Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За счет чего регионы ЦФО строят эффективную промышленную политику

Елена Шулепова

На Международной промышленной выставке ИННОПРОМ-2023, проходившей в Екатеринбурге, презентовали рейтинг регионов с эффективной реализацией промышленной политики. Рейтинг состоит из пяти блоков: экономическое развитие региона, взаимодействие региона с Минпромторгом России и Фондом развития промышленности, региональные меры господдержки и институты развития, деловая активность, в том числе молодежная политика и промышленный туризм, а также цифровая трансформация. В итоге в топ-20 из ЦФО помимо Москвы и Московской области вошли Тульская, Калужская и Рязанская. За счет чего?

Тульская область в этом году по сравнению с прошлогодним рейтингом поднялась с 10-го на седьмое место. Как пояснили в региональном Министерстве промышленности и торговли, это результат усиления работы по ряду направлений. В частности, было организовано участие области в федеральном проекте "Кадры для цифровой промышленности. Создание законченных проектно-конструкторских решений в режиме соревнований "Кибердром-2022", по результатам которого команда региона вышла в полуфинал конкурса. Также свою роль сыграла активная работа в рамках федерального проекта "Профессионалитет": в регионе созданы три образовательно-производственных центра в химической отрасли, а в 2023 году подали заявки для создания кластера в машиностроении. Есть успехи и в развитии промышленного туризма: компании - участники Акселератора "Открытая промышленность", проводимого АНО "АСИ", стали победителями в номинациях "ПРОМстарт" (ООО "АгроГриб") и "Лучший промышленный сувенир" (АО "ЕВРАЗ Ванадий Тула).

В числе наиболее популярных мер поддержки - программы финансирования Фонда развития промышленности Тульской области и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не более 30 процентов понесенных предприятием затрат, в объеме, не превышающем трех миллионов рублей). В прошлом году субсидии получили 12 предприятий на общую сумму 19 миллионов, из которых 10 миллионов - из федерального бюджета, в этом году поддержат 15 предприятий (на это в бюджете области предусмотрен 21 миллион, из которых 12 миллионов - из федеральной казны).

"Субъектам деятельности в сфере промышленности Тульской области доступны 10 федеральных, четыре совместные и четыре региональные программы с диапазоном финансирования от пяти миллионов до 10 миллиардов рублей и процентной ставкой от одного до пяти процентов годовых, - сообщили в тульском Минпромторге. - В прошлом году Фонд развития промышленности Тульской области профинансирован из областного бюджета на сумму 160 миллионов рублей, что в 2,8 раза больше, чем в 2021 году. Также на осуществление финансовой поддержки фонда получили субсидию из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности в сумме 54 миллиона рублей".

Так, бизнес активно пользовался программой фонда по получению грантов на возмещение уплаты процентов за пользование кредитом, направленным на приобретение оборотных средств. Такой вид поддержки на общую сумму 97 миллионов получили 10 тульских предприятий. Всего же за время деятельности фонда одобрение льготных займов получили 65 проектов предприятий региона, общая сумма одобренного финансирования составляет 14,2 миллиарда рублей, общий объем инвестиций в проекты - почти 32 миллиарда.

В этом году в регионе намерены внедрять новые практики промышленной политики Минпромторга России. "Сейчас активно проводим работу по выявлению приоритетных направлений для создания новых промышленных кластеров и промышленных технопарков. Для этих целей формируем специализированную организацию на базе Фонда развития промышленности Тульской области", - рассказали о перспективах в региональном Минпромторге.

В Калужской области создана система поддержки инвестиционной активности, что позволяет региону занимать лидирующие позиции.

- Выделять какие-то отдельные решения не совсем верно. Рейтинг - это оценка выстроенной промышленной политики, - подчеркнула заместитель министра экономического развития и промышленности Калужской области Анна Королева. - В Калужской области созданы институты поддержки и развития бизнеса, создана нормативно-правовая база, способствующая развитию промышленности и предпринимательства. В регионе активно работает Фонд развития промышленности. Свою роль играет также грамотное взаимодействие с Минпромторгом РФ.

По ее словам, региональные промышленники используют субсидии на модернизацию производства, а займы ФРП стали самым эффективным и востребованным инструментом поддержки. Так, в прошлом году 14 компаний получили займы на развитие, 22 предприятия - 79 грантов на субсидирование ставки по кредитам на оборотный капитал из Фонда развития промышленности Калужской области. Региональными налоговыми льготами при модернизации производств воспользовались 10 предприятий. Представителям малого и среднего бизнеса предоставлено 203 льготных микрозайма.

Денис Мантуров, вице-премьер, министр промышленности и торговли РФ:

- Для нас рейтинг - не просто способ определить самых лучших в реализации промышленной политики. Это возможность выявить наиболее результативные практики и подходы, которые ощутимо влияют на промышленный потенциал. И дальше они могут стать основой для разработки новых общесистемных или отраслевых мер поддержки. Либо будут использованы коллегами из других регионов с поправкой на свою специфику.

На Северном Кавказе резко вырос спрос на долгосрочную аренду жилья

Татьяна Павловская (СКФО)

По итогам первого полугодия спрос на долгосрочную аренду квартир в Ставрополе и Владикавказе вырос на 17 процентов. Положительная динамика, по данным сервиса "Авито", наблюдается также в Черкесске и Нальчике. А вот в Махачкале длительная сдача теперь менее популярна - зато квадратные метры здесь начали чаще предлагать посуточно. Корреспондент "РГ" попыталась выяснить, с чем связана наметившаяся тенденция и как долго она продлится.

Стоит отметить, что рост цен на аренду жилья, в том числе долгосрочную, наблюдается почти во всех регионах страны. По данным специализированных интернет-сервисов, в России этот показатель за год вырос на 13,6 процента. Но в субъектах СКФО цифры значительно выше. Так, в Ставрополе - рост на 17,3 процента, а динамика средней арендной ставки за год увеличилась на 21,4 процента - до 17 тысяч рублей в месяц. Отмечается рост спроса на долгосрочную аренду и во Владикавказе - на 17 процентов, цены на съем жилья при этом увеличились на 17,6 процента и достигли 20 тысяч рублей. Положительная динамика наблюдается в Черкесске и Нальчике (9,9 процента и 8,1 процента соответственно). Здесь цена выросла на 20 и 11,1 процента, добравшись до планки в 18 и 20 тысяч рублей.

А вот в Махачкале спрос на долгосрочную аренду квартир снизился (-0,7 процента), при этом средняя цена съемного жилья дошла до 27 тысяч рублей в месяц, набрав сразу 35 процентов. Параллельно в столице Дагестана вырос спрос на аренду квартир посуточно, что, с одной стороны, востребовано туристами, а с другой - приносит значительно больше прибыли владельцам недвижимости (до 150 тысяч в месяц). Как считают местные эксперты, многие люди даже берут квартиры в ипотеку, чтобы сдавать их отдыхающим посуточно. Но тут есть нюанс - оставаться надолго в Махачкале туристы не хотят, предпочитая жить в гостевых домах в горах.

По мнению риелтора из Кабардино-Балкарии Ларисы Бакулиной, в большинстве регионов Северного Кавказа сохраняется устойчивый курс на увеличение туристического потока, что закономерно влечет за собой рост спроса на аренду жилья.

- В Нальчике наблюдается увеличение спроса как на долгосрочную, так и на краткосрочную аренду, - поясняет Лариса Бакулина. - Город красивый, чистый, много фруктов, они дешевые. Знаю массу примеров, когда специалисты из Москвы и других больших городов приезжают к нам, снимают тут жилье и работают удаленно. В республике активно развивается туристический кластер, строятся новые отели и санатории. Зимой в Приэльбрусье идет огромный поток туристов. Нальчик тоже курортный город, сюда многие приезжают на отдых. Долгосрочная аренда востребована молодыми семьями и специалистами. Их становится все больше, что свидетельствует о возросшей деловой и экономической активности КБР.

По словам экспертов, та же ситуация наблюдается в большинстве северокавказских республик - рост внутреннего туризма сказывается на ценах как на посуточную, так и на долгосрочную аренду жилья. .

Инна Овсянникова, полномочный представитель президента Российской гильдии риелторов в СКФО:

- Рынок аренды в регионах РФ зависит от деловой активности, туристических потоков, наличия университетов, непосредственной близости к курортам. Так, в Ставрополе, Владикавказе, Черкесске, Нальчике, которые условно можно отнести к городам с деловой и студенческой активностью, преобладает долгосрочная аренда, и с каждым годом ее доля на рынке увеличивается. Большое влияние на данный рынок оказывает и экономическая ситуация. Тенденцию легко отследить в динамике. Чем сложнее геополитическая ситуация, тем выше ипотечные ставки, и, как следствие, граждане предпочитают продолжать снимать недвижимость, а не покупать. Для многих играет роль то обстоятельство, что аренда недвижимого имущества гораздо ниже ежемесячного ипотечного платежа. Еще одним фактором, влияющим на увеличение спроса на долгосрочную аренду, является застройка города новыми зданиями и расширение рынка. Лидерами здесь можно назвать Ставрополь и Владикавказ. Активно развиваются как курортные зоны Махачкала и Владикавказ. В будущем они станут очень привлекательны для туристов.

На инвестиционную карту России первыми нанесли регионы СКФО

Михаил Сухарев (СКФО)

Северо-Кавказский федеральный округ стал пилотной территорией на инвестиционной карте России, которую подготовили в минэкономразвития России совместно с правительством Москвы. Затем ее представили на заседании штаба по инвестициям с регионами. По задумке карта должна стать "единым окном" для инвесторов из нашей страны и дружественных государств.

Заседание провел первый зампред правительства РФ Андрей Белоусов. По его словам, на карте в онлайн-режиме можно оперативно найти нужную информацию о свободных инвестиционных площадках в регионах, вариантах приобретения земли, действующих мерах поддержки и многом другом, интересующем потенциального предпринимателя, готового вкладывать деньги в интересные проекты.

- Регионы играют ключевую роль в наполнении и актуализации инвестиционной карты, - отметил Андрей Белоусов. - Предстоит построить организационную модель работы, прописать четкие регламенты передачи информации. У инвестиционных команд субъектов РФ уже есть опыт сбора сведений, полученный при разработке собственных инвесткарт. Сбор данных в единую систему - закономерный итог такой работы.

Замминистра экономического развития России Мурат Керефов объяснил выбор СКФО в качестве пилотной территории тем, что регионы юга достаточно открыты и уже сейчас обращают на себя внимание инвесторов как внутри страны, так и за ее пределами. Ведение бизнеса в федеральном округе он назвал комфортным и с каждым годом все более защищенным.

В данный момент на карте СКФО больше 120 свободных инвестиционных площадок. Функционал системы позволит бизнесмену выбрать из них оптимальную, проанализировать условия своего проекта и подать заявку на его реализацию.

На карте есть слои, которые содержат информацию о выбранном регионе. К примеру, можно узнать среднюю заработную плату или включить слой с зонами покрытия сотовой связи. В дальнейшем планируют добавить новые слои по запросам пользователей.

Инвестору будет удобно искать площадку для строительства предприятия рядом с залежами полезных ископаемых. Например, в Прохладненском районе Кабардино-Балкарии есть месторождение глины, а по соседству сдается участок земли, который подходит для строительства производства. Таким образом, можно просчитать перспективы бизнеса в регионе.

- Работа над картой продолжается. Главная задача, которая сейчас стоит перед нами, - наполнение карты данными обо всех субъектах нашей страны, - рассказал руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский.

Как пояснил корреспонденту "РГ" министр экономического развития Ставропольского края Денис Полюбин, на Ставрополье уже была собственная инвестиционная карта, поэтому все данные собраны и готовы. В карту региона встроены фильтры, которые упрощают поиск объектов. Подходящую инвестиционную площадку можно найти по требуемым характеристикам. На карте отражена также возможность технического присоединения к инженерным коммуникациям.

- После введения западных санкций отечественный бизнес начал активнее разворачиваться в сторону российских регионов. Идет энергичный поиск выгодных проектов, - утверждает Денис Полюбин. - И мы постоянно работаем над тем, чтобы повысить инвестиционную привлекательность края, устранить административные барьеры. Предпринимателям на Ставрополье должно быть удобно строить свой бизнес, реализовывать проекты.

В "одном окне" собрана информация о свободных площадках на территории края, в том числе в региональных инвестиционных парках, на территориях опережающего социально-экономического развития, об их инфраструктуре, о мерах поддержки, преференциальных зонах, полезных ископаемых, находящихся рядом с выбранной точкой.

В Чеченской Республике инвесткарта также уже составлена на региональном уровне и теперь будет интегрирована в общероссийскую. По словам министра промышленности и энергетики ЧР Рустама Шаптукаева, подготовлен регламент, в соответствии с которым будут работать составители карты и наносить на нее новые данные.

- Утвержден регламент составления и ведения инвестиционной карты Чеченской Республики, размещенной на информационном ресурсе "Инвестиционная карта Российской Федерации". Предусмотрены мониторинг и ежемесячная актуализация сведений на системной основе не позднее 25-го числа каждого месяца, - отметил министр.

В регионах Северного Кавказа стремительно растет число банкротств

Михаил Сухарев (СКФО)

Количество банкротств физических лиц и индивидуальных предпринимателей в СКФО в январе - июне 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого увеличилось вдвое (если говорить о среднестатистическом показателе). В каждом из регионов этот рост оказался разным, однако выше, чем в среднем по России. Эксперты считают, что причины резкого скачка кроются в событиях двух-трехлетней давности, когда в стране бушевала пандемия коронавируса. Ее финансовые последствия начинают ощущаться только сейчас

Процедура банкротства физических лиц в России появилась относительно недавно - в 2015 году. Она позволяет избавиться от долгов в случаях, когда возможности их выплатить нет, но при этом накладывает и ряд обременений, вплоть до изъятия имущества.

Но специалисты отмечают ряд проблем, например то, что при обращении в суд размер обязательств должен превышать 500 тысяч рублей, а большинство физических лиц задолжали гораздо меньшие суммы. И с первого сентября 2020 года появился новый правовой инструмент - упрощенное, внесудебное банкротство при задолженности 50-500 тысяч рублей.

По данным "Федресурса", в Ставропольском крае число сообщений о реализации имущества физлиц и ИП по решению суда в первом полугодии 2023 года составило 3548, рост на 44,3 процента к предыдущему году. Регион занял 13-е место среди всех субъектов Федерации.

В республиках СКФО рост числа банкротов еще стремительнее. В Северной Осетии и Дагестане их стало больше в 1,9 раза (но в абсолютных цифрах в РСО - Алания - 1129 случаев, а в РД - 958), в Кабардино-Балкарии- в 1,6 раза (668), в КЧР - в 1,8 раза (377), в Ингушетии - вдвое (339). Чечня оказалась регионом с самым резким ростом числа банкротств - в 2,9 раза, но в абсолютных значениях это весьма небольшая цифра - всего 438 физлиц и индивидуальных предпринимателей - один из лучших показателей среди всех регионов. Для сравнения: средний рост по стране - 34,3 процента.

Как рассказал корреспонденту "РГ" президент Межрегиональной Северо-Кавказской СРО профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" Олег Мордухаев, причина увеличения числа банкротов вполне понятна, особенно если говорить о малом бизнесе.

- Дело в том, что в период пандемии небольшие частные предприятия были вынуждены не работать, и нынешняя ситуация с банкротствами - эхо тех событий. Сразу банкротами люди не стали. Прошло время, они хотят восстановиться, у кого-то получается, у кого-то - нет, - отмечает Олег Мордухаев. - Но ситуация не критическая. В СКФО рост оказался выше среднего по простой причине: здесь сконцентрировано много микробизнеса, а также малого и среднего, семейных предприятий, которые как раз и пострадали в значительной степени от пандемии. Пройдет год - два - и ситуация выправится.

Сейчас воспользоваться внесудебной процедурой могут лица, имеющие непогашенные долги на сумму 50-500 тысяч рублей. Но на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который вдвое - с 500 тысяч до миллиона рублей - увеличивает максимальный порог долга, при котором человек может инициировать личное банкротство во внесудебном порядке, минимальная планка долга снижается с 50 до 25 тысяч рублей.

По мнению руководителя "Федресурса" Алексея Юхнина, предстоящие изменения законодательства расширят доступ граждан к внесудебной процедуре банкротства, поэтому в перспективе этот институт будет развиваться еще более активно.

- Подобный рост вполне закономерен и обусловлен как непростой экономической ситуацией внутри страны, так и большим количеством внешних факторов, - рассказал корреспонденту "РГ" гендиректор консалтинговой группы "Гебель и партнеры" Сергей Гебель. - В свою очередь, основной причиной самого банкротства, как правило, становятся низкая финансовая грамотность населения и неспособность трезво оценить свои возможности. В результате люди оказываются в безвыходной ситуации, и банкротство становится единственным решением проблем.

Илья Торосов, первый замминистра экономического развития РФ:

Готовятся изменения в части внесудебного банкротства. Доступ к данной бесплатной процедуре расширится. Требование о наличии оконченного исполнительного производства играло в ряде случаев роль фильтра для использования этого механизма. С появлением новых оснований доступ к процедуре получат те категории граждан, которые ранее могли воспользоваться только судебной процедурой. Внесудебной же теперь смогут воспользоваться пенсионеры и получатели пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При этом нужно предъявить исполнительный документ, выданный не менее одного года назад.

В Самарской области школьников подключили к разработке детских программ путешествий

Юлия Василькина (Самара)

В Самарской области вместе со школьниками разработали пять концепций детских программ путешествий. В начале года Агентство стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Министерства просвещения РФ запустило всероссийскую программу образовательного и профориентационного туризма для детей и молодежи "Классная страна".

В ходе отбора на федеральном уровне выбраны регионы, проектные команды которых за несколько месяцев работы повысят квалификацию и создадут в итоге 100 образовательных программ путешествий по разным направлениям. Лучшие идеи будут рекомендованы для включения в реестр школьных маршрутов Минпросвещения России и программу субсидирования школьных поездок в рамках социального заказа.

Самарская область прошла отбор и вошла в число субъектов РФ, где созданы проектные команды. В составе - представители региональных минтуризма и минобра, туроператоры, представители школ и колледжей Самары, Тольятти, других муниципалитетов.

В Институте развития образования региона состоялся выездной экспертный десант АСИ. В итоге областная команда разработала пять концепций программ путешествий для школьников. Среди них - научный круиз "Хочу в мечту", где участники могут попробовать себя в роли студентов, ученых, экспериментаторов и творцов. Есть маршрут "Катим в Тольятти", предусматривающий поездку в "город парусов" с водной экскурсией по акватории Жигулевского моря, посещением яхт-клуба, знакомством со спортсменами и обучением кайтингу. Помимо посещения музеев, нацпарка и других достопримечательностей, предусмотрены творческие мастер-классы.

В течение июля-августа все маршруты будут доработаны с учетом полученной от экспертов обратной связи , осенью команда "Классной страны" еще раз посетит Самарскую область с инспекцией маршрутов.

- В регионе школьный туризм реализуется по нескольким направлениям - это путешествия по тематическим маршрутам, спортивные, массовые и конкурсные мероприятия, учебно-методическая поддержка процессов, - отмечает замминистра образования и науки области Елена Пинская. - Для нас участие в проекте "Классная страна" - возможность освоить технологию разработки программ путешествий и новых интересных маршрутов.

Министр туризма региона Артур Абдрашитов говорит:

- Самарская область - территория детского туризма, подтверждение тому - победа области в такой номинации в специализированной национальной премии в 2022 году. Видя на турмаршрутах большое число детей и молодых людей, мы понимаем, что это наши амбассадоры, которые рассказывают о своих путешествиях друзьям и родителям, тем самым притягивают турпоток.

Новые регионы будут ловить по российским правилам

Оценку регулирующего воздействия проходят поправки в правила рыболовства для Азово-Черноморского бассейна. Цель этих изменений — защитить от неконтролируемого вылова водные биоресурсы новых регионов.

Подготовленный Минсельхозом документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, сообщает корреспондент Fishnews. Планируется распространить на рыболовство в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях регулирование в соответствии с правилами для Азово-Черноморского бассейна. В ноябре такую интеграцию анонсировал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Предлагается ввести ряд запретов на промысел отдельных видов ВБР, а также установить требования по использованию орудий добычи. После утверждения изменения будут действовать до 1 марта 2026 г.

В рамках оценки регулирующего воздействия проводятся публичные консультации по проекту НПА. Профильный департамент Минэкономразвития направил документ в ряд рыбопромышленных организаций и объединений.

«В целях предотвращения избыточных, необоснованных ограничений или обязанностей для предпринимателей, а также дополнительных расходов бизнеса просим представить позиции по проекту акту, содержащие данные о дополнительных расходах, связанных с реализацией проектируемого регулирования», — говорится в запросе.

Информацию нужно направить не позднее 24 июля. Представленные позиции Минэкономразвития учтет при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия.

Fishnews

Глава Росавтодора провел рабочую встречу с коллективом ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород

14 июля руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочую встречу с коллективом федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ).

В своем приветственном слове руководитель Росавтодора отметил положительные изменения в работе ФКУ: «Два года назад я проезжал по подведомственным Управлению дорогам. Во время вчерашней рабочей поездки по маршруту Москва – Нижний Новгород я увидел положительные изменения на дорожной сети, отметил качество проведенных работ». Роман Новиков отдельно коснулся хода работ на участках автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» от Владимира до Суздаля: «Это серьезный объект, который находится на виду у всей страны, поскольку приближается большой праздник – 1000-летие города Суздаль. Мы должны все работы сделать качественно и в соответствии с графиком».

Глава ведомства также перечислил другие приоритетные проекты ФКУ: расширение автомобильной дороги Р-158 от Нижнего Новгорода до М-12 и впоследствии до Саранска, ремонты на трассе М-7 «Волга» во Владимирской и Нижегородской областях, работы на участке Р-177 «Поветлужье». Все проекты направлены на развитие экономического и туристического потенциала регионов, повышение уровня мобильности населения.

Роман Новиков обратил внимание присутствующих и на такой важный момент, как эстетические показатели дорожной сети: «Сегодня становится очевидным, что автомобилисты, жители регионов воспринимают дорогу как комплексную услугу высокого качества. Например, погнутый знак, неустойчивая обочина, недостаточное количество заправок и пунктов питания могут испортить впечатление от поездки, даже несмотря на хорошее качество дорожного полотна».

Руководитель Росавтодора высоко оценил деятельность проектной команды Нижегородской области в рамках дорожного нацпроекта. При федеральной поддержке три года подряд регион занимает лидирующие позиции по объему выполняемых работ среди субъектов РФ: субъекту удалось привести в нормативное состояние дороги регионального значения и местного значения Нижегородской области общей протяженностью более 4 000 км.

Также на мероприятии Роман Новиков представил коллективу нового начальника ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород Александра Нефедова, поздравил его с назначением и пожелал успехов и плодотворной работы.

Торжественной частью встречи стало вручение заслуженных наград.

Благодарственными письмами Федерального дорожного агентства «За достигнутые успехи, личный вклад в развитие дорожного хозяйства» награждены:

• Артюхин Алексей Владимирович – заместитель начальника отдела организации работ по безопасности дорожного движения и выдачи специальных разрешений;
• Малышев Дмитрий Сергеевич – заместитель директора филиала в г. Владимире;
• Сулимова Анастасия Витальевна – заместитель начальника отдела капитального строительства;
• Яшукова Вера Васильевна – бухгалтер I категории отдела финансирования бухгалтерского учета.

*** Протяженность подведомственных ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 1 515 км. Они проходят по территориям Владимирской, Ивановской, Нижегородской областей и Республики Мордовия. Управление выступает в качестве государственного заказчика работ по их текущему содержанию, а также строительству, реконструкции, капитальному и плановому ремонту.

На сети расположено 174 мостовых сооружения, 8 путепроводов тоннельного типа, 85 пешеходных переходов в разных уровнях (надземных – модульных 61 и стационарных 18, подземных – 6), порядка 1 360 водопропускных труб, 19 очистных сооружений.

Мониторинг за дорожной ситуацией ведется с помощью 84 видеокамер, 47 метеостанций и 50 постов учета интенсивности движения. Дорожные патрули регулярно проводят объезд подведомственных участков дорог.

Росавтодор в I полугодии продемонстрировал рекордные за последние 5 лет показатели реализации бюджетных средств

14 июля в Нижнем Новгороде под руководством главы Росавтодора Романа Новикова состоялось заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, на котором обсудили итоги выполнения программ дорожных работ в I полугодии и планы на II полугодие 2023 года.

В мероприятии приняли участие первый заместитель министра транспорта РФ Андрей Костюк, заместитель председателя Комитета Госдумы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Руслан Лечхаджиев, заместитель начальника ГУОБДД МФД России Олег Понарьин, заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности Государственного совета РФ Александр Юрчик, заместитель руководителя Ространснадзора Александр Проходцев, заместитель начальника Инспекции по контролю в сфере дорожной деятельности Департамента аудита транспорта и международного сотрудничества Счетной палаты РФ Екатерина Бутяева, президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», председатель ТК № 418 Николай Быстров, ректор Казанского федерального университета (КФУ) Ленар Сафин, а также руководители центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений (ФКУ).

Александр Юрчик в своей вступительной речи поздравил всех дорожников с хорошими производственными темпами, которые набрала в настоящий момент отрасль: «Результаты вашей работы видны всем нам. Дороги в Российской Федерации активно модернизируются, улучшаются и сопутствующие услуги. Страну теперь связывают важные транспортно-логистические коридоры, которые стимулируют развитие всех секторов экономики. 28 июня Президент Российской Федерации провел совещание по вопросам развития туризма, в ходе которого была поставлена задача всесторонне развивать эту деятельность, особенно в части совершенствования автомобильных маршрутов. Крайне важно, чтобы пользователи дорог добирались до мест отдыха по-настоящему с комфортом и удовольствием».

