Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Алексей Оверчук: Развитие конструктивных двусторонних связей отвечает интересам народов России и Армении
Заместитель Председателя Правительства выступил на пленарном заседании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения.
В Республике Армения (г. Ереван) под совместным председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука и Вице-премьер-министра Республики Армения Мгера Григоряна состоялось очередное, 22-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения.
Стороны подвели итоги двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, финансах, здравоохранении, культуре, науке, межрегиональном сотрудничестве, образовании и туризме.
В ходе пленарного заседания Заместитель Председателя Правительства рассказал о ключевых направлениях сотрудничества России и Армении.
Из стенограммы:
А.Оверчук: Уважаемый Мгер Гербертович (Григорян), уважаемые коллеги!
Наши страны связывают исторически дружественные отношения, основанные на принципах взаимного уважения. Россия и Армения – союзники, высокую динамику нашему союзническому взаимодействию задаёт интенсивный и доверительный диалог на высшем уровне.
Россия – ведущий торговый партнёр Армении, это подтверждается показателями торговли. За девять месяцев 2023 года мы превысили показатели предыдущего года на 43,5% и достигли объёма 4,4 млрд долларов. Сейчас мы практически достигли паритета в нашей торговле.
Хороших показателей достигли в поставках в Армению сельскохозяйственной продукции, торговле металлами. В целях укрепления и расширения двусторонних деловых отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения, а также поддержки новых точек роста сегодня было открыто представительство Российского экспортного центра (РЭЦ) в Армении.
В уходящем году при содействии РЭЦ организованы и проведены 18 региональных бизнес-миссий деловых кругов из различных регионов Российской Федерации.
13 апреля 2023 года состоялась пленарная сессия бизнес-миссии Российско-Армянского делового совета «Перспективы сотрудничества в строительном секторе» в Республике Армения.
На мероприятиях 26 российских компаний из строительной отрасли представили свою продукцию и услуги, а также провели более 200 деловых встреч с потенциальными партнёрами из Армении.
За 10 месяцев 2023 года в рамках работы по продвижению экспорта на рынок Республики Армения оказана финансовая и нефинансовая поддержка для 304 уникальных экспортёров по 507 сделкам.
Продолжаем развивать инвестиционное сотрудничество с Арменией. Здесь работают более 40 крупных российских компаний. Часть из них являются крупнейшими налогоплательщиками страны.
В рамках реализации решений предыдущего заседания МПК и в целях расширения связей между регионами наших стран, укрепления бизнес-контактов, интенсификации промышленного и инвестиционного диалога 8 февраля 2023 года состоялся перезапуск Российско-Армянского делового совета. Рассчитываем, что эта площадка закрепится в качестве серьёзного подспорья для взаимодействия нашего бизнеса.
Также ведём активную работу по линии сотрудничества малого и среднего бизнеса. За текущий период 2023 года на цифровой платформе «МСП.РФ» размещены запросы более 60 иностранных компаний, в том числе запросы армянских компаний.
Между армянскими и российскими компаниями подписано 10 соглашений и начаты переговоры по поставке пшеницы, зелёной гречки, овсяной крупы и других товаров.
Корпорация МСП взаимодействует с Национальным центром инноваций и предпринимательства Республики Армения и с фондом «Центр стратегического развития Республики Армения».
Мы также наращиваем сотрудничество по линии наших регионов. 10 марта 2023 года состоялось первое заседание Российско-Армянской рабочей группы по поддержке межрегиональных проектов. На встрече присутствовали представители 10 субъектов Российской Федерации и 10 марзов Республики Армении.
Одним из ключевых инструментов развития межрегионального сотрудничества является Российско-Армянский межрегиональный форум.
Предыдущий, девятый Российско-Армянский межрегиональный форум состоялся 19 сентября 2022 года.
Развиваем сотрудничество в финансово-банковской сфере. В январе – сентябре 2023 года в общих расчётах между Россией и Арменией доля российского рубля составила 90,3%.
В части сотрудничества в области транспорта продолжаем реализацию ранее достигнутых договорённостей с армянской стороной.
Работает ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» в рамках концессионного договора по созданию комфортных условий для осуществления перевозки пассажиров.
Отмечу положительную динамику автоперевозок. Особое внимание здесь мы уделяли реконструкции МАПП Верхний Ларс. 14 июня 2023 года обеспечено функционирование всех 39 полос движения транспортных средств. Обеспечена пропускная способность пункта пропуска до 3,9 тыс. единиц транспортных средств в сутки, в том числе 1,5 тыс. единиц грузовых транспортных средств, 2,4 тыс. единиц легковых транспортных средств. К сожалению, Верхний Ларс по природно-климатическим причинам не может обеспечивать круглогодичное транспортное сообщение, что серьёзно сдерживает развитие отношений между нашими странами. Поэтому Россия, как и Армения, заинтересована в диверсификации транспортных путей и открытии новых маршрутов для движения грузов между нашими странами.
Приветствуем подписание в апреле 2023 года Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. Полагаю целесообразным приступить к его практическому применению. В соответствии с планом мероприятий по внедрению в ЕАЭС механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб осуществляется работа по разработке нормативной правовой базы применения в ЕАЭС навигационных пломб.
Фактически мы уже поддерживаем строительство провозглашённого Премьер-министром Республики Армения Николом Воваевичем Пашиняном «Перекрёстка мира». Финансируется через Евразийский фонд стабилизации и развития строительство четвёртой очереди автодорожного коридора «Север – Юг». Объём поддержки по этой линии составляет 150 млн долларов. Также сейчас на согласовании коллегиальных органов фонда находится решение о поддержке строительства Каджаранского тоннеля, там объём поддержки будет 200 млн долларов. Весь портфель инвестиций фонда в 10 проектах в Армении оценивается в 533 млн долларов, и ещё на 300 млн долларов сейчас находится проектов на утверждении.
В области воздушного транспорта у нас налажено авиационное сообщение.
В рамках сотрудничества в промышленном секторе экономики важно отметить, что с 6 по 7 июля 2023 года в Ереване прошла первая в республике международная «Цифровая прокачка», посвящённая трендам и перспективам внедрения цифровых технологий и платформенных решений на предприятиях промышленности. В мероприятии приняли участие представители промышленных предприятий Республики Армения, ведущих российских ИТ-компаний и институтов развития Армении и России.
По итогам мероприятия эксперты определили основные бизнес-модели цифровой трансформации промышленных предприятий в Республике Армения.
Крайне значимая тема в наших двусторонних отношениях – сотрудничество в сфере мирного использования атомной энергии.
Здесь мы благодарны за принятое решение о проведении работ по продлению срока службы Армянской АЭС, в качестве исполнителя выбрана российская компания.
Мы активно сотрудничаем в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализуем совместные программы в этой сфере.
Также в течение 2023 года организованы курсы повышения квалификации специалистов из Армении, различные визиты, участие в мероприятиях, в том числе в международных учениях.
Одной из наиболее динамично развивающихся сфер нашего взаимодействия является туризм. За январь – сентябрь 2023 года в Россию осуществлено 269 тыс. поездок из Армении. В Армению же – 843 тыс. поездок.
Отмечу также, что на полях Петербургского международного экономического форума 16 июня 2023 года между нашими странами подписана «дорожная карта» по развитию туризма.
На данный момент Минэкономразвития России совместно
с комитетом по туризму Министерства экономики Республики Армения прорабатывают возможность организации в 2024 году отраслевой бизнес-миссии для представителей туристической индустрии и СМИ в целях продвижения туристического потенциала наших стран.
У наших людей очень большой и добрый интерес к истории, культуре и традициям Армении, не говоря уже о её кухне и напитках. Мы близкие народы, и армяне не чувствуют себя иностранцами в России, а мы не чувствуем себя иностранцами в Армении. Это, пожалуй, самое ценное, что есть в наших отношениях, и это нужно беречь.
Также важной составляющей всего комплекса российско-армянских отношений является сотрудничество в культурной сфере. В текущем году реализован ряд крупномасштабных культурных акций, охватывающих самые разные сферы культуры.
Яркими событиями в культурной жизни двух стран в 2023 году стали такие мероприятия, как Дни культуры Российской Федерации в Республике Армения, Российско-Армянский форум образования в сфере культуры, а также Дни российского кино, которые стартовали с показа самого кассового российского фильма «Чебурашка». Благодарим армянскую сторону за содействие в реализации указанных мероприятий и тёплый приём.
Отдельно хотел бы поблагодарить армянских коллег за поддержку инициативы проведения Фестиваля культуры и искусства народов Евразии, который состоялся 7 июня 2023 года в Сочи на полях заседания Евразийского межправительственного совета в рамках российского председательства в органах ЕАЭС.
В частности, 28 апреля 2023 года в Ереване состоялся первый Российско-Армянский форум образования в сфере культуры, в рамках которого открылись Дни российского кино.
30 июня 2023 года прошёл совместный концерт Национального филармонического оркестра Армении и российских солистов, лауреатов Международного конкурса им. П.И.Чайковского.
13–14 июня 2023 года в Ереване прошёл первый Российско-Армянский научно-образовательный форум «Интеграция науки, образования и производства – драйвер модернизации экономики».
В 2024 году в России состоится масштабное событие для молодёжи всего мира – Всемирный фестиваль молодёжи. Отмечаем высокий интерес молодёжи к фестивалю – на текущий момент мы получили более 260 тыс. заявок от молодёжи из 183 стран мира. Надеемся, что участие молодёжи Армении в предстоящем событии будет существенным и весомым.
Завершая своё выступление, хочу отметить, что дальнейшее наращивание всего комплекса двусторонних связей отвечает интересам российского и армянского народов.
Уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить всех за проделанную работу, поздравить вас с наступающим Новым годом и пожелать нашим странам и народам счастья и благополучия, мира.
Спасибо.
В Управлении Россельхознадзора по ДНР прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2023 год
15 декабря 2023 года в городе Донецке в формате видео-конференц-связи прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике за 2023 год. Мероприятие прошло под председательством Руководителя Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике Сергея Сугака.
В публичных обсуждениях приняли участие представители государственных органов, органов местного самоуправления, государственных бюджетных учреждений, руководящий и инспекторский состав Управления.
Об основах контрольной (надзорной) деятельности Управления и ее нормативном правовом обеспечении на территории Донецкой Народной Республики рассказал заместитель начальника отдела правового обеспечения, государственной службы и делопроизводства Артур Саркисов.
С докладом о правоприменительной практике в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений выступила заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений и семеноводства, качества и безопасности зерна Управления Лариса Корона. Особое внимание было уделено вопросу вывоза зерна с территории Республики. Учитывая слабую изученность карантинного фитосанитарного состояния территории ДНР и с целью недопущения заражения территории Российской Федерации карантинными объектами, характерными для нашего региона, каждая партия зерна, вывозимого из ДНР, в настоящее время сопровождается карантинным сертификатом. За текущий год отделом проведено более 1600 профилактических мероприятий.
В продолжение заместитель руководителя Сергей Коновалов выступил с докладом, отметив, что в отношении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) предусмотрен риск-ориентированный подход при осуществлении проверочных мероприятий. Применение риск-ориентированного подхода должно обеспечить снижение нагрузки на предпринимателей и, в то же время, организовать более эффективный контроль.
Отдельно остановился на проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях в сфере ветеринарии и анализе эффективности данных мероприятий. Общее число проведенных отделом федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 2023 году профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий составило 2694.
Проведенный анализ возможных причин возникновения типовых нарушений обязательных требований показал, что причинами возникновения таких нарушений послужили: незнание субъектами хозяйствования норм действующего законодательства; нестабильная экономическая ситуация на территории Республики и, как следствие, оптимизация расходов предприятия с целью извлечения максимальной прибыли.
В рамках исполнения Плана-графика аудита было проведено 32 комиссионных выездных мероприятия по аудиту биологической защищенности животноводческих и птицеводческих предприятий. Как и про проведении профилактического визита, по результатам аудита предписания не выносились, а хозяйствующим субъектам выдавались рекомендации по соблюдению действующего законодательства.
Далее об основных задачах Управления в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проинформировала заместитель начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в области обращения пестицидов и агрохимикатов Управления Анна Авраменко. За отчетный период сотрудниками отдела проведено 276 профилактических мероприятий.
В ходе проведения профилактических мероприятий субъекты хозяйствования информируются об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором, и мерах ответственности в случае их несоблюдения, о критериях отнесения объектов контроля к определенной категории риска, основаниях и способах изменения категории риска, о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В завершение было принято решение одобрить работу Управления, ежеквартально проводить публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, а также обеспечить оказание консультативной помощи подконтрольным хозяйствующим субъектам для разъяснения вопросов, связанных с соблюдением обязательных требований, разрешения правовых ситуаций, в том числе касающихся осуществления контрольной (надзорной) деятельности, а также в целях распространения образцов эффективного, законопослушного поведения.
Материалы публичных обсуждений будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике.
Комментарий Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина по итогам программы «Итоги года с Владимиром Путиным»
Граждане и журналисты сегодня задали Президенту РФ вопросы из самых разных социально значимых сфер – это и жилищно-коммунальное хозяйство, и развитие льготных ипотечных программ, и поддержка отдельных категорий граждан, и привлечение внимания к водным артериям нашей страны. Некоторые темы поднимались неоднократно, что подчеркнуло актуальные запросы и интересы жителей нашей страны. Так, например, несколько раз прозвучали вопросы в части восстановления новых регионов. Это направление сегодня занимает значимое место в работе всех органов власти и, как показала «прямая линия», оно волнует не только самих жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, но представителей регионов со всей нашей страны.
Сегодня при активном участии регионов-шефов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях ведутся масштабные восстановительные работы. При координации Минстроя России в восстановительных работах задействованы 8 госкорпораций, 81 субъект и 167 подрядных организаций. C начала проведения работ восстановлено и построено 9,5 тыс. объектов, 183 из них — с нуля.
Большое внимание со стороны государства уделяется в целом социально-экономическому развитию новых регионов. Летом этого года принят федеральный закон о создании в новых регионах свободной экономической зоны. На сегодняшний день в Единый реестр участников СЭЗ внесена уже 51 компания и предприятия с общим объемом заявленных инвестиций в 32 млрд рублей, среди которых крупные промышленные предприятия с инвестпроектами в машиностроении, металлургии и горнодобывающей отрасли, а также предприятия, занимающиеся производством мебели, питьевой воды и сетевыми супермаркетами. Эти регионы исторически обладают значительным потенциалом, и с учетом оказываемой им сегодня поддержки в перспективе вполне смогут продемонстрировать высокие экономические показатели. Результат уже есть - в текущем году, как отметил Президент, новые регионы внесли в федеральный бюджет 170 млрд рублей.
Параллельно с процессом восстановления начало строиться и новое жилье. Правительство при активном участии Минстроя, совместно с Госдумой и Советом Федерации оперативно проделало значительную нормативную работу, чтобы запустить этот процесс. Сейчас он находится в самом начале, как и льготная ипотека под 2% для новых регионов. Предложение, озвученное Президентом по распространению возможности приобретения квартир по льготным ставкам на вторичное жилье в текущих условиях сможет внести значимый вклад в улучшение жилищных условий для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.
Со своей стороны, Минстрой России оперативно проработает необходимые предложения с коллегами из других министерств и организаций, в том числе Минфина и Центробанка. Сегодня в рамках работы Правительства мы с коллегами уже находимся в плотном диалоге, в том числе по анализу вопросов возможного продления льготных ипотечных программ, в том числе «семейной», о которой сегодня говорил Президент. Семейная ипотека - действительно востребованный механизм: с 2018 года по состоянию на начало декабря 2023 года в рамках программы выдано 866 тысяч кредитов на 3,7 трлн рублей. И мы должны учесть все аспекты и возможности при формировании предложений.
Обеспечение прав граждан нашей страны, их поддержка - это самое важное, и в этой части Правительством ведется регулярная работа по совершенствованию мер адресной поддержки. Решения, которые будут приняты Президентом по итогам мероприятия будут оперативно отработаны, необходимая база и инструменты для этого уже сформированы, в том числе в рамках совместной работы с депутатами и сенаторами.
Решение Президента об отмене комиссии за оплату ЖКУ для отдельных категорий граждан – долгожданное для жителей нашей страны. Закон, который запретит банкам и платежным агентам снимать комиссионное вознаграждение, был одобрен Советом Федерации накануне. Правительством будет сформирован список категорий лиц, на которых распространится действие нового закона. Мы оперативно проработаем всю необходимую нормативную базу и подзаконные акты, чтобы реализовать положения закона. Для нас важно поддерживать людей и делать все возможное для того, чтобы условия жизни были комфортными.

Итоги года с Владимиром Путиным
Владимир Путин в прямом эфире подвёл итоги года и ответил на вопросы журналистов и жителей страны.
В 2023 году прямая линия с гражданами и большая пресс-конференция с представителями СМИ прошли в совмещённом формате в Москве, в Гостином дворе.
* * *
Е.Березовская: Ровно две недели мы принимали вопросы со всей страны. Число обращений действительно колоссальное. Говорит и показывает без преувеличения вся Россия. Прямо, честно и откровенно.
П.Зарубин: И в это колоссальное число обращений мы с Екатериной [Березовской] тоже вникли максимально детально, просмотрели тысячи страниц с вашими вопросами, просмотрели множество видеороликов.
Е.Березовская: Вообще, в минувшие две недели состоялся, наверное, самый масштабный общероссийский социологический опрос. Мы с Павлом [Зарубиным] почувствовали себя не только журналистами, но и, в общем, социологами тоже.
П.Зарубин: Понятно, что на все – миллионы – вопросов ответить просто физически невозможно, но есть, конечно, общие темы. И какие из них лидируют? Безусловно, главная тема – специальная военная операция. Пишут и сами наши военные, и их родные. Выплаты, удостоверения, снабжение – сегодня мы обязательно поговорим обо всём этом максимально обстоятельно.
Е.Березовская: Ну и куда без традиционных, народных вопросов про ЖКХ, про спорт и не только?
Ну что ж, мы начинаем.
Здравствуйте!
В.Путин: Добрый день!
Е.Березовская: В этом году уже на этапе сбора вопросов подключился Общероссийский народный фронт. Нет никаких сомнений, что все обращения будут обработаны, они не останутся без ответа. На это у активистов ОНФ есть целый год. А самые яркие, интересные и актуальные вопросы прозвучат сегодня в нашем эфире.
П.Зарубин: «Вчера утром написала на сайт moskva-putinu.ru вопрос, что не платят зарплату, а уже вечером она пришла». Многие проблемы решались даже превентивно, но сколько нерешённых! А самое главное, мы все теперь живём в совершенно другом мире, и, конечно, людей волнуют не только социальный вопросы.
Е.Березовская: Да вообще, когда, как не сейчас, за две недели до Нового года, подводить итоги года? Декабрь у нас всегда традиционно богат на события.
На прошлой неделе, Владимир Владимирович, Вы объявили о своём решении баллотироваться на должность Президента. В этой связи вопрос: какие задачи внутри страны и за рубежом для Вас главные?
В.Путин: Я говорил об этом уже много раз, но не грех и повториться. Для такой страны, как Россия, существование, просто существование нашей страны без суверенитета невозможно, её просто не будет. Во всяком случае, в том виде, в котором она сегодня существует и в котором существовала тысячу лет.
Поэтому главное – это укрепление суверенитета. Но это очень широкое понятие. Укрепление суверенитета внешнего, так скажем, – это значит укрепление обороноспособности страны, безопасности по внешнему контуру. Это укрепление общественного суверенитета, имеется в виду безусловное обеспечение прав, свобод граждан страны, развитие нашей политической системы, парламентаризма. Ну и, наконец, это обеспечение безопасности и суверенитета в сфере экономики, технологического суверенитета.
Мне думается, прямо сейчас, отвечая на Ваш вопрос, нет необходимости раскрывать все эти направления, но уверен, что и аудитория, здесь находящаяся, да и вся страна прекрасно понимает, что без этого существовать Россия не сможет. Финансово-экономический, экономический, технологический суверенитет – это будущее каждой страны, включая Россию.
Так что это основные, если концептуально сказать, направления.
П.Зарубин: Как раз про экономику: очень многие в мире ведь удивлены, что российская экономика не рухнула под давлением так называемых наших бывших партнёров. Но ведь не скрывается ими цель, что нас нужно додавить, придавить – прямо такими словами они говорят.
Какой вообще у российской экономики запас прочности?
В.Путин: Достаточный для того, чтобы не просто уверенно себя чувствовать, но и идти вперёд.
И этот запас прочности – мы уже тоже много раз об этом говорили, но повторю – обеспечен несколькими составляющими.
Первое, и это самое главное, – это высокая консолидация российского общества.
Второе – это устойчивость финансово-экономической системы страны. Как оказалось, и это было удивлением для наших так называемых партнёров, если по-честному, и для многих из нас, что за предыдущие десятилетия Россия накопила этот запас прочности и устойчивости в финансах и экономике.
И третье, безусловно, – это возрастание возможностей нашей силовой составляющей: армии и органов безопасности.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, если говорить об экономических показателях конкретных, чем можно гордиться?
В.Путин: Знаете, как это обычно делаю, принёс с собой табличку, ничего здесь такого нет, чего мы, наверное, не знаем, и вчера, по-моему, Министр финансов некоторые цифры озвучил. Самый главный показатель роста экономики – рост валового внутреннего продукта по концу года ожидается 3,5 процента. Это хороший показатель, это значит, что мы отыграли падение прошлого года, там у нас было, по-моему, 2,1 процента. Если в этом году будет плюс 3,5 – значит, отыграли падение и сделали достаточно серьёзный шаг вперёд.
К сожалению, у нас подросла инфляция, к концу года ожидается 7,5, может быть, чуть больше, к 8 процентам. Но Центральный банк, Правительство принимают необходимые меры. Можем ещё об этом поговорить, я имею в виду и поднятие ключевой ставки, и некоторые другие меры, которые ЦБ и Правительство принимают. Исходим из того, что нам удастся вернуться к целевым показателям.
Промышленное производство растёт, уверенно, – 3,6 процента. Но что особенно радует, что растёт обрабатывающая промышленность – 7,5 процента будет по году. У нас давно такого не было.
Что особенно настраивает на позитивный лад – 10 процентов рост инвестиций в основной капитал. Что это означает? Сегодня у нас рост в промышленности, ВВП очевидный. Плюс 10 процентов в основной капитал на инвестиции о чём говорит? О том, что гарантированно будет устойчивое развитие на среднесрочную перспективу, деньги вкладывают, производство будет расширяться, рабочие места будут создаваться. О безработице я ещё скажу.
Прибыль предприятий составила плюс 24 процента, я уже не говорю про банки, они заработают под 3 триллиона рублей, свыше трёх триллионов. Конечно, я знаю, и в этой аудитории, и в целом в стране скажут: ну, вот банки жируют и так далее. Это всё понятно. Но те люди, которые хранят деньги на счетах российских банков, для них это приятная новость – устойчивость российской финансовой банковской системы.
Теперь реальная зарплата – вырастет, около 8 процентов будет, это за вычетом инфляции. Я понимаю, что не у всех будет так, но в среднем по стране эта статистика точная. И реальные располагаемые доходы населения тоже подрастают. Здесь больше составляющих, где-то под 5 процентов будет.
Уровень безработицы, о чём я упомянул. Совсем недавно мы гордились тем, что у нас исторический минимум был 3 процента. Вчера мы с коллегами готовились к сегодняшней нашей встрече, к сегодняшнему разговору, – уже 2,9 процента. Такого вообще никогда не было в истории России. Это очень хороший интегрированный показатель состояния экономики.
Когда я говорил про повышение реальных доходов, надо упомянуть, конечно, что с 1 января у нас будет МРОТ повышен сразу на 18 процентов. Мы не часто это делали.
Государственный внешний долг сокращается. Тоже говорит о макроэкономической стабильности, финансовой стабильности. Госдолг сократился с 46 до 32 миллиардов долларов. И частный внешний долг также сократился (наши компании исправно возвращают все кредиты, взятые в иностранных финансовых учреждениях) с 337 миллиардов долларов до 297. То есть погашение идёт ритмично, часто даже с опережением графика.
И такой интегрированный социальный показатель. У нас по социальным вопросам наверняка будет много сегодня тем, но всё-таки есть такой интегрированный показатель – рост продолжительности жизни, то, о чём мы всегда говорим и к чему мы стремимся.
Смотрите, динамика какая: 2021 год – продолжительность жизни в России – 70,06, 2022 год – 72,73, а в 2023-м ожидается 74 года. Всё-таки это показатель того, как в целом на важнейшем социальном показателе отражаются усилия государства и в сфере экономики, и в сфере социальной политики.
П.Зарубин: На днях Вы награждали Героев России, и мы затем видели, как Вы говорили: ребят надо беречь, но делать, делать, делать.
Вот уже почти два года наша страна живёт в условиях специальной военной операции, и вопросов от граждан к нам на передачу по этому поводу, конечно, шквал. Я просто некоторые буквально зачитаю: «Как Вы эти два года оцениваете? Какова ситуация сейчас? Какова динамика? Цели и задачи операции – они те же, что и поначалу, или уже нет?» И конечно, самое главное: «Когда будет мир?»
В.Путин: Мир будет тогда, когда мы достигнем своих целей, о которых Вы сказали. Теперь вернёмся к этим целям – они не меняются. Я напомню, о чём мы тогда говорили. О денацификации Украины, о демилитаризации, о её нейтральном статусе.
Смотрите, что происходит с точки зрения денацификации. В ходе переговорного процесса, который имел определённый этап после подготовки проекта возможного соглашения, о чём недавно официальные лица в Киеве упоминали, в целом они не соглашались с тем, что нужна какая-то денацификация, и говорили о том, что никакой фашизации, роста таких настроений нет. Как же нет? Когда национальный герой – известный не просто националист, а нацист. Бандера возведён в ранг национального героя. Как же нет?
А когда руководитель сегодняшней киевской администрации на глазах у всего мира стоя аплодирует бывшему солдату СС, напрямую участвовавшему в Холокосте, в уничтожении полутора миллионов евреев на Украине, русских и поляков, стоя аплодирует. Это что, не проявление нацизма, что ли? Поэтому вопрос денацификации актуален. Правда, в ходе переговорного процесса нам, в общем, было сказано, нашим переговорщикам, что в принципе не исключают возможности принятия каких-то законодательных актов на Украине. Это было тогда, в ходе переговоров в Стамбуле.
Теперь что касается демилитаризации. Не хотят договариваться – ну что ж, мы тогда вынуждены принимать другие, в том числе военные меры. Сегодня Украина почти ничего уже не производит, пытаются что-то там ещё сохранить, но почти ничего не производят, всё привозят – извините за моветон, – на халяву всё привозят. Но эта халява когда-то может и закончиться, и, судя по всему, так и заканчивается помаленьку. Но дело даже не в этом, я думаю, будут ещё давать, но уничтожение происходит. Я сейчас не буду вспоминать эти цифры по самолётам, по системам ПВО. Дали им, сколько им обещали, 400 танков, 420–430. Кстати, всё дали, что обещали. Всё, что обещали западники, всё Украина получила, даже больше. Но мы уничтожили, только начиная с так называемого контрнаступления, 747 танков. Это данные на вчерашний вечер. Почти 2300 бронемашин различного класса. Вот это и есть демилитаризация. Или мы договоримся о демилитаризации, согласуем определённые параметры, а, кстати говоря, в ходе переговоров в Стамбуле мы их согласовали, просто потом выбросили в печку эти договорённости, но это же мы согласовали. Есть и другие возможности или договориться, или решить силовым путём. Мы к этому и будем стремиться.
П.Зарубин: Вопрос короткий, но волнующий очень многих: будет ли вторая волна мобилизации?
В.Путин: Я понимаю, что это чувствительный вопрос. Смотрите, у нас прошла частичная мобилизация, и мы призвали тогда 300 тысяч человек. Кстати говоря, поначалу было много иронии, всяких смешков на этот счёт, прилепили название такое к этим людям – «мобики». Я прекрасно всё это помню. Отлично воюют ребята, просто отлично. 14 Героев Российской Федерации из числа мобилизованных. Я уже не говорю про медали и ордена другого достоинства. Сейчас, по-моему, 244 тысячи находятся напрямую в зоне боевых действий, в зоне СВО. Сформированы полки по обслуживанию техники, потому что среди них много хороших специалистов оказалось, и люди очень востребованы. 41 тысяча, по-моему, уволены в связи с достижением предельного возраста, по здоровью и так далее.
После этого мы начали достаточно широкую кампанию по привлечению людей на добровольной основе к заключению контрактов с Вооружёнными Силами. И планировали к концу году набрать, по-моему, 400 с небольшим тысяч. На вчерашний вечер мне доложили: набрано 486 тысяч, и поток наших мужчин, которые готовы защищать интересы Родины с оружием в руках, не сокращается. Полторы тысячи ежедневно по всей стране. Так что вместе с добровольцами, просто это условное деление, контракт подписывают на два-три года, а так называемые добровольцы, хотя все, по сути, герои и воины Отечества, но у них просто на год, на более короткий срок, но всё вместе – будет под полмиллиона человек до конца текущего года. Ну зачем нам мобилизация? Поэтому на сегодняшний день никакой необходимости в этом нет.
Д.Песков: Если позволите, всё-таки я напомню: у нас совмещённый формат, у нас и прямая линия, и пресс-конференция, поэтому давайте мы начнём общение Президента…
Л.Колиева: Если можно, девушке с Кавказа первое слово?
Д.Песков: Одну секундочку, простите, пожалуйста.
В.Путин: Видите, у нас демократия. (Обращаясь к Л.Колиевой.) Скажите тем не менее, чего хотели. Дмитрий Сергеевич, давайте.
Д.Песков: Дайте микрофон, пожалуйста.
Л.Колиева: Здравствуйте!
Меня зовут Людмила Колиева, я представляю Северную Осетию, 15-й регион.
Владимир Владимирович, Северная Осетия всегда защищала интересы нашей страны. Это и Исса Плиев, и Хаджи-Умар Мамсуров – великие полководцы и Герои Советского Союза, проявившие себя в Великой Отечественной войне. И сейчас интересы Северной Осетии, то есть интересы России также продолжают защищать представители и жители Северной и Южной Осетии да и всего Северного Кавказа.
Что хочу сказать? В том числе много добровольцев. У нас, допустим, в Северной Осетии, два добровольческих отряда – это «Шторм. Осетия» и «Алания». Сегодня для военнослужащих, которые служат по контракту, есть и разработано много льгот и разных мер поддержки. Смогут ли на них рассчитывать и добровольцы?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я смотрел вопросы, которые поступают, но, конечно, всё даже просмотреть невозможно. Там сколько, Дмитрий, всего?
Е.Березовская: Больше двух миллионов.
Д.Песков: Два миллиона 100 тысяч уже.
В.Путин: Но тем не менее Дмитрий Сергеевич мне ещё несколько дней назад принёс вот такую кипу, я их просматривал, и таких вопросов много. Я хочу ещё раз повторить свою позицию, наверняка будут возникать ещё вопросы подобного рода. Все добровольцы, все, кто с оружием в руках отстаивает интересы России, борется за неё, рискует своей жизнью и здоровьем, все должны быть поставлены в абсолютно одинаковые условия.
Есть определённые недоработки, мы знаем о них. Вчера только, анализируя поступающие письма, говорил на этот счёт и с Министром обороны, и с начальником Генштаба, и с Татьяной Алексеевной Голиковой обсуждали, она как вице-премьер, возглавляющий социальный блок. Там по некоторым моментам нужно будет принимать даже изменения в законе. Может быть, ещё вернёмся к этому. Я уверен, депутаты Государственной Думы 100 процентов поддержат, нужно только правильно это всё сформулировать.
Мы обязательно добьёмся того, чтобы все были поставлены в одинаковые условия и все получали одинаковую поддержку со стороны государства.
Я знаю, что и «Шторм. [Осетия]», и «Алания» блестяще воюют. Мне руководитель региона тоже об этом говорил, докладывал.
П.Зарубин: Можно я покажу кипу? Это только то, что я отобрал: проблема с выдачей удостоверений ветеранов боевых действий.
Предлагаю сейчас тогда идти нам сразу на видеовопрос по этой тематике.
С.Зенин: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Огромная и особая честь для меня обратиться к Вам с вопросом из Донбасса. Совсем недалеко сейчас от линии фронта, войну здесь слышно хорошо. Рядом со мной бойцы штурмовой бригады Министерства обороны России, ветераны Вашей именной бригады. Все почти уже два года на СВО, парни на передовой, сейчас под Донецком. Работают уверенно, оборона врага буквально трещит и лопается по швам. Каждый новый день приносит новый хороший результат.
Владимир Владимирович, победа наша уже видна. Даже противник это понимает. Но когда война закончится, предстоит обустраивать тех людей, которые воевали. Вот те же ветераны – люди с колоссальным боевым опытом, пример настоящего патриотизма, они могли бы заниматься воспитанием подрастающего поколения, готовить смену нашей армии.
Как Вы считаете, может быть, есть смысл создать соответствующую военно-патриотическую структуру для нашей молодёжи? Есть ли такие планы?
В.Путин: Во-первых, я хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете. Это звучит несколько дежурно, но тем не менее, поверьте мне, от души. И НГШ, другие командиры многократно мне знаете что говорили? Вот на таком-то участке создаётся такая обстановка. Сейчас там ветераны, ситуация будет абсолютно точно взята под контроль. И эти простые слова – это оценка того, что вы делаете, можете делать, уверен, ещё сделаете на поле боя.
Что касается востребованности таких людей, как вы, в процессе воспитания молодого поколения, наших школьников, вообще молодых людей, она в высшей степени востребована, в высшей степени. И это очевидная абсолютно вещь, особенно на переломных моментах истории любой страны, вот как у нас сейчас.
Может быть, не к месту будет Бисмарка вспоминать, но тем не менее он служил когда-то в России и жил в России, хоть и стал выдающимся немецким деятелем. Он как-то сказал, что войны выигрывают не полководцы, а школьные учителя и священники. И это правильно, это точно абсолютно.
Это воспитание молодых людей в духе патриотизма в самом хорошем, а не квасном смысле этого слова, оно чрезвычайно важно, и мы уже начинаем это делать. Уже свыше тысячи ваших коллег и ваших товарищей по оружию, которые отслужили, вернулись к мирной жизни, свыше тысячи работают в школах и с детскими, подростковыми коллективами.
И мы обязательно будем это делать дальше, совершенно точно будем расширять эту работу. Потому что одно дело – прочитать в книжке или даже кино посмотреть патриотического характера, а другое дело – передать что-то на личном примере. Самое лучшее воспитание – это личный пример. Но кто может сделать это лучше, чем вы?
П.Зарубин: У нас живой эфир, живая ткань: видим сразу, что всё так, на живую. Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.
Д.Песков: Спасибо, Павел.
В.Путин: Дмитрий, извините, пожалуйста.
«Убивают Волгу». Что такое? Что с Волгой?
П.Зарубин: Судя по всему, сейчас будем всё время в таком [формате]…
Е.Березовская: Проблема такая действительно есть, у нас много обращений.
Е.Усманова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Елена Усманова, деловая газета Татарстана «Бизнес Online».
В этом году жители регионов Поволжья столкнулись с катастрофическим обмелением Куйбышевского водохранилища. Всё лето воду спускали в низовья Волги, аргументируя это тем, что страдают интересы рыболовной отрасли Астрахани.
Как, Вам кажется, нужно решать проблему с обмелением Волги? И не кажется ли Вам, что с таким отношением мы можем потерять главную русскую реку?
Спасибо.
В.Путин: Надеюсь, что этого не произойдёт. Есть конфликт интересов между энергетиками и другими водопользователями в низовьях. Энергетики хотят держать высокий уровень, для того чтобы объём электроэнергии с Волжского каскада, с электростанции был достаточным для того, чтобы обеспечить интересы промышленности и комбыта. А другие водопользователи – в низовьях – хотят, чтобы река была более полноводной. Моряки, конечно, судовладельцы хотят, чтобы фарватер был обеспечен и чтобы он был поглубже. Эти вопросы известны.
Поверьте, что Правительство работает над этим и не бросит это на самотёк в прямом и в переносном смысле этого слова. Но проблема, конечно, есть. Согласен.
Д.Песков: Давайте, мы продолжаем. Вопросов много, чтобы нам всё-таки паритет соблюдать.
В.Путин: Дмитрию Сергеевичу вернём бразды правления.
Д.Песков: Давайте, я вижу ИТАР-ТАСС, средний сектор, пожалуйста, первый ряд. Кремлёвский пул, собственно говоря. Пожалуйста.
Е.Коростовцева: Владимир Владимирович, здравствуйте! Информационное агентство ТАСС, Екатерина Коростовцева. У нас вопрос на международную тему, вопрос трёхсоставный.
Каковы, на Ваш взгляд, перспективы нормализации отношений с Евросоюзом? В последнее время становится всё более очевидным, что западные страны устали от поддержки Украины. Как Вы оцениваете этот новый фактор?
И ещё такой вопрос. Правые силы на данный момент усиливают свои позиции на политической сцене Европы. Как бы Вы могли это прокомментировать и не беспокоит ли Вас это?
Спасибо.
В.Путин: Что касается нормализации отношений, это зависит не только от нас – мы не портили же эти отношения: это с нами портили отношения и нас пытались всё время задвинуть куда-то на второй, третий план, пренебрегая нашими интересами.
Конфликт, который произошёл на Украине, он с чего начался-то? Давайте вспомним – не пожалеем трёх-четырх минут: начался с переворота на Украине в 2014 году. До этого ведь мы старались во что бы то ни стало, десятилетиями, – я хочу это подчеркнуть, – десятилетиями старались выстроить нормальные отношения с Украиной. Даже после тоже, по сути, госпереворота, когда Виктора Януковича не допустили к власти: он выиграл выборы, но объявили третий тур. Что это, как не госпереворот? В Конституции не было предусмотрено никакого третьего тура. Это и есть ползучий госпереворот. Но ладно, мы смирились с этим тоже.
Что произошло дальше? Он выиграл всё-таки следующие выборы. На что пошли наши так называемые оппоненты? На госпереворот.
Вы понимаете, в чём проблема? Проблема в том, что, я всегда говорил и сейчас [говорю], несмотря на всю трагедию происходящих событий, всё-таки в основе своей русские и украинцы – единый народ. И то, что сейчас происходит, – это огромная трагедия, похожая на гражданскую войну между братьями, когда братья оказались по разные стороны. Но в значительной степени они-то здесь даже ни при чем.
Весь юго-восток Украины, он всегда был пророссийским, потому что это исторически российские территории. Вот здесь коллега поднимает табличку: Турция. Он знает, в Турции хорошо знают: всё Причерноморье в результате русско-турецких войн отошло к России. При чём здесь Украина-то? Никакого отношения не имеет [к ней] вообще ни Крым, ни всё Причерноморье. Одесса – вообще русский город. Мы же знаем об этом. Все об этом хорошо знают. Нет, напридумывали всякую историческую чушь.
Ладно, когда-то Владимир Ильич Ленин передал всё в Украину при формировании Советского Союза. Мы же смирились с этим после распада Советского Союза и готовы были в такой парадигме жить. Но эта часть – юго-восток – пророссийская, для нас это было тоже важно. Они всегда на выборах голосовали за тех, кто и шёл на пророссийских лозунгах внутренней и внешней политики Украины. И в целом Россию это вполне устраивало.
Но после госпереворота 2014 года нам стало ясно, что нам просто не дадут, силовым образом, выстроить нормальные отношения с Украиной. Госпереворот, на который потратили, как американцы сказали, пять миллиардов, публично сказали, не постеснялись даже.
В 2014 году приехали три министра иностранных дел из Европы: польский, немецкий, французский. Подписались как гаранты договорённостей между властью – Президентом Януковичем – и оппозицией. Договорились, что всё будут решать мирным путём. Через два дня совершили госпереворот. Зачем? Пошли бы на выборы и выиграли бы. Нет. Чтобы точку поставить, чтобы конфликт создать – вот зачем.
Это кто делал? Американские наши «дружки». А европейцы, которые подписались как гаранты договорённостей между властью и оппозицией, сделали вид, что вообще ничего не знают. И сейчас спросите в Европе, кто-нибудь помнит об этом? Нет. Но мы не забыли и не забудем.
Вот это плюс безудержное стремление подползти к нашим границам, захватив и Украину в НАТО, – всё это привело к этой трагедии. Плюс ещё кровавые события на Донбассе в течение восьми лет. Всё это привело к трагедии, которую мы сейчас переживаем. Они вынудили нас на эти действия.
В этих условиях, когда, – я говорю, США задумали и организовали, а Европа стоит и молча на это смотрит либо подыгрывают, подпевают им, – как с ними выстраивать отношения? Мы «за» – мы же ничего не рвали, но они сделали вид, что они этого ничего не знают и не помнят. Только два-три раза упомянули о том, что Минские соглашения подписывали понарошку и не собирались выполнять. Эти гарантии, договорённости между властью и оппозицией в Украине в 2014 году вроде как между прочим подписали и тут же о них забыли и наплевали на них.
Понимаете, дело в чём? Дело в том, что в значительной степени они утратили свой суверенитет, мы сейчас это видим, они же многие решения принимают себе во вред. Во вред себе! Но тем не менее они делают это.
Многие европейские деятели внешне ведут себя как генерал де Голль, который боролся за интересы Франции с оружием в руках, собрал всё, что было у французов, для того чтобы оказать сопротивление оккупантам. А на практике ведут себя как маршал Петен, который хоть и был героем Первой мировой войны, но во Вторую мировую стал коллаборационистом и подчинился воле оккупантов.
Почти все ведут себя так, кроме нескольких человек. Роберт Фицо появился сейчас, после выборов [в Словакии], Виктор Орбан в Венгрии. Уже много раз говорил: они не пророссийские политики, они пронациональные – они защищают свои интересы. Но таких нет больше, их просто нет. Не знаю, с чем это связано. Связано с большой зависимостью от «старшего брата» – от Штатов. Но мы готовы выстраивать отношения с ними.
Что касается Соединённых Штатов. Мы и с ними готовы выстраивать отношения. Мы считаем, что США – важная, нужная страна миру. Но эта абсолютно имперская политика мешает им самим, даже не нам – им мешает. Почему? Потому что в общественном сознании они должны себя вести как империя и, если они в чём-то где-то договариваются или в чём-то кому-то уступают, это уже воспринимается электоратом как какой-то провал или пробел. Поэтому элиты вынуждены себя так отчасти и вести.
Когда произойдут какие-то внутренние изменения, когда они начнут уважать других людей, другие страны, когда будут искать компромиссы, а не с помощью санкций и боевых действий пытаться решать свои вопросы, тогда будут созданы фундаментальные условия для восстановления полноценных отношений. Пока таких условий нет. Но мы к этому готовы.
Д.Песков: Владимир Владимирович, у нас не все военкоры сейчас на передовой, я вижу, у нас в студии Николай Долгачёв. Задайте свой вопрос.
Н.Долгачев: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Николай Долгачёв, корреспондент «Вестей» и сейчас директор филиала ВГТРК в Луганске.
Луганская Республика практически полностью освобождена, и мирная жизнь восстанавливается, но мы за весь фронт переживаем и знаем, какие активные бои ведутся на юге и вдоль Днепра. Даже уже некоторое время говорят о некоем плацдарме противника на левом берегу Днепра, в районе населённого пункта Крынки. Что вообще это за плацдарм, как там идёт у нас обстановка?
И если позволите ещё дополнить. Дело в том, что в тех освобождённых районах, которые уже немножко дальше от фронта, действительно идёт очень масштабная работа по восстановлению и социальных объектов, и инфраструктуры. Мы видим это своими глазами, как сильно меняется жизнь, но многие спрашивают, и я спрошу: а какое будущее у всех новых регионов нашей страны? Какая цель? Через несколько лет какими мы их увидим в стране?
И мы знаем, Владимир Владимирович, что как Вы скажете, так и будет, поэтому, скажите, пожалуйста, как будет?
В.Путин: Хотелось бы, чтобы как я сказал, так и будет. Не всегда так бывает, к сожалению, но это мировая практика. Да, я думаю, что у каждого сидящего здесь да и у каждого, кто нас слушает и смотрит, тоже так же: мы чего-то говорим, чего-то хотим, что-то получается, что-то не получается – это нормально. Но стремиться к достижению своих целей, безусловно, нужно.
Теперь по поводу Крынок. Что там происходит? Противник анонсировал контрнаступление большое – нигде ничего не получилось. Последняя попытка – во всяком случае, на сегодняшний день выглядит как последняя попытка – была прорваться на левый берег Днепра и обеспечить себе движение в направлении Крыма. Все говорят об этом, все хорошо знают, и ничего здесь нового нет. Что произошло на этом участке?
ВСУ сосредоточили удары артиллерии по очень узкому участку левого берега. Для того чтобы сохранить наших ребят и не подвергать их излишнему риску, не нести потери, военным командованием было принято решение отойти на несколько метров – я Вам скажу, Вы военный корреспондент, понимаете, о чём я говорю, – в лесопосадке они скрывают личный состав и уберегают от ненужных потерь.
ВСУ зашли на этот участок. Он небольшой, был 1200 примерно в длину и где-то 300 метров в ширину. Я даже не знаю, зачем они это делают: они пихают своих людей просто на истребление. Сами украинские военнослужащие говорят, что это дорога в один конец. Ведь для того, чтобы туда подать личный состав – там человек 80 всё время находилось, сейчас поменьше уже, – используют только лодки, но они же под огнём артиллерии, дронов, других средств поражения. У наших военнослужащих санитарные потери там – два-три, три дня назад было шесть человек раненых, у противника – десятки погибших. Просто они попали в «огневой мешок» и по политическим, я считаю, только по политическим, соображениям бросают туда личный состав.
С чем это связано? Можно только представить себе, догадываться. Связано, видимо, с поездками руководства Украины за границу с целью выклянчить дополнительные деньги на содержание страны, на военную составляющую, на технику, на боеприпасы. И подход, видимо, такой: пока ездят и клянчат, нужно показать, что у вооружённых сил Украины есть какие-то шансы добиться во что бы то ни стало, любой ценой, не считаясь с потерями, какого-то успеха в рамках так называемого контрнаступления. Просто их выбивают оттуда, вот и всё. Можно навести, конечно, там мосты и понтоны, но не наводят, потому что понимание-то есть, что они будут уничтожены сразу, попристрелено же всё. Вот это и происходит.
Хочу обратить ваше внимание на что? Это не просто военнослужащие вооружённых сил Украины, это элита, штурмовые отряды. Их вообще-то не так много. Если посчитать, какие за полтора месяца потери у ВСУ, можно представить, насколько это чувствительно. Я считаю, что это глупо и безответственно со стороны политического руководства страны. Но это их дело.
Здесь уже секрета нет, я какое-то время назад НГШ [начальнику Генерального штаба] сказал: не спешите их оттуда выдавливать. Прямо скажу: нам выгодно, чтобы они туда подавали бездумно дальше личный состав. К сожалению. Такова логика вооружённой борьбы. Но они продолжают это делать, и это трагедия, я считаю, для них. Но тем не менее и Министр, и НГШ сказали: нет, мы постепенно всё-таки будем сужать это пространство свободы. Это и происходит. Я думаю, что скоро там – к этому и идёт – и закончится.
Теперь положение на фронте в целом, Вы спросили. Вы и сами знаете, Вы эксперт уже. Я, кстати говоря, смотрю за вами, у меня иногда сердце сжимается – особенно девушки там, прямо на первой линии бегают. Не знаю, надо бы всё-таки руководству основных каналов сказать, чтобы женщин оттуда убирали, как-то страшно смотреть на это. Ну ладно.
Положение вы сами знаете какое: практически по всей линии соприкосновения наши Вооружённые Силы, скажем скромно, улучшают своё положение. Практически все находятся в активной стадии действий, в активной стадии. И на всём протяжении идёт улучшение положения наших войск.
Теперь по поводу будущего регионов. Много вопросов среди поступивших именно об этом, причём и из новых регионов, и из других частей Российской Федерации: что будет, как они будут развиваться. Ежегодно в федеральном бюджете предусмотрено свыше триллиона рублей на развитие этих регионов и постепенного их вхождения в экономическую, социальную жизнь России.
Конечно, в других регионах ситуация кардинально лучше. Связано это с тем, что почему-то так же, как и в Крыму, не уделяли бывшие киевские власти должного внимания этим регионам. Но триллион ежегодно вкладывается и будет вкладываться в ближайшие годы. Плюс у нас установились побратимские отношения между этими регионами и другими регионами Российской Федерации. Они уже вложили, по-моему, под 100–140, где-то в районе 150 миллиардов. И планируются регионами вложения, нашими другими регионами, ещё примерно 100 миллиардов.
Но что я хочу сказать? Важно, что в этом году вот эти так называемые новые регионы заплатили в федеральный бюджет 170 миллиардов рублей. Это о чём говорит? Это говорит о том, что экономика этих регионов восстанавливается и приходит в нормативное состояние. Конечно, там ещё очень многое нужно будет сделать. Мы сделаем это.
П.Зарубин: Мы работаем в прямом эфире, и всегда случаются разные технические нюансы. Чуть ранее мы видели видеовопрос военкора ВГТРК Сергея Зенина.
В.Путин: Можно?
П.Зарубин: Да, конечно.
В.Путин: Всё-таки я обратил внимание на коллег ваших. «Турция» вот у него. Давайте спросим.
П.Зарубин: Но потом вернёмся к военкору.
В.Путин: Вернёмся обязательно. Я обещаю.
Е.Березовская: А среди них есть и девушки действительно.
Д.Песков: Представляйтесь, пожалуйста.
А.Джура: Али Джура, агентство «Анадолу».
Господин Президент, в результате атак Израиля в секторе Газа каждые шесть-семь минут погибает один ребёнок. Уже погибли восемь тысяч палестинских детей и более шести тысяч женщин. К сожалению, ООН и крупнейшие державы мира не могут остановить эти атаки. Как Вы думаете, ООН утратила свою функцию?
И в связи с этой ситуацией в Палестине: существуют ли совместные усилия Турции и России по обеспечению мира в регионе? Кроме этого какие общие планы у Москвы с Анкарой по международным и региональным вопросам? Планируете ли Вы посетить Турцию в ближайшее время?
Спасибо.
В.Путин: Во-первых, я смотрю, что происходит, ну конечно, в Газе. Я сейчас свою характеристику дам. Я в целом согласен с тем, что Вы говорите, но хочу отметить всё-таки значительную, лидирующую роль Президента Турции Эрдогана в вопросе восстановления ситуации в Газе. Он, безусловно, один из лидеров международного сообщества, который обращает внимание на эту трагедию и делает всё, для того чтобы ситуация была изменена в лучшую сторону, для того чтобы были созданы условия для долгосрочного мира. Это очевидно. Он очень активен на этом направлении. И дай бог ему здоровья. Потому что то, что происходит, это, конечно, катастрофа.
Мы сейчас говорили – и, как я понимаю, ещё вернёмся – о ситуации, связанной с украинским кризисом. Но и Вы, и все здесь присутствующие, и во всём мире видят – посмотрите на специальную военную операцию и на то, что в Газе происходит, и почувствуйте разницу: ничего подобного на Украине нет.
Вы упомянули о гибели тысяч детей, женщин. Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций назвал сегодняшний сектор Газа самым большим кладбищем детей в мире. Такая оценка о многом говорит. Это объективная оценка, что здесь сказать.
Что касается роли ООН, Вы знаете, здесь нет ничего необычного, я тоже говорил об этом. Ведь во время «холодной войны» очень часто различные силы, различные государства блокировали те или иные решения, которые продвигали другие страны. Но ООН изначально и создавалась таким образом, чтобы консенсус искать. А если он не найден, тогда решения не принимаются. Ничего необычного в жизни ООН не происходит, так было всегда, особенно в период «холодной войны». Не случайно Министра иностранных дел Советского Союза Громыко называли «господин ноу», потому что очень часто Советский Союз накладывал вето. В этом есть огромный смысл: вето есть, значит, действий, которые какая-то страна воспринимает как враждебные в отношении себя, не происходит. И это важно, и важно сохранить такие механизмы в ООН, иначе она превратится просто в говорильню, как это было в известный период после Первой мировой войны.
Но это не значит, что нельзя и не нужно искать этих консенсусов. Надо. Мы, так же как и Турция, исходим из того, что должны быть всё-таки имплементированы решения ООН по поводу создания Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, и это чрезвычайно важно. Нужно создать фундаментальные основы для израильско-палестинского урегулирования.
Теперь по поводу планов. Мы с Президентом Эрдоганом же в контакте в постоянном по этим вопросам, и у нас очень схожие позиции. Думаю, что нам удастся с ним встретиться, я действительно планирую. Я и планировал недавно, но могу сказать, здесь секретов нет, у Президента Эрдогана не получилось по его графику. Хотя я готов был слетать в Турцию, я ему сказал об этом, но у него по графику не получилось. У него не получилось, не у меня. Так бывает. Но мы договариваемся, может быть, в начале следующего года осуществить этот визит.
Что касается наших усилий, Вы знаете, что я был недавно и в двух арабских странах, консультировался с нашими друзьями в Саудовской Аравии, в Объединённых Арабских Эмиратах, и с Египтом тоже мы в контакте.
Первое – нужно сохранить людей в Газе.
Второе – нужно оказывать массированную гуманитарную поддержку людям.
Когда я был в Эмиратах, выяснилось, что эмиратская сторона создала на территории Газы, но недалеко от Рафаха, от пункта пропуска и от египетской границы, открыла там полевой госпиталь. Мы поговорили на тему того, что было бы возможным, чтобы и Россия там же открыла госпиталь свой на стадионе. Но для этого, конечно, нужно согласие и Египта, и Израиля. Я переговорил с Президентом Египта, он за, поддерживает. Переговорил с премьер-министром Нетаньяху, они проконсультировались между различными силовыми ведомствами. Израильская сторона считает, что открытие российского госпиталя на территории Газы небезопасно.
Но это не значит, что мы прекратим эти усилия. Если на сегодняшний день это небезопасно и израильская сторона не поддерживает, тем не менее у нас и с израильтянами есть договорённость и они нас попросили об этом, чтобы мы увеличили количество поставок медицинского оборудования и лекарственных препаратов, и мы это сделаем, безусловно. Так что мы со всеми сторонами происходящих событий в контакте и будем активно работать.
П.Зарубин: Так вот об отважных девушках-военкорах, о которых Вы сами и сказали. Настоящие репортёры. Мы связались с корреспондентом Первого канала Валентиной Соловьёвой, которая снова работает в Запорожской области.
В.Соловьёва: Здравствуйте!
Мы находимся в Мелитопольском областном онкодиспансере. Вот одна из его палат. Посмотрите, как плотно стоят койки: здесь три койки, здесь ещё шесть коек.
Главный врач этого диспансера – Константин Юрьевич Лакунин.
К.Лакунин: Добрый день!
В.Соловьёва: Константин Юрьевич, пациентов, мы видим, у вас много. Какова ситуация с врачами?
К.Лакунин: Пациентов много, а врачей, конечно, не хватает – как и по всей России, так и у нас. Но у нас ситуация, может быть, даже более драматичная: не хватает онкологов, не хватает гематологов, не хватает детских онкологов: да чего там – не хватает, их просто нет. Поэтому диспансеру приходится брать на себя все эти функции. Спасибо федеральным научным центрам, которые оказывают нам и клиническую помощь, и методическую помощь, и принимают наших пациентов на лечение.
В.Соловьёва: Сейчас на одного врача сколько пациентов приходится?
К.Лакунин: На амбулаторный приём приходится порядка 50–60 человек в день против 30 положенных по нормативам. То есть нагрузка примерно в два раза увеличена. Точно такая же нагрузка и в стационарах, то есть у нас на одного врача приходится минимум по 20 человек, онкологических пациентов, что тоже в два раза выше.
В.Соловьёва: Но при этом вы развиваетесь, у вас поставки оборудования, я вижу.
К.Лакунин: При этом, да, у нас идёт полномасштабный ремонт хирургического корпуса, оборудование для него уже поставлено по федеральным программам. Оно здесь находится, в частности это операционный стол для новых операционных. Поэтому мы верим, что мы заработаем с новыми успехами.
В.Соловьёва: Соответственно, кадровый вопрос стоит перед вами остро. Вопрос, который Вы хотели бы задать?
К.Лакунин: Вопрос, он же предложение: рассмотреть вопрос о создании специальной федеральной программы по привлечению кадров в новые регионы, по привлечению кадров в медицину, в социальную сферу новых регионов. Возможно, это будет строительство жилья, возможно, это будет предоставление земельных участков, может быть, льготная ипотека. Но чтобы кадры здесь появились, нужно их привлечь каким-то особенным образом.
В.Соловьёва: А зарплата сейчас конкурентная?
К.Лакунин: Зарплата сейчас вполне конкурентная, и, собственно говоря, на эту зарплату к нам приезжают специалисты. Нельзя сказать, что их нет, приезжают, но этих мер, видимо, недостаточно.
В.Соловьёва: Спасибо большое. Такой у нас вопрос.
В.Путин: Вопрос понятный. Знаете, что было приятно? Когда доктор сказал: у нас не хватает специалистов, врачей, как и во всей России, я цитирую. То есть восприятие своего региона, своего субъекта как части России. С этой точки зрения хотел бы отметить этот вопрос.
Проблема понятна. Предложение создать специальную федеральную программу, которая помогла бы приобретать жильё и так далее. Я не знаю, нужно ли создавать специальную программу, но обратить внимание на это точно нужно, я с ним согласен. У нас льготная ипотека для этих регионов есть, она два процента, она более чем льготная, более льготная, чем даже для семей с детьми в целом.
Но в чём там проблема, насколько я понимаю? Проблема в том, что эта льгота действует только на новое жильё, а нового жилья там строится пока, мягко говоря, немного. Поэтому надо бы так же, как на Дальнем Востоке, распространить это на вторичный рынок – вот что надо сделать, и тогда это будет работать быстро, прямо сейчас начнёт работать. Это первое.
И второе. По поводу создания дополнительных стимулов. Если заработная плата конкурентоспособна, как доктор сказал, то что нужно?
(Обращаясь к зрительному залу и комментируя надпись на плакате.) «Шумбрат». Шумбрат – это по-мордовски «здравствуйте». Да, я сейчас отвечу.
Значит, что нужно сделать? Нужно, может быть, так же, как на Дальнем Востоке, тоже повысить первоначальные подъёмные для «Земского доктора». Для докторов – до двух миллионов рублей, а для фельдшеров – до миллиона рублей, и это будет, мне кажется, хорошим стимулом.
Я обязательно с Правительством это проговорю, бюджет принят, но тем не менее мы можем подумать и сформулировать эти решения на самую ближайшую перспективу.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, мы видим, что коллеги не могут даже дождаться окончания Вашего ответа. Давайте передадим слово…
Д.Песков: Владимир Владимирович, Вы говорили «шумбрат», да?
В.Путин: Я обещал всё-таки. Вы, видимо, из Мордовии, да?
Д.Песков: Давайте. Дайте девушке в красном, пожалуйста, микрофон.
А.Видяева: Владимир Владимирович, здравствуйте.
В.Путин: Здравствуйте.
А.Видяева: Я Анастасия Видяева из филиала ВГТРК – ГТРК «Мордовия». Представляю нашу многонациональную республику.
Я хочу пригласить Вас в наш павильон на выставке «Россия».
В.Путин: Спасибо.
А.Видяева: Во-первых, благодарю за эту идею – какие отзывы, Владимир Владимирович. На днях было проведено исследование, подведены итоги, и 97 процентов россиян испытывают гордость после посещения этой выставки. Конечно же, регионам есть чем гордиться.
В Мордовии благодаря Вашей поддержке реализуется инновационное производство. Во-первых, импортозамещающее, оптиковолоконное, кабельное. Это и фармацевтическое направление, и, конечно же, визитная карточка Мордовии – это «чёрный алмаз», наш морёный дуб. Добываем со дна рек и такую красоту делаем.
Владимир Владимирович, конечно же, это не только возможность увидеть красоту, но и наладить различные вопросы, решить вопросы с бизнес-сообществом, решить разные вопросы. И я приглашаю Вас и очень бы хотела там присутствовать. В преддверии Нового года каждая девочка, даже большая, мечтает о чуде. Поэтому я думаю, что Вы не откажете.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое за приглашение. Мордовия действительно очень красивая республика. Мне очень нравится то, как люди относятся к своим традициям, к своей культуре во всех проявлениях, и к одежде, и к традициям в самом широком смысле этого слова.
Что касается регионов и выставки, региональной части, то это действительно получилось. Региональные выставки на ВДНХ, наверное, одни из самых ярких, самых интересных для посетителей. И я с Вами согласен, постараюсь там побывать.
Спасибо большое.
Д.Песков: Давайте, перед тем как мы вернёмся к вопросам граждан, ещё один вопрос от СМИ. Давайте «Матч ТВ». Что-то, наверное, про спорт, судя по каналу.
М.Коробова: Здравствуйте!
Мария Коробова. Действительно, телеканал «Матч ТВ». Вопрос, конечно же, о спорте, тем более есть что спросить, есть что обсудить.
МОК неделю назад выдвинул крайне жёсткие критерии допуска российских атлетов на [Олимпийские] игры 2024 года. Например, к израильским спортсменам никаких особых ограничений, никаких требований нет. В такой ситуации на Олимпиаду стоит ехать? И вообще в целом какая обстановка со спортом высших достижений у нас стране?
И вот ещё тоже не можем не спросить, знаем, вопросов много от регионов поступает. В связи с непростой обстановкой, в непростое время будет ли продолжена программа развития физической культуры и спорта, особенно в российской глубинке? Спасибо.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, прежде чем Вы ответите, вообще Вы сами человек спорта и дзюдо называли своей первой любовью. Действительно, это так. У нас огромное количество обращений как раз от родителей, от тренеров и даже от самих детей, которые говорят, что есть огромная воля к победе, к участию к соревнованиям, но вот тренироваться абсолютно негде, условия просто недостойные.
Давайте посмотрим видеообращение из Крыма.
(Демонстрация видеоролика.)
А.Дорошенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаются к Вам крымские ребята. Живём мы в селе Солнечная Долина городского округа Судак. Мы спортсмены, занимаемся футболом, хоккеем на траве, были на многих соревнованиях, в том числе региональных и всероссийских, привозили всегда медали, кубки, грамоты и даже призовые места.
Занимались всегда в спортзале в здании клуба, но в этом году уже совсем стало невозможно проводить здесь наши тренировки. Ремонта не было более 40 лет, полы уже давно прогнили, стены покрылись плесенью, окна выбиты, с потолка идёт дождь. В здании холоднее, чем на улице. Тренеры наши обращались во все инстанции, но наши местные и другие власти игнорируют все обращения. Декабрь месяц, занимаемся на свежем воздухе.
Обращаемся к Вам с просьбой помочь нам отремонтировать наш спортзал. Посодействовать в том, чтобы нас услышали и помогли. Хотим вырасти сильными и здоровыми и быть защитой и опорой для нашей Родины. Желаем победы!
В.Путин: Хорошо. Я сейчас отвечу ребятам, конечно.
По поводу решения МОК, сравнения с другими спортсменами – с израильскими и так далее. Первое: всё, что международные чиновники делают в отношении российского спорта, – это полное противоречие и извращение идеи Пьера де Кубертена «О спорт, ты – мир».
Для того и создавалось олимпийского движение, чтобы спорт объединял людей, а не разъединял их. Современные международные чиновники слишком увлеклись бизнес-стороной спортивных движений, они попали в огромную зависимость от спонсоров. Спонсоры обращают внимание на стоимость минуты рекламного времени на телевидении и так далее. Там и внутренних проблем достаточно. Если они и дальше будут действовать таким же образом, они похоронят олимпийское движение. Сама идея олимпизма страдает сегодня.
