Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Николай Шульгинов: «Потребление электроэнергии в России за текущий осенне-зимний период выросло на 0,5%»

Николай Шульгинов провёл всероссийское совещание «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики и объектами ЖКХ отопительного сезона 2022-2023 годов».

Открывая совещание, Министр подчеркнул, что энергетики в целом прошли штатно максимум нагрузок осенне-зимнего периода. Отопительный сезон проходил на фоне роста энергопотребления и нагрузки на электросетевое и генерирующее оборудование.

«Потребление выросло на 0,5% по сравнению с показателем предыдущего осенне-зимнего периода. В целом по году рост составил 1,5%. В январе текущего года был зафиксирован исторический максимум потребления мощности как в Единой энергосистеме России, так и в целом по стране. По России он составил почти 166 ГВт, что выше на 2 ГВт рекорда прошлого года», – рассказал Николай Шульгинов.

Он сообщил, что системных нарушений по поставкам топлива на энергообъекты в прошедший осенне-зимний период не допущено. Генерирующие компании организовали накопление и поддержание в течение всего сезона запасов топлива на уровне утверждённых Министерством нормативов. При этом Минэнерго провело работу по обеспечению ритмичности поставок угля на объекты генерации Дальнего Востока.

Министр напомнил, что продолжается подготовка законопроекта о северном завозе, который готовится ко второму чтению в Госдуме. Его принятие важно для своевременного обеспечения северных регионов топливно-энергетическими ресурсами, поскольку проект устанавливает приоритизацию завозимых грузов (грузы для сферы ЖКХ и энергетики относятся к первой и важнейшей из четырёх категорий).

По его словам, в текущем отопительном сезоне фиксируется рост показателей аварийности как в сетях 110 кВ и выше, так и на объектах генерации, в сетях – на 10%, в генерации на 11%. Динамика определяется сочетанием неудовлетворительного техсостояния и аномальных климатических воздействий.

Отдельное внимание Николай Шульгинов уделил состоянию распределительного электросетевого комплекса, где наблюдается рост количества аварий на 3%. Обеспечение единой технической и инвестиционной политики в электросетевом комплексе невозможно без сокращения количества территориальных сетевых организаций в каждом регионе и их укрупнения. По итогам первого этапа применения новых критериев количество непрофессиональных участников снизилось на 23%, порядка 400 ТСО из 1680 были лишены статуса.

«Разработанный Минэнерго проект, предусматривающий создание в каждом регионе единого центра ответственности за надёжное энергоснабжение – системообразующей ТСО, уже в ближайшее время будет внесен в Правительство», – заявил Министр.

Он также отметил, что создание региональными властями новых сетевых организаций на базе электросетей ранее лишившихся статуса компаний, неправомерно. «С этого года начали работу 29 новых ТСО в 14 регионах России. Это идёт вразрез с поручениями Президента. С учётом поддержки Государственной Думой будем на законодательном уровне пресекать подобные манипуляции. Создание новых ТСО не позволит нам направлять высвобождающиеся средства на модернизацию», – пояснил Николай Шульгинов.

Также продолжается реализация масштабного проекта по объединению на параллельную синхронную работу объединённых энергетических систем Сибири и Востока. Это позволит увеличить пропускную способность между двумя энергосистемами, сократить общую потребность в генерирующей мощности и повысить надёжность и качество электроснабжения потребителей Дальнего Востока и Сибири, прежде всего тяговых транзитов БАМа и Транссиба.

Помимо этого, глава Минэнерго затронул тему работы иностранного оборудования. Прошедший отопительный сезон прошёл без существенных проблем с эксплуатацией газовых турбин, чему способствовали меры поддержки и организационные решения, принятые в прошлом году. Но для полноценного решения вопроса с сервисным обслуживанием импортного и импортозависимого оборудования необходима работа с отечественными компаниями по проведению сервиса и ремонта в России, прокомментировал глава энергетического ведомства. Кроме того, нужно актуализировать планы по замещению мощностей, выбывающих в случае невозможности дальнейшей эксплуатации таких турбин.

В завершение Министр рассказал о ситуации в новых субъектах РФ. Отопительный сезон в этих регионах прошёл удовлетворительно. В то же время для подготовки к работе в предстоящий осенне-зимний период важно ускорить формирование имущественных комплексов ТЭК и передать их энергокомпаниям с государственным участием, заключил он.

На Южном Урале втрое увеличат господдержку картофелеводов

Евгений Китаев (Челябинская область)

Уральский федеральный округ входит в "зерновой пояс" России, ежегодно выращивая более четырех процентов зерновых и зернобобовых культур, около двух процентов общероссийского объема масличных, 3,6 - овощей. Наиболее существенен удельный вес картофеля - 10 процентов. Тем не менее в ходе рабочей поездки в Челябинск замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин уделил особое внимание стимулам развития его производства.

Равнение на элиту

На Южном Урале господдержку картофелеводства собираются увеличить втрое.

- Из восьми направлений федерального проекта Челябинская область будет участвовать в шести, предполагающих выплату субсидий, - рассказывает начальник управления по развитию растениеводства и малых форм хозяйствования регионального министерства сельского хозяйства Анна Кожевина. - Картофелеводам предусмотрены субсидии на единицу площади, занятой посадками, на каждую тонну выращенной продукции, а также на приобретение элитных семян.

Ставка погектарной поддержки для субъектов малого предпринимательства в 2021 году была около трех тысяч рублей, в 2022-м - 4190, теперь же поднимается до 10 тысяч. Крупным хозяйствам погектарные деньги выплачиваются из бюджета региона, тоже 10 тысяч на гектар. Ими аграрии могут возместить затраты на топливо, агрохимикаты, запчасти к технике, семена первой и второй репродукции.

Новой будет субсидия на единицу продукции. Ставка на каждую тонну картофеля из кондиционных семян составит, по прогнозам, 900 рублей. Еще до 40 тысяч фермеры и предприятия получат в качестве компенсации за каждую тонну элитных семян, используемых в этом сезоне для посева.

- К концу мая мы будем знать, сколько хозяйств могут претендовать на господдержку, какие площади они засеют элитными семенами. Это важно, ведь обновление сортов способствует оздоровлению посевного материала, повышению урожайности. До начала полевых работ хозяйства еще могут приобрести семена элиты, - рассуждает Кожевина.

Специалисты отмечают наличие и других бонусов для картофелеводов: при выплате помощи на минеральные удобрения, работе с пашней, строительстве и модернизации хранилищ.

С наукой исполу

Сотрудничество для повышения урожайности второго хлеба предлагают овощеводам и ученые. Предоставив семена элиты, они готовы сопровождать выращивание культуры - это важно. Ведь аграриям, чтобы получить субсидии на семена, нужно предъявить сертификат, что произведены они по условиям ГОСТа. Для получения поддержки потребуется и апробация посевов, ее готовы взять на себя представители науки.

Схема этого сотрудничества, которая уже реализована в одном из хозяйств области, опирается на взаимную пользу. Фермер выполняет свою работу, а в качестве расчета урожай потом делят между собой пополам хозяйство и помогающая ему научная организация. Есть и другой вариант - фермер забирает все, но с корректировкой цены. Ученые в итоге обогащают теорию практикой для масштабирования своей разработки, а производитель имеет возможность выбрать сорт по своему вкусу, чтобы был урожайным и отзывчивым к уходу.

Впрочем, хозяйства могут заключать и традиционный договор на НИОКР. Тогда затраты на научные исследования вообще компенсируют из областного бюджета.

Гляжу на межу

Специалисты отмечают: сейчас фермеры перед выбором, на каком сорте остановиться - сеять "невский" или "розару", "губернатора" или "галу". От их чутья зависит, сможет ли отечественный картофель на уральских полях потеснить "иностранцев". На это сориентирована также вся политика преференций: 70 процентов затрат на производство этой культуры вернутся выплатами, если будут использованы сорта, выведенные в рамках федеральной программы научно-технического развития сельского хозяйства. По другим представителям элиты процент возмещения может колебаться от 26 до 50.

Ученые напоминают: селекция - это непрерывный процесс, в ходе которого важно спрогнозировать развитие отрасли, чтобы вывести на рынок лучший продукт. По словам главного научного сотрудника селекционно-технологического центра в области картофелеводства Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН доктора сельскохозяйственных наук Елены Шаниной, из 15 тысяч растений in vitro (из пробирки) через пять лет можно получить 15 тысяч тонн элитных семян высокого качества. А в последние годы в центре взращивают до 100 тысяч таких растений, и это свидетельствует о развитии программы замещения.

В минсельхозе региона, в свою очередь, сообщают: уральские ученые недавно представили картофелеводам пять новых сортов, включенных в государственный реестр селекционных достижений в 2022-2023 годах. "Аргон" и "амулет" выведены челябинскими селекционерами, а "багира", "шах" и "луна" - свердловскими. В масштабировании разработок участвуют индустриальные партнеры селекционного центра в Свердловской, Челябинской, Тюменской, Оренбургской, Московской областях.

На Дне картофельного поля, который ежегодно проводится на Южном Урале, в этом году планируется познакомить аграриев и с сортом "шихан", выведенным на основе нового материала и уже прижившегося в стране "иностранца". "Ребенок" от этого смешанного брака получился перспективным, рассказал картофелеводам региона на селекторном совещании в сельхозведомстве области старший научный сотрудник Южно-Уральского НИИ садоводства и картофелеводства Василий Дергилев. По его словам, "шихан" вывели на хорошую стабильную продуктивность, сорт имеет высокое содержание сухих веществ, что делает его потенциально интересным для переработки. Он также внесен в реестр по девятому региону, куда помимо Челябинской области входят Свердловская и Оренбургская, Республика Башкортостан.

В банке растений научно-исследовательского центра УрО РАН сегодня более 300 сортов и гибридов мировой коллекции из 28 стран мира, но наибольший потенциал для распространения - у районированных культур. Заметим: только в Челябинской области около 100 фермеров и сельхозпредприятий занимаются картофелеводством, получая ежегодно более 100 тысяч тонн второго хлеба. Еще около 300 тысяч тонн выращивает население.

Сибирские регионы будут совместно развивать туристический потенциал

Наталья Решетникова (Новосибирск)

Регионам Сибири важно объединить усилия в развитии туристической инфраструктуры и реализации инвестпроектов в туристской отрасли. Об этом говорили участники первого форума сибирского гостеприимства "Дикоросы" и V Сибирского туристического форума "Сибирь здесь", прошедших в международном выставочном комплексе "Новосибирск Экспоцентр".

Председатель исполкома Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Геннадий Гусельников напомнил, что созданный бренд "Большая Сибирь" объединяет сибирские территории в рамках единой экспозиции на крупнейших российских международных экономических форумах - Петербургском и Восточном. По его словам, сейчас в рамках принятой стратегии социально-экономического развития Сибири до 2035 года важно определить региональный и федеральный уровни компетенций при реализации запланированных инвестиционных проектов. Иначе говоря, добиться того, чтобы в Сибирь ехали туристы и была создана вся необходимая для их приема, удержания и повторного возврата инфраструктура.

Как отмечают эксперты, регионы часто сами сокращают возможный турпоток, проводя крупные мероприятия в одно время. Чтобы согласовать даты и, соответственно, привлечь больше туристов, МАСС готовит "Единый событийный календарь Сибири" - портал о событиях и турах в СФО.

Как пояснил Геннадий Гусельников, это обеспечит регионам рост целевой аудитории, объемов продаж туров, количества повторных визитов, снижение бюджетных расходов на региональные информационные ресурсы. По охвату это еще один проект, объединивший субъекты федерального округа для того, чтобы совместно профессионально работать с событийными мероприятиями и клиентской базой, создавая общую систему лояльности.

- Регионы СФО не должны конкурировать, им нужно объединяться под одним брендом. Важно знать нюансы друг друга, разработки, которые можно использовать и в других регионах, понимать, в чем уникальность и привлекательность каждого субъекта федерации, - убеждена заместитель мэра - начальник департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска Анна Терешкова.

Министр туризма Кузбасса Елена Латышенко предложила включить в стратегию социально-экономического развития СФО такие показатели, как доля туриндустрии в ВРП, объем инвестиций в туристические проекты, количество новых рабочих мест, пассажиропоток аэропортов и другие.

Эти показатели, по мнению Геннадия Гусельникова, логично включить в стратегию развития туризма в Сибири. О работе в этом направлении на пленарном заседании форума рассказал глава Республики Алтай, председатель координационного совета МАСС по туризму Олег Хорохордин.

- В 2021 году сибирские регионы приняли решение о совместном продвижении туристического потенциала. На сегодняшний день МАСС разработан комплексный инвестиционный проект развития внутреннего и въездного туризма в Сибири, в его рамках предусмотрена реализация 73 инвестпроектов общей стоимостью 256 миллиардов рублей, где 80 процентов - частные инвестиции. 31 проект уже в работе. Сформирован перечень туристических маршрутов и туристически привлекательных мест, включая 38 межрегиональных маршрутов, - сообщил Олег Хорохордин.

Он назвал приоритетные направления развития туризма для сибирских регионов: культурно-познавательное, экологическое, спортивное, горнолыжное и лечебно-оздоровительное. Так горнолыжный туризм активно развивается в Кемеровский области, Алтайском и Красноярском краях, Республике Алтай.

В Новосибирской области, как уточнила заместитель министра экономического развития региона Анна Павлова, ставку делают еще и на научно-популярные туристические маршруты.

- В 2023 году министерство планирует подать заявку на включение тура "Тропой науки. Новосибирск" в перечень национальных брендовых туристических маршрутов. Он позволяет туристу за четыре дня познакомиться с такими объектами, как Большой планетарий России, Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Институт ядерной физики с осмотром ядерного коллайдера, самый большой зоопарк в Сибири, Центр океанариума и морской биологии и так далее, - сообщила Анна Павлова.

Гастрономический туризм - еще одно перспективное направление для привлечения туристов. Тем более, как продемонстрировала на форуме гастрономическая лаборатория сибирской кухни "Сибирский завтрак", сибирякам есть чем угостить гостей. Например, как отметили посетители выставки, черемуховый пирог - это исключительно "сибирская штука".

На взгляд председателя правления некоммерческого партнерства "Новосибирская ассоциация туристских организаций" Дмитрия Микитченко, катализатором развития туризма в Сибири являются уникальные природные ресурсы.

- Все бегут от урбанизации и тянутся к природе. Это нужно учитывать при планировании и реализации проектов, - подчеркнул эксперт.

В прошлом году регионы Сибири посетили девять миллионов человек, шесть миллионов воспользовались гостиничными услугами. Однако материальная база все еще отстает от современных требований и запросов туристов. По словам начальника управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Евгения Дешевых, нужна господдержка для создания "тяжелой" инфраструктуры - строительства горнолыжных трасс, аквапарков, открытых водоемов.

- Эффективное развитие туризма в Сибири, учитывая наши расстояния и сложные рельефы, невозможно без активного развития региональной и внутрирегиональной авиации. Необходим импульс путем включения сибирских маршрутов в перечень субсидированных, - обратил внимание на еще один важный аспект Олег Хорохордин.

Предлагается создать кластер "Туризм", который бы в рамках стратегии развития Сибири работал на повышение эффективности туристической сферы и благодаря которому было бы создано более 30 тысяч новых рабочих мест, а с учетом мультипликативного эффекта - 150 тысяч, и привлечено 190 миллиардов рублей внебюджетных инвестиций.

Сангаджи Тарбаев, председатель комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры:

Главное - не "зарегулировать" излишне сферу туризма. Сейчас разрабатывается новый закон о работе отрасли. Это должен быть закон прямого действия, не перегружающий индустрию. Основной критерий - простота понятий для бизнеса, пользователей услуг и чиновников. Самое главное - развитие регионов и их социально-экономической сферы, рост уровня и качества жизни.

Справка "РГ"

Форум "Дикоросы", организованный при поддержке минэкономразвития Новосибирской области, посетили более 10 тысяч человек, включая представителей 25 российских регионов и восьми стран.

В Тверской области ведется строительство здания речного порта в устье реки Шоша

Строительство здания ведется на средства субсидии, предоставленной Минстроем России в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Создание инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляются в целях реализации инвестиционного проекта «Завидово парк». Это комплексный проект по созданию туристско-рекреационной зоны, который объединит семейный отдых, спортивный туризм, деловой туризм. Уникальный для региона аквакомплекс осуществляется на территории особой экономической зоны туристко-рекреационного назначения в Конаковском районе Тверской области.

Ход реализации инвестиционного проекта, а также строительство обеспечивающей инфраструктуры к нему обсудили на совещании в Минстрое России. Встреча прошла под председательством заместителя Министра Юрия Гордеева. В мероприятии приняли участие представители Правительства Тверской области, ООО «Завидово Девелопмент», АО «Корпорация Туризм.РФ», ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» и ФБУ «РосСтройКонтроль».

Представители региона сообщили, что в данный момент продолжается строительство комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Волжское море» для обслуживания туристических судов в устьевом участке р. Шоша.

Кроме этого, объявлен конкурс на строительство автоподъезда к аэропарку «Завидово».

Замминистра Юрий Гордеев отметил необходимость соблюдения графика выполнения работ: «Необходимо сегодня нарастить темпы строительства, чтобы ввести объекты в срок. Строящиеся объекты важны для региона и позволят создать новые туристические маршруты, а также обеспечить качественным отдыхом тысячи россиян».

Справочно:

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов и разработки мастер-планов развития туристских территорий посредством предоставления бюджетных инвестиций АО «Корпорация Туризм.РФ». Вторая – предоставление субсидии регионам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры к инвестиционным проектам корпорации.

В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в этом году субсидия Минстроя России на создание обеспечивающей инфраструктуры предусмотрена 11 субъектам России. Это строительство автомобильных дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма. Комплексные мероприятия позволят создать новые современные места отдыха.

Список регионов для получения субсидий сформирован на основании отборов, проведенных Минстроем России в 2022 году.

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин осмотрел объекты строительства в Ульяновской области

Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин посетил Ульяновскую область с рабочим визитом. В ходе программы поездки был осмотрен ряд объектов строительства жилья и инфраструктуры, а также проведены совещания по вопросам строительного и жилищно-коммунального комплекса региона. В рамках осмотра объектов посетили жилой комплекс «Аквамарин», мостовой переход через р. Свияга в створе ул. Шевченко и ул. Смычки и автомобильную дорогу по ул. Аблукова.

В ходе осмотра строительной площадки Александр Ломакин положительно оценил ход строительства нового современного жилого комплекса в Ульяновске: «Строительство жилья и всей необходимой инфраструктуры важно планировать и реализовывать с учетом потребностей граждан. Здесь на площадке жилого комплекса «Аквамарин» мы видим взаимоувязку ввода объектов дорожной сети и жилья. Именно такой подход позволят обеспечить комфортную жизнь горожан и устойчивое развитие городов в целом».

Так, в Засвияжском районе продолжается возведение жилого комплекса «Аквамарин», в настоящий момент идёт застройка второй очереди микрорайона. Так, на территории 74,2 тыс. кв. м. планируется строительство пяти многоэтажных жилых домов. Жилой комплекс возводится с применением современных технологий «Умный дом» в комплексе с благоустроенной набережной р. Свияги.

В 2022 году по программе «Стимул» федерального проекта «Жильё» национального проекта «Жилье и городская среда» была введена в эксплуатацию автодорога на улице Аблукова. Новый участок дорожной сети имеет протяжённость более 400 метров, здесь обустроены тротуары и велодорожки, установлены современные светодиодные светильники, нанесена разметка. Создание объекта позволяет повысить пропускную способность городских магистралей и снизить нагрузку на существующую улично-дорожную сеть.

Мост через реку Свияга строится в рамках пятилетнего плана дорожного строительства, утвержденного распоряжением Правительства РФ. Планируется, что длина четырехполосного моста составит более 200 метров, объект оборудуют металлическими оцинкованными опорами со светодиодными светильниками, покрытие проезжей части будет выполнено из щебеночно-мастичного асфальтобетона. По обеим сторонам мостового перехода расположится тротуар шириной 2,5 м, где в будущем появятся отдельные велодорожки.

Как отметил Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Евгений Лазарев, после завершения строительства моста в створе улиц Шевченко и Смычки автодорога на улице Аблукова обеспечит удобное транспортное сообщение между Ленинским и Засвияжским районами города Ульяновска.

В рамках рабочего визита в Ульяновскую область также рассмотрели вопрос создания берегоукрепительных сооружений Волжского склона в г. Ульяновске. На данный момент начато проектирование работ на участке от Президентского моста до ул. Тухачевского.

И. о. Министра ЖКХ и строительства Ульяновской области Сергей Шканов рассказал о вводе жилья в регионе. По оперативным данным субъекта, за 1 квартал 2023 года введено 200 тыс. кв. м. Динамика ввода жилья к 2022 году положительная, рост составляет 14%, из них 70 тыс. кв. м – это многоквартирные дома, 129 тысяч кв. м относятся к индивидуальному жилищному строительству.

Кроме того, продолжаются работы по постановке на кадастровый учёт построенных или реконструируемых объектов недвижимости на территории муниципальных образований Ульяновской области для граждан по сниженной стоимости, в целях обеспечения роста доли индивидуального жилого строительства. На сегодняшний день уже проведены работы по 1731 дому, площадью 127,2 тыс. кв. м.

Ввод жилья осуществляется в рамках национального проекта «Жильё и городская среда», одна из основных целей которого– создание комфортных и современных условий для проживания граждан.

В Государственной Думе в первом чтении одобрили законопроект о создании свободной экономической зоны в новых регионах России

В рамках заседания Государственной Думы РФ Ирек Файзуллин представил законопроекты о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона о создании СЭЗ. Проекты федеральных законов разработаны во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации.

Создание свободной экономической зоны предусматривает установление до 31 декабря 2050 года для ее участников особого льготного режима, направленного, прежде всего, на обеспечение устойчивого социально-экономического развития новых регионов.

Органом власти, осуществляющим полномочия по управлению свободной экономической зоной на территории новых регионов, предлагается определить Минстрой России: «Рассчитываем, что новый законопроект обеспечит устойчивое развитие того, что сегодня особенно необходимо в новых регионах Российской Федерации – это обеспечение налоговых поступлений с собственных доходов, запуск экономики и, конечно, создание в условиях свободной экономической зоны производств, которые крайне важны для устойчивого развития», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

На территории свободной экономической зоны в новых регионах Российской Федерации планируется ввести особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов: на 10 лет предполагается установить нулевую ставку налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в части, подлежащей зачислению в региональные бюджеты, данный вид налоговых ставок устанавливается в размере от 0 % до 13,5 %. Также предполагается освобождение от уплаты налога на имущество организаций на 10 лет, возможность применения ускоренной амортизации с коэффициентом «2» в отношении собственных амортизируемых основных средств при исчислении налога на прибыль организаций, освобождение на 3 года от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, расположенных и используемых в рамках осуществления деятельности на территории экономической зоны и пониженные тарифов страховых взносов в размере 7,6 %.

Кроме того, Минстроем учтены особенности осуществления градостроительной деятельности и правил землепользования в границах свободной экономической зоны.

Участниками экономической зоны также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, то есть в отношении товаров не уплачиваются таможенные пошлины и налоги в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Чтобы стать участником свободной экономической зоны достаточно взять на себя обязательства по осуществлению капитальных вложений в первые три года реализации проекта в размере: 30 млн рублей - стандартный размер обязательств, 3 млн рублей - обязательства для субъектов малого и среднего предпринимательства и 1 млн рублей - обязательства для высокотехнологичных проектов.

Отвечая на вопросы депутатов, глава Минстроя России отметил ключевые отличия СЭЗ в новых регионах от СЭЗ Республики Крым и г. Севастополя. Так, на территории новых регионов все виды деятельности могут войти в СЭЗ. Кроме того, установление СЭЗ в Республике Крым и г. Севастополе предусматривается до 2039 года. Также Министр строительства и ЖКХ РФ рассказал об особом режиме закупок, о распространении режима свободной экономической зоны на земельные участки.

Документы были одобрены единогласно. В поддержку инициативы выступили врио главы ДНР Денис Пушилин, Депутаты Госдумы Максим Топилин и Глеб Хор.

Мария Львова-Белова посетила Пензенскую область

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова совершила рабочую поездку в Пензенскую область.

Поездка была посвящена развитию в регионе сети подростковых центров и запуску службы уличной социальной работы с несовершеннолетними.

По итогам совещания с губернатором Пензенской области Олегом Мельниченко достигнута договорённость о создании в двух районах Пензы подростковых пространств, аналогичных центру «Двор», открытому в июле 2022 года и ставшему первым в стране подобным учреждением.

Всего в регионах страны уже созданы и активно работают 23 таких центра. Работа ведётся в рамках поддержанной Президентом стратегической программы детского омбудсмена «Подростки России».

В Пензе также запустят службу уличной социальной работы с подростками, ориентированную на выявление беспризорности и безнадзорности, предотвращение противоправного поведения.

Кроме того, Пензенская область стала первым субъектом РФ, где по поручению главы государства запущен пилотный проект «Профилактика социального сиротства детей до 4 лет», нацеленный на сокращение числа детей в домах ребёнка. За год в пензенском Доме ребёнка количество детей уменьшилось в два раза.

В ходе рабочей поездки Мария Львова-Белова также посетила созданные ею активный пансион «Дом Вероники» и инклюзивное арт-поместье «Новые Берега». По словам Уполномоченного, этот опыт востребован во многих регионах. Так, скоро открывается филиал «Квартала Луи» в Санкт-Петербурге – первыми его жильцами станут молодые люди с инвалидностью из Северо-Западного федерального округа. Ведётся работа в Ростове-на-Дону, в Краснодарском крае недавно открылось творческое пространство «Окколо».

МСП в туризме смогут получить новое льготное кредитование на 3 года под 10% годовых

МСП Банк, дочерний банк Корпорации МСП, запустил экспресс-кредит для малого и среднего бизнеса, занятого в туристической отрасли. Новый продукт предусматривает предоставление до 30 млн рублей по ставке от 10,25%. Средства можно будет потратить на любые цели, связанные с бизнесом, в том числе пополнение оборотных средств (закупка товарно-материальных ценностей, расчеты с поставщиками и подрядчиками). Максимальный срок кредитования составляет 3 года. Для предпринимателей предусмотрена возможность отсрочки погашения основного долга на 90 дней. Процедура получения займа происходит в онлайн-режиме на сайте МСП Банка.

«В индустрии гостеприимства сосредоточено превалирующее число компаний из МСП. Дополнительные меры государственной поддержки помогут насытить рынок доступным предложением для наших туристов. В рамках синхронизации инструментов двух национальных проектов – по развитию туризма и поддержки малого бизнеса - мы с Корпорацией МСП запускаем льготное кредитование бизнеса. Получить кредиты смогут санаторно-курортные организации, гостиницы, рестораны, перевозчики пассажиров, туристические агентства», — отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников.

«Важно, что мы закрыли по сути финансовую потребность отрасли в сегменте МСП. До этого мы отдали под туристическую отрасль совмещенную программу ПСК+1764 от 50 млн рублей. Увидели большой спрос. По нашей статистике, из общего объема кредитования сектора МСП в гостиничном бизнесе 43% пришлось на государственные программы и гарантийную поддержку Корпорации МСП. В то же время есть отдельная ниша для компаний, которые сейчас активно развиваются за счет популярности малых форм размещения – глэмпингов, кэмпингов. А для этого не нужны большие кредиты, зато нужны отсрочки на стройку и запуск, чтобы быстро пустить деньги в работу и успеть к сезону. Либо нужна небольшая сумма на модернизацию уже существующего комплекса. По всем этим параметрам мы и собрали наш спецпродукт. Учли специфику отрасли, в частности, сезонность, предложения бизнеса», — сообщил председатель Наблюдательного совета МСП Банка, генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич, подчеркнув готовность дорабатывать продукт на основе обратной связи от бизнеса.

В качестве обеспечения предпринимателям доступны «зонтичные» поручительства Корпорации МСП с покрытием до 50% от суммы займа. При этом для оформления кредита не требуется залог.

Как отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, куратор национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», ключевая его задача — ускорить по поручению Президента России создание туристической инфраструктуры. Подобные инструменты дают дополнительные возможности инвесторам.

Напомним, МСП Банк оказывает поддержку бизнесу в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Его куратором в Правительстве является первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Справочно: данные кредиты будут доступны для субъектов МСП, осуществляющих свою деятельность в рамках приоритетного направления «Туризм» по ОКВЭД: 55.1, 55.2, 55.3, 55.9, 56.1, 49.39.11, 49.39.12, 49.31.25, 49.39.2, 79.1, 79.9, 77.21, 86.90.4.

Россия > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 апреля 2023 > № 4349101

В Госдуме собирают и анализируют обращения бизнеса по новым правилам платежей в бюджет

Екатерина Свинова

В Госдуме собирают и анализируют обращения предпринимателей о некорректных подсчетах платежей на введенный с 1 января 2023 года Единый налоговый счет, сообщил в интервью "Российской газете" председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин. Он также рассказал о том, когда могут принять закон о малых инновационных предприятиях и какие новые меры поддержки готовят для малого бизнеса.

С 1 января 2023 года большинство платежей в бюджет нужно перечислять на Единый налоговый счет (ЕНС). У предпринимателей много вопросов. Что будете делать?

Александр Демин: Основные жалобы связаны с некорректным подсчетом налога. Необходимо разобраться, из чего налог сложился, поскольку он теперь единый, и почему именно такая цифра вышла в итоге.

Мы активно взаимодействуем с бизнесом, деловыми и отраслевыми союзами, уполномоченными по защите прав бизнеса. Пока собираем мнения и жалобы со стороны предпринимателей. Проблемы в основном у всех типовые, их можно решить.

Введение механизма единого налога - это правильная тенденция. А дальше уже вопрос к реализации этого нововведения. Возможно, были допущены какие-то технические ошибки. Насколько мне известно, все проблемы, которые возникают, разбираются отдельно с ФНС.

Когда планируется принять закон о стимулировании малого технологического предпринимательства?

Александр Демин: Ожидаем, что этот законопроект зайдет в Госдуму в период весенней сессии. Сейчас он дорабатывается в правительстве.

Закон разрабатывался для того, чтобы законодательно закрепить статус инновационной компании. В законопроекте будет прописано, какие именно малые предприятия можно отнести к инновационным, а также особенности осуществления деятельности Московского инновационного кластера.

Инициатива позволит выделить такие предприятия в отдельную категорию. Под них будут создаваться нишевые меры господдержки. Такие предприятия получат льготы по аренде производственных площадей, льготный лизинг и смогут в приоритетном порядке участвовать в закупках у крупнейших заказчиков.

Какие еще законопроекты для малого бизнеса сейчас в работе?

Александр Демин: Готовим ко второму чтению законопроект о включении в инфраструктуру поддержки малого бизнеса центров компетенций в сфере сельского хозяйства. Центры помогут отслеживать нововведения и разбираться в них бизнесу.

Также работаем над инициативой по предоставлению, субъектам МСП - производителям упакованной воды, права пользоваться государственной финансовой поддержкой. Вода относится к полезным ископаемым, а те, кто занимается добычей полезных ископаемых, не могут претендовать на меры поддержки. Как правило, производители обычной бутилированной упакованной воды - это МСП, и там нет никаких сверхдоходов, как с углем, газом, нефтью, и так далее.

В рамках первого чтения у нас есть законопроект, наделяющий статусом социального предприятия организации, работающие с инвалидами.

Предприниматели, которые занимаются реабилитацией и лечебной физкультурой для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), не имеют статуса социального предприятия. Но эта деятельность является социально направленной, и такой бизнес должен претендовать на меры поддержки, положенные социальным предприятиям.

Какие меры по улучшению условий для введения бизнеса планируете запустить в этом году?

Александр Демин: Планируем работать над увеличением порогов критериев отнесения к МСП, распространением льгот для IT-сектора и на компании, выполняющие НИОКР. Работаем над повышением доступности инвестиционных кредитов для малого бизнеса, ведем переговоры со всеми профильными министерствами, чтобы снизить кредитную ставку за счет субсидирования.

Что происходит с бизнесом на новых территориях?

Александр Демин: Пока военные действия не закончатся, там невозможно будет вести полноценный бизнес. На этих территориях предпринимательство существует, но в варианте, необходимом для обеспечения базовых потребностей населения - строительство, продовольствие, медицинские услуги.

Задача местного бизнеса до конца 2023 года перейти полностью под юрисдикцию российского законодательства. Необходимо адаптироваться и сдать документооборот за 2023 год. В апреле внесли поправки в Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Это позволит предприятиям на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области получить статус МСП, не дожидаясь 2024 года.

Пятый «Диктант Победы» пройдет 27 апреля

Пятый юбилейный Международный исторический диктант на тему событий Великой Отечественной войны – «Диктант Победы» – пройдет 27 апреля. Акция проводится Российским историческим обществом, Российским военно-историческим обществом, партией «Единая Россия» и Всероссийским общественным движением «Волонтеры Победы». Рособрнадзор и его подведомственная организация Федеральный центр тестирования (ФЦТ) осуществляют организационно-технологическое обеспечение «Диктанта Победы».

В 2023 году проведение «Диктанта Победы» запланировано на 22 тысячах площадок в России и более чем в 40 странах, что больше, чем в предыдущие годы. Центральной площадкой акции традиционно станет Музей Победы в Москве. Примут участие в проведении «Диктанта Победы» и новые регионы России. В частности более 120 площадок диктанта будет организовано на Донбассе. Также все желающие смогут поучаствовать в «Диктанте Победы» онлайн на сайте диктантпобеды.рф.

Участникам предстоит ответить на 25 вопросов: 20 по общей военно-исторической тематике и пять по региональной. В этом году задания диктанта впервые переведут на шесть иностранных языков – китайский, сербский, испанский, немецкий, французский и английский.

«Участие в «Диктанте Победы» – это уникальный шанс для каждого почувствовать свою сопричастность с героической историей России, еще раз вспомнить великий подвиг наших предков. При организации диктанта используются технологии передачи информации, применяемые на ЕГЭ, что делает процедуру его проведения прозрачной и объективной и позволяет вузам при желании учитывать результаты «Диктанта Победы» при приеме абитуриентов», — прокомментировал руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.

Процедура проведения и технология обработки результатов «Диктанта Победы» остается неизменной с прошлого года. В целях подготовки специалистов, привлекаемых в субъектах Российской Федерации и на зарубежных площадках к проведению «Диктанта Победы», Федеральным центром тестирования был проведен ряд обучающих вебинаров. В настоящее время проводятся активные работы по электронной верстке тестовых материалов (заданий и бланков ответов «Диктанта Победы»), а также по развертыванию IT-инфраструктуры и тестированию программного обеспечения для обработки бланков диктанта.

РТС-тендер: горизонты в развитии электронных площадок определят поставщики

В России создана одна из самых продвинутых в мире систем электронных торгов, однако десятки тысяч компаний пока еще ни разу не участвовали в закупках, то есть проходят мимо растущего и перспективного рынка, где за счет гарантированного спроса можно обеспечить стабильный сбыт товаров, работ, услуг. Значимость электронных торгов для российской экономики с каждым годом возрастает. Так, в прошлом году только на долю госзакупок пришлось более 17 триллионов рублей, то есть примерно 11% ВВП. Об особенностях российской системы цифровых закупок, трендах и перспективах этого рынка РИА Новости рассказал генеральный директор электронной торговой площадки РТС-тендер Владимир Лишенков.

- Владимир Николаевич, как вы оцениваете роль электронных торговых площадок (ЭТП) для отечественной экономики?

