Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В городе Сортавала Республики Карелия ведется строительство двух многоквартирных домов для переселения в 2023 году из аварийного жилищного фонда 220 семей

В Республике Карелия продолжается реализация мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

В городе Сортавала подрядная организация в сентябре текущего года приступила к возведению дома, квартиры в котором планируется передать гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. В новостройке на улице Первомайской предусмотрено 105 квартир. Вручить ключи новоселам планируется до конца 2023 года. Сюда переедут семьи из домов, признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года, расположенных в городе Сортавала и Сортавальском районе.

Также в городе Сортавала продолжается возведение многоквартирного дома на улице Октябрьской, который тоже предназначен для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В этом трехсекционном 5-этажном доме в соответствии с проектом предусмотрено 115 квартир. В настоящее время в здании ведутся отделочные работы. Из непригодного для проживания жилья площадью 4,55 тыс. кв. м до конца 2023 года сюда переедут порядка 300 человек.

В настоящее время в Республике Карелия в рамках реализации программы расселения аварийного жилищного фонда возводится 10 многоквартирных домов, строительство трех зданий уже завершено. Два дома – в поселке Пиндуши и в городе Петрозаводске на улице Белинского - будут введены в эксплуатацию до конца текущего года. Ключи от жилых помещений в остальных новостройках планируется передать гражданам-участникам программы переселения до конца 2023 года.

Сейчас проходит экспертизу проектная документация для строительства домов в поселках Шуя и Ильинский. Возвести эти здания планируется в 2023 году.

В целом в Республике Карелия в рамках региональной адресной программы планируется переселить 9 124 граждан из аварийного жилья общей площадью 155,1 тыс. кв. м. Всего с 2019 года, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, в регионе расселено 90,92 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда, переселен 5 091 человек (2 191 семья).

Напомним, Республика Карелия вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Республикой Карелия и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

«Возможность приступить к расселению аварийного жилья вне сроков, обозначенных национальным проектом, позволяет не прерывать набранные темпы реализации программных мероприятий, а также является колоссальной мерой поддержки строительной отрасли. Большинство субъектов РФ приняли решение завершить действующую программу досрочно и приступить к дальнейшей ликвидации такого жилищного фонда. В 2022 году включиться в новую программу смогут регионы, которые уже завершили расселение домов, признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года, в полном объеме», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что возведение многоквартирных домов остается одним из предпочтительных способов реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По его словам, контроль за качеством строящегося жилья, а также применение современных энергосберегающих материалов и технологий будут способствовать обеспечению новоселов безопасными и комфортными условиями для жизни.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

В Волгоградской области в 2022 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» из аварийного жилищного фонда переехали 466 человек

В Волгоградской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

В 2022 году из домов, признанных непригодными для проживания, переехали 466 человек (193 семьи). Всего до конца текущего года в рамках нацпроекта в регионе предстоит расселить аварийное жилье площадью 15,8 тыс. кв м., в котором проживают 1 280 человек.

Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Волгоградской области продолжается приобретение квартир. Всего с начала 2022 года в рамках реализации указанной программы закуплено 828 жилых помещений, из них 425, расположенных в новостройках города Волгограда, - в сентябре-октябре текущего года. До конца декабря планируется приобрести еще 144 квартиры в городах Волгограде, Камышине, Светлом Яре и двух сельских поселениях Городищенского района. Ключи от них участникам программы запланировано вручить в 2023 году.

В рамках программных мероприятий гражданам в соответствии с их предпочтениями предоставляются либо новые квартиры, либо компенсация за изымаемые жилые помещения. В текущем году из 193 семей, переехавших из непригодных для проживания домов, 169 приняли решение о получении нового жилья.

Перед передачей гражданам жилые помещения проходят проверку экспертными комиссиями на соответствие установленным требованиям: наличие чистовой отделки, подключенных систем инженерно-технического обеспечения, а также санитарно-технического и электрического оборудования. Предпочтение отдается тем новостройкам, где благоустроены придомовые территории и обеспечена транспортная доступность.

Всего в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на территории региона предусмотрено расселение аварийного жилья площадью 172,5 тыс. кв. м, в котором проживают 11 389 граждан. С 2019 года по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, из непригодных для проживания домов площадью 64,03 тыс. кв. м переехали 4 279 человек.

"Сегодня нам удается, благодаря в том числе слаженной работе профессиональных команд в регионах и на федеральном уровне, выполнять задачу, поставленную руководством страны по повышению качества жизни и обеспечению достойных и комфортных условий проживания наших граждан. Реализация федеральных проектов и программ, курируемых Минстроем России, в том числе по расселению аварийных домов, позволяет обновлять жилищный фонд, менять к лучшему облик наших городов. Строительство объектов инфраструктуры дает возможность обеспечить людей качественными коммунальными услугами, создать удобную транспортную доступность. Несмотря на сложную текущую обстановку, необходимо продолжать реализовывать все намеченные планы и идти вперед", – сказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, при реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийных домов необходимо уделять особое внимание качеству выполняемых строительных работ. Обеспечение людей безопасными и комфортными условиями проживания – основная цель программы по расселению непригодного для проживания жилищного фонда. Регионам важно принять все необходимые меры в целях достижения поставленных задач в полном объеме.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Александр Ломакин: наши приоритеты и цели остаются неизменными

В эти дни в Казани проходит Международный строительный чемпионат — ежегодное мероприятие, учрежденное Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом». В программе форума демонстрация лучших строительных компетенций и новейших технологий, а также дискуссии по стратегически важным вопросам. Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин рассказал «Стройгазете» о целях этого чемпионата и задачах, стоящих перед стройотраслью в целом.

Александр Николаевич, Минстрой во второй раз проводит Международный строительный чемпионат. Какие ожидания от мероприятия этого года?

Международный строительный чемпионат впервые состоялся в апреле прошлого года в городе Сочи. Нашими совместными усилиями с госкорпорацией «Росатом» была создана и открыта уникальная международная площадка. В мероприятии 2021 года приняли участие специалисты 34 компаний, реализующих крупномасштабные промышленные объекты в России и мире. В текущем году в отборочном этапе соревнований приняли участие 20 тыс. человек, в итоге участниками соревнований являются более 1200 человек, и что приятно: самая большая команда - сборная студенческой лиги, куда вошли 224 человека. Студенческая лига появилась в этом году впервые, интересно будет понаблюдать за их работой на чемпионате!

Проведенный Чемпионат стал международным центром демонстрации строительных компетенций и технологий, не имеющих аналогов в мире. Была организована площадка для обсуждения стратегически важных вопросов и принятия решений по развитию промышленного строительства как в России, так и за рубежом.

Чемпионат, который мы открыли сегодня, станет презентацией России как строительной державы, послужит решению стоящих перед нами задач и центром формирования эффективной производственной кооперации с деловыми партнерами и иностранными государствами в сфере строительства.

Какие задачи сейчас стоят перед строительной отраслью?

Наши приоритеты и цели остаются неизменными, и все они находят свое отражение в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030. Основной целью Стратегии является всесторонняя реализация всех планов по строительству до 2030 года для обеспечения опережающего развития инфраструктуры и создания по-настоящему комфортных условий проживания и жизнедеятельности граждан нашей страны.

Мы сейчас находимся на чемпионате, посвященном развитию промышленного строительства. В Стратегии, в частности, предполагается координировать планы отраслевого и промышленного развития РФ с политикой пространственного, территориального и градостроительного развития территорий субъектов, крупнейших городских агломераций, опорных пунктов и внеагломерационных территорий для снижения тех диспропорций, которые сложились во многих регионах сейчас. И такая неравномерность в концентрации мест приложения труда оказала и пока продолжает оказывать влияние на социально-экономическое развитие ряда регионов. Но ситуацию необходимо менять, это очевидно.

Какие шаги предстоит сделать в этом направлении?

Нам предстоит усовершенствовать правовую базу по техническому регулированию в строительстве в части сокращения требований к созданию объектов промышленной инфраструктуры.

Также необходимо обеспечить синхронизацию программ жилищного строительства, развития транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры с мероприятиями федеральных и региональных программ промышленного развития.

Еще одним шагом должна стать разработка территориальных схем (мастер-планов) субъектов Российской Федерации и агломераций, обеспечивающих эффективное использование ресурсов и максимальную реализацию социально-экономического, промышленного, инвестиционного и инновационного потенциалов территорий.

Актуальным для отрасли остается и вопрос развития кадрового потенциала строительного комплекса России. В рамках формирования кадровой и профессиональной трансформации строительной отрасли Минстроем России проводится работа по максимальному развитию имеющегося потенциала, и в этом нам помогает проведение Международного строительного чемпионата.

Какие проекты сейчас реализуются Минстроем на территории России?

В рамках федпроекта «Инфраструктурное меню» одним из главных финансовых инструментов федерального проекта являются инфраструктурные бюджетные кредиты – наиболее капиталоемкий инструмент из всех входящих в состав меню. Наиболее крупными и значимыми проектами в рамках ИБК является реконструкция исторического центра и строительство метрополитена в Нижнем Новгороде, линий метротрамваев в Челябинске и Красноярске, выполнение комплексной программы модернизации канализационных очистных сооружений Краснодарского края. Две линии метротрамвая планируется построить в Красноярске. В настоящий момент производится проработка и согласование трассы объекта и местоположения станционного комплекса.

В Челябинске запланировано возведение двух линий метротрамвая: «Север-Юг» и «Восток–Запад» на участке от станции «Площадь Революции» до Южно-Уральского государственного университета. Сегодня здесь занимаются разработкой и утверждением документации по планировке и межеванию территории, а также разработкой проектной документации.

В Нижнем Новгороде реализуют проекты по проектированию и строительству Автозаводской и Сормовско–Пещерской линий метрополитена. В частности, продление действующей Автозаводской линии от станции «Горьковская» до площади станции «Сенная».

Как вы оцениваете реализацию проектов по дорожному строительству?

Как вы знаете, сейчас идет масштабное строительство транснациональных коридоров. Их создание имеет огромное значение для раскрытия потенциала экономики нашей страны. Так трасса «Запад-Восток», рассчитанная на Северную и Центральную Европу, начинается с Санкт-Петербурга, идет до Москвы (к 2024 году будет закончен обход Твери) и далее до Нижнего Новгорода и Казани.

В 2023 году планируется закончить основной ход трассы «Москва-Казань», в этом году будет закончен обход Владимира, также предполагается запустить участок в Московской области от ЦКАДа до бетонной дороги. Дальше дорога продолжится до Екатеринбурга, подготовка к строительству уже идет. В этом году также будет расширена до четырех полос с расширением до 6-8 полос на подъездах к городам трасса от Екатеринбурга до Челябинска. И начато строительство до Тюмени.

А в следующем году начнется реализация пятилетнего плана дорожного строительства, в рамках которого будет построено и отремонтировано более четырех тыс. км дорог, возведено более 650 мостов и 125 тыс. путепроводов. Кроме уже реализуемых проектов, есть и планы на будущее: так для замены изношенной инфраструктуры будет утверждена специальная программа до 2027 года.

Авторы: СГ-Онлайн

На макроуровне: стратегия пространственного развития России пересматривается

«Высотное строительство vs индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — современные тренды развития селитебных территорий: противоречия и консенсусы» — так звучала тема 51-го заседания Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований им. А.В. Кузьмина, состоявшегося на днях в рамках XXX Международного архитектурного фестиваля «Зодчество 2022».

Ключевая дискуссия развернулась вокруг инструментов и перспектив пространственного развития России. Тон задал директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин, отметивший, что градостроительное планирование сегодня выходит на первый план и является заботой федеральных властей, так как определяет и безопасность территории, и комфорт проживания граждан.

Чиновник напомнил, что в стране уже существует стратегия пространственного планирования, но сейчас она находится в фазе пересмотра. Первая задача обновленного документа — фиксация градостроительного потенциала, который есть в РФ. Владимир Калинкин рассказал, что, проводя анализ деятельности субъектов и муниципалитетов, которые попали в зону внимания профильного министерства, выяснилось, что решения о градостроительном развитии зачастую принимаются в отношении тех территорий, где есть транспортная доступность, объекты социальной инфраструктуры, сети и коммуникации. И не берутся в расчет те участки, которые с этой точки зрения более перспективны и потребуют меньшего бюджетного участия, чтобы их обеспечить инфраструктурой. Эта проблема и вызвала необходимость формирования Единого научно-исследовательского и проектного института пространственного планирования (ЕИПП) РФ, созданного на базе бывшего НИ и ПИ Градплана Москвы. Задача, стоящая перед новой структурой, — собрать в одном месте научную базу.

Сегодня есть много центров компетенций в Москве, Санкт-Петербурге и в других городах страны. Это разные школы, и каждая из них предлагает свое видение и свое решение вопросов пространственного развития.

Как раз Единый институт и должен консолидировать все эти позиции в одном месте, чтобы сформировать подходы, которые позволят «грамотнее, осознаннее и с наименьшими бюджетными затратами развивать те или иные территории, разместить те или иные районы, объекты так, чтобы это было выгодно».

По словам Владимира Калинкина, ЕИПП РФ к концу этого года должен закончить формирование методики оценки градостроительного потенциала. «Есть большая доля вероятности, что в следующем году мы ее «зашьем» в качестве обязательной для оценок документов терпланирования», — добавил он.

Вторая цель ЕИПП — работа с конкретными объектами. «Вся федеральная адресно-инвестиционная программа, то есть все бюджетные инвестиции, которые есть в распоряжении РФ, за исключением специфичных направлений, собраны сейчас в Минстрое, — отмечает Владимир Калинкин. — Ранее этим занималось Министерство экономического развития РФ, которое раздавало финансирование на размещение объектов, исходя из экономики и без учета градостроительных возможностей. Теперь же мы предполагаем, что эти возможности и потенциал должны обязательно учитываться». По словам представителя Минстроя, были допущены ошибки — объекты зачастую предполагалось размещать там, где их физически сложно разместить, а главное, потом невозможно обслуживать. «Есть масса примеров того, когда, к примеру, принималось решение о размещении физкультурно-оздоровительного комплекса на окраине населенного пункта, выделялись деньги, а потом регион приходил с тем, что туда нужно еще 10 километров сетей проложить, дорогу, пустить общественный транспорт и так далее, — приводит пример Владимир Калинкин. — Чтобы такого не происходило, возникла идея оценки допустимости размещения таких объектов, в том числе при выделении финансирования муниципалитетам. Сейчас эти схемы отрабатываются и в следующем году уже будут реализованы».

Ведется ЕИПП и работа с документами, регламентирующими архитектурно-градостроительный облик (АГО) новых зданий. Недавно Минстрой решил запретить субъектам РФ процедуру утверждения АГО за исключением городов федерального значения. «Но под давлением главных архитекторов мы дрогнули, и хотя нас абсолютно не устраивают те процедуры, которые существуют, мы полагаем, что на федеральном уровне их отрегламентируем, и все лучшее, что есть, войдет в новые правила и продолжит свою жизнь. Мы боремся за экономию времени для застройщика и хотели исключить это согласование, но поняли, что погорячились», — признал Владимир Калинкин, при этом предупредив коллег, что не стоит сильно рассчитывать на то, что будет большая свобода творчества. «Там, где возникают тезисы о красоте, там юрист плачет, — пояснил он. — Будут предусмотрены регламентированные процедуры. Надеемся, что удастся найти баланс, чтобы обеспечить интересы и инвестиционного цикла, и благообразный вид того, что возводится».

В свою очередь, директор ЕИПП РФ Дина Саттарова, говоря о работе новой структуры, отметила, что с момента перехода на федеральный уровень перед институтом поставлены задачи по научному обоснованию нормативов в сфере градостроительной деятельности. В частности, сегодня идет работа по обоснованию понятия, которое планируется внедрить в градостроительную практику — агломерация и агломерационное развитие, которое должно стать более взаимоувязанной моделью пространственного развития для нашей страны.

«Это более сбалансированное развитие территории всей страны во взаимоувязке с национальными проектами. Но ни для одного региона не будет единого рецепта, потому что каждая территория уникальна и должна прорабатываться в тесном взаимодействии на своем уровне — с местными сообществами, людьми, которые на ней живут и знают особенности ее развития», — заявила Дина Саттарова. По ее словам, в этом году должны были быть подготовлены мастер-планы развития трех агломераций, но работа пока застопорилась из-за финансирования. Впрочем, год еще не завершен, и, возможно, работа скоро начнется.

Дина САТТАРОВА, директор ЕИПП РФ:

«Пространственное планирование — это один из ключевых инструментов создания условий для социального, территориального и экономического развития внутри страны, устранения межрегионального неравенства и качественного улучшения жизни»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №38 07.10.2022

"Единая Россия" обсудила поддержку новых регионов

Олеся Колесникова

Партия "Единая Россия" выбрала четырех депутатов Госдумы, которые будут представлять интересы граждан, проживающих в новых регионах РФ. Кроме того, в партии создали региональные отделения в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях и утвердили их секретарей.

6 октября председатель "Единой России", зампред Совбеза Дмитрий Медведев провел заседание генсовета партии, на котором были приняты эти решения. "Хочу искренне поздравить всех вас, нас, граждан нашей страны с историческим событием, которое теперь закреплено на уровне всех нормативных решений. А именно с вхождением в состав нашего государства Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Оно прошло в строгом соответствии с международным правом", - заявил он.

Медведев подчеркнул, что ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области теперь навсегда стали новыми субъектами РФ. "Будем на своей земле защищать людей, которые доверили нам свою судьбу. Конечно, продолжим освобождать территории, все еще занятые неонацистами", - заверил он. Медведев подчеркнул, что все цели будут достигнуты, что бы ни пытались предпринять сегодня враги России, а также их "марионетки в Киеве". "При этом хочу специально подчеркнуть, что мы сражаемся не с Украиной как таковой. Цели так называемого глобального Запада, США и их основных прихлебателей предельно ясны - уничтожение РФ при ослаблении других стран, в том числе и европейских", - отметил он. Медведев уверен, что Украина в этом процессе - не более чем технический инструмент, а ее граждане - просто расходный материал "на выбранном западом театре военных действий".

В ближайшее время в новых регионах РФ откроются представительства органов федеральной власти. "С принятием новых земель в состав России незамедлительно начинается процесс их правовой интеграции. Так было с Крымом, так будет и сейчас", - сказал Медведев. С этого момента в этих регионах начнут постепенно внедряться российские стандарты в социально-экономической сфере. Медведев пообещал, что "ЕР" в этом процессе будет принимать активное участие. По его словам, уже на следующей неделе в партии стартует серия мероприятий, посвященных вопросам интеграции новых регионов.

На заседании генсовета партия создала региональные отделения на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Секретарем Донецкого регионального отделения "ЕР" стал глава республики Денис Пушилин, в ЛНР - председатель Народного Совета региона Денис Мирошниченко. Секретарем Запорожского регионального отделения партии утвердили главу ВГА Мелитополя Галину Данильченко. А в Херсонской области партийное отделение возглавил замруководителя фракции "ЕР" в Госдуме, координатор гуманитарной миссии партии в регионе Игорь Кастюкевич. Их кандидатуры предложил секретарь генсовета "ЕР" Андрей Турчак. Кроме того, "Единая Россия" определила список депутатов, которых будет рекомендовать думской фракции для представления интересов новых регионов РФ в Госдуме. В ДНР этой работой займется Зураб Макиев, В ЛНР - Виктор Водолацкий, в Запорожской области - Артем Бичаев, в Херсонской области - Игорь Кастюкевич.

Валентина Матвиенко представила позицию России на саммите парламентов G20

Дмитрий Гончарук (Джакарта)

На саммите спикеров парламентов "Большой двадцатки" в Индонезии российской делегации удалось донести до других стран позицию России по Украине, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Встреча законодателей стала прологом для саммита лидеров G20, который состоится в ноябре на Бали.

"Нам удалось провести очень содержательные переговоры с руководством Индонезии, я провела очень много двусторонних встреч на полях саммита. Это очень важно, потому что мы сумели донести позицию России и по ситуации на Украине, дать объективные оценки происходящего", - рассказала Матвиенко журналистам.

Также Матвиенко призвала украинскую делегацию (у нее на саммите G20 был гостевой статус) прямо на месте сесть за стол переговоров с российскими парламентариями, попытаться "понять друг друга, найти договоренности", однако те никак не отреагировали на ее призыв. "Когда я говорила о переговорах, то, безусловно, предметом их не может быть вхождение в состав РФ четырех новых субъектов, это исключено. Это уже часть нашей России. Остановить дальнейшие военные действия мы готовы, но на тех условиях, которые предложит Россия", - пояснила затем спикер журналистам.

На встрече в Джакарте обсуждались многие темы. Проблемы в сферах продовольствия и энергетики на фоне тяжелого выхода из пандемии ковида и изменений климата - одни из основных вызовов для всего мира. И их не решить, если будут сохраняться санкции, убеждена Матвиенко.

Политически мотивированные запреты на экспорт российского зерна могут стать для беднейших стран в прямом смысле убийственными, предупредила спикер. Она обратила внимание зарубежных коллег на несправедливое распределение ресурсов: более половины голодающих живет в Азии, более трети - в Африке, но только Евросоюз выбрасывает до 20% произведенных продуктов стоимостью до 143 миллиардов евро.

"Россия всегда выступала и выступает за равенство, а не за исключительность, за справедливость, а не за усиление глобального разрыва между бедными и богатыми", - подчеркнула политик. Она констатировала, что односторонние незаконные санкции, которые были введены против России, нанесли огромный урон мировой экономике.

По мнению вице-спикера Совфеда Константина Косачева, "Большой двадцатке" повезло, что в этом клубе государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой сейчас председательствует Индонезия. Ведь эта страна реально заинтересована в том, чтобы мир был многополярным. "Институты однополярного мира, очевидно, не справились со своей миссией коллективной безопасности, они не смогли создать равноценного для всех сотрудничества в экономике, науке, культуре, даже в спорте. И "двадцатка" на этом фоне оказалась чуть ли не единственной площадкой, где продолжались дискуссии об институализации многополярности", - сказал сенатор журналистам.

На полях саммита Матвиенко встретилась с президентом Индонезии Джоко Видодо, главой Народного консультативного конгресса республики и спикерами обеих палат парламента. Также она провела встречи с коллегами из Намибии, Таиланда, ОАЭ и ЮАР.

Региональные стартапы зареестрят

Юлия Мельникова

Через два месяца региональные стартапы смогут регистрироваться в реестре. Это необходимо для доказательства, что стартап является таковым - чтобы сотрудники могли получить отсрочку от мобилизации. Пока такой реестр существует только в Москве.

Минцифры РФ в течение месяца-двух предложит регионам создавать реестры стартапов, сотрудники которых будут претендовать на отсрочку от частичной мобилизации, сообщил глава ведомства Максут Шадаев во время онлайн-конференции с представителями отрасли. Пока такой реестр есть только в Москве.

Согласно новому порядку аккредитации ИТ-компаний - минимум 30% их выручки должно быть от деятельности в ИТ. Также компании нужно соответствовать одному из двух вариантов дополнительных условий. Первый вариант: средняя зарплата сотрудников - не ниже средней по стране или региону, профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного, на сайте присутствует информация о реализуемой работе в сфере ИТ. Второй вариант: доход компании более 1 млн руб., компания - правообладатель ПО из реестра отечественного и получает доход от реализации прав на него, профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного, на сайте есть информация о реализуемой работе в сфере ИТ.

ИТ-стартапы без выручки тоже могут получить аккредитацию. Основные условия: средняя зарплата - не ниже средней по стране или региону, компания создана менее чем за три года до подачи заявления, доход менее 1 млн руб. с момента создания, профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного, на сайте есть информация о реализуемой работе в сфере ИТ. Если в регионе есть реестр стартапов, то компании нужно находиться и в этом реестре. Если компании в нем нет, нужно соответствовать основным условиям, а также получать не менее 30% выручки от ИТ.

"Отдельный вопрос связан со стартапами. Если компания создана менее трех лет назад, она может иметь доход менее 1 млн руб. и 30% выручки должно быть от ИТ. Как подтвердить, что ты стартап? Предъявить выписку из соответствующего регионального реестра, но пока такой реестр есть только в Москве, - рассуждал Максут Шадаев. - Мы будем всем субъектам рекомендовать такие реестры. Так как для стартапов простые условия аккредитации, поэтому существует большой риск фрода - ООО с двумя сотрудниками будет претендовать на все льготы, включая отсрочку от мобилизации. Поэтому нам нужна уверенность, что эта компания действительно будет развивать ИТ-проекты. Пока во всех регионах, кроме Москвы, можно подаваться как стартап без выписки. Но готовьтесь, что в течение месяца-двух все регионы начнут осмотр стартапов на предмет верификации их планов, и нужно будет прикладывать соответствующие выписки. Разумно будет считать стартапами компании, которые являются резидентами Сколково, получают гранты ФСИ и т.п. Изучим этот вопрос".

Эксперт на ИТ и телеком-рынке Вадим Плесский напомнил, что далеко не все компании - "резиденты Сколково" являются стартапами. "Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть на список резидентов Сколково. Не существует ясных и четких критериев, какую компанию считать стартапом. Заявленная инициатива создает почву для злоупотреблений. В России уже достаточно всевозможных реестров. Деятельность стартапов не должна регулироваться чиновниками - в противном случае получается филиал госкорпорации, а отнюдь не стартап", - полагает он.

В Сколково на вопросы ComNews не ответили.

Директор ООО "БИМИТ" Вера Березина отметила, что любая инициатива создать реестры и списки в регионах - это всегда хорошо. "Как эти инициативы выполняются на местах - уже другой вопрос. И если реестр стартапов станет первой ступенькой для аккредитации стартапа в Минцифры в качестве ИТ-компании, со всеми сопутствующими льготами и мерами поддержки, это добавляет еще больше положительных баллов. Стартапам просто необходима поддержка государства и крупного бизнеса для реализации идей и планов - будь то налоговые льготы, гранты или инвестиции. Для избежания путаницы и других негативных последствий нужны четко продуманные условия попадания в реестр и алгоритмы выборки, а также какие-то сроки для оценки выполнения определенных показателей - выручки, количества сотрудников, оборотов за определенный период или что-то еще, - чтобы можно было оценить, действительно стартап ведет какую-то деятельность и активность по проекту или это "случайный" участник в списке. Понятно, что в масштабах страны требуется большая и глубокая проработка всех условий и параметров, но, судя по всему, ресурсы для этого у правительства страны есть. Что касается "БИМИТ" - мы аккредитованы в Минцифры как ИТ-компания с марта текущего года и уже пользуемся данным статусом в развитии ИТ-решения компании", - рассказала Вера Березина.

Директор по ИТ ООО "Телетайп" Павел Сотников к инициативе создать реестры стартапов отдельно по регионам относится положительно, потому что бизнес и стартапы существуют не только в Москве. "Если этот реестр сконцентрирован вокруг одного города, пускай и крупнейшего, мы автоматически ограничиваем все остальные регионы, которые могут быть богаты талантами и интересными стартапами. На ум приходят такие известные в мире компании, как Miro, Xsolla, Promobot, которые зародились в регионах, но смогли масштабироваться по всему миру. И чем больше мы предоставляем возможности для регионов, тем сильнее мы распахиваем окно возможностей для России в целом. Касательно того, как подтвердить, что ты являешься стартапом, и предложения использовать для этого резидентство в Сколково: здесь я, конечно же, абсолютно против. Если мы говорим, что некая компания является ИТ-компанией и стартапом только в том случае, если она состоит в некоем закрытом клубе, то фактически мы просто создаем какие-то закрытые элитарные клубы для узкой группы компаний. Если мы так делаем, то непонятно, зачем в целом тратить деньги на ФРИИ, на различные акселераторы, программы по поддержке стартапов. Получается, что одной рукой мы им помогаем, а второй рукой мы от них как бы отмахиваемся: мы не верим, что вы ИТ-стартапы, и поэтому никакой аккредитации вы не получите", - комментирует Павел Сотников.

"По поводу того, что организация, не являющаяся ИТ-компанией, будет претендовать на различные льготы: тут нужно посмотреть на статистику и попытаться понять, каков будет процент нечестных людей, которые, притворившись ИТ-компаниями, получат ряд каких-то льгот, и каким был бы процент компаний, которые, являясь полноценным стартапом, из-за ужесточившихся правил не получат никакой поддержки, не получат никаких льгот, направленных как раз на то, чтобы развивать в России ИТ-бизнес. У меня нет статистики, но есть ощущение, что чем более высокие стены мы выстроим, тем больше ущерба получат в первую очередь люди, которым нужна поддержка, а не те, кто пытается обманом ее получить. Обманщик всегда найдет способ обмануть, а честному человеку будет сложнее получить поддержку, - считает Павел Сотников. - Я с неким предубеждением отношусь к требованию по определенному количеству сотрудников. Так как современные реалии таковы, что компания может иметь в штате пару основных сотрудников, а все остальные задачи покрывать с помощью фрилансеров или временных сотрудников, так или иначе помогающих в развитии проекта. К сожалению, мы пока не являемся аккредитованной компанией, но планируем в ближайшее время добиться аккредитации и собираем необходимые документы".

Руководитель проектов группы компаний "Эволента" Алексей Сальников уверен, что реестр стартапов ИТ-компаний в субъектах РФ нужен. "Такой реестр позволит региональной Минцифры знать реальное положения дел, оказывать содействие в информировании и предоставлении различных мер поддержки ИТ-отрасли в регионе, а также формировать и консолидировать достоверные сведения для принятия управленческих решений, - поясняет он. - Однако стоит обратить внимание, что необходима подзаконная нормативная правовая база, которая будет определять общие критерии отнесения проекта к стартапу и методологию ведения реестров стартапов. Так, например, ООО "Интернет для жизни", входящее в группу компаний с головным АО "Эволента", включено в реестр аккредитованных Минцифры России организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Компания является субъектом МСП и по штатному расписанию имеет 12 высокопроизводительных рабочих мест. Является разработчиком программных продуктов, созданных в том числе при поддержке Фонда содействия инновациям (ФСИ), которые прошли от этапа проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, регистрации в Едином реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных до внедрения в опытную эксплуатацию, также в рамках импортозамещения".

Основатель инвестиционной компании Bragin&Co Николай Брагин считает инициативу Минцифры разумным решением. "Ее главная цель - верификация ИТ-стартапов: действительно ли это компании, которые разрабатывают новые технологичные продукты и решения, или что-то иное. Другой момент - в мобильности ИТ-стартапов, которая не требует создания отдельных аккредитационных органов в регионах. Достаточно создать нормальную инфраструктуру с единой системой верификации и быстрым доступом по всей стране. Наибольший профит от инициативы Минцифры получат молодые региональные ИТ-предприниматели. Для них это создание дополнительной точки касания с потенциальными инвесторами, а также увеличение инвестиционной привлекательности создаваемого продукта (услуги). Частным инвесторам реестр ИТ-компаний поможет с выбором проекта для вложений", - прокомментировал он.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 7 октября 2022 > № 4176731

ФАС рассчитала новые тарифы на электроэнергию для населения. Сколько будут платить жители в разных регионах

"Коридоры" новых тарифов на электроэнергию для населения рассчитала Федеральная антимонопольная служба. Проектом приказа ведомства предусмотрено установление минимальных и максимальных уровней, которые должны будут учитываться региональными властями при определении конкретных тарифов при ближайшей индексации.

В отличие от предыдущих лет, на 2023 год не предусмотрено повышение тарифов с июля. Индексацию платы, как сообщало ранее Минэкономразвития, решено перенести на 1 декабря нынешнего года, а следующая состоится в июле 2024 года.

Рост предельных максимальных уровней тарифов в 2023 году по сравнению с 2022 годом не превышает индекса роста цен на электроэнергию, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития РФ в размере 9%, по всем регионам России, отмечается в пояснительной записке к проекту документа.

Дороже всего электроэнергия будет стоить в ряде регионов Дальнего Востока. Так, в Чукотском АО тариф, по расчетам ФАС, может быть на уровне 9,69-9,70 рубля за кВт/ч. В Якутии электроэнергия будет стоить 7,87-7,88 рубля за кВт/ч. Для Камчатки установлен очень широкий диапазон - от 2,04 до 7,56 рубля. Более 6 рублей за кВт/ч придется платить москвичам и жителям Подмосковья (6,72-6,73 рубля), жителям Калужской области (6,00-6,01 рубля), Ненецкого АО (6,34-6,35 рубля), Калмыкии (6.07-6,08 рубля), Республики Алтай (6,37-6,38 рубля), Магаданской области (6,12-6,13 рубля). Выше 6 рублей могут также подняться тарифы в Архангельской области, где возможный диапазон - 5,20-6,06 рубля за кВт/ч.

Рекордно низкими, как и раньше, останутся тарифы на электроэнергию в Иркутской области - жители будут платить всего 1,41-1,42 рубля за кВт/ч (сейчас минимальный порог - 1,27 рубля). Меньше 3 рублей за кВт/ч должны будут вносить жители Хакасии (2,66-2,67 рубля за кВт/ч).

Для ряда регионов разработана особая линейка тарифов. В них оплата электроэнергии в пределах социальной нормы проходит по одному тарифу, а оплата излишков сверх нормы - по более высоким расценкам. Так, в Красноярском крае социальные тарифы могут колебаться от 1,21 до 3,25 рубля за кВт/ч (был минимум 1,13 рубля), сверх того - 4,80-5,23 рубля за кВт/ч. Дифференцированные тарифы применяются также в Забайкальском крае, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской областях. В Нижегородской тарифы при большом потреблении плата будет самой высокой среди этих регионов - 7,23-7,88 за кВт/ч, в пределах социальной нормы нужно будет платить по 4,48-4,49 рубля за кВт/ч.

Социальная норма потребления была введена в некоторых пилотных регионах с 2014 года, говорит эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Малоимущие граждане - например, одиноко проживающие пенсионеры, могут при небольших объемах потребления электроэнергии платить меньше. Однако такой подход не был одобрен на федеральном уровне из-за усугубления перекрестного субсидирования. И за пределы пилотных регионов эта практика не вышла.

Конечную стоимость электроэнергии установят региональные тарифные органы субъектов РФ, уточнили в пресс-службе ФАС. Антимонопольная служба проконтролирует соблюдение утвержденных предельных тарифов на электроэнергию и не допустит необоснованного роста, подчеркнули в ведомстве.

Марина Трубилина

II Международный строительный чемпионат. Интервью первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина

Почему Международный строительный чемпионат решили провести в Казани, что происходит на рынке труда в стройотрасли и сколько прослужат дома, напечатанные на 3D-принтере, рассказал в интервью «Татар-информу» первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин.

– Александр Николаевич, что такое Международный строительный чемпионат и чем мероприятие отличается от чемпионата рабочих профессий WorldSkills?

– Международный строительный чемпионат – это продолжение традиции проведения конкурсов профмастерства среди строителей всех направлений, которые много лет существовали в России прежде. Чемпионат был учрежден в феврале 2020 года Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом».

В 2021 году конкурс вышел за рамки отраслевого, в Сочи прошел первый Международный строительный чемпионат, где за звание лучших соревновались порядка 500 профессиональных строителей из России, Казахстана, Беларуси, Египта и Турции. Планируем проводить этот чемпионат ежегодно – он входит в план мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ.

Это отличная площадка для выработки решений, обеспечивающих развитие технологического суверенитета строительной отрасли России. Соорганизаторы мероприятия – «Газпром-инвест», в этом году также автономная некоммерческая организация «Россия – страна возможностей» и Правительство Республики Татарстан.

WorldSkills же – это скорее прототип нашего Международного строительного чемпионата. Но цели обоих этих мероприятий, да, отдаленно похожи: движение WorldSkills было основано в Испании в 1947 году как ответ на нехватку высококвалифицированных рабочих кадров, необходимых для восстановления промышленности страны в послевоенное время. Цели Международного строительного чемпионата – формирование кадрового резерва отрасли, повышение имиджа строительных профессий, раскрытие потенциала профессионалов и молодых специалистов в индустрии промышленного строительства.

Благодаря нашему международному форуму мы хотим увеличить возможности для профессионального и карьерного роста строителей, выработать гармоничные стандарты подготовки инженерно-технического персонала в сфере промышленного строительства, повысить конкурентоспособность отечественных компаний и работников, стимулировать внедрение передовых решений, а также инициировать эффективную кооперацию между строительными компаниями и международную кооперацию со странами ЕАЭС и другими странами в промышленном строительстве.

– Вы сказали, что в прошлом году было около 500 участников. Сколько конкурсантов в этом году, какое количество номинаций и как будут награждать победителей?

– В этом году в отборочном этапе приняли участие 20 тысяч человек, а в финал соревнований вышли 785 человек. Это представители организаций и независимые участники, а также участники Студенческой лиги.

Создание Студенческой лиги чемпионата в этом году – одно из ключевых его событий: студенты вузов и колледжей смогут участвовать в соревнованиях по 16 номинациям. Это прекрасная возможность узнать о трендах и передовых компаниях в промышленном строительстве, стать волонтером крупного международного события, принять участие на равных с профессионалами в конкурсной программе, а также с экспертами отрасли в деловой программе чемпионата.

Соревнования проводятся по 20 практико-ориентированным рабочим и инженерным номинациям (мультикомандной, командных, индивидуальных). Большинство наших номинаций уникальны в сфере проведения конкурсов профмастерства стройотрасли. Например, мультикомандная номинация «Лучшая площадка по сооружению», в состав которой входят командные номинации «Монтаж технологических трубопроводов» и «Общестроительные работы», а также индивидуальная номинация «Неразрушающие методы контроля».

Призовой фонд чемпионата сформирован из взносов организаторов и составляет в этом году 44,1 млн рублей. Между призерами из числа работников организаций и независимых участников будут разделены 32,4 млн рублей: за 1-е место они получат 300 тыс. рублей, за 2-е – 200 тыс. рублей, за 3-е место – 100 тыс. рублей.

