Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Алексей Херсонцев: более 400 тысяч заявлений поступило в МФЦ в новых регионах РФ

Более 400 тыс. заявлений подали жители новых регионов Российской Федерации – Донецкой и Луганский народных республик, Запорожской и Херсонской областей – в МФЦ. Об этом сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев на сессии «МФЦ в условиях цифровой трансформации» в рамках VIII ежегодной конференции «Цифровая индустрия промышленной России».

«По состоянию на 1 июня 2023 года, в МФЦ в новых регионах РФ принято почти 410 тыс. заявлений, а еженедельный прирост составляет порядка 25 тыс. Сейчас в центрах предоставляются 34 первоочередные социально значимые госуслуги. Наиболее популярные из них – это выдача ИНН (172 тыс. обращений), СНИЛС (94,2 тыс. обращений), доступ к порталу Госуслуги (56,2 тыс. обращений). До конца 2023 года все обязательные госуслуги будут доступны жителям новых регионов», – отметил замминистра.

На территории новых регионов уже открыто 58 отделений МФЦ, до конца текущего года их будет работать уже 90. Кроме того, в ДНР, Херсонской и Запорожской областях работает 6 мобильных офисов. До конца 2025 года планируется открыть 240 отделений МФЦ.

Также Алексей Херсонцев рассказал о новых сервисах и инструментах, которые появятся в МФЦ. Например, совместно с Социальным фондом России разработан инструмент для повышения безопасности получения мер социальной поддержки и услуг. При личном обращении в МФЦ гражданин сможет установить секретный код (ответ на секретный вопрос) для дальнейшей идентификации при обращении по телефону. «В МФЦ Новгородской области совместно с Росреестром мы тестируем цифрового помощника Ева. Эта интеллектуальная система упрощает работу сотрудников центра, то есть переводит документы в машиночитаемый формат, соотносит данные, находит ошибки. На анализ документа тратится 15 секунд, в результате снижается нагрузка на сотрудников и уменьшается время работы с документами. В ближайшее время к пилотированию подключится еще 8 регионов. К концу года система должна заработать по всей стране», – добавил он.

Кроме того, многие услуги и сервисы, которые еще несколько лет назад были отдельными пилотными проектами и заявлялись на конкурс «Лучший МФЦ», стали уже устойчивыми трендами, которые обеспечивают на местах новый уровень сервиса и вовлекают все больше регионов. Это, например, получение результатов услуг через постаматы, а также консультирование в режиме видеосвязи, использование голосовых помощников, чат-ботов, мобильных приложений и др.

Проект по созданию сети МФЦ реализуется по поручению Президента Владимира Путина с 2012 года. В настоящее время система МФЦ насчитывает более 12,6 тыс. подразделений, включающих 51 тыс. окон обслуживания. Только за 1 квартал 2023 года количество обращений составило более 19 млн, а уровень удовлетворенности граждан качеством услуг – 98 %.

Россия. Новые Субъекты РФ. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423787

В новых российских регионах в июне стартует программа льготного кредитования МСП

Правительство РФ утвердило параметры программы льготного кредитования предпринимателей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Михаил Мишустин.

По условиям программы субъекты МСП смогут получить средства на любые цели предпринимательской деятельности по ставке до 10% годовых сроком до трех лет. Максимальный размер займа – 50 млн рублей. Кредиты будут выдаваться под поручительство «Корпорации МСП». Это позволяет снизить объемы необходимого банкам залогового обеспечения — уровень покрытия «зонтичным» поручительством составляет 50% от суммы кредита.

В первой половине июня Минэкономразвития России будут отобраны кредитные организации для участия в программе, и уже во второй половине июня предприниматели смогут обратиться за получением льготного кредита.

Общий объем кредитования по программе в 2023-2025 гг. составит до 10 млрд рублей. Из них 2 млрд рублей планируется выдать предпринимателям уже в текущем году. Финансироваться программа будет за счет средств национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Льготные кредиты — первый шаг в запуске на территории регионов полновесной господдержки бизнеса. Следующим шагом станет доступ предпринимателей всех 4 субъектов к льготному лизингу. А уже осенью начнут работу центры «Мой бизнес», предоставляющие меры поддержки на территории всей России. Помимо этого, предприниматели новых регионов в нынешнем году смогут воспользоваться услугами региональных гарантийных организаций, которые значительно облегчают процесс получения МСП банковских кредитов», — сообщил глава Минэкономразвития России Максим Решетников.

Ранее министр назвал интеграцию новых российских регионов в реализацию мер господдержки одним из важных направлений развития МСП в горизонте до 2030 года. Максим Решетников отметил, что показатель охвата предпринимателей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей мерами поддержки необходимо довести до уровня не ниже среднероссийского.

Россия. Новые Субъекты РФ > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423786

Задействовать потенциал развития: лифтостроительная отрасль России нуждается в неотложных мерах поддержки

Сложившаяся в отечественном лифтостроении довольно непростая ситуация является следствием целого ряда очевидных причин, однако до сих пор не приняты меры к тому, чтобы кардинально развернуть проявившиеся негативные тренды. И это несмотря на то, что нельзя сказать, что положение в отрасли не известно тем, кто принимает ответственные решения. Так, многие из имеющихся вопросов неоднократно выносились на обсуждение на совещаниях в Совете Федерации (СФ) РФ, в Минпромторге и Минстрое России. Из последних — заседание с участием членов Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) в Финансовом институте развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» под председательством его генерального директора Виталия Мутко.

Общий вывод всех этих мероприятий: больший акцент стоит делать на способах решения существующих проблем. Особенность ситуации в том, что сегодня господдержка нужна не только самим лифтовикам, но и производителям компонентов. А в качестве таковых в значительной степени выступают предприятия малого и среднего бизнеса — и если до вторых принимающим решения субъектам еще, условно говоря, есть дело, то малый бизнес, можно сказать, остался наедине со своими сложностями.

Как считают в ЕЛА, кризис в отрасли не преодолеть, если не увеличить емкость рынка и не остановить спад на нем. Потенциально его емкость составляет как минимум 50 тыс. изделий, что «на грани» с точки зрения необходимости обновления лифтового парка в многоквартирных домах (МКД). Конечно, эта цифра могла бы быть существенно больше, хотя об этом пока что можно говорить лишь умозрительно.

Рынок требует внимания

А что точно необходимо, так это вернуться к вопросу о стимулировании производства лифтов. Для этого можно было бы принять ряд мер. Во-первых, возобновить разработку федеральной программы замены лифтов в МКД. Во-вторых, желательно увеличить финансирование действующих программ замены лифтов, то есть нарастить темпы и объемы программ Фонда капитального ремонта. Дело здесь в первую очередь упирается в поиск средств, но очевидно, что надо осуществлять их выделение из различных источников финансирования замен изношенных лифтов. Далее, следует принять во внимание некоторые инициативы. Так, например, целый список конкретных предложений был сформулирован на заседании программной комиссии под председательством Дмитрия Медведева по изменениям в «Народной программе» партии «Единая Россия», где секретарь генсовета партии Андрей Турчак предложил включить в программу проблематику лифтовой отрасли.

Больше внимания следует уделять и состоянию отечественного рынка с точки зрения соблюдения баланса между внутренним производством и импортом. По данным Федеральной таможенной службы России, за последний год ввоз лифтов из Китая увеличился в полтора раза, а из Турции — в два. Такой скачок не может восприниматься как некая временная флуктуация рынка. Обязательно нужна соответствующая реакция на такую динамику ввоза зарубежной продукции, то есть логично, когда подобное происходит, предоставлять действенные преференции внутреннему производству, чтобы не допустить очередного захвата рынка иностранцами.

В связи с этим в ЕЛА предлагают постановлением правительства РФ ввести ограничительные меры на ввоз импортного лифтового оборудования и комплектующих при наличии двух аналогичных производств на территории России и стран СНГ, а также проработать вопрос таможенного регулирования для обеспечения превалирующей доли участия российских производителей на рынке. Для этого можно было бы увеличить ввозные пошлины на лифты со скоростью движения до 2 метров в секунду до 10%. И это не какое-то совсем уж заградительное решение: по оценке экспертов, оно лишь сбавит темпы роста импорта.

Одновременно в обязательном порядке необходимы поощрительные меры. В ЕЛА предлагают ввести налоговые льготы для отечественных производителей лифтов и лифтового оборудования. Это уже применялось в других отраслях и в общем-то себя оправдало, поэтому велосипед изобретать не потребуется. В данном случае — по аналогии с IT-отраслью и автопромом — это могли бы быть социальные взносы и НДС по пониженной ставке.

Также следует обратить внимание на потенциальную эффективность практики предоставления государственных субсидий и льготного кредитования, то есть лифты надо включить в госпрограмму выдачи льготных кредитов по аналогии с тем, как это делается в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры (согласно постановлению правительства РФ №87 от 2 февраля 2022 года). Отрасли очень пригодились бы дешевые кредиты (по максимальной ставке в 3%), выданные на цели пополнения оборотных средств и расширения производства. И заодно, кстати, целесообразно рассмотреть вопрос о возможности снижения НДС для производителей. По общему мнению лифтостроителей, пора внести назревшие изменения в ФЗ №44, направленные на смещение акцента закона на приоритетность качества и нахождения производства на территории России, ЕврАзЭС и Союзного государства, а не на цену лифта, как это фактически прописано в нем сейчас.

В рамках соглашений возможно рассмотреть вопрос гарантированного объема выкупа разработанной продукции на период окупаемости затрат на ее разработку. Это можно было бы делать по заранее согласованным ценам, но при условии, что кредитор не участвует в финансировании самой разработки.

Запрос на консолидацию

Как считает президент ЕЛА Олег Никандров, сегодня необходимы конкретные преференции для российских производителей, нужно наконец-то создать такие условия, чтобы они были заинтересованы в развитии своих предприятий. Естественно, это относится не только к конечным производителям продукции, но и к предприятиям, выпускающим компоненты. В идеале процесс консолидации крупных лифтостроительных предприятий с российскими разработчиками и производителями комплектующих позволит создать собственную конкурентную среду по их выпуску. К этому нужно идти, как отчасти упоминалось выше, в том числе путем финансирования части таких разработок и последующей гарантированной выборки некоторого объема готовых изделий. Таким образом, консолидация производителей лифтов с комплектовщиками — это магистральное направление по развитию компонентой базы.

И важно не останавливаться на принятых решениях, гибко реагировать на изменение рыночных условий, поддерживать коммуникацию между представителями индустрии и органами власти. Так, на 29 июня намечено заседание в СФ РФ, которое пройдет в формате прямого диалога сенаторов с производителями лифтов и компонентов для них. Происходящее обнадеживает и вселяет надежду на то, что наконец-то лифтостроение попало в фокус внимания органов власти.

Олег НИКАНДРОВ, президент Евразийской лифтовой ассоциации:

«Я абсолютно убежден, что только развитие внутриотраслевой кооперации, поддержка имеющихся связей и создание новых, глубокий уровень интеграции российских предприятий в рамках ЕврАзЭС помогут обеспечить наших граждан безопасными и комфортными лифтами»

Кстати:

При содействии и координации Минпромторга РФ и ЕЛА учрежден коллегиальный консультативный совещательный орган — Научно-технический совет по развитию и производству подъемно-транспортного оборудования, на заседаниях которого проработаны предложения по вопросам развития отрасли в целом и задан вектор ее дальнейшего движения на основе проекта «дорожной карты» развития лифтостроения.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №19 02.06.2023

В Год педагога и наставника в ДНР к апробации проекта «Школа Минпросвещения России» подключились еще 70 общеобразовательных организаций

В Донецкой Народной Республике в Год педагога и наставника число общеобразовательных организаций – участниц апробации проекта «Школа Минпросвещения России» увеличилось на 70 и составило 116 школ, гимназий и лицеев.

Для оказания научно-методической помощи руководителям общеобразовательных организаций и школьным командам в ДНР прошел стартовый вебинар «Школа Минпросвещения России» – магистральное направление развития современной школы». Мероприятие провел региональный координатор проекта «Школа Минпросвещения России» – Донецкий республиканский институт развития образования (ДОНРИРО).

Руководители школ, гимназий и лицеев, участвующих в проекте с октября 2022 года, поделились с коллегами опытом реализации проекта на подготовительном и организационном этапах. Свои наработки представили школы № 150 и 108, гимназия № 33 и школа с углубленным изучением иностранных языков № 19 города Донецка, лицей «Престиж» и школа № 16 города Макеевка, а также школа № 1 города Снежное.

Особый интерес у участников вебинара вызвали памятки «Десять шагов к проекту «Школа Минпросвещения России», которые представили участники – флагманы проекта. Памятки содержат практические рекомендации для качественной подготовки школьной команды и успешного запуска проекта в образовательной организации, при этом каждый шаг сопровождается ссылками на информационные материалы и примеры.

Участники вебинара обменялись мнениями по вопросам апробации проекта. Они отметили значимость проекта «Школа Минпросвещения России» для вхождения школ и гимназий ДНР в единое образовательное пространство России.

Во время апробации участникам проекта «Школа Минпросвещения России» оказывается поддержка на всех уровнях – от муниципального до регионального и федерального.

Справочно

Миссия проекта «Школа Минпросвещения России» – способствовать созданию равных условий для получения каждым школьником доступного качественного образования независимо от места проживания, социального статуса и доходов родителей (законных представителей) на основе единого образовательного пространства Российской Федерации, укрепления образовательного суверенитета страны, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, использования достижений отечественной науки и технологий.

Цель проекта – содействие обеспечению единого образовательного пространства Российской Федерации.

Проект реализуется с 2022 года. В нем участвуют государственные и муниципальные общеобразовательные организации. На первом этапе проводилась апробация проекта в пилотных образовательных организациях в регионах. С 2023 года, на втором этапе, проект проходит период развития по итогам проведения апробации.

В рамках проекта определены восемь магистральных направлений и условий деятельности общеобразовательных организаций: «Знание», «Воспитание», «Здоровье», «Профориентация», «Творчество», «Учитель. Школьная команда», «Школьный климат», «Образовательная среда». Для реализации магистральных направлений и обеспечения ключевых условий разработан перечень показателей, отражающих пути совершенствования образовательной деятельности, который лег в основу критериев самодиагностики общеобразовательной организации.

Для реализации проекта определены три уровня соответствия общеобразовательной организации статусу «Школа Минпросвещения России»: базовый, средний и высокий. Уровни устанавливаются при прохождении процедуры автоматизированной самодиагностики – определения слабых и сильных сторон образовательной организации.

По результатам самодиагностики формируется программа развития общеобразовательной организации, формулируются задачи, решение которых поможет ей перейти на следующий уровень.

Планируется, что к концу 2023 года не менее 80% общеобразовательных организаций России пройдут самодиагностику на соответствие статусу «Школа Минпросвещения России», будет выявлено не менее 1000 школ-образцов, продемонстрировавших высокий уровень соответствия статусу.

Также планируется, что к 2024 году среди общеобразовательных организаций, прошедших самодиагностику, не будет тех, кто получил статус «ниже базового».

Стартовал новый сезон проекта «Университетские смены»

Министерство науки и высшего образования РФ совместно с Министерством просвещения РФ и Российским Движением Детей и Молодежи запускает новый сезон проекта «Университетские смены». В рамках проекта 50 подведомственных Минобрнауки России вузов принимают у себя в гостях ребят в возрасте от 14 до 17 лет. Если в прошлом году смены были рассчитаны на школьников из Донецкой и Луганской народных республик, то в новом сезоне к проекту присоединятся другие регионы России.

«Университетские смены» стартовали в 2022 году для детей из Донецкой и Луганской народных республик, городов Херсона и Мелитополя. Каждая смена проводилась на базе вуза – участника проекта и длилась 10 дней. За это время ребята посещали лекции и экскурсионные программы, узнавали о истории России и культуре ее народов, посещали музеи, театры и важные памятники, расположенные в близости от университетов. В этом году география «Университетских смен» расширена, планируется, что с июня по сентябрь в них примут участие около 14 тыс. человек.

«Проект очень хорошо себя зарекомендовал в прошлом году, поэтому было принято решение его масштабировать. В нынешнем году Минобрнауки России планирует расширить географию проекта и привлечь к участию не только детей из новых субъектов Российской Федерации, но и детей участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий и героев России, а также демобилизованных студентов из новых субъектов», - прокомментировал глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Первая смена проекта уже начала свою работу на базе Донского государственного технического университета, куда съехались более 140 детей из новых регионов. По словам ректора ДГТУ Бесариона Месхи, «Университетские смены» - важный социальный и образовательный проект.

«ДГТУ активно включен в образовательную работу с жителями Донбасса. В 2022 году наш вуз одним из первых провел 10 смен для детей и педагогов из ДНР и ЛНР. В них приняли участие 2 тыс. детей и подростков, 150 педагогов. В этом году на университетских сменах школьники под руководством преподавателей вуза разработают собственные проекты в области устойчивого развития, примут участие в образовательных и досуговых интенсивах», - отметил он.

В 2023 году участники проекта также смогут посетить Дальний Восток, Урал и ближе узнать европейскую часть России. Сама программа будет включать шесть обязательных модулей: образовательный, культурно-патриотический, надпрофессиональный, спортивный, экскурсионный, досуговый. Также дополнительно предусмотрены модули Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» и Всероссийского студенческого проекта «Твой Ход».

В регионах с военным положением можно проводить выборы

Владислав Куликов

Новые законы разрешили проводить выборы в регионах, где объявлены чрезвычайная ситуация или военное положение. Документы публикует "РГ".

Как рассказал в свое время "РГ" председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, прежние нормы закона о военном положении не позволяют проводить выборы, если в регионе есть военное положение.

"При этом в законах о принятии в состав России новых субъектов говорится, что там осенью 2023 года должны пройти выборы. Все эти законы федеральные конституционные", - подчеркнул он.

Таким образом, законы о новых субъектах имеют более высокую юридическую силу по сравнению с федеральными законами. Поэтому, продолжает Павел Крашенинников, поправки в закон о военном положении теоретически "можно было бы не вносить". Но, по его словам, корректно было бы все-таки принять соответствующие изменения.

"Мы считаем, что необходимо соблюсти в этом вопросе полную "юридическую чистоту", - подчеркнул Павел Крашенинников. - Ее можно будет добиться именно через корректировку несколько устаревшего акта. Все-таки противоречие есть, его нужно будет нивелировать. Необходимо дать возможность гражданам выразить свою политическую волю".

В условиях военного положения процедура назначения выборов будет предусматривать несколько этапов. Первое: при введении военного положения в соответствии с ФКЗ "О военном положении" высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого действует военное положение, вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в ЦИК России предложение о проведении выборов или референдума на территории региона.

Второе: ЦИК России в течение пяти дней проводит консультации с Минобороны и ФСБ, по итогам которых принимает решение о назначении выборов, в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий, если это необходимо. Далее ЦИК России принимает решение о назначении выборов на территории соответствующего субъекта РФ.

"Онкологический диагноз перестал быть приговором": специалисты обсуждают пути спасения онкобольных детей

Ирина Краснопольская

Точное название международного конгресса - "Инновации в детской гематологии, онкологии и иммунологии: от науки к практике". Место его проведения не случайно: Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачёва знают во всем мире.

И день, выбранный для начала форума, тоже, можно сказать, предсказуем: именно во Всемирный день защиты детей обсуждать самые насущные проблемы их здоровья. Несколько смутило в приглашении на форум - начало регистрации участников в 7.30. Открытие - в 8.30 утра. Медики привычно встают чуть свет? Конгресс проходит в гибридном формате. А участвуют в нем 500 (!) специалистов из 48 медицинских учреждений и научных организаций России, Беларуси, Армении, Казахстана, Германии, США, Чехии, Испании и Великобритании. Потому-то и время начала столь раннее - разные часовые пояса. Ведь важно, чтобы выступления 250 научных лидеров и ведущих клиницистов были не только услышаны, но и прокомментированы.

Судя по этому дню, так и происходит. Главное в терапии острого лимфобластного лейкоза у детей - исследования в области детской гематологии/онкологии, инновации в интенсивной терапии, современные возможности диагностики и терапии инфекционных осложнений, психологическая помощь. В симуляционном центре состоялись мастер-классы.

В пятницу в повестке дня проблемы генетической диагностики. Участники конгресса обсудят достижения инновационной детской онкохирургии и микрохирургии, вопросы нейроонкологии, наследственных опухолевых синдромов.

Третий день откроет совещание главных внештатных специалистов субъектов РФ. На секциях обсудят проблемы гемолитических анемий, патологии иммунитета. Состоится разговор о роли медсестры в детской онкологии.

Галина Новичкова, гендиректор НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева, профессор:

- Гематология, онкология и иммунология развиваются стремительно. Это связано с прорывными достижениями в фундаментальной и клинической науке, новыми технологиями. В диагностике золотым стандартом становится использование молекулярно-генетических исследований, современных методов визуализации. В лечении прогресс обусловлен повышением доступности технологий трансплантации гемопоэтических стволовых клеток, расширением возможности применения клеточной терапии, уникальных хирургических методов, внедрением иммунобиологических лекарственных средств и препаратов молекулярно-направленного действия для так называемой таргетной терапии. Все это изменило прогноз: онкологический диагноз в большинстве случаев перестал быть приговором. Мы стремимся к тому, чтобы каждому ребенку в нашей стране стала доступна современная медицинская помощь по профилю "детская онкология и гематология". Поэтому в нашем конгрессе участвуют специалисты из всех регионов.

"Я не так представлял свой бой". Как 20-летний боец из ЛНР выходил из окружения

Руслан Мельников

В одном из подразделений, базирующихся в ЛНР, служит доброволец-луганчанин с позывным Стафф. Ему 20 лет, но этот немногословный, рано повзрослевший парень уже успел поучаствовать в боях, получить серьезное ранение, выйти из окружения с помощью товарищей и жителей украинского села. После выздоровления он снова вернулся в строй, и теперь мой собеседник рассуждает о жизни и смерти с несвойственной его возрасту мудростью.

В 2014 году, когда начался конфликт в Донбассе, Стафф был еще ребенком, но уже тогда он видел, как гибнут люди, и чувствовал, что действия украинской стороны несправедливы. Позднее лучший друг, который был старше Стаффа, отправился воевать и вернулся инвалидом без ноги. После этого Стафф пошел в добровольцы.

- Я вовсе не против украинского народа. Я родился и вырос при Украине, украинский язык - мой второй родной. Но для меня дико то, что все эти годы делала украинская власть, прививая детям с малого возраста ненависть, приучая к лозунгу "москоляку на гиляку". Я видел, что творится в Донбассе с 2014 года, и я дал слово защищать свою землю. Родные были против. Я даже хотел уйти на фронт, не попрощавшись с ними. Но подумал, это будет неправильно. Просто поставил их перед фактом. На тот момент мне было 19 лет. Я сказал, что уже взрослый мальчик и сам могу принимать решения, что и как делать в своей жизни, - говорит Стафф.

Поначалу его не брали в боевые части. Предлагали заняться в тылу погрузкой-разгрузкой боеприпасов и гуманитарной помощи. Но Стафф решил, что принесет больше пользы на передовой. Пришлось доказывать это три месяца. В конце концов он добился своего.

- У меня не было опыта службы в армии, я ничего не знал и не умел. Но было сильное желание учиться. Во-первых, мне интересна военная подготовка, а во-вторых, я прекрасно понимал, что если буду лениться в учебе, то долго не проживу на передовой. Еще повезло, что вокруг были уже взрослые, морально и психологически сформировавшиеся личности, состоявшиеся люди, понимающие, для чего они здесь. Это и меня заставило быстро повзрослеть. Но поначалу ко мне в подразделении относились несерьезно, и я расстраивался. Уже позже я понял, что мне просто давали шанс передумать. Сослуживцы переживали за молодого и неопытного бойца. Слишком много молодых парней погибало или становилось инвалидами, - рассказывает Стафф.

Он все же влился в коллектив, участвовал в боевых действиях, попал в окружение возле одного из небольших сел и получил два ранения. Одна пуля пробила руку, вторая - ногу. Был напряженный момент, когда один сослуживец перевязывал раны, другой в это время прикрывал огнем, не давая атакующему противнику приблизиться. Тот день, конечно, запомнился больше всего.

- Я не так представлял свой бой, - сдержанно улыбается Стафф, - Думал, выскочу из окопа с криком "Ура!" и тут же - победа. А от того, что все произошло иначе, сильно расстроился. Страх? Да, был, но не такой, как мы привыкли ощущать. Это страх не столько за себя, сколько за товарищей. Наше подразделение тогда раскидало, и непонятно было, кто жив, кто нет. Я понимал, что из-за ранения ничем не смогу помочь, и это было тяжелее всего. Еще помню, боец, который меня перевязывал, глянул на рану и махнул рукой: мол, не страшно, ерунда, у меня самого такое было, сейчас быстренько перемотаем и пойдем дальше. Ну я сразу приободрился, подумал - ерунда так ерунда, встал, пошел. Позже тот боец мне рассказал, что был в шоке от моей раны, но не стал говорить, насколько все серьезно, чтобы меня не пугать, - вспоминает Стафф.

Он признается, что после того боя многое понял.

- Я, например, отчетливо осознал, что смерти как таковой не боюсь. Скорее всего будет только щелчок, и я даже пожалеть ни о чем не успею. Но когда встает вопрос выжить или нет, за жизнь буду бороться изо всех сил. И то же самое наверняка почувствует при смертельной опасности любой человек, пусть и самый пессимистично настроенный. Он будет сдирать ногти, хвататься за жизнь даже поломанными руками. Знаете, есть такое выражение dead inside, "мертв внутри". Многие молодые люди чувствуют себя так. У меня знакомые такие были. Они говорят, что глубоко несчастны, у них нет любви и достойного окружения, никто их не ценит, им незачем жить, и они хотят умереть. Но если не устраивает что-то в жизни - бери и меняй ее. А все эти глупости пройдут в первом же бою. Даже dead inside человек, не будет просто лежать, ожидая смерти, а станет бороться за свою жизнь, - рассуждает Стафф.

Сам он, выходя из окружения, отчетливо осознал, насколько сильно любит жизнь. Улыбаясь, Стафф вспоминает, как попробовал самый вкусный виноград. После ранения и большой потери крови, его начало морозить, а во рту - сильно сушить. Очень хотелось пить, но воды не было. Прорвавшиеся из окружения, бойцы вышли во двор украинского села, где, несмотря на звуки близкого боя, возилась в винограднике бабушка. Она угостила бойцов спелым виноградом.

- Я полные щеки напихал винограда, прямо с ветками и сухими листьями, чтобы получить хоть какую-то влагу. Сок тек по щекам, было очень вкусно, - говорит Стафф.

Но к тому моменту уже стало понятно, что силы покидают Стаффа и дальше идти с товарищами он не сможет. Становиться обузой тоже не хотелось. На улице села бойцы увидели мотоцикл и женщину с мужчиной. Попросили отвезти раненого к российскому блокпосту. Объяснили, что в противном случае парень попросту истечет кровью в дороге. "Если у вас есть жалость, если осталось что-то человеческое, помогите", - попросили бойцы. Мужчина с женщиной решились не сразу.

- Я их понимаю. Люди боялись расправы со стороны ВСУ. Но в итоге они мне все же помогли. Женщина начала упрашивать мужчину. Сказала, что жалко молодого парня, если он умрет, она не сможет спать по ночам. Мужчина согласился помочь. Меня посадили в мотоциклетную коляску и повезли. Честно признаюсь, я опасался, что привезут не туда и сдадут украинским силовикам, Но, слава Богу, меня доставили к нашему блокпосту. Причем женщина всю дорогу меня успокаивала и укрывала своей курткой. Спасибо огромное этим людям. Я их не забуду до конца жизни и буду рассказывать о них своим детям. Сейчас от воспоминаний у меня слезы на глаза наворачиваются. Все думаю об этих сельчанах. Не дай бог кто-то из соседей видел, как они меня увозили, и сообщил в СБУ. Я снова и снова прокручиваю в голове мысль о том, как мои спасители живут, не случилось ли с ними чего. Очень хочу вернуться в это село, чтобы убедиться, что у них все в порядке, - вздыхает Стафф.

Стафф не осуждает тех, кто не пошел на передовую, как он сам, и хочет приложить все силы к тому, чтобы те, кто остался жить мирной жизнью, имели такую возможность.

- Это их выбор. На передовой такие люди все равно были бы только обузой. Мне важнее другое. Чтобы не стыдно было смотреть себе в глаза перед зеркалом, чтобы не стыдно было смотреть в глаза своим будущим детям и внукам. Зато очень приятно было, когда в госпитале в Москве ко мне подходили совершенно незнакомые люди и говорили слова поддержки. Это доказывает, что мы делаем правильное дело, - говорит Стафф.

Впрочем, были и другие разговоры. После ранения ему, бывало, говорили, что Бог дает второй шанс, не нужно возвращаться на передовую, нужно просто жить. Стафф в ответ только пожимал плечами. Оставить боевых товарищей он не может и намерен воевать до победы.

ЦИК до середины июня определит участников онлайн-голосования

Галина Мисливская

В ближайшие дни регионы дадут старт избирательным кампаниям разных уровней, часть из них планирует задействовать дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Кому из авторов 24 заявок Центризбирком разрешит использование цифрового формата, станет известно до середины июня, заявила глава комиссии Элла Памфилова. Она также рассказала, как готовятся к своим первым выборам новые регионы России.

"В самое ближайшее время - мы сейчас посмотрим все плюсы и минусы, оценим, кто готов, кто не готов - я так полагаю, что не позже середины июня после назначения соответствующих избирательных кампаний, мы должны уже четко определиться", - сказала она на заседании ЦИК в четверг. Памфилова добавила, что перечень регионов-участников ДЭГ может быть определен и быстрее - через неделю.

Глава ЦИК уточнила, что сейчас на рассмотрении в Центризбиркоме находятся заявки из 24 регионов. Речь идет о федеральной платформе ДЭГ. Электронное голосование планирует провести и Москва, но столица использует собственную платформу.

В прошлом году через интернет голосовали жители восьми регионов, на выборах в Госдуму в 2021 году - семи. Охват ДЭГ в этом году обещает стать самым масштабным с момента появления федеральной платформы. В ЦИК подсчитали, что потенциально онлайн могут проголосовать 23 млн избирателей в тех регионах, которые подали заявки.

Первые выборы в органы власти разных уровней должны состояться 10 сентября в новых регионах РФ. "Полным ходом идет сейчас оборудование участков, ГАС "Выборы" тянем. Формирование участковых комиссий, обучение будем продолжать", - рассказала Элла Памфилова.

На прошлой неделе в Ростове-на-Дону прошло обучение членов избиркомов из новых регионов, в котором принял участие зампред ЦИК Николай Булаев. По словам Памфиловой, обучение прошло "просто блестяще". "Я получаю просто супервысокую оценку, хорошие отзывы (от участников)", - сказала она.

Напомним, согласно закону о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России, первые выборы в органы госвласти этих субъектов должны пройти в единый день голосования 10 сентября. 29 мая президент РФ Владимир Путин подписал закон о порядке проведения выборов в условиях военного положения. Оно действует во всех упомянутых регионах с октября прошлого года.

Согласно документу, губернатор будет вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в Центризбирком предложение о проведении выборов на территории субъекта. ЦИК не позднее чем через пять дней со дня поступления такого предложения должен провести консультации с минобороны и ФСБ и по итогам принять решение о назначении или неназначении выборов. Допускается возможность сокращения сроков избирательных действий.

«Центр Келдыша» победил в номинации «Цифровой прорыв в промышленности» премии CIPR Digital

Проект внедрения САЕ-системы Росатома «Логос» в «Центре Келдыша» (входит в Госкорпорацию «Роскосмос») стал победителем конкурса премии CIPR Digital-2023 в номинации «Цифровой прорыв в промышленности». Победителей премии на конференции ЦИПР-2023 поздравил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Проект внедрения системы автоматизации инженерных расчётов (САЕ) направлен на создание на предприятиях ракетного двигателестроения единой среды математического и суперкомпьютерного моделирования, автоматизации вычислений и решения оптимизационных задач. Реализуется проект на основе отечественного пакета программ математического моделирования и инженерного анализа «Логос» разработки Росатома.

В числе ключевых показателей эффективности от внедрения проекта САЕ-системы в «Центре Келдыша» — сокращение объемов экспериментальной отработки, уменьшение сроков разработки изделий и парирование аварийных и нештатных ситуаций. В настоящее время реализуется следующий этап проекта, нацеленный на автоматизацию расчётных цепочек, происходит дальнейшее развитие «Логоса» в соответствии с запросами предприятия.

Проект внедрения «Логос» на предприятиях Роскосмоса реализуется при поддержке Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) — оператора государственных мер поддержки Минцифры России.

«Ракетно-космическая отрасль является для нашей страны одной из наиболее значимых. Переход на отечественные цифровые технологии важен для того, чтобы сохранить ее независимость и предотвратить технологическое отставание. Наше решение о внедрении САЕ-системы «Логос», которая разработана и апробирована в атомной отрасли, позволило на порядок повысить количество проводимых расчетов, увеличить их сложность и снизить сроки реализации. Это партнерство формирует новые и современные требования к расчетам, они могут стать примером для других индустрий. В дальнейшем, на базе Центра Келдыша, мы планируем создание отраслевого центра компетенций по внедрению отечественного ПО в области ракетного двигателестроения», — прокомментировал получение премии генеральный директор «Центра Келдыша» Владимир Кошлаков.

«Результаты внедрения «Логоса» в «Центре Келдыша» основаны на уникальной научно-технологической базе Роскосмоса и Росатома, которая сочетает фундаментальный подход с гибкостью в отношении современных технологий. Компетенции наших коллективов позволяют быть на острие и развивать продукт в соответствии с запросами предприятий. Считаю, что в целом наша совместная работа демонстрирует возможности российских разработчиков промышленной цифры в достижении конкурентоспособности мирового уровня», — отметил директор по математическому моделированию Госкорпорации «Росатом» Дмитрий Фомичев.

Премия CIPR Digital-2023 — ежегодная деловая премия в области цифровых технологий. Нацелена на популяризацию российских проектов и разработок в области цифровой трансформации экономики. Проходит в рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России». К участию в премии приглашаются компании, ведомства, субъекты РФ и персоны, создающие цифровые продукты и сервисы, а также реализующие проекты в области цифровой трансформации. Проходит при поддержке Минцифры России и АНО «Цифровая экономика».

Комментарий пресс-службы Минстроя России о результатах внешней проверки Счетной платы РФ

Счетной палатой РФ опубликовано Заключение о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2021 год (включая проверку исполнения федеральной адресной инвестиционной программы)» в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

За последние два года функционал Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации значительно расширился. Ведомство начало работу по новым направлениям, таким как реализация проектов в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, восстановление и социально-экономическое развитие новых регионов, развитие коммунальной, дорожной и туристической инфраструктуры. В отчетном году Минстрой России обеспечил самое высокое исполнение расходов за последние 5 лет – 766 млрд рублей, или 99,5% сводной бюджетной росписи.

По решению Правительства Российской Федерации с 1 мая 2022 года полномочия по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) осуществляет Минстрой России.

В прошлом году совместно с главными распорядителями средств федерального бюджета и регионами проведена значительная работа по формированию и внедрению новых подходов к управлению государственными вложениями. Основной упор сделан на систематизацию, сокращение строительного цикла и максимально быстрый ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Благодаря системной работе в штабном режиме со всеми главными распорядителями, общий объем кассового исполнения удалось увеличить на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и по итогам 2022 года объем кассового исполнения составил 96,2%. По итогам 2022 года в рамках ФАИП было введено 96 объектов. Минстроем России ведется регулярный мониторинг хода реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

Прошлый год для строительной отрасли стал годом переформатирования процессов, запуска новых механизмов и формирования задела для дальнейшей работы. Темпы реализации проектов в рамках ФАИПсвязаны со сроками проведения конкурсных процедур, заключением государственных контрактов главными распорядителями, а также выявлением в процессе выполнения работ на объектах обстоятельств, не учтенных ранее. С момента передачи ФАИП в ведение Минстроя России в мае 2022 года, обстоятельства, повлекшие затруднения при реализации объектов капитального строительства были проанализированы и в настоящее время Минстроем России совместно с ГРБС проводится совместная работа по вводным объектам 2023 года, а также по объектам, которые должны были быть введены в 2022 и 2021 годах, но не были введены и принимаются необходимые решения. Кроме того, с учетом применения показавшего свою эффективность механизма оперативного перераспределения бюджетных ассигнований, объекты капитального строительства, имеющие высокий уровень строительной готовности, можно завершить раньше планируемого срока, что стимулирует опережающий ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Что касается увеличения дебиторской задолженности в рамках ФАИП в 2022 году, то это в первую очередь связано с мерами, которые были разработаны с целью поддержки строительной отрасли и недопущения срыва сроков введения объектов в эксплуатацию. Одной из таких мер стало увеличение авансирования по строительству объектов в рамках госзаказа от 50 и до 90%. Это позволило продолжить реализацию проектов. С целью усиления контроля строящихся объектов, входящих в ФАИП, функции по выполнению строительного контроля на объектах капитального строительства региональной собственности, в том числе укрупненных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета и включенных в комплексную госпрограмму «Строительство», в 2023 году переданы подведомственному Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль». Такой подход дает возможность объективно оценивать ситуацию на стройплощадках и оперативно применять соответствующие меры.

