Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Санкции идеальны для креативных индустрий»

Елена СЕРДЕЧНОВА

В Москве завершилась «Российская креативная неделя — 2022». На ней обсуждали актуальные проблемы отрасли, в том числе как санкции и культура отмены повлияли на творческую экономику.

Значимость креативной экономики трудно переоценить. Именно она в современных условиях становится драйвером развития страны, предлагая новые дизайнерские решения, создавая IT-продукты или национальные кинофильмы. Но для того, чтобы креативные индустрии могли заработать в полную силу, им нужна площадка, на которой творцы, креативные бизнесмены и представители власти могли бы искать отраслевые решения и обсуждать самые животрепещущие вопросы. Таким местом вот уже в третий раз и стала «Российская креативная неделя» (РКН). Форум проходил с седьмого по десятое июля в столичном Парке Горького.

Этим летом РКН посетило рекордное количество людей — 350 000, не считая огромной онлайн-аудитории. На 300 мероприятиях более 1000 экспертов делились опытом в совершенно разных сферах: от моды до гастрономии, от создания метавселенных до проблем творческого образования. Всего же на форуме было представлено 14 креативных индустрий. А в качестве организаторов выступили АНО «Креативная экономика», Российский книжный союз и Роскультцентр при поддержке Президентского фонда культурных инициатив.

На форуме проходили дискуссии, посвященные вопросам межведомственного взаимодействия, сотрудничества инфраструктурных игроков, логистики, «партнерки» с зарубежными странами. Важным вопросом стал и вопрос индустриального образования, которое требуется поставить на поток. Что касается общей концепции Креативной недели, то в 2022 году организаторы сделали акцент на региональной повестке. Если в прошлой РКН участвовало 30 регионов, этим летом — 62.

Директор Федерации креативных индустрий Игорь Намаконов подтвердил «Культуре», что большая региональная повестка — новшество этого года.

— Впервые на креативной неделе региональный шатер — Красноярского края. Кроме того, в «Российской креативной неделе» появился акцент на проектирование. Ведь рынок нуждается в ответах на многочисленные вопросы, — отметил он.

Интересно, что сотрудничество с регионами не будет исчерпываться участием в форуме. В сентябре состоится «Российская креативная неделя. Мода» в Нижнем Новгороде, в октябре — «Российская креативная неделя — Сибирь» в Красноярском крае, в декабре — V юбилейный Международный ремесленный конгресс в Горном Алтае, который пройдет при поддержке дирекции «Российской креативной недели». Уже в 2023 году — «Российская креативная неделя. Образование» в ДФО и «Российская креативная неделя. Дизайн» в Казани.

За провинцию взялись действительно серьезно. В июне этого года на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) замминистра культуры РФ Ольга Ярилова рассказала, что Минкультуры РФ планирует создать креативные пространства на промышленных объектах в шести регионах страны. Таким образом, креативные индустрии сегодня получают новый импульс к развитию по всей стране.

— Мы готовим мастер-планы для наших территорий. Я впервые назову эти регионы — Белгород, Архангельск, Калуга, Липецк, Башкортостан, Татарстан. В эти мастер-планы войдут и арт-резиденции, и мы дадим новую жизнь разным промышленным объектам, создадим там уникальные возможности, которые дадут новый толчок для развития креативных индустрий, — отметила замминистра. — В Сибирском федеральном округе в этом году появятся семь школ креативных индустрий. Более 350 млн рублей выделено на эти цели.

Что касается школы креативных индустрий, то они будут созданы в рамках федерального проекта «Придумано в России». Только в этом году будет открыто 32 школы. Их выпускники смогут работать в творческой экономике и, наверное, приедут в Москву на «Российскую креативную неделю» — главное событие года в креативной сфере.

Надо сказать, что на креативную индустрию власти обратили внимание еще во время пандемии. Осенью 2021 года в России была принята Концепция развития креативных индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года. Она должна обеспечить отрасли конкурентоспособность, предотвратить отток талантливой молодежи и вовлечь ее в национальную экономику.

Однако творческая экономика столкнулась с проблемами: традиционные меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, промышленности, экспорта не учитывают специфики креативных индустрий. Например, с помощью субсидирования процентных ставок стимулируется приобретение основных средств и оборудования, но вот оплата труда не субсидируется, а ведь именно она является основной защитой для креативной экономики. Да и федеральные и региональные программы, способные помочь творческому бизнесу, не скоординированы. В результате большинство перспективных компаний, создающих продукты на стыке культуры, цифровых технологий, промышленности, оказываются «вне контура» внимания государства. Понятно, что эту тему не мог не поднять форум.

На «Российской креативной неделе» прошло выездное заседание Комиссии Госсовета по направлению «Культура». На нем представители Администрации президента России, региональных правительств и организаций, отвечающих за поддержку креативного предпринимательства, провели дискуссию «О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях». Для решения накопившихся отраслевых вопросов собравшиеся предложили создать межведомственную площадку. А уже на другом мероприятии — пленарной сессии «Новое время — новые правила креативного сектора» — первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко заявил о необходимости появления системного института поддержки креативных индустрий: «Его необходимость не вызывает сомнений, конкретная форма сейчас обсуждается с правительством».

По мнению президента Федерации интеллектуальной собственности Сергея Матвеева, такая площадка уже есть — это «Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности».

— У нас уже создана президентом Владимиром Путиным общественно-государственная площадка. «Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности» борется с контрафактом, работает над тем, чтобы результат любого интеллектуального труда был защищен, в том числе и в цифре.

Матвеев полагает, что для развития отрасли следует снизить величину страховых взносов для субъектов креативного предпринимательства до уровня страховых взносов в IT-компаниях, а также освободить участников рынка от НДС на операции по реализации исключительных прав на все виды интеллектуальной собственности. Следует обратить внимание и на то, что интеллектуальную собственность до сих пор банки не принимают в качестве залога.

Но несмотря на проблемы, существующие у творческого бизнеса, уход из России крупных зарубежных игроков дает отечественным творцам и бизнесменам уникальную возможность занять освободившиеся ниши. Сергей Кириенко считает, что креативным индустриям необходим вызов для развития, а санкции Запада подтолкнули к этому.

— Для креативных индустрий нужен вызов. Потому что любой кризис и любой вызов — это время возможностей. Санкции идеальны для креативных индустрий, потому что они привели к точке невозврата. Как раньше, жить и работать уже не получится. Значит, надо крутиться, искать нестандартные идеи и решения, это начинает работать во всех атмосферах, — подытожил он.

Сергей Собянин провел селектор с регионами по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Мэр Москвы Сергей Собянин в среду, 13 июля, провел селекторное совещание с регионами по повышению устойчивости экономики в условиях санкционного давления.

Обсуждался ход реализации уже принятых мер и новые предложения по укреплению экономики регионов в текущих условиях. Порядка одной трети мероприятий было включено в план по предложениям субъектов РФ, 90% из них уже претворено в жизнь. Как отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников, акцент сейчас делается уже не на разработке новых мер, а на донастройке существующих.

По программам кредитования корпоративного сектора под оборотные средства уже выдано кредитов на 1,7 трлн рублей, заключены соглашения на 2,4 трлн - это 80% от расчетного лимита.

Основной объем – почти 69% заключенных соглашений - это программы для системообразующих предприятий. В том числе в июне запустилась программа для транспортного сектора, а в начале июля начались выдачи по программе кредитования системообразующих предприятий в сфере ТЭК.

По программам для МСП уже заключено соглашений почти на 500 млрд рублей. Причем на последней неделе впервые более 60% прироста приходится на так называемые «зонтичные поручительства» (гарантия государства перед банком, что обязательства заемщика будут выполнены).

Для крупных компаний, еще не вышли на параметры системообразующих, но уже и не подпадают под категорию МСП, реализуются программы кредитования на пополнение оборотных средств и на проектное финансирование (например, для завершения проектов с готовностью выше 50%) – под гарантии ВЭБ.РФ. Так, ВЭБом уже подписано соглашений с банками на 225 млрд рублей, банками в свою очередь началось заключение кредитных договоров (на 6,5 млрд рублей)

Максим Решетников сообщил, что за последний месяц более востребованной стала мера по отсрочке страховых взносов за 2 и 3 кварталы, реализуемая по поручению Президента. Если за апрель ей воспользовались 900 тыс. налогоплательщиков, то за май – уже 1,1 млн.

Говоря о донастройке действующих мер, министр отметил, что на базе блокчейн-платформы ФНС, к которой уже подключено 70 банков, запущен информационный сервис, который поможет оценить эффективность мер господдержки. Прежде всего, льготного кредитования бизнеса – от малого до крупного. Уже сейчас сервис охватывает данные по 10 ключевым федеральным программам – для системообразующих компаний, проектов по цифровой трансформации, высокотехнологичных МСП и др. По сути это мониторинг банковских данных по кредитам в разрезах: льготных программ, заемщиков, сумм, заявленных/одобренных/выданных кредитов. Для регионов это эффективный инструмент, чтобы объективно видеть востребованность федеральных мер поддержки, понимать, как чувствуют себя конкретные отрасли или предприятия. «В планах – расширять сервис, добавляя другие программы льготного кредитования», - отметил глава Минэкономразвития.

Он подчеркнул, что сейчас важно добиваться, чтобы все принятые меры максимально эффективно работали в регионах. «Продолжаем собирать обратную связь через разные каналы: электронный сервис для жалоб по проверкам, региональную сеть центров «Мой бизнес», деловые сообщества, опросы Аналитического центра. Проводим регулярные встречи с бизнесом», - заключил министр.

Максим Решетников и Вячеслав Гладков обсудили вопросы развития Белгородской области

Министр экономического развития России Максим Решетников и губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков обсудили инвестиционный потенциал области и улучшение показателей социально-экономического развития региона. Участники встречи остановились на вопросах активизации существующих проектов на территории области, поиска новых точек роста. Также были затронуты проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие региона.

Глава Минэкономразвития обозначил перечень федеральных мер поддержки, необходимых для реализации инвестпроектов, в их числе: заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, списание высвобождаемых средств субъектов в результате снижения объема погашения задолженности перед РФ и создание технопарков, индустриальных и промышленных парков.

По итогам встречи Максим Решетников и Вячеслав Гладков договорились о том, что регион сформирует список приоритетных инвестиционных проектов для совместной с Минэкономразвития проработки механизмов их поддержки.

В Магадане построят новый родильный дом

В столице Магаданской области с привлечением средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) строится родильный дом. Объём заёмного финансирования составляет 840 млн рублей, из которых на сегодняшний день субъекту РФ уже перечислена половина кредита. Общая стоимость проекта оценивается в 6 млрд рублей.

«На заемные средства в Магадане планируется построить Областной родильный дом на 80 коек с женской консультацией на 100 посещений в смену и с дневным стационаром на десять мест», - сообщил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

Сейчас на объекте ведутся работы по выносу существующего водопровода, устройству монолитных железобетонных стен, армировке перекрытий, формированию откосов, организации дорог и т.д. – то есть, завершается «нулевой цикл» стройки.

Инфраструктурный проект реализуется в рамках комплексной застройки Горохового поля, общая площадь которого более 17 га. Градостроительный потенциал территории составляет 200 тысяч кв.м жилья.

Строительство роддома началось в 2021 году и должно завершиться в 2024 году.

В городе Красноярске продолжается строительство многоквартирного дома, в который из аварийного жилья переедут 495 человек

В Красноярском крае в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько отметил, что масштабная программа расселения аварийного жилья реализуется в регионах страны по решению Президента России, и является одной из наиболее социально значимых задач.

«Ускоренная реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вносит весомый вклад в том числе и в развитие строительной отрасли, которая является одним из главных локомотивов экономики страны. Крайне важно, что эта работа будет продолжена: регионы страны, досрочно выполнившие текущую программу, смогут приступить к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года», – сказал Алексей Ересько.

В городе Красноярске на улице Крайней продолжается строительство 17-этажного дома № 12. В настоящее время на строительной площадке выполняется устройство фундамента, забиваются сваи, идет расчистка территории.

Сдать данный объект в эксплуатацию планируется в 2023 году. В нем предусмотрены одно-, двух- и трехкомнатные квартиры для 495 человек, проживающих в аварийном жилье, расположенном на улицах Семафорной, Станочной, Качинской, Свердловской, Лесной и Ленина.

В действующую программу переселения включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года и подлежащими сносу в связи с их физическим износом. Завершение программы планируется раньше установленного срока - к сентябрю 2024 года. В настоящее время на территории региона разрабатывается механизм перехода к выполнению программы расселения непригодных для проживания домов, которые были выявлены после 1 января 2017 года.

Всего в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года, в Красноярском крае запланировано обеспечить новыми квартирами 18 889 человек, проживающих в 1 039 домах площадью 319,16 тыс. кв. м, расположенных на территории 32 муниципальных образований.

С 2019 года по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено 179,61 тыс. кв. м аварийного жилья, жилищные условия улучшили 10,66 тыс. граждан.

«Строительство многоквартирных домов остается одним из приоритетных способов переселения граждан. И, безусловно, все возводимые здания должны не только соответствовать существующим нормам и стандартам качества, но и отвечать самым современным требованиям энергоэффективности. Кроме того, сегодня регионы получили возможность ликвидировать целые микрорайоны, в которых расположены и аварийные дома, и здания, которые в ближайшее время могут стать непригодными для проживания. В этих целях разработан механизм комплексного развития территорий жилой застройки, который позволяет обеспечить граждан новым комфортным жильем, обновить коммунальную инфраструктуру, благоустроить общественные пространства – то есть преобразить наши города, сделать жизнь людей лучше», – подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Бюджет в борьбе за урожай

Евгений Китаев

В регионе до конца 2024 года продлили действие пониженной ставки - три процента вместо шести - единого сельхозналога (ЕСХН). А для сельхозпроизводителей, которые не станут сокращать штат, ее вообще сделали нулевой.

Ранее с такой инициативой выступил губернатор Алексей Текслер, подчеркнувший, что мера направлена на поддержку развивающихся хозяйств, предприятий, расширяющих производство, дополнительно привлекающих кадры в село.

Единый сельхозналог пополняет местные бюджеты, поэтому выпадающие доходы будут компенсированы муниципалитетам из областной казны. По данным налоговой службы, льготной ставкой в прошлом сезоне воспользовались 778 сельхозпроизводителей, сэкономив 52 миллиона рублей. Продление преференции позволит хозяйствам сберечь почти столько же в этом году, 127 миллионов в 2023-м и 135 - в 2024-м. Эти средства могут направляться на развитие или зарплаты.

Засуха предыдущих лет, а затем и санкции, введенные недружественными странами, увеличили производственные расходы предприятий АПК, вымывая оборотные средства. Чтобы поддержка была ощутимее, область включила и другие механизмы помощи отрасли: дополнительно выделила ресурсы на заготовку кормов для скота, покупку семян, вдвое - до 200 миллионов рублей - нарастила субсидии на покупку удобрений.

Областная поддержка строительства и оборудования новых молочных ферм составляет 213 миллионов рублей в год. В частности, в 2021-м по этой программе построена новая ферма на 516 ското-мест в хозяйстве Айдархана Карсакбаева. По валовому показателю молочного производства это фермерское хозяйство вышло на пятый результат в регионе - после крупных сельхозпредприятий. А к 2024 году, прогнозируют областные специалисты, новые объекты в молочном секторе обеспечат дополнительно 25-30 тысяч тонн продукции.

Продолжит набирать обороты и растениеводство. Из областной казны на покупку техники в этом году направлено 313 миллионов рублей, что ускорило темпы переоснащения машинного парка, - 111 процентов к прошлому году.

Кураторы АПК связывают эффективность аграрной экономики и с уровнем социально-бытового комфорта, материального благополучия жителей села. По словам главы региона, в этом году область, участвуя в программе комплексного развития сельских территорий, реализует 25 проектов благоустройства, ремонта школ и других социальных учреждений. 50 семей получили выплаты на улучшение жилищных условий, впервые субсидируется организация производственной практики студентов профильных вузов на сельхозпредприятиях.

За пять месяцев из областного и федерального бюджетов южноуральские аграрии получили 1,2 миллиарда рублей в виде субсидий, в том числе на выращивание полевых культур, грантов для фермеров. А в общей сложности господдержка-2022 составит 2,65 миллиарда. Задача преследуется такая: регион должен обеспечивать себя основными продуктами питания, поставлять их другим субъектам РФ, диверсифицируя региональную экономику, создавая устойчивые точки роста. Вообще-то Южный Урал давно перестал быть территорией, где развивается исключительно тяжелая индустрия - металлургия и машиностроение. К базовым отраслям теперь относят и аграрное производство с предприятиями переработки.

Этот тренд поддержала нынешняя посевная кампания, увеличившая площади под яровые культуры на 80 тысяч гектаров (104 процента к 2021 году). Вообще же Челябинская область занимает первое место в Уральском федеральном округе по размеру пашни - 2 миллиона 375 тысяч гектаров. Вырос также клин масличных культур (116 процентов к 2021-му), за несколько лет он практически удвоился. Регион вышел на второе место по посевам пшеницы твердых сортов. Ею впервые засеяно 180 тысяч гектаров (114 процентов к прошлому сезону). Благодаря росту на 76 процентов будут закрыты внутренние потребности в сырье для макаронных изделий, в производстве которых Южный Урал уже лидирует в стране, но продолжает при этом наращивать перерабатывающие мощности. Компания "Ресурс", в частности, открыла производственно-логистический комплекс стоимостью 5 миллиардов рублей. Свой проект стоимостью 4,3 миллиарда завершает компания "Макфа": помимо строительства логистического комплекса, она строит мельницы для переработки твердых сортов пшеницы, монтирует новые линии для выпуска макарон.

Картофеля и овощей открытого грунта в области также высадили больше прошлогоднего - на площади 231 гектар (103 процента). И теперь рассчитывают на хороший урожай всех культур. Если не подкачает погода, планируется собрать 1 миллион 942 тысячи тонн зерновых и зернобобовых (189 процентов к 2021-му), почти 300 тысяч тонн масличных (171 процент), более 35 тысяч тонн полевых овощей (137 процентов) и 39 тысяч тонн тепличных (118 процентов), 116 тысяч тонн картофеля (114 процентов).

- Сегодня крайне важно развивать агропромышленный комплекс, обеспечивать продовольственную безопасность страны и региона, в том числе за счет увеличения посевных площадей. И, конечно, при этом обеспечивать занятость в селе. Это вопрос не только экономический, но и политический, - отмечает Алексей Текслер.

То же, по сути, подчеркнул на недавнем совещании в федеральном правительстве министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

- Исходим из того, что нынешний урожай в полной мере обеспечит внутренний рынок и, соответственно, продовольственную безопасность нашей страны, - прогнозирует министр.

Он подчеркнул: за последние годы Россия стала нетто-экспортером продукции АПК и в нынешнем сезоне намерена сохранить достигнутые результаты.

В Зауралье опровергли прогноз резкого роста безработицы в регионе

Валентина Пичурина

По прогнозу Центра стратегических разработок (ЦСР), к концу года количество безработных вырастет в более чем половине субъектов РФ. Топ-10 проблемных в этом плане регионов возглавила Курганская область, где уровень регистрируемой безработицы, по версии ЦСР, поднимется чуть ли не в 10 раз - с нынешних 1,3 до 12,5 процента. Сокращения ожидаются в автомобилестроении, точечные - на транспорте и в сфере логистики, производстве изделий из металлов. Однако власти столь мрачное прорицание назвали фейком.

- В Курганской области ситуация стабильная. У нас сейчас рекордно низкий уровень регистрируемой безработицы - 1,3 процента, - ответил на вопрос корреспондента "РГ" директор департамента экономического развития региона Владимир Ковалев. - Проблем в автомобилестроении в регионе тоже не прогнозируется. Есть определенные нюансы в целом в стране, связанные с тем, что многие компоненты в автопроме были импортными. Но сейчас мы входим в активную фазу импортозамещения, ведется работа с заводами нашего региона и страны.

По словам Ковалева, есть отечественные аналоги зарубежных комплектующих, а также совместные научные разработки с Курганским госуниверситетом, МГТУ имени Баумана, например, в части тормозных систем. Есть и понимание, как обеспечить поставки с использованием механизмов параллельного импорта.

По данным департамента экономического развития, по итогам первого квартала нынешнего года Курганская область занимает 35 место в рейтинге субъектов РФ по индексу промышленного производства и 38-е - по темпам роста инвестиций. Экономика продолжает развиваться, создаются новые рабочие места.

- В 2021 году в регионе реализовано 242 инвестиционных проекта, что позволило создать около 2000 рабочих мест. Сейчас реализуется 557 проектов с созданием более 7000 рабочих мест, - подчеркнул на недавней онлайн-конференции заместитель губернатора по экономической политике Владимир Архипов.

В главном управлении по труду и занятости региона добавляют: с начала года численность зарегистрированных безработных снизилась на 2,3 тысячи - до 4,8 тысячи человек. Трудоустроено около 6,8 тысячи граждан, при этом в базе почти 8 тысяч вакансий. Предпосылок для резкого роста безработицы нет.

Представители профсоюзов тоже подтверждают: речи о массовых сокращениях на промышленных предприятиях не идет.

- Я недавно был на двух, имеющих отношение к автопрому. На Шадринском автоагрегатном заводе даже не хватает рабочих. По словам исполнительного директора, у них заказов почти в два раза больше, чем они могут выполнить. Немного сложнее ситуация на автобусном заводе. Июнь они доработали с полной загрузкой, на июль тоже работа есть, на август планы пока рассматриваются, - поделился с "РГ" председатель областной организации профсоюза работников автомобильного и сельхозмашиностроения Василий Бобров.

А вот в лесной отрасли Курганской области не все так благополучно. Как рассказал "РГ" один из арендаторов, ни для кого не секрет, что рынок пиломатериалов перенасыщен, со сбытом проблемы. Компании в основном работают с покупателями из стран Азии, которым после падения курса доллара и роста цен стало невыгодно приобретать продукцию в тех же объемах, что и раньше. Российский же рынок не "проглотит" такое количество пиломатериалов, которое у нас выпускают. Рост цен на лесную продукцию тесно связан с ростом цен на ГСМ, подчеркивает арендатор. Например, два года назад замена масла на четырех грузовых КамАЗах обходилась в 20 тысяч рублей, а сейчас 60 тысяч не хватает. Сильно подорожали колеса, цепи, ленточные и дисковые пилы, запчасти и комплектующие к ним. Стоимость расходных материалов увеличилась в два раза. Поскольку цены растут, реализации нет, а зарплату платить надо, волей-неволей возникают мысли о сокращении штата. На предприятии трудятся 40 человек, плюс оно дает работу шести ИП. Если ситуация не стабилизируется, мелкие пилорамы могут не выжить. Хотя предприниматель намерен всеми возможными способами стараться сохранить коллектив: кадры сейчас на вес золота.

Сергей Орлов, руководитель Центра развития приграничных территорий, директор Курганского филиала Института экономики УрО РАН:

- Некоторые эксперты будто соревнуются друг с другом в том, кто составит наиболее пессимистический прогноз. Но подобное развитие событий возможно лишь при самом негативном сценарии - когда и обстоятельства сложатся наихудшим образом, и руководство страны, и бизнес, и население ничего не будут предпринимать для изменения ситуации. Вероятность такого сценария, как правило, не превышает пяти процентов - уровня статистической погрешности. На мой взгляд, пик многих последствий незаконных санкций пройден, несмотря на то что они не закончились.

В настоящий момент российская экономика активно и достаточно успешно, принимая во внимание сложность ситуации, адаптируется к ней.

По нашим данным, в 2021 году уровень безработицы в Курганской области составил 7,7 процента. Возможен ли ее рост? Да, так же, как и снижение при определенном развитии событий. В краткосрочной перспективе отклонения не превысят 5-10 процентов. А в среднесрочной и особенно долгосрочной многие эксперты прогнозируют снижение уровня безработицы. В целом считаю ситуацию стабильной. Да, стране и региону предстоит большая работа по проведению структурных экономических преобразований, которые, не сомневаюсь, будут успешно реализованы.

Третью "Российскую креативную неделю" сравнили с мощным источником энергии

Сусанна Альперина

С 7 по 10 июля московский Парк Горького в третий раз стал эпицентром креатива здесь прошел форум "Российская креативная неделя" (Russian Creative Week, RCW), объединивший представителей всех креативных индустрий страны, власти и бизнеса.

"Российская креативная неделя" вошла в программу мероприятий Года культурного наследия народов России. Организаторы Форума АНО "Креативная экономика", Российский книжный союз и "Роскультцентр" при поддержке Президентского фонда культурных инициатив. "РГ" - стратегический информационный партнер.

На пленарном заседании "Новое время - новые правила креативного сектора" представители творческих отраслей и власти обсудили гарантии от государства для креативных индустрий, импортозамещение и точки роста и пришли к выводу, что наступило время самых широких возможностей для всех креативных индустрий. Первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко сообщил, что Администрация президента и правительство РФ ведут переговоры о создании межведомственной структуры - проектного офиса для координации работы всех креативных индустрий, но ключевые предложения должны поступить от представителей творческих отраслей в итоговой резолюции "Российской креативной недели".

Первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко:

"Возможность развития креативных индустрий строится на нескольких вещах. Она требует вызова и он у нас есть. Она требует базовой системы подготовки и образования, и российская система образования, науки такую опору дает. Она требует фундаментальной культурной основы - мало стран в мире, которые имеют такую историю культуры. И она требует творческо-предпринимательской активности и воли. И с этим у нас тоже все хорошо. Вся эта совокупность у нас сегодня есть. Поэтому вызов огромный, это правда, но и возможности невероятные. Россия сегодня - по-настоящему страна возможностей".

На выездном заседании комиссии Госсовета по направлению "Культура" "О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях" были выявлены ключевые точки роста и устойчивости креативного предпринимательства в регионах и необходимость создания межведомственного проектного офиса, который бы обеспечил коммуникацию между всеми креативными индустриями.

Начальник Управления президента РФ по общественным проектам, председатель оргкомитета "Российской креативной недели" Сергей Новиков отметил, что быстро растущие креативные отрасли могут привнести мощный вклад в экономику каждого региона, для этого нужно создать условия и инструментарий. "Нужно найти формат межведомственной точки координации, оптимальную организационно-правовую форму. Вряд ли мы хотим создать Министерство креативных индустрий, нужно выбрать наиболее подходящую под задачи общественно-правовую форму".

Как итог заседания отраслевых гильдий "Российской креативной недели" в сентябре в Госдуме заработает специальная площадка, объединяющая разные комитеты для продвижения законодательных инициатив в сфере креативных индустрий.

На медиазавтраке с участием представителей медиахолдингов и СМИ было высказано предложение создать квоты публикаций, посвященных креативному сектору экономики. Необходимо создать условия и возможности для профильных СМИ рассказывать аудитории о проектах и кейсах креативных индустрий в разных регионах.

В этом году существенно увеличилось количество участников форума из регионов. На площадках "Российской креативной недели" свои кейсы и программы представили Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Ленинградская, Ульяновская, Мурманская, Калининградская, Новгородская области и многие другие. В этом году в работе форума впервые принял участие Казахстан и презентовал свой потенциал развития креативных индустрий.

Марина Абрамова, директор форума "Российская креативная неделя":

"Российская креативная неделя" - своеобразный креативный коллайдер и возможность для нас, представителей креативных индустрий, раз в год творчески столкнуться и создать новую энергию для развития индустрий, для себя, своих семей и страны в целом. В этом году у нас феноменальное количество участников из регионов - на форум приехали делегации из 62 субъектов Российской Федерации во главе с губернаторами. У каждой команды есть определенный запрос под конкретные проекты и планы развития креативных индустрий. Наметившиеся стратегии мы продолжим создавать с правительствами и креаторами на региональных форумах. На площадке RCW в этом году подписано 15 соглашений о сотрудничестве с регионами, фондами, партнерами, среди которых Сибирский институт развития креативных индустрий, Российское Общество Знание, Федерация креативных индустрий".

На форуме "Российская креативная неделя" проанонсировано проведение второго сезона Национальной премии в области креативных индустрий - Russian Creative Awards. В ближайшее время начнется заявочная кампания премии - заявку могут подать любые российские проекты, занятые в одной из креативных индустрий или кросс-индустриальном проекте.

Подать заявку можно будет до 25 сентября. В октябре эксперты будут отбирать лучшие проекты. А в ноябре начнется работа жюри. Имена лауреатов станут известны в декабре, на церемонии награждения в доме культуры "ГЭС-2".

Работу павильона Created in Moscow открыл мэр Москвы Сергей Собянин, который подчеркнул, что правительство города продолжит поддерживать креативные индустрии в условиях санкций и новых вызовов. Так, в Москве сети кинотеатров получили гранты на продвижение и прокат отечественных фильмов. В технопарках создается система креативных технопарков. "Два из них получили статус. Около пяти площадок подали заявки. Мы над ними работаем", - рассказал мэр.

На площадке "Издательское дело и журналистика" сформулировали перечень мер поддержки, необходимых книжной отрасли. Среди них - сохранение цен на книги, отмена НДС, помощь с оборотными средствами путем льготного кредитования, повышение лимитов по отношению к малому и среднему бизнесу. Еще одна важнейшая задача - удержание рабочих мест. В отрасли занято порядка 65 тысяч специалистов, книжники среди мер поддержки называют отмену социальных налогов, введение 7% НДФЛ.

В павильоне "Образование в креативных индустриях" министр Валерий Фальков поддержал идею стажировки студентов технических вузов в творческих учебных заведениях для повышения креативности и предложили организовать большую встречу отраслевых гильдий "Российской креативной недели" с представителями вузов на площадке РГУ им. А. Н. Косыгина. Важным вызовом для сферы образования является большой запрос от креативных индустрий на кадры, которые будут обладать и знаниями в одной или нескольких творческих отраслей, и предпринимательскими навыками. Свои обновленные программы с учетом запроса от бизнеса презентовали колледжи и школы - теперь им предстоит пройти проверку на практике.

На площадке "IT, компьютерная графика, разработка компьютерных игр" акцентировали внимание на необходимости создания российской платформы, на которую отечественные разработчики смогут выкладывать свои продукты. Также большое внимание стоит уделить работе с лицензиями и защите авторских прав на ПО, созданное российскими компаниями.

На площадке "Кино и телевидение" эксперты высказали мнение о том, что российские кинопроизводители смогут заполнить российские кинотеатры в том же объеме, что был прежде, не раньше чем через год или два. При этом очень важна поддержка со стороны государства. Среди мер помощи отрасли заместитель генерального директора "Газпром-медиа Холдинга" Юлия Голубева назвала налоговые льготы, снижение страховых взносов, а среди перспективных новых партнеров - коллег из дружественных стран, таких как Иран, Южная Корея, Турция.

Напомним, что "РГ" принимала участие в нескольких дискуссиях и организовала свои. Об этом подробно мы рассказывали в статье. В наших дальнейших материалах мы будем использовать высказывания спикеров "Российской креативной недели".

Записи событий доступны на сайте creativityweek.ru и в официальной группе Форума ВКонтакте.

350 000 человек посетили "Российскую креативную неделю"

Свыше 10 миллионов людей посмотрели онлайн-трансляции

350 мероприятий было проведено

1300 спикеров принимали в них участие

62 региона прислали своих представителей на Форум.

Памфилова: Кандидатов на выборы выдвинули 23 партии

Галина Мисливская

Центризбирком оценивает конкуренцию на предстоящих в сентябре выборах как высокую: из 29 существующих партий в них участвуют 23, в общей сложности они выдвинули более 14 тысяч кандидатов на выборы всех уровней.

"Средний уровень конкуренции на выборах на данный момент достаточно высокий. Для нас важно, чтобы кандидаты представляли интересы всех избирателей в регионе", - сказала глава ЦИК Элла Памфилова на заседании комиссии в среду.

Из представленных ею данных следует, что к 13 июля выдвинуто 18 772 кандидата, в том числе - 14151 от 23 политических партий, 4438 - в порядке самовыдвижения и 183 человека от 6 общественных организаций.

