Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 16 марта 2023 > № 4367337

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин встретился с руководителем Рособрнадзора

Выполнение задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию, интеграция новых субъектов РФ в российское образовательное пространство, снижение бюрократической нагрузки на учителей, лицензировании новых школ и детских садов, построенных в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография» стали темами для обсуждения в ходе встречи Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина с руководителем Рособрнадзора Анзором Музаевым.

Руководитель Рособрнадзора сообщил, что в ближайшей перспективе профильным ведомствам предстоит провести большую нормотворческую работу, связанную с изменениями в подготовке специалистов в системе высшего образования.

«В первую очередь, и президент об этом говорил, важно, чтобы мы не создали проблем для студентов, преподавателей высших учебных заведений. Переход, и это было подчёркнуто, будет поэтапный, и здесь мы будем контролировать этот процесс. Все жалобы, если они будут, от студентов, мы будем персонально рассматривать», — заявил Анзор Музаев.

Руководитель Рособрнадзора рассказал о работе по выдаче документов об образовании выпускникам на освобожденных территориях, которая была проведена летом 2022 года. Электронные и бумажные журналы, а также личные дела школьников и преподавателей были уничтожены или вывезены предыдущей администрацией, что создало проблемы с выдачей документов об образовании обучающимся. Рособрнадзор оказывал помощь в доставке, оформлении и выдаче аттестатов и дипломов выпускникам.

«Сотрудники Рособрнадзора выезжали экстренно в июле на эти территории. И здесь тоже Правительство большую поддержку оказало. Быстро были приняты соответствующие распоряжения. Мы смогли выдать более 3,5 тысяч дипломов разных уровней российского образца, и все желающие их получили», — сообщил Анзор Музаев.

После вхождения четырех новых регионов в состав Российской Федерации начата работа по интеграции их систем образования в российскую. Руководитель Рособрнадзора рассказал, что здесь был учтен опыт Крыма и Севастополя. Образовательным организациям новых регионов Рособрнадзор выдаст временные лицензии и временную государственную аккредитацию. «Это позволит им постепенно войти в наше образовательное пространство, в период до 2026 года поднять уровень образования до общероссийских стандартов. И после 2026 года они уже получат эти документы на бессрочной основе», — рассказал Анзор Музаев.

В этот период в четырех новых субъектах РФ будут формироваться органы исполнительной власти, которые будут осуществлять переданные полномочия в сфере образования.

«Нужно очень внимательно следить за тем, чтобы все процедуры, связанные с интеграцией в правовое пространство Российской Федерации научных, учебных заведений новых регионов проходили безболезненно для них, комфортно. Это непросто, но всё это достижимо. Пожалуйста, продолжайте эту работу и регулярно докладывайте об этом», — сказал Михаил Мишустин.

Анзор Музаев рассказал об изменениях в системе лицензирования образовательной деятельности, упростивших данную процедуру и сокративших ее сроки, что позволило быстрее вводить в эксплуатацию новые школы и детские сады, построенные в рамках нацпроектов.

«У нас в прошлые годы образовывались задолженности: объект стоит, а лицензии нет. Обидно видеть современную школу или детсад, а учиться в ней ещё нельзя. Теперь отставаний нет никаких. Объекты 2022 года на 70% у нас, в принципе, лицензированы. Как только строитель вводит в эксплуатацию – передают акты, мы в течение пяти дней выдаём эти лицензии», — рассказал руководитель Рособрнадзора.

Михаил Мишустин обратил особое внимание на вопрос улучшения условий для учителей и снижения бюрократической нагрузки на педагогов.

Анзор Музаев отметил, что данный вопрос, действительно, является сложным, и нагрузка на учителей, связанная с отчетностью, нарастала в последние годы.

«Два года назад прошёл Госсовет, где этот вопрос тоже поднимался. И Президент в очередной раз дал поручение по поводу снижения нагрузки. Рособрнадзор до этого этим не занимался, но вот мы с удовольствием взялись за эту работу. В пяти субъектах Российской Федерации мы создали такие пилотные проекты, где вплоть до каждой школы мы отслеживали, какая же почта и откуда заходит и какие запросы, из каких организаций заходят в каждую школу», — рассказал руководитель Рособрнадзора.

После принятия поправок в федеральный закон «Об образовании в РФ» и издания приказа Минпросвещения, ограничивающего пятью документами перечень документов, которые обязан заполнять учитель и классный руководитель в школе, был проведен социологический опрос среди педагогов, результаты которого показали, что значительная часть учителей уже почувствовала на себе эффект от данных решений.

«Но анализ ситуации, анализ обращений на горячую линию, у нас она постоянно работает, говорит о том, что не до всех дошло это. И просто так введением закона не ограничиться. И мы сейчас в этом году продолжаем эту работу, выводим её в публичный план. В июне месяце мы планируем сделать карту не только субъектов, но и муниципалитетов, где школы забюрократизированы. И здесь основным маркером будет то, как и в случае с опросом, что говорят учителя. И, если они недовольны, значит это недовольство обосновано», — сообщил Анзор Музаев.

Он добавил, что Рособрнадзор сейчас ведет работу с ведомствами, не связанными с системой образования, чтобы они также ограничили число своих запросов в школы.

Михаил Мишустин отметил, что данный вопрос находится у Правительства РФ на особом контроле. Он также заявил о необходимости провести аналогичную работу в системе высшего образования. «И ещё не забудьте про университеты, институты. Преподаватели высочайшего класса говорят о той непонятной для них отчётности, которая занимает у них, я ещё раз повторю, огромное время, которое они могли бы тратить на работу с учениками», — сказал глава Правительства.

«Наука и образование в России всегда были на особом счету. Важно, делать всё необходимое, чтобы наши ребята, дети, молодёжь получали по самым высоким стандартам качественное образование, которое позволяло бы им делать всё для своей страны, чтоб мы достигли и экономического, технологического суверенитета. Достигли национальных целей развития, которые перед нами ставит наш Президент», — подвел итог встречи Михаил Мишустин.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 16 марта 2023 > № 4367337

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 марта 2023 > № 4326220

Одобрены восемь проектов региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, на котором были рассмотрены вопросы жилищного строительства, ход реализации федеральных проектов, а также одобрены новые проекты региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

«Прошедший год был рекордным в стране по вводу жилья, и я вижу системную работу регионов в этой сфере. При этом прошу Минстрой и глав субъектов держать на контроле объём градостроительного потенциала в регионах. Именно от него зависит задел, который позволит нам выполнить национальную цель по вводу 120 млн кв. м жилья в год», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин со своей стороны добавил, что за последние годы отрасль демонстрирует положительную динамику как общего ввода жилья, так и отдельно многоквартирного и индивидуального. «За 2020-2022 годы введено в эксплуатацию более 277 млн кв. метров жилой площади. За последние 3 года - более 131,3 млн кв. метров многоквартирного жилья, что составляет почти половину общего объема ввода. Надо отметить, что в последние годы в результате нашей совместной и активной работе начало строиться жилье там, где давно не строилось», – подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, вице-премьер отметил регионы, которые показывают лучшие результаты по контрактации мероприятий федеральных проектов. Это Саратовская область, республики Бурятия и Татарстан, Свердловская и Магаданская области. Заместитель Председателя Правительства напомнил, что закончить работы по контрактации необходимо до 1 апреля.

В ходе заседания также были одобрены восемь проектов региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры: в Республике Дагестан, Чувашской Республике, Ивановской, Курганской, Ленинградской и Омской областях, Приморском крае и Еврейской автономной области.

Благодаря реализации одобренных сегодня программ будет обновлён почти 741 км сетей водоотведения, водо- и теплоснабжения в восьми регионах страны. Таким образом, качество коммунальных услуг планируется улучшить для порядка 200 тысяч человек. В целом по стране одобрено уже 78 проектов региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

Президент РФ в послании Федеральному Собранию сообщил, что в течение 10 лет в сферу ЖКХ планируется инвестировать не менее 4,5 трлн рублей. Одна из ключевых задач Минстроя России сегодня – сформировать комплексную программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года.

Финансирование комплексной программы предусмотрено из различных источников – федерального и региональных бюджетов, частных инвестиций. В комплексную программу будут включены проекты, реализуемые за счёт средств Фонда национального благосостояния, инфраструктурных облигаций, проекты региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры, рассчитанных на 2023–2027 годы. Самым капиталоёмким механизмом станут инфраструктурные бюджетные кредиты.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 марта 2023 > № 4326220

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 марта 2023 > № 4318661 Владимир Путин

Пленарное заседание съезда РСПП

Владимир Путин принял участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

В.Путин: Уважаемый Александр Николаевич [Шохин]! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Признателен вам за приглашение. И прежде всего хочу поприветствовать участников съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

Александр Николаевич сейчас рассказывал: у вас уже пару дней работа идёт, сегодня выступали все ключевые члены Правительства – надеюсь, что диалог состоялся и многие вещи стали яснее, понятнее. И вообще, хорошо, что диалог продолжается постоянно.

Хочу поблагодарить вас и ваши многотысячные трудовые коллективы, ваши предприятия за работу, за вклад в развитие страны.

Ваша авторитетная организация объединяет крупнейшие компании, которые занимают ведущие позиции во многих отраслях отечественного производства, играют ключевую роль в экономике в целом, в промышленности, сельском хозяйстве, финансах, в сфере транспорта и других секторах.

Что очень важно, РСПП активно вовлечён в общенациональную повестку, имеет свои взгляды и предложения: что нужно сделать для повышения темпов и устойчивости экономического роста, как поддержать развитие регионов нашей страны, нарастить их промышленный, технологический, инфраструктурный и кадровый потенциал, в том числе и в целом как сделать нашу страну сильнее, успешнее, конкурентоспособнее.

Такая активная, созидательная позиция РСПП и бизнес-сообщества в целом особенно востребована сейчас, то есть она востребована, конечно, всегда, но сейчас, в силу известных обстоятельств, – в особенности, когда российская экономика обретает принципиально иное качество, начинает развиваться по новой модели, о чём было сказано недавно и в Послании Федеральному Собранию.

Напомню, что максимальный спад ВВП России по прошлому году был зафиксирован в июне – это, по-моему, 4,7 процента. Причины известны – это санкционная война, беспрецедентные вызовы в глобальной экономике и торговле, в целом в системе международных отношений, и эти проблемы, как вы знаете, не нами создавались. Вызовы, с которыми Россия, да и никакая другая, наверное, страна в мире, ещё не сталкивалась в современной истории. Это всё лежит в основе, является причиной того, о чём я только что сказал.

С тех пор – начиная с июля – тем не менее наша экономика перешла к росту. За этими достижениями – напряжённая работа тысяч компаний и труд многих миллионов специалистов, их ответственное, профессиональное отношение к делу, стремление к развитию, к защите, к развитию своей собственной страны.

Мы видим, как позитивные тенденции в российской экономике набирают силу, и во втором квартале текущего года также ожидаем существенное увеличение ВВП по сравнению с уровнем прошлого года.

Что сегодня определяет состояние отечественных отраслей производства? Формирует новый экономический тренд?

Первое. Нам удалось компенсировать фактическое закрытие западных рынков, расширить внешнеторговые контакты России с государствами быстрорастущих регионов мира. Вы знаете, мы и так и в предыдущие годы – до всех этих кризисных явлений и специальных операций – ориентировались постепенно, постепенно на быстроразвивающиеся рынки.

Теперь ситуация сложилась таким образом, что выяснилось, что мы делали это не напрасно, более того – даже делали меньшими темпами, чем должны были делать, но ничего: мы этот темп просто продолжаем. За последний год наш товарооборот с этими регионами мира, с этими странами рос двузначными темпами и продолжает увеличиваться.

Кстати говоря, хотел бы для справки добавить: в целом внешнеторговый оборот России за 2022 год вырос на 8,1 процента – до 850 миллиардов долларов, в том числе экспорт вырос почти на 20 процентов – 19,9, а импорт сократился почти на 12 – 11,7 процента. Профицит торгового баланса составил 332 миллиарда долларов – это на 70 процентов больше, чем в 2021 году. Мы с вами находимся в Доме музыки – вот такая хорошая музыка.

Отмечу здесь и руководителей российского бизнеса, их управленческие команды, которые в короткие сроки в условиях серьёзного внешнего давления сумели перестроить инвестиционные и торговые цепочки, наладили логистические маршруты, открыли новые направления для кооперации и сотрудничества с предсказуемыми, добросовестными зарубежными партнёрами.

Надо сказать, и хочу это отметить: конечно, это заслуга – ваша и ваших команд, но мы с вами знаем, – так, по-семейному скажу, – кто даёт советы нашим недоброжелателям, как нас побольше и где ущемить, но те, кто остался здесь и реально работает, оказались умнее, энергичнее, эффективнее тех, кто уехал и даёт там советы нашим недоброжелателям. И успех очевидный, я сейчас, только что об этом сказал. Очевидно также, что государство продолжит делать всё необходимое для того, чтобы такое взаимодействие укреплялось.

Второе. Хорошо прибавляет внутренний спрос. По оценкам, уже в апреле мы выйдем на темпы роста розничного товарооборота не менее пяти процентов, причём в реальном выражении.

Что здесь важно и на что хотел бы обратить внимание. Речь идёт не о каком-то случайном всплеске: как отмечают эксперты, внутренний спрос вышел на траекторию устойчивого долгосрочного роста. В его основе – стабильность нашего рынка труда, увеличение зарплат и доходов граждан, а также снижение инфляции.

Ожидается, что по итогам марта инфляция составит меньше четырёх процентов. У разных экспертов разные мнения, в том числе и здесь присутствующих: кто-то говорит четыре, кто-то говорит меньше, кто-то говорит пять – в таком примерно ключе. Но ясно, что это будет целевая инфляция.

Для сравнения, конечно, это будет ниже, чем в странах еврозоны, которые бесконечно ждут коллапса российской экономики и сами себя стараются в этом убедить и наших партнёров пытаются в этом убедить. Вспомним опять известного американского писателя, который как-то сказал, что слухи о его смерти сильно преувеличены. Вот так и в отношении нашей экономики. На 13 марта инфляция – 7,6 процента, а к концу месяца, в начале апреля уже до целевых показателей дойдёт.

Третье, на что хотел бы обратить внимание. Год назад западные власти выкручивали руки своим компаниям и вынудили некоторых из них, многих уйти с российского рынка. Тогда зарубежные аналитики пророчили нам депрессию и спад потребительского сектора, обещали пустые полки магазинов, массовый дефицит товаров, провал сектора услуг.

Однако жизнь по-другому распорядилась. Сами западные страны в полный рост столкнулись с такими же проблемами. Дошло до того, что их руководители предлагают своим гражданам вместо салата и помидоров перейти на репу – репа хороший продукт, но и за репой, наверное, к нам придётся ехать, потому что уровень урожая у нас значительно превышает те показатели, которые есть у наших соседей в Европе.

Правда, это, допустим, не их вина – это условия погодные такие, засуха и так далее, но тем не менее и без наших удобрений сложно будет обойтись, для того чтобы повысить урожайность у себя. В любом случае вспоминается русская пословица: «Не рой другому яму, а то сам в неё попадёшь». Похоже, это самое и происходит.

А что касается России, то освободившиеся ниши в связи с уходом некоторых европейских и американских компаний стали занимать отечественные компании. Ситуация похожа на ту, которая сложилась восемь лет назад на нашем продовольственном рынке, когда в ответ на санкции мы ввели свои ограничительные меры, после чего начался бурный рост агропромышленного комплекса.

Сейчас возможностей, перспектив для развития бизнеса и его расширения ещё больше, и российский бизнес не должен их упустить, а то, не ровён час, и некоторые ушедшие компании захотят вернуться. Ситуация, без преувеличения, уникальная для многих наших компаний. Своевременное инвестиционное решение сегодня, безусловно, сторицей окупится завтра. Это верно как для обрабатывающей промышленности, так и для внутреннего туризма, для российских брендов на рынке потребительских товаров и так далее.

Что ещё хотел бы отметить про новую модель экономического роста.

Прежде всего именно на основе собственной технологической базы, в том числе в партнёрстве с дружественными странами, нам нужно увеличивать производственные мощности, открывать новые предприятия, создавать рабочие места на всей территории страны. Я прекрасно понимаю и те угрозы, которые имеют место, и то, на что указывают нам недоброжелатели, говоря о том, что в среднесрочной перспективе у России возникнут проблемы.

Да, это такая угроза, которую мы должны иметь в виду. Но я абсолютно убеждён, что мы и её преодолеем, потому что это среднесрочная перспектива, и призываю вас не ждать, когда наступят негативные последствия этой среднесрочной перспективы: чтобы это не наступило, действовать нужно прямо сейчас. В этой аудитории понимают, о чём я говорю, и уверен: так и будут работать.

В помощь этому запущены механизмы промышленной ипотеки и кластерной инвестиционной платформы. Я прошу Правительство держать на постоянном контроле их эффективность с помощью обратной связи от предпринимателей и регионов. Такая обратная связь налажена, ничего не предвещает, что она должна как-то развалиться. Напротив, думаю, что наше взаимодействие на бизнес-уровне и на уровне администраций всех уровней – извините за тавтологию – будет только развиваться. Только в таком диалоге можно реально оценить, насколько удобны, востребованы эти инструменты.

И конечно, главный критерий того, что механизм заработал, – это объём принятых инвестиционных решений и привлечённое финансирование. Эти параметры также будем внимательно отслеживать. Современные цифровые технологии, анализ больших данных позволяет это делать Правительству фактически в режиме реального времени, и надо отдать должное Правительству: коллеги научились это делать, научились работать в таком режиме и с этими инструментами.

В этой связи ещё одна наша задача, а именно: на качественно новый уровень должна выйти эффективность управления. Повторю – и в бизнесе, и в системе государственной власти надо активно развивать цифровые платформы, осваивать модели управления на основе данных, на основе больших данных. Очевидно, что современные, в том числе так называемые бережливые технологии, нужно внедрять повсеместно, во всех отраслях экономики и социальной сферы.

В этой связи напомню о большой работе, которая стартовала в 2019 году в рамках национального проекта по увеличению производительности труда на малых и средних предприятиях по всей стране, и результат есть – уже есть результат: эти результаты фиксируются на национальном уровне.

Знаю, что многие крупные компании, включая такие, например, как «Росатом», «ГАЗ», «КамАЗ» и многие другие, также применяют эти подходы на своих производствах.

Значительный эффект от внедрения бережливого производства отмечен и в оборонно-промышленном комплексе, что позволяет быстрее наращивать выпуск необходимой нам продукции. Хотел бы отдельно поблагодарить коллег за эту работу.

И ещё, – вы, безусловно, знаете об этом, – конечно, освоение новых производственных и управленческих технологий должно сопровождаться притоком квалифицированных кадров. По-другому невозможно, разумеется. Нужно многое сделать, чтобы повысить эффективность обучения и переподготовки молодёжи и уже состоявшихся специалистов.

Здесь отмечу совместную инициативу бизнеса и Правительства – федеральный проект «Профессионалитет». Как было сказано в Послании, мы усилим работу по этому направлению, чтобы в ближайшие пять лет в проекте приняли участие не менее миллиона молодых людей. Они получат современное, качественное образование, навыки и квалификации, которые гарантируют интересную, хорошую и хорошо оплачиваемую работу.

Обращаю внимание Правительства и коллег в зале, из бизнеса: эти планы потребуют дополнительных вложений, конечно, как со стороны государства, так и со стороны предпринимательского сообщества. Рассчитываю на единство подходов в этом вопросе и общую заинтересованность в результатах этой работы.

Уважаемые коллеги!

Как уже сказал, сегодня в России открываются огромные возможности практически для любого направления деятельности, для любого бизнеса, для запуска перспективных, долгосрочных проектов и на потребительском рынке, и в высокотехнологичном секторе, в туризме, во многих других отраслях экономики.

Да, нам, конечно, ещё предстоит решить ряд системных вопросов, связанных с логистикой, финансами, инфраструктурой, технологиями. Но количество нерешённых задач никогда не уменьшается, потому что по мере роста государства, роста нашей экономики количество задач тоже увеличивается, это естественный процесс.

Сегодня на совещании с коллегами из Правительства мы, безусловно, обсудим ход работы по каждому из ключевых направлений.

Дополнительные инициативы на этот счёт озвучены, как я уже дважды упоминал сегодня, в Послании. Уверен, мы их обязательно реализуем, преодолеем системные вызовы и в итоге общими усилиями власти, деловых кругов, граждан добьёмся желаемых результатов.

По традиции в ходе пленарной сессии у нас запланирована дискуссия, насколько я знаю, Александр Николаевич только что об этом сказал. Рассчитываю услышать ваше мнение о том, как сделать развитие отечественной экономики на новом этапе более динамичным, более успешным, чтобы оно приводило к заметному улучшению качества жизни людей по всей стране.

Что в этой связи хотел бы добавить. Предприниматели в России всегда, хочу это подчеркнуть, всегда – и в дореволюционную эпоху, и в последние десятилетия – играли большую созидательную роль, брали на себя большую ответственность в вопросах развития и освоения территорий, социального обеспечения, образования, здравоохранения, инфраструктуры, благотворительности, по праву гордились этим, и они составляли гордость нашей страны. Многие вошли в историю, имена многих на слуху до сих пор.

И сегодня мы видим примеры такого достойного отношения к делу, к высокой миссии предпринимателей, которым не всё равно, где, в каких условиях работают их компании, их люди, их специалисты, которые направляют свой предпринимательский талант – а это действительно талант – не только на извлечение какой-то выгоды, на сверхпотребление, но и на общественное благо. Вместо работы в офшорах и вывода полученных здесь средств на вещи, прямо скажем так, не первой необходимости, запускаются специальные программы поддержки сотрудников и членов их семей. Наравне с региональными властями направляются средства на дороги, больницы, спортивные и культурные объекты. Словом, делают жизнь всех вокруг лучше.

Таких инициатив, приносящих реальную пользу людям, должно быть больше, и подобные проекты должны быть интересными, разумеется, посильными и крупному, и среднему, и малому бизнесу, и субъектам Федерации, если осуществлять эти проекты совместно.

Государство будет всячески поддерживать ответственный бизнес, тех, кто готов бороться и за своё дело, и за благополучие своих коллективов, людей, которые у вас работают, за благополучие всех граждан России.

Что бы хотел в этой связи ещё добавить?

Первое. Компании, которые нацелены не на краткосрочный результат, а на стабильное развитие на многие годы вперёд, кто вкладывает ресурсы в исследования и разработки, в создание собственных технологических платформ и торговых марок, – эти компании, безусловно, должны и будут поддерживаться, – те, для кого долгосрочная репутация и доброе имя – это не пустой звук, а большая ценность. Именно они и являются компаниями, которые имеют стратегический взгляд на будущее.

Как уже сказал, нам важен бизнес, который заботится о трудовых коллективах, о своих сотрудниках, создаёт комфортные условия для работы и инвестирует в развитие знаний и навыков специалистов, уделяет особое внимание их семьям, детям, хорошо понимает, что благополучие семьи – это основа демографического развития, роста рождаемости, продолжительности жизни. В конечном итоге это снижает издержки компаний, если уж сказать примитивно, и улучшает условия деятельности, ведёт к большим и лучшим результатам.

Ответственный бизнес не отделяет себя от населённого пункта, региона своего присутствия, активно участвует в их развитии, вместе с государством вкладывается в школы, университеты, систему образования, здравоохранения, во все сферы, которые очень важны, чувствительны для граждан, поддерживает социальные программы.

Конечно, бизнес – прежде всего бизнес, а не социальное учреждение, все мы прекрасно понимаем. Но и вы понимаете, о чём я сейчас говорю.

Несомненный приоритет всё-таки – это забота об окружающей среде. Нужно заниматься не только повышением экологичности предприятий, но и сокращать накопленный вред природе, помогать региональным властям в проектах по улучшению экологии.

И главное, ответственный российский предприниматель – это настоящий гражданин России, своей страны, гражданин, который понимает и действует в её интересах, не прячет активы в офшорах, а регистрирует компании здесь, в нашей стране, не попадает в зависимость от чужих властей.

Вы знаете, я часто – мы же со многими здесь многие годы знакомы, и часто очень слышал: там надёжнее. А теперь?

Мы все должны понимать, что здесь основа нашего существования и будущее наших семей, наших детей. И только при этом понимании бизнес будет приносить удовлетворение, человек сможет себя полностью реализовать.

Уверен, чем больше наших бизнесменов будет разделять эти ценности, тем сильнее будет Россия, тем крепче станет наша экономика, тем быстрее будет меняться к лучшему жизнь вокруг нас и, конечно, тем большим авторитетом, общественным уважением будут пользоваться предприниматели.

Предлагаю учредить специальную премию для наиболее ответственных отечественных компаний и уже в следующем году в рамках съезда РСПП наградить её первых лауреатов.

Кроме того, предлагаю подумать о ежегодной публикации нефинансовой отчётности для крупных предприятий. В ней будет рассказываться о том, что та или иная компания сделала для общества, для конкретного посёлка, города, региона, для своей страны. Я знаю просто: подавляющее большинство, практически все имеют такие социальные программы, но о них знают только в узком секторе. Давайте сделаем это достоянием всего общества. Это пойдёт всем на пользу и будет хорошим примером для всех.

Широкое раскрытие такой информации, таких историй созидательного труда позитивно скажется на авторитете всего российского бизнеса, а в конечном итоге и на его рыночных и общественных позициях.

На этом хотел бы завершить своё вступительное слово. Спасибо вам за внимание.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Делегаты съезда! Гости!

Безусловно, для нас очень важно живое общение с министрами, членами Правительства, представителями Госсовета. Но это особую составляет не хочу сказать радость, – потому что много задач поставил перед нами и на ближайшую перспективу, и на среднесрочную Президент России, – но, безусловно, живое общение позволяет не только обсуждать проблемы, но и в ходе такого обмена мнениями формулировать и механизмы их решения.

Мы сегодня проводим заключительную часть Недель российского бизнеса. Я Владимира Владимировича уже информировал, что за несколько последних недель мы провели около 20 форумов по разным направлениям: экономической и социальной политике, промышленной политике, образовательной и так далее. На наших площадках также побывали ключевые министры и представители органов федеральной власти. Мы нашли технологию взаимодействия с комиссиями Государственного Совета, и председатели комиссий Госсовета выступали на наших форумах по профилю своих комиссий.

Я думаю, что всё это говорит о том, что съезд, являясь финальной частью Недель российского бизнеса, позволяет зафиксировать наработки этих форумов и учесть в том числе и те предложения и рекомендации, которые Вы уже высказали и которые в ходе комментариев на выступления коллег Вы ещё дадите, Владимир Владимирович.

Сейчас мы возвращаемся шаг за шагом к доковидному формату проведения наших мероприятий. Речь идёт не только о таких больших публичных мероприятиях с Вашим участием, Владимир Владимирович, но и о более узких мероприятиях.

Вы упомянули, что сегодня после съезда у Вас состоится совещание с членами Правительства. Там тоже, насколько я знаю, будут обсуждаться вопросы инструментов поддержки, инструментов промышленной политики. Кстати, было бы неплохо и по конкретным вопросам повестки дня такого рода заседаний приглашать РСПП в качестве профильного участника совещаний. У нас много представителей крупных компаний, которые возглавляют комитеты, комиссии и так далее.

Я не буду перечислять министров, которые сегодня уже выступили, они сидят здесь, в зале. Могу сказать о том, что это – ещё раз повторю – не дань только тому, что у нас значимое публичное мероприятие с участием Президента: мы всё время в рабочем формате встречаемся, обсуждаем многие темы, находим компромиссы. Поэтому на съезде, на этой пленарной сессии мы фактически подводим итоги этого взаимодействия, намечаем задачи на будущее.

Мы ежегодно проводим опросы и готовим доклад по состоянию делового климата, фиксируем достижения. Какие итоги года?

Если говорить о главных, то это то, что в непростых условиях – жёстких внешних ограничений и санкций – удалось обеспечить функционирование экономики: притом не просто продолжение работы и возобновление там, где возникли препятствия, которые тормозили эту работу, а именно развитие экономики.

Мы пришли к выводу, и многие коллеги об этом говорили, что главная причина того, почему это удалось, – это всё-таки сохранение базовых принципов экономической политики: это рыночная экономика, это честная конкуренция – Вы об этом говорили в Послании Федеральному Собранию, это, безусловно, очень важные направления. Не было попыток перевести всё на рельсы мобилизационной экономики либо принимать хаотичные решения.

Благодаря Правительству и законодателям, благодаря и Вашей жёсткой ориентации на поддержку частного предпринимательства, свободы предпринимательства, рыночной экономики и честной конкуренции нам удалось действительно сохранить не только эти базовые принципы, но и сохранить накопленный потенциал и начать развитие, о котором Вы тоже говорили в цифрах.

Опрос РСПП, надо сказать, фиксирует – не только статистика, к статистике многие, может быть, с недоверием относятся, но мы опрашиваем свои компании, им нечего скрывать, – и действительно опрос фиксирует, что инвестиционная активность в 2022 году выросла, и достаточно серьёзные инвестиционные задачи компании ставят на 2023 год.

Безусловно, этому способствует и работа институтов развития, инструментов поддержки, включая такие, как Фонд развития промышленности, Российский экспортный центр, «ВЭБ.РФ», ряд других. Безусловно, взвешенная денежно-кредитная политика и возможность использования механизма таксономии для облегчения регуляторных условий деятельности компаний и привлечение заёмных ресурсов банков – всё это, я думаю, скажется на том, что инвестиционная активность сохранится.

Российские компании достаточно успешно реализуют проекты и программы импортозамещения, причём занимая в том числе не только ниши ушедших компаний традиционных, но и формируя свои технологические кластеры, технологические решения, в том числе и выводя их на внешний рынок.

Вы отметили социально ответственное поведение российских компаний, в частности предложили учредить премию за открытость деятельности компаний в области нефинансовой отчётности. РСПП уже десять лет ведёт работу по составлению реестра нефинансовых отчётов, проектов по устойчивому развитию, ESG. Мы недавно использовали иностранные слова, не знаю, все ли они сейчас под запретом в связи с принятием соответствующего закона Госдумы: можно ли использовать сейчас [слова] «деофшоризация», «редомициляция», ESG и так далее, – но тем не менее мы переведём это всё на хороший русский язык. Самое главное, что мы этой работой занимаемся не первый год. Естественно, в следующем году мы не просто найдём, кого наградить, у нас есть критерии отбора и действительно есть чем гордиться нашим компаниям, работающим очень активно на территориях своего присутствия.

Бизнес, безусловно, удовлетворён тем, что Правительство принимало адекватные и быстрые решения по снижению административной нагрузки, контрольно-надзорных мероприятий: мораторий на проверки, эффективная работа по регуляторной гильотине, и в области разрешительной деятельности продвинулись мы очень сильно. Всё это, безусловно, показывает, что у нас диалог бизнеса и власти идёт достаточно активно.

Вы напомнили о том, что у нас не просто Ваше выступление и ответное слово, но, действительно, дискуссия. Мы хотели бы, чтобы Вы несколько выступлений могли послушать и прокомментировать. Одна особенность: раньше, когда мы предлагали спикеров, это были в основном руководители и собственники крупнейших российских компаний, они присутствуют в зале. А мы решили показать, что РСПП – это не только крупнейшие российские компании, но это и средние, и малые компании. Слоган у нас – «Объединяем бизнес во благо России»: мы готовы весь бизнес объединить.

Сегодняшние выступления покажут Вам, что у нас самый разный бизнес. Мы решили «приземлить» многие темы – «приземлить» с точки зрения видения из регионов и с конкретных предприятий по ключевым направлениям нашего экономического развития.

Первая тема, которую мы хотели бы предложить Вашему вниманию, – это импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета. Здесь мы хотели предоставить слово Сергею Анатольевичу Когогину – генеральному директору «КамАЗа», одновременно председателю совета ассоциации «Объединение автопроизводителей России». У компании есть крайне успешный опыт реализации задач по импортозамещению, в том числе опыт выстраивания цепочек, выращивания поставщиков, в том числе среди малого и среднего бизнеса.

Если позволите, Сергею Анатольевичу дадим слово. Кстати, он сегодня был избран членом бюро РСПП. (Аплодисменты.)

В.Путин: Карьерист.

С.Когогин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Прожили тяжёлый год, непростой. Больше, может быть, даже ещё это было связано с тем шоком, который мы испытали, когда нас вырывали из глобальных цепочек поставок, глобальной экономики.

Я бы отметил, что самым основным вопросом я считаю важность нашей способности к командной работе: никто равнодушным не остался, все стремились к тому, что нужно решить задачу, – решить сегодня, сейчас, а не завтра и не когда-нибудь. Это касается нас – промышленников, это касается и членов Правительства. Все работали одной большой компанией.

В выступлениях министров сегодня прозвучало многое из того, что позволило нашей промышленности работать устойчиво и, особенно важно, видеть будущее.

На нашей отрасли – автомобилестроении – события прошлого года отразились критически. Все иностранные компании, присутствующие здесь, которых мы зазывали, в обмен на инвестиции предлагали им наш рынок, одномоментно собрались и ушли, а наши компании работают. Если брать «КамАЗ», то за 20 лет моей работы такого финансового результата не было никогда – имеется в виду положительного.

Главным было, конечно, обеспечить устойчивую работу предприятия. Основной вызов, как я и говорил, – разрушение цепочек поставок. Не только «КамАЗ» – все автомобильные компании были интегрированы в глобальную автомобильную технологию, и разрушение цепочек поставок на первом этапе привело нас в шок, часть компаний были вынуждены остановиться. Но с этим вызовом, я считаю, мы справились.

Работа по импортозамещению была колоссальной. Я могу сказать: в обычной жизни, если бы кто-то мне сказал, что это можно сделать за год, я бы, наверное, посмеялся и подумал, что человек неумный. Я привожу пример один: у нас одной из серьёзных проблем был резкий уход с рынка не только производителей автомобилей, но и наши совместные предприятия в области автокомпонентов тоже были вынуждены собраться и уйти.

Для примера: коробки перемены передач – это компания ZF, СП [совместное предприятие], работали 15 лет, прекрасные технологии. После того как они собрались и ушли, нам нужно было порядка 250 деталей освоить за два месяца, чтобы не разрушить работу предприятия, – достаточно сложных, непростых. Так вот, порядка 230 деталей были освоены за два месяца, и поставки около 20 деталей переориентировали на Восток. Предприятие сегодня работает, качество хорошее, ни на один день по вине этого предприятия «КамАЗ» не останавливался.

Собственно говоря, для нас было [нужным] в целом по всем СП решить вопрос, чтобы они обеспечивали работу. Все вопросы решены, то есть они не только работают, но сегодня принадлежат «КамАЗу» на 100 процентов, то есть мы стали собственниками.

Одним из сложнейших вопросов была, конечно, современная техника – то, куда мы несколько лет инвестировали: современные автомобили поколения К5. Эти проекты сразу формировались как международные, глобальные. Нам понадобилось достаточно много времени для того, чтобы автомобили поколения К5 запустить в производство.

Могу доложить, Владимир Владимирович, что с февраля мы начали выпуск автомобилей поколения К5 на сегодняшнем производстве, причём постарались пройти не только с тем, чтобы повторить то, что у нас было год назад. Мы, поскольку всё равно пришлось перерабатывать, предложили нашим клиентам новые потребительские свойства: ниже уровень шума, лучший расход топлива, большая мощность двигателя. Все эти вопросы были нами решены.

Подчеркну, что, наверное, это черта нашего российского характера, что в сложных условиях мы умеем консолидироваться и добиваться решений нерешаемых задач.

В импортозамещении, также хочу отметить, было важным взаимодействие с институтами развития. Для нас – в автомобилестроении – самым важным, наверное, было взаимодействие с Фондом развития промышленности. Это эффективный финансовый инструмент, достаточно быстро все решения были приняты. Наверное, впереди у нас вторая волна локализации новых изделий, мы всё равно будем продолжать эту работу делать. Наверное, обратимся, Владимир Владимирович, со временем к Вам по докапитализации фонда. На сегодня все вопросы решены.

Очень важный вопрос – не отстать в уровне продукта и технологий в будущем. То есть я считаю, что мы создали тот задел, который позволяет сегодня говорить о том, что наш продукт современный, что мы ничем не отличаемся, но идёт трансформация вообще всей мировой экономики, автопром в стороне не стоит. Важно, что наша компания должна иметь возможность проводить НИОКР [научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы], развивать новые направления. Здесь те механизмы грантовой поддержки, которые у нас есть, конечно, тоже важны, чтобы мы их сохранили.

И конечно, нельзя забывать о защите рынка. Условия работы очень жёсткие, к нам приходят восточные игроки. Если соизмерять размер нашего рынка, например, с китайским: у нас в тяжёлых грузовиках рынок составляет 75–80 тысяч автомобилей в год, там – 1,5 миллиона. Масштаб совершенно иной – не отказываться от сотрудничества, а создавать те условия, которые позволят нам использовать наше положение. Всё-таки, что ни говорите, рынок России даже при таких сильных отличиях всё равно шестой или пятый в мире – его достаточно для того, чтобы продавать на сотрудничестве.

В.Путин: А в Европе, Сергей Анатольевич? Шестой – в мире, а в Европе?

С.Когогин: А в Европе мы первые. Столько нет.

В.Путин: Вот.

С.Когогин: Сегодня много звучало в выступлениях министров важных направлений. Особо я отметил бы, наверное, работу с кадрами. Рост объёмов производства, новые технологические вызовы привели к тому, что потребность в персонале постоянно растёт.

Я вообще сторонник, когда кризисные явления или сложные ситуации, всегда стараюсь настраивать своих коллег по сжатию компании, в этот раз не получилось. Мы в прошлом году заходили в кризис с численностью 54 тысячи человек, закончили 2022 год с численностью 59 с половиной тысяч человек.

Это не гармоничный рост персонала, мы на основных производствах всё-таки постарались за счёт роста производительности труда этого добиться, а это приобретение дополнительных предприятий. То есть все совместные предприятия – мы стали собственниками, даже там, где у нас не было контроля. Мы внутри корпорации выкупили и приобрели ещё ряд компаний, которые позволили нам соблюдать технологический суверенитет. Всё это шло вперёд.

Но требования к персоналу растут, поскольку мы в этих условиях должны будем работать над новыми технологиями, ростом производительности труда. В выступлениях Министра науки и высшего образования [Валерия Фалькова], Министра просвещения [Сергея Кравцова] звучали те программы, которые касаются передовых инженерных школ, и Вы в своём Послании об этом говорили.

«КамАЗ» является активнейшим участником всех этих процессов. Мы одни из первых среди корпораций стали поддерживать эти направления, на 100 процентов обеспечили финансирование этого развития в прошлом году и будем продолжать развивать и дальше.

С коллегами хотел бы поделиться опытом. Высшее образование, колледжи – это, конечно, важно, но важно начать со школ. Мы несколько лет назад с 6-го класса начали формировать в виде эксперимента в одной из школ Набережных Челнов инженерный класс. Могу сказать, –прошлый год был выпускным, – выпускники инженерных классов, 85 процентов, выбрали себе профессию инженера, поступили в технические вузы на инженерные специальности.

Когда мы занимались ПИШем с Валерием Николаевичем [Фальковым], было видно, что у нас процент тех, кто идёт по ЕГЭ сдавать физику и математику, очень низкий, а когда формируешь с 6-го класса их мировоззрение инженера, то, конечно, всё меняется. Также программу «Профессионалитет» я считаю очень важной.

Это те темы, которые для нас сегодня важны. Любой кризис даёт дополнительные возможности. Важно, как мы ими сможем воспользоваться, – об основных направлениях я сказал. Время не будет простым, но, если мы не будем расслабляться, а будем идти вперёд командой, конечно, с этим справимся. Мы к этому готовы.

Спасибо.

В.Путин: Можно я Сергею Анатольевичу отвечу?

А.Шохин: Сергей Анатольевич, Вам ответ сейчас будет.

В.Путин: По поводу фонда поддержки промышленности. Он действительно работает давно уже, несколько лет, и эффективно. Свыше тысячи проектов поддержано, 1300, по-моему, на общий объём поддержки 400 миллиардов рублей. Но когда возникли те сложности, о которых Вы упомянули, Правительство приняло решение и своевременно докапитализировали как раз этот фонд на 120 миллиардов, и общий объём выданных ресурсов оказался рекордным – 140 с лишним, 144 миллиарда. То есть на 120 докапитализировали и 144 выдали, а осталось там всего, если мне память не изменяет, – подскажет коллега Мантуров, – там осталось где-то 70 миллиардов. И конечно, нужно смотреть на потребности отраслей и подумать на тему о том, что на каком-то этапе нужно и докапитализировать, о чём Вы сказали.

Но я хочу вот что вспомнить. Ещё до событий прошлого года мы же с вами неоднократно говорили, и вы мне рассказывали о том, что ваши основные партнёры, – это немецкие компании известные, – они всё время оглядывались на то, что скажет известная «княгиня» за океаном, понимаете? Вы же мне сами об этом говорили, я помню. Всё время оглядывались на окрики из Вашингтона и боялись сделать какой-то очередной шаг и думали, как изобрести какую-то ситуацию, как придумать, как этот шаг сделать по сотрудничеству. В конце концов это закончилось, закончилось так, как есть. Может быть, и лучше такая определённость уже, в конце концов.

Здесь я вспоминаю что? Вы сказали, что сами не могли даже подумать, что сможете так эффективно отреагировать на эти вызовы. В этой связи я вспоминаю известную поговорочку. Это не обидно прозвучит для наших немецких партнёров. У меня там, как вы знаете, очень много друзей, и все друзья, кстати, сохранились. Мои настоящие немецкие друзья все сохранились, мы всё время шутим друг над другом, мы же соседи. Совсем сейчас отвлекусь: у нас тараканов называют «прусаки», да? Таких больших, рыжих. А в Германии называют russen – «русаки». Шутки взаимные всегда имеют место между соседями. Но известная шуточка такая: что русскому хорошо, то для немца – смерть.

Вряд ли кто-нибудь другой, кроме тех, кто воспитан на нашей русской почве, российской, смог бы ответить на те вызовы, о которых Вы упомянули, действительно. Но эти вызовы зато побуждают нас к такой эффективной работе, и это у нас получается, и у вас получилось.

Мы обязательно подумаем и над дополнительной капитализацией фонда. Он хорошо работает, в целом приносит реальный результат.

Вы сейчас упомянули о хорошем финансовом результате. Здесь, конечно, мы все вместе должны подумать на тему о том, как сохранить качество, чтобы не было монополии. У нас не одно такое предприятие, как «КамАЗ», и другие есть. Я знаю, что и конкуренция развивается, и нужно эту конкуренцию поддерживать – это уже обращение к моим коллегам из Правительства.

А в целом, конечно, мы радуемся вашим успехам и желаем вам дальнейших успехов.

Спасибо вам большое.

А.Шохин: Владимир Владимирович, я хотел сказать, что мы в прошлом году учредили координационный совет в РСПП по импортозамещению, технологической независимости и технологическому развитию и посмотрели на некоторый инструментарий – как связать технологические компании с крупными заказчиками, госкорпорациями, крупными частными компаниями, с малым бизнесом.

Несколько платформ существует в России, начиная от государственных (ГИС промышленности), кончая независимыми. Оказалось, что одна из наиболее продвинутых платформ – это инжиниринговый центр под эгидой «Иннопрактики». Наверное, слышали про такую структуру – «Иннопрактика»?

В.Путин: Да, конечно.

А.Шохин: У них действительно очень хорошие наработки, позволяющие делать увязку, и не только заказывать, скажем, малому и среднему бизнесу для крупных предприятий, но и по всей цепочке, начиная от проектной документации, инженерной и так далее, эта потребность в инвестициях, в том числе с точки зрения деятельности институтов развития, может быть увязана. И Агентство по технологическому развитию в своей части может вкладываться в эти проекты, и Фонд развития промышленности, и другие структуры.

Мы сейчас заняты такими технологическими решениями – как импортозамещение основывать на технологическом прогрессе.

В.Путин: Это когда-то была инициатива ректора Московского государственного университета. Я её поддержал, потому что очень важно было уже тогда задуматься о совмещении возможностей наших учёных и тех людей, которые занимаются перспективными разработками, с потребностями нашего бизнеса и конкретных предприятий, которые искали прежде всего возможных клиентов и осуществляли закупки за границей, а хотелось поддержать собственных производителей. В этом смысл деятельности «Иннопрактики».

А.Шохин: Я хотел бы эту тему продолжить с точки зрения увязки крупного, среднего, малого бизнеса и дать слово Антону Викторовичу Батакову, основателю группы компаний ANT-GROUP, члену президиума совета регионального объединения работодателей Свердловской области и руководителю регионального отделения межрегионального союза «Клуб молодых промышленников». Кстати, Антон Батаков, по-моему, по версии «Иннопрома» и Минпромторга был в прошлом году признан лучшим молодым промышленником.

В.Путин: Отлично.

Извините, пожалуйста, перед тем как Вы начнёте… Сейчас Александр Николаевич вспомнил о других возможностях, кроме упомянутого нами фонда поддержки промышленности. Действительно, мы развиваем различные направления. Вы знаете об инициативе Правительства о создании кластеров технологических – это тоже одна из возможностей, которая создаст дополнительные опции для бизнеса, кроме уже известной и работающей промышленной индустриальной ипотеки.