В этой связи Вы сейчас упомянули про Израиль, про израильских спортсменов – несмотря на события, происходящие в Газе… Если бы я сейчас как-то поддержал это, то я бы уподобился этим международным спортивным чиновникам. Спорт вне политики, призван объединять людей.
И поэтому нам, также как… Знаете, у нас говорят: не считай деньги в чужом кармане. Так же и здесь, мне кажется, некорректно показывать пальцем на каких-то других спортсменов. Там есть проблемы, мы сейчас только что говорили с Вашим турецким коллегой. Но спортсмены здесь при чём? Пускай едут и соревнуются без всяких ограничений. То же самое должно быть сделано и в отношении России.
Но этого не происходит, они под влиянием политических элит Запада принимают выгодные для них решения, невыгодные для мирового спорта. Так же как европейские политики принимают решения, выгодные для США, для их экономики, и невыгодные, губительные для себя. Здесь то же самое, только в другой сфере.
Ехать или не ехать? Вы знаете, здесь есть вот какой момент. Надо посмотреть внимательно, что это там за условия – ну, флаг, гимн. Я всегда говорил, спортсмены годами тренируются и надо дать им возможность выступить на крупнейших стартах, в том числе на Олимпийских играх. Все знают, наш это флаг, не наш, и все знают, что наш спортсмен. Это очевидная вещь. И поэтому я в принципе и поддерживал то, чтобы наши спортсмены ехали на такие соревнования.
Но надо сейчас внимательно проанализировать, какие условия выдвигает МОК. Если эти искусственные условия, политически мотивированные искусственные условия направлены на то, чтобы отсечь наших лидеров, отсечь тех спортсменов, которые претендуют на золотые, серебряные или бронзовые медали, обесточить нашу сборную, ну, тогда… Допустим, спортсмены из ЦСКА, может быть, не смогут [участвовать], из «Динамо», поскольку они якобы связаны с Вооружёнными Силами. Хотя сегодняшний ЦСКА вообще никак не связан с Вооружёнными Силами, это вообще частная организация.
Напридумывать ведь могут всё что угодно. Если цель в этом – отсечь наших лидеров и показать, что российский спорт не развивается или он, наоборот, загибается, тогда надо, чтобы Минспорта и Национальный олимпийский комитет России проанализировали и приняли взвешенное решение.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, и всё-таки Вы обещали [слово] нашим ребятам из Крыма, которые адресовали своё обращение.
В.Путин: Да, из Крыма – само собой.
Пометил, хочу к ребятам обратиться и сказать: вообще нужно развивать спорт и развивать все наши программы. Кстати говоря, действительно у нас в прошлые годы где-то полтора миллиарда, даже больше, по-моему один миллиард 700 [миллионов рублей], выделяли из федерального бюджета на развитие регионального и муниципального спорта. В этом году в этом бюджете нет даже 700 миллионов.
Но надо обязательно к этому вернуться, и это должно быть, кстати, в будущей президентской программе. Обязательно нужно это сделать. Мы это сделаем.
Что касается конкретного вопроса в Крыму, я и с Сергеем Валерьевичем [Аксёновым] переговорю, и мы с федерального уровня поможем. Точечно эту проблему точно решим.
Е.Березовская: Таких обращений действительно немало, я целую стопку себе выбрала: Тюменская область – хоккей, разные виды спорта.
Дмитрий Сергеевич, возвращаю Вам слово.
В.Путин: Они добрались до нас – мы поможем.
Д.Песков: Общероссийский народный фронт, собственно, все эти обращения будет обрабатывать в течение предстоящего года, как мы говорили.
Друзья, я вижу здесь Дмитрия Кулько – это ещё один военкор. Его непривычно видеть в костюме и в галстуке. Дайте, пожалуйста, микрофон.
Д.Кулько: Дмитрий Кулько, военкор Первого канала.
Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Д.Кулько: Если позволите, у меня несколько вопросов от бойцов из зоны СВО.
В первую очередь, как Вы считаете, отлажена ли система выплат военнослужащим сегодня? Можно ли её улучшить? Я знаю конкретных людей, которые месяцами не получали деньги.
Второй вопрос о наших раненых, о фонде «Защитники Отечества», который был создан для поддержки семей погибших и ветеранов СВО. Как Вы оцениваете работу этого фонда?
И здесь, Владимир Владимирович, если позволите, хотелось бы внести предложение. Дело в том, что сегодня бойцы, получившие ранения, после госпиталя обязаны вернуться в часть для прохождения военно-врачебной комиссии. То есть обратно, в зону СВО, приходится ехать нашим ребятам, которые после тяжёлых ранений, потерявшие, к сожалению, ноги, руки – это тяжело. Было бы лучше, если бы эту комиссию ребята проходили всё-таки в местах лечения или долечивания.
И последний вопрос: дроны. Дронов, Владимир Владимирович, по-прежнему до сих пор сильно не хватает на фронте, бойцы постоянно просят помочь, мы делаем сборы, и люди на это откликаются – спасибо большое. Но тем не менее всего этого недостаточно.
К примеру, недавно мы делали сбор вместе с Народным фронтом. Привезли в 4-ю бригаду, которая сейчас отважно сражается в Клещеевке, десятки дронов. Но месяца не прошло – уже половины этих коптеров, к сожалению, нет. Это расходники: операторы не могут не лететь далеко во время штурма, потому что, несмотря на дождь, на помехи станций РЭБ, внизу наши ребята, наши пацаны, они не могут оставить их без разведки. Когда ситуация в этом вопросе улучшится?
Спасибо большое.
В.Путин: Думаю, что Вы не можете не видеть, что она улучшается всё-таки, правда? Скажите, что это правда.
Д.Кулько: Улучшается, да. Но современные боевые действия…
В.Путин: Это факт. Но, конечно, Вы правы, не всегда хватает, не всё получается.
Уже говорил: у нас всё-таки линия фронта Вы знаете сколько? Почти две тысячи километров. И, наверное, – не наверное, а точно совершенно – не везде всё вовремя поставляется. Но и собственное производство растёт, и закупается, в том числе, кстати говоря, частным образом, многое и за границей закупается. И государство, Министерство обороны, промышленность, конечно, активно работают в этом направлении.
Вы знаете, и в системе РЭБ многие вещи появляются, Вы наверняка знаете все эти названия, может быть, даже лучше меня. «Лесочек» – сейчас новая система практически на все бронемашины ставится, насколько это возможно, конечно. Будем наращивать, разумеется.
Что касается того, что люди откликаются, того, что Народный фронт над этим активно работает – целое движение создали «Всё для Победы»… Вы знаете, конечно, государство может обойтись без этой поддержки, но остановить невозможно. От всего сердца хочу поблагодарить наших граждан, которые так неравнодушно и сердечно относятся к нуждам фронта, к нуждам наших ребят, которые сражаются за интересы России.
Свыше 10 миллиардов рублей пожертвований [сделано]. Конечно, у государства – особенно сейчас, когда у нас экономика на подъёме, – есть эти средства. Но то, что люди от себя направляют, и то, что сети плетут, варежки вяжут, носки вяжут, направляют… Три миллиона писем дети направили бойцам на фронт. Три миллиона! И Вы сами знаете, как ребятам сердце греют такие письма. Мы всячески будем это поддерживать. Хочу всем добровольцам, всем волонтёрам сказать слова благодарности.
Но, наверное, где-то ещё сбои происходят. Вы же знаете, мы же с вами тоже встречаемся регулярно, я имею в виду, с военкорами, вы следите за тем, что там происходит. Надеюсь, что и дальше у нас такие контакты будут продолжаться – будете и мне, и Министерству обороны это всё передавать.
Что касается того, что нужно вернуться из госпиталя в часть раненым ребятам для того, чтобы оформить документы: видел эти вопросы в письмах. Всё-таки ситуация там поменялась. Может быть, у Вас устаревшие данные или у меня неточные. Но, как мне доложили в Министерстве обороны, всё можно делать не в госпитале, а в местах реабилитации, потому что после госпиталя сразу посылают в пункты и центры реабилитации. Там, мне сказали, налажено, может быть, налаживается ещё.
Проверю обязательно, налажена ли работа, связанная и с предоставлением жилья, с предоставлением всяких льгот, с оформлением документов, и нет ли необходимости возвращаться в часть. Но, если это ещё случается, после нашего с Вами диалога обязательно сейчас переговорю с Министром обороны – это должно быть и будет исправлено.
Что касается фонда «Защитники Отечества»: работает хорошо. Там люди очень хорошие подобрались. С руководителем встречался, с Анной Евгеньевной [Цивилёвой], был в одном из филиалов в регионе [Великом Новгороде] – люди шикарные, понимаете, заряженные на очень позитивную работу. Но у них компетенции ограничены, сформулированы уставные документы таким образом, что они прямого участия как бы и не принимают. Я, например, всегда был против, чтобы они распоряжались какими-то деньгами. Но я за то, чтобы были увеличены их права в сфере контроля за тем, сколько выделяется, кому выделяется и какой результат приносят выделяемые средства, в том числе по средствам реабилитации.
Сейчас в детали вдаваться не буду, но знаю, что и депутаты Государственной Думы после посещения мною одного из филиалов фонда «Защитники Отечества» тоже этим вопросом занимаются. Мы будем совершенствовать работу этого фонда и добьёмся того, чтобы это был хороший, действенный инструмент по защите интересов наших ребят, воюющих, принимающих участие в боевых действиях.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, Вы уже сказали о том, какую огромную роль играют волонтёры в нынешних условиях, какой души это люди. Действительно, от них очень много вопросов.
Марина Игоревна Макеева из Московской области задаётся следующим вопросом. Сегодня население очень активно помогает бойцам СВО: гуманитарка, стройматериалы, снабжение, транспорт. Но почему вообще этим занимаются обычные люди, а не государство?
В.Путин: Сказал только что – считаю, уже ответил. Государство этим занимается: 99,9 процента усилий – это государство. Но люди делают это от души, мы это приветствуем и не будем это ограничивать. Только хочу поблагодарить за это.
Е.Березовская: И про РЭБ-глушилки Вы тоже несколько слов сказали, но пишет раненый штурмовик из Омской области Андрей Никишин: просит обеспечить РЭБ-глушилками против дронов. Просто их нет.
В.Путин: Вы мне дайте потом конкретно откуда. Проверим. Их может и не хватать где-то – в какой-то момент в какой-то конкретной части. Ещё раз говорю: протяжённость линии соприкосновения – свыше двух тысяч километров, в зоне боевых действий находится 617 тысяч человек – группировка. Поэтому да, конечно, где-то могут быть сбои. Но прошу Вас дать мне конкретные вещи и [прошу] военных корреспондентов, с которыми мы встречаемся, лично встречаюсь регулярно. Обязательно будем смотреть.
П.Зарубин: И вернёмся к очень важному видеозвонку. Сергей Соболев из Новосибирской области.
С.Соболев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращается к Вам Соболев Сергей Максимович. 13 ноября 2022 года заключил контракт с частной военной компанией сроком на шесть месяцев. По возвращении домой обратился в военный комиссариат города Искитима для получения удостоверения ветерана боевых действий, на что получил отказ. Обратился в Фонд «Защитники Отечества», на что получил отказ. Обратился в Центр социальной поддержки населения города Искитима, на что получил отказ.
Прошу разобраться в данной ситуации, так как большинство моих боевых товарищей также проходили службу в этой частной военной компании.
П.Зарубин: И таких вопросов очень много.
В.Путин: Вы знаете, в чём проблема? Проблема есть. Я думаю, что это пробелы, которые не должны были быть допущены Министерством обороны.
В чём заключается проблема? А в том, что формально, юридически частных военных компаний в России нет. Они не предусмотрены законом, в этом проблема. Первое.
Второе: контракты участниками боевых действий в рамках частных военных компаний, как бы частных военных компаний, с государством не заключались. Это главная проблема. С государством в тех или иных отношениях находились командиры этих частных военных компаний. К сожалению, и выплаты осуществлялись наличными. И это тоже большая проблема. Сейчас очень трудно установить даже списочный личный состав этих военных подразделений.
Но все люди, я знаю этих людей не понаслышке, у меня и среди моих близких связей дети воевали в частных военных компаниях. Среди тех людей, которые меня окружают и работают рядом со мной, тоже есть и были близкие люди, некоторые ушли из жизни, отдали жизнь за Родину, воюя в рамках этой частной военной компании.
Их права, без всяких сомнений, должны быть восстановлены. Они имеют право на все социальные льготы, на любую форму поддержки со стороны государства, которой пользуются другие участники боевых действий. В этом нет никаких сомнений, это моя абсолютно принципиальная позиция.
Я сейчас не буду вдаваться в детали, но нужно это сделать. Министерство обороны это знает, Правительство знает этот настрой. Если нужно, а может быть, без этого не обойтись, внести изменения в закон, и это будет сделано, мы обязательно этого добьёмся. Во всяком случае, обещаю, мы будем к этому стремиться.
На экранах бегут строчки, одна из них такая: «Елпатьево Ярославской области: просьба подвести газ». Мы обязательно посмотрим. Сейчас, может быть, ещё вернемся к вопросу, связанному с газификацией. Но Елпатьево Ярославской области я пометил.
П.Зарубин: Давайте сейчас позвоним, сделаем видеозвонок. Село Рысайкино, Юлия Валентиновна Берёза.
Юлия Валентиновна, если Вы нас слышите, то, пожалуйста, формулируйте Ваш вопрос.
Ю.Берёза: Здравия желаю, Владимир Владимирович!
Я действующий военнослужащий, и нахожусь я не в Рысайкино, а в Луганске на данный момент. Медицинский мотострелковый батальон, младший сержант Юлия Берёза.
С начала СВО я всеми силами стремилась попасть на Донбасс добровольцем, так же как и мой муж. 10 мая 2022 года в военкомате города Донецка я подписала бумагу о добровольной мобилизации, была зачислена на службу в стрелковый полк Народной милиции ДНР. Сразу скажу, что ехали мы сюда из своих убеждений, встать на защиту Родины и людей, защиту своих близких, а также ради правды и справедливости.
Так как нас мобилизовали в ДНР, а не в РФ, я не смогла оформить льготы для участников СВО. Хотела маме оформить льготы непосредственно, как раз она находится в Рысайкино. В частности, я получила удостоверение участника боевых действий ДНР, и действует оно только на территории ДНР. Когда я решила зайти в личный кабинет военнослужащего, чтобы оформить льготы, выяснилось, что такого военнослужащего, с таким номером, что указан в моём личном деле, просто нет. У мужа точно такая же ситуация.
Поэтому обращаюсь к Вам с просьбой поспособствовать оформлению льгот помощи для наших матерей. Спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо Вам за вопрос.
Вот в чём проблема заключается. Вы правильно сказали, что Вы оформлялись в народную милицию ДНР. Народная милиция, чтобы все понимали, – это практически те же самые Вооружённые Силы, которые реально были и до сих пор находятся на линии соприкосновения, участвуют в боевых действиях.
Действительно, проблема в том, что заключались эти контракты в период, когда ни Луганская Народная Республика, ни Донецкая Народная Республика не входили в состав Российской Федерации. Товарищ старший сержант, я так понимаю, гражданка Российской Федерации, но особенно остра проблема для тех, у кого не было гражданства России.
Бумаги, которые Вы оформили и которые дают льготы в рамках ДНР или ЛНР. Есть один из путей – признание их на территории Российской Федерации. А есть другой способ решения проблемы – выдача соответствующих документов прямо от имени Российской Федерации.
Сейчас созданы соответствующие комиссии и в Донецкой Республике, и в Луганской Республике, эти комиссии работают. В ДНР, по-моему, уже 4,5 тысячи человек подтвердили свои права, в Луганской Республике – 17,5 тысячи подтвердили свои права. В Донецке, по-моему, уже выдано соответствующих удостоверений где-то несколько тысяч – под 2 тысячи, и в Луганской Республике – тоже там 1700.
По этому пути мы уже пошли и будем наращивать работу по восстановлению и подтверждению прав участников боевых действий. Здесь у вас не должно быть никаких сомнений – если что-то пока ещё не доделано, уверен, мы сделаем и доведём эту работу до конца. Но если какие-то сложности есть в том, чтобы обратиться в эту комиссию, тогда вы нам просто скажите, в чём эти сложности, мы поправим.
В.Путин: Давайте: «Север».
Д.Шучалина: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Дарья Шучалина, республика Коми, представляю муниципальную газету «Панорама столицы», являюсь членом Общественной палаты нашего региона.
Передаю вопрос, который меня попросили Вам задать жители наших северных территорий – это Инта и Воркута. Вы знаете, что у нас, к сожалению, в целом по стране, это касается не только нашего региона, достаточно долгими темпами реализуется очень важная программа переселения жителей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. У нас в Коми шесть таких муниципалитетов. Понятно, что люди, которые всю жизнь отдали для того, чтобы поднять Север, сейчас, на заслуженном отдыхе, конечно, хотят провести время на пенсии на территориях с более мягким климатом.
Всего две цифры. В нашей республике в этом году выдали 129 жилищных государственных сертификатов, а в очереди у нас 21 тысяча человек. Понятно, что одномоментно сейчас просить Вас оказать содействие и расселить все очереди, конечно же, нереально, поэтому вижу два варианта.
Первый вариант: чтобы поставить в приоритет две очереди – это люди с инвалидностью и пенсионеры. Это две наши категории, некоторые действительно должны быть в приоритете.
И вариант два: либо действительно предусмотреть в нашем, несмотря на то что он достаточно напряжённый, федеральном бюджете возможность дополнительного финансирования на следующий год, а если это сложно, то наш регион готов, если будет выделен бюджетный кредит под низкую процентную ставку, наши власти готовы переселить интинцев и воркутинцев, в общем, тех, кто в этих муниципалитетах живёт, внутри региона – в тот же, скажем, Сыктывкар, в столицу, или на юг Коми, где климат достаточно приемлемый.
Возможно ли один из этих двух вариантов рассмотреть? Может, есть ещё какие-то варианты. Благодарю Вас.
И спасибо за то, что Вы решили наш вопрос по передаче в федеральную собственность аэропортового комплекса Воркуты. Долгожданное, очень ценное решение, спасибо Вам за это огромное.
В.Путин: Важно только, чтобы он развивался.
Д.Шучалина: Да.
В.Путин: Потому что бывает, когда мы передаём в регионы, а потом всё это зависает, и регион потом приходит и просит федеральных денег для развития.
Д.Шучалина: У нас руководство республики очень активное. И с учётом того, что Владимир Викторович Уйба Вас об этом просил, там все уже решения приняты.
В.Путин: Да, да, я знаю.
Уйба – очень активный человек, у него большие связи. Он же работал в федеральных органах власти, он может здесь функционировать должным образом.
Я Вас просил бы повторить ещё раз Ваше предложение. Вы предлагаете сосредоточить внимание при переселении на двух…
Д.Шучалина: Да, на двух очередях – это граждане с инвалидностью и пенсионеры. Вариантов, как мы видим, два.
Первый, конечно, самый простой – это попросить дополнительное финансирование из федерального бюджета.
Второй вариант, тот, который мы можем реализовать силами нашего региона, – расселить этих граждан, участников программы, внутри Коми. Но нам для этого необходим бюджетный кредит под низкую процентную ставку, с тем чтобы мы решили квартирный вопрос либо в Сыктывкаре, либо на юге Коми. Потому что у нас республика большая, и в принципе с севера переехать в центр или на юг – это тоже вполне себе решение вопроса.
В.Путин: Вы знаете, если бы сейчас здесь сидел Министр финансов, он бы, конечно, сказал, что у нас денег нет. У Минфина никогда денег нет. Но тем не менее посмотреть на расширение программы, конечно, можно и нужно. Действительно, люди, которые всю жизнь проработали на северах, в какой-то период своей жизни хотят перебраться в регионы с более мягким климатом. Это понятно.
Во-первых, программу мы будем продолжать – вот это самое главное.
Во-вторых, что касается увеличения расходов, то надо посмотреть. Бюджет-то свёрстан на следующий год. Надеюсь, будут и допдоходы. Надо посмотреть на эту часть.
Что касается переселения внутри. Да, это вполне возможно. Мы с руководителем республики переговорим. С Правительством тоже переговорю на этот счёт. Кредиты – тоже непростая вещь. Но это, возможно, более мягкая форма содействия региону и не настолько обременительная для Минфина, хотя это тоже определённое обременение. Но надо подумать и попробовать реализовать.
А что касается того, чтобы сосредоточить внимание на льготных категориях, – это тоже правильно. Обязательно это обсудим с Правительством. Спасибо Вам за предложение.
Д.Песков: Владимир Владимирович, если можно, все-таки продолжим здесь. Давайте третий, по-моему, ряд – молодой человек тянет руку. Представьтесь, пожалуйста.
Д.Песков: Владимир Владимирович, если можно, всё-таки продолжим здесь. Давайте третий, по-моему, ряд – молодой человек тянет руку. Представьтесь, пожалуйста.
В.Сероухов: Владимир Сероухов, РБК.
Если позволите, два вопроса про валюту.
На днях новым президентом Аргентины стал Хавьер Милей, и одно из главных его предвыборных обещаний – ввод в стране вместо песо американского доллара. А вот Россия, наоборот, последние несколько лет держит курс на дедолларизацию: отказывается и от доллара, и от евро в международных расчётах.
Как Вы оцениваете этот процесс? Насколько выгодным стал взаиморасчёт России и её экономических партнёров в рублях и национальных валютах дружественных стран? И если коснулись темы рубля, то, на Ваш взгляд, какие факторы больше всего влияют на курс рубля, на его падение, на рост? От чего это больше всего сегодня зависит?
В.Путин: Давайте начнём с Аргентины, чтобы потом к этому не возвращаться. Да, всем известна идея избранного Президента Аргентины перейти на доллар внутри страны. Это суверенное решение каждой страны.
Но, во-первых, в Аргентине инфляция, по-моему, где-то 143 процента, поэтому очень много проблем – мне это ещё прежние руководители говорили, – связанных с возвратом тех заёмных средств, которые Аргентина получала из различных источников. Поэтому логика понятна.
Но это, конечно, значительная утрата суверенитета страны. Если другого выхода из известных финансово-экономических проблем страны сегодняшнее руководство Аргентины не видит, это их решение. Но это, безусловно, значительная утрата суверенитета.
Далее есть и социально-экономическая составляющая подобного решения. Вы из РБК, да? У Вас специализированный канал, поэтому там у Вас все специалисты, они меня поймут, и граждане поймут, наверное, здесь ничего сложного нет. Ведь даже жёсткая привязка к доллару национальной валюты уже чревата серьёзными социально-экономическими последствиями.
Аргентину трясло в своё время как следует в связи с финансовыми проблемами, вплоть до набегов на банки. Смотрите, здесь что произойдёт, если будет только доллар или жёсткая привязка к доллару? Ведь в ходе решения своих внутренних проблем экономического характера любое правительство всегда думает о том, как обеспечить социальные гарантии граждан, выполнить свои социальные обязательства.
С удовлетворением отмечаю, что Правительству Российской Федерации удаётся, несмотря на определённые повышения расходов на «оборонку», на то, на это в сфере безопасности, мы полностью выполняем все свои обязательства перед гражданами целиком. Можно сказать, что этого недостаточно, хотелось бы больше, где-то – сейчас из Коми говорили – на переселение больше денег направить и так далее. Но то, что государство обещает публично, всё исполняет и будет исполнено.
Что касается привязки к доллару, есть определённые обязательства: пенсии, заработные платы в бюджетной сфере, социальные пособия и так далее и тому подобное. Как правило, денег не хватает. К чему приведёт привязка к доллару?
Если есть национальная валюта – песо, то есть инструмент, как немножко увеличить инфляцию. Да, не очень хорошо, но всё-таки это инструмент балансировки ситуации между здоровой экономикой и исполнением социальных обязательств.
А если нет национальной валюты, уже ничего не подпечатаешь. Есть только один путь – сокращение бюджетных расходов на социальную сферу, жёсткое урезание уровня заработных плат, пенсий, пособий, расходов на медицину, на дороги, на то, на это, на внутреннюю безопасность. Другого пути нет. И в этом случае любое правительство ставит себя в очень сложные условия с точки зрения внутриполитической стабильности. Если такой выбор сделан нашими партнёрами – это их право, сама страна определяет, что и как нужно делать.
Теперь что касается нас. Вы говорите: мы отказываемся. Мы не отказываемся – нам просто проблемы начали чинить с расчётами в иностранных валютах. Кстати говоря, опять стреляют себе в ногу. Ну зачем они сокращают возможности доллара и евро как универсальных валют, как резервных мировых валют? Прежде всего доллара, конечно.
У нас в 2021 году, дай бог памяти, при обслуживании нашего экспорта использовалось 87 процентов иностранной валюты – совокупно доллар и евро. Рубль был, по-моему, где-то 11–13 процентов, юань – где-то 0,4 процента. На сентябрь этого года такая картина: рубль – 40 процентов, юань – 33 процента, совокупное использование доллара и евро – 24 процента. Было 87, стало 24. Зачем они это сделали? Повторяю, выстрелили себе в ногу.
Плохо это для нас или нет? Да нет. Вообще, чем больше мы используем национальную валюту в экономических расчётах, в финансовых расчётах, тем лучше. Это повышает наш суверенитет и возможности наши.
От чего зависит курс? Курс у нас плавающий, зависит от рыночных условий, от цен на наши экспортные товары, от растущего спроса внутри страны – а он растёт. Есть ещё один аспект, кстати говоря, Указ, который был призван отрегулировать эту ситуацию с валютой, отчасти это и на курс влияет, конечно, он всё-таки сыграл свою роль.
С чем это связано? Связано с тем, что в прежние годы не нужно было никаких ограничений, потому что мы получали достаточно информации от тех стран, куда идёт значительный объём нашего экспорта, и нам было понятно движение капитала. Теперь мы не получаем оттуда информации – они для нас её закрыли. Правительство, Центральный банк не видят, что происходит с теми объёмами средств, которые наши экспортёры выручают от экспорта. У ЦБ и у Правительства возникло законное желание посмотреть, как рубли накапливаются, как они гуляют, куда, в каких объёмах. В этом смысле элементы определённого контроля Указ вводит. Исхожу из того, что всё нормализуется, что это носит временный характер.
В целом ситуация на финансовом рынке стабильная. Самое главное, обеспечить эту стабильность и предсказуемость. На мой взгляд, сегодня мы добиваемся этой цели.
Д.Песков: Давайте ещё из зала один вопрос дадим.
В.Путин: Да, пожалуйста. «Кубань» написано.
М.Жмутский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
М.Жмутский: Максим Жмутский, телеканал «Краснодар», Краснодарский край.
Владимир Владимирович, в этом году курорты Кубани побили очередной, в этом году уже исторический, рекорд – 17,5 миллиона туристов отдохнуло у нас в регионе. Это только летний период, сейчас идёт активно зимний период. И конечно, это колоссальная нагрузка на инфраструктуру, в первую очередь транспортную – с учётом закрытых аэропортов.
Владимир Владимирович, есть ли на федеральном уровне планы по развитию транспортной доступности юга страны? Может быть, скоростные автомагистрали, железнодорожные пути?
И не могу не спросить: буквально вчера прошла информация, что 15 декабря, завтра, из Москвы пройдёт тестовый полёт в аэропорт города Краснодара, и, если, дай бог, всё пройдёт хорошо, наш краснодарский аэропорт откроют. Насколько это правда?
Спасибо.
В.Путин: Что касается открытия аэропортов, здесь главный критерий – обеспечение безопасности пассажиров. Обеспечение безопасности пассажиров – абсолютный критерий при решении вопроса об открытии аэропортов. Это касается и аэропорта Краснодара. Хотя он далеко от зоны боевых действий, но такое поручение Министерство обороны имеет – постоянно анализировать и в конечном итоге принять решение. Если они сейчас к этому подходят, они мне доложат – тогда будем действовать. Надо посмотреть, ещё раз проанализировать.
А что касается развития вообще путей сообщения: и авиационных средств передвижения, и железнодорожных, автомобильных – всё это развивается. Вы упомянули и про высокоскоростную дорогу. Да, она у нас планируется. Первый этап – это Москва–Петербург, но потом и на юг возможно развитие, и даже не то что возможно, мы думаем об этом. Но на сегодняшний день нужно сделать главное – надо создать эффективную, дееспособную структуру, которая бы этим занималась и сделала бы хороший бизнес-план, модель развития.
Это всё возможно. Над этим и Правительство, и инициаторы этого процесса думают и предлагают решения. Это и Сбербанк, это и мэрия Москвы, и Правительство, повторяю, включается в эту работу.
Конечно, если между Москвой и Петербургом будет два часа 15 минут – вы знаете, внутри Москвы люди до работы добираются больше по времени, – это будет совсем другая история, совсем другое развитие. То же самое это касается юга страны: Краснодара, Кубани в целом, Ставропольского края, Ростовской области да и того же Крыма. Поэтому работа в этом отношении начинается. Надеюсь, что она будет эффективно развиваться дальше.
Теперь что касается развития транспортно-пассажирских потоков: они увеличиваются. Абсолютный рекордсмен – это перевозки пассажиров авиационным транспортом: 16 с лишним процентов – 16,4, по-моему, за год. На втором месте – железнодорожный транспорт: плюс 10 с чем-то – 10,4 процента. И автомобильные перевозки, автобусы: плюс около семи – 6,4–6,5. То есть объём пассажироперевозок существенным образом возрастает.
Разумеется, все участники этого процесса должны подумать над ближайшим туристическим сезоном и должны сделать всё, что от них зависит, для того чтобы обеспечить интересы людей. Внутренний туризм развивается большими, хорошими темпами. Хочу поблагодарить всех, кто работает в этой сфере, в том числе и тех, кто работает на Кубани, за повышение качества их работы. Надеюсь, что так будет дальше продолжаться.
Д.Песков: Давайте ещё один вопрос. Будьте любезны, вот сюда, первый ряд, дайте [микрофон], пожалуйста. Вот сидит Life. Самый низ, первый ряд.
А.Юнашев: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Юнашев, Life.
Мы все понимаем, что времена сейчас особые, столько военкоров в зале, можно сказать, военные, и спрос со всех особый, тройной. Но есть статьи Уголовного кодекса, которые писались в 90-е. По ним кому-то за убийство дают 12 лет, а кому-то за вымогательство в интернете Прокуратура запрашивает 14 лет. Как, например, тяжелобольной журналистке Александре Баязитовой, которую обвиняли в платном блоке на негатив против банкира Ушакова, внимание, из банка, обслуживающего гособоронзаказ. Но не с паяльником же она у него вымогала в гараже деньги.
В.Путин: То есть Вы как бы оправдываете её действия?
А.Юнашев: Я никого не оправдываю, я привожу чисто факты. Насколько её деяния сопоставимы с такими огромными запросами Прокуратуры? Не пора ли, может быть, уже переписать некоторые статьи Уголовного кодекса? Может быть, поменять порог особо крупного размера? Где вообще та грань, когда наказывают настоящих вредителей, а когда начинается охота на ведьм?
В.Путин: Не перегибайте, какая охота на ведьм. Я не знаю этой ситуации до деталей, но что там – охота на ведьм, что она такого сделала, чтобы на неё охотиться. Она что, какой-то крупный оппозиционный деятель, что ли? Чего такого она сделала, что на неё охотиться надо? Я уверен, никто на неё не охотится.
Все юристы знают: dura lex, sed lex – суров закон, но [это] закон.
Вы понимаете, когда Вы сейчас говорите такие вещи, а я же тоже слышу, вижу, когда за какое-то экономическое преступление [дают] 14 лет, 15 лет… Откровенно говоря, я сам немножко оторопел, когда об этом услышал, я знаю об этом, вообще как-то перебор очевидный. Но ведь и во многих странах экономические преступления, налоговые преступления, в сфере антимонопольной деятельности, борьба с картелями, там ещё складывают эти сроки, люди получают запредельные какие-то сроки, по сто лет.
Но почему это так происходит? Потому что общество и законодатель исходят из того, что на определённом этапе развития общества, экономики общественная опасность таких деяний велика настолько, что это требует соответствующей адекватной, как считает законодатель, реакции по пресечению этой неправомерной деятельности.
Этот конкретно случай (либо другие подобного рода) у меня, я Вам честно скажу, как у гражданина тоже вызывает вопросы, нужно ли за решётку прятать человека на 14 лет. Или сейчас мне говорят про бывшего министра – ему чуть ли не 19 с лишним [лет] за определённые нарушения. То, что он сделал, или то, что эта женщина сделала, – плохо. Надо ли там 19 с половиной или 14 лет? Законодатель должен подумать. То, что над этим надо подумать, это верно. Пока закон существует, его надо исполнять.
Помните наш замечательный фильм, который мы все любим, «Белорусский вокзал»? Там Папанов играет бухгалтера крупного советского предприятия, и он всё время находится в конфронтации с молодым директором – тот просит его какую-то там инструкцию нарушить. А герой Папанова ему отвечает: вот Вы такой молодой, энергичный, может быть, Вы и правы. Но если Вы правы, Вы такой энергичный, идите и добейтесь отмены этой инструкции. А пока она действует, я буду её соблюдать.
В этом ведь тоже что-то есть. В этом стабильность правовой системы и, значит, понимание в обществе того, что чего стоит и как общество оценивает содеянное. Но это не значит, что нужно упереться в это и ничего не менять. Я с Вами согласен и попрошу законодателей, Государственную Думу ещё раз это всё оценить и соответствующим образом отреагировать. Я с Вами согласен в целом.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, мы работаем в прямом эфире почти два часа. Предлагаю в традициях «Прямой линии» немного разрядить обстановку.
В.Путин: Пожалуйста.
Е.Березовская: Наши граждане присылают разные вопросы, которые не укладываются в такие привычные темы. Вот, скажем, Ярослав из Санкт-Петербурга: «Сейчас нашу страну и Вас лично очерняют и оскорбляют в мире. Как Вы думаете, в будущем житель какого-нибудь немецкого городка скажет: «Чёрт, а ведь Путин всё делал правильно». Или, например, ещё один вдогонку: «Как Вы переживаете стрессы, когда весь «гнилой мир» против Вас?»
П.Зарубин: А есть ещё: «Играете ли Вы в шахматы? Если да, с кем Вы играли в последний раз и кто выиграл?» И: «В длинные праздники, например новогодние, чем порекомендуете заняться россиянам?» Много вопросов, да.
В.Путин: Значит, немецкий город… А потом что?
П.Зарубин: Как переживаете стрессы, когда весь «гнилой мир» против Вас?
В.Путин: Стрессы. Дальше?
Е.Березовская: Как сохраняете мотивацию заниматься всеми делами?
П.Зарубин: Играете ли Вы в шахматы? Если да, то с кем в последний раз играли?
В.Путин: Шахматы.
П.Зарубин: И в длинные новогодние праздники что порекомендуете делать россиянам?
В.Путин: Праздники.
Почему только в немецком городе? Я не только уверен, я знаю, что не только в немецких городах, но и во многих других городах Европы и в Соединённых Штатах, я уж не говорю про другие регионы мира, очень многие люди считают, что мы делаем всё правильно. Мы не боимся бороться за свои национальные интересы, не покушаясь на другие при этом. И это поддерживается очень многими людьми. Первое.
Второе. У нас огромное количество сторонников в мире по защите наших традиционных ценностей, огромное количество. И их число увеличивается кратно, в геометрической прогрессии растёт.
Стрессы и так далее, или что помогает переживать то, что нас атакуют, – чувство долга, я без всякого пафоса могу сказать. Я за многие годы приучил себя к тому, что нужно стремиться к тому, чтобы выбирать самое главное и делать всё для достижения поставленных целей, не обращая внимания на всякую шелуху. Конечно, нужно, чтобы это поле зрения было тем не менее широким, надо всё понимать, анализировать. Но нужно уверенно идти к свой цели, если ты уверен в том, что ты делаешь, а я уверен.
По поводу шахмат. Вы знаете, я у одного молодого человека спросил недавно: «Сыграем в шахматы?» Он говорит: «Давай». Я спрашиваю: «Как думаешь, я выиграю?» Он на меня посмотрел снизу вверх и говорит: «Вряд ли». Это говорит о чём? О том, что нужно постоянно работать над собой. Я постараюсь это делать.
Новый год. Вы знаете, в Новый год, мне кажется, что нужно уделить больше внимания близким, семье, позаниматься вместе, найти общее дело: выставки, театры, спорт обязательно, активный образ жизни вести. Желательно провести его вместе со своими близкими людьми, с семьёй.
П.Зарубин: Стремительная реакция поступает уже на вопросы, которые поднимаются в ходе нашей программы. Уже позвонили сейчас в телефонный центр крымчане, которые учатся в школе губернаторов, готовы поехать и отремонтировать спортзал в Крыму.
Такой же в общем-то стремительной реакции люди ждут, я думаю, и на такой вопрос. Тема роста цен не нова, но в этом году совершенно точно есть новые проявления – просто-таки массовые жалобы на подорожание конкретного продукта. Формулировки от людей такие: «Очень грустно покупать яйца у нас в стране», – грустит Андрей Самойлов из Томской области. Анастасия Пластинина из Иваново спрашивает: «Эти яйца что, золотые куры несут?»
И ещё видеовопрос из Краснодарского края. Смотрим.
(Демонстрация видеоролика.)
И.Акопова: Добрый день, уважаемый, дорогой Владимир Владимирович, мой любимый Президент!
Я, Акопова Ирина Александровна, хочу к Вам обратиться, чтобы Вы повлияли. У нас яйцо, десяток, – от 180 рублей до 220. Где и когда были такие цены? Куриная грудка была 165 рублей за килограмм, на сегодняшний день – 350. Крылышки были 165, на сегодня – 250.
Владимир Владимирович, пожалейте пенсионеров, мы же не получаем миллионами пенсию. Наведите порядок, не к кому обратиться. Как плохо, что Вы в год один раз… вот такой у нас сайт. Надо в год по три раза делать, чтобы люди могли к Вам обращаться.
Я Вам очень благодарна и надеюсь на Вас, что Вы поможете.
В.Путин: Уважаемая, дорогая Ирина Александровна!
Вы сказали «один раз в год», но, поверьте, совсем недавно разговаривал с Министром сельского хозяйства, спрашивал, как у него с яйцами. Они говорят, что у них всё в порядке. На что я ему отметил, честно говорю, это прямая речь, я говорю: «А у граждан наших есть проблемы, рост на яйцо курицы – 40 процентов, а в некоторых местах и больше, и на мясо куриное».
Знаете, что произошло. У нас, я говорил, идёт небольшое, но всё-таки повышение доходов, уровня заработной платы и так далее. Спрос увеличился. Это был относительно дешёвый белок и популярный у граждан. Я сам с удовольствием яичницу ем и в своё время вообще мог десять сразу с утра навернуть. Но что произошло? Спрос увеличился, а объёмы производства – нет. Первое.
Второе. Вовремя не открыли импорт в должном объёме. Сейчас, кстати говоря, и из Турции предлагают дополнительные поставки, у нас отлично развиваются экономические связи, отношения, в том числе в сфере сельского хозяйства. Из других стран, из Белоруссии предлагают. Но вовремя не открыли. Нужно было вовремя решить вопросы в рамках Евразэс.
Решения приняты, по-моему, на днях, во всяком случае в декабре должны быть приняты, и ситуация, без всякого сомнения, будет улучшаться. Я очень на это надеюсь. Потому что уже минимум две недели назад эти разговоры с Министерством сельского хозяйства имели место быть.
Поэтому сожалею и приношу свои извинения на этот счёт. Это сбой в работе Правительства. Я думаю, что связано ещё – хоть и говорят, что это не так, но мне кажется, так, – [с тем, что] вовремя не открыли импорт пошире, потому что, видимо, рассчитывали на то, что побольше заработают. Обещают, что в ближайшее время ситуация будет исправлена.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, цены на ЖКХ тоже волнуют наших граждан. С такой горькой иронией констатируют, что свет в конце тоннеля подорожал. Но на самом деле, конечно, здесь не до смеха. Многие видят некую несправедливость, что пенсии, например, проиндексируют на 7,5 процента, а тарифы на ЖКХ – больше.
Я предлагаю посмотреть видеообращение.
В.Леонтьев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В 2024 году нам, пенсионерам, повышают пенсию на 7,5 процента. В то же время с июня 2024 года у нас в Новосибирске планируется повышение тарифов ЖКХ от 9 до 14 процентов, то есть практически съедят те 7,5 процента добавки к пенсии. Прошу обратить на это внимание.
Предлагаю Вам приложение к проекту постановления губернатора.
С уважением.
В.Путин: По-моему, наш визави не представился?
Е.Березовская: Владимир Аркадьевич Леонтьев.
В.Путин: Владимир Аркадьевич, согласен, я посмотрю, как там – я вижу на экране, – что с тарифами в Новосибирске. Обязательно посмотрим, проанализируем.
Действительно, пенсии предполагается индексировать – 7,5 процента, надеюсь, что это будет не ниже инфляции. Но на что хотел бы обратить внимание? Смотрите, мы проиндексировали за предыдущие годы, совсем недавно, по-моему, в декабре 2022 года, на 10 процентов пенсии, на 10 с лишним. Потом весной ещё на четыре с лишним процента по инфляции, и с начала этого года ещё будет одна индексация – 7,5 процента. А тарифы не поднимали с июля прошлого года, и планируется увеличение тарифов только в июле 2024 года. То есть тарифы не поднимались полтора года. За это время произойдут три индексации пенсий, которые в общем будут более 23 процентов, да? Да, примерно так.
Конечно, нужно всё делать своевременно, и тарифы должны расти своевременно, мягко, и опережающим темпом должны расти доходы граждан.
Есть ещё одна вещь, на которую следует обратить внимание. Действует правило в соответствии с законом, согласно которому если расходы семьи на уплату ЖКХ превышают 22 процента, то семья имеет право на получение субсидии. Сотни тысяч людей воспользовались этой возможностью в прошлом году, в 2022-м. И в этом на самом деле то же самое. В некоторых регионах этот порог ещё меньше, не 22 процента, а если семья тратит 15, не знаю, 20 процентов, – уже положена субсидия.
Но, повторяю ещё раз, посмотрим, что конкретно, какое соотношение этих параметров в Новосибирской области. Это обязательно сделаем, обещаю.
П.Зарубин: А разве это правильно, что за примитивную услугу – оплату услуг ЖКХ – нужно ещё платить комиссию банку? Много таких вопросов.
В.Путин: Это неправильно, особенно если это касается пенсионеров. Решение только что принято: комиссия уплачиваться пенсионерами не будет.
П.Зарубин: Новость, большая новость.
Д.Песков: Мы чуть-чуть забыли про зал. Давайте, БАМ.
И.Ворошилова: Амурская область, город Благовещенск, «ворота» в Китай. Ирина Ворошилова, «Амурская правда».
Владимир Владимирович, такой у нас вопрос. На следующий год у нас будет 50 лет с начала стройки века – так называли Байкало-Амурскую магистраль. И вот, понимаете, какая несправедливость. Сегодня БАМ разделён между Дальневосточной и Восточно-Сибирской магистралями, дорогами. Вы не считаете, что пора вернуть БАМ на карту России? Тем более сегодня у нас такие стройки продолжаются по БАМу: БАМ-2, БАМ-3 – прекрасные проекты, которые в сегодняшней ситуации очень важны нашей стране.
В.Путин: Поясните, пожалуйста, что значит «вернуть на карту России»? Что это значит?
И.Ворошилова: БАМа нет. Раньше была Байкало-Амурская магистраль, она была, это участок. Его потом разделили, в 90-е годы убрали. Сегодня БАМ вообще разделён: часть трассы БАМа относится к Восточно-Сибирской дороге, часть – к Дальневосточной. Как такового участка нет. И вот «Бамовское содружество» – есть такая организация, в которую входят сотни тысяч людей с постсоветского пространства, – предлагает создать Байкало-Амурскую железную дорогу от Тайшета до Совгавани в составе ОАО «РЖД». Ветераны БАМа считают, что это позволит ускорить сроки реализации проектов БАМ-2, БАМ-3 и даст старт строительству новых железных дорог на востоке страны.
В.Путин: Знаете, честно говоря, как-то никогда не обращал на это внимания, я впервые слышу, что такая проблема существует, что он разделён между различными участками дороги. Ведь всё это так или иначе всё равно принадлежит ОАО «РЖД». Но мне Олег Валентинович [Белозёров], руководитель ОАО «РЖД», никогда не говорил, что такая проблема есть. Но я тем не менее с ним переговорю, и с Министром Савельевым переговорю и с Олегом переговорю, если они считают, что необходимо объединять, то пусть объединяют, я не против.
И.Ворошилова: Наоборот, выделить БАМ, Байкало-Амурскую магистраль.
В.Путин: Я понимаю, что выделить в одну линию, как Вы сказали, от Тайшета до Совгавани.
И.Ворошилова: Это и финансирование, и проекты – сразу всё.
В.Путин: Я понимаю, но это сами «РЖД» должны инициировать или Минтранс. Никогда никто не ставил этого вопроса. Пожалуйста, я переговорю с ними: и с Министром Савельевым переговорю, и с руководителем ОАО «РЖД» переговорю. Но если это целесообразно, пусть делают, я никогда не возражал против этого. Первый раз слышу, что это существует.
Поможет ли это новому строительству? Я тоже не очень понимаю, каким образом это может помочь строительству. Там постоянно у них, извините за моветон, «тёрки» идут, кому, сколько и кто будет строить, на каких условиях. Этим занимается вице-премьер Хуснуллин. Я в целом отдаю себе отчёт в том, что происходит. Надеюсь, работа идёт и пойдёт.
Она в тяжёлых условиях тоже, но все цели будут достигнуты. Обязательно обещаю Вам, что посмотрю на это. Просто первый раз слышу, что такая проблема существует, тем более что если она от бамовцев исходит, надо с уважением к этому отнестись. Обязательно посмотрим. А 50 лет БАМу мы, конечно, должны как следует отметить.
Вот БРИКС, Татарстан. Что у нас?
А.Халилуллов: Артур Халилуллов, «Татар-информ».
Владимир Владимирович, как мы знаем, БРИКС пройдёт в Казани. В связи с этим у меня два вопроса.
Во-первых, какое влияние окажет саммит на изменение миропорядка, основанного на так называемых правилах, прежде всего западных, как мы понимаем, да?
И второй вопрос: связан ли выбор Казани с тем, что столица Татарстана становится в последнее время неким дипломатическим хабом в отношениях с восточными странами и странами мусульманского мира?
Спасибо большое.
В.Путин: Да нет, просто это связано с тем, что Татарстан развивается хорошо, а Казань – один из наилучших примеров такого развития. Условия созданы хорошие. И прежний Президент, и сегодняшний, Минниханов, работают хорошо, мы видим результаты.
Я помню, я с Минтимером Шариповичем [Шаймиевым] приезжал ещё, мы ходили в дома. Вы знаете, меня тогда что порадовало? Домами-то назвать нельзя было – землянки на самом деле. Это было в начале 2000-х годов. Землянки в полном смысле этого слова. Но так чистенько, мы зашли в дом – там чистенько, всё так прибрано хорошо. У меня до сих пор сохранилось это чувство уважения к людям, которые в таких скромных условиях жили и так всё содержали на таком уровне, понимаете? Уровень внутренней культуры народа не то что поражает, но вызывает уважение. В этом проявляется и думаю, что с этим связано и достаточно уверенное развитие Татарстана, столицы Татарстана – города Казани – прежде всего.
Город в хорошем состоянии, инфраструктура развита. Казань провела ряд крупных международных мероприятий, и спортивных, и общеполитических. Естественным образом становится центром притяжения, если вам больше нравится слово «хабом» – пожалуйста, хабом. Татарстан – многонациональная, многоконфессиональная республика, выстроены отношения между конфессиями должным образом, хороший пример в принципе для всей страны. И вот с этим связан выбор Казани.
Ну а что касается миропорядка, основанного на правилах, – нет таких правил на самом деле. Они меняются каждый день в зависимости от текущей политической конъюнктуры и сиюминутных интересов тех, кто об этом говорит. Как повлияет на эту ситуацию? Повлияет в правильном направлении. Покажет, что есть в мире достаточно большое количество сил, мощных стран, которые хотят жить не по этим неписаным правилам, а по правилам, прописанным в основополагающих документах, к которым относится Устав Организации Объединённых Наций, и тех, которые руководствуются своими интересами и интересами своих партнёров. Никому ничего не навязывают, не создают никаких военных блоков, а создают условия для совместного эффективного развития.
Вот этому будет посвящена и работа России как председателя БРИКС в следующем году.
П.Зарубин: А на каких самолётах мы полетим на этот саммит? Ведь именно по авиации был нанесён один из самых мощных ударов западных санкций, и быстро выяснилось, что наши авиакомпании, которые в прошлые годы Вы лично буквально заставляли покупать российские самолёты, а они, прямо скажем, не горели желанием, теперь-таки в очередь просто выстроились за этими самолётами. Но пока мы летаем в основном на иностранных, и людей беспокоит, безопасно ли это. Сейчас любое сообщение о любом авиаинциденте воспринимается намного острее.
Я предлагаю сейчас организовать нам видеозвонок. Максим Салтыков из Москвы. Максим, если Вы нас слышите, то задавайте свой вопрос.
М.Салтыков: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Максим, я курсант лётного училища гражданской авиации.
Вопрос у меня такой. Что будет с нашей гражданской авиацией в условиях нынешней геополитической обстановки, в условиях действующих санкций, следствием которых является невозможность приобретения нашими авиакомпаниями западных самолётов? Потому что отечественные МС-21 и Ил-96 ещё только сертифицируются и не скоро выйдут на большие объёмы выпуска. А у тех самолётов, которые в данный момент летают в российских авиакомпаниях, ресурс будет неуклонно подходить к концу.
В этой же связи возникает ещё одна проблема. Довольно малый процент выпускников устраивается на работу в наших авиакомпаниях, притом что учебные заведения добросовестно и планово готовят нас к трудовым подвигам.
Если подытожить: будем ли летать, Владимир Владимирович, и на чём?
Спасибо.
В.Путин: Будем, конечно, будем.
Что касается самолётов иностранного производства. Да, действительно, Павел [Зарубин] сказал: у нас постоянные были споры с нашими компаниями, которые закупали без ограничений – условно без ограничений, но тем не менее – слишком много, на мой взгляд, самолётов иностранного производства, аргументируя это тоже понятными соображениями: экономичностью двигателя, соблюдением требований по шумам международных организаций и так далее, – аргументов много. Но лучше бы всё-таки своевременно озаботились созданием рынка для отечественной техники.
Всё время мы об этом говорили. Так или иначе что-то сделать удалось в создании этого рынка. Но, действительно, парк воздушных судов у нас очень перегружен, я бы сказал, самолётами иностранного производства. Думаю, что наши компании поступили правильно: они не стали отвечать на неправомерные действия со стороны лизинговых компаний. Но процесс тем не менее идёт: никому не хочется терять деньги, и часть этих самолётов мы выкупаем, так что они становятся собственностью российских авиационных компаний.
Но надо развивать собственное самолётостроение. Надеюсь, что все планы, которые мы имеем в виду, а мы планируем произвести свыше тысячи самолётов к 2030 году, своих собственных самолётов: это МС-21, это переоборудование имеющихся воздушных судов нашими отечественными двигателями – ПД. Нужно выйти на производство следующего двигателя, более мощного – ПД-35, – с мощной тягой. Это даст возможность нам увеличить количество дальнемагистральных самолётов, в том числе Ил-96–400. Кстати, он уже пошёл в работу в грузовом варианте – он подлиннее чуть ли не на 12 метров. Так что работать нужно. Возможности для реализации всех наших планов имеются.
Повторю ещё раз: надеюсь, что все эти планы будут реализованы, будет на чём летать и специалистам – лётчикам, будет на чём летать пассажирам. Да, и конечно, речь ещё и о малой авиации для региональных рейсов.
П.Зарубин: Зал закипает.
Дмитрий Сергеевич, пожалуйста.
Д.Песков: Из зала ещё один вопрос. Вы знаете, я видел «Нью-Йорк Таймс». Дайте, пожалуйста, микрофон.
В.Путин: Нет, давайте мы сначала дадим «Синьхуа», а потом «Нью-Йорк Таймс».
Лю Кай: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте!
В.Путин: Здравствуйте!
Лю Кай: Очень рад Вам задать вопрос. Китайское информационное агентство «Синьхуа». Меня Лю Кай зовут. Два вопроса к Вам.
Первый. Как мы знаем, Россия примет председательство в БРИКС в следующем году. Как Вы думаете, какое значение имеет взаимодействие и координация между Китаем и Россией в БРИКС и в целом?
И второй вопрос: каковы Ваши ожидания от развития китайско-российских отношений в следующем году?
Спасибо.
В.Путин: Мы знаем, – просто повторю, обязан это сделать, – у нас уровень взаимодействия с Китайской Народной Республикой беспрецедентно высокий. Мы много раз говорили, что надеемся достичь в следующем году товарооборота 200 миллиардов долларов. Он у нас будет в этом году – уже не в следующем, а в этом – свыше 200 миллиардов. Надо будет в I квартале следующего года посчитать – думаю, будет 220–230 миллиардов товарооборот. Это уже приличный [показатель]. В прошлом году у нас был 31 процент рост товарооборота, в этом будет 30 процентов рост.
Стабильно мы развиваем наши экономические связи, причём в самых разных областях. Что меня радует – это диверсификация наших отношений. Мы развиваем отношения и в сфере инфраструктуры, и мосты строим, дороги, работаем в высокотехнологичных областях вместе – и будем дальше это делать.
Значительный толчок в развитии наших отношений был дан в ходе и по результатам визита в марте Председателя Китайской Народной Республики господина Си Цзиньпина. Мы договорились о том, что мы будем развивать отношения по восьми магистральным направлениям. Подписаны соответствующие документы. Правительства и Российской Федерации, и Китайской Народной Республики активно включились в реализацию тех целей, которые были нами с моим другом, с другом нашей страны Председателем Си Цзиньпином определены. Работа идёт интенсивно, стабильно, надёжно.
Что касается БРИКС и нашей роли, тоже здесь нового ничего не скажу, но этот вектор усиливается, а именно: российско-китайские отношения являются одним из существенных гарантов стабильности в мире.
Мы видим, что происходит и вокруг России, и вокруг Китая. Видим попытки Запада переключить на Азию и в сторону Азии деятельность НАТО, явно выходящие за рамки уставных целей этой организации – Североатлантического блока. Он же называется Североатлантический блок – что ему делать в Азии? Нет, тащатся в Азию, провоцируют там, накаляют обстановку, создают новые военно-политические блоки в разном составе.
Сейчас не буду повторять – это все хорошо знают: мы с Китаем ничего подобного не делаем. Да, мы сотрудничаем – и в военной области, и в экономической, и в гуманитарной, но мы никаких блоков не создаём. И наша дружба не направлена против третьих стран – она направлена на пользу нам самим, но не против кого бы то ни было.
То, что мы видим со стороны Запада, – они всё стараются дружить против кого-то. Мы внимательно за этим наблюдаем и будем совместно, вовремя и эффективно реагировать. Сомнений в этом не должно быть ни у кого.
Д.Песков: И давайте «Нью-Йорк Таймс», уж коль мы обещали.
В.Путин: Да, «Нью-Йорк Таймс», пожалуйста.
В.Хопкинс: Валери Хопкинс, газета «Нью-Йорк Таймс».
Уже почти год корреспонденты западных СМИ не могли принять участие в таких мероприятиях. Я очень рада, что мы можем сегодня участвовать. Спасибо.
В.Путин: Это Песков виноват. (Смех.) Я человек открытый, демократических убеждений и взглядов.
В.Хопкинс: Мы будем разговаривать об этом. Позвольте мне, пожалуйста, задать вопрос по-английски.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Хопкинс (как переведено): Мой коллега, корреспондент Эван Гершкович, в тюрьме уже 37 недель, и продлили его задержание сегодня вновь – без суда и следствия. Пол Уилан ещё – гражданин США – уже пять лет в тюрьме. Представитель Госдепартамента, который считает обоих мужчин задержанными незаконно, недавно сказал, что Москва отказалась от серьёзного, обоснованного предложения вернуть их в Соединённые Штаты Америки.
Правда ли это? Почему бы не вернуть их домой? Может быть, найти какой-то компромисс с США относительно того, чтобы вернуть этих мужчин домой? Может быть, это могло бы повлиять на улучшение отношений между Россией и США, которые находятся в довольно сложном сейчас положении?
В.Путин: Вы сказали, что Ваш коллега из [какого] издания?
В.Хопкинс: The Wall Street Journal.
В.Путин: [Сказали], находится в тюрьме без суда и следствия, и в то же время Вы упомянули, что ему продлили содержание под стражей. Но если ему продлили содержание под стражей, то это сделано по решению суда. Так что сказать, что это без суда и следствия, некорректно.
Что касается возможной выдачи этих граждан на родину. Вы говорите: «Почему бы им не вернуться на родину?» Почему бы им не совершатьправонарушения на территории Российской Федерации? Но это всё риторика. Но мы не то что отказались их возвращать – мы не отказываемся, мы хотим договориться, и эти договорённости должны быть взаимоприемлемыми и должны устраивать обе стороны.
У нас на этот счёт контакты есть с американскими партнёрами, и диалог идёт на этот счёт – он непростой. Сейчас не буду вдаваться в детали, но в целом мне кажется, что мы говорим на понятном друг для друга языке. Надеюсь, что мы найдём решение. Но, повторяю, и американская сторона должна услышать нас и принять соответствующее решение – такое, которое и российскую сторону устраивает.
Но гуманитарные соображения, безусловно, должны лежать в основе этих решений. Здесь я с Вами согласен полностью.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, тема сезонная: зима, пришли холода, все болеют – немного перескакиваем с темы на тему, но такой уж у нас формат. Роспотребнадзор фиксирует заболеваемость гриппом и коронавирусом одновременно. К тому же рекордный рост заболеваемости корью в этом году – аж в 300 раз больше, чем в прошлом.
В.Путин: В 30 раз?
Е.Березовская: В 300 раз больше случаев.
В.Путин: В триста?
Е.Березовская: Да, корь. И совершенно резонно наши граждане связывают это с нехваткой вакцины.
Нам пишут, например, из Самарской области: «В Самарской области вакцины от кори, краснухи и паротита нет уже больше четырёх месяцев». И вдогонку про лекарства добавлю: огромное количество обращений от наших граждан, которые нуждаются в западных препаратах, которые ушли. Не все аналоги подходят, иногда они имеют, к сожалению, обратный эффект. Как в этом ключе наша фармотрасль адаптируется и всё ли получается?
В.Путин: Что касается препаратов для иммунизации от кори, паротита, краснухи, здесь тоже такой технический сбой на самом деле, и он вызывает сожаление. С чем он связан? Это связано, как ни странно, с яйцом, потому что сырьём для производства вакцины против кори является куриное яйцо. Нужно, чтобы его было в достаточном количестве и нужного для производства медицинских препаратов качества. Просто своевременно это не было сделано. Это первое.
Второе – там все решения приняты, я думаю, что в ближайшее время проблемы такой не будет.
Вы сказали про паротит, краснуху.
Е.Березовская: Трёхкомпонентная вакцина.
В.Путин: Ну это вакцина сразу против трёх видов заболеваний. Я думаю, что это всё будет решено в ближайшее время. В целом у нас нет вопросов с вакцинацией и вакцинами. Вот возник, но он будет решён в ближайшее время – первое.
Второе – кстати говоря, такой всплеск заболевания в мире по кори, он во всём мире один раз в четыре года залетает. С чем связано? К сожалению, это связано с низкой иммунизацией в тех странах, откуда прибывают трудовые мигранты, и с Украиной, потому что с Украины к нам тоже миллионы людей переехали. Но на Украине иммунизация находится на очень низком уровне, находилась, сейчас, наверное, ещё ниже. И это тоже реальная проблема. И плюс наш технический сбой. Надеюсь, так мне говорили и говорят наши специалисты, всё это будет решено.
Да, что касается ухода с нашего рынка ряда компаний, это проблема. Там, правда, среди этих препаратов жизненно важных всего 14, по-моему. Но промышленность активно работает, никакого импорта мы не закрываем. Наше Министерство здравоохранения, Правительство видят эти проблемы, создана специальная комиссия по импортозамещению, она работает. И заверяют меня в том, что они понимают, что происходит, делают и сделают в конечном итоге всё для того, чтобы обеспечить интересы людей, которые нуждаются в тех или иных препаратах.
Что касается замены, да, бывает так, что что-то не подходит, надо искать, и промышленность должна работать, и врачи должны над этим работать. Часто ведь бывает чисто психологически, что человек привык к определённому лекарству, но это важно, даже психология очень важна. Человек верит в это лекарство или не верит, я это понимаю. И по импорту будем закупать, и будем сами производить, а объём нарастает.
П.Зарубин: Медицина, состояние первичного звена остаётся острой темой, много вопросов даже из крупных городов про то, что к узким специалистам не попасть, что не хватает врачей, санитарок – вал обращений из посёлков и сёл.
Давайте позвоним Егору Перминову из Свердловской области, посёлок городского типа Рефтинский. Егор, если Вы нас слышите, пожалуйста, задавайте Ваш вопрос.
Е.Перминов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Егор, я из Свердловской области, посёлок Рефтинский.
Наша беда и проблема заключается в здравоохранении, а точнее, в его отсутствии. Власти активно занимаются благоустройством территорий, но не больницами – они в полной разрухе: нехватка оборудования, зарплаты у персонала оставляют желать лучшего, большая часть ремонта ещё советская и разваливается на глазах. В таких условиях мы не можем получить нормальную медицинскую помощь. Мы просим Вас нам помочь.
Спасибо.
В.Путин: Это откуда?
П.Зарубин: Из Свердловской области.
В.Путин: Я посмотрю обязательно, что конкретно и какой конкретно населённый пункт.
П.Зарубин: Посёлок Рефтинский недалеко от Екатеринбурга, насколько я помню.
В.Путин: Дайте мне потом, я сейчас запишу: Рефтинский, да?
П.Зарубин: Да.
В.Путин: У нас существует же программа модернизации первичного звена здравоохранения, и средства направляются туда очень солидные. Одних автомашин там, по-моему, 14 тысяч передали. Строятся ФАПы, обновляются. Наверное, этого недостаточно. И, кстати говоря, мы обязательно продлим, это тоже будет одной частью будущей президентской программы, программу модернизации первичного звена здравоохранения.
П.Зарубин: Вот кадры из этого [населённого пункта] как раз сейчас.
В.Путин: Немало сделано на самом деле, но судя по тому, что сейчас мы видим, явно недостаточно. Хочу ещё раз сказать: мы проблему эту понимаем, не случайно создали специальную программу по первичному звену здравоохранения, будем её продолжать.
Здесь очень важно уделить особое внимание, конечно, – в программе, кстати говоря, так и прописано – особое внимание сельской местности, населённым пунктам на селе. Туда уходит чуть больше половины всех средств, выделяемых на развитие первичного звена здравоохранения. Так и будем делать дальше. А по конкретному объекту мы, конечно, поработаем.
Д.Песков: Давайте снова вернёмся к журналистам. Владимир Владимирович, здесь RT есть. Давайте дадим, потому что они совсем с краю сели, никто их не заметит.
М.Газдиев: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Владимир Владимирович, телеканал Russia Today, Мурад Газдиев.
Вопрос особенно больной для нас как международного канала да и для нашей страны как многонациональной страны. Владимир Владимирович, как Вы оцениваете растущий национализм как в России, так и во всём мире, не только национализм, но и антисемитизм?
Я просто отмечу, что на фронте такой проблемы нет. У нас в окопах, в крохотном блиндаже может сидеть еврей, христианин и мусульманин, и всё у них хорошо. А выезжаешь, это как и в России, так и во всём мире, почему-то это растущая проблема. Что делать, Владимир Владимирович?
В.Путин: Вы знаете, последние исследования ВЦИОМ, по-моему, вот о чём говорят: 96 процентов граждан России считают межконфессиональное и межнациональное согласие в нашей стране огромным конкурентным преимуществом перед другими частями света, огромным. Так оно и есть.