В выборах губернаторов, который пройдет в 15 регионах, пока намерены участвовать 87 кандидатов, большинство - 81 - от 16 политических партий, еще шестеро - самовыдвиженцы. Таким образом, средний "конкурс" на одно губернаторское место составляет почти шесть человек. Именно столько человек претендуют на пост глав Удмуртии, Калининградской, Новгородской, Рязанской, Свердловской областей. Чуть меньше желающих побороться за главный пост в Марий Эл, Владимирской и Саратовской областях. Самая низкая пока конкуренция - по четыре кандидата - в Бурятии и Томской области. А самая высокая - в Республике Коми - 13 кандидатов.

"После выборов в сентябре мы обязательно проанализируем взаимосвязь процента муниципального фильтра в каждом субъекте РФ с уровнем конкуренции на выборах", - пообещала Элла Памфилова.

Напомним, муниципальный фильтр - обязательное условие для выдвижения кандидатов на выборы губернаторов, регионы вправе самостоятельно устанавливать высоту планки - от 5 до 10 процентов подписей муниципальных депутатов в поддержку участника.

В шести субъектах в это году пройдут выборы новых составов законодательных собраний. Там уже выдвинуто 1013 кандидатов, из них 872 - по спискам от 12 партий, 112 по одномандатным округам от 10 партий, 29 - в порядке самовыдвижения.

Единый день голосования пройдет 11 сентября. Поскольку выборов федерального уровня в этом году не проводится, регионы вправе самостоятельно определять длительность голосования - один, два или три дня. Большинство субъектов, где проходят губернаторские кампании, выбрали трехдневный формат (9 из 14, где будет прямое голосование), в Томской и Кировской областях голосование продлится два дня, в Бурятии, Марий Эл и Свердловской области организаторы выборов решили ограничиться одним днем.

На развитие дорог страны в 2022 году Росавтодору выделено более 918 млрд рублей

Сегодня, 13 июля, в Республике Марий Эл состоялось совещание с руководителями территориальных органов управления автомобильными дорогами Приволжского федерального округа по теме «Дорожные фонды в Российской Федерации: задачи и перспективы 2022 - 2024 годов». Организатором мероприятия выступила Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР». В дискуссии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев, а также представители ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», Госавтоинспекции, общественности и другие.

Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос развития дорожного хозяйства в существующей экономической ситуации.

В своем приветственном слове руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что в текущем году дорожная отрасль обеспечена беспрецедентным финансированием. В частности, в рамках исполнения бюджета в I полугодии бюджет вырос с 756 млрд рублей до 918 млрд рублей.

«Это на сегодняшний день максимальный объем бюджета, доведенный Федеральным дорожным агентством на исполнение всех программ дорожного хозяйства по всем направления расходов: это национальный и федеральные проекты. Мы твердо убеждены, что это не финальная точка», — подчеркнул глава Росавтодора.

Также отдельно он остановился на теме реализации пятилетнего плана дорожной деятельности, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1601-р от 20.06.2022 г.

«Огромнейшей силы стратегический документ позволяет нам сконцентрировать все ресурсы по выполнению целевых задач, поставленных перед нами. Прежде всего, это ускорение работ по приведению в нормативное состояние до 50% региональных трасс и до 85% — дорог городских агломераций. В эту программу также входит новая задача, связанная с той работой, которую мы провели совместно с регионами — это формирование опорной сети Российской Федерации. Ее протяженность составила 138 тыс. км. В рамках пятилетнего плана необходимо привести 85 % дорог опорной сети в нормативное состояние».

В ходе совещания об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации и перспективах на 2022 – 2024 годы доложил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, а также рассказал о ключевых аспектах дорожной отрасли: это реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» и достижение всех его показателей, вопрос обеспечения сохранности трасс и магистралей, а также мониторинг состояния дел в дорожном хозяйстве субъектов страны.

В режиме видеоконференцсвязи заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов доложил о ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Особое внимание в своем выступлении он уделил приведению в нормативное состояние искусственных сооружений.

«Регионы в этом году приступили к выполнению целевых показателей. Мы совместно с Росавтодором провели анализ проводимых работ и видим, что наш целевой показатель значительно перевыполняется. По итогам мероприятий будет приведено в нормативное состояние 37 км мостов при плане 16 км», — отметил Ренат Гайнетдинов.

Всего на территории субъектов Российской Федерации в 2022 году работы запланированы на 489 мостовых сооружениях. На указанные мероприятия направлено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд рублей — средства федеральной поддержки.

С докладом об организации и управлении качеством в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в режиме видеоконференцсвязи выступил заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. Он напомнил, что 2022 год объявлен Годом качества в дорожном хозяйстве, и этому вопросу сегодня уделяется особое внимание.

«Под понятием качества мы понимаем не только транспортно-эксплуатационное состояние дорог, не только итоги выполняемых строительно-монтажных мероприятий, а в первую очередь вопросы управления. Потому что качество — это основополагающий принцип, который должен стать основным в нашей деятельности. Это и производственная дисциплина, и финансовая дисциплина, и, как следствие, — это результат работы, которую будут оценивать пользователи автомобильных дорог», — обозначил Игорь Костюченко.

Заместитель руководителя Росавтодора рассказал о первых результатах функционирования обновленной системы качества организации работ, которая в пилотном режиме запущена в трех субъектах РФ. Он подчеркнул, что программа призвана обеспечить своевременное формирование планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации.

«Обновленная система качества организации и производства работ, а также эффективное управление процессами позволят нам минимизировать имеющиеся риски и четко структурировать задачи по развитию сети автомобильных дорог страны», — резюмировал Игорь Костюченко.

О взаимодействии федеральных и территориальных органов управления автомобильных дорог при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» рассказал начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов. Он подчеркнул, что кураторы ФКУ осуществляют регулярные выезды на все дорожно-строительные объекты нацпроекта, реализуемые на территории подведомственных субъектов страны.

«Нами осуществляется проверка качества выполняемых строительно-монтажных работ подрядными организациями в части параметров асфальтобетонных покрытий, технологий устройства элементов дорожных конструкций. Составляются акты осмотра с указанием замечаний с последующей фотовидеофиксацией нарушений», — отметил Илдар Мингазов.

Врио главы Республики Марий Эл Юрий Зайцев в свою очередь подчеркнул, что для региона развитие дорожной сети является приоритетом среди основных социально-экономических направлений.

«Мы идем уверенно в этом направлении. Выражаю глубокую благодарность Правительству Российской Федерации за оказанное внимание к нашему региону и поддержку в такой важной сфере экономики, как дорожное строительство», — отметил Юрий Зайцев.

Подводя итоги совещания, руководитель Росавтодора подчеркнул, что на сегодняшний день в дорожной отрасли очень важное место занимает работа с общественностью и обратная связь от населения. Так, по итогам исследования, проведенного в декабре 2021 года Всероссийским центром изучения общественного мнения, 49% жителей российских регионов удовлетворены качеством и доступностью автомобильных дорог в стране, а также отмечают улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры. Роман Новиков отметил, что в Республике Марий этот показатель значительно выше, чем в среднем по стране, и составляет 61%.

Шишкалова Анна

Минэкономразвития и представители «ОПОРЫ РОССИИ» обсудили важные направления развития МСП

Министр экономического развития Максим Решетников обсудил актуальные вопросы развития бизнеса и меры господдержки с представителями общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Глава ведомства призвал предпринимателей выстраивать новые цепочки производства, осваивать новые направления бизнеса, для чего Правительством предоставлены комплексные меры поддержки.

«На сегодняшний день у нас в полной мере реализуется План первоочередных действий, он оказал существенное влияние на текущую ситуацию. Сейчас основная задача – донастройка всех программ. Антикризисная повестка должна постепенно сменяться долгосрочным планированием. В основе должны находиться стратегические решения, которые помогут сектору МСП развиваться дальше в новых условиях. Для финансовой поддержки МСП сейчас запущены четыре программы льготного кредитования с общим объемом 800 млрд рублей. На сегодняшний день соглашения заключены уже на 500 млрд рублей», — рассказал Максим Решетников.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, со своей стороны, высоко оценил взаимодействие Минэкономразвития РФ и бизнес-объединений в обеспечении развития малого и среднего предпринимательства. Он отметил важность ускоренного роста МСП, роль центров «Мой бизнес» в работе с предпринимателями в регионах.

Участники встречи рассмотрели ряд важных для бизнеса на фоне текущей ситуации вопросов, в частности, аспекты внешнеэкономической деятельности, параллельного импорта с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, отраслевого регулирования, торговли на маркетплейсах.

Отдельно обсудили реализацию нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который курирует первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. В частности, представители «ОПОРЫ РОССИИ» предлагают активизировать работу по созданию в субъектах РФ промпарков и технопарков, а также по обучению предпринимательству.

Было отмечено, что для дальнейшего качественного развития МСП нужны новые рынки. Необходимо выстраивать новые цепочки производства для конкретных нужд предприятий, повышать эффективность бизнеса, развивать такие перспективные направления, как придорожные услуги, взаимодействие с интернет-платформами, сельскохозяйственная и промышленная кооперация.

Во встрече приняли участие заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, директор департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Инна Дадаян, первые вице-президенты «ОПОРЫ РОССИИ» Павел Сигал и Азат Газизов, вице-президенты организации Наталья Золотых, Алексей Кожевников, Дмитрий Пищальников, исполнительный директор Андрей Шубин, вице-президенты Ассоциации «Некоммерческое партнерство «ОПОРА» Мария Литвинова и Сергей Грицай, а также член президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Алексей Небольсин.

В Ленинградской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» с 2019 года из аварийного жилищного фонда переселены 4 328 человек

В Ленинградской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Комитете по строительству Ленинградской области, с 2019 года, когда стартовал нацпроект, в регионе по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, из аварийного жилья общей площадью 67,73 тыс.кв.м. переселены 4 328 человек (1 716 семей).

Всего в Ленинградской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 15 196 человек и расселить 235,53 тыс.кв.м. непригодного для проживания жилищного фонда.

В настоящее время в Ленинградской области активно продолжается строительство 10 многоквартирных домов в городах Лодейном Поле, Тихвине, Сясьстрое, Подпорожье, Ивангороде, Луге, поселке Янеге, деревне Лесколово. В эти новостройки из аварийного жилья переедут 2 730 человек. Ввести объекты в эксплуатацию планируется до конца текущего года.

В частности, в городе Лодейном Поле ведется строительство многоквартирного дома на улице Лесной, 171 квартира в котором будет предоставлена 476 гражданам, проживающим в 32 аварийных домах. Строительная готовность объекта составляет 30%. На днях губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко проконтролировал ход возведения здания и оценил состояние жилищного фонда в муниципальном образовании. Глава региона поручил взять на особый контроль соблюдение сроков строительства и обеспечить подключение дома к инженерным сетям до завершения работ.

Возведение многоквартирного дома на улице Лесной стартовало весной 2021 года. Работы идут в соответствии с графиком. Для будущих жителей на придомовой территории обустроят детскую площадку и парковочные места. Для людей с ограниченными возможностями здоровья оборудуют электроподъемник.

Всего по программе расселения аварийного жилья в Лодейнопольском районе планируется переселить почти 800 человек из Алеховщинского, Доможировского, Янегского и Лодейнопольского поселений. С 2019 года новое жилье получили 220 человек.

Как отмечает председатель Комитета по строительству региона Константин Панкратьев, также в настоящее время подобраны земельные участки для строительства в рамках этапа 2022-2023 годов программы переселения 7 многоквартирных домов в городах Волхове, Сясьстрое, Каменногорске, Шлиссельбурге, Луге и Подпорожье. Заключение муниципальных контрактов на строительство объектов планируется в сентябре текущего года.

"Одна из ключевых задач федеральных и региональных органов власти - создание комфортных условий проживания граждан нашей страны. Реализация программы по расселению аварийного жилья в том числе направлена на успешное решение этой задачи. При этом регионам важно предусматривать комплексный подход, обеспечение территорий необходимой современной коммунальной и социальной инфраструктурой, а также их благоустройство – все это напрямую влияет на уровень качества жизни людей", - сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

"В целом в регионах страны федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» выполняется с превышением установленных целевых показателей, многие субъекты РФ работают на опережение. На сегодняшний день более 65 регионов приняли решение завершить досрочно программу переселения граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Важно продолжать эту работу на должном уровне. В свою очередь со стороны Фонда ЖКХ им оказывается вся необходимая поддержка", - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Валерий Фальков: технологическое развитие страны строится на взаимодействии бизнеса, власти и научно-образовательной сферы

В Координационном центре Правительства под председательством вице-премьера России Дмитрия Чернышенко прошло заседание организационного комитета IX Международного форума технологического развития «Технопром-2022». Ключевая тема — архитектура деловой и выставочной программ форума.

В марте этого года «Технопром» получил от Правительства официальный статус ежегодного научного форума. В этом году он пройдет в Новосибирске с 23 по 26 августа в формате Российской научно-технологической недели. Основной темой станет технологический суверенитет и устойчивое развитие России.

«В текущих условиях Президентом поставлена цель достичь технологического суверенитета и обеспечить экономическую безопасность России. Все мероприятия форума, а их в этом году более 150, будут содержательно направлены на решение конкретных задач для ее достижения. Участникам важно будет показать готовые продукты и решения, успешные примеры взаимодействия науки и бизнеса, итоги научных разработок и исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития, на которые были выданы гранты Правительства. И, конечно, форум станет знаковым событием стартовавшего Десятилетия науки и технологий, рассчитываем на активное участие молодых людей из научно-производственной сферы и бизнеса», — сказал заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Архитектура программы форума разделена на 10 треков. Это, например, старт Десятилетия науки и технологий, объявленного Указом Президента, научно-технологическая и производственная кооперация, цифровые технологии в новой реальности и т.д. Также на форуме планируется обсудить результаты конкурсного отбора по созданию 30 передовых инженерных школ, создаваемых в 15 субъектах в рамках одной из 42 стратегических инициатив, утвержденных председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков отметил, что фундамент технологического суверенитета страны строится на взаимодействии бизнеса, власти и научно-образовательной сферы.

«С учетом того, что технологический суверенитет заявлен в качестве заглавной темы IX Международного форума «Технопром-2022», считаю важным пригласить к диалогу представителей крупнейших технологических компаний, которые могли бы показать, каким они видят квалифицированного заказчика и чего ждут от сектора исследований и разработок. Власть, бизнес и научно-образовательная сфера — это, как говорят в Новосибирске, «треугольник Лаврентьева», извечная тема, которая сегодня находится на новом витке своего развития», — сказал Валерий Фальков.

«Сегодня и деловая, и выставочная части «Технопрома» верстаются полным ходом и уже наполнены основными мероприятиями, — сообщил губернатор Новосибирской области Андрей Травников. — Главный вопрос пленарного заседания — пути достижения технологического суверенитета России. Приглашены к участию федеральные министерства, главы регионов, госкорпораций, институтов развития, ведущих научных организаций и инновационных компаний. Один из наших основных замыслов, который хотим воплотить на «Технопроме», — показать всё многообразие институтов развития, институтов и инструментов поддержки инноваций, трансфера технологий и результатов исследований».

Десятилетию науки и технологий также будет посвящена и выставочная часть форума. На стендах планируется провести презентации технологических достижений российских компаний, госкорпораций и институтов развития, а также проектов НОЦ, центров НТИ, программ развития вузов-победителей конкурса «Приоритет 2030» и представить экспозицию достижений инжиниринговых центров. Кроме того, состоятся и два мероприятия-спутника: II Национальный форум трансфера технологий и VII Всероссийский молодежный научный форум «Наука будущего — наука молодых».

В заседании также приняли участие первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков, президент Российской академии наук Александр Сергеев, представители Минпрома, Минэнерго, Минцифры, Минприроды и Минэкономразвития России, Росгидромета, а также госкорпораций «Росатом», «Ростех» и ВЭБ.РФ, научных и исследовательских фондов и иных организаций.

Регионы смогут обратиться за субсидиями на избавление от «кладбищ кораблей»

В этом году акватории Дальнего Востока планируется очистить от 62 судов. Правительство утвердило правила, по которым регионам будут предоставляться субсидии на такую уборку.

Из запланированных к уборке в 2022 г. затопленных судов уже поднято и утилизировано 21, сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании у главы правительства Михаила Мишустина.

«Всего по итогам года планируем убрать 62 корабля в акватории Дальневосточного федерального округа. Эти корабли мешают судоходству, рыболовству, наносят вред окружающей среде и снижают туристический потенциал регионов», — заявила Виктория Абрамченко.

Всего до конца 2024 г. на Дальнем Востоке предполагается поднять 213 затонувших судов. Правительство определило правила софинансирования расходов регионов на эти цели (постановление от 8 июля 2022 г. № 1222).

На генеральную уборку до 2024 г. предусмотрено 20 млрд рублей, из них на подъем и утилизацию затонувших судов — более миллиарда, сообщила зампред правительства.

Федеральное финансирование будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка», который недавно был включен в госпрограмму «Охрана окружающей среды». Поддержка позволит регионам возместить часть затрат по расчистке акваторий, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства. Для получения субсидий регионы должны направить заявку в Росморречфлот.

По словам Виктории Абрамченко, субъекты Федерации смогут уже в нынешнем году рассчитывать на возмещение расходов. «Подготовлен проект распоряжения о первой компенсации фактически понесенных затрат за утилизацию кораблей в Магаданской области в объеме 26 млн рублей», — уточнила вице-премьер.

Магаданская область стала пилотным регионом по подъему судов. По данным пресс-службы правительства РФ, из бухты Нагаева уже убрали четыре судна.

Власти дальневосточных регионов ранее сообщали, что ждут определения механизмов предоставления средств из федерального бюджета на очистку акваторий от брошенного флота.

Fishnews

Алексей Херсонцев оценил участие Самарской области в пилоте по внедрению клиентоцентричности

Статс-секретарь, заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев принял участие во всероссийском форуме «Управление 4.0», который прошел в Самаре.

Пилотный проект по внедрению принципов клиентоцентричности был запущен в декабре прошлого года. В проекте приняли участие Минэкономразвития, Минфин, Минцифры, Минтруд, ФНС, Росимущество и Аналитический центр при Правительстве России. Кроме этого, в пилот включились Московская, Липецкая, Тульская области, а позже — Нижегородская и Самарская области. Под председательством заместителя Председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко в Москве 6 июля прошла установочная стратегическая сессия по внедрению принципов клиентоцентричности в государственном управлении.

«Этот проект является одной из специальных стратегических инициатив Правительства, которые были разработаны в прошлом году. Клиентоцентричное государство — это сквозная идея, которая призвана охватить все инициативы, реализуемые Правительством и руководством субъектов РФ», — отметил Херсонцев. Эксперимент по внедрению инструментов клиентоцентричности идет полгода, его методическим сопровождением занимается Аналитический центр при Правительстве России.

«Еще позавчера мы обсуждали в Москве вопросы клиентоцентричности, и уже сегодня один из пунктов программы форума в Самаре — сессия по разработке типовой стратегии внедрения клиентоцентричного подхода на региональном уровне», — отметил он. По словам Херсонцева, Самарская область подключилась к проекту позже, чем основные участники, однако доклад о промежуточных итогах показал, что в регионе идет активная работа по внедрению стандартов клиентоцентричности для граждан для бизнеса, а также для внутреннего клиента — госслужащих. «Подобные преобразования не могут пройти без изменений правил, мышления, процессов работы в каждом ведомстве муниципалитете подведомственном учреждении. Удовлетворенность граждан предоставлением услуг в значительной степени зависит от качества культуры самих госслужащих», — подчеркнул Херсонцев.

В Самаре 8 июля прошел всероссийский форум «Управление 4.0» в рамках «Дней управленческой культуры на Волге». Его организатором стал центр развития талантов и трансформации управления при Губернаторе Самарской области «Таволга». Главная задача — обсудить вопросы в области государственного управления в формате продуктивного диалога экспертов всех уровней управления. Такое мероприятие призвано повысить управленческую культуру, найти новые подходы к управлению в госсекторе, в том числе — в кризисной ситуации. Для участников провели проектно-аналитическую сессию по разработке типовой стратегии внедрения клиентоцентричного подхода на региональном уровне. В сессии приняли участие более 80 человек, а слушателями всего форума стали более 9 тысяч человек.

Операторов обяжут помогать операторам

Ирина Приборкина

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, в котором прописан механизм совместной работы операторов мобильной связи в населенных пунктах, где присутствует только один сотовый оператор. Оператор-донор должен на определенных и равных для всех условиях, заключив договор, разрешать совместное использование радиочастотного спектра и инфраструктуры.

Законопроект прописывает механизм совместного использования радиочастотного спектра и средств связи операторами для того, чтобы позволить пользоваться мобильной связью на территориях населенных пунктов, где по разным причинам есть только один оператор связи.

Ведение перечня таких населенных пунктов будет осуществлять Минцифры России в соответствии с порядком, установленным правительством РФ. Законопроект вводит обязанность оператора связи, являющегося единственным оказывающим услуги на территории не менее чем две трети населенного пункта (оператор-донор), предоставить радиочастотный спектр и средства связи другому оператору связи, имеющему лицензию на оказание услуг связи в субъекте РФ, где находится такой населенный пункт. Оператор-реципиент обязан обратиться за заключением договора о совместном использовании радиочастотного спектра и средств связи к такому оператору-донору в определенный срок.

От обязанности заключать договор о совместном использовании освобождаются операторы связи, использующие виртуальные сети, а также операторы связи, у которых в год включения населенного пункта в перечень истекает срок действия лицензии на оказание услуг связи в этом населенном пункте и которые продлевать ее не планируют.

Урегулирование споров и разногласий между сторонами договора о совместном использовании будет осуществляться в рамках действующего законодательства. В законопроекте для оператора-донора предусмотрена обязанность устанавливать равные условия совместного использования инфраструктуры для других операторов связи. В случае, если ввод в действие новых средств связи, внедрение новых технологических решений, вывод из эксплуатации или модернизация устаревших средств связи оказывают существенное влияние на условия совместного использования радиочастотного спектра и средств связи, оператор-донор обязан предложить новые условия для совместного использования радиочастотного спектра и средств связи.

Операторы связи обязаны заключить договор о совместном использовании в течение 90 дней со дня обращения к оператору-донору. "Получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также техническая реализация системы оперативно-разыскных мероприятий возлагаются на оператора сотовой связи, который обратился к оператору-донору", - отмечают авторы законопроекта.

Пресс-служба Минцифры отметила, что базовая станция одного оператора, которая стоит в малонаселенном пункте, не обеспечивает возможность пользоваться этими сервисами абонентам других операторов связи. "Законопроект позволит снять такое ограничение. Также на территориях малонаселенных пунктов экономически неэффективно всем операторам связи иметь свои базовые станции, это нецелесообразно в связи с низкой окупаемостью. Минцифры России предлагает вариант, при котором базовая станция одного оператора обеспечит обслуживание всех абонентов. Это поможет установить бесперебойную работу мобильной связи и интернета. Переход на одну базовую станцию не повлечет дополнительных затрат для абонентов", - объяснили представители министерства.

Представители операторов сотовой связи "большой четверки" (МТС, "МегаФон", "Билайн", Tele2) отказались от комментариев.

Руководитель исследовательского центра по технологиям 5G (ЛИЦ 5G) на базе Сколтеха Виталий Шуб говорит, что оценить, насколько сократятся расходы операторов после принятия законопроекта невозможно, в силу нерыночности и высокой конфликтогенности положений нового закона. По его словам, идея о понуждении оператора к сотрудничеству со своими конкурентами, с угрозой судебного шантажа со стороны другого оператора, вне зависимости от финансовых и технических проблем и их последствий, делает подобный вопрос некорректным.

Виталий Шуб считает, что принятие данного законопроекта абсолютно не нужно. "Улучшение покрытия национальной абонентской базы должно стимулироваться регулятором путем создания благоприятной для операторов конкурентной рыночной среды, включая предоставление льготных условий выделения низкочастотного спектра для LTE, а потом и 5G (450, 700-900, 1800, 2100, 2300-2400 МГц), и развития транспортной инфраструктуры до удаленных БС. Идея фактического создания единого метаоператора сотовой связи за счет принудительного шеринга сайтов ничего, кроме межоператорских локальных войн, не принесет", - объясняет Виталий Шуб.

По его словам, условия заключения договора между оператором-донором и реципиентом прописаны в законопроекте не релевантно. "По сути, донор оказывается наказан регулятором за свое присутствие в том или ином населенном пункте, с обязанностью безропотно выполнять все требования реципиента под угрозой судебного "понуждения", - отмечает он. По его словам, законопроект больше на стороне реципиента – у него появляется рычаг судебного шантажа донора. А донор, исходя из норм данного законопроекта, только теряет, ничего не приобретая взамен. "Как и любые меры репрессивного, принудительного характера, такой законопроект, кроме превращения национального сотового пейзажа в сплошное поле битвы между операторами, ничего дать не может, а уж тем более – стимулов для развития рынка", - считает Виталий Шуб.

Генеральный директор некоммерческой организации "Ассоциация операторов телефонной связи" (АОТС) Сергей Ефимов отметил, что документ должен пройти антикоррупционную экспертизу. "Лоббирование "совместного использования" означает, по сути, лишение прав собственности или права пользования. Исполнительная власть просто строит монополию. Пустой документ", - сказал эксперт.

"Если каждый оператор вместо строительства фрагмента общей сети связи общего пользования будет строить свое "государство", то никаких ресурсов не хватит. Никому в голову не приходит проводить две-три линии газа, электричества, воды. Вместо перекрестного оказания услуг они строят "самостийное" государство в виртуальном пространстве. Никаких "федеральных" сетей быть не должно. Есть ССОП. Она подвижная и фиксированная", - объяснил Сергей Ефимов.

По его словам, уже сейчас операторы могут пользоваться и владеть оборудованием совместно, а вот разместить в одном месте (а именно так формируется разрешение на частоты) два-три передатчика разных операторов невозможно по физическим законам.

"Они будут просто мешать друг другу, и никаким постановлением это отменить нельзя. Природа сильнее. Использование базовых станций с одинаковой полосой возможно либо при договорном строительстве общей сети, либо при монополии. По сути, они хотят устроить иерархию там, где была конкуренция", - сказал Сергей Ефимов. По его мнению, документ практического смысла не имеет, а является упражнением для юристов.

"Договор написать можно, только пользоваться возможности не будет. Донор будет легально приторговывать частотами. Сейчас это может делать только государство. Все пытаются свести к ситуации "купи у государства, а потом продавай мелким оптом и наживайся". Раньше так было с телефонной нумерацией. Как только появилась живая конкуренция - спрос удовлетворили. Здесь все повернуто не на абонента, а для наживы. Проблемы пользователя и государства не решаются", - заключил генеральный директор АОТС.

Бюджетам цифровой трансформации нужна ревизия

Яков Шпунт

Затраты на реализацию программы "Цифровая экономика" на период 2018-2024 гг. запланированы на уровне 3,5 трлн руб. Затраты на проект "Информационная безопасность" на тот же период - 30,5 млрд руб., что составляет менее 1%. При этом, по данным экспертов, оптимальный уровень затрат на ИБ составляет 10% от ИТ-бюджета. В свете явного недофинансирования ИБ эксперты предлагают перераспределить бюджет региональных программ цифровой трансформации на реализацию мероприятий по кибербезопасности.

В ходе своего выступления в Совете Федерации исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Ренат Лашин предложил перераспределить бюджет региональных программ цифровой трансформации на реализацию мероприятий по кибербезопасности. По его мнению, ряду регионов может потребоваться выделение дополнительного финансирования.

Заседание секции "Обеспечение технологического суверенитета и информационной безопасности Российской Федерации" Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации было посвящено оценке технологической защищенности и обеспечению информационной безопасности.

"В 2021 г. каждый российский регион создал собственные стратегии цифровой трансформации. В текущем году они действуют, если требуется - обновляются. Поэтому необходимо подсветить фокус, чтобы наглядно было видно, что внутри этих стратегий происходит и в каких количествах. Это связано с тем, что имеют смысл процедуры перераспределения бюджета на информационную безопасность. Вполне возможно, что в текущих условиях каким-то отдельным регионам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения требуемого уровня кибербезопасности. У регионов практически всегда наблюдается нехватка денег на информационные технологии и информационную безопасность", - предложил Ренат Лашин.

Затраты на реализацию программы "Цифровая экономика" на период 2018-2024 гг. запланированы на уровне 3,5 трлн руб. Ассигнования на проект "Информационная безопасность" на тот же период - 30,5 млрд руб., что составляет менее 1%. Бизнес, для сравнения, выделяет на ИБ, по данным опроса "Лаборатории Касперского", 15-25% от ИТ-бюджета. Региональный представитель компании УЦСБ, автор блога Zlonov.ru Алексей Комаров оценивает оптимальный уровень затрат на ИБ в 10% от ИТ бюджета. Но это при условии, что речь идет о зрелой компании. Если же процесс информатизации только начинается или необходимо срочно выполнять требования регуляторов, то данный уровень должен быть выше, вплоть до 50%.

Также, как обратила внимание первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова, программы по цифровой трансформации хронически недофинансируются. Большинство муниципалитетов являются дотационными, и у них отсутствуют свободные средства. Также влияют такие факторы, как отсутствие методического обеспечения и недостаток подготовленных кадров. Хотя в целом бюджет программы "Цифровая экономика" за 2021 г., по данным Министерства финансов, исполнен на 95,6%.

"В процессе проведения проверок экспертами обнаружено более 670 уязвимостей в системах органов публичной власти. По статистике, только 8% региональных государственных ресурсов озаботились подключением к системам выявления киберугроз", - такие данные привел секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в Хабаровске 5 июля.

"Ренат Лашин предлагал обратить внимание, что в стратегии цифровой трансформации регионов должны быть предусмотрены мероприятия по цифровой безопасности. Думаю, что эти вопросы неотделимы от разработки и внедрения ПО, они должны быть непременной составной частью любой разработки. Это предусмотрено и новыми требованиями ФСТЭК по безопасной разработке", - прокомментировал предложения Рената Лашина председатель совета директоров "Базальт СПО", член правления АРПП "Отечественный софт" Алексей Смирнов.

"Для предложений, озвученных руководителем АРПП, сейчас, по сути, сразу несколько серьезных причин: это и резко участившиеся случаи кибератак, утечек чувствительных данных, особенно персональных, и ужесточения требований регуляторов в связи с этим. Только в первом полугодии президент (России Владимир Путин - прим. ComNews) выпустил два указа - обязал повсеместно создать отделы безопасности и форсировать процесс перехода на отечественные средства ИБ. Нет сомнений, что тенденция будет иметь продолжение", - полагает руководитель отдела аналитики "СерчИнформ" Алексей Парфентьев.

"Хотелось бы уточнить, что в первую очередь предлагается не перераспределять бюджеты, а проанализировать ход исполнения стратегий ЦТ в регионах на предмет безопасности внедряемых цифровых решений, - уверен руководитель комитета по инновациям ГК ICL Тимур Кайданный. - Предпосылки к подобному анализу понятны: череда скандалов с проблемами в области кибербезопасности диктует острую необходимость в защите информации, агрегируемой в виртуальном пространстве России. А если учесть, что в адрес нашей страны развязана полноценная информационная война, обеспечение безопасности цифровых активов РФ должно в обязательном порядке учитываться в реализации цифровых проектов".

"Если говорить о программе "Цифровая экономика", то там кибербезопасность занимает, увы, незначительную долю в бюджете. Если говорить про субъекты Федерации, то на распределение статей бюджета, в том числе на задачи кибербезопасности, во многом влияет сам регион. И таким образом на местах формируются собственные программы цифровой трансформации, - считает Алексей Парфентьев. - Тем не менее мы давно говорим о необходимости оценить, где регионам необходима помощь. Знаем несколько примеров, когда потребности в ИБ-решениях есть, но финансирование недоступно. Знаем об инициативе субсидирования КИИ на региональном уровне, которая тоже, к сожалению, не завершилась успехом. Поэтому так важно предусмотреть не только KPI в рамках региональных программ по цифровизации, но и финансирование".