По этому направлению, по направлению этих технологических платформ, кластеров, тоже можно получить и дополнительные льготы. Там, по-моему, социальные взносы – семь с небольшим процентов, 7,6. Другие льготы там возможны. Над этим только нужно как следует Правительству поработать, принять окончательное решение и быстрее внедрять в практическую работу эти механизмы. Они востребованы и, уверен, принесут хорошую пользу промышленности.

Пожалуйста.

А.Батаков: Спасибо большое, Александр Николаевич, за такое представление.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию Вы отметили, что наступило рубежное время по усилению промышленного потенциала, отдельно подчеркнув в этом роль малого и среднего бизнеса.

Малые и средние предприятия обеспечивают мобильность в условиях рынка, связаны с крупным производством, создают глубокую специализацию и многопрофильную кооперацию производства. Малые и средние предприятия – это про гибкий и инновационный подход, про внедрение новых технологий и про благоприятную среду для развития конкуренции. Важно создать правильную конъюнктуру, где будет работать такой бизнес.

Сегодня существует запрос у лёгкого и среднего предприятия – где и как разместить производство, чтобы выпускать востребованную продукцию, создавать новые, современные рабочие места.

Часто такие предприятия находятся в небольших арендованных помещениях на территориях крупных заводов советского периода, нередко в аварийном состоянии. Эти промышленные площадки выносятся из городов, и на их месте строятся жилые комплексы, а новые производственные площади не закладываются, для малого и среднего звена в частности.

Существует практика: что бы инвестор у нас для промышленности ни строил, получается склад. Это вызвано стоимостью арендной ставки складских помещений. И мы видим результат – расширение ритейл-бизнеса, а не производственного.

У нас есть огромный спектр мер поддержки развития промышленности, но нет фундамента, где его реализовывать. Фундамент – это основа, без первого не бывает второго.

Имеющиеся индустриальные парки не подходят под нужды лёгкого и среднего производства, потому что они ориентированы на крупный бизнес, большое потребление мощностей и удалены от логистических коридоров. Малые и средние предприятия сами не могут построить себе новую площадку из-за отсутствия или недостаточной залоговой массы и ресурсов. И получается, существует риск, что к 2030 году они так и останутся сидеть в «гаражах», простите за такое слово.

Принимая во внимание особенности развития городов, считаем возможным предложить универсальное решение: проект промышленной реновации, единой системы строительства мультимодальных ново-индустриальных парков с помещениями-трансформерами от 300 до 1000 квадратных метров каждое, где смогут разместиться уже существующие и открыться новые лёгкие, средние производства для выпуска серийной, мелкосерийной, сборочной и массовой продукции. Здесь малые и средние предприятия смогут быстро перестраиваться под производство новых продуктов, кооперироваться с резидентами для изготовления более сложных групп товаров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы десять лет строим подобные проекты (например, в Свердловской области мы реализовали для логистического сектора такой проект площадью 25 тысяч квадратных метров) и убедились в их значимости и востребованности. По сути, мы уже имеем коробочную версию такого проекта.

Сегодня у нас совместно со Свердловским [областным] союзом промышленников и предпринимателей сформирован лист ожидания, и есть десятки таких предприятий, инициативно готовых стать резидентами ново-индустриальных парков.

Коллеги, вместе с тем хочу внести для рассмотрения следующие предложения.

Первое – рассмотреть возможность реализации проекта «Промышленная реновация», например, при использовании государственно-частного партнёрства или иных инструментов, которые подошли бы для реализации такого проекта, с упрощённым выделением для этого подходящих земельных участков.

Второе – сделать доступными и адресными условия промышленной ипотеки для каждого участника, увеличить срок действия льготного периода кредитования с семи до 15 лет, а также кратно увеличить объёмы субсидирования процентных ставок.

Это позволит в кратчайшие сроки масштабировать строительство ново-индустриальных парков.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим дать возможность реализации проекта «Промышленная реновация» по возведению ново-индустриальных парков на системной, комплексной основе. Данные объекты станут частью современной городской среды с возможностью реализации философии чистого и современного производства, позволят сделать популярными промышленные профессии, сделать нашу страну, в конце концов, ещё сильнее и успешнее.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Викторович, у нас в этих индустриальных парках, о которых Вы уже упомянули, существующих (по-разному они называются), свободные площади есть, они достаточно большие, они не все заняты.

Но я понимаю, что для малых и средних предприятий, может быть, это не совсем удобно, потому что условия немножко другие. И на освобождаемых от старых предприятий площадках можно наверняка реализовывать те проекты, как Вы их называете, ново-индустриальные парки, наверное, и даже точно совершенно можно это делать. Но это, конечно, нужно смотреть. Здесь много вопросов возникает: собственность чья, чья земля, чьи эти предприятия и так далее. С этим надо всегда разбираться – первое.

Второе: Вы сказали, очень важное было замечание по поводу того, что это чистое производство должно быть. Если уж предприятие почему-то перестало существовать в центре города либо не в центре, но где-то в городской черте, если говорить о новом производстве в городской черте, а не о строительстве доходных домов и прочих сооружений подобного рода, то тогда, конечно, это должно быть чистое производство, отвечающее не только целям извлечения прибыли, что очень важно для любого бизнеса, но и вписывающееся в городскую среду.

Но идея сама по себе, конечно, правильная, и я попрошу Правительство тогда, коллег из Правительства на этот счёт поработать вместе с регионами Российской Федерации. Здесь проблема комплексная, но если над ней поработать как следует, заняться ею, то тогда, мне кажется, результат может быть, безусловно.

А.Батаков: Спасибо, Владимир Владимирович. Ещё у нас…

В.Путин: Извините, пожалуйста, но что касается льготирования, увеличения сроков этих имеющихся льгот и введения новых, – это, как Вы понимаете, отдельная тема. Это, конечно, экономический блок Правительства, Минфин прежде всего, конечно, должны проработать. Но я прошу коллег это сделать.

А.Батаков: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич Когогин залез в тему, по которой мы договаривались, что обсудят следующие докладчики, – это дефицит высококвалифицированных кадров. Но понятно, что это для всех предприятий реальная проблема, и для крупных, как «КамАЗ», и для регионов.

Но я хотел бы ещё один срез предложить посмотреть и дать слово Андрею Вячеславовичу Дмитриеву, управляющему ООО «МЕТАВР», председателю региональной общественной организации развития предпринимательства «Союз предпринимателей Тверской области».

Андрей Вячеславович, пожалуйста.

А.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Участники съезда!

Владимир Владимирович, разрешите Вас поблагодарить за то постоянное внимание, с которым Вы относитесь к позиции РСПП, к тем инициативам, которые разрабатываются на нашей площадке. Мы видим, что Вы уделяете этому пристальное внимание для развития экономики и для создания устойчивого экономического роста.

Александр Николаевич, Вам отдельное спасибо за то, что держите такой диалог: бизнес – государство. Вы слышите и региональную повестку. Мы можем всегда на Вас рассчитывать в решении наших проблем.

Сегодня мы уже заслушали ряд выступлений членов Правительства. В рамках своего доклада я хочу особенно отметить открытость и конструктивность Министерства просвещения, в частности Сергея Сергеевича Кравцова, по вопросам кадров и по вопросам Вашего Послания Федеральному Собранию, в рамках программы «Профессионалитет».

По результатам опроса среди членов РСПП большая часть коллег выделяет проблему подготовки кадров как самую значимую. Это порядка 70–75 процентов респондентов, участвующих сегодня на съезде. Это инвестиции в человеческий капитал, это инвестиции в рост компаний.

Когда Вы выступали перед Федеральным Собранием, Вы обозначили эту задачу – «Профессионалитет». Бизнес поддержал, и, более того, сегодня также в выступлении Министерства промышленности и торговли [Дениса Мантурова] и Министерства просвещения [Сергея Кравцова] прозвучали цифры, что регионы активно вступают в данную программу: с 43 мы ожидаем уже 55 участвующих регионов. С точки зрения индустриальных партнёров рост с 200 до 370. Соответственно, те деньги, которые выделялись в том объёме, – мы слышали, что, возможно, данная программа будет докапитализирована. Это всех нас очень радует.

В том числе не могу не отметить, что тот инвестиционный налоговый вычет, который был принят в конце 2022 года, создал определённую базу для того, чтобы в данную программу приходили не только госкорпорации и крупный бизнес, но и малые компании, которые решают вопрос адресной подготовки специалистов под себя. В основном это робототехника, информационные технологии, точное машиностроение.

В связи с этим хочу также отметить, что в настоящее время, – поскольку цифра 43 региона, а в этом году их будет уже больше, – [они] как раз занимаются донастройкой своей нормативной базы для того, чтобы активно войти в программу «Профессионалитет» и достичь поставленной Вами задачи: в ближайшие пять лет – один миллион высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей.

Регионы-лидеры уже показывают положительный опыт. В рамках съезда мы проговорили успешный опыт Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Калуги, Екатеринбурга, Казани. Эти регионы являются опорными.

В презентациях, которые мы сегодня увидели в выступлениях, и Денис Валентинович Мантуров, и Левитин Игорь Евгеньевич отметили программу «Профессионалитет» как базовую для решения поставленной Вами задачи.

В связи с этим есть предложение. Для того чтобы бизнес активнее входил в программу СПО – среднего профессионального образования, чтобы компании могли стать реальными индустриальными партнёрами, мы предлагаем активнее вовлекать в сферу профтехобразования высококвалифицированные кадры и поддержать их социальной ипотекой.

Социальная ипотека – это тот механизм, который будет распространяться на преподавателей и мастеров производственного обучения, колледжей, профтехучилищ, участвующих в реализации федеральной программы «Профессионалитет», на период работы в базовом учебном заведении.

Тема, разумеется, нуждается в детальной проработке. Но, учитывая те позиции, которые сегодня были высказаны, я думаю, что мы найдём, безусловно, и с профильным комитетом решение. Тем более Андрей Ильич Комаров на прошлом съезде выступал по программе «Профессионалитет», когда как раз она начиналась и когда как раз были первые инициативы. Соответственно, мы уверены, что эффект от инвестиций в профтехобразование с лихвой перекроет любые затраты, тем более мы их расцениваем как инвестиции. Это первое.

Второе. Мы также понимаем, что система среднего профессионального образования и эффективность внедрения программы «Профессионалитет» напрямую зависят от уровня профориентации и профессиональной подготовки школьников.

Сегодня есть комплексная программа по ранней профориентации. Ребятам рассказывают о том, как можно использовать знания в конкретных профессиях, на уроках химии, физики, информатики. Во внеурочное время ребята посещают предприятия, в основном это экскурсионная форма. Также им читают лекции. Есть очень удачные проекты «Билет в будущее», «Лаборатория будущего», чемпионаты «Абилимпикс», «Профессионалы».

Также с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым] мы только что обсудили, что на следующей неделе будет представлен проект в Екатеринбурге по профориентации. Очень хорошо, что мы сейчас начинаем вносить единые правила в профориентационный процесс и делать более сильный акцент на региональную экономику, на специфику регионов.

В реальной ситуации профориентация сегодня, естественно, выглядит по-разному: разные регионы решают эту задачу исходя из того ресурса, который у них есть. Например, про Тверскую область: очень удачная программа по каникулярной практике школьников. Более восьми тысяч детей приняли участие в этой программе. Средняя продолжительность работы, – это в рамках трудового договора, кстати, всё делается, – составляет 20 рабочих дней. Данный проект проходит под эгидой губернатора. Мы видим трёхкратное увеличение за последние три года, восемь тысяч – это достаточно неплохой результат.

Также считаю важным вспомнить ту практику, которая была заложена ещё в советский период, – это предприятия учебно-производственных комбинатов или комплексов. Сейчас, разумеется, у нас ситуация изменилась: у нас есть программа «Профессионалитет», у нас есть производственно-образовательные кластеры, у нас есть индустриальные партнёры. И мы можем активнее вовлекать школьников в программу «Профессионалитет» для ранней профориентации и профподготовки – для того, чтобы они на базе колледжей, профтехучилищ реально получали первые навыки. Такой опыт, кстати, уже тоже есть. Это тоже регионы, в которых заведомо всё неплохо с материальной базой.

В связи с этим – предложение. Предлагаю рассмотреть успешный опыт регионов, внедрить лучшую практику, построить карьерную траекторию «школа – СПО – предприятие» с участием промышленных партнёров под организацию первичного обучения рабочим профессиям. По итогу каждый школьник сможет выбрать свой карьерный путь и получить свидетельство о профессии государственного образца. Это в том числе позволит ребятам скорее трудоустроиться и быть конкурентнее.

Уважаемый Владимир Владимирович, наши предложения в комплексе должны привести к более высокой эффективности в достижении поставленной Вами задачи в рамках программы «Профессионалитет» и задачи в рамках технологического суверенитета.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Вячеславович, оба вопроса важные, обе темы, которые Вы затронули.

Первое – что касается возможности предоставления социальной ипотеки преподавателям, работающим в сфере, которую Вы сейчас затронули, подготовки специалистов среднего звена.

У нас там, – не помню сколько, если коллеги помнят, – где-то 500 тысяч, по-моему, человек работает в целом, 500 с лишним, и средний уровень заработной платы там, так скажем, не самый высокий – где-то 47 с небольшим тысяч в среднем.

Поэтому, конечно, для этой категории преподавателей, – а нам здесь нужны квалифицированные люди, – социальная ипотека была бы важна, но так же, как она важна и для строительного сектора, потому что это дополнительная поддержка. Это, разумеется, всё нужно проработать – это связано с бюджетными ограничениями и с тем, что бюджет свёрстан. Но на будущее надо посмотреть, что можно сделать. Во всяком случае, прошу коллег из Правительства поработать с этой темой.

Вторая часть Вашего выступления была посвящена ранней профориентации. Но мы же этим занимаемся и, более того, в школах есть определённые программы для учеников с 6-го по 11 класс – программа широкая, большая, в том числе связанная с практикой на предприятиях. Но здесь, я хотел бы обратиться к представителям предпринимательского сообщества, нужна как раз совместная работа.

Вы вспомнили про практику ещё Советского Союза. Я не принимал участия в таких программах, но уверен, что сегодня эта практика на современных предприятиях, конечно, могла бы быть гораздо более интересная, чем в советское время, – с использованием современных средств коммуникации, информации, с компьютерными играми связанная и так далее. Можно для ребят школьного возраста сделать эту практику такой, на которую они бегом бежали бы. Надо подумать над этим, не сложно сделать и не дорого. Конечно, к этому нужно возвращаться.

Нужно ли какие-то дополнительные решения принимать в рамках тех школьных программ, которые уже есть? Я, честно говоря, не знаю.

Сергей Сергеевич здесь у нас? Сергей Сергеевич, нужно что-то делать?

А.Дмитриев: Владимир Владимирович, позволите мне прокомментировать?

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Дмитриев: Мы с коллегами посмотрели, какое количество преподавателей занято в профтехе.

В.Путин: Где-то 500 тысяч.

А.Дмитриев: Около 40 тысяч.

В.Путин: Значит, ноль нужно убрать из того, что я сказал. Мне казалось, в целом по кругу – где-то под полмиллиона людей, которые так или иначе привлечены к этой работе.

А.Дмитриев: Может быть, да.

В.Путин: Сергей Сергеевич, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу сказать, что действительно благодаря Вашей поддержке и инициативе, которую Вы озвучили на съезде партии…

В.Путин: Сергей Сергеевич, извините, пожалуйста.

(Обращаясь к А.Дмитриеву.) Это очень важно – то, что Вы сейчас сказали: 40 или 500 [тысяч], – от этого зависят деньги, которые нужно выделять на эти цели. Когда мы скажем, что только 40, а все остальные 450 тысяч вроде к этому не имеют отношения, здесь могут возникнуть проблемы. Поэтому нужно обязательно с этим разобраться.

С.Кравцов: 40 тысяч всё-таки, Владимир Владимирович.

В.Путин: Он хочет, чтобы ипотека была. (Смех.) А если сейчас у Силуанова спросить, он скажет – миллион.

С.Кравцов: Что касается профориентации, то действительно идут серьёзные программы начиная уже с 6-го класса, очень хороший опыт ряда регионов. Конечно, эту работу надо усиливать, потому что в этом возрасте уже возникает представление о будущей профессии. Очень важно, конечно, участие Российского союза промышленников и предпринимателей, коллег в этой работе. Мы очень рассчитываем, чтобы, действительно, ребята видели возможности отечественной промышленности, отечественной экономики.

Мы очень тесно работаем с РСПП, с Александром Николаевичем. 22 марта обсудим комплексную модель вообще профориентации, новый этап системной работы с опорой на отечественную промышленность, на отечественные отрасли. Это, на мой взгляд, очень важно, здесь мы эту работу будем дальше продолжать.

Спасибо.

В.Путин: Нужны какие-то дополнительные программы в школах?

С.Кравцов: На сегодняшний день все программы приняты, главное – их сейчас реализовать и главное – сделать их действительно интересными. Может быть, какие-то компьютерные программы, более интерактивно. Для старшеклассников мы уже сделали – у нас есть проект «Билет в будущее», а для ребят 8-го и 9-го классов мы подумаем – это в рамках наших решений мы реализуем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

А.Шохин: Я не понял, 40 тысяч-то будут как-то охвачены или нет?

В.Путин: Александр Николаевич, в этом всё и дело, потому что одни коллеги считают, что таких преподавателей будет не менее полумиллиона, а может, чуть больше – 550 тысяч, – тех людей, которые так или иначе привлечены для работы в этой сфере. Тогда это одни деньги бюджета. А если 40 тысяч, то это другие деньги бюджета. Но если мы скажем, что только 40, то остальные, так или иначе причастные к этому делу, будут чувствовать себя чужими на этом празднике жизни – общего удовлетворения это может и не принести. Короче, над этим нужно подумать как следует.

А.Шохин: Может, сначала запустить в проект тех, кто обладает статусом наставника, о чём Вы говорили.

В.Путин: В принципе, идея правильная, я с этим абсолютно согласен. Конечно, нужно создавать стимулы, чтобы люди шли в эту профессию. Мы подумаем обязательно.

Извините, пожалуйста, я бы хотел всё-таки вернуться к тому, с чего начал Сергей Анатольевич Когогин.

Денис Валентинович, всё-таки когда заработают эти новые технологические платформы? Это же очень важно. Ещё раз скажите, какие там льготные условия, кроме семи процентов по социальным взносам?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы уже практически все нормативные акты согласовали. Более того, в рамках кластерной платформы у предприятий есть опция: либо идти по полному формату, и то, о чём Вы сказали, включается, льготы по социальным отчислениям; но при этом основная мера поддержки на сегодняшний день по новой кластерной платформе – это процентная ставка по кредитам до пяти процентов годовых.

Причём мы разбили [проекты] на три группы: доходные, средней доходности и низкой доходности либо даже находящиеся в зоне отрицательной рентабельности – по таким проектам будут отдельные решения приниматься Правительством, либо досубсидироваться, чтобы этот проект реализовался, если он стратегический и нужен для страны. Мы уже набрали в общей сложности на сегодняшний день около пяти триллионов заявок по всем проектам.

Вы сегодня говорили в том числе о промышленной ипотеке. Уже 40 предприятий поддержаны.

Сегодня коллега выступал по индустриальным паркам. На самом деле весь инструментарий сегодня уже сформирован. Единственный вопрос – что звучало сегодня – это продление [льготного периода кредитования] до 15 лет. Думаю, что мы пока ограничимся форматом до семи лет.

Более того, мы с прошлого года допустили с Минфином решение: частным компаниям, которые формируют индустриальные парки, компенсируем до 75 процентов расходов, понесённых на создание этой инфраструктуры. То есть если это государственная собственность, субъекта или муниципалитета, то компенсируются все сто процентов, если частная – то 75 процентов. Имею в виду возврат федеральными налогами тех резидентов, которые туда будут размещаться.

Эта мера крайне востребована. Мы ежегодно видим увеличение количества индустриальных парков по стране, поэтому это движение будем продолжать, в том числе за счёт промышленной ипотеки. Это будет расширять возможности в первую очередь для малого бизнеса, потому что кому-то нужно 500 метров, а кому-то нужно несколько тысяч метров. Поэтому именно для малого и среднего бизнеса эта мера будет востребована.

В.Путин: У нас фонд поддержки промышленности выдаёт деньги под 1–3 процента?

Д.Мантуров: Да. Сегодня у нас десять программ. Те программы, которые вписываются в импортозамещение, – в первую очередь то, что Сергей Анатольевич [Когогин] говорил относительно автокомпонентной базы, – это один процент годовых.

В.Путин: Новые технологические платформы – там под пять процентов будут выдаваться?

Д.Мантуров: Пять процентов – это кредиты банковские.

В.Путин: Но есть и другие преимущества, в том числе социальные отчисления.

Д.Мантуров: Да, в том числе и это. Но это как опция.

Ещё компенсация через субсидии по пилотным партиям, то есть, когда компания разработала какую-то новую технику и только выходит на рынок, мы компенсируем основную часть затрат по выпуску этой пилотной партии.

В.Путин: Вы сказали, что все решения практически подготовлены. А когда они будут приняты в окончательном виде?

Д.Мантуров: С апреля уже начинается финансирование. Как я сказал, мы уже, не дожидаясь всех нормативных актов, с ноября прошлого года начали собирать заявки.

В.Путин: Хорошо.

Хочу обратить внимание коллег на то, что это хороший, надеюсь, очень эффективный, действенный инструмент будет, поэтому посмотрите на это, пожалуйста.

Спасибо.

А.Шохин: Спасибо.

Владимир Владимирович, в продолжение темы кадров хотел бы дать слово Патимат Магомедовне Гамидовой, руководителю дагестанской региональной организации РСПП, генеральному директору ООО «Монарх-Д».

П.Гамидова: Доброго дня!

Добрый день, зал! Добрый день, председатели!

Рада приветствовать всех сегодня.

Отдельная благодарность Александру Николаевичу за возможность рассказать о работе по региону и глобальных вопросах, которые сегодня стоят в рамках развития нашего региона, который я непосредственно представляю.

Сначала о благе, которое несёт сегодняшняя ситуация, хотя она весьма неоднозначная, понимаю, но тем не менее.

Ввиду происходящих экономических и прочих передвижений внутри страны очень актуальными стали вопросы новых логистических направлений. Одним из них является «Север – Юг», где грузопоток по международному транспортному коридору растёт ежедневно. Это направление всё больше и больше набирает обороты по своей актуализации в связи с введёнными санкциями.

Махачкалинский порт при этом имеет большой потенциал в плане приёма, отправки и переработки груза. Также дополнительно ведутся работы по отстройке нового специализированного терминала, по внутреннему переоснащению, по автоматизации. Но этого сегодня недостаточно.

Помимо этого растёт также работа по реконструкции пунктов пропуска по направлению Дербент – Азербайджан – Дагестан, которые непосредственно ведут в инфраструктуру страны. Все пункты пропуска переориентированы, работают в круглосуточном режиме. Ведутся строительные работы по расширению терминалов, не останавливая работу действующих терминалов, что даёт возможность увеличить совокупную пропускную способность пограничных пунктов на российско-азербайджанской границе в 2,5 раза.

Ещё одна важная часть коридора «Север – Юг» – это федеральная трасса Р-217, которая на сегодняшний день также претерпевает капитальный ремонт, и до конца 2023 года в эксплуатацию будут введены 53 километра, в 2024 году – ещё 25. После завершения работ 140 километров магистрали на территории республики будут четырёхполосными.

Направление на сегодняшний день весьма загружено, поскольку помимо транспортировки грузов, которая ведётся по основной артерии, также растёт и темп развития туризма в регионе, который обусловлен теми же санкциями.

Также разработана проектно-сметная документация на строительство обходов Хасавюрта и Дербента протяжённостью 21 и 33 километра. Заторы, естественно, снизятся, это даст разгрузку транспортной инфраструктуры, и мы рассчитываем на, опять-таки, увеличение потока туристов.

С закрытием границ и отсутствием возможностей обеспечить торговый оборот в объёме, который был ранее с западными странами, новым маршрутом, обеспечивающим развитие торгового оборота и логистику поставок продукции, является транспортный коридор «Север – Юг». Это открывает новые ниши для развития бизнеса в республике, который, в свою очередь, готов к работе по данному направлению.

Но в нашем регионе есть риск дефицита кадров. В принципе, это является основополагающей проблемой региона на протяжении достаточно долгого времени, но такие специальности, как логистика и туризм, на сегодняшний день достаточно новые для нас.

В связи с этим я бы просила о помощи по формированию механизма с участием представителей РСПП, с компаниями региона для обеспечения координации образовательных учреждений по реализации специальности «логист» на базе среднего специального и высшего образования для запуска качественного специалитета с учётом развития транспортно-логистической инфраструктуры «Север – Юг».

Мы не просим о разработке новых отдельных программ. Мы просим обратить особое внимание на необходимость координации работы в нашем регионе с дополнительным усилением возможных платформ, онлайн-программ по переобучению и повышению квалификации кадров, специалистов [в учреждениях] среднего и высшего образования.

У меня всё.

В.Путин: Патимат Магомедовна, во-первых, тема очень важная, которую Вы затронули, «Север – Юг», это новый транспортный коридор. Мы давно занимаемся всей логистикой, касающейся восточного направления, а в принципе, конечная точка маршрута [«Север – Юг»] – это тоже восток. К сожалению, не приняли своевременно, то есть приняли, но не реализовали в полном объёме все инвестиционные решения, которые считали нужными, потом засомневались. На самом деле жалко, что не сделали. Теперь ясно – задним числом мы все умные, – но теперь ясно, что упустили немного времени. Но мы это наверстаем, ничего там не произошло непоправимого.

Что касается «Север – Юг» – это дополнительная возможность расширить поток грузов как раз на восток. Почему? Потому что это от Петербурга как раз по территории Дагестана…

П.Гамидова: Вдоль всего Северного Кавказа.

В.Путин: Потом по территории Азербайджана, выход в Иран и затем к портам Персидского залива, и там – и на Ближний Восток, и на Дальний Восток, в Азиатско-Тихоокеанский регион. Это и сам Иран, и Индия потом, и Китай, и весь Юго-Восточный регион.

Там несколько маршрутов возможных. Первый маршрут – это как раз Дагестан, потом Азербайджан, Иран и выход к Персидскому заливу. Или в порты Каспийского моря на российской территории, в том числе дагестанский, и потом в порт иранский, и там уже дальше – в сторону Персидского залива. И третий маршрут – опять же по территории России, начиная от Петербурга, потом Казахстан, Туркменистан и опять вход на иранскую территорию – он сложнее, но тоже возможный вариант.

Первый, если идти по морю, – он и сейчас работает, но нужно создавать вместе с нашими иранскими друзьями и партнёрами там соответствующие условия, в том числе терминалы по приёму и отправке грузов уже на иранском берегу.

Что касается того маршрута, о котором Вы сказали, – это если пойти по территории Дагестана, потом выходить в Азербайджан и дальше в Иран. Там города Астара и Решт (Астара на территории Азербайджана и Решт – на территории Ирана), по-моему, 162 километра, где нет железной дороги. И тогда нужно достроить этот кусок, 162 километра, до входа в транспортные, железнодорожные сети Ирана.

Мы поддерживаем этот проект, Иран поддерживает проект, и Азербайджан поддерживает этот проект. Он очень интересен не только для нас, но и для всех участников мировой торговли, потому что это существенное дополнение к Суэцкому каналу и к черноморским проливам. Это просто удешевляет маршрут, а значит, и конечная цена товара будет дешевле. В этом очень многие участники мировой торговли заинтересованы и хотели бы принять участие.

Хочу это подчеркнуть: все согласны. Несмотря на сложность геополитических раскладов и различные противоречия между странами региона, которые всегда возникают между соседями, с тем, что нужно строить этот маршрут, все согласны.

Мы сейчас только должны понять, каким темпом мы это будем делать, каковы конечные источники финансирования. Но мы их найдём, и есть мнение, что нам не нужно их привлекать откуда-то со стороны. Практически мы в состоянии отфинансировать это строительство с нуля, которое [на участке] Решт – Астара должно быть построено.

Вопрос широкой либо узкой колеи – 1520 либо 1435 – это вопрос в принципе уже теоретический, мы его в целом решили, и все согласны с нашим решением. Нужно только начинать. Я прошу всех, кто занимается в Правительстве этим вопросом, ускорить этот процесс. Мы постараемся это сделать как можно быстрее.

На мой взгляд, первая часть – это 1700 километров примерно, там 1500–1600 [километров], и стоить будет примерно столько же: где-то миллиард пятьсот – миллиард шестьсот. Эти деньги нам нужно найти, мы можем найти их внутри страны по большому счёту, мы можем найти их у наших потенциальных инвесторов.

Кстати, обращаюсь ко всем здесь присутствующим: имейте в виду – это очень хороший проект, рентабельный, преференциальный, и многие наши партнёры, в том числе в арабском мире, проявляют самый активный интерес к этому. Он будет работать – так же, как Суэцкий канал, Босфор и Дарданеллы. Это будет работать. СВО прошла, началась, снова началась, опять прошла, а товары будут идти, сто процентов, и востребовано будет всегда.

Поэтому нам нужно найти источники и консолидировать источники финансирования этого проекта. Для всех может быть интересно. А Правительство просто должно подумать на тему того, как сложить этот пул возможных инвесторов.

Честно говоря, мне бы хотелось, чтобы это были прежде всего российские инвесторы. Чего нам упускать такие проекты? Рентабельный, хороший проект.

Повторяю, даже несмотря на геополитические расклады и сложности, все согласны. Мы будем это делать.

Что касается подготовки кадров – конечно, важно. Но у нас уже, по-моему, есть…

П.Гамидова: Есть программы.

В.Путин: Есть специальности, программы есть в различных вузах.

П.Гамидова: Есть онлайн-платформы.

В.Путин: Вопрос только в том, чтобы это на территории Дагестана непосредственно [было организовано]. Может, филиалы какие-то сделать.

Не знаю, у нас Министр науки и образования здесь?

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас несколько университетов на территории Дагестана, мы сейчас предметно посмотрим. Есть соответствующие программы и основного высшего образования, и специализированные, я имею в виду магистратуру. Поможем со стороны тех вузов, где логистика уже хорошо отстроена с точки зрения образовательных программ, посмотрим специфику Дагестана и обязательно организуем. То, что касается бюджетных мест, там сложностей нет, но если даже они существуют, то мы оперативно решим.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Обратите внимание, потому что там действительно такие специалисты будут нужны.

Мы с Президентом Азербайджана говорили: Азербайджан взял в аренду, то есть он готов работать не только на своей территории, но он взял в аренду территорию на иранской стороне, и иранская сторона пошла на это – передала в аренду азербайджанцам. Мне Президент сказал: «А мы готовы делать это вместе с Россией». Пожалуйста, тоже хорошее очень вложение. Я знаю, что там логистический центр строится, на границе Азербайджана и Дагестана, и он, по-моему, сейчас должен уже начать работу, но это перспективный проект в рамках проекта Север – Юг.

Я ещё раз хочу обратить внимание своих коллег, у которых ещё достаточно денег и в офшорах «сидит», и многие не знают, что с этим делать. Я сейчас претензий не предъявляю никаких – так жизнь сложилась. Но куда деньги деть, куда вложить? Многие в арабском мире, триллионеры, для них это проблема. Они сидят, как миноритарии в некоторых развитых экономиках, их оттуда не выпускают, и в любую секунду ещё шлёпнут – и все это понимают, угроза для них сохраняется. И все ищут хорошие проекты – это хороший. Подумайте.

А Правительство пул пускай пособирает. Реально, говорю, подумайте – хороший проект: перспективный, стабильный и маржинальный.

А по поводу подготовки кадров Министр сказал. Поработаем.

П.Гамидова: Спасибо большое.

А.Шохин: Министр сказал – Министр сделает.

В.Путин: Сделает, 100 процентов.

А.Шохин: У нас такой подход – мы хотели немного разнообразить состав выступающих, и сейчас я хотел предоставить слово Маттео Вальику, генеральному директору ООО «Биессе Груп». Это итальянская компания, работающая в России и не собирающаяся уходить с российского рынка. Она хотела бы показать возможности развития и некоторые проблемы, наверное.

В.Путин: Buongiorno [Добрый день].

М.Вальик: Уважаемый господин Президент! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые коллеги! Добрый день, добрый вечер уже!

Как все поняли уже, я иностранец. Я родился в Италии, и я уже давно гражданин России, и особенно сейчас я этим горжусь. Россия мне подарила семью, детей и друзей, и теперь я её воспринимаю как свою Родину.

В течение последнего года я и моя команда прикладывали все возможные усилия для поддержания российского бизнеса, несмотря на определённые сложности.

Кроме меня очень много иностранцев хотят продолжать развивать бизнес в России, но, к сожалению, не все знают, что сейчас на самом деле происходит в нашей стране.

Господин Президент, Александр Николаевич, я искренне уверен, что, если бы мы дали возможность людям за рубежом поближе познакомиться с Россией, то больше людей хотели бы поддерживать наше развитие. Это в том числе отличный способ для того, чтобы бороться с обманом, который каждый день распространяется в иностранных медиа.

В последние несколько веков весь мир пользовался технологиями и инновациями российских учёных, и Россия имеет абсолютное право пользоваться иностранными технологиями. Я считаю, что нам нужно создавать ещё более комфортные и привлекательные условия для иностранного бизнеса, учёных и студентов, которые будут нам помогать в нашем развитии сейчас и в следующих поколениях.

В частности, предлагаю для тех компаний, которые приняли решение не уходить с российского рынка и продолжают здесь инвестировать, сделать более предсказуемой процедуру принятия решений о выплате дивидендов – сегодня это очень актуально.

Господин Президент, спасибо огромное за Ваше время и внимание. И Александру Николаевичу спасибо за такую уникальную возможность, которую Вы мне предоставили сегодня.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, у нас в общественное сознание и в оборот вошло такое словосочетание «недружественные страны». Оно неточно отражает существующие реалии или, можно сказать, вообще не отражает. Потому что у нас есть недружественные элиты в определённом количестве стран, недружественные правители.

А политическая система, к сожалению, такая в очень многих странах мира, что она часто наверх поднимает людей с достаточно низким уровнем образования и общей культуры. Они иногда не понимают, что они говорят и делают. Результат, как известно, налицо. Их работа наносит ущерб своему собственному населению и своему собственному бизнесу.

Кроме того, к сожалению, – говорю это действительно с сожалением, потому что мы заинтересованы в том, чтобы наши европейские партнёры были бы самостоятельными, суверенными и принимали решение на основе национальных интересов, – но, к сожалению, это не совсем так, а часто – совсем не так.

Но тем не менее мы живём в тех условиях, в которых находимся, ничего здесь с этим не поделаешь. Наверное, мы должны сделать движение с обеих сторон – нельзя перекладывать всю вину за сегодняшнюю ситуацию только на наших партнёров, хотя нам очень хочется это делать.

Я глубоко убеждён, что мы в основе своей всегда опирались на наше желание сотрудничать со всеми при уважении наших интересов. К сожалению, никакого уважения к нашим интересам мы за предыдущее десятилетие не видели, а просто желание добиться своего, в том числе в значительной степени за наш счёт.

И решение, о котором Вы сейчас сказали, а именно решение, связанное с направлением дивидендов на счета «С» – так они называются, по-моему, – иностранных компаний из тех стран, которые вводят против нас определённые санкции. Я повторяю: их, наверное, некорректно называть недружественными странами, потому что страна состоит из населения, из людей, а у нас очень много друзей в этих странах, очень много. Вы один из них, а таких очень много.

Но элиты так называемые, руководящие круги настроены по-другому в силу разных причин, некоторые из которых я только что назвал. Но продиктовано всё-таки наше решение было тем, чтобы защитить интересы нашей экономики и нашего бизнеса.

Если в отношении нашего бизнеса принимаются решения, в отношении российских активов и авуаров в том числе, ЗВР – золотовалютных резервов, принимаются определённые некорректные и незаконные методы, то это вызывает необходимость и с нашей стороны принимать адекватные действия, в том числе связанные с выплатой дивидендов и отправлением их на счета «С» – невозможностью вывода их за границу.

Понимаю, что это в известной степени ограничивает возможности добросовестных наших друзей и партнёров, которые работали, работают и хотят работать дальше. И согласен с Вами в том, что мы должны, конечно, как-то скорректировать свою позицию и не должны уподобляться тем людям, которые принимают неверные решения на треке сотрудничества с Россией в ущерб своему собственному бизнесу.

Я знаю, что многие не хотели уходить, не хотели – просто под давлением это сделали и сожалеют, а многие ждут момента, чтобы вернуться. Нам это доподлинно известно. Но сегодня надо скорректировать, наверное, нашу позицию. Я попрошу Правительство продумать это.

Ведь деньги могут выплачивать такие компании в виде дивидендов, но они замораживаются на счетах «С» и не могут быть выведены. Может быть, подумать о более гибкой ситуации, при которой можно было бы и платить дивиденды, и выводить часть этих дивидендов – какую-то часть. Но при условии, что эти средства будут направляться в том числе и, может быть, прежде всего на развитие бизнеса внутри России, связанного, скажем, с новыми технологиями, с новыми инвестициями и так далее.

Коллеги здесь находятся. Может быть, я даже попрошу Андрея Рэмовича прокомментировать то, что я сейчас сказал. Надеюсь, что он хотя бы отчасти разделяет позицию, которая мною была только что сформулирована.

А.Белоусов: На самом деле, конечно, тема такая есть.

Я хочу обратить внимание, что, во-первых, эти меры были чисто зеркальные – то, о чём сейчас сказал Владимир Владимирович. Во-вторых, никто не запрещает уплату дивидендов – просто они сейчас, действительно, аккумулируются на счетах «С».

Понятно, что жизнь многообразна и существует достаточно много случаев, когда дивиденды надо выводить, для того чтобы компания в России могла функционировать. Для этого создана специальная структура, есть комиссия, которую возглавляет Антон Германович Силуанов. В неё входят представители и Администрации, и Банка России, Минэкономразвития, которые принимают такого рода решения.

То, о чём Вы говорите, речь идёт о том, чтобы более чётко, как я понимаю, установить критерии и регламенты работы, то есть более чётко установить правила, по которым принимаются соответствующие решения. Наверное, это надо сделать.

Владимир Владимирович, у нас сегодня будет ещё встреча с Правительством, будет доклад, мой доклад, в частности по вопросам развития финансового рынка. Одно из предложений, которое сейчас полностью поддержано и Минфином, и Банком России, состоит в том, что у нас есть инвесторы и инвестиции, которые зашли в Россию уже после начала спецоперации и после введения санкций.

Для такого рода инвестиций мы предлагаем существенно ослабить те ограничения, которые сегодня есть. То есть люди вошли, уже понимая, что им грозит, уже в условиях этой враждебной обстановки, которая сложилась, из так называемых – буду говорить так – недружественных стран вошли сюда, работают. Для них, конечно, имело бы смысл, – сейчас под жёстким контролем, безусловно, администрируем, это всё технические вопросы, – для них ослабить [ограничения].

В.Путин: Видите, куда он Вас толкает? Он сейчас что сказал? Перерегистрируйтесь, и всё будет хорошо – как будто зашли снова. Обратите внимание: у нас нет доброго и злого следователя – у нас все хорошие. (Смех.)

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы обсуждали эту тему и с Андреем Рэмовичем, и с Максимом Станиславовичем Орешкиным, и даже возникло такое предложение: может, ввести понятие «дружественная компания из недружественной страны»?

М.Вальик: Отличная идея.

В.Путин: Потренируйтесь ещё немножко – мы на правильном пути, надо потренироваться.

А.Шохин: В принципе, то, о чём сказал Андрей Рэмович, – ввести более чёткие регламенты, пусть они будут с ограничениями, но понятными для компаний и инвесторов.

В.Путин: Согласен. Но они должны быть, конечно, максимально прозрачными – вот это очевидное требование.

А.Шохин: Спасибо, Маттео.

М.Вальик: Спасибо огромное.

А.Шохин: Коллеги, Владимир Владимирович обычно с залом ещё ведёт разговор, и в прошлый раз он поднял несколько человек. Я вижу уже желающих выступить.

В.Путин: А давайте прямо по секторам пойдём.

А.Шохин: Нет, по секторам – это когда у Вас будет встреча с прессой, там Дмитрий Сергеевич Песков знает по секторам, кому слово давать.

В.Путин: Произвол, это произвол.

А.Шохин: Просто мне на телефон пришли некоторые запросы. Я хотел бы дать слово Александру Фировичу Габитову – руководителю Ленинградского областного Союза промышленников и предпринимателей.

Коллеги, по две минуты – не больше, потому что некоторые члены Правительства уже несколько раз сказали: «Будет совещание с членами Правительства».

А.Габитов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые коллеги!

Работа регионального отделения – это всегда система взаимосвязей между бизнесом региона, правительством региона, федеральной системой взаимоотношений. Тонкость этих отношений – задача РСПП – [в том, чтобы] выстроить их правильно для того, чтобы слышать и губернатора, и правительство, и, с другой стороны, слышать бизнес. Конечно, это не всегда крупный бизнес – это очень часто малый бизнес, микробизнес. Эти отношения как раз выстраиваются на нашем уровне.

Владимир Владимирович, инвестиционные решения – это всегда решения очень тонкие, учитывающие большое количество различных вопросов и задач. Часто инвестиционные решения принимаются не только приходящими инвесторами, а в настоящее время инвесторами существующих предприятий. Существует ряд ограничений, на мой взгляд, достаточно существенных, которые, скажем так, не дают новым предприятиям активно работать на территории, да и для старых предприятий вносят достаточно существенные ограничения, в частности в экологии.

Я бы поговорил сейчас об очень прозаичной вещи – о сточных водах. Так устроено наше законодательство, система нормативов, что сточные воды – те, которые предприятия отдают во внешнюю среду, – должны быть чище, чем питьевая вода. На самом деле парадоксально. По некоторым позициям в 10, 15, 20, а по некоторым – в 500 раз сточная вода должна быть чище, чем питьевая вода. К чему это приводит? Это приводит только к одному – к тому, что предприятия тратят огромные, подчас неразумные деньги на организацию очистки. Это не приводит к тому, что реально внешняя среда становится чище, потому что воды замешиваются с канализационными водами – нет результата.

В.Путин: Извините, не понял, почему они замешиваются с канализационными?

А.Габитов: А потому что слив идёт канализационных вод также.

В.Путин: Так они же должны быть очищены в том числе.

А.Габитов: Как правило, да, но сточные воды предприятий идут в общую канализацию водоканала, если так уж подробно говорить.

В.Путин: Но канализационные воды тоже очищаются.

А.Габитов: По-разному.

Владимир Владимирович, я хочу сказать вот о чём. Я хочу сказать, что водоканалы, конечно, имеют право штрафовать, и они штрафуют наши предприятия. Например, в рамках Ленинградской области штрафы были от 10, 15, 20 миллионов – в общей сумме несколько сот миллионов накапливалось на территории региона. Мы этот вопрос активно обсуждали с губернатором в рамках штаба. Был принят ряд конструктивных решений, которые позволили штрафы перевести в инвестиционные деньги на реконструкцию систем водоснабжения.

Но не решена принципиально задача на федеральном уровне, то есть всё равно нормативы остаются достаточно жёсткими – неразумно жёсткими. Это приводит к тому, что, действительно, инвесторы с большим трудом принимают различные решения по созданию промышленных предприятий.

Есть несколько решений, на наш взгляд, мы обсуждали с коллегами из разных регионов. Одно решение – это понизить требования к сточным водам. Второе решение – сделать таким образом, чтобы сточные воды по своему качеству равнялись тем водам, которые забираются предприятием из внешней среды. Наиболее разумное решение: взяли воду – такую же верните во внешнюю среду.

Владимир Владимирович, очень надеемся на решение этого вопроса, потому что оно касается не Ленинградской области – оно касается всех регионов и несёт федеральную повестку.

Спасибо.

В.Путин: Александр Фирович, вопрос, я понимаю, очень важный – и для предприятий, и для бизнеса, и для экологических служб, а в конечном итоге – для граждан. И конечно, то, что Вы сказали, разумно. Но я бы сейчас не стал давать каких-то директивных указаний. Всё в деталях, как обычно, кроется, надо внимательно всё это посмотреть: с чем связаны эти требования, являются ли они действительно чрезмерными? Надо посмотреть.

Я, конечно, за то, чтобы бизнес чувствовал себя более комфортно и не нёс дополнительных, неоправданных издержек. Давайте я поручу. Я не могу сейчас Вам публично сказать: «Да, я за то, чтобы немедленно понизить требования к этим водам, которые вы выбрасываете». На следующий день меня экологисты будут поджидать за углом с мешком – с ними лучше не связываться, надо вести себя очень аккуратно.

Но дело даже не в экологических организациях и в их реакции на наш с Вами диалог – дело в интересах граждан Российской Федерации. У нас очень много загрязнённых территорий, у нас очень много выбросов до сих пор – и не только в 12 крупнейших городах-эмитентах, но и на других территориях. Недавно я в Улан-Удэ был, там тоже люди поднимают эти вопросы. Полно таких проблем.

Поэтому, прежде чем что-то уменьшать, нормы менять и так далее, надо всё это проанализировать. Хотя логика в том, что Вы говорите, безусловно, есть. Давайте посмотрим. Я обязательно попрошу Правительство этим заняться.