Это происходит прежде всего потому, что мы – сейчас с этой стороны зайду к теме наших традиционных ценностей – к традиционным ценностям обращаемся. А традиционные конфессии вносят огромный вклад в сохранение такой ситуации и взаимоотношений между представителями различных этносов и религий.
Что касается роста исламофобии, антисемитизма, русофобии и прочих проявлений подобного рода, то да, они действительно имеют место и тенденция к росту есть. Вы знаете, с чем это связано, на мой взгляд? С тем, что люди сталкиваются с какой-то несправедливостью.
Смотрите, что в Газе происходит: во всём исламском мире определённая реакция и рост в этой связи количества людей, думающих радикально. Этот рост очевиден, количество таких людей возрастает. Ничего здесь хорошего нет, а всё-таки это результат политики определённых элит и нерешения в течение десятилетий вопросов, отсутствия справедливого решения палестинской проблемы. Реакция исламского мира, а потом рост этих антиисламских фобий. Это очень плохо.
В нашей стране, я уже сказал, огромную роль играют и конфессии, и обращение к нашим традиционным ценностям. Но всё-таки не последнюю роль играет и то, что мы проводим взвешенную и внутреннюю политику, и политику на международной арене. Мы всё-таки то, что можем делать, делаем для достижения справедливости по всем этим направлениям. И мне думается, что всё-таки люди это оценивают. Именно поэтому у нас и создаётся такая обстановка.
Ну а что касается русофобии, то это один из векторов борьбы с Россией, одно из направлений. Да, в мире это есть. Мы у себя должны делать всё для того, чтобы ничего подобного у нас не возникало, и пресекать должны на корню любые попытки раскачать общество изнутри. Мы так и будем делать.
TF1 – это французская компания?
Ж.Гарро (как переведено): Благодарю Вас.
Господин Путин, Вы долгое время сохраняли контакты с Эммануэлем Макроном. Скажите, как Вы воспринимаете Францию и её Президента на сегодняшний день? Планируете ли Вы новые встречи с ним? Какие темы будут обсуждаться? Какие условия встречи?
В.Путин: Да, у нас были достаточно хорошие, добрые, рабочие отношения. Я, как Вы знаете, и во Франции бывал, господин Макрон приезжал в Россию. У нас всегда была насыщенная повестка дня, касающаяся двусторонних отношений и международных вопросов. Мы готовы и дальше взаимодействовать с Францией.
Но с какого-то момента Президент Франции прекратил с нами отношения. Не мы же прекратили, не я прекратил. Это он прекратил. Если интерес есть – пожалуйста, мы готовы. Интереса нет – мы обойдёмся. Вот и всё, ничего здесь такого необычного нет. Мы не уклоняемся от этих контактов. Если европейские страны и Президент Франции в частности не желает с нами общаться – нет. На нет и суда нет, как у нас говорят. У нас есть чем заниматься. Если интерес есть – мы готовы.
Пожалуйста.
В.Путин: Давайте, Магаданская область.
У меня только просьба: давайте так громко не будем о себе больше заявлять, иначе какофония начнётся, вообще будет трудно разобраться.
А.Орлов: Извините. Но, как показала практика, это, бывает, работает.
В.Путин: Да, это помогает.
А.Орлов: Александр Орлов, «Колыма-плюс», Магаданская область.
Здравствуйте Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Орлов: В первую очередь хотелось бы отметить, что Магаданская область всецело чувствует на себе поддержку Правительства страны, в частности, потому что мы видим реализацию федеральных проектов на территории нашего региона, что положительно сказывается на его развитии и в том числе положительно сказывается на отношении нашего населения к Президенту. В том числе и моего отношения, если честно. Мы все поддерживаем Ваше решение выдвинуться в следующем году на выборы.
В.Путин: Спасибо.
А.Орлов: Потому что, сколько я себя помню, Вы всегда у власти, можно и так сказать.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Орлов: Наверное, стоит перейти к вопросам.
Первый вопрос. Для нашего региона очень важна связь с Большой землёй. К тому же мало кто из жителей Дальнего Востока и Магаданской области – я думаю, что мои коллеги с Дальнего Востока согласятся, – проводит свой отпуск в своём регионе, то есть дома.
Тут и возникают сложности. Магадан имеет три субсидированных направления: это Петропавловск-Камчатский, Благовещенск и Москва. Но такие важные направления, как Хабаровск, который рядом, и Новосибирск, не входят как раз в субсидии. Из-за этого одно путешествие до конечной точки может занимать более суток, и к тому же это может и по карману неслабо ударить, потому что до Москвы добраться намного дешевле, чем до Хабаровска, который соседний.
Таким жителям Магаданской области, как, скажем, я, у которых нет ни детей, ни инвалидности, у кого уже возраст прошёл к льготам, – всё, мне уже 22, я не могу летать как молодой-перспективный.
В.Путин: Заводите детей.
А.Орлов: Я согласен с Вами. Я работаю над этим.
В.Путин: Вот путь решения проблемы и доступа к плоским тарифам.
А.Орлов: Да. Но у нас есть дальневосточные тарифы.
В.Путин: Вы такой молодой, энергичный, симпатичный молодой человек. Ну что Вы?
А.Орлов: Возможно ли расширить список субсидированных направлений для дальневосточников при условии, что это может помочь и развить туризм в нашем регионе? Летать по Дальнему Востоку по субсидиям. Это первый вопрос.
И второй. Думаю, что все, кто с Крайнего Севера, с Дальнего Востока, знают, что мы к зарплате получаем ещё и северные надбавки, это ни для кого не секрет. В каждом регионе максимальный коэффициент набирается по-своему. Но в целом нужно отработать около пяти лет, чтобы получить максимум. Так вот загвоздка в том, что мы, люди, которые родились и работаем на Дальнем Востоке, точно так же, наравне с приезжими специалистами нарабатываем себе этот коэффициент, не получая его сразу. Возможно ли вернуть тот законопроект, который был? То есть раньше те, кто родился на Дальнем Востоке и на Крайнем Севере, получали сразу все коэффициенты. Возможно ли вернуть вот этот законопроект?
Спасибо.
В.Путин: Знаете, вопрос понятный. Он обсуждается в Правительстве, и я бы так и сделал. Я бы не стал ждать срока прохождения, проживания, работы. Это закрепляло бы людей на Дальнем Востоке, что выгодно стране, нужно России. Это вопрос бюджетной обеспеченности и возможности федерального бюджета. Но мы над этим будем думать. И я ещё раз попрошу Правительство вернуть это в повестку дня.
Что касается плоских тарифов, во-первых, я хочу сказать, что они будут продлены. Это обычно делается в конце года, после моих консультаций с «Аэрофлотом» прежде всего, с другими компаниями, с Министерством транспорта. Мы продлим, безусловно, плоский тариф.
Конечно, я вас понимаю, хорошо бы их расширить. Это тоже вопрос просто бюджетного дополнительного финансирования. Посмотрим, хорошо? Но продлим – это точно.
Хотя я понимаю, там регион колоссальный, он захватывает просто. Дальний Восток – это целый отдельный мир. И там, конечно, на таких больших расстояниях даже внутри перемещаться непросто, я понимаю. Мы посмотрим, хорошо?
Спасибо большое.
В.Путин: Великий Новгород.
Девушка так взяла [плакат], как будто она к этому не имеет отношения. (Смех.) Удивилась.
Н.Хмелёва: В первый раз повезло.
Наталья Хмелёва, Новгородское областное телевидение.
У нас вопрос из сферы здравоохранения. У нас в регионе в последние годы ситуация улучшается: и оборудование закупается, и меры поддержки молодых специалистов тоже принимаются. Но всё равно ключевая, очень значительная часть смертности приходится на сердечно-сосудистые заболевания.
В связи с чем у нас вопрос тоже по федеральной программе: может быть, можно создать федеральную программу по строительству кардиоцентров в регионах? В нашем регионе он бы очень пригодился. Я думаю, что другие регионы тоже бы нас поддержали, но без федеральной помощи, к сожалению, мы сделать этого не сможем.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я переговорю, конечно, с Андреем Никитиным, с губернатором, и с Минздравом. Не знаю, нужно ли создавать отдельную программу именно по кардио. Да, есть у нас отдельная программа по онкозаболеваниям, работает хорошо. Кардио – это действительно одна из проблем и одна из причин высокой смертности, сосудистые, кардиососудистые заболевания. Посмотрим обязательно. Но первое, что нужно сделать, – это продлить, безусловно, программу, связанную с развитием первичного звена здравоохранения. И может быть, там предусмотреть отдельное направление, которое бы обеспечило сохранение здоровья людей известного риска, своевременное выявление, диспансеризацию и принятие последующих решений. Посмотрим. Кардиозаболеваниями Минздрав занимается очень напряжённо. По-моему, количество летальных исходов уменьшается.
Я услышал, что Вы сказали. Посмотрим.
Д.Песков: Александр Гамов, «Комсомольская правда».
В.Путин: Пожалуйста.
А.Гамов: Спасибо огромное! Александр Гамов, радиосайт и газета «Комсомольская правда».
Вам огромная благодарность, что Вы поддержали инициативу военкора Серёжи Зенина, который сейчас находится в Донбассе. Он предложил использовать авторитет, знания, опыт и подвиги участников СВО в мирных целях, имею в виду, чтобы это не пропало в той работе, которая проводится по патриотическому воспитанию нашей молодёжи, наших детей.
Вопрос у меня такой. Первый. Зачем, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович, нам потребовался новый учебник истории? Ведь история сама идёт, какая разница истории, какой мы учебник ей придумаем?
Второе. В следующем году мы с вами будем отмечать 80-летие полного снятия блокады Ленинграда, 10 лет события, когда Крым приплыл в свою родную гавань, как Вы это сказали. В 2025-м – 80 лет Победы в Великой Отечественной войне. И вот лично для Вас, в личном плане что означает каждое из этих событий.
Ну и попутно, коль уж мне микрофон дали. В 2025 году – 100 лет «Комсомольской правде», и мы Вас приглашаем на юбилей. И, может быть, скажете Дмитрию Сергеевичу, чтобы он это внёс в график, и мы будем с нетерпением Вас ждать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо за приглашение. 2025 год ещё не так скоро.
А.Гамов: Рядом.
В.Путин: Ну, рядом с исторической точки зрения, а в жизни человека это немалый срок. Но я постараюсь, бог даст, всё будет нормально.
По поводу юбилейных дат, о которых Вы сказали. Я думаю, что не для меня – это для всего российского народа, даже для всех народов бывшего Советского Союза имеет огромное морально-нравственное значение. И почти для каждой российской семьи это имеет и личное измерение. У меня, например, на Пискарёвском кладбище в Петербурге, как известно, в братской могиле лежит мой старший брат, которого я не видел никогда, конечно, потому что родился гораздо позже, но тем не менее это тоже имеет значение для меня лично, в личном плане.
Первая часть – это о чём?
А.Гамов: Я Вас просто поблагодарил от имени «Комсомолки», что Вы поддержали Серёжу Зенина, известного военкора ВГТРК, который сейчас в Донбассе. И он сказал, что этот капитал, эти ребята, бойцы СВО – их нужно использовать в мирных целях, чтобы они пошли в школы. Я помню, у нас был военрук, участник Великой Отечественной войны, он олицетворял собой всю государственную программу по патриотическому воспитанию.
Спасибо.
В.Путин: Я уже сказал, добавить-то нечего. Войны выигрываются учителями, а воспитание – особенно теми, кто напрямую принимал участие в боевых действиях, рисковал свой собственной жизнью, за Родину воевал, – это особое значение имеет.
Я на юрфаке учился в Ленинграде, у нас были преподаватели – участники Великой Отечественной войны, и мы внимательно и с особым уважением относились к тому, что они говорили и как они себя вели. Вот это самый лучший пример. Поэтому, безусловно, будем ребят использовать.
П.Зарубин: Точно новое для пресс-конференции и «прямых линий»…
Д.Песков: Прошу прощения. (Обращаясь к А.Гамову.) Ещё про учебник спрашивал.
В.Путин: Да, про учебник. Понятно, почему новый учебник.
А.Гамов: Да, зачем нам новый учебник истории?
В.Путин: Я понял.Ну их же было 60 с лишним версий, по-моему, учебников – 65, и во многих учебниках для российской аудитории будет понятно… Сейчас мы только говорили про наши юбилейные даты, связанные с Великой Отечественной войной в том числе: во многих учебниках всё что угодно было, в том числе активно описывалось значение второго фронта, открытие второго фронта, только не было ничего сказано или почти ничего не говорилось о значении битвы под Сталинградом. Это разве нормально?
Конечно, нам нужна какая-то такая фундаментальная государственная версия, которая должна быть доведена до всех тех, кто читает этот учебник. Потому что, как известно, сегодня – ребёнок, завтра – гражданин. Это чрезвычайно важно. Поэтому – да, и учебник был нужен.
Кстати, мне известно, что и вопросы возникают, и даже критика возникает – нормальное дело. Пускай научное сообщество и педагогическое вместе – кстати говоря, и с привлечением родительской общественности – думают над этим, развивают, вносят какие-то изменения с учётом реалий сегодняшнего дня, с учётом мягкого, благожелательного и доброго подхода и ко всяким сложностям исторического характера в истории нашей страны, а у нас, так же как в истории любой страны, внутренних проблем хватало. Поэтому нужно очень интеллигентно к этому относиться, доброжелательно. Но все эти учебники должны соответствовать истине, они должны быть правдивыми, а не обслуживать чьи-то интересы, как у нас это было.
П.Зарубин: Так вот, точно новое для «прямых линий» и пресс-конференций – люди практически перестали жаловаться на состояние общероссийских дорог, даже нахваливают их.
Мы совсем скоро ждём открытия трассы Москва – Казань, потом будем продолжение строиться. Построен уже обход Ростова-на-Дону, трасса до Петербурга – в общем, реально сделано очень много.
Но про новые платные дороги люди интересуются: а чего так дорого, чего цены такие высокие за проезд по ним? Звоним Сергею Викторовичу из Москвы.
Сергей Викторович, задавайте вопрос.
С.Гвоздев-Карелин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Сергей Викторович, я из Москвы.
Мой вопрос по тарифам на проезд по долгожданной трассе М-12 Москва – Казань. Тариф на недавно открытом участке данной трассы для легкового автомобиля составляет сейчас в среднем семь рублей за километр, а стоимость проезда Москва – Казань ожидаем [в размере] около шести тысяч рублей, что для большинства автомобилистов, конечно же, весьма дорого. Год назад «Автодором» называлась цифра четыре рубля за километр и стоимость проезда всей трассы Москва – Казань от трёх до четырёх тысяч рублей – разумных, я считаю.
Владимир Владимирович, пожалуйста, рассмотрите возможность дать соответствующим ведомствам поручение пересмотреть тарифы на проезд по М-12 в сторону уменьшения, чтобы он стал доступным по стоимости для широкого круга автомобилистов. Большое спасибо.
В.Путин: Сергей Викторович, да?
С.Гвоздев-Карелин: Да.
В.Путин: Сергей Викторович, честно говоря, я не знаю, откуда такая цифра – шесть тысяч, Москва – Казань? Это что, уже публично…
С.Гвоздев-Карелин: Вот смотрите, 2800 – Москва – Арзамас, умножаем на два, получаем 5600 – Москва – Казань.
В.Путин: Может быть, не на каждом участке будет одинаковая стоимость. Потому что я знаю, что цифра должны быть ну не четыре – 4,5 тысячи. Я проверю. Мне кажется, что просто такая прямая арифметика здесь не очень, может быть, работает. Я проверю, Сергей Викторович. Я обещаю. Обязательно посмотрю.
С.Гвоздев-Карелин: Спасибо.
Вот смотрите, до Крыма сейчас доехать – меньше четырёх тысяч рублей, хотя до Крыма путь весьма не близкий. До Питера – меньше четырёх тысяч рублей. Поэтому как-то хотелось бы, чтобы Казань тоже не была исключением среди этих направлений.
В.Путин: Как хорошо, что москвичи заботятся о Казани. Видите, всё у нас гармонично развивается.
С.Гвоздев-Карелин: С Казанью очень много связано, поэтому есть такая забота.
В.Путин: Но, повторяю, я не очень понимаю, почему шесть тысяч возникло, потому что действительно обещано было четыре.
С.Гвоздев-Карелин: Я сказал около шести тысяч, извините.
В.Путин: Я понял. По моим данным, это должно быть не больше четырёх с половиной. Проверю обязательно, Сергей Викторович.
С.Гвоздев-Карелин: Хорошо, спасибо большое.
В.Путин: А так, в целом, платные дороги могут быть платными только тогда, когда есть альтернативные пути, так по закону. Поэтому всегда есть возможность не платить, а проехать бесплатно, но там свои сложности.
Но всё-таки дорожники стараются делать так, чтобы не было чрезмерной финансовой нагрузки. В той же Казани, Вы упомянули, там, по-моему, южнее Казани сейчас построили мост, а до сих пор паром работал. Паром стоил 300 рублей, а по мосту будет проехать – где-то 260–270 рублей, чуть-чуть, но подешевле. На это обязательно и буду настраивать дорожников и соответствующие службы дальше. Но Москва – Казань я проверю.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, раз уж про дороги заговорили. Мы с Павлом, когда ехали на программу, невозможно не обратить внимание – пробки, час-пик, огромное количество китайских автомобилей, просто настоящая экспансия. Эксперты говорят, что уже буквально 60 процентов нашего рынка, можно сказать, захвачено китайскими автомобилями. Мало того, что они не дешёвые, но так и наши, в общем-то, им под стать. Многие граждане пишут, задают вполне резонный вопрос: почему ценник на продукцию «АвтоВАЗа» улетел в космос?
В.Путин: Не в космос он улетел, по-моему, процентов на 40.
П.Зарубин: Ну, практически не осталось уже машин, которые такого среднего класса, до миллиона рублей, практически ничего невозможно найти.
В.Путин: Согласен, да. Но 40 процентов тоже много, я понимаю.
Ну, связано с чем? Здесь мне объяснять-то, мне кажется, не нужно, и так всем всё понятно, но тем не менее скажу, если такой вопрос есть.
Конечно, когда европейские бренды ушли из России – европейские, японские, южнокорейские, то здесь несколько вопросов возникло. И конечно, они с компонентами ушли. Возник вопрос развития собственной базы. «АвтоВАЗ», надо сказать, что с количеством он справляется, но чем больше будет [продукции], тем меньше будет цена.
Определённые издержки всё-таки связаны с тем, что так или иначе производитель добывает эти самые импортные компоненты, но уже по другой цене, и это ведёт к удорожанию. Плюс к этому ещё небольшое количество: чем больше, тем дешевле. «АвтоВАЗ» идёт по этому пути. Надеюсь, что это приведёт и к снижению цен. Но самое главное – создавать свои собственные платформы и их развивать. У нас и «АвтоВАЗ», и другие производители так и делают. Это требует времени. Очень хочу надеяться, даже уверен, что так и будет и цены пойдут вниз.
И вторая очень важная задача – это создание своей компонентной базы, потому что мы «передоверились» нашим так называемым партнёрам, и эта отрасль автокомпонентов у нас практически была утрачена совсем, поэтому надо её воссоздавать. Минпромторг этим занимается, задача решается. Знаете, я стараюсь очень аккуратно говорить.
Е.Березовская: Не обнадёживать.
В.Путин: Да, потому что скажешь – завтра, а завтра не успеют сделать, скажут: вот, сказал, обещал и не сделали. Но я Вас уверяю, Минпромторг работает над этим очень активно, и производители активно работают. Уверен, что они добьются результатов.
П.Зарубин: Но и LADA Granta вроде всё-таки дешевле миллиона.
Е.Березовская: Можно найти.
В.Путин: Но всё равно рост под 40 процентов.
Е.Березовская: Так почитаешь, у нас только на «Аурусах» хотят все ездить, было несколько сообщений.
В.Путин: «Аурус» очень дорогой, но и он же совсем в небольшом количестве производится. Сейчас начали даже за границей производить, в Эмиратах начали производить, там сборка осуществляется «Ауруса». Нашим друзьям в Эмиратах нравится эта машина наряду с другими производителями. У нас целая линейка «Аурусов»: и лимузины, и седаны, и джипы, и автобус будет.
Всё это есть, но это нужно начать, в конце концов, производить серийно, и тогда сразу цена будет уходить. Но для этого нужно время. Во всяком случае, знаете, что бы хотел подчеркнуть: те, кто думали, что у нас всё рухнет, они, думаю, разочарованы. Ничего не рухнуло.
Что касается китайских автомобилей, наши китайские друзья знают, что происходит. Это характерно не только для России. Китайские производители очень активно ведут себя на мировых рынках и уже начали вытеснять и европейских производителей, в том числе на европейском рынке. Автомобильные города в Германии – посмотрите, что там происходит: там ситуация, к сожалению для них, ухудшается.
Ещё идут всё больше и больше, продаются всё больше и больше электромобили и так далее. Там открываются американские заводы. Где интересы европейских, в частности немецких, производителей – непонятно. Там в своё время, несколько лет назад, атака была предпринята, в Соединённых Штатах, против Volkswagen. Ну и что? Ущерб колоссальный нанесли. И что, как правительство защищает автопроизводителей? Традиционно мощных немецких, вообще европейских автопроизводителей? Да никак. Бросили их там на произвол судьбы, и всё.
А китайское правительство работает – работает активно, поддерживает своих автопроизводителей, и они вытесняют с рынка европейцев. Это происходит не только в России. И всё-таки цена. И качество растёт. И цена–качество всё-таки даёт возможность выбирать и нашим автолюбителям то, что они хотят. Будем работать, будем работать все вместе.
Молодой человек прямо напротив меня руку поднял. Пожалуйста.
А.Клименюк: Андрей Клименюк, ГТРК «Славия», Новгородская область, Великий Новгород.
Мой вопрос касается электросетевого комплекса региона. Линии электропередачи, возведенные ещё в послевоенные годы, сильно устарели с тех пор. Процент износа ЛЭП сейчас составляет около 70 процентов. При малейшем снегопаде без света могут оставаться целые районы, где живут, соответственно, тысячи жителей Новгородской области. Так было в декабре 2021 года. Тогда несколько районов сидели без света по две-три недели.
Губернатор Андрей Никитин обращался к Вам с просьбой посодействовать в повышении надёжности электросетей. Вы его обращение поддержали. Через полгода, летом 2022 года, было подписано соглашение между правительством региона и компанией «Россети». Планировали выделить шесть миллиардов рублей, и на эти деньги планировали обновить линии электропередачи и закупить необходимую технику.
С тех пор прошло больше года, но ничего не изменилось. Соответственно, хотелось бы узнать, как скоро энергетики начнут исполнять Ваше поручение, а Новгородская область дождётся обновления электросетевого комплекса.
Спасибо.
В.Путин: «Россети» работают достаточно активно по всей стране. Что конкретно было запланировано – шесть миллиардов, честно говоря, не буду врать – не знаю, что «Россети» планировали. Узнаю, посмотрю и обязательно переговорю с руководством «Россетей» и с губернатором. Мы постараемся помочь, поддержать реализацию этих планов.
Сетевое хозяйство в России огромное, имею в виду нашу необозримую территорию. Но это же европейская часть, и сбои были. Снега сейчас тоже у нас серьёзные, снеговая нагрузка тоже сильная.
Сколько они планировали выделить – у них планы же существуют по регионам, по территориям, – выясню, и мы с Андреем Никитиным обязательно переговорим на этот счёт. Постараюсь помочь, поддержать.
Молодой человек, пожалуйста, прошу Вас.
А.Зарубин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Александр Зарубин. Многомиллионная аудитория знает меня как Александра Стоуна. Я являюсь артистом «Газпром-медиа Холдинга», также резидентом продюсерского центра «Инсайт Люди», представляю блогосферу.
Сейчас эта сфера очень сильно развивается, особенно в последнее время, набирает сумасшедшие темпы. Различная информация, различные новости, разные площадки открываются, какие-то площадки закрываются. Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно будущего нашей сферы и что, например, лично я могу сделать для того, чтобы мы продолжили работать, развиваться, творить, чтобы наша работа была полностью прозрачная и к нам не было никаких вопросов.
В.Путин: Если нет вопросов, о чём разговор? Но это же свободная сфера, она максимально демократизирована – здесь главное, чтобы государство не мешало. Если государство в чем-то мешает – скажите, постараемся поправить. А если всё развивается так, как Вы считаете нужным, ну и дай бог здоровья всем – будем и дальше создавать такую атмосферу, такие условия для развития блогосферы.
Единственное, чего бы хотелось пожелать… Мы понимаем, что ответственность на людях, которые в этой сфере работают, колоссальная, именно потому, что контроля-то такого со стороны государства нет. Но надо исходить из такой корпоративной этики и самоограничения – понимаете, что я имею в виду. Поэтому это касается морали, нравственности, безопасности детей – понятно. Поэтому лучше, когда профессиональное сообщество организуется так же, как в сфере высоких технологий это делают и так далее. Но если есть какие-то пожелания, пожалуйста, Вы их сформулируйте – постараемся отреагировать.
А.Зарубин: Сейчас очень много вопросов, вообще разных мнений. Есть много ребят, которые набирают популярность очень быстро. И нет таких людей рядом, которые имеют какой-то большой опыт вообще в жизни в целом, в построении бизнеса, которые могут тебе объяснить банальные вещи: как платить налоги, как зарегистрировать ИП. К сожалению, много молодых ребят в этой сфере, и они даже, как Вы правильно подметили, не чувствуют эту ответственность. Хочется, наверное, чтобы большинству людей, которые работают в этой сфере, немножко подсказали, направили, и дальше мы бы так же ответственно относились к работе и продолжили творить.
Спасибо.
В.Путин: Чтобы было на кого опереться и кто мог бы профессионально и грамотно подсказать – хорошо. Кстати говоря, это очень важно. Вы обратили внимание на то, что должно быть, безусловно, даже одним из приоритетов государства. Я услышал.
Спасибо большое.
Д.Песков: Давайте, может быть, ещё один в зал дадим. Давайте, я вижу «Мир» – давайте «Мир», всё-таки это огромное пространство СНГ.
Э.Дашкуева: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
Элина Дашкуева, МТРК «Мир».
В 2024 году председательство в СНГ переходит к России. В Бишкеке 13 октября Вы сказали, что Россия настроена на активную работу по продолжению, по поддержанию продолжения авторитета Содружества. Но дело в том, что Молдова говорит о том, что, возможно, выйдет из союза, а Премьер-министр Армении Никол Пашинян в последнее время игнорирует все саммиты лидеров СНГ, ЕАЭС и ОДКБ.
Насколько позиция Еревана критична для ОДКБ? И как Вы в целом оцениваете интеграционные объединения на постсоветском пространстве?
Спасибо.
В.Путин: Мы строим все свои интеграционные планы, я имею в виду Россию, исключительно на основе добровольности всех участников этого процесса и взаимной выгоды.
Между странами Евразэс устойчиво растёт товарооборот. Открытие рынков труда, капитала, рабочей силы, поддержание взаимной кооперации, эффективное использование доставшегося нам ещё из советского времени плюса с точки зрения наличия единой инфраструктуры – транспортной и так далее, наличие языка межнационального общения – и Президент Токаев выступил даже с инициативой создать международную структуру по поддержке русского языка, за что мы ему очень благодарны, – всё это создаёт такие условия, которые повышают нашу конкурентоспособность на мировых рынках и способствуют решению задач не только в сфере экономики, но, как конечный результат, и в социальной сфере, в росте благосостояния граждан.
Если Молдова не хочет быть участником этого процесса, значит, таков выбор молдавского руководства, значит, так тому и быть. Молдова – одна из самых бедных стран Европы. Совсем недавно она была беднейшей страной Европы. Сейчас Украина заняла это «почётное» место. Но если беднейшая страна Европы, получая от нас, скажем, те же энергоносители по достаточно низким ценам, хочет последовать примеру Германии, которая получает сейчас энергоносители из Соединённых Штатов на 30 процентов дороже, чем раньше из Российской Федерации, – пожалуйста, если есть лишние деньги, пусть делают так. Так же и по другим направлениям, скажем, рынок сельхозпродукции: российский рынок сельхозпродукции используется достаточно активно сельхозпроизводителями в Молдове. Не хотят – не надо. Куда они пойдут с этой продукцией?
Вот видите, в Европе, вроде бы в странах – союзниках Украины, дороги перекрывают, не пускают сельхозпродукцию Украины на свою территорию, даже если предполагается, что эта продукция идёт транзитом. Закрыли, и всё. Там есть собственные интересы и есть кому бороться за эти интересы. Куда молдаване пойдут с этой продукцией?
В какой-то момент сказали, что они отказываются от нашего газа, но на самом деле не отказываются. Как хотят, так пускай и делают. Для нас большой ценности присутствие этой страны в СНГ не имеет, но мы готовы, мы не отказываемся, ни от кого не отпихиваемся, хотят работать – мы рады, пожалуйста. Не хотят – это их выбор.
Что касается Армении, там же непростые процессы происходят, связанные с Карабахом, это же мы всё понимаем. Но не мы же отказались от Карабаха – это Армения признала, что Карабах является частью Азербайджана. Сделали это инициативно на самом деле и нас-то особенно не информировали о том, что готовятся к принятию такие решения. Это просто констатация факта, потому что есть в этом и плюсы, и минусы. Так произошло, и процессы сложные внутриполитические. Не думаю, что в интересах Армении как-то прекратить своё членство в СНГ, в Евразэс, в ОДКБ. В конечном итоге это всё равно выбор государства.
Что касается отсутствия Премьер-министра Армении на общих мероприятиях, мы знаем – во всяком случае, так, как мы знаем, – это связано просто с некоторыми процессами в Армении и не связано с желанием или нежеланием продолжать работу в этих интеграционных объединениях. Посмотрим, как будет ситуация развиваться.
П.Зарубин: Вопросов очень много. Ускоряемся.
Малый и средний бизнес, люди, которые тоже очень помогли пережить России удар санкций. Смотрим видеовопрос от Василия Бабинцева из Ижевска.
В.Путин: Хорошо.
В.Бабинцев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Василий, я из Удмуртии и представляю бренд Bungly Boo!
Мы производим одежду для взрослых и детей, например такие красивые и стильные комбинезоны, которые очень нравятся мамам и детям. Недавно мы стали победителями конкурса «Знай наших» от Агентства стратегических инициатив и получили призы, так нужные нам для продвижения на маркетплейсах, что позволило нам увеличить обороты. Так сказать, нам повезло, что мы получили нужные призы.
У меня есть другой пример от коллег по цеху – это компания «Сплав», они производят туристическую одежду, и с началом спецоперации они смогли увеличить продажи за счёт появления новой категории потребителей – это военные и мобилизованные. Опять же можно сказать, что удачное стечение обстоятельств.
У меня вопрос. Можем ли мы в современных реалиях сформировать такую системную поддержку отечественных брендов и предпринимателей, чтобы их развитие не носило характер только удачного случая?
В.Путин: Смотрите, Вы же сейчас сказали, что у вас всё получилось, и не только у вас. То мероприятие, которое было проведено Агентством стратегических инициатив, кстати, вместе с «ВЭБом», а Внешэкономбанк – это всё-таки государственная структура. Даже и АСИ, хоть Агентство и является независимым, оно всё-таки функционирует, действует при поддержке государства. И то, что они проводили этот конкурс национальных брендов, это всё-таки согласовано и поддерживается государством.
У нас, на нашем рынке внутри страны, присутствие наших брендов выросло на 30 с лишним процентов – 31 процент, по-моему. Но Вы правы в том, что этот процесс нельзя останавливать и он должен иметь системный характер.
В этой связи, без всякого сомнения, нужно привлечь к этой работе не только федеральные структуры, но и региональные. Я сейчас обращаюсь к руководителям регионов, к своим коллегам, нужно взять это под контроль и всячески способствовать продвижению региональных брендов. Вы знаете, это существенным образом разнообразит наш рынок, сделает его интересным, насыщенным и более привлекательным для потребителя.
У нас в регионах есть чем гордиться. Здесь кто-то из коллег, по-моему, из Мордовии, говорили и приглашали на мордовскую выставку на ВДНХ. Посмотрите на то, что производится в регионах. Надо это продвигать. Нужно, чтобы в каждом регионе была своя программа работы по поддержке малых и средних предприятий, по поддержке и продвижению наших брендов.
П.Зарубин: Все мы сейчас очень внимательно следим за развитием искусственного интеллекта, и надо признать, что многие люди очень этого опасаются.
Вот Арина Дмитриевна из Волгоградской области спрашивает.
(Демонстрация видеовопроса.)
А.Симонова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Арина, мне 8 лет. На уроке нам рассказали, что в будущем человека может заменить робот. Вдруг он может заменить меня, маму, папу, бабушек и дедушек? Как Вы думаете, стоит ли бояться роботов?
Е.Березовская: Владимир Владимирович, пока Вы не успели ответить, у нас есть ещё одно видео по этой теме, очень впечатляющее. Предлагаю посмотреть.
Видеовопрос: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я студент и учусь в Санкт-Петербургском государственном университете. Хочу спросить: правда ли, что у Вас много двойников?
И ещё: как Вы относитесь к тем опасностям, которые несут в нашу жизнь искусственный интеллект и нейросети? Спасибо.
Е.Березовская: Гражданин из Санкт-Петербурга не представился.
В.Путин: Да. Я смотрю, Вы можете быть на меня похожи и говорите моим голосом, но я подумал и решил, что похожим на себя и говорить моим голосом должен только один человек. И этим человеком буду я. Вот так один из наших деятелей шутил когда-то.
Что касается искусственного интеллекта… Да, вот это мой первый двойник, кстати сказать.
И отвечая на вопрос Арины Дмитриевны. Арина, могу тебе сказать одно совершенно точно, это абсолютно ты можешь запомнить: бабушку никто не заменит, это заменить невозможно.
Искусственный интеллект, надо ли его бояться? Предотвратить развитие искусственного интеллекта, в том числе сверхинтеллекта, который начинает чувствовать, который различает запахи, у него появляются когнитивные возможности, который сам себя развивает, – просто предотвратить это невозможно, предотвратить развитие невозможно. А значит, нужно возглавить, во всяком случае нужно сделать всё для того, чтобы мы могли быть одними из лидеров в этом направлении. Но чем это закончится, никто не знает. Таковы реалии, во всяком случае сегодня.
Да, можно сейчас говорить о возможных ограничениях, о самоограничениях, можно и нужно говорить о том, что нужно как-то договариваться между лидерами, чтобы не создать условий, которые могут привести к каким-то опасностям для человечества.
В своё время, когда ядерная энергия превратилась в ядерную бомбу и поняли, что угроза для тех, кто владеет этим оружием, нарастает, тогда начали договариваться. Эта угроза и ущерб становятся неприемлемыми. Начали договариваться. Так же будет, наверное, и с искусственным интеллектом: когда лидеры этого направления развития осознают, что возникают какие-то угрозы, тогда, наверное, начнут договариваться, но до этого каких-то реальных договорённостей достичь вряд ли удастся. Но думать над этим, конечно, нужно уже сегодня.
Д.Песков: Давайте в зал опять вернёмся к журналистам.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Песков: Владимир Владимирович, я предлагаю сюда два вопроса. «РИА Новости» [микрофон] дать, и дальше – Республика Сербская, наши друзья.
Е.Глушакова: Добрый день! Елена Глушакова, «РИА Новости».
Вообще на большой повестке очень много говорится и про СВО, и про новые регионы. Сегодняшняя пресс-конференция в принципе отражает эту повестку.
Но тем не менее есть регионы, которые испытывают не меньшие проблемы, не меньшие сложности, но про них, наверное, меньше как-то говорят и меньше упоминают. Я хочу сказать про Белгородскую область, про Курскую область, которые подвергаются обстрелам, которые живут в очень непростых условиях.
Мы разговаривали с коллегой из газеты «Валуйская звезда». Она говорит, что обстрел – это ежедневная их жизнь, их обычная жизнь.
На Ваш взгляд, достаточно ли делается для того, чтобы как-то поддержать жителей, чтобы защитить их права, чтобы восстановить их дома?
И второй вопрос – про бизнес, который там продолжает работать: в Шебекино огромная фабрика, в других регионах и районах Белгородской области, которая подвергается обстрелам. Как Вы считаете, достаточно ли Правительство помогает им и нужно ли вообще продолжать там работать, развивать там предпринимательство с учётом того, что пока СВО продолжается? Спасибо.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, у нас есть как раз из Шебекино видеовопрос от предпринимателей.
В.Путин: Пожалуйста.
(Демонстрация видеовопроса.)
О.Косицина: Оксана Косицина, директор завода в городе Шебекино.
В июне месяце многие предприятия в Шебекино подверглись террористической атаке со стороны вооружённых сил Украины и были значительно разрушены.
В связи с чем хотим попросить и привлечь Ваше личное внимание к этой проблеме и помочь с восстановлением в виде федеральных грантов, которые позволят сохранить более трёх тысяч рабочих мест, а также восстановить уникальные производства продуктов, которые сейчас находятся в санкционном списке. Мы их производим на территории Российской Федерации, в частности в городе Шебекино. А также ввести особую экономическую зону в городе Шебекино хотя бы на три-пять лет, для того чтобы помочь восстановиться производствам после террористической атаки со стороны Украины.
В.Путин: Я отвечу коротко. Думаю, что условия особой экономической зоны в Шебекино, создание там такой зоны надо поддержать. Попрошу Правительство внести предложения в самое ближайшее время. Нужно сохранить там рабочие места и обеспечить в ближайшем будущем восстановление экономики, в том числе в этой зоне, о которой Вы сказали.
(Обращаясь к Е.Глушаковой.) Пожалуй, это ответ и на Ваш вопрос.
Д.Песков: Вы знаете, Республике Сербской я обещал…
В.Путин: Смотрите, одну секунду. Пока задавали вопрос, я прочитал один из тех, которые здесь, слева на большом экране, – он важный. Семья с детьми, двое детей, ипотека – она заканчивается… Это правда, ипотека у нас скоро заканчивается семейная, по-моему, до июля следующего года только действует, и Правительство сейчас думает на тему о том, чтобы её продлить. Тоже, конечно, Правительство должно исходить из реальных возможностей федерального бюджета, но я думаю, что лучше думать в направлении продления этой семейной ипотеки. Там и первичный взнос минимальный – 20 процентов, и шесть процентов годовых. А если трое детей, я уже говорил об этом, и субсидии ещё положены, 450 тысяч.
Поэтому над этим обязательно нужно подумать, и я обязательно поручу Правительству подготовить и внести предложения по этим вопросам.
Д.Песков: Давайте Республика Сербская, а потом ещё регион какой-нибудь.
В.Путин: Да, хорошо, хорошо, пожалуйста.
Д.Петрович: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Даринка Петрович, я журналист из Республики Сербская, Альтернативное телевидение.
Вы сейчас говорили, насколько серьёзная ситуация в целом мире, возникают конфликты от Украины до Ближнего Востока. Всё это, конечно же, влияет и на Балканы и усложняет и так очень сложную и серьёзную ситуацию, особенно в Боснии и Герцеговине и в Республике Сербской.
Вы очень хорошо знаете, какая сейчас политическая ситуация в Боснии, она является де-факто западным протекторатом. У нас работает нелегитимный Аппарат Высокого представителя. Сербов обвиняют за то, что они поддерживают Россию, то есть за то, что у нас хорошие, братские, дружественные отношения. И как русских, просто и наших граждан, и руководство Республики Сербской обвиняют, за – как они это называют – расширение так называемого злокачественного русского влияния. Пока в Республике Сербской вообще нет ни одного российского СМИ и негосударственных организаций. С другой стороны, идёт наводнение западных СМИ и разных организаций.
Я хочу Вас спросить, как Вы видите будущее Республики Сербской и целого региона и как это всё прокомментируете, если имеется в виду, что самые большие войны всегда начинались на Балканах?
У меня, конечно же, ещё много вопросов, но я не буду терять время коллег, оставим на потом, когда у нас в один прекрасный день будет с Вами интервью.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Я постараюсь тоже коротко ответить. Нам действительно известна ситуация в Республике Сербской, в Боснии и Герцеговине, и наши оценки этой ситуации с вашим политическим руководством полностью совпадают. Это первое.
Второе. Что касается российских СМИ – да, действительно, жалко, что их там нет. Я не знаю, RT там принимается у вас? Не принимается, да? Надо подумать над этим, я попрошу коллег, Олега Борисовича [Добродеева] тоже из ВГТРК, посмотреть, что можно сделать в этом направлении.
Что касается будущего. Своё будущее должны определять люди, которые проживают на этой территории. И какие бы решения из прошлого, из сегодняшнего ни навязывались тем, кто проживает на той или другой территории, в конечном итоге всё-таки, если мы хотим жить в сбалансированном мире, учитывающем интересы всех людей, прежде всего проживающих на той или иной территории, должны учитывать настроение и планы, чаяния этих людей. Мы свою политику в отношении этого региона и в отношении Боснии и Герцеговины и Республики Сербской будем строить именно на этих принципах.
В.Путин: ЛНР, ДНР, давайте, пожалуйста, прошу вас.
Е.Мурылёв: Владимир Владимирович, здравствуйте!
В.Путин: Здравствуйте!
Е.Мурылёв: Меня зовут Евгений Мурылёв, «Луганск 24».
Большое спасибо, что дали слово. Вы знаете, скажу честно, приехали без вопроса, потому что у нас вопроса нет. На сегодняшний день я считаю, что Луганской Народной Республике жаловаться точно не на что и не на кого.
Мы просто приехали сказать Вам огромное спасибо, лично Вам, за то, что сегодня Донбасс в составе Российской Федерации. Огромное спасибо Правительству за ту работу, которую оно сегодня делает. Интеграция, интеграционные процессы проходят максимально безболезненно. И отдельное спасибо всем регионам-шефам. Они проделали огромную работу, и сегодня днём и ночью они трудятся. Наши дети наконец-то начали выходить на детские площадки. Новые современные детские сады, школы.
Спасибо Вам, низкий поклон. Моё рукопожатие Вам от всего Донбасса. Большое спасибо.
Вопрос, собственно, маленький, один: когда в гости?
В.Путин: Спасибо большое. С удовольствием приеду. Я был, правда, был незаметно, но тем не менее по Луганску проехал, посмотрел.
Ещё раз хочу повторить то, о чём уже говорил. Вы знаете, всё выглядит довольно скромно – не так, как в Москве. Москва – один из лучших мегаполисов мира, безусловно, сегодня стал таким. У вас всё скромно, но всё так убрано, чисто, аккуратно – это говорит об уровне общей культуры людей, которые там живут и работают. А о характере тех, кто на Донбассе, в том числе в Луганской Народной Республике, проживает, уже говорить не надо: столько лет боролись и не сдавались и побеждают. Уверен: победа будет за нами – общая.
Так что в Ваш адрес и в адрес тех, кто проживает на Донбассе, хочу направить слова благодарности и пожелать всяческих успехов.
П.Зарубин: У нас продолжает поступать массовое количество вопросов. Давайте посмотрим, пожалуйста.
В.Путин: Подождите – стоит же человек.
М.Минасян: Здравствуйте!
Меня зовут Микаэль Минасян, я волонтёр из Донецкой Народной Республики.
Мы уже на протяжении девяти лет в Донбассе всегда помогаем своему региону – с самого начала боевых действий.
У меня погибли мои друзья, волонтёры, во время выполнения гуманитарной миссии. Я также получил ранение и видел их смерть своими глазами. Владимир Владимирович, мы каждый день находимся на грани жизни и смерти, выполняя гуманитарную миссию. К нам приезжают ребята-волонтёры из других регионов, и, когда они приезжают, они получают определённую страховку: если они погибают или получают ранение, то их родственники получают в том числе материальную компенсацию.
Таких страховок для жителей ЛНР, ДНР сейчас не существует, то есть мы, находясь у себя дома, рискуем точно так же, как ребята из других регионов. Поэтому огромная просьба: если это возможно, уравнять всех волонтёров нашей большой России в своих правах.
В.Путин: Полностью согласен, уже примерно на такую тему высказывался: все должны быть поставлены в равные права. Какая разница нам, где этот человек живёт? Это вне зависимости даже от того, был ли на момент получения травмы человек гражданином России или нет, а в Вашем случае – тем более. А особенно это касается волонтёров, которые по зову сердца помогают нашим ребятам и гражданским лицам на этих территориях, рискуют собой, своим здоровьем и жизнью. Конечно, это должно быть сделано. Обязательно будем к этому стремиться. Обязательно добьюсь того, чтобы всё это было соответствующим образом отрегулировано.
М.Минасян: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо большое.
П.Зарубин: Огромное количество поступает нам звонков, видеозвонков. Секунду, извините, пожалуйста, всё-таки очень важные вопросы, в том числе из сёл, поступают. Давайте посмотрим ещё один.
В.Путин: Подождите. Можно секундочку, да?
П.Зарубин: Да, конечно.
В.Путин: Здесь прочитал на большом экране: «Когда будут ликвидированы микрофинансовые организации?». А надо их ликвидировать?
Да, там, наверное, проблем много, но они в своей нише работают и многим людям помогают. Другое дело, что, если они злоупотребляют доверием людей или ещё что-то делают такое, что не должны были бы делать, приводить их в чувство нужно – вот это правда.
Ещё раз обращу на это внимание – уже много раз говорил с соответствующими нашими финансовыми властями, – как работают эти микрофинансовые организации. Посмотрим ещё раз.
П.Зарубин: Итак, вопрос от сельчан.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панин: Уважаемый Владимир Владимирович!
К Вам обращается руководитель предприятия АПК «Сокол» Дмитрий Иванович Панин, донской казак, Волгоградская область, хутор Серебрянский.
В течение нескольких лет мы возрождаем ферму крупного рогатого скота, мясомолочное направление. В принципе, у нас всё идёт нормально. Предполагаю, что такие фермы на 100–200 голов являются самыми оптимальными для развития мясомолочной промышленности, для будущего.
В связи с этим такой вопрос: планируются ли какие-то новые программы Министерства сельского хозяйства по поддержке подобных предприятий?
И второй вопрос. Возим молоко по бездорожью – страшно тяжело, тракторами. Хотел бы спросить: возможно, я доживу до того счастья, когда нам всё-таки построят много лет обещанную дорогу?
И последнее: хотел бы передать привет нашим землякам, нашим воинам-станичникам. Ждём их с победой, всё наше воинство.
Слава России!
П.Зарубин: И можно ещё вопрос?
В.Путин: Сейчас. Откуда это?
П.Зарубин: Это вопрос у нас из Волгоградской области.
И ещё вопрос, интересуются тоже сельчане: «Можно ли сказать, что продовольственная безопасность по основным видам продукции в стране обеспечена?».
В.Путин: Сначала вопрос, который Дмитрий Иванович задаёт.
Во-первых, у Минсельхоза много программ по поддержке сельского хозяйства, и большие деньги государство выделяет. Но, конечно, без активного, с полной отдачей труда селян ничего бы не было. А результаты в целом хорошие.
Что касается небольших фермерских хозяйств, из всего объёма помощи, которая выделяется государством на поддержку сельхозотрасли, 40 процентов идёт на поддержку фермерства. Правда, и фермеры всё больше и больше – сейчас не соврать бы, но, по-моему, процентов 15 – обеспечивают в общем объёме сельхозпродукцией на внутреннем рынке, это много, – первое.
И второе – их продукция разнообразит наш внутренний рынок сельхозпродукции. И это очень хорошо.
Хочу обратиться ко всем тем, кто работает на селе – и в крупных предприятиях, и в подсобных хозяйствах, к фермерам: хочу вас поблагодарить за результаты работы этого года.
У нас опять один из рекордных урожаев – 150 с лишним миллионов тонн зерна. Правда, это общее количество. В очищенном виде это будет где-то 146 с лишним миллионов тонн – это вместе с так называемыми новыми территориями, на которых будет произведено где-то пять-шесть миллионов тонн. Результат очень хороший.
Вспоминал здесь руководство Минсельхоза в связи с отсутствием необходимого количества куриного яйца и мяса птицы – есть за что покритиковать. Но в целом результаты работы сельскохозяйственной отрасли, которая, разумеется, опять с большим плюсом сработала в этом году, и, соответственно, усилия Министерства сельского хозяйства заслуживают одобрения и хорошей оценки.
Поэтому конкретно этим небольшим животноводческим предприятиям помощь оказывается – там целый ряд программ. Если чего-то не хватает, мы можем ещё поговорить на эту тему. Попрошу даже руководство Министерства сельского хозяйства связаться с этим конкретным предприятием и поговорить. Там же есть различные варианты поддержки подобных хозяйств. Нужно ли что-то ещё дополнительно придумать? Нужно просто воспользоваться тем, что имеется. Но повторяю и хочу, чтобы Дмитрий Иванович тоже знал, что мы будем эту работу продолжать. Руководство Министерства тоже с Вами свяжется и поговорит на эту тему.
По поводу обеспечения продовольственной безопасности. Можно с уверенностью сказать, что продовольственная безопасность России обеспечена. Есть проблемы, которые касаются семян прежде всего, причём самых разных культур. Здесь есть над чем работать, есть задачи, которые в области селекции стоят. У нас программа по семенам есть, по-моему, она до 2030 года, и она реализуется, осуществляется эта программа. Выделяются необходимые финансовые ресурсы для этого. Эта проблема, которую мы должны решить. Она решается, но мы её решим окончательно.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, следующий год в нашей стране – Год семьи. Совершенно прекрасный повод ещё раз вспомнить о наших родных, близких. Вы как-то сказали, что нет ничего лучше, чем семья, где растёт много детей. Я в этом году сама стала мамой, моей дочке сегодня ровно полгода, прямо аккурат сегодня.
В.Путин: Поздравляю.
Е.Березовская: Но, вообще, Вы знаете, тема детей очень тонкая, деликатная. Так случается, что, когда женщина узнаёт о своей беременности, бывает, что по каким-то важным, веским причинам она принимает решение её прервать. Тема абортов в нашей стране сейчас очень горячая, она волнует наших граждан.
Буквально несколько обращений зачитаю из Москвы: «Просим остановить вакханалию с абортами. Запрет в частных клиниках приведёт к увеличению нагрузки на государственные больницы, которые и так ввиду реформ здравоохранения беспощадно сокращают», «Запрет абортов – это прямой путь к подпольной деятельности врачей и увеличению смертности среди женщин. Это же глупо».
Какова Ваша позиция?
В.Путин: Ну а запрет разве есть?
Е.Березовская: Пока нет. Но возможно уменьшение количества в частных клиниках…
В.Путин: Но почему говорят о какой-то вакханалии, запретах? Их же нет.
Что касается всяких запретов, то, знаете, вспомнил сейчас в связи с этим о запретах в сфере антиалкогольной кампании. Мы помним, к чему это привело: это привело к употреблению суррогатов, к увеличению самогоноварения и к увеличению жертв от этих отравлений этими суррогатами. И в этой области, о которой Вы сейчас упомянули и о которой мы сейчас говорим, тоже нужно действовать очень аккуратно.
Разумеется, мне известна позиция церкви, и другой позиции у церкви быть не может. Потому что церковь, она борется за жизнь каждого человека, и у неё есть своё отношение к вопросам абортов – это понятно. Но в то же время – вот я сейчас упомянул про печальные результаты антиалкогольной кампании, и мы должны это иметь в виду.
Но государство заинтересовано в том, чтобы эта демографическая проблема решалась бы, если бы женщины, после того как узнают о своей беременности, принимали бы решение в пользу сохранения жизни ребёнка. Это очевидная вещь. Но, повторяю, права и свободы женщины у нас тоже должны соблюдаться.
А вот решение проблемы прежде всего лежит, как мне кажется, как минимум в двух областях. Первое – это обращение к нашим традиционным ценностям, одной из которых является, безусловно, большая семья. Это воспитание в том смысле, что ребёнок – это дар божий всех: и женщин, и мужчин. И это, конечно, лежит в сфере материального благосостояния.
Мы говорили о первичном звене здравоохранения. Но кроме этого нужно, безусловно, обратить внимание на женские консультации: надо приводить там всё в порядок, там есть над чем работать. Надо думать о том, как и какими темпами приводить в порядок родильные отделения региональных больниц и поликлиник. Над этой стороной дела надо думать.
И третье – нужно думать о том, как и дальше работать по поддержке семей с детьми. Это и ипотека, и субсидии, и дальнейшее совершенствование всего инструментария, который наработан государством за последние годы с точки зрения поддержки семей с детьми. Вот примерно такое отношение.
Д.Песков: Я предлагаю вернуться опять к регионам, к журналистам.
Я вижу средний ряд, «Поворот на Восток». Представьтесь, из какого Вы СМИ.
П.Зайцев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Павел Зайцев, Общественное телевидение Приморья. Не такой молодой, как коллега из Магадана, но, надеюсь, не менее энергичный.
Владимир Владимирович, «Поворот на Восток» – это такая глобальная стратегия, о которой рассуждали раньше, больше дискутировали, сейчас она планомерно и поступательно реализуется, особенно в экономическом плане.
И Вы вот уже коснулись многих вопросов, многих сфер: это и железнодорожный транспорт, и авиатранспорт, и автопром, и так далее, что очень волнует дальневосточников. Но вот один из главных показателей – это поставки российского природного газа в дружественные страны Азии.
И Вы тоже упомянули о газификации. Это тоже очень важный момент, в том числе для Дальнего Востока. Насколько перспективен азиатский рынок для нашей страны? Какие преференции, может быть, для Дальнего Востока он влечёт?
И вместе с тем хотелось бы спросить. Резонный вопрос возникает у многих россиян, и неоднократно сталкиваемся с этим на интернет-площадках: почему при огромнейшем санкционном давлении на Россию в нынешней геополитической ситуации один из важнейших наших ресурсов – природный газ – до сих пор поставляется на Запад, Вы упомянули Молдову, в том числе и через Украину в Европу?
Не проще ли было бы развернуться на дружественных партнёров в Азию и уделить внимание газификации регионов? Спасибо.
В.Путин: Во-первых, мы газификацией занимаемся, я уже говорил об этом, могу ещё раз повторить. 450 тысяч домохозяйств подключены к газовым сетям, миллион получили техническую возможность это сделать, и мы будем продолжать эту работу.
Почему мы поставляем в Европу? «Газпром» – надёжный партнёр, у него есть контрактные обязательства, он всегда исполнял эти контрактные обязательства и сейчас исполняет.
То, что Европа недополучает газ, – это их проблемы. Как ни странно, они пытались на нас это свалить, что мы что-то не продаём. Это полная чушь, потому что не мы закрыли газопровод «Ямал – Европа», это сделала Польша, не мы закрыли вторую ветку газопровода через территорию Украины, это сделала Украина, и не мы взорвали «Северный поток – 1» и частично «Северный поток – 2», это сделали, скорее всего, американцы или с их подачи кто-то сделал, и не мы не открываем «Северный поток – 1», потому что частично, наполовину хотя бы, одна труба там работает – это Германия не делает. Не делает, не хочет – не надо. У них там взлёт цен, закрываются целые отрасли промышленности: стекольная, химическая, металлургическая страдает, а соответственно и все, которые с этим связаны. Там реально проблемы.
Скорее всего, немецкая экономика в минус уйдёт – в небольшой, но в минус. Но это их решение, а не наше. А «Газпром» выполняет все свои обязательства, в том числе и по транзиту через территорию Украины.
Но мы и деньги получаем. Конечно, Украина получает за транзит. Мы на Украину как будто и не поставляем – на самом деле они потребляют наш газ, кстати говоря.
Знаете, как там устроена газовая сеть, на Украине, ещё с советских времен? Есть вход как бы в магистральный газопровод – тот, который идёт в Европу. На самом деле, как только газ наш вошёл на территорию Украины, он сразу расходится по всей территории страны. А то, что Украина накопила за летний период в ПХГ на своей западной границе, то поступает туда, как будто это идёт напрямую из «Газпрома», как будто, и таким образом выполняются обязательства перед потребителями.
Прежде всего сегодня это Южная Европа. Надо сказать, зачем нам Венгрию наказывать или Словакию? У нас нет такой цели, да и деньги они исправно платят, причём деньги приличные. Поэтому мы никогда ничего не делали по политическим мотивам и делать, в общем, не собираемся.
Что касается поворота на Восток. Он произошёл, я уже много раз говорил, не в связи с тем, что у нас обострилась ситуация на украинском направлении. Нет. Мы же давно начали это делать. Газопровод «Сила Сибири» построен не в связи с Украиной. Он раньше начал строиться. Почему? А потому что мы видим тенденции развития мировой экономики. Создаются новые центры экономического роста – там основной потребитель возникает. Мы туда и направляем, где покупают и нефть, и газ, и уголь. Дай бог здоровья всем этим экономикам, которые потребляют наш энергоноситель и нам за это деньги платят. Мы думаем над дальнейшим расширением поставок в Китай, думаем над другими странами как возможными потребителями.
Кстати сказать, Япония не отказывается, берёт. Пожалуйста, берёт и ради бога, пускай дальше это делает. Мы не против. У нас в Арктике компания «НОВАТЭК» развивает отношения, кстати говоря, и с некоторыми европейскими партнёрами до сих пор, и с азиатскими. Китай там присутствует тоже, активно работает и намерен работать дальше, мы это приветствуем. Так что в этом отношении у нас ситуация стабильная и основана не на политической конъюнктуре сегодняшнего дня, а на основательном интересе России с ориентацией на мировой растущий экономический центр.
П.Зарубин: Точно не можем не сказать о ещё одной теме, которая очень сильно волнует людей, – трудовая миграция. Сейчас в крупных мегаполисах прошли сильнейшие снегопады, и многие благодарны мигрантам (помогли расчистить, не факт, что сами бы пошли работать). Но скажем очень мягко, есть и озабоченность количеством мигрантов, последствиями такой миграции. Некоторые регионы даже вводят ограничения на работу мигрантов. Что Вы вообще думаете об этой проблеме?
В.Путин: Это непростая проблема. Она характерна для многих стран мира, для нас тоже. У нас, по разным подсчётам, свыше 10 миллионов трудовых мигрантов. Но здесь и рынок труда у нас, я уже говорил в начале, 2,9 процента безработицы, то есть её нет почти. А потребности на рынке труда есть. Но это не значит, что мы любой ценой и в ущерб коренному населению России должны решать экономические проблемы и закрывать проблемы рынка труда. Здесь привлекать нужно? Нужно. Но, конечно, мы прежде всего заинтересованы в квалифицированной рабочей силе. Без рабочей силы более низкой квалификации тоже вроде как не обойтись, но нужно, во-первых, вместе с нашими партнёрами из стран, откуда эти мигранты к нам приезжают, начинать работу заранее. И надо сказать, что наши друзья из этих стран, они только «за», открываются русские школы с русским языком, открываются филиалы наших вузов, университетов. Мы это приветствуем и всячески будем это делать. Они нуждаются и просят нас о том, чтобы мы прислали своих учителей, расширяли эти программы, учебники к ним присылали. Это надо заранее готовить. Первое.
Второе. Нужно, чтобы все мигранты без всяких сомнений уважали наши законы и традиции народов Российской Федерации, а соответствующие органы власти следили бы за этим соблюдением и своевременно бы реагировали на нарушения.
Третье. Нужно создавать нормальные человеческие условия для этих мигрантов. Вот здесь я видел на досках, на экранах вопрос: сколько денег мы будем тратить на решение социальных вопросов членов семей мигрантов? Да, конечно, я понимаю чувствительность этого вопроса, но разве будет лучше, если мы вообще бросим этих людей, этих детей, жён мигрантов. Во что это превратится? Нам уж лучше влиять на них.
Да, и здесь не всё так просто, ни чёрное, ни белое. В некоторых школах у нас там детей мигрантов больше становится, чем местных граждан. Но заранее надо решать эти вопросы, надо их готовить, надо с ними работать, а не делать вид, что проблемы возникают только прямо сейчас.
И, наверное, нужен специальный орган, не только МВД, которое занимается техническими правовыми вопросами, нужен специальный орган, который бы смотрел на эту проблему в комплексе и своевременно бы находил решение по каждому аспекту этой проблемы.
Это большая работа, но, без всяких сомнений, мы должны руководствоваться прежде всего, и я хочу обратить на это внимание представителей всех направлений и уровней власти, – прежде всего надо руководствоваться интересами местного населения – граждан Российской Федерации.
П.Зарубин: Кстати, мы с Екатериной обратили внимание: очень было много посланий, очень много было просьб к Вам от граждан разных европейских стран, граждан США выдать им российское гражданство.
Е.Березовская: Италия, Швеция, Германия. Причём истории, которые описывают люди, которые к нам обратились на «Прямую линию», совершенно дикие. Например, в Швеции семью просто выселили из собственного дома, когда началась СВО. Люди хотят вернуться в Россию и жить там постоянно.
В.Путин: У нас есть определённые правила, есть правовое регулирование, которое решает вопросы получения российского гражданства. Мы будем это только приветствовать, всех законопослушных граждан других стран, которые хотят переехать в Россию, жить здесь, работать, связать с нашей страной свою судьбу, судьбу своих детей.
Может быть, нет такого массового потока, как количество эмигрантов, которые направляются в страны Западной Европы, скажем, из Африки и с Ближнего Востока либо в США из Латинской Америки. Там из-за этого меняется и скоро поменяется этнический состав, соотношение этнических групп в тех же Штатах, неизбежно будет меняться, и увеличение латиноамериканского населения неизбежно, мы должны за ним внимательно следить. Но та категория, о которой Вы говорите, люди, которые сознательно, даже не в силу экономических причин к нам стараются переехать, мы будем только приветствовать, но в соответствии с нашим законом будем действовать.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, четырёхчасовой рубеж мы преодолели.
В.Путин: Надо завершать.
Е.Березовская: Может быть, блиц?
В.Путин: Давайте.
Е.Березовская: Кем Вы мечтали быть в детстве?
В.Путин: Я говорил об этом. Каждый человек в разные периоды своей жизни по-разному относится к ценностям, которые его окружают. Я хотел быть и лётчиком. Основное, уже когда в старших классах был, я хотел быть разведчиком, и я, как вы знаете, стал.
П.Зарубин: Такой совсем новогодний вопрос: что Вы больше любите – селёдку под шубой или оливье?
В.Путин: Смотря что закусывать.
Е.Березовская: Самый запоминающийся подарок от Деда Мороза.
В.Путин: Вы знаете, самый запоминающийся подарок… Я думаю, что очень многие и в зале в этом, и те, кто нас слушает и видит, согласятся: самый большой подарок – это дети и дети наших детей. Это подарок от Всевышнего.
Да, кстати говоря, насчёт подарков. Больше всего, наверное, нас радуют даже не те подарки, которые дарят нам, а те подарки, которые дарим мы, потому что мы смотрим на себя в зеркало: ай, какой я молодец. Это, я уверен, особенно для мужской части аудитории, страны, это точно совершенно, больше удовольствия приносит сам процесс дарения кому-то, чем получение от кого-то. Хотя и то, и другое приятно.
П.Зарубин: Какой бы совет Вы дали молодёжи?
В.Путин: У нас же есть народные мудрости, их очень много, одна из них – это «береги честь смолоду». Вы знаете, это в самом широком смысле этого слова. Надо заранее думать, сегодня надо думать о том, что будет завтра.
Но вот ещё что я к этому присовокупил бы. Надо ставить перед собой всегда амбициозные цели и задачи. Ставить перед собой такие задачи и такие цели, которые кажутся, может быть, недостижимыми. Но если человек ставит перед собой такие цели, он всегда будет бороться, к ним идти и точно будет добиваться успехов.
Е.Березовская: Владимир Владимирович, а что читаете?
В.Путин: Сейчас ещё перечитаю Уголовный кодекс, потому что некоторые считают, что наказания у нас слишком суровые за определённые незначительные, как ваши коллеги думают, правонарушения.