По мнению Тимура Кайданного, предложение Рената Лашина стоит рассматривать как запрос на выделение дополнительного финансирования, а не перераспределение статей уже принятых бюджетов. При этом, по его мнению, доля расходов на информационную безопасность не является значимым показателем уровня кибербезопасности. "Как это ни странно прозвучит, но оценивать качественный уровень кибербезопасности по доле в общем бюджете на проекты ЦТ - крайне неверно. Доля должна быть ровно такой, чтобы злоумышленники не смогли нанести защищаемому активу вред, несовместимый с его дальнейшим использованием - в этом смысле необязательно уничтожить такой актив, иногда достаточно простой дискредитации. Где-то это может быть и 5%, а где-то и 95%. Все зависит от конкретного случая или проекта. При этом никакими статьями пренебрегать не надо, но сами решения должны проектироваться таким образом, чтобы требования в области кибербезопасности однозначным образом удовлетворялись", - отметил он.

"Распределение бюджетов на эти цели стоит принимать, исходя из объективной оценки ситуации: где-то необходимо расширение и модернизация системы, где-то замещение иностранных технологий, а где-то первое внедрение и масштабирование. Дополнительные средства можно изыскать, если сократить или вовсе прекратить закупки зарубежного ПО и оплату техподдержки иностранных продуктов, - такие пути экономии предлагает Алексей Парфентьев. - Еще одна возможность более эффективного расходования средств бюджета - ревизия комплексных контрактов на предоставление пакета услуг ИТ-поставщиками, особенно монополистами рынка. Необходимо четко определить, какие продукты и услуги из таких пакетов действительно нужны заказчику, возможно по отдельным направлениям провести отдельные госзакупки. Госзаказчику нужно дать больше гибкости в принятии решений, чтобы расходование средств, в том числе на задачи киберзащиты, соответствовало объективной реальности и первоочередным задачам. Чем точно нельзя жертвовать, так это образованием технических кадров. Чем меньше у нас ИТ- и ИБ-специалистов, тем более бессмысленны все мероприятия по кибербезу. ПО без людей не работает".

"Любая цифровая трансформация сопровождается увеличением требований как к самой информации, так и к методам ее обработки и использования в цифровых сервисах. Однако стоит уточнить и конкретизировать предложение по части обеспечения информационной защиты и отдельно по кибербезопасности - это два совершенно разных, хоть и взаимосвязанных направления в ИТ, - предлагает генеральный директор iPavlov, исполнительный директор НИЦ АО "Швабе" в МФТИ Лоран Акопян. - Существенные изменения в регуляторную базу вносить не придется, но нужно будет смотреть на ситуацию в каждом регионе отдельно и очень скрупулезно: смысл не в расчете отдельных долей в бюджете на информационную или кибербезопасность, а в выделении критически необходимых массовых сервисов, которые сегодня бурно трансформируются процессами цифровизации. Очевидно, в первую очередь речь идет об ИТ в здравоохранении, транспорте, оказании госуслуг и других социально важных сферах, в которых нужно внедрять обновленные подходы и технологии защиты, хранения, обработки информации".

Проект "Русофобия"

сегодня на Украине Русская Мечта сражается с технотронным фашизмом

Александр Проханов

Возраст русофобии измеряется веками. Издревле Запад, прежде чем напасть на Россию, демонизировал русских. Объявлял их варварами, уродами, недочеловеками. А потом начинались вторжения: тевтонских рыцарей, польских рейтар, французских гвардейцев, войск СС. Цель этих вторжений — захват территорий, разгром традиционной русской власти, превращение русских в рабов.

Однако Россия, пережив нашествия, падая в бездну национальных катастроф, вновь возрождалась, вновь происходило пасхальное воскрешение, возникало новое имперское русское государство, достигавшее небывалых высот.

Сегодняшняя русофобия приобретает характер проекта. Проект "Русофобия" ставит своей задачей уничтожение той глубинной потаённой сущности, из которой каждый раз восстаёт Россия. Того потаённого зерна, из которого вновь начинают колоситься великие имперские урожаи. Россия и русские должны быть истреблены как явление. Русских нужно вычеркнуть из мировой истории раз и навсегда. Проект "Русофобия" предполагает создание гигантского бульдозера, который запускается от Минска и Смоленска, двигается по всей славянской Евразии и соскабливает Россию вплоть до Тихого океана. И эту обезлюдевшую пустошь посыплют сернистой солью, чтобы здесь не выросло ни одной травинки.

Современные русофобские центры заняты поиском сокровенной русской сущности, волшебного зерна русской цивилизации. Эти центры состоят из военных, разведчиков, экономистов, социальных психологов, пропагандистов, мастеров информационных атак, культурологов, специалистов по религии, оккультистов, магов. Они исследуют Россию во всей её полноте, рыщут в русских эмпиреях, окунаются в русскую бездну, шарят по уголкам русской культуры, стараясь обнаружить волшебное зерно. Это зерно зовётся Русской Мечтой. Русская Мечта — это стремление русского народа к идеальному божественному бытию, именуемому на языке храмов и церковных проповедей Царствием Небесным.

Коды русской судьбы ведут народ к достижению высокого божественного идеала. Эти коды не занесены в таблицу. Они не высечены на скрижалях. Эти коды являются сокровенным знанием, доступным богооткровенным русским людям. Богооткровенный русский властитель, будь то царь, князь или вождь, обладает сокровенным знанием. Он способен пробуждать русские коды в такой последовательности, что они устремляют русскую историю в творческий могучий порыв. Волшебные коды выносили Россию из всех потрясений и чёрных ям, влекли её к Русской Мечте. Они содержатся в русских сказках о мёртвой и живой воде, о бессмертии. В учениях великих православных мистиков, таких как старец Филофей, творец теории Москва — Третий Рим, и патриарх Никон — строитель подмосковного Ново­иерусалимского монастыря. В учении русских космистов, грандиозном мировоззрении Николая Фёдорова, обещавшего человечеству бессмертие. В трактатах и политических доктринах большевиков, мечтавших создать на земле идеальное бытие, свести Небесное Царство на землю.

Эти коды драгоценно рассыпаны по всей русской культуре, по русской словесности. Поэтому проект "Русофобия" включает в себя подавление русской культуры, искоренение её, изгнание из мирового пространства, поиск в русской культуре этого сокровенного знания, этих волшебных русских кодов и подавление их один за другим.

Пушкин — это драгоценный ларец, в котором, как самоцветы, хранятся волшебные русские коды. На Пушкина направлена ненависть русофобов. В нём русофобы угадали источник русского возрождения, русского духовного бессмертия.

Гитлер обратился к глубинам германского язычества, к мрачным тайнам германизма: к "Золоту Рейна", нибелунгам, Зигфриду, валькириям, рунам. Тайное общество "Аненербе" вычерпывало эти глубинные энергии и вселяло их в сердца немецких легионов, которые с руническими молниями в петлицах завоевали пол-Европы и двинулись на Советский Союз.

Сталин в 1937 году дал указание сделать Пушкина самым читаемым, самым популярным советским поэтом. Произведения Пушкина издавались миллионными тиражами. Пушкина читали в школах, на заставах, декламировали в воинских частях. На сценах театров ставились сказки, оперы, созданные по произведениям Пушкина. Пушкин напитал предвоенный советский народ своими великими энергиями. И в 1941 году на полях сражений столкнулись Пушкин и "Аненербе".

Пушкинская золотая рыбка оказалась сильнее демонов Рейна. Пушкинский Евгений Онегин одолел мрачного Зигфрида. Пушкин вместе с Жуковым пришёл в Берлин, и его длани вместе с дланями советских пехотинцев держали древко победного знамени на куполе Рейхстага.

Проект "Русофобия" включён в другой, ещё более грандиозный проект — проект "Великое обнуление". Запад, стремясь к господству над всем человечеством, тщится уничтожить всё многообразие и неповторимость народов, их многоцветие и суверенность, превратить человечество в липкую, серую, отлучённую от божественных основ одноцветную массу, над которой стоят сверхлюди, управляющие ходом истории, вымарывающие из истории неугодные народы, к числу которых в первую очередь причислены русские.

В недрах проекта "Великое обнуление" формируется новый загадочный мировой субъект, который условно называется "технотронный фашизм XXI века". Его рождение мы наблюдаем на Украине на примере Зеленского. Не надо непрерывно хохотать над Зеленским, глумиться над ним, называть его клоуном или паяцем. Пусть это делают Кукрыниксы. Нам же, сражающимся на "территории смыслов", предстоит разгадать Зеленского как зловещий субъект.

Зеленский — реторта, в которую сливается множество растворов, множество эссенций, составляющих загадочный кипящий коктейль. В Зеленском, который надевает вышиванки, присутствует древнеславянское, дохристианское язычество с Перуном, идолами, богами древних славян. В нём присутствует германское духовное подполье с его магической символикой, которая видна на мёртвых телах полка "Азов"*. В нём присутствует гордыня первородной Руси с Киевом — матерью городов русских. В нём присутствует ультралиберальная идеология Запада с гей-парадами, инфернальным культом наслаждения, шоу-бизнесом, заменяющим культуру и веру. В нём присутствует загадочная иудейская мистика, каббалистические тайны. И вся эта фантасмагорическая смесь облучается энергиями цифровой реальности, наделяется искусственным интеллектом, смешивается, кипит, порождает фантастические небывалые энергии, которые фашизируют мир.

На Украине, на Крещатике родился этот фантастический зловещий субъект, именуемый технотронным фашизмом XXI века. Из украинской лаборатории, где был синтезирован, он перенесён в мир. На глазах фашизируется Польша. Фашизируется Германия, где к власти пришли потомки эсэсовцев. И европейские демократии, обессиленные толерантностью, не способные рождать лидеров, неуклонно превращаются в национальные тоталитарные государства. Зеленские будут возникать во Франции, Италии, Испании, Скандинавии.

Фашизируется Америка. Новый фашизм Америки — это не Ку-клукс-клан, не белый шовинизм, не экстравагантный яростный Трамп. Это Хиллари Клинтон, Обама, Байден, чёрный расизм, левый экстремизм, евгеническая культура, которая никогда не умирала в Америке и всегда помышляла об исправлении человечества путём исключения из него недочеловеков.

Евгеническая культура Америки в 1920-х годах привела к массовой стерилизации неполноценных американцев, к газовым камерам с газом семейства "Циклон". Евгеническая культура была перенесена в Германию и породила Гитлера и теорию сверхчеловека, зажгла крематории по всей Европе и сделала еврейский народ топливом в печах Освенцима и Майданека.

Сегодня на Украине Русская Мечта сражается с технотронным фашизмом. В Авдеевке и Попасной, о которых никогда не ведал мир, решается судьба этого мира. Русские "Ураганы" и "Грады", русские "Калибры" и "Кинжалы", ополченцы Донбасса и батальоны ВДВ атакуют проект "Русофобия", пробивая в нём дыры. И опять, в который раз Россия, кровью умытая, венценосная и бессмертная, берёт на себя грех мира — происходит великое русское омовение.

И так много в живой русской воде слёз и крови.

*террористическая организация, запрещённая в РФ

Украина. Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 июля 2022 > № 4134663 Александр Проханов

Цифровизации измерили глубину: проектировщики проанализировали ситуацию с внедрением ТИМ

Проблемы продвижения технологий информационного моделирования (ТИМ), специфику «цифровой» экспертизы проектов обсуждали на конференции, организованной Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) в Красноярске.

Напутствие от президентов

«Цифровизация заняла ключевое место в модернизации проектно-строительной отрасли, — обратился к участникам мероприятия президент НОПРИЗ Михаил Посохин. — Внедрение технологий информационного моделирования, управления большими объемами данных, использование цифровых инструментов на всех стадиях жизненного цикла объектов оптимизирует сроки проектирования и экспертизы, создает единую среду взаимодействия всех участников инвестиционно-строительного процесса».

К сказанному коллегой присоединился и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, подчеркнувший важность и неизбежность цифровизации: введение обязательного использования информационных моделей на объектах бюджетного заказа — только начало, в скором времени аналогичные обязательства будут возложены и на частных застройщиков. Глава отраслевого нацобъединения призвал воспринимать внедрение цифровых технологий не как навязанное «сверху» обременение, а как реальную возможность улучшить практику строительства, сделать ее более современной, экономичной и эффективной. Важным шагом на пути такого внедрения он назвал утвержденный приказом Росстандарта от 19 мая 2022 года №337-ст национальный стандарт РФ ГОСТ Р 70 108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде», который вводится в действие с 1 января 2023 года. Стандарт разрабатывался совместно с Союзом строительных компаний Урала и Сибири в рамках программы стандартизации НОСТРОЙ.

Добро пожаловать в библиотеку

О ходе работ по созданию справочных и методических материалов в области цифровизации проектно-изыскательской деятельности рассказал вице-президент НОПРИЗ, координатор нацобъединения по Северо-Западному федеральному округу Александр Гримитлин.

По его словам, полностью готова библиотека «Типовые инженерные узлы систем отопления и вентиляции многоквартирных жилых домов»; она приспособлена к работе в программных оболочках Revit Autodesk 2019 и Renga. Для каждого узла, включенного в библиотеку, предусмотрено от 15 до 60 модификаций, общее количество готовых «типовых» модулей — 675. «Надо добавить, что есть библиотека узлов и библиотека элементов этих узлов — до десятка вариантов по каждому узлу, и проектировщик волен выбирать, какой элемент использовать в конкретном объекте, — уточнил эксперт. — Чтобы оказаться включенной в цифровую библиотеку, продукция каждого варианта должна быть соответствующим образом сертифицирована и информационно подготовлена к такому включению».

По его сведениям, большинство производителей не готовят информацию о своей продукции для размещения в электронных библиотеках. «Пока только у 30% производителей сведения пригодны для фиксации в наших электронных библиотеках», — подчеркнул Александр Гримитлин, выразив надежду, что в ближайшем будущем промышленники правильно оценят важность такой подготовки и данный пробел будет восполнен.

Поле для работы большое. Сегодня на разных стадиях подготовки находятся следующие цифровые библиотеки: «Типовые узлы технологических схем крышных котельных», «Типовые узлы интеллектуальных систем коммерческого учета энергетических ресурсов на базе цифровых технологий в зданиях и сооружениях промышленного и гражданского назначения», «Типовые узлы систем водоснабжения и водоотведения жилых и общественных зданий».

Как не остаться в «цифровой тени»

В свою очередь, член правления Ассоциации экспертиз строительных проектов, директор ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (ГВЭ НСО) Алексей Свинарчук напомнил, что цифровизация госэкспертизы началась еще в 2017 году: тогда внесенными в постановление правительства РФ от 5 марта 2007 года №145 изменениями застройщиков обязали предоставлять проекты на экспертизу в электронном виде. Вместе с тем, как справедливо отметил он, переход к передаче документов в электронном виде и переход на ТИМ — далеко не одно и то же. В настоящее время в его регионе уровень освоения ТИМ проектными организациями остается низким. Глава новосибирской госэкспертизы поименно перечислил компании, обладающие, по его оценке, реальной возможностью подготовки информационной модели полного цикла, в том числе графической части ПД в виде трехмерной модели — их оказалось всего 8. «Данные компании работают только в сегменте рынка коммерческой недвижимости, — добавил Алексей Свинарчук. — Компании, действующие в сегменте бюджетного заказа, к полноценному применению ТИМ по всем разделам проектной документации и по сей день не готовы».

Этот факт создает угрозу неисполнения бюджетного строительного заказа 2022 года, поскольку постановление правительства от 5 марта 2021 года №331 никто не отменял. «Все, кто заключает контракты до возможного изменения указанного документа, обязаны соблюдать его требования, в том числе выполняя 3D-составляющую инфомодели», — предупредил руководитель ГВЭ НСО.

Проблем при практическом освоении ТИМ возникает действительно много. Так, по оценке Алексея Свинарчука, система обеспечения обмена данных AFS не позволяет осуществить для нелинейных объектов совмещение цифровой инфомодели объекта и инженерно-цифровой модели местности. «Для линейных объектов такой проблемы не возникает, поскольку там все делается в одной программе, — уточнил эксперт. — Однако при попытке экспорта данных теряется ситуативная информация; остается только рельеф в виде набора точек, не имеющих семантических свойств».

Отсутствуют единые и понятные требования к подготовке проектной документации в форме информационной модели, к экспертизе информационной модели и дальнейшему ее использованию. Отсутствует технологическая схема проверки, нет понимания, какую информацию включать в итоговое заключение экспертизы. Нет возможности автоматизированной проверки соответствия чертежей с расширением PDF трехмерной модели в формате AFS. Отсутствует путь автоматической проверки соответствия ведомости объемов работ той же 3D-модели.

Алексей Свинарчук отметил завышенные требования к трехмерному моделированию на стадии проекта, широко распространенные среди заказчиков: «Часто заказчики хотят получить от проектных организаций инфомодель, не требующую дополнительной проработки на стадии строительства и эксплуатации, и тем самым снимающую с них ответственность за ведения инфомодели на указанных стадиях. Такой подход позволяет заказчикам сэкономить, избавляя их от необходимости тратиться на цифровую трансформацию в собственной организации, но проектную компанию он ставит в технологический и экономический тупик, заставляя ее за одни и те же деньги выполнять двойную работу».

ТИМ или не ТИМ — решать заказчику

Начальник автономного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» Лев Зверев указал на низкий уровень общей цифровой зрелости в небольших субъектах РФ, мешающий создать полноценную среду общих данных, обеспечить перевод исходной информации в машиночитаемый формат.

В этих условиях информационные модели объектов капстроительства в небогатых провинциальных регионах если и формируются, то фрагментарно, и фактическая цель их разработки — не повышение эффективности проектно-строительного процесса, а «модель ради модели», простое формальное выполнение правительственных требований. При такой ситуации целесообразно было бы пока вернуть обратно добровольность применения ТИМ либо оставить его на усмотрение заказчика.

На бесперспективность внедрения ТИМ «административно-командным путем» обратил внимание и председатель правления Ассоциации «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (СРО СПАС) Юзеф Мосенкис. По его мнению, и по сей день две трети проектных компаний в регионах (не в Москве и Санкт-Петербурге) по-прежнему не готовы к внедрению ТИМ как минимум из-за ограниченности собственных бюджетов. Эксперт напомнил: чтобы перевести на ТИМ проектную фирму с численностью сотрудников 7-10 человек, требуется не менее 5 млн рублей. «При этом настоящая потребность в обязательном повсеместном использовании ТИМ на бюджетных объектах отсутствует. Должна быть как минимум выборочная обязательность, — пояснил он. — Например, у нас в Омской области в этом году значительная часть плановых бюджетных объектов — фельдшерско-акушерские пункты. Это объекты размером меньше вот этого конференц-зала, очень простые. Зачем нагружать проектирование таких объектов инфомоделированием? ТИМ целесообразнее применять на сложных, крупных объектах, а не на всех подряд». Юзеф Мосенкис полагает, что внедрение ТИМ — полезный, но намного более долгий процесс, чем считают нынешние власти, и не надо его искусственно подгонять. «На действие 331-го постановления пока нужно наложить мораторий», — предложил председатель СРО СПАС.

Пока «более-менее»

Практикой применения ТИМ и подготовки кадров соответствующих компетенций в Томской области поделился председатель правления Ассоциации «Томское проектное объединение» Сергей Овсянников. По его сведениям, из 150 членских организаций Ассоциации «более-менее» начали применять ТИМ к настоящему времени только 12. Это главным образом крупные фирмы, работающие на нефтегазовый комплекс, или такие, как проектно-конструкторское бюро Томской домостроительной компании (ПКБ ТДСК), потратившее на освоение инфомоделирования восемь лет работы и более 20 млн рублей целевых вложений. «При этом ПКБ ТДСК в свое время даже пришлось приостановить выпуск ТИМ-моделей, когда выяснилось, что строительные подразделения не всегда готовы с ними работать», — сообщил Сергей Овсянников.

Сегодня наибольших успехов по освоению ТИМ в Томске достигло ООО «Сибтехпроект», где работает более 150 специалистов, — и на его базе в регионе даже готовят профильные кадры. Еще одна крупная компания, далеко продвинувшаяся в деле освоения новых технологий, — ООО «Индор-Софт» (здесь также разрабатывают программное обеспечение для ТИМ).

Однако, как свидетельствуют данные томских региональных органов экспертизы и госстройнадзора, из 450 субъектов строительного бизнеса, действующих на территории Томской области, в полной мере ТИМ не освоил ни один.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №25 08.07.2022

Стратегия дорог: строительство М-12 закладывает контуры будущего развития территорий

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в ходе своего недавнего визита во Владимирскую область проинспектировал строительство местного участка федеральной трассы М-12 «Москва—Нижний Новгород—Казань», которая должна стать частью транспортного коридора «Запад— Восток» с продлением через регионы Сибири на Монголию и Китай. С запуском движения по ней путь от Москвы до Казани сократится вдвое и составит шесть с половиной часов. Строительство всей магистрали протяженностью более 800 км включает девять этапов, три из них общей длиной 219 км проходят как раз по территории Владимирской области и по плану будут сданы к концу этого года.

Не теряя темпов

В начале июля в Минтрансе РФ состоялась итоговая коллегия, на которой с обстоятельным докладом выступил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, сделавший несколько важных заявлений как о мегапроекте, так и в целом о развитии дорожных сетей в стране. Курирующий российский стройкомплекс вице-премьер уверен, что необходимо разработать отдельную антикризисную программу по транспортному строительству. По его мнению, ситуация в экономике меняется стремительно, и правительство должно оперативно принимать новые решения. К примеру, в июне кабмин утвердил пятилетний план дорожного строительства сроком до конца 2027 года, на реализацию которого из федерального бюджета будет выделено 5 трлн рублей.

Рассуждая о перспективах развития отрасли, Марат Хуснуллин предупредил: «Конечно, ближайшие годы у нас будут непростые. К счастью, зависимость по стройматериалам в транспортной сфере оказалась минимальной, но при этом есть большая по технике». По словам зампреда правительства, запаса дорожно-строительной техники в России хватит еще максимум на три года: «Мы еще год-два-три как-то «проедем», а дальше нам надо думать, что делать с техникой, на которой мы сегодня работаем».

По мнению Марата Хуснуллина, в этом направлении сейчас следует активно заниматься вопросами импортозамещения, развивать свою технику, а также искать возможности выхода на новые рынки. В частности, отметил он, будут рассматриваться поставки с азиатских рынков.

«Нам надо очень быстро перестраиваться. Набранные темпы терять нельзя, их надо поддерживать. Для этого у нас есть все», — считает вице-премьер, вместе с тем призывая дорожников обратить внимание на качество строительных работ.

В связи с этим Марат Хуснуллин напомнил, что в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) перед строителями стоит задача привести в нормативное состояние 85% дорог в 105 агломерациях страны и 50% региональных дорог, а также довести до нормативного состояния 85% опорной дорожной сети, или 138 тыс. км дорог.

«Денег у нас много, объемы есть, нужно заниматься качеством», — сказал он, уточнив, что программу дорожного строительства могут продлить до 2030 года, и тогда на ее реализацию понадобится не 13 трлн рублей, как было заложено, а порядка 20-25 трлн. «Мы сейчас суть этой программы детально раскладываем», — резюмировал Марат Хуснуллин.

Ритм суперстройки

Что касается перспектив М-12, то ранее, выступая на Международном сибирском транспортном форуме, Марат Хуснуллин сообщил: «Мы идем на Урал уже гарантированно, дальше — Челябинск и Тюмень, а следующее решение, которое президент уже одобрил, — мы начнем частично расширять до четырех полос дорогу на Омск, Новосибирск, Иркутск, Читу, Горно-Алтайск с выходом на границы Монголии и Китая. Мы никогда еще не строили таких коридоров транспортных — по 7 тыс. км».

Кстати, на форуме вице-премьер еще раз подчеркнул, что поручил всем руководителям транспортной отрасли и губернаторам отнестись к проекту серьезно, сразу составить пятилетнюю программу увязки федеральных, региональных и муниципальных дорог. В проект транспортного коридора включены в том числе обходы городов Сибири, в частности, обход Новосибирска.

В середине июня Марат Хуснуллин проинспектировал ход строительства автодороги М-12, сделав вывод, что строительство ведется с опережением графика. По словам зампреда правительства, некоторые участки откроются для водителей уже в этом году. Так, осенью могут запустить движение на нулевом этапе М-12 протяженностью 23 км — от ЦКАД до А108 в подмосковном Орехово-Зуеве. Участок второго этапа во Владимирской области протяженностью 37 км также намерены сдать до конца года.

Поскольку скоростная дорога проходит по перспективным центрам экономического роста, у вице-премьера есть уверенность, что люди, живущие в российских регионах, примыкающих к строящейся трассе, почувствуют большие изменения. Транспортный коридор окажет влияние и на развитие экономики страны за счет улучшения движения грузов и пассажиров, увеличения скорости передвижения, сокращения транспортных расходов и снижения себестоимости товаров.

Марат Хуснуллин также отметил, что автомагистраль рассматривают и в качестве антикризисной меры, так как доля российских материалов в строительстве составляет 95%. Макроэкономический эффект в результате строительства трассы М-12 оценивается в 2,4 трлн рублей.

Сейчас на трассе уже трудятся приблизительно 20 тыс. человек, а в ближайшее время это число возрастет до 30 тыс. В работе задействована тысяча единиц дорожно-строительной техники.

Основная дорога будет построена к концу 2023 года, однако после строительства нужно будет благоустроить прилегающие территории. «У нас есть основная дорога, основной ход, как мы ее называем, — пояснил вице-премьер. — Вот основной ход будет закончен к концу 2023 года, то есть участок от Москвы до объезда Казани будет готов. Но кроме этого, у нас остаются дополнительные вопросы: где-то съезды, где-то благоустройство, где-то строительство очистных сооружений — вот этот весь объем будет закончен в 2024 году».

В свою очередь, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко на Форуме дорожных инициатив, состоявшемся ранее в Сочи, отмечал, что за последние годы дорожные строители нарастили достаточно мощный потенциал инженерно-технического персонала, в их парке лучшая техника высокой производительности. В том числе это им и позволило набрать высокие темпы работ на М-12. Сейчас дорожники строят одновременно несколько объектов — в общей сложности 1,5 тыс. км скоростных дорог первой технической категории.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В этом году мы готовы ряд участков М-12 раньше срока запустить. Я считаю, что это возможно»

Кроме того:

На итоговой коллегии Минтранса РФ Марат Хуснуллин также заявил, что до конца нынешнего года на Донбассе будет отремонтировано около 500 км дорог и примерно 15 мостовых сооружений. Сейчас там уже работают свыше 6 тыс. российских строителей и 1 тыс. единиц техники.

Где в России лучшие и худшие дороги

В начале июля специалисты «РИА Рейтинг» провели специальное исследование и выяснили, что самые хорошие дороги в России — в Москве, а самые плохие — в Архангельской области. В своеобразном рейтинге субъекты РФ сравнивались по доле автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям. Наиболее качественные дороги в Москве, где в нормативы укладывается 97,5% трасс. Хорошие дороги также в Ханты-Мансийском автономном округе, Краснодарском крае, Ингушетии, Челябинской области — здесь более 80% магистралей соответствует требованиям.

Хуже всего ситуация с дорогами обстоит в Архангельской области (Северо-Западный федеральный округ), где в норматив укладывается лишь 10,3% региональных и местных дорог. В Центральном федеральном округе меньше всего дорог, отвечающих требованиям, в Ярославской области, в Южном — в Крыму, в Приволжском — в Кировской области, в Уральском — в Свердловской области, в Сибирском — в Республике Алтай, в Дальневосточном — в Амурской области.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №25 08.07.2022

Земная опора России: обновлена программа строительства и благоустройства на селе

Правительство РФ постановлением №1119 от 22 июня 2022 года внесло изменения в некоторые свои акты по вопросу реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Эта рассчитанная на 2020-2025 годы программа была утверждена постановлением правительства от 31 мая 2019 года №696. Ее основные цели — сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80% и повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50%.

В новой редакции документа задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, механизмы их эффективного решения для обеспечения развития сельских территорий приведены в соответствие со cтратегиями национальной безопасности и пространственного развития страны. В нем указано, что во исполнение этих приоритетных целей в перечень предложений социально-экономического развития России до 2030 года включена инициатива «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения». Теперь ключевой задачей государства станет формирование опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, необходимой для жителей таких территорий.

В целях реализации инициативы ответственным исполнителям госпрограмм, осуществляющим предоставление и распределение субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия, выполняющиеся том числе на сельских территориях, потребуется обеспечить соблюдение ряда требований. Среди них — единство подходов к определению потребности в размещении новых или модернизации существующих объектов социальной, инженерной, транспортной, логистической инфраструктур не только исходя из отраслевых принципов их локации, но и с учетом текущего и перспективного уровня занятости населения, демографических прогнозов, потребности жителей в соответствующих услугах, транспортной доступности объектов и сопутствующей инфраструктуры, а также инвестиционной активности территорий. Также необходимо будет обеспечить приоритетное рассмотрение и финансирование заявок субъектов РФ в отношении мероприятий, реализуемых и заявляемых к исполнению в опорных населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно перечню объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу и реализуемых в рамках госпрограммы, объем финансового обеспечения в 2022-2024 годах составит свыше 70,8 млрд рублей.

Кроме того, правительство увеличило размеры кредитов по льготной ставке, которые селяне могут брать на благоустройство своих домов. Например, для жителей Ленинградской области и субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, размер займа увеличен с 300 до 700 тыс. рублей. Заемщики в других регионах страны (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области), не участвующие в льготной программе, смогут взять кредит до 500 тыс. рублей (ранее — 250 тыс.). Заемные средства можно тратить на проведение в дом электро-, водо- и газоснабжения, канализации, отопления, а также на ремонт инженерных систем и кровли.

Кстати:

Программа льготных кредитов на благоустройство сельских домов действует с 2020 года. Ставка по таким кредитам не может превышать 5%. Разницу между льготной и рыночной ставкой банкам компенсирует государство.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 08.07.2022

Количество контрольных и проверочных работ сократили до рекомендованного уровня 94% российских школ. Об этом сообщила начальник Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ Рособрнадзора Евгения Елисеева в ходе конференции по оценке качества образования, организованной Рособрнадзором и АО «Академия «Просвещение».

По итогам заседания Президиума Госсовета в сентябре 2021 года президентом России Владимиром Путиным было дано поручение Минпросвещения и Рособрнадзору сократить количество контрольных и проверочных работ в школах. Проведенный Рособрнадзором весной 2021 года мониторинг показал, что в ряде школ действительно избыточное количество часов тратилось на оценку знаний в ущерб освоению нового материала и его закреплению. Так, процент контрольных и иных проверочных работ от общего числа запланированных уроков составлял: по русскому языку – от 11,5% до 20% (средний показатель – 14%), по математике – от 9,9% до 18,5% (средний показатель – 15%), по физике – от 9,7% до 25,9% (средний показатель – 18,6%), по истории – от 8% до 19,8% (средний показатель – 13%), по биологии – от 12,7% до 35,2% (средний показатель – 17%).

Минпросвещения и Рособрнадзором были подготовлены и направлены в регионы рекомендации по проведению оценочных процедур в общеобразовательных организациях, призванные исключить их дублирование на разных уровнях. Школам было рекомендовано проводить оценочные процедуры по каждому учебному предмету в одной параллели не чаще одного раза в 2,5 недели. При этом объем учебного времени, затрачиваемого на проведение оценочных процедур, не должен превышать 10% от всего объема учебного времени, отводимого на изучение предмета в параллели в текущем году. Также рекомендовано не проводить контрольные работы на первом и последнем уроках и не проводить для обучающихся одного класса более одной контрольной в день.

«В апреле-мае Рособрнадзором был проведен мониторинг исполнения указанных рекомендаций на основе репрезентативной выборки (850 школ), который показал, что в настоящее время в 94% школ контрольные и проверочные работы занимают не больше 10% от общего числа запланированных уроков», — рассказала Евгения Елисеева.