- Электронные закупки в России стали активно развиваться с 2010 года, когда в рамках совершенствования процесса госзакупок был утвержден институт электронных площадок. На сегодняшний день электронные закупки – неотъемлемый и, без сомнения, важнейший институт экономики: в работу отрасли вовлечены законодатели, министерства и ведомства на федеральном уровне и уровне субъектов, аккредитованные электронные площадки, десятки тысяч заказчиков по всей стране, сотни тысяч участников, уполномоченные банки, общественные организации, смежные отрасли.

Смею утверждать, что электронные закупки в РФ – это современно, инновационно, технологично, удобно и эффективно. Они доступны и полностью прозрачны, повышают эффективность, управляемость экономики, придают мощный импульс развитию отечественного бизнеса, позволяют развивать конкуренцию, снижать издержки, нивелировать коррупционные риски.

Это касается уже не только госзакупок, но и закупок коммерческих компаний. Большинство частных компаний, в основном, в сегменте крупного и среднего бизнеса, используют электронные закупки для оптимизации закупочной деятельности, получения более выгодных предложений от поставщиков. ЭТП обеспечивают им в режиме одного окна возможности по поиску и отбору потенциальных поставщиков, высокотехнологичные закупочные процедуры, а также цифровизацию соответствующих бизнес-процессов от планирования до расчетов.

И главное, что дают электронные торги заказчику – это скорость и экономия, последняя составляет в среднем 15-20%. В отраслях, где большая конкуренция, она может достигать 40-50%. Но и в отраслях с низкой конкуренцией экономия все равно есть: уже за счет оптимизации бизнес-процессов, внедрения новых технологий.

- В разных странах проведение электронных закупок имеет свои особенности. А что уникального есть у нас? И что из мирового опыта нам неплохо было бы перенять?

- Факт: российская система открытых электронных торгов – одна из самых продвинутых в мире благодаря успешному взаимодействию всех участников процесса. Безусловно, ключевую роль играют министерство финансов России, Федеральное казначейство и Федеральная антимонопольная служба. У нас система госзакупок фактически полностью переведена в электронный вид, начиная с момента планирования и до момента исполнения контракта и оплаты. Такого точно нет больше ни у кого.

В закупочную систему Евросоюза может попасть далеко не каждый поставщик: нужно пройти множество бюрократических институтов. Наша же контрактная система за счет многолетних доработок стала одним из наиболее эффективных механизмов поддержки бизнеса. За годы становления контрактной системы мы перенимали мировой положительный опыт.

Что кардинально нас отличает? Это сравнительно простой доступ к системе госзаказа: достаточно получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС и можно участвовать в закупках. Одновременно на уровне федеральных ЭТП постоянно идет большая работа по привлечению бизнеса любого масштаба к госзакупкам.

Электронная система торгов имеет и другие плюсы: дает возможность анализа больших данных, снижает влияние различных субъективных моментов, помогает быстро находить и исправлять ошибки, корректировать и совершенствовать нормативную базу.

- Насколько сегодня велик потенциал рынка электронных торгов, ведь немало компаний в России до сих пор еще в них не участвовали? Как привлечь их на рынок?

- Это колоссальный рынок, c большим потенциалом для бизнеса, и выйти на него под силу каждому. Рынок электронной торговли растет с каждым годом: все больше предпринимателей используют электронные площадки. Это подтверждается и ростом числа активных поставщиков: в закупках компаний с госучастием (по 223-ФЗ) в 2022 году было задействовано 83,5 тысячи поставщиков, что на 8% больше, чем годом ранее, а в закупках по 44-ФЗ приняло участие 130 тысяч поставщиков. Предпринимателям электронные закупки обеспечивают выход на перспективный и надежный рынок сбыта. К слову, одной из своих задач мы видим популяризацию закупок среди бизнес-сообщества, мы привлекаем новых участников и работаем с опытными. У нас на площадку ежедневно приходит около 500 новых организаций, которые регистрируются в качестве поставщиков.

Подавляющая часть госзакупок, регулируемых 44-ФЗ, в России проводится через электронные торги. Рынок госзаказа стабильно прирастает, государство для предпринимателей выступает крупнейшим заказчиком, надежным партнером, который всегда платит. Это перспективная ниша для предпринимателей, которая позволяет обеспечить стабильный сбыт товаров, работ, услуг. Но если посмотреть на закупки малого объема, то их пока не все субъекты РФ активно внедряют и здесь есть куда расти с тем, чтобы абсолютно все госзакупки перешли в цифру.

На рынке закупок малого объема примерно 75% поставщиков ранее не принимали участия в госзакупках. И такие поставщики, сначала тренируясь на малых закупках, потом начинают участвовать и в закупках по 44-ФЗ.

Есть еще рынок закупок госкомпаний, регулируемый 223-ФЗ. В деньгах он кратно больше, и его номенклатура намного шире по сравнению с рынком госзакупок. Если государство из года в год закупает примерно одно и то же, то процесс закупок госкомпаний открывает поставщикам очень большое поле для развития бизнеса.

Нельзя не учитывать и тренд активного замещения иностранных поставщиков отечественными, здесь также видим точки роста для бизнеса. Электронные закупки в большой степени способствуют решению проблемы импортозамещения. Это направление имеет огромный потенциал для развития экономики. По нашим оценкам, он составляет несколько триллионов рублей.

- Площадка РТС-тендер обслуживает значительную долю электронных закупок в РФ. Что отличает вас от других?

- На платформе РТС-тендер проходит около 10 тысяч процедур в сутки, 90% из них приводят к заключению контракта. Мы предоставляем нашим клиентам более 60 видов услуг и сервисов. На площадке более 650 тысяч зарегистрированных поставщиков, с нами работают десятки тысяч госзаказчиков страны.

Для нас это, прежде всего, ответственность, которая требует постоянной самоотдачи, чтобы обеспечить стабильную и безотказную работу всех наших платформ, синхронизацию и слаженность действий команд и подразделений, бережное отношение к клиентской поддержке. Мы уделяем огромное внимание всем этим вопросам, постоянно их совершенствуем.

Кроме того, мы находимся в конкурентном поле, поэтому все наши технологии, сервисы и решения направлены на оптимизацию работы заказчиков и участников на всем цикле закупочного процесса. Отличает нас то, что мы стремимся глубоко вникать в детали и, учитывая потребности клиентов, предвосхищать их ожидания в наших продуктах. Такая стратегия позволяет первыми на рынке предлагать клиентам сервисы и технологии завтрашнего дня уже сегодня. Нам отрадно, что клиенты это ценят и, со своей стороны, охотно делятся с нами своими идеями, подсказывают, как развиваться дальше, а это дорогого стоит, поскольку позволяет понимать актуальную потребность рынка.

Например, еще шесть лет назад мы создали платформу быстрых малых закупок РТС-маркет, которая уже работает в 50 регионах страны. Сегодня она особенно актуальна и востребована, позволяет осуществить закупку как из прайс-листа, так и через короткую закупочную сессию, что существенно ускоряет и упрощает весь процесс. Эта платформа – лучший способ для потенциальных участников попробовать свои силы в системе госзакупок.

Кроме того, нам по силам реализовывать серьезные инфраструктурные проекты, мы единственная электронная площадка, которая разработала платформу по электронному контролю исполнения контрактов. Этот продукт так и называется – "Модуль исполнения контрактов" (МИК). Он позволяет создать цифровой контракт, выстроить эффективное взаимодействие между всеми участниками процесса его исполнения на всех этапах и иметь возможность отслеживать этот процесс в режиме онлайн.

Идеологом создания такой платформы выступило правительство Московской области. Сегодня все контракты Подмосковья полностью оцифрованы. Важнейшим эффектом от его внедрения стало сокращение доли нарушений при исполнении госконтрактов в пять раз. Эту практику уже используют Вологодская, Белгородская, Омская области, Ненецкий автономный округ. Более 15 регионов точечно тестируют платформу.

Стоит отметить, что рынок электронных закупок становится все более прозрачным. С развитием ЕИС в сфере закупок Федеральным казначейством успешно внедрен блок электронного актирования: вся первичная документация теперь проходит в цифровом формате. Есть сервис, где поставщик и заказчик обмениваются документами. Таким образом, нивелируются риски несвоевременной оплаты.

Наш сервис "РТС-контракт", например, заметно упрощает работу с обязательным электронным актированием, он позволяет поставщикам в считанные секунды формировать закрывающие документы и отправлять их в ЕИС.

И конечно, мы активно занимаемся продвижением закупочной отрасли, в том числе через онлайн обучение заказчиков и участников, вкладываемся в обучающие платформы. Проводим семинары для популяризации закупок в регионах, настраиваем рабочие места пользователям, оказываем консультации по особенностям законодательства, активно развиваем цифровые каналы поддержки клиентов.

- Какие ваши сервисы пользуются наибольшей популярностью?

- В РТС-тендер десятки сервисов, которые ежедневно решают проблему каждого конкретного заказчика и поставщика или этапа закупки. У нас есть сервисы, которые помогают заказчикам находить ошибки в документации, проверять на соответствие условиям нормативных документов, технических условий и ГОСТов, автоматически обрабатывать и создавать протоколы подведения итогов, осуществлять онлайн-проверку участников по данным из более, чем трех десятков официальных источников, сервис "Стандарты и нормы" для проверки закупочной документации на предмет утративших актуальность стандартов предоставляет информацию о ранее действующих и заменяющих регламентах, а также позволяет проверять стандарты в файлах документации, и целый ряд других сервисов.

У поставщиков, например, это поиск и индивидуальный подбор тендеров по более, чем ста площадкам, релевантным профилю конкретного поставщика, сервис подтверждения добросовестности, который быстро сформирует необходимый набор данных для ее подтверждения в рамках конкретной процедуры и поставщику можно не вносить обеспечение исполнения контракта. Крайне востребован сервис загрузки прайс-листов и модерации карточек товаров в продукте РТС-маркет.

Надо сказать, что все сервисы, которые мы предлагаем, имеют положительную обратную связь от клиентов и востребованы рынком.

- РТС-тендер выступает владельцем критической информационной инфраструктуры (КИИ), что означает необходимость перехода на отечественное ПО. Как у вас обстоит дело с заменой импортного софта? И насколько вам сегодня угрожают ddos атаки?

- Требования по безопасности к электронным торговым площадкам в РФ очень серьезные, РТС-тендер сегодня работает даже по более высокому классу защищенности, чем требуется по регуляторным нормам. Еще в 2018 году мы приняли пятилетнюю программу модернизации нашего ИТ-парка, контура безопасности и используемого ПО, поэтому уже тогда начали тестирование и постепенный переход на отечественные решения с акцентом на усиление информационной безопасности, что особенно актуально сегодня. Наша задача – обеспечить всем нашим платформам максимальную защиту от любого внешнего воздействия, направленного на отказ от работы или утечку данных.

Что касается ddos-атак, то нас и раньше периодически пытались атаковать, и мы научились с этим справляться, поэтому оказались подготовлены к недавним масштабным ddos-атакам. Нам в целом удавалось держать удар и сохранять работоспособность всех систем и сервисов. Впрочем, мы понимаем, что злоумышленники всегда ищут новые лазейки, ну а мы за ними наблюдаем в сотрудничестве с профильными федеральными органами, тренируемся, регулярно проводим аудит всей системы на уязвимости.

- На каких векторах развития РТС-тендер сосредоточится в ближайшие годы? И в целом, каким вы видите развитие рынка электронных торгов?

- Вектор нашего развития с момента основания в 2010 году предполагает наличие представительств компании во всех активных регионах страны. На сегодня у нас более 50 представительств по всей территории страны. Мы накопили большой опыт в развитии региональной сети, видим в этом исключительную возможность прямого контакта с нашими клиентами и, конечно, планируем расширять географию.

Сегодня акцент смещается на работу с поставщиками, на решение их проблем. Например, поставщик не стал победителем тендера, он разочарован и, возможно, больше не видит смысла продолжать работу с системой электронных закупок. И здесь роль торговых площадок становится ключевой в его удержании и предложении ему новых возможностей. Нужно подобрать и показать ему другие варианты – например, связать с рынком B2B, объяснить, как он мог бы диверсифицировать кооперацию, найти новых партнеров, развить новые каналы продаж и предложить ему соответствующие решения.

Площадка также может помочь поставщикам в решении их проблем с комплектующими, значительная часть которых поставлялась из-за рубежа. Поэтому следующий этап работы – помощь в выстраивании новых кооперационных цепочек, поиске партнеров внутри страны и в дружественных странах, вплоть до помощи в создании совместных с ними предприятий на территории России.

Как мы это будем делать? Здесь нет какой-то "серебряной пули", вопрос непростой и комплексный, но в этом направлении нужно двигаться. И здесь важно учитывать отраслевую и региональную специфику: необходимо посмотреть, где тонко, критично – и идти сначала туда. Это большой фронт работы, которым на рынке электронных торгов никто никогда не занимался. Подчеркну, фокус на поставщиках ни в коем случае не подразумевает снижение темпов взаимодействия с заказчиками. С ними работа будет вестись всегда: по оптимизации текущих и по созданию новых платформ, внедрению новых функциональных решений.

- В одном из интервью вы отметили такую тенденцию: активность участников закупок становится более продуманной. Можете пояснить, в чем это проявляется и о чем свидетельствует?

- Сегодня рынок требует профессионального поставщика, надежного партнера государства, поэтому крайне важно формировать свою репутацию, нарабатывать компетенции, опыт и контракты. Поставщики учатся и уже не стремятся во что бы то ни стало набрать побольше договоров. Они взвешивают факторы риска, оценивают мощности производства, учитывают внешнеэкономические факторы.

Когда у поставщика есть гарантированный спрос, он может под это заложить расширение производства, начать применять инновации в своей деятельности. Взять хотя бы офсетные контракты, которые наиболее активно развиваются в области медицины. Они позволяют вложить средства в создание производства и гарантируют закупки на несколько лет вперед в зависимости от условий контракта.

- Что нового стоит ожидать в сфере электронных торгов и как вы готовитесь к этому?

- Экономическая жизнь нашей страны кардинально поменялась. Изменения коснулись и сферы госзакупок. Большинство иностранных производителей покинули российский рынок, были нарушены цепочки поставок.

Государственный заказ сегодня выступает одним из мощных рычагов развития экономики, он создает внутренний спрос, стимулирует бизнес-активность и гарантирует проведение своевременных расчетов по выполненному контракту.

При этом приоритет выбора заказчиков сместился в пользу отечественных производителей. Мы, безусловно, приветствуем такую политику, прогнозируем усиление протекционизма отечественного производителя, вследствие чего будут происходить точечные изменения законодательства, а также усиление мер поддержки малого и среднего бизнеса.

На этом фоне в отрасли электронных торгов будут все более активно внедряться механизмы стандартизации и нормирования закупаемых товаров, работ, услуг посредством развития единых каталогов, к которым будут присоединяться потенциальные поставщики и производители. Это масштабная и очень нужная работа в рамках всей промышленности страны.

Следующий тренд, который хочется отметить, это тренд на дальнейшую цифровизацию решений в сфере продаж государственной, муниципальной и иной собственности. Это тоже большой рынок и необходимо отметить, что государство в лице Минфина проделало огромную работу за последние годы в развитии системы ГИС Торги. Мы считаем это большим шагом и сильным трендом в развитии отрасли.

РТС-тендер и другие площадки, наши коллеги, находясь на переднем фронте отрасли, конечно же, вовлечены в эти процессы и проекты, мы давно научились работать вместе в постоянном контакте с регуляторами. Все глубоко осознают свою ответственность и прекрасно понимают объем и важность задач, поставленных руководством перед нами. Думаю, выскажу общее мнение коллег – роль электронных площадок с учетом уровня технологического развития, наработанных за годы компетенций и профессионализма команд, будет одной из ключевых в дальнейшем развитии отрасли и экономической активности бизнеса в целом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 18 апреля 2023 > № 4359540 Владимир Лишенков

Рынок недвижимости умнеет. Или умничает?..

В последние недели приходит немало новостей, в которых встречается определение «умный»: «умный дом», «умный город», даже «умный лес». И все чаще звучат предложения о создании то в одной, то в другой области четких smart-стратегий, универсальных smart-пособий и общепризнанных smart-стандартов

Разговор о недвижимых «умностях» последних недель стоит начать с новостей, так сказать, от смежников: к нынешнему декабрю в лесное хозяйство всей страны могут интегрировать пермскую государственную информационную систему «Умный лес»*. С ее помощью можно вести в цифре учет лесного фонда, осуществлять мониторинг хранения, транспортировки и переработки древесины, обеспечивая контроль за оборотом древесины от заготовки до производства готовой продукции, отслеживать лесоизменения, охранять леса от пожаров и так далее.

«Умный лес» позволил Пермскому краю в 1,5 раза снизить теневой оборот древесины и в 2,5 раза повысить эффективность взаимодействия лесопользователей и профильных органов власти. Опыт уже успешно тиражирован в Кировской области, тестирование информационного продукта проводят Татарстан, Белгородская, Ульяновская и Новосибирская области.

«Сейчас мы готовим пакет документов для платформы «Гостех», и если коллеги его одобрят, то передадим предложения о масштабировании IT-продукта на все регионы страны в Минцифры России. У нас все готово и проверено, так что в случае позитивного решения мы сможем тиражировать «Умный лес» в регионы страны уже до конца этого года», — уверен руководитель управления разработки и развития информационных систем Центра информационного развития Пермского края Сергей Даллада.

Прикамье также предлагает создать в Перми Центр компетенций цифровой трансформации лесного хозяйства России, чтобы с учетом всей наработанной практики помогать коллегам в других регионах. Профессионалы рынка недвижимости справедливо могут добавить: поскольку сегодня государство уделяет особое внимание развитию деревянного домостроения, инициатива пермяков выглядит вполне обоснованной и своевременной.

А в Красноярске состоялось вручение первой национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Как отметил вице-премьер Марат Хуснуллин, за пять лет реализации проекта «Умный город» более 200 городов из 48 регионов внедрили решения, главная цель которых — создание комфортных условий для жизни.

Победители были определены в 29 отраслевых и специальных номинациях, а также в персональной номинации. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 200 проектов, представленных 51 субъектом РФ. Самыми активными регионами, подавшими наибольшее число заявок, стали Белгородская, Тюменская, Калужская, Московская, Мурманская, Липецкая и Рязанская области, Красноярский и Ставропольские края, Республика Татарстан, Москва и Севастополь.

Нельзя не отметить, что в шести из 19 отраслевых номинаций победила Москва. Точнее, как гласит официальный список, — правительство Москвы, которое по сумме призовых мест в различных номинациях получило еще и гран-при премии. Также в числе победителей Республика Татарстан, Московская, Ленинградская, Белгородская, Курская, Тюменская, Новгородская, Саратовская и Калужская области. Благодаря спецноминациям в «золотой» список дополнительно вошли Санкт-Петербург и Нижний Новгород, Калининградская и Мурманская области и Краснодарский край. А звания «Человек года» был удостоен первый заместитель губернатора Белгородской области Евгений Мирошников.

И буквально за пару недель до оглашения итогов премии пришла новость о выходе учебного пособия* «Концептуальные основы стратегии инновационного развития города в рамках регионального сценария «Умный город», разработанного Тюменским индустриальным университетом. В учебнике, который в Минстрое называют первым в России пособием для вузов по «умным» городам, содержится обзор международных трендов, подробно описана нормативная и практическая часть реализации федерального проекта «Умный город» в проекции на специфику конкретного региона.

Предполагается, что тюменская новинка универсальна и годится для подготовки студентов — как профильных, так и обучающихся по смежным специальностям, может быть использована в системе дополнительного профессионального образования, для повышения квалификации и переподготовки персонала, в работе служащих органов государственной власти и местного самоуправления. А по словам управляющего партнера компании RRG Дениса Колокольникова, особо примечательно, что создатель пособия — это региональный университет.

«То, что Тюменский индустриальный университет выпустил подобное учебное пособие, уже говорит о многом. Ведь, скажем так, если брать Москву как прообраз «умного» города, то я считаю, что она опережает большинство мировых столиц (особенно Европу и США) именно в этом аспекте. Я имею в виду различные цифровые сервисы, управление общественным транспортом, парковкой и такси, МФЦ «Мои документы» и массу других вещей, которые стали привычны для наших горожан. Но это Москва, столица, а в региональных городах цифровизация, как правило, только начинается. То есть, по этой концепции многие смотрят и хотят развиваться, но не у всех есть ресурсы. Безусловно, иметь некую концептуальную систему, стратегию развития инновационного города важно. Во-первых, это современно, во-вторых, повышает комфорт и качество жизни горожан (в первую очередь, улучшает сервисы). Наконец, это экономит ресурсы города с точки зрения планирования, разработки, обеспечения транспортом, управления административным ресурсом и так далее. То есть, цифровизация направлена именно на инновационное развитие города, и в таких городах молодое поколение, особенно поколение Z, с удовольствием живет, учится, работает. Словом, направление взято правильное. Мне сложно судить о качестве учебного пособия, поскольку я его не видел, но даже сам факт его появления — это уже позитивное решение».

Правда, основатель компании Facility Management Communications (FMC), зампредседателя комитета по управлению недвижимостью московского отделения «Опоры России» Денис Троценко признает, что, когда видит подобные новости, у него возникает неподдельное ощущение дежавю.

«Лет примерно восемь назад в рамках деятельности ИЦ «Сколково» в Иннополисе очень активно развивали и продвигали вопрос реализации современной концепции «умного» города — в связке с Минфином, Минэкономразвития и тогда еще Минсвязи. Концепция, если очень коротко, заключалась в том, чтобы максимально эффективно соединить строительство транспортной инфраструктуры, коммуникации (коллекторы и прочие подземные каналы), наземное строительство разного назначения и управление всем этим хозяйством. Наработки были и есть колоссальные, и зачем снова придумывать велосипед, не очень понятно. Но как задача это безусловно нужно и требует глубокой детализации. В идеальной конструкции понятие «умный» дом, закладываемый в концепции развития «умного» города — один из элементов унификации при строительстве определенного типа недвижимости. И вот это очень важно! Почему? Во-первых, унификация устанавливаемого оборудования, во-вторых, рост развития локального производства, в-третьих, единые методы контроля работоспособности элементов управления и быстрая взаимозаменяемость. Наконец, разработанный утвержденный стандарт — наилучший способ проработки прозрачного образования тарифа на обслуживание. В диалоге с конечным собственником это совершенно понятный аргумент. Сегодня, на слух, информация о сложности инженерных систем как основа для индексации тарифа никак не воспринимается социумом. Поэтому данный инструмент (унификация) поможет всем участникам рынка: застройщики получат методологическую поддержку с регламентируемым набором продуктовой линейки, производители — массовый заказ, а на объеме можно управлять ценой товара, УК — инструмент в диалоге с жителем, а житель — оцифрованную систему контроля и периметра, и домового имущества».

По мнению Дениса Троценко, стандарты «умности» должны быть запараллелены с классом и типом недвижимости. «От «эконома» до «премиума», от класса В до класса А в коммерческой недвижимости, от склада до гостиницы — под каждый тип свой разработанный стандарт», — советует эксперт.

Стоит напомнить, что еще в конце 2021 года рабочая группа застройщиков и IT-специалистов, объединенная порталом «ЕРЗ», завершила разработку методологии присвоения многоквартирным новостройкам классов «умного» дома.

Принятый методологический подход определял минимальный функциональный набор для присвоения домам одного из пяти «умных» классов — от E до A. Тогда методология насчитывала 35 подлежащих оценке функций «умного» дома, разбитых на шесть групп: сбор и передача данных о потреблении ресурсов; видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония; управление доступом; безопасность, управление инженерными системами в квартире; управление инженерными системами дома, жилого комплекса; клиентский сервис. В отдельную, седьмую группу были выведены функции по мониторингу работоспособности систем «умного» дома.

Стандартом это назвать, конечно, нельзя, но унификацией, с которой рано или поздно могут согласиться и большинство профессиональных игроков рынка, и большинство покупателей — вполне. Пока же, по состоянию на апрель 2023 года, в реестре «умных» новостроек значатся лишь около 150 жилых комплексов, расположенных в разных городах страны, а вопрос о необходимости стандартов «умного» дома по-прежнему остается открытым. Если одни безоговорочно или с оговорками, но все-таки за их создание, то другие — идейно против. Любопытно, что в их числе Иван Власов — директор IT-компании «Философт», чья комплексная система «умного» дома «Мажордом» на днях победила в номинации «Лучшее IT-решение в недвижимости» премии Move Realty Awards.

«Четкие стандарты не нужны. Представьте, если в автомобильной отрасли появятся четкие стандарты. Например, на внутреннее оснащение: в классе C должно быть четыре звуковых динамика, а в классе D — шесть динамиков. И все, здоровая конкуренция и стремление сделать продукт лучше пропадет. Каждый производитель будет дотягивать только до нужного класса и на этом останавливаться, не добавляя что-то новое. Классы и технологии должны постоянно расти за счет конкурентной гонки. Вспомните, совсем недавно электростеклоподъемники были доступны только для высокого класса автомобилей, а сейчас есть и в коммерческом транспорте. С жильем должна произойти аналогичная история: то, что сейчас является минимальной составляющей «умного» класса E по методологии «ЕРЗ», в ближайшем будущем станет нормой для всех».

А вот рекомендации и методология, которые постоянно развиваются внутри экспертных групп, конечно, нужны, думает эксперт. «Также очень важен инструмент сравнения, чтобы агрегаторы объявлений начали учитывать данные «умные» функции жилых комплексов. Сам процесс защиты на присвоение «умного» класса того или иного дома должен быть открытым, чтобы любой желающий специалист имел возможность посмотреть решение и применить его на своем объекте», — считает Иван Власов.

*Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Первый "Арктический квартал"

Татьяна Сухановская (Архангельская область )

На прошедшей неделе Архангельск принимал представителей власти и бизнеса из столицы и северных регионов России: в городе прошло заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики и состоялся первый форум "Арктика - Регионы".

На мероприятиях анонсировали важное событие для всей высокоширотной зоны РФ - начало создания первого "Арктического квартала", который вырастет в Поморье на новой территории опережающего развития.

- Рассмотрим создание ТОР в Архангельской области и реализацию в рамках этой территории программы "Арктический квартал". Мы начали эту работу на Дальнем Востоке. В принципе, она демонстрирует неплохие показатели. Мы видели рост объемов строящегося жилья и снижение цены. Здесь задача тоже такая же. Нам надо добиться снижения цены. Пока стоимость жилья в северных регионах достаточно высокая и сильно превышает стоимость в центральных территориях РФ, - рассказал на брифинге по итогам заседания Госкомиссии зампред правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Отметим, что проект "Арктический квартал" касается государственной поддержки жилищного строительства. Он предполагает преференциальный режим ТОР с полным пакетом льгот для бизнеса. При этом инженерную инфраструктуру создадут за счет бюджетных инвестиций. Этот механизм позволит построить жилье, в том числе для нуждающихся категорий граждан.

По словам губернатора Поморья Александра Цыбульского, Архангельская область готова стать пилотным регионом для запуска программы:

- У нас уже созданы необходимые условия, а регион входит в число лидеров среди арктических субъектов по объему вводимого ежегодно жилья (в целом по области в 2021 году введено 422,6 тысячи квадратных метров, в 2022 году - 426,4 тысячи квадратных метров). В области работает ряд крупных застройщиков, которые оказывают существенное влияние на развитие жилищного строительства в регионе. Спрос на доступное жилье, в том числе для решения задачи ликвидации аварийного жилья, превышает предложение.

Для старта новой программы в Архангельске определили четыре свободных земельных участка в самом "молодом" округе города - Майской Горке. Здесь планируется построить 200 тысяч квадратных метров квартир, причем уже на первом этапе заявка составит не менее 70-80 тысяч квадратных метров жилья.

На новой территории опережающего развития в Поморье планируется также создать промышленный парк для малого и среднего бизнеса. Это требование времени - в регионе сейчас острый дефицит участков, обеспеченных инфраструктурой и готовых для размещения производств. Уже сегодня поступают запросы от 20 потенциальных инвесторов с планируемым объемом инвестиций около пяти миллиардов рублей.

В правительстве назвали и наиболее перспективное место для архангельского ТОР - это район заброшенного с советских времен приборостроительного завода. На первом этапе площадь ТОР может составить 33 гектара, а в перспективе, при сохранении спроса, еще 44 гектара.

В списке проектов - производство частей для лесной техники (харвестеров и гидроманипуляторов), производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, строительство завода по производству железобетонных изделий. Общий объем инвестиций составляет более двух миллиардов рублей. В перспективе предусмотрены дополнительные земельные участки для логистических проектов, ориентированных на развитие Северного морского пути.

Поддержать создание в Архангельске "Арктического квартала" и ТОР призвана также "Единая субсидия", действие которой распространяется теперь и на высокие широты. Как рассказал "РГ" министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, "всего на бюджетную трехлетку выделено 7,8 миллиарда рублей, реализуется более 80 важнейших проектов". По словам главы Минвостокразвития, субсидия позволит сбалансировать две главные составляющие развития АЗФР - социальную и экономическую:

- Этот же инструмент позволит нам приступить к созданию "Арктических кварталов" и обустройству индустриальных парков - чтобы диверсифицировать экономику, обеспечить импортозамещение и создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Юрий Трутнев отметил, что Поморье - один из лидеров РФ по количеству резидентов Арктической зоны: сегодня в регионе реализуются проекты 170 компаний. Вице-премьер поручил Минвостокразвития РФ, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики интенсифицировать работу по привлечению инвесторов, а также усилить взаимодействие с ними.

На заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики был также представлен проект комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла. Он включает создание нового глубоководного порта мощностью около 40 миллионов тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры.

Архангельский транспортный узел, по словам Александра Цыбульского, является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Причем позиции его значительно укрепились в силу новых геополитических и экономических условий. Высокий спрос открывает дорогу инвестициям. К примеру, за минувшие полтора года Архангельский морской торговый порт приступил к строительству новых и реконструкции действующих грузовых площадок и причалов, ввел в эксплуатацию отдельный участок упаковки и комплектации грузов в терминале "Экономия".

Сейчас план развития Архангельского транспортного узла проходит согласование на федеральном уровне. Юрий Трутнев поручил профильным министерствам в течение двух недель представить в правительство РФ доклад с конкретизацией документа.

В новых регионах России анонсировано создание транспортно-логистического каркаса

Евгений Ракуль

О начале комплексных работ по созданию транспортно-логистического каркаса заявил вице-премьер Марат Хуснуллин. Одна из главных задач - повысить уровень жизни граждан до среднероссийского, и связь с остальной Россией по новым дорогам этот процесс должна ускорить.

По словам вице-премьера, в 2023 году на новых территориях капитально отремонтируют более 700 километров автодорог и 20 искусственных сооружений, в том числе участок трассы Джанкой - Мелитополь - Ростов-на-Дону, которая получила проектное название "Таврида-2". Одновременно здесь формируются собственные производственные мощности для обеспечения дорожного строительства необходимыми материалами.

Для повышения потенциала морских грузоперевозок специалисты Росморречфлота восстанавливают инфраструктуру портов Мариуполя и Бердянска, увеличена мощность их перевалки. С конца марта они включены в реестр морских портов России. Несмотря на то что часть производственных зданий и сооружений разрушена или повреждена, морские перевозки, в том числе стройматериалов и сельхозпродукции, уже возобновились, отмечал ранее министр транспорта РФ Виталий Савельев. Организация регулярных морских грузоперевозок позволит на 30 процентов уменьшить стоимость логистики и оптимизировать сроки доставки товаров, а также снизить нагрузку на автомобильные дороги и пункты пропуска.

Новые порты еще нужно интегрировать в экономику России. Так, порт Мариуполя специализировался на металле, а Бердянска - на зерне, вокруг них была выстроена соответствующая инфраструктура, которую предстоит воссоздать с учетом имеющихся мощностей.

В планах правительства - ремонт энергетических, локомотивных, вагонных, путевых комплексов, что позволит перевозить в три раза больше грузов. На последнем совещании с врио главы ДНР Денисом Пушилиным президент РФ Владимир Путин предложил соединить существующие магистрали новыми железными дорогами, чтобы обеспечить необходимые грузооборот и пассажиропоток.

Глава государства также отметил, что правительство работает и над расширением возможностей автомобильных дорог в новых регионах. По данным правительства РФ, протяженность железнодорожных путей в новых субъектах - почти 6,4 тысячи километров.

Создаются здесь и логистические центры. По словам врио губернатора Запорожской области Евгения Балицкого, уже в апреле четыре оптовые площадки продажи стройматериалов появятся в районе Энергодара, Токмака, Мелитополя и Бердянска. На них разместят десятки тысяч тонн готовой продукции.

Ранее, в конце декабря, подобный центр был создан в Мариуполе. Благодаря таким площадкам поддерживают местных предпринимателей, а также создают рабочие места.

По словам главы аналитического бюро и аналитика проекта СОНАР-2050 Ивана Лизана, главная проблема новых территорий в том, что после 2014 года они оказались в транспортном тупике.

- Для Украины цивилизация заканчивалась восточнее Мариуполя, южнее Херсонской области тоже ничего не было. Автодороги поэтому не ремонтировались, а железнодорожные ветки были демонтированы. По остаточному принципу развивалась инфраструктура, связанная с авиаперевозками. Портами на Украине тоже почти не занимались, эксплуатируя доставшуюся в наследство от СССР инфраструктуру, - говорит Иван Лизан.

Но, прежде всего, по его словам, нужно связывать регионы сетью автомобильных дорог.

- Пока идут бои, необходимо в первую очередь прокладывать дороги автомобильные, - считает Иван Лизан. - В ряде мест надо их расширять. Например, главная дорога из Ростовской области в ДНР идет через Матвеев Курган и пост Успенка. Она двухполосная. Ее пропускной способности не хватало уже в 2017 - 2018 годах, даже несмотря на то что ее часто ремонтировали.

Этот вопрос сегодня один из приоритетных. На совещании с Владимиром Путиным глава ДНР обратился с просьбой расширить этот пункт пропуска. Инициатива получила одобрение.

В конце прошлого года широко обсуждалось строительство дороги, которая свяжет Ростов-на-Дону с Крымом через новые регионы. Трасса уже проектируется. По словам Ивана Лизана, это дорога в приоритете, так как нагрузка на Крымский мост, особенно в период летних отпусков, колоссальная - более 30 тысяч машин в сутки. По трассе Джанкой - Мариуполь в сутки едет 300 - 700 фур, поэтому ее необходимо расширять и ремонтировать.

- Отдельная беда - авиасообщение. Луганский аэродром сильно пострадал в ходе боевых действий, донецкий просто уничтожен, а мариупольский имеет военное назначение, его обещают восстановить к 2025 году. Наличие аэропортов в долгосрочной перспективе сделает связь с отдаленными регионами России более прочной.

Также, по словам эксперта, необходимо заниматься и общественным транспортом, парк которого сильно изношен. В крупных городах при этом не работает электротранспорт, хотя его можно было бы воссоздать, заодно загрузив местные предприятия заказами.

В целом транспортный каркас позволил бы также раскрыть потенциал Азовского моря, которое стало внутренним морем России. Соответственно, строительство новых дорог, в том числе и на Арабатской Стрелке, которая связывает Херсонскую область с Крымом, позволило бы превратить этот район Приазовья в один большой туристско-рекреационный кластер. Но эта задача уже на перспективу.

Марат Хуснуллин, вице-премьер правительства РФ:

- Наша главная цель, которую еще раз обозначил президент, - ускорить интеграцию регионов в экономическое, правовое, образовательное и культурное пространство страны, а также повысить уровень жизни граждан новых субъектов РФ до среднероссийских показателей к 2030 году.