У меня мало времени на чтение. У меня на тумбочке в спальне лежит томик Лермонтова. Я люблю. Он гениальный молодой человек был. Мне очень интересно, как такие гениальные люди того времени мыслили, какие были ценности, как это соотносится с сегодняшним днём. И вообще он гениальный человек. Я с удовольствием читаю.
П.Зарубин: Дмитрий Сергеевич.
Д.Песков: Уже действительно больше четырёх часов. Всё-таки, может быть, через общение с журналистами уже подведём итог, Владимир Владимирович?
В.Путин: Давайте, Бурятия. Буряты не отступают, я помню.
Е.Елистратова: Да, буряты не бегут, как Вы сказали.
В.Путин: Это не я сказал.
Е.Елистратова: Да. Наш герой.
Владимир Владимирович, здравствуйте!
Екатерина Елистратова, город Улан-Удэ, Республика Бурятия, «Тивиком».
Как Вы знаете, в Бурятии есть уникальный центр восточной медицины, это единственный центр в нашей стране, где лечат традиционными и даже нетрадиционными методами диагностики, на восточных методах. Сейчас там изготавливают лекарственные препараты, а также огромную оказывают помощь участникам СВО в реабилитации. И очень хочется, чтобы произошло расширение мощностей, потому что спрос большой, хочется, чтобы бойцы получали лечение в достаточном количестве, как можно больше бойцов проходило там реабилитацию, потому что там реально людей ставят на ноги, есть этому примеры. Поэтому просим поддержать создание нового корпуса центра восточной медицины и придать центру статус научно-исследовательского института. Просим поддержать.
В.Путин: Мне нужно только побольше конкретики: какой конкретно, где.
Е.Елистратова: Центр восточной медицины. Он один у нас.
В.Путин: Хорошо, я пометил. Ладно, хорошо, хорошо.
Д.Песков: Мы возьмём все координаты.
В.Путин: Мы постараемся. Возьмите, пожалуйста. Договорились.
Югра.
Л.Курбанова: Владимир Владимирович, здравствуйте!
По итогам августовского совещания с членами Правительства Вы поручили рассмотреть создание железнодорожной магистрали, которая свяжет Югру с Сибирью, Якутией и Китаем. По Вашим оценкам, насколько это реалистичный проект и когда югорчанам ждать его реализации?
В.Путин: Он нужен, этот проект. Правительство, ОАО «РЖД» рассматривает возможные варианты. Всегда это связано с инвестпрограммой ОАО «РЖД». Сейчас, конечно, наиболее значимым является развитие Восточного полигона, все усилия туда сосредотачиваются, но это направление тоже так или иначе имеет отношение к решениям магистральных задач. Я не буду врать, я просто у Белозёрова поинтересуюсь и у Белоусова Андрея Рэмовича, который по линии Правительства курирует все эти направления. Вернёмся к этому и посмотрим ещё раз, хорошо?
Давайте, Сибирь.
Е.Беляева: Добрый день!
Елена Беляева, ГТРК «Иртыш», «Вести Омск».
Сегодня уже говорили про поворот на восток. Да, там, понятно, сейчас у нас определённый экономический интерес, и вот Омская область как раз находится на пересечении крупных транспортных путей. Как Вы знаете, у нас и Транссибирская магистраль, и Иртыш судоходный, и трасса федеральная, которая связывает восток и запад страны, и грузопоток основной идёт Европа – Казахстан – Средняя Азия через Омскую область.
Но есть такая проблема. Довольно протяжённый отрезок очень востребованной трассы Тюмень–Новосибирск – для нас в сторону Новосибирска – это двухполосная дорога. Очень аварийная, я сама по ней езжу, вижу, фуры по кюветам лежат. И, соответственно, планируется ли расширение этой трассы? Это первое.
И второе. Чтобы нам максимально эффективно решать те логистические задачи, которые страна сейчас ставит перед нами на благо страны, нам нужен и аэропорт большой, современный, международного класса. Можем ли мы рассчитывать на федеральную поддержку?
В.Путин: Вот смотрите. В начале нашей беседы мы говорили о трассе на Казань, а потом, кстати говоря, – на Тюмень и Новосибирск. Мы кольцо хотим там сделать. На это средства есть, они выделены, и мы будем реализовывать. Эти планы реализуются. Конкретно этот участок надо посмотреть.
Я обязательно Марату Шакирзяновичу Хуснуллину скажу об этом. Но это требует больших инвестиций, надо посмотреть. Нам же нужно реализовывать то, что уже у нас в планах, на что заточены строители, уже выверены трассы и так далее. Хорошо, я скажу обязательно и Министерству транспорта, и курирующему вице-премьеру. Подумаем на этот счёт.
Д.Песков: Друзья, заключительный вопрос, потому что мы уже ушли за четыре часа.
Давайте, Андрей Колесников, который завершит эту часть пресс-конференции.
А.Колесников: Добрый день!
Газета «Коммерсантъ».
Владимир Владимирович, Вы сами говорили, что мир никогда уже не будет прежним. Скажите, что бы Вы, если бы у Вас была такая возможность, сказали бы Владимиру Путину образца 2000 года? Какой бы Вы дали совет? От чего бы предостерегли? Жалеете ли Вы о чём-то?
В.Путин: Что бы сказал? Я бы сказал: верной дорогой идёте, товарищи.
От чего бы предостерёг? От наивности и избыточной доверчивости в отношении наших так называемых партнёров.
По поводу советов, напутствий: надо верить в великий русский, российский народ. В этой вере – залог успеха в возрождении, в становлении и развитии России.
Спасибо.
Пожалуйста, не сердитесь, если не на все вопросы ответил. Действительно, надо же и честь знать.
Спасибо. Всего хорошего!
Пресса под обстрелом. Корреспонденты "РГ" побывали в газетных киосках у передовой
Руслан Мельников
В Донецке газетные киоски работают даже возле линии соприкосновения. При этом за свежей прессой выстраиваются очереди. В этом убедились корреспонденты "РГ", наблюдавшие, как идет торговля в обстреливаемых районах. Благо появился хороший повод: в продажу в ДНР поступил журнал "Родина". Также в республике продается "Российская газета".
Соскучились по русскому слову
Под звуки взрывов заходим в склад, где идет сортировка прессы. Здесь под брендом "Твоя пресса" работает группа предпринимателей. Директор предприятия Евгений Долинер проводит небольшую экскурсию. Огромное помещение, богатый ассортимент печатной продукции. Газеты, журналы, кроссворды, календари… Кстати, популярностью среди дончан сейчас пользуется календарь на 2024 год с изображением Владимира Путина.
- Читатели активно покупают и местную республиканскую, и федеральную прессу. В киосках Донецка можно приобрести те же издания, которые продаются в других регионах. Спрос на "Российскую газету" растет, мы постепенно увеличиваем продажи. Это неудивительно. За 20 рублей читатель получает 32 интересные полосы. К тому же это очень авторитетное издание. Конечно, важно и то, что в газете есть вкладка о новых регионах. Люди хотят знать, что происходит рядом с ними, но они хотят чувствовать себя и частью большой страны. А в "РГ" есть и то, и другое, - рассуждает Евгений.
По его словам, хороший старт был и у журнала "Родина":
- Пробный выпуск продали сразу. А между прочим, цена журнала - около 180 рублей. Но люди покупают, им нравится. Вторую партию взяли уже побольше. Тоже покупают. Разговаривал недавно возле нашего киоска с одним покупателем в Мариуполе. Он сказал, что раньше жил в Крыму и был постоянным читателем "Родины", а когда увидел знакомый журнал здесь, купил без раздумий. Мне, кстати, тоже очень нравится журнал. И авторы. И само название. Я ведь из того поколения, которое привыкло писать слово Родина с большой буквы. Только вот с обложкой, наверное, еще нужно поработать, чтобы она лучше отражала злободневные темы и выделялась на витрине.
Интересуюсь, какую прессу покупают военные. Оказывается - сложные, "для умных" кроссворды и исторические журналы. Один человек, вырвавшись с "передка", закупается сразу на все подразделение. А поскольку "Родина" - журнал исторический, военнослужащие охотно читают и его. Евгений отмечает, что местная власть осознает важность прессы: в Донецке, Мариуполе и Волновахе газетным киоскам дали зеленый свет и лучшие места.
- Во время боев в Волновахе и Мариуполе мы привозили с гуманитаркой газеты, и прессу разбирали быстрее, чем продукты, - вспоминаю я. - Сказывался информационный голод, отсутствие радио, телевидения, интернета, связи. Может быть, с тех пор здесь такое уважение к бумажной прессе?
- Есть еще одна причина, по которой тогда расхватывали прессу. Люди соскучились за русским словом. При украинской власти можно было печататься только на украинском языке. И многие попросту перестали читать газеты и журналы. Некоторые издатели даже шли на хитрость. Я, например, видел такой журнал с кроссвордами: обложка и первые страницы - на украинском, а внутреннее наполнение - на русском языке, - говорит Евгений.
Снарядом по киоску
Неподалеку идет ремонт киосков, пробитых осколками украинских снарядов. Восстанавливает их Николай Сумишевский.
- Вот здесь стекол не было вообще. Здесь - обшивку и утепление пробило насквозь. Тут вообще все рассылалось, - показывает он разбитые киоски. - Хорошо, что людей в момент обстрела внутри не было, а сами киоски восстановим за месяц. И дырки заделаем, и стекла новые вставим, и свет проведем, и утеплим. И заодно кое-что переделаем. Окошки маленькие, киоскерши просят сделать побольше, чтобы удобнее было работать, уже придумали, как. Станут киоски еще лучше. Особая будет донецкая вариация.
- Запатентовать надо бы.
Николай смеется. А где-то опять грохочет. Прилететь может когда и куда угодно. Но есть тут и свои передовые киоски. Так их называют не только за трудовые достижения, но и за месторасположение - практически у самой передовой. Туда каждый день выезжает водитель. Да и сам Евгений постоянно мотается в опасные районы, чтобы убедиться, "все ли нормально у девочек". Признается, что переживает за каждую сотрудницу. Напрашиваемся в такую поездку.
- Свою машину оставьте, поедем на моей. Я знаю, как безопаснее проехать, куда прятаться и что делать при обстреле, - объясняет Евгений. Садимся. Едем. На границе Кировского и Петровского районов Евгений чуть притормаживает возле рынка со следами прилетов: - Здесь я поставил свой первый киоск. Рынок раньше назывался "Майдан". Сейчас - "Меридиан".
За мостом начинается Петровский район. Тут гораздо шумнее. Больше побитых окон, следы пожаров. Но по улице ходят люди, работают магазины, ездит транспорт. В Петровке живут, в основном, небогатые дончане, которым некуда уезжать, а снимать квартиру в более безопасных районах им не позволяет бюджет. У многих из-за обстрелов возникают проблемы с интернетом, не у всех работают телевизоры. Возможно, поэтому спрос на газеты здесь высокий. Хотя трудно прогнозировать, чем может закончится утренний поход за прессой. Зачастую к киоску ходит только один человек со списком газет и журналов, которые нужно купить для соседей.
- Сейчас ВСУ повадились сбрасывать с беспилотников гранаты в людей, которые собираются у киосков, - вздыхает Евгений. - Ну и обстрелы не прекращаются. Один киоск мы специально открыли, чтобы покупателям не нужно было далеко ходить за прессой под обстрелами. Такой, знаете, социальный киоск. Мы на нем не планировали зарабатывать, но он уже становится рентабельным. Там работает самоотверженная женщина. Она чудом уцелела, когда был прилет рядом с киоском. Наша сотрудница тогда вышла на небольшой обеденный перерыв, и именно в этот момент прогремел врыв. Киоск прошило весь. Мы его восстановили, но перенесли под защиту домов, - рассказывает Евгений.
Еще один посеченный осколками киоск все же пришлось убрать. После ремонта его перевезли в Мариуполь. Уж слишком опасное было место.
- Там работали так: рано утром приезжал водитель со свежей прессой, сразу подходили люди, а вокруг аж дымка стояла от обстрелов. Наша сотрудница - Таня с Петровки - распродавала все за час. Люди раскупали продукцию вплоть до журналов по вязанию, уходили в бомбоубежище, и киоск закрывался. Еще один киоск, работавший возле шахты, разбило. Его тоже отремонтировали и переставили в Мариуполь. Страшно было оставлять человека на том месте. К счастью, среди наших сотрудников, тьфу-тьфу, погибших нет. Но одну женщину ранило. Причем, в центре, на Крытом рынке. Она шла на работу, попала под обстрел. Еще один киоск, тоже на Крытом рынке разнесло: прямое попадание снаряда. К счастью, в нерабочее время - внутри никого не было, - говорит Евгений. - Иногда даже приходится конфликтовать с сотрудницами, которые не хотят покидать опасные торговые точки. Возле одного из киосков дважды взрывались снаряды. Разносило стекла. Пробивало стены. И вновь по счастливой случайности продавщицы в этот момент в киоске не было. Но она наотрез отказывалась менять место работы.
- Третьего прилета я дожидаться не стал и предложил сотруднице перейти в киоск в другом районе. Она со мной ругалась. Я объяснял, что рисковать ее жизнью не намерен, с работы ее не увольняю, просто перевожу в другую точку - менее рентабельную, но с сохранением зарплаты. Сотрудница не соглашалась, но я настоял на своем. А вскоре в опустевший киоск прилетело. Женщина потом позвонила и извинилась за то, что упрямилась, - вспоминает Евгений.
Подъезжаем к окраине Петровки. Неработающая заправка. В магазинах вместо разбитых стекол - листы ДСП. Евгений показывает темный пятачок возле посеченного осколками супермаркета. Здесь стоял киоск, который пришлось перенести.
Еще узнаю интересную деталь газетного бизнеса. В некоторых киосках прессы продаются сигареты: так Евгений помогает своему партнеру, у которого украинские снаряды разнесли табачный киоск. Но есть и другая тенденция: табачники приглашают выставлять прессу в их киосках. В жадной до свежих новостей Петровке газеты и журналы покупают порой даже охотнее, чем сигареты. Еще одна коллаборация - продажа в газетном киоске простеньких кнопочных телефонов. Например, они востребованы в Волновахе, куда заскакивают военные с "передка", чтобы вставить симку и позвонить. Но и тут большой вопрос, за чем приезжают они в первую очередь - за свежей прессой или телефоном.
Когда наступит мир…
Останавливаемся возле самого "передового" киоска в Петровском районе. Отсюда до линии соприкосновения - всего ничего. Грохочет порой так, что трудно разговаривать - не слышно собеседника. Но удивительная картина: под звуки взрывов к газетному киоску как ни в чем не бывало подходят люди.
Местный житель Вячеслав приехал за газетами на велосипеде. Домой он вернется с "Российской газетой" и "Спорт-экспрессом".
- Обстрелы? Нет, не пугают. Мне тут уже ничего не страшно. Почему читаю бумажную прессу? Потому что не доверяю интернету, - говорит он.
Галина Николаевна вышла купить газеты маме, у которой сейчас не работает телевизор.
- Нам интересно все, в первую очередь, изменения в законодательстве, пенсионная реформа, детские пособия. Ну и конечно, обстановка в мире, в России и здесь, у нас. Очень устали за годы обстрелов и боевых действий, хочется знать, что происходит, к чему все это приведет, - в руках у читательницы номер "РГ", в котором можно найти ответы на многие вопросы.
А вот с покупателями журнала "Родина" пообщаться не удалось. Поступившие сюда экземпляры уже разошлись.
- Мы как получили журнал, сразу его продали, потом выставили следующий номер - и его через пару дней тоже забрали. Хороший журнал, привозите еще. Люди его с удовольствием берут, спрашивают о нем, - говорит киоскер между звуками близких взрывов.
- А не страшно вам тут? Шумит, вон, гремит..
- Страшно, конечно, - вздыхает пожилая женщина. - Недавно вон возле супермаркета "Галактика" упало, аж в домах посыпались стекла. Пострадавших увозили. И возле школы был прилет. Но что делать? Живем, надеемся на победу.
"Родину" мы находим в другом киоске на Петровке. На витрине - знакомая обложка журнала. А вот боковая часть киоска закрыта. Недавно с этой стороны разорвался снаряд. осколками побило стекла и посекло газеты. Киоскер Оксана с тех пор закрывает эту сторону ролл-ставнями. Конечно, подобную преграду осколки пробьют с той же легкостью, что и газетную страницу, но работать, отгородившись от места, с которого едва не пришла смерть, психологически спокойнее.
- А еще Оксана не включает обогреватель. Я спрашиваю, почему, ведь расходы на электричество никак не влияют на ее зарплату. Она отвечает, что когда работает обогреватель, нужно закрывать окошко, чтобы зря не греть атмосферу. А люди могут подумать, что киоск закрыт. Вот такие у нас сотрудницы, - с гордостью говорит Евгений.
Спрашиваю Оксану о журнале "Родина".
- Первый поступивший к нам номер продали сразу, - сообщает она. - Второй еще есть. Один экземпляр. И "Родина" и "Российская газета" читателям нравится, их покупают. Люди приходят за прессой, несмотря на обстрелы. Многие представители старшего поколения вообще не могут жить без прессы.
На обратном пути Евгений сетует, что уже пару лет не удавалось обновить и покрасить газетные киоски. Для этих целей нужна качественная дорогая краска, но есть дела поважнее. И зарплату нужно платить сотрудницам, рискующим жизнью (кстати здесь она выше, чем в некоторых российских регионах) и бывают, увы, другие расходы.
- Стараемся формировать фонд помощи сотрудникам, попавшим в тяжелую ситуацию. Недавно одна наша девочка попросила справку с работы. Оказалось, у нее погиб муж. Нельзя же не помочь. Помогли, чем смогли. Но в следующем году, я думаю, киоски обязательно покрасим, - говорит Евгений.
Он вообще с оптимизмом смотрит на будущее печатных СМИ, которые многие уже мысленно похоронили, решив, что скоро их полностью заменит интернет.
- Не заменит, - уверен Евгений. - Можно привести пример Японии, где очень развит интернет, а у людей полно гаджетов. Но при этом бумажные издания выходят рекордными тиражами. У нас тоже хватает читателей бумажной прессы. Причем, не только среди старшего поколения. Даже молодежь начинает понимать, что информация, полученная, из интернета, не всегда достоверна. В интернете трудно понять, где правда, а где ложь, кто и зачем публикуется, откуда берет факты. Газеты и журналы надежнее. Да, возможно, рынок бумажной прессы сузится, она станет дороже, но читать ее не перестанут. Кстати, до 2014 года у нас действовало 18 киосков. Теперь их 50. При этом у нас нет инвесторов. Мы развиваемся сами и все - за счет продажи газет. Значит, на них есть спрос, и значит, люди готовы тратить деньги на прессу. Недавно, например, я видел молодого человека, который купил журнал "Наука и техника" за 450 рублей. А когда наступит мирное время, спрос этот будет только расти. Об этом можно судить хотя бы по опыту Мариуполя. Сейчас там тыловой район, нет активных боевых действий, и люди очень активно покупают прессу.
Сенаторы отметили 30-летие верхней палаты парламента
Дмитрий Гончарук
Совет Федерации остается принципиальным защитником прав и интересов регионов, соблюдения баланса между федеральным центром и регионами, уверена спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко. 557-е по счету пленарное заседание Совфеда прошло на следующий день после его 30-летия, совпавшего с юбилеем Основного Закона страны. На него пригласили главу Конституционного суда Валерия Зорькина, Генпрокурора Игоря Краснова и первого председателя палаты Владимира Шумейко.
К круглой дате в Совете Федерации подготовились основательно: над входными дверьми здания на Большой Дмитровке разместили светящуюся арку в виде российского триколора и "обложку" Конституции. Сенаторов и гостей встречал Академический ансамбль Росгвардии, который также исполнил государственный гимн в начале пленарки. А перед этим Валентина Матвиенко и Валерий Зорькин погасили почтовую марку номиналом 30 рублей, выпуск которой приурочен к юбилею Федерального Собрания и Совфеда.
Приветствие президента Владимира Путина зачитал сенаторам его представитель в СФ Артур Муравьев. "Вы всегда ставите во главу угла интересы людей, их проблемы и чаяния, направляете свои усилия на поддержку ветеранов, пенсионеров, многодетных семей, молодежи", - отметил глава государства. В свою очередь, премьер Михаил Мишустин в своем поздравлении обратил внимание на то, что "профессионализм, опыт, ответственное и неравнодушное отношение сенаторов к делу обеспечивают надежную защиту прав и интересов миллионов людей".
Тридцать лет - это возраст зрелости, уверенности, стабильности, констатировала Валентина Матвиенко. По ее оценке, именно эти качества приобрела российская политическая система, пройдя через вызовы и испытания последних десятилетий. "Совет Федерации всегда был и остается одним из опорных элементов государственного устройства России, принципиальным защитником прав и интересов регионов, соблюдения баланса между федеральным центром и субъектами Федерации, - продолжила спикер. - Каждое наше постановление, каждый одобренный закон, каждую инициативу мы рассматриваем именно через эту призму".
Матвиенко полагает, что прямая и постоянная связь Совфеда с регионами - его важнейшее преимущество, которое обеспечивает и высокое качество работы сенаторов, и ее востребованность. При этом сенаторы руководствуются принципом: "Законы страны - в интересах людей". "И тот высокий уровень проработки федерального законодательства, который достигнут сегодня в России, во многом является и результатом работы сенаторов", - подчеркнула политик.
Она обратила внимание на то, что нынешний юбилей проходит на фоне крайне важных исторических событий. "И я не сомневаюсь, что, опираясь на те значительные конституционные полномочия, которыми обладает сегодня Совет Федерации, на авторитет палаты регионов, на знания и опыт сенаторов, наша команда обязательно достигнет всех стоящих перед нами целей", - заключила спикер.
Конституционный суд РФ в своих постановлениях указал на недостатки 60 законов за год, но еще ни разу не признавал неконституционным весь закон целиком, заявил его председатель Валерий Зорькин. По его мнению, это заслуга законодателей, а не поблажка от суда. Он пояснил, что КС получает в среднем 12 тысяч обращений, по трем тысячам выносятся решения, из них всего 60 находят отдельные положения нормативных актов не соответствующими Конституции РФ. Зорькин добавил, что в Конституции есть и свобода, и солидарность, что не позволит маятнику российской истории двигаться из одной крайности в другую.
В свою очередь, Генеральный прокурор Игорь Краснов рассказал о том, что реакция сенаторов на его ежегодные доклады о состоянии законности и правопорядка помогает решать острые проблемы в регионах. "Для нас и для меня лично это ответственное мероприятие, к которому я всегда тщательно готовлюсь, понимая его огромное значение для обеспечения прав граждан, защиты общества и государства", - признался Генпрокурор.
Кроме того, он отметил неизменно высокий уровень поддержки верхней палатой федеральных законов, подготовленных при участии Генпрокуратуры. "Только за последние три года Советом Федерации рассмотрено и одобрено более 30 таких правовых актов, в том числе касающихся предоставления органам прокуратуры новых полномочий по возвращению государству утраченного имущества, оспариванию сделок в условиях специальных экономических мер", - напомнил Краснов.
После небольшого перерыва сенаторы продолжили пленарное заседание в привычном формате. Министр иностранных дел Сергей Лавров рассказал им о реализации Концепции внешней политики. Также Совет Федерации одобрил ряд законов, в том числе резонансную инициативу об ограничении использования школьниками мобильных телефонов и обязательных уроках труда.

В России меняется подход к трудоустройству и выплате пособий по безработице
Ирина Жандарова
Пособие по безработице с 2024 года будет индексироваться на уровень инфляции, однако его назначение станут контролировать более строго. Новые нормы вводятся Законом "О занятости населения в РФ", который накануне подписал президент. То, как будут на практике работать обновленные правила, обсудили эксперты за круглым столом в "Российской газете".
Какие новеллы закона начнут действовать уже с 1 января 2024 года? А какие позже?
Елена Мухтиярова, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации: У нас четыре основных срока вступления в силу норм закона. Это 1 января, 1 марта, 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года. Ближайшие изменения, которые начнут действовать, связаны с размером социальных выплат. Большое достижение в рамках этого закона, что мы начинаем индексировать пособия.
Когда люди впервые получат проиндексированное на уровень инфляции пособие по безработице?
Мухтиярова: С 1 февраля, максимальное пособие составит 13 751 рубль.
С начала 2024 года также вступает в силу норма, связанная с формированием прогноза рынка труда, чтобы понять, кто же все-таки нужен в перспективе хотя бы ближайших пяти лет. Прогноз как раз направлен на уменьшение профессионально-квалификационного дисбаланса, о котором мы только что говорили.
В конце 2024 года у нас уже будет тот прогноз, о котором мы вместе с регионами сможем рассказать.
Еще одна норма, которая начинает действовать с 2024 года, - профориентация. Теперь у нас нормативное закрепление взаимодействия образовательных организаций и службы занятости. В рамках тех информационных систем, которые развернуты на базе Роструда, платформы "Работа в России" мы начинаем делать мониторинг трудоустройства выпускников. В 2024 году уже будут публиковаться сводные показатели на основании обобщения цифр, которые мы получаем по выпускникам. А также данных Социального фонда о том, где выпускники работают, какую зарплату получают, насколько они востребованы в рамках полученной профессии. На основании этих данных будет формироваться национальный рейтинг образовательных организаций.
Конкретные вузы будут указаны?
Мухтиярова: Мы понимаем, что это достаточно чувствительная информация. Будем обсуждать, каким образом выводить ее в пользование.
Какие еще изменения вступят в силу с 2024 года?
Мухтиярова: Появляется новшество, что в период безработицы можно осуществлять недолгую подработку. Этого у нас никогда не было. Если раньше человек устраивался, к примеру, на какие-то разовые работы, то его снимали с учета. Сейчас до пяти рабочих дней на основании договора ГПХ можно будет работать, и служба занятости не имеет права снять такого человека с выплаты пособия. Работа в рамках нелегальной занятости - тоже новая глава, которая появляется в законе.
С 1 сентября 2024 года у нас вступают в силу те нормы, которые касаются содействия занятости граждан с инвалидностью. И так как это обязательные требования, работодателям необходимо будет подготовиться к их введению.
Кроме того, с 2025 года работа службы занятости будет строиться на основании индивидуального плана. И еще одна норма, она у нас вступает в силу с 2025 года, потому что к ней надо будет подготовиться субъектам Российской Федерации - это бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих на отдаленных территориях.
Сегодня безработица составляет всего 2,9%. Но на рынке труда есть проблема квалификационного дисбаланса, об этом говорил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на Госсовете. Что это такое и как закон может нам помочь этот дисбаланс выправить?
Андрей Исаев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме: Проблема заключается в том, что есть соискатели, и они ищут рабочие места, которых нет. Они хотят работать охранниками, бухгалтерами, экономистами, юристами. А есть работодатели, которые испытывают потребность в инженерах и рабочих.
Также происходит радикальная революция на рынке труда. Например, есть прогнозы, что в течение 30 лет перестанет существовать 60% нынешних профессий. Люди будут переходить из профессии в профессию.
И все более увеличивается потребность в квалифицированных кадрах. Безработица в 2,9% - это средняя температура по больнице. Например, в Удмуртской Республике безработица достигла 0,3%. На 4 тысячи зарегистрированных безработных на сегодняшний день в республике 26 тысяч вакансий. Это означает, что работодатель ищет себе работников, переманивая их у других. Потому что идет рост производства, и он невозможен без необходимого количества квалифицированных кадров.
Мы постарались написать закон, который работает со всеми, кто хочет найти для себя лучшую работу. Поэтому мы значительно расширяем категории, с которыми начинает работать служба занятости. Вы можете не быть безработным, а просто желать найти лучшую работу.
О каких категориях идет речь?
Исаев: Новая категория - работники, находящиеся под риском увольнения. Что это значит? Формально они не получили уведомление о том, что будут уволены. Но идет простой по обстоятельствам, независящим от воли сторон или по вине работодателя. С работодателем может быть подписан договор и выделены средства на переобучение или переквалификацию сотрудников, организацию общественных работ.
Группы, которые нуждаются. Например, семьи участников специальной военной операции, женщины, находящиеся в декретном отпуске, одинокие женщины, воспитывающие детей до 7 лет, или молодые специалисты, которые после вуза полгода не могут трудоустроиться.
Очень серьезное внимание уделено в законе работе службы занятости с молодежью. Во-первых, впервые появляется обязанность содействовать трудоустройству учащейся молодежи в свободное от учебы время. Во-вторых, служба занятости начинает работать с высшими учебными заведениями и средне-специальными, в том числе по определению контрольных цифр приема. А вот это как раз устраняет квалификационный дисбаланс. Потому что высшие учебные заведения будут в первую очередь создавать места учебные, в которых нуждается экономика данного региона.
Представители каких профессий сейчас в избытке, а каких не хватает?
Ян Талбацкий, заместитель руководителя Роструда: В ТОПе востребованности сейчас представители рабочих профессий. В первую очередь рабочих профессий обрабатывающей промышленности: токари, слесари, операторы станков с ЧПУ, фрезерные и токарные станочники, монтажники, электромонтажники. И представители рабочих профессий в строительстве. Кроме того, есть большая потребность во врачах и учителях.
Некоторые эксперты говорят, что молодежь, выходя из вуза, сейчас предъявляет несколько завышенные зарплатные ожидания. Вы с таким сталкивались?
Михаил Киселев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по молодежной политике: Сегодня действительно такое есть. Могу даже сказать, что это связано с очень хорошей социальной поддержкой студенчества. Ранняя профориентация, ранняя подростковая занятость - все это позволит молодежи более точно выбирать свой карьерный путь. И в то же время поможет реально оценивать себя к выходу на рынок труда.
Много ли среди инвалидов людей, готовых выйти на рынок труда?
Михаил Терентьев, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов: Сейчас очень много людей с инвалидностью, которые хотят себя реализовать. Но те квотируемые места, которые создаются для трудоустройства людей с инвалидностью, не заполнены на 100%, где-то на 72%. Новый закон позволит службам занятости больше понимать в профориентации каждой нозологической группы людей с инвалидностью.
Что у нас изменится в процедуре признания человека безработным и в механизме помощи в трудоустройстве?
Ян Талбацкий: Человек сможет быть признан безработным не только по месту жительства, но и по месту пребывания. И это даст нам возможность поиска работы в том месте, где гражданин фактически находится.
Обязательным становится для граждан, которые претендуют на признание безработными, профилирование. Оно необходимо, чтобы адресно подбирать гражданину меру государственной поддержки, сервисы, подходящую работу с учетом его жизненных обстоятельств. Оно будет состоять из двух частей. Первая часть - это заполнение гражданином анкеты на портале "Работа в России". Вторая - это получение сведений из госинформационных систем, подтверждающих его стаж, его образование, жизненные обстоятельства.
Не позднее четвертого дня с момента подачи заявления гражданин приглашается лично в центр занятости, с ним согласовывают индивидуальный план, подбирают два варианта подходящей работы для первичного собеседования с работодателями. Если в течение шести дней собеседования будут неудачными, то центр занятости такого гражданина признает безработным. Отказ от подходящей работы уже предусматривает по закону санкции, связанные с прекращением выплаты пособий, и со снятием с учета в качестве безработного. Кроме того, законом предусмотрено обязательное повторное профилирование гражданина. Он будет проходить его каждые полтора месяца.
Исаев: Мы специально прописали понятие подходящей работы подробно и внесли в него жизненные обстоятельства, инвалидность, образование и местонахождение потенциального рабочего места. И если человек согласовал индивидуальный план и ему в соответствии с ним подходящую работу предложили, и он отказывается, согласитесь, что это основание подозревать его в том, что он профессиональный безработный.
Законом вводится новый механизм борьбы с "теневой" занятостью. Что изменит закон?
Талбацкий: Безусловно, проблема актуальная. Есть люди, которые осуществляют трудовую деятельность в "сером" секторе, когда трудовые отношения подменяются гражданско-правовыми, вообще не заключается трудовой договор, и деятельность осуществляется на основании устной договоренности. Также у нас иногда есть факты злоупотребления со стороны работодателей, когда граждане переводятся на самозанятость. Когда у работника возникает проблема, например, с отпуском или получением пособия по временной нетрудоспособности, работник выясняет, что он не имел права на эти трудовые гарантии. Регионы ведут работу по выявлению такой занятости с 2018 года. Но одна из преград - это отсутствие нормативных оснований для проведения соответствующей работы. Закон создает основы для деятельности межведомственных комиссий, в них будут присутствовать представители регионов, государственных инспекций труда, федеральной налоговой службы, социального фонда, органов полиции. Важная новация закона, это возможность обмена данными этих межведомственных комиссий с ФНС о тех работодателях, которые выплачивают зарменьше средней по отрасли или выполняют большой объем работ, при этом в штате имеют небольшую численность персонала.
Эти признаки могут свидетельствовать о наличии нелегальной трудовой занятости, но не являются безусловными доказательствами. Если будут выявляться факты нелегальной занятости, межведомственные комиссии будут предпринимать меры для заключения трудовых договоров. Кроме того, комиссии станут аккумулировать все обращения, которые касаются нелегальной занятости. Потому что этой проблематикой занимаются разные органы. В первом квартале 2024 года будет подготовлен совместный приказ минтруда, ФНС и Роструда по обмену данными. А технологическое взаимодействие мы отрабатываем уже сейчас.
Наше достояние
Демографическая проблема России и её решение
Инга Юмашева
Президент России Владимир Путин своим Указом от 22.11.2023 № 875 объявил 2024 год в стране Годом семьи. В документе говорится: "В целях популяризации госполитики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей постановляю провести в 2024 году в России Год семьи". А 30 ноября 2023 года Верховный суд РФ объявил "экстремистской организацией" и запретил "международное общественное движение ЛГБТ". Этим решением удовлетворён иск российского Минюста, направленный в суд 17 ноября 2023 года.
Традиционные семейные ценности и благосостояние социума
Семья и семейные ценности — это фундамент, на котором зиждется общество. Во всех культурных традициях рождение и воспитание детей было смысловым стержнем, вокруг которого выстраивались нормы, ценности и взаимоотношения членов общества. В кругу семьи происходит первичная социализация и воспитание индивида, формирование его национально-конфессиональной идентичности. Разорви этот круг — народ исчезнет, развалится на отдельные управляемые личности, которым не надо думать о будущем своих детей.
Именно семья является связующим звеном между тремя, а то и четырьмя поколениями, которые попеременно заботятся друг о друге. Поэтому, защищая семью и деторождение, общество защищает себя, своё процветание, суверенитет и территориальную целостность — своё будущее.
Вместе с тем начиная со второй половины ХХ века в западном мире сознательно распространяются тенденции, направленные на разрушение традиционной семьи. Ведётся целенаправленная работа по дискредитации христианства и других традиционных религий, укрепляющих семейные ценности. Вместо проверенных временем мировоззренческих основ, обеспечивающих благосостояние не только отдельного индивида, но и всего социума в целом, были предложены гедонистические идеологии, устраняющие надличностные идеалы и ставящие личное благо выше общественного. Проиграв в холодной войне, Россия лишилась железного занавеса, в результате чего "прогрессивные" западные влияния хлынули на постсоветское пространство. Их горькие плоды в виде идеологической дезориентации, сниженной рождаемости, деконструкции духовно-нравственных ориентиров и социального самосохранения мы пожинаем по сей день. В условиях демографической войны против населения Земли, устроенной глобальными игроками, семейные ценности становятся политическим инструментом и политической силой, привлекающей ищущие справедливости народы.
Исторические предпосылки разрушения традиционных ценностей
Ещё до окончания Великой Отечественной войны началась новая война — демографическая. В 1944 году председатель исполнительного комитета американской Ассоциации Лиги Наций Хью Эверетт Мур основал фонд для финансирования организаций, занимающихся контролем народонаселения. В 1948 году были опубликованы книги, подстегнувшие мальтузианские дебаты о мнимом перенаселении и разрушении Земли: "Наша ограбленная планета" Фэрфилда Осборна и "Дорога к выживанию" Уильяма Фогта. Вместе с брошюрой фонда Хью Мура "Бомба населения" (1954), в которой раздувалась угроза перенаселения и заявлялось о необходимости сокращения рождаемости, эти книги запустили волну паники. "Демографической проблемой" занялись демографы, политики и ООН.
В 1959 году Государственный департамент США издал доклад о тенденциях мирового населения, в котором прозвучал вывод о том, что стремительный рост популяции угрожает международной стабильности, говорилось о необходимости контроля за ростом населения. Неомальтузианские идеи захватили правительственные учреждения США до такой степени, что в них стали поддерживаться утверждения о том, что человечество становится "раком планеты". "В 70-е годы мир охватит голод — миллионы людей умрут от голода, несмотря на принимаемые сейчас ускоренные программы", — писали Пол и Анн Эрлих в книге "Бомба перенаселения" и требовали немедленно "вырезать опухоль демографического роста". В 1968 году американский юрист Альберт Блаустайн обозначил, что для ограничения роста населения необходимо пересмотреть многие законы, в том числе о браке, поддержке семьи, возрасте согласия…
В 1969 году в обращении к Конгрессу президент Никсон назвал рост населения "одной из самых серьёзных проблем для судьбы человечества" и призвал к неотложным действиям. В том же году вице-президент Международной федерации планирования семьи (МФПС) Фредерик Яффе издаёт меморандум, описывающий методы регулирования рождаемости, среди которых числились стерилизация, аборты, контрацепция без рецепта, сокращение социальной поддержки материнства…
Именно в это время вспыхнули Стоунволлские бунты, в которых приверженцы нетрадиционных взаимоотношений объявили психиатрию врагом № 1 и, создав организацию, устраивали уличные беспорядки, поджоги и акты вандализма. Началось трёхлетнее агрессивное давление на Американскую психиатрическую ассоциацию (АПА), сопровождавшееся шок-акциями, травлей специалистов и закончившееся депатологизацией нетрадиционных ориентаций. Ведь только исключив из списка психиатрических заболеваний, можно было начать их соответствующую пропаганду как нормального и здорового поведения.
В 1972 году для Римского клуба был опубликован доклад "Пределы роста", в котором все благоприятные демографические сценарии требовали социальных и политических изменений, проявляющихся в жёстком контроле рождаемости на уровне естественной убыли.
С шестидесятых годов прошлого века лоббируется и финансируется сокращение населения планеты методами, включающими в себя пропаганду извращённых связей, бездетности, абортов. В докладе Совета по национальной безопасности NSSM-200, сообщившем о необходимости снижения рождаемости, рекомендуется "индоктринация" подрастающего поколения относительно желательности меньшего размера семьи. В 1975 году NSSM-200 был утверждён президентом Фордом и стал руководством к действию в области внешней политики США. Разработанные демографами методы сокращения рождаемости последовательно внедрялись под лозунгами защиты прав человека: прав ребёнка, репродуктивных прав женщин, защиты женщин от домашнего насилия и т. п. В 1994 году состоялась Международная конференция ООН по народонаселению и развитию, где оценивались принятые в течение последних 20 лет меры по решению "демографических проблем", среди которых рассматривались "секспросвет", стерилизация, "гендерное" равенство.
В 2000 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ЮНФПА (орган ООН, занимающийся решением "демографических проблем") поддержали устав Международной федерации планирования семьи (IPPF) и призвали министерства здравоохранения пересмотреть законы.
В 2010 году были разработаны стандарты ВОЗ для сексуального образования в Европе, в которых сделан акцент на продвижение однополых отношений и раннюю сексуализацию. В мае 2011 года в Стамбуле была открыта для подписания Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция). Турция стала первой страной, ратифицировавшей Конвенцию. Однако десять лет спустя, в марте 2021 года, был издан указ о выходе из неё. "Конвенция, первоначально предназначавшаяся для защиты прав женщин, была присвоена группой людей, пытающихся нормализовать то, что несовместимо с социальными и семейными ценностями Турции", — говорится в заявлении.
Позиция Российской Федерации
Россия начинает отказываться от методов депопуляции, закрепляя в законодательстве и Конституции традиционные представления. На референдуме россияне подтвердили прописную истину, что брак — это союз мужчины и женщины. Появляется всё больше политиков, заявляющих о необходимости отказаться от западных представлений и сотрудничества с ВОЗ. Поддержка семьи, материнства, традиционных ценностей всё громче звучит в политическом дискурсе. Политики понимают, что Россия — многонациональная страна, и внедрение "секспросвета" и антисемейных законов под благовидным предлогом "борьбы с домашним насилием" может вызвать недоверие к властям. Участие в международных договорах, используемых активистами нетрадиционных отношений для адвокации своей деятельности, не соответствует стратегическим интересам России.
В Российской Федерации действуют законы, защищающие детей и общество от нежелательной пропаганды (ст. 6.21 КоАП РФ), а также опасной информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (Федеральный закон от 29.12.2010 № 436 ФЗ). Они призваны оградить детей от "секспросвета", консультаций психологов и сексологов, применяющих утверждающий подход к извращениям. Российское общество возмущено постоянно нарастающей пропагандой антисемейной идеологии, деятельностью деструктивных блогеров, деятелей искусства, СМИ. Происходит мобилизация традиционных и семейных движений. На разных площадках и круглых столах от политиков и общественных деятелей звучат требования запретить пропаганду поведения, снижающего репродуктивный потенциал общества.
Гуманитарная политика России на международном уровне является неотъемлемой частью внешней политики Российской Федерации. В Указе Президента Российской Федерации от 05.09.2022 № 611 "Об утверждении Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом" в списке национальных интересов нашей страны в гуманитарной сфере первым пунктом стоит "защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей".
При этом следует учитывать растущий в мире запрос на традиционные ценности, в первую очередь семейные, обусловленный агрессивным насаждением рядом государств неолиберальных взглядов.
Традиционные ценности как инструмент внешней политики
Западные политики осознают отказ России от внедрения предложенных демографами методов сокращения рождаемости, применяемых в их странах. В условиях долгосрочных процессов сокращения населения, миграционных явлений и демографического противостояния действующие власти Европы, подчиняясь влиянию США, не будут способны отказаться от конфронтации с Россией. Ведь мы поддерживаем рождаемость в своей стране, запрещаем внедрение и распространение методов, снижающих рождаемость, ставя себя в более выгодное демографическое положение. Можно предполагать только усиливающиеся попытки расшатать ситуацию, продолжить начатое в девяностые годы растление детей и разрушение традиций. Об этом сказал директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин на международной встрече по вопросам безопасности: "С целью ускоренного размывания понятия о половой принадлежности, ценностей семьи и брака реализуются программы продвижения прав ЛГБТ-сообщества, распространения идей радикального феминизма… По сути, дело идёт к тому, чтобы сделать из людей разобщённых, страдающих невротическими расстройствами индивидов с постоянно изменённым состоянием сознания. Понятно, что такие индивиды являются идеальным объектом для манипуляций, особенно если в руках у них — подключённый к сети айфон".
Ответом на вызовы глобализации стала актуализация тематики традиционных ценностей в общественной жизни Западной Европы. Не только консервативные силы, но и либералы включают защиту семьи в свою риторику, и триггером таких изменений является миграционный кризис. Несмотря на снижение значения веры и религиозности у европейцев, значительная их часть по-прежнему относит себя к христианам. Согласно данным опроса исследовательского центра Pew, 64% французов, 71% немцев, 75% швейцарцев и 80% австрийцев ответили, что относят себя к христианской конфессии. Христианские конфессии, за исключением протестантов, не поддерживают нетрадиционные ценности. Все церкви противопоставляют себя правым радикалам, допускающим ксенофобские, расистские высказывания, подогреваемые миграционной политикой. Кроме того, следует учитывать растущую исламскую умму Европы, ещё менее терпимую к депопуляционной пропаганде.
Центральная и Восточная Европа в последние десятилетия задумывается над оформлением своей идентичности, и миграционный вопрос является катализатором этих процессов. Восточноевропейский регион формирует свою идентичность путём отмежевания от мигрантов с чуждой культурой и даже от западноевропейской общности. В Венгрии вступил в силу закон, запрещающий пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и трансгендерности среди несовершеннолетних. Венгрия выступает против ратификации Стамбульской конвенции. В ответ на критику Виктор Орбан назвал позицию Евросоюза колониалистской. Конституционный суд Болгарии заявил, что Стамбульская конвенция не соответствует Конституции Болгарии. Польша выходит из этого договора. Министр юстиции Польши заявил, что Стамбульская конвенция вредна, так как требует, чтобы школы учили детей гендерным вопросам. Стоит отметить, что партия "Право и справедливость" связана с католической церковью и настроена продвигать традиционные семейные ценности.
Традиционные ценности — инструмент внешней политики, но обоюдоострый. Откровенное применение методов ведения демографической войны, направленной на снижение рождаемости у геополитического противника, а также включение во внешнюю политику США и некоторых других стран "нетрадиционных ценностей" требуют осознанного противодействия. Очевидно, что в современном многополярном мире народы, утерявшие свой суверенитет, но осознающие проводимые над ними жестокие социальные эксперименты, будут искать точку моральной опоры и образец для подражания. Создаётся окно возможностей, в котором можно создать привлекательный образец социального устройства, основанного на моральных ценностях. И по всей видимости, к формированию такого образца уже приступил Китай, отстаивая традиции.
Этапы формирования образа будущего России
Чтобы Россия стала образцом для других стран, нужно предпринять ряд шагов во внешнем и внутреннем контуре государственной политики. Концептуальная основа этих шагов есть, и она закреплена в Конституции: Бог, семья, дети и традиции. Это не просто понятия, а фундамент сохранения нации. Россия должна последовательно транслировать их вовне и практически реализовывать внутри страны.
На государственном уровне:
— оформить Концепцию семейно-демографической политики;
— принять Стратегию демографической безопасности;
— принять закон "О едином статусе многодетных семей и мерах их поддержки";
— доктринально оформить формулу негативного отношения государства к актам прерывания беременности и отказаться от их финансирования;
— обеспечить максимальную поддержку семей с детьми вплоть до полного решения жилищной проблемы;
— ввести запрет на необоснованное вмешательство в семью; необходимо внести изменения и дополнения в Семейный кодекс и иные законодательные акты, строго ограничивающие необоснованное вмешательство в семью, признавая её субъектность;
— отказаться от детоцентричной политики в сторону семьеориентированной;
— ввести определение деструктивной идеологии и ответственность за её распространение;
— принять закон "О биоэтике и биобезопасности";
— популяризировать семейные ценности путём введения соответствующего госзаказа; государство должно стать субъектом информационной политики, имеющим право на оценку, цензуру и контроль;
— обеспечить российским учёным возможность публиковать научные работы в рецензируемых изданиях без опасений за карьеру и зарплату; премиальная часть зарплаты учёных зависит от таких публикаций; в условиях "политической корректности" и цензуры западные и российские издания с высоким показателем цитируемости избегают публикации статей, идущих вразрез с идеологией пропаганды психосексуальных отклонений, чем оказывается давление на свободное изложение научной позиции;
— образование, здравоохранение и культура должны создавать условия, обеспечивающие благополучие многодетных семей.
На международном уровне:
— провести анализ договоров и документов ООН и ВОЗ, толкования которых направлены на депопуляцию и сокращение рождаемости; пересмотреть участие в них, денонсировать статьи, которые не соответствуют Конституции России;
— продолжить процесс признания нежелательными международных и российских организаций, которые заняты агрессивной антидемографической пропагандой; разработать механизмы выявления и контроля работы таких организаций;
— инициировать международные договоры и конвенции, защищающие жизнь человека с момента зачатия, обеспечивающие гармоничное образование и развитие человека, основанное на нравственных принципах;
— инициировать Конвенцию о правах и защите семьи; предлагаемая Конвенция о защите семьи — это правовой механизм защиты здоровой идентичности личности и общества на международном уровне, позволяющий, во-первых, поставить вопрос об особой ценности семьи, а во-вторых, о её субъектности; идея создания такой Конвенции возникла среди экспертов Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства; эксперты Комиссии уверены, что инициатива Конвенции должна исходить от Русской православной церкви как одной из защитниц традиционной семьи;
— изучить возможность изменения существующего института уполномоченных по правам ребёнка, созданного по западной детоцентристской модели, на более соотносимый с российскими ценностями институт уполномоченных по защите семьи;
— создавать площадки для обсуждения путей реализации этих договоров и международного сотрудничества; например, сам процесс обсуждения Конвенции о защите семьи может создать широкие дипломатические возможности и в других сферах.
С учётом реализации этих предложений будет создан прочный фундамент государственной поддержки семьи и традиционных семейных ценностей, с которым Россия имеет все шансы стать мировым лидером просемейного движения, поддержкой и опорой для тех государств, которые намерены отстаивать свой суверенитет и своё право самостоятельно определять идеологический вектор и ценностную базу для дальнейшего развития.
Россия должна и может стать флагманом новой международной правовой системы, утверждающей традиционные семейные ценности с новой силой.
Россия была и остаётся мировым "ковчегом спасения" семейных ценностей.
В Весёловском районе Запорожской области четыре котельные переведут на газ и установят шесть новых водонапорных башен
Кировская область продолжает помогать подшефному Весёловскому району Запорожской области пройти отопительный сезон и улучшить качество водоснабжения. К системе централизованного теплоснабжения в районе подключены учреждения образования, здравоохранения и социально-культурной сферы. Часть многоквартирных домов переведена на индивидуальное отопление.
Для стабильного теплоснабжения социальных объектов было принято решение отремонтировать и перевести на газ четыре котельные в пгт. Веселое. На текущий момент в котельной, которая отапливает Детско-юношескую спортивную школу и Дом культуры, уже смонтировано новое оборудование и устанавливаются три новых газовых котла.
«В Запорожской области тепло подается во все 1527 многоквартирных домов и 272 социальных объекта: это больницы, поликлиники, школы и детские сады. Отоплением и горячей водой людей обеспечивают 464 котельных», - уточнил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.
Кроме того, в Весёловском районе Кировская область создала аварийно–восстановительную бригаду, которая на месте может оперативно устранять возможные аварии на объектах коммунальной инфраструктуры.
Для улучшения водоснабжения в муниципалитете будет установлено шесть новых водонапорных башен. Новые объекты водоснабжения появятся в пгт. Веселое и в селах Веселое, Новоуспеновка, Новоивановка и Запорожье.
Регионом-шефом также ведутся работы по ремонту медицинских учреждений. В поликлинике пгт. Весёлое перекрывают кровлю - строители демонтировали старые конструкции и монтируют новый укрывной материал. В Центральной районной больнице поселка отремонтирована входная группа: построено новое крыльцо, ступени, перила, отремонтирован козырек, а также смонтированы пандусы.
Строители из Кировской области также отремонтировали классы в школах №44 в пгт. Веселое, № 51 с. Запорожье, № 42 с. Чкалово и младшую группу детского сада «Верба» в с. Чкалово.
Всего в 2023 году Кировская область планирует провести ремонтно-восстановительные работы на 22 объектах Весёловского района Запорожской области.
Новые дороги в Чувашской Республике и Алтайском крае повысили доступность жилых районов для 15,5 тыс. человек благодаря ИБК
В Чувашской Республике и Алтайском крае за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов построили и реконструировали свыше 6,2 км автодорог. Благодаря этому повысилась доступность жилых районов для более чем 15,5 тыс. человек.
«Инфраструктурное развитие регионов – это одна из основных задач Правительства и Минстроя России. За счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов регионы могут построить новую или реконструировать существующую инфраструктуру. Помимо социальных объектов, таких как школы, детские сады и поликлиники, за счет ИБК можно прокладывать дороги, тем самым улучшив транспортную доступность городских районов и снизив загруженность трасс», - подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Путь по Зеленой улице в Заринске Алтайского края – единственная подъездная дорога для района, где живут более 8 тыс. человек, а также функционируют крупные перерабатывающие предприятия. Ежедневный объем грузоперевозок для них составляет десятки тонн продукции и сырья. В результате реализации инвестиционного проекта был реконструирован путепровод над железнодорожными путями, увеличена его грузоподъемность.
Кроме того, специалисты уложили новое дорожное покрытие, расширили пешеходные зоны на мосту, обустроили тротуары и освещение на протяжении всей улицы. Длина обновленного участка дороги составила 2,7 км. Модернизация подъездного пути позволила открыть новое предприятие на территории Заринского элеватора. Завод по выпуску растительных масел способен выпускать 150 тонн сырья в сутки.
В Чувашской Республике в Чебоксарах и Новочебоксарске суммарно ввели в эксплуатацию 3,57 км новых дорог. Они обеспечат подъездными путями около 7,5 тыс. жителей районов «Солнечный», «Новый город» и «Никольский», а также будут стимулировать строительство в них к 2025-2026 годам до 300 тыс. кв. м жилья.
Кроме того, улучшится транспортное обслуживание жителей. Так, в «Новом городе» построенная дорога, обеспечивающая связь с Марпосадским шоссе, оснащена контактной троллейбусной сетью и оборудована остановочными павильонами.
«Инфраструктурные бюджетные кредиты выступают катализатором позитивных изменений в регионах. Благодаря дорогам, построенным или отремонтированным за счет ИБК, мы видим и рост качества жизни людей, и возможности для развития, которые появляются у предприятий и небольших компаний. А эти результаты в свою очередь ложатся в основу поступательного развития каждого субъекта и всей нашей страны в целом», - отметил Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.
Инфраструктурное развитие, в том числе в рамках социально-экономической инициативы Правительства «Инфраструктурное меню», способствует достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по улучшению жилищных условий граждан и формированию комфортной среды для жизни.
Замминистра Юрий Гордеев провел рабочую встречу с сенатором от ЛНР Дарьей Лантратовой
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочую встречу с сенатором РФ от Луганской Народной Республики, заместителем Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, заместителем Секретаря Генерального совета «Единой России» Дарьей Лантратовой. На совещании обсудили строительство и реконструкцию социально важных объектов в регионе. В мероприятии также принял участие генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.
«При координации Минстроя России развернута комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Масштабные строительно-ремонтные работы ведутся на территории всей Луганской Народной Республики. Особое внимание уделяется восстановлению социальных объектов. Вторую жизнь уже получили больницы, поликлиники и амбулатории», - сообщил замминистра Юрий Гордеев.
Преображаются и образовательные учреждения. С начала восстановительных работ в республике отремонтированы и сданы в эксплуатацию 180 школ и 121 детский сад.
В новых регионах активно ремонтируются и дома культуры, музеи, филармонии и библиотеки. На сегодняшний день в ЛНР восстановлено 45 учреждений культуры. Отдельное внимание уделяется капитальному ремонту спортивных сооружений. В республике восстановлено восемь объектов для занятий физкультурой и спортом – это училища олимпийского резерва, стадионы и бассейны.
«В ЛНР сейчас развернута масштабная стройка. Понятно, что работы очень много, но процесс идет активно, при этом все делается качественно, по самым высоким российским стандартам. То есть строители не просто «латают дыры», а делают все в соответствии с последним словом в строительной отрасли, применяют передовые технологии. Та инфраструктура, которую восстанавливают в первую очередь, для людей ключевая, очень чувствительная, и во многом жители именно так оценивают налаживание мирной жизни: там отремонтировали больницу, здесь восстановили школу. Они видят, что мы гибко реагируем на запросы, и очень благодарны за то, что Республика расцветает с каждым днем», - отметила сенатор Дарья Лантратова.
«Винный гид России-2023»: названы лучшие массовые и фермерские вина страны
Роскачество представило расширенную версию ежегодного исследования «Винный гид России», в которое впервые за 6 лет исследования вошли выдержанные вина и вина малых фермерских хозяйств.
Этапу исследования предшествовал масштабный аудит винодельческих регионов экспертной группой с июня по сентябрь. В этом году эксперты посетили рекордные 10 винодельческих субъектов РФ, в том числе такие новые точки на винодельческой карте страны, как Самарская область и республика Северная Осетия – Алания.
Россия занимает 6-е место в мире по объему потребления вина. Данные социсследований показывают, что каждый третий россиянин (34%) покупает вино хотя бы раз в месяц. Важно и дальше повышать информированность потребителя, ведь это способствует повышению лояльности покупателей именно к отечественному продукту. Эту задачу решает «Винный гид России» – один из самых успешных проектов поддержки отечественного виноделия. Годы его работы принесли ощутимые результаты: в два раза расширена география исследования, в полтора раза – количество исследованных вин.
У «Винного гида России - 2023» есть особенность – в него впервые попали малые винодельни. По прогнозам экспертов, этот год станет рекордным как раз по производству вина малыми хозяйствами. На сегодняшний день из 170 компаний, имеющих действующие лицензии на производство вина, около 60 виноделен – это именно субъекты МСП, что составляет порядка 30% всех винодельческих предприятий. Кроме того, по тем же экспертным прогнозам, в 2024 году объем фермерских вин, выпускаемых в России, впервые превысит 1 млн литров (а это более 15% всего объема выпускаемого отечественного вина). Так что исследование этого сегмента отечественного виноделия и знакомство россиян с ним – правильное и своевременное.
Отмечу, что в шестом «Винном гиде России» проанализирована продукция 105 винодельческих хозяйств – то есть проверено более 75% предприятий на рынке. В исследовании представлены 650 вин из 10 винодельческих регионов нашей страны. Проводимые мероприятия позволяют потребителям узнать о лучшей продукции, осознанно подойти к ее выбору - заявил статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов.
Благодаря планомерному расширению площадей виноградников и хорошим урожаям наши виноделы ежегодно расширяют ассортимент своих вин. Урожай винограда в этом году составит более 760 тыс. тонн и, по оценкам виноделов, это будет хороший год для виноделия, особенно для производства красных вин. Вместе с тем важнейшим элементом развития отрасли является продвижение отечественного вина – информирование наших потребителей о его разнообразии и свойствах, уникальных винодельнях, культурных традициях и истории производства, возрождения культуры потребления вина и развития винного туризма. Одним из эффективных инструментов продвижения продукции отечественных виноделов сегодня стал проект «Винный гид России», созданный Роскачеством при поддержке Минсельхоза и Минпромторга – подчеркнула заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Марина Афонина.
Во всех исследованных ключевых категориях экспертами был зафиксирован рост качества.
Текущий год был рекордным по числу приобретенных в торговых точках страны и исследованных нашими лабораториями и экспертами образцов вина – 650. Широта охвата позволяет уверенно утверждать: никогда за историю наших многолетних наблюдений уровень качества российских вин не был так высок, как в 2023 г. Два предыдущих года были крайне сложными с климатической точки зрения, а вот 2022 г. урожая по оценкам экспертов наконец стал хорошим как для красных, так и для белых вин. Средний балл исследованных вин производства 2022 г. почти на три пункта выше, чем аналогичный показатель вин предыдущего – 2021 г. и на два балла превышает порог опережающего стандарта органолептической оценки вин Роскачества – 78 баллов. Такие результаты связаны не только с удачным годом урожая, но и с ростом качества процессов выращивания сырья и изготовления готового продукта, демонстрируемого российскими виноделами. Рост качества закономерно приводит к увеличению лояльности и потребительского спроса. В итоге, мы можем говорить об изменении культуры потребления вина в России. Одним из индикаторов этого является узнаваемость сортов вина как одного из главных факторов потребительского выбора. Это результат большой работы всей винодельческой отрасли, а также проекта «Винный гид России» - отметил руководитель Роскачества Максим Протасов.
При этом в 2023 году в исследование впервые были включены вина без ограничения по цене и тиражу, то есть все категории вин, представленные в розничной торговле – от ординарных до выдержанных в бочках и бутылках.
Мариупольский МК им. Ильича запустил первые три цеха
Первый замдиректора Металлургического комбината им. Ильича в Мариуполе Роман Солонарь заявил, что завод запустил первые три цеха.В настоящее время на производстве работают уже 3,7 тысячи человек, пишет РИА Новости.
«Есть план восстановления, подготовленный нами, данного предприятия, он разбит на четыре этапа. К первому этапу мы уже подошли — это пять вспомогательных цехов. Цех переработки шлаков уже работает, работает отделение по производству товаров народного потребления: производит профлист, гнутый уголок, швеллер гнутый, который используется внутри комбината для восстановления предприятия», — цитирует агентство слова собеседника.
Солонарь добавила, что запущен также и третий (копровый) цех, где лом черных металлов готовят к плавке.
Движение Первых работает в новых регионах
Виктор Маринин
Движение Первых активно развивается в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. В 2023 году в каждом новом субъекте Российской Федерации открыто региональное отделение, созданы региональные координационные советы под руководством глав регионов, создано более 1300 первичных отделений, объединивших около 40 тысяч детей и подростков.
Проведен специальный проект "Сборы Первых" - направленный на знакомство школьников с Движением Первых, его ценностями и проектами. Участниками проекта стали более 20 тысяч школьников и студентов профессиональных образовательных организаций.
К 1 сентября около 30 тысяч первоклассников из новых регионов получили "Первоклассный набор", который состоял из самого необходимого для учебы и творчества: рюкзак, дневник, канцелярский набор и тетради, сувенирная продукция от партнеров Движения: АНО "Россия - страна возможностей", Российского общества "Знание" и других.
В регионах была проведена Всероссийская акция "Книга другу" по сбору книг на русском языке для пополнения фондов школьных библиотек. Собрано и передано в новые регионы свыше 350 тысяч экземпляров.
Проведены весенние и летние смены образовательно-туристских программ "Университетские смены". На них ребята узнали о традициях, культуре региона, в который приезжают, получили возможность познакомиться с вузом, почувствовать себя студентом, поучаствовать в профессиональных пробах.
В 2023 году в этом проекте приняли участие 12,5 тысячи детей из новых регионов, дети участников специальной военной операции, актив Движения Первых. Более 100 вузов России стали партнерами проекта.
С первых дней специальной военной операции участники Движения Первых активно поддержали наших бойцов на фронте.
В "Доброй мастерской "Мы Рядом", где работают более 31 тысячи ребят, было изготовлено более 350 тысяч различных изделий: толстовки, термобелье, спальные мешки, балаклавы, перчатки, шапки, маскировочные сети, рюкзаки, печи-буржуйки.
Ребята написали и отправили на передовую более 2,9 миллиона добрых писем поддержки участникам СВО.
Ребята из новых регионов наравне со всеми приняли участие в открытом заседании Наблюдательного совета Движения Первых, который состоялся в образовательном центре "Машук" города Пятигорска 5 декабря.
Активистка Движения Первых из Донецка и самый молодой лектор России Полина Коноплёва стала участником Наблюдательного совета и провела для его председателя, президента России Владимира Путина экскурсию по выставке центра знаний "Машук", рассказала о знаковых образовательных программах центра.
Семья Сауляк из Алчевска (ЛНР) - Лариса, Вадим и их дочь Милана - также приняли участие в заседании Наблюдательного совета. Родители девочки рассказали, что ее участие в Движении сближает всю семью, родители охотно помогают Милане с участием в различных проектах, поддерживают дочь.
За время, которое Милана участвует в Движении, она успела побывать в Санкт-Петербурге, Москве, Анапе и Пятигорске. Самым ярким впечатлением для нее стала поездка на Университетскую смену. Милана подчеркнула, что люди в ЛНР давно не чувствуют себя просто жителями новых регионов, они твердо уверены, что являются частью большой России. Она предложила, чтобы в Университетских сменах участвовали ребята из всей страны, ведь так у каждого школьника будет возможность знакомиться, дружить, узнавать Родину.
В регионах был проведен специальный проект - "Сборы Первых", направленный на знакомство ребят с Движением, его ценностями и проектами. В сборах приняли участие более 20 тысяч школьников и учащихся профессиональных образовательных организаций.
Работа Движения в новых регионах имеет некоторые особенности. Например, развертывание сети первичных отделений Движения ведется не только на базе образовательных организаций, молодежных центров и домов культуры, но и в поселковых клубах, досуговых центрах в сельской местности.
Первичные отделения открыты и в необычных местах: к примеру, в ДНР - в школе № 4 - кадетском корпусе им. А.В. Захарченко. В ДНР и ЛНР первички открыты в музыкальных школах совместно с соорганизаторами федерального проекта Движения "ЗВУЧИ". В городе Бердянске Запорожской области отделения открыты на базе клуба юных моряков и в танцевальном клубе. В Херсонской области первичка открыта на базе биосферного заповедника "Аскания-Нова", где проводится проект "В гостях у ученого".
