Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Из мобилизованных сформировали 8 тысяч экипажей и расчетов

Юрий Гаврилов

В рамках частичной мобилизации идет обучение прибывших из запаса солдат и офицеров. Осуществляется формирование и боевое слаживание воинских частей и подразделений. К боевой учебе в новых ротах, батальонах и полках привлечены около 3 тысяч инструкторов. В подготовке военнослужащих задействовано более 100 полигонов на территории нашей страны и Республики Беларусь. Об этом вчера на заседании коллегии Минобороны России сообщил глава ведомства Сергей Шойгу.

Он отдельно остановился на вопросах, связанных с совершенствованием системы подготовки резерва Вооруженных сил. По словам министра, за два минувших месяца были обучены свыше 300 тысяч резервистов, в том числе добровольцев. "В учебных центрах подготовлено около 8 тысяч экипажей боевых машин и танков, расчетов артиллерийских систем, средств противовоздушной обороны, комплексов беспилотной авиации и радиоэлектронной борьбы, аппаратных связи. Военнослужащие получили знания и навыки, необходимые для успешного выполнения боевых и специальных задач как самостоятельно, так и в составе подразделений", - доложил Шойгу.

На коллегии подробно говорили о том, как такие задачи выполняют в зоне СВО специалисты ракетных войск и артиллерии. Прежде всего их интересовало, что необходимо изменить в войсках с учетом опыта спецоперации.

Министр напомнил, что эффективное огневое поражение противника - важная составляющая успеха боевых действий. Значительная роль в этом отводится ракетным войскам и артиллерии.

"В ходе спецоперации тестируются новые способы их боевого применения. Прежде всего это касается использования разведывательно-ударных огневых комплексов, включающих в себя беспилотные летательные аппараты, а также современные и перспективные образцы вооружения", - отметил Шойгу.

По его словам, в ходе СВО совершенствуется контрбатарейная борьба как одна из основных задач огневого поражения противника. К ее выполнению привлечены дальнобойные реактивные артиллерийские системы "Торнадо-С" и артиллерийские системы большой мощности "Малка". "Это позволяет эффективно поражать иностранные реактивные и артиллерийские системы", - констатировал министр.

Наличие у армии и флота необходимого им количества и номенклатуры современных средств вооруженной борьбы напрямую зависит от гособоронзаказа. На коллегии Шойгу и его генералы обсудили предложения в гособоронзаказ-2023 и на период 2024 и 2025 годов.

"В результате спецоперации и частичной мобилизации возросли требования к госзаказу на всех уровнях контроля и исполнения. В текущем году оптимизирована реализация действующих и заключенных новых госконтрактов. При этом в полном объеме обеспечено их авансирование. На базе Национального центра управления обороной организован контроль за поставками особо востребованного вооружения. Принятые меры позволят обеспечить выполнение ГОЗ на уровне не менее 99 процентов", - сообщил министр.

Шойгу отметил, что в следующем году объем его финансирования увеличивается практически в 1,5 раза. Это даст возможность обеспечить соединения и воинские части постоянной готовности вооружением и техникой на уровне 97 процентов.

"Важно сохранить максимально возможный объем производства, организовать опережающие поставки в войска. Необходимо продолжить модернизацию и создание перспективных систем с последующим применением их в ходе специальной военной операции", - поставил задачу глава военного ведомства России.

На коллегии также говорили о военных учебных центрах при федеральных вузах. С 2021 года образовано 8 новых таких структур. "Уже тысяча студентов прошли в них военное обучение", - сообщил министр.

Он сказал, что предлагается создать еще 16 аналогичных формирований. Они расширят географию военной подготовки студентов с 52 до 68 субъектов РФ. В итоге число военных учебных центров в России увеличится до 120. "Это позволит осуществлять военную подготовку в стенах вузов по востребованным направлениям деятельности Вооруженных сил", - уверен министр обороны России.

Минюст предлагает запретить частным экспертам проводить судебные экспертизы по делам об экстремизме

Владислав Куликов

Первый заместитель министра юстиции Евгений Забарчук в интервью "РГ" сообщил, что ведомство готовит масштабную реформу системы судебной экспертизы в стране. Важная новация: частные экспертные организации предлагается обязать получать лицензии.

Начался же разговор с горячей новости: минюст выносит на общественное обсуждение проект постановления правительства. Документ расширяет перечень экспертиз, которые вправе проводить только государственные учреждения. В особый список предлагается внести, в том числе, лингвистические экспертизы по делам об экстремизме.

Евгений Леонидович, скажите прямо: теперь экспертизы текстов будут проводить только лингвисты в погонах?

Евгений Забарчук: Нет. Такие экспертизы - и только в рамках уголовных дел - будут проводиться государственными экспертными учреждениями. Например, в Российском федеральном центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции. Наши сотрудники не носят погон. У нас работают высококвалифицированные специалисты, гражданские люди, ученые.

Смогут ли государственные вузы проводить такие экспертизы?

Евгений Забарчук: Теоретически - да. Но для этого государственный вуз должен создать судебно-экспертную лабораторию, которой необходимо получить соответствующую аккредитацию.

Повлияют ли нововведения на работу частных организаций, проводящих лингвистические экспертизы?

Евгений Забарчук: У частных организаций остается большой массив - проведение лингвистической экспертизы в гражданско-правовых спорах. Например, в делах о защите чести и достоинства, деловой репутации. В государственных учреждениях будут проводиться только лингвистические экспертизы по уголовным делам.

Кроме того, исключительно государственной предлагается сделать судебно-психиатрическую экспертизу по делам о признании гражданина недееспособным. Речь идет об изменении правового статуса гражданина. Мы хотим максимально устранить все риски субъективизма при оценке обстоятельств. Некоторые отрасли требуют наиболее строгого подхода. Если человек идет в суд, то должен надеяться, что экспертная работа объективно носит характер непредвзятый.

Если речь о государственной экспертизе, может ли человек быть уверен, что эксперт не выполняет чей-то приказ?

Евгений Забарчук: Может. Любая команда - написать такое-то заключение - незаконна. Ответственность наступает по УК. Как минимум за превышение полномочий. Если эксперт выполнит такой приказ, он тоже совершит преступление - фальсификацию доказательства. И за это тоже предусмотрена достаточно серьезная ответственность.

Эксперт обязан соблюдать необходимые методики и процедуры. Нарушение протоколов работы уже повод ставить вопрос о наказании эксперта. Настоящий профессионал не будет рисковать свободой, выполняя чей-то приказ. А непрофессионалов мы на службу не берем.

Если экспертизу будет уполномочено проводить только государственное учреждение, значит ли это, что заказать ее сможет лишь следователь? Допустим, защита не согласится с выводами выбранного следствием эксперта по делу об экстремизме, что ей делать?

Евгений Забарчук: Если Российский федеральный центр судебных экспертиз не проводил экспертизу по данному делу, то сторона защиты сможет обратиться к нему. И в любое государственное экспертное учреждение, проводящее экспертизы такого рода.

И один государственный эксперт сможет поспорить с другим государственным экспертом?

Евгений Забарчук: Конечно. Никакой ведомственной или корпоративной солидарности здесь нет и быть не может.

Если эксперт посчитает, что выводы были сделаны неправильные, то он не просто сможет, а обязан поспорить. Подчеркиваю: экспертная среда даже в госучреждении это не иерархично выстроенный коллектив, а прежде всего научное и профессиональное сообщество.

Вы также готовите законопроект, реформирующий систему судебной экспертизы. Зачем что-то менять? Правила уже устоялись, система работает...

Евгений Забарчук: Сегодня процессуальное законодательство допускает привлечение к производству судебной экспертизы "лиц, обладающих специальными знаниями", компетенцию которых проверить невозможно, так как в законодательстве не предусмотрена обязанность этих лиц каким-либо образом подтверждать свою компетенцию. Статус эксперта таким лицам фактически присваивается органом или лицом, назначающим судебную экспертизу.

Но должны же быть какие-то критерии…

Евгений Забарчук: Их нет.

Разве?

Евгений Забарчук: Критерии оценки компетентности лиц, обладающих специальными знаниями, но не являющихся работниками государственных судебно-экспертных учреждений, законодательно не закреплены. Также нет возможности оценить достоверность используемых экспертных методик и их научную обоснованность.

Поэтому проверка компетенции негосударственного судебного эксперта оказывается достаточно сложной задачей. Наличие диплома о высшем образовании или ученой степени не гарантирует знания экспертных методик и умения применять их на практике.

Среди негосударственных судебных экспертов немало профессионалов. Но, тем не менее, отсутствие правил позволяет действовать совершенно стихийно и неподконтрольно. Есть отдельные эксперты, готовые за деньги сделать все, что нужно заказчику. Назвать белое черным и наоборот. Так нельзя. Правила и условия нужны для любой сферы деятельности. Без них невозможно существовать.

Что вы предлагаете?

Евгений Забарчук: Первое направление: ввести систему оценки квалификации негосударственных экспертов. Для этого планируется создать квалификационные комиссии.

Это будут государственные комиссии?

Евгений Забарчук: Да, это будут межведомственные комиссии, в которые войдут не только представители государственных ведомств, но и члены Ассоциации юристов России, представители профессионального сообщества и юридической науки. Работать эти комиссии будут при министерстве юстиции.

Какие будут полномочия у таких комиссий?

Евгений Забарчук: Квалификационная комиссия будет оценивать уровень знаний частных экспертов и подтверждать их право на деятельность в данной сфере.

И выдавать экспертам специальные корочки?

Евгений Забарчук: Прошедшие квалификацию эксперты будут включаться в единый реестр судебных экспертов. Наличие фамилии конкретного судебного эксперта в реестре будет подтверждать, что он имеет право проводить судебные экспертизы.

В свою очередь, частные экспертные организации должны будут получать лицензии. Все это - только первая часть работы. Вторая - разработать единые методики проведения экспертных исследований. Начнем с того, что будет единая координация в деятельности госучреждений. В дальнейшем это распространится и на частную сферу.

На первом же этапе мы хотим прийти к единому перечню видов и родов экспертиз, чтобы устранить разночтения. Часто бывает, что одни и те же виды исследований по-разному называются. Возникает путаница. Важно четко и понятно определить вид. Надеюсь, что уже в следующем году мы придем к единому перечню родов и видов экспертиз.

Судебный эксперт - по определению человек знающий и независимый. Вы не пытаетесь связать такого человека по рукам и ногам?

Евгений Забарчук: Нет, все гарантии независимости судебного эксперта сохраняются. В качестве примера для сравнения могу привести адвокатов и нотариусов. У них тоже существуют специальные процедуры для получения статуса, подтверждающие квалификацию человека. Но и адвокат, и нотариус в своей деятельности независимы. Их независимость никем не ставится под сомнение. Так же и с частными судебными экспертами: они останутся независимыми профессионалами. Введение правил не означает подчиненности. Самое главное для нас установить контроль за качеством компетенции частных экспертов. Мы должны быть уверены, что человек обладает достаточными знаниями.

Регулирование деятельности эксперта позволит добиться объективности и высокого качества проводимых экспертиз и, как следствие, уменьшить сроки предварительного расследования и судопроизводства.

На какой стадии сейчас находится работа над законопроектом?

Евгений Забарчук: У документа высокая степень готовности. В начале следующего года надеемся представить в правительство.

В последние годы в экспертную практику были внедрены новые направления судебно-экспертных исследований. Какие еще направления рассматриваются в качестве перспективных и их планируется ввести?

Евгений Забарчук: Есть несколько перспективных экспертных направлений. Это молекулярно-генетические экспертизы объектов биологического происхождения, оценка бизнеса и исследования по делам, связанным с использованием цифровых валют и цифровых активов и другие.

О некоторых хочу рассказать поподробней. Например, для определения рыночной и иной стоимости недвижимого имущества, движимого имущества и иных объектов актуальна судебная стоимостная экспертиза.

Для чего она нужна?

Евгений Забарчук: В ее рамках могут быть разрешены, в том числе, задачи, связанные с определением величины поступления, списания, конвертации цифровых валют, в том числе криптовалют. Также данная экспертиза отвечает на вопросы, связанные с установлением движения денежных средств на электронных кошельках, в том числе цифровой валюты. В рамках определения рыночной стоимости бизнеса могут быть решены задачи по определению рыночной стоимости акций, доли участника, пая.

Еще интересна судебная экспертиза минералов и изделий из них.

Честно говоря, звучит не очень интересно...

Евгений Забарчук: Специалисты, вовлеченные в данную тему, с вами не согласятся. Данная экспертиза востребована по делам, связанным с незаконным оборотом ювелирных изделий с каменными вставками, ограненных и неограненных камней и т.п. В рамках экспертизы, которую мы сейчас развиваем, будет проводиться установление наименования, природного или искусственного происхождения минералов, наличия или степени облагораживания. А для ювелирных камней - также внутренних характеристик (чистоты и цвета).

Есть классический вопрос: "А судьи кто?" Хочется его перефразировать и отнести к экспертам. Кто они? Хватает ли у них компетентности и объективности?

Евгений Забарчук: Мы сейчас выстраиваем систему подготовки кадров. По инициативе Минюста России специалистами Российского федерального центра судебной экспертизы и преподавателями Всероссийского государственного университета юстиции была разработана уникальная магистерская программа "Судебная экспертология в правоприменении".

Планируется создание кафедры судебной экспертизы в РПА Минюста России. В перспективе будет развиваться специалитет. Так что судебные эксперты будут получать базовое высшее образование.

Также предполагается реализация программ дополнительного профессионального образования и среднего профессионального образования. В колледжах будем готовить помощников экспертов, которые затем смогут получать высшее образование и уже сами становиться экспертами.

Достаточно ли у вас кадров, чтобы проводить все обязательные судебные экспертизы?

Евгений Забарчук: Сегодня в ведении Минюста России находится уже 62 судебно-экспертных учреждения, включая Российский федеральный центр судебной экспертизы и девять новых учреждений, созданных в 2021 году. В 2022 году будут созданы 27 филиалов существующих учреждений в тех субъектах, в которых мы не представлены.

Необходимость нашего присутствия во всех регионах подтверждена органами дознания, следствия и судами, а также обозначена в качестве стратегических приоритетов в сфере государственной программы РФ "Юстиция". И в будущем году эта задача будет выполнена.

Ведется подготовка проекта "Концепция развития судебно-экспертных учреждений Минюста России на период до 2030 года". В июне 2022 года начато строительство нового лабораторного корпуса РФЦСЭ при Минюсте России.

После ввода в эксплуатацию нового корпуса сотрудники центра смогут выполнять широкий спектр судебных экспертиз почти по 60 специальностям - от традиционных криминалистических видов судебных экспертиз до молекулярно-генетической экспертизы, а также экспертизы интеллектуальной собственности.

Иноагентов проверят политологи

Один из острых вопросов: признание иностранными агентами различных организаций, в том числе НКО. Часто звучат разговоры, мол, никакой политики в их работе нет. Кто принимает решение, является ли их деятельность политической, - чиновники? Или, может, стоит подключить к этому экспертов?

Евгений Забарчук: Мы сейчас развиваем судебную политологическую экспертизу. Она может быть проведена по делам, связанным с оспариванием в судебном порядке включения организации или физического лица в Реестр иностранных агентов.

Кроме того, специальные политологические знания могут быть востребованы при исследовании публичных материалов оппозиционного характера с целью установления наличия либо отсутствия признаков так называемого "политического экстремизма" или политических аспектов терроризма.

В процессе расследования преступлений, связанных с политическим экстремизмом, "информационной политической войной", может быть востребован политологический анализ определенных взглядов, выраженных автором публичного материала, либо политических истоков или идеологии каких-либо общественно-политических явлений, организаций, течений. То есть в данном случае экспертами-политологами могут быть решены промежуточные экспертные задачи, результаты которых имеют существенное значение для дальнейшего полного, всестороннего и объективного лингвистического исследования.

2022 год - юбилейный не только для Министерства юстиции Российской Федерации, но и для судебно-экспертных учреждений. В 1912 году Государственным Советом и Государственной Думой Российской империи был принят Закон об учреждении кабинета научно-судебной экспертизы. В том же году был открыт первый кабинет в Санкт-Петербурге.

Судебные эксперты представляют собой профессиональное сообщество, имеющее собственные традиции, достижения.

Учитывая значимость профессии государственного судебного эксперта и повышение роли судебных экспертиз, без которых не может быть раскрыто и расследовано ни одно преступление, Минюстом России была проведена работа по подготовке акта Правительства Российской Федерации об установлении профессионального праздника - Дня судебного эксперта.

Днем судебного эксперта в России стало 28 июня.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 декабря 2022 > № 4227409 Евгений Забарчук

Галина Изотова: федеральный бюджет сохраняет свою социальную направленность

Галина Изотова отметила, что бюджет был сформирован на основании базового варианта макроэкономического прогноза, который предполагает снижение экономики на 0,8% в 2023 году с последующим выходом на траекторию роста в размере 2,6% в год. «Прогноз предусматривает изменение инфляции до 5,5% в следующем году и сохранение ее на целевом уровне 4% уже начиная с 2024 года, – рассказала Галина Изотова. – По нашему мнению, это умеренно оптимистические оценки».

Общий объем расходов на 2023–2025 годы сформирован в объеме 29 трлн рублей ежегодно с учетом скорректированного бюджетного правила. В новом виде бюджетное правило предлагает зафиксировать объем базовых нефтегазовых доходов в 2023–2025 годах на уровне 8 трлн рублей в год.

«Смягчение бюджетного правила позволит направить доходы в экономику России, что сейчас является главной необходимостью для страны», – считает Галина Изотова.

В 2023–2025 годах планируется реализация 50 госпрограмм. С учетом поправок, принятых Государственной Думой по открытой части, в 2023 году бюджетом предусматриваются ассигнования на реализацию 49 госпрограмм в размере 17,97 трлн рублей. На следующий год наибольшее увеличение расходов по сравнению с предыдущим бюджетным циклом предусмотрено по следующим госпрограммам: «Социальная поддержка граждан» (30,3%), «Развитие здравоохранения» (22,2%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (16,6%).

Межбюджетные трансферты в соответствии с поправками увеличены в 2023 году на 41,7 млрд рублей. Уже сейчас на 2023 год распределено 96,6% межбюджетных трансфертов. Общая сумма трансфертов составляет в бюджете 3,2 трлн рублей.

В прошлом году Счетная палата уже обращала внимание, что субъектам нужно больше несвязанных финансовых ресурсов. К сожалению, в 2023–2024 годах доля целевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов и муниципальным образованиям все же сохранится на высоком уровне. Дотации на выравнивание сохраняются и постепенно растут: 822 млрд рублей они составят в 2023 году и 893 млрд рублей в 2025 году.

«Эффективным инструментом увеличения ресурсов регионов могла бы стать передача на федеральный уровень части полномочий, например, по уплате страховых взносов на ОМС за неработающее население. Прирост данных расходов у субъектов РФ составит за три года 196 млрд рублей», – отметила зампред Счетной палаты.

В ходе выступления Галина Изотова подчеркнула, что бюджет остается социально-ориентированным. Так, расходы бюджетной системы на здравоохранение в 2023 году превысят значения 2022 года на 5,1%, в 2025 году – почти на 15%. Если сравнивать этот рост с показателями 2019 года, он составит 63,6% в 2023 году. Кроме того, важным фактором по предотвращению роста бедности в условиях кризиса стали адресные меры поддержки семей с детьми. Всего на 2023 год по этому направлению планируется поддержка в объеме 1,9 трлн рублей. Принципиально важно, что этот механизм поддержки возьмет на себя значительную нагрузку в кризисных условиях.

«В целом мы отмечаем, что бюджет учитывает задачи, которые сегодня стоят перед нашей страной. Несмотря на беспрецедентные вызовы и санкционное давление, он сохраняет свою социальную направленность».

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

В Минстрое России состоялось совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета.

На встрече обсудили вопросы хода реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году, кассовое исполнение по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках федеральных проектов, проекты в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, облигаций и проектов за счет ФНБ.

Минстроем России в конце прошлой недели был окончательно сформирован и направлен на Штаб Правительственной комиссии проект федеральной адресной инвестиционной программы. Документ уточнен в соответствии с принятым Государственной Думой РФ Законом о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Также Минстрой России в понедельник направил на согласование в Минфин России и всем главным распорядителям средств федерального бюджета пятилетний Перечень объектов в рамках комплексной программы «Строительство». Документ составлен на основании предложений ГРБС.

Как на совещании сообщил заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев, сейчас в ведомстве проходит серия заседаний рабочих групп, посвященных обсуждению новых объектов, планируемых к включению в проект адресной программы в рамках комплексной госпрограммы «Строительство».

Итогом заседаний рабочих групп станет решение о направлении на утверждение Штабом новых объектов: адресно, по которым имеются или не требуются положительные заключения по оценке эффективности, проводимой Минэкономразвития России и заключения Технического совета, либо в составе укрупненного мероприятия, по которым отсутствуют указанные заключения.

Юрий Гордеев отметил, что в части мониторинга исполнения реализации федеральной адресной инвестиционной программы по состоянию на 25 ноября 2022 года кассовое исполнение составляет 70,5%. Этот показатель более чем на 10% выше предыдущего года.

В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, в текущем году средства доведены до 77 субъектов на сумму 231,3 млрд рублей. Освоение средств в общем объеме на сегодняшний день составляет 200,4 млрд рублей, это 80,2% от запланированных к освоению до 1 декабря 2022 года.

Первый заместитель главы Минстроя России Александр Ломакин отметил, что по заемному финансированию проектов с использованием средств ФНБ по линии Фонда ЖКХ на текущий момент заключено 214 договоров в 69 регионах на сумму 117,5 млрд рублей. В части инфраструктурных облигаций одобрен 31 проект в 15 субъектах РФ на сумму 81,5 млрд рублей. Подписаны 17 договоров займа на сумму 66,5 млрд рублей.

В завершении совещания глава Минстроя России Ирек Файзуллин напомнил участникам о том, что на сегодняшний день существует возможность ввода объектов без оборудования, отсутствие которого позволяет объекту функционировать.

ИФ РАН и МИ-6

возвращаясь к напечатанному

Алексей Гончаров

Моя статья "Троянские кони. Чем занимается Институт философии РАН" наделала много шума в узких кругах учёных мужей и особенно их жён… Самым неожиданным последствием стало устное распоряжение институтского начальства, касающееся газеты "Завтра" и телеканала "День". Отныне сотрудникам Института философии запрещено давать интервью и комментарии данным СМИ. Вот это по-нашему, по-либеральному!

Думаю, разговоры о том, что кто-то злобный, мстительный и невежественный пытается изо всех сил дискредитировать белых, пушистых и образованных, надо пресечь на корню. Сделать это можно при помощи неопровержимых фактов и красноречивых цитат, которые даже не особо нуждаются в комментариях.

Возьмём, к примеру, члена-корреспондента РАН, философа Юлию Синеокую. В далёком 1999 году она была направлена Институтом философии РАН на стажировку в Англию в один из старейших советологических центров — Центр российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета. Тема: "Проблема национальной идентификации России".

В рамках этой темы Синеокая готовила доклады: "Эволюция понятия "национальный интерес" в России", "Русская интеллектуальная элита на рубеже XX–XXI веков", "Идеология Русской православной церкви в 1990-е гг.", "Новая российская идеология". Результаты стажировки Синеокой были высоко оценены руководством Центра. В 2002 году она получила премию Британской академии гуманитарных и социальных наук, география её стажировки была расширена, программа продлена принимающей стороной до 2005 года.

На протяжении всей своей карьеры Синеокая продолжает поддерживать контакты с британскими структурами.

Директором Центра российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета в период стажировки Синеокой был глава советологического центра Джулиан Купер, с которым, как указывала сама Синеокая в отчёте по итогам стажировки, она находилась в непосредственном контакте.

Купер — специалист по советской и российской ядерной программе. Среди тем его работ: номерные заводы военной промышленности СССР, оборонная промышленность России и Украины, расходы России на ядерное оружие, военный бюджет РФ на 2021 год, российско-китайское военное сотрудничество, российская мобилизационная система, стратегические центры управления обороной в РФ. Купер участвовал в проектах в области обороны и безопасности и консультировал правительство Великобритании, НАТО, Европейскую комиссию и другие западные структуры. За эти заслуги он был награждён орденом Британской империи.

Также Купер — эксперт Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), где он неоднократно выступал по вопросам модернизации российской военной промышленности, военных расходов России. Стратегическая цель SIPRI — сдерживание российского присутствия в Арктике.

Купер — ассоциированный член программы по России и Евразии в Королевском институте международных отношений (Chatham House), являющемся головной аналитической структурой по формулированию стратегических целей Великобритании и западного альянса в отношении России. В апреле 2022 года Генпрокуратура РФ объявила Королевский институт "нежелательной организацией".

С начала украинского кризиса Купер активнейшим образом участвует в подготовке аналитических документов по конфликту на Украине и военно-политическому потенциалу России. Кстати, ещё в 2015-м Купер опубликовал книгу "Украина между ЕС и Россией: интеграционный вызов".

Тогда закрытая справка Купера о Национальном центре управления обороной РФ была использована в аналитическом докладе "Российский вызов", в котором коллективному Западу было рекомендовано вести работу по смене режима в России, игнорировать Минские соглашения, развернуть антироссийскую кампанию в СМИ, усилить санкционное давление на Россию и укрепить НАТО.

В 2016 году в журнале "Россия в глобальной политике" Купер опубликовал статью "Военное лицо "Воинствующей России", в которой утверждал, что возврата к статус-кво в отношениях России и Запада быть не может. В том же году Купер подготовил для Уайтхолла доклад "Если война наступит завтра: как Россия готовится к возможной вооружённой агрессии". В своём закрытом докладе Купер предложил британскому правительству основное внимание уделить изучению новейших систем российских вооружений и мобилизационному плану РФ. В 2017 году в отчёте Королевскому институту, подготовленном программой по России и Евразии, в которую входит Купер, обосновывалась необходимость перехода от дипломатических методов сдерживания России к силовым, увеличения помощи Украине в сфере обороны и включения подконтрольных Киеву территорий Донбасса в программы НАТО. Доклад назывался "Борьба за Украину". В конце документа делался вывод о нежелательности компромисса с Москвой.

В 2021 году в отчёте "Мифы и заблуждения в дебатах о России", подготовленном Королевским институтом в рамках программы по России и Евразии, был сделан вывод, что Россия не может стать партнёром западных правительств и что надежды на достижение этого через устранение Путина от власти не оправдаются, потому что подлинным противником Запада является не лично Путин, а сама Россия. Поэтому в отчёте было рекомендовано вернуться к стратегии, обеспечившей успех развала СССР: при взаимодействии с режимом Путина следует минимизировать контакты с субъектами, составляющими основу режима с целью снизить его легитимность, и, напротив, активизировать двусторонние контакты с экспертными группами интеллектуальных элит и гражданских активистов.

В 2022 году Центр российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета проводит серию "круглых столов" о российском вторжении на Украину, о "путинском мифе" об Украине, перспективах этой войны, роли НАТО, просчётах России, стратегическом влиянии США, вероятности распространения войны за пределы Украины, ядерном оружии в международной политике.

Не секрет, что в настоящее время Великобритания выступает координатором антироссийской политики Запада. Стратегия Великобритании в отношении РФ сформирована при прямом участии Купера.

Внимание! Госпожа Синеокая с февраля 2022 года почти всё время находится за границей, оставаясь заместителем директора ИФ РАН.

Поскольку во время оно Юлия Синеокая проходила подготовку под руководством Купера, и факт её связи с британскими разведывательными структурами не подлежит сомнению, вопрос о её нынешних контактах и характере деятельности за границей требует специального расследования. Впрочем, это вопрос к российским спецслужбам, если они не в курсе.

Планирование Лондоном русско-британской войны на территории Украины руками ВСУ — это, несомненно, важнейшая тема. Однако не следует забывать и про чисто гуманитарные аспекты подрывной деятельности западных структур на территории России.

Давайте ознакомимся с высказываниями руководителя Института философии РАН, академика Гусейнова, чьё имя упоминалось в статье "Троянские кони".

2009 год: "Почему же невозможно помыслить себе перспективу, когда многообразные национальные языки каким-то образом будут преодолены или дополнены единым языком, многообразные религиозно-национальные идентичности будут преодолены или дополнены некой всечеловеческой идентичностью?"

Любопытно, что первый заместитель директора ИФ РАН академик Андрей Смирнов тоже оседлал идею "всечеловеческого", извратив идеи русского мыслителя Н.Я. Данилевского, приписав ему тягу к мультикультурализму.

Но вернёмся к цитированию Гусейнова. 2016 год: "Единственным препятствием на пути социокультурного единения человечества являются национальные государства как инстанции легитимного насилия и цивилизационно обусловленные различия культур".

2021 год: "Гомосексуальной паре мало того, чтобы их оставили в покое, она требует общественного признания, при этом не только юридических прав, но и моральной правоты, чтобы к ней относились так же, как к разнополому союзу. Такого же нравственно-участливого отношения к себе со стороны общества ожидают, требуют люди, экспериментирующие со своей гендерной принадлежностью. Стороннику движения BLM мало, чтобы осудили расизм в США, а важно, чтобы каждый белый почувствовал и публично признал себя расистом.

Сторонникам разных "идеологических" меньшинств мало того, что их "терпят" (не осуждают, не дискриминируют), они ещё хотят, чтобы их ценили, считали правыми: они это делают в защиту своего человеческого достоинства. К примеру, почему сторонники ЛГБТ-сообществ не удовлетворяются тем, что им не мешают культивировать свою сексуально-гендерную идентичность в качестве частных лиц, а хотят непременно публично (демонстративно) заявить об этом, ходить по улицам со своими флагами, устраивать фестивали и т. п.? Они тем самым расширяют легальный статус до нравственного признания: утверждают, во-первых, себя как личностей, которые имеют право сами определять свои убеждения и жизненные принципы; во-вторых, свои убеждения и принципы в качестве полноценных форм общественной жизни, считая, что таковыми их делает сам факт того, что они суть их убеждения.

Основной упрёк "новой этике", который со стороны её наиболее радикальных критиков звучит так: она противостоит традиционным ценностям. Её новизна заключатся в том, что она выступает за персонализацию, индивидуализацию этики, против понимания этики как господства её всеобщих форм. Этика выражает изначальность и неприкосновенность морального достоинства человека в каждом индивиде. Её действительно новый этический подход связан с полноправным включением так называемых меньшинств в общественную жизнь и с аннигиляцией самого понятия меньшинства в нравственном сознании общества. Какое может быть меньшинство или большинство там, где речь идёт о моральной автономии индивида?! Таким же выражением новой этической перспективы является усиленный акцент на недопустимость имперских (расистских, колониальных, сексистских) предрассудков в общественной атмосфере, даже если речь идёт об их слабых проявлениях и отдельных случаях".

В разгар перестройки, будучи заведующим сектором этики Института философии РАН СССР, Гусейнов создаёт Научно-просветительский центр "Этика ненасилия".

В ноябре 1989 года Центр провёл в Москве международную конференцию по этике ненасилия, в которой участвовали специалисты из Австрии, Канады, Польши, Франции, Италии, США, Великобритании, ФРГ. На конференции выступил небезызвестный Джин Шарп.

В мае 1991 года Центр "Этика ненасилия" провёл советско-американский семинар-практикум "Ненасильственное решение массовых социальных конфликтов". На семинаре-практикуме был проанализирован успешный опыт массовых действий, приведших к свержению социалистических правительств в странах Восточной Европы (включая идейно-психологическое воздействие на свергаемых руководителей, которое способствовало непринятию ими мер по защите государственного строя). Также был обобщён опыт сопротивления советским внутренним войскам во время событий в Тбилиси, Баку, Вильнюсе в 1989—1991 годы, и даны советы представителям общественности по технологии массовых демократических протестных акций.

Заместителем Гусейнова в этой организации стал философ Рубен Апресян.

В 1994 году в Институте философии были проведены переговоры Гусейнова и Апресяна с американцами Траутом и Харфом об организации в штате Огайо Летнего института "Основания гражданского общества" для руководства и ведущих сотрудников Института философии РАН.

В том же 1994 году Рубен Апресян стал директором российско-литовско-американского проекта "Идеи и принципы ненасилия — учителям". Проект реализовывался при поддержке Фонда Сороса*.

В 2003 году Апресян инициировал подготовку трёхлетнего международного проекта по развитию "этического образования в высшей школе". Для этого в Институте философии РАН был специально создан Центр прикладной и профессиональной этики. Директором Центра стал Апресян.

Центр существует по настоящее время и ведёт работу по следующим направлениям:

1) образовательные проекты,

2) биоэтика и гендерная этика,

3) проекты в области экологической этики как инструмента формирования мировой политической повестки,

4) этика ненасилия и проекты по продвижению демократии в России.

В своей лекции "Экологическая этика" Апресян проводил принцип: природные ресурсы — общее достояние планеты, по сути, предлагая поставить под международный контроль природные ресурсы суверенных государств, а именно — России.

В своей лекции "Этика использования космического пространства" Апресян делает вывод: достижения космических исследований и использования космоса отдельными странами должны принадлежать всему человечеству. По существу, речь шла о том, чтобы предоставить международным структурам полный доступ к российским космическим программам.

В 2019 году, выступая на "круглом столе", Апресян сказал: "Мне кажется, что мы входим в тоталитарное общество, а во многих своих частях мы находимся в тоталитарном обществе. Мы сейчас можем увидеть много символических признаков реставрации тоталитаризма".

В качестве одного из инструментов тоталитарной политики Гусейнов и Апресян рассматривают РПЦ. В совместной статье "Демократия и гражданство" Гусейнов и Апресян писали: "Русская православная церковь пользуется наибольшими государственными преференциями. Православная церковь в лице своих авторитетных идеологов и даже иерархов со своей стороны обнаружила нетерпимость к "малым" конфессиям, которые она по-прежнему рассматривает как "секты".

В 2019 году на "круглом столе" в Свято-Филаретовском институте Апресян ставил знак равенства между нацизмом и коммунизмом: "И в малой толике мы не прошли тот путь общественного самоизменения, который прошла Германия".

В 2020 году Апресян продолжает настаивать на проведении международного судебного процесса, аналогичному Нюрнбергскому, где были бы осуждены СССР и большевизм.

Это невероятно, но Центр прикладной и профессиональной этики Института философии РАН под руководством Апресяна существует и ныне, продолжает разрабатывать "методы гражданского сопротивления тоталитарному режиму".

Хочу обратить внимание читателей, что все перечисленные персонажи — действующие руководители Института философии РАН, из чего я делаю вывод, что современная Россия — это страна бескрайнего либерализма и абсолютной терпимости. Даже во время войны с объединённым Западом на ключевых постах в таких важных для страны организациях, как Институт философии РАН, находятся махровые западники, глобалисты и прогрессисты, имеющие широкие, разветвлённые связи с представителями зарубежных антироссийских центров и агентами спецслужб недружественных России стран.

* Структуры Фонда Сороса признаны нежелательными в РФ

31 регион подтвердил внедрение регионального инвестиционного стандарта

Федеральная группа при Минэкономразвития России подтвердила внедрение нового инвестиционного стандарта в 31 регионе. Решение основано на заключениях региональных экспертных групп, состоящих из инвесторов и представителей деловых объединений.

Ранее внедрение регионального инвестиционного стандарта подтвердили 12 пилотных регионов 2021 года. В этом году стандарт внедряли 33 субъекта: совершенствовали алгоритмы подключения бизнеса к сетям, создавали инвестиционные карты, агентства развития, комитеты для разрешения спорных вопросов. Эту работу курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

«19 регионов, подтвердивших внедрение стандарта, предоставили предпринимателям инвестиционные налоговые вычеты. Для компенсации выпадающих доходов в федеральном бюджете заложено 5 млрд рублей. В прошлом году для компенсации налоговых вычетов по инвестпроектам субъекты получили 800 млн», — сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

«Решено подтвердить внедрение регионального инвестиционного стандарта в 31 субъекте с оговоркой — 6 регионов учтут рекомендации совета деловых объединений. Два субъекта не смогли подтвердить внедрение. Для них разработаны дорожные карты по доработке элементов стандарта», — отметил председатель «Деловой России» Алексей Репик.

Регионы будут подтверждать соответствие стандарту ежегодно. До конца 2023 года его внедрят в 85 субъектах. Оценка деловых объединений повлияет на положение региона в национальном рейтинге инвестиционной привлекательность АСИ. Претендовать на дотацию по ИНВ смогут только субъекты РФ, подтвердившие внедрение стандарта.

В совещании также приняли участие президент РСПП Александр Шохин, президент ТПП Сергей Катырин, председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин, гендиректор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева.

В Минстрое России обсудили выполнение региональных программ переселения из аварийного жилья

На селекторном совещании с регионами обсудили ход реализации региональных программ переселения из аварийного жилого фонда в субъектах РФ. В мероприятии участвовали: заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, заместитель генерального директора госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Андрей Шелковый, представители субъектов РФ.

Открывая встречу, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько отметил: «В целом реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» идет опережающими темпами - переселено более 413 тыс. человек из почти 7 млн кв. метров аварийного жилья. Плановые показатели в целом по стране перевыполнены на 22 процента».

В целях финансовой поддержки регионов в связи с удорожанием стоимости строительных ресурсов из резервного фонда Правительства РФ выделены дополнительные средства. Регионам рекомендовано ускорить формирование заявок в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление дополнительного финансирования.

В 7 регионах (Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиках, Магаданской, Саратовской, Сахалинской областях, городах Санкт-Петербург и Севастополь), завершивших реализацию первого этапа федерального проекта, власти уже приступили ко второму этапу - расселению аварийного жилья, признанного с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г.

Алексей Ересько обратил внимание регионов, завершающих реализацию первого этапа федерального проекта в 2023 году, что в целях «бесшовного» перехода к новой программе правительством предусмотрена возможность возмещения понесенных расходов для регионов, приступивших к расселению аварийного жилья, признанного в период 01.01.2017-01.01.2022, за счет собственных средств. Такой механизм уже отработан с Сахалинской областью.

Регионам, у которых достижение плановых показателей на сегодняшний день составило менее 85%, рекомендовано активизировать работу и принять исчерпывающие меры для достижения целевых показателей федерального проекта на 2022 год, а также представить в Фонд ЖКХ свои актуализированные планы графики.

Минфин России разработал ряд упрощений для участников рынка алкогольной продукции

Поправки к законопроекту* сегодня одобрены Правительством России.

Так, сокращается до одной количество лицензий на производство коньяка полного цикла. Сейчас такие производители получают две лицензии – отдельно на производство дистиллята и коньяка.

Кроме того, вводится переходный период для положений закона о регулировании алкогольной отрасли для предпринимателей, которые работают на территории новых субъектов РФ. Это позволит бизнесу адаптироваться к требованиям отраслевого законодательства.

Создается новая федеральная специальная марка с включенной в нее эмблемой «Вино России». Это исключит необходимость для производителей делать двойную маркировку такой винодельческой продукции – ФСМ и отдельно эмблемой «Вино России».

Для Крыма и Севастополя до 1 января 2025 года продлевается переходный период применения к лицензиатам требования по использованию только основного технологического оборудования, принадлежащего им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования о наличии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде по договорам на срок не менее одного года производственных и складских помещений.

*Проект поправок к законопроекту № 155717-8, которым исключается требование о норме минимального использования производственной мощности для предприятий, производящих этиловый спирт из непищевого растительного сырья

О вечных ценностях на языке молодого искусства: Недели «Таврида.АРТ» в Доме молодёжи в Москве

С 5 по 23 декабря Дом молодёжи откроет свои двери в Центральном выставочном зале «Манеж» в Москве. Арт-кластер «Таврида» представит культурную программу и специальные мероприятия, покажет жителям и гостям столицы работы художников — уроженцев и жителей Луганской и Донецкой народных республик, а также познакомит с творческими продуктами молодого российского искусства.

Трибьют «Иванушки International», посвящённый Легенде Тавриды Игорю Матвиенко, станет выражением благодарности молодых артистов их мэтру и наставнику. Шоу резидентов «Нас не отменишь» прозвучит как манифест против мировой «культуры отмены» всего русского.

«Весь год мы были свидетелями глобальных мировых перемен, учились жить в новом мире, формировали свои правила игры. Пришло время говорить о том, что незыблемо, — о традиционных ценностях: о единстве и взаимопомощи, о любви к людям и к Родине, о гуманизме и доброте. И, конечно, об искусстве, которое может стать опорой», — говорит генеральный директор АНО «ЦРКИ», руководитель арт-кластера «Тарвида» Сергей Першин.

Молодые дизайнеры, модельеры, декораторы, мастера, художники и писатели из разных регионов страны представят свои авторские изделия на ярмарке-выставке молодого искусства и дизайна «Арт.Молодость». Проект призван поддержать российские локальные бренды и обратить внимание людей на аутентичность и многогранность современных российских творцов. С 5 по 21 декабря в пространстве Дома молодёжи развернется арт-маркет, на прилавках которого будут выставлены одежда и аксессуары, ароматы и украшения, посуда и керамика, ковры и предметы интерьера, книги и картины, игры и новогодний декор. Проект познакомит аудиторию с творчеством резидентов арт-кластера «Таврида», начинающих предпринимателей и брендов, уже зарекомендовавших себя на российском рынке. Торжественное открытие «Арт.Молодости» состоится 6 декабря.

Выставка работ молодых художников — уроженцев и жителей ЛНР и ДНР — «Без границ.Художники Донбасса» будет открыта для посетителей с 5 по 22 декабря. В экспозиции будут представлены работы 27 живописцев из регионов, выполненные в разных художественных стилях и техниках. В них авторы через искусство раскрывают своё мироощущение и делятся восприятием актуальных событий. Презентация проекта состоялась в рамках фестиваля «Таврида.АРТ» в августе в Крыму. В ноябре выставка была представлена в Луганске и Мариуполе. А в декабре её смогут увидеть посетители Дома молодёжи.

В рамках культурной программы Недель «Таврида.АРТ» 6 декабря пройдёт Трибьют «Иванушки International», посвященный Легенде Тавриды Игорю Матвиенко — постановка с участием молодых артистов — резидентов арт-кластера — и звёзд российской эстрады, в их числе «Фабрика», «Корни», Александр Иванов и группа «Рондо», в которой они исполнят кавер-версии хитов группы «Иванушки». Кульминацией вечера станет выход на сцену самих участников группы и их выступление с резидентами «Тавриды».

Ещё одно событие — Шоу резидентов арт-кластера «Таврида» — «Нас не отменишь», в котором молодые артисты представят свой авторский материал. Шоу впервые было показано на закрытии фестиваля «Таврида.АРТ» в Крыму летом 2022 года как манифест против происходящей мировой «культуры отмены» всего русского. Молодые артисты покажут обновленную версию шоу-программы.

Для ценителей театрального искусства на 19 декабря запланирован музыкальный моноспектакль «Шукшин. Человек Земли», спектакль-монолог по мотивам произведений Василия Шукшина в исполнении актера Андрея Мерзликина и группы «После 11».

В преддверии новогодних праздников в Доме молодёжи в рамках акции #МЫВМЕСТЕ пройдут детские «Ёлки» — представления для детей военнослужащих ВС РФ. Традиционные сказочные истории с сюрпризами и творческими подарками созданы командой режиссёров и артистов «Тавриды», чтобы не только порадовать юных зрителей, но и выразить дань уважения героизму их отцов и поддержать семьи военнослужащих.

На протяжении декабря в пространстве Манежа будут работать творческие станции интерактивного взаимодействия по кастомизации одежды и аксессуаров в новогодней тематике, изготовлению открыток и елочных украшений, корнеры с лимитированными коллекциями мерча, выпущенного специально к декабрьским мероприятиям, студии, в которых посетители смогут пообщаться с молодыми творцами и опытными экспертами.

Подробности культурной программы Недели «Таврида.АРТ» в Доме молодёжи, афиши мероприятий и регистрация для получения бесплатных билетов для всех желающих по ссылке.

Дом молодёжи объединит ряд общественно значимых мероприятий в сфере молодёжной политики. В период с 5 по 23 декабря запланировано проведение Международного форума гражданского участия #МЫВМЕСТЕ, церемоний чествования победителей Международной Премии #МЫВМЕСТЕ и Национальной премии «Патриот — 2022», Всероссийского студенческого форума «Твой Ход — 2022», I Съезда Российского движения детей и молодежи, Всероссийской премии «Больших перемен», а также ряда творческих мероприятий с участием резидентов арт-кластера «Таврида» и Всероссийская премия молодёжных достижений «Время молодых». Участниками линейки мероприятий станут более 20 тыс. человек: школьники, студенты, волонтеры, активисты общественных организаций, руководители организаций патриотической направленности, главы субъектов РФ, представители региональных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодёжную политику, творческая молодёжь.

Название «Дом молодёжи» было выбрано в ходе открытого голосования на официальных страницах Росмолодёжи ВКонтакте и Telegram.

Генеральные партнёры Дома молодёжи — госкорпорация «Росатом», компании «Норникель», РЖД, социальная сеть VK. Информационные партнеры — «Газпром-Медиа Холдинг», ИД «Комсомольская правда», «Русское радио», RU TV, «Лента.ру».

Зачем передавать в регионы управление образованием

Мария Агранович (Москва),Алексей Малышев (Кировская область),Татьяна Кузнецова (Алтайский край),Светлана Цыганкова (Петрозаводск)

Сегодня около 40 тысяч российских школ находятся в прямом подчинении городским департаментам образования.

В Госдуму внесен законопроект о передаче школ с муниципального (городского) уровня управления на региональный. Как отмечают авторы законопроекта, а это более сотни депутатов, он поможет устранить "разбалансировку системы образования", которая сегодня часто возникает между регионами и муниципалитетами в вопросах управления школами.

Что такое разбалансировка системы? Разрыв в качестве образования, разные материально-технические условия в городских и сельских школах, расхождение в трактовках рекомендаций из минпросвещения. И в конце концов, разная зарплата учителей. По сути, вопрос в том, кто будет учредителем школы и, соответственно, как школы будут финансироваться. Изменится ли что-то, если законопроект станет реальностью?

Напомним, решить, кто "главный по школам", за последнее десятилетие пытались не раз. Передать школы на региональный уровень предлагал еще в 2011 году тогдашний министр образования и науки Андрей Фурсенко. "Регион финансирует учебный процесс и, наверное, правильно, когда он и контролирует", - отмечал Фурсенко.

В 2017 году по инициативе уже другого министра образования и науки Ольги Васильевой в двадцати регионах начался эксперимент по внедрению региональных моделей управления образованием. Но и тогда реформы не случилось. И вот - третий подход.

Нынешний законопроект предлагает дать возможность регионам перераспределять полномочия между уровнями власти в сфере образования. Сильнее всего это отразится на сельских школах, которые получат право полного финансирования из регионального бюджета. Звучит заманчиво. Но законопроект не ставит это в правило: регионам оставляют право выбора - принимать школы на свой баланс или нет.

- Если мы говорим о передаче полномочий, так или иначе встает вопрос о том, кто остается учредителем школ и их собственником. Ведь именно на собственнике - ответственность за содержание имущества, за финансирование этого имущества, - рассказала "РГ" профессор Института образования ВШЭ Ирина Абанкина. - Пока никто не смог найти хорошего решения.

По мнению Абанкиной, здесь очень важен имущественный вопрос.

- Когда мы говорим о передаче имущественного комплекса, а законопроект это предусматривает, то надо понимать: речь не просто о школьных зданиях. Здесь и весь комплекс авторских прав, методик, - поясняет Абанкина. - Если произойдет передача собственности региону, возникает вопрос: как субъект РФ будет нести ответственность за содержание и эксплуатацию этого имущества, как будет создавать аварийные службы в каждой школе, отвечать за подготовку школ к новому учебному году? Для местного руководства это все насущные проблемы, но оно уже не сможет в этом участвовать.

Ирина Абанкина считает, что нельзя пока ставить вопрос о полной передаче школ на уровень регионов. Возможны отдельные "кейсы" по отдельным школам. Или, допустим, по всем школам из отдаленных сел и деревень.

Кировская область была одним из регионов, который участвовал в эксперименте 2017 года.

- Мы получили статус областной опорной школы в 2018 году. Не думаю, что учителя и тем более родители ощутили какие-то перемены, за исключением разве что увеличившегося финансирования, - рассказал "РГ" директор областной школы поселка Кикнур Кировской области Анатолий Прокудин. - А вот я как директор многое прочувствовал. Стало проще решать финансовые вопросы. Раньше школьные автобусы были непосредственно в ведении школы. А сейчас их передали в единую транспортную службу региона. Ушла масса проблем: ремонты, закупка топлива и запчастей. Правда, стало сложнее согласовать какие-то дальние поездки для учеников.

По словам министра образования Кировской области Ольги Рысевой, 61 школа в области имеет статус государственной, из них 40 - опорные: методические центры для муниципальных школ в районах области.

- Такая модель позволяет всем детям, независимо от места проживания, получить доступ к качественному образованию, защищает сельские школы от закрытия, развивает сетевые формы в образовании, - отметила министр.

А вот глава Алейского района Алтайского края Светлана Агаркова к идее "поднять" школы на региональный уровень относится скептически.

- На мой взгляд, это ничего не изменит в качестве образования, а, наоборот, отдалит нас от решения многих проблем, в том числе нехватки учителей, - подчеркивает Агаркова. - Такую разветвленную образовательную сеть с большим количеством сельских, малокомплектных школ, как в Алтайском крае, передать на региональный уровень будет сложно. Ведь школы это не только образование, но и питание, школьные автобусы. Кажется, решение пока не очень продумано. Образование сегодня самое сложное и самое финансово затратное направление в деятельности муниципалитетов. Оно требует каждодневного и каждочасного внимания на местах.

Виктор Басюк, и.о. вице-президента Российской академии образования:

- Вопрос передачи школ из ведения муниципалитетов региональным властям разрабатывается не первый год. Пять лет назад в практике уже был пилотный проект. Его уникальность была в том, что регионы могли применить собственную модель, с учетом именно своей специфики. Внимание обращали на плотность населения, близость населенных пунктов, финансовое состояние муниципалитетов. Анализ "пилота" показал: регионы в первую очередь пытались взять "на баланс" школы в дотационных территориях. Это логично - выделять целевые средства и помогать напрямую там, где это действительно нужно. Поэтому сегодня очень важно отработать механизмы взаимодействия всех субъектов этого процесса, чтобы выбрать оптимальный вариант.

Михаил Седых, кандидат исторических наук, политолог, Петрозаводск:

- Мне кажется, что передача школ в ведение регионов улучшит ситуацию. Местные бюджеты в основном тратятся на решение экономических и социальных вопросов. Конечно, и образование не оставляют без денег. Но ведь нужно развиваться: ремонтировать здания, приобретать современное оборудование, принимать на работу молодых педагогов. От этого во многом зависит качество образования. На все, к сожалению, денег не хватает. Надежда - на нацпроекты, гранты и республиканский бюджет. На начало нынешнего учебного года, по информации министерства образования и спорта Карелии, в школах было открыто более 200 вакансий. Конечно, без педагогов детей не оставили, перераспределили собственные ресурсы. 15 педагогов приехали по федеральной программе "Земский учитель". Но этого мало. И здесь понятно, все упирается в средства - каждому необходимо выплатить один миллион рублей. Сами же муниципальные учреждения не могут позволить такие программы. Поэтому хочется надеяться, что с переводом их в ведение регионов улучшится и ситуация, и качество образования не пострадает.

Вячеслав Лебедев: Инициативы Верховного суда укрепляют правовую защиту человека

Вячеслав Лебедев (Председатель Верховного суда России)

Сегодня открывается Х Всероссийский съезд судей.

Институт судебной власти выступает фундаментальной основой демократического правового государства, и 2022 год связан с двумя знаменательными событиями в его истории, которые гармонично дополняют друг друга, - 100-летием со дня образования Верховного суда РФ и юбилейным, Х Всероссийским съездом судей.

У некоторых представителей юридического сообщества вызывают интерес причины, по которым история высшего судебного органа исчисляется со дня принятия Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г., а не со дня образования Правительствующего Сената, который был наделен в том числе судебными функциями.

Следует отметить, что Указ Петра I от 22 февраля 1711 г. об учреждении Правительствующего Сената начинался словами: "Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления". Компетенция Сената не ограничивалась вопросами осуществления правосудия.

Напротив, этот государственный орган совмещал функции в сфере законодательной, исполнительной власти и надзора за соблюдением законности.

В этой связи Свод законов Российской империи предусматривал, что "Правительствующему Сенату принадлежит высший надзор в порядке управления и исполнения; посему, как хранитель законов, он печется о повсеместном наблюдении правосудия; надзирает за собиранием податей и за расходами штатными; печется о средствах к облегчению народных нужд, к охранению общего спокойствия и тишины, и к прекращению всяких противозаконных действий во всех подчиненных ему Местах". К компетенции Сената относились, например, вопросы казенных подрядов, проведения торгов по поставкам и по продаже казенного имущества, утверждение смет на ремонт и постройку казенных зданий, удовлетворение просьб иностранных лиц о принятии в русское подданство, производство в чины гражданских служащих и т.д.

Рассмотрение судебных дел в кассационных департаментах Правительствующего Сената было одним из многочисленных направлений его деятельности, и по своему правовому статусу Правительствующий Сенат являлся высшим органом государственного управления.

Предложения о создании структурно самостоятельного Верховного Уголовного Суда в 1810-1820-х годах высказывались М.М. Сперанским. По его инициативе этот вопрос обсуждался "Комитетом 6 декабря 1826 г.", который был образован Николаем I для подготовки и изучения проектов изменений в различных сферах государственного управления, однако предложения М.М. Сперанского в этой части реализованы не были.

Правительствующий Сенат был упразднен на основании пункта 1 Декрета СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1 "О суде". Уже в первые годы советской власти назрела необходимость реформирования судебной системы, обусловленная одновременным существованием народных судов и революционных трибуналов, которые в своей деятельности руководствовались различными принципами осуществления правосудия: народные суды применяли прежде всего положения законодательства, а трибуналы исходили из "революционного правосознания".

При этом в системе революционных трибуналов действовал высший судебный орган - Революционный трибунал при Всероссийском центральном исполнительном комитете, впоследствии переименованный в Верховный трибунал при ВЦИК, а в системе народных судов высший судебный орган отсутствовал и кассационными полномочиями были наделены только губернские советы народных судей. Отсутствие единой судебной системы и единой высшей судебной инстанции порождало противоречивую судебную практику, в которой отсутствовали единообразие и последовательность.

Попытка решения этой проблемы связана с принятием ВЦИК и СНК РСФСР Положения о высшем судебном контроле от 10 марта 1921 г. Осуществление этого контроля было возложено на Народный комиссариат юстиции РСФСР, который входил в систему исполнительной власти, был подотчетен Совету народных комиссаров РСФСР и не являлся судебным органом, а также не справлялся с большим объемом работы.

1 января 1922 г. вышел в свет первый выпуск официального издания Народного комиссариата юстиции "Еженедельник советской юстиции", первая полоса которого содержала объявление о проведении IV Всероссийского съезда деятелей советской юстиции.

На заседании съезда Председатель Верховного трибунала при ВЦИК Н.В. Крыленко впервые публично озвучил предложение об объединении революционных трибуналов и народных судов, а также о создании во главе единой судебной системы России Верховного суда РСФСР в целях обеспечения единообразия судебной практики.

Дискуссия по этому вопросу была весьма эмоциональной, и далеко не все участники съезда поддержали предложения Н.В. Крыленко. Главный довод его оппонентов заключался в том, что Верховный суд, как и Высший Судебный Контроль Народного комиссариата юстиции, не справится с большим объемом работы и не сможет обеспечить рассмотрение жалоб, поступающих со всей территории России.

Однако большинством голосов была принята резолюция, предусматривающая создание единого высшего судебного органа. В соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР, принятом ВЦИК 11 ноября 1922 г., был образован Верховный суд РСФСР, к компетенции которого было отнесено осуществление судебного контроля над всеми без исключения судами республики. Он рассматривал в кассационном порядке дела, разрешенные губернскими судами, а в порядке надзора - дела, разрешенные любыми нижестоящими судами.

В сфере уголовного судопроизводства уже в первые годы своей работы Верховный суд РСФСР ориентировал суды на необходимость изменения сложившихся подходов к назначению излишне суровых наказаний, призывал к более широкому применению наказаний, не связанных с лишением свободы. Подводя итоги работы Верховного суда РСФСР за период с 1923 по 1928 год, его первый Председатель П.И. Стучка указал: "Не установилось пока надлежащей соразмерности в определении срока лишения свободы… Если в начале истории нашего народного суда слышались жалобы на слишком мягкие приговоры, то теперь можно скорее говорить о слишком суровой оценке некоторых преступлений и проступков… Верхсуду пришлось вести самую серьезную борьбу… за снижение репрессий по бытовым преступлениям".

История Верховного суда России наполнена плодотворной и содержательной работой, которая не прекращалась даже в самые тяжелые и трагические времена.

В годы Великой Отечественной войны Верховный суд не только продолжал осуществлять правосудие и анализировать судебную практику, но и участвовал в организации местной противовоздушной обороны, восстановлении работы судебных органов на освобожденных территориях, определении размера ущерба, причиненного немецко-фашистскими захватчиками.

В дальнейшем Верховный суд России системно и последовательно осуществлял работу, направленную на обеспечение единообразия судебной практики и совершенствование правосудия, которая стала особенно напряженной и насыщенной в начале 90-х годов прошлого века. Изменения общественно-политической жизни страны, становление правового государства и рыночной экономики обусловили необходимость проведения судебно-правовой реформы, основные положения которой обсуждались судейским сообществом еще во второй половине 1980-х годов.

11 апреля 1991 г. на совместном заседании Коллегии Министерства юстиции РСФСР и Президиума Верховного суда РСФСР было принято решение о проведении Съезда судей Российской Федерации, образован Оргкомитет по проведению съезда, в состав которого вошли представители всех уровней судебной системы России.

В июле 1991 г. оргкомитет подготовил предложения по концепции судебной реформы, которые были опубликованы в журнале "Советская юстиция" в августе 1991 г. и внесены на обсуждение съезда. Эти предложения стали первым в новейшей истории России программным документом о перспективах совершенствования правосудия.

I Всероссийский съезд судей состоялся в период с 17 по 18 октября 1991 г.

В заявлении съезда от 18 октября 1991 г. главной целью судебной реформы было провозглашено утверждение судебной власти как независимой и влиятельной силы, равной по своему значению законодательной и исполнительной властям. Заявление также содержало призыв к президенту РФ Б.Н. Ельцину, парламентариям, органам исполнительной власти наполнить многочисленные декларации о необходимости формирования судебной власти реальным содержанием, а также просьба ко всем россиянам о понимании и поддержке стремлений судейского сообщества.

На съезде обсуждались предложения о введении судебной процедуры избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу, установлении судебного контроля за действиями и решениями органов расследования, формировании системы органов судейского сообщества.

Делегаты съезда поддержали предложения по Концепции судебной реформы, подготовленные оргкомитетом, которые предусматривали в том числе построение гражданского и уголовного судопроизводства на основе принципа состязательности процесса, введение суда с участием присяжных заседателей, восстановление апелляционной инстанции и возрождение института мировых судей, создание федеральных окружных судов.

Верховный суд РФ совместно с органами судейского сообщества приступил к реализации этих концептуальных положений, активно используя для этого право законодательной инициативы.

Так, 26 июня 1992 г. по законодательной инициативе президента РФ, Верховного суда РФ и комитета по законодательству Верховного Совета России был принят Закон "О статусе судей в РФ".

Символично, что проект закона о статусе судей был принят в первом чтении 12 июня 1992 г. - в первый в отечественной истории День России.

Закон о статусе судей в РФ стал первым нормативным правовым актом, который содержал положения о судьях как носителях судебной власти, действующей самостоятельно и независимо от законодательной и исполнительной властей, а также о правовых гарантиях независимости, несменяемости и неприкосновенности судей.

Важным этапом становления судебной власти в России стало ее конституционно-правовое закрепление. Верховный суд Российской Федерации принимал участие в работе Конституционного совещания в июне-июле и в октябре-ноябре 1993 г., в том числе отстаивая необходимость закрепления в Основном законе полномочия Верховного суда России по разъяснению вопросов судебной практики.

Верховный суд обеспечивал реализацию положений Конституции России в правоприменительной практике.

Уже 24 декабря 1993 г., спустя 12 дней после принятия Конституции России, было принято постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации". В постановлении было обращено внимание на то, что положения Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и законодательства об оперативно-разыскной деятельности, предусматривающие возможность осуществления без судебного решения действий, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, не подлежат применению, так как Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием, предусматривает возможность ограничения этих прав только на основании решения суда.

Логическим продолжением этой работы стало принятие постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

Одним из направлений работы Верховного суда России в сфере правовой охраны основ конституционного строя стало создание единой судебной системы Российской Федерации.

Обеспечивая единство правового пространства, Верховный суд России отменял судебные акты, постановленные судьями, которые были назначены региональными органами власти, а не президентом Российской Федерации, признавал недействующими положения законодательных актов субъектов РФ, которые противоречили федеральным законам. Эта работа затронула судоустройственные, избирательные, трудовые, налоговые, гражданско-правовые и другие отрасли законодательства.

В целях укрепления законности 25 марта 1994 г. III Внеочередной Всероссийский съезд судей одобрил Концепцию судебной системы, которая предусматривала создание единой системы федеральных судов общей и арбитражной юрисдикции, а также мировых судей субъектов РФ.

Ее положения стали фундаментальной основой проекта Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", в подготовке и обсуждении которого активное участие принял Верховный суд РФ.

В 1990-е годы возникли острые проблемы в сфере финансирования судебной системы, а положения статьи 124 Конституции РФ о финансировании судов в объеме, обеспечивающим возможность полного и независимого осуществления правосудия, не выполнялись органами исполнительной власти.

Суды оказались в кризисном положении и финансировались всего на 5-6% от их реальных потребностей, материальное обеспечение судей было крайне низким, финансирование доводилось до судов нерегулярно и не в полном объеме. Предпринимались попытки сократить объем финансирования судебной системы, предусмотренный законом о федеральном бюджете. Основная причина подобных проблем состояла в том, что полномочия в сфере организационного и материально-технического обеспечения судов осуществлялись органами исполнительной власти, что не отвечало конституционному принципу независимости судей.

В декабре 1996 г. был созван IV Чрезвычайный Всероссийский съезд судей, который признал необходимым создание Судебного департамента при Верховном суде РФ и принятие федерального закона о порядке финансирования судов.

Реализуя предложения съезда, Верховный суд РФ внес в Государственную Думу проекты федеральных законов "О Судебном департаменте при Верховном суде РФ" и "О финансировании судов в РФ", которые получили поддержку законодателя и стали законами.

Это позволило реализовать финансовые гарантии независимости судебной власти, передать полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению судов в компетенцию судебной системы РФ, исключить возможность прекращения и произвольного сокращения финансирования судов.

Аналогичные проблемы возникли и в сфере военной юстиции, поэтому по законодательной инициативе Верховного суда РФ был принят Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. "О военных судах Российской Федерации", в соответствии с действующей редакцией которого их основным назначением стала судебная защита прав военнослужащих.

"Движущей силой" судебной реформы стала принципиальная, последовательная и активная позиция судейского сообщества по вопросам развития судоустройства, судопроизводства и правового статуса судей.

В целях законодательного закрепления компетенции органов судейского сообщества, правовых основ коллегиального, гласного и независимого судейского самоуправления 14 марта 2002 г. по законодательной инициативе Верховного суда РФ был принят Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в РФ".

Верховный суд РФ плодотворно взаимодействует с органами судейского сообщества, изучает, анализирует и реализует их предложения, в том числе в порядке законодательной инициативы.

Одной из конституционных гарантий принципа разделения властей выступает институт судебного контроля, который осуществляется в процедуре административного судопроизводства.

Несмотря на то что административное судопроизводство получило закрепление в статье 118 Конституции РФ, это конституционное положение долгое время оставалось нереализованным, и Верховный суд РФ более 15 лет отстаивал необходимость законодательного закрепления административной юстиции.

21 сентября 2000 г. Пленум Верховного суда Российской Федерации внес в Государственную Думу проект федерального конституционного закона "О федеральных административных судах в Российской Федерации".

Правительство Российской Федерации представило негативный отзыв к этому законопроекту, однако при его рассмотрении Государственной Думой в первом чтении состоялась острая дискуссия. В результате обсуждения большинство депутатов высказались в поддержку принятия проекта: "за" проголосовали 332 депутата, "против" - всего четверо (двое воздержались).

Однако этот законопроект не получил дальнейшего развития.

Проект КАС РФ, подготовленный Верховным судом РФ еще в 2003 году, получил высокую оценку отечественных и зарубежных ученых и практикующих юристов.

Одновременно с работой над проектом Кодекса 15 сентября 2003 г. приказом по Верховному суду Российской Федерации в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России был образован судебный состав по административным делам. А 16 ноября 2006 г. Пленум Верховного суда Российской Федерации внес в Государственную Думу проект Кодекса административного судопроизводства. Обновленная редакция Кодекса, доработанная с участием Верховного суда Российской Федерации, была внесена в Государственную Думу президентом Российской Федерации В.В. Путиным 26 марта 2013 г., и ранее внесенный Верховным судом России проект Кодекса был отозван из Государственной Думы Верховным судом в связи с внесением законопроекта президентом РФ.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации был принят и введен в действие с 15 сентября 2015 г.

В целях дальнейшего совершенствования административного судопроизводства Пленум Верховного суда Российской Федерации принял 24 постановления по вопросам рассмотрения судами административных дел, внес в Государственную Думу 5 проектов федеральных законов, направленных на совершенствование положений КАС РФ.

Административная юстиция зарекомендовала себя как востребованный и эффективный правовой институт.

В 2021 году судами Российской Федерации было рассмотрено более 4,5 миллиона административных дел, а за 10 месяцев 2022 г. их количество также превысило 4,5 миллиона.

Удовлетворено 70% требований об оспаривании нормативных правовых актов, 39% требований об оспаривании решений, действий и бездействия органов власти и должностных лиц, 25% требований о защите избирательных прав граждан.

Важным критерием эффективности гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства выступает качество правосудия, которое обеспечивается в том числе единообразием судебной практики.

За прошедшие 30 лет Пленум Верховного суда РФ принял свыше 400 постановлений по вопросам правоприменения, а президиум Верховного суда РФ утвердил более 150 обзоров судебной практики.

Повышенное внимание в этой работе уделяется реализации конституционных положений, в соответствии с которыми РФ является социальным государством, и за этот период Пленум Верховного суда России более 70 раз обращался к вопросам рассмотрения судами дел о защите трудовых, пенсионных, социальных и жилищных прав граждан.

С учетом рекомендаций Верховного суда РФ в судебной практике обеспечивается социальная направленность правосудия: за 10 месяцев 2022 года судами России удовлетворено 84% требований о защите пенсионных прав граждан, 93% требований в сфере образования, 46% требований в сфере здравоохранения и 64% требований в жилищной сфере.

Устойчивому социально-экономическому развитию способствует эффективная судебная защита прав и законных интересов бизнеса.

После объединения Верховного и Высшего арбитражного судов РФ в 2014 г. Пленум Верховного суда России принял 39 постановлений, содержащих более 2 тысяч правовых позиций, которые учитываются судами как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве.

Президиум Верховного суда за этот период утвердил 50 обзоров судебной практики, содержащих более 1 тысячи правовых позиций по гражданским делам и экономическим спорам.

В результате этой работы обеспечена правовая определенность в сфере экономики, созданы правовые условия для стабильного осуществления в РФ инвестиционной и коммерческой деятельности.

Критерием высокого качества правосудия выступает уровень профессионализма судей первой и апелляционной инстанций, регулярное повышение ими своей профессиональной квалификации с учетом актуальных изменений законодательства и судебной практики.

В этой связи в 1998 г. по инициативе Верховного суда РФ создана Российская академия правосудия, которой с 2015 года присвоен статус университета.

С 2017 г. по настоящее время обучение в РГУП прошли более 4 тысяч впервые назначенных судей, а свыше 30 тысяч действующих судей повысили свою квалификацию.

Университету предстоит более полно реализовать накопленный научный потенциал, активизировать работу в сфере фундаментальных правовых исследований.

Условием высокого качества правосудия выступает также своевременное выявление и устранение судебных ошибок.

Поэтому по законодательной инициативе Верховного суда РФ созданы и с 1 октября 2019 г. начали работу кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, кассационный и апелляционный военные суды.

Новая судоустройственная модель исключает совмещение в одном суде общей юрисдикции нескольких инстанций по одним и тем же категориям дел.

В работе кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции реализуется принцип экстерриториальности правосудия, в соответствии с которым судебные округа не совпадают с административно-территориальным делением государства, чем обеспечивается повышение стандартов независимости судей.

В кассационном судопроизводстве также реализован принцип сплошной кассации, в соответствии с которым кассационные жалобы в судах общей юрисдикции рассматриваются коллегиально в судебном заседании с приглашением сторон.

Введение процедуры сплошной кассации позволило повысить эффективность апелляционного и кассационного и судопроизводства.

Количество удовлетворенных кассационных жалоб в гражданском судопроизводстве увеличилось с 4% до 13%, в административном судопроизводстве - с 3% до 15%, а в уголовном судопроизводстве - с 8% до 15%.

Сохраняют актуальность проблемы, связанные с возрастающей судебной нагрузкой: так, в 2001 г. суды РФ рассмотрели только по первой инстанции во всех видах судопроизводства 8,5 миллиона дел, 10 лет спустя (в 2011 г.) - 20 миллионов дел, а в прошлом году судами рассмотрено свыше 39 миллионов дел.

Увеличение объема работы судов не должно приводить к снижению качества правосудия, и одним из перспективных направлений совершенствования судопроизводства выступает оптимизация судебной нагрузки, исключение избыточных судебных процедур.

В этой связи реализованы законодательные инициативы Верховного суда РФ о расширении сферы применения приказного и упрощенного производства по гражданским, административным делам и экономическим спорам.

Конституционная гарантия судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций обеспечивается соблюдением разумных сроков судопроизводства, за нарушение которых, а равно и за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта предусмотрена возможность присуждения компенсации.

За 10 месяцев этого года судами РФ рассмотрено 4,8 тысячи требований о присуждении компенсации, из них 1,3 тысячи требований, или 27%, связаны с нарушением разумных сроков судопроизводства, а 3,5 тысячи требований, или 73%, - с нарушением разумных сроков исполнения судебного акта. Удовлетворено 86% требований.

Конституционно-правовое закрепление в РФ получил принцип открытости судебного разбирательства, и за последние 30 лет Пленум Верховного суда РФ 17 раз обращался к вопросам его соблюдения судами.

Реализуя право законодательной инициативы, Верховный суд РФ внес в Государственную Думу 9 законопроектов, направленных на повышение правовых стандартов открытости правосудия.

В частности, по законодательной инициативе Верховного суда РФ принят закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ", во исполнение которого создано более 3 тысяч интернет-сайтов федеральных судов и мировых судей.

Функционируют версии сайтов для слабовидящих и версии для мобильных устройств.

Осуществляется обязательная публикация судебных постановлений в интернете без какого-либо предварительного отбора, чем обеспечивается прозрачность судебной деятельности, и в настоящее время в ГАС "Правосудие" размещено более 87 миллионов судебных актов.

Во всех федеральных судах введены должности пресс-секретарей, обеспечивающих мониторинг медиапространства и участие журналистов в судебных заседаниях.

В этом году пресс-службами судов организованы более 700 конференций, брифингов и круглых столов с участием СМИ федерального, регионального и местного уровня.

26 апреля 2022 года создано и зарегистрировано Роскомнадзором единое сетевое издание судебной системы РФ - мультимедийный ресурс "Правосудие РФ".

Результатом законотворческой и правоприменительной деятельности Верховного суда РФ стало широкое общественное обсуждение вопросов совершенствования судопроизводства, и в этом году в СМИ было опубликовано свыше 80 тысяч материалов о законодательных инициативах и правовых позициях Верховного суда РФ.

Осуществляется выпуск печатных изданий судебной системы РФ общим тиражом более 100 тысяч экземпляров в год.

Принцип открытости правосудия органично связан с его доступностью, упрощением и ускорением процедуры обращения в суд, в том числе с использованием современных технологий.

За 10 месяцев этого года в электронном виде в суды подано более 4,5 миллиона процессуальных документов, с использованием видео-конференц-связи проведено свыше 350 тысяч судебных заседаний, а с использованием веб-конференции - более 300 тысяч судебных заседаний.

В целях реализации возможностей дистанционного обращения в суды созданы 2 миллиона личных кабинетов пользователей на интернет-портале ГАС "Правосудие", а суперсервис "Правосудие онлайн" предусматривает широкое использование судами технологий искусственного интеллекта.

В период пандемии президиум Верховного суда РФ и президиум Совета судей РФ приняли три совместных постановления по вопросам осуществления правосудия с соблюдением права граждан на охрану здоровья, в которых особое внимание уделялось применению судами электронных технологий.

С соблюдением этих рекомендаций в РФ обеспечивался широкий доступ к правосудию, и его осуществление не приостанавливалось и не прекращалось.

Официально закреплена возможность обращения граждан в суды через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с принципом одного окна.

Кроме того, в этом году Верховным судом РФ внесены в Государственную Думу законопроекты о дальнейшем расширении сферы применения современных технологий в судопроизводстве, в том числе о более активном использовании интернета в целях направления судебных извещений, и о возможности рассмотрения дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях по электронным материалам, сформированным и заверенным тем судом, в котором находятся материалы дела на бумажном носителе.

Верховным судом РФ также реализуются системные и последовательные меры, направленные на дифференциацию преступлений и индивидуализацию уголовных наказаний.

Результатом этой работы стало сокращение судимости в РФ за последние 20 лет более чем в два раза - с 1 миллиона 266 тысяч осужденных в 2001 году до 601,1 тысячи осужденных в 2021 году.

За этот период Пленум Верховного суда РФ более 50 раз обращался к вопросам назначения наказаний, и за 10 месяцев этого года лишение свободы назначено 29% осужденных, большинство из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.

При этом свыше 70% осужденных к этой мере наказания имели неснятые и непогашенные судимости.

Численность лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом, увеличилось с 2% в 1999 году до 21% в 2022 году.

Одно из важных направлений законотворческой деятельности Верховного суда России связано с исключением негативных социальных последствий судимости лиц, впервые совершивших преступления, не представляющих большой общественной опасности.

С 15 июля 2016 г. по законодательной инициативе Верховного суда РФ отдельные составы преступлений декриминализованы с введением административной преюдиции, а по другим составам преступлений предусмотрена возможность прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа.

По этому процессуальному основанию за 10 месяцев 2022 года судами прекращены уголовные дела в отношении 17 тысяч лиц, в том числе в отношении 11,5 тысячи лиц уголовное преследование прекращено судом по собственной инициативе.

13 октября 2020 г. Пленум Верховного суда РФ внес в Государственную Думу проект федерального закона о введении института уголовного проступка, реализация которого будет способствовать более широкому применению мер, альтернативных уголовному наказанию.

Верховный суд РФ неоднократно обращался к вопросам ограничения применения меры пресечения в виде заключения под стражу, и за последние 20 лет численность лиц, к которым она применена, сократилась более чем в 4 раза - с 366 тысяч лиц в 2001 году до 87,9 тысячи лиц в 2021 году.

Количество несовершеннолетних осужденных за последние 20 лет сократилось в 9 раз, а численность несовершеннолетних, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - почти в 10 раз.

Большое внимание Верховный суд РФ уделяет международной интеграции в сфере правосудия.

С 2006 г. ежегодно проводятся совещания Председателей Верховных судов государств-членов ШОС.

Кроме того, Верховный суд России регулярно проводит Международный юридический форум стран АТР, участвует в форумах судей стран БРИКС, а 26 ноября этого года вступило в силу соглашение об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств-участников СНГ.

В преддверии Х Всероссийского съезда судей Верховным судом России было проведено 6 совещаний с делегатами съезда, результаты которых свидетельствуют о том, что судейским сообществом России подготовлен ряд новых предложений по развитию правосудия.

В этой связи Верховному суду РФ и органам судейского сообщества России предстоит большая работа, направленная на совершенствование судопроизводства, обеспечение единообразия судебной практики, повышение правовой защищенности граждан и бизнеса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 ноября 2022 > № 4223249 Вячеслав Лебедев

Зарипова: поддержка семей с детьми в Татарстане составила 16,5 млрд рублей

Поддержка семей с детьми в последнее время стала одним из главных направлений деятельности органов соцзащиты как на федеральном, так и на региональном уровнях. В Татарстане в 2022 году общий объем затрат на меры поддержки семей с детьми только по линии министерства труда, занятости и соцзащиты составил 16,5 миллиардов рублей, в сравнении с 2021 годом он увеличился на треть. О том, какую помощь получают семьи с детьми в Татарстане в рамках национального проекта "Демография" рассказала министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова.

- Последние годы для российской экономики, в том числе и экономики Татарстана – не самые лучшие, однако вопросам поддержки населения, особенно семей с детьми уделяется повышенное внимание. С чем это связано?

- Дети – это наше будущее, поэтому вопросам демографии, роста населения в Татарстане, как и в целом в РФ уделяется большое внимание. С 2007 года как на федеральном, так и на республиканском уровне введен ряд значительных выплат, преференций, которые были направлены именно на решение вопроса увеличения рождаемости. Это и материнский капитал, и ипотечное кредитование молодых семей, и другие меры.

В Татарстане в эти годы наблюдалось значительное сокращение убыли населения, с 2011 года мы констатировали, что в республике обеспечен естественный прирост, который в 2015 году достиг 10 тысяч человек.

С 2017 года в республике, как и практически во всех субъектах РФ, рождаемость находится под влиянием негативных факторов. Уменьшение количества женщин (провал 1990-х), увеличение возраста женщин при рождении детей, желание построить карьеру – все это привело к тому, что сегодня мы вынуждены констатировать: численность населения в Татарстане, к сожалению, имеет отрицательную тенденцию.

Например, за январь-август в Татарстане родилось почти 24,1 тысячи человек, а умерли –30,2 тысячи человек, то есть, естественная убыль населения составила более 6,1 тысячи человек. В то же время, нельзя не констатировать тот факт, что за аналогичный период пришлого года убыль у нас была почти 9 тысяч человек (в немалой степени из-за ковида), так что, в этом году этот показатель ниже аналогичного периода прошлого года более, чем на 30%. И мы планируем в ближайшие годы все-таки выйти на положительные цифры.

- Что для этого делается?

- На сегодняшний день каждый второй рубль, который идет по линии нашего министерства, направлен именно на меры социальной поддержки семей с детьми. Так, например, в 2022 году общий объем затрат на меры семьям с детьми только по нашей линии составил 16,5 миллиардов рублей, причем средства федерального бюджета составили 7,9 миллиарда рублей, республика вложила в копилку решения проблем материнства и детства в части мер соцподдержки 8,6 миллиарда рублей. По сравнению с 2021 годом рост составил 32%.

Наверное, самая значимая из мер, которые мы предоставляем, это выплата на первого ребенка, которая была введена в 2018 году. В республике этой мерой пользуются почти 33 тысячи детей, что составляет порядка 25-27% от первенцев, по сути, каждая четвертая семья. Мера предоставляется семьям с доходами менее двух прожиточных минимумов трудоспособного населения при рождении первого ребенка. Эта услуга в республике полностью автоматизирована: семье достаточно подать заявление на портале госуслуг, предоставление других документов не требуется, органы соцзащиты самостоятельно производят расчет и выплату пособия.

В рамках планируемого перехода РФ на универсальное пособие с нового года это пособие войдет в состав универсального и будет предоставляться уже по линии Пенсионного фонда.

- В республике действуют и региональные меры поддержки. Какие?

- Во-первых, это сельская выплата. Татарстан выплачивает единовременную сумму при рождении первого ребенка маме в возрасте до 25 лет (если она до этого не менее трех лет прожила в сельской местности) и при рождении третьего ребенка – мамам до 29 лет. Выплаты составляют, соответственно. 50 и 100 тысяч рублей.

В республике 23% населения – не городские жители, и поддержка именно сельского населения, традиционно большой сельской семьи, дала свои результаты: снижение коэффициента рождаемости в сельских поселениях оказалось значительно ниже, чем в городах.

С 2018 года данную выплату в Татарстане получили более 10,5 тысяч женщин. Доля численности родившихся в сельской местности от общей численности родившихся в республике выросла с 17,5% в 2018 году до 19,3% в 2021 году. Плюс к этому наблюдается увеличение количества многодетных семей, за 10 лет их число выросло на 69%: если на 1 января 2012 года у нас было 24,8 тысячи семей с тремя и более детьми, то на 1 ноября 2022 года таких семей в республике уже почти 42 тысячи.

Республика решает вопросы демографии не только материальными мерами социальной поддержки, но и мерами морального стимулирования. В Татарстане учреждена государственная награда для многодетных матерей "Ана даны – Материнская слава", которая является знаком высшей степени материнского отличия и вручается за рождение и воспитание пятерых и более детей. К ней производится выплата в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка. С 2010 года медалью награждены 1,5 тысячи матерей.

В этом году введена новая награда – медаль "Родительская доблесть", которой награждаются уже оба родителя при рождении и воспитании семерых и более детей. Единовременное денежное вознаграждение при вручении этой награды составляет 100 тысяч рублей. Награждены уже пять семей.

В период пандемии в республике также были введены дополнительные меры поддержки семей с детьми – выплаты на приобретение лекарственных средств для детей. И эти меры сохраняются, несмотря на то, что пандемия отступает. Данная выплата была введена в 2020 году на детей в возрасте до 3 лет из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, это 10 тысяч рублей в год (выплачивается два раза в год по 5 тысяч рублей). Затраты только в этом году на эту выплату составили 176 миллионов рублей, выплаты за 9 месяцев получили 20,4 тысячи детей.

Далее у нас были введены подарочные комплекты детских принадлежностей семьям с доходами ниже прожиточного минимума, достаточно популярная у населения мера, в этом году ее получили более 2,2 тысячи семей. Компенсация за детский сад для многодетных семей с доходами ниже прожиточного минимума была увеличена до 100%. За 9 месяцев 2022 года такие выплаты произведены более, чем 5,5 тысячам граждан. Средний размер выплаты по детскому саду составил чуть более одной тысячи рублей.

Все последние выплаты, которые вводились в Татарстане, были нацелены не только на решение вопросов демографии, но и на решение вопросов борьбы с бедностью. Как правило, все меры вводились при условии, что это будет поддержка для малообеспеченных семей – семей с доходами ниже прожиточного минимума.

- Что изменится с введением универсального пособия?

- С нового года кардинально меняется порядок предоставления значимых для населения выплат, которые до сих пор осуществляли органы соцзащиты регионов – выплата на детей до 3 лет и на первенцев передаются Пенсионному фонду и будут входить в состав универсального пособия.

Мы считаем, что введение универсального пособия – это очень значимая мера, можно будет сказать, что все нуждающиеся семьи с детьми до 17 лет будут обеспечены хотя бы минимальным размером выплат, которые позволят поддержать семью и, в том числе, решать проблемы демографии, обеспечивая некую подушку стабильности. Каждая семья, имеющая несовершеннолетнего ребенка и оказавшаяся ниже черты бедности, получит помощь от государства.

- Отдельная категория получателей социальной поддержки – дети мобилизованных...

- Да, в октябре решением правительства Татарстана установлены единовременные выплаты по 20 тысяч рублей для несовершеннолетних детей мобилизованных жителей республики. Совсем недавно по предложению президента Татарстана эта мера поддержки расширена на детей всех участников спецоперации – добровольцев, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, выполняющих задачи в рамках СВО.

В данном случае заявление на выплату подает мама в органы соцзащиты по месту своего жительства (если она не зарегистрирована в республике, то заявление подается по месту регистрации самого мобилизованного). При этом стоит отметить, что нахождение родителей в браке для получения выплаты необязательно, главное – установленный факт отцовства.

Основанием для выплаты является список военкомата, по мере поступления таких списков, их досылки в органы соцзащиты осуществляются выплаты. Работа по назначению этой выплаты с учетом последнего постановления правительства республики завершается, все выплаты будут произведены в ближайшее время. Данные выплаты являются субъектовыми, средства на них выделены из резервного фонда правительства Татарстана.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 ноября 2022 > № 4326863 Эльмира Зарипова

В Камчатском крае с 2019 года из аварийного жилищного фонда переселены 1 270 человек

В Камчатском крае реализуются мероприятия, направленные на ускоренное завершение в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Камчатский край вошел в число субъектов Российской Федерации, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия указанной программы. Регион подписал с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым взял на себя обязательство о ее досрочной реализации - до конца 2022 года.

Всего в регионе в рамках данной программы в 2019-2022 годах предусмотрено обеспечить новыми квартирами 1 673 человек, проживающих в аварийном жилье общей площадью 33,29 тыс. кв. м. На сегодняшний день с участием средств Фонда ЖКХ переселены 1 270 граждан из непригодного для проживания жилищного фонда общей площадью 26,05 тыс. кв. м.

Для достижения программных показателей до конца текущего года должны быть вручены ключи от квартир в четырех новых домах. Два объекта уже введены в эксплуатацию, еще два – находятся в завершающей стадии строительства. Это позволит полностью обеспечить потребность в предоставлении новых жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилье, признанном таковым до 1 января 2017 года.

В частности, в октябре 2022 года в городе Петропавловске-Камчатском состоялся ввод 57-квартирного дома №5 по улице Заводской. В этом 5-этажном здании в рамках текущей программы будут предоставлены жилые помещения 15 семьям (более 30 человек), что позволит расселить 390,1 кв. м непригодного для проживания жилья. В настоящее время проводится работа по регистрации квартир и передаче их в собственность муниципалитету. После этого они будут предоставлены жильцам. Всего в Петропавловске-Камчатском в рамках указанной программы предусмотрено улучшить жилищные условия 344 граждан и ликвидировать 6,27 тыс. кв. м аварийного жилья.

В селе Мильково Мильковского района 22 ноября текущего года введен в эксплуатацию 21-квартирный дом №53а, корп.1 по улице Советской. В эту 5-этажную новостройку переедут 14 семей (44 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 757,2 кв. м. Новоселы получат квартиры также по окончании всех необходимых регистрационных процедур. В данном муниципальном образовании в целом было запланировано ликвидировать 7,99 тыс. кв. м такого жилья, где проживали 377 человек.

В селе Эссо Быстринского муниципального района возводится 6-квартирный дом №5 по улице Совхозной. В настоящее время строительная готовность двухэтажного здания составляет 70%. В настоящее время на объекте ведется монтаж инженерных систем. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на декабрь текущего года. Сюда переедут более 14 человек из трех квартир общей площадью 121,9 кв. м. Всего в селе в рамках программы предусмотрено расселить 367,9 кв. м аварийного жилья и предоставить новые квартиры 28 гражданам.

В селе Никольском Алеутского муниципального округа, расположенном на острове Беринга, также в декабре планируется сдать в эксплуатацию новый 12-квартирный дом на улице Школьной. Строительная готовность объекта – 90%, сейчас здесь ведутся отделочные работы. В эту новостройку переедут 11 семей (более 23 человек) из аварийного жилья площадью 462,8 кв. м. Всего в муниципальном образовании в период до 1 января 2017 года было выявлено 1,91 тыс. кв. м такого жилищного фонда, где проживали 83 человека.

Дома в селах Эссо и Никольском строятся из быстровозводимых домокомплектов, с помощью сборных конструкций. Такие здания за счет так называемого гибкого фундамента способны выдержать землетрясения силой до 10 баллов. Это жилье зарекомендовало себя как теплое и комфортное. К примеру, в Никольском с помощью сборных конструкций было возведено уже 5 многоквартирных домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Как отмечают в Министерстве строительства и жилищной политики региона, все квартиры в новостройках предоставляются гражданам полностью готовыми к заселению: в них выполнена чистовая отделка, установлены двери, сантехника, электроплиты и т.д. Кроме того, предусмотрено благоустройство придомовой территории.

Также в крае до конца текущего года должны быть полностью завершены мероприятия по предоставлению участникам программы выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения в аварийных домах, а также по приобретению квартир на вторичном рынке жилья.

«Государственные программы, реализуемые в настоящее время в регионах страны, позволяют не только увеличивать объемы вводимого жилья, но и создавать необходимую инфраструктуру и модернизировать коммунальный блок, - подчеркнул Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин. Проводится масштабная работа по целому ряду важнейших направлений, взаимоувязанных друг с другом: строительство жилья, развитие инфраструктуры, создание новых и благоустройство существующих общественных пространств. Важной составляющей этой работы является реализуемая в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, в целом регионы страны показывают хорошую динамику расселения аварийного жилищного фонда - еженедельно показатели выполнения программных мероприятий существенно увеличиваются. В целом на сегодняшний день переселены порядка 416 тыс. человек из более чем 7 тыс. кв. м жилья, признанного непригодным для проживания до 1 января 2017 года. Важно не снижать набранные темпы и принять все меры, чтобы граждане как можно быстрее были обеспечены новыми благоустроенными квартирами. Скорейшее завершение действующей программы позволит регионам приступить к расселению аварийных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.

Владимир Путин расписал будущее искусственного интеллекта

Редакция ComNews

Президент России Владимир Путин выступил на конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" (AI Journey). Глава государства назвал пять направлений, в которых государство должно создавать необходимые условия – с тем, чтобы отечественный бизнес смог шире раскрыть потенциал в сфере искусственного интеллекта (ИИ).

1. "Внедрение инноваций не должно нести больших издержек для бизнеса. Для этого начиная с 1 января 2023 года при покупке и внедрении именно отечественных решений, в том числе в сфере искусственного интеллекта, бизнес может воспользоваться налоговыми льготами и направить дополнительные средства на технологическое обновление. Например, при расчёте налога на прибыль не будет учитываться сумма, в полтора раза превышающая фактические расходы компании на приобретение передовых российских разработок". При этом Владимир Путин попросил Федеральную налоговую службу внимательно отслеживать, насколько удобно и быстро будут работать эти и другие разрабатываемые и предлагаемые инструменты.

2. "Чтобы выстроить работу с данными и сквозную цифровизацию бизнес-процессов и, что также важно, обеспечить деятельность облачной инфраструктуры, у компаний должны быть программные, аппаратные инструменты и вычислительные мощности". Глава государства попросил правительство РФ обеспечить поддержку развития этих направлений, в том числе определить специальные механизмы реализации федерального проекта "Искусственный интеллект". Он также добавил, что нужно выстроить механизмы, "чтобы работать, хранить данные на отечественной облачной платформе, и нужно сделать так, чтобы это было значительно надежнее и безопаснее, чем держать информацию и вести документооборот в собственном компьютере или на бумаге" - причем речь идет как о технологических, так и о нормативных решениях.

3. "Доступ к обезличенным данным. Прошу парламент ускорить работу над соответствующим законопроектом, он должен быть принят в кратчайшие сроки. Он первое чтение, насколько я понимаю, уже прошёл где-то еще в 2021 году – нужно доработать". Обратившись к Альянсу в сфере искусственного интеллекта, Владимир Путин попросил подумать, "как лучше выстроить механизм, чтобы разработчики получили именно такие данные и в таком объеме, какой им необходим для создания решений по машинному обучению".

4. "Уже реализуется большой пакет поддержки отрасли информационных технологий. Так, по национальному проекту "Цифровая экономика" гранты могут получить стартапы на разработку новых и развитие действующих проектов в сфере искусственного интеллекта, на создание открытых, доступных для разработчиков библиотек лучших практик и технических решений". Конкурсная документация и информация об актуальных конкурсных отборах доступны на сайте ит-гранты.рф. Владимир Путин подчеркнул, что эта дополнительная мера работает эффективно, она востребована компаниями разработчиков и технологий искусственного интеллекта, поэтому размер гранта по национальному проекту "Цифровая экономика" был увеличен на треть – до 30 млн руб. "Считаю необходимым и дальше усиливать поддержку технологических компаний и стартапов и предлагаю альянсу внести свои конкретные предложения на этот счет", - заявил президент РФ.

5. "Уже немало сделано в настройке правового поля для внедрения новейших технологий. Так, для безопасного тестирования автономных транспортных средств, причём во всех средах: на земле, в воздухе, на море, – созданы экспериментальные правовые режимы". В качестве яркого примера новых правовых подходов Владимир Путин назвал возможность перехода от ремонта по регламенту к ремонту по фактическому состоянию, то есть от нормативных, формальных сроков ремонта – к рискориентированным, реально профилактическим, когда алгоритмы будут в постоянном режиме оценивать состояние деталей, агрегатов и заранее сигнализировать о возможном сбое или поломке.

"Задача нового этапа в горизонте текущего десятилетия – обеспечить именно массовое внедрение искусственного интеллекта, - заявил Владимир Путин. - Мы должны быть способны к формированию подлинного технологического, цифрового и в немалой степени культурного, образовательного, ценностного суверенитета России и всего нашего общества. Именно такие приоритеты считаю необходимым зафиксировать и в обновлённой Национальной стратегии развития искусственного интеллекта". После этого по поручил Администрации президента совместно с правительством и Альянсом в сфере искусственного интеллекта подготовить соответствующий проект указа.

Глава государства отметил, что для перехода на модель использования технологий искусственного интеллекта нужны готовность, зрелость, а также два базовых условия:

1. "Использование передовых подходов бережного производства, которые направлены на выстраивание оптимальных процедур и процессов и снижение потерь. Не зря говорят: если оцифровать хаос, то получится всего лишь цифровой хаос. Поэтому, занимаясь цифровизацией и применением технологий искусственного интеллекта, нужно, безусловно, сначала навести порядок, как говорится, в собственном хозяйстве, в любом собственном хозяйстве".

2. "Система проектного управления. Если она отсутствует, то попытка любых изменений может закончиться провалом. Нужна четкая постановка задачи и сроков ее выполнения, нацеленность на конкретный достижимый результат и обеспечение его необходимыми ресурсами".

Владимир Путин также попросил правительство РФ и Государственный совет в рамках работы по цифровой трансформации подготовить, а затем реализовать переход всей системы государственной власти на федеральном и региональном уровне к модели управления на основе данных с применением платформенного подхода. При этом мэра Москвы и губернатора Московской области он попросил использовать площадку Госсовета, чтобы распространять опыт применения новейших технологий в этих субъектах федерации на всю страну.

Глава государства призвал создать и систему оценки решений с технологиями ИИ: "Предлагаю профессиональному сообществу ввести понятную для пользователей систему измерения и оценки продуктов, которые предлагают разработчики искусственного интеллекта, чтобы предприниматели, госслужащие понимали, на какие технические характеристики и параметры нужно ориентироваться при выборе конкретной технологии или программного обеспечения". При этом он заявил, что с 2023 г. государство будет вести мониторинг результатов применения искусственного интеллекта по отраслям экономики и социальной сферы. Для этого Владимир Путин предложил создать индекс зрелости отраслей и регионов ("индекс интеллектуальной зрелости"). На основе этого индекса будут оцениваться практические результаты работы каждого субъекта федерации, министерства, ведомства по внедрению искусственного интеллекта.

"По оценке экспертов, при внедрении технологий искусственного интеллекта перспективы увеличения показателей отдельных отраслей составляют дополнительные 20–30% за десятилетие", - проиллюстрировал значимость внедрения ИИ Владимир Путин.

Национальный проект "Цифровая экономика" направлен на ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере, создание условий для высокотехнологичного бизнеса, повышение конкурентоспособности страны на глобальном рынке, укрепление национальной безопасности и повышение качества жизни людей.

Благодаря федеральному проекту "Искусственный интеллект" национального проекта "Цифровая экономика" в 2021 г. началась поддержка проектов. Более 430 разработчиков перспективных ИИ-решений и open-source-библиотек получили гранты и прошли акселерационные программы. До 2024 г. планируется как минимум удвоить это число. Также в прошлом году восемь прорывных проектов получили государственное финансирование на апробацию технологий на базе российских организаций.

Открыто народное голосование Премии «Больших перемен»

С 28 ноября и по 10 декабря на сайте www.голос.премия.дети каждый может принять участие в народном голосовании. На сайте знакомьтесь с проектами по каждой из 10 номинаций, а также находите номинантов своего региона. Для того чтобы проголосовать, необходимо авторизоваться.

Всероссийская Премия «Больших перемен» вступает в решающую фазу. В третьем туре в открытом голосовании определят топ-200 номинантов из 1000 лучших проектов, отобранных летучими командами в 87 регионах России на втором этапе.

«Премия “Больших перемен” — это фантастический шанс собрать вселенную лучших проектов для детей и вообще “про детей и про детство” в России. Благодаря тебе все смогут узнать о самых ярких проектах в самых разных уголках страны от Красноярска до Луганска. Будешь чувствовать гордость, когда именно твоё любимое место войдет в топ-200 по стране? Конечно! Голосуй на голос.премия.дети», — обратился к участникам народного голосования амбассадор Премии «Больших перемен» Ваня Дмитриенко.

Итоги голосования подведут 21 декабря 2022 года в Доме молодёжи в Центральном выставочном зале «Манеж» в рамках Всероссийского съезда Российского движения детей и молодёжи. Здесь назовут 10 обладателей Премии «Больших перемен», а также 200 лучших номинантов по версии народного голосования. Все они будут отмечены неоспоримым Знаком Качества Премии «Больших перемен» и войдут в новую онлайн-платформу — гид по лучшим местам для современных детей и молодёжи Российской Федерации. Участвуя во всероссийском голосовании, каждый может стать соавтором детской вселенной лучших мест и проектов.

Премия «Больших перемен» — первый проект в новейшей истории России, где дети, родители и педагоги одновременно и «отбирают», и «одобряют» номинантов. Организаторами премии выступают Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) и Российское движение детей и молодёжи (РДДМ). Ключевая цель — создать своеобразный гид по самым теплым, душевным, дружественным и способствующим развитию детей: проектам, образовательным продуктам, платформам и интересным местам – карту лучших проектов России для детей.

Проект объединил 2849 участников летучих команд, в состав которых вошли школьники из разных общественных объединений и организаций под эгидой РДДМ, а также родители и педагоги. В составе летучих команд дети и взрослые отбирали и одобряли номинантов премии, которые примут участие в общероссийском голосовании.

На первую Премию «Больших перемен» было подано 7 689 заявок, направленных из 87 регионов России, включая Донецкую и Луганскую народные республики. Верификацию прошли более 2 тыс. номинантов. Каждого номинанта в течение октября и ноября посетили лично или в онлайн-формате проверили и оценили участники летучих команд, вооруженные фирменными атрибутами мерча Премии. Своими впечатлениями ребята активно делились в социальных сетях — под хештегом #летучиекоманды были опубликованы больше 600 сообщений. А всего о Премии вышло более 17 тыс. постов в социальных медиа.

По отзывам педагогов формат Премии «Больших перемен» образует новое поле для взаимодействия всех участников образовательного процесса: детей, родителей, педагогов. Кроме того, Премия открывает новые возможности влиять на развитие внешкольного и дополнительного образования в России. А педагоги получают дополнительный инструмент для выбора новых образовательных и развивающих программ для школьников и студентов.

Всего в третий тур Премии «Больших перемен» летучими командами отобраны тысяча проектов в 10 номинациях. Путем открытого голосования на сайте www.голос.премия.дети предстоит отобрать 200 лучших организаций и проектов.

Каждая номинация отражает своё тематическое направление.

«Больше, чем наука» — естественно-научные музеи, планетарии, выставки, галереи;

«Больше, чем образование» — научные центры, образовательные платформы, предприятия и организации, библиотеки, обучающие курсы, образовательные сайты, книги и другие учреждения/проекты, предоставляющие детям доступ к разностороннему образованию;

«Больше, чем поход» — детские центры, туроператоры, парки и места отдыха, которые предлагают детские программы и создают особые условия, для детей и молодёжи в возрасте от 6 до 25 лет;

«Больше, чем эмоции» — охватывает радиопрограммы, телевидение, фильмы, развлекательные онлайн-проекты, подкасты, фестивали, детские праздники;

«Больше, чем идея» — бизнес-курсы, развивающие и обучающие программы для детей от 6 до 25 лет, которые помогают в реализации любых идей;

«Больше, чем творчество» — возможности для творческого развития детей и молодежи;

«Больше, чем здоровье» — спортивные секции, спортивные школы, оздоровительные лагеря, санатории, спортивные объекты городской инфраструктуры, образовательные программы, формирующие представление о здоровом образе жизни;

«Больше, чем команда» — для тех, кто предлагает свежие идеи для общения и развития коммуникативных навыков;

«Больше, чем призвание» — здесь состязаются те, кто предоставляет возможности для профессиональной ориентации молодёжи, кто учит межличностной коммуникации, самопрезентации, тайм-менеджменту, работе в команде, тренирует лидерские качества и стрессоустойчивость.

Церемония вручения Премии «Больших перемен» пройдёт в Доме молодёжи, который откроет свои двери для всех молодых россиян в декабре этого года в ЦВЗ «Манеж» в Москве. Дом молодёжи объединит ряд общественно значимых мероприятий в сфере молодёжной политики. В период с 5 по 23 декабря запланировано проведение Международного форума гражданского участия #МЫВМЕСТЕ, Всероссийского студенческого форума «Твой Ход — 2022», церемоний чествования победителей Национальной премии «Патриот — 2022», Всероссийской премии «Больших перемен» и Всероссийской премии молодежных достижений «Время молодых», I Съезда Российского движения детей и молодёжи, а также ряда творческих мероприятий с участием резидентов арт-кластера «Таврида». Участниками линейки мероприятий станут более 20 тыс. человек: школьники, студенты, волонтёры, активисты общественных организаций, руководители организаций патриотической направленности, главы субъектов РФ, представители региональных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику, творческая молодежь.

Название «Дом молодёжи» было выбрано в ходе открытого голосования на официальных страницах Росмолодёжи ВКонтакте и Telegram.

Всероссийская Премия «Больших перемен» реализуется в рамках Национального проекта «Образование». Его организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Большая Перемена» и Российское движение школьников. «Большая перемена» является соучредителем Российского движения детей и молодёжи.

С опережением: в стране растет уровень сортировки бытового мусора

Летом доля сортировки твердых коммунальных отходов (ТКО) впервые достигла 49%, при этом на утилизацию отправляется уже более 11% отобранного бытового мусора. Как считает вице-премьер РФ Виктория Абрамченко, это свидетельствует о том, что «мусорная реформа» в России продвигается в нужном направлении. Предполагается, что по итогам 2023 года сортироваться будет уже большая часть ТКО.

Определенного прогресса в этой сфере удается добиваться в том числе за счет формирования комплексной системы обращения ТКО и выстраивания контроля за процессом сбора и переработки мусора на федеральном и региональном уровнях. «В каждом субъекте РФ работают местные операторы. За их самочувствием и качеством работы следят как регионы, так и РЭО», — добавила зампред кабмина. Все это, по ее словам, способствует снижению нагрузки на полигоны, позволяет больше не допускать в стране «мусорных коллапсов», а благодаря запуску новых перерабатывающих мощностей еще и вести реформирование отрасли «опережающими темпами» и как результат — продвигаться в деле создания полноценной системы производства вторичной продукции, по максимуму исключающей практику захоронения отходов. «Безусловно, мыслим мы шире, — подчеркивает Виктория Абрамченко. — Наша задача — перерабатывать отходы различных отраслей и полностью перейти на экономику замкнутого цикла».

В этих целях в ближайшие два года планируется построить восемь промышленных экотехнопарков во всех федеральных округах страны и вовлекать во вторичный оборот пластик, шины, химические и другие отходы производства и потребления.

В рамках такой работы предполагается в том числе использовать концессионные механизмы. Так, правительство намерено уже в этом году запустить первые концессии по строительству объектов для утилизации ТКО. Пилотными субъектами станут Республика Дагестан и Архангельская область, которые ранее успешно прошли отбор заявок на финансирование в рамках нацпроекта «Экология». На эти цели до 2024 года эти два региона получат 6,5 и 1,2 млрд рублей бюджетного софинансирования соответственно.

«Концессионными соглашениями предусматривается строительство трех комплексов — в Махачкале, Дербенте и Хасавюрте, а также одного объекта в Котласском районе Архангельской области. Возведение всех четырех объектов будет завершено в конце 2024 года», — заявила Виктория Абрамченко, уточнив, что ввод в строй, к примеру, дагестанских комплексов, по имеющимся расчетам, полностью закроет потребности республики в такой инфраструктуре, а значит, регион сможет досрочно, задолго до 2030 года, достичь стопроцентного показателя сортировки ТКО, установленного главой государства.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 25.11.2022

Один на всех: начинается работа над созданием общероссийского рейтинга УО

В утвержденной недавно «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ» содержится положение о необходимости разработки и внедрения на практике публичных рейтингов управляющих организаций (УО). Ранжирование должно осуществляться по одинаковым для всех критериям и стимулировать компании к повышению эффективности своей работы.

Пока что в каждом субъекте РФ в этом вопросе царит вольница. Так, в Мордовии для рейтингования УО используют оценки технического состояния многоквартирных домов (МКД), находящихся под их управлением, в Крыму ориентируются на количество жалоб от граждан и зафиксированных нарушений в работе. Ранее в целях достижения единообразия «Институт развития ЖКХ» приступил к реализации пилота по общим условиям таксации, и к нему уже присоединились УО из Тывы, Краснодарского края и Хакасии. Эта инициатива могла бы стать базой для создания общероссийского рейтинга. А в целом, как считают представители самих «управляшек» и профильные эксперты, содержащееся в Стратегии требование абсолютно оправдано, так как сегодня рынку обслуживания недвижимости остро не хватает инструментов аналитической оценки для понимания «кто есть кто».

По мнению президента Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, (АКОН) Никиты Чулочникова, сравнение деятельности УО между собой по определенному набору сопоставимых критериев — эффективный способ сделать срез текущего состояния отрасли, определить лидеров. Однако этот инструмент нужно правильно использовать, чтобы он принес пользу, а не навредил. Недопустимо использовать рейтинговую оценку для выделения неугодных, дискриминации части участников рынка, создания неравных условий, проводить на ее основе передел рынка в интересах узкого круга лиц. Поэтому рейтинговой оценкой должны заниматься равноудаленные от разных участников профессиональные объединения, а не регулятор рынка.

«Очень важно, чтобы рейтинг строился на четких, проверяемых параметрах, методология была открытой, прозрачной, и каждый участник мог самостоятельно воспроизвести ее, проверить, — заявил «Стройгазете» эксперт. — Нельзя, чтобы региональные органы госжилнадзора на основании низких позиций УО в своих рейтингах, построенных на субъективных оценках, лишали их лицензии. Недопустима монополизация с их помощью, захват рынка несколькими компаниями: это создает дисбаланс, ведет к снижению качества услуг, к деградации рыночных отношений, на которых построена наша экономика».

При этом в АКОН уверены, что нужны и региональные рейтинги, так как они позволяют выделить крупных территориальных игроков и оценить уровень конкуренции в субъекте, а периодичность их проведения фиксирует изменения позиций компаний в рейтинге, позволяет оценить направления развития местного рынка. Федеральный же рейтинг позволит выявить УО, определяющие развитие всей отрасли, хотя, конечно, в топ-100 необязательно войдут игроки из всех субъектов РФ. Однако оценка их деятельности должна строиться на объективных показателях и служить ориентиром для выработки государственной политики, стимулирования развития отрасли, а не для создания новых неестественных монополий. «Важно не допускать, чтобы такая оценка в дальнейшем широко использовалась для сведения счетов заинтересованных лиц с УО. А для самой «управляшки» это обратная связь, что нужно уметь выстраивать отношения со своим собственниками, уметь договариваться, находить приемлемое решение конфликтных ситуаций или привлекать для их улаживания третью сторону-медиатора», — заключил Никита Чулочников.

Роман КАЗАКОВ, директор «Института развития ЖКХ»:

«Компании, управляющие хотя бы одним многоквартирным домом, должны в обязательном порядке принимать участие в рейтинге для того, чтобы жители могли полноценно ознакомиться с рынком таких организаций»

Кстати:

15 ноября Минстрой России выпустил разъяснения (письмо №60372-ИФ/04) по лицензированию деятельности УО. Как пояснили «СГ» эксперты компании «Гарант», ведомство, в частности, напомнило, что размещение в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, является обязательным лицензионным требованием. В документе также подчеркиваетcя, что в рамках лицензионного контроля УО может быть выдано предписание об устранении нарушений или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При этом, по мнению министерства, должна учитываться категория риска деятельности УО.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 25.11.2022

Движение только вперед: как разработки Евроцемента помогают «вырастить» свой «строительный хлеб»

Сегодня цементная отрасль страны работает в совершенно новых для себя условиях. Но сложности с поставками импортного оборудования и санкционные ограничения в технологической сфере создают не только труднопреодолимые препятствия, но и открывают окно возможностей для создания и внедрения отечественных продуктов и решений. В числе предприятий-лидеров на этом направлении — Евроцемент. О специфике сегодняшней ситуации в цементной промышленности и инновациях, которые помогут российским строителям и дорожникам решить поставленные правительством задачи, «Стройгазете» рассказала руководитель департамента технического маркетинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Наталья СТРЖАЛКОВСКАЯ.

«СГ»: Наталья Владимировна, что происходит сегодня в отрасли и какие задачи цементники считают для себя приоритетными?

Наталья Стржалковская: В 2024 году нас ожидает знаменательное событие — мир будет отмечать 200-летие цементной индустрии. Ее появление способствовало созданию абсолютно нового на тот момент направления науки, задало импульс для развития строительных технологий на века вперед. За два века существования в нашей индустрии произошло множество изменений, в том числе касающихся требований к вяжущим и, прежде всего, к цементам.

В настоящее время в числе основных направлений инновационного развития цементной индустрии можно выделить три ключевых. Во-первых, это развитие отечественных технологий производства низкоуглеродистых высококачественных цементов, улучшающих экономику заводских процессов и снижающих выбросы как за счет внедрения новых технологий обжига цементного клинкера и помола цемента, так и благодаря использованию вторичных ресурсов и их комбинаций из отходов промышленного производства, включая техногенные.

Вторая составляющая — это реализация поставленных руководством страны задач по развитию инфраструктурных проектов, в том числе транспортных. Учитывая уникальную российскую географию, нашей стране приходится решать сложные вопросы строительства дорог на вечномерзлых грунтах, в сложнейших гидрогеологических условиях, в различных средах эксплуатации. «Прошить» страну», по остроумному высказыванию президента, современными надежными дорогами будет нелегко, хотя цементники готовы предоставить высококачественные инновационные продукты для этой цели.

А третье важнейшее направление, о котором мы говорим уже очень давно, — это импортозамещение: с точки зрения как развития российской науки и отечественных технологий производства цемента, так и выпуска специальных цементов. Не секрет, что российское строительное производство ориентировалось на использование продукции и технологий международных цементных игроков — для внутреннего производства широко использовались их специальные продукты, включая высокоалюминатные огнеупорные цементы и жаростойкие смеси на их основе, белые цементы и т. д. В результате сложилась достаточно непростая ситуация с производством современных специальных цементов и вяжущих: отечественные производители цементов сначала теряли свои позиции на внутреннем рынке и утратили возможность успешно развиваться, а затем перестали вкладываться в науку и технологии. Как результат, в настоящее время эти технологии у нас пока только начинают развиваться.

«СГ»: Но ведь нельзя сказать, что во всех аспектах дела обстоят совсем уж плохо?

Н.С.: Действительно, мы движемся вперед, есть некоторые основания для оптимизма в рамках решения задач по этим трем направлениям. В числе первых примеров успеха можно назвать создание высококачественного цемента с высоким содержанием ввода минеральных добавок (в том числе, и техногенных отходов). Эти виды цемента уже есть на рынке, продажи растут, имеется целый ряд производителей, сделавших ставку на выпуск такой продукции, то есть в целом данное направление активно развивается. Также достаточно активно расширяется использование альтернативных источников топлива — мы быстро постигаем и развиваем эту науку и технологии, и все большее количество игроков цементной отрасли используют альтернативное топливо, поэтому успех на этом направлении ожидаем. Далее стоит упомянуть технологию применения систем раздельного помола. Такие положительные примеры есть, некоторые компании уже частично применяют раздельный помол, и мы в этой сфере также не стоим на месте. Очень надеюсь, что если нас, цементников, отечественные производители помольных систем не подведут, то мы достаточно быстро преодолеем отставание от зарубежных коллег.

Кроме того, идет расширение внедрения новых технологий обжига для получения энергоэффективных клинкеров. Это очень перспективное научное направление, имеющее прикладной актуальный характер. Наконец, очень горячая тема — выпуск комплексных минеральных вяжущих для укрепления и стабилизации дорожных оснований. На данном направлении прогресс идет семимильными шагами, мы за последние полтора года фактически закрыли очень большую дыру в нормативной базе по этим вяжущим, поэтому здесь тоже есть подвижки.

Все перечисленные технологии уже начали свое развитие в России. И какого-то иного пути тут просто нет: без развития отечественной строительной науки и экспертизы производство отечественного «хлеба строительства» перестанет развиваться в принципе, наступит коллапс цементной отрасли. А это будет означать абсолютную невозможность решения тех задач, которые государство ставит перед всеми нами.

«СГ»: В непростые времена, наверно, внедрять инновации особенно сложно?

Н.С.: Как ни странно, нынешний кризис и связанные с ним проблемы стали спусковым механизмом для очень важных изменений в цементной отрасли и науке. Очевидно, мы все любим спокойную, размеренную и неторопливую жизнь, но, как это часто бывало в истории России, в кризисных ситуациях начинаем принимать более эффективные решения и гораздо быстрее ищем пути преодоления возникших сложностей и препятствий. Сегодняшняя ситуация способствует быстрым и положительным изменениям в цементной науке и индустрии.

Конечно, в цементной отрасли имеется много достижений. И можно было бы предположить, что не нужно делать ставку на развитие, а рациональнее заниматься расширением применения тех материалов, которые уже есть, и акцентировать внимание на дальнейшей их адаптации, совершенствовании и внедрении уже используемых технологий. Но, разумеется, это совершенно не так. Д

оказательством тому может послужить анализ ситуации в патентной сфере. Если мы возьмем временной интервал примерно в 25 лет, то есть с конца XX века по наше время, и из списка патентов за этот период выберем те, что содержат ключевое слово «цемент», то выяснится, что сколько бы мы ни говорили об имеющихся успехах, огромные проблемы в нашей отрасли носят очевидный характер. Факты свидетельствуют, что за четверть века число инновационных идей в отрасли резко упало, и даже не приходится говорить о какой-либо адаптации старых разработок.

Евроцемент

За последние 25 лет выдано всего шесть патентов на отдельные узлы и агрегаты для цементной промышленности! Тогда как за это время мир ушел далеко вперед и были разработаны и осовременены не только те технологии, которые были у нас в стране, но и разработано много совершенно новых узлов, агрегатов и механизмов для цементной промышленности. При этом важно отметить, что большая часть российских патентов выдана на применение цемента, а не на его производство или технологию. Речь скорее идет о развитии технологии изготовления бетона и сухих строительных смесей, а не о цементных вяжущих. И за 25 лет всего два из шести патентов выданы на технологию изготовления клинкеров и цементов, то есть в той области, где наша отраслевая наука должна по преимуществу развиваться.

«СГ»: Что следует предпринять в такой ситуации?

Н.С.: У нас до Второй мировой войны динамично развивалась производственная научная школа в цементной отрасли, во второй половине XX века ставшая мощнейшей в мире. Этот взлет был возможен потому, что обстоятельства того времени, сама жизнь этого потребовали. Но сегодня приходится признать: у нас нет такой школы, мы утеряли связь поколений и возник большой пробел, который без дополнительных усилий ликвидировать не получится. Современный кризис другой, но он тоже ставит нас перед необходимостью создания производственной научной школы, и такая задача должна стоять и перед государством, и перед всеми нами.

Сегодня закрыты возможности для приобретения западных технологий и достижений науки, а отечественные технологии и разработки, многие из которых были очень перспективны, не внедрены, утеряны и забыты, а иногда где-то «с другим лицом» были использованы в иных странах. Поэтому нам самое время вернуться к собственным технологиям, начать их развивать и внедрять.

«СГ»: Эта работа ведется Евроцементом?

Н.С.: Мы активно работаем по всем трем направлениям, которые я выделила ранее, и делаем в этих областях достаточно серьезные шаги вперед. В частности, мы занимаемся альтернативными видами топлива, контролем над выбросами CO2, а также снижением зависимости от разного рода колебаний на рынке энергоносителей. В качестве примера могу выделить два наших достижения, одновременно являющихся и весьма серьезным вкладом в отраслевую науку. Одно из них связано с поставленной 2,5-3 года назад задачей по созданию инновационной технологии получения клинкера, из которого можно изготовить цемент с управляемой кинетикой набора прочности на всех сроках твердения. Задачи по набору высокой ранней прочности обычно решаются за счет быстрого твердения на начальных сроках, когда структура цементного камня еще не сформирована. На этой стадии из-за неоднородности скорости протекания твердофазных реакций гидратации клинкерных минералов цемента и величины их тепловыделения возникают характерные для формируемого цементного камня микроразрушения. Мы поставили себе задачу создать такой цемент, который на всех сроках твердения надежно обеспечивал бы заданную кинетику набора прочности и без микроразрушений. При этом дополнительно получили снижение температуры обжига клинкера почти на 100 градусов по сравнению со стандартным процессом, что, естественно, улучшило экономику и обеспечило снижение выбросов CO2, что также очень важно.

То есть эта технология позволила получить высококачественный продукт с уникальными свойствами, снизила стоимость производства продукции и благоприятно отразилась на экологии. Всего этого удалось добиться за счет оригинального и очень сложного сырьевого состава; он нами запатентован. И когда я говорю, что за последние 25 лет всего два патента касаются технологий производства цемента и клинкера, то это как раз те технологии, которые разработал и адаптировал Евроцемент. Таким образом, мы фактически создали инновационный цемент.

«СГ»: Этот продукт уже используется?

Н.С.: В 2020 году он был нами апробирован на работах по укреплению грунтов на участках по строительству в Калужской области дороги «Карцево-Баранцево» протяженностью около 1,5 км. Там, в оторванном от транспортных артерий населенном пункте, проживают несколько сот человек. В межсезонье туда невозможно было проехать. В целом, при реализации этого проекта был получен блестящий результат. Помимо снижения затрат на строительство примерно на 5% и при одинаковых темпах строительных работ при применении нашего продукта по сравнению с традиционными видами портландцемента можно констатировать, что спустя два года на дорожном полотне не фиксируется никаких видов морозной, коррозионной и термической деструкции, то есть обеспечено полное соответствие дороги проектным значениям. При этом отмечу, что обычно укрепленный грунт сверху укрывается асфальтом, какими-то пропитками и т. п. Но в данном случае он остался на два года абсолютно открыт, и тем не менее никаких следов разрушения на нем нет. С помощью нашего цемента реализован очень экономичный проект, а применение этой технологии способствует внедрению революционных новшеств в практику дорожного и общегражданского строительства.

Учитывая тот факт, что в России с дорогами дела обстоят плохо и много населенных пунктов все еще отсечено от основных магистралей, данная разработка очень полезна. Это не столь громкий дорожный проект, как строительство трассы М-12, но и для федеральных проектов наш продукт тоже можно использовать.

К настоящему времени мы зарегистрировали права на этот способ получения клинкера и цемента и назвали его «Цемент высоких эксплуатационных характеристик управляемого модифицирования». Мы фактически можем создать его под конкретный строительный запрос, что очень важно, так как на выходе цемент получается не только в соответствии с ГОСТ, но и такой, какой нужен для решения очень сложных и амбициозных инженерных задач.

За последние 25 лет первый и единственный патент на создание инновационного цемента был получен не работниками НИИ и не вузовскими учеными, а действующим отечественным производителем цемента.

«СГ»: Вы упомянули и о второй разработке…

Н.С.: Это решение отвечает на вопрос о том, как мы работаем в области импортозамещения, так как оно представляет собой полноценную альтернативу зарубежным микроцементам. Не секрет, что для специальных работ и производства особых составов закупались и завозились импортные микроцементы. Наверно, самым популярным продуктом и флагманом такой продуктовой линейки было особо тонкое вяжущее с плавным непрерывным гранулометрическим составом под маркой MIKRODUR®. Эта торговая марка была разработана мировым цементным игроком Dyckerhoff в содружестве со строителями, зарегистрирована в ЕС и защищена европейским патентом. И, конечно, наши строители завозили в Россию этот продукт, платили за него немалые деньги, потому что аналогов ему в мире мало. Мы в Евроцементе такой задачей увлеклись и разработали особый вид вяжущего, который так и назвали — микроцементом, но пока не дали ему никакого собственного торгового названия. Важно отметить, что его активность (ранняя прочность) на вторые сутки составляет 45-50 МПа. Для сравнения — привычный общестроительный цемент показывает такую прочность через 28 суток. Представляете, какие сложные строительные задачи можно решить с таким инновационным продуктом!

«СГ»: За счет чего удалось этого добиться?

Н.С.: В первую очередь, за счет оптимально подобранного гранулометрического состава, нашего ноу-хау. В настоящее время мы задумались о разработке комплексного вяжущего и ремонтных смесей для дорожного строительства, которые не только позволят снизить расход бетона, что весьма выгодно для клиентов с точки зрения затрат, но и сократят время строительных и ремонтных работ. Ведь один из главных упреков в адрес дорожников состоит в том, что цементобетонные дороги ремонтируются долго, провоцируя пробки и удлиняя время доставки грузов. А мы гарантируем, что с помощью наших продуктов возможно существенно — в три раза! — ускорить проведение ремонтных работ. Сейчас Евроцемент занимается адаптацией этой технологии для серийного производства.

«СГ»: Сегодня многие цементные заводы в стране недостаточно загружены. Наталья Владимировна, как вы считаете, это поможет им быстро освоить выпуск таких оригинальных продуктов и в необходимом количестве оперативно поставить их на рынок?

Н.С.: Это действительно так. Мы задались целью создать продукты, которые бы вдохнули жизнь в заводы, по разным причинам сейчас работающие на 50-70% своей мощности, не такие современные. Сейчас адаптируем эти технологии для старых заводов мокрого способа производства, потому что он дает уникальную возможность выпуска высококачественных клинкеров. Если получится, то это может серьезно разрушить имеющееся и зачастую ошибочное представление о неэффективности мокрого способа, дать новую жизнь тем производствам, которые когда-то посчитали несовременными.

Вообще, думаю, что мы еще не до конца использовали потенциал, и нужно задуматься о том, чтобы в том числе на имеющемся оборудовании задействовать прорывные технологии и развивать их дальше. Мы в Евроцементе планируем с помощью созданных нами инновационных решений не только создать дополнительные возможности для развития цементной отрасли, но и полностью реализовать потенциал существующих цементных заводов, как и положено лидеру отрасли страны.

Наталья СТРЖАЛКОВСКАЯ, руководитель департамента технического маркетинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»:

«За 25 лет первый и единственный в стране патент на создание инновационного цемента был получен не учеными из НИИ или вузов, а действующим российским производителем»

Справочно:

Евроцемент — диверсифицированный промышленный холдинг, один из лидеров цементной отрасли России, с долей рынка порядка 30%. Евроцемент объединяет 16 цементных заводов в стране, а также карьеры по добыче нерудных материалов. Предприятия холдинга расположены в 13 субъектах РФ.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 25.11.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 25 ноября 2022 > № 4236575 Наталья Стржалковская

Длинные деньги: облигации как эффективный способ привлечения инвестиций в отрасль

Использование механизма инфраструктурных облигаций поможет реализовать 30 проектов в 15 субъектах РФ, что позволит улучшить жилищные условия более 500 тысяч семей. Действие этого нового механизма финансирования обсудили на конференции «Инфраструктурные облигации. Финансируем будущее страны», организованной финансовым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ». В мероприятии также приняли участие представители Минстроя России, Минфина, Счетной палаты и регионов.

Напомним, инфраструктурные облигации — инструмент, запущенный в прошлом году в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», позволяющий привлекать долгосрочные ресурсы на создание в рамках жилищного строительства объектов, необходимых для комфортной жизни, в том числе инженерных сетей, дорог, образовательных и медицинских учреждений. Для этого «ДОМ.РФ» через дочернее общество привлекает на рынке средства инвесторов, которые затем направляются по льготной ставке на реализацию проектов разного масштаба. В настоящее время успешно размещено три выпуска на 35 млрд рублей. В декабре планируется еще один на 10 млрд.

По мнению первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, российским застройщикам, которые не смогли получить инфраструктурные бюджетные кредиты на свои проекты, самое время задуматься о том, чтобы реализовать их через облигации. «Тем же, кто уже воспользовался этой возможностью, хотел бы напомнить, что сейчас нам надо сконцентрироваться именно на реализации проектов, на выборке денег, — подчеркнул он. — Чем быстрее мы будем оборачивать деньги, чем быстрее будем работать, тем более эффективной будет реализация наших проектов и конкретно работа с инфраструктурными облигациями».

В свою очередь, генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко отметил, что инфраструктурные облигации — самый эффективный способ привлечения инвестиций в стройотрасль, увеличения темпов ввода жилья и возможность выйти на новый уровень качества городской среды. «Этот инструмент сочетает рыночные механизмы и господдержку, с его помощью в стройку на один рубль бюджетных средств привлекается девять рублей из внебюджетных источников, — пояснил он. — Суть в том, что регионы получают возможность развивать территории, бизнес — «длинное» и доступное финансирование, а люди — новое качество жизни. В работе у нас проекты в 66 городах страны, сумма одобренных займов уже превысила 80 млрд рублей при лимите в 150 млрд. В неохваченных регионах лучше нас знают, какая инфраструктура им нужна, а мы готовы помогать в проработке заявок и оперативно их рассматривать».

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель главы Минстроя России:

«Для опережающего развития инфраструктуры в стране правительством был создан целый набор инструментов, уникальный по своему составу. Один из ключевых среди них — инфраструктурные облигации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 25.11.2022

Набить аптечку под завязку

В российских аптеках снова пропадают лекарства. Что происходит?

В российских аптеках снова пропадают лекарства. Трудно найти популярные антибиотики «Амоксиклав», «Экоклав», «Панцеф», «Аугментин». Сообщается о проблемах с препаратами для людей с диабетом, онкологией, психиатрическими заболеваниями. Вынужденные оправдываться чиновники объяснили дефицит антибиотиков частичной мобилизацией и предложили регионам создать четырехмесячные запасы лекарств. Так что же происходит?

Сообщения о дефиците препаратов стали появляться месяц назад. Аптечные сети утверждали, что тот же «Амоксиклав» в последний раз поступал к ним еще в июне и, когда будут новые поставки, неизвестно. Столичные чиновники заявили, что никакой нехватки нет, но Минпромторг подтвердил дефицит антибиотиков широкого спектра, объяснив его обычным для осени всплеском инфекционных заболеваний, а также... частичной мобилизацией. То есть ажиотаж возник из-за советов мобилизованным покупать антибиотики в свои аптечки. Но что произошло с психиатрическими, онкологическими и некоторыми урологическими препаратами?

Глава Минздрава Михаил Мурашко признал, что есть задержки с поставками импортных препаратов. Никто от сотрудничества с Россией не отказывался, зарубежные фармкомпании по-прежнему поставляют свою продукцию в нашу страну, но проклятая логистика: А пока регионам поручили сформировать запас лекарств минимум на четыре месяца — чтобы перебоев не было и пациенты не страдали. Пообещали и российские аналоги — наши предприятия наращивают объемы производства.

Решение правильное, но всем ли оно поможет? Директор Ассоциации независимых аптек Виктория Преснякова отмечает: «Пополнение, о котором заявил Минздрав, касается медучреждений и препаратов, входящих в госзакупки. На розничный сегмент, который представляет 80% рынка, это не распространяется. Аптекам негде хранить запасы лекарств. Они напрямую зависят от дистрибьюторов и оптовиков».

А ведь немало пациентов, для которых промедление даже в пару дней может быть весьма критическим. Недаром россияне в соцопросах утверждают, что больше всего боятся нехватки импортных лекарств и медицинского оборудования. Что подтвердил ажиотажный спрос, когда за две мартовские недели наши граждане скупили месячный запас в аптеках. Санкции вроде бы не коснулись лекарств, но их импорт все же снизился из-за проблем с доставкой. Да и компоненты для большинства производимых у нас препаратов тоже поступают из-за границы.

По мнению президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, проблемы с доступностью препаратов вызваны прежде всего непрозрачной системой лекарственного обеспечения. По его словам, жалобы на нехватки в аптеках стали поступать еще в сентябре, а сегодня их стало больше. Обращаются люди с болезнью Паркинсона, онкологические пациенты. И в интернет-аптеках не удается найти ряд препаратов из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важных).

«Я проверил госреестр и обнаружил, что многих препаратов, которые люди ищут, там уже нет. Только за август — сентябрь из него исключены 55 торговых наименований. Значит, они не имеют права обращаться в РФ. Зачем же исключают эффективные и безопасные препараты?» — спрашивает Саверский.

А тут еще и самые дешевые препараты постепенно вымываются. Государство старается удержать цены на перечень ЖНВЛП, но компаниям невыгодно их производить, в результате препараты уходят с рынка. Если в 2010-м в России было 60% лекарств с ценой ниже 50 рублей, то сейчас их лишь 18%.

Дефицит многих лекарств эксперты объясняют еще и тем, что нет таких форм отчетности субъектов перед Минздравом. Есть реестр, но не все производители своевременно сообщают о приостановке производства. В результате государство не видит ситуацию. А мы все ходим как по минному полю, не зная, какое лекарство пропадет завтра. И набиваем домашние аптечки про запас...

Ирина Хмара

Развитие системы финансового просвещения обсудили на окружной конференции в Петербурге

В Санкт-Петербурге прошла конференция «Повышение финансовой грамотности в Северо-Западном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы». Ее организаторами стали Министерство финансов РФ, Банк России, Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) и Ассоциация развития финансовой грамотности. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти регионов Северо-Запада, территориальных подразделений Банка России в СЗФО и различных общественных организаций.

Основная тема конференции – приоритетные направления финансового просвещения жителей Северо-Запада разных возрастов, в том числе по киберграмотности и борьбе с финансовыми мошенниками. Знания в этих областях позволяют сформировать безопасное финансовое поведение населения.

«При обучении детей и молодежи необходимо активно сочетать теорию с практикой. Это позволяет быстрее усваивать материал, а знания чаще превращаются в навыки. Но и несмотря на относительно высокий уровень цифровой грамотности, молодежь – явная группа риска с точки зрения финансового и кибермошенничества, как активный пользователь информационных ресурсов. Поэтому нам надо искать новые каналы и форматы коммуникации», – отметил замглавы Минфина России Михаил Котюков.

Так, в качестве примера Михаил Котюков привел Калининградскую область, где создан просветительский проект онлайн-лекций в социальных сетях по самым актуальным вопросам финграмотности, а также проект Мурманской области – комедийный сериал «ЭконоМы» из 12 эпизодов, каждый из которых посвящен разным финансовым аспектам.

Собственные региональные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 российских субъектах, в том числе и в СЗФО. Минфин России и Банк России совместно координируют эту работу в рамках федеральной Стратегии по повышению финансовой грамотности на 2017-2023 годы.

«С 2021 года программы повышения финансовой грамотности действуют в каждом регионе России. С самыми интересными инициативами мы знакомимся на окружных конференциях, которые проводим вместе с Минфином России. Необычные и яркие проекты есть и на Северо-Западе. Например, в Карелии разработали урок для детей «Музей в чемодане», а в Новгородской области играют в «Финансовый волейбол». Подобные практики можно заимствовать и тиражировать по всей стране», – добавил Михаил Мамута, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

Минфин России предлагает наделить Правительство правом установить особенности осуществления закупок в новых субъектах РФ

Такой законопроект был одобрен на заседании Правительства РФ.

Так, предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах госзакупок для нужд Донецкой и Луганской Народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также их муниципальных образований.

«Изменения позволят Правительству по мере необходимости устанавливать особенности планирования и осуществления закупок в этих регионах с учетом их готовности к применению норм 44-ФЗ. Например, в части применения ЕИС, использования электронных подписей и осуществления конкурентных закупок либо закупок у единственных поставщиков», – сказал замминистра финансов Алексей Лавров.

Подготовка современных руководителей учитывает сегодняшние особенности бизнеса

Александр Гавриленко

Обучение руководителей по президентской программе подготовки управленческих кадров ведется в 86 институтах и университетах по всей России.

Большое внимание уделяется подготовке региональных специалистов, у которых не всегда есть возможность посещать столичные бизнес-школы. Вузы предоставляют им на выбор более 140 образовательных программ. Учебный процесс позволяет получить знания и навыки, которые помогут эффективно работать на разных должностях и в любых условиях.

Один из самых северных городов России, Архангельск, в октябре этого года набрал на юбилейный 25-й поток 21 слушателя. К следующему лету они пройдут запланированный курс и должны будут защищать свои проекты. Для многих из них президентская программа - отличный шанс проявить себя. Кто-то хочет найти себе применение на государственной службе, для других это шанс "прокачать" свои знания и навыки для руководящей работы в крупных компаниях или в собственном коммерческом проекте.

- За 24 года проведения президентской программы в нашем регионе подготовлено множество эффективных управленцев, которые сейчас занимают различные посты в бизнесе, на предприятиях, в органах власти. Мы заинтересованы, чтобы в регионе работали специалисты с высокими компетенциями, большим опытом и высокой гражданской активностью. И программа дает такие возможности, - отметил министр экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Виктор Иконников.

По данным ФБУ "Федеральный ресурсный центр", за время работы программы профессиональную подготовку в регионе прошли 1154 специалиста, причем почти 200 из них еще и стажировались за границей. Для региона с населением чуть более миллиона человек это хороший результат. А в более крупных субъектах РФ счет идет уже на тысячи специалистов.

Как говорят опрошенные "РГ" эксперты, один из главных факторов успеха президентской программы - это ее лабильность: при имеющейся обязательной основе курсов, регионы имеют право и на самостоятельную работу. Вузы могут сами выбирать не только узкие темы для занятий, но также форматы подачи и даже перечень специалистов, необходимых, на их взгляд, для преподавания каждой конкретной темы. Такой подход явно идет на пользу всем участникам процесса.

В первую очередь это касается расписания. Участники - крайне занятые люди, поэтому учебу обычно переносят на выходные и вечерние часы по будням, после 19 часов. Но некоторые вузы делают и утренние, и дневные занятия. Все зависит от возможностей и пожеланий самих слушателей.

- Мы, например, выбрали для себя немного нестандартный формат работы, - рассказала начальник отдела международных программ Корпоративного университета Ульяновской области Елена Павлова. - Основная часть теории отводится под самостоятельное изучение, при этом в субботу занятия идут целый день. И периодически, обычно два-три раза в неделю вечерами по будням, у нас проходят онлайн-вебинары. Для наших участников такой формат оказался наиболее оптимальным.

- У вузов, работающих в рамках президентской программы, есть четкие требования курсов - обязательная программа в 550 часов, но при этом существенную часть содержания каждый вуз определяет самостоятельно. Мы сами выбираем название и основную мысль, а от общей концепции выстраивается и конкретный набор курсов, - отмечает руководитель программы "Управление устойчивым развитием организации в условиях глобальных вызовов", директор Центра делового образования Омского госуниверситета Елена Еременко. - Пользуясь этим "люфтом", мы можем вносить корректировки в соответствии с веяниями времени, учитывать пожелания наших слушателей. Это могут быть как частные вопросы, например, проблемы развития агроэкспорта, так и глобальные темы: где мы находимся сегодня на мировой экономической карте, каким образом работают современные международные рынки или как конкретное предприятие может грамотно вписаться в глобальную экономику.

По такой схеме работают практически все вузы. Что касается форматов, то их огромное множество. Интересен пример Калужского госуниверситета им. К.Э. Циолковского - вуз активно использует в работе так называемые активные методы обучения: деловые игры, тренинги, анализ конкретных ситуаций из практической деятельности слушателей, экспертные консультации и т.д.

- Это дает возможность слушателям прямо на занятиях находить решения производственных задач тех компаний, которые направили их на обучение, - говорит руководитель программ "Менеджмент", "Маркетинг" и "Управление персоналом", директор Института развития профессиональных компетенций Калужского госуниверситета им. К.Э. Циолковского Наталья Трутнева.

Омский госуниверситет активно использует в обучении так называемые форсайт-сессии (моделирование образа будущего).

- Каждый год у нас разные темы, но задача форсайт-сессий всегда одна - взгляд в будущее. Мы пытаемся ответить на вопрос, что конкретным бизнесам, отраслям или, скажем, нашему региону нужно делать, чтобы прийти к желаемому будущему, - отмечает Елена Еременко. - Тематика очень разнообразная: устойчивое развитие организаций, "зеленая" экономика, новые тренды в промышленности, - да что угодно, что востребовано сегодня участниками обучения.

А в Ульяновской области активно развивают межрегиональные стажировки, где участники обмениваются опытом с коллегами из других субъектов РФ.

- На такой формат нас натолкнули сами слушатели. Это опытные люди, которые, как правило, сами прекрасно знают ситуацию в своем регионе, знают людей своего круга. Их интересовали новые горизонтальные связи и опыт других субъектов РФ, - рассказала Елена Павлова. - Мы стали обращаться в Ресурсные центры других регионов (Нижний Новгород, Самарская область и т.д.) и везде увидели такую же заинтересованность. К сожалению, из-за пандемии такие встречи пока проходят в основном онлайн, но все равно это очень интересный и перспективный опыт.

Для преподавания вузы в первую очередь, конечно, привлекают своих специалистов. Но образовательная планка высока, и если в другом учреждении есть преподаватель более высокого ранга, то пригласить человека со стороны не считается зазорным.

- Мы привлекаем к обучению не только профессорско-преподавательский состав КГУ, но также сторонних экспертов-практиков, независимых консультантов, бизнес-тренеров ведущих бизнес-школ Москвы, - рассказала Наталья Трутнева.

В Омском госуниверситете привлекают к занятиям еще и выпускников программы, например, на форсайт-сессии. Приходят в вуз и чиновники самого высокого ранга.

Российская экономика адаптируется к новым условиям, а значит и обучение будущих руководителей может претерпеть изменения. Эксперты уверены в одном: это по-прежнему будет эффективный инструмент для подготовки управленцев.

Виктор Садовничий, ректор МГУ имени М.В. Ломоносова:

- Президентская программа подготовки управленцев для нужд экономики - один из ярких примеров фундаментального подхода к кадровому вопросу. Уже четверть века в стране успешно работает система отбора и подготовки высококлассных специалистов для компаний и предприятий всех секторов экономики. На мой взгляд, особенно важно, что наряду с такими традиционными отраслевыми кластерами, как промышленность, финансы, сельское хозяйство, строительство, программа ставит задачу готовить профессионалов для нужд сервисной экономики, инновационного и венчурного бизнеса, IT-индустрии.

В университетах хорошо знают, что изменение международной ситуации внесло свои коррективы в планы международного сотрудничества, в реализацию программ академической мобильности, работу некоторых международных исследовательских проектов. Очевидно, должны быть внесены изменения и в конфигурацию международного блока президентской программы подготовки управленцев. Если экономика страны все более ориентируется на страны ЕАЭС, БРИКС, ШОС, то и люди, двигающие ее вперед, должны получать более солидную подготовку в региональном и страновом разрезе.

Задачи президентской программы уже четверть века сохраняют свою актуальность. Главное - это обеспечение современными высокопрофессиональными кадрами реального сектора отечественной экономики как ключевого производителя национального продукта. Отрадно, что в программе заинтересован бизнес, часто в регионах спрос на учебные места превышает установленные квоты. Именно в этом вижу залог ее многолетней эффективности. Московский университет с самого старта программы участвует в ее реализации, в качестве ресурсного центра Российского союза ректоров активно вовлечен во взаимодействие с университетами, отобранными для подготовки кадров. Московский университет всегда был и остается гигантской кузницей кадров для экономики страны, поэтому с президентской программой подготовки управленцев у нас одинаковые приоритеты.

В России существует качественная подготовка кадров по невысокой цене

Михаил Курбатов

Изменения экономической ситуации, произошедшие в последние годы, требуют от руководителей российских предприятий и организаций новых нестандартных решений и новых знаний.

Как в этом может помочь президентская программа подготовки управленческих кадров, "РГ" обсудила с заместителем руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга - председателем комитета государственной службы и кадровой политики администрации губернатора Андреем Михайловым, директором Федерального ресурсного центра Алексеем Бункиным и генеральным директором Национального ESG Альянса, членом комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ Андреем Шароновым.

Давайте оттолкнемся от истоков президентской программы - почему и как она появилась?

Андрей Шаронов: Я тогда, в 1997 году, возглавлял департамент в министерстве экономики, и мне поручили курировать эту программу. Началось все с идеи об обучении за рубежом руководителей российских предприятий. Но довольно быстро стало понятно, что нельзя все сводить только к зарубежным стажировкам, иначе это превратилось бы в образовательный туризм. И тогда решили сделать большую основательную российскую часть - образовательную. И мне кажется, что она оказалась даже более полезной, чем система стажировок.

Я считаю, что программа задала правильные импульсы во многих направлениях. У людей вновь появилась привычка учиться. Причем у людей взрослых, которые занимают довольно высокие посты у себя на предприятиях.

Для крупных компаний это послужило толчком к созданию собственных корпоративных университетов, занимающихся подготовкой и повышением квалификации своих сотрудников. Также эта программа дала большой толчок развитию образования менеджеров. В этом смысле программа выполнила свою функцию - она запустила важный механизм.

Что представляет собой сегодняшняя программа? Как происходит отбор участников?

Алексей Бункин: Претендент должен иметь общий стаж работы не менее пяти лет и не менее двух лет трудиться на управленческих должностях. У него должно быть высшее образование, и возраст ограничен 50 годами. Но самое главное - человек должен иметь идею, с которой он сюда приходит. Это не только получение новых знаний в области экономики и управления, но еще и идея развития либо собственного бизнеса, либо какого-то проекта внутри организации, где он работает.

Могу сказать, что программа пользуется спросом - конкурс в среднем два человека на место. У нас более 140 образовательных программ, которые преподаются в 86 вузах по всей стране. Важный момент - у нас нет привязки к конкретному субъекту РФ, человек может поехать учиться в другой регион. Записаться несложно - нужно увидеть, когда объявляется конкурсный отбор, и подать заявку. Дальше нужно пройти собеседование в региональной комиссии по организации и подготовке управленческих кадров. Важно отметить, что плата за обучение идет из трех источников - треть выделяет федеральный бюджет, треть - региональный и треть - сам участник или организация, которая его отправляет. Сумма небольшая, но это дополнительная мотивация хорошо пройти всю программу. И, безусловно, участник в итоге получает намного больше, чем отдает.

Если треть обучения оплачивают регионы, значит, они в нем заинтересованы. В чем его польза?

Андрей Михайлов: За годы реализации президентской программы в Петербурге подготовлено более шести тысяч топ-менеджеров, которые занимают руководящие должности не только в городе на Неве, но и в других регионах. За четверть века были открыты сотни предприятий, запускались стартапы, создавались проектные команды. Экономика Петербурга пополнилась тысячами инновационных проектов от мобильной стоматологической службы и робота, проводящего хирургические операции, до безэкипажного судовождения в акватории Финского залива. Все это сказывалось на привлечении инвестиций, способствовало созданию рабочих мест и увеличивало налоговые отчисления в городскую казну.

Приведу пример, один из выпускников президентской программы впоследствии успешно реализовал свою учебную инициативу: создал сеть школ робототехники, программирования и 3D-прототипирования, в которой сегодня обучаются тысячи детей. Есть много примеров и из других областей. Можно с уверенностью сказать, что программа оправдала возложенные на нее чаяния, и в целом я удовлетворен ходом ее реализации, выбранными подходами в обучении и качеством подготовки слушателей.

Алексей Бункин: Интерес регионов подтверждает их участие в программе. В этом учебном году своих специалистов направили 63 субъекта Российской Федерации. Активно у нас участвует Сибирь, есть и Дальний Восток - Приморский, Хабаровский края. Небогатые, дотационные регионы также участвуют в программе, причем порой активнее других. В некоторых субъектах РФ, например в Пензенской области, такое обучение изначально рассматривалось как инструмент подготовки управленческих кадров разного уровня - и для предприятий, и для органов власти. Такой подход сохраняется до сих пор.

Что дает программа самим участникам? Чему они там могут научиться?

Андрей Михайлов: Акцент в обучении делается на развитии управленческих компетенций в следующих областях: антикризисное управление, управление при смене ориентиров развития, адаптивность, работа в условиях неопределенности, основы кибербезопасности. Развитие компетенций, например, в сфере управления изменениями помогут руководителю выявить неиспользуемые возможности, резервы и пересмотреть стратегию компании для обеспечения динамичного и устойчивого развития.

О высоком качестве подготовки и ценности президентской программы говорит, например, тот факт, что среди слушателей и выпускников каждый год есть победители, финалисты и полуфиналисты Всероссийского конкурса "Лидеры России". В Санкт-Петербурге обучение прошли уже четыре "Лидера России".

Алексей Бункин: Программа дает, во-первых, фундаментальные знания. Во-вторых, проектное мышление. Человек приходит пусть даже с сырым проектом, но в процессе обучения он его дорабатывает, чтобы потом реализовать в своей организации. Также это дает возможность обрести хорошие горизонтальные связи с такими же специалистами. Есть и другие возможности - например, многие вузы засчитывают прохождение нашей программы за один год обучения по MBA.

Мы отслеживаем успехи выпускников программы. Примерно треть из них вырастает в должности, треть находит новую работу, дающую больше возможностей. А еще треть остается на том же месте, но с более расширенным функционалом.

Одно из направлений программы - развитие сотрудничества с другими странами. С какой целью?

Андрей Шаронов: Во-первых, это возможность своими глазами увидеть, как работают передовые предприятия. В этом смысле нужно сотрудничать с теми, кто лучше нас - быстрее, технологичнее, - чтобы понять, как это получается, и научиться самим. Второе - это возможность установления связей. В этом была базовая идея зарубежных стажировок - увидеть, научиться и установить личные контакты с зарубежными партнерами, чтобы продвигать свою продукцию у них и продвигать выгодную интересную продукцию на своем рынке.

Могу привести интересный пример - страна, которая приняла на стажировку наибольшее число участников нашей программы, - Германия, затем распространила опыт стажировок на 15 других государств. И, мне кажется, нам нужно тоже активнее приглашать к нам в страну менеджеров, например, из стран ШОС, ЕАЭС, потому что это создает персональные связи и привлекает в Россию интересные нам предприятия из дружественных стран.

Чем президентская программа отличается от аналогичного бизнес-образования?

Алексей Бункин: В первую очередь мы даем серьезное образование, это не просто повышение квалификации. С другой стороны, оно вполне доступно для участников: входной билет - недорогой, многим по плечу. У нас программа проектной подготовки "А" стоит 100 тысяч рублей в базовом варианте. Практико-ориентированная программа "Б" стоит 60 тысяч. Есть два коэффициента, в том числе региональный. Для примера скажу, что самая высокая стоимость будет в Москве - до 150 тысяч рублей. Но из них участник платит лишь 50 тысяч.

Также программа суверенна - она существует именно для нашей страны. И из нее во многом в России выросло дополнительное профессиональное образование в сфере бизнеса. В некоторых вузах из нее родились программы подготовки для региональных госслужащих.

Что же будет дальше? Какой вы хотели бы видеть президентскую программу?

Андрей Михайлов: Как и 25 лет назад, экономика всей страны и Петербурга в частности нуждается в управленцах самого высокого уровня. Тогда это было связано с переходом экономической системы на рыночные рельсы, а сегодня специально подготовленные профессионалы нужны, чтобы противостоять современным вызовам.

Для того чтобы соответствовать этим задачам, программе необходимо быстро и эффективно перестраиваться на новый формат, сохраняя качество образования. Поэтому образовательный процесс должен быть выстроен таким образом, чтобы имелась возможность быстро вносить изменения, внедрять новые дисциплины, формы и методы обучения.

Перечень возможных преобразований программы обсуждался минувшим летом в ходе круглого стола на Петербургском международном экономическом форуме. Тогда эксперты сошлись во мнении, что необходимо обеспечить тиражирование опыта внутрироссийских стажировок в рамках программной и постпрограммной работы, развивать обмен опытом реализованных проектов между городами внутри региона. Помимо этого нужно расширить линейку образовательных продуктов постпрограммной переподготовки выпускников, которая бы отвечала современным запросам.

Андрей Шаронов: Мне кажется, что 25 лет - это лишь запятая в сложносочиненном предложении, где еще может быть много частей. Эта программа меняется, возможно, она когда-то закончится, но процессы, которые ею запущены, - долгоиграющие и очень важны для любой страны, которая хочет оставаться в лидерах экономического и социального развития.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 25 ноября 2022 > № 4222047 Алексей Бункин, Андрей Шаронов

СПбГУ создал уникальную программу переподготовки руководителей здравоохранения

Андрей Иванов (руководитель программы "Менеджмент в здравоохранении")

Санкт-Петербургский государственный университет в лице Высшей школы менеджмента участвует в программе подготовки кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации начиная с 1997 года.

В 2007-м здесь начали разрабатывать и претворять в жизнь дополнительные образовательные программы для руководителей организаций социальной сферы. Наша программа профессиональной переподготовки "Менеджмент в социальной сфере" в течение двух лет была единственной подобной среди полутора сотен программ других университетов.

За прошедшее десятилетие обучение по этой программе прошли более 450 руководителей организаций и системы здравоохранения из 28 регионов России. Она завоевала большой авторитет и в нашей стране, и за рубежом. Шесть выпускников программы стали министрами здравоохранения различных субъектов РФ. В 2019 году программа "Менеджмент в здравоохранении" была сертифицирована ассоциацией "Глобальная сеть преподавателей для инновационного образования в области здравоохранения" (GENiE). В ее списке - 18 сертифицированных программ ведущих американских и европейских университетов.

Программа "Менеджмент в здравоохранении" была разработана и развивается в настоящее время на основе трех принципов, положенных в свое время в основу развития президентских образовательных программ в России: практической и проектной ориентации, доминирования активных методов обучения.

Значительный вклад и в практическую, и в проектную ориентацию программы вносят учебные дисциплины гибкого содержания, формируемого на основе образовательных потребностей сформированных учебных групп: "Практика оказания медицинских услуг" и "Актуальные вопросы реформирования системы здравоохранения РФ". В рамках первой из них организуются тематические бизнес-визиты в лучшие организации здравоохранения Санкт-Петербурга, а также в клиники Москвы, Хельсинки и Лаппеенранты. В рамках второй на площадке Высшей школы менеджмента СПбГУ периодически собираются представители кластера здравоохранения (государственные органы, медицинские клиники, фармацевтические компании, аптечный ретейл, образовательные учреждения и т.д.) для обсуждения животрепещущих вопросов развития здравоохранения. За последние два года в рамках программы было проведено три круглых стола по обмену опытом противодействия новой коронавирусной инфекции.

Одним из основных активных методов обучения является кейс-метод (обучение на основе описания реальных ситуаций. - Прим. "РГ"). В программе используются преимущественно авторские преподавательские кейсы, как правило, написанные на основе деятельности медицинских организаций, возглавляемых ее выпускниками. Завершает процесс обучения итоговая аттестация слушателей, состоящая из междисциплинарного экзамена и защиты выпускного аттестационного проекта. В качестве экзаменационного задания слушатели выполняют анализ предложенного им кейса, связанного со стратегическим планированием деятельности медицинской организации.

В современных условиях качество образования не может быть высоким, если оно не опирается на результаты научных исследований. Процесс обучения по нашей программе в значительной степени основан на интеграции образования, исследований, а также участии бизнеса и государства. Интеграция основана на научных исследованиях проблем управления медицинскими организациями, результаты которых применяются и на практике, и в учебном процессе. И сами исследования, и применение их результатов опираются на многочисленные виды постпрограммной работы с выпускниками - руководителями организаций и системы здравоохранения. В результате за прошедшие годы в Высшей школе менеджмента СПбГУ были развиты совершенно особенные компетенции в сфере моделирования деятельности медицинских организаций и обучения стратегическому планированию их развития.

Таким образом, к юбилею президентской программы СПбГУ может отчитаться о выполнении и, пожалуй, даже перевыполнении одной из ее целей - создании под ее брендом программ переподготовки международного уровня.

С начала 2022 года «Газпром» создал условия для газификации в 309 населенных пунктах

С начала 2022 года «Газпром» создал условия для газификации в 309 населенных пунктахПравление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о реализации программ развития газоснабжения и газификации субъектов РФ, их синхронизации с региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Отмечено, что в настоящее время программы развития газоснабжения и газификации действуют между «Газпромом» и 72 субъектами РФ. Работа по строительству газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры идет согласно планам-графикам.

С начала 2022 года «Газпром» построил газопроводы-отводы с газораспределительными станциями (ГРС) в Омской, Сахалинской, Ивановской областях и Республике Марий-Эл. В российских регионах компания завершила сооружение 129 межпоселковых газопроводов из запланированных на 2022 год объектов. В результате созданы условия для подключения к сетевому газу 51,4 тыс. домовладений и квартир, 212 котельных в 309 населенных пунктах, преимущественно сельских.

В настоящее время ведется актуализация действующих программ с рядом субъектов РФ с учетом их потребностей в строительстве дополнительных объектов газификации.

Отдельное внимание на заседании было уделено работе по газоснабжению и газификации Красноярского и Камчатского краев.

На сегодняшний день «Газпром» завершил корректировку генеральной схемы газоснабжения и газификации Красноярского края. Проанализированы варианты организации сетевого газоснабжения центральных и южных районов региона. Правительство края ведет работу по уточнению прогнозного спроса региональных потребителей на газ.

В Камчатском крае «Газпром» заканчивает строительство газопровода-отвода с ГРС к п. Раздольному в Елизовском районе. Межпоселковый газопровод от ГРС к населенному пункту построен. Идет проектирование газопроводов для подачи газа еще в шесть поселков Елизовского района — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский и Светлый.

В стадии проектирования — межпоселковый газопровод к котельным Вилючинского городского округа. Проект реализуется по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина.

Вопросы реализации ПАО «Газпром» программ развития газоснабжения и газификации субъектов РФ и их синхронизации с региональными программами, а также газоснабжения и газификации Красноярского и Камчатского краев будут внесены на рассмотрение Совета директоров ПАО «Газпром».

Справка

В 2022 году «Газпром» подписал программы развития газоснабжения и газификации до конца 2025 года с Костромской, Свердловской, Челябинской областями и Республикой Татарстан.

Кроме того, была актуализирована программа развития газоснабжения и газификации Иркутской области на 2021–2025 годы. Подписаны дополнения к программам с 13 субъектами РФ — Амурской, Владимирской, Курганской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Ростовской, Сахалинской, Томской, Тамбовской, Ярославской областями, Республикой Марий-Эл и Пермским краем.

Глава МЭР: за 25 лет в рамках Президентской программы государство инвестировало 6 млрд рублей в кадры для новой экономики

25 ноября на конференции к юбилею Президентской программы подготовки управленческих кадров глава Минэкономразвития Максим Решетников озвучил ее результаты и обозначил новые цели, которые стоят сегодня перед программой.

За 25 лет в рамках программы государство инвестировало более 6 млрд рублей в кадры для новой экономики. Это принесло результат – реализация на предприятиях проектов выпускников позволила увеличить прибыль компаний на 50 млрд рублей. «Это не только 112 тысяч управленцев — это 40 тысяч проектов, с которыми участники работали на своих предприятиях. Это 3 тысячи новых компаний, которые создали выпускники, и эти компании уже создали 85 тысяч новых рабочих мест», – пояснил Максим Решетников.

Министр отметил необходимость донастройки программы под новые задачи в новых экономических реалиях. В качестве перспективного направления он обозначил развитие краткосрочных программ обучения. В части стажировок Максим Решетников призвал усилить роль программы в переориентации производств на новые рынки: с Западной и Восточной Европы на дружественные страны – Евразийский экономический союз, Азию, Африку, Южную Америку. Также программа должна быть ориентирована на работу с кадрами для замещения уходящих компаний и импортозамещение в приоритетных для экономики отраслях.

Глава Минэкономразвития предложил участникам конференции обсудить идеи по модернизации программы, выдвинутые в ходе серии региональных мероприятий, и определить наиболее эффективные инструменты подготовки управленческих кадров в современных условиях. Министр отметил, что за 25 лет программа стала настоящей «кузницей кадров». «Уверен, Президентская программа сможет и впредь готовить высоко квалифицированных управленцев для экономики, кадры, которые готовы отвечать на нынешние вызовы, развиваться и осваивать новые навыки, помогать расти другим», - подытожил Максим Решетников.

Президентская программа, которую курирует Минэкономразвития России, нацелена на обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами, повышение качества управления, внедрение современных методов менеджмента. Программа реализуется в соответствии с указом Президента РФ с 1997 года. За это время обучение по программе прошли более 112 тысяч руководителей предприятий и организаций из 79 субъектов РФ, в том числе — крупнейших предприятий реального сектора экономики, таких как РЖД, Ростех, Норникель, Силовые машины и многих других.

Роман Карманов: культурные деятели активно поддерживают ЛНР и ДНР

Генеральный директор Президентского фонда культурных инициатив (ПФКИ) Роман Карманов рассказал РИА Новости, будет ли Фонд создавать представительства в регионах, когда и где пройдут выставки к 110-летию российской анимации и 300-летию русского балета и может ли певец Шаман претендовать на грант для собственных гастролей. Беседовала Катерина Алабина.

– Расскажите, какого формата мероприятия поддерживаются Фондом? Много ли таких масштабных проектов, как прошедшая с успехом в Манеже выставка "Виктор Цой. Путь героя"?

– Президентский фонд культурных инициатив работает с инициативами, которые направляются от творческих команд. Соответственно, масштаб и уровень поддерживаемых проектов определяется тем, какие заявки поступили, насколько качественно они проработаны. В каждой волне поддерживается до полутора тысяч проектов, из них 40-50 крупных, чей бюджет превышает 10 миллионов рублей. Такие, например, как выставка-байопик "Виктор Цой. Путь героя" – действительно инновационные, масштабные, получающие живой отклик аудитории. Сейчас подобная выставка проходит в Санкт-Петербурге, она посвящена Алексею Балабанову, также аналогичные по размаху проекты планируются на 2023 год – это выставки о российской и советской анимации и об истории русского балета.

По собственному опыту могу сказать, что на подобные выставки нужно ходить не меньше трех раз. Первый раз ты приходишь, и тебе хватает энергии и внимания только чтобы увидеть и понять внешний контур. Приходя снова и снова, ты погружаешься в контекст глубже, выхватываешь что-то новое из экспозиции, потому что есть возможность вникнуть в тексты и увидеть артефакты, которые в первый раз, вероятно, остались незамеченными. Мы гордимся тем, что эксперты Фонда поддерживают подобные мероприятия.

У нас есть данные по выставке о Цое – все средства, которые были выделены ПФКИ на этот проект, в результате вернулись в государственный бюджет. Эта выставка окупилась сполна, а государственные деньги сработали как инструмент создания нового формата выставок в стране в целом. Огромное количество билетов было продано и по "Пушкинской карте", более 20% из общего количества. Саму выставку продлевали несколько раз, и я уверен, что с Балабановым будет примерно то же самое. Пока что она действует до 15 января.

– Какие еще герои интересны для проведения таких масштабных проектов? Помимо Виктора Цоя и Алексея Балабанова.

– Конечно, люди ждут от нас каких-то подсказок и часто задают этот вопрос открыто: "О чем должен быть проект, чтобы Фонд его поддержал?". Мы, повторюсь, отталкиваемся от инициатив заявителей. Мы ничего не диктуем и не навязываем, проекты ограничиваются только тематическими направлениями. На текущий момент поддержано уже более 4000 проектов, все они очень разные. Автор должен сам определить тему и доказать, что она актуальна и имеет общественную значимость.

Инициативы организации выставок подобного масштаба появляются, и иногда для них предлагаются совершенно неожиданные герои. Очень важно, чтобы явление или фигура интересовали не одно поколение и не одну целевую аудиторию, а всю страну – от мала до велика. У меня нет ни малейших сомнений в том, что аналогичные проекты будут и дальше проходить при поддержке ПФКИ – нам с вами есть чем гордиться, и еще о многом можно рассказать.

– Ранее вы анонсировали проведение в России масштабной выставки о российской мультипликации. Расскажите, в каком году и где она будет проходить?

– Выставка к 110-летию российской анимации будет проходить в Государственном историческом музее. В основе – темы, которые раскрываются в советской и российской анимации: дружба, семья, спорт, космос, звери и так далее. Проект адресован одновременно и взрослым, и детям. Нашей стране есть чем гордиться в сфере анимации не только внутри России, но и за ее пределами. Выставка даст возможность окунуться в мир российской и советской анимации и узнать о ней много нового.

В создании проекта примет участие Фонд поддержки анимации, студия "Союзмультфильм" и другие крупные российские анимационные студии. Выставка запланирована на 2023 год. Полная стоимость – около 65 миллионов рублей, 30 миллионов – средства гранта.

– Были ли ПФКИ предложены проекты к другой знаменательной дате – 300-летию русского балета? Поддержали ли в Фонде какой-то из них?

– Да, в 2023 году планируется грандиозная выставка "Первая позиция. Русский балет", посвященная 300-летней истории балетного искусства в России. Она пройдет в санкт-петербургском Манеже. Те, кто ходил на выставку о Цое, знают, что там, перемещаясь из зала в зал, ты проходишь сквозь все вехи жизни героя, на этой выставке будет схожий формат. Планируется несколько залов: "Русский дух", "Советский балет", "Современность", "Школа", "Хореограф", "Композитор", "Костюм"…

На выходе из пространства посетитель сможет точно сказать, что узнал о русском балете если не все, то очень многое. Это чрезвычайно важная выставка для страны, для нас балет – отдельная гордость. Успех этой выставки может быть грандиозным. ПФКИ выделил на этот проект грант размером 38 миллионов рублей, а софинансирование составляет более 67 миллионов. Это масштабная инициатива с серьезным бюджетом.

– Звучит очень интересно! Ожидается ли участие ведущих российских театров в этом проекте? Возможно, консультации или архивные материалы?

– Иное невозможно. Выставку такого масштаба нельзя делать без активной включенности профессионального сообщества. Это будут и ведущие российские театры, такие как Большой театр России, Мариинский театр, Михайловский театр, Пермский театр оперы и балета, и, конечно, учебные заведения: Академия русского балета имени Вагановой, Академия танца Бориса Эйфмана. Также участие примут Росизо, Центральный театральный музей имени Бахрушина, Санкт-Петербургский государственный музей театрального и музыкального искусства, Третьяковская галерея, Эрмитаж, Русский музей, ГМИИ имени Пушкина, Императорский фарфоровый завод, Музей Московского Кремля и многие другие учреждения культуры, науки и образования Санкт-Петербурга, Москвы и регионов России.

– Готовы ли в Фонде рассмотреть заявку, связанную с современными артистами? Например, если в Фонд поступит проект по гастролям молодого артиста Шамана – многие музыкальные критики считают, что он, несмотря на юный возраст, уже многое сделал для музыкальной индустрии в стране.

– Фонд открыт к заявкам от любых творческих людей независимо от того, насколько они состоялись и чем они в данный момент прославились. Важен сам проект, с которым они заявляются на конкурс – он должен отвечать критериям, которые определены Фондом и экспертами. Важно, что это будет общественно значимая идея, это главный и первый критерий. Насколько проект актуален? Насколько он вовлекает людей сейчас? Зачем этот проект нужен и кому?

Если у певца Шамана или у любого другого современного артиста, продюсера, творческого человека возникнет идея или проект, который важен для людей, и эту значимость можно доказать, ждем заявку на конкурс. Этот проект должен быть важен не только для заявителя. Есть инициативы, которые люди подают, стремясь реализовать свою мечту, но не имеющие общественной значимости. Такие проекты не получат одобрения.

– Благодаря поддержке ПФКИ в России прошел Всероссийский фестиваль "Душа баяна". Поделитесь, какие еще яркие проекты по популяризации корневых инструментов и внедрению народной музыки в современный контекст были предложены ПФКИ и выиграли грант?

– Баян – это довольно молодой инструмент, хотя многим кажется, что это архаика. И он наш, русский. Фестиваль "Душа баяна" занимается как раз популяризацией этого явления и не без успеха. Финал конкурса баянистов в Самаре собрал стадион! Также поддержан конкурс "МиР – Музыка и развитие", где участвуют дети и молодые люди, которые играют на народных инструментах. ПФКИ поддерживает фестиваль "ЭтноLife" – грандиозное мероприятие, направленное на выявление артистов в жанре этнической музыки. Есть проект Opera a La Russe, это исполнение классической музыки на народных инструментах. В Карелии есть проект "Йоухикко+", занимающийся возрождением и популяризацией традиционной карельской смычковой лиры.

Было бы правильно, если бы народные инструменты более уверенно "вплетались" в нашу популярную, современную музыку. Нужно активнее интегрировать их в современную культуру, а ей, напротив, присмотреться к корневой музыке. Там очень много вдохновения. У нас многонациональная страна, и в каждом регионе есть свои народные инструменты, они уникальны. Формат "world music", к тому же, чрезвычайно популярен во всем мире, у нашей страны есть все для того, чтобы стать лидером в этой области.

– В сентябре Цирк Никулина получил от ПФКИ грант на 67 миллионов рублей. Почему этот проект смог выиграть грант, чему он посвящен? Поступают ли еще какие-то заявки от цирковых коллективов?

– Для того, чтобы проект выиграл, команда должна инициировать подачу заявки. Цирк Никулина это сделал. Любой цирк, который видит то, как реализуется проект "Почти серьезно", должен понимать, что это заслуга коллектива, который в какой-то момент собрался, разработал заявку и подал ее.

"Почти серьезно" – чрезвычайно важный проект, он посвящен 100-летию Юрия Никулина. Он о судьбе артиста, с его детства до момента, когда он пришел к известности. Там и много поучительного, например, связанного с его службой в армии и участием в Великой Отечественной войне. Мало кто знает, что Никулин служил в зенитном отряде, который отражал налеты фашисткой авиации на Ленинград. Весь его путь показан через цирковые номера, на этот грант удалось изготовить совершенно потрясающие костюмы, реквизит – все сделано на высочайшем уровне. Всем, кто по каким-то причинам перестал ходить в цирк, я рекомендую посмотреть это представление, вы увидите, что такое настоящий, профессиональный цирк. Там, кстати, очень серьезное софинансирование – 218 миллионов рублей.

– Поступают ли еще какие-то заявки от цирковых коллективов?

– Да, это не единственный цирковой проект, который мы поддерживаем. Также есть детский всероссийский фестиваль "Дорога в цирк" – это смотр номеров, который впервые в этом году проходил в Анапе, и в нем принимали участие коллективы со всей страны, в том числе из ДНР и ЛНР. Это фестиваль, который позволяет найти талантливых детей, также там можно пройти мастер-классы. Есть еще, например, иркутский проект "Цирк добра "Ириска", косплей-проект Le Domas из Санкт-Петербурга, Фестиваль новой клоунады и Всероссийский фестиваль циркового искусства.

– Недавно завершился четвертый спецконкурс, и линия конкурсов в 2022 году, можно сказать, завершена. Как вы оцениваете итоги спецконкурсов?

– В 2022 году планировалось провести два конкурса на 8 миллиардов рублей, то есть, каждый по 4 миллиарда рублей. А в результате мы провели шесть конкурсов – два основных и четыре специальных. Спецконкурсы заранее не планировались, они были объявлены как ответ на кампанию по попыткам отмены русской культуры, и в связи с пониманием, что многим творческим людям хочется высказаться по теме СВО прямо сейчас. Такое решение было принято во время координационного комитета Фонда, который возглавляет Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Владиленович Кириенко.

Еще до объявления первого спецконкурса было понятно, что активное творческое сообщество готово включиться в поддержку жителей ЛНР и ДНР, как на их территориях, так и тех, кто вынужденно покинул свои дома. С самого начала СВО мы начали получать сообщения от авторов проектов, поддержанных ПФКИ, о проведении мероприятий, специальных показов в театрах, концертов, мастер-классов, инициировались различные акции. Так, например, в Нижнем Новгороде были проведены благотворительные показы спектаклей, зрителями стали дети и подростки Донбасса, а также их мамы и бабушки. В Санкт-Петербурге команда "Семьянюки" КлоунаДА!" на средства, вырученные с благотворительных концертов, провели закупку детского питания для самых маленьких граждан из Донбасса, а в Находке команда проекта "Парад яхт "Курсом корвета "Америка" провели мастер-классы по яхтенному спорту, в Тамбове – Неделю музыки в поддержку детей Донбасса и Луганска. Кстати, член Экспертного Совета ПФКИ, актер Сергей Безруков тоже проводил благотворительные показы. То есть, с первых недель было понятно, что творческие команды активно включились в поддержку и вовлечение людей в культурную повестку страны.

– Сколько заявок было подано и поддержано в четвертом спецконкурсе?

– На четвертый спецконкурс было подано 3392 заявки из 84 регионов, было определено шесть тематических направлений: "Мы вместе", "Культурный код", "Герои Донбасса", "Герои России", "Новые возможности", "Своих не бросаем". Поддержано 143 проекта. Все они – актуальные, многие из них направлены на интеграцию новых территорий в единое культурное пространство и проходят там. Культурное сообщество очень хорошо отреагировало, и тематических проектов гораздо больше, чем мы можем поддержать. На 1 миллиард рублей было подано заявок на 30 миллиардов рублей! В результате дополнительное, девятое, тематическое направление "Мы вместе" было введено в основные конкурсы.

– Какие из поддержанных в рамках четвертого спецконкурса проектов мы можем увидеть уже до конца 2022 года, а какие – в 2023 году?

– Реализация большинства из них начинается в 2022 году. Например, мультимедийно-выставочный проект "Русский Азов", это проект о территориях, прилегающих к Азовскому морю. Он будет создан на базе восьми региональных парков "Россия – Моя история" в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Махачкале, Ставрополе, Пятигорске, Волгограде, Краснодаре. Далее – культурно-просветительский фестиваль "Русская мечта. Донбасс". Пройдет фестиваль донбасской музыки "Мы не оставим городов своих". Недавно вышел фильм "Донбасс. Дорога домой", он тоже поддержан Фондом.

Довольно много проектов, связанных с производством документального кино или программ о героях Донбасса. Например, съемки сериала "Рассказы о настоящих героях" о людях, которые сражаются на Украине. Информацию обо всех проектах можно найти на сайте фондкультурныхиницитив.рф, все находится в открытом доступе.

– Как раз недавно Минкультуры РФ объявило о старте приема заявок на прокат документального кино об СВО.

– Это очень хорошо. У нас есть ряд проектов по теме СВО, связанных с киноиндустрией. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы такие инициативы, получившие поддержку, показывались и в кино. Более того, информация о том, как и где люди смогут увидеть фильм, поддержанный на средства гранта, является ключевой для экспертов. Проекты, которые подаются к нам, не могут победить, если они не подтверждают выход в прокат или размещение на онлайн-кинотеатрах, не имеют медийных партнеров.

– Говоря о попытках отмены русской культуры, как вы относитесь к демонтажу памятников великим русским авторам на Украине? Стоит ли на фоне этого создавать больше памятников и бюстов русским деятелям культуры в России, чтобы в каждом дворе стоял бюст Пушкина, Гоголя, Толстого?

– С недоумением и отвращением отношусь. Но испытываю, скорее, жалость, ведь люди пытаются выкорчевывать не русскую культуру, а свою собственную. И у них это здорово получается.

Что касается памятников то, уверен, что если кому-то памятники и бюсты наших писателей, поэтов и художников жгут глаза, то мы с удовольствием заберем их себе. И легко найдем место во дворах наших школ, домов, культурных учреждений, на наших улицах и в скверах. Я думаю, это было бы правильно.

Но еще больше я уверен, что все варварски демонтированные классики русской культуры вернутся на свои места.

– А вообще, много ли поступает заявок о проектах по созданию новых памятников, скульптур, монументов?

– Таких заявок относительно немного, но они есть. По большей степени, это архитектурные композиции внутри комплексных проектов. Думаю, что проекты масштабные еще впереди.

– ПФКИ существует уже полтора года. Как Фонд успел системно повлиять на региональный расцвет культурной жизни?

– Все полтора года мы неустанно занимаемся образованием и обучением культурной общественности и творческих людей. Мы учим их так называемому социокультурному проектированию. Для того, чтобы научиться привлекать средства на реализацию своей идеи, людям много чем нужно овладеть – навыком презентаций и самопрезентаций, умением рассказать о своем проекте, часто – суметь его переосмыслить. Когда проект есть в голове, и ты думаешь как перейти к практическим шагам – это одно, а когда есть перспектива получить деньги – это другое. Мы много ездим по регионам, и за эти полтора года мы провели множество образовательных программ непосредственно в субъектах РФ.

За это время выросло и качество лидеров проектов, потому что многие из них получили опыт реализации своих идей. Через ошибки, практику – это уже другого уровня управленцы, которые проверили свои идеи на практике и могут дальше двигаться. Я считаю, это очень серьезный фундамент для развития креативных индустрий. Плюс к этому, мы видим, что многие, кто с недоверием относился к ПФКИ, поверили в него как в фонд поддержки и развития. Больше четырех тысяч проектов реализуется сейчас в 85 регионах, и это очень сильно изменило культурный ландшафт. Многие творческие команды вновь поверили в себя, это тоже очень важно.

– Насколько "эволюционировали", так скажем, проекты, которые поступают на конкурс? Наверное, люди уже попривыкли к Фонду и научились правильно презентовать свои идеи, заметили ли вы улучшение качества презентаций, идей, формулировок?

– Сейчас, когда мы видим общий срез проектов, становится понятно, что их качество резко выросло. Мы видим уже достаточно высокого уровня заявки с точки зрения описания, доказательства уникальности и актуальности, подбора команды, подготовки презентации и, конечно, составления бюджета. Для нас очень важно, чтобы финансовая часть заявки была качественно подготовлена, иначе мы не сможем ее одобрить.

В регионах началось хорошее, на мой взгляд, обновление культурного актива. Люди могут напрямую подавать заявки, они становятся заметными в своих регионах. Потом местные власти обращают на них внимание, вовлекают в работу. Есть примеры, когда мы поддержали проект, а теперь его охотно поддерживают и на уровне региона. Это очень важный эффект работы – появляются новые имена, себя проявляют активные люди, которые раньше не были включены в общую работу в сфере культуры, искусства, креативного бизнеса.

– Как вы считаете, можно ли сказать, что ПФКИ инвестирует в экономику регионов?

– У меня есть абсолютно точное убеждение в том, что деньги, которые вливаются в регион, положительно воздействуют на экономику. Например, в Сибирский регион влилось порядка миллиарда рублей за эти полтора года – в виде грантов 640 миллионов, остальное составляет софинансирование. Приведу пример из ДФО – в первой "волне" грант получила команда, которая решила развивать анимацию, создать кластер в Хабаровском крае. В партнерах – студия "Мечталет", они производят мультфильмы, очень популярные в том числе в Азии. Грант – 20 миллионов рублей. Что это значит для Хабаровска? Там появилось место, где детей могут учить тому, как стать аниматорами, а дети, которые мечтают связать свою жизнь с мультипликацией, могут не уезжать за рубеж или в столицу, чтобы этому научиться. Растущие кадры остаются в России и закрепляются на территории, идут работать в студию "Мечталет". Она является резидентом Хабаровского края, она поставляет продукт в том числе в Азию, а деньги остаются в России. Хабаровский край сейчас вполне может стать дальневосточным центром развития анимации. Мы видим, как работают государственные средства – невозвратная инвестиция, которая помогает в конечном итоге развивать креативную экономику субъектов. Регионы в этом, конечно, заинтересованы.

– Какой процент проектов остается в столице?

– Около 10-11% остается в Москве локальными проектами. На самом деле, за полтора года уже включились большие статистические цифры, и мы видим, что статистика держится. По итогам семи конкурсов лидером по собственному вкладу авторов проектов по отношению к суммам грантов стал Ханты-Мансийский автономный округ – 281%, Брянская область – 166%, Хабаровский край – 130%, Бурятия – 115%, Курганская область – 114%.

Нам очень приятно, что в топе по количеству поданных заявок есть и Республика Карелия, и Удмуртия, и Белгород... Это доказывает, что для того, чтобы быть лидером, надо просто обладать энергией и желанием, а быть крупным регионом совершенно необязательно. Лидеры по заявкам – Татарстан, Санкт-Петербург, Белгородская область, Башкортостан, Краснодарский край.

– Планируется ли открытие представительства ПФКИ в регионах? Есть ли запрос на создание филиала?

– Представительства в регионах будут. В ноябре, в рамках Российской креативной недели, мы открываем первое – в Красноярском крае, оно будет заниматься работой с нашими грантополучателями. Там будут трудиться кураторы, финансовые менеджеры и контакт-центр, который будет работать на Сибирь и Дальний Восток. Он будет заниматься сопровождением проектов.

Когда вы выигрываете грант, у вас возникают вопросы, а мы на них отвечаем – за вами закрепляется куратор и финансовый менеджер. Они работают в Москве, а теперь будет подразделение и в Красноярске, с учетом разницы во времени, коллеги будут более оперативно помогать нашим авторам проектов.

– Это будет единственный региональный филиал ПФКИ?

– Также в планах Владивосток, но тут немного другой формат. В рамках креативной недели, которая, вероятно, пройдет весной, мы откроем представительство нашего креативно-образовательного центра. Оно будет заниматься больше образовательными программами, которые Дальнему Востоку сегодня нужны.

Запрос на образовательное направление на Дальнем Востоке мы видим, его и на уровне Полпредства сформулировали, мы много говорили об этом на ВЭФе. Нужно, чтобы была возможность больше помогать, рассказывать, обучать людей. Важно, и чтобы они понимали, какого уровня проекты это могут быть. Туда нужно привозить лидеров проектов, известных людей, чем мы будем обязательно заниматься. Важно, чтобы регион сам был заинтересован в нашем приходе.

– Говоря об образовании, следующий 2023 год объявлен президентом Годом педагога и наставника. Есть ли проекты, поддержанные ПФКИ, в рамках этого события?

– В Фонде проекты, заявленные по теме образования и наставничества, занимают первое место и по объему заявок, и по объему поддержки. На втором – фестивали, премии, конкурсы. Тройку лидеров замыкают проекты, связанные с креативными индустриями. Дальше – академическое и классическое искусство.

– Ждать ли заявителям еще нововведений в работе ПФКИ в 2023 году?

– В 2022 году мы открыли креативно-образовательный центр для того, чтобы можно было расширять свою образовательную деятельность – сейчас там снимаются мастер-классы и активно проводятся телемосты и вебинары с регионами. В обозримом будущем мы бы хотели перейти к съемкам собственных проектов, которые помогали бы лидерам творческих инициатив получать новую информацию и представление о новых проектах, которые мы поддерживаем.

На это будет направлена наша деятельность в 2023 году. Сейчас у нас идут съемки пилотных проектов. Наша задача – в максимально простой форме доносить до наших грантополучателей информацию о тех возможностях, которые у них есть, чтобы они не думали, что гранты – это тяжело. Грант – это возможность реализовать себя, исполнить свою мечту, сделать что-то хорошее для людей. Тысячи людей по всей стране уже меняют окружающую жизнь к лучшему с помощью искусства и творчества. Значит, сможете и вы!

Россия. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 ноября 2022 > № 4326872 Роман Карманов

Глава Минстроя России на заседании Правительства РФ доложил о подготовке предприятий ЖКХ к осенне-зимнему периоду

На заседании Правительства РФ под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина глава Минстроя России Ирек Файзуллин доложил о ходе подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2022 - 2023 годов.

Отопительный период начат во всех регионах страны. Проведена комплексная работа по подготовке объектов жилищного фонда и инфраструктуры: от обследования, испытания до ремонта сетей и устранения неисправностей крыш, стен, окон отдельных жилых домов и сооружений.

На сегодняшний день к отопительному периоду подготовлен весь многоквартирный жилищный фонд – 8 млн 311 тыс. домов, обеспечена подготовка 252 732 объектов социально-культурной сферы. Из них - 71 742 объекта здравоохранения, более 43 тыс. школ, более 44 тыс. детских садов, порядка 25 тыс. спортивных объектов. Также к прохождению ОЗП подготовлено 74 098 котельных и 920 360 км инженерных коммуникаций. По всей стране сформированы достаточные запасы топлива.

«Оперативное урегулирование вопросов прохождения осенне-зимнего периода происходит благодаря слаженной работе федеральных и региональных штабов совместно с Минэнерго России и Ростехнадзором», - подчеркнул Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Ростехнадзором проведена оценка готовности 3 683 муниципальных образований. Паспорта готовности выданы 87,4% образованиям, что превышает показатели прошлого года за аналогичный период на 2,6 %.

Минстрой России на постоянной основе осуществляет мониторинг аварийных ситуаций на системах коммунальной инфраструктуры. Основная их часть возникает на объектах водоснабжения и водоотведения. Среди ключевых причин аварийности выделяется изношенность сетей.

«Все аварии оперативно выявляются и устраняются. В целом, мы достигли снижения по времени исправления аварий в этом году. На особом контроле находятся происшествия, связанные с теплом и водоснабжением», - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Работа по подготовке к отопительному сезону на новых территориях продолжается в плановом режиме, при этом износ сетей в новых регионах значительно превышает среднероссийский. В целом план подготовки восстановленных и пригодных для проживания и использования объектов в новых регионах выполнен на 97,8%: в Запорожской области - 94,6%, в Херсонской области - 98%, в ЛНР – 99,7% и в ДНР на 99%.

В связи с высокой долей поврежденных и разрушенных объектов на особом контроле Минстроя России находится ситуация по подготовке к зиме в Мариуполе, Волновахе, Энергодаре, а также городах Северодонецкой агломерации.

Кроме того, для городов и населенных пунктов, где подготовительные работы затруднены или восстановление источников теплоснабжения требует значительного количества времени, а также для обеспечения теплом объектов, не подключенных к стационарным котельным, поставляются блочно-модульные котельные - всего планируется поставить 221 такую котельную.

Работа по обследованию на территориях продолжается. Все выявляемые объекты вносятся в планы подготовки к прохождению ОЗП и по ним проводятся необходимые мероприятия. Также на территориях в достаточном количестве сформированы аварийно-технические запасы, резервы рабочей силы и материалов для оперативного решения вопросов и проведения соответствующих работ. Только в г. Мариуполь на сегодняшний день задействованы в строительных и восстановительных работах более 38 тысяч человек.

В целом отопительный сезон на территории Российской Федерации проходит в штатном режиме. При возникновении аварийных ситуаций коммунальные службы в регионах оперативно их устраняют.

Объявлены лауреаты VIII Всероссийской премии «За верность науке»

В концертном зале «Зарядье» состоялась торжественная церемония вручения VIII Всероссийской премии «За верность науке». Названы имена самых талантливых популяризаторов науки и лучшие научные медиапроекты России.

Открыл мероприятие глава Минобрнауки России Валерий Фальков. Он напомнил, что в 2022 году популяризация науки стала одним из государственных приоритетов благодаря решению, которое принял Президент Российской Федерации Владимир Путин. Это одна из трех задач, закрепленная в Указе, посвященном Десятилетию науки и технологий.

«Популяризация науки — это уже не просто какой-то императив для чиновника, это состояние души, которое разделяют и молодые, и опытные исследователи, целые коллективы. Это общая задача для наших университетов, исследовательских институтов, Академии наук — всех тех, кто верит, понимает и знает, что в современном мире быть конкурентоспособным и сильным без развития науки и технологий невозможно», — отметил Министр.

Победителем в номинации «Наука — это модно» стал кандидат физико-математических наук Сергей Мерц. Премию вручил пресс-секретарь Президента Российской Федерации Дмитрий Песков.

«Наука — это действительно модно. И это будет модно не только в предстоящее десятилетие, но хочется верить, что в нашей стране это будет модно всегда. В этой номинации мы особенно отмечаем способность людей популяризировать науку. То есть говорить простыми словами о том, что или трудно постижимо, или непостижимо вообще. Я лично всегда такими людьми просто восхищаюсь. Я искренне вас поздравляю, вы все уже победили». — сказал Дмитрий Песков.

Сергей Мерц — сотрудник Объединенного института ядерных исследований. Он работает над мегасайенс-проектом NICA и активно участвует в научно-просветительских мероприятиях, где рассказывает аудиториям разного возраста о строящемся коллайдере, его физических задачах и возможностях, а также о том, что такое быть современным молодым ученым.

Лучшим проектом в номинации «Защита исторической правды» названа книга «Суд народов» Александра Звягинцева. Премию вручил глава Минобрнауки России.

«Защите исторической правды Министерство уделяет большое внимание, особенно в воспитательном аспекте. Потому что история — это то, что формирует ценностный каркас и позволяет стране существовать. Поэтому не случайно у нас появилась эта номинация, и второй год подряд мы очень просим экспертов внимательно отнестись к оценке всех конкурсных работ», — подчеркнул Валерий Фальков.

Книга Александра Звягинцева посвящена Международному военному трибуналу в Нюрнберге. Суд над нацистскими преступниками стал первым в истории опытом осуждения злодеяний государственного масштаба. Исследование основано на редких архивных документах, малодоступных источниках, воспоминаниях современников и непосредственных участников тех событий. Часть материалов опубликована впервые.

Лучшими в номинации «Специальный приз имени Даниила Гранина» признаны мультимедийные проекты Информационного агентства ТАСС, посвященные космическим, конструкторским и иным научным разработкам России и СССР. Победителя объявили спецпредставитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и председатель Правления Российского исторического общества Константин Могилевский.

«Сегодня чествуют не только ученых, но и деятелей культуры. Музыка, литература, наука — они всегда соседствовали, переплетались вместе и давали важные эмоции для понимания мира», — сказал Михаил Швыдкой.

«В своей биографии Даниил Гранин писал, что профессия ученого — любознательность. Мы сегодня благодарим не только ученых, мы чествуем тех, кто передает это великое чувство — чувство любознательности», — добавил Константин Могилевский.

Команда ИТАР ТАСС рассказывает об исследованиях российских и советских ученых. Так, материал «Вымершие» посвящен динозаврам, чьи окаменелые останки находили на территории России. А проект «Вперед, акванавты» рассказывает, как в СССР строили дома на дне Черного моря.

В номинации «Биогенетическое просвещение» победу одержала выставка «Жизнь с вирусами», организаторами которой стали Политехнический музей и Национальная иммунобиологическая компания. Премию вручил Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук.

«Мы с вами живем в такое время, когда все становится востребованным, насущно важным», — сказал Михаил Ковальчук и отметил, что от ученых и популяризаторов науки зависят успехи и победы России.

Выставка рассказывает о вирусах и эпидемиях, распространявшихся в разные периоды существования человечества, и используемых методах борьбы с ними до начала эпохи вакцинации и в современное время. В Москве она прошла с октября 2021 года по январь 2022 года и собрала более 30 тысяч гостей. С июля 2022 года проект продолжился в субъектах России.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный журналист года» получил Юрий Медведев из «Российской газеты». Победителя объявила директор Благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» Фатима Мухомеджан.

«Фонд «Искусство, наука и спорт» одним из первых стал партнером премии. Мы поддержали эту инициативу много лет назад, когда большинство из присутствующих в зале ничего о ней не слышало. Это было визионерство основателя нашего фонда. И с тех пор мы ежегодно поддерживаем премию и можем с удовольствием отметить, как она меняется и растет, финансово в том числе. И конечно же насколько она становится популярной. А какой самый главный инструмент популяризации — это журналистика. Поэтому я очень рада сегодня озвучить имена победителей именно этой номинации», — сказала Фатима Мухомеджан.

Юрий Медведев — заместитель редактора отдела науки и образования «Российской газеты».

Лучшим проектом в номинации «Наука как искусство» стала выставка фотографий «Наука — это красиво», проведенная НИЦ «Курчатовский институт». Победителя объявила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина:

«Я очень надеюсь, что тандем науки и креативных индустрий даст свой эффект, и наши научные достижения и технологические разработки ученых будут понятны, красивы, удобны и оптимальны для всех людей в нашей стране», — подчеркнула София Малявина.

Проект представляет собой новый, эстетический взгляд на научный эксперимент, процесс познания, открывает тайны микромира и разнообразие форм природы. Фотографии сделаны сотрудниками НИЦ «Курчатовский институт» в научных лабораториях с помощью уникальных научных установок.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный фотограф года» получил Игорь Василевич за серию фотографий российских научных исследований в Арктике. Победителя объявил ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий.

«Научная фотография — это жизнь и будущее. Думаю, сфотографировать зарождение сверхновой звезды в нашей Вселенной — это настоящее научное открытие. У меня есть мечта: я хотел бы, чтобы однажды сфотографировали жизнь на экзопланетах. Уверен, когда-нибудь такая фотография точно появится», — отметил Виктор Садовничий.

Сотрудник Арктического и антарктического научно-исследовательского института, полярник Игорь Василевич сделал серию снимков во время экспедиции на архипелаг Шпицберген.

Победителем в номинации «Лучший научно-популярный студенческий проект» стал журнал для молодежи Московского политехнического университета «Большая Железяка». Премию вручил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

«Интерес к науке продолжает расти, и интерес не праздный. По оценкам ВЦИОМ, более 70 % россиян считают, что нашей наукой можно по праву гордиться. Это значит, что достижения — не только прошлые, но и нынешние, о которых мы рассказываем, в том числе благодаря этой замечательной премии, — доходят до своей целевой аудитории. Россия знает своих героев и равняется на них. И я хочу поблагодарить всех участников премии за вклад в популяризацию науки», — сказал Дмитрий Чернышенко.

Научно-популярный журнал «Большая Железяка» открывает молодежи увлекательный мир науки. Студенты Московского Политеха пишут статьи и делают подкасты с октября 2021 года.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный режиссер года» получила Юлия Киселева за фильм «Чип внутри меня». Победителя объявил генеральный директор АНО «Институт развития интернета» Алексей Гореславский.

«Перед нами стоят мужественные люди. Режиссер руководит творческим коллективом, а для этого нужно иметь железную волю к победе так, чтобы всех собрать и добиться такого результата. А особенно режиссер, снимающий проекты по научной тематике, — это очень смелый человек. Вы беретесь за то, чтобы сделать позитивный и интересный проект — это довольно сложно», — отметил Алексей Гореславский.

Фильм «Чип внутри меня» развеивает мифы о «чипировании» и рассказывает о нейроинтерфейсах и имплантатах, используемых в медицине.

Специальный приз за популяризацию атомной отрасли получил популяризатор науки Владимир Решетов и его проект «Мир без Науки не интересен!». Учредитель номинации — Госкорпорация «Росатом». Победителя объявил заместитель гендиректора Росатома Юрий Оленин.

«Есть одна вещь в развитии атомной энергетики, которая является ее безусловным принципом, — это безопасность. Для нас важна популяризация, в том числе безопасного атома. Второе — необходимо привлекать в отрасль молодежь. Крупных вам творческих успехов», — сказал Юрий Оленин.

Сотрудник НИЯУ МИФИ и ГНЦ РФ ТИСНУМ Владимир Решетов является экспертом в области атомной отрасли, лазерных технологий и сверхтвердых материалов и активно рассказывает про научные достижения по данным направлениям развития мировой науки.

Специальный приз за популяризацию космической отрасли получил проект «Летняя космическая школа» АНО ЦИ «РАДИАНТ». Учредитель номинации — Госкорпорация «Роскосмос». Победителя объявил статс-секретарь — заместитель гендиректора Роскосмоса Валерий Шерин.

«Космонавтика была, есть и будет предметом нашей гордости. И замечательно, что проявляется большой интерес со стороны участников премии: с каждым годом заявок становится все больше и их приятно оценивать, и награждать победителей. Мы второй раз учреждаем спецноминацию, надеюсь, она станет традиционной. Главный приз — поездка на один из наших космодромов и возможность воочию увидеть запуск ракеты-носителя. Думаю, это будет крайне интересно», — подчеркнул Валерий Шерин.

«Летняя космическая школа» — девятидневная очная научно-просветительская программа для разновозрастной аудитории, использующая подходы виртуальной обсерватории и симуляции космического полета для глубокого погружения в актуальные темы космонавтики, астрофизики, космической инженерии и космической медицины.

Специальный приз за популяризацию отечественных разработок получил Андрей Богомолов и его проект «Чё по науке?». Учредитель номинации — Госкорпорация «Ростех». Победителя объявил заместитель гендиректора Ростеха Дмитрий Леликов.

«Популяризация науки и отечественных разработок для нас — это возможность привлечь молодых талантливых и креативных ученых и изобретателей на наше предприятие. Это сделает нашу продукцию еще более современной и конкурентноспособной», — отметил Дмитрий Леликов.

Видеогруппа отдела по связям с общественностью МАИ во главе с Андреем Богомоловым снимает короткие видеоролики, которые помогают зрителям разобраться в сложных научных процессах и явлениях. Спикеры проекта рассказывают широкой аудитории о достижениях отечественной науки и новейших технологиях, а также развивают интерес к инженерным специальностям и высокотехнологичным отраслям промышленности и космическим исследованиям.

Победителем в номинации «Экологическое просвещение» стал проект «Окружающий мир» Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество». Премию вручил начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков.

«Говоря об экологическом просвещении, нужно иметь в виду, что человек должен гореть этим делом. Не достаточно просто привести научные выкладки — нужно сделать это так, чтобы люди поверили вам: поиск пути к разуму и эмоциям людей очень важен. Не все обладают этим талантом, но финалисты, стоящие на сцене, конечно, обладают», — сказал Сергей Новиков.

Проект «Окружающий мир» объединяет в себе два направления развития гражданской науки: наблюдения за сезонными изменениями природы и сбор полевых материалов для исследований. Участие в нем доступно для всех желающих вне зависимости от возраста, уровня образования и места проживания. Выступая в качестве профориентационной площадки, проект дает добровольцам возможность пообщаться с учеными и принять участие в реальных научных исследованиях.

Победителем в номинации «Научная пресс-служба года» объявлена пресс-служба Томского государственного университета. Премию вручили председатель Комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию Сергей Кабышев и вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков.

«Наука должна служить обществу и востребованность научных результатов во многом зависит от вашего таланта, профессионализма, креативности и настойчивости», — сказал Сергей Кабышев.

«Скоро будет юбилей великого человека — академика Александрова. Он сказал, что плохо различает фундаментальную и прикладную науку, но различает плохую и хорошую науку. И для того, чтобы хорошая наука была видна и понятна людям, нужны наши сегодняшние номинанты. Поэтому все те, кто выходил на сцену сегодня — победители. Они выиграли в тяжелой и конкурентной борьбе. И они делают важное благое дело», — добавил Степан Калмыков.

В 2022 году ТГУ совместно с партнерами — порталами РИА Томск и tomsk.ru — запустили городское бренд-медиа. На сайте tsu.ru размещаются новости не только о деятельности вуза, но и о жизни университетского города, его мероприятиях и проектах. Среди форматов бренд-медиа о научной жизни Томска — видеоролики, фильмы, стримы, подкасты, новости и интервью, фоторепортажи и открытые лекции.

Победители VIII Всероссийской премии «За верность науке» получили денежное вознаграждение, а также специальные призы от партнеров конкурса: путешествие на атомном ледоколе, поездку на один из российских космодромов или экскурсию на вертолетный завод в Казани. В этом году призовой фонд составил 2,6 млн рублей для 11 номинаций, об этом решении было объявлено Благотворительным фондом «Искусство, наука и спорт».

Отметим, что в этом году на премию было подано более 1000 заявок из 75 регионов России. Наибольшее количество заявок поступило в номинации «Лучший научно-популярный студенческий проект» — 176. Более 130 заявок подано в номинации для молодых ученых — популяризаторов науки «Наука — это модно».

Премия присуждается с 2015 года за выдающиеся достижения в области научной коммуникации и популяризации науки. Ее организатором выступает Минобрнауки России, партнеры мероприятия — Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и МГУ имени М. В. Ломоносова. Уже более пяти лет подряд поддержку премии оказывает Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт».

Казахстан. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 24 ноября 2022 > № 4220605

Новый год у стен кремля

Ирина Никитина (Тюмень)

В топ популярных авиа- и железнодорожных направлений в новогодние праздники по данным сервиса для планирования путешествий наряду с Москвой и Санкт-Петербургом попала Тюмень. Ожидается, что в зимние каникулы сибирский регион радушно примет около 220 тысяч гостей. Причем это не предел - в дальнейшем тюменцы хотели бы гораздо большего. Чтобы обеспечить стабильный прирост турпотока, да еще из самой столицы страны, на днях в Тюменскую область пригласили делегацию из Мостуризма. Итогом форсайт-сессии специалистов обоих субъектов РФ станут новые продукты для турагентств, отелей, гастрономической сети и еще как минимум семи смежных отраслей экономики.

- В одиночку продвигать предложения по отдыху удаленным регионам всегда тяжело. Быстрый успех возможен только в сотрудничестве с заметными партнерами. Москва - туристический центр России, с которым Тюмень плотно взаимодействует последние два года. Эта работа осуществляется не только на уровне местных правительств, но даже некрупного бизнеса, ведь именно он является прямым проводником идей. Москвичи и тюменцы вошли в единую команду, чтобы создать взаимополезные проекты, - комментирует инициативу заместитель губернатора Тюменской области Андрей Пантелеев.

Первый замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы, председатель городского комитета по туризму Евгений Козлов также подчеркнул, что с точки зрения управления индустрией впечатлений объединение экспертов с разных территорий - уникальный подход.

- Регистрируемые в параллельном туризме цифры как минимум не огорчают. Турпоток из Москвы в Тюмень сегодня почти достиг допандемийного уровня и продолжает расти. Если в первом полугодии 2019 года он составлял 37,2 тысячи поездок, то за этот же период 2022-го - 33,2 тысячи. Для сравнения: в разгар пандемии их количество упало до 25 тысяч. Турпоток из Тюмени в Москву также восстанавливается: 96,6 и 77,1 тысячи поездок соответственно. Минимальный показатель пандемии - 50,6 тысячи. Для закрепления тенденции и роста числа взаимополезных проектов инфраструктура готова. Осталось сформировать правильные турпродукты. Презентованные нашей командой инструменты лабораторий по дизайн-мышлению, клиентским путям, программированию поездок поспособствуют этому, - отметил он.

Кстати, дружба Москвы и Тюмени в туристической сфере началась гораздо раньше - с запуска национального проекта "Императорский маршрут" в 2018-м. Через два года субъекты подписали соглашение о стратегическом партнерстве, в результате на портале RussPass появилась страничка о Тюменской области. Например, сейчас пользователям сервиса-конструктора доступно 25 вариантов маршрутов, туров, экскурсий по ее городам. В ближайшее время продолжится работа по наполнению и обновлению сибирского раздела.

Около года назад тюменские школьники поехали в Москву в рамках проекта "Город открытий". Минувшим летом их московские сверстники нанесли ответный визит. За пять дней образовательного путешествия ребята написали исследовательские работы по проблемам увеличения количества отходов, вырубки деревьев, загрязнения окружающей среды выхлопными газами, а также посетили промышленные объекты и учреждения культуры в Тобольске, напомнил руководитель агентства по туризму и продвижению Тюменской области Дмитрий Пухов. Продолжение обменных ученических и студенческих поездок не за горами. Надо отметить, что только два региона Уральского округа - Тюменская область и Югра - попали в этот проект Мостуризма, рекомендованный Российской академией образования. Еще в него вошел Воронеж - на этом пока все.

В ближайшей повестке, обозначил Пантелеев, инициатива с условным названием "От Кремля до кремля", которая свяжет Москву с городами, где есть подобные архитектурные объекты. В Тюменской области это, конечно, древняя столица Сибири Тобольск. Еще одно возможное направление - туризм, ориентированный на земляков серебряного возраста. Москвичи опробовали формат и готовы рассказать, с чего лучше начинать.

- Коллеги обратили внимание на программы family friendly, подразумевающие семейный отдых. Все, начиная от службы такси, средств размещения, термальных источников и заканчивая ресторанами, театрами, музеями, должно быть ориентировано на комфортное пребывание взрослых и детей. Теперь это задача на ближайшее будущее, - отметил замгубернатора.

В число презентованных и принятых к сведению идей вошли уроки гостеприимства от известных блогеров на электронных образовательных платформах, обмен волонтерами для проведения совместных событийных мероприятий, приглашение в Тюмень шоу "Повара на колесах". Несомненно, продолжение перекрестных рекламных кампаний.

- Тюменцы активно используют места с высокой концентрацией потенциального турпотока - это и площадки самих туроператоров, и аэроэкспресс. В прошлом году прямо в центре Москвы мы разыграли бесплатные туры к нам. Стараемся привлекать знаменитостей. Открытие аэропорта в Тобольске, запуск чартерных рейсов - все работает на одну цель: пригласить в регион новых активных разновозрастных туристов, - подчеркивает Андрей Пантелеев.

Ирина Шилкина, начальник управления туризма комитета по туризму Москвы, считает, что именно сейчас, когда COVID-19 еще дает о себе знать, знакомство с Тюменью правильнее начинать с оздоровления. А это, не трудно догадаться, - прямая дорогая на термальные источники, коих только вокруг областного центра более 20.

- Термы обеспечивают качественный отдых, это потрясающий "морезаменитель". Территория удивляет и в гастрономическом плане. Столичным жителям подобное очень интересно. Историю, краеведение, культуру следует добавлять уже потом. И успех обязательно придет, - заверила эксперт.

Более подробно о своих программах тюменцы расскажут в декабре в московском парке "Зарядье", где откроется мобильный туристско-информационный центр. Кроме того, в Москву отправится делегация представителей тюменских турагентств. Прямое межрегиональное сотрудничество работает.

Уральские ученые оценили состояние региональной экономики

В условиях неопределенности экономисты не решаются делать прогнозы

Юлия Санатина

Ученые Института экономики УрО РАН, опираясь на данные статистики, проанализировали социально-экономическое развитие субъектов Уральского округа в первом полугодии 2022 года. Цифры не слишком позитивные, хотя первый квартал был еще довольно успешным. Суть происходящих в экономике процессов отражена уже в названии подготовленного по итогам исследования бюллетеня - "Полгода в неопределенной динамике".

- Если год назад мы прогнозировали, что 2022-й станет периодом развития экономики регионов, то теперь видим, что все сосредоточились на устойчивости и безопасности. Регионы ищут точки опоры, - констатирует директор Института экономики Юлия Лаврикова.

Ученые фиксируют ряд негативных тенденций, в частности, снижение объема промышленного производства (в среднем по УрФО на 1,3 процента). Главные причины - сокращение импорта ключевых компонентов, а также экспорта основных продуктов, для Урала это в первую очередь металлы. Правда, в нефтедобывающей Югре индекс промышленного производства (ИПП) положительный, но на индустриально развитых регионах ужесточение санкций и закрытие внешних рынков сказалось весьма болезненно: в обрабатывающих производствах ИПП в основном ниже 100 процентов, исключение составила лишь Курганская область, показавшая рост благодаря предприятиям, работающим на гособоронзаказ. При этом такой показатель, как отгрузка готовой продукции, отмечает заведующий сектором экономических проблем отраслевых рынков ИЭ УрО РАН Григорий Коровин, существенно увеличился - до 20 процентов в обрабатывающих производствах и от 40 - в добывающих. Экономист связывает это с реализацией накопленных запасов и сравнением с низкой базой 2021 года.

Кризисные явления ощущаются в разных сферах, например, в падении оборота торговли. Кроме того, их чутко улавливает и отражает демография: фиксируется снижение рождаемости и миграционный отток. Правда, на нынешний отрицательный естественный прирост населения влияют также демографические ямы 1960-х и особенно 1990-х, подчеркивает руководитель центра социоэкономической динамики Института экономики Ольга Козлова.

Тем не менее в целом картина хотя и не радужная, но все же не пугающая.

- Экстраординарного падения мы не увидели, так что прогнозы западных экспертов по обвалу российской экономики не оправдались, - говорит Юлия Лаврикова. - Страна оправилась от ковида, причем пандемия повысила адаптивность населения и бизнеса к неожиданным, непрогнозируемым событиям.

Это качество, очевидно, всем нам еще пригодится: даже в тех сферах, которые показали бурный рост, строительстве и ОПК, уже в 2023 году ожидается спад. Впрочем, в нынешних условиях прогнозировать что-либо даже в среднесрочной перспективе невозможно, подчеркивают экономисты. В первую очередь это, конечно, связано с обстановкой в мире: российские компании страдают от закрытия рынков и ценовой дискриминации, и даже лояльные покупатели наших товаров ведут себя крайне осторожно, опасаясь вторичных санкций. Скоро могут возникнуть сложности и с реализацией инвестпроектов - с комплектацией новых объектов качественным оборудованием, считает Коровин.

По мнению Юлии Лавриковой, настало время сосредоточиться на решении внутренних задач - импортозамещении и развитии инфраструктуры страны.

Тем временем

Ситуацию в экономике и стратегии бизнеса и региональных властей ученые, предприниматели, чиновники обсудили на международной конференции "Российские регионы в фокусе перемен". Этот форум прошел в Екатеринбурге уже в 17-й раз, и такой систематический анализ позволяет держать руку на пульсе и оперативно реагировать на изменения. Интересно, например, что сейчас наряду с использованием традиционных антикризисных мер российский бизнес стал активно применять инструменты повышения производительности труда.

Владимир Якушев, полномочный представитель президента РФ в УрФО:

- У нас ведется достаточно интенсивная работа в направлении импортозамещения. В связи с открытым давлением, которое испытывает Россия сегодня, роль технологических предприятий Уральского федерального округа только возрастает. Работа должна быть комплексной - от участия в технологических кластерах и отраслевой кооперации до решения кадровых вопросов.

На уплату налогов на землю, квартиру и машину осталась неделя

Роман Маркелов

До 1 декабря граждане России должны заплатить имущественные налоги за 2021 год. Речь об уплате налогов на имущество и землю, а также о транспортном налоге. Таким образом, вопрос затрагивает огромное число людей: собственников квартир, комнат, домов, земельных участков и транспортных средств. Для призванных по частичной мобилизации срок уплаты до 1 декабря не актуален - они смогут заплатить начисленные налоги позже.

Физлицам эти налоги начисляются налоговой инспекцией на основании данных о том, чем они владеют. Учитываются сведения об имуществе, кадастровой стоимости земли и строений, мощности двигателя автомобиля, периоде владения, коэффициентах, ставках, вычетах и льготах.

Оплатить налоги можно с помощью сервиса "Уплата налогов и пошлин" или в "Личном кабинете налогоплательщика". Достаточно ввести реквизиты банковской карты или воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров Федеральной налоговой службы (ФНС), в том числе по QR- или штрихкоду платежа, указанного в налоговом уведомлении. "Кроме того, исполнить налоговое уведомление без комиссии можно в банке, на почте или в уполномоченном МФЦ, а также в кассах местных администраций", - отмечают в ФНС.

Суммы к уплате указаны в налоговых уведомлениях. Важно понимать, что это не рекомендуемые, не добровольные, а обязательные платежи. Как сообщили "Российской газете" в ФНС, в этом году направлено 68,3 млн налоговых уведомлений (41,5 млн по почте заказными письмами и 26,8 млн через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС). Совокупная сумма начисленных имущественных налогов за 2021 год составила 323 млрд рублей (рост к 2021 году на 7,9%).

Если налогоплательщик не заплатит налоги вовремя, то уже со следующего дня (то есть со 2 декабря 2022 года) налоговая задолженность будет расти ежедневно за счет начисления пеней. "В этом случае налоговый орган направит требование об уплате налога. Если должник его не исполнит, последует обращение в суд. Далее долг будут взыскивать судебные приставы, которые могут принять ограничительные меры, например, заблокировать банковский счет должника", - предупреждают в ФНС.

Если налоговое уведомление до сих пор не пришло (ни по почте, ни в личном кабинете) и у плательщика нет налоговых льгот, то он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить соответствующее заявление через "Личный кабинет налогоплательщика" или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

Что изменилось по сравнению с прошлым годом

При расчете транспортного налога применен новый перечень дорогих легковых машин стоимостью от 3 млн рублей, за владение которыми ставка налога будет выше (так называемый "налог на роскошь"). По сравнению с прошлым годом в список попали такие марки и модели автомобилей, как Skoda KODIAQ SportLine, Toyota Fortuner 2.8 Elegance, Citroen SpaceTourer BUSINESS LOUNGE XL, Peugeot TRAVELLER Business VIP Long. При этом в налоговых квитанциях следующего года ставка транспортного налога будет выше стандартной только за машины дороже 10 млн рублей.

Кроме того, многие налогоплательщики, получив уведомления, могли заметить, что сумма земельного налога и налога на имущество стала выше, чем в прошлом году. Причин для этого может быть несколько. Например, могли измениться ставки или отмениться льготы, значения которых определяют муниципальные образования (это городской округ, муниципальный район, городское, сельское поселение). Мог произойти перерасчет налога или уточнение льгот, на которые претендует плательщик.

Могла поменяться и кадастровая стоимость земельного участка, например, в связи со вступлением в силу новых результатов кадастровой оценки или переводом земельного участка из одной категории земель в другую, изменением вида разрешенного использования, уточнения площади. "В частности, в десяти регионах (республики Алтай, Крым, Алтайский край, Приморский край, Волгоградская, Иркутская, Курганская, Свердловская, Томская области, Чукотский автономный округ), где кадастровая стоимость используется второй год, при расчете налога будет применен коэффициент 0,4 (был в 2021 году - 0,2). В четырех регионах третьего года применения кадастровой стоимости (республики Дагестан и Северная Осетия - Алания, Красноярский край, Смоленская область) коэффициент достигнет значения 0,6 (был в 2021 году - 0,4)", - поясняют в ФНС.

Кто претендует на налоговые льготы

Освобождение от уплаты транспортного налога предусмотрено только на региональном уровне - законами субъектов РФ для определенных льготных категорий налогоплательщиков (это инвалиды, ветераны, многодетные и т.п.).

По земельному налогу действует федеральная льгота, которая уменьшает налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров одного земельного участка. Льготой могут воспользоваться владельцы земельных участков, относящиеся к следующим категориям: пенсионеры; предпенсионеры; инвалиды I и II групп; инвалиды с детства; ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий; многодетные. Дополнительные льготы могут быть установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения земельных участков.

Льготы по имущественному налогу предусмотрены в целом для тех же категорий граждан. Льгота предоставляется в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта, не используемого в предпринимательской деятельности. Это могут быть квартира или комната, жилой дом, творческая мастерская, хозяйственное помещение на дачном участке (но не больше 50 квадратных метров), гараж или машино-место.

Узнать о налоговых льготах можно в налоговых инспекциях или в контакт-центре ФНС по телефону 8 800-222-22-22.

Мобилизованные могут заплатить позже

Для мобилизованных сроки уплаты имущественных налогов продлены, поэтому срок до 1 декабря для них не актуален. Если уведомление не оплачено после этого срока, задолженности не возникнет.

Новое налоговое уведомление будет направлено мобилизованному после получения налоговиками информации о его увольнении с военной службы. Оплачивать указанные в уведомлении налоги необходимо не позднее 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы. При этом оплатить налоги можно равными частями ежемесячно по 1/6 от общей суммы либо в общеустановленном порядке, уточняют в ФНС.

Точно по такой же схеме увеличиваются и сроки уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество организаций и авансовых платежей по ним для компаний, в которых мобилизованное лицо на дату призыва является единственным учредителем (участником) и одновременно выполняет функции единоличного исполнительного органа.

Все вышеперечисленные льготы для мобилизованных применяются автоматически (через обмен информацией между ФНС и минобороны), специально обращаться никуда не нужно.

Что делать, если в налоговом уведомлении неверная информация

В ФНС стекается масса сведений от различных регистрирующих имущество, землю и автомобили органов. Именно они несут ответственность за их достоверность. Но ошибки все же случаются. "Если, по мнению налогоплательщика, в налоговом уведомлении имеется неактуальная (некорректная) информация об объекте имущества или его владельце (в том числе о периоде владения объектом, налоговой базе, адресе), то для ее проверки и актуализации необходимо обратиться в налоговые органы", - отмечают в ФНС. Каналов связи много: личный кабинет, визит или письмо в налоговую инспекцию, обращение через интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

На проверку любого такого обращения потребуется время. "При наличии оснований для перерасчета налога и формирования нового налогового уведомления налоговый орган не позднее 30 дней (в исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней) пересмотрит ранее начисленную сумму налога, сформирует (при наличии оснований) новое налоговое уведомление с указанием нового срока уплаты налога и направит ответ на обращение налогоплательщика (разместит его в личном кабинете налогоплательщика)", - рассказывают в ФНС.

Время идёт, накапливается усталость

Доверие не возникает по приказу сверху

Две недели прошло, как наши войска оставили Херсон. Несмотря на то что сдача Херсона, объясняемая текущей военной конъюнктурой, была заранее анонсирована, борьба в общественном мнении за его сохранение шла до последнего. Фронт пролегал не только по Днепру, но и через умы.

На чём настаивали сторонники борьбы за Херсон, я в том числе? Что оставление Херсона – столицы только что ставшей новым субъектом России Херсонской области – обернётся потерей репутации и логики военно-политических действий в ходе специальной военной операции. Что киевский режим на этом этапе может тогда быть спокойным за себя в Одессе и Николаеве, а русскому и русскоязычному Приднестровью придётся терпеть дальше и больше. Что в перекрестье прицела теперь окажется Крым, северную часть которого, возможно, придётся отселять, как до этого население Херсона. И, наконец, мы вновь столкнёмся с фейковыми разоблачениями наших «злодеяний» по установленному в Буче стандарту, камуфлирующему бандеровские расправы и репрессии против «врагов украинского народа» среди оставшегося на правом берегу населения.

Что нам отвечали? Что нет другого выхода, а есть суровая военная необходимость: сил для наступления ещё нет, а оборона на Херсонском плацдарме превратится в истребление наших войск HIMARS и прочими «подарками» Запада, нацеливаемыми им же из космоса. Что Днепр станет рубежом, через который враг не переступит.

Пока оправдываются, полностью или частично, оба прогноза. Оставление Херсона стало тяжёлым испытанием для мотивированного на борьбу патриотического лагеря в России. В Молдавии ощутили новый прилив сил и желания задушить Приднестровье, а в Одессе вновь вернулись к идее снести памятник Екатерине Второй. Никто уже не удивляется усилиям главы Крыма Сергея Аксёнова по строительству укреплений в северной части полуострова. Но хотя совсем без отдельных трагедий и общего разочарования не обошлось, отступление из Херсона в самом деле прошло организованно, в отличие от сентябрьского фиаско на харьковском направлении, в Изюме и Балаклее. В ответ на бравады из Киева и путешествие Зеленского в Херсон масштаб ракетных прилётов по энергосистеме Украины существенно вырос. И Днепр действительно выглядит рубежом.

Творцу «Баллады о солдате» кинорежиссёру Григорию Чухраю принадлежат слова: «Когда нам утешительно врали, мы отступали до Волги; когда нам сказали правду – начали наступать и дошли до Берлина». Мы на грани победы или поражения. Не хочу бередить раны и объяснять причины – это уже сделано по многу раз разными людьми и с разными целями. Очевидно, что требуется гораздо большее, чем планировалось, напряжение сил, ресурсов, воли и умения. Что страна и люди вправе добиваться уверенности в том, что «в коня корм», что жертвы не будут напрасными. Нужно восстановить доверие к способности наших Вооружённых сил вновь наступать и побеждать, а стране и народу – помочь в этом всем необходимым. Такое доверие не возникает по приказу сверху, оно достигается не пропагандой, а результатами на поле боя (уж тем более не ссылками на оставление Москвы в 1812 году). Не снимать мыльную оперу о подвигах кинозвезды в открытом космосе, а противопоставить чужой орбитальной спутниковой группировке над Украиной свою. А пока, отказавшись от зазнайства и вкусовщины «первой космической державы», купить, если надо, ещё дроны в Иране и боепри­пасы в Северной Корее. Потому что не победить нам нельзя.

В этом контексте и обсуждаемая повсеместно тема переговоров. Моё убеждение в том, что в ближайшее и более продолжительное время никакого «мира под оливами» у нас с Украиной и Западом не может быть. Слишком расходятся цели и установки. Но на девятый месяц спецоперации естественным образом накапливается усталость от жертв и борьбы с обеих сторон. Во всяком случае, на Западе и на Востоке растёт число сторонников прекращения военных действий. Не мир, но перемирие, растянутое на неопределённое время, как тридцать восьмая параллель между Северной Кореей и Южной Кореей. Целый ряд фактов, уже после оставления Херсона, говорит в пользу того, что стороны подталкивают к временному прекращению огня. Тут и маневры вокруг встречи «двадцатки» в Индонезии, переговоры Нарышкина с Бёрнсом в Стамбуле, советы американского генерала Милли «ловить момент», команда «К ноге!», отданная США после неудачной польско-украинской провокации с ракетой.

Как к этому следует относиться? Как к возможному и очень рискованному, как всё с конца февраля, варианту. Для меня очевидно, что ещё больший, чем наше поражение в борьбе за Украину, приоритет для англосаксов – недопущение мобилизации всех сил России на Отечественную войну. Они бы предпочли «остановить мгновенье», как генералы-заговорщики против Гитлера в 1942-м или в 1943 году, не доводя до 1945-го. Имеющийся у Запада опыт умиротворения Югославии, а потом Сербии говорит в пользу того, чтобы, растягивая кризис, порождать внутреннюю дестабилизацию в стране противника. Сколько раз сербы поднимались в последний, решительный бой в поддержку своих в Хорватии, Боснии и Герцеговине, в Косово? И сколько раз под давлением Запада и не чувствуя поддержки в России Ельцина и Черномырдина, Слободан Милошевич шёл на попятную, на Дейтонские соглашения и проч. Соглашался на компромисс, пока не дошло до ультиматума, чтобы удержаться, получить передышку. Этой передышкой воспользовалась не Югославия, а её противники, вырывшие Слободану яму под ногами на родине.

Да, ядерная Россия не Югославия. Но мы должны доказать, что способны добиться успеха, не прибегая к последнему доводу. Мне не кажется уместным формирование в рядах борцов за нашу победу «клуба сторонников ядерного удара». Уже приходилось говорить о том, что помимо всяких прочих аргументов такой удар по Украине, не вызванный никакой военной и человеческой целесообразностью, был бы ударом по России и самим себе. Видимо, надо больше верить в свои способности и возможности, без необходимости вскрыть ящик Пандоры.

Враг ли, противник ли должен знать, что у нас есть ядерное оружие. И он об этом знает и не нанесёт по нам ядерного удара не из человеколюбия, а из трезвого понимания, к чему это приведёт. То же самое требуется и от нас.

Херсон перед нами – пробьёмся штыками. И десять гранат не пустяк.

Константин Затулин,

депутат Госдумы РФ

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 23 ноября 2022 > № 4285290 Константин Затулин

Министр просвещения обсудил с губернатором Севастополя преподавание в субъектах РФ истории региона

Министр просвещения России Сергей Кравцов встретился с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым. Они обсудили подготовку к заседанию рабочей группы Госсовета, которая будет посвящена историческому образованию.

На встрече также обсудили программу капремонта школ. По словам главы Минпросвещения России, эта масштабная программа, инициированная Президентом нашей страны, помимо качественного обновления инфраструктуры, позволяет наполнить школы новым содержанием, учебниками, программами.

В Севастополе планируется капитально отремонтировать 71 здание в 40 школах. В этом году после капремонта уже открылись здания начальной школы № 12 и начальной школы-интерната № 6 в Инкермане. На следующей неделе после капремонта открываются школа № 55 в селе Фронтовом, основное здание школы № 47 в селе Передовом, здание мастерских, здание столовой и библиотеки, а также мастерские в образовательном центре имени Ревякина в Севастополе.

В Ульяновской области из аварийного жилфонда переселены 2 245 человек

В Ульяновской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на завершение ускоренными темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, в регионе в рамках стартовавшего в 2019 году нацпроекта нарастающим итогом переселены 2 245 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 33,08 тыс. кв. м. В том числе в 2022 году ликвидировано 11,46 тыс. кв. м, улучшены жилищные условия 736 граждан.

Всего в рамках реализации вышеуказанной программы в Ульяновской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 2 866 человек, расселить 43,96 тыс. кв. м такого жилья.

Также в регионе продолжается строительство многоквартирных домов, жилые помещения в которых предоставляются участникам данной программы. В 2022 году была сдана в эксплуатацию новостройка в городе Барыше. В сентябре ключи от квартир в трехэтажном доме №17 в микрорайоне «Центральный» получили 23 семьи, еще 7 переедут сюда до конца текущего года.

По информации Министерства ЖКХ и строительства региона, в настоящее время новое жилье возводится в городах Ульяновске, Сенгилее, а также Мелекесском и Новомалыклинском районах, в которые в 2023 году будут переселены жители аварийных зданий.

В поселке Новоселки Мелекесского района ведется строительство трехэтажного 34-квартирного дома, в котором приобретены жилые помещения для переселения из непригодного для проживания жилищного фонда 31 семьи. Объект планируется ввести в эксплуатацию осенью 2023 года.

В этот же период запланирован ввод в эксплуатацию трехэтажного здания на 17 квартир в селе Новочеремшанске Новомалыклинского района. Кроме того, сейчас идет разработка проектов еще двух домов – 72-квартирного в городе Сенгилее и 31-квартирного в поселке Тушна Сенгилеевского района.

В городе Ульяновске для жителей аварийных домов приобретены жилые помещения в строящихся домах, расположенных в новых современных микрорайонах: 58 квартир в ЖК «Заря» в Железнодорожном районе города и 42 квартиры - в ЖК «Новая Жизнь» Засвияжского района муниципального образования. Ввод новостроек в эксплуатацию и вручение ключей новоселам запланированы на следующий год.

Программные мероприятия в регионе реализуются путем предоставления гражданам выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения, расположенные в аварийных домах, а также приобретения квартир на вторичном рынке недвижимости.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Крайне важно сделать все необходимое в целях решения глобальной задачи, направленной на формирование комфортной и доступной городской среды, обеспечение граждан новым жильем, современной социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой. Ведь главный результат этой работы – улучшение условий жизни людей. В субъектах РФ ведется активная работа в данном направлении, в том числе в части расселения аварийного жилищного фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Задачи, поставленные Президентом РФ, должны быть выполнены», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил: «В целом в стране программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализуется успешно. Начиная с 2019 года уже улучшены жилищные условия почти 412 тыс. человек. Регионам важно не снижать темпов его ликвидации и принять все меры, чтобы участники программы как можно быстрее были обеспечены новым качественным и благоустроенным жильем».

Напомним, Ульяновская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить ускоренными темпами программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между регионом и Фондом ЖКХ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым Ульяновская область взяла на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

Глава Минобрнауки России дал старт V Профессорскому форуму

В Москве с 22 по 24 ноября проходит V Профессорский форум «Наука и образование в условиях глобальных вызовов». В этом году он стал частью объявленного Президентом России Владимиром Путиным Десятилетия науки и технологий.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков на пленарном заседании отметил, что форум за пять лет работы стал реальной диалоговой площадкой между университетами и представителями органов власти.

«В этом году тема форума «Наука и образование в условиях глобальных вызовов» выбрана не случайно. Вводные, которые мы получили в 2022 году, заставили посмотреть на все, что мы делали ранее под другим углом. Это касается взаимодействия студентов и преподавателей, оценки исследовательской работы, эффективности управления университетами, академической мобильности и международной деятельности. Нам нужно продолжать работать по всем этим направлением, но по-иному, с поправкой на вызовы времени», — сказал глава Минобрнауки России.

Так, по словам Валерия Фалькова, в части академической мобильности необходимо делать акцент на развитии внутрироссийского направления. Кроме того, нужно восполнить упущения, которые были в предыдущие годы — наладить контакты с новыми странами и макрорегионами, где российские вузы не были достаточным образом представлены.

Смежный с академической мобильностью вопрос налаживания международного сотрудничества, по мнению Министра, необходимо решать сообща: продвигать российское образование в крупнейших регионах, таких как Латинская Америка, Юго-Восточная Азия или с отдельными странами — Китаем, Индией, лучше не каждому вузу по отдельности, а объединив усилия.

К участникам форума в формате видеообращения обратился Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Он отметил, что Кабинет министров впервые присвоил приоритеты всем бюджетным расходам на науку гражданского назначения. Была проведена экспертиза и приоритизация всех госзаданий — это более 12 тысяч научных тем.

Владимир Филиппов, председатель Наблюдательного совета Российского профессорского собрания, президент Российского университета дружбы народов, председатель ВАК при Минобрнауки России, отметил, что на форуме важно особое внимание уделить обсуждению развития региональных отделений Российского профессорского собрания.

«В решении стоящих перед нами государственных задач необходимо опираться на работу региональных отделений, которые сегодня уже, организационно или формально, действуют и существуют более чем в 80 субъектах Российской Федерации», — сообщил он.

На пленарном заседании V Профессорского форума Валерий Фальков вместе с Владимиром Филипповым и председателем Российского профессорского собрания, заместителем секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владиславом Грибом вручили награды лауреатам общенациональной премии Российского профессорского собрания в номинациях «Профессор года», «Декан года» и «Ректор года». Со списком лауреатов можно ознакомиться по ссылке.

В работе форума участвуют представители ведущих вузов России и стран СНГ, Министерства науки и высшего образования, иных органов государственной власти России, органов управления образованием стран Содружества, Российской академии наук, Российской академии образования.

Форум проводится с целью поддержки Десятилетия науки и технологий, обсуждения актуальных проблем и научных достижений, определения приоритетных задач развития науки и образования, а также роли научной и образовательной элиты России в их выполнении.

Специалисты просят вернуть им контроль за городской застройкой

Запретить строить в городах некрасивые или не вписывающиеся в общую застройку здания не смогут с марта местные власти. Это уменьшит число согласований, упростит и ускорит процесс строительства, но может изменить облик городов к худшему, предупреждают архитекторы.

С сентября вступили в силу поправки в законодательство, запрещающие требовать от строительных компаний какие-либо документы помимо тех, что включены в единый общероссийский список.

Сокращение процедур согласования и перечня обязательных документов позволяет застройщикам в регионах оптимизировать затраты и время на подготовку необходимой документации для получения разрешения на строительство, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов.

В виде исключения до марта 2023 года регионы могут потребовать согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Но вот с марта каждый сможет строить на свой вкус. Особые правила сделаны для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, они по-прежнему будут застраиваться красивыми зданиями.

По мнению экспертов НИУ МГСУ, продление до марта возможности согласования архитектурно-градостроительного облика зданий - несомненный плюс для всех участников процесса проектирования и строительства. Именно региональные власти максимально вовлечены в тонкости процесса местного строительства и процесса согласования решений, направленных на развитие градостроительства в своем регионе.

Но архитекторов городов сейчас очень волнует то, что с марта они не смогут повлиять на застройщиков и потребовать изменить неудачный проект, рассказала "РГ" главный архитектор Тамбова Яна Ломко.

Согласование архитектурного облика новостроек (как жилых, так и нежилых зданий) не было обязательным для всех, но многие города вводили такое требование. Если же вообще убрать надзор архитекторов, застройщики смогут строить, не обращая внимание на сложившуюся застройку.

Например, возвести плоское серо-коричневое здание в районе исторической или просто сложившейся застройки со своей цветовой гаммой, сделать отделку плиткой, которая не вписывается в городскую среду.

Недавно, к примеру, архитекторы запретили строить многоэтажку с глухими стенами и небольшими окнами неподалеку от дворца спорта в Тамбове. По их мнению, в этом месте можно построить невысокое общественное здание, стеклянное и воздушное. С марта скорректировать таким образом облик города они не смогут.

С одной стороны, уменьшение числа документов упрощает и ускоряет строительство, снижает влияние субъективного мнения - ведь невозможно четко прописать, какое здание красиво, а какое нет.

С другой стороны, застройщик может и вовсе не заботиться о красоте своего объекта, планируя лишь заработать на нем.

Формат процедуры после 1 марта будет зависеть в том числе от активности экспертного сообщества, отмечает Гарипов. Учитывая, что свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика сейчас является главным инструментом влияния на облик городов и населенных пунктов, можно предположить, что до марта будет рассмотрена возможность согласования внешнего облика здания при получении градостроительного плана земельного участка, считает он. Сегодня градостроительный план участка не предусматривает напрямую согласование внешней архитектуры.

Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований направлял обращения в минстрой, рассказала Яна Ломко. По последним данным, готовится законопроект, который позволит городам в правилах землепользования и застройки определять территории, где согласование с архитектором будет обязательным. Это может быть центр города или другие особо важные территории.

Минстроем разработан законопроект, в котором предлагается создать возможности для дополнительного регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства, рассказала "РГ" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. На карте градостроительного зонирования предлагается устанавливать территории, в границах которых будут предусмотрены отдельные требования к архитектурно-градостроительному облику объектов. Причем границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон. Полномочия по согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов в границах этих территорий предлагается закрепить за уполномоченным органом местного самоуправления. Расширение полномочий органов местного самоуправления и создание возможности устанавливать дополнительные требования в градостроительном регламенте в соответствии с историко-культурными особенностями и стратегическими приоритетами развития муниципального образования является ключевым инструментом по улучшению архитектурного облика и формирования городской среды, подчеркивает аудитор.

Должны ли города расти по вертикали

Города сейчас застраиваются высотными домами - "человейниками". Многие считают, что лучше жить в индивидуальном доме и развивать пригороды, застроенные коттеджами. Однако это зачастую дороже и требует больших вложений в инфраструктуру. Должны ли города расти вверх?

Тимур Башкаев, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель АБТБ:

- Тезис о том, что высотная застройка города - это априори плохо, является одним из главных мифов о современном мегаполисе.

Высотные дома нужны там, где есть развитая инфраструктура скоростного внеуличного общественного транспорта. Они точно нужны в центре, где нужна высокая плотность, - именно для концентрации функций, которые ведут к ускоренному развитию и в итоге к повышению качества жизни во всем городе. Они нужны в важных градостроительных узлах на транспортном каркасе, таких как МЦК. Высокоплотная застройка расширенного центра Москвы - это основной драйвер развития города.

А строить высотки в поле вдали от транспортного каркаса - это очевидная градостроительная ошибка. Нужен некий градиент плотности от центра к периферии, разнообразие морфотипов застройки и ее масштаба, соответствующее здравому смыслу и поставленным задачам.

Алексей Иванов, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель "Мастерской Алексея Иванова "Архстройдизайн":

- У сторонников урбанизации есть теория, что город надо уплотнять, то есть увеличивать количество жителей на гектар. И для определенных участков города это справедливо. Но вместе с этим необходимо развивать транспортную, социально-культурную, инженерную инфраструктуры, создавать спортивные и рекреационные территории. А этого делать никто не хочет- дорого. Поэтому получаются "каменные джунгли".

Что касается теории роста городов в мире - и это миф. Везде рост городов ограничен. Американский экономист Ричард Флорида доказывает, что, судя по исследованиям мировых мегаполисов (Лондона, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Москвы, Шанхая и пр.), чем больше жителей - тем больше дифференциации в доходах. А значит, социальное неравенство становится критически опасным.

Популярность многоэтажного высокоплотного строительства в мире, о чем часто говорят московские архитектурные чиновники - очень преувеличена. Многоэтажные коробки популярны в Юго-Восточной Азии, Китае, Индии. В Европе и США с 1960-х годов этот тип застройки подвергается жестокой критике и существует, в основном, как "социальное и расовое гетто".

Малоэтажная застройка вокруг мегаполисов - не обязательно панацея, так как существует мощная центростремительная сила города, где есть рабочие места, спорт и отдых. А результат -транспортный коллапс. Создание центров притяжения в средних и малых городах помогло бы отвлечь жителей пригородов от мегаполисов и вместе с развитием транспортной инфраструктуры позволило бы обеспечить полноценную комфортную жизнь людей на своей земле, в своем доме.

Еще в 1970-е годы британские градостроители определили, что человеку для ощущения Родины необходимо обладать хоть небольшим, но своим участком земли. Пусть даже это 6 соток. И эти поселки с домами на своих участках должны окружать малые города, сегодня вымирающие. Надо вернуть им жизнь. Вернуть театры, спорт, работу. Тогда в них возродится уездная жизнь. Лучше вкладывать деньги в возрождение страны, чем в бордюрный камень в мегаполисах.

Такие поселения могут объединяться в кластеры - сначала вокруг маленького города малоэтажные районы, потом несколько малых городов вокруг среднего, несколько средних вокруг большого - и они будут дополнять друг друга. Малоэтажные поселения могут развиться вокруг крупного торгового, медицинского или бизнес-центра, университета - тогда жители обеспечены работой недалеко от дома.

В Европе 60% населения живет в пригородах, в США - 77%. В России наоборот: 70% населения - горожане. И процесс опустошения страны продолжается. При этом статистика говорит, что 65% граждан России предпочли бы жить в своем доме. Но "бедные живут где могут, а богатые - где хотят".

Необходимы мощные изменения - законодательные, финансовые, инфраструктурные. Транспортные - в первую очередь. Но для России транспорт - это проблема "генетическая". Поэтому, к сожалению, победят - по выражению архитектора Фрэнка Ллойда Райта - "урбаноиды".

Правительством проводится планомерное сокращение избыточных требований при строительстве, прокомментировали ситуацию в пресс-службе минстроя. Значительно уменьшено количество документов, сведений, материалов и согласований, которые застройщик должен пройти и представить для получения разрешения на строительство. Из их числа исключено согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) - обременительная для застройщиков процедура, приводящая к дополнительным затратам времени и финансов.

Вместе с тем минстроем прорабатывается вопрос о предоставлении муниципалитетам возможности установления территорий, где будет требоваться согласование АГО. Это позволит осуществлять эту процедуру там, где она действительно целесообразна. Правительство будет устанавливать требования к АГО. Это даст муниципалитетам инструменты для сохранения градостроительного облика городов и поселений, исключая при этом возможность злоупотреблений с их стороны.

Сергей Кузнецов, главный архитектор Москвы

Современные офисные и жилые здания приходится вписывать в сложившуюся историческую застройку, от этого никуда не уйти. Но это не значит, что новые проекты должны мимикрировать под существующую архитектурную среду. У Москвы нет задачи создать иллюзию, будто бы застройка всех исторических улиц сложилась в одно и то же время, как на Рю де Риволи в Париже или Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Это утопическая цель, город как раз и интересен соседством эпох и стилей. При этом новая архитектура может вызывать реминисценции, напоминать что-то. Как, например, высотка на Ленинградском проспекте - зодчество 1930-х годов, когда формировались парадные улицы. В то же время мы видим и удачные ультраавангардные решения, в частности, в новом облике бывшего Бадаевского завода.

Разнообразие архитектурных решений, широкий выбор строительных материалов позволяют современным городам уходить от типовой застройки в сторону ярких, "одноразовых" проектов. Мой прогноз - в ближайшем будущем сроки эксплуатации новых зданий будут составлять не более 15 лет, среда окажется в процессе постоянных перемен.

Подготовил Сергей Буланов

Марина Трубилина

«Россия: единство и многообразие»: в Москве подвели итоги 10-летия реализации государственной национальной политики

В Москве завершила свою работу Всероссийская научно-практическая конференция «Россия: единство и многообразие», приуроченная к 10-летию деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Всего в работе конференции в очно-заочном формате приняло участие более 12,5 тысяч человек, прозвучало более 250 докладов.

16 ноября прошли заседания восьми тематических секций, на площадках которых ведущие ученые, эксперты и практики обсудили актуальные вопросы и перспективы развития межнациональных отношений, проанализировали ход реализации приоритетных направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

17 ноября в Президент-отеле состоялось пленарное заседание конференции с участием руководства Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), членов Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, представителей межнациональных и национально-культурных общественных объединений, ведущих научных и экспертных организаций страны.

Открывая пленарное заседание, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что вопросы реализации национальной государственной политики относятся к числу наиболее приоритетных и важных для страны.

«Решения Президента России Владимира Путина, принятые в 2012 году, стали основой для последующих преобразований, которые послужили началом фундаментальных изменений в реализации современной национальной политики. В Стратегии, которая рождалась в результате широкого обсуждения и дискуссий, отражена формула межнационального согласия современной России, которая одновременно выступает ориентиром практической деятельности как институтов государства, так и институтов гражданского общества. Эта формула звучит так: укрепление единства российской нации на основе сохранения и развития этнокультурной самобытности народов России», – сказал Магомедсалам Магомедов.

Наряду с Советом при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН России), соорганизатором конференции выступило Министерство науки и высшего образования РФ.

«Для Минобрнауки России было честью стать соорганизатором такого мощного мероприятия. Вчера, на восьми площадках выступили более 250 экспертов, которые детально обсудили состояние межнациональных отношений, проблемы сохранения и развития языков нашей огромной и многоязычной страны, проблемы миграции, вопросы формирования общероссийской идентичности, российской нации. По части, которая касается высшего образования, я хочу особенно отметить, что требуется усилить реализацию программ, направленных на изучение культуры и традиций народов России, повысить качество их исполнения. Повышение уровня знаний по истории и межнациональным отношениям является лучшей профилактикой нетерпимости и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений, достижения гражданского мира и согласия», – прокомментировал событие глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Министр сообщил, что в российских вузах сегодня обучаются около четырех миллионов молодых людей, которые будут развивать и укреплять технологическую и промышленную мощь науки, отвечать на потребности текущего дня и предстоящие вызовы. И для них, как и для всех граждан России, межнациональный мир и согласие важны для успешной работы и счастливой жизни.

Многие проблемные вопросы в сфере национальной политики оперативно решаются благодаря успешно выстроенной вертикали взаимодействия с регионами. Об этом в своем выступлении рассказал Игорь Баринов.

«Мы проводим последовательное сотрудничество в части обеспечения согласованности плановых и программных документов. Соответствующие региональные планы утверждены во всех субъектах Российской Федерации. Для достижения целей Стратегии Агентством внедрены механизмы поддержки регионов, некоммерческих организаций, а также совершенствуется нормативно-правовая база», — сообщил глава ФАНД России.

Заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев отметил, что в сегодняшних условиях государственная политика России в национальной сфере успешно держит очень серьезные экзамены.

«Сегодня мы вышли на оптимальную модель сосуществования разных этносов внутри единой государственности во многом благодаря Стратегии, ее практической реализации на всех уровнях, от законодательного до муниципального. Я уверен, что в этом смысле именно наша российская модель имеет потенциал быть образцом для многих других многонациональных государств. Хочу отметить, что темы, которые мы обсуждаем сегодня, традиционно входят в фокус внимания и регулируются Советом по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации. По итогам нашей работы подготовлен целый ряд конкретных рекомендаций в адрес как законодательной, так и исполнительной власти, в том числе и по возможной корректировке самой Стратегии так и планам мероприятий по ее реализации», – сказал Константин Косачев.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников затронул тему законодательного обеспечения государственной национальной политики.

«Недавнее обновление Конституции коснулось и ценностных доминант общества и государства, к одной из которых относится национальное единство нашей страны. Закреплены гарантии сохранения родных языков, создание условий для их изучения и развития, защиты культурной самобытности всех народов и этнических общностей. Наша Комиссия во взаимодействии с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей вела работу по закреплению положений конституционных норм в законодательстве. Большой блок принятых законопроектов касался гарантии прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Были введены нормы, призванные совершенствовать порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов и ряда других норм», – обозначил Иван Мельников.

Министр культуры Ольга Любимова в своем докладе отметила, что одним из итогов совместной работы Совета и Министерства культуры стало утверждение Указом Президента основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Министр рассказала о проектах, реализованных ведомством по увековечиванию памяти о Великой Отечественной войне, популяризации народного искусства и этнокультурного многообразия, проведению фольклорных экспедиций и сохранению объектов культурного наследия, а также других мероприятиях в рамках Года культурного наследия народов России. Среди значимых инициатив, озвучено также создание Центра исторической памяти на базе Федерального музея Победы.

Работа секций: 8 тематических блоков по вопросам реализации государственной национальной политики

16 ноября на восьми площадках прошла работа профильных секций Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие». К обсуждению вопросов реализации государственной национальной политики присоединились более 250 докладчиков из числа представителей законодательной и исполнительной власти, научных, образовательных, общественных и молодежных организаций, а также эксперты из регионов страны и государств СНГ. В работе конференции приняли участие более 12 тыс. человек.

Приветствие участникам, гостям и организаторам Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие» направил Президент России Владимир Путин:

«В нашей стране на протяжении веков в мире и дружбе живут представители разных национальностей. Традиции добрососедства и взаимоуважения, исторический опыт межкультурного взаимодействия – гордость и общее достояние народа России. И потому вопросы обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия, упрочения единства, сохранения многообразия обычаев, языков и самобытных культур – в числе неизменных, значимых, ключевых приоритетов».

На площадке Московского государственного института международных отношений МИД РФ состоялось заседание секции «Русский мир как гарант обеспечения межнационального мира и согласия» под председательством руководителя Россотрудничества Евгения Примакова.

«Русский мир – это ценности, традиции, сочетающиеся с прогрессом и развитием безопасности, суверенитета и справедливости. Русский народ –ядро этого понятийного ряда», – отметил Евгений Примаков.

В своем приветственном слове к участникам сессии заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев подчеркнул, что меры по обеспечению защиты Русского мира и межнационального согласия в России обретают поистине стратегическое значение, поскольку тенденция отмены российской культуры означает отмену многонациональной России.

В ходе секции участники обсуждали проблемы концепции и миссии «Русского мира». Выступления докладчиков затрагивали темы «мягкой силы» и публичной дипломатии в направлении национальной политики страны.

Вопросы сохранения межнационального мира и согласия обсудили участники сессии «Современные вызовы обеспечению межнационального согласия в российском обществе: внешние и внутренние факторы, инструменты преодоления», которая прошла на базе Российского университета дружбы народов. Заседание открыл заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН России) Станислав Бедкин.

«Задача секции – обсудить современные вызовы стабильности межнациональных отношений, а также предложить инструменты их преодоления. Наша цель, с учетом мнений экспертов, предложить соответствующие коррективы в Стратегию государственной национальной политики», – сказал Станислав Бедкин.

Об особенностях формирования и реализации государственной миграционной политики в текущем году участникам секции рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Валентина Казакова. Она отметила, что сегодня в стране активно ведется работа по совершенствованию законодательства, касающегося миграционной политики, и принимаются меры, способствующие переселению соотечественников из-за рубежа в Россию.

В Доме Российского исторического общества прошла секция «Исторический опыт становления и развития многонационального Российского государства». Одна из важнейших тем встречи – противодействие фальсификации истории. Участники рассмотрели феномен России, как многонационального и многоконфессионального государства, а также факторы, которые скрепляют единство российской нации. Спикеры представили доклады, посвященные основным этапам становления и развития России, формированию этнического и религиозного состава населения, межнационального согласия, традициям патриотизма, работе по противодействию фальсификации истории народов в ущерб интересам страны.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров в своем выступлении отметил особый исторический путь государственного строительства России в контексте воин и расширения территории, когда страна «при сильной государственной власти развивалась и оборонялась от врагов». Он особо подчеркнул православие, как важный фактор развития российского государства. Именно религия позволила развиваться многим народам, и ни один из коренных этносов не исчез. Это отличает нашу страну от многих других государств.

«История России показывает процесс адаптации народов. Разрастание российского государства влекло изменения в народах, что являлось для них стрессом. Но народы адаптировались и, несмотря на сложности, у большинства этносов наблюдались рост и развитие», — отметил Юрий Петров.

В своем докладе председатель правления Российского исторического общества Константин Могилевский рассказал, что в целях популяризации достоверного научного знания о прошлом, противодействия фальсификации, а также изучения истории народов России развернута большая научная и образовательная деятельность.

В Шуваловском корпусе Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова прошла секция «Стратегическое планирование, правовое регулирование и институциональные основы государственной национальной политики Российской Федерации». Руководителем секции выступил Александр Полунов, заведующий кафедрой управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова. В ходе выступления статс-секретарь-заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова сообщила о разработке проекта федерального закона «О государственной национальной политике». На данный момент сформирована рабочая группа, первое заседание которой прошло 14 ноября.

Итоги работы ведущих общественных институтов Российской Федерации обсудили на секции «Взаимодействие государства и общества: институты гражданского общества, национальные и молодежные объединения в сфере реализации государственной национальной политики», которая прошла в Общественной палате РФ. Участники секции отметили важность анализа проделанной работы в части общественной вовлеченности в сфере межнациональных отношений.

По словам председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений Владимира Зорина, образование Совета по национальной политике при Президенте РФ стало началом нового этапа. На протяжении десятилетия последовательно возрастала общественная вовлеченность тысячи общественных организаций, которые работают в сфере национальной политики. Кроме этого, в стране действуют 32 тыс. религиозных объединений и организаций. Члены комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений вместе со всей Общественной палатой вырабатывали стратегии национальной политики в интересах граждан. Среди них и включение этнокультурных НКО в перечень социальных организаций.

На секции «Механизмы утверждения российской идентичности и гражданского согласия многонационального народа Российской Федерации» в Российской академии наук генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров привел данные социологического исследования идентичности, согласно которому более половины опрошенных (54 %) в первую очередь считают себя «Гражданами Российской Федерации», 13 % — «Жителями своего региона» и 8 % — «Представителями своей национальности».

Академик РАН, заместитель председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, научный руководитель Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков привел результаты исследования идентичности в российском обществе.

«В нашем культурно сложном обществе подавляющее большинство населения ставит на первое место «Я – россиянин», «Я – гражданин российской Федерации». Эта форма идентичности, самосознания не конкурирует, она связана и дополняется другими формами, в том числе этнической идентичностью. Интересный факт: растет идентичность по месту проживания, по региону», – сообщил Валерий Тишков.

Академик РАН, научный руководитель Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН), директор Института социологии ФНИСЦ РАН Михаил Горшков сообщил, что данные опросов фиксируют высокий интерес к мировой и отечественной истории, гордость за страну и необходимость противодействовать искажению исторической правды.

Участники секции «Информационное сопровождение государственной национальной политики» в пресс-центре «ТАСС» обсудили роль влияния СМИ на процесс формирования гражданского общества в современной России. В дискуссии приняли участие представители научного и экспертного сообщества, главные редакторы ведущих российских СМИ а также члены Комиссии по информационному сопровождению государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

Руководителем секции выступил Председатель Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Ара Аршавирович Абрамян. Участники дискуссии обсудили важность информационной работы в сфере государственной национальной политики, состояние и степень влияния СМИ на процессы, формирующие современное гражданское общество в многонациональной России, с учетом происходящих мировых и региональных процессов.

В рамках секции «Сохранение этнокультурного и языкового многообразия России», которая прошла в Парламентской библиотеке, участники обсудили реализуемые меры по сохранению этнокультурного наследия и языкового многообразия и их эффективность, а также роль этнокультурного туризма, как способа гармонизации межнациональных отношений. Особое внимание было уделено обсуждению государственной политике сохранения культуры народов России, а также созданию общеязыкового пространства со странами СНГ и поддержки русского как языка межнационального общения.

Председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Геннадий Семигин отметил, что самое главное богатство России – это многонациональный российский народ и многообразие культур, взаимопроникновение которых в течение сотен лет сформировало культуру страны.

«Анализ национальной политики говорит о том, что в России сложился высокий уровень стабильности и поступательное, устойчивое развитие межнациональных отношений – Россия по праву является лидером в мире по развитию межнациональных отношений – сформированы фундаментальные государственные правовые институты, успешно развивается законодательство», – подчеркнул Геннадий Семигин.

Публицист Захар Прилепин отметил вклад России в сохранение межнациональной культурной политики государства. «В моем понимании Россия является залогом языкового и культурного многообразия на территории бывшего СССР. Наша страна отвечает за сохранность этнического и языкового разнообразия не только на территории самой России, не только по периметру бывшего Советского Союза, но и на больших территориях Русского мира», – сказал писатель.

Организаторы мероприятия – Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Минобрнауки России и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России).

В Минстрое России подвели итоги реализации проекта «Умный город» в 2022 году

На заседании рабочей группы по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подвёл итоги реализации проекта в 2022 году.

«Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, на территории нашей страны реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жильё – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров, а также новые промышленные предприятия, объекты здравоохранения, образования, культуры, сложнейшие инженерные сооружения, дороги и транспортные развязки. Использование новых цифровых продуктов позволяет создать условия для более эффективной и прозрачной работы строительной отрасли. Ведомственный проект «Умный город» нацелен именно на поддержку субъектов в работе по внедрению новых технологических решений и повышение конкурентоспособности российских городов», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Основная механика проекта – оценка актуальности решений, проработка нормативной и методической базы, формирование единой информационной среды о доступных решениях.

В этом году был утверждён обновлённый стандарт «Умного города», что позволило синхронизировать мероприятия по цифровизации городского хозяйства с приоритетными задачами национальных проектов. В обновлённый стандарт вошли 18 тематических блоков, в том числе связанные с инновациями в культуре, образовании и здравоохранении.

Одним из примеров такой синхронизации является всероссийское голосование за объекты благоустройства на единой федеральной платформе za.gorodsreda.ru в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В этом году почти 11 млн человек смогли отдать свой голос за объекты благоустройства.

Ещё один яркий пример – конкурс лучших муниципальных практик, в рамках которого производится отбор лучших практик по цифровизации городов и сельских поселений. Конкурс даёт возможность поддерживать города и, что особенно важно, сельские поселения в рамках мероприятий по цифровой трансформации городского хозяйства. Номинация «Умный город» – самая молодая, тем не менее наблюдается активный отклик со стороны регионов. В этом году по указанной номинации поступила 101 конкурсная заявка из 41 региона России.

В рамках заседания рабочей группы Глава Минстроя России Ирек Файзуллин вручил благодарственные письма Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также Благодарность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за участие в подготовке и проведении всероссийского голосования за объекты благоустройства. Кроме того, были вручены благодарственные письма участникам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», а также благодарственные письма активным участникам ведомственного проекта «Умный город».

Ведомственный проект «Умный город» реализуется Минстроем России с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Он направлен на цифровое развитие разных сегментов городского управления, а также на комплексное повышение качества и эффективности городской инфраструктуры. Проект базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, экономическая эффективность, в том числе сервисной составляющей городской среды. Основным инструментом реализации этих принципов является широкое внедрение и применение передовых цифровых решений в городской и коммунальной инфраструктуре.

Максим Решетников: в Калининградской области удалось стабилизировать экономическую ситуацию

В Калининградской области региональным властям удалось стабилизировать экономическую ситуацию , несмотря на то, что этот субъект страны больше других пострадал от западных санкций. Об этом заявил министр экономического развития Максим Решетников в рамках рабочей поездки в Калининградскую область.

Так, по итогам 10 месяцев отмечается положительная динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (+22,5%). Безработица по итогам сентября снизилась до 2,8% (с 5% в 2021 году). Объем инвестиций по итогам I полугодия вырос на 52,1% (6 место в России).

«Постоянно находимся на связи с регионом. Учитывая специфику местной экономики, у Правительства к поддержке региона особый подход. Мы выработали адресные меры поддержки конкретно под регион. Прежде всего, через госпрограмму - ключевой инструмент социально-экономического развития Калининградской области», - отметил министр.

Так, в рамках отраслевой госпрограммы обеспечивается перевозка важных для региона грузов: продовольствия, товаров повседневного спроса, строительных материалов. Для этого в октябре по маршруту Усть-Луга-Балтийск запущен ещё один новый паром «Генерал Черняховский». Он может перевозить до 600 тысяч тонн в год.

Максим Решетников сообщил, что морские перевозчики, которые участвуют в транзите грузов в Калининградскую область из других регионов России морским путем, уже получили треть от выделенных в этом году Правительством РФ 1,4 млрд рублей в качестве субсидии для установления льготного тарифа на перевозки из резервного фонда, чтобы обеспечить Калининградскую область цементом, другими строительными материалами и иной продукцией.

«В кратчайшие сроки на калининградское направление были передислоцированы необходимые морские суда: их количество возросло с двух в начале года до 17 в настоящее время. Решен вопрос с субсидированием льготного тарифа морских перевозок. Благодаря Минэкономразвития России и решениям Максима Геннадьевича Решетникова почти в два раза, на шесть миллиардов рублей, увеличилось федеральное финансирование инфраструктурных проектов в рамках госпрограммы развития Калининградской области», - прокомментировал губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Благодаря реализации госпрограммы продолжается строительство Кольцевого маршрута. До 2025 года планируется завершить реконструкцию части Северного обхода Калининграда. Это позволит разгрузить внутригородские магистрали, упростить перемещение туристов между международным аэропортом «Храброво», курортами в Зеленоградском и Светлогорском округах и самим Калининградом.

По программе реструктуризации бюджетных кредитов взамен на инвестиции около 2 млрд в 2023 году направят на строительство инфраструктуры для двух проектов. Частные инвестиции в эти проекты составят 17 млрд рублей, будет создано 1000 рабочих мест. В их числе - строительство промышленного комплекса по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей.

Реализуются новые проекты в сфере сельхозпереработки. Для реализации проекта реконструкции производства мясных полуфабрикатов и готовых блюд подписано соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Механизм СЗПК позволяет возместить затраты на инфраструктуру и стабилизировать условия предпринимательской деятельности. Администратор механизма СЗПК - Минэкономразвития России.

Базис для соцподдержки: новый порядок расширит число граждан, получающих льготы по ЖКУ

В Минстрое России подготовлен проект постановления, которым вносятся существенные изменения в систему предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Новые нормы документа будут направлены на то, чтобы сделать социальную поддержку населения при расчетах за «коммуналку» более комплексной и одновременно повысить ее адресность, с тем чтобы помощь получали именно те россияне, которые более всего в ней нуждаются.

Возможность меньше платить за ЖКУ будет как и прежде зависеть от того, какая часть бюджета домохозяйства расходуется на эти цели. Соответственно, при превышении порога можно будет рассчитывать на субсидию. Вместе с тем, власти субъектов получат больше полномочий для определения уровня поддержки отдельных категорий граждан. Например, если в субъекте установлен порог в 22% для всего населения, то его можно будет снизить до 10-18% для многодетных семей или одиноких пенсионеров.

«Размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи будут устанавливаться дифференцированно — в зависимости от отношения среднедушевого дохода семьи в расчете на одного члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина к установленной величине прожиточного минимума», — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

И решение о том, насколько понизить планку расходов для льготников на ЖКУ, при превышении которой им оказывается поддержка, будет зависеть от местных властей, которые его примут, исходя из своих финансовых возможностей. Таким образом, Минстрой России поручил субъектам РФ самостоятельно проанализировать уровень заработков населения, оценить бюджетные возможности и определить порог льгот.

Также в постановлении содержатся нормы об отмене запрета на выплату субсидий части должников, например, потерявшим кормильца, лишившимся работы, подорвавшим здоровье. В целом, все эти меры расширят круг льготников и позволят поддержать наиболее уязвимые категории людей. Вместе с тем, назначение субсидий должникам будет производиться только при наличии обоснованной причины задолженности, включая такие случаи, как задержка зарплаты, смерть члена семьи или болезнь. Как и прежде, бремя доказывания таких жизненных затруднений будет возложено на самих граждан.

Отметим, что в настоящее время в 60 регионах страны субсидия положена, если расходы на ЖКУ составляют 22% от семейного или личного бюджета. Но эта граница уже изменилась для сотен тысяч граждан, которые по новым правилам имеют право на поблажки. Как рассказал Алексей Ересько, нормы проекта постановления уже начали тестировать в нескольких регионах. Например, в районах Крайнего Севера. В Мурманской области для людей с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров максимальный процент допустимых расходов на ЖКУ снизили с 22% до 10%. А на Алтае для жильцов домов с центральным отоплением — с 22% до 14%. Власти Воронежской области уменьшили максимально допустимую долю трат на коммунальные услуги для многодетных семей до 18%, но при этом для всех остальных жителей порог остался прежним.

Все эти шаги, по мнению экспертов, улучшат платежную дисциплину и благотворно отразятся на экономике организаций из сферы ЖКХ, помогут избавится от безнадежных долгов и в целом снизят «долговой навес» в «коммуналке». «Инициатива подстегнет регионы к более гибкому подходу к выплатам субсидий по ЖКХ отдельным категориям граждан, — считает эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук. — Но останавливаться на принятых изменениях нельзя, повышение адресности мер соцподдержки в ЖКХ должно быть продолжено».

Рифат ГАРИПОВ, руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России:

«Предложенные ведомством меры актуальны как никогда. Сейчас многие граждане находятся в сложной финансовой ситуации, а новый подход поможет облегчить бремя выплат за ЖКУ. Снизятся и неплатежи для поставщиков услуг».

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №44 18.11.2022

В Нижнем Новгороде завершился финал Всероссийского конкурса «Большая перемена» для студентов колледжей

17 ноября на стадионе «Нижний Новгород» состоялась торжественная церемония закрытия финала Всероссийского конкурса «Большая перемена» — проекта Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) — для студентов учреждений среднего профессионального образования. Третий сезон конкурса официально завершился.

Торжественная церемония началась с парада 300 победителей конкурса. 150 студентов выпускных курсов колледжей выиграли по 1 млн рублей, 150 студентов не выпускных курсов — по 200 тыс. рублей. Победители могут использовать выигранную сумму на образование, саморазвитие или запустить собственный стартап.

Призёров и победителей «Большой перемены» поздравил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко: «Я хочу поздравить вас с победой, потому что все в этом зале — победители, ведь вы не побоялись принять вызов, не побоялись подать заявку на конкурс, вы прошли весь этот огромный этап. У нас в этом году в «Большой перемене» почти 4 миллиона участников, и из них студентов колледжей — почти 800 тысяч. Каждый из вас стал лучшим из 800 тысяч. Я хочу пожелать вам смелее мечтать, потому что все в нашей жизни определяется смелостью мечты. До той поры, пока ты боишься мечтать, ничего и не произойдет. Конечно, когда ты мечтаешь, ставишь перед собой большие, амбициозные цели, не все получается сразу. Но если есть воля, если есть трудолюбие, если рядом есть надежные друзья и команда, то все обязательно получится. И сейчас, в рамках конкурса «Большая перемена», вы доказали это и себе, и своим наставникам, и родителям, и всем окружающим. Ребята, я уверен, что многие из вас получили здесь не только опыт, не только значимые призы и путешествия. Я уверен, что многие из вас нашли здесь настоящих друзей, надёжное плечо рядом. Я хочу пожелать вам, чтобы ощущение команды было с вами. Потому что сегодняшний мир так устроен, что довольно мало чего можно добиться в одиночку. Самые сложные задачи и проблемы решаются только вместе».

Сергей Кириенко также поблагодарил в лице финалистов студентов колледжей со всей России за участие в акции, направленной на поддержку российских военнослужащих. Ребята из 167 колледжей в рамках акции #МЫВМЕСТЕ, организованной при поддержке Российского движения детей и молодёжи и проекта #МЫВМЕСТЕ, на сегодня сшили уже почти 9 тыс. разных изделий. Сергей Кириенко отметил, что ребята сделали выбор настоящего человека и настоящего патриота своей страны в то время, когда идёт настоящая борьба за её будущее. Он добавил, что таков культурный код России — в любой ситуации мы объединяемся и справляемся с любыми сложностями.

К студентам обратился губернатор Нижегородской области Глеб Никитин: «Финал “Большой перемены” для студентов среднего профессионального образования уже во второй раз проходит в Нижнем Новгороде. Более того, Нижегородская область вошла в число регионов-лидеров по числу ребят, ставших финалистами конкурса, — 29 человек из 600 представителей 372 техникумов и колледжей со всей России. При этом 12 нижегородцев вошли в число победителей. Нам нужны квалифицированные специалисты, рабочие. Уверяю, что, закончив обучение, вы точно сможете найти себя. Конечно, для этого надо неустанно трудиться над своим профессиональным уровнем. Профессионализм — это важно, но не менее важно быть творческим, “инновационным”, амбициозным. Мне кажется, что такие конкурсы, как “Большая перемена”, позволяют раскрыть себя. Считаю, что мы уже можем претендовать на постоянную прописку конкурса здесь. Более того, у нас накоплен значительный опыт, позволяющий сформировать креативный кластер для “Большой перемены”: это и наши молодежные центры, и площадки современного искусства, и отдельные проекты в сфере культуры, такие, например, как “Школа креативных индустрий”. Все это позволяет молодежи в полной мере проявить себя в рамках конкурсных программ “Большой перемены”».

Губернатор наградил топ-5 региональных команд «Большой перемены» среди студентов СПО и их координаторов. Региональные команды — это сообщества участников «Большой перемены» в субъектах РФ, созданные по инициативе самих ребят, которых сегодня в России насчитывается уже 86. Для оценки их работы эксперты учитывали мероприятия, которые проводит региональная команда, проектные инициативы участников и вовлечённость команды в общие события «Большая перемена». По итогам оценки в топ-5 вошли команды Москвы, Брянской области, Пермского края, Курской и Кировской областей и их координаторы. Ребята отправятся в уникальную поездку в рамках программы развития молодёжного туризма «Больше, чем путешествие».

Первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев поблагодарил финалистов и рассказал о проектах, направленных на развитие системы СПО. Он также наградил 20 лучших образовательных организаций СПО по рейтингу «Большой перемены». Они получат по 2 млн рублей на развитие образовательной среды. В топ-20 вошли колледжи и техникумы из Республики Татарстан, Краснодарского края, Свердловской, Курской, Псковской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Томской, Кемеровской, Московской, Волгоградской, Ульяновской, Архангельской областей и города Москвы. Лучшим — был объявлен «Нижнетагильский педагогический колледж № 1» Свердловской области.

Победителей и призёров поздравил и Первый заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Агафонов. Он объявил, что все участники финала получат сертификат на поездку категории «Красивые места» в рамках программы развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие».

Также со сцены к ребятам обратилась генеральный директор АНО «Большая перемена» Наталия Мандрова: «В “Большой перемене” есть свои небольшие секреты. Это конкурс для очень целеустремлённых, готовых пройти долгий путь, и вы очень много доказали себе. “Большая перемена” не заканчивается никогда, она существует 365 дней в году. Не теряйтесь ни в коем случае — мы вас нашли, прошли долгий путь, нужно оставаться вместе: делать много новых важных дел и для вас, и для ваших колледжей, и для ваших регионов, и для всей нашей большой, красивой, великой страны».

Алексей Агафонов и Наталия Мандрова наградили победителей программы «Большая перемена. Профи», где студенты решали специальные кейсы со звёздочкой, разработанные для каждого из 12 вызовов компаниями-партнёрами конкурса: Госкорпорацией «Росатом», Арт-кластером «Таврида», Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», университетом «Синергия», ОАО «РЖД», VK, ФГБУ «Роспатриотцентр», ООО «Российский красный крест», ВОД «Волонтёры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров. Авторы лучших работ смогут пройти профессиональную стажировку в этих организациях.

На сцене для финалистов «Большой перемены» выступили певец ISMA, автор и исполнитель песен Стас Море, ансамбль танца «АЭСТА», танцевальная федерация уличных танцев «Саботаж», команда «Karri crew», Академический хор Нижегородского государственного лингвистического университета, волонтеры 800 и финалисты «Большой перемены», которые исполнили авторские песни. Завершилась церемония гимном «Большой перемены», который хором спели все артисты и зрители.

В 2022 году к конкурсу «Большая перемена» присоединились 3 944 622 участника, среди которых 732 512 студентов СПО. В финале приняли участие 600 ребят из 58 регионов России. Наибольшее количество финалистов приехали из Москвы (73), Краснодарского края (54), Нижегородской области (29), Ростовской области (25), Санкт-Петербурга (25), Свердловской области (24), Волгоградской области (22), Томской области (20), Новосибирской области (19), Московской области (16) и Иркутской области (16). Больше всего студентов, прошедших в финал, работали в рамках вызовов «Твори!» (170), «Делай добро!» (92) и «Предпринимай!» (79).

Педагоги-наставники, подготовившие победителей конкурса среди старшеклассников и студентов СПО, получат по 150 тыс. рублей и возможность пройти образовательную программу от партнёров «Большой перемены».

Всероссийский конкурс «Большая перемена» реализуется в рамках Национального проекта «Образование». Его организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Большая Перемена» и Российское движение школьников. «Большая перемена» является соучредителем Российского движения детей и молодёжи. Конкурс проходит при поддержке Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ. Генеральные партнёры конкурса — ОАО «РЖД», Сбербанк, Госкорпорация «Росатом», VK, Госкорпорация «Роскосмос».

Более 4200 рабочих мест в 48 регионах создано в III квартале 2022 года по программе господдержки

Субъекты РФ по итогам III квартала отчитались по программе реструктуризации бюджетных кредитов. За 3 месяца третьего квартала введено 11 новых проектов в 9 регионах России. Создано более 4200 рабочих мест, что позволило привлечь по итогам III квартала средства инвесторов в объёме 140 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Замминистра отметил, что с момента запуска программы господдержки с начала прошлого года уже реализовано 85 проектов. Более 46 тысяч рабочих мест в 57 регионах создано к концу III квартала нарастающим итогом. За счёт реструктуризации в создание инфраструктуры вложено 42,7 млрд рублей, из которых 15 млрд в III квартале.

«Субъекты России активизировали освоение высвобождаемых средств в III квартале по сравнению с первым полугодием 2022 года. Так, в I квартале фактически высвобождаемые средства на инфраструктуру направили 17 регионов, во втором – 20, а в третьем уже 34. В III квартале осваивают высвобождаемые средства по программе 1704 в два раза больше регионов, чем в I квартале 2022 года», - прокомментировал Дмитрий Вахруков.

В III квартале 2022 г. уже введены 43 объекта инфраструктуры для новых инвестпроектов в республиках Татарстан, Хакасия, Чувашия и Удмуртия, а также в Краснодарском и Красноярском краях, Белгородской, Волгоградской, Курганской, Курской, Пензенской, Тверской, Томской, Тульской областях. На 95 млн рублей профинансированы 5 объектов инфраструктуры Белгородской области, которые ввелись в эксплуатацию в III квартале 2022 г. – это трансформаторная подстанция, подъездные пути, сети газо-, водоснабжения, водоотведения для производства готовых кормов для животных. В Тверской области благодаря финансированию за счет высвобождаемых средств на 16 млн рублей введены в эксплуатацию в сентябре 2022 г. сети водоотведения под производство светопрозрачных фасадных ограждающих конструкций.

Впервые к освоению высвобождаемых средств приступили еще 11 регионов - Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, республики Бурятия и Коми, Краснодарский край, Белгородская, Курганская, Курская, Оренбургская, Самарская, Тверская, Тульская области. Например, в III квартале 2022 г. Чеченская Республика профинансировала 7 объектов на 576,2 млн рублей. В их числе - кабельные линии, сети газоснабжения, автомобильные и технологические дороги для проектов по выпуску лекарственных препаратов, рентгеноконтрастных средств, центра обработки данных. Все профинансированные объекты планируется ввести в эксплуатацию до конца года.

Оренбургская область профинансировала объекты инфраструктуры ОЭЗ «Оренбуржье» за счет высвобождаемых средств на 167,2 млн рублей - сети электро-, газо- и водоснабжения для проекта по строительству транспортно-логистического терминала «Шелковый путь».

В Курской области началось финансирование 6 объектов инфраструктуры на 1,1 млрд рублей – очистных сооружений, канализации, технологического присоединения к электрическим и газораспределительным сетям для проектов по строительству распределительного центра на территории индустриального парка «Юбилейный» и строительства свиноводческих комплексов.

Белгородская область лидер по реализации программы 1704 по итогам III квартала 2022 года. Регион организовал производство готовых кормов для животных. За счет высвобождаемых средств инвестором профинансирована инженерная подстанция, подъездные пути, системы газо-, водо-и пароснабжения. Все указанные объекты введены в сентябре этого года.

В рамках «Транспортной недели» состоялся круглый стол по актуальным вопросам модернизации общественного и городского электрического транспорта

В третий день Транспортной недели в рамках XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» состоялся круглый стол «Транспортные реформы в городах России – что можно считать реформой и какое место должен занимать горэлектротранспорт в транспортной системе города». Участники мероприятия обсудили программы модернизации и пути развития предприятий городского электрического транспорта в городах РФ, а также реформу общественного транспорта.

В конференции приняли участие заместитель директора Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Роман Кильдюшкин, руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ по городскому транспорту Александр Кондрашов, представители академического сообщества и отраслевые эксперты.

Роман Кильдюшкин подчеркнул в своем докладе, что задача развития общественного транспорта имеет особое социальное значение. Он рассказал, что в городах общественным транспортом пользуется не менее половины жителей. «Наша работа как Минтранса направлена на то, чтобы доля общественного транспорта не падала, а росла. Такой постулат закреплен в Транспортной стратегии. Предполагается увеличение доли поездок на общественном транспорте в городах с 54 до 69 % как за счет повышения качества услуг пассажирских перевозок, так и за счет их привлекательности», – отметил замдиректора.

С учетом поручений Президента России в рамках федерального проекта по развитию общественного транспорта Минтрансом совместно с заинтересованными ФОИВами сформирована единая комплексная программа модернизации общественного транспорта, включающая семь мероприятий.

На программу льготного лизинга АО «ГТЛК» до 2024 года предусмотрено порядка 10 млрд рублей, за счет которых планируется поставить 1161 транспортное средство включая городской электротранспорт. Масштабирующий данную программу инвестиционный проект АО «ГТЛК» предусматривает привлечение средств ФНБ и внебюджетных источников. Согласно проекту в регионы планируется поставить до 2024 года более 2,5 тыс. транспортных средств. На развитие инфраструктуры для городских электричек в семи агломерациях РФ ОАО «РЖД» планирует направить в рамках своей инвестпрограммы 155,4 млрд рублей. Предусмотрены как закупка подвижного состава, так строительство и реконструкция ж/д инфраструктуры. Это позволит улучшить транспортную доступность в регионах. Кроме того в федпроекте аналитически учтены мероприятия других органов власти: Минстроя («Инфраструктурное меню»), Минприроды («Чистый воздух»), Минвостокразвития («ГП «Социально-экономическое развитие ДФО»). Суммарно по этим проектам планируется поставка более 1,2 тыс. транспортных средств.

Отмечена важность комплексного развития городского электротранспорта. «Эти проекты комплексные и предусматривают как обновление подвижного состава и модернизацию инфраструктуры, так и сопутствующей прилегающей территории. В 2022 году Правительством России поддержана реализация таких проектов по модели концессии с субсидированием из федерального бюджета. Основную долю составляют внебюджетные источники. Общий объем инвестиций с учетом федеральных средств составляет более 260 млрд рублей. Субъектами совместно с Минтрансом и ВЭБ.РФ подготовлено 11 комплексных проектов, согласно которым предусмотрена поставка более 900 ТС, модернизация более 620 км путей. На эти цели из федерального бюджета уже заложено направление в 2023 – 2025 гг. более 77,5 млрд рублей», – рассказал представитель Минтранса. В целях выполнения главной задачи, а именно повышения комфортности транспортного обслуживания граждан, предусмотрено оборудование более 1 тыс. крытых остановочных павильонов с навигационными табло, оснащение трамвайных путей пешеходными ограждениями и освещением. Планируется также создание цифровых платформ управления общественным транспортом, которые будут включать в себя контроль за работой перевозчиков и учет пассажиров, информирование пассажиров и мобильное приложение.

Один из основных принципов – необходимость обеспечить качественное транспортное планирование в субъектах РФ. Все 11 проектов в обязательном порядке были рассмотрены на экспертном совете на площадке Минтранса, в рамках межведомственной рабочей группы с участием Правительства РФ, Минфина, Минэкономразвития и Минтранса и на наблюдательном совете ВЭБ.РФ. Примером реализации таких проектов стал Таганрогский трамвай – за 2 года полностью модернизированы инфраструктура и подвижной состав, поставлены 50 трамваев, построены 45 км путей и 102 остановки. Уже сейчас открыто движение по 6 маршрутам.

Накануне на заседании Совета Федерации был одобрен законопроект, предусматривающий ответственность субъектов РФ за разработку региональных транспортных планов и стандартов транспортного обслуживания населения. «Появление таких документов – важный шаг к качественному транспортному планированию. При разработке требований к региональным стандартам, которые будут утверждаться Правительством, будем учитывать имеющийся опыт реализации проектов», – заключил представитель Минтранса. В настоящее время ведется обширная работа по обновлению научно-технической документации, разрабатываются новые национальные стандарты для ГЭТ. Это позволит не только повысить экономическую эффективность транспорта, но и убрать устаревшие требования, которые мешают оперативному внедрению новых технологий.

Минтранс России совместно с заинтересованными органами власти готов в 2023 году обеспечить разработку новой программы по модернизации городского электротранспорта.

Александр Кондрашов выделил основной критерий успешного комплексного проекта – это переход к управлению мобильностью, в котором транспортное планирование соединяется с управлением дорожным движением, с обязательным учетом средств индивидуальной мобильности как участников дорожного движения. По мнению спикера, необходимо создать единую федеральную программу поддержки транспортных реформ с обязательным контролем расходования средств, внести изменения в Федеральный закон № 220 «Об организации регулярных перевозок» и при поддержке Минтруда и ФНС внедрить меры по «обелению» отрасли. Без реальной честной конкуренции на рынке перевозок невозможно выстроить правильную транспортную систему, заметил руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ.

Спикер также добавил, что в проработке у ВЭБ.РФ находятся 5 троллейбусных проектов, которые будут реализованы с помощью инструмента инфраструктурных облигаций.

Директор Академии ИТС Российского университета транспорта Екатерина Брязгина рассказала, что Академия занимается рядом задач научной, методологической, просветительской направленности, связанных с транспортным планированием. В структуре Академии создан центр развития городских транспортных систем. Для решения возникающих задач Академия организует новые образовательные программы, в том числе для восполнения недостатка квалифицированных кадров в регионах, необходимых для планирования и проведения транспортной реформы. На сегодняшний день реализуются программы ДПО, в ближайшем будущем откроются программы ВО.

Участники дискуссии отметили важность устранения излишнего дублирования маршрутов, правильной организации движения, администрирования приоритетных условий, в том числе выделенных полос, контроля скорости движения при проведении транспортной реформы. Необходимо выстраивать систему взаимоотношений между властью, перевозчиками и гражданами и применять пассажироцентричный подход. Были высказаны предложения о создании единого консолидированного органа управления реформой, переформатировании мер поддержки в зависимости от целей региона и пожелания расширить охват мероприятий, дав возможность городам-миллионникам войти в единую комплексную программу.

В Астраханской области из аварийных домов переселены 1 910 человек

В Астраханской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

С начала реализации вышеуказанной программы на территории муниципальных образований региона из аварийных домов общей площадью 26,8 тыс. кв. м переселены 1 910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного млрд рублей.

На сегодняшний день в Ахтубинском районе в полном объеме выполнены мероприятия по расселению граждан из домов, признанных непригодными для проживания. Всего за время реализации указанной программы в регионе жилищные условия улучшат почти 2 800 человек.

В частности, в селе Началово Приволжского района в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» продолжается строительство четырех 6-этажных домов, в которых 179 квартир общей площадью 8,6 тыс. кв. м предназначены для 582 граждан, проживающих в аварийном жилье, признанном таковым до 1 января 2017 года. Общая площадь новостроек – 11,7 тыс. кв. м. В настоящий момент подрядчик уже приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов.

В городе Астрахани до конца текущего года планируется приобрести квартиры, в которые из аварийного жилищного фонда общей площадью 2,2 тыс. кв. м переедут 240 человек. На территории еще трех муниципальных образований региона в рамках программы осталось расселить около одной тыс. кв. м такого жилья.

Астраханская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Астраханская область взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до конца 2022 года.

После завершения мероприятий текущей программы Астраханская область приступит к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Всего запланировано переселить почти 12 тыс. человек, ликвидировать более 300 тыс. кв. м такого жилья. На реализацию данных мероприятий необходимо направить 27 млрд. рублей.

«Сегодня строительная отрасль нашей страны демонстрирует не только стабильность и запас прочности, но и видимую перспективу качественного роста, что особенно важно в части выполнения государственных обязательств при реализации масштабных жилищных программ, в числе которых – программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для достижения запланированных показателей Минстрой России совместно с субъектами РФ использует весь спектр социально-ориентированных инструментов жилищной политики, позволяющий возводить целые кварталы современного жилья и благоустраивать общественные пространства, модернизировать коммунальную инфраструктуру и строить новые дороги, школы и поликлиники», – подчеркнул Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин напомнил, что задача - как можно быстрее переселить людей из аварийных домов, жить в которых зачастую небезопасно - поставлена Президентом РФ, и на сегодняшний день большинство регионов страны выполняют программные мероприятия с опережением установленных сроков.

«Необходимо сохранить набранные темпы выполнения программы переселения и обеспечить нашим гражданам достойные условия проживания в комфортных и безопасных домах, рядом с которыми расположена необходимая социальная инфраструктура. Приоритетным способом реализации программных мероприятий должно быть именно строительство многоквартирных домов, отвечающих современным требованиям энергоэффективности», – сказал Константин Цицин.

Время гамбитов

британские манипуляции в Причерноморье

Сергей Переслегин

«ЗАВТРА». Сергей Борисович, как отражаются на ходе военных действий происходящие в мире локальные события, напрямую не касающиеся российско-украинского конфликта, например, такие, как трёхсторонние переговоры Россия – Армения – Азербайджан, заявления о причастности Великобритании к подрыву веток «Северного потока», выборы в Конгресс США?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В геополитическом контексте конфликт на Украине – это, прежде всего, противостояние между Россией и Великобританией, поскольку именно эти страны почти одновременно – РФ в 2014 году, а Соединённое Королевство в 2016-м – предъявили свои проекты макрорегионализации мира. Их сценарии оказались жёстко конкурентными, причём не в Восточной Европе, а главным образом в Центральной Азии и Закавказье. То есть Англия является серьёзным противником России и заинтересована в максимальном продлении войны на Украине, поскольку это оттягивает внимание Москвы от происходящего на Среднем Востоке. Но и российское руководство уже чётко продемонстрировало, что воспринимает Лондон как своего главного противника. Наконец-то мы разделили в целях Великобританию и США, для которых решение собственных проблем, в том числе — выборов в Конгресс, гораздо важнее Украины.

«ЗАВТРА». Тем не менее американцы умело пользуются росийско-украинским конфликтом.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, США, конечно, снабжают и будут снабжать Украину вооружением, но движущей силой конфликта, в отличие от Великобритании, они не являются. Также отчётливо видно, что Европе на этой сцене уготована крайне негативная, а скорее, просто нулевая роль – и Вашингтоном, и Лондоном, и Москвой, и Пекином. ЕС перестал быть единым политическим субъектом и не способен занять хоть какую-то консолидированную позицию. Это означает, что России стоит разговаривать не с ним, а с отдельными европейскими государствами, которые продемонстрируют свою договороспособность. Именно поэтому даже после начала СВО на Украине наш товарооборот с рядом европейских стран устойчиво растёт, например, с Бельгией и Нидерландами. Это нормальное стремление России получить определённые преимущества в большой войне за счёт хорошо организованной дипломатии.

Любопытно, что Великобритания, похоже, не оценила изменение позиции России в этом вопросе, а вслед за британцами не видят этого и на Украине, поэтому впереди у неё рост противоречий с отдельными странами Европы. США такое развитие событий абсолютно устраивает, причём как демократов, так и республиканцев.

«ЗАВТРА». Как можно рассматривать состоявшиеся при посредничестве России переговоры Армении и Азербайджана, учитывая, что и Ереван, и Баку являются предметом интересов Великобритании?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Пользуясь тем, что Россия крайне завязана на украинском направлении, англичане очень активно действовали на армяно-азербайджанском фронте. Дошло до того, что поговаривали о полной готовности Пашиняна отказаться от связей с РФ и переориентироваться на помощь Запада, прежде всего Великобритании и частично США. В то же время в Ереване не могли не понимать, что Европа из-за своей вовлечённости в жёсткий конфликт на Украине сейчас почти не имеет свободного оружия для поставки в Армению. Да и доставить его туда, учитывая отсутствие у армян портов, сложно. А вот связи Азербайджана с Турцией прекрасно налажены, и турецкое оружие Баку получит ещё раньше, чем даже будет высказана просьба его получить. При этом Россия в ответ на вопросительный взгляд Алиева просто пожмёт плечами. И тогда Армения почувствует, что ситуация для неё стала крайне неблагоприятной.

Сам ли это Пашинян понял или ему хорошо объяснили – не имеет значения. Важно то, что Путин смог организовать и провести в Сочи конференцию, на которую приехали и Алиев, и Пашинян. Оба согласились на посредническую роль Москвы, тем самым похоронив значительную часть успехов английской дипломатии августа – сентября этого года. Такой ход оказался для России чрезвычайно удачным.

То есть, фактически одновременно мы обвинили Великобританию в причастности к подрывам веток «Северного потока» и в атаке на Черноморский флот в Севастополе с нарушением условий зерновой сделки и параллельно начали вытаскивать из-под Великобритании свои традиционные зоны влияния. Можно предположить, что скоро в Центральной Азии пройдёт небезынтересная многосторонняя конференция, где будут решаться важные геополитические вопросы.

«ЗАВТРА». Как армяно-азербайджанские переговоры повлияли на интересы Турции?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Интересно смотреть на дипломатическую игру Путина и Эрдогана. У обоих президентов есть своя позиция, оба, находя компромиссы, показывают себя реальными игроками. Великобритании на данный момент времени не так повезло: Елизавета II умерла, новый король пока никак себя не проявил, с премьер-министрами – сплошная чехарда.

Эрдоган прекрасно осознаёт, что естественное развитие событий делает Турцию и Россию противниками и конкурентами. Но хороший игрок способен до конца удерживать равновесие и понимание общих интересов. Например, ситуация в Закавказье – совершенно чёткий успех Москвы и довольно очевидное поражение Анкары. Но позиция Эрдогана заключается в том, что это гораздо более серьёзное поражение Британии, нежели Турции.

Конечно, рано или поздно от Турции может потребоваться реальное участие в конфликте. Но сейчас и Путин, и Эрдоган отлично осознают, что их странам выгодно поддерживать относительно мирные, а местами даже и союзнические отношения, и получать необходимое за счёт других, а не друг друга. Поэтому успех России в армяно-азербайджанских переговорах турецкий лидер воспринимает как сильный ход возможного противника, но который он попытается использовать в своих интересах, например, в вопросе зерновой сделки.

"ЗАВТРА". Не могу не спросить о том, как вы оцениваете решение вывести наши войска из Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В принципе, возможны две трактовки. Первая состоит в том, что это крупное поражение Российской армии. Второй вариант – это ловушка для ВСУ. Самое интересное, что оба варианта («поражение» и «ловушка») не являются взаимоисключающими.

Но если мы делаем хитрую ловушку, то нужно чётко понимать, чем мы жертвуем и что мы за это выиграем. Мы пожертвовали важным плацдармом на правом берегу Днепра, возможностью наступления на Николаев и Одессу, а также на север по правобережью. В известном американском плане мирного урегулирования указывается, что США готовы оказать некое давление на Украину относительно Донецка и Луганска, если Украина получает Херсон, линию по Днепру и контрибуцию за счёт российских денег, «замороженных» на Западе. Но такой вариант мира не может устроить Россию.

"ЗАВТРА". Тогда что может быть для нас адекватным за оставление Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Только разгром противника с его последующей капитуляцией. Дело в том, что в любых войнах поражения и победы бывают очень сильно переплетены. Пример – Сталинград, в котором в 1942 году находились немцы (напомню, что капитуляция армии Паулюса происходила в городских кварталах Сталинграда). Но то, что немцев ждёт тяжелейшая катастрофа, стало ясно только 19 ноября, когда началось наше наступление, а за несколько дней до этого известный командир танковых войск Вольский написал личное письмо Сталину о том, что ни о каком наступлении не может быть и речи: это будет полный разгром, и единственное, что можно сделать, это отказаться от любых наступательных планов и оставаться в жёсткой обороне. Тем не менее наша наступательная операция началась и была проведена блестяще!

Я согласен с Пригожиным, который говорит, что отвод войск из Херсона – это, конечно, не победный шаг в этой войне, но войну мы в конечном итоге выиграем.

"ЗАВТРА". Боевые действия с нашей стороны в последнее время носят в основном оборонительный характер. Почему?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. После частичной мобилизации существовали две возможности использования того фактора, что довольно большое количество людей влилось в ряды российских Вооружённых сил. Либо затыкание мобилизованными существующих дырок в нашей обороне, либо создание мощной ударной группировки для контрнаступления, приуроченного к тому моменту, когда атаки противника выдохнутся. И понятно, что если мы готовим кулак для наступления, то до начала желательно находиться в обороне, заставляя противника тратить силы на продвижение, в ходе которого он будет оказываться не на самых удобных позициях, ибо эти позиции не оборудованы загодя, а возникли в ходе наступления. Так что надеюсь, что наше контрнаступление готовится.

«ЗАВТРА». Что ж, остаётся наблюдать за развитием событий. Спасибо, Сергей Борисович, за важные пояснения!

Беседовала Наталья Луковникова

Как самый молодой вуз страны готовит кадры для нефтегазовой отрасли

Анна Шиллер

В 62 процентах нефтегазовых компаний не хватает квалифицированных специалистов, подсчитали аналитики hh.ru. Треть работодателей считает, что проблему можно решить, увеличив число бюджетных мест в вузах и активизировав работу со студентами. Чтобы обеспечить кадрами системообразующую отрасль Югры, крупнейшего нефтедобывающего региона России, и был в свое время создан Югорский государственный университет. Его ректор Роман Кучин рассказал "РГ", как в вузе адаптируют образовательные программы к запросам рынка труда.

Кластер профессионалов

Что предшествовало созданию Югорского государственного университета?

Роман Кучин: В автономном округе в начале 2000-х годов работало три региональных вуза и филиалы иногородних учебных заведений. Будучи сотрудником филиала Тюменского госуниверситета, я помню, сколько было проблем: ребята два года занимались в Нижневартовске, а затем доучивались в Тюмени. Но образовательных учреждений все равно не хватало - потребность в кадрах местных предприятий и организаций всегда была высокой. И вот в Ханты-Мансийске, где была в то время только медицинская академия, на базе нескольких филиалов основали ЮГУ. Он стал первым в регионе вузом, находящимся в ведении Минобрнауки РФ. В 2013 году такой же статус получил Нижневартовский государственный университет.

Судя по данным рекрутинговых агентств, спрос на специалистов в Югре по-прежнему большой. Вашему вузу выделяют достаточно бюджетных мест?

Роман Кучин: Нам повезло: сам автономный округ обеспечивает ЮГУ до 40 процентов бюджетных мест. Также идет тенденция перераспределения квот из столичных вузов в региональные. Это происходит на конкурсной основе: оценивают баллы абитуриентов, трудоустройство выпускников и т. д. К примеру, в 2021 году нам увеличили число бюджетных мест на 20 процентов. Нынче их более тысячи, включая заочную форму обучения: 637 - от федерального министерства и 383 - от региона. Всего в нашем вузе учится 10 тысяч человек, в год мы выпускаем более 2000 специалистов.

Какие направления подготовки наиболее популярны у абитуриентов ЮГУ?

Роман Кучин: Они могут поступить в один из четырех институтов: гуманитарный, юридический, нефти и газа, цифровой экономики. В институте нефти и газа ребята осваивают специальности, необходимые региональной промышленности: "нефтегазовое дело", "энергетику", "техносферную безопасность". Самыми популярными направлениями в этом году стали "юриспруденция" и "программная инженерия". Кроме того, у нас есть программы среднего профобразования (СПО), связанные с нефтедобычей и сопровождением производства. По ним ведут обучение четыре филиала вуза - в Нижневартовске, Лянторе, Сургуте и Нефтеюганске.

Знаю, что университет выиграл средства на создание кластера ТЭК для подготовки кадров среднего звена по проекту "Профессионалитет". Что он предполагает?

Роман Кучин: Цель проекта - максимально приблизить обучение к будущей профессиональной деятельности, включив в этот процесс площадки компаний-партнеров и вдвое сократив время подготовки. В Югре создаются два кластера, которые запустят в 2023 году: первый, в отрасли добычи полезных ископаемых, - на базе Когалымского политехнического колледжа, а второй, для топливно-энергетического комплекса, - на базе нашего вуза. У нашего кластера "ПрофЮграТЭК" уже два промышленных партнера. Но проблема в том, что проходить практику на предприятиях ТЭК студентам разрешают только с 18 лет. Поэтому сейчас мы договариваемся о том, чтобы на программу "Профессионалитет" могли поступить ребята не только после девятого, но и после 11 класса.

Непрерывное образование

Высшее образование в России переживает трансформацию. Выход из Болонской системы оказался болезненным?

Роман Кучин: Ректоры большинства вузов уверены, что это не скажется на подготовке студентов. Болонская система - набор принципов, из которого можно взять лучшее. Иногда мы ведем дискуссии с нефтяниками о том, чем отличаются бакалавр и специалист-инженер, но, по сути, вопрос проработан. Выпускника бакалавриата принимают на должность, не требующую узкой специализации, а в магистратуре он может добрать знания, которых ему не хватает. Эту вариативность стоит сохранить. Следует пересмотреть и систему специалитета, ведь ситуация на рынке быстро меняется: через пять лет могут потребоваться уже новые компетенции. Качество подготовки в первую очередь зависит от возможности мобильно обновлять учебную программу.

В этом году некоторые ведущие вузы страны не смогли набрать студентов на технические направления, в частности инженерные. Как ЮГУ решает эту проблему?

Роман Кучин: Кто-то обвиняет в этом прием в одну волну, но есть и объективные факторы: количество сдающих ЕГЭ по физике уменьшилось на 30 тысяч человек. Одна из причин - низкий уровень преподавания этого предмета в школах. Чтобы привить любовь к инженерным наукам, нужна серьезная профориентационная работа. С этой целью мы сформировали систему "школа - вуз (техникум) - предприятие". Работаем с учащимися "Роснефть-классов", которые хотят строить карьеру в сфере ТЭК, готовим детей к профильным предметам и олимпиадам. Затем они поступают в наш вуз или начинают осваивать профессию в техникуме. Кстати, 100 выпускников наших филиалов СПО поступили в ЮГУ на программы высшего образования.

Есть ли у студентов возможность выбрать дополнительные курсы, сформировать индивидуальную образовательную траекторию?

Роман Кучин: Конечно. Именно для этого в структуре вуза в 2020 году появился институт академического дизайна. А нынешним летом вместе с АНО "Россия - страна возможностей" мы создали Центр оценки компетенций. Там анализируют, какими универсальными компетенциями обладают первокурсники, затем мы согласуем с потенциальными работодателями перечень профкомпетенций и составляем на основе диагностики индивидуальный план обучения для каждого студента. Помимо обязательных предметов он может выбрать занятия для прокачки необходимых ему компетенций, а в итоге даже получить еще один диплом - о профессиональной переподготовке, например, по экономике, педагогическому образованию, юриспруденции и т. д.

Молодость и энергия

ЮГУ - ровесник нынешних студентов: вузу всего 21 год. Это влияет на популярность университета среди молодежи?

Роман Кучин: Молодость имеет свои преимущества, потому что мы только формируем исследовательскую повестку университета и вакантные места в штате. К примеру, Гуманитарный институт ЮГУ возглавил наш выпускник. У нас широкие возможности для реализации на территории региона самых разных проектов. Так, благодаря деятельности профессора Елены Лапшиной в Югре появился полевой стационар "Мухрино", в 2010 году он вошел во всемирную сеть экологического мониторинга северных регионов. Подобные интересные проекты усиливают приток квалифицированных кадров. Кстати, средний возраст нашего профессорско-преподавательского состава тоже небольшой - всего 45 лет.

Научные разработки сотрудников ЮГУ востребованы в реальном секторе?

Роман Кучин: Конечно, особенно в энергетике. Например, идею профессора Института нефти и газа, которая помогает обнаружить разрывы на линии электропередачи, внедрило местное предприятие. Наши ученые также предложили вариант экономии топлива в дизельных электростанциях, обеспечивающих электричеством малые населенные пункты. На стадии создания прототипа сейчас разработка молодого научного сотрудника ЮГУ. Он предложил использовать отработанные масла в нефтянке для производства товаров бытовой химии. Местный завод нефтехимии уже заинтересовался его методом - он экономически выгоднее зарубежных аналогов.

Недавно вуз выиграл грант на развитие студенческого предпринимательства. На что планируется направить эти средства?

Роман Кучин: Мы проведем на грант платформы Национальной технологической инициативы акселерационную программу. Ребята под присмотром наставников, имеющих опыт в бизнесе, научатся осуществлять коммерческие проекты. В составе команд будут специалисты разных направлений. Участники смогут воспользоваться лабораториями вуза, Точкой кипения и IT-коворкингами ЮГУ, а также инфраструктурой партнеров. В итоге они получат возможность защитить диплом как стартап и создать инновационное предприятие. Один наш выпускник, кстати, уже выполнил дипломную работу в таком формате и получил инвестиции на развитие бизнеса. Студенты привлекают и гранты губернатора Югры на социальные проекты - до 10 миллионов рублей.

Выпускники ЮГУ готовы остаться работать в регионе?

Роман Кучин: Если посмотреть динамику численности населения города Ханты-Мансийска, то 21 год назад в нем проживало 36 тысяч человек, а сейчас - более 100 тысяч, включая наших выпускников. За последние пять лет число абитуриентов из других регионов в ЮГУ выросло на 35 процентов. Окончив вуз, ребята остаются в Югре: здесь созданы хорошие условия для трудоустройства. Отмечу: средняя зарплата в автономии выше, чем во многих субъектах РФ, - 75 тысяч рублей. А наши преподаватели и ученые зарабатывают по 150 тысяч.

Справка "РГ"

Роман Викторович Кучин, кандидат биологических наук, окончил Курганский государственный университет в 1996 году. Начал работать в родном вузе, в 2001 году переехал в Югру: трудился преподавателем биологии Нижневартовского государственного социально-гуманитарного колледжа, а затем - Югорского государственного университета. Впоследствии Роман Кучин стал проректором по учебной работе, а в 2021-м возглавил ЮГУ.

Как в ДФО развивается альтернативная энергетика

Сергей Набивачев (ДФО)

Регионы Дальнего Востока активно внедряют альтернативные источники энергии. Конечно, ветер и солнце не способны полностью заменить традиционные уголь или мазут. Но во многих случаях основанная на их энергии генерация приходит на помощь очень кстати. Недаром дальневосточные субъекты оказались в лидерах инвестиционного рейтинга в области возобновляемых источников энергии для регионов неценовых зон и изолированных энергосистем. Его составила Ассоциация развития возобновляемой энергетики (АРВЭ). В нем фигурируют девять регионов ДФО. В тройке лидеров - Сахалинская область, Камчатский край и Республика Саха (Якутия). В большинстве отдельных номинаций победителями оказались именно дальневосточные субъекты. О Сахалинской области, стремящейся к углеродной нейтральности, или Камчатке, использующей геотермальную энергетику, сказано уже немало. "РГ" внимательней присмотрелась к менее очевидным участникам рейтинга.

Сила ветра

Лидером в номинации ветроэнергетики стала Чукотка. Энергосистема автономного округа работает изолированно от других. При этом она обеспечивает потребителей не только своего региона, но и якутского поселка Черский.

Как отмечают в АРВЭ, основная проблема энергоснабжения на Чукотке - высокая степень физического износа производственного оборудования дизельных электростанций и распределительных линий электропередачи. Это неудивительно, ведь эксплуатация осуществляется в сложнейших климатических условиях.

Недавно в регионе завершилась модернизация ветроэлектростанции на мысе Обсервации. Губернатор ЧАО Роман Копин назвал это событие "важным шагом в развитии возобновляемой энергетики на Севере". Инвестором выступала компания, являющаяся первым резидентом ТОР "Чукотка". Преференциальный режим помог снизить операционные затраты и высвободить дополнительные средства на развитие. В этом году станция должна увеличить выработку энергии. Это позволит сэкономить 320 тысяч кубометров газа или 800 тонн угля.

- Сегодня "чистая" энергетика - это важное конкурентное преимущество для регионов с развитой промышленностью. В Чукотском АО уже сейчас доля такой энергии - около 36 процентов. А к 2030 году она достигнет 70 процентов благодаря использованию атомной генерации для энергоснабжения крупнейшего инвестпроекта, - поделился планами Роман Копин.

В таком суровом краю, как Чукотка, изыскивают любые возможности добыть энергию. Даже из такого неочевидного для северного региона источника, как солнечная радиация. Здесь уже есть три автономные гибридные установки на солнечных батареях в селах Снежное, Марково и Канчалан. Построившая их компания предлагает услуги по возведению еще 24 станций на Чукотке.

Согласно региональной программе до 2026 года в округе должны построить 18 ветроэлектрических станций и шесть станций на солнечных батареях.

Как отметил начальник отдела энергоснабжения департамента промышленной политики ЧАО Валерий Цыганков, высокая стоимость приобретения, доставки, хранения дизтоплива вызывает увеличение тарифов. Поэтому альтернатива в виде возобновляемых источников энергии способствует экономии, особенно для труднодоступных населенных пунктов.

Солнечные дни

Победителем в номинации "Лидер солнечной энергетики" оказалась Амурская область. Значительную часть энергии дает низкоуглеродная генерация, ведь в регионе работают целых три большие гидроэлектростанции. Казалось бы, электричества и так хоть отбавляй. Но у Приамурья большой потенциал еще и для альтернативной энергетики, хотя фактически она в энергосистеме региона пока не представлена. Но можно использовать то обстоятельство, что в Амурской области много не только рек, но и света. Здесь в среднем 310 солнечных дней в году.

На VII Восточном экономическом форуме было подписано трехстороннее соглашение о развитии солнечной энергетики между одной из компаний, работающих в данной сфере, Агентством Амурской области по привлечению инвестиций и Корпорацией по развитию Дальнего Востока и Арктики. Инвестор будет заниматься реализацией проектов возобновляемой энергетики не только в Амурской области, но и на территории всего Дальнего Востока.

- Это очень экологически направленная инициатива по получению чистой энергии. Сейчас мы уже работаем над конкретными проектами в области солнечной энергетики, которые призваны обеспечить территории опережающего развития столь необходимой и экологичной электроэнергией, - заявила директор Агентства Амурской области по привлечению инвестиций Ольга Темченко.

При этом в регионе уже началась реализация проекта по строительству солнечного парка в Благовещенском районе.

Еще в 2020 году именно в Приамурье заработала первая в стране плавучая солнечная электростанция. Она появилась на Нижне-Бурейской ГЭС и представляет собой понтонный модуль со 140 фотоэлементами, занимающими 475 квадратных метров. Получаемую энергию используют для освещения и других нужд гидроэлектростанции.

Гибридные установки

Забайкальский край фигурирует в другом топе - составленном для регионов I и II ценовых зон оптового рынка. По итогам 2021 года (за нынешний год АРВЭ рейтинг пока не публиковала) он оказался на девятом месте (в нем же фигурирует и Бурятия, оказавшаяся на 26-й позиции).

Недавно стало известно, что в Забайкалье построят 19 автономных гибридных энергоустановок. Инвестпроект получит финансирование со стороны "ВЭБ.РФ". На заседании президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, прошедшего под руководством вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, проект был признан приоритетным для финансирования.

- Это льготное финансирование. "ВЭБ.РФ" предоставляет его по ставке два процента годовых. Поэтому затраты на обслуживание проекта для федерального бюджета будут значительно меньше, чем если бы это было обычное коммерческое финансирование, - заявил глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

Благодаря проекту устаревшие дизельные электростанции в труднодоступных поселках заменят на новые дизельные генераторы вместе с установкой солнечных батарей и систем накопления энергии.

МВД: Ситуация в приграничных с Украиной российских регионах сложная, но контролируемая

Иван Петров

Ситуация в граничащих с Украиной российских регионах, в том числе на новых территориях (Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. - Прим. "РГ"), в настоящее время сложная, но находится под контролем полиции. Об этом, выступая в среду в Совете Федерации на "правительственном часе", сообщил глава МВД России Владимир Колокольцев.

"У нас в этих регионах развернуто 15 сводных отрядов полиции, в том числе из других регионов и за счет сотрудников, прошедших служебную слаженность в подразделениях временной оперативной группировки в регионах Северного Кавказа", - уточнил министр.

По его словам, полицейские задействованы для охраны общественного порядка, а весь личный состав там переведен на усиленный вариант несения службы.

Глава МВД уточнил, что сотрудники полиции в этих регионах проводят досмотры и мероприятия по контролю за передвижением транспортных средств, а также борются с диверсионными группами. "Полицейские делают все возможное, чтобы обезопасить население этих регионов", - резюмировал Владимир Колокольцев.

В то же время МВД России принимает дополнительные меры по обеспечению безопасности в Крыму. "Работа в Крыму и Севастополе носит для нас приоритетный характер, потому что мы знаем, что наши соседи, к сожалению, ни перед чем не остановятся. Для руководства Украины понятия "добропорядочность" и "человечность" попросту напрочь отсутствуют. От них можно ожидать чего угодно, а мы будем делать все, зависящее от нас, чтобы для них не наступила возможность делать что угодно на нашей территории", - подчеркнул Колокольцев.

Выступая перед сенаторами, министр затронул еще одну важную тему - предотвращение нападений на учебные заведения. В 2022 году правоохранительные органы на стадии приготовления смогли в девяти субъектах РФ выявить и пресечь нападения на школы.

По словам министра, для предотвращения подобных происшествий акцент необходимо делать на "раннем выявлении обучающихся с отклонениями в поведении". Для этого, продолжил главный полицейский страны, необходим четко отлаженный алгоритм по обмену информацией не только между правоохранительными структурами и образовательными учреждениями, но и с органами здравоохранения.

"Любой же сбой в этой цепочке чреват печальными последствиями", - заключил Владимир Колокольцев.