180 млрд рублей выделено на модернизацию первичного звена здравоохранения на ближайшие два года

180 млрд рублей из бюджета выделено на реализацию Федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в 2023-2024 годах – по 90 млрд в год.

Программа, запущенная в 2021 году, направлена на обеспечение доступности медицинской помощи для жителей малых населенных пунктов и отдаленных территорий страны. Сегодня в рамках проекта в 38 субъектах РФ уже построили 136 новых объектов здравоохранения. Речь идет о поликлиниках, фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях. В 42 регионах, благодаря федеральному проекту, закупили и установили 451 быстро возводимые модульные конструкции медицинских объектов.

В рамках региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения провели капитальный ремонт порядка 1,3 тысяч объектов. В региональные медучреждения поставили более 36 тысяч техники и 4 тысяч автомобилей.

Новые автомобили «скорой» переданы в районы Волгоградской области

На территории городской клинической больницы № 25 состоялась торжественная передача районным учреждениям здравоохранения 15 современных автомобилей скорой помощи класса «В», поступившим в субъект по распоряжению Правительства РФ.

Возможности новой техники проинспектировали первый заместитель губернатора Волгоградской области Валерий Бахин и руководитель профильного комитета Волгоградской областной Думы Наталья Семёнова.

Укомплектованные автомобили направлены в Городищенский, Жирновский, Котельниковский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Палласовский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Суровикинский, Фроловский и Чернышковский районы в местные ЦРБ.

Кроме того, сразу три машины пополнили автопарк Камышинской подстанции скорой помощи. Каждый автомобиль оснащен необходимым оборудованием: глюкометр, токсиметр, дефиблирятор, укладки врачебно-реанимационная, врачебно-общепрофильная, детская, акушерская, аппарат ЭКГ, бокс для транспортировки крови и её компонентов, аппарат для искусственной вентиляции лёгких, кислородные баллоны, термоодеяла для перевозки в зимнее время года и др.

С 2016 по 2021 годы с привлечением средств федерального и областного бюджетов, а также механизмов государственно-частного партнёрства в Волгоградскую область поступили более 400 современных машин скорой помощи. В настоящее время с поступлением новой партии стартовала плановая замена техники, выработавшей пятилетний срок службы.

— До конца года в Волгоградскую область, будут поставлены ещё 35 единиц техники автомобилей класса «В» и «С», — подчеркнул заместитель губернатора Волгоградской области Валерий Бахин.

Как реорганизовывалась рыбная отрасль: уроки прошлого

Широкая острая дискуссия, развернувшаяся в 2022 году вокруг резонансных законодательных инициатив Правительства Российской Федерации, заставляет по-новому оценить уроки позднесоветских экономических преобразований отечественной рыбной отрасли.

Ко второй половине 80-х годов XX века отечественный рыбохозяйственный комплекс подошел с грузом серьезных экономических и производственных проблем. Отраслевой принцип централизованного управления, который в 50–70-е годы позволил резко увеличить объемы вылова и переработки водных биологических ресурсов, начал давать сбои. Положение дел усугублялось еще и тем, что рыбное хозяйство не относилось к очень узкому кругу отраслей советской экономики, которые имели первоочередную возможность приобретения современного (в особенности импортного) технологического и производственного оборудования. Рыболовное судостроение страны, конечно, основывалось на образцах, построенных верфями ГДР и ПНР и опережавших аналогичные отечественные модели, но заметно отставало от сформировавшихся в 80-е годы новых технологических укладов, обеспечивших прорыв этой сфере в Европе.

Так, в 1973 году на флот стали поступать среднетоннажные траулеры кормового траления — посольно-свежьевые траулеры (ПСТ). Траулеры этого типа выпускались до начала 80-х годов, но их приходилось «доводить до ума». Многие ПСТ были удлинены, на них устанавливалось морозильное оборудование, трюмы стали охлаждаемыми. Аналогичная история произошла и с БМРТ типа «Иван Бочков» польской постройки. Эти суда стали поступать на флот с 1984 года, но имевшиеся конструктивные недостатки так и не были устранены при дальнейшем строительстве всей серии судов.

С 1970 по 1990 год основные фонды отрасли увеличились в 1,7 раза, причем 80% стоимости составлял промысловый флот. Уровень капиталовооруженности труда в целом по отрасли вырос в 2,8 раза — при этом фондоотдача снизилась в 1,8 раза. На вылов одной тонны гидробионтов требовалось «цедить» воды в 4,5 раза больше, чем в 1970 году. Удельная энергоемкость и материалоемкость на условную единицу вылова биоресурсов выросла в 4 раза. За период с 1970 по 1990 год при росте объема общего вылова в 1,44 раза выпуск пищевой продукции увеличился только в 1,26 раза, мороженой рыбы — в 1,27 раза. Пропорционально темпам вылова росло только производство технической продукции (например, рыбной муки из минтая): ее объем увеличился в 1,46 раза. Происходило относительное снижение выпуска пищевой продукции на единицу добытого сырца. Если в 1970 году из одной тонны сырца производилось 449 кг пищевой продукции, то в 1990 году — только 393 кг (на 12,5% меньше).

Необходимо отметить, что к началу 80-х годов штаб отрасли оказался ослаблен последствиями так называемого «рыбного дела», которое существенно ослабило влияние Минрыбхоза в неформальной иерархии советских ведомств и дополнительно ограничило и без того скромные возможности доступа предприятий этой отрасли к современному зарубежному технологическому и производственному оборудованию.

Во второй половине 80-х годов руководство СССР приступило к крупномасштабным изменениям системы управления народным хозяйством. Это дало шанс переналадить отраслевое управление, чтобы оно в большей степени соответствовало экономическим реалиям.

Ключевым инструментом структурной перестройки советской экономики стало принятие 30 июня 1987 года закона «О государственном предприятии (объединении)». Основные его положения обсуждались на январском и июньском пленумах ЦК КПСС 1987 года и совпадали с давней экономической идеей М.С. Горбачева. Этот политик сформировался в рамках советской политической системы 60–70-х годов прошлого века и являлся классическим аграрным лоббистом. Горбачев видел перспективы развития экономики в максимальном сокращении влияния союзного центра на дела конкретных регионов и образовании сильных внутрирегиональных координационных центров, которые должны были заниматься привлечением масштабных инвестиций из союзного центра, защищать директоров предприятий от распоряжений, поступающих из Москвы. Горбачевская концепция о приоритете руководителей предприятий в качестве основных экономических агентов совпала с доминирующей в прогрессистской среде после «косыгинской реформы» 60-х годов прошлого века точкой зрения о необходимости передачи максимума прав директорам промышленных предприятий.

7 сентября 1988 года Совет Министров СССР принял постановление «О генеральной схеме управления рыбным хозяйством». Вместо Всесоюзных рыбопромышленных объединений (ВРПО) были образованы бассейновые производственные объединения (БПО), в состав которых вошли ключевые предприятия бассейновой инфраструктуры. За БПО была закреплена функция распределения сырьевой базы и квот вылова между предприятиями, т.е. союзное министерство делегировало важнейшие полномочия.

В отличие от ВРПО новая структура была хозрасчетной. В такой экономической модели сократилось количество директивных показателей, которые в обязательном порядке контролировались союзным ведомством, и значительно возрастал вес финансовых результатов при оценке итогов работы предприятий. Выполнение плана измерялось не по общему валовому выпуску, а по выпуску товарной продукции с учетом номенклатуры поставок: от финансовых показателей зависели прибыль предприятия, фонд заработной платы, фонд развития производства и фонд социально-культурного развития.

Бассейновые управления замкнули на себя судоремонтные предприятия и филиалы союзных проектных институтов Гипрорыбпром и Гипрорыбфлот. Возникло управление морского агентирования и социальных услуг, что позволило пересмотреть систему оплаты и штатное расписание, ранее утверждавшиеся в министерстве. На базе головных предприятий, входивших в состав БПО, также были созданы производственные объединения, которым были переданы функции оптовой и розничной торговли. Первой — с 1 января 1987 года — на хозрасчет перешла «Дальрыба».

Идея поставить предприятие как основную экономическую ячейку в привилегированные условия относительно других экономических агентов не противоречила другой — отраслевому управлению. Не случайно на состоявшихся 28–30 июня 1989 года в столицах основных рыбохозяйственных регионов Советского Союза бассейновых конференциях работников предприятий рыбного хозяйства (в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне она прошла под председательством С.В. Тимошенко, на Северном бассейне — В.Ф. Корельского, в Азово-Черноморском бассейне — А.Н. Якунина) их участники проявили высокий уровень государственного мышления. Руководители предприятий предлагали оптимальный баланс между хозяйственной самостоятельностью предприятий и отраслевым регулированием. Последний министр рыбного хозяйства СССР Н.И. Котляр вообще рассматривал возможность создания на базе бассейновых промысловых объединений концерна (по такому пути тогда пошел министр газовой промышленности СССР В.С. Черномырдин).

Ухудшение положения дел в советской экономике коренным образом деформировало первоначальные планы и союзного министерства, и регионального директорского корпуса. В 1989 году началось падение показателей вылова из-за невыхода судов на промысел по техническим причинам, отсутствия топлива и других расходных материалов. Организационное обособление предприятий иных отраслей советской экономики привело к разрыву налаженных хозяйственных связей и развалу централизованных поставок производственных и материальных ресурсов. Одновременно увеличение железнодорожных тарифов отрезало дальневосточные предприятия от налаженных рынков сбыта. Рыбная отрасль потеряла не только каналы снабжения, но и пути реализации продукции.

Парадокс, но в условиях усугубляющегося бюджетно-финансового кризиса, все более очевидных признаков надвигающегося разрыва внутрисоюзных хозяйственных связей отраслевое руководство начинает крупномасштабную инвестиционную программу. В конце 80-х — начале 90-х годов за счет средств союзного бюджета и под гарантии государства строятся почти полсотни новых рыбопромысловых судов.

«Опоздавшая модернизация» рыбопромышленного флота происходит по ранее невозможной схеме и резко повышает мотивацию директорского корпуса к экономической самостоятельности. Инвестиции и инвестиционные риски принимает на себя теряющее рычаги оперативного управления отраслью союзное руководство, а финансовые результаты достаются предприятиям. «Хозрасчетная модель» устраняет существовавшие в прежней советской модели отчисления в союзный бюджет за использование вновь вводимых производственных фондов и убирает ориентацию предприятий на отраслевые приоритеты. Резкое ухудшение макроэкономических характеристик уничтожает альтернативу, которую предлагают наиболее дальновидные руководители, — аренду государственных предприятий. В складывающихся условиях приватизация становится безальтернативным механизмом хозяйственных преобразований. Одна развилка пройдена, но остается другая — выбор способа приватизации предприятий.

29 декабря 1991 года утверждены «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году», где были определены нормативы и процедура приватизации, прогнозируемые суммы доходов от нее. 4 сентября 1992 года Правительство РФ утвердило постановление «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций негосударственных форм собственности», в соответствии с которым приватизация должна проходить в два этапа: чековый и денежный.

Все основные рыбопромышленные предприятия Дальнего Востока предполагалось акционировать по схеме, предоставляющей трудовым коллективам права на приобретение до 51% уставного капитала в форме обыкновенных акций по закрытой подписке, а после реализации 80% акций — создание фонда акционирования работников предприятий (ФАРП) размером 5% уставного капитала.

Именно таким способом в ходе ваучерного этапа приватизации — в 1992–1994 годах — были приватизированы 204 предприятия, производившие 89% всей рыбопродукции Дальнего Востока. При этом бюджетная эффективность такого способа оказалась весьма условной: 11 крупнейших рыбопромышленных предприятий Приморского края стали частной собственностью за 22,8 млн рублей (13,8 млн «живых» рублей и 9 млн приватизационными чеками). В соответствии с законодательством о порядке проведения приватизации в уставных капиталах акционируемых предприятий и объединений предусмотрено сохранение доли государства, держателем которой должен выступать региональный фонд имущества. Однако к 1 января 1994 года эта доля была утрачена.

В ходе второго этапа приватизации — 1994–1995 годы — в частные руки перешло 126 рыбопромышленных предприятий. Этот процесс происходил по-разному в основных рыбацких регионах страны. В Мурманской и Камчатской областях (благодаря консолидированной позиции региональных глав и руководителей важнейших предприятий) сохраняются крупные хозяйственные структуры в отрасли. В Сахалинской области и Приморском крае крупные предприятия дробились.

В 1992–2003 годах в рыбохозяйственном комплексе России произошла деконцентрация капитала. Количество самостоятельных субъектов хозяйствования увеличилось в 3,3 раза (с 1267 в 1992 году до 4016 в 2003 году). Наибольший рост (почти в 17 раз) произошел в среде рыбодобывающих предприятий (со 166 в 1992 году до 2756 в 2003 году). В 2003 году в среднем на компанию приходилось по 0,7 судна. В 1992–2003 годах средняя стоимость активов одного предприятия снизилась с 1,74 млн долларов до 350 тыс. долларов. Вновь созданные компании были в основном малыми (1608 организаций). Их доля в общем количестве предприятий составляла 38%, в выпуске — чуть более 20%, в доле занятых — 11%. Дробление крупных предприятий по технологическим переделам в большинстве случаев привело к снижению эффективности и потере конкурентоспособности. Создание новых организаций не способствовало росту добычи, не расширяло промысел ранее недостаточно осваиваемых и новых объектов, не обеспечивало развитие прибрежного промысла, не ускоряло обновление основных фондов.

Позднесоветское реформирование хозяйственного механизма рыбной отрасли имеет общие черты с некоторыми экономическими преобразованиями 2017–2022 годов.

1. Программа «инвестиционных квот» похожа на позднесоветский долгострой. В 1985–1987 годах объем незавершенного строительства увеличивался на 8 млрд рублей ежегодно и составлял не менее 12% валового внутреннего продукта страны. Капиталовложения, которые в отчетных документах именовались инвестициями, по своей экономической сути превращались в токсичные активы.

2. Явное сходство обнаруживается в изначальных целях программы «инвестиционных квот» и приватизации 1992–1994 годов. В обоих случаях переходит в частные руки государственный ресурс: в 1992–1994 годах — созданные за счет государства производственные фонды, в 2017–2022 годах — принадлежащий государству природный ресурс, капитализация которого значительно увеличивает доходы частных компаний.

3. Финансовые результаты быстрой приватизации предприятий рыбной отрасли в 1992–1994 годах имеют немало общих черт со стремительным проведением крабовых аукционов в 2019 году. В обоих случаях реальный финансовый результат кратно ниже того, о котором публично заявляли идеологи приватизации и инициаторы аукционов.

4. Очевидное сходство между двумя моделями перераспределения государственного ресурса (в одном случае — производственного, в другом — природного) заключается и в искусственных «барьерах входа», предусмотренных для участников программы инвестиционных квот и программы приватизации. В обоих случаях главными бенефициарами перераспределения активов стали приближенные к власти бизнес-группы, для которых создавались эксклюзивные условия доступа к ресурсам. Так, при подготовке в 2017 году проекта Постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633 «О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов» уже после проведения оценки регулирующего воздействия без обсуждения с отраслевым сообществом документ был дополнен еще одним возможным к постройке объектом инвестиций — судном типа «А» (траулер-процессор длиной свыше 105 метров), предложенным одним из потенциальных участников первого этапа инвестиционных квот. В результате указанный участник получил 83% ресурсов, предусмотренных на этом этапе для Дальнего Востока.

5. Налицо сходство и в ресурсном обеспечении двух моделей экономического транзита. В обоих случаях для перераспределения собственности использовалось специфическое платежное средство: в первом — приватизационный чек (ваучер), который имел обращение на особом виде рынка и контролировался несколькими влиятельными игроками, во втором — кредит в государственном банке, доступ к которому имело несколько привилегированных заемщиков.

Герман ЗВЕРЕВ, кандидат экономических наук

Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Число аварий в регионах сократилось благодаря нацпроекту по развитию сети безопасных дорог

Ирина Фурсова

Во многих регионах страны уже заметно потеплело, и у дорожников началась горячая пора. В нынешнем году в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" запланировано привести в норму около 5,3 тысячи объектов региональной и местной дорожной сети общей протяженностью 14,6 тысячи километров. На эти цели предусмотрено 426,3 миллиарда рублей, сообщили "РГ" в Росавтодоре.

Напомним, что нацпроект "БКД" стартовал еще в 2018 году, и его реализация поддержала тренд на снижение аварийности и смертности на дорогах: за последние десять лет количество летальных ДТП в нашей стране упало вдвое. В 2022 году число погибших в дорожных авариях впервые в истории опустилось ниже 10 человек на 100 тысяч населения. Но ориентиры нацпроекта не дадут расслабиться: к 2024 году этот показатель должен составить не больше 8,4, к 2030 году - четыре (в 2010 году было 20). Поэтому работы дорожникам всех уровней предстоит много, ведь, по данным МВД, одной из причин трети ДТП становится некачественное состояние улично-дорожной сети.

"Одними из ключевых факторов, влияющих на снижение аварийности на дорогах, являются улучшение качества дорожной сети и инфраструктуры, строительство новых и модернизация существующих развязок, заездов и выездов, а также обеспечение надлежащей освещенности и разметки, установка вызывных светофоров и др., - сообщил "РГ" руководитель транспортной службы пассажирской компании "БизнесБас" Сергей Ткаченко. - Таким образом создаются комфортные условия для водителей и пешеходов, что, несомненно, способствует снижению количества ДТП".

Конкретно в прошлом году аварийность и смертность снизились в России на пять с лишним процентов, и в этом немалая заслуга дорожных служб. Так, в рамках нацпроекта "БКД" приведено в порядок 16,8 тысячи километров региональных и местных дорог, а также 229 километров федеральных трасс и 60,3 километра платных трасс "Автодора".

Среди знаковых объектов - третий пусковой комплекс Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД), тоннель к горному курорту "Мамисон" в Северной Осетии и Северный обход Калуги. О последнем стоит сказать отдельно. В процессе его возведения, как сообщили в Росавтодоре, построены четыре транспортные разноуровневые развязки, три моста и семь путепроводов. Ключевым объектом здесь стало возведение единого путепровода через железную дорогу и реку Каменку, который состоит из двух раздельных сооружений длиной более 300 метров каждый.

Благодаря Северному обходу время в пути из центра Калуги до нескольких районов области сократился с полутора часов до получаса. Также открытие объекта позволило вывести транзитный транспорт, в том числе грузовой, за пределы города, что снизило нагрузку на уличную сеть и окружающую среду.

А еще благодаря нацпроекту "БКД" из года в год преображаются маршруты к уникальным памятникам архитектуры, особо охраняемым природным комплексам и заповедникам. За последние пять лет дорожники привели в порядок более 1200 участков на региональных трассах и улично-дорожной сети городских агломераций, ведущих к местным достопримечательностям. В нынешнем году эта работа будет продолжена. Например, в Санкт-Петербурге, сообщили "РГ" в Росавтодоре, дорожные работы запланированы в том числе на одной из известных набережных - Университетской. Здесь находятся уникальные по своему историко-художественному значению здание Двенадцати коллегий, дворец Меншикова, Академия художеств, Музей антропологии и этнографии, а также знаменитые сфинксы.

Работы по обновлению туристических маршрутов продолжатся и в Карелии. В этом году здесь завершится ремонт трассы Медвежьегорск - Толвуя - Великая Губа. Это практически полностью сухопутный маршрут к музею-заповеднику "Кижи", включенному в список всемирного наследия ЮНЕСКО. А в Лоухском районе начнется ремонт подъезда к поселку Чупа на берегу Белого моря, который также является популярным туристическим местом.

Кроме того, в 49 городских агломерациях 42 субъектов активно внедрялись Интеллектуальные транспортные системы: согласно решению правительства, такими устройствами должны быть оснащены все города с населением свыше 300 тысяч человек. В 2022 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 7,35 миллиарда рублей. Среди множества полезных решений хочется упомянуть пару уникальных. Так, в Екатеринбурге у гимназии на улице Степана Разина оборудована первая проекционная "зебра". Она не заменяет обычную разметку на дороге, но дублирует ее в темное время суток и в непогоду. Помимо этого, здесь функционирует датчик, позволяющий считать количество людей, переходящих дорогу. Полученная информация поможет проанализировать, нужен ли здесь светофор. А на перекрестке улиц Кирова и Токарей установлен первый метеопост. Он оборудован датчиками температуры и влажности воздуха, направления и скорости ветра, осадков и видимости. Благодаря собранным сведениям специалисты смогут своевременно принимать меры по очистке дорожного полотна от снега и гололеда, а также ограничивать разрешенную скорость.

В ГК АвтоСпецЦентр уверены, что внедрение интеллектуальных транспортных систем, строительство новых развязок и качественный ремонт существующих проезжих частей позволят и дальше снижать количество ДТП по причине ненадлежащего состояния дорог. Так, реализация нацпроекта в субъектах РФ уже позволила сократить число аварий на региональных и муниципальных дорогах на 10 и 14 процентов соответственно.

Максим Рязанов, технический директор сети автосалонов Fresh Auto:

Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) бесспорно повышают уровень безопасности на российских дорогах. Помимо информации о пробках они предупреждают водителей о различных факторах, которые могут стать причинами ДТП. Например, на каком-либо участке дороги ведутся ремонтные дороги, и автомобилист, не зная об этом, может не успеть снизить скорость. Данные с камер видеонаблюдения позволяют предупредить подобные инциденты: пересылая информацию на сервера приложений-навигаторов, они сигнализируют автомобилистам об опасности.

Михаил Мишустин ждет слаженной работы ведомств и бизнеса для движения экономики вперед

Владимир Кузьмин

В основе устойчивости российской экономики лежит ее рыночный характер, считает премьер-министр Михаил Мишустин. Правительство справилось с теми вызовами, которые возникли за последние несколько лет, считает он, а теперь надо расширять частную инициативу.

Глава кабинета министров принял участие в заседании коллегии двух ведущих экономических ведомств - министерства финансов и министерства экономического развития, - чтобы обозначить задачи, которые предстоит решить в ближайшем будущем. Работу, проделанную за последние три года в условиях сначала ковидных ограничений, а затем масштабных санкций против России, он оценил высоко: "С основными вызовами мы, по мнению многих экспертов, справились". В прошлом году спад оказался умеренным, со второго полугодия удалось постепенно вернуть экономику на траекторию роста.

Теперь предстоит движение дальше, в русле тех шести ключевых задач, которые поставил президент, заявил Михаил Мишустин. "Это потребует еще более слаженной работы на всех уровнях, в том числе по развитию промышленности, выходу на перспективные рынки и ускорению формирования новой инфраструктуры, новой логистики", - подчеркнул он.

Условия не станут легче, предупредил председатель правительства. Ему очевидно, что давление на страну вряд ли ослабнет, но вопреки действиям недружественных стран важно сохранить стабильность финансовой системы России. По словам Мишустина, кабинет министров продолжит ответственную бюджетную политику, подтверждением чему может служить снижение инфляции в годовом выражении, которое отмечено в начале 2023 года. "Рассчитываем, что по мере завершения периода адаптации сможем уже в 2025 году выйти на параметры "бюджетных правил", что позволит укрепить доверие к экономической политике на долгосрочную перспективу", - сказал премьер-министр.

Для укрепления финансового суверенитета правительству нужно решить две задачи: обеспечить рост рублевых займов и заместить в возможной степени ушедший зарубежный капитал. В Стратегию развития финансового рынка до 2030 года включены меры, которые дадут гражданам больше возможностей для получения дохода и обеспечат бизнесу больше ресурсов для запуска перспективных проектов. "Это усилит позитивные изменения во многих сегментах, расширит возможности для привлечения длинных, столь нужных, денег в экономику, - ожидает Михаил Мишустин, - в том числе через реализацию программы долгосрочных частных сбережений, формирование которой сейчас на завершающем этапе".

Правительство занимается повышением инвестиционного потенциала российских регионов. По поручению президента бюджетными кредитами заменены дорогие рыночные заимствования - на 720 миллиардов рублей. Субъекты Федерации смогли сэкономить свыше 65 миллиардов на обслуживании госдолга, а освободившиеся средства пошли на актуальные потребности.

Фундаментальной для премьера является задача по укреплению в стране рыночных институтов. Рыночный характер лежит в основе устойчивости экономики России, уверен он, и если в прошлом году инвестиции в значительной мере поддержало государство, то сейчас необходимо больше усилий направить на расширение частной инициативы. "Федеральные и региональные структуры не должны подменять бизнес, - предупредил Мишустин. - Надо строить инфраструктуру, которая даст более весомый вклад в экономический рост". Одновременно предстоит дальнейшее снижение издержек, включая административные, развитие реформы контрольно-надзорной деятельности, упрощение разрешительные процедуры для бизнеса. В то же время, уточнил премьер-министр, есть такие отрасли - например, авиастроение - поддержка которых останется за государством, потому что бизнес сам "не потянет".

Стране требуется обеспечить не только финансовый суверенитет, но и технологический. Необходимо поворачиваться к собственным производствам, уверен глава кабмина: "Где у нас есть свои компетенции, нужно обязательно наращивать производство в России. Можем мы сделать все - нужно очень серьезно на этом сосредоточиться".

- Абсолютно уверен, что совместными усилиями нам удастся еще более укрепить устойчивость нашей экономики, нашей страны, добиться роста благосостояния наших людей и достижения национальных целей развития, которые перед нами поставил наш президент, - заключил Михаил Мишустин.

От международных партнеров Россия тоже не отказывается - от тех, кто хочет продолжать общение, "строить с нами справедливое будущее", отметил глава правительства.

Экономика и бюджет задумались о развитии

В этом году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к выполнению национальных целей развития. Об этом заявил на совместной коллегии минфина и минэкономразвития министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Акценты - на технологическом развитии и расширении инфраструктуры, социальной поддержке нуждающихся граждан, интеграции новых регионов и обеспечении безопасности страны", - перечислил Силуанов. По его словам, ресурсы на их реализацию есть, и в 2023 году продолжится концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.

"В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики - с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета в соответствии с "бюджетным правилом". Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития", - считает Силуанов.

Кроме того, министерство работает над развитием финансового рынка. "Подготовлен законопроект, повышающий привлекательность долгосрочных сбережений. Механизм предусматривает различные стимулирующие меры для участников системы, в том числе софинансирование со стороны государства и налоговый вычет. Запуск программы позволит создать дополнительный ресурс для экономического развития. Появится инструмент для более выгодного вложения сбережений граждан", - подчеркнул Силуанов.

Поможет ли новая система привлечь "длинные" деньги в экономику, зависит от ее дизайна и масштабов софинансирования и налоговых льгот, считает главный экономист рейтингового агентства "Эксперт РА" Антон Табах. "Новая система будет опираться на весьма успешную систему индивидуальных инвестсчетов - это дает шанс, что попытка удастся", - отмечает аналитик. Однако, по мнению Табаха, привлечение длинных денег в экономику может быть лишь побочным результатом системы, где главной целью является обеспечение среднего класса достойными пенсиями в старости в дополнение к государственным.

По словам главы минэкономразвития Максима Решетникова, российская экономика продолжает восстанавливаться. "Оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%, главным образом - за счет восстановления потребительского спроса", - сообщил он.

В подготовленных министерством сценарных условиях функционирования экономики на ближайшие три года заложен рост доходов граждан, в первую очередь зарплат. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.

Но чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции, считает Решетников. "В прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счет бюджета. При общем росте инвестиций +4,6% рост инвестиций из федерального бюджета превышал +26%. В этом году - инвестиционный рост должен продолжиться за счет частной инициативы", - сказал министр.

Подготовил Роман Маркелов

«Строймастер»: новый формат! Национальный конкурс профмастерства ждет серьезная модернизация

Конкурс профессионального мастерства «Строймастер» проводится по инициативе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в России с 2010 года. В общей сложности в нем уже приняли участие более 11 тыс. человек. С каждым годом конкурс, соорганизатором которого помимо НОСТРОЙ в последние годы является и Минстрой России, развивается. В соответствии с распоряжением правительства РФ, «Строймастер» включен в реестр государственных мероприятий, направленных на популяризацию рабочих профессий, повышение престижа высококвалифицированного труда мастеров стройработ, пропаганду их достижений и передового опыта, внедрение новых технологий в строительстве. Растет к нему и интерес участников. В 2022 году в конкурсе приняло участие более 500 человек. Ожидается, что в этом году количество конкурсантов существенно увеличится. Но только этим отличия «Строймастера» образца 2023 года, как уверяют организаторы, не ограничатся.

«У нас наметились большие подвижки: если прежде соревнования проходили в 21 субъекте РФ, то в этом году планируется участие 46 регионов», — заявила «Стройгазете» руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова, добавив, что сейчас в нацобъединении идет активная работа по большей вовлеченности в конкурс региональных СРО и их членов — самих стройкомпаний, что является ключевым фактором развития и расширения границ конкурса. Именно для этого было принято и решение проводить самостоятельный финал «Строймастера» в Москве в августе, в преддверии Дня строителя. Ранее в течение двух лет награждение победителей конкурса проходило в рамках Международного строительного чемпионата.

«Это имело как свои плюсы, так и минусы, — пояснила Елена Парикова. — Но ведь понятно, насколько важно для победителей «нашего» конкурса, для всех участников соревнований быть в эти дни в столице и, может быть, получить награды из рук министра строительства и ЖКХ и президента НОСТРОЙ».

Работает сейчас Проектный офис нацобъединения и над тем, чтобы сделать следующий качественный рывок в деле повышения медийности и узнаваемости «Строймастера». «Стараемся уделять внимание каждой нашей целевой аудитории — как участникам, так и педагогам-наставникам, — рассказала собеседница «СГ». — Это очень важный аспект, да и в целом тема наставничества — ключевой фактор, проходящий через конкурс красной нитью. Тем более, что 2023-й объявлен главой государства Годом педагога и наставника».

Отдельная тема в этом ключе — вовлечение в конкурс работодателей. Важно ведь не только проводить конкурс, рассматривая его как инструмент повышения привлекательности профессии, но и показывать всем молодым специалистам, как могут складываться их карьеры после успешного участия в «Строймастере».

Что касается конкретных изменений формата конкурса, то, по словам Елены Париковой, будет упрощена сама логика соревнований: в нынешнем году решено отказаться от «лишнего» окружного этапа (останутся региональный и всероссийский), заменив его на технический отбор, что позволит участникам более ясно представлять себе весь путь от заявки на конкурс до финала и станет еще одним дополнительным мотиватором для участия в «Строймастере». Смещение «территориальных» акцентов также даст людям на местах почувствовать большую поддержку как со стороны «своих» болельщиков, так и со стороны НОСТРОЙ и Минстроя России в каждом конкретном регионе.

Ставший уже традиционным конкурс инженерно-технических работников (ИТР) хоть и будет проходить в рамках общего «Строймастера», но получит автономный формат. «Первый тур для ИТР будет проведен в виде некоего тотального диктанта или дистанционного экзамена без привязки к работодателям и регионам, — уточнила глава Проектного офиса НОСТРОЙ. — То есть в нем может принять участие любой желающий, имеющий квалификацию для соответствующей номинации конкурса».

Для повышения профориентации и привлечения молодежи в строительство в этом году также решено в рамках «Строймастера» создать «Студенческую лигу», которая теперь будет полноценно участвовать в конкурсных соревнованиях. «Надо сказать, что развитие отраслевой «Студенческой лиги» в целом уже вошло в «дорожную карту», которая готовится на уровне Минстроя России, — подчеркнула Елена Парикова. — А у нас будет еще и своя студлига для лучших учащихся строительных вузов и колледжей. Напомню, что прежде в конкурсе могли участвовать только сотрудники стройкомпаний — членов саморегулируемых организаций (СРО). Теперь же «Строймастер» расширяет свою целевую аудиторию, чтобы предоставить возможность участвовать в нем талантливой молодежи».

Еще одним знаковым новшеством в этом году стало то, что оргкомитет конкурса возглавил первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. Именно под его председательством состоится заседание оргкомитета конкурса, где будут утверждены конкурсные задания и сроки проведения конкурсов.

И последнее. В этом году к финалу «Строймастера» будет актуализирован его бренд, у соревнований даже появится свой гимн. Все это, по словам Елены Париковой, не что иное, как стремление НОСТРОЙ позиционировать «Строймастер» как основной отраслевой конкурс профессионального мастерства федерального масштаба.

Конкурс шагает по стране

Прошли первые региональные этапы «Строймастера»

Старт национальному конкурсу профмастерства 2023 года был дан в марте в Красноярске в рамках XI Архитектурно-строительного форума Сибири. Официальная делегация мероприятия в составе заместителя главы Минстроя России Константина Михайлика, президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова и министра строительства Красноярского края Михаила Рабушко посетила площадку Международного выставочно-делового центра «Сибирь», где соревновались участники. Там же побывали и воспитанники четырех детских домов региона. Наверняка некоторые из них в будущем сделают выбор в пользу строительных профессий.

Позже «Строймастер» перебрался в Северную столицу, где региональных участников приветствовал заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга Артур Сливний, отметивший, что городская стройотрасль развивается очень динамично, поэтому каждый из конкурсантов является востребованным профессионалом. Сами состязания прошли на площадке петербуржского Колледжа метростроя, а торжественная церемония награждения победителей и призеров состоялась в концертном зале местного Дворца труда.

В обоих случаях авторитетное жюри въедливо оценивало работу претендентов, назвав в итоге лучших из лучших. Победители региональных этапов по каждой из номинаций получили кубки, медали, дипломы и денежные призы (30 тыс. рублей за первое место, 20 и 10 тыс. — за второе и третье соответственно).

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №13 14.04.2023

На пути к достоверности: диалог по переходу на РИМ должен продолжаться непрерывно

Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) ценообразования в строительстве обсудили участники первого Форума лидеров стройотрасли, прошедшего недавно в Москве. Мероприятие было организовано Министерством строительства и ЖКХ РФ, Главгосэкспертизой (ГГЭ) России, компаниями «Аметист Групп» и «Синтека». В формате дискуссии участники обсудили законодательные инициативы, разобрали практические кейсы применения РИМ в рамках пилотных проектов, а также подняли вопросы минимизации рисков в связи с переходом на новый метод расчета стоимости объектов.

Открывая дискуссию, директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения Минстроя России Александр Вилков напомнил собравшимся в Ritz-Carlton о том, что привычный базисный метод появился еще в конце 90-х годов прошлого века. «Вот только сейчас цены нулевых уже неактуальны, а мы живем с ними уже 23 года, — подчеркнул он. — Задача перейти на РИМ была поставлена еще в 2016 году, и сегодня наконец сформирована база в ценах 2022 года и разработан ресурсно-индексный метод, позволяющий иметь реальные цены по субъектам и еще ежеквартально их актуализировать».

Однако, по мнению заместителя начальника ГГЭ по ценообразованию Сергея Лахаева, существующих мер для наполняемости федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) недостаточно. По его словам, органы исполнительной власти ряда регионов недостаточно активно работают с производителями и оптовыми поставщиками строительных ресурсов. Кроме того, необходимо расширить число механизмов наполняемости ФГИС ЦС. Сейчас производители строительных ресурсов информируют о ценах своих сделок, поставщики ресурсов заносят в систему ценовые предложения, при этом субъекты РФ могут предоставлять данные за поставщиков. Поэтому представитель ГГЭ считает, что сейчас основная задача состоит в использовании дополнительных данных о реальных сделках для формирования ФГИС ЦС.