Также в октябре прошлого года Минстрою России переданы полномочия по социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ, а также Республики Крым и города Севастополя. В части дебиторской задолженности, необходимо отметить, что ГП «Крым» направлена на решение стратегических задач, а также на реализацию крупных и капиталоемких инфраструктурных проектов. Так, в 2022 году в рамках ГП «Крым» началась реализация двух объектов дорожной инфраструктуры. По указанным объектам государственными заказчиками Республики Крым и г. Севастополя заключены соответствующие контракты, предусматривающие авансовые платежи. Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при реализации государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг осуществляется казначейское сопровождение, что позволяет контролировать правомерность расходования бюджетных средств, выделенных исполнителю по контракту.

С 2022 года реализуется федеральный проект «Инфраструктурное меню». Источником финансового обеспечения таких проектов являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) в 2022 году начата реализация 229 проектов. По итогам 2022 г. кассовое исполнение по данному направлению составило 249,05 млрд рублей или 99,6%. Паспортом федерального проекта показатели эффективности в части инфраструктурных проектов не предусмотрены.

В соответствии с поручением Председателя Правительства М.В. Мишустина Минстроем России совместно с ППК «Фонд развития территорий» обеспечено включение плановых значений социально-экономических показателей реализации инфраструктурных проектов в Соглашения о реализации инфраструктурных проектов в феврале-марте 2023 г. Таким образом, в проверяемый период у Минстроя России отсутствовали правовые основания для контроля выполнения субъектами Российской Федерации значений социально-экономических показателей реализации инфраструктурных проектов.

Вместе с тем в целях осуществления мониторинга и контроля достижения показателей инфраструктурных проектов и мероприятий Минстроем России направлено письмо с предложениями в Минфин России разработать в ГИИС «Электронный бюджет» специальный модуль для заключения Минстроем России

с субъектами Российской Федерации Соглашений с возможностью направления отчетности в ГИИС «Электронный бюджет» со стороны субъектов Российской Федерации. Указанное предложение концептуально поддержано Минэкономразвития России и Счетной палатой Российской Федерации.

Минстрой России совместно с другими ведомствамис целью повышения эффективности управления капитальными вложениямипродолжит работу по совершенствованию механизмов и учтет предложения Счетной палаты в своей деятельности.

Относительно всей страны инвестиционный цикл строительства в новых регионах РФ сокращается на полгода

Минстрой России прорабатывает внедрение наиболее оптимального режима регулирования строительства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях, направленного на обеспечение выполнения масштабных задач по восстановлению мирной жизни и их дальнейшей интеграции в правовую систему Российской Федерации. Так, сокращается набор процедур и документов, необходимых при реализации строительных проектов, что позволит ускорить инвестиционно-строительный цикл на шесть месяцев в новых регионах РФ относительно всей страны.

«Все административные процедуры для строительства в новых регионах можно будет пройти на полгода быстрее, чем в остальной стране. Полученные опыт и результаты будут внимательно изучены и потом транслированы в рамках сокращения излишней бюрократии на территории всей России», - прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

К примеру, в остальной части России для получения разрешения на строительство необходимо 14 документов, а для разрешения на ввод – 7. На территориях новых регионов РФ для этих целей необходимо будет представить всего по 5 документов.

Кроме того, проверки или визиты для осуществления государственного строительного надзора будут производиться только в случае наличия жалоб, а качество и безопасность строительства будут подтверждаться аттестованными Ростехнадзором специалистами строительного контроля.

Кузбасские предприятия расширили поставки продукции для фронта и ДНР

Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе готовят отраслевой заказ на пошив тактических накидок для участников специальной военной операции. Это лишь часть помощи фронту и новым российским территориям.

Накидки, выпуск которых освоили в городе Белово, - легкие, многослойные и универсальные. Фольгированный слой не только позволяет согреться в полевых условиях, но и на некоторое время обеспечивает защиту от квадрокоптеров с тепловизорами. Кроме того, изделие-трансформер легко превращается в подушку или спальный мешок. Инновационную продукцию начали шить и в цехе беловского предприятия, расположенном в Кемерове. В мае накидки доставили в составе очередной партии гуманитарного груза в Луганск.

Увеличить объемы производства востребованной экипировки поможет государственный отраслевой заказ, который поручило разработать руководство Кемеровской области. Формированием системы таких заказов занимается рабочая группа, в которую входят представители региональных минпромторга, минэкономразвития, Кузбасского технопарка, ученые и другие специалисты. Региональный госплан даст предприятиям стабильную загрузку. В свою очередь бизнес гарантирует выпуск качественных товаров в необходимые сроки и по адекватной цене. К слову, государственным заказом в регионе обеспечат машиностроительный завод и фармацевтическую фабрику в Анжеро-Судженске.

А на изготовление воинского обмундирования и других необходимых бойцам вещей ряд кузбасских предприятий переориентировался еще в прошлом году. Например, в Тайге, Новокузнецке и Осинниках начали шить спальные мешки, в Кемерове - дождевики и облегченные тактические носилки, в Белово - тельняшки, майки и футболки. Шапки, балаклавы, перчатки, рукавицы и носки для кузбасских мобилизованных выпускают предприниматели, специализировавшиеся до этого на медицинской, детской и спецодежде, школьной форме, спецовки, пуховиках и спортивных куртках. Когда власти поставили задачу обеспечить каждого мобилизованного земляка стандартным комплектом экипировки, ряд компаний кузбасского легпрома перешел на двухсменную работу, по ходу регулируя размерную линейку и меняя конструктивные особенности изделий.

В условиях проведения специальной военной операции Кузбасс помогает и донецкой Горловке. Еще прошлым летом городу-побратиму шахтерского Прокопьевска поставили коммунальную спецтехнику. Комбинированные дорожные машины, собранные в Кемерове на базе КамАЗа, начали использовать для доставки жителям питьевой воды.

- С водой в городе серьезные проблемы, - отметил глава Кузбасса Сергей Цивилев, лично посетивший Горловку этой весной. - Местная власть восстанавливает источники водоснабжения, разрушенные в ходе боевых действий, но воду необходимо развозить по всему городу, поскольку сети повреждены, а потери ресурса достигают от шестидесяти до восьмидесяти процентов. Все будем восстанавливать, закупаем для этого технику, поставляем трубы.

Помощь из Кузбасса в Горловку идет с 2022 года в постоянном режиме. Как уточнил премьер-министр ДНР Евгений Солнцев, меньше чем за год было поставлено 130 единиц специальной техники. Масштабному восстановлению инфраструктуры и строительству мешают обстрелы. Но последствия атак противника стараются устранять оперативно.

- После очередного попадания в тот или иной район сразу же выезжает ремонтная бригада. Выделяем средства на ремонт, а также на остекление окон. К слову, один из кузбасских предпринимателей открыл стекольный завод прямо в Горловке, - уточнил Сергей Цивилев. - Кроме того, принято решение восстановить к началу сентября пострадавшее здание коррекционной школы - независимо от того, начнутся ли в ней осенью занятия, - а также здания МФЦ и поликлиники. Еще одна проблема - дороги. Они без ремонта уже много лет, и передвижение тяжелой гусеничной техники только усугубило ситуацию. Поэтому решено поставить в Горловку асфальтобетонный завод и бетонно-растворный узел. Отправляем в Донбасс и специалистов-консультантов, а щебнем, песком, другими материалами и горючим дорожников поддерживает правительство ДНР.

Лицом к людям

Стандарты работы депутатского корпуса с гражданами и бизнесом повышаются день ото дня

Татьяна Дмитракова (Хабаровский край)

В России с 2022 года проходит эксперимент по апробации инструментов, обеспечивающих внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении, - стандартов "Государство для людей", "Государство для бизнеса", "Стандарт для внутреннего клиента". В нем участвуют семь федеральных министерств и ведомств и три региона. Чем интересен этот опыт дальневосточникам, рассказала председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова.

Ирина Валериевна, клиентоцентричность - это новое понятие или расширение уже известной клиентоориентированности?

Ирина Зикунова: Нельзя сказать, чтобы ориентация на нужды и запросы граждан была совершенно новой для системы публичной власти.

Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан", принятым в 2006 году, органам власти государственного и муниципального уровня предписано очень аккуратно, надлежаще и ответственно работать с обращениями россиян. Хотя концепция социального государства, обращенности государства к человеку берет начало в 1970-1980-х годах. Так что у самой этой идеи глубокие корни.

А инициатива о стандартах работы государства с гражданами и бизнесом, когда во главу угла поставлена клиентоцентричность, - это более продвинутый уровень исполнения обязательств публичной власти перед народом.

Центр всего и назначение всего - человек. Значимо и концентрированно эта идея прозвучала при голосовании по поправкам к Конституции РФ. Публичная власть приняла на себя обязательство обеспечить выполнение своих государственных функций, полномочий и задач на принципах клиентоцентричности, обратившись по принципу бенчмаркинга к опыту бизнеса, ведь в сфере бизнеса идея ориентированности на клиента уже давно получила распространение.

Но задача публичной власти поставлена более амбициозно: РФ должна войти в десятку лучших стран по качеству оказания публичных услуг.

В основу положено то, что в науке называется процессный подход: мы изучаем жизненные ситуации наших граждан, разбираем их типовой состав, разрабатываем стандарты работы в этих ситуациях, когда требуется оказание услуги со стороны государства. Дело очень рутинное и вместе с тем непростое. Но здесь нам в помощь шикарные возможности программно-технического обеспечения этой работы, уже прошедшие апробацию, - сеть МФЦ и портал "Госуслуги", удобство взаимодействия с которыми по достоинству оценили граждане.

Кстати, сам термин "клиентоцентричность" до сих пор вызывает споры: слово "клиент" - все-таки рыночное, консьюмеристское. Тем не менее лучшего не нашлось.

Как этот подход преломляется в работе Законодательной думы?

Ирина Зикунова: Представительная власть по определению представляет интересы граждан и в корневых своих основах выстроена на началах клиентоцентричности. Деятельность депутата - это всегда непосредственный контакт с людьми, большая работа с обращениями граждан, выход на аудиторию избирателей в выборный период и в ходе сессий думы. В этом смысле ничего нового нет, однако новации есть в инструментах работы.

В России роскошная система права. Но много ли граждан, которые читали нормативные акты, все поняли и взяли законы на вооружение? Депутаты нашего созыва поставили себе задачу правового просвещения, потому что соблюдение и защита прав возможны только тогда, когда люди об этом осведомлены. И мы практически первыми в стране начали проект по разработке инфографики. Как только возникает животрепещущая проблема, мы изучаем ее и делаем простые графические продукты, размещаем их на сайте думы и в социальных сетях, чтобы граждане могли разобраться со своими возможностями, четко понимать, куда можно обратиться, как улучшить условия жизни и самореализации в бизнесе.

У думы есть функционал контроля за исполнением законов, и на нашей площадке проводится большое количество таких мероприятий, как слушания, правительственные часы, рабочие совещания, брейнстормы, экспертные круглые столы. На них мы получаем многоплановую достоверную информацию, которая должна быть доступна нашим гражданам. Полнота достоверной информации одновременно формирует возможности граждан и доброе лицо власти, по-настоящему ответственной перед своим народом.

Мы проводим Дни Законодательной думы в районах и городских округах. Решили, что не руководители с мест должны приезжать к депутатам с докладом, а ведущий состав основных комитетов отправляться к ним и работать на объектах. В июле готовимся ехать в Амурский муниципальный район.

И, подчеркну, на каждое обращение граждан, поступившее по обычной или электронной почте, мы даем квалифицированный ответ в соответствии с законом.

В правительстве Хабаровского края, например, работа ведется через портал "Голос 27". Открытость власти и обратная связь реализуются также через Народный совет.

В законотворческой деятельности тоже приемлема клиентоцентричность?

Ирина Зикунова: В думе уже давно царит абсолютная прозрачность законотворческого процесса. Как только законопроект "зашел" в думу и комитет готовится его рассматривать, вся совокупность сопровождающих его документов, экспертных заключений сканируется и выкладывается в интернет.

Практически всегда законы являются нормами, которые защищают интересы одних субъектов и могут наступать на поле интересов других. Поэтому каждый законопроект прорабатывают специалисты, чтобы его общественная и экономическая польза была максимальной: дают отзыв органы исполнительной власти, прокуратура и минюст проверяют на юридическую чистоту, проходит антикоррупционная экспертиза. И если речь идет о регулировании в какой-либо узкой отрасли, проводится еще и рабочее совещание с экспертами из соответствующей сферы.

Именно наше взаимодействие с экспертами и обществом, налаженная хорошая обратная связь позволяют нам, депутатам Законодательной думы Хабаровского края, быть обоснованными в принятии решений, объективными и в конце концов понятыми в обществе. И вот эти прозрачность и честность являются одним из основополагающих принципов той самой клиентоцентричности, с которой мы работаем.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 июня 2023 > № 4384313 Ирина Зикунова

Креативная экономика станет драйвером перехода на качественно новый уровень жизни

Ольга Журман (ДФО)

По уровню доходов на душу населения Дальний Восток занимает третье место среди округов страны. А доля институтов креативной индустрии в ДФО составляет всего пять процентов (по другим оценкам, меньше) валового регионального продукта. Цифры, озвученные на прошедшей во Владивостоке "Российской креативной неделе - Дальний Восток", плохо соотносятся друг с другом.

Творческий бизнес

- Здесь виден дисбаланс. Чем выше доход, тем выше должны быть запрос населения на удовлетворение непервичных жизненных потребностей и на качество жизни, услуг, товаров, - считает глава управления президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков.

Что такое креативная экономика, пока плохо понимают даже те, кто в ней работает. Общее мнение таково, что это бизнес, в котором заняты коммерсанты, создающие культурный продукт. Сюда относится все, что касается кино, музеев, моды, гастрономии, сувенирной продукции, благоустройства общественных пространств, IT-сферы, дизайна, архитектуры, изобразительного искусства, рекламы.

Сегодня эффект работы креативных индустрий тяжело оценить из-за отсутствия кодов их экономической деятельности. Иногда такие предприниматели вообще не ставят целью извлечение прибыли, зачастую они не имеют заводов, земельных участков и прочего, так что трудно измерить их материальный вклад в экономику того или иного региона. Какие-то цифры, конечно, есть. Так, в Приморье шесть процентов представителей малого и среднего предпринимательства работает в сфере креативных индустрий.

- В них задействованы более семи тысяч человек. Оборот этой сферы - 44 миллиарда рублей, - привел данные губернатор края Олег Кожемяко.

Доля креативной экономики в ВВП страны составляет около пяти процентов, стоит задача поднять ее до шести к 2030 году.

- А раз есть цель, то есть и инструменты. Например, создание президентского фонда культурных инициатив напрямую влияет на увеличение этой цифры, потому что мы занимаемся вливанием средств в креативную экономику. Так, в Хабаровске 20-ю миллионами рублей поддержали школу анимации, и дети получили возможность учиться этому направлению, а потом работать в студии "Мечталет". Есть надежда, что они не уедут из Дальневосточного региона, а будут создавать мультфильмы для России и Азии. Соответственно, доля креативной экономики станет расти, - объясняет генеральный директор президентского фонда культурных инициатив Роман Карманов.

Север в лидерах

Республика Якутия признана самым креативным регионом России в 2022 году. Здесь работает кластер "Квартал труда", резидентами которого являются 70 компаний. К 2024 году их число должно вырасти до 150, общее количество рабочих мест составит 1250. Кино Якутии уже вышло на международный рынок. А еще регион - лидер ДФО по экспорту IT-услуг.

Развитие отрасли здесь началось после того как несколько лет назад субъект сделал ставку на несырьевой сектор экономики. Правительство региона так и поставило задачу: искать возможности экономического развития везде, кроме добычи полезных ископаемых.

- Наш подход отличается тем, что мы делаем упор на повышение доли креативных видов деятельности в целом в экономике. Ведь они есть не только в креативных индустриях, но и в традиционных. И там, где их доля выше, там выше конкурентоспособность, выше шанс на успех, масштабирование бизнеса. Ведь именно люди, которые занимаются дизайном, маркетингом, брендингом, аналитикой, создают добавленную стоимость, - говорит глава Якутии Айсен Николаев.

Замахнулись на Китай

На ВЭФ-2022 директор Центра развития территорий Амурской области Петр Стрелец признавался, что этот регион безнадежно отстал в отрасли креативных индустрий. А как сейчас обстоят дела?

- Создаем! Мы получили одобрение от минкультуры РФ на финансирование строительства креативного кластера. В этом году приступим к проектированию, сдача в эксплуатацию планируется в 2025-м. В стратегии развития креативной индустрии Приамурья уже определены фокусные точки, - говорит он.

В области решили плотно заняться промышленным дизайном и созданием коммуникационной площадки для специалистов IT-сферы. При этом здесь не боятся конкуренции со специалистами из Якутии. По мнению Петра Стрельца, поможет то, что Приамурье находится на границе с КНР, где очень высок спрос на креативные индустрии, в том числе в направлениях промышленного дизайна и моды. Он считает, что приграничная область может помочь Китаю "упаковаться".

Ушли в кино

Одна из бесспорно креативных отраслей - киноиндустрия. Когда-то развивать ее всерьез намеревалось Приморье, ему даже была обещана киностудия на острове Русском. Но, похоже, край уже уступил лидерство в этой сфере Якутии. Тем более что сейчас в северной республике собираются создать единственный на Дальнем Востоке многофункциональный кинопавильон полного цикла.

- Для нас с нашим коротким летом, а значит, и коротким киносезоном, это очень важный проект. Кинопавильон вошел в мастер-план Якутска, который мы будем защищать перед президентом, - рассказал глава Республики Айсен Николаев.

Но вот в другом Приморье опередило все субъекты Федерации. В 2017 году край первым в России использовал рибейт - выделение кинематографистам субсидии на возмещение затрат на определенных условиях. Иными словами, власти региона заплатили за съемки во Владивостоке киноленты "На районе".

- В 2017 году это было 15 процентов расходов на производство фильма. Нынче Приморский край готов возмещать от 20 до 40 процентов, - говорит исполнительный директор Ассоциации продюсеров кино и ТВ Наталья Шахназарова.

В этом году начинает действовать система рибейтов и в Республике Бурятия - пока из регионального бюджета на это выделено десять миллионов рублей.

Тем не менее все это - самые первые шаги.

- В числе проблем, стоящих перед киноотраслью макрорегиона, - отсутствие материально-технической базы, неразвитость инфраструктуры, нехватка киностудий, оборудования, недостаток мероприятий, направленных на продвижение кинопроектов ДФО, необходимость принятия решения в отношении рибейтов, - признался глава Дальневосточной кинокомиссии и художественный руководитель национальной кинокомпании "Сахафильм" Алексей Романов.

Курорты Азовского моря готовятся к туристическому сезону

Лариса Ионова (Запорожская область)

Готовятся к туристическому сезону в Мелитопольском районе Запорожской области. Побережье Азовского моря, где располагаются известные курорты Бердянска, Приморска, Кирилловки, будет принимать отдыхающих прежде всего из Луганской и Донецкой республик, Запорожья и Херсонщины. Помогают восстанавливать инфраструктуру Москва, Крым, регионы ЦФО.

На побережье Азова - бесконечные песчаные пляжи с мелкими камешками и кристально чистой водой. Здесь готовятся к приему около полутора тысяч средств размещения: гостевых домов, санаториев, детских лагерей. Одновременно в них смогут разместиться на отдых 200 тысяч человек. Некоторые из них сейчас реконструируют, другие возводят с нуля.

Детский оздоровительный центр "Красная гвоздика" в Бердянске с этого сезона начнет принимать детей. С прошлого июля над ним взял шефство международный детский центр "Артек". Крымские педагоги проводили в Запорожской области мастер-классы, делились с коллегами методическими разработками и своим опытом, а шефы доставили спортивное оборудование и книги.

- Модернизация "Красной гвоздики" позволит в ближайшую оздоровительную кампанию организовать там четыре смены и принять до 1200 детей со всех четырех территорий, - рассказал директор "Артека" Константин Федоренко.

Кстати, в этом году Запорожская область впервые приняла участие в международной туристической выставке "Интурмаркет-2023" в Москве, где представила свой курортный потенциал. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с Ярославской, Калужской и другими областями.

В Херсонской области туристам предложат старые маршруты, которые станут центром притяжения. Так, по словам врио министра туризма Херсонской области Сергея Гришина, будет расширена программа работы конной фермы, а еще возобновятся прогулки по заповедным местам Аскании-Новы с ее интереснейшей историей. Она берет начало в 1828 году, когда Николай I продал эти земли немецкому герцогу из династии Асканиев для создания овцеводческой колонии.

Не только центр города, но и сакральное место. Как в Мариуполе восстанавливают драмтеатр

Руслан Мельников ("Российская газета", Мариуполь)

Мариупольский драмтеатр является одним из символов города. Поэтому неудивительно, что его восстановление, которым занимается Петербург, находится под особым контролем и уже переходит в завершающую стадию. А пока полуразрушенное здание закрыто баннерами с цитатами из произведений известных поэтов и писателей, труппа успешно выступает на гастролях в российских городах.

- Мариупольский театр - это ведь не только центр города, но и сакральное место. Именно от него начинаются основные мариупольские улицы. В целом согласно проекту здание будет восстановлено в прежнем виде. Только кое-что изменится во внутреннем наполнении, поскольку будет использовано современное оборудование. Все-таки сценическая техника быстро развивается. Уже отремонтирована вся инфраструктура театрального сквера, действует поющий фонтан с подсветкой, сюда приходят гулять горожане, - рассказывает художественный руководитель мариупольского драмтеатра Александр Ростов.

Признаюсь, слушать все это довольно необычно. В памяти еще свежи картины ожесточенных боев за центральную часть города. Отчетливо помню, как по засыпанной осколками и обломками театральной площади можно было передвигаться только перебежками, в бронежилете и каске, под свист и разрывы мин и звуки стрелкового боя на соседних улицах. Полуразрушенное здание театра высилось тогда мрачной громадой, выполняя роль укрытия, но никак не храма искусств. А его выгоревшее нутро, рухнувшая крыша, провалившийся зрительный зал и уничтоженная сцена производили гнетущее впечатление. Позднее в этом районе раздавали гуманитарку, затем разместился пункт МЧС.

- Обозначен срок окончания работ - июль 2024 года. Надеемся и молимся, чтобы к этому времени театр открылся, - подчеркивает Александр Ростов.

Пока же театральный коллектив размещается и работает в мариупольской филармонии. Там подготовлено репетиционное помещение, в котором труппа выпускает свои спектакли. Кстати, уже накоплен солидный репертуар. После прекращения боев здесь поставили 13 новых произведений. То есть даже при отсутствии своего здания и сцены идет активная работа.

Александр Ростов, который сам уже выпустил пять новых спектаклей и две театрализованные концертные программы, вспоминает, как ровно год назад, в начале июня заново формировался театральный коллектив. Сначала в возрождающемся театре было пять человек, потом 10, к августу числилось 15. Сейчас в театре 27 актеров, шесть артистов балета и 12 музыкантов оркестра. То есть 45 человек - это только активный творческий состав. А по словам главного администратора театра Яны Шепель, на актерское прослушивание и сейчас приходят талантливые кандидаты.

О том, что коллектив живет полной жизнью, свидетельствует его обширная гастрольная программа - недавно мариупольские артисты вернулись с весенних гастролей по 11 городам центральной России.

На днях в рамках проекта "Общая сцена" мариупольский театр получил от ведущих российских театров комплекты костюмов разных эпох и реквизит, необходимый для постановок.

- Театр живет яркой и интересной жизнью. Но, к сожалению, пока у нас нет своей сцены. И мариупольцы постоянно спрашивают: "Когда же можно будет вернуться в зрительный зал? Мы соскучились!" Мариупольский театр прежде всего должен работать для жителей нашего города. Именно поэтому нужно восстановить театр. Рядом с великой армией должно быть великое искусство. К тому же наш театр - это символ возрожденного мирного города, - отмечает Александр Ростов.

Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербурга:

- Наши строители разобрали завалы и приступают к восстановлению Мариупольского театра. По возможности - сохраним исторические элементы. Где необходимо - возведем новые конструкции. Возрожденный театр оснастим самым современным сценическим оборудованием.

Как управленцы со всей России восстанавливают новые регионы

Андрей Полынский

Для управления новыми территориями необходимы около 6 тысяч специалистов. Будущие антикризисные менеджеры в этом году уже начали свое обучение в РАНХиГС. Кто поехал восстанавливать Новороссию?

Работать в новые российские регионы едут чиновники из самых разных уголков страны. Но чаще всего - из Крыма и Севастополя. Одним из переехавших крымчан стал экс-депутат Госдумы Андрей Козенко, ныне - заместитель главы правительства Запорожской области по экономическим вопросам. В соседней Херсонской области руководит образованием Михаил Родиков. Ранее он был главой департамента образования Крыма. А бывший вице-губернатор Севастополя Иван Кусов - теперь министр образования и науки в ЛНР. В недавно опубликованном информационным агентством ANNA News рейтинге вклада регионов России в восстановление новых субъектов РФ, Севастополь разделяет первое место с Москвой. Из наиболее успешных направлений работы - как раз решение проблемы кадрового голода.

Едут в Новороссию и управленцы из других регионов. Так, глава правительства Запорожской области Антон Кольцов до переезда на освобожденные территории был первым вице-губернатором Вологодской области. Вице-губернатор Калининградской области Сергей Елисеев стал руководить правительством Херсонской области. Переехал из Калининграда и первый заместитель регионального министра по муниципальному развитию и внутренней политике Владимир Беспалов, ставший замом Елисеева. Работавший вице-губернатором по внутренней политике в Ульяновской области Александр Костомаров стал первым заместителем руководителя администрации главы ДНР. Кроме того, зампредом правительства республики стал бывший помощник министра строительства и ЖКХ Евгений Солнцев (с 30 марта 2023 года - председатель правительства ДНР). А бывший руководитель новосибирского штаба "Молодой гвардии" 29-летний Василий Носков теперь работает заместителем министра культуры, спорта и молодежной политики ЛНР.

Вливается свежая управленческая кровь и на уровне муниципальных образований. Например, глава райцентра Еманжелинск Челябинской области Дмитрий Гатов стал вице-мэром Волновахи, а руководитель Краснопольского сельского поселения того же региона Сергей Зырянов - первым заместителем главы Ясиноватой.

Стимулом для работы в новых регионах стал конкурс управленцев "Лидеры России", флагманский проект президентской платформы "Россия - страна возможностей", многие победители и участники которого в настоящее время восстанавливают экономику и инфраструктуру Новороссии. Например, финалист второго сезона конкурса управленцев "Лидеры России", директор департамента Минпромторга России Виталий Хоценко летом 2022 года переехал из Москвы в Донецк и возглавил правительство ДНР. А победитель четвертого сезона конкурса Олег Трофимов из Тюмени стал первым замминистра образования и науки ДНР.

Однако чиновников в правительствах и администрациях Новороссии все равно не хватает. Не случайно с этого года в Высшей школе государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС началась программа обучения сотрудников органов власти Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Цель обучения - ускоренная интеграция новых регионов в российскую систему государственного управления, программа запущена по поручению президента России Владимира Путина, сообщается на сайте вуза.

Слушатели знакомятся, в частности, с системой управления проектной деятельностью в органах власти, подробнее узнают о нормотворческом процессе и национальных проектах. В программу входит общий курс для всех слушателей и отдельные направления для тех, кто занимается социальной политикой, строительством, здравоохранением, энергетикой и другими отраслями.

В этом году в обучении принимают участие до 6 тысяч человек - как представителей органов управления из Новороссии, так и студентов из других регионов, которые хотят связать свою судьбу с новыми территориями. Все они получат знания как антикризисные управленцы. Срок обучения - один год. И.о. ректора РАНХиГС Алексей Комиссаров считает, что 6 тысяч чиновников всей вертикали власти - цифра вовсе не раздутая четырех регионов страны.

В последнее время наблюдается и обратное движение: высшие чиновники с Донбасса становятся руководителями других регионов России. Так, 15 марта новым губернатором Чукотки стал первый вице-премьер ЛНР Владислав Кузнецов, до Луганска работавший курганским вице-губернатором. А 29 марта президент РФ Владимир Путин назначил 37-летнего главу правительства ДНР Виталия Хоценко врио губернатора Омской области. Вовсе не случайно выбор пал именно на тех чиновников, чьи управленческие навыки были протестированы в самых сложных условиях.

А ведь на скамейке запасных есть кадры, которые не только управляют, но и воюют в новых регионах, - такие как воины-добровольцы СВО, депутаты Госдумы Олег Голиков и Виталий Милонов, глава Читы Александр Сапожников и экс-мэр Краснодара Евгений Первышов. Очевидно, что Новороссия становится особой кузницей - здесь куется будущая элита.

В городе Снежное в ДНР открылся магазин с товарами от самарских производителей

Ирина Чечурина ("Российская газета", Самара)

В городе Снежное (ДНР) распахнул свои двери магазин с самарскими товарами. На его прилавках, прямиком от производителя, более сотни наименований продуктов - овощи, фрукты, молочные и мясные изделия, консервы и даже российское мороженное - от производителей Самарской области. На прилавках в просторном зале выложены как товары крупных предприятий, так и плоды фермерских трудов. И все это - без наценки.

В числе первых покупателей наряду с жителями Снежного был и губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Он заверил, что продуктовый ассортимент будет постоянно расширяться с учетом мнения и запроса жителей ДНР. Для этого в магазине будут проводить анкетирование покупателей. Радуют и цены на самарские товары, за счет прямых поставок от производителей 63-го региона они значительно ниже, чем на аналогичную продукцию в других магазинах города. А кроме того, короткая дорога гарантирует продовольственным товарам неизменную свежесть.

- Узнала, что будут самарские продукты по хорошим ценам, и пришла. Вот вижу, что цены действительно хорошие - масло, например, в два раза дешевле, чем в других местах. Уверена, что этот магазин будет пользоваться популярностью у местных, - поделилась с "РГ" Татьяна Николаевна, жительница Снежного.

Кстати, решение об открытии в Снежном такого магазина было принято с учетом пожеланий самих горожан.

- На одной из встреч прозвучала инициатива, чтобы самарские продукты и продукция самарских предприятий поставлялось в Снежное. Дело хорошее, крайне полезное, - отметил Дмитрий Азаров. - Благодаря прямым поставкам из нашего региона цены на многие самарские товары существенно ниже. Уверен, что это все будет пробуждать спрос у жителей Снежного. Такие социальные цены крайне важны здесь для людей, которые живут, побеждают вместе с Донбассом, вместе со всей Россией. Здесь народ героический. И это, безусловно, тоже частичка помощи городу.

На территории новых регионов впервые за много лет организована диспансеризация детей

Татьяна Тюменева ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Минздравом России организованы профилактические медицинские осмотры и диспансеризация детей, проживающих на новых территориях. В этой программе участвуют и детские врачи из Петербурга. Выезжают на места, обследуют, лечат, а тех мальчиков и девочек, которые нуждаются в серьезном, в том числе хирургическом лечении, направляют в петербургские детские клиники. Помощь оказывается абсолютно бесплатно.

Как рассказал "РГ" Антон Соловьев, доцент Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета, главный педиатр Ленобласти, недавно вернувшийся их Херсонской области, там уже обследованы 16 тысяч мальчиков и девочек, из них 4 тысячи поставлены на диспансерный учет по различным заболеваниям, то есть они нуждаются в постоянном внимании со стороны медиков. Около трехсот детей нуждаются в углубленном обследовании и лечении уже в российских клиниках. Например, в Педиатрический университет постоянно привозят ребят с новых территорий. Прежде всего, когда речь идет о тяжелых ситуациях и оказании высокотехнологической помощи.

- Мы столкнулись с тем, что, во-первых, уже несколько лет там не оказывалась должная помощь, например, при гемофилии, при эндокринных расстройствах. Ни препаратов, ни врачей узких специальностей. Так, в Херсонской области не найти детского кардиолога, детского офтальмолога, детского гастроэнтеролога и прочих специалистов. Вообще там упор был сделан на медицину платную. У них система оказания медпомощи в принципе была иная: поликлиник не было. Основным врачом становился семейный доктор, который и должен был оказывать помощь на все случаи жизни, - пояснил Соловьев.

- Когда мы после проведения диспансеризации (а ее у них не было с 2014 года) направляли детей на операции, в основном по исправлению косоглазия) в Петербург, Севастополь, Симферополь, то первым делом родители спрашивали: "Сколько стоит?" И очень удивлялись, что у нас такие операции бесплатны. Причем если в России сильное косоглазие принято лечить оперативно в возрасте 4-5 лет, чтобы ребенок пошел в школу уже с нормальным, бинокулярным зрением, то в Мелитополе, в котором мы были, - нет, - рассказывает Елена Толмачева, офтальмолог Санкт-Петербургской детской клинической больницы имени Филатова, вернувшаяся из Запорожской области.

Эксперты: По эффективности огня с закрытых позиций танки Т-90М "Прорыв" не уступают самоходным артиллерийским установкам

Николай Грищенко (Луганская Народная Республика)

Иностранные военные аналитики отмечают, что российская бронетехника теперь редко используется для прорыва хорошо укрепленной обороны ВСУ и применяется преимущественно для огневой поддержки. По эффективности огня с закрытых позиций танки Т-90М "Прорыв" практически не уступают самоходным артиллерийским установкам и превосходят их в маневренности и точности.

- Танк Т-90 просто сказочно шикарная машина. По точности и скорострельности ведения огня - это просто снайперская винтовка среди других танков. Можем поражать противника 125-миллиметровыми бронебойными, осколочно-фугасными, подкалиберными, термобарическими и другими типами снарядов - номенклатура достаточно обширная. Даже управляемые ракеты уже применяли, в том числе и по подвижным целям, - рассказал наводчик с позывным Пуля.

Беседа проходит в расположении танкистов. Машина установлена в капонире, который сверху надежно замаскирован камуфляжной сетью, хворостом, травой и листвой. О том, что танк довольно часто используется для огневой поддержки, говорит немного выгоревшая от интенсивной стрельбы надпись на пушке. Белой краской латинскими буквами выведена надпись: DOLBIT NORMALNO и намалеван знак от системы объемного звучания. Видать, экипаж с юмором.

Подошедший командир танка и 2-й танковой роты с позывным Француз поправил подчиненного:

- Винтовка бьет прямой наводкой, а мы стреляем по настильной траектории или ведем навесной огонь с закрытых позиций по переданным с пункта управления или разведкой координатам. Осколочно-фугасными можем поражать стационарные цели и пехоту на расстоянии до 9000 метров. Автоматизированная система управления огнем, название, увы, не помню, в считаные секунды выдает данные для стрельбы, и наводчику остается только произвести выстрел. Когда в первый раз сел на командирское место, то ощущение было такое, будто в компьютерную игру попал. Пальчиком отметил на дисплее цели - и ба-бах!

Кроме того, новая электроника позволяет вести огонь в режиме "охотник - стрелок". Это когда командир ведет разведку целей и ставит задачи на их поражение наводчику, а тот самостоятельно их уничтожает. Тем временем командир танка продолжает разведку и наблюдение.

Функция двухканального автоматического сопровождения целей позволяет, по словам танкистов, сократить время на их поражение многократно. А наводчик может корректировать полет управляемой ракеты с помощью джойстика. Это очень удобно, когда цель подвижная. Тепловизор позволяет воевать ночью, и с его помощью можно разглядеть даже бегающих в степи мышек и сусликов.

При этом Т-90М "Прорыв" при стрельбе с закрытых позиций имеет преимущество перед самоходными артиллерийскими установками. Низкий силуэт профиля танка затрудняет обнаружение машины противником беспилотниками. Двигатель мощностью 1130 лошадиных сил позволяет 46-тонной махине на повышенной скорости менять огневые позиции. А установленный на башне дистанционно управляемый боевой модуль с пулеметом 12,7 миллиметра позволяет вести огонь по ударным или разведывательным дронам противника.

Кроме того, не каждый артиллерийский снаряд или ракета смогут вывести из строя Т-90М. Кроме композитной брони танк оснащен динамической защитой третьего поколения "Реликт", а особо уязвимые места прикрыты противокумулятивными решетками.

А механик-водитель танка радуется тому, что "Прорыв" имеет бортовой компьютер, прост в управлении, быстро может разогнаться до 50 километров в час на пересеченной местности. Впервые на танке установлена система автоматического переключения передач с возможностью перехода на ручную.

Сочетание мощного вооружения и современной защиты позволяет Т-90М вести борьбу с иностранными танками.

- Нас даже азарт разбирает попробовать на прочность немецкий Leopard или американский Abrams. Они тяжелее и больше нашего танка, ну и, значит, в них попасть будет проще, - говорит Француз.

Однако главный залог успеха, по словам командира, заключается не только в тактико-технических данных машины, но и в слаженности и выучке экипажа. Ведь недаром в популярной песне времен Великой Отечественной войны поется: "Не так страшна машина боевая, страшней ее веселый экипаж".