Для призеров Студенческой лиги предусмотрено 11,7 млн рублей. За 1-е место – 150 тыс. рублей, 2-е место – 100 тыс. рублей, 3-е место – 50 тыс. рублей. Также предусмотрен специальный приз – участие в программе «Больше, чем путешествие по России» от АНО «Россия – страна возможностей».

– В прошлом году чемпионат проходил в апреле в Сочи, а этом году в октябре и в Казани. Как выбирали город и почему проведение чемпионата не приурочено ко Дню строителя, который отмечается в августе?

– Мы проводили специальный конкурс, чтобы определить город, где Международный строительный чемпионат пройдет во второй раз. Претендовали Санкт-Петербург, Новосибирск и Казань. Казань, как вы понимаете, победила, и неспроста – у вашего города большой опыт проведения международных мероприятий. Конкурс еще молодой, так что пока, да, нет привязки к конкретной дате. Но, надеюсь, что в дальнейшем Международный строительный чемпионат определится и с конкретной датой проведения.

– Пойти работать на стройку – уже много лет беспроигрышный и спасительный вариант, если вдруг у тебя что-то пошло не так и нужны деньги. Но первую ступень этой профессии не назовешь престижной – это тяжелая работа. В период пандемии речь зашла о привлечении осужденных к строительным работам. Зачастую на стройке работают мигранты. Известно, сколько приезжих работает на российских стройках? Назовите пятерку регионов-лидеров по количеству реализуемых проектов в год и регионов, где наибольший дефицит простых строителей.

– Сейчас как раз происходит профессиональная трансформация строительной отрасли в виде замещения неквалифицированной рабочей силы высокопроизводительными трудовыми ресурсами, наполнения отрасли квалифицированными специалистами, эффективного развития кадрового потенциала на основе формирования навыков и компетенций, отвечающих современным и перспективным потребностям отрасли.

В России 205 высших учебных заведений и 1260 средних учебных заведений, осуществляющих подготовку по строительным специальностям. По данным Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ежегодно выпускаются до 30 тыс. человек по программам высшего образования и до 45 тыс. человек по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих.

Наиболее востребованы во всех регионах России монтажники технологических трубопроводов, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики и каменщики. Наибольшая потребность в кадрах (в среднем по данным за второй квартал этого года) в Амурской области, затем в Ленинградской и Иркутской. Пятерку наибольшего кадрового голода в строительстве замыкают Приморский край и Дагестан.

С начала года по вторую декаду сентября на территорию Российской Федерации въехало более 8,8 млн человек, в том числе с целью «Работа по найму» – 2,5 млн человек в различные сектора экономики. В рамках пилотного проекта по привлечению мигрантов из Узбекистана на территорию Российской Федерации въехало более 4,6 тыс. человек.

По количеству реализуемых строительных проектов, по состоянию на 2021 год, на первом месте Москва, на втором – Республика Татарстан, на третьем – Санкт-Петербург, затем следуют Томская область и Нижегородская область.

– Какая средняя зарплата в отрасли по стране? Какая средняя зарплата у рабочего стройки? Минимум и максимум зарплат по регионам у рабочего стройки?

– Средние зарплаты очень различаются от региона к региону. Могу сказать, что, по данным ФАУ «РосКапСтрой», средняя зарплата в строительной области, например по Мурманской области – 116 119,3 рубля, а по ЖКХ в Ханты-Мансийском АО – 163 140 рублей.

– Промышленный бум в нашей стране произошел ближе к середине ХХ века. Многие предприятия с тех пор устарели, перестали быть актуальными или прекратили существование в 90-е. Но все понимают, что большие промышленные предприятия – локомотив развития территорий. Есть ли у России стратегия в этом направлении?

– Вы правы, чтобы нейтрализовать сложившиеся диспропорции в местах приложения труда, нужно скоординировать планы отраслевого и промышленного развития Российской Федерации с пространственным, территориальным и градостроительным развитием территорий субъектов. Промышленное строительство напрямую связано с формированием высокотехнологичных, конкурентоспособных предприятий, которые способствуют инновационному пути развития государства. В свою очередь, это влияет и на уровень социально-экономического развития.

– Говоря о высоких технологиях: в пригороде Зеленодольска начали возводить поселок с помощью 3D-печати домов. Как давно эта технология пришла в Россию? В скольких городах она уже реализована? Кто был пионером? Возможна ли эта технология при строительстве промобъектов?

– В селе Айша Зеленодольского района Татарстана первыми в России начали строить целый комплекс из жилых домов с помощью 3D-печати. Таким образом, там будет возведен целый жилой комплекс «Квадрум», который будет состоять из малоэтажных коттеджей.

Это работает так. Сначала нужно спроектировать сам дом, а затем создать его 3D-модель и загрузить ее в программу-слайсер. Затем строительный 3D-принтер, используя загруженную в него трехмерную модель, при помощи роботизированного «крана-руки» слой за слоем наносит на площадке специальную бетонную смесь. Срок строительства одного дома – 21 день, а срок его эксплуатации, вы только представьте, – до 120 лет! В результате такая технология дает снижение трудозатрат, минимизирует человеческие ошибки, обеспечивает безотходное строительство и, конечно, безопасность самого процесса. Это очень нестандартный подход, который в будущем будет только набирать популярность, особенно в секторе частных домов.

Ранние разработки и исследования в области строительной 3D-печати ведутся с 1995 года. Причем первым жилым зданием в Европе и СНГ, построенным с использованием строительной технологии 3D-печати, стал дом в Ярославле площадью 298,5 кв. метров. Стены здания (600 элементов) были напечатаны компанией SPECAVIA в цехе и в декабре 2015 года собраны на строительной площадке. Вместе с конструкцией крыши и внутренней отделкой полностью готовым 3D-здание было в октябре 2017 года.

И уже в этом году еще в нескольких регионах России планируют напечатать дома с помощью 3D-принтеров. Больше всего принтеров покупают южные регионы России, поскольку используемые для печати материалы хуже работают в условиях севера. Рассчитано, что при массовой 3D-застройке себестоимость квадратного метра жилья составляет 22-25 тыс. рублей.

Пока 3D-принтеры используются для строительства частных одно- или двухэтажных домов. Площадь самого большого в мире напечатанного строения – 641 квадратный метр, оно находится в Дубае. О многоэтажных домах речь пока не идет. Но в России уже разработан 3D-принтер, который в базовой комплектации позволяет построить здание в 5 этажей. Дело в том, что для строительства многоэтажных 3D-домов пока нет законодательной базы. Любой многоквартирный дом должен проходить экспертизу, но для проекта с участием 3D-принтера эта процедура сейчас невозможна, поскольку нет строительных норм для 3D-печати, хотя первые СНиПы на материалы уже появились – еще в 2021 году. Как любой инновационный рынок, 3D-печать домов развивается и может стать массовой уже в ближайшем будущем.

– Какие главные тренды в развитии инфраструктуры России и какой регион лидирует в этом направлении? Что нового даст российским городам «инфраструктурная революция», что, может быть, исчезнет, уйдет в прошлое из привычного устройства города?

– Федеральный проект «Инфраструктурное меню» – одна из важнейших антикризисных мер поддержки регионов. Среди его механизмов инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации, реструктуризация бюджетных кредитов, предоставление средств Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ на городскую инфраструктуру, субсидирование процентной ставки на долгосрочное исполнение контрактов. Одним из главных финансовых инструментов федерального проекта являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Это позволит регионам привлечь заемные средства на льготных условиях – по ставке 3% годовых сроком до 15 лет. Инфраструктурные бюджетные кредиты – наиболее емкий с точки зрения финансирования инструмент в рамках инфраструктурного меню.

Между субъектами России уже распределен 1 трлн рублей на развитие инфраструктуры, но при этом до 2025 года рассчитана дополнительная потребность регионов в бюджетных средствах в размере больше триллиона.

Что такое 1 трлн рублей инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК)? Это ввод около 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. новых рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированный бюджет субъекта в размере более 2 трлн рублей.

В ближайшее время, в 2022-2023 годах, объем заемного финансирования составляет 500 млрд рублей. Их планируется направить на реализацию 722 объектов и мероприятий. Средства будут предоставлены в 81 субъект Российской Федерации. Наибольшую сумму направят в сектор транспортной инфраструктуры – 147 млрд рублей, а также на объекты инженерной инфраструктуры – 146 млрд рублей. Среди получателей – Москва, Санкт-Петербург, Московская, Челябинская, Тюменская область и так далее.

С использованием заемных средств до 2025 года реализуют около тысячи объектов и мероприятий по возведению дорожной и инженерной инфраструктуры, социальных и рекреационных объектов и так далее. Все это ради комфортных условий жизни населения России, стимулирования роста жилищного строительства и комплексного развития территорий. Для регионов это и необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, и строительство новой. Инструмент ИБК уже дал возможность отдельным регионам реализовать масштабные инфраструктурные проекты.

Так, финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов позволило рассмотреть строительство метрополитена в Нижнем Новгороде и метротрамваев в Челябинске и Красноярске, комплексную программу модернизации канализационных очистных сооружений Краснодарского края. В Красноярске планируется построить две линии метротрамвая. Минстроем России принято решение о разработке нормативной документации для этого нового вида транспорта, что позволит сократить сроки подготовки проектной документации.

Татарстану будут предоставлены инфраструктурные кредиты на 14,3 млрд рублей. В том числе 3,9 млрд рублей – на развитие территорий в рамках строительства автодороги «Алексеевск – Альметьевск», еще 10,4 млрд рублей – на проекты, связанные со строительством Вознесенского тракта в Казани, расширением улицы Осиновская для развития жилищного комплекса «Салават Купере» и увеличением пропускной способности Горьковского шоссе в рамках проекта «Большой Зеленодольск».

– В новой экономической ситуации главное – не допустить снижения темпов строительства. Стройка является мощным драйвером российской экономики, поэтому поддержка стройкомплекса – одна из приоритетных задач государства. Необходимо придерживаться всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов разработано и принято 4 федеральных закона и более 30 постановлений Правительства РФ.

Это и поддержка граждан, и застройщиков, и генподрядчиков, и сферы ЖКХ. Важнейшие – сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка снижена до 7%.

Напомню также про сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчика, а в ЖКХ – запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям также на пополнение оборотных средств.

Эти и многие другие меры в сложившейся геополитической и экономической ситуации позволят сохранить стабильность гражданских отношений, в то же время ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.

Строительная отрасль также тесно связана с транспортным и промышленным строительством. Минстрой России разработал проект Стратегии развития строительной отрасли, включающей разделы, позволяющие взаимно увязать этапы транспортного и промышленного строительства для получения наибольшего синергетического эффекта.

ИА «Татар-информ»

Россия. Весь мир. ПФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 6 октября 2022 > № 4336950 Александр Ломакин

ФАС проиграла аппеляцию по делу о "сговоре металлотрейдеров" на 1,77 млрд рублей

ФАС в апелляционной инстанции проиграла суд крупным металлотрейдерам, которых в прошлом году признала виновными в антиконкурентном сговоре для поддерживания высоких цен на торгах металлопродукцией, следует из данных арбитражного суда. Штраф за картельный сговор ранее составил в совокупности 1,77млрд руб.

Иск подавали трейдеры «АГрупп», Сталепромышленная компания, «Уралметаллстрой», «Управление комплектации и снабжения», «Красо», «Сервисный центр металлопроката», «Стройтехцентр». Они просили признать недействительным предписание ФАС о прекращении металлотрейдерами антиконкурентного соглашения. Суд установил, что трейдеры не являются «хозяйствующими субъектами-конкурентами». Напрямую у «Арселор Миттал», Evraz, «Северсталь», ТМК, ОМК, ММК и НЛМК покупает только Сталепромышленная компания, у которой уже закупают металл остальные трейдеры. «То есть данные компании не осуществляют деятельность на одном товарном рынке»,— заключил суд. По его мнению, подобные договорные отношения следует считать вертикальными, поэтому утверждение ФАС о конкуренции между трейдерами является необоснованным. Вертикальностью объясняется совпадение IP-адресов, учетных записей при подаче различных документов. ФАС же считала это признаком антиконкурентного сговора.

В итоге суд отменил предписание. В ФАС заявили “Ъ”, что решение апелляционной инстанции по делу в отношении крупных металлотрейдеров РФ будет обжаловано. «ФАС подаст кассационную жалобу, после которой суд назначит дату нового рассмотрения дела»,— заявили в службе.

Российские очередники ждут новых форм поддержки. Некоторые — десятилетиями

На заседании Общественного совета при Минстрое обсуждали две темы. Первая связана с российскими очередниками, вторая — с отечественными застройщиками

Две темы, обсуждавшиеся на недавно состоявшемся заседании Общественного совета при Минстрое, привлекли к себе самое серьезное внимание профессионалов рынка и вовлеченных в повестку дня дилетантов. Первая связана с российскими очередниками, вторая — с российскими застройщиками: помощь сегодня очевидно нужна и тем, и другим, и судя по словам, прозвучавшим в ходе заседания, государство готовится ее оказать.

Очередники и выполнение обязательств по обеспечению их жильем — вопрос для России непростой. Согласно статистике, которую руководитель комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое Надежда Косарева озвучила* в своем выступлении на заседании, сегодня в предоставлении той или иной жилищной поддержки нуждаются около 7 млн российских семей. При этом 3,38 млн семей состоят на различных учетах, в том числе по данным на начало 2022 года 2,1 млн семей состоят на муниципальном учете и по ситуации на конец 2021 года средний срок ожидания ими этой самой поддержки составлял 22,5 года.

Но это еще ничего: по словам Надежды Косаревой, которые приводит «Российская газета», темпы обеспечения жильем некоторых категорий очередников еще медленнее. К примеру, по оценкам Росстата за 2021 год, в очереди на жилье стояло 2615 граждан, уволенных с военной службы, но за год жилье получил лишь 51 человек: при такой скорости очередь может растянуться более чем на 50 лет. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, вставшие на учет до 2005 года, будут ждать квартиры еще 15 лет (всего 32 года). По данным за 2017 год, расчетное время ожидания квартир для выезжающих с Крайнего Севера составляло более 70 лет, и так далее.

Стоит отметить, что 3,3 млн семей в России имеют право на получение поддержки в рамках наиболее масштабных социальных проектов, к которым, в частности, относится переселение из ветхого и аварийного фонда и система жилищного обеспечения военнослужащих. Общий объем накопленных государственных и муниципальных обязательств по жилищному обеспечению граждан составляет 8,9 трлн рублей. Кроме того, существуют ежегодные гособязательства по предоставлению жилищной поддержки гражданам отдельных категорий в рамках специальных проектов и мер, и здесь минимальная оценка расходов — 493,4 млрд рублей в год, отмечает Надежда Косарева.

Что предлагается сделать для ускорения решения проблемы очередников? Первое — предоставить субъектам РФ право установить все или некоторые из видов поддержки, которая может быть предоставлена очередникам по их желанию во внеочередном порядке. В расширенной линейке — частичная субсидия на приобретение или строительство жилья (за исключением малоимущих граждан), льготный ипотечный кредит (за исключением малоимущих граждан), предоставленное внаем жилое помещение в наемном доме социального использования, в том числе субсидия на наем такого помещения для малоимущих граждан, предоставление обеспеченного инфраструктурой земельного участка для индивидуального жилищного строительства, субсидии для найма жилья на рынке до решения жилищной проблемы и ряд других вариантов. По мнению эксперта, это сократит для очередников срок ожидания жилья и одновременно повысит спрос на недвижимость, что также немаловажно в нынешних экономических условиях.

Второе — создание Единого реестра очередников, в который будут включены все категории льготников: и федеральные, и региональные, и муниципальные. Как заявил на заседании министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, разработка реестра уже завершена и сейчас идет его наполнение. Правда, в цифрах полное расхождение: Надежда Косарева и фонд «Институт экономики города», президентом которого она является, говорят о миллионах семей, нуждающихся в новом жилье, а в Минстрое объясняют, что до конца года регионы должны зарегистрировать в реестре 370 тысяч очередников, данные о 182,2 тысячи уже внесены, а всего в стране насчитывается около 800 тысяч очередников.

Вообще, концепция систематизации форм и методов жилищной поддержки льготных категорий граждан, которую представила на заседании Надежда Косарева, выходит далеко за рамки создания одного только единого реестра. Среди основных концептуальных предложений — установить единые жилищные стандарты и критерии признания граждан нуждающимися в поддержке по жилищным основаниям (так называемый минимальный жилищный стандарт) и предоставления такой поддержки (так называемый стандарт жилищного обеспечения), сделать господдержку более адресной (в частности, учитывать доходы семьи и ее обеспеченность жилыми помещениями, что сейчас принимается во внимание не всегда), максимально расширить формы жилищной поддержки и предоставить гражданам возможность выбирать ее форму и так далее.

По словам Надежды Косаревой, основной целевой показатель концепции — сократить срок ожидания гражданами жилищной поддержки до максимум пяти лет.

Застройщики на заседании Общественного совета при Минстрое тоже услышали очень важное для себя словосочетание: выкуп жилья. Но об этом стоит поговорить отдельно.

Валерия Мозганова

II Международный строительный чемпионат. Интервью первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина

Почему Международный строительный чемпионат решили провести в Казани, что происходит на рынке труда в стройотрасли и сколько прослужат дома, напечатанные на 3D-принтере, рассказал в интервью «Татар-информу» первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин.

– Александр Николаевич, что такое Международный строительный чемпионат и чем мероприятие отличается от чемпионата рабочих профессий WorldSkills?

– Международный строительный чемпионат – это продолжение традиции проведения конкурсов профмастерства среди строителей всех направлений, которые много лет существовали в России прежде. Чемпионат был учрежден в феврале 2020 года Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом».

В 2021 году конкурс вышел за рамки отраслевого, в Сочи прошел первый Международный строительный чемпионат, где за звание лучших соревновались порядка 500 профессиональных строителей из России, Казахстана, Беларуси, Египта и Турции. Планируем проводить этот чемпионат ежегодно – он входит в план мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ.

Это отличная площадка для выработки решений, обеспечивающих развитие технологического суверенитета строительной отрасли России. Соорганизаторы мероприятия – «Газпром-инвест», в этом году также автономная некоммерческая организация «Россия – страна возможностей» и Правительство Республики Татарстан.

WorldSkills же – это скорее прототип нашего Международного строительного чемпионата. Но цели обоих этих мероприятий, да, отдаленно похожи: движение WorldSkills было основано в Испании в 1947 году как ответ на нехватку высококвалифицированных рабочих кадров, необходимых для восстановления промышленности страны в послевоенное время. Цели Международного строительного чемпионата – формирование кадрового резерва отрасли, повышение имиджа строительных профессий, раскрытие потенциала профессионалов и молодых специалистов в индустрии промышленного строительства.

Благодаря нашему международному форуму мы хотим увеличить возможности для профессионального и карьерного роста строителей, выработать гармоничные стандарты подготовки инженерно-технического персонала в сфере промышленного строительства, повысить конкурентоспособность отечественных компаний и работников, стимулировать внедрение передовых решений, а также инициировать эффективную кооперацию между строительными компаниями и международную кооперацию со странами ЕАЭС и другими странами в промышленном строительстве.

– Вы сказали, что в прошлом году было около 500 участников. Сколько конкурсантов в этом году, какое количество номинаций и как будут награждать победителей?

– В этом году в отборочном этапе приняли участие 20 тысяч человек, а в финал соревнований вышли 785 человек. Это представители организаций и независимые участники, а также участники Студенческой лиги.

Создание Студенческой лиги чемпионата в этом году – одно из ключевых его событий: студенты вузов и колледжей смогут участвовать в соревнованиях по 16 номинациям. Это прекрасная возможность узнать о трендах и передовых компаниях в промышленном строительстве, стать волонтером крупного международного события, принять участие на равных с профессионалами в конкурсной программе, а также с экспертами отрасли в деловой программе чемпионата.

Соревнования проводятся по 20 практико-ориентированным рабочим и инженерным номинациям (мультикомандной, командных, индивидуальных). Большинство наших номинаций уникальны в сфере проведения конкурсов профмастерства стройотрасли. Например, мультикомандная номинация «Лучшая площадка по сооружению», в состав которой входят командные номинации «Монтаж технологических трубопроводов» и «Общестроительные работы», а также индивидуальная номинация «Неразрушающие методы контроля».

Призовой фонд чемпионата сформирован из взносов организаторов и составляет в этом году 44,1 млн рублей. Между призерами из числа работников организаций и независимых участников будут разделены 32,4 млн рублей: за 1-е место они получат 300 тыс. рублей, за 2-е – 200 тыс. рублей, за 3-е место – 100 тыс. рублей.

Для призеров Студенческой лиги предусмотрено 11,7 млн рублей. За 1-е место – 150 тыс. рублей, 2-е место – 100 тыс. рублей, 3-е место – 50 тыс. рублей. Также предусмотрен специальный приз – участие в программе «Больше, чем путешествие по России» от АНО «Россия – страна возможностей».

– В прошлом году чемпионат проходил в апреле в Сочи, а этом году в октябре и в Казани. Как выбирали город и почему проведение чемпионата не приурочено ко Дню строителя, который отмечается в августе?

– Мы проводили специальный конкурс, чтобы определить город, где Международный строительный чемпионат пройдет во второй раз. Претендовали Санкт-Петербург, Новосибирск и Казань. Казань, как вы понимаете, победила, и неспроста – у вашего города большой опыт проведения международных мероприятий. Конкурс еще молодой, так что пока, да, нет привязки к конкретной дате. Но, надеюсь, что в дальнейшем Международный строительный чемпионат определится и с конкретной датой проведения.

– Пойти работать на стройку – уже много лет беспроигрышный и спасительный вариант, если вдруг у тебя что-то пошло не так и нужны деньги. Но первую ступень этой профессии не назовешь престижной – это тяжелая работа. В период пандемии речь зашла о привлечении осужденных к строительным работам. Зачастую на стройке работают мигранты. Известно, сколько приезжих работает на российских стройках? Назовите пятерку регионов-лидеров по количеству реализуемых проектов в год и регионов, где наибольший дефицит простых строителей.

– Сейчас как раз происходит профессиональная трансформация строительной отрасли в виде замещения неквалифицированной рабочей силы высокопроизводительными трудовыми ресурсами, наполнения отрасли квалифицированными специалистами, эффективного развития кадрового потенциала на основе формирования навыков и компетенций, отвечающих современным и перспективным потребностям отрасли.

В России 205 высших учебных заведений и 1260 средних учебных заведений, осуществляющих подготовку по строительным специальностям. По данным Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ежегодно выпускаются до 30 тыс. человек по программам высшего образования и до 45 тыс. человек по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих.

Наиболее востребованы во всех регионах России монтажники технологических трубопроводов, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики и каменщики. Наибольшая потребность в кадрах (в среднем по данным за второй квартал этого года) в Амурской области, затем в Ленинградской и Иркутской. Пятерку наибольшего кадрового голода в строительстве замыкают Приморский край и Дагестан.

С начала года по вторую декаду сентября на территорию Российской Федерации въехало более 8,8 млн человек, в том числе с целью «Работа по найму» – 2,5 млн человек в различные сектора экономики. В рамках пилотного проекта по привлечению мигрантов из Узбекистана на территорию Российской Федерации въехало более 4,6 тыс. человек.

По количеству реализуемых строительных проектов, по состоянию на 2021 год, на первом месте Москва, на втором – Республика Татарстан, на третьем – Санкт-Петербург, затем следуют Томская область и Нижегородская область.

– Какая средняя зарплата в отрасли по стране? Какая средняя зарплата у рабочего стройки? Минимум и максимум зарплат по регионам у рабочего стройки?

– Средние зарплаты очень различаются от региона к региону. Могу сказать, что, по данным ФАУ «РосКапСтрой», средняя зарплата в строительной области, например по Мурманской области – 116 119,3 рубля, а по ЖКХ в Ханты-Мансийском АО – 163 140 рублей.

– Промышленный бум в нашей стране произошел ближе к середине ХХ века. Многие предприятия с тех пор устарели, перестали быть актуальными или прекратили существование в 90-е. Но все понимают, что большие промышленные предприятия – локомотив развития территорий. Есть ли у России стратегия в этом направлении?

– Вы правы, чтобы нейтрализовать сложившиеся диспропорции в местах приложения труда, нужно скоординировать планы отраслевого и промышленного развития Российской Федерации с пространственным, территориальным и градостроительным развитием территорий субъектов. Промышленное строительство напрямую связано с формированием высокотехнологичных, конкурентоспособных предприятий, которые способствуют инновационному пути развития государства. В свою очередь, это влияет и на уровень социально-экономического развития.

– Говоря о высоких технологиях: в пригороде Зеленодольска начали возводить поселок с помощью 3D-печати домов. Как давно эта технология пришла в Россию? В скольких городах она уже реализована? Кто был пионером? Возможна ли эта технология при строительстве промобъектов?

– В селе Айша Зеленодольского района Татарстана первыми в России начали строить целый комплекс из жилых домов с помощью 3D-печати. Таким образом, там будет возведен целый жилой комплекс «Квадрум», который будет состоять из малоэтажных коттеджей.

Это работает так. Сначала нужно спроектировать сам дом, а затем создать его 3D-модель и загрузить ее в программу-слайсер. Затем строительный 3D-принтер, используя загруженную в него трехмерную модель, при помощи роботизированного «крана-руки» слой за слоем наносит на площадке специальную бетонную смесь. Срок строительства одного дома – 21 день, а срок его эксплуатации, вы только представьте, – до 120 лет! В результате такая технология дает снижение трудозатрат, минимизирует человеческие ошибки, обеспечивает безотходное строительство и, конечно, безопасность самого процесса. Это очень нестандартный подход, который в будущем будет только набирать популярность, особенно в секторе частных домов.

Ранние разработки и исследования в области строительной 3D-печати ведутся с 1995 года. Причем первым жилым зданием в Европе и СНГ, построенным с использованием строительной технологии 3D-печати, стал дом в Ярославле площадью 298,5 кв. метров. Стены здания (600 элементов) были напечатаны компанией SPECAVIA в цехе и в декабре 2015 года собраны на строительной площадке. Вместе с конструкцией крыши и внутренней отделкой полностью готовым 3D-здание было в октябре 2017 года.

И уже в этом году еще в нескольких регионах России планируют напечатать дома с помощью 3D-принтеров. Больше всего принтеров покупают южные регионы России, поскольку используемые для печати материалы хуже работают в условиях севера. Рассчитано, что при массовой 3D-застройке себестоимость квадратного метра жилья составляет 22-25 тыс. рублей.

Пока 3D-принтеры используются для строительства частных одно- или двухэтажных домов. Площадь самого большого в мире напечатанного строения – 641 квадратный метр, оно находится в Дубае. О многоэтажных домах речь пока не идет. Но в России уже разработан 3D-принтер, который в базовой комплектации позволяет построить здание в 5 этажей. Дело в том, что для строительства многоэтажных 3D-домов пока нет законодательной базы. Любой многоквартирный дом должен проходить экспертизу, но для проекта с участием 3D-принтера эта процедура сейчас невозможна, поскольку нет строительных норм для 3D-печати, хотя первые СНиПы на материалы уже появились – еще в 2021 году. Как любой инновационный рынок, 3D-печать домов развивается и может стать массовой уже в ближайшем будущем.

– Какие главные тренды в развитии инфраструктуры России и какой регион лидирует в этом направлении? Что нового даст российским городам «инфраструктурная революция», что, может быть, исчезнет, уйдет в прошлое из привычного устройства города?

– Федеральный проект «Инфраструктурное меню» – одна из важнейших антикризисных мер поддержки регионов. Среди его механизмов инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации, реструктуризация бюджетных кредитов, предоставление средств Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ на городскую инфраструктуру, субсидирование процентной ставки на долгосрочное исполнение контрактов. Одним из главных финансовых инструментов федерального проекта являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Это позволит регионам привлечь заемные средства на льготных условиях – по ставке 3% годовых сроком до 15 лет. Инфраструктурные бюджетные кредиты – наиболее емкий с точки зрения финансирования инструмент в рамках инфраструктурного меню.

Между субъектами России уже распределен 1 трлн рублей на развитие инфраструктуры, но при этом до 2025 года рассчитана дополнительная потребность регионов в бюджетных средствах в размере больше триллиона.

Что такое 1 трлн рублей инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК)? Это ввод около 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. новых рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированный бюджет субъекта в размере более 2 трлн рублей.

В ближайшее время, в 2022-2023 годах, объем заемного финансирования составляет 500 млрд рублей. Их планируется направить на реализацию 722 объектов и мероприятий. Средства будут предоставлены в 81 субъект Российской Федерации. Наибольшую сумму направят в сектор транспортной инфраструктуры – 147 млрд рублей, а также на объекты инженерной инфраструктуры – 146 млрд рублей. Среди получателей – Москва, Санкт-Петербург, Московская, Челябинская, Тюменская область и так далее.

С использованием заемных средств до 2025 года реализуют около тысячи объектов и мероприятий по возведению дорожной и инженерной инфраструктуры, социальных и рекреационных объектов и так далее. Все это ради комфортных условий жизни населения России, стимулирования роста жилищного строительства и комплексного развития территорий. Для регионов это и необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, и строительство новой. Инструмент ИБК уже дал возможность отдельным регионам реализовать масштабные инфраструктурные проекты.

Так, финансирование за счет инфраструктурных бюджетных кредитов позволило рассмотреть строительство метрополитена в Нижнем Новгороде и метротрамваев в Челябинске и Красноярске, комплексную программу модернизации канализационных очистных сооружений Краснодарского края. В Красноярске планируется построить две линии метротрамвая. Минстроем России принято решение о разработке нормативной документации для этого нового вида транспорта, что позволит сократить сроки подготовки проектной документации.

Татарстану будут предоставлены инфраструктурные кредиты на 14,3 млрд рублей. В том числе 3,9 млрд рублей – на развитие территорий в рамках строительства автодороги «Алексеевск – Альметьевск», еще 10,4 млрд рублей – на проекты, связанные со строительством Вознесенского тракта в Казани, расширением улицы Осиновская для развития жилищного комплекса «Салават Купере» и увеличением пропускной способности Горьковского шоссе в рамках проекта «Большой Зеленодольск».

– В новой экономической ситуации главное – не допустить снижения темпов строительства. Стройка является мощным драйвером российской экономики, поэтому поддержка стройкомплекса – одна из приоритетных задач государства. Необходимо придерживаться всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов разработано и принято 4 федеральных закона и более 30 постановлений Правительства РФ.

Это и поддержка граждан, и застройщиков, и генподрядчиков, и сферы ЖКХ. Важнейшие – сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка снижена до 7%.

Напомню также про сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчика, а в ЖКХ – запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям также на пополнение оборотных средств.

Эти и многие другие меры в сложившейся геополитической и экономической ситуации позволят сохранить стабильность гражданских отношений, в то же время ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.

Строительная отрасль также тесно связана с транспортным и промышленным строительством. Минстрой России разработал проект Стратегии развития строительной отрасли, включающей разделы, позволяющие взаимно увязать этапы транспортного и промышленного строительства для получения наибольшего синергетического эффекта.

ИА «Татар-информ»

В Тюмени назвали лучшие товары и услуги малого бизнеса

Ирина Никитина (Тюмень)

В сезон сбора урожая производители Уральского округа не остались без внимания организаторов и экспертов тематических событий. Так, на Международной выставке World Food в Москве золотой медалью был отмечен мармелад из дикоросов из Ханты-Мансийска, а в Тюмени на 20-м по счету конкурсе "Тюменская марка" для субъектов малого и среднего бизнеса назвали лидеров этого сезона. Кстати, после вынужденной паузы в связи с коронавирусными ограничениями в 2022-м году мероприятие вновь поддержала одноименная выставка, где новые продукты и услуги могли протестировать не только эксперты, но и потребители.

Итак, из 60 участников конкурса, представлявших разные муниципалитеты, до победы дошли пятеро. Состязались компании и индивидуальные предприниматели из порой полярных сфер: от создателей авторских ремесленных вещиц до разработчиков актуальных IT-технологий. Есть те, кто выпускает пластиковые изделия для ливневой, бытовой и кабельной канализации, фанеру, детские товары. Есть туркомплекс и даже мастер-кожевник, который заявился на конкурс впервые в жизни.

Оказывается, все это выпускают у нас в регионе. Новинка завода по производству пластика - первый прогулочный катамаран для туризма с автономным отоплением и электроснабжением, на котором, очевидно, вполне комфортно путешествовать по малым рекам. Производитель фанеры еще в прошлом году презентовал проект с дизайнерскими акустическими звукопоглощающими панелями, а нынче показал готовое изделие. Компания, заточенная на детство, удивила пружинными и беспружинными матрасами. Глэмпинг, отмеченный жюри, - веяние времени: жители городов все чаще выбирают отдых в лесном массиве в пределах сотни километров от дома, но не дикий, а с удобствами. Предложений в этом секторе в Тюмени уже достаточно, но, как оказалось, достойных пока немного.

Кожевенных дел мастер Андрей Щебельник рискнул начать дело в разгар пандемии. В прошлом году он победил в конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области", теперь прошел через горнило "Тюменской марки". Все обладатели дипломов получили право размещать логотип конкурса на своей продукции три года подряд.

Но, как признаются лидеры прошлых лет, важнее все-таки другое: так как логика предпринимательства в некоторой степени предполагает работу в агрессивной среде, более ценно желание бизнесменов с открытой душой выходить в люди, показывать наработки, получать обратную связь для совершенствования своих изделий и услуг.

- Ребята-инженеры, работающие над технологически сложными продуктами, часто не социализированны: не умеют просто говорить о сложном, популяризировать инновации. Встречи такого уровня дают важный опыт, помогают лучше узнавать свой же товар, - отметила антикризисный менеджер и наставник участников Светлана Худякова.

Организаторы планируют пойти дальше и ради роста потребительского интереса и расширения спектра партнерских отношений привлекать к состязанию бизнесменов из других субъектов РФ.

Аборигены Дальнего Востока запутались в сетях законодательства

Юлия Гарднер (ДФО)

Представители коренных малочисленных народов Дальнего Востока просят пересмотреть нормы законодательства, регламентирующие традиционные виды деятельности. В первую очередь это касается порядка распределения квот и выделения участков для вылова рыбы.

В Хабаровском крае в этом году аборигены остались недовольны местами для традиционного рыболовства. Краевая комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб, как говорят представители КМНС, выделила им зоны, где крайне тяжело добыть кету. К примеру, жителям поселка Кальма Николаевского района предложили ловить краснорыбицу на косах и мелях, а сельчанам из Синды Нанайского района - в местах, где эта рыба сроду не водилась.

Приводит людей в недоумение и сам порядок распределения квот. Как поясняет председатель Союза общин КМНС Камчатского края Андрей Метелица, сейчас этот механизм работает так. Заявки на объемы добычи водных биоресурсов предоставляются общинами в территориальный орган Росрыболовства. Ведомство перенаправляет их в комиссию по регулированию добычи рыб. Та в свою очередь определяет возможный объем вылова и принимает решение.

- На момент предоставления заявок общины не имеют даже предварительной информации о том, какие объемы будут определены к вылову. Механизма прогнозирования, какой объем указывать в заявке, в открытом доступе нет. Поэтому часто действует принцип: просите больше, чтобы получить хоть что-то. В итоге одной общине установили лимит на вылов рыбы - три тонны в год, а другой - 400 килограммов. А скромные вообще остаются практически ни с чем, - говорит Андрей Метелица.

В Приморском крае лимиты на вылов кеты в 2022 году для одного представителя общины - 50 килограммов. Промышленным же компаниям разрешается выловить 200 тонн, что в 137 раз больше объемов, предоставленных общинам. При этом ни отчетность, ни система налогообложения по рабочим местам, ни штрафы и ставка по уплате сбора за пользование водными биоресурсами ничем не отличаются.

Между тем для многих народностей - орочей, ненцев, камчадалов - рыбалка не хобби, а средство существования. Ведь живут они, как правило, в отдаленных селах, где больше нет никакого другого источника заработка. Некоторые просто не могут реализовать свое законное право на традиционное рыболовство из-за бюрократических проволочек. Так, чтобы порыбачить в этом году, нужно было подать заявки до 1 сентября 2021-го.

Часть людей не смогла сделать этого вовремя из-за того, что застряла в дороге, например. Северные народы до сих пор ведут кочевой образ жизни. Или попросту не было связи, и письмо не ушло.

- Промышленникам дают мелиоративную субсидию на вылов щуки и налима, а коренному населению говорят: вы не любители-рыболовы, а просто браконьеры. Административные меры воздействия не то что не помогают, они нам мешают! - объясняет президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России Григорий Ледков.

Он приводит пример. Абориген вынужден прятаться, потому что ему говорят: нет заявки, нет разрешения на вылов, ты не отчитался, форму не заполнил на компьютере в печатном виде - целый пакет требований предъявляют. Человек находится вне зоны доступа сотовой связи, вне цивилизации, он на своей исконной земле. Конституция ему гарантирует право ей пользоваться.

- И тут возникает правовой казус: нормы Конституции ниже инструкции инспектора Росрыболовства, который говорит: "А у меня в инструкции написано по-другому: не заполнил заявку- будь добр, 100 тысяч рублей штрафа". И пенсионер платит, десять лет платит из своей пенсии. Из-за этого мы можем потерять людей: они будут вынуждены уйти со своих территорий, выдавлены будут. И традиции исчезнут, и язык - целый пласт культуры, - сетует Григорий Ледков.

Росрыболовство обещает вернуть беззаявительный принцип рыболовства до конца года. Законопроект уже прошел все межведомственные согласования и сейчас находится в министерстве юстиции.