«Существующие механизмы дадут рост 20-30%, но принципиального увеличения наполняемости системы они уже не покажут. На наш взгляд, одним из основных направлений по повышению наполняемости ФГИС ЦС, — а значит, это и достоверная стройка, и достоверная стоимость, — является агрегатор торговых площадок. Однако этот механизм будет работать только в том случае, когда объем таких торгов на площадке кратно вырастет», — отметил Сергей Лахаев, также подробно рассказавший о ведущейся сейчас работе по созданию на базе Минстроя России электронной площадки — маркетплейса на основе классификатора строительных ресурсов (КСР) с возможностью интеграции с ФГИС ЦС.

Состоявшееся далее обсуждение между представителями органов государственной власти и профессионального сообщества внесло ясность во многие нюансы перехода на РИМ. «Считаю, что важно сформировать единое информационное поле, где участниками будут и заказчики, и подрядчики, и государство, чтобы в результате реформы вместе выработать систему, которая будет удобна и полезна всем, никому бы не пришлось подстраиваться и адаптироваться, — подчеркнул один из инициаторов этого разговора генеральный директор «Аметист Групп» Марат Хафизов. — При этом диалог должен быть перманентным».

Ленар ТИМИРХАНОВ, заместитель генерального директора ФКУ «Ространсмодернизация»:

«Одной из основных проблем в рамках реализации объектов мы как госзаказчик усматриваем неточность определения сметной стоимости. Тезис о том, что у госзаказчика рисков больше вследствие недостоверности определения сметной стоимости, нежели у генподрядчика, подтверждается тем, что приводит к необходимости соответствующей корректировки сметной документации с последующим прохождением госэкспертизы и тем самым ставит под угрозу своевременное достижение показателей и результатов федеральных проектов. Уверен, что применение РИМ повысит точность расчета стоимости объекта, что позволит осуществлять качественное финансовое планирование, а значит, приведет к оптимизации временных и трудовых ресурсов»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №13 14.04.2023

Вложиться в среду: кто подставит «экономическое плечо» проектам по благоустройству?

На прошлой неделе в Москве прошла III Международная выставка-конференция по созданию, обслуживанию и развитию комфортной городской среды, парков отдыха, общественных пространств и особо охраняемых природных территорий — ParkSeason Expo 2023, организованная Ассоциацией парков России. Мероприятие популярное: на нем традиционно можно найти производителей детских и спортивных площадок нового поколения, увидеть и услышать современные решения по управлению общественными пространствами и созданию центров притяжения в городах, установить новые деловые контакты.

В этом году выставку за два дня работы посетили, не считая «любопытствующих», около 4 тыс. аккредитованных специалистов, познакомившихся с продукцией и услугами 74 экспонентов. Большой интерес каждый раз вызывает деловая программа, в рамках которой можно как узнать официальные данные о развитии парковых территорий в городах и за их пределами, так и получить ответы на конкретные вопросы — как лучше сделать то или другое. В этом году состав спикеров существенно расширился: впервые своим опытом поделились эксперты из Ирана, Китая, Сирии, Уганды. Всего в рамках выставки состоялось более 20 мероприятий, тематических сессий и паблик-токов.

Особый интерес профессиональной аудитории вызвало пленарное заседание «Комплексное развитие территорий и благоустройство как ключевые инструменты создания комфортной городской среды», модератором которого стала член экспертного совета Минстроя России, советник губернаторов Астраханской и Ульяновской областей Евгения Муринец.

Принявший участие в обсуждении заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько объявил о старте нового сезона всероссийского голосования по выбору объектов, которые будут благоустроены в 2024 году: оно начнется 15 апреля и продлится до 31 мая. «Уверен, что активность будет еще выше, чем в предыдущем году», — сказал Алексей Ересько. Напомним: в 2021 году в голосовании приняли участие 9,7 млн человек, в 2022-м — уже 10,7 млн; в прошлом году на конкурс было представлено 5 тыс. проектов и добавлена новая категория «Дворовые территории».

Один из лидеров по благоустройству сегодня — Подмосковье; по словам министра благоустройства Московской области Михаила Хайкина, на протяжении пяти лет оно входит в тройку лучших субъектов РФ по качеству городской среды, только за прошлый год высокие показатели отметили в 70 городах региона (около 95% от общего количества). «Программа формирования комфортной горсреды в регионе реализуется с 2017 года, — сообщил подмосковный чиновник. — За это время в порядок удалось привести 420 общественных пространств: 180 пешеходных зон, 69 парков, 34 площади, 37 набережных, 55 скверов, 45 зон отдыха. В этом году планируется провести работы на 55 объектах».

На что Алексей Ересько заявил, что Московская область в этом вопросе обладает большим потенциалом, и предложил даже провести отдельную конференцию по благоустройству в одном из местных парков.

Тема в целом близка и финансовому институту развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ»; выступивший на пленарной сессии директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антон Финогенов настаивает: институты развития должны помогать в привлечении инвестиций в проекты благоустройства. По его мнению, будущее за интеграцией различных инженерных и строительных государственных решений, решений в сфере ЖКХ и в сфере благоустройства. Институты развития должны дать «экономическое плечо», чтобы эти проекты насыщались длинными и дешевыми деньгами. И здесь, по словам Антона Финогенова, крайне важны мастер-планы городов, позволяющие выбрать те пространства, которые дадут максимальный эффект для развития территорий, чтобы сервис и бизнес могли развиваться активно. Для этого «ДОМ.РФ» планирует выйти на концессионные проекты, связанные с общественными пространствами, в том числе в плотной городской застройке, уже в этом году.

Опытом в этом направлении поделились и участники из регионов — министр строительства и ЖКХ Чеченской Республики Муслим Зайпуллаев, первый заместитель губернатора Владимирской области Александр Ремига, заместитель председателя правительства Астраханской области Казбек Хадиков.

Алексей ЕРЕСЬКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Особое условие реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» — участие в нем граждан. Для того чтобы как можно больше людей могли высказать свое мнение по данному вопросу, в 2021 году Минстрой России разработал «Общероссийскую платформу для голосования по выбору территорий для благоустройства». Чем больше жителей примет в этом участие, тем более точным будет выбор мест для обновления и тем востребованнее они будут для отдыха, для бизнеса и туризма, для жизни в целом»

Кстати:

В прошлом номере «Стройгазета» рассказывала о подготовке индекса качества городской среды за 2022 год, показавшего, что в 603 (то есть более чем в половине) российских городах среда является благоприятной — и здесь немаловажное значение имеет благоустройство общественных территорий, выбор которых осуществляется вместе с жителями городов.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №13 14.04.2023

В Минстрое России состоялось заседание оргкомитета конкурсов профессионального мастерства «Строймастер» и инженерно-технических работников в сфере строительства

Вопросы модернизации конкурсов профессионального мастерства Национального объединения строителей «Строймастер» и для инженерно-технических работников в строительстве стали ключевой темой заседания Оргкомитета состязаний. В мероприятии, которое состоялось под председательством первого замминистра строительства и ЖКХ РФ, председателя Оргкомитета Александра Ломакина, прошло с участием президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, сотрудников аппарата нацобъединения и координаторов по федеральным округам.

Прежде всего Александр Ломакин отметил, что конкурсы профессионального мастерства – это один из элементов целой системы подготовки квалифицированных кадров для стройки. Он напомнил, что с 2010 года НОСТРОЙ ежегодно выступает организатором Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» – для рабочих профессий. С 2015 года Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р организаторами конкурса «Строймастер» являются НОСТРОЙ и Минстрой России, а по конкурсу ИТР – НОСТРОЙ и НИУ МГСУ.

«Активная работа, которую ведет НОСТРОЙ по популяризации строительных профессий, является важной частью комплексного подхода к решению кадрового вопроса в строительстве. Он является приоритетным и включен в Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с перспективой развития до 2035 года», – подчеркнул Александр Ломакин.

Антон Глушков рассказал, что в 2023 году в организации и порядке проведения конкурсов «Строймастер» и ИТР произошли изменения, которые позволили сократить число этапов, но при этом увеличить географию и охват участников. В 2023 году планируется провести региональные этапы в 46 субъектах России. Финалисты региональных этапов обоих конкурсов отправятся на всероссийский этап, который планируется провести в рамках Международного строительного чемпионата осенью 2023 года в Санкт-Петербурге.

«Среди новшеств, в том числе, будет новая категория участников – «Студенческая лига». Этим нововведением мы планируем активнее привлекать будущих специалистов и знакомить их со строительной отраслью и работодателями, которых, в свою очередь, будем активно приглашать на конкурсы в качестве экспертов и представителей реального сектора», – сказал Антон Глушков.

Руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова рассказала об итогах проведения состязаний в 2022 году и подробно остановилась на изменениях 2023 года. В январе Оргкомитет утвердил четыре номинации конкурса «Строймастер»: «Лучший каменщик», «Лучший штукатур», «Лучший сварщик», «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций». Для первого (регионального) этапа соревнований конкурса по этим номинациям были разработаны задания для участников.

Оргкомитетом были утверждены задания, а также сроки проведения категории «Студенческая лига» в рамках первого тура конкурса «Строймастер» – с 22 апреля по 15 июня 2023 года, и первого тура конкурса ИТР – с 19 апреля по 30 июня 2023 года.

В завершение заседания Александр Ломакин отметил, что принятые Оргкомитетом решения позволят реализовать все запланированные проекты на высоком уровне.

«Успешное проведение конкурсов «Строймастер» и ИТР послужит нашей общей цели повышения привлекательности строительной отрасли для квалифицированных специалистов и станет важным шагом на пути сокращения кадрового дефицита», – резюмировал первый заместитель Министра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин.

В новых регионах России 902 восстановлено и 58 построено многоквартирных домов

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог. Особое внимание для возвращения к мирной жизни специалисты уделяют улучшению жилищных условий.

«Одна из главных задач – улучшение жилищных условий в новых регионах, вошедших в состав России. Сегодня ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области – это одна большая всероссийская стройка. Ежедневно порядка 40 тысяч специалистов со всей страны в две смены восстанавливают и возводят важнейшие объекты инфраструктуры. За 10 месяцев работы удалось восстановить 902 и построить 58 новых многоквартирных жилых домов», - заявил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Так в Мариуполе ДНР восстановили еще три многоквартирных дома по ул. Ленина, пр. Металлургов и ул. Николаевской. В этих зданиях подключены электричество и вода, восстановлены тепловой контур и кровля, установлены новые окна, протестирована система теплоснабжения. На объектах без перерыва трудились 120 специалистов из Башкирии. Жильцы благодарны строителями за высокое качество работ и внимательное отношение к их просьбам.

В Луганске ЛНР по улице Советской провели ремонт и утепление крыш многоквартирных домов. Там, где требовалось строители заменили окна, чтобы обеспечить тепловой контур.

В городе Дебальцево ДНР насчитывается 305 домов многоквартирного жилого фонда. Из них восстановлено 90%. Согласно информации главы городской администрации, продолжается восстановление домов частного сектора. Из 6 тысяч поврежденных обстрелами домов, порядка 5 тысяч восстановили. Еще 300 были полностью уничтожены, их предстоит возводить заново.

В Стаханове ДНР Омская область восстановила 200 как многоквартирных, так и частных домов. Специалисты устанавливали поврежденные окна, двери, ремонтировали крыши. Делали все необходимое для обеспечения теплового контура домов и прохождения отопительного сезона.

В этом году только в Мариуполе ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Минстроя России отремонтирует 1729 многоквартирных жилых домов. В первую очередь строители закрывают тепловой контур и восстанавливают поврежденные инженерные системы и проводят отделочные работы в местах общего пользования.

С октября 2022 года на министерство возложены полномочия по социально-экономическому развитию новых регионов. Программа сформирована по поручению Президента Российской Федерации. В документе прописано восстановление и строительство объектов жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог.

Новым регионам предстоит синхронизировать свои программы развития с федеральной и взаимоувязать действия и планы участников восстановления новых субъектов.

В программе описываются и текущие процессы интеграции новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы РФ, а также перспективные направления дальнейшего развития.

В основе программы – комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.

Подведены итоги I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город»

В Красноярске состоялось торжественное вручение I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Победители определены в 29 отраслевых и специальных номинациях, а также в персональной номинации. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 200 проектов, представленных 51 субъектом страны. Самыми активными регионами, подавшими наибольшее количество заявок, стали Белгородская, Тюменская, Калужская, Московская, Мурманская, Липецкая и Рязанская области, Красноярский и Ставропольские края, Республика Татарстан, Москва и Севастополь. Самыми популярными стали номинации, связанные с безопасностью, геоинформационными технологиями и туризмом. Список победителей размещен на сайте Минстроя России.

Свое приветствие в адрес организаторов, победителей и гостей Премии направил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Он отметил, что за пять лет реализации проекта «Умный город» более 200 городов из 48 регионов России внедрили решения, главная цель которых – создание комфортных условий для жизни граждан страны.

«С 2019 года по решению Правительства Российской Федерации в рамках Всероссийского конкурса лучших муниципальных образований выделена номинация «Умный город». Конкурс особенно важен тем, что является инструментом поддержки внедрения цифровых решений не только в городской среде, но и в сельских поселениях. Подобные шаги дают возможность даже небольшим поселениям формировать базовые сервисы и механизмы для повышения эффективности работы, – подчеркнул Марат Хуснуллин. – Очень важно, чтобы Премия «Умный город» стала не только площадкой для определения лучших представителей профессионального сообщества, а и территорией для обмена опытом между регионами».

В приветствии Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина отмечено, что в прошлом году на Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» в рамках номинации «Умный город» поступила 101 конкурсная заявка. Прирост общего количества заявок по указанной номинации составил 5%.

«Национальная премия за вклад в развитие городского хозяйства «Умный город» – не просто новая площадка, где лучшие реализованные проекты смогут получить заслуженное профессиональное признание. Очень важно, что на выставочной экспозиции регионы России смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития проекта «Умный город», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Свои приветствия в адрес организаторов, победителей и гостей Премии также направили заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, руководитель Исполкома ОНФ Михаил Кузнецов, губернатор Красноярского края Александр Усс.

По словам заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика, цель проекта «Умный город» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры. Важный аспект работы в рамках ведомственного проекта – синхронизация с другими федеральными проектами. Замглавы Минстроя России отметил, что современные технологии и цифровая трансформация носят сквозной характер, и при формировании современного облика «Умного города» нельзя мыслить рамками исключительно городского хозяйства, энергоэффективности стройки или ЖКХ – концепция «Умного города» затрагивает тематики здравоохранения, образования, туризма, культуры, спорта и многих других блоков.

Он также подчеркнул, что проект позволил объединить представителей органов власти, бизнеса, науки, а также неравнодушных горожан. При этом в рамках реализации проекта важно обеспечить обмен опытом между регионами в части апробированных решений.

«Далеко не все практики, реализованные флагманами – миллионными-мегаполисами – легко адаптируются под нужны малых городов. В целях выравнивания цифрового ландшафта важно учитывать опыт проектной работы в разных регионах с разной спецификой. Премия позволила объединить эту работу», – подчеркнул Константин Михайлик в рамках церемонии вручения Премии.

Ранее в этот же день состоялась пленарная сессия, главной темой которой стал вопрос финансирования и мер поддержки для разработки и внедрения решений умных городов. Также гости смогли ознакомиться с опытом передовых регионов, которые на своих стендах представили результаты уже реализованных решений в рамках проекта «Умный город». Кроме того, состоялась торжественная церемония возложения цветов к Вечному огню в Красноярске.

Справочно:

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». В прошлом году был утверждён обновлённый стандарт «Умного города», что позволило синхронизировать мероприятия по цифровизации городского хозяйства с приоритетными задачами национальных проектов. В обновлённый стандарт вошли 18 тематических блоков, в том числе связанные с инновациями в культуре, образовании и здравоохранении.

В Республике Татарстан выбраны послы гостеприимства

В 75 регионах России выбраны 110 официальных представителей главного туристического конкурса страны «Мастера гостеприимства» – проекта президентской платформы «Россия – страна возможностей». Все они – профессионалы туристической отрасли. Лицами проекта в Республике Татарстан стали экскурсовод Раушания Миннуллина, эксперт по внутреннему и международному туризму Лейла Умарова и эксперт ресторанной отрасли, эксперт акселератора туристских проектов Галина Шарафутдинова.

В ближайший год им и другим послам гостеприимства предстоит развивать региональные туристические сообщества, взаимодействуя с государственными и бизнес-структурами, общественными организациями, содействовать развитию туристической привлекательности субъектов страны, привлекать к участию в кадровом конкурсе талантливых и увлеченных специалистов индустрии, вдохновлять и заряжать коллег развиваться в профессии.

Программа «Послы гостеприимства» стартовала в 2022 году: в 78 регионах России были выбраны 107 участников проекта. На протяжении года в атмосфере творчества, дружбы, поддержки и созидания они транслировали среди профессионального сообщества идеи и ценности конкурса «Мастера гостеприимства».

«Программа «Послы гостеприимства», которую в прошлом году запустил наш проект «Мастера гостеприимства», показала свою актуальность и значимость для индустрии: послам удалось создать в регионах страны профессиональные сообщества, привлечь к участию в конкурсе «Мастера гостеприимства» тысячи новых участников, презентовать проект и платформу «Россия – страна возможностей» на более чем 45 федеральных площадках. Послы гостеприимства стали людьми, на которых равняются коллеги, к которым прислушиваются эксперты отрасли. Хотел бы искренне поблагодарить каждого участника программы за активную работу и вклад в развитие индустрии», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Алексей Комиссаров также отметил, что в 2023 году свои силы в программе решили попробовать 402 человека. Пройдя конкурсные испытания, 110 талантливых, неравнодушных, горящих идеей развивать в стране индустрию гостеприимства человек объявлены послами гостеприимства. «Уверен, что участники нового набора программы будут созидать, удивлять, поддерживать и вдохновлять всех вокруг на путешествия по нашей прекрасной стране. Успехов послам гостеприимства 2023 года!» – пожелал новым участникам генеральный директор платформы.

Руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Богдан Кондратов подчеркнул, что целью программы в 2023 году станет формирование активного сообщества профессионалов индустрии гостеприимства и содействие развитию туристической привлекательности регионов России. Большое внимание в работе планируется уделить выстраиванию взаимодействия послов гостеприимства и органов власти, курирующих туризм в субъектах страны.

Республику Татарстан в программе «Послы гостеприимства» в 2023 году будут представлять три ярких участницы конкурса «Мастера гостеприимства» Раушания Миннуллина, Лейла Умарова и Галина Шарафутдинова.

Нести гордое звание посла гостеприимства своего региона Раушания и Лейла удостоены второй раз: на протяжении 2022 года они активно рассказывали жителям региона о возможностях, которые дает конкурс «Мастера гостеприимства» и привлекали к участию в проекте талантливых и увлеченных людей, желающих развивать туризм в нашей стране.

В сфере гостеприимства и туризма Лейла Умарова оказалась не случайно. Она закончила магистратуру по специальности социально-культурный сервис и туризм и уже с 2010 года начала свою карьеру в этом направлении. У посла разноплановый опыт работы в индустрии туризма: начиная от гида-экскурсовода и менеджера по туризму, и заканчивая руководством собственным туристическим агентством известной сети Слетать.ру и работой в комитете по развитию туризма города Казани. При этом Лейла продолжает повышать свою экспертность, постоянно проходя курсы повышения квалификации в ведущих профильных университетах страны и в будущем хочет стать частью нового крупномасштабного проекта по развитию индустрии туризма в Республике Татарстан.

«Я очень рада, что по счастливой случайности приняла участие в проекте «Мастера гостеприимства» платформы «Россия – страна возможностей». Здесь я не только заявила о себе и своем проекте, но и смогла стать частью огромного сообщества профессионалов сферы туризма, влюблённых в своё дело. Сейчас, благодаря конкурсу, я удостоена чести во второй раз стать послом гостеприимства в своей любимой Республике Татарстан. Задача послов на этот год – вести за собой влюбленных в туризм профессионалов и экспертов индустрии туризма в мир новых возможностей, а также успешное взаимодействие с коллегами из Республики Татарстан для решения совместных целей и задач в области развития внутреннего туризма», – рассказала посол гостеприимства Республики Татарстан Лейла Умарова.

Раушания Миннуллина – аккредитованный гид, дважды финалист конкурса «Мастера гостеприимства». Любит свой народ и республику и более 10 лет влюбляет в родной город туристов.

«Думаю, многие знают фразу: «Если идете к татарам на пять минут, не получится, обязательно запланируйте хотя бы полчаса времени – без чая вас никто не отпустит». Это говорит о гостеприимности народа. Да, Казань любят все – и жители, и гости, и туристы. И чтобы оставаться самым гостеприимным регионом, нам нужно развивать туризм, инфраструктуру, неповторимую кухню. Какие планы на будущий сезон? Заряжать, вдохновлять всех, кто работает во внутреннем туризме, производстве сувенирной продукции – рассказать о любимом деле на всю страну, приглашать туристов в край родной, влюблять в него!» – отмечает посол гостеприимства Республики Татарстан Раушания Миннуллина.

Галина Шарафутдинова посвятила работе в туристической отрасли последние 7 лет. В профессиональном багаже разноплановый опыт от операционного управления, преподавательской деятельности в сфере туризма, бизнес-проектов в индустрии до руководящей позиции Ассоциации рестораторов и отельеров г. Казани и Республики Татарстан. Посол выступает экспертом в оценке туристских проектов акселератора Забайкальского края, федеральной программе «Школа фермеров», в качестве преподавателя рассказывает об управлении проектами сельского и арго-туризма. Является членом общественных советов при Государственном комитете РТ по туризму, Роспотребнадзоре, Федеральной антимонопольной службы РФ по РТ, Общественной палаты РТ. Галина реализует собственный туристический проект «Вкус Татарстана», с которым принимала участие в конкурсе «Мастера гостеприимства».

«Для меня участие в конкурсе «Мастера гостеприимства» платформы «Россия – страна возможностей» стало драйвером развития именно в направлении туризма. Стать послом гостеприимства особая честь для меня, тем более Татарстан – это регион 1001 удовольствия для жителей и гостей нашего края. Я не только сама знаю все о гостеприимстве, но и обучила этому более 100 сотрудников предприятий индустрии в Татарстане. Хочу стать идейным вдохновителем для своих коллег и людей, которые готовы открывать для себя новые горизонты», – подчеркивает посол гостеприимства Республики Татарстан Галина Шарафутдинова.

Стенограмма выступления Максима Решетникова на совместном расширенном заседании коллегий Минфина и Минэкономразвития

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемый Андрей Рэмович!

Уважаемый Антон Германович!

Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович и Антон Германович уже рассказали и дали оценки тому, как прошел 2022 год. Поэтому, если позволите, сразу начну с оценок этого года и нашего видения ближайшей трехлетки, на базе которого будет формироваться уже в ближайшее время бюджет.

Экономика продолжает восстанавливаться. Оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%. Главным образом – за счет восстановления потребительского спроса.

Во-первых, продолжит снижение инфляция. По итогам этого года она будет на уровне 5,3%. За счет чего? Не будет индексации тарифов. В прошлом году собрали хороший урожай и уже получаем позитивные оценки от Минсельхоза на этот год. Продолжают работать демпферы, которые защищают внутренний рынок от внешних колебаний цен.

Во-вторых, ожидаем рост доходов населения. В первую очередь – зарплат. В этом году в реальном выражении они вырастут более чем на 5%. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.

Значительную роль в поддержке доходов населения играют решения Президента страны Владимира Путина в социальной сфере. Это адресная помощь семьям с детьми, индексация минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, пенсий, социальных пособий и льгот.

Спрос будет восстанавливаться и по мере нормализации у населения склонности к сбережению, и по мере роста потребительского кредитования. В целом все эти факторы сыграют на увеличение оборотов розничной торговли и услуг.

Чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции. В прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счет бюджета. При общем росте инвестиций +4,6% рост инвестиций из федерального бюджета превышал +26%. В этом году — инвестиционный рост должен продолжиться за счет частной инициативы.

Для этого на фоне сокращения сверхдоходов от экспорта, снижения прибыли крупных компаний требуется развитие инструментов поддержки инвесторов. Параллельно необходимо работать над повышением эффективности государственных инвестиций.

Чистый экспорт в этом году будет играть отрицательную роль. На ближайшие годы закладываем постепенное восстановление несырьевого неэнергетического экспорта по мере переориентации на дружественные рынки.

С учетом снижения торгового баланса курс рубля в среднем на 2023 год оцениваем на уровне 76,5 рублей за доллар. В дальнейшем прогнозируем плавное номинальное ослабление рубля.

Прогноз роста ВВП реалистичный. Одновременно с подготовкой прогноза в Правительстве создана система мониторинга рисков. В ее фокусе – риски рецессии мировой экономики, ужесточения санкционного давления, дефицита на рынке труда, роста издержек при перестройке логистики.

Но прогноз зависит не только от рисков и внешних факторов, но и от наших действий. Ключевые задачи в декабре были обозначены Президентом и легли в основу программы деятельности Правительства РФ. Остановлюсь на тех из них, при реализации которых играет активную роль Министерство экономического развития.

Для дальнейшей переориентации рынков сбыта предусмотрена большая программа по развитию транспортных коридоров, погранпереходов, созданию независимой инфраструктуры расчетов. Наращивание собственного торгового флота для перехода к контрактации на условиях CIF. Принятие других межведомственных решений.

Мы, со своей стороны, будем донастраивать работу межправкомиссий, чтобы все эти направления деятельности переросли в конкретные задачи и конкретные договоренности и действия с каждой страной.

Для нас важно наращивать торговлю с давними партнерами, одновременно выходить на новые рынки стран, у которых для этого есть потенциал. Мы уже используем соглашения о свободной торговле товарами и услугами, а также инструменты, доступные в рамках ВТО.

Параллельно работаем над защитой внутреннего рынка, чтобы нарастить независимость от зарубежных поставщиков и дать возможность развиваться нашим производителям. В этом году планируем активнее использовать совместно с промышленностью антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры для борьбы с недобросовестным импортом.

С этого года заработал новый инструмент поддержки инвестиций в этой сфере – инвестиционные таможенные льготы. Когда предприятия могут получать льготы и на оборудование, и на сырье и комплектующие при условии, что они создают новое производство.

Поддержка собственных производителей, импортозамещение, достижение технологического суверенитета невозможны без роста инвестиций.

Для этого важно поддержать кредитование экономики, в том числе максимально эффективно использовать капитал банков в условиях поэтапного возврата к нормальному банковскому регулированию.

Важный шаг здесь – создание таксономии проектов технологического суверенитета. Мы уже договорились с Банком России (и здесь большие слова благодарности нашим коллегам) о пониженных риск-весах по таким кредитам. Это, как уже отметил Михаил Владимирович, создаст до 10 трлн рублей потенциального кредитного портфеля с возможностью прокредитовать столь необходимые для экономики страны проекты.

Предлагаем «привязать» к таксономии механизм поручительств ВЭБа. Тем самым мы снизим еще и нагрузку на капитал компаний. Как правило, компании, которые реализуют такие проекты, это активно растущий бизнес с большой потребностью в финансировании.

Состыкуем также с таксономией другие меры поддержки. В частности, синхронизируем ее с кластерной инвестиционной платформой, которую сейчас развивает Минпромторг, чтобы бизнес мог привлекать финансирование по льготным ставкам.

Чтобы поддержать больше капиталоемких проектов, создаем фонды капитала. Здесь тоже достигли соглашение с Центральным банком, здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне, это было ее личное решение – по изменению регулирования, чтобы кредитные организации смогли напрямую инвестировать в реальный сектор экономики. В ближайшее время рассчитываем, что эти решения будут оформлены и приобретут юридическую силу.

Предстоит продолжить заниматься бизнес-климатом. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко снижаем административную нагрузку. Изменили правила контроля и надзора, упрощаем выдачу разрешений. Отменяем избыточные требования. Большая работа проведена, но реформу рано считать завершенной.

У бизнеса большой запрос на определенность налоговых правил игры на долгосрочный период. Этот вопрос снова в инвестиционной повестке. При этом Министерство готовит предложения под руководством Андрея Рэмовича Белоусова по модификации инвестиционного налогового вычета. Рассчитываем вместе с регионами существенно нарастить использование этого механизма, поскольку это реальный инструмент для межотраслевого «перелива» капитала.

При этом нам вместе с бизнесом предстоит большая программа по контролю издержек бизнеса. Поскольку зачастую не меньше чем налоговые платежи их составляют тарифные платежи. В последнее время бизнес обращает на это все большее внимание. Зачастую причиной опережающего роста тарифов являются инвестиции в новую инфраструктуру, и далеко не всегда то, что строится, используется в задекларированном и должном объеме. В результате экономика вынуждена платить за такие не всегда просчитанные инвестиции.

Поддержка инвестиций невозможна без регионов. Вместе с главами субъектов развиваем особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития и другие преференциальные режимы. Поэтапно внедряем региональный инвестиционный стандарт. Используем инструменты, которые позволяют софинансировать расходы бизнеса на строительство инфраструктуры и разделять риски с инвестором. Перезапустили механизм СЗПК. Видим, что даже в текущих непростых условиях идет постоянный поток новых обращений на заключение соглашений. Бизнес перепроектировал отложенные проекты и сейчас входит в инвестиционную стадию. Поэтому этот механизм крайне востребован.

Важно, чтобы эти инвестиции окупались, и при этом государство не подменяло собой бизнес.

Сейчас, по решению Президента, регионам доступны большие ресурсы. Инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация долгов, казначейские кредиты, о которых сказал Михаил Владимирович, и другие механизмы инфраструктурного меню. Крайне важно, чтобы новые проекты, реализуемые при помощи этих инструментов, соответствовали всем критериям эффективности. И в дальнейшем создавали новую экономику, реальную экономику, которая сможет обслуживать долги регионов. Здесь мы в одном понимании с Министерством финансов и с Антоном Германовичем Силуановым.

Развитие малого и среднего бизнеса – особая задача, которая стоит перед Министерством.

У нас накоплен большой опыт по поддержке бизнеса и в ковид, и уже в текущей ситуации. Разработаны инструменты для каждого этапа предпринимательского роста.

В условиях низкой безработицы дальнейший этап роста МСП связан прежде всего с повышением его эффективности, с ростом производительности труда и активными инвестициями.

Сейчас под руководством Андрея Рэмовича Белоусова готовим дополнительные предложения по поддержке бизнеса, особое внимание при этом уделяем механизмам поддержки при переходе из разряда малого в средний и из среднего в крупный. Одно из предложений, которое мы всерьез прорабатываем, — ввести так называемую промежуточную категорию «МСП+» с поэтапным переходом к общей системе налогообложения, чтобы постараться нивелировать эту высокую ступеньку. Это обеспечит более плавный рост компаний, при котором они не будут терять весь объем поддержки единовременно. Это касается не только налоговых вопросов, но и финансовых.

При адресной поддержке территорий Правительство реализует многочисленные программы регионального развития, которые учитывают и ранее поставленные задачи, и новые вызовы. Так, изменения в программу помогают Калининградской области преодолеть санкционные ограничения и обеспечить надежное транспортное снабжение. В регионах со сложной ситуацией в экономике продолжается реализация индивидуальных программ развития.

Наращиваем экономический потенциал Северного Кавказа. Благодаря этому регионы СКФО уже смогли выйти на опережающие темпы роста экономики. Дальнейшие перспективы связываем с реализацией прорывных инвестпроектов, которые были выработаны в рамках стратегической сессии, с легализацией бизнеса, модернизацией сферы ЖКХ и развитием туризма. Подробно обсудим эти вопросы на Кавказской инвестиционной выставке, которая пройдет в мае. Приглашаю всех принять в ней участие.

Туризм становится важной точкой роста для всех регионов. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создать стимулы для легализации бизнеса.

И ключевое решение здесь – это создание доступного номерного фонда. Поддерживаем льготным финансированием строительство и модульных небольших отелей, и крупных объектов. В ближайшее время объявим конкурс на субсидии на модульные программы. Правительство уже выделило деньги на 2023-2024 гг. А летом планируем провести новый отбор крупных проектов по программе кредитования под 3%-5%.

Кроме того, сочетаем меры отраслевого нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и нацпроекта по поддержке МСП.

По запросу Крыма и Краснодарского края вместе с депутатским корпусом готовим регулирование работы гостевых домов.

Уважаемые коллеги!

Вопросы развития финансовых инструментов, преференциальных режимов, роста производительности труда, адресная работа с регионами и компаниями, реализация крупных проектов всегда остается в фокусе нашего внимания. Безусловно, повестка работы Министерства существенно шире. Мы работаем вместе с нашими коллегами – Росстатом, Роспатентом, Росаккредитацией, которые помогают выстраивать эффективное регулирование в этих направлениях. Министерство прорабатывает решения вместе с коллегами из Правительства, из Администрации Президента. Очень плотно работаем с Банком России.

Хочу поблагодарить наших коллег в министерствах и в регионах, депутатов и сенаторов, с которыми постоянно ведем законодательную работу, продвигаем инициативы. И, конечно, бизнес и общественные организации. Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, я бы хотел всех вас поблагодарить – и коллектив Министерства экономического развития, и наши подведомственные организации. И, Михаил Владимирович, хотел бы Вам сказать слова благодарности за поддержку инициатив Министерства, за доверие и совместную работу.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 апреля 2023 > № 4345555 Максим Решетников

Стенограмма выступления Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина на совместном расширенном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России

Уважаемый Антон Германович! Уважаемый Максим Геннадьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы подведём итоги работы за прошлый год наших важнейших, ключевых министерств: Министерства финансов и Министерства экономического развития. Обсудим задачи, которые предстоит выполнить в ближайшем будущем.

В таком формате мы встречаемся впервые. В последние три года нам приходилось принимать очень много оперативных, даже экстренных решений. Сначала – по поддержке граждан и бизнеса в период ковида, потом – по адаптации экономики и жителей нашей страны к последствиям беспрецедентного санкционного давления со стороны Запада.

С основными вызовами мы, по мнению многих экспертов, справились. Как я уже говорил во время отчёта в Государственной Думе, неизбежный спад оказался в прошлом году умеренным. Начиная со второго полугодия нам удалось постепенно вернуть экономику на траекторию роста. В итоге объём валового внутреннего продукта даже превысил уровень 2019 года.

Наши результаты признают и зарубежные эксперты. Например, Международный валютный фонд на днях вновь улучшил прогноз по России.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех присутствующих в этом зале и коллег на местах за ваш труд. Многие решения принимались буквально в режиме реального времени. На подготовку документов уходили считаные дни, а иногда даже часы. Это позволило нашей финансовой системе и экономике выстоять и продолжать развиваться. В этом и большая заслуга ваших министерств.

Теперь нам предстоит двигаться дальше. Решить шесть ключевых задач, которые перед нами поставил Президент на текущий год. Это повышение благосостояния граждан и народосбережение, укрепление технологического и достижение финансового суверенитета, опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также – наращивание связей с дружественными странами и поиск новых международных партнёров.

В ходе этой работы главное – усилить акцент на средне- и долгосрочных вопросах. Прежде всего – в рамках национальных целей, которые установил глава государства.

Это потребует ещё более слаженной работы на всех уровнях, в том числе по развитию промышленности, выходу на перспективные рынки и ускорению формирования новой инфраструктуры, новой логистики.

Здесь уже есть положительные изменения. Поставки отечественных энергоресурсов были переориентированы на Китай, Индию, другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также на страны Африки. В несырьевых сегментах российские предприниматели эффективно перестраивают свои бизнес-модели, свои производственные цепочки, привлекают новых поставщиков, осваивают выпуск необходимых комплектующих, постепенно занимают ниши ушедших с нашего рынка зарубежных компаний.