Евгения Елисеева сообщила также, что с 1 сентября 2022 года школы будут использовать конструктор рабочих программ – это специализированный онлайн-сервис, исключающий при составлении поурочного плана возможность превышения доли контрольных и проверочных работ в 10% от общего числа запланированных уроков.

Некоторые регионы, исполняя данное поручение, разработали и собственные электронные ресурсы. В Алтайском крае был создан электронный портал «Расписание контрольных работ». В Псковской области на региональном уровне проведен автоматический анализ данных региональной системы электронных журналов, а также разработан механизм, который обеспечивает автоматизированное формирование единого для образовательной организации графика проведения контрольных и проверочных работ на учебный год или полугодие с учетом оценочных процедур, запланированных на уровне образовательной организации, на федеральном и региональном уровнях. В Москве разработаны цифровые шаблоны годовых поурочных планов по учебным предметам и параллелям.

Для мониторинга ситуации с количеством контрольных и проверочных работ продолжает действовать горячая линия Рособрнадзора, куда можно обращаться с жалобами по поводу несоблюдения рекомендаций: grafik_kr@obrnadzor.gov.ru

Участники конференции обсудили также тему достижения одной из ключевых целей национального проекта «Образование» — вхождение России в десятку лучших стран мира по качеству общего образования – в свете прекращения сотрудничества с ОЭСР, которая проводит международное исследование PISA, являющееся одним из индикаторов достижения данной цели.

«Задача по вхождению в десятку лучших национальных систем по качеству образования не снята, но измерение данного показателя будет меняться с точки зрения применения национальных инструментов оценки. В Российской Федерации сложился колоссальный опыт проведения международных исследований оценки качества, сегодня есть национальные инструменты оценки сформированности функциональной грамотности, и эти национальные инструменты в настоящее время и будут использоваться», — сообщил директор Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения РФ Максим Костенко.

Осенью 2022 года в России пройдет очередное исследование качества образования по модели PISA. «Несмотря на приостановку сотрудничества с ОЭСР, мы продолжим проведение данного исследования, поскольку накопили достаточный потенциал для его реализации и без участия представителей международных организаций. Этот потенциал позволяет нам проводить само исследование, а также расчет итоговых результатов, сопоставимых с международными шкалами», — добавила Евгения Елисеева.

Кроме того, она рассказала о проведении всероссийских проверочных работ (ВПР) в школах. Евгения Елисеева напомнила, что в этом году ВПР были перенесены на осень, однако все 11 классы и частично другие параллели успели принять в них участие в весенние сроки. Школы, которые уже провели ВПР по каким-то предметам и классам, не должны включать соответствующие работы в осеннее расписание.

Начальник управления Рособрнадзора рассказала, что в следующем году в школах могут появиться ВПР, ориентированные на изучение предметов на углубленном уровне. «Поскольку обновленный ФГОС основного общего образования по ряду предметов содержит требования базового и углубленного уровней, мы начали подготовку к поэтапному введению ВПР по программам углубленного изучения предметов», — сообщила она.

На данный момент Ассоциация учителей математики совместно с образовательным центром «Сириус» готовит демоверсии ВПР по углубленному курсу математики для 7 и 8 классов. Кроме того, на съезде учителей физики, который организуют «Сириус» и Московский физико-технический институт, будут обсуждены ВПР по программам углубленного изучения физики. «Математику при желании можно будет апробировать уже осенью при проведении ВПР нынешнего года, но в целом проведение ВПР углубленного уровня по математике и физике планируется с весны 2023 года», — сообщила Евгения Елисеева.

В Московской области с начала 2019 года из аварийных домов переехали более 9 тыс. человек

В Московской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается работа, направленная на ликвидацию ускоренными темпами аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительного комплекса Московской области, с 2019 года в регионе по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено порядка 150 тыс. кв. м аварийного жилья, жилищные условия улучшили более 9 тыс. человек.

В частности, в Пушкинском городском округе в текущем году в новое благоустроенное жилье переехали 44 человека из 18 жилых помещений общей площадью почти 867 кв. м. На состоявшемся на днях совещании по вопросу переселения граждан из аварийного жилья в данном муниципальном образовании, которое провел первый заместитель министра строительного комплекса Московской области Константин Лапин, было отмечено, что всего до конца 2023 года в городском округе планируется переселить 1 008 человек из 352 жилых помещений общей площадью более 14,6 тыс. кв. м. Кроме того, на мероприятии обсудили строительство двух многоквартирных домов, застройщиком которых выступит Администрация Пушкинского городского округа.

По информации Министерства строительного комплекса Московской области, в городе Ногинске Богородского городского округа получено разрешение на возведение 9-этажного дома на улице Санаторной, в который из аварийного жилья планируется переселить 338 человек (141 семья). Это жители аварийных домов №№12, 14 и 16 по 1-му Истомкинскому проезду, №№1, 3, 5, 9, 11, 13 и 15 по улице Молодежной, №№4а и 3а по 1-му Декабрьскому переулку, а также №43а по улице Советской Конституции. Благодаря реализации программных мероприятий будет расселено 6,33 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.

В городском округе Жуковском до конца 2023 года планируется переселить из аварийных домов 238 человек. Таким образом, будет расселено 107 жилых помещений общей площадью более четырех тыс. кв. м.

Также до конца 2023 года предоставить новые благоустроенные квартиры переселенцам из аварийного жилья планируется в селе Орудьево Дмитровского городского округа. Уже согласован архитектурно-градостроительный облик будущей трехэтажной новостройки. Как отметил министр строительного комплекса Московской области Владимир Локтев, здесь будут предусмотрены новые современные жилые помещения для 16 семей (38 человек). Всего будет расселено порядка 590 кв. м аварийного жилья: дома №№24 и 27 в поселке Орудьевского торфобрикетного предприятия и №№36 и 38 в деревне Непейно.

Всего в рамках действующей программы в Московской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 23 927 человек, проживающих в 813 аварийных домах площадью 385,27 тыс. кв. м, расположенных на территории 39 муниципальных образований.

Напомним, Московская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Московская область взяла на себя обязательство завершить ее до конца 2023 года.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что данная программа решает важнейшую социальную задачу по обеспечению жителей аварийных домов новым благоустроенным жильем, соответствующим стандартам комфорта и качества.

«В непростых экономических условиях крайне важно продолжать выполнять программы, связанные с жилищным строительством. Ведь строительная отрасль является локомотивом экономики страны. Сегодня для сохранения набранных темпов регионам оказывается всесторонняя поддержка. При этом особое внимание следует уделять важнейшим социально значимым задачам, направленным на улучшение жилищных условий граждан. Одна из них – расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года. Для ее эффективного выполнения применяется комплексный подход: предусмотрен целый ряд актуальных механизмов, разработаны обширные меры поддержки, совершенствуется законодательная база. Необходимо как можно быстрее обеспечить людей современным жильем, отвечающим всем стандартам качества. Правительство РФ, Минстрой России и Фонд ЖКХ проводят в этом направлении системную работу», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Строительство многоквартирных домов должно оставаться одним из приоритетных способов реализации программы переселения. При этом важно, чтобы рядом с новостройками располагались социальные объекты, была предусмотрена необходимая коммунальная инфраструктура. С ликвидацией аварийного жилищного фонда меняется облик муниципальных образований, они становятся более комфортными и привлекательными для проживания граждан. Выполнение действующей программы в полном объеме позволит регионам приступить к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года», - отметил Константин Цицин.

Минстрой России создаёт комфортную и безопасную среду для жизни семей

Деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства нацелена на обеспечение граждан страны комфортным и доступным жильем. Согласно Указу Президента, для решения национальной задачи развития «Комфортной и безопасной среды для жизни» до 2030 года необходимо реализовать мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий людей, семей с детьми, в том числе молодых семей.

«Для молодой семьи жилье - это базис для построения комфортной жизни. Важно, чтобы с появлением ребёнка семьи могли направлять усилия и ресурсы на улучшение жилищных условий. Поэтому, Минстрой России регулярно проводит мероприятия, основная цель которых - это доступность и качество строящегося жилья для молодых семей с обеспечением всей необходимой социальной, дорожной и транспортной инфраструктурой в шаговой доступности. Наличие собственного жилья влияет на улучшение демографической ситуации в Российских городах и в целом по стране», - сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

По данным Росстата на начало 2021 года население России составляло 146 млн человек. К 2022 году 37% (61,7 млн) семей хотели улучшить свои жилищные условия. 30% российских семей (18,6 млн) – молодые (до 35 лет) и у половины из них есть дети.

По проведенному опросу ВЦИОМ совместно с ДОМ.РФ составили «портрет» желаемой квартиры и инфраструктуры дома российской семьи. Это оказалась двух- или трехкомнатная квартира площадью 55-70 кв. м в доме до 12 этажей с чистовой или предчистовой, так называемой “white-box”, отделкой. Немаловажно наличие торгово-бытовых объектов в шаговой доступности и развитая инфраструктура. Также, для досуга детей необходима детская площадка и благоустроенная территория с зоной отдыха для родителей.

Для поддержки семей в Российской Федерации реализуются льготные ипотечные программы, в том числе льготная семейная ипотека, распространяющаяся ещё и на индивидуальные жилые дома. Для семейной ипотеки с недавнего времени увеличен максимальный размер кредита: для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей этот показатель составляет 30 млн рублей, для других регионов - 15 млн рублей.

«С начала действия программы «Семейная ипотека» по 1 июля 2022 года выдано почти 370 тыс. кредитов на сумму порядка 1 250 млрд. руб. За 2022 год уже выдано почти 90 тыс. кредитов, в то время как за 2021 год в целом было выдано почти 130 тыс. кредитов», - отметил Никита Стасишин.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства регулярно осуществляется мониторинг важных для населения показателей жилищного строительства. В настоящее время тенденция строительства нового жилья растет, увеличивается инфраструктурный потенциал в субъектах Российской Федерации. Все меры направлены на то, чтобы сделать жильё максимально доступным для каждой молодой семьи и жителя нашей страны.

Максим Решетников: Правительство создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах

В план по поддержке экономики в условиях санкций вошли 56 предложений от Приволжского федерального округа.

Пермский край, Кировская, Самарская, Нижегородская области - лидеры среди тех, кто ввел свои меры поддержки дополнительно к федеральным. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на Совете Приволжского округа под председательством полномочного представитель Президента РФ в ПФО.

«Сейчас все внимание – на реализации действующих мер поддержки. Работают 70% мер, оставшиеся 30% - уже точечные решения. Дошли до самого ответственного этапа: максимального контроля за тем, чтобы все решения работали на местах так, как надо. Правительство, отвечая на запросы регионов, создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах. И конкретные результаты, которые измеряются объемами инвестиций, количеством созданных рабочих, построенных объектов, напрямую зависят от эффективности применения этих инструментов вами на местах», - отметил министр.

Он также подчеркнул, что важно использовать возможности внутренней трудовой миграции в рамках ПФО и активно участвовать в программах поддержки занятости населения.

В списке приоритетных задач для Приволжского округа - повысить темпы кредитования предпринимателей за счет льготных программ, в том числе за счёт льготного финансирования импорта.

«Для закрытия временных разрывов между доходами и расходами предусмотрели в этом году «казначейские» кредиты в размере, не превышающем 1/10 объема доходов бюджета субъекта. Главное условие - возврат до конца года, а чтобы заместить дорогие рыночные заимствования регионам предоставили бюджетные кредиты под 0,1% годовых. Выделили 420 млрд, из них 290 уже перечислены 59 регионам», - сообщил Максим Решетников.

Полпред Президента РФ в ПФО Игорь Комаров поручил главам регионов усилить информационную работу с бизнесом и гражданами по имеющимся мерам государственной поддержки, а также в постоянном режиме организовать оперативное получение информации о возникающих рисках и проблемах. «Результаты обратной связи показывают, что назрела необходимость проведения как на федеральном, так и региональном уровне анализа достаточности, востребованности и результативности реализуемых мер, направленных на поддержку граждан и бизнеса. Такую работу целесообразно организовать, чтобы своевременно и комплексно вырабатывать решения по продлению, корректировке или введению новых мер», - подчеркнул Игорь Комаров.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в своем докладе отметил, что колоссальную поддержку сегодня получают системообразующие предприятия, сельхозтоваропроизводители, предприниматели, представители IT-сферы. Регионы отмечают особую важность принятого комплекса мер по поддержке строительства и ипотечному кредитованию граждан. В частности, выделение дополнительных средств на финансирование льготных ипотечных программ для приобретения жилья, в том числе программы «сельская ипотека», а также решение по снижению ставки льготных ипотечных кредитов до 7%.

Врио губернатора Саратовской области Роман Бусаргин сообщил, что вопросы сохранения занятости, социальной поддержки населения, роста заработной платы - безусловные приоритеты. Региональное Правительство утвердило План по сохранению уровня занятости в условиях санкций. Его мероприятиями будет охвачено почти 90 тысяч человек и свыше 600 субъектов МСП. «Существенную поддержку окажут меры по снижению напряженности на рынке труда, принятые Правительством РФ. На их реализацию для Саратовской области выделено 493 млн. рублей. На данном этапе ситуация на рынке труда в регионе достаточно стабильная. Центры занятости работают на упреждение - как только появляется информация о возможном сбое деятельности предприятия, формируется план участия работодателя в той или иной программе», - прокомментировал Роман Бусаргин.

Также министр культуры РФ Ольга Любимова отметила, что во всех регионах Приволжского округа реализуются мероприятия национального проекта «Культура».

«В 2022 году в регионах ПФО уже оснащено 29 детских школ искусств в 8 субъектах, капитально отремонтирована Сергиевская детская школа искусств в Самарской области. Открыты 4 модельные библиотеки – в Пермском крае, Кировской области, Республике Мордовия, 10 виртуальных концертных залов в 8 субъектах», - рассказала министр культуры РФ Ольга Любимова.

В Совете Приволжского округа приняли также приняли участие министр культуры РФ Ольга Любимова, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, глава Удмуртской Республики Александр Бречалов.

Стенограмма доклада Максима Решетникова на заседании Совета Приволжского округа под председательством полномочного представителя Президента РФ в ПФО

Сейчас все внимание сосредоточено на реализации действующих мер поддержки. У нас план насчитывает 314 мер, из которых по 256 принята вся необходимая нормативная база, а 225 мер сейчас уже активно работают. Сейчас Госдума завершает свою сессию, у нас 37 законопроектов находятся на рассмотрение в Госдуме, многие уже прошли третье чтение и находятся в Совете Федерации. В ближайшее время ожидаем нормативное закрепление всех этих мероприятий, которые в план включены – будут закончены. При этом сразу надо отметить, что сформированный пакет мер – это результат в том числе и вашей работы. У нас очень много было предложений от Приволжского федерального округа. Всего 56 мер были включены в план на основе предложений ПФО. По сути на 20% план сформирован на основе предложений Приволжского округа. Важно, что регионы реализовывают свои меры поддержки дополнительно к федеральным мерам поддержки. Лидерами здесь являются Кировская, Самарская, Нижегородская области.

В целом ситуация в экономике складывается лучше первоначальных оценок. На потребительском рынке ситуация улучшилась. На последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники (ККТ) впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть превысили. Вместе с тем говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты ККТ отстают, а июньский рост шел в основном за счет фактора сезонности в туризме, гостиничном бизнесе, транспорте. Начались отпуска и летний детский отдых.

При этом остается главный риск для восстановления экономики – слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике и замедление кредитования. При этом определенное появление инфляции на прошлой неделе не стоит переоценивать. В основном это связано с индексацией тарифов на ЖКХ. Если мы уберем регулируемые услуги, то увидим, что дефляция у нас продолжилась на достаточно ощутимом уровне. Кредитный портфель физлиц не растет, а по компаниям – основной прирост за счет реализации льготных программ. Одновременно растут депозиты – в условиях высоких реальных ставок население и компании деньги тратят неохотно, предпочитают сбережения.

По импорту – ситуация чуть улучшилась за счет принятых мер поддержки по поддержке импорта, но объемы все еще на низких уровнях. Быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный или инвестиционный – сложнее.

На этом фоне идут процессы структурной трансформации экономики. Есть проблемы в производстве. Хотя ситуация по отраслям неравномерна – динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% в обработке древесины до роста в фармацевтике и в электронике. Отдельно отмечу показатели безработицы. Она снизилась до 3,9%.

Все же главное ограничение – слабость спроса. Поэтому главный приоритет Правительства - создание спроса в экономике. Что необходимо? - повышение темпов кредитования за счет льготных программ.

По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте заключено соглашений на 1,5 трлн рублей – это 80% от того лимита, который мы планировали изначально. Выдано кредитов почти на 1 трлн рублей – это половина от того лимита, который мы планировали. На регионы ПФО приходится более четверти выданных объемов кредитов по программам для АПК, это хороший показатель. Активно пользуются инструментом Татарстан, Удмуртия, Пензенская область. При этом, у Саратовской и Оренбургской областей, где высокая доля производства в АПК, интерес к программе слабый. Поэтому обратите внимание и активнее поработайте с предприятиями.

По программам для МСП перешли экватор. На сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину лимита – более 800 млрд рублей, на 450 млрд заключено соглашений, выдано кредитов на 370 млрд рублей. Самая масштабная – программа 1764. В июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года. В целом, каждый пятый кредитный договор в стране приходится на ваш округ. В лидерах – Татарстан, Нижегородская область, Пермский край. Вместе с тем, призываю активнее пользоваться и другими кредитными программами – совместная программа Корпорации МСП и Банка России, а также программа по зонтичным поручительствам.

Спрос в экономике также должны поддержать ипотечные программы. В июне на фоне снижения ставок выдачи по всем ипотечным кредитам выросли более чем на 80%, хотя еще и остаются в 2 раза раза ниже уровней марта этого года.

Отдельно отмечу рост по льготным программам, там тоже существенный рост. Основной вклад пришелся на программу льготной ипотеки, которая по итогам поручения Президента на ПМЭФ снижена до 7%. И последние 10 дней июня показали взрывной рост выдачи кредитов – плюс 65% к предыдущей неделе, выдано почти 4.000 кредитов. В ряде регионов ПФО высокий спрос на сельскую и семейную ипотеку. Прошу оперативно отрабатывать все вопросы по работе банков на своем уровне.

За последний месяц более востребованной стала мера по отсрочке страховых взносов за 2 и 3 кварталы, которая реализуется по поручению Президента. Если за апрель ей воспользовались 900 тысяч налогоплательщиков в целом по стране, то за май – уже 1,1 млн. И всего за 2 месяца предоставлены отсрочки на 340 млрд рублей. Проводила Налоговая служба по Поручению Правительства опрос – почему не все активно пользуются этой программой. Два самых распространённых ответа. Первое, сейчас денег достаточно. Второй момент – все-таки компании понимают, что в том случае, если они столкнутся с проблемами, то они эти средства, которые в апреле-мае заплатили по страховым взносам, они их смогут, что называется отозвать, вернуть как переплату и использовать в производственной деятельности. Прошу проинформировать, что у предпринимателей такая возможность есть.

Второй блок задач по стимулированию спроса связан с поддержкой приоритетного импорта. Здесь много мер уже принято. Действует и обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС. Здесь мы обнулили пошлины, охватили 15% нашего импорта, 23 млрд потребителю сэкономлено. Здесь же упрощенное декларирование продукции. Здесь же почти 5 тысяч деклараций оформлено в упрощенном порядке, а это ввоз в страну той номенклатуры, тех марок, которые ранее не ввозились. И мы тоже это существенно упростили. Здесь же вопрос и параллельного импорта. Здесь же программа льготного финансирования импорта на 800 млрд. Уже заключено 26 соглашений на 63 млрд. Подключайте региональные центры поддержки экспорта, чтобы они взаимодействовали и с экспортерами, работающими с промежуточным и инвестиционным импортом, и с посредниками, которые облегчают ввоз.

Спрос стимулирует и поддержка доходов населения. Новых федеральных решений запущено много – от масштабных выплат малообеспеченным семьям с детьми от 8 до 17 лет до инструментов по снижению напряженности на рынке труда. Лимиты предусмотрены на реализацию всех этих программ.

Отдельно скажу про непосредственную поддержку регионов. Здесь 2 трека: обеспечение бюджетной стабильности и создание условий для инвестиций. По бюджетной стабильности - приняты решения по «казначейским» кредитам в размере, не превышающем 1/10 объема доходов бюджета субъекта.

Главное – это замещение дорогих рыночных заимствований. Всего выделено 420 млрд, из них 290 уже перечислены регионам.

Одно из новых направлений - поддержка инвестиций в регионах. Что здесь важно? Нам конечно важно поддержать усилия предприятий по импортозамещению, по заполнению тех ниш, которые на рынке образовались, по восстановлению операционных и логистических цепочек. Что здесь происходит? Во-первых, мы перезапускаем механизм СЗПК. На выпуске у нас постановление Правительства, и мы рассчитываем в ближайшее время возобновить заключение соглашений. У нас в округе уже реализуются 7 соглашений – три из них Татарстане, Пермском крае, Ульяновской и Саратовской областях, Башкории. На рассмотрении – еще 19 заявок. Теперь у регионов появилось право оценивать перспективность планов инвесторов.

В рамках Фабрики проектного финансирования. Конечно это инструмент для очень крупных проектов. На сегодняшний момент 17 инвестпроектов поддержана в рамках фабрики на 1 трлн рублей. Мы сейчас максимально расширяем этот механизм и такую задачу ставим перед Внешэкономбанком. Вы знаете, что Президент на ПМЭФ дал поручение 120 млрд ВЭБ.РФ докапитализировать на эти цели. Это нам позволит 0,5 трлн инвестиций поддержать. И главный механизм, который в фабрике есть – это по сути страхование процентного риска.

Инфраструктурные бюджетные кредиты – это тоже важный инструмент. Более 100 млрд рублей округу предусмотрено. Штаб уже одобрил на 82 млрд рублей этих кредитов. Сейчас есть возможность скорректировать проекты с учетом текущих условий. Предлагаем активно этим инструментом пользоваться. Саратовская, Оренбургская области, Республики Чувашия и Башкортостан – этим правом уже воспользовались. Теперь важно, чтобы все планы были реализованы в срок.

В рамках механизма 1704 потенциально может быть высвобождено 135 млрд рублей. При этом у ряда регионов низкий процент участия в механизме. Ждем более активной работы с инвесторами и заявок.

По теме ОЭЗ – округ лидер по созданию ОЭЗ. Здесь одни из самых крупных – это Алабуга и Иннополис. И одна из самых молодых – в Пермском крае, недавно было поддержано ее создание. В тоже врем средняя заполняемость использования земли ОЭЗ в округе – 38%. Нужно активнее привлекать инвесторов.

Регинвестандарт, который внедряем вместе с вами, выступает как инфраструктурная база, которая нужна, чтобы остальные меры поддержки работали. Нацпроект по повышению производительности труда. Он сейчас как никогда востребован.

Правительство, отвечая на запросы регионов, создало широкий спектр инструментов для поддержки экономики в регионах. И конкретные результаты, которые измеряются объемами инвестиций, количеством созданных рабочих, построенных объектов, напрямую зависят от эффективности применения этих инструментов вами на местах.

Вопрос обучения кадров в области цифровой трансформации обсудили на заседании отраслевой рабочей группы

Состоялось заседание отраслевой рабочей группы «Цифровые технологии в строительстве», руководителем которой является заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик. Мероприятие организовано Университетом «Иннополис» при содействии Минстроя России в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», оно прошло в формате видеоконференции.

«Цифровая трансформация – это не просто один из инструментов, а абсолютно конкретный научно-технический приоритет в ответ на глобальные вызовы современности, указанный в числе 7-ми приоритетов научно-технологического развития. Строительная отрасль меняется в лучшую сторону именно за счет цифровой трансформации. Кадровый голод является одним из вызовов, с которыми мы работаем. Уже сейчас нам необходимо более 300 тысяч специалистов, хорошо разбирающихся в этом вопросе. А потому для нас, Министерства строительства России, вопрос обучения плеяды новых специалистов по новым технологиям выходит на первый план», – рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, выступая на заседании отраслевой рабочей группы.

На сегодняшний день все регионы констатировали сильную потребность в квалифицированных кадрах в сфере цифровой трансформации. По полученным данным в обучении нуждаются около 20 000 человек. На данный момент существует 3 организации, предоставляющие образовательные услуги с участием федерального бюджета в контуре строительной отрасли – это НИИСФ РААСН, Иннополис, Роскапстрой. Также есть организации, предоставляющие данные услуги с участием внебюджетного финансирования – это ДОМ.РФ и различные коммерческие структуры.

Данные площадки обеспечили большую сетку субъектов, предоставляющих высококачественные услуги. При этом пройти обучение можно получить в наиболее удобных форматах – онлайн, офлайн, а также в гибридной форме. Таким образом, у всех желающих появилась возможность доступа к высококачественным и полноценным программам.

Также в ходе заседания отраслевой рабочей группы обсуждались приоритетные задачи в направлении обучения новых специалистов, которые сейчас стоят перед Минстроем России. Ведомством уже было предложено внесение изменений в Федеральный закон об образовании в части наделения возможностью формировать дополнительные программы обучения.

По словам Константина Михайлика для начала необходимо сформировать достаточную нормативную базу и получить дополнительное бюджетное финансирование для решения образовательных задач. По предварительным данным финансирование текущей заявленной потребности в год составляет 300 млн рублей. Кроме того, очень важно обеспечить широкую линейку предоставления образовательных услуг для субъектов и организовать постоянный мониторинг и методологическое сопровождение проектов, позволяющих оценить качество таких услуг.

«Создание таких опорных образовательных центров, как «Иннополис» – тот инструмент, который необходим для поддержки рынка. Именно за коллективными центрами и мощными конгломератами, способными формировать задел и образовательную повестку в долгосрочном периоде, – будущее как науки, так и отдельно взятого отраслевого образования», – заключил замглавы Минстроя России в завершение своего выступления.

Устье реки Шоша обустроят для обслуживания туристических судов

В 2023 году на средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоша Тверской области построят здание речного порта. Оно позволит обслуживать туристические суда и будет размещено вдоль причалов. Перед зданием будет организована площадь с центральным сквером и автостоянками для туристических автобусов, маршрутных автобусов и такси, а также благоустроены тротуары, газоны и посажены кустарники.

«Для развития речного туризма сегодня важно обеспечить современную инфраструктуру, которая значительно расширит возможности нового комплекса, свяжет туристические потоки и сделает путешествия по нашей стране комфортными и удобными», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Средства субсидии будут направлены на строительство 6 объектов проекта «Завидово парк». Для этого будут направлены 436 млн рублей в 2022 году, 170 млн в 2023 году и 2,1 млрд в 2024 году.

В текущем году на эти средства планируется построить комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке р. Шоша (4 этап). Основной объем организации рельефа и благоустройства территории, включая отвод дождевых вод, был предусмотрен 1 – 3 этапами строительства комплекса.

Оказание государственной поддержки субъектам Российской Федерации

на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры путем распределения субсидий реализуется Минстроем России в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2022-2024 годы.

С апреля по май этого года Минстрой России осуществил прием заявок субъектов Российской Федерации для проведения отбора и распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров.

По результатам отбора заявок финансирование получат 16 регионов. В их числе – Адыгея, Алтай, Бурятия, Карелия, Краснодарский край, Камчатский край, Воронежская, Кемеровская, Тверская, Иркутская и Пензенская области.

48,4 млрд рублей будут направлены на развитие инфраструктуры

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, в рамках которой рассмотрели и одобрили заявки на получение регионами дополнительного финансирования на реализацию инфраструктурных проектов.

На совещании Министр строительства и ЖКХ РФ доложил о кассовом исполнении национальных и федеральных проектов, в рамках лимитов 2022-2024 годов по итогам первого полугодия. «Текущая динамика по исполнению федерального бюджета по мероприятиям Минстроя России опережает показатели прошлого года. Продолжаем активно взаимодействовать с регионами и оперативно решать возникающие вопросы», - подчеркнул он.

В рамках заседания были одобрены заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов, средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ.

Четыре проекта с использованием средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ призваны повысить надежность коммунальных сетей. Так, для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобрена заявка на предоставление заёма в размере 0,26 млрд рублей для модернизации системы теплоснабжения г. Сургута. Челябинской области предоставлен заём в размере 1,06 млрд рублей для реконструкции системы водоснабжения Копейского городского округа. Ульяновская область получит финансирование в размере 0,79 млрд рублей для проведения капитального ремонта системы водоотведения муниципального образования г. Ульяновска. Для Иркутской области одобрена заявка на сумму заёма 1,14 млрд рублей, которые будут направлены на строительство объектов системы теплоснабжения г. Киренска.

Четыре региона получат финансирование как за счет заемных средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ, так и с использованием ИБК. Самарской области всего одобрено выделение 10,02 млрд рублей для строительства котельных и возведения обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". По заявке Калужской области будет предоставлено порядка 0,49 млрд рублей для модернизации теплоэнергетического комплекса в г. Малоярославец, а также для закупки транспортных средств и оборудования в г. Обнинске. Ярославской области будет предоставлено финансирование в объеме 1,65 млрд рублей для реконструкции объектов теплоснабжения, а также для развития ряда инфраструктурных объектов в рамках жилищного строительства и обустройства туристско-рекреационных зон. В Красноярский край будет направлено финансирование в размере 6,12 млрд рублей, на которые планируется реализовать ряд проектов в сфере ЖКХ. Также выделенные средства пойдут на дорожное строительство в регионе, эффектом от которого станет ввод более 0,7 млн кв. м жилья.

Еще 24 субъекта получат финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Приморский край - 3,06 млрд рублей для проектов по модернизации коммунальных систем. Также средства пойдут на развитие производства для судостроительной и машиностроительной отраслей. В Республику Бурятия будет направлен кредит в сумме около 1 млрд рублей для создания инфраструктуры промышленного технопарка «Байкал». Амурской области одобрено кредитование в размере 0,68 млрд руб. для строительства детского дошкольного учреждения на 350 мест в рамках комплексной застройки г. Благовещенск. Инвестиционный проект предполагает создание порядка 1,2 тыс. рабочих мест.

Омская область получила одобрение кредита на сумму 1,1 млрд рублей для проекта по обеспечению транспортной доступности нового жилищного фонда в г. Омске. Строительство предполагает ввод более 1,3 млн кв. м жилья. Также кредитные средства будут направлены на создание инженерной и дорожной инфраструктуры и строительство дороги для развития молочно-товарной фермы.

Ставропольский край получил одобрение на выделение ИБК в размере 0,92 млрд рублей для развития инженерной и транспортной инфраструктуры в г. Невинномысске. В Пермском крае с использованием ИБК в размере 5,42 млрд рублей будет построена дорога при комплексной застройке в г. Перми. Проект позволит наладить прямое транспортное сообщение между районами города, а также создать 3,7 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод 0,3 млн кв. м жилья. Тверская область получит 1,43 млрд рублей ИБК для развития территорий, что обеспечит необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой перспективные инвестиционные площадки.

В Республике Адыгея для создания инфраструктуры при развитии промышленной зоны одобрен кредит в размере 0,52 млрд рублей. Проектом будет создано около 3 тыс. рабочих мест. Также средства будут направлены на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта. Хабаровскому краю одобрен кредит на сумму 1,14 млрд рублей для строительства подстанции и линии электропередачи. Развитие территории позволит создать около 1,5 тыс. рабочих мест. В Архангельскую область будет направлено 1,07 млрд рублей для развития дорожного строительства и приобретение подвижного состава в г. Архангельске.

Для Чукотского автономного округа Правкомиссия утвердила заявку на кредит в размере 0,08 млрд рублей, которые будут направлены на строительство дорожной инфраструктуры. В Забайкальском крае с использованием ИБК будет обеспечено развитие инженерной и дорожной инфраструктуры при строительстве туристического комплекса Забайкалье, а также для развития тепличного комплекса Ясногорский. В Рязанскую область будет направлен кредит в сумме 1,08 млрд рублей. Средства пойдут на создание инфраструктуры при комплексной застройке территорий региона, включая строительство трех детских садов. Проектом запланирован ввод жилья порядка 0,4 млн кв. метров.