- Беззаявительный принцип нивелирует те сложности и проблемы, которые возникают при подаче заявок для предоставления объемов вылова рыбы, - сказал в рамках сессии "Жизнь коренных малочисленных народов: сохранить традиции, развить экономику и повысить качество жизни" на Восточном экономическом форуме Хасан Лихов, замруководителя Росрыболовства.

При этом он отметил, что проект постановления не решит всех проблем. Отдельно стоит вопрос о предоставляемых объемах вылова. Особенно это касается ценных видов рыб, например, лососевых. Эти полномочия переданы на региональный уровень.

- Если не обеспечивать интересы рыбопромышленников, мы не сформируем налогооблагаемую базу, не обеспечим социально-экономическое развитие регионов, рабочие места. Поэтому для широкой дискуссии нужно привлекать рыбопромышленников, региональные органы власти, ученых, - отметил Хасан Лихов.

Еще одна проблема, о которой представители КМНС говорят не первый год: их ограничивает само понятие "традиции". Достижения прогресса не должны обходить стороной и представителей коренных народов. Не должны они, условно говоря, как несколько веков назад, бегать с луком или ловить рыбу на удочку. Жизнь меняется, должны использоваться современные средства связи, рыбной ловли, снегоходы. Для этого требуются субсидии и расширение самого списка занятий, которые относятся к традиционным промыслам.

- Государство дает большие возможности для развития бизнеса через механизмы территорий опережающего развития в Арктике, на Дальнем Востоке. За последние полгода бизнес получил хорошую поддержку в виде снятия административных барьеров, ухода от различных проверок. А предприятия коренных народов такой поддержки, к сожалению, не имеют. И всего 13 видов экономической деятельности отнесены к традиционным промыслам коренных народов, - отмечает президент Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки Анна Отке.

Комитет по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности Заксобрания Камчатского края не поддержал законопроект о "второй волне" инвестквот. Документ поступил для рассмотрения в субъекты РФ из Госдумы.

Он предусматривает в 2023 году перераспределение 24 процентов общего допустимого улова минтая и сельди в Дальневосточном бассейне на инвестиционные цели, а также продажу путем аукционов половины крабовых квот и 100 процентов квот на добычу тихоокеанских моллюсков в Северном и Дальневосточном бассейнах. При этом новые пользователи инвестквот обязаны построить рыбоперабатывающие заводы и рыбопромысловые суда.

- Мы не поддерживаем данный законопроект, и мнение наше было жестким, - заявила председатель Заксобрания края Ирина Унтилова. - В случае принятия законопроекта пострадает не только рыбная отрасль Камчатки, но и в целом региональная экономика. Для Камчатки это недополучение серьезной доли налогов, подрыв среднего и малого бизнеса в рыбной отрасли, потеря более 2,5 тысячи рабочих мест, закрытие предприятий. При этом не подведены итоги первого этапа, а для Камчатки они весьма неутешительны.

О полном неприятии рыбацким сообществом Камчатки предлагаемого законопроекта заявил и председатель Ассоциации добытчиков лосося Владимир Галицын.

- В результате первого этапа инвестиционных квот наши предприятия потеряли порядка 200 тысяч тонн. В случае принятия второго этапа потеря составит около 350 тысяч тонн. При этом предприятия лишатся 100 процентов краба и моллюсков. Для малых и средних предприятий нет никакой возможности поучаствовать во втором этапе, - отметил глава ассоциации.

В регионах ДФО стал модным креативный сектор

Ольга Журман (ДФО)

В России доля креативных индустрий в ВВП страны составляет не более 3-5 процентов. В экономике ДФО - около двух. Таковы данные Агентства стратегических инициатив, где уверены - у креативной экономики большой потенциал.

Сначала договоримся о термине. Четкого его определения нет. Мне близко принятое в Великобритании понимание креативной экономики - "деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант, и которая может создавать добавленную стоимость и рабочие места посредством производства и эксплуатации интеллектуальной собственности". Чтобы было еще понятней, можно принять формулу англичанина Ричарда Флорида: "Рабочему и обслуживающему классу платят за предоставление услуг и выполнение работ, а креативный класс зарабатывает, создавая новое".

В ходе недавнего ВЭФ на секции "Креативный Дальний Восток: стратегия для творческого многообразия территории" говорилось о том, что добрая доля занятых в креативной экономике даже не знает, что в ней работает. К креативным индустриям в России относят до 35 направлений деятельности, в том числе it-технологии, архитектуру, декоративное искусство и ремесла, моду, производство кино и видео, музыку, ТВ, радио, изобразительное искусство, литературу, издательское дело.

- Дальний Восток в части развития креативных идей находится в конкурентной среде. 54 процента экспорта креативных услуг приходится на КНР. Исследования показывают, что креативный сектор растет во всех регионах ДФО. Вместе с тем они развиваются крайне неравномерно: есть города-лидеры и проекты-лидеры, а есть территории, которые пока не втянуты в креативную экономику и не поддерживают ее развития, - рассказала профессор, кандидат экономических наук, директор Центра креативной экономики ВШЭ Татьяна Абанкина.

В числе дальневосточных лидеров - Хабаровский край, решивший стать анимационной столицей Дальнего Востока. Там появился детский анимационный кластер, только что прошел международный фестиваль "Анимур". Приморье тоже активно развивает разные направления креативной индустрии, в том числе моду, гастрономию, туризм, в крае возьмутся и за IT.

- Вскоре на Русском острове заработают большой инженерно-технический кластер и школа программирования. Но мы не собираемся останавливаться только на еде и технологиях. Два года назад запустили проект поддержки стартапов и поняли, что есть еще медицина, образование и отдельный блок для Владивостока - урбанистика. Например, в городе появился Нагорный парк, который создан без бюджетных денег всего за 150 миллионов рублей, - говорит первый вице-мэр Сергей Дмитриенко.

К слову, Приморье на ВЭФ продемонстрировало одно из самых известных направлений креативной индустрии региона - "Киберателье". Оно оказывает услуги по производству или пошиву одежды через интернет.

Камчатка проводит зимний фестиваль "Берингия", который включает спортивные соревнования, деловые встречи и просветительские миссии, и это тоже относится к креативной экономике. Якутия давно заняла достойное место в киноиндустрии страны. Кстати, почему "выстрелило" якутское кино?

- Потому что мы заговорили о смыслах. Потому что в свое время при организации Корпорации развития Республики Якутия президент Айсен Николаев буквально запретил искать ресурсы в экономике. Кроме экономических составляющих, культурное наследие ДФО - основа для создания развивающейся стимулирующей среды, - уверен директор Корпорации Афанасий Савин.

А вот главе АНО "Центр развития территорий Амурской области" Петру Стрельцу пришлось признаться, что внимание к креативной индустрии в области только начинает проявляться.

- В Приамурье пока что слабо развита работа с креативной экономикой, однако активно предпринимаются шаги в этом направлении. Так уже получила поддержку идея креативного арт-кластера "Казармы", предусматривающая ревитализацию военного городка 4-го Восточно-Сибирского линейного батальона. Получится большой центр промышленного дизайна, который планируется создать в 2023-м, а на самоокупаемость он должен выйти уже спустя шесть месяцев. Одновременно это будет вторая жизнь для бывших казарм, - говорит Петр Стрелец.

Креативная экономика в разных регионах России развивается так быстро, что за ней не поспевают правительственные решения, признался генеральный директор Федерации креативных индустрий Игорь Намаконов.

- Если смотреть на Россию с точки зрения креативной экономики, то это лоскутное одеяло, потому что все основные инициативы шли снизу, опережая государственное регулирование. В результате то, что прижилось в регионах, превратилось в различные действующие методики и программы. Накопленным опытом теперь субъекты могут делиться между собой, - говорит глава профильной федерации.

И все же некий единый центр не управления, а взаимодействия, нужен. Ведь целая же пропасть, например, между IT и гастрономией. Кто объединит их и уберет разрыв между сообществами? Предпринимателям в регионах нужно на кого-то опереться при развитии креативной экономики.

Сейчас в ДФО при помощи Президентского фонда культурных инициатив реализуется 192 проекта на сумму поддержки свыше 333 миллионов рублей. По количеству поддержанных проектов лидирует Якутия - 62 на 62 миллиона. С 2021 по 2024 годы вложение фонда в развитие креативной экономики должно составить 32,5 миллиарда рублей.

Между тем

Согласно прогнозу Центра стратегических разработок, к 2024 году процент креативных индустрий в ВВП РФ вырастет до 8,5 процента. Для сравнения: в современной Германии эта доля уже сейчас составляет 8 процентов.

Андрей Кричевский, председатель комитета Российского союза промышленников и предпринимателей:

- Бизнес нуждается в законе о креативных индустриях. Это огромная творческая сила, которая в развитых странах считается фундаментом и драйвером экономики. Сила, обеспечивающая производство идей, смыслов, образов и образцов для подражания - самого востребованного продукта информационного общества.

"Российская газета" публикует пакет законов о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России

Татьяна Замахина

Президент РФ Владимир Путин подписал пакет документов о воссоединении Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей с Российской Федерацией. Теперь изменения будут внесены в Конституцию РФ.

Напомним, что президент 30 сентября подписал вместе с руководством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей договоры о вхождении их в РФ в качестве новых регионов. Конституционный суд 2 октября счел документы соответствующими Основному Закону государства. После этого Госдума и Совфед единогласно ратифицировали договоры и приняли проекты федеральных конституционных законов (ФКЗ) о вхождении в состав страны новых территорий и образовании в ее составе новых субъектов.

Сегодня "Российская газета" публикует эти документы и дает ответы на главные вопросы, связанные с процессом интеграции.

Насколько выросла страна?

В России теперь 89 регионов, ее население увеличилось почти на 6,2 млн человек и составляет более 152 млн человек. Площадь РФ увеличилась более чем на 100 тысяч квадратных километров.

Как будет решаться вопрос с гражданством?

Жителям новых территорий будут выдавать российские паспорта. Исключение будет сделано для лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство. В таком случае отказнику дадут вид на жительство в РФ, чтобы он смог свободно проживать в своем регионе.

Что будет с ранее выданными документами?

Выданные властями регионов и Украиной документы об образовании, трудовом стаже, праве на пенсию, социальную и медпомощь будут признаны Россией.

Какие социальные и имущественные гарантии получают жители новых регионов?

Гарантируются права на получение пособий и иных соцвыплат, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством РФ. Новые граждане РФ должны будут и безболезненно реализовать свои имущественные права. До 1 января госрегистрация прав на недвижимость будет возможна на основании документов, выданных Украиной и республиками Донбасса.

Какие деньги будут в ходу?

Рубль станет денежной единицей в новых субъектах РФ, а обращение гривны будет возможным до 31 декабря 2022 года.

Каков будет статус новых регионов?

Регионы сохраняют свои прежние названия, соответственно, ДНР и ЛНР в составе России будут в статусе республик, а Запорожье и Херсон станут областями.

Как будет организована власть?

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. А в течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах и определить границы муниципальных образований.

Органы представительной и законодательной власти будут избраны через год - во второе воскресенье сентября, а до этого продолжат работу действующие. При этом врио глав регионов будут назначены президентом России в течение 10 дней после завершения официальных юридических процедур по одобрению и ратификации всех законов.

В Совет Федерации от Донецкой и Луганской народных республик войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала только по одному (от исполнительных органов власти).

Что будет дальше?

Юридическое оформление - только начало. Теперь предстоит большая работа в сфере экономической, финансовой, социальной интеграции. Необходимо сформировать общее правовое поле. Согласно публикуемым документам, до 1 января 2026 года - в течение переходного периода - будет проходить интеграция новых регионов в РФ.Владимир Путин официально назначил руководителей новых регионов

Президент России Владимир Путин подписал указы о назначении глав регионов, которые вошли в состав России в результате референдумов. Согласно положениям договоров, которые были подписаны 30 сентября в Кремле, врио руководителей регионов будут работать до избрания губернаторов в соответствии с российским законодательством.

Глава государства назначил Дениса Пушилина врио главы Донецкой Народной Республики. Пушилин после государственного переворота на Украине стал одним из лидеров протестного движения русскоязычного населения, а в 2018 году одержал победу на выборах главы республики.

Леонид Пасечник назначен врио главы Луганской Народной Республики. В 2014 году с началом протестов на юго-востоке Украины он перешел на сторону формировавшегося в Луганской области народного ополчения, а в 2018 году одержал победу на выборах главы республики.

Владимир Путин также назначил Евгения Балицкого врио губернатора Запорожской области. Народный депутат Верховной рады Украины VII и VIII созыва, в 2022 году он был назначен главой Военно-гражданской администрации области.

Владимир Сальдо стал врио губернатора Херсонской области. Народный депутат Украины VII созыва, трижды избирался городской головой Херсона (2002-2012). В 2022 году был назначен главой Военно-гражданской администрации Херсонской области.

О таможенном регулировании на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации

Федеральной таможенной службой подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации во исполнение федеральных конституционных законов о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Проект постановления разработан в целях регулирования таможенных правоотношений на территориях новых субъектов РФ. Его принятие позволит не допустить возникновения пробелов правового регулирования во время интеграции новых субъектов в правовую систему РФ.

Со дня образования новых субъектов предлагается отменить проведение на их административных границах, не сопряженных с территорией иностранных государств, таможенного контроля. При этом совершение таможенных операций планируется осуществлять в центрах электронного декларирования, а также на таможенных постах фактического контроля Центрального и Южного таможенных управлений.

ФТС России продолжит оказывать содействие Пограничной службе ФСБ и правоохранительным органам РФ в обеспечении режима безопасности на административной границе новых субъектов РФ с применением инспекционно-досмотровых комплексов и иных технических средств таможенного контроля.

Татьяна Илюшникова обсудила меры поддержки бизнеса Северной Осетии с главой правительства республики

На встрече в Москве заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова и председатель Правительства РСО-Алания Борис Джанаев обсудили необходимые меры поддержки МСП и донастройку нормативно-правовой базы региона в условиях частичной мобилизации.

«Мы проводим регулярные встречи с региональными органами власти и инфраструктурой поддержки. Это помогает сохранять устойчивый информационный контакт. Предыдущая встреча с представителями республики состоялась в Карачаево-Черкессии с участием региональных министров экономики Дальнего Востока, Кавказа и других регионов», – пояснила Татьяна Илюшникова.

В ходе встречи в Минэкономразвития Татьяна Илюшникова подчеркнула важность помощи малым и средним предприятиям для адаптации к текущим условиям и оперативной корректировки для этого нормативно-правовой базы. Также поднимались вопросы поддержки импортозамещения и развития механизмов финподдержки бизнеса – льготных микрозаймов.

В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания молодые и социальные предприниматели получают гранты на создание и развитие бизнеса. Решение о выдаче грантов принято по 16 проектам, в том числе 13 грантов получат молодые предприниматели до 25 лет включительно. Татьяна Илюшникова отметила высокие показатели региона в текущем году в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов. В частности, вклад Центра "Мой бизнес" в создание новых субъектов МСП в республике по итогам 2021 года составил 16% при среднероссийском значении в 2%.

В регионе функционируют 8 муниципальных подразделений Центра «Мой бизнес», а также реализуются уникальные проекты. К примеру, в Центре поддержки народных художественных промыслов создали интернет-магазин для предпринимателей, изготавливающих посуду, украшения и многое другое, а общероссийская программа «Мой бизнес помогает», реализуемая Минэкономразвития переросла в республике в постояннодействующий благотворительный проект "Вешалка добра".

Борис Джанаев отметил особую роль мер поддержки в текущих условиях. «Федеральный блок предоставляет целый комплекс инструментов, которые являются своего рода гарантом устойчивости бизнеса. И нам важно на региональном уровне участвовать в максимальном перечне проектов и программ. В этом вопросе ключевую роль играет активное взаимодействие с Министерством экономического развития России. Мы видим полное понимание со стороны коллег во всех обозначенных вопросах», — подчеркнул Борис Джанаев.

Разработан план первоочередных мер по интеграции вузов новых территорий в научно-образовательное пространство России

Разработан план первоочередных мер по интеграции научных организаций и вузов Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в научно-образовательное пространство России. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

«В приоритетном порядке будет проводиться восстановление инфраструктуры вузов, обеспечение вузов материально-технической базой и учебно-методической литературой, приведение образовательных стандартов и программ к единому образцу, организация и обеспечение комплексной безопасности. Высшие учебные заведения новых территорий также будут включены в программы по созданию научно-исследовательских лабораторий. Также профессорско-преподавательскому составу будет предложено пройти курсы повышения квалификации и оказана поддержка в организации воспитательной работы студентов», — сказал Дмитрий Чернышенко.

На новых территориях расположено 29 вузов. В них обучается более 95 тыс. человек.

Согласно плану, который включает 16 первоочередных мер, разработанных Минобрнауки России, необходимо привести деятельность научных организаций и вузов в соответствие с законодательством Российской Федерации, подчеркнул Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков.

«В кратчайшие сроки нам предстоит проделать огромную работу, которая позволит университетам и научным организациям новых субъектов России интегрироваться в единое правовое поле», — отметил Валерий Фальков.

Напомним, в мае 2022 года приказом Минобрнауки России был утвержден перечень вузов России, Донецкой и Луганской народных республик, связанных партнерскими отношениями в образовательной и научной деятельности. В августе он был расширен — почти у каждого вуза Донбасса увеличилось количество российских партнеров. Благодаря этому у студентов есть возможность проходить обучение одновременно в двух учебных заведениях, чтобы по результатам итоговой государственной аттестации получить двойной диплом.

В апреле, по инициативе Минобрнауки России на базе Донского государственного технического университета для организации сбора и передачи учебной и научной литературы школьникам и студентам Донбасса создан логистический центр «Наше слово». Всего на сегодняшний день в Министерства образования и науки ДНР и ЛНР отправлено более 22 тыс. экземпляров учебной и научной литературы. Работа в этом направлении продолжается.

Кроме того, в этом году в российские вузы были переведены или поступили на первый курс более 6,5 тыс. человек, которые ранее приехали в Россию с присоединенных территорий. Они поступали в пределах установленной Правительством РФ квоты, что не отразилось на количестве бюджетных мест для россиян.

Победителей профессиональных конкурсов среди педагогов наградили на концерте в честь Дня учителя в Кремле

Праздничный концерт, приуроченный к Международному дню учителя, и торжественная церемония награждения лауреатов конкурсов профессионального мастерства для педагогов прошли в Государственном Кремлевском дворце. Мероприятие стало ключевым в рамках Большой учительской недели.

«Российское учительское сообщество уникально. Учителя отдают всех себя образованию и воспитанию детей. Задумайтесь об этих цифрах: более 1 миллиона 200 тысяч учителей каждое утро встречают наших детей, внуков, учат читать, писать, считать, а самое главное – воспитывают новое поколение людей, которым строить и развивать нашу страну. Спасибо вам огромное за это, за ваш неиссякаемый труд, и за ваше желание вкладывать и вкладывать в наших детей», – сказала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова.

Она отметила, что большая учительская семья пополнилась учителями из четырех новых субъектов Российской Федерации – Луганской, Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Председатель жюри третьего тура конкурса «Учитель года России», ректор МГУ имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий подчеркнул, что все учителя уже являются победителями, потому что отдали много сил и умения своим ученикам.

«Многие годы мы видим, как меняется страна, общество, школьники, и конечно, - меняются учителя. Меняются методики, способы образования. Но остаются та улыбка, тот взгляд, что смотрит на своего ученика, и та рука, что положена на голову ученика. Дорогие учителя, то, что вы являетесь такими людьми, очень нужными для общества, это бесценно. Мы, преподаватели университетов, видим ваш труд, встречая первокурсников», – добавил он.

Ранее российских педагогов поздравил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, отметив что День учителя объединяет представителей благородной, ответственной и важнейшей профессии.

«Каждый день вы передаете детям свои знания, учите доброте, воспитываете в них любовь. И сегодня хотел бы передать вам искренние слова признания за ваш нелегкий труд, преданность избранному делу, поблагодарить за ваше чуткое отношение к своим подопечным. В следующем году мы будем отмечать Год педагога и наставника. Он будет насыщен мероприятиями, которые направлены на укрепление авторитета педагогической профессии. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех вас присоединиться к ним. Уверен, что вместе мы проведем его достойно и содержательно», – сказал он.

В торжественной обстановке прошло награждение победителя самого масштабного состязания для педагогов «Учитель года России». Учителю истории из орехово-зуевской школы № 16 Дмитрию Лутовинову вручили главный приз – «Большого хрустального пеликана».

За наградой – «Хрустальным кристаллом» – на сцену поднялся победитель конкурса «Директор года России» – директор московской школы «Покровский квартал» Павел Терехов. Главный приз конкурса «Воспитатель года России» – «Хрустальную жемчужину» – получила воспитатель детского сада № 236 г. Волгограда Юлия Доронина.

Состоялось награждение лауреатов конкурса «Педагог-психолог России – 2022». Победу в этом профессиональном состязании одержала Олеся Попова, педагог-психолог Центра развития ребенка – детского сада № 198 города Воронежа.

Награду вручили также победителю конкурса для работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям» Елене Стальмак из Санкт-Петербурга.

Призы получили абсолютные победители конкурса «Учитель-дефектолог России – 2022». В номинации «Дефектолог года» был отмечен Игорь Суринов, учитель ИЗО Семеновской школы-интерната для детей с нарушениями слуха, а в категории «Логопед года» наградили Екатерину Тихомирову, учителя-логопеда Ивановского областного центра психолого-медико-социального сопровождения.

Зрителями концерта стали делегаты Съезда сельских учителей, члены Всероссийского экспертного педагогического совета, участники Собрания студентов-лидеров общественного мнения педагогических вузов, призеры конкурсов прошлых лет и другие представители учительского сообщества.

Для гостей вечера прошла насыщенная концертная программа. На сцене Кремлевского дворца выступили народный артист РСФСР Лев Лещенко и народные артисты России Игорь Бутман, Александр Буйнов, Дмитрий Харатьян, Валерия, Диана Гурцкая. Танцевальный номер представили артисты шоу-балета «Тодес». А также зрители увидели выступления победительницы Всероссийского конкурса «Большая перемена» Елизаветы Долженковой и лауреата Премии Президента РФ, финалиста шоу «Голос» Олега Аккуратова.

Справочно

Большая учительская неделя традиционно проходит в начале октября и включает в себя День учителя – 5 октября. В этом году она – особенная, так как ее мероприятия предваряют старт Года педагога и наставника, объявленного Президентом Российской Федерации в 2023 году.

Мероприятия Большой учительской недели охватили все регионы страны. Помимо событий основных конкурсов состоялись объявление семи финалистов первого шоу для педагогов на «России 1» «Классная тема», первое заседание Совета учителей-блогеров, пленарное заседание в рамках Форума учителей сельских школ, встреча Всероссийского экспертного педагогического совета и другие мероприятия.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 5 октября 2022 > № 4176843

Владимир Путин вернул россиянам персональные данные

Ирина Приборкина

Владимир Путин поручил проработать возможность давать и отзывать согласие на обработку персональных данных через единый портал госуслуг. Мера должна быть проработана до 15 ноября 2022 г. Игроки рынка предполагают, что в результате нововведения бизнесу придется дорабатывать сайты и интегрировать их с ЕСИА, а Минцифры в ближайшее время прояснит видение реестра согласий, и, возможно, оно будет принципиально иным.

Президент РФ Владимир Путин поручил проработать возможность давать и отзывать согласие на обработку персональных данных (ПДн) через единый портал госуслуг ("Госуслуги", ЕПГУ). Мера должна быть проработана до 15 ноября 2022 г. Эксперты считают, что право на отзыв персональных данных - важная гарантия для их владельца, однако бизнесу это добавит сложностей, ведь в случае отзыва обработку данных нужно будет прекратить.

По итогам состоявшегося 31 августа совещания с членами правительства глава государства поручил правительству представить предложения по внесению в законодательство изменений, направленных на расширение функционала единого портала государственных и муниципальных услуг. В результате правительству нужно обеспечить возможность реализации пилотного проекта по идентификации личности граждан в определенных жизненных ситуациях с помощью использования мобильного приложения. Также необходимо обеспечить возможность размещения на ЕПГУ перечня согласий на обработку ПДн, которые даны гражданами органам и организациям, в том числе при получении государственных, муниципальных и коммерческих услуг, и предоставить гражданам возможность давать согласие на обработку ПДн и отзывать такое согласие с использованием "Госуслуг".

Руководитель отдела ИТ группы компаний "Рексофт" Евгений Черток считает, что это отличная мера, впрямую направленная на "обеление" рынка персональных данных. "В этой области нет никакого контроля. Если мы не ставим галочку в конце документа о разрешении обрабатывать данные, то просто не можем получить услугу. Таким образом у граждан нет возможности управлять разрешениями на передачу данных, централизовано обновлять их, отзывать по окончании отношений с компанией, получившей к ним доступ. Будет особенно хорошо, если непосредственно на портале появится интерфейс для подачи жалоб на незаконное использование ПДн", - говорит Евгений Черток. По его словам, по факту поручения может быть создан инструмент, благодаря которому граждане смогут контролировать выданные разрешения, видеть список организаций, обновлять ПДн из единого места, отзывать разрешения. "Я в этом вижу только плюсы и горячо поддерживаю. Естественно, что замысел будет работать только при существовании действенной процедуры ответственности за неправомерное использование ПДн или их использование после отзыва разрешения. Но также встает серьезный вопрос защиты такого хранилища. Ведь мы говорим о чувствительной персональной информации. Взломав такой периметр, злоумышленники получают доступ к огромному массиву данных всех граждан", - рассуждает он.

Основатель KIP LegalTech, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, член Ассоциации юристов России Павел Катков отмечает, что право на отзыв персональных данных - важная гарантия для их владельца, однако бизнесу это добавит сложностей, ведь в случае отзыва обработку данных нужно будет прекратить. "При разовом отзыве одним гражданином это можно относительно легко решить, а что если они будут массовыми? В любом случае, бизнесу, использующему ПДн, нужно планировать, как реагировать на эту новеллу, советоваться с юристами и заблаговременно разрабатывать правовые методы обеспечения исполнения механизмов, которые будут введены по результатам исполнения поручения главы государства", - считает юрист.

Директор по методологии и стандартизации Positive Technologies Дмитрий Кузнецов отмечает, что в перечне поручений говорится не о "передаче персональных данных", а о "выдаче/отзыве согласия на обработку персональных данных". "Обработка ПДн интернет-порталами фактически находится вне правового поля. На обработку ПДн в большинстве случаев требуется информированное согласие граждан, а широко использующиеся интернет-сайтами опции "поставив галочку, я даю согласие..." не имеют ничего общего с теми согласиями, которые требует закон. Это создает риски и для субъекта ПДн, и для оператора", - считает он. По его словам, у субъектов персональных данных другая сложность: дав согласие, его уже технически невозможно отозвать - или интернет-сайты не предлагают такую опцию, или у субъекта персональных данных нет уверенности, что они как-то среагируют на отзыв согласия. "Госуслуги" в качестве интерфейса между субъектом персональных данных и интернет-порталами теоретически способны решить обе эти проблемы. Так, "Госуслуги" способны подтвердить оператору факт согласия субъекта - причем оставляя возможность для субъекта остаться для интернет-портала анонимным. С другой стороны, у пользователя "Госуслуг" остается перечень действующих согласий, возможность отозвать любое из них и вообще задуматься "а стоило ли раздавать персональные данные такому количеству неизвестных, и возможно недобросовестных, юридических лиц", - объясняет Дмитрий Кузнецов.

Директор по консалтингу ГК InfoWatch Ирина Зиновкина считает, что плюс инициативы в том, что на данный момент возможность отзыва согласия не очень понятна и прозрачна, а в случае реализации ее на портале "Госуслуг" она станет более легкодоступной. "Потенциальные минусы будут понятны, когда станет понятен механизм реализации. Влияние на рынок, возможно, будет выражаться в более строгом механизме дачи и отзыва согласий - потребители услуг смогут сделать это быстрее, чем в данный момент, вследствие чего будут чаще отзывать согласия на обработку персональных данных", - отмечает он.

Старший консультант центра компетенций по информационной безопасности "Т1 Интеграция" Роман Романов отмечает, что новый функционал даст гражданам средство идентификации личности в определенных жизненных ситуациях посредством использования мобильного приложения, а также инструмент для централизованного контроля распространения выданных согласий на обработку ПДн. "Из плюсов для граждан, помимо удобства в вопросах выдачи и отзыва согласия, стоит выделить дополнительное привлечение внимания людей к вопросам цифровой гигиены. Видя картину выданных согласий на обработку ПДн, граждане станут чаще вспоминать о необходимости их последующего отзыва. В зависимости от реализации данного поручения, предоставление подобной услуги может обернуться дополнительной нагрузкой на операторов ПДн", - предполагает Роман Романов.

Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчик BPM-платформы Polycode Людмила Богатырева отмечает, что граждане чуть ли не ежедневно предоставляют ПДн различным государственным и коммерческим компаниям: при получении госуслуг, подключении программ лояльности, покупке турпродуктов, в медицинских клиниках и т.д. "Нововведение позволит управлять доступом к данным и контролировать их использование. Это безусловно даст гражданам чувство безопасности. Например, при желании гражданин мог бы отозвать своё согласие на обработку персональных данных у компаний, которые ушли из России", - отмечает она. По ее словам, пока не до конца понятно, как будет выглядеть такой реестр согласий и каким будет порядок его наполнения. "Будут ли в него попадать согласия, полученные на бумаге? Или в него войдут только согласия через сайты, которые имеют возможность авторизации через "Госуслуги". Хочу отметить, что уже сейчас гражданин может проверить все согласия, которые он давал на ресурсах с авторизацией через аккаунт на "Госуслугах". Это можно посмотреть в профиле, в разделе "Согласия и доверенности". Мне кажется, что нововведение, скорее всего, затронет вопрос расширения использования ЕСИА - аккаунтов на "Госуслугах" - на всех ресурсах, которые собирают от пользователей согласие на обработку персональных данных. При таком сценарии бизнесу придется дорабатывать сайты и интегрировать их с ЕСИА. Минцифры в ближайшее время прояснит свое видение реестра согласий, возможно, оно будет принципиально иным", - предполагает Людмила Богатырева. По ее мнению, для государства основное преимущество данного нововведения - это более прозрачный механизм контроля за утечками персональных данных, так как в случае инцидента это позволит сузить перечень контрагентов, по вине которых могла произойти утечка.

Жителям новых регионов не потребуется срочной смены документов

Владислав Куликов

Процесс интеграции территорий, включенных в состав России, должен быть максимально комфортным для жителей наших новых регионов, наших теперь уже сограждан. Это подчеркнул в эксклюзивном интервью "РГ" официальный представитель президента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Надо ли жителям новых территорий прямо сейчас куда-то бежать и менять документы, переоформлять жилье, водительские права и т.п.?

Павел Крашенинников: Никуда срочно идти и тем более бежать не надо. Скоро заработают органы, связанные с приемом в гражданство. При желании жители новых территорий смогут туда обратиться, чтобы принести присягу гражданина Российской Федерации и принять гражданство. Это процедура добровольная. Принятые по инициативе президента законодательные инициативы предполагают, что лица, проживающие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также те, кто ранее проживал на территории регионов, но выехал в Россию, приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания при условии волеизъявления и принесения присяги гражданина Российской Федерации.

Что же касается документов, например по поводу образования, прав на недвижимость, свидетельств органов ЗАГСа, то все они признаются. Гражданам не потребуется обращаться в компетентные органы для их легализации, они продолжат пользоваться документами, полученными ранее.

Если кто-то из жителей новых территорий не захочет принимать российское гражданство, сможет ли он и дальше жить в своем доме?

Павел Крашенинников: Никаких притеснений не будет. Он сможет жить, как и раньше, трудиться, заниматься бизнесом. При этом, конечно, он не сможет устроиться на государственную муниципальную службу, не сможет участвовать в выборах. Но ограничений, связанных с языком или каких-то других, не будет. Их социальные, имущественные и другие права, включая право на безопасность, будут защищаться так же, как и права граждан России.

Будут ли расширены штаты федеральных ведомств для создания отделов в новых регионах?

Павел Крашенинников: Вопрос, есть ли необходимость в расширении штатов, будет решаться в дальнейшем в рабочем порядке. Вхождение четырех новых субъектов в состав Российской Федерации требует организации системы федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этой части предстоит трудоемкая работа. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут созданы органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. У действующих сейчас на новых территориях судей и прокуроров будут преимущества при назначении на должность.

Смогут ли вышестоящие судебные инстанции - кассационные суды и Верховный суд РФ - пересматривать приговоры, вынесенные ранее судами народных республик и судами Украины на территории новых регионов?

Павел Крашенинников: Приговоры, связанные со смертной казнью, точно будут меняться, так как смертная казнь в России не применяется. Другие решения будут рассматриваться в каждом конкретном случае.

Павел Крашенинников, официальный представитель президента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов

После вступления в силу федеральных конституционных законов "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" основная часть российского законодательства вступает в силу сразу: это и Конституция, и многие другие законодательные акты. Однако для постепенного перехода в единое правовое поле Российской Федерации в конституционных законах устанавливается переходный период. Он важен для обеспечения прав граждан, нормального функционирования экономики, государственного строительства и обеспечения безопасности.

Итак, даем даты, предлагаемые конституционными законами, с которыми будут действовать соответствующие отрасли законодательства:

с 1 января 2023 года: бюджетное законодательство; законодательство о налогах и сборах; законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

с 1 марта 2024 года законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности;

с 1 января 2025 года законодательство в области связи;

с 1 марта 2026 года: законодательство в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления; законодательство, предусматривающее взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора; техническое регулирование в сфере обеспечения безопасности продукции;

с 1 января 2028 года: законодательство о градостроительной деятельности и о техническом регулировании; законодательство в сфере оборота недвижимости; законодательство в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; законодательство в области ЖКХ; законодательство в области алкогольной и никотиносодержащей продукции; законодательство в сферах организации и осуществления торговой деятельности; правовое регулирование в сфере маркировки товаров и лекарственных средств средствами идентификации; правовое регулирование в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог; законодательство об ответственном обращении с животными.

Возможно ли изменение сроков переходного периода в каких-то жизненных ситуациях? Возможно, но для этого нужны будут очень веские причины, для этого придется вносить изменения в федеральные конституционные законы, что предполагает соответствующие обоснования и процедуры. Так что лучше укладываться в обозначенные сроки.

К сказанному следует добавить, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации войдет по два представителя от Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и первоначально по одному от исполнительного органа Запорожской и Херсонской областей. Еще по одному сенатору от областей будет назначено после формирования законодательных органов этих субъектов.

Местное самоуправление в новых субъектах будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с актами новых субъектов. В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований. Предстоит решить вопросы и о численности депутатов представительных органов, а также о сроке полномочий органов местного самоуправления.

Что касается выборов, то представительные органы субъектов, как и представительные органы вновь образованных муниципальных образований будут избираться во второе воскресенье сентября 2023 года. Главы муниципальных образований будут избираться представительными органами из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, и возглавят местную администрацию.

До образования муниципальных образований их полномочия будут выполнять органы и должностные лица, осуществляющие местное самоуправление на территориях субъектов на текущий момент.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 октября 2022 > № 4174663 Павел Крашенинников

Минфин России и ДОМ.РФ запускают «Ипотечный марафон»

Всероссийский онлайн-марафон «Ипотека-2022: новые правила и возможности» пройдет с 10 по 14 октября

Ежегодная просветительская акция Минфина России и ДОМ.РФ при участии Банка России и НИФИ Минфина России о финансово грамотном использовании ипотеки пройдет в социальных сетях. На страницах Telegram и ВКонтакте «Мои финансы» и спроси.дом.рф участников марафона ждут полезные материалы, разбор жизненных ситуаций, а также прямые эфиры с ведущими профильными экспертами и финансовыми блогерами, которые ответят на самые актуальные вопросы по ипотеке. Эксперты также поделятся полезными советами, которые помогут «ипотечникам» не допустить ошибок и сохранить свои деньги, например, что делать, если нет возможности выплачивать обязательный платеж по различным причинам.

«Мы хотим помочь людям сориентироваться, объяснить, как действовать в различных жизненных обстоятельствах, как подобрать наиболее подходящие финансовые инструменты под конкретную ситуацию. Ипотека – одно из важнейших решений в жизни человека, семьи. Его нужно принимать обдуманно, не поддаваясь эмоциям. Наш марафон позволит вам получить максимум информации по действующим ипотечным предложениям и возможным условиям, узнать больше о государственных мерах поддержки в разных субъектах России», – подчеркнул заммминистра финансов РФ Михаил Котюков.

«Сегодня ипотека – один из основных инструментов улучшения жилищных условий. В России доступны различные меры господдержки, которые позволяют приобрести жилье выгоднее и снизить финансовую нагрузку на семейные бюджеты граждан. Это и программы льготной ипотеки, и налоговые вычеты, и выплаты на погашение кредита. Разобраться в этом многообразии помогут ведущие эксперты рынка в рамках «Ипотечного марафона», который пройдет с 10 по 14 октября. Формат мероприятия будет интересен и тем, кто только планирует взять ипотеку, и тем, кто ее уже оформил, но сталкивается с вопросами обслуживания кредита. Сейчас важно получать всю необходимую информацию и не допускать ошибок при принятии ответственных решений», – отметил заместитель генерального директора ДОМ.РФ Алексей Ниденс.

Каждый день марафона будет посвящен определенному вопросу ипотечного кредитования. После трансляции участники смогут обсудить тему и пройти специальные тесты. И среди тех, кто правильно ответит на все вопросы, разыграют ценные призы – страховые сертификаты на имущество.

С подробной программой Всероссийского онлайн-марафона «Ипотека-2022: новые правила и возможности» можно ознакомиться по ссылке.