Мы поддерживаем развитие высокотехнологичных отраслей, прежде всего сферы информационных технологий, радиоэлектроники, что позволит нарастить возможности нашей страны в этих критически важных индустриях.

Также продолжаем упрощать налоговые, таможенные процедуры для наших предпринимателей.

При этом, конечно, важно сохранить стабильность финансовой системы вопреки действиям недружественных стран. Очевидно, что давление на нашу страну вряд ли ослабнет.

Правительство продолжит проводить ответственную бюджетную политику, подтверждением чему может служить снижение инфляции в годовом выражении, которое мы видим в начале этого года.

Рассчитываем, что по мере завершения периода адаптации сможем уже в 2025 году выйти на параметры «бюджетных правил», что позволит укрепить доверие к экономической политике на долгосрочную перспективу. И конечно, подтвердить устойчивость нашей системы, обеспечить доступность частного кредита как источника для развития. Разумеется, при сохранении нынешних приоритетов финансирования. Это вопросы безопасности страны, социальная поддержка уязвимых категорий граждан, технологическое развитие, расширение инфраструктуры и интеграция наших новых регионов.

В процессе укрепления финансового суверенитета нужно не просто обеспечить рост рублёвых займов, но и заместить в той мере, в какой возможно, ушедший зарубежный капитал.

Правительство перезапустило ряд инструментов, чтобы распределить риски между инвесторами и государством. На это направлены механизмы поручительств институтов развития, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, фабрика проектного финансирования.

В прошлом году принята Стратегия развития финансового рынка до 2030 года. Её реализация даст нашим гражданам ещё больше возможностей для получения дохода и обеспечит бизнесу больше ресурсов для запуска перспективных проектов. Это усилит позитивные изменения во многих сегментах, расширит возможности для привлечения длинных, столь нужных, денег в экономику, в том числе через реализацию программы долгосрочных частных сбережений, формирование которой сейчас на завершающем этапе.

Мы также помогаем усилить инвестиционный потенциал наших регионов. По поручению Президента заменили бюджетными кредитами дорогие рыночные заимствования – на 720 млрд рублей. И субъекты сэкономили свыше 65 млрд на обслуживании госдолга и направили ресурсы на другие цели, в том числе на формирование привлекательных условий для укрепления интереса наших инвесторов.

Важной задачей Правительства в текущем году станет и работа по опережающему развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. На эти же цели регионам будут предоставлены казначейские кредиты в общем объёме до 180 млрд рублей.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы остановиться ещё на одном важном моменте.

В основе устойчивости экономики – её рыночный характер, поэтому мы должны сохранить и укрепить соответствующие институты в нашей стране. Несмотря на попытки сдержать развитие России, мы остаёмся открытыми, в том числе для инвесторов и участников глобальной торговли.

Предстоит продолжить повышение эффективности бюджетных расходов. В прошлом году инвестиции в значительной мере поддержало государство. Сейчас необходимо больше усилий направить на расширение частной инициативы.

Федеральные и региональные структуры не должны подменять бизнес. Надо строить инфраструктуру, которая даст более весомый вклад в экономический рост.

Также требуется чёткое определение, как будут функционировать и финансироваться возведённые объекты. Должна быть прозрачная и понятная система оценок их эффективности. И конечно, важно не допускать генерации дополнительных расходов и убытков.

С другой стороны, необходимо понимать, что есть сферы, где частный сектор сам, скажем так, не потянет. Это в том числе авиастроение. И здесь основная нагрузка по его поддержке должна остаться за государством. И ещё целый ряд отраслей.

Также предстоит продолжить снижение издержек, включая административные, развивать реформу контрольно-надзорной деятельности, упрощать разрешительные процедуры для бизнеса.

Я на этом своё короткое вступительное слово закончу и предоставлю слово Антону Германовичу Силуанову и Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Стенограмма выступления Министра финансов РФ Антона Силуанова на совместном расширенном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Подводя итоги работы прошлого года, можно констатировать, что удалось сохранить доверие к финансовой системе, стабилизировать курсовую и ценовую динамику, сохранить занятость и рабочие места, выйти на положительную динамику доходов населения. Такие результаты стали следствием ответственного подхода к бюджетной политике.

В текущем году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к реализации национальных целей развития с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры, социальную помощь нуждающимся гражданам, интеграцию новых регионов, обеспечение безопасности страны. Ресурсы на это есть, и в ходе текущего года будет происходить дальнейшая концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.

В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета. Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития.

Какие задачи на текущий год? Остановлюсь на вопросах участия Министерства финансов в достижении национальных целей развития и приоритетов работы Правительства.

Первая – это поддержка бизнеса. В целях снижения издержек и рисков для бизнеса и выравнивания конкурентной среды планируем дальнейшую цифровизацию и улучшение системы администрирования доходов. Налоговая служба этим занимается, и вопрос комфортного взаимодействия между администраторами доходов и предпринимателями – важнейший элемент успешного делового климата в стране.

В 2023 году дальнейшее развитие получит система налогового и таможенного мониторинга. Запланировано расширение налогового мониторинга до 450 компаний – ни много ни мало треть всех этих компаний дают налоговые доходы федеральному бюджету, и этот мониторинг коснётся компаний из 18 отраслей. Что это даст? Это позволит снизить административную нагрузку и упростить налоговое взаимодействие между предприятиями и бизнесом. Мы снизим пороги и позволим участвовать в этом мониторинге среднему бизнесу: объём доходов и активов для участия в этом мониторинге для компаний снизится с 3 млрд до 1 млрд, уплаченных налогов – с 300 млн до 100 млн рублей.

Запланировано также проведение эксперимента по таможенному мониторингу. Таможня проводит такие же мероприятия с участниками внешнеэкономической деятельности. В рамках этого мониторинга будет предусмотрен отказ от выездных таможенных проверок, упрощены соответствующие административные процедуры.

С текущего года на всех налогоплательщиков введён механизм единого налогового платежа с внедрением сальдированного порядка учёта обязательств перед бюджетами посредством единого налогового счёта. Что это даёт? Сокращено количество платёжек, которые заполняли наши налогоплательщики, и, что важно, это даёт возможность увеличить оборотные средства, которыми располагают наши налогоплательщики до момента уплаты налогов. Все налогоплательщики и наши предприятия восприняли это новшество с большим энтузиазмом и пользуются этим в настоящее время.

В части создания комфортных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства в четырёх пилотных регионах запущен эксперимент спецрежима автоматизированной системы уплаты налогов. Это первая в мире налоговая система, рассчитанная для микропредприятий, которая полностью считает налоги с касс и банковских счетов налогоплательщиков. Спецрежимом воспользовались более 7 тысяч налогоплательщиков, и по результатам этого эксперимента мы будем рассматривать распространение его на все остальные регионы.

Продолжим совершенствовать и контрактную систему, настроим механизмы импортозамещения в закупках, с тем чтобы повысить до максимума заключение заказчиками всех уровней контрактов с поставщиками, предлагающими поставки российских товаров. Что будет сделано? Если есть российский поставщик, то иностранный не будет рассматриваться, и это будет реализовано по перечню продукции, согласованному с соответствующими органами власти. Для российской продукции также будет дано преимущество в ценовых параметрах в размере 15% цены от продукции.

Вторая задача – повышение стратегической и операционной эффективности бюджетных расходов. Мы в прошлые годы проводили систему реформ института госпрограмм: это ориентация на целеполагание, контроль за инструментами, показателями. Это во многом улучшило эффективность мер в рамках этого института. В текущем году продолжим совершенствование механизма координации между федеральным центром и регионами, повысим самостоятельность регионов в выборе инструментов достижения целей и показателей госпрограмм, повысим обоснованность плановых показателей всего объёма ресурсного обеспечения, в том числе и внебюджетных источников.

В части повышения операционной эффективности в наших планах установление единых правил предоставления и отбора получателей субсидии производителям с переводом взаимодействия между государством и получателем субсидий в электронный формат без лишних бюрократических издержек. Об этом много говорили на стратегических сессиях наши коллеги, и это будет сделано в текущем году. Также будет осуществлён мониторинг достижения результатов от таких субсидий.

Предстоит внедрить в бюджетный процесс элементы нулевого бюджетирования. Что это даст? Нужно свежим взглядом взглянуть на нашу тянущуюся из года в год бюджетную базу расходов. Многие задачи уже устарели. Нам сегодня требуется переориентация расходов на реализацию современных целей и задач, на реализацию национальных целей развития. Кроме того, будет перезапущена практика проведения обзоров бюджетных расходов.

Следующее направление – это повышение эффективности налоговых расходов. Планируем совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти завершить формирование индивидуальных методик оценки эффективности льгот, а по результатам этой работы уточнить параметры преференциальных налоговых режимов. В какой части? В части увязки льгот и соответствующих обязательств тех, кто получает эти льготы, в первую очередь связанные с инвестициями, расходами на капиталовложения или НИОКР.

В планах также масштабирование успешных региональных практик использования конкурентных способов отбора исполнителей бюджетных услуг в социальной сфере. Это даёт возможность повышать качество таких услуг. И мы знаем, что новые подходы уже внедряются в части проектов школьного туризма, социального обслуживания, спортивной подготовки. И такую практику нужно масштабировать, чтобы была конкуренция за право предоставлять такие ресурсы, как государственные услуги.

Следующая тема – это централизация бухучёта. Мы все 50 правительственных органов перевели на централизованную бухгалтерию, у нас больше 400 тысяч человек получают зарплату через казначейство. Будем обеспечивать расширение функционала и распространять его на бюджетные учреждения и на субъекты Российской Федерации. Эта новая услуга позволяет сэкономить нам на административных издержках.

Третья глобальная задача – это эффективное управление федеральным имуществом и активами. В этой задаче мы обеспечим увеличение финансовой отдачи от государственных активов (это не только дивиденды), но и ставим себе в планы увеличить реализацию непрофильных активов, получение дополнительной рыночной доходности от сдачи в аренду государственного имущества. В текущем году будет продолжена работа по вовлечению компаний с госучастием в достижение национальных целей развития. Мы ведём работу вместе с комиссией, Дмитрием Юрьевичем Григоренко по увеличению стимулов, созданию стимулов выработки ключевых показателей эффективности руководства компаний, по изменению долгосрочных программ развития, реализации особо значимых проектов таких компаний. Будет проведена также инвентаризация имущества госказны и вовлечение невостребованных объектов в хозяйственный оборот с целью определения целевой функции по каждому объекту.

Следующая, четвёртая, глобальная задача работы министерства – это обеспечение финансового суверенитета. Это, по сути, гарантия устойчивости российской экономики. Это касается инфраструктуры и самодостаточности развития отечественного рынка, капитала и финансового сектора. Что здесь планируем? Повышение привлекательности долгосрочных сбережений. Тема известная, подготовлен соответствующий законопроект. Он согласован в Правительстве. Этот механизм предусматривает, с одной стороны, стимулирующие меры для участников этой системы, для граждан.

Здесь и финансирование, и налоговые вычеты для участников долгосрочных сбережений. Также это даст возможность создать дополнительный ресурс для экономического развития и создать дополнительный источник для более выгодного вложения сбережений наших граждан.

Ведётся работа по внедрению партнёрского финансирования, созданию регуляторных основ деятельности лизинговых компаний, развитию конкуренции на рынке кредитных рейтинговых услуг, формированию национальных товарных и финансовых индикаторов.

Отдельная задача – развитие цифровых финансов: регулирование майнинговой деятельности, включая применение цифровых валют для международных расчётов, развитие цифровых прав для привлечения инвестиций. Всё это в наших планах и рассматривалось на стратегической сессии, которая проводилась под руководством Михаила Владимировича. Всё это в планах к реализации на текущий год.

Развитию внутреннего долгового рынка также будет способствовать ответственная бюджетная политика. Будем стремиться держать баланс между стоимостью заёмного капитала и формированием сбалансированной по срокам и рискам структуры долгового портфеля.

Финансовое благополучие и безопасность идут рука об руку с расширением финансовой грамотности. Программы финансового образования и просвещения реализуются сегодня во всех субъектах Российской Федерации.

В этом году завершается очередной этап Стратегии повышения финансовой грамотности. Мы совместно с Центральным банком подготовим стратегический документ до 2030 года. Это позволит продолжить работу по формированию у граждан навыков в сфере финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества. Такие цели мы ставим.

Следующая задача – это устойчивое региональное развитие, эффективное взаимодействие центра и регионов. С прошлого года проводится масштабная работа по инфраструктурному развитию регионов через реализацию программы расширения инфраструктурных бюджетных кредитов.

В текущем году существенно увеличивается ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов. Задача состоит в том, чтобы получить рост от этого инструмента в экономике субъектов Российской Федерации, создать новые рабочие места и, соответственно, получить дополнительные ресурсы в бюджеты всех уровней.

Важно, чтобы эти деньги давали результат. И обращаю внимание регионов: не на освоение этих ресурсов, а на получение конкретных результатов от использования этих средств. Огромные ресурсы! Поэтому нам нужны конкретные показатели в рабочих местах, приросте валового регионального продукта, в увеличении налогового потенциала субъектов.

В текущем году ставим задачу по ускоренной интеграции новых регионов в бюджетную финансовую систему страны. Будет оказана необходимая методологическая поддержка. Задача – перезапустить экономику этих регионов, в ближайшие годы вывести новые регионы на общероссийский уровень по ключевым показателям развития экономики и финансов.

Задача Минфина – обеспечить развитие финансовой инфраструктуры, повышение доступности финансовых услуг. Прежде всего это организация полноценного банковского обслуживания для граждан и бизнеса, работающего в новых субъектах Российской Федерации. Уже обеспечено открытие более 400 банковских офисов, установлено почти 1 тыс. банкоматов. Наша цель – за три года выйти по этим показателям на уровень, сопоставимый с соседними субъектами Российской Федерации. Постепенно запускается дистанционное банковское обслуживание, увеличивается доля безналичных расчётов, переводятся на безналичные выплаты зарплаты, пенсии и пособия для бюджетников и работников больших компаний. Становятся доступными услуги по приёму депозитов, кредитованию, рассчётно-кассовому обслуживанию, включая зарплатные проекты. Следующий шаг – это выдача льготных ипотечных кредитов по ставке 2%. Эта программа заработает в текущем году. Также ставим задачу решить вопросы полноценного функционирования страховой отрасли как для граждан, так и для бизнеса.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы не так давно провели заседание коллегии в наших подведомственных службах, подробно обсудили цели и задачи служб на текущий год. На наиболее важных из них я остановлюсь кратко в своём докладе.

Для Федерального казначейства – это обеспечить казначейское сопровождение местных бюджетов в новых субъектах Российской Федерации. А также ряд структурных мер ставим в качестве задач на текущий год: заключение сделок по продаже имущества в электронной системе ГИС «Торги», обеспечить формирование единой информационной среды бюджетного учёта госучреждений с бесшовным взаимодействием информационных систем, что позволит отказаться от большей части бухгалтерской отчётности учреждений. Такая же работа в налоговой службе происходит: снижение административных издержек, то же и для государственного сектора.

Не менее важной задачей является перевод исполнения региональных и муниципальных бюджетов на новую казначейскую платформу, позволяющую предоставлять цифровые сервисы, включая прослеживание бюджетных средств.

Для налоговой службы это обеспечение внедрения и функционирования налоговой системы в новых регионах. Продолжим расширение сервисов для налогоплательщиков, снижающих издержки. Необходимо продолжить работу по внедрению современных технологий, анализу больших данных, способствующих повышению эффективности администрирования и снижению издержек налогоплательщиков. Будет отлажена работа механизма единого налогового счёта и платежа.

Для таможенной службы – усилим работу мобильных групп таможенных органов по пресечению незаконного вывоза и ввоза отдельных товаров из России и в Россию. Будут реализованы проекты по цифровизации таможенной сферы: системы управления рисками, интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, расширим практику применения электронных форм уникального идентификатора начислений.

Росимущество. На части из них я уже остановился в докладе о задачах. По всем объектам казны определим целевые функции, проведём ревизию ранее заключённых договоров аренды и безвозмездного пользования, с тем чтобы эти объекты работали и имущественные комплексы давали свои результаты.

Росалкогольрегулирование. Ставим задачу наведения порядка среди производителей пива, усилим контроль за производством медицинского спирта, который сегодня ещё используется для производства нелегальной продукции. Планируем в текущем году принять изменения в законодательство о регулировании табачной отрасли, все вопросы администрирования лягут на Росалкогольрегулирование, поэтому подготовим необходимую нормативную базу для запуска работы этой отрасли.

Пробирная палата. Ставим задачу по полному учёту оборота драгметаллов и драгкамней в государственной информационной системе и переходу от прослеживаемости к маркировке ювелирных изделий с нанесением соответствующих меток на каждое такое изделие, с тем чтобы не допустить на рынок подделок.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Прошлый год стал годом сложного адаптационного периода для всей финансовой системы страны. Сейчас достигнута стабилизация. Важно обеспечить устойчивость и развитие финансовой системы для достижения запланированных параметров экономического роста. У нас есть для этого все возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Министерства финансов, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на нас задачами.

Современные подходы к воспитательной работе в школах обсудили на форуме «Новая философия воспитания»

Всероссийский форум «Новая философия воспитания» стартовал в Сочи, в санаторно-курортном комплексе «Знание». Организатором мероприятия выступает Минпросвещения России. Участие в нем принимают руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заместители министров, а также 400 советников директоров по воспитанию.

Три дня они будут обсуждать современные подходы к воспитательному процессу в школах и учреждениях среднего профессионального образования, обмениваться опытом и лучшими практиками наставничества, генерировать новые интерактивные методики, чтобы сделать воспитательный процесс еще увлекательнее.

Ключевые мероприятия стартового дня форума прошли в студии Российского общества «Знание».

Пленарное заседание открыл Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко. Он обозначил приоритетные задачи в сфере воспитательной работы.

«Институт советников работает и уже дает хорошие результаты, но нужно развиваться, и символично, что форум сегодня открылся в центре Российского общества «Знание», возрождённого два года назад по решению Президента. Потому что это как раз важная миссия Российского общества «Знание» – создание такой постоянной системы повышения квалификации и обучения. Советники директоров сегодня играют ключевую роль в жизни школы, и скоро они появятся во всех учреждениях среднего профессионального образования. Мы видим высокие оценки работы советников директоров от самих ребят, родителей и педагогов», – отметил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.

Говоря о работе по созданию единого образовательного и воспитательного пространства, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов подчеркнул, что процесс реализуется комплексно – через федеральные основные общеобразовательные программы, историческое просвещение, изучение государственных символов, еженедельные занятия «Разговоры о важном».

«За последние два года была проведена большая работа в системе образования в части воспитания. По решению Президента России советники по воспитанию с 1 сентября появятся во всех регионах России. Сегодня их уже более 19 тысяч, ярких, молодых, креативных ребят, которые занимаются воспитательной работой в школах. Это было абсолютно правильное решение. Советники – прежде всего, помощники педагогических команд», – сказал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения уточнил, что в задачи советника входит в том числе организация внешкольной деятельности – общение с родителями и проведение экскурсий, координация деятельности школьных театров и спортивных секций. Сергей Кравцов напомнил, что к 2024 году театр и спортивный клуб будут созданы в каждой школе страны.

Советники по воспитанию в свою очередь, выдвинули ряд предложений в области воспитательной работы. Так, Ксения Бирюлина, советник лицея № 51 города Ростов-на-Дону, предложила в преддверии Дня Победы провести акцию «Бессмертный полк» в каждой школе. Владислав Шаблов, будущий советник по воспитанию в техникуме в Нижнем Новгороде, напомнил о положительном опыте прошлого года в сфере организации «Университетских смен» для школьников из новых регионов и предложил формировать педагогические отряды из студентов педвузов и советников по воспитанию, которые бы смогли отправиться в новые субъекты РФ и помочь организовать летний отдых.

Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль в ходе Пленарного заседания отметил, что новый этап жизни Российского общества «Знание» начался всего два года назад – с момента возрождения просветительской организации. Но уже сегодня у общества «Знание» миллионы слушателей, сотни лекторов и мероприятий, несколько центров. Отдельно он отметил комплекс мероприятий по повышению квалификации советников, разработанный обществом «Знание».

«Говоря о воспитании, мы говорим о двух важных задачах. Во-первых, это формирование будущего успеха нашей страны. Потому что ключом к успеху нашей страны в будущем является наша сегодняшняя молодежь. Сегодня они школьники, а завтра – формируют вектор развития страны. Они талантливые, умные, сильные, но нужно их поддержать. Помочь сохранить веру в себя и свои возможности. Нужно воспитывать их патриотами. Эта задача во многом лежит на советниках по воспитанию. А вторая задача – это защита нашей страны. К сожалению, нашу молодежь хотим воспитать не только мы. Но и пытаются воспитать те страны, которые фактическим ведут с нами войну, в том числе, - информационно-психологическую», - подчеркнул генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Региональной спецификой по реализации воспитательных программ поделился Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Он поблагодарил Министерство просвещения России за нужные и важные инициативы по реформированию воспитательных программ и системы образования в целом, подчеркнул, что Краснодарский край многие из этих инициатив уже реализует – так, в крае уже работают более тысячи советников.

«Очень важно, чтобы мероприятие не прошло формально, и все его участники вернулись в свои регионы с пониманием, как работать в условиях современных вызовов. Самое дорогое, что есть у нас – дети. Их воспитание, а, значит, и будущее страны, находится в наших руках. Образовательный процесс, безусловно, важен, но не менее значимо формирование гармоничной личности, где нравственность, духовность и патриотизм выходят на первый план», - отметил Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

В программу первого дня форума вошли круглый стол, посвященный развитию воспитательных систем, а также лекции на тему ценностных ориентиров современной молодежи. Программа для советников по воспитанию будет включать лекции на темы индивидуально-личностного развития обучающихся через систему воспитания, инструментов наставничества в работе советника, использования интерактивных методов в воспитательном пространстве, методического обеспечения федеральных программ воспитания, взаимодействия с молодежными субкультурами и другие.

«С 1 сентября текущего года должность советника директора по воспитанию появится в учреждениях среднего профессионального образования. Большой блок вопросов нашего форума будет посвящен именно этой теме. Сегодня очень важно выстроить единую воспитательную среду для детей и молодежи, чтобы ребята, окончив школу, продолжали чувствовать поддержку наших советников, понимали, что они по-прежнему могут реализовывать свои идеи и лучшие проекты. Студенты колледжей и техникумов сегодня имеют много возможностей для того, чтобы проявить себя в общественной работе, участвовать в федеральных проектах. Советники директоров всегда смогут им подсказать, в каком направлении двигаться в плане учебы, карьеры, общественной деятельности, да и просто дать своевременную рекомендацию опытного наставника. Появление должности советника директора в СПО откроет новую страницу в деле воспитания подрастающего поколения. Сейчас наша команда советников директоров по воспитанию постоянно растет, сегодня она объединяет более 19 тысяч специалистов. Вместе мы делаем важное для всей страны дело – закладываем фундамент и развиваем систему воспитания, наполняем ее новыми смыслами на основе идей патриотизма, высоких моральных и духовных ценностей, созидательного труда на благо нашей Родины», – рассказал директор Российского детско-юношеского центра Александр Кудряшов.

Всероссийский форум по вопросам воспитания «Новая философия воспитания» – первый всероссийский форум советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Его цель – обсуждение перспектив развития воспитательного пространства, повышение квалификации специалистов сферы воспитания, обмен опытом и лучшими практиками наставничества. Форум продлится три дня в городе Сочи. Трансляция программы мероприятий доступна на сайте Общества «Знание» и в официальной группе Общества во Вконтакте.

Беларусь изучает возможность открытия новых авиарейсов в регионы РФ. С кем могут установить прямое сообщение

Открытие либо возобновление прямого транспортного пассажирского сообщения между Беларусью и субъектами Российской Федерации - один из ярких трендов первых месяцев нынешнего года. А также следствие продолжающегося расширения межрегиональной кооперации в рамках Союзного государства.

Что дает появление новых пунктов назначения на табло отправления представителям деловых кругов и простым гражданам? Прежде всего - новые возможности. Как отметил в ходе прошлогоднего визита в Минск губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, открытие авиасообщения с Беларусью будет способствовать дальнейшей промышленной кооперации и развитию торговых отношений. В российском регионе развиты химическая промышленность, металлургия, производятся авиационные и космические двигатели, есть серьезные наработки в АПК. Белорусская сторона готова наращивать реализацию лесозаготовительной техники и другой продукции машиностроения. Стартовавшая 2 апреля полетная программа из Перми в Минск авиакомпании Nordwind поможет налаживанию более тесных контактов между сторонами по этим и другим направлениям.

Так, ныне реализуемый план работы и взаимодействия между Минском и Нижним Новгородом включает в себя 43 пункта. Сферы взаимных интересов - промышленность, транспорт, образование, культура и спорт. 2 марта в белорусской столице встретили первый после пандемии коронавируса пассажирский самолет из Нижнего Новгорода - Nordwind совместно с авиакомпанией "Икар" начала летать в Минск с периодичностью два раза в неделю.

- Этот авиамаршрут чрезвычайно важен для экономического сотрудничества, - прокомментировал событие министр туризма и промыслов Нижегородской области Сергей Яковлев. - Больше 20 лет наш регион имеет постоянное представительство в Беларуси, мы взаимодействуем по ряду сфер. Кроме того, Нижний Новгород - крупный промышленный центр, как и Минск.

Первый прямой рейс авиакомпании Red Wings прибыл из Уфы в Минск 6 марта. Инициатором начала регулярного воздушного сообщения была башкирская сторона. Глава Башкирии Радий Хабиров незадолго до этого признался белорусским журналистам, что взаимодействие с Минском всегда наполнено массой положительных эмоций. Вот кое-что из последних договоренностей: в Башкортостане будут разводить зубров из Беловежской пущи, совместно с белорусскими промышленниками возведут зернохранилища, зерносушилки и сервисный центр для их обслуживания, по улицам Уфы в нынешнем году поедут 40 троллейбусов минского производства. Из Башкирии в Беларусь планируется организовать поставки соды для стекольной промышленности, стиральные порошки, моющие средства, крепежные инструменты для МАЗа и "Атланта"… "Около 80 предприятий республики работают с белорусскими компаниями. Мы находимся на большом, серьезном витке роста сотрудничества и взаимодействия с нашими коллегами", - подчеркнул в январе Радий Хабиров. Он также напомнил, что в июне 2023 года именно в Уфе состоится юбилейный, X Форум регионов России и Беларуси. Как же такое событие - и без должного транспортного сопровождения?! Регулярное авиасообщение между Минском и Калугой удалось обеспечить благодаря авиакомпании "Северсталь".

Прилетевший в Минск первым рейсом губернатор Калужской области Владислав Шапша во время встречи с премьер-министром Беларуси Романом Головченко не скрывал, что ждал этого события с нетерпением: почти треть всей торговли этого российского региона со странами СНГ приходится именно на Беларусь. Еще один успешный пример сотрудничества - работа белорусских строителей, которые возводят в российском регионе жилые микрорайоны и социальные объекты. Много хороших примеров совместной работы в сфере промышленности - в частности, тесные контакты с МАЗом, производителями сельхозтехники и т. д.

Говоря об открытии прямых авиарейсов между Россией и Беларусью, инициаторы транспортного взаимодействия не скрывают: к появлению новых направлений в маршрутной сети Союзного государства еще надо привыкнуть. Поэтому новые направления пока субсидируются из региональных бюджетов. Как только пассажиры "распробуют" новые направления, можно будет говорить об увеличении частоты рейсов.

Пока же российская и белорусская стороны прорабатывают открытие новых направлений. К примеру, в марте Александр Лукашенко на встрече с главой Калмыкии Бату Хасиковым заявил, что Минск заинтересован в организации прямого авиарейса из Элисты. Для данного проекта белорусская сторона готова обсуждать предоставление эксклюзивных преференций для российских авиакомпаний в главной воздушной гавани страны. В конце прошлого года из Чечни пришла информация о том, что местные власти республики ведут переговоры о запуске прямого рейса из Грозного в Минск. В феврале на коллегии департамента по авиации белорусского Минтранса шла речь о планах открытия рейсов в Мурманск и Махачкалу - в дополнение к существующим направлениям: согласно летнему расписанию авиакомпании "Белавиа" самолеты белорусского перевозчика будут летать в Москву (аэропорты Домодедово, Шереметьево и Внуково), Санкт-Петербург, Калининград, Сочи, Екатеринбург и Казань.

Стараются и железнодорожники. С декабря международные перевозки в сообщении Беларусь - Россия организованы по основным пассажирообразующим направлениям в прямом и беспересадочном сообщении с Москвой, Санкт-Петербургом, Адлером, Анапой, Мурманском и Калининградом. На летний период увеличена периодичность курсирования поезда до Анапы, который будет следовать через день. Кроме того, для него сокращено время нахождения в пути в обоих направлениях более чем на два часа. По маршруту Минск - Санкт-Петербург летом и в пиковые периоды перевозок назначен дополнительный поезд с удобным для пассажиров и туристов расписанием. Столицу Беларуси и Псков с конца апреля свяжут вагоны беспересадочного сообщения. С 22 апреля Белорусская железная дорога также назначила еженедельный поезд Минск - Архангельск.

Что касается туристических перспектив, связанных с открытием новых пассажирских рейсов между Беларусью и Россией, то эта тема будет обсуждаться в Минске 13-15 апреля на Международной весенней выставке-ярмарке туристских услуг "Отдых-2023". В ее рамках пройдет Первый российско-белорусский туристический конгресс, охватывающий широкий спектр актуальных вопросов взаимодействия двух страны в данной сфере. О результатах работы выставки и форума - в ближайших номерах "СОЮЗа".

Александр Нестеров

Курганская область включилась в борьбу за молодежь

Валентина Пичурина

Между российскими регионами обострилась конкуренция за трудовые ресурсы. Субъекты пытаются, как могут, удержать и привлечь на свою территорию специалистов: их недостаток тормозит развитие экономики. В Курганской области делают ставку на молодежь: здесь внедряют "бесшовный" переход выпускников учебных заведений на заводы.

На прошлой неделе делегация Зауралья презентовала экономический, промышленный и инвестиционный потенциал региона в Агентстве стратегических инициатив (АСИ). Участники встречи в Москве не скупились на похвалы. По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Максима Фатеева, Курганская область зазвучала в общей повестке экономического развития России. Действительно, позитивные изменения трудно не заметить: лучшая динамика в стране по росту в Национальном рейтинге инвестиционного климата, первое место по индексу агропромышленного и 26-е - промышленного производства, 18 место в рейтинге субъектов по объему ввода жилья за прошлый год. Создана сеть индустриальных парков: пять уже в работе (40 резидентов, тысяча новых рабочих мест), еще два строятся и столько же - в проекте. Бизнес оценил перемены и готов вкладываться в дальнейшее развитие региона. Так, по итогам презентации подписан ряд соглашений, которые принесут Курганской области почти 30 миллиардов рублей инвестиций за два года, а это значит, что появятся новые проекты и дополнительные рабочие места.

Вот только где брать людей для реализации этих начинаний? Свободных рабочих рук почти не осталось: уровень регистрируемой безработицы на начало апреля составил 0,9 процента. Даже действующим предприятиям не хватает кадров: в Зауралье 12 тысяч вакансий. Только оборонным заводам требуется более двух тысяч работников. Причем там обещают зарплату от 45 до 100 с лишним тысяч рублей, но очередь не выстроилась.

В Зауралье за 30 лет численность населения снизилась на 27 процентов и на 1 января 2023 года составила 761,5 тысячи человек. Причин несколько, и это не только демографическая яма, но и большая естественная убыль (число умерших за прошлый год превысило число родившихся в два раза), и старение (почти треть жителей региона - пенсионеры), а также отрицательная миграция населения. Несмотря на успехи в экономике, уезжает из региона все-таки больше, чем прибывает, например, в январе приехало 1336 человек, а убыло 1448, в том числе в другие субъекты РФ - 697. К сожалению, идет большой отток молодежи: ребята отправляются учиться в большие города и не возвращаются. Власти пытаются регулировать ситуацию в ручном режиме.

В минувшую субботу "десант" из чиновников и топ-менеджеров ведущих предприятий Зауралья высадился в Екатеринбурге и провел встречу с курганскими студентами, которые обучаются в Уральском федеральном университете. Всем посулили хорошую работу с перспективой карьерного роста в родном регионе. А тех, кто вернется с прицелом на госслужбу, губернатор обещал провести через кадровый резерв.

Целенаправленная работа по закреплению кадров проводится и дома. Студентов местных вузов и техникумов пытаются уже на старших курсах привязать к будущему рабочему месту: сначала они проходят производственную практику, а сразу после вручения дипломов их берут в штат, и они легко вливаются в трудовой процесс.

- Мы понимаем, что главный вопрос не в деньгах и не в площадках с сетями, - поясняет губернатор Вадим Шумков. - Можно купить самое совершенное "железо", построить очень быстро любой цех, но главное - кто будет работать и как. Поэтому мы изучили инвестиционные проекты и посмотрели, какие кадры понадобятся через три-пять лет, и сформулировали государственное задание нашим учреждениям СПО.

По данным правительства области, на предприятиях ОПК работают 680 студентов, из которых 442 уже трудоустроены.

Светлана Чупшева, гендиректор АСИ:

- По поручению президента мы запустили конкурс региональных брендов. Ждем заявок от компаний Курганской области, готовы поддержать победителей. Будем помогать в информационном продвижении, с выставками, решением кадровых вопросов. Еще один большой блок - вопросы, связанные с повышением качества жизни. Здесь используем рейтинг, обмен лучшими практиками, создание новых инструментов, цифровые технологии и сервисы, которые обеспечат доступность и качество медицинской и социальной помощи, возможности для трудоустройства, самореализации.

Поддержали частную инициативу

В Алтайском крае предпринимательский сектор сохраняет устойчивость

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае ситуация в предпринимательском секторе остается стабильной, несмотря на санкционное давление и экономические вызовы. К такому выводу пришли участники совещания краевого управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, подводя итоги 2022 года. В прошлом году малый и средний бизнес в регионе не только сохранил свои позиции в экономике, но и показал уверенный рост по целому ряду направлений. Стабильно увеличиваются число занятых в предпринимательстве, объемы отгруженной продукции, обороты и заработная плата.

Весомый вклад

Вклад предпринимательского сектора в экономику Алтайского края трудно переоценить. Он дает половину всего товарооборота, почти треть поступающих в бюджеты налогов и четверть инвестиций. Из 88 тысяч хозяйствующих субъектов, работающих в регионе, 74,7 тысячи - субъекты МСП. А если к ним прибавить более 77 тысяч самозанятых, то получится, что треть всех занятых - а это свыше 352 тысяч человек - сегодня задействована в малом и среднем бизнесе.

Заместитель председателя правительства Алтайского края, министр экономического развития региона Анатолий Нагорнов особо отметил роль МСП для экономики страны и региона.

- Огромную роль в преодолении экономических рисков в стране в целом и в нашем регионе сыграла частная инициатива, малое и среднее предпринимательство, в очередной раз доказав умение адаптироваться к быстро меняющейся конъюнктуре и даже в непростых условиях обеспечивать рост. Поэтому важнейшей задачей органов государственной власти по-прежнему остается поддержка частных инициатив, приносящих пользу стране и краю, - отметил в своем вступительном слове Анатолий Нагорнов.