Для Ивановской области одобрено финансирование в сумме 1,09 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию ряда проектов по строительству и модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры в регионе. Проектами будет создано более 2 тыс. рабочих мест.

ИБК в размере 0,48 млрд рублей одобрен для Костромской области. Средства пойдут на приобретение городского транспорта общего пользования. В Республике Калмыкия ИБК в размере 0,15 млрд рублей выделен на развитие инфраструктуры при комплексной застройке в г. Элисте с вводом 0,1 млн кв. м жилья и созданием около 0,5 тыс. рабочих мест. Для Псковской области одобрен кредит в объеме 0,31 млрд рублей. Деньги будут направлены на инженерно-техническое обеспечение при жилищном строительстве порядка 0,6 млн кв. м жилья.

Республика Карелия получила одобрение финансирования в размере 0,14 млрд рублей на строительство инфраструктуры для развития градообразующего предприятия АО «Сегежский ЦБК». Томской области утверждена заявка на сумму кредита 0,64 млрд рублей для дорожного строительства в г. Томске, которое позволит ввести порядка 0,2 млн кв. м жилья. Еврейская автономная область получит бюджетный кредит в размере 0,14 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию проектов в сфере ЖКХ, что позволит обеспечить ввод 65 тыс. кв. м жилья. Республике Алтай одобрена заявка на предоставление ИБК в размере 0,28 млрд рублей для подведения инженерной инфраструктуры при строительстве 33 тыс. кв. м жилья.

Кабардино-Балкарская Республика получит кредит в объеме 0,6 млрд рублей, которые будут направлены на строительство водопровода и обеспечение качественной водой жителей региона. ИБК в размере 1,3 млрд рублей одобрен для Нижегородской области. Средства пойдут на развитие метрополитена в рамках комплексного развития Нижегородской агломерации. На штабе была одобрена заявка г. Севастополя на выделение бюджетного кредита в размере 0,74 млрд рублей для дорожного строительства.

Также Правкомиссия одобрила Новосибирской области заем с использованием облигаций ДОМ.РФ на сумму 2,5 млрд рублей для финансирования строительства шести школ в г. Новосибирске, рассчитанных на 1100 человек.

«Сегодня на Штабе подвели итоги полугода по выполнению федеральных программ. Поняли, где укладываемся по срокам, где нужно подтянуться. И, конечно, рассмотрели большое количество заявок от регионов на оказание финансовой поддержки для строительства наиболее востребованных инфраструктурных и социальных объектов. Одобрили заявки 33 регионов на сумму около 48,4 млрд рублей. Эти средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ, на реализацию проектов в сфере транспортного развития, а также на строительство социальной и туристической инфраструктуры», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

Михаил Котюков: планируем, что к 2030 году уровень граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности составит 80%

Котюков Михаил Михайлович

Заместитель Министра

Об этом заявил заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков в рамках Межрегиональной окружной конференции «Повышение финансовой грамотности в Центральном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы».

С 1 сентября 2022 года начинают действовать новые федеральные образовательные стандарты – преподавание финансовой грамотности станет обязательным для учеников с 1 по 9 классы. Как отметил замминистра, изменение ФГОС и включение элементов финансовой грамотности в преподавание предметов обязательной школьной программы – серьезный вызов, так как необходимо обеспечить эффективное внедрение методик, которые впоследствии позволят трансформировать эти знания в навыки и установки. «Перед нами стоит нетривиальная задача – обеспечить готовность всей необходимой инфраструктуры. В первую очередь, предоставить школьникам учебники. Мы сегодня завершаем процесс включения учебников в перечень одобренных материалов для системы образования. Вторая задача – подготовить преподавателей, то есть решить вопрос, кто будет по этим учебникам преподавать основы культуры финансового поведения, – подчеркнул Михаил Котюков. – При этом важно, чтобы школьники стали проводниками знаний и для взрослых – рассказывали им, чему их научили, делились новыми знаниями с родителями».

Стратегия повышения финансовой грамотности с 2022 года реализуется на национальном уровне. По словам Михаила Котюкова, в каждом регионе страны сформированы собственные программы.

Он также отметил, что ключевой показатель эффективности программ по финансовой грамотности – уровень знаний наших граждан в области финансов. «Десять лет назад этот показатель составлял 40 %. Сегодня мы штурмуем рубеж в 60%, задача 2030 года – 80%» – добавил замминистра финансов.

В последнее время в контексте повышения финансовой культуры все чаще говорят не только о личных, но и об общественных финансах. По мнению Михаила Котюкова, граждане должны знать, зачем они платят налоги, что можно получить за счет бюджетных и налоговых льгот. «Необходимо интегрировать вопросы бюджетной грамотности и финансовой грамотности. Задача методических центров – наполнить этим содержанием наши образовательные материалы. При этом важно делиться результатами, которые бюджетная грамотность дает на практике. Например, в Центральном федеральном округе сразу 14 субъектов успешно реализуют программы инициативного бюджетирования. Это мощнейший канал коммуникации с гражданами о нашей работе и ее смыслах», – подчеркнул Михаил Котюков.

Межрегиональная окружная конференция организована Минфином России и Банком России. Операторы мероприятия – Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России, Главное управление Банка России по ЦФО, Финансовый университет при Правительстве РФ и Ассоциация развития финансовой грамотности.

На "Иннопроме" назвали лидеров региональной промышленной политики

Если в прошлом году всех участников рейтинга эффективности реализации промышленной политики в субъектах Российской Федерации оценивали по четырем крупным блокам, то в этот раз и показателей стало больше, и претендентов на победу - 53 против 40. По словам министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, нужно постоянно повышать планку, чтобы у победителей не наступало самоуспокоение.

К примеру, в разделе "Экономическое развитие" по-другому теперь рассчитывается объем несырьевого экспорта. Из показателей исключили продукцию АПК, но добавили два других: наличие региональных мер поддержки промышленных экспортно ориентированных компаний и количество получателей. Лидирует в этом направлении Ленинградская область.

Самый крупный блок - взаимодействие региона с Минпромторгом и ФРП. Здесь тоже добавился новый показатель - доля производств, которые заместили импортную продукцию: самым активным оказался Татарстан.

Следующий блок отражает создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие промышленности и привлечение инвестиций, реализацию инструментов поддержки и работу институтов развития. Среди "отличников" - Санкт-Петербург.

Отдельно оценили деловую активность регионов, развитие молодежной политики и промышленного туризма, а также участие в выставках. Из пяти новых показателей четыре так или иначе связаны сWorldSkills. Возглавляет тройку лучших Москва, а замыкает топ-10 Тюменская область. Новинкой рейтинга в этом году стал блок цифровизации. Здесь опять-таки лидируют столицы, Средний Урал - пятый.

Интегральный показатель выводили по сумме баллов, поэтому лидеры все время менялись. Интрига, кто же станет абсолютным победителем, сохранялась до самого конца. В итоге самой эффективной в 2021 году признали промышленную политику Башкортостана. На втором месте - Москва, на третьем - Московская область. Из УрФО в десятку сильнейших вошел Южный Урал.

Заметим, что Башкортостан уже второй год подряд возглавляет рейтинг, а вот ближайшие конкуренты поменялись: Калужская и Тульская области немного сдали позиции, хотя и не выпали из первой десятки. По-прежнему сильны Санкт-Петербург, Татарстан, Краснодарский край. К сожалению, Свердловская область опустилась с 5-го на 15-е место.

Чтобы победители не забывали, какой тяжелый путь был пройден, в этом году переходящий кубок отлили весом десять килограммов.

- Мы не собираемся изобретать велосипед, но будем действовать еще активнее, - прокомментировал получение награды глава республики Башкортостан Радий Хабиров. - Продолжим развивать кластеры, в том числе первый межрегиональный мебельный с участием Татарстана. На очереди еще пять кластеров, в том числе по созданию беспилотных летательных аппаратов. В условиях санкционного давления требуется больше энергии и изобретательности.

P. S.

Об изюминках экспозиции "Иннопрома" мы подробно расскажем в следующем выпуске "Экономики Уральского округа".

Текст: Инна ГорбуноваНаталия Швабауэр

Россия. УФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101056

Три региона Уральского округа станут пилотами промышленной ипотеки

Ирина Никитина

К концу лета в России намереваются запустить промышленную ипотеку - проект постановления проходит согласование в правительстве РФ. В понедельник на "Иннопроме" премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал главный козырь программы помощи отечественному промышленному сектору - пятипроцентную ставку по кредитам. В числе регионов-пилотов для тестирования нового механизма - Подмосковье (там стартуют уже в августе), Татарстан, Югра, Калужская, Нижегородская, Свердловская, Ульяновская области. В подобных преференциях заинтересованы и тюменцы. Не так давно на конференции "ТОЛК. Просто о производстве" представители Министерства промышленности и торговли РФ предложили западносибирскому региону внедрить на своей территории такую меру поддержки.

Промышленная ипотека - целевой льготный кредит для предприятий на приобретение производственных площадей, а также для девелоперов производственной недвижимости - застройщиков и управляющих компаний индустриальных парков и промышленных технопарков. Над проектом работали Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг РФ и руководители ряда субъектов. Инициатива объясняется необходимостью быстро наладить выпуск импортозамещающей продукции, что при сегодняшней нехватке оборотных средств и высоких ставках по кредитам весьма проблематично. Ипотека для промышленного сектора призвана помочь открывать производства за подъемные суммы в течение полугода. Как вариант - на готовых площадках, которые ранее обустроили зарубежные компании, покинувшие Россию.

Замдиректора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России Леонид Данилов заметил, что мера своевременна.

- Спрос вырос, но есть и проблемы: окупаемость производства наступает через три года. Это связано с оформлением земель, переводом их в определенную категорию, затем сама стройка, закупка и размещение оборудования - да, не самый эффективный сценарий развития. Новый механизм видится перспективным в открытии площадок в индустриальных парках формата "лайт", - объяснил представитель федерального ведомства.

Подойдет ипотека и для промышленного технопарка ДСК-500 в Тюмени, созданного на базе бывшего домостроительного комбината, где после реновации планируют разместить высокотехнологичные производства, научно-исследовательские лаборатории и креативные сообщества со всей страны. Заселят его и компании - участницы местного нефтегазового кластера.

- На межотраслевой сессии с Минпромторгом в рамках "Иннопрома" мы объявили, насколько промышленная ипотека важна именно для удаленных от Москвы регионов. Промышленный девелопмент - прерогатива столицы, у нас его практически нет (до запуска того же ДСК-500 еще два года), в отличие от развивающегося жилищного. Новый инструмент станет сигналом для формирования нетрадиционной для периферии отрасли. Накануне принятия законодательной базы обсудили сотрудничество с банками. Они готовы включиться. Главные моменты ипотеки согласованы, ждем ее, - рассказала гендиректор Агентства инфраструктурного развития (АИР) Тюменской области Ольга Романец.

Кстати, проект ДСК развивается по плану. 26 июля прямо на промышленной площадке пройдет финал архитектурного конкурса по реновации, где 11 команд представят идеи обустройства технопарка. В АИР подчеркивают, что речь не только об изменении фасада, а в целом о логике увязывания разных элементов на визуальном уровне, в глобальном же плане - о кооперации компаний и даже секторов экономики. В обозримом будущем тюменский промышленный технопарк даст региону две тысячи рабочих мест, совокупный вклад проекта, всех его резидентов в ВРП составит около одного процента.

Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей:

- Промышленная ипотека - правильное решение. Но на практике все будет зависеть от деталей. Например, кредиты под пять процентов для приобретения площадей в индустриальном парке - это прекрасно, однако льготный период сроком всего один год - очень мало. Кроме того, если государство по прошествии года больше не сможет финансировать льготную программу, банку дается право в одностороннем порядке поднимать процентную ставку до рыночного уровня. Согласитесь, что такие условия сложно воспринимать как надежную базу для серьезного инвестиционного проекта.

Россия. УФО. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 7 июля 2022 > № 4101055

Дмитрий Чернышенко: Главам регионов необходимо оперативно устранить проблемы при реализации туристических инвестпроектов

Главам регионов необходимо оперативно устранить проблемы, связанные с реализацией туристических инвестпроектов, и оказывать содействие бизнесу. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

Дмитрий Чернышенко напомнил, что Президент Владимир Путин поручил ускорить создание туристической инфраструктуры в регионах. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Правительством созданы инструменты и выделен необходимый ресурс на эти цели.

На 2022 год корпорации «Туризм.РФ» уже предоставлены бюджетные инвестиции на общую сумму 33,8 млрд рублей. До 2024 года на вход в уставный капитал проектов дополнительно будет направлено 25,5 млрд рублей. Помимо этого, до 2024 года предусмотрено выделение 22,3 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам.

«Для каждого региона привлечение инвесторов и запуск новых туристических проектов – это стимул развития экономики и инфраструктуры, дополнительные рабочие места и налоги, а также возможность создать обеспечивающую инфраструктуру – дороги, сети тепло-, водо- и газоснабжения. До 2024 года на эти цели из федерального бюджета запланировано направить 24,2 млрд рублей», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Корпорацией «Туризм.РФ» сформирован первый пул из 53 проектов, которые позволят создать к 2030 году по всей стране 20 тыс. номеров. Общий объём финансирования по ним составляет 387 млрд рублей, из них 36,5 млрд – средства корпорации. На данный момент по 14 проектам инвесторы уже приступили к проектированию, по 6 – начата стройка. Первые объекты на 315 номеров планируется ввести в эксплуатацию к концу 2023 года.

Кроме того, уже формируется второй пул инвесторов – на рассмотрении в корпорации находится ещё 29 проектов на 9 тыс. номеров.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил глав Пермского, Камчатского и Приморского краёв, губернаторов Московской, Челябинской, Иркутской, Воронежской и Тверской областей за активное содействие в создании туристической инфраструктуры. Он также обратил внимание руководителей некоторых субъектов на проблемы с реализацией проектов. Они касаются земельных вопросов (определения участков или смены разрешённого вида использования). Помимо этого, ряд инвесторов затягивают внутрикорпоративные процедуры согласования, разработку бизнес-планов и финмоделей с учётом изменившихся экономических условий. Подобная ситуация сложилась по 27 проектам из первого пула.

«Получается, что деньги государство выделило, а направить их в проекты мы не можем. Для эффективного исполнения поручения Президента прошу губернаторов активно включиться в процесс и проработать со своими инвесторами все возникающие вопросы», – добавил Дмитрий Чернышенко.

По итогам заседания он поручил главам регионов совместно с корпорацией «Туризм.РФ» до конца июля оценить текущий статус всех запущенных и планируемых к реализации туристических инвестпроектов и принять исчерпывающие меры по устранению проблем. При необходимости – подготовить предложения по их замене.

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены в регионы на развитие инфраструктуры

Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрил заявки 33 субъектов на сумму 48,4 млрд рублей, которые будут направлены на развитие инфраструктуры с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов, средств Фонда ЖКХ, а также облигаций ДОМ.РФ.

Четыре проекта с использованием средств Фонда ЖКХ призваны повысить надежность коммунальных сетей. Так, для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одобрена заявка на предоставление заёма в размере 0,26 млрд рублей для модернизации системы теплоснабжения г. Сургута. Челябинской области предоставлен заём в размере 1,06 млрд рублей для реконструкции системы водоснабжения Копейского городского округа. Ульяновская область получит финансирование в размере 0,79 млрд рублей для проведения капитального ремонта системы водоотведения муниципального образования г. Ульяновска. Для Иркутской области одобрена заявка на сумму заёма 1,14 млрд рублей, которые будут направлены на строительство объектов системы теплоснабжения г. Киренска.

Четыре региона получат финансирование как за счет заемных средств Фонда ЖКХ, так и с использованием ИБК. Самарской области всего одобрено выделение 10,02 млрд рублей для строительства котельных и возведения обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай". По заявке Калужской области будет предоставлено порядка 0,49 млрд рублей для модернизации теплоэнергетического комплекса в г. Малоярославец, а также для закупки транспортных средств и оборудования в г. Обнинске. Ярославской области будет предоставлено финансирование в объеме 1,65 млрд рублей для реконструкции объектов теплоснабжения, а также для развития ряда инфраструктурных объектов в рамках жилищного строительства с вводом порядка 0,6 млн кв. м и обустройства туристско-рекреационных зон. В Красноярский край будет направлено финансирование в размере 6,12 млрд рублей, на которые планируется реализовать ряд проектов в сфере ЖКХ. Также выделенные средства пойдут на дорожное строительство в регионе, эффектом от которого станет ввод более 0,7 млн кв м жилья и создание 2,2 тыс. рабочих мест.

Еще 24 субъекта получат финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Приморский край - 3,06 млрд рублей для проектов по модернизации коммунальных систем с созданием 1,5 тыс. рабочих мест. Также средства пойдут на развитие производства для судостроительной и машиностроительной отраслей, а также для общегражданского строительства. В Республику Бурятия будет направлен кредит в сумме около 1 млрд рублей для создания инфраструктуры промышленного технопарка "Байкал». Амурской области одобрено кредитование в размере 0,68 млрд руб. для строительства детского дошкольного учреждения на 350 мест в рамках комплексной застройки г. Благовещенск. Инвестиционный проект предполагает создание порядка 1,2 тыс. рабочих мест и ввод 115 тыс. кв. м жилья.

Омская область получила одобрение кредита на сумму 1,1 млрд рублей для проекта по обеспечению транспортной доступности нового жилищного фонда в г. Омске. Строительство предполагает ввод более 1,3 млн кв. м жилья. Также кредитные средства будут направлены на создание инженерной и дорожной инфраструктуры и строительство дороги для развития молочно-товарной фермы.

Ставропольский край получил одобрение на выделение ИБК в размере 0,92 млрд рублей для развития инженерной и транспортной инфраструктуры в г. Невинномысске. В Пермском крае с использованием ИБК в размере 5,42 млрд рублей будет построена дорога при комплексной застройке в г. Перми. Проект позволит наладить прямое транспортное сообщение между районами города, а также создать 3,7 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод 0,3 млн кв. м жилья. Тверская область получит 1,43 млрд рублей ИБК для развития территорий, что обеспечит необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой перспективные инвестиционные площадки, а также обеспечит создание более 1,1 тыс. рабочих мест.

В Республике Адыгея для создание инфраструктуры при развитии промышленной зоны одобрен кредит в размере 0,52 млрд рублей. Проектом будет создано около 3 тыс. рабочих мест. Также средства будут направлены на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта. Хабаровскому краю одобрен кредит на сумму 1,14 млрд рублей для строительства подстанции и линии электропередачи. Развитие территории позволит создать около 1,5 тыс. рабочих мест. В Архангельскую область будет направлено 1,08 млрд рублей для развития дорожного строительства и приобретение подвижного состава в г. Архангельске.

Для Чукотского автономного округа Правкомиссия утвердила заявку на кредит в размере 0,08 млрд рублей, которые будут направлены на капремонт дорожной инфраструктуры. В Забайкальском крае с использованием ИБК в размере 0,92 млрд рублей будет обеспечено развитие инженерной и дорожной инфраструктуры при строительстве туристического комплекса Забайкалье на 3 тыс. кв. м., а также для развития тепличного комплекса Ясногорский. В Рязанскую область будет направлен кредит в сумме 1,08 млрд рублей. Средства пойдут на создание инфраструктуры при комплексной застройке территорий региона, включая строительство двух детских садов на 405 мест. Проектом запланирован ввод жилья порядка 0,4 млн кв. м и создание более 2 тыс. рабочих мест.

Для Ивановской области одобрено финансирование в сумме 1,09 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию ряда проектов по строительству и модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры в регионе, а также строительство школы на 800 учеников. Проектами будет создано более 2 тыс. рабочих мест.

ИБК в размере 0,48 млрд рублей одобрен для Костромской области. Средства пойдут на приобретение городского транспорта общего пользования. В Республике Калмыкия ИБК в размере 0,15 млрд рублей выделен на развитие инфраструктуры при комплексной застройке в г. Элисте с вводом 0,1 млн кв. м жилья и созданием около 0,5 тыс. рабочих мест. Для Псковской области одобрен кредит в объеме 0,31 млрд рублей. Деньги будут направлены на инженерно-техническое обеспечение при жилищном строительстве порядка 0,6 млн кв. м жилья. Проектом будет создано более 1,3 тыс. рабочих мест.

Республика Карелия получила одобрение финансирования в размере 0,14 млрд рублей на строительство инфраструктуры для развития градообразующего предприятия АО "Сегежский ЦБК». Томской области утверждена заявка на сумму кредита 0,64 млрд рублей для дорожного строительства в г. Томске, необходимого для ввода порядка 0,2 млн кв. м жилья. Еврейская автономная область получит бюджетный кредит в размере 0,14 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию проектов в сфере ЖКХ, что позволит обеспечить ввод 65 тыс. кв. м жилья. Республике Алтай одобрена заявка на предоставление ИБК в размере 0,28 млрд рублей для подведения инженерной инфраструктуры при строительстве 33 тыс. кв. м жилья.

Кабардино-Балкарская Республика получит кредит в объеме 0,6 млрд рублей, которые будут направлены на строительство водопровода и обеспечение качественной и дешевой водой до 160 тыс. жителей региона. ИБК в размере 1,3 млрд рублей одобрен для Нижегородской области. Средства пойдут на развитие метрополитена в рамках комплексного развития Нижегородской агломерации. На штабе была одобрена заявка г. Севастополя на выделение бюджетного кредита в размере 0,74 млрд рублей для дорожного строительства в рамках развития территорий с вводом жилья около 30 тыс. кв. м.

Также Правкомиссия одобрила Новосибирской области заем с использованием облигаций ДОМ.РФ на сумму 2,5 млрд рублей для финансирования строительства шести школ в г. Новосибирске, рассчитанных на 1100 человек.

«Сегодня на Штабе подвели итоги полугода по выполнению федеральных программ. Поняли, где укладываемся по срокам, где нужно подтянуться. И, конечно, рассмотрели большое количество заявок от регионов на оказание финансовой поддержки для строительства наиболее востребованных инфраструктурных и социальных объектов. Одобрили заявки 33 регионов на сумму около 48,4 млрд рублей. Эти средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ, на реализацию проектов в сфере транспортного развития, а также на строительство социальной и туристической инфраструктуры», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 7 июля 2022 > № 4100951

Благодаря нацпроекту в регионах планируют привести к нормативу 37 км искусственных сооружений

В рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в российских регионах идет ремонт искусственных сооружений.

«До конца года по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в регионах приведем к нормативу 37 км мостов и путепроводов. В целом работы будут запущены на 482 мостовых сооружениях, часть объектов будет готова уже в этом году, остальные завершим в следующем», — сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

На сегодняшний день в российских субъектах в аварийном и предаварийном состояниях находятся порядка 12% мостов, путепроводов и эстакад, расположенных на дорогах регионального и межмуниципального значения.

«Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог невозможно без приведения в соответствующее состояние искусственных сооружений на них. Важно отметить, что работы пройдут не только на крупных мостовых переходах, но и на небольших, значимых для местных жителей объектах. На эти цели в 2022 году предусмотрено 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд — средства федеральной поддержки», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Благодаря нацпроекту в Красноярском крае обновили уже 8 искусственных сооружений. В частности, в конце июня специалисты сдали в эксплуатацию мост через ручей Сосновый на 21 км автодороги Мотыгино — Орджоникидзе. Длина комбинированного сооружения составляет 14 м, ширина двухполосной проезжей части — 7 м.

«Мост был построен десять лет назад, находится он в 23 километрах от поселка Мотыгино. Маршрут на Орджоникидзе непростой, он проходит по земляному полотну, где есть заболоченные места. Дорогой пользуются в основном лесовозчики, зачастую с превышением допустимых нагрузок. Поэтому мост на маршруте за это время пришел в предаварийное состояние, диагностика определила значительный износ деревянных конструкций проезжей части, пролётов и опор сооружения», — рассказал руководитель Управления автомобильных дорог по Красноярскому краю Андрей Журавлёв.

Специалисты отремонтировали пролетные строения и опоры сооружения, обновили настил проезжей части и перильное ограждение, выполнили сопряжение моста с автомобильными подходами. Для предотвращения размывов береговые опоры укрепили скальным грунтом.

До конца года краевым дорожникам предстоит отремонтировать еще 8 мостовых сооружений, один из них со сдачей в эксплуатацию в 2023 году. Общая протяженность объектов составит порядка 240 м.

В Самарской области раньше срока завершили ремонт моста через реку Шунгут в составе автомобильной дороги Кинель-Черкассы – «Урал».

За 52 года эксплуатации здесь появились разрушения несущих конструкций и дорожного полотна. Между тем, сооружение имеет большое социальное значение не только для местных жителей, но и для гостей региона.

«Попасть в районный центр Сергиевск можно только по этой дороге. Студенты на учебу ездят в город Отрадный. Большое количество жителей работают на «промыслах» — участках нефтедобычи, и ездят туда на вахтовых автобусах, по мосту через реку Шунгут. А мы командой, ветеранами, ездим играть в хоккей каждую пятницу в Отрадный, в Ледовый дворец. Тут четыре поселка: Сергиевск, Сургут, Суходол и Серноводск — курорт. Сюда много туристов едет, со всей России», — рассказал глава сельского поселения Сургут Сергей Содомов.

Специалисты полностью заменили элементы мостового полотна, укрепили откосы, отремонтировали опоры, выполнили устройство водоотводов, нового барьерного и перильного ограждения, установили дорожные знаки и нанесли разметку.

Всего в Самарской области по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 2022 году запланировано привести в нормативное состояние 21 искусственное сооружение общей протяженностью 947,4 пог. м.

В Пичаевском районе Тамбовской области завершен капитальный ремонт мостового сооружения через реку Кашму на трассе «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка.

Протяженность объекта составляет 73,5 пог. м. Специалисты отремонтировали опоры и укрепили откосы конусов монолитным бетоном, устроили дорожную одежду, системы поверхностного водоотвода и очистных сооружений. На объекте установлены новые знаки и барьерные ограждения, нанесена горизонтальная разметка из термопластика.

«Работы проводились в условиях движения автотранспорта по смежной полосе и с применением временной светофорной сигнализации, что позволило выполнить ремонт в полном объеме и не останавливать поток автомашин на дороге», — рассказал начальник отдела подготовки, строительства, развития и ремонта автомобильных дорог ТОГКУ «Тамбовавтодор» Александр Толубаев.

Отметим, что это уже второй объект в регионе, который сдан в эксплуатацию в 2022 году — в середине мая был введен мост через реку Сержалу на дороге Тамбов — Шацк.

Минина Ирина

Стенограмма доклада Максима Решетникова на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

М.Мишустин: «За прошедший месяц многие решения, принятые комиссией, были реализованы. Первые результаты уже видны. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, важные макроэкономические показатели по итогам пяти месяцев года остались в плюсе. Это касается уровня валового внутреннего продукта, объёма промышленного производства, продукции сельского хозяйства и грузооборота транспорта».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает прорабатывать решения для уверенной адаптации нашей экономики. Мы принимаем меры для активизации внутренних резервов – как в реальном секторе, так и в сфере услуг, формируем условия для дальнейшего развития страны и улучшения жизни граждан.

За прошедший месяц многие решения, принятые комиссией по повышению устойчивости экономики, были реализованы.

Всего в план первоочередных действий включено более 300 мер. Две трети из них начали работать на благо экономики, бизнеса и, соответственно, жителей нашей страны. Ряд мер мы донастраиваем, чтобы в ближайшее время их запустить.

Первые результаты уже видны. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, важные макроэкономические показатели по итогам пяти месяцев года остались в плюсе. Мы говорили об этом буквально вчера на «Иннопроме». Это касается уровня валового внутреннего продукта, объёма промышленного производства, продукции сельского хозяйства и грузооборота транспорта.

Внешние санкции – это не только большой вызов, но и новые возможности, в том числе для наших регионов. Об этом недавно говорил Президент в рамках Петербургского международного экономического форума. Правительство сфокусировало большие усилия на поддержке спроса в экономике, в том числе – благодаря помощи, которую получают наши граждане.

Одно из последних решений: пособия на детей от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с низкими доходами. На 21 июня выплаты назначены почти на 3,5 миллиона детей, общий объём составил около 70 млрд рублей.

Реализуется также ряд решений, направленных на предупреждение напряжённости на рынке труда. На эти цели регионам выделено почти 40 млрд рублей. В частности, сотрудники, находящиеся под риском увольнения, через службы занятости проходят переобучение, повышают квалификацию, для них создаются временные рабочие места.

Среди основных инструментов поддержки предприятий – льготные кредиты. Сейчас действуют 13 программ, которые направлены на пополнение оборотных средств, четыре из них мы запустили в июне.

Также заработали новые меры помощи для крупных компаний – тех, которые выросли из статуса малых и средних, но ещё не достигли параметров системообразующих предприятий. Они могут получить льготные займы на пополнение оборотных средств и проектное финансирование под зонтичную гарантию ВЭБа. Поручительства выписаны почти на 230 млрд рублей. Я вспоминаю, что на первых наших заседаниях об этом, в частности, говорил мэр Москвы, и мы буквально за два месяца реализовали уже эти программы на такой объём.

Одним из лидеров остаётся сфера строительства. Глава государства поручил не снижать темпы возведения жилья и выдачи ипотеки на фоне санкций. Наша комиссия утвердила целый комплекс решений.

По инициативе Президента снижена ставка льготной ипотеки до 7%. Ранее был увеличен предельный объём кредита с использованием льготного займа до 30 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Московской области, до 15 млн рублей – в остальных регионах страны.

Подписано постановление, которое распространит эти условия и на IT-специалистов. Сумма льготного кредита останется на уровне 18 млн и 9 млн соответственно. Теперь её можно будет сочетать со средствами, взятыми по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Этим же документом скорректированы требования по их зарплате – от 150 тыс. рублей в месяц до вычета подоходного налога в городах-миллионниках и от 100 тыс. – в остальных населённых пунктах.

Получить льготный кредит смогут сотрудники сферы информтехнологий в возрасте от 22 до 44 лет, работающие в аккредитованных компаниях. Ставка для них составляет до 5% годовых, как и было обещано.

Также запущена пилотная ипотечная программа на строительство частных домов своими силами. Выделены дополнительные ресурсы на сельскую ипотеку.

Были и другие решения, которые способствовали поддержке спроса в экономике в целом. По поручению Президента предоставлены годовые отсрочки по уплате страховых взносов с выплат работникам за II и III кварталы этого года. Бизнес сможет временно высвободить порядка 1,7 трлн рублей и направить эти ресурсы на оперативную перенастройку производства, логистики.

Существенные изменения произошли в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Действует мораторий на плановые проверки и ограничения для внеплановых. С 10 марта в его рамках было отменено почти 240 тыс. проверок. В неделю в среднем проходит в четыре раза меньше таких мероприятий, чем в прошлом году.

Правительством также подготовлен проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают введение моратория на привлечение к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, если они были обусловлены санкциями. Знаю, что этим активно интересовался бизнес и много было вопросов и запросов в нашу комиссию. Мы учли позицию предпринимателей.

Ещё один важный блок работы – поддержка импортёров. Легализован параллельный импорт, что позволит оперативно обеспечить и предприятия, и наших граждан необходимыми товарами и комплектующими.

В рамках ЕАЭС временно обнулены импортные пошлины по 1,3 тыс. видов товаров. Заработала программа по льготному финансированию импорта. Первые кредиты уже выданы.

Коллеги, темп работы набран неплохой. В целом принятые нами меры помогли экономике, бизнесу адаптироваться к текущим условиям. Надо оперативно завершить подготовку необходимой правовой базы, чтобы все принятые нашей комиссией решения заработали в полном объёме.

Одновременно важно продолжать внимательно следить за тем, что происходит в различных отраслях экономики, смотреть, нужны ли какие-либо дополнительные меры, чтобы добиться более уверенного развития или дать ответ на возникающие вызовы. И если такие меры необходимы – вносить соответствующие предложения, а за рамками антикризисной повестки – адаптировать и наши стратегические отраслевые инструменты поддержки к новой экономической ситуации.