А.Габитов: Спасибо.

А.Шохин: Александр Фирович, у нас сейчас сточные воды по требованиям Росприроднадзора, Роспотребнадзора такие же, как к аквакультуре, как к аквариумным рыбкам, как к разведению аквакультуры. В сточных водах должна разводиться рыба золотая.

В.Путин: Понятно.

Посмотрим обязательно. Я Вам обещаю, обязательно переговорю с коллегами, которые этим занимаются, в том числе с соответствующим вице-премьером, который Вам хорошо известен.

А.Габитов: Владимир Владимирович, не хочется на сточных водах заканчивать выступление. Действительно, сегодня наши отделения по всем регионам очень активно, сильно и мощно ведут работу с предприятиями. Предприятия очень активно отзываются на нашу работу, на взаимодействие с властью, и это очень важный рычаг взаимодействия.

Мы видим только одно: когда предприятие в членах РСПП – у нас есть на него рычаг, у нас есть о чём говорить. Сегодня об этом говорил руководитель наших профсоюзов – Михаил Викторович [Шмаков]. Если предприятие – член РСПП, оно работает, оно взаимодействует, оно оказывает помощь, оно слышит нас и слышит, наверное, власть где-то.

Поэтому я хочу поддержать предложение Михаила Викторовича – предложение такое: любые предприятия, которые есть в нашей стране, должны быть членами РСПП.

Спасибо.

В.Путин: Помните замечательный лозунг: «Пиво – только для членов профсоюза». Надо очень аккуратно к этому относиться – к обязательности участия в каких бы то ни было организациях.

Я знаю, что в некоторых странах, в той же Федеративной Республике [Германия], обязательное членство в определённых организациях. Мы пошли по другому пути, но у нас более демократичная страна, понимаете? Поэтому у нас и другие принципы работы.

Хотя я с Вами согласен. Но здесь можно пойти двумя путями: первое – обязать и заставить, выпустив соответствующий закон, или заинтересовать – это более тонкая работа, но её результаты зависят от вас.

А.Шохин: Владимир Владимирович, я очень рад, что мы завершаем нашу дискуссию не на сточных водах, а на обязательном членстве в объединениях работодателей.

В.Путин: Я прекрасно понимаю. Коллега поднял важный вопрос.

А.Шохин: Важный.

В.Путин: Он очень важный и для бизнеса, он комплексный вопрос. Кстати говоря, в этих 12 городах, где наиболее сложная ситуация, там же, я знаю, коллеги ваши, в том числе члены РСПП, работают очень активно.

Посмотрите, что в металлургической промышленности делается в некоторых городах. Миллиарды, десятки миллиардов вложили люди для того, чтобы ситуацию коренным образом изменить, – и она меняется. В «Магнитке» посмотрите: Виктор Филиппович [Рашников] – молодец, сколько вложил денег.

Это ещё не всё, конечно: нужно ещё и ещё делать, но деньги-то вкладываются, не жадничают и работают в рамках существующей нормативной базы. Я надеюсь, что мы так и будем делать дальше.

А.Шохин: Спасибо.

Тема экологии для нас – действительно одна из приоритетных, и участие в проекте «Чистый воздух»…

В.Путин: Александр Николаевич, ради бога, не сердитесь, пожалуйста, на меня. Там коллега так руку поднимает активно – давайте дадим слово.

А.Шохин: Давайте дадим.

В.Путин: Пожалуйста.

Поднимает, его сажают тут же – и всё. Где мы находимся? (Смех.)

А.Шохин: Мы ещё никого не сажали из членов РСПП.

В.Путин: Слава богу!

А.Шохин: Давайте тогда обсудим силовое давление на бизнес.

В.Путин: Давайте.

И.Мешков: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста. Дайте микрофон.

И.Мешков: Они меня «душат».

В.Путин: Они Вас «душат», я вижу. Только административные органы власти, ослабляя свою железную хватку, дадут возможность бизнесу развиваться активно, поступательно, с блестящим результатом, которого вы хотите добиться.

Конечно, мы будем вместе, будем бороться с этой бюрократией.

К.Майор: Дорогой Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Коллеги, делегаты!

Приветствую вас.

Я как представитель медиаотрасли очень активно участвую в российской бизнес-среде. Мы даже разрабатываем новые технологии в рекламной отрасли, кстати, благодаря которым мы буквально недавно делали прямую трансляцию во всех городах-миллионниках и в Москве на крупных экранах для жителей страны – Вашу трансляцию.

Я бы хотел обратить внимание на импортозамещение в рекламных технологиях, в тех технологиях, которые в прошлом году ушли из страны. Мы со своей стороны со своей группой разработчиков готовы идти в это направление, развиваться и благодаря Российскому союзу промышленников и предпринимателей развивать это направление, поддерживать и не стоять на месте. У нас есть большие возможности для этого.

Надеемся, что Александр Николаевич тоже поддержит нас, и мы сделаем новые технологии, благодаря которым будем ещё более совершенны, современны, и будут более новые возможности в средствах массовой информации.

В.Путин: Что надо сделать-то?

А.Шохин: Импортозаместить рекламные компании.

В.Путин: Что надо?

К.Майор: Мы говорим сейчас о технологиях, которые мы разрабатываем. Александру Николаевичу мы презентуем тот проект, который сейчас готовим.

А.Шохин: А нельзя вывести на экран этот проект? Нет?

К.Майор: Мы прямо сейчас, на самом деле, делаем прямую трансляцию нашего съезда. У нас есть новые технологии, которые мы хотим презентовать Вам и Александру Николаевичу, чтобы вы могли их одобрить, посмотреть и оценить.

В.Путин: Честно говоря, я не понял, о чём идёт речь. Я помню такую частушечку детскую: «Я девочка-припевочка, танцую и пою. Я Ленина не знаю, но я его люблю». Я не знаю, о чём Вы говорите, но я поддерживаю.

К.Майор: Я уточню: я говорю о рекламных технологиях, которые позволяют стать новым видом медиа для тех предпринимателей, которые активно развивают свой бизнес в России.

В.Путин: Конечно.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Константин Валерьевич Майор – основатель и собственник группы MAER, которая занимается в том числе наружной рекламой. Кстати, активно сотрудничает с Администрацией Президента. На внешних экранах десятков городов России была трансляция Вашего Послания. И наши слоганы, которые на бегущей строке, также в этих десятках городов как цели деятельности РСПП высвечивались. Все теперь знают, что такое РСПП, и поэтому предложение всем вступать уже…

В.Путин: Понятно. Фишка, видите ли, в том, что там бежит строка, а здесь ничего не бежит.

А.Шохин: А я не понимаю, для чего этот экран Вам поставили, если тут ничего не бежит?

В.Путин: Ничего не бежит, я ничего не вижу.

А.Шохин: Константин Валерьевич, Вы отвечали за этот экран?

К.Майор: Нет, не отвечал.

В.Путин: Мы посмотрим с Александром Николаевичем обязательно.

Конечно, нам очень хочется, чтобы всё, о чём Вы сказали, развивалось на национальной почве, и, конечно, сделаем всё, чтобы вас поддержать. Я без всяких шуток уже говорю, конечно.

Всё-таки дайте, пожалуйста, коллеге микрофон. Я понимаю, Вы сейчас «зажжёте», только имейте в виду, что мы вместе, мы свои.

И.Мешков: Владимир Владимирович, спасибо большое за то, что Вы предоставили слово.

Я первый раз на РСПП.

В.Путин: Это и смущает Александра Николаевича, он этого и боится. Такие прецеденты уже были, я знаю.

И.Мешков: Владимир Владимирович, Вы в начале выступления сказали: по-семейному, по-доброму.

У меня два вопроса. Я на «Уралвагонзаводе» работаю с 2014 года, прошёл все ступени.

Первый вопрос. Я Дениса Валентиновича Мантурова хотел бы искренне похвалить. Объясню почему. Здесь никаких историй нет. Мы последний раз на Челябинский тракторный завод летали…

В.Путин: Почему Вы не хотели давать ему слово, я не понимаю.

А.Шохин: Потому что я боялся, что это запланированное выступление.

И.Мешков: Владимир Владимирович, мы же с 1999 года проживаем жизнь вместе с Вами, объективно. Вы нас всегда учили говорить только правду – мы говорим правду.

Денис Валентинович прилетел в ночь на Челябинский тракторный завод, мы там полночи отработали, весь день. А вопрос очень простой: не хватает рабочих рук, не хватает молодёжи, не хватает людей у станков. Но этот глобальный вопрос можно же решить намного проще.

Я хочу и свой вопрос решить – кому-то больше повезло, у кого-то сыновья есть, а у меня две дочери. Я переживаю…

В.Путин: Берите свои слова назад немедленно!

И.Мешков: Беру.

В.Путин: Вас домой не пустят больше. Что Вы сказали? «Кому-то больше повезло…»

У меня тоже есть дети.

И.Мешков: Владимир Владимирович, какие зятья будут – неизвестно, дочерям образование хочу дать. Но если мы сейчас как-то – Вы нас сами учите – на тоненького попробуем проработать вопрос об отмене ЕГЭ, вдолгую как-то, это многие проблемы снимет сразу же.

В.Путин: Почему Вы так думаете?

И.Мешков: Знаете, большинство же сейчас, по статистике, – я не большой специалист, но читаю…

В.Путин: Но мнение своё есть – это хорошо.

И.Мешков: Владимир Владимирович, интернет читаю: все же боятся физику, математику, и все идут сдавать обществознание, остальные вещи. Инженеров не хватает, физиков не хватает – это объективно, Владимир Владимирович.

Давайте, если будет возможность – проработаем; не будет…

Не у всех тямы хватает. Кому-то в жизни больше повезло.

Я не могу говорить красиво – как могу, так и…

В.Путин: Секундочку, давайте уже без всякого смеха, по-серьёзному. Вы что предлагаете-то?

И.Мешков: Отменить ЕГЭ. Проработать вопрос, Владимир Владимирович.

В.Путин: Смотрите, по-серьёзному. Как Вас зовут?

И.Мешков: Игорь.

Владимир Владимирович, у меня там второй ещё короткий [вопрос] будет.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Смотрите, Игорь, по-серьёзному. Вы сказали, что все не любят математику и физику. Это не так. Очень многие любят и физику, и математику, и химию, вообще точные науки, просто живут этим. А нам с вами, во всяком случае с теми, кто здесь присутствует, нужно, чтобы ещё больше наших детей и подростков, молодых людей полюбили точные науки. Потому что из тех, кто любит точные науки, кто занимается физикой и математикой, вырастают настоящие инженеры, в конце концов. Они вам, нам, стране нужны.

Поэтому я просто протестую против того, что Вы сказали, что многие, или – в основном, не любят математику и физику. Многие любят и хотят любить. Нам нужно с вами людей, особенно молодых людей, заинтересовать, сделать это интересным, перспективным, занимательным делом. Это точно совершенно можно сделать, потому что у нас великолепная математическая школа, лучшая математическая школа в мире.

Но это совсем не значит, что на второй план должны уходить гуманитарные науки.

Кстати говоря, и девушки тоже очень многие любят точные науки.

А.Шохин: Подтверждаю. Моя внучка Маша пошла в инженерный класс.

В.Путин: Вот. Маше успехов пожелаем. Я уверен, у неё будет хорошее будущее, и не только потому, что у неё такой дедушка, а потому, что она любит точные науки, занимается инженерным делом и хочет это делать, а за этим будущее.

Действительно, много девчонок идут в гуманитарные области: историю, обществоведение, юриспруденцию, которую я сам люблю. Для всех должны быть открыты двери, и для девочек тоже, во все направления развития.

Если Вы думаете, что полная отмена ЕГЭ этому будет способствовать, – мне кажется, это всё-таки спорная точка зрения, поверьте мне. У ЕГЭ есть много минусов. Я знаю, многие наши граждане возмущаются начётничеством, которое имеет место в этой системе, – это правда, это существует. Но, с другой стороны, это открывает возможности для очень многих детей с периферии тех образовательных центров, которые есть, потому что, допустим, в некоторых городах развивается среднее и высшее образование, но не так, как в традиционных образовательных центрах в крупных наших миллионниках. Для них – детей с периферии – открываются возможности учиться в ведущих высших школах страны именно с помощью ЕГЭ. Поверьте мне, это статистика: количество ребят, талантливых ребят с периферии, которые попадают в престижные высшие учебные заведения страны, кратно выросло по сравнению с тем, что было до ЕГЭ.

Но там есть свои минусы, в системе ЕГЭ, – здесь Вы, безусловно, правы. Министерство науки и высшего образования, Министерство просвещения вместе с общественностью, вместе с ректорами высших учебных заведений думают над тем, как улучшить эту систему, и улучшают её. Скажем, ведущие вузы не только берут к себе абитуриентов через ЕГЭ – они через конкурсы, через олимпиады берут. Существуют другие механизмы, которые эту систему совершенствуют.

Но, наверное, Вы правы в том, что нужно и дальше её совершенствовать.

А Вашим девочкам сколько лет?

И.Мешков: Одиннадцать и два с половиной.

В.Путин: И с той, которой два с половиной, надо прямо сегодня заниматься, чтобы заинтересовать её цифрами и тем, что из этого получается. Они Вам будут благодарны, Ваши девчонки.

И.Мешков: Владимир Владимирович, Вы научили нас вдолгую – вот я вдолгую и думаю.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

И.Мешков: Второй маленький вопрос.

А.Шохин: Имейте совесть, правый сектор есть ещё.

В.Путин: «Правый сектор» – не у нас. (Смех.)

И.Мешков: Владимир Владимирович, есть Магнитогорский металлургический комбинат. Вот сидит генеральный директор, Павел Шиляев. Он только что мне сказал, он с 2014 года генеральный директор Магнитогорского металлургического комбината. У него нет ни одной государственной награды.

А.Шохин: Зато Виктор Филиппович Рашников – Герой труда.

В.Путин: Да. Пусть Виктор Филиппович немножко поделится своей славой с генеральным директором, благодаря которому в значительной степени «Магнитка» добивается таких результатов.

Шутки шутками, а Вы правы. Я прошу извинения перед теми людьми, которых административные структуры не замечают. Это упущение, и серьёзное, без всяких шуток.

Вам спасибо большое за результаты вашей работы.

А.Шохин: Владимир Владимирович, я так понимаю, тот сектор не имеет возможности выступить, поскольку у них ассоциации плохие.

В.Путин: Нет, пожалуйста. Дайте, пожалуйста, микрофон коллегам с этой стороны.

А.Шохин: Пока коллеги думают, я хотел бы дать слово Максиму Львовичу Шихалову, руководителю саратовской региональной организации.

И, Владимир Владимирович, мы будем, наверное, закругляться, несмотря на Вашу готовность общаться с нами долго.

В.Путин: Я согласен.

М.Шихалов: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел задать вопрос и обратиться к Вам.

Достаточно долго и очень регулярно обсуждается вопрос, обсуждался на площадке РСПП и вместе с Андреем Рэмовичем [Белоусовым], по технологическому развитию России до 2030 года. Этот вопрос проработан, затрагивает многие высокотехнологичные наши отрасли на перспективу, на следующие годы.

Но в сложившейся нынешней ситуации для меня как руководителя предприятия есть достаточно серьёзные моменты, прежде всего в том, что есть наработки, научно-производственные предприятия, то есть у меня одна треть работников – это конструкторы, разработчики, системотехники. Есть свои разработки, которые как раз прикладные, я имею в виду не для гражданских нужд, а для наших нужд. Есть эти разработки, наработки, есть понимание, как их внедрить, но получается следующая ситуация – что мы сейчас, в данный момент, не имеем того переходного момента и не имеем той переходной стадии для того, чтобы обеспечить в нынешний момент комплектующими, сырьём, которые мы можем…

Нет комплексного понимания того, что есть на каждом предприятии, и нет единого регулирования. А это нужно делать уже в этом году, потому что запас хода у нас есть на предприятиях, конечно, мы и дальше будем выполнять поставленные задачи, но в данный момент надо – именно сегодня, сейчас, в течение этого года – принимать переходные программы, пока не заработала в полной мере наша концепция технологического развития, пока полностью не заработают все меры поддержки, пока не заработают финансовые составляющие. Именно сейчас, потому что запас хода на самом деле очень маленький.

Я хотел бы спросить у Вас: как Вы относитесь к этому? И, может быть, необходимо эти переходные программы именно на 2023 год, может, до II квартала 2024 года, подработать, чтобы они дошли до нас, до руководителей предприятий, чтобы мы продержались до момента, когда начнёт работать наша концепция по технологическому развитию?

В.Путин: Я мог бы попробовать сразу ответить, но Вы упомянули Андрея Рэмовича. Он как бывший сотрудник Госплана СССР – большой дока в этих вопросах. Я его попрошу расшифровать то, что Вы сказали. Давайте с этого начнём.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, я никогда не был сотрудником Госплана, но я был рядом, очень близко. Поэтому расшифровать, конечно, попытаюсь.

В.Путин: А что здесь плохого-то? Что Вы отказываетесь?

А.Шохин: Владимир Владимирович, я был сотрудником Института Госплана, правда, поэтому плохого ничего не вижу.

А.Белоусов: Я хочу сказать, что речь, видимо, идёт о том, что, действительно, у нас сейчас есть острая необходимость в широком круге импортозамещения совершенно конкретных комплектующих. Такая система была развёрнута, и она была развёрнута на самом деле ещё до начала санкций.

Как она устроена? Я думаю, тут больших секретов не открою. В Минпромторге есть перечень комплектующих, которые необходимо локализовать. Этот перечень, естественно, сделан на основе заявок предприятий, их где-то порядка 400 – номенклатура. Дальше по этому перечню Минпромторг либо ищет непосредственно производителей и разработчиков, либо с помощью Агентства по технологическому развитию подбирает тех, кто перспективно мог бы это сделать с помощью в том числе так называемого обратного инжиниринга, других технологий.

Создана сеть специальных организаций, которые занимаются научной и проектной подготовкой такого рода работ. Дальше выбираются производители, они, собственно, всё это делают. Финансирует эту всю программу – это главная его функция – как раз вышеупомянутый Фонд развития промышленности. Это основная его миссия, основная задача.

Там есть, наверное, какие-то ниши, недоработки – как всегда, всё необходимо совершенствовать, но система такая существует. Я просто коллеге предлагаю обратиться непосредственно в Минпромторг. Можно через меня это сделать, можно непосредственно через Василия Сергеевича Осьмакова, который этим занимается предметно (первый заместитель Министра, Дениса Валентиновича).

Я думаю, что эти вопросы будут решены, но надо идти с конкретной номенклатурой.

В.Путин: Вы именно это имели в виду, да?

М.Шихалов: Понятно, эта работа ведётся, и импортозамещение комплектующих идёт.

Я чуть-чуть про другое – про то, что на данном этапе мы имеем свои разработки, мы готовы их внедрять. А именно из-за того, что, скажем, сейчас пока эти меры поддержки не заработают ещё в этом году…

В.Путин: Должны заработать. Технологические платформы, о которых я говорил, о которых говорил Мантуров Денис Валентинович, именно на это и направлены.

М.Шихалов: Здорово! Если они заработают, тогда это будет нам хорошей поддержкой.

В.Путин: Вы правы абсолютно. Это именно те проблемы, которые наши недоброжелатели, как военные люди говорят, противники, хотят нам создать в среднесрочной перспективе. Нужно сделать всё для того, чтобы у нас всё было хорошо, а им – грустно. Поэтому вместе с Денисом Валентиновичем поработайте.

То есть, если у коллег есть разработки в сфере импортозамещения, речь не должна идти только об обратном инжиниринге и о том, где бы что-нибудь там посмотреть, а прежде всего, конечно, речь должна идти о том, чтобы заместить своими разработками. Вы правы абсолютно. Это мейнстрим, основное направление нашей работы.

М.Шихалов: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Шохин: Владимир Владимирович, нам нужно завершать эту часть нашей работы.

Я уже говорил во вступительном слове о том, что у нас, надеюсь, будет много возможностей обсудить и другие проблемы, которые не были затронуты на сегодняшней публичной встрече. Продолжение разговора выражается в том, что мы не только будем ставить вопросы, я имею в виду бизнес, но и предлагать конкретные решения.

Вы видели по выступлениям и комментариям министров, что мы продвинулись по многим вопросам, мы не по разные стороны барьера находимся, а действительно вырабатываем решения, как в нынешних сложных условиях обеспечить не только сохранение потенциала наших компаний, но и обеспечить развитие, технологическое развитие. Всё, что мешает этому развитию, барьеры мы будем устранять, а стимулы – создавать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Спасибо большое Александру Николаевичу, всем коллегам, которые приняли участие в нашем сегодняшнем мероприятии. Но самое главное, спасибо вам большое за результаты работы.

Я, будучи совсем недавно на вертолётном заводе, сказал, что один из самых существенных результатов прошлого года – это результат работы нашей экономики и реального сектора, а это, конечно, ваша работа.

Большое вам спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 марта 2023 > № 4318661 Владимир Путин

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > energyland.info, 16 марта 2023 > № 4318364

Уровень газификации в России достиг 73%

Министр энергетики РФ Николай Шульгинов на правительственном часе в Государственной Думе. Глава Минэнерго рассказал депутатам о реализации приоритетных проектов развития энергетики РФ. Депутаты отметили эффективность работы ведомства на фоне введенных против российского топливно-энергетического комплекса западных санкций.

В своем выступлении министр энергетики отметил, что в прошлом году было принято 12 федеральных законов, разработанных министерством, один из самых значимых — о социальной газификации. Уровень газификации в России достиг 73%.

«На сегодняшний день количество поданных заявок на догазификацию превышает 1 млн 200 тыс., при этом порядка 800 тыс. заявок уже исполнено. Количество заключенных договоров от принятых заявок составляет 92%. Газ подведен до границ более 525 тыс. участков», — сказал Николай Шульгинов.

По словам министра, в 2022 году отрасль частично пострадала от введенных санкций, но тем не менее цены на бензин в прошлом году почти не изменились, а рост цен на дизель находился на уровне инфляции.

«На 2023 год по нефти ожидаем, что уровень будет несколько ниже, в том числе в связи с добровольным снижением добычи. Уровень добычи газа продолжит снижение: как в связи с отказом от него европейского рынка, так и с переориентацией энергопотоков», — сказал Николай Шульгинов. Он также отметил, что объем добычи угля в России в этом году может сохраниться на достигнутом в 2022 году уровне, который соответствует высокому допандемийному показателю 2019 года.

Одним из приоритетов работы Минэнерго остается восстановление энергосистемы новых субъектов: по словам Министра, работа в этом направлении идет ускоренными темпами, начато формирование имущественных комплексов. «Россия на текущий момент восстановила газоснабжение более 200 тыс. и электроснабжение более 50 тыс. потребителей на новых территориях. Страна за ближайшие четыре года восстановит работу объектов тепловой и гидрогенерации до мощности в 3,5 ГВт», — уточнил министр.

Кроме того, Николай Шульгинов отметил, что Минэнерго прорабатывает вопросы экономической эффективности строительства СПГ-заводов в Арктике. Также Минэнерго РФ и «Газпром» проводят корректировку Восточной газовой программы для консолидации ресурсной базы и ускорения темпов газификации.

«Цель корректировки — ускорение газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока независимо от внешней конъюнктуры», — сказал Николай Шульгинов.

Реализация проекта «Сила Сибири» создала возможности для выполнения экспортных обязательств по поставкам газа в Китай и газоснабжения восточных регионов на десятилетия вперед, сейчас прорабатываются вопросы строительства газопровода «Сила Сибири — 2» и перемычки между «Силой Сибири» и газопроводом «Сахалин–Хабаровск–Владивосток».

Глава Минэнерго также заявил, что Россия станет технологическим лидером по освоению «трудной» нефти: в 2022 году был запущен проект создания инновационной технологии термохимического воздействия на нетрадиционные нефтеносные горизонты. «Эта технология не имеет аналогов в мире и может обеспечить не только импортозамещение, но и импортоопережение в освоении трудноизвлекаемых запасов», — отметил Николай Шульгинов.

Нефть

В 2021-2022 году введены в эксплуатацию крупные месторождения, в т.ч. Северо-Даниловское месторождение в Иркутской области, Тазовское — в ЯНАО, продолжается разработка месторождений континентального шельфа России. В приоритете — поддержание стабильного обеспечения внутреннего рынка моторным топливом. Для этого активно реализуются ранее заключённые инвестсоглашения о модернизации НПЗ.

Газ

В эксплуатацию введено крупнейшее на востоке страны Ковыктинское месторождение.

«Сила Сибири» введена в эксплуатацию на всей своей протяжённости — это позволяет не только экспортировать газ в Китай, но и на десятилетия вперёд обеспечить газом восточные регионы страны.

На расширение экспорта направлено производство сжиженного природного газа — уже действуют крупнотоннажные проекты «Ямал СПГ», «Сахалин 2».

В 2022 году по поручению Президента РФ социальная газификация стала бессрочной.

Уголь

Успешно продолжается переориентация экспорта в дружественные страны, особенно на рынки АТР.

Продолжается рост производственной мощности угольных компаний, инвестиций в отрасль и реализация приоритетных отраслевых проектов.

В Кузбассе введены новые крупные добычные лавы с запасами угля свыше 2 млн тонн каждая, планируется ввод 8 новых обогатительных фабрик.

Электроэнергетика

Началась реализация масштабного проекта — строительство энергообъектов для увеличения пропускной способности БАМа и Транссиба.

В сфере гидроэнергетики Министерством были определены 8 приоритетных наиболее проработанных проектов ГЭС в регионах Сибири и Дальнего Востока суммарной мощностью 4,7 ГВт.

Ведётся работа по формированию единого рынка энергоресурсов по линии ЕАЭС и Союзного государства.

Ограничение роста тарифов

Вячеслав Володин в ходе заседания заявил, что нужны законодательные решения по ограничению роста тарифов в энергетике. По мнению председателя ГД, территориальные сетевые организации, отданные в аренду частному лицу, не приносят реальных доходов муниципалитетам, но увеличивают тарифы для населения.

«У нас, с одной стороны, государство несет все издержки для того, чтобы электроэнергию доставить муниципальным сетям. А муниципальные сети, не входя в систему Россетей, прибавляют плюсом, потому что они арендованные. В итоге все это уходит в карман кому? Собственнику! А собственник этих сетей сидит в офшоре, — отметил Вячеслав Володин. — Вот мы принимали решения, что касается нефтегазовой сферы. Но ведь у нас сегодня нет решений и обязательств, что арендатор, к примеру, муниципального сетевого электрохозяйства обязан обязательно быть в юрисдикции Российской Федерации».

Это все законодательно должно решаться, убежден Вячеслав Володин, «но тут везде интересы, но интересы, которые идут вразрез с интересами государства».

Председатель ГД предложил обсудить вопросы роста тарифов вместе с Минэнерго и руководителями госкомпаний. Также, по словам Вячеслава Володина, следует взять под контроль всю линию поставок энергоресурсов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > energyland.info, 16 марта 2023 > № 4318364

Россия. УФО > Медицина > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318212

На Урале создали эффективную систему медицинской реабилитации

Светлана Добрынина (Свердловская область)

В создание комплексной системы реабилитации в Свердловской области вложат более 360 миллионов рублей. Львиная доля средств - целевые субсидии из федерального бюджета.

В целом субъектам РФ по проекту "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" в прошлом году правительство выделило более 9 миллиардов. Средний Урал получил самую весомую поддержку, и это не случайно: Свердловская область - первый в стране регион, где еще в 2014 году опробовали новую модель и рискнули включить целый комплекс восстановительных процедур в территориальную программу обязательного медицинского страхования (ОМС). Эффект был настолько зримым, что опыт уральцев переняли другие регионы. А с прошлого года реабилитационные процедуры по всей стране стали оплачиваться через ОМС. Жизнь доказала, что серьезные вложения в скорейшее восстановление здоровья населения, особенно трудоспособного возраста, приносят немалый экономический эффект.

Это не игрушки

В санатории "Липовка", расположенном недалеко от города Реж, давно специализируются на восстановительных процедурах. Каждый месяц здесь проходят реабилитацию до 180 пациентов. Но с недавних пор лечебница стала центром уникальных, на грани фантастики, технологий. Санаторий, пожалуй, мог бы даже стать мечтой юных геймеров, а не только людей, имеющих проблемы со здоровьем. В конце прошлого года сюда поступило более 200 единиц современного реабилитационного оборудования, в работе которого участвует искусственный интеллект, программы виртуальной реальности и другие цифровые технологии. Вот только предназначены они вовсе не для игр.

Например, пациентам после инсультов, серьезных черепно-мозговых травм вновь встать на ноги и научиться ходить могут помочь очки виртуальной реальности. Они соединены с закрепленными на ногах пневмоманжетами, которые имитируют процесс ходьбы. Пациент, потерявший способность ходить, как бы прогуливается вокруг живописного озера, рассказывает врачам о деревьях, количестве прыгающих у тропинки лягушек и прочих деталях пейзажа - это тоже полезная тренировка. Плюс за пять минут любования красотой больной успевает сделать 20 виртуальных шагов - так постепенно восстанавливается нарушенная функция передачи нервных сигналов между мозгом и ногами. Почти "Аватар", только не в кино.

- Во время таких занятий происходит стимуляция мозговой активности, восстановление двигательных функций. Человек сначала в виртуальной, а затем в обыденной жизни привыкает к вертикальному положению тела, тренирует равновесие, вновь учится ориентироваться в пространстве и времени, - поясняет задачи "аватара" Людмила Насонова, заместитель главного врача по лечебной работе.

Новшеств, какие раньше уральцы не встречали в обычных медучреждениях, - множество. Впервые появились тренажеры с так называемой биологической обратной связью, где датчики в режиме реального времени тестируют состояние пациента: его физические возможности, реакцию на нагрузки мозга и нервной системы. При этом сам больной участвует в игре: то управляет автомобилем на сложной дороге, то лихо спускается по горнолыжной трассе, а то и вовсе боксирует на ринге, уворачиваясь от ударов противника.

Многие передовые реабилитационные аппараты по смыслу напоминают тренажеры для подготовки космонавтов: заставляют организм встрепенуться, мобилизовать силы и внутренние ресурсы для восстановления нарушенных функций. По отзывам первых пациентов, они помогают восстановить здоровье "с космической скоростью".

- Новое оборудование - на уровне лучших российских и мировых здравниц. С ним наши возможности по восстановлению здоровья пациентов стали почти неисчерпаемыми! - оценивает перспективы главный врач "Липовки" Ирена Базите.

Причем режевская лечебница не единственная, пережившая преобразование. В прошлом году высокотехнологичным оборудованием для реабилитации оснастили шесть специализированных медучреждений Среднего Урала. По планам нынешнего года модернизируют не меньше: Уральский институт травматологии и ортопедии, центры реабилитации "Озеро Чусовское", санаторий "Руш", городские больницы в Каменске-Уральском и Асбесте, больницу № 23 Екатеринбурга.

Цена движения

С одной стороны, мировая практика доказывает: реабилитация - дело недешевое. Порой затраты на восстановление в три-четыре раза выше стоимости перенесенной высокотехнологичной операции. И включение реабилитационного лечения в программу ОМС, безусловно, увеличивает затраты бюджета. Но, с другой стороны, экономические эксперты единодушны во мнении, что вложения в здоровье населения всегда окупаются.

До 2012 года в России, по сути, не существовало отлаженной системы медицинской реабилитации. В ходу были термины "долечивание", "восстановительная медицина". Чтобы доказать экономическую целесообразность реализации целевой программы, ученые разработали методики расчета ущерба, наносимого экономике в результате инвалидизации или временной потери трудоспособности населения. Сложные формулы можно найти в научных работах, выложенных в интернете. Методологии разные, но все разработчики сходятся в одном: ущерб состоит из прямых и косвенных затрат. Первые складываются из расходов на лечение и величины упущенной выгоды в производстве валового внутреннего продукта из-за того, что человек не работает. Косвенные - это потери бюджета, связанные с выплатами пособий и уменьшением того же ВВП.

По данным Фонда соцстрахования, в начале 2022 года в РФ насчитывалось более 11,3 миллиона человек с инвалидностью. Из них свыше 35 процентов - граждане экономически активного возраста. Как сообщили в главном бюро медицинско-социальной экспертизы по Свердловской области, в нашем регионе в 2022 году инвалидами в трудоспособном возрасте становились в среднем 28 человек на каждые 10 тысяч жителей. Правда, данных об ущербе экономике ни по стране, ни в УрФО нам найти не удалось. Только в Вологодской области несколько лет назад методику перевели в конкретные цифры, и оказалось, что совокупные потери региона от инвалидизации превысили миллиард рублей в год, или 0,26 процента валового регионального продукта.

Выйти из реанимации

Член президиума Союза реабилитологов РФ, директор Клинического института мозга доктор медицинских наук Андрей Белкин уверен: развитие реабилитации, увеличение бюджетных вливаний в это направление - дело не просто важное, но и экономически оправданное, и начинать восстановление нужно как можно раньше - с первых же часов болезни.

Средний Урал, по сути, стал пилотной площадкой, где занимаются не только с уже выписавшимися из больницы пациентами, но и начинают реабилитацию прямо в отделении реанимации - если человек находится там дольше двух суток. Для этого в 12 больницах региона создают специальные команды из врачей разных специализаций.

- Оперативная ранняя реабилитация уже на начальном этапе снизит уровень инвалидности после болезней и серьезных операций. Зарубежные коллеги проводили исследования, наблюдая примерно за15 тысячами пациентов. Благодаря ранней реабилитации время нахождения в реанимации уменьшилось на 1,5-2 дня. Потребность в дальнейшем восстановлении существенно снижается. Это дает колоссальную экономию, - акцентирует Андрей Белкин.

Россия. УФО > Медицина > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318212

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318207

В Курганской области пустующие участки вернут в сельхозоборот

Валентина Пичурина (Курганская область)

Власти Зауралья поставили цель до 2024 года выявить и оформить все невостребованные земельные участки и вовлечь их в сельхозоборот. Под эту задачу разработана и включена в госпрограмму управления госимуществом и земельными ресурсами специальная подпрограмма.

Речь идет о сельхозугодьях, которые раньше принадлежали колхозам, а после их распада были поделены на паи и бесплатно розданы бывшим колхозникам. Новые землевладельцы по-разному распорядились "наследством": кто-то продал, кто-то сдал в аренду, а кто-то просто забросил. По закону, если собственник не возделывает землю в течение трех лет, участок переходит в разряд невостребованных.

В Зауралье, по данным профильного департамента, на 1 января 2023 года насчитывалось более 44,3 тысячи выявленных невостребованных долей общей площадью свыше 600 тысяч гектаров. Почти по всем были поданы иски в суд, в отношении 73 процентов приняты положительные решения, но только 65 процентов из них зарегистрированы в муниципальную собственность. А выделены в участки, которые как отдельные объекты недвижимости должны быть поставлены на кадастровый учет, и того меньше - 35 процентов. Остальные доли не оформлены, соответственно, и не обрабатываются. У местных властей не хватает ни сил, ни средств на эту работу.

- Как показал анализ, органы местного самоуправления выделяли участки только после того, как появлялся инвестор, - поясняет директор регионального департамента имущественных и земельных отношений Яна Юрина. - Поэтому такой работой сейчас занимается ГБУ "Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости".

В ближайшие два года планируется провести ее в отношении 210 тысяч гектаров. Пока в работе 35 тысяч в семи муниципалитетах, 11 тысяч уже поставлено на кадастровый учет. Получить их в пользование можно через аукцион по рыночной стоимости.

Чтобы реализовать землю проще и быстрее, в регионе ведут передачу участков в собственность субъекта РФ: более 1,5 тысячи площадью свыше 31 тысячи гектаров уже оформлены и выставлены на торги. Правда, пока реализовано только 13 участков (52 гектара), а большинство объектов проходит аукцион не по одному кругу.

В департаменте называют несколько причин низкой активности потенциальных арендаторов. Во-первых, участки предоставляются только в аренду, а многие хотели бы приобрести в собственность. Во-вторых, аренда оформляется лишь на пять лет. Такой срок установили из-за недобросовестных арендаторов, которые взяли участки на 49 лет, а обрабатывать как надо не хотят. Пять лет, считают власти, достаточно, чтобы убедиться в серьезности намерений фермера. А дальше добросовестный арендатор имеет преимущественное право на перезаключение договора на новый срок, затем может выкупить участок по низкой цене - за 15 процентов от кадастровой стоимости. Еще один фактор, отпугивающий инвесторов, - цена (у субъекта она чуть выше, чем в муниципалитетах).

Кстати

По соглашению с Минсельхозом РФ Курганская область получит 8 миллионов рублей на проведение кадастровых работ и подготовку проектов межевания участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Правда, субсидию предоставят только при условии вовлечения участков в сельхозоборот.

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318207

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318205 Артем Белов

Какие молочные продукты из России наиболее перспективны для экспорта

Евгений Китаев (Челябинская область)

Созданные на Урале перерабатывающие мощности рассчитаны на такие объемы молока, какие не в состоянии предоставить местные поставщики сырья. Но гендиректор Национального союза производителей молока, участник общественного совета при Минсельхозе РФ Артем Белов считает, что этот дисбаланс устраним.

- В растениеводство инвесторы начали массово приходить еще в начале нулевых годов, потом настала очередь птицеводства, свиноводства как более скороспелых сегментов отрасли, способных обеспечить сравнительно быструю отдачу. Молочное же направление приобрело неплохую динамику развития лишь 8-10 лет назад, - отмечает Артем Белов. - Этому способствовали резкое ослабление рубля в 2014-м и уход с рынка ряда иностранных компаний. Заработал также серьезный механизм господдержки.

В итоге производство товарного молока в стране в последние годы устойчиво растет - в среднем на три процента, или 600-800 тысяч тонн в год. При этом импорт сократился примерно на треть, более того, в 2020-2021 годах произошел взрывной, примерно на 20 процентов, прирост экспорта. Сегодня экспортируется каждый 25-й литр молока, произведенного в России.

Производство подстегивал внешний спрос?

Артем Белов: Отчасти, ведь ситуация с внутренним спросом оставляет желать лучшего. Молоко принадлежит к категории социально значимых товаров, продажи которых чувствительны к доходам населения, а те не демонстрировали заметного роста. Последние восемь лет россияне стабильно употребляют около 240 килограммов молока и молокопродуктов на душу населения в год. Потенциал роста производства еще большой: перевооружение, модернизация способствовали укреплению отрасли. Даже 2022 год выдался на удивление неплохим, несмотря на санкции, скачки валют, макроэкономическую турбулентность.

При этом мы должны понимать, что стагнация внутреннего спроса, риски дальнейших ограничений, трудности с реализацией новых проектов, поставкой оборудования, зависимость от иностранного генетического и семенного материала никуда не делись. Поэтому будущее отрасли зависит от того, как будем преодолевать эти трудности. Приоритетом остается замещение импорта. Уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами сегодня на уровне 85 процентов. В последние годы мы поднялись на 10 процентных пунктов, но цель - дойти до 90 процентов, и это с учетом взятого темпа можно сделать в течение 3-4 лет.

Экспортные перспективы помогут раскрыться потенциалу молочной отрасли?

Артем Белов: Не так давно Всемирная продовольственная организация выпустила прогноз динамики глобальных рынков до 2030 года. Молоко в нем на первом месте: аналитики утверждают, что ежегодно мировое потребление будет прирастать в объеме, сопоставимом с рынком России. При этом список ведущих поставщиков давно не меняется: 80 процентов мировой торговли обеспечивают Новая Зеландия, Евросоюз, США, Уругвай и Аргентина. В четырех из этих регионов в ближайшее десятилетие, скорее всего, прироста не будет в силу ряда причин - ограниченности ресурсов, собственной климатической повестки и т. д. Это действительно освобождает нишу для российских экспортеров, но ведь важно ситуацией вовремя воспользоваться.

Какие молокопродукты наиболее перспективны для экспорта?

Артем Белов: Отгружается за рубеж, конечно, не сырое молоко, а готовая продукция, на которую приходится 80 процентов мировой торговли в молочном сегменте. Это биржевые товары: сухое молоко, сыворотка, сливочное масло, сыр чеддер и сыр для пиццы. Для стимулирования подобных поставок в России созданы новые инструменты, выдаются льготные инвестиционные кредиты. С прошлого года запущен механизм капекса по экспортно ориентированным проектам.

Многих аграриев, правда, смущала необходимость выбора: в 2021-м Минсельхоз РФ предлагал альтернативу - либо получаете льготный кредит, либо капексы. Но с прошлого года можно и то, и другое. Пугала сельхозпроизводителей и волатильность рынка. Но, если смотреть в перспективу 8-10 лет, нужно признать: мы входим в продолжительный период повышательного тренда. Он будет стимулировать экспортеров, создавая им новые возможности.

Как это может повлиять на стратегии развития?

Артем Белов: Приоритетом останется наращивание производства и консолидация ферм. Минсельхоз РФ представил очень интересную аналитику по этой теме. Хозяйства с поголовьем скота более тысячи в нынешней ситуации имеют доходность около 25 процентов. У тех же, кто содержит до 200 голов, рентабельность падает сразу втрое. Значит, масштаб имеет ключевое значение: комплексы на 500 и 3500 коров обслуживает примерно одинаковое количество работников, а финансовые результаты значительно разнятся. Перед средними и небольшими фермами в первую очередь стоит поколенческая проблема: дети не всегда хотят продолжать дело родителей. Это тоже подталкивает к индустриализации аграрного бизнеса. И производство молока будет сохраняться и даже расти при общем снижении поголовья скота, количества профильных хозяйств и семей, которые держат коров на подворье.

Предстоит также устранять нашу зависимость от западных средств производства. Что до недавнего времени подталкивало отрасль к росту? Частная инициатива, дешевые деньги, доступность лучших технологий. Теперь с последним сложнее. Выпуск какого-то оборудования необходимо локализовать у себя или договориться с альтернативными поставщиками. Но это небыстрый процесс, и, пока он не налажен, важно заняться повышением эффективности производства. Это вопрос конкурентоспособности, реализации экспортных шансов.

Какова эффективность господдержки молочного сектора?

Артем Белов: За последние 3-4 года объем помощи вырос в полтора раза. Кроме того, сами инструменты постоянно совершенствуются: проиндексирована стоимость ското-мест при расчете капексов, прорабатывается механизм увеличения стимулирующей субсидии для регионов, дополнительной поддержки небольшим и средним хозяйствам, чтобы модернизировать объекты животноводства без проведения государственной экспертизы. Но положение не везде равнозначное. На Урале, к примеру, и сегодня очевиден дефицит молока. В причинах нужно разбираться: почему недостаточно строят крупных животноводческих объектов при весомой господдержке и хороших ценах на продукцию?

Какова вообще динамика на Урале?

Артем Белов: Есть очень активные игроки в переработке. Это челябинская компания "Росмол", один из ведущих российских производителей, чья продукция в стране хорошо известна. В Свердловской области также сконцентрированы серьезные мощности - Ирбитский молокозавод, компания "Молочный Кит", о которой знают за пределами региона. Но ключевая проблема - сырье. Тут ситуация не так позитивна, как в некоторых других российских субъектах, поэтому и нужны инвесторы, готовые вкладываться в строительство крупных комплексов по производству сырого молока.

Почему Урал не дотягивает до уровня самообеспеченности?

Артем Белов: Причины разные. Когда инвесторы выбирают, где им работать, ориентируются на сумму доступных преференций, и нужно учиться мотивировать их. Даже если с этим все хорошо на региональном уровне, на местах не всегда понимают, как привлекать крупный бизнес к развитию территорий. Производители хотят, чтобы в дополнение к федеральной поддержке они могли воспользоваться весомым пакетом местных льгот. Для них важен диалог с властями, уверенность в том, что в любой ситуации будут услышаны.

Еще необходимо наличие свободных территорий. Чтобы содержать одну корову, нужно два гектара земли. Если строить относительно небольшую ферму на тысячу голов, потребуется уже две тысячи гектаров, а к типовому комплексу на 3600 голов должен прилагаться участок размером около 10 тысяч гектаров, и где-то это тоже может стать проблемой.

Но я уверен: мы сейчас недооцениваем потенциал региона, и отчасти поэтому еще не задействовали на полную мощь стимулирующие меры, хотя уральский рынок очень привлекателен. Здесь в радиусе тысячи километров находятся сразу несколько миллионников - Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Уфа. Это большое население, хорошие объемы потребления.

Вкладываются в отрасль, как правило, местные инвесторы или роль сторонних предпринимателей тоже не стоит недооценивать?

Артем Белов: Костяк обычно составляют региональные инвесторы. У них свои амбиции, позволяющие расширяться, укрупнять хозяйства.

Что посоветовали бы местным властям, какие меры способствуют росту частных вложений?

Артем Белов: Бизнес в растениеводстве сезонный, а молочный - каждодневный, им нужно управлять постоянно. Корове ведь не скажешь: на новогодних каникулах не доимся. В молочном животноводстве не извлечь также и быстрой прибыли. Птица растет около 40 дней, свинья - 180. А если вы начали строить современную ферму, молоко получите только через три года, а окупиться вложения могут через 10 и более лет. Кроме того, требуется очень большой объем инвестиций на единицу произведенного продукта. Поэтому и расширяются меры поддержки от государства, которое хочет сократить сроки окупаемости.