- Мы понимаем друг друга не с полуслова, а с полужеста. Ведь воюем уже 11 месяцев. Например, сжал командир кулак, а потом выпрямил указательный и средний пальцы - два выстрела на максимальной скорости. Удар по колену - полный вперед и так далее. Ну и самое главное, четвертый расчет нашего экипажа - танк, мы его зовем "Братан", ни разу не подводил. Недавно ночью выскочили на позиции, отработали по двум целям и ушли на новую позицию. Там снова огонь на максимальную дистанцию, и "Братан" не подвел. Что и говорить, шикарная боевая машина, - признается Пуля.

Владимир Путин поручил провести диспансеризацию взрослого населения новых регионов. Что еще глава государства обсуждал с правительством

Айсель Герейханова

В новых регионах России надо провести диспансеризацию взрослого населения. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в ходе совещания с правительством. Глава государства отметил хорошую организацию диспансеризации детей, которая прошла ранее в этих субъектах РФ.

"Нужно сделать еще один шаг, а именно провести диспансеризацию взрослого населения. Посмотрите, пожалуйста, и предложения соответствующие представьте", - обратился Путин к вице-премьеру Татьяне Голиковой. Президент отметил, что в Новороссии и на Донбассе провели обследование свыше 300 тысяч детей. В свою очередь Голикова сказала, что это будет крайне востребовано в новых регионах РФ. "Обязательно сделаем предложения вам, Владимир Владимирович, проведем соответствующую работу. Коллеги уже спрашивали об этом, когда мы были там с визитом", - сказала она.

Вице-премьер правительства также предложила продлить программу модернизации первичного звена здравоохранения в новых регионах после 2025 года. "Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками", - сказала она. Голикова отметила, что ряде населенных пунктов нет первичного звена здравоохранения, потому что такая профилактическая система "в период Украины была практически полностью разрушена". Кроме того, Голикова сообщила, что жители новых регионов до конца 2023 года должны быть обеспечены полисами обязательного медицинского страхования (ОМС), чтобы с начала 2024 года полноценно войти в систему ОМС. Кроме того, по ее словам, к 2024 году планируется восстановить 98 объектов здравоохранения новых регионов, притом что уже восстановлено 87. Она уточнила, что также в планах на этот год оснащение онкологических диспансеров и сосудистых отделений.

Вице-премьер также рассказала, что уровень зарплат специалистов бюджетной сферы в новых регионах России будет приведен в соответствие с майскими указами президента. "По вашему поручению принято решение по увеличению с 1 января 2023 года на 20% фондов оплаты труда. Сейчас регионы в течение первого полугодия должны полностью все пересчитать и выплатить все людям. А с 1 января 2024 года также будет увеличение фонда оплаты труда бюджетников, чтобы довести заработную плату до уровня майских указов президента 2012 года, как это и сделано в других субъектах РФ", - пояснила она.

Путин с Голиковой также обсудили подготовку к 100-летию "Артека". Вице-премьер рассказала президенту, что продолжается масштабное строительство и обновление материально-технической базы центра, решены все наиболее актуальные проблемы развития инфраструктуры. По ее словам, на особом контроле находится ввод в эксплуатацию нового детского лагеря "Солнечный", который позволит принимать в "Артеке" на 10 тысяч детей в год больше.

Еще одна тема совещания - развитие детских школ искусств в России. Министр культуры Ольга Любимова сообщила, что их количество увеличилось в связи с вхождением в состав страны ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Министерство культуры в следующем году планирует оснастить более 50 таких школ. "Программы школ новых регионов мы приводим в соответствие с федеральными требованиями, преподаватели и руководители повышают свою квалификацию в ведущих творческих вузах страны", - пояснила она. Любимова также отметила, что важным моментом в процессе интеграции новых регионов в единое культурное пространство России стало включение их коллективов в федеральную гастрольную систему. Так, с февраля по май состоялось около сотни показов в рамках гастролей пяти донецких коллективов, которые посетили 50 российских городов. "Сейчас идут гастроли Луганского русского драмтеатра, спектакли которого увидят жители и Краснодара, и Майкопа, и Ставрополя, и Элисты, и Ростова-на-Дону. Гастроли Государственного ансамбля танца "Вайнах" Чеченской Республики, в свою очередь, в этом году впервые прошли в городах Херсонской и Запорожской областей", - рассказала министр.

Основная тема совещания - региональная инвестиционная политика. С докладами по этому вопросу выступили первый зампред правительства Андрей Белоусов и губернатор Сахалинской области - председатель комиссии Государственного совета Валерий Лимаренко. Белоусов отметил, что ядром региональной инвестиционной политики является внедрение инвестиционных стандартов в субъекты РФ. Он пояснил, что региональный инвестиционный стандарт состоит из пяти крупных блоков, и один из них - инвестиционная декларация - документ, в котором закрепляется обязательство региона перед инвестором. Он сообщил, что на сегодняшний день такие декларации утверждены уже в 45 регионах страны, остальные 44 региона должны утвердить декларации уже в текущем году. Путин выразил надежду на то, что инвестпрограмма для регионов будет продолжена и доведена до конца. "Как мы и планировали изначально", - сказал он. Президент отметил, что результат внедрения этой программы будет заметен с точки зрения развития регионов России.

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с главой Эритреи Исайясом Афеворки, который совершает первый визит в Россию. У двух стран установились хорошие контакты на международных площадках, в том числе ООН, есть неплохие перспективы развития торгово-экономических отношений, уверен российский лидер. На повестке дня - подписание ряда двусторонних соглашений. Владимир Путин поздравил гостя с 30-летием независимости Эритреи. "Это совпадает с датой установления наших дипломатических отношений", - отметил президент РФ. Путин напомнил, что в этом году в России пройдет второй саммит "Россия - Африка". "Уважаемый господин президент, вы тоже приглашены на это мероприятие, надеюсь, у вас такая возможность будет", - сказал российский лидер. В свою очередь Исайяс Афеворки заметил, что многочисленные кризисы в последние годы - следствие попыток установления однополярного мира. "Это серьезнейший барьер в прогрессе человечества", - полагает он. Афеворки считает, что миру нужен новый порядок, основанный на взаимном уважении народов, справедливости и верховенстве права. "Я убежден, что Россия сыграет свою роль в этой миссии для всего человечества", - добавил он.

Подготовила Валентина Егорова

По лососевым участкам предстоит большая работа

Изменения законодательного регулирования добрались и до распределения участков для вылова анадромных видов рыб. Прежде всего внимание тут приковано к лососевому бизнесу. Хотя, конечно, речь не только о красной рыбе. На что ориентировались при подготовке предложений по изменению закона Росрыболовство и межведомственная рабочая группа, в интервью Fishnews рассказал глава Федерального агентства по рыболовству, руководитель МРГ Илья Шестаков.

— На пороге больших изменений хочется вернуться к началу. Илья Васильевич, в связи с чем было принято решение внести поправки в законодательство в сфере распределения участков для добычи анадромных видов рыб? Чем руководствовались?

— Это, думаю, ни для кого не секрет. Ранее (в декабре 2020 года — прим. ред.) был подготовлен законопроект об электронных торгах в рыбной отрасли, предусматривающий перевод аукционов, которые сейчас Росрыболовство проводит «вручную», в электронный формат. Такая форма торгов должна быть удобна для всех участников.

Но была еще инициатива от Совета Федерации: сенаторы предложили предусмотреть в рамках этого законопроекта, чтобы предоставить всем добросовестным пользователям рыболовных участков (РЛУ) для добычи анадромных преимущественное право на перезаключение договора на тех же самых условиях. Мы такое простое перезаключение не поддержали. Не было понимания по главному: что такое «критерий добросовестности». Решено было создать рабочую группу для более комплексного подхода к обсуждению этого вопроса. МРГ начала действовать и подготовила свои предложения.

— Могли бы вы чуть подробнее рассказать, почему Росрыболовство не поддержало автоматическое перезаключение договоров на участки?

— Как вы видите, последние изменения в законодательной сфере нацелены в том числе на привлечение инвестиций в рыбохозяйственный комплекс. То есть должны идти вложения в развитие отрасли, а не просто извлекаться прибыль из пользования водными биоресурсами.

Мы понимаем, что добыча на «анадромных» участках, вылов лососевых, — это достаточно большой объем рынка и хорошая рентабельность бизнеса. В связи с этим необходимо предусмотреть обязательства со стороны рыбодобытчиков, их вклад в рыбохозяйственный комплекс, а не просто использование ресурса без каких-либо обязательств.

Межведомственная рабочая группа, в том числе с участием сенаторов, провела несколько заседаний. Были организованы отдельные обсуждения с каждым субъектом Федерации, предложения регионов были рассмотрены. На последнем заседании (в мае — прим. ред.) рабочая группа представила практически готовый вариант законопроекта. По итогам обсуждения он был немного доработан. Эту основу рабочая группа предложила парламентариям для подготовки поправок ко второму чтению проекта изменений федерального закона о рыболовстве.

— В качестве одного из новых требований для пользователей участков предложено предусмотреть заключение соглашений с регионом . Какие обязательства рыбаков, по вашему мнению, могли бы включаться в такое соглашение? И нет ли рисков, что в разных субъектах Федерации такие условия будут сильно отличаться?

— Согласно новому проекту, мы планируем — и это было предложение депутатов Государственной думы, — что эти вопросы будут регулироваться на уровне региона. Обязательства, перечень мероприятий и порядок заключения соглашения будут устанавливать законодательством субъекта РФ. Пока это обсуждается. Из обязательных условий — обеспечение охраны рыболовного участка. Причем в соглашении должно быть четко расписано, по каким критериям оценивается исполнение этого обязательства. Такие характеристики еще будут дорабатываться, но с большой вероятностью это будут постоянные посты, оперативные группы, определенное количество транспортных средств, задействованных в сохранении биоресурсов. То есть это будут счетные показатели.

Также предложено, чтобы правительство России утвердило направления работы, которые могут включаться в соглашение. Мы предполагаем, что это может быть работа по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, выпуск продукции на собственных мощностях, вклад в социально-экономическое развитие региона.

— Таким образом, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, производство продукции убрали из закрытого, определенного федеральным законом перечня и предлагают перевести на уровень соглашений с субъектами Федерации? То есть здесь решение будет за регионами?

— Будет поименовано, что может быть включено в соглашение, но непосредственно сами показатели и сами направления будут приниматься на уровне региона.

Важно отметить, что соглашения должны согласовываться с комиссиями по регулированию добычи анадромных видов рыб, созданными в регионах. Напомню, что в составе комиссии много представителей федеральных органов власти. Мы надеемся, что это послужит дополнительным фильтром, чтобы не было перегибов на местах и непрозрачного установления условий для разных пользователей.

— То есть Росрыболовство не отстраняется от процесса выработки условий и в составе комиссии федеральный регулятор тоже будет в этой работе участвовать?

— Безусловно.

— Искусственное воспроизводство не планируется делать жестким обязательством для всех пользователей — выбор такого условия будет зависеть от специфики конкретного региона и его потребностей. Но почему в принципе решили такую возможность предусмотреть при закреплении участков для промысла? Ведь есть и частные предприятия, которые занимаются аквакультурой, и государственные структуры.

— Называя искусственное воспроизводство среди условий закрепления участка, мы, опять же, отталкивались от того, что рентабельность промысла достаточно большая. Много раз об этом говорили и приходили к тому, что в принципе там, где это экономически обосновано, государственное задание по искусственному воспроизводству должно замещаться финансированием от рыбодобычи. Рыбопромышленники используют ресурс, и они должны заботиться о том, чтобы его восстанавливать. Иначе получается, что государство работает, по сути дела, на них. Так что предложенный подход, мне кажется, разумный.

Важно понимать, что это не будет бесконтрольная работа по воспроизводству. Все мероприятия будут согласовываться с наукой: учитываться приемные емкости водных объектов, все вопросы, связанные с возможностью работы на конкретных местах.

— Границы рыболовных участков — еще одна острая тема. Как предполагается решать, например, те вопросы, которые возникают с участками в Сахалинской области, других регионах? Так понимаю, что пользователи работали в тех правовых рамках, которые были изначально предложены, и непонятно, за что их теперь лишать участков.

— Лишать мы никого не собираемся. Первое, что хотим сделать, — чтобы было научное обоснование под наличие существующих и формирование новых участков. Понятно, что в свое время РЛУ распределялись без какого-либо заключения науки в целом. В основном участки в предложенных границах формировались и выставлялись на конкурс. Где-то это было сделано разумно, а где-то подход был совсем неправильный, когда массово закрыли акваториями для добычи все побережье.

Поэтому первое, что мы предлагаем сделать: карта по участкам по всем регионам должна быть научно обоснована. И исходить здесь нужно из целей развития субъекта Федерации, конкретных муниципальных образований. Должно учитываться обеспечение доступа к ресурсу рыбаков-любителей, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. То есть в основе будет социально-экономическая и научная составляющие. В рамках такого подхода будет сформирован согласованный и обоснованный перечень участков.

Комиссии, уже созданные в регионах для формирования участков, будут подтверждать соответствие границ РЛУ, созданных по старым правилам, участкам с границами по новым правилам. И договор будет перезаключаться на новый срок. Вот такая предлагается процедура.

— То есть отраслевой науке и комиссиям по определению границ рыболовных участков в регионах предстоит большая работа? Какой же на нее отводится срок?

— Работа предстоит большая, ответственная. Мы обсуждаем, что, возможно, закон будет предусматривать требования к максимальному отклонению по длине либо площади участка — не более 70%. То есть это достаточно сложная будет работа, на нее потребуется определенное время, тем более что нужно еще привести в соответствие описание участков в географических координатах.

Ранее мы предлагали эти процедуры закончить в 2024 году, чтобы в 2025 году уже переоформить участки. Но в процессе обсуждения пришли к тому, что приведение участков в соответствие должно завершиться в 2025 году и в том же году пользователь, желающий перезаключить договор (без торгов — прим. ред.), должен обратиться с соответствующей заявкой. Чтобы с 2026 года все было переоформлено.

Если пользователь не захочет, чтобы за ним перезакрепили участок, его договор — без инвестиционных обязательств — будет действовать до конца своего срока, а затем участок будет выставлен на аукцион. Как и все новые участки. И также по итогам торгов будет предусматриваться заключение соглашения с регионом.

— Здесь, мне кажется, стоит уточнить, что вы говорите прежде всего про промышленное рыболовство.

— Да, конечно, речь о промышленном рыболовстве. Если мы переходим к традиционному промыслу коренных малочисленных народов, то здесь все остается, как и было. Продолжат действовать уже закрепленные договорные отношения, новые участки будут выставляться на конкурсы. И тоже есть возможность приоритетного перезакрепления, без торгов.

В сфере организации любительской рыбалки также предусматривается подписание соглашения с субъектом Федерации. И регион будет определять, какие требования установить применительно к тому или иному РЛУ. Например, по инфраструктуре.

— И Главрыбвод будет заключать такие соглашения?

— И Главрыбвод. Почему нет? Но здесь мы исходим из разумного. Это учреждение не занимается организацией любительского рыболовства как коммерческой деятельностью. Оно несет социальную нагрузку, обеспечивая людям места для любительского лова.

Но есть участки, на которых планируется или уже осуществляется рыболовство в туристических целях. Да, это тоже любительская рыбалка, но там требуется развитие туристических баз, инфраструктуры. И тут уже региону виднее, какие требования предусматривать на какой реке.

— Лососевыми участками тематика не ограничивается. Есть еще ряд важных направлений. Совсем недавно вы участвовали в конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике . Очень интересный регион — большой, разноплановый и при этом стратегически важный. Какие сейчас основные задачи Росрыболовство видит по сохранению и эффективному использованию ресурсного потенциала в Арктике?

— С точки зрения сохранения, мы не видим никаких рисков, потому что правила рыболовства или требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, предусматривают компенсацию в случае нанесения ущерба водным биологическим ресурсам.

Основная задача, конечно, для нас — это продолжение научного сопровождения процессов, происходящих в Арктическом регионе. С учетом, в том числе, климатических изменений и миграции водных биоресурсов. Для нас важно понимать динамику запасов ВБР и возможные сценарии развития ситуации с ними. Вот это, наверное, главная составляющая.

Конечно, рыболовство в тех зонах Арктики, где мы традиционно работали, должно продолжаться. Интересно открытие новых запасов и введение их в промышленный оборот. И в арсенале отраслевой науки уже есть ряд таких открытий в Арктическом регионе.

Но здесь самое важное — продолжать мониторить ситуацию, потому что она может меняться, если не в краткосрочной перспективе, то в среднесрочной. Мы должны держать руку на пульсе, понимать, что будет происходить с запасом. От этого будет зависеть многое, в том числе и дальнейшее принятие решений по наращиванию флота для этой зоны.

— По новым крабовым аукционам и запуску заявительной кампании для второго этапа «рыбных» инвестквот корректировались ли как-то сроки? Планы были на этот год...

— Мы предлагаем по основным видам краба провести аукционы в 2023 году. Заявительную кампанию по инвестиционным квотам, может быть, в этом году начнем, а может — в следующем. Здесь не так важны сроки, поскольку понятно, что квоты выделяются позже (после ввода объектов инвестиций в эксплуатацию — прим. ред.). И лучше дать пользователям больше времени подготовиться к предоставлению материалов.

По видам крабов, по которым недавно проводились торги, мы перенесли новые аукционы до окончания срока действия договора. По Северу есть определенные проблемы, связанные с логистикой. И чтобы обеспечить получение больших средств в бюджет, мы предложили на год перенести процедуру. За это время логистические схемы должны настроиться, чтобы было понятно, за что бороться участникам аукционов.

— То есть я правильно понимаю, что по Северному бассейну аукционы будут на год позже?

— Камчатский краб по Северному бассейну будет с 2024 года, а стригун опилио — в 2026 году, поскольку были заключены договоры на 10 лет.

— Были предложены объекты инвестиций, которые должны построить победители крабовых аукционов и участники второго этапа «рыбных» инвестиционных квот. Здесь как-то видение меняется? Ведь были вопросы , например, сколько логистических комплексов под краба нужно на Северном бассейне или насколько целесообразно включать в программу инвестквот транспортный рефрижератор как объект вложений. На каком уровне сейчас обсуждение?

— Обсуждение еще продолжается, постоянно идет. Пока документ не вышел, не подписан — возможны изменения. Все те же объекты предлагаются, но в каком количестве, — это будем решать по итогам всех обсуждений. Есть обращения целого ряда регионов, которые говорят о возможности строительства у себя логистических комплексов. В целом мы всегда поддерживаем прибрежные регионы, поэтому если обращения поступают — на них реагируем.

Что касается рефрижераторного флота, то, я считаю, надо однозначно поддерживать это направление. Мы давно говорим о том, что имеющийся флот устарел. И если хотим создать так называемую «холодную цепочку» от трала до прилавка, то должны предусмотреть и строительство транспортных судов. Строить его без какой-либо поддержки, наверное, предприятия смогли бы, но рентабельность там не такая хорошая.

Мы не предполагаем, что сейчас будет много заявок на строительство рыбопромыслового флота, поэтому включение рефрижераторных судов позволит нам наполнить 10%, которые выделяются на судостроение в рамках программы инвестквот.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. Арктика. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 июня 2023 > № 4383482 Илья Шестаков

Николай Шульгинов и врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо обсудили ход восстановления и развитие энергетической инфраструктуры региона

Николай Шульгинов и врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо на рабочей встрече рассмотрели текущие вопросы функционирования и перспективы развития топливно-энергетического комплекса региона.

Министр и врио губернатора затронули вопросы электроснабжения социально-значимых объектов, а также тарифного регулирования.

Николай Шульгинов подчеркнул профессионализм энергетиков, которые продолжают непрерывно восстанавливать объекты в Херсонской области для обеспечения стабильного энергоснабжения потребителей.

«С начала 2023 года восстановлены порядка 250 объектов электросетевой инфраструктуры, а также 26 объектов газоснабжения», – сообщил глава Минэнерго.

Владимир Сальдо отметил, что в настоящее время принципиальное значение имеют вопросы, связанные с газификацией населённых пунктов Херсонской области (Новотроицкое, Нижние Серогозы, Геническ и Геническая агломерация, Арабатская Стрелка), а также со стабилизацией систем электроснабжения с учётом изменившихся магистральных сетей.

«Мы определили приоритетные мероприятия по восстановлению инфраструктуры и увеличению объёмов подачи электричества и газа на 2023-2025 годы», – добавил он.

Я б в строители пошел, пусть меня научат

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков назвал причины, почему выпускники колледжей и техникумов должны выбрать строительную специальность.

Сейчас в стройиндустрии вместе с отраслью производства строительных материалов трудится более 9 млн человек. Об этом заявил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, выступая в Координационном центре правительства Российской Федерации на встрече, посвященной итогам первого года работы Федерального проекта «Профессионалитет» и новым возможностям, доступным в 2023 году для студентов колледжей по всей стране. Он указал, что в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли количество занятых в стройиндустрии к 2030 году должно еще увеличиться как минимум на 15%. По его словам, как бы ни менялся мир, профессия строителя всегда будет актуальна и востребована.

Во-первых, это гарантированное трудоустройство. Все студенты колледжей, которые участвуют в проекте «Профессионалитет», обучаются по целевым наборам. «У нас пока шесть кластеров, но я думаю, что девять субъектов РФ присоединятся к проекту уже в 2023 году. Поэтому география и возможности участия в проекте будут расширяться год от года», — сказал Антон Глушков.

Во-вторых, это современно. Президент НОСТРОЙ отметил, что программа WorldSkills позволила существенно переоборудовать учебные и производственные мощности.

«Сейчас действует большое количество совместных партнерских программ, когда будущие работодатели, производители строительных материалов позволяют наполнить современными оборудованием и технологиями учебные классы, в которых вы будете учится», — указал он.

В-третьих, это модно. По его словам, стройка сегодня уже совсем другая — это и технологии информационного моделирования, и современные средства и оборудование, которые значительно повышают производительность и удобство работы.

В-четвертых, это реально. «Те навыки, которые вы получаете на стройке, были и будут востребованы вне зависимости от того, как быстро будет развиваться экономика», — отметил Антон Глушков.

В-пятых, это динамично. Нет выгорания, нет монотонной работы, постоянно меняются проекты, меняются люди. Это удачное сочетание труда физического с трудом интеллектуальным.

В-шестых, это выгодно. Это одна из самых высокооплачиваемых отраслей в народном хозяйстве. И это важный аспект, из-за которого абитуриенты должны выбрать стройку. Если посмотреть рост заработных плат, то за прошлый год зарплаты среди рабочих специальностей на стройке увеличились на 27%.

«И последний факт, на котором я хотел бы остановиться. У нас так получается, что большая часть выпускников строительных коллежей и техникумов — это юноши. Поэтому, девушки, обратите на это, пожалуйста, внимание», — добавил Антон Глушков.

Авторы: СГ-Онлайн

Минобрнауки России скорректирует программу «Приоритет 2030» для вузов Арктической зоны

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков принял участие в заседании рабочей группы по развитию Арктики Госсовета РФ. Оно прошло под председательством губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Одной из тем совещания стало развитие науки и высшего образования в Арктической зоне РФ.

Валерий Фальков в своем докладе перечислил инструменты поддержки научных организаций и вузов, которые занимаются арктической тематикой. В частности, Министр рассказал о планах корректировки государственной программы поддержки университетов «Приоритет 2030».

Ранее губернатор Андрей Чибис выступил с инициативой по формированию отдельного трека для вузов Арктической зоны в части возможности их участия в программе «Приоритет 2030» и конкурсном отборе на строительство кампусов мирового уровня.

«В этом году мы откорректируем программу «Приоритет 2030». Не все университеты попали в нее. Ранее у нас были ограничения, в том числе по численности: вузы — меньше четырех тысяч студентов — не могли участвовать. Мы исправим эту ситуацию. Кроме того, напоминаю, что в программе «Приоритет 2030» заложены принципы ротации. То есть тех, кто был ранее отобран, но не показывает должный результат, могут заменить более заинтересованные вузы», — отметил Валерий Фальков.

Андрей Чибис назвал возможность попасть в программу «Приоритет 2030» принципиально важной. Глава региона также подчеркнул, что образование и компетенции — это не только кадровый вопрос, но и важный фактор повышения привлекательности территории для жизни.

«Компетенции и технологии требуют постоянного самосовершенствования, особенно с учетом вызовов, которые возникают перед нашей страной. Тема развития высшего образования в Арктике — это и вопрос удержания людей. Отмечу, что стратегические проекты на территории арктических регионов невозможно реализовать вахтовым методом. Напомню, что тема роста населения — одна из задач для всех субъектов России, обозначенная Президентом РФ Владимиром Путиным», — отметил он.

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков напомнил, что развитие науки и технологий — одно из приоритетных направлений работы в Арктике.

«Уже сейчас более 300 научных организаций, вузов и других организаций выполняют научные исследования, направленные на обеспечение национальных интересов в Арктике. Создаются новые научные станции, открываются научно-образовательные центры, внедряются современные технологии, проводятся международные мероприятия. Важная задача — подготовка кадров для науки, экономики, реализации проектов, направленных на развитие Северного морского пути. Важно создать систему подготовки специалистов, востребованных в арктической экономике, сложить образовательный процесс и экономическое развитие в один сквозной процесс. Приложим все усилия, чтобы в максимально короткие сроки предложения, выработанные рабочей группой, были реализованы в виде нормативных документов и федеральных законов», — сказал Алексей Чекунков.

Инструменты поддержки научных организаций и вузов Арктической зоны

В своем докладе глава Минобрнауки России перечислил и другие инструменты поддержки научных организаций и вузов Арктической зоны. Так, во вторую волну отбора федпроекта по созданию сети современных кампусов прошел Архангельск. На базе Северного (Арктического) федерального университета будет создан студенческий кампус мирового уровня «Арктическая звезда». В настоящее время утверждена дорожная карта создания и развития кампуса с общим количеством мест проживания около 4,3 тыс. мест. Проект реализуется в рамках нацпроекта «Наука и университеты»

Еще одним важным инструментом поддержки Валерий Фальков назвал финансирование исследований в рамках государственных заданий. В 2022 году 5 вузов и 35 научных организаций выполнили 111 научных проектов по тематике арктических исследований. По словам Министра, полученные результаты должны стать более практикоориентированными и для этого региональным властям необходимо занять позицию квалифицированного заказчика.

Среди других мер поддержки вузов и научной организации Арктической зоны Валерий Фальков отметил развитие научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. На данный момент четыре таких центра, в которые входят 44 университета, занимаются развитием Арктической зоны России. Это Западно-Сибирский НОЦ, НОЦ «Российская Арктика», НОЦ «Север: территория устойчивого развития», НОЦ «Енисейская Сибирь».

В Арктическую зону входят территории Мурманской, Архангельской областей, Республик Карелия, Коми и Саха (Якутия), Ненецкого, Ямало-ненецкого и Чукотского автономных округов, а также Красноярского края. Здесь находятся восемь вузов, в том числе один федеральный университет — Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова и три частных, расположенных в трех арктических субъектах Российской Федерации, с общим числом обучающихся более 25 тысяч человек.

Дмитрий Чернышенко вручил сертификат на 25 млн рублей победителям студенческого хакатона из Нижнего Новгорода и пригласил их на «Игры Будущего»

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко принял участие в торжественной церемонии награждения победителей «Неймарк» хакатона «Умный Кампус» и вручил лауреатам Гран-при сертификат на сумму 25 миллионов рублей на создание лаборатории — межвузовского IT- центра. Вице-премьер пригласил команду победителей на международный турнир «Игры Будущего», который пройдет в Казани в 2024 году. К мероприятию присоединились замглавы Минобрнауки России Андрей Омельчук и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Турнир прошел в рамках проведения в Нижнем Новгороде конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР). В течение двух дней около 150 студентов из 17 регионов-участников разрабатывали прототипы инновационных цифровых решений для ИТ-кампусов.

«По поручению Президента Владимира Путина к 2030 году в России должно быть построено 25 кампусов мирового уровня. Уже было две волны отбора, и я поздравляю Нижний Новгород, где будет реализован очень интересный проект кампуса «Неймарк», который должен стать площадкой для подготовки кадров в области IT.Мы решили вовлечь студентов в разработку новых цифровых моделей, так как именно вы можете создать для будущих кампусов IT-образовательную среду, ту самую экосистему, которая позволит имэффективно функционировать. Результаты этого хакатона обязательно найдут отражение в наполнении кампусов и позволят спроектировать научную среду. Команда — лауреат Гран-при —получит сертификат на 25 млн рублей на создание лаборатории — межвузовского студенческого цифрового центра. И специальный приз — поездку на международный мультиспортивный турнир «Игры Будущего», который пройдет в 2024 году в Казани. Ребята, благодарю всех за участие и желаю двигаться вперед к своей цели, дерзайте»,— обратился к участникам хакатона Дмитрий Чернышенко.

Задачи по разработке цифровых продуктов направлены на создание сервисов «Умногокампуса», которые призваны помочь жить и работать внутри кампуса, обеспечить комфортную жизнь, учебу и работу.

Сюда относятся технологии «умных зачеток», управления микроклиматом, лабораториями, распределения нагрузок, управления учебным процессом, формирования систем аналитики и многие другие сервисы.

Всего в турнире было заявлено 9 треков: образование, наука и технологии, студенческая среда, спорт, искусство, операционное управление кампуса, управление данными, взаимодействие с городскими пространствами, блок цифровой доступности.

«Создание сети современных кампусов реализуется благодаря национальному проекту «Наука и университеты». Он позволяет отвечать на актуальные вызовы технологического развития. Одни из главных пользователей кампуса — это студенты, поэтому уникальные и удобные в использовании сервисы, которыми они будут пользоваться ежедневно, сформировать никто,кроме них, не сможет. Также предусмотрена масштабируемость проектов и возможность их реализации на платформе «Гостех». Они создадутощутимые позитивные изменения университетской жизни и городской среды, а также будут эффективны для разных аудиторий кампусов. За 2 дня командам удалось разработать действительно важные и качественные инициативы», — подчеркнул Андрей Омельчук.

Мероприятие прошло под эгидой Нижегородского кампуса «Неймарк», нацеленного на развитие IT-образования.

«IT-кампус «Неймарк» уже сегодня стал драйвером работы со всей экосистемой IT-сообщества, начиная с будущих абитуриентов и их родителей, заканчивая партнерами, изобретателями и лидерами рынка. Хакатон — одно из важнейших событий этой деятельности. Здорово, что проект по созданию кампусов стал поводом для совместного творчества самых талантливых студентов из 17 регионов страны. Уверен, хакатон станет началом большой дружбы и синергии кампусов по всей стране. А лучшие IT-решения лягут в основу цифровой архитектуры будущих кампусов», — сказал Глеб Никитин.

Гран-при хакатона «Умный кампус» получилакоманда из Нижнего Новгорода «Неймарковныйторт» с проектом «СтудАртДвиж». Студенты представили рекомендательную онлайн-системудля путешествий внутри умного кампуса, самовыражения в искусстве и творческих коллабораций между студентами.

Первое место и денежный приз в 250 тыс. рублейполучила команда «Первых» из Томска, представившая проект CES. Это платформа, агрегирующая спортивные мероприятия внутри кампуса, подбирающая ивенты по персональным предпочтениям с удобной регистрацией и записью на них.

Второе место и сертификат на 150 тыс. рублей —команда из Уфы Divar с приложением Sota. Оно представляет собой рекомендательную систему мероприятий.

Третье место заняла команда из Самары Plan A, представившая систему для формирования студенческих групп на основе определенных параметров, как для совместного проживания в общежитиях, так и для занятий. Студенты получили 100 тыс. рублей.

Также планируется включить проекты-победители и Гран-при в дорожную карту кампуса того региона, который они представляют, а также в рекомендации для других субъектов нашей страны.

Кроме того, для всех участников, вне зависимости от призового места, предусмотрена возможность посетить мероприятие конференции ЦИПР — место встречи лидеров рынка и трансляции лучших практик, технологий и идей.

Хакатон «Умный кампус» организован Минобрнауки России совместно с Правительством Нижегородской области. В нем приняли участие студенты из Москвы, Нижнего Новгорода, Томска, Калининграда, Екатеринбурга, Челябинска, Новосибирска, Уфы, Самары, Перми, Южно-Сахалинска, Иваново, Архангельска, Тюмени, Хабаровска, Великого Новгорода и федеральной территории «Сириус».

Напомним, ранее были проведены два отбора на создание кампусов, в рамках которых выбраны 17 проектов (в 2021 году — 8 проектов, в 2022 году — 9). Концепции кампусов представляют собой уникальную среду для индивидуального и командного развития, общей корпоративной культуры преподавателей, студентов и ученых. Реализация программы позволит создать более 61 тыс. мест для подготовки высококвалифицированных кадров.

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 31 мая 2023 > № 4383914

"Царь-Девица" переехала. Театр кукол им. Образцова подарил Луганску свою знаменитую постановку

Максим Васюнов

Театр кукол им. Образцова с Луганским академическим театром сотрудничает еще с тридцатых годов прошлого века. Дружба не прекратилась и после начала СВО, луганские кукольники были приглашены в Москву на международный фестиваль, а осенью главный режиссер Тетра Образцова Борис Константинов открывал театральный сезон уже в Луганске, тогда же там была показана постановка главного художника столичной сцены Виктора Антонова "Цирк на нитях". И вот теперь театры делают новый шаг навстречу друг другу - шаг, во всех смыслах, беспрецедентный - спектакль из Театра Образцова полностью переезжает на луганскую сцену.

"Редкое явление в театральном мире, когда один театр дарит свой спектакль другому. Это не гастроли. Мы искренне рады поделиться с коллегами частью своего репертуара, рады помочь "подшефным" не финансово, а материально", - говорит режиссер ГАЦТК им. С. В. Образцова Владимир Беркун.

Речь идет о спектакле "Царь-Девица", это первая "русская кукольная трагедия" - именно так определил свою пьесу автор, писатель, мыслитель и музыкальный теоретик Владимир Одоевский. Произведение, идеями и образами которого восхищались Александр Пушкин и Николай Гоголь, спустя 200 лет оказалось актуальным. В этой сказке есть современные мотивы - она о России, о любви к Родине. В 2010 году спектакль вошел в репертуар Театра кукол Образцова. История распорядилась так, что спустя 13 лет у этого спектакля появились новые зрители - все понимающие о Родине и о русской трагедии.

Но что значит подарить спектакль другому театру?

"Мы предоставили кукол, декорации, костюмы, помогли создать спектакль на луганской сцене. В подготовке премьеры участвовали мастерские театра - они делали кукол. Наши монтировщики выезжали в Луганск, чтобы провести там мастер-класс по работе с декорациями. Выезжали и художники-технологи, которые на месте помогали луганским коллегам разобраться с куклами", - рассказывает Беркун.

К слову, кукольные образы героев, костюмы и декорации разработаны и воплощены одним из лучших российских художников, лауреатом государственных премий,- Еленой Луценко, так что можно смело сказать - с Луганском москвичи поделились, во всех смыслах, качественной работой.

Всего к премьере готовились четыре месяца, и несмотря на то, что ситуация в Луганске обострилась, отменять первый показ не стали.

"У нас сегодня большой праздник - у нас сегодня премьера. За долгое-долгое время у нас снова премьера! Спасибо огромное нашим коллегам, друзьям и зрителям", - сказал перед спектаклем главный режиссер луганского театра Валерий Середа.

"То, что московские коллеги сделали для нас, это бесценно! Они подарили нам веру в жизнь и в будущее. Для нас это экзамен, но надеюсь что мы его осилим", - не без волнения заметил директор театра Сергей Терновой.

Экзамен сдали без помарок. Сразу после премьеры "Царь-Девица" вошла в репертуар Луганского театра кукол.

"Ни время, ни сила обстоятельств не смогли разрушить ту связь между нашими театрами, которой уже без малого сто лет, - отметила директор Театра кукол им. С. В. Образцова Елена Булукова. - Сегодня каждый из нас чувствует то самое воодушевление братства - братства кукольников, коллег по цеху. Братство людей, которые очень хорошо понимают и знают, что по-настоящему дорого: поддержка друг друга, дружба, сотрудничество, безусловное служение искусству и, прежде всего, любовь зрителей".

Интересно, что столичные кукольники подарили Луганску не только спектакль, Музей Театра кукол Образцова подготовил к передаче экспозицию из архивных материалов "Дружба сквозь десятилетия". На выставочных планшетах представлены редкие архивные документы, рассказывающие о сотрудничестве двух театров, письма, фотографии спектаклей, программки, отзывы прессы, начиная с 1939 года и по сегодняшний день.

Борис Титов: За год число проверок бизнеса сократилось на 70 процентов

Екатерина Свинова

Невзирая на отдельные нюансы нового закона о госконтроле, в целом за год качество контрольно-надзорной деятельности в стране улучшилось. Так, количество проверок очень значительно сократилось, на 70 процентов.

Об этом сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, обсуждая результаты "Индекса административного давления 2023 года".

"Уровень административного давления на бизнес за год снизился. Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год - всего 325 тысяч", - заявил омбудсмен в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.

По словам Титова, контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения.

Так, за год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%.

Помимо этого, растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%.