Сегодня рассмотрим ещё ряд предложений. Среди них – дополнительные мероприятия в сфере IТ-технологий, транспорта и ряде других направлений.

В план первоочередных действий был включён целый ряд мер по поддержке регионов. Снижается долговая нагрузка на бюджеты, перезапускаются механизмы для поддержки инвестиций.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), Вам слово. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов в подтверждение того, что уже было сказано о текущей экономической ситуации. У нас действительно на потребительском рынке ситуация улучшилась: на последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть-чуть превысили их. Но конечно, говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты на контрольно-кассовой технике отстают, а июньский рост шёл в основном за счёт фактора сезонности в туризме, в гостиничном бизнесе и в транспорте: начались отпуска и летний отдых. Главным риском для восстановления экономики остаётся слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике, и замедление кредитования. Кредитный портфель физических лиц не растёт, а по компаниям основной прирост идёт за счёт наших льготных программ кредитования. Одновременно растут депозиты: в условиях высоких реальных ставок и население, и компании не спешат тратить деньги, а предпочитают их сберегать.

По импорту ситуация в целом чуть улучшилась за счёт принятых мер поддержки импорта: и параллельный импорт, и новые программы, которые мы запускаем, и упрощение администрирования. Но объёмы всё ещё остаются на низких уровнях. При этом у нас быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный импорт (то есть сырьё, комплектующие, которые нужны для нашей промышленности) и инвестиционный импорт (оборудование, станки, инструменты) – здесь ситуация сложнее. При этом на фоне этих процессов также идёт структурная трансформация экономики. У нас есть проблемы в промышленности, хотя, конечно, ситуация по отраслям неравномерна. Майские цифры показали, что динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% – в обработке древесины до роста на 29% в фармацевтике и на 36% – в электронике.

Но ещё раз подчеркну, что сейчас главное ограничение – это слабость спроса, поэтому в рамках плана мы фокусируемся в первую очередь на дополнительном кредитовании в экономике, на создании спроса. Во-первых, с помощью наших льготных программ. По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на 1,5 трлн рублей. Это более 80% от того объёма, который мы намечали в апреле, когда приступали к реализации этих программ. Выдано кредитов на 960 млрд рублей, то есть более 50% от лимита.

По программам для малого и среднего бизнеса мы перешли экватор, на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину тех лимитов, которые мы предполагали, а именно на 450 млрд рублей из чуть более 800 млрд, которые мы планируем выдать. За счёт чего?

Во-первых, завершили выдачу кредитов на оборотные цели по программе Центробанка. Бизнес полностью воспользовался всеми лимитами по этой программе.

По нашей основной программе 1764, когда мы датируем процентную ставку в рамках нацпроекта, в июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года.

Кроме того, после снижения ключевой ставки до 9,5% предельная ставка для заёмщиков автоматически снизилась и на сегодняшний момент составляет 12,25% – эта мера стала ещё более востребованной.

В прошлом году мы также уточнили параметры программы, в результате средний чек кредита снизился в пять раз. Иными словами, мы увеличили доступность этой программы для микро- и малого бизнеса.

Виден также повышенный спрос на так называемые зонтичные поручительства – это тот инструмент, который мы в этом году активно апробируем, особенно у микропредприятий. Как правило, именно у этих предприятий недостаточно собственного капитала или обеспечения для кредитов, поэтому программа их выручает и действительно у них доступность кредитов выросла.

Активно реализуется также совместная программа Корпорации МСП и Банка России по кредитованию на инвестиционные цели.

Банк России принял решение, и с 15 июля предельная ставка будет равна ключевой плюс 3%, ранее предельная ставка была 13,5% для средних и 15% – для микро- и малых компаний. То есть это тоже такое видимое послабление.

Спрос должны разогнать также ипотечные программы. Вследствие снижения ключевой ставки банки пошли, соответственно, на снижение ставки, и объём выдач по ипотечным кредитам вырос более чем на 80%, но пока ещё до марта не дотягивает.

По льготным программам тоже видим рост, при этом рост выдач – плюс 25% июнь к маю по объёмам, основной вклад (более половины) пришёлся на программу льготной ипотеки под 7%. За июнь по ней выдано 12 тыс. кредитов на 67 млрд рублей (плюс 36% к маю прошлого года). При этом отдельно отмечу последнюю неделю: когда как раз уже было понятно, что ставка снижена с 9 до 7%, выдано почти 4 тыс. кредитов – это плюс 65% к предшествующей неделе, то есть такой видимый скачок.

Другое важное решение – по поручению Президента Российской Федерации реализуется отсрочка страховых взносов за II и III кварталы. За последний месяц мера стала более востребованной: если за апрель ею воспользовались 900 тыс. налогоплательщиков, то за май – уже 1,1 млн налогоплательщиков. Всего за два месяца отсрочка предоставлена на сумму более 340 млрд рублей. При этом в июне Налоговая служба провела по Вашему поручению опрос среди тех предпринимателей, которые пока не воспользовались правом отсрочки. Главная причина, о которой сказали предприниматели, – средств пока хватает. При этом (это тоже сигнал о настроениях бизнеса) бизнес чётко понимает: если потребность возникнет, то то, что было уплачено в апреле и мае, можно будет вернуть и воспользоваться этой программой, по сути, бесплатного кредитования за счёт бюджета.

Второй блок вопросов связан с наращиванием спроса и касается поддержки импортёров. Обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС помогло: мы видим опережающий рост импорта именно по этим позициям – и это сэкономило потребителям 23 млрд рублей. Активно также идёт упрощённое декларирование продукции, когда можно новую продукцию ввозить, по факту потом уже проводя сертификацию, и она параллельно поступает на рынок.

Неплохая динамика по параллельному импорту. Только за три недели мая ввезено более 230 тыс. т товаров на 1,8 млрд долларов. Это 15% месячного импорта уже за три недели мая. То есть мы видим, что мера востребована и она позволит предприятиям быстрее наладить новые цепочки поставок и насытить полки магазинов товарами.

Из нового. Запущена программа льготного финансирования импорта. Кредитный портфель на сегодняшний момент сформирован на 543 млрд рублей, общий объём программы беспрецедентен – 800 млрд рублей. Уже выданы первые кредиты металлургическим компаниям, фармацевтическим, химическим компаниям, а также предприятиям автомобильной и электротехнической промышленности. На сегодняшний момент 26 соглашений на 63 млрд рублей заключено, 2,5 млрд уже выдано. Программа активно развивается.

Важное направление для преодоления кризиса спроса – это поддержка доходов населения, Вы об этом, Михаил Владимирович, подробно говорили.

Отдельный трек – это работа по обеспечению бюджетной стабильности регионов. Сергей Семёнович уже упомянул здесь основные направления. Это в первую очередь закрытие временных кассовых разрывов между доходами и расходами в рамках казначейских кредитов. Мы увеличили порог, теперь регионы могут взять до 0,1 объёма доходов бюджета субъекта, то есть это очень высокие пороги. А чтобы заместить дорогие рыночные заимствования, субъектам и муниципалитетам предоставлены бюджетные кредиты под 0,1% годовых. Выделено 420 млрд рублей; на сегодняшний день Минфин уже 290 млрд перечислил 59 регионам.

Реализуемые нами меры – это не только антикризисные решения, но и системные, связанные с перезапуском инвестиционного цикла. Здесь ключевые решения объявил Президент: это, в частности, расширение фабрики проектного финансирования. Туда будет направлено ещё 120 млрд рублей из Фонда национального благосостояния, постановление уже в Правительство внесено. Средства пойдут в капитал «ВЭБ.РФ» и позволят дополнительно профинансировать проекты на сумму до 500 млрд рублей. Плюс к этому уже было принято решение, и почти 11 млрд рублей ВЭБу выдано на субсидирование процентных ставок по фабрике, то есть все важнейшие решения здесь приняты. Также приняты поправки в закон о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений. Сейчас мы оперативно дорабатываем порядок заключения этих соглашений, в ближайшее время он будет принят, соответственно, возобновим заключение соглашений с инвесторами. Несмотря на текущую ситуацию, спрос на это очень большой.

Готовится также запуск механизма поддержки инвестпроектов в приоритетных отраслях экономики. Речь идёт об инвестиционной льготе, чтобы беспошлинно импортировать технологическое оборудование, сырьё и материалы для проектов в АПК, в транспорте, в строительстве и IT.

Михаил Владимирович, как Вы сказали, на сегодня реализуется более 70% всех мер плана первоочередных действий, и при этом вся необходимая правовая база принята по 255 мерам из 300, то есть часть мер у нас идёт в стадии активного запуска. Здесь два момента отмечу. По Вашему поручению мы активно занимаемся сбором обратной связи через опросы, контрольные закупки, соцсети и встречи с бизнесом. Вместе с Координационным центром мы провели масштабное исследование внешнеэкономической сферы. Мы опросили более тысячи импортёров и тысячи страховых и транспортных организаций, банковского сектора, экспортёров. Сейчас очень много информации, мы подводим итоги и детально всем министерствам их представим.

Что можно сказать? Меры самые востребованные, как отмечает бизнес, это меры по приоритетному оформлению товаров – 69% это отметили; освобождение от необходимости предоставления оригиналов сертификатов происхождения при таможенном контроле – 62%; и обнуление таможенных пошлин на критический импорт – 64%. И в целом из десятка мер – шесть мер с востребованностью более 60%. Это говорит о том, что в общем и целом наши меры попали в точку.

Михаил Владимирович, сейчас действительно главная задача – это уже работать не на макроуровне, а на уровне конкретных отраслей, где идёт эта структурная перестройка. И как Сергей Семёнович сказал, по Вашему поручению мы сейчас готовим стратегические задачи и стратегические сессии, в рамках которых детально разбираем эти ситуации – сначала на рабочем уровне, потом у Вас, все эти вопросы на постоянном контроле.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич. У меня просьба держать реализацию плана на личном контроле. От этого зависит и экономическое самочувствие, и реализация всех программ, которые нами намечены, и в том числе настроение наших предпринимателей. Я уже сказал: встречаясь с предпринимателями, с промышленниками, вижу, что настрой у них боевой, и государственно-частное партнёрство, работа над национальными целями развития, которые поставлены перед нами Президентом, должна быть для нас приоритетом.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 июля 2022 > № 4134540 Максим Решетников

Команда «Росатома» поможет регионам сократить время подключения бизнеса к инфраструктуре

Первый вице-премьер сообщил о запуске совместного проекта Минэкономразвития и «Росатома» по ускорению присоединения бизнеса к инфраструктуре

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провел очередное селекторное совещание с регионами по реализации нового инвестиционного стандарта. В прошлом году 12 субъектов РФ начали эту работу. Сейчас деловые объединения России оценивают влияние клиентского пути, реализуемого региональными командами в рамках стандарта, на бизнес-климат каждого региона. В 2022 году уже 33 региона, в рамках "второй волны",присоединились к внедрению стандарта.

«Все субъекты "второй волны" создали агентства развития, предназначенные для привлечения, консультации и сопровождения бизнеса. Только два региона пока не подписали инвестиционные декларации. Один регион еще ведет работу по созданию инвестиционного комитета», — доложил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Более подробно на совещании обсудили внедрение свода инвестиционных правил — алгоритма подключения бизнеса к инфраструктуре. Андрей Белоусов поручил профильным ведомствам Правительства РФ дополнительно изучить регламенты ресурсоснабжаюших организаций на разных уровнях и провести их актуализацию с учетом свода инвестиционных правил.

«Необходимо, чтобы кураторы регионов в Минэкономразвития, профильные ведомства, энергетические компании настроили взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями в регионах. Местные регламенты подключения к сетям необходимо соотнести со сводом инвестиционных правил и скорректировать при необходимости. Все случаи отклонения от сроков и шагов созданных алгоритмов нужно фиксировать для дальнейшего разбора», — отметил Андрей Белоусов.

Из девяти утвержденных инфраструктурных направлений свода пять актуализируются профильными ведомствами с учетом новых изменений в федеральном законодательстве. Представители Минэнерго и Минстроя доложили первому вице-премьеру о ходе работы.

«Минэнерго работает в плотном контакте с Минэкономразвития, чтобы алгоритмы, указанные в своде правил, отражали актуальное законодательство и соответствовали как федеральным, так и региональным критериям. В конечном итоге рассчитываем получить универсальный по срокам алгоритм, применимый к любому региону с учетом местной специфики», — отметил первый заместитель министра энергетики Павел Сорокин.

«Минстрой России провел масштабную работу по донастройке алгоритмов с учетом изменений, произошедших в законодательстве, а также предложений «пилотных регионов». Так, процедура подключения к сетям теплоснабжения включает в себя 21 шаг, а подключение к сетям водоснабжения и водоотведения – 11 шагов. В ближайшее время алгоритмы будут направлены в регионы», - подчеркнула статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова.

К этой работе подключатся также специалисты «Росатома». Совместно с Минэкономразвития будет запущен проект «Бережливая инфраструктура». Экспертиза госкорпорации по сокращению времени протекания процессов и минимизации потерь позволит ускорить присоединение бизнеса к технологическим ресурсам, быстрее выдавать необходимые для этого документы.

Пилотный проект уже запустили в трех регионах. Благодаря проделанной работе в Липецке срок получения земельных участков сократят с 45 до 19 дней. Время подключения к водоснабжению в Нижнем Новгороде должно уменьшиться с 20 до 14 месяцев. В Краснодаре разрешение на строительство планируют выдавать за 8 месяцев вместо текущих 20.

«Раньше мы отстраивали единичные процессы. Теперь задача – сократить время присоединения ко всем сетям на сквозном пути инвестора. Ряд субъектов уже выразили желание присоединиться к проекту», — рассказал Сергей Обозов, заместитель генерального директора по развитию производственных систем госкорпорации «Росатом».

В совещании приняли участие представители Росреестра, Деловой России, Агентства стратегических инициатив, Торгово-промышленной палаты России, РАНХиГС, «Россетей» и «Газпрома».

Президентская академия и Минэкономики открыли второй модуль программы для 45 инвесткоманд

В Президентской академии стартовал второй модуль программы «Управленческое мастерство – развитие региональных команд», разработанной Высшей школой государственного управления РАНХиГС совместно с Министерством экономического развития. Обучение проходит в очном формате, среди слушателей — заместители губернаторов, представители РОИВов, главы муниципалитетов, сотрудники агентств развития. Инвестиционные команды из 45 российских регионов под руководством экспертов Академии будут работать над формированием регионального портфеля инструментов для улучшения инвестклимата в субъектах.

«Состояние инвестиционного климата сильно зависит от уровня подготовки региональных команд, которые непосредственно работают с бизнесом. Новый инвестиционный стандарт создает общий клиентский маршрут инвестора, идентичный от региона к региону. Программа Высшей школы государственного управления РАНХиГС нацелена на передачу необходимого уровня подготовки инвестиционному блоку региона. Это позволит местным командам в полной мере воспользоваться инструментами стандарта», — директор департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министертсва экономического развития Александр Молодцов.

Региональный инвестиционный стандарт Минэкономразвития призван упростить масштабирование бизнеса, создав единый клиентский путь вне зависимости от региона. Работу по его формированию курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. Первыми к работе по созданию стандарта в 2021 году приступили 12 субъектов. Еще 30 регионов присоединились в 2022 году. Этой весной число участников расширилось: Саратовская, Владимирская области и республика Бурятия также начали работу по улучшению инвестклимата.

«От единого понимания целей и задач, которые сегодня стоят перед регионами, зависит состояние экономики страны. Поэтому внедрение инвестстандарта – необходимый шаг для систематизации работы с инвесторами, привлечения дополнительных средств в субъекты. Обмен лучшими практиками между регионами во время обучения способствует быстрому внедрению действительно рабочих инструментов», — отметил заместитель директора Высшей школы государственного управления Олег Кондратенко.

Справочно:

Региональный инвестиционный стандарт основан на лучших практиках субъектов РФ по привлечению инвесторов. Для внедрения стандарта регионы утверждают инвестиционные декларации с обязательствами по неухудшению условий. Создаются агентства инвестиционного развития и комитеты для сопровождения проектов и разрешения спорных вопросов. Формируются инвестиционные карты регионов и свод правил с оптимальными алгоритмами для подключения к инфраструктуре.

Туристическая инфраструктура, часть первая: новые игроки, новые возможности, новые деньги

Темпы развития внутреннего туризма заставляют игроков сферы real estate внимательно следить за тем, что происходит в этой сфере и относится непосредственно к рынку недвижимости. На какие новости стоит обратить внимание?

По итогам 2022 года внутренний туристический поток в России может превысить 12 млн человек, подсчитали специалисты Россельхозбанка*. А к 2025 году, по их прогнозам, только экологический турпоток на заповедных и сельских территориях вырастет до 20-22 млн человек в год, что уж говорить о сверхвостребованных морских курортах или традиционно популярных экскурсионных поездках.

Подобные темпы развития внутреннего туризма заставляют игроков сферы real estate внимательно следить за тем, что происходит на туристическом поле. Тем более что многое из там происходящего имеет к рынку недвижимости самое непосредственное отношение. Вот лишь некоторые из новостей последнего времени.

В ближайшие три года 16 российских регионов — Адыгея, Алтай, Бурятия, Карелия, Краснодарский край, Камчатский край, Тверская и Иркутская области и ряд других — получат 24,2 млрд рублей в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Распоряжение о распределении федеральных средств подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Из общей суммы более 3,4 млрд рублей будут выделены в 2022 году, 10,6 млрд рублей — в 2023 году, 10,1 млрд рублей — в 2024 году. Субсидии предоставят на создание инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристических кластеров, что поможет компенсировать затраты инвесторов.

Параллельно Ростуризм в рамках реализации мер национального проекта по туризму открыл прием заявок на конкурс региональных проектов по обустройству туристических центров городов. Задача — поддержать регионы в создании удобной городской среды, доступно объединяющей ключевые объекты притяжения и места для отдыха.

«Атмосферные городские путешествия занимают второе место по популярности после пляжного отдыха. Сегодня города — отдельный, самодостаточный туристический продукт, который необходимо адаптировать под запросы современного туриста. При этом важно не просто создать удобную навигацию, пространства для отдыха, обустроить смотровые площадки, санитарные зоны, но и объединить туристические объекты единым дизайн-кодом, который необходимо интегрировать деликатно, с бережным отношением к культурному наследию, подчеркивая целостность и характер каждого города независимо от размера. Условия для комфортного отдыха позволят не только увеличить число туристов в городе, но и поддержать малый и средний бизнес, создать новые возможности для досуга самих горожан. В рамках нацпроекта мы впервые запустили такую меру поддержки отрасли, которая направлена на обустройство туристической среды в популярных местах отдыха. Благодаря текущему отбору уже в 2023 году будут поддержаны примерно 28 проектов», — заявила глава Ростуризма Зарина Догузова.

На конкурс будут приниматься проекты, реализация которых запланирована в 2023 году. Каждый субъект РФ сможет подать не более двух заявок от муниципальных образований с численностью населения от 5 тысяч до 2 млн человек. Обязательным условием является наличие кварталов исторической застройки на площади до 100 гектаров с объектами туристического притяжения, а также утвержденные границы туристического центра города.

Как отмечают в Ростуризме, полученные деньги можно будет потратить на обустройство навигации для туристов, элементы уличной инфраструктуры для комфортного и безопасного передвижения, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, создание туристско-информационных центров, обновление вывесок и рекламно-информационных конструкций, архитектурную подсветку фасадов зданий, создание фотозон и смотровых площадок, оснащение площадок и мест проведения праздничных городских ярмарок.

Все заявки будут рассмотрены конкурсной комиссией. В перечне критериев отбора — обоснованность выбора территории туристического центра города, значимость представленных мероприятий для туристов, прогноз роста турпотока, создание популярных мест для посещения жителями и туристами, создание условий для работы малого и среднего бизнеса, а также показатели развития туризма на заявленной территории. Результаты конкурса будут объявлены уже в конце июля 2022 года.

Конечно же, многие туристическо-недвижимые разговоры последнего времени крутились вокруг решения правительства освободить ряд туробъектов от налога на добавленную стоимость на ближайшие пять лет. На днях Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении правил ведения реестра таких объектов, который сформируют в электронном виде (отвечать за его ведение будет Ростуризм). В реестр попадут гостиницы и другие объекты размещения, введенные в эксплуатацию после 1 января 2022 года, в том числе после реконструкции.

Как напоминает официальный правительственный портал, решение о введении нулевой ставки НДС для инвесторов, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты, было принято в марте. Эта мера направлена на стимулирование обновления и развития туристической инфраструктуры.

Кстати, насчет стимулирования и обновления: в Москве, в Серебряническом, должна появиться первая гостиница, построенная по концессии за счет инвестора*. «Правительство Москвы объявило конкурс по выбору инвестора, который реконструирует здание 1840 года постройки под гостиницу и сможет его эксплуатировать в дальнейшем. Проект будет реализован за счет победителя. При этом право собственности на объект соглашения принадлежит и будет принадлежать Москве. Срок концессии составит 49 лет», — поясняет заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

По условиям конкурса у концессионной гостиницы после реконструкции должно быть минимум три звезды. Предполагается, что инвестор в течение максимум двух лет выполнит работы по проектированию, проведет реконструкцию объекта. Если участники конкурса предложат сократить ремонтные и восстановительные работы, это положительно повлияет на коэффициент, применяемый при подсчете баллов заявителей.

«Помимо реконструкции будущий инвестор оснастит объект новым оборудованием, инвентарем и мебелью. Впоследствии он будет оказывать в здании гостиничные услуги. Кроме того, концессионер будет поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, осуществлять расходы на содержание. Москва в свою очередь передаст инвестору капитальный объект недвижимости в Таганском районе», — поясняет руководитель столичного департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский.

Важно заметить, что при проведении конкурса значимыми параметрами оценки участников станут срок реконструкции, размер концессионной платы, архитектурное и конструктивное решение по видоизменению объекта. Конкурс будет проводиться в два этапа: на первом будут отобраны участники, а на втором — выбран победитель.

А в Россельхозбанке особую ставку делают на развитие глэмпингов — высокобюджетных (гламурных) кемпингов, обеспечивающих проживание на природе в условиях повышенного комфорта. Это экотуристическое направление получило официальный статус в России в 2016 году, и, по подсчетам Россельхозбанка, к 2025 году из 20-22 млн человек, которые выберут для отдыха сельские и заповедные территории, не менее 10% будут останавливаться именно в глэмпингах. В итоге, если по состоянию на начало 2022 года в стране насчитывалось около 230 глэмпингов, к 2025 году их может быть уже до 500, а доходы от глэмпинг-туризма составят до 5 млрд рублей.

«Предпосылками для активного развития глэмпинга станет наличие уникальных природных мест в России, не освоенных туристической индустрией, а также небольшая насыщенность рынка при постоянно растущем спросе на такой вид отдыха, а потому небольшая конкуренция. Кроме того, для предпринимателей привлекателен более низкий порог входа в бизнес и быстрая окупаемость по сравнению с классическим гостиничным бизнесом», — отмечает руководитель направления Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка Наталья Худякова.

По данным агрегатора агротуризма Россельхозбанка «Свое. За городом», самыми популярными глэмпинг-направлениями за первое полугодие 2022 года стали Крым, Московская область, Тверская область и Республика Марий Эл. Проживание в глэмпингах именно в этих регионах чаще всего интересует посетителей платформы.

Наконец, интерес рынка недвижимости к туристическому сегменту привел к созданию в рамках Российской гильдии управляющих и девелоперов (РГУД) экспертного совета по туристским кластерам*. По мнению экспертов РГУД, при всем огромном туристическом потенциале страны «на сегодняшний день нет единой системы туристских кластеров федерального и регионального уровня, отсутствуют единая понятийная и нормативно-правовая базы, обеспечивающие эффективное функционирование данного сегмента, что в свою очередь препятствует созданию качественных проектов для экономического каркаса комплексного развития территорий и реализации стратегии развития туризма в РФ».

На базе нового экспертного совета, председателем которого стала основатель консалтинговой компании «Новация» Илона Толстоухова, будет создана единая федеральная площадка для разработки методологии, технологии, экспертизы и трансляции лучших практик, качественного взаимодействия всех участников рынка туристских кластеров для реализации проектов и обмена опытом. Как отмечает вице-президент, исполнительный директор РГУД Елена Бодрова, проекты по созданию туристско-рекреационной инфраструктуры востребованы инвесторами, поэтому ключевые задачи экспертного совета — это сбор и систематизация лучших практик для их масштабирования в регионах России.

Впрочем, пока рассуждения о туристическом развитии страны и участии в этом процессе игроков рынка недвижимости выглядят неполными, потому что в них еще ни разу не прозвучало словосочетание «курортная недвижимость». А эта тема сегодня требует самостоятельного разговора.

* Есть в распоряжении Business FM

Валерия Мозганова

Лицензии во II квартале 2022 года выданы 76 новым школам и детским садам, построенным в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография»

Лицензирующие органы субъектов РФ в сфере образования во II квартале 2022 года выдали 76 лицензий на право осуществления образовательной деятельности организациям, построенным в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография».

13 лицензий на осуществление образовательной деятельности было выдано школам, созданным в рамках национального проекта «Образование». Новые места для обучающихся общеобразовательных организаций созданы на территориях Краснодарского, Ставропольского и Пермского краев, Новосибирской, Тюменской и Ростовской областей, республик Калмыкия, Марий Эл и Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской и Чеченской республик.

В рамках национального проекта «Демография» на территории Алтайского, Забайкальского, Камчатского, Краснодарского и Приморского краев, в Амурской, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Курганской, Курской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Томской и Ульяновской областях, в республиках Адыгея, Бурятия, Дагестан, Карелия и Саха (Якутия), Кабардино-Балкарской, Удмуртской и Чувашской республиках выданы лицензии на право осуществления образовательной деятельности 63 дошкольным образовательным организациям, а значит созданы новые места в образовательных организациях для дошкольников.

Напомним, что в I квартале 2022 года лицензии получили 104 новых школы и детских сада, построенных в рамках национальных проектов. Региональными органами власти субъектов Российской Федерации продолжается работа по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности вновь созданным организациям.

Андрей Белоусов провёл с регионами селектор о поддержке малого бизнеса

Были затронуты аспекты технологического присоединения МСП к сетям ресурсоснабжающих организаций, доступности заёмных средств для развития, цифровизации мер поддержки на платформе «МСП.РФ».

В ходе совещания Первый вице-премьер Андрей Белоусов обсудил с представителями региональных и федеральных органов власти вопросы совершенствования поддержки малого и среднего бизнеса. Были затронуты аспекты технологического присоединения МСП к сетям ресурсоснабжающих организаций, доступности заёмных средств для развития, цифровизации мер поддержки на платформе «МСП.РФ».

По состоянию на сегодняшний день на цифровой платформе, созданной в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», зарегистрировано более 115 тысяч уникальных пользователей, представлены 18 онлайн-сервисов и более 130 региональных мер поддержки бизнеса. Более 52% зарегистрированных пользователей имеют привязанную к сайту «Госуслуги» информацию о своём бизнесе, что позволяет платформе предлагать предпринимателям подходящие сервисы в зависимости от региона и сферы деятельности предприятия. Более трети предпринимателей на «МСП.РФ» – это люди до 35 лет. «С февраля коллегами была проделана большая работа. За короткое и притом весьма непростое время темп развития платформы набран очень высокий», – отметил Андрей Белоусов. Первый вице-премьер обратил внимание на важность обратной связи от предпринимательской среды и поручил изучить востребованность реализуемых федеральных мер господдержки при помощи бизнес-объединений.

Минэкономразвития и Корпорация МСП на основе анализа обращений предпринимателей за поддержкой определили наиболее востребованные региональные меры. Ими стали консультации по созданию и ведению своего дела, размещение и продвижение на маркетплейсах, финансовое моделирование и создание бизнес-планов, маркетинг и содействие участию в закупках, включение в реестр социальных предпринимателей, гранты для них и молодых представителей бизнеса. С этих услуг начат процесс стандартизации мер поддержки для всех регионов страны. На сегодняшний день меры поддержки могут различаться в зависимости от территории по некоторым параметрам, таким как пакет необходимых документов, механизм получения, сроки предоставления и так далее. Стандартизация первых восьми сервисов и услуг завершится до конца 2022 года. Кроме того, исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин предложил расширить на цифровой платформе сервис «Конструктор документов», что особенно важно для микробизнеса и начинающих предпринимателей.

Андрей Белоусов по итогам обсуждения поручил Корпорации МСП совместно с деловыми объединениями оценить удовлетворённость пользователей работой платформы и активизировать работу регионов по выводу их мер поддержки на «МСП.РФ». На сегодняшний день на платформе представлены меры поддержки 14 регионов, планируется интеграция по ещё 18 регионам. При этом до конца 2022 года должны подключиться все 85 субъектов Федерации. Также он поручил проработать вопрос интеграции сервисов цифровой платформы «Мой экспорт» (ИС «Одно окно») Российского экспортного центра (РЭЦ) на платформу «МСП.РФ», чтобы пользователи могли воспользоваться мерами поддержки экспортёров бесшовно.

Также на совещании обсудили вопросы технологического присоединения МСП к сетям ресурсоснабжающих организаций. Заместитель Министра энергетики Павел Сниккарс сообщил об изменениях регулирования присоединения субъектов МСП к электросетям. «Льготные условия будут предоставлены малому и среднему бизнесу при подключении мощности до 150 к•Вт. Эти нововведения позволят снять с уже подключённых потребителей часть бремени оплачивать затраты сетевых организаций, связанные с присоединением новых абонентов», – отметил он.

Первый заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков рассказал о снижении для субъектов МСП размера обязательств по софинансированию инвестпроектов, что повышает возможности предпринимателей привлекать заёмные средства. «Наблюдательный совет Фонда развития промышленности принял решение об унификации и смягчении условий программ для малого и среднего бизнеса. Повышен с 500 млн рублей до 1 млрд рублей верхний порог предоставляемых займов. Требования к софинансированию по программе “Проекты развития” снижены с 50 до 20%. Далее смягчение распространится и на региональные фонды развития промышленности», – пояснил заместитель главы Минпромторга.

Опытом региональной реализации мер господдержки на совещании поделились заместитель председателя правительства Московской области Екатерина Зиновьева, заместитель председателя правительства Республики Коми Эльмира Ахмеева, заместитель премьер-министра Республики Татарстан Мидхат Шагиахметов, заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Сёмка.

Россия. ЦФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 июля 2022 > № 4100955

Александр Ломакин: переход на пятилетние программы капвложений поможет строителям и промышленности. Интервью информационному агентству Интерфакс

Строительная отрасль получила новый документ — Стратегию развития. О том, как он будет определять работу отрасли, какие планы в него заложены и что уже делается, рассказал "Интерфаксу" заместитель главы Минстроя РФ Александр Ломакин.

Как заявил президент России Владимир Путин 21 июня на заседании Госсовета, "застройка зачастую идет без учета перспективных планов и в итоге "съедается" городское пространство". Почему это происходит и есть ли способы борьбы с этой проблемой?

Конечно, есть. Но давайте сначала разберемся – почему. Потому что пока синхронизация планов между органами публичной власти, застройщиками и населением далека от идеала. Теперь про "что делать". Нужно проводить единую градостроительную, инженерную, экологическую, тарифную и транспортную политику как минимум на межмуниципальном уровне. Для этого нужно наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Собственно, это и предлагается в Стратегии.

Что сегодня мешает синхронизировать градостроительный процесс с планами территориального развития?

Прежде всего, это большое количество документов и программ, разные сроки реализации и мониторинга. Для синхронизации сроков в этом году планируется перейти на пятилетние программы капитальных вложений. Так будет легче работать всем, в том числе и промышленности.

Каким образом планируется сократить сроки принятия градостроительных решений, на которые сегодня уходит в среднем до двух лет?

Механизм КРТ уже позволяет сократить сроки за счёт внесения изменения в генпланы и ПЗЗ на основании документации по планировке территорий. Следующий шаг в этом направлении — уход от избыточных бумажных процедур, цифровизация отрасли и сокращение сроков предоставления исходных данных, качественное планирование и упрощенная система выдачи разрешений на строительство.