ЦИК РФ запустит новый сезон Всероссийского конкурса «Атмосфера»

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации объявила о запуске нового сезона Всероссийского конкурса «Атмосфера». Эксперты выберут лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Участниками конкурса могут стать студенты, курсанты, аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажёры, адъюнкты, а также педагогические работники образовательных организаций от 18 до 35 лет. Для этого необходимо направить конкурсные работы и сопроводительные документы в избирательные комиссии своих регионов — по итогам регионального этапа лучшие из них отправятся на федеральный уровень.

Подать свою заявку можно по нескольким направлениям: обучающие материалы, научно-исследовательские работы, информационно-разъяснительные ролики и программное обеспечение. В каждой номинации — один победитель (автор или группа авторов), который станет обладателем приза в размере 150 тыс. рублей.

По итогам конкурса традиционно выпустят сборник работ-номинантов, а лучшие научные исследования направят в редакционную коллегию журнала «Гражданин. Выборы. Власть» для дальнейшей публикации.

Авторы наиболее интересных и глубоких работ нередко получают возможность реализовать свои наработки и построить свою карьеру как в самой избирательной системе, так и в органах государственной власти. Среди таких примеров успешных конкурсантов «Атмосферы» прошлых лет — министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, председатель Избирательной комиссии Республики Бурятия Александр Акчурин и заместитель председателя Территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус» Анастасия Зацаринина.

В 2021 году конкурсная комиссия под руководством Председателя ЦИК России Эллы Памфиловой выбрала победителей из 210 участников.

Конкурс проводится с 1999 года. Организаторами выступают ЦИК РФ совместно с Министерством науки и высшего образования РФ, Министерством просвещения РФ, Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь), избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, Российским фондом свободных выборов, РЦОИТ при ЦИК России и образовательными организациями.

Более 550 мероприятий пройдут в рамках всероссийской акции «Учитель – учителю»

В Доме Пашкова состоялась торжественная церемония запуска просветительской акции «Учитель – учителю». Акция организована Российским обществом «Знание» при поддержке Минпросвещения России и Минобрнауки России. В общей сложности до 30 ноября пройдет более 550 выступлений профессионалов в сфере образования и просвещения по всей России.

В церемонии открытия, которая прошла в рамках Большой учительской недели, приняли участие первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев и генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль. Зрителями церемонии стали 165 учителей, участников Всероссийского экспертного педагогического совета.

Александр Бугаев на церемонии открытия поздравил всех педагогов с предстоящим праздником и выразил сердечную благодарность за их самоотверженный труд.

«Дорогие друзья! Хочу от лица Министерства просвещения и от себя лично поздравить всех с наступающим праздником, с Днем учителя! – сказал Александр Бугаев. – Уважаемые коллеги, огромное спасибо вам за вашу сложную и ответственную работу. Последние события заставили нас по-другому посмотреть на труд учителей, еще сильнее начать ценить их самоотверженность. Сейчас в наши дружные ряды вливаются педагоги из четырех новых субъектов: Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Хочется сказать коллегам большое человеческое спасибо от всех нас за тот внутренний подвиг, который они совершают, приходя в школы и обучая наших детей».

Максим Древаль подчеркнул, что новая просветительская акция способствует сплочению педагогического сообщества, помогает вместе защитить историческую правду.

«Наша акция объединит сотни тысяч учителей, и я надеюсь, что для многих это будут новый опыт и интересные практики. Заявленные темы выступлений особенно важны сейчас, когда против России разворачивается информационная война, осуществляются попытки переписать историю, вычеркнуть из нее выдающихся людей. Поэтому нам всем очень важно объединиться в защите этой исторической правды», — сказал Максим Древаль.

В завершение торжественной части Максим Древаль и Александр Бугаев вручили первым спикерам акции ее символ – статуэтку в виде ключа, которая олицетворяет передачу знаний и опыта от учителя к учителю.

Первыми участниками акции стали два учителя истории и обществознания из Москвы и Луганской Народной Республики. Призер «Лиги лекторов», участник совета учителей-блогеров Министерства просвещения РФ Александр Оджо и преподаватель луганской общеобразовательной специализированной школы № 54 им. Алексея Еременко Екатерина Булыма прочитали лекцию об авторе первого толкового словаря русского языка Владимире Дале, который жил в Луганске и сделал очень многое для России.

Как отметил Александр Оджо, акция «Учитель – учителю» – это новая площадка для уникального обмена опытом, которая даст возможность поделиться с коллегами интересными страницами из отечественной истории и сделать уроки более насыщенными, содержательными, полезными для ребят.

Екатерина Булыма подчеркнула, что для нее большая честь представлять Луганскую Народную Республику на такой значимой акции, которая объединяет учителей всей России. Она назвала это возможностью рассказать коллегам об их общих корнях.

Лекторами акции «Учитель – учителю» могут стать школьные учителя, преподаватели вузов, ссузов, ученые, краеведы, специалисты сферы культуры и искусства и многие другие эксперты. Они будут читать лекции для уже состоявшихся профессионалов и студентов – будущих учителей. При этом формат лекции и место проведения участники акции могут выбрать сами.

Выступления будут посвящены трем масштабным и многогранным темам: «Россия – энергия», «Россия – легенды», «Россия – культурное наследие». Лекторы расскажут о достижениях России в сфере энергетики и промышленности, о выдающихся гражданах страны и их вкладе в развитие науки, культуры, искусства, спорта и, конечно, многовековом богатейшем наследии России, вкладе всех народов страны в российскую и мировую культуру.

Чтобы принять участие в акции «Учитель – учителю» в качестве лектора, нужно зарегистрироваться на сайте Российского общества «Знание», выбрать одну из трех тем и подготовить выступление по методическим материалам общества «Знание».

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 4 октября 2022 > № 4176832

Госдума одобрила конституционные законы о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав России

Татьяна Замахина

Госдума сразу в трех чтениях единогласно одобрила пакет документов о воссоединении Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей с Российской Федерацией. Парламентарии ратифицировали соответствующие международные договоры и приняли пакет федеральных конституционных законов (ФКЗ) о вхождении в РФ новых территорий. Заодно депутаты подробно рассказали, как по новому законодательству регионы-новички будут воссоединяться с Россией.

Президент Владимир Путин 30 сентября подписал вместе с руководством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей договоры о вхождении их в РФ в качестве новых регионов. Конституционный суд 2 октября счел документы соответствующим Основному Закону государства. В Госдуму эти договоры поступили на ратификацию - вместе с соответствующими ФКЗ.

"Для нас сегодня судьбоносный день", - сказал на пленарном заседании спикер Госдумы Вячеслав Володин, подчеркнув, что в России теперь 89 регионов. По его словам, принятые решения - единственная возможность спасти миллионы жизней людей от преступного киевского режима, прекратить обстрелы мирного населения, стариков, женщин, детей. По его словам, попранные права и свободы жителей этих территорий, отобранная возможность говорить на родном языке, исповедовать свою веру - все это сподвигло людей сделать выбор в пользу России.

Согласно принятым документам, до 1 января 2026 года (в течение переходного периода) будет проходить интеграция новых регионов в РФ. Сформировать правовое поле необходимо, чтобы "каждый гражданин, проживающий на территории четырех новых субъектов, чувствовал себя защищенным "и с позиции социальной защиты, и финансовой системы, и в экономическом пространстве", подчеркнул председатель ГД.

"Наступил момент истины. Мы защищаем наш народ от реального геноцида", - заявил в Госдуме глава МИД России Сергей Лавров. Он обратил внимание, что вхождение в РФ новых регионов стало логическим продолжением воссоединения русских земель, начатых с возвращения в Россию Республики Крым и Севастополя в 2014 году. Растущая со стороны Киева угроза жизни людей сделала невозможным существование ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в рамках Украины, заявил Лавров. Он отметил, что киевский режим устроил Донбассу экономическую и транспортную блокаду, отрезал жителей региона от социальных пособий, пенсий, зарплат, банковских услуг.

Согласно договорам, регионы войдут в состав России в границах, существовавших на день их образования и вхождения в РФ. Границы ЛНР и ДНР будут закреплены в соответствии с конституциями республик, отметил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Запорожская область войдет в состав РФ с определенными для нее административными границами, Херсонская область будет включена в состав РФ с учетом военно-гражданской администрации, сказал парламентарий. Это значит, что в ее составе в РФ войдут Александровский и Снигиревский округа, пояснил он.

ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания договоров, то есть с 30 сентября текущего года. Исключение будет сделано для лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство. В таком случае отказнику дадут вид на жительство в РФ, чтобы он смог свободно проживать в своем регионе.

Жителям новых территорий будут выдавать российские паспорта в упрощенном порядке, заявил депутатам замглавы МИД России Евгений Иванов. Нужна ли будет присяга, которую дают при вступлении в гражданство, - тут мнения разделились. Как отметил замглавы МИД, присяги не предполагается. А вот Павел Крашенинников отметил, что по новому законодательству она все же нужна. "Получение российского гражданства гарантируется несовершеннолетним детям, - продолжил депутат. - Оно будет и у тех, кто ранее проживал на территории указанных регионов, однако выехал в РФ или на территорию другого государства".

"Законопроекты в полной мере закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов и формируют систему защиты прав и свобод граждан", - заявил Павел Крашенинников. Так, выданные властями регионов и Украиной документы об образовании, трудовом стаже, праве на пенсию, социальной и медпомощи будут признаны Россией. Депутат добавил, что гарантируются также права на получение пособий и иных соцвыплат, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством РФ. Новые граждане РФ должны будут и безболезненно реализовать свои имущественные права. До 1 января госрегистрация прав на недвижимость будет возможна на основании документов, выданной Украиной и республиками Донбасса.

Очень серьезный вопрос по поводу будущего военных формирований на этих территориях. Как указывается в документах, вооруженные силы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, где они сформированы, предлагается включить в состав ВС РФ.

Рубль станет денежной единицей в новых субъектах РФ, а обращение гривны будет возможным до 31 декабря 2022 года. Законопроекты предусматривают, что бюджеты новых регионов будут утверждены до 15 декабря 2022 года. Павел Крашенинников добавил, что налоговое и бюджетное законодательство РФ будет применяться в образованных субъектах с 1 января 2023 года. "До указанной даты бюджетные отношения будут осуществляться на основании нормативных актов республик и областей", - пояснил глава профильного комитета.

Регионы сохраняют свои прежние названия, соответственно - ДНР и ЛНР в составе России будут в статусе республик, а Запорожье и Херсон станут областями.

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. А в течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах и определить границы муниципальных образований. Член профильного комитета, первый замруководителя фракции "Единая Россия" Дмитрий Вяткин уточнил, что органы представительной и законодательной власти будут избраны через год - во второе воскресенье сентября, а до этого продолжат работу действующие. При этом врио глав регионов будут назначены президентом России в течение 10 дней, после завершения официальных юридических процедур по одобрению и ратификации всех законов. "Органы местного самоуправления будут представлены в четырех новых субъектах городскими и муниципальными округами - одноуровневая система местного самоуправления", - добавил депутат.

Павел Крашенинников в свою очередь уточнил, что в Совет Федерации от Донецкой и Луганской народных республик войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала только по одному (от исполнительных органов власти).

Жители новых регионов выбрали право на самоопределение, на мирную жизнь, и принятые решения это закрепляют, заявил глава фракции "Единая Россия" Владимир Васильев перед пленарным заседанием. "Вы помните эти страшные цифры - до 15 000 погибших, огромное количество раненых, огромные разрушения, - напомнил он. - После государственного переворота, незаконного переворота, когда было свергнуто легитимное правительство Украины, с 2014 года этим режимом продолжалась политика уничтожения жителей на этих территориях". Парламентарий подчеркнул, что на референдумах люди голосовали за жизнь, за жизнь своих близких, за свое будущее.

Лидер партии "Новые люди" Алексей Нечаев согласен, что решение - историческое. Сегодня четыре крупных региона возвращаются в историческую Россию. Для нас важен выбор миллионов людей", - отметил он.

"Мы очень долго этого ждали. С мая 2014 года ждали и надеялись, что наступит то время, когда наши братья и сестры из Новороссии станут составной частью России, гражданами нашей страны, и сегодня это свершится, - заявил лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов. - Мы всегда были вместе, за исключением последних 30 лет, когда исторически единый народ оказался разделен новыми, искусственно созданными границами". Он обратил внимание, что воссоединение с Россией - это лишь "первый шаг в восстановлении нормальной жизни на этих территориях".

Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что ожидает возвращения домой и других регионов. По его словам, Русский мир должен восстановиться в полном объеме. "Когда я видел очереди людей в ходе референдума, где под выстрелами и снарядами никто не сбежал и продолжал голосовать, у меня эти люди вызывали чувство огромного уважения, - сказал парламентарий. - Они поступали по совести, как герои, они думали о безопасности своих детей и о будущем нашей общей государственности". Теперь, уверен политик, в России обязаны укрепить и фронт, и тыл, "и максимально обеспечить всем необходимым ребят, которые идут защищать нашу Родину, нашу свободу и независимость".

"Люди Новороссии сказали однозначное "да" выбору - быть вместе. Еще один момент истины для нашего Отечества", - уверен лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Он обратил внимание, что после введения в действие законодательных решений население нашей страны увеличится почти на 6,2 млн человек и составит более 152 млн человек. Ее площадь прирастет более 100 тысячами квадратных километров.

"Мы начинаем большой путь по интеграции принятых регионов в российское правовое поле. Работы много, - продолжил Слуцкий. - И по восстановлению разрушенной инфраструктуры, и по адаптации системы образования, экономики, налоговой сферы".

"Россия!" - скандировали депутаты, приняв историческое решение.

КАКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ У НОВЫХ РЕГИОНОВ

До начала вооруженного конфликта, в 2013 году, совокупный вклад в экономику Украины Донецкой и Луганской областей составлял 14,5%. При этом в 2019 году доля этих регионов оценивалась Украиной уже лишь в 6,17%. В том же 2019-м доля в ВВП Украины Херсонской области составляла 1,6%, а Запорожской - 3,9%. Таким образом, суммарный вклад этих регионов в экономику Украины составлял около 11,5% по состоянию на конец 2019 года. "В 2013 году ВРП Луганской и Донецкой областей составлял 1,8 трлн рублей по среднему курсу доллара. Это сопоставимо с ВРП Башкортостана, Ростовской и Нижегородской областей - крупных и экономически развитых регионов РФ", - подсчитал луганский промышленник, председатель совета директоров Группы компаний "Маршал" (ЛНР), член генсовета "Деловой России" Сергей Горохов.

Донецк и Луганск - традиционные крупные центры угледобычи, производства и переработки черных и цветных металлов. Значительная часть промышленных предприятий там заморожена. Также развито сельское хозяйство, производство продуктов питания.

"ЛНР и ДНР себя полностью кормили. Даже в те годы, когда значительная сельская часть этих регионов была под контролем ВСУ", - отмечает политолог, доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

В Запорожской области есть как промышленные и энергетические активы, так и сельскохозяйственные площади. "Объем ВРП региона оценивается в 400 млрд рублей, что сопоставимо с Калининградской, Тверской или Владимирской областями", - подсчитал Горохов.

Херсонская область - это аграрный центр. Ежегодно там может быть выращено около 2 млн тонн зерна, 1 млн тонн овоще-бахчевой продукции, 35 тысяч тонн риса, 100 тысяч тонн плодов, 50 тысяч тонн винограда. "Анализ, проведенный по аналогии с оценкой потенциала ЛНР и ДНР, дает представление о ВРП Херсонской области в 200 млрд рублей", - считает Горохов.

Если говорить об активах, то главная ценность этих двух регионов - это порты. "Мариупольский и Бердянский порты действующие. Порты эти на наш российский масштаб небольшие. Там стоит оборудование устаревшее, но рабочее. Причем сам Херсон не только речной порт, он также запирает выход Днепра в море. То есть Херсон еще и морской порт. Это очень ценно", - обращает внимание Суздальцев.

Но главная ценность всех четырех регионов - люди. Сейчас их около 6 млн человек, а после возвращения беженцев может быть 9 млн человек. "Это прежде всего люди, которые ассоциируют себя с Россией. У них чаще всего техническое образование, обычно воспитаны в рамках российской культуры", - отмечает Суздальцев.

По подсчетам Горохова, потенциальный вклад этих регионов в экономику России может достигать 2,5 трлн рублей.

Подготовила Любовь Маврина

Министр финансов представил проект федерального бюджета на 2023-2025 гг. на парламентских слушаниях

Он озвучил ключевые параметры главного финансового документа страны, выделив основные задачи бюджетной политики и структурные приоритеты

Министр финансов Антон Силуанов представил проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Он озвучил ключевые параметры главного финансового документа страны, выделив основные задачи бюджетной политики и структурные приоритеты.

«Ключевые приоритеты бюджета – финансовое обеспечение социальных обязательств, технологическое развитие и расширение инфраструктуры, обеспечение безопасности страны и боеготовности вооруженных сил, межбюджетное регулирование и интеграция новых регионов. Все эти приоритеты учтены в бюджете», – заявил глава Минфина России.

Он отметил, что проект бюджета был составлен с учетом макроэкономического прогноза, который учитывает постепенное восстановление экономики и выход на устойчивые положительные темпы роста уже в 2024 году.

Для достижения бюджетных параметров предусмотрены меры по повышению доходов и приоритезации расходов. В частности, будет продолжаться повышение стимулирующей функции налоговой системы и улучшение качества администрирования с одновременным облегчением административной нагрузки для налогоплательщиков. Льготные налоговые режимы будут предоставляться при условии новых инвестиций. Заложены дополнительные поступления от улучшения администрирования косвенных налогов. Речь идет об НДС и акцизах.

Системные изменения предусмотрены в справедливом налогообложении ресурсной ренты. Предусмотрено изъятие ее части в тех секторах, где наблюдается устойчивая избыточная рентабельность капитала в результате благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках. Речь идет о таких секторах экономики, как газовый, нефтяной, угольный и производство удобрений.

«Мы обсуждали предложения по налоговым новациям в этих секторах с бизнесом, на площадке Государственной думы, и в целом, считаем, что они нашли отражение и интересов предпринимателей, и интересов государства», – заявил Антон Силуанов.

Меры по повышению ресурсного обеспечения доходов бюджета составят порядка триллиона рублей. Изъятие касается только части избыточного рентного дохода – это не скажется на финансовом состоянии компаний.

Безусловным приоритетом является выполнение социальных обязательств. Предусмотрена индексация пенсий, материнского капитала на фактическую инфляцию. Более 3,5 трлн рублей пойдут на поддержку нуждающихся семей с детьми.

«С 2023 года для почти 10 млн получателей будет введено универсальное ежемесячное пособие малообеспеченным семьям с детьми до 17 лет и беременным женщинам. Новая мера поддержки, единая система со следующего года заработает в общем порядке. Это одна из наших новаций, которая учтена в финансовом плане», – отметил Министр финансов.

В ходе выступления он подчеркнул, что все действующие на территории РФ меры поддержки будут распространяться и на новых территориях. По словам Антона Силуанова, полноценная интеграция новых регионов является одним из ключевых приоритетов на ближайшую трехлетку.

«В федеральном бюджете предусмотрены на это необходимые ресурсы: как на текущее обеспечение, на обеспечение тех социальных стандартов, которые действуют в Российской Федерации, так и средства на восстановление экономик новых субъектов Российской Федерации», – подчеркнул глава Минфина.

«Следующий приоритет – это развитие современных технологий. Со следующего года начнется активное стимулирование производства критически значимой продукции, позволяющей обеспечить технологическую независимость государства. На реализацию этих задач предусматривается в трехлетке более 1 триллиона 700 миллиардов рублей», – сообщил Министр.

Кроме того, более 4,3 трлн рублей будут направлены на строительство и реконструкцию федеральных и региональных дорог, обеспечение транспортной доступности, включая развитие городского наземного электрического транспорта. Также в предстоящей трехлетке развернется новая программа переселения из аварийного жилья. В 2024-2025 годах на нее зарезервировано по 25 млрд рублей ежегодно.

В сфере межбюджетных отношений основными приоритетами остаются сохранение финансовой поддержки субъектов со стороны федерального центра, а также выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.

«Представленный закон о федеральном бюджете учитывает как новые вызовы, так и новые задачи. Проведена серьезная концентрация ресурсов по направлениям, отвечающим как целям обеспечения безопасности страны, так и воссозданию собственных технологических компетенций. Все это позволит подержать экономику страны, сохранить благосостояние и качество жизни граждан», – завершил свое выступление Антон Силуанов.

В Совете Федерации состоялся «открытый диалог» с участием Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в «открытом диалоге», который состоялся в Совете Федерации. Его провела председатель СФ Валентина Матвиенко.

Глава Минстроя России в рамках своего выступления перед сенаторским корпусом обозначил несколько важных тем для обсуждения, в том числе подготовку к осенне-зимнему периоду на территории всей Российской Федерации, включая новые регионы - ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, а также расселение аварийного жилья, импортозамещение, создание необходимых условий для строительства, формирование комфортной среды и сокращение инвестиционно-строительного цикла.

Одним из ключевых вызовов для отрасли стало импортозамещение. Минстроем России совместно с Минпромторгом России была создана рабочая группа и отработаны процессы замены импортного оборудования на аналоги. Вместе с отраслевым сообществом сформирован каталог импортозамещения строительных ресурсов. Зависимость от импорта строительных ресурсов на сегодняшний день составляет не более 80%. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил в своем докладе: «Благодаря принятым мерам мы уверенно движемся к показателям национальной цели – улучшение жилищных условий 5 млн семей, строительство 120 млн м2 жилья ежегодно, улучшение качества городской среды в 1,5 раза, и в первую очередь, за счет беспрецедентной поддержки, которую сегодня оказывает строительной отрасли Президент нашей страны».

Продолжается работа по компенсации роста цен на строительные ресурсы. На эти цели в 2022 году предусмотрено 154,8 млрд рублей. До подрядных организаций доведено 19,8 млрд рублей, из них – 15,2 млрд рублей по федеральным объектам и 4,6 млрд рублей – по региональным объектам.

По данным Росстата, ввод жилья на 1 сентября составляет 69,7 млн кв. метров, что превышает показатели прошлого года за аналогичный период на 33%. Свои жилищные условия улучшили 2,4 млн семей или 5,5 млн человек. С начала года переселено 122,4 тыс. человек из 2 млн кв. метров. Благоустроено 5 886 территорий, на сегодняшний день работы ведутся на 3 329 объектах. Министр отметил, что по итогам 8 месяцев текущего года доля ИЖС в общем объеме ввода достигла 61,8%. С 1 июня текущего года условия льготной ипотеки распространили на строительство дома «хоз. способом», с выделением на эти цели 1 млрд рублей. В связи с этим продолжается работа над созданием постоянно действующей программы кредитования строительства ИЖС.

Для сохранения набранных темпов и создания заделов на будущий период продолжается работа по развитию отрасли на ближайшие 8 лет. В ближайшее время планируется внесение проекта Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Правительство на рассмотрение. Работу по ее утверждению планируется завершить до 15 ноября.

Вместе с тем, одним из перспективных направлений является нежилое, инфраструктурное строительство. Этому вопросу, по словам Главы Минстроя России, необходимо уделять особое внимание, потому что это дополнительные налоги и рабочие места. В этом году за 7 месяцев введено 12,4 млн кв. метров нежилых зданий из общего объема 86,9 млн кв. метров.

Также в своем докладе Ирек Файзуллин рассказал о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду на территории Российской Федерации. В настоящее время отопительный сезон частично начат в 45 субъектах. На выполнение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к этому периоду за счет средств консолидированных бюджетов субъектов и организаций ЖКХ выделено 270 млрд рублей, что на 37 % больше, чем в прошлом году.

Сегодня одна из приоритетных задач - восстановление мирной жизни на новых территориях. По поручению Президента помощь оказывается со стороны всех участвующих российских регионов, органов власти, министерств и ведомств. На работах по восстановлению занято более 34 тыс. человек и 4,8 тыс. единиц техники. При координации Минстроя России восстановлено 2 188 новых объектов. Успешно проведена подготовка к 1-му сентября. На территориях отремонтировано более 230 школ.

Ведется плановая подготовка к отопительному периоду. Всего необходимо подготовить к зиме 43 889 объектов. Это многоквартирные дома, объекты соцкультбыта, сети, котельные и другие. Сегодня при координации Минстроя России уже подготовлено 42 276 объектов, что составляет 96%. Полностью территории к прохождению ОЗП будут подготовлены в октябре.

В ходе "открытого диалога" Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин ответил на вопросы сенаторов, касающиеся реализации программы комплексного развития территорий в регионах, капитального многоквартирных домов, перехода на долгосрочное планирование.

Как новые регионы будут входить в состав России

Татьяна Замахина

После подписания соглашений о вхождении в состав России новых территорий многие задаются вопросом: что будет дальше? Сенаторы и депутаты рассказали, как они видят интеграцию новых регионов в наше политическое и экономическое пространство. Что касается юридического оформления вхождения новых земель в состав России, то оно будет оперативным - это может произойти уже на нынешней неделе.

В пятницу Владимир Путин на церемонии в Кремле подписал Договоры о принятии в состав РФ новых регионов. Свои подписи под документами поставили и руководители этих территорий - Денис Пушилин (ДНР), Леонид Пасечник (ЛНР), Евгений Балицкий (Запорожье), Владимир Сальдо (Херсонская область). Подписанные документы подразумевают образование в составе России новых субъектов и изменение статуса границ. Границы новых регионов становятся государственными границами РФ.

После подписания договоров президент обратился в Конституционный суд (КС), чтобы тот проверил их конституционность. Завершающий этап - ратификация договоров Госдумой и рассмотрение их Советом Федерации, внесение и принятие конституционных законов об образовании новых регионов.

Как сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин, Госдума намерена провести пленарные заседания 3 и 4 октября. В понедельник депутаты соберутся на пленарку позже, чем обычно, - в 14.00. "Для того, чтобы до этого провести заседание Совета Думы и другие необходимые в соответствии с регламентом заседания", - уточнил председатель палаты. Чтобы принять решения оперативно, народные избранники перенесли региональную неделю. Вячеслав Володин попросил депутатов пока не покидать Москву и сосредоточиться на разработке законодательных решений по итогам референдумов.

В Совете Федерации планируют рассмотреть вопросы, связанные с включением в состав России новых регионов, на заседании во вторник, 4 октября. Об этом заявила спикер палаты Валентина Матвиенко. "Мы с уважением относимся к воле жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и если такова воля с их стороны - войти в состав России, безусловно, мы поддержим", - заверила она. По словам Матвиенко, затягивать с приемом в состав РФ новых субъектов никто не собирается.

Для завершения ратификации законы должны быть подписаны президентом РФ. При этом договоры о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей временно применяются с даты подписания и вступают в силу с даты ратификации, об этом говорится в тексте договоров с территориями. "Затем - после подписания - соответствующее изменение вносится в Конституцию", - отметил председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Но юридическая процедура - это только начало. После ратификации договоров о принятии в Россию ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей предстоит большая работа, требующая и совместных решений, и отработки законов по конкретным сферам, заявил журналистам Володин. "Необходимо формирование правового поля. Это этап, который надо пройти", - сказал спикер ГД. Он напомнил, что потребовалось принять порядка 70 законов, чтобы интегрировать Крым и Севастополь в единое правовое пространство. "Конечно, сейчас будет легче, во многом уже часть пути пройдена. Мы отрабатывали вопросы гармонизации законодательства и с ЛНР, и с ДНР. Отдать должное Запорожью и Херсону - они самостоятельно многое сделали. Все это уже заложило хороший фундамент для того, чтобы мы эту работу продолжили", - рассказал Володин.

Если говорить о едином правовом поле, важно, чтобы это было единое и экономическое, и финансовое пространство, считает парламентарий. "И многие другие вопросы должны быть решены так, чтобы жители четырех новых субъектов РФ чувствовали себя защищенными как граждане нашей страны", - сказал спикер Госдумы.

Член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский отметил, что депутаты уже в принципе определили, каким образом будет интегрироваться законодательство. "Коллеги делали все максимально на протяжении последних лет, чтобы законодательство народных республик было унифицировано под российское, поэтому такого сложного изменения не должно произойти", - сказал депутат. При этом особое внимание будет уделено цифровизации, госуслугам и в целом упрощению жизни жителей этих территорий, добавил он.

Секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак выделил в качестве приоритета безопасность жителей новых регионов России. Вице-спикер Госдумы от "ЕР" Сергей Неверов прибавил к этому задачи по восстановлению жилья и инфраструктуры, запуску механизмов поддержки граждан и бизнеса - таких же, как и в других регионах.

Член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб добавила, что на всех новых граждан РФ распространятся меры социальной помощи: льготы, пособия, пенсии, будет оказываться поддержка семьям с детьми, малоимущим, инвалидам, неполным семьям. "Все эти вопросы в самые сжатые сроки будут решены на законодательном уровне. Все гарантии будут выполнены. Россия своих не бросает!" - заявила она.

Глава Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин рассказал, что работа по экономической интеграции будет проводиться с учетом специфики регионов. Он напомнил, что Донбасс - крупный центр угольной промышленности, черной и цветной металлургии; Херсонская область знаменита сельским хозяйством (выращивание овощей и бахчевых культур); Луганск - машиностроением и угледобычей; в Запорожской области развиты энергетика, металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и легкая промышленность. "Важно помочь восстановить все эти направления работы, наладить цепочки производства и поставки, рынки сбыта", - отметил глава думского комитета.

Логично опираться на опыт интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополь, уверен депутат ГД от Крыма Михаил Шеремет. В связи с этим было бы правильно распространить особые правовые режимы в сфере строительства, землеустройства, реализации крупных инфраструктурных проектов на новые территории, заявил он. "Это позволит вновь присоединенным территориям быстрее восстановить разрушенную инфраструктуру, отремонтировать дороги, строить социальные объекты. В Мариуполе, к примеру, необходимо восстановить туристические объекты", - добавил парламентарий.

В федеральном бюджете на 2023-2025 годы надо предусмотреть позиции по жизнеобеспечению новых субъектов РФ, а выделенные средства - грамотно применить, отметил первый зампредседателя Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Геннадий Панин. "А главное - включение в процессы управления жителей, - добавил он. - Только местные сообщества, их прямое участие в налаживании мирной жизни - гарантия принятия всех нововведений. Выстраивание продуманной, мудрой региональной политики - серьезная задача". На это, в частности, будет направлен законопроект о местном самоуправлении, который прошел первое чтение. Депутат также обратил внимание на необходимость распространения лучших муниципальных практик в сфере ЖКХ, городской среды и благоустройства в новых субъектах РФ.

Валерий Зорькин о решении КС: Мы не могли не учитывать, что жизни людей были поставлены под катастрофическую угрозу

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда России)

Конституционный суд, принимая эти решения, исходил прежде всего из того, что жизни жителей этих регионов была прямая угроза, а жизнь человека - это главная ценность на земле. Мы не могли не учитывать, что жизни людей были поставлены под катастрофическую угрозу, ведь украинские власти, пользуясь современным вооружением, предпринимали активные атаки против населения и объектов, разрушение которых грозит уже трансграничной катастрофой. Кроме того, подвергались атакам и территории самой Российской Федерации.

В этой обстановке КС посчитал, что политика властей Украины в отношении этих регионов, особенно развернувшаяся после вооруженного антиконституционного переворота в Киеве в 2014 году, дает этим регионам правомерное основание следовать принципу равноправия и самоопределения народов (пункт 2 статьи 1 Устава ООН) и реализовать право на самоопределение (пункт 1 статьи 1 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В договорах совершено правомерно установлен переходный период: проблемы после присоединения новых территорий встанут большие. Например, предстоит решить, как правовые системы новых субъектов будут встроены в правовую систему России. Кроме того - и это прямо указано в наших постановлениях - может понадобиться соответствующее урегулирование в отношении граждан новых субъектов, которые были вынуждены находиться в составе вооруженных сил Украины.

Но в целом я уверен, что мы приняли решение в соответствии с Конституцией, направленное на защиту конституционных ценностей, главной из которых, я еще раз подчеркну, является жизнь человека.

Конституционный суд РФ дал положительный ответ на все четыре запроса президента России о соответствии Конституции России договоров о включении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, которые поступили в суд накануне, 1 октября. Как пояснил председатель КС РФ Валерий Зорькин, решение было принято в столь короткий срок, поскольку, во-первых, этого требовало само развитие событий - достаточно напряженное, а во-вторых, у судей уже был наработан подобный опыт - в ситуации, связанной с вхождением в состав России Республики Крым и города Севастополь.

В постановлениях о проверке конституционности не вступивших в силу международных договоров между РФ и регионами, которые этого пожелали в ходе законных референдумов, КС указал, что он не оценивает политическую целесообразность их заключения, однако не может не учитывать фактические политико-правовые обстоятельства, которые вызвали их к жизни.

- При осуществлении проверки конституционности указанных договоров КС РФ исходит из того, что принятие в соответствии с ними в РФ, в частности, Херсонской области является прежде всего основанием для реализации необходимых мер по прекращению антиправовых действий внешних сил, причиняющих смерть, увечья и ранения гражданам на указанных территориях и в соседних с ними субъектах Российской Федерации, и для налаживания мирной жизни, - указал КС в постановлении о признании договора, в частности, с Херсонской областью.

Аналогичные разъяснения есть в решениях по другим территориям.

- В экстраординарной ситуации, созданной политикой властей Украины при поддержке коллективного Запада, такое решение является, по существу, необходимым и единственно доступным правовым средством достижения указанных конституционно предопределенных целей, даже если вынужденно будет сопровождаться задействованием сил и средств другого рода, - указал КС.

Теперь договоры о включении новых регионов в состав России будут направлены на ратификацию в Госдуму и Совет Федерации. Кроме того, обеим палатам парламента предстоит принять федеральный конституционный закон о принятии в РФ новых субъектов.

Подготовила Мария Голубкова, Санкт-Петербург

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 октября 2022 > № 4172069 Валерий Зорькин

Павел Крашенинников: Со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период

Павел Крашенинников (официальный представительпрезидента РФ при рассмотрении в Федеральном Собрании проектов федеральных конституционных законов, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству)

Президент Российской Федерации 2 октября внес четыре проекта федеральных конституционных законов о вхождении Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации.

После проведения референдумов на территориях республик, Запорожской и Херсонской областей 27 сентября, где за их вхождение в Российскую Федерацию проголосовало абсолютное большинство, их главы обратились к президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о вхождении территорий в состав Российской Федерации на правах субъектов. 30 сентября были подписаны договоры между Россией и ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областями о принятии их в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов в составе страны. Названия новых субъектов сохраняются.

В соответствии с положениями проектов обращаю внимание на то, что со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период. Он необходим для обеспечения эффективной и безболезненной интеграции субъектов в экономическую, финансовую, социальную и правовую системы Российской Федерации. Проекты федеральных конституционных законов - объемные документы. Каждый из них состоит из 38 статей, более 100 страниц текста.

Они в полной мере закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов и формируют систему защиты прав и свобод граждан. Важно на практике помочь людям реализовать свои права, особенно социальные, имущественные, политические и другие.

Гражданам России, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, будут обеспечены гарантии в осуществлении трудовой деятельности, будут признаны документы об образовании, выданные в ДНР, ЛНР, а также на Украине, что позволит людям продолжить свою профессиональную деятельность.

Также признаются и сохраняют действие и другие документы, выданные госорганами областей республик, а также Украины.

Это в первую очередь касается документов, подтверждающих гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее. Гражданам не потребуется обращаться в компетентные органы для их легализации, они продолжат пользоваться документами, полученными ранее.

Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. Все это необходимо для того, чтобы граждане РФ, проживающие на территории субъектов, могли беспрепятственно и безопасно совершать сделки с недвижимостью, получать и пользоваться земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, реализовать любые иные права в сфере имущественных отношений.

До 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти территорий республик и Украины.

Лица, проживающие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также те, кто ранее проживал на территории регионов, но выехал в Россию, приобретают гражданство РФ в результате признания при условии волеизъявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Вхождение четырех новых субъектов в состав РФ требует организации системы федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этой части предстоит трудоемкая работа. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут созданы органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. Это позволит оказать жителям новых субъектов своевременную и компетентную судебную защиту их прав и свобод.

В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований.

Что касается Федерального Собрания, то в Совет Федерации войдут по два представителя от ДНР и ЛНР и на данном этапе по одному сенатору от исполнительной власти Запорожской и Херсонской областей, а после формирования законодательных органов еще по одному от них. В Государственной Думе будут представлять интересы граждан, проживающих в образованных субъектах, депутаты, избранные на ближайших выборах в соответствии с действующим законодательством. До выборов политические фракции в Госдуме определят ответственных депутатов за вновь вошедшие регионы.

Важной задачей является организация в регионах денежного обращения и банковской деятельности. Денежной единицей на территориях новых субъектов будет являться рубль. До 31 декабря 2022 года при расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.

В проектах предлагается урегулировать вопросы применения на территории новых субъектов законодательства о налогах и сборах, а также бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых субъектах с 1 января 2023 года. Правительство России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик - и на плановый период 2024 и 2025 годов), а также особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты будут утверждены до 15 декабря 2022 года.

На территории образуемых субъектов устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности. Такие нормы обеспечат эффективное строительное проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт недвижимости на территориях субъектов до 1 января 2028 года, далее процессы градостроительной деятельности будут приведены в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

В новых субъектах, где к настоящему времени сформированы свои Вооруженные Силы, воинские формирования и специализированные органы, предлагается включить их в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Важно, что за военными сохраняются статус военнослужащего и воинские звания, а также признаются полученные ими документы об образовании и о прохождении военной службы. Все это будет учитываться при исчислении выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и процентных надбавок.