- В 2019 году национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", инициированным главой государства, региону поставлена задача - к 2024-му довести число занятых в предпринимательстве до 332 тысяч человек, - напомнил начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев. - Причем задача стояла весьма амбициозная. Но уже в 2022 году этот показатель был превышен. Несмотря на непростую экономическую ситуацию и целый комплекс сдерживающих факторов, сегодня мы наблюдаем позитивную динамику по многим показателям развития предпринимательства. Оборот малых и средних предприятий в прошлом году вырос на десять процентов по сравнению с 2021-м и достиг 492 миллиарда рублей. Объем перечисленных в бюджеты налогов увеличился почти на одиннадцать процентов, а по специальным налоговым режимам - на 21 процент. Это говорит об адаптации сферы МСП к современным вызовам. Конечно, ситуация в разных секторах неоднородная: кто-то находит возможности для роста, кто-то вынужден замедлить темпы. Но в целом она стабильная.

Помочь словом и делом

В 2022-м в Алтайском крае только по региональной программе поддержки МСП на финансовую, организационную и консультационную помощь малому бизнесу было направлено свыше 970 миллионов рублей - в два раза больше, чем годом ранее. А общая сумма средств, выделенных на развитие предпринимательства в регионе, превысила 16 миллиардов рублей. В этот объемный пакет помощи входят субсидии и гранты сельхозпроизводителям, переработчикам и предпринимателям сферы туризма, а также финансовые ресурсы, полученные предпринимателями по льготным программам кредитования и антисанкционные меры государственной поддержки.

- Привлечение такого объема средств стало возможным благодаря выстроенной в Алтайском крае под руководством губернатора Виктора Томенко комплексной системы сопровождения субъектов МСП на каждом этапе их развития, - подчеркнул Александр Евстигнеев. - Так, например, в прошлом году центр "Мой бизнес" предоставил свыше 11,5 тысячи услуг предпринимателям и тем, кто заинтересован в создании собственного бизнеса. А с учетом работы информационно-консультационных центров в муниципалитетах края данных услуг было оказано свыше 33 тысяч. Региональная гарантийная организация выдала поручительства на общую сумму в миллиард рублей, что позволило предпринимателям привлечь на реализацию своих проектов около 2,6 миллиарда рублей кредитов. А региональная микрокредитная компания предоставила свыше миллиарда рублей льготных займов.

Почти половина средств индивидуальной программы ускоренного социально-экономического развития Алтайского края, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации (около 2,5 миллиарда рублей), также предназначена на поддержку малого и среднего бизнеса. За три года ее реализации 488 предпринимателей уже получили субсидии на общую сумму почти 660 миллионов рублей. А поэтапная докапитализация региональных гарантийной и микрофинансовой организаций, совокупный капитал которых сегодня превысил два миллиарда рублей, позволяет обеспечивать предпринимателей кредитным ресурсами, выгодно отличающимися от коммерческих займов. Главная цель программы - повышение благосостояния жителей Алтайского края, и только по этой программе создано около двух тысяч рабочих мест.

Самую объемную государственную поддержку по национальному проекту получили предприниматели, создающие инфраструктуру для других субъектов МСП. При поддержке минэкономразвития РФ на строительство в регионе трех промышленных технопарков из средств федерального бюджета было направлено свыше 1,5 миллиарда рублей. В прошлом году в Рубцовске открыли первый такой инфраструктурный объект для размещения новых производственных комплексов в сфере металлургии и металлообработки, промышленного и сельскохозяйственного производства - технопарк "Юг Алтая". Сегодня продолжается строительство еще двух технопарков в Бийске и Барнауле.

В прямом диалоге

Кроме финансовой поддержки очень важно создать благоприятные условия для развития малого бизнеса. Поэтому в Алтайском крае активно совершенствуют законодательство. Региональные власти совместно с предпринимательским сообществом находят сбалансированные решения, которые отвечают и запросам бизнеса, и государственным задачам по наполнению бюджетов.

- Мы усовершенствовали региональную патентную систему налогообложения, которую в прошлом году выбрали 17,9 тысячи предпринимателей, приобретя 28,1 тысячи патентов, - подчеркнул Александр Евстигнеев. - Кроме того, по поручению губернатора Виктора Томенко с этого года в регионе введена новая льгота по налогу на имущество, в рамках которой определенные категории МСП могут уменьшить налогооблагаемую площадь торговых и офисных помещений на триста квадратных метров. В крае работает много других налоговых льгот - каникулы для вновь созданных субъектов малого бизнеса, вдвое снижены ставки по упрощенной системе налогообложения для отдельных видов деятельности.

По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрея Осипова, правительство Алтайского края выстроило эффективное взаимодействие с бизнес-сообществом - прямой и честный диалог. Все принимаемые в регионе решения, касающиеся развития сферы малого и среднего бизнеса, формируются с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Ярким примером такого прямого диалога может служить ежегодный Конгресс предпринимательских объединений, в котором активное участие принимает губернатор края. В этом году конгресс пройдет уже в девятый раз.

- Мы участвуем в совершенствовании законодательной базы и сейчас занимаемся доработкой закона о вычете по налогу на имущество, - отметил Андрей Осипов. - Нам предстоит совместно с профильным управлением, депутатами и предпринимательскими объединениями изучить практику его применения и доработать так, чтобы этой льготой могли пользоваться не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Обсуждаем также введение льготы по налогу на имущество для тех субъектов МСП, которые восстанавливают объекты культурного наследия, и расширение господдержки, направленной на развитие сельской торговли.

Президент Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков отметил, что в регионе выстроена конструктивная работа со всеми профильными государственными и общественными организациями. "За последние пять лет правительству края удалось в значительной степени усовершенствовать и систематизировать подходы к развитию сферы МСП региона, что позволяет обеспечивать стабильность роста ключевых показателей", - подчеркнул он.

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

- Малое и среднее предпринимательство в разных регионах страны занимает разную долю рынка, но для Алтайского края данное направление особенно важно. Это один из фундаментов сегодняшнего устройства нашей экономической системы. Поэтому правительством края ведется комплексная работа по поддержке предпринимательства, чтобы получать максимальные экономический и социальный эффекты. И определенные результаты мы уже видим. Если в начале 2019 года более 270 тысяч жителей края работали на предприятиях малого и среднего бизнеса, то сегодня у нас уже свыше 350 тысяч человек занято в этом секторе экономики.

Совфед поддержал уголовное наказание за добычу краснокнижных растений и грибов

Дмитрий Гончарук

Тем, кто занимается незаконным оборотом особо редких и ценных растений и грибов из Красной книги РФ, придется отвечать по нормам Уголовного кодекса. На заседании 12 апреля Совет Федерации одобрили соответствующие поправки в УК, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Пока что уголовная ответственность предусмотрена только за уничтожение краснокнижных животных, а также водных биологических ресурсов. УК дополняется новой статьей, которая устанавливает аналогичное наказание за умышленное уничтожение или повреждение, незаконные добычу, сбор и оборот особо ценных растений. Одновременно вводится уголовная ответственность и за их контрабанду.

За такие правонарушения привлекут к обязательным работам до 480 часов, исправительным работам до двух лет, принудительным работам или приговорят к лишению свободы до четырех лет с возможным штрафом в 1 млн рублей. Если преступление совершено с использованием служебного положения, а также с публичной демонстрацией в интернете или СМИ, то возможное тюремное заключение может увеличиться до шести лет, а штраф - до 2 миллионов рублей.

За незаконную покупку или продажу краснокнижных растений и грибов при помощи интернета и СМИ можно будет отправиться за решетку на срок до семи лет со штрафом до 3 миллионов рублей. Если же преступление совершит группа лиц по предварительному сговору или организованная группа, то наказание составит уже до девяти лет тюрьмы со штрафом до 3 миллионов рублей.

Также предусматривается конфискация имущества, которое получено после намеренной порчи или незаконного оборота краснокнижных грибов, растений и их производных. Перечень особо редких растений, водных ресурсов и диких животных должно утвердить правительство.

"Необходимость данных изменений вызвана тем, что в ряде субъектов РФ в течение последних лет наблюдается значительное увеличение случаев уничтожения редких видов растений, занесенных в Красную книгу", - сообщила один из авторов поправок, сенатор Екатерина Алтабаева.

По ее словам, редкие лекарственные растения зачастую уничтожаются для последующего сбыта в сопредельных странах. Например, в Хабаровском и Приморском краях развивается теневой бизнес по незаконной добыче и контрабанде в Китай корня женьшеня настоящего. А в Республике Крым и Севастополе варварски вырубаются рощи фисташки туполистной, можжевельников и сосны Палласа.

"Реализация предложенных изменений позволит повысить эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира в Российской Федерации и будет способствовать сохранению уникального биологического разнообразия нашей страны", - подчеркнула Алтабаева.

Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко

Виталий Мутко информировал Президента о ходе реализации госпрограмм поддержки ипотечного кредитования и о проектах «ДОМ.РФ» по развитию территорий, в том числе на Дальнем Востоке.

В.Мутко: Владимир Владимирович, компания развивается. Стараемся побольше вносить вклад в развитие жилищной сферы. За последний год перенастроили компанию, она теперь практически полного цикла для жилищной сферы: вовлечение земли в оборот, привлечение инвестиций, поддержка ипотеки. В последнее время занимаемся инфраструктурными проектами и, конечно же, такими системными мерами, как цифровизация отрасли, поддержка и выпуск инфраструктурных и ипотечных облигаций.

И у нас ещё появился в хозяйстве лифтостроительный завод, старейший в стране.

Компания полного цикла, за прошлый год подросли ещё – сейчас активы компаний уже около 3 триллионов, около 1,5 триллиона уже работает в экономике.

Естественно, главное направление – социальное. Это, конечно, поддержка спроса, это ипотека. С 2018 года мы [выступаем] как оператор всех ипотечных программ с государственной поддержкой, около двух миллионов граждан улучшили свои жилищные условия с помощью ипотеки с государственной поддержкой.

В прошлом году, несмотря на сложности, 46 процентов выданных ипотечных кредитов были с господдержкой. И уже из 10 [единиц] приобретаемого жилья на первичном рынке 8 покупается с ипотекой, с господдержкой. Уже 500 тысяч граждан получили выплаты по 450 тысяч. И конечно, уже из 10 ипотек – 9 с господдержкой.

Конечно, это большой вклад. Это дало возможность в прошлом году не так резко сузиться спросу. Вы знаете, и ввод жилья был неплохой, выводы хорошие новых проектов. Естественно, продолжает работать и набирает темп семейная ипотека.

В.Путин: Мы с Правительством сейчас обсуждаем различные возможные дополнительные меры поддержки семей, поддержки демографии, рождаемости. Я так понимаю – и Вы, наверное, с этим согласны, – что эти льготные семейные ипотеки, конечно, имеют значение.

В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите, прошлый, 2022 год – в связи с тем, что по Вашему поручению мы распространили семейную ипотеку в целом, если есть несовершеннолетний ребёнок, не только на рождение второго ребёнка, – 70 процентов рост семейной ипотеки. Она уже догоняет льготную ипотеку – уже 160 тысяч было выдано. Конечно, она очень серьёзно влияет.

Единственное, я бы хотел обратить внимание, что, к сожалению, структура строящегося жилья в стране не соответствует сегодня структуре семьи. Мы 53 процента жилья вводим – это однокомнатные и малогабаритные квартиры.

В.Путин: Да, 47 метров там.

В.Мутко: Да, даже меньше – 37, студии. Если взять семью из двух и более детей, то это где-то уже под 50 процентов. А мы строим 53 [процента] – однокомнатные. Конечно, здесь мы предлагаем Правительству посмотреть на меры стимулирования приобретения квартир большего размера. Хотя бы, если семья берёт большую квартиру, на один-два пункта можно было бы субсидировать ипотечную ставку.

Очень неплохо развивается ИЖС. Это, на мой взгляд, большая перспектива. После Ваших поручений Правительство распространило сейчас ипотеку – все льготные ипотеки ты можешь взять на ИЖС. Мы видим, что за прошлый год практически в три раза увеличилось количество ипотеки на ИЖС.

В.Путин: В три раза?

В.Мутко: В три раза. 33 тысячи взяли граждане на строительство дома. Но пока каждый 10-й дом строится с поддержкой ипотеки. Естественно, мы считаем, что за три-пять лет можно, чтобы каждый второй дом [так строился].

Мы Вам докладывали, когда проводили совещание по лесопромышленному комплексу, – чтобы распространить счета эскроу на застройщиков, на подрядчиков, дать возможность проектное финансирование сюда распространить, стандартизировать это. Мы очень серьёзно этим занимаемся. Создали цифровой суперсервис, который позволяет гражданину выбрать ипотеку и земельный участок. Вижу здесь очень большую перспективу на индивидуальное жильё.

Конечно, есть и другие меры, чем мы занимаемся. Это вовлечение земли в оборот. Мы за последние несколько лет 20 тысяч гектаров неэффективных земель вовлекли в оборот. Поменяли сейчас эту деятельность: не просто вводим земли, мы стараемся делать планы планировки территорий, придумали и такой новый метод вовлечения, как за долю, не за деньги, – когда застройщик берёт за долю, а мы берём долей жилья в этом микрорайоне.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, в этой связи у нас есть опыт «одного гектара» на Дальнем Востоке. А если говорить о предоставлении каких-то земельных участков семьям с детьми, то, конечно, здесь нужно говорить об оборудованных участках. Как Вы оцениваете такую перспективу и участие вашей компании?

В.Мутко: Владимир Владимирович, я считаю, что здесь очень важным является закон о КРТ [комплексном развитии территории]. Мы как раз начали работать над такими задачами. Если Вы посмотрите, мы не просто землю, а как раз земельные участки под ИЖС для многодетных семей – здесь используется несколько механизмов. Мы комплексно делаем планы планировки территорий, обустраиваем их. У нас появился механизм инфраструктурных облигаций, мы занимаем на рынке, можем под четыре процента полностью выделить застройщику деньги или по концессии, или под поручительство региона под создание таких микрорайонов. Естественно, это очень перспективное направление.

Мы все механизмы вкладываем: земля, инфраструктура, льготное проектное финансирование и льготная ипотека. По сути дела, сейчас перед нами, перед «ДОМ.РФ», Правительство поставило такую задачу – мы теперь получаем задачу не просто землю [вводить] в оборот, а вводить жильё. До 2030 года мы должны на землях, которые мы введём в оборот, ввести 100 миллионов квадратных метров. В прошлом году мы семь миллионов ввели, в этом году будет 15.

Мы разработали огромные компетенции, связанные с разработками мастер-планов, проектов комплексного освоения. Вы знаете, что 36 мастер-планов мы сделали, 11 городов на Дальнем Востоке.

В.Путин: Смотрите, мы и отрасль стараемся поддержать, и семьи поддержать. Если всё-таки создать какие-то условия для льготного приобретения с вторичного рынка, что востребовано, люди бы хотели этого? Всё-таки это тоже косвенно, но положительно будет отражаться и на отрасли.

В.Мутко: Владимир Владимирович, на Дальнем Востоке в ряде регионов…

В.Путин: Я сейчас не про Дальний Восток, я в целом.

В.Мутко: Сейчас цены на вторичном рынке меньше, чем на первичном рынке. Сейчас у нас это наблюдается, когда мы сделали большую поддержку отрасли, потому что меры поддержки на спрос длительные и через два-три года приносят эффект. Мы запустили механизм – через несколько лет начали больше вводить, а вторичный рынок сейчас несколько приостановился.

Сейчас, конечно, вторичный рынок более предпочтительный, потому что человеку выгоднее брать на вторичном, дешевле жильё.

В.Путин: Всё равно это будет подталкивать строительство.

В.Мутко: Подталкивает. Но в целом все меры поддержки, конечно, запуск новых проектов на обустройство, на расселение аварийного фонда, на создание новой среды… Безусловно, КРТ, законы, которые сегодня делаются в ряде субъектов, позволяют застроенные территории реновировать или новые территории осваивать. Это мы будем делать.

Я сказал про механизм инфраструктурных облигаций. Владимир Владимирович, 25 проектов на 115 миллиардов мы уже реализуем, а в заявке, в портфеле сейчас ещё около 50 таких заявок на 300 миллиардов рублей.

Вы поручили продлить эту программу, увеличить, мы её будем сейчас реализовывать. Она, конечно, может позволять эти вопросы решать. Механизмов сейчас очень много.

Я Вам скажу, что после 2019 года, когда мы перешли на проектное финансирование, могу Вам доложить, что сегодня в стройке находятся 98 миллионов квадратных метров, 90 процентов строится по проектному финансированию с эскроу-счетами. По сути дела, я сказал бы, уже зрелый рынок, конкурентная среда между банками. Представьте, сейчас 12 триллионов рублей – это открытые проекты, лимиты финансирования. 4,7 уже выбрано, находится в стройке, и средняя ставка – 3,4 процента. Идёт большая работа.

В.Путин: Всё работает.

В.Мутко: Конечно. В связи с тем, что мы плавно [осуществили].

В.Путин: Сколько было по этому поводу опасений.

В.Мутко: Ещё большое направление – это цифровизация отрасли. Мы здесь тоже становимся опорным институтом.

Во-первых, мы имеем информационную систему жилищного строительства, которая позволяет в реальном времени наблюдать за ходом строительства. Любое разрешение, которое на строительство выдаётся, открывается только декларация, мы всё это видим в системе онлайн, в информационной системе.

Мы сейчас работаем над переходом отрасли на BIM-проектирование. Создали цифровую академию.

Неплохо начали работать с Министерством строительства на тему устойчивого развития – это «зелёные» стандарты. Мы сейчас первый такой стандарт ввели для многоквартирных домов.

И конечно, арендный бизнес. Владимир Владимирович. Сейчас Вы дали нам поручение позаниматься на Дальнем Востоке арендой, 10 тысяч квартир создать. Мы определены здесь как оператор. Сейчас с Министерством по развитию Дальнего Востока мы определили первые регионы. У нас у самих эта компетенция хорошо развита. Мы имеем уже 16 проектов. Где-то 10 тысяч квартир имеем, у нас корпоративная аренда, у нас есть студенческая аренда, у нас есть аренда для граждан. Сейчас работаем на Дальнем Востоке. Уже первые проекты у нас на Сахалине, второй проект у нас в Хабаровском крае, Владивостоке, и [территория] «Гороховое поле», знаменитая теперь, в Магадане.

Мы определили уже тысячу квартир, в этом году мы сможем их уже реализовывать и последовательно выполним за два-три года Ваше поручение – создадим 10 тысяч квартир на Дальнем Востоке для молодых специалистов.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > kremlin.ru, 13 апреля 2023 > № 4344460 Виталий Мутко

В Координационном центре Правительства России обсудили развитие научно-образовательных центров мирового уровня

Заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня, состоявшееся под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко, было посвящено результатам реализации программ за 2022 год.

В состав Совета входит глава РАН Геннадий Красников, вице-президент РАН академик Степан Калмыков, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, ректор МГУ имени М.В.Ломоносова академик Виктор Садовничий и другие.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики:«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей».

По итогам ежегодных отчётов центров Совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трёх категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены совета при голосовании, был проведён Минобрнауки и Российским центром научной информации. По словам главы Минобрнауки Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры – один из ключевых инструментов государственной политики, и для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦ как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», – подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности центров», – сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит, такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», – пояснил Николай Кропачев.

Также в состав совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КамАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «Биокад» Дмитрий Морозов, первый вице-президент общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «Сибур ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Источник: Правительство РФ.

Вопросы научно-популярного туризма обсудили в Новосибирске

Круглый стол «Научно-популярный туризм как туристический продукт», в котором приняли участие представители государственных, научных и туристических организаций Сибири и Дальнего Востока, состоялся в рамках Форума сибирского гостеприимства «Дикоросы».

«Год назад в России стартовало Десятилетие науки и технологий, одной из инициатив которого стал научно-популярный туризм, — напомнил начальник отдела департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования РФ Артём Анатольевич Фомин. — Главные задачи этого направления — привлечение новых кадров в науку и повышение доступности информации о достижениях российской науки».

«Благодаря совместной работе с Министерством науки и высшего образования РФ, с начала Десятилетия науки и технологий для посещения туристов уже стали доступны более 60 объектов научной инфраструктуры за прошедший год», — отметила председатель Совета научной молодежи СО РАН, советник председателя СО РАН по молодежной политике, старший научный сотрудник Института неорганической химии им. А. В. Николаева СО РАН кандидат химических наук Елизавета Викторовна Лидер. На 2023 год запланирован запуск маршрутов еще в десяти регионах: Мурманской, Томской, Свердловской, Челябинской областях, Пермском и Приморском краях, в республиках Карелия, Татарстан, Чечня и Карачаево-Черкесия.

Первый в России научно-популярный тур запустили в Новосибирске, он был представлен еще в августе 2022 года на форуме «Технопром». Туристический маршрут называется «5 дней в сердце Сибири» и включает в себя посещение Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН», Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор», Новосибирского государственного университета, Новосибирского планетария, Зоопарка им. Р. А. Шило и других точек.

Ирина Ивановна Дружинина, генеральный директор ведущего принимающего туроператора Новосибирской области по научно-популярному туризму «Статус», отметила, что целевая аудитория таких туров — это в первую очередь школьники и родители, заинтересованные в профориентации, а также студенты, молодые ученые и семьи с детьми. Для того чтобы заинтересовать туристов, организаторы отошли от формата лекций, заменив их практическими занятиями и мастер-классами. Особенностью научно-популярного туризма стало то, что проводником в мир науки и новых открытий выступает действующий ученый.

Опытом в сфере научно-популярного туризма поделилась заместитель директора по организационной и образовательной деятельности ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» кандидат физико-математических наук Анна Евгеньевна Трубачева. Институт уже давно занимается ранней профориентацией детей и сейчас включен в новый научно-популярный маршрут. В научно-образовательном корпусе для туристов проводят мастер-классы, интерактивные экскурсии и игры, а в лаборатории экологического воспитания можно ознакомиться с коллекцией экспонатов обитателей дикой природы, зимним садом и живым уголком, где среди прочих животных обитают доместицированные лисы.

О роли вузов в развитии научно-популярного туризма рассказала начальник отдела культурного наследия и работы с сообществом Томского политехнического университета Елизавета Евгеньевна Кузьмина. По ее словам, для общественности музейные комплексы вузов могут быть точкой входа в университет и науку, но для этого они должны быть более открыты. «Музеи — это всегда внутренний трафик: студенты, преподаватели, возможно, какие-то делегации ректора, а для остальных их двери закрыты, хотя в них содержатся огромные исторические коллекции, — отметила Е. Кузьмина. — Большим интересом, например, пользуется у туристов единственный действующий исследовательский ядерный реактор в России, который находится в Томском политехническом университете, но попасть на такую экскурсию не так просто, поскольку это закрытый объект». Проблема режимности многих научных организаций часто упоминалась участниками круглого стола, и они пришли к выводу, что необходимо изучать и налаживать систему взаимодействия с закрытыми учреждениями.

Директор Фонда поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности Юрий Алексеевич Снисаренко рассказал о научно-популярном туризме в Санкт-Петербурге. На данный момент 39 туристических компаний предлагают 104 уникальных продукта образовательного и научно-популярного туризма. Для дальнейшего развития сферы необходима системная поддержка всех заинтересованных лиц в построении маршрутов, а также коммуникация и взаимодействие между субъектами, задействованными в этой области. «Сегодня мы должны поделиться с туристской отраслью той релевантной информацией об объектах посещения, которые есть на нашей территории, и предложить образовательно-научную организацию», — пояснил Ю. Снисаренко.

Участники круглого стола отметили несколько вопросов, которые необходимо доработать. Во-первых, многие иностранные граждане заинтересованы в научно-популярном туризме, однако для них существуют законодательные ограничения на посещение научных учреждений. Во-вторых, остается открытым вопрос о режимных предприятиях, взаимодействие с которыми должно быть налажено. Некоторые слушатели задавали спикерам вопросы об источниках финансирования инициативы: должен ли научно-популярный туризм стать бизнесом, а не дотационным проектом? Также важным остается вопрос о подготовке экспертов-экскурсоводов, способных вести увлекательный рассказ для туриста, из числа научных сотрудников.

Перспективными направлениями работы спикеры назвали научные экспедиции, туры выходного дня и межрегиональные научные туры. Дальнейшие планы развития инициативы предполагают разработку национального стандарта научно-популярного туризма, регламента маршрутов, а также расширение всероссийского реестра объектов посещения.

На сегодняшний день научно-популярные туры объединены под брендом «Путешествие в науку» и доступны всем желающим. Информация о них размещена на сайте Десятилетия науки и технологий, а также на сайте партнера инициативы, группы компаний «Слетать».

Любовь Осипова, Выставочный центр СО РАН

Путин как великий правитель и «после-Путин»

Путин не зависит от российской элиты, от политических партий, олигархических картелей, общественных движений, институтов и любых административных инстанций внутри России. Это все они зависят от него. Но от геополитики, народа и цивилизации он точно зависит

Александр Дугин

Политические тренды первого года СВО

Анализ политических трансформаций внутри России за период ведения СВО определился вполне ясно. После начальных колебаний – наступаем/отступаем – причем как в самих боевых действиях, так и во внутренней политике наметилась устойчивая и легко верифицируемая тенденция. Связь ведения военной кампании на Украине и на новых российских территориях с внутриполитическими процессами в самой России налицо. Едва ли это укладывается в слишком резкую оппозицию «верность/предательство», отражающуюся на картине «наступаем/отступаем», но прямая зависимость событий на фронтах от градуса и интенсивности патриотизма в государстве и обществе, безусловно, есть. Собственно о предателях в полном смысле в руководстве РФ говорить надо с большой осторожностью и только в тех случаях, когда нам что-то известно наверняка, а не когда у нас на этот счет есть лишь определенные подозрения. В условиях войны такими ярлыками не разбрасываются. Судя по утечке из Пентагона, враг слишком хорошо информирован о положении дел в самом армейском руководстве России, чтобы тут всё было чисто. Но этим должны заниматься другие структуры, специально для этого предназначенные, то есть контрразведка. Будет корректнее, если мы вынесем прямых предателей за скобки – по крайней мере в этом разборе ситуации. Конечно, есть кто-то во власти, это прежде всего прямые продолжатели горбачевско-ельцинского курса на безусловное сближение с Западом, кто хотел бы завершить войну на любых основаниях. Но напрямую они об этом говорить не могут, а если открыто начнут что-то предпринимать в этом направлении, последствия будут довольно жесткими. Все те, кто мыслит ответственно во власти, понимают, что остановить СВО в том состоянии, в котором она находится, просто невозможно. По целому ряду причин. Запад категорически против ее остановки, а киевский нацистский режим воспримет это как нашу капитуляцию. В довершение всего это будет воспринято обществом как полная дискредитация власти, и политическая система просто рухнет. Поэтому хотеть мира в таких условиях может только предатель, враг России – народа и государства.

Однако процесс патриотизации в обществе идет чрезвычайно медленно. И снова – так же медленно, как развертывается наше продвижение на Запад. Удивительная взаимосвязь: начало СВО – резкий скачок патриотизма, дальше попытки сдать назад — оттягивание мобилизации, потом вообще отступление – тут же пиар-подмена, дальше рывок (принятие 4 субъектов в состав России, мобилизация, назначение Суровикина) и, наконец, стабилизация положения. Так через период колебаний, задержек и даже отступлений, мы после года с лишним ведения СВО вышли на устойчивый вектор – последовательного, хотя всё ещё чрезвычайно медленного, сдерживаемого, патриотизма.

В ближайшее время России предстоит, видимо, столкнуться с серьезным испытанием – с контрнаступлением киевского режима в каком-то одном или сразу в нескольких направлениях. И вполне закономерно, изнутри по патриотической тенденции, вероятно, будет нанесен симметричный удар в самой России. Когда мы выстоим и отразим атаку, процесс патриотизации общества и полноценные мировоззренческие и политические реформы будут наращивать обороты уже в ином темпе. Скорее всего, аналогично этому ускорится и наше собственное наступление на врага. Следовательно, в решающем 2023 году и будет определяться образ нашего будущего: какой быть России на следующем витке ее исторического бытия.

Этапы новейшей истории России: от колонии к великой державе

Российская Федерация возникла в 1991 году на руинах великой державы. В первое десятилетие в стране установилось внешнее управление и начался полный распад. К власти пришли худшие – мародеры, предатели, агенты влияния Запада, обобщенно называемые «либералами». Это первый этап новейшей истории РФ.

Путин, придя к власти в 2000 году, затормозил процесс распада, стал всё больше настаивать на суверенитете. Причем основное ядро элиты 90-х он по каким-то соображениям оставил, убрав лишь совершенно одиозных и буйных. 23 года правления Путина до начала СВО – второй этап.

После начала СВО начался третий этап: настоящий патриотический поворот – от суверенитета государства к суверенитету цивилизации. Путин этот курс уже наметил, но в полной мере он пока всё ещё не заработал. Окончательно он вызреет и утвердится после испытания вероятной контратакой киевских нацистов. Тогда же с неизбежностью начнется и чистка элит, и их ротация – с фронта будут приходить настоящие герои, которые естественным образом потеснят либеральное коррумпированное ядро.

Курс Путина и объективные факторы: геополитика, общество, цивилизация

У многих наблюдателей сложилось впечатление, что и ориентация на государственный суверенитет с самого начала правления Путина, и обозначенная им после начала СВО ориентация на утверждение самобытности русской евразийской цивилизации – это были решения исключительно самого Путина, Путина как личности. Его решение было поддержано обществом, большинством, а элите просто ничего не оставалось делать, как следовать за Президентом. Кто-то сбежал, кто-то затаился, надеясь пережить катастрофу и вернуться к привычному алгоритму, но большинство всё же приняло условия и выразило – кто громче и яснее, кто глуше и спутаннее – лояльность новому курсу.

Такая персонификация решения о СВО породила ряд политических установок – и внутри самой России, и вне её. Если СВО=Путин, то после Путина всё можно будет переиграть. Причем абсолютность власти Путина такова, что только он выбирает, когда наступит период «после Путина» — у власти он может оставаться «бесконечно», народ, общество его в этом только поддержат. Но он может и передать власть – причем снова кому пожелает. Он полностью и совершенно свободен делать все, что сочтет нужным. Такой абсолютный суверенитет верховного Правителя порождает у врага круг надежд, связанный с эпохой «после Путина», а внутри – среди самих российских элит – также подогревает ожидания, в которые каждый вкладывает собственные интересы.

Вот здесь и следует внести некоторые коррективы. Да, Путин абсолютно и безгранично свободен по отношению к политической системе России. Он ни от кого не зависит и сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Но он не свободен

· от законов геополитики и в частности, от стратегии Запада, отчаянно стремящегося сохранить однополярность и лишить Россию статуса полюса многополярного мира,

· а также от структуры ожиданий и ценностей широких народных масс

· равно как и от самой цивилизационной логики русской истории.

Именно поэтому Путин и ведет такую внешнюю политику, которую он ведет, симметрично отвечая евразийской геополитикой на давление геополитического атлантизма (НАТО, коллективного Запада). Это первое. Здесь он не обладает полновластием, он отчаянно бьется за то, чтобы Россия была лишь одним из полюсов многополярного мира, а не новым гегемоном. Но и в этом ей Запад отказывает, что и объясняет консолидацию стран НАТО (за исключением Венгрии и Турции) против России в украинской войне. И вот тут уже ничего личного: геополитика не изобретена Путиным, он возглавил Heartland, ядро цивилизации Суши, Евразии, и обязан следовать такой логике. Попытки пойти на поклон атлантизму, что мы видели в 90-е в эпоху Ельцина, привели бы только к дальнейшему распад России. Поэтому у российского государства, желающего быть субъектом геополитики, а не ее объектом, просто нет иного выхода, кроме как идти на конфронтацию с Западом. Путин и так оттягивал ее так долго, как мог, и открыто вступил в нее в самый последний момент. Не он принял решение о начале СВО, к этому Россию вынудило поведение Запада.

Второе: Путин не свободен от поддержки народа. Он завоевал такую устойчивую позицию во власти именно благодаря тому, что линия его правления – по крайней мере в вопросах суверенитета и патриотизма – полностью отвечала главным приоритетам и чаяниям широких народных масс. Да, народ, хотел бы ещё и социальной справедливости, но по сравнению с Ельциным, где не было ни справедливости, ни патриотизма, и патриотизма было в целом достаточно. Путин совершенно верно и совершенно рационально рассчитал, что опора на широкие массы дает ему безусловную поддержку и развязывает руки во внутренней политике. Тогда как ставка на либералов, то есть на городское (прежде всего столичное) западно-ориентированное население и на олигархат, сделает его полностью зависимым от конкурирующих групп, лобби, политических сегментов и, конце концов, от Запада. Народ же не требует никого конкретного. Но он закономерно поручает Путину вернуть России ее независимость и ее величие. Что Путин и выполняет.

Третье: Путин правит не в вакууме, а в контексте логики русской истории. И она сама подсказывает, что Россия – это самостоятельная цивилизации, а не часть западного мира, с чем вначале своего правления вначале Путин отчасти соглашался. Консервативные мыслители царской России от славянофилов и Тютчева до идеологов Серебряного века, да и сами большевики всегда – как справа, так и слева, по разным соображениям, но неизменно противопоставляли Россию Западу. Консерваторы настаивали на самобытности русской идентичности, большевики – на противоположности двух непримиримых социально-экономических систем. Стоит только Путину процитировать Достоевского или Ильина, или что-то нейтрально позитивное сказать о Сталине, подвергнув при этом Запад резкой критике – вплоть до утверждения, что мы имеем дело в его лице с «сатанинской цивилизацией», и он предстает закономерным звеном в цепи великих правителей Русского мира. Попытки строить альтернативную – прозападную, либеральную -- политику оборачивается глубокой народной ненавистью – что мы видим в отношении общества к Горбачеву и Ельцину.

Путин не зависит от российской элиты, от политических партий, олигархических картелей, общественных движений, институтов и любых административных инстанций внутри России. Это все они зависят от него. Но от геополитики, народа и цивилизации он точно зависит. И вполне соответствует их ожиданиям, их логике и их глубинным структурам.

После-Путин

С этим учетом горизонт будущего, который можно условно описать как «после Путина», приобретает совсем иные черты. Статус Путина – как раз в силу соответствия трем важнейшим факторам, причем на основании реальных шагов, им совершенных и реальных результатов, им достигнутых – практически непоколебим. Он настолько резонирует с этими объективными параметрами, что отчасти свободен и от них самих. Случай со «справедливостью», которой очевидно не хватает и при Путине, говорит о многом – народ готов закрыть глаза даже на это (хотя это его и больно затрагивает), перед лицом других принципиальных сторон правления Путина. Даже и с Западом Путин может калибровать накал вражды, так как общество ему доверяет и ему ненужно всякий раз доказывать свой патриотизм – в этом уже ни у кого никаких сомнений нет.

А вот «после Путина» — причем при любом преемнике – всё будет не так. Власти Путина будет достаточно, чтобы на свое место поставить любого. Это все примут. Но дальше фигура этого «после-Путина» будет гораздо менее свободна в своих действиях, нежели он сам.