Руслан Лечхаджиев добавил, что за последние три-четыре года Росавтодором реализованы колоссальные объёмы работ по стройке, реконструкции и ремонту. Это напрямую повлияло на снижение уровня смертности на дорогах и повышение транспортной доступности всех регионов. Положительное влияние на развитие дорожной сети оказал, безусловно, национальный проект «Безопасные качественные дороги». Благодаря ему не просто возводятся всё новые и новые объекты, но и активно внедряются современные отечественные технологии и материалы.

В свою очередь Олег Понарьин пожелал участникам заседания сохранять хорошие темпы дорожных работ и во втором полугодии, а также уже сейчас выработать те административные и управленческие решения, которые позволят в грядущий осенне-зимний период сохранить высокий уровень безопасности подведомственных автомобильных дорог.

Роман Новиков остановился в своём выступлении на ключевых итогах первого полугодия: «Кассовые расходы по результатам 6 месяцев 2023 года составили 371,8 млрд рублей или 47 % выделенных бюджетных ассигнований. Необходимо отметить, что за последние 5 лет это наилучший показатель. Важным итогом этого периода стало также расширение нашей федеральной дорожной сети. В ведение Росавтодора перешли четыре автомобильные дороги, проходящие по территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Таким образом, созданы крупные межрегиональные маршруты общей протяженностью 1 039 км. И в ближайшее время ведомство приступит к масштабным работам по их содержанию».

Кроме того, глава Росавтодора отметил, что задача для всех ФКУ на оставшийся период года – помочь проектным командам в каждом без исключения субъекте РФ максимально нарастить все показатели и составить хороший задел на 2024 год. Необходимо обратить наиболее пристальное внимание на вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и ликвидации мест концентрации ДТП, которые возникли в первые 6 месяцев.

С подробным докладом о ходе работ по строительству, реконструкции и комплексному обустройству федеральных автомобильных дорог в отчетный период выступил начальник Управления строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Кайрат Турсунбеков. Он отметил, что в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» в этом году предусмотрено завершение 167 объектов дорожного хозяйства, из них 124 – это непосредственно работы по строительству и реконструкции, 7 – комплексное обустройство и ещё 36 – проектно-изыскательские работы.

«По итогам первого полугодия Росавтодором построены и реконструированы 44,6 км федеральных автомобильных дорог, а также искусственные сооружения общей протяженностью 1 537 пог. м. Площадь укладки верхнего слоя покрытия составила 1,4 млн кв. м. Вместе с тем программой дорожных работ по итогам года предусмотрен ввод 237,9 км дорог и 5 478,5 пог. м искусственных сооружений», – прокомментировал Кайрат Турсунбеков.

Также спикер обратил отдельное внимание участников заседания на важность повышения уровня безопасности дорожного движения. В 2023 году ведомством планируется начать комплекс работ на 97 объектах. Речь идёт, в частности, об устройстве более 575 км современного электроосвещения, 15 надземных пешеходных переходов и более 40 км шумозащитных экранов.

Ремонт, капитальный ремонт и содержание федеральных трасс – ключевые темы выступления начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Виталия Голикова.

По его словам, на сегодняшний день сумма законтрактованных средств, предусмотренных на данный вид работ, превышает 90 % от доведенных лимитов и составляет 282,5 млрд руб. При этом одной из важнейших задач в этом году, безусловно, является заключение государственных контрактов на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на период с 2023 по 2025 год. Это позволит обеспечить поддержание нормативного состояния объектов в следующие два года.

Всего в текущем дорожно-строительном сезоне запланирован ремонт 3 178 км федеральных автомобильных дорог (из них 538 км – капитально). В настоящий момент введены в эксплуатацию по результатам всех видов ремонта 472,6 км.

Другое важное направление – обеспечение сохранности и, как следствие, безопасности автомобильных дорог. Для этого ведомством реализуется программа по восстановлению имеющихся и введению новых автоматических пунктов весогабаритного контроля. К концу 2030 года на подведомственной Росавтодору сети будет функционировать 371 комплекс, а с учётом дорог ГК «Автодор» – 417.

Данную тему продолжил директор ФКУ «Росдормониторинг» Евгений Смирнов: «Мониторинг проездов грузовых транспортных средств через автоматические пункты весогабаритного контроля, которые расположены на федеральной сети и подключены к ведомственной информационной системе ФКУ «Росдормониторинг», свидетельствует, что каждое третье транспортное средство следует с нарушением весовых параметров. Потенциальный штраф за превышение допустимой массы автомобиля и нагрузки на ось только за период с 2020 по 2022 год составил 523 млрд рублей. Машина-рекордсмен за прошлый год совершила 844 нарушения, что эквивалентно объёму потенциального штрафа около 300 млн рублей. Это те средства, которые могли бы пополнить федеральный дорожный фонд для реализации дорожно-строительных программ и мероприятий по повышению безопасности дорожного движения».

Он также напомнил, что в целях создания единого подхода к организации весогабаритного контроля на всей территории Российской Федерации и обеспечения сохранности трасс Минтрансом России подготовлены важные изменения в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…».

Так, законопроектом вводится понятие федеральной государственной информационной автоматизированной системы весогабаритного контроля транспортных средств. С её появлением, по мнению спикера, будет сформирован единый центр сбора, обработки, анализа и хранения информации, поступающей с пунктов мониторинга, а самое главное – удастся добиться неотвратимости наказания нарушителей в случае массового сокрытия государственных знаков.

На реализации программ дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации акцентировал внимание начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов.

Он отметил, что в первом полугодии регионам доведены предельные объемы финансирования (ПОФР) в объеме 146,09 млрд рублей. При этом освоение доведенных средств составило рекордные 99,99 %. Наиболее высокий уровень финансовой дисциплины продемонстрировали Республики Марий Эл и Мордовия, а также Ставропольский край.

«Что касается фактических результатов, то объём выполненной укладки верхних слоев дорожной одежды (по всем программам) на данный момент – 46,6 млн кв. м или 25,7 % от планового показателя этого года, который составит 181,4 млн кв. м с учетом доведенных казначейских кредитов», – рассказал Радик Фаразутдинов.

В ходе заседания Андрей Костюк, Роман Новиков и Олег Понарьин приняли участие в церемонии вручения ведомственных наград.

Приказом Министерства транспорта РФ за активное участие в работе по восстановлению Крымского моста нагрудным знаком «Почетный транспортный строитель» награждён:

МОНАСТЫРЕВ Владимир Вениаминович – генеральный директор ООО «Трансстроймеханизация».

За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на транспорте медалью «За строительство транспортных объектов» награждён:

КУЗНЕЦОВ Дмитрий Павлович – начальник ФКУ Упрдор «Северо-Запад».

Медалью «За безупречный труд и отличие» III степени награждён:

СОКОЛОВСКИЙ Александр Игоревич – начальник Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства.

Благодарность министра транспорта РФ объявлена:

АЙГУМОВУ Серажутдину Айгумовичу – и.о. начальника ФКУ «Новороссия».

За достигнутые успехи, безупречный добросовестный труд и достигнутые результаты в работе по итогам 2022 года благодарственным письмом Федерального дорожного агентства поощрены:

ВДОВИН Кирилл Михайлович – начальник ФКУ «Поволжуправтодор»;

ЯХНЮК Александр Сергеевич – начальник ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск.

За активное взаимодействие с подразделениями Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения нагрудным знаком «За отличие в службе ГИБДД» II степени награждён:

ВОЛКОВ Анатолий Анатольевич – начальник ФКУ Упрдор «Алтай».

Благодарностью начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ поощрены:

БЕККЕР Роман Викторович – заместитель начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства;

ПОНОМАРЕВ Сергей Владимирович – заместитель начальника ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород.

По проектам КРТ расселено 55 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья

Минстрой России подвел итоги реализации механизма комплексного развития территорий (КРТ) за первое полугодие 2023 года.

«Механизм КРТ позволяет взаимоувязать строительство жилья и создание объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры для повышения уровня благоустройства и качества городской среды. Кроме того, КРТ позволяет сокращать долю непригодного для проживания граждан аварийного и ветхого жилищного фонда. В 13 регионах по проектам комплексного развития территорий уже переселено 2 тысячи человек из 55 тысяч кв. м жилья, в том числе 39 тысяч кв. м аварийного жилищного фонда», - рассказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

В настоящее время регионами Российской Федерации рассматривается более 900 территорий под КРТ общей площадью порядка 24 тыс. га. Перспективный градостроительный потенциал площадок составляет более 160 млн кв. м, в том числе 120 млн кв. м жилья.

На текущий момент начата реализация комплексного развития на 353 территориях площадью свыше 8 тыс. га с градостроительным потенциалом 57,5 млн кв. м, из которых 42 млн кв. м жилья. Заключено 290 договоров о КРТ и принято 61 решение о самостоятельной реализации КРТ Российской Федерацией, регионами, муниципальными образованиями и юридическими лицами, созданными и уполномоченными для таких целей. Девелоперам, реализующим проекты КРТ, выдано 171 разрешение на строительство, по которым планируется возвести порядка 2,8 млн кв. м жилья.

Вместе с тем, в новых субъектах Российской Федерации начался процесс социально-экономического развития: утверждены соответствующие программы, в которых механизму КРТ отводится важная роль. При координации Минстроя России активно осуществляется подбор и оценка территорий для комплексного развития, разрабатывается градостроительная документация, ведется поиск девелоперов и иных исполнителей для развития этих территорий.

Реализация механизма комплексного развития территорий позволяет сократить расходы на поддержание инфраструктуры, вовлечь в хозяйственный оборот неэффективно используемые земли, создать комфортные условия для жизни граждан, а также новые рабочие места, а также увеличить налоговые поступления на всех уровнях.

Педагогические вузы страны принимают ребят из новых регионов России на летние «Университетские смены»

Российские педагогические вузы встречают ребят для отдыха по программе «Университетские смены». Школьники из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей в рамках федеральной программы «Университетские смены» знакомятся с историей и традициями России. Программа реализуется Минпросвещения России совместно с Минобрнауки России и Российским движением детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых». На вторую «Университетскую смену» ребята приехали в Чеченский государственный педагогический университет (ЧГПУ), Волгоградский государственный социально-педагогический университет (ВГСПУ) и Липецкий государственный педагогический университет (ЛГПУ) имени П.П. Семенова-Тян-Шанского.

В ЧГПУ на вторую «Университетскую смену» приехали ребята из Луганской Народной Республики. В первый день смены ребята познакомились с вожатыми и приняли участие в играх на командообразование. Для школьников провели тренинг по конфликтологии и медиации, где они получили навыки действий по предотвращению конфликтов.

Ребята представили творческие визитки отрядов. Подростки придумали свои уникальные лозунги, девизы и названия команд. Команда, представившая лучший номер, будет объявлена в последний день смены в ходе торжественного вручения дипломов и сертификатов.

Программа смены проходит в кампусах ЧГПУ. Для ребят подготовлены мастер-классы, тренинги, викторины, образовательные лекции и творческие интенсивы. Школьники посетят экскурсии по городу Грозному и культурно-историческим достопримечательностям Чеченской Республики. Также с подростками будут работать психологи, педагоги и сотрудники вуза.

Участниками второй летней «Университетской смены», организованной ВГСПУ, стали 50 школьников из Луганской Народной Республики.

Ребятам рассказали об уникальных экспонатах геологического музея педагогического университета, собранных студентами и преподавателями ВГСПУ. Кроме того, школьники побывали в ботаническом саду – учебно-научном подразделении университета и познакомились с коллекцией растений.

В технопарке универсальных педагогических компетенций участникам смены представили современное оборудование для обучения студентов: интерактивный глобус, VR-очки, роботы и конструкторы.

Также на вторую «Университетскую смену» 49 ребят из городов Макеевка и Снежное ДНР приехали в ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и РДДМ «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих университетов России, включая педагогические вузы.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Опасные "блестяшки": Корреспондент "РГ" выяснила, как в ЛНР работают саперы и почему они незаменимы

Анна Ковалева (ЛНР)

Работа у сапера непредсказуемая. И это не только опасные находки на каждом шагу. Сегодня командир поставил задачу линию электропередачи разминировать. Вчера - клумбы с цветами проверить на предмет взрывоопасных предметов. Нужен урок по технике безопасности? Тогда сапера пригласят в луганскую школу. И даже в Лаосскую Народно-Демократическую Республику - наши специалисты были там с гуманитарной миссией по разминированию.

И бывает такой день, как этот.

Мы в Луганской Народной Республике - нашей. И город Стаханов уже как родной. На фасаде жилого дома от первого этажа до пятого изображено родное лицо. Мелкой мозаикой выложены большие глаза и крепкие плечи Стаханова. Его рекорд по норме добычи угля в СССР никто так и не побил, как никто так и не победил город, названный в честь шахтера.

За Стахановым вдаль уходит линия электропередачи. На участке Михайловка - Стаханов ведутся работы по разминированию. Склон уходит круто вниз, в высокой траве трудно и опасно передвигаться. Шесть человек группы разминирования и журналист пошли по проверенной от мин тропе. Каждый лишний гражданский - для саперов большая ответственность. Журналист "РГ" только мешается под ногами саперов, так и норовит на мину наступить, на подлую украинскую.

- Мины срабатывают "на нажим", или ставят растяжки, - предупреждает командир группы с позывным "Тайфун".

Местность на наличие взрывоопасных предметов уже проверена саперами - справа и слева на 20 метров от линии электропередачи. Неразорвавшиеся части украинских снарядов лежат не здесь, а предположительно на другом холме. Не сработали по разным причинам - либо бракованные, или не хватило оборотов, чтобы взрыватель сработал на месте.

- И если его чуть-чуть повернуть или наклонить, он рванет. Снаряды осторожно перемещают или уничтожают на месте. Командир группы каждый раз принимает решение, что делать, - рассказывает Тайфун.

Идти пешком тяжело и жарко - и мне, в редакционном бронежилете и каске, и саперам. У них полное снаряжение - новый костюм ОВР версии 2-02. Когда очень жарко, внутри него включается система охлаждения. Но и вес бронезащиты, соответственно, 30 килограмм. Плюс автомат - итого килограмм сорок. Но вес распределяется равномерно, и застежки фиксируются, чтобы к телу прилегал плотнее. На бронешлеме установлены защита слуха, фонарь и камера для видеосвязи, а лицо сапера защищает прозрачное пуленепробиваемое забрало.

Группа разминирования №3 Международного противоминного центра Вооруженных сил РФ в полном составе. Приехала сюда недавно. Очисткой местности от взрывоопасных предметов в холодное время года в этих широтах не занимаются. Если мина залегла в снег и мерзлую землю, ее уже не достать. Зимой саперы работали в другом климатическом и часовом поясе: с ноября 2021 года проводили гуманитарное разминирование в Лаосе и очистили более 3,5 гектара его территории. "Это последствия американских бомбардировок, осуществленных США в ходе войны во Вьетнаме в 1964-1973 годах", - уточнили в Минобороны России. В лаосской земле до сих пор скрыты опасные боеприпасы - от кассетных шариков размером с теннисный мяч до авиационных бомб выше человеческого роста. Сложности разминирования в Лаосе связаны с жарким климатом, наличием тропических лесов и ядовитых змей.

Случается, дети, мальчишки поднимают с земли опасные "блестяшки". Чтобы их уберечь, в Министерстве обороны отдельно брошюру выпустили - информационный комикс, рассказывающий о работе саперов и замаскированных взрывоопасных предметах на освобожденных территориях. Не следует поднимать посторонние вещи, все может быть заминировано - игрушки, одежда и даже продукты. Саперы проводят в школах инструктаж по технике безопасности.

Проходим участок за участком. Кузнечики стрекочут и прыгают в высокой траве по пояс. Миноискатель ИМП-3 насекомых не ловит, но обнаруживает мины, снаряды и другие металлические предметы на небольшой и средней глубине. Даже в густой растительности. Здесь проверили - мин нет.

Работа такая: каждый день на свежем воздухе, только загар в бронекостюмах ложится неровно. Все прошло гладко, журналист не помешал работе саперов. И теперь мы знаем немного больше о ней.

В Башкортостане завершено строительство объекта водоснабжения по программе «Стимул»

В Республике Башкортостан построили новый объект водоснабжения в рамках программы стимулирования развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда».

«Строительство инженерной инфраструктуры активно ведется в рамках реализации программы «Стимул». В микрорайоне №33 городского округа Октябрьский Республики Башкортостан ввели в эксплуатацию водовод. Он стал тринадцатым инженерным объектом, построенным в России благодаря программе «Стимул» с начала года», – отметил заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

Программа «Стимул» позволяет повысить доступность социальных и других важных инфраструктурных объектов в строящихся жилых районах. Новый объект водоснабжения в Башкортостане, протяженность которого составляет 2,7 км, возведен в рамках застройки жилого микрорайона № 33 городского округа Октябрьский.

На сегодняшний день по программе «Стимул» осуществляется финансирование строительства 153 объектов капитального строительства, в том числе 67 объектов инженерной инфраструктуры общей протяженностью 512,6 км.

«Кроме введенного объекта в Октябрьском, в Башкортостане сейчас на этапе реализации находится еще 12 объектов по программе стимулирования развития жилищного строительства, включающих в себя

8 объектов инженерной инфраструктуры общей протяженностью 53,2 км. и 4 автодороги протяженностью 7,5 км», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Цель «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусматривает «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год». Достижение указанной национальной цели осуществляется посредством мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье».

Федеральные дорожники проехали по трассам М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» от Москвы до Нижнего Новгорода

Сегодня делегация Федерального дорожного агентства во главе с руководителем ведомства Романом Новиковым совершила рабочую поездку по маршруту Москва – Нижний Новгород. Комиссия Росавтодора осмотрела дорожную инфраструктуру Московской и Владимирской областей, а также обсудила мероприятия по развитию федеральных трасс, М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» в границах двух субъектов РФ.

Участие в поездке приняли председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев, заместитель начальника ГУОБДД МВД России Олег Понарьин, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, заместители руководителя и начальники управлений Росавтодора, а также начальники федеральных управлений автомобильных дорог (ФКУ) и представители отраслевых ассоциаций.

Основная часть маршрута прошла по федеральной трассе М-7 «Волга», которая входит в состав транспортного коридора «Транссиб» и пропускает наибольшие международные грузопассажирские потоки между Европой и Азией. Её участки характеризуются большой круглосуточной загруженностью в обоих направлениях. В предыдущие годы в границах Московской области трассу модернизировали в рамках концепции «зеленого коридора». Реализация проектов подведомственного ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород позволила увеличить пропускную способность автомагистрали и повысить уровень безопасности движения на дороге. С 2021 года эту работу продолжает ФКУ «Центравтомагистраль».

Первым объектом осмотра в Московской области стал участок капитального ремонта на км 42 – км 53 трассы М-7 «Волга». Здесь в рамках третьего этапа на км 47 дорожники устраивают разворотную петлю. Реализация проекта призвана обеспечить безопасный съезд с федеральной трассы к населенному пункту Ельня.

Работы ведутся в соответствии с графиком. В настоящее время специалисты подрядной организации выполняют устройство земляного полотна, дорожной одежды и ливневой канализации. Дорога будет соответствовать нормативам IБ категории, иметь шесть полос движения, барьерное ограждение и электроосвещение. Ввести объект в эксплуатацию запланировано до конца текущего года.

«Видим своей основной задачей направить все силы и возможности на достижение показателей 2023 года не ниже 2022-го, а также в целом на достижение нулевой смертности на федеральных трассах Московской области. Предпринимаемые нами меры уже позволили снизить количество погибших в ДТП в мае и июне на 10 % и 80 % соответственно в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Также отмечу, что работа в этом направлении будет продолжена – уже проработано свыше 100 мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Более половины из них будут реализованы в ближайшие два года», – подчеркнул начальник ФКУ «Центравтомагистраль» Игорь Глазырин.

Помимо этого, в 2023 году на территории Московской области планируется отремонтировать 166 км дорог, из них 29,5 – капитально.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что сейчас большое внимание уделяется работе по расширению проезжей части с устройством барьерного ограждения, ликвидирующего выезд автомобилей на встречную полосу. Капиталоемкие мероприятия также призваны снизить уровень аварийности и смертности на трассах. «Отмечу, что на регулярных заседаниях Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения разбирается каждое дорожно-транспортное происшествие, оперативно разрабатываются и принимаются все необходимые меры, чтобы впредь предотвратить их в таких местах. Уверен, благодаря консолидации усилий Росавтодора, Госавтоинспекции, дорожных ведомств и подведомственных учреждений, ситуация на дорогах Московской области улучшится», – добавил Роман Новиков.

Евгений Москвичев в свою очередь поддержал инициативы Росавтодора, оценил качество выполняемых работ на М-7 и Р-132 и отметил важность комплексного подхода ведомства в модернизации федеральной дорожной сети, в частности, – установку современного электроосвещения и обустройство объектов дорожного сервиса.

До следующей точки на маршруте делегация проехала по новому участку скоростной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань, от Центральной кольцевой автомобильной дороги до трассы А-108 «Московское большое кольцо». Он был открыт в сентябре прошлого года и позволил вывести часть транзитного трафика из населенных пунктов, которые находятся вдоль автомобильной дороги М-7 «Волга». В среднем по участку М-12 проезжает более 9 тысяч автомобилей. А 12 июня интенсивность превысила 15 тысяч. Председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что уже в сентябре этого года по скоростной трассе пользователи смогут доехать от Москвы до Арзамаса, а в декабре до столицы Республики Татарстан – Казани.

По словам главы госкомпании, работа организована в круглосуточном режиме. По новой дороге можно будет проехаться со скоростью движения не менее 110 км/час. В истории Российской Федерации в столь короткие сроки не было реализовано таких объектов.

Далее участники рабочей поездки проинспектировали ход капитального ремонта отрезка с 57-го по 60-й км трассы М-7 «Волга» на обходе подмосковного Ногинска. Благодаря расширению проезжей части с четырёх до шести полос движения и доведению дороги до нормативов IБ категории увеличится пропускная способность, улучшится транспортная обстановка как в самом Ногинске, так и за его пределами, сократится время в пути внутреннего пассажирского и транзитного сообщения, проезд станет более комфортным и безопасным. Расчетная скорость движения здесь составит 120 км/ч.

В настоящее время на участке проводят работы по устройству земляного полотна и дорожной одежды. Постепенно дорожники переключают рабочее движение на введенные отрезки. Полностью завершить капитальный ремонт запланировано в октябре 2024 года.

Следующим в ходе рабочей поездки обсудили проект ремонта южного обхода Владимира на участке с 169-го по 185-й км. Начальник ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород Александр Нефедов отметил, что в связи с увеличением интенсивности движения на двухполосный участок трассы выпала серьезная нагрузка, это в свою очередь привело к ускоренному износу дорожного покрытия.

В настоящее время дорожники ликвидируют дефекты дорожного полотна в рамках текущего содержания и подготавливают участок к началу ремонта. Здесь же на 183-м км подрядная организация завершила восстановительные работы на мосту через реку Клязьму. Поврежденное мостовое полотно разобрали в 15 местах, после чего выполнили локальный ремонт бетонной плиты с заменой армирования и восстановлением гидроизоляции, обновили изношенный верхний слой дорожного покрытия – уложили порядка 400 тонн нового щебеночно-мастичного асфальтобетона. Повреждения на искусственном сооружении устранены, при этом ограничения на проезд грузового транспорта с массой выше 3,5 тонн продолжают действовать. Это позволит обеспечить движение автомобилей до момента проведения полноценного капитального ремонта. Соответствующая документация будет готова в следующем году.

Что касается трассы Р-132 «Золотое кольцо» во Владимирской области, то участок от Владимира до границы с Рязанской областью перешел в ведение ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород в 2020 году в неудовлетворительном состоянии. В рамках комплексного плана по приведению дороги в нормативное состояние в 2021-м отремонтировали первые 13,5 км, в 2022-м – обновили верхний слой дорожного покрытия на 47 км. В текущем году будет восстановлено ещё 10 км, а также заменен слой износа на 24 км. В этой работе задействована в том числе производственная база крупного промышленного предприятия – ООО «ВСК», расположенная на 306-м км трассы Р-132 «Золотое кольцо». На её территории находится пяти-фракционный асфальтобетонный завод, выпускающий свыше 100 тыс. тонн продукции в год, битумно-эмульсионная установка производительностью три тонны в час, а также лаборатория, контролирующая качество применяемых материалов. Заместитель генерального директора ООО «ВСК» Денис Ермолов в своем докладе рассказал, что с 2020 года компания приступила к работам по содержанию участка км 304 – км 411 автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо», с 2021 года занимается плановыми ремонтными работами. На сегодняшний день к нормативному состоянию приведено порядка 83 км дорожного покрытия из 107. С 2023 года организация осуществляет ремонт участков суммарной протяженностью 24 км. «Постепенно дорога на туристическом маршруте приобретает другой вид. Сегодня она более безопасна и комфортна для передвижения», – отметил Денис Ермолов.

Отдельно в рамках рабочей поездки проинспектировали ход капитального ремонта участка с 244-го по 277-й км трассы Р-132 «Золотое кольцо», который реализуется в преддверии 1000-летия города Суздаля. Здесь планируется расширить проезжую часть с двух до четырех полос движения, устроить восемь разворотных петель и три светофорных объекта, установить разделительное осевое барьерное ограждение, а на отдельных опасных отрезках – боковое.

Открыть рабочее движение на участке предполагается уже в декабре 2023 года.