В весенние и летние каникулы для школьников из новых регионов были проведены образовательно-туристские программы "Университетские смены". Ребята побывали в разных регионах, познакомились с их традициями, культурой, вузами, которые в них есть, - получили возможность даже почувствовать себя студентами, принять участие в профессиональных пробах. В этом проекте за год приняли участие более 12 500 ребят - активисты Движения Первых, дети участников специальной военной операции. А партнерами этого проекта стали более 100 вузов страны.
В рамках исполнения поручений президента по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по молодежной политике в ДНР определен базовый региональный лагерь Движения - детский оздоровительный центр "Солнечный". Его планируют восстановить и открыть к летнему сезону 2024 года. В нем будут собираться активисты Движения, проходить различные массовые мероприятия.
В Мариуполе и Харцызске открылись сразу два волонтерских отряда Движения. Активисты узнали принципы и формы этой работы, прослушали лекции топовых спикеров общества "Знание", поговорили о психологии добровольчества.
В День Георгиевской ленты Первые из Донецка вышли на улицы города, раздавали прохожим георгиевские ленточки, рассказывали о героях Отечества.
Ученик Луганской школы № 25 им. М.С. Лиховида Богдан Василенко прошел отбор в Сводный хор Первых и принял участие в его выступлении на церемонии открытия Академии талантов Первых и в финале закрытия "Большой перемены" в Нижнем Новгороде. Вместе с другими ребятами и известным российским певцом SHAMAN он участвовал и в музыкальном шоу "Портал в будущее", которое прошло на открытии павильона "Первые в России - стране возможностей" на Международной выставке-форуме "Россия".
Четыре команды из новых регионов приняли участие во Всероссийском чемпионате по первой помощи, который был организован в Москве Движением Первых совместно с Российским Красным Крестом и партнерами из Всероссийского студенческого корпуса спасателей, организации "Волонтеры-медики", Сеченовского университета и других организаций.
Ребята из новых регионов добиваются высоких результатов в проектах Движения. Более 150 детей стали победителями и призерами всероссийских проектов Движения: "Рисунок эрмитажного кота", "Прогулки по стране", "Министерство школьной моды", "Спектакль для мамы", "МедиаПритяжение", "Российская школьная весна" и других.
Дети-победители путешествуют по стране, принимают участие в фестивалях и приняли участие в финальных событиях проектов Движения, которые прошли в Волгограде, Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе.
Эксперты предлагают варианты улучшения лекарственного обеспечения взрослых орфанных пациентов
Татьяна Батенёва
На прошедшем в "РГ" круглом столе по теме "Актуальные направления финансирования лекарственного обеспечения пациентов с редкими заболеваниями в новом бюджетном периоде" члены Экспертного совета Комитета Государственной Думы по охране здоровья по редким (орфанным) заболеваниям и представители здравоохранения субъектов РФ говорили о проблемах лекарственного обеспечения взрослых орфанных больных.
- В течение последних трех лет решены многие вопросы с обеспечением лекарствами и средствами технической помощи орфанных детей, - начал дискуссию депутат Госдумы, председатель Экспертного совета, академик РАН Александр Румянцев. - Раньше для их терапии просто не было ни технологий, ни лекарств. А когда они появились, то были слишком дорогими для бюджета здравоохранения. Созданный по инициативе президента России благотворительный фонд "Круг добра" обеспечивает нужным лечением уже 89 нозологических форм редких заболеваний, самая большая группа детей под опекой фонда - больные спинальной мышечной атрофией (СМА). Для этого заболевания появились три препарата, которые могут не только спасать жизнь, но и обеспечить нормальное развитие ребенка. Чтобы организовать плавный переход детей, достигших совершеннолетия, на лекарственное обеспечение субъектами Федерации, был добавлен еще один год, до возраста 19 лет. Но за этот год регионы должны подготовиться к продолжению лечения.
С 2023 года с 5 до 36 заболеваний расширен неонатальный скрининг на редкие болезни, добавил академик Александр Румянцев. Дети, у которых они выявлены, автоматически попадают под опеку "Круга добра". Это гигантский шаг вперед, который дает детям доступ к самым современным препаратам. Решение проблем орфанных пациентов становится стимулом для развития здравоохранения в целом.
Основная финансовая и организационная нагрузка по лечению взрослых пациентов с редкими заболеваниями лежит на субъектах РФ. Поэтому к участию в круглом столе были приглашены представители регионов.
- В нашей области внедрен Единый регистр пациентов, в том числе отдельный подрегистр орфанных больных, - рассказала заместитель министра здравоохранения Ярославской области Надежда Корзина. -Только за последний год из фонда "Круг добра" к нам поступило лекарств на сумму более двух миллиардов рублей. Мы благодарны за то, что программа продлена до достижения детьми 19 лет, но с этого возраста их надо обеспечивать лечением за счет средств региона. В перспективе трех лет расходы на первый год терапии пациентов, выходящих из-под опеки фонда в период 2023-2025гг. составят более 600 миллионов рублей - это для региона огромная сумма. Кроме того, мы обеспечиваем лечением еще 49 пациентов, которые не попали под опеку фонда в связи с возрастом. Они не вошли и в программу ВЗН, закупка препаратов для них остается на плечах региона. Общая сумма их обеспечения - около 570 миллионов рублей.
К сожалению, лекарственное обеспечение взрослых пациентов упирается в финансовый вопрос. И сложилась такая практика, что обеспечиваются пациенты преимущественно по решению суда. Со стороны министерства противодействия нет, потому что нет другого выхода, - поделилась Надежда Корзина.
О своем опыте решения проблемы рассказала Ольга Германенко, директор фонда "Семьи СМА", который объединяет почти 1400 человек, среди которых более 422 взрослых.
- "Круг добра" стал спасением для большого числа детей со СМА. До его создания лекарствами обеспечивались только 24 процента пациентов, сейчас охват детей практически стопроцентный. Но среди взрослых, имеющих на сегодня диагноз СМА, каждый 3-й больной не получает лекарственную терапию. Есть и регионы, в которых вообще не лечат взрослых пациентов со СМА. Например, Свердловская область, Москва.
Ольга рассказала, что взрослых со СМА в регионах на самом деле больше, просто живут они пока без корректно установленного или с неверным диагнозом. Это результат недостаточной настороженности врачей первичного звена, а также неурегулированного права на лекарственное обеспечение. Потому что в регионах знают, что найти такого больного - значит затратить дополнительно 20-30 миллионов в год на его лечение.
Сегодня остро стоит вопрос: что делать с пациентами, которые будут выходить из-под опеки "Круга добра"? Если они являются инвалидами 1 и 2 группы, право на бесплатные лекарства у них остается за счет бюджета региона. Своевременная терапия у детей и подростков в рамках "Круга добра" позволяет сохранить функциональные возможности больного и избежать тяжелой инвалидности. Однако больные без статуса инвалид или с 3 группой инвалидности, выходя в 19 лет из-под опеки фонда теряют право на льготные лекарства, в результате болезнь быстро прогрессирует.
- В РФ действует две льготных программы: федеральная программа ВЗН и региональная - жизнеугрожающих заболеваний, - напомнила собравшимся юрист Национального совета экспертов по редким болезням Наталья Смирнова. - Но в них с 2012 года и до сих пор включено только 28 заболеваний, хотя дополнительно еще около 30 орфанных болезней имеют зарегистрированную в РФ патогенетическую лекарственную терапию. Но они не включены ни в программу ВЗН, ни в региональные программы жизнеугрожающих заболеваний. Это, безусловно, неприемлемая ситуация для гражданско-правового общества. Необходимо включать такие заболевания в действующие программы. Тогда у нас будет создана целостная система, и все пациенты получат равный доступ к необходимым лекарствам.
- Эта драматичная ситуация, - включилась в дискуссию главный внештатный клинический фармаколог Минздрава России по ДФО Екатерина Елисеева. - Мы понимаем, что пациенты старше 19 лет должны получать жизненно необходимое патогенетическое лечение. Но для регионов сегодня это финансовое бремя непосильное. Затраты даже на одного такого пациента сопоставимы с расходами на большую группу пациентов - например с сахарным диабетом. И это создает высокий градус напряжения.
Регионы ДФО прилагают серьезные усилия для увеличения бюджетного наполнения льготных программ. В 2022 году по сравнению с 2021-м общий объем средств на региональное лекарственное обеспечение вырос с 7,6 миллиарда рублей до 10,2. Увеличить эти суммы практически невозможно. Поэтому поддерживаю предложение о переводе финансирования обеспечения взрослых пациентов со СМА на федеральный уровень или выделения федеральных субсидий. На региональном уровне решением может быть дополнение территориальной программы государственных гарантий необходимыми патологиями. Екатерина Елисеева рассказала о положительном опыте минздрава Сахалинской области. Правительство региона уже несколько лет выделяет средства на защищенную статью в терпрограмме для пациентов с онкогематологическими заболеваниями. В приложении к ней обозначены конкретные наименования лекарств, не входящих в перечень ЖНВЛП. Препараты поставляются прямо в областной онкодиспансер, который потом отчитывается по расходу на каждого пациента. Это позволило поднять на эталонную высоту доступность инновационной лекарственной терапии. Такой подход возможен и для редких заболеваний.
- Сегодня у нас в РФ проживают больные с 280 редкими заболеваниями, подчеркнула руководитель проектного офиса "Редкие (орфанные) болезни" Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко Елена Шукан. - Но в рамках госпрограмм мы имеем дело всего с 10 процентами от этого числа. Очень важно, что в этих программах пациенты сохраняют качество жизни и меньше инвалидизируются. Но они все нуждаются в пожизненной терапии. Ежегодно регистрируются новые орфанные препараты - казалось бы, все больше больных имеют возможность получать эффективную терапию. Но на практике такое право есть только у детей благодаря фонду "Круг добра". А среди взрослых лечиться могут только инвалиды. До 40 процентов взрослых больных не учтены нигде. В связи с тем, что учет не налажен, 51 регион вообще не видит таких больных, как орфанных. Они растворены в общем числе региональных льготников-инвалидов. Это неблагоприятная ситуация.
Елена Шукан напомнила, что в 2019 и 2020 годах лекарственное обеспечение пациентов с 7 редкими заболеваниями из региональной программы редких жизнеугрожающих хронических заболеваний было переведено в федеральную программу ВЗН. Средства, которые высвободились у регионов, были перераспределены на оставшихся в региональной программе редких больных. Благодаря этому сейчас по программе редких жизнеугрожающих заболеваний обеспеченность в регистре составляет 64 процента, то есть показатель приближается к показателю федеральной программы.
Но любой источник финансирования, если он является единственным, не сможет справиться с лекарственным обеспечением больных с редкими заболеваниями. Необходимо финансирование из различных источников. В идеале нужен национальный проект по борьбе с редкими заболеваниями, как это сделано во всем мире. В этом году выдвинут ряд законодательных инициатив по переносу обеспечения этих заболеваний с регионального уровня на федеральный. Но пока эти инициативы не встречают поддержки у федеральных властей. В отсутствие долгосрочных решений можно было бы просить о целевых иных межбюджетных трансфертах из федерального бюджета.
- Лучшим решением был бы переход обеспечения орфанных пациентов на федеральный бюджет, - поддержал Елену Шукан сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв. - Но стоит рассмотреть и другие варианты. Интересной является идея субсидий из федерального бюджета на поддержку выполнения регионами их обязательств перед орфанными пациентами, но для этого заболевания, которые потерялись "между" всеми системами, необходимо погрузить в территориальную программу госгарантий.
Вероятно, проблему можно решать временным погружением в систему ОМС, которая, в отличие от систем льготного лекобеспечения, индексируется, и достаточно существенно.
Еще одна очень интересная система - льготное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. На него выделяются субсидии из федерального бюджета. И самое главное: эта система не привязана к статусу "инвалид". Всероссийский союз пациентов однозначно готов поддержать любую инициативу. Но пациенты умирают сейчас, и мы эту трагедию должны совместными усилиями остановить, подчеркнул Юрий Жулёв.
Подготовлено при участии Благотворительного фонда "Семьи СМА" - партнера "Российской газеты"
Цену лицензии на продажу алкоголя могут снизить втрое
Татьяна Карабут
Группа депутатов Госдумы предлагает снизить стоимость лицензии на розничную продажу алкоголя с 65 тыс. до 20 тыс. руб., но платить ее нужно будет с каждого магазина. Это позволит сделать доступным легальный алкоголь в глубинке и тем самым снизить долю спиртного сомнительного качества.
Сейчас за право торговать в розницу алкоголем 65 тыс. руб. в год должны платить и крупная сеть, и сельпо в небольшом селе. Такая стоимость лицензии зачастую непосильна для малых предприятий.
"Это приводит к полному прекращению их деятельности либо осуществлению ими розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, что, в свою очередь, способствует развитию нелегального рынка алкогольной продукции", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Основной объем нелегального алкоголя в стране (около 65%, или более 20 млн дал) продается через нелицензированную розницу. Вместе с тем в стране работают около 560 тыс. магазинов, торгующих продуктами питания, из которых только 240 тыс. имеют лицензию на розничную продажу алкоголя, приводят данные авторы законопроекта. Наиболее остро это проявляется в отдаленных малонаселенных районах, селах и деревнях. В итоге целые территории не обеспечены легальными точками продажи алкоголя.
Снижение стоимости лицензии до 20 тыс. руб. позволит создать равные условия для всех участников рынка.
В крепком алкоголе доля нелегальной продукции составляет 26-28%. Это большие потери для бюджета и, самое главное, для здоровья граждан, потому что не вся нелегальная продукция отвечает требованиям технических стандартов, прокомментировал "РГ" соавтор законопроекта, первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Сегодня во многих малонаселенных районах легальных точек продаж спиртного вообще нет, согласен руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Отсюда - массовые отравления. По его мнению, нужно снижать стоимость лицензий до 1-2 тыс. руб. для сельских магазинов. А вот большие торговые сети логично должны платить больше.
"Косвенно это может повлиять на снижение количества лишних алкомаркетов в спальных районах и новостройках. Сети их открывают под одну существующую единую лицензию, а при принятии законопроекта придется считать, стоит ли открывать вообще", - говорит Шапкин. Это повысит доступность легального алкоголя там, где он труднодоступен, и снизит там, где он слишком легкодоступен, считает эксперт.
Кроме стоимости лицензии обелению рынка мешает существующий запрет на продажу алкоголя для ИП, считает он. "Под знаменем борьбы с алкоголизацией населения мы лишили 200 тыс. населенных пунктов, где работают как раз ИП, точек продаж легального алкоголя", - считает Рябухин. Необходимо вводить акцизы и на медицинский спирт, уверен сенатор. Для медицинских нужд требуется 1,6 млн дал спирта, а в 2022 году в стране произвели 6,8 млн дал. Эти излишки безакцизного спирта и идут на производство нелегального алкоголя.
Иная точка зрения на законопроект ожидаемо у Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), объединяющей крупные торговые сети. Для субъектов малого и среднего бизнеса, имеющих четыре и более торговых объектов, такая мера будет иметь негативный экономический эффект, возрастающий по мере увеличения количества магазинов и дальнейшего развития бизнеса, считает председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. А для средних и крупных сетей инициатива и вовсе влечет огромные финансовые издержки и также приведет к кратному росту трудозатрат, в том числе связанных с администрированием процессов лицензирования. Только размер оплаты госпошлины на продление лицензии для членов АКОРТ в среднем вырастет от 12,5 до 134 раз.
"В результате такая нагрузка может негативно сказаться на всем рынке, приведя к сокращению числа уже действующих объектов и инвестиций в открытие новых, снижению числа рабочих мест, а также к перетоку оборота продукции в нелегальный сектор и снижению доходов бюджетов субъектов РФ", - предупреждает Караваев.
Новый порядок лицензирования в сельской местности может привести к неравным условиям ведения бизнеса в одном и том же населенном пункте из-за разного размера госпошлины для действующих предпринимателей и тех, кто только подает заявку. Для достижения заявленных целей целесообразно применять новый порядок только там, где на момент подачи заявки от предпринимателя действовало не более одной лицензии, считает эксперт.
Алчевский МК за год произвел 2 млн тонн готовой стальной продукции
Алчевский металлургический комбинат (АМК), действующий в Луганской Народной Республике (ЛНР), за год произвел 2 млн тонн готовой продукции, сообщается в Telegram-канале правительства ЛНР.
"Алчевский металлургический комбинат за год произвел 2 млн тонн готовой продукции. Из-за экономической блокады в 2016 году предприятие не функционировало, но рабочие и руководство сумели возобновить производство", - сказано в сообщении.
В правительстве республики сообщили, что сейчас на АМК функционируют все основные переделы, модернизируется оборудование, возобновился приток специалистов.
Алчевский меткомбинат входит в состав ООО "Южный горно-металлургический комплекс". АМК - это крупнейший металлургический комбинат с полным технологическим циклом и собственным коксохимическим производством.
В ходе рабочей поездки в ЛНР Марат Хуснуллин обсудил перспективы жилищного строительства и выполнения программы социально-экономического развития региона
Продолжая рабочую поездку в новые регионы, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл в Луганской Народной Республике ряд совещаний, посвящённых развитию градостроительного потенциала субъекта и вопросам социального блока.
«Чтобы обеспечить жителей новым, современным и качественным жильём, необходимо заложить надёжную основу для развития строительной отрасли в регионе, в том числе задействовать все механизмы государственной поддержки. Что уже сделано для начала масштабной работы: Минстрой ЛНР совместно с муниципалитетами подобрал 109 земельных участков под жилищное строительство общей площадью 886 га. По расчётам, на них можно построить около 1,5 млн кв. м жилья. Спрос на него есть, тем более что в новых регионах действует льготная ипотека под 2%. Если понадобится, будем привлекать ресурсы федеральных застройщиков», – отметил вице-премьер.
Зампред Правительства также сообщил, что на сегодняшний день 9 потенциальных застройщиков из разных регионов России подали в ППК «Фонд развития территорий» инвестиционные декларации. Эти компании планируют реализовать проекты по строительству жилья в статусе участников свободной экономической зоны. В работе находятся 15 участков, которые будут переданы в аренду.
«Также на рабочем совещании с председателем правительства ЛНР Сергеем Козловым обсудили формирование регионального бюджета на 2024 год и реализацию мероприятий программы социально-экономического развития. В том числе – вопросы социального блока: выплаты пенсий и пособий в регионе», – рассказал Марат Хуснуллин.
Центризбирком постановил провести выборы президента в новых регионах
Валентина Егорова
Голосование на выборах президента РФ 15-17 марта пройдет в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, где действует военное положение. Центризбирком принял такое решение после консультаций с Минобороны и ФСБ, где считают организацию выборов возможной с учетом текущей ситуации. В самой комиссии же не могут себе представить выборы главы государства без участия новых сограждан.
В понедельник ЦИК России собралась на внеочередное заседание, чтобы в отведенные законом сроки - до 12 декабря - решить судьбу голосования в регионах с военным положением. Ранее комиссия обратилась в Минобороны и ФСБ и получила положительное заключение по этому вопросу. Об организации выборов попросили и главы новых субъектов.
По словам зампреда ЦИК Николая Булаева, силовые ведомства представили письменные обоснования того, что выборы на новых территориях возможны. "Люди так долго ждали, что сегодня они готовы рисковать, делать все, чтобы получить результат, который определит судьбу не только их самих, но их детей, внуков и будущих поколений", - подчеркнул Булаев. "Если мы примем какое-то иное решение, то большинство людей, живущих там, нас не поймут. Большинство людей, живущих в нашей стране вообще, нас не поймут", - считает он.
Прежде чем поставить вопрос на голосование, замглавы ЦИК дал слово руководителям избиркомов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Все четверо подтвердили, что готовы проводить выборы президента и указали на важность этого события для жителей новых регионов. "И что самое ценное - это мнение наших избирателей, недавно мы с ними общались, и они заявили, что придут на выборы. Они хотят в этом участвовать, это историческое событие, они хотят чувствовать себя причастными к нему", - заявила Марианна Сумская, председатель избиркома ЛНР.
Постановление о проведении выборов на территориях, где действует военное положение, было принято единогласно. ЦИК незамедлительно уведомит о своем решении президента РФ и Совет Федерации. Далее комиссии предстоит утвердить порядок голосования в новых субъектах с учетом местных особенностей. При этом уже известно, что все четыре новых региона смогут в дополнение к голосованию на участках использовать голосование на придомовых территориях и в труднодоступных местностях.
Напомним, в соответствии с недавно внесенными поправками в избирательное законодательство, голосование на территориях с военным положением может проходить по упрощенной форме. Сроки выполнения избирательных процедур там можно сократить, но не более чем вдвое. Член ЦИК Николай Левичев напомнил еще об одной особенности таких выборов: возможности приостановить голосование в опасной для участников выборов ситуации до тех пор, пока ситуация не нормализуется. "Угроз безопасности жизни и здоровью мы не допустим", - подчеркнул он.
Секретарь ЦИК России Наталья Бударина уверена, кто коллеги в новых регионах справятся организацией выборов. "Мы сейчас получили подтверждение, что готовность к проведению этих выборов есть, есть и опыт проведения выборов в соответствии с российским законодательством - в дни голосования 8-10 сентября 2023 года, когда была полностью обеспечена и безопасность этих выборов", - сказала она. "Лично я, как, наверное, и все мы, не представляю себе выборы президента РФ без проведения и на воссоединенных территориях", - добавила Бударина. "Мне кажется, это не только наше право и обязанность - принять решение о проведении выборов, но и моральная обязанность перед гражданами этих территорий, наших новых регионов", - заключила она.
Законодатели предлагают запретить взимание долгов с предприятий в новых регионах
Татьяна Замахина
Взыскивать долги с государственных и муниципальных предприятий новых регионов России предлагают запретить до 1 января 2026 года. Законопроект об этом внесен в Госдуму.
Авторами инициативы выступили главы комитетов обеих палат по законодательству и госстроительству Андрей Клишас и Павел Крашенинников, а также ряд их коллег. Согласно законопроекту временный мораторий на взыскание денежных средств с учреждений ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей распространится на обязательства, возникшие до 30 сентября прошлого года - момента вхождения данных территорий в состав РФ.
Запрет распространяется на решения судов и других государственных органов Донецкой и Луганской народных республик, а также Украины. При этом авторы предлагают прописать ряд исключений. Речь не идет об исполнении обязательств по возмещению ущерба здоровью, связанных со смертью кормильца, компенсации морального вреда, оплате труда сотрудников, выплате выходных пособий и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В этих случаях по долгам предприятиям платить все же придется.
Как напомнил Павел Крашенинников, до 1 января 2026 года для новых регионов действует переходный период, в течение которого необходимо урегулировать вопросы их интеграции в состав РФ. "Такие меры временного освобождения от принудительного исполнения обязательств помогут государственным и муниципальным предприятиям справиться с возможными трудностями", - пояснил депутат. Еще одно следствие принятия поправок - удастся обеспечить их определенную финансовую стабильность. В итоге предприятия смогут более эффективно функционировать "сейчас и в будущем", подчеркнул глава комитета.
Согласно его уточнению, принятие документа также предоставит ряд юридических гарантий организациям, зарегистрированным на территории Украины. Так, инициатива предусматривает освобождение от принудительного взыскания долгов по кредитам юридических лиц, имеющих право выдачи кредитов на основании лицензии или разрешения. Кроме того, законопроект предполагает, что обременения прав на недвижимость, такие как ипотека или залог, могут быть прекращены в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. А решения судов или акты госорганов Украины могут быть признаны недействительными в отношении этих обязательств.
Как отметил его соавтор Андрей Клишас, законопроект позволит обеспечить бесперебойную работу предприятий, оказывающих услуги по жизнеобеспечению граждан, проживающих на территориях воссоединенных с Россией регионов. Сенатор уточнил, что уже возбужденные исполнительные производства окончатся с извещением займодателя о невозможности взыскания.
Ранее просроченные долги запретили взыскивать с жителей новых регионов. Такой закон в июле подписал президент Владимир Путин. Мораторий касается задолженности граждан перед банками и микрофинансовыми компаниями выше 50 тысяч рублей и не затрагивает обязательств по оплате услуг ЖКХ и предпринимательских займов. Запрет будет действовать до того же срока, который предлагается и для предприятий, - до 1 января 2026 года.

Под знаком Конституции
12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны
Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)
Верховенство и высшая юридическая сила Конституции
Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.
Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.
Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.
В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.
Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.
Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.
Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.
Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.
О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока
На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.
Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.
События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.
В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".
Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!
Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.
Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.
Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.
А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.
Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.
Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!
Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.
Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.
Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.
Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.
История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.
Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.
Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.
Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?
Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.
Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.
Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.
Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.
Сила государства - в доверии между властью и народом
Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.
Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.
Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.
Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.
Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.
По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.
Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.
Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.
По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".
Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.
Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.
Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.
Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.
Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.
Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.
В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.
Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.
По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.
Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".
По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.
Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.
Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.
***
Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.
Дорожный нацпроект: акцент на безопасность
Для снижения количества ДТП в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» обустраиваются элементы дорожной инфраструктуры.
«В последние годы активно развиваем дорожную сеть страны. Особое внимание уделяем обеспечению безопасности всех участников движения, в том числе создавая для этого необходимую инфраструктуру. Так, за 11 месяцев текущего года по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» для безопасного передвижения в темное время суток установлено 856 тыс. пог. м освещения, для удобства пешеходов обустроена 541 тыс. пог. м тротуаров. В целях предотвращения выезда за пределы дорожного полотна установлено 1,6 млн пог. м барьерных ограждений. К тому же для регулирования скоростного режима на дорогах устроено 899 искусственных неровностей, а также свыше 182 тыс. знаков», — сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.
Помимо этого, благодаря нацпроекту в крупных городских агломерациях активно внедряют интеллектуальные транспортные системы.
«Сегодня «умные» системы функционируют в 57 городских агломерациях, которые расположены в 51 субъекте страны. Внедрение интеллектуальной транспортной системы помогает автоматизировать процессы управления движением и, как следствие, повысить безопасность на дорогах», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.
Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского Полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. За восемь лет здесь произошло 14 тяжелых ДТП и большое количество неучетных механических. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.
Еще один светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского Полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.
«На сегодняшний день ведется мониторинг данного пересечения и вносятся корректировки в режим светофорного регулирования (при необходимости). Также в зимний период, когда горизонтальная дорожная разметка не видна, направляющие островки являются ориентиром для движения транспорта», — рассказал начальник Центра организации дорожного движения Белгорода Денис Кузьминов.
Для улучшения качества транспортного обслуживания населения оборудованы две посадочные платформы: на первой останавливаются автобусы, следующие по направлению на Волчанскую, на второй — в сторону улицы Победы. Также увеличены заездные карманы для водителей и обустроена локальная выделенная полоса.
В Московской области в этом дорожном сезоне установили более 100 искусственных неровностей, которые должны помочь снизить число ДТП с участием пешеходов.
«Мы устраиваем искусственные неровности для принудительного снижения скорости в черте населенных пунктов, рядом с социально значимыми объектами, а также в потенциально опасных местах, где водители регулярно превышают скоростной режим, например на нерегулируемых перекрестках. Специалисты Мосавтодора смонтировали больше 100 искусственных неровностей на 88 участках дорог в 27 округах. Места для установки определяются, исходя из анализа аварийности, также учитываются пожелания жителей области», — рассказал заместитель председателя правительства – министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Алексей Гержик.
Например, такие элементы дорожной инфраструктуры установили на улицах Клубной в Кашире, Полиграфистов в Чехове, Парковой в Подольске, на Индустриальной, Советской Конституции и Текстилей в Ногинске, на улицах Звездной и 2-й Московской в Серпухове. Кроме того, искусственные неровности обустроили на подъезде к школе в поселке Фруктовая в городском округе Луховицы и на улице Советской в рабочем поселке Запрудня Талдомского округа.
В Республике Дагестан в этом году по нацпроекту устроено свыше 14 км линий наружного электроосвещения. В частности, работы выполнены на участке трассы Мамраш – Ташкапур – Араканский мост, который проходит по райцентру Сулейман-Стальского района. На всем протяжении села Касумкент специалисты установили 208 опор со светильниками.
«Это самая протяженная дорога региона, которая обеспечивает транспортную связь восьми районов Дагестана. Ранее здесь неоднократно происходили ДТП, наезды на пешеходов и животных. Участок дороги сдали после капитального ремонта два месяца назад, за этот период здесь не произошло ни одного происшествия», — рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан Джамбулат Салавов.
Кроме того, на участке с 0 по 8 км трассы Магарамкент – Ахты – Рутул, где в этом году проходил капремонт, смонтировали 135 опор со светильниками. Общая протяженность линий наружного освещения составила почти 4 км.
На трассе Махачкала – Буйнакск – Леваши – Верхний Гуниб также смонтировано 726 м освещения. Маршрут соединяет горные районы и центральную часть региона с Махачкалой и является важнейшей составной частью дорожной инфраструктуры.
Аналогичные работы выполнены на участке Куркент – Каргач – Сиртыч. Здесь установили 71 опору со светильниками.
Помимо этого, осветили участок улицы 1-й проезд Джигитской в Махачкале, где располагается школа № 57. На всем протяжении смонтировали 570 м линий электроосвещения.
О безопасности пешеходов заботятся в Псковской области. В этом году на трассе Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье в деревне Ершово завершено устройство тротуаров.
Населенный пункт расположен вдоль оживленной региональной трассы, где в непосредственной близости находятся культурно-досуговое и образовательные учреждения. Автомобильная дорога является практически безальтернативной для доступа псковичей к своим дачным участкам и местам постоянного проживания в Псковском и Гдовском районах.
«Работы по повышению безопасности здесь ведутся не первый год: благодаря нацпроекту в 2019 году отремонтировали участок дороги в населенном пункте, в 2021 году — появилось долгожданное освещение, и наконец, в текущем году мы выполнили устройство тротуаров», — рассказал врио председателя комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области Станислав Стармолотов.
При устройстве тротуаров были учтены условия жилой застройки и выделено два участка общей протяженностью 686 м. Пешеходные дорожки появились с двух сторон трассы, на подходах к переходам, а также к остановочным пунктам. Вдоль нерегулируемой зебры возле образовательных учреждений установлено пешеходное ограждение, выполнено устройство поперечных шумовых полос, смонтированы знаки и обновлена разметка.
В Кабардино-Балкарской Республике дан старт движению по капитально отремонтированному мосту через реку Баксан
Сегодня в режиме видео-конференц-связи руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков открыл движение по мосту через реку Баксан на 429-м км трассы Р-217 «Кавказ». В ходе капитального ремонта двухполосный мост длиной 122 м перевели в четырехполосное исполнение, разделили встречные потоки барьерным ограждением и увеличили его грузоподъемность до современных нагрузок.
В церемонии приняли участие глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков и начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.
В первую очередь Роман Новиков отметил, что развитие федеральных автомобильных дорог с переводом проезжей части в четырехполосное исполнение – одна из приоритетных задач Росавтодора. Особенно важно проводить такую работу на загруженных маршрутах, таких как трасса Р-217 «Кавказ», которая является основной частью транспортного коридора «Север – Юг» и главной транспортной артерией Северного Кавказа. Ежедневно здесь проезжает до 35 тыс. автомобилей.
Кроме того, дорога Р-217 связывает крупные населенные пункты как региона, так и всего Северного Кавказа, а также пользуется популярностью среди туристов – она ведет практически ко всем достопримечательностям и курортам Северного Кавказа. В Кабардино-Балкарии — это город-курорт Нальчик, Голубые озера, Верхняя Балкария и Эльбрус, в соседних регионах – лечебницы Кавказских Минеральных Вод, горнолыжные курорты Домбай, Архыз, Ведучи, каспийское побережье, город Дербент и многие другие.
Руководитель Федерального дорожного агентства подчеркнул, что за последние три года в республике с двух до четырех полос движения расширили 37 км этой трассы. Таким образом, сегодня четыре полосы движения уже имеют 72 км, или 67 % от всей ее протяженности.
«Президент Российской Федерации поставил задачу ликвидировать заторовые места на автомобильных дорогах. В этой связи Росавтодор уделяет большое внимание не только расширению непосредственно автомобильных дорог, но и искусственных сооружений на них. Мост через реку Баксан в составе трассы Р-217 «Кавказ» – яркий пример такой комплексной работы», – рассказал Роман Новиков.
Мостостроители смонтировали новое пятипролетное строение из сборных железобетонных балок и обеспечили водоотвод с проезжей части. Дорожное полотно моста выполнено из двух слоев асфальтобетона, где верхний – щебеночно-мастичный – обеспечит устойчивость к нагрузкам и деформациям. Автоподходы имеют трехслойное асфальтобетонное покрытие, которое также обеспечит комфортный и безопасный проезд автомобилей на долгие годы.
В целях предотвращения размыва несущих конструкций мостового сооружения конусы укрепили монолитным бетоном, а подмостовую зону – гибкими матами. Кроме того, в русле реки провели берегоукрепительные работы. При реализации проекта учли и экологический аспект: для сохранения речных биоресурсов устроили очистные сооружения, теперь сточные воды будут попадать в водоем только после фильтрации.
В рамках обустройства установили осевое и краевое ограждения, лестничные сходы и дорожные знаки, нанесли хорошо различимую в светлое и темное время суток разметку из термопластика.
Начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук отметил, что во время работ мостостроители применили инновационные технологии. Напыляемая гидроизоляция – битумно-полимерная эмульсия – позволила создать единую бесшовную мембрану, которая отличается водонепроницаемостью, устойчивостью к механическим воздействиям и прочным сцеплением с асфальтом. В переходных зонах деформационных швов устроили полимербетон – это прочный и эластичный материал, устойчивый к нагрузкам и деформациям, он обеспечит плавный проезд по мосту.
Впервые на федеральной трассе в Кабардино-Балкарии устроили противогололедный комплекс. «Умная система» получает данные с дорожных метеостанций и автоматически наносит жидкий реагент на проезжую часть, когда это необходимо, и таким образом помогает предотвратить образование наледи на дороге, повышает безопасность движения в зимнее время.
Отдельно отметили достойные результаты работы и в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Кабардино-Балкарии. В 2023 году специалисты привели к нормативу порядка 70 км региональной и местной дорожной сети. Многие объекты, среди которых социально значимые, сданы в эксплуатацию со значительным опережением графика. Регион вошел в число субъектов-лидеров этого года по реализации дорожного нацпроекта.
За эффективную работу проектной команды во главе с руководителем субъекта РФ и достижение наилучших показателей национального проекта «Безопасные качественные дороги» начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук вручил Казбеку Кокову заслуженную награду – диплом и символический каток.
В свою очередь глава Кабардино-Балкарской Республики отметил: «Благодаря возможностям, предоставленным национальным проектом «Безопасные качественные дороги» и профессиональной организации работы Правительством РФ, Росавтодором, ФКУ Упрдор «Кавказ» республике за последние годы удалось серьезно продвинуться в решении вопросов повышения качества дорожной инфраструктуры. Почти 1 тыс. км новых высококачественных дорог, десятки мостов – небывалые ранее масштабы дорожного строительства. Объект, который открыли сегодня, – фактически новый мост через реку Баксан – это очередной важный шаг. Он делает передвижение по республике более безопасным и комфортным. Несколько лет назад мы ставили задачу привести проходящий по республике участок автодороги «Кавказ» к новому стандарту – четырехполосному. Все намеченное удалось. Это очень значимо и для безопасности на дорогах, и для экономики Кабардино-Балкарии. Спасибо большое строителям за их труд, результат которого – повышение качества жизни людей».
Росавтодор: более 3 тыс. км федеральных дорог построено, реконструировано и отремонтировано за 11 месяцев 2023 года
Сегодня руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел совещание, на котором подвели предварительные итоги деятельности ведомства за одиннадцать месяцев этого года.
В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, представители центрального аппарата Росавтодора, начальники подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ), а также проектные команды субъектов РФ – участники национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Роман Новиков обратил внимание на то, что в настоящее время ведомство вступило в завершающий этап выполнения производственных задач, от которых зависят итоговые показатели исполнения кассового плана. «Предстоит большой объем работы как по региональным объектам, так и по федеральной дорожной сети, поэтому обсуждению этих вопросов мы посвятим сегодняшнюю встречу», – подчеркнул он.
В режиме видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Тимур Лубаков. Он рассказал о законопроектных инициативах Минтранса России и остановился на наиболее актуальных нормативных правовых актах, которые уже приняты или находятся на подписании. В частности, он поделился новой концепцией получения специальных разрешений на движение тяжеловесных транспортных средств и весогабаритного транспорта. По его словам, с 1 декабря 2023 года принято постановление Правительства РФ № 2060, определяющее процедуру выдачи специальных разрешений. «Нормативный правовой акт устанавливает обязанность владельцев дорог вносить актуальные сведения о габарите приближения, технических характеристиках автодорог, определяет правила движения сельхозтехники, устанавливает порядок расчета вреда», – пояснил он.
Спикер акцентировал внимание на основных нововведениях: маршрут движения расчетных дат теперь осуществляется автоматически, и если не требуется разработки проекта организации движения (спецпроекта), то решение выдается сразу после оплаты госпошлины в системе выдачи спецразрешений. Что касается спецразрешений для сельхозтехники с прицепным оборудованием, то регламентирующие ее передвижение постановление и закон вступят в силу с 1 марта 2024 года. Также 30 ноября зарегистрирован Приказ Министерства транспорта РФ № 361, вступающий в силу с 1 сентября 2024 года, который устанавливает требования к передвижению крупногабаритного транспорта по дорогам. Кроме того, с 1 марта 2024 года у владельцев федеральных автомобильных дорог появляется административная ответственность за работу в Системе контроля дорожных фондов (СКДФ). В связи с этим он попросил всех владельцев дорог подготовиться к работе в новых условиях, а впоследствии — своевременно вносить актуальную информацию.
Роман Новиков отметил, что на сегодняшний день кассовые расходы ведомства составили 785 млрд рублей. «Это значительно выше плана одиннадцати месяцев, но это перевыполнение обусловлено тем, что в его состав вошли те суммы, которые доводились Федеральному дорожному агентству дополнительно, в связи с чем их освоение началось уже в ноябре», – подчеркнул он.
О предварительных итогах работы на региональной дорожной сети рассказал начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов. В своем докладе он отметил, что сумма федеральных бюджетных средств по заключенным соглашениям в 2023 году составила 312,7 млрд рублей, из них более 300 млрд рублей (96 %) доведены субъектам Российской Федерации. При этом общий кассовый расход на текущую дату составляет 296,3 млрд руб. (94,7 %).
Спикер подчеркнул важность финансовой дисциплины и стопроцентного кассового исполнения лимитов текущего года, выделив 33 субъекта РФ, которые справились с поставленной задачей в полном объеме до 1 декабря в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина.
Радик Фаразутдинов обратил внимание на положительную динамику субъектов по уровню кассового исполнения и финансовой дисциплины за последние три года. Так, в 2021 году по состоянию на 1 декабря освоили федеральный бюджет в полном объеме всего 9 субъектов РФ, в 2022 году – 28, в 2023 – уже 33.
Кроме того, докладчик кратко остановился на предварительных итогах освоения федерального финансирования в рамках реализации таких проектов и программ, как «Региональная и местная дорожная сеть», «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения», «Комплексное развитие сельских территорий», а также рассказал об освоении средств федерального бюджета, направленных на восстановление дорожной инфраструктуры, пострадавшей в результате ЧС. Также он поделился предварительными результатами проектных команд субъектов РФ по внедрению интеллектуальных транспортных систем и освоению казначейских кредитов.
В завершение своего выступления Радик Фаразутдинов рассказал о динамике выполнения строительно-монтажных работ на объектах. Так, по результатам анализа за период 2019—2023 годов регионы значительно нарастили темпы и продолжают сохранять их с 2021 года. В частности, в 2023 году 47 субъектов РФ завершили дорожный сезон до 1 декабря. На сегодняшний день выполнение работ по укладке верхних слоев покрытия составляет 170,4 млн кв. м, что соответствует 93,9 % из запланированных 181,4 млн кв. м. В эксплуатацию введено 16 115 км (62,2 %) автомобильных дорог из намеченных к реализации 25 919 км.
В свою очередь начальник Управления строительства автомобильных дорог Росавтодора Кайрат Турсунбеков рассказал, что за 11 месяцев 2023 года кассовые расходы на мероприятия по строительству и реконструкции составляют 153,4 млрд рублей, или 74 % от годового плана. На данный момент в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» предусмотрен ввод объектов в эксплуатацию в объеме 225,8 км, однако в целом программа дорожных работ предусматривает завершение работ по строительству и реконструкции на 241,7 км. В минувшем ноябре было получено разрешение на ввод 39,6 км.
Кайрат Турсунбеков отметил, что по итогам 11 месяцев построено и реконструировано 13 объектов общей протяженностью 106,2 км. Кроме того, по 11 оставшимся объектам (135,5 км) завершаются мероприятия, направленные на получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, в 2023 году завершены работы по пяти объектам комплексного обустройства, в том числе установке акустического экрана, пешеходных переходов, а также устройству электроосвещения на федеральных трассах А-350 Чита — Забайкальск — граница с КНР и Р-297 «Амур».
Отдельно участники совещания обсудили выполнение программы работ по капремонту, ремонту и содержанию на трассах федерального значения. Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Виталий Голиков рассказал, что по итогам 11 месяцев совместной работы с ФКУ кассовое исполнение составило 302 млрд руб. (при общегодовом плане 331 млрд руб.). По итогам 2023 года планируется привести к нормативу 3 178 км, из которых на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию 3 038 км автомобильных дорог, что составляет 96 % от запланированного объема.

По итогам конкурсного отбора количество передовых инженерных школ в следующем году увеличится до 50
О подведении итогов конкурсного отбора сообщил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Проект передовых инженерных школ (ПИШ) находится на особом контроле Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, на заседании он поделился достижениями и рассказал о планах ПИШ на следующий год. Проекты развития университетов, на базе которых будут созданы передовые инженерные школы, на прошлой неделе рассматривались Советом по грантам под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова.
«Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре 2023 года уже провели второй конкурс. И участие в нем приняли целых 73 вуза страны», — сказал Председатель Правительства.
«Передовые инженерные школы» — федеральный проект, созданный на основе одной из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития, которые утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин. В 2022 году по итогам конкурсного отбора победителями проекта стали 30 университетов из 15 субъектов Российской Федерации. Во второй волне отбора в 2023 году были заслушаны 57 претендентов из 40 регионов, таким образом их число увеличится до 50, причем в 8 регионах они будут созданы впервые.
Одна из ключевых целей федерального проекта — подготовка высококвалифицированных инженерных кадров, способных обеспечить стране сохранение технологического суверенитета. К концу 2023 года количество студентов передовых инженерных школ превысило 6 тысяч человек. По поручению Президента России Владимира Путина к обучению в них привлекаются и талантливые школьники, рассматривающие для себя получение инженерного образования. До конца 2024 года участие в профориентационных программах на площадках передовых инженерных школ примут свыше 11 тысяч учащихся.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил, что для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры, и создание передовых инженерных школы как раз нацелено на решение этой задачи.
«За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд руб. При этом порядка 4,3 млрд руб. привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнеров. В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний. Они не просто финансируют программы ПИШ, но и участвуют в образовательном процессе и нацелены на трудоустройство выпускников в своих компаниях. Это создает новое качество нашего инженерного образования. Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики», — сказал вице-премьер.
Он добавил, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратегического планирования, а также с приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, поставленными Президентом России. Также для развития проекта планируется проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, применяемым в программе по научно-образовательным центрам мирового уровня.
В 2024 году из федерального бюджета вузам — участникам проекта будет доведено более 16,5 млрд руб., из которых почти 4,3 млрд руб. получат новые передовые инженерные школы. С учетом дополнительных расходов на переподготовку преподавателей и профориентационных мероприятий для школьников сумма финансирования превысит 18 млрд руб.
Деятельность передовых инженерных школ строится вокруг приоритетных, фронтирных задач, стоящих перед национальной экономикой. В каждом проекте изначально закладывается софинансирование со стороны бизнеса. С передовыми инженерными школами уже работают свыше 150 индустриальных партнеров, среди которых «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Сибур Холдинг» и «Газпром нефть». До конца 2024 года их количество должно превысить 250.
Глава Минобрнауки России Валерий Фальков подчеркнул, что передовые инженерные школы — это важнейший элемент системы по формированию технологического суверенитета России.
«Их создание в университетах происходит в партнерстве с ведущими компаниями. Такие партнерства смогут изменить образовательный процесс, привнести в него реальные задачи. В школах создается близкая к реальному производству среда для образования и исследований. Критически важно создавать в университетах специальные пространства для технологического эксперимента и прототипирования. Студенты должны учиться и работать в лабораториях с современным оборудованием», — подчеркнул Министр.
На сегодняшний день наибольшее количество передовых инженерных школ создано в университетах Центрального (19 вузов), Приволжского (13 вузов) и Северо-Западного (6 вузов) федеральных округов. В 2024 году первая передовая инженерная школа появится и в Северо-Кавказском федеральном округе.
Каждый из 20 вузов — победителей отбора 2023 года отнесен к одной из трех групп в зависимости от финансирования из федерального бюджета:
1 группа (по 340,4 млн руб.)
1. Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (г. Москва);
2. Санкт-Петербургский государственный университет (г. Санкт-Петербург);
3. МИРЭА — Российский технологический университет (г. Москва);
4. Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П. А. Соловьева (Ярославская область);
5. Казанский национальный исследовательский технический университет имени А. Н. Туполева-КАИ (Республика Татарстан).
2 группа (по 230,4 млн руб.)
6. Тольяттинский государственный университет (Самарская область);
7. Московский институт электронной техники (г. Москва);
8. Воронежский государственный университет (Воронежская область);
9. Южно-Уральский государственный университет (Челябинская область);
10. Альметьевский государственный нефтяной институт (Республика Татарстан);
11. Череповецкий государственный университет (Вологодская область);
12. Сахалинский государственный университет (Сахалинская область);
13. МГТУ «СТАНКИН» (г. Москва);
14. Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (г. Санкт-Петербург).
3 группа (по 120,4 млн руб.)
15. Тульский государственный университет (Тульская область);
16. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» (г. Санкт-Петербург);
17. Грозненский государственный нефтяной технический университет (Чеченская Республика);
18. Ульяновский государственный университет (Ульяновская область);
19. Омский государственный технический университет (Омская область);
20. Российский университет транспорта (г. Москва).
Список передовых инженерных школ, созданных в 2022 году, представлен по ссылке: https://analytics.engineers2030.ru/.
ComNews вручил награды лучшим из лучших
Павел Королев
ComNews провел торжественную церемонию награждения лидеров рынка "ComNews Awards. Лучшие решения для цифровой экономики". В 2023 г. мероприятие состоялось в 12-й раз. Ведущие церемонии вручили награды в 35 различных номинациях.
Церемония награждения "ComNews Awards. Лучшие решения для цифровой экономики" состоялась в Москве 8 декабря. Мероприятие прошло при поддержке отраслевых союзов и ассоциаций: АНО "Цифровая экономика", АНО "Консорциум "Телекоммуникационные технологии" (АНО ТТ), Национальная ассоциация участников рынка робототехники (НАУРР), некоммерческое партнерство "Руссофт", Ассоциация больших данных (АБД), Ассоциация участников отрасли центров обработки данных (ЦОД), Ассоциация разработчиков программных продуктов "Отечественный софт", Ассоциация профессионалов управления бизнес-процессами (ABPMP Russian Chapter), Ассоциация менеджеров.
В 2023 г. участники подали более 380 заявок. После их тщательного изучения в шорт-лист вошли всего 105. Основными критериями итогового выбора проектов-победителей стали инновационность, значимость для предприятия и отрасли в целом, тиражируемость, эффективность и прозрачность.
Открыла награждение первая номинация "Лучшее цифровое решение в транспорте и логистике". Победу одержал проект "Развитие платформы "Сапсан Медиа" компании "ТрансТелеКом" (ТТК). ТТК во всех поездах "Сапсан" внедрил цифровую платформу с обширным информационно-развлекательным функционалом. Награду получили Егор Еремин, начальник отдела цифровых сервисов на транспорте АО "Компания ТрансТелеКом", и представитель заказчика - начальник службы технической политики дирекции скоростного сообщения - филиала ОАО "РЖД" Андрей Лустов.
В следующей номинации "Лучшее логистическое решение по доставке нефтепродуктов и жидких грузов" награду получил проект "Программно-аппаратный комплекс "Сохранная Доставка" компаний "Газпромнефть-Терминал" и "ВК-Электроникс". Программно-аппаратный комплекс "Сохранная Доставка" обеспечивает сохранность нефтепродуктов при транспортировке и удаленно контролирует ключевые параметры и объем топлива в бензовозах при доставке топлива клиентам. Награду получили руководитель проектов цифровизации ООО "Газпромнефть-Терминал" Денис Жернаков и исполнительный директор ООО "ВК-Электроникс" Алексей Баранников. Денис Жернаков поблагодарил организаторов и всех присутствующих на мероприятии за награду и возможность собраться по хорошему поводу.
В номинации "Лучшее цифровое решение в сельском хозяйстве" награду присудили проекту "Стратегический алгоритм планирования" компании "Русагро Технологии". Алгоритм позволяет определить оптимальную с точки зрения чистой приведенной стоимости последовательность чередования сельскохозяйственных культур на полях. Планирование производится с учетом агрономических правил, данных о наличии техники, прогнозируемых цен. Результат - повышение NPV на 24% на горизонте 10 лет. Награду получил технический директор ООО "РусагроТех" Сергей Тарасов. "Большое спасибо за высокую оценку нашей работы. Мы действительно старались. Мы планируем, что в ближайшее время наш стратегический алгоритм будет приносить пользу не только "Русагро", но и всей отрасли", - сказал он.
В номинации "Лучшее цифровое решение в финансовом секторе" победу одержал проект "Импортозамещение программного обеспечения для бизнес-коммуникаций в ОТП Банке" компании "МТС Линк". "МТС Линк" - основная платформа для корпоративного обучения в банке. Среди наиболее часто используемых функций платформы - выгрузка аналитики по присутствию и активности пользователей и совместное управление вебинаром или презентацией соведущими. Награду получили директор по работе с организациями крупного бизнеса "МТС Линк" Екатерина Сопенко и представитель со стороны заказчика - ОТП Банка бизнес-тренер Елена Борисова.
В номинации "Лучшее цифровое решение для противодействия хищению денежных средств клиентов банка" награду получил проект "Аналитическая платформа Puzzle Analytics" компании "Сбер". Аналитическая платформа Puzzle Analytics основана на современных ИТ-технологиях, лучших мировых и отечественных практиках и объединяет в себе работу с большими данными, математическим моделированием и развитием искусственного интеллекта. Опыт построения подобной экосистемы уникален, так как реализация инструментов расширенной аналитики в таком масштабе не имеет аналогов. "Сбер" является владельцем экспертизы по разработке аналитических инструментов, а также их интеграции в эффективное взаимодействие с партнерами и государственными институтами. Награду получили представители компании "Сбер" - руководитель направления центра расследования киберпреступлений Светлана Павлова, руководитель направления управления развития аналитической платформы Ульяна Лисина и исполнительный директор управления развития аналитической платформы Анатолий Евсеенков. "Очень приятно находиться на этой сцене и держать в руках награду. Спасибо!" - поделился впечатлениями Анатолий Евсеенков.
В номинации "Лучшее цифровое решение в страховании" победу одержал проект "Автоматизация продающего контакт-центра на базе отечественной платформы BPMSoft" компании "Страховой Дом ВСК". В рамках миграции на новую CRM-систему, разработанную компанией "ЛАНИТ Омни" (входит в группу "ЛАНИТ"), автоматизированы рабочие места более 440 сотрудников из 800 филиалов компании во всех регионах России. В результате процессы обслуживания клиентов стали быстрее и прозрачнее, увеличилась пропускная способность контакт-центра, сократилось время обработки обращения до двух минут и время дозвона до оператора - до 20 секунд. Также добавились новые каналы коммуникации с клиентом: как через популярные мессенджеры, так и через чат-бот в мобильном приложении. Награду на сцене получили руководитель группы продаж "ЛАНИТ Омни" Александр Конторовский и заместитель генерального директора по операционному сопровождению страхового дома "ВСК" Ольга Цыплакова. "Платформа BPMSoft предоставляет компаниям мощный инструмент для адаптации к динамично меняющимся требованиям рынка и потребностям потребителей. Реализация проекта для "Страхового Дома ВСК" была для нас не только технологическим вызовом, но и возможностью продемонстрировать, как инновационное отечественное ПО может радикально трансформировать индустрию страхования. Миграция заняла всего шесть месяцев. Новая CRM значительно увеличила пропускную способность контакт-центра, сохраняя высокое качество обслуживания. А новые каналы коммуникации, в том числе и мобильное приложение для клиентов, которые мы запустили в рамках проекта, повысили общий уровень удовлетворенности и лояльность, а также положительно повлияли на дополнительные продажи страховых продуктов", - рассказал Александр Конторовский.
В номинации "Лучший облачный сервис в банковской сфере" награду получил проект "Размещение ИТ-сервисов "Цифра банк" в облако "Софтлайн". В облаке были размещены веб-ресурсы, часть инфраструктурных сервисов и собственные внутренние разработки. Отдельный сегмент облака получил сертификацию в соответствии со стандартами ГОСТ по обеспечению информационной безопасности банков в облачной среде. Специалисты компании "Софтлайн" внесли ряд доработок в сервис для соответствия этим требованиям специально для Цифра банка. Решение "Софтлайн" упростило эксплуатацию инфраструктуры, повысило надежность и доступность сервисов как для сотрудников, так и для клиентов банка. Получил награду директор управления облачных решений АО "Софтлайн" Дмитрий Исаев. "Хочу сказать большое спасибо нашему клиенту Цифра банку, который согласился на публикацию этого непростого кейса. Мы в нашем бизнесе ставим клиента во главу угла, и они говорят нам за это спасибо", - поделился Дмитрий Исаев.
В номинации "Лучшее цифровое решение в здравоохранении" победу одержал проект "Российская база знаний по генетике "Геном Эксперт". "Геном Эксперт" - единое систематизированное хранилище описаний наследственных заболеваний. Решение предназначено для медицинских, научных, образовательных, фондовых организаций, органов управления наукой, образованием, здравоохранением, промышленностью и подлежит тиражированию. Сейчас база знаний используется в Cургутском окружном клиническом центре охраны материнства и детства и закрывает острые потребности в компетентной экспертной поддержке медицинского и научного направлений деятельности врачей-генетиков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Награду получили заместитель директора по развитию ООО "Геном Эксперт" Ольга Ярцева и представитель со стороны заказчика директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Алексей Добровольский. Ольга Ярцева поблагодарила партнеров за сотрудничество: "Я хотела бы поблагодарить нашего заказчика, который одним из первых внедряет в регионе цифровые решения по генетике и переходит на персонализированную медицину".
В следующей номинации - "Лучшее цифровое решение в образовании" награду получил проект "Импортозамещение платформы для коммуникаций и онлайн-обучения в Казанском федеральном университете" компании "МТС Линк". Платформа стала основным инструментом для онлайн-взаимодействия в вузе и используется для всех видов коммуникаций. Награду получили директор по работе с организациями образования, здравоохранения и управления компании "МТС Линк" Татьяна Федотова и представитель заказчика директор департамента информатизации и связи Казанского федерального университета Султан Нурутдинов. "Я хочу поблагодарить всех работников индустрии за то, что наше программное обеспечение является одним из самых лучших на рынке даже с учетом конкурентных решений", - сказал со сцены Султан Нурутдинов. "Для нас работа с образовательной организацией является стратегически важной. Нам нужно участвовать в проектах, которые повышают эффективность образования и его доступность в разных регионах", - добавила Татьяна Федотова.
В номинации "Лучшее платежное решение для ретейла" победу одержал проект "МКасса-Ф" компании "Мультикарта". Компания представила онлайн-кассу "МКасса-Ф" и линейку POS-терминального оборудования. "Мультикарта" разработала комплексное эквайринговое решение, в которое входит фискальное ядро и платежное ПО. Награду получили представители ООО "Мультикарта" - директор по проектам Наталья Медведева и заместитель директора департамента развития технологий терминальной сети Андрей Суворов. Наталья Медведева выступила с поздравлениями: "Спасибо большое организаторам за награду. Мы поздравляем всех победителей и желаем всем в 2024 г. еще больше новых технологичных проектов".
В номинации "За выдающийся вклад в цифровое развитие городов России" награду получил ведомственный проект "Умный город". Он стартовал в 2018 г. и направлен на формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и повышение конкурентоспособности российских городов. Более 200 городов из самых разных субъектов Российской Федерации уже внедрили тысячи больших и маленьких решений, главная цель которых решить приоритетную задачу - создание комфортных условий для жизни граждан. За пять лет проект собрал внутри себя практики, которые являются яркими примерами того, каким потенциалом может обладать синергия между знаниями, опытом и технологиями. Награду получил заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов. "Я уверен, что мы точно придем к тому, что вокруг не будет ничего, кроме умного города", - подметил Анатолий Курманов.
В номинации "Лучшее цифровое решение для умного города" победу одержал проект "Аналитическая платформа "Лобачевский" Аналитического центра города Нижнего Новгорода. Аналитическая платформа "Лобачевский" предназначена для централизации данных информационных систем администрации Нижнего Новгорода и внешних ресурсов, их анализа и принятия управленческих решений. Награду получили директор Аналитического центра города Нижнего Новгорода Алексей Синичкин и представитель со стороны заказчика заместитель директора Департамента цифровой трансформации администрации Нижнего Новгорода Андрей Столяров. Алексей Синичкин выразил благодарность экспертному совету за оценку труда, главе Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву и всему коллективу, который работал над проектом.
В номинации "Лучший проект автоматизации в мобильном транспорте" победу одержал проект "Клиентский сервис для управления парком велосипедов в городской среде" компании "Ситроникс". В 2023 г. компания "Ситроникс" создала отечественную IoT-платформу управления городским прокатом, полностью заменив иностранное ПО. Платформа обеспечивает работу всей цифровой инфраструктуры сервиса проката, включая управление новыми электровелосипедами. Награду получили представители АО "Ситроникс" - директор департамента программных продуктов и решений Алексей Сечкин, директор департамента заказной разработки программных продуктов Юрий Синтяев и руководитель группы продуктовой аналитики и архитектуры Александр Грачев.
В номинации "Лучшее цифровое решение в государственном секторе" победил проект "Информационный сервис контроля качества продуктов питания" электронной торговой площадки Газпромбанка. Торговая площадка реализовала и запустила в промышленную эксплуатацию цифровое решение, которое позволяет фиксировать лабораторно подтвержденные факты поставки продукции ненадлежащего качества. Система позволяет заказчикам проверять как поставщиков, так и производителей отдельных категорий товаров, подбирать аналогичные контракты, проверять историю их заключения поставщиком, реализующим некачественный товар, с учетом их сроков и периодичности. Награду получили представители ООО "Электронная торговая площадка Газпромбанка" - руководитель проекта Наталия Хвостова, главный аналитик Антонина Ковальчук и руководитель департамента по работе с государственными органами Роман Чернов. Второй диплом отправился в Красноярск, в Агентство государственного заказа. "Очень приятно быть здесь и видеть, что наша работа не остается незамеченной. Благодарим правительство Красноярского края, которое вложило много инициатив в это решение, затрагивающее и социальную сферу. Приятно, что сервис масштабируется по стране", - рассказал Роман Чернов.
В номинации "Лучшее цифровое решение в экологии" победу одержал проект "Автоматизированная информационная система "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами" Департамента информационных технологий (ДИТ) города Москвы. Система позволяет городу автоматизировать и контролировать весь цикл обращения отходов. Установлен полный централизованный контроль над деятельностью транспортировщиков отходов как в части фотофиксации, так и в части сбора телеметрических данных. Награду получили руководитель проектов ДИТ Москвы Яна Корбут и генеральный директор ООО "Большая тройка" Артем Седов.
В номинации "Лучшее цифровое решение в металлургии" награду получает проект "Программное обеспечение "Надежность" компании "Северсталь-инфоком". ПО "Надежность" - российская ИТ-платформа для стратегического управления активами и процессами технического обслуживания, ориентированного на надежность. Решение позволяет достигать требуемого уровня готовности оборудования с минимальными затратами на техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) за счет проведения анализа критичности, идентификации рисков и разработки программы. Награду получили со стороны исполнителя проекта руководитель центра - ИТ-партнера АО "Северсталь-инфоком" Ольга Пешина, со стороны заказчика - заместитель директора - начальник центра технического развития АО "Северсталь Менеджмент" Константин Гондалев. "Очень классно, когда в промышленности появляются цифровые решения, которые позволяют отрасли становиться цифровой", - отметила Ольга Пешина.
В номинации "Лучшее решение по роботизации в металлургии" победу одержал проект "Цифровой помощник сотрудников центра бизнес-услуг" компании "ДИАЙПИ". Трубная металлургическая компания (ТМК) активно развивает направление роботизации бизнес-процессов. Одним из основных потребителей роботизации в группе является ТМК Центр Бизнес-Услуг (ТМК ЦБУ), куда частично выведены функции бухгалтерии, финансов, кадровых и юридических услуг - именно в этих сферах основная нагрузка приходится на часто повторяющиеся задачи. Для комплексной роботизации центра бизнес-услуг разработан единый цифровой помощник, который состоит из комплекса взаимосвязанных роботов, выполняющих финансовые операции и помогающих кадровой службе. Награду получили со стороны исполнителя руководитель направления роботизации и распознавания данных ПАО "ТМК" Карина Кроткова, со стороны заказчика - руководитель группы по роботизации и автоматизации центра бизнес-услуг "ТМК" Елена Зассеева. Карина Кроткова и Елена Зассеева обменялись словами благодарности и поблагодарили друг друга за работу.
В номинации "Лучшее цифровое решение в нефтегазовой промышленности" награду получил проект "Внедрение интеллектуальной системы предотвращения опасных действий водителей SKAI. Видеоаналитика и создание цифровой диспетчерской" компании SKAI. Компания SKAI оснащает более 600 транспортных средств подрядных организаций, среди которых грузовой, легковой транспорт, погрузчики, автобусы и спецтехника. Решение "SKAI.Видеоаналитика" с сопровождающим сервисом диспетчеризации стандартизирует и обеспечивает круглосуточное реагирование на факторы рисков во время вождения, отработку обратной связи с водителем и BI-аналитику. Награду получила руководитель направления по работе с государственным сектором компании SKAI Юлия Егорова. "Хотела бы поблагодарить клиентов за то, что доверяют нам безопасность. Огромное спасибо коллегам и организаторам за награду", - сказала Юлия Егорова.
В следующей номинации - "Лучшее цифровое решение в лесной промышленности" награду получил проект "Внедрение новой MES системы на целлюлозно-картонном комбинате в Усть-Илимске", совместная разработка группы "Илим" и компании "Юникон". Новый целлюлозно-картонный комбинат в Усть-Илимске - масштабный проект группы "Илим", один из самых больших и технологичных в мире. Внедрение системы MES CAT проходило в несколько этапов. Проектные команды компании "Юникон АП" и группы "Илим" самостоятельно реализовывали основную часть проекта. В результате внедрения системы производственная себестоимость снизилась, а также значительно улучшились другие показатели хозяйственной деятельности. Награду получили представители АО "Группа Илим" - вице-президент по информационным технологиям Ирина Пирогова, руководитель группы дирекции развития цифровых технологий Андрей Алимов, директор по развитию цифровых технологий Руслан Гулевич и генеральный директор АО "Юникон АП" Владимир Соломин. Вручил награду исполняющий обязанности технического директора ФГУП "ГлавНИВЦ" управления делами президента РФ Михаил Корягин. Он поздравил всю команду, которая работала над проектом: "Хочу поздравить наших разработчиков и само предприятие. Тем более внедрение в предприятие у нас не всегда заканчивается положительным результатом. Надеюсь, что у команды получится реализовать полное импортозамещение на предприятии".