При этом совершенно невозможно себе представить, что гипотетический преемник – кем бы они ни был раньше – попытается отклониться от геополитического курса, от патриотизма и цивилизационной идентичности России. Это Путин ещё в какой-то мере свободен даже в этом отношении. А преемник будет не свободен совсем. И стоит ему хотя бы чуточку ослабить движение в этом направлении, его позиции будут немедленно ослаблены, его легитимность зашатается и закономерно рядом резко возвысятся те фигуры и силы, которые будут готовы больше соответствовать историческим вызовам, нежели заколебавшийся преемник. «После-Путину» ещё только предстоит доказать, что он достойный продолжатель Путина и завоевать легитимность в геополитике, патриотизме (на сей раз включая социальную справедливость) и возрождении Русского мира. Путин свои войны выиграл или решительно начал. «После-Путину» же это ещё только предстоит. Поэтому преемник вынужден будет стать не просто полноценным евразийским геополитиком, но решительно и любой ценой выиграть войну с коллективным Западом на Украине, причем именно так, чтобы никто не смог усомниться Победе. Путин еще может теоретически где-то остановиться (хотя вряд ли ему это даст Запад), но его преемник вообще нигде раньше границы с Польшей остановиться не сможет.

Точно также и в отношении народа. Народ принимает Путина, он его уже принял. «После-Путину» придется это принятие ещё заслужить. И вот тут-то он не сможет не сделать ряд последовательных шагов в сторону социальной справедливости. Влияние крупного капитала, олигархов, да и капитализм в целом, вызывает у россиян глубокое отторжение. Путину это прощается, а преемнику – с какой стати? Не просто патриотизм, а социально ориентированный патриотизм – вот что потребуется «после-Путину». И здесь он должен не просто удерживать планку, а только повышать ее. А это значит, будет реформирована и партийная система и структуры управления государством. Везде на первые позиции будут приходить патриоты, и прежде всего люди, прошедшие горнило справедливой освободительной – по-настоящему Отечественной – войны. Без полноценной ротации элит «после-Путина» не обойтись ни при каких обстоятельствах.

И наконец, русская цивилизация. 23 года правления Путина были направлены на усиление России как суверенного государства. При этом – особенно на первых порах – Путин допускал, что этот российский суверенитет можно отстоять и укрепить в рамках единой западно-европейской цивилизации – «от Лиссабона до Владивостока». Причем на западных цивилизационных условиях – капитализм, либеральная демократия, идеология прав человека, технический прогресс, международное разделение труда, цифровизация, верность нормам международного права и т.д. Постепенно выяснилось, что это не так, и именно после начала СВО в его речах стали звучать слова о русской цивилизации и о ее принципиальных ценностных отличиях от современного Запада. Был подписан указ 809 о государственной политике по защите традиционных ценностей, в новой версии концепции внешней политики Россия представлена не только как полюс многополярного мира, но и как полностью самобытная отдельная от Запада и от Востока цивилизация. Это и есть Русский мир, и в этой концепции он прямо упомянут.

«После-Путина» не может вернуться даже к формуле суверенного государства, настолько огромный масштаб приобрели сегодня конфликт с коллективным Западом и волна русофобии там. Пути к единой Европе от Лиссабона до Владивостока – по крайней мере вплоть до революционных перемен в самой Европе – отрезаны. Преемник Путина будет просто обязан двигаться в этом направлении ещё дальше. А значит, потребуется перезагрузка всей культуры под знаменем Русского Логоса.

Дальше будет всё ещё жёстче

Из этого можно сделать парадоксальный вывод. Именно пока у власти в России находится Путин, ещё какие-то договоренности с Западом, замедление патриотических процессов в политике и идеологии, остаются возможным. Запад совершенно не осознает, что единственным, с кем ещё возможно выстраивать отношения, это только и исключительно сам Путин. Маниакальная идея его убрать, ликвидировать, уничтожить, свидетельствует об утрате чувства реального у коллективного Запада. С «после-Путиным» — вот с кем уже договориться будет просто невозможно. У него – кем бы он ни был – не будет на это мандата, полномочий. Единственно, что он свободен будет делать, так это воевать с Западом вплоть до Победы и не сдерживать, а ускорять патриотические реформы – быть может уже не в мягком путинском, а в жестком (пригожинском) ключе.

Кого бы Путин ни назначил преемником, а он может назначит вообще кого угодно, этот «кто-угодно» должен будет немедленно перейти не просто на язык патриотизма, а на язык ультра-патриотизма. И большого времени для обучения такому языку не будет, скорее всего, на это вообще времени не будет. Отсюда вытекает определенная закономерность, скорее всего «после-Путиным» станет тот, то уже освоился в этой новой операционной системе – евразийской геополитики, последовательного державного патриотизма (с левым уклоном в экономике) и самобытной русской цивилизации, Русского Логоса.

Публикация: Katehon

Россия. Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 12 апреля 2023 > № 4355197 Александр Дугин

188 дорог и 16 мостов восстановлено в новых регионах Российской Федерации

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов и коммунальной инфраструктуры. Особое внимание для возвращения к мирной жизни специалисты уделяют восстановлению дорожного соединения.

В ДНР на сегодня восстановлено 157 дорог и 10 мостов. В ЛНР введено в эксплуатацию 28 участков магистралей и 5 мостовых соединений. В Запорожской и Херсонской областях восстановлено 3 дороги и 1 мост.

«Восстановление и развитие дорожной сети – это одна из стратегических задач по восстановлению ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Мы не только строим дороги, но восстанавливаем и возводим мостовые конструкции и дорожные развязки. Новые дороги – это артерии экономики. По ним в новые регионы беспрепятственно доставляются необходимые строительные и технические материалы, продукты питания и гуманитарная помощь. Новые дороги и развязки существенно сокращают время доставки и главное они открывают новые пути и связывают регионы. За 2022 год мы отремонтировали в новых субъектах 800 км дорог. В этом году 1039 км дорог получат статус федеральных трасс.», - рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

На Минстрой России возложены и полномочия по социально-экономическому развитию новых регионов. Совместно с Правительствами новых субъектов России разработаны проекты региональных программ социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. В документе прописаны механизмы интеграции регионов в экономическую, финансовую и правовую системы РФ, а также перспективные направления дальнейшего развития. В основе программ развития – комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития, в том числе и развитие дорожного соединения.

Так, в Мариуполе ДНР обновлены почти все главные магистрали. В этом году дорожники приступили к укладке внутриквартальных дорог. У специалистов есть вся нужная спецтехника. Необходимым объемом асфальта обеспечивают специальные модульные асфальтовые заводы. Всего за прошлый год в ДНР уложено 310 км дорог, восстановлено 10 мостов. Дорожники не только укладывают асфальт, но и обустраивают пешеходные дорожки, закладывают остановочные карманы для безопасной остановки общественного транспорта и устанавливают энергосберегающее освещение.

Мост в районе населенного пункта Нижняя Крынка ДНР был поврежден в 2014 году. Он соединял Донецк сразу с несколькими крупными населенными пунктами республики. Для капитального ремонта самого моста строители оборудовали объездной путь. Специалисты приступили к строительству пролетов. Работы ведутся круглосуточно. На объекте трудится 50 строителей, задействовано более 10 единиц техники.

В ЛНР за прошлый год отремонтировали почти 500 км дорог и 5 мостовых конструкций. Дорожники ударными темпами восстанавливали в первую очередь основные магистрали и межрегиональные трассы для быстрой перевозки грузов и передвижения транспорта.

Автомобильную дорогу Знаменка – Луганск – Изварино уложили московские дорожники. Капитально отремонтирован участок от Михайловки до границ города Дебальцево общей протяженностью почти 39 километров. За сутки укладывали до 800 метров. В работах было задействовано 16 человек и 11 дорожно-строительных машин, а также самосвалы для подвозки строительного материала.

Ремонтные работы в том числе ведутся на мостовой конструкции через реку Айдар. Этот важный транспортный узел ЛНР подорвали вооруженные формирования Украины при отступлении в феврале этого года. В результате были нарушены транспортные потоки в Республике. Российские мостовики приступили к ремонтным работам в июне прошлого года. Сейчас они восстанавливают опоры.

Город Счастье с Луганском теперь соединяет новая дорога. Специалисты из Орловской области уложили новый асфальт. Протяженность участка 45 км. Дорожники из Ленинградской области обновили трассу Михайловка – Стаханов – Первомайск. По участку в 43 км теперь можно проехать быстрее.

В городе Снежное ДНР отремонтированы три центральные дорожные магистрали. В следующем году дорожники уложат новое асфальтовое покрытие на остальных улицах города.

13 декабря диверсанты подорвали опоры моста, соединяющего Мелитополь и Константиновку в Запорожской области. Мост не обрушился, но сильно просело дорожное полотно двух пролетов. Движение по нему временно остановлено. Дорожники проложили дублирующую трассу в обход поврежденного моста. Ежедневно на объекте работают 30 специалистов и 21 единица техники. Рабочие уложили основание из щебеночно-песчаной смеси.

Параллельно мостовики работают над восстановлением мостового соединения.

В Новоазовском районе ДНР восстановили 8 городских дорог. Параллельно специалисты укладывают и тротуары. Дорожники асфальтировали 4 межпоселковых дороги. Всего по району обновят 60 километров дорожного покрытия.

В городе Антрацит ЛНР дорожники из Ставрополья уложили более 30 км асфальта на главных улицах. В пригороде установили модульный асфальтовый завод. Он обеспечит асфальтобетонной смесью строительство дорог города, а в перспективе и всего Антрацитовского района.

В Новоазовском районе ДНР восстанавливают сразу 6 мостов. Строители устанавливают опоры и пролеты. В прошлом году открыли движение на двух мостовых конструкциях. Остальные мосты сдадут в эксплуатацию в этом году.

Сергей Назаров: крупные банки серьезно нарастили кредитный портфель в регионах СКФО

Крупные банки серьезно нарастили свой кредитный портфель в регионах Северо-Кавказского федерального округа в 2022 г. по сравнению с предыдущими тремя годами. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на совещании с бизнес-сообществом в Кабардино-Балкарской Республике.

«Мы большую работу проводили с банковским сообществом, и если крупные банки три года назад достаточно неохотно участвовали в кредитовании субъектов СКФО, то, по оценке 2022 г., все крупные системообразующие банки в разы выросли в кредитном портфеле по республикам округа. Это хороший показатель, который позволяет надеяться на то, что такая тенденция продолжится», - отметил замминистра.

«За последние три года у нас на 1,5 тысячи увеличилось количество субъектов малого и среднего бизнеса. Радует, что мы фиксируем такой рост предпринимательской активности. Продолжим совместно с федеральными властями, институтами развития и банками поддерживать МСП, реализовывать новые совместные проекты и параллельно развивать приоритетные направления в сфере туризма, инфраструктуры, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства», – подчеркнул председатель Правительства КБР Алий Мусуков.

Сергей Назаров подчеркнул, что в настоящее время есть большое количество инструментов поддержки бизнеса, приняты нормативные документы, позволяющие субсидировать ставку, работает Фонд развития промышленности, но есть и недостаток информации и коммуникации для предпринимателей.

«Поэтому Кавказ.РФ работает над подготовкой «коробочных» решений для создания бизнеса. Это фактически подготовка бизнес-планов, финансовый анализ, требующий определенной подготовки и затрат. У предпринимателя не всегда получается прийти в банк с документами, которые были бы приемлемы банку, поэтому мы договорились, что Кавказ.РФ эту работу возьмет на себя для того, чтобы помочь, в первую очередь, малому и среднему бизнесу», - сообщил Сергей Назаров.

По его словам, совместно с регионом и Кавказ.РФ уже определены соответствующие приоритеты для развития в Кабардино-Балкарской Республике. В их числе – реализация пяти прорывных проектов, включенных в модель экономического развития региона.

«В том числе, это Тырныауазский комбинат - проект с хорошей синергией, который позволит нам получить дополнительный экономический рост в целом в Республике. Рассматриваем развитие туристического комплекса «Эльбрус» и сферу сельского хозяйства. И еще есть большое количество направлений, требующих оценки и поддержки», - отметил замминистра.

О работе в регионе института развития Кавказ.РФ рассказал генеральный директор компании Андрей Юмшанов.

«Наш институт развития уже сконцентрировал значительную часть ресурсов в Кабардино-Балкарии. Кроме того, планируем поддержать инвестпроекты по строительству пятизвездочного отеля в Нальчике и восстановлению Тырныаузского комбината – они привлекут в регион порядка 55 млрд инвестиций и позволят создать более 1200 рабочих мест. И, конечно, продолжаем расширять и улучшать наш флагманский курорт «Эльбрус», который служит локомотивом развития малого бизнеса региона. Надеемся, что наши планы по модернизации курорта приведут ежегодно более миллиона туристов к 2030 году», – прокомментировал Андрей Юмшанов.

В мероприятии приняли участие институты развития и банки: РЭЦ, ВЭБ.РФ, ВТБ, Корпорация МСП.

Госпрограмму по развитию СКФО курирует вице-премьер РФ Александр Новак.

Россия. СКФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 апреля 2023 > № 4342759

Глава ФСБ Бортников: Участников молодежных деструктивных движений координируют из Украины

Иван Егоров

На заседании Национального антитеррористического комитета председатель НАК, директор ФСБ России Александр Бортников сообщил об угрозах попыток нападения на школы, колледжи и вузы в России сторонников деструктивных молодежных движений, в том числе тех, которых координируют из-за рубежа.

"Серьезную угрозу представляют попытки подготовки вооруженных нападений на образовательные организации со стороны отдельных учащихся, находящихся под влиянием идей движения "Колумбайн" (международная организация признана террористической, запрещена в РФ) и других деструктивных субкультур, таких как "Маньяки Культ Убийц" (организация признана террористической, запрещена в РФ)", - сообщил Бортников.

По его данным, отдельные из этих движений координируются с территории Украины. На заседании НАК было подчеркнуто, что каждый факт вовлечения молодежи и подростков в террористическую деятельность подвергается глубокому анализу с последующей выработкой профилактических мер для устранения причин и условий радикализации молодежи.

Для формирования антитеррористического мировоззрения в вузах и школах в ряд гуманитарных дисциплин включены вопросы профилактики терроризма.

Как обратил внимание участников заседания председатель НАК, особое внимание необходимо уделять противодействию идеологии терроризма и неонацизма в молодежной среде на территории новых субъектов Российской Федерации.

Лицензии в I квартале 2023 года выданы 108 новым школам и детским садам, построенным в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография»

Лицензирующие органы субъектов РФ в сфере образования в I квартале 2023 года выдали 108 лицензий на право осуществления образовательной деятельности организациям, построенным в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография».

49 лицензий на осуществление образовательной деятельности выдано новым школам. Новые места для обучающихся общеобразовательных организаций созданы на территориях Краснодарского, Красноярского, Пермского и Ставропольского краев, Архангельской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Липецкой, Московской, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Свердловской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Тульской, Тюменской и Челябинской областей, республик Алтай, Башкортостан, Коми, Крым, Ингушетия, Хакасия, Саха (Якутия) и городов Москва, Севастополь и Санкт-Петербург.

На территориях Алтайского, Камчатского, Краснодарского, Ставропольского и Хабаровского краев, в Астраханской, Архангельской, Брянской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Костромской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Самарской, Ростовской, Тульской областях, в республиках Алтай, Дагестан, Крым, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания и Удмуртской Республике, в городах Севастополь и Санкт-Петербург выданы лицензии на право осуществления образовательной деятельности 59 дошкольным образовательным организациям, а значит созданы новые места в образовательных организациях для детей дошкольного возраста.

Региональными органами власти субъектов Российской Федерации продолжается работа по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности вновь созданным организациям.

Поступление в вузы выпускников из новых регионов: спрашиваем о деталях и сопровождении

экзамены, дебюрократизация, адресная поддержка

Сергей Ануреев

От редакции: для лучшего понимания специфики обучения детей в новых российских регионах публикуем сокращенную версию беседы нашего журналиста с одиннадцатилетней школьницей, записанную в одном из донецких районов непосредственно перед 1 сентября 2022 года. Разговор произошел у водовозки, на которой военнослужащие из Чечни развозили воду в прифронтовых районах. За двенадцать минут аудиозаписи отчетливо слышны звуки восьми вылетов, трёх прилётов и двух проехавших танков в непосредственной близости от места разговора.

– Все 8 лет так?

– Да.

– А прилёты в дом давно были?

– Ну, где-то два месяца назад.

– А воды давно нет?

– Нет, была. Потом уже отключили её.

Звук артиллерийского выстрела.

– А электричество часто отключают?

– Так-то не отключали. Когда бахнет пару раз, осколки полетят, то провод перебьёт, то что-то…

Звук артиллерийского выстрела.

– А прошлой осенью в школу ходила?

– Да.

– А сколько вас в школу ходило осенью? В твоём классе сколько было детей?

– Поначалу пять-шесть. Потом ещё приходили.

– У вас несколько классов?

– Один.

– То есть один 4-й, один 5-й, один 6-й. И в каждом по пять-шесть детей?

– Нет, побольше.

– А уроки всегда были или иногда вы дома сидели, дистанционно?

– Когда как. Когда все в школе делаем, а когда света нет в школе, то «дистанционка».

– И как часто? Допустим, неделю «дистанционка», неделю так? Или как?

– «Дистанционка», потом приезжаем, отдаём. Проверяют уроки. Потом новые дают. Потом опять – сделали, везём.

– А если, допустим, нормального телефона нет, нормального компьютера нет, «дистанционка» – это просто в тетрадочке отвезла, и там проверили?

– Я просто там ответы понаписываю и всё. А у моего брата в Интернете файлы, и то не открываются.

– А в школу были прилёты?

– Ну, да. Ещё холодно было.

Звук артиллерийского выстрела.

Куда-то был возле школы прилёт, заминировали или как оно…

– "Лепестки"?

– Да, типа такого. И всё, и мы ушли. И, по-моему, с марта не учимся.

– А сапёры приходили?

– Приходили, всё убрали.

– А в январе-месяце отопление ещё было?

– Не помню.

– Не помнишь… А осенью было отопление в школе?

– Не помню. Я уже ничего не помню.

– Учителя тоже где-то здесь живут?

Звук артиллерийского выстрела.

– Одна, где больница. А воспитательница чуть дальше.

– И ездили сюда в школу, к вам?

– Да.

– А мама твоя где работает?

– Не работает.

– На пенсию живёте или как?

– Нет, нам дают «детские». У моего же брата с глазом… Когда были обстрелы, он на ветку глазом… Глаз не видит вообще.

– То есть на тебя «детские» и на него, да?

– Да.

Звук артиллерийского выстрела.

– За водой каждый день ходите? Или как привезут?

– Как привезут.

– Вот ты, допустим, за водой сходила, два часа потратила. А что ещё делаешь в течение дня?

– Маме помогаю, в доме заметаю.

– Готовишь?

– Не, не умею!

– А что едите?

– Макароны постоянно! Мама: «Да, надоели уже ваши макароны!» А мы: «Макароны! Макароны!»

– А телефоны есть у вас?

Звук взрыва прилёта.

– У меня был телефон, я подруге давала, ей позвонить, музыку послушать… Она его грохнула. Теперь мама говорит: «Будешь без телефона ходить! Теперь подумай, беречь или не беречь!» Вот маме попался телефон нормальный, батарею хорошо держит. Долго. Уже второй день света нет, а 68%. А было… Мама до 80 зарядила и на окно, чтобы связь была…

Звук артиллерийского выстрела.

– А вас куда-то вывозили, когда самые активные прилёты были?

– Нет. Когда ещё не бахали, в лагеря возили. Я не была, брат был.

– А куда? В какое место, в какой лагерь?

– Не знаю. Друг, одноклассник говорил, в школе там… Но только уроки не делались. Бассейн был.

– Типа школьного лагеря?

– Да.

– А в каком городе он был?

– В смысле?

– Ну, этот школьный лагерь был здесь?

Звук артиллерийского выстрела.

В другом районе или в другом городе?

– Здесь, у нас.

– А! Так в другой город не вывозили?

– Нет. Только позвонили ещё, не помню, когда. Давно! Мы ещё с братом подрались. Сидели возле мамы, и позвонила моего брата воспитательница и говорит: «В Россию»…

Звук гусениц проезжающего танка.

– А когда это было? Когда звонили?

– Наверное, полгода уже!

– А как вы умудряетесь учиться-то в таких условиях? У вас какие-то учебники, задания? Вот сколько у тебя, допустим, по математике заданий в день было? Два-три примера?

– Две задачи постоянно было и примеров кучу, на каждый день!

– А эти задачи вы учительнице каждый день отвозили или раз в неделю?

– Раз в неделю.

– Она потом проверяла, оценки ставила, вам возвращала. Что так, что не так?

– Да. Потом новое задание давала… Звук взрыва прилета. Что успел сделать – отдаёшь.

– А дни рождения вы тут как-нибудь коллективно отмечаете? Куда-нибудь ходите?

– Не, дома.

– А кто-то из друзей приходит на День рождения?

– Не, мы только. Может бабушка приехать и то… Если бахают – не приедет.

Звук гусениц проезжающего танка.

– Я тут не каждый день бываю, но что-нибудь придумаем тебе на День рождения.

– Ага! Хорошо.

В ДНР в 2022 году подобным семьям выплачивалось по 10 тыс. руб. и предоставлялась большая коробка продуктов на ребенка ежемесячно. В конкретном случае с девочкой также и военнослужащие отдавали семье часть своего продовольственного довольствия.

Дети в зоне СВО достойны присвоения особого статуса «Дети войны».

Редакция "Завтра"

ЕГЭ в условиях военного положения

Организация ЕГЭ в новых российских регионах имеет ряд объективных особенностей.

Многих детей в 2022 году вывезли в более безопасные районы тогда еще будущих новых регионов или в Большую Россию, но некоторые родители по семейным обстоятельствам от эвакуации отказались.

Федеральные СМИ неоднократно сообщали о прилетах в здания образовательных учреждений, например, в конце марта 2023 года сообщалось об обстреле колледжа в Мелитополе, расположенного вдали от передовой.

Пункты приема ЕГЭ в новых регионах, скорее всего, будут организованы в подвалах, чтобы скопления школьников не стали удобными целями для противника.

Устойчивый интернет необходим как для полноценного дистанционного обучения, так и для проведения ЕГЭ. Пункты приема ЕГЭ также оборудуют видеокамерами, с помощью которых контролируется поведение сдающих. Некоторые ведущие московские вузы размышляют о дистанционном приеме экзаменов для поступающих из новых регионов, для чего также потребуется идеальный интернет.

Донецкие компании связи "Феникс" и "Матрикс" имеют достаточные мощности, но интернет каждый раз отключают при полетах авиации, работе ПВО и прилетах даже в соседних районах из соображений секретности и безопасности. Например, один из знакомых автора получил блокировку личного кабинета Промсвязьбанка из-за четырех попыток входа при неустойчивом проводном интернете от "Матрикса" в самом центре Донецка. В отдельных прифронтовых районах интернет чаще не работает, чем работает, а учителя ищут окна работы интернета, чтобы пообщаться в дистанте со своими учениками.

Хочется надеяться, что эта статья поможет руководителям Минобрнауки и вузов не включать бюрократа при рассмотрении спорных ситуаций с поступающими из новых регионов.

Дебюрократизация в приёмную кампанию для поступающих из новых регионов

Министерство высшего образования и науки (МОН) опубликовало Приказ за подписью врио министра Омельчука А.В. «Об утверждении особенностей приема на обучение … по программам бакалавриата, специалитета … в связи с принятием в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей …». Этот Приказ подготовлен на основе закона № 19-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки … новых субъектов …», подписан 1 марта и опубликован 4 апреля.

Следует пересказать наиболее важные содержательные формулировки этого Приказа. Итак, вузы должны до 15 апреля разместить на своих сайтах детали поступления. Документы об образовании, полученные в новых регионах до вступления в состав России, подаются без представления свидетельства о признании иностранного образования. При невозможности предъявить оригинал такого документа возможно зачисление по заявлению с указанием причины невозможности представления. Вузы самостоятельно проводят вступительные испытания по предметам вместо ЕГЭ для выпускников школ. Вступительные испытания по русскому языку, истории, обществознанию и после среднего профессионального образования могут быть в форме собеседования. Поступающие вправе пройти общеобразовательные вступительные испытания вуза и (или) использовать результаты ЕГЭ. Индивидуальные достижения, полученные в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, могут дать не более 10 баллов. Постоянно проживающие на территории новых регионов победители и призеры всеукраинских ученических олимпиад принимаются без вступительных испытаний.

Обычно уточнения условий приема в вузы принимаются приказами в августе-сентябре на следующее лето, в деталях появляются на сайтах вузов в начале ноября. Принятие новых субъектов в состав РФ юридически состоялось 4 октября, и бюрократы могли бы сработать быстрее. Немного остужая бюрократические страсти, следует оговориться, что российские вузы имеют отлаженные программы и процедуры приема вступительных экзаменов параллельно с ЕГЭ. Эти программы, процедуры и примеры билетов экзаменов уже много лет вывешиваются на сайтах вузов и были доступны поступающим из новых регионов.

Следует также представить некоторое оправдание бюрократических затяжек с принятием указанных выше Закона и Приказа. Школы новых регионов, особенно ДНР и ЛНР, готовились еще в августе 2022 года к переходу на российские образовательные стандарты, точнее, на российские учебники. О необходимости сдавать ЕГЭ региональные руководители образования говорили еще осенью, были массовые программы переподготовки педагогов новых регионов. Руководители образования, вероятно, надеялись на массовую сдачу ЕГЭ и потому откладывали решение, а Закон и Приказ были подписаны в течение месяца после завершения записи школьников на ЕГЭ (до 1 февраля).

Предоставление права выбора вступительных экзаменов или ЕГЭ выпускникам школ новых регионов можно даже трактовать как локальный эксперимент по ревизии Болонской системы и ЕГЭ. Право выбора может пониматься не только исходя из объективных проблем организации учебы в условиях военного положения (такой правовой режим действует на территории новых субъектов), но и как эксперимент с прицелом на Россию и судьбу ЕГЭ в целом.

Отсутствие российских паспортов и последний год учёбы в Большой России

Федеральные СМИ кратко указывали на количество записавшихся на ЕГЭ школьников в новых регионах. Министр образования ДНР Ольга Колударова 1 февраля говорила о 3 тыс. записавшихся на ЕГЭ в 2023 году, или каждом третьем выпускнике (в 2022 году ЕГЭ сдали 1 тыс. человек). Пресс-служба Министерства образования ЛНР писала 27 февраля о 700 человек, записавшихся на ЕГЭ, и о 250 человек, сдававших ЕГЭ в 2022 году. СМИ сообщали о записи на ЕГЭ 50 школьников в Запорожской области. Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев говорил, что школьники Херсонской области не заявились на ЕГЭ. 80 человек из новых российских регионов будут сдавать ЕГЭ в Крыму.

Одной из причин низкой явки на ЕГЭ в новых регионах является массовый переезд школьников в другие российские регионы. Михаил Мизинцев, заместитель министра обороны РФ, указывал 18 июня на эвакуацию более 1,9 млн человек, в том числе 307 тысяч детей, с конца февраля на территорию России из опасных районов Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. ТАСС 12 июня писал, что среди пересекших границу России 540 тыс. человек имели российское гражданство, 954 тыс. были гражданами республик Донбасса, остальные – Украины.

Публично не заявлялось количество выпускников школ, заканчивающих обучение непосредственно на новых территориях в 2023 году, а также количество школьников новых регионов, оканчивающих школы в других российских регионах. Можно примерно сопоставить 10 тысяч донецких и 3 тысячи луганских выпускников школ с 20 тысячами эвакуированных одиннадцатиклассников (как одной шестнадцатой из 300 тысяч всех эвакуированных детей).

Из данных по числу эвакуированных и их гражданству возникает ряд вопросов к детализации Приказа МОН. Вроде в Приказе говорится о постоянно проживающих на территории новых регионов. Имеют ли право выбора ЕГЭ или вступительного экзамена эвакуированные в иные российские регионы, проучившиеся там год, оканчивающие одиннадцатые классы и получающие аттестаты школ этих регионов?

Из числа въехавших в Россию российское гражданство было примерно у четверти, примерно половина имела паспорта ЛНР и ДНР и еще четверть – Украины. Получить российские паспорта быстро не получается из-за больших очередей. Будут ли считаться россиянами выпускники одиннадцатых классов с паспортами ДНР и ЛНР и с украинскими паспортами из Запорожской и Херсонской областей? А с украинскими паспортами из Харьковской, Сумской и других областей Украины, выбравших российскую сторону? Получивших или не сумевших получить вид на жительство или статус беженца?

Отдельно необходимо пройтись по олимпиадам и 10 баллам индивидуальных достижений. Призеры и победители всеукраинских олимпиад пользуются привилегиями, но почему в Приказе ничего не сказано про Республиканскую олимпиаду школьников ДНР и ее аналог в ЛНР? Почему бы не увеличить дополнительные 10 баллов за учёбу в условиях военного положения, скажем, до 30 или даже 50 баллов в зависимости от близости школы к линии боевого соприкосновения? Такие баллы могут уравнять шансы на поступление с учениками из других российских регионов.

Вступительные экзамены и поступление одновременно в несколько вузов

В Приказе значатся «вступительные испытания и (или) результаты ЕГЭ» (пункт 7.5). Буквальная трактовка «и (или)» означает, что выпускник школы может сдать ЕГЭ, попробовать сдать вступительные испытания, затем использовать наилучший результат. На каком этапе и в каком объеме предоставляется такой выбор? Выбор должен быть сделан при записи на ЕГЭ до февраля, при подаче документов в вуз или после получения результатов вступительных испытаний? Можно ли использовать лучшие результаты ЕГЭ по отдельным предметам и сдать вступительные испытания по предметам с худшими результатами?

Скорее всего, каждый абитуриент из новых регионов будет подавать документы сразу в несколько вузов. Эти вузы могут располагаться в разных городах, например, в Донецке, Ростове или Воронеже, Москве или Питере. Последний день подачи оригиналов аттестатов и согласия на зачисление в бакалавриат един по всей стране.

Подать документы в несколько вузов можно заранее, и на это будет больше месяца времени. Согласие на зачисление можно предоставить дистанционно и без оригинала школьного аттестата (с соответствующей мотивировкой для абитуриентов из новых регионов). Хотя пока не ясны пределы такой мотивировки: в случае нахождения в другом городе это будет допустимой причиной непредоставления?

Больше проблем ожидается в связи с наложением дат вступительных испытаний в разных вузах. Так, МГУ устанавливает лишь один день сдачи каждого предмета, плюс резервный день на все предметы. Бауманка имеет пять дат по каждому предмету и дает право выбора этих дат, что более комфортно для поступающих. Наложение не является основанием для переноса экзамена конкретного абитуриента на резервный день, хотя именно для выпускников новых регионов такое можно было бы разрешить.

Каждый абитуриент имеет право подать заявление в пять вузов и на пять направлений подготовки в каждом, в результате конкурсные списки оказываются на порядок больше реального количества абитуриентов. Вполне может быть ситуация, что поступающий, стоящий в конкурсных списках МГУ примерно на 2000-й позиции при 300 бюджетных местах, может пройти на бюджет, поскольку многие перед ним сделают выбор в пользу других факультетов того же МГУ, "Вышки" или просто испугаются такого конкурса.

В прошлые годы ФИО поступающих публиковались на сайтах приемных комиссий вузов, а с 2021 года публикуются цифры СНИЛС. Номер СНИЛС вполне позволяет определить, кто перед конкретным поступающим уже подал аттестат и согласие в другой вуз и фактически не участвует в конкурсе. Такую оценку внутри вуза публикуют сами вузы, а сопоставление с другими вузами возможно через интернет-сервисы типа «Менеджер абитуриента». Ходили слухи о попытках написать техническое задание для такого сервиса для портала государственных услуг.

На форумах абитуриентов чтение конкурсных списков и прогнозирование вероятности зачисления сравнивают с «русской рулеткой». Поступающие из новых регионов через вступительные экзамены будут в тех же раздутых на порядок конкурсных списках, что при поступлении по результатам ЕГЭ. Знают ли абитуриенты и их родители из новых регионов про такую специфику? Может быть, необходима централизованная помощь бывалых родителей как волонтёров в ориентации по таким спискам либо помощь на уровне профильных ведомств новых регионов или даже МОН РФ?

Адресная поддержка поступающих по нетипичным вопросам

Необходимо затронуть отдельно вопрос о детях участников СВО из частей Народных милиций ДНР и ЛНР (НМ ЛДНР). К началу апреля этого года завершается документальное оформление перехода таких частей в юрисдикцию российских силовых ведомств. Будут ли приниматься для поступления по особой квоте справки за период службы в частях НМ ЛДНР в 2022 году у тех, кто уже завершил службу? С подписью и печатью НМ ЛДНР, а не российских силовых ведомств, поскольку не везде есть новые печати? Обязательно ли нужна именно справка по специальной форме или можно показать военный билет ДНР или ЛНР?

Ответы на представленные выше и многие подобные дополнительные вопросы очень важно получить заранее, чтобы не создавать лишней нервозности детям и родителям из новых регионов, когда они уже будут подавать документы за несколько недель до вступительных испытаний и сталкиваться с бюрократическим непониманием и проволочками.

МОН периодически устраивает вебинары для руководителей приемных комиссий вузов, непосредственно при приеме документов оперативно консультирует по нетипичным ситуациям, размещает видео вебинаров и ответы на вопросы о поступлении на своих ресурсах. Поэтому, несмотря на поздний выход приказа МОН, еще достаточно времени для уточнения деталей и правильного информирования абитуриентов и родителей из новых российских регионов о специфике поступления.

Может быть, следует подключать к вебинарам МОН представителей не только вузов, но и директоров школ новых регионов, чтобы те напрямую задавали вопросы родителей и транслировали им ответы? И было бы замечательно, если кто-то из депутатов Госдумы из профильных комитетов и опытных сотрудников приемных комиссий в качестве волонтеров включатся в такое информирование и решение нетипичных вопросов.

Для контроля зачисления на бюджетные места в один вуз, проверки школьных аттестатов и результатов ЕГЭ сотрудниками приемных комиссий используется Федеральная информационная система Государственной итоговой аттестации (ФИС ГИА). Может быть, целесообразно организовать сопровождение абитуриентов из новых регионов для их правильного информирования о вероятности зачисления именно уполномоченными сотрудниками с доступом к этой системе?

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 11 апреля 2023 > № 4355158 Сергей Ануреев

Станут ли российские маркетплейсы прозрачнее?

Российские маркетплейсы и корпорация МСП договорились создать системные правила работы на рынке интернет-торговли и поддержки малого бизнеса. Меморандум подписали Ozon, «Сбермегамаркет», Wildberries и «Яндекс Маркет». Поможет ли это избежать споров?

Маркетплейсы Ozon, «Сбермегамаркет», Wildberries и «Яндекс Маркет» обязуются создавать для продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов взаимовыгодные условия партнерства, а также придерживаться принципов соразмерности взаимной ответственности. На платформе МСП.РФ будет специальный раздел для обращений от продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов.

Рассказывает генеральный директор корпорации МСП Александр Исаевич:

«Самое главное, рынку онлайн-торговли надо дать возможность развиваться. Гигантский пласт приходится на онлайн-торговлю, и он будет только расти. Отдельным предметом обсуждения корпорации МСП с маркетплейсами в ближайшее время станут наиболее острые вопросы взаимодействия субъектов рынка электронной торговли. Один из основных — оферты, штрафы и санкции за несоблюдение правил работы с маркетплейсами. Меморандум — это закрепление наших договоренностей».

Как отметил Исаевич, маркетплейсы выразили готовность решать проблемы «совместно и по-партнерски».

Соглашение подписали четыре крупнейших игрока. Кому из них оно может быть выгоднее? Тут скорее речь не о конкуренции и выгодоприобретении, а об упорядочении рынка, считает генеральный директор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров:

«В данном случае речь идет об эффективном использовании лучших практик. Речь идет только об этом. Понятно, что маркетплейсы тоже работают с точки зрения стандартизации и так далее. По большому счету маркетплейсы конкурируют за товар. В этом плане отношения с селлерами для них ключевой фокус».