В ту же сторону нужно двигаться и регионам, увеличивая свое софинансирование. В Башкирии, например, помимо 25 процентов возмещений из федеральной казны очень значительна доля регионального участия. В результате инвесторам компенсируют до 40 процентов затрат, а это совсем другая экономика и окупаемость проекта. Сельскому хозяйству во всем мире оказывают поддержку, и чем она существеннее, тем проще региону конкурировать с другими.

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318205 Артем Белов

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318200

Уральские регионы разработают инвестиционные стандарты

Ирина Никитина

До конца года все регионы страны должны предъявить новые стандарты поддержки инвестпроектов: 45 субъектов РФ завершили эту работу в 2021-м и 2022-м годах, 44 - в процессе. От УрФО в третью волну попали Тюменская и Курганская области, а вот Свердловская и Челябинская, а также Югра и Ямал уже какое-то время придерживаются новых правил игры.

Наиболее успешен в этом плане Средний Урал. По мнению тюменцев, которые пристально следят за соседями, там скомпоновали качественный свод правил, куда включили 11 алгоритмов действий предпринимателей по получению конкретных услуг, - эту практику собираются использовать и в Западной Сибири.

- Есть дорожная карта по совершенствованию элементов стандарта, есть совместные обращения в Федерацию - такая консолидация усилий бизнеса и государства обязательно принесет плоды в виде вложений из внешних и внутренних источников. Хотя документ внедрен, региону есть над чем работать, особенно с учетом постоянно меняющейся среды, - отметил сопредседатель свердловской инвестгруппы Александр Кошкин.

Гендиректор Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов вспоминает, что процесс выстраивания политики регионов вокруг пришлых и местных инвесторов начался еще десять лет назад. Правда, над задачей субъекты трудились вразнобой: одни делали упор на меры поддержки и сопровождение, другие - на особые экономические зоны, третьи - на промышленные парки. Но теперь "инвестиционную памятку" для каждой территории следует сделать всеохватной и цельной.

- У регионального стандарта пять базовых элементов. Первый - декларация - это обязательства области перед инвесторами. Наша в данный момент проходит этап публичных слушаний. Второй - совет по улучшению инвестклимата. Он работает, добавим лишь некоторые пункты, которые раньше считались неофициальными. Инвестиционное агентство в виде еще одного элемента функционирует давно. До 29 мая необходимо модернизировать инвесткарту, то есть поменять интерфейс и настройки: пользователи смогут прямо с портала отправлять обращения, получать информацию о точках подключения к сетям, дорогах, полезных ископаемых, промышленных предприятиях и т. д. Будем прикреплять к ресурсу онлайн-туры по земельным участкам. И, наконец, свод правил - это перечень процедур взаимодействия с инвесторами органов госвласти и ресурсоснабжающих организаций от получения разрешения на строительство до регистрации права собственности на объект. Летом команда приступит к оптимизации процессов на всех уровнях - чтобы они стали прозрачными, понятными и, главное, выполнимыми. А уже потом, как говорится, будем наращивать мышечную массу, - объяснил задачи Пуртов.

К формированию стандарта в Тюменской области привлечено не только инвестагентство, но и торгово-промышленная палата, отделение "Деловой России", фонд микрофинансирования. В экспертную группу войдут инвесторы с активами от 50 миллионов рублей и выше - список пока не утвержден. Тюменцы готовы перенимать положительный опыт соседей-первопроходцев и сразу же транслировать его самым активным муниципалитетам - Тобольску, Ишиму и Нижней Тавде, чтобы те впоследствии обучали взаимодействию с предпринимателями ближайшие к ним районы.

Скорее всего, стандарт будет дополняться и развиваться с появлением новых тенденций, ведь это документ, относящийся к живому, постоянно развивающемуся делу. Но незыблемым в нем должно остаться ключевое место инвестора, ради которого все и задумано.

- Бизнесмен - неважно, сколько у него в кармане, миллион или миллиард, сколько рабочих мест он создает, - должен чувствовать, что нужен региону. Причем меры поддержки для него на пятом месте, а на первом - территориальный рынок продаж, кадры, социальная и даже культурная политика. Когда его все устроит, он точно заякорится - запустит один проект, потом второй… Именно так случилось с тепличным комплексом "ТюменьАгро", ГК "Дамате", компанией "Руском". Значит, им у нас комфортно, - резюмирует Николай Пуртов.

Максим Решетников, министр экономического развития РФ:

- Смысл регионального инвестстандарта в том, чтобы все регионы соответствовали минимальному набору требований: не просто ждали, когда к ним придет инвестор, а активно конкурировали, искали инвесторов внутри страны, на внешнем контуре. Не нам учить отдельные регионы привлечению инвестиций - они сами кого угодно обучат. Наша задача - помочь новым командам и создать четкую систему взаимодействия власти и бизнеса.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318200

Россия. СФО > Леспром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318199

Как сократить объемы контрабанды сибирского леса

Юлия Потапова (Кемерово)

Четырнадцать уголовных дел возбуждено по фактам контрабанды пило- и лесоматериалов из Кузбасса и Томской области за минувший год - вдвое больше, чем в 2021-м. Рост числа преступлений, квалифицированных по статье 226.1 УК РФ о контрабанде стратегически важных ресурсов, зафиксировала таможенная служба.

Всего в течение года из Томской и Кемеровской областей участники внешнеэкономической деятельности вывезли около 600 тысяч кубометров древесины, из которых свыше 1,4 тысячи кубометра (почти на 12 миллионов рублей) экспортировали незаконно. Для сравнения: годом раньше кемеровские таможенники пресекли отправку за кордон 1239 "кубов" леса стоимостью 11,5 миллиона рублей. А в 2022-м подавляющее большинство уголовных дел (13 из 14) было возбуждено по фактам контрабанды из Томской области.

- Мы выявили новую схему вывоза лесоматериалов в обход таможенных органов - с указанием в декларации недостоверных сведений о грузе, - уточнил начальник Кемеровской таможни Олег Журавлев. - Поскольку таможенный контроль проводится выборочно (как правило, досматривают не более четырех процентов от всей партии), участники ВЭД предъявляли заниженные объемы товара, значительно меньше заявленных в декларациях. У многих транс-портных средств, проходивших контроль, присутствовали признаки выгрузки товара - они были дозагружены потом. Таким образом, общей сложности объем "теневой" древесины превысил 350 кубометров, а стоимость - 4,2 миллиона рублей. Эти факты установили мобильные группы на российско-казахстанском участке государственной границы. Сотрудники таможни досматривали транспортные средства с лесом в Новосибирской области и Алтайском крае. Это повлекло дополнительную уплату вывозной таможенной пошлины. В случаях, когда размер недоплаты превышал установленные нормы, возбуждались уголовные дела. По результатам пресечения грузовых операций с недекларированными пиломатериалами возбуждено два уголовных дела и четыре дела об административных правонарушениях. Юрлица, привлеченные к ответственности, заплатили более 440 тысяч рублей штрафов.

И это лишь часть криминальной картины, которая наблюдается в Сибирском федеральном округе. Кемеровская транспортная прокуратура сейчас расследует дело о незаконном перемещении через границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в 2018 году 1,3 тысячи кубометров леса хвойных пород более чем на 5,9 миллиона руб-лей. При этом основные направления контрабанды древесины из макрорегиона уже традиционные - Китай и Средняя Азия. Осенью прошлого года Сибирская оперативная таможня возбудила четыре уголовных дела о незаконном вывозе в Поднебесную по железной дороге более 166 тысяч кубометров леса стоимостью свыше 1,3 миллиарда рублей. Злоумышленники, которые действовали в интересах юрлица, зарегистрированного в Красноярском крае, с 2019-го по 2022 год использовали одну и ту же схему: предоставляли на электронную таможню документы с недостоверными данными о производителе груза. Одного из фигурантов - жителя Красноярского края - взяли под стражу, наложив арест почти на шесть тысяч кубов лесоматериалов.

А летом 2021 года таможенники предотвратили контрабанду в Китай 64 железнодорожных контейнеров леса на сумму 1,4 миллиарда рублей из Иркутской области. При оформлении товара отправители предоставляли недостоверные сведения о его происхождении, а для совершения незаконных сделок и легализации доходов использовали подставные фирмы. Организованную преступную группу, в составе которой было восемь сибиряков, возглавляли двое граждан КНР. Фигурантам, успевшим за шесть лет незаконно вывезти за границу более 200 тысяч кубометров древесины, грозит до двадцати лет лишения свободы и до пяти миллионов рублей штрафа.

Недобросовестные представители бизнеса контрабандой отправляют сибирский лес аффилированным структурам в Китай, а в Россию завозят разный ширпотреб на продажу. В свою очередь, представители Средней Азии (в частности, Узбекистана и Таджикистана) на обратном пути из России загружают доской и брусом фуры, которыми доставили в Сибирь фрукты. Одно из основных нарушений при экспорте леса - вывоз товара, за который поставщик должен заплатить на таможне, под видом того, что пошлиной не облагается. В свою очередь, государство, резко ограничив количество пунктов для вывоза за рубеж леса-кругляка, вводит дополнительные пошлины на экспорт ряда видов обработанной древесины. В том числе чтобы простимулировать бизнес к выпуску товаров с высокой добавленной стоимостью.

- В этих условиях на первый план выходит функция оперативного информирования участников ВЭД обо всех изменений законодательства, разъяснения субъектам малого, среднего и крупного бизнеса положений, в том числе по ограничению вывоза товаров, имеющих стратегическое значение. Также мы стараемся минимизировать сроки совершения таможенных операций, ускорить процесс оформления товарных партий, - пояснил Олег Журавлев. - В СФО три таможни, которые граничат с Казахстаном, - Омская, Алтайская и Новосибирская. Эти пункты не имели полномочий на пропуск лесоматериалов. Но в нормативные документы внесены изменения, и, по крайней мере, на российско-казахстанском направлении уже открыто три пункта пропуска для автомобильного транс-порта с лесоматериалами. А до этого начали работу железнодорожные пункты пропуска. Но здесь ощущается нехватка подвижного состава, поэтому не все заявки выполняются. Чтобы сократить сроки выполнения таможенных операций, нужно продолжать работу с руководством железных дорог.

Речь в первую очередь идет об устройстве тупиков - специальных площадок с погрузочно-разгрузочной техникой и весовым оборудованием. Это поможет сжать сроки таможенного досмотра. Учитывая, что подход к участникам ВЭД у ведомства субъект-ориентированный: если не нарушается законодательство, вся документация на груз открыта и прозрачна - это низкий уровень риска. И тогда только путем случайной выборки ваша декларация может оказаться на таможенном контроле. А допускающие нарушения постоянно будут все время под наблюдением и нести издержки на подготовку тех же вагонов с лесом для досмотра.

- Если взять Томскую область, то это около ста тысяч рублей - с учетом дороги, простоя и так далее. В нынешних условиях далеко не каждому предприятию под силу оборудовать у себя такие площадки. Для небольшого бизнеса это неподъемно и нерационально, - отмечает Олег Журавлев. - На встрече с руководством региона и представителями местного бизнес-сообщества как раз обсуждалась возможность объединить усилия для создания хабов или биржи. Туда каждый сможет завозить свой груз, там все будет учитываться. И это будет эффективнее и проще для всех. Таких хабов нужно немного - там, где вывозятся большие объемы леса, есть вся инфраструктура, подъездные пути. Именно к этому нужно подвигать компании, чтобы они работали цивилизованно и прозрачно.

Кстати

Федеральной таможенной службе в 2022 году удалось предотвратить контрабанду почти 33,5 тысячи кубометров лесоматериалов из России. Это в восемь раз больше, чем в 2021-м. Максимальный объем был задержан сотрудниками Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного таможенных управлений.

Россия. СФО > Леспром > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318199

Россия. СФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318194

В Алтайском крае откроют два технопарка

Юрий Прокопьев (Барнаул)

В следующем году в Алтайском крае запланировано открыть два новых технопарка - биофармацевтический в наукограде Бийске и машиностроительный в Барнауле. Об этом сообщил начальник регионального управления по предпринимательству и развитию рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев.

По его словам, бийский "Алтайбиотех" займется производством БАДов, фармацевтических средств и первичной упаковки для них, а барнаульский "Компонент" будет "развивать компетенции малых компаний в сфере машиностроения широкого профиля". К середине 2024-го строительство объектов технопарков завершится, а к концу года в них появятся первые резиденты.

Сказанное чиновником по сути является подтверждением ранее озвученных планов краевой власти в течение двух лет создать в регионе три технопарка. Один из них был официально открыт в сентябре прошлого года в Рубцовске. "Юг Алтая" действует на площадке бывшего Алтайского завода автотракторного электрооборудования и специализируется на металлургии, металлообработке и сельхозмашиностроении. Его общая площадь составляет 27,8 тысячи квадратных метров, в нем зарегистрировано три резидента. По словам губернатора Алтайского края Виктора Томенко, в инфраструктуру промышленного парка было вложено порядка 750 миллионов рублей, в том числе полмиллиарда из средств федерального бюджета.

Что касается барнаульского парка, то, как сообщалось ранее, "Компонент" будет базироваться на площадях Алтайского научно-исследовательского института технологии машиностроения (АНИТИМ), инвестиции оцениваются в 650 миллионов рублей, из которых 500 миллионов - федеральные деньги. Создание "Алтайбиотеха" предположительно обойдется в 815 миллионов рублей, включая те же полмиллиарда, предоставленные из средств бюджета РФ.

По словам Александра Евстигнеева, работа всех трех технопарков будет направлена на замещение импортной продукции и достижение технологического суверенитета. Их задача - "развивать малые производства, которые позволят заместить компании, ушедшие с нашего рынка в связи с известными событиями и санкционным давлением".

Федеральные средства на реализацию парковых проектов выделяются в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". С 2020 года минэкономразвития России предоставляет субсидии на создание техно- и промпарков на условиях софинансирования со стороны регионов и частных инвесторов (не менее двадцати процентов от стоимости проекта).

Как сообщила в декабре прошлого года заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова, экспертная группа при минэкономразвития РФ рассмотрела очередной пакет заявок на создание промпарков и технопарков. Из 21 проекта от 15 субъектов Российской Федерации было отобрано 14 от одиннадцати регионов. Общая сумма федерального финансирования составит 5,7 миллиарда рублей.

Пять проектов, которые заняли верхние строчки в рейтинге, начали финансировать уже в 2022 году. В их число вошел и промышленный технопарк "Компонент" в Алтайском крае. Экспертная комиссия продолжит работу, и в результате до конца 2024 года в России должно появиться не менее 20 новых промышленных парков и технопарков. В них будет как минимум 150 резидентов и 1 500 рабочих мест, а общая сумма привлеченных инвестиций составит не менее трех миллиардов рублей.

Алексей Беспрозванных, заместитель министра промышленности и торговли РФ:

- Количество парков в российских регионах растет - по итогам прошлого года общее число действующих и создаваемых парков составило 409 по сравнению с 396 в 2021-м. Минпромторг России и все заинтересованные федеральные ведомства выработали общий подход к терминологии, требованиям и межведомственным процедурам отбора проектов. В этом году федеральными мерами поддержки воспользуются более 30 парков. Поэтому министерство продолжает увеличивать соответствующее финансирование - в 2023-2025 годах запланированный объем господдержки составит 53,2 миллиарда рублей.

Россия. СФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 марта 2023 > № 4318194

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > minstroyrf.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4326227

В 2022 году введены 644 км дорог по федеральной адресной инвестиционной программе

По итогам реализации федеральной адресной инвестиционной программы, полномочия по формированию и реализации которой с 1 мая 2022 г. осуществляет Минстрой России, в 2022 году введены в эксплуатацию 644 км автомобильных дорог.

«Реализация инвестиционных проектов, входящих в федеральную адресную инвестиционную программу, нацелена прежде всего на развитие важнейших отраслей экономики, в том числе, обеспечивающих повышение комфортной жизни граждан, развитие безопасной и удобной транспортной и социальной инфраструктуры. В 2022 году нам удалось повысить уровень исполнения по ФАИП почти на 10% по сравнению с предыдущим периодом. Крайне важно в этом году и в будущем продолжить наращивание темпа», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Работы осуществлялись главными распорядителями средств федерального бюджета в рамках четырех госпрограмм.

Росавтодором завершены работы на 21 участке автодорог протяженностью 231,9 км и введены 11 объектов по повышению уровня обустройства (устройство стационарного и искусственного электрического освещения, реконструкция укрепительных сооружений, строительство надземных пешеходных переходов, шумозащитные экраны) в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» в составе национального проекта «Безопасные качественные дороги». Также введены 243,1 км автомобильных дорог на территориях сельских поселений по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий».

Работы выполнялись на участках федеральных трасс М-5 «Урал», М-8 «Холмогоры», Р-22 «Каспий», Р-256 «Чуйский тракт», А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск, А-180 «Нарва», Р-242 Пермь – Екатеринбург и других.

Например, в Краснодарском крае на участках автомобильной дороги А-147 Джубга – Сочи – граница с Республикой Абхазия установили укрепительные сооружения, во Владимирской области — шумозащитные экраны на отдельных участках трассы М-7 «Волга».

В Чукотском автономном округе был построен мостовой переход через реку Мильгувеем на 722-м км автомобильной дороги Колыма — Омсукчан — Омолон – Анадырь.

Кроме того, в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополь» при поддержке Минстроя России были введены 6 участков автомобильных дорог регионального значения протяженностью 35,7 км.

Предоставляемые Минстроем России субсидии в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» позволили субъектам Российской Федерации ввести 65 автомобильных дорог протяженностью 133,3 км.

Так, в 2022 году в г. Ростове-на-Дону завершены строительно-монтажные работы по четырем участкам улично-дорожной сети в рамках федеральной программы «Стимул». Общая протяженность дорожного полотна составила более 2300 метров. Ввод объектов в эксплуатацию позволил значительно улучшить транспортную доступность для 45 000 жителей.

В г. Северодвинске Архангельской области в прошлом году завершили строительство новой круговой развязки окружной дороги и участка одной из улиц по программе «Стимул». Это очередной этап масштабного проекта по формированию окружной дороги, которая свяжет город Северодвинск с трассой М8 и позволит снизить число пробок в часы пик.

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > minstroyrf.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4326227

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4322456

Подводим итоги: Галина Изотова представила Комитету ГД по контролю отчет о работе СП РФ в 2022 году

Изотова Галина Сергеевна

Исполняющая обязанности Председателя

Все поручения Государственной Думы по итогам прошлого года Счетной палатой выполнены. Об этом сообщила исполняющая обязанности главы контрольного ведомства Галина Изотова, представляя Комитету Государственной Думы по контролю отчет о работе Счетной палаты за 2022 год.

«В рамках мероприятий 2022 года Счетная палата обеспечила проработку 76 постановлений и предложений Государственной Думы, в том числе за прошлые периоды, – сообщила Галина Изотова. – Важно отметить, что второй год подряд взаимодействие Счетной палаты с Госдумой выстраивается на системной основе в рамках реализации Дорожной карты. По итогам 2022 года все мероприятия «дорожной карты» выполнены в полном объеме».

В своем докладе Галина Изотова представила ключевые показатели деятельности контрольного ведомства по итогам года, а также рассказала о новациях в работе СП и основных результатах реализации «дорожной карты» по взаимодействию с нижней палатой парламента.

Ключевые цифры

— в 2022 году контрольное ведомство завершило 338 мероприятий, выявило 4 447 нарушений и недостатков на общую сумму 885,6 млрд рублей;

— в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ и бюджет Союзного государства возвращено 8,85 млрд рублей;

— объектам аудита направлено 268 представлений об устранении выявленных нарушений.

— инспекторами Счетной палаты возбуждено 93 дела об административных правонарушениях. По результатам их рассмотрения судами вынесено 66 постановлений о назначении административных наказаний.

— в правоохранительные органы и Генпрокуратуру направлено 37 материалов.

— проведена экспертиза 1 352 проектов законодательных и иных НПА.

Работа в новых условиях

— В 2022 году работа Счетной палаты была скорректирована с учетом сложившейся международной обстановки и беспрецедентного санкционного давления на Россию. Теперь почти во всех отчетах СП появилась оценка влияния введенных против нашей страны санкций как на деятельность самих объектов проверки, так и на отрасли экономики.

— С начала специальной военной операции Счетная палата в оперативном порядке участвует в проверке расходов на ее проведение. Также Счетная палата провела экспертизу практически всех проектов НПА, связанных с выделением средств на СВО.

— Организована работа по оказанию помощи новым субъектам РФ в создании контрольно-счетных органов на своих территориях: осуществляется подбор и подготовка кадров. Для всех четырех субъектов разработаны проекты нормативно-правовых актов, оказывается методическая и экспертная поддержка.

— В 2022 г. Счетная палата продолжала работу по оценке эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на борьбу с короновирусной инфекцией. В этой сфере проведено пять тематических мероприятий, в том числе анализ реализации антикризисных мер в сфере закупок, принятых в целях преодоления сложной экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Основные новации в работе Счетной палаты

— В конце 2022 года вступили в силу поправки в закон «О Счетной палате Российской Федерации». Одним из важных изменений стало введение нового вида аудита — аудита соответствия. Его основная задача - получение объективной информации о том, следуют ли объекты аудита законодательству, нормативным правовым актам, иным установленным правилам.

— Также в соответствии с внесенными поправками Счетная палата получила прямой и постоянный доступ к информационным системам не только федеральных органов исполнительной власти, как это было в предыдущей версии закона, но и иных государственных органов.

— Счетной палате начала работу Квалификационная комиссия, которая осуществляет проверку соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта РФ квалификационным требованиям. За прошлый год уже проведено 16 заседаний, рассмотрено 28 обращений законодательных органов регионов по 30 кандидатурам.

Международная деятельность СП РФ

Важной вехой 2022 года стало завершение трехлетнего председательства Счетной палаты в Международной организации высших органов аудита ИНТОСАИ. За это время удалось достичь значимых результатов: создать Цифровой университет для сообщества ИНТОСАИ, подготовить ряд важнейших международных стандартов, руководств и других методических документов, поделиться опытом и перенять лучшие практики зарубежных коллег.

Продолжается работа по аудиту международных организаций: Счетная палата вновь выбрана на роль внешнего ревизора ЮНИДО на 2022-2023 год. Также Счетная палата является внешним ревизором подготовительной комиссии Организации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний на 2022-2023 годы. Это говорит о признании международным сообществом нашего профессионального опыта и компетенций.

Основные результаты реализация «дорожной карты» взаимодействия с ГД

Выявление системных нарушений

Одним из важных пунктов «дорожной карты» стало определение недостатков и нарушений системного характера. Для его выполнения Счетная палата изменила методологию и подходы к выявлению нарушений и недостатков в финансово-бюджетной сфере. Так, системные нарушения были выявлены в сфере закупок, при предоставлении субсидий юрлицам, в области формирования и выполнения госзадания, определении объема и условий предоставления субсидий на иные цели; предоставлении сведений для внесения в реестр госимущества. Наиболее частые причины системных нарушений — недостаточность нормативного регулирования, низкое качество контрольной среды в управлении финансово-бюджетной сферой, проблемы межведомственного взаимодействия.

Рекомендации Счетной палаты

С учетом поручения Государственной Думы Счетная палата в 2022 году продолжила работу по совершенствованию своих рекомендаций и мониторингу их выполнения. В 2022 году выдано 874 рекомендации. В этот период объекты аудита завершили реализацию 506 рекомендаций, в том числе выданных в предыдущие годы. Всего за период 2019 - 2022 гг. Счетной палатой выдано 2 646 рекомендаций, из которых выполнено 1 369. Как показал опрос, 80% министерств и ведомств считают рекомендации Счетной палаты полезными для своей деятельности. Рекомендации размещаются в открытом доступе на сайте Счетной палаты в общедоступной Базе рекомендаций.

Госпрограммы

Еще один важный пункт «дорожной карты» - совершенствование системы показателей оценки государственных программ. В рамках его выполнения Счетная палата разработала новую методику оценки госпрограмм. Теперь новые подходы к экспертизе госпрограмм охватывают весь цикл внешнего госаудита – от проектировок до исполнения бюджета.

«Мы видим потенциал для дальнейшего развития нашего взаимодействия с Государственной Думой. Счетная палата со своей стороны открыта для любых форм сотрудничества», – заключила Галина Изотова.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4322456

Китай. Норвегия. Россия. ПФО. ЦФО > Транспорт. Электроэнергетика. Финансы, банки > gazeta.ru, 15 марта 2023 > № 4321491

Идем в тренде

Алексей Моторенко

Лучший способ стимулирования рынка электротранспорта – субсидирование конечного покупателя. Не субсидирование покупки станции, производства машин или процесса локализации производителям. Играет роль только конечный спрос на конечный элемент отрасли – электромобиль. При большом спросе будет наращиваться производство машин и увеличиваться объем производства зарядных станций.

В Китае до конца 2022 года действовали субсидии по госпрограммам на покупку электроавтомобилей в размере до 3 тысяч евро. В 2023 году правительство продлило освобождение от уплаты налога на покупку новых электрокаров.

В Норвегии (сегодня эта страна – лидер по переходу на электрокары в Европе) снижен налог на импорт, а до конца 2022 года при покупке всех марок электроавто действовало освобождение от уплаты 25% НДС. С 2023 года эта возможность доступна с некоторыми ограничениями. В течение нескольких лет работали льготы на парковку, проезд по платным дорогам, проезд по выделенным полосам общественного транспорта. В других странах Европы внедрены субсидии в размере до 5 тысяч евро на покупку электрокара, а также различные послабления по уплате транспортного налога.

Программы субсидирования работают, это подтверждают данные продаж на этих рынках. В России в 2023 году автокредит на льготных условиях, в том числе для покупки электромобиля со скидкой в размере до 25% от цены, доступен не всем покупателям, а только определенным категориям. А под условия программы попадают только автомобили, произведенные в РФ: АВТОВАЗ; УАЗ; ГАЗ; HAVAL (произведенные на заводе в Тульской области); электромобили Evolute.

Необходимо не просто предоставлять субсидии всем покупателям, но и привязывать объем выделенных лимитов по господдержке к реальному спросу на электромобили. Как показывает предыдущий опыт, выделенные средства на программу льготного автокредитования заканчиваются в течение 1-3 месяцев и программа закрывается.

На мой взгляд, в России субсидия для покупателя электрокара в размере от 300 тыс. рублей, не только исключительно в составе автокредита, может серьезно повлиять на рост спроса. Параллельно нужно снова использовать такой инструмент стимулирования, как введение нулевой ставки таможенной пошлины на ввоз.

Такие льготы, как бесплатная парковка, скидки на проезд по платным дорогам, выделенным полосам и прочее существенно не увеличивают интерес к «электричкам», но тем не менее создают комфортные условия владения и пользования электрокарами, их можно внедрять опционально.

Введение долгосрочной системы субсидирования потребителей принесет нашей отрасли долгосрочные контракты и возможность осуществлять хотя бы среднесрочное планирование. Сейчас отрасль живет договорами поставки на 3-5 месяцев. Введение субсидии на покупку электрокара на три и более года или ее привязка к пороговым значениям, например, сохранение субсидирования до тех пор, пока 15% всех новых машин не будут продаваться электрическими, позволит тем же операторам ЭЗС с намного более высокой точностью рассчитывать рост рынка для своих финансовых моделей, а значит, закладывать меньше «горбов» на большие риски и в конечном итоге заключать более длительные договоры поставки с производителями ЭЗС. Эти факторы приведут к снижению себестоимости продукта и возможности на один и тот же объем денег организовать больший объем инфраструктуры, произвести больше электромобилей, повлиять на снижение конечной цены.

Прошедший год стал годом взрывного роста отрасли электротранспорта и зарядной инфраструктуры, несмотря на определенные корректировки политическими и мировыми событиями. Так, в 2022 году в России запустили производство четырех моделей электрокаров с разной степенью локализации, и этот тренд будет поддержан машиностроением, чему есть масса подтверждений аналитиков из отрасли.

После ухода с рынка основных брендов автопроизводителей модельный ряд автомобилей сократился, и, судя по всему, параллельный импорт не влияет на улучшение ситуации. Наши перспективы на сегодня – захват рынка китайскими производителями, а если повезет, на рынок вернутся другие азиатские игроки, например, корейские.

В связи с этим создание собственных производств, пусть они на 95% будут сборкой ввезенных компонентов, – это определенно хорошо, потому что и прямо, и косвенно будет влиять на развитие отрасли и формирование компетенций, прежде всего кадровых, внутри страны. Происходит «приземление» технологий, «приземление» цепочки добавленной стоимости, открывается возможность в своей юрисдикции осуществлять технологические операции. Даже добавленная стоимость на 1 копейку и локализация одной операции лучше, чем 100% ввоз готового продукта. Пусть будет больше игроков, которые открывают такие производства в нашей отрасли, локализуют китайские, индийские и любые другие решения.

Зарядная инфраструктура идет рука об руку с развитием отрасли электротранспорта. Но здесь есть определенные особенности. Во всем мире сначала развивалась инфраструктура, а потом электротранспорт, в России наоборот – рынок электротранспорта сегодня переживает бум роста, а инфраструктура пробуксовывает и развивается гораздо медленнее. И именно 2023 год для производителей зарядок будет более прорывным.

В 2022 году запустили федеральную субсидию, на ходу менялись многие правила, определялась методика получения субсидий субъектами и распределения между операторами. Требования к субсидированным зарядным станциям были приняты только в середине прошлого года и до конца года еще уточнялись. Производителям с высокой загрузкой требуется время на подготовку к серийному выпуску станций, удовлетворяющим этим требованиям. Все это была гонка со временем и, по оценкам экспертов отрасли, программу удалось реализовать только на 60-70%. Уверен, что в 2023 году заявленные федеральные программы будут выполнены полностью и мы увидим кратный рост зарядных станций, установленных на территории страны. Кстати, многие установленные электрозарядные станции не введены в эксплуатацию: они либо в процессе введения, либо пока не находятся в составе сетей, то есть многие автолюбители о них еще не знают. Этот год станет годом, когда масштаб установки точек зарядки оценят конечные пользователи – владельцы электромашин.

В чем российский рынок электромобилей и зарядных станций отстает от рынков других стран? Самое главное, в чем мы как рынок отстаем, – это в объемах. В конечном счете именно объем рынка определяет объем предельных инвестиций в абсолютном выражении, а это, в свою очередь, определяет, сколько мы делаем новых продуктов и развиваем новых технологий. У нас крайне маленький венчурный рынок и очень мало вложений в развитие отрасли совершают независимые игроки. Могу назвать сходу только два работающих института финансирования инноваций в стране – Фонд содействия инновациям и Сколково. Таких инструментов однозначно должно быть больше, потому что это те места, где предельно однозначно понимают, что для того, чтобы что-то получить, надо сначала что-то вложить. Чтобы получить результат творческого процесса, надо вкладывать невозвратные средства, а не давать кредит под залог квартир инженеров.

Китай. Норвегия. Россия. ПФО. ЦФО > Транспорт. Электроэнергетика. Финансы, банки > gazeta.ru, 15 марта 2023 > № 4321491

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4318352

Мурат Керефов обсудил развитие регионального инвестиционного стандарта в Совете Федерации

Заместитель министра экономического развития Мурат Керефов принял участие в круглом столе, посвященном оценке реализации регионального инвестиционного стандарта. Он уже внедрен в 45 субъектах РФ, остальные должны завершить эту работу в 2023 году. Внедрение регинвестстандарта – важный компонент перезапуска инвестиционного цикла. Эту работу курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

«Новая итерация развития Регионального инвестиционного стандарта призвана масштабировать лучшие практики работы с бизнесом. Пять институтов стандарта: инвестиционная декларация, карта, комитет, агентства развития, свод инвестправил были разработаны совместном с деловыми объединениями. Именно бизнес оценивает качество внедрения стандарта. После создания современной системы запуска инвестпроектов позиции ряда регионов улучшились в рейтинге состояния делового климата. Мы продолжаем работу по снижению административных барьеров, сокращаем сроки запуска новых проектов», – сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Круглый стол провел Член Комитета СФ по экономической политике Сергей Калашник. По его словам, ключевая задача сегодня – оценить, как работает стандарт, какие проблемы возникают в ходе его внедрения, обеспечить возможность обмена опытом представителям разных субъектов РФ.

«Задачей инвестиционного стандарта является минимизация административных барьеров и предоставление регионам базового инструментария с целью создания привлекательных условий для предпринимателей», – сказал Сергей Калашник.

Региональный инвестиционный стандарт призван сократить путь инвестора от возникновения идеи до осуществления капиталовложений. Качество его внедрения оценивают деловые объединения федерального уровня и на местах.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 марта 2023 > № 4318352

Россия > Агропром. Медицина. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 14 марта 2023 > № 4322861 Светлана Алексеева

Светлана Алексеева: Идентификация животных – это прежде всего инструмент защиты страны от опасных заболеваний

13 марта в Государственной Думе состоялось расширенное заседание Подкомитета по научно-технической политике, цифровизации, эпидемиологическому благополучию, органическому и экологическому сельскому хозяйству на тему: «Идентификация и учет животных в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 28 июня 2022 года. Функционирование Модуля «Хорриот» в ФГИС «ВетИС».

Модератором мероприятия выступил член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, Председатель подкомитета по научно-технической политике, цифровизации, эпидемиологическому благополучию, органическому и экологическому сельскому хозяйству Сергей Лисовский. Участниками совещания стали представители Министерства сельского хозяйства, Национального Союза свиноводов, Национальной мясной ассоциации, Молочного Союза России, исполнительной власти и ветеринарных служб субъектов РФ, а также компаний животноводческого сектора и фермерских хозяйств.

Россельхознадзор представляла Заместитель Руководителя Светлана Алексеева, курирующая цифровую трансформацию ведомства.

Она отметила, что Россельхознадзор в целях биобезопасности является инициатором изменений в законодательство, касающихся идентификации и учета животных, и оператором специально созданного для этой цели компонента ФГИС «Ветис» - «Хорриот».

Идентификация животных – важнейший и базовый элемент в системе контроля за эпизоотической ситуацией. Совместно с тремя уже осуществленными механизмами - электронной ветеринарной сертификацией, регионализацией по болезням животных и компартментализацией хозяйств по уровню их биологической защиты - учет животных обеспечивает преимущества в борьбе с опасными заболеваниями.

Сегодня болезни животных оказывают сокрушительное воздействие на аграрный суверенитет многих стран, останавливают развитие сельского хозяйства и причиняют колоссальный экономический урон. За последние 15 лет африканской чумой свиней оказались охвачены территории 42 стран мира, включая Евроазиатский регион, Океанию и Латинскую Америку. В странах Европы в прошлом году выявлено 7,7 тыс. очагов АЧС. В 2022 году угрожающий масштаб приобрел птичий грипп, в результате вспышек которого в странах Евросоюза, США, Японии было уничтожено свыше 110 млн птиц.

«Мы прогнозировали ухудшение ситуации и совместными усилиями смогли выстроить системный подход, чтобы не допустить лавинообразного распространения эпизоотий в России» - отметила Светлана Алексеева.

Для сохранения благополучия, достижения роста поголовья животных, развития производства и экспорта животноводческой продукции России необходим учет животных.

Соответствующие изменения в Закон «О ветеринарии» № 221-ФЗ уже приняты и вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Положения, касающиеся маркирования и учета животных, начинают действовать с 1 марта 2024 года.

Сейчас Минсельхозом России ведется разработка подзаконных актов, которые установят порядок учета животных, их перечень и сроки маркировки, а также ветеринарных правил порядка маркирования.

Россельхознадзором создан и запущен в эксплуатацию компонент «Хорриот», состоящий из 4 модулей. Первый позволяет формировать уникальный идентификационный номер, второй предназначен для учета животных, третий собирает информацию о ветеринарных мероприятиях, обработках, вакцинации, приеме лекарств, четвертый аккумулирует данные о регистрации очагов опасных заболеваний.

Первым в 2021 году был запущен модуль эмиссии уникальных идентификационных номеров маркирования.

«На сегодняшний день уже выдано более 15 миллионов федеральных номеров, используемых сейчас на добровольной основе во многих регионах для маркирования животных, в первую очередь – КРС и МРС», - отметила Светлана Алексеева.

В системе на сегодняшний день содержатся данные о порядка 2,1 млн животных (индивидуальный учет) и 33 тысячах групп животных (групповой учет), в составе которых находится около 1 миллиарда животных, птицы, рыбы, пчел.

Учет ведется путем заполнения карточки животного, данные для которой могут быть подгружены из других компонентов ФГИС «ВетИС». В «Хорриоте» уже реализован обмен информацией с компонентами «Цербер» и «Паспорт». Проектируется и будет организована интеграция с компонентами «Меркурий» (электронная ветеринарная сертификация внутри страны), «Веста» (учет лабораторных исследований), «Аргус» (контроль на границе и хранение информации об иностранных поставщиках), «Гален» (реестр ветеринарных лекарственных средств) «eCert» (электронная ветеринарная сертификация экспортируемой продукции), а также создан API-интерфейс для связи «Хорриота» с внешними информационными системами.

Ключевая интеграция с «Меркурием» запланирована на конец 2023 – начало 2024 гг. При обмене информацией «Хорриот» будет выступать как источник мастер-данных для автоматического оформления производственных и транспортных эВСД.

«При наполнении «Хорриота» данными система контроля за перемещением животных и продукции животного происхождения как внутри страны, так и через границу станет более полной. А это значит, что мы получим контроль за почти всеми возможными путями распространения заразных болезней и сможем перекрыть каналы поступления в обращение нелегальной и небезопасной продукции, прежде всего – пищевой», - подчеркнула Светлана Алексеева.

Кроме того, система учета животных даст преимущества при открытии новых экспортных рынков, так как повысит репутацию как государственной ветеринарной службы, так и российского предпринимательского сообщества на международном уровне.

Сегодня Россельхознадзор продолжает совершенствовать «Хорриот». В разработке сейчас находится модуль учета событий с животными, в опытной эксплуатации - модуль регистрации очагов заразных болезней животных. В нем уже зарегистрировано более 2,3 тысяч событий по вспышкам. В Россельхознадзоре ведется постоянный диалог с профессиональным сообществом по разработке «Хорриота», подготовлены инструкции и справочный материал, организована техподдержка, создан телеграм-канал для обсуждения актуальных вопросов идентификации.

«Сейчас мы имеем возможность доработать систему с учетом предложений бизнеса, чтобы учесть все правовые и технические нюансы, сделать программу удобной для использования аграрным и ветеринарным сообществом и максимально полезной для государственного надзора», - отметила Светлана Алексеева.

Что даст идентификация животных?

Идентификацию и учет поголовья животных, а также учет всех значимых событий: от рождения до убоя, включая перемещение, смену владельца, мероприятия по профилактике болезней и др.

Определение в режиме реального времени происхождения, местоположения и дальнейшего маршрута движения животного или партии продукции животного происхождения.

Возможность отслеживать жизненный цикл животного (от убоя до рождения и наоборот) и предоставлять информацию о различных мероприятиях, произошедших с животным в каждой точке (карантинирование, вакцинация, иммунизация и т.д.), для локализации возможных угроз и очагов заражения.

Возможность оперативного предоставления необходимой информации участникам процесса производства, переработки, транспортировки и реализации животных и животноводческой продукции, включая органы ветеринарного контроля и надзора с целью укрепления доверия к качеству продукции всех категорий потребителей, в том числе за рубежом.

Реализацию графической базы данных, содержащей фотопортрет животного (в среднесрочной перспективе).

Создание генетических карт животных как средства их идентификации и средства ограничения распространения генетических болезней (в долгосрочной перспективе).

Россия > Агропром. Медицина. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 14 марта 2023 > № 4322861 Светлана Алексеева

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 марта 2023 > № 4322702

Всем ГИС голова: "Ростелеком" приведет государственные инфосистемы под стандарты "ГосТеха"

Юлия Мельникова

Единственным исполнителем по приведению государственных информационных систем (ГИС) под требования "ГосТеха" станет "Ростелеком". В 2023 г. Минцифры планирует перевести на облачную платформу информационные системы 11 субъектов и 19 федеральных ведомств. В ближайшие три года приоритет по переводу имеют 150 ГИС.

Представители нескольких федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) рассказали ComNews, со ссылкой на министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева, что единственным исполнителем по приведению всех ГИС под требования "ГосТеха" (технологическая облачная платформа) будет "Ростелеком". При этом источник в одном ФОИВ сообщил, что "Ростелеком" получит на модификацию ГИС под требования "ГосТех" 12 млрд руб. из федерального бюджета, а источник в другом уверяет, будто эта сумма составит 14 млрд руб.

Минцифры России и "Ростелеком" в ответ на запрос ComNews по этой теме воздержались от комментариев.

Представитель пресс-службы ФКУ "ГосТех" сообщил ComNews, что в России насчитывается почти 4000 государственных информационных систем: 747 федеральных и более 3000 - региональных. "Разработан проект указа президента, согласно которому все новые федеральные ГИС будут создаваться на платформе "ГосТех" с учетом особенностей, предусмотренных данным указом, с 1 апреля 2023 г., а региональные - с 1 января 2024 г. На платформе введены в эксплуатацию ГИС в сфере физической культуры и спорта (ГИС "ФКиС"), сервис Росимущества "Федеральное имущество онлайн", информационные сервисы ФОМС, в том числе Единый реестр застрахованных лиц с данными на 144,5 млн владельцев медицинских полисов. Ведется разработка аналитической системы ГИС ЕЦП в социальной сфере ПФР. На 2023 г. в планах - перевести на единую платформу информационные системы 11 субъектов и 19 федеральных ведомств. В приоритетном порядке в ближайшие три года в "ГосТех" будет переведено 150 ГИС", - рассказал он.

Пресс-служба Министерства финансов России отметила, что платформа "ГосТех" функционирует в том числе на основе принципа эффективности использования бюджетных средств при достижении соответствующих целей. "Минфин России поддерживает инициативу (по назначению "Ростелекома" ответственным за перевод ГИС в "ГосТех") при условии соблюдения указанного принципа, требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - сообщила пресс-служба Минфина корреспонденту ComNews. - Перечень ГИС, подлежащих переводу на платформу "ГосТех", пока прорабатывается. На текущий момент государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" в перечень систем, подлежащих переводу на платформу "ГосТех", не включена".

19 января 2023 г., на брифинге по основным результатам национальной цели "Цифровая трансформация" нацпрограммы "Цифровая экономика" в 2022 г., заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко заявил, что 80% функционала всех ГИС совпадает, поэтому их перенос в "ГосТех" позволит эффективно переиспользовать различные сервисы, а также оптимизировать использование государственными структурами дата-центров и облачного пространства. Дмитрий Чернышенко добавил, что балансовая стоимость всех 4000 ГИС превышает 250 млрд руб. и на их поддержку также уходят большие деньги. По его информации, подавляющее большинство ГИС используют иностранное ПО и оборудование, свыше 50% из них подвержены критическим рискам отказа в обслуживании ИТ-инфраструктуры, а 66% ГИС используют средства виртуализации зарубежного происхождения (такие как Microsoft Hyper-V).

На том же мероприятии Максут Шадаев сообщил, что перевод информационных систем на платформу "ГосТех" включен в методику оценки руководителей цифровой трансформации в 2023 г. "По указанию президента РФ, с 2023 г. для федеральных органов исполнительной власти нужно обеспечить обязательный переход на "ГосТех", а для регионов - с 2024 г.", - добавил глава Минцифры.

Директор по развитию бизнеса группы "Рексофт" Дмитрий Ретюнский напомнил, что "Ростелеком" с начала 2010-х гг. является единственным исполнителем по программе "Информационное общество" и единым оператором программы "Гособлако". Он считает, что комбинации компетенций и опыта компании должно быть достаточно для решения поставленных задач. "С учетом опыта реализации "Ростелекомом" проектов перевода различных ГИС в "Гособлако", а также текущей политической и экономической ситуаций, использование существующей платформы - ЦОД в сочетании с наработками по госплатформе - вполне оправданно при условии использования лучших технологических наработок, существующих в индустрии", - прокомментировал Дмитрий Ретюнский.

Источник, близкий к одному из ФОИВ, отметил, что "Ростелеком" - компания, имеющая опыт реализации крупных государственных проектов. "Наличие одного исполнителя работ позволит перевести государственные системы на единую цифровую платформу "ГосТех" в максимально короткие сроки. Главный плюс перевода - технологическая независимость и возможность переиспользования компонентов "ГосТеха", - рассуждает он.

Источник на ИТ-рынке прокомментировал корреспонденту ComNews новую инициативу: "Решение поручить столь глобальный проект "Ростелекому" - логично и предсказуемо. Это едва ли не единственная компания, обладающая всеми необходимыми компетенциями, опытом и ресурсами для решения задачи на федеральном уровне. Ее участие поможет решить главные задачи перевода ГИС на платформу "ГосТех": устранить зависимость от зарубежных разработчиков ПО и доступности его поддержки, нивелировать санкционные риски, повысить отказоустойчивость и безопасность. Надеюсь, команда подрядчика в нынешних непростых условиях впишется в финансовые и временные рамки, доказав состоятельность самым отъявленным скептикам".