В номинации "Лучшее цифровое решение в ТЭК" победу одержал проект "Платформа по выявлению коммерческих потерь на электрических сетях EnergyTool" компании МТС. МТС запустила платформу по выявлению коммерческих потерь EnergyTool на электрических сетях "Башкирэнерго". EnergyTool - это программный комплекс, который с помощью технологий Big Data и искусственного интеллекта позволяет оптимизировать энергетические расходы организации, выявлять приборы учета, передающие заниженные показания, и определять адресно активность абонентов. Награду получил Антон Салов, руководитель интернета вещей и промышленной автоматизации ПАО "МТС". Он поблагодарил за работу команду, клиентов, которые поверили в проект, и организаторов за награду.
В номинации "Лучшее российское решение для геоинформационных систем в энергетике" победу одержал проект "Развитие узла региональной геоинформационной системы для компаний "Россети Центр" и "Россети Центр и Приволжье" группы компаний "СИГМА". Геоинформационная система, разработанная ИТ-компанией "СИГМА" для ПАО "Россети" на базе российских технологий, позволила создать единую информационную среду для всех участников процесса мониторинга и контроля состояния электрических сетей, визуализировать процессы и показать взаимосвязь между ними, а также повысить качество данных и сократить время принятия управленческих решений. В ходе проекта верифицировано более 80% геоданных. Награду получили директор департамента АСТУ группы компаний "СИГМА" Константин Сипачев и заместитель генерального директора по взаимодействию с клиентами и развитию дополнительных услуг, исполняющий обязанности заместителя генерального директора по КиТАСУ ПАО "Россети Центр" Константин Михайленко. "Мы управляем более чем 700 тыс. линий передач. Мы будем развивать систему в дальнейшем. Большое спасибо всем!" - сказал слова благодарности Константин Сипачев.
В следующей номинации - "Визионер года в DeepTech и прикладной науке" победу одержал Газпромбанк за выдающиеся достижения в области популяризации научно-технических достижений и deeptech-проектов в России. Награду получил заместитель начальника департамента коммуникаций и маркетинга, начальник управления внешних коммуникаций Газпромбанка Антон Трифонов. Он поблагодарил весь коллектив за работу и организаторов мероприятия - за награду.
В следующей номинации - "Лучшая цифровая платформа для бизнеса" победу одержала платформа МТС Exolve компании "МТТ". Облачная платформа МТС Exolve предназначена для быстрого и гибкого создания коммуникационных сервисов: позволяет разрабатывать собственные приложения для общения с клиентами, обеспечивает интеграцию в существующие ИТ-системы и эффективное управление омниканальными коммуникациями. Цифровая платформа станет ядром для всех сервисов компании "МТТ", что существенно упростит и ускорит их интеграцию не только внутри компании, но и с решениями сторонних вендоров. Награду получил Рамиль Биккужин, генеральный директор АО "МТТ".
В номинации "Лучшее мобильное решение года" победу одержал проект "Система личной безопасности "Пересвет" компании "Айкон софт". Система предназначена для осуществления вызова при наступлении тревожного события через мобильное приложение, обработки вызова и отправки информации в группы быстрого реагирования или в подразделение Росгвардии для обеспечения помощи. Это новый инструмент, повышающий безопасность, не требующий установки дополнительного оборудования на объекте, преимуществом которого является сокращение времени реагирования на вызов за счет агрегации групп быстрого реагирования и интеграции со службами "Росгвардии". Планируется развертывание системы в школах, детских садах и вузах всех регионов России, а также предоставление доступа к "тревожной кнопке" для физических лиц и организаций. Награду получили технический директор ООО "Айкон софт" Александр Чемоданов и генеральный директор ООО "Новые технологии охранных организаций Пересвет" Дмитрий Коренков. "Надеюсь, что система позволит нашим абонентам чувствовать себя в безопасности", - поделился Дмитрий Коренков.
В номинации "Лучшее цифровое решение для управления производством" победил проект "Создание корпоративной системы управления производственными данными "Т Плюс" на базе цифровой платформы Zyfra Industrial IoT Platform от ГК "Цифра". Задача платформы ZIIoT - унифицированный сбор и хранение разнородных технологических и производственных данных с объектов инфраструктуры "Т Плюс" и предоставление среды для быстрой разработки вертикальных ИТ-приложений, решающих конкретные производственные задачи. Награду получили представители ПАО "Т Плюс" - директор по цифровизации и информационным технологиям Борис Макевнин, и генеральный директор ГК "Цифра" Сергей Емельченков. "Несмотря на то что путь был тернист, у нас получилось, во много благодаря партнерам. Но мы еще в начале пути. Много полезного успеем сделать в дальнейшем", - сказал Сергей Емельченков.
В номинации "Лучшее решение года для корпоративных коммуникаций" победила российская экосистема корпоративных коммуникаций IVA компании IVA Technologies. Это комплекс решений, призванных обеспечить качественные услуги связи и совместной работы на различных устройствах. Награду получил заместитель генерального директора по развитию IVA Technologies Сергей Телевинов. Он пообещал не сбавлять обороты: "Мы не стоим на месте, все время движемся вперед. В 2024 г. вы увидите много новых продуктов нашей экосистемы".
В номинации "Лучшее цифровое решение для организации КЭДО" победил проект "Реализация кадрового электронного документооборота" ПАО "Лукойл". Компания совместно с "ВК цифровые технологии" перевела кадровый документооборот российских организаций группы "Лукойл" в электронный вид. Системой пользуется более 85 тыс. работников.
В номинации "Виртуальный оператор года с лучшими конвергентными продуктами" победу одержала компания "Газпромбанк Мобайл" - мобильный оператор Газпромбанка. У оператора действует ряд уникальных конвергентов с банковскими продуктами Газпромбанка и с сетью АЗС "ГазпромНефть". Награду получили генеральный директор "Газпромбанк Мобайл" Анастасия Спешилова и управляющий директор департамента розничной экосистемы и цифровых партнерств Газпромбанка Люси Карькова. "Мы очень рады, что создаем лучшие продукты для клиентов нашего банка. Это тарифы с очень приятными финансовыми предложениями и скидками, а также обеспечение безопасности средств на счетах в банке", - сказала Анастасия Спешилова.
В номинации "Лучшее цифровое решение в химической промышленности" победу одержал проект "Внедрение базового MES в АО "ОХК "Уралхим". Компания "Индасофт" внедрила комплексную систему оперативного управления производством в АО "ОХК "Уралхим". Награду получили генеральный директор ООО "ИндаСофт" Эрнест Сюч, технический директор московского офиса ООО "ИндаСофт" Дмитрий Биляр и руководитель проектов АО "ОХК "Уралхим" Николай Кабайлов.
В номинации "Лучшее цифровое внедрение для удаленного контроля качества" победил проект Inspector Isource. Иркутская нефтяная компания в 2023 г. организовала внедрение цифрового сервиса Inspector для контроля качества производства поставщиков в партнерстве с Isource. Награду получили директор проектного офиса по автоматизации управления цепочками поставок ООО "Иркутская нефтяная компания" Алексей Бондарев, руководитель по развитию коммерческих проектов центра управления качеством МТР ООО "Газпромнефть-Снабжение" Константин Козлов и руководитель коммерческой службы компании Isource Николай Аминов.
В номинации "Лучшее цифровое решение по кибербезопасности" победу одержал "Межсетевой экран CorBit.NGFW" группы компаний "Инфотактика". Это программно-аппаратная платформа российского производства, включенная в реестр Минпромторга России. Она обеспечивает защиту объектов КИИ, ГИС и АСУ ТП, может использоваться в качестве единственного модуля. Награду получили представители ГК "Инфотактика" - заместитель генерального директора по кибербезопасности Игорь Абрамчук и заместитель генерального директора по стратегическому развитию и маркетингу Юлия Воробьева. Игорь Абрамчук поприветствовал всех участников премии и поздравил победителей всех номинаций.
В номинации "Лучшая отечественная система планирования производства в нефтегазовой промышленности" одержал победу проект "Оптимальное планирование производства" компании "Наука" для предприятия "Русинвест". Основной эффект от внедрения системы - формирование экономически выгодного плана производства - был достигнут сразу. Структура системы включает редактора цифровой модели производства, настройки мастер-плана, конфигуратор схемы смешения, настройку качественных характеристик компонента и товара. Награду получили заместитель директора по стратегии ООО "Наука" Иннокентий Петров и заместитель генерального директора по обеспечению производственных процессов переработки ООО "Русинвест" Дмитрий Дьяченко. "Спасибо организаторам, что отметили наш проект. И также спасибо нашим заказчикам", - выразил благодарность Иннокентий Петров.
Первая номинация блока "Цифровые лидеры России" - "ИТ-директор года". Награду в этой номинации получила директор по цифровым и информационным технологиям "Сибур Холдинг", генеральный директор "Сибур Диджитал" Алиса Мельникова. Группа "Сибур" одной из первых в российской промышленности занялась цифровой трансформацией бизнеса и прошла в этом направлении немалый путь. Несмотря на сложности, связанные с внешней обстановкой, "Сибур" не только сохраняет уверенные темпы цифровой трансформации и оптимизации процессов, но и опережает плановые показатели - как по числу проектов, так и по экономическим эффектам от их реализации. Накопленный к началу 2023 г. эффект от цифровой трансформации составляет более 30 млрд руб. Команда под руководством Алисы Мельниковой продолжает работать над увеличением эффективности бизнеса за счет цифровизации. "Хочу поблагодарить все команды "Сибура", которые работали на общее дело. Спасибо большое! Это наша коллективная победа", - сказала Алиса Мельникова.
Победителем в номинации "Цифровой региональный министр года" стал министр информационного развития и связи Пермского края Петр Шиловских. Он назначен на должность министра информационного развития и связи Пермского края 20 июля 2021 г. В 2021-2022 гг. в регионе приступили к разработке стратегии цифровой трансформации по 18 отраслям (83 проекта). В правительстве края осуществлен 100%-ный переход на отечественное ПО в области защиты информации. Под его руководством внедрено отечественное ПО для создания единого почтового домена Пермского края, который насчитывает более 31 тыс. пользователей. Петр Шиловских принимает активное участие в реализации государственной программы "Развитие информационного общества", тем самым вносит большой вклад в повышение качества жизни и социальной защищенности населения Пермского края. В 2023 г. отмечен профессиональной премией "Серебряный кинжал" в номинации "Цифровая трансформация и информационная безопасность".
В ходе рабочей поездки в ДНР Марат Хуснуллин проверил работу коммунальных объектов и темпы восстановления жилищного фонда
В ходе рабочей поездки в Донецкую Народную Республику Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил в Мариуполе ряд ключевых объектов энергетики и теплогенерации, а также проверил ход ремонта многоквартирных домов и благоустройства общественных пространств.
«Ключевой вопрос поездки – запуск тепла в дома. В Мариуполе эта работа выполнена более чем на 90%. В основном остались те жилые объекты, которые изначально планировали под снос, но после детального изучения приняли решение их восстанавливать. Таких порядка 80. Ещё около 30 многоэтажек запитают к середине декабря», – сообщил вице-премьер.
Далее зампред Правительства ознакомился с работой отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры. В том числе он посетил одну из новых котельных – «Газовую», которую построили под контролем специалистов ППК «Фонд развития территорий». Для бесперебойной работы здесь установили мощный дизельный генератор и обновили более 3,5 км тепловых сетей. В настоящее время котельная обеспечивает теплом почти 150 объектов.
Далее Марат Хуснуллин осмотрел ход восстановления фасадов домов на центральных улицах Мариуполя. Он отметил, что силами ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в порядок привели уже 500 тыс. кв. м жилищного фонда, работы ведутся согласно утверждённому мастер-плану города.
Вице-премьер обратил внимание руководства города, что в следующем году необходимо продолжить благоустройство улиц и общественных пространств Мариуполя. При этом он отметил, что результаты работы в этом году уже видны: например, в Приморском парке обустроены новые смотровые площадки и комфортный спуск от парка к набережной.
«В целом план по восстановлению Мариуполя выполняется. Подвели итоги года и начали составлять план на следующий в рамках совещания. Говорили также о том, что большой объём работы ведётся по восстановлению ИЖС, но идёт она недостаточными темпами. Необходимо ускориться. Также обсудили запуск предприятий в 2024 году согласно программе социально-экономического развития. Для этого создаются все условия, в том числе в новых регионах работает свободная экономическая зона», – рассказал Марат Хуснуллин.

Совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктики. И прежде всего речь пойдёт о вопросах качества жизни людей, о современном облике и будущем наших северных городов и посёлков – как новых, основанных в ХХ веке, так и городов с многовековой историей. Все они, безусловно, являются символами, воплощением огромной воли, колоссальной роли, можно сказать, дерзости, труда, мужества многих поколений наших предков и наших современников, разумеется, тоже, которые осваивали и осваивают Север. Сегодня миллионы людей живут здесь, работают, создают семьи, растят детей и вносят огромный вклад в развитие всей страны.
Как вы знаете, в ходе Восточного экономического форума в сентябре мы завершили рассмотрение мастер-планов для городов и населённых пунктов Дальнего Востока России. В общей сложности проанализировали программы социально-экономического развития 22 городов, наметили конкретные шаги. Реализация этих проектов уже идёт.
Полученный опыт должен лечь в основу формирования аналогичных проектов и для других наших территорий, и прежде всего для Арктической зоны России, которая, как уже не раз говорил, имеет для нас особое, стратегическое значение. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что это регион с колоссальными экономическими возможностями. С ним мы во многом связываем укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. И потому дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.
Мы уже говорили с Правительством, Правительство имеет поручение определить перечень опорных городов российской Арктики, для которых должна быть подготовлена соответствующая программа, планы развития. В него вошли 16 населённых пунктов и крупных агломераций. Сегодня этот список мы с вами детально должны обсудить.
При этом отмечу, что по такому арктическому городу, как, скажем, Анадырь, который входит в состав Дальневосточного федерального округа, мастер-план уже утверждён. Повторю, подходы, которые были использованы для его подготовки, а также при подготовке мастер-планов других дальневосточных городов, могут стать хорошей базой для предстоящей работы.
Важно, чтобы в основе мастер-плана лежала реалистичная экономическая модель развития города, отталкиваясь от которой следует принимать пространственные решения, планировать создание необходимой инфраструктуры и жилья.
В Арктической зоне России достаточно активно развиваются крупные инвестиционные проекты, например, такие как Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений компании «НОВАТЭК», где собираются уникальные заводы по производству сжиженного природного газа.
Наша задача – в дополнение к таким крупным индустриальным, энергетическим и другим проектам подобного рода закладывать базу для развития сервисной экономики в городе, формировать основу для крепкого малого и среднего предпринимательства, чтобы экономика городов была диверсифицирована, чтобы у людей был выбор на рынке труда, широкие возможности для самореализации. Это важно для того, чтобы избежать проблем, которые возникли в своё время, которые мы до сих пор в комплексе так пока и не решили, – имею в виду проблемы моногородов, где всё было завязано только на одно предприятие, да и вся жизнь создавалась вокруг этого предприятия в своё время.
И, безусловно, для граждан, которые заняты в такой городской экономике, необходимо создать благоприятную городскую среду и современное жильё.
Арктическая зона России – это почти треть территории нашей страны. Здесь полностью или частично располагается девять субъектов Федерации, проживает порядка 2,5 – ну, 2,4, чуть больше – миллиона человек.
И повторю: наша главная задача – добиться заметного улучшения качества жизни людей. А значит, необходимо повысить эффективность региональных систем здравоохранения, образования, транспорта и жилищно-коммунальной сферы, создать условия для притока дополнительных инвестиций, роста туризма, для появления квалифицированных рабочих мест. Всё это – ключ к увеличению численности населения арктических территорий.
Нужно сказать, что по каждому из этих направлений уже ведётся работа в рамках национальных проектов, целого ряда федеральных и региональных программ. Я прошу это также учесть и исключить дублирование действующих мероприятий и подготавливаемых мастер-планов. Напротив, важно сделать так, чтобы они эффективно дополняли и усиливали друг друга.
Отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в арктических городах удалось добиться увеличения объёмов ввода жилья. В прошлом году этот показатель вырос на 36 процентов.
При этом по аналогии с дальневосточной мы запустили и льготную «Арктическую ипотеку» под два процента годовых, что позволит и позволяет приобретать жильё на более выгодных, привлекательных для людей условиях.
Только что говорил с гражданами, так же по видеосвязи, которые одними из первых воспользовались этим механизмом. Среди них, я видел на экране, прежде всего, конечно, молодые люди, молодые семьи, причём, как я понимаю, разных профессий. И этот инструмент, двухпроцентная ипотека, конечно, для всех востребован. Были у них и определённые идеи, предложения, об этом сейчас скажу ещё отдельно, но сначала хотел бы вас послушать.
Сейчас хотел бы подчеркнуть, что в арктических городах за счёт прихода инвесторов, которые видят здесь хорошие перспективы для бизнеса, растёт рынок труда, растут и доходы людей. Но и проблемы, конечно, нерешённые вопросы остаются, их ещё немало.
Массовая застройка многих арктических городов велась достаточно давно, и сейчас большинство из них нуждается не в точечной, а именной в комплексной модернизации, в обновлении жилых, социальных, спортивных, культурных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, формировании комфортной городской среды на основе современных градостроительных стандартов.
Одним из ключевых приоритетов здесь прошу считать расселение ветхого жилья и модернизацию системы ЖКХ. Мы с губернатором [Архангельской области Александром Цыбульским] говорили, к сожалению, я, честно говоря, как-то упустил: есть, оказывается, здесь, в Архангельске, такие строения, которые уже, как он сказал, на бок ложатся фактически, а почему-то не попали… Ну, почему – понятно, потому что до 1 января 2017 года у нас всё аварийное жилье выстраивалось для того, чтобы решать проблемы. А они не попали в эту категорию. Дома-то уже сваливаются на бок, поэтому здесь, конечно, нужно, я попрошу тогда и Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], и, соответственно, Министра строительства [и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина] обязательно обратить на это внимание, и как первоочередную задачу нужно её решать. Необходимо вообще в целом наращивать темпы расселения аварийного жилья, активнее предоставлять гражданам достойные жилищные условия.
Хотел бы ещё раз подчеркнуть, к выбору строительных материалов и технологий как при возведении жилых домов, так и промышленных, общественных объектов нужно подходить, конечно, с учётом сурового климата этих мест, с особым вниманием, и ещё на этапе проектирования капитальных сооружений учитывать данные о повышении глобальной температуры и таянии вечной мерзлоты, чтобы в будущем избежать рисков повреждения зданий, построенных на таком оттаявшем или таящем, зыбком грунте.
И конечно, все строительные проекты должны отвечать строгим экологическим требованиям, обеспечивать сбережение уникальной, богатой природы Арктики.
В числе важнейших, системных задач – развитие туризма, который в Арктической зоне имеет просто колоссальный потенциал. Для этого предстоит совершенствовать индустрию гостеприимства, предлагать интересные туристические маршруты и услуги и, как уже сказал, развивать сами города и посёлки в комплексе.
Обсудим сегодня и другие направления формирования экономической базы городов и населённых пунктов Арктики.
Давайте начнём работать. Слово Алексею Олеговичу Чекункову, Министру по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Пожалуйста, Алексей Олегович.
А.Чекунков: Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации продолжает работу по повышению качества жизни людей, развитию экономики в российской Арктике. На всей территории Арктической зоны Российской Федерации создана самая большая в мире льготная экономическая зона площадью пять миллионов квадратных километров. За три года здесь начата реализация 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций почти два триллиона рублей. Уже фактически вложено более 480 миллиардов, создано 14 тысяч новых рабочих мест.
В Арктике внедряются социальные программы для поддержки людей, зарекомендовавшие себя на Дальнем Востоке. Владимир Владимирович, Вы только что встречались с первыми получателями «Арктической ипотеки». За первые два дня работы программы 20 банков получили шесть тысяч заявок. Уже выдано 122 кредита на сумму 514 миллионов рублей. Мы будем развивать программу, добавлять к федеральным мерам поддержки региональные, чтобы стимулировать строительство нового жилья и при этом не допускать резкого роста цен на квартиры.
Также 5,5 тысячи человек получили бесплатные участки земли по программе «Гектар в Арктике». 65 процентов людей строят на них собственные дома, около 20 процентов используют для запуска собственного дела.
С 2022 года реализуется программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера. В рамках проекта «Дети Арктики» в 2022–2023 годах 18 тысяч детей из арктических регионов отдохнули на южных и дальневосточных курортах.
Важнейшей системной работой является реализация принятого по Вашему поручению единого плана развития Северного морского пути до 2035 года. Объем грузопотока по СМП вырос с одного миллиона тонн в 2012 году до 34 миллионов в 2022-м. В этом году ожидаем новый рекорд в 36 миллионов тонн. При выходе на полную мощность создаваемые сегодня вдоль трассы СМП новые предприятия сформируют грузопоток более 200 миллионов тонн в год и дадут значительные дополнительные доходы для бюджета. По расчету «Востокгосплана» налоговые поступления от новых проектов составят в общей сложности 21 триллион рублей до 2035 года.
Четвертого августа принят разработанный по Вашему поручению Федеральный закон о северном завозе, который позволит сделать доставку товаров на Север более быстрой и надежной, увеличит ассортимент и сдержит рост цен.
Эти масштабные задачи реализуются силами людей, которые живут, работают и несут службу в Арктике. При территории 28 процентов от России население Арктической зоны составляет менее двух процентов от общероссийского – два миллиона 370 тысяч человек, 86 процентов из них проживают в заполярных городах. Справедливо сказать, что это города с одними из самых суровых природных условий, какие существуют на земле. Инфраструктура, жилой фонд построены в середине прошлого века и требуют обновления.
По Вашему поручению, данному по итогам поездки в Мурманскую область, Правительство Российской Федерации определило перечень опорных арктических населенных пунктов, которые играют ключевую роль в развитии экономики, обеспечения безопасности и логистики Северного морского пути.
Подходы к формированию перечня были проработаны со всеми арктическими регионами, в том числе в рамках рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, сформированной по Вашему поручению губернатором Мурманской области.
Ключевые решения по реализации инвестиционных проектов, развитию Северного морского пути, повышению качества жизни людей в Арктике рассматриваются Госкомиссией по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева.
Я бы также хотел поблагодарить Максима Станиславовича Орешкина за глубокое погружение в работу по мастер-планам.
Итак, перечень опорных арктических населенных пунктов насчитывает 16 агломераций. Это города и поселки, в которых совокупно проживает более 1,6 миллиона жителей.
В Мурманской области это Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации. Соответственно, крупнейший транспортный узел Северного морского пути, где прописаны все атомные ледоколы мира. Штаб Северного флота, который обеспечивает оборонную безопасность более 20 тысяч километров береговой линии в девяти часовых поясах. Это центр производства минеральных удобрений, крупнейший металлургический кластер. Здесь реализован уникальный проект, о котором Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове. И этот проект – еще один пример того, что Россия в Арктике первая в применении смелых подходов, не имеющих аналогов в мире – как Центр строительства крупнотоннажных сооружений в Мурманске, как ледостойкий причал «Варандей» и платформа «Приразломная», плавучие заводы СПГ, плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», серный проект «Норникеля» и многие другие.
В Карелии – Кемско-Беломорская агломерация, это транспортный и туристический центр. Здесь проходит Беломорско-Балтийский канал, открыто одно из крупнейших в России молибденовых месторождений, находятся всемирно известные Беломорские петроглифы.
Архангельская агломерация – крупнейшая в Арктике по населению, включает Архангельск, Новодвинск и Северодвинск, транспортный и промышленный центр с сильным судостроением, развитой лесной, целлюлозно-бумажной отраслью.
Мы проектируем новый кампус для крупнейшего в Арктике университета, что позволит Архангельску стать центром арктического образования и науки мирового значения.
Агломерация Нарьян-Мара обеспечивает ключевой участок Севморпути из Баренцева в Карское море протяженностью 1,5 тысячи километров, а также крупнейшие проекты в области нефтедобычи, в том числе «Варандей» и «Приразломную».
На Ямале выделено три агломерации: это Новый Уренгой – газовая столица России, агломерация Салехард-Лабытнанги – логистический узел и новый полюс развития арктического туризма и Ноябрьск – крупный арктический город с населением более 100 тысяч человек, центр нефтегазовой отрасли, где сейчас апробируются новые технологии добычи трудноизвлекаемых запасов.
В Коми агломерация Воркуты – город трудовой доблести, крупнейший в Арктике производитель коксующегося угля и на сегодня один из моногородов, который требует новых подходов для того, чтобы соответствовать требованиям времени.
На Таймыре агломерация Норильск-Дудинка – центр цветной металлургии мирового значения, обеспечивающий основной объем российской добычи никеля, платины, палладия, кобальта, существенные объемы меди и серебра. В Норильске с 2021 года реализуется программа реновации, которая во многих аспектах может служить моделью для планов развития всех арктических городов, в том числе с точки зрения государственно-частного партнерства, когда градообразующее предприятие, в данном случае «Норникель», обеспечивает две трети от общего объема инвестиций в комплексный план развития.
Также с точки зрения применяемых решений в рамках реновации Норильска мы накапливаем ценный опыт работы с мерзлотными грунтами. И, конечно, заслуживает внимания опыт создания 109 теплых остановок, о которых говорили получатели «Арктической ипотеки». Данный опыт мы, безусловно, распространим на всю Арктическую зону.
Игарка – важный минерально-сырьевой центр, обеспечивающий развитие Ванкора, транспортный узел северного завоза и один из первых портов, с которого начиналось освоение Севморпути.
Агломерация Диксон, Тикси и Певек – опорные международные морские порты. Певек также обеспечивает крупные золотодобывающие проекты и послужил прообразом поселка геологов из романа Олега Куваева «Территория». И столица Чукотки Анадырь – самый восточный город России, мастер-план уже защищен в рамках работы по Дальнему Востоку.
Перечисленные опорные агломерации также играют важную роль в обеспечении обороны и безопасности нашей страны в Арктике. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Федеральный закон о бюджете на 2024–2026 годы заложено 30 миллиардом рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры в закрытых административно-территориальных образованиях и населенных пунктах с дислокацией воинских формирований. Программа развития таких населенных пунктов будет принята Правительством в ближайшее время и позволит улучшить условия проживания для 17 тысяч военнослужащих и членов их семей.
Что делаем дальше? Вместе со всеми арктическими регионами и институтами развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, с крупным бизнесом, работающим в Арктике, приступаем к созданию мастер-планов означенных агломераций. Так же, как делали на Дальнем Востоке, анализируем структуру экономики, занятость и пространственную организацию. При определении приоритетов в первую очередь будем опираться на мнение самих жителей. В соответствии с Вашим поручением мастер-планы для всех 16 агломераций будут подготовлены до 1 июля 2024 года.
Важной частью этой работы будет тиражирование лучших практик. В рамках подготовки мастер-планов сформируем реестр лучших практик организации жизни в условиях Севера и будем использовать их повсеместно при развитии северных населенных пунктов. Такие решения, как стандарты строительства жилья в Арктике, арктической медицины, образования, спасения, городского освещения, транспорта и другие, будут учтены при подготовке всех мастер-планов.
И, безусловно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, окажем особое внимание повышению роли сервиса в экономике арктических городов.
Недавно по заказу Совета Федерации проводили социологическое исследование об удовлетворенности путешественников арктическим туризмом, и путешествия на Север показали самый высокий процент: 97 процентов людей были высоко удовлетворены путешествиями в арктические регионы.
Уважаемый Владимир Владимирович! Сейчас в Арктике, вдоль Северного морского пути, создается новая экономика, сопоставимая по значению с освоением Западной Сибири, Ямала и Таймыра в советское время. Но тогда в основном работали в самых трудных бытовых условиях, зачастую с риском для жизни.
Сейчас наша работа направлена на создание в Арктике условий, при которых люди смогут достойно жить на Севере, пользоваться всеми благами цивилизации, невзирая на полярную ночь и вечную мерзлоту.
Мы благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Арктики.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Коллеги, я сейчас хотел бы предоставить слово главам регионов, которых так или иначе касаются затрагиваемые вопросы. Только хочу обратиться к вам с просьбой – не по всем проблемам регионов рассказывать, а по тем, ради которых мы собрались, – коротко, четко, так, чтобы было понятно. Хотел бы услышать ваши идеи. Ладно, договорились?
Пожалуйста, начнем с Александра Витальевича Цыбульского, Архангельская область.
А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Очень коротко три основных тезиса. Первое – мы активно включились в работу по подготовке мастер-планов. Считаем это направление крайне перспективным, но всё, что было сегодня сказано, конечно, должно в первую очередь быть направлено на людей, на сохранение, закрепление молодых людей, специалистов на арктических территориях.
В связи с этим, поскольку я первым выступаю, возьму на себя смелость выразить Вам слова благодарности от всех арктических регионов за введение механизма «Арктической ипотеки», который мы долго ждали. Если взять Архангельскую область, буквально за первую неделю было подано более 600 заявок на одобрение этой ипотеки.
Несмотря на то что этот инструмент только начал работать, я бы уже осмелился внести предложение об определённой корректировке.
«Арктическая ипотека» – это инструмент, который должен быть направлен на развитие экономики. В качестве предложения вношу идею о том, что, может быть, нам дать возможность субъектам Российской Федерации определять дополнительно по две-три категории получателей этой льготной ипотеки исходя из реальных потребностей региональной экономики. Например, для Архангельской области это могли бы быть сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса и учёные. Я исхожу из того, что наша агломерация, как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, опирается на три основных направления развития: наука, судостроение и судоремонт, транспортно-логистический центр.
По науке. Нам нужны учёные, которые будут пользоваться той инфраструктурой, которая уже создана и создаётся. Это, напомню, Северный (Арктический) федеральный университет, действующий Научно-образовательный межрегиональный центр, Федеральный центр комплексного изучения Арктики, строящийся, который появится в 2027 году, межвузовский кампус «Арктическая звезда».
Судостроение, судоремонт. Сегодня Вы посетили наше предприятие, увидели, что там работают высококлассные специалисты. Тем не менее дефицит кадров присутствует, его тоже могли бы закрыть через этот механизм.
По транспортно-логистическому центру. Архангельск является старейшим портом России с 400-летней историей. Когда-то это был главный и единственный порт. Сегодня, понятно, мы эти компетенции немного растеряли, но тем не менее активно работаем над тем, чтобы их восстановить.
Сегодня для развития Северного морского пути и на выход по грузообороту больше 200 миллионов тонн к 2035 году у нас присутствует и фиксируется всеми экспертами дефицит глубоководных районов в акватории Северного морского пути. Вот здесь Архангельск мог бы стать в том числе важной точкой по развитию Севморпути. У нас есть, разработан проект по развитию архангельского транспортного узла. В сентябре вышло распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла до 2035 года. Он в том числе предполагает строительство нового глубоководного района архангельского порта. Мы активно обсуждаем этот вопрос с госкорпорацией «Росатом», которую, конечно, видим здесь в качестве стратегического партнёра, и предварительную заинтересованность руководство компании высказывает.
В связи с этим я попросил бы, может быть, по итогам нашего сегодняшнего совещания, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России, правительству Архангельской области, госкорпорации «Росатом» проработать вопрос развития Архангельского транспортного узла и включить проект строительства глубоководного порта Архангельск в план развития Северного морского пути до 2035 года как стратегический документ более высокого уровня.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Артур Олегович Парфенчиков, пожалуйста.
Кстати, сейчас с гражданами общался, говорили по поводу детских площадок и так далее, кто получает эту ипотеку. Я думаю, что это касается не только граждан, которые живут или начинают жить в домах, которые приобретены в ипотеку в ближайшее время, но и вообще в целом.
Знаю, что у вас делается немало в этом направлении, в том числе спортивные площадки создаются, я в своё время даже там видел оборудование и так далее, но тем не менее обращаю на это Ваше внимание. Потом отдельно позвоните и доложите, пожалуйста, что планируете сделать в этом отношении дополнительно.
Пожалуйста, Артур Олегович.
А.Парфенчиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Ваше поручение принято. Разработаем, хотя по городу Сегеже мы сделали очень хороший парк с детскими площадками по федеральной программе в прошлом году. Я понимаю, что площадок много не бывает, поэтому посмотрим, что ещё можно сделать по Сегеже, потому что город важный, город промышленный и тоже входит в Арктическую зону Республики Карелия. Это самая южная, по сути дела, часть нашей Арктической зоны, хорошие экономические преференции. Сейчас разрабатываем по Вашему поручению вместе с Мурманской областью газификацию этих районов в Карелии, проектируем газопровод вместе с компанией «НОВАТЭК». Я думаю, это тоже даст серьёзный импульс и Сегеже, и, конечно, Кемско-Беломорской агломерации.
Здесь хотел бы, наверное, обратить внимание, Вы уже об этом сказали. Конечно, очень серьёзная проблема для всей Арктики, да и для карельской в том числе, – это вопрос расселения аварийного жилья. Мы уже досрочно, на два года раньше срока, завершили этап расселения до 2017 года. Это 160 тысяч квадратных метров. Действительно, до 2017 года муниципалитеты, скажем так, с опаской, достаточно осторожно шли на процедуры признания жилья аварийным, потому что побаивались остаться с этой проблемой потом один на один. Сейчас, после 2017 года, ситуация кардинально изменилась. У нас только по Арктической зоне после 2017 года признано аварийным 250 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Это задача колоссальной сложности и важности, и на это сегодня в первую очередь обращают внимание наши граждане.
Безусловно, программа, которая сейчас принята, – это и «Арктический гектар», у нас в Карелии идёт достаточно активно, уже 1700 участков передано, из них 50 процентов – это как раз индивидуальное жилищное строительство. Поэтому «Арктический гектар» тоже поможет серьёзно решить проблему с обеспечением жильём.
И конечно, «Арктическая ипотека». У нас уже более 100 заявок принято по республике. Я думаю, что эта программа будет расширяться. И действительно, я поддерживаю предложение своего коллеги, конечно, нужно здесь по каждому региону посмотреть возможность каких-то отдельных категорий. Понятно, Вы уже сказали в своём выступлении, что это могут быть и некоторые социальные категории, участники СВО и так далее, но, может быть, в сфере экономики тоже предусмотреть определённые позиции.
Что касается нашей агломерации, Кемско-Беломорской, понятно, это серьёзный транспортный узел, это исторический транспортный узел. Город Кемь – это форпост, наверное, ещё древнерусский в зоне Арктики, это створ Беломоро-Балтийского канала. И мы сейчас вышли с предложением в Минтранс рассмотреть расширение. Да, конечно, есть Архангельский транспортный узел, но мы предлагаем расширить развитие транспортной системы на весь Беломорский бассейн, включая и старые советские порты – это Кемь и Беломорск и, конечно, сам Беломоро-Балтийский канал, который, по сути, является связующим звеном между Северным морским путём и Волго-Балтийским направлением. Конечно, важность этих направлений сегодня сложно переоценить.
Мы сейчас тоже по поручению Минтранса работаем и надеемся всё это в нашу концепцию включить (работаем мы по агломерации вместе с ВЭБом).
Поэтому огромное спасибо за поручение по агломерациям. Я думаю, что здесь мы будем вместе с Минарктики работать.
И конечно, туризм. Вы много об этом говорите и совершенно правильно. Министр сейчас отметил: Кемско-Беломорская агломерация – это, по сути, один из центров развития арктического туризма. Во-первых, это история: это уникальная поморская культура, это беломорские петроглифы. Это, кстати, последний объект ЮНЕСКО, который был принят в Российской Федерации. Три года назад мы эту позицию отстояли, беломорские петроглифы получили этот статус. Это и выход на Соловки. Кемско-Беломорская агломерация по Вашему указу – это часть территории развития всего Соловецкого архипелага. Здесь активно работаем с Правительственной комиссией под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко.
Будем развивать. На тех вопросах, на которые я обратил внимание, тоже, думаю, вместе с коллегами из федерального Правительства будем делать акцент.
Спасибо.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое, Артур Олегович.
Коллеги, поскольку у нас не один, не два губернатора, а гораздо больше, я прошу, самое главное, или какие-то предложения дополнительные, или замечания к теме. Конкретно, чтобы было ясно, понятно и могло бы лечь в основу принимаемых сегодня решений.
Пожалуйста, Уйба Владимир Викторович.
В.Уйба: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Хочу искренне поблагодарить Вас за огромное внимание, которое сегодня уделяется развитию арктических территорий. Конечно, значимую роль сыграло принятие в 2020 году Федерального закона о господдержке и введении в 2022 году единой арктической субсидии, поэтому смогли навести порядок на арктических территориях, и, конечно же, решение о распространении условий льготной дальневосточной ипотеки на территории Арктики в 2023 году.
Как Вы сказали, раз, два, три. Сегодня особое внимание уделяется именно опорным населённым пунктам Арктической зоны. У нас с этого года в перечень опорных вошла Воркута. И с учётом того, что Вы сказали, мы мастер-план уже в апреле 2024 года планировали запустить. Но с учётом того, что Вы сказали по Анадырю, мы его сейчас откорректируем, поскольку понятно, что мастер-план принят, и, может быть, какие-то вещи пойдут уже с опережением. Тем не менее по Воркуте со сменой градообразующего предприятия, – сейчас это компания Троценко AEON, – конечно, мы просто колоссально сдвинулись именно по принятию мастер-плана.
И следующее. У нас вопрос стоит по переселению из Арктики и с Севера – в первую очередь это Воркута и Инта – людей, которые ждут переселения уже с начала 2000-х годов. Сегодня это 17 тысяч семей. Если переселять такими темпами, как сегодня, то это 100 лет. Конечно, это людей совершенно не радует. Причём из этих 17 тысяч 9 тысяч – это инвалиды и пенсионеры. У нас огромная просьба (я думаю, что это, Владимир Владимирович, для многих территорий) всё-таки поручить разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера.
Возвращаясь к Воркуте, буквально тоже два слова. Я сказал, что мы сегодня пересмотрели в корне подход по мастер-плану, но два поручения, по которым, Владимир Владимирович, Вы уже три раза давали новые сроки, это программа в плане социально-экономического развития республики – там усинский водовод и воркутинский аэропорт. Большая просьба с учётом Ваших последних поручений всё-таки в этом году (мы все предложения дали, вопрос сегодня за Правительством Российской Федерации), до конца года эту задачу «додавить», с тем чтобы мы вошли в новый год уже с программой социально-экономического развития.
По домам, которые, как Вы сказали, завалились на бок, мы идём здесь таким образом. Действительно, дома стареют быстрее, чем программа переселения. И мы только за два года миллиард взяли из собственных доходов и переселяем людей вперёд, чтобы, не дай бог, не случилась беда и дом не завалился. То есть мы форсируем эту программу за счёт собственных средств. Но здесь, безусловно, без помощи федерального центра не обойтись. Хотя, я повторяю, за два года мы миллиард дополнительно вложили, с тем чтобы просто людей переселить из таких домов, которые валятся на бок.
Это все основные предложения, Владимир Владимирович. Если поддержите, будем, конечно, очень благодарны.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо. Спасибо за то, что обратили внимание на всё это.
Коллеги, ещё раз напоминаю, тема нашей сегодняшней встречи о развитии опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Вот на это прошу обратить внимание, когда будете дальше выступать. Ладно? Проблем много, очень много, и все надо решать, это естественно. Тема вот такая, все вы об этом знаете.
Николаев Айсен Сергеевич. Пожалуйста.
А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
У нас в опорные пункты Арктической зоны попала агломерация Тикси – Найба. Вы в Тикси были в 2010 году, знаете эту территорию. У нас она связана как с обеспечением Северного морского пути, как опорный пункт по аварийно-спасательным работам, так и с обеспечением обороноспособности страны.
Для размещения военнослужащих и их семей в рамках развития агломераций мы предполагаем строительство и реконструкцию ряда социальных объектов: больниц, школ, канализационно-очистных сооружений, жилых домов для военнослужащих и их семей, а также для тех, кто будет работать по аварийно-спасательному центру. Здесь у нас понимание есть. Мастер-план мы будем делать с «ДОМ.РФ». С Виталием Леонтьевичем Мутко я на днях уже разговаривал. На паритетных основах финансирование будет.
Далее по Тикси. Владимир Владимирович, с учётом особого развития здесь науки, научно-космического полигона, Роскосмос планирует здесь открыть уже пункт наблюдения за космическими аппаратами, и вообще в целом с точки зрения развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития» мы здесь планируем усилить именно работы по научному обеспечению изучения Арктики.
Для нас, конечно, очень важно развитие глубоководного порта Найба, который находится рядом с Тикси. Мы планируем, что морской порт будет состоять из трёх частей. Первая часть – это круизные корабли, которые уже сегодня по Лене доходят до Тикси. Второе направление – это грузовая база. Третье направление – глубоководный порт Найба, который мы планируем построить где-то к 2030–2032 годам с планируемой грузовой базой за счёт развития инвестпроектов Арктики и Якутии до 15 миллионов тонн ежегодно. У нас проекты там развиваются, в том числе как раз от Найбы мы планируем построить дорогу к Усть-Куйге, где Росатом строит атомную станцию малой мощности для развития огромного Кючусского кластера. Там, Владимир Владимирович, и золото, и редкозем, и олово, и ряд других полезных ископаемых, в том числе нужных для обороноспособности страны. Поэтому этот проект колоссальный.
Развитие Тикси как опорного пункта поможет всю эту огромную территорию части нашей якутской Арктики поднять на другой уровень, и, конечно же, качество жизни людей совсем уже будет другое.
Огромное спасибо Вам за поддержку.
В.Путин: Спасибо.
Михаил Михайлович Котюков, пожалуйста, Красноярский край.
М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В Красноярском крае четыре населённых пункта включены сейчас в перечень – это Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон.
Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по Норильску мастер-план и комплексный план модернизации города реализуется уже два года подряд. Изменения в городе налицо. Серьёзно проходит модернизация ключевых и градообразующих предприятий, меняется инфраструктура города Норильска, и сегодня уже эти изменения видны невооружённым глазом.
Норильск становится привлекательным городом для переселения из других регионов страны. Непосредственно уже есть такие примеры: молодые семьи выбирают Норильск для собственной жизни, и, конечно, «Арктическая ипотека», стартовавшая сейчас, такие планы будет только укреплять.
Что считаю принципиально важным для разработки мастер-планов и таких комплексных планов на будущее – обязательное участие в них ключевых градообразующих предприятий. При этом это участие и организационное, и, безусловно, финансовое. На примере Норильска могу сказать, что 68 процентов всех затрат, включённых в план, берёт на себя бизнес, и фактически определяется то, каким будет город, для того чтобы в этот город приезжали люди и хотели в этом городе оставаться.
Такие подходы должны быть для всех комплексных планов, чтобы экономика фактически определяла необходимый уровень развития, требований, и мы совместно уже отрабатывали бы вопросы соответствующей инфраструктуры, социальной сферы, обновления жилья. И конечно, на Севере принципиально важны вопросы экологического состояния.
Сейчас приступили к разработке оставшихся трёх мастер-планов. С учётом накопленного опыта и, уверен, заинтересованности наших индустриальных партнёров, инвесторов, эти планы своевременно разработаем.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за информацию и предложения
Чибис Андрей Владимирович, Мурманская область.
А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за те конкретные решения, которые были приняты по итогам Вашего визита; и Правительство, и Администрацию за то, что эти решения уже фактически реализуются.
К работе по мастер-планам мы уже приступили, в установленный срок их выполним.
Я бы хотел обратить внимание на несколько вещей, которые касаются и нашей области – уверен, что и других субъектов – как раз в рамках работы по мастер-планам.
Первая история – стоимость квадратного метра, на основании которой выделяются и лимиты на расселение аварийного жилья, и от чего как раз зависит в том числе рабочий инструмент по ипотеке. Сейчас она определена в районе 95 тысяч рублей. Установлено, совершенно очевидно, что себестоимость, стоимость строительства, в силу логистических ограничений выше. Соответствующие расчёты мы уже провели, дискуссию вели, но здесь просили бы коллег всё-таки ещё раз рассмотреть и принять решение по увеличению стоимости квадратного метра.
Ещё раз говорю: это помогло бы и с точки зрения ипотеки – выделению ипотечных кредитов, и помогло бы увеличению финансирования на расселение аварийного жилья. Это как раз про ту проблему, о которой Вы, Владимир Владимирович, сказали, что много домов в Арктике требуют расселения и дополнительного финансирования.
Второй вопрос, важный для нас, и мы уже в рамках работы по мастер-планам это понимаем, – конечно, стимулирование жилищного строительства, в том числе его государственная поддержка.
Мы начинаем два таких проекта по двум домам – арендные дома. Благодаря решению госкомиссии по Арктике, поддержке Министерства Дальнего Востока и Арктики, но с учётом тех проектов, которые сегодня у нас реализуются, всё, что касается арендных домов, домов для молодых специалистов, с учётом потребности в этих молодых специалистах вот такая системная поддержка нам необходима. Мы в рамках работы над мастер-планом будем тоже уже конкретный набор предложений с учётом опыта давать.
Третий вопрос – системный, касающийся капитального ремонта тех домов, которые построены, особенно панельные дома. Очевидно совершенно, что нам придётся, опять же в рамках работы с арктическими городами, какое-то дополнительное системное решение принимать по капитальному ремонту этих домов, сохранению и продлению срока их службы. В рамках той программы текущего фонда капитального ремонта этих ресурсов будет недостаточно.
И ещё одна тема, которую хотел поднять. Мы работаем над подготовкой проекта образовательного кампуса. Учитывая то, что мы сейчас активно развиваем свой арктический университет, тоже просили бы нас поддержать в части развития и появления такого кампуса. Почему? Потому что людей надо удерживать, людей нужно привлекать, чтобы они получали образование здесь, адаптированно к тому климату, который есть, и именно по тем специальностям, по тем профессиям, которые сегодня нужны в рамках экономического развития российской Арктики и тех уникальных проектов, о которых Вы сказали и в своём докладе отразил Министр.
И заключительный вопрос, если позволите. Опять же мы видим растущий поток и тех, кто к нам приезжает в гости, в том числе и тех, кто приезжает на новые рабочие места. У нас частные инвесторы приступили, один приступил к подготовке строительства нового аэропортного комплекса в Мурманске, в Апатитах второй аэропорт – это центр туристической активности, у нас тоже частный инвестор готов это сделать. Но просил бы дать поручение на проработку вопроса по модернизации взлётно-посадочных полос, которые нужно развивать и приводить в соответствие.
Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за поддержку того, что мы сегодня обсуждаем. Очень динамично и быстро выполняются те поручения, которые Вы дали.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Да, всё важно. Стоимость квадратного метра – это конкретный, конечно, вопрос, и нельзя сделать вид, что его не существует. Это абсолютно точно.
Бездудный Юрий Васильевич, Ненецкий автономный округ, пожалуйста.
Ю.Бездудный: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо большое за то революционное решение, которое было принято по «Арктической ипотеке». Для нас оно действительно революционное. Город Нарьян-Мар стал опорным пунктом, и сегодня он динамично развивается, строятся социальные объекты. Мы с опережением ведём переселение из аварийного жилого фонда, и облик города действительно меняется. И не случайно сегодня Нарьян-Мар – такая жемчужина Арктики, пусть маленькая, не так много жителей в округе, но город нарядный, красивый, особенно в период полярной ночи. Поэтому и туристы стали ехать к нам.
Что касается вопросов, которые поднял только что мой коллега – Андрей Чибис. У нас такая же ситуация, Владимир Владимирович, – 83 тысячи квадратный метр при реальной стоимости 120 и выше. Понятно, что мы всё равно ведём это переселение, и ведём опережающими темпами, но эта проблема сегодня есть.
Хотел ещё сказать, что в сельских населённых пунктах мы реализуем, для того чтобы закрепить людей и они строили жильё, региональную программу. Она у нас называется «30 на 70», это когда 70 процентов строительства жилого дома семья получает из регионального бюджета. Это серьёзная такая программа, которая позволяет закрепить людей на селе.
Владимир Владимирович, если позволите, вернусь ещё с одним предложением к «Арктической ипотеке». Решение по «Арктической ипотеке», безусловно, закрепляет кадры в Арктической зоне, а у нас зона наиболее суровая. Но привлечь кадры она не может, потому что для того, чтобы получить «Арктическую ипотеку», надо в Арктической зоне проработать пять лет.
Безусловно, было бы вообще прорывным, если бы удалось распространить эту ипотеку на приезжающих людей, на молодых специалистов, а мы сегодня остро ощущаем нехватку и учителей, и врачей, особенно врачей узких специальностей.
Владимир Владимирович, если бы таким решением удалось дополнить «Арктическую ипотеку», это действительно позволило бы привлечь в наши опорные пункты молодых специалистов – врачей и учителей.
Спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
Кузнецов Владислав Гариевич, Чукотка.
В.Кузнецов: Владимир Владимирович, добрый день!
Добрый день, уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за внимание к региону.
У нас два населённых пункта вошли в мастер-планы, в опорные населённые пункты Арктической зоны, – это Анадырь и Певек.
По Анадырю, как Вы сказали, утверждён мастер-план, и мы по нему активно двигаемся. Действительно, для нас это очень серьёзный шаг с точки зрения развития региона, потому что в Анадырской агломерации проживает практически половина нашего населения. Мастер-план включает в себя развитие и социальных объектов, и объектов инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, которые крайне важны для нас, и обеспечение овощами, что тоже крайне важно для нашего региона.
Сейчас мы активно приступаем к работе над мастер-планом Певека. Это тоже важный для нас населённый пункт, потому что это наш главный порт, это фактически ворота в Чукотский автономный округ. В этой зоне добывается большая часть полезных ископаемых. И здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать о том, что есть несколько вопросов, которые будут, уверен, поддержаны.
Один из вопросов – это доступность интернета. Вы уже обращали внимание на этот вопрос, когда мы защищали план Анадырской агломерации. В зоне Певека это тоже крайне важный вопрос, потому что выводит на совершенно другой уровень и жизнь людей, и также является большой частью ряда производственных процессов.
Также в рамках агломерации Певека достаточно важный вопрос – это авиасообщение, потому что в эту зону достаточно трудно попасть другим путём, допустим из Анадыря. Мы недавно провели реконструкцию взлётно-посадочной полосы, но у нас очень сложная ситуация с самим терминалом, что не позволит эксплуатировать аэропорт в должной мере.
Владимир Владимирович, я хотел бы попросить здесь тоже поддержки.
Спасибо большое. Доклад окончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Артюхов Дмитрий Андреевич, пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Д.Артюхов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Спасибо за внимание к вопросам Арктики. Мы также включились в подготовку мастер-планов наших трёх городов: агломерация Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой. Мы по последнему особенно плотно работаем, потому что, Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению в 2025 году будем праздновать 50-летие нашей газовой столицы. Это, конечно, очень большое для нас событие. Я хочу поблагодарить руководителей всех ключевых наших компаний: «Газпром», «НОВАТЭК», «Транснефть», «Роснефть». Все руководители лично включены в подготовку к юбилею. Уверен, что и по социальной сфере у нас будет большой шаг вперёд, – это новые учреждения образования, здравоохранения. Действительно, наша газовая столица значительно поменяется.
Акцент в мастер-планах делаем на развитие транспортной инфраструктуры. Вы помните, в феврале этого года на 100-летие гражданской авиации мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – отличный опыт, концессия первая в стране. Построили новый аэропорт, полосу. Это всё без бюджетных денег.
Буквально две недели назад закончился конкурс тоже на концессию уже в Салехарде. Опыт ГЧП распространяем на наш следующий опорный центр Арктики. Уверен, что в 2027 году откроем новый терминал уже здесь, в Салехарде.
Двигаемся планомерно по проекту «Северного широтного хода» – важнейший проект для развития наших опорных городов. Сейчас ведём работу с Правительством. Все основные его элементы получили положительное заключение «Главгосэкпертизы». Двигаемся, чтобы перейти к практической реализации.
Отдельный вопрос по развитию туризма, как Вы сделали акцент. У нас в салехардской агломерации по линии туризма планируется с Московским физтехом, нашим ключевым национальным университетом, арктическая станция «Снежинка» для апробации новых технологий, арктической науки. Проектирование также завершено. Получили положительное заключение. Надеемся, что в ходе включения в мастер-план получим сильный научный центр в Арктике.
Из практических предложений, Владимир Владимирович, присоединяюсь к тому, что сказали мои коллеги по улучшению механизма «Арктической ипотеки». Об этом также Алексей Олегович [Чекунков] вначале говорил. Мы сейчас не можем дополнить «Арктическую ипотеку» нашими региональными мерами поддержки. Всё вместе: изменение цены, где-то её просто необходимо увеличить, пересмотреть подход, плюс региональные меры поддержки, – это, безусловно, даст ещё больший охват наших жителей этим механизмом.
Конечно, 2 процента в наше время – это огромное подспорье для улучшения жилищных условий. Северяне этого очень ждут.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Теперь коллег из Правительства хотел бы послушать. Решетников, Савельев, Файзуллин, в завершение – Силуанов. Тоже коротко, пожалуйста.
Прошу Вас, Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Владимир Владимирович!
Все работы по Арктической зоне возглавляет Миндальвостокразвития, мы участвуем в рамках подготовки методрекомендаций по мастер-планам, с коллегами двигаемся вместе.
Единственное, наверное, вернусь к тому, что Вы сказали во вступительном слове, что нам нужно, действительно, иметь экономические модели, стабильные, чтобы мы не просто разово выделили деньги, привели всё в порядок или до какого-то уровня, и дальше коллеги опять бегали бы и не понимали, откуда взять деньги на поддержание.
У нас здесь чётко есть две модели. Первая, когда есть системообразующее предприятие. Мы прекрасно понимаем, какие ГОКи расположены в Мурманской области, и они готовы сами брать на себя финансирование; тот же Певек – Баимка есть, крупное месторождение, которое будет деньги давать. Надо всё посчитать, чтобы сразу на содержание этих населённых пунктов нормальные средства были предусмотрены либо из налогов, либо вместе с предприятиями договариваться.
Есть блок вопросов, где, условно, Минобороны. Тогда нам нужно полным рублём либо из федерального бюджета, либо в рамках программ, либо как-то договариваться с Минобороны, что, может быть, в рамках каких-то их бюджетов они деньги на содержание инфраструктуры дадут. Имею в виду после того, как мы приведём в порядок. Наверное, у Минобороны там свои задачи. У них всё-таки зарплаты неплохие, НДФЛ они платят в региональные бюджеты, тогда потом уже выделять, смотреть деньги из региональных бюджетов.
Поэтому мы просто всегда говорим, когда разрабатываем мастер-планы, чтобы там была и последующая модель, мы понимали, как будем содержать, и внутри мастер-планов «хотелок» всегда больше, чем денег в моменте. Поэтому просьба будет сделать приоритизацию мероприятий: что в первоочередном порядке надо делать, а что можно на какое-то время отложить.
Плюс вопросы, связанные с ЖКХ, и прочие вопросы. Мы здесь коллегам помогаем другие инструменты использовать, чтобы деньги ВЭБа можно было использовать, каких-то действующих программ, которые у нас есть, разных отраслевых. Мы тоже с Миндальвостока всё это вместе собираем.
Тему туризма на Севере всячески поддерживаем, у нас точки формируются. И то, что Дмитрий Андреевич [Артюхов] сказал по Салехарду, и то, что в Мурманской области много есть – практически по всем сейчас северным регионам, везде это точка роста, коллеги этим занимаются. Нам нужно докрутить один вопрос, связанный с тем, что там капексы дороже, чем то, что у нас нормативно для всей территории страны определено, там стройка просто дорогая.
У нас с Алексеем Олеговичем [Чекунковым] одно предложение, чтобы они в рамках своей программы чуть-чуть бы добавляли сверх того норматива, который для всей территории есть. Мы это тоже докрутим, всё остальное в работе.
В.Путин: Спасибо.
Савельев Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Я хочу сказать, что в целом с расширением маршрутной сети, а также увеличением объёмов пассажирских перевозок в Арктической зоне у нас идёт реализация трёх традиционных программ авиаперевозок. Хочу обратить внимание, что на реализацию данных программ в текущем году было предусмотрено более 3 миллиардов рублей и к перевозке планируется более 690 тысяч пассажиров по 75 маршрутам.
На территории Арктической зоны расположено 47 аэродромов гражданской авиации и 349 посадочных площадок. Мы продолжаем реализацию мероприятий, и в этом году мы ведём работу по реконструкции пяти аэропортов. Из них три аэропорта – Певек, Архангельск и Черский – будут введены уже в этом году, а два аэропорта – Мурманск и Беринговский – введём в следующем году.
Из вопросов, которые сейчас поступили от губернаторов, хочу сказать о том, что Чибис Андрей Владимирович обратил внимание на Апатиты. Да, мы знаем об этой полосе. В 2013 году она была передана от Минобороны субъекту. Полоса эксплуатируется в нормальном состоянии до 2025 года. «Росавиация» её постоянно анализирует. Это в плане, и при наличии бюджетных средств мы приступим к ремонту, но пока она у нас опасений не вызывает.
Что касается Певека, в Певеке мы закончили реконструкцию взлётно-посадочной полосы. Есть желание у субъектов, чтобы за счёт Федерации и федерального бюджета построить терминалы, но мы обычно этого не делаем. Более того, это стоит более 2 миллиардов рублей. Поэтому субъекту надо будет договариваться либо с внебюджетными фондами, либо с инвесторами, либо изыскивать деньги, потому что мы строим обычную взлётно-посадочную полосу, стоянки и рулёжные дорожки.
Вопрос прозвучал по поводу Беломорско-Балтийского канала, по реконструкции. Да, мы этот вопрос знаем, мы занимаемся с Артуром Олеговичем Парфенчиковым этой темой. Там нет, к сожалению, грузовой базы, пока мы её не определили. А сама по себе реконструкция достаточно капиталоёмкая. Там очень много скальных работ, взрывных работ, поэтому, как только мы определимся, мы поддержим этот проект. Пока определённое время мы уже потратили, но совместными усилиями мы занимаемся и ищем эту грузовую базу.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Я понял. Спасибо.
Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович.
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Я коротко по сути поставленных вопросов. В целом все регионы Арктической зоны по исполнению программ и Министерства строительства, и ГРБС по ФАИП идут успешно. Надо отметить, на сегодня уже более 2,8 миллиона квадратных метров жилья введено, всего переселено во всех регионах 124 тысячи человек из аварийного жилья.
Сразу обозначу тот объём, который необходимо выполнить. Если по опорным городам это чуть более 1 миллиона квадратных метров аварийки, а в целом по арктическим территориям – 4,9 миллиона квадратных метров, это после 1 января 2017 года. Это то, что уже сегодня зарегистрировано. И эту работу, конечно, мы будем продолжать.
Владимир Владимирович, по обращениям губернаторов в части формулы, по которой считается стоимость квадратного метра, мы с Минфином продолжим работу для того, чтобы для арктических городов совместно с Минвостокразвития отработать ту формулу, которая даст достоверность необходимой цены, чтобы снять те проблемы, которые сегодня есть.
К сожалению, та формула, которая у нас работает, учитывает и первичное, и вторичное жильё, а нового жилья в этих регионах в предыдущие периоды строилось мало. Поэтому в этой части задачу приняли, и здесь мы доработаем.
Естественно, мы по всем программам формирования и комфортной городской среды, и по стимулу здесь активно и в будущей пятилетке тоже работаем. Только на 2023 год у нас по Минстрою в этом году на арктические территории 27,2 миллиарда рублей направляется и по остальным ГРБС – 34,4 миллиарда рублей.
Поэтому в рамках тех поручений, которые будут даны, так же как и по совещанию в Мурманске, мы уже по ЗАТО чуть более 2 миллиардов предусмотрели, средства пойдут на закрытые территории, как и было дано в поручении в этой части.
Поэтому в целом текущая ситуация такова. Продолжим работу, Владимир Владимирович, с регионами и с министерствами.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Губернаторы поставили целый ряд финансовоёмких вопросов. Конечно, всё сразу решить непросто, бюджет принят. Тем не менее на арктическую программу деньги предусмотрены порядка 15 миллиардов рублей в год, в том числе и Ваше поручение по ЗАТО, которое учтено в бюджете.
Есть деньги и, соответственно, по дальневосточной программе. Это касается тех регионов, которые находятся в Арктической зоне. Есть возможность для маневра использования этих денег для задач.
Тем не менее на что хотел бы обратить внимание? У нас на территории и Дальнего Востока, и арктических зон действует очень много ТОРов (территорий опережающего развития) с льготными режимами. И позиция Минфина всегда заключалась в следующем: если мы предоставляем льготы, то в объёме не меньше этих льгот предприятия должны вкладываться в развитие инфраструктуры.
Этот вопрос пока у нас ещё обсуждается с нашими коллегами по министерствам и ведомствам, но, мне кажется, он абсолютно правильный. Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру. И здесь есть возможность для развития инфраструктуры в рамках этих ресурсов.
Далее, на что хотел бы ещё обратить внимание. Говорили о необходимости дополнительного объёма денег на интернет, губернатор Чукотки. На следующий год мы приняли решение по отмене льгот по связи LTE. В этой связи выделяется определённый ресурс, который мы договорились с коллегами из Минцифры направить как раз на развитие связи, в том числе и в таких регионах, как Чукотка и Якутия. Поэтому в следующем году вопрос по доступности интернета будет решён. В этой части ресурс найдём.
Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Алексей Олегович, есть желание и необходимость что-то обобщить?
А.Чекунков: Поручения будут выполнены. Спасибо большое за поддержку.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я благодарю всех за содержательную работу, беседу и конструктивные предложения, которые сейчас от вас прозвучали. У Правительства уже есть поручение завершить подготовку мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Я прошу обратить внимание на те вопросы, которые сейчас обсуждались, и те предложения, которые были сделаны руководителями регионов, – та же самая стоимость одного квадратного метра. Ну что мы сами себя будем обманывать? Ставим заниженную цифру, значит, мы просто меньше сделаем или будем искать деньги или дисциплину нарушать. Зачем? Давайте исходить из объективных обстоятельств либо планировать в соответствии с тем, что мы имеем и можем сделать.
Я хочу подчеркнуть, что срок, о котором я сказал, до 1 июля 2024 года, к которому мастер-планы должны быть завершены, безусловно, должен быть выдержан, чтобы региональные власти, бизнес уже в следующем году могли приступить к практическому исполнению намеченных целей.
Мы понимаем, что от их исполнения, от достижения этих целей, безусловно, зависит очень многое, прежде всего, конечно, уровень и благосостояние наших граждан.
Хочу ещё раз подчеркнуть, что Арктика – это территория громадных экономических возможностей. Вроде бы и повторять не нужно, но всё-таки скажу об этом, чтобы мы понимали, что является предметом нашего сегодняшнего обсуждения и почему мы этим занимаемся.
Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право. Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство, для того чтобы те или иные проекты, выгодные для бизнеса, были реализованы, чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать.
Имею в виду не только развитие промышленной базы и глобальных перевозок, туризма и так далее, а, как глава Минфина сказал, чтобы и бизнес тоже соответствующим образом реагировал и работал бы в социальном плане, помогал государству реализовывать социальные проекты.
Я очень рассчитываю, что предприниматели, наши компании, институты развития вместе с ними примут, как я уже сказал, активное, заинтересованное участие не только в инвестиционных проектах, но и в создании необходимых условий для проживания людей здесь, на этих непростых территориях. В этом смысле, конечно, рассчитываю на реализацию государственно-частного партнёрства, проектов в сфере государственно-частного партнёрства.
Все необходимые финансовые инструменты, механизмы для этого уже сформированы, они есть. Прошу, кстати говоря, коллег из регионов тоже оказать бизнесу всё необходимое содействие в предстоящей работе, потому что не только мы должны от них что-то ожидать, даже давая преференции. Там, вы сами знаете, тысячи проблем, тысячи – вагон и маленькая тележка. Надо помогать им встраиваться в региональную жизнь, помогать им с теми проектами, которые планируется реализовывать.