В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством, президентом и правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности в отдельных областях использования атомной энергии. Данная норма направлена на обеспечение экологической безопасности на прилегающих территориях.

Законопроекты планируют рассмотреть в Госдуме 3 октября, а в Совете Федерации - 4 октября. В соответствии с ФКЗ после подписания президентом вносятся изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, где соответствующие наименования регионов будут указаны.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 октября 2022 > № 4172064 Павел Крашенинников

В тринадцатый раз: в Москве прошел ежегодный фестиваль «Зодчество»

30 сентября в Гостином дворе завершает работу XIII Международный фестиваль «Зодчество 2022», организатором которого традиционно выступил Союз архитекторов России при поддержке Минстроя России, правительства Москвы и Москомархитектуры. Главная тема мероприятия — «Отражение», предложенная куратором «Зодчества» Алексеем Комовым, была ориентирована на поиск и выявление современных тенденций в архитектуре и градостроительстве. Это же легло в основу деловой и выставочной программ фестиваля, включавших в себя конференции, круглые столы, образовательные мастер-классы, лекции.

В приветственном слове, переданном участникам от имени заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарева, отмечалось, что «Зодчество» по праву можно назвать одним из самых авторитетных и представительных архитектурных форумов, проходящих в нашей стране. «Стало доброй традицией, что именно на этом фестивале лучшие отечественные и зарубежные архитекторы презентуют новые идеи и проекты, которые на многие годы вперед определяют тенденции и направления развития современной архитектуры, — подчеркнул заместитель мэра. — Это особенно актуально для Москвы, которая на протяжении последних десятилетий была и остается лидером российского градостроительства, одним из самых бурно развивающихся мегаполисов мира. Российской столице необходимо решать множество серьезных и ответственных задач по возведению качественного и доступного жилья, модернизации транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. Особую востребованность в наши дни приобрела программа реновации кварталов, застроенных устаревшими пятиэтажками. Комплексное решение этих и многих других вопросов требует от зодчих новых оригинальных и прогрессивных идей».

Поэтому в рамках нынешнего фестиваля состоялся ряд интересных смотров-конкурсов (выставок): «Регионы России», «Архитектурные произведения 2020-2022», «Творчество молодых архитекторов и студентов архитектурных вузов и колледжей», «Храмовая архитектура», «Экоустойчивая архитектура» и др.

Получил продолжение и один из самых популярных из года в год проектов — «Моя река», инициированный еще в 2018-м Единым институтом пространственного планирования РФ (ранее «НИ и ПИ Градплан Москвы») при поддержке Москомархитектуры. Его цель — повышение компетенций молодых архитекторов, укрепление связей между профессиональным сообществом и будущими специалистами в вопросах развития навыков предпроектных исследований, создания обоснованных градостроительных решений, а также обустройства прибрежных территорий. В рамках проекта темами курсовых и дипломных студенческих работ становились прибрежные территории Москвы-реки (2018-2021 учебные годы) и реки Оки (2021-2022). В текущем учебном году студенты будут детально анализировать возможности развития природно-антропогенного рекреационного комплекса «Романцевские горы» («Кондуки») в Тульской области.

Кстати:

На площадке XIII Международного фестиваля «Зодчество 2022» прошел Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований имени Александра Викторовича Кузьмина. О его результатах и решениях «СГ» расскажет в следующем номере.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №37 30.09.2022

Уфа — стратегия прорыва: в столице Башкортостана «навели мосты» для реализации инфраструктурных и логистических инициатив

Прошедший в Уфе первый Международный конгресс «Транспорт и строительство», организованный правительством Башкортостана, Минстроем и Минтрансом России в партнерстве с Белоруссией, объединил сразу несколько разноформатных мероприятий, среди которых были сессии, саммиты, выставки, конкурсы и т. д. За пять дней участниками дискуссионных заседаний стали более 2 700 политиков, экспертов, представителей бизнеса из России, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Китая, Турции, Ирана и других стран. А всего площадки конгресса посетили свыше 5 тыс. человек. Интерес к событию в значительной мере был обусловлен большим количеством острых вопросов наступившей новой экономической реальности. Тем не менее, здесь нашлось место и многим ярким новациям, представленным в экспозиционной программе.

Вместе все сможем

Официальный партнер форума — Республика Беларусь — направил в столицу Башкортостана представительную делегацию во главе с премьер-министром страны Романом Головченко, принявшим личное участие во многих активностях конгресса. Например, в церемонии закладки памятной капсулы о начале строительства на территории индустриального парка «Уфимский» завода по производству машин и оборудования для послеуборочной обработки зерна белорусской компании «Амкодор». Стоимость этого проекта оценивается в 2 млрд рублей и предполагает появление в Уфе 250 новых рабочих мест.

Также с участием Романа Головченко и главы Башкортостана Радия Хабирова прошло торжественное открытие нового дилерского центра Минского автомобильного завода (МАЗ) в Уфимском районе. Представленные здесь автомобили — совместная продукция белорусских и российских машиностроителей с замещением импортных запчастей и материалов.

«Беларусь для нас — стратегический партнер, надежный и ответственный, — отметил Радий Хабиров. — Надеюсь, что и наш профильный конгресс станет традиционным, и мы получим постоянную возможность знакомиться с лучшими достижениями в сфере строительства и транспорта».

В программе обмена опытом белорусский премьер-министр посетил Центр управления республикой, где воочию увидел, как новая структура помогает населению Башкортостана в решении проблем любого уровня, и выразил интерес к запуску аналогичного центра у себя на родине. Рассказал Роман Головченко и об эффективных практиках, применяемых белорусскими специалистами, которые можно использовать в других странах СНГ.

Мосты и дороги

В рамках конгресса прошли саммит ведущих застройщиков России и съезд Ассоциаций застройщиков субъектов РФ и ближнего зарубежья. В числе наиболее обсуждавшихся вопросов были международное сотрудничество в противостоянии санкционному давлению, антикризисные меры и реализация программ поддержки транспортной и строительной сфер на уровне отдельных государств и регионов.

Мероприятия в Уфе стали не просто эффективной дискуссионной и демонстрационной площадкой, на них был буквально «перекинут мост» к реализации заявленных ранее инфраструктурных и логистических инициатив. Одна из них — открытие нового пешеходного моста на железнодорожной станции Янаул, которую неспроста называют «северными воротами Башкортостана»: станция расположена в центре города, где наблюдается весьма напряженный пешеходный трафик. Надземным переходом теперь ежедневно пользуются около 5 тыс. человек, мост стал примером курса на инновации: он спроектирован с учетом самых современных решений, среди которых учтены потребности маломобильного населения. В проект вложено более 150 млн рублей. На открытии моста глава правительства Башкортостана Андрей Назаров подчеркнул: «Сегодняшнее событие — это, без преувеличения, подарок горожанам, это единственная безопасная связь двух частей города, разделенных железной дорогой. Мост пересекает ни много ни мало 11 рабочих железнодорожных путей».

Не раз в Уфе упоминалась госкомпания «Автодор», чьи представители приняли активное участие в работе конгресса. В частности, глава «Автодора» Вячеслав Петушенко отметил: «Уже четырнадцатый год мы развиваем сеть федеральных скоростных дорог, связывающих регионы. В текущих геополитических условиях строительство современных скоростных автотрасс имеет стратегическое значение для всей нашей страны».

Об особой роли строительной и транспортной отраслей для Башкортостана, а также о международной транспортной роли региона рассказал Андрей Назаров: «Для нашей республики, которая является одним из самых крупных по площади регионов европейской части России, решение вопросов развития строительства и транспорта критически важно. Протяженность автомобильных дорог в Башкортостане почти 50 тыс. км. Это второе место в России после Алтайского края. Дорожная сеть продолжает расти и развиваться, в том числе за счет федеральных объектов, например, трассы М-12, и за счет наших собственных крупных инфраструктурных проектов».

Кстати, в видеоформате в обсуждении современных решений по развитию транспорта и строительства в России и дружественных странах также принял участие президент Национального объединения строителей Антон Глушков.

«Движение вперед»

В программе конгресса нашлось место и финалу Всероссийского конкурса профессионального мастерства в номинации «Лучший водитель грузовика». В течение трех дней более 50 участников из разных регионов России удивляли возможностями техники нового поколения и своим мастерством. Призовой фонд в 1 млн рублей разделили победители в различных категориях из Липецка, Череповца, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Сургута и Новосибирска.

В рамках масштабной выставки «Движение вперед» гости и участники мероприятия смогли познакомиться с лучшими образцами спецтехники российских и белорусских производителей, в том числе с квадроциклами, квадрокоптерами и вертолетами. На экспозиционной площадке в 17 500 кв. м свои стенды организовали ведущие компании строительной и дорожной отраслей — более 70 единиц спецтехники.

Здесь же состоялась выставка ретроавтомобилей, на которой были представлено 80 экспонатов автомототехники разных годов и стран выпуска.

Кроме того, прошли праздничные мероприятия по случаю 45-летнего юбилея нефтекамского автозавода «НЕФАЗ».

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, глава Минстроя России:

«Много раз бывал в Башкортостане, знаю, сейчас здесь отрабатываются вопросы строительства коридора «Европа— Западный Китай». Конечно, санкционные действия в какой-то части корректируют все наши программы… Но мы научились решать эти вопросы, даже чуть заранее — были подготовлены пандемией. И в целом можно отметить, что реализация программ идет в установленные сроки»

Андрей НАЗАРОВ, председатель правительства Республики Башкортостан:

«В новой экономической ситуации регионы должны брать на себя инициативу, создавать крупные международные площадки, где встречаются, общаются и договариваются бизнес-структуры и административный ресурс разных государств. Международный конгресс «Транспорт и строительство» в Уфе уже стал местом заключения крупных договоров, что подтверждает всестороннюю заинтересованность в нашей инициативе. В рамках мероприятия было заключено 11 соглашений в сферах развития беспилотной авиации, поставки техники белорусского производства, взаимодействия в научной сфере и информационного взаимодействия»

Роман ГОЛОВЧЕНКО, премьер-министр Республики Беларусь:

«Вызовы, с которыми мы столкнулись, требуют выработки новых нестандартных решений и объединения усилий. Мы с коллегами из Минтранса РФ, РЖД, российскими портовыми операторами уже провели напряженную и результативную работу, чтобы выстроить новую инфраструктуру поставок своих грузов через порты Северо-Западного региона РФ, порты Черного и Азовского, Каспийского морей, по сухопутному коридору в направлении Китая, по маршрутам международного транспортного коридора «Север—Юг» в направлении Ирана, Индии. Впереди еще большой и сложный путь, но при таком конструктивном и органичном взаимодействии нам все вызовы и невзгоды по плечу»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №37 30.09.2022

Домой, в родную гавань!

Жители Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей проголосовали за вхождение в состав Российской Федерации.

Референдумы по вопросу о вхождении в состав России прошли здесь с 23 по 27 сентября. По итогам обработки 100 процентов бюллетеней в ДНР за вхождение в состав РФ высказались 99,23 процента проголосовавших, в ЛНР – 98,42 процента, в Запорожской области – 93,11 процента, в Херсонской области – 87,05 процента.

Другого выбора не оставили

Результат более чем убедительный. Убедительной даже на фоне всех провокаций, чинимых украинской стороной, оказалась и общая явка на референдумы. В ДНР она составила 97,51 процента, в ЛНР – 92,6 процента, в Запорожской области – 85,4 процента, в Херсонской – 76,86 процента. Ничто не смогло остановить людей в их искреннем желании сделать свой исторический выбор. Напомним, что с предложением в срочном порядке провести референдумы к властям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсонщины обратилась местная общественность. Ждать дальше было уже нельзя. Все альтернативные способы обезопасить эту территорию и восстановить историческую справедливость результата не дали. В условиях постоянных актов террора со стороны Украины и стран НАТО, которые поставляют оружие для убийства мирного населения, это решение было единственно верным.

Поддержала его и большая Родина – Россия. Президент РФ Владимир Путин на минувшей неделе заявил, что наша страна не останется безучастной к волеизъявлению жителей Донбасса, Запорожской и Херсонской областей.

Референдумы были проведены в полном соответствии с нормами и принципами международного права, заявило Министерство иностранных дел России. Грубых нарушений и каких-либо существенных замечаний не зафиксировано. В этой связи внешнеполитическое ведомство указало, что жители Донбасса и юга Украины реализовали своё законное право на самоопределение, сославшись на устав ООН, международные пакты о правах человека 1966 года, Хельсинский заключительный акт СБСЕ 1975 года, а также на заключение Международного суда ООН по Косово от 22 июля 2010 года.

«Результаты плебисцита говорят сами за себя: жители Донбасса, Херсонщины и Запорожья не хотят возвращаться к прежней жизни и сделали осознанный и свободный выбор в пользу России», – отмечается в сообщении МИД РФ.

Российский МИД заявил, что в ближайшее время предстоит этап совместных действий по воплощению в жизнь решений прошедших в Донецкой и Луганской народных республиках и на других территориях референдумов.

Никаких нарушений, кстати, не заметили и иностранные наблюдатели. Напротив, независимый журналист из Нидерландов Соня ван ден Енде констатировала, что всё было прозрачно, организовано на очень высоком уровне, и насильно голосовать никого не заставляли. Независимый политический аналитик из Франции Моро Ксавьер Бернард, наблюдавший за ходом голосования беженцев на территории России, а также в ДНР, заявил, что Киев продолжал обстреливать Донецк даже во время голосования, из-за чего людям было опасно собираться вместе. Итальянский дипломат, основатель Международной дипломатической обсерватории, зарегистрированной в социально-экономическом департаменте НПО ООН, Вито Гриттани также отметил, что голосование происходило в соответствии с международными стандартами.

Запад, не признавая референдумы о присоединении к России, проявляет двойные стандарты, указал в Совете Безопасности ООН постпред РФ Василий Небензя, напомнив о признании Косово. В истории есть и другие примеры признания Западом отделения и присоединения территорий без согласия государств, в которые они входили. Не все знают, что Техас в 1836 году отделился от Мексики, а затем вошёл в состав США. Зато у многих ещё в памяти, что в 1990 и 1991 годах Словения и Хорватия провели референдумы о независимости от Югославии без согласия её властей и были мгновенно признаны. В 1991-м референдумы о независимости от СССР прошли в Эстонии, на Украине, в Грузии, Молдавии, Туркмении, Армении и Азербайджане – вопреки воле Политбюро ЦК КПСС и всего советского народа, который на всесоюзном референдуме высказался за сохранение Союза. А при объединении ФРГ и ГДР мнения населения вообще никто не спрашивал – поглощение Западной Германией Восточной прошло даже без референдума. И никто, как говорится, не поперхнулся…

Жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей сегодня выполняют циничную рекомендацию Владимира Зеленского, заявил на заседании Совбеза ООН Василий Небензя.

Он напомнил, что с 2014 года Киев целенаправленно взял курс на физическое истребление неугодных жителей ЛНР и ДНР при покровительстве ЕС и США. «Они палец о палец не ударили, чтобы заставить киевские власти соблюдать минские соглашения, гарантировавшие безопасность граждан этих республик, их достойное будущее в составе Украины», – сказал российский постпред. По его словам, власти Украины открыто объявили русских и русскоязычных граждан этих регионов «нелюдями», «особями». Сам Зеленский в одном из интервью в августе прошлого года заявил, что всем, кто считает себя русским и любит русский язык, ради своего блага и блага своих детей стоит «убраться из Украины в Россию». «Теперь жители Донбасса, Херсонской и Запорожской областей выполняют его циничную рекомендацию, возвращаясь на Родину и забирая при этом с собой земли, на которых столетиями жили их предки», – заключил Василий Небензя.

Постоянный представитель России при ООН заявил, что этот процесс может пойти дальше. «Сегодня от Киева отвернулось население не только Крыма и Донбасса, но и Херсонской и Запорожской областей. И этот процесс неизбежно пойдёт дальше, если в Киеве не осознают своих ошибок и стратегических просчётов и не начнут, наконец, руководствоваться интересами своих граждан, а не слепо исполнять волю тех, кто довольно потирает руки от того, что столкнул лбами два братских народа», – заявил Василий Небензя. Он подчеркнул, что украинский народ хочет мира, «но такой сценарий не входит в планы Лондона и Вашингтона, зарабатывающих, как всегда, миллиарды долларов на чужой беде». «Иначе бы они не одёрнули Киев в марте этого года, когда мирное соглашение было уже в пределах досягаемости», – добавил постпред.

Глава Чечни Рамзан Кадыров назвал результаты референдумов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях о вхождении в состав России закономерным финалом многолетнего гнёта со стороны националистической киевской хунты. «В течение многих лет жители этих территорий подвергались постоянному насилию, и никто не мог гарантировать им их законные права. Президент России Владимир Путин положил конец этой несправедливости, дав народу возможность самому выбрать свою дальнейшую судьбу», – написал Кадыров в своём телеграм-канале.

Глава региона отметил, что чеченский народ тоже внёс свой посильный вклад в приближение этого события, чему он искренне рад. «Теперь у нас общая страна и общее будущее, которое мы все сплочённо отстоим любой ценой», – добавил Рамзан Кадыров.

Так что нынешнее украинское руководство своими действиями фактически само подтолкнуло население Донбасса и Новороссии сделать этот исторический выбор. Другого выбора им попросту не оставили…

Тяжёлый путь

Обратившись к жителям ДНР по итогам референдума о вхождении в состав РФ, глава республики Денис Пушилин подчеркнул, что все вместе они написали новую значимую страницу истории, которую будут учить и пересказывать потомки…

Он рассказал, что около 7 тысяч членов избирательных комиссий смогли в кратчайшие сроки организовать и провести в экстремальных условиях процесс свободного волеизъявления народа. Рискуя собственной жизнью, они обошли порядка 2 миллионов граждан, которые подавляющим большинством голосов выразили желание стать частью великой державы – России. Свыше 2,5 тысячи правоохранителей круглосуточно обеспечивали безопасность на улицах и в пунктах голосования. Чтобы люди смогли беспрепятственно выразить свою волю на избирательных участках, военнослужащие союзных сил героически держали фронт.

– Да, это был долгий и тяжёлый путь домой, но от этого радость воссоединения ещё сильнее, – подчеркнул Денис Пушилин. – Для нас результат референдума не стал неожиданностью. Все восемь с половиной лет противостояния украинскому режиму мы желали только одного – восстановления исторической справедливости. И референдум в мае 2014 года был тому первым подтверждением.

Напомним, что уже тогда 89 процентов жителей бывшей Донецкой области высказали своё желание выйти из состава Украины, где возможны госпереворот, неонацизм и русофобия, возведённые в ранг государственной политики. Своё дальнейшее развитие они видели только с Россией.

Денис Пушилин рассказал, как со многими земляками они прошли путь, начавшийся с первых баррикад и митингов у Дома правительства. Плечом к плечу встречали из горящего национализмом Киева донецкий «Беркут», который вернулся к себе домой и встал на защиту родного края и своего народа. Голыми руками жители Донбасса останавливали вражеские танки и выстраивали защиту городов. Шахтёры и металлурги, работники всех отраслей – тысячи добровольцев в составе ополчения пошли защищать свою землю от неонацистского киевского режима. Все были при этом свидетелями беспрецедентного единения народа, торжества русского духа и несломленного донбасского характера.

С особой горечью здесь вспоминают тех, кто не дожил до этого дня. Это первый глава ДНР Александр Захарченко, это героические командиры, позывные которых сегодня знает вся Россия, – Гиви, Моторола, Мамай, Воха, Корса… Это и защитники легендарной Саур-Могилы, сражавшиеся на высоте под командованием Медведя и на ней похороненные, и сотни других героев, которые отдали свою жизнь за свободу.

– Мы никогда не забудем имена тысяч погибших мирных жителей, которые пали от рук и снарядов террористов, но до конца остались верны своей земле. Мы глубоко скорбим по погибшим детям Донбасса. Все эти имена будут навеки вписаны в нашу историю, – сказал Денис Пушилин.

Он выразил слова благодарности каждому жителю ДНР за силу, стойкость, несгибаемую жизненную позицию, поддержку и преданность своей Отчизне.

– Горжусь каждым из вас – вы главная ценность донецкой земли! И я искренне благодарю каждого человека за такое активное участие в референдуме, несмотря на все угрозы и опасности. После долгой разлуки мы стоим на пороге родного дома, где нас ждёт огромная многонациональная семья – Россия.

«Восемь лет воюем за мечту…»

Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник, как и его коллега из ДНР, по итогам проведённого референдума также обратился к Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о вхождении республики в состав России на правах субъекта Федерации.

«На протяжении восьми лет жители Луганской Народной Республики подвергаются жестоким обстрелам и геноциду со стороны киевского режима. В бессильной злобе от безуспешных попыток вторгнуться на территорию ЛНР и неудач в открытом бою с защитниками республики неонацисты только усилили террор и обстрелы гражданской и промышленной инфраструктуры, уничтожают школы, больницы, детские сады. Киевский режим, подстрекаемый Западом, не щадит никого: гибнут старики, женщины и самое страшное – дети», – подчеркнул глава республики.

Леонид Пасечник отметил, что ни одно государство, помимо России, и ни одна международная организация не выступили с осуждением действий Киева в Донбассе. Кроме того, он выразил уверенность, что военные преступники предстанут перед справедливым судом.

Глава ЛНР поблагодарил Владимира Путина за признание независимости республики в феврале 2022 года и отметил историческую, культурную и духовную связь с многонациональным народом России. «Знаем, что Донбасс – часть России, уже восемь лет воюем за нашу мечту – вернуться в родную гавань», – подчеркнул он.

Действовать будут поэтапно

Большинство жителей Запорожской области также высказались за вхождение в состав России. «Сегодняшним референдумом состоялось отделение области от Украины. Теперь мы ждём решения властей России, которые должны принять нас в свой состав, – такую заявку мы подали», – заявил глава военно-гражданской администрации региона Евгений Балицкий.

По его словам, после фактического вступления области в состав России переходный период может занять до пяти лет, но руководство региона рассчитывает, что справится за год. Он пояснил, что для окончательного вхождения в Российскую Федерацию в регионе нужно провести реформы всех сфер законодательства, перейти на новую систему налогообложения и кадастровую земельную систему. Поэтому всё нужно делать поэтапно.

Что касается референдума на пока ещё подконтрольной Киеву части Запорожской области, то он пройдёт после освобождения этой территории. Как сообщил председатель движения «Мы вместе с Россией», член главного совета военно-гражданской администрации области Владимир Рогов, сейчас освобождено порядка трёх четвертей, 73 процента областной территории. Они и войдут в состав России. Жители областного центра, города Запорожья, тоже хотели проголосовать, им важно определить свою судьбу. Но им придётся немного подождать. К сожалению, Украина заблокировала возможность выезда этих людей в освобождённую часть Запорожской области, чтобы они не смогли принять участие в референдуме. В знак протеста против действий режима Зеленского запорожцы даже перекрыли трассу.

Херсон обойдётся без независимости

После объявления результатов референдума о присоединении Херсонской области к России регион решил не объявлять о создании на своей территории независимого государства. Об этом заявил глава областной администрации Владимир Сальдо. «Граждане хотят, чтобы мы были в составе Российской Федерации. А Российская Федерация – это независимое государство», – пояснил он.

Владимир Сальдо назвал предъявленные ему обвинения со стороны киевских властей за организацию референдума в Херсонской области юридически ничтожными. Ранее служба безопасности Украины предъявила обвинения ещё 16 организаторам референдума в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, в том числе Владимиру Сальдо, они подозреваются в «коллаборационной деятельности».

«Предъявление «киевским гестапо» мне и моим товарищам в ДНР, ЛНР и Запорожской области обвинения за проведение референдумов юридически ничтожно и не может иметь никаких правовых последствий», – написал Сальдо в своём телеграм-канале. Он отметил, что «потуги украинских неонацистов таким образом хоть как-то отреагировать на вхождение четырёх регионов в состав великой России просто смехотворны». Администрация Херсонской области и он лично продолжают работу, добавил Владимир Сальдо.

Владимир Мохов, «Красная звезда»

Глава Минвостокразвития Чекунков рассказал "РГ" о загрузке Севморпути, развитии Шпицбергена и турпотоке на Курилы

Светлана Задера

Развивать Северный морской путь (СМП) Россия начала как альтернативный международный транспортно-логистический коридор, а сейчас в условиях санкций и ухода зарубежных перевозчиков этот маршрут приобретает еще и геополитическое значение.

Ежегодный объем перевозок по СМП подтвердили все компании, к 2024 году поток грузов выйдет на 90 млн тонн, сообщил в интервью "Российской газете" глава Минвостокразвития Алексей Чекунков. Он также рассказал о сотрудничестве с Индией, возобновляемой энергетике на Шпицбергене и рекордах турпотока на Курилах.

Минобороны предлагает поменять регламент функционирования Северного морского пути и запретить свободный проход иностранных военных и гражданских кораблей по СМП. Если предложение примут, насколько сильно это повлияет на экономику арктических территорий?

Алексей Чекунков: Зачем нам иностранные военные корабли на нашем Северном морском пути? Мы как-нибудь сами справимся.

Что касается юридического аспекта, то никакой революции не планируется. Идет доработка законодательства в части неурегулированных вопросов. У нас есть внутренние и территориальные воды. Территориальные воды РФ - это 12 морских миль, это суверенная наша территория. Внутренние воды - воды бухт, проливов. Проход по территориальным водам был в законодательстве прописан подробно и четко, а внутренние воды упустили. Поэтому сейчас вносятся правки, чтобы добавить регламент прохождения иностранных судов по внутренним водам, порядок уведомлений.

Трафик на СМП за пять лет вырос в пять раз, должен вырасти еще в пять раз за следующую пятилетку. При таких объемах ежедневно по Севморпути будут проходить крупные корабли. В таких условиях нужны правила, нужна предсказуемость, предварительное уведомление и ледокольное сопровождение.

Кадры решают

Президент отмечал, что идет миграционный приток на Дальний Восток. В прошлом году это были молодые специалисты. Кто едет в 2022 году? Этот тренд продолжается?

Алексей Чекунков: Действительно у нас миграционный отток ежегодно сокращался, и с 2013 года он сократился к допандемийному 2019 году в четыре раза - с 45 тысяч человек в год до 10,5 тысячи. В 2021 году впервые в новой истории России был приток 7,5 тысячи человек. Приехало больше, чем уехало. Мы пока осторожно смотрим на эту тенденцию. Были факторы, связанные с пандемией. Довольно большое количество людей приехало из-за рубежа, в том числе из ближнего зарубежья.

Стабильно больше приезжают, чем уезжают, молодые люди 20-29 лет. Это и студенты, работники из-за рубежа в том числе. Это и трудовая миграция. Первое полугодие 2022 года, по предварительным данным, снова показало отток. Я бы смотрел здесь на тренд - на снижение миграционного оттока. Понятно, что и пандемия, и особенности 2022 года внесли искажение в эту статистику. Но молодежи на Дальний Восток приезжает больше, чем уезжает. И мы видим, что в некоторых нишах есть острый дефицит кадров. Бизнесу приходится переплачивать, искать востребованных сотрудников по всей России и даже по миру.

Мы планируем создать колледж горнорудных профессий в Забайкалье. Потому что в Забайкалье горнодобыча бурно развивается. В рамках работы с минобрнауки по развитию дальневосточных университетов "Приоритет-2030. Дальний Восток" мы будем профилировать отдельные вузы для развития туризма. Например, Камчатский университет: вулканология, океан, экология, нацпарки. Это то, что на Камчатке нужно и востребовано.

Наметили пути

Эксперты говорят, что для заполнения грузами СМП нужно развивать речной транспорт. Как вы считаете, это перспективное направление?

Алексей Чекунков: Это очень правильно. Издревле наше государство развивалось вдоль рек. Волга, Обь, Енисей, Лена, Амур остаются мощнейшими транспортными артериями. В части северного завоза, например, только по реке можно дотащить топливо и оборудование до баз и складов.

Судоходность этих рек не круглогодичная, они замерзают. От сезона зависит их глубина. Мы анализировали основные речные пути в рамках северного завоза, наиболее выражена эта проблема в Якутии, там есть целая сетка малых рек в северных улусах, которые открыты для навигации со стабильной глубиной всего лишь 4-5 недель в году. Из-за этого логистика рассчитывается за полтора-два года, чтобы доставить уголь или другое топливо.

Здесь два аспекта. Первый аспект: расчистка фарватера и дноуглубительные работы. Очень дорогая вещь, но от этого никуда не денешься.

Второй аспект: судостроение. Специализированные речные суда, баржи. Здесь еще есть пространство для повышения эффективности. Совместно с минтрансом, с регионами работаем в этом направлении. Здесь есть еще вопрос разграничения федеральных, региональных полномочий. Регион, даже если у него есть желание и ресурсы, не имеет права заниматься руслами рек.

Для реализации этого проекта нужен отдельный план развития?

Алексей Чекунков: Логистическая схема. Министерство транспорта должно просчитывать трансмодальные перевозки и комбинированные. Чтобы снабжать труднодоступные удаленные территории товарами жизнеобеспечения, обычно используется два-три вида транспорта: железная дорога, автодорога, река и Северный морской путь. А у нас труднодоступный и удаленный каждый второй населенный пункт.

Вице-премьер Марат Хуснуллин предложил спланировать развитие трассы М-12 до Владивостока и предусмотреть ее связку с железными дорогами и морскими портами на Дальнем Востоке. Как вы считаете, с какими портами особенно важно связать эту дорогу?

Алексей Чекунков: Очень своевременный проект. Миллионы скажут спасибо правительству РФ, если мы сделаем благоустроенную, современную, с хорошей пропускной способностью трассу до Владивостока. На том конце три главных порта - три "В": Владивосток, Восточный, Ванино. Для такой трансконтинентальной логистики автотранспорт не самый дешевый вид транспорта. Дорогие товары - электронику и лекарства - можно везти фурой. А уголь, зерно, металл - это все-таки железная дорога либо река - море.

Вскрытые резервы

Дальний Восток очень зависит от сырьевого экспорта, по итогам 2021 года его доля составила 72%. Не ожидаете ли вы недополучения доходов в бюджет из-за санкций? И не повлияет ли это на реализацию проектов на Дальнем Востоке?

Алексей Чекунков: Я многократно публично говорил: мы должны радоваться тому, чем наградила нас природа. Называть, например, сжиженный природный газ сырьем - это атавизм. Сейчас та же сталь - это супертехнологичный продукт, не все комбинаты ее специальные сорта делают. Сталь, которая нужна для судов ледового класса, спецсталь. Сжиженный природный газ - это супер хай-тек. Металл, добытый на арктических месторождениях, металл, добытый "Норникелем" - это супер хай-тек. Алмазы, добытые АЛРОСой, - это супер хай-тек. Добавленная стоимость 50-60%. Чего стесняться?

Я горжусь, что мы производим сжиженный природный газ, алмазы, нефть, добываем и поставляем на мировые рынки значимые в глобальном масштабе объемы. Экономика Дальнего Востока богата природными ресурсами, которые десятилетиями и большой ценой, в том числе человеческой, разведывались, потом десятилетиями разрабатывались. Инфраструктура строилась сложнейшая, заводы суперсовременные, города целые были построены. Эти ресурсы приносят нам сейчас триллионы рублей дохода в бюджет государства. Прекрасно, чего расстраиваться? Пусть у нас будет больше такого экспорта.

Пока влияние санкций не отражается на наполняемости бюджета на Дальнем Востоке. Консолидированный бюджет 11 субъектов ДФО за 9 месяцев - триллион рублей, это на 20% доходов больше, чем в прошлом году.

На долгосрочном отрезке, возможно, проявятся какие-то негативные эффекты от санкций. Но вы видите, какие сейчас рынки. Объем поставок может упасть, но цена вырастет настолько, что и доходы также возрастут. Поэтому сейчас нет причин для алармистских заявлений в части экономики Дальнего Востока. Конечно, нам нужна международная кооперация и свои технологии. И в этом направлении мы будем двигаться.

Есть исключение там, где ресурсный бизнес не был таким созидательным. В частности, экспорт круглого леса фактически запрещен с этого года. Вырезать легкие нашей планеты, что, не секрет, не всегда легально делалось - преступно. Эта лавочка закрыта решением президента.

В части водных биоресурсов тоже принято решение. Рыбаки не просто хищнически достают улов из моря и сдают в другие страны, как это было в девяностые. Эти деньги даже в Россию не заходили. Сейчас реализуется программа "Квоты под киль". Уже рекордные доходы в бюджеты получены. Новые суда строятся. Построен 21 рыбоперерабатывающий завод. Мы видим, как отрасль трансформируется и больше добавленной стоимости остается в России.

Сферы вложения

Премьер-министр Индии Моди отметил, что Индия заинтересована в укреплении партнерства с Россией, в частности в области энергетики и по вопросам Арктики. В каких энергетических и арктических проектах Индия может принять участие?

Алексей Чекунков: У нас в России реализуется 13 проектов с индийским капиталом на сумму более 16 млрд долларов. Более половины от этих инвестиций - это Дальний Восток.

Интерес к Арктике - это отдельная история, она большая. Мы ее видим во всех ее измерениях. Для южных стран, которые зависят от морской торговли в части обеспечения себя продовольствием, товарами, экспортно-импортным потоком, Арктика имеет геостратегическое значение. Это Китай, Индия, страны с мощными портами-хабами, такие как Сингапур, страны Персидского залива. Почему?

Во-первых, Суэцкий канал - напряженное бутылочное горлышко для мировой логистики. К сожалению, имеет место рост геополитической напряженности в Южно-Китайском море. Провокационные действия американских политиков, которые безрассудно оттаптываются на Тайване, конечно, повышает уровень риска. А через Тайваньский пролив проходят сотни миллионов тонн грузов. Разумные политики, стратеги видят альтернативный северный маршрут из Азии в Европу - СМП.

Какие секторы интересны зарубежным инвесторам?

Алексей Чекунков: Сейчас возрастает интерес к инвестициям в фармсектор. Индия - серьезная сила на рынке фармацевтики и производит под своими брендами много фармпрепаратов, которые уже свободны от международной патентной защиты. Существенная доля российского фармрынка до 2022 года была занята импортными товарами, не все из которых будут продолжать импортироваться. Сейчас открываются серьезные ниши для локализации этого производства. И целый ряд индийских компаний, в том числе для размещения производства на Дальнем Востоке, вышли уже на проект с РФ со своими предложениями.

О каких лекарствах идет речь?

Алексей Чекунков: Сотни препаратов. Практически еженедельно поступают какие-то заявки. Мы с минздравом и минпромом отрабатываем. Считаем, что в режиме территорий опережающего развития в перспективе могут быть созданы новые фармпредприятия.

Mazagon Dock Limited планировала стать партнером завода "Звезда" на прошлом ВЭФ. На каком этапе сейчас эта работа?

Алексей Чекунков: Ведутся переговоры, это конкурентное поле. "Звезда" продолжает сотрудничать и с китайскими партнерами, и с корейскими. Индийские коллеги тоже высказывали интерес. Кто предлагает лучшие условия, тот их и получает.

Ищут яркие впечатления

Тур на Байкал может стоить 20 млн рублей. Авиакомпании готовы делать больше внутренних рейсов по Дальнему Востоку, но аэропорты работают очень ограниченное время. Планируется ли как-то увеличить количество рабочих часов?

Алексей Чекунков: Максимальная цена чего угодно - это открытая величина. Поэтому пугать, сколько стоит тур, наверное, не стоит. Мы знаем, что средняя цена благодаря конкуренции снижается. Люди на Камчатку летают и имеют возможность посмотреть главные достопримечательности. Это в первую очередь заслуга субсидированных авиабилетов.

У нас, например, турпоток на Курилы каждый год бьет рекорды. В прошлом году было 83 тысячи человек, в этом году рассчитываем выйти на 88 тысяч человек. Это уже вызывает интерес у инвесторов, они заявляют проекты на Онекотане, на Парамушире, на Итурупе.

Байкал тоже развивается. У нас открыты рейсы на Ольхон из Улан-Удэ. Ольхон традиционно был направлением для гостей Иркутской области. Сейчас и посетители Бурятии смогут также на тот берег Байкала долететь.

Аэропорты планируется развивать?

Алексей Чекунков: Аэропорты - это дорогой инфраструктурный бизнес. Все сотрудники аэропорта, все службы должны быть в постоянной готовности независимо от количества рейсов. И пандемия, и нарушения в логистике в связи с санкциями привели к резкому падению международного трафика, который сильно бьет по экономике аэропортов.

Мы сейчас заканчиваем вторую очередь Хабаровского аэропорта. Готовность международного терминала более 50%, но рейсов за рубеж пока нет. Тем не менее мы доделаем этот проект, будет новый хороший аэропорт в Хабаровске. Необходимое решение примем в части поддержки и, если нужно, реструктуризации кредитных соглашений.

То же самое касается Владивостока. До пандемии Владивосток имел миллион международных пассажиров. Надо признать, что по количеству туристов Приморье - это до половины всего дальневосточного турпотока. Аэропорт работает. Я таких острых жалоб не слышал.

Я считаю, что самый большой вызов логистики - это идти внутрь, вглубь. Выделенные рекордные субсидии на авиаперелеты такое движение обеспечивают, в том числе с точки зрения увеличения плотности маршрутов. Магистральные маршруты у нас достаточно частые, буквально ежедневно. Они покрывают спрос.

Следующий барьер, который мы видим в авиации - возможность долететь до маленьких городков с наименьшим количеством пересадок. "Аврора" подтвердила заказ 105 самолетов, чтобы люди могли долетать до небольших населенных пунктов. У нас на Дальнем Востоке более полутора тысяч малых населенных пунктов. Половина людей живет в сельской местности. В некоторых республиках больше половины: в Забайкалье, Бурятии под 70%. Две трети людей живут без круглогодичного доступа к дорогам общего пользования. При этом это очень красивые места. Туристический потенциал огромный.