Однако ИТ-компании, которые уже разработали решение или предложение по миграции той или иной ГИС в "ГосТех" (или находятся в стадии разработки), видят в монополизации этих работ "Ростелекомом" большие минусы. Несколько таких компаний посетовали на ситуацию корреспонденту ComNews, однако отказались от комментариев из-за того, что "Ростелеком" является их партнером или заказчиком. Лишь одна частная ИТ-компания, и то на условиях анонимности, сообщила ComNews: "Мы на протяжении многих лет занимались созданием, доработкой и техподдержкой ГИС для нескольких федеральных ведомств. За это время каждая из ГИС превратилась в сложную информационную систему, и сторонний разработчик потратит месяцы, если не годы на то, чтобы разобраться в их особенностях и устройстве. "Ростелеком" одновременно будет переписывать под "ГосТех" многие десятки ГИС, и в погоне за количеством и скоростью их работоспособность может быть нарушена".

Независимый эксперт на ИТ и телеком-рынке Вадим Плесский отметил, что у "Ростелекома" есть необходимые компетенции для разработки ГИС, но ресурсы ограничены. "В России нет ни одной компании, которая могла бы в одиночку доработать ГИС для всех ведомств. В силу масштаба и сложности задачи можно предположить, что "Ростелеком" будет привлекать подрядчиков на различные этапы работ, а сам выступит генподрядчиком. По самой постановке задачи - разные ГИС для разных ведомств - есть вопросы. Логичнее было бы сделать универсальную ГИС с возможностью настройки и конфигурирования, и уже ее внедрять во всех ведомствах. То есть сделать нечто вроде конструктора, типа SAP. Тогда сумма контракта будет посильной, и со временем от разработки будет ощутимый экономический эффект. Однако за последние 20 лет такое никому не удавалось. Крупные корпоративные заказчики, различные ведомства продолжали внедрять SAP и тратили на это миллионы долларов и евро. Если "Ростелекому" удастся переломить ситуацию, то это будет весьма похвально, - заявил эксперт. - На данный момент не представляется возможным изучить техническое задание по разработки этих ГИС. Основной момент, который представляет интерес, - на каких платформах будут работать пользователи разрабатываемых ГИС. Microsoft, Apple, Google ушли из России. И будет странно, если создаваемая для госорганов и ведомств ГИС станет работать на базе операционных систем (ОС) Windows, MacOS, iOS или Android. Логично было бы использовать на десктопах российские ОС - например, AstraLinux или "Альт". Но в таком случае необходим переход на эти ОС всех государственных органов без исключения, причем в течение 2023 г. Сложнее с мобильными устройствами. У "Ростелекома" есть ОС "Аврора" (бывший Sailfish), но набор прикладного ПО для этой ОС отсутствует, и нет массовых моделей смартфонов, работающих под ОС "Аврора". А налаживание выпуска смартфонов с ОС "Аврора" выходит за рамки задачи доработки ГИС".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 марта 2023 > № 4322702

Россия. Украина. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316895

Названы возможности для помощи пострадавшим от ВСУ предпринимателям

Анна Скрипка (Белгород-Курск)

Почти три десятка белгородских фермеров не смогут провести посевную кампанию в полном объеме: их земли регулярно обстреливаются ВСУ. Предприниматели в приграничных муниципалитетах обкладывают свои постройки мешками с песком, а то и вовсе закрывают бизнес: и куряне, и белгородцы из таких сел просят власти организовать выезд автолавок. Теткинский сахарный завод вновь нуждается в ремонте после обстрела. Предпринимательское сообщество здесь объединяет не только близость опасности: компенсировать форс-мажорные потери пока никому из них не удалось. Региональные власти говорят о проблеме на федеральном уровне. Каким образом можно поддержать бизнес в этой ситуации?

Белгородское приграничье пострадало больше соседей. В одном только городе Шебекино после нескольких прилетов невозможно работать десяткам предпринимателей: их имущество попросту сгорело, в селах закрылись торговля, пассажирские перевозки, свернули бизнес те, кто занимался разного рода сервисом. Фермерское сообщество в прошлом году провело уборочную кампанию с риском для жизни сотрудников, а теперь вынуждено сократить посевные площади. За каждой такой историей - конкретные рабочие места, а значит, и благополучие белгородцев. Недавно в регионе побывал председатель Российской ассоциации "Народный фермер" Олег Сирота. Посетив несколько крестьянско-фермерских хозяйств Грайворонского городского округа и на ферме СПК "Колхоз имени В. Я. Горина" - где, к слову, совсем недавно украинскими снарядами были убиты десятки коров, - он подчеркнул: о проблемах приграничных фермеров нужно говорить громче.

- Мы считаем, что практика оказания поддержки фермерам регионов, пострадавших от военных действий, например выплата компенсации, должна распространяться и на Белгородскую область. Хозяйства, в которых мы побывали, работают в условиях постоянных обстрелов, потерь техники, животных, зданий - это колоссальные убытки. Нельзя допустить, чтобы они прекратили свою деятельность, - отметил Олег Сирота. - В этом случае работы на селе не будет и село опустеет. Мы обязательно будем решать и в Минсельхозе Российской Федерации, и в правительстве Российской Федерации вопрос о выплате этим хозяйствам компенсации, чтобы они смогли продолжить свою работу.

Это не единственные потери. Курирующий экономический блок в правительстве Белгородской области замгубернатора Дмитрий Гладский, рассказывая о судьбе участников предпринимательского конкурса "Новые возможности", отметил: примерно половина испытала на себе влияние сложившейся ситуации.

- Из-за агрессивных действий сопредельного государства приостановили свою деятельность 42 предпринимателя, 11 переехали в другой регион, четыре стали участниками СВО, - отметил он. - Мы можем говорить о том, что порядка 50 процентов не осуществляющих деятельность субъектов связаны с той ситуацией, в которой мы находимся.

После регулярных встреч в федеральных министерствах глава Белгородской области Вячеслав Гладков отметил, что донес проблему до правительства страны и президента РФ. В результате региону выделено полмиллиарда рублей для докапитализации фонда развития промышленности. Это, по его словам, должно позволить оказать помощь и пострадавшим от украинских обстрелов предприятиям.

- Я очень благодарен правительству Российской Федерации за то, что мы сейчас совместными усилиями ищем формат механизмов реальной помощи нашим предприятиям. Потому что за каждым предприятием стоят рабочие места, стоят вклады в экономику в части налоговых отчислений и, конечно, формирование валового регионального продукта, - отметил Вячеслав Гладков.

Ранее он не раз заявлял о том, что планы удвоить белгородский ВРП в связи с последними событиями если и претерпели корректировку, то лишь временную: те инвестиционные проекты, реализация которых была начата, не были ни заморожены, ни свернуты.

Эксперты бизнес-сообщества двух регионов подтверждают: спектр пострадавших предприятий и фирм достаточно широк. Поэтому важно учесть потребности каждого предпринимателя - от владельца крупного завода до сельского магазина. К слову, на страховые выплаты сами представители бизнес-сообщества если и рассчитывают, то все же в меньшей степени, нежели на господдержку. Объясняют это предпринимательской солидарностью: страховая компания - тоже бизнес, а в нынешних условиях и он переживает свои сложности.

Достаточно подробный список мер господдержки сформировали курские депутаты и уполномоченный по защите прав предпринимателей Денис Водопьянов. В частности, он предложил на федеральном уровне создать реестр пострадавших от обстрелов предприятий. В этом документе должны указываться не только сами фирмы и ИП, но и данные о размере и характере причиненного ущерба.

Помогать бизнесу предлагается всесторонне. Бизнес-омбудсмен предложил предоставить таким компаниям налоговые и кредитные каникулы, субсидировать релокацию предприятий, а также законодательно закрепить возможность компенсации потерь напрямую из бюджета. Страховые компании также предложено поддержать компенсациями тех повышенных выплат, которых некоторые предприниматели продолжают добиваться.

Предложения уполномоченного по защите бизнеса поддержали в Курской облдуме. Депутаты вышли с обращением к федеральным коллегам, а председатель Заксобрания Юрий Амерев подчеркнул, что важно помочь бизнесу сейчас. Иначе в западных районах области попросту не останется рабочих мест.

- Нам необходимо принять меры, которые привлекли бы наших предпринимателей работать в западных районах, - отметил Юрий Амерев. - Это меры и по уменьшению налогообложения, к которым нужно подходить дифференцировано, и по улучшению условий работы предпринимателей. Я думаю, что нас услышат.

Россия. Украина. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316895

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316893

Что изменилось в системе закупок

Максим Кузнецов (основатель сервиса "Тендерплан")

Ушедший год подтвердил, что российские предприниматели умеют гибко реагировать на изменения в экономике. Это заметно в том числе по данным о закупках.

Согласно нашему анализу, одних только коммерческих тендеров в 2022-м состоялось около 3,5 тысячи, а их сумма достигла 857 миллиардов рублей. Общий же объем закупок вырос на три-четыре процента - до 3,7 триллиона. В топе по частоте закупки товаров и услуг - автомобильная продукция и ее техническое обслуживание, продукция металлургии, услуги логистики, строительные товары, продукты питания, а также бумага и канцтовары.

Вступивший в силу закон N 360-ФЗ изменил чуть ли не половину всех закупочных процессов. По итогам ряда антикризисных мер значительно выросло число прямых контрактов с единым поставщиком.

А вот что предстоит нам пережить в 2023 году, который начался с предложения наложить мораторий на некоторые положения закона 44-ФЗ, остается только гадать.

Самым обсуждаемым изменением стало введение новых оснований для заключения контракта с единственным поставщиком (см. постановление правительства РФ от 10 марта 2022 года N 339). Положения уже применяются для осуществления срочных закупок и освобождают нарушителей от наказания за ненадлежащее исполнение контракта. Чаще всего это торги, связанные с мобилизационной подготовкой, строительством и закупкой медицинских изделий. С начала 2023 года с единственным контрагентом можно заключать договоры на услуги по подготовке космонавтов, запуску космических аппаратов, а также переработке твердых коммунальных отходов. Изменен также перечень заказчиков, которые могут совершать закупку у единственного поставщика.

С марта 2023 года ужесточились правила национального режима. Согласно постановлению правительства РФ N 318, ограничение закупок иностранной продукции по правилу "второй лишний" распространяется на закупки промышленных товаров, а в планах - расширить его на закупку любых импортных товаров без исключения. Это означает, что преимущество будет на стороне отечественных поставщиков.

Сертификат СТ-1 с начала 2023 года больше не подтверждает страну в закупках с ограничениями по постановлению N 617 от 30 апреля 2020 года. Постановления правительства РФ N 102, 616 и 617 тоже существенно видоизменены.

Наиболее внушительными оказались поправки к закону N 44-ФЗ, направленные на поддержку бизнеса и устойчивости экономики в условиях санкций. Во-первых, сроки оплаты по контракту сокращены до семи рабочих дней. Во-вторых, разработаны новые условия участия иностранных компаний в тендерах: появились запрет на использование иностранной валюты при определении начальной (максимальной) цены контракта и требование регистрации на территории иностранного государства для заказчиков, ведущих деятельность за границей. В-третьих, система закупок плавно переходит в цифру: планируется введение быстрых платежей, загрузка в ЕИС товаров с обязательной маркировкой через систему "Честный знак", запуск нового функционала "Независимого регистратора" для видеофиксации действий и автоматизация работы органов исполнительной власти при проверке планов закупок и годовых отчетов у субъектов МСП.

Текущие меры внедрены с целью помочь участникам закупок остаться на плаву. Однако эксперты рекомендуют все-таки тщательнее анализировать контрагентов и заранее продумывать последовательность действий в условиях форс-мажора.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316893

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316882

Нелегальных гидов перестанут пускать на туристические объекты Заполярья

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Развитие туризма в Мурманской области все стремительнее набирает обороты, но растущие доходы турбизнеса до сих пор очень слабо отражаются на доходах муниципалитетов, на территории которых расположены наиболее популярные среди туристов достопримечательности. Только село Териберку, расположенное на берегу Баренцева моря и ставшее одним из самых популярных туристических объектов Северо-Запада, посещают порядка 50 тысяч туристов в год. Однако доход местного бюджета Териберки за 2022 год составил лишь три миллиона рублей в год, сообщил Александр Лихолат, глава администрации Кольского района, в состав которого входит Териберка.

- В выходные и праздничные дни в Териберку приезжают по десять автобусов с туристами, в каждом из автобусов более 50 человек. Каждый турист платит за такую поездку по восемь тысяч рублей. Но местный бюджет от этого ничего не получает. Даже с туалетами там проблема. По поручению губернатора мы поставили в Териберке бесплатный теплый туалет на четыре кабинки, содержание которого полностью возложено на наш бюджет. И при этом туроператоры, которые за один раз могут привезти в Териберку 150 человек, возмущаются, что в этот туалет выстраиваются очереди. Однажды туристы умудрились вырвать в одной из кабинок металлическую дверь. Во всем селе не нашлось ни одного человека, кто мог бы починить эту дверь. Пришлось посылать туда за 120 километров мастера из Колы. А туроператор заснял неработающую кабинку и написал, как плохо губернатор заботится о туалетах в Териберке! Я убежден, что за въезд в Териберку необходимо взимать плату.

Большинство предприятий, которые возят в это село туристов, не туроператоры и даже не зарегистрированные где-либо юридические лица, а просто "серые" предприниматели, которые не платят налогов. Бывают случаи, когда организатор туров притворяется, что привозит туда не туристов, а своих друзей и родственников. Реальное количество таких "предпринимателей" подсчитать почти невозможно. В частности, совсем недавно Териберку посетила группа туристов из Индии с индийским гидом. Очень сложно представить себе, где и как они были зарегистрированы. Нередко сюда приезжают различные организаторы путешествий из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов с "авторскими турами".

Еще одна проблема в том, что зарегистрироваться в самой Териберке, чтобы вести легальный бизнес на ее территории, не так просто - в поселке нет возможности зарегистрироваться или арендовать офис, есть сложности с почтой.

Тем не менее, шаги для решения этой проблемы предпринимаются. Напомним, с 1 июля 2022 года вступил в силу федеральный закон, регулирующий деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. До 1 июля 2023 года сохраняется добровольный порядок аттестации, но после этой даты она станет обязательной. Чтобы работать гидом-экскурсоводом, с 1 июля 2023 года необходимо быть аттестованным, за исключением тех, кто ранее уже прошел аккредитацию. В частности, гиды, работающие в Мурманской области, должны быть аттестованы на территории этого региона.

Между аккредитацией и аттестацией есть разница, пояснили корреспонденту "РГ" в комитете по туризму Мурманской области. Аккредитация - это региональная процедура, которая действовала до вступления данного закона в силу. Срок аккредитации гида составлял два года. Аттестация - это федеральная процедура по единым правилам для всех субъектов РФ. Сейчас мы уже не принимаем от гидов документы на аккредитацию. Те, кто ранее прошел аккредитацию и у кого на 1 июля 2023 года ее срок еще не истечет, имеют право аттестовываться после его окончания. Для них обязанность быть аттестованными возникает только с 1 января 2024 года. Правда, сотрудники природоохранных учреждений, работающие по трудовым договорам, на своих территориях могут проводить экскурсии без аттестации. В частности, это касается сотрудников музеев, заповедников и дирекции особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения Мурманской области.

- Если в Териберку со своим авторским туром приедет гид с клиентами из Москвы, то его развернут, - подчеркнула руководитель дирекции ООПТ Мария Романова.

Стоит иметь в виду и то, что обслуживание посетителей не всегда предполагает экскурсионные услуги. Группа может включать в себя профессионального фотографа или переводчика, которые также обслуживают посетителей, но не проводят экскурсий. Что касается собственно экскурсионных услуг, то проводить их после 1 июля 2023 года можно будет при соблюдении двух условий. Во-первых, экскурсовод должен быть аттестован или аккредитован в Мурманской области. Во-вторых, он должен заключить соглашение с учреждением, которое управляет парком.

- Мы заключаем соглашения с предприятиями турбизнеса не только нашего региона, но и других субъектов России, - добавляет Мария Романова. - Их гиды, которые прошли аттестацию в своем регионе, до 1 июля могут продолжать работать в Териберке, но после 1 июля они также должны пройти аттестацию в Мурманской области.

Уже сейчас известно, что нелегальных гидов ожидает внушительный штраф. Согласно новому закону, сам экскурсовод заплатит от трех до пяти тысяч рублей. Тот, кто выпустил его на маршрут, может быть оштрафован на сумму от пяти до десяти тысяч рублей, а юридическому лицу грозит штраф от 15 до 30 тысяч рублей.

Владимир Онацкий, директор компании "Мурмания":

- Очень многие представители турбизнеса работают нелегально просто потому, что не знают о существовании патентной системы, когда предприниматель платит около 40 тысяч рублей в год в различные фонды и 9 тысяч рублей за патент. Необходимо шире информировать об этом участников туристического рынка, которые боятся больших налогов и проверок. Кроме того, когда ты работаешь легально, то ты у всех на виду и к тебе возникает больше вопросов. Необходимо, чтобы "сверху" пришел четкий сигнал о том, чтобы туристический бизнес был максимально легализован.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 14 марта 2023 > № 4316882

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4340845

«Парламентская газета». Журавлев рассказал о важных задачах, стоящих перед таможенной службой – вице-спикер Совета Федерации

Обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через госграницу, «таможенное обустройство» Северного морского пути, интеграция новых регионов в таможенное пространство России - важные направления в работе Федеральной таможенной службы (ФТС). Об этом заявил вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев на заседании Коллегии ведомства.

По его словам, ФТС успешно справляется с поставленными задачами, подстраиваясь под динамично меняющуюся обстановку.

«На повестке как принципиально новые задачи - содействие Вооруженным силам РФ и предприятиям оборонно-промышленного комплекса, так и традиционные - создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности и обеспечение поступления средств в бюджет», - процитировали Журавлева в пресс-службе Совета Федерации.

Он отметил, что Совфед и ФТС находятся в тесном взаимодействии по широкому кругу вопросов, в том числе в рамках проводимых в палате регионов «правительственных часов».

Сенатор также обозначил такое важное направление деятельности ведомства, как обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через государственную границу. Он напомнил, что этот вопрос по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко находится под пристальным вниманием верхней палаты. Активно проводится реконструкция пунктов пропуска, увеличивается их пропускная способность. Журавлев призвал не останавливаться и интенсифицировать эту работу.

Еще один принципиальный вопрос - это «таможенное обустройство» Северного морского пути. Развитие портовой и логистической инфраструктуры должно происходить комплексно, подчеркнул он.

Также вице-спикер поднял вопрос интеграции новых регионов в общее правовое, экономическое пространство страны. По его словам, в ближайшие годы это станет одной из важнейших задач для всех органов власти. «Очевидно, что с восстановлением экономической активности будет расширяться потребность в совершенствовании внешнеэкономических операций, оптимизации процедур таможенного оформления товаров. Поэтому важно обеспечить полноценную интеграцию новых субъектов РФ и в таможенное пространство России», - сказал Журавлев.

Наталия Васильева

Оригинал публикации: https://www.pnp.ru/politics/zhuravlev-rasskazal-o-vazhnykh-zadachakh-stoyashhikh-pered-tamozhennoy-sluzhboy.html 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4340845

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4327475

Валерий Фальков: новая система высшего образования должна быть адаптирована к потребностям рынка труда

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков принял участие в расширенном заседании Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию в рамках подготовки к отчету Правительства РФ о результатах его деятельности за 2022 год. На нем обсудили приоритетные вопросы обновления системы высшего образования, в том числе в части распределения бюджетных мест в вузах и сокращения срока обучения в магистратуре.

Во время своего выступления Валерий Фальков обозначил ключевые вопросы, которые прорабатываются Министерством совместно с Администрацией Президента России. В частности, большое внимание уделяется вопросам интеграции новых субъектов (Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей) в систему высшего образования России. Министр отметил, что работа в этом направлении уже активно реализуется ведомством.

«Мы опирались не только на мнение представителей органов публичной власти новых территорий, но и на предложения представителей профессионального сообщества. Исходя из этого, была подготовлена большая дорожная карта, которая сейчас успешно реализуется», — указал он.

На заседании был поднят вопрос распределения бюджетных мест в вузах (контрольные цифры приема, КЦП). Валерий Фальков подчеркнул, что данный аспект ежегодно прорабатывается с учетом запросов со стороны регионов.

«В рамках обновления системы высшего образования мы еще раз вернемся к этому вопросу и комплексно посмотрим, что здесь необходимо сделать. Последний год мы очень активно обсуждаем, что важно дать все, что просит регион и университеты, чтобы их запросы были очень четко связаны с тем, что имеет система общего образования. Проще говоря, количество бюджетных мест с определенным перечнем ЕГЭ соотносилось с тем, какое количество выпускников соответствующее ЕГЭ выбирает и сдает», — сказал он.

При этом Министр добавил, что необходимо учитывать особенность всех регионов, которые делятся на две категории: области с замкнутой системой высшего и школьного образования, где 90% выпускников школ поступают внутри региона, и система «проточная», когда территории ориентируются на выпускников со всей страны. Он напомнил, что к этой категории относятся не только такие города, как Москва и Санкт-Петербург, но и, например Новосибирск, Томск, Самара, Екатеринбург и другие.

В этой связи Валерий Фальков обратил внимание на успешную реализацию программы «Приоритет 2030», благодаря которой руководители регионов и их профильные заместители активно задействованы в вопросах высшего образования и науки.

Также участники встречи обсудили вопрос сокращения срока обучения в магистратуре по техническим специальностям ввиду запроса со стороны ряда отраслей экономики.

«Технические вузы активно заявляют о том, что им нужна технологическая магистратура сроком продолжительности меньше чем два года. Мы считаем, что для этого есть, с одной стороны, накопленный международный опыт, с другой — все будет зависеть от базового высшего образования и образовательных технологий, которые позволят с учетом серьезной включенности индустриальных партнеров и мотивации самих студентов получать качественное образование в более короткие сроки», — пояснил Валерий Фальков.

Об этом, как он отметил, заявляют не только представители инженерно-технической отрасли, но и IT-сферы. В том числе для работодателей важно, чтобы их сотрудники также могли получить необходимое магистерское образование за более короткое время.

Кроме того, была затронута возможность получать образование в магистратуре бесплатно для выпускников специалитета. По словам Министра, эта инициатива активно прорабатывается.

В завершение своего выступления Валерий Фальков добавил, что ведомство продолжает последовательную и планомерную работу по созданию новой системы высшего образования.

«Мы будем искать возможности, для того чтобы новая система высшего образования была лучше адаптирована к потребностям рынка труда, запросам экономики и, в первую очередь, учитывала конституционные права, свободы и законные интересы граждан России и иностранцев», — заключил глава Минобрнауки России.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4327475

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4326239

В Республике Марий Эл жители аварийных домов переедут в 13 новостроек

В Республике Марий Эл ведется строительство 12 многоквартирных домов для переселения граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года.

«Программы, курируемые Минстроем России, направлены на поступательное и всестороннее обновление наших городов. Комплексная модернизация городских и сельских пространств приводит к привлечению инвестиций, развитию экономики, создание современных и достойных условий для жизни граждан. Люди стремятся жить и работать на обновленных территориях», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В феврале 2023 года был введен в эксплуатацию многоквартирный дом в Оршанском муниципальном районе. В новостройку весной переедут 28 семей из аварийных домов площадью 1,03 тыс. кв.м. Таким образом, ключи от 339 квартир в 13 новостройках благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» получат 858 человек.

В городе Волжске продолжается строительство дома, в котором все 36 квартир передадут жителям аварийных домов. На объекте ведутся внутренние инженерные и отделочные работы. Завершение строительства дома запланировано на начало сентября 2023 года

В Йошкар-Оле завершается строительство дома, в котором администрацией муниципалитета для участников программы приобретено 15 жилых помещений. Новоселье жильцы аварийных домов отпразднуют уже летом текущего года.

В городе Козьмодемьянске к октябрю текущего года будет построен дом для 24 семей.

В селе Новые Параты Волжского муниципального района возводят 2 дома. 28-квартирый дом, где сейчас ведутся работы по устройству кровли, введут в эксплуатацию в начале лета текущего года, дом, рассчитанный на 11 квартир – к октябрю.

Еще 2 дома на 31 и 32 квартиры для переселения 63 семей появятся в поселке городского типа Сернур Сернурского муниципального района. Объекты планируется ввести в эксплуатацию в октябре.

В Мари-Турекском муниципальном районе из аварийного жилья переедут 66 семей. Для них в поселке городского типа Мари-Турек возводят дом, который будет введен в эксплуатацию в августе.

Строительство 4 домов завершится в Куженерском, Моркинском, Новоторъяльском и Параньгинском муниципальных районах в сентябре-ноябре текущего года. Порядка 70 семей, проживавших в аварийных домах, смогут отпраздновать новоселье до конца года.

Всего в Республике Марий Эл со старта национального проекта в 2019 году улучшили жилищные условия 5,33 тыс. человек, расселено аварийное жилье площадью 79,5 тыс. кв.м.

Республика вошла в число субъектов РФ, взявших на себя обязательство досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья. В регионе дома, признанные непригодными для проживания до 1 января 2017 года, будут расселены до конца текущего года.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4326239

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4316778

Дмитрий Чернышенко: Более 700 компаний из регионов и дружественных стран представляют свои туристические продукты на выставке «Интурмаркет»

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко выступил с приветственным словом перед участниками Международной туристической выставки «Интурмаркет». Мероприятие проходит в Москве с 13 по 15 марта при поддержке Правительства.

В деловой программе принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, туристической отрасли, в том числе инвесторы и эксперты.

«По поручению Президента Владимира Путина мы открываем новые возможности для роста турпотока и ускоренного создания туристической инфраструктуры. За последние три года проделана большая работа, которая позволила синхронизировать ресурсы, объединить всех участников отрасли общей идеей, определить приоритетные направления развития в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”. На выставке презентуют свои туристические продукты более 70 субъектов страны и свыше 700 компаний из регионов и дружественных стран – Республики Беларусь, Кубы, Китая, Ирана, Узбекистана, Аргентины и других. Это показывает высокий уровень интереса к сфере российского туризма», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Для участников «Интурмаркета» запланирована насыщенная деловая программа – более 60 деловых сессий, итогом которых будут новые проекты и инициативы.

Вице-премьер пожелал участникам продуктивной работы и отметил, что Правительство России открыто для обсуждения и поддержки лучших практик, которые станут драйверами развития индустрии и окажут позитивное влияние на уровень и качество отдыха граждан в стране.

Рост востребованности отечественных курортов и живой интерес к отдыху в России предъявляют новые задачи по качеству и масштабу работы институтов развития, отметил генеральный директор АО «Корпорация “Туризм.РФ”» Сергей Суханов.

«Решая задачи федерального проекта “Развитие туристической инфраструктуры”, корпорация “Туризм.РФ” создаёт вместе с бизнесом новые отели и комплексные курорты, насыщая рынок качественными и доступными массовому туристу средствами размещения. “Интурмаркет” как площадка, на которой представлены и профильные министерства, и администрации регионов, и бизнес, и отраслевые эксперты, вносит неоценимый вклад в координацию усилий по выработке новых экспертных компетенций и налаживание новых профессиональных контактов. Мы делимся опытом, обсуждаем меры господдержки индустрии и вместе вырабатываем механизмы наиболее эффективного достижения целей, поставленных Президентом и Правительством России», – добавил он.

Выставка «Интурмаркет» проходит при поддержке Правительства и традиционно является основной площадкой для бизнес-коммуникаций лидеров туристического рынка, представляя туристический потенциал всех регионов России и помогая в установлении деловых контактов между российскими и зарубежными участниками.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 13 марта 2023 > № 4316778

Россия > Медицина > rg.ru, 13 марта 2023 > № 4314516 Владимир Нероев

Академик Нероев: Каждый второй человек с глаукомой не знает, что болен

Ирина Невинная

В России около 1,3 миллиона человек имеют диагноз "глаукома", и именно это заболевание является первой и главной причиной необратимой утраты зрения. Между тем предотвратить такое трагичное развитие событий возможно. Что надо знать пациентам и какими возможностями располагает современная офтальмология? На эти вопросы "Российской газете" ответил директор НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца, главный внештатный специалист-офтальмолог Минздрава России, академик РАН Владимир Нероев.

Сегодня началась Всемирная неделя по борьбе с глаукомой, цель которой - повышение осведомленности населения об этом заболевании. Почему это важно?

Владимир Нероев: Всемирная неделя глаукомы - это уникальная инициатива офтальмологов всего мира, которая привлекает внимание к этому заболеванию как к основной причине необратимой слепоты. Это глобальная проблема, которая требует развития эффективных систем раннего выявления, лечения и реабилитационных мероприятий для предотвращения потери зрения. В мире в настоящее время глаукома диагностирована у 78 миллионов человек, и, по прогнозам, к 2040 году от нее будет страдать около 112 миллионов человек. По мнению экспертов, около 50% больных глаукомой живут в счастливом неведении, что уже больны этим опасным недугом.

Что такое глаукома в целом, как и почему она развивается?

Владимир Нероев: Глаукома - это хроническое, непрерывно прогрессирующее заболевание, которое чаще развивается в возрасте 45-50 лет, причем, чем старше становится человек, тем вероятность ее возникновения выше. На сегодняшний день известно о многофакторности развития и прогрессирования глаукомы. Но основная причина - нарушение оттока внутриглазной жидкости из глаза, вследствие чего происходит повышение внутриглазного давления, сдавление и гибель нервных клеток сетчатки и зрительного нерва.

Несмотря на рост наших знаний о глаукоме, арсенал новейших диагностических, лечебных и реабилитационных методов, это одна из самых значимых на сегодняшний день социальных проблем в офтальмологии, так как именно она является первой и главной причиной необратимой слепоты, слабовидения и инвалидизации.

При этом потери зрения вследствие глаукомы можно было бы избежать, если бы пациенты вовремя обращались за медицинской помощью.

Насколько распространено это заболевание в нашей стране?

Владимир Нероев: По данным за прошлый год, в России болеют глаукомой около 1,3 млн человек, и все они нуждаются в постоянном наблюдении врача-офтальмолога. За 9 лет заболеваемость выросла на 19,5%. Такая динамика соответствует общемировым тенденциям и связана со всеобщим постарением населения, увеличением продолжительности жизни, улучшением диагностики и учета пациентов с глаукомой. По данным Федеральной статистики, на 1 января 2022 года в России было впервые выявлено 107 058 пациентов с глаукомой, что почти на 5,1% больше, чем в 2020 году.

Глаукома - "дорогое" заболевание, что связано с его распространенностью, необходимостью постоянного мониторинга состояния пациента, перманентной поддерживающей медикаментозной терапией и возможным неоднократным хирургическим лечением. Лечение больных глаукомой ложится на здравоохранение тяжелым экономическим бременем.

Как можно уменьшить бремя глаукомы?

Владимир Нероев: Важнейший шаг - проведение обязательного профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения, декларированное соответствующим приказом Министерства здравоохранения России. Измерение внутриглазного давление проводится у всех граждан в возрасте 40 лет, что позволяет выявлять глаукому у трудоспособной части населения на ранних стадиях и значительно повышает шансы на длительную сохранность зрительных функций. Особо хочу подчеркнуть, что для нашей страны характерен широкий охват пациентов с глаукомой диспансерным наблюдением. Под наблюдением в 2022 году находилось 86,4% пациентов с глаукомой. За последние пять лет мы наблюдаем рост этого показателя на 6%, что свидетельствует о реализации принципа постоянного мониторинга за состоянием пациентов с глаукомой, коррекции лечения и своевременной реабилитации.

Кроме того, отмечается позитивная тенденция увеличения объемов хирургического лечения глаукомы, в том числе дренажной хирургии. Так, в 2021 году в России было выполнено 63 346 антиглаукомных операций, имплантировано 10 083 дренажных устройства, что на 25% и 17% больше, чем в предыдущем году. При этом отмечается значительное расхождение в числе высокотехнологичных оперативных вмешательств при глаукоме по регионам. Имеются республики и автономные округа, в которых такие операции не проводят. Моя задача как главного офтальмолога Российской Федерации - проводить анализ причин отсутствия данного вида помощи пациентам с глаукомой, способствовать развитию современных видов хирургического лечения в регионах.

За последние три года возросло количество операций в Башкортостане, Магаданской, Рязанской, Мурманской областях, Забайкальском крае, число имплантаций дренажных устройств увеличилось в Архангельской, Липецкой, Томской областях, Севастополе, Чувашской Республике.

Кто может заболеть глаукомой, кто входит в группу риска?

Владимир Нероев: Глаукомой может заболеть любой человек, у кого есть генетическая или анатомическая предрасположенность к развитию болезни. Однако существуют группы риска, у которых глаукома развивается чаще, чем у остальных. Это пациенты старшей возрастной группы, имеющие отягощенную наследственность по глаукоме, заболевания глаз (близорукость, дальнозоркость), ранее проведенные операции на глазах, травмы и повреждения органа зрения. Также в зоне риска пациенты, длительно принимающие гормональную терапию при системных заболеваниях, страдающие от мигрени и ночной остановки дыхания (апноэ). Таким пациентам необходимо контролировать свое внутриглазное давление ежегодно.

Может ли человек сам заподозрить глаукому, как она проявляется?

Владимир Нероев: Глаукома бывает разных типов. Самая коварная - первичная открытоугольная глаукома. На начальной стадии болезни конкретных симптомов нет. Повышение внутриглазного давления не сопровождается болевыми ощущениями, а снижение контрастной чувствительности и сужение полей зрения пациент замечает уже, к сожалению, при поздних стадиях, когда повреждены более 60% нервных элементов зрительного нерва и сетчатки. Поэтому важнейшим фактором для лечения последствий глаукомы является ее максимально раннее выявление.

А главная профилактическая мера - это регулярное посещение офтальмолога и внимание к собственному здоровью, что поможет предотвратить развитие глаукомы или замедлить ее прогрессирование.

Как вы оцениваете качество оказания медицинской помощи пациентам с глаукомой в России? Какие проблемы необходимо решить в будущем?

Владимир Нероев: Качество медицинской помощи пациентам с глаукомой складывается из многих составляющих. В первую очередь, это профессиональная работа врачей-офтальмологов на всех этапах оказания медицинской помощи от поликлиники до Федерального центра. Для этого в последние годы Министерством здравоохранения РФ и профессиональными медицинскими сообществами проводится огромная работа по стандартизации методов диагностики, лечения, профилактики и реабилитации глаукомы и созданию протоколов (клинических рекомендаций). Эти протоколы вооружают практического офтальмолога знаниями последних достижений современной глаукоматологии, помогают принимать врачебные решения в соответствии с научно обоснованными новейшими диагностическими и лечебными технологиями.

Контроль качества медицинской помощи в субъектах РФ является одним из важных разделов деятельности ФГБУ "НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца" Минздрава России. Выездные мероприятия, работа с главными внештатными офтальмологами субъектов РФ в рамках профильной комиссии, экспертных советов позволяет говорить, что в подавляющем большинстве регионов офтальмологическая помощь пациентам с глаукомой оказывается на самом высоком профессиональном уровне. Однако требуется еще огромная работа по нормативно-правовому регулированию диспансерного наблюдения пациентов, дальнейшему совершенствованию и внедрению в регионах высокотехнологичных методов ранней диагностики, современных методов лечения и реабилитации.

И, конечно же, необходима активная позиция самих граждан для контроля своего внутриглазного давления, укрепление сотрудничества больных глаукомой с врачом-офтальмологом для стабилизации заболевания и повышения успеха медикаментозного и хирургического лечения.

Владимир Владимирович Нероев родился 3 сентября 1956 года в Москве. В 1980 году окончил Второй МГМИ имени Н.И. Пирогова. Весь его профессиональный путь связан с НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца: начав работу в качестве врача-хирурга, В.В. Нероев прошел все ступени карьерного роста, и с 2005 года возглавляет Институт. Как ученый-практик, он уделяет большое внимание развитию фундаментальных подходов к исследованиям в офтальмологии, под его руководством разрабатываются новые методы диагностики и лечения глаукомы, заболеваний сетчатки, миопии, онкозаболеваний органа зрения, различных видов травмы глаза, заболеваний глаз у детей. В 2019 году В.В. Нероев избран академиком РАН.

Коллеги Владимира Владимировича говорят, что он - офтальмохирург с ювелирной техникой выполнения сложнейших хирургических вмешательств.

Женат, двое детей. Занимается спортом, прекрасно плавает, любит управлять автомобилем, посещает театр.

Россия > Медицина > rg.ru, 13 марта 2023 > № 4314516 Владимир Нероев

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4327469

Год педагога и наставника: события, объединяющие мир образования

Указом Президента страны 2023 год в России объявлен Годом педагога и наставника. В целях развития научного наставничества для молодых ученых запускается специальная программа.

«Работа педагогов и наставников закладывает основу кадрового потенциала и технологического суверенитета страны. Как отметил Владимир Путин, вопросы обучения, наставничества — это всегда обращение к будущему. Сегодня в России более 52 тыс. молодых преподавателей в вузах в возрасте до 39 лет. Им предстоит, опираясь на традиции отечественной педагогики и передовые технологии, формировать суверенную систему образования. Поэтому одна из целей Года педагога и наставника — качественно усилить вузы, а также масштабировать движение наставников. В целях развития системы научного наставничества мы задействуем студенческие научные объединения и советы молодых ученых. Благодаря этому мы получим единый трек профессионального роста молодого ученого — от абитуриента до доктора наук, а также обеспечим поддержку преемственности между поколениями исследователей», — отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Среди задач научного наставничества:

адаптация начинающих исследователей в научной среде;

оказание консультационной, экспертной и других видов поддержки студенческим научным объединениям со стороны советов молодых ученых;

создание условий для полноценной работы молодого ученого.

В рамках Года педагога и наставника в регионах страны пройдут мастер-классы от выпускников-наставников, интерактивные лектории, конкурсы, а также Всероссийские и Международные научно-практические конференции. Будет организована работа по привлечению молодежи в педагогическую профессию, распространению опыта лучших педагогов и наставников, повышению качества образовательных программ. Лучшие преподавательские практики и современные подходы к обучению станут одной из тем юбилейного 10-го Московского международного Салона образования.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, участниками пилотной программы наставничества студенческих научных объединений со стороны советов молодых ученых станут 6 вузов:

Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;

Российский университет дружбы народов;

Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова;

Государственный академический университет гуманитарных наук;

Московский государственный технический университет гражданской авиации;

Петрозаводский государственный университет.

В апреле пройдет стратегическая сессия в республике Карелия. Также участников программы ждет круглый стол на Съезде молодых ученых и семинар-совещание на площадке III Конгресса молодых ученых в декабре.

«Преподаватели вузов, учителя и наставники всегда были, есть и будут для молодежи проводниками в мир знаний и науки. Их роль крайне высока в формировании ценностных ориентиров у молодых людей. Год педагога и наставника позволит привлечь внимание к этой профессии и воздать должное уважение нашим учителям и наставникам, а также повысить интерес молодежи к педагогике. Лучших мы наградим знаком отличия «Почетный наставник», — сказал Валерий Фальков.

К программе мероприятий Года педагога и наставника активно присоединятся вузы, на базе которых состоятся тематические события. С 29 марта по 3 апреля пройдет всероссийский педагогический марафон «Диалог педагогических поколений: время учить и учиться». Мероприятие нацелено на обмен педагогическим опытом: участники из топовых вузов, школ и колледжей обсудят приоритеты образовательных реформ и современные тренды педагогического образования. Марафон состоится в очном и дистанционном формате и объединит около 5 тыс. участников.

Еще одно мероприятие запланировано на 28–29 сентября 2023 года в Ростове-на-Дону — V Всероссийский научно-образовательный форум с международным участием «Миссия университетского педагогического образования в XXI веке». Его ключевые темы — научно-образовательная политика и интеграция новых субъектов РФ. Среди участников — вузы стран Азово-Черноморского региона, университеты Евразийского пространства, Иберо-Американского макрорегиона.

В рамках Года будет реализована инициатива «Сириус. Лето: начни свой проект». Программа проводится совместно с Образовательным фондом «Талант и успех». Ее цель — трудоустроить студентов-наставников на время выполнения научно-технологических проектов со школьниками.

Также продолжит работу федеральный проект «Женщины: Школа наставничества», направленный на поддержку талантливых студенток в начале их карьерного пути. Подать заявку на участие можно на онлайн-портале женщинышколанаставничества.рф.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4327469

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 марта 2023 > № 4327098

Программный вопрос: сенаторам рассказали о необходимости внедрения ТИМ в строительстве

В конце прошлой недели состоялось первое заседание секции «Цифровая трансформация строительства и ЖКХ» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации (СФ) РФ. Участие в мероприятии, которое провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель секции Дмитрий Кузьмин, приняли представители власти, экспертного сообщества и бизнеса.

«Перед отраслью сегодня ставятся амбициозные цели по созданию множества новых цифровых платформ, повсеместному внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ), преодолению бюрократических барьеров, а также глубокому кадровому преобразованию, — подчеркнул, открывая заседание, сенатор. — Сокращение инвестиционного строительного цикла объекта — одна из ключевых задач, решить которую без цифровизации невозможно».

Говоря еще об одном большом блоке работы парламентской секции, связанном с коммунальной сферой, Дмитрий Кузьмин отметил, что здесь следует начать с уже работающей государственной информационной системы ЖКХ. «Как мы помним, изначально она создавалась с небольшим функционалом, который постепенно расширялся. К сожалению, на сегодняшний день в полную силу система не заработала, и пока всего около 4 млн наших граждан являются ее пользователями», — посетовал он, напомнив, что в последнее время активно обсуждается и вопрос создания единого для всей страны платежного документа. «Гражданам должно быть удобно производить оплату в режиме онлайн, — добавил Дмитрий Кузьмин. — Для этого необходимо разработать мобильное приложение, которое наряду с возможностью решения любых вопросов в сфере ЖКХ будет иметь различный сервисный функционал, будь то доставка воды, уборка квартир, страхование».

Далее выступил заместитель главы Минстроя России Константин Михайлик, указавший, что сегодня все возводимые объекты должны находиться в единой системе цифрового контроля строительства. «Но, к сожалению, этого пока не происходит. Да, мы видим, кто ответственный за ТИМ в регионе, как субъект работает с инструментами. Однако из 3,6 тыс. объектов, относящихся к бюджетным стройкам, в системе мы видим меньше половины. Для исправления этой ситуации необходимы программные решения, которые облегчат работу госзаказчиков», — пояснил он.

Вместе с тем, замминистра уверен, что при развитии ТИМ было бы неправильно ограничиваться только госсектором: «Необходимо активнее вовлекать в эту работу стройбизнес, для которого применение новых технологий позволяет еще и снизить стоимость кредитования».

«На данный момент только 13% застройщиков в регионах имеют компетенции и понимают, что такое ТИМ и что они дают, — поддержал Константина Михайлика управляющий директор финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Николай Козак. — Необходимо усиливать информационную работу с регионами: очень часто они просто не понимают, зачем им нужны ТИМ. Для них это лишняя финансовая нагрузка, расходы, а не инвестиция».

Кроме того, эксперт обратил внимание на нехватку кадров в области ТИМ, а также рассказал о необходимости разработки соответствующего отечественного софта. «Давайте вместе создавать такое программное обеспечение (ПО) и бесплатно отдавать его на рынок», — предложил Николай Козак.

Завершая дискуссию, директор по информационным технологиям госкорпорации «Росатом» Евгений Абакумов отметил, что крупные компании могут стать не только заказчиком, но и локомотивом разработок российского ПО в области ТИМ: «Все сложные программные комплексы, охватывающие весь жизненный цикл объекта, рождались вокруг госкорпораций. Но сочетание рынков частных инвестиций и госкомпаний нам еще предстоит найти».

Константин МИХАЙЛИК, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Если мы в режиме реального времени будем видеть, что происходит на стройке, то удастся избежать срывов сроков и появления новых обманутых дольщиков. Это позволит минимизировать риски строительства, а значит, и снизить стоимость кредитования застройщиков в банках» 9 тысяч специалистов уже прошли на сегодняшний день 44-часовой курс по ТИМ в рамках образовательного проекта «ДОМ.РФ»

Авторы: Артем Кузнецов

Номер публикации: №08 10.03.2023

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 марта 2023 > № 4327098

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4325739

Антон Силуанов назвал приоритетные задачи для ФТС России на 2023 год

10 марта Министр финансов принял участие в заседании коллегии ФТС России

Открывая мероприятие, Министр подчеркнул, что в прошлом году работа таможенной службы велась в непростых условиях санкционного давления.

«Ограничения сказались на внешнеэкономической деятельности: в первую очередь была нарушена логистика поставок и взаиморасчетов. Это потребовало неотложных мер реагирования для того, чтобы поддержать предпринимателей и граждан. Таможней были оперативно и эффективно решены поставленные задачи: участники внешнеэкономической деятельности получили необходимые преференциальные режимы, были снижены таможенные платежи и ставки, даны отсрочки по налогам», – отметил Антон Силуанов.

Тем не менее в 2022 году Федеральная таможенная служба выполнила план и перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей.

В прошлом году ФТС также расширила практики применения действующих режимов с рядом стран-партнеров, в числе которых «зеленый коридор» и «упрощенный таможенный коридор».

Министр финансов поблагодарил таможенников за эффективную работу и озвучил основные задачи на 2023 год.

Среди приоритетных направлений работы в этом году, Антон Силуанов назвал совершенствование таможенного регулирования на территории ЕАЭС, в том числе в вопросах электронной торговли, усиление работы мобильных групп таможни по пресечению незаконного ввоза и вывоза товаров из России и противодействие «перетоку» таможенного декларирования в страны Союза.

Кроме того, стоит задача интеграции системы таможенного администрирования новых субъектов РФ в российское правовое поле и запуск эксперимента по таможенному мониторингу.

Необходимо продолжить дальнейшую цифровизацию таможенной сферы: внедрить перспективную модель системы управления рисками, создать «интеллектуальный пункт пропуска; обеспечить систему автоматического интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, а также расширить практику применения электронных форм документов.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4325739

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 10 марта 2023 > № 4315381

Определены получатели грантов Президента на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий

Координационный комитет Президентского фонда культурных инициатив утвердил список проектов — победителей первого конкурса 2023 года на предоставление грантов для реализации проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий.

Заявочная кампания на первый конкурс проходила с 20 октября по 17 ноября 2022 года. За это время в фонд было подано 8793 заявки.

Грантовую поддержку получит 881 творческий проект из 83 регионов страны, реализация предусмотрена во всех субъектах Федерации, включая освобождённые территории. Общая сумма поддержки составила 3 695 486 371 рубль. В качестве собственного вклада победители намерены привлечь 3 721 197 335 рублей. Впервые за всю историю конкурсов софинансирование поддержанных проектов превысит сумму выделенных грантов: средний уровень собственного (и партнёрского) вклада авторов проектов составит 101 процент.

Традиционно в заявках нашли отражение важные для страны исторические и культурные даты. Также большое внимание уделено вовлечению жителей новых территорий в общее историко-культурное пространство страны, проведению мероприятий в этих регионах: будут поддержаны 125 проектов, прямо или косвенно связанных с освобождёнными территориями, на сумму 723 миллиона рублей.

Всего за время своей работы – с июня 2021 года – Президентский фонд культурных инициатив провёл восемь конкурсов. В информационной системе фонда зарегистрировались свыше ста тысяч проектных команд. По результатам всех отборов поддержаны 4945 проектов в сфере культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий на общую сумму более 15,5 миллиарда рублей.

Ознакомиться с проектами-победителями можно на сайте фондкультурныхинициатив.рф.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 10 марта 2023 > № 4315381

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4314168

Министр строительства и ЖКХ РФ ответил на вопросы в рамках «Парламентского диалога» в Совете Федерации

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в «Парламентском диалоге» в Совете Федерации. Ключевыми темами обсуждения стали: реализация задач в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, обозначенных Президентом РФ в послании Федеральному собранию, а также вопросы развития инфраструктуры и индивидуального жилищного строительства, привлечение молодежи в отрасль, восстановление мирной жизни в новых регионах Российской Федерации.

«Парламентский диалог» — это публичный диалог сенаторов и парламентских СМИ с главами министерств на интересующие граждан России темы. Мероприятие провела заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова.

В послании Президента Федеральному собранию отмечен целый ряд направлений, которые необходимо выполнить в ближайший календарный год. Глава Минстроя России отметил, что реализацию задач, обозначенных Президентом, министерство ведет в тесном взаимодействии с Советом Федерации, Государственной Думой, заинтересованными органами государственной власти и регионами. «В целом сейчас практически ежедневно Аппарат Правительства и Минстрой отрабатывают план реализации с регионами. С участием федеральных органов исполнительной власти сейчас мы формируем новое направление, практически все, что делается в ЖКХ, объединяем в комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры - 4,5 трлн рублей до 2030 года, это очень большая задача», - отметил глава Минстроя России.

Министр рассказал про проделанную за последние два года работу по инфраструктурному развитию регионов. Для развития инфраструктуры и модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства реализуются механизмы инфраструктурного меню, старт которого был анонсирован Президентом РФ в послании Федеральному собранию в 2021 году. 2022 год стал активной стадией его реализации – освоено 250 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов из 1 трлн рублей, 295 млрд будут направлены на ЖКХ. Для обновления коммунальных сетей используются также средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 150 млрд рублей на два года, дополнительные 250 млрд рублей ИБК на три направления: 100 млрд на субъекты Дальневосточного федерального округа, 100 млрд – на центральную Россию и 50 млрд - на развитие инфраструктуры четырех новых регионов Российской Федерации. Ведется работа с Минтрансом России по вопросам выработки подходов распределения дополнительных 50 млрд руб. на обновление общественного транспорта, решение о выделении которых озвучено Президентом в рамках Послания Федеральному Собранию.

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова напомнила, что парламентариями за прошлый год принято 17 федеральных законов, направленных на развитие строительной отрасли и ЖКХ, и отметила, что в этом году работа с Минстроем России по совершенствованию законодательства и формированию мер поддержки будет продолжена. Кроме того, сенатор сообщила о необходимости дальнейшего взаимодействия с целью реализации Стратегии развития строительной отрасли на период до 2030 года, а также по вопросу восстановления городов и поселков на территориях новых регионов РФ. «Наша общая задача - создать безопасные и комфортные условия для жизни людей. С учетом всех стоящих перед нами задач Совет Федерации настроен на продуктивное сотрудничество и готов оказывать министерству максимальное содействие», - прокомментировала Галина Карелова.

Одной из озвученных тем в рамках «Парламентского диалога» стало сохранение исторического облика городов. Министр отметил, что для решения этой задачи ведется совместная конструктивная работа с Госдумой, Советом Федерации и, в частности, с профильным комитетом Совета Федерации под председательством Андрея Шевченко. Внесено множество изменений в законодательство. В том числе, сегодня у муниципальной и региональной власти появилась возможность принять решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика в течение 10 дней. Таким образом, местные власти могут принять оптимальное решение по той или иной застройке. Министр также выразил слова благодарности парламентариям за принятие в 2020 году закона о комплексном развитии территорий (КРТ), который позволяет на базе региональных нормативных актов комплексно обновлять территории и обеспечивать единые архитектурные решения.

Важной темой обсуждения стало развитие деревянного домостроения. «Потенциал у деревянного строительства огромный. Для реализации первых четырёхэтажных домов были проанализированы: техническая сторона, то есть, несущая способность объекта, сторона пожарной безопасности и санитарной. Весь этот комплекс мероприятий сложился в документы, было выдано положительное заключение государственной экспертизы, причем федеральной экспертизы — для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие такого строительства. Сегодня у нас в экспертизе уже находится документация на девятиэтажные объекты, которые возможно будет строить в дальнейшем. Конечно, эта работа обеспечивается соответствующей разработкой нормативной базы, которую мы ведем вместе с МЧС и Роспотребнадзором, чтобы была возможность реализовывать такие проекты. Думаю, что в течение 2023 года мы завершим эту работу, чтобы выходить не через специальные технические условия, а путем изменений в сводах правил», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ идёт проработка мер для распространения индивидуального жилищного строительства с использованием домокомплектов. Строительство частных домов набирает всё большую популярность. Минстрой России проводит активную работу по развитию этого сектора. Сегодня все льготные ипотечные программы распространены на ИЖС.

Также в ходе диалога Министр рассказал о работе, которая ведется в новых регионах Российской Федерации: «Минстрой России является координатором работ по восстановлению мирной жизни, подготовке к ОЗП на всей территории новых регионов РФ. Мы очень плотно работаем, наши специалисты постоянно находятся на восстанавливаемых объектах. У нас везде есть аварийные бригады, даже там, где обстрелы ведутся в ежедневном режиме. И даже, если не всегда есть возможность обеспечить нормальное функционирование строительного комплекса, аварийное подключение сетей обеспечивается полностью. Кроме того, на сегодня Минстрой России ответственен за социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также Республики Крым и Севастополя. Эти регионы постоянно находятся в поле внимания». На сегодняшний день разработаны программы социально-экономического развития новых регионов, они отработаны со всеми органами исполнительной власти и самими регионами.

Отвечая на вопрос студента из Новосибирска, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассказал о работе Минстроя России с молодежью и обозначил готовность привлекать на значимые строительные объекты ребят из Российских студенческих отрядов.

Важной и интересной темой для жителей страны продолжает быть благоустройство общественных пространств. Федеральный проект по формированию комфортной городской среды дал возможность и дополнительный импульс для регионов реализовывать такие проекты. На сегодняшний день 55 383 общественных пространств, включая дворовые, уже благоустроено по всей стране.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4314168

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4314164

291 новый объект включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось второе заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства. Мероприятие прошло под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина.

В заседании приняли участие представители Минстроя России, Минфина России, Казначейства России, Росимущества. Были приглашены участники со стороны Счетной палаты РФ и ФБУ «РосСтройКонтроль».

«В первую очередь, хотелось бы поблагодарить заинтересованные ведомства за совместную работу. В прошлом году в федеральный реестр включили 150 объектов незавершенного строительства, из которых было принято решение по 147. 30 решено снести, 83 - достроить, 34 - приватизировать, три отправить на доработку. Вместе с этим по тем объектам, по которым уже приняты управленческие решения, нам еще предстоит организовать работу по формированию нормативно-правовой базы для определения механизмов сокращения незавершенки. Сегодня мы плотно работаем над этими механизмами совместно с Минфином России, Казначейством и Росимуществом», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ, Председатель Межведомственной Комиссии Ирек Файзуллин.

На втором заседании Комиссии рассмотрели сведения по 506 объектам незавершённого строительства, представленным от 33 главных распорядителей средств федерального бюджета.

Работа Комиссии основана на ежегодных данных Федерального казначейства по формам бухгалтерской отчетности. Речь идет о так называемом 106-ом счете, содержащим сведения о капитальных вложениях, по которым ведется строительство, оформление ввода в эксплуатацию, а также о капитальных вложениях на строительство объектов, которое еще не начато или приостановлено, в том числе в связи с консервацией.

При этом в 2022 году Минфином России совместно с Минстроем России разработаны и утверждены изменения в приказы Минфина России 191н и 33н в части формирования бухгалтерской отчетности по объектам незавершённого строительства. Соответствующие рекомендации по формированию бухгалтерской отчетности за 2022 год направлены в адрес главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Согласно изменениям, теперь на 106 счете можно будет увидеть объекты незавершённого строительства, которые соответствуют основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ.

В текущем году ГРБС должны будут при предоставлении бухгалтерской отчетности за 2022 год маркировать объекты незавершенного строительства с учетом новых статусов, которые установлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Комиссия будет проводить ежегодный анализ по всем капитальным вложениям как у ГРБС, так и субъектов Российской Федерации, а именно по кодам статусов объектов, которые будут учитывать 7 оснований отнесения таких объектов к незавершенным в соответствии с Градостроительным Кодексом. Главное отличие: плановая стройка, которая будет отражаться на 106 счете, учитываться как «незавершенка» не будет.

По итогам совещания Межведомственной комиссии 291 объект незавершенного строительства был включен в федеральный реестр. Сведения по другим объектам будут дополнительно проработаны с заинтересованными ведомствами.

Справочно:

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1017 ответственным за координацию работы по объектам незавершённого строительства определён Минстрой России.

Минстрой России проводит комплексную работу по решению вопросов с недостроями.

Осенью 2022 года в адрес Министерства строительства и ЖКХ РФ поступили сведения о 823 объектах незавершённого строительства, реализация которых полностью или частично осуществлялась за счет средств федерального бюджета. Данные поступили в Минстрой России от министерств, агентств и бюджетных учреждений.

Включение объекта в федеральный реестр позволит принять решение о целесообразности дальнейшего завершения строительства, приватизации объекта либо его сноса.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 10 марта 2023 > № 4314164

Россия. СФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312571

Вызов принят

КЭФ-2023 поставил рекорд по привлеченным инвестициям

Максим Кравчук

Итоги Красноярского экономического форума доказали, что российская экономика преодолела внешнее давление. Деловая активность в стране остается высокой.

Российские компании уже заместили треть оборудования ушедших в прошлом году с отечественного рынка иностранных поставщиков, заявил глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. По его словам, ситуация парадоксальная. С одной стороны, западные санкции превзошли самые негативные ожидания со стороны российского бизнеса. С другой - они критически не повлияли на инвестиционную активность.

- Адаптивности российских компаний помогла работа органов власти. Помогли меры, апробированные в год пандемии. Это способствовало позитивным результатам. Мы стали меньше ощущать влияние контрольных органов. Власти относятся к бизнесу как к младшему партнеру, - заявил Шохин на пленарном заседании КЭФ, которое состоялось 2 марта.

При этом Шохин предсказывает тяжелый год. Самые главные проблемы - нехватка квалифицированных кадров, программное обеспечение, рост тарифов и неувязки с логистикой.

Кроме того, опасность составляет слежка Запада за соблюдением санкций. Потому многие компании будут соблюдать двойственную политику.

Не остаться в стороне

КЭФ 2023 прошел под девизом "Время Сибири". Основная тематика была выбрана с учетом текущей экономической и геополитической ситуации. Дискуссионные площадки прошли в контексте расширения внешнеэкономических связей, сотрудничества с азиатскими странами, раскрытия инвестиционного, научного и промышленного потенциала территории. Ключевыми интеллектуальными партнерами форума выступали Сибирский федеральный университет и Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение".

- С момента возникновения форума университет был интегрирован в его повестку. Наши коллеги выступали спикерами на различных площадках, мы активно поддерживали и развивали образовательный трек. В 2021 году мы впервые стали площадкой форума, и вот уже третий год именно университет становится точкой встречи интересов власти, бизнеса, ученых, что символично. Роль СФУ как интеллектуального партнера и соорганизатора позволяет нам быть вовлеченными во все проблемные точки форума, участвовать в развитии региона, быть его интеллектуальным и инфраструктурным ресурсом, - заявил ректор Сибирского федерального университета Максим Румянцев.

Основные мероприятия Красноярского экономического форума традиционно прошли в рамках деловой и молодежной программы. Для участников и гостей состоялся ряд презентационных мероприятий в формате роуд-шоу, на котором были представлены инвестиционные и технологические проекты Сибири.

- КЭФ давно и прочно занял свое место на деловой карте России. Ежегодно здесь обозначаются основные тренды развития сибирских регионов и страны в целом. Прошлый год ясно дал понять всем, что придется адаптироваться к работе в новых условиях, искать новые решения для устойчивости экономики. И Красноярск стал площадкой для поиска этих решений, местом обсуждения механизма их реализации, - рассказывает заместитель председателя правительства Красноярского края Сергей Верещагин.

На территории Красноярского края идет реализация проектов, не имевших аналогов в истории страны. Например, "Восток Ойл". Это нефтегазовый кластер, который создает на Таймыре "Роснефть". Его идеология также сочетает в себе экономику и геополитику. Современные технологии и потепление климата дают возможность экономически обоснованного извлечения ранее недоступных ресурсов Арктики. Их не способны полностью заменить продвигаемые на Западе возобновляемые источники энергии.

По кластерам!

Согласно Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, сейчас Сибирь дает 9,3 процента ВРП всех субъектов России. По последним данным, доля сибирских регионов в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг по России превышала 12,1 процента. Сибирь дает 10,2 процента сельскохозяйственной продукции. Почти каждый десятый рубль инвестиций в России вкладывается в основной капитал за Уралом.

По Стратегии, приоритетные направления развития Красноярского края - это углубление переработки сырья, увеличение доли услуг и производства нематериальных товаров через использование накопленного научного и образовательного потенциала, дальнейшее развитие транспортной составляющей ВРП.

А Сибирь в целом будет прирастать кластерами: "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ" и "Уголь". Внутри себя они сгруппируют предприятия, объединенные общей производственной цепочкой на базе того или иного источника природных ресурсов. Важно, что Красноярский край примет участие во всех кластерах без исключения, так широко представлены в нем природные богатства и отрасли.

- КИП "Енисейская Сибирь" прибавил в инвестиционном весе, продолжился рост промышленного производства, на подъеме наш АПК. КЭФ - наша главная стартовая площадка для больших проектов, - отмечает красноярский губернатор Александр Усс.

В этом году на форуме было подписано 69 соглашений на общую сумму заявленных инвестиций 565 миллиардов рублей - это абсолютный рекорд за последние годы. В Красноярск приезжали представители 65 субъектов России и 10 иностранных государств. Всего в рамках молодежной, деловой и гастрономической программ форума прошло более 80 мероприятий. Были организованы выездные экспертные студии КЭФ в Москве, Астане и Пекине.

- Несмотря на устойчивость экономики, России необходимо искать новые векторы и новые пути ее развития. На КЭФ формировалась программа действий по развитию Сибири на ближайшее десятилетие, - уверен Верещагин.

Как заявил торговый представитель РФ в КНР Алексей Дахановский, экономические связи между Россией и Китаем активно развиваются на протяжении многих лет. По итогам прошлого года товарооборот достиг рекорда - более 190 миллиардов долларов. Россия поднялась с десятой на шестую позицию в списке крупнейших торговых партнеров Китая и стала лидером среди стран по темпам роста торговли товарами.

- Мы видим и ощущаем готовность китайского бизнеса работать вместе с Россией, открывать новые ниши для взаимодействия. И речь идет не только о торговле. Наши китайские партнеры говорят о заинтересованности в инвестициях и возможностях в сфере промышленной кооперации, предлагают свои производственные площадки на преференциальных условиях и присматриваются к производственным площадкам в России, с которых уходят западные компании, - говорит торгпред.

Сверить часы

Подписанные в рамках КЭФ 2023 соглашения касаются проектов из самых разных сфер экономики. Так, о взаимодействии договорились Корпорация развития Енисейской Сибири и Агентство инвестиционного развития Республики Тыва. В рамках соглашения стороны планируют взаимодействовать при поиске инвесторов и потенциальных партнеров для реализации инвестиционных проектов на территории Тувы в сферах туризма, жилищного строительства, сельского хозяйства и создания преференциальных зон.

- За короткий период республике удалось привлечь инвестиций на сумму 1,8 миллиарда рублей в строительстве, легкой промышленности. Правительство Тувы открыто к взаимовыгодному сотрудничеству с инвесторами. Об этом, в том числе, свидетельствуют преференциальные режимы, которые действуют в нашей республике, - говорит руководитель тувинского агентства Юрий Чадамба.

Сотрудничать решили "Аэрофлот" и базовый региональный перевозчик Красноярского края АО "КрасАвиа". Соглашение между компаниями направлено на развитие авиаперевозок на базе международного аэропорта "Красноярск". Сторонам предстоит предоставить максимально широкие возможности для авиаперелетов, как внутри региона, так и за его пределами. Компании также намерены вести совместную работу, направленную на улучшение качества обслуживания пассажиров.

- Инициатива подписания принадлежит "Аэрофлоту", для нас, региональной компании, это большой шаг вперед. Благодаря сотрудничеству пассажирский сервис повысится, упростятся стыковки и перевозка багажа. Для этого у нас есть единая технологическая платформа, - отмечает генеральный директор АО "КрасАвиа" Андрей Егоров.

- С 2021 года мы успешно развиваем на базе аэропорта "Красноярск" наш крупнейший региональный хаб. В 2022 году "Аэрофлот" и дочерняя компания "Россия" суммарно перевезли более миллиона пассажиров, что позволило аэропорту впервые преодолеть планку годового пассажиропотока в три миллиона человек. Сотрудничество с "КрасАвиа" откроет дополнительные возможности развития, - уверен первый заместитель генерального директора ПАО "Аэрофлот" Андрей Чиханчин.

Знаковой для КЭФ в этом году стала дискуссия о новом механизме инвестиционного развития - соглашении о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Красноярский край один из первых в стране принял необходимую нормативно-правовую базу для заключения таких соглашений, разработал критерии оценки инвестиционных проектов, претендующих на сотрудничество с государством с использованием этого механизма.

- Механизм СЗПК очень востребован. Для бизнеса это означает прогнозируемые и понятные условия, стабилизацию законодательства, а также компенсацию затрат, связанных с реализацией проекта. Государство же получает масштабные проекты реального сектора экономики с новыми налогами, новыми рабочими местами, - уверен заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов.

В соответствии с федеральным законом, при заключении СЗПК инвестор получает неизменность налоговых условий, гарантию того, что государство не ухудшит условия реализации инвестпроекта, возмещение затрат за счет бюджета на строительство или модернизацию объектов инфраструктуры, а также на уплату процентов по кредитам и займам.

- Также механизм предусматривает возможность установить так называемый региональный шлагбаум - то есть оценить инвестиционный проект на предмет эффективного использования средств бюджета, - рассказала министр экономики и регионального развития Красноярского края Анна Гарнец. •

Андрей Клишас, член Совета Федерации РФ:

Законы нужно принимать, но возникает вопрос: для чего? Главное условие - это наличие общественного запроса. Это большое заблуждение, что юристы сидят и измышляют, что бы такое придумать. Нам нужно сильное, суверенное социальное государство. А что может сделать его таким? Только бизнес, который нормально и свободно развивается. Помочь ему в развитии может снятие искусственных барьеров. Мы внесли новый пакет поправок для налогового законодательства, а также предложения по декриминализации, и этим необходимо продолжать заниматься. Усиление государства - это правильно именно с точки зрения целеполагания. Развития страны и Сибири не произойдет, если государство не будет заниматься знаковыми вопросами. Для наших регионов это инфраструктурные объекты, именно их развитие дает толчок к реализации бизнес-проектов, которые

Россия. СФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312571

Россия. Казахстан. Азия > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312492

Сергей Карякин назвал верным решение о переходе российских шахмат в Азию

Илья Трисвятский

До завершения личного чемпионата Европы в сербском городке Врнячка-Баня осталось провести четыре тура из 11 запланированных в этом соревновании по швейцарской системе. Среди тех, кто реально претендует на награды континентального первенства, много россиян, хотя в конце февраля было объявлено о переходе нашей национальной шахматной федерации в Азию.

Уже в разгар ЧЕ-2023 в Москве состоялась пресс-конференция исполнительного директора Федерации шахмат России (ФШР) Александра Ткачева и нового президента Федерации шахмат Московской области гроссмейстера Сергея Карякина, во время которой прозвучали четкие пояснения по поводу нашего нынешнего участия в европейском чемпионате, прозвучали ответы на вопрос: "Что даст переход в Азию?".

- Официально мы станем членами Азиатской шахматной федерации 1 мая и уже со 2 мая получим право участвовать в континентальных соревнованиях. А в марте и в апреле, пока идет переходный период, можем выступать в турнирах под эгидой Европейского шахматного союза, - пояснил Ткачев. - Спортивный календарь в Азии очень насыщен, и в нем соревнований больше, чем в Европе. Первым крупным турниром для наших спортсменов станет июльский турнир юношей и юниоров в Киргизии. Потом будет чемпионат Азии среди школьников в Узбекистане и так далее.

Участник матча за корону 2016 года Сергей Карякин так оценил наш переход в Азию: "Курс выбран верный, ведь в Европе много раз давали понять, что нас не хотят видеть на турнирах. Например, Федерация шахмат Германии заявила, что их игроки, которые будут участвовать в одних соревнованиях с россиянами, лишатся финансирования. Чемпион мира норвежец Магнус Карлсен вообще сказал, что россиянам, наверное, надо взять паузу в турнирах. А вот в Азии нам рады".

К сказанному добавим, что во второй половине марта наши шахматистки смогут сыграть на чисто женском чемпионате Европы в Черногории. Проходящий сейчас в Сербии турнир носит статус открытого, но здесь большинство из почти пяти сотен участников - мужчины, а девушек лишь четыре десятка. С мая будем уже пристально изучать азиатский календарь.

А пока есть возможность громко закрыть за собой дверь в Европе. Результаты матчей седьмого тура ЧЕ-2023 стали известны уже после подписания этого номера "РГ", а после шести туров в группе шахматистов, которые делили третье место (без учета дополнительных показателей), с пятью набранными очками находился москвич Алексей Сарана, на полбалла отставали Андрей Есипенко, Александра Горячкина и еще несколько наших соотечественников. Кстати, у Горячкиной было самое высокое в общей таблице место среди представительниц прекрасного пола.

Чемпионат Старого Света завершится 13 марта. Его общий призовой фонд составляет 100 тысяч евро, победитель получит пятую часть от этой суммы. По итогам турнира 23 лучших участника получат путевки на Кубок мира по нокаут-системе.

Тем временем

Федерация шахмат России анонсировала создание фан-зон на время проведения матча за мировую корону между Яном Непомнящим и китайцем Дин Лижэнем. Это противостояние состоится 7 апреля - 1 мая в Астане (Казахстан). Фан-зоны будут открыты в Москве, на родине Непомнящего в Брянске и еще в двух десятках субъектов РФ.

Россия. Казахстан. Азия > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312492

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312436

Эксперты прокомментировали предложение РСПП по декриминализации 10 статей Уголовного кодекса

Екатерина Свинова

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил комплекс мер по снижению уголовного и административного давления на бизнес, включая декриминализацию десяти статей Уголовного кодекса. Резолюция направлена в Генпрокуратуру, Минюст, МВД, Госдуму и другие организации. "Российская газета" ознакомилась с документом, тем не менее, РСПП от комментариев воздержался.

Тема уголовно-правового давления на бизнес обсуждается давно. Она будет подниматься на очередном съезде РСПП 16 марта и ожидается, что в нем примет участие президент. Об этом в беседе с "Российской газетой" рассказал Профессор департамента налогов и налогового администрирования Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации Сергей Богачев.

По его словам, предлагается перевести в административную плоскость 10 статей УК. Среди них, например, статьи о незаконном предпринимательстве, о переводе рублей или валюты на счета нерезидентов с использованием подложных документов, о нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, о хищении чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием без причинения значительного ущерба.

Ответственность по таким статьям хотят определить в виде штрафов. Название статей уже говорит само за себя и, очевидно, что их изменение может ослабить давление на бизнес со стороны правоохранительных органов. Однако, нужно обсуждать и уточнять пределы сумм денежных переводов, объем загрязнений, считает эксперт.

"Вносится предложение также повысить пороги крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности. В последний раз они менялись семь лет назад. Но за этот период накопленная инфляция составила почти 50%, а значит, размер ущерба уже не соответствуют сегодняшнему дню, его нужно повышать на 30 - 70%", - отметил Богачев.

Такая же ситуация и со статьями об уклонении от уплаты таможенных платежей и пошлин. Крупным и особо крупным ущербом по ним считаются суммы в 2 млн и 6 млн рублей соответственно. Эта сумма, незначительная для крупных экспортеров и разумно порог ответственности соотнести с оборотом компании, добавляет эксперт.

Он подчеркнул, что если в обществе поднимаются тарифы и зарплаты, то необходимо поднимать порог ответственности за финансовые нарушения. В противном случае любая мелкая ошибка бизнеса станет роковой для предприятия и ослабит работу правоохранителей в контроле за крупными нарушениями. В условиях сегодняшнего дня, это особенно актуально.

"Нельзя допускать сворачивание бизнеса в мелочах. Не лишним было бы поднять планку и по статье о нарушении авторских и смежных прав. По статье о преднамеренном неисполнении договорных обязательств значительным ущербом признается сумма всего лишь в 10 тысяч рублей. В статье же о злоупотреблении полномочиями размер и критерии ущерба вообще не установлены и на практике ее применяют произвольно", - подчеркнул собеседник "РГ".

Помимо этого, в РСПП предлагают сократить число случаев заключения под стражу предпринимателей, а для этого повысить уровень руководителя следственного органа, который дает согласие на заключение в СИЗО, и ввести согласование с прокурором. Кроме того, бизнес просит расширить возможности освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления в связи с возмещением ущерба, отметил Богачев.

"Предложенные меры интересны и своевременны, но их проработка должна вестись на экспертном уровне, чтобы завтра мы не исправляли то, что можем принять сегодня", - заключил профессор.

Инициативу прокомментировал Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Он подчеркнул, что в резолюцию РСПП включены крайне значимые для бизнеса предложения. Например, предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

По словам омбудсмена, эту норму необходимо распространить и на статью о злоупотреблении полномочиями, поскольку она на практике нередко становится инструментом, который позволяет новым собственникам предприятия привлекать к уголовной ответственности прежнего собственника или руководителя компании.

По его словам, РСПП предлагает включить в резолюцию статью 238 УК РФ (производство или сбыт товаров, оказание услуг, не отвечающих требования безопасности) в перечень статей, относимых законодателем к категории предпринимательских. Он отметил, что это специфический состав, но обращения от предпринимателей, привлекаемых к ответственности по данной статье, поступают и в адрес Уполномоченного. Здесь достаточно часто встречаются задержания руководителей, изъятие имущества, поэтому важно распространить на них гарантии неприменения мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности субъекта хозяйственной деятельности.

"Аналогичные проблемы возникают и по ряду экологических составов. Безусловно, защита природы - важнейшая задача, но когда предпринимателя, к примеру, привлекают к уголовной ответственности за срубленные на территории аэродрома деревья - это ненормально", - пояснил Титов.

Напомним, снижение уголовного давления на бизнес и декриминализация экономических преступлений - один из пунктов программы поддержки бизнеса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312436

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312435

Верховный суд защитил работника, с которым не подписали трудовой договор

Наталья Козлова

Важное разъяснение сделал Верховный суд РФ после изучения материалов спора уволенного сотрудника с его работодателем. Особенно такое решение должно быть интересно нерадивым работодателям, которые ради экономии стараются нанимать на работу граждан без трудового договора. И считают, что без бумажной волокиты брать сотрудников на работу проще и дешевле. Верховный суд доказал, что это не так. Первым это решение заметил портал Право.ru.

Герой этой судебной истории устроился на работу два года назад в некую фирму на должность прораба, но трудовой договор с ним не оформили. Компания устно пообещала мужчине зарплату 80 000 рублей и еще ежемесячную компенсацию трат на транспорт 23 000 рублей, поскольку у него был ненормированный рабочий день и разъездная работа.

За все время, пока этот человек трудился на благо фирмы, она не платила за сотрудника страховые взносы и другие обязательные платежи. Еще вместо обещанной суммы прорабу платили от 25 000 до 69 000 рублей зарплаты, а транспортные расходы компенсировали только один раз.

Причем транспортные расходы прораба в фирме оценили всего в 5000 рублей. На просьбы прораба сдержать обещание по зарплате компания гордо промолчала.

А когда однажды мужчина вышел на работу через неделю после болезни, то узнал, что его уволили. Тогда он подал в суд на компанию. В суде гражданин просил установить факт трудовых отношений, обязать фирму заключить с ним трудовой договор и уплатить за него налоги. Прораб просил взыскать 210 507 рублей долга по зарплате, 133 000 рублей транспортных расходов, 300 000 рублей компенсации морального вреда, 280 000 рублей убытков и 15 000 рублей расходов на представителя.

Районный суд установил, что трудовые отношения в этом случае были. Суд обязал заключить трудовой договор с гражданином, уплатить за него обязательные платежи. А вот как долг по зарплате взыскали только 6521 рубль, компенсацию за моральный вред - 1000 рублей, а расходы на представителя - 7000 рублей.

Апелляция и кассация согласились с таким решением. По их мнению, прораб не доказал, что у него были транспортные расходы и договоренности об "иной зарплате".

Недовольный этим решением человек пошел оспаривать принятые вердикты в Верховный суд РФ. И вот там его доводы услышали.

ВС отменил акты нижестоящих инстанций в части, где мужчине отказали взыскать с работодателя транспортные расходы и где необходимо определить размер других выплат, которые ему причитаются.

По мнению ВС, местные суды не определили, а извещали ли гражданина о составных частях зарплаты и общей сумме, которая ему положена. Еще судам надо было решить, соответствовал ли размер выплат мужчине системам оплаты труда и премирования в компании, сложности работы, количеству и качеству труда, продолжительности рабочего времени и обычному вознаграждению работника на должности прораба.

Также суды обязаны были определить, где именно было рабочее место прораба, была ли его работа разъездной и как он добирался до работы.

Еще, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам ВС, суды не обосновали размер компенсации за моральный вред. Они не учли, что из-за нарушений со стороны работодателя уволенный прораб испытал моральное и психологическое угнетение, ухудшилось состояние его здоровья. По той же причине он ссорился с женой, так как она тоже переживала и не могла оформить льготы на детей из-за отсутствия необходимых документов. А это доставляло страдания мужчине.

По мнению высокого суда, коллеги не мотивировали, почему считают неразумным размер судебных расходов, который запросил гражданин. Они не выяснили, сколько обычно берут юристы за такие услуги.

Эксперты говорят, что чаще всего работники не могут доказать, что они договорились с компанией о конкретной сумме. И суды ориентируются на минимальную зарплату в субъекте.

Такой механизм установил Пленум ВС еще в 2018 году. В результате суды перестали вникать в размеры оплаты труда и начали формально подходить к денежным требованиям граждан.

Эксперты подчеркивают, что в этом деле интересен подход ВС в вопросах морального вреда и компенсации расходов на представителя.

Общеизвестно, что сумма компенсации морального вреда в трудовых спорах крайне низка и никто даже не берет ее в расчет при оценке рисков в случае проигрыша.

Теперь, после того, как Верховный суд отменил все принятые решения по этому делу, спор прораба с работодателем придется пересматривать по новой. А главное - придется местным судам учесть требования ВС.

Определение Верховного суда РФ N 5-КГ22-91-К2.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312435

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4336379 Александр Ломакин

Интервью Александра Ломакина редакции РИА-Недвижимость

Объемы ввода недвижимости в рамках комплексного развития территорий в 2023 году могут вырасти в России почти в 16 раз – до 1,5 миллиона квадратных метров. В интервью РИА Новости Недвижимость первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин рассказал, каким образом с помощью механизма КРТ планируют привлекать инвесторов к расселению аварийного жилья, где стройотрасль России наиболее зависима от импорта и как власти собираются поддерживать девелоперов, готовых развивать собственные производства.

– Александр Николаевич, давайте подведем основные итоги 2022 года в части комплексного развития территорий. Что получилось сделать за предыдущий, будем прямо говорить, непростой год?

– Самое главное, что получилось сделать в 2022 году, – это запустить на практике реализацию механизма комплексного развития территорий (КРТ). Напомню, в 2021 году мы подготовили на федеральном уровне все нормативные документы, касающиеся КРТ, а затем в штабном режиме с регионами дожали выпуск аналогичной нормативки уже на уровне субъектов федерации. После этого для комплексного развития были отобраны более 800 территорий с площадью почти 26 тысяч гектаров и градостроительным потенциалом порядка 150 миллионов квадратных метров, в том числе порядка 120 миллионов "квадратов" – под строительство жилья. Пока принято 278 решений о комплексном развитии территорий, по 170 участкам уже заключены договоры о КРТ, а в 63 случаях – утверждена градостроительная документация. Более того, выдано 70 разрешений на строительство на объекты общей площадью 1,5 миллиона квадратных метров.

Активнее всего механизм комплексного развития территорий реализуется в Московской области (43 договора), в Кировской области (десять договоров), а также в Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской и Челябинской областях – по девять договоров. В Москве была заключено пять договоров на комплексное развитие территорий.

Более того, в проекты КРТ пошли и крупные федеральные девелоперы. Например, компании "Брусника", "Страна Девелопмент" и ЭНКО работают в Тюмени, Glorax – заинтересованы в реализации проектов в Санкт-Петербурге и Нижегородской области.

– И до каких показателей вы считаете реальным масштабировать механизм комплексного развития территорий?

– Я думаю, что в рамках ежегодно вводимых 100 миллионов квадратных метров жилья по стране, проекты КРТ должны занимать приоритетное место, так как это позволило бы нам перейти от точечной застройки к комплексным решениям. При этом я говорю не только о многоквартирном жилье, но и об индивидуальных домах. Индивидуальное жилищное строительство не должно быть хаотичным – для него тоже нужно подбирать хорошие площадки, подводить коммуникации, строить улично-дорожную сеть и готовить социалку.

– Какой объем строительства жилых и нежилых объектов предполагается завершить в рамках проектов КРТ в 2023 году?

– В этом году ожидаем ввод порядка 1,5 миллиона квадратных метров недвижимости, из них – 1,3 миллиона жилья.

– Пока все проекты комплексного развития территорий, о которых шла речь, должны были реализовываться на землях, которые принадлежат регионам. Между тем, в России довольно большой объем не использующихся федеральных территорий. Планируется ли запускать механизм КРТ на них?

– На данный момент на базе Фонда развития территорий ( ФРТ) уже создано юридическое лицо "Управляющая компания ФРТ". Она будет заниматься комплексным развитием территорий как заказчик и мастер-девелопер. Сейчас мы для большей эффективности проектов дополнительно регулируем эти полномочия фонда и его дочерней структуры в законодательном поле. Кроме реализации федеральных проектов КРТ жилой застройки, Управляющая компания ФРТ обеспечивает продажу инвесторам прав застройки как в качестве агента, так и выступает самостоятельно девелопером по земельным участкам и объектам незавершенного строительства, передаваемым фонду после решения вопросов обманутых дольщиков. Управление всеми дочерними обществами фонда – специальными проектными компаниями, создаваемыми для целей нового строительства жилых домов, будут также осуществляться Управляющей компанией ФРТ.

– Будет ли ФРТ привлекать к реализации подобных проектов партнеров в лице коммерческих застройщиков?

– Я думаю, что он будет привлекать все возможные на сегодняшний день законные способы инвестирования, это и банковские кредиты, и поиск партнеров. Масса может быть вариантов.

– О каком объеме земель для федеральных проектов идет речь?

– Объем большой – порядка 15 тысяч гектаров планируется вовлечь в оборот до 2030 года. Выверка этой цифры идет совместно с Росреестром, Росимуществом, "Дом.РФ" и Фондом развития территорий. Потенциально подходящие площадки есть практически в каждом регионе.

– Означают ли эти планы, что полномочия по развитию не использующихся федеральных земель перейдут от "Дом.РФ", который сейчас занимается вовлечением участков в оборот через торги, к Фонду развития территорий?

– Не совсем так. Объем работы настолько большой, что ее хватит всем, так что "Дом.РФ" продолжит работать с незастроенными и нежилыми территориями с применением инструмента торгов, а ФРТ продолжит заниматься развитием территорий жилой застройки, на которых сконцентрированы аварийные и ветхие дома.

– Вопрос комплексного развития территорий стал активно обсуждаться одновременно с тем, как возникло понимание, что к расселению аварийного жилья в России нужно подключать рыночные механизмы и внебюджетное финансирование. Если помните, какое-то время даже говорили о "всероссийской реновации". Насколько действенным оказался механизм на практике?

– В рамках реализации механизма КРТ расселение аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда уже началось в десяти субъектах Российской Федерации. Это Мурманская область, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Красноярский край и так далее, благодаря чему порядка полутора тысяч человек улучшили свои жилищные условия. Мы также законодательно предусмотрели возможность выплаты компенсаций затрат инвесторам на расселение аварийного жилья. В таком случае финансовая модель позволяет получить прибыль застройщику и делает проект КРТ намного привлекательнее. Конечно, это недостаточные объемы. Сегодня мы постоянно говорим субъектам о необходимости информировать инвесторов об имеющихся инструментах господдержки и наращиванию темпов комплексного развития именно жилой застройки.

– Летом вы говорили о том, что прорабатывается вопрос редевелопмент а некоторых крупных портов в России в рамках КРТ. О каких портах все же идет речь и как скоро вопрос перейдет в практическую плоскость?

– Действительно, подобная тема нами активно обсуждалась в отношении портов Мурманска, Корсакова на Сахалине и Петропавловска-Камчатского. Однако затем был выбран более предпочтительный вариант работы с портами – через инструмент территорий опережающего развития. Теперь этим непосредственно занимается министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.

– Перейдем к теме стройматериалов, которую в прошлом году вы активно комментировали. Что сейчас происходит с ценами на стройматериалы? Есть ли дефицит в этой сфере?

– Прежде всего скажу, что многие вопросы по ситуации со стройматериалами правильнее было бы адресовать Минпромторгу, который отвечает в нашей стране за промышленность. С точки зрения Минстроя ситуация такова: на сегодняшний день мы видим, что у нас в принципе произошла стабилизация на рынке стройматериалов, такого роста цен, как в пандемический 2021 год, мы уже не наблюдаем, более того, по некоторым позициям даже пошло снижение. В среднем по рынку на конец 2022 года стоимость стройматериалов в стране была всего на 3,6% больше, чем годом ранее, а через государственную информационную систему ценообразования в строительстве мы уже больше полугода не получали жалоб на необоснованное завышение цен.

Конечно, остались и определенные сдерживающие факторы, связанные с высокотехнологичным оборудованием, которое традиционно импортировалось в Россию. Поэтому сейчас достаточно оперативно промышленность переходит на импортозамещение, и мы уже видим определенное положительные результаты. Другое дело, что для того, чтобы предприятие, те же лифтовые заводы, развивалось и занималось локализацией и импортозамещением, ему необходима долгосрочная программа загрузки. Задача государства в данном случае – наладить взаимодействие между производителями и их потребителями в лице застройщиков, чтобы первые могли без страха заниматься формулированием собственных инвестпрограмм. Этим мы и занимаемся вместе с Минпромторгом.

– Насколько сейчас Россия зависима от импорта стройматериалов и оборудования?

– Зависимость от импорта диверсифицируется по типам объектов. Если мы говорим об объектах массового домостроительства, то там показатель составляет 5%, для объектов дорожной инфраструктуры, административных зданий и типовых социальных объектов – 10%. Если же мы говорим об уникальных медицинских, культурных или промышленных объектах, где требуется сложное оборудование, то здесь доля импорта может доходить и до 30, и до 35%. Наиболее велика зависимость от импорта по отделочным и конструкционным материалам, а также по инженерному оборудованию и механизмам. Например, зависимость от импорта по бетоноукладчикам оценивается в 60%, по экскаваторам и каткам – в 80%, по асфальтоукладчикам – в 95%.

В рамках стратегии импортозамещения Минстроем России сформирован перечень строительных ресурсов, которые больше всего в этом нуждаются, а также обеспечено упрощение и оптимизация административных процедур по замене импортных строительных ресурсов в текущих проектах.

– Будут ли предусмотрены дополнительные меры поддержки для застройщиков, в группах которых есть свои собственные производства стройматериалов и стройтехники?

– Да, этим вопросом мы очень плотно занимались последние несколько месяцев, потому что до сих пор застройщики несколько выпадали из системы поддержки Минпромторга и Фонда развития промышленности. Вместе с институтом развития "ВЭБ.РФ" мы проработали долгосрочную программу льготного кредитования для таких компаний, она сейчас проходит согласование в Минфине, поскольку "ВЭБ.РФ", скорее всего, потребуются средства на субсидирование процентной ставки. В целом стоит задача запустить эту программу в 2023 году – надеюсь, в начале второго полугодия мы начнем уже выдавать девелоперам первые кредиты на развитие производств.

– Обсудим кадровую ситуацию на строительном рынке. Как она менялась на протяжении 2022 года, ведь начинался он с большим дефицитом рабочей силы?

– Действительно, с кадровыми проблемами мы с вами столкнулись еще в начале 2020 года, на фоне коронавируса. На в прошлом году, как ни странно, положение дел не только не ухудшилось, но даже несколько улучшилось – в строительной отрасли произошел приток кадров. За счет того, что закрылись отдельные иностранные компании, уволенные люди из этих организаций перешли на работу в стройку и в сферу ЖКХ. Поэтому сказать, что на сегодня мы испытываем острый дефицит кадров, уже нельзя. На сегодняшний день мы видим реальную потребность примерно в 171 тысячу человек в строительной сфере и приблизительно в 90 тысяч человек в сфере ЖКХ. При этом в целом строительной отрасли и ЖКХ в стране работает около 11 миллионов человек.

Наиболее востребованными в строительстве являются технологический монтажник трубопроводов, электрогазосварщик, плотник, бетонщик, арматурщик. Сфера жилищно-коммунального хозяйства больше всего нуждается в инженерах-энергетиках, слесарях аварийно-восстановительных работ, электромонтерах по ремонту электрооборудования, слесарях-ремонтника, сантехниках и электрогазосварщиках.

– Что происходит в потребностью в кадрах в новых регионах России?

– Подведомственная структура Минстроя "Роскапстрой" довольно плотно занимается этим вопросом, в том числе переподготовкой кадров и дополнительным образованием для нужд строительного сектора. На всех новых территориях России "Роскапстрой" открыл свои представительства, которые заключили соглашения о взаимодействии с местными колледжами и высшими учебными заведениями, такими как Мариупольский и Приазовский университеты. Обучение проходят и кровельщики, и специалисты по электромонтажным работам, и сантехники, и отделочники. Люди практически каждую неделю получают дипломы и сертификаты и переходят к реальной работе, связанной с восстановлением регионов.

– В каком количестве строителей нуждаются регионы?

– В прошлом году в пике мы имели там 48 тысяч человек. Думаю, в этом году нам понадобится такая же цифра: объемы работ на этот год у нас не уменьшаются, а даже в какой-то части увеличиваются.

– И какова будет доля местных кадров?

– К сожалению, пока не очень большая по объективным причинам – около 20%.

– Летом 2022 года мы с вами говорили про кадровый центр, который вот-вот должен был запустить Минстрой. Каковы первые результаты его работы?

– Задача кадрового центра – это наладить взаимодействие между людьми, которые уже строители или хотят стать строителями, между строительными организациями, у которых есть потребность в кадрах, и между образовательными организациями. Получается, он должен стать таким треугольником обмена информации о кадровом потенциале. Сегодня на платформе кадрового центра размещено около 27 тысяч вакансий от 2 тысяч компаний и порядка 20 тысяч резюме, в том числе около 5 тысяч от студентов профильных вузов и средне-специальных учебных заведений.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4336379 Александр Ломакин

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > minstroyrf.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4314169

В Кузбассе ведется подготовка к строительству нового всесезонного горнолыжного комплекса «Новый Шерегеш»

В Кемеровской области ведутся работы по подготовке к строительству и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры действующего спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» и нового всесезонного гостиничного комплекса «Новый Шерегеш». Ход реализации проектов обсудили на совещании в Министерстве строительства и ЖКХ РФ с участием представителей Правительства региона, инвесторов, застройщиков и корпорации Туризм. РФ.

В феврале 2022 года горнолыжному комплексу «Шерегеш» исполнилось 42 года. Коммунальные сети и дороги создавали здесь в советские годы под нужды небольшого поселка. Сегодня комплекс ежегодно посещают миллионы туристов. По данным Правительства региона, в 2022 году там зафиксировано 2,6 млн посещений. Новое развитие комплекс получил с началом реализации программы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса до 2024 года. Программа утверждена Правительством по поручению Президента России в 2021 году.

В этом году по решению Правительства России будет выделена субсидия в размере 711,28 млн рублей и еще 237 млн рублей в 2024 году. Средства будут направлены региону Минстроем России на строительство и реконструкцию объектов обеспечивающей инфраструктуры спортивно-туристического комплекса «Шерегеш». В частности, модернизацию очистных сооружений, восстановление системы водоснабжения, строительство автомобильной дороги, организацию теплоснабжения, техническое перевооружение центральной котельной населённого пункта.

Кроме этого, в регионе ведутся подготовительные работы к созданию комплексного туристического инвестиционного проекта – всесезонного гостиничного и горнолыжного комплекса «Новый Шерегеш», который будет реализован в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Новый комплекс будет ориентирован на семьи с детьми, активную молодежь и бизнес-туристов. Планируется, что образуемая гостиницами центральная площадь станет основной для проведения масштабных спортивных и культурных событий.

На создание обеспечивающей инфраструктуры к инвестиционному проекту Минстроем России региону также предоставлена субсидия. На эти средства в данный момент на Кузбассе уже ведутся проектно-изыскательские работы по строительству двух автомобильных дорог, сетей водоснабжения и водоотведения для нового туристического центра «Новый Шерегеш». В ближайшее время начнутся работы по технологическому присоединению туристических объектов к инженерным сетям.

«Шерегеш уже давно стал точкой притяжения туристов со всей России. При активном участии команды Правительства Кемеровской области горнолыжный комплекс развивается комплексно. Благодаря инвестиционному проекту, реализуемому в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в ближайшие годы на курорте появятся новые гостиницы, к которым уже сегодня нужно подводить всю необходимую обеспечивающую инфраструктуру», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

По данным Правительства региона, в общем объеме туристического потока в область на горнолыжный туризм приходится 80%. Туристы приезжают в Шерегеш ради отличных снежных трасс и уникального снега-пухляка. В прошлом году сезон открылся уже в середине ноябре и продлится до мая 2023 года.

Справочно:

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов с участием Корпорации Туризм.РФ и разработки мастер-планов развития туристских территорий. Вторая – предоставление субсидий на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в регионах к инвестиционным проектам с участием Корпорации Туризм.РФ.

В 2023 году 11 регионов России получат субсидии Минстроя России на развитие автомобильных дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, что позволит создать новые точки притяжения и сделает туризм более доступным в части обеспечения высококлассными средствами размещения и туристическими услугами.

В четырех субъектах (в Адыгее, на Камчатке, в Кемеровской области-Кузбассе и Твери) уже ведутся работы, а еще семь регионов впервые получат средства на софинансирование инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров. Речь идет об объектах в Пермском крае, Приморском крае, Воронежской, Иркутской, Пензенской, Челябинской, Ярославской областях.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > minstroyrf.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4314169

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 9 марта 2023 > № 4311952

Универсальная форма пользовательского соглашения: утопия или реальность

Юлия Мельникова

Участники рынка предложили создать единый конструктор пользовательских соглашений для онлайн-сервисов. Роскомнадзор, по их мнению, мог бы разработать рекомендацию по созданию соглашения. Юристы считают, что надо не вмешиваться в процессы бизнеса, навязывая новые формы, а повысить внимание к расследованию киберпреступлений с использованием персональных данных.

Пользовательские соглашения в России не имеют единой формы. Как подчеркивают эксперты, их создают по шаблонам из интернета и разработчики даже не задумываются об избыточности персональных данных, которые будут собраны. Недобросовестные рыночные акторы также могут закладывать в них лазейки, которые приводят к серьезным последствиям для тех, кто подтверждает такие соглашения "галочкой", даже не прочитав. Защитить пользователей могла бы унификация пользовательских соглашений с учетом всех требований законодательства, однако возможно ли это на практике, пока экспертам неясно.

Признаки пользовательского соглашения и правила его заключения должны быть унифицированы и определены законодательно, считает директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская. Это позволит уйти от неопределенной правовой сущности этого понятия, сократит необоснованный сбор и обработку персональных данных, а также сведет к минимуму риски их утечки, заявила она в рамках вебинара в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), посвященного теме персональных данных.

В 2022 г., рассказала Людмила Куровская, суд первой инстанции не удовлетворил иск к крупной страховой компании. "В соответствии с пользовательским соглашением посетитель интернет-сайта автоматически давал согласие на обработку персональных данных с целью получения рекламы, а также на передачу сведений неопределенному кругу партнеров. Кроме того, страховая компания запрашивала избыточную информацию о пользователе - например, его пол для расчета стоимости полиса ОСАГО, - рассказала она. - Московский городской суд отменил решение суда первой инстанции, согласившись, что запрашиваемая информация, действительно, была избыточной. В результате компанию обязали внести изменения в пользовательское соглашение.

"В значительной степени подобные нарушения операторов обусловлены отсутствием законодательного определения пользовательского соглашения. Оно может содержать самую разную информацию: описание функций сервиса, правила копирования авторских материалов или размещения пользователем своего контента", - говорит Людмила Куровская.

На практике пользовательские соглашения регулируют условия не только использования сайта и информации, которая на нем размещается, но и совершения сделок - оплату товаров, их доставку или возврат, пояснила директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде. "Но при этом они должны четко описывать условия обработки персональных данных", - уверена она.

Директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров Владимир Зыков поддержал эту идею. "К сожалению, мы сталкивались даже с такими ситуациями, когда в пользовательском соглашении на сайте знакомств прописана необходимость оплатить пользование этой платформой сразу за год. Далее подписка автоматически продлевается, а на охоту за не оплатившими пользователями выходят коллекторы, которым компания уже передала все данные. Те, в свою очередь, требуют с людей не только деньги за подписку, но и свой процент", - рассказал он.

По мнению Владимира Зыкова, помочь проблеме мог бы единый конструктор по созданию пользовательского соглашения. "Роскомнадзор мог бы разработать унифицированную официальную рекомендацию по созданию пользовательского соглашения и запустить такой конструктор, который поможет избежать нарушения закона как со стороны пользователей, так и со стороны площадок", - полагает он.

Пользу такой инициативы также отметил управляющий партнер AVG Legal, адвокат Алексей Гавришев. Так как пользовательские соглашения по правовой природе действительно всегда представляют собой публичную оферту, регулироваться они должны по законодательству, считает эксперт. "Если Роскомнадзор предложит единый шаблон, в котором будут прописаны необходимые признаки пользовательского соглашения, то в дальнейшем утечка данных пользователей или же нарушение их прав должны пойти на снижение, поскольку само пользовательское соглашение, а вернее, его признаки и правила заключения будут прописаны на уровне законодательства", - подчеркнул он.

При этом технически осуществить унификацию пользовательских соглашений почти невозможно, считает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова.

"У всех сервисов и сайтов разные правила пользования, разная сфера деятельности, спектр услуг постоянно обновляется, корректируется и дополняется. Кроме того, собранные данные используются с разными целями: во многих случаях они нужны для того, чтобы сервисы могли скорректировать свою работу. Ни в одной стране мира нет опыта такой унификации, это даже технически очень сложно осуществить. Например, сервис для оказания банковских услуг и сервис, который используется для размещения объявлений в Сети или для доставки товаров, - это принципиально разные платформы, и подходы к ним должны отличаться. Кроме того, все сервисы собирают разный объем данных", - сказала она.

Правильнее было бы проработать механизмы минимизации сбора персональных данных у всех платформ, отметила Левова. Пока в законодательстве нет соответствующих положений, однако такие инициативы были бы полезны.

В необходимости принятия мер, исключающих пользовательские соглашения, где установлено безграничное право компании на получение любых персональных данных клиента, убежден и член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. "Потеря данных и их компрометирование - основные риски больших данных. Поэтому ключевой принцип, который должен быть поставлен во главу угла, особенно если речь идет о персональных данных граждан, - чем меньше их собирают, тем лучше. Некоторые убеждены, что в большом массиве данных важные затеряются и при сливе не будут замечены и найдены, но это ошибка: фильтры очень легко находят персональные данные в любом незашифрованном массиве вне зависимости от его объема. Кроме того, хочу напомнить, что запрет избыточности сбора таких сведений по отношению к целям их обработки уже заложен в законодательстве: это один из основных принципов Федерального закона "О персональных данных", который и должен быть положен в основу комплексной работы по решению проблемы пользовательских соглашений", - сказал он.

В Роскомнадзоре на вопросы ComNews не ответили.

Павел Катков, юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, считает, что универсальная форма пользовательского соглашения - утопия. "Мало того что уже сегодня сервисы разные, так еще и в будущем они будут развиваться, будут появляться их новые виды, и одна форма не сможет охватить их все, учесть их специфику. Роскомнадзор может утвердить рекомендованную форму - но, насколько я знаю, он уже делал рекомендованные формы согласия на обработку персональных данных. С таким же успехом ведомство может опубликовать и рекомендованную форму соглашения. Только законодатель тут не нужен, у Роскомнадзора хватает полномочий, - говорит Павел Катков. - Законодатель мог бы ввести специальную норму об ограничении избыточного сбора персональных данных. Именно так, но не через форму пользовательского соглашения. При этом надо понимать, что такие ограничения помогут защитить права пользователей, однако не решат проблемы утечек. Ведь они никак не улучшат инфобезопасность. А основные чувствительные данные у пользователей все равно соберут, без них не окажешь услугу. В этом свете суета вокруг соглашения лично мне представляется напрасной. Если цель - защита данных, то надо не ограничивать в очередной раз бизнес, вмешиваясь в его процессы и навязывая ему новые непонятные формы, а повысить внимание к расследованию киберпреступлений с использованием персональных данных, а также техническим требованиям к их защите".

Консультант по защите персональных Б-152 Никита Володин, однако, считает, что проблема унификации подходов к пользовательским соглашениям, на основании которых происходит обработка персональных данных, давно назрела.

"Пользовательское соглашение по смыслу ст.423 ГК РФ является договором присоединения, его акцепт со стороны субъекта дает возможность оператору обрабатывать его персональные данные. Особенно это актуально для различных интернет-сервисов и социальных сетей, использование которых предполагает продолжительную обработку персональных данных субъектов, и пользовательское соглашение может обеспечить надлежащее правовое основание для такой обработки. Однако нередки случаи злоупотреблений со стороны операторов, включающих в пользовательское соглашение недопустимые условия, ущемляющие права субъекта персональных данных. Чаще всего эти условия касаются направления рекламных рассылок субъектам и неправомерной передачи их персональных данных третьим лицам, но могут встречаться и более вопиющие случаи, о которых упоминала директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская в выступлении, - говорит Никита Володин. - В нашем понимании, применение пользовательского соглашения в качестве основания для обработки персональных данных пользователей интернет-сервисов настолько же удобно, насколько и проблематично: во-первых, как было указано выше, его использование создает простор для злоупотреблений со стороны оператора, который является в этих правоотношениях более сильной стороной, и во-вторых, вызывает сложность в оспаривании положений такого соглашения со стороны субъекта персональных данных, что зачастую приводит к нарушению его прав. Федеральные органы исполнительной власти, такие как Роскомнадзор, не имеют права регулировать гражданско-правовые отношения граждан-пользователей и лиц, оказывающих им услуги. Однако также бесспорно, что предложение директора Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде об унификации подходов к составлению пользовательских соглашений и разработке детальных рекомендаций в этой сфере позитивно отразится на защите персональных данных субъектов".

Илья Лоханин, юрист "Сапожников и Партнеры / Редль и Партнеры" рассказал, что перечень субъектов, которые имеют право законодательной инициативы, определен в ст.104 Конституции РФ. "Роскомнадзор в данный список не входит, однако внесение подготовленных им законопроектов возможно через правительство, которое таким правом обладает. Кроме того, в круг указанных субъектов входят президент, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Государственной Думы и др. По-настоящему остро стоит проблема с утечками персональных данных, количество которых за последний год многократно возросло. Решение проблемы кроется в обеспечении операторами должного уровня информационной безопасности, более тщательной работе по борьбе с нелегальным оборотом персональных данных, в котором зачастую участвуют недобросовестные работники, за вознаграждение предоставляющие доступ к базам данных мошенникам и т.д. Предотвращение сбора избыточных персональных данных также могло бы улучшить ситуацию, однако едва ли унификация пользовательских соглашений может стать полноценным выходом в данном случае, поскольку имеющиеся на сегодняшний день нормы Федерального закона "О персональных данных" уже запрещают обработку такой информации и предусматривают механизмы защиты прав субъектов персональных данных, - пояснил юрист. - Унификация пользовательских соглашений может упростить жизнь операторам, у которых появится некий образец, на который можно будет ориентироваться при подготовке документов. В то же время деятельность каждого бизнеса уникальна, в том числе это касается порядка обработки персональных данных. В связи с этим унифицированное пользовательское соглашение не может учитывать всех нюансов обработки данных различными операторами и потому будет требовать адаптации в каждом конкретном случае".

Представитель пресс-службы Tele2 отметил, что унификация договора способствует более прозрачному и понятому взаимодействию между компаниями и потребителями. "Инициатива может носить добровольный характер и быть реализована в рамках СРО (саморегулируемой организации). Присоединение к ней может быть доказательством соблюдения организацией самых высоких стандартов в отрасли, свидетельством этичности и заботы компании о клиенте", - сообщил он.

Генеральный директор АО "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин считает, что тема пользовательских соглашений не требует срочного решения, так как проблемы, приводящие к судебным делам, возникают в связи с ней редко. "По сути, пользовательское соглашение - это гражданско-правовой договор формата публичной оферты. Это соглашение между двумя сторонами, которое подробно описано в российском законодательстве. Но если бы для интернет- и мобильных приложений был разработан и официально принят набор типовых пользовательских соглашений, учитывающий специфику разных отраслей, - все бы ими пользовались. Поэтому мы однозначно за то, чтобы разработать такие шаблоны, сделать их доступными и продвигать их использование. Однако это не станет панацеей от противоправных действий, - подчеркивает он. - Поэтому целесообразно было бы ввести определенную экспертизу пользовательских соглашений - либо в момент получения грантов, либо в момент попадания в магазин приложений. На стороне RuStore, например, кроме проверки на вирусы можно было бы проводить государственную экспертизу пользовательского соглашения на предмет его соответствия законодательству. Подобные механизмы, внедренные на государственном уровне, позволили бы минимизировать противоправные действия. Можно оптимизировать процедуру подачи пользователями заявлений о нарушении их прав - например, разработать шаблоны заявлений по данной категории судебных дел и типовые регламенты их прохождения в суде. Но подменять новыми инструкциями и регламентами положения действующего законодательства о гражданско-правовых отношениях между хозяйствующими субъектами я бы не стал: должна быть определенная свобода в хозяйственной деятельности, во взаимоотношениях физических и юридических лиц. И наконец, нужно продолжать внедрять бизнес-культуру, делая обман и манипуляции при разработке пользовательских соглашений невыгодными для самого бизнеса".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 9 марта 2023 > № 4311952

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2023 > № 4324548 Кирилл Логвинов

Кирилл Логвинов: Евросоюз просчитался, объявив "поход на Россию"

Исполняющий обязанности постоянного представителя России при ЕС Кирилл Логвинов рассказал в интервью РИА Новости об отношении к новым санкциям, товарообороте с ЕС, а также перспективах возвращения российских активов, замороженных на Западе. Российский дипломат описал, с какими трудностями сталкиваются в Евросоюзе граждане России, и как продолжается дипломатическая работа.

— Принят уже десятый за год с небольшим пакет санкций ЕС против РФ. Глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что основные санкции уже введены, и теперь страны, в основном, заняты отлаживанием механизмов, чтобы не допускать их обхода. И все-таки, насколько болезненным для России, российских граждан и компаний станет 10-й пакет ограничений?

— Для России содержательное наполнение десятого "пакета" санкций было в значительной степени предсказуемым. Евросоюз в очередной раз расширил различные нелегитимные "черные списки" и экспортно-импортные ограничения, внес некоторые уточнения в свое законодательство. Да, ничего хорошего в этом нет. Однако на практике данные меры, если говорить, например, о торговле, мало что меняют, ведь многие цепочки поставок были прерваны еще задолго до введения формальных рестрикций, которые лишь зафиксировали статус-кво. Отечественные компании к объявленным ограничениям были готовы еще и по той причине, что их доверие к Евросоюзу как торговому партнеру уже давно разрушено. И если еще первые санкционные "пакеты" вызывали у российской стороны непонимание мотивов есовских действий, то чем дальше, тем абсурднее становились решения ЕС и его стран-членов.

В целом же десятый "пакет", равно как все предыдущие и, скорее всего, последующие, следует воспринимать не как проблему, а как импульс для развития российской экономики. Хотя есовцы, вводя санкции, вряд ли ставили такую задачу.

— Какие у вас ожидания на будущее, до какого числа могут довести эти пакеты. Наблюдаете ли Вы усталость и снижение интереса к этой теме в ЕС?

— По части ожиданий на будущее ситуация труднопредсказуема, причем даже для самих европейцев, поскольку по прихоти Брюсселя развивается она вопреки законам логики. Например, в Еврокомиссии с удовлетворением заявляют о том, что доля попавшего под санкции товаропотока между ЕС и Россией достигла 132 миллиардов евро. А ведь данный объем сопоставим, между прочим, с ежегодным товарообменом ЕС с Японией. Тем самым еврочиновников не особо заботит, что за этой цифрой стоят вполне реальные интересы европейских производственных предприятий и экспортеров, а также местных потребителей российской продукции.

Что касается усталости от санкций, то она, на мой взгляд, наряду с раздражением, вызванным заведомо проигрышной одержимостью Брюсселя разрушить экономику нашей страны, неизбежно будет накапливаться у есовских экономоператоров, которым надо как-то пристраивать свои товары, десятилетиями поставлявшиеся на емкий российский рынок, находить замену высококачественной продукции, импортировавшейся из России. Применительно же к евроинститутам об усталости говорить не приходится. Им-то что. Больше года Брюссель штампует бесконечные санкции: не успевают евростолицы согласовать новый "пакет" рестрикций, почти сразу запускается работа над следующим. Для есовцев санкции превратились в самоцель, способ поверить в свои собственные антироссийские силы. Очевидно, что теперь санкционный раж переориентируется и на контроль за соблюдением ранее принятых рестрикций и борьбу с их обходом.

— Как вы оцениваете консультации в ЕС и "Большой семерке" по вопросам использования российских активов? Судя по заявлениям, пока не найдена форма, которая отвечала бы нормам европейского и международного права? Возможны ли какие-либо решения по этому вопросу в ближайшем будущем?

— Сколько бы ни совещались Евросоюз, "Группа семи", какую бы форму для отъема российских активов ни пытались они изобрести, любая "воровская схема" по определению противоречит общепринятым правовым нормам. Показательно мнение юридической службы Совета ЕС, которая, по сути, признала, что рано или поздно наши госактивы придется возвращать, да еще, возможно, с процентами. В том случае, если они по каким-то причинам будут утеряны, ЕС будет вынужден компенсировать России потери из кармана европейских налогоплательщиков. Правда, последние вряд ли об этом вообще догадываются.

— После всех этих санкций, что по-прежнему работает в двусторонней торговле и оказании услуг? Какой вы ожидаете товарооборот с ЕС по итогам текущего года? Какие секторы по-прежнему можно считать перспективными в торговле с ЕС?

— Рестрикции Евросоюза, безусловно, сильно ударили по взаимной торговле. В то же время, если опираться на недавние оценки самой Еврокомиссии, они затронули 49% экспорта ЕС в Россию и 58% наших поставок на есовский рынок. То есть полностью торговые потоки пока "не высохли".

Прогнозировать итоговую цифру товарооборота между Россией и Евросоюзом за 2023 год сейчас не представляется возможным. По мере того, как будет все активнее проявляться эффект от уже действующих рестрикций Брюсселя, и завершатся переходные периоды для вступления в силу новых ограничений в отношении ключевых позиций российского экспорта, можно ожидать заметное снижение данного показателя. В 2022 году он, кстати, составил 258,7 миллиарда евро, увеличившись по сравнению с 2021 годом на 2,3%. Это позволило нам сохранить пока за собой пятое место в перечне ключевых контрагентов Евросоюза.

Утверждать, что какие-то товарные группы являются более перспективными с точки зрения сохранения их объемов торговли с ЕС, в нынешних условиях невозможно. По причине время от времени извергающегося есовского санкционного вулкана экономоператоры с обеих сторон, увы, вынуждены жить сегодняшним днем и не строить далеко идущих планов.

— Руководители европейских институтов постоянно ужесточают свою риторику по ситуации на Украине. Видите ли вы какие-либо миролюбивые силы в ЕС, способные повлиять на деэскалацию ситуации?

— Не только воинственная риторика представителей евроструктур, но и конкретные действия стран-членов ЕС, прежде всего оказание широкомасштабной военной поддержки Киеву, свидетельствуют о том, что Запад не заинтересован в деэскалации. Даже если в ряде евростолиц и есть понимание бесперспективности есовского курса на украинском направлении, то эти голоса в обозримом будущем вряд ли способны перебить общий хор, который выступает за продолжение жесткого противостояния с Россией, причем любой ценой – как для Украины, так и для самого Евросоюза. Что же до миролюбивых сил, то это, скорее всего, относится к европейской общественности, к мнению которой здесь вряд ли кто прислушивается.

— Недавно в Бельгии были опубликованы данные о десятках случаях дискриминации, с которыми столкнулись проживающие здесь россияне в 2022 году после начала СВО. Речь идет, в основном, об отказе в банковском обслуживании, дискриминации на рабочих местах. Есть у вас данные по дискриминации в отношении граждан России в странах ЕС в целом? Какая тенденция, можно ли говорить о том, что пик таких обращений прошел весной 2022 года?

— С начала СВО российские граждане столкнулись в "цивилизованной Европе" с массовой дискриминацией по признаку гражданства. Есовцев не смущает, что нелегитимные санкции произвольно ограничивают права обычных россиян на свободное пользование своей собственностью, ведение бизнеса, частную жизнь. На законодательном уровне введено ограничение размера депозитов, которые не имеющие вида на жительство в есовских странах россияне, а также юридические лица могут размещать в банках государств-членов ЕС. Гражданам и организациям Евросоюза запрещается предоставлять нашим соотечественникам криптокошельки, учетные записи или услуги по хранению криптовалют на территории ЕС на любую сумму. Есовские пограничники не позволяют россиянам провозить через границу финансовые средства в официальных валютах государств-членов. Российские граждане не вправе приобретать выпущенные в ЕС торгуемые на рынке ценные бумаги, получать юридические услуги, требовать соблюдения заключенных с ними в есовских странах госконтрактов. В визовой политике Евросоюза задан курс на ужесточение выдачи виз нашим соотечественникам. А некоторым и вообще запрещен въезд, так как в декабре 2022 года принято решение ЕС, предписывающее государствам-членам не принимать для оформления виз проездные документы миллионов российских граждан, проживающих в новых субъектах Российской Федерации, а также Абхазии и Южной Осетии.

По сути дискриминационная политика является одним из инструментов давления на нашу страну, поэтому ущемление прав россиян будет продолжаться. Но делать вид, будто этого не происходит, мы не собираемся.

— Дипломатия Евросоюза активно ведет усилия по тому, что в Брюсселе называют "изоляцией России" на международной арене. Как вы оцениваете их "успехи" в этом? Можно ли отнести к этим усилиям направление миссии ЕС в Армению или создание нового формата ближневосточного урегулирования при наличии "квартета" с участием РФ? Считаете ли вы остановку переговоров по иранскому ядерному досье следствием антироссийской политики в ЕС.

— Взяв курс на изоляцию России на международной арене, есовцы, как сейчас всем стало очевидно, совершенно не просчитали последствия такой политики для самих себя. Евросоюз, так и не успев стать глобальным внешнеполитическим игроком, с чего-то решил, что, провозгласив "поход на Россию", все страны мира послушно пойдут за ним. На первых порах самоуверенности ЕС было не занимать: казалось, что стоит его представителю покинуть зал во время выступления российского дипломата, так сразу все ринутся за ним. Составят в Брюсселе проект совместного документа с антироссийскими пассажами, так третьи страны сразу же молча его подпишут. После череды псевдоуспехов Евросоюз пребывал в определенной растерянности, однако сейчас, похоже, затевает с новыми силами пойти по второму кругу, на сей раз не гнушаясь откровенного шантажа, подкупа и прочих подобных мер давления, коих в принципе не должно быть в повседневной дипломатии.

Что касается запуска есовской миссии в Армении – это не что иное как попытка Брюсселя, воспользовавшись достигнутыми при посредничестве России в армяно-азербайджанской нормализации результатами, закрепиться на постсоветском пространстве, играя амплуа некоего "посредника". Безусловно, есть здесь и значительная антироссийская составляющая — стремление нейтрализовать историческую роль нашей страны в качестве гаранта безопасности. Судя по всему, аналогичные "благие намерения" движут Евросоюзом в Молдавии, где, по имеющейся информации, Брюссель строит планы по размещению своей гражданской миссии.

Деятельность ближневосточного "квартета" посредников действительно фактически заблокирована: задолго до начала СВО "четверке" ставить палки в колеса принялся Вашингтон, а теперь в этом к нему фактически присоединился и Евросоюз.

В части, касающейся "иранского досье", не думаю, что антироссийский курс стал определяющим в решении европейских стран "поставить на паузу" переговоры. Однако свой отпечаток он, безусловно, накладывает на обсуждение всех международных вопросов, включая СВПД, что однозначно серьезно осложнит, если не сделает невозможным, их успешное дипломатическое урегулирование.

— Глава Евросовета Шарль Мишель в одном из последних интервью заявил, что в принципе открыт к контактам с президентом России Владимиром Путиным. Как вы считаете, такие контакты возможны в ближайшем будущем, насколько они могут быть полезны в практическом плане?

— Жесткая конфронтационная риторика, в том числе из есовских уст, в адрес российского руководства зашкаливает. Насколько мы смогли сделать вывод из последнего интервью Шарля Мишеля, речь шла о том, что он себе "не запрещает" говорить с президентом России. Думаю, что это вряд ли можно трактовать как "открытость" к возобновлению равноправного и взаимоуважительного диалога. Другой есовский "ответственный товарищ" недавно заявил, что разговор с нашей страной "бесполезен", и ее якобы нельзя рассматривать как кого-то, с кем можно вести разумную дискуссию. Более красноречиво передать "заинтересованность" есовцев в контактах с Россией на высоком уровне сложно. К тому же, повторюсь, все эти заявления свидетельствуют об отсутствии в есовских действиях какой-либо логики: если Брюссель постоянно твердит о том, что одной из целью Запада является "изоляция Москвы", как же он тогда собирается с нами разговаривать?

— Насколько сейчас затруднена ваша работа здесь в Брюсселе, есть ли какие-то минимальные контакты с Евросоюзом, с европейской дипломатической службой, другими службами и институтами ЕС?

— Я бы не сказал, что наша работа в Брюсселе затруднена, просто ее характер существенно изменился ввиду геополитической ситуации. Что касается взаимодействия с евроинститутами, то их регулярность и содержание на данный момент отвечают техническому характеру текущих контактов с есовцами.

— Не так давно новый глава представительства ЕС в Москве приступил к исполнению своих функций. Когда мы можем ожидать назначения нового руководителя постпредства РФ при Евросоюзе?

— Начну с того, что в истории нашего постпредства, которое по мидовским меркам довольно молодое, уже были периоды, когда главой дипмиссии являлся временный поверенный в делах. Поэтому в этом нет ничего экстраординарного. А если серьезно, то предпосылки для назначения нового постпреда России при ЕС сформируются, очевидно, тогда, когда этот самый Евросоюз прекратит оголтелую конфронтацию с нашей страной и на деле продемонстрирует способность разговаривать с нами на языке дипломатии, а не войны.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2023 > № 4324548 Кирилл Логвинов

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4314175

Перспективы расширения технологий информационного моделирования рассмотрели в Совете Федерации

Состоялось первое заседание секции «Цифровая трансформация строительства и ЖКХ» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель секции Дмитрий Кузьмин.

Сенатор отметил, что секция создана на базе Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, который возглавляет первый заместитель Председателя Андрей Турчак.

Дмитрий Кузьмин напомнил, что в ноябре прошлого года была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года: «Задача поставлена амбициозная – создать комплекс мероприятий по повышению комфортности и доступности жилья, улучшению качества городской среды, формированию высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.

Парламентарий подчеркнул, что цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.

Было отмечено, что перед отраслью ставятся амбициозные задачи по созданию множества новых цифровых платформ, повсеместного внедрения технологий информационного моделирования, преодоления административных и бюрократических барьеров, а также глубокого кадрового преобразования. Сокращение инвестиционною строительного цикла объекта — одна из ключевых задач, решить которую без цифровизации невозможно.

Не менее важная и сложная тема – это дальнейшая эксплуатация зданий. Цифровизация ЖКХ — это еще один большой блок работы, которую необходимо начать с уже работающей государственной информационной системы ЖКХ. Изначально она создавалась с небольшим функционалом, который постепенно расширялся.

В последнее время активно обсуждается вопрос создания платежного документа единого образца на территории всей страны. По мнению участников совещания, гражданам должно быть удобно производить оплату в режиме онлайн. Для этого необходимо разработать мобильное приложение, которое наряду с возможностью решения любых вопросов в сфере ЖКХ будет иметь различный сервисный функционал – будь то доставки воды, уборка квартир, страхование.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик отметил, что технология информационного моделирования (ТИМ) выступает сквозным инструментом, связывающим элементы и процедуры в единую систему управления.

«Информационная модель представляет собой всю совокупность данных об объекте капитального строительства в электронном виде. Модель объекта изменяется, достраивается на разных этапах жизненного цикла. Наша цель — наблюдаемость и актуальность данных, передача информации в режиме реального времени», –подчеркнул замглавы Минстроя России.

Участники совещания также затронули вопросы применения ТИМ в жилищном строительстве, цифровой трансформации института экспертизы и перехода на универсальный XML-формат, особенности расширения сферы применения ТИМ на объекты капитального строительства, научно-исследовательской инфраструктуры, а также цифровизации промышленного строительства.

В обсуждении приняли участие представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций и экспертного сообщества.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4314175

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 7 марта 2023 > № 4314044

Лучшее - учителям

Профсоюз образования Башкирии выступает за повышение зарплаты педагогическим работникам

Айгуль Камаева

2023 год объявлен Годом педагога и наставника, миссией которого провозглашено признание особого статуса педагогического работника, поэтому к такой общественно значимой профессии и необходимо привлечь внимание, а также повышать к ней интерес у молодежи. В этом уверен председатель Башкирской республиканской организации Общероссийского профсоюза образования Раиль Газизов:

- Один из основных вопросов, который интересует как руководителей, так и работников сферы образования, - оплата труда. Согласитесь, что учителя, воспитатели и другие работники сферы образования должны получать достойную зарплату, ведь на них лежит большая ответственность по воспитанию и обучению подрастающего поколения. И хотя статистические отчеты говорят о росте доходов учителей, они не учитывают, сколько педагогам приходится перерабатывать "лишних" часов, чтобы получить зарплату, приближенную к средней по региону.

Реском Профсоюза с 2016 года выступает за совершенствование системы оплаты труда педагогических работников республики, обсуждая проблему на всех уровнях власти и направляя письма главе республике, премьер-министру, в профильные ведомства и в госсобрание-курултай. Дело в том, что в соответствии с федеральными едиными рекомендациями на установление окладов, ставок заработной платы работников должно направляться не менее 70% фонда оплаты труда. Эти средства надо сделать гарантированной частью. Остальные 30% - на стимулирующие и другие компенсационные выплаты.

К примеру, по официальным отчетам средняя зарплата учителя школы за октябрь 2022 года - 36,8 тысячи рублей (без учета федерального вознаграждения за классное руководство). Вроде бы вполне приличная сумма, однако средняя нагрузка у педагогов при этом - 27 часов - это полторы ставки, а базовый оклад на одну ставку, то есть за 18 классных часов, в регионе сегодня - 8 817 рублей (без учета уральского коэффициента 15%). Напомним, минимальный размер оплаты труда для работников бюджетной сферы РБ на 2023 год - 18 678 рублей с учетом уральского коэффициента. То есть за пределы МРОТ зарплата учителей выходит только за счет переработки, компенсационных, стимулирующих и других дополнительных выплат.

Чем выше МРОТ, тем больше вероятность уравнивания зарплаты педагогических работников с зарплатой иных работников, получающих более 18 тысяч рублей и не имеющих высшего образования. Мы обратились к властям республики с предложением вынесения за пределы МРОТ региональных доплат педагогическим работникам за квалификационную категорию и за классное руководство. Надеемся на положительный ответ.

Однозначно, без увеличения фонда оплаты труда педработников проблему не решить. Повышение окладов за счет снижения компенсационных и стимулирующих выплат (за работу на селе, категорию, специфику и др.) может негативно сказаться на общих доходах некоторых категорий педагогов.

Кстати, в ряде субъектов Приволжского федерального округа оклады педработникам увеличили за счет регионального бюджета. Например, в Кировской области размер ставки учителя составляет 13 147 рублей, в Самарской области - 18 103 рубля, в Республике Удмуртия - от 11 200 до 14 034 рублей, в Нижегородской области - от 13 467 до 15 705 рублей. Разница очевидна.

Сегодня мы ждем результаты пилотного проекта по новой системе оплаты труда педработников, который проходит в нескольких регионах страны. Если его результаты будут успешными, то на федеральном уровне должны утвердить новые единые минимальные требования к оплате труда педагогов России, а значит, регионы должны получить финансовую поддержку из федерального центра. Надеемся, что этот проект позволит улучшить ситуацию в республике.

Профсоюз работников образования Башкирии добивается увеличения размера компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам сельской местности. Сегодня они получают 600 рублей в месяц, что при нынешних условиях не покрывает расходов на коммунальные услуги. Необходимо установить компенсацию в размере не ниже федерального уровня и ежегодно ее индексировать.

Только повышая авторитет педагогических работников, достойно оплачивая их труд и предоставляя социальную защиту, можно восполнить недостающие ряды учителей молодежью и свести к минимуму критический дефицит кадров, переломить сегодняшнюю ситуацию в сфере образования.

Реском Профсоюза считает необходимым четко регламентировать рабочее время педагога, исключить любую дополнительную непрофильную нагрузку. Нужно ввести ответственность для тех, кто позволяет себе проявлять неуважение к любому работнику сферы образования. Профсоюз образования стал одним из инициаторов законопроекта по защите учителя, который закрепит особый статус педагога и оградит его от неправомерных действий. Надеемся, что в этом году закон будет принят.

Проявлением уважения и заботы к педагогам могли бы стать новые социальные гарантии и льготы. К примеру, реальный способ привлечь в профессию молодежь - льготная ипотека, ведь на зарплату учителя приобрести жилье в республике сегодня нереально. Также предлагается предоставлять педагогам скидки на доступ в сеть интернет и дать право льготного проезда в общественном транспорте.

Наши педагогические работники должны чувствовать свою защищенность, только тогда они смогут работать в полную силу. Год педагога и наставника - идеальное время, чтобы показать, как ценит их государство и общество.

В Башкирский профсоюз образования ежедневно поступают обращения педработников с просьбой защитить их права в суде. Большинство связаны с назначением досрочной пенсии по выслуге лет. Только в 2022 году с помощью рескома подано 380 исковых заявлений и ходатайств, отсужено в общей сложности 134 года страхового стажа в пользу членов профсоюза. Экономический эффект составил 29,8 млн рублей.

Справка

Башкирская организация Профсоюза образования - единственная организация, призванная в полной мере представлять и защищать социальные, трудовые и профессиональные права и интересы работников отрасли и студентов республики. В нее входят 129 тысяч членов, из них почти 82 тыс. человек работающих и 46475 студентов.

18% работников отрасли - молодежь до 35 лет

Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 7 марта 2023 > № 4314044

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Недвижимость, строительство > rg.ru, 7 марта 2023 > № 4313145

Сергей Шойгу проинспектировал ведомственные новостройки на освобожденных территориях Донбасса

Юрий Гаврилов

После встречи с солдатами и офицерами, а также ряда совещаний с командованием российских войсковых группировок в зоне специальной военной операции министр обороны РФ Сергей Шойгу проинспектировал ведомственные новостройки на освобожденных территориях Донбасса.

Несколько таких объектов находятся в Мариуполе. Шойгу, в частности, побывал в возведенных военными строителями многофункциональном медицинском центре, республиканском спасательном центре МЧС и прошелся по новому городскому микрорайону из 12 пятиэтажных жилых домов.

Во время инспекции министру доложили о работах на других площадках. Так, с помощью оборонного ведомства в Мариуполе введут в строй современный комплекс Федерального медико-биологического агентства . А еще - новый жилой микрорайон из шести 9-этажных многоквартирных домов, школы и детских садов.

Кроме того, Шойгу интересовало выполнение графика строительства крупнейшего водовода, который соединит Ростовскую область с Донецкой Народной Республикой. Эту магистраль специалисты военно-строительного комплекса тянут от реки Дон до канала Северский Донец - Донбасс.

Работы планируют завершить уже в апреле, с тем чтобы чистая питьевая вода как можно быстрее попала во многие населенные пункты региона.

В Минобороны России сообщили, что Шойгу в целом высоко оценил темпы возведения на Донбассе новых социальных объектов и поблагодарил ведомственных специалистов за их добросовестную и качественную работу.

Так совпало, что о строительных планах на территории новых субъектов РФ рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

"Совместными усилиями федеральных заказчиков, регионов-шефов и военных строителей в этом году в новых регионах планируется восстановить более 2800 многоквартирных домов", - написал он в Телеграм-канале.

Хуснуллин отметил, что еще 47 многоэтажек построят в Мариуполе, Волновахе и Алчевске. "Причем важно, что новое строительство предполагает последующее развитие социальной инфраструктуры", - пояснил вице-премьер.

Тем временем российские генералы реализуют свои планы специальной военной операции. В последние месяцы их непременной частью стали удары по пунктам управления ВСУ, их важным тыловым объектам и энергетической инфраструктуре Украины.

Вчера воздушную тревогу объявляли в Киеве и Киевской области. Украинские СМИ сообщали о взрывах в Днепропетровской, Харьковской и Сумской областях. Председатель движения "Мы вместе с Россией" Владимир Рогов написал в своем Телеграм-канале по меньшей мере о трех взрывах в городе Запорожье.

Он также упомянул работу местной ПВО по российским ударным беспилотникам "Герань-2", "летящим к складам с боеприпасами и местам расположения военной техники боевиков Зеленского".

А российское минобороны показало кадры применения в зоне СВО высокоточного боеприпаса нового поколения. В комментарии к видео сказано, что боеприпас применили по установленному разведкой ангару. Там противник укрывал свою бронетехнику, проводил ее обслуживание и ремонт.

На кадрах видно, как снаряд или ракета пробивает перекрытие ангара и взрывается внутри его. "В результате уничтожена находящаяся там бронетехника и автомобили ВСУ", - уточнили наши военные.

Украинскую армию такими современными высокоточными средствами поражения западные спонсоры, похоже, не балуют. Во всяком случае, судя по информации подполковника Народной милиции ЛНР в отставке Андрея Марочко, в районе города Часов Яр противнику нередко приходится иметь дело с некондиционными боеприпасами. В частности, с установкой РСЗО "Град".

"Во время боевой стрельбы один из снарядов застрял в направляющей, а после этого сдетонировал. Пошла цепная реакция, и оставшиеся ракеты начали хаотично разлетаться по украинским позициям, - рассказал ТАСС офицер. - В результате ЧП установка полностью уничтожена, два боевика погибли, восемь получили ранения". Марочко добавил, что ранее наша разведка фиксировала подвоз в Часов Яр снарядов к "Граду" с иностранной маркировкой.

А из Купянска в Сватово, по словам подполковника, ВСУ по ночам небольшими партиями перебрасывают артиллерийские установки натовского образца и боеприпасы к ним. Будем надеяться, их ждет та же участь, что и радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-37 производства США, об уничтожении которой под Часов Яром сообщил официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков. Еще одну такую американскую РЛС, по его словам, наши войска ликвидировали в районе Гуляйполя в Запорожской области.

Кроме того, в ДНР около населенного пункта Дачное на воздух взлетел склад боеприпасов 55-й артиллерийской бригады ВСУ. Под Троицким была подбита самоходная огневая установка украинского зенитного ракетного комплекса Бук-М1. Около Андреевки точным ударом накрыли радиолокатор наведения ЗРК С-300.

"Истребительной авиацией ВКС России в районе населенного пункта Трудооленовка Запорожской области в воздушном бою сбит самолет Су-27 воздушных сил Украины. Кроме того, в районе населенного пункта Новопавловка Донецкой Народной Республики сбит украинский вертолет Ми-8", - доложил Конашенков. Он добавил, что наши средства ПВО уничтожили под Красноармейском в ДНР вражеский истребитель МиГ-29.

Генерал также сообщил последние данные о потерях ВСУ. На Купянском, Красно-Лиманском, Донецком, Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях специальной военной операции за стуки были уничтожены около 500 украинских солдат. Противник также недосчитался более двух десятков бронемашин, восьми БМП, четырех реактивных систем залпового огня типа "Град" и "Ураган", нескольких гаубиц и другой боевой техники.

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Недвижимость, строительство > rg.ru, 7 марта 2023 > № 4313145

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4311553 Максим Решетников

Стенограмма выступления Министра экономического развития РФ Максима Решетникова на встрече с депутатами Государственной Думы

М.Решетников: Коллеги, встречаемся в преддверии ежегодного доклада Председателя о работе Правительства. Предлагается обсудить все основные вопросы, которые у нас есть, выдвинуть последовательные и перспективные решения.

По итогам прошлого года все цифры известны. Оценка ВВП - снижение на 2,1%. Данные января, с расчетом на сезонность показывают, что экономика продолжает восстанавливаться. В январе видим улучшение ситуации в промышленности за счёт обрабатывающих производств, видим развитие транспортно-логистических коридоров. Это помогает сохранить позитивную динамику по грузообороту. Продолжает расти строительный сектор. Ситуация на рынке труда стабильна. Уровень безработицы 3,6%, очередной исторический минимум. Восстанавливается потребительский спрос. Все это сопровождается ожидаемым замедлением инфляции. Мы ожидаем в ближайшие недели достаточно существенное снижения уровня снижения год к году, исходя из того, что происходило в прошлом году.

Как Президент отметил в Послании Федеральному собранию, экономика действительно на практике доказала свою устойчивость. Это стало возможно благодаря системному подходу, целостности экономической политики. Нам удалось избежать её фрагментарности. Мы сохранили институты рыночной экономики, при том, что достаточно большой объём решений был принят, в том числе, в виде исключений, скажем так. Так или иначе, все исключения ни в кой мере не затронули сути рыночных институтов. При этом антикризисные решения дополнились плановыми решениями, стратегическими приоритетами, разработанными в соответствии с поручениями Президента под руководством Председателя Правительства. Они определили дальнейший вектор развития, легли в основу прогноза социально-экономического развития, формирования бюджета и принятия основных экономических решений. Мы с вами еще об этом поговорим.

Теперь по приоритетам. Конечно, один из ключевых приоритетов - это углубление интеграции с дружественными странами, это по факту приоритизация внешней экономической деятельности на принципиально иные рынки, что потребовало (и еще потребует) развития инфраструктуры для транспорта и логистики, изменения платёжно-финансовых услуг, платежной инфраструктуры и так далее. Здесь задача номер один – это переориентация рынков сбыта, и здесь важно дальше наращивать торговлю со странами, где созданы емкие рынки. Это, конечно, и Азия, и страны Черноморского бассейна, и ЕАЭС, дружественные нам страны СНГ. Конечно, видим возможности партнерства со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, со странами Латинской Америки.

Какие инструменты у нас для этого есть? Первое - это соглашения о свободной торговле товарами в рамках Евразийской комиссии. Евразийская комиссия при нашем содействии активно этим занимается. На сегодняшний момент соглашениями о свободной торговле охвачены рынки в 300 млн человек, но по итогам переговоров с Ираном, с Объединенными Арабскими Эмиратами, с Индонезией мы дополнительно можем выйти на рынок емкостью в ещё несколько сотен миллионов человек. Это тоже существенно расширит нашу торговлю. Это то, что у нас на столе, и это страны, где партнёры действительно заинтересованы максимально на практике. Мы продолжим продвигать свои интересы в ВТО. Этот институт остается безальтернативным механизмом для цивилизованного развития торговли, хотя мы с вами в последний раз детально обсуждали все проблемы, которые там возникли.

Конечно, мы расширяем контакты внутри Евразийского союза, это ядро нашей интеграции. За прошлый год здесь взаимная торговля выросла на 13%. Чтобы дальше наращивать товарооборот и инвестиции, мы формируем независимую финансовую систему, по запросу бизнеса перезапускаем механизмы деловых советов. Такую работу не так давно провели с Арменией, с Узбекистаном (страна-наблюдатель в ЕАЭС), с Таджикистаном. Причем это только последние шаги, на самом деле перезагрузка данного механизма совместно с Торгово-промышленной палатой по всем направлениям.

Еще одна задача – развитие транспорта и логистики. Здесь мы понимаем, что нам нужен тотальный переход от торговли на условиях FOP, то есть когда из наших портов наша продукция забиралась уже не нашими кораблями и мы не контролировали дальше цепочки. Нам нужно переходить к торговле на условиях, кода мы контролируем перевозки и все страховки и довозим нашу продукцию до рынка сбыта. Идеальный вариант, конечно, если мы перерабатываем и предоставляем конечными потребителям в виде готовой продукции. Это позволит нам контролировать все этапы создания добавленной стоимости. В рамках этого мы считаем важным обратить внимание на такой инструмент, как соглашения по услугам. Дело в том, что соглашения о торговле услугами находятся в национальной компетенции, и они затрагивают очень много вопросов, которые теперь для нас стали крайне чувствительными. Это и страховки, это и доступ к портам, это и доступ к платежной инфраструктуре и так далее. Вопрос формирования функционирования банковского сектора, открытие филиалов банков. То есть абсолютно новым смыслом наполняем этот механизм.

Следующий стратегический приоритет - это привлечение инвестиций. Они предоставляют единые условия, действительно ключевой инструмент. Чтобы снизить риски бизнеса, мы рассчитываем роль государства как инвестора последней инстанции. Мы говорили об этом - что в текущем периоде это необходимая и вынужденная мера. Что мы для этого делаем? На сегодняшний момент перезапущен механизм СЗПК, это большая совместная работа. Соглашения подписываем, хотя, естественно, есть некая пауза, потому что бизнес перепроектирует многие крупные проекты, заменяет европейских, западных на азиатских поставщиков. По первым подписанным проектом видим, что где-то этот процесс уже закончился. Крупные инвесторы говорят о том, что в ближайшее время, в апреле-мае, выйдут на стройку. То есть мы понимаем, что процесс идёт. Механизм СЗПК, с одной стороны, гарантирует условия, а с другой - даёт возможность в счёт будущих налогов инвестировать в инфраструктуру.

Мы считаем возможной модернизацию также механизма инвестиционно-налогового вычета. Много консультаций и обсуждений привели с деловыми объединениями, обсуждали на площадке Андрея Рэмовича Белоусова, с регионами. Его потенциал нуждается в существенном расширении для того, чтобы за счёт прибыли уже действующих компаний, уже заработанной прибыли инвестировать в новые направления, новые проекты, но не во все проекты, а в проекты структурной трансформации экономики. Мы сейчас на этапе внесения в Правительство постановления, которое определит так называемую таксономию этих проектов. Мы взяли за основу таксономию зеленых проектов, тот опыт, который наработали, с тем, чтобы было понятно, соответствует ли этот проект нашим текущим приоритетам. Поэтому будем в этом направлении работать.

Для реализации крупных инфраструктурных проектов мы продолжаем использовать средства ФНБ. В прошлом году нам действительно удалось добиться беспрецедентного задействования средств ФНБ. Достаточно сказать, что за счёт средств ФНБ только «Российские железные дороги» получили 467 миллиардов рублей, что позволило им сейчас ритмично финансировать восточный полигон (это тот самый разворот грузов на Восток). Многие трассы, в том числе и трасса Москва-Казань-Екатеринбург, получила поддержку из ФНБ, и благодаря этому во многом такие темпы обеспечиваются. Это также финансирование авиаотрасли и так далее. Как раз последние практики, который был приняты полторы недели назад, позволяют нам кассово, по принятым решениям, деньги направлять в экономику.

Следующий механизм, который мы активно развиваем, - это Фабрика проектного финансирования. Здесь, помимо совершенствования уже действующих механизмов, есть идея запустить второй «раздел» Фабрики для того, чтобы поручительства выдавать под проекты кластерной инвестиционной платформы, которые сейчас делает Минпром. Он субсидирует проценты, но понятно, что многие банки рисковать не готовы, требуют повышенных поручительств, залогов и так далее. Ясно, что у машиностроительных компаний сейчас их нет, потому что их капитал на пределе, они активно инвестируют, они активно развиваются. И здесь государство должно активнее брать на себя риски. Как раз для этого у нас есть хорошо отработанные за антикризис механизм поручительств ВЭБ.

Есть инструменты по поддержке региональных инициатив, это инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация накопленных бюджетных кредитов в рамках постановления №1704. Все эти механизмы мы настраиваем сейчас вместе с Минфином. По постановлению №1704 мы должны упростить для регионов механизм зачёта, скажем так, налогов от новых проектов - уменьшение на них суммы долгов перед федеральным бюджетом. Мы проводили с Минфином консультации, договорились как-то упростить. Будем с регионами доделывать.

Продолжают действовать иные механизмы, которые мы с вами совместно существенно улучшили, упростили: это офсетные контракты, это государственно-частное партнёрство, территории опережающего развития, особые экономические зоны. Всё это мы с вами вместе совершенствуем на основе позиций регионов.

Важнейший блок задач связан с обеспечением технологического суверенитета. Это приоритет, поставленный перед нами Президентом. Что здесь делается? Во-первых, для инновационных компаний создан реестр бесшовности. Создана единая информационная система, которая интегрирует информацию всех институтов развития, обеспечивает обмен этой информацией. Для малых компаний доступны гранты, например, на развитие искусственного интеллекта, либо доработку продукции под спрос заказчика. Для зрелых компаний действует льготная программа кредитования под 3%. Это всё элементы той самой стратегической инициативы «От стартапа до IPO».

Развиваем сквозные технологии, сделали открытый механизм соглашений с крупными заказчиками. Раньше у нас была одна технология и один крупный, как правило, государственный, заказчик. Сейчас механизм иной: есть дорожные карты, и любая компания может присоединиться. Мы видим большой интерес российских частных компаний к этому механизму – они тоже готовы вкладывать.

В рамках экспериментальных правовых режимов мы тестируем авиа- и наземные беспилотники. В первую очередь, конечно, большой спрос на авиабеспилотники, хотя мы понимаем те ограничения, с которыми столкнулись. Сейчас ставят ограничения именно по «железу», но тем не менее компании их преодолевают. По росту спроса мы понимаем, что наработки есть, интерес большой. Сейчас это в формате уже федерального проекта будет развиваться, поэтому приоритет абсолютный, идет развитие.

С вашей помощью мы возобновили льготы по налогу на прибыль в отношении результатов интеллектуальной деятельности, которые выявлены по итогам инвентаризации.

Следующий приоритет – это развитие регионов. Кроме тех механизмов, которые я озвучил выше, существует ещё и адресная поддержка. У нас есть 10 индивидуальных программ развития, которые позволили нам 8 тысяч рабочих мест создать и привлечь уже 60 миллиардов рублей инвестиций. Причём вы понимаете, что это не самые простые регионы, это не крупные проекты, как правило. Ещё четырем субъектам оказывается поддержка в рамках отдельных программ: Карелия, Мордовия, Кемеровская область, Астраханская область. В Калининградской области существует специальная программа, которая помогает преодолевать санкционные ограничения. Под конец года были выделены дополнительные ресурсы с тем, чтобы поддержать бизнес.

Благодаря федеральным механизмам поддержки регионы Северного Кавказа также смогли выйти на опережающий темп роста экономики. Те усилия, которые последние десятилетия прикладывались - в последние годы и программа финансировалась, и занимались особыми экономическими зонами, - дают свои плоды. Здесь не могу не упомянуть конкурс, итоги которого были подведены на прошлой неделе, когда в Архыз пришёл частный инвестор, заплатил ощутимый объём инвестиций, 24 миллиарда. Плюс есть ещё некоторые дополнительные обязательства: определённую часть объектов достраиваем в этом году, и инвестор тоже их будет выкупать на тех же условиях. Главное, что инвестор системный, готов инвестировать, и, действительно, очень серьезно к этому подходит.

Мы рассчитываем, что всё будет выполнено, хотя условия там не простые, но тем не менее это в том числе и свидетельство в пользу Кавказа. Мы все понимаем, что какая-то специфика есть, но это абсолютно рабочая специфика, которая есть в каждом субъекте Российской Федерации.

Сохранили темпы работы по климатической повестке и достижению углеродной нейтральности – цели, которую обозначил Президент, ее с повестки тоже не снимаем. Но, конечно, будем её реализовывать с учётом тех реалий, которые складываются. Все базовое законодательство принимаем: нормативы, углеродные единицы и так далее. Всё это у нас функционирует.

Ещё одна задача для Министерства стала новой - с конца года это развитие туризма. Здесь мы уже вышли на определенный пакет решений, который был поддержан Президентом страны. Считаем, что они станут дополнительным импульсом и закрепят тренд на развитие туризма.

Коллеги, в прошлом году было принято в два раза больше законов, разработанных Министерством, чем в 2021 году. Мы благодарны Вам за совместную работу, потому что за каждым законом стоят конкретные вопросы, которые ставил бизнес - иногда системные, иногда менее системные, но важны и те, и другие. Абсолютно уверен, что в этом году мы продолжим в том же режиме работать, потому что мы очень ценим это взаимодействие.

Я бы уделил внимание трем законопроектам, они сейчас в первоочередном фокусе. Во-первых, это законопроект по внесудебному банкротству, разработанный по поручению Президента. Расширение процедуры на уязвимые категории населения. Это, например, пенсионеры. По поручению Президента предложили такой режим: у кого нет имущества, но у кого есть пенсия, ежемесячная выплата, пособие по беременности, - они смогут воспользоваться этой внесудебной процедурой банкротства и списать эти долги. Мы сейчас готовимся внести законопроект в Правительство, в Минюст. Проект оказался не таким простым, как нам хотелось бы. Тем не менее, если есть возможность, важно рассмотреть на осенней сессии, потому что это имеет социальное значение.

Второй проект связан с особыми экономическими зонами, он прошел в первом чтении. Здесь мы тоже подробно его обсуждали. Третий вопрос – это концессионные соглашения, много вопросов собрали, его планируется слушать в следующую пятницу. Это, конечно, тоже очень важный вопрос.

По итогам нашего общения в прошлом сентябре мы получили от вас 27 предложений по развитию экономики, 10 из них уже в формате конкретных решений реализованы. Это касается и антикризисных мер управления, и сокращения отчетности МСП. В остальных направлениях мы тоже продолжаем работать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4311553 Максим Решетников

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4314180

Дан старт приему заявок на I Национальную премию за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город»

Стартовал прием заявок на I Национальную премию за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». В этом году право проведения торжественной церемонии вручения премии предоставлено городу Красноярску. Церемония состоится 13 апреля.

В своем приветствии участникам и гостям мероприятия Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил: «В этом году исполняется 5 лет активной реализации мероприятий ведомственного проекта Минстроя России цифровизации городского хозяйства «Умный город». Более двухсот городов из самых разных субъектов Российской Федерации уже внедрили тысячи больших и маленьких решений, главная цель которых решить самую приоритетную нашу задачу – создание комфортных условий для жизни наших граждан. Национальная премия за вклад в развитие городского хозяйства «Умный город» – не просто новая площадка, где лучшие реализованные проекты смогут получить заслуженное профессиональное признание. Очень важно, что на выставочной экспозиции регионы России смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития проекта «Умный город».

По решению Правительства Российской Федерации с 2019 года в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях выделена номинация «Умный город», а с 2020 года поддержка лучших муниципальных практик предоставляется не только городам, но и сельским поселениям.

Победители премии будут определены в 29 персональных, отраслевых и специальных номинациях. К участию в отраслевых или специальных номинациях допускаются проекты, реализованные в муниципальных образованиях с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года. Номинироваться на персональные премии могут физические лица – граждане РФ.

Ведомственный проект по цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».

Подать заявку на участие можно на официальном портале мероприятия или направив письмо на адрес электронной почты info@forumsmartcity.ru до 15 марта.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4314180

Россия > Леспром > rg.ru, 6 марта 2023 > № 4314109

Контроль за оборотом древесины ужесточили с марта

Светлана Задера

В России усилили контроль за оборотом древесины, чтобы повысить "прозрачность" лесной промышленности. С марта вступили в силу сразу семь приказов Минприроды и постановление правительства.

Как отмечают в Рослесхозе, ключевые нововведения коснутся лесоустройства и отвода лесосек - в их числе обновленный регламент, предварительный осмотр и аттестация специалистов по отводу и таксации лесосек. Кроме того, с 1 марта проекты освоения лесов принимаются в электронном виде, действует новая лесоустроительная инструкция, учет древесины на лесосеке можно будет вести непосредственно в ЛесЕГАИС (Единой государственной информационной системе "Учета древесины и сделок с ней"). Федштаб Рослесхоза будет давать указания субъектам о возобновлении тушения лесных пожаров в зонах контроля, если ранее регионом было принято решение о прекращении тушения возгораний в этих зонах.

Как рассказал "Российской газете" глава Рослесхоза Иван Советников, эти нововведения направлены на развитие отрасли. "Мы постепенно переходим на цифровой учет, избавляя лесопользователей и региональные лесные ведомства от долгого бюрократического процесса, сокращая при этом время ожидания получения отраслевых услуг", - подчеркнул Советников. По его словам, изменения позволят точнее планировать деятельность, назначать мероприятия по сохранению лесов, привлекать новые кадры в отрасль. Контроль за оборотом древесины усилится.

Президент Национальной ассоциации лесопромышленников "Русский лес" Ольга Калюжная считает, что нововведения позволят оптимизировать работу специалистов при проведении лесоустроительных мероприятий, а также повысить эффективность всей отрасли.

"Существенных издержек для предприятий лесной отрасли от принятия указанных нормативных актов мы не ожидаем. Однако в субъектах РФ открытым остается вопрос, каким образом будет проводиться государственная экспертиза проектов освоения лесов. С 1 марта 2023 года проект освоения лесов (или дополнение к нему) должен направляться в региональные лесные ведомства в электронном виде через портал госуслуг. Чтобы отладить этот процесс максимально эффективно, нужно время, должна быть наработана соответствующая практика", - отметила Калюжная в беседе с "РГ".

По ее словам, в общем эти изменения лесного законодательства являются продолжением той цифровизации, которая началась в 2021 году.

Сейчас бизнес сталкивается с проблемами поставки оборудования, специализированной техники и запчастей к ней. Нарушены логистические цепочки поставок, происходит переориентация рынков сбыта продукции переработки древесины, отмечает Калюжная. Для снижения издержек бизнеса правительством РФ на два года перенесен срок ввода в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК): с 1 января 2023 года на 1 января 2025 года.

"Такая "отсрочка" относится к требованиям по внесению всей информации о лесах в государственный лесной реестр в электронном виде, оснащению системой ГЛОНАСС транспортных средств, фотофиксации мест складирования древесины. Это благоприятно сказывается на деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Одновременно бизнес понимает важность цифровизации как инструмента по повышению прозрачности лесной отрасли", - добавила глава ассоциации.

Госдума в первом чтении приняла законопроект об оперативном привлечении сил федрезерва на ликвидацию лесных пожаров. По словам главы Рослесхоза Ивана Советникова, это позволит более оперативно реагировать и маневрировать силами федеральной "Авиалесоохраны", а также направлять их до введения режима ЧС.

В федеральную "Авиалесоохрану" входит 800 высококлассных лесных пожарных и шесть воздушных судов.

Как уточнили в ведомстве, планируется, что силы федрезерва регионы смогут привлекать в следующих случаях: на территории одного или более муниципальных районов не меньше 10 дней сохраняется IV-V класс пожарной опасности по условиям погоды; в течение 5 дней наращивается группировка сил и средств, однако лесопожарная обстановка не улучшается; на территории действует крупный лесной пожар; продолжается распространение пожаров, несмотря на привлечение субъектом более 40% собственных сил и средств; площадь лесного пожара растет на протяжении 3 дней подряд.

Сейчас уже три региона России - Калининградская область, Краснодарский край и Чечня - открыли пожароопасный сезон. Заместитель главы Рослесхоза Алексей Венглинский отметил, что еще в ряде регионов наблюдается напряженная обстановка с ландшафтными пожарами, а пожароопасный сезон там до сих пор не открыт. Он добавил, что сводные планы тушения должны быть утверждены главами всех регионов до 20 марта, иначе субъект признают неготовым к пожароопасному сезону.

Ранее президент России поручил сократить лесные пожары в стране не менее чем в два раза к 2030 году.

Россия > Леспром > rg.ru, 6 марта 2023 > № 4314109

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4312008

Вузы новых субъектов РФ приведут образовательные программы в соответствие с российскими стандартами до 1 мая

Минобрнауки России совместно с Экспертно-аналитическим центром провело для вузов и научных организаций новых субъектов РФ вебинары, посвященные вопросам нормативно-правового и методического обеспечения образовательной деятельности. Встречи состоялись с целью скорейшей интеграции Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в единое образовательное пространство.

До 1 мая университеты новых субъектов должны привести все образовательные программы в соответствие с российским законодательством о высшем образовании. С целью организации плавного и проработанного процесса перехода на единые стандарты Минобрнауки России провело серию вебинаров. В мероприятиях приняли участие более 400 работников научных и образовательных организаций высшего образования ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Все участники имели возможность задавать вопросы докладчикам и получать на них ответы.

В рамках вебинаров подробно рассмотрели:

вопросы нормативного правового обеспечения реализации образовательных программ,

основные понятия, используемые в законодательстве об образовании, и их применение,

особенности требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также учет требований профессиональных стандартов при разработке образовательных программ,

механизмы реализации образовательных программ высшего образования с возможностью присвоения нескольких квалификаций, в том числе по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения,

механизмы реализации сетевых образовательных программ,

особенности построения классического и модульного учебных планов,

перечень необходимых к разработке локальных нормативных актов вуза.

Также планируется к проведению вебинар, посвященный вопросам подготовки научных кадров.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4312008

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4310117

Почти 200 км федеральных дорог Северо-Запада отремонтируют и реконструируют в этом году

Самые протяженные участки в Ленинградской области обновят путем устройства слоев износа.

В планах ФКУ Упрдор «Северо-Запад» на предстоящий дорожно-ремонтный сезон – замена изношенного покрытия на участках общей протяженностью 69,3 км в составе «Санкт-Петербургского южного полукольца», трасс А-180 «Нарва», М-10 Россия и Р-21 «Кола» в Гатчинском, Тосненском, Ломоносовском, Волосовском и Кировском районах. На КАД Санкт-Петербурга по полосам отремонтируют 72 км, в плановом режиме заменить планируется четыре деформационных шва.

Масштабный капитальный ремонт в этом году продолжится на трассе Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Беларусь. Здесь, от Луги до границы с Псковской областью, основные работы уже завершены – расчищена полоса отвода, частично переустроены сети электроснабжения, связи и освещения, выполнено укрепление грунта на болотистом участке, отсыпка земполотна. Подрядная организация работает с опережением графика, ввести в строй участки на границе субъектов, а также в городе Пустошка Псковской области планируется до конца года. В минувшем году заключен контракт на аналогичные работы на участке от Большой Ящеры до Мшинской. В перспективе всю трассу Р-23 в Ленобласти планируется расширить до четырех полос от Рождествено в сторону Пскова путем капитального ремонта и реконструировать, увеличив число полос до шести от Больших Колпанов до 80-го км.

Реконструкция в текущем году будет идти сразу на шести объектах. Вести в эксплуатацию в четвертом квартале Управление дорог планирует новую развязку на дороге М-10 «Россия» в Ям-Ижоре. Здесь к федеральной трассе в одном уровне примыкает четыре региональных дороги. Строительство развязки с путепроводом и разворотной петли над проезжей частью федеральной трассы, реконструкция перекрестка с улицами Павловская и Пушкинская, устройство переходно-скоростных полос позволят перераспределить потоки транспорта, убрать левые повороты при пересечениях с региональными дорогами, а значит ликвидировать конфликтные точки, места концентрации мелких ДТП, сократить временные затраты водителей и повысить уровень безопасности. Второй объект, запланированный к вводу в конце года, - участок трассы Р-21 «Кола» недалеко от Синявино. Здесь за лето предстоит переустроить магистральные газопроводы, пересекающие проезжую часть и расширить дорогу с двух до четырех полос движения. Таким образом, будет ликвидировано «бутылочное горлышко» на реконструированном ранее участке. Приступить к реконструкции в этом году федеральные дорожники планируют на участках трасс Р-23 и А-120 вблизи Больших Колпанов, на севере КАД Санкт-Петербурга, где количество полос предстоит увеличить с четырех до шести. Продолжится масштабная реконструкция двух участков трассы А-181 «Скандинавия» под Выборгом.

*** Сеть федеральных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в четырех субъектах РФ составляет 3 054,275 км. Из них в Ленинградской области и Санкт-Петербурге – 1894 км, в Псковской области – 914,11 км, в Калининградской области – 246,95 км.

Шишкалова Анна

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4310117

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 6 марта 2023 > № 4310047

«Башнефть» ввела в эксплуатацию три скважины с рекордным дебитом нефти

АНК «Башнефть», входящая в структуру «Роснефти», запустила в промышленную эксплуатацию три скважины Саузбашевского месторождения в Республике Башкортостан.

Стартовый дебит самой продуктивной скважины составил 425 тонн нефти в сутки, что почти в 15 раз больше среднего дебита новых скважин, введенных в эксплуатацию в России в 2022 году (28,5 т/сут по данным ЦДУ ТЭК).

Высокий запускной дебит стал результатом комплекса современных технических решений, принятых на основе данных 3D-сейсморазведки и цифровой геолого-гидродинамической модели залежи, созданной совместными усилиями геологов «Башнефти» и ООО «Башнефть-Добыча».

Проводка скважин осуществлялась в режиме реального времени с использованием корпоративного программного комплекса «РН-Горизонт+». Этот программный комплекс, разработанный специалистами «РН-БашНИПИнефть», на основе данных фактического бурения обеспечивает оперативную корректировку траектории скважины.

Саузбашевское месторождение открыто в 1959 году, расположено в северо-западной части Башкортостана в Краснокамском районе, граничит с Арланским месторождением. Начальные извлекаемые запасы оценены в 32,3 миллиона тонн нефти.

Справка:

ООО «Башнефть-Добыча» – ключевой добывающий актив АНК «Башнефть». Создан в 2009 году для повышения эффективности материнской компании в области разведки и добычи нефти и газа. Ведет разработку 186 месторождений углеводородного сырья в четырех субъектах РФ (Республики Башкортостан и Татарстан, Оренбургская область и Ханты-Мансийский автономный округ).

ООО «РН-БашНИПИнефть» – крупнейший научно-исследовательский и проектный институт ПАО «НК «Роснефть». Осуществляет полный цикл проектирования разработки и обустройства основных месторождений компании. На базе института создан Центр разработки наукоемкого программного обеспечения, который занимается развитием корпоративной линейки прикладного программного обеспечения и импортозамещением зарубежных аналогов.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 6 марта 2023 > № 4310047

Россия > Недвижимость, строительство > gudok.ru, 6 марта 2023 > № 4309929 Сергей Сохранов

Свести счёты

Что изменилось в сфере жилищно-коммунального хозяйства

С 1 марта изменились законодательные нормы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. О важных нововведениях, которые касаются всех жителей многоквартирных домов, «Гудку» рассказывает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.

– С 1 марта вступило в силу постановление Правительства РФ (№ 2076 от 16.11 2022), которое меняет правила оплаты вывоза мусора в многоквартирных домах. Что изменится?

– Собственники жилья в случае длительного отсутствия дома могут сделать перерасчёт за такую услугу, как вывоз твёрдых коммунальных отходов. Условие – если их нет в квартире от пяти дней до шести месяцев.

Раньше такая возможность была только в тех регионах, где плата за вывоз мусора рассчитывается, исходя из количества жильцов, проживающих в квартире. Теперь перерасчёт смогут сделать и жители тех регионов, где плата зависит от квадратных метров. Таких субъектов в РФ большинство.

– Что нужно для перерасчёта?

– Для этого надо обратиться к региональному оператору, который эту услугу оказывает, и подтвердить документами, что вы, к примеру, были в командировке, больнице или в отпуске. А справкой, завизированной председателем СНТ, можно подтвердить своё нахождение на даче.

– Сколько можно сэкономить таким образом?

– По наблюдениям, средняя российская семья платит за эту услугу 300–500 руб. в месяц.

– Какие ещё изменения в сфере ЖКХ вы бы выделили?

– Изменились правила расчёта платы за коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общедомового имущества (по старинке их чаще называют ОДН). Напомню, это те ресурсы, которые требуются для обслуживания дома. Например, для уборки подъездов, освещения лестничных площадок, полива газона возле подъездов.

Раньше сумма за ОДН была ограничена нормативами, установленными в конкретном регионе. Если показания общедомового счётчика показывали превышение норматива, то излишек оплачивала управляющая компания.

Согласно новым правилам, жильцы оплачивают ОДН полностью, исходя из фактического потребления.

В I квартале этого года собственникам сделают первый перерасчёт по новым правилам. То есть будет скорректирована сумма в платёжных документах, исходя из показаний общедомовых счётчиков за весь предыдущий год.

– Это значит, что сумма за ЖКУ возрастёт?

– Не у всех. Зависит от того, какие в регионе были утверждены нормативы: если раньше они были меньше, чем в среднем потребляли жители, то плата увеличится. Однако очень важно и состояние самого дома.

Беседовала

Виктория Гаджиева

Россия > Недвижимость, строительство > gudok.ru, 6 марта 2023 > № 4309929 Сергей Сохранов

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 6 марта 2023 > № 4309807 Антон Немкин

Депутат предложил контролировать AGI-технологии с помощью системы госмониторинга

Ирина Приборкина

Депутат Госдумы Антон Немкин предложил создать национальную систему государственного мониторинга и контроля применения AGI-технологий (искусственный интеллект общего назначения - Аrtificial General Intelligence). Игроки рынка считают, что законодательное регулирование технологии AGI на этапе ее зарождения может привести к ограничению ее развития.

Антон Немкин отмечает, что, усовершенствуя технологию AGI и используя ее на мощностях отечественной ИТ-инфраструктуры, Россия повысит экспортный потенциал ИТ-отрасли на 5-7% уже в ближайший год. "Эта технология обеспечит прорывное развитие страны, так как она крайне востребована во всех отраслях экономики, в том числе потому, что позволит повысить производительность наших компаний, анализировать и проверять программный код, многократно ускорить практически все бизнес-процессы. Подобные технологии будут рады купить правительства всех дружественных стран, у которых нет возможностей приступить к реализации столь высокотехнологичного проекта", - сказал Антон Немкин.

Он предложил, помимо регулирования, разработать национальную системы государственного мониторинга и контроля применения AGI различными организациями. "Необходимо сделать превентивные шаги по законодательному регулированию совершенно новой для человечества реальности. Нам необходимо широкое обсуждение законодательных инициатив и совместная работа компаний-разработчиков, ученых, занимающихся проблематикой развития AGI, ведущих юристов в области цифрового права и даже философов и психологов, настолько сложна и многогранна эта сфера. Принятие превентивных законодательных норм поможет защитить общество от злоупотреблений новой технологией и даст четкие ориентиры для развития в реалиях совершенно новой индустрии 5.0 - времени ИИ, который превосходит человека", - заявил Антон Немкин.

Эксперты рынка и юристы отмечают ряд возможных проблем, связанных с применением AGI. Так, и.о. директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, партнер КА "Муранов, Черняков и партнеры" Олег Москвитин говорит, что международное регулирование правоотношений в области AGI совершенно отсутствует и современное состояние международного права не дает оснований для оптимизма и надежд на скорую и скоординированную работу по стандартизации деятельности ИИ.

Ведущий юрисконсульт юридической компании ЭБР Анна Сарбукова рассказала о намерении профессионального сообщества подготовить пакет административных мер, в том числе разработать законодательную инициативу по установлению нормативно-правовой базы для использования AGI. "Это так называемый сильный искусственный интеллект, который по уровню интеллекта будет соизмерим с интеллектом человека. Уже сейчас созданы подобные модели - например, модели Narrow AI. Главное отличие AGI заключается в том, что такой интеллект не просто сможет обучаться и делать самостоятельные выводы на основе доступной информации. OpenAI уже задумываются, как минимизировать все риски, связанные с программой, которая сможет принимать самостоятельные решения. Сформулированные еще в 1942 г. Айзеком Азимовым три закона робототехники слабо применимы на практике. Принятие федерального закона, в котором может быть установлен порядок применения AGI различными субъектами правоотношений, их права и обязанности при использовании AGI, станет действенным выходом из сложившейся ситуации", - считает Анна Сарбукова.

Она предлагает ввести норму, что любой гражданин, использующий AGI, должен в обязательном порядке уведомлять остальных субъектов правоотношений, что им при создании контента был использован AGI. "Для компаний - разработчиков моделей ИИ можно установить обязательства по обучению модели таким образом, чтобы она не могла быть использована в военных или иных целях, опасных для человека, и не могла причинить вред людям. Для организаций, занимающихся вопросами здравоохранения, имеет смысл установить обязательства дополнительно проводить экспертную проверку диагнозов, поставленных AGI, силами врачей-людей", - добавила она и предложила на уровне федерального закона ввести ограничения доступа к AGI. "Его смогут получить только компании, которые прошли соответствующую проверку или сертификацию. Условия такой сертификации следует установить на уровне подзаконных нормативных актов - в рамках постановления правительства или акта ведомства, ответственного за контроль над применением AGI", - предложил юрист.

Старший юрист коллегии адвокатов Pen & Paper Виктор Рыков считает, что регулирование искусственного интеллекта наиболее остро стоит в сфере гражданско-правовой ответственности. "Проблема возникает в связи с некоторым смешением субъекта - программиста или ученого, создающего и тренирующего AI модели, - и объекта - итогового AI-решения, используемого в самых различных сферах человеческой деятельности. Наиболее адекватным решением является переосмысление подхода к AI на уровне базовых норм авторского права в гражданском законодательстве", - считает Виктор Рыков. По его мнению, должны быть проработаны общие принципы гражданской ответственности, связанные с использованием AI. "Это позволит создавать более адресные нормы по отдельным сферам, будь то медицина, транспорт или финансовые услуги", - объяснил юрист. По его мнению, создание дополнительных систем государственного мониторинга вряд ли поможет росту рынка AI и защите частных лиц и компаний. "По крайней мере, создание такой системы мониторинга в отсутствие базовых правовых инструментов видится мало полезным. В целом государство уже имеет самые разнообразные инструменты контроля и мониторинга в отношении разнообразных ИT-решений. Это касается, например, персональных данных (требования Роскомнадзора) или кибербезопасности (сертификация ФСБ). Следовательно, использование AI можно безболезненно встроить в существующую систему регулирования, без создания новых государственных структур", - заключил Виктор Рыков.

Заместитель генерального директора группы Т1 по технологическому развитию Антон Якимов считает, что законодательное регулирование технологии AGI на этапе ее зарождения может привести к ограничению ее развития. "Административные барьеры снизят общий потенциал развития этой области, так как очень часто научные достижения коммерциализируются в разных областях, а не только в той, для которой они изначально создавались. Кроме того, сама суть технологии AGI ограничивает возможность ее регулирования - AGI призвана быть универсальным инструментом для решения задач в различных областях", - считает Антон Якимов. Он добавил, что примеры, когда текущие ИИ-инструменты писали дипломы и сдавали экзамены за людей, не станут массовыми. "Напротив, они могут стать прародителями будущих полезных инструментов, например, будут автоматически генерировать те самые задания для экзаменов. Именно таким методом проб и ошибок возможен поиск применения технологий на благо общества. Чтобы регулировать данную технологию, сначала необходимо исследовать и реализовать ее реальные возможности", - уверен он.

Заместитель генерального директора по работе с клиентами компании BSS Василий Жилов считает, что технология AGI какое-то время будет проходить этап тестирования и поиска применения и только после этого можно будет говорить о значимой роли использования. "Например, у Gartner есть целый раздел отображения зрелости технологии и процесса, через который проходит любой инновационный продукт или бизнес-модель. Так вот, сейчас, скорее всего, это точка, где целевая аудитория присматривается к возможностям технологии AGI. Понятно, что, кто первый начнет использовать и найдет нишу применения с достаточными бизнес-выгодами, тот и будет на вершине успеха", - считает Василий Жилов. По его мнению, учитывая, что спрос на AI и его применение в России демонстрирует устойчивый рост, перспективы у технологии однозначно есть.

Руководитель AI/ML проектов iTentika Дмитрий Ходыкин отметил, что AGI-интеллект применяется в пилотировании автомобилей, и в России есть как минимум одна компания, которая достигла значительных успехов в этом. "Для этого ИИ должен уметь распознавать и сегментировать объекты вокруг себя в режиме реального времени. Генерация текста и видеоизображений - также популярная сфера применения нейросетей. В России один из лучших поисковиков в мире, который также использует сильные алгоритмы. Другими словами, при помощи нейросетей мы пытаемся опосредовать общение людей и машин. Для этого они должны видеть, слышать, обрабатывать естественный язык не хуже нас", - объяснил он. По его мнению, AGI необходимы правила игры. "Например, что вы будете делать с автомобилем, которому не требуется водитель. Если этот автомобиль нарушит правила движения, то кто понесет ответственность? Или если человек, используя технологию Deep Fake, обманет биометрические датчики банковской системы и похитит деньги, то кто и как обезопасит человека, личность которого подделали? Вопросов масса, на них нужно отвечать законодательно", - отметил он. По его словам, для того чтобы регулировать AGI, нужен другой AGI, который приспособлен для этого.

Юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков отмечает, что регулируют обычно уже какие-то сложившиеся общественные отношения, а не создают регулирование заранее, когда ожидают появления будущих. "Между тем это может приносить и негативные результаты. Например, принимать антипиратский закон было уже сложно - контентное пиратство, контрафакция в отдельных сегментах достигали 80-90%, в этом росли многие формально легальные бизнесы, и законопроекту было оказано мощное GR-противодействие. Но рациональное зерно в заблаговременном принятии есть", - говорит Павел Катков. По его словам, законопроект, возможно, стоит принять, однако он с большой долей вероятности будет дорабатываться и дополняться по мере развития правоотношений в обществе с участием и применением инструментов технологии AGI.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 6 марта 2023 > № 4309807 Антон Немкин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4309606 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы субсидирования инвестиционных проектов по приоритетным направлениям промышленности, о ходе реализации программы кредитной поддержки системообразующих организаций в промышленности и торговле, о развитии горнолыжного курорта «Архыз».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает оказывать поддержку промышленности. Сегодня расширим программу субсидирования инвестиционных проектов по приоритетным направлениям.

Президент подчёркивал необходимость существенного увеличения технологических возможностей российской экономики, обеспечения роста мощностей отечественной индустрии. И для этого мы распространим механизм государственной помощи на производство мало- и среднетоннажной химической продукции, включая компоненты для строительных и дорожных покрытий, бытовой химии и других полезных материалов.

Инвесторы таких проектов смогут вернуть до 70% затрат на выплату ставки по кредитам, полученным за последние четыре года и в 2024-м году. На эти цели из федерального бюджета в ближайшие два года направим 2,5 млрд рублей.

Снимем также ограничения на максимальный объём инвестиций, заменив его предельным размером субсидируемой части заёмных средств. Теперь она может доходить до 8 млрд рублей. При этом общая стоимость инвестпроекта должна составлять не менее 150 млн рублей.

Эти правила будут распространяться на инициативы, которые включены в перечень комплексных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.

Такие меры окажут значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей, создадут условия для укрепления экономики, развития собственного производства и появления новых возможностей для трудоустройства наших людей, создания новых рабочих мест.

Следующий вопрос. В прошлом году Правительство запустило программу кредитной поддержки системообразующих организаций, действующих в сферах промышленности и торговли. Из бюджета были выделены существенные ресурсы. Они позволили банкам предложить предприятиям льготные ставки по займам на пополнение оборотных средств.

Мы помогли сотням компаний, которые имеют ключевое значение для нашей экономики, пройти наиболее сложный период после появления новых вызовов. Кому-то – сократить время адаптации, кому-то – оперативнее перестроить товарные цепочки и, самое главное, сохранить необходимые рабочие места.

Мы выделим ещё около 21,5 млрд рублей на завершение этой программы. Средства позволят до конца действия кредитных договоров – а они заключались на срок до одного года – не менять утверждённые там льготные ставки. Соответствующий документ подписан.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), пожалуйста, расскажите подробнее, сколько компаний воспользовались этой программой и каковы главные результаты.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, программа оказалась востребованной, эффективной. Мы её запускали, когда ставка Центрального банка составляла 20%. И это в тот момент, когда наши предприятия особенно остро нуждались в оборотном капитале. Вы помните, что им нужно было очень быстро перестраивать кооперацию, логистику, формировать запасы сырья и комплектующих и не допустить, самое главное, остановки производств и высвобождения персонала.

Программа способствовала решению всех вышеперечисленных задач. В её реализации приняли участие 16 банков. ВЭБ поддержал поручительствами треть заёмщиков, которые находились в наиболее сложной ситуации. В итоге в крайне сжатые сроки было обеспечено массовое кредитование по ставке ниже 11%, что позволило отраслям оперативно адаптироваться к новым условиям. За счёт государственной поддержки в 42,5 млрд рублей почти 800 предприятий промышленности и торговли смогли привлечь 1,2 трлн рублей заёмных средств. Выделяемое в этом году финансирование, о чём Вы сказали, закроет обязательства государства в полном объёме.

Отмечу, что помимо субсидирования крупных, системообразующих организаций мы через региональные фонды развития промышленности аналогичным образом помогли малым и средним компаниям. 850 предприятий на льготных условиях получили займы на сумму свыше 300 млрд рублей.

Тем самым именно программы Правительства на несколько месяцев стали главным источником корпоративного кредитования вплоть до момента снижения ключевой ставки до приемлемых значений.

И, что самое важное, обеспечив стабильную работу предприятий, мы смогли сохранить настрой реального сектора на инвестирование в новые высокотехнологичные проекты. Здесь главным источником послужил Фонд развития промышленности. В прошлом году он выдал рекордный объём займов – 140 млрд рублей – на реализацию более 250 проектов.

Вкупе с другими субсидиарными механизмами это обеспечило сбережение компетенций и формирование заделов для достижения технологического суверенитета.

М.Мишустин: Да, Денис Валентинович, это важные решения.

Инструменты, которые мы предложили бизнесу, дали результат. По итогам прошлого года – мы обсуждали это – снижение объёма промышленного производства, несмотря на очень непростые внешние вызовы, составило менее 1%, а целый ряд сегментов продемонстрировал уверенный рост. Важно сохранить такой настрой и продолжить работу по уже принятым решениям, включая те, которые содержались в послании Президента.

Сегодня мы с вами говорили в том числе и про обрабатывающую промышленность, где уже видим неплохие результаты.

Также хотел бы попросить, чтобы вы совместно с коллегами, с Министерством финансов отработали все вопросы, связанные с запуском нового режима, где идёт кластеризация промышленных зон с соответствующими преференциальными льготами в виде налоговых льгот для этих зон и где будет в первую очередь доступное кредитование и гарантированный спрос. Мы об этом с вами говорили. Нужно не просто этим постоянно заниматься, а поставить это на мониторинг и обсудить с Дмитрием Юрьевичем Григоренко инструментарий, который мог бы нам с вами показывать, насколько востребованы эти режимы и насколько эффективно будет происходить внедрение и запуск новых производств в них. Включая промышленную ипотеку, о которой мы с вами также подробно говорили.

Дмитрий Юрьевич, прошу Вас предложить варианты мониторинга, вместе с Денисом Валентиновичем и Максимом Геннадьевичем Решетниковым проработать такой инструментарий. И на следующей оперативке доложите об этом.

Теперь перейдём к другой теме – развитие Северного Кавказа. Экономика этого макрорегиона обладает значительным потенциалом. Сегодня там с привлечением частных инвестиций реализуются крупные проекты практически во всех ключевых отраслях – в промышленности, сельском хозяйстве и других. Государство оказывает необходимую поддержку таким предпринимателям, в первую очередь предоставляя доступ к заёмным средствам по более низким ставкам и без бюрократической волокиты.

Конечно, одним из наиболее привлекательных для бизнеса секторов является туризм. Отдых в горах Кавказа очень популярен среди наших граждан. Поэтому инвесторы активно вкладываются в создание там востребованной инфраструктуры.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), не так давно Правительством было одобрено решение о продаже акций управляющей компании курорта «Архыз». И конкурс уже состоялся. Расскажите подробнее о его результатах, перспективах.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, Правительство последовательно занимается развитием регионов Северного Кавказа, в том числе в рамках комплексной государственной программы, которую реализует Министерство экономического развития.

Вами были утверждены модели экономического развития регионов. Как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, локомотивами этих экономических моделей являются крупные инвестиционные прорывные проекты в различных отраслях. И одна из этих отраслей ключевая – это туризм.

Здесь наиболее значимыми прорывным проектами в сфере туризма являются горнолыжные курорты Северного Кавказа – это «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Ведучи» в Чеченской Республике, «Мамисон» в Северной Осетии.

Хотел бы отметить, что за последние три года туристический поток на горнолыжные курорты Северного Кавказа увеличился на 60% и на сегодня превышает уже 1,3 миллиона человек за сезон.

Главной точкой притяжения любителей горнолыжного отдыха, безусловно, является курорт «Архыз». Это популярный и быстроразвивающийся горнолыжный курорт, который в год принимает уже более 700 тысяч туристов.

Государственной корпорацией «Кавказ.РФ» на курорте «Архыз» создано более 27 км трасс, оборудованных системой искусственного снегообразования, восемь современных канатных дорог, а также вся необходимая инфраструктура.

Правительство вывело курорт «Архыз» на операционную рентабельность в течение последних двух лет. Это позволило сформировать условия для привлечения стратегического инвестора.

В рамках исполнения поручений Президента Правительством были проработаны различные варианты привлечения стратегического инвестора. В итоге был выбран наиболее оптимальный вариант – продажи с инвестиционными обязательствами по развитию инфраструктуры курорта.

Этот подход позволяет не только в полном объёме вернуть вложенные государством средства, но и реинвестировать их в развитие других прорывных проектов Северо-Кавказского федерального округа. А также обеспечить активное развитие курорта уже без привлечения средств федерального бюджета – за счёт частных инвестиций.

На прошлой неделе состоялся конкурс. Определён стратегический инвестор, который поэтапно перечислит в бюджет Российской Федерации 24,2 млрд рублей, что существенно превышает вложенные государством средства.

По условиям конкурса, в соответствии с соглашением, инвестор взял на себя обязательства по строительству за счёт собственных средств канатных дорог, горнолыжных трасс, гостиниц, ресторанов, других объектов инфраструктуры в объёме не менее 40 млрд рублей. Это позволит к 2030 году как минимум удвоить туристический поток. «Архыз» станет курортом международного уровня.

Реализация этого инвестиционного проекта имеет важнейшее значение не только для Карачаево-Черкесской Республики, но и для всего Северного Кавказа, для всей нашей страны. Это и новые рабочие места, и дополнительные налоговые поступления в бюджетную систему, и, что самое важное, рост благосостояния жителей Северного Кавказа.

Уважаемый Михаил Владимирович, этот успешный опыт мы готовы масштабировать и на прорывные проекты по развитию горнолыжных курортов в других субъектах Северо-Кавказского федерального округа. Таким образом, Правительство продолжит последовательно развивать Северный Кавказ для улучшения жизни проживающих там граждан, для привлечения туристов.

М.Мишустин: Александр Валентинович, успешным этот опыт станет тогда, когда инвестиционное соглашение будет полностью выполнено. Очень важно, чтобы все намерения, когда государственно-частное партнёрство заключается, не оставались намерениями на бумаге, а были выполнены – в конкретных километрах, квадратных метрах. У нас есть для этого соответствующие инструменты, есть департамент специальный, Министерство финансов. Нужно внимательно смотреть за выполнением всех инвестиционных обязательств. Это очень важно.

Вы абсолютно правы, для социально-экономического развития и Карачаево-Черкесии, и всего федерального округа туристический сектор должен стать опорным направлением развития Северного Кавказа и импульсом для смежных отраслей – строительства, торговли, сельского хозяйства и других. Самый большой мультипликатор – это развитие туризма.

А значит, появятся новые рабочие места, улучшится благосостояние и качество жизни граждан всего макрорегиона.

Ещё раз повторю: самое главное – чтобы инвестор в полном объёме выполнил взятые обязательства. Прошу Вас как куратора данного направления держать на личном контроле реализацию этого проекта вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Максимом Геннадьевичем Решетниковым, другими коллегами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4309606 Михаил Мишустин