Сроки принятия решений помогают сокращать и мировые тренды, такие как создание агломераций. Агломерации позволяют сокращать издержки в развитии инфраструктуры, все процессы ускоряются, в том числе и в части принятия управленческих решений. Уже есть положительные примеры действующих администраций. К примеру, в Нижегородской области создано министерство градостроительной деятельности и развития агломераций.

С планами развития регионов нужно сочетать и КРТ. Как это удается делать?

Довольно успешно удается. Хочу подчеркнуть, что КРТ уже сейчас хорошо воспринимается в регионах. Ведь гораздо проще работать с инфраструктурой именно при комплексном подходе. Так, в Иркутской, Мурманской областях и Ямало-Ненецком автономном округе приняты решения о комплексном развитии жилых территорий. В Тюменской области, Республике Марий Эл, Ямало-Ненецком автономном округе заключены договора о комплексном развитии территорий жилой застройки, а в Архангельской, Костромской областях и Ставропольском крае уже началась реализация комплексного развития застроенных территорий.

Объем жилищного строительства при реализации указанных проектов составит около 700 тыс. кв.м, а площадь расселяемого жилищного фонда — 104 тыс. кв.м.

В Москве под КРТ часто используются промышленные территории. А как обстоит дело в регионах?

В регионах РФ, как в Москве, достаточно большое количество старых промышленных территорий, которые не используются по прямому назначению. Наиболее интересным на сегодняшний день является проект реализации комплексного развития территории фабрики "Большая Ивановская Мануфактура" — бывшее текстильное предприятие в Иванове общей площадью почти 14 га. На первом этапе там планируется создание научно-образовательного и культурного пространства с инфраструктурой, а затем строительство жилья, рекреационных объектов и благоустройство набережной реки Уводь. Объекты культурного наследия — фабрика "Большая Ивановская Мануфактура", ряд корпусов и дымовая труба — должны быть сохранены. Подлежит охране зона природного ландшафта и прибрежная полоса реки Уводь. На сегодняшний день проект решения КРТ уже подготовлен и опубликован.

И это не единичный пример. Например, в Воронежской области планируется комплексное развитие территории бывшего экскаваторного завода им. Коминтерна. В Волгоградской области к реорганизации с помощью механизма КРТ предусмотрены целых три больших территории: площадка бывшего тракторного завода, консервного завода и кондитерской фабрики "Славянка". В Ингушетии — территория бывшего кирпичного завода в городе Назрани, в Северной Осетии — завода "Электроцинк", а в Сахалинской области принято решение о комплексном развитии территории недействующего Долинского механического завода.

Субъекты РФ при реализации проектов КРТ используют инфраструктурный бюджетный кредит. На что чаще всего идут эти средства?

Начну с цифр. В рамках распределения первого транша в размере 500 млрд рублей (на 2022–2023 годы) одобрено 230 проектов для 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. Средства распределены так: 345 объекта инженерной инфраструктуры на почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.

Что касается распределения дополнительных 500 млрд рублей, то уже одобрено 4 проекта на общую сумму более 314 млрд рублей.

Если говорить о конкретике, то, например, на заемные средства в Нижегородской области будет преобразована территория исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярске и Челябинске одобрены заявки на строительство трамвайных линий для метротрамвая. Комплекс очистных сооружений канализации возведут в Краснодарском крае.

По состоянию на текущий момент 23 субъекта РФ подали заявки на проекты, финансируемые за счёт средств ИБК, которые реализуются в рамках КРТ, и уже подтверждены намерения о строительстве около 150 млн кв.м жилья. Однако ситуация меняется буквально каждый день, есть основания полагать, что количество заявок будет увеличиваться.

Комментируя Стратегию, президент на госсовете напомнил о рабочих местах. Это реальная задача?

Есть два направления создания рабочих мест: создание новых предприятий и расширение действующих. Не секрет, что ряд старых предприятий в нашей стране не используется по своему прямому назначению, имеют устаревшее оборудование либо уже сданы в аренду по частям, поэтому расширять там уже нечего. На таких площадках планируется строительство в том числе современных технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов и инновационных центров, которые обеспечат не только обновление территории, но и новые рабочие места.

Как вы считаете, реализация Стратегии поможет кардинально изменить состояние регионов?

Процесс этот уже начался, но он займёт не один год. Механизм КРТ, инфраструктурное меню и другие нацпрограммы и проекты должны помочь сделать серьёзный рывок в качественном развитии регионов. Снижение ряда административных барьеров и упрощение процедур помогут ускорить его, поэтому эффекты от изменений можно будет увидеть в ближайшие годы в каждом регионе.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 6 июля 2022 > № 4100261 Александр Ломакин

В городе Гусиноозерске Республики Бурятия приступили к строительству трех многоквартирных домов для переселения из аварийного жилья 208 человек

В Республике Бурятия продолжается выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Администрация города Гусиноозерска заключила контракт на разработку проекта и строительство трех домов, ключи от квартир в которых будут переданы гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

Новое жилье возведут в 7 микрорайоне города Гусиноозерска. Завершить строительство и ввести объекты в эксплуатацию планируется до конца 2023 года.

На территории 8 муниципальных образований региона до конца 2023 года планируется переселить более 6 тыс. человек из аварийного жилья площадью 86 тыс. кв. м. Жилищные условия в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» улучшат жители городов Улан-Удэ и Северобайкальска, а также Закаменского, Кабанского, Прибайкальского, Селенгинского, Северо-Байкальского и Кижингинского районов.

Напомним, Республика Бурятия вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Республикой Бурятия и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

«Для того, чтобы эффективно противостоять тем беспрецедентным санкциям, которые применены в отношении нашей страны, необходимо развивать новые строительные процессы. Ведь строительная отрасль является катализатором развития многих отраслей. Поэтому сегодня крайне важно сохранить набранные темпы выполнения масштабных федеральных проектов, целью которых является повышение качества жизни людей. Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда – важная часть этой работы. Для ее успешного выполнения регионам необходимо использовать все существующие сегодня инструменты. Нужно создать благоприятные условия для жизни граждан, а для этого необходим комплексный системный подход к развитию жилищного строительства и формированию комфортной городской среды. Минстрой России уделяет этому вопросу особое внимание», - отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Программа по расселению аварийного жилищного фонда, реализация которой направлена на решение ряда социально значимых задач, позволит не только обеспечить граждан, проживающих в непригодных для проживания домах, новыми комфортными, качественными, благоустроенными квартирами, но и оказать поддержку строительной отрасли. Выполнение программных мероприятий опережающими темпами даст возможность субъектам РФ приступить к расселению жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года», - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Белоусов провел совещание по вопросу «О реализации Регионального инвестиционного стандарта в субъектах Российской Федерации». В прошлом году 12 субъектов РФ начали эту работу. Сейчас деловые объединения России оценивают влияние клиентского пути, реализуемого региональными командами в рамках стандарта, на бизнес-климат каждого региона. В 2022 году уже 33 региона, в рамках "второй волны", присоединились к внедрению стандарта. В ходе совещания с докладом об Алгоритме подключения к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения выступила статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова.

«Все субъекты "второй волны" создали агентства развития, предназначенные для привлечения, консультации и сопровождения бизнеса. Только два региона пока не подписали инвестиционные декларации. Один регион еще ведет работу по созданию инвестиционного комитета», — доложил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Более подробно на совещании обсудили внедрение свода инвестиционных правил — алгоритма подключения бизнеса к инфраструктуре. Андрей Белоусов поручил профильным ведомствам Правительства РФ дополнительно изучить регламенты ресурсоснабжающих организаций на разных уровнях и провести их актуализацию с учетом свода инвестиционных правил.

«Необходимо, чтобы кураторы регионов в Минэкономразвития, профильные ведомства, энергетические компании настроили взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями в регионах. Местные регламенты подключения к сетям необходимо соотнести со сводом инвестиционных правил и скорректировать при необходимости. Все случаи отклонения от сроков и шагов созданных алгоритмов нужно фиксировать для дальнейшего разбора», — отметил Андрей Белоусов.

Из девяти утвержденных инфраструктурных направлений свода пять актуализируются профильными ведомствами с учетом новых изменений в федеральном законодательстве. Представители Минстроя и Минэнерго доложили первому вице-премьеру о ходе работы.

«Минстрой России продолжает активную работу по донастройке Алгоритмов. На сегодняшний день процедура подключения к сетям теплоснабжения учитывает предложения «пилотных регионов» и составляет 21 шаг. Обновленный проект Алгоритма по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения с учетом комментариев пилотных регионов проходит внутренние согласования в ведомстве и будет направлен в Минэкономразвития России для последующего утверждения», - подчеркнула статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова.

«Минэнерго работает в плотном контакте с Минэкономразвития, чтобы алгоритмы, указанные в своде правил, отражали актуальное законодательство и соответствовали как федеральным, так и региональным критериям. В конечном итоге рассчитываем получить универсальный по срокам алгоритм, применимый к любому региону с учетом местной специфики», — отметил первый заместитель министра энергетики Павел Сорокин.

К этой работе подключатся также специалисты «Росатома». Совместно с Минэкономразвития будет запущен проект «Бережливая инфраструктура». Экспертиза госкорпорации по сокращению времени протекания процессов и минимизации потерь позволит ускорить присоединение бизнеса к тезнологическим ресурсам, быстрее выдавать необходимые для этого документы.

Пилотный проект уже запустили в трех регионах. Благодаря проделанной работе в Липецке срок получения земельных участков сократят с 45 до 19 дней. Время подключения к водоснабжению в Нижнем Новгороде должно уменьшиться с 20 до 14 месяцев. В Краснодаре разрешение на строительство планируют выдавать за 8 месяцев вместо текущих 20.

«Раньше мы отстраивали единичные процессы. Теперь задача – сократить время присоединения ко всем сетям на сквозном пути инвестора. Ряд субъектов уже выразили желание присоединиться к проекту», — рассказал заместитель генерального директора по развитию производственных систем госкорпорации «Росатом» Сергей Обозов.

В совещании приняли участие представители Росреестра, Деловой России, Агентства стратегических инициатив, Торгово-промышленной палаты России, РАНХиГС, «Россетей» и «Газпрома».

В городе Кыштыме Челябинской области для переселения граждан из аварийного жилья строится четыре многоквартирных дома

В Челябинской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается строительство многоквартирных домов, квартиры в которых планируется предоставить гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, признанном таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Администрации Кыштымского городского округа, из аварийного жилья на территории муниципального образования за последние годы были переселены 339 семей. В рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2023 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» в Кыштымском городском округе будут введены в эксплуатацию многоквартирные дома площадью 15 тыс. кв. м.

В настоящее время для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании ведется строительство четырех объектов.

Так, в микрорайоне Каолиновый завершается возведение 5-этажного дома, в котором в соответствии с проектом предусмотрено 120 квартир. Сейчас на объекте выполняются работы по внутренней отделке помещений. Здание планируется ввести в эксплуатацию в августе текущего года. В этом же микрорайоне продолжается строительство второго дома: в настоящее время подрядной организацией возводятся стены третьего этажа.

По словам заместителя главы Кыштымского городского округа по капитальному строительству Рудольфа Гурцкая, еще один объект – 5-этажный 80-квартирный дом - строится на улице Образцова на площадке, освободившейся после сноса расселенных аварийных домов.

Также новостройка, часть квартир в которой предназначена для граждан-участников программы переселения, появится в центре города на улице Ленина. Компания-застройщик уже приступила к возведению фундамента этого 5-этажного дома.

В Администрации муниципального образования отмечают, что прикладывают все усилия, чтобы выполнить поставленную задачу по расселению аварийного жилищного фонда с опережением установленных сроков. Такая задача – не сбавлять темпы расселения граждан из аварийного жилья – была поставлена губернатором Челябинской области Алексеем Текслером.

Напомним, Челябинская область вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Челябинской областью и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

«Работа строительной отрасли в условиях складывающейся непростой экономической ситуации стабилизируется. Сегодня мы видим, что ввод жилья в регионах осуществляется либо на уровне показателя прошлого года, либо с его превышением. Набранные темпы строительства необходимо сохранить - это одна из ключевых задач в работе Минстроя России. Важно также комплексно работать над решением других проектов, влияющих на комфорт проживания наших граждан - модернизацией систем коммунальной инфраструктуры, развития и благоустройства территорий и другими направлениями», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Реализация программы расселения аварийного жилищного фонда направлена на решение целого ряда социально значимых задач. В том числе - обеспечение жителей домов, признанных непригодными для проживания, новыми комфортными, качественными, благоустроенными квартирами, а также поддержка строительной отрасли. Выполнение программных мероприятий опережающими темпами позволит субъектам РФ приступить к расселению жилья, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2021 года», - сказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Денис Мантуров: самая острая фаза с импортом уже пройдена

Потеря российского рынка оказалась испытанием для самих авторов санкций, а Россия производит достаточно товаров и для собственных нужд, и на экспорт, поэтому теперь сама будет принимать решение, куда поставлять продукцию, считает глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. В интервью РИА Новости в кулуарах форума "Иннопром" министр рассказал, почему власти не спешат отменять импортные пошлины на автомобили даже в условиях ограничений и дефицита, когда ждать снижения цен на машины, назвал главные проблемы металлургов, объяснил, чем грозит тотальное открытие рынка для импорта, а также посоветовал, в какие отрасли промышленности сегодня стоит идти новичку. Беседовала Наталия Мирошниченко.

– В конце февраля перед российской промышленностью встало немало задач, в том числе поиск новых поставщиков, перестройка логистических цепочек. Самое трудное уже позади или еще впереди?

– Санкции, разрушение логистических цепочек и откровенный "саботаж" иностранных логистических компаний и правительств, конечно, доставили нам неудобства, но чуть ли не в большей степени ударили по "авторам". Сейчас происходит фундаментальный процесс разворота российской внешней торговли.

Мы активно перестраиваем логистические цепочки. В рамках работы штаба по транспортно-логистическим коридорам под председательством Андрея Белоусова проработаны прогнозные показатели по объемам грузопотока и видам продукции в разрезе направлений Россия – Турция, Россия – Китай, "Север-Юг". На наш взгляд, именно эти направления являются наиболее перспективными с учетом перераспределения объемов поставок в текущих условиях. При этом перестройка требует не только переориентации рынков, но и корректировки и внедрения новых, поддерживающих функционирование промышленности, механизмов в части импорта.

– Насколько успешно удается решать возникающие проблемы с логистикой?

– В министерстве организована работа по мониторингу и содействию российскому бизнесу в текущей ситуации. Например, на базе подведомственного Минпромторгу информационно-аналитического центра по вопросам внешнеторговой деятельности создан ситуационный центр. Он помогает в поиске партнеров для безболезненной переориентации экспортных и импортных потоков, выработке низкорисковых механизмов финансирования поставок, разработке альтернативных экспортно-импортных логистических решений, консультирует по практическим вопросам ведения внешнеторговой деятельности с помощью "горячей линии". Кроме того, представители Минпромторга принимают активное участие в работе оперативного штаба по логистике на площадке Минтранса.

– Санкции Запада бьют по многим секторам, какие из них вызывают у вас наибольшее сожаление?

– Жаль, что санкции коснулись поставщиков импортной промышленной продукции, с которыми налаживались тесные связи на протяжении десятков лет. Но потеря российского рынка на деле оказалась серьезным испытанием и для них. Это можно видеть по бьющей рекорды инфляции и возрастающим ценам на товары повседневного спроса в "недружественных странах". Уже происходит процесс отрезвления западных партнеров, например, они приравнивают российские удобрения к товарам первой необходимости для недопущения нарушения их поставок. В России производится достаточно продуктов и сырья, необходимых всему миру. А вот куда мы будем его поставлять – это уже вопрос.

Но мы остаемся, я всегда это подчеркиваю, абсолютно открытыми для взаимовыгодной и честной торговли с иностранными компаниями.

– Кажется, что одной из самых пострадавших отраслей от разрыва сложившихся многолетних цепочек стал автопром. Большинство автоконцернов перекрыли поставки новых машин в РФ, Минпромторг в свою очередь включил их в список параллельного импорта. Эксперты говорят, что массовый параллельный импорт автомобилей невозможен. Так ли это?

– Да, действительно, для обеспечения потребностей российской экономики в современных автомобилях правительством был разрешен ввоз в страну востребованных оригинальных товаров, в том числе автомобилей иностранного производства, без согласия правообладателей. При наличии достаточного спроса это может быть эффективным инструментом обеспечения предложения на рынке. По инициативе российской стороны было принято решение Совета ЕЭК, в соответствии с которым Россия может устанавливать требования и процедуры оценки соответствия в отношении ввозимых транспортных средств. Для его реализации Минпромторгом России ведется подготовка изменений в соответствующее постановление правительства, которые позволят юридическим лицам обеспечить оформление документов о соответствии на ввозимые в рамках параллельного импорта автомобили независимо от решений материнских компаний – их глобальных производителей.

– А не планируете снять пошлины на ввоз автомобилей?

– Вопрос снижения или отмены ввозных таможенных пошлин в настоящее время не рассматривается, так как не отвечает интересам развития российской экономики и отраслей в условиях внешнего санкционного давления.

– На фоне дефицита и скачков курса автомобили в стране с начала года существенно подорожали. Как вы озвучивали – на 25-30% с начала года – есть ли предпосылки очередному резкому скачку цен?

– Сейчас цена, наоборот, стабилизируется, она не снизилась существенно, потому что есть инерция относительно закупленных материалов, сырья и комплектующих. Цикл производства автомобилей занимает около трех-четырех месяцев, поэтому как раз то, что в январе, феврале и марте приобреталось, сейчас выходит в рынок. Если вспомнить курс, который был в феврале, и сравнить с сегодняшним, он отличается существенно, в два раза. Поэтому компании, чтобы не нести убытки, будут плавно "растягивать" изменение цены по году, с учетом постепенного восстановления рынка.

– То есть нам в течение года ждать постепенного небольшого снижения цен на автомобили?

– Я считаю, что да. Потому что можно, конечно, держать высокие цены до последнего, но тогда потребитель просто не будет приобретать продукцию. Поэтому компании будут вынуждены адаптироваться к запросам рынка, но для того, чтобы все изменения происходили мягче, мы пошли на меры поддержки спроса. Чтобы и потребителю было легче, и производитель смог адаптироваться в данной ситуации.

– На 97% упало производство автомобилей в мае, можно ли сказать, что наихудшая точка уже пройдена, и далее будет восстановительный тренд?

– Конечно, так и есть. Исходим из того, что по мере восстановления производственных возможностей "АвтоВАЗа", появления новых автомобилей на "Моторинвесте", "Москвичей" на "Автофрамосе" и так далее постепенно будет выводиться на рынок все больше и больше новых автомобилей.

– Произошла серьезная либерализация ввоза импортной продукции и уже звучат просьбы отказаться от таких мер, как вы относитесь к идее того, что к осени России будет необходимо начать разворот от "тотального открытия" – параллельного импорта и нулевых пошлин – к закрытию: введению ограничений, заградительных пошлин в отношении недружественных стран?

– Меры, которые были приняты по либерализации импорта, в первую очередь, были необходимы, чтобы помочь нашей экономике пережить первичный шок и потрясение от введенных санкций со стороны недружественных государств. Но, на наш взгляд, самая острая фаза уже пройдена. Сегодня мы видим, что ситуация как на рынке потребительских товаров, так и в части поставки комплектующих и сырья для промышленных предприятий, стабилизируется, даже по сложным моментам мы вошли в хороший рабочий ритм последовательной отработки задач.

Естественно, с учетом стабилизации ситуации в экономике и промышленности, мы должны направить усилия на поддержку, в первую очередь, именно российского производства и разработку тех мер, которые будут направлены на недопущение недобросовестной конкуренции со стороны западных партнеров в отношении российской продукции.

– То есть можно ожидать что механизмы поддержки импорта – параллельный импорт и нулевые пошлины – будут корректироваться?

– Стимулирование импорта должно работать только в тех нишах, в которых российское производство пока еще не может полностью обеспечить потребности промышленных предприятий и конечных потребителей. Мы, безусловно, продолжим поддерживать импорт там, где это необходимо, но исключительно точечными мерами. В остальных нишах и категориях мы подготовим те меры, которые позволят обеспечить защиту прав российских предприятий.

Напомню, правительством был утвержден перечень продукции, разрешенной к параллельному импорту. Будем регулировать механизм таким образом, чтобы интенсивность его использования снижалась параллельно с запуском внутреннего производства тех или иных критически важных компонентов. Работа в этом направлении активно ведется.

– В последние дни вновь активно звучит тема с налогообложением промышленников, в том числе металлургов. Вы в начале июля планировали вернуться к вопросам отмены акциза на жидкую сталь с Минфином. Удалось ли обсудить, решение принято?

– У нас с коллегами из Минфина продолжается дискуссия по вопросу снижения налоговой нагрузки на бизнес и предприятия, не только на металлургические, но и на них в том числе. Мы по-прежнему считаем необходимым как можно скорее рассмотреть вопрос отмены акциза на жидкую сталь как способ снизить нагрузку на металлургическую отрасль России, которая сейчас противостоит беспрецедентному санкционному давлению со стороны недружественных стран.

– Металлургической отрасли сейчас действительно непросто. С чем у них сейчас возникают самые большие трудности?

– Это и логистические затруднения, связанные с переориентацией экспортных поставок, и влияние текущего курса национальной валюты, и, что немаловажно, снижение спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке во всех секторах экономики, в том числе в строительном секторе.

– Как следствие нам ждать сокращения производства? Такие риски озвучивал и президент.

– Металлургические предприятия сокращают объемы производства невостребованного сортамента, и сейчас мы наблюдаем последствия: загрузка производственных мощностей отечественных предприятий в июне текущего года в среднем снизилась на 25% по сравнению с апрелем текущего года. Это понижение вкупе с тридцатипроцентным снижением цен на металлопродукцию на российском рынке может привести к тому, что уровень рентабельности предприятий значительно снизится, нам бы не хотелось этого допустить.

При этом в текущих условиях нам необходимо обеспечить бесперебойное функционирование всего промышленного комплекса, в том числе и металлургической отрасли, которая, напомню, занимает 17% в обрабатывающем производстве нашей страны и является самой современной в Европе. От этого зависит сохранение рабочих мест, уровня заработной платы и компетенций на предприятиях.

Однако налоговая нагрузка на металлургов сейчас ровно такая же, как и раньше, в досанкционный период. За пять месяцев текущего года, к примеру, металлургическим предприятиям, входящим в ассоциацию "Русская сталь" уже было начислено свыше 77,7 миллиарда рублей в совокупности по акцизу на жидкую сталь и налогу на добычу полезных ископаемых на железную руду и коксующийся уголь. Можно предположить, что это не самым позитивным образом скажется на финансовых и производственных показателях предприятий чёрной металлургии.

– Куда пойдут экспортные поставки металлургов, если рынок ЕС закрыт?

– В настоящий момент для российского экспорта закрыты высокомаржинальные рынки, прежде всего западных стран. Однако российский металлопрокат покупают в Турции, Китае, Индии и странах СНГ. Переориентацию поставок несколько затрудняют высокие логистические затраты, связанные с большим расстоянием транспортировки продукции в направлении АТР, и укрепившийся рубль. В случае возращения курса к показателям начала текущего года российские металлурги готовы нарастить объемы поставок в страны Северной и Западной Африки.

– А что касается внутреннего рынка?

– Здесь правительством принимаются меры по сохранению и увеличению спроса на металлопродукцию за счет реализации стратегических мер и программ по развитию инфраструктуры страны, в частности, расширения дорожного строительства, развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, расселения аварийного жилищного фонда и сохранения темпов жилищного строительства.

Кроме того, Минстроем совместно с Минпромторгом и отраслевыми ассоциациями разработан план по расширению применения стали в строительстве, предусматривающий разработку типовых проектных решений по применению металлоконструкций при возведении модульного жилья и социальных объектов, внесение изменений в нормативно-правовые акты и отраслевые стандарты, а также меры стимулирования строителей по возведению жилья на основе металлокаркаса.

– Не планируется ли перейти на расчеты в рублях в некоторых секторах промышленности по аналогии с газом? Например, в металлургии и удобрениях.

– Во-первых, все зависит от политики самих компаний, поскольку они имеют возможность и право принимать собственные решения относительно способов расчетов за свою продукцию и использования местных валют. Если брать производителей минеральных удобрений, пока таких форм оплаты не использовалось. Сейчас постепенно налаживается работа по поставкам на экспорт: "расшиваются" проблемы с логистикой, страховыми компаниями и банками. В марте был тяжелый период, апрель – перестройка, но вот уже два месяца, как все функционирует, исходя из собственных договоренностей компаний с покупателями. Все зависит от того, как они сами будут решать: в юанях продавать, в дирхамах, или в других валютах. Опираясь на то, что им выгодно.

– Видите ли вы восстановление интереса бизнеса – промышленности в частности – к инвестициям в России?

– Объем инвестиций в российскую промышленность за первый квартал 2022 года по отношению к аналогичному периоду 2021 года распределен неоднородно. По объему вложений в инвестиционный капитал лидируют Москва, Московская область, Республика Татарстан, Тюменская область, Красноярский край. Эти регионы объединяет то, что они являются крупными промышленными центрами. Не стоит забывать, что экономика ряда регионов, помимо текущих факторов, находится еще в стадии восстановления после пандемийного шока.

– Как планируете стимулировать приток инвестиций в регионы?

– Например, через создание площадок с подготовленной промышленной инфраструктурой. Сегодня мы видим всплеск интереса к небольшим паркам так называемого "легкого формата" с полностью оборудованными площадями, где производство можно развернуть буквально за несколько дней. В частности, в Московской области этот формат сейчас набирает популярность.

Именно такие площади необходимы российским предприятиям, которые стремятся занять ниши, освобождаемые с учетом приостановки или ухода с российского рынка некоторых зарубежных компаний. Для поддержки таких проектов Минпромторг запускает новый механизм льготной "промышленной ипотеки", который позволит предприятиям приобретать готовые промышленные площади по льготной ставке 5% годовых. Это позволит сократить срок реализации инвестиционных проектов в два-три раза по сравнению с необходимостью самостоятельного строительства площадей, что сейчас особенно важно для обеспечения технологического суверенитета.

Также мы считаем, что в ближайшие годы необходим дополнительный стимул и управляющим компаниям индустриальных парков и промтехнопарков. С учетом длительных сроков окупаемости инфраструктурных проектов, для них мы также планируем обеспечить возможность льготного кредитования.

– А какой объем инвестиций удастся привлечь с помощью ранее заключенных специнвестконтарктов?

– На данный момент действует 44 федеральных СПИК в 11 отраслях промышленности, которые реализуются в 28 регионах нашей страны. Общее количество новых рабочих мест по этим проектам превышает 22 тысячи, а суммарный объем заявленных инвестиций в промышленность по ним составляет более одного триллиона рублей, а объем произведенной и реализованной продукции ожидается на уровне свыше 17 триллионов рублей. Что касается СПИК 2.0, то на данный момент подписано 13 контрактов в шести отраслях промышленности, которые реализуются на территории 10 субъектов. Реализация указанных проектов позволит создать почти 4,5 тысячи рабочих мест, обеспечит инвестиции порядка 320 миллиардов рублей, объем произведенной и реализованной продукции составит около трех триллионов рублей.

– На фоне ухода иностранцев из РФ, говорят, что сейчас самое время занимать освобождающиеся ниши. Какой бизнес в промышленности вы бы предложили начать сегодня новичку?

– Являюсь сторонником позиции, что в основе успеха лежит любовь к тому, что ты делаешь. Нужно заниматься тем, во что веришь, где действительно хочешь добиться успеха, и что нравится. С точки зрения востребованности, предпринимателям я бы посоветовал обратить внимание на разработку и производство материалов, комплектующих – это то, что сейчас в фокусе государственного внимания и, соответственно, имеет больше возможностей для получения господдержки. В тренде и имеют потенциал роста аддитивные технологии и роботостроение, цифровые технологии, креативные индустрии, легкая промышленность, парфюмерия и косметика. Также в качестве ориентиров по доступным мерам господдержки и по востребованной сегодня промышленной продукции можно использовать такие наши сервисы, как ГИСП (Государственная информационная система промышленности) и Биржа импортозамещения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 июля 2022 > № 4342533 Денис Мантуров

Валентин Пармон: «В Союзном государстве должна быть единая система госзаказа»

В ходе IX Форума регионов Беларуси и России в Гродно вице-президент РАН и председатель ее Сибирского отделения академик Валентин Николаевич Пармон выступил с докладом «Роль Российской академии наук в обеспечении технологической конкурентоспособности Союзного государства».

Глава СО РАН по просьбе президента Российской академии наук академика Александра Михайловича Сергеева участвовал в работе секции «Единое научно-технологическое пространство России и Беларуси как фактор обеспечения глобальной конкурентоспособности и безопасности Союзного государства». «Дискуссия под модераторством членов Совета Федерации РФ Лилии Салаватовны Гумеровой и белорусского Совета Республики (аналог Совфеда. — Прим. ред.) Калины Викторовны Капуцкой получилась интересной, продуктивной и проблемной, острых углов не обходили, — поделился Валентин Пармон. — Выступая, я подчеркнул, что в сегодняшней обстановке у России и Беларуси происходит быстрое сближение приоритетов научно-технологического развития и еще быстрее — осознание критических отраслей, требующих перехода на отечественные разработки и заделы. Это микроэлектроника, малотоннажная химия и катализ, станкостроение, сельское хозяйство, фармакология и здравоохранение».

Одной из обеспеченных РАН точек достижения российского технологического суверенитета В. Н. Пармон назвал близящееся открытие в Омске нового завода по производству катализаторов нефтепереработки. «Он будет выпускать продукцию по технологиям, разработанным в новосибирском Институте катализа (ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН. — Прим. ред.), — уточнил председатель СО РАН. — Беларусь крайне заинтересована в наших катализаторах, поскольку не имеет научных школ в этой сфере и, соответственно, собственного катализаторного производства при наличии мощностей по нефтепереработке и нефтехимии».

Академик В. Пармон рассказал еще о нескольких крупных проектах, в которых участвуют белорусские и сибирские ученые. Самым масштабным из них видится создание новых обрабатывающих инструментов на основе поликристаллических алмазов Попигайского кратера в сибирском Заполярье. Это сырье с предельно высокими режущими и абразивными характеристиками, которого нет нигде в мире. «Мы объединяем компетенции, специфичные для Сибири и Беларуси, — подчеркнул глава СО РАН. — С нашей стороны это геология, геофизика и структурный анализ исходного сырья, а наши коллеги дополняют этот набор продвинутым материаловедением и машиностроительным инжинирингом. Необходимость развития сотрудничества СО РАН и НАНБ в этом проекте совершенно очевидна, и она должна будет только нарастать по мере приближения к промышленным образцам».

НАНБ, Роскосмос, РАН и сибирские академические институты задействованы в российско-белорусском проекте «Космодозор» по тотальному мониторингу лесных пожаров. «Своевременное обнаружение и локализация их очагов безусловно дадут большой экономический эффект, — считает Валентин Пармон. — У белорусской стороны есть хорошие наработки и собственная спутниковая группировка, от Сибирского отделения задействован Иркутский филиал СО РАН во главе с академиком Игорем Вячеславовичем Бычковым, томский Институт оптики атмосферы им. В. Е. Зуева СО РАН и Институт леса им. В. Н. Сукачёва СО РАН в составе ФИЦ “Красноярский научный центр СО РАН”. Еще один крупный проект, где мы работаем сообща — источник синхротронного излучения поколения 4+ СКИФ, который строится в наукограде Кольцово. В числе шести станций первой очереди возможно создание станции БелСи для совместных экспериментов».