Надо реанимировать заброшенные малые аэродромы и посадочные площадки советского времени. Одновременно упрощать правила для малых аэродромов, потому что по тем правилам, которые там сейчас есть, ради двух рейсов в неделю перманентно содержать двадцать человек, пожарную команду и сложное оборудование невозможно. У вас тогда золотым будет билет.

У нас столько мест на Дальнем Востоке, что можно из года в год ездить десятилетиями, и каждая поездка будет как в первый раз. Но это должен создать бизнес. Туристическая сфера - это сфера услуг. Это такая тонкая материя. Государство - не самый эффективный туроператор. Туризмом должны заниматься люди, которые горят этим.

Одно из самых популярных туристических мест на Сахалине - маяк Анива. Сейчас маяк разваливается, но туристы туда все равно едут. Планируется ли через какую-нибудь программу выделить деньги на ремонт?

Алексей Чекунков: Русский турист бесстрашен. Иной раз - чрезмерно. Но маяк на скале Сивучья заслуживает такого интереса. Действительно уникальная постройка 1939 года. Находится он в ведении министерства обороны. Минобороны сейчас проводит предпроектные работы, оценивая стоимость реконструкции маяка. Ожидаем, что в ближайшее время эти работы закончатся. Конечно, маяк должен быть модернизирован. По оценке степень износа составляет 71%. Это не катастрофично. Надеюсь, что в ближайшее время решение будет принято совместно минобороны с Сахалинской областью о сумме и сроках реализации.

Проектная деятельность

Какие законопроекты вы планируете внести в Госдуму в этом году?

Алексей Чекунков: До конца года мы готовим гектарную амнистию - это важная поправка, а также комплекс мер для совершенствования законодательства о гектаре. В этом году наступил срок, когда первые участники программы "дальневосточный гектар" оформляют землю в собственность. Мы видим уже на практике, какие есть искажения, стараемся усовершенствовать механизм. Новый механизм всегда по ходу дела совершенствуется.

Планируем внести законопроект о старателях. Старательская деятельность, которая позволяет частным лицам, а не только юрлицам, заниматься в малых масштабах добычей золота, намывом золота. Упрощает и легализует бизнес, который и так происходит.

Будем выносить на весеннюю сессию законопроект о северном завозе, который для нас будет самым важным.

Прорабатывается проект создания международных территорий опережающего развития, которые позволят создавать технологичные предприятия и максимально облегчат трансфер новых технологий из страны-инвестора в РФ. Для этого, думаю, будем стараться максимально упрощать работу вплоть до признания строительных и технологических норм внутри границ специального ТОРа для того, чтобы разрешительная и вся сертификационная часть работы была максимально быстрой. Президент поддержал наше предложение.

Межстрановой ТОР - это история про сухопутные границы?

Алексей Чекунков: Не обязательно. Он может быть и в морском порту. Мы бы хотели, чтобы это было более широко. Где есть интерес, где есть зарубежный партнер, можно создавать площадку, жестко регламентируя соблюдение внутри нее норм безопасности.

Если там создадут сборочное производство техники, нужной, например, для нашего сельского хозяйства - да ради бога, зачем нам проходить 18 кругов согласований и разрешений? Нужно создать комфортные условия для инвестиций. Потому что мир очень конкурентен. Сейчас условия действительно выглядят привлекательно для зарубежных инвесторов. Дадим им все: красную дорожку, ключик от ТОР.

Как вы оцениваете итоги Восточного экономического форума? Некоторые гости отмечали, что масштаб форума меньше, чем в допандемийные годы. Вы с этим согласны?

Алексей Чекунков: Каждый ВЭФ, как мне кажется, задает планку. И этот не стал исключением - задал еще более высокую планку. Во-первых, были подписаны соглашения на рекордную сумму. Прошлый год накопил соглашения двух лет в связи с перерывами из-за пандемии и установил свой рекорд. В этом же году мы вышли на цифру более 3 триллионов рублей - 296 соглашений. Треть от этого составило одно соглашение - это поставки 300 отечественных самолетов "Аэрофлоту". Оно отражает суть и уникальность седьмого ВЭФ.

Этот ВЭФ стал первым форумом новой эры, новой действительности, у которой есть два основных аспекта. Первый аспект - эра суверенных государств. Нет добрых иностранцев, которые придут и дадут нам все, что нужно. Не уповаем больше на условный свободный рынок, на условное международное сообщество. Понимаем, что нужно максимально развивать собственные мощности и решать свои проблемы, свои задачи своими силами. Сделка с самолетами хорошо это отражает.

Наступил самый важный момент, когда иллюзии отброшены и мы говорим: "Мы должны быть самой обеспеченной страной". Сейчас идет борьба за суверенитет - мы обсуждали, как в этих условиях быстро пробежать дистанции, которые в части технологического развития могут занимать и десятилетия.

Вторая история - она про ценности. Мы ее формулируем во время общения с молодежью. Мне понравилась мысль одного из наших товарищей, который выступал перед курсантами "Муравьева Амурского": "Мы строим новый мир, и этот мир не про деньги". Это новый посыл, который я видел как в глазах ребят, которым 17 лет, так и более зрелых наших курсантов. У них нет дурацкой идеи быстро беспринципно разбогатеть. Они хотят быть созидателями: создавать самолеты, роботов, программное обеспечение, писать стихи и картины. Это новая ценность нового поколения. Они учатся с такими нагрузками, каких в мое время не было. Они учатся долго. Для них учеба не заканчивается в 22-23 года. У нас в программе "Муравьев Амурский" средний возраст за 30 лет. И они готовятся быть конкурентными.

ВЭФ эти две идеи четко отразил, поэтому я оцениваю форум как успех с точки зрения цифр и соглашений, так и с точки зрения новых векторов и мыслей, которые там были высказаны.

Возможно, визуальное, поверхностное впечатление было другим, так как иностранных гостей визуально было меньше, чем на ВЭФ в 2017-2019 годах. Но я считаю, что это последствие пандемии. В 2018 году только китайская делегация состояла из тысячи человек. Сейчас Китай никуда не едет, но тысяча китайцев, конечно, была заметна на полях форума. Кроме гостей из КНР были граждане 69 стран, в том числе и из недружественных. Мы сделали все возможное, чтобы каждый участник форума получил максимум пользы. Раз он приехал, значит, конкретно он - друг Российской Федерации.

Ключевой вопрос

Вам уже передано управление трестом "Арктикуголь" на Шпицбергене? Что показал аудит состояния дел?

Алексей Чекунков: Тресту "Арктикуголь" через девять лет исполнится 100 лет. Сейчас ему 91. Он, к сожалению, на 91 и выглядит. Он не в расцвете сил, жизненные соки там прилично поубавились за последнее время.

Шпицберген вообще крайне интересный архипелаг. Он размером с полторы Швейцарии. Там проживает три тысячи человек. В 60-е годы, в то время, когда "Арктикуголь" был помоложе, 80% населения Шпицбергена были наши советские люди, трест добывал 450 тыс. тонн угля в год. Сейчас - 120 тыс. тонн. И наших всего 15%. Уголь там неэкологичный, с высоким количеством примесей. Будущее этого треста не должно быть построено на угле.

Аудит показывает, что есть большой интерес у туристов в целом к Шпицбергену. Это самая северная обитаемая земля. Также интерес есть непосредственно к нашим поселкам - Баренцбург и Пирамида как к своеобразным машинам времени. Уважительное отношение и достойное содержание музейного характера Баренцбурга и Пирамиды - в этом мы видим задачу. Предварительно оцениваем инвестиции в приведении инфраструктуры этих поселков в порядок где-то в полтора миллиарда рублей. Будем выходить с соответствующими предложениями на правительство. А в целях развития туристического сектора - создание гостиниц, закупка техники, обновление парка снегоходов, там действует вертолет. Конечно, нужно привлекать частный бизнес. Мы сейчас соответствующие концепции готовим, чтобы сделать это интересно для частного бизнеса. Это перспектива еще для круизного туризма.

Мало кто знает, что там есть памятные места. Там четыре года жила Майя Плисецкая, ее отец руководил этим трестом еще в 30-е годы прошлого века. Фактически он был одним из первых руководителей.

Нужно переходить от угля к чистой возобновляемой энергетике. Нужно подлатать инфраструктуру, которая там несколько прохудилась. И нужно создать конкурентоспособный турпродукт.

1,5 миллиарда будут потрачены только на населенные пункты?

Алексей Чекунков: Это только коммунальная инфраструктура. Это то, что нужно делать срочно. В части развития туристического бизнеса будем выходить с предложениями, привлекать наших профильных инвесторов для того, чтобы они туда зашли.

Как предприятие омолодить?

Алексей Чекунков: Омолодить угольное предприятие возрастом 91 год, которое сернистый уголь добывает?

На предприятии был конкурс на нового управленца. Закончился ли он? Какие задачи ставились, если не омолодить "Арктикуголь"?

Алексей Чекунков: Управленца мы подыскали, он достаточно опытный человек из бизнеса, который, как мне кажется, искренне любит Север и интересуется им. Без этого никак. Он уже физически провел там немало времени, наладил контакт с губернатором Шпицбергена, взял руководство трестом.

Первое. Необходимо стабилизировать ситуацию, привести в порядок инфраструктуру, снабжение. Инвестиции, которые я назвал, они срочные.

Второе. Разработка плана за несколько лет перехода от угольного бизнеса к возобновляемой энергетике, к туристическим услугам. То есть вообще поменять экономический смысл деятельности треста.

Планируются ли еще субсидии для работы предприятия?

Алексей Чекунков: Ежегодная субсидия сегодня нужна, потому что пока еще трест работает, у него есть обязательство, ему зарплату нужно платить, ему нужно содержать себя. Его доходы уже несколько десятилетий не покрывают его расходы. Разбираемся с этим.

Какой размер субсидии может быть?

Алексей Чекунков: Она исторически была на уровне 500-600 млн рублей. С учетом инфляции, я думаю, что меньше чем 700 миллионов в год мы не обойдемся, чтобы обеспечить жизнеспособность предприятия.

Вы будете выходить с этим предложением в правительство?

Алексей Чекунков: Совершенно верно.

Когда?

Алексей Чекунков: В этом году.

До 1 октября компании должны были заключить соглашения с минвостокразвития о ежегодном грузопотоке по Севморпути. С кем вы уже заключили соглашения?

Алексей Чекунков: Мы согласовали и подтвердили объем грузопотоков со всеми компаниями-грузоотправителями. Это 90 миллионов тонн к 2024 году и 216 миллионов тонн к 2030 году. Крупнейшие грузоотправители - "Роснефть" и "Новатэк". На эти две компании приходится две трети всего объема. Соответственно, нефть из проекта "Восток Ойл" и сжиженный природный газ из проекта "Арктик СПГ-1" и "Арктик СПГ-2". Также крупными грузоотправителями является "Газпром нефть" и "Северная звезда" - это новый проект, который реализует корпорация AEON по угледобыче.

Меньше в объемах, но очень много в деньгах везут "Норникель", планирует везти Баимское месторождение. Товары северного завоза, каботаж, внутрироссийские перевозки. Определенную долю занимает транзит с ростом до 17 млн тонн в год. На сегодня этот план сверстан, компании под ним подписались. Соглашения выверены, ряд из компаний, перечисленных мной, уже подписали, у остальных сейчас физически на подписи лежит. До 1 октября по поручению президента все необходимые документы будут подписаны.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 сентября 2022 > № 4170567 Алексей Чекунков

Родион Мирошник: ЛНР может войти в состав России в течение недели

Луганская и Донецкая народные республики, а также Запорожская и Херсонская области провели референдум о вхождении в состав России и сейчас находятся на финишной прямой. В Москву уже приехали главы всех регионов с просьбой к российскому президенту о включении территорий в состав РФ. О том, когда это может произойти, в каком качестве ЛНР войдет в состав России, а также когда может состояться трибунал над украинскими боевиками, в интервью РИА Новости рассказал глава представительства ЛНР в РФ Родион Мирошник. Беседовала Олеся Потапова.

– Как вы оцениваете проведение референдума в ЛНР?

– Я скажу, что сам референдум прошел безупречно и с точки зрения правовой, с точки зрения международной, соблюдения международных принципов, и с точки зрения ожидания граждан Луганской народной республики, которые активно участвовали в референдуме, которые активно сопереживали всему происходящему. То есть были соблюдены и процедура, и основные принципы доступности, и отсутствие давления. Единственной преградой было давление со стороны Украины, которая пыталась и обстреливать, и угрожать, и вводить уголовное преследование. То есть весь спектр действий, за которые нужно нести ответственность. И как раз этот вопрос должен рассматриваться на Совете безопасности ООН не в части, почему у нас проводится референдум, и почему мы выполняем и используем свое право на самоопределение, а именно почему украинская сторона оказывает давление на наш выбор, используя для этого все, в том числе и запрещенные методы. Это должно стать рассмотрением в международных организациях и пониманием, что это есть давление на свободу выбора и давление на права, и наступление на права человека, на нас, как граждан и Луганской народной республики, и точно также других территорий, на которых проводился референдум. Именно это волеизъявление дало возможность главе республики Леониду Пасечнику уже заявить о том, что он обращается к президенту Российской Федерации, что сформулированы документы на основе того выбора, который сделан был нашими гражданами. Он сформулирован, он получил четкое определение в количественном и в процентном соотношении. И с этими данными, уже опираясь на выбор наших людей, он направляется чисто с четким пониманием отношения наших граждан к этому процессу, обращается к президенту России, и сейчас, по моим данным, направляется в столицу. И дальше уже вся процедура будет зависеть от государственного протокола, протокола администрации президента Российской Федерации. То есть это уже, так скажем, юрисдикция Российской Федерации, которая сама определит последовательность действий, протокол, который должен быть процедурно здесь соблюден. И мы в данном случае здесь сейчас уже находимся в той зоне, где определяется российской стороной порядок действий. И я думаю, что мы точно также, как мы выполнили свои процедурные обязательства по проведению референдума, здесь мы точно также его пройдем безупречно и без сучка, и без задоринки.

– Скажите, известна ли уже программа пребывания Пасечника в Москве? С кем будут встречи?

– Я думаю, что вся программа пребывания руководства и Луганской народной республики, и его коллег будет продиктована именно процедурой возвращения в состав Российской Федерации и теми протокольными моментами, которые требуют и президентский протокол, и государственный протокол, и порядок действий, который должен быть выполнен в ближайшее время. Поэтому, я думаю, это будет главным приоритетом, которым будет руководствоваться сейчас глава Луганской народной республики. Сейчас нам нужно пройти этот путь до конца в соответствии с процедурой, требованиями. На этом будет сконцентрирован весь порядок действий. Поэтому я только желаю ему все достойно выполнить, и чтобы мы получили то, к чему идем. Мы ждали этого долго, и сейчас уже на этой финишной прямой нужно сделать все чисто и процедурно верно, чтобы и политически, и с точки зрения права было все выполнено безукоризненно. Мы этого ждем и на это очень надеемся.

– Как вы считаете, когда может быть объявлено о вхождении Луганской народной республики в состав Российской Федерации?

– Должен быть выполнен набор процедурных действий, должен быть подписан договор, международный договор о вхождении. Очень важно его содержание. Здесь нет смысла чрезвычайно торопиться, он уже готов. Сейчас, насколько я знаю, дочищаются его основные положения. Потом должны пройти заседания верхней и нижней палат парламента Российской Федерации, где он должен быть ратифицирован, и должен быть принят федеральный конституционный закон, содержание которого крайне важно для последующей интеграции нашей территории в состав Российской Федерации. Поэтому есть предварительный календарь, он достаточно известен. Но я думаю, что именно российская сторона вправе четко заявить о том, какая будет последовательность, на какие даты, на какое время будет назначено проведение этих процедур, которые принципиально согласованы. И сейчас нет принципиальной разницы в том, когда это произойдет. Главное уже произошло – референдум произошел. Дальше нам нужно четко соблюсти все параметры, требуемые правовой системой Российской Федерации, и выполнить все совершенно безупречно. Поэтому здесь уже, скажем так, локомотив пошел, и его уже вряд ли остановишь. Мы прямо на финишной прямой, и мы ее пройдем однозначно.

– Но это неделя, две, месяц?

– Я думаю, что это в пределах недели должно произойти. Остальные параметры интеграции будут оговариваться уже в рамках принимаемых законов и принимаемых решений.

– Скажите, есть ли представление, в каком качестве Луганская народная республика войдет в состав Российской Федерации: республика во главе с президентом на примере Чечни, или Луганская область, которой будет руководить губернатор?

– Российское законодательство регулирует прием в состав Российской Федерации новых территорий, а мы находимся в статусе отдельного независимого признанного российского стороной государства. Я думаю, что мы будем приняты в состав Российской Федерации в качестве республики, и остальные детали, каким образом будут регулироваться, какие права, какими обязанностями будет наделена наша республика, руководство, власть, система власти, они как раз и будут описаны в законодательных документах, которые будут приняты в самое ближайшее время. Поэтому нет смысла загадывать, потому что сейчас это находится в работе, и сейчас как раз завершается эта процедура, его согласование. И как только он будет принят, я думаю, что все детали сразу станут известны. Поэтому гадать на кофейной гуще в этом направлении просто нет никакого смысла. Мы зайдем в формат республики, будем наделены определенными автономными правами. Какими конкретно, будет все описано в законе.

– Родион Валерьевич, не могу не спросить, что будет с посольством Луганской народной республики в Российской Федерации? Оно перестанет существовать, или будет открыт какой-то культурный центр на основе посольства?

– Перестать существовать то, что не существовало не может, потому что у Луганской народной республики был официально посол, и есть на данный момент в моем лице – чрезвычайный и полномочный посол, который представляет интересы республики на территории Российской Федерации, а посольство, исходя из каких-то соображений руководства республики, создано не было. Поэтому посольство не может быть закрыто, потому что оно не открывалось. Что касается дальнейших действий с точки зрения представительства в столице федерации, это, на мой взгляд, очень важный вопрос, потому что при наличии большого количества субъектов и при такой концентрации принимаемых решений на уровне столицы государства иметь здесь представительство, на мой взгляд, с точки зрения прагматизма, просто необходимо. Подавляющее большинство субъектов Российской Федерации имеют здесь свои представительства, поэтому нужно иметь здесь и представительство, иметь лоббистскую группу в качестве депутатов. То есть нам необходимо будет уже обживаться в составе Российской Федерации. Начинать нужно с формирования представительства, которое должно объединить вокруг себя и землячество, и, скажем так, агентство по экономическому развитию или продвижению интересов Луганской народной республики, и офис для приемов или встреч руководства республики. Это все должно быть сделано на базе представительства. Я очень надеюсь, что это будет понято, оценено, и уже в конце концов будут предприняты усилия для открытия представительства, которое действительно в Москве для Луганской народной республики необходимо, раз уж не получилось с посольством. Поэтому я очень надеюсь, что эти выводы будут сделаны, и результат, который должен лечь в основу о качественном продвижении интересов Луганской народной республики уже как субъекта, будет правильно использован и направлен на конструктивные действия.

– Глава Луганской народной республики в своем обращении к Владимиру Путин сказал, что все военные преступники, теперь уже совместно будете этого добиваться, будут наказаны. Он выразил надежду. Но получается, что трибунал по украинским преступникам пройдет уже в Российской Федерации. Есть ли понимание, когда он может состояться?

– Я не сторонник гадать на кофейной гуще. Здесь главное, что мы все исповедуем один принцип – неотвратимости наказания за преступления, которые совершил украинский режим, за те разрушения, за те убийства, издевательства над людьми, за растаптывание прав и принципов людей. Неотвратимо наказание наступит, наступит в формате, скорее всего, трибунала. Вопрос, сколько их будет, трибуналов, когда они будут проводиться, какое количество от руководителей и до исполнителей сядет на скамейку подсудимых, это покажет уже жизнь. И сейчас нам нужно решить немножко другие вопросы, в частности, нам сначала нужно обеспечить свою безопасность, уверенность, продвижение и после этого будем принимать эти решения о том, каким образом будет реализован именно принцип неотвратимости наказания. А то, что он является базовым и для руководства Российской Федерации, и для руководства наших республик – это абсолютный факт и, таким образом, он будет реализован. Все остальное, это уже тактические вещи, стратегия у нас понятна.

– Рассчитывают ли в Луганской народной республике, что с вхождением в состав России обстрелы со стороны украинских военнослужащих прекратятся, или может быть они станут менее интенсивными?

– Я думаю, все прекрасно понимают, что одномоментно этого, к сожалению, не произойдет. Но все уверены, все рассчитывают на то, что именно с объединением в единый военный кулак всех военных формирований Луганской народной республики, Донецкой народной республики под руководством министерства обороны, Вооруженных сил Российской Федерации будут созданы объединенные силы, то есть один единый механизм Вооруженных сил, в который войдут и наши подразделения, которое пройдет военное слаживание, то есть весь необходимый механизм налажен: и юридических, и практических действий. И вот это уже даст конкретный результат именно на усиление на то, чтобы разбить врага, который находится на нашей территории, рядом с нашими территориями, на территории Донецкой народной республики, которая еще оккупирована, на территории Запорожской области, Херсонской области. Это все непременно произойдет по мере усиления, увеличения военного давления, привлечения дополнительных резервов, возможностей военной и военно-технических сил, которые уже будут объединены в единый кулак и который сможет нанести, скажем так, тотальный удар по украинскому режиму, который бы не угрожал нашим территориям и нашим гражданам. Поэтому это произойдет, непременно произойдет, но не одномоментно. То есть мы будем двигаться к этому, и мы сделали шаги к объединению усилий, и, наверное, это принципиально важно.

– Хотелось бы более подробно поговорить о границе. Теперь ведь граница Российской Федерации будет сдвинута к границе Луганской народной республики и вплотную приблизится к украинской. Кто будет ее охранять, российские пограничники, военнослужащие Луганской народной республики? Будет ли она специально укреплена, может быть, забор какой-то выстроят?

– Я думаю, что нам есть смысл говорить о том, что мы вливаемся в структуры Российской Федерации, в том числе и в структуру пограничной охраны, то есть погранвойск. Наши ребята войдут, они уже будут находиться в подразделениях, которые командуются из единого центра единой страны. И они обеспечат достойную защиту наших рубежей там, где будет место, там, где будет определена государственная граница. То сейчас пока по административным или по государственным границам республик, куда они передвинутся уже к государственной границе Российской Федерации, естественно, они будут под контролем российских пограничных войск, пограничной службы. Поэтому мы должны свыкнуться с той мыслью, что произойдет сейчас слияние, что мы войдем в состав большого количества структур, большого количества подразделений военных сил, которые объединены единым командованием, особенно если это касается военных или специальных сил военного назначения, сил специального назначения, то есть все эти процессы, они должны произойти. И это уже становится наша совместная граница, наш фронт, наша линия боевого соприкосновения и наша совместная борьба за безопасность, за мир, за процветание, и погранслужба в этом смысле абсолютно не исключение.

– Вы упомянули о том, что скорее всего все службы Луганской народной республики будут интегрированы в Российскую Федерацию. Скажите, это касается и народной милиции? Будет ли она интегрирована в Минобороны?

– Я думаю, что это, в первую очередь, касается луганской народной милиции, которая должна стать одним целым с Вооруженными силами Российской Федерации, в том числе и по стандартам выучки, по стандартам военно-технического оснащения, по их системе командования и всего прочего. То есть она должна влиться в состав Вооруженных сил России и быть полноправным участником всех этих процессов, только усилив своим опытом, своим знанием, своей той наработанной мощью, которой она обеспечивала безопасность нашу на протяжении этих лет, Вооруженные силы Российской Федерации. Я думаю, что нам нужен единый военный кулак, которому не сможет противостоять украинский режим, усиленный наемниками Запада.

– Что касаемо Харьковской области, как вы считаете, есть ли намерение у союзных войск возвращать потерянные харьковские территории?

– Я считаю это правильным. Я считаю, что без зачистки территории и предоставления шанса жителям, живущим на территории Харьковской области, шансов идти нашим путем, в частности, проведения референдума, принятия самостоятельных решений о самостоятельном выборе, кем быть, где быть в составе какого государства, можно только тогда, когда они будут выведены из-под контроля украинского режима, который, собственно, является марионеточным. Поэтому вывести из-под этого контроля, и тем самым мы будем решать проблемы своей безопасности. Сейчас уже нынешние территории, которые в ближайшее время станут территориями Российской Федерации, без зачистки этих территорий, я считаю, невозможно, поэтому без решения вопроса демилитаризации, денацификации, это имеется ввиду, и вывод из-под контроля украинского режима большинства территорий, на которых могут располагаться подразделения, которые угрожают нам, без этого решить проблему безопасности нельзя. Но и дать возможность, дать шанс нашим согражданам, которые там, таким же русско-культурным людям, русскоговорящим, стремящимся в нашу сторону, но сейчас зажатыми украинским режимом, я думаю, мы этот шанс дать должны, исходя из, по крайней мере, ментального единого ощущения того, что мы – люди одного корня.

– Во время референдума было много фейков от Киева и Запада, в том числе про голосование под дулами автоматов – это самый популярный фейк. Как к этому относятся в Луганской народной республике?

– Луганская народная республика не ждала никакого одобрения ни у Соединенных Штатов, ни у Украины, ни у стран Запада и их союзников, которые участвуют на той стороне в военных действиях. Они показали свое отношение, они продемонстрировали, что они готовы нас убивать, поэтому какой смысл обращаться к ним с каким-либо признанием, согласием или еще с чем-то? Мы на это не рассчитывали, мы не собираемся ничего ждать с той стороны. Нам важно было провести абсолютно чисто, в соответствии с международными принципами, саму процедуру референдума, потому что у нас есть международные партнеры, у нас есть масса государств, которые внимательно следят за процессами, которые происходят на наших территориях, и нам с ними жить, работать, строить взаимоотношения, и они должны быть абсолютно уверены, что у нас произошел действительно процесс свободного волеизъявления граждан, и мы, полностью основываясь на желаниях людей, приняли это решение и входим в состав Российской Федерации. Это важнейший из этапов, который мы готовы предъявлять тем именно нашим партнерам, а не нашим противникам, с противника взятки гладки, они доказали уже свою суть.

– Получается, что Луганской народное республике и не нужно признание Запада.

– Мы не рассчитываем на признание Запада и не будем тратить на это время, в этом нет ни малейшей необходимости, а дальше история расставит свои точки над "i" в последующих процессах. Ни их заявления, ни их комментарии, ни абсолютно бессодержательные заявления, в которых не смогли привести никаких реальных аргументов. Знаете, строить какие-то свои выводы на основе, к примеру, садо-мазо заявлений отдельных политиков европейских, я не вижу никакого смысла. Это достаточно абсурдная позиция, которая не имеет смысла ни для серьезного обсуждения, ни для какой-то аргументации, и уж тем более признания на государственном уровне. Об этом сейчас речи не идет, в этом нет никакой необходимости.

– Сейчас в интернете распространяется мнение о том, что все четыре новых региона образуют округ в составе Российской Федерации. Есть ли у вас какие-то данные об этом?

– Нет, никаких данных об этом у меня нет. Я думаю, что здесь на данный момент появляется огромное количество фейков, на которые действительно не стоит обращать внимание. Мы четко понимаем, что Луганская народная республика становится субъектом Российской Федерации, все граждане ЛНР получат со временем, по мере реализации этих процессов, полноправные права российских граждан. И все эти программы – и социально-политические, и правовые, культурные, образовательные – будут реализованы на территории нашей республики. Все ради того, чтобы наши жители чувствовали себя абсолютно равноправными гражданами Российской Федерации. Это все будет сделано, и именно на это направлены все действия, которые сейчас, в том числе, реализуются, на которые мы рассчитываем со стороны России. Поэтому, порождая какие-то фейки и порождая какие-то ненужные проекты, которые к действительности, к реальности не имеют никакого отношения, это заполнять эфир или вакуум для сотрясения воздуха или информационного пространства. Содержательного в этом ничего нет, а содержательные решения будут приниматься позже и в интересах людей.

– Скажите, есть ли у вас информация от признавших Луганскую народную республику стран – признают ли они итоги референдума? Какие-то может быть были уже контакты, обещания? Были ли у вас контакты с послами стран, признавших Луганскую народную республику в Москве?

– Я думаю, что это право нужно будет оставить именно нашим партнерам, нашим друзьям, с которыми у нас сложились и выстроены хорошие отношения, дать им право самим высказать официально свое отношение, свою официальную позицию по отношению к произошедшим процессам. Мы верим в то, что наши дружеские отношения сохранятся, что они наполнятся новым смыслом, что мы будем только расширять наши связи, а свою официальную позицию, я думаю, они огласят в самое ближайшее время. Это зависит исключительно от них, это такая суверенная прерогатива, в которую нам нет смысла никакого влезать.

– Что будет с теми людьми, которые не захотят получать гражданство Российской Федерации?

– Я думаю, что насильно их заставлять принимать российское гражданство точно никто не будет. А дальше каждый человек будет принимать свое решение по мере получения информации, по мере принятия, осознания своей позиции, своего положения, своих преимуществ, которые дает российское гражданство. Я думаю, что они сами примут свое решение, нам подсказывать им здесь не нужно. И здесь не будет никакого давления на этих людей, принуждения, к примеру, к получению гражданства. До этого никто никого не принуждал, и я думаю дальше тоже такого не будет.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 сентября 2022 > № 4334202 Родион Мирошник

Роструд вошел в число лидеров по проведению профилактических мероприятий среди надзорных ведомств. Об этом сообщила Марина Блудян – Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» на стратегической пленарной сессии "Управление профессиональными рисками через призму новых изменений законодательства в сфере охраны труда", которая состоялась в рамках Всероссийской охраны труда – 2022 в Сочи.

В своём выступлении Марина Блудян рассказала, что проводимая реформа контрольно-надзорной деятельности наглядно видна в сфере трудовых отношений. «Закон о контрольно-надзорной деятельности принципиально меняет характер надзора. От карательной практики происходит переходит к сотрудничеству, профилактике — этому посвящено 2/3 закона», - отметила она.

Вице-президент «Опоры России» также поделилась результатами рейтинга федеральных контрольно-надзорных органов, составленного Министерством экономического развития РФ, по следующим категориям: внедрение профилактики, система управления рисками, клиентоориентированность в досудебном обжаловании, эффективность контрольных мероприятий, мероприятия в отношении субъектов МСП, качество планирования проверок, организация обратной связи в соцсетях. По критерию «мероприятия в отношении субъектов МСП» Роструд занял первое место. Результаты по данному критерию основывались на сведениях о доле инспекционных и профилактических визитов в отношении микро- и малых предприятий.

«Роструд сегодня эффективно внедряет профилактику. В объеме профилактики Роструд занимает один из лидирующих показателей», - отметила Марина Блудян.

С начала года инспекторы труда провели более 370 тысяч профилактических мероприятий. Это более 90% от числа все мероприятий Роструда. Среди основных проводимых профилактических мероприятий: профвизиты, консультации, предостережения.

Стремительными темпами: в России продолжается реализация капиталоемких дорожных проектов

В регионах страны по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» продолжается реализация масштабных проектов. Это возведение транспортных развязок, реконструкция и строительство искусственных сооружений, обходов городов, магистральных улиц. До конца 2024 года благодаря нацпроекту планируется ввести в эксплуатацию свыше 120 значимых региональных и местных объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта.

«Благодаря поддержке Правительства РФ нам постепенно удается решать проблемы, которые до этого не решались десятилетиями. А профессионализм наших дорожников и мостостроителей, грамотная работа по организации производственного процесса и бесперебойное финансирование позволяют сдавать масштабные объекты с опережением сроков. Мы все понимаем, как люди в регионах ждут их ввода в эксплуатацию и стремимся, чтобы работы были выполнены не только своевременно, но и качественно», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Так, в сентябре в Калужской области открыли обход Калуги на участке Анненки – Жерело (Северный обход Калуги). Магистраль протяженностью 21,7 км — самый масштабный объект дорожного нацпроекта в регионе. Строительно-монтажные работы здесь выполнялись с 2020 по 2022 год, в процессе возведения трассы было задействовано свыше 1,5 тыс. человек и более 500 единиц техники. Реализация проекта завершила строительство 84-километровой Калужской кольцевой автодороги.

Северный обход Калуги позволит обеспечить транспортную доступность нового качества между районами областного центра — по подсчетам специалистов, время в пути из центра Калуги до разрозненных населенных пунктов городского округа сократится с 1,5 часов до получаса. Транзитный транспорт, в том числе грузовой, выведут за пределы областного центра, что снизит нагрузку на городскую дорожную сеть. Кроме того, трасса будет способствовать развитию инфраструктуры прилегающих территорий.

В процессе возведения Северного обхода Калуги построены четыре транспортные разноуровневые развязки, три моста общей протяженностью 356,1 пог. м, а также семь путепроводов длиной 847,9 пог. м. Ключевой частью строительства объекта стало возведение единого путепровода через Московскую железную дорогу и реку Каменку, который состоит из двух раздельных сооружений длиной более 300 м каждый.

Стоимость объекта составила 14,7 млрд рублей.

В Свердловской области открыто сквозное рабочее движение по третьему пусковому комплексу Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД). Это ключевой инфраструктурный проект региона. Дорога позволит объединить в единый транспортный каркас Пермский тракт, М-5 «Урал», Екатеринбург – Шадринск – Курган и Тюменский тракт, а также разгрузить улично-дорожную сеть столицы Урала, выведя транзитный транспорт за ее пределы. Ранее уже были построены и введены в эксплуатацию участки ЕКАД общей протяженностью около 80 км.

В сентябре запущено рабочее движение транспорта по третьему пусковому комплексу кольцевой от жилого района Солнечный на Полевском тракте до Челябинского тракта. Протяженность участка составляет 11,4 км. Общая стоимость работ по контракту — 9,2 млрд рублей, средства выделены из федерального и областного бюджетов. Строительство третьего пускового комплекса ЕКАД ведется с 2019 года, срок завершения работ согласно контракту — 2024 год, однако благодаря опережающему темпу работ ввод в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2023 года. В следующем дорожно-строительном сезоне специалистам предстоит завершить переустройство инженерных сетей и оформление земельных участков.

В Республике Адыгея на финишной прямой находится строительство третьей очереди обхода города Майкопа с двумя полосами движения и тремя мостовыми переходами. Протяженность объекта — 7,4 км, стоимость — 3,4 млрд рублей.

Ввод в эксплуатацию нового участка от автодороги Майкоп – Гиагинская – Псебай – Зеленчукская – Карачаевск до автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» позволит перенаправить транзитный транспорт в обход города. Кроме того, после завершения строительства городские власти смогут приступить к ремонту улицы Хакурате, по которой сейчас идет основной грузовой трафик. Региональные власти уже подготовили проект реконструкции дороги.

Сейчас на новом участке обхода ведется устройство асфальтобетонного покрытия на армонасыпи, установка барьерного и перильного ограждений, знаков, шумозащитных экранов на транспортной развязке ПК 70 (а/д Р-217 «Кавказ»). Завершается монтаж уличного освещения, наносится разметка.

Напомним, участок обхода Майкопа от трассы Майкоп – Усть-Лабинск – Кореновск до Майкоп – Гиагинская – Псебай – Зеленчукская – Карачаевск в рамках второй очереди был открыт весной 2022 года. Его длина составила 10,4 км. Общая протяженность дороги — около 27 км с учетом проложенных в 2009 году 9 км, предусмотренных первой очередью.

Всего в 2022 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в субъектах страны к нормативу приведут более 5 тыс. объектов общей протяженностью порядка 16,5 тыс. км. На сегодняшний день дорожные работы завершены на 76%.

Шишкалова Анна

Росрыболовство: продолжение реформы отрасли надо рассматривать шире, чем строительство судов и береговой переработки – это наука, кадры и эффективная рыбоохрана

На заседании Комитете по развитию Дальнего Востока и Арктики обсудили второй этап программы инвестквот.

Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики обсудил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», который касается продолжения программы обновления производственных мощностей рыбохозяйственного комплекса с помощью инвестиционных квот, а также крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами.

Как отметил глава комитета Николай Харитонов законопроект вызывает большой резонанс в отрасли: в комитет поступило больше 30 обращений по поводу текста документа. Позиции по законопроекту направили представители бизнес-сообщества, регионов. Обсуждение с отраслевым сообществом проходит максимально открыто и на площадках всех уровней.

Вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая подчеркнула, что это правительственная законодательная инициатива и круг ее обсуждения надо серьрезно расширить: включить федеральные органы власти – Минтруд, Минэкомразвития, ФАС, так и законодательные региональные. Ирина Яровая предложила сделать запрос от Комитета в законодательные органы субъектов и не просто запросить их позицию, а предложить до Парламентских слушаний 19 октября провести свои слушания с участием в том числе трудовых коллективов, общественных организаций., чтобы к федеральному мероприятию была более объективная и широкая аналитическая выкладка.

О законопроекте рассказал директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Евгений Кац.

Документ разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства.

Законопроект предусматривает расширение механизмов предоставления квот добычи водных биоресурсов в инвестиционных целях на строительство современных, экономически более эффективных и безопасных судов рыбопромыслового флота, а также береговых перерабатывающих мощностей. Документ направлен на повышение эффективности предоставления высоколиквидных объектов промысла: крабов, моллюсков и ценных беспозвоночных.

Программа направлена на дальнейшее поэтапное обновление производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе, повышение эффективности пользования национальными биоресурсами, а также на увеличение доходов федерального бюджета.

Второй этап инвестиционных квот предусматривает выделение для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна дополнительно 20% морской квоты, 50% оставшихся квот отдельных видов крабов и 100% квот добычи отдельных видов ценных морских моллюсков и других видов беспозвоночных, таких как морские гребешки, трубачи, морские ежи серые, морские ежи черные, трепанги.