"Благодаря новому закону о контрольно-надзорной деятельности количество мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, сведено к минимуму. Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годы мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия", - отметил Уполномоченный.

Он уточнил, что с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверок административными расследованиями. Таким образом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия.

Кроме того, совокупный размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд рублей и составил 53,97 млрд рублей, отметил Титов.

Причиной этого стал фактически взрывной (с 1,8 млрд до 37,8 млрд рублей) рост объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) тем не менее взыскания по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд рублей.

В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, напомнил омбудсмен.

Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые "зачастую дублируют друг друга", считает он.

Уполномоченный также озвучил топ-10 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 году. Он выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия, Республика Крым, Вологодская область,

Республика Дагестан, Костромская область, Республика Марий-Эл. Многие из указанных регионов продемонстрировали в рейтинге резкий взлет.

Например, Воронежская область поднялась сразу на 74 места (с 78-го на 4-е); Республика Дагестан - на 52 места (с 60-го на 8-е). В остальной части рейтинга тоже зафиксированы примеры очень существенных изменений. В частности, Республика Ингушетия улучшила позиции на 65 мест (с 82-го на 17-е), а Санкт-Петербург поднялся на 59 мест (с 70-го на 11-е место).

Помимо этого, за пять лет существования Индекса административного давления сложился определенный средний балл, который позволяет вывести лучшую двадцатку регионов за все это время. Он выглядит так: Удмуртская Республика, Ульяновская область, Республика Адыгея, Вологодская область, Республика Татарстан, Смоленская область, Республика Карелия, Челябинская область, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Москва и другие.

Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.

В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше - тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше - тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше - тем лучше).

Конституционный суд обязал регионы и муниципалитеты софинансировать ликвидацию свалок

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ признал ликвидацию несанкционированных свалок общегосударственным делом, в ее решении должны участвовать органы всех уровней власти. Возлагать эту обязанность на муниципалитеты только на том основании, что свалка находится на землях поселения, нельзя. Пункт 18 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" по взаимосвязи с положениями Земельного кодекса РФ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признан не соответствующим Конституции РФ.

С жалобой на то, что региональный оператор требует заплатить 324 тысячи рублей, в КС РФ обратились представители администрации города Кодинска. В ходе публичных слушаний по делу они рассказали, что на территории города некогда существовал мусорный полигон. Затем он официально был закрыт - но местные жители продолжали использовать территорию как свалку. Формально этот участок не относится к землям муниципалитета и находится в государственной собственности, но региональный оператор, который занимался рекультивацией свалки, возложил понесенные расходы именно на местные власти. Оспорить это решение через суд кодинские власти не смогли.

- Это вопрос финансовых полномочий, - пояснила судьям КС представитель муниципального образования (МО) "Городское поселение город Кодинск Кежемского района Красноярского края" Ольга Баженова. - Отдельные полномочия передаются муниципальным органам власти. Однако неналоговые доходы, составляющие часть местного бюджета - от сдачи земли в аренду, установления публичного сервитута и так далее - должны тратиться на решение вопросов местного значения. А если содержание земельного участка к ним не относится, то в силу целевого предназначения публичных финансов мы не можем тратить средства на ликвидацию несанкционированных свалок.

Подобная ситуация уже разбиралась в 2016 году, тогда речь шла о землях лесного фонда, и жалоба была подана из Якутии. В решении КС семилетней давности указано, что нормы федерального законодательства не предполагали и не предполагают возложения на органы МСУ обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования отходов, "если органы местного самоуправления не были наделены соответствующими государственными полномочиями". Новое решение высшей юридической инстанции страны прямо говорит о том, что муниципалитеты не должны единолично нести финансовую ответственность. Должно быть обеспечено справедливое гарантированное софинансирование из бюджета РФ или казны региона, в том числе через закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов.

- В силу статей 2 и 42 Конституции РФ задача по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов имеет общегосударственное значение, а потому в ее решении должны участвовать органы всех уровней публичной власти - как действующие от лица государства, - указал КС РФ. - Решение данной задачи не может быть возложено лишь на органы местного самоуправления и осуществляться исключительно за счет средств местных бюджетов.

Эксперты оценили предвыборную ситуацию в регионах

Дмитрий Гончарук

На результаты региональных и местных выборов в сентябре окажет влияние ситуация "новой реальности" на фоне специальной военной операции, причем многие претензии к действующим администрациям избиратели отложат на более поздний срок. Об этом говорится в аналитических материалах Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), которые приурочены к старту предвыборного процесса. "Российская газета" ознакомилась с документом.

Напомним, на 10 сентября намечены прямые выборы 21 губернатора, жители 16 регионов проголосуют за новые составы своих законодательных собраний. Первые выборы в органы власти разных уровней должны состояться в новых субъектах РФ. Всего по итогам единого дня голосования будет замещено порядка 34 тысяч мандатов и выборных должностей.

В материалах отмечается, что беспрецедентное внешнее давление и трансформация экономики к новым условиям с сохранением базовых показателей в отношении уровня цен, инфляции и социальных выплат привели к фазе "новой нормальности", а весь процесс можно охарактеризовать формулой "от стресса к адаптации".

На старте кампании эксперты ФоРГО выделили несколько ее особенностей. Прежде всего это фактор отложенного выбора, когда многие проблемы, вопросы и претензии откладываются обществом "на потом". Еще один тренд - снижение эффективности традиционных электоральных стратегий оппозиционных партий и существенное преимущество у представителей власти как ответ на консолидацию общества. Кроме того, планируется участие ветеранов спецоперации в избирательных кампаниях разного уровня. Авторы доклада полагают, что участие в боевых действиях дает таким кандидатам хорошие стартовые возможности с дальнейшей вероятностью наращивать рейтинг.

"Есть уровень показателей явки: чем выше уровень выборов, тем больше интерес, и тем выше явка. Поэтому, во-первых, нас интересуют выборы губернаторов, во-вторых, выборы в законодательные собрания и, в-третьих - в местное самоуправление", - пояснил "РГ" председатель правления ФоРГО Константин Костин. Он обратил внимание на то, что итоговые результаты все равно формируются в муниципалитетах. "И в этом смысле довольно странные и наивные ожидания успеха у партий, которые на этом уровне не имеют серьезного представительства", - добавил политолог.

Если в прошлом году действующие главы переизбирались на новые сроки в шести регионах из 14, то в этом будут переизбираться уже в 16 из 20, причем 10 - это выпускники "школы губернаторов". В ФоРГО ожидают, что в Москве, Амурской, Воронежской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской и Тюменской областях глав переизберут. А вот применительно к Алтайскому и Приморскому краям, Ивановской и Орловской областям, а также Якутии политологи отмечают проблемы, гипотетически чреватые осложнениями "вплоть до угроз вторых туров".

В Красноярском крае, Омской и Смоленской областях, Чукотском АО на выборы идут новоназначенные врио губернаторов, которым приходится иметь дело с "неоднозначным наследием предшественника". "На фоне предыдущего поколения руководителей субъектов они смотрятся лучше. Важно, что вся многоуровневая система повышения управленческой квалификации показала свою действенность", - прокомментировал эти выводы Костин.

Более 1,5 тысяч домов и 1,7 объектов ЖКХ: Мишустин поручил не сбавлять темпы восстановления новых регионов

Темпы восстановления объектов в новых регионах России набраны неплохие, считает премьер-министр Михаил Мишустин. Он призвал их не сбавлять, а также пообещал поддержку различным секторам экономики. Одним из ключевых драйверов развития здесь может стать сельское хозяйство.

Глава правительства собрал вчера специальную стратегическую сессию, чтобы подробно обсудить развитие Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В октябре прошлого года регионы стали неотъемлемой частью России, напомнил он, а президент поставил задачу не просто интегрировать их в единое экономическое, правовое, образовательное и культурное пространство страны, но и в ближайшие восемь лет вывести на общероссийский уровень.

В апреле правительство утвердило программу социально-экономического развития четырех регионов. Она предусматривает масштабный комплекс мероприятий, который затрагивает все отрасли. "Необходимо обеспечить конкретные вещи, - заявил Мишустин. - В первую очередь - соответствующий российским стандартам уровень заработных плат, пособий и пенсий". Предстоит привести в порядок инфраструктуру, потому что у людей должны быть жилье, современные больницы, поликлиники, школы, детские сады и хорошие дороги, спортивные площадки. "Надо также перезапустить предприятия и открыть новые", - отметил глава кабинета министров.

На данный момент в регионах восстановлена часть объектов, имеющих первостепенное значение для людей, подчеркнул премьер. Это свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, около 4500 объектов в энергетике, а также практически 800 социально значимых учреждений. В порядок приведены более 800 километров автомобильных дорог и 18 мостов.

"Темпы набраны неплохие, сбавлять их нельзя. Впереди еще очень много работы", - указал Михаил Мишустин. Это касается в том числе социальной сферы, в которой вопросы должны решаться в оперативном режиме. "Во всех четырех новых субъектах должна действовать система социальной защиты, отвечающая российским стандартам, - сказал премьер-министр. - Чтобы граждане, которым необходима помощь - пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, - получали ее от государства в полном объеме, достаточно комфортно и быстро. От выполнения таких обязательств напрямую зависит качество жизни людей". Сейчас пенсии получают около 1,6 миллиона жителей новых регионов, другие социальные выплаты - еще практически 1,5 миллиона.На данный момент в новых регионах восстановлено свыше 1500 многоквартирных домов, почти 1700 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 800 социально значимых учреждений, 18 мостов

Отдельная задача для правительства - модернизация экономики новых территорий. По словам главы кабмина, требуются меры по сохранению рабочих мест и производства на предприятиях, запуску дополнительных мощностей и дальнейшей поддержке соответствующих секторов экономики, в том числе аграрного. "В перспективе, кстати, аграрный сектор способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, прежде всего в Херсонской и Запорожской областях", - считает Мишустин. Он обратил внимание, что в эти регионы поставлена техника для проведения посевной и уборочной кампаний.

С октября прошлого года российский паспорт получили почти 1,5 миллиона человек из новых регионов, сообщил председатель правительства. "Важно, чтобы все их жители ощущали реальные изменения, происходящие в городах и поселках, видели, что улицы и дома постепенно восстанавливаются, улучшаются бытовые условия, появляются возможности для образования, профессиональной деятельности", - считает он. Для этого всем министерствам, ведомствам, властям на местах надо обеспечить слаженную, командную работу, чтобы определенные программой целевые показатели выполнялись, заключил Михаил Мишустин.

Утвержден единый стандарт компенсации расходов на услуги ЖКХ

Михаил Мишустин утвердил единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников. Он начнет действовать с 1 июля. Постановление устанавливает унифицированную форму заявления на компенсацию, перечень документов, необходимых для получения льготы. Определен срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - не более 10 рабочих дней. За региональными и муниципальными органами власти сохраняется право при назначении аналогичных мер из своих бюджетов устанавливать дополнительные требования предоставления такой помощи. Компенсации по оплате ЖКУ в размере до 50% от стоимости могут получить ветераны боевых действий, инвалиды и граждане, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф. Средства на эти выплаты предоставляются из федерального бюджета.

Спецоперация "надежда"

Анна Кузнецова: Как Россия спасает сирот и лечит детей из новых регионов

Татьяна Владыкина

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки на Донбасс написала в своем телеграм-канале: "Мы все-таки их вывезли, и дети с родителями, наконец-то, будут в безопасности и смогут отдохнуть". Вернувшись в столицу, она рассказала корреспонденту "РГ" о том, как сегодня живут дети и родители в Луганске, Мариуполе и других городах и селах новых территорий.

Анна Юрьевна, к чему невозможно привыкнуть, возвращаясь в Луганск, Мариуполь, Волноваху?

Анна Кузнецова: К вопиющей несправедливости в отношении детей и взрослых. Ты не можешь поверить в то, что унижение и уничтожение стало основой политики Украины. Это проникает всюду - в образование, медицину, соцзащиту. Государство выбивает из людей все человеческое, воспитывая своих детей в атмосфере ненависти, натравливая их, как собак, на других.

В чем это особенно чувствуется?

Анна Кузнецова: Простой пример. Недавно мы вывозили детей и взрослых из Краснореченского. Вывезти большим автобусом всех сразу было невозможно. Потому что, даже если мы на автобсе напишем "Дети", по нему все равно будут стрелять. Более того, по нему приоритетно будут стрелять. Пришлось вывозить маленькими группками, в бронированных машинах. Очень помогло минобороны. Вывезли, пересаживаем всех в автобус, прощаемся, и нам говорят: "Знаете, поехало бы больше, но нам говорили, что людей вывозят, они потом пропадают без вести, их режут на органы…".

Я слушаю и не могу поверить, хотя слышу не в первый раз. К этому невозможно привыкнуть. На это была нацелена политика страны. Результаты этой политики мы видим, когда идем по аллее Ангелов, вспоминая погибших детей Донбасса. Когда заходим в школу и на почетном месте вместо книг о героях Великой Отечественной войны видим книги о нацистах. Когда, приезжая в Херсонскую область в одну их лучших детских больниц Украины, видим ее ужасное состояние и допотопное оборудование. Да, у нас много недостатков и проблем в медицине, но, к тому, чтобы ради борьбы с другой страной обескровить свою собственную систему социальной поддержки, - к этому привыкнуть невозможно.

Совет Европы обвинил Россию, в том, что она вывозит детей из Украины, разлучая детей с родителями, не замечая при этом, что по вине ВСУ гибнут дети. Как противостоять этим обвинениям?

Анна Кузнецова: Совет Европы уже давно не появляется в правозащитных повестках. Он появляется только тогда, когда речь идет о непонятных историях, которые преподносятся как права человека - об ЛГБТ, трансгендерах или еще какой-то новой моде на нетрадиционное человеческое поведение. Поэтому их мнение нам не интересно. Нам интересна историческая правда. Допустить искажения нельзя. Поэтому мы создали в Госдуме специальную комиссию, которая займется расследованиями преступлений в отношении несовершеннолетних и гражданского населения. Сейчас мы готовы вместе с представителями прокуратуры, Следственного комитета, парламентариями обсуждать эти темы на международном уровне. Мы нашли поддержку в Сирии, других государствах, которые столкнулись с агрессией западных коалиций, натравливающих народы друг на друга.

Как работала политика ненависти на Украине?

Анна Кузнецова: В школах существовала целая программа. Учителям платили деньги за воспитание ненависти к России. Иногда кажется, что детей они приучали мечтать только о том, как убить москаля. Эта система координировалась очень четко. Начинали с простых понятий, внушали, что Россия - агрессор. Переписывались учебники. В короткое время были изданы методические пособия. Страшным уроком должно стать для нас то, что не оказалось никакой защиты от этого. Ни в ком и нигде воспитание ненависти не встретило препятствий.

Почему это оказалось возможным в образованном и толерантном ХХI веке?

Анна Кузнецова: На этот вопрос мы еще долго будем искать ответ. Сейчас понятно, что у нас все еще не хватает инструментов для того, чтобы полностью защититься от этого. У наших западных оппонентов большая практика внедрения в жизнь других государств. Сейчас в Госдуме действует специальная Комиссия по борьбе с иностранным вмешательством. Но надо работать на опережение, защищать свою страну, своих детей. Чтобы им не пришлось отвечать на вопросы - как и почему.

На Украине население запугивали, люди жили в ужасе и страхе. Система постепенно втягивала в себя тех, кто мирился с этим. В Евангелии сказано: "Неверный в малом неверен и во многом". Сначала требовалось небольшого смирения с дикостью, которая предлагалась. Потом наступал момент, когда дороги назад уже не было. Так было во всех сферах. Вот теперь народ выгнали из храмов, отказав ему в праве свободы вероисповедания. В последней поездке я разговаривала с настоятелем храма. Он говорил, что ни в одном из захваченных храмов нет служб. Массового перехода людей в новую раскольническую веру не произошло. Несмотря на страхи и унижения.

Как справиться с огромным комом проблем, который катится со скоростью стихии?

Анна Кузнецова: Я вижу не только ком проблем, но и ком решений. Да, кажется иногда, что сейчас решения принимаются стихийно, но мы понимаем, что однажды вся система заработает. А пока стараемся увидеть проблемы быстро и решить их вместе.

Кто сейчас особенно нуждается в помощи?

Анна Кузнецова: Все. Родители просят: "Помогите хоть чем-то, обстрелы идут, а у нас дети лежачие, операции нужны". В ужасном состоянии документы детей-инвалидов. Если в мирное время был обычный документооборот, то сейчас надо "срочно сейчас" или в крайнем случае - "срочно завтра". Есть возможность - быстро решили вопрос. Например, у слабослышащих ребятишек долгое время не менялся кохлеарный имплант. Сейчас минздрав нам помогает, заказывает, и мы скорее везем без всяких очередей и записей.

В Мариуполе мы встречались с родителями детей-инвалидов в полуразрушенном здании. На первом этаже. Ни света, ни отопления. Но люди постоянно приходили туда, приводили ребятишек, собирались и поддерживали друг друга как могли. Мы закончили разговор, а они говорят: "Спасибо!". За что? Мы же еще ничего не сделали. "За то, что выслушали, даже поделиться было не с кем". На днях мы отправили к ним бригаду врачей, обследовали более 40 детей - таких осмотров не было очень давно. Недавно были в Червонопартизанске. Это глубокий, забытый всеми тыл. Там нет обстрелов. Но со времен СССР ничего не было сделано в плане ремонта, благоустройства. Большое, хорошее здание школы-интерната требует ремонта. Это беда новых присоединенных территорий. После развала СССР в социальную инфраструктуру не было вложено ни копейки, а где-то и вовсе было уничтожено.

С какими проблемами обращаются к вам родители Донбасса?

Анна Кузнецова: Самые распространенные - отсутствие или необходимость ремонта жилья. У многих нет паспортов, люди не получают выплат.

Есть проблемы, которые не удается разрешить?

Анна Кузнецова: К сожалению, да. Неизвестно, где находятся дети из детских домов, вывезенные перед приходом наших войск. Их вывезли через Западную Украину, скорее всего за рубеж. Документы уничтожены. К слову, мы всегда везем детей с полным пакетом документов, и любому можем рассказать, какие дети поехали, как, куда, с кем и как вернулись. Что касается вывезенных Украиной сирот, цифры называются разные - от нескольких до 65 тысяч. Я уверена, что этот факт будет детально изучен, дети будут найдены.

Однажды прокуратура Латвии "ошиблась", написав на своем сайте, что выявлены факты незаконной передачи украинских детей-сирот в семьи граждан Латвии. Больше они так "не ошибались", но даже эти косвенные факты, заявления общественных активистов и другие моменты говорят о том, что то, что произошло с этими детьми, должно стать предметом детального расследования всех правоохранительных структур и лечь в основу решений, которых мы сегодня ждем. Преступники, виновные в трагедии, которая происходит сейчас на Украине, должны понести наказание.

В каком состоянии сейчас детские дома ЛНР?

Анна Кузнецова: Мы были во многих сиротских учреждениях, и везде нас удивлял оптимизм педагогов и патриотизм детей, их вдохновение и благодарность России. Мне кажется, все они совершили настоящий подвиг. В Херсонской области дети были брошены директором. Он сбежал. Воспитатели возили деткам еду из дома, а медсестра оставалась с ними на ночь, потому что воспитанники - лежачие дети с катетерами и зондовым питанием. В Краснодонском интернате находятся тяжелейшие дети. Здание не приспособлено - пороги, неудобные переходы. Психиатра там не было больше года, педагоги сами старались с ребятишечками заниматься. Вы бы видели, с какой любовью они ухаживают за детьми.

Смогут ли ребят осмотреть специалисты?

Анна Кузнецова: Мы собрали группу врачей. Я хочу сказать им огромное спасибо. Представляете, в свои отпуска и выходные они собираются и едут к детям. Мы сделали для них специальный график и в ближайшее время запустим проект, который поможет всем детским домам-интернатам, где находятся сироты с инвалидностью. Не только на новых территориях. Для них будет организовано все, что может помочь в лечении и реабилитации.

А как быть с врачами для остального населения, ведь на новых территориях их не хватает?

Анна Кузнецова: Недостаток есть везде, и у нас тоже. Врачей не хватает ни на территории Донбасса, ни на приграничных территориях. Почему? Опасно. Обстрелы. Многие уехали. Сейчас принято решение о социальных выплатах врачам, которые ухаживают за ранеными. Это правильное решение, но если все врачи перейдут на уход за ранеными, остальное население будет еще больше нуждаться в докторах. Мы предлагаем уравнять врачей на приграничных обстреливаемых территориях (Белгород, Брянск, Курск и другие) с военными врачами. В Донецке при обстреле ВСУ погибли молодые медики скорой помощи. Удар пришелся по машине. Если не будут приняты особые решения, их семьи ничего не получат, останутся без мер поддержки. На эту ситуацию нужно обратить особое внимание, потому что врачи очень нужны на этих территориях.

В зону специальной операции и на новые территории постоянно едут артисты, добровольцы, депутаты…

Анна Кузнецова: Они едут помогать от всего сердца. Кто чем может. Никто никого не заставляет, не дает никаких поручений. Едут не только волонтеры и депутаты, но и обычные люди. В Луганск приехал человек, увлек паралимпийским спортом ребят, и теперь они этим живут и бьются за право быть лучшими. Каждый из нас может сделать большое дело.

Вы были в Луганске, когда его обстреливали. Вам было страшно?

Анна Кузнецова: Конечно. Мы же нормальные люди, страх - нормальная реакция. Но, может быть, мой страх за жизнь чуть меньше, потому что я человек без военного опыта. По-настоящему страшно бывает за мам и детей, которые живут под обстрелами. Представьте, что маме ребенка с особенностями развития нужно ехать в Донецк, например, ребенку за обувью. А его и оставить нельзя, и с собой взять нельзя. Если начнется обстрел, мама с ним никуда не убежит. Поэтому мы договорились, что из Донецка приедут специалисты, а обувь будет примеряться и выдаваться на месте.

Что происходит там сейчас?

Анна Кузнецова: Активное строительство. В Волновахе на месте больничного корпуса был котлован. В этой больнице раньше лечили солдат ВСУ. Когда они отступали, когда поняли, что Волноваху придется оставить, они развернули танк и из танка расстреляли больницу. Теперь на этом месте стоит новое трехэтажное здание. Мне очень хочется, чтобы международное сообщество увидело это. Россия строит дома, школы, больницы, ремонтирует дороги. Люди должны понимать, что происходит: почему произошла специальная военная операция, почему по-другому было нельзя. На Донбассе это понимают без лишних слов. А другим порой приходится объяснять.

Совсем скоро наступит лето, смогут ли дети Донбасса отдохнуть от обстрелов?

Анна Кузнецова: Наш штаб по гумсотрудничеству уже сейчас вывозит детей вместе с родителями на отдых и реабилитацию в Краснодарский, Ставропольский край. В общей сложности мы вывезли около 400 человек. На днях около 60 ребятишек с одной из новых территорий выехали в "Артек". Снова при содействии минобороны. Снова - маленькими группами. Дети наконец-то увидят мирную жизнь.

Что дает сил и уверенности в том, что все проблемы удастся разрешить?

Анна Кузнецова: Как-то мы были в Горловке во время обстрелов еще до присоединения к России. В очередной раз привезли все необходимое для госпиталей и военных, и прошли по палатам больницы. Никогда не забуду разговор в одной палате, где лежали две раненые женщины, две медсестры. За окном все гремит от взрывов, стекла подрагивают. Одна из них взяла меня за руку и говорит: "Мы все выдержим, только вы приходите скорее, пусть скорее будет Россия".

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383082 Анна Кузнецова

Подписаны меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети в четырех новых субъектах Российской Федерации

Соглашения заключены с Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Херсонской и Запорожской областями.

Документы включают в себя планы работ по развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также искусственных сооружений на них с целью своевременного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023–2027 годы. Напомним, осенью 2022 года аналогичные документы были подписаны Росавтодором с 84 субъектами страны.

«Подписание меморандумов — старт нашей совместной активной и плодотворной работы с четырьмя субъектами России. Теперь наша деятельность на этих территориях будет структурирована и нацелена на исполнение конкретных задач. Прежде всего, до 2027 года в нормативное состояние необходимо привести не менее 85 % дорог опорной сети. Приоритет тем или иным объектам будет отдаваться по критериям востребованности, загруженности и интенсивности движения», — подчеркнул глава Росавтодора Роман Новиков.

В Луганской Народной Республике к 2025 году планируется обеспечить содержание 3 423,3 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 2 227,8 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 11 участках улично-дорожной сети Луганской Народной Республики протяженностью 36,3 км.

Что касается опорной сети, то сюда войдут 25 объектов, из них 3 — федеральные. Их общая протяженность составляет более 1,2 тыс. км.

В первую очередь, работы будут направлены на восстановление дорог в Славяносербском муниципальном округе, отремонтируют трассу, ведущую на пункт пропуска Должанский и в соседнюю Донецкую Народную Республику, а также ряд важных для республики автомобильных дорог.

В границах Херсонской области к 2025 году планируется обеспечить содержание 4 983,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 7 500 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 35 участках улично-дорожной сети Херсонской области протяженностью 56,3 км.

В пятилетнем плане развития дорожной сети Херсонской области фигурируют 11 региональных и межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть.

Всего же за пять лет планируется привести к нормативу 85% дорог — около 1,1 тыс. км опорной сети Херсонской области.

На территории Донецкой Народной Республики к 2025 году планируется обеспечить содержание 6 289,9 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 1 536,6 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 112 участках улично-дорожной сети 7 городов Донецкой Народной Республики протяженностью 173,1 км.

К нормативу приведут дороги, которые войдут в опорную сеть. Это более 618 км: 295 км — федеральные дороги, порядка 323 км — региональные трассы. Все они имеют стратегическое значение для Донецкой Народной Республики.

На территории Запорожской области к 2025 году планируется обеспечить содержание 6 679,1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 5 000 км автомобильных дорог местного значения.

Программой меморандума запланированы ремонтные работы на 12 участках улично-дорожной сети Запорожской области протяженностью 11,9 км.

В опорную сеть субъекта РФ входит более 1 тысячи км автодорог. К 2027 году доля этих объектов в нормативном состоянии должна составить 85%.

Дороги регионального значения в опорной сети обеспечивают связь центральных экономических районов с крупными зерноприемочными пунктами (элеваторами), горнорудодобывающими и промышленными предприятиями, железнодорожными узлами, морским и речным портами. Помогают развивать туристический потенциал области.

Например, один из самых значимых объектов — трасса Васильевка – Бердянск. Ее протяженность — 136 км. Она соединяет Васильевский и Гайчурский зерновые элеваторы, ведет в Бердянский морской порт и к заводам резинотехнических изделий и стекловолокна, к Оленовскому и Андровскому карьерам.

Социальные запросы граждан и максимальный уровень транспортного спроса – основа развития опорной сети РФ

30 мая руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков принял участие в заседании внутрифракционной группы фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия». Ключевыми темам стали перспективы развития федеральной сети автомобильных дорог и взаимодействие с субъектами РФ при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

В мероприятии также приняли участие заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен и заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.

«Хорошие дороги – это залог перспективной экономики. В настоящее время мы наблюдаем кардинальные изменения логистических цепочек. При этом с точки зрения развития дорожного хозяйства сделан очень мощный, серьёзный скачок за последние несколько лет. И эти качественные изменения, безусловно, замечают многие жители в своих регионах», – отметил во вступительной речи Адальби Шхагошев.

На заседании с подробным докладом выступил Роман Новиков. Особое внимание было уделено вопросам реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» и развития опорной дорожной сети.

Руководитель Росавтодора напомнил, что, согласно паспорту нацпроекта, к 2024 году доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, должна достигнуть 50 %, а доля дорог городских агломераций – 85 %. Для того чтобы расширить возможности реализации национальной цели, было приято решение определить приоритетные и самые востребованные маршруты на дорожной сети нашей страны.

«В течение 2021 года Федеральным дорожным агентством была проведена огромная работа с каждым из 84 субъектов – участников нацпроекта по созданию опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации. Данную работу мы выполнили в кратчайшие сроки, нам удалось собрать опорную сеть протяженностью 136 тыс. км, из которых 64 тыс. км – это федеральные трассы и 72 тыс. км – региональные. Это позволило нам поставить перед собой новую задачу – к 2027 году довести до нормативного состояния 85 % дорог опорной сети. Задача очень важная, благодаря ее реализации будет в полной мере обеспечена логистическая связность территорий нашей огромной страны с учетом основных социально-экономических запросов населения, а также реализован максимальный уровень транспортного спроса», – отметил Роман Новиков.

Обеспечить не менее 102 млн жителей РФ доступным, удобным и безопасным автодорожным сообщением – стратегическая цель в рамках той деятельности, которая ведется Росавтодором как на федеральной сети, так и на региональной при тесном взаимодействии с проектными командами субъектов РФ.

Руководитель Росавтодора также подчеркнул, что впервые в современной истории Правительством Российской Федерации было принято решение сформулировать все основные задачи дорожного хозяйства в рамках пятилетнего плана.

«В прошлом году в течение шести месяцев на площадке Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным мы сформировали всю пятилетнюю программу дорожных работ на период с 2022 по 2027 год, где предусмотрели все объекты и все мероприятия, соответствующие нашим основным задачам. Все пятилетние планы утверждены распоряжением Правительства РФ», – рассказал Роман Новиков.

Для того чтобы эффективно реализовать пятилетний план дорожной деятельности, Федеральным дорожным агентством подписаны меморандумы о сотрудничестве с 84 субъектами – участниками национального проекта «Безопасные качественные дороги». Кроме того, были подписаны соответствующие документы с Донецкой и Луганской народными республиками, с Херсонской и Запорожской областями.

Важным сегментом в опорной сети являются международные транспортные коридоры «Россия» – от Санкт-Петербурга до Владивостока, который имеет протяженность более 12 тыс. км, и «Север – Юг» протяженностью 4,2 тыс. км. Данные маршруты, по словам Романа Новикова, непосредственно влияют «на всю жизнедеятельность транспортного комплекса страны», особенно в условиях меняющейся геополитической и экономической обстановки. Развитию этих коридоров уделено большое внимание в новой пятилетней программе дорожных работ.

Отдельно на заседании обсуждались итоги дорожной деятельности в 2022 году. Так, отмечено, что в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в минувшем году реализовано 6,1 тыс. объектов, к нормативам приведено 17,5 тыс. км региональных и местных дорог. По итогам года доля региональных автомобильных дорог в нормативном состоянии составила 51 %. При этом одно из важнейших направлений деятельности в рамках дорожного нацпроекта является обновление общественного транспорта. На сегодняшний день Минтрансом России поставлена задача увязать эту работу с развитием городской дорожной сети, чтобы маршруты, по которым осуществляется движение поставленного по нацпроекту транспорта, соответствовали нормативным требованиям.

Также на встрече речь зашла о содержании трасс и межремонтных сроках их эксплуатации. Важной задачей в данном вопросе является приведение региональных и местных дорог в соответствие с федеральными показателями нормативности. Кроме того, актуальной остаётся проблема содержания искусственных сооружений. На данный момент общая их протяженность на дорогах опорной сети РФ составляет порядка 1,3 млн пог. м, из них на федеральных трассах – 788 тыс. пог. м, а на региональных или межмуниципальных – 480 тыс. пог. м. Причём, согласно проведенному Росавтодором анализу, в 2023 году на региональных дорогах опорной сети планируемая доля искусственных сооружений, которые соответствуют нагрузкам А11 (11,5 тонн), составит 64 %. В то время как на федеральной сети такой показатель на порядок выше – около 94 %. Для сокращения подобного разрыва профильными ведомствами совместно с региональными проектными командами проводится масштабная работа.

Кроме того, на заседании депутаты Госдумы обсудили с Романом Новиковым основные вопросы, касающиеся текущей отраслевой повестки. Речь зашла об импортозамещении, кадровом обеспечении дорожного хозяйства, развитии объектов сервиса на федеральной сети, перспективах массового появления беспилотного транспорта на российских дорогах, а также о комплексной модернизации трасс М-9 «Балтия», А-291 «Таврида» и М-5 «Урал».

В завершение встречи Сергей Тен поблагодарил Росавтодор и Минтранс России за тот огромный объём работ, который был проведен на Крымском мосту: «Недавно мы отметили пятилетие завершения строительства автодорожной части Крымского моста – без преувеличения уникального объекта, в масштабной стройке которого непосредственное участие приняли и Вы, Роман Витальевич. Отдельное Вам спасибо. И огромная благодарность за оперативное восстановление этого сооружения после событий прошлого года».

Алексей Херсонцев дал старт обучению более 6 тысяч госслужащих принципам клиентоцентричности

В России 29 марта стартовала программа по обучению принципам и стандартам клиентоцентричного подхода в органах власти. В 2023 году обучение пройдут более 6 тысяч госслужащих всей вертикали власти. Об этом сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Программа реализуется на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ) Президентской академии в рамках федерального проекта «Государство для людей», который курирует заместитель Председателя – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

«Решение амбициозных задач невозможно без людей, специалистов, единомышленников. Поэтому мы разработали программы, по которым в прошлом году прошли обучение 62 федеральных ведомства, а в этом году по ним обучаются специалисты из 89 регионов», – отметил Алексей Херсонцев.

Программа предусматривает обучение на конкретных жизненных ситуациях, которые возникают при обращении граждан за услугами. При этом, на курсах будет работать проектный офис и практическая лаборатория.

«Регионам необходимо внедрить принципы клиентоцентричности к концу 2024 года. Для этого необходимо пересмотреть внутренние и межведомственные процессы, переработать на основании обратной связи предоставление своих услуг и сервисов в формат жизненных ситуаций и обеспечить их сертификацию на соответствие принципам клиентцоентричности в лабораториях пользовательского тестирования» – добавил замглавы Минэкономразвития РФ.

«Реализация стратегии клиентоцентричности в сфере госуправления сегодня перешла на качественно новый уровень. Применение клиентоцентричного подхода уже позволяет государству взаимодействовать с гражданами и бизнесом практически бесшовно, учитывая индивидуальные запросы. Чтобы эта работа была еще более эффективной, в России формируется гибкая система обучения госслужащих на основе передового российского опыта по трансформации госуправления», – отметил и.о. ректора Президентской академии Алексей Комиссаров.

Среди участников программы – заместители высших должностных лиц из 85 субъектов Российской Федерации, ответственные за внедрение клиентоцентричного подхода. Обучение проходит в смешанном формате и включает несколько стратегических сессий, онлайн-модуль и работу над проектом Минэкономразвития совместно с РАНХиГС и Аналитическим центром при Правительстве РФ.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 30 мая 2023 > № 4423775

Врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" им. академика С. Н. Федорова Минздрава России осмотрели несколько сотен пациентов в новых регионах

Без малого неделю офтальмологи Краснодарского и Оренбургского филиалов МНТК оказывали помощь жителям Запорожской и Херсонской областей. Эти субъекты входят в число регионов, которые НМИЦ "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России курирует по направлению «Офтальмология» в качестве национального медицинского исследовательского центра.

Выездную бригаду возглавил генеральный директорМежотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Дмитрий Арсютов.

— Мы приняли больше 600 человек. Около 20% из них нуждаются в хирургии. И в основном это хирургия серьезная. Много пациентов с катарактой, витреоретинальной патологией, с осложнениями от диабета. Поэтому в нашей помощи жители очень нуждаются, — сообщил Дмитрий Арсютов.

Осмотры проводились одновременно двумя бригадами – на базе мобильного офтальмологического комплекса и в условиях поликлиники в Мелитополе, Бердянске, Геническе и других населенных пунктах Запорожской и Херсонской областей.

Как рассказал, врач Оренбургского филиала Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Семеняченко, многие жители тех мест, куда выезжали специалисты, в принципе никогда не получали квалифицированной офтальмологической помощи. Поэтому врачей МНТК тут ждали:

— С началом работы в любом населенном пункте стояла живая очередь. Желающих было очень много. 50 с лишним человек в день мы осматривали. Поэтому последние дни у нас были не очень приспособлены для отдыха, — поделился Сергей Семеняченко.

По результатам встреч генерального директора Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России с министрами здравоохранения двух регионов принято решение, что выезды высококвалифицированных бригад офтальмологов на новые территории будут проходить на регулярной основе, в том числе с проведением хирургических операций на месте.

— В ближайшее время все филиалы МНТК будут подключены к выездной работе на новых территориях. Хирургия будет проводиться как на выезде, так и в наших клиниках, которые ближе всего расположены: это Краснодар, Волгоград, другие филиалы, головная организация, — отметил Дмитрий Арсютов.

Также были обсуждены вопросы подготовки специалистов-офтальмологов для Запорожской и Херсонской областей. Как пояснили директора Калужского и Оренбургского филиалов Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России Сергей Сахнов и Александр Чупров, для поездки были подготовлены бригады, состоящие из самых опытных и известных сотрудников.

А всем осмотренным пациентам, кому была показана хирургия глаукомы, катаракты, витреоретинальные и прочие вмешательства, врачи Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза“ им. академика С. Н. Федорова Минздрава России уже в самое ближайшее время окажут всю необходимую помощь.