Эксперты подчеркивают, что сейчас правила игры на рынке прозрачнее, чем год назад. Но новый меморандум вряд ли значительно улучшит ситуацию.

В марте между владельцами пунктов выдачи заказов Wildberries и самой компанией возник конфликт на фоне штрафов, с которыми не согласились владельцы пунктов. Ретейлер заблокировал несколько точек, но позже, после работы специально созданной согласительной комиссии, разблокировал. Пришлось задействовать Минтруд.

Как дела у ПВЗ после мартовской забастовки? Илья из Подмосковья подтверждает, что пока договоренности соблюдаются. Но лишние инструменты контроля не помешают:

«По всем нашим вопросам мы, как правило, оставались один на один с собой и не могли достучаться до компании Wildberries, чтобы объяснить им, что это неправильно, это надо исправить. Когда появилась данная инициатива с МСП, мы, конечно, ее поддержали и надеемся, что со временем будут выработаны общие механизмы и компания Wildberries, так же как и другие маркетплейсы, будет придерживаться данных стандартов. Это, я думаю, благотворно повлияет на работу в целом и принесет определенные плоды».

Эксперты говорят, что рынок пунктов выдачи заказов перегрет, их открывается очень много. При этом владельцам они все равно приносят ощутимую прибыль. Маркетплейсы субсидируют появление новых точек. Иногда предприниматели делают в одном зале пункт сразу для нескольких компаний. Это экономия на аренде и персонале. Но если маркетплейс узнает о таком совмещении, то оштрафует или просто отключит от франшизы. Так в том числе и возникают споры.

Иван Колыганов

В Ростове началась масштабная модернизация трамвайной сети

Евгений Ракуль

Ничего подобного в городе не происходило уже более 40 лет. Последние трамвайные стройки - прокладка новых путей и обновление депо - датируются концом 1970-х - началом 1980-х. После этого ростовский трамвай, в лучшие годы перевозивший более 150 миллионов пассажиров в год, стал стремительно деградировать. Из 18 маршрутов осталось четыре, а показатель ежегодного пассажирского трафика снизился более чем в десять раз. Рельсы, ведущие в основные спальные районы, разобрали.

Скоростной транспорт, движение которого не зависело бы от ситуации на дорогах общего пользования, в Ростове нужен давно. Решить эту проблему собирались, построив метро. Проект разработали в 1980-х годах, однако с началом перестройки и развалом СССР о нем забыли. В середине 2000-х проект ростовского метро вновь достали из-под сукна, но на него снова не хватило денег. Строительство тогда оценивалось в 60 - 80 миллиардов рублей, что составляло годовой расход всей Ростовской области.

Стоимость строительства метро постоянно росла, да и само метро не решало транспортных проблем города, ведь речь шла о прокладке лишь одной ветки через центр с восемью остановками. Тогда же власти стали активно прорабатывать идею строительства легкорельсового метро или скоростного метротрама. Предполагалось, что часть пути будет пролегать под землей, как, например, в Волгограде, а другая, основная пойдет по выделенной полосе. Это позволит трамваю быстро передвигаться по городу, минуя пробки. Выделенная полоса для трамвая есть, например, в Краснодаре. Строительство обошлось бы дешевле, чем прокладка метро.

Два года назад в Ростовской области нашелся инвестор, который в формате государственно-частного партнерства, то есть с использованием ресурса муниципального областного и частного бюджета, взялся за модернизацию трамвайных путей Таганрога. Первый этап этого проекта стоимостью 11 миллиардов рублей уже успешно завершен. На таких же принципах инвестор, крупная машиностроительная корпорация Урала, а также госкорпорация развития, областные и муниципальные власти Ростова в прошлом году заключили концессионное соглашение о масштабной модернизации трамвая в Ростове. Сейчас наконец дело дошло до стройки. Общая стоимость проекта модернизации городского трамвая в Ростове составляет 62 миллиарда рублей. Из них на 12,8 миллиарда закупят 61 новый трамвай. Полностью завершить проект планируется к 2028 году.

- Уже сейчас де-факто мы выходим на стройку. Оформляются последние разрешения, и начнется строительство с реконструкцией трамвайных путей, - сказал вице-премьер - руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко в ходе визита в Ростов в конце марта. По словам губернатора региона Василия Голубева, госэкспертиза одобрит документы до 10 апреля. При этом уже развернуто строительство рабочего городка будущего трамвайного депо в Западном микрорайоне города, в Левенцовке.

Пока здесь чистое поле, на котором стремительно растут многоэтажки строящегося микрорайона. В редкой лесополосе с кучами мусора еще бегают фазаны, рядом возводится храм Сергия Радонежского. Специалисты укладывают бетонные плиты для будущей стройплощадки, идут земляные работы, это так называемый нулевой цикл. Начинается развертывание строительного городка.

Первый этап завершат по плану уже в 2023 году: будет проложено девять километров путей. Всего же по проекту необходимо построить и реконструировать 119 километров трамвайных линий.

Прокладку одиночных трамвайных путей начнут на улице Еременко, от проспекта Малиновского до проспекта Жданова в новом микрорайоне. В этом году также должна быть построена тяговая подстанция.

Масштабная модернизация трамвайной сети состоит из нескольких этапов. На первом появится линия из Левенцовки к центру Ростову, на улицу Станиславского, где уже проложены рельсы. Одновременно налаживают работу контактной сети от площади Мичурина до Центрального рынка, модернизируют или заново прокладывают пути.

- Прокладка рельсов по этому маршруту вполне оправданна, - говорит завкафедрой РГУПС "Логистика и управление транспортными системами" Энвер Мамаев. - Мы проводили исследование, согласно которому наиболее востребованные направления для расширения трамвайной сети - Западный, центр, Сельмаш. Именно так идет основной пассажирский трафик. А в перспективе необходимо строить линию север - юг, то есть связать микрорайон Суворовский с центром и выйти на левый берег Дона, в сторону Батайска.

На втором этапе будет проложена линия от перекрестка улицы Горького и проспекта Буденновского до железнодорожной станции Сельмаш. По этому маршруту уже ходит трамвай N10. На третьем этапе проложат пути от улицы Станиславского в микрорайон Суворовский и на Верхний Темерник. Четвертый этап подразумевает реконструкцию путей от главного вокзала до госпиталя ветеранов войны в Нахичевани.

- Несколько отдаленных микрорайонов города - Суворовский, Левенцовский, потенциально - Платовский - получат абсолютно новое качество транспортного сообщения. Проект полностью изменит комплексную программу транспортной системы Ростова-на Дону. Будет два новых депо, 76 трехсекционных трамваев. Вместе с городской электричкой и действующим общественным транспортом это будет единая система, и людям будет удобно пользоваться ею, - уверен губернатор Василий Голубев.

По словам профессора Мамаева, в Ростове ничего подобного раньше не строилось. Последняя модернизация трамвайных путей проходила в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, когда, сорвав все сроки, отремонтировали несколько километров на улице Станиславского. До этого в 2012 - 2014 году реконструировали 3,5 километра пути по улице Горького и проспекту Буденновскому.

Вице-премьер - руководитель аппарата правительства России назвал Ростовскую область одним из лидеров реализуемого в стране федерального проекта модернизации электротранспорта, в котором сейчас участвует десять субъектов. Так, например, менее масштабный проект реконструкции трамвайной сети, тоже с использованием ГЧП, реализуется сейчас в Краснодаре. Здесь стоимость модернизации и прокладки новых трамвайных путей обойдется в 20 миллиардов рублей. Проект модернизации трамвая прорабатывается и в Волгограде, на родине российского метротрама.

В КБР возродят добычу вольфрама на Тырныаузском месторождении

Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Капиталовложения в строительство горно-обогатительного комбината в Тырныаузе защитили трехсторонним соглашением между минэкономразвития РФ, правительством Кабардино-Балкарии и Эльбрусским горнорудным комбинатом.

Возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибде-новых руд на Тырныаузском месторождении будет стоить дорого - согласно нынешним оценкам, оно обойдется в сумму, превышающую 40 миллиардов рублей. Поэтому при работе с инвестором решили использовать соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) - это договор инвестора с властями, согласно которому бизнес вкладывает деньги в проект, а государство обязуется не применять в его отношении нормы законов, которые способны отрицательно повлиять на реализацию инвестпроекта. Например, если в стране повысятся налоговые ставки, закон не будет распространяться на уже заключенное соглашение.

- Минимальный порог инвестиций при заключении СЗПК не превышает 200 миллионов рублей. Это позволит подписывать такие соглашения на уровне субъекта РФ и стабилизировать региональное законодательство. Если сумма превышает 750 миллионов рублей, то речь идет уже о федеральных нормативно-правовых актах, касающихся налогообложения, условий землепользования, градостроительной деятельности, - отметил заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов.

Он подчеркнул, что в СЗПК заинтересованы не только инвесторы, но и регионы, поскольку проекты реализуют исключительно на частные средства. Еще одно преимущество СЗПК - компенсация инфраструктурных затрат, позволяющая быстрее получить прибыль. Также этот механизм допускает возмещение расходов на уплату процентов по кредитам и займам.

На базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения планируют восстановить подземный рудник и построить обогатительную фабрику мощностью 1,5 миллиона тонн руды в год. Текущий бюджет проекта - 55,7 миллиарда рублей, из них 46 миллиардов - стоимость строительства и пуска производственных объектов, которые предполагается разместить на территории Кабардино-Балкарии.

Как рассказал корреспонденту "РГ" заместитель директора Кировградского завода твердых сплавов (КЗТС) по сбыту и вопросам маркетинга Юрий Лопатин, изделия на основе вольфрама применяются очень широко. Твердые сплавы используют в машиностроении, добыче полезных ископаемых, оборонной промышленности и других сферах.

- К примеру, наш завод производит готовый металлорежущий и породоразрушающий инструмент, режущие твердосплавные пластины для оснащения токарных резцов и фрез, вставки из твердых сплавов для армирования бурового инструмента - буровых долот и коронок. Резцами специального назначения производства КЗТС оснащают комбайны для добычи угля и соли. Вольфрамсодержащие пластины и вставки имеют высокую твердость, близкую к алмазной, и высокую абразивную стойкость, - отметил Лопатин.

На Кировградском заводе производят не только готовый инструмент, но и твердосплавные изделия, которые отправляются на другие предприятия, где из них делают конечную продукцию. Производство спеченных твердых сплавов основано на технологических принципах порошковой металлургии, используемых для создания тугоплавкого металла вольфрама с металлом-связкой - кобальтом. Кроме твердых сплавов вольфрама в производстве также используется ферровольфрам, он необходим для изготовления специальных сталей с разными свойствами.

По словам Лопатина, в России достаточная сырьевая база, чтобы увеличить добычу. Сейчас дефицита вольфрама нет, но когда месторождение начнут разрабатывать, обеспеченность потребителей вырастет примерно вдвое.

- Осваивать месторождение необходимо, потому что достижение технологического суверенитета - основополагающая задача, решение которой позволит успешно развивать отечественную промышленность, - подчеркнул представитель завода.

По словам президента ассоциации "Станкоинструмент" заслуженного машиностроителя РФ Георгия Самодурова, зависимость России от импортного твердого сплава в станкостроении и производстве инструментов достигает 90 процентов. Поэтому возрождение тырныаузского месторождения - стратегически важная задача для страны.

Сейчас месторождения вольфрама в основном разрабатывают на Дальнем Востоке, где сырье производят и отправляют на экспорт вольфрамовый концентрат. Через Китай и Корею он, возможно, попадает в Японию, поскольку там на него большой спрос.

Помимо инструментов из сплавов с содержанием вольфрама производят хирургические инструменты, танковую броню, оболочку торпед и снарядов, детали самолетов и двигателей, контейнеры для хранения радиоактивных веществ. Таким сплавам можно задать необходимые параметры - определенную стойкость к различным температурам, коррозии, кислоте, стиранию и прочее.

Раньше большое количество вольфрама шло на производство проволоки, которую использовали при изготовлении ламп накаливания. Теперь тенденции изменились - вольфрамовые нити уже не так востребованы, ведь такие лампы постепенно выходят из обихода. .

Тырныаузский горно-обогатительный комбинат признали банкротом в начале 2000-х годов, и больше 20 лет он был закрыт - шахты, рудники и сам комбинат законсервировали. Однако реалии изменились, и теперь России необходимо наращивать добычу вольфрама. В 2016 году в Тырныаузе провели переоценку залежей и приступили к возрождению добычи.

Промышленные мощности предполагается развернуть на двух инвестиционных площадках: в Тырныаузе появится производство, где займутся добычей и обогащением руды, а в Невинномысске (территория соседнего Ставропольского края) откроют гидрометаллургическое предприятие. Будет восстановлен подземный рудник, построена сопутствующая инфраструктура. Параллельно со стройкой ведется обеспечение горнорудного комбината энергоресурсами и дорожной инфраструктурой.

Субсидии на софт для МСП могут вернуться

Павел Синяков

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) выступил с инициативой возобновить программу субсидирования отечественного софта для малого и среднего бизнеса, включив в нее новые регионы РФ. Представители отрасли рассчитывают, что субсидии коснутся не только новых территорий, но и новых типов ПО.

Программа цифровизации малого и среднего бизнеса, по которой РФРИТ компенсировал предпринимателям 50% российского софта, действовала с ноября 2021 г. На нее был предусмотрен бюджет в 7 млрд руб. до конца 2024 г. В 2022 г. ее приостановили после исчерпания выделенных на год лимитов, и на данный момент она не возобновлена.

Генеральный директор РФРИТ Александр Павлов рассказал корреспонденту ComNews, что организация обратилась с просьбой выделить дополнительное финансирование программы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры). Объем запрашиваемых средств он не уточнил, однако отметил, что включение дополнительных территорий предполагает и дополнительное финансирование.

Совет Федерации поддержал масштабирование меры поддержки по цифровизации МСП. "Для новых субъектов РФ нужны особые условия программы, так как ситуация там требует отдельного внимания. Кроме того, по итогам запроса от ассоциаций работающих с НКО, в Совете Федерации обсуждалась необходимость включения в эту программу и некоммерческий сектор. НКО также работают сейчас активно на задачи развития социальной сферы и сферы образования, и им нужны льготные условия приобретения российского программного обеспечения. Соответствующие расчеты для масштабирования востребованных мер поддержки по переходу на российское ПО разными типами юридических лиц РФРИТ уже провел", - рассказал Александр Павлов.

Основатель компании "МойОфис" Дмитрий Комиссаров считает, что распространение субсидирования на НКО - логичный шаг в развитии программы. "НКО, как правило, обладают ограниченным бюджетом на ИТ, но при этом так же, как и многие организации в России, стремятся перейти на отечественное ПО для сохранения устойчивости ИТ-инфраструктуры и данных. В этих условиях льготная цена на софт заметно ускорит и упростит цифровую трансформацию НКО", - пояснил он. По словам Дмитрия Комиссарова, еще летом 2022 г. компания внесла изменения в лицензионную политику, предоставив возможность благотворительным организациям бесплатно скачивать пакет "МойОфис Образование".

Вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательств "Опора России", председатель ИТ-комитета организации Елена Волотовская уверена, что малый бизнес ждет продолжения программы РФРИТ. "По данным наших опросов, как минимум 40% субъектов малого и среднего предпринимательства заинтересованы в расширении линейки ПО. Пролонгирование программы РФРИТ поможет решить эту задачу", - отметила глава комитета.

По ее данным, субсидиями были охвачены более 235 тыс. предприятий МСП. "Малые компании могли экономить, приобретая облачное ПО со скидкой 50%. У ИТ-компаний на 35% выросла выручка и на 46% увеличился прирост новых клиентов. Безусловный бонус для участников программы - попадание в федеральную медийную кампанию, что позволило прокачать узнаваемость бренда и его решений. И наконец еще один результат программы поддержки цифровизации МСП в том, что нам удалось поднять уровень доверия к отечественным программным продуктам", - добавила Волотовская.

"Практика показала, что условия программы оказались очень интересными как для МСП, так и для разработчиков. По состоянию на ноябрь 2022 г. в программе участвовало более 150 программных продуктов и более 50 правообладателей", - подтвердила эффективность такой господдержки руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог" Людмила Богатырева.

GR-директор "СерчИнформ" Ольга Минаева уверена, что программу субсидирования МСП нужно возобновлять, расширив при этом классы ПО, которые будут доступны получателям господдержки. "В частности, включить в субсидию закупку защитных решений - DLP, SIEM и пр. Пока программа не учитывает целый класс программного обеспечения, связано это с бюрократическими формальностями: для поддержки сферы информационной безопасности (ИБ) есть отдельный федпроект, а дублирование мер поддержки в разных федпроектах не поддерживается. Однако такое положение вещей не отвечает реальной ситуации и запросам компаний. Особенно в свете ужесточения требований по защите информации к операторам персональных данных, среди которых как раз много малых и средних предприятий", - добавила она.

Сделать более гибким подход к субсидированию предлагает и петербургский разработчик софта "Инотех", который не вошел в число субсидируемых компаний программы прошлой итерации, рассказала ComNews коммерческий директор компании Татьяна Яковлева. По ее словам, МСП в сфере ИТ несут большие расходы в связи с переходом на новые технологии. Это обусловлено требованиями импортозамещения, которые вынудили "Инотех" заместить СУБД Oracle решением на базе PostgreSQL. "Этот огромный объем работ выполнен еще два года назад и до сих пор не окупился. На наш взгляд, подобные процессы должны хотя бы частично быть возмещены через субсидии, так как их необходимость была обусловлена исключительно импортозамещением. В подобных вопросах нужно учитывать потребности бизнеса", - подытожила Татьяна Яковлева.

Новые границы сельскохозяйственной науки России. Интервью с академиками РАН Я. П. Лобачевским и Ю. Ф. Лачугой

В середине марта делегация Российской академии наук во главе с президентом Геннадием Яковлевичем Красниковым посетила Южный научный центр. На встрече ученые обсудили возможное создание Южного отделения РАН и интеграцию научных институтов ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в общее научно-образовательное пространство России.

Как сложная научно-промышленная сельскохозяйственная структура работала в Советском Союзе и чем может помочь этот опыт? Какими исследованиями занимаются сельскохозяйственные институты в новых регионах России? С чего начинается процесс их интеграции в научную структуру страны? Об этом – в интервью корреспондента «Научной России» с академиком-секретарем отделения сельскохозяйственных наук РАН Яковом Петровичем Лобачевским и академиком Юрием Федоровичем Лачугой.

– Какие цели преследовала поездка в Ростов-на-Дону? Что ученые обсуждали на семинаре в Южном научном центре?

Я. П. Лобачевский: Эта поездка была нужна для того, чтобы установить контакты с институтами, которые располагаются на территории Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожских областей. Херсонская и Запорожская области – это южная степная зона, где находятся несколько важных сельскохозяйственных институтов различной направленности. В течение последних лет контакты с ними были утрачены или ослаблены. Сегодня необходимо знать, какими исследованиями они занимаются, и определить направления поддержки этих институтов и дальнейшего сотрудничества. Интеграция научных коллективов в общее научно-образовательное пространство России и адаптация их к нему – это важный, но сложный процесс. Встреча в Ростове стала одним из первых шагов к достижению этой цели.

Ю. Ф. Лачуга: Контакты с этими институтами были потеряны после 2014 г. Многие академики и члены-корреспонденты РАН оказались на Украине в статусе «персона нон грата» за активную работу с крымскими организациями. Общение было ограничено даже по телефону.

– Сельское хозяйство – достаточно широкая научная область, включающая земледелие, растениеводство, животноводство, специальные технические и многие другие направления. Институты в новых регионах России в полной мере охватывают исследования в этих направлениях?

Я. П. Лобачевский: В первую очередь эти институты занимаются технологиями возделывания и уборки культур, относящихся к южной степной зоне. Это институты, изучающие плодовые, овощные и бахчевые культуры. Есть институты риса, масличных культур, лесомелиорации, орошаемого земледелия, степного животноводства и т. д.

На каком уровне сегодня находятся их научные исследования, сказать пока достаточно трудно. Нужно изучать их работу, тематику, кадровый потенциал, методы исследований, которые они применяют, состояние приборов и оборудования. Это первичный вопрос взаимодействия, который мы начнем решать в ближайшее время. Безусловно, Российская академия наук и отделение сельскохозяйственных наук РАН будут осуществлять научно-методическое руководство деятельностью этих институтов и университетов.

Кроме того, на встрече поднимался вопрос о создании Южной ассоциации научно-исследовательских институтов, в которую будут интегрированы и институты, находящиеся на новых территориях. Цель этой ассоциации — именно объединительные проекты и помощь в адаптационном процессе. Институты оказались в новой среде, у нас своя специфика и свои организационные процессы, поэтому им необходима методическая и информационная помощь.

– Юрий Федорович, вы оканчивали Ростовский институт сельскохозяйственного машиностроения, долго работали в южных регионах. Как вы видите совместную работу РАН с институтами на новых территориях?

Ю. Ф. Лачуга: Я в основном занимался специальностями инженерного профиля. Научно-производственная база вуза, который я окончил, – это крупное предприятие «Ростсельмаш», которое тогда выпускало зерноуборочную технику для различных культур. Завод «Красный Аксай» выпускал почвообрабатывающую технику. Во времена Советского Союза на сельское хозяйство в различных его областях работало множество предприятий, и, к сожалению, не все они сегодня сохранены. Но завод «Ростсельмаш» продолжает активно работать и наряду с зерноуборочной техникой выпускает тракторы и другие сельскохозяйственные машины.

На встрече, инициированной президентом РАН Г. Я. Красниковым, мы увидели самое главное: стремление объединить усилия. Для этого мы должны помочь новым институтам войти в наше нормативно-правовое пространство. Сегодня в четырех новых субъектах Российской Федерации работают больше 30 научно-исследовательских организаций, в каждой – от 100 до 200 сотрудников: это тысячи человек, которые трудятся для получения сельскохозяйственной продукции в южной степной зоне. Они вошли в состав субъектов России, и важно, чтобы тематики наших исследований сочетались. Для этого нужна дорожная карта вхождения научных и образовательных организаций аграрного профиля в российское научно-образовательное пространство. Необходимо ускорить выпуск документов, которые определят их учредителя. На совещании мы предлагали также установить патронаж над новыми институтами со стороны значимых организаций РФ, близких по исследовательским профилям.

В данный момент это задача не столько Российской академии наук, сколько правительства страны в целом, и ее решение необходимо ускорить. Люди ждут, что мы приедем и встретимся с коллективами, и мы готовы к этому. Надо посмотреть, как говорится, глаза в глаза, узнать, в какой ситуации находятся институты и их сотрудники. А ситуации самые разные, это касается не только научной и производственной работы, но и личной жизни: жилье, энергия и водоснабжение, зарплаты. Проблемы надо решать предметно, а для этого – как можно быстрее определить учредителя. Я думаю, что мы в этом плане и так немного засиделись.

Когда мы занимались интеграцией крымских институтов, президентом РАН был В. Е. Фортов. Тогда мы объехали все научные организации, встречались с обеспокоенными коллективами, и Владимир Евгеньевич всегда находил нужные слова, чтобы успокоить и морально мобилизовать людей. На базе Никитского ботанического сада в Крыму появилось Управление РАН по взаимодействию с научными организациями Крыма и Севастополя, его руководителем был назначен Ю. В. Плугатарь. Были сохранены уникальные исследования крымских организаций, связанные с лекарственными и ароматическими растениями, цветоводством, овощными и бахчевыми культурами и многим другим.

В Крыму есть опыт вхождения научных организаций в нормативно-правовую законодательную базу Российской Федерации. Этот опыт необходимо использовать и в отношении институтов в Донецкой и Луганской республиках, Херсонской и Запорожской областях.

– Вы уже обсуждали конкретные проекты, которыми планируете заниматься совместно с институтами в новых регионах России?

Я. П. Лобачевский: Говорить о каких-то конкретных проектах и программах пока рано, сначала нужно изучить состояние новых институтов. Их деятельность охватывает довольно широкий спектр проблем сельского хозяйства: технологии возделывания зерновых культур, в том числе риса, орошаемое земледелие, плодоводство, овощеводство, животноводство и т.д. Но мы должны изучить их потенциал и определить пути взаимодействия. Интеграция новых институтов и их коллективов в общее научно-образовательное пространство России – основополагающая задача. Надеемся, что будут разработаны программы их поддержки и развития.

– Южные регионы всегда были продовольственной базой страны. Означает ли это, что со времен СССР там располагались сильнейшие сельскохозяйственные институты?

Я. П. Лобачевский: На мой взгляд, да. И технологически, и с точки зрения направлений научных исследований и разработок находящиеся на юге страны НИИ и вузы обеспечивали мощную научную и кадровую базу для развития сельскохозяйственного производства в южных регионах – Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях.

Именно в этой зоне были сосредоточены крупные мультидисциплинарные научные организации и вузы по различным направлениям: по зерновым и масличным культурам, кукурузе, рису, плодам и овощам, винограду. В мощных селекционных центрах были выведены основные сорта пшеницы, ячменя, масличных и других культур.

Юг России, как и юг Украины, всегда был житницей, обеспеченной научно-техническими и кадровыми ресурсами, заложенными еще в 1920–1930-е гг. Сельское хозяйство в Советском Союзе было организовано по зональному принципу: все организации, находящиеся в определенной зоне, должны создавать необходимые научно-технологические и организационные условия для возделывания районированных культур. Поэтому в определенных почвенно-климатических зонах готовились нужные для конкретной зоны специалисты и возделывались культуры, которые наиболее эффективно возделывать именно здесь. Там располагались научно-исследовательские институты, занимавшиеся региональными проблемами, зональные машиноиспытательные станции. Очень эффективный подход к организации.

Если мы в России пытались эти системы развивать, то Украина в основном жила за счет потенциала, заложенного в Советском Союзе. Вероятно, сейчас мы находимся на разных уровнях с институтами в новых регионах России. Это надо объективно изучать и оценивать. Вместе с тем необходимо учитывать, что в этих институтах работали квалифицированные ученые, и мы не исключаем, что за последние годы они получили ценные результаты.

– Южные регионы и сегодня остаются приоритетными сельскохозяйственными территориями? Или с выведением сортов посевных культур, например немчиновских, способных давать высокие урожаи в средней полосе, этот вектор смещается к регионам центральной части страны?

Я. П. Лобачевский: Нет, вектор не смещается. Юг был и остается основной житницей России в силу природно-климатических условий, более плодородных почв, развитой научно-технологической и производственной инфраструктуры, системы подготовки кадров.

Ю. Ф. Лачуга: Сегодня можно говорить о том, что житницей становится и средняя полоса России. Ученые центра «Немчиновка» под руководством академика Б.И. Сандухадзе вывели сорта, адаптивные именно к средней полосе, которая раньше никогда не давала продовольственную пшеницу. Расширять зоны возделывания новых культур очень важно.

– Во время поездки в Ростов отделение сельскохозяйственных наук РАН передало в новые регионы России семена для посадки. Они предназначены для жителей?

Я. П. Лобачевский: Да, мы собрали и передали более 40 тыс. пакетов с семенами для жителей новых территорий. Это семена различных овощных культур, в том числе огурцы и помидоры, а также семена арбузов и дынь. Херсонская область – одна из лучших в стране среди зон возделывания бахчевых культур, так же как Астраханская и Волгоградская области.

Ю. Ф. Лачуга: Это плодородные земли, подготовленные и трудолюбивые люди, крупные научные организации, которые готовят специалистов. Во времена Советского Союза Украина всегда пользовалась поддержкой первых лиц государства, выросших там: Н. С. Хрущева, Л. И. Брежнева и многих других. Украина передавала в Общесоюзный фонд значительную долю продовольствия.

– Резюмируя: первоочередные действия для начала совместной работы с институтами в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях — это оценка их состояния и организационная работа?

Я. П. Лобачевский: В первую очередь должны быть определены учредители научных организаций сельскохозяйственной тематики. Это будет или Министерство сельского хозяйства, или Министерство науки и высшего образования. После этого мы получим возможность взаимодействовать с ними эффективнее.

В любом случае эти институты будут находиться под научно-методическим руководством Российской академии наук и отделения сельскохозяйственных наук РАН.

Ю. Ф. Лачуга: Эти процессы должны пройти как можно быстрее. Это наша позиция. Идет весна, скоро начнутся посевные. Хватает ли там семян? Мы должны знать о проблемах на местах: например, во время поездки мы узнали, что в Институте животноводства степных районов «Аскания-Нова» два с половиной месяца не платят зарплату. Об этом нам рассказал директор института. Президент РАН Г. Я. Красников звонил в Москву, и сегодня вопрос решен, сотрудники получили деньги. Но это спонтанный пример, а таких подводных камней может быть еще очень много. Поэтому необходимо как можно быстрее решать административные вопросы, после чего наука сможет полноценно работать.

Источник: «Научная Россия».

Автор: Александр Бурмистров.

В Красноярске подведут итоги I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город»

13 апреля станут известны победители и призеры I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». В финал вышло порядка 100 заявок. Всего организационным комитетом было рассмотрено более 200 проектов, представленных 51 субъектом страны. Самыми активными регионами, подавшими наибольшее количество заявок, стали Белгородская, Тюменская, Калужская, Московская, Мурманская, Липецкая и Рязанская области, Красноярский и Ставропольские края, Республика Татарстан, Москва и Севастополь. Полная информация о финалистах опубликована на официальном портале премии.

В своем приветствии участникам и гостям мероприятия Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил: «В этом году исполняется 5 лет активной реализации мероприятий ведомственного проекта Минстроя России цифровизации городского хозяйства «Умный город». Более двухсот городов из самых разных субъектов Российской Федерации уже внедрили тысячи больших и маленьких решений, главная цель которых решить самую приоритетную нашу задачу – создание комфортных условий для жизни наших граждан. Национальная премия за вклад в развитие городского хозяйства «Умный город» – не просто новая площадка, где лучшие реализованные проекты смогут получить заслуженное профессиональное признание. Очень важно, что на выставочной экспозиции регионы России смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития проекта «Умный город».

Победители премии будут определены в 29 отраслевых и специальных номинациях, а также в персональной номинации. К участию в отраслевых или специальных номинациях допускаются проекты, реализованные в муниципальных образованиях с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.

«За пять лет реализации ведомственного проекта «Умный город» нам удалось создать методологическую основу и обеспечить внедрение в регионах лучших практик и цифровых решений, направленных на повышение безопасности и эффективности управления инфраструктурой, создание современной городской среды, – прокомментировал замглавы Минстроя России Константин Михайлик. – В ближайшее время мы подведём итоги I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства. Уверен, что данное мероприятие станет ежегодной тематической площадкой для открытого диалога, где регионы смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития и повышения эффективности проекта».

Перед церемонией делегатов ждет пленарная сессия, главной темой которой станет вопрос финансирования и мер поддержки для разработки и внедрения решений умных городов. Спикерами сессии выступят заместитель министра строительства и ЖКХ России Константин Михайлик, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых мероприятий России Андрей Заренин, замруководителя Росмолодежи Дамир Фаттахов, генеральный директор Российского фонда развития интернет технологий Александр Павлов, управляющий партнер по городскому развитию ВЭБ РФ Ирина Макиева, операционный директор АСИ Георгий Белозеров и вице-президент фонда «Сколково» Алексей Паршиков. Также гости смогут ознакомиться с опытом передовых регионов, которые представят на своих стендах результаты уже реализованных решений в рамках проекта «Умный город».

Ведомственный проект по цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».

Путин назвал важным строительство и ремонт медучреждений в новых регионах России

Айсель Герейханова

В новых регионах России активно ремонтируются и обновляются больницы и поликлиники, завозится самое современное оборудование. Об этом на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал глава Минздрава Михаил Мурашко. Он также сообщил, что ситуация в первичном звене в сельской местности по всей стране заметно меняется к лучшему.

Разговор начался с обсуждения демографической ситуации. Путин отметил, что это самый сложный вопрос. Мурашко рассказал, что после снижения заболеваемости COVID медико-демографическая ситуация улучшается. "Это дополнительный прирост ожидаемой продолжительности жизни", - сказал он. Так, смертность от заболеваний сердца снизилась на 10% по сравнению с 2019 годом. При этом министр отметил, что в начале пандемии коронавируса был прирост сердечно-сосудистых заболеваний, ведь вирус давал осложнения и вызывал тромбозы. Но потом и COVID пошел на спад, и врачи научились его лечить.

Говоря о лечении онкологических заболеваний Мурашко сообщил, что сегодня доступны фактически все виды терапии. "Только за последние три года практически на 50 процентов увеличилось число курсов химиотерапии; почти на 40 процентов количество схем, применяемых в современной химиотерапии, увеличилось", - сказал он и отметил, что фотонная терапия стала доступна и в региональных онкоцентрах. "Впервые у нас появилась протонная терапия в арсенале лечения онкологических заболеваний - четыре тысячи пациентов за последние два с небольшим года прошли лечение", - рассказал министр.

"Где эти установки стоят?" - поинтересовался президент. Мурашко рассказал, что сейчас в России действует три центра протонной терапии - в Москве, Санкт-Петербурге и Ульяновской области.

Кроме того, российские медики начали активно применять отечественные радиофармацевтические препараты для лечения тяжелых форм рака, когда другая терапия уже не работает. По словам Мурашко, при определенных видах онкологических заболеваний они дают хороший эффект и при третьей, четвертой стадии. "Это инновация, которая сегодня уже пришла в практическую медицину. В Москве и в Санкт-Петербурге такие два центра начали работать, сейчас мы это ставим в тираж", - отметил он.

Президент поинтересовался ситуацией в первичном звене здравоохранения. Мурашко сообщил, что тут есть положительные перемены. "Мы, во-первых, сделали систему оценки удовлетворенности по вашему поручению плюс есть внешние оценки. Мы видим, что впервые, наверное, за последние десятилетия мы вышли на один из самых высоких показателей удовлетворенности", - рассказал он.

Министр добавил, что в сельском здравоохранении уже введено в эксплуатацию около 3,5 тысячи фельдшерско-акушерских пунктов, всего в стране их функционирует более 43 тысяч. По его словам, за десятилетний период за счет региональных и федеральных средств к 2025 году будет модернизирован каждый второй ФАП в России.

Отдельное внимание Путин уделил состоянию больниц и поликлиник в новых регионах. "Там, безусловно, нужно строить новые учреждения, ремонтировать старые - десятилетиями не ремонтировались. Оборудование нужно, подготовка кадров, препараты", - сказал президент.

Путин также заявил, что жителей Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей надо при необходимости направлять и в федеральные клиники на лечение. Мурашко, в свою очередь, рассказал, что практически каждая третья клиника в новых субъектах ремонтируется или туда поставляется оборудование. "Сегодня в 138 медицинских организациях ведутся ремонтные работы, идет поставка оборудования", - сообщил он.

Кроме того, тысячи детей, прошедших диспансеризацию в новых регионах, уже направлены на лечение после выявления патологий. "Весь комплекс услуг, которые необходимо организовать для медицинской помощи, для каждого ребенка, - он полностью выстраивается именно применительно к конкретной ситуации", - сказал министр.

Сейчас в новых регионах в постоянном режиме работают почти 700 специалистов. "И это помогает в том числе в "переопылении" знаниями и выработке единых технологий. Мы проводили уже первые циклы обучения руководителей медицинских организаций для того, чтобы они полностью знали наши стандарты, порядок оказания медицинской помощи, маршрутизацию, чтобы им было все доступно, понятно. Работа "врач - врач" - это всегда самая эффективная работа", - отметил министр.