Евгений Грабчак провёл совещание по функционированию ТЭК Запорожской области

 Евгений Грабчак в ходе рабочей поездки в Запорожскую область обсудил с представителями местных органов власти режимы работы Запорожской ТЭС с учётом осушения Каховского водохранилища.

Также рассматривались вопросы физической защиты ключевых объектов топливно-энергетического комплекса, реализация федеральных и региональных программ по восстановлению и развитию энергоинфраструктуры.

Помимо этого, участники встречи уделили внимание теме подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду.

В первом полугодии энергетики на территории Запорожской области выполнили восстановление и ремонт 336 воздушных линий электропередачи различного напряжения, 41 подстанции. На вторую половину года запланированы 22 мероприятия в электросетевом комплексе, отметил замминистра.

Он добавил, что с начала 2023 года на территории Запорожской области 57 раз выполнялось восстановление объектов газотранспортной инфраструктуры, связанное с устранением последствий её повреждений. Восстановлена подача газа более 5,5 тыс потребителей в 57 населённых пунктах региона. Во втором полугодии специалисты продолжат активно строить и восстанавливать объекты газовой инфраструктуры.

Для повышения эффективности работы персонала энергокомпаний будут закуплены порядка 200 единиц оборудования и материалов аварийного резерва.

Кроме того, на встрече обсуждались вопросы обеспечения ритмичности поставок светлых нефтепродуктов и гарантированного покрытия спроса в регионе в том числе накопление запасов для стабильного прохождения отопительного сезона.

Пятилетка эффективности: как ведомственный конкурс меняет подход к благоустройству в стране

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (для малых городов и исторических поселений) проводится Минстроем России по поручению главы государства с 2018 года. За это время он стал именем нарицательным, оставив после себя сотни реализованных проектов, системы управления, выстроенные в регионах и муниципалитетах, и целый рынок проектных команд. Специально для «Стройгазеты» один из конкурсных партнеров министерства — Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) совместно с изданием о городском развитии «Кто твой город», экспертами и практиками анализирует промежуточные пятилетние итоги конкурса, проводимого в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Залог успеха

У ведомства действительно получился конкурс для всей страны. Каждый год в нем принимают участие больше тысячи городов — это абсолютное большинство муниципальных образований в России. Изначально он был направлен на радикальное повышение качества городской среды в малых городах и благодаря тщательно разработанным правилам подготовки заявки и критериям оценки позволил впервые применить в благоустройстве комплексный подход — со всесторонним анализом, вовлечением жителей, оценкой экономических эффектов.

За пять лет конкурс серьезно изменился. Только за последние два года возможность принять в нем участие предоставили городам с численностью населения от 100 до 200 тысяч жителей (таких в России 76), а также муниципальным образованиям четырех новых российских регионов. Так, в 2023 году ими была подана 31 заявка (ДНР — 14, ЛНР —14, Запорожская область — 3), которые готовили Региональные центры компетенций (РЦК) из субъектов РФ — «шефов территорий». С 2022 года бюджет конкурса увеличился на 10 млрд рублей, а в 2023 году состоялся первый отдельный конкурс для городов Дальнего Востока с общей суммой финансирования в 5 млрд рублей.

С 2018 года в общей сложности было отобрано 800 победителей — на реализацию проекта потратили больше 50 млрд рублей из федерального бюджета. Вместе с тем, как отмечает директор дивизиона «Городская экономика» АСИ Ольга Захарова, «уже сейчас статистика участия городов в конкурсе показывает, что 43% муниципалитетов, которые принимали участие в конкурсе, за пять лет ни разу не выигрывали, а 20% вообще не участвовали». Это, по ее словам, говорит о некоем расслоении: есть заинтересованные и успешные регионы и муниципалитеты с опытом реализации проектов-победителей, с которыми работают сильные команды, есть регионы-середнячки и «отстающие» — те, кто никогда не участвовал в конкурсе или только начинает и зачастую в первый раз сталкивается с проигрышем.

Сегодня едва ли не главный залог успеха участия в конкурсе — сильный РЦК. «При анализе итогов выявлена закономерность, что при отсутствии централизованной подготовки конкурсных заявок на уровне региона с привлечением центра компетенций качество подготавливаемых проектов существенно хуже, процентное соотношение победивших заявок к поданным низкое, — поясняет Ольга Захарова. — Например, за пять лет в Челябинской области было направлено на конкурс 43 заявки, из них победителями стали всего шесть (14%). В Ивановской области за тот же период было подготовлено 29 заявок, победила 21 (72%). Объяснение простое: в Челябинске РЦК до 2022 года не было, а в Иваново он давно есть».

Без лишних амбиций

За время существования конкурса сложились десятки команд с профессиональными компетенциями, опытом сопровождения заявок. Можно говорить о появлении целого рынка таких проектов.

В тех регионах, где сильны РЦК, конкурс позволил наладить системную работу по преобразованию муниципалитетов. По мнению партнера компании «Новая земля» Григория Соломина, конкурс стал работающим примером проектного финансирования, где успех реализации зависит от команды на местах и лидеров проекта. Так, Институт развития городов Башкортостана начал с разработки Стратегии развития общественных пространств, которая позволила выстроить понятную поэтапную работу над созданием и обновлением системы общественных пространств в каждом городе республики. Именно этот документ позволяет синхронизировать различные проекты для достижения максимального эффекта от реализации конкурсных заявок.

Но что делать тем, кто до такой стратегии не додумался? Разрыв между муниципалитетами виден и в целеполагании: сильные команды и участники мыслят не рамками конкурсной заявки, а задачами развития города. Грамотно выстроенный процесс работы над заявкой позволяет учитывать все процедуры, которые последуют после конкурса. «Мы не натягиваем заявку на существующий проект, на очень понятную задачу, — подчеркивает управляющий партнер «Проектной группы 8» Дмитрий Смирнов. — Наоборот, нам интересно брать те проекты, где ничего не понятно, где у заказчика есть понимание того, что территория должна развиваться, но он не до конца представляет, в каких границах, через какие инструменты, что получится в итоге». Неопытные же участники бросают все силы на победу в конкурсе, а вопрос «что дальше?» часто остается без ответа.

«На мой взгляд, последние годы средний профессиональный уровень конкурсных заявок в целом достаточно высок, так что речь уже не столько о выборе хорошего решения из плохих, сколько о выборе лучшего из хороших, — считает основатель и главный архитектор архитектурного бюро ASADOV Никита Асадов. — В этом, скорее, кроются иные риски: зачастую на конкурс подаются излишне амбициозные проекты в тех городах, где эти амбиции не нужны, но иначе в конкурсе уже и не победить».

Системная работа

За пять лет существования конкурса накопилось достаточно реализованных проектов, чтобы понять, насколько эффективна вся задумка. «Количественные показатели конкурса успешны, но зачастую число реализованных проектов-победителей, суммы привлеченных средств и площади благоустроенных территорий не отражают объективную картину и глубинные эффекты, полученные по итогу реализаций», — считает Никита Асадов.

Даже двух-трех лет достаточно, чтобы в проекте появились первые заметные изменения. В заявке социально-экономическим эффектам уделяется большое внимание. Но вот удается ли их достичь? С одной стороны, вроде бы очевидно, что постпроектная оценка проектов благоустройства сегодня нужна всем: и самим организаторам конкурса, и практикам, чтобы, как минимум, понять, что происходит, а как максимум — исключить системные ошибки и отладить процесс управления территорией. С другой стороны, и организаторы, и участники конкурса заинтересованы в том, чтобы привлечь финансирование на следующие проекты, а объективная оценка эффектов может поднять вопрос об их целесообразности.

Надо признать, что распоряжение бюджетами, отчетность и необходимость укладываться в сроки зачастую идут вразрез с попытками наладить системную работу и добиться качественных изменений. С постоценкой есть и объективные сложности: что именно и как считать, откуда брать данные? «Чтобы нормально считать социоэкономические эффекты, надо перевести их из плоскости «фантазии проектировщиков» в конкретные показатели с четко зафиксированными источниками данных», — отмечает руководитель Центра компетенций по развитию городской среды и «умному» городу Ленинградской области Екатерина Манжула. Кстати, некоторые решили не дожидаться официальной методики и пробуют сами: есть методика постоценки с качественными и количественными показателями у Ленобласти, универсальная методика оценки проектов благоустройства у Башкортостана.

Возможно, первые экспериментальные пробы постоценки будут представлены уже в этом году. «Отдельным блоком стоит вопрос оценки влияния реализации проектов на развитие малых городов и исторических поселений, — говорит Ольга Захарова. — АСИ совместно с Минстроем России и Ассоциацией разработчиков проектов развития территорий и комфортной городской среды запланировано проведение исследования и выпуск экспертно-аналитического доклада по вопросам подготовки и реализации комплексных проектов благоустройства». Также ими в партнерстве запущена экспертно-обучающая программа «Технологии и практики по разработке проектов комплексного развития городской среды» для повышения квалификации региональных и городских команд. Программа подразумевает подробный разбор совместно с экспертами каждого этапа подготовки, реализации и эксплуатации проектов комплексного благоустройства, формирования понятных чек-листов и алгоритмов действий. Задача программы — на основе лучших муниципальных и региональных практик описать технологии и процессы производства работ, сделать муниципалитеты квалифицированными заказчиками в сфере благоустройства.

Авторы: Елена ВЕРЕЩАГИНА

Номер публикации: №25 14.07.2023

От частного — к общему: в комплексном развитии нуждаются все территории страны

Главной темой ежегодного Саммита деловых кругов «Сильная Россия», прошедшего на днях в столичном Центре событий РБК, на этот раз стало комплексное развитие территорий (КРТ) с помощью инфраструктурных проектов. На состоявшихся в рамках мероприятия деловом завтраке, пленарном заседании и стратегических сессиях эта тема на самом высоком уровне всесторонне обсуждалась представителями органов власти, профессионального и научного сообществ. На разных площадках шли дискуссии о роли жилищного строительства и социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур в развитии российских агломераций. Также обсуждались и вопросы цифровизации стройотрасли. Из этого, казалось бы, разнопланового дискурса постепенно складывалась общая картина как достижений, так и конкретных проблем развернувшегося в стране широкомасштабного инфраструктурного строительства. При этом очевидно, что потенциал большинства регионов огромен, и лишь КРТ позволит реализовать его.

Новые возможности конурбаций

Как известно, агломерации играют важную роль в пространственном развитии субъектов РФ — позволяют концентрировать кадровые и финансовые ресурсы, решать проблему диспропорции в экономическом развитии отдельных территорий. Но так происходит далеко не везде, о чем свидетельствует доклад заместителя директора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Андрея Никифорова. По его словам, из 42 агломераций, в которых проживает более 60% населения страны, только две — Московская и Санкт-Петербургская — имеют неплохие темпы экономического роста. У большинства остальных конурбаций он не превышает 1%, а некоторые из них стагнируют. Среди причин, сдерживающих их развитие, которые на самом деле призваны стать драйверами экономического роста, были названы неразвитость инфраструктуры, дефицит трудовых и земельных ресурсов, а также недостаточное межмуниципальное сотрудничество между ядром агломераций и их периферией, которые зачастую конкурируют между собой. Устранить эти недостатки поможет реализация правительственной инициативы «Города больших возможностей» по развитию нестоличных агломераций. С этой целью в текущем году разрабатываются долгосрочные планы развития Астрахани, Екатеринбурга, Краснодара, Липецка, Нижнего Новгорода и других «пилотов». При этом предполагается свести воедино все инструменты поддержки, которые есть на уровне разных ведомств.

По словам эксперта, сдерживает развитие агломераций и то, что национальный проект «Безопасные и качественные дороги», который уже давно идет и реализуется в 84 регионах страны, направлен в основном лишь на приведение дорог в нормативное состояние. В результате периферия и центр агломераций связаны дорогами с всего лишь двумя полосами. «На границах агломераций, конечно, должны быть дороги более высокого качества, несмотря на то, что это вроде бы периферийные зоны», — считает Андрей Никифоров. По его словам, в рамках долгосрочных планов предусматривается финансирование изменения категорийности дорог, в том числе увеличение числа полос.

Кроме того, в долгосрочные планы войдет и улучшение качества городской среды, которая непосредственно связана с экономикой нового типа. Ожидается, что после того как эти планы будут утверждены правительством и реализованы, как минимум 15 нестоличных агломераций к 2030 году превысят среднероссийские темпы экономического роста.

От международных перевозок до парковок

О сбалансированном развитии территорий в тесной увязке с инфраструктурными проектами говорилось и на пленарном заседании саммита, модератором которого выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. В ходе этой дискуссии помощник президента РФ Игорь Левитин подчеркнул, что инфраструктурные проекты напрямую влияют на состояние бюджетов субъектов РФ. Увеличение инфраструктурных мероприятий привело за последние два года к росту собственной налоговой базы в регионах. Реализация инфраструктурных проектов на местах создает возможности для развития промышленного производства и стимулирует развитие малого и среднего бизнеса.

Продолжая инфраструктурную тему, Игорь Левитин напомнил, что в изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор «Север — Юг», который будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, Африку, страны Персидского залива. Помощник главы государства сообщил, что накануне саммита в Тегеране состоялась встреча учредителей этого проекта, в которой он принял участие. По его словам, грузовая база позволяет обеспечить гарантированные контейнерные перевозки по маршруту не только с севера, но и в противоположном направлении — из района Персидского залива. Представителями российской и иранской компаний было подписано соглашение о строительстве участка железнодорожного пути «Решт — Астара» в Иране.

Что касается развития транспортной инфраструктуры в России, то, по мнению Игоря Левитина, необходимо рассматривать вопросы строительства жилья и дорог в комплексе. В настоящее время никто не отвечает за обеспечение новостроек парковками, и привязка квадратных метров новых квартир к площади парковочных мест пока не работает. Помощник президента считает, что решение этой проблемы нельзя целиком возлагать на регионы. Он предложил Минстрою России ввести показатель — сколько на квадратный метр жилья должно быть парковочных мест. Если этого не сделать, то придется переходить на платные парковки, что может вызвать недовольство жителей.

Эффективный механизм

Ключом к решению проблем развития инфраструктуры, в том числе транспортной, является комплексное развитие территорий (КРТ). Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин считает, что КРТ — это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли, являющийся реальным инструментом развития современных российских городов и агломераций: именно за счет его реализации формируется сбалансированная и доступная социальная, транспортная, коммунальная и иная инфраструктура, создание таких объектов уже предусматривается на стадии проекта.

Представитель Минстроя России доложил собравшимся в Центре событий РБК и о результатах действия закона о КРТ: фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. «квадратов», в том числе почти 300 тыс. — жилья, в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. аварийных кв. метров. Сейчас у субъектов РФ в проработке более 900 территорий комплексного развития с градостроительным потенциалом примерно в 160 млн «квадратов», включая 117 млн жилых. Чтобы его еще увеличить, профильным министерством с регионами заключены меморандумы, в рамках которых определено увеличение показателей градпотенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, в том числе посредством КРТ, на текущий год и на перспективу до конца 2030 года — до полумиллиарда «квадратов».

Убедительным подтверждением эффективности механизма КРТ стало выступление на «пленарке» члена бюро правления РСПП, председателя Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Романа Троценко, рассказавшего о масштабной работе по модернизации различных территорий в рамках КРТ в ряде регионов. Особенно впечатлил пример возрождения моногорода химиков Менделеевска в Татарстане: в результате реализации глубоко продуманного мастер-плана стоимость жилья там выросла в пять раз, получили развитие образовательные и культурные учреждения, были созданы условия для занятий горожан физкультурой и спортом.

Александр ШОХИН, президент РСПП:

«Инфраструктурные проекты играют важную роль в развитии экономики в условиях существующих ограничений, особенно учитывая, что мультипликативный эффект от таких проектов является одним из самых высоких. При этом в достаточно близкой перспективе необходимо решить несколько важнейших задач: — расшивка «узких мест» транспортно- логистической инфраструктуры, включая железнодорожную, автомобильную, портовую; — активное стимулирование привлечения в инфраструктурные проекты частных инвестиций; — стратегическое развитие территорий, включая городскую среду; — максимальное внедрение цифровых и инновационных решений (без этого сложно повысить эффективность реализации инфраструктурных, да и в целом строительных проектов)»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

«Незавершенки» становится меньше: в стране поэтапно решаются проблемы с бюджетными долгостроями

В начале июля депутаты обеих палат российского парламента вернулись к вопросам незавершенного строительства. В частности, об этом шла речь при подведении итогов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за 2022 год на заседании Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, а Комитет Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера даже провел соответствующий тематический круглый стол.

Столь пристальное внимание парламентариев к этой проблеме связано с поставленной главой государства 21 июня 2022 года на заседании Президиума Госсовета конкретной задачей — поэтапно за полтора-два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Тогда Владимир Путин поручил правительству РФ предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2023-й и на плановый период 2024 и 2025 годов дополнительные бюджетные ассигнования в совокупном объеме не менее 50 млрд рублей на завершение строительства или реконструкции долгостроев, где использовались средства федерального бюджета. И теперь, когда миновала почти половина срока, отведенного на достройку, выполнение президентского наказа закономерно оказалось в поле зрения народных избранников.

Разгребая завалы

Так, на заседании думского комитета глава Минстроя России Ирек Файзуллин прежде всего рассказал о реализации ФАИП, которую его ведомство курирует с мая 2022 года. Тогда министерство и предложило новые подходы по управлению капитальными вложениями, поддержанные Минфином РФ. «В прошлом году в рамках государственной программы «Строительство» впервые утвердили ФАИП на пять лет, а также распоряжением правительства был утвержден отдельный перечень объектов капстроительства федеральной и региональной собственности стоимостью свыше 3 млрд рублей с указанием источников финансирования», — сообщил министр. По его словам, в итоге был сформирован единый акт, предусматривающий финансирование всех основных бюджетных объектов, что позволило сократить общий дефицит средств на их достройку.

Ирек Файзуллин также отметил, что была проведена и инвентаризация затрат. Более подробно об этой работе на заседании в СФ РФ по теме «Незавершенное строительство объектов капитального строительства: проблемы и пути решения» доложил заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев. Он напомнил, что министерство после передачи ему в 2022 году полномочий по снижению объемов «незавершенки» приступило к созданию и реализации «дорожной карты», предусматривающей подготовку и утверждение нормативно-правовой базы, регулирующей механизмы сокращения долгостроев. За это время ведомством были разработаны, а правительством приняты все необходимые документы, в том числе положение о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства и постановление кабмина о последствиях включения в такой список недостроя.

«Отдельно хотел бы отметить совместную работу с Минфином РФ по качественному улучшению «нормативки» в части бюджетной бухгалтерской отчетности по капвложениям, — подчеркнул замминистра. — Совместно были разработаны необходимые изменения в приказы Минфина. В формы по так называемому 106-му счету были внесены дополнительные разделы, которые позволили выделить из общего числа вложений в объекты капстроительства данные об объектах незавершенного строительства (ОНС). Эти сведения сегодня позволяют определить общий объем «незавершенки», актуализировать данные в федеральном реестре и в дальнейшем принимать управленческие решения по ОНС».

Минстроем России была проведена работа по проверке представленных сведений о более чем 164 тыс. долгостроев по новой бухгалтерской отчетности. Проверка указанных данных продолжается и будет окончена в ближайшее время. Исходя из полученных результатов, потенциально в федреестр может быть включено 1 415 ОНС.

Осенью 2022 года в Минстрой России поступили сведения о 823 недостроях, реализация которых полностью или частично осуществлялась за счет федерального бюджета. По решениям Межведомственной комиссии, 441 объект уже включен в реестр, из них в отношении 368 ОНС на данный момент приняты управленческие решения (78 решено снести, 194 — достроить, 96 — приватизировать), сведения по 73 долгостроям дополнительно прорабатываются Минстроем России с заинтересованными ведомствами. Работа по формированию реестра и принятию управленческих решений ведется Минфином совместно с Минстроем в цифровом формате на базе электронного бюджета с помощью специально разработанного для этого отдельного модуля.

Юрий Гордеев также сообщил, что решения в части достройки ОНС будут реализовываться в рамках комплексной госпрограммы «Строительство» путем включения в ФАИП. Уже второй год при формировании бюджета в первую очередь должны предусматриваться переходящие объекты, затем ОНС, включенные в реестр, по которым приняты соответствующие решения. Это способствует как сокращению количества недостроя, так и своевременному завершению возводимых объектов. Планируется, что после принятия решения о достройке главными распорядителями будет сформирован соответствующий план по завершению объекта и разработана необходимая документация, затем объект будет включен в ФАИП.

Настройка механизмов

В то же время, как отметил проводивший круглый стол первый заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, несмотря на активную работу по совершенствованию управления государственными капвложениями и сокращению ОНС, в этой области все же есть сдерживающие моменты. Так, не во всех субъектах РФ разработаны предусмотренные Градостроительным кодексом РФ региональные нормативно- правовые акты, предусматривающие ведение местного реестра ОНС. Кроме того, не решен вопрос с цифровым ведением субъектами таких реестров. «От регионов поступило предложение использовать интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» в качестве единой площадки для формирования и ведения федерального и региональных реестров. В связи с поставленными задачами по цифровизации строительных процессов важно обратить внимание на такое предложение», — считает сенатор.

По его словам, практически у всех опрошенных накануне мероприятия регионов отсутствуют средства бюджетов на финансовое обеспечение завершения строительства проблемных объектов. «Действительно, для этого требуются значительные расходы на техническое обследование, инженерные изыскания, необходимые для определения состояния незавершенного объекта. Свою роль играют и рост цен на строительные ресурсы, а также меняющиеся нормативные требования к таким объектам. Например, остро стоит вопрос выделения средств на разработку и корректировку проектной документации в отношении тех объектов, по которым такая документация уже устарела», — заявил Владимир Городецкий.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты (СП) РФ Наталья Трунова отметила, что по итогам 2022 года количество проблемных федеральных ОНС уменьшилось на 4%, объем вложений в них — на 2%, а на региональном уровне — на 6% и 13% соответственно. Усилить эту положительную тенденцию мешает прежде всего то, что бюджетная отчетность не выделяет в качестве проблемных объекты, строящиеся значительно дольше установленного нормативного срока. По мнению представителя СП РФ, если объекты строятся по пять-семь, а иногда и более лет, это должно фиксироваться. Она считает необходимым внести в законодательство соответствующие изменения, предусматривающие нормативное определение долгостроя и возможность выделения таких объектов в бюджетной отчетности. В качестве критерия предлагается использовать более чем двукратное превышение сроков по проекту организации строительства. Это также потребует внесения в бюджетную отчетность информации об установленных нормативах срока строительства и о дате фактического начала возведения объекта. Кроме того, в бюджетной отчетности о незавершенном строительстве не учитываются ОНС, являющиеся имуществом госказны, что затрудняет свод и анализ информации о них и, в конечном счете, снижает качество контроля.

Также Наталья Трунова обратила внимание на то, что федеральный реестр ОНС реализован в качестве модуля в системе «Электронный бюджет», доступ к которому ограничен. Поэтому общественные организации, СМИ и другие заинтересованные лица не имеют доступа к информации, содержащейся в этом реестре. Аудитор СП РФ полагает, что Минфину и Минстрою России целесообразно проработать возможность создания на основе данных федреестра ОНС, доступ к которому посредством сети Интернет возможен для всех желающих без ограничений.

На заседании в Госдуме говорилось о необходимости не только общественного контроля за ликвидацией долгостроев. По мнению советника президента Национального объединения строителей Сергея Захарьина, надо усилить и работу правоохранительных органов, надзирающих за действиями подрядчиков. Это позволит исключить ставшую системной ситуацию, когда, не сдав социальный объект в срок, та же компания, но уже под другим названием, начинает его достраивать, и вновь объект остается незавершенным.

81 тыс. ОНС на общую сумму капитальных вложений в 5 трлн рублей насчитывается сейчас в России, из них 66 тыс. — региональные недострои

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

Властные решения: в Казани обсудили важность бережного развития территорий, где переплетаются прошлое и настоящее

Исторический центр — уникальное для каждого города пространство, «его сердце и душа»: здесь сконцентрировано множество самых разных объектов, создающих его индивидуальный облик, непохожий ни на какой другой. Такое «место с историей» — это потенциал или помеха для развития российских населенных пунктов? На этот вопрос отвечали свыше двух тысяч участников первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре», прошедшего на прошлой неделе в Татарстане при поддержке Минстроя России, Союза архитекторов РФ и руководства республики. Приглашенными спикерами мероприятия, состоявшегося на площадке казанского IT-парка имени Башира Рамеева, стали 140 главных архитекторов городов и субъектов РФ, руководителей ведущих архитектурных бюро, застройщиков и девелоперов со всей страны, представителей профильных федеральных и региональных министерств и ведомств. Всего на форум приехали 46 делегаций из регионов России и трех зарубежных стран — Белоруссии, Китая и Турции, поделившиеся соответствующей практикой, успешными кейсами и обозначившие «болевые точки» такой работы. Все они в той или иной форме говорили о том, что власти городов и регионов становятся главным действующим фактором развития исторических территорий.

Тон двухдневной дискуссии задал глава Татарстана Рустам Минниханов, подчеркнувший, что и государство, и частный девелопмент много вкладывают в реставрацию и реконструкцию объектов в исторических центрах городов, и очень важно подходить к этой деятельности так, чтобы она была не только социально полезна, но и экономически оправдана. Рустам Минниханов, обсуждая особенности сохранения нашего наследия, напомнил о сложностях этого процесса — в частности, для властей, когда важно не просто консервировать архитектурные памятники, а сделать их комфортными и интересными к посещению.

«Конечно, необходимо соблюсти и интересы инвесторов, сблизить их с задачами защитников городской среды. Без денег просто ничего не получается. Если кто-то умеет без денег — это не мы!» — сказал Рустам Минниханов. В то же время, по словам главы Татарстана, если правильно все организовать, появится серьезная инвестиционная привлекательность.

Правила игры

Выступая в Казани, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркнул, что на развитие территорий надо смотреть комплексно, выработать единый программный взгляд на исторические города, общие методики работы с объектами культурного наследия (ОКН), «что невозможно и неверно без участия представителей Министерства культуры РФ». «В части такого взаимодействия с коллегами, — заявил он, — первое и главное, что необходимо в инвестиционно-строительном цикле (ИСЦ), — сделать систему понятной для инвестора. К сожалению, сегодня в части ОКН много вопросов. Первое — есть такое понятие в медицине: «залечить до смерти». Нужно, чтобы разработка правил сохранения архитектурных памятников не приводила к их утрате. Объединив экспертизу проектной документации и экологическую экспертизу, мы уже создали режим «одного окна». Такая же работа сейчас ведется в отношении историко-культурной документации, чтобы в процессе долгого согласования работ объект не был утрачен, оставшись без внимания».

Вторая проблема, по мнению Сергея Музыченко, касается археологических работ. С одной стороны, нельзя допустить, чтобы в ходе стройки были повреждены и утрачены археологические объекты. Но и здесь нужны четкие правила игры, ведь надо искать баланс между учеными, деятелями культуры и строителями.

Нерешенными пока остаются и вопросы законодательного регулирования. По мнению председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, будущее — за законодательными изменениями порядка застройки, когда девелопер подстраивается под градостроительные планы. Исторические территории, по его словам, нельзя рассматривать вне контекста развития населенного пункта в целом. Планирование городской застройки должно на несколько шагов опережать утверждение конкретного участка под строительство, город должен четко понимать и представлять себе, куда он развивается.

Сейчас депутаты Госдумы, как рассказал Сергей Пахомов, работают над упрощением процесса согласований в отрасли и ускорением всей линейки документации инвестиционно- строительного цикла. Законодатели ищут баланс между строительством, археологической и историко-культурной экспертизой, решают проблему с частным домостроением, внешний вид которого в историческом центре слабо поддается регулированию. Ну и, наконец, дорабатывают часть законодательства, касающуюся механизма комплексного развития территорий (КРТ).

В интересах бизнеса

С тем, что вопрос охраны культурного наследия пока так и не решен на системном уровне, и в первую очередь, с точки зрения девелоперов, согласен президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Количество «участков с обременением», вовлекаемых в оборот с помощью КРТ, постоянно растет. При этом механизм определения границ исторических поселений и их изменения очень неповоротлив.

Вторая проблема — неточность законодательства. Бывают случаи, когда ОКН в центре по документам не выявлено, но надзорные ограны все равно рекомендуют бизнесу проводить историко-культурную экспертизу. Все это тормозит проекты развития. Антон Глушков также отметил, что локомотивом в сохранении исторических территорий и их развитии должна быть власть, а девелопер уже идет вторым эшелоном.

Кроме того, представитель профсообщества считает необходимым упростить правила приспособления памятников архитектуры к современным функциям. По его словам, действующее законодательство позволяет восстанавливать и реставрировать исторические объекты, но, к сожалению, загоняет инвесторов в очень жесткие рамки приспособления и дальнейшего использования этих объектов, ограничивая возможности заработка на таких проектах. Антон Глушков отметил, что варианты использования ОКН немногочисленны: приспособления реновируемых объектов под жилье минимальны, наибольшим объемом являются ретейл и гостиничный бизнес. Все остальное в рамках нашего законодательства девелоперам невыгодно. «Мы, с одной стороны, очень ревностно относимся к предмету охраны ОКН, а с другой — забываем, что количество таких объектов, к примеру, в Санкт-Петербурге, за два года выросло с семи до девяти тысяч, — добавил Антон Глушков. — При этом охранное законодательство требует соблюдения такого большого количества правил, что приспособить ОКН к современному и эффективному применению практически невозможно».

Поэтому, по словам президента НОСТРОЙ, без изменений, допускающих другие варианты приспособления, сохранение наследия не станет интересно бизнесу, да и надеяться на какие-то налоговые преференции едва ли можно. «Этот процесс требует частных инвестиций, но строителям нужны условия для заработка, — подчеркнул Антон Глушков. — В связи с этим мы считаем, что правила приспособления исторических объектов к современному использованию необходимо упростить, пересмотрев нормативы санитарных, противопожарных и других норм».

Голоса практиков

Роль власти подчеркивали и «люди с мест» — непосредственные участники КРТ, в том числе и исторических. Например, в Нижнем Новгороде сейчас реализуется проект по сохранению и развитию района Започаинье площадью в 170 гектаров (рядом с Нижегородским кремлем). По словам министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марины Раковой, залогом успеха такой работы стала добрая воля первого лица региона. «Если гарант есть, диалог способен состояться», — уверена она. «Започаинный проект» развивается уже три года, и если сначала бизнес в это не верил, то теперь в территорию привлечено уже 38 млрд рублей частных инвестиций. Власти, со своей стороны, помогают инфраструктурой, парковыми зонами, реконструкцией дорог. На территории сбалансированно строятся жилые, образовательные и гостиничные объекты.

О том, что администрации городов в подобных проектах должны действовать на равных с бизнесом, говорил и мэр Казани Ильсур Метшин. Так, перед Универсиадой 2013 года руководство республиканской столицы обошло весь центр Казани, выяснив, что в срочной реконструкции нуждались 300 объектов. Их владельцев мэр сравнил с «собаками на сене», которые не стремились восстанавливать свое имущество, при этом федеральное законодательство никак не регулировало проблему. «Но одному мэру тяжело противостоять давлению инвесторов, — посетовал казанский градоначальник. — Мы прописали ПЗЗ, утвердили местные градостроительные нормы, создали правила — четкие и для всех одинаковые. Важной вехой была разработка концепции развития исторического поселения Казани. Потом мы создали Институт развития города. Эти инструменты позволяют нам теперь решать все сложные вопросы. В Казани за 10 лет в три раза увеличилось количество парков и скверов. У нас в историческом центре нет больших рекламных щитов и растяжек. Была проделана серьезная работа, но венец всего этого — политическая воля руководства. Ни один мэр и половины этой дороги не смог бы пройти без поддержки руководителя региона».

Следом своим опытом поделился мэр Вологды Сергей Воропанов, рассказавший, что в его городе, как и в Казани, работа по сохранению и восстановлению ОКН началась с противостояния — но уже с градозащитниками. Потом с ними был налажен диалог. «Вологда — историческое поселение регионального значения, центр деревянного зодчества северной архитектуры, — напомнил мэр. — Чтобы бизнесу что-то здесь построить, как вы думаете, что делали предприниматели? Здания просто горели! И если сначала мы градозащитников воспринимали как городских сумасшедших, то потом стали с ними плотно сотрудничать. С 2020 года у нас работает проектный офис по объектам деревянного зодчества. Семь из них уже восстановлены, 37 находятся в работе. Под них создаются новые экскурсионные маршруты. И теперь ОКН — наша новая «нефть», вдобавок к вологодскому кружеву и маслу».

Что дальше?

Сейчас по итогам первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре» рабочая комиссия составляет резолюцию, которая отправится на рассмотрение в Госдуму и профильные министерства. Генеральная цель этой деятельности — внести в законодательство изменения, которые позволят эффективнее работать над развитием городских «территорий с историей», развивать их, одновременно сохраняя материальное и нематериальное наследие, и при этом выстраивать эффективную экономику проектов.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Исторический центр — сердце и душа любого города, отражение того времени, когда населенный пункт только зарождался и начинал свой путь. Мы должны сохранить это наследие, эти уникальные памятники архитектуры и грамотно интегрировать их в историческую среду»

Кстати:

В рамках казанского «РЕБУСа» президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров рассказал о создании Антологии исторических городов России, которая планируется к публикации в начале следующего года. Это будет перечень населенных пунктов, которые сформировались и развивались до 1914 года на территориях сосуществования народов православной, мусульманской и частично буддистской цивилизаций. Эксперт отметил, что если в 2001 году в этом списке было 480 городов, то на сегодняшний момент — уже 2 371. Из них больше всего — 1087 — в Приволжском федеральном округе.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №25 14.07.2023

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 14 июля 2023 > № 4428724

Северная дорога и Республика Коми подписали соглашение о сотрудничестве

13 июля в Сыктывкаре начальник СЖД Рашид Сайбаталов и заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков подписали соглашение о сотрудничестве ОАО «РЖД» и региона на 2023–2027 годы.

В документе регламентировано взаимодействие железной дороги и региона. Это инвестиционное развитие субъекта РФ и предприятий холдинга «РЖД», развитие транспортной инфраструктуры, повышение эффективности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении.

Также предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах и снижению травматизма в зоне движения поездов, экологические проекты, развитие медицинских организаций ОАО «РЖД» в регионе.

«Республика Коми – один из крупнейших регионов России с большими запасами угля, нефти, газа и других полезных ископаемых. Подписывая соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, мы закладываем основу сбалансированности интересов Республики Коми и ОАО «РЖД» в производственной, финансовой, инвестиционной и других сферах деятельности на пятилетнюю перспективу», – отметил начальник СЖД Рашид Сайбаталов.

«Сегодня мы укрепляем наше сотрудничество подписанием этого соглашения. В его рамках мы будем работать над дальнейшим развитием железнодорожной инфраструктуры, совершенствованием организации пассажирских перевозок в пригородном и дальнем сообщении, разработкой пригородных маршрутов, продвижением туристического потенциала Республики Коми и развитием других направлений», – прокомментировал заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков.

За последние 5 лет по территории Республики Коми перевезено более 69 млн тонн груза. Железнодорожным транспортом для своих поездок воспользовались более 9 млн пассажиров. В 2023 году назначены пять новых пассажирских поездов из региона в направлении Санкт-Петербурга и Москвы, Нижнего Новгорода и Архангельска.

С 2018 по 2022 год на модернизацию объектов железнодорожной инфраструктуры Республики Коми было направлено около 12 млрд руб. В 2023 году в развитие инфраструктуры запланировано инвестировать 2,3 млрд руб.

Особое внимание уделяется развитию пассажирской инфраструктуры. Реконструированы вокзалы в Сосногорске и Сыктывкаре, обновлены вокзалы Воркуты, Инты, Микуни, Ухты, платформа Эжва, а также пассажирские вагоны в пригородных поездах.

Всего в границах Республики Коми эксплуатируется 2,5 тыс. км пути. За счёт инвестиционной программы проводятся работы по его реконструкции. В этом сезоне будет отремонтировано 80 км пути.

Регионы России реализуют мегапроекты в научно-образовательных центрах мирового уровня

Под эгидой национального проекта «Наука и университеты» выделяются значительные средства на поддержку научных кадров и создание научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня с первоклассными условиями для исследовательской работы. В условиях санкционного давления они оперативно переориентировали векторы развития, чтобы добиться успехов в области импортозамещения и обеспечить технологический суверенитет страны.

В России уже создана сеть из 15 таких центров, объединяющих разработчиков, производителей и заказчиков. Важно, что ученые из разных регионов объединяются для решения ключевых задач, благодаря чему НОЦ сегодня работают уже в 36 субъектах Российской Федерации. В частности, в Белгородской, Кемеровской, Нижегородской, Тюменской, Самарской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Архангельской, Мурманской, Тульской Сахалинской, Магаданской, Иркутской, Волгоградской, Ростовской областях, Пермском, Красноярском, Камчатском, Краснодарском краях, а также в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, в Мордовии, Чувашии, Башкортостане, Хакасии, Тыве, Бурятии, Якутии, Севастополе и Крыму.

Возможности прорывных проектов отечественных ученых и их дальнейшее взаимодействие с иностранными коллегами обсудили на Форуме будущих технологий «Вычисления и связь «Квантовый мир» в ходе панельной сессии «Технологический суверенитет и место России в международной науке: противоречие или синергия?». Спикеры считают, что полного технологического суверенитета ни у одной страны мира нет. У всех одна и та же проблема: как построить свою технологическую экосистему.

Помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко считает, что «технологический суверенитет» — это точно не полная самодостаточность, но это безопасность в жизненно важных сферах страны». Он также заявил, что «цеховая солидарность играет огромную роль, а простые человеческие отношения решают многие вопросы». Кроме того, он отметил, что сегодня «оценка научных результатов скатилась к оценке процессов, а в науке это не работает».

Директор Объединенного института ядерных исследований Григорий Трубников полагает, что «доверие — это ключевой элемент любой системы, а ядерные исследования и эксперименты невозможно провести в одиночку ни в одной стране». Дубна и ЦЕРН (Европейская организация ядерных исследований) — пример альянса вокруг мирного исследования окружающего мира, что свидетельствует о цеховой солидарности, которая сохранилась у ученых, несмотря на политику.

На сессии было заявлено, что в России создана своя технологическая среда, которая интересна для партнеров и сотрудничества, но нужно всегда определять приоритеты, так как всем заниматься невозможно. С финансированием проблем нет. Надо создавать то, что конкурентоспособно и чем можно обмениваться. На повестке дня стоит организация научной среды, которая способна на прорывы.

Отметим, что на пленарном заседании Форума будущих технологий Президент России Владимир Путин объявил о необходимости предусмотреть до 2026 года финансирование программы мегагрантов, которая действует для поддержки масштабных научных исследований с привлечением иностранных ученых.

Также к работе Форума будущих технологий присоединились представители научного сообщества для экспертно-аналитического сопровождения мероприятий деловой программы. В экспертную группу вошли сотрудники из ведущих российских вузов и научных учреждений, представители Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Санкт-Петербургского государственного университета, Дальневосточного федерального университета, Физико-технического института имени А. Ф. Иоффе, Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ), Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, Алтайского государственного университета, Курского государственного университета, Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики, Южно-Уральского государственного университета, РОСБИОТЕХА, Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Новосибирского государственного университета.

Форум будущих технологий — главная площадка для обсуждения трендов развития новых технологий в России. Мероприятие проводится под эгидой Десятилетия науки и технологий, объявленного с 2022 года Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Оператором Форума является Фонд Росконгресс при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и РАН.

Представители промышленности обсудили повышение качества подготовки инженерных кадров

Обеспечение квалифицированными инженерными кадрами предприятий машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов стало темой совместного заседания Бюро Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям. С развернутым докладом на нем выступил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор Госкорпорации «Ростех»Сергей Чемезов отметил, что для достижения более высоких темпов развития российского производства необходимо решить вопрос снехваткой квалифицированных кадров.

«Потребность промышленности в кадрах с началом СВО значительно возросла. Это обусловлено в первую очередь увеличением объемов производства военной и иной продукции, в том числе той, которую ранее закупали за рубежом», — сказал Сергей Чемезов.

По его словам, сегодня экспертным сообществом СоюзМаш предпринимаются различные меры, направленные на пополнение кадров в промышленности. В их числе инициативы по выделению дополнительных бюджетных мест в учебных заведениях, профориентация поинженерно-техническим направлениям, привлечение молодых специалистов из других отраслей и различные виды стимулированияинтереса к инженерным специальностям.

Среди важных мер, направленных на рост уровня подготовки профессиональных кадров для промышленности, Сергей Чемезов назвал формирование новой национальной системы высшего образования в России, проекты «Приоритет-2030», «Передовые инженерныешколы» и «Профессионалитет».

Первый заместитель председателя Cоюзамашиностроителей России, президент ЛигиВладимир Гутенев отметил, что традиционно в работе СоюзМаш большое внимание уделяется молодежной и кадровой политике.

«В новых условиях кадровое направление приобрело стратегически важный характер, поскольку обеспечение обороноспособности и технической независимости во многом зависят от квалифицированных специалистов», — рассказалВладимир Гутенев.

Он подчеркнул, что в Минобрнауки России понимают вызовы, с которыми сегодня сталкивается машиностроительная отрасль, и предлагают ряд новых важных решений.

Министр науки и высшего образования РФВалерий Фальков отметил важность совместной работы по подготовке квалифицированныхинженерных кадров и в целом по достижению технологической независимости страны.

«Есть серьезные вызовы, которые стоят не только перед высшей школой, а в целом перед страной. Мы на них отвечаем, но без объединения усилий с вами, представителями промышленности, решить эти задачи будет сложно», — сказал Министр.

Среди мер, которые сегодня применяет ведомстводля совершенствования подготовки инженерных кадров, Валерий Фальков отметил ежегодный рост бюджетных мест в вузах, начиная с 2020 года. В этом году выделено 251 783 места по 23 укрупненным группам специальностей и направлений, которые имеют определяющее значение для технологического и экономического развития России. Лидерами по количеству бюджетных мест стали «Информатика и вычислительная техника» (почти 50 тыс. мест), «Машиностроение» (более 21 тыс. мест), «Электро- и теплоэнергетика» (почти 20 тыс. мест), «Техника и технологии наземного транспорта» (более 18,5 тыс. мест).

По словам главы Минобрнауки России, из-за недостаточно высокого качества подготовки по естественно-математическим наукам в школепроисходит сокращение числа ребят, выбирающих для сдачи Единого государственного экзамена предметы, необходимые для поступления на направления инженерного профиля (физика, математика, химия и другие). Так, за последние 6 лет число выпускников, сдающих физику, сократилось на 48 %, математику — на 33 %, биологию — на 25 %, химию — на 11 %. Работу по повышению престижа профессии инженера необходимо проводить совместно — государству, вузам и предприятиям. Со стороны Минобрнауки России уже реализуется ряд мер, в частности — это две стипендии Правительства РФ: имени С. П. Королева (для учащихся вузов, имеющихзначительные достижения в области инженерного дела) и имени К. А. Валиева (для учащихся, имеющих значительные достижения в области электронной промышленности).

Еще одной важной мерой совершенствования подготовки инженерных кадров, в первую очередь для субъектов России, стали образовательные программы в сетевой форме. Благодаря имрегиональные вузы объединяют компетенции с ведущими университетами страны. По словам Министра, программа стала своего рода решением проблемы оттока абитуриентов из регионов.

Подготовка высококвалифицированных кадров для промышленности является целью федерального проекта Минобрнауки России «Передовые инженерные школы». 30 таких школ открылись на базе вузов в 15 регионах России. Участникам проекта в течение трех лет будет направлено 37 млрд рублей, главным условием создания школы стало привлечение вузом промышленных партнеров.

«Замысел очень простой: есть партнер, который ставит реальные инженерные задачи, а уже через их решение трансформируется инженерное образование», — пояснил Министр.

Кроме того, особое внимание уделяется деятельности студенческих конструкторских бюро (СКБ) на базе передовых инженерных школ иинжиниринговых центров. По поручению Президента России Владимира Путина Минобрнауки России развивает сетевой форматработы СКБ.

Важным элементом развития инженерного образования в России стало создание сети современных университетских кампусов. На базе вузов будет появляться новая технологичная инфраструктура, где на современном оборудовании студенты, преподаватели и ученые смогут совместно заниматься прототипированием, конструированием и другими инженерными задачами. Уже в этом и следующем году свои двери для них откроют кампусы: МГТУ имени Н. Э. Баумана в Москве и Калуге, УрФУ — в Екатеринбурге, НГУ — в Новосибирске.

«Это новые пространства, которые мы будем осваивать с вами — предприятиями реального сектора экономики. И большинство лабораторий, инновационных площадей должны быть сделаны с вашим участием, исходя из ваших потребностей», — заключил Валерий Фальков.

В расширенном заседании приняли участие представители Союза машиностроителей России,руководители корпораций и крупных промышленных предприятий, сенаторы и депутаты Государственной Думы, председатели российских профсоюзных организаций и другие представители министерств, ведомств и организаций.

В заключении состоялась торжественная церемония награждения, в ходе которой государственные и ведомственные награды получили члены Бюро, представители министерств и ведомств, предприятий и организаций Союза и Лиги.

В Запорожье уничтожили британскую самоходку AS-90 "Braveheart"

Юрий Гаврилов

Донецкое, Красно-Лиманское и Южно-Донецкое направления остаются наиболее горячими точками на карте специальной военной операции.

Сообщениями оттуда, как правило, начинаются ежедневные сводки Минобороны России. Свежей информацией из тех мест постоянно делятся с журналистами и в соцсетях представители местных властей и экстренных служб. О них в рамках дозволенного рассказывают армейские командиры.

Так, 13 июля руководитель спецназа "Ахмат" Апти Алаудинов в эфире телеканала "Соловьев Live" подтвердил, что село Клещеевка под Артемовском в ДНР полностью под контролем России. "Ребята находятся на всей линии, начиная от Клещеевки и вниз... Получается, одно крыло - в Курдюмовке, второе крыло - в Клещеевке", - объяснил генерал.

Он образно высказался о предполагаемых действиях ВСУ в этом районе. По словам Алаудинова, противник будет продолжать закидывать свои силы "в топку, но в конечном итоге все равно выдохнется".

Аналогичная информация у подполковника ЛНР в отставке Андрея Марочко. "После длительных безуспешных попыток прорвать нашу оборону в районе Клещеевки противник решил одновременно нарастить удары севернее этого населенного пункта, по направлению к Курдюмовке", - сообщил он РИА Новости. И добавил, что командование ВС РФ оперативно предприняло меры для отражения угроз с этого направления.

Еще одна новость от Марочко касается Лиманского района ДНР. Там у населенного пункта Торское российскими штурмовыми подразделениями удалось форсировать реку Жеребец и занять небольшой опорный пункт ВСУ. "Ранее наши войска выбили противника с важной высоты на правом берегу, что и позволило развить успех", - поделился подполковник.

Вот что о ситуации в Херсонской области рассказал врио губернатора региона Владимир Сальдо. По его словам, находящиеся там российские военные готовы к любому изменению обстановки. "Шансов на успешное форсирование Днепра с выходом на оперативный простор у противника нет никаких. Хотя определенное боевое напряжение он создать может. Своих людей Киеву не жалко", - сказал Сальдо РИА Новости.

Ранее он информировал, что украинские войска продолжают попытки высадиться на левый берег Днепра в районе Антоновского моста. Но их методично уничтожают.

По данным местных экстренных служб, 13 июля ВСУ дважды хотели пересечь реку напротив населенных пунктов Дачи и Антоновка. Но десант попал под прицельный огонь группировки войск "Днепр". Итог неудачной вылазки - три потопленные быстроходные лодки с 60 украинскими боевиками на борту.

Кроме того, российские военные уничтожили в островной зоне Днепра два вражеских 120-мм миномета с расчетами. На Каховском направлении были подавлены две позиции ВСУ около Дудчан и Саблуковки. Под огонь также попали две американские гаубицы М-777 с боеприпасами и "прислугой".

Свежей информацией из Запорожья поделился врио губернатора региона Евгений Балицкий. "Обстановка остается стабильно напряженной. Противник пытался прорвать оборону на участке Луговое - Малые Щербаки в Васильевском районе. Основные их усилия направлены на расширение плацдарма в районе поселка Пятихатки. В ходе артиллерийского огня противнику нанесено огневое поражение. Потери у ВСУ существенные, достичь целей им не удается", - написал Балицкий в своем Telegram-канале.

Между тем официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил, что в ночь на четверг российские военные нанесли групповой удар высокоточным оружием большой дальности морского базирования по местам хранения боеприпасов ВСУ.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - доложил Конашенков.

По его словам, на Донецком направлении подразделения группировки войск "Юг" успешно отразили 16 атак ВСУ. В районе Курдюмовки была пресечена деятельность украинской диверсионно-разведывательной группы.

На этом направлении противник потерял до 480 человек, шесть пикапов, три польские самоходки Krab, гаубицы "Мста-Б" и Д-30. У Предтечино в ДНР уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50.

На Запорожском направлении около Пятихатки сильно досталось 128-й горно-штурмовой бригаде ВСУ. А около Работина - пытавшейся наступать 65-й мехбригде. Итог боевой работы российских военных - ликвидация более 180 украинских солдат, одного танка, пяти бронемашин, двух автомобилей, самоходной артиллерийской установки AS-90 Braveheart производства Великобритании, двух гаубиц "Мста-Б", трех орудий Д-20, САУ "Гвоздика" и РСЗО "Град".

У Курдюмовки и Ямполя в ДНР на воздух взлетели склады боеприпасов 28-й мехбригады ВСУ и 125-й бригады теробороны.

Российские средства ПВО за сутки перехватили еще 11 реактивных снарядов HIMARS. Кроме того, были сбиты 14 украинских беспилотников.

Евгений Грабчак: «Газификация Херсонской области позволит увеличить почти в три раза объём поставляемого в Геническую агломерацию газа»

Под руководством Евгения Грабчака состоялось совещание по вопросам функционирования топливно-энергетического комплекса Херсонской области.

Основной темой совещания стал ход газификации региона.

«К началу отопительного сезона будут осуществлены технические мероприятия, которые позволят увеличить почти в три раза объём поставляемого в Геническую агломерацию газа», – сообщил Евгений Грабчак.

Участники совещания также оценили помощь крупных энергокомпаний в проведении аварийно-восстановительных работ в прибрежных районах Херсонской области на месте прорыва дамбы Каховской ГЭС.

Кроме того, они рассмотрели развитие электроэнергетики, программу социально-экономического развития региона, а также выполняемые и запланированные мероприятия для подготовки к отопительному сезону 2023-2024 годов.

«На территории Херсонской области с начала 2023 года выполнены восстановление и ремонт 260 воздушных линий электропередачи высокого и низкого напряжения, 38 подстанций. Организованы восстановление и запуск ветряных электростанций. Выполненные в первом полугодии восстановительные работы на газопроводах позволили обеспечить газоснабжением свыше 5 тыс потребителей», – рассказал замглавы Минэнерго.

В то же время в течение второго полугодия энергетики планируют выполнить 22 мероприятия в магистральном электросетевом комплексе региона, 36 – в распределительном. Помимо этого, они должны завершить 11 мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов газовой инфраструктуры. Предполагается закупить и доставить в регион порядка 300 позиций оборудования и материалов аварийного резерва.

Дмитрий Чернышенко и Дмитрий Артюхов обсудили вопросы развития спорта, науки и туризма в Ямало-Ненецком автономном округе

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым. Стороны обсудили вопросы цифровизации и научного потенциала в регионе, реализацию федерального проекта «Спорт – норма жизни» и нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

«Регион демонстрирует устойчивые показатели вовлечения жителей в спорт и здоровый образ жизни – доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом в ЯНАО, по итогам прошлого года составила 55,2%, что выше среднероссийского значения. В рамках федерального проекта “Спорт – норма жизни” осуществляется строительство центров единоборств в регионе, закупается необходимое оборудование для спортивных школ и площадок. Ежегодно на Ямале вводится в эксплуатацию по восемь-девять объектов спорта. Отдельно хочу отметить уникальную практику субъекта по созданию спортивной инфраструктуры на основе модульных конструкций», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Артюхов отметил, что регион создаёт особые условия для развития спорта в регионе. Всего за период 2019–2022 годов в ЯНАО введено в эксплуатацию 42 спортивных объекта, до 2025 года будет построено ещё 44 объекта. Масштабируется уникальный ямальский проект – сеть центров единоборств «Северный характер». Сейчас работает уже пять таких центров, на очереди – ещё 11. Ямал также входит в число лидеров среди регионов по выполнению нормативов ГТО. По итогам I квартала этого года регион занял третью строчку рейтинга. С 2016 года в округе успешно выполнили нормативы почти 62 тысячи северян.

«Наша цель – сделать так, чтобы спорт в шаговой доступности был у каждого ямальца, на Севере это важная составляющая для здоровья населения. Развиваем массовый спорт, сделали упор на создании условий для повышения уровня юных спортсменов. Это не только новая инфраструктура – бесплатно отправляем детей на тренировочные сборы, соревнования по всей России, ежегодно число таких поездок растёт», – сообщил Дмитрий Артюхов.

На встрече было также уделено внимание вопросам науки и перспективным исследованиям. Дмитрий Чернышенко отметил работу по развитию международной арктической станции «Снежинка». Проект инициирован МФТИ при поддержке Минобрнауки, МИД России, Минвостокразвития, правительства ЯНАО, инфраструктурного центра «Энерджинет» Национальной технологической инициативы.

«По поручению Президента продолжается работа по развитию Арктики. Международная арктическая станция “Снежинка” является большой частью этой деятельности. Она позволяет проводить научные исследования в суровых климатических условиях вечной мерзлоты на основе возобновляемых источников энергии ветра и солнца, водородной энергетики. Работа “Снежинки” осуществляется совместно с научными сообществами и индустриальными партнёрами, которые затем внедряют результаты исследовательской деятельности в производство. Такая кооперация является ещё одним шагом на пути к достижению технологического суверенитета страны», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Артюхов рассказал вице-премьеру о комплексном развитии туризма на Ямале. Так, в 2022 году регион стал первым в стране, который запустил стоповер-программу, предполагающую промежуточную остановку на сутки в Салехарде с бесплатным проживанием в одном из отелей города. Программа действует уже на 13 авианаправлениях в шести городах, включая Москву, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Горно-Алтайск, Тюмень.

«Ещё недавно Ямал почти отсутствовал на туристической карте страны. Новые вызовы, вставшие перед Россией, открыли нам новые возможности. Видим, как сильно растёт спрос на внутренний туризм. Его развитие – одно из поручений Президента на Госсовете в сентябре прошлого года. Ямалу есть что предложить: горы, арктическая природа, уникальная культура коренных народов Севера – и всё это в двух с половиной часах на самолёте из столицы. Создаём туристический кластер на Полярном Урале с горнолыжным курортом, гостиницами, СПА, возможностью посетить самые красивые места природного парка “Ингилор”. Туристический комплекс, который входит в кластер, – первый подобный объект в стране, который строится по принципу концессии», – сказал Дмитрий Артюхов.

«Важно использовать все возможные инструменты национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”, которые позволяют создавать инфраструктуру и реализовывать новые туристические проекты. Особое внимание обратить на активное сотрудничество с корпорацией “Туризм.РФ”, соглашение с которой регионом было подписано в прошлом году», – отметил Дмитрий Чернышенко.

На Ямале реализуются программы детского и научно-образовательного туризма. Например, поездки участников «Большой перемены» в Сабетту, на Ямбургское месторождение, ледокол «Андрей Вилькицкий» в акватории Обской губы. Ведётся системная работа по формированию кадров индустрии гостеприимства – официантов, экскурсоводов, работников гостиничного бизнеса, оленеводов, инструкторов-проводников. Уже более 800 человек за пять лет прошли образовательные программы. Также в планах субъекта активно развивать промышленный туризм.

В регионах ДФО создается отрасль беспилотной авиации

Егор Сурок (ДФО)

Правительство РФ утвердило Стратегию развития беспилотной авиации до 2030 года. В течение 6,5 лет в стране должна появиться новая отрасль экономики, связанная с созданием и использованием гражданских дронов.

Между тем на полях Петербургского международного экономического форума Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) договорилась о совместном развитии беспилотной авиации с шестью субъектами РФ.

- ГТЛК зачастую продвигает новые проекты на самом сложном, начальном этапе развития. Мы готовы предложить регионам широкий спектр услуг от непосредственно поставки беспилотников в лизинг до определения наиболее коммерчески эффективных сценариев применения беспилотных авиационных систем (БАС) и содействия в установке экспериментально-правовых режимов, - заявил генеральный директор компании Евгений Дитрих.

Среди шести субъектов-подписантов три дальневосточных - Хабаровский край, Сахалинская область и Республика Саха (Якутия).

В правительстве Хабаровского края сообщили, что регион нуждается в 137 беспилотниках для мониторинга лесов, сельскохозяйственных работ и для других целей. В ГТЛК считают: в дальнейшем потребность в этой технике может составить до 600 единиц. В крае планируют сформировать единую систему производства и эксплуатации коптеров для всех отраслей хозяйства, в том числе создать крупный научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере БАС.

- Наш край обладает необходимым промышленным, логистическим и кадровым потенциалом для развития беспилотной авиации, - уверен глава региона Михаил Дегтярев. - Предприятия постоянно наращивают компетенции при освоении выпуска новой гражданской авиационной техники, к примеру, самолетов SSJ-New и "Байкал". Активно развиваются инжиниринговые услуги для нужд импортозамещения. В систему образования края уже внедрены программы подготовки специалистов по эксплуатации беспилотных аппаратов. Общее число обучающихся по всем программам - свыше 600 человек.

В Сахалинской области уже производят беспилотные летательные аппараты. В частности, сборочная линия дронов развернута на базе сахалинского конструкторского бюро САМИ, в том числе для нужд спецоперации.

Активное развитие БАС на Сахалине началось в 2020 году после открытия Центра беспилотных технологий.

- На Сахалине и Курилах БПЛА используются для контроля за состоянием наземных нефтегазопроводов, борьбы с браконьерами на нерестовых реках, поиска возгораний в лесах и несанкционированных свалок, - рассказал губернатор области Валерий Лимаренко. - Их можно также применять при перевозке почты, в экстренных случаях - для доставки лекарств. В условиях островного региона с большим количеством отдаленных населенных пунктов беспилотники, не требующие специальных посадочных площадок, несомненно, будут очень востребованы.

Область продвигает беспилотные технологии в школы. В завершившемся учебном году в 55 общеобразовательных заведениях проходили уроки, посвященные дронам: дети учились пилотировать, осваивали азы сборки, калибровки, программирования и обслуживания - по сути, получали навыки операторов беспилотников. С 1 сентября такие занятия запустят по всей Сахалинской области. К этому времени учебные учреждения Сахалина и Курил получат необходимое количество дронов.

- Сделаем 1956 комплектов для 104 школ, - поделился гендиректор сахалинской компании Дмитрий Митяев.

По словам зампреда правительства островной области Вячеслава Аленькова, регион обладает всем необходимым для развития БАС: от инфраструктуры до достаточного опыта и компетенций в области производства и тестирования.

- Кроме того, мы развиваем технологии применения искусственного интеллекта для беспилотных летательных аппаратов, - отметил он. - Так, Сахалинский центр искусственного интеллекта Сбера разрабатывает модели обработки изображений под задачи региона.

Как сообщили в минтрансе Якутии, в республике запустят проект по беспилотной авиации - в полевых условиях Томпонского улуса испытают не менее пяти БПЛА: два конвертоплана, два легких самолета и мультиротор. Вся техника российского производства.

- В ходе тестирования планируется оценить технические и летные характеристики испытываемых беспилотных летательных аппаратов, чтобы лучшие образцы начали запускать в эксплуатацию, - указал глава Республики Саха Айсен Николаев. - У нас есть возможность проверить их работу в экстремальных климатических условиях.

В Якутии БАС намерены использовать для мониторинга окружающей среды во время паводков и пожароопасного сезона, в охране особо охраняемых территорий, оленеводстве, табунном коневодстве и других сферах.

- Беспилотники также нужны для транспортировки грузов и аэрофотосъемки, - добавил Айсен Николаев. - Планируется создание центра обучения и тренажерной подготовки внешних пилотов беспилотных воздушных судов межрегионального и федерального уровней.

Председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов: У тех, кто принимает решения в мировой политике, вопрос принадлежности Крыма не стоит в повестке дня

Сергей Винник (Симферополь)

Владимир Андреевич, Крым девять лет назад прошел путь, который начали Херсонская и Запорожская области. Опыт интеграции Крыма в российское законодательство пригодился в новых регионах?

Владимир Константинов: Переходный период у наших соседей должен быть дольше, поскольку там сложнее. А начинается все с парламента. Выборы там пройдут осенью, после чего сформируется площадка для межпарламентского диалога. Пока мы с ними общаемся на уровне администраций. Я возглавляю комиссию Совета законодателей России по интеграции новых субъектов в правовую систему РФ. Это тоже площадка для совместной работы парламентов.

Крым поднял вопрос о законности передачи Крымской области в состав Украины в 1954 году. Какой дальнейший алгоритм действий? Не обесценит ли отмена решения 1954 года значение референдума 2014 года?

Владимир Константинов: Я внимательно слежу за темой Крыма и понимаю, что у серьезных людей, принимающих решения в мировой политике, вопрос принадлежности Крыма не стоит в повестке дня. Запад официально и неофициально, по своим источникам, проверял результаты референдума в Крыму. Мы знаем это точно. И когда они убедились, что все прошло честно, они с этим смирились. Но нам-то зачем эта история 1954 года? Наши юристы буквально по пунктам разобрали всю последовательность передачи Крыма Украине в 1954 году. По факту это беспрецедентное даже по меркам того времени правовое преступление. Советский Союз был объединением республик, и в нем было табу на вопросы пересмотра границ между республиками, потому что негласно претензии друг к другу были у многих. На примере Армении и Азербайджана мы сегодня видим, к чему это приводит впоследствии, если проблема приобретает запущенный вид. Но при этом даже советская система не предполагала такого произвола, который ассоциируется с именем Хрущева. Скажем, решение о передаче Крыма было принято на уровне президиумов союзных республик. Представьте, что Госсовет Крыма, да и любой другой парламент, принимал бы законы не общим голосованием депутатов, а решением президиума. Вопрос о принадлежности Крыма решали как можно более кулуарно, его не выносили на уровень Верховных Советов республик, понимая, что это могло взорвать страну. Это было грубейшее нарушение Конституции СССР. Но хочу подчеркнуть, в этих своих оценках мы не претендуем на истину в последней инстанции. Для этого есть Конституционный суд, и мы готовим туда обращение от парламента Крыма. В сентябре мы подадим его. Что касается референдума 2014 года, на нем крымчане исправили политическую ошибку, допущенную в 1954 году. Но я уверен - исправление допущенных тогда же юридических ошибок только усилит значение нашего референдума. У нас в Крыму люди знают, что решение 1954 года было незаконным и спрашивают нас: а где документ, который устанавливал бы это юридически? Так что тему 1954 года необходимо закрыть. Всесторонне, окончательно и бесповоротно.

Крым национализирует собственность украинских олигархов на полуострове. Как идет процесс?

Владимир Константинов: До начала спецоперации на Украине мы никого в Крыму не трогали, все продолжали владеть тем, чем владели. Как потом выяснилось, для многих беглецов из Крыма их крымская собственность оказалась единственным доходным, работающим бизнесом. Все остальное у них в долгах и проблемах, а крымские "дочки" давали им неплохие деньги. Но с началом СВО произошел водораздел. Скажу откровенно, ко мне лично, а также к главе Крыма стали обращаться люди и спрашивать нас: куда вы смотрите, ведь эти деньги идут на финансирование врага. На Бахчисарайском цементном заводе стоит очередь покупателей. А куда идут деньги? Они выводятся из Крыма и идут украинским учредителям, которые заняли откровенно антироссийскую, антикрымскую позицию. Подавляющее число украинских предпринимателей уже под нацистами. Они или стали частью системы террористического украинского государства, или прогнулись под них. Это наши враги. И они же на нас зарабатывают. Вот поэтому и начался процесс национализации.

Была создана соответствующая комиссия, которая тщательно проверяет весь такой бизнес. Его хозяева пытаются увильнуть, формируют юридические прокладки, чтобы замаскировать свою принадлежность к крымским объектам недвижимости. Но я могу уверенно сказать, что мы ни разу не ошиблись, не промахнулись. Не было такого, чтобы мы предприятие национализировали, а там нормальный честный бизнесмен, который никак не связан с режимом Зеленского. А все подставное, вся эта маскировка - шита белыми нитками, и это видно невооруженным глазом.

То, что мы национализировали, - это все хорошие предприятия. Инвестиционный климат в Крыму хороший, несмотря на сложности логистики и неработающий аэропорт. Но важно отдавать национализированный бизнес в хорошие руки, не для перепродажи. Спешить не надо, это отличные активы, деньги от продажи которых нам очень нужны.

А что касается квартиры Зеленского в Крыму?..

Владимир Константинов: Знаете, почему Зеленский забыл эту квартиру в Крыму? У него слишком много активов, он эту крымскую недвижимость просто потерял. Так бы он от нее давно избавился, если бы ему кто-то вовремя напомнил о ее существовании. Зеленский - долларовый миллиардер. По нашей инсайдерской информации, на начало спецоперации его состояние оценивалось в 2,6 миллиарда долларов, а к концу прошлого года было уже около 4 миллиардов. В Вашингтоне прекрасно знают происхождение этих денег, знают, где они физически находятся, и это тот крючок, на котором Зеленского держат, потому что он тоже знает, что эти активы в любой момент могут изъять.

Крым уже озвучил сумму ущерба от водной блокады со стороны Украины в размере свыше 152 миллиардов рублей. Но с учетом убытков частных компаний она может возрасти до триллиона. Будет ли Крым подсчитывать ущерб от энергетической, продовольственной блокады?

Владимир Константинов: Послушайте, Зеленский заявил, что Россия должна Украине 1 триллион долларов! Откуда? Где он взял эту цифру? Он ничего не считал, просто взял с потолка и ляпнул. Но я вас уверяю, когда придет время переговоров, его хозяева будут торговаться вокруг этой цифры. А у нас есть конкретные, обоснованные, подтвержденные данные ущерба. Мы что, хотим подарить им эти деньги? Когда-то начнутся переговоры между США и Россией по этой территории, больше некому о ее судьбе договариваться. И тогда наступит время расчетов, взаимных претензий. Поэтому Крым свои претензии к Украине посчитает до копейки. А Херсон и Запорожье должны посчитать свои, Донецк и Луганск - свои. Такой аудит обязательно должен быть, поэтому мы посчитаем и предъявим им все: и за энергоблокаду, и за транспортную, и за продовольственную. Я уверен, это надо делать.

Вопрос о ценностях, но уже культурных. Суд в Нидерландах принял решение отдать крымскую коллекцию скифского золота Украине. Все ли мы сделали, чтобы вернуть эти ценности?

Владимир Константинов: У меня очень плохое предчувствие. Я хорошо знаю Европу, их традиции. Одна из их ментальных установок - все культурное, что создано человечеством, должно быть у них. Даже если эти ценности создали ваши предки, вы этих ценностей недостойны, раз вы не европейцы. Я уже говорил, что если они решили передать нашу коллекцию Украине, значит она очень скоро окажется снова на Западе. Точнее - никуда оттуда и не переместится. Просто расползется по частным коллекциям. По их европейским представлениям это не считается кражей. Посмотрите европейские музеи - они забиты украденным из европейских колоний. Это произошло и со скифским золотом, это сейчас происходит с православными святынями, которые вывозят с территории бывшей Украины. Причем, я вас уверяю, все православное режим Зеленского будет продавать с особым удовольствием. Такая уж их природа. А скифское золото - это наша ценность, это часть нашей истории, и мы будем за него бороться, где бы оно ни оказалось. Мы хранители этой истории и отвечаем за нее перед потомками. И рано или поздно мы вернем свое достояние.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 июля 2023 > № 4419434 Владимир Константинов

…И породнился Дагестан с Запорожьем

Горная республика взяла шефство над Михайловским районом Запорожской области.

На полях XXVl Петербургского международного экономического форума в тёплой, товарищеской обстановке прошла встреча главы Республики Дагестан Сергея Меликова и врио губернатора Запорожской области Евгения Балицкого. По её итогам руководителями регионов было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере торговли, науки и культуры между Дагестаном и Запорожской областью. Помимо этого, Сергей Меликов и Евгений Балицкий определили ряд мер в рамках шефской помощи Дагестана Михайловскому району Запорожья. Согласно договорённости отдельное внимание будет уделено летнему отдыху детей из этого муниципального образования, которые смогут отдохнуть в здравницах на берегу Каспийского моря…

Здесь же, на полях Петербургского международного экономического форума, состоялась рабочая встреча премьер-министра Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова с министром культуры, спорта и туризма Запорожской области Радиком Исякаевым. Стороны обсудили варианты сотрудничества в сфере туризма, культуры и сельского хозяйства, развития городских территорий. Например, запорожская сторона заинтересовалась практикой разработки и внедрения мастер-плана города Дербента. По мнению Исякаева, дербентский опыт будет востребован в процессе восстановления инфраструктуры в Запорожской области.

Необходимо отметить, что в ходе этих встреч было закреплено, так сказать, де-юре то активное взаимодействие между Дагестаном и Запорожьем в рамках прямой практической помощи «страны гор» Михайловскому району Запорожья, пострадавшему от обстрелов ВСУ. Конкретные намётки такого сотрудничества была определены ещё в мае текущего года во время поездки в н. п. Михайловку делегации во главе с представителем администрации главы Дагестана Махачем Омаровым. Делегацией были детально изучена на месте ситуация в Михайловском районе, определены масштабы помощи, которую необходимо оказать в первую очередь.

Во время встречи с руководством Михайловского муниципального образования выяснилось, что район остро нуждается в восстановлении инфраструктуры, пополнении автомобильного парка, в строительных материалах. Тогда же стороны обсудили вопрос летнего детского отдыха, предоставления местным школьникам возможности поправить здоровье в гостеприимном Дагестане. В ходе этого визита посланцы республики передали в местные здравоохранительные учреждения мобильные передающие устройства. Делегация также побывала на передовом рубеже в зоне проведения спецоперации в месте дислокации подразделения, в составе которого исполняют воинский долг уроженцы республики, и передала им специализированное тактико-техническое оборудование.

Такие деловые контакты между представителями республики и руководством подшефного Михайловского района Запорожья приобрели регулярный характер. А уже во второй декаде июня глава Дагестана Сергей Меликов на одном из совещаний заслушал отчёт своих экспертов об очередной поездке в Запорожскую область. А вести из Михайловского района были неутешительные: в результате обстрелов со стороны ВСУ в Михайловке, других населённых пунктах подшефного района разрушены или получили значительные повреждения здания школ, многие социальные объекты, в том числе детский центр, профтехучилище, водонасосная станция, здание врачебной амбулатории в селе Любимовка. Кроме того, в учреждениях здравоохранения Михайловского района острый дефицит медицинского персонала, а в учебных заведениях – нехватка педагогических кадров. Словом, по мнению главы республики, работы по поддержке подшефного района предстоит много.

Начало прямого сотрудничества Дагестана и Запорожской области, установление шефских связей с Михайловским районом – это часть огромной моральной и материальной помощи, оказываемой Дагестаном регионам Донбасса и освобождённым территориям Новороссии, так сказать на уровне глав регионов. Но ведь такая поддержка оказывается не только на официальном уровне – от городов и сёл Дагестана, общественных организаций, отдельных граждан республики.

Вот, например, на днях администрация Дербента совместно с благотворительным фондом «Инсан» организовала отправку очередной партии гуманитарной помощи в зону проведения спецоперации. В состав полезного груза организаторы включили 150 комплектов современной военной одежды, столько же форменных ботинок (лёгкие берцы), предметы личной гигиены, лекарства и средства индивидуальной защиты. С этой партией было также отправлено большое количество продуктов питания, включая консервную продукцию, сладости и др. Делегация во главе с директором Дербентского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Ринатом Турабовым доставила груз по назначению в одно из воинских формирований в зону спецоперации. Посланцы Дербента проведали военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях, перемещённых граждан в пунктах временного размещения, где творческими коллективами из Дагестана были даны благотворительные концерты.

В эти же дни по инициативе секретаря Дагестанского регионального отделения партии «Единая Россия» администрация Каспийска организовала отправку очередной партии гуманитарной помощи для участников специальной военной операции. В этот раз в состав груза были включены не только медикаменты, продукты питания, одежда, но также тепловизоры и квадрокоптеры.

– Главная цель акции – поддержать наших бойцов на передовой, – сказал перед отбытием с гуманитарным конвоем секретарь отделения «Единой России» в Каспийске Абдулвахид Джаватов.

Также по инициативе председателя народного собрания Республики Дагестан Заура Аскендерова из посёлка Манас Карабудахкентского района в зону проведения специальной военной операции были отправлены четыре автомобиля «Нива». Эти внедорожники были закуплены для военных нужд за счёт личных средств Аскендерова. Эта техника будет доставлена в Ростовскую область, откуда её отправят в пункты назначения в войска. Внедорожники «Нива» очень востребованы военно-медицинской службой и используются для эвакуации или перевозки раненых. Необходимо добавить, что ранее Аскендеров вручил ключи от автомобиля «Нива» также и депутату-добровольцу Абдулле Магомедову, который отправился на этой машине в зону боевых действий.

– В Послании народному собранию Дагестана глава республики уделил особое внимание поддержке участников специальной военной операции и их семей. Надо сказать, что депутаты парламента регулярно оказывают гуманитарную помощь участникам СВО и их семьям. Мы будем и впредь продолжать эту работу, ведь забота о наших защитниках, – одна из главных задач на сегодняшний день, – сказал Заур Аскендеров во время церемонии отправки автомобилей в зону проведения спецоперации.

В эти летние дни в Дагестане активно реализуется программа по организации отдыха для школьников из Донбасса, Запорожской и Херсонской областей. Например, в рамках акции «Добро пожаловать!» в древний Дербент прибыла группа учащихся средних общеобразовательных учреждений из городов и районов Луганской Народной Республики. Мероприятие организовано управлением образования Дербента совместно с региональным отделением профсоюза работников здравоохранения РФ.

Юных гостей в Дербенте на площадке перед крепостью «Нарын-Кала» исполнением популярных песен встретил творческий коллектив Дворца детско-юношеского творчества. Их также приветствовали танцоры хореографического ансамбля «Гюнеш», исполнившие зажигательную лезгинку. Затем для учащихся была организована обзорная экскурсию по территории цитадели.

Начальник управления образования Дербента Чимназ Алиева рассказала, что для детей из ЛНР подготовлена обширная культурная программа.

– Такие встречи очень важны для юных гостей из Донбасса, потому что, знакомясь с обычаями и традициями Кавказа, они узнают, насколько многогранна и величественна Россия, – сказала Алиева во время общения с журналистами.

Также для школьников из ЛНР была организована встреча с активистами местного отделения Российского движения детей и молодёжи «Движение Первых» в средней школе № 20 Дербента. Здесь ребята посетили школьный музей Расула Гамзатова. Побывали они и в местном парке имени Низами Гянджеви, с огромным интересом осмотрели экраноплан «Лунь», который экспонируется в Дербенте в качестве корабля-музея.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

В Кремле прошла рабочая встреча Президента России Владимира Путина с Министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко

Михаил Мурашко доложил Президенту России Владимиру Путину о результатах работы системы здравоохранения, о ходе модернизации первичного звена, диагностике онкозаболеваний, результатах профилактических осмотров и диспансеризации.

Михаил Мурашко подчеркнул, что в первичное звено ежегодно происходит более 1,2 млрд. обращений россиян, это самая востребованная помощь.

— В рамках реализации проекта по модернизации первичного звена уже сегодня построено и создано четыре тысячи новых объектов, включая поликлиники и, конечно же, фельдшерско-акушерские пункты. 2800 медицинских организаций отремонтировано. Хочу сказать, что это действительно меняет облик учреждений, но — помимо внешнего облика — туда поставляется ещё и оборудование: 85 тыс. единиц уже поставлено в медицинские организации, — сказал Михаил Мурашко.

Новые ФАПы оснащены цифровым оборудованием с возможностью телемедицинских консультаций — чтобы фельдшер мог оперативно проконсультироваться, и самому пациенту не нужно было лишний раз куда-то ехать. Кроме того, практически 35 тыс. фельдшерско-акушерских пунктов уже получили лицензии и теперь отпускают лекарственные препараты.

— За очень короткий промежуток времени сформировали правила, обучили персонал и, соответственно, 35 тыс. ФАПов, в населенных пунктах, где нет аптек, сегодня получили лицензию и отпускают лекарственные препараты. Это колоссальный, быстрый и хороший результат, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Автотранспорт играет огромную роль при оказании медицинской помощи. Этой теме уделяется большое внимание, все отечественные автомобили поставляются без сбоев. В этот процесс включились и новые регионы нашей страны. Они успешно проходят интеграцию в систему здравоохранения РФ. Часть мероприятий по модернизации первичного звена в новых субъектах начнётся уже в этом году.

— Новые территории тоже уже включились в этот процесс. Во-первых, мы обновили все машины скорой помощи, поскольку экстренная помощь — это первое, с чего всегда надо начинать. Более двух тысяч аптек открыли в новых субъектах — это и государственные, и коммерческие аптеки, частные. По сути дела, на сегодняшний день в основном это закрывает потребность. Точно так же — по пути уже опыта фельдшерско-акушерских пунктов — сейчас оформляем лицензии, для того чтобы люди могли получить медицинскую помощь и лекарственные препараты в одном месте. Плюс у нас сейчас подготовлена программа по модернизации первичного звена. Надеюсь, что часть мероприятий мы начнём уже в этом году, — сказал Министр.

Так, планируется обновить 200 объектов здравоохранения в новых регионах, 90-93 объекта будут сданы до конца года, добавил Михаил Мурашко.

Диспансеризация и профилактические осмотры помогают вовремя выявить заболевание на ранней стадии, оказать необходимую помощь и спасти жизнь и здоровье пациента. В России уделяется большое внимание профилактическим мероприятиям. Так, в 2022 году диспансеризацию и профилактические осмотры прошли почти 68 млн человек.

— На этот год у нас совсем амбициозная цифра — это 87 миллионов — 59,7 % населения нашей страны, — сообщил Михаил Мурашко.

Он добавил, что по поручению Президента России Владимира Путина уже начали проводить профилактические осмотры взрослых в новых регионах. Так, за год ими планируется охватить не менее 1 млн человек.

— По организации непосредственно самого обследования: здесь чуть расширенный скрининг, в том числе с акцентом на ряд злокачественных, наиболее часто встречающихся заболеваний. Мы видим, что в новых регионах чуть выше уровень заболеваемости туберкулёзом, поэтому нам на этом нужно сделать акцент — выявить, охватить лечением. Подготовка кадров — отдельно, на это идёт запрос. Каждый федеральный научный, медицинский исследовательский центр уже туда выезжает, они проводят там и совместные осмотры, и обучение проводят как очное, так и дистанционное. Всегда лучше в медицине, чтобы ещё и показать, — рассказал Михаил Мурашко.

Борьба с онкозаболеваниями – ещё один приоритет государственной политики в сфере здравоохранения. Их выявление на ранней стадии принципиально для своевременности начала лечения. При этом, российским пациентам доступны все технологии лечения злокачественных новообразований.

— Впервые в прошлом году диагностика на ранних стадиях — на первой и второй стадиях — составила 59,5 процента. Это самый высокий показатель вообще за всю историю Российской Федерации. Это работает, и по онкологии результатом стало снижение смертности за время реализации проекта — более 7,5 процента по сравнению с 2019 годом, — подчеркнул Министр здравоохранения РФ.

Активно развивается и сотрудничество с ГК «Росатом». Так, например, сейчас идёт строительство самого крупного в Европе завода радиофармпрепаратов. Разработками в этой области активно интересуются страны СНГ и другие партнёры нашей страны.

Евгений Грабчак: «Работа флагманов российского ТЭК укрепит надёжность энергоснабжения ДНР и других новых регионов»

Программу входа крупнейших российских компаний в управление предприятиями ТЭК новых регионов обсудили участники совещания по развитию энергетики Донецкой Народной Республики под председательством Евгения Грабчака.

«Уверены, что работа флагманов российского топливно-энергетического комплекса, обладающих существенными компетенциями и ресурсами значительно укрепит надёжность энергоснабжения потребителей новых субъектов», – подчеркнул замминистра.

Кроме того, на совещании рассматривались вопросы газификации, обеспечения электроэнергией и реализации программы социально-экономического развития. Также были озвучены предложения по работе угольной отрасли ДНР в части привлечения инвесторов и организации электроснабжения Артёмовска.

Дополнительно участники совещания проанализировали возможность развития электрических связей между энергосистемами ДНР и Запорожской области в качестве компенсационных мероприятий с учётом исключения из энергобаланса Каховской ГЭС.

Говоря о предстоящем отопительном сезоне, Евгений Грабчак сообщил о восстановлении почти 300 км низко- и высоковольтных воздушных линий электропередачи и двух подстанций 110 кВ. Это позволило обеспечить электроснабжение потребителей Мариуполя и других 11 населённых пунктов.

В целях электроснабжения одного из водоводов завершено строительство подстанций, а также воздушных и кабельных линий электропередачи суммарной протяжённостью порядка 150 км. В настоящее время на все центры питания насосных станций подано напряжение.

Важной частью подготовки к осенне-зимнему периоду является и восстановление газотранспортной инфраструктуры. Достроенный в июле новый объект газовой инфраструктуры уже обеспечивает газом почти 1,5 тыс абонентов, а к отопительному сезону к нему подключат дополнительно 9 тыс абонентов, добавил замглавы Минэнерго. Для ДНР разработан и утверждён план основных технических мероприятий на 2023 год. По состоянию на конец июня план реализован на 33%.

По словам Евгения Грабчака, для надёжного энергоснабжения жителей Республики в отопительный сезон планируется завершить ещё семь мероприятий в магистральных электросетях, 24 – в распределительных, 77 – на газотранспортной и газораспределительной инфраструктуре. Энергетикам поставят 300 позиций оборудования и материалов аварийного резерва.

Татьяна Демидова: дальнейшая работа государства по банковским гарантиям – поиск баланса интересов всех сторон

О принятых мерах по применению независимых гарантий в сфере закупок рассказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактных отношений Татьяна Демидова на заседании Совета ТПП РФ по развитию системы закупок.

Она отметила, что вопрос применения независимых гарантий при осуществлении закупок в рамках закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ обусловлен различным объемом правоотношений, регулируемых соответствующими федеральными законами.

Вместе с тем несмотря на такие различия в правовом регулировании практика имеющихся правоотношений позволяет принимать меры по унификации ряда вопросов, в том числе в части распространения положительной практики применения норм Закона № 44-ФЗ на правоотношения в рамках Закона № 223-ФЗ.

«В 2021-2022 годах были унифицированы требования к финансовым организациям для выдачи независимых гарантий при проведении спецторгов с участием малого и среднего бизнеса по закупкам в рамках 223-ФЗ с требованиями по 44-ФЗ, установлены типовые формы независимых гарантий, предусмотрено формирование единого реестра независимых гарантий, обеспечивающего упрощение взаимодействия между участниками закупок, в том числе в части подтверждения достоверности выдачи таких гарантий», – отметила Татьяна Демидова.

«Мы ведем постоянный мониторинг и уже сейчас видим, что принятые меры дают положительный результат. По итогам второго квартала 2023 года количество отклонений независимых гарантий, выданных на обеспечение исполнения договоров и контрактов, уменьшилось на 48,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – добавила она.

Говоря о дальнейшем регулировании сферы независимых гарантий, применяемых при осуществлении закупок, Татьяна Демидова отметила целесообразность рассмотрения вопроса о внесении изменений по результатам анализа практики применения новых принятых изменений и необходимость обеспечения нахождения оптимального решения, удовлетворяющего интересам всех участников закупок, в том числе заказчиков, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также финансовых организаций.

Школьники из ДНР стали участниками программы «Лето с Самарским педагогическим»

В Самарском государственном социально-педагогическом университете (СГСПУ) завершилась вторая «Университетская смена».

В торжественной церемонии закрытия смены приняли участие директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин и ректор Академии Минпросвещения России Павел Кузьмин.

В течение десяти дней 100 ребят из Донецкой Народной Республики проходили образовательную программу и посещали мастер-классы в Педагогическом технопарке СГСПУ, они приняли участие в творческих конкурсах, квестах и проектных сессиях, побывали на экскурсиях в музеях города. К торжественной церемонии закрытия смены дети и вожатые подготовили творческие номера.

«За 10 дней мы познакомили наших юных гостей не только с университетом, но и с нашим прекрасным регионом. В этом году мы провели две «Университетские смены» «Лето с Самарским педагогическим». В них приняли участие 200 школьников из Донецкой Народной Республики. Мы старались за это короткое время подарить детям праздник, создать добрую и дружескую атмосферу. Надеемся снова встретиться с ребятами, но уже в статусе студентов Самарского государственного социально-педагогического университета», – рассказала и. о. ректора СГСПУ Светлана Бакулина.

В настоящее время проект «Университетские смены» продолжается в педагогических вузах городов Глазова, Липецка, Тулы, Волгограда и Грозного.

«Университетские смены» позволяют ребятам из новых регионов России не только побывать в разных ее уголках, но и ближе познакомиться с ее великой историей, культурой и достопримечательностями, что в первую очередь способствует формированию гармонично развитой личности. При этом школьники, посетившие смену педагогического вуза, имеют отличную возможность узнать больше об университете, профессии педагога, уникальных образовательных площадках и современных методах обучения. Такое сочетание одновременно погружает детей в культурную и профессиональную среду, что очень важно для воспитания будущего поколения России. А если «Университетские смены» повлияют на выбор будущей профессии, значит, все старания организаторов не напрасны. Надеюсь, что многие ребята в недалеком будущем примут решение посвятить себя педагогической деятельности», – отметил директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин.

На площадках российских педвузов ребята знакомятся с историей и культурой России. В рамках проекта на базе 13 педагогических вузов запланировано проведение 25 таких смен.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и Российским движением детей и молодежи «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих вузов страны, включая педагогические.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе менее чем за год построен жилой комплекс для 833 семей

На Иртышской улице в Мариуполе завершено строительство 10 корпусов современного жилого комплекса общей площадью 73 тыс. кв. м. На возведение домов ушло менее года. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин во время посещения ряда объектов в Донецкой Народной Республике.

«Это достаточно крупный ЖК для города, и эти дома очень нужны людям, потому что квартиры в них получат 833 семьи. Понимая это, специалисты ППК “Единый заказчик в сфере строительства” выдерживали максимально возможный темп строительства объекта и менее чем за год возвели 10 корпусов разной этажности. При этом были соблюдены все современные требования, предъявляемые в России к качеству, комфортности и безопасности жилья. Сейчас девять домов уже сданы в эксплуатацию, ещё один будет введён в ближайшее время», – рассказал зампред Правительства.

Вице-премьер отметил, что квартиры в новых домах сдаются с чистовой отделкой, оборудованы электроплитами и необходимой сантехникой. На придомовых территориях обустроены тротуары, парковки, установлены детские и спортивные площадки.

Кроме того, добавил Марат Хуснуллин, вокруг нового ЖК специалистами восстанавливается общеобразовательная школа №15 для 1,1 тысячи учеников и два детских сада на 450 мест.

Он также сообщил, что помимо жилого комплекса на Иртышской улице в Мариуполе уже построены новые дома на проспекте Ленина, проспекте Строителей, бульваре Шевченко, улицах Семененко и Каффайская. Продолжается возведение домов на улицах Куприна и Гугеля. Строительство осуществляется поквартально и в едином стиле – в соответствии с разработанной концепцией мастер-плана развития Мариуполя.

«Одна из важнейших социально значимых задач в новых регионах, поставленных Президентом перед стройкомплексом России, – восстановление и строительство жилья, социальных объектов, обновление коммунальной и дорожной инфраструктуры. В результате этой комплексной работы должны быть обеспечены условия для комфортного и безопасного проживания наших граждан», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Всего в первом полугодии в новых субъектах Российской Федерации силами федеральных заказчиков и регионов-шефов при координации Минстроя построены 20 многоквартирных домов и более 2 тыс. – восстановлены. Все работы синхронизированы с программой социально-экономического развития новых регионов.

Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику, Херсонскую и Запорожскую области

В новых регионах Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин ознакомился с ходом восстановления и строительства ряда объектов. Также он провёл штабные совещания. Обсуждались вопросы социально-экономического развития субъектов, качество и сроки реализации работ, а также результаты ликвидации последствий наводнения после разрушения Каховской ГЭС и обеспечение ядерной безопасности на Запорожской АЭС.

В Херсонской области зампред Правительства посетил пострадавшие от затопления населённые пункты – Геническ, Алешки, Любимовку, Голую Пристань, Скадовск и Новую Каховку.

В частности, основным в повестке совещания в Новой Каховке стал вопрос ликвидации последствий наводнения, после чего вице-премьер проверил темпы восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры непосредственно на территориях ранее затопленных населённых пунктов.

«За месяц с предыдущей командировки практически везде откачали воду, осушили дома, люди выходят на субботники и где-то уже даже занимаются благоустройством. Оперативная обстановка контролируется каждый день на штабе, люди и техника есть. Это действительно высокий уровень системной работы, причём при постоянной неспокойной обстановке. В Новой Каховке осталось привести в порядок одну скважину», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он добавил, что в Алешках и Голой Пристани остаются частично подтопленными дома и объекты жизнеобеспечения, находящиеся в низинах. Воду откачивают насосами, освобождая канализационные станции и скважины.

Вице-премьер посетил гуманитарный центр в Голой Пристани, где организован приём заявлений и выдача компенсаций, а также гуманитарной помощи жителям, пострадавшим от наводнения. В Любимовке Марат Хуснуллин проинспектировал главную насосную станцию Каховского канала, которая прежде снабжала водой часть Запорожской области, в том числе город Бердянск. Этот объект начали восстанавливать до подрыва Каховской ГЭС.

«В Скадовске посмотрели набережную. Этот город вполне может вернуть себе статус курортного. Будем благоустраивать и возрождать его инфраструктуру», – прокомментировал вице-премьер. Как отметил Марат Хуснуллин, в целом на всей территории ЧС проводится тотальная дезинфекция осушенных территорий, люди и домашние животные вакцинируются от инфекционных заболеваний.

В Запорожской области Заместитель Председателя Правительства ознакомился с состоянием объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время в Энергодаре необходимо отремонтировать три школы и два детских сада, культурно-деловой центр, библиотеку, музыкальную школу, городской бассейн. Также перед строителями поставлена задача к 1 сентября закончить частичную реконструкцию здания школы бокса. Уже завершены демонтажные работы в большом боксёрском и тренажёрном залах, раздевалках и других помещениях. Начали отделочные работы и прокладку инженерных сетей. В школе №5 идёт ремонт и утепление фасада, уже демонтирован пищеблок. На данный момент объём запланированных работ выполнен на 26%, однако строители обещают завершить их до начала учебного года.

«Ещё один объект – городской бассейн. Он наконец-то заработал, за что от жителей Энергодара отдельное спасибо строителям. А после второго этапа реконструкции откроется вторая чаша», – уточнил Марат Хуснуллин.

На Запорожской АЭС вице-премьер осмотрел площадку сухого хранилища отработанного топлива, чаши брызгальных бассейнов, блочный щит управления и машинный зал блока №4. Директор станции доложил Марату Хуснуллину, что гидросооружения работают в штатном режиме, меры по обеспечению ядерной безопасности, в том числе связанные с системой охлаждения, осуществляются в полном объёме.

В Донецкой Народной Республике зампред Правительства подвёл текущие итоги по ключевым вопросам восстановительных работ в Мариуполе. Ряд объектов готовится к 1 сентября. Например, в Мариупольском госуниверситете уже полностью отремонтировали все повреждённые конструкции. Тепловой контур двух корпусов тоже практически закрыт. На восстановлении Приазовского государственного технического университета задействовано более 1 тысячи специалистов, чтобы к началу учебного года вуз смог принять порядка 3 тысяч студентов.

Готовность главной аллеи Приморского парка – более 50%. На всей территории ведутся работы по санитарной чистке и устройству новой дорожно-тропиночной сети. В работах на спорткомплексе «Ильичёвец» основная задача – закрыть тепловой контур. Строители завершили реконструкцию стен, крыши, вентиляции и остекления. Закончить восстановление планируют тоже к 1 сентября. После окончания ремонта комплекс смогут посещать 500 воспитанников.

Отдельный акцент на совещании был сделан на строительстве жилья. В Мариуполе выделили 5 площадок общей площадью более 14 га для реализации проектов с использованием внебюджетных средств. Вице-премьер рассказал, что компании-застройщики уже выражают готовность возводить дома, в том числе с возможностью приобретения квартир по программе льготной ипотеки под 2% годовых.

Марат Хуснуллин заехал на строительную площадку одного из таких домов на проспекте Нахимова. Там готов котлован и осуществлена бетонная подготовка под все три подъезда. Также он осмотрел первый сданный дом, построенный по программе комплексной застройки ИЖС. Сейчас в работе – 50 индивидуальных строений.

Трое морпехов ВСУ предстанут перед судом за убийство мирных мариупольцев

Иван Егоров

Очередные уголовные дела против трех украинских военных, которых иначе как нацистами трудно назвать, переданы в Верховный суд ДНР.

Все они признаны виновными в убийствах мирных жителей Донбасса. Украинские военные убивали просто потому, что не считали дончан и мариупольцев за людей. Так, прокуратура ДНР направила в Верховный суд республики дело 37-летнего фельдшера 36 отдельной бригады морской пехоты ВСУ Виталия Матвиенко, расстрелявшего пять мирных жителей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Генпрокуратуре РФ, по данным следствия, 28 марта 2022 года Матвиенко вместе с Андреем Егоровым и Назарием Морозовым, находясь на боевых позициях в Мариуполе, получил приказ об устранении мирных жителей. Исполняя его, он из автомата Калашникова расстрелял легковой автомобиль, в котором ехала семья из трех человек. Женщина скончалась на месте, мужчине, получившему тяжелое ранение, и сыну удалось скрыться от обстрела.

Спустя три дня, 31 марта, Матвиенко, находясь на той же позиции, расстрелял с другими бойцами колонну беженцев из трех автомобилей с белыми лентами на зеркалах. В результате - четверо мужчин погибли на месте, двоим мужчинам и одной женщине, получившей ранение, удалось скрыться.

Дело еще двух старших матросов морской пехоты ВСУ - Евгения Вахненко и Владимира Пафицевича - передала в Верховный суд ДНР военная прокуратура Объединенной группировки войск.

Эти двое 4 марта прошлого года задержали 44-летнего мариупольца за нарушение комендантского часа и на следующий день хладнокровно расстреляли его из автоматов. Вахненко выстрелил мужчине в спину, Пафицевич - в голову. Как рассказали "РГ" в Главной военной прокуратуре, поводом для расстрела мирного жителя стал приказ командира взвода украинских морпехов Артема Каширина ликвидировать мужчину "во избежание раскрытия украинских боевых позиций".

В России могут ввести новые визы для инвесторов. Поможет ли это привлечь иностранный капитал?

Ирина Жандарова

Ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью дальнейшего продления предложила "Деловая Россия" на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Также в общественной организации обратили внимание на проблемы въезда высококвалифицированных специалистов.

Президент по итогам встречи с членами "Деловой России" поручил до 1 августа выявить в миграционных законах барьеры, которые мешают въехать в Россию иностранным инвесторам и высококвалифицированным специалистам (ВКС). В Минэкономразвития "Российской газете" сообщили, что прорабатывают этот вопрос. "Мы активно взаимодействуем с бизнес-ассоциациями, обсуждаем действующие условия привлечения специалистов из-за границы. С коллегами из органов внутренних дел работаем над решением поставленных вопросов", - отметили в министерстве.

О сложностях въезда инвесторов в Россию Владимиру Путину рассказал член генерального совета "Деловой России" Юрий Данилов. Многие инвесторы из дружественных стран - таких как Китай, Индия, страны Персидского залива - проявляют высокий интерес к участию в проектах на территории России, сообщил Данилов. "Для того чтобы инвестор мог контролировать свой проект, предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать со стороны", - отметил Данилов. Он предложил ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью получения разрешения на работу.

Сейчас иностранные инвесторы, по общему правилу, могут получить визу в Россию максимум 1 год. Также действует и другое ограничение, иностранный гражданин может находиться на территории РФ 90 дней из 180 дней - три месяца за полгода. То есть половину времени действия визы иностранный гражданин может провести за границей.

С начала 2023 года в России появилась возможность оформить вид на жительство (ВНЖ) в обмен на инвестиции. "Программа не рассчитана на массовый поток, ее адресаты - состоятельные люди, предприниматели", - отмечают в Минэкономразвития. В министерство поступают обращения от инвесторов с просьбой разъяснить процедуру оформления ВНЖ, тонкости подготовки документов. Механизм предоставления ВНЖ за инвестиции только настраивается. Критерии программы "при необходимости могут быть скорректированы", добавили в Минэкономразвития.

Минимальный порог инвестиций составляет 15 млн руб. Получить ВНЖ можно, вложив такую сумму в социально значимые проекты субъектов РФ - 15 млн руб. В ближайшее время на сайте Минэкономразвития планируется опубликовать перечень таких объектов. Сейчас он формируется совместно с регионами, сообщили в министерстве. Для покупателей недвижимости минимальная сумма составляет 20 млн руб., если объект находится в ДФО. Для Москвы сумма покупки должна быть не меньше 50 млн руб., для любого другого региона России - не менее 25 млн руб. Также получить ВНЖ можно, инвестировав в российское юридическое лицо - 30 млн руб.

При этом юридическое лицо должно осуществлять в Российской Федерации предпринимательскую деятельность в течение не менее 3 лет и уплатить не менее 6 млн руб. налогов и страховых взносов в году, предшествующем обращению за предоставлением ВНЖ. "Мы видим, что основной способ инвестирования - это вложение в крупные российские юридические лица", - говорят в Минэкономразвития. Получить ВНЖ могут инвесторы за регистрацию юридического лица в РФ, которое уплачивает не менее 4 млн рублей налогов, сборов и страховых взносов. Однако не все инвесторы соответствуют условиям программы.

Также в "Деловой России" предложили сократить сроки выдачи виз и получения разрешения на работу для ВКС, которые будут участвовать в инвестиционных проектах, и частоту медосмотров для самих специалистов и членов их семей.

Основные барьеры для высококвалифицированных специалистов (ВКС) касаются не столько порядка въезда в Россию, сколько процедур оформления документов на территории России, отмечает управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина. "Новые сроки таких процедур, установленные законодательством, являются слишком жесткими", - говорит она. А нормы закона трактуются по-разному в зависимости от региона. Также она отмечает, что главным критерием отнесения к ВКС является зарплата такого специалиста, и предлагает распространить понятие ВКС на иностранных работников, подтвердивших соответствие своей квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям.

Законодательство о привлечении ВКС претерпело изменения буквально на днях, соответствующий закон подписан президентом и вступит в силу в марте 2024 года. Им предоставляется возможность ВКС получать бессрочный вид на жительство после двух лет проживания в России по ВНЖ. А также повышается уровень зарплаты для отнесения специалиста к ВКС.

"С марта 2024 года минимальный порог зарплат для высококвалифицированных специалистов вырастет в 1,5 раза до 750 000 рублей за квартал", - отмечает президент ТПП РФ Сергей Катырин. Документ отменит обязанность проходить медосмотры. Однако Катырин отмечает, что изменения могут оказаться не выгодными для работодателей. "Бизнес сейчас освобожден от уплаты социальных взносов за иностранных высококвалифицированных специалистов. После приобретения таким работником статуса постоянно проживающего на территории РФ работодатель автоматически лишится указанной льготы и будет вынужден платить все вносы в полном объеме", - рассказывает он. К тому же повышение зарплаты ВКС потянут не все работодатели.

"Самое главное не остаться одному". Боец с позывным "Санта", ставший в ЛНР легендой, помогает ветеранам вернуться к мирной жизни

Руслан Мельников (Луганск)

Довольно неожиданно было увидеть в Луганске живую легенду ЛНР - бойца с позывным "Санта", воюющего в Донбассе с 2014 года, в гражданской одежде. Неизменный камуфляж, который, казалось, давно стал его второй кожей, Санта сменил на футболку и джинсы. Так проще работать в новом проекте, который, впрочем, тоже напрямую связан с СВО.

"РГ" уже писала об этом по-настоящему уникальном человеке. Санта дважды подрывался на украинских противопехотных минах. В первый раз он потерял ногу, но вернулся в строй на протезе. Затем взрывом ему оторвало протез и повредило вторую ногу. Однако Санта снова вернулся на передовую. Более того, в критический момент он на протезе повел в атаку штурмовое подразделение. В результате был взят поселок Светличное. У Санты есть и другие тяжелые ранения, которые не смогли его остановить. Сейчас он тоже нередко бывает на "передке", но при этом решает не менее важную задачу - реабилитации бойцов.

- У нас многие ребята воюют уже девять лет. Причем с 2014 года жители Донбасса и добровольцы из разных регионов России участвовали в боевых действиях исключительно по идейным соображениям, без высоких зарплат, льгот и компенсаций. За эти годы стало понятно, что бойцу, проходящему на передовой через смерть, впоследствии бывает непросто возвращаться к мирной жизни. Столкнувшись с какой-то несправедливостью на гражданке, человек может отреагировать остро, по-военному. И с началом СВО таких людей становится все больше. Конечно, государство занимается этой проблемой, разрабатываются программы реабилитации, но и мы тоже хотим помочь. Поэтому решили создать добровольное объединение участников СВО и ветеранов боевых действий в Донбассе. Ведь именно эти люди, сами недавно вышедшие из окопов, лучше, чем кто-либо, знают, с какими трудностями сталкиваются вчерашние солдаты и как им помочь вернуться к мирной жизни, - объясняет Санта.

По его словам, принимавший участие в боях человек на гражданке далеко не всегда знает о существующих программах реабилитации. При этом мирная жизнь сильно отличается от жизни на передовой, и здесь нет командиров, с которыми можно посоветоваться в сложный период. А повидавший кровь боец в "свободном плавании" мыслит уже немного по-другому. Адреналин еще бурлит, хочется отвечать действием на любой раздражающий фактор.

- Тут самое главное не остаться одному, а иметь возможность обсудить происходящее с таким же ветераном, к которому есть доверие, который выслушает, поймет, предостережет от необдуманных поступков, поможет разобраться, - говорит Санта.

Помимо психологической стабилизации и поддержки, объединяющиеся ветераны намерены также помогать вернувшимся с фронта бойцам успешно вливаться в мирную жизнь, налаживать свой бизнес, получать образование. Особенно важно, что помощь окажут те, кто уже сам прошел определенный путь, оправился от ранений и сумел чего-то добиться в мирной жизни.

- У нас воюют талантливые ребята. Мне, например, запомнился боец - оперный певец. Он так пел в блиндаже, что мы плакали. Есть ребята, которые пишут прекрасные стихи, да вообще очень много толковой молодежи, которая хотела бы найти применение своим силам в мирной жизни. И мы бы помогли им после возращения с фронта самореализоваться, а при необходимости - получить перспективную профессию, возможность зарабатывать, содержать семью. Дать, что называется, удочку. Например, уже есть договоренность об организации обучения в сфере IT, - рассказывает Санта.

Еще одно направление - помощь ветеранам с инвалидностью.

- Когда я лишился ноги, то ничего не знал о том, куда следует обращаться, что нужно делать, где искать протез, какой, сколько он стоит. Я выкарабкивался сам, благодаря неравнодушию простых людей. Меня, например, поддержала волонтер Анна Долгарева и россияне, которые собрали немалую сумму - около 800 тысяч рублей - на хороший протез. Здорово помог покойный ныне командир батальона "Призрак" Алексей Марков, позывной Добрый. Помню, я лежу после ампутации в больнице и вижу сквозь пелену два силуэта. По голосам слышу, что это завотделением травматологии и комбат. Комбат говорит врачу: составьте список лекарств, найдем, доставим, звоните в любое время, привезем из Москвы для Санты все, что нужно. Мне просто повезло, что рядом оказались такие люди, а у кого-то в критический момент их не будет. И вот функцию таких людей мы хотим взять на себя. Если в больницу попадает, например, инвалид, мы придем к нему и поможем встать на ноги. Потом он так же поможет другим ребятам. К нам могут присоединяться и волонтеры, и меценаты. Собственно, уже присоединяются. Один московский адвокат, который родился в Донецке, приобрел протезы и поставил на ноги 15 человек. Недавно обратился предприниматель, который готов оплатить протез за 400 тысяч рублей.

24 июля во Владивостоке пройдет Форум малых городов и исторических поселений

Минстроем России совместно с Правительством Приморского края и при поддержке института развития ДОМ.РФ 24 июля 2023 г. во Владивостоке проводится Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений». В Форуме примут участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и губернатор Приморского края Олег Кожемяко.

Главным событием Форума станет подведение итогов VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов и формирования комфортной городской среды. В числе спикеров — представители федеральных и региональных органов власти и институтов развития, ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента России по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

«Оценка всех поступивших на конкурсы заявок проходит в несколько этапов. Эксперты проводят техническую и квалификационную экспертизы, затем проекты оценивают члены межведомственной рабочей группы. Победителей определяет Федеральная комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Из поступивших в этом году 496 заявок будет отобрано 195 проектов-победителей со сроком реализации в 2024-2025 годах. В целом за время проведения конкурса уже реализовано 479 проектов-победителей, в стадии реализации 353», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению городской среды в полтора раза к 2030 году.

Место проведения Форума: Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ), остров Русский (г. Владивосток, п. Аякс).

По вопросам аккредитации СМИ просьба обращаться к Марии Смирновой (заместитель руководителя пресс-службы Минстроя России), +7 (925) 875-05-75, а также по адресу электронной почты пресс-службы Минстроя России pressa@minstroyrf.gov.ru.

Евгений Грабчак провёл совещание по вопросам работы ТЭК Луганской Народной Республики

Евгений Грабчак во время рабочей поездки в Луганскую Народную Республику провёл совещание, посвящённое текущему функционированию и перспективам топливно-энергетического комплекса региона.

Участники совещания обсудили планы по социальной газификации, региональную программу развития электроэнергетики, платёжную дисциплину в республике, а также оценили готовность к выполнению программы социально-экономического развития.

Кроме того, они рассмотрели ход реализации мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов.

«С начала текущего года в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду выполнены работы по восстановлению трёх подстанций напряжением 110 кВ, четырёх – напряжением 35 кВ, трёх воздушных линий электропередачи 220 кВ и четырёх ВЛ – 35 кВ, более 670 км распределительных воздушных линий, 329 кабельных линий и 129 трансформаторных подстанций», – рассказал Евгений Грабчак.

Он также сообщил о завершении ремонтных работ на более 95 км подводящих и распределительных газопроводов, что позволило обеспечить подачу газа для 60 тыс потребителей.

Помимо этого, ведётся активная работа по восстановлению повреждённых участков магистральных газопроводов, газораспределительных станций и других объектов газотранспортной системы ЛНР. Продолжается восстановление более 40 км газопроводов в 6 населённых пунктах (для ещё более 2000 потребителей).

«В этом году запланирована реализация 15 мероприятий в магистральном электросетевом комплексе, 45 – в распределительном. Более того, необходимо выполнить девять мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, закупить и поставить более 250 позиций оборудования и материалов аварийного резерва», – отметил замминистра.

Отдельное внимание на совещании было уделено работе Луганской ТЭС в осенне-зимний период и возможности перехода двух котлов станции на сжигание угля.

«Планируется частично перевести ЛуТЭС на уголь. Это одно из решений, направленных на наращивание загрузки предприятий угольной отрасли новых регионов, развитие сбыта угля, добываемого в этих субъектах. В то же время важно поддержать надёжную работу электростанции», – прокомментировал Евгений Грабчак.

Круглый стол о сценариях декарбонизации и адаптации

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того – достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов.

«Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, – констатировал докладчик. – США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива.

«Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», – прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада – в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023–2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США.

«В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», – обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова – японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован.

«Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», – предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ – Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы – не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», – подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ.

Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва – найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире – экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом».

Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей – и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», – акцентировал он. – Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка – начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация – создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров.

«Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», – подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли – сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности.

«По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, – сказал выступающий, – удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти».

Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири.

Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, – подчеркнул Вадим Гильмундинов. – Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий».

Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться – первый как топливо, второй в строительстве. 2

«Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», – считает Евгений Горшков.

Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов – в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику – как мировую, так и российскую.

Андрей Соболевский.

Источник: «Наука в Сибири».

Антон Силуанов: мы поддержали граждан и экономику в условиях санкций

Министр финансов Антон Силуанов представил отчет об исполнении бюджета за 2022 год в Госдуме

«Основной задачей бюджетной политики в 2022 году являлось своевременное реагирование на новые вызовы, а также достижение приоритетных целей социально-экономического развития. Нам удалось это сделать. Реализованы все общественно-значимые мероприятия», – подчеркнул Министр.

«Рост расходов федерального бюджета по сравнению с 2021 годом составил более 6 трлн рублей. Эти деньги были направлены на поддержку граждан и обеспечение экономики всем необходимым в условиях санкционного воздействия», – сообщил Антон Силуанов.

«Помогли людям, проиндексировали пенсии, прожиточный минимум, МРОТ. Размер этой индексации составил 10% с июня прошлого года. Поддержали рынок труда, начали новую выплату детям от 8 до 17 лет. Это позволило увеличить численность семей, которые получили эти выплаты, до 11 миллионов. Эта цифра в 2016 году составляла 500 тысяч. Все это позволило снизить уровень бедности до 9,8% по итогам 2022 года. Это минимальный уровень за последние десятилетия», – подчеркнул Министр.

Что касается поддержки бизнеса, то была предоставлена отсрочка по страховым взносам общим объемом 772 млрд рублей.

«Это хорошее подспорье – оборотные средства для предприятий. Причем бесплатные», – отметил Антон Силуанов.

Также были субсидированы кредиты для ключевых отраслей: промышленности, IT-сектора, строительства, энергетики. Были продолжены и расширены программы по ипотеке.

Продолжились программы ремонта школ, инфраструктурного развития. Значительные средства были направлены на интеграцию новых регионов в экономическое пространство Российской Федерации.

Особое внимание в 2022 году уделялось поддержке и развитию экономики регионов, обеспечению их бюджетной устойчивости. В числе ключевых мер, предпринятых Правительством, Антон Силуанов выделил использование инфраструктурных кредитов, на которые за 5 лет предусмотрены 1,250 трлн рублей. В 2022 году было предоставлено 250 млрд подобных кредитов. Деньги пошли на инфраструктуру, в социальную сферу. Кроме того, коммерческий долг субъектов РФ активно замещался бюджетными кредитами, что позволило сократить расходы на выплату процентов. Также была произведена реструктуризация кредитов.

«2022 год для регионов был неплохой. Устойчиво исполнялись бюджеты. Мы увидели рост собственных доходов бюджетов субъектов РФ на 13%. На 16% выросли расходы. Причем наиболее быстрыми темпами увеличивались расходы на инвестиции. Здесь сыграла роль помощь Федерации. Капитальные вложения выросли почти на 48%. Их доля в бюджетных расходах составляет около 10% – вдвое больше, чем несколько лет назад. Ликвидные остатки составляют около 4 трлн рублей. То есть, есть запас прочности», – сообщил глава Минфина России.

Какие проблемы ждут бизнес на маркетплейсах

Александр Шорыгин (уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области)

Сегодня настало то время, когда электронные коммуникация и коммерция совершили большой скачок в своем развитии, дав возможность успешно развиваться также малому и среднему бизнесу. Имею в виду прежде всего электронные торговые площадки - маркетплейсы, из которых наиболее популярные - российские Wildberries, Ozon, Яндекс.Маркет, KazanExpress, Lamoda и зарубежные Aliexpress, Amazon, eBay.

К примеру, традиционно вот уже несколько лет подряд Ивановская область входит в число лидеров по обороту продаж малых и средних предпринимателей на маркетплейсах, ключевыми из которых являются Wildberries и Ozon. Продажи наших предприятий на ведущих онлайн-площадках за 2022 год уже перевалили за 50 миллиардов рублей. А количество ивановских предпринимателей, торгующих только на площадке Wildberries, превысило шесть тысяч.

Казалось бы, живи и радуйся. Но вместе с тем возросшее число участников процесса электронной торговли на маркетплейсах приводит к ряду проблем и сбоев в работе, которые сказываются прежде всего на продавцах, размещающих свои товары на площадках. И обращения в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области это подтверждают.

Анализ проблематики свидетельствует о довольно большом перечне проблем, требующих, по моему мнению, пристального внимания и вызывающих беспокойство. К ним прежде всего следует отнести:

- односторонний порядок изменения договора (оферты) без согласования с сейлером по принципу "не нравятся условия - не работай" и приостановление исполнения обязательств в случае их нарушения;

- блокировка без предварительного уведомления денежных средств, подлежащих выплате продавцам за товар. Что неминуемо срывает бизнес-процессы сейлеров (выплата кредитов, заработной платы, исполнение иных обязательств);

- несистемный рост тарифов за услуги площадок;

- необходимость предоставления личных данных и реквизитов платежных документов граждан РФ и так далее.

Пример. Я специально вошел в чаты в нашей области по Wildberries и Ozon, и это, так скажем, ВИП-чаты, где участвуют ключевые сейлеры, и у них есть свой персональный менеджер, который разруливает проблемы. Но даже там вопросы не прекращаются ни на день. Что говорить об обычных предпринимателях, у которых нет такой поддержки.

Также вызывает тревогу то обстоятельство, что одномоментное аккумулирование значительного объема денежных средств на электронной площадке - как для оплаты поставленного товара, так и полученных от покупателей - в случае прекращения деятельности площадки (по различным причинам, в том числе из-за нестабильной экономической ситуации или возможного влияния внешних негативных факторов) может повлечь за собой массовое банкротство и невыплату обязательств перед предприятиями-сейлерами. То есть последние оказываются в критической зависимости от крупных площадок, поскольку для многих из них торговля через маркетплейсы является единственным каналом сбыта продукции.

Да, сегодня проблематике работы электронных площадок уже начало уделяться достаточное внимание. Так, в рамках заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий 22 сентября 2021 года были сформулированы принципы и правила добросовестного поведения участников рынка цифровых платформ, обеспечивающих опосредованное (через платформу) или прямое взаимодействие различных групп пользователей, помимо самой платформы, включая, но не ограничиваясь агрегаторами товаров, работ, услуг, поисковыми системами, сайтами объявлений, рекламными системами, операционными системами, магазинами приложений, социальными сетями.

Ситуация на указанном рынке изменилась настолько кардинально, что возникла потребность не только в формировании принципов добросовестной работы электронных торговых площадок, но и в совершенствовании инструментов антимонопольного регулирования данной сферы для защиты субъектов предпринимательства и граждан.

Время так называемого "мягкого права", подписания меморандумов прошло, практика показала неэффективность этих процессов. В нашей стране и закон зачастую трактуется по-разному, не то что меморандумы. Как говорится, это бизнес, ничего личного.

Поэтому считаю необходимым принять за данность, что обозначенная проблема - системная, онлайн-торговля будет только развиваться, и уже сейчас задача органов власти - спокойно проанализировав действия сторон, начать регулировать и контролировать данный вид деятельности. Нужны четкие правила.

Необходимо разработать и принять новые правовые нормы с целью противодействия нарушениям антимонопольного законодательства, которые могут допускать маркетплейсы. Нужно разработать дорожную карту, в которой будут перечислены основные вопросы, возникающие и связанные с дальнейшим развитием конкуренции в сфере онлайн-торговли. В частности, речь должна идти о четких правилах ценообразования на предоставленные услуги; гарантии сохранения (страхования) вложенных денежных средств; понятном механизме и порядке рассмотрения обращений пользователей; невозможности навязывания излишних требований; разработке маркеров, позволяющих отслеживать финансовые показатели электронной торговой площадки для предупреждения ее предбанкротного, нестабильного экономического состояния.

Рафаэль Марданшин рассказал, как приводят в порядок дороги Башкирии

Айгуль Камаева

По данным республиканского минтранса, в 2022 году на содержание и ремонт дорог Башкирии было направлено 28,5 млрд рублей. Сумма немалая, но самое важное, по мнению зампредседателя комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рафаэля Марданшина, чтобы был эффект, а жители региона почувствовали улучшение состояния дорожной инфраструктуры. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал о том, что делается для приведения в порядок дорог региона.

Рафаэль Мирхатимович, сегодня депутаты Госдумы работают не только над принятием новых законов, но и контролируют, что происходит на местах?

Рафаэль Марданшин: Депутаты Госдумы в том числе контролируют ход исполнения национальных проектов и государственных программ, а также целевое использование и эффективность расходования средств, которые на это выделяются. Выявляя проблемы на местах, мы вносим свои предложения по изменению или дополнению этих программ, решаем вопросы с финансированием.

К примеру, как руководителю рабочей группы по реализации в Башкортостане нацпроекта "Безопасные качественные дороги", мне приходится отслеживать этапы строительства и финансирования дорожных объектов. Один из таких - Нагаевский путепровод в Уфе, первый этап строительства которого планируют завершить до сентября этого года. Это сложный объект, для укладки пролетов моста необходимо останавливать движение поездов. Строительство идет по плану и в установленные сроки.

Также отслеживаю ход реконструкции автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка, также реализуемой в рамках нацпроекта. Работы несколько затянулись из-за того, что пришлось проводить дополнительную экспертизу, вносить изменения в проект и искать дополнительное финансирование. Дорогу планируется достроить и запустить в конце 2023 года. Кроме этого, идет к завершению строительство одного из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых в республике - Восточный выезд из Уфы. Первоначально работы планировалось завершить только в 2025 году, но, с учетом высоких темпов строительных работ, его сдадут в эксплуатацию в конце 2023 года.

На самом деле очень много делается на федеральном и региональном уровнях для того, чтоб привести в порядок дорожную инфраструктуру. Принимаются новые программы, активно ведется строительство и ремонт дорог и мостов. Мы и дальше будем добиваться, чтобы принимаемые меры давали ощутимый положительный эффект.

Однако количество жалоб на эту тему тоже хватает.

Рафаэль Марданшин: К сожалению, многие проблемы связаны с ограниченным финансированием и требованиями нормативных актов. Каждый такой момент мы стараемся проработать, чтобы найти оптимальное решение.

Но есть случаи и перегибы, которые просто удивляют. Во время поездок по республике заметил, что устанавливается большое количество дорожных знаков даже там, где дорог практически нет. Нелогично получается: знак, запрещающий обгон там, где это и невозможно из-за отсутствия дорожного полотна. На это тратятся большие деньги вместо того, чтобы сначала сделать дорогу.

В одном из районов мне объяснили, что вынуждены ставить все эти знаки: таково требование надзорных органов, за неисполнение которого предусмотрены штрафные санкции.

Я поднял этот вопрос на заседании комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. В итоге было принято решение создать межведомственную рабочую группу, которая займется выработкой единых рекомендаций по установке дорожных знаков. Так что, надеюсь, в будущем таких казусов станет меньше.

Еще один вопрос, который волнует жителей Башкирии, почему некоторые участки дорог ремонтируют чуть ли не каждый год, а другие игнорируют годами?

Рафаэль Марданшин: Согласен, что нельзя ежегодно ремонтировать и улучшать одни и те же участки дорог. Зачастую мнение жителей в этом вопросе не учитывается. И вновь получается: выделенные деньги потрачены, работа выполнена и за нее отчитались, но должного эффекта нет! Ту же проблему мы видим на федеральных трассах.

Я разбирался с этим вопросом. Оказывается, причина в разных источниках финансирования - отдельно на строительство и отдельно на ремонт и содержание дорог. Очень много проблем возникает с муниципальными дорогами, так как у районов часто просто не хватает средств на их ремонт и содержание. Поэтому я считаю, что необходимо увеличивать финансирование на ремонт и строительство межмуниципальных и поселковых дорог с учетом мнения населения.

С недавних пор появилась еще одна больная тема - дорожные отбойники. На некоторых участках дорог металлические ограждения со светоотражателями, соответствующие ГОСТу, стали заменять на бетонные, утверждая, что они дешевле и эффективнее. Но в то же время, зачем их нужно срезать и выбрасывать, пока они находятся в нормативном состоянии и выполняют свою функцию? Ведь есть немало участков дорог, где отбойников вообще нет. То же самое касается и дорожного освещения, и дорожной разметки. .

Какие законопроекты вы внесли в весеннюю сессию в Госдуму?

Рафаэль Марданшин: Совместно с Курултаем Башкирии мы внесли на рассмотрение Госдумой в весеннюю сессию 17 законопроектов. Один из них - предложение освободить участников СВО от сдачи декларации о доходах на время прохождения военной службы. Кроме этого, Госдума уже приняла закон, который касается нелегальных автобусных перевозок. Теперь транспортные средства нарушителей, занимающихся регулярными перевозками пассажиров, при отсутствии карты маршрута будут задерживать, а не арестовывать. Фактически это приведет к тому, что расходы на эвакуацию и хранение на штрафстоянке автобуса будет нести владелец транспорта, а не местный бюджет.

Еще одна важная наша инициатива, поддержанная и принятая Госдумой РФ, - закон об оказании дополнительной бесплатной юридической помощи адвокатами. Она предусматривает, что субъекты РФ смогут самостоятельно устанавливать дополнительные категории граждан, кому полагается эта поддержка.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > rg.ru, 11 июля 2023 > № 4416881 Рафаэль Марданшин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось

Сергей Птичкин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось. В частности, специалисты московского ОКБ "Беспилотного Авиастроения" завершают разработку ударного БПЛА "Вектор ЛК-210". О чем в интервью RT рассказал генеральный директор столичного предприятия Константин Колотов.

Это действительно интересный аппарат, который, вне сомнения, сыграет свою роль в спецоперации. "Вектор ЛК-210" предназначен прежде всего для поражения живой силы противника. Он может нести до двух с половиной килограммов бомбовой нагрузки - три ручные гранаты массой 800 грамм каждая либо гранатометные подствольные выстрелы ВОГ-17, ВОГ-25 в количестве четырех штук.

Все эти боеприпасы широко распространены в войсках. И, по мнению разработчиков, подготовка к боевому применению "Вектор ЛК-210" для опытного оператора займет не более 12 минут. Аппарат возвращаемый, для безопасного приземления на ограниченные площадки он оборудован парашютом.

Беспилотник выполнен по схеме "летающее крыло", что позволяет ему преодолевать значительные расстояния и быть устойчивым в полете. Время полета дрона может достигать полутора часов, крейсерская скорость - 65 км/ч, максимальная - 120 км/ч.

Как рассказал Константин Колотов, его предприятие работает в трех направлениях.

Первое - разработка и выпуск микродронов. Это своеобразные миниатюрные разведчики, которые незаменимы в обследовании труднодоступных мест и узких пространств. С микродронами разведка становится намного безопаснее и эффективнее. Поскольку микробеспилотники - расходный материал, их выпускается много.

Второе направление - беспилотники с боевой нагрузкой от 2 до 5 кг. Такого рода аппараты, по мнению их создателей, хорошие разведчики-наблюдатели, ретрансляторы радиосигналов и носители боевой части.

Третье направление - дроны-камикадзе и барражирующие боеприпасы.

Дроном-камикадзе фактически нового для нас поколения станет "Вектор-120". Он будет запускаться из легкого носимого тубуса и, как утверждают разработчики, гарантированно поражать намеченную цель. Продолжительность полета на электромоторе до 30 минут.

Благодаря видеокамере в головной части "Вектора-120" оператор сможет видеть картинку перед дроном. При необходимости вносить коррективы в полет или полностью брать на себя управление беспилотником.

В чем-то "Вектор-120" по конструкции похож на американский барражирующий боеприпас Switchblade, которые поставляются ВСУ. Однако российский аппарат, как заявляется, может оказаться более качественным и дешевле американского, стоимость которого превышает 30 тысяч долларов.

Еще одна отечественная новинка - FPV-беспилотник-камикадзе "Овод", который недавно был успешно использован в ночной операции в тылу противника. Беспилотник, оснащенный боевой частью ОГ-7В, пролетел около трех километров над территорией противника и поразил намеченную цель.

Следует сказать об ОГ-7В, которая раньше не упоминалась и, скорее всего, не использовалась в качестве боевой части. Это выстрел к гранатомету РПГ-7. Представляет из себя калиберную и достаточно мощную осколочную гранату. Обеспечивает эффективное поражение живой силы противника в средствах индивидуальной защиты на открытой местности и в полевых сооружениях открытого типа, а также небронированной или легкобронированной военной техники.

Беспилотник "Овод" работает по принципу "вид от первого лица" (FPV). Он имеет максимальную грузоподъемность 4 килограмма, высокую скорость и устойчивую связь. Российские военные уже получили первые партии этих беспилотников.

Хорошо показал себя в СВО беспилотник "Орлан-10". Сейчас его дополняет глубоко модернизированный "Орлан-30". Он может нести разведывательную и телекоммуникационную аппаратуру массой в 6-8 кг при нормальной загрузке и 12 кг - при максимальной, что значительно расширяет его функциональные возможности. "Орлан-30" способен выполнять полеты на высотах почти в 5000 метров и находиться в воздухе до 8 часов. Радиус действия по каналу связи около 120 километров. По своим характеристикам и критерию цена-качество этот беспилотник можно считать одним из лучших в мире. И, кстати, он вызывал большой интерес со стороны партнеров "Рособоронэкспорта" на военно-технических выставках, проходивших в этом году в Индии и ОАЭ.

Все эффективнее себя в рамках спецоперации показывают дроны "Куб", "Ланцет", "Форпост", а также "Иноходец".

Главный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов посетил с рабочим визитом Луганский государственный медицинский университет им. Святителя Луки

7 июля 2023 г. главный внештатный кардиолог Минздрава России по ЦФО, УФО, СФО, ДФО, ЛНР и ДНР Сергей Бойцов встретился с ректором Луганского государственного медицинского университета им. Святителя Луки Минздрава России Александром Торбой.

Обсуждались вопросы кадрового дефицита врачей кардиологов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов, а также объемы направлений на целевое обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Сергей Бойцов особо отметил необходимость увеличения количества обучающихся в медицинских колледжах, а также организацию обучения фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов основам диспансеризации и диспансерного наблюдения и их роли в процессах подготовки и проведения диспансерного наблюдения, в том числе пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, была подчеркнута важность проведения образовательных циклов для врачей кардиологов, терапевтов, реаниматологов по применению клинических рекомендаций в реальной клинической практике с обязательным контролем полученных знаний.

За первое полугодие 2023 года в республиканский Минздрав передано 540 сертификатов о прохождении обучения (тематического усовершенствования) по кардиологии на базе НМИЦ кардиологии им.ак. Е.И. Чазова Минздрава России.

Без газа, пожалуйста

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того — достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов. «Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, — констатировал докладчик. — США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива. «Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», — прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада — в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023—2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США. «В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», — обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова — японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован. «Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», — предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ — Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы — не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», — подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ. Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва — найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире — экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом». Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей — и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», — акцентировал он. — Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка — начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация — создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров. «Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», — подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли — сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности. «По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, — сказал выступающий, — удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти». Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири. Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, — подчеркнул Вадим Гильмундинов. — Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий». Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться — первый как топливо, второй в строительстве. «Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», — считает Евгений Горшков. Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов — в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику — как мировую, так и российскую.

Соорганизаторами конференции в этом году выступают Институт экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) СО РАН и Новосибирский государственный университет. Финансовую поддержку оказали ИЭОПП СО РАН, НГУ (Программа «Приоритет-2030», ЭФ), АО «Экспобанк», ООО «КузбассХлеб», ООО Компания «ГофроМастер» и ООО Компания «Элтон».

Андрей Соболевский

О строительстве и не только: на Саммите деловых кругов «Сильная Россия» обсудили инфраструктурные проекты страны и КРТ

5 июля 2023 года в Москве в Центре Событий РБК состоялся ежегодный Саммит деловых кругов «Сильная Россия». В этом году представители власти федерального и регионального уровня, а также руководители государственных и частных компаний приняли активное участие в обсуждении главной темы саммита: «Комплексное развитие территорий: инфраструктурные проекты».

Программа Саммита открылась деловым завтраком на тему: «Инвестиции в инфраструктуру: ГЧП и другие инструменты финансирования». Председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Гамза и руководитель главного управления Банка России по Центральному Федеральному округу Рустэм Марданов провели дискуссию с участниками по актуальным тезисам отрасли: инвестиционный потенциал инфраструктурных проектов на территории России; перспективные направления развития механизмов поддержки инфраструктурных проектов; риски и регуляторные барьеры при реализации ГЧП проектов и другим.

Модератором пленарного заседания выступил президент РСПП Александр Шохин, который при обсуждении комплексных мер развития территорий и ситуации в сфере недвижимости, отметил, что в последние годы Минстрой России принял значительное количество мер, касающихся городского хозяйства, градостроительной деятельности, создания комфортных и инновационных городов, а также реализации инфраструктурных проектов. Работа ведомства всегда имела высокую значимость, но с учетом масштаба перед ним стоящих задач, ее значение еще более возросло.

Далее выступил помощник президента РФ Игорь Левитин: «В изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор “Север – Юг”. Он будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, страны Персидского залива и Африку».

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин начал свое выступление с письменного обращения к участникам саммита заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина: «Работа саммита служит укреплению экономики и ее устойчивому развитию. Одним из драйверов такого развития является строительная отрасль, которая на протяжении трех лет, несмотря на кризисы и секционное давление, показывает положительную динамику. Президентом России Владимиром Путиным перед нами поставлена задача сохранить темпы жилищного и дорожного строительства на уровне рекордного прошлого года, а также развивать инфраструктуру опережающими темпами».

В своем докладе Александр Ломакин добавил: «Комплексное развитие территорий – это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли. Практические результаты от принятого закона о КРТ мы видим уже сейчас. Фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. кв. метров, в том числе почти 300 тыс. кв. метров жилья в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. кв. метров из аварийного жилья».

«Внедрение концепции умного дома и умного здания должно сопровождаться поддержкой государства, то есть стандарт необходимо закрепить на законодательном уровне. При этом в интересах и страны, и участников рынка стоит направить усилия на локализацию выпуска в России умных решений иностранных вендоров, а также на стимулирование собственного производства и развитие технологий, в том числе с помощью введения отраслевого реестра и балльной системы», - обратил внимание слушателей на развитие цифровизации в строительной отрасли управляющий партнер ГК «F+ tech-Марвел» Алексей Мельников.

Генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян в своем докладе «Строительство социальных объектов: возможности и перспективы» отметил важность работы квалифицированных проектировщиков в строительной отрасли России. «Мы реализуем около 3 тыс. знаковых социальных объектов в 42 регионах России. На территории новых субъектов компанией мобилизовано более 22 тыс. строителей и более 750 единиц строительной техники», — сообщил гендиректор.

В пленарной сессии также приняли участие: генеральный директор ПАО «Т Плюс» Александр Вилесов, председатель совета Ассоциации участников рынка спутниковой связи Юрий Урличич, член Бюро Правления РСПП, председатель Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Роман Троценко.

В рамках Саммита деловых кругов состоялись пять стратегических сессий.

Модератором встречи «Цифровизация строительной отрасли» выступила руководитель Университета Минстроя России Алина Постовалова. На заседании обсудили приоритетные тезисы саммита: тренды цифровой трансформации в строительной отрасли; отечественные IT-продукты в строительстве; цифровое управление жизненным циклом объектов капитального строительства и т.д.

На сессии «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» под руководством исполнительный директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирины Булгаковой состоялась дискуссия на важные вопросы: управление жилищным фондом; формирование цифрового ТИМ-паспорта объектов ЖКХ; энергоэффективность, капитальный ремонт и модернизация коммунальной инфраструктуры; обновление систем водоснабжения и водоотведения, реконструкция городских инженерных систем, модернизация ливневой канализации и другим.

«Социальное строительство: новые вызовы» модерировал председатель совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления ТПП РФ Владимир Гамза. Прозвучали доклады спикеров по следующим направлениям: главные задачи и перспективы строительства объектов культуры, спорта и науки в регионах России; строительство социальной инфраструктуры в рамках проектов КРТ; управление долгостроями: новые подходы в новых условиях; ставка на «цифру»: приоритеты цифровой трансформации и другие.

Модератор заседания «Транспортная инфраструктура регионов России» первый заместитель Генерального директора ВЭБ Дмитрий Твардовский обсудил с делегатами актуальные выступления на отраслевой повестке: строительство новых транспортных узлов, модернизацию и реконструкцию действующей инфраструктуры, формирование единой опорной транспортной сети, увеличение объема и скорости транспортной логистики, строительство безопасных и качественных дорог и другие.

Дискуссию на сессии «Роль жилищного строительства в развитии Российских агломераций» курировал первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Делегаты приняли участие в обсуждении важных тем отрасли: главные факторы увеличения объема жилищного строительства в агломерациях; особенности проектирования пространственного развития агломераций; развитие агломераций в рамках инициативы «Города больших возможностей»; формирование единой градостроительной политики в агломерациях: регуляторные барьеры и решения и так далее.

Справочно:

Организатор форума – АНО Центр поддержки и развития бизнеса «Инициатива». Титульным партнером Саммита деловых кругов «Сильная Россия»-2023 выступил ГК «F+ tech-Марвел».

Саммит деловых кругов «Сильная Россия» с 2009 года выступает главной дискуссионной площадкой для обсуждения актуальных вопросов устойчивого инфраструктурного развития страны, формирования благоприятного инвестиционного климата и развития экономического потенциала регионов России.

Авторы: СГ-Онлайн

Законопроекту о рыболовных участках сформировали облик ко второму чтению

Госдума готовится рассмотреть проект закона о торгах в рыбной отрасли. В том числе новый документ определит принципы перезакрепления участков для добычи анадромных видов рыб. В базе представлены поправки к основному чтению.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (в части совершенствования механизма торгов), внесенный в Госдуму правительством в декабре 2020 г., был возвращен к процедуре второго чтения.

Инициатива предусматривает перевод аукционов по распределению долей квот вылова водных биоресурсов, по заключению договоров пользования водными биоресурсами в электронный формат. Но ключевая тема, которая привлекла внимание к законопроекту, это распределение рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб (а это в том числе и тихоокеанские лососи).

В процессе предлагались разные варианты поправок. Подготовка велась в рамках межведомственной рабочей группы, созданной Минсельхозом РФ, затем — на площадке парламента.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в базе Госдумы опубликовали текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Авторами этих изменений выступили депутаты ГД и сенаторы.

Предлагается закрепить, что для получения доступа к добыче анадромных предприятия и организаторы любительской рыбалки должны участвовать в социально-экономическом развитии соответствующего региона.

Такое участие будет, согласно подготовленным поправкам, закрепляться соглашением с руководством региона. Соглашения должны предусматривать «обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих субъектов Российской Федерации».

Согласовывать условия таких соглашений будут региональные комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб.

К единообразию планируется привести сроки, на которые заключаются договоры пользования рыболовными участками для вылова анадромных. Согласно проекту, это будет 20 лет. Сейчас закон предусматривает «вилку» — от 10 до 25 лет.

Предполагается обновить список обязательств пользователей для включения в договор. По замыслу разработчиков поправок, их будет три. Это искусственное воспроизводство водных биоресурсов (причем уточняется, что необходимы рекомендации отраслевой науки), выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона, производственный контроль в границах участка (то есть борьба с браконьерством).

Новый законопроект предусмотрел и возможность перезакрепления участка без торгов — и без конкурсов, и без аукционов. Для этого нельзя, например, допускать нарушения законодательства о рыболовстве с причинением крупного ущерба и необходимо исполнять обязательства по соглашению об участии в социально-экономическом развитии региона.

В отличие от прошлой версии законопроекта, пропало уточнение о том, что кампания по переоформлению будет проводиться разово и в конкретные сроки. Теперь предлагается предусмотреть, что соответствующее заявление должно быть подано не позже чем за два месяца до окончания срока действия договора.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г.

Fishnews

Умные дома получат программу стандартизации

Дмитрий Федонин

Росстандарт совместно с Минпромторгом, Минцифры и Минстроем утвердил Перспективную программу стандартизации в области умных домов, зданий и сооружений на 2023-2030 гг. (ППС). В рамках программы стороны планируют разработать и актуализировать 77 стандартов.

Документ подписали руководитель Росстандарта Антон Шалаев, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Заренин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик и генеральный директор АНО "Умный МКД" Никита Уткин. В разработке ППС приняли участие эксперты экосистемы Национальной технологической инициативы (НТИ) и Технического комитета по стандартизации 194 "Кибер-физические системы", Росстандарта и АНО "Умный МКД".

В программе семь перспективных направлений: общие стандарты, требования к цифровой платформе автоматизированной системы управления зданиями (АСУЗ), цифровому зданию и интеллектуальным системам, элементам интеллектуальных систем и устройствам, таким как сенсоры, актуаторы и т.д., требования к обмену данными, методам испытаний, доверенности и безопасности.

Пресс-служба Минпромторга РФ сообщила ComNews, что решения уровня АСУЗ в России прорабатываются как крупными игроками широких рыночных профилей, включая МТС и "Ростелеком", так и узкоспециализированными игроками, такими как Ujin и Alphaopen. Существуют также и решения АСУЗ от девелоперов или их кооперации с вышеперечисленными группами рыночных игроков. "В этом году будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах. Первые серии стандартов следует ожидать уже в 2023 г. Естественно, формирование экосистемы нормативно-технического регулирования будет идти последовательно, начиная с основополагающих стандартов. Именно их имеет смысл ожидать среди первых документов", - сообщила пресс-служба Минпромторга корреспонденту ComNews.

"Разработка стандартов, согласно утвержденной программе, будет проходить на базе Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" - при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, - проинформировала пресс-служба Минпромторга. - Утверждение стандартов будет осуществляться согласно действующему законодательству и утвержденным процедурам - Росстандартом по представлению профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы".

Пресс-служба Росстандарта отметила, что при разработке любых документов по стандартизации первым шагом является консолидация экспертного сообщества и всех заинтересованных сторон для работы над ГОСТами. "Важно также организовать взаимодействие технических комитетов по стандартизации.

В 2023 г., согласно программе, будет разработаны первые редакции сразу несколько серий базовых стандартов – среди них такие, как ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Термины и определения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Общие положения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Архитектура", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Цифровая платформа (АСУЗ). Общие положения" и целый ряд других. Утверждение этих стандартов предполагается в первом полугодии 2024 г.", - сообщила пресс-служба ведомства.

"Одним из основных разработчиков стандартов является автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", - рассказал представитель пресс-службы Росстандарта. - Стандарты, работы по которым ведутся в рамках указанной программы, разрабатываются без привлечения бюджетного финансирования по инициативе бизнеса (кооперация и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД"). В целях дальнейшего совершенствования национальной системы стандартизации и повышения эффективности инструментов стандартизации для российской промышленности и бизнеса возможна процедура субсидирования затрат разработчикам стандартов со стороны Росстандарта. Необходимо отметить, что данная процедура является эффективным механизмом, привлекающим все больше участников от организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства к выдвижению инициатив по разработке новых стандартов".

Минцифры не ответило на запрос ComNews.

Василий Шпак рассказал, что ключевыми целями Перспективной программы является создание условий для формирования нового и емкого технологического рынка, обеспечение приоритетных условий для развития отечественных производителей на нем, а также принципиальное повышение качества и безопасности жизни каждого жителя страны. Он добавил, что в рамках реализации ППС планируется разработать и актуализировать 77 стандартов.

Андрей Заренин отметил, что современные технологии уже проникли во все сферы жизни, включая рынок строительства и жилищное обслуживание. Он выразил уверенность, что новейшие цифровые сервисы и услуги будут внедрены в многоквартирные дома в ближайшем будущем благодаря совместным усилиям. Он также отметил необходимость установления единых технологических требований для всех типов оборудования и программно-аппаратных комплексов, а также поддержки отечественного программного обеспечения.

"Реализация программы будет способствовать формированию современных цифровых решений в данной сфере, обеспечению безопасности технологических решений и программного обеспечения, применяемых в целях цифровизации зданий, благодаря применению современных технологий интернета вещей. Кроме того, разработка новых и актуализация уже имеющихся стандартов позволит гармонизировать требования нормативных технических документов Российской Федерации с наилучшими международными практиками и содействовать достижению импортонезависимости", - заявил Антон Шалаев.

Генеральный директор АНО "Умный МКД", заместитель директора АНО "Платформа НТИ" Никита Уткин рассказал корреспонденту ComNews, что автоматизированные системы управления зданиями (АСУЗ) являются основой решений и систем по цифровизации зданий. Он дополнил, что в России решения АСУЗ прорабатываются такими компаниями, как МТС, "Ростелеком", Ujin и Alphaover.

"В этом году, согласно программе, будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является и то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах", - добавил Никита Уткин.

Никита Уткин считает, что первые серии стандартов следует ожидать уже в этом, 2023 году. Их разработка будет идти согласно утвержденной программе, действующему законодательству и утвержденным процедурам на базе профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, который также будет заниматься утверждением данных стандартов.

"Реализация программы полностью ложится на кооперацию и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД". Технический комитет 194 "Кибер-физические системы" при участии федеральных органов исполнительной власти призван оказывать содействие в реализации задач, совместно определенных рыночным сообществом и органами власти, включая данную, и реализацию данной программы. Данная программа разрабатывалась и обсуждалась с рыночным сообществом и органами власти с конца 2022 г. - и является сбалансированной, при этом в значительной степени направленной на опережающую стандартизацию и "распаковку" крайне многообещающего рынка. При этом разработчики предусматривают возможность ее систематической актуализации", - заключил Никита Уткин.

Наряду со стандартами умных домов, зданий и сооружений, в России имеется стандарт "Умного города", который создал Минстрой. Впервые строительное министерство представило этот документ в марте 2019 г., а в мае 2022 г. Минстрой утвердил обновленную версию этого документа. В обновленный стандарт "Умного города" вошли 18 тематических блоков – помимо уже существующих разделов по цифровизации городских услуг, появились блоки, связанные с инновациями в социальной сфере, в том числе в образовании и здравоохранении.

При этом и первая, и действующая версии стандарта "Умного города" создавались и утверждались без участия Росстандарта. На вопрос ComNews о том, планирует ли Минстрой актуализировать, наряду с ППС в области умных домов, зданий и сооружений, стандарт "Умного города" и согласовать его с Росстандартом, заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов сообщил: "Стандарт "Умного города" - это перечень обязательных и дополнительных требований к муниципальным образованиям уровня городской округ и (или) муниципальный округ район. Требования, которые изложены в этом документе, утверждаемом Минстроем России, не нуждаются в согласовании Росстандартом, так как уже являются частью показателей цифровой трансформации в соответствующих отраслях, стратегию которой утверждена президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Работа, которую проводят коллеги по одному из многих направлений, в данном случае - по цифровизации в сфере управления многоквартирными домами, это одна из частей того плодотворного межведомственного взаимодействия в рамках проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", которое активно ведется рабочей группой Минстроя по реализации проекта со всеми вовлеченными федеральными и региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления".

Область прямого сообщения

Южный Урал расширил связи с российскими регионами и крупнейшими компаниями

На площадке Петербургского международного экономического форума губернатор Челябинской области Алексей Текслер презентовал возможности и ключевые проекты региона, отметив, что Южный Урал занимает 11 место в стране по объему валового регионального продукта, но в планах - попасть в первую десятку, и для этого есть все возможности.

В самом регионе и двух соседних, связанных трассой М-5, Свердловской области и Республике Башкортостан, проживает восемь процентов населения страны, что формирует хороший рынок сбыта для любых товаров. А граница с Казахстаном делает Челябинскую область лучшей точкой входа в страны Центральной Азии для всего промышленного Урала.

- Наша область становится центром приема и консолидации грузов на восточном направлении коридора "Север-Юг", - уточняет Текслер.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета в конце мая прозвучало предложение развивать скоростное грузовое железнодорожное сообщение по направлению Челябинск-Болашак (Казахстан) -Иран. Сейчас по этому маршруту уже курсируют поезда, идет "раскатка" маршрута.

Не менее важно и восточное направление, и на площадке ПМЭФ-2023 глава региона подписал соглашение с FESCO, одной из крупнейших частных транспортных компаний России с активами в сфере портового и железнодорожного бизнеса. Документ предполагает транспортное и маршрутное обеспечение реального сектора экономики Южного Урала. В начале июня бизнес-партнер уже запустил новый железнодорожный контейнерный сервис, получивший название "Челябинский шаттл", который напрямую связывает Владивостокский морской торговый порт и транспортно-логистический комплекс "Южноуральский", что в нескольких десятках километров от Челябинска. Сервис рассчитан на доставку грузов "от двери до двери".

- Сухой порт будет выполнять функции грузового распределительного и консолидационного центра для экспортно-импортных и внутрироссийских грузов. 5 июня прибыли первые 11 контейнеров из Владивостока: маршрут заработал в тестовом режиме, что позволит оценить техническое и организационное взаимодействие при реализации проекта для полноценного его запуска, - раскрывает планы губернатор.

Впрочем, межрегиональная кооперация строится не только на основных транспортных коридорах. Южный Урал, как было заявлено на ПМЭФ-2023, намерен укреплять торгово-экономические связи с предприятиями Алтайского края, в том числе в секторе АПК. Ряд челябинских компаний, среди которых "Макфа" и группа "Сигма", уже развивает или планирует проекты на Алтае. С другой стороны, в Челябинской области испытывают пять гибридов и сорт алтайского подсолнечника "Алей". Южно-Уральский НИИ садоводства и картофелеводства совместно с Институтом садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко изучают сорта плодово-ягодных культур.

Развивать проекты в сфере науки и высшего образования помогут давние связи с соседней Башкирией. Кампусы, которые сейчас активно создаются в субъектах РФ, усилят эту взаимную тягу, позволив проводить обмен студентами и преподавателями, приближая достижение технологического суверенитета. Соглашения о сотрудничестве на форуме были подписаны с Санкт-Петербургом и Иркутской областью.

Партнерские отношения с южноуральцами подтвердила компания "Газпром нефть", которая обеспечит автомобильными и индустриальными маслами местные предприятия. Поставки пойдут с Омского завода смазочных материалов. Компания предоставит уральским промышленникам и доступ к единственному в России сервису предикативной диагностики, чтобы с помощью искусственного интеллекта можно было анализировать показатели работающего масла, получать рекомендации по сервисному обслуживанию узлов и систем.

Напомним: в декабре 2021 года Алексей Текслер и председатель правления Газпрома Алексей Миллер утвердили дорожную карту расширенного использования высокотехнологичной продукции Челябинской области в интересах газовой монополии. Такой формат оказался эффективным, и по аналогии с ним обсуждалось подписание такого же документа с "Газпром нефтью". Предложения по выстраиванию производственной кооперации с этой бизнес-структурой уже поступили от ряда южноуральских предприятий.

Шагом вперед стала и достигнутая на форуме договоренность с федеральным казначейством, платежной системой "Мир" о запуске сервиса электронных сертификатов для льготников. Соглашение предполагает внедрение технологий для упрощенного оказания мер поддержки. При оформлении сертификата на карту "Мир" начисляются бюджетные деньги, которые можно потратить на любые товары и услуги. Национальная система платежных карт объединяет возможности всех банков области, что обеспечивает южноуральцам универсальный инструмент, который ускоряет получение государственной помощи, указывает руководитель Казначейства России Роман Артюхин, подчеркивая, что в дальнейшем накопленный опыт можно масштабировать на многие субъекты РФ.

Еще одной точкой роста с участием другого финансового института стал план открытия кампуса "Школы 21", которую курирует Сбер. Сегодня наблюдается стремительный прорыв в сфере перспективных информационных технологий. Они широко внедряются в производственные процессы, многие компании Южного Урала прочно встали на путь цифровизации, поэтому рынок нуждается в профессионалах этого профиля, и филиал будет готовить для индустрии края ИТ-специалистов высокого уровня.

- В прошлом году Челябинская область вошла в пятерку лучших субъектов РФ по цифровой трансформации. Мы видим, что правительство региона не останавливается на достигнутом и ставит во главу угла вопрос подготовки квалифицированных ИТ-кадров, так необходимых стране сегодня. Решать эту проблему помогает "Школа 21", которую мы развиваем последние годы. Мы рады, что в области поддерживают наш проект, и готовы оказать региону всемерное содействие в его реализации, - подчеркивает председатель правления Сбербанка Герман Греф.

Текст: Евгений Китаев

Стенд для испытания проектов

Свердловская область представила возможности и перспективы высокотехнологичных компаний региона

Объединенный стенд Свердловской области, региона-хозяина выставки, самый большой среди экспозиций субъектов РФ. На площади 1008 квадратных метров демонстрируют свою продукцию 35 компаний Среднего Урала - вдвое больше, чем в прошлом году. Среди предприятий, которые получили возможность бесплатно экспонироваться на региональном стенде, представители самых разных отраслей: транспортного машиностроения, металлообработки, энергетики, приборостроения, а также производители медицинского оборудования и промышленного софта.

- Ключевых критериев отбора было несколько: компания должна быть зарегистрирована в Свердловской области, выпускать или разрабатывать высокотехнологичную продукцию на основе принципов умного производства. При прочих равных приоритет при отборе отдали экспортно ориентированным компаниям и участникам национальных проектов, - рассказал заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.

В дни выставки на стенде пройдут десятки мероприятий, включая координационный совет регионального правительства по кадровому обеспечению предприятий области и круглый стол о мерах поддержки инвестиционных проектов. Выдающимся инженерам Урала вручат премии и медаль имени Черепановых. Впервые организованы тематические секции, посвященные знаковым региональным проектам "Сухой порт", "Кампус" и "Уральская инженерная школа".

Рядом со стендом Свердловской области расположилась национальная экспозиция Республики Беларусь, страны-партнера "Иннопрома". У дружественного государства со Средним Уралом давние тесные связи, поэтому неудивительно, что они по-соседски запланировали совместные мероприятия на выставке: на стенде Свердловской области пройдут круглые столы о развитии взаимодействия в сфере легкой промышленности и агропрома, а также по вопросам эксплуатации белорусской техники для лесопромышленного комплекса.

Еще одна страна, о которой стоит сказать особо, - КНР. Российско-Китайское Экспо с 2014 года поочередно проходит в Екатеринбурге и Харбине, правда, из-за пандемии случился перерыв на четыре года. Зато нынче седьмому Экспо отдан целый павильон, где на площади 8 тысяч квадратных метров расположились около 450 компаний из Поднебесной. У этой выставки собственная деловая программа, в рамках которой правительство Свердловской области организует ярмарку торгово-экономического сотрудничества между провинциями Хэйлунцзян, Гуандун и нашим регионом.

В эти дни в конгресс-центре пройдет более сотни мероприятий, как новых, так и ставших традиционными. Получат продолжение темы, впервые прозвучавшие на "Иннопроме" в 2022 году, например, вопросы развития электротранспорта, создания городской инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, поддержки на региональном уровне инвестиционных проектов для обеспечения технологического суверенитета и т. д. А еще на стенде региона организуют экскурсии для участников и гостей "Иннопрома" с посещением промышленных предприятий Свердловской области, в том числе индивидуальные - в рамках B2B-встреч. Также намечено подписание около трех десятков соглашений, в том числе 13 - с участием правительства Свердловской области.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

- Для решения задач развития региона, создания лучших условий для людей нужно постоянно двигаться вперед. В этом смысле очень важно обеспечивать постоянный диалог между носителями новых идей, инициаторами прорывных проектов, теми, от кого зависит успех того или иного начинания. И "Иннопром" уже стал эффективной площадкой для такой коммуникации. Сегодня это главное событие страны в сфере индустрии, то место, где предприниматели из России и разных уголков мира находят бизнес-партнеров. Это площадка, где рождаются новые проекты и закрепляются ранее проработанные договоренности. "Иннопром", являясь масштабным международным мероприятием, помогает нашему бизнесу выходить на новые рынки. Он позволяет заявить о себе даже совсем небольшим компаниям, тем самым претворяя в жизнь новые инициативы. Так закладывается основа для достижений в экономической и социальной сферах в будущем. Новые рабочие места, новые технологии, новые возможности для выполнения социальных обязательств - результат в том числе и договоренностей, достигнутых на выставках прошлых лет. При этом главный промышленный форум страны дает и мгновенный эффект - в виде доходов сферы услуг, гостиничного бизнеса, транспортных компаний и т. д. Безусловно, "Иннопром" является и важнейшим инструментом установления взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами. Уверен, что и в этом году выставка, которую мы проводим в сотрудничестве с Республикой Беларусь, а также Российско-Китайское Экспо дадут новый импульс диалогу между нашими странами, станут отправной точкой для новых совместных проектов на благо людей.

Текст: Ольга Медведева

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июля 2023 > № 4416034 Евгений Куйвашев