Нейрохирурги из ЛНР и Санкт-Петербурга спасают пациентов с инсультом с помощью высокотехнологичных операций

Впервые в ЛНР для лечения пациентки с геморрагическим инсультом применена технология эндоваскулярной эмболизации аневризм со стент-ассистенцией. Это малоинвазивное оперативное вмешательство, проводимое через небольшие проколы на коже под рентгеновским контролем в специальной рентгенооперационной.

— Женщине при поступлении в нейрохирургическое отделение Луганской республиканской клинической больницы провели исследование, были выявлены две аневризмы сосудов головного мозга с труднодоступной локализацией. Благодаря слаженной работе нашего нейрохирурга Вадима Борисенко и его коллеги, к.м.н., Сергея Горощенко из НМИЦ им. В.А. Алмазова Минздрава России, в ЛНР впервые провели малоинвазивную закупорку сосуда, снабжающего аневризму, с помощью специального импланта - стента. Женщина в удовлетворительном состоянии уже выписана домой, — рассказал главный врач Луганской республиканской клинической больницы Олег Вольман.

Также бригада врачей из Луганска и Санкт-Петербурга спасла мужчину, поступившего с повторным геморрагическим инсультом. Более 30 лет назад у мужчины уже случался разрыв аневризмы. В этот раз кровоизлияние произошло в более глубокой локализации в головном мозге, а также присутствовал риск повторного разрыва аневризмы. В связи с чем было принято решение провести клипирование аневризмы – ее иссечение с помощью специализированной клипсы. Вмешательство проведено на открытом мозге при помощи трепанации черепа. Отметим, что операция прошла успешно, и уже на 10-е сутки пациент был выписан без симптомов заболевания.

До 2026 года 1,5 тысячи колледжей во всех регионах страны подключатся к проекту «Профессионалитет»

Федеральный проект «Профессионалитет» планируется расширить к 2026 году до 1,5 тыс. колледжей-участников во всех регионах России с привлечением 1,5 тыс. предприятий. Об этом сообщила заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова на презентации «Профессионалитет. Новые кадры для экономики: от госкорпораций до малого бизнеса» в Координационном центре Правительства России.

«2024–2026 годы, с учетом поручения Президента, ознаменуются расширением «Профессионалитета», количество образовательно-производственных кластеров возрастет. По нашим оценкам, это порядка еще 170 единиц к тем, которые уже имеются. Проектом будут охвачены электронная промышленность, индустрия робототехники, машиностроение, металлургия, фармацевтика, сельское хозяйство, строительство, транспорт, атомная и другие отрасли, ключевые для обеспечения безопасности и суверенитета нашего государства. Проектом будут охвачены 1,5 тыс. колледжей во всех регионах с привлечением более 3 тыс. наставников из 1,5 тыс. предприятий», – сказала заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова.

Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что впервые бизнес, работодатели вовлечены в обеспечение колледжей и техникумов материально-техническим оснащением. Благодаря сотрудничеству с бизнесом программы подготовки кадрового потенциала отвечают потребностям конкретных регионов.

«На деле мы синхронизируем образовательные возможности и локализацию производства, тем самым специалисты готовятся точечно для индустрий и предприятий и регионы обеспечиваются необходимыми профессиональными ресурсами. За всей этой работой стоит труд педагогов, и в Год педагога и наставника хочу поблагодарить мастеров производственного обучения и преподавателей за тот вклад, который ежедневно вносится в развитие будущего нашей молодежи и нашей страны. Большое внимание уделяется подготовке педагогических кадров. С 2020 года повышение квалификации прошло более 46 тыс. педагогов и мастеров производственного обучения», – информировал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Глава ведомства сообщил, что подготовка будущих кадров начинается с общего образования. В настоящее время разработана система профориентационной работы, которая стартует во всех школах с 1 сентября 2023 года.

«Без сомнения, федеральный проект «Профессионалитет» является флагманом развития системы среднего профессионального образования и удовлетворяет кадровым потребностям регионов страны. Проект отлично зарекомендовал себя: его география расширяется, на сегодня в него входит 201 кластер в 68 регионах России, в том числе два колледжа из Донецкой Народной Республики», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Министр просвещения привел также примеры успешных проектов колледжей в рамках «Профессионалитета». Он рассказал, что Волгоградский политехнический колледж имени В.И. Вернадского стал первым в России учебным заведением, на базе которого организовано производство минеральной бутилированной воды под брендом колледжа.

Татьяна Голикова и Сергей Кравцов также ответили на вопросы студентов колледжей о возможностях, которые предоставляет проект для обучающихся в организациях среднего профессионального и общего образования, а также о современных и востребованных направлениях, которые реализуются в кластерах.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета по среднему профессиональному образованию, профессиональному обучению и профориентации РСПП Андрей Комаров и ключевые работодатели, представители ОАО «РЖД», Национального объединения строителей, крымского отеля Mriya Resort and SRA, Раменского приборостроительного завода, ОАО ХБК «Шуйские ситцы» и других компаний.

Андрей Ильич Комаров, председатель Комитета по среднему профессиональному образованию, профессиональному обучению и профориентации РСПП, рассказал о потребностях работодателей и их участии в «Профессионалитете»: «Федеральный проект «Профессионалитет» позволил работодателю получить механизмы влияния не только на технологии подготовки своих будущих работников, но и на все процессы, происходящие в колледже: войти в управление образовательными учреждениями, становиться его соучредителями, формировать свои запросы к образовательным программам. Одной из стимулирующих мер, которая позволит масштабировать проект, стал закон о праве на инвестиционный налоговый вычет российским компаниям, поддерживающим образовательные организации, в том числе колледжи и техникумы. И я благодарю Правительство РФ за принятие закона. Следующим шагом, который позволит привлекать еще больше работодателей, должны стать региональные законы, в связи с этим прошу дать поручение субъектам Российской Федерации проработать вопрос внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство».

Приемная кампания в колледжи «Профессионалитета» начнется 19 июня. В проекте участвуют 925 колледжей из 68 регионов страны, 1 сентября 2022 года к учебе приступили 150 тыс. студентов, а в этом году их будет уже более 300 тыс. В формирование образовательных программ активно вовлечены более 900 работодателей, так что с первых дней обучения ребята получают максимум практики на производствах, для них организуют стажировки, а трудоустройство студентов достигает 74%, при этом инвестиции компаний в колледжи к концу 2023 года составят порядка 3,5 млрд рублей.

Справочно

Федеральный проект «Профессионалитет» Министерства просвещения Российской Федерации включен в число стратегических инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года и нацелен на создание в системе СПО принципиально новой отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики.

В создании и функционировании образовательно-производственных кластеров непосредственное участие принимает потенциальный заказчик кадров – работодатель, который в первую очередь заинтересован в обучении профессиональных кадров, потенциально готовых приступить к работе в отрасли уже в период обучения.

Подробная информация о проекте «Профессионалитет» размещена в специальном разделе сайта Минпросвещения России.

Рост экономики Калининградской области временно подорвали антироссийские санкции

Светлана Песоцкая (Калининградская область)

Самый западный российский регион оказался в числе лидеров падения в рейтинге регионов по социально-экономическому положению за 2022 год, подготовленном РИА Новости.

Как отметили аналитики, в Калининградской области сократился объем отгруженных товаров и услуг в денежном выражении, снизились доходы консолидированного бюджета, увеличилась задолженность по налогам. Главная причина снижения показателей в регионе - затормозился локомотив местной промышленности, отрасль автомобилестроения: концерн "Автотор" резко сократил производство автомобилей иностранных брендов из-за введенных санкций.

Правда, в исследовании есть и хорошие новости: в 2022 году в Янтарном крае выросли инвестиции в основной капитал, снизился уровень долговой нагрузки, сократился уровень безработицы.

В региональном минфине не во всем согласны с такой оценкой. "В представленном материале есть и некорректные данные, в частности - вывод о снижении доходов консолидированного бюджета. По данным министерства финансов Калининградской области, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета по итогам 2022 года выросли на 21,7 процента. Поступления увеличились по всем основным доходным источникам", - сообщили корреспонденту "РГ" в ведомстве. И добавили, что рост задолженности по налогам не связан с ухудшением экономических показателей предприятий региона: дело в том, что налоговые органы после выездной проверки вынесли решение о доначислении крупной суммы налога на прибыль одному из калининградских предприятий. Это решение сейчас оспаривается в суде.

Почему же все-таки попал в аутсайдеры регион, до этого динамично развивавшийся и лидировавший в различных рейтингах экономического развития? Ответ очевиден: рост экономики подорвали антироссийские санкции, которые особенно больно ударили по эксклаву, не имеющему общих границ с основной территорией России и окруженному странами - членами ЕС и НАТО. В прошлом году соседи закрыли небо и начали пакет за пакетом запрещать сухопутный транзит подсанкционных грузов через Литву в Калининград и обратно.

Ситуация с промышленным производством, да и в целом с жизнеобеспечением региона, поначалу казалась настолько острой, что заговорили о "блокаде". Впрочем, блокаду быстро прорвали, переведя значительную часть грузопотока на морской путь. Количество паромов и сухогрузов на линии Калининград - Санкт-Петербург растет, и, хотя сроки и стоимость доставки грузов вызывают вопросы у бизнеса, все же угрозы жизнедеятельности эксклава нет.

- В силу географического положения для Калининградской области развитие ключевых отраслей, таких как автомобилестроение, производство радиоэлектроники, мебели и других, напрямую зависело от развития внешней торговли со странами Евросоюза, - пояснили в региональном министерстве экономического развития, промышленности и торговли. - Практически полное прекращение взаимодействия с европейскими компаниями, ограничения в части сухопутной транспортировки грузов в калининградском направлении, конечно, негативно отразились на экономической ситуации в регионе. Потребовалось время для того, чтобы найти новых партнеров, перестроить логистику, организовать морское сообщение. Все это не могло не сказаться на экономических показателях Калининградской области. Мы прекрасно понимаем, что надо перестраиваться. Уже целый ряд калининградских компаний налаживают каналы поставок со странами СНГ, а также Южной и Центральной Азии (конечно, Китая), и наша задача - активизировать эту работу и всячески им помогать.

К примеру, "Автотор" с начала года уже начал выпуск трех новых китайских автомобильных брендов. Только в двух государственных индустриальных парках региона - "Храброво" и "Черняховск" - 35 компаний-резидентов, и они не отказываются от своих планов по созданию более 4,7 тысячи рабочих мест. Реализуют свои проекты крупные инвесторы, в частности, в обрабатывающей промышленности. В эту отрасль, по данным департамента стратегического планирования регионального минэкпрома, инвестировано за прошлый год 17,3 миллиарда рублей - на 28 процентов больше, чем в 2021-м. Почти треть этих денег вложена в предприятия пищевой переработки.

В производство электроники инвестировано 5,4 миллиарда, в том числе в строительство промышленного комплекса по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей компании "Энкор Групп", который должен открыться в этом году. В марте был запущен крупный фармацевтический завод "Отисифарм ПРО" - 2,3 миллиарда рублей инвестиций. "По нашим осторожным оценкам, ежегодные темпы роста обработки прогнозируем на уровне пяти-семи процентов в 2023-2025 годах, с перспективой выхода в 2026 году на докризисный уровень 2021 года", - сообщили в департаменте.

Ежегодное исследование социально-экономического положения регионов РИА Новости построено на основе агрегирования ключевых показателей регионального развития за год, среди которых - объем производства товаров и услуг, численность занятых в экономике, оборот розничной торговли, доля прибыльных предприятий, смертность населения трудоспособного возраста, уровень безработицы и другие. Результаты рейтинга позволяют судить об уровне социально-экономического развития того или иного региона в сравнении с другими субъектами РФ по итогам 2022 года.

Лидерами рейтинга-2022, как и несколько лет подряд, являются Москва и Санкт-Петербург. Кроме них, в первую десятку также входят Ямало-Ненецкий автономный округ и Ленинградская область. Из числа аутсайдеров по итогам прошлого года вышла Псковская область - она покинула последнюю десятку и поднялась с 76-го места на 74-е.

Эксперты отмечают, что верхний полюс рейтинга преимущественно занимают крупные финансовые и промышленные центры и регионы сырьевой направленности, а последние строчки - регионы с невысокой степенью индустриализации и преобладанием сельскохозяйственного сектора.

Предложения по лососевым участкам прокомментировали ассоциации

Поправки, предложенные парламентариями, отвечают на целый ряд вопросов по рыболовным участкам, считают в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Теперь работа перемещается на площадку Госдумы. Острым моментом остается соответствие границ РЛУ.

Предложения по законодательному регулированию распределения рыболовных участков (РЛУ) для добычи анадромных видов рыб передала в Госдуму группа сенаторов и депутатов.

До этого изменения правовой базы обсуждались на заседаниях межведомственной рабочей группы, созданной Минсельхозом РФ. Тема — важная для целого ряда регионов. Предполагается определить, по каким принципам и с какими обязательствами пользователей будут закрепляться на новый срок акватории для промышленного лова лососей. В сфере регулирования также организация любительской рыбалки и традиционного промысла.

Поправки, представленные парламентариями, дали ответ на целый ряд важных вопросов, отметили в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Так, перезакрепление участков за добросовестными пользователями без торгов (без конкурсов и аукционов) предполагается сделать не разовым решением.

Продлены сроки, которые отводятся на приведение в соответствие с действующими правилами уже созданных РЛУ.

В определении такого, какие обязательства предусматривать для пользователей на новый срок, важнейшая роль отводится регионам. Решать, должно ли это быть участие в воспроизводстве и пополнении ресурсной базы, каким образом поддерживать переработку, предлагается на региональных уровнях. И это должно помочь учесть специфику разных субъектов Федерации.

Теперь работа над изменениями законодательства возвращается на площадку Госдумы. И очень важно, что отраслевое сообщество и регионы могли отслеживать, какие в итоге поправки будут предложены к принятию депутатами, обратил внимание председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын на онлайн-конференции Fishnews. Общая концепция — сохранение участков за добросовестными пользователями — не должна меняться, подчеркнул руководитель объединения.

В центре внимания остается и тема приведения границ участков в соответствие с действующими правилами, ведь этот момент напрямую увязан с перезакреплением на новый срок. На вопросы в этой сфере обратили внимание и Владимир Галицын, и президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Возможно, в дальнейшем нужно провести с регулятором дополнительные обсуждения по этой проблематике, считают в совете.

Fishnews

Стратегическая сессия по интеграции новых регионов

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы подробно обсудим дальнейшее развитие Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей – с учётом задач, которые перед нами поставил Президент.

В октябре прошлого года эти регионы стали неотъемлемой частью России. Глава государства поручил интегрировать их в единое экономическое, правовое, образовательное и культурное пространство нашей страны и в ближайшие восемь лет вывести их на общероссийский уровень.

Это основной ориентир нашей работы. Он отражает приоритеты по текущим задачам и закладывает стратегию наших действий в дальнейшем.

В апреле Правительство утвердило программу социально-экономического развития новых субъектов. Она предусматривает масштабный комплекс мероприятий, который затрагивает все отрасли.

Необходимо обеспечить конкретные вещи. В первую очередь – соответствующий российским стандартам уровень заработных плат, пособий и пенсий.

Предстоит привести в порядок инфраструктуру. У людей должно быть жильё, современные больницы, поликлиники, школы, детские сады и хорошие дороги, спортивные площадки. Надо также перезапустить предприятия и открыть новые.

Важно сказать о том, что уже сделано на сегодня.

Прежде всего восстановлены базовые объекты, которые имеют первостепенное значение для людей. Это свыше 1,5 тыс. многоквартирных домов, почти 1,7 тыс. объектов жилищно-коммунального хозяйства, около 4,5 тыс. – в энергетике, а также практически 800 социально значимых учреждений.

Нужно обеспечить связанность новых регионов с другими территориями. Уже в порядок приведено более 800 км автомобильных дорог и 18 мостов.

Темпы набраны неплохие, сбавлять их нельзя. Впереди ещё очень много работы.

Это касается и социальной сферы. Как подчеркнул Президент, самые острые, жизненные вопросы должны решаться в оперативном режиме.

Во всех четырёх новых субъектах должна действовать система социальной защиты, отвечающая российским стандартам. Чтобы граждане, которым необходима помощь, – пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми – получали её от государства в полном объёме, достаточно комфортно и быстро. От выполнения таких обязательств напрямую зависит качество жизни людей.

Сейчас пенсии получают около 1,6 миллиона жителей новых регионов. Другие социальные выплаты – ещё практически 1,5 миллиона. Такая поддержка должна предоставляться, ещё раз подчеркну, своевременно. Попрошу всех за этим внимательно следить.

И ещё. Все нововведения очень чувствительны для граждан этих регионов, особенно старшего возраста. Поэтому нужно активнее работать с жителями. Объяснять, как устроена наша система социальной защиты. Что надо сделать, чтобы получить соответствующие выплаты. Очень важно доходчиво это рассказывать людям.

Отдельная задача – модернизация экономики новых российских субъектов. Нужны меры по сохранению рабочих мест и производства на предприятиях, запуску дополнительных мощностей и, конечно, дальнейшей поддержке соответствующих секторов экономики. Это и аграрный сектор, и многие другие. В перспективе, кстати, аграрный сектор способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, прежде всего в Херсонской и Запорожской областях.

В эти два региона поставлена техника для проведения посевной и уборочной кампаний. Прошу коллег контролировать, чтобы у наших аграриев было всё необходимое.

Уважаемые коллеги!

С октября прошлого года российский паспорт получили почти 1,5 миллиона человек из новых регионов. Важно, чтобы все их жители ощущали реальные изменения, происходящие в городах и посёлках. Видели, что улицы и дома постепенно восстанавливаются, улучшаются бытовые условия, появляются возможности для образования, профессиональной деятельности. И для этого надо обеспечить слаженную, командную работу на всех уровнях власти. Чтобы целевые показатели, которые мы определили в программе, выполнялись.

Сегодня обсудим, какие ещё дополнительные решения нужны для достижения этих результатов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 мая 2023 > № 4381390 Михаил Мишустин

Мишустин поблагодарил бизнес за ответственность и добросовестность

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин провел заседание правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, чтобы обсудить дальнейшую стратегию поддержки бизнеса. "Важно добиться качественного изменения сектора и повышения его вклада в макроэкономические показатели по стране в целом. Разумеется, с учетом накопленного опыта и всех стоящих перед нашей страной вызовов", - подчеркнул он.

За последние четыре года, несмотря на вызовы пандемии и санкций, количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло, а численность занятых по итогам последнего квартала 2022 года превысила 28 миллионов человек. "В первую очередь за счет почти четырех миллионов индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 миллиона", - сообщил глава кабмина.

Для поддержки МСП правительство задействовало комплексную систему мер, куда вошли специальные условия кредитования, гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям. В прошлом году по льготным ставкам выдано около 1,2 триллиона рублей кредитов. "Также год назад были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам госкомпаний - с 20% до 25%. В результате крупнейшие заказчики направили на них свыше семи триллионов рублей", - рассказал премьер-министр.

Правительство пошло на внедрение более гибких налоговых режимов для МСП. Автоматизированная упрощенная система налогообложения рассчитана на компании и предпринимателей с численностью сотрудников до пяти человек и годовым доходом до 60 миллионов рублей. "Она помогает им избавиться от рутины и практически полностью - от отчетности", - отметил Мишустин. Дополнительно освободили от НДС организации общественного питания, если сумма доходов в год не превышает два миллиарда рублей.

Важным решением председатель правительства считает снижение административной нагрузки. В прошлом году действовал мораторий на проверки, которые проводили только в исключительных случаях. "В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума - менее 340 тысяч, - заявил Мишустин. - Из них в отношении МСП - лишь треть. Мы рады видеть, что бизнес со своей стороны подошел к работе тоже ответственно и добросовестно". Премьер считает, что этого удалось добиться в том числе за счет переориентирования контролеров на профилактику - провели более 560 тысяч таких визитов, когда предпринимателям помогали, объясняли, как сделать правильно, а не штрафовали.

Министр экономического развития Максим Решетников заявил, что количественно сектор малого и среднего предпринимательства в России вырос. По числу субъектов МСП на тысячу человек населения наша страна находится в числе лидеров. Но качественно - по доле ВВП в экономике - ситуация хуже. "У нас каждый субъект МСП в России в среднем создает пока меньше рабочих мест, меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за рубежом", - сказал глава минэкономразвития.

В этой связи задача следующего этапа до 2030 года - используя накопленный опыт, выйти на качественный рост малого и среднего бизнеса, прежде всего за счет роста уже действующих предприятий, считает Решетников. "Для этого необходимы условия, чтобы у нас компании более активно безболезненно, не боясь, переходили из одной категории в другую: из ИП - в микробизнес, из микробизнеса - в малый бизнес, из малого - в средний. И дальше не останавливались в среднем бизнесе, чтобы у нас статус МСП не был панцирем черепахи, который в какой-то момент защищает, а потом сдерживает", - заявил министр.

Минэкономразвития определило несколько направлений работы в следующие годы. Министерство предлагает сконцентрироваться на поддержке начинающих предпринимателей. "Здесь задача - помочь пережить первые два года", - сказал Решетников. По статистике, в течение первых двух лет 51% МСП закрываются из-за нехватки опыта в ведении бизнеса и неправильного расчета ресурсов. Глава МЭР считает правильным сфокусироваться на адресной поддержке повышения компетенции предпринимателей на базе центров "Мой бизнес" и цифровой платформы МСП.РФ. "А для начинающих МСП из приоритетных отраслей - обеспечить доступ к специализированным мерам поддержки: гарантии наших гарантийных организаций, гранты и льготные займы, которые мы предлагаем предоставлять в будущем только начинающим МСП", - добавил он.

Второе направление - растущий малый и средний бизнес. Большинство субъектов МСП не могут перешагнуть категорию микропредприятий, лишь 3% переходят в категорию малого бизнеса. Часто, заметил Максим Решетников, это делается специально, происходит дробление бизнеса, открытие новых субъектов, лишь бы не переходить на ступень выше.

К третьему приоритету минэкономразвития относит растущий малый и средний бизнес из приоритетных отраслей. К ним относятся обрабатывающая промышленность, информационные технологии, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм. Это отрасли, пояснил министр, которые, как правило, ориентированы на обеспечение растущего внутреннего спроса, в них сосредоточены квалифицированные рабочие места, высокая добавленная стоимость, зарплаты выше среднего уровня. "Доля таких компаний в секторе МСП должна расти и здесь необходимо сфокусировать наиболее ресурсоемкие меры поддержки", - полагает Решетников.

Еще одно предложение - создание новой категории бизнеса - МСП+. Это юридические лица, которые выросли из средних предприятий и продолжают развиваться. "Они не всегда и не сразу приживаются в сегменте крупного бизнеса, некоторые все-таки потом возвращаются в периметр МСП", - сказал глава минэкономразвития.

Выслушав все соображения от участников заседания, Михаил Мишустин предложил дискуссию продолжить и провести стратегическую сессию по развитию малого и среднего предпринимательства. "Совсем откровенно, открыто об этом поговорить - более детально и в более широкой аудитории", - заметил он.

Правительство обозначило приоритеты развития сектора МСП до 2030 года

29 мая на Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства глава Минэкономразвития России Максим Решетников представил приоритетные направления господдержки бизнеса до 2030 года.

Открывая заседание, Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин обозначил главные задачи встречи: «Рассмотрим детально накопленный опыт реализации профильного национального проекта. Определим основные задачи на среднесрочную перспективу. И конечно, подробно обсудим, какие меры необходимы для поддержки МСП. Что ещё можно сделать, чтобы все принятые решения действовали максимально эффективно. И чтобы меры поддержки, которые мы обсуждаем, принимаем, совпадали с теми ожиданиями, которые есть у малого бизнеса».

В выступлении Максим Решетников отметил, что в сравнении с другими странами число субъектов МСП на тысячу человек населения в России существенно выше. При этом каждый субъект МСП в России в среднем создает пока меньше рабочих мест и меньше добавленной стоимости, чем малый и средний бизнес за рубежом.

«Задача следующего этапа до 2030 года – используя накопленный опыт, выйти на качественный рост МСП, прежде всего за счет акселерации уже действующих предприятий. Чтобы в структуре МСП было как можно больше эффективных компаний – тех, что дают максимальный вклад в экономику. А для этого необходимы условия, чтобы компании безболезненно переходили из категории в категорию. Из микро в малый бизнес, из малого – в средний. И дальше, становясь национальными компаниями», – заявил министр.

На основе данных ФНС, Корпорации МСП, итогов государственной поддержки в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов, был проведен анализ сектора и определены приоритетные направления развития малого бизнеса.

«Первый приоритет – начинающие предприниматели. Они должны формировать воронку из МСП, способных к дальнейшему развитию. Задача – помочь им пережить первые два года. По статистике, именно в этот период закрывается половина начинающих предпринимателей. Как правило, из-за нехватки опыта ведения бизнеса и неправильного расчета необходимых ресурсов», – отметил министр. Адресная поддержка начинающих предпринимателей в повышении компетенций должна быть сфокусирована на базе центров «Мой бизнес» и Цифровой платформы МСП.РФ. Для таких предприятий предлагается обеспечить доступ к специализированным финансовым мерам поддержки – гарантиям РГО, грантам. Льготные микрозаймы предполагается сделать доступными только начинающим предпринимателям.

Вторым приоритетным направлением должны стать растущие МСП. На текущий момент только 3 % МСП переходят из микропредприятий в малые, так как не могут справиться с барьерами роста: повышением налоговой нагрузки, более сложной правовой и бухгалтерской отчетностью, вниманием контрольно-надзорных органов.

Еще одним приоритетным направлением господдержки должны стать растущие МСП из приоритетных отраслей – сферы обработки, туризма, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании. Виду высокой концентрации квалифицированных рабочих мест, добавленной стоимости, роли в обеспечении внутреннего спроса в данных секторах предлагается сфокусировать наиболее ресурсоемкие меры поддержки. В их числе – льготное кредитование, зонтичные поручительства, биржевые инструменты, создание производственной инфраструктуры, стимулирование долгосрочного спроса на продукцию.

Новым направлением господдержки должны стать компании, которые «выросли» из сектора МСП и продолжают развиваться – так называемая категория МСП+. Таким предприятиям непросто приживаться в сегменте крупного бизнеса, при этом они теряют все льготы и преференции, доступные МСП. Для таких компаний предложено рассмотреть возможность создания отдельных инструментов поддержки, прежде всего финансовых.

В числе резервов для развития малого и среднего предпринимательства министр назвал саму систему управления мерами поддержки – преодоление «ведомственных колодцев» между институтами развития, министерствами, наращивание роли регионов. Отдельной задачей на горизонте до 2030 года станет интеграция новых субъектов РФ в реализацию мер поддержки МСП – охват предпринимателей мерами поддержки в них должен быть доведен до среднероссийского уровня.

«Озвученные подходы к поддержке МСП должны обеспечить качественный рост бизнеса и усилить его роль в структурной трансформации экономики. Предлагаю взять их за основу при формировании приоритетов и программ развития сектора МСП до 2030 года. В том числе в рамках объявленного Президентом пятилетия созидательного предпринимательства», – резюмировал Максим Решетников.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 мая 2023 > № 4423773

Марат Хуснуллин: В Алчевске достроен дом для 54 семей, потерявших жильё

В городе Алчевске Луганской Народной Республики завершено строительство 9-этажного дома на 54 квартиры. Они будут предоставлены гражданам, потерявшим жильё во время боевых действий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Значительные усилия стройкомплекса России в новых регионах направлены на строительство и восстановление домов, а также необходимой инфраструктуры. В Алчевске достраиваем три многоэтажки общей площадью более 15,5 тыс. кв. м. Это жилой комплекс на 144 квартиры, который с 2012 года имел статус объекта незавершённого строительства. Один дом уже готов для заселения, ещё два запланировано ввести в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года», – уточнил вице-премьер.

Общая площадь достроенного дома – почти 6 тыс. кв. м. Специалисты публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» провели работы по кирпичной кладке наружных стен и внутренних перегородок из пенобетона, отделке фасада, монтажу систем электро- и теплоснабжения, а также установке окон. Все квартиры с чистовой отделкой, оборудованы сантехникой и электроплитами. На благоустроенной придомовой территории установлены детская и спортивная площадки, обустроена парковка.

«Активно реализуем мероприятия масштабной программы социально-экономического развития ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, которые направлены на поддержку экономики и социальной сферы, создание необходимой инфраструктуры. В частности, для стимулирования жилищного строительства новые регионы интегрируются в единое правовое пространство страны: здесь так же, как и во всех субъектах РФ, компании-застройщики могут реализовывать проекты по системе проектного финансирования с использованием эскроу-счетов. В свою очередь жители новых регионов получили возможность оформлять договоры долевого участия с льготной ипотекой под 2% годовых», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы начнём работу, хочу поздравить присутствующих с прошедшим недавно профессиональным праздником – Днём российского предпринимательства. И в вашем лице поблагодарить всех бизнесменов – и тех, кто только запускает своё дело, и владельцев уже давно действующих компаний – за вклад в развитие страны, за ежедневный труд, инициативу и за желание создавать новое, что самым благоприятным образом влияет на экономику.

На встрече с представителями «Деловой России» Президент подчеркнул, что возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного бизнеса и предпринимательства – один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета. Глава государства предложил объявить в России пятилетие предпринимательского труда.

Важно наполнить его конкретной, предметной работой. Основные направления Президентом были определены. Это улучшение делового, инвестиционного климата, рост эффективности и модернизация отраслей экономики и, конечно, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства. В тесном взаимодействии с регионами, муниципалитетами, общественными объединениями, бизнес-объединениями.

Мы сегодня проведём заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим детально накопленный опыт реализации профильного национального проекта. Определим основные задачи на среднесрочную перспективу. И конечно, подробно обсудим, какие меры необходимы для поддержки МСП. Что ещё можно сделать, чтобы все принятые решения действовали максимально эффективно. И чтобы меры поддержки, которые мы обсуждаем, принимаем, совпадали с теми ожиданиями, которые есть у малого бизнеса. Чтобы то, чего мы хотим, совпадало с тем, как малые и средние предприниматели это себе видят. Эта обратная связь крайне необходима, о чём нам всегда напоминает Президент.

Малое предпринимательство обеспечивает не только рабочие места, но и во многом создание комфортной среды для жителей России. Малые и средние предприятия участвуют в решении очень многих значимых для людей задач. И конечно, способствуют продвижению интересных идей и инноваций.

Сегодня мы убедились в этом при посещении тезхнопарка.

Сейчас действует целая система мер помощи. Это и специальные условия кредитования, гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям.

В прошлом году они получили около 1,2 трлн рублей по льготным ставкам. По всем ключевым инструментам поддержки увеличены охваты.

Была структурирована работа в рамках нацпроекта. Выделены меры, которые направлены на формирование условий для лёгкого старта бизнеса, а также комплексной системы акселерации для укрепления роста компаний.

Год назад также были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам государственных компаний – с 20 до 25%. Мы с вами активно это обсуждали на предыдущей комиссии.

В результате крупнейшие заказчики направили на это свыше 7 трлн рублей. Оказывается консультативное, образовательное и маркетинговое содействие как предприятиям, так и самозанятым гражданам.

За четыре года создано около 40 промышленных парков для тех организаций, которые занимаются производством. Поддерживаем экспортёров.

И конечно, постарались усилить положительный эффект такого подхода к бизнесу за счёт развития более гибкого налогового режима. В прошлом году заработали сразу два таких механизма.

Автоматизированная упрощённая система налогообложения рассчитана на компании и предпринимателей с численностью сотрудников до пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей. Она помогает им избавиться от рутины и, что самое важное, практически полностью избавиться от отчётности.

Дополнительно организации общественного питания (сумма доходов которых за год не превышает 2 млрд рублей) освобождаются от НДС. После активного обсуждения мы пошли на этот эксперимент. Кроме того, если на них работает менее полутора тысяч человек, они платят страховые взносы не 30%, а 15%.

Все эти меры дают результат. Несмотря на вызовы, связанные сначала с пандемией, потом с санкциями, за четыре года количество субъектов МСП выросло. Численность занятых по итогам последнего квартала прошлого года превысила 28 миллионов человек, в первую очередь за счёт почти 4 миллионов индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 миллиона человек.

Параллельно мы продолжаем совершенствовать инструменты, которые позволяют оказывать помощь более адресно. Были донастроены единый реестр субъектов МСП и реестр получателей грантовой и другой поддержки. Значительно продвинулись в обработке аналитических данных, благодаря чему удалось оперативно обеспечить корректировку и повышение эффективности как самих принимаемых мер, так и ресурсов на их реализацию.

Также идёт перевод взаимодействия государства и бизнеса в цифровое пространство. Запустили платформу «МСП.РФ». Благодаря ей сегодня можно получить услуги дистанционно из любой точки страны. Я всем рекомендовал бы посмотреть конкретно все сервисы, которые предполагает эта платформа. Была проведена огромная работа, для того чтобы проанализировать все возможные ситуации, сделать соответствующие сервисы удобными, понятными и комфортными. И на сегодняшний день от форм поддержки –федеральных, отраслевых, региональных, муниципальных, если они есть, – до наставника, всё это можно найти на платформе «МСП.РФ».

Очень важное направление – это снижение административной нагрузки. В прошлом году был введён мораторий на проверки. Они проводились в исключительных случаях – при угрозе жизни и здоровью граждан – и лишь в отношении ограниченного круга предприятий.

В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума – менее 340 тыс. Из них в отношении МСП – лишь треть. Мы рады видеть, что бизнес со своей стороны подошёл к работе также ответственно и добросовестно.

Этого удалось добиться в том числе за счёт переориентирования контролёров на профилактическую работу. Было проведено более 560 тыс. таких визитов, но когда предпринимателям помогали, объясняли, как сделать правильно, а не штрафовали.

Особо хотел бы остановиться на ситуации в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях. Там действует почти 70 тыс. малых и средних компаний. Мы продолжим делать всё необходимое, чтобы эти компании развивались.

Одной из первостепенных задач на сегодня является интеграция этих регионов в общую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, которая действует по всей Российской Федерации. Формируется институциональная база, и вновь создаваемые индивидуальные предприниматели и юридические лица включаются в единый реестр МСП. Сами российские субъекты тоже присоединяются к такой работе. Принимают соответствующие законы и нормативные акты, что позволит быстрее получить доступ к действующим у нас мерам.

В будущем надо обеспечить открытие там и центров «Мой бизнес», Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), и микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Уважаемые коллеги!

Сейчас необходимо определить дальнейшие приоритеты развития малого и среднего предпринимательства. Важно добиться качественного изменения сектора и повышения его вклада в макроэкономические показатели по стране в целом. Разумеется, с учётом накопленного опыта и всех стоящих перед нашей страной вызовов.

Думаю, что мы на этом закончим вступительные слова, и хочу передать слово для доклада Максиму Геннадьевичу Решетникову. Пожалуйста.

М.Решетников: Как уже отметил Михаил Владимирович, за время действия национального проекта были существенно улучшены подходы к поддержке малого бизнеса и инструменты для развития. Всё это позволило добиться количественного роста сектора малого и среднего предпринимательства.

Так, если сравнивать российский сектор малого бизнеса с другими странами, то по показателю числа субъектов МСП на тысячу человек населения мы находимся в числе лидеров. Но при этом роль самого малого бизнеса, если судить по показателю доли ВВП, в экономике ниже. То есть у нас каждый субъект МСП в России в среднем создаёт пока меньше рабочих мест и меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за рубежом.

В этой связи задача следующего этапа, то есть до 2030 года, – используя накопленный опыт, выйти на качественный рост малого и среднего бизнеса прежде всего за счёт акселерации, за счёт роста уже действующих предприятий. А для этого необходимы условия, чтобы у нас компании более активно, безболезненно, не боясь, переходили из одной категории в другую – из ИП в микробизнес, из микробизнеса в малый бизнес, из малого в средний, и дальше тоже не останавливались на среднем бизнесе, чтобы у нас статус МСП не был таким панцирем, как у черепахи, который в какой-то момент защищает, а потом сдерживает, чтобы они потом спокойно дальше становились национальными компаниями.

Кроме того, именно сейчас усиливается роль МСП в структурной перестройке экономики, в особенности в таких отраслях, как машиностроение, обработка в целом, ИТ, туризм. И уже сейчас малый бизнес вносит значительный вклад в развитие конкретных отраслей. Например, у нас в секторе гостиничного бизнеса МСП в 10 раз превышает число занятых в крупных отельных сетях, то есть у нас основное развитие идёт сейчас именно за счёт сектора МСП. С 2019 года число МСП в сегменте интернет-торговли также выросло в шесть раз, и таких примеров по отраслям много.

В этой связи была поставлена отдельная задача всё ещё раз проанализировать и понять, какие же у нас есть барьеры, что нам нужно, для того чтобы бизнес активнее рос. Поэтому мы взяли данные Налоговой службы, в первую очередь как раз реестр МСП, Корпорации МСП, итогов государственной поддержки, всё это проанализировали и вышли на те изменения в секторе по отраслям в разрезе категорий, которые за последние годы были у нас. И в результате определили четыре приоритетных направления, где нам нужно сконцентрировать усилия, чтобы обеспечить качественный рост и качественные изменения малого бизнеса.

Первый такой приоритет – это начинающие предприниматели. Они должны формировать у нас своего рода воронку из МСП, которые способны к дальнейшему развитию. И здесь задача – помочь пережить первые два года, потому что по статистике у нас в течение первых двух лет 51% МСП закрывается. Как правило, причинами являются нехватка опыта ведения бизнеса и неправильный расчёт необходимых ресурсов, в первую очередь финансовых. Поэтому возникает дефицит, не могут найти и закрываются с разочарованием.

В этой связи мы предлагаем сфокусироваться на адресной поддержке повышения компетенций предпринимателей на базе центров «Мой бизнес» и цифровой платформы «МСП.РФ». А для начинающих МСП из приоритетных отраслей (отдельно ещё скажу, что это за отрасли) ещё и обеспечить доступ к специализированным финансовым мерам поддержки – это гарантии наших гарантийных организаций, гранты и льготные микрозаймы, которые мы тоже предлагаем предоставлять в будущем только начинающим МСП.

Второй приоритет – это растущий малый и средний бизнес. У нас большинство субъектов МСП не могут перешагнуть категорию микропредприятия. Лишь 3% МСП переходят из микро в малые предприятия. И тоже причина такая, что не могут справиться с барьерами роста, в том числе с повышенной налоговой нагрузкой. Потому что как раз между микро и малыми лежит переход с упрощённой системы налогообложения на обычную, с более сложной отчётностью и необходимостью сталкиваться на каком-то этапе с контрольно-надзорными органами. В этой связи, как правило, как раз МСП и используют, чтобы не переходить к росту, скажем так, дробление, диверсификацию бизнеса. По данным платформы «МСП.РФ», у нас 30 тыс. предприятий, у которых учредители имеют три и более компании. То есть явные признаки того, что боятся расти, даже не столько из-за налогов, сколько по совокупности.

Третий приоритет – это растущие МСП из приоритетных отраслей. К таким отраслям мы относим обрабатывающую промышленность, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм, который помимо прочего ещё и сильный мультипликативный эффект даёт для всей экономики. Это отрасли, которые, как правило, ориентированы на обеспечение растущего внутреннего спроса. Здесь сосредоточены квалицированные рабочие места, высокая добавленная стоимость, зарплаты выше среднего уровня. Поэтому это как раз приоритетный сектор для роста МСП в целом. Доля таких компаний в секторе МСП должна расти, и здесь, именно на них, необходимо сфокусировать наиболее ресурсоёмкие меры поддержки. В первую очередь это льготное кредитование, в том числе кредитование в рамках национального проекта постановления №1764. Это новый, очень эффективный механизм зонтичных поручительств, который не требует в моменте больших бюджетных затрат, но позволяет расширить кредитование за счёт того, что мы делим риск вместе с банками, и в результате банки начинают кредитовать те предприятия, которые без этого никогда бы до кредитов не добрались. У нас примерно треть поддержанных кредитов по этой системе получают те предприятия, которые до этого не кредитовались. Это и биржевые инструменты, создание производственной инфраструктуры, в том числе технопарки, индустриальные парки, бизнес-парки, например, такие, где мы сегодня присутствуем.

И отдельный важнейший вопрос – это стимулирование спроса на продукцию. Михаил Владимирович, Вы уже сказали про 7 трлн спроса, который предъявляется. Но здесь важно использовать ещё новые инструменты, а именно долгосрочный спрос на продукцию, в том числе офсетные контракты. У нас в ряде регионов, например, в Москве имеется такой отличный опыт, когда действительно целые предприятия крупные создаются именно потому, что обеспечен долгосрочный гарантированный спрос на их продукцию.

Отмечу, что по многим направлениям мы уже апробировали за последние два года новые инструменты. К примеру, у нас крайне эффективным решением стало совмещение программ льготного кредитования в рамках национального проекта, использование ресурсов Корпорации МСП РФ и программы стимулирования кредитования Банка России.

Мы создали уникальный продукт для приоритетных отраслей, и в условиях растущего спроса на продукцию компаний из сфер обработки, логистики, туризма мы выдали 500 кредитов на сумму 55 млрд рублей по ставке от 2,5 до 4%, то есть это, по сути, такие инвестиции в развитие. Это в четыре раза ниже рыночной ставки, и здесь особая благодарность Центральному банку, Эльвире Сахипзадовне за поддержку этой программы. Мы, конечно, надеемся, что и в этом году, и в следующем году эта программа дальше будет расширяться.

Ещё один, четвёртый новый приоритет: предлагаем в периметр включить категорию МСП+, то есть не менять критерии, для того чтобы растягивать дальше категорию средних предприятий, а всё-таки ввести понятие категории МСП+. Это юридические лица, которые уже выросли из сектора МСП и продолжают развиваться. Они не всегда и не сразу приживаются в сегменте крупного бизнеса, некоторые всё-таки потом возвращаются в периметр МСП, потому что тут же лишаются всех мер поддержки, льгот, преференций. Таких предприятий не так много, то есть при сравнительно небольших бюджетных затратах на ту же поддержку по зонтичным поручительствам, по субсидированию процентных ставок мы получим большой эффект для экономики и дадим им возможность роста, а это всё-таки самые эффективные компании, которые готовы заполнить освободившиеся ниши. Поэтому предлагаем в концепцию, в нашу стратегию до 2030 года этот сегмент отдельно включить.

Большие резервы для роста малого и среднего бизнеса мы видим также и в самой системе управления мерами поддержки. Что предлагаем? Во-первых, нам важно преодолеть ведомственные колодцы между институтами развития, министерствами, регионами и обеспечить полноценную координацию всех востребованных мер поддержки, особенно финансовых. Мы на базе нацпроекта существенно продвинулись в технологизации, цифровизации представленных мер поддержки и анализе их эффективности. Используя все данные, мы смогли, например, ограничить доступ поддержки мимикрирующих под МСП компаний. Мы проанализировали в том числе ковидную практику и поняли, что у нас достаточно большой объём поддержки ушёл на компании, для которых существовали иные программы, которые по большому счёту мимикрировали, и так далее.

И сейчас во всех без исключения мерах поддержки мы научились выявлять и отрезать такие компании и за счёт этого существенно повысили адресность и охват поддержкой при тех же бюджетных затратах. Приведу некоторые цифры. В прошлом году мы предоставили поддержку МСП в промышленности на 335 млрд рублей. Это кредиты, по сути, на развитие, на инвестиции. Для сравнения, это в два раза больше, чем объём финансирования всего фонда развития промышленности в 2022 году. На Северном Кавказе у нас каждый четвёртый кредитный рубль в секторе промышленности был выдан с господдержкой в рамках нацпроекта по МСП. Если мы возьмём гостиничную сферу, то у нас 98% всех кредитов на Кавказе по гостиницам выданы в рамках нацпроекта малого и среднего бизнеса. Предлагаем аналогичные подходы распространить и на другие ведомственные и отраслевые программы поддержки. Видим здесь дополнительный потенциал для повышения бюджетной эффективности в целом всех программ.

Также предлагаем распространить на все ведомства единые подходы при помощи цифровой платформы «МСП.РФ». На сегодняшний момент она у нас стала по факту единым бэк-офисом для всего Правительства в вопросах повышения эффективности процессов предоставления мер поддержки и на федеральном уровне, и на региональном уровне. Более подробно Александр Игоревич Исаевич, руководитель корпорации МСП и руководитель этого проекта, расскажет.

Во-вторых, важно и дальше наращивать роль регионов в структурных изменениях сектора МСП. По сути, у нас сейчас субъекты взяли на себя консолидацию институтов и мер поддержки применительно к конкретному региону и научились эффективно дополнять федеральные меры своими, с учётом региональных приоритетов, активно компилировать инструменты МСП, с тем чтобы помогать бизнесу запускать новые масштабные проекты и меры.

У нас сформировались уже готовые кластеры, есть текстильный кластер в Иванове, ИТ-кластер в Башкортостане, приборостроительный в Екатеринбурге, деревообработка в Коми. И там регионы для развития этих кластеров активно используют все инструменты МСП.

Мы со своей стороны благодаря опять-таки цифровой платформе отдаём регионам полностью всю информацию по мерам поддержки, которые на их территории используются, по всем нашим ведомственным программам. И, соответственно, они на основе этой информации дальше интегрируют и дорабатывают свои меры поддержки.

Отдельная задача на горизонте до 2030 года – это интеграция новых регионов в реализацию мер поддержки МСП. Михаил Владимирович, то, о чём Вы сказали во вступительном слове.

Здесь стоит задача довести показатель охвата предпринимателей поддержкой до уровня не ниже среднероссийского. Для этого, во-первых, нужно обеспечить работу базовой инфраструктуры, а именно создание центров «Мой бизнес», микрофинансовых и региональных гарантийных организаций, и поэтапно запустить ряд инструментов. У нас уже в июне заработает программа льготного кредитования с повышенным гарантийным покрытием со стороны Корпорации МСП, кредиты будут выдаваться по 10% сроком до трёх лет. Далее планируем запустить программу льготного лизинга. На стратсессии детально доложим, какие там есть вопросы и какие ещё решения необходимы.

Уважаемый Михаил Владимирович, озвученные подходы были проработаны по поручению Андрея Рэмовича Белоусова совместно с комиссией Госсовета, с регионами, с Корпорацией МСП, с общественными организациями. Мы предлагаем по итогам сегодняшнего обсуждения взять их за основу при формировании ключевых приоритетов и федеральной программы поддержки МСП до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо.

Слово Исаевичу Александру Игоревичу, генеральному директору АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» – о новых возможностях для МСП за счёт стандартизации, унификации и цифровизации мер поддержки до 2030 года. Пожалуйста.

А.Исаевич (генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»): Уважаемый Михаил Владимирович, Андрей Рэмович, Максим Геннадьевич, коллеги, добрый день!

Приоритетные направления до 2030 года могут быть реализованы на базе существующих инструментов и систем, созданных при реализации национального проекта, которые мы вместе с Минэкономразвития, Банком России, ФНС донастраиваем последние два года.

Корпорация МСП является оператором программ кредитования Правительства, Центрального банка и Национальной гарантийной системы. Мы агрегируем данные этих программ и используем возможности цифровой платформы «МСП.РФ» с целью оптимизации бизнес-процессов для предпринимателей и повышения эффективности бюджетных вложений государства.

По финансовым программам всего нацпроекта МСП мы проанализировали данные о выдачах кредитов, посмотрели, кто по факту получил поддержку и по каким правилам она предоставлялась.

На основе этих данных и обратной связи от бизнеса мы унифицировали базовые требования к предпринимателям и банкам, выставили требования по портрету получателей и целям кредитования, а также начали автоматизировать весь процесс.

Сегодня мы имеем механизм, который адаптируется под задачи бизнеса и государства. Эффектом от стандартизации финансовых мер нацпроекта МСП стал, во-первых, кратный рост получателей поддержки. Если в 2020 году кредиты с господдержкой получили 42 тысячи предпринимателей, то в прошлом году – более 130 тысяч.

Во-вторых, охват предпринимателей по всей стране. И это особенно видно на примере Кавказа, Дальнего Востока, Республики Крым и Севастополя, где кредитование с господдержкой выросло более чем на четверть.

В-третьих, большой прирост поддержки обеспечен реальному сектору экономики. Как ранее сказал Максим Геннадьевич, только за прошлый год более 15,5 тыс. промышленных МСП привлекли 335 млрд рублей льготного финансирования. Это 23% от общего объёма кредитования отрасли.

В гостиничном бизнесе господдержка занимает 43%, а в сфере бытовых услуг – больше половины.

Мы видим потенциал в дальнейшей унификации требований и бизнес-процессов программ в том числе за периметром нацпроекта. Бизнесу это упростит процесс поиска и получения мер поддержки, а государству позволит сделать её ещё более адресной.

Эту работу мы уже начали с регионами на базе цифровой платформы «МСП.РФ» для выстраивания общей экосистемы мер поддержки для всех 89 регионов, так как важно учитывать их потенциал и возможности.

Совместно с Антоном Андреевичем (Алихановым) в рамках комиссии Госсовета мы сформировали понятные правила работы и порядок подключения. В результате регионы активно пользуются инструментами, необходимыми функционалом и аналитикой для предоставления мер поддержки бизнесу онлайн. Сегодня 31 регион интегрировал с нами свои цифровые ресурсы, а для 58 субъектов, у которых не было своих информационных систем, мы бесплатно предоставили CRM-систему, которая позволяет управлять мерами поддержки и быстро внедрять лучшие региональные практики.

Интеграция с регионами и агрегирование данных из государственных источников позволяет адресно предлагать предпринимателям подходящие меры, заранее сообщать о стоп-факторах, помогать их устранить, а в случае отказа – объяснить причину. К примеру, чуть больше чем за полгода региональными мерами на платформе воспользовалось порядка 50 тысяч предпринимателей. Что важно, две трети из них вообще никогда ранее не получали от государства никаких мер поддержки.

Для дальнейшего упрощения этого процесса мы вместе с регионами проводим стандартизацию, чтобы предприниматели от Калининграда до Магадана могли получить поддержку по единым правилам и требованиям, а Правительство и регионы – проанализировать и получить обратную связь: что эффективно и востребовано, на чём нужно сделать акцент, а от чего вообще стоит отказаться.

Мы также опираемся на самые распространённые запросы бизнеса и регионов. В частности, для начинающих предпринимателей вместе с Минэкономразвития ведём работу по стандартизации предоставления займов государственными микрофинансовыми организациями. За год работы платформа стала бэк-офисом для регионов, некоторые из них отказались от развития своих информационных систем и полностью перешли на наши решения. А действующие и потенциальные предприниматели суммарно обратились к сервисам платформы для решения своих задач порядка 2,5 млн раз.

Таким образом, созданный Правительством инструмент управления мерами поддержки в рамках нацпроекта МСП позволит реализовать новые задачи и поставленные цели по развитию предпринимательства на горизонте до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Игоревич.

Следующий докладчик – Алиханов Антон Андреевич, губернатор Калининградской области, он же – председатель комиссии Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Пожалуйста.

А.Алиханов (губернатор Калининградской области, председатель комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Действительно, комиссия Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство» активно работала вместе с корпорацией и министерством при обсуждении и подготовке предложений, которые были озвучены министром. Мы в целом разделяем подходы Минэкономразвития о таргетированной поддержке субъектов МСП.

В условиях санкционных ограничений и закрытия ряда международных рынков сбыта для отечественных компаний сформировалась уникальная возможность развивать производства, сферу услуг, туризм, создавать новые технологии при гарантированном спросе. Считаем, что предприниматели в этих сферах деятельности должны получать максимальную поддержку.

С учётом того, что цели по занятым в МСП (это являлось верхнеуровневой целью нацпроекта) выполнены, мы считаем, что нашей основной целью на ближайшую перспективу должны стать структурные изменения сектора МСП, которые могут обеспечить повышение эффективности экономики в целом.

Точкой роста МСП для таких изменений на региональном уровне должны стать предприниматели в отраслях, которые обладают наибольшим потенциалом к акселерации и удовлетворению внутреннего спроса. Меры поддержки, соответственно, также должны быть ориентированы на обеспечение ресурсами и условиями прежде всего таких предпринимателей. Ряд изменений в то же постановление №1764 и целый ряд других мер принимались как раз в последние годы. Считаем, что это правильная политика, и теперь необходимо переосмыслить весь комплекс мер поддержки под эту задачу.

Уже сейчас наряду с федеральными мерами поддержки регионы активно выстраивают специальные, порой уникальные программы поддержки.

Два слова о некоторых примерах из Калининградской области. С 2021 года мы реализуем проект комплексной поддержки региональных быстрорастущих компаний (их ещё часто называют «газели»). В рамках этой программы предусмотрено сопровождение и всесторонняя поддержка реализуемых проектов. Это и финансы, и инфраструктура, содействие в сбыте продукции, в том числе для того, чтобы сертифицировать продукт на зарубежных рынках, и иногда даже кадровая поддержка, то есть мы помогаем находить новых специалистов. Здесь очень чётко выстраиваем систему показателей эффективности. То есть это не просто такая бомбардировка с мерами поддержки, массово. А мы делаем очень чёткий акцент на результативность. Такие компании должны расти на не менее чем 35% в год и сильно наращивать, поставить себе такую задачу, объём занятости на своём предприятии – до пяти раз. И мы в течение пяти лет должны, ставим себе такую задачу – наращивать объём занятости.

Ещё одна интересная мера поддержки это финансовая поддержка на приобретение услуг в области инжиниринга, такая своеобразная помощь в росте производительности труда. Тоже считаем её очень перспективной.

В рамках работы комиссии Госсовета собираем и анализируем лучшие практики. Сегодня уже была упомянута цифровая платформа. Мы считаем, что на цифровой платформе МСП необходимо создать систему обмена лучшими практиками, администрирования инструментов развития бизнеса, считаем, что можно доработать наши личные кабинеты, регионов, для того чтобы всей доступной аналитикой и корпорация, и мы могли бы пользоваться и в таком автоматическом режиме обмениваться опытом.

Считаем также возможным собрать и проработать успешные региональные практики и внедрить их, стандартизировать в линейку поддержки в рамках профильных нацпроектов.

Михаил Владимирович, просили бы о том, о чём сказал Максим Геннадьевич (М.Решетников): у нас есть достаточно большое количество федеральных проектов по линии Министерства сельского хозяйства, Министерства труда и социальной защиты, которые, на наш взгляд, необходимо интегрировать и совместить с теми целями, которые у нас стоят в рамках нацпроекта по малому и среднему предпринимательству. Например, социальный контракт: очевидно, связан с малым и средним бизнесом и как раз с этим предакселерационным этапом.

Также считаем необходимым и предлагаем внедрить в рамках нацпроекта МСП за счёт средств федерального бюджета финансовую поддержку для регионов в виде субсидий на реализацию программ в отраслях с наибольшим потенциалом роста. При этом долю софинансирования определять исходя из уровня финансовой обеспеченности конкретного региона.

Про МСП+ говорить не буду, Максим Геннадьевич достаточно подробно об этом сказал. Мы считаем, что это крайне важно. У нас есть международный опыт, мы делились с коллегами, анализировали его – в Южной Корее, в Чили, в Германии, в большом количестве стран, которые успешно нарастили долю высокотехнологичных МСП в своей экономике. Были специальные отдельные программы, такие как World Class 300 и ряд других, которые, по сути, выращивали национальных чемпионов – с малых компаний до международных игроков.

По поводу центров «Мой бизнес», Михаил Владимирович, хотели бы попросить сохранить финансирование этой системы, этой инфраструктуры и после 2024 года. Считаем её крайне важной, она очень эффективно себя зарекомендовала за последние годы.

М.Мишустин: А что ей угрожает после 2024 года?

А.Алиханов: Нет, просто просили бы продлить её финансирование после окончания целей нацпроектов...

М.Мишустин: Это немножко другой вопрос. То есть продлить финансирование поддержки.

А.Алиханов: Да, конечно, продлить, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: А так центры открыты, 430.

А.Алиханов: Да, они действительно существуют уже не только в региональных столицах, но и действуют в крупных муниципалитетах, во многих регионах очень эффективно себя зарекомендовали. Одновременно предлагаем усилить направление развития промышленных и технопарков. Благодаря поддержке Минэкономразвития и федеральной целевой программе развития нашего региона мы создали несколько индустриальных парков за последние годы. И подавляющее большинство резидентов этих индустриальных парков – это как раз производственные малые и средние предприятия.

Отдельно хотел бы поблагодарить Корпорацию МСП за работу в цифровой среде. Очень высокая, интересная функциональность у программы «Производственная кооперация и сбыт», которая помогла калининградским, и не только калининградским, компаниям найти дополнительные каналы сбыта, нашим небольшим производителям – стать ведущими поставщиками для крупных компаний, федеральных торговых сетей.

Считаем, что дальнейшая агрегация максимального количества информации по сырьевой, производственной, сбытовой сфере всех регионов может привести к такой всероссийской консолидации и объединить всех участников процесса и станет единым окном входа для сырьевиков, производителей и поставщиков.

Михаил Владимирович, последнее предложение в качестве заключения. Есть конкретные примеры. Я знаю, Вы встречались с нашим калининградским производителем электрических колясок для инвалидов Романом Араниным. Хотел бы привести конкретно его ситуацию. Раньше он конкурировал с немецкими производителями Otto Bock. Был внедрён механизм «третий лишний», но, по сути, ситуация такая, что он один-единственный и этого самого третьего нет, даже двух нет наших производителей. И сейчас, после прекращения поставок со стороны европейских стран, он конкурирует с азиатскими компаниями, но всё равно остаётся один. И механизм «третий лишний» в смысле поставок для госнужд не срабатывает. Поэтому мы бы просили, может быть, дать поручение проанализировать такого рода компании и дать возможность им работать по принципу «второй лишний», если это возможно.

В целом ещё раз хочу отметить, что за последний год на федеральном уровне был принят целый ряд мер поддержки субъектов МСП, оперативность и масштаб которых, конечно, впечатляют. Уверен, что в дальнейшем слаженная работа власти, бизнеса, взаимный диалог и оперативные, грамотные решения и действия позволят возникающие вызовы обернуть во благо развития.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Андреевич, поддерживаю, надо подумать об этом. Механизмы мы обсуждали, конечно, при других условиях, до санкционного давления, имею в виду. Значит, третий лишний. Надо просто поручить это Минтруду и Минпромторгу, наверное, совместно с Минэкономразвития подумать и предложить варианты. И надо это отдельно обсудить. Мы сегодня обменивались мнениями с коллегами, когда посещали технопарк, и до этого говорили много раз... Я ещё предлагаю провести отдельную стратегическую сессию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, где в том числе рассмотреть и серьёзные проблемные вопросы, которые есть у предпринимателей, откровенно, открыто об этом поговорить. Поговорить более детально и в более широкой аудитории. Приглашаю на неё всех членов комиссии по малому и среднему предпринимательству. И предлагаю не затягивать. Прошу, Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), посмотреть даты в ближайшее время, чтобы мы собрались. Как раз по итогам заседания комиссии и по итогам поручений Президента, после встречи с «Деловой Россией» подумаем о том, как пятилетие предпринимательства наполнить конкретным содержанием. Коллеги, надеюсь, вы меня в этом плане поддержите, и мы примем активное участие в подготовке такой стратсессии.

Спасибо, Антон Андреевич. О поддержке сбыта продукции МСП и взаимодействии с крупным бизнесом – Лариса Владимировна Беляева, генеральный директор литейно-механического завода «Новый». Пожалуйста.

Л.Беляева (генеральный директор ООО «Литейно-механический завод “Новый”»): Михаил Владимирович, коллеги, добрый день! Меня зовут Лариса Беляева. Я представляю литейно-механический завод «Новый», Удмуртская Республика. Наше предприятие специализируется на выпуске точных литых заготовок из стали и чугуна для предприятий машиностроения. Бизнес частный, семейный. Я – генеральный директор компании, мой супруг – технический директор.

Предприятие было создано в 2010 году, что называется, с нуля и малыми средствами. При поддержке государства мы смогли приобрести современное высокотехнологичное оборудование. Мы получали средства из региональных фондов, дважды получали грантовое финансирование Фонда содействия инновациям.

Благодаря лизинговой поддержке Корпорации МСП мы приобрели комплект современного обрабатывающего и измерительного оборудования и запустили участок механической обработки. В результате сегодня мы более половины производимого литья поставляем уже в обработанном состоянии.

В этом году мы запускаем новый литейный цех, оснащённый новым формовочным и плавильным оборудованием. Это позволит нам увеличить выпуск готовой продукции в 5 раз – до 5 тыс. т литья в год – и создать до 180 новых рабочих мест.

Важнейшим стимулом развития для нас стало взаимодействие с крупным бизнесом. Сегодня мы активно участвуем в программах импортозамещения крупных предприятий. Например, мы являемся основным поставщиком комплектующих для сборочного производства компании «Вило Рус» – крупного производителя насосного оборудования. В прошлом году мы начали сотрудничество с машиностроительным заводом «Тонар». Мы освоили по их запросам заготовки корпусных деталей автоматической трансмиссии самосвала повышенной грузоподъёмности. Изготовленные нами комплектующие системы дискового тормоза магистрального полуприцепа сегодня проходят у них ходовые испытания.

Именно работа с крупными компаниями помогла нам выйти на новый технологический уровень. Благодаря высоким стандартам таких заказчиков мы накопили опыт и компетенции. И сегодня мы уверенно говорим, что можем выпускать продукцию не хуже зарубежных аналогов.

Чтобы мы развивались, планировали, закупали новое оборудование, нанимали и растили высококвалифицированные кадры, нам очень важен долгосрочный спрос. Важно, чтобы крупный бизнес выступал как партнёр и взаимодействовал с нами на равных. Наш опыт – это хороший пример. Но есть множество малых компаний, у которых не получается наладить взаимодействие с крупным бизнесом. Пока крупный бизнес не будет заинтересован в продукции и услугах малого бизнеса, малые компании не смогут подтянуться и выйти на новый уровень. Поэтому и нужен импульс для расширения кооперации, которая будет выгодна всем участникам.

Мы знаем про Декларацию о взаимодействии малого и крупного бизнеса и полностью поддерживаем эту инициативу. Но, Михаил Владимирович, очень важно, чтобы как можно больше крупных компаний включились в эту работу не на словах, а на деле. Также я думаю, что необходима поддержка и мотивация со стороны региональных органов власти. И важно вести эту работу открыто. Например, «Металлоинвест» опубликовал свои потребности на цифровой платформе «МСП.РФ». Мы откликнулись и сегодня ведём диалог о поставке для них комплектующих для горнодобывающего оборудования.

Также благодаря платформе мы начали контакты с зарубежными заказчиками, в частности из Белоруссии. Поэтому, Михаил Владимирович, очень бы хотелось, чтобы государство стимулировало крупный бизнес активнее работать с нами. А мы готовы к работе. Мы готовы к большой работе. Мы готовы расти.

М.Мишустин: Спасибо большое.

Здесь абсолютно с Вами соглашусь. Многое было сделано. Я ещё помню, когда Игорь Иванович Шувалов проводил комиссии, совсем давно, мы шли по процентам – сколько должны крупные предприятия объёмов своей продукции поставлять во взаимодействии с малыми. Сейчас – уже 25%. На самом деле, конечно, именно крупный бизнес, заинтересованный в поставках, особенно в нынешнее непростое время, при санкционном давлении, может обеспечить долговременный спрос. Это очень важный элемент развития любого бизнеса, подо что и кредиты можно брать, и поддержку получать, и заниматься «вдлинную» своим проектом.

И второй момент – технологии, соответствующие компетенции, которые есть у крупных предприятий. Кадры – это также очень важный элемент для того, чтобы такое партнёрство состоялось.

По декларации о взаимодействии – понятно. Я так понял, в Вашем вопросе были нюансы к этой декларации. Давайте посмотрим, что там ещё можно по взаимодействию отработать. Давайте на стратсессии это рассмотрим. Хотел бы поддержать то, что Вы говорите, в первую очередь – обратиться и к самим крупным предприятиям, которые являются основными, скажем так, бенефициарами качественной работы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обратиться к общественным объединениям, к регионам для поддержки этого проекта. Такую инициативу, считаю, очень важно поддерживать. И думаю, что здесь есть хорошее будущее.

Если есть ещё какие-то документы, которые Вы могли бы нам передать посмотреть, в том числе по декларации и по всему, просил бы передать через Максима Геннадьевича.

Пожалуйста, у нас следующий выступающий – Юрий Михайлович Шилов, директор Ивановской текстильной компании. Пожалуйста, Юрий Михайлович, Вам слово.

Ю.Шилов (генеральный директор ООО «Ивановская текстильная компания»): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович! Я собственник компании, с 22 лет в производстве. Мы производим продукцию для «Роскосмоса», «Яндекса» и «Сбера».Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство за разнообразные финансовые инструменты и меры поддержки, льготное кредитование, гарантийные продукты и особенно за программу инвесткредитования под 2,5 и 4% годовых. Ранее такого никогда не было, и это мотивирует нас развивать производство именно сейчас, выходить на новые рынки, в том числе брать новые проекты по импортозамещению. За последний год мы дважды воспользовались государственными мерами поддержки – в первый раз в мае, когда мы даже не ожидали, что нам потребуется поддержка. Мы смогли перекредитовать кредит от японского банка, который нам поднял ставку до 26% (и мы останавливали производство, потеряли людей), – под 10,5% в российском банке «Зенит». Это был первый наш опыт. И буквально недавно мы получили финансирование от другого банка на 80 млн под зонтичное поручительство Корпорации МСП. Что удивительно, мы даже не обратили внимание первично, что идём под поддержку. То есть в процессе мы заполняли документы, и это было очень удобно. Для нас, предпринимателей, это очень необычно.

Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы попросить, чтобы все существующие меры поддержки продлили до 2030 года или насколько это возможно. В первую очередь программу для инвестиционного кредитования по ставке 2,5 и 4% годовых – это нам важно для долгосрочного планирования своих инвестиций именно в производство, потому что именно в производстве нужен длительный период, когда мы сможем окупить его. Для реального сектора экономики, для промышленников я предлагаю запустить отдельный зонтичный механизм с повышенным уровнем потерь. Потому что ряд коллег не проходит сейчас под критерии, которые выставлены со стороны Правительства и банков.

М.Мишустин: Герман Оскарович (Г.Греф – председатель правления ПАО «Сбербанк»), что Вы по этому поводу думаете, по потерям? Банки пойдут на это? Всё равно система риск-анализа банков достаточно устойчива. Особенно если банк продвинутый и серьёзно занимается этим, то элементы этого анализа можно ли каким-то образом облегчить с точки зрения того, что предложил коллега?

Г.Греф: Думаю, займёмся этим на базе этого примера, посмотрим, можно ли системно решить эту проблему.

М.Мишустин: Спасибо.

Юрий Михайлович, думаю, что вообще стимулирование инвестактивности и роста количества МСП за счёт льготного финансирования – это магистральная линия поддержки МСП. Сегодня, без сомнения, надо этим заниматься. Что касается специальной программы льготного кредитования, она действительно беспрецедентна и уникальна. Под 2,5 и 4% – это туризм, логистика и промышленность – основные виды экономической деятельности, которые мы поддержали.

Здесь высокий спрос идёт на всю линейку, абсолютно все программы с этими ставками. Хочу попросить Министерство финансов (Ирина Андреевна Окладникова (заместитель Министра финансов) здесь) вместе с коллегами, Вас, Максим Геннадьевич, рассмотреть вопросы продления. Конечно, это вопросы, связанные в первую очередь с ресурсами, финансами. У нас непростая ситуация с этим. Но обязательно нужно посмотреть, как продлить. И особенно использовать различные механизмы гарантий – государственных гарантий, зонтичных поручительств, с ВЭБом надо проработать. Здесь все средства, как говорится, хороши. Давайте также поставим отдельным вопросом на стратсессии, чтобы мы ближе к этому шли. Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), Вас тоже попрошу подключиться.

Ю.Шилов: Можно дополнить?

М.Мишустин: Пожалуйста.

Ю.Шилов: Прошу посмотреть ещё с точки зрения малых банков. Они очень шустрые. И одну из мер поддержки мы получили как раз через малый банк. И это было очень быстро.

М.Мишустин: Так и сделаем.

Игорь Олегович Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России, – о снятии барьеров для роста малого и среднего предпринимательства. Пожалуйста.

И.Бухаров (президент Федерации рестораторов и отельеров России): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одной из причин отсутствия развития действующих субъектов МСП является существенно возрастающая налоговая отчётная нагрузка на бизнес в случае утраты права применять специальные налоговые режимы.

Два года назад Правительство поддержало нашу инициативу по запуску эксперимента по переходному налоговому режиму для предприятий общественного питания. И в рамках эксперимента предусмотрено освобождение от уплаты НДС, если выручка не превышает 2 млрд.

И в рамках эксперимента мы находимся в постоянном контакте с ФНС. Обеспечиваем выполнение своих обязательств, при этом у участников эксперимента наблюдается рост ключевых показателей: выручка, фонд оплаты труда, средняя заработная плата, численность работников.

Но надо сказать, что проблема, связанная с резким увеличением налоговой нагрузки при переходе пороговых значений для налоговых режимов, характерна не только для предприятий общественного питания. Видимо, это и у коллег из смежных отраслей из сферы услуг: отели, фитнесы. Всё это связано с нацпроектом «Туризм». И в связи с этим предлагаем рассмотреть возможность распространить такой налоговый режим на иные отрасли либо внедрить специальный налоговый режим для предприятий, утративших право на УСН.

Следующий вопрос. Хотелось бы отдельно отметить, что с 1 июля 2023 года производство сахаросодержащих напитков будет отнесено к производству подакцизных товаров. И представители малого и среднего бизнеса, производящие сахаросодержащие напитки, лишаются финансовых мер государственной поддержки. Вместе с ними под такие ограничения попадаем и мы – гостиничный бизнес и предприятия питания, которые в том числе реализуют такую подакцизную продукцию.

Кроме того, в этом году истекает срок действия введённых в период ковидных ограничений норм, позволяющих гостиницам и ресторанам, продающим вино, алкоголь, табачную продукцию, претендовать на меры господдержки. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность сохранить доступ к финансовым мерам поддержки для производителей сахаросодержащих напитков и предпринимателей в сфере общественного питания, гостиничного бизнеса, реализующих подакцизку.

Дополнительно хотелось бы отметить, что ежегодно в среднем создаётся около 35 тыс. субъектов МСП в сфере общественного питания и гостиничного бизнеса. Нацпроект по туризму заработал. И на начальном этапе деятельности для них может быть очень востребован новый налоговый режим – автоматическая упрощённая система налогообложения для микропредприятий с численностью сотрудников до пяти человек. Он запущен с 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Такой налоговый режим помогает бизнесу на начальном этапе значительно сократить отчётную нагрузку. Предлагаем расширить территориальный охват проведения эксперимента, предоставить возможность налогоплательщикам переходить на применение УСН в течение календарного года.

Кроме того, в настоящий момент существует запрет на применение такого налогового режима предпринимателями, которые осуществляют свою деятельность через агентские договоры, договоры комиссии, через агрегаторы – это все маркетплейсы, а мы этим пользуемся сегодня, цифровизация идёт. В связи с этим предлагаем распространить действие УСН на таких налогоплательщиков.

М.Мишустин: Спасибо. Игорь Олегович, я благодарен в том числе за работу, которую вы проводите с коллегами, и позицию, которую в своё время мы обсуждали, она была высказана на многочисленных встречах – позиция всех объединённых в вашу ассоциацию, и не только, предпринимателей, которые связаны с общественным питанием. Самое главное, что все ключевые показатели выручки после принятия этого закона, связанного с возможностью не платить НДС до 2 млрд рублей, с понижением ставки страховых взносов до 15%, дали в принципе очень неплохой результат. И это очень хорошо. Отрасль обеляется.

Что касается распространения её на другие виды экономической деятельности. В частности, Вы предложили её распространить на отели, на фитнес-клубы. Считаю, что такое возможно, но нужно всё очень аккуратно продумать. И здесь я попросил бы Министерство финансов, Министерство экономического развития и Федеральную налоговую службу вместе посмотреть на такие предприятия. Это действительно нужно, если есть соответствующие проблемы у коллег, которые этим занимаются. Потому что вы помните: основные проблемы были – это получение вычета при покупках, огромное количество нюансов, связанных именно с деятельностью кафе.

Скажу вам ещё одну вещь. Мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин это также активно поддержал. Его позиция была очень весомой для принятия такого решения.

Давайте вместе проработаем и посмотрим, можем ли мы пойти на это.

Что касается сахаросодержащей продукции как подакцизного товара. Конечно же, ни кафе, ни общепит, ни отели не должны из-за этого быть ограничены. Поддерживаю то, что Вы сказали. Необходимо внести соответствующие изменения, чтобы не ограничивать такие предприятия. Изменения в Налоговый кодекс должны быть сделаны. Соответственно, попрошу Министерство финансов с коллегами отработать. И сделать это в ближайшее время, чтобы эти предприятия продолжали бы пользоваться мерами поддержки.

По АУСН. Вы имеете в виду автоматизированную упрощённую систему налогообложения. В частности, речь идёт об эксперименте, который проводится в четырёх регионах: Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан. Знаю, что очень неплохо идёт этот эксперимент. Но здесь, по аналогии с самозанятыми, всё нужно делать очень аккуратно, всё продумывать, чтобы в том числе не повышать потом административную нагрузку на предпринимателей. Наоборот, минус 10 форм отчётности сегодня, простота – это очень важный фактор.

О готовности, наверное, спрошу у руководителя налоговой службы. Даниил Вячеславович, готовы распространить эту практику на всю страну? Когда это будет готово?

Д.Егоров: Михаил Владимирович, если позволите, я бы три тезиса обозначил.

М.Мишустин: Пожалуйста.

Д.Егоров: Первый тезис – то, что сказали по поводу работы через маркетплейсы. Мы считаем, что это реалистично сделать, и, собственно, такой законопроект уже с Министерством финансов прорабатываем. Второй вопрос касается того, можно ли входить в этот режим. Сейчас можно войти только 1-го числа – потом весь год ждёшь следующего периода. Технически мы к этому подготовились. Если будет принято Министерством финансов, Правительством и Думой такое решение, то это реализовать возможно. И третье, что касается расширения, – тоже мы технически готовы. Как вариант – это по решению каждого отдельного региона. Если регионы решают, что им это нужно, то, соответственно…

М.Мишустин: Когда? С какой даты?

Д.Егоров: Думаю, со следующего года можно.

М.Мишустин: Со следующего года. Тогда давайте за основу примем то, что мы обсуждаем, и у меня просьба – в протоколе отразить такие предложения, проработать. Соответственно, думаю, что мы это реализуем. АУСН поможет очень серьёзно – до пяти человек сотрудников, 60 млн рублей. Много это или мало? Для регионов это достаточные средства, обороты, для того чтобы начать свой бизнес, особенно для молодёжи. У нас очень много также программ действует – тот же самый «Умник», «Студенческий стартап». Это всё элементы, позволяющие растить бизнес и потом его так или иначе делать уже более серьёзным. Не обязательно крупным, но дорастить до серьёзных значений помогут как раз такие элементы.

Слово предоставляется Данилову Никите Игоревичу, генеральному директору ООО «Флай Дрон». Пожалуйста.

Н.Данилов (генеральный директор ООО «Флай Дрон»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Меня зовут Никита Данилов, я основатель и гендиректор малой технологической компании, которая является разработчиком цифровых сервисов для организации полётов беспилотных авиационных систем и в том числе коммуникации операторов с органами власти.

Как показал 2022 год, после ухода иностранных цифровых сервисов и платформ мы, малые компании, обеспечили бесперебойность процессов. И тем самым заложили базис цифровой суверенности Российской Федерации в части программного обеспечения.

Мы искренне благодарны Правительству за то, что оно обратило внимание на малые технологические компании. Мы знаем о проекте закона о развитии технологических компаний. И формирование реестра компаний, аналогичных нам, позволит в нашем понимании быстро перейти к тем точечным мерам поддержки, которые нужны технологическим компаниям.

В первую очередь, Михаил Владимирович, хотелось бы обратить внимание на то, что зачастую наше программное обеспечение является уникальным и законодательство о закупках не всегда позволяет нам его предложить на госзакупках государственным заказчикам. О нас не знают, потому что мы разрабатываем сами, предлагаем сами, и при этом государственные заказчики зачастую заказывают аналогичное программное обеспечение, по факту дублируя нас. Поэтому если бы была возможность предусмотреть в рамках изменения законодательства о закупках приобретения у малых технологических компаний программного обеспечения для государственных нужд, это бы сильно помогло нам развиваться дальше, увеличивать персонал, удерживать существующий персонал и иметь перспективу развития своих продуктов.

В том числе хотелось бы обратить внимание на меру поддержки в виде грантов. Мы крайне благодарны – в прошлом году были грантополучателями от Фонда содействия инновациям. Однако хотелось бы сказать о той проблематике, которая обычно связана с грантами. Это отчётность по использованию гранта. Зачастую трудозатраты на формирование отчётности составляют от 30 до 50%. Формально мы ушли от бумаги, но на самом деле мы на цифровизацию этого процесса не перешли. Поэтому очень хотелось бы, чтобы была единая процедура, электронный вид процедуры, чтобы по грантам отчитываться в «цифре», что позволит сильно сократить трудозатраты.

Программное обеспечение связано ещё и с кибербезопасностью, а сейчас это становится всё актуальней. Для малых технологичных компаний это достаточно трудоёмкий и затратный процесс. Поэтому нам бы сильно позволил сократить наши затраты единый подход и цифровая среда тестирования и реализации требований к информационной безопасности. Это позволило бы нам и соответствовать тем требованиям, которые разработает государство, и потом применять своё программное обеспечение в том числе и для госзаказчика, и, таким образом, не тратить деньги на прохождение тестирования кибербезопасности.

М.Мишустин: Никита Игоревич, спасибо.

Вопрос очень важный и непростой. С одной стороны, действительно, небольшие компании могут сделать отличное и удобное программное обеспечение. Но здесь систему тестирования, перевод в цифровой вид, вопросы надёжности, в том числе кибербезопасности, вопросы, связанные вообще с надёжностью программного обеспечения, нужно обсуждать вместе с Минцифры. У нас Максут Игоревич (М.Шадаев), к сожалению, не присутствует. Я такое поручение по итогам сегодняшней комиссии дам, чтобы посмотрели вместе с вами те вопросы, о которых вы сказали, коллеги. Важно, конечно, детально прорабатывать вопрос перевода в электронный вид такой процедуры и последующей отчётности. По трудозатратам – то, что Вы сказали, немножко меня удивляет. 30–50% – много. Вы их считали прямо?

Н.Данилов: Да, мы увеличили даже штат в прошлом году, для того чтобы сформировать отчётность, которая требовалась.

М.Мишустин: Надо посмотреть внимательно…

Н.Данилов: Для компаний-разработчиков это проблематично.

М.Мишустин: Что скажу сразу, коллеги: что мне не нравится – это абсолютное отсутствие формализации требований отчётности, которые наши отраслевые ведомства могут вводить. Кто как захочет, так и напишут. Надо этим заниматься, знаю, что Дмитрий Юрьевич (Д.Григоренко) начинает этим заниматься, надо постараться сделать единые лекала, хотя есть нюансы, в зависимости от вида деятельности, в том числе возможного вреда жизни, здоровью людей.

Вы представляете компанию «Флай Дрон», здесь очень много есть вопросов – и о взаимодействии с организацией воздушного движения, с Росавиацией, Минтрансом, другими ведомствами, в том числе с правоохранительными органами. Поэтому нам нужно будет продумать, как формализовать по одним лекалам минимизацию трудозатрат, связанных с подготовкой отчётности. Но вообще отчётность по НИОКР всегда была непростой, поэтому постараемся сделать всё возможное. А вас я попрошу не в общем проблему обозначить, а рассказать, как вы видите эти возможности: оптимизацию, инжиниринг этих процессов... И попрошу это представить Дмитрию Юрьевичу Григоренко.

Н.Данилов: Хорошо, Михаил Владимирович, подготовим.

М.Мишустин: И по взаимодействию, связанному в том числе с предметной частью, о чём Вы сказали, также мы попросим, чтобы Минцифры рассмотрело ваши предложения.

Но я согласен, что, конечно, когда нет GR-менеджеров и когда достаточно высокий порог вхождения в работу с государственными органами, МСП сложнее работать, а решения могут быть эффективными, надо подумать об этом ещё раз.

Н.Данилов: Спасибо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо Вам. Пожалуйста, Дерябин Александр Евгеньевич, учредитель ООО «Центр Логос».

А.Дерябин (учредитель ООО «Центр Логос»): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я уже 14 лет развиваю сеть центров дополнительного образования для детей. На сегодня у нас открыты филиалы в Омске, Екатеринбурге. В ближайшее время планируем выход в новые регионы. Более 10 тысяч учащихся окончили наши курсы, и команда на сегодня составляет порядка 100 человек.

В 2021 году я вместе со своими коллегами по «Опоре России» участвовал в тестировании платформы «МСП.РФ». О ней сегодня уже достаточно много говорили. Тогда мы обозначали для коллег наиболее узкие моменты в поддержке бизнеса. Например, собрать все сведения о мерах поддержки где-то в одном виде. Это для предпринимателей была большая проблема. Отмечали мы сложности также с подготовкой документов. Недавно с коллегами обсуждали: 86% МСП – это предприятия до 10 млн оборота. Эти компании не могут содержать штат юристов, поэтому какие-то базовые документы, которые от нас требует государство, опять же хотелось бы иметь на платформе.

Сегодня хочется отметить, что ресурс действительно развивается. Мы видим там и основы ведения предпринимательской деятельности, и конструктор документов, о котором я говорил. Заявки на льготное финансирование можно подать, очень удобно. Надеюсь, что в ближайшее время увидим там и по государственным микрофинансовым организациям возможность по одним стандартам подать заявление, подать запрос на получение этих займов. Сегодня услуга востребована, но требует оформления большого количества документов. Не всегда нашим предпринимателям это понятно.

Ещё хочется отметить, что на «МСП.РФ» сегодня реализовано «единое окно» по региональным мерам поддержки. Мы их там видим, регулярно получаем. Я провёл опрос внутри нашего сообщества: порядка 80% в курсе про платформу в целом, около 40% получали уже меры поддержки через «МСП.РФ». В принципе цифры хорошие.

На платформе есть данные о нас как о предприятиях – так называемый цифровой профиль, за счёт которого мы имеем возможность, во-первых, меньше документов подавать: они уже там подгружены. А во-вторых, что для нас очень удобно, система сама показывает, на какие меры поддержки мы как предприниматели можем рассчитывать, на основе тех данных, которые она про нас видит через этот цифровой профиль. Такая проактивность мер поддержки – это очень здорово, конечно.

О плюсах сказал. Немного про развитие хотелось бы тоже отметить. Что бы ещё хотелось увидеть на платформе? Конечно, данные там уже есть, как я сказал, но данные не по всем базам, которые на сегодня есть у государства, туда подгружаются. К примеру, данные о сотрудниках, данные о налогах, о страховых взносах, лицензии, которые есть у предприятия. Если это всё появится на платформе, во-первых, меньше документов придётся оформлять, это здорово, а во-вторых, те самые проактивные меры поддержки: я полагаю, что чем больше данных, тем больше система сможет подбирать нам и мер поддержки. Это будет хорошо.

И ещё вопрос, на котором хочу акцентировать внимание. Буквально на днях собирались с предпринимателями, с нашим омским региональным бизнесом обсуждали меры поддержки. Опять вопрос о большом количестве мер федеральной поддержки, которых на платформе сегодня нет, нет «единого окна», данные разрознены, в разных ведомствах – Минпромторг, и Минтруд сегодня уже звучал, и Минсельхоз.

У предпринимателей есть интерес к этим мерам поддержки, но пока такой удобной платформы и удобного входа, как с региональными мерами поддержки, нет. ФРП, сегодня про гранты даже звучали мысли – это всё то, на что может рассчитывать предприниматель. И будет очень здорово, если через какое-то время мы это всё будем видеть в рамках «одного окна».

М.Мишустин: Да, Александр Евгеньевич, очень хорошие предложения. Сижу и думаю об этом и понимаю, что именно возможности расширения представления данных цифрового профиля по желанию и решению самого субъекта малого и среднего предпринимательства, которые объединятся с проактивным сервисом от государства по предоставлению поддержки, это будет очень хорошая история. Именно по желанию. То есть если малое или среднее предприятие готово расширить профиль, то нужно доделать на платформе соответствующий клиентский путь, по которому автоматически льготы будут предоставляться. Потому что там много информации не хватает. Уверен, что Герман Оскарович (Г.Греф), коллеги заинтересуются этим. Платформы, которые создаются в помощь малому и среднему предпринимательству, Москва также делает. У Москвы свои обогащённые программы. Это будет очень хорошая идея, я прошу такое поручение записать.

Коллеги, давайте проработаем, и чтобы Корпорация по малому и среднему предпринимательству доложила также на стратсессии о возможном режиме.

Я так понимаю, что вы к этому готовы?

А.Исаевич: Да, Михаил Владимирович, у нас есть часть сведений, которые позволили уже сейчас адресно оказывать меры поддержки. Спасибо огромное за эту возможность и Минцифры, и ФНС. И есть этапы развития. Вы поручили это сделать, мы с ФНС и Минцифры это отработаем.

М.Мишустин: Да, хорошо. И также Вы сказали об отраслевых мерах – больше региональные или федеральные тоже?

А.Дерябин: Я так понимаю, федеральные меры поддержки, которые в том числе проходят через регион. На самом деле идея в том, чтобы в одном месте были все меры поддержки, которые может получить предприниматель.

М.Мишустин: Мы об этом давно говорим. Друзья, очень важный вопрос. Конечно, без сомнения, нужно это делать. Это вопрос к Правительству. Мы этим займёмся. Я хочу, чтобы мы сразу сформировали соответствующие поручения: формализовать все возможности, которые могут отраслевые министерства, ведомства, федеральные органы исполнительной власти предоставлять малому и среднему предпринимательству, и сделать это клиентским путём на платформе МСП.

Единственное, что здесь сразу же нужно думать об очень качественном интерфейсе. Не усложнять очень сильно. Потому что усложнение платформы и такие деривативы будут запутывать предпринимателей. Здесь очень важно с другой стороны, с обратной, сделать тестирование на клиентский путь и на понятность этого.

Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову), на Вас не просто так смотрю. Давайте организуем тестирование. Вы бы могли организовать, коллеги-губернаторы, – Рустама Нургалиевича вижу, псковского губернатора. Это несложно сделать, для того чтобы обратная связь была постоянной.

Сегодня с утра достаточно много времени провёл на новой платформе, на «МСП.РФ». Честно, мне понравилось. Я говорю это не из-за своей должности, упаси бог. Совершенно по-другому выстроены экранные формы, подход, аккуратно всё сделано и просто. Вы можете сразу же по приоритизации жизненных ситуаций найти её и найти то, что необходимо. И главное – это то, что, наверное, интересует бизнес в первую очередь: меры поддержки, связанные с льготами – субъектовыми льготами, муниципальными, региональными. И конечно, в том числе кредитование. Возможность найти наставника и многое другое – не буду перечислять. 20 сервисов в онлайне, включая регистрацию.

Очень важно ваше мнение, уважаемые коллеги: не перебарщиваем ли мы в хорошем смысле слова в технологиях? Должно быть просто. Но «просто» не означает «неполноценно», а означает, что понятно должно быть, как с этим работать. И здесь я бы просил, Антон Андреевич, Вас, коллег дать обратную связь.

Но формализовать все возможные меры поддержки, которые от наших федеральных органов исполнительной власти готовы, надо. И просьба сделать соответствующие поручения и дать срок, в который сможете справиться.

Следующий докладчик – Окладникова Диляра Рамисовна – о задачах региональных институтов поддержки МСП до 2030 года. Диляра Рамисовна – директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес». Пожалуйста.

Д.Окладникова (директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания комиссии!

Меня зовут Окладникова Диляра, я руководитель центра «Мой бизнес» в Иркутской области. В системе государственной поддержки работаю с 2015 года.

От лица руководителей центров «Мой бизнес» и от себя лично благодарю Вас, Михаил Владимирович, и Министерство экономического развития за то, что мы, центры «Мой бизнес», включены в правительственную комиссию и тоже можем участвовать в работе и выработке мер.

На сегодняшний день в Иркутской области работает порядка 87 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, это 15% трудоспособного населения. Зарегистрированы 94 тыс. самозанятых лиц. Вклад сектора составляет 18% ВРП.

На сегодняшний день по всей стране работает порядка 450 центров «Мой бизнес», которые оказывают меры поддержки для старта и развития бизнеса. Это поддержка начинающих предпринимателей, производственных компаний, компаний сельскохозяйственной направленности и многих других. Сегодня мы являемся точкой входа для предпринимателей, которых приобщаем к мерам государственной поддержки. Это не только направление малого бизнеса в рамках национального проекта, но и сопутствующие институты развития, такие как Фонд развития промышленности, Фонд содействия инновациям и Российский экспортный центр. Предприниматели к нам приходят за разного рода поддержкой: разовой поддержкой – для старта, консолидированной, адресной, комплексной поддержкой, которая оказывает влияние на предприятия от трёх до пяти лет и помогает им качественно расти. И, как правило, такая комплексная поддержка приводит к тому, что предприятия выходят на международные рынки, мы помогаем им экспортировать их продукцию, работу, услуги.

Но, как считают практически все 90 новых экспортёров только в Иркутской области, им для закрепления на международных рынках необходима компенсация логистических затрат. Уважаемый Михаил Владимирович, мы хотели бы попросить Вас рассмотреть этот вопрос и выделить отдельную квоту для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках субсидий Минпромторга. Это очень важно для развития этого направления.

Ещё одним примером служит социальный контракт. Только в Иркутской области порядка 2 тыс. социальных контрактов заключаются по направлению «Предпринимательство». Граждане получают до 350 тыс. для открытия своего дела. В рамках межведомственного взаимодействия у нас в регионе все заявители по направлению «Предпринимательство» приходят в центры «Мой бизнес», мы проводим тестирование на наличие предпринимательских компетенций, проводим обучение и готовим при необходимости бизнес-план. Заявители, которые прошли через нас, имеют большую эффективность в развитии своего дела, нежели те, кто не обратились в центр «Мой бизнес». Соответственно, практика показывает, что эти лица уже не ограничиваются одной только социальной поддержкой. И здесь хотелось бы предложить внедрить нашу практику как федеральный стандарт, для того чтобы сначала заявители по направлению «Предпринимательство» приходили в центр «Мой бизнес», тем более что средства на обучение этих граждан по линии Минтруда уже заложены на сегодняшний день.

Ещё одной проблемой предпринимателей являются кадры и жёсткая конкуренция за квалифицированный персонал. Максим Геннадьевич уже это отметил. Что мы делаем в регионе для того, чтобы решить эту проблему, особенно в высокосезонном секторе, например, туризма на Байкале? Мы связали потребности предпринимателей с деятельностью Росмолодёжи, собираем запросы от предпринимателей и через Росмолодёжь подключаем к этой работе студенческие отряды. Это позволяет снизить градус кадрового дефицита в сезон и закрепить молодёжь за отраслями внутри регионов. И здесь как предложение на рассмотрение: отпилотировать данную практику региона на нескольких других регионах, для того чтобы выработать эффективный механизм.

Ещё один приоритет, который в рамках центра «Мой бизнес» у нас действует, это работа, конечно же, с муниципальными образованиями. Мы все научились хорошо работать на федеральном, региональном уровне. Хотелось бы внедрить лучшие практики и на муниципальном уровне. Это позволит повысить информированность о мерах поддержки, которые на сегодняшний день реализуются, увеличить охват предпринимателей за пределами региональных центров. И конечно, сделать эти меры поддержки более доступными. Считаем важным определить именно в приоритете на 2025–2030 годы выстраивание работы с муниципальными образованиями.

Михаил Владимирович, очень много хочется сказать от лица центра «Мой бизнес». Через нас проходит очень много предпринимателей с разными вопросами, но я попыталась изложить основные направления, которые хотелось бы именно закрепить, потому что они являются важными в развитии предпринимательства, особенно в настоящий момент.

М.Мишустин: Спасибо, Диляра Рамисовна. В первую очередь хочу поддержать направления, о которых Вы сказали. Действительно, точки «Мой бизнес» стали такими центрами притяжения для предпринимателей и новых идей. И вокруг них формируется такая среда. Их уже 430 по всей стране. Вместе с научно-техническими центрами инноваций, а таких центров 250, это хорошо покрывает страну с точки зрения возможностей, которые люди могут получить на региональном и муниципальном уровне.

Абсолютно поддерживаю Ваше предложение о том, чтобы вовлечь сильнее муниципалитеты. Непростой вопрос. Муниципалитетов много, и надо вместе с руководителями субъектов Российской Федерации подумать, кому и что надо в субъекте, потому что востребованность того или иного направления бизнеса зависит в том числе и от расположения субъекта, от его основной деятельности. Промышленность ли это или сельское хозяйство? Какое там предпринимательство? Может быть, это сфера образования. Всё что угодно может здесь быть. Тут много креативного подхода должно быть, в том числе от центров. Но уверен, что такой настрой на формирование в том числе поддержки для муниципалитетов очень интересен. Я абсолютно точно буду поддерживать эти направления. Хорошо бы, чтобы вы сформулировали, как можно было бы это делать вместе с руководителями субъектов Российской Федерации. Здесь опять к Антону Андреевичу обращаюсь – помочь сформулировать правильно эти предложения.

Вообще хорошо, что вы ищете новые формы, совмещение различных инструментов. Эти предложения мы обязательно возьмём в работу. Конечно, надо продумать также меры по повышению эффективности бизнеса, который создаётся на основе социальных контрактов. Очень важно помочь им, переобучить. Соответствующее поручение я дам Министерству труда, Министерству экономического развития и Министерству сельского хозяйства: с участием регионов, Корпорации МСП разработать такие механизмы, чтобы начинающих предпринимателей, которые заключили соцконтракт, могли сопровождать специалисты центра «Мой бизнес», в том числе по вопросам обучения и ведения дела, разработки и реализации бизнес-планов, подходов. Это очень важно.

Что касается первой части Вашего вопроса – квоты для субъектов МСП. Здесь Василий Сергеевич Осьмаков? Предусмотрите для них часть вашей логистической субсидии. Я здесь поддерживаю.

В.Осьмаков: У нас там и так треть получателей – это МСП. Если нужно донастроить ещё сильнее – донастроим, конечно, проработаем.

М.Мишустин: Здесь же речь идёт об увеличении.

В.Осьмаков: У меня два или три года полностью удовлетворяются запросы всех предприятий МСП. Но посмотрим ещё.

М.Мишустин: Тогда выясните конкретно, что не удовлетворили.

Есть возможность с Василием Сергеевичем после комиссии поговорить.

Д.Окладникова: Спасибо большое.

М.Мишустин: Пожалуйста, о запуске программы грантовой поддержки МСП в социально значимых видах деятельности на новых территориях – Солнцев Евгений Александрович, председатель правительства Донецкой Народной Республики.

Е.Солнцев (председатель правительства Донецкой Народной Республики): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В настоящее время в Донецкой Народной Республике ведётся активная работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Так, Донецкая Народная Республика первая приняла закон о развитии малого и среднего предпринимательства. В январе 2023 года приняты нормативные акты по созданию организаций, инфраструктуры поддержки бизнеса. Создан фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовая компания. На базе фонда поддержки малого и среднего предпринимательства будет создан центр «Мой бизнес». Это услуги для малого и среднего предпринимательства, повышения предпринимательской грамотности и ориентирования в российском законодательстве. То, о чём Вы сегодня уже говорили.

Новые субъекты Российской Федерации готовы стать полноценными участниками национального проекта по поддержке МСП.

На федеральном уровне уже созданы правовые условия для деятельности вновь созданных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса на территории новых регионов.

В настоящее время в единый реестр субъектов МСП включены сведения о 31,9 тыс. предприятий, или 47% от общего количества субъектов, зарегистрированных в четырёх новых регионах Российской Федерации. При этом юридические лица, которые действовали на день вхождения в состав России, пока не могут быть включены в реестр МСП, так как нет данных о численности сотрудников и доходах за предыдущий год.

Знаю, что Минэкономразвития и депутаты Госдумы разработали проект федерального закона о внесении изменений в статьи 4 и 4.1 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в России», чтобы признать субъектами МСП все юрлица, которые действовали на территориях на день их вхождения в состав Российской Федерации. Законопроект принят уже в первом чтении. Срок поправок ко второму чтению ожидаем 6 июня.

Уважаемый Михаил Владимирович! Было бы правильным, чтобы этот законопроект был принят уже в эту сессию, чтобы предприятия на новых территориях могли получать поддержку и участвовать в мероприятиях для субъектов МСП. Прошу Вас поддержать.

Хотелось бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Корпорацию МСП за то, что сегодня они оказывают поддержку. И при этом хотелось бы предложить в этом году реализовать дополнительные меры поддержки предпринимателей, реализующих социально значимые виды деятельности. Сейчас эти предприниматели работают в непростых условиях, создают комфортную среду для граждан нашей республики и осуществляют предоставление социальных услуг, помогают с присмотром за детьми, пожилыми людьми, обеспечивают медицинский уход, сохраняют культурное и историческое наследие. И что важно, они обеспечивают занятость в этой сфере. По предварительным оценкам, в указанных сферах деятельности на территории Донецкой Народной Республики работает более 400 предпринимателей – это порядка 2,4 тысячи сотрудников и рабочих мест.

Просим рассмотреть возможность оказать поддержку социальным предпринимателям и их сотрудникам в наших регионах в виде безвозмездных грантов до 500 тыс. рублей в целях сохранения занятости населения.

М.Мишустин: Спасибо большое, Евгений Александрович. Согласен с Вами. Конечно, надо оказать помощь бизнесу в новых российских регионах. Тем более такому, о котором Вы говорите. Эти предприятия решают очень серьёзные вопросы, помогают людям.

Максим Геннадьевич, попрошу Вас вместе с Минфином: во-первых, надо обеспечить запуск программы грантовой поддержки предпринимателей, которые занимаются в первую очередь социально значимыми проектами. Это очень важно. Что касается процесса получения финансирования, он должен быть простым и удобным.

По сессии – то же самое, прошу с депутатами отработать и доложить. И по реестру – действительно, такой законопроект уже подготовлен. Если есть какие-то замечания или нюансы, просьба сразу же Максиму Геннадьевичу сказать. Я также приглашу представителей новых территорий на нашу сессию, чтобы посмотреть, подумать (там очень много может быть нюансов), что ещё можно сделать хорошего, полезного.

Е.Солнцев: Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович, председатель комитета Госдумы по МСП.

А.Дёмин (председатель комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству): Михаил Владимирович, сегодня было очень объёмное обсуждение вопросов МСП с разных сторон. Но ещё одно крайне актуальное направление – это молодёжное предпринимательство. Знаю, что и Вы лично, и Правительство уделяете этому особое внимание. Например, проект «Я в деле» позволил ребятам реализовать свои проекты, начать первые продажи. И они уже сейчас думают о следующих шагах.

Здесь такой вопрос: какие меры для развития молодёжного предпринимательства обсуждаются в Правительстве? На что могут рассчитывать будущие предприниматели? Также предлагаю в том числе обсудить эти вопросы в рамках планируемой стратсессии.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос.

На сегодняшний день у нас линейка поддержки такого предпринимательства выстроена, и она, мне кажется, сделана очень неплохо. С 14 лет ребята могут получить гранты до 500 тыс. рублей. Это с 14 до 18 лет – программа, которая работает по всей стране. А в ряде северных регионов, в частности в Мурманске, Ямало-Ненецком автономном округе, на Чукотке, это миллион рублей. Ребят, которые получили такую форму поддержки, в том году было 4,2 тысячи. Ещё 2,7 тысячи победителей Всероссийского конкурса молодёжных проектов получили гранты до 1,5 млн рублей. И у нас в принципе достаточно серьёзная идёт программа, которая во многих округах так или иначе перекликается. В частности, на Северном Кавказе, по-моему, до полумиллиона рублей – такие же были победители. Я не знаю их количество, может, Максим Геннадьевич напомнит.

Также у нас достаточно активно работают две важные программы. Ребята, которым 18 лет исполнилось, могут в программе «Умник» участвовать. Программа «Умник» – это у нас по всей стране гранты на НИОКР, научно-технические разработки. Они достаточно востребованы. Таких грантов в прошлом году мы предоставили примерно тысячу. Это полмиллиона рублей. В этом году сбор заявок продолжается, и расширение программы есть.

Гранты есть по 1 млн рублей на студенческий стартап. Встречаясь в университетах со студентами, я видел: у многих глаза горят, все хотят. Главное, чтобы честно эти конкурсы устраивались. Мне кажется, университеты это дело подхватили, и есть очень хорошие примеры предпринимательства.

Вот так, с 14 лет, потом с 18 лет идут программы. Причём программы «Умник» и «Студенческий стартап» в течение года можно вместе применять. Это когда компания растёт. А там дальше их уже подхватывают меры МСП, о которых мы говорили.

И наверное, надо сказать о студенческих лабораториях, молодёжных, которые тоже создаются по всей стране. Сейчас их 740. В этом году будет 900. Эти лаборатории проводят исследования в целом ряде отраслей. Это биология, медицина, физика, химия, робототехника, многие другие направления. Есть на сегодняшний день желание и другие формы в университетах делать. Очень много проектов в этой области, в том числе создание 30 инженерных школ, которое сейчас прошло.

Рядом с вами Алексей Геннадьевич Нечаев. Мы встречались сегодня с ребятами из программы «Я в деле». Программа очень интересная. Я её детально изучил. Это 62 региона, примерно 85 тысяч участников. Уже 9 тысяч выпускников этой программы. И конечно, она в первую очередь помогает ребятам определиться с профессией. Сегодня ребята с разными проектами из разных уголков страны рассказывали о том, как это происходит. Здесь тоже хотел бы попросить, в том числе наших профильных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, с победителями конкурса встретиться, посмотреть, помочь. Это тоже очень важное направление.

И не могу не сказать о программе «Лидеры России», которая по инициативе Президента была запущена. Я практически здесь вижу всех, кто является наставниками этой программы. Мне кажется, она себя здорово зарекомендовала. И неважно, сколько у нас программ, которые обеспечивают социальные лифты для ребят, для молодёжи в предпринимательстве, в науке. Здорово, если мы будем это продолжать. Поэтому спасибо Вам за вопрос.

А.Калинин (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Позвольте, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Да, пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, сегодня Максим Геннадьевич в своём докладе говорил и об определённых успехах в обелении малого бизнеса, и о популяризации малого бизнеса.

Помимо того, что в секторе МСП стало значительно больше работать легально россиян, Вам будут интересны ещё следующие цифры. Если вклад малого бизнеса в валовый продукт России в 2020 году был 22 трлн рублей, то в 2021 году – уже 26,5 трлн рублей. В прошлом году – мы ждём цифры, но ожидаем, что вклад малого бизнеса в валовый продукт страны достигнет 30 трлн рублей. То есть достаточно впечатляющая динамика вклада малого бизнеса в валовый продукт в абсолютных цифрах. Кроме того, в 2020 году решением Правительства были введены определённые преференции – налоговые льготы для малого и среднего бизнеса. Вы принимали это решение в непростой период, в период ковидных ограничений. Тем не менее, по данным Федеральной налоговой службы, если в 2020 году малый и средний бизнес заплатил в бюджеты Российской Федерации 3,2 трлн рублей, то уже в прошлом году – 4,7 трлн рублей. То есть малый и средний бизнес стал на 1,5 трлн рублей за три года платить в бюджеты налогов больше. Конечно, это заслуга прежде всего самого малого бизнеса, его активности, большей ответственности, но это, конечно, и хорошее администрирование Федеральной налоговой службы, и разумная фискальная политика, когда мы поощряем тех, кто работает вбелую.

Что бы мы предложили, Михаил Владимирович, сделать дальше? Мы согласны, что нужно сконцентрироваться на вопросах акселерации на сегодняшний день. Кроме того, на инвестиционных инструментах и фискальных – умных. И международная кооперация и экспорт.

В частности, если говорить об акселерации, я бы хотел, чтобы мы в рамках и стратсессии, и пересмотра новой стратегии посмотрели на международный опыт по отраслевому регулированию. У нас единые пороги для всех отраслей сегодня в 209-м базовом законе. Мы уже начали это делать. Мы предусмотрели другие критерии для IT, лёгкой промышленности, общепита, гостиниц. Но мы это делали разовыми законами, то есть шли сложным, экспериментальным путём. Если, к примеру, обратиться к опыту Китайской Народной Республики, у них 15 приоритетов написано в законе, и именно этим 15 приоритетам они дают другие параметры. К примеру, для промышленности, для логистики, для туризма у них бóльшие пороги и по обороту, и по численности.

Поэтому мы бы просили и Минэкономразвития, и общественные организации представить свои предложения, выделить приоритетные отрасли и по ним использовать иные критерии отнесения к МСП.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Сергеевич.

Есть один момент. Это не всегда, скажем так, адекватно отражающие реальность общероссийские виды экономической деятельности. Тот самый классификатор. Это серьёзная проблема.

С другой стороны, льготы или другие режимы… Если их предоставлять, как Вы говорите, в зависимости от отраслевой направленности, нужно чётко понимать, к какому виду экономической деятельности относится предприятие. Они иногда смешанные, и здесь есть нюансы. Я это говорю только к тому, что предложения должны быть более, скажем так, чёткими с точки зрения того, как разделить по видам экономической деятельности те предприятия, которым Вы предлагаете сделать дополнительные льготы либо соответствующие экспериментальные режимы.

Коллеги, хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю работу. У нас прозвучало много идей, интересных предложений по тому, как совершенствовать работу малого и среднего предпринимательства в России. И конечно, мы проанализируем все предложения, которые сегодня были высказаны, подготовим меры и обязательно рассмотрим конкретный план действий по тому, каким образом поддержать пятилетку предпринимательства, предложенную Президентом. Мне кажется, это отличное предложение. И это будет стимулом как для государства – Правительства, федеральных органов исполнительной власти, региональных властей, так и для предпринимателей. Чтобы в таком государственно-частном партнёрстве подумать, каким образом стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства. Доля такого бизнеса в общем объёме ВВП, может быть, не очень большая сегодня, но в нём заняты миллионы граждан. И количество МСП растёт. Много это или мало? Здесь сложно сказать.

Совсем недавно у нас вообще был один собственник – государство. И ещё была колхозно-кооперативная форма собственности. С 1998 года фактически, когда создан был реестр прав, мы начали заниматься в том числе развитием малого и среднего предпринимательства. И конечно, здесь всё необходимо сделать для того, чтобы количество предприятий, предпринимателей увеличивалось и им было удобно работать. Потому что, я абсолютно уверен, именно малый и средний бизнес будет являться катализатором, драйвером экономического развития России, её суверенитета, как экономического, так и промышленного, и финансового.

Отмечу ещё раз, что решения Правительства здесь оценены предприятиями как полезные. Мы аккуратно смотрим на эти решения. Ещё раз скажу, что мы хотим всегда от вас слышать обратную связь, понимать, насколько принимаемые решения соответствуют вашим ожиданиям и потребностям.

Я услышал целый ряд очень важных предложений. Это и зонтичные поручительства, которые надо расширять, это и квоты на закупки у МСП, и новые налоговые режимы, другие примеры. Всё это мы изучим.

Президент неоднократно говорил, что такая обратная связь с предпринимателями очень важна, позволяет учесть мнение предпринимательского сообщества и на основе этого, собственно говоря, принимать остальные решения.

Хочу пожелать вам всем новых успехов. И ещё раз с прошедшим праздником!

Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 мая 2023 > № 4381388 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Встреча с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе, а также проекты в сфере промышленности и информационных технологий.

В.Путин: Как дела в республике?

А.Николаев: Владимир Владимирович, Якутия развивается неплохо, я бы даже сказал, в нынешних условиях хорошо. Главную задачу мы сейчас видим в том, чтобы Якутия была, как всегда в истории было, крепким экономическим тылом нашего государства в это непростое время. Считаю, что те показатели, которые у нас есть, особенно за последний год, показывают, что, несмотря ни на что, мы идем вперёд.

В.Путин: Вы знаете, я, конечно, знаком со всеми этими положительными тенденциями: они есть и в промышленности, и даже в сельском хозяйстве, в стройке. Но что особенно радует – у вас выше, чем в среднем по стране, и вообще в целом хорошие показатели естественного прироста населения и роста численности постоянного населения. Это, конечно, совокупный показатель того, что делается в республике. Как вам это удаётся?

А.Николаев: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Я считаю, что это результат той политики, которую Вы проводите по поддержке Дальнего Востока. Мы сегодня седьмое место по стране занимаем по рождаемости, первое – на Дальнем Востоке. Самое главное, что у нас люди перестали уезжать. Когда я возглавил республику, в мае 2018 года, у нас жило порядка 960 тысяч человек. Сегодня нас уже 996 тысяч по началу этого года, и мы очень ожидаем, что в этом году, наверное, всё-таки миллионного жителя достигнем. Это хороший показатель.

У нас всегда была естественная, хорошая динамика по рождаемости. Вместе с тем у нас люди всё-таки больше уезжали. Мы росли, но росли не так сильно: по две, по три тысячи. А вот в последние годы мы растём по 10 тысяч, по 12 тысяч. Конечно, ковид нас немножко притормозил, но мы всё равно растём.

Очень много мы делаем для поддержки семей. В прошлом году у нас, Владимир Владимирович, 100-летие Якутской АССР было, и мы объявили прошедший, 2022-й год Годом матери – как знак уважения к матери, как поддержка материнства. Я своим решением всем детям, которые родились в Якутии в прошлом году, по образу материнского капитала сделал капитал в 100 тысяч рублей. Населению это очень понравилось. Матери и отцы тоже просили, чтобы мы эту политику продолжили. В этом году я принял решение ещё на пять лет продлить действие этого «материнского капитала» [на] каждого ребёнка, который у нас в Якутии рождается.

В.Путин: Надо сохранить, конечно, все эти инструменты поддержки, чтобы обеспечить дальнейший естественный прирост населения и увеличение численности постоянного населения. И тот, и другой показатели – это интегрированный показатель всей вашей работы в сфере экономики, конечно, и социальной политики.

А.Николаев: Спасибо.

Владимир Владимирович, и [ещё] одна хорошая новость: впервые в истории средняя продолжительность жизни в Якутии превысила среднюю по стране. У нас всегда на Дальнем Востоке, и в Якутии в частности, было всё-таки ниже, в том числе из-за природно-климатических условий, из-за тяжёлых условий жизни, а за 2022 год у нас – 72,9 [года].

По ковиду, например, я считаю, что мы отработали тоже очень достойно. Мы очень благодарны всем медикам и, конечно, поддержке Правительства страны. По смертности от ковида мы занимаем 81-е место в стране из 85 субъектов – это тоже, я считаю, очень хорошее достижение. Это показатель того, что мы всё-таки, несмотря на все проблемы, социальную сферу всегда поддерживали, и благодаря Вам в последние годы мы реально очень серьёзно идём вперёд.

В.Путин: Нужно обратить внимание всё-таки на рынок труда.

А.Николаев: У нас, к сожалению, по безработице за последние годы было за 7 процентов, мы её сократили, сейчас она чуть больше 6 процентов. Считаю, что здесь резервы есть. При этом, конечно же, мы будем большое внимание уделять программам переобучения и подготовки кадров, потому что сегодня промышленность Якутии растёт быстро, и есть очень большой спрос на рабочие специальности, на инженерные специальности.

В.Путин: Я посмотрел, у вас очень хорошие инвестиционные программы, многие компании готовы вкладывать и вкладывают уже. Это, думаю, будет менять ситуацию с безработицей в лучшую сторону.

А.Николаев: Меняет. Реально у нас создаются десятки тысяч рабочих мест. Вот когда я стал руководителем, я буквально с каждым из руководителей крупных компаний наших российских встречался, начиная от «Газпрома» до золотопромышленников, и всех просил наших брать. Они говорили: у нас пока нет возможности, но вот сейчас мы начнём развиваться… А сейчас они уже сами мне звонят, угольщики по крайне мере, и говорят: где ваши люди, мы хотим – у нас вот тут две тысячи вакансий, там тысяча вакансий. Мы смотрим, чтобы и условия для людей, конечно, компании все создавали очень хорошие. По заработной плате: у нас по добыче полезных ископаемых заработная плата высокая сегодня, уже под 160 тысяч. При этом, к сожалению, в сельском хозяйстве мы пока отстаём, там 50 тысяч.

В.Путин: Вы упомянули про угольщиков. Хорошо развивается отрасль сейчас?

А.Николаев: Владимир Владимирович, мы – чемпионы.

В.Путин: Кто наиболее эффективно работает?

А.Николаев: «Эльгауголь». Помните, в 2019 году я просил Вас поддержать нас по смене собственника. [Вы] тогда дали поручение, и Правительство страны поддержало. Пришли новые собственники – компания «А-Проперти».

Мы в 2017 году добывали 16 миллионов тонн угля, сейчас, по прошлому году, мы добыли 39 миллионов тонн. В первую очередь это «Эльгауголь» – за 24 миллиона, «Колмар» и «Якутуголь».

Все компании растут. «Эльгауголь» сегодня строит собственную частную тихоокеанскую железную дорогу от месторождения через Хабаровский край. Будет строиться и уже строится глубоководный порт на 30 миллионов тонн. Дорога 530 километров строится полностью на частные средства. Это сделано для того, чтобы помочь вывезти уголь, – сегодня уголь востребован. На месторождении строится свыше десяти обогатительных фабрик, уже две построены. Аэродром строится.

Владимир Владимирович, я считаю, что это самая крупная промышленная стройка у нас в стране. Я бы хотел пригласить Вас от себя и от имени якутян, от имени «Эльгауголь» [приехать] в следующем году, когда всё будет уже работающее, аэродром появится свой, который сможет большие самолёты принимать, Ту-204, например, сможет принимать. У нас каждый месяц сейчас там открытия.

В.Путин: Какие инвестиционные проекты считаете наиболее интересными и важными?

А.Николаев: Безусловно, для нас очень важен ряд проектов – я их расписал на период до 2030 года. Самый крупный из них, кроме Эльгинского комплекса, – это тот проект, который мы уже начали в этом году по «Алросе» по руднику «Мир-Глубокий». Вы знаете, в 2017 году произошла трагедия и рудник бы потерян. Эти годы мы проектировали новый рудник, он полностью спроектирован. Инвестиционные средства компания сейчас уже выделяет. Мы получили одобрение на это у Правительства страны. Через наблюдательный совет все решения приняты, и мы в этом году начинаем этот крупнейший проект. В алмазной добыче очень длинный инвестиционный цикл, поэтому мы начинаем в этом году. Первая добыча в промышленных масштабах пойдёт уже за горизонтом 2030 года, 2030–2031 годы, но это даст возможность городу Мирному и «Алросе» ещё лет 50 существовать, потому что там, конечно, алмазы крайне высокого качества.

Мы также сейчас с крупнейшими нашими компаниями, с «Росатомом», с золотопромышленниками, группой компаний «Селигдар», начинаем проект по Кючусскому золоторудному месторождению – это уже ближе к побережью Северного Ледовитого океана. Чем интересен этот проект? Он впервые в стране у нас сделан как комплексный, здесь и Министерство природных ресурсов нам помогло. Когда разыгрывался конкурс, они специальное условие сделали, что он должен запитываться от атомной станции малой мощности. Там будет построена атомная станция малой мощности, на 110 мегаватт два реактора.

Сейчас опять же все решения уже приняты. «Росатом» уже начинает в этом году строительство вахтового посёлка для строительства. Мы надеемся, к 2028 году [станцию] построим, и это даст возможность освоить не только это крупнейшее золоторудное месторождение (там почти 200 тонн золота), но и ряд месторождений редкоземельных металлов, олова, и, конечно же, даст огромный импульс развитию арктической территории. Там сейчас рассматриваются вопросы вплоть до строительства глубоководного порта. Это недалеко от Тикси.

В.Путин: Этот регион требует, конечно, развития.

А.Николаев: Да, огромная территория. Правительство нас здесь поддерживает. Что мы хотим сделать: за ближайшие три года полностью провести волоконно-оптическую линию связи во все наши арктические районы. Глобальный проект – он стоит где-то порядка 10 миллиардов рублей, но мы с Минцифры поделили расходы, сейчас будем привлекать [средства], в том числе и через «ДОМ.РФ». Хотим в течение трёх лет покрыть, выйти на берег Ледовитого океана, а потом уже соединиться с тем океанским кабелём волоконно-оптической линии связи, который идёт вдоль Северного морского пути. Конечно, с точки зрения безопасности это на порядок повысит всю связанность нашей территории.

В.Путин: Пожароопасный период. Как мы готовимся к этому?

А.Николаев: Владимир Владимирович, во-первых, огромное Вам спасибо за ту поддержку, которую Вы нам оказали в 2021 году. Если бы не Ваша личная поддержка, Ваши звонки, как бы мы это выдержали? Но мы вынесли очень важные уроки, провели работу над ошибками.

Благодаря Вашему поручению федеральный бюджет почти в шесть раз увеличил финансирование по своему направлению, мы более чем в три раза увеличили. Как получается: в 2021 году у нас сгорело свыше 7 миллионов гектаров леса. Было 1600 пожаров. В прошлом, 2022-м году было 500 пожаров (где-то в три раза меньше), а площадь, пройденная огнём, [составила] порядка 500 тысяч гектаров – исторический минимум за всё время наблюдений, в 14 раз снижение. Это как раз результат того, что выделенные по решению Правительства страны деньги и наши деньги мы вложили в увеличение штатной численности. Помните, я всё время говорил о том, что мы очень сильно отстаём от ещё советских нормативов. Мы немножко к ним уже начали приближаться, техника была закуплена, увеличилось число авиамаршрутов авиамониторинга.

В прошлом году мы впервые провели эксперимент: привлекли авиацию, для того чтобы превентивно вызывать дожди на тех территориях, где у нас могли быть пожары. Я считаю, что в мае и июне нам это очень помогло.

Этот год у нас тоже будет непростой. Для исполнения всех решений по снижению горимости лесов в этом году мы увеличили, по согласованию с Рослесхозом, на 20 миллионов гектаров зону обслуживания (было в 2021-м 40, в прошлом году стало 50, в этом году стало 70). Мы дополнительные силы тоже развернули.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 мая 2023 > № 4381385 Айсен Николаев

Юрий Пилипсон: Россия рассчитывает на усиление сотрудничества с Турцией

Москва рассчитывает на дальнейшее усиление взаимовыгодного двустороннего сотрудничества с Анкарой, заявил РИА новости директор четвертого европейского департамента МИД России Юрий Пилипсон. Накануне второго тура всеобщих выборов в Турции в интервью специальному корреспонденту агентства Александре Дибижевой он рассказал о том, может ли противодействие Запада помешать реализации АЭС "Аккую", как Россия оценивает поставку Украине бронетранспортеров со стороны Анкары, чем чревата отмена визового режима ЕС для Косово, и будет ли РФ участвовать в строительстве ответвления от нефтепровода "Дружба" в Сербию.

— Как сообщает турецкое агентство "Anadolu", Турция и Сербия вместе работают над созданием системы раннего предупреждения о ядерной атаке, работа ведется при поддержке НАТО. Видит ли Москва в желании создать такую систему угрозы для безопасности в регионе?

— Ссылки на данный проект были опубликованы в некоторых сербских и турецких СМИ.

Не располагаем какой-либо официальной информацией относительно планов Турции и Сербии создать нечто подобное при участии НАТО. В любом случае натовское "освоение" Балкан представляет угрозу не только для безопасности нашей страны, но и для мира и стабильности в регионе и на континенте в целом.

— Евросоюз принял решение об отмене визового режима для Косово. Как оценивает МИД России такого рода шаги со стороны ЕС? Ожидает ли Москва, что это может спровоцировать социальные потрясения в Европе, учитывая криминогенную и демографическую обстановку в регионе?

— В текущих обстоятельствах бесполезно искать разумную логику в действиях Евросоюза.

Самопровозглашенная "Республика Косово", это порождение варварской агрессии НАТО против Югославии – детище Запада. Что бы ни происходило в крае, как бы ни бесчинствовал агрессивный албанский национализм, в Брюсселе и Вашингтоне никогда не признают ущербность "косовского проекта", будут до конца выгораживать подопечных в Приштине. Тут налицо идеологическая слепота, а не трезвый подход.

ЕС показал полную беспомощность в диалоге Белграда и Приштины. Его посредничество превратилось в постоянное подыгрывание косоварам. В результате переговоры вылились в примитивный "театр одного актера", в котором солирует косовский "премьер" Альбин Курти. Вместо того, чтобы добиваться отказа от антисербских притеснений, прекращения провокаций и саботажа взятых на себя обязательств, прежде всего, по созданию в крае Сообщества сербских муниципалитетов, Брюссель и стоящие за ним США вознаграждают Приштину – сначала введением безвизового режима поездок в Шенгенскую зону, а затем запуском рассмотрения косовской заявки на членство в Совете Европы.

Чревато ли это ущербом для безопасности на континенте? Безусловно. Косово по-прежнему – территория беззакония, где процветают оргпреступность, наркотрафик, торговля людьми, радикализация. Продолжаются гонения на сербов, православные святыни. Прискорбно, что на фоне задачи укрепления международной правосубъектности этого квазигосударства реальные риски отступают у есовцев на второй план.

— Готова ли Россия на каком-то этапе признать Косово, если Сербия все же не выдержит давления западных стран и пойдет на ключевые требования Приштины?

— Россия и Сербия, как это неоднократно подтверждалось публично на самом высоком уровне, твердо привержены резолюции Совета Безопасности ООН 1244 как единственной международно-правовой основе косовского урегулирования. Любое решение по Косово должно быть приемлемо для сербов и одобрено СБ ООН. Запад же в излюбленном циничном стиле избирательно относится к международному праву, всеми силами стремится подменить этот краеугольный документ однобокими схемами, которые не учитывают коренные интересы сербского народа, принуждают к принятию "госсуверенитета" края. Продолжим поддерживать Белград в отстаивании им своих легитимных прав, суверенитета и территориальной целостности. У нас нет поводов сомневаться в устойчивости руководства Сербии, когда речь идет о защите государственных интересов.

— В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией удвоился и превысил 47 миллиардов долларов США. Можно ли ожидать увеличения двустороннего товарооборота в этом году, несмотря на экономические проблемы Турции на фоне инфляции? Какую роль в экономическом сотрудничестве между Москвой и Анкарой может сыграть газовый хаб? Повлияет ли возможный приход к власти Кемаля Кылычдароглу на реализацию данного проекта?

— Как известно, российско-турецкое сотрудничество в последние годы развивалось особенно динамично. Кстати, показатели товарооборота за 2022 год даже внушительнее, чем вы упоминаете, – свыше 62 миллиардов долларов США. Это результат совместных усилий правительств, профильных ведомств и хозяйствующих субъектов двух стран. Важно, что потенциал нашего партнерства остается значительным для достижения новых горизонтов.

Не всем в мире по душе такое эффективное взаимодействие. Многие на Западе, будучи не в силах повторить наши успехи, делают выбор в пользу разрушения того, что построили другие. Судя по всему, подобная деструктивная линия в отношении российско-турецких связей будет продолжена. Однако уверен, что нам с турецкими коллегами удастся противостоять подрывным потугам враждебных сил.

Значимое место занимает кооперация в области энергетики. Анкара остается крупным потребителем отечественных углеводородных ресурсов, стабильно функционируют газопроводы "Голубой поток" и "Турецкий поток". Упомянутый "хаб" преследует цель создать необходимую инфраструктуру для дальнейшего качественного укрепления коммерческих контактов в этой сфере.

Что касается всеобщих выборов в Турции, то все прекрасно знают принципиальную позицию России о невмешательстве во внутренние дела других государств. Турецкий народ сам решит судьбу своей страны.

— Сейчас в Турции развивается грандиозный проект – АЭС "Аккую", которая возводится при участии госкорпорации "Росатом". Насколько сильно противодействие Запада мешает реализации проекта?

— Двадцать седьмого апреля текущего года с участием президента Российской Федерации Владимира Путина и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в формате видеоконференцсвязи состоялась церемония завоза ядерного топлива на площадку АЭС "Аккую". Фактически речь идет о создании в Турции новой отрасли энергетики – атомной.

Сооружение четырех энергоблоков ведется быстрыми темпами с соблюдением всех необходимых мер безопасности. Строительство не прекращалось даже в самый напряженный период распространения в мире коронавирусной инфекции.

У российских профильных структур есть богатый опыт решения задач любой сложности, имеются необходимые компетенции вкупе с талантом, умениями и квалификацией атомщиков, чтобы дать адекватный ответ на попытки ущемления наших интересов. Нет сомнений, что проект АЭС "Аккую" будет реализован в соответствии со всеми требуемыми стандартами качества, физической безопасности и в срок.

— Совсем недавно администрация Турции предложила построить вторую атомную электростанцию в Синопе, при этом указывалось, что условия контракта могут отличаться от тех, что действуют в отношении АЭС "Аккую". Когда Россия и Турция могут заключить контракт на постройку второй АЭС? Могут ли угрозы ЕС ввести санкции против российской атомной энергетики повлиять на решение Турции привлечь "Росатом" в качестве подрядчика этого проекта?

— Опыт российско-турецкого сотрудничества в области мирного атома открывает широкие перспективы для новых смелых инициатив. Готовы к взаимодействию с Анкарой и по будущей АЭС "Синоп".

Стройки такого масштаба предполагают кропотливые изыскания, всестороннюю оценку проекта, обеспечение необходимых условий для реализации, тщательную проработку характеристик будущего энергообъекта. Если местные власти примут решение, что наиболее подходящий кандидат в подрядчики для нового совместного предприятия – российская сторона, то будем ожидать официального предложения. Успешное строительство АЭС "Аккую" подтверждает, что сообща мы можем претворять в жизнь грандиозные проекты вопреки внешнему противодействию.

— Видят ли в Москве риски того, что в зависимости от итогов президентских выборов в Турции страна может под давлением Запада быть втянута в противостояние с Россией?

— Турция является крупной державой, влиятельным региональным игроком. Эта страна в последние годы по большинству вопросов проводит независимую линию в целях обеспечения, прежде всего, собственных национальных интересов. Такой принципиальный подход, как уже отмечалось, способствует развитию взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.

Безусловно, рассчитываем на его дальнейшее совершенствование.

Электоральный процесс в Турции продолжается, 28 мая состоится второй тур президентских выборов, и было бы некорректно комментировать возможные итоги. Повторюсь, в отличие от других стран Россия не вмешивается во внутриполитические дела зарубежных государств.

— Как в Москве оценивают поставку Анкарой бронетранспортеров для Украины? Может ли этот шаг негативно сказаться на российско- турецких отношениях?

— Анкара не раз заявляла о стремлении обеспечить скорейшее прекращение огня на Украине и возобновить при собственном посредничестве переговорный процесс. Разумеется, поставки вооружений и военной техники киевскому режиму прямо противоречат таким намерениям и никак не сочетаются с ролью посредника.

— Венгрия и Сербия построят трубопровод для поставок российской нефти, по которому нефть из трубопровода "Дружба" будет транзитом поступать по венгерской территории сербским потребителям. Планирует ли Россия принять участие в строительстве этого нефтепровода?

— Рассматриваем такие планы Белграда и Будапешта как пример стремления отдельных европейских государств к осуществлению суверенной политики, учету потребностей национальных экономик и интересов граждан. Очевидно, что в условиях навязываемой Евросоюзом линии на отказ от российских энергопродуктов и, как следствие, возросшей турбулентности на энергетических рынках страны вынуждены самостоятельно решать возникшие проблемы. Не располагаем сведениями о каких-либо обращениях в наш адрес по данному вопросу.

— Ранее появилась информация о том, что Сербия согласилась поставить Украине оружие. Позже официальный Белград опроверг эту информацию. В то же время премьер-министр Сербии заявила о том, что ее страна не является нейтральной. Какую реакцию можно ожидать от России в случае подтверждения факта поставки сербского вооружения Киеву?

— Нет смысла обсуждать некие гипотетические предположения. Опубликованная в СМИ информация о поставках в Киев вооружений из Сербии была незамедлительно дезавуирована официальным Белградом. Отношения России и Сербии продолжают развиваться в координатах стратегического партнерства.

— Министр горнодобывающей промышленности и энергетики Сербии Дубравка Джедович заявила, что Сербия полна решимости продолжать гармонизацию своей правовой базы с нормами ЕС. Есть ли здесь какие-то риски для российско-сербского энергетического сотрудничества?

— Процесс сближения Сербии с ЕС длится уже больше двух десятилетий. Всегда относились с уважением к позиции сербских партнеров, старались адаптировать наше двустороннее взаимодействие, выходили на обоюдно приемлемые компромиссы. Высоко ценим стойкую позицию Белграда по отстаиванию своих коренных национальных интересов. Рассчитываем продолжить совместную работу на благо граждан России и Сербии.

Россия. Турция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 мая 2023 > № 4431195 Юрий Пилипсон

За 10 лет инвестиции в Республику Дагестан выросли в два раза

Инвестиции в экономику Республики Дагестан за 10 лет выросли в два раза и по итогам 2022 года составили 314 млрд рублей, что стало лучшим результатом в СКФО. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров на встрече с бизнес-сообществом республики.

Четвертую встречу с предпринимателями Северного Кавказа Минэкономразвития России и Кавказ.РФ провели в столице Дагестана – Махачкале. Главная цель диалога – определить точки роста экономики региона, сформировать перечень барьеров на пути у бизнеса для их устранения, обозначить возможности заемного финансирования и других мер поддержки, в частности, для развития в республике ковроткачества, рыбоводного хозяйства и мясного овцеводства.

«Сегодня Дагестан занимает первое место в СКФО по объему инвестиций в основной капитал – в 2022 году привлечено 314 млрд рублей. Это в два раза выше, чем еще десять лет назад. В регионе реализуются проекты обувного, туристического и стекольного кластеров, активно развивается сельское хозяйство. Вместе с тем у бизнеса республики есть сложности, которые в общем такие же, как и в других регионах СКФО. Прежде всего, это доступность кредитных решений и кадровый дефицит, которые непосредственно влияют на экономику региона. Для грамотного решения этих вопросов мы в том числе проводим такие встречи», – отметил Сергей Назаров.

О работе в регионе института развития Кавказ.РФ рассказал генеральный директор компании Андрей Юмшанов. В проработке в настоящее время – три дагестанских инвестпроекта стоимостью 6,4 млрд рублей. Это производство напитков и соков, завод по переработке фруктов и овощей, а также проект в Каспийске – организация производства стеклянных нитей.

«Нам, как инвестиционной компании, очень важно слышать позицию бизнеса. Самый главный вопрос по всем республикам, включая Дагестан, – наличие «дешевых» денег. Именно поэтому на подобные встречи мы приглашаем и банки, и институты развития – таким образом выстраивается прямой диалог. Мы выступаем проводником между бизнесом и властью и видим, что результат есть. Ежегодно инвестиционный портфель банков на Северном Кавказе растет. К примеру, часть своих ресурсов мы объединили со Сбером. И по контракту предполагается, что только в Республике Дагестан он профинансирует проекты на сумму порядка 2,5 млрд рублей, и это только начало», – отметил Андрей Юмшанов.

Также Кавказ.РФ продолжает работу над новым туристическим проектом – Каспийский прибрежный кластер. Будущий морской курорт сможет привлечь в республику 72 млрд внебюджетных инвестиций, обеспечит работой почти 7 тысяч человек. Строительство инфраструктуры на побережье планируется начать в 2026 году.

В совещании приняли участие заместитель полпреда Президента России в СКФО Владимир Надыкто, первый заместитель председателя Правительства республики Руслан Алиев, руководители профильных министерств, представители деловых объединений республики, а также институтов развития и банков: Корпорация МСП, Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Промсвязьбанк. От делового сообщества на встрече присутствовали индивидуальные предприниматели Дагестана и руководители федеральных и региональных компаний, в числе которых «Ириб», «СК-АКВА», «Югагрохолдинг», «ДагМясо», «Кизлярский коньячный завод», «Адат Тревел», «Каспийский завод стекловолокна» и другие.

По итогам встречи с бизнесом Дагестана региональные и федеральные власти в связке с институтами развития, банками и предпринимателями сформируют актуальный портфель государственных мер инструментов поддержки, в том числе экспертной и кадровой, подготовят предложения по дополнительным решениям.

Ранее аналогичные встречи с представителями делового сообщества прошли в трех субъектах СКФО – Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике.

Россия. СКФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2023 > № 4423768

Дорога к РИМу: итоги первых месяцев внедрения ресурсно-индексного метода ценообразования

В III квартале 2023 года завершится переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости в строительстве, начавшийся 25 февраля. Вслед за первыми участниками пилотного проекта Минстроя России по переходу на РИМ — Приморским краем, Ивановской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской и Ростовской областями — во II квартале планируют перейти на более прогрессивный способ определения текущей стоимости строительства еще 13 субъектов РФ, в III квартале — все остальные регионы. Опыт его применения, который еще только нарабатывается, стал предметом беседы «Стройгазеты» с исполняющим обязанности заместителя начальника Главгосэкспертизы России Сергеем ГОЛОВИНЫМ.

Сергей Викторович, спустя три месяца можно ли оценить первые результаты перехода на РИМ?

Для этого пока недостаточно данных. Напомню, что переход на РИМ начался после размещения данных о стоимости строительных ресурсов в текущем уровне цен и индексов по однородным группам в Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Перед тем, как первые субъекты РФ перешли на РИМ, мы совместно с ними оценивали, как этот переход повлияет на стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов. Уже тогда было понятно, что изменения в цене строительства по сравнению с базисно-индексным методом, от которого мы уходим, будут несущественные — до 10% как в большую, так и в меньшую сторону. При этом в части стоимости капремонта изменения цены будут выше.

В настоящее время регионы, перешедшие на РИМ, только осуществляют разработку проектной документации, потом будет ее государственная экспертиза, в том числе проверка достоверности определения с помощью РИМ сметной стоимости, затем конкурсы, заключения контрактов.

И только тогда можно будет оценить на практике фактическое влияние РИМ на стоимость построенных объектов.

Следует отметить, что РИМ дает возможность определить не только стоимость строительства объекта в целом, но и стоимость отдельных видов работ, стоимость конструктивных решений и стоимость всех строительных ресурсов. Это позволяет заказчику достовернее прогнозировать цену объекта, начальную (максимальную) цену контракта, а подрядчику рассчитывать себестоимость строительства объекта, оценивать потенциальную прибыль и свои возможности завершить строительство объекта за оговоренную цену.

При этом мы понимаем, что новые процедура, формы составления сметной документации и порядок определения стоимости стройресурсов, конечно, вызывают вопросы. Чтобы переход был максимально комфортным и простым, мы совместно с регионами перед первоначальным размещением цен во ФГИС ЦС предварительно рассматриваем сформированные сметные цены, чтобы не было скачков, перекосов, недостоверных данных. Работа эта сложная и долгая, и, чтобы уложиться в намеченные сроки, сотрудники нашего центра мониторинга работают сейчас практически круглосуточно и без выходных, за что им отдельное спасибо!

Кроме того, для упрощения работы специалистов-сметчиков на сайте ФГИС ЦС был создан специальный раздел, который посвящен переходу на РИМ. Там размещены презентации, видеоматериалы, ответы на типовые вопросы, примеры составления сметной документации, форма обратной связи и т. д. Он очень популярен, и во многом благодаря ему обратная связь с регионами у нас постоянная, мы все время в контакте.

Контракты станут «прозрачными»

Сергей Викторович, какие задачи удалось решить путем дробления затрат по элементам, и станет ли в результате проще процедура формирования сметы контракта по ФЗ-44?

Переход на РИМ предусматривает определение цены каждого элемента сметной документации в текущем уровне цен. Это укладывается в логику законодательства о контрактной системе.

Напомню, что, согласно внесенным в 2019 году изменениям в закон о контрактной системе РФ, расчет выполненной работы осуществляется по смете контракта, но при этом смета контракта должна составляться без использования сметных нормативов. В соответствии с этими изменениями Минстрой России установил порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и составления для него сметы. В соответствии с данным регламентом прошедшая экспертизу сметная документация, составленная с использованием сметных нормативов, укрупняется до видов работ, конструктивных решений и переводится в уровень цен периода исполнения работ. Но при этом зачастую заказчик при составлении проекта сметы контракта цену видов работ, конструктивных решений рассчитывал как произведение базисной стоимости суммы работ, определенной по единичным расценкам, на индекс в целом по объекту. Это приводит к большим искажениям, поскольку индекс в целом по объекту учитывает структуру тех затрат, которые приняты в целом по объекту, а в конкретных конструктивных решениях тех или иных элементов используются другие виды материалов, машин и оборудования. Следствием чего являлись споры между заказчиком, подрядчиком и даже контрольными органами о том, высокие или, наоборот, слишком низкие цены использовались при формировании сметы контракта.

При переходе на РИМ стоимость каждого из таких элементов будет определена достоверно, потому что с помощью этого метода стоимость материалов и механизмов, необходимых для устройства этого элемента, будет сразу сформирована в текущем уровне цен без промежуточной индексации. Поэтому вопросов о том, что стоимость какого-то конструктивного элемента была определена неверно, уже возникать не должно. И если вдруг по той или иной причине контракт будет расторгнут, то, поскольку стоимость всех элементов объекта была определена правильно, максимально верно будет определена и стоимость выполненных и оставшихся невыполненными работ.

При новой системе ценообразования продолжат ли действовать механизмы пересчета контрактов по постановлению кабмина №1315?

Спасибо за вопрос, он очень актуальный. Порядок пересчета цены контрактов в связи с ростом цен на стройресурсы установлен постановлением правительства РФ №1315 от 9 августа 2021 года. Напомню, что указанное постановление позволяет пересчитывать цену только тех контрактов, которые были заключены до 31 декабря 2022 года.

Учитывая, что сметная документация составляется с использованием РИМ начиная с I квартала 2023 года, то действие этого постановления на контракты, цена которых определена на основании такой сметной документации, в настоящее время не распространяется. То же самое относится к корректировке цены контрактов, которые были заключены до конца прошлого года. Расчет изменения цены таких контрактов также будет производиться с использованием базисно-индексного метода (БИМ). Но поскольку значительное изменение стоимости стройресурсов, которое нельзя было предвидеть при заключении контракта, возможно и в будущем, Минстрой России с участием Главгосэкспертизы готовит изменение в законодательство, позволяющее на системной основе пересчитывать цену таких контрактов. При этом проблема решается в комплексе, как в части актуализации алгоритмов расчета и видов индексов прогнозной инфляции Минэкономразвития РФ, используемых при определении НМЦК на строительство, так и в части изменения законодательства о контрактной системе, в части возможности изменения цены контракта в случае существенной разницы (сейчас рассматривается значение в 10%) между значениями прогнозной и фактической инфляции. При этом для создания равноправных условий предполагается как увеличение стоимости контракта в связи с ростом цен на стройресурсы, так и ее снижение в случае, если цены будут опускаться.

В помощь сметчикам

Как обновился состав сборников сметных цен и нормативов и какие из них вовсе отменяются при новом методе расчетов? Какие документы станут главными подручными материалами сметчиков для точного расчета цены?

При определении сметной стоимости РИМ используются размещенные во ФГИС ЦС сборники государственных элементных сметных норм (ГЭСН), данные о стоимости строительных ресурсов в текущем уровне цен, сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ-2022) и сборники сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (ФСЭМ-2022) в уровне цен на 1 января прошлого года, индексы по группам однородных строительных ресурсов, а также методики, регламентирующие порядок составления сметной документации и определяющие стоимость отдельных видов затрат. Все указанные документы постоянно актуализируются, в том числе и с учетом обращений граждан и юридических лиц.

В рамках перехода на РИМ сформирована и утверждена ФСНБ-2022, в которую по состоянию на сегодня шестью дополнениями и изменениями включено 15 177 новых и актуализированных сметных норм, в том числе 2 281 новых. Следует отметить, что особое внимание уделяется сметным нормам на работы, предусматривающие применение современных высокопроизводительных машин и механизмов, а также современных стройматериалов. Выполнены работы по комплексному пересмотру и актуализации сметных норм, связанные с анализом стройресурсов, входящих в них. Формирование сборников сметных цен ФССЦ-2022 и ФСЭМ-2022 в новом уровне цен выявило потребности в исключении дублирующих позиций, подборе аналогов, уточнении применяемых машин и материалов в нормах. Так, например, расчет сметных цен на эксплуатацию техники и проводимый для него мониторинг стоимости ресурсов выявили машины, снятые с производства, не выпускающиеся и не применяемые в современном строительстве.

Как я уже сказал, к сформированной и утвержденной в IV квартале 2022 года Минстроем России базе ГЭСН уже вышло шесть дополнений, которые добавили 255 новых норм и 474 актуализированные нормы, 753 новых позиций стройматериалов и 836 единиц актуализировали, в том числе поменяли их наименования и кодировку, а 19 ресурсов, которые уже не используются, были удалены. Кроме того, мы добавили в сметно-нормативную базу 30 новых машин и откорректировали 11 машин. Также хочу отметить, что на текущий момент в ФСБЦ-2022 включено 41 105 сметных цен на материалы и оборудование и в ФСЭМ-2022 включены сметные цены на эксплуатацию 1 641 машины и механизма.

Чтобы перейти на РИМ, мы обновили все методики, которые касаются порядка определения стоимости ресурсов в текущем уровне цен. Это методики определения сметных цен материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов и оплаты труда. Также мы внесли изменения в методику определения сметной стоимости строительства. Кроме того, сейчас перерабатываются и разрабатываются новые методики по порядку определения стоимости проектных работ и инженерных изысканий, на основании которых в том числе будут разработаны нормативы затрат на выполнение таких работ.

Хочу обратить внимание, что технология составления сметной документации практически не поменялась. Раньше сметчик брал ведомость объема работ и расценивал их по единичным расценкам (ФЕР, ТЕР). Теперь при составлении сметной документации будут использоваться государственные сметные нормы (ГЭСН) и сметные цены стройресурсов. Учитывая, что единичные расценки разработаны на основании сметных норм, наименования сборников и разделов, наименования и шифры работ не изменились. Поэтому сметчик будет работать с привычными ему наименованиями, в известных для него программных комплексах. Кроме того, как я ранее говорил, на сайте ФГИС ЦС мы создали специальный раздел, посвященный переходу на РИМ, который предназначен для облегчения работы специалистов.

Как же будут вноситься изменения в сметы, разработанные с применением БИМ?

Порядок составления и экспертизы сметной документации регламентируется постановлениями правительства РФ №87 и №145. Недавно в указанные документы были внесены корректировки, которыми установлены особенности корректировки сметной документации, ранее составленной базисно-индексным методом, а также установлен порядок составления и экспертизы сметной документации РИМ. Этими изменениями предусмотрено, что в сметную документацию, которая была составлена с использованием базисно-индексного метода, поправки также вносятся с применением БИМ. В случае, если на территории субъекта РФ осуществлен переход на РИМ, сметная документация по вновь проектируемым объектам составляется исключительно с использованием РИМ. Таким образом, разработка индексов, применяемых при составлении сметной документации БИМ, будет продолжена еще несколько лет.

Задача для экспертов

Как новый порядок ценообразования повлияет на ход и результаты экспертизы сметной стоимости объектов?

Выше я уже говорил об изменениях в двух постановлениях правительства. Добавлю, что они немного скорректируют еще и предмет проверки достоверности определения сметной стоимости. В целом схема проверки не изменилась, но есть некоторые уточнения, связанные с количеством применяемых индексов. Повторюсь, раньше был один индекс в целом по объекту, а сейчас индексы будут не к строительно-монтажным работам или элементам прямых затрат, а к стоимости стройресурсов, при этом оплата труда строителей будет браться из ФГИС ЦС в текущем уровне цен.

Соответственно, необходимо проверить правильность применения индекса и полученное от перемножения значение. Но эта задача стандартизирована и легко может быть реализована программными средствами. Для упрощения рутинных процессов нами уже разработан автоматизированный комплекс, который будет сравнивать индексы в конкретной смете с индексами, утвержденными Минстроем России. О результатах проделанной машиной работы эксперт узнает, только когда будет выдаваться протокол. В нем будет указано, правильно ли применены индексы. При этом он сразу сможет выдавать свои формализованные замечания. Так что благодаря добавленным автоматическим средствам проверки смет объем труда эксперта не увеличится.

Однако не все можно возложить на машину. Анализ правильности применения норм, сметных цен, поправочных коэффициентов, определения объемов также будет осуществляться экспертом. Пока компьютер не настроишь так, чтобы он проверял это за эксперта, без человека здесь не обойтись. В последующем благодаря применению элементов искусственного интеллекта, возможно, и эту работу можно будет поручить машине. Также следует отметить, что если на какие-либо работы нормативы не установлены, или отсутствуют данные о ценах на отдельные стройресурсы, то сметная стоимость таких работ и ресурсов определяется по результатам конъюнктурного анализа цен. Он будет проводиться, как и прежде: будут представляться три прайс-листа, и затем проверяться, была ли выбрана минимальная цена. Мы надеемся, что по мере расширения номенклатуры представленных во ФГИС ЦС цен ресурсов необходимость в таком анализе уменьшится.

Но, в отличие от экспертов, у проектировщиков не всегда есть соответствующая подготовка для проведения конъюнктурного анализа. Целесообразно ли в этой ситуации в проектных организациях нанимать для этого специалистов?

Каждый руководитель решает задачу организации работы своего подразделения самостоятельно. Может, у него есть грамотный сметчик широкого профиля с наработанной базой, который может осуществлять мониторинг, и поэтому привлечение еще одного специалиста не требуется. Или это специализированная проектная организация, осуществляющая проектирование типовых объектов, работники которой хорошо ориентируются в ситуации на рынке.

Следует отметить, что в России часто у подрядчика имеется подразделение, осуществляющее разработку проектной документации, или целый проектный институт. Соответственно, снабженец, который работает у подрядчика, сразу передает необходимые данные проектировщику. Важным является тот факт, что проведение мониторинга цен на стройресурсы, учитываемые в сметной документации по «прайсам» в текущем уровне цен, учтено стоимостью проектных работ и дополнительно не оплачивается.

При решении поставленного вами вопроса надо также учесть, что количество ресурсов, которые определяются по конъюнктурному анализу, незначительно, так как абсолютное большинство из них есть во ФГИС ЦС. Также, на мой взгляд, наши коллеги-сметчики часто хитрят и в целях увеличения сметной стоимости не используют информацию о стоимости ресурса, которая есть в сборнике сметных цен, а прибегают к конъюнктурному анализу, пытаясь доказать, что именно его ресурса в базе нет. Но в большинстве таких случаев наши эксперты возвращают подобные сметы на доработку. Так что, учитывая, что конъюнктурный анализ не требует такого уж большого объема работ, на мой взгляд, для его проведения не нужен специальный человек.

В конце я хочу повторить, что переход на РИМ позволит определять достоверно стоимость как каждого отдельного стройресурса, так и объекта в целом.

Сергей ГОЛОВИН, и. о. заместителя начальника Главгосэкспертизы России

«Важно понять, что существенные изменения стоимости при переходе на РИМ будут происходить внутри локальных и объектных смет, при этом расхождения в стоимости работ могут достигать 20-30%»

Кстати:

Главгосэкспертиза России на регулярной основе проводит бесплатные вебинары, в том числе по вопросам перехода на РИМ. Следующие подобные мероприятия запланированы на август и ноябрь. А для углубленной подготовки по вопросам ценообразования и сметного нормирования проводится обучение по программе повышения квалификации «Определение стоимости строительства на различных стадиях инвестиционно-строительного процесса». Ближайший поток стартует 27 июня, следующие запланированы на сентябрь и декабрь.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №18 26.05.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 26 мая 2023 > № 4405692 Сергей Головин