Ещё раз хочу вернуться к моей беседе с гражданами – первыми получателями этой льготной 2-процентной «Арктической ипотеки». От них, как я уже говорил, тоже некоторые предложения прозвучали. Были затронуты довольно важные, на мой взгляд, вопросы.
На что хотел бы здесь обратить внимание. Полагаю, что было бы правильным и справедливым распространить эту программу на участников специальной военной операции. Безусловно, в первую очередь это наша святая обязанность. Мы с вами здесь сидим – сложные вопросы решаем, нужные, но мы всё-таки в тепле, знаете, и в безопасности, а ребята там, на передней линии, и в грязи, и под пулями, и под снарядами. Никогда не должны мы об этом забывать. И они, и члены их семей, безусловно, должны быть в поле зрения нашего внимания всегда, особенно при решении вопросов подобного рода.
Кроме того, было бы правильным – я с этим тоже согласен – снять требование к стажу работы в арктических регионах для получения льготой ипотеки сотрудников медучреждений – поддерживаю эту инициативу и прошу Правительство распространить такую возможность не только на медицинских работников, но и на педагогических работников. Мне кажется, это уместно. Без поддержки педагогических работников при снятии ограничений по срокам работы в регионе нам, конечно, здесь не создать необходимую и нужную для людей среду.
Безусловно согласен с тем, что нужно обобщить и создать своего рода реестр лучших региональных практик по развитию арктических городов. Это действительно эффективное решение по организации работы транспортной системы, социальной инфраструктуры, общественных пространств в самом широком смысле этого слова, в условиях Севера.
В завершение хочу акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, чьи города участвуют в разработке мастер-планов, на то, что нужно провести их широкое общественное обсуждение, максимально учесть мнение местных жителей, их предложения по конкретным мероприятиям этих программ.
Ещё раз благодарю вас всех за работу, за то, что она была подготовлена таким образом. Рассчитываю, что будем двигаться к намеченным целям быстрыми, но нужными нам темпами. В практическом плане будем реализовывать их пошире, эти программы, в том числе имея в виду замечания руководителей регионов, которые были сделаны.
Спасибо большое. Всего доброго.

В федеральном законе об экспертизе необходимо закрепить ключевую функцию РАН
Геннадий Красников (президент Российской академии наук)
Первый выпуск "Академия" в "Российской газете" - это возможность обозначить ключевые направления нашей работы и остановиться на отдельных результатах, которых удалось добиться за прошедший год.
Одно из наиболее важных для академии наук событий - создание в Санкт-Петербурге нового регионального отделения РАН. За появление в Северной столице такого центра консолидации научных сил в свое время активно выступал академик Жорес Иванович Алфёров и другие представители научного сообщества. Теперь такое отделение появилось, и для этого был изменен Устав академии. Сформирован состав президиума Санкт-Петербургского отделения, его председателем избран академик Андрей Иванович Рудской. Утвержден бюджете и решены все юридические вопросы.
В канун 300-летнего юбилея Российская академия наук вернула в свою историческую юрисдикцию здание на Васильевском острове в Петербурге, где проходили первые академические собрания и принимались решения на годы вперед.
Сегодня региональные отделения и центры РАН решают задачу по укреплению научного пространства России. Они формируют науку в Сибири, на Урале, на Дальнем Востоке, на севере страны и на наших южных территориях. В целях интеграции научного потенциала новых субъектов Российской Федерации в этом году создана Ассоциация научных учреждений Юга России. Под научно-методическим руководством РАН объединились и работают совместно сотни академических институтов, научных станций, специальных лабораторий, заповедников.
Важно, что с весны этого года под научно-методическое руководство перешёл НИЦ "Курчатовский институт" - постановление правительства России об этом было подписано 24 марта 2023 года.
Другим важнейшим событием для науки и для будущего нашей страны стал запуск Шестой подпрограммы фундаментальных и поисковых исследований в области обороны и безопасности страны. Финансирования этих направлений науки не было многие годы.
Отдельно остановлюсь на экспертизе. Еще недавно многие ведомства создавали свои экспертные советы. Причём нередко их решения противоречили экспертизе РАН, а мнение Академии наук отходило на второй план. Сегодня ситуация принципиально иная. Мы плотно работаем с контрольными органами, Счетной палатой, внимательно следим, чтобы экспертиза РАН была окончательной и не подлежала пересмотру.
РАН активно участвует в экспертизе дорожных карт развития высокотехнологичных направлений. В 2023 году Российская академия наук провела экспертизу всех государственных заданий - а это более 12 тысяч проектов научных тем. Если судить по цифрам, количество экспертиз в сравнении с прошлым годом выросло почти в полтора раза. С начала 2023-го мы выдали свыше 40 тысяч заключений, над которыми работали более 5 тысяч экспертов.
Очень важно, что сегодня пришло понимание: стратегическое лидерство невозможно без авторитетной, объективной экспертизы. Мы сходимся во мнении о ключевой роли Академии наук в вопросе экспертизы с Советом Федерации, Государственной Думой, правительством Российской Федерации. Федеральный закон "О науке", в свою очередь, закрепляет понятие именно такой научной экспертизы.
При этом подчеркну, что на Российскую академию наук и академические институты возлагаются колоссальные надежды, связанные с поиском ответов на вызовы, которые стоят сегодня перед нашей страной. Поэтому одно из важнейших направлений нашей деятельности - это формирование Программы фундаментальных и поисковых исследований, которая бы отражала современное понимание развития науки и технологий в мире.
Необходимо и дальше совершенствовать механизм научно-методического руководства институтами. С этой целью, в дополнение к показателям публикационной активности, мы вводим понятие востребованности научных результатов. Это позволит восстановить технологические цепочки, связь между прикладной и фундаментальной наукой, обеспечить кооперацию между институтами.
Еще совсем недавно представители бизнеса, топ-менеджеры высокотехнологичных компаний вели себя как в супермаркете - все, что надо, купим за рубежом. И зачастую российский бизнес лучше знал зарубежные технологии, чем отечественные разработки в НИИ или КБ по соседству или через дорогу от своей же компании.
Но вот "супермаркет" для нас закрыли, парадигма сменилась. Это сразу ощутили и государство - как заказчик, и высокотехнологичные компании, которые стали живо интересоваться нашими разработками, заново выстраивать технологические цепочки. Полагаю, что сегодня появился поистине исторический шанс, который необходимо реализовать во благо страны и российской науки.
Наконец-то восстанавливается связь между фундаментальными и поисковыми исследованиями в академии, между прикладной и отраслевой наукой в специализированных институтах, между самими компаниями, которые уже внедряют продвинутые научные разработки.
Академия наук заключила соглашения о сотрудничестве с крупными игроками на этом поле. В их числе госкорпорации "Росатом" и "Ростех", РЖД и "Россети", ЦАГИ имени Жуковского, СБЕР, "Уралхим", "Газпром энергохолдинг", Российский союз промышленников и предпринимателей, Роспатент, правительство Республики Татарстан, многие другие.
Ведем активную работу по формированию консорциумов полного инновационного цикла. В них будут создаваться целостные технологические цепочки - от фундаментальных исследований к прикладным и производству готовой продукции.
Ничуть не реже спрашивают о подготовке кадров для науки и совершенствовании с этой целью системы образования у нас в стране. Академия наук очень внимательно относится к формированию научных кадров высшей квалификации. Тесно работаем с вузами, в том числе по вопросам функционирования исследовательской аспирантуры, способствуем развитию базовых кафедр, передовых инженерных школ.
Практически все члены академии имеют опыт преподавательской деятельности, многие руководят кафедрами, институтами, и очень хорошо понимают эту задачу. Судя по отзывам с мест, дает позитивные результаты проект "Базовые школы РАН", который мы развиваем совместно с Минпросвещения России. Он направлен на выявление и обучение способных, талантливых школьников, организацию их более основательной профильной, предпрофессиональной подготовки.
Сегодня функционирует сто восемь базовых школ Российской академии наук в тридцати двух регионах страны. В них обучается около 25 тысяч школьников - многие из них становятся победителями научных олимпиад, интеллектуальных соревнований. Базовые школы занимают лидирующие позиции в рейтингах образовательных учреждений регионов и помогают вовлекать молодежь в науку, в сферу высоких технологий начиная со школьной скамьи.
Мы внимательно анализируем опыт ведущих образовательных проектов и будем дальше развивать базовые школы в кооперации с другими образовательными центрами поддержки одаренных детей, включая широко известный теперь "Сириус".
А силы и вдохновение придает тот факт, что у граждан нашей страны растет позитивный настрой в отношении РАН и российской науки в целом. Как показал недавний соцопрос, 89 процентов россиян информированы о деятельности Российской академии наук, а доверяют ей 70 респондентов из каждых ста опрошенных, что на четыре процентных пункта выше, чем год назад.
Согласно последним данным ВЦИОМ, 79 процентов опрошенных гордятся российскими учеными. Еще сильнее впечатляет такая цифра - 65 процентов родителей хотят, чтобы будущее и карьера их детей были связаны с наукой.
Доверие в обществе к науке, к академии сегодня значительно превышает доверие ко многим другим институтам государства и, конечно, накладывает на нас огромную ответственность.
Приятная для академического сообщества новость пришла на финише предъюбилейного года.
Для общественного обсуждения на портале нормативных правовых актов размещен проект изменений в постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 года N 386. Предлагается увеличить в полтора раза, в сравнении с существующими, ежемесячные выплаты членам РАН (академикам и членам-корреспондентам) и других государственных академий.
Разработчики документа считают необходимым установить ежемесячную выплату академику Российской академии наук в размере 150 тысяч рублей, члену-корреспонденту РАН - в размере 75 тысяч, академику государственной академии наук - в размере 120, члену-корреспонденту - в размере 60 тысяч рублей.
"Повышение ежемесячных выплат членам РАН, - заявили в президиуме академии, - это важный шаг, призванный повысить значимость научного труда, общественный престиж профессии ученого. Необходимо, чтобы в науку шли яркие, талантливые, мотивированные люди, способные внести вклад в развитие страны и решить те задачи, с которыми Россия сегодня столкнулась. Рассчитываем, что состав нашей академии будет пополняться именно такими кадрами".
В Думу внесен законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных
Олег Капранов
В Думу внесен законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных. После согласительных процедур и поиска компромиссов между регуляторами, депутатами и представителями отрасли, занявших почти год, поправки предлагается внести в КоАП, а также в УК РФ. Участники рынка данных отмечают отсутствие детальной проработанности законопроекта и смягчающих обстоятельств для операторов данных.
Дискуссия о необходимости ужесточения ответственности появилась после череды утечек данных у крупных компаний, произошедших после начала СВО. В числе них оказались "Яндекс Еда", СДЭК, "Гемотест" и многие другие. Основная проблема таких утечек в том, что данные, попавшие в Сеть, практически невозможно оттуда удалить, а значит, они остаются доступны злоумышленникам фактически на постоянной основе. А с их помощью можно совершать атаки на практически любого человека, угрожая благосостоянию, а зачастую и жизни.
Главное нововведение - штрафы до 15 млн руб. за утечку персональных данных. При этом предлагается вариативность штрафа в зависимости от объема утечки. Так, если утечка затронула до 10 тысяч субъектов персональных данных, юрлицам грозит штраф от 3 до 5 млн руб., от 10 до 100 тысяч субъектов - штраф составит уже от 5 до 10 млн руб., более 100 тысяч - от 10 до 15 млн руб. За повторные правонарушения предусмотрены оборотные штрафы (от 0,1% до 3% выручки за предшествующий год. Эти меры, как отмечают участники обсуждения, должны решить две проблемы: повысить ответственность компаний за факты утечек и стимулировать их инвестировать в информбезопасность. Как пояснял "РГ" глава минцифры Максут Шадаев, существующие сейчас штрафы не решают этой задачи.
Кроме того, ответственность вводится и за несоблюдение операторами целого ряда обязанностей, в том числе об уведомлении Роскомнадзора о произошедшей утечке. А еще - законопроект дополняет УК РФ новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за использование, передачу, сбор и хранение компьютерной информации, которая содержит персональные данные, но при этом получена неправомерным путем. Это должно наказываться штрафом в размере до трехсот тыс. руб., либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Собеседники "РГ" на рынке информационной безопасности отмечают, что главной проблемой остается сложность доказывания наличия утечки и ее принадлежности к той или иной компании. Если данные в утечке прямо не указывают на конкретную компанию или сервис, то выявить источник по ФИО, адресам, номерам телефонов, проблематично. Добавить сложностей может и то, что некоторые утечки являются дообогащенными из других утечек и скомпилированными базами. Для пресечения этого предусмотрена уголовная ответственность для создающих ресурсы, позволяющие незаконно хранить и предоставлять доступ к персональным данным. И санкция - срок до пяти лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей.
"Надо решать проблему наказания комплексно и привлекать преступников, которые занимаются торговлей персональных данных в Сети, к уголовной ответственности - в противном случае плачевная ситуация с персональными данными может только усугубиться, отмечает член комитета Госдумы по информполитике Антон Немкин.
В Ассоциации больших данных (АБД) уверены, что предложенные меры нуждаются в уточнении. "Первое - из предлагаемой редакции не ясно, какие действия оператора влекут административную ответственность. Второе - отсутствие смягчающих обстоятельств - сейчас оператор несет ответственность независимо от наличия вины и мер, которые он предпринял для недопущения утечки. И третье - отсутствие какого-либо экономического обоснования самих сумм штрафов", - сообщили "РГ" в АБД. Там ожидают обсуждения ко второму чтению "как состава, так и смягчающих обстоятельств". В качестве смягчающего обстоятельства предлагается обсудить соблюдение Отраслевого стандарта защиты данных. "В настоящее время разрабатываются предложения по конкретизации состава с учетом критериев точна ости и формальной определенности правовых норм", - добавили в АБД.

Основа наших свобод и прав
Павел Крашенинников: Россия выстрадала свою Конституцию
Борис Ямшанов
Конституцию называют основным, или главным законом страны. А по своей внутренней сути это добровольный нравственный выбор народа, основанный на традициях исторически сложившегося образа жизни. Об истории создания Конституции РФ и ее развитии рассказывает участник событий, сопредседатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор Павел Крашенинников.
От "Кондиций" до "Манифеста"
Павел Владимирович, Конституция на протяжении веков была русской мечтой, и лишь в начале XX века в России появилась конституционная монархия. Почему пришлось ждать так долго?
Павел Крашенинников: В условиях самодержавия невозможен договор в отношениях между обществом и властью. Первая попытка "даровать свыше" народу некоторые права была предпринята при Анне Иоанновне. Она подписала было ограничивающие ее самовластие "Кондиции", но затем разорвала их и отказалась делиться властью. Не были реализованы прогрессивные идеи ни Александра I, ни Сперанского, ни декабристов.
Реальным вкладом в конституционный процесс можно назвать только, пожалуй, составленный под руководством Витте императорский Манифест 17 октября 1905 года и подготовленные по его реализации Основные государственные законы Николая II. Были провозглашены права подданных, созданы Совет министров, Государственная Дума, преобразованы Госсовет и сенат, разрешены партии, свобода собраний, печати, стачек. Однако Первая мировая, революции 1917 года и Гражданская война перевели страну в другое измерение.
Война законов
В советские годы утраты истории были восполнены. СССР даже высмеивали за "приверженность конституциолизму". Сколько было принято Основных Законов?
Павел Крашенинников: В 1918 году была принята Конституция диктатуры пролетариата. После образования Союза ССР приняли "ленинскую" Конституцию СССР 1924 года, закрепив создание союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, так называемая "сталинская". Следующей стала "брежневская" 1977 года. Всякий раз вслед принимались конституции союзных республик, не выходившие за рамки Основного Закона страны.
В итоге распад Советского Союза в декабре 1991 г. оставил нам в наследство Конституцию РСФСР 1978 года. Но процесс, известный как "война законов" между СССР и ставшей суверенной Россией, дал о себе знать. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в Основной Закон многочисленные поправки, вся правовая конструкция "поплыла". Будучи экспертом в Верховном Совете, я хорошо помню этот законотворческий процесс. Между тем нарастало напряжение в обществе. К экономическим и политическим проблемам добавился законодательный хаос.
Конец смуты
Говорят, из песни слова не выкинешь, но можно выкинуть песню. Так и решили обойтись с Конституцией советской России?
Павел Крашенинников: Условия изменились коренным образом. В стране уже появился институт президента, Конституционный суд. Старая Конституция концептуально не годилась. Возникла другая страна, другие отношения, нужен был новый Основной Закон. К середине 1992 года оформились два центра власти: президент - правительство и Верховный Совет.
Между ними развернулась нешуточная борьба. Двоевластие порождает хаос и, как правило, вооруженное противостояние сторон, что и привело к трагическим событиям 1993 года, вплоть до штурма телецентра, расстрела Белого дома и гибели людей.
С 1990 года начались подготовки проектов Конституции. В октябре-ноябре 1993 года президентский проект прошел окончательную доработку и был вынесен на всенародное голосование 12 декабря, именно в этот день мы отмечаем День Конституции. За принятие Конституции проголосовало 58,43 % голосовавших, против - 41,57 %.
Почти половина наполовину - признак того, что страна расколота и до единства в обществе далеко…
Павел Крашенинников: Это лишь подчеркивало ту пропасть, от края которой нам удалось отойти. Была решена главная задача: новая Конституция положила конец двоевластию. Стали выстраиваться законодательная, исполнительная и судебная системы власти. Конституция стала символом стабильности государства, дающей возможность развития страны и защиты прав ее граждан.
Хочу особо отметить, что действующий Основной Закон, в отличие от всех предыдущих, - закон прямого действия. Приняты и действуют федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы, субъектовые конституции и уставы, нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня.
Обновление
Как известно, в 2020 году в Основной Закон были внесены существенные поправки. Он оказался не совсем качественным?
Павел Крашенинников: Внесение изменений свидетельствует, скорее, о желании обновить и усовершенствовать законы, чтобы они соответствовали современным потребностям и ценностям нашего общества.
20 января 2020 года президент внес в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти". Этого потребовали большие перемены в развитии страны за прошедшие годы. При этом глава 2 Конституции, утвердившая права и свободы человека и гражданина России, не претерпела изменений, что говорит, в том числе, о ее добротной изначальной проработке. Поправки затронули значительное количество конституционных положений с 3-й по 8-ю главу и практически все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную. Были внесены изменения в сорок одну статью Конституции, появилось пять новых статей - всего более 200 поправок.
Напомните, в чем суть этих изменений Основного Закона?
Павел Крашенинников: Все поправки можно условно поделить на четыре основных блока. Прежде всего, это обеспечение суверенитета и территориальной целостности России. Узаконен запрет на действия, направленные на отчуждение территории, на призывы к таким действиям.
Также теперь решения международных органов, которые противоречат нашей Конституции, не будут исполняться в России. Такие коллизии разрешаются Конституционным судом.
Обновленная Конституция установила новые требования для высших государственных чиновников - президента, председателя правительства и министров, высших должностных лиц регионов, сенаторов, депутатов, судей. Новые правила запрещают им иметь второе гражданство и накладывают ограничения на иностранные счета.
Защита традиций
Сейчас западный мир захлестнула волна нравственного упадка: мультикультурализм, однополые браки, смена пола, заговорили уже о легализации педофилии. Мы устоим перед этой напастью?
Павел Крашенинников: Вопрос, касающийся нравственного упадка и его влияния на современный мир, является сложным и вызывает множество споров. Многие считают, что некоторые явления, такие как мультикультурализм, прогресс в области прав человека, открыли новые возможности и расширили границы свободы для людей по всему миру. Однако важно помнить, что каждое общество имеет свои собственные ценности и традиции, и эти ценности могут различаться в зависимости от культурного, исторического и религиозного контекста.
Борьба с нравственным упадком требует баланса между уважением к разнообразию и защитой общих нравственных норм.
Россия, как и другие страны, также сталкивается с вызовами в области нравственности, и государство занимается разработкой политики и законодательства, которые отражают мнения и ценности ее граждан. Это касается поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранению традиционных семейных ценностей.
Как это отразилось в принятых поправках в Основной Закон?
Павел Крашенинников: Изменения в Конституции повлияли на семейную политику. В них были определены конкретные вопросы о совместной ответственности Федерации и ее субъектов в защите семьи и брака в качестве союза между мужчиной и женщиной. Правительство здесь проводит единую государственную политику. При обсуждении поправок возникли споры, как лучше выразить особую заботу о детях. В итоге было установлено, что дети являются высшим приоритетом в государственной политике России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, моральному, интеллектуальному и физическому развитию детей, а также их воспитанию в духе патриотизма, гражданской ответственности и уважения к старшим.
Государство также принимает на себя обязанности родителей в отношении безнадзорных детей, чтобы обеспечить приоритет семейного воспитания.
Есть такое утверждение: состоявшимся может считаться то государство, в котором счастливы старики и дети. О нуждах тружеников, о ветеранах не забыли?
Павел Крашенинников: Да, конечно, важно, чтобы государство обеспечивало благополучие всех своих граждан, включая их социальные потребности, и защищало их интересы вне зависимости от возраста.
Необходимо уделять внимание потребностям всех слоев общества, а особенно уязвимым группам - детям, пожилым людям. Это способствует формированию сильного и солидарного общества, где каждый человек ощущает поддержку и заботу.
Конституция выводит на новый уровень вопросы социальной защиты граждан. Поправки предусматривают индексацию пенсий, пособий и других выплат, а также более доступное обеспечение качественной медицинской помощи. Это означает, что государство принимает на себя большую ответственность за социальное благополучие граждан.
Также особое внимание уделяется защите культурной самобытности народов России, что подчеркивает единство нашего многонационального народа. Эти изменения дают гражданам больше уверенности в обеспечении их основных социальных нужд.
Власть - гражданам
Что включает в себя блок поправок, направленный на обеспечение единства системы публичной власти?
Павел Крашенинников: Этот конституционный принцип предполагает согласованное действие всех уровней власти как единого целого - для граждан, общества, государства. В Конституции появились положения о Государственном Совете, установлены новые правила формирования и деятельности правительства, усиление роли парламента. Глава кабинета, его заместители и федеральные министры назначаются президентом после их утверждения Госдумой, а "силовой блок" - после консультаций с Советом Федерации. Порядок назначения членов правительства стал более публичным.
На фундаменте системных конституционных поправок выстраивается вся дальнейшая государственная, общественная, экономическая, социально-духовная работа: развитие здравоохранения, науки, культуры, защита территориальной целостности. На сегодняшний день внесены изменения уже в более чем 180 актов федерального законодательства, продолжается работа над проектом закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Конституция - не культовый постулат, а рабочее руководство к действию. В него могут и в дальнейшем вноситься изменения?
Павел Крашенинников: В октябре 2022 г. в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов - Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Теперь в Российской Федерации 89 субъектов. До 1 января 2026 года на этих территориях действует переходный период, в течение которого будет осуществляться их интеграция в российскую правовую систему. Уже приняты более 50 законов, касающихся различных сфер законодательного регулирования в новых субъектах. Работа над развитием конституционных норм продолжается.
А сегодня давайте еще раз напомним, что 12 декабря исполняется 30 лет нашей Конституции, документу, который установил основы правовой и политической системы в России, заложил основы наших гражданских свобод и прав.

"Обычный российский город": Каким увидел Луганск корреспондент "РГ"
Юрий Снегирев (Луганск)
На КПП "Новошахтинский" очереди не было. Раньше здесь была государственная граница, а теперь просто проверяют паспорта для порядка. Дальше - тоже Россия. Только переходный период еще не закончился. На краешке бывшей Луганской области, а потом ЛНР, еще идут бои. Но это ненадолго.
Дорога волонтеров
В 2014 году я объездил всю Луганскую область. Видел пожары, сам был под бомбежкой. Потом приезжал с гуманитарными миссиями. Освещал, так сказать. Но сейчас Луганск меня поразил. Ровная новенькая дорога со свежей разметкой. Едешь, как по стеклу.
Меня взяли "на борт" Перебякины, Сергей и Валентина - они волонтеры, ездят по новым территориям и помогают людям. В основном, в Запорожье, где недавно погиб наш коллега Борис Максудов. Так, они доставили аппарат УЗИ военным медикам. Все на добровольные сборы. И дроны покупали, и, извините, памперсы. Снайперам они очень необходимы.
Нам повезло, КПП пролетели. А вот навстречу - с километр машин.
Луганск встретил нас необыкновенно пустынным. Фонари горели. Но в окнах света не было: тут ложатся в десять, потому что с одиннадцати - комендантский час. Остановиться на ночевку негде. Насчет квартиры надо договариваться за месяц. А самая главная гостиница "Луганск" закрыта на ремонт. Нашелся инвестор и старается. А пока цены на жилье космические! Снять "однушку" на окраине стоит от пяти до семи тысяч в сутки. Да и цены в магазинах выше, чем в Москве. Но зато все есть. И очередей не наблюдается. Разве что за шаурмой, это ребята из тентованного Камаза решили перекусить перед дальней дорогой на передовую. Зато отменный кофе по 50 рублей - то, что надо.
Прячу свою "зеркалку" под пуховик. Мало ли - примут еще за шпиона. Но не выдерживаю и снимаю мирную жизнь. Главное, чтобы в кадр не попали люди в камуфляже и их машины. Поэтому трудно. Тут таких очень много.
Ночь в цирке
Я остановился в общежитии Луганского цирка. Директор Дмитрий Касьян - мой старый друг. Рядом артисты тропик-шоу "Джамбо" заслуженного артиста России Тиграна Акопяна.
Выйти на улицу вечером невозможно. Висит объявление. Да и все магазины и рестораны уже закрыты. Что делать в холодную ночь в Луганске? Только спать. В девять все закрывается, потому что до комендантского часа, который в 23.00, официантам, поварам и продавцам надо успеть домой. По особым дням работу питейных заведений продлевают. Тогда персонал спит прямо на диванах и стульях для гостей. Правда, это бывает нечасто.
Ближе к комендантскому часу на перекрестки выезжают полицейские машины с включенными мигалками. Бдительность необходима. Кстати, ради безопасности на новых территориях отключен мобильный интернет. Но почти в каждой кафешке есть вай-фай.
Теперь расскажу про цирк. После того, как закрыли донецкий, луганский остался единственным работающим стационарным цирком на новых территориях. Приезжало шапито в Мариуполь. Но сейчас холода. Лужи во льду. А на носу новогодние праздники. Елки, как это принято называть.
Ожидают приезд знаменитого дрессировщика Виталия Смолянца с программой "Империя львиц". Чем он знаменит? А тем, что без обеих ног смело входит на костылях в клетку.
Приедет 12 кошачьих. И каждая особь потребляет 9 кило вырезки в день, не считая овощей и прочих витаминов. Я посчитал, что за полтора месяца гастролей львы сожрут четыре тонны мяса. Это оборот местного рынка за месяц. А кто платит? Министерство культуры РФ и Росгосцирк. Ну как не помочь детворе из новых территорий? Билеты по 300-400 рублей. Местные власти хотели поднять цену, но Москва сказала "нет"! Билеты должны быть доступны. Люди пока живут тяжело, а дети не должны страдать. А выручка от билетов останется в цирке на текущий ремонт. Справедливо.
На арене шли репетиции шоу Тиграна Акопяна. Сначала был кордебалет, потом батутисты. Разговариваю с руководителем прямо на арене.
- Артисты отработали при аншлагах. Я ими доволен. В выходные три последних представления, и поедем в Брянск. По одиннадцать месяцев они на гастролях. Привыкли к спартанской обстановке. Железные ребята.
- А цветы публика дарила?
- Нет. Да не могут они подарить. Самый захудалый цветок на рынке 250 рублей. Неподъемная сумма. Мы все понимаем. Зато овации в зале, каких мы давно не слышали. Ведь правда, это лучше цветов?
Напоследок Тигран показал мне свою бегемотиху Юлю. Ей 14 лет. В России выступает всего четыре бегемота. Еще шесть сидят по зоопаркам СНГ. Тигран никогда журналистам свое сокровище не показывает, но для "Российской газеты" сделал исключение.
Юля стояла на помосте и ждала, когда наполнится передвижной бассейн с теплой водой. Посмотрела на меня ленивыми глазками. Потом повернула голову к Тиграну.
- Юля, покажи зубки!
Тут пасть открылась, и я увидел эти зубки. Не хотел бы я в них оказаться.
У директора Луганского цирка свои заботы: надо поменять кресла в зале, установить светодиодные экраны, прожектора. Да еще звукотехник застрял в Киеве. Поехал к родственникам и "попал". Чтобы его вызволить, надо влиятельные ходатайства и кучу бумаг подписывать. Чтобы его просто выпустили в Россию. Успеет ли к новогодним?
И еще, показательный момент. Площадь перед цирком с 1972 года, как ее заложили плиткой, не ремонтировалась. Росгосцирк и Минкульт России готовы помочь, но вопрос собственности испортил луганчан. А ведь вместо стихийной автостоянки там могли быть детские аттракционы. Но не сразу все устроится. Надо время. Вот детский парк имени Щорса сейчас на генеральной реконструкции. Сергей Собянин лично следит, чтобы там было не хуже, чем в Москве. И ведь будет!
Работники нарасхват
…Иду по центру Луганска. Обычный российский город. Вывески только на русском. И банки российские с банкоматами. Снуют маршрутки каждую минуту. А ведь тут совсем еще недавно была пустыня. На каждом шагу объявления о приеме на работу: требуются, требуются, требуются. И маляры, и штукатуры, и слесари, и официанты. По радио ежечасно объявления о зарплатах. Обещают 35 тысяч уборщице. Бухгалтеру - аж 80 тысяч. Хотя бюджетник по первой категории получает всего 14 620 рублей. Это российские ставки. Плюс доплата до МРОТа 1622 рубля.
При Украине не было ни дорог, ни достойных зарплат, ни закона. Теперь появились дороги и закон. Приехали следователи из Москвы и не только. Разбираются во всей этой куче дел, которые были или незаконно закрыты, или, наоборот, незаконно открыты. Сейчас под следствием находится один боец, награжденный орденом Мужества и другими государственными наградами. На него решили спихнуть дело о краже бушлатов и другой амуниции на 2,5 миллиона рублей. А он вернулся в свой Апшеронск и знать ничего не знал о подтасовках, пока за ним не приехали из Луганска. Но следователи, я надеюсь, разберутся.
Зашел я в больницу. Спросил, что с медикаментами и персоналом. Оказалось, что всего в достатке. Дефицита врачей в ЛНР никогда не было, потому что их здесь готовят в университете. Пришли и медикаменты. Кстати, в аптеке купил себе одно дефицитное лекарство, которое в Москве не в каждой аптеке сыщешь. И гораздо дешевле. Жалею, что не запасся впрок. Но командировочный рюкзак мою жадность не вместит.
Студенческий десант
...У Луганского педагогического университета студенческая толчея. Конечно, двойная охрана. Немного смущает объявление "Проход в университет с огнестрельным оружием запрещен". И указатель, где убежище. Я показал удостоверение, и тут же меня проводили к председателю попечительского совета ЛГПУ Павлу Пилавову. Он еще депутат Народного Совета ЛНР и помощник депутата Госдумы. В курсе всех перемен.
Проводит небольшую экскурсию по университету. Ремонт сделан, университетская газета "Новый взгляд" издается. Раньше было пять тысяч студентов. Сейчас восемь! Да и цены на учебу гуманные: от 35 тысяч за семестр. ЛГПУ входит в один ряд с МГПИ и даже МГУ. Тут учились студенты буквально со всего мира. И на врачей, и на педагогов, и на химиков, и на биологов. Но начались обстрелы Луганска, иностранные студенты из Туркмении уехали последними летом 2014-го. Сам был свидетелем, когда они выездные документы получали.
Университет Кабардино-Балкарии имени Бельбекова - побратим ЛГПУ. Помогают и оборудованием для лабораторий, и всем, чем могут. Да и московские вузы не остались в стороне - студенческий десант из России: университет привели в порядок и на память оставили капсулу времени, которую надо вскрыть через 25 лет. Капсулу не стали замуровывать в стену. Она за стеклом в окружении герба и флагов России и ЛНР. Святыня, одном словом. Еще одна святыня - это памятник преподавателю. Красивый. Из бронзы. На века. Осталось поставить памятник вечному студенту под девизом "На луганской стороне". Но до этого еще не додумались.
- Россия - страна возможностей, - говорит мне Павел Пилавов. - Именно потому, что мы стали частью России, наши студенты и преподаватели посещают форумы и семинары по всей стране. Обогащаются знаниями, чтобы приносить пользу обществу. За год Россия сделала для республики больше, чем за 30 с лишним лет Украина. Время поменялось. Это и есть движение вперед.
ТИМа много не бывает: строительная отрасль готовится к переходу на цифровое моделирование
С 1 июля 2024 года применение технологий информационного моделирования (ТИМ) станет обязательными для всех девелоперов, работающих в рамках 214-ФЗ о долевом строительстве, однако пока не все застройщики готовы к этому. Согласно данным «ДОМ.РФ», уровень проникновения ТИМ среди девелоперов остается невысоким и составляет порядка 20% от общего числа застройщиков. При этом наиболее сложная ситуация — у небольших региональных компаний.
Что нужно для того, чтобы переход состоялся безболезненно, на прошлой неделе обсуждалось на стратегической сессии «Переход на ТИМ для застройщиков», организованной ГБУ «Мосстройинформ» совместно с «ДОМ.РФ» и московским Департаментом градостроительной политики.
В лидерах по цифровизации строительного сектора — Москва с ее опытом, в том числе и во внедрении технологий. Стройкомплекс Москвы начал апробацию применения ТИМ на пилотных проектах и разработку методических рекомендаций, описывающих процессы работы с цифровой информационной моделью на разных этапах жизненного цикла объектов капитального строительства (ОКС) с 2019 года. «Для эффективного применения ТИМ необходима стандартизация — единые требования, регламенты и термины, которые обеспечат совместимость, удобство и качество работы всех участников процесса», — отметил заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Андрей Курилов.
Сегодня уже утверждено два документа — «Методики формирования требований к цифровым информационным моделям объектов капитального строительства» и «Требования к цифровым информационным моделям для прохождения экспертизы». Еще два — «Методические рекомендации по применению ТИМ на этапе строительства объектов» и «Методики формирования требований к цифровым информационным моделям наружных инженерных сетей» планируется утвердить в этом году.
Далее намечено сформировать отдельные рекомендации для разных стадий жизненного цикла объектов с учетом специфик, в том числе, по словам Андрея Курилова, идет работа над методикой применения ТИМ на этапе эксплуатации ОКС, которую планируют утвердить в 2024 году. В работе уже восемь документов, а всего планируется выпустить 16.
В помощь участникам рынка — интерактивная страница (https://stroimprosto-msk. ru/projects/tim/) на информационном портале «СтроимПросто», где размещены все утвержденные методики, а также проекты, находящиеся на финальной стадии разработки. Любой желающий может перейти на портал и ознакомиться с кратким содержанием методик (для кого и для чего она сделана), а также скачать полную версию для использования в работе. По мере выхода новых проектов ресурс будет дополняться.
Москва активно делится знаниями с регионами. В марте 2023 года вышло постановление правительства Москвы №399-ПП, согласно которому с 1 июля 2023 года вся бюджетная стройка должна была перейти на цифровую исполнительную документацию. Вслед за столицей более 50 субъектов РФ приняли аналогичные акты. Организовано обучение по ведению цифровой исполнительной документации на базе специализированного программного обеспечения.
Ведется работа и с застройщиками. В стройкомплексе с помощью портала «СтроимПросто» создается экосистема электронных сервисов и услуг, публикуются все открытые сервисы для участников строительства и жителей — «Калькулятор процедур», «База знаний», «Карта цифровых решений»... Также там опубликованы методические рекомендации по ТИМ для ознакомления, информация о внедренных в стройкомплексе Москвы цифровых паспортах, где каждый застройщик может узнать УИН своего объекта и сделать более удобным и быстрым получение госуслуг. В следующем году появится удобная платформа для обучения.
На стратсессии Департамент градостроительной политики города Москвы и «ДОМ.РФ» подписали соглашение о сотрудничестве в области цифровизации строительной отрасли, в том числе о внедрении технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта. Соглашение предусматривает интеграцию между Информационной системой управления градостроительной деятельностью и Единой информационной системой жилищного строительства наш.дом.рф, а также совместную работу в области аналитики данных и применения технологий искусственного интеллекта.
Также в рамках стратегической сессии «ДОМ.РФ» заключил соглашение о сотрудничестве с одним из крупнейших российских производителей программного обеспечения для ТИМ — компанией Renga Software, создающей отечественную ТИМ-систему для совместного архитектурно-строительного проектирования, разработки несущих конструкций, внутренних инженерных сетей и технологической части зданий и сооружений.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №46 08.12.2023

У Нижнего Новгорода свое архитектурное лицо
Ни одно важное преобразование, связанное с проектированием и строительством жилья, вопросами землепользования и застройки, комплексным развитием территорий (КРТ), не обходится в Нижегородской области без участия министерства градостроительной деятельности и развития агломераций.
Пул задач, стоящих перед специалистами Минграда, огромен, а результаты их работы значимы для каждого нижегородца. Почему качественное обновление городской застройки занимает длительное время, кто отвечает за архитектурный облик современных новостроек, зачем инвесторов переводят в «цифру» и как выглядит идеальный жилой дом в Нижнем Новгороде? С этими и другими актуальными вопросами GIPERNN.RU обратился к Марине Раковой, министру градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.
– Марина Владимировна, вот уже почти пять лет вы занимаете пост главы министерства, а ранее – департамента, градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области. Какие изменения, произошедшие в регионе за это время, вы назвали бы своими главными достижениями?
– Изменения, которые удалось запустить, – заслуга многих людей, с которыми я работаю бок о бок. Это сотрудники министерства, проектировщики, архитекторы, застройщики, муниципальные службы, коллеги по правительству, бизнес в широком смысле. Не будь воли и отклика во внешнем круге, говорить о каких-то личных успехах не пришлось бы.
Итак, что у нас получилось. Первое – это технологический переход на цифровой аналитический формат в градостроительстве. Я имею в виду комплексную реформу взаимоотношений власти, бизнеса, проектировщиков и застройщиков на всех этапах инвестиционно-строительного цикла. В работу на платформе ГИСОГД вливаются новые участники, мы приросли электронными сервисами для подачи заявок на инвестсовет, выдачу ГПЗУ, на разработку документации по планировке, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Второе – создание «с нуля» своего института градостроительного проектирования. С 2020 года ГБУ «Институт развития агломераций Нижегородской области» уверенно развивается, компетенции специалистов растут, мы стали интересны своим опытом многим субъектам РФ. Для региона преимущество заключается в скорости реагирования на различные проектные задачи и в способности быть мобильными в условиях динамично меняющейся законодательной и экономической действительности.
Третье, особо радующее мое сердце событие, – это перезапуск Дома Архитектора. Нужен был лишь толчок и ресурсы на ремонт – это обеспечил наш губернатор. Все остальное сделали сами архитекторы, причем объединившись всеми поколениями. Сегодня здание стало общекультурным городским центром. Там активно звучит профессиональная повестка – проходят лекции, мастер-классы, дискуссии. Дом открыт для выставочных, экскурсионных программ, сотрудничает с музыкантами и модными домами, ведет востребованную – прежде всего среди молодежи – просветительскую работу. Все это делает Дом Архитектора притягательным, живым местом в городе. Я сама очень люблю бывать там.
– Результаты работы вашей команды действительно впечатляют. Если говорить о трудностях: чего, напротив, пока не удалось добиться?
– К сожалению, не удалось убедить Минстрой РФ в том, что право регулирования архитектурно-градостроительного облика должно оставаться на местах и допускать региональные особенности. Города, как люди, – разные. И мы были не единственными, кто поднимал этот вопрос. Тем не менее, сейчас перерабатываем нормативную базу под требования градкодекса РФ, работаем по тем ориентирам и контурам стандартов, которые нам задал федеральный центр.
Наша задача – зафиксировать на карте правила землепользования и застройки территории, где согласование архитектурно-градостроительного облика является обязательным. И здесь мы сохраняем преемственность с ранее работавшими в регионе принципами, говоря, что согласовываться будет застройка вдоль основных магистралей, в историческом центре, вся жилая среда, ответственные узлы градостроительных трансформаций и КРТ. Большой сложностью остается необходимость формализовать в документе требования к архитектуре, но оставить пространство для творческой мысли архитектора.
– Значительные усилия Минграда направлены на внедрение механизма комплексного развития территорий. Еще в 2021 году Нижегородская область в числе первых регионов создала необходимую нормативную базу, но площадки под КРТ жилой застройки начали выходить на торги только сейчас. С чем это связано?
– Важным было сформулировать понятные подходы и принципы работы по новому механизму, а затем переложить их в нормативную базу региона. КРТ, кстати, – как раз та сфера, где федеральный центр дал регионам много прав на особенности регулирования. Важно, чтобы все стороны получали выгоду: люди улучшили свои жилищные условия, инвестору доставался рентабельный проект, а городу – частные инвестиции, налоги и обновленное качество жилой среды. Вот как раз на поиск этого баланса и уходит значительное время.
Поскольку в основе механизма КРТ лежит много проектной и расчетной работы, в нашем региональном законодательстве с 2021 года появился такой документ, как мастер-план комплексного развития территорий. Его основная задача – через многофакторный анализ, градостроительную и финансово-экономическую проработку предложить правительству возможную модель воплощения задуманного – в сроках, деньгах, ответственных.
Безусловно, много времени уходит на межведомственное согласование, работу с отраслевыми программами, которые смогут принять и реализовать обязательства публичной стороны. Но такая совместная работа ведомств на карте комплексных преобразований города позволяет задумываться, а иногда и менять приоритетность реализации тех или иных мероприятий в программах, обеспечивая выполнение поручений Президента РФ и синхронизацию ведомственных планов по социальной, транспортной и иным инфраструктурам.
– Самой перспективной площадкой для развития в центре Нижнего Новгорода, пожалуй, является район Сенной площади, где к концу 2025 года появится новая станция метро. Сюда же планируют переехать из Кремля органы государственной власти. Каким может стать правительственный квартал с точки зрения архитектуры? Кто из инвесторов проявляет интерес к развитию коммерческой застройки на Сенной площади?
– Генеральный план Нижнего Новгорода определяет территорию в районе площади Сенной как зону, активно насыщенную недвижимостью с полифункциями. Это одна из допустимых зон для акцентного, высотного строительства. Сегодня же она представляет собой большой район площадью около 80 гектаров с разнородными по качеству, состоянию и функциям постройками. Введен ЖК «Книги», строится ЖК «Дельвиг», на части территории осуществляется производственная, мелкотоварная и складская деятельность. Здесь же региональным штабом одобрен проект КРТ ООО «Идель», согласовывается договор с правообладателями площадки. Интерес к территории колоссальный, в том числе в связи со строительством метро.
Сейчас на слушания уходит проект, который будет содержать верхнеуровневые параметры развития кварталов, ограниченных улицами Большая Печерская, Ковровской и Ковалихинским оврагом с юго-западной стороны и улицей Горького с северо-запада. Проектом устанавливаются красные линии для формирования новых дорог и сетей и определяется предельная емкость недвижимости внутри кварталов. Это станет отправной точкой для «малых» проектов планировки, инициатива по которым будет исходить от правообладателей земельных участков. Что касается правительственного квартала, по значимости и знаковости площадки здесь целесообразно вести речь о выборе через конкурс и лучшего архитектурного решения, и инвесторов на реализацию столь масштабного проекта.
– Правительство планирует развивать южные территории Нижнего Новгорода –в районе Новинок и Ольгино. Как должна отличаться застройка здесь, на периферии, от той же застройки на Сенной площади? Это будет спальный район, представленный в основном жилыми домами, или здесь должна появится самостоятельная деловая активность?
– Из Новинок и Ольгино нельзя делать в чистом виде спальный район. Поэтому здесь мы планируем сформировать внутри территорий застройки самостоятельные подцентры, которые будут нести образовательную, культурную, развитую рекреационную и деловую функции, а также дадут достаточное количество рабочих мест. Соотношение жилой и нежилой недвижимости предлагается 70/30, тогда как в уже сложившейся городской среде жилые проекты в среднем существуют в соотношении 85/15.
Безусловно, развитию южных территорий дает толчок строительство новой транспортной артерии – дублера проспекта Гагарина. С августа по ноябрь мы выпустили сложнейшие проекты планировки на третью и четвертую очереди строительства, 6 декабря подписала приказ по второй.
Считаю, что при развитии района Новинок и Ольгино важно выдержать умеренный, комфортный масштаб современной жилой застройки. Площадка находится на определенном удалении от городского ядра и его активностей. Этим преимуществом надо пользоваться. За счет большего количества зелени – а существующий рельеф позволяет нам до 25% территории отдать под рекреационные цели — и нетиповых архитектурно-планировочных решений можно создать что-то новое и уникальное в массовом жилом сегменте.
– В каких городах Нижегородской области, помимо столицы Приволжья, планируется реализация проектов КРТ? В какие сроки могут состояться торги по этим площадкам?
– Я рада, что предложения по использованию механизмов КРТ не ограничиваются только административным центром. Сейчас в правительстве на рассмотрении находятся интересные площадки в Дзержинске, Сарове и Кстове. Радует, что по мере подготовки мастер-планов применяется все более осознанный подход к параметрам будущих преобразований, к уровню и качеству жилой среды, к ее разнообразию и эффективному содержанию в последующем.
Например, изначально проект КРТ в Дзержинске предполагал достаточно мощные объемы. Однако в ходе обсуждений с администрацией города масштаб застройки сделали более спокойным. Предполагается, что в рамках комплексного развития этой площадки будет построено преимущественно девятиэтажное жилье с отдельными градостроительными акцентами. Такой формат, по моему мнению, больше подходит городу – не нужно делать из Дзержинска Манхэттэн.
В среднем от одобрения на региональном штабе до объявления аукциона проходит около полугода. Однако сроки могут измениться как в меньшую, так и в большую сторону. В частности, на их продолжительность влияет этап собраний с собственниками жилья: если часть из них откажется от расселения, проект придется перерабатывать. Поэтому с жителями проводится большая разъяснительная работа: встречи в разных форматах — как до принятия решений, так и непосредственно во время этапа голосования домами за включение в границы КРТ. Сейчас готовятся к выпуску ряд наглядных брошюр о принципах комплексного развития, правах собственников и нанимателей, примеры из уже состоявшихся решений.
– В Нижнем Новгороде началось строительство IT-кампуса мирового уровня. Сохраняются ли планы по строительству города будущего с университетским кампусом в Борской пойме?
– Идея застройки Борской поймы в разное время появлялась на повестке дня. Проект города будущего, так называемого паркограда «Нижний», не нашел своего развития после разработки концепции и не рассматривался министерством градостроительной деятельности региона детально. На сегодняшний день принято решение о строительстве на Бору иного объекта – флагманской школы для одаренных детей имени Евгения Негина. Это будет образовательное учреждение с возможностью постоянного проживания, аналог школы «Летово» в Подмосковье. В настоящее время коллеги из регионального Минстроя сопровождают проектирование объекта. Считаю, что новый образовательный формат хорошо «ложится» на эту территорию и в то же время не станет глобальным урбанистическим внедрением в природный ландшафт.
– Нижегородская область является одним из лидеров по цифровизации строительной отрасли. Расскажите, пожалуйста, какие возможности открывают система ГИСОГД и новый портал 3D-город, запущенный Минградом?
– Ранее значительная доля инициатив, поступающих на инвестиционный совет, отклонялась или отправлялась на дополнительную проработку, поскольку инвесторы не всегда «видят» все ограничения под землей, на земле и объективно оценивают принципиальные препятствия для реализации проекта. К примеру, по интересующей территории проходят крупные магистральные сети – водоводы, ливневка – делающие строительство невозможным либо очень дорогим. Или зонирование генплана не допускает заявленный вид использования: зачем тратить силы на преодоление невозможного?
В целях сокращения отказов и продвижения ценных проектов в сфере производственного и нежилого девелопмента было принято коллегиальное решение развивать на базе ГИСОГД сервисы, помогающие и сопровождающие бизнес в проблемных вопросах. Недавно делилась радостью в соцсети, что Мингосимущества и Минстрой Нижегородской области встроились в работу на общей платформе. Корпорация развития Нижегородской области при сопровождении инвесторов живет в наших ресурсах. Это наш общий успех!
С марта этого года региональный Минград открыл двери личного кабинета для электронного и цифрового взаимодействия по проектам планировки и межевания. Рассмотрение в таком формате – колоссальная экономия времени на отработке замечаний! Теперь инвесторы подгружают свои проекты в ГИСОГД, либо доверяют это проектировщикам. Система дает возможность выполнить самопроверку и автоматизирует часть задач, которые ранее выполнялись вручную. Постоянно получаю позитивную обратную связь от тех, кто попробовал, и она меня вдохновляет! Кстати, пока в стране никто не работает по таким технологиям с проектами планировки и межевания. Мы единственные.
В свою очередь, портал 3D-город – наглядный иллюстратор намерений по преобразованию городских территорий в трехмерным формате, сборник всех утвержденных проектов планировки территории, согласованных архитектурных решений. Данный ресурс – наша необходимая, но все-таки роскошь, не каждый регион смог позволить себе это. Следим за Москвой, которая активно использует подобный инструмент, и развиваем свой. Порталом пользуется глава региона Глеб Никитин: сервис помогает губернатору не упустить из внимания ни один проект. Также 3D-город использует профессиональное сообщество. Ну и, конечно, это отличный информационный ресурс для нижегородцев, которые хотят знать о планируемых преобразованиях.
– Какими основными принципами руководствуется Минград при внесении изменений в генпланы и ПЗЗ по инициативе бизнеса?
– Если намерения бизнеса по реализации какого-либо проекта не соответствуют действующей градостроительной документации, она может быть откорректирована — в случае, если это целесообразно и аргументировано. Для этого компании подготавливают обосновывающие материалы и передают их в министерство на рассмотрение. Также принципиально важна позиция муниципалитета, на чьей территории инициируется корректировка. Далее вопрос выносится на межведомственную комиссию под председательством заместителя губернатора Сергея Морозова. Если аргументы убедительны, проекты соответствуют постулатам стратегии социально-экономического развития региона и привносят вклад в «общую копилку» рабочих мест, налогов, конечно, мы поддерживаем предложения и корректируем граддокументацию.
– За формирование архитектурного облика региона отвечает Архсовет при Минграде. Как часто он собирается? По каким критериям эксперты оценивают проекты?
– Архитектурный совет при Минграде Нижегородской области – уникальный институт «эстетической и градостроительной экспертизы», который уже много лет работает на общественных началах. На самом деле он дает лишь рекомендации Минграду и авторам проекта. Совет состоит из профессионалов, способных дать полезный совет и на высочайшем уровне вести дискуссию о городской застройке любого масштаба. Несколько лет назад мы провели ротацию, к мэтрам архитектуры присоединились молодые архитекторы: Станислав Горшунов, Дарья Шорина, Андрей Мурунов, Зоя Рюрикова, Арсений Чакрыгин. Хотя «молодость» в профессии весьма относительное понятие.
Еще одна отличительная особенность нижегородского Архсовета – регулярность заседаний. Как правило, они проводятся каждую неделю. Всегда слежу за работой коллег в регионах, для сравнения, в таком же режиме работают Московская область, Казань, Ленобласть, Новосибирск, Красноярск, Волгоград и еще несколько субъектов. Как правило, такие коллегиальные органы позволяют выдерживать высокую планку проектной культуры и учета контекста места, преемственности в профессии. Не устану благодарить наших партнеров в лице нижегородских архитекторов за деятельное участие вместо окопной критики.
– Нередко облик современных новостроек встречает критику: высокие многоэтажки с большим количеством квартир пренебрежительно называют «человейниками». По вашему мнению, в каком направлении должна развиваться жилая застройка города-миллионника? Как может выглядеть идеальный, на ваш взгляд, жилой дом в Нижнем Новгороде?
– Как архитектор по базовому образованию скажу, что все зависит от конкретного места в городе, с которым вы взялись работать. Идеальный дом для исторического Нижнего — тот, который учитывает контекст и масштаб окружающей застройки. Диалог может вестись и на высоких нотах, и тихим шепотом, но важен именно диалог. Подобные проекты есть, их много. Например, ЖК «Шаляпин» на улице Октябрьской, или Клубный дом на Ярославской. Очень люблю новое здание на Ошарской, 8а – изначально заявлялась фотостудия, а теперь стало офисом Минтуризма.
В то же время на новых площадках, в зонах реновации жилья уместны современные, мощные высказывания. Безусловно, массовая застройка сегодня доминирует в общем объеме ввода жилья, но и здесь с позитивом можно отметить, что застройщики и архитекторы находят приемы, как за счет индивидуальных решений по благоустройству, набора услуг повседневного спроса разнообразить жилую среду, повысить качество внутридомового пространства.
– Вы второй год подряд возглавляете экспертный совет архитектурно-строительной премии «Искусство строить». В чем заключается ее ценность для застройщиков и простых нижегородцев?
– Появление структурированной состязательности в жилищном строительстве, которую воплощает собой премия «Искусство строить», – очень важно. Мне нравится, что критерии оценки проектов, участвующих в премии в этом году, были расширены. Причем организаторы не ограничились оценкой потребительских характеристик жилых комплексов, а побудили экспертный совет смотреть шире – на близость социальной инфраструктуры, доступность общественного транспорта, достаточность парковок и паркингов, зеленых и спортивных зон. Это свое рода навигация для покупателей, а также стимул для застройщиков учитывать весь набор качественных характеристик современного жилья.
– На базе ННГАСУ в этом году открылась корпоративная кафедра Минграда и Минстроя. Какие перспективы ждут студентов кафедры?
– Сегодня дефицит кадров наблюдается практически в любой отрасли, и градостроительная сфера – не исключение. Корпоративная кафедра – способ начать готовить будущих сотрудников министерств со студенческой скамьи. После окончания магистратуры некоторые ее выпускники будут на протяжении трех лет работать в Минграде и подведомственном нам институте.
Безусловно, создание кафедры потребовало определенных усилий и с нашей стороны — мы подготовили адаптированную к будущей работе программу обучения, лично участвуем в образовательном курсе, ведем практики. В нашей работе много междисциплинарности, оценки инженерных, экологических, транспортных, социальных аспектов, а потому мы с коллегами из ННГАСУ стремимся дать студентам знания сразу в нескольких областях и пробудить интерес к сфере управления развитием территорий.
– Значительную часть жизни вы проработали в Воронеже, также был опыт работы в Севастополе. Чем архитектурный облик Нижнего Новгорода отличается от застройки этих городов? Можно ли сохранить самобытность города при реализации новых проектов?
– Я уже говорила, что города, как люди, – разные. У каждого – свое лицо, свои неповторимые черты. Севастополь можно бесконечно рассматривать и изучать, как учебник по истории архитектуры. Воронеж на 90% был разрушен в годы Великой Отечественной войны и восстановлен в коротком отрезке времени из руин и пепла. Нижний Новгород такая масштабная трагедия не постигла, а потому он дышит подлинной историей практически на каждом шагу. Его лицо всегда узнаваемо, в первую очередь благодаря уникальному природному и архитектурному ландшафту.
Обновление градостроительной среды – это нормальный, естественный процесс жизни города. Нижегородская архитектурная школа одна из сильнейших в стране, сейчас она переживает новою волну подъема. Есть преемственность, школа консолидирована: связь между специалистами разных поколений не разрывается, они находятся в постоянном диалоге друг с другом. Пройдя по улицам города, внимательный глаз поймает, к примеру, как Максим Горев «разговаривает» с Сергеем Тимофеевым, а Станислав Горшунов – с Александром Дехтяром или Александром Худиным. То, что появляются архитекторы из Москвы и Санкт-Петербурга, либо входят в коллаборацию с нашими профессионалами – тоже хорошо. Все это взаимообмен, взаимообогащение.
– Как выглядит ваш личный рейтинг реализованных в Нижнем Новгороде проектов в сфере строительства? Какие проекты, которые только готовятся к реализации, являются для вас самыми ожидаемыми и почему?
– Одно из моих любимых зданий в Нижнем Новгороде – «Газпром Трансгаз» на Звездинке. Очень нравится этот объект, он на своем месте, держит несколько важных «прострелов» с улиц Алексеевской и Горького. Среди жилой застройки выделю ЖК «Шаляпин», о котором мы уже говорили, и ЖК «Плотничный», который важно завершать. Он как раз не заигрывает деталями и приемами исторической среды, но органично в ней живет, формируя новый фасад бровки Почаинского парка. Серьезный рывок в качестве проектов делает ГК «Каркас Монолит», и их новые объекты радуют. Из «свежего» люблю ЖК «КМ Молодежный, 76» на Автозаводе – вот хорош, и все!
Из общественных зданий последнего времени мой фаворит – краткий, четкий и ясный павильон на Нижегородской ярмарке. Бизнес-центр Corner place на Пискунова также достоин всяческих похвал. Что касается перспективной застройки, особого внимания заслуживают проекты, которые сформируют новый облик набережных – от Черниговской улицы до Гребного канала. Серьезная заявка сделана компаниями GloraX и ООО «Черниговская набережная»: вместе со всеми жду реализации этих решений. Нижний – город с серьезными амбициями во многих отраслях и сферах жизни. Верю, что «высказывания» архитекторов и строителей будут работать на общий подъем в регионе!
ГИПЕРМАРКЕТ НЕДВИЖИМОСТИ НИЖНЕГО НОВГОРОДА И ОБЛАСТИ
Марат Хуснуллин: В Запорожской области на сухопутном маршруте из Ростовской области в Крым открыли движение по 95-метровому мосту
Социально-экономическое развитие регионов во многом зависит от качества инфраструктуры. В том числе для интеграции автодорог новых субъектов Российской Федерации в единый транспортно-логистический каркас страны активные работы ведутся на участках сухопутного маршрута из Ростовской области в Крым. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Один из восстановленных объектов – двухполосный мост в Запорожской области протяжённостью более 95 м и шириной 11,5 м. Это искусственное сооружение входит в состав трассы, которая обеспечивает транспортное сообщение с Крымом. Для пропуска движения на период строительства была построена временная дорога с асфальтобетонным покрытием», – рассказал вице-премьер.
Комплекс работ провели под контролем ГК «Автодор».
«Мостовики отремонтировали опоры, пролётные строения и откосы насыпи береговых опор. Также строители восстановили барьерное и перильное ограждение, нанесли разметку и установили дорожные знаки», – сообщил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Беседа с участниками торжественного мероприятия по случаю празднования Дня героев Отечества
По окончании церемонии вручения медалей «Золотая Звезда» Героям России Президент побеседовал с участниками торжественного мероприятия по случаю празднования Дня героев Отечества.
А.Жога: Владимир Владимирович, Вы так много сделали для нашего Донбасса.
Совет Федерации назначил выборы Президента Российской Федерации. И я в лице всего нашего народа, всего Донбасса, наших воссоединённых земель хотел бы просить Вас принять участие в этих выборах, потому что работы очень много.
Благодаря Вашим действиям, Вашему решению мы получили свободу, право выбора. Мы хотим принять участие в выборах Президента Российской Федерации, и Вы наш Президент. Работы очень много, ещё нужна интеграция, пройти интегрирование в социальную связь, во все другие, экономические форматы – и чисто просто обычной, человеческой, мирной жизни. И под Вашим руководством мы хотели бы это всё делать.
Вы наш Президент, мы ваша команда. Вы нужны нам, Вы нужны России.
В.Путин: Спасибо большое.
Не буду скрывать, в разное время у меня были разные мысли. Но сейчас, Вы правы, сейчас такое время, когда нужно принимать решение. Я буду баллотироваться на должность Президента Российской Федерации.
С.Мазаева: Владимир Владимирович, я как мама первого Героя [России – участника СВО], настоящего, у меня 25 лет стажа учителя начальных классов, я понимаю: не только семья вносит вклад в воспитание героя, большой вклад вносят в воспитание героя учителя. И эту работу, если поставят, воспитательную, со школьной скамьи, учителя если вложат, если в ребёнка вложить те качества – любовь к Родине, патриотизм, желание работать и трудиться, наши мальчики и девочки вырастут героями.
Но эту работу нужно продолжить. Я тоже присоединяюсь к Артёму [Жоге] – чтобы Вы баллотировались. Вы наш Президент. Мы Ваша команда.
В.Путин: Спасибо большое.
В.Поляков: Надо идти вперёд. Мы за Вас. Мы с Вами. Мы просим. Вы нужны России, Вы нужны промышленности. Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
М.Костюк: Я хотела Вас как мать поблагодарить за память о наших сыновьях – от отцов, от матерей, от вдов, которые здесь присутствуют, погибших мальчиков, за то, что Вы цените действительно их подвиг – и мы это видим – на благо нашего Отечества, и за то, что у нас сегодня появилась возможность, действительно уникальная возможность присутствовать здесь, на этом поистине историческом событии, когда Вы смогли возродить великую славу нашего Отечества. И Вы сегодня нашим ребятам вручаете, нашим великим воинам, высшую награду нашего государства. И мы вместе с их родителями рады за них, мы вместе со всей страной гордимся ими, и мы молимся за них.
Наши ребята, они на передовой сегодня выполняют свой воинский долг, и вот мы здесь, в тылу, мы всё понимаем, всё это делаем, мы выполняем свой гражданский [долг]. Но наши ребята там свой фронт не оставили и не оставляют. Вот и Вы нас не оставляйте. Мы сегодня здесь присутствуем, я прямо горжусь: Герой России, Герой Советского Союза, кавалер ордена Мужества, Герой Труда, родители погибших наших героев – мы все здесь. И здесь одна история: мы Ваш фронт, тоже мы Ваш фронт, мы с Вами, мы за Вас, мы вместе с Вами.
И как говорят сегодня ребята, повторяю также: Вы наш Президент, Вы наш Главнокомандующий.
В.Путин: Спасибо.
М.Костюк: Мы сегодня должны очень много сделать для нашей России, ещё очень много, продолжить дело наших сыновей. И мы идём вместе с Вами, и мы должны дальше идти вместе с Вами.
Что я-то говорю? Я думаю, что вон ребята сейчас с передовой могут сказать.
Ю.Мизерный: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите передать слова от ребят, которые сейчас находятся на передовой, у ребят есть, было до Ваших слов, озвученных сейчас, переживание – будете баллотироваться, не будете. Поэтому просили передать, уважаемый Владимир Владимирович, чтобы Вы оставались с нами, потому что вместе мы сила, и с Вами мы победим, Вы наш Президент.
В.Путин: Будем вместе.
М.Лысенко: Владимир Владимирович, я очень хорошо понимаю, насколько ребятам Вы нужны сейчас, потому что совсем недавно мы прошли вместе такой сложный для медицины путь, прошли вместе с Вами. Вы одним из первых вошли в «красную зону», поддержали нас во всём, мы чувствовали на себе просто необычайную заботу, просто человеческое правда участие. И это было очень важно. Поэтому мы победили на своём маленьком фронте, и не потому что пандемия закончилась, а потому что наши результаты, они несравнимы с общемировыми, европейскими и любыми.
В.Путин: Да, мы знаем.
М.Лысенко: Конечно, Ваше участие было очень важно, принципиальное, личное участие. В здравоохранении, медицине огромное количество задач, которые мы должны, просто обязаны делать вместе с Вами.
В.Путин: Без Вас в медицине невозможно, без Вас – в промышленности, без вас, ребята, – на поле боя…
Э.Щербина: Шахтёры «Росатома» и жители Забайкальского края хотят, чтобы Вы знали: мы всегда с Вами, мы верим Вам, мы гордимся, что у нас такой Президент. Мы вместе.
В.Путин: Спасибо. Я ещё раз хочу повторить: в разное время у меня были разные мысли по этому поводу, но я понимаю – сегодня, я говорил, по-другому нельзя.