Валентин Пармон подчеркнул, что между белорусскими и российскими учеными, руководителями НАНБ и РАН за долгие годы сотрудничества выросли не только профессиональные, но и человеческие связи. «Как мне кажется, они сильнее всего проявляются в общении именно с сибиряками, — считает глава СО РАН. — Мы используем для совместной работы буквально каждую минуту в любых условиях. Так, за три часа до отъезда из Минска в Гродно мы договорились об участии представительной делегации Национальной академии наук Беларуси в международном форуме “Технопром-2022” в августе этого года и о проведении совместного заседания президиумов РАН и НАНБ осенью в Минске. А в кулуарах гродненского форума обсудили возможность пополнения небольшого стада зубров на нашем стационаре в Черге животными из Беларуси».

Председателем Сибирского отделения РАН была названа и ключевая проблема в формировании единого научно-технологического пространства России и Беларуси — отсутствие по сей день согласованной концепции такового пространства. «Вопрос о солидарной концепции развития науки и наукоемких секторов экономики в рамках Союзного государства ставился еще год назад на заседании Межакадемического совета РАН и НАНБ, готовились соответствующие проекты документов, — напомнил В. Пармон. — Но и в этой, и в других ситуациях срок согласования всех предложений невозможно долог, от года до трех-пяти лет. То же самое можно сказать о вхождении в действующие научно-технические программы СГ и формировании новых. Кроме бюрократической волокиты (как правило, в российских федеральных инстанциях), ускорять и расширять сотрудничество мешает то, что инициаторами могут выступать только структуры, имеющие право давать государственные заказы. Если в Беларуси таковой является НАНБ, то в России, увы, не РАН с ее статусом просто госучреждения, а федеральные органы исполнительной власти.

Валентин Пармон считает, что в рамках СГ следует ввести единую систему госзаказа на НИР и НИОКР: «Любой российский субъект должен получить право выступить заказчиком в отношении белорусского исполнителя и наоборот». Также глава Сибирского отделения РАН подчеркнул важность формирования двух новых программ Союзного государства. «Нужно выделять специальные ресурсы для поддержки академической мобильности, — сказал Валентин Николаевич. — Раньше некоторые средства на стажировки и обучение выделял РФФИ, теперь позиция никем не закрыта. Очень обидно, что студенты, аспиранты, научная молодежь двух союзных стран практически не общаются вживую». Предметом другой желательной программы СГ председатель СО РАН назвал фундаментальные исследования: «Документами Союзного государства предусмотрено финансирование только прикладных работ, тогда как в поиске новых знаний у нас с белорусскими коллегами не меньше точек соприкосновения. Отрадно, что в итоговый документ форума в Гродно вошла рекомендация правительствам России и Беларуси совместно с НАНБ и РАН проработать вопрос о подготовке и утверждении программы фундаментальных исследований Союзного государства и механизмах ее реализации».

«Наука в Сибири»

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает прорабатывать решения для уверенной адаптации нашей экономики. Мы принимаем меры для активизации внутренних резервов – как в реальном секторе, так и в сфере услуг, формируем условия для дальнейшего развития страны и улучшения жизни граждан.

За прошедший месяц многие решения, принятые комиссией по повышению устойчивости экономики, были реализованы.

Всего в план первоочередных действий включено более 300 мер. Две трети из них начали работать на благо экономики, бизнеса и, соответственно, жителей нашей страны. Ряд мер мы донастраиваем, чтобы в ближайшее время их запустить.

Первые результаты уже видны. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, важные макроэкономические показатели по итогам пяти месяцев года остались в плюсе. Мы говорили об этом буквально вчера на «Иннопроме». Это касается уровня валового внутреннего продукта, объёма промышленного производства, продукции сельского хозяйства и грузооборота транспорта.

Внешние санкции – это не только большой вызов, но и новые возможности, в том числе для наших регионов. Об этом недавно говорил Президент в рамках Петербургского международного экономического форума. Правительство сфокусировало большие усилия на поддержке спроса в экономике, в том числе – благодаря помощи, которую получают наши граждане.

Одно из последних решений: пособия на детей от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с низкими доходами. На 21 июня выплаты назначены почти на 3,5 миллиона детей, общий объём составил около 70 млрд рублей.

Реализуется также ряд решений, направленных на предупреждение напряжённости на рынке труда. На эти цели регионам выделено почти 40 млрд рублей. В частности, сотрудники, находящиеся под риском увольнения, через службы занятости проходят переобучение, повышают квалификацию, для них создаются временные рабочие места.

Среди основных инструментов поддержки предприятий – льготные кредиты. Сейчас действуют 13 программ, которые направлены на пополнение оборотных средств, четыре из них мы запустили в июне.

Также заработали новые меры помощи для крупных компаний – тех, которые выросли из статуса малых и средних, но ещё не достигли параметров системообразующих предприятий. Они могут получить льготные займы на пополнение оборотных средств и проектное финансирование под зонтичную гарантию ВЭБа. Поручительства выписаны почти на 230 млрд рублей. Я вспоминаю, что на первых наших заседаниях об этом, в частности, говорил мэр Москвы, и мы буквально за два месяца реализовали уже эти программы на такой объём.

Одним из лидеров остаётся сфера строительства. Глава государства поручил не снижать темпы возведения жилья и выдачи ипотеки на фоне санкций. Наша комиссия утвердила целый комплекс решений.

По инициативе Президента снижена ставка льготной ипотеки до 7%. Ранее был увеличен предельный объём кредита с использованием льготного займа до 30 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Московской области, до 15 млн рублей – в остальных регионах страны.

Подписано постановление, которое распространит эти условия и на IT-специалистов. Сумма льготного кредита останется на уровне 18 млн и 9 млн соответственно. Теперь её можно будет сочетать со средствами, взятыми по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Этим же документом скорректированы требования по их зарплате – от 150 тыс. рублей в месяц до вычета подоходного налога в городах-миллионниках и от 100 тыс. – в остальных населённых пунктах.

Получить льготный кредит смогут сотрудники сферы информтехнологий в возрасте от 22 до 44 лет, работающие в аккредитованных компаниях. Ставка для них составляет до 5% годовых, как и было обещано.

Также запущена пилотная ипотечная программа на строительство частных домов своими силами. Выделены дополнительные ресурсы на сельскую ипотеку.

Были и другие решения, которые способствовали поддержке спроса в экономике в целом. По поручению Президента предоставлены годовые отсрочки по уплате страховых взносов с выплат работникам за II и III кварталы этого года. Бизнес сможет временно высвободить порядка 1,7 трлн рублей и направить эти ресурсы на оперативную перенастройку производства, логистики.

Существенные изменения произошли в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Действует мораторий на плановые проверки и ограничения для внеплановых. С 10 марта в его рамках было отменено почти 240 тыс. проверок. В неделю в среднем проходит в четыре раза меньше таких мероприятий, чем в прошлом году.

Правительством также подготовлен проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают введение моратория на привлечение к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, если они были обусловлены санкциями. Знаю, что этим активно интересовался бизнес и много было вопросов и запросов в нашу комиссию. Мы учли позицию предпринимателей.

Ещё один важный блок работы – поддержка импортёров. Легализован параллельный импорт, что позволит оперативно обеспечить и предприятия, и наших граждан необходимыми товарами и комплектующими.

В рамках ЕАЭС временно обнулены импортные пошлины по 1,3 тыс. видов товаров. Заработала программа по льготному финансированию импорта. Первые кредиты уже выданы.

Коллеги, темп работы набран неплохой. В целом принятые нами меры помогли экономике, бизнесу адаптироваться к текущим условиям. Надо оперативно завершить подготовку необходимой правовой базы, чтобы все принятые нашей комиссией решения заработали в полном объёме.

Одновременно важно продолжать внимательно следить за тем, что происходит в различных отраслях экономики, смотреть, нужны ли какие-либо дополнительные меры, чтобы добиться более уверенного развития или дать ответ на возникающие вызовы. И если такие меры необходимы – вносить соответствующие предложения, а за рамками антикризисной повестки – адаптировать и наши стратегические отраслевые инструменты поддержки к новой экономической ситуации.

Сегодня рассмотрим ещё ряд предложений. Среди них – дополнительные мероприятия в сфере IТ-технологий, транспорта и ряде других направлений.

В план первоочередных действий был включён целый ряд мер по поддержке регионов. Снижается долговая нагрузка на бюджеты, перезапускаются механизмы для поддержки инвестиций.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), Вы это направление курируете. Расскажите, пожалуйста, как складывается ситуация в субъектах Российской Федерации.

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел выразить благодарность за активную поддержку инициатив, которые поступают со стороны субъектов Российской Федерации, регионов.

Должен сказать, что почти треть федерального плана, который реализуется, мероприятий, которые утверждены Вами, сформированы из предложений субъектов Российской Федерации, и они на 70% реализованы. Оставшаяся часть находится в стадии реализации. Это вопросы, связанные с поддержкой промышленности, льготного кредитования, субсидирования, докапитализацией фондов промышленности, вопросы, связанные с упрощением администрирования, бюджетных процедур. Особенно большой блок был реализован в области градостроительной политики. Все эти, казалось бы, технологические вещи позволяли и позволяют оперативнее принимать решения, направленные на стабилизацию экономической активности и улучшение обстановки в целом.

Сегодня ситуация развивается более-менее стабильно. Можно сказать, что целый ряд показателей находится уже в норме. Это касается и торговли. Мы видим по всем показателям: и продовольственная, и непродовольственная торговля, и услуги находятся выше показателей прошедшего года. Можно, конечно, сказать, что была пандемия и они не совсем сопоставимы. Наверное. Тем не менее никакого обвала не произошло. Более того, тогда мы активно обсуждали, например, вопросы торговли, обеспечения населения товарами первой необходимости – сегодня эти вопросы сняты, сегодня их нет.

Региональные бюджеты работают также стабильно. Идёт даже повышательный тренд объёма поступлений. Понятно, что такая динамика роста бюджетов к концу года будет снижена, но, скорее всего, мы выйдем на плановые показатели, которые планировали в прошлом году на этот год. Это в районе 6, 7, 8% роста. При этом понимаем, что будут значительно увеличены расходы.

Все региональные, муниципальные службы работают без перебоев. Это означает, что они укомплектованы всем необходимым – и финансированием, и оборудованием, и комплектующими. Это очень важно, потому что на самом деле речь идёт о ЖКХ, транспорте, здравоохранении, образовании, предоставлении ежедневных услуг населению. Ни по одному региону, насколько я знаю, каких-то серьёзных сбоев в этих отраслях нет.

Более того, программы, которые были намечены в бюджетах, которые утверждались в прошлом году, в большинстве своём реализуются. Проблемы, конечно, существуют, и мы понимаем, что целый ряд проблем, связанных с системными санкциями, которые направлены против нашей страны, будет нарастать к концу года. Это касается и автомобилестроения, частично строительства, особенно коммерческого строительства, возможно, металлургии и ряда других отраслей.

Тем не менее считаю, что при реализации наших программ уровень требований к качеству и своевременности поставляемой продукции нам не стоит снижать. В частности, речь идёт о транспортном машиностроении. Какие-то временные проблемы будут, но мы видим уже, что компании перестраивают всю логистику, проводят импортозамещение, перестраиваются на других поставщиков из дружественных стран.

И считаю, что до конца года производство и вагонов для железной дороги, для пригородного сообщения, для метро, и автобусов, электробусов и так далее будет уже на достаточно высоком уровне, практически не не ниже, чем было до санкций. Это очень важно.

Очень серьёзный показатель занятости. Мы с вами обсуждали два месяца, три месяца назад, с тревогой – что будет на рынке труда. Были самые разные прогнозы, до очень негативных. Ничего страшного не произошло, несмотря на уход брендовых торговых сетей, общепита, ряда компаний автомобилестроения и так далее. В целом рынок труда стабильный. В Москве уровень безработицы держится ниже уровня, который был во время пандемии. Сегодня он составляет меньше 0,5%, а последний месяц мы видим даже рост занятости. Это говорит о том, что ничего кардинально трагического в этой сфере тоже не произошло.

Сегодня уже можно быть уверенным, что санкционная война, которая по всем фронтам была развязана против нас, не привела к резкому падению экономики, напряжению в социально-экономической сфере. Можно сказать, что региональные экономики – то, что мы видим, общаемся с коллегами, и вы видите по макроэкономическим показателям, – выстояли. И я уверен, несмотря на сложности и проблемы – не надо их упрощать, ситуация будет стабильной. Сегодня, на мой взгляд, уже можно говорить не только о том, как спасать то или иное предприятие или оказывать точечную поддержку, отраслевую поддержку… Этим надо заниматься обязательно, ни в коем случае не откладывать и не забывать об этом, тем не менее необходимо уже формировать стратегические задачи, направленные на то, чтобы наша экономика, наши товары, наши услуги были конкурентными, чтобы граждане не ощутили какого-то падения уровня жизни и предоставления услуг. Речь идёт о системных программах по созданию автомобилестроения, IT-технологий и ряда других.

Так что есть над чем работать. Спасибо огромное Правительству за поддержку.

М.Мишустин: Сергей Семёнович, хочу сказать, что я абсолютно разделяю Ваши оценки. Общаясь с главами регионов, посещая регионы, вижу, как на сегодняшний день внимательно губернаторский корпус, коллеги относятся в том числе к рынку занятости, созданию новых рабочих мест, к перестройке или изменениям, которые необходимы для того, чтобы поддержать экономику в конкретной области. Это в целом влияет на экономическую ситуацию, экономическое самочувствие страны.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), Вам слово. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов в подтверждение того, что уже было сказано о текущей экономической ситуации. У нас действительно на потребительском рынке ситуация улучшилась: на последней неделе июня обороты контрольно-кассовой техники впервые вернулись к февральским значениям и даже чуть-чуть превысили их. Но конечно, говорить о стабилизации пока рано. В реальном выражении обороты на контрольно-кассовой технике отстают, а июньский рост шёл в основном за счёт фактора сезонности в туризме, в гостиничном бизнесе и в транспорте: начались отпуска и летний отдых. Главным риском для восстановления экономики остаётся слабость спроса. Это подтверждает и дефляционный тренд в экономике, и замедление кредитования. Кредитный портфель физических лиц не растёт, а по компаниям основной прирост идёт за счёт наших льготных программ кредитования. Одновременно растут депозиты: в условиях высоких реальных ставок и население, и компании не спешат тратить деньги, а предпочитают их сберегать.

По импорту ситуация в целом чуть улучшилась за счёт принятых мер поддержки импорта: и параллельный импорт, и новые программы, которые мы запускаем, и упрощение администрирования. Но объёмы всё ещё остаются на низких уровнях. При этом у нас быстрее восстанавливается потребительский импорт, а промежуточный импорт (то есть сырьё, комплектующие, которые нужны для нашей промышленности) и инвестиционный импорт (оборудование, станки, инструменты) – здесь ситуация сложнее. При этом на фоне этих процессов также идёт структурная трансформация экономики. У нас есть проблемы в промышленности, хотя, конечно, ситуация по отраслям неравномерна. Майские цифры показали, что динамика варьируется от спада на 66% в автомобилестроении, на 11% – в обработке древесины до роста на 29% в фармацевтике и на 36% – в электронике.

Но ещё раз подчеркну, что сейчас главное ограничение – это слабость спроса, поэтому в рамках плана мы фокусируемся в первую очередь на дополнительном кредитовании в экономике, на создании спроса. Во-первых, с помощью наших льготных программ. По программам для системообразующих компаний в промышленности, торговле, АПК, транспорте на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на 1,5 трлн рублей. Это более 80% от того объёма, который мы намечали в апреле, когда приступали к реализации этих программ. Выдано кредитов на 960 млрд рублей, то есть более 50% от лимита.

По программам для малого и среднего бизнеса мы перешли экватор, на сегодняшний момент заключено соглашений более чем на половину тех лимитов, которые мы предполагали, а именно на 450 млрд рублей из чуть более 800 млрд, которые мы планируем выдать. За счёт чего?

Во-первых, завершили выдачу кредитов на оборотные цели по программе Центробанка. Бизнес полностью воспользовался всеми лимитами по этой программе.

По нашей основной программе 1764, когда мы датируем процентную ставку в рамках нацпроекта, в июне заключено почти в 2,5 раза больше соглашений, чем в июне прошлого года.

Кроме того, после снижения ключевой ставки до 9,5% предельная ставка для заёмщиков автоматически снизилась и на сегодняшний момент составляет 12,25% – эта мера стала ещё более востребованной.

В прошлом году мы также уточнили параметры программы, в результате средний чек кредита снизился в пять раз. Иными словами, мы увеличили доступность этой программы для микро- и малого бизнеса.

Виден также повышенный спрос на так называемые зонтичные поручительства – это тот инструмент, который мы в этом году активно апробируем, особенно у микропредприятий. Как правило, именно у этих предприятий недостаточно собственного капитала или обеспечения для кредитов, поэтому программа их выручает и действительно у них доступность кредитов выросла.

Активно реализуется также совместная программа Корпорации МСП и Банка России по кредитованию на инвестиционные цели.

Банк России принял решение, и с 15 июля предельная ставка будет равна ключевой плюс 3%, ранее предельная ставка была 13,5% для средних и 15% – для микро- и малых компаний. То есть это тоже такое видимое послабление.

Спрос должны разогнать также ипотечные программы. Вследствие снижения ключевой ставки банки пошли, соответственно, на снижение ставки, и объём выдач по ипотечным кредитам вырос более чем на 80%, но пока ещё до марта не дотягивает.

По льготным программам тоже видим рост, при этом рост выдач – плюс 25% июнь к маю по объёмам, основной вклад (более половины) пришёлся на программу льготной ипотеки под 7%. За июнь по ней выдано 12 тыс. кредитов на 67 млрд рублей (плюс 36% к маю прошлого года). При этом отдельно отмечу последнюю неделю: когда как раз уже было понятно, что ставка снижена с 9 до 7%, выдано почти 4 тыс. кредитов – это плюс 65% к предшествующей неделе, то есть такой видимый скачок.

Другое важное решение – по поручению Президента Российской Федерации реализуется отсрочка страховых взносов за II и III кварталы. За последний месяц мера стала более востребованной: если за апрель ею воспользовались 900 тыс. налогоплательщиков, то за май – уже 1,1 млн налогоплательщиков. Всего за два месяца отсрочка предоставлена на сумму более 340 млрд рублей. При этом в июне Налоговая служба провела по Вашему поручению опрос среди тех предпринимателей, которые пока не воспользовались правом отсрочки. Главная причина, о которой сказали предприниматели, – средств пока хватает. При этом (это тоже сигнал о настроениях бизнеса) бизнес чётко понимает: если потребность возникнет, то то, что было уплачено в апреле и мае, можно будет вернуть и воспользоваться этой программой, по сути, бесплатного кредитования за счёт бюджета.

Второй блок вопросов связан с наращиванием спроса и касается поддержки импортёров. Обнуление импортных пошлин в рамках ЕАЭС помогло: мы видим опережающий рост импорта именно по этим позициям – и это сэкономило потребителям 23 млрд рублей. Активно также идёт упрощённое декларирование продукции, когда можно новую продукцию ввозить, по факту потом уже проводя сертификацию, и она параллельно поступает на рынок.

Неплохая динамика по параллельному импорту. Только за три недели мая ввезено более 230 тыс. т товаров на 1,8 млрд долларов. Это 15% месячного импорта уже за три недели мая. То есть мы видим, что мера востребована и она позволит предприятиям быстрее наладить новые цепочки поставок и насытить полки магазинов товарами.

Из нового. Запущена программа льготного финансирования импорта. Кредитный портфель на сегодняшний момент сформирован на 543 млрд рублей, общий объём программы беспрецедентен – 800 млрд рублей. Уже выданы первые кредиты металлургическим компаниям, фармацевтическим, химическим компаниям, а также предприятиям автомобильной и электротехнической промышленности. На сегодняшний момент 26 соглашений на 63 млрд рублей заключено, 2,5 млрд уже выдано. Программа активно развивается.

Важное направление для преодоления кризиса спроса – это поддержка доходов населения, Вы об этом, Михаил Владимирович, подробно говорили.

Отдельный трек – это работа по обеспечению бюджетной стабильности регионов. Сергей Семёнович уже упомянул здесь основные направления. Это в первую очередь закрытие временных кассовых разрывов между доходами и расходами в рамках казначейских кредитов. Мы увеличили порог, теперь регионы могут взять до 0,1 объёма доходов бюджета субъекта, то есть это очень высокие пороги. А чтобы заместить дорогие рыночные заимствования, субъектам и муниципалитетам предоставлены бюджетные кредиты под 0,1% годовых. Выделено 420 млрд рублей; на сегодняшний день Минфин уже 290 млрд перечислил 59 регионам.

Реализуемые нами меры – это не только антикризисные решения, но и системные, связанные с перезапуском инвестиционного цикла. Здесь ключевые решения объявил Президент: это, в частности, расширение фабрики проектного финансирования. Туда будет направлено ещё 120 млрд рублей из Фонда национального благосостояния, постановление уже в Правительство внесено. Средства пойдут в капитал «ВЭБ.РФ» и позволят дополнительно профинансировать проекты на сумму до 500 млрд рублей. Плюс к этому уже было принято решение, и почти 11 млрд рублей ВЭБу выдано на субсидирование процентных ставок по фабрике, то есть все важнейшие решения здесь приняты. Также приняты поправки в закон о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений. Сейчас мы оперативно дорабатываем порядок заключения этих соглашений, в ближайшее время он будет принят, соответственно, возобновим заключение соглашений с инвесторами. Несмотря на текущую ситуацию, спрос на это очень большой.

Готовится также запуск механизма поддержки инвестпроектов в приоритетных отраслях экономики. Речь идёт об инвестиционной льготе, чтобы беспошлинно импортировать технологическое оборудование, сырьё и материалы для проектов в АПК, в транспорте, в строительстве и IT.

Михаил Владимирович, как Вы сказали, на сегодня реализуется более 70% всех мер плана первоочередных действий, и при этом вся необходимая правовая база принята по 255 мерам из 300, то есть часть мер у нас идёт в стадии активного запуска. Здесь два момента отмечу. По Вашему поручению мы активно занимаемся сбором обратной связи через опросы, контрольные закупки, соцсети и встречи с бизнесом. Вместе с Координационным центром мы провели масштабное исследование внешнеэкономической сферы. Мы опросили более тысячи импортёров и тысячи страховых и транспортных организаций, банковского сектора, экспортёров. Сейчас очень много информации, мы подводим итоги и детально всем министерствам их представим.

Что можно сказать? Меры самые востребованные, как отмечает бизнес, это меры по приоритетному оформлению товаров – 69% это отметили; освобождение от необходимости предоставления оригиналов сертификатов происхождения при таможенном контроле – 62%; и обнуление таможенных пошлин на критический импорт – 64%. И в целом из десятка мер – шесть мер с востребованностью более 60%. Это говорит о том, что в общем и целом наши меры попали в точку.

Михаил Владимирович, сейчас действительно главная задача – это уже работать не на макроуровне, а на уровне конкретных отраслей, где идёт эта структурная перестройка. И как Сергей Семёнович сказал, по Вашему поручению мы сейчас готовим стратегические задачи и стратегические сессии, в рамках которых детально разбираем эти ситуации – сначала на рабочем уровне, потом у Вас, все эти вопросы на постоянном контроле.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич. У меня просьба держать реализацию плана на личном контроле. От этого зависит и экономическое самочувствие, и реализация всех программ, которые нами намечены, и в том числе настроение наших предпринимателей. Я уже сказал: встречаясь с предпринимателями, с промышленниками, вижу, что настрой у них боевой, и государственно-частное партнёрство, работа над национальными целями развития, которые поставлены перед нами Президентом, должна быть для нас приоритетом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 5 июля 2022 > № 4100947 Михаил Мишустин

Изменения закона о персональных данных изменились

Ирина Приборкина

Меньше половины правок от операторов персональных данных (ПДн) для законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" Комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал принять. Операторы ПДн заявляют, что положения, имеющие драматические последствия для трансграничной онлайн-торговли, исключены и учтены ключевые возражения игроков рынка.

Вчера на заседании Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи председатель Комитета Александр Хинштейн сообщил о том, что в части работы над проектом федерального закона № 101234-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" к нему поступило 79 поправок, 32 из которых рекомендуются Комитетом к принятию, а 47 – к отклонению. Второе чтение запланировано на сегодня, 5 июля 2022 г.

22 июня был пос­ледним днем, ког­да при­нима­лись поп­равки в за­коноп­роект о вне­сении изме­нений в За­кон "О пер­со­наль­ных дан­ных". Биз­нес-объ­еди­нения в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению ак­тивно выс­ту­пили про­тив ря­да но­вов­ве­дений, ко­торые вно­сят зна­читель­ные фи­нан­со­вые об­ре­мене­ния или ус­ложняют ряд биз­нес-про­цес­сов.

Пресс-служба Ozon сообщила о том, что ключевые возражения онлайн-ритейла по законопроекту учтены ко второму чтению. "Положения, имеющие драматические последствия для трансграничной онлайн-торговли, исключены", - сказал представитель пресс-службы.

Пресс-служба "МегаФона" сообщила, что в компании пока изучают документ. "Важно, чтобы регулирование не допускало дисбаланса интересов общества и бизнеса. Это позволит сделать законопроект эффективным и не допустит излишней административной нагрузки на операторов ПДн", - отметил представитель пресс-службы.

По словам Александра Хинштейна, одной из ключевых проблем защиты прав субъектов персональных данных остается доступность скомпрометированных баз персональных данных через сеть интернет. "Если ранее нелегальный доступ в основном имели только заинтересанты из круга лиц, обеспечивающих безопасность (для проверки контрагентов компаний и т.д.) и стоило "досье" десятки тысяч рублей, то теперь доступ предоставляется неограниченному кругу лиц через интернет-сервисы (в т.ч. телеграм-боты), и стоимость услуг составляет от 15 рублей. Выявляются и сервисы, ориентированные на сбор чувствительной персональной информации путем введения в заблуждения", - отметил Александр Хинштейн.

В части трансграничной передачи персональных данных срок рассмотрения Роскомнадзором уведомления сокращен с 30 до 10 рабочих дней. Мораторий на трансграничную передачу не распространяется, если передать данные нужно для защиты жизни, здоровья, жизненно важных интересов. Кроме того, правительство может определить категории операторов, на которых не распространяется мораторий. Правительство определит порядок подготовки решения о запрете на трансграничную передачу, как на основании уведомлений, так и по представлениям ФСБ, Минобороны, МИД и уполномоченных президентом или правительством ведомств.

Также Александр Хинштейн в ходе заседания сообщил о том, что закон не будет иметь обратной силы. "Те операторы, которые сегодня уже осуществляют трансграничную передачу данных должны будут направить только уведомление о такой текущей деятельности. Мораторий на передачу персональных данных в неадекватные страны вводиться не будет. Кроме того, состав сведений в уведомлении о намерении существенно уменьшен. Не надо будет направлять в Роскомнадзор наиболее объемные материалы (материалы об оценке оператором своих зарубежных контрагентов, а также список таких контрагентов). Однако Роскомнадзор имеет право запросить отдельно указанные сведения", - уточнил он.

По его словам, в части информирования об утечках ПДн, оператор обязан проинформировать в течение суток с момента выявления утечки, когда об утечке стало известно оператору или Роскомнадзору, а не с момента самой утечки. "Информирование происходит в два этапа: в течение суток – описание скомпрометированных данных и контактное лицо, в течение трех суток – о результатах внутренней проверки и (при наличии) ответственный за утечку", - рассказал Александр Хинштейн.

Говоря о других принятых поправках: в вопросе обработки биометрических персональных данных исключены положения об обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних. Регулирование обработки биометрии несовершеннолетних продолжится в рамках законопроекта о единой биометрической системе (ГИС).

Кроме того, исключено требование о непрерывности взаимодействия оператора с ГОССОПКА (Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак). Также оператор ПДн получил возможность включать в договор поручения требования о соблюдении конфиденциальности и безопасности персональных данных, а также требовать от привлекаемого лица подтверждать соблюдение установленных законом требований, в том числе до фактической передачи ПДн.

В части согласования актов по обработке ПДн с Минцифры и Роскомнадзором закон наделяет правом государственные органы, Банк России и ОМСУ (органы местного самоуправления) выпускать акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных, если это предусмотрено федеральными законами.

"Согласование необходимо лишь в случаях, если указанные акты регулируют отношения, связанные с осуществлением трансграничной передачи ПДн, обработкой специальных категорий ПДн, биометрических ПДн, ПДн несовершеннолетних, предоставлением, распространением персональных данных, полученных в результате обезличивания, и (или) устанавливают порядок и условия обработки ПДн, отличные от установленных настоящим Федеральным законом. То есть речь идет о согласовании только той обработки, которая несет в себе повышенный риск нарушения прав субъектов персональных данных", - объяснили авторы законопроекта.

По их словам, согласно новым поправкам, распространение ПДн в сети интернет допускается только с согласия субъекта этих данных. "Исключения предусмотрены только для ФОИВ, РОИВ, ОМСУ при распространении ПДн в рамках возложенных на них законодательством полномочий. Кроме того, договор, стороной которого является субъект ПДн, не должен содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта ПДн; устанавливающие случаи обработки ПДн несовершеннолетних лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ", - отмечают авторы документа.

Правки предусматривают введение понятия "лицо, осуществляющее обработку персональных данных", также документом утоняются понятия "обработка персональных данных", "трансграничная передача персональных данных". Установлено, что акты должны определять для каждой цели обработки ПДн категории и перечень обрабатываемых ПДн, категории субъектов, ПДн которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения.

Новые правки предусматривают, что срок ответа операторов на запросы гражданина или Роскомнадзора сокращен с 30 календарных дней до 10 рабочих дней. В качестве базового срока ответа установлено 10 рабочих дней, однако предусмотрена возможность продления срока ответа, но не более, чем на 5 рабочих дней, в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных и Роскомнадзора мотивированного уведомления с указанием причин продления срока.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков отметил, что пока, на этапе парламентских слушаний, все это остается теорией. По его словам, оценивать эффективность поправок можно будет только на практике - когда их применят и пройдет хотя бы год, когда отрасль будет по ним работать. "Однако уже сейчас понятно, что порядок в сфере защиты ПДн и степень участия в этом процессе регулятора неразрывно связаны, и, как это ни печально, оператором придется смириться с тем, что и законодатель, и правоприменитель (Роскомнадзор и другие причастные структуры) будут обращаться все более пристальное внимание на эти проблемы", - отмечает юрист.

По его словам, в условиях нарастающей информационной борьбы владение данными становится критически важным конкурентным преимуществом, и преимуществом не только коммерческим. "В этом смысле сегодня сложнее всего будет большим игрокам - большим интернет-магазинам, социальным сетям, онлайн-школам, клиникам. Потому что у них утечки вероятнее всего, риски - выше всего, а потому и внимание государство должно уделять прежде всего им", - заключил Павел Катков.

По словам адвоката коллегии адвокатов Pen & Paper Анастасии Саниной, представляется, что в целом внесенные правки делают применение закона более эффективным и простым на практике. Юрист считает, что учтены основные риски, возникающие при передаче ПДн и предложены реально необходимые способы их минимизации.

"Например, операторов предлагается избавить от необходимости направлять в Роскомнадзор расширенный объем сведений при уведомлении о намерении осуществлять трансграничную передачу данных. Снятие моратория на трансграничную передачу данных в жизненно важных, экстренных случаях и определение круга операторов, на которых не распространяется такой мораторий, представляется оптимальным для неотложных ситуаций", - говорит Анастасия Санина.

По ее мнению, сокращение сроков рассмотрения Роскомнадзором уведомления о трансграничной передаче данных и сроков для ответа операторов на запросы граждан и Роскомнадзора позволит обрабатывать ПДн более оперативно. "Отдельные правки учитывают специфику конкретных правоотношений. Например, в противовес положению о том, что банк не вправе самостоятельно получать выписку из ЕГРН с указанием ПДн гражданина, банк должен иметь право получить такую выписку от самого заявителя, планирующего получить ипотечный заем. Потому вполне объяснимо, что положение об отсутствии у банка права запросить у заявителя такую выписку ЕГРН в описанном случае предлагается исключить", - объясняет юрист. По ее мнению, правки направлены на упрощение процесса обработки персональных данных, где это возможно без риска нарушения прав субъектов таких данных.