В рамках первого этапа предоставления инвестиционных квот заключен 91 договор на закрепление инвестиционных квот за объектами нового строительства с общим объемом привлекаемых инвестиций порядка 233,3 млрд руб., из которых 64 договоров заключены на предоставление квот под строительство рыбопромысловых судов (36 – для Дальневосточного и 28 – для Северного рыбохозяйственных бассейнов) с объемом инвестиций около 204,7 млрд руб. и 29 договоров (из 26 договоров один расторгнут и один отказ от подписания), предполагающих строительство новых рыбоперерабатываюших заводов (16 – на Дальнем Востоке и 11 – на Севере) стоимостью порядка 27 млрд рублей.

Также заключен 41 судостроительный контракт на строительство судов- краболовов на территории РФ.

Объем инвестиционных обязательств составил порядка 60 млрд руб. Все суда должны быть введены в строй не позднее 2025 года. На сегодняшний день реализованы 3 судна (строились на ПАО «ЛСЗ «Пелла» и АО «Восточная верфь»).

При подготовке законопроекта учтены промежуточные итоги распределения инвестиционных квот на первом этапе. Строительство рыбоперерабатывающих заводов имеет высокую востребованность и направлено на создание новых рабочих мест в прибрежных регионах, собственного перерабатывающего потенциала для производства отечественной рыбной продукции. До недавнего времени отечественная рыбная продукция поставлялась на экспорт в непереработанном виде для последующей переработки за рубежом.

Обновление с использованием механизма инвестиционных квот отечественного рыбопромыслового флота, возраст более 70% которого превышает 25 лет с момента постройки, обеспечит эффективность добычи, ее безотходность и повысит безопасность работы судов.

Для сохранения возможности обеспечения сырьем новых рыбопромысловых судов и рыбоперерабатывающих заводов на уровне экономической эффективности и поддержания инвесторов первого этапа законопроектом предусматривается механизм выделения компенсирующего объема квот (4% объема инвестиционной квоты)

для инвесторов, осуществляющих промысел на Дальнем Востоке.

В 2021 году инвесторам в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне было выделено менее 4% от объема морской квоты таких социально значимых видов водных биологических ресурсов, как минтай и сельдь. Таким образом, основной объем общих допустимых уловов, выделенных для осуществления промышленного рыболовства

и (или) прибрежного рыболовства, осваивается по историческому принципу.

Следует отметить, что механизм распределения инвестиционных квот носит заявительный характер, а непосредственно право добычи инвестор получает после введения объекта инвестиций в эксплуатацию. Законопроект сохраняет указанный заявительный механизм предоставления инвестиционных квот и не подразумевает одномоментного их изъятия из так называемых «исторических квот». Следовательно, опасения о значительном сокращении объемов морских квот в регионах Дальнего Востока в связи с принятием законопроекта не оправданы и не учитывают его положений.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Минпромторгу России выделены 7 млрд рублей

для субсидирования затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, обеспечение в 2022 году создания эскизных проектов не менее чем по 40 типам судового комплектующего оборудования, которое позволит в период

с 2024 по 2025 год обеспечить достройку более 100 судов.

При оценке влияния законопроекта на деятельность малых и средних предприятий, учтено, что, по данным отраслевой системы мониторинга, большинство таких добывающих компаний входят в группы лиц, обладающих значительными финансовыми ресурсами, за которыми в совокупности закреплены большие объемы долей квот разных видов. Нормы законопроекта предполагают участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах для предоставления инвестиционных квот и не ограничивают их деятельность.

В подзаконных нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию законопроекта, планируется предусмотреть объекты инвестиций средней и малой мощности для обеспечения возможности участия указанных субъектов предпринимательства в конкурсных процедурах.

«Мы активно готовимся к парламентским слушаниям: обеспечиваем взаимодействие и разъяснительную работу на всех площадках, но усилим работу с регионами, у которых много вопросов по законодательной инициативе», — заверил Евгений Кац.

Начальник Управления экономики и инвестиции Росрыболовства Андрей Михалевич добавил, что несмотря на сложившуюся ситуацию с секционными ограничениями работа по реализации первого этапа строительства судов и заводов с помощью инвестиционных квот продолжается. Заканчивается реализации еще трех береговых заводов, что завершит первый этап в области береговой переработки. В октябре запланированы поездки Комиссии Минпромторга России по приемке предприятий на Камчатке и в Приморском крае.

«Важно, что программа позволяет не только обновлять производственные фонды, строить суда и береговые предприятия. За счет поступлений в бюджет средства выделены на поддержку рыбоохраны, отраслевой науки и образовательных учреждений. Серьезно была обновлена материально-техническая база рыбоохраны, на эти цели было выделено около 2 млрд рублей, около 6 млрд – на строительство двух научно-исследовательских судов. И это делается не для Росрыболовства — а для отрасли. Поэтому предлагаю отраслевому сообществу и всем участникам обсуждения шире рассматривать целесообразность и актуальность продолжению реформы», — сказал Андрей Михалевич.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Юрий Зубов: для реализации научно-технологического потенциала России нужна устойчивая система интеллектуальной собственности

Базовым условием для реализации научно-технологического потенциала России является устойчивая система интеллектуальной собственности.

«Правительством поставлена задача – развивать прямое взаимодействие с инженерными и конструкторскими центрами для того, чтобы доводить патенты до разработки конструкторской документации. Затем создавать прототип, находить возможности его финансирования для вывода на промышленные мощности. Роспатент над этим тщательно работает. Сейчас отрабатываем модель с центрами компетенций НТИ, Фондом развития промышленности», - отметил Юрий Зубов на XXVI международной научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность как базовое условие обеспечения технологического суверенитета России».

Налаженный диалог и взаимодействие с разными институтами, включая профильные министерства и законодательную власть, помогут увеличить число разработок, попавших в экономический оборот, сделать их успешными примерами коммерциализации. Законодательная власть активно реализует инициативы для улучшения делового климата в сфере интеллектуальной собственности, в том числе, в развитии региональных брендов. Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова рассказала на пленарном заседании о том, как меняется законодательство в этом стратегическом для страны направлении.

«Помимо изменений в Гражданском кодексе, о которых уже известно, положено начало введения специального налогового режима – так называемой «патентной коробки». Этот режим дает возможность субъектам РФ устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль организации от предоставления прав использования их по лицензионному договору, в том числе, в рамках экспорта. Также внесены изменения в федеральный закон о патентных поверенных - он получил широкие возможности для развития, и они законодательно закреплены», — подчеркнула Лилия Гумерова.

Сенатор перечислила дополнительные меры поддержки для регионов. Например, в мае 2022 года принят закон в части введения ограничений на регистрацию товарных знаков, содержащих наименования географических объектов. Кроме того, Правительство получило право определять перечень товаров, в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИДы). Также в апреле принят закон, которые предусматривает поправки в налоговое законодательство – расширен перечень операций, не попадающих под обложение НДС.

Эти меры помогают регионам активнее развиваться в сфере интеллектуальной собственности. Как отметил на пленарном заседании председатель комитета ГД по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, значительная часть технологических проектов может быть реализована только при финансовой поддержке государства. При этом возрастает роль квалифицированных заказчиков, которые распоряжаются бюджетными средствами и обеспечивают экономическую отдачу от использования РИДов.

«Роль Роспатента возрастает, потому что ведомство не только поддерживает создание изобретений, но и осуществляет государственный контроль в сфере правовой охраны и использования изобретений. Основной акцент в системе оценки результативности научных исследований должен быть сделан не на наукометрическом рейтинге, а на востребованности результатов в реальной экономике. Авторы должны сначала патентовать свои идеи, а потом уже публиковать статью в открытом источнике. При таком подходе мы сможем добиться реального изменения роли нашей науки в поддержке технологического суверенитета страны», — сказал Сергей Кабышев.

Для успешного инновационного развития также важна помощь компаниям в продвижении продуктов в дружественные государства, поскольку обеспечение технологического суверенитета не означает закрытость. Прежде всего речь идет о странах евразийского пространства.

«Очень важно, что евразийский регион пользуется всеми инструментами интеллектуальной собственности, которые предлагает мировая патентная система. Присоединение России и других стран к этим инструментам дает возможность охраны технологии защиты патента. Из всех международных партнеров евразийские государства всегда были друг к другу самыми открытыми и приоритетными. Это связано с тем, что развитие евразийской интеграции — естественный процесс, не подверженный изменениям политической конъектуры. Разумно активнее развивать отношения с непосредственными ближайшими соседями, с которыми нас связывает общая история, производственно-кооперационные связи, научно-технологическое сотрудничество. С некоторыми евразийскими странами у нас общий рынок, общее патентное пространство», — отметил президент Евразийского патентного ведомства Григорий Ивлиев.

В завершении пленарного заседания глава Роспатента Юрий Зубов подчеркнул, что от качества и согласованности действий Роспатента, политиков и ведомств зависит насколько быстро сфера интеллектуальной собственности выйдет на новую траекторию роста. Что, в свою очередь, поможет построить в России более устойчивую и справедливую экономическую модель.

Госдума соберет мнения региональных заксобраний о втором этапе инвестквот

В работу над законопроектом о втором этапе инвестквот включается все больше депутатов. Даже в случае принятия в первом чтении документ ждет большая доработка, предупредил глава комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов.

Регионы пригласили к диалогу

Изменения в закон о рыболовстве, внесенные правительством и предполагающие запуск второго этапа квот под инвестиции и аукционов на право добычи крабов и других ценных гидробионтов, 28 сентября обсуждались на расширенном заседании комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики. Напомним, он назначен одним из соисполнителей по законопроекту. Председатель комитета Николай Харитонов отметил, что законодательная инициатива уже получила значимый отклик от профессионального сообщества.

«В наш комитет за последнее время поступило более 30 обращений от разных общественных организаций по добыче рыбы и морепродуктов, а также органов власти субъектов РФ, в которых выражалась озабоченность предлагаемыми изменениями в законодательство в части изменения механизма распределения квот на добычу водных биоресурсов», — отметил парламентарий. В числе возможных рисков названо вытеснение предприятий малого и среднего бизнеса крупными компаниями, у которых есть средства для инвестиций.

«Наша цель заключается в том, чтобы в процессе обсуждения законодательной инициативы была услышана не только позиция федеральных органов исполнительной власти, но и в обязательном порядке мнение прибрежных регионов и предприятий, непосредственно задействованных в отрасли», — подчеркнул глава комитета. Он напомнил о запланированных на 19 октября парламентских слушаниях для обсуждения предлагаемых изменений в закон о рыболовстве и предупредил, что даже в случае принятия законопроекта в первом чтении предстоит большая работа по его доработке.

Зампредседателя ГД Ирина Яровая предложила расширить круг участников дискуссии о законопроекте. «Каким образом сегодня законодательные региональные органы и профильные комитеты заксобраний субъектов включены в эту работу? И участвуют ли они вообще в содержательном обсуждении этой темы и выработке решений?» — поинтересовалась депутат, представляющая в Госдуме Камчатский край.

Она высказалась за максимально широкое и открытое обсуждение законопроекта на уровне регионов и порекомендовала комитету предложить региональным заксобраниям до 19 октября организовать свои слушания — вместе с трудовыми коллективами рыбодобывающих предприятий, общественными организациями и местными органами исполнительной власти. «Чтобы к моменту проведения парламентских слушаний у нас была более объективная и широкая аналитическая выкладка по поводу того, как оцениваются предложения правительства в части дальнейших перспектив развития рыбной отрасли и какие решения в этой части могут быть дополнительно предложены», — предложила Ирина Яровая

Ее инициативу поддержал аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов, который подтвердил, что законопроект вызвал огромный общественный резонанс. Он обратил внимание, что из всех регионов только 16 крайне заинтересованы в судьбе законопроекта, и попросил депутатов, чтобы мнения этих территорий не затерялись в общей массе.

Риски видны не всем

В инвестициях в рыбохозяйственный комплекс очень важно соблюсти баланс между потребностью и реальными возможностями, предупредил представитель Счетной палаты. Особенно с учетом того, что проблемы с реализацией первого этапа инвестквот во многом были вызваны недостаточно качественной подготовкой. В результате к началу 2022 г. вместо 26 новых рыболовных судов отрасль получила только 6, а по 20 проектам строительство так не началось.

С учетом санкционного давления и сложностей с поставками судового оборудования завершение всех проектов в установленные сроки нереалистично, озвучил неутешительный вывод Сергей Мамедов. Он напомнил, что за время первого этапа кредиторская задолженность рыбопромышленных компаний выросла в три раза, и согласился с негативным прогнозом для малых и средних предприятий, в том числе градообразующих, которые из-за перераспределения ресурсов могут оказаться на грани выживания.

Минсельхоз как разработчик законопроекта таких опасений не разделяет, сообщает корреспондент Fishnews. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Евгений Кац указал, что резонансными были и предыдущие попытки изменить порядок доступа к ресурсам — законопроект 2016 г. о первом этапе инвестквот и законопроект 2019 г. о крабовых аукционах.

По данным министерства, в общем объеме вылова доля инвестквот до сих пор незначительна — в Дальневосточном бассейне в 2021 г. она составила менее 4% по минтаю и сельди. «Говорить о серьезном моментальном перераспределении нет оснований», — заявил Евгений Кац, уточнив, что перечень объектов инвестиций, как и «прикрепленных» к ним ресурсов, можно учесть в подзаконных актах, чтобы малый и средний бизнес не остался за бортом инвестиционных кампаний.

Часть доходов от крабовых аукционов пошла на субсидирование заказов на краболовы, размещенных на верфях Дальнего Востока, на обновление материально-технической базы органов рыбоохраны, на финансирование строительства двух научно-исследовательских судов, перечислил начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. «Нам тоже нужны источники», — прямо сказал он, предложив рассматривать задачи инвестквот шире, чем только обновление флота и производственных мощностей по переработке.

Законопроект учитывает баланс интересов прибрежных регионов, поскольку соблюдается принцип «где ловишь, там и работаешь», выразил мнение вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Сергей Карякин. Предусмотрен длительный переходный период — фактически до девяти лет, ведь квоты выделяются только после сдачи судов, а до этого момента размер «исторических» долей у компаний не изменится.

Влияние законопроекта на малый бизнес АСРФ считает преувеличенным. «По морскому рыболовству в четырех регионах Дальнего Востока доля субъектов малого и среднего предпринимательства составляет немного больше 10%, — сослался на статистику Сергей Карякин. — По крабам малый и средний бизнес на Дальнем Востоке – это 7% ресурсов в историческом режиме пользования». А руководитель центра отраслевой экономики НИФИ Минфина Инна Рыкова предположила, что кредиторская задолженность предприятий может иметь «историческое накопление» и не обязательно связана с инвестиционными обязательствами.

Прибрежные территории прогнозируют потери

Ресурсная база госпредприятия «Чукотоптторг» в результате инвестквот сократится примерно на тысячу тонн, рассказал вице-губернатор Чукотского АО Сергей Давидюк. Возможное снижение выручки он оценил на уровне 30 млн рублей. Поскольку прибыль организации от морского рыболовства идет на покрытие убытков по другим направлениям, в том числе связанным с «северным завозом» и обеспечением региона продуктами с минимальной наценкой, об участии в инвестпроектах или квотных аукционах речь даже не идет.

В Хабаровском крае только два предприятия смогли позволить себе строительство судов под инвествоты, еще три — участвовали в торгах по крабовым квотам. На береговые заводы из-за требований к инвестпроектам, не учитывающих особенности промысла в регионе, не заявился никто. «Из этих пяти юрлиц четыре представляют одну группу компаний, поэтому фактически можно говорить, что всего две компании у нас приняли участие в первом этапе инвестквот», — уточнил председатель краевого комитета рыбного хозяйства Никита Король.

В результате суммарная задолженность по кредитам хабаровских рыбопромышленных компаний выросла в 2,8 раза и по итогам 2021 г. составила 53,9 млрд рублей, а налоговые поступления от рыбаков в региональных бюджет за последние три года сократились почти на 28%. Поскольку рыболовством занимаются в основном малые и средние предприятия, участие во втором этапе они не потянут финансово. В результате край потеряет возможность вылова порядка 5,5 тыс. тонн краба и около 50 тыс. тонн минтая и сельди.

«Мы предлагаем отменить проведение второго этапа крабовых аукционов. При этом рассмотреть альтернативное предложение — увеличение ставки сбора за пользование водными биоресурсами в отношении крабов», — отметил Никита Король.

Законопроект требует корректировки и должен учитывать особенности промысла разных видов водных биоресурсов, высказала позицию Камчатского края зампредседателя регионального правительства Юлия Морозова. Она привела пример со строительством камчатскими предприятиями двух новых гребешколовов, в то время как в рамках предлагаемого механизма эти компании могут лишиться квот на вылов гребешка.

Камчатские власти считают важным перенести фокус инвестквот на развитие береговых заводов и определить сроки продолжения программы только после анализа и обсуждения результатов первого этапа. Край также предлагает использовать механизм инвестиционного нормирования, который бы учитывал экономически обоснованную величину капиталовложений в производственные фонды действующих рыбохозяйственных предприятий на единицу квоты водных биоресурсов.

Десять краболовов, которые строятся по итогам крабовых аукционов 2019 г., полностью закроют потребность Северного бассейна в судах для промысла краба, проинформировала министр АПК и торговли Архангельской области Ирина Бажанова. По ее словам, совокупная мощность этого флота составит порядка 30 тыс. тонн, при квоте нынешнего года — 28,3 тыс. тонн. Новые крабовые аукционы с нагрузкой в виде судов в такой ситуации выглядят странно.

Чтобы высвободить средства для участия в торгах, даже крупнейшая компания региона Архангельский траловый флот была вынуждена отказаться от строительства берегового завода, а для малого и среднего бизнеса такая перспектива вовсе выглядит утопией. «У нас в регионе три предприятия занимаются выловом краба: «Омега-Трейд», «Вирма», «Бриз». В случае аукционов эти предприятия останутся без ресурса», — заключила представитель областного правительства.

Рыболовецкие колхозы, которые также преимущественно относятся к малым и средним предприятиям, при реализации двух этапов программы инвестквот, пусть постепенно, но потеряют 44% ресурсов по минтаю, камбале и другим видам рыб. А квот на вылов краба и моллюсков они лишатся сразу, на чем регулятор предпочитает не заострять внимание, напомнил председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев.

В составе союза сейчас 15 градо- и поселкообразующих предприятий. Оставшись без значительной части квот — это порядка 170 тыс. тонн, они не смогут поддерживать подшефные поселения. В связи с этим Росрыбколхозсоюз предложил исключить из дальнейших этапов распределения квоты, которые исторически были закреплены за такими пользователями, несущими высокую социальную нагрузку.

«В отношении законопроекта рыбаки имеют консолидированную и согласованную позицию, которую мы постоянно высказываем и которая изложена в замечаниях ВАРПЭ, — заявил президент Ассоциации добытчиков краба (АДК) Александр Дупляков. — Все эти замечания говорят об одном: необходимо завершить хотя бы большую часть инвестпроектов, в том числе по строительству судов, и только после этого провести анализ и принять решение о необходимости второго этапа».

Дополнительную ренту с промысла высокомаржинальных видов водных биоресурсов,по его словам, можно изъять и другими способами. Например, путем кратного увеличения ставок сбора за пользование водными биоресурсами, о чем говорили многие участники заседания. Речь может идти о бюджетных доходах в размере примерно 200 млрд рублей в течение 15 лет, которые можно будет «окрасить» для финансирования и рыбоохраны, и судостроения. Концепция законопроекта, по словам Александра Дуплякова, вызывала большие вопросы у рыбаков еще год назад, но сейчас он безнадежно устарел.

Депутаты хотят больше цифр и фактов

Еще несколько лет назад при рассмотрении закона о первом этапе инвестиционных квот предложенный механизм вызывал неоднозначную реакцию и определенные сомнения, напомнил коллегам член комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Веллер. «Хотелось бы в преддверии рассмотрения и принятия решения по второму этапу увидеть оцифрованный анализ того, что произошло за предыдущие годы», — обратился он к Минсельхозу и Росрыболовству.

«В пояснительной записке к законопроекту, к сожалению, мы видим вновь общие слова, предположительные цифры, предположительные итоги и результаты, — прокомментировал парламентарий. — А в том, что принятие данного закона в очередной раз чрезвычайно сильно повлияет на отрасль, ни у кого сомнений нет».

«У нас явно сложилось противоречие интересов центра и регионов, это очевидно. Чиновники от правительства, Минфин во главе и другие — все ратуют за. Каковы последствия? Главная идея заключения, которое нам поступает: идет подготовка передела, монополизации в этой очень важной отрасли», — охарактеризовал ситуацию другой член комитета Борис Комоцкий.

Депутат подчеркнул важность сохранения сложившейся системы рабочих мест и социальной поддержки. «Что нам приносит второй этап, когда по первому элементарных подсчетов нет? И что у нас будет, какие суда, кто их будет строить — мы ничего не знаем. Но мы сейчас заберем у людей деньги, загоним их в банкротство, а потом будем говорить — ах, не посчитали, — но уже будет поздно», — предупредил он о последствиях поспешного законотворчества.

Его коллега по комитету из Карелии Валентина Пивненко высказалась в защиту градо- и поселкообразующих предприятий, несущих социальную нагрузку. «Если принципы, заложенные в законопроекте, будут приняты, мы очень многое потеряем по маленьким поселкам, где единственные предприятия — это колхозы на берегах», — указала она.

Подводя итоги заседания, глава комитета Николай Харитонов отметил необходимость дополнительной проработки вопросов о разрешении противоречий между распределением квот по «историческому» и по «инвестиционному» принципу. Комитет рекомендовал обсудить эти темы на парламентских слушаниях по законодательному обеспечению стратегического развития рыбохозяйственного комплекса России, запланированных на 19 октября.

Fishnews

Ирек Файзуллин принял участие в заседании Штаба Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, где рассмотрели ход реализации проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), а также одобрили заявки на получение регионами дополнительного финансирования на реализацию инфраструктурных проектов.

Открывая заседание, Марат Хуснуллин отметил активную работу регионов по восстановлению объектов в ЛНР и ДНР. «Сегодня в работе порядка 2 тысяч объектов, из которых по 200 и более мы сдаем каждую неделю. Но объем работ настолько велик, что 32 тысячи строителей нам не хватает. Считаю, что нужно нарастить количество задействованных строителей до 50-60 тысяч человек, тогда за 2-3 года мы восстановим эти регионы», – сказал он.

На Штабе были также рассмотрены заявки регионов на финансирование в рамках «Инфраструктурного меню». «На сегодняшний день все заявленные регионы начали реализацию проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов - мероприятия реализованы на 102,8 млрд рублей. В текущих условиях главам регионов крайне важно держать данный вопрос на особом контроле, в том числе необходимо ускорить контрактацию и темпы производства работ», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Сегодня двум субъектам были одобрены заявки на предоставление заемных средства из Фонда ЖКХ, что позволит решить задачу по повышению надежности работы систем водоотведения. Белгородской области одобрен заём в размере 439 млн рублей для капитального ремонта самотечного канализационного коллектора в г. Белгороде. Республике Башкортостан будет выделено 108 млн рублей заемных средств для реконструкции очистных сооружений в с. Петровское Ишимбайского района.

При рассмотрении заявок на финансирование строительства и реконструкции объектов инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций были приняты положительные решения по проектам трех регионов. Ямало-Ненецкому автономному округу одобрен заём в размере 3,8 млрд рублей на строительство детского сада на 240 мест и школы на 800 мест в г. Салехарде. Проекты позволят обеспечить социальной инфраструктурой новые районы, образованные в результате расширения и использования градостроительного потенциала. Амурской области одобрен заём в размере 1,7 млрд рублей на строительство путепровода через Транссибирскую железную дорогу в п. г. т. Новобурейский в Бурейском районе. Проект окажет позитивное влияние на развитие жилищного строительства в прилегающих муниципальных образованиях, где планируется построить 50 тыс. кв. м жилья. Воронежской области будет выделено 575 млн рублей для строительства объектов инфраструктуры при строительстве 728 тыс. кв. м жилья в г. Воронеже.

«Мы продолжаем нашу программу по предоставлению льготных займов для модернизации и развития инфраструктуры. Сегодня регионам утверждено выделение более 6,6 млрд рублей. Мы держим на контроле каждый из проектов, и я прошу всех участников программы своевременно и эффективно осваивать выделенные средства», – заявил Марат Хуснуллин, подводя итог.

Карбоновая ферма

Реализация лесоклиматических проектов на Сахалине станет логичным дополнением мер достижения углеродной нейтральности на островах

Вадим Москвичев (эксперт в области лесоклиматических проектов, директор ООО "Ванинский центр лесоводства", Хабаровский край)

Сахалинская область стала опытным полигоном для достижения углеродной нейтральности. Сейчас идет процесс внедрения методик и технологий, которые помогут не только сократить выбросы парниковых газов, но и повысить их поглощение, в том числе с помощью применения специальных экономических и финансовых стимулов. Кроме того, планируется тестирование систем учета выбросов и обращения углеродных единиц.

Какие цели у этого "пилота"? Разработать механизмы, нормативно-правовую базу, отработать внутри региона взаимоотношения с бизнесом и с контрольными (надзорными) органами, создать систему верификаторов, чтобы "машина" заработала.

Уже сейчас можно сказать, что в рамках отработки общей системы Сахалинская область входит в этот непростой процесс успешно. Стоит отметить, что при масштабировании практики необходимо будет учитывать региональные особенности каждого субъекта.

Что планируется делать на островах? По мнению главы области Валерия Лимаренко, регион готов к достижению углеродной нейтральности к 2025 году, развитию возобновляемых источников энергии и водородной технологии. Местные власти создали подзаконные документы нормативной базы и в сентябре запустили программу.

В планах региона - сокращение до 2025-го выбросов СО2 на 1,2 миллиона тонн. Среди первых шагов обозначен уход от дизельных и мазутных котельных и полная газификация области. К указанному сроку на газ должны перевести 145 энергоисточников, а отдаленные уголки региона (15 процентов потребителей) переведут на сжиженный природный газ. Стоит отметить, что существующий малотоннажный завод уже поставляет СПГ на внутренний рынок, сейчас строится еще одно подобное предприятие.

В рамках развития техногенной составляющей проекта на островном регионе в этом году на смену бензиновым и дизельным автобусам планируют закупить 147 газомоторных, а в ближайшие два года - приобрести 125 электробусов. Заблаговременно для их обслуживания откроют 500 электрических заправок.

На Восточном экономическом форуме власти Сахалинской области заявили о применяемых механизмах достижения углеродной нейтральности во всех сферах жизнедеятельности сахалинцев. При этом мультипликативный эффект от данных мероприятий положительно повлияет на социально-экономические условия проживания населения острова и в долгосрочной перспективе.

Губернатор региона определяет данную повестку как переход на новый технологический уровень. Считаю, что сахалинцы идут по правильному пути.

Техногенная составляющая решения этой задачи важна. Специалисты отмечают, что при установлении углеродной нейтральности стоит учитывать экономику вопроса, то есть сопоставлять стоимость мероприятий по снижению выбросов и стоимость мероприятий по компенсации выбросов. Поэтому логичным дополнением будет реализация лесоклиматических проектов на острове. Климатические условия Сахалина позволяют достаточно быстро и качественно заниматься увеличением площади эффективных углерододепонирующих насаждений.

Лесоклиматические проекты при правильном подходе производят углеродные единицы до зрелости насаждений. К примеру, можно говорить о том, что насаждения лиственницы даурской могут работать до 80-100 лет, ежегодно увеличивая выработку углеродных единиц.

Еще одна особенность Сахалина - карьерные отвалы. На бывших лесных участках после добычи угля открытым способом остаются так называемые пустыни. Эти площади даже после рекультивации плохо зарастают. Считаю возможным и максимально эффективным выполнение лесокомпенсационных мероприятий на таких участках. Данные территории можно и нужно использовать под создание карбоновых полигонов. Уже через пять лет они начнут давать результат и продолжат "работать" до зрелости насаждений. При таком решении появится и качественный лес, и углеродные единицы.

Организация карбоновых ферм площадью не менее 1000 гектаров позволяет внедрить схему многоцелевого использования лесов. То есть не только создавать углерододепонирующие насаждения и выполнять уходы, но и параллельно выращивать (перерабатывать) районированные полупромышленные дикоросы и лекарственные травы, создавать питомники по подготовке сеянцев, организовывать лесосеменные станции.

При такой схеме достижение углеродной нейтральности может не только требовать затрат, но и приносить доходы. Подобные проекты, в зависимости от нюансов климатических субъектов, можно внедрить во всех регионах.

Напомню, в конце 2021-го правительство РФ утвердило "Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года". Документ предполагает, что к 2050-му чистая эмиссия парниковых газов снизится на 60 процентов от уровня 2019 года и на 80 - от уровня 1990-го. К 2060 году Россия намерена достичь углеродной нейтральности, сохраняя тенденции роста экономики на протяжении всего пути.

Всемирная климатическая повестка, необходимость снижения стоимости производства товаров и услуг, трансграничное углеродное налогообложение неумолимо заставляют нас изменяться и соответствовать новым реалиям.

Измениться без снижения качества жизни - наша общая задача.

На Урале высвободятся средства из-за отсрочки выплаты бюджетных кредитов

По новым нормам Бюджетного кодекса в 2022 году субъекты РФ получили отсрочку выплаты реструктурированной задолженности: ее погашение перенесли на 2025-й и 2029 годы, в зависимости от утвержденного графика. На днях Минфин РФ в своем телеграм-канале разъяснил, какие дополнительные возможности получили при этом регионы.

Высвободившиеся в результате такого послабления средства можно направить на строительство или реконструкцию инфраструктурных объектов, подключение к инженерным сетям зданий и сооружений, необходимых для реализации инвестпроектов.

"При этом правительство может полностью списать задолженность, если региональным властям удалось реализовать важный инфраструктурный или инвестиционный проект", - говорится в сообщении.

Какое значение это имеет для регионов Уральского округа, мы поинтересовались в профильных структурах субъектов. Так, в Свердловской области на 1 сентября 2022 года общий объем кредитов, предоставленных региону из федерального бюджета, составлял 46,3 миллиарда рублей, из которых 1,664 миллиарда подлежат погашению в этом году. Но поскольку нормативно-правовой акт, утверждающий правила реструктуризации, пока не опубликован, в минфине региона посчитали преждевременным говорить о возможном участии области в этом процессе. Не удалось оперативно получить ответ и в правительстве Тюменской области, у которой объем бюджетных кредитов, судя по официальным данным на сайте региона, составляет 5,18 миллиарда рублей.

Задолженность Челябинской области по бюджетным кредитам на 1 сентября 2022 года - почти 21,9 миллиарда рублей, из них 12,1 миллиарда - остаток по тем самым реструктуризированным кредитам (остальное - в основном инфраструктурные бюджетные кредиты). Как сообщили "Российской газете" в областном минфине, в 2017-м и 2021 годах региону было реструктуризировано 13,6 миллиарда рублей - теперь срок погашения задолженности по этим займам продлен до 2029 года.

- В этом году платеж Челябинской области по ранее реструктуризированным кредитам составлял 682 миллиона рублей. Теперь он перенесен на более поздний срок. И это действительно своевременная мера, которая дополнительно поддержит региональные бюджеты, - пояснил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

Он уточнил, что средства от реструктуризации задолженности будут высвобождаться и в последующие годы: для Челябинской области это около 2,5 миллиарда в 2023-м и 2024 годах. По словам министра, здесь есть важный нюанс. В период пандемии и обострения геополитической ситуации регионам разрешили направлять эти деньги на реализацию национальных и инвестиционных проектов, непосредственно на ковидные расходы и преодоление кризисных явлений. Однако решение это было временным и не предполагало пролонгации - с 2023 года высвобождаемые от реструктуризации средства планировалось направлять только на инвестпроекты, что значительно сужало возможности регионов. Учитывая нынешнюю экономическую и геополитическую ситуацию, губернатор Челябинской области Алексей Текслер как руководитель профильной комиссии Госсовета предложил сохранить за регионами право использовать эти средства и на нацпроекты.

- Сейчас мы понимаем: такая возможность у регионов будет, от нее не станут отказываться. Пока это решение не закреплено нормативно, но Минфин РФ его поддержал. Так что в будущих периодах у субъектов появятся дополнительные деньги не только для запуска инвестпроектов, но и для реализации национальных целей. При этом, на наш взгляд, весомым стимулом для большинства субъектов была бы возможность полностью списать эти бюджетные кредиты в случае успешной реализации нацпроектов. По аналогии с возможностью, которую предусмотрели в правилах реструктуризации по отношению к инвестпроектам. Такая инициатива на Госсовете тоже прозвучала, однако пока этот вопрос остается открытым, - резюмирует Андрей Пшеницын.

Регион растущего земледелия

Аграрии Южного Урала при поддержке властей реализуют новую стратегию развития

Евгений Китаев (Челябинская область)

На состоявшейся в Екатеринбурге Х Межрегиональной агропромышленной выставке "Агропром Урал" представители Челябинской области завоевали 19 первых, шесть вторых и четыре третьих места в конкурсе научных инноваций и разработок в АПК. Южноуральцы подали самое большое количество заявок, что, по мнению экспертов, свидетельствует о прогрессе этого сектора экономики. Сельское хозяйство наряду с металлургией, машиностроением и приборостроением стало в области системообразующей отраслью.

- Мы одни из лидеров в стране, уверенно входим в десятку развитых агропромышленных регионов. Занимаем по всем основным направлениям первое место в УрФО. И этот год будет очень успешным. Мы ожидаем хороший урожай: соберем более двух миллионов тонн зерна, порядка 300 тысяч тонн масличных, - констатирует глава региона Алексей Текслер.

По итогам семи месяцев 2022-го Южный Урал занимает третью строчку российского рейтинга в производстве яиц. В тройку крупнейших отечественных компаний этого направления входит "Птицефабрика Челябинская": она ежедневно производит 2,2 миллиона яиц, поставляя их в более чем половину регионов России. В этом году предприятие инвестировало в расширение складских мощностей, роботизацию производства, приобретение спецтехники свыше 750 миллионов рублей. После объявления санкций здесь открыли импортозамещающее производство сухих полнорационных кормов для домашних животных на собственном сырье.

Регион реализует миллиардные проекты и в сфере зерновой переработки, ищет новые рынки сбыта. Челябинские компании "Ресурс", "Союзпищепром", "Равис", "Сигма", "Ниагара" ориентируются во внешнеэкономической деятельности на азиатских потребителей. "Китайский вектор" поддержан контактами с технологическим парком "Шелковый путь" инновационной сельскохозяйственной зоны Янлин, что в китайской провинции Шеньси. Партнерские отношения установлены с крупным производителем оборудования - компанией Jinan DG Machinery.

По объемам аграрного экспорта Челябинская область с заметным отрывом занимает первое место в УрФО. В числе победителей всероссийской премии "Экспортер года" - компания "Челябинские кондитеры". Печенье ее производства покупают в нескольких десятках стран.

Образовавшиеся после введения санкций продуктовые ниши заполняет и малый бизнес. Изготовление ремесленных сыров осваивают практически в каждом сельскохозяйственном районе. Среди открытий последнего времени - бренд "Краснопольский сыровар", удвоивший производство и намеренный вложиться в строительство и оборудование новой сыроварни.

Развиваться предприятиям агросферы помогла господдержка. В этом году регион дополнительно выделил 129 миллионов рублей на модернизацию птицеводческих площадок, с 90 до 314 миллионов выросли субсидии на приобретение техники. В дополнение к федеральной помощи участие областного бюджета позволяет ежегодно обновлять машинный парк аграриев на 2,5 миллиарда рублей.

По программе капексов область компенсирует часть затрат на строительство молочных ферм, оборудование современных доильных залов. Новые объекты поднимают продуктивность в молочном животноводстве. За счет этого планируется нарастить производство молока примерно на 12 процентов.

- Это перекроет минусы, вызванные засухой в последние два года. Таким образом, мы сделаем шаг вперед. Но в этом вопросе крайне важна поддержка федерального центра, - подчеркивает Алексей Текслер.

Южноуральцы также предлагают продолжить практику фиксирования цен на минеральные удобрения. В прошлом году подобное решение на федеральном уровне очень помогло селянам, которые ожидают повторения его и в нынешнем. Регион со своей стороны вдвое увеличил субсидии на покупку удобрений - со 100 до 200 миллионов рублей.

Кроме того, с 2021 года на Южном Урале вдвое снизили ставку единого сельхозналога, а с этого года по 2024-й она обнулена для сельхозпроизводителей, которые сохранят и увеличат занятость. Действует целевая поддержка фермеров - гранты на создание фермерских хозяйств, развитие семейных ферм и сельского туризма.

Еще одним приоритетом губернатор считает племенную работу в птицеводстве, имеющую стратегическое значение, ведь пока генетический материал в отрасли в основном импортный.

По словам полпреда президента РФ в УрФО Владимира Якушева, все регионы округа оценили свой потенциал в АПК и взялись за разработку принципиально новых стратегий развития, сейчас определяются с тактикой. Они справились с последствиями засухи 2020-2021 годов, укрепили позиции, сохранили высокие показатели самообеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции.

- Самообеспеченность яйцами в Челябинской области составляет 130 процентов, в Свердловской - 101. По мясу в лидерах челябинцы - 142 процента. Субъекты УрФО на 90 процентов обеспечивают себя молочной продукцией. Это достойный результат, - подытоживает полпред.

На Южном Урале племенную работу доверят малому бизнесу

Евгений Китаев

На Южном Урале планируют приобщить сельских предпринимателей к приобретению и откорму племенного скота мясных пород. Так власти региона отреагировали на вступившие в силу поправки в закон о племенном животноводстве, который теперь позволяет фермерам и малым предпринимателям без образования юридического лица заниматься разведением такого скота.

- На протяжении последних лет наши предприятия обеспечивают прирост производства мяса, укрепляя продовольственную безопасность. Курятиной и свининой мы обеспечены с профицитом. Что касается мясного скотоводства, сегодня отечественная племенная база представлена популяцией животных 12 специализированных мясных пород. Племенные стада мясного скота размещены в 58 субъектах РФ, - констатирует директор департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Дмитрий Бутусов.

По словам представителя ведомства, среди мясных пород выделяются герефорды. 11 процентов общероссийского поголовья этой породы сосредоточено на Южном Урале. Племенных животных в регион завезли еще в 1960-х из Англии и Канады, а в 1990-х сумели сохранить. С 2008 года на эту подотрасль АПК стали обращать больше внимания, однако инвестиции в выращивание мясного скота и производство говядины окупаются гораздо медленнее, чем в свиноводстве и птицеводстве, признают специалисты. Из-за этого, а также из-за более высокой цены конечного продукта мясному скотоводству сложно конкурировать на свободном рынке.

Как ведут бизнес предприятия, работающие в этой нише? Гендиректор одного из известных племенных хозяйств Южного Урала Валерий Евграшин отмечает: его коллектив делает ставку не только на продажу животных по заявкам сельхозпредприятий, но и на собственное производство - планирует строить мясоперерабатывающий комбинат.

Президент Российской национальной ассоциации заводчиков герефордского скота Иван Феклин, в свою очередь, относит переработку к вынужденным мерам, поскольку основной доход племенные предприятия получают все-таки от реализации молодняка. Тем не менее, признает он, есть желание оставить у себя и добавленную стоимость продукции, которую в ином случае заберут партнеры.

- Реализация животных на мясо для нас убыточна. Но если раньше мы по всей стране могли торговать, то сегодня только семь регионов берут наших племенных животных, что связано с зоосанитарным статусом региона, - объясняет свою позицию Феклин. - Будем пытаться решать эти вопросы на федеральном уровне. В своей ассоциации создадим комитет по науке, в который войдут представители аграрных вузов Челябинска и Оренбурга. Это необходимо для внедрения новых, в том числе цифровых, технологий. От имени ассоциации мы также решили направить письмо в правительство Российской Федерации о необходимости поддержки мясной отрасли, от которой во многом зависит решение больших проблем сельских территорий.

Серьезные планы связаны с цифровизацией. С 2023 года начнется внедрение государственной информационной системы племенных ресурсов, сбор данных о животных, попадающих в эту категорию. Ученые оренбургского Федерального научного центра биологических систем и агротехнологий РАН предлагают внедрить бесконтактную оценку экстерьера племенного скота, чтобы получить более точную выборку данных, принять верные управленческие решения. Эту технологию уже опробовали в крупной челябинской агрофирме.

По словам Дмитрия Бутусова, Минсельхоз РФ совершенствует меры поддержки. Так, предполагается ввести специальные субсидии для мясного скотоводства, готовится законопроект о пролонгации льготного периода нулевой процентной ставки НДС при импорте и реализации внутри страны племенной продукции.

- На Южном Урале развитие отрасли стимулируется целевыми субсидиями. Поддержка фермерских хозяйств, которые специализируются на мясном скотоводстве, идет через гранты семейным фермам и программу "Агростартап", - обозначил региональную составляющую министр сельского хозяйства Челябинской области Алексей Кобылин.

Преимуществом региона, подчеркивает он, является сильное племенное ядро, которое формируют четыре племзавода и один репродуктор. А привлечение малого бизнеса к этой работе позволит увеличить поголовье племенного скота мясных пород, которое сегодня насчитывает 8165 голов.

Сергей Сушков, заместитель губернатора Челябинской области:

- Ресурс у мясного скотоводства серьезный, но он недооценен по разным причинам, в том числе историческим: мы привыкли потреблять мясо молочных коров. Несмотря на это, даже в советские годы предприятия Челябинской области торговали племенными животными мясного типа по всей России. При этом у селекции герефордов огромный потенциал. В регионе также разводят симменталов, эта порода выведена в отдельную селекционную линию.

Эксперты раскритиковали новый закон о детском и профессиональном спорте

Сергей Зюзин (Барнаул)

Первого января 2023 года вступит в силу ФЗ-127, который повлечет изменения в двух федеральных законах - о физической культуре и спорте и об образовании. В Барнауле на недавнем совещании по этому поводу серьезные эксперты пришли к выводу, что новый закон приведет к заметному снижению уровня подготовки спортивного резерва и, как следствие, к подрыву базы спорта высших достижений. С мнением алтайских специалистов согласны их коллеги из других городов России.

- Вступающий в силу закон не только изменит систему регулирования общественных отношений в подготовке спортивного резерва, но и затронет ключевые направления деятельности ведомств образования и спорта, внесет в их деятельность путаницу без очевидных положительных изменений. В пояснительной записке к закону нет никаких аргументов, обосновывающих необходимость кардинальных изменений уже практически выстроенной системы подготовки спортивного резерва, начавшейся с 2009 года в соответствии с поручениями президента России и решениями правительства. Федеральный закон N 127 вызвал негативный общественный резонанс еще на этапе его разработки. Профессиональным сообществом задавалось множество вопросов о целесообразности такого закона, противоречивости содержания и сложностях его применения, - отметил в беседе с "РГ" Иван Самсонов, замдиректора КАУ "Центр спортивной подготовки сборных команд Алтайского края", кандидат педнаук, доцент.

Новый закон породит несколько серьезных противоречий начиная с того, что с 2023 года спорт станет одним из видов дополнительного образования. Это приведет к дискриминации спортивных отношений - основное регулирование будет осуществляться с общими правилами системы образования, и особенности спорта априори будут учитываться недостаточно.

Поскольку спортивная подготовка будет реализовываться либо как образовательная услуга, либо как трудовые отношения, это создаст конфликтную ситуацию между спортивными школами олимпийского резерва и центрами спортивной подготовки сборных команд субъектов РФ - с 1 января 2023 года юные спортсмены должны будут определяться со своим статусом: либо ты обучающийся, либо нет (новый закон не позволяет одновременно проходить спортивную подготовку по программе специальной практики подготовки и с заключением трудового договора как спортсмена).

На муниципальном уровне новый закон ограничивает реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, особенно для спортсменов старше восемнадцати лет (у муниципалитетов нет полномочий по дополнительному образованию для взрослых). На этом акцентирует внимание Сергей Алексеев, председатель комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России.

Немало препон для эффективной организации подготовки спортивного резерва принесут требования к лицензированию. Одной из особенностей подготовки спортивного резерва является проведение учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований как форм образовательного процесса в различных местах. Поэтому все адреса мест проведения сборов и соревнований должны будут указываться в приложении к лицензии на образовательную деятельность. Иначе организацию привлекут к административной ответственности. Кстати, судебная практика подтверждает эти опасения. Еще одной проблемой по новому закону станет статус тренера. Его наделили социальными гарантиями и трудовыми правами как тренера-преподавателя, но ограничили в получении дополнительных гарантий и компенсаций по статье 348.10 ТК РФ.

- В октябре 2020 года Владимир Путин на заседании президентского Совета по физической культуре и спорту говорил о необходимости возвращения тренерам статуса педагога - такого же, "как учитель физкультуры в школе", с распространением на него соответствующих социальных гарантий - педагогический стаж, пенсия, более длительный отпуск и так далее. Следовательно, в поручениях, данных по итогам того заседания совета, речь шла о льготах, сопоставимых с льготами учителей физкультуры, а не тренеров-преподавателей как педагогов допобразования. Вместо этого в ФЗ-127 тренер просто переименован в тренера-преподавателя, - отмечает Иван Самсонов.

К чему приведет реализация нового закона? Возникнет большая неразбериха с системой подготовки спортивных талантов - в частности, с региональными училищами олимпийского резерва. Спорт как сфера социально-культурной деятельности превратится в подвид образования (кроме профессионального спорта, который строится на основе трудовых отношений). Спорт потеряет основное - право на управление процессами внутри своей сферы. Регулятором будет выступать министерство образования, у которого всегда были свои приоритеты. Ведь что главное в дополнительном образовании? Занятость детей, гармоничное развитие личности, профилактика правонарушений, социально-культурная, творческая деятельность, но никак не подготовка спортивного резерва. Таким образом, из-под большого спорта вышибается значительная часть фундамента, который закладывался начиная с 2010 года, когда был принят федеральный закон, обозначивший отраслевую самостоятельность спорта. До этого финансирование подготовки спортивного резерва велось то через сферу здравоохранения и соцобеспечения, то через систему просвещения.

Конечно, цель была благая. Но все необходимые социальные льготы и гарантии для тренеров и инструкторов по спорту можно было бы спокойно провести в виде поправки в федеральном законе №329 "О физической культуре и спорте в РФ". А с реализацией нового закона может получиться как в известной формуле: "Хотели как лучше, а получилось как всегда". Может, действительно, стоит приостановить скорое вступление в силу ФЗ-127 и все-таки тщательно его обсудить, разобраться в возможных последствиях, чтобы не наломать дров? Позицию алтайских экспертов, сообщил корреспонденту "РГ" Иван Самсонов, поддерживают коллеги из Кемерова, Омска, Томска, Краснодара, Астрахани, Севастополя.

Юрий Шамков, председатель Общественной палаты Алтайского края:

- Посыл, прозвучавший в 2020 году на президентском Совете по физической культуре и спорту, о том, что тренеров по социальным льготам и гарантиям следует приравнять к школьным учителям, был правильным. Но если по новому закону детский спорт попадет под крыло минобразования, могут появиться серьезные противоречия. На нашем, региональном уровне мы знаем, что бывает, когда спорт объединяют в общую структуру с молодежной политикой. К тому же возникнут непростые вопросы с учебой у юных спортсменов, добившихся серьезных результатов на высоком уровне. Мне представляется, что ФЗ-127 не улучшит положения в детско-юношеском спорте.

Кузбасс вошел в федеральный проект "Узоры городов России"

Потапова Юлия (Кемерово)

Кузбасс - единственный из сибирских регионов - стал участником федерального турпроекта "Узоры городов России". Его цель - развитие креативного туризма, который может стать драйвером для малых городов и сел.

Проект, появившийся десять лет назад при поддержке Президентского фонда культурных инициатив, сегодня объединяет тринадцать субъектов федерации.

- Кемеровская область вошла в их число с совершенно новым, пилотным проектом. Когда я три года назад начала работать с регионом, услышала: "Какие промыслы? Кузбасс - это только уголь и Шерегеш". Но здесь более сорока видов ремесел и 1228 мастеров-ремесленников, которые зарегистрированы в областном Центре народного творчества. Одних только работающих с деревом и берестой свыше полутора сотен человек. И есть мастера малоизвестные, которые делают настоящие шедевры, достойные международных выставок, - говорит автор и руководитель проекта "Узоры городов России", председатель комитета Общенационального союза индустрии гостеприимства, эксперт рабочей группы по народным художественным промыслам минпромторга РФ Елена Сургуладзе.

Благодаря проекту "Узоры Кузбасса" местные мастера получат новые возможности для пропаганды ремесел, в том числе исконно сибирских, для развития творческих мастерских и реализации своих изделий. А у турбизнеса появятся шансы создать принципиально новые креативные турпродукты - пленэры, этнодеревни, авторские туры, экспедиции, встречи с ремесленниками, мастер-классы и интерактивные программы. Участвующим в проекте муниципальным образованиям развитие туризма может принести и финансовую поддержку, и возможности для создания рабочих мест.

Госдума РФ сейчас рассматривает поправки в федеральный закон "О туризме", которые, в частности, должны поддержать развитие сельского туризма, актуального и для населенных пунктов, где не более тридцати тысяч жителей, а также для представителей ремесел. Учитывая, что в Кузбассе есть не только уникальные берестянщики и резчики по углю, но и мастера сибирской росписи. Кроме того, регион стал первым в стране, где открыли сначала школу, а затем и колледж креативных индустрий.

Только за три месяца для участников проекта "Узоры Кузбасса" провели шесть творческих лабораторий - знакомств с успешными практиками. Так, Дмитрий Полосин из Казани рассказал об уникальном музее чак-чака, дизайнер Анна Советова из Оренбурга - о том, как открыла мастерскую по работе с пухом и Дом пуховой моды, Валентин Розанов из Подмосковья поделился опытом работы Союза мастеров Гжели. Эти мастера-общественники, к слову, уже создали три частных музея, проводят фестивали и получили от правительства Московской области двадцать миллионов руб-лей на обустройство улицы мастеров. Опыт разных регионов доказывает, что для создания туристической креативной локации можно использовать не только мастерскую художника, галерею, музей, клуб, ДК или кафе, но и арт-резиденцию, общественное пространство, торговый центр и даже аэропорт.

- В июле в проекте было уже свыше 160 участников, - продолжает Елена Сургуладзе. - В него вошло свыше тридцати муниципальных образований, где к процессу подключились сотрудники бюджетных учреждений культуры. В одном только Анжеро-Судженске мы задействовали их свыше семидесяти. Ну а самая главная проблема - помещения для творчества. Далеко не у всех мастеров есть возможность арендовать площади, в том числе и потому, что нередко производство (те же гончарные мастерские) требует серьезных согласований. Поэтому многие умельцы работают на дому. Либо, продав жилье в городе, уезжают в сельскую местность.

Городской Дом ремесел в бетонной коробке и правда мало кому интересен - он, как говорят специалисты, не является объектом туристического показа. Муниципальная поддержка создателей мастерских народных промыслов - это, по мнению экспертов, первое, что нужно для развития креативного туризма, если не межрегионального и международного, то локального.

- Но есть и другая проблема: мастера, которых мы пытаемся интегрировать в свои маршруты, не верят в себя, - отмечает представитель туристической фирмы Наталья Цирсеник. - "Что у меня смотреть, разве это кому-то будет интересно?" - спрашивают они. Надеюсь, проект "Узоры Кузбасса" воодушевит наших мастеров, заставит поверить в свои силы. Ведь на самом деле популярность мастер-классов растет, наши клиенты рады не только купить сувениры, сделанные именно на той территории, по которой они путешествуют, но и попытаться создать своими руками то, чего никогда не делали. Вылепить фигурку из глины, покрутить гончарный круг.

К слову, до "Узоров России" и знаменитые золотошвеи из Торжка с турбизнесом не взаимодействовали. А сейчас туристы под руководством мастериц с удовольствием вышивают на пяльцах. Мастер-классы приносят фабрике вполне приличные деньги. А в Жостово Московской области создали школу росписи и организовали курсы для туристов: если заинтересовал бесплатный мастер-класс, можно дальше учиться за деньги. А после - устроиться на предприятие.

- Я бы хотела, чтобы в нашем туризме как можно ярче отражались традиции народов России. В Кузбассе мы каждый день открываем новые имена и новые промыслы, - отмечает Елена Сургуладзе. - Но когда ты входишь в гостиницу, то видишь крошечный стенд с сувенирами местного производства. И так по всей стране. Отели не ориентированы на работу с нашими мастерами. Они ориентированы на сувениры из Китая, хотя местные изделия могут быть и дешевле, и экологически чище, и иметь массу других преимуществ.

- Наша задача - объединить туроператоров, местные органы власти и мастеров. Дать мастерам понять, что если они из хобби сделают бизнес, то это будет большой плюс для всех, - уверена начальник отдела маркетинга Агентства по туризму Кузбасса Оксана Романова.

Креативный туризм пытаются развивать и в кузбасском поселке Зеленогорский.

- Чем мы можем привлечь туристов, кроме недостроенного Крапивинского гидроузла? После экскурсии на плотину показываем им стилизованные детские площадки с качелями-каруселями, сделанными местным мастером из металлолома, - говорит методист по туризму клубной системы Крапивинского городского округа Евгений Тихомиров. - С его легкой руки даже обычная автомобильная коробка передач превращается в уникальный арт-объект. И мы решили организовать конкурс мастеров-сварщиков, кузнецов "Железное кружево".

В Зеленогорском базируется и клуб исторической реконструкции "Тайдон". Туристов, пожелавших окунуться в джунгарскую культуру, люди в костюмах кочевников угощают в юрте пловом и ароматным чаем, учат стрельбе из лука, основам современного мечевого боя и знакомят с древним искусством украшения ткани.

- На мастер-классах я показываю, как можно привнести в нашу жизнь старинное ремесло. Сшить бандану или сумку-шопер. Я разработала штампы с петроглифами, и мы делаем брендированные скатерти и салфетки по заказу музея-заповедника "Томская писаница", - сообщила дизайнер Ольга Телепнева. - Как самозанятая изготавливаю также авторские украшения из дерева и каменного угля. И агитирую других мастеров (в Зеленогорском их много) переходить в правовое поле. Тогда можно будет заключить с ними договор, закупать изделия и продавать у нас в хостеле. Как только завершим процедуру регистрации, там смогут останавливаться туристы. Уже готова большая клубная комната, где есть исторические костюмы, реплики оружия семнадцатого века, действующий ткацкий станок девятнадцатого века. Так что чиновникам не стоит воспринимать нас как "петрушек", которые скрашивают то или иное массовое мероприятие. Мы в том числе доказываем, что продавать результаты своего творчества - это выход для жителей поселка, где проблемы с работой. Чтобы человек отсюда не уехал, ему нужно дать возможность здесь зарабатывать на жизнь.

Кстати

Итогом работы творческих лабораторий в рамках "Узоров Кузбасса" станет одноименный Форум креативных индустрий и туризма, который пройдет 9 ноября этого года в Кемерове. На нем будут представлены не только проекты мастеров-ремесленников, но и новые культурно-исторические туристские маршруты.

Максим Решетников: ставка на предпринимательскую инициативу стала главной причиной устойчивости экономики РФ

Сформированный запас прочности за предыдущие годы, реализация Плана первоочередных действий и сработавшая ставка на предпринимательскую инициативу стали ключевыми причинами ускоренного восстановления экономики РФ в условиях санкционного давления. Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме в среду, 28 сентября.

Глава ведомства напомнил, что на начало 2022 года объем госдолга России оставался одним из низких в мире. Существенно сократилась доля нерезидентов во внутреннем госдолге. На пике – весной 2018-го – их доля была около 35%. Сейчас – 18%, это минимальный уровень с 2015 года.

С 2014 года была существенно диверсифицирована структура экспорта, снижена доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета, создана национальная платежная инфраструктура.

Говоря о вкладе в восстановление Плана первоочередных действий, который Правительство реализует по поручению Президента, Максим Решетников подчеркнул, что решения принесли нужный эффект, потому что опирались на запросы бизнеса, отраслей и регионов. Всего в государственную аналитическую систему «Управление» было внесено почти 30 тыс. предложений – от субъектов, деловых и экспертных сообществ, депутатского корпуса. Каждое внимательно рассматривалось профильными ведомствами, общественными организациями в рамках правительственного Штаба. Окончательные решения принимались Правительственной комиссией под руководством Председателя Правительства. Чтобы эти решения заработали, было принято 56 законов.

«Благодаря синхронизации работы Правительства, регионов, депутатов запускались ровно те меры, которые были необходимы. А дальше – также вместе – мы активно реагировали на обратную связь», - указал глава Минэкономразвития.

Но главным фактором устойчивости экономики РФ стала ставка на предпринимательскую инициативу, подчеркнул министр. «И это сработало. Собственники, директора предприятий имели возможность сконцентрироваться на решении главных задач – искали новых поставщиков, альтернативные рынки сбыта, осваивали новые ниши, перестраивали логистику, развивали импортозамещение», - пояснил он.

В подтверждение этих слов Максим Решетников привел конкретные примеры из своих региональных поездок.

В Ярославской области резидент ТОСЭР, крупнейший разработчик автономных мобильных электростанций, уже перестроил свое производство, заменив западные комплектующие на отечественную продукцию и из юго-восточной Азии. Сейчас постепенно перестраивает поставки комплектующих для еще одного проекта – производства автономного насосного оборудования. Продукция поможет заместить американские аналоги для горнодобывающей промышленности. На этой неделе ВЭБ.РФ одобрил предварительную заявку компании на получение льготного кредита.

В Тульской области производитель пластмассы, резидент ОЭЗ, благодаря решениям по обеспечению зеленого коридора для импорта, смог заместить оборудование из Европы и США на продукцию из стран-партнеров. И не приостановил производство.

Предприниматель из Карелии, который занимается разведением форели, реализует сразу два инвестпроекта. К концу этого года завершится модернизация производства рыбьего жира, который раньше фармацевты закупали в Норвегии. А к концу следующего года – заработает завод по производству рыбных кормов, они поставлялись в Россию в основном из Дании и Финляндии. Для реализации этих проектов он воспользовался антикризисным механизмом льготного кредитования для предприятий АПК.

«То есть бизнес активно перестраивает работу своих компаний. А План для этого дал все необходимые инструменты, запустив процессы адаптации экономики», - заключил министр.

Стенограмма выступления Максима Решетникова на Правительственном часе в Государственной Думе

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемые коллеги!

Сегодня доложу о мерах, которые реализуются Правительством Российской Федерации по стабилизации экономики в условиях санкций. Отдельно остановлюсь на стратегических задачах, которые нам предстоит решить, чтобы обеспечить экономический рост.

Введённые против России беспрецедентные по масштабам санкций, а их уже более 11 000 создали целый ряд вызовов.

Во-первых, это ограничения для внешней торговой деятельности. Под прямые запреты попала почти четверть нашего экспорта.

Во-вторых, эта технологический и транспортные ограничения: запреты на импорт в страну комплектующих на заходы в порты, автоперевозки, было прекращено техническое обслуживание самолётов.

В-третьих, был заблокирован доступ к глобальной финансовой системе, были заморожены финансовые государственные частные активы. Запрещены сделки с Центральным банком и Минфином, затруднены финансовые транзакции.

Несмотря на это российская экономика оказалась устойчива к вызовам. Потребительский спрос восстанавливается - этому способствует ситуация на рынке труда. Дополнительные меры социальной поддержки, которые были запущены во втором квартале текущего года по поручению Президента страны. Это индексация пенсий, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, начало новых выплат на детей.

Инвестиционная активность в первом полугодии находилась на высоком уровне. Восстанавливается кредитование экономики – в бо́льшей степени за счет кредитования компаний. По кредитам физических лиц оживление в основном, в сегменте ипотеки.

Бюджет также поддерживает экономику. В этом году мы лучше исполняем как доходную, так и расходную части. Накопленный профицит, который мы наблюдали с начала года, в мае достиг максимума – он был на уровне 3 трлн 400 млрд рублей. Я имею в виду в целом бюджетной системы. Сейчас он снизился до 700 млрд руб. Соответственно это те средства, которые пошли в экономику, поддерживают и потребительский инвестиционный спрос.

На встречах с фракциями поднимался вопрос по поводу региональных бюджетов. Несмотря на санкции за 8 месяцев этого года доходы консолидированных бюджетов регионов выросли на 19%. Профицит 1,5 трлн – это самый высокий уровень за последние 5 лет.

Что касается консолидированного долга региональных бюджетов, был такой вопрос, сейчас он составляет 2 трлн 700 млрд руб. При этом в структуре долга существенно выросли именно бюджетные кредиты. В настоящий момент почти 2/3 - это следствие замещения дорогих коммерческих кредитов на бесплатное кредитование из федерального бюджета, а также начало реализации крупных проектов, которые мы поддерживаем за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов.

В целом мы ожидаем, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в четвёртом квартале этого года. По итогам 22 года ВВП сократится на 2,9%. Инвестиции, после умеренного спада во втором полугодии, покажут снижение в пределах 2%. Замедлится инфляция - после пикового значения в 17,8% в апреле и 13,9% на сегодня – до 12,4% в декабре.

В том, что экономика восстановилась быстрее, видим три ключевые причины.

Первая – сформированный запас прочности за предыдущие годы. На начало 2022 года объем госдолга России оставался одним из низких в мире. Существенно сократилась доля нерезидентов во внутреннем госдолге. На пике – весной 2018го – их доля была около 35%. Сейчас – 18%, это минимальный уровень с 2015 года.

С 2014 года диверсифицировали структуру экспорта, снизили долю нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета, создали национальную платежную инфраструктуру.

Вторая причина – сработал План первоочередных действий, который Правительство реализует по поручению Президента.

Решения принесли нужный эффект, потому что опирались на запросы бизнеса, отраслей и регионов. Всего в государственную аналитическую систему «Управление» было внесено почти 30 тысяч предложений – от субъектов Российской Федерации, деловых и экспертных сообществ, депутатского корпуса. Каждое внимательно рассматривалось профильными ведомствами, общественными организациями в рамках Правительственного Штаба. Окончательные решения принимались Правительственной комиссией под руководством Председателя Правительства. Чтобы эти решения заработали, было принято 56 законов.

Благодаря синхронизации работы Правительства, регионов, депутатов запускались ровно те меры, которые были необходимы экономике. А дальше – также вместе – мы активно реагировали на обратную связь.

Третья причина, почему экономика оказалась устойчивой. На мой взгляд – главная. Была сделана ставка на предпринимательскую инициативу. И это сработало. Собственники, директора компаний имели возможность сконцентрироваться на решении главных задач – искали новых поставщиков, альтернативные рынки сбыта, осваивали новые ниши, перестраивали логистику, развивали импортозамещение.

Приведу конкретные примеры из регионов.

В Ярославской области общался с резидентом ТОСЭР, крупнейшим разработчиком автономных мобильных электростанций. Он уже перестроил свое производство, заменив западные комплектующие на отечественную продукцию и из юго-восточной Азии. Сейчас постепенно перестраивает поставки комплектующих для еще одного проекта – производства автономного насосного оборудования. Продукция поможет заместить американские аналоги для горнодобывающей промышленности. Вчера ВЭБ.РФ одобрил предварительную заявку компании на получение льготного кредита.

В Тульской области производитель пластмассы, резидент нашей ОЭЗ, благодаря решениям по обеспечению зеленого коридора для импорта, смог заместить оборудование из Европы и США на продукцию из стран-партнеров. И не приостановил производство.

Предприниматель из Карелии, который занимается разведением форели, реализует сразу 2 инвестпроекта. К концу этого года завершится модернизация производства рыбьего жира, который раньше фармацевты закупали в Норвегии. А к концу следующего года – заработает завод по производству рыбных кормов, они поставлялись в Россию в основном из Дании и Финляндии. Для реализации этих проектов предприниматель воспользовался антикризисным механизмом льготного кредитования для предприятий АПК. И таких примеров сотни.

То есть бизнес активно перестраивает работу своих компаний. А план для этого дал все необходимые инструменты, запустив процессы адаптации экономики.

Вместе с тем, мы исходим из того, что санкции будут носить долгосрочный характер. Поэтому не сворачивая антикризисную повестку, переходим к системным среднесрочным задачам адаптации экономики.

Для этого одни программы в рамках плана, которые уже выполнили свои задачи, – завершаем. Другие – продлеваем, третьи – делаем частью системной работы.

К примеру, льготные программы кредитования запускались как срочные меры – на период повышения ключевой ставки, чтобы у компаний были оборотные средства на текущую деятельность, выплаты заработных плат. Меры оказались востребованными. По всем льготным программам заключено соглашений более чем на 3 трлн рублей – это почти 93% от расчетного лимита. Из них выдано кредитов на 2 триллиона 660 млрд руб. Эти решения поддержали кредитование и стабильность на рынке труда в самый непростой период – с апреля по июль.

Сейчас идет активное расширение рыночного кредитования и льготные программы постепенно завершаются. А программы для малого и среднего бизнеса были адаптированы под текущие условия и реализуются уже как системные.

В качестве примера – мы объединили Программу нацпроекта 1764, по которой субсидировали процентную ставку, и программу Банка России с льготным фондированием. В результате Корпорация МСП выдает кредиты по сниженной ставке: 2,5% для среднего бизнеса и 4% для малого и микробизнеса. Программа с общим лимитом в 50 млрд рублей действует чуть больше месяца. За это время компании из обрабатывающих производств, гостиничного сектора, транспортировки и логистики уже заключили 40 кредитных договоров. Всего заявок уже сейчас более, чем на 8 млрд руб.

Большой комплекс мер был запущен по поддержке импорта. Задача была – насытить полки магазинов необходимой продукцией и поддержать промежуточный и инвестиционный импорт, чтобы помочь предприятиям перенастроить производства и завершить инвестиционные проекты.

Ставку сделали на упрощение процедур ввоза товаров в страну, обнуление импортных пошлин, особый режим декларирования.

К примеру, по системе упрощенного декларирования зарегистрировано уже более 17 тысяч деклараций на продукцию из более чем 100 стран. Треть от всех деклараций – это электроника: компьютеры, бытовая техника. Поставляют также станки, инструменты, стройматериалы, оборудование, в том числе газовое, автомобильные товары. Мера оказалась востребованной. Поэтому принято решение продлить ее еще на год – до 1 сентября следующего года. Вся нормативная база для этого уже принята.

С помощью другого механизма – освобождения от ввозных таможенных пошлин – мы сэкономили потребителю порядка 79 млрд рублей. Обнуление пошлин коснулось более 1.300 наименований товарных групп, или 15% нашего импорта. Это и потребительский, и промежуточный, и инвестиционный импорт.

Решение об обнулении возрастных пошлин принималось временно до 30 сентября текущего года. Оно принималось в условиях пика валютного курса, ажиотажного спроса и заявлений иностранных компаний о прекращении поставок в Россию. Сейчас по пошлинам дальше будем принимать уже только точечные решения, то есть продлевать только по тем позициям, которые помогут вести необходимые комплектующие товары в первую очередь. Это медицинские изделия, упаковка для продуктов питания, фармацевтическая продукция. Основной фокус сейчас – на развитии собственного производства. Для этого важны промежуточный и инвестиционный импорт. Для дальнейшего их восстановления продолжат действовать ускорение таможенных процедур, отсрочки по уплате таможенных пошлин, механизм инвестиционной льготы.

Там, где собственное производство идет, будем активнее защищать внутренний рынок. Использовать защитные меры таможенно-тарифной политики – антидемпинговые меры, компенсационные пошлины против субсидируемого импорта и иные механизмы.

Еще одна мера, которую высоко оценил бизнес – мораторий на проверки. С марта по сентябрь проверок прошло почти в 3,5 раза меньше, чем за тот же период в прошлом году. Впервые профилактических визитов стало больше, чем проверок.

Будем дальше снижать избыточный контроль. Уже за счет развития риск-ориентированного подхода – когда частота контроля напрямую зависит от уровня риска объекта. За последний год всем объектам в стране были присвоены категории риска. Две трети из них, а это как правило, объекты, принадлежащие к малым и средним предприятиям, отнесены к категории низкого риска. То есть их планово не проверяют совсем.

В развитие такого подхода, по поручению Президента Минэкономразвития внесло в Правительство Постановление – сейчас контрольные органы в планы проверок будут включать только те объекты, работа которых связана с высокими и чрезвычайно высокими рисками.

Уважаемые коллеги! Параллельно с решением антикризисных задач Правительство занималось разработкой стратегических приоритетов. Прошла серия отраслевых стратегических сессий под руководством Председателя Правительства. На их основе был подготовлен сценарий ускоренной адаптации экономики.

Он предполагает, что экономика преодолеет спад в 2024 году и далее начнет расти за счет внутреннего спроса – потребительского и инвестиционного.

Несколько слов о самих стратегических приоритетах.

Первый. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры с учетом переориентации экспортно-импортных потоков, включая расшивку «узких мест» и строительство новой инфраструктуры. Для этого необходимо увеличить возможность перевозок по Азово-Черноморскому направлению за счет развития железнодорожных подходов к порта́м и самой порто́вой инфраструктуры. В рамках коридора Север-Юг за счет строительства автомобильных дорог, развития Волго-Каспийского судоходного канала, морской портовой инфраструктуры на Каспии, пропускных способностей погранпереходов. На восточном направлении предстоит модернизировать более 260 объектов инфраструктуры на всем протяжении БАМа и Транссиба.

Второй приоритет – импортозамещение. Прежде всего, за счет внутреннего производства. Все министерства сформировали Министерству промышленности и торговли конкретные задачи по критическому импортозамещению. Здесь будут реализованы более 400 проектов, из них порядка 150 с небольшим инвестиционным циклом. Остальные – масштабные программы, требующие больших инвестиций. Речь об авиа- и судостроении, радиоэлектронике, малотоннажной химии, транспортном и сельхозмашиностроении и других направлениях.

Третий приоритет - обеспечение технологического суверенитета и ускоренной цифровизации. Инструменты здесь - это создание и развития критических технологий, производство отечественного телеком оборудования, заключение соглашений с госкорпорациями, так называемых сквозных технологий, а также экспериментальные правовые режимы и реализация проектов.

Следующий приоритет – стимулирование инвестиционной активности. Это поддержка импорта оборудования для инвестпроектов, в том числе за счет таможенно-тарифного регулирования и кредитования, расширение использования государственных гарантий и поручительств, более активное использование механизма Фабрики проектного финансирования и средств Фонда национального благосостояния для реализации крупных инфраструктурных проектов.

Большие возможности по стимулированию инвестиций есть у регионов. Многое будет зависеть от их активного использования таких механизмов, как Особые экономические зоны, индивидуальные программы развития регионов, инфраструктурные бюджетные кредиты, внедрение регионального инвестиционного стандарта, соглашения государственно-частного партнерства и соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Для поддержания инвестиционной активности необходимо реализовать и меры по развитию финансовых рынков. В том числе, должен быть расширен набор инструментов для привлечения «длинных» денег в экономику, для стимулирования выхода компаний на рынок капитала, расширения механизмов хеджирования процентного риска. Подробно на встречах с фракциями обсуждали эти вопросы.

И, наконец, еще один приоритет– развитие интеграции в рамках ЕАЭС и со странами-партнерами. Здесь ставка на развитие торговли и защиту общего рынка, углубление производственной кооперации, развитие независимой от третьих стран финансовой инфраструктуры.

И всё же ещё раз подчеркну, что снова экономического роста - это внутренний спрос. Новые возможности, связанные в первую очередь с наращиванием предложения в отраслях, которые ориентированы на внутренний рынок. Жильё и ЖКХ, агропромышленные комплексы, производство продуктов питания, внутренний туризм, сфера развлечений, досуга, культура, и спорт. Все эти стратегические приоритеты легли в основу формирования прогноза социально-экономического развития.

В 2023 году экономика будет постепенно восстанавливаться, а в 2024 ВВП выйдет на устойчивый рост в 2,6%.

Основной рост будет происходить за счет промышленности, ориентированной на внутренний спрос, сельского хозяйства, строительства, сферы услуг.

Реальные денежные доходы населения должны восстановиться уже в следующем году за счет роста реальных заработных плат, предпринимательских доходов, а также индексации социальных выплат.

Безработица в течение всех 3-х лет сохранится на низких уровнях.

По инвестициям восстановление начнется в 2023 году. В 2024–2025 гг. рост инвестиций будет опережать рост ВВП – это ключевое условие для выхода экономики на траекторию устойчивого роста.

Эти показатели достижимы при реализации тех стратегических приоритетов, о которых я сказал.

Прогноз и проект бюджета на прошлой неделе был одобрен Правительством и сегодня вместе с Прогнозом поступил на рассмотрение в Государственную Думу.

Прошедший референдум в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях ставит перед нами новый блок задач. Это регионы с огромным потенциалом, раскрытие которого в текущих условиях потребует больших усилий. И мы готовы к плотной совместной работе для решения этой задачи.

Уважаемые коллеги! В заключение несколько слов о нашем взаимодействии.

В преддверии сегодняшнего выступления мы провели продуктивные встречи со всеми фракциями, комитетом по экономической политике и комитетом по контролю. Хочу сказать слова благодарности за конструктивный настрой, общее понимание ситуации, в которой пришлось работать.

Отмечу, что в весеннюю сессию вы рассмотрели и приняли 31 закон, за разработку которых в Правительстве отвечало Минэкономразвития. Это больше, чем за весь ковидный 2020 год. Речь не только об антисанкционной повестке, но и о текущей работе.

Работали с большинством депутатов, однако хотел бы отдельно поблагодарить председателя нашего профильного комитета Максима Анатольевича Топилина, а также Андрея Михайловича Макарова - особенно, в части работы над законом по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, донастройкой механизмов Особых экономических зон и Территорий опережающего социально-экономического развития.

Слова благодарности – Председателю комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову, с которым вместе реализуем реформу контрольно-надзорной деятельности, Александру Вячеславовичу Демину за поддержку инициатив по развитию МСП.

Комитету по науке и его председателю Сергею Владимировичу Ка́бышеву за важнейший закон о реестре получателей мер поддержки инновационной деятельности.

Павлу Владимировичу Крашенинникову и Дмитрию Федоровичу Вяткину – за поправки в КоАП в части снижения административного давления.

Гутене́ву Владимиру Владимировичу - за закон о совершенствовании деятельности торгово-промышленных палат Сергею Анатольевичу Гаврилову и Анатолию Геннадьевичу Аксакову – в части работы над нашими инициативами в области корпоративного и финансового законодательства.

В осеннюю сессию предстоит рассмотреть еще 9 разработанных нами законопроектов. Они касаются дальнейшего совершенствования законодательства об Особых экономических зонах, государственно-частном партнерстве, о концессионных соглашениях, развитии социального предпринимательства.

Рассчитываем также выйти на второе чтение законопроекта об электронных активах, который запустит новый этап повсеместного внедрения электронного документооборота в бизнесе. Законопроект непростой, здесь плотно взаимодействуем с комитетом Александра Евсеевича Хинштейна.

Также считаем актуальным вернуться к работе над реформой законодательства о банкротстве.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Благодарю за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2022 > № 4179592 Максим Решетников