Реплика: Мы надеемся.
В.Путин: Буду баллотироваться на должность Президента России. И спасибо вам за эти слова, особенно в этой обстановке и именно сегодня сказанные.
А.Жога: Мы на воссоединённых территориях в первый раз будем участвовать в выборах, и мы голосуем за Вас.
Крупные инвестпроекты получили новую программу поддержки
Владимир Кузьмин
Правительство подготовило новую программу поддержки крупных инвестиционных проектов, способствующих достижению технологического суверенитета России. Она была представлена в четверг, 7 декабря, на заседании кабмина.
Кабинет министров продолжает принимать системные меры, содействующие структурной адаптации российской экономики в условиях санкций и ограничений. Предприятиям помогают наладить выпуск критически важного оборудования и всех необходимых компонентов, чтобы максимально снизить зависимость России от иностранных разработок и поставщиков.
По поручению президента стартует новая программа поддержки крупных инвестпроектов, помогающих технологическому суверенитету страны. "Она предполагает повышение доступности заемного финансирования на реализацию предпринимательских инициатив стоимостью от 1 до 20 миллиардов рублей", - пояснил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. Главным исполнителем программы будет институт развития "ВЭБ.РФ". Он станет по упрощенной схеме предоставлять компаниям поручительства, совокупный объем которых может составить 200 миллиардов рублей. "С их помощью можно будет обеспечивать обязательства в размере до 50% от полной суммы кредита. Причем доля собственных средств заемщика должна быть не менее 20%", - рассказал глава правительства ряд условий. Срок займа - от 3 до 15 лет.
Не забывает кабинет министров о малом и среднем бизнесе, который, по словам Михаила Мишустина, решает многие важные для государства задачи: создает нужные для граждан и предприятий сервисы, формирует рабочие места, генерирует интересные инновации. "Направим дополнительно почти 1,3 миллиарда рублей на реализацию лизинговой поддержки соответствующих организаций", - сообщил он. Финансирование позволит расширить число участников программ, которые ведет "МСП Лизинг". Больше компаний смогут оформить соглашения по льготным ставкам - до 6% - за оборудование российского производства, получить необходимую технику и основные средства.
Ряд точечных решений правительство подготовило для помощи регионам страны. Камчатский край и Мурманская область до конца года получат около 4,5 миллиарда рублей для закупки топочного мазута. Топливо пойдет на пополнение резервных запасов на местных ТЭЦ и котельных. "Меры позволят компенсировать теплоснабжающим организациям рост стоимости топлива и обеспечить теплом дома, социальные объекты и наши предприятия", - отметил премьер-министр. Мишустин напомнил, что осенью правительство уже работало над стабилизацией внутреннего рынка нефтепродуктов. Для этого частично ограничивали их вывоз из страны, что помогло остановить повышение цен и полностью закрыть потребности в горюче-смазочных материалах аграрного сектора, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
Продолжается восстановление регионов Донбасса и Новороссии. Ранее президент поручил обратить особое внимание на интеграцию новых субъектов РФ в систему российского спорта. Правительство выделит дополнительные средства на спортивную инфраструктуру регионов. За счет нового финансирования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстановят еще десять объектов: бассейны, стадионы, учебные комплексы и школы.
Выборы президента России состоятся 17 марта 2024 года
Дмитрий Гончарук,Галина Мисливская
Сегодня "Российская газета" публикует постановление Совета Федерации о назначении выборов президента РФ. Такое право закреплено за сенаторами статьей 102 Основного закона. Голосование состоится 17 марта 2024 года, оно может пройти в течение трех дней и с использованием электронного формата. Все избирательные процедуры начинаются с момента официального опубликования решения верхней палаты парламента.
"В соответствии с конституционными полномочиями, Совет Федерации должен принять важное решение о назначении выборов президента Российской Федерации и дате их проведения. По сути, этим решением дается старт началу предвыборной кампании", - сказала спикер СФ Валентина Матвиенко на заседании палаты в четверг. Она подчеркнула, что предстоящие выборы имеют историческое значение - определяют путь и вектор развития России "в крутое время титанических изменений для всего человечества". От этих выборов зависит успешность российского ответа на главные вызовы времени, добавила председатель СФ.
Почему 17 марта
Глава профильного Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас пояснил, как была выбрана дата голосования. По общему правилу это должно быть второе воскресенье марта, но если оно приходится на неделю с нерабочим праздничным днем, то голосование переносят на следующее воскресенье. Поскольку второе воскресенье в 2024 году приходится на 10 марта, но при этом на этой неделе имеется нерабочий праздничный день (8 марта), то предстоящие выборы президента должны быть назначены на 17 марта в 2024 года, подчеркнул сенатор.
Совет Федерации принял постановление единогласно - "за" проголосовали все 162 сенатора, присутствовавшие в зале заседаний. Затем слово взяла председатель ЦИК России Элла Памфилова.
Три дня на выбор
Одно из первых решений, которое должно быть принято после назначения выборов, это длительность голосования. В ходе прошлой президентской кампании такая возможность отсутствовала в законодательстве, но после "ковидного" 2020 года, когда длительное голосование применялось как вынужденная мера, избиратели "распробовали" формат и сочли его удобным.
Уже в пятницу, рассказала Памфилова, Центризбирком обсудит вопрос "о голосовании в течение трех дней - 15,16 и 17 марта". "Мы рассмотрим проект постановления о формате голосования на основе социологических исследований, на основе широких консультаций с нашими коллегами в регионах, на основе длительного обсуждения с моими коллегами по ЦИКу", - сообщила глава ЦИК. Многодневное голосование - это запрос избирателей, подчеркнула она.
Кто пойдет в онлайн
Центризбирком планирует использовать дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на президентских выборах, но не везде.
"В ближайшее время также мы решим вопрос о том, в каких регионах будет применяться дистанционное электронное голосование. Главный критерий - уже наличие опыта", - сказала Элла Памфилова. В беседе с журналистами она уточнила, что это будет не более 30 регионов.
С 2020 года на выборах разных уровней ДЭГ проводили: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Приморский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская, Псковская, Свердловская, Томская, Тульская, Челябинская, Ярославская области, а также НАО и город федерального значения Севастополь. Все перечисленные регионы использовали федеральную платформу ДЭГ. Кроме того, на собственной платформе голосует Москва.
Что касается голосования за рубежом, то оно будет только в традиционной форме. "Мы, руководствуясь, в первую очередь, вопросами безопасности, очень взвешенно, тщательно, именно с учетом запасов прочности для безопасности, будем решать, какие регионы будут применять ДЭГ внутри страны и, конечно, никоим образом мы не будем применять его за рубежом", - сказала председатель ЦИК, пояснив, что "это очень рискованно, и может сорвать ДЭГ полностью".
Добавим, что и "бумажное" голосование за рубежом будет не таким широким, как в прежние годы. Ранее в ЦИК заявили, что из-за действий недружественных стран количество зарубежных участков существенно сократится. Причины - мощное противодействие организации выборов со стороны властей западных стран, а также массовые высылки российских дипломатов из посольств и консульств в Европе, США и других государствах, поддерживающих эту внешнеполитическую линию.
Что будет в новых регионах
В ближайшее время Центризбиркому предстоит определить, пройдет ли голосование на выборах президента в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и как именно.
"Не позднее 12 декабря нам необходимо будет принять решение о возможности проведения выборов в наших воссоединенных, новых регионах", - сказала Элла Памфилова. "С учетом того, что там военное положение, по итогам консультаций с ФСБ, минобороны, губернаторами, мы должны будем рассмотреть и принять нормативные документы об особенностях подготовки и проведения выборов именно в таких условиях", - пояснила она.
Отметим, что норма о голосовании в условиях военного положения появилась в законодательстве в этом году. В сентябре в новых субъектах прошли выборы в органы местной власти по этим правилам. Главное отличие от общих правил - порядок голосования в таких регионах утверждает Центризбирком, длительность избирательных процедур может быть сокращена вдвое, процесс голосования в случае возникновения угрозы безопасности и здоровью участников может быт приостановлен до нормализации обстановки.
Как готовятся партии
Пока о намерении баллотироваться в президенты не заявил ни действующий глава государства, ни представители крупнейших политических партий.
Череда предвыборных партийных съездов пройдет во второй половине декабря. "Единая Россия" соберется 17 декабря на площадке выставки-форума "Россия" на ВДНХ. "Эти выборы станут общим вкладом в укрепление независимости и безопасности нашей страны и еще больше консолидируют наше общество. "Единая Россия" к ним готова", - заявил глава Генсовета "Единой России" Андрей Турчак сразу после голосования по назначению выборов. "Наша партия примет в этой кампании самое активное участие. Задача номер один сегодня - обеспечить максимальную поддержку нашему лидеру Владимиру Путину", - добавил он.
Запланированный на 19 декабря XXXV Съезд ЛДПР пройдет в непростое для страны время, но уверенность в будущих победах у партии, как и у России, несомненно есть, считает ее лидер Леонид Слуцкий. "Участие в съезде примут участники СВО, члены их семей, вместе с ними мы обсудим поддержку тех, кто сейчас сражается на фронте. Кроме того, обсудим новые партийные проекты, множество вопросов, которые сейчас актуальны для партии", — рассказал политик.
Предвыборный съезд КПРФ запланирован 23 декабря. Традиционно коммунисты проводят подобные мероприятия в подмосковном оздоровительном комплексе "Снегири". "Когда говорят, что я пойду и будут там участвовать, это несерьезные заявления. Мы пойдем на эти выборы с командой кандидатов в Правительство национальных интересов, с командой тех, кто составит научный и экспертный совет мудрецов", - заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов в конце ноября.
На 23 декабря запланировала свой XIII съезд и социалистическая политическая партия "Справедливая Россия - Патриоты - За правду". Ранее ее лидер Сергей Миронов заявлял, что справороссы не будут выдвигать кандидата на выборах президента и намерены поддержать действующего главу государства Владимира Путина в случае его участия в кампании.
Последними из парламентских партий 24 декабря проведут предвыборный съезд "Новые люди". Пока не уточняется, кто именно может стать кандидатом от партии.
Что нужно для выдвижения
От сбора подписей по закону освобождены только кандидаты от пяти парламентских партий. Кандидатам от остальных для регистрации необходимо представить в Центризбирком не менее 100 тысяч подписей избирателей. Кандидаты от партий должны уведомить ЦИК о своем выдвижении не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Самовыдвиженцы должны это сделать не позднее чем через 20 дней, создать инициативную группу из числа 500 избирателей, а затем собрать и представить в ЦИК не менее 300 тысяч подписей избирателей.
Добавим, что по данным ЦИК, на сегодня право участвовать в выборах имеют 25 политических партий.
Новые объекты инфраструктуры построены по программе «Стимул» в Пензенской области и Республике Мордовия
На территории субъектов Российской Федерации продолжается реализация программы стимулирования жилищного строительства в рамках федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Одни из последних введенных в эксплуатацию объектов программы «Стимул» расположены в Пензенской области и Республике Мордовия.
«В одном из кварталов столицы Республики Мордовия благодаря программе «Стимул» возвели внеплощадочные сети водоотведения протяженностью более 4,5 км, а в Пензенской области в селе Засечном завершено строительство автомобильной дороги протяженностью 836 м. Всего с начала года введены 22 автомобильные дороги и 25 инженерных объектов. В целом с момента старта реализации программы, с 2018 года, уже построена 291 дорога и 117 объектов инженерной инфраструктуры», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Строительство внеплощадочных сетей водоотведения в Саранске осуществлялось в рамках реализации проекта многоэтажной жилой застройки в квартале, ограниченном ул. Косарева и Северо-восточным шоссе. Создание улично-дорожной сети по ул. Светлая Пензенской области велось в жилом районе «Город Спутник».
«Оба объекта введены в эксплуатацию, каждый из них стимулирует темпы ввода жилья указанных регионов. При этом всего в Республике Мордовия в этом году построено семь программных объектов, а в Пензенской области – три объекта», – сообщила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.
Возведение инфраструктурных объектов в рамках реализации программы «Стимул» за прошедшие и текущий годы позволили стимулировать ввод 7,3 млн кв. м жилья в 64 регионах страны в 2023 году. В общей сложности строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры по программе в 2023 году будет способствовать вводу почти 11 млн кв. м жилья.
Объем строительных работ в России вырос на 7,5% с начала года
Об этом сообщил заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин на первом совместном заседании комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На мероприятии подвели предварительные итоги российского стройкомплекса в 2023 году, обсудили планы работы на следующий и реализацию стратегических задач развития отраслей.
«Благодаря поддержке Президента и Председателя Правительства строительная отрасль в последние годы, несмотря на вызовы времени, показывает устойчивый рост. Мы шаг за шагом идем к достижению поставленных Президентом национальных целей. С уверенностью можем подтвердить, что все планы будут выполнены. В этом году мы поставим очередной рекорд по вводу жилья в стране – будет сдано больше 103 млн кв. м. В целом за 11 месяцев этого года прирост объема строительных работ составил 7,5%. Это значительно повышает качество жизни граждан», – сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.
Вице-премьер уточнил, что строительная отрасль занимает значительную долю в экономике России и является одним из драйверов ее развития. В прошлом году вклад стройкомплекса в ВВП составил порядка 13,4%. В работе отрасли задействовано около 16% трудоспособного населения страны.
В ходе заседания Заместитель Председателя Правительства России обратил внимание на необходимость комплексного обновления населенных пунктов и создания инфраструктуры, причем все мероприятия, по его словам, должны быть взаимоувязаны. Он также добавил, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градостроительного потенциала в регионах.
Председатель комиссии Госсовета РФ, Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил, что регион планирует завершить год с рекордным показателем по вводу жилья – более 3 млн кв. м.
«План на следующий год установлен на уровне текущего года. Льготные ипотечные программы позволили сформировать у населения устойчивый спрос на покупку жилья. В целом, по стране за 10 месяцев количество ипотечных кредитов выросло на 61% к уровню прошлого года. В Татарстане – на 67%», – отметил Рустам Минниханов.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин обозначил задачи по дальнейшему совершенствованию технического регулирования и ценообразования в строительстве, развитию типового проектирования.
«Сегодня благодаря поддержке Президента РФ, Правительства, работе сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, комиссии госсовета обеспечивается поступательное развитие и трансформация строительной отрасли, включая цифровую. Здесь крайне важно сформировать взаимосвязь федеральной, региональной и муниципальной власти, информировать специалистов на местах о тех изменениях, которые происходят в отрасли и помогать им использовать имеющиеся инструменты и механизмы», - подчеркнул Ирек Файзуллин.
Один из приоритетов в этом направлении – это переход на параметрический метод нормирования. Он обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений. Проектировщики получат возможность поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения надлежащего уровня безопасности и качества возводимого объекта.
Еще одно преимущество такой системы нормирования в упрощении внедрения в строительство инновационных материалов и технологий. Также она позволит решить задачу синхронизации и оптимизации требований различных ведомств, подлежащих применению в строительстве. В этих целях будет внедрен единый и согласованный подход к их назначению.
Для осуществления перехода Минстроем России в диалоге с профессиональным сообществом подготовлены изменения в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, принятые в первом чтении Госдумой РФ. Кроме того, уже разработан проект свода правил «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», определяющий основные принципы и правила формирования системы нормативных документов, в которой будут основные, определяющие параметры объектов, и вспомогательные со способами и путями их достижения.
Ирек Файзуллин подчеркнул, что переход к новой системе нормирования был подготовлен переводом большинства требований в добровольные, который никак не повлиял на безопасность и качество строительства. Это уже значительно снизило количество разрабатываемых специальных технических условий и издержки застройщиков.
Особое внимание глава ведомства уделил внедрению независимой оценки квалификации, как способа проверки знаний и компетенций главных инженеров и архитекторов проектов, а также проработке вопросов проведения регулярной – один раз в два года - аттестации государственных экспертов, специалистов государственного строительного надзора и строительного контроля.
Министр также отметил важность развития института типового проектирования, который позволяет более эффективно использовать бюджетные средства, сокращает стоимость и сроки строительства. Сегодня типовой признана проектная документация по 1 029 объектам.
Для более широкого использования типовой проектной документации Минстрой России планирует проработать вопрос обязательности её применения при строительстве с привлечением бюджетных средств.
Вместе с развитием технического регулирования в России реализуется реформа ценообразования. Сегодня уже 71 регион перешел на более достоверный ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. Оставшиеся субъекты РФ и отраслевые стройкомплексы завершат эту работу в I первом квартале 2024 года.
Параллельно с этим прорабатывается создание системы мониторинга цен на строительные ресурсы, основывающейся на информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Благодаря этому необходимые сведения начнут поступать от непосредственных участников рынка, включая всех подрядчиков и поставщиков. Дальше они будут обрабатываться при помощи специализированного программного обеспечения, собираться в базы данных и передаваться в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов рассказал о совместной масштабной работе совместно с Минстроем России и совершенствовании сферы ЖКХ: «В 2021-2022 году провели масштабную ревизию законодательства в части строительства, в этом году серьёзно взялись на сектор ЖКХ. Речь и о техническом обследовании домов, и об ужесточении требований к управляющим организациям и их руководителям. Совершенствование системы управления жилищным фондом и работы УК необходимо. И здесь речь об общих стандартах управления и обслуживания, цифровизации, техническом учете жилфонда, защите капвложений инвестора и выравнивании налоговой нагрузки внутри отрасли. Ряд инициатив уже находятся у нас на рассмотрении в Госдуме, ряд законопроектов мы совместно с коллегами доработаем в самое ближайшее время».
Денис Мантуров передал партию автомобилей «УАЗ Патриот» для нужд СВО
Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров передал фронту автомобили «УАЗ Патриот», которые будут использоваться для решения сложных логистических задач в зоне специальной военной операции. В мероприятии также принял участие руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.
Передача военным на СВО такой большой партии автомобилей стала возможной благодаря оперативной реакции Правительства и отечественной промышленности на запрос передовой. По поручению Президента России Правительством были выделены дополнительные средства, а Минпромторгом осуществлена закупка более 1,5 тыс. автомобилей «УАЗ Патриот» в 2023 году. Безвозмездная передача всех автомобилей новым регионам России состоится до конца I квартала 2024 года. Народный фронт при поддержке правительства Донецкой Народной Республики распределит технику воинским частям и медицинским учреждениям, работающим в зоне специальной военной операции. Такая техника необходима для выездов срочных аварийных и медицинских служб, доставки гуманитарной помощи и эвакуации населения.
«По заданию Минпромторга России Ульяновский автомобильный завод оперативно произвёл всю необходимую партию машин (более 1,5 тыс.). На сегодня свыше 500 автомобилей уже доставлены в Ростовскую область. Отсюда при содействии Общероссийского народного фронта они будут распределены по всем четырём субъектам. Не сомневаюсь, что коллеги быстро решат эту задачу, и остальные автомобили в ближайшее время также будут направлены в воинские части и медучреждения», – отметил Денис Мантуров.
Вице-премьер также поздравил бойцов и всех, кто оказывает помощь в доставке гуманитарных грузов, с получением надёжной и очень востребованной в нынешних условиях техники.
Весь необходимый объём техники был выпущен Ульяновским автомобильным заводом в рекордно короткие сроки – менее чем за два месяца. Для решения задач фронта были выбраны автомобили «УАЗ Патриот», которые за счёт своих утилитарных качеств подходят для использования в условиях пересечённой местности.
«Ребятам на передовой автомобили очень нужны. В условиях обстрелов, в том числе кассетными боеприпасами, постоянных атак FPV-дронов, необходимости перемещаться по минным полям, бездорожью срок службы даже самой хорошей техники сильно сокращается. Когда мы ездим по новым регионам, то достаточно часто встречаем переданные нами машины с символикой Народного фронта, которые перевозят в тыл раненых, задействованы в доставке амуниции и решают другие важные боевые задачи. Стараемся по возможности переговорить с ребятами, узнать, как работает техника, получаем очень много благодарностей в адрес замечательных людей, которые жертвуют деньги и технику. Зная, что Народный фронт обладает информацией о том, где машины нужнее всего, и опытом организации доставки транспортных средств, Денис Валентинович Мантуров, Заместитель Председателя Правительства, и команда Минпромторга предложили нам стать партнёрами в передаче рекордной партии автомобилей. Ребята на передовой рады и подержанным машинам, и большая часть из 3 тыс., что мы уже передали, именно такая, но сразу 1,5 тыс. новеньких “УАЗ Патриот„, приобретённых у Ульяновского автомобильного завода, – это очень серьёзный вклад в нашу будущую победу», – рассказал руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.
Михаил Кузнецов напомнил, что сейчас Народный фронт ведёт новогодний сбор, чтобы закупить военным тепловые пушки, печки, тёплую одежду и обувь, поздравить как можно большее количество бойцов, а также призвал заходить на сайт pobeda.onf.ru и присоединяться к сбору.
Марат Хуснуллин: Участниками свободной экономической зоны в новых регионах менее чем за полгода стали 50 компаний и предприятий
Свободная экономическая зона (СЭЗ) в новых регионах создана по поручению Президента в начале июля этого года, и на сегодняшний день в единый реестр участников СЭЗ внесены уже 50 компаний и предприятий с общей суммой заявленных инвестиций порядка 32 млрд рублей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Для участников СЭЗ созданы максимально благоприятные условия, чтобы они смогли эффективно реализовать свой потенциал и внести вклад в перезапуск экономики новых регионов. В список первых 50 компаний вошли крупные предприятия горнодобывающей, машиностроительной и металлургической отраслей, пищевой промышленности, строительные организации и сетевые торговые компании. И конечно, в этом есть и важный социальный эффект – создание новых рабочих мест, их появится около 3 тыс. А всего в реализации инвестиционных проектов будут задействованы около 38 тысяч человек», – отметил зампред Правительства.
Марат Хуснуллин добавил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».
«На этой неделе в реестр участников СЭЗ фондом внесены два предприятия из Луганской Народной Республики. “Юбилейным„ участником свободной экономической зоны стал Стахановский завод производственного оборудования, который специализируется на производстве запчастей к железнодорожному подвижному составу, а также оказывает услуги по литью стали и нанесению декоративного покрытия для ортопедической стоматологии. В рамках инвестпроекта завод приобретёт современное оборудование и станки, что позволит предприятию увеличивать объёмы производства», – уточнил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.
Он также добавил, что ещё один луганский завод-изготовитель, получивший статус участника СЭЗ, производит горно-шахтное оборудование и различные металлоконструкции. Предприятие планирует наладить выпуск продукции более высокого технического уровня – это, например, очистные комбайны, насосные станции, запасные части и комплектующие к коммунальной технике и гражданским судам, электродвигателям, а также металлоконструкции для строительства.

Заседание Правительства
В повестке: о кредитной программе для реализации проектов технологического суверенитета, о лизинговой поддержке МСП, о бюджетных ассигнованиях на закупку топочного мазута для регионов Дальнего Востока и Арктики, о финансировании восстановления спортивных объектов в новых регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Мы продолжаем принимать меры, которые содействуют структурной адаптации российской экономики в период, когда продолжаются санкции и ограничения. Сегодня эти меры помогают предприятиям наладить выпуск критически важного оборудования, всех необходимых компонентов, чтобы максимально снизить зависимость нашей страны от иностранных разработок и иностранных поставщиков.
По поручению Президента мы запускаем новую программу поддержки крупных инвестиционных проектов, которые способствуют достижению технологического суверенитета. Она предполагает повышение доступности заёмного финансирования на реализацию предпринимательских инициатив стоимостью от 1 млрд до 20 млрд рублей.
Для этого институт развития «ВЭБ.РФ» начнёт по упрощённой схеме предоставлять компаниям поручительства, совокупный объём которых может составить 200 млрд рублей.
Согласно утверждённым правилам, с их помощью можно будет обеспечивать обязательства в размере до 50% от полной суммы кредита. Причём доля собственных средств заёмщика должна быть не менее 20% при сроке займа от 3 до 15 лет. Новый инструмент поможет открыть больше перспективных промышленных производств.
К другой теме.
Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства – один из приоритетов работы Правительства. В этом секторе решаются многие важные для государства задачи, создаются нужные для граждан и предприятий сервисы, создаются новые рабочие места, рождаются интересные инновации.
Сегодня направим дополнительно почти 1,3 млрд рублей на реализацию лизинговой поддержки соответствующих организаций. Она действует в рамках профильного национального проекта, осуществляемого по инициативе главы государства.
Такое финансирование позволит расширить число участников программ, которые ведёт «МСП Лизинг». Больше компаний смогут оформить соглашения по льготным ставкам – до 6% за оборудование российского производства, получить необходимую технику и основные средства. Как следствие, улучшить экономику своих проектов и увеличить объёмы выпуска важной и нужной продукции.
Сегодня в повестке целый блок региональных вопросов.
По поручению Президента поможем субъектам Дальнего Востока и Арктической зоны с закупками топочного мазута. Топливо пойдёт на пополнение резервных запасов на ТЭЦ и котельных в Камчатском крае и Мурманской области.
До конца текущего года они получат около 4,5 млрд рублей.
Меры позволят компенсировать теплоснабжающим организациям рост стоимости топлива и обеспечить теплом дома, социальные объекты и наши предприятия.
Осенью уже была проведена работа по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов, для чего мы частично ограничили их вывоз из страны. Это помогло остановить повышение цен и полностью закрыть потребности в горюче-смазочных материалах аграрного сектора, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
Также сегодня примем решение о поддержке Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожской областей.
Президент поручил обратить особое внимание на интеграцию новых субъектов в систему российского спорта. Правительство ведёт активную системную работу для решения этого вопроса. Ранее направили средства на капитальный ремонт спортивной инфраструктуры.
А сегодня выделим дополнительные ресурсы на восстановление ещё 10 объектов. Это ледовые арены и бассейны, стадионы, учебные комплексы и школы.
Благодаря принятым мерам у любителей и профессиональных спортсменов появятся современные удобные места для тренировок, что будет способствовать развитию массового спорта в этих российских субъектах.
Союзный договор между Беларусью и Россией был подписан 24 года назад. Что сделано?
Договор о создании Союзного государства России и Беларуси был подписан 8 декабря 1999 года в Москве президентами Борисом Ельциным и Александром Лукашенко. Он вступил в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами двух стран и является бессрочным. Для реализации положений союзного договора в этот же день была принята совместная программа действий. Оба этих документа практически открыли путь для выхода на качественно новый уровень единения двух братских стран и народов. Они определили и конечную цель интеграции Беларуси и России - создание Союзного государства. И кстати, именно в них впервые появилось само название этого формата.
Согласно договору, процесс интеграции в рамках союза предполагает формирование единого экономического пространства, общей валюты, объединения энергетических систем, согласование торговой и таможенно-тарифной политики, создание единой правовой системы и прочее. При этом в договоре подчеркивается, что достижение этих целей должно осуществляться поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач.
Что же удалось сделать за эти годы, какие задачи еще предстоит решить и все ли из задуманного получилось? Эти вопросы стояли на повестке дня прошедшего в Москве заседания Совета Министров Союзного государства. На нем своим видением процессов и результатов интеграции поделились оба премьера.
Глава российского правительства Михаил Мишустин обратил внимание на то, что за минувшие годы выполнено практически 90 процентов из более чем 990 согласованных мероприятий. Заложена основа для проведения единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, формирования общего транспортного рынка, правил конкуренции, правового пространства для бизнеса и наших граждан, обеспечения равных возможностей для потребителей.
И вот конкретные примеры: введены в эксплуатацию пять информационных систем, которые позволяют отслеживать движение автомобилей, товаров. Создан и функционирует Межгосударственный таможенный центр, который обеспечивает бесшовное взаимодействие профильных служб России и Беларуси. Практически все готово к запуску наднационального налогового комитета, который будет контролировать, к примеру, передачу сведений о налогоплательщиках в интегрированную платформу администрирования косвенных налогов.
Премьер подчеркнул, что налицо конкретные результаты от интеграции в рамках Союзного государства. К примеру, заметно укрепляется экономическое партнерство, что особенно значимо на фоне введенных незаконных санкций против наших стран. В перспективе (после полной реализации всех союзных программ) совокупный положительный эффект для белорусской экономики составит 120 млрд российских рублей ежегодно. А это, в свою очередь, обеспечит дополнительный рост валового внутреннего продукта республики примерно на два процентных пункта.
Михаил Мишустин особо отметил важность того, что все интеграционные решения направлены на достижение технологической независимости. И напомнил, что год назад было подписано соглашение о выделении Беларуси кредита в сумме 105 млрд российских рублей на реализацию совместных инвестиционных проектов. Они востребованы в промышленности, энергетике, транспортной сфере, лесозаготовительной отрасли, микроэлектронике и авиастроении, сфере информационных технологий.
Ощутимый эффект, по мнению премьера РФ, приносит и сотрудничество двух стран в области энергетики. Так, 1 ноября был подписан акт приемки второго блока Белорусской атомной электростанции. По сути, это самый крупный совместный российско-белорусский проект, рассчитанный на стратегическую перспективу. Михаил Мишустин подчеркнул: "Станция уже действует в штатном режиме. Выработано более 20 млрд кВт?ч энергии. Ядерная и радиационная безопасность обеспечена в соответствии с самыми высокими стандартами. Россия продолжит оказывать необходимое содействие в эксплуатации и поставках топлива".
Но Россия и Беларусь сотрудничают не только в экономической сфере - наши народы объединяют культурные, духовные, нравственные ценности. Премьер РФ напомнил, что российскими ведомствами отобраны и представлены более 30 перспективных предложений по наращиванию связей в области науки, культуры, образования, здравоохранения: "И теперь важно воплотить в жизнь все намеченные планы на благо наших граждан".
Существует и еще одно стратегически важное направление сотрудничества - межрегиональное. Михаил Мишустин напомнил, что торгово-экономические связи с Беларусью налажены уже у более чем восьмидесяти российских субъектов, а около 4,5 тысячи российских компаний заключили контракты с белорусскими партнерами на сумму свыше 100 млрд российских рублей.
Что касается перспектив, то, по словам главы российского кабинета министров, в ближайшие три года (2024-2026 гг.) в рамках реализации положений Договора о создании Союзного государства предстоит решить серьезные задачи по проведению согласованной макроэкономической, налоговой, промышленной и аграрной политики, расширению сотрудничества в таможенной сфере, созданию общего финансового рынка и объединенных энергетических рынков, наращиванию взаимодействия во многих других секторах.
"В конечном счете, - резюмировал Михаил Мишустин, - такая работа должна способствовать повышению качества жизни граждан, открыть дополнительные возможности для предпринимателей наших стран".
Глава белорусского правительства Роман Головченко, взяв слово, также подробно и глубоко проанализировал ход белорусско-российского стратегического сотрудничества в рамках Союзного договора.
Он отметил, что сегодня активно создаются совместные сборочные производства. Так, только в текущем году они появились в Краснодарском крае, Новосибирской области и в Татарстане. К примеру, в Краснодарском крае начата сборка комбайнов, зерновозов на базе шасси Минского автомобильного завода. Стартовало строительство мультибрендового торгово-сервисного центра Belarus по продаже, обслуживанию и ремонту белорусской техники. Расширяются сети магазинов, реализующих в России белорусскую одежду, обувь, мебель, продукты питания. А в Башкортостане открыт новый завод по выпуску зерносушильных комплексов с участием белорусского производителя.
Не менее активными темпами растет и присутствие российского бизнеса в Беларуси. Самый свежий пример - прошедший в октябре в Могилеве международный инвестиционный форум по импортозамещению "Сделано в России". Роман Головченко привел конкретные цифры: за первое полугодие 2023 года объем российских инвестиций, вложенных в реальный сектор белорусской экономики, вырос на треть по отношению к прошлому году и составил более 60% всех иностранных инвестиций.
"В контексте программ импортозамещения российские компании активно размещают заказы по изготовлению комплектующих, узлов, агрегатов и конечной продукции на белорусских предприятиях, - уточнил премьер Беларуси. - В целом, принятые меры позволили заместить потери выпадающего экспорта Беларуси в недружественные страны более чем на 80%".
Упомянул Роман Головченко и двадцать восемь союзных программ, реализация которых приносит, на его взгляд, совершенно конкретные приземленные экономические плоды. Так, к примеру, выработано единое правило доступа к госзакупкам, единое правило конкуренции, противодействия недобросовестным практикам, обеспечено свободное перемещение товаров, работ и услуг. Сформированы условия работы на транспортном рынке и рынке связи. Завершена работа по интеграции информационных систем прослеживаемости товаров, транспортного контроля, ветеринарного и фитосанитарного контроля.
Что касается задач на ближайшую перспективу, то белорусский премьер напомнил: экспертами подготовлен проект новых Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на три предстоящих года. Документ направлен на дальнейшее сближение правовой базы сторон, обеспечение функционирования объединенных энергетических рынков и объединенной транспортной системы Союзного государства, проведение единой промышленной политики, согласованной аграрной политики, согласованной налоговой политики, формирование единого научно-технологического, общего информационного пространства, а также обеспечение равных прав граждан Союзного государства в социальной сфере.
"Необходимо максимально оперативно обеспечить реальную, осязаемую интеграцию промышленных политик двух стран, - резюмировал Роман Головченко. - Полностью сделать безбарьерным взаимный доступ к закупкам и субсидиям. Согласовать единые меры защиты внутреннего рынка Союзного государства, что обеспечит стремительное расширение кооперационных связей и дальнейший рост выпуска совместной продукции с высокой долей локализации производства. В этой работе нужно ставить амбициозные цели. Самые сложные этапы, считаю, мы уже прошли. Прошли достойно. Далее необходимо принимать системные меры по повышению технологической независимости - создавать собственные технологии, которые бы превосходили иностранные".
В частности, двум странам предстоит решить комплекс задач по созданию единого IT-ландшафта Союзного государства, приоритетному использованию собственных научно-технических разработок и продвижению отечественного софта.
В ближайшей перспективе, и это сразу почувствуют граждане Союзного государства, - связать города-миллионники России и столицу Беларуси прямыми авиарейсами.
По итогам заседания Совет министров утвердил ряд стратегических документов, касающихся дальнейшей интеграции. Среди них - Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы и Стратегия научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 года.
Дмитрий Мезенцев, Государственный секретарь Союзного государства:
- Союзное государство и практика отношений Беларуси и России - это удивительно реалистичный баланс сочетания национальных интересов, политических задач, экономических практик и той системы отношений, которая сложилась в гуманитарно-культурно-образовательном пространстве.
Ольга Герасименко
В жару с мороза
Тюменская область в качестве приоритетных экспортных направлений выбрала Китай и Африку
Ирина Никитина (Тюмень)
Без внешней торговли нет живой экономики, уверены российские и иностранные предприниматели - участники V Экспортного форума, одного из главных в деловой повестке Тюменской области. Встречи, b2b-переговоры, подписание соглашений прошли в технопарке в динамичном режиме. У Западносибирского региона, принявшего делегации из Китая, Бангладеш, Ганы, Чада, Марокко, такой же настрой во взаимодействии с настоящими и будущими партнерами.
Приветствуя гостей, губернатор Александр Моор подчеркнул, что территория своевременно определилась с новыми горизонтами для взаимовыгодного сотрудничества. Результат - рост числа экспортеров: их уже свыше двухсот, в два раза больше, чем в 2018 году. За 11 месяцев нынешнего проведено около 30 продуктивных мероприятий с партнерами из стран Азии и Ближнего Востока. Поставленную областным правительством задачу - как минимум удвоиться в ближайшую пятилетку - участники пленарной сессии "Экспортный горизонт: от Африки до Азии" восприняли позитивно. У многих, нетрудно догадаться, свой интерес.
Тактику Тюмени во внешнеэкономической деятельности раскрывает замгубернатора Андрей Пантелеев: позиция открытости; регулярные бизнес-миссии, форумы, выставки, ярмарки - но только с теми государствами, которые перспективны в обоюдной торговле, - распыляться на множество игроков тюменцы перестали; меры поддержки, вовлеченность власти.
- Впервые мы пересеклись с египтянами летом 2022 года на Петербургском международном экономическом форуме, а уже в сентябре внушительным составом они приехали на Тюменский нефтегазовый форум. Дальше был встречный визит - тюменцы везли рабочие решения для нефтегазового сектора. В прошлом месяце земляки снова побывали в Египте, где их встречали представители 80 предприятий с конкретными предложениями, - рассказал Пантелеев.
Теперь регион смотрит и в направлении Узбекистана, где есть интерес к продовольствию, услугам, сервису, нефтегазохимии. В областном правительстве не стали ждать, пока бизнес раскачается, - предложили реальную помощь: в 2024-м тюменские экспортеры бесплатно получат в азиатской республике площадки для организации складов сроком на год. Кроме того, за счет субъекта РФ они смогут регистрироваться на территории дружественных стран, экономя деньги.
Камрул Ахсан, Чрезвычайный и Полномочный Посол Народной Республики Бангладеш, отметил, что главным "экспортным продуктом" его страны считается рабочая сила, готовая проявить себя в строительстве, сельском хозяйстве, промышленности, сфере гостеприимства. Кстати, наша область займется подготовкой бизнес-миссии в Бангладеш, а в 2024 году на тюменские предприятия приедут первые 150 рабочих. Возможно, потом стороны договорятся о поставках продуктов питания. Сейчас, например, молочную продукцию в азиатскую республику привозят из Норвегии. Объем рынка серьезный - миллиард долларов. Таким шансом сибирским производителям грех не воспользоваться.
Посол Народной Республики Чад Адам Бешир Махамуд так далеко приехал за тем, чтобы заявить о доверительных отношениях с Россией и попросить об экспорте образовательных услуг. Африканцы ждут технических специалистов, чтобы обучить местное население, и бизнес, который станет перерабатывать ресурсы, создавать рабочие места.
А руководитель международной китайской компании "КЕЖУЙ нефтегазовые услуги" Синшэн Лу заинтересован в поставках сырой нефти, оборудования для разведки и бурения скважин. Представители правительства Тюменской области добавили, что с провинциями КНР точек соприкосновения в нефтегазовом секторе у Тюмени немало, и сейчас компании двух стран организуют представительства в партнерском консорциуме.
В Китай вот-вот повезут пшеничные отруби из Ишима, с завода "АминоСиб", что ранее наладил поставки спирта в Турцию, Тайвань, Казахстан, Азербайджан, Нигерию, Армению, а глютена - в США, Израиль, Бельгию, Южную Корею, Сербию. Заводоуковский маслозавод с начала года отгрузил в Китай рапсового масла в 3,5 раза больше, чем за тот же период 2022-го, а на экспортном форуме заключил соглашение с очередным партнером на поставку тысячи тонн продукции ежемесячно.
Так что слово "санкции" на форуме почти не звучало: экспортеры просто закрыли для себя одни направления и нашли новые. Если бизнес активен, ищет возможности, пробует новое, у него многое получается.
Доходы Югры в 2023 году увеличились почти на 60 миллиардов рублей
Наталия Тихонова (Югра)
За 10 месяцев 2023 года из недр Югры выкачали 180,3 миллиона тонн нефти. По прогнозам, до конца года эта цифра вырастет до 215-216 миллионов. Объемы добычи снизились по сравнению с 2022 годом на 7-8 миллионов по соглашению ОПЕК+, как следствие - сократились поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Тем не менее доходы региона увеличились на 59,7 миллиарда рублей. За счет чего?
По словам начальника управления ФНС Югры Михаила Бирюка, с января по октябрь в консолидированный бюджет поступило чуть более трех триллионов рублей налогов, из них 2,7 триллиона ушли на федеральный уровень, 363 миллиарда - на региональный. По сравнению с 2022-м вклад НДПИ, НДС и налога на дополнительный доход от добычи уменьшились - сказалось то самое соглашение ОПЕК+, цена барреля нефти и курс рубля по отношению к доллару. При этом налог на прибыль, который идет в бюджет ХМАО и Тюменской области, поднялся почти на 90 процентов. Налог на доходы физлиц (НДФЛ) прибавил 15,1. Положительная динамика наблюдалась и по наполнению муниципальных кошельков (поступлениям земельного, транспортного, налога на имущество физлиц и по спецрежимам).
- Бизнес смог адаптироваться к новым условиям. Кроме того, свою роль сыграли меры господдержки. В итоге сборы налога на имущество организаций в регионе в 2023-м увеличивались в 1,5 раза быстрее, чем в среднем по России, а налога на прибыль - в четыре раза быстрее, - отмечает Михаил Бирюк. - Более того, Югра попала в число шести субъектов РФ с наивысшей динамикой роста бюджета: за 10 месяцев - 142,6 процента, тогда как в Свердловской и Курганской областях чуть более 130, в Челябинской - около 120, в Тюменской - 116.
Интересно, что санкции на активности бизнеса особо не сказались: если количество юрлиц в ХМАО принципиально не менялось (в начале 2022-го было 28,4 тысячи, теперь 27,6), то ИП стало даже больше (46 тысяч вместо 42). Кроме того, свою лепту вносят самозанятые: из 90 тысяч человек, стоящих на учете, более 71 тысячи ведут деятельность, что видно по чекам. За 10 месяцев 2023 года они перечислили 263 миллиона рублей налога, на 52 процента больше, чем годом ранее.
Конечно, должники тоже никуда не делись. На сегодня общая сумма недоплат достигла 45,7 миллиарда рублей, из них 11 миллиардов - наследие 2022-го, а 2023-й добавил только 7,5. В основном просрочки возникают у застройщиков, нефтесервисных и транспортных компаний. Хотя сумма растет, число должников, наоборот, снижается: за последний год их стало меньше на 48 процентов. По мнению руководителя УФНС, сказался ввод единого налогового счета и кардинальное изменение оплаты текущих и старых долгов. Свою лепту внесло и администрирование: количество предоставленных отсрочек и рассрочек по региональным и местным налогам увеличилось в пять раз, а их сумма - в десять: 39 случаев на 1,7 миллиарда рублей. Кроме того, было заключено 28 мировых соглашений на 2,6 миллиарда.
- Самое главное - мы дали возможность сохранить бизнес, 3700 рабочих мест, заказы. При этом у нас есть гарантия взыскания, - резюмирует Бирюк.
Проекты века
Поддержка государством частных инвестиционных инициатив привела к росту экономического потенциала Хабаровского края
Ольга Лебедева (Хабаровский край)
В рейтинге по уровню привлеченных в экономику инвестиций Хабаровский край вошел в тройку лидеров в Дальневосточном федеральном округе.
- Общий объем уже вложенных средств достиг 370 миллиардов рублей. В крае с государственной поддержкой реализуется 131 инвестпроект с общей суммой заявленных инвестиций 680 миллиардов рублей. Создано более 11 тысяч рабочих мест, введено 58 предприятий, - привел цифры вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. - Собственно говоря, инвестиционные проекты и определяют рост экономического потенциала территории. Уверен в том, что их реализация должна сопровождаться правительством Российской Федерации на постоянной основе. Ровно так мы и стараемся работать.
В ходе совещания о реализации инвестпроектов в Хабаровском крае, которое провел Юрий Трутнев, особое внимание уделили семи объектам.
Проектом века глава региона Михаил Дегтярев назвал строительство Тихоокеанской железной дороги (ТЖД) и угольного морского терминала "Порт Эльга" в районе мыса Манорский.
Тихоокеанская - первая в истории современной России частная железная дорога. Предложение о строительстве линии необщего пользования от Эльгинского угольного месторождения в Якутии до охотоморского берега в Хабаровском крае впервые публично прозвучало в июле 2021 года на совещании в правительстве России, когда обсуждалась модернизация Байкало-Амурской магистрали. Год спустя стройка уже стартовала.
По первоначальному плану, который инициатор проекта УК "ЭЛЬГА" представила в Минтранс России, строительство должно было вестись пять лет - с 2023 по 2027 год, а ввод в эксплуатацию намечался на 2028-й. Однако инвестор решил ускорить процесс и запустить железнодорожную ветку и новый порт к концу 2024 года.
- ТЖД обеспечит двойной эффект: угольщики повезут по ней свою продукцию и освободят часть провозных мощностей на БАМе и Транссибе - до 15 миллионов тонн, - считает Михаил Дегтярев.
Общая протяженность Тихоокеанской железной дороги - 531 километр, а с учетом разъездов и станций - 625. Трасса тяжелейшая: ряд специалистов называл проект нереальным из-за сложности строительства в горных и таежных условиях, в абсолютно безлюдной местности - крупных населенных пунктов здесь нет на сотни километров вокруг.
Однако стройка продолжается. В апреле 2023 года пройден психологически важный рубеж - проложена первая сотня километров, в октябре было готово 250 километров, а сегодня - уже 265. Возведено три железнодорожных моста, они считаются одними из самых сложных сооружений, но работы не прекращались даже зимой, когда стояли 60-градусные морозы. Кстати, при создании мостов используют те же типовые конструкции пролетов, что и при строительстве БАМа.
Рельсы еще недостроенной дороги вовсю служат делу. Первый пробный проезд с мыса Манорский тепловоз совершил год назад. А с февраля по уложенным железнодорожным путям начался завоз материалов для дальнейшей укладки одноколейной ТЖД. На днях "Манорский экспресс" доставил три экскаватора по Тихоокеанской железной дороге с побережья Охотского моря. Эта спецтехника нужна строителям для очередного этапа работ.
Предполагается, что в сутки по магистрали будут проходить по 18 пар грузовых поездов. Для этого приобретут 15 локомотивов и 1200 вагонов. На морском угольном терминале "Порт Эльга" в районе мыса Манорский уголь будут принимать балкеры. Здесь смогут одновременно вставать под погрузку четыре специализированных судна водоизмещением вплоть до 85 тысяч тонн. Порт намечено вводить в эксплуатацию очередями. На первом этапе, тестовом, перевалка составит пять миллионов тонн, затем 12, после чего терминал выведут на полную мощность в 30 миллионов.
После запуска Тихоокеанской железной дороги на ней будет занято около 1,5 тысячи сотрудников, в порту станут трудиться 2 тысячи человек.
Проект полностью реализуется на частные средства. Объем инвестиций оценивается в 129 миллиардов рублей. Срок окупаемости - семь лет.
15 ноября компания "ЭЛЬГА" объявила о повышении мощности ТЖД и порта с ранее объявленных 30-ти до 50 миллионов тонн. По объему перевалки угля порт займет место в первой тройке по России. Важно и то, что дорога открывает доступ к полезным ископаемым, которыми богата территория Тугуро-Чумиканского района.
- Здесь есть все, но ключевое - Мильканское железорудное месторождение в 150-200 километрах от ТЖД. С открытием порта и дороги приступим к его освоению. Планируем там построить мощный ГОК, а на берегу Охотского моря - Тихоокеанский металлургический комбинат, - сообщил губернатор.
Еще два крупнейших инвестиционных проекта напрямую связаны с освоением подземных богатств Хабаровского края: резидент ТОР "Хабаровск" компания "Амур Минералс" возводит на Малмыжском месторождении меди горно-обогатительный комбинат, а ПАО "Русолово", входящее в холдинг "Селигдар", создает кластер полного цикла по производству олова.
- Сегодня запасы Малмыжского месторождения оцениваются в 2,4 миллиарда тонн руды, в том числе более 8,3 миллиона тонн меди и 347 тонн золота. С его полным запуском Хабаровский край станет крупнейшим центром по добыче меди и производству медного концентрата в России. Реализация проекта даст региону увеличение налоговых поступлений в бюджет, обеспечит развитие инфраструктуры, а самое главное - дополнительные рабочие места, - рассказал Михаил Дегтярев.
Бюджет масштабного инвестиционного проекта в Нанайском районе оценивается в 315 миллиардов рублей. Инвестор уже вложил больше половины суммы, на стройплощадке заняты 1,5 тысячи человек.
- Работы в активной фазе идут на основных объектах будущего предприятия. Продолжается строительство карьеров для добычи руды, идет возведение корпусов обогатительной фабрики, в высокой степени готовности объекты вспомогательной и бытовой инфраструктуры. На предприятии будут созданы современные условия для работы и отдыха сотрудников, - отметил гендиректор компании-оператора проекта Александр Батаев.
В ближайшие три года запланирован поэтапный ввод в эксплуатацию всех объектов ГОКа. Ожидается, что здесь будут трудиться более 2,5 тысячи человек собственного персонала, не считая специалистов подрядных организаций.
На полях ВЭФ-2023 правительство Хабаровского края, ПАО "Русолово" и Минпромторг России заключили соглашение, нацеленное на развитие добывающей и металлургической промышленности на территории региона.
- Его итогом станет дальнейшее наращивание оловодобычи в крае, - отметил Михаил Дегтярев.
По словам президента ПАО "Селигдар" Константина Бейрита, совместная реализация прописанных в документе планов позволит ликвидировать зависимость страны от импорта олова. При сохранении нынешних темпов и условий развития производства компания к 2025 году достигнет показателя в шесть тысяч тонн и покроет потребности стран Таможенного союза.
В создание кластера полного цикла по производству олова будет инвестировано 29,1 миллиарда рублей. Компания построит Амурский металлургический комбинат и горно-обогатительное предприятие "Правоурмийское", а обогатительную фабрику на производственном комплексе "Солнечный" она уже модернизировала.
Как отметил губернатор края, комбинат "Русолова" будет обрабатывать руду трех месторождений Дальнего Востока - нового Правоурмийского в Верхнебуреинском районе, старого в районе поселков Солнечный и Горный в Солнечном районе, а также чукотских "Пыркакайских штокверков".
Инициировать еще три проекта, имеющих промышленную и логистическую направленность, помог режим ТОР "Хабаровск".
Компания "Дальневосточный автокластер" создает сборочное производство автобусного электротранспорта с постепенной локализацией комплектующих. Инвестиции в первую очередь составят 5,6 миллиарда рублей.
- Определены площади для предприятия, завершены проектно-изыскательские работы. К нашей амбициозной инициативе подключилась госкорпорация ВЭБ.РФ. Дальневосточный автокластер важен, чтобы обеспечить наших жителей современным и безопасным транспортом, - считает Михаил Дегтярев.
Первую модель автобуса предполагается собрать в 2024 году, к 2032-му будет налажен полный цикл производства. После этого ежегодно планируется изготавливать до 500 машин.
Создание на Дальнем Востоке кластера по выпуску современных автобусов с высокими экологическими стандартами позволит сформировать новую отрасль специализации в Хабаровском крае и обеспечить техникой субъекты ДФО.
"Дальневосточный кабельный завод "Амур" намерен возродить кабельное производство в регионе. Предприятие появится на площадке "Ракитное". Сейчас выполняются проектно-изыскательные работы. Инвестиции в проект составят три миллиарда рублей. Завод будет выпускать 23,1 тысячи километров продукции в год для нужд промышленности и энергетики - подводного силового, подводного оптоволоконного и шлангокабеля.
На территории индустриального парка "Авангард" ТОР "Хабаровск" построен логистический комплекс мультикатегорийного маркетплейса OZON. Объект класса А общей площадью 46,2 тысячи квадратных метров создан в формате built-to-suit. Помимо складской части предусмотрен офисный блок и зона хранения пожароопасных товаров. Вложения в строительство составили 1,8 миллиарда рублей, еще 1,6 миллиарда будет инвестировано в оборудование логцентра.
- Такой распределительный центр необходим жителям ДФО, чтобы сократить логистические цепочки и уменьшить сроки доставки почти в три раза, - указал заместитель генерального директора ГК "ДА! Девелопмент" Александр Сивцов.
Еще один значимый инвестпроект реализуется в сфере АПК: ООО "Спорос" развивает селекционно-семеноводческий центр и создает вертикально-интегрированный молочный комплекс на юге края. Компания вложила в центр миллиард рублей и производит до 30 тысяч тонн семян в год.
- Мы фокусируемся на отечественной селекции, и наша главная цель - продвигать ее внутри страны, выполнять задачи, поставленные президентом по импортозамещению, - подчеркнул основатель компании Денис Цесаренко.
В "Споросе" приняли решение построить молочную ферму на 2,4 тысячи голов и мощностью до 120 тонн сырья в сутки. Инвестиции в проект оцениваются в 3,6 миллиарда рублей. До конца 2023 года планируется расширить границы ТОР "Хабаровск" на 17 земельных участков площадью более шести тысяч гектаров для осуществления проекта "Хабаровское молоко".
- Все проекты в той или иной степени нуждаются в помощи со стороны правительства Российской Федерации. Считаю, что государство, поддержав реализацию инвестиционного проекта, должно брать на себя гарантии за неизменность экономических условий, - заявил Юрий Трутнев.
Сегодня Совет Федерации даст старт президентской кампании
Дмитрий Гончарук,Галина Мисливская
Сегодня на пленарном заседании Совет Федерации рассмотрит вопрос о назначении даты выборов президента России. А уже завтра Центризбирком соберется для того, чтобы начать работу по подготовке голосования.
Напомним, дату президентских выборов верхняя палата российского парламента назначает в срок не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. "С седьмого числа начинает течь срок, когда мы можем назначить выборы президента", - сообщил глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. По словам сенатора, в обозначенный законом промежуток попадает также следующее заседание СФ, которое состоится 13 декабря. Но в верхней палате решили, что "можно не откладывать" и уже 7 декабря на пленарном заседании рассмотреть этот вопрос, пояснил Клишас.
В проекте постановления Совета Федерации предлагается "назначить выборы президента РФ на 17 марта 2024 года". Документ вступит в силу со дня его официального опубликования.
Обсуждение вопроса о дате президентских выборов пройдет в присутствии председателя Центризбиркома Эллы Памфиловой. Об этом она сама сообщила на заседании ЦИК России в среду. "С учетом того, что начинается новый этап, я всех прошу: будьте готовы", - сказала она на заседании комиссии, обращаясь к коллегам в зале и в регионах. Центризбирком планирует приступить к предметной работе незамедлительно. "Мы 8 декабря проводим наше первое официальное заседание уже в новом отремонтированном зале, посвященное старту президентской кампании", - сообщила Памфилова.
Один из вопросов, которые Центризбирком должен оперативно решить после официального назначения выборов, - это длительность голосования. Предыдущие выборы главы государства проходили в 2018 году - еще до появления в избирательном законодательстве многодневного формата. Теперь такая опция есть, право определять количество дней голосования на федеральных выборах закон закрепил за ЦИК России.
В среду, 6 декабря, комиссия провела заседание, на котором приняла порядок использования видеонаблюдения на участках во время выборов президента. В свое время этот инструмент контроля законности голосования появился по инициативе Владимира Путина. Как рассказал зампред ЦИК Николай Булаев, камеры и видеорегистраторы установят во всех субъектах Федерации. "Более 80% избирателей будут голосовать на избирательных участках там, где будет организовано видеонаблюдение", - уточнил он. В территориальных комиссиях видеозапись включат после восьми вечера в последний день голосования, камеры будут работать до окончания приема протоколов с участков. В новых субъектах видеонаблюдение запустят в тестовом формате.
Как и в прошлые годы, видеонаблюдения не будет на участках, образованных в больницах, СИЗО, воинских частях, на судах, находящихся в плавании, полярных станциях, а также на зарубежных участках.
Порядок доступа к видеоматериалам будет таким же, как и на думских выборах 2021 года. Трансляции будут вестись на служебном портале, доступ к нему получат зарегистрированные кандидаты и партии, общественные наблюдатели, избиркомы всех уровней, уполномоченные по правам человека и члены СПЧ. Записи будут храниться в течение года для разрешения возможных споров.
Эксперты объяснили "РГ", в чем суть спора между Сбербанком и ФАС
Татьяна Шмелева
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против Сбербанка и страховой компании "Сбербанк Страхование жизни" по признакам заключения антиконкурентного соглашения. Учитывая массовый характер жалоб потребителей на действия Сбербанка, а также наличие в последних признаков антиконкурентного соглашения, есть основания полагать, что в данном споре победу одержит ФАС, полагают опрошенные "Российской газетой" эксперты.
В ФАС поступили обращения граждан, которые пожаловались в службу на навязывание пакета услуг "Домклик Плюс". Этот пакет предоставляет скидку на процентную ставку по договору ипотечного кредитования с ПАО Сбербанк. "Домклик Плюс" включает в себя полис страхования жизни и здоровья от компании ООО СК "Сбербанк Страхование жизни" и иные услуги.
Подключение пакета услуг не влияет на принятие банком решения о кредитовании, однако от него зависит процентная ставка. В частности, если ранее заемщик для получения кредита на более выгодных условиях мог заключить договор страхования жизни и здоровья с любым аккредитованным банком страховщиком, то теперь скидка предусмотрена только при оплате пакета "Домклик Плюс".
"Предложение ПАО "Сбербанк" и ООО "СК "Сбербанк Страхование жизни" получить кредит на более выгодных условиях только в случае приобретения дополнительных услуг у определенного банком страховщика ограничивает остальных участников рынка и граждан", - отметили в ФАС.
В ведомстве подчеркнули, что такой подход лишает других страховщиков возможности предоставлять свои услуги и влияет на условия обращения клиентов. В случае, если вина компаний будет установлена, им грозят оборотные штрафы от суммы выручки на рынке в соответствии с КоАП России.
Сбербанк, однако, не согласился с претензиями ФАС о нарушении антимонопольного законодательства при страховании ипотеки. Об этом заявил СМИ первый зампред правления банка Кирилл Царев. Он подчеркнул, что Сбер регулярно запускает новые продукты и улучшает старые для своих клиентов. Одним из таких стал сервис "ДомКлик Плюс", который включает в себя в том числе полис "Сбербанк страхование жизни".
"Мы не считаем, что наш пакет нарушает антимонопольное законодательство. На данный момент мы не получили официальные документы от ФАС. После того как их получим и детально изучим, мы сможем дать более развернутые комментарии", - сказал Царев.
В ФАС "РГ" пояснили, что позиция ведомства неизменна, и дело будет рассмотрено в установленном порядке. В Сбербанке "РГ" пояснили, что к заявлению Царева им пока нечего добавить.
Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Мери Валишвили объяснила в разговоре с "РГ", что основанием для возбуждения проверки в отношении возможного сговора между Сбербанком и СК "Сбербанк Страхование жизни" стало вступление в силу постановления правительства РФ от 18 января 2023 г. № 39 "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями...". Данное постановление фактически устанавливает возможность приобретения заемщиком страховых продуктов (при оформлении ипотечных займов) в любой аккредитованной страховой компании. Однако, такую аккредитацию дает сам банк, выдающий займы, следовательно, Сбербанк может сотрудничать только со своей аффилированной страховой компанией. По итогам проверки ФАС может принять решение о штрафе для Сбербанка, если будет выявлен сговор.
"Если жалобы потенциальных заемщиков поступили после 1 сентября 2023 года и связаны с нарушением их прав после этой даты, ФАС имеет основания для привлечения к ответственности Сбербанка и аффилированной страховой компании", - сказала Валишвили.
В свою очередь, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова напомнила "РГ", что пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей закрепляет, что недопустимыми условиями договора являются условия, которые обусловливают приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров. В нашем случае речь идет о предоставлении скидки к ипотечной ставке при условии приобретения услуг "Сбер Страхование жизни". Данное условие является недопустимым и ущемляет права потребителей. Причиненные убытки должны быть полностью возмещены Банком в соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей.
Кроме того, в комментариях ФАС указала, что, помимо всего вышеупомянутого, действия банка нарушают право потребителей на свободный выбор товаров и услуг, поскольку "...у заемщика должна быть возможность сменить ранее выбранную страховую организацию в течение всего срока кредитования без изменения процентной ставки". В свою очередь, согласно ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет для юридических лиц - не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. "Это и есть так называемые "оборотные штрафы", которые имеет в виду ФАС в своих комментариях", - резюмировала Спиридонова.

Татьяна Илюшникова: Господдержка помогает самозанятым масштабировать бизнес
Министерство экономического развития РФ представило статистику по самозанятым гражданам в России с 2020 по 2023 год.
«В России количество самозанятых достигло 9 млн человек. По сравнению с прошлым годом рост составил 37%. Число самозанятых растет во всех без исключения регионах. Наибольший рост по сравнению с прошлым годом показали: Республика Ингушетия (на 63%), Республика Адыгея (на 49%), Республика Крым (на 47%), Краснодарский край (45%), Иркутская область (на 45%), Ставропольский край (на 43%), Оренбургская область (на 42%). Важной тенденцией стало увеличение числа молодых самозанятых: более половины самозанятых (53%) – младше 35 лет, 23% из них – младше 25 лет. При этом процент предпринимателей до 25 лет увеличивается из года в год. Еще одной тенденцией становится увеличение количества женщин-самозанятых: с 2020 года доля женщин увеличилась с 39% до 45%», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Регионы-лидеры по количеству самозанятых определены в трех категориях в соответствии с количеством субъектов МСП в этих регионах.
В категории «А» в топ-10 вошли: г. Москва (1,5 млн человек), Московская область (более 620 тыс. человек), г. Санкт-Петербург (более 570 тыс. человек), Краснодарский край (более 420 тыс. человек), Республика Татарстан (почти 300 тыс. человек), Ростовская область (более 250 тыс. человек), Свердловская область (почти 250 тыс. человек), Самарская область (более 200 тыс. человек), Новосибирская область (почти 190 тыс. человек), Челябинская область (180 тыс. человек).
В категории «В» – Воронежская область (111 тыс. человек), Тюменская область (102 тыс. человек), Алтайский край (почти 99 тыс. человек), Омская область (98 016 тыс. человек), Саратовская область (96 тыс. человек), Ленинградская область (95 тыс. человек), Кемеровская область (94 тыс. человек), Оренбургская область (84 тыс. человек), Приморский край (82 тыс. человек), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (71 тыс. человек).
В категории «С» в топ-10 вошли: Чеченская Республика (114 тыс. человек), Кабардино-Балкарская Республика (69 тыс. человек), Республика Северная Осетия-Алания (38 тыс. человек), Забайкальский край (32 тыс. человек), Орловская область (28 тыс. человек), Курганская область (28 тыс. человек), г. Севастополь (27 тыс. человек), Мурманская область (26 тыс. человек), Новгородская область (25 тыс. человек), Псковская область (23 тыс. человек).
При этом в новых регионах России уже зарегистрированы почти 15 тысяч самозанятых.
«Популярность режима объясняется доступностью регистрации и простотой ведения дела. Это один из самых удобных способов стартовать в бизнесе, попробовать себя в качестве предпринимателя. Кроме того, для них действует суперльготный вид налогового режима – ставки составляют всего 4% и 6%. Также самозанятые могут воспользоваться самыми разными мерами поддержки – льготное кредитование, имущественная поддержка, бесплатные обучающие программы, помощь в выходе на маркетплейсы, продвижение в социальных сетях, участие во всероссийских выставках. При этом господдержка позволяет создавать условия, благодаря которым самозанятые развивают свое дело и переходят в полноценное предпринимательство – оформляют ИП или ООО, создают рабочие места, масштабируются», – добавила Татьяна Илюшникова.
Более 90% от всех сфер деятельности занимают услуги, остальное – производство продукции. Самые распространенные услуги связаны с недвижимостью (более 13%): строительство, аренда квартир, ремонт и отделка квартир, бытовой ремонт, риелторские услуги. На втором месте – транспортные услуги (более 11%): перевозка пассажиров и перевозка грузов, услуги водителя, автомойка, автосервис, аренда машин. На третьем – услуги в сфере красоты (более 9%). На четвертом месте – консалтинг и образовательные услуги (более 8%): репетиторство, консультирование в целом, налоговые консультации, финансовые, бухгалтерские и юридические услуги. На пятом месте сфера цифровых услуг (7,7%) – программирование, верстка и дизайн, проектирование, веб-мастеринг, техническая поддержка, техобслуживание.
Наименее распространенные, однако ежегодно набирающие обороты услуги – это услуги, связанные с животными (передержка животных, кинология, дрессировка, груминг, вакцинация животных), и социально важные услуги (социальная помощь, услуги сиделки и логопеда, переработка отходов). Также растет количество мастеров и ремесленников – кузнецы, столяры, реставраторы, и самозанятых в сфере креативных индустрий (фотографы, модельеры, художники).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter