Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 3,4 тыс. км федеральных трасс Росавтодора построено, реконструировано и отремонтировано по итогам 2023 года

22 декабря состоялось итоговое в 2023 году заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, в ходе которого обсудили предварительные результаты деятельности ведомства в текущем дорожно-строительном сезоне и планы программы дорожных работ в 2024-м.

В мероприятии, которое прошло под председательством главы Росавтодора Романа Новикова, приняли участие помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, начальник Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики Федерального казначейства Алексей Максимов, председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, а также руководители центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений (ФКУ).

С приветственным словом по видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Игорь Левитин. Он поблагодарил все профильные ведомства за эффективную совместную работу в уходящем году.

«Хотел бы поблагодарить всех за ту работу, что проводилась как на региональной, так и на федеральной дорожной сети. Вы делаете всё для того, чтобы дороги России стали важным инфраструктурным каркасом страны. Очень хороших результатов удалось добиться и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Накануне на открытии дороги М-12 «Восток» Президент России напомнил, что в 2024 году необходимо выйти на все те показатели, которые определены майскими указами. Уверен, что у отрасли для этого есть все ресурсы и возможности. Кроме того, важно к вопросу развития автомобильных дорог подходить комплексно. Я понимаю, какие у вас возникают трудности при различных согласованиях с владельцами инженерных коммуникаций и земельных участков. Конечно, здесь роль органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации очень важна. И данная работа с регионами планомерно ведется», – рассказал Игорь Левитин.

Руслан Лечхаджиев акцентировал внимание на работе с отраслевой законодательной базой: «В течение текущего созыва Государственной Думе удалось рассмотреть 106 законопроектов, из которых 46 приняты в чтениях и подписаны главой государства, а 25 находятся на рассмотрении. Миллионы участников дорожного движения видят позитивные изменения в нашей стране. Строятся новые дороги, капитально ремонтируются существующие магистрали, причем в основном доводятся до четырех полос. Уверен, что дорожное хозяйство будет и дальше поддерживать набранный темп. Отдельно отмечу в качестве показательного примера в этом году нашу совместную работу на Дальнем Востоке на дороге «Лена», где был проведен огромный объем работ».

Роман Новиков напомнил о важности для отрасли завершающих двух недель 2023 года. «Очень ответственное время, когда оформление завершения годовых программ дорожных работ совпадает с необходимостью концентрации максимального внимания на обеспечении безопасных условий движения в сложных зимних условиях. Для текущего года это особенно актуально в связи с ранним наступлением аномальных погодных условий во многих регионах страны. В целом работа на подведомственной сети ведется динамично и эффективно. Завершены строительство и реконструкция 24 федеральных объектов протяженностью 225,8 км, причем по участкам протяженностью 156,8 км уже получены разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, завершен ремонт 3 178 км подведомственных трасс, из них капитально отремонтированы 538 км. К настоящему моменту в эксплуатацию документально введено 3 148,3 км отремонтированных дорог», – проинформировал участников заседания руководитель ведомства.

В числе важных итогов уходящего года Роман Новиков отметил интеграцию дорожной сети новых субъектов РФ в федеральную сеть автомобильных дорог России, законодательное закрепление понятия «опорная сеть» и принятие ряда поправок в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…», который позволяет вводить объекты дорожного сервиса одновременно с новыми трассами. Последнее, как отметил глава Росавтодора, особенно важно с точки зрения развития дороги как комплексной услуги и акцента на клиентоцентричный подход в дорожном хозяйстве.

Подробнее о работах на федеральной дорожной сети рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов. Так, общий объем средств, направленных на различные виды дорожных работ на федеральных трассах в 2023 году, превышает 550 млрд рублей. Из них на программы работ по строительству и реконструкции выделено 219,5 млрд рублей, а на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог – 331 млрд.

Отдельно он остановился на уровне нормативного состояния подведомственной сети: «По итогам года прогнозируется, что данный показатель составит не менее 72,6 %. Дальше всем нам предстоит еще более напряженная работа – обеспечить 85 % нормативного состояния федеральной сети в 105 крупнейших агломерациях к концу 2024 года и 85 % всей федеральной сети к концу 2027 года. Для достижения данных показателей в 2024 году запланирован бюджет в размере 556,7 млрд рублей. Планируется в наступающем году обеспечить ввод не менее 4 146,4 км федеральных дорог после всех видов работ».

Кроме того, Андрей Самарьянов отметил важность сохранения результатов той масштабной работы, которую Росавтодор проводил на сети в последние годы. Именно поэтому с учетом кратно увеличивающихся грузоперевозок наиболее эффективным механизмом представляется развитие системы весогабаритного контроля. Для этого ведомством разработана и уже реализуется программа по восстановлению АПВГК. Всего в 2023 году восстановлено 24 существующих пункта. А к концу 2025-го планируется обеспечить функционирование 133 АПВГК, из которых 73 – новые пункты.

Детально о дорожных работах в субъектах РФ рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко. Общий объем федеральной поддержки регионам в 2023 году составил 311,7 млрд рублей. Кроме того, за счет средств казначейских кредитов в целях опережающего финансирования субъектам РФ дополнительно было выделено 123,2 млрд рублей (из них на данный момент доведено 110,7 млрд).

«Изначально планом на 2023 год была предусмотрена укладка верхних слоев покрытия на площади 136 млн кв. м на региональной и местной дорожной сети. Однако в течение года эта цифра выросла до 181,4 млн кв. м. На сегодняшний день завершено 99,3 % от общего объема работ, это 180,1 млн кв. м. В эксплуатацию уже введено более 17,5 тыс. км дорог. Что касается предварительных итогов реализации отдельных программ дорожного хозяйства, то, в частности, объем федерального финансирования проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в 2023 году составляет 196,59 млрд рублей. Уровень кассового исполнения – 190,7 млрд рублей, или 97 %. А общий объем средств, предусмотренный на приведение в нормативное состояние дорог в рамках федерального проекта «Содействие…» составляет 51,8 млрд рублей. Кассовое исполнение – 50,6 млрд, или 97,5 %. Причем 75 субъектов РФ эту работу уже завершили», – рассказал Игорь Костюченко.

Кроме того, спикер отметил, что в рамках уже упомянутого федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в составе нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в нормативном состоянии находятся около 60 тыс. пог. м искусственных сооружений. Кроме того, более 52 % региональных и межмуниципальных трасс, а также более 83 % дорог в городских агломерациях соответствуют необходимым транспортно-эксплуатационным требованиям, что превышает плановые показатели.

Проверке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» было посвящено выступление Алексея Максимова. Он поблагодарил Росавтодор за эффективное сотрудничество, построенное на принципах партнерских отношений. В числе важных направлений совместной деятельности дорожного ведомства и Федерального казначейства были названы работы, связанные с выполнением положений Постановления Правительства РФ № 1315 (удорожание строительных ресурсов), а также лабораторные исследования и проекты в рамках государственно-частного партнерства. Также докладчик акцентировал внимание на высоком уровне финансовой дисциплины, отчетности Федерального дорожного агентства и подведомственных ему казенных учреждений.

С информацией о переходе всех субъектов РФ на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства выступил начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец.

Спикер напомнил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1452 в I квартале 2024 года данный переход должен быть осуществлен всеми регионами. Сметная документация всех вновь начинаемых объектов строительства, реконструкции и капремонта обязательно должна подготавливаться только с помощью РИМ.

Итоги деятельности Общественного совета при Росавтодоре подвел Игорь Старыгин. Всего в 2023 году было проведено восемь заседаний, из которых четыре прошли в выездном формате – в Новосибирске, Великом Новгороде, Кургане и Костроме. В ходе дискуссий, по его словам, наблюдался открытый и конструктивный диалог, решались насущные отраслевые вопросы, а основное внимание уделили техническим, финансовым и общественно значимым направлениям дорожного хозяйства.

В завершение заседания прошла торжественная церемония вручения ведомственных наград.

Возрастание масштаба: реализация проектов КРТ нуждается в применении более эффективных мер

На минувшей неделе в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации обсуждались вопросы комплексного развития территорий (КРТ). Сначала на состоявшемся 12 декабря заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете по строительству и ЖКХ Государственной Думы был рассмотрен вопрос «Формирование эффективных механизмов планирования и контроля реализации региональных градостроительных программ и проектов в условиях КРТ». Под председательством депутата Госдумы, члена профильного комитета, главы Экспертного совета Владимира Ресина приглашенные представители власти и эксперты обсудили две темы. Одна из них — формирование эффективной системы договорных отношений для планирования, другая — реализация инвестиционно-строительных проектов и влияние инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» в условиях КРТ на развитие экономики субъектов РФ. Затем 15 декабря заместитель председателя Совета Федерации Инна Святенко провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно- коммунального комплекса при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы комплексного развития территорий: законодательное регулирование и правоприменительная практика».

Такое практически одновременное обращение сенаторов СФ и депутатов ГД к теме КРТ можно объяснить тем, что ровно три года назад, в декабре 2020-го, Государственной Думой был принят и Советом Федерации одобрен федеральный закон №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий», механизм которого и оказался в центре внимания парламентариев.

За градпотенциал — в ответе

Характеризуя систему договорных отношений для планирования и реализации инвестиционных строительных проектов по решениям КРТ, принявший участие в заседании первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин сообщил, что сейчас в проработке находится порядка 1 100 территорий общей площадью почти 30 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом более 193 млн квадратных метров, из которых только жилья — почти 140 млн «квадратов». По состоянию на 1 декабря было заключено 411 договоров о КРТ, в том числе по результатам торгов 200, по инициативе правообладателей 179, и 32 договора заключил «ДОМ.РФ».

Продолжая тему, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов отметил, что механизм КРТ должен быть развит до такой степени, что станет понятен и востребован в каждом населенном пункте, однако сейчас его реализация началась пока лишь в нескольких крупных городах. «Для основной массы страны механизм непонятен вообще, даже на уровне мэрий. Поэтому надо просто перестать обманывать друг друга: никакой пока этот механизм не рабочий, но он очень перспективный», — констатировал председатель профильного комитета.

Говоря о перспективах совершенствования механизма КРТ, Сергей Пахомов подчеркнул, что должен измениться подход к комплексной застройке территорий, с тем, чтобы бизнес следовал за планами власти, а не наоборот. Для этого должны быть созданы четкие и понятные всем правила и планы развития территорий, в соответствии с которыми решение о застройке земельного участка будет опережать решение о выделении или о приобретении инвестором этого участка.

В идеале мэр любого города должен предложить пришедшему к нему потенциальному инвестору на выбор — в зависимости от его возможностей — объекты, которые тот может построить. Однако, как утверждает глава думского комитета, стоит недалеко отъехать от Москвы, как зачастую убеждаешься в недостаточной подготовке людей, занимающихся в муниципалитетах градостроительной политикой. В большом количестве городов, в которых побывали депутаты, после расселения аварийного жилья земельные участки, на которых оно расположено, годами не вовлекаются в оборот и не приносят бюджету доход. При этом регионы выстраиваются в очередь за поддержкой в развитии инфраструктуры. «Нам нужно сегодня развивать стремление регионов заниматься градпланированием.

Градпотенциал — это слово, которое вообще должно стать самым главным в нашей работе, в нашей жизни на ближайшее время. Мы передали регионам кучу полномочий, да все почти полномочия по градпланированию мы передали регионам. Давайте посмотрим теперь, как они их исполняют», — призвал Сергей Пахомов и заверил, что в следующем году профильный комитет поднимет вопрос об ответственности за вовлечение регионами в оборот инвестиционно привлекательных земельных участков. «Нам надо искать, как реализовать тот потенциал, который у нас есть», — подчеркнул депутат.

Управлять гибко

Чтобы в ходе реализации проектов КРТ вовлечь в оборот каждый метр пригодной для строительства земли, необходимо прежде всего разработать концепцию развития инфраструктуры на долгосрочный период. О работе над этой концепцией рассказал директор Департамента строительства правительства Российской Федерации Максим Степанов. Он напомнил, что перед стройкомплексом страны поставлена задача довести объем ежегодного ввода жилья до 120 млн кв. м. Согласно проведенным расчетам, это означает, что к 2030 году надо построить 1 млрд кв. м жилья и не менее 350 млн кв. м коммерческой недвижимости и вовлечь в оборот порядка 250 млн гектаров земли, обеспечив все новые объекты необходимой инженерной инфраструктурой.

Чтобы решить эту задачу, подразумевающую комплексное развитие территорий, по словам главы департамента, необходимо максимально повысить гибкость управления пространством и градостроительным развитием. С этой целью надо внести изменения в стратегию пространственного развития, упростить правила корректировки генпланов, правила землепользования и застройки, упорядочить разработку градостроительной документации в части проектов планировки, повысить прозрачность данных по земле и недвижимости. В этой связи большое значение имеет работа Росреестра в рамках национальной системы пространственных данных и создание сервиса «Умный кадастр». Кроме того, предстоит подготовить новые стандарты для комплексного обновления населенных пунктов, регламентирующие в том числе плотность застройки. «Нам для того, чтобы комплексно развивать территорию, нужно всю эту подготовительную работу провести, и самое главное — нормативно дать все возможности максимально гибко, при этом соблюдая баланс публичных и частных интересов, управлять градостроительным процессом», — отметил Максим Степанов. Он высоко оценил принятый Госдумой в последний день осенней сессии 2023 года федеральный закон, направленный на развитие механизма комплексного развития территорий. По его словам, этот закон вносит в действующие инструменты КРТ несколько важных поправок, обеспечивающих возможность привлечения регионами и муниципалитетами своих региональных операторов, синхронизации разработки строительной документации, дает дополнительные полномочия Фонду развития территорий и АО «ДОМ.РФ».

О чем поют финансы

Участники заседания поделились опытом реализации закона о КРТ и предложили конкретные меры по его доработке. Так, министр строительства Иркутской области Александр Галкин внес предложение регламентировать на законодательном уровне возможность и порядок внесения изменений в решение договора о КРТ, определить основания для таких изменений и порядок их согласования. Например, необходимость во внесении изменений в договор возникла с самого начала реализации проекта КРТ в городе Усолье-Сибирском.

Второе предложение, сделанное Александром Галкиным, состоит в том, чтобы расширить параметры КРТ и дать возможность включения в него сразу нескольких программ, таких, например, как «Инфраструктурное меню» или «Формирование комфортной городской среды». Данная необходимость связана с тем, что на небольших земельных участках, площадь которых не превышает нескольких гектаров, рядом с жильем не удается разместить объекты социальной инфраструктуры: для них просто не остается места. А для реализации проектов КРТ на больших площадях сумма необходимых для этого кредитов очень велика. Например, для обновления инфраструктуры на большой территории Иркутска — в предместье Рабочем общей площадью около 250 гектаров и градпотенциалом порядка 1,5 млн кв. м жилья — регионом было решено взять инфраструктурный бюджетный кредит в размере около 5 млрд рублей. Но, как утверждает Александр Галкин, ни в одном другом городе Иркутской области, кроме областного центра, без совмещения нескольких программ невозможно было бы получить такой большой кредит из-за низкой маржинальности строительства жилья.

Горизонты мастер-планирования

Практика КРТ показала также несомненные преимущества мастер-планирования, о которых говорили участники заседания в Госдуме. Например, генеральный директор ООО MASTER’S Plan Юлия Зубарик рассказала о мастер-плане как инструменте раскрытия инвестиционной привлекательности города на примере мастер-плана Грозного, в процессе разработки которого она убедилась, что мастер-план, не являясь документом территориального планирования, служит основой для развития любого города в перспективе 10-15 лет и раскрывает его инвестиционный и градостроительный потенциал.

Именно через мастер-планирование можно увязать между собой программы развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур города, считает руководитель по параметрам развития территорий в подразделении «Градостроительство, сопровождение проектов и инфраструктура» АО «ДОМ.РФ» Анна Должанская. Она предложила поэтапно перейти от такого громоздкого и сложного документа, как генеральный план, к мастер-планированию.

Весомая доля КРТ

В ходе обсуждения в Совете Федерации механизмов эффективной реализации проектов КРТ вице-спикер СФ Инна Святенко рассказала, что проведенный сенаторами мониторинг в субъектах выявил затруднительность реализации проектов в границах зон охраны объектов культурного наследия, на приаэродромных территориях и отсутствие возможности реализации проектов на территориях, полностью занятых ветхими объектами индивидуального жилищного строительства, а также ветхими домами блокированной застройки и садовыми домами.

По поводу отмеченных сенатором недочетов принявший участие в заседании по ВКС министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин заявил, что предложения по их устранению будут реализованы в I полугодии следующего года. Он также сообщил, что Минстрой совместно с регионами осуществляет работу по градостроительному анализу муниципальных и региональных территорий, уже заключены меморандумы о мерах по увеличению градостроительного потенциала и определены целевые показатели до конца 2030 года. Если на конец 2023 года общий градостроительный потенциал составил 403 млн кв. м, в том числе в рамках КРТ 76,3 млн кв. м, то к 2030-му предполагается его увеличить до 502 и 198 млн кв. м соответственно. Другими словами, если сейчас доля КРТ в градостроительном потенциале страны составляет менее 20%, то через семь лет она должна возрасти вдвое.

Без принятия кардинальных мер по совершенствованию механизма КРТ таких показателей, конечно, не достичь, и выступившая вслед за министром аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова обозначила требующие безотлагательного решения главные проблемные вопросы. Прежде всего она отметила, что практически все нынешние проекты КРТ не обеспечены даже на 15% рабочими местами для проживающих на этих территориях граждан, предусмотренные же в них немногочисленные места для приложения труда создаются, как правило, лишь в сфере услуг и в социальном секторе. Поэтому, чтобы достичь той самой комплексности, ради которой и разрабатываются проекты КРТ, треть их площадей должна быть отдана под экономические функции — как это и закреплено в соответствующем стандарте.

Не менее важно добиться и повышения качества строящегося по проектам КРТ жилья. Сейчас в ряде субъектов доля однокомнатных квартир превышает 60%, и, по мнению аудитора, надо найти баланс между однушками и двух-трехкомнатными квартирами. Кроме того, исследования показывают, что большинство граждан хотят жить в зданиях не выше 12 этажей, в реальности же около половины строящихся сейчас многоквартирных домов выше 25 этажей.

В заключение Наталья Трунова остановилась на обеспеченности территорий транспортной, инженерной и социальной инфраструктурами. Она констатировала, что темпы строительства «социалки» из года в год отстают от темпов ввода жилья. В связи с этим аудитор считает, что надо или вернуть в программу «Стимул» социальные объекты, или провести тотальную синхронизацию отраслевых программ с планами по вводу жилья. При этом ее главное предложение заключается в том, чтобы к проектам, реализуемым с использованием госпрограмм или институтов развития, предъявлять требования стандарта КРТ.

Выступивший по ВКС президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков напомнил, что нацобъединение анализирует как лучшие практики, так и проблематику КРТ на территории всей Российской Федерации. Исходя из этого анализа, президент НОСТРОЙ обратил внимание участников заседания на паритетность существующих договоров КРТ. На сегодняшний день они защищают интересы правообладателей, поскольку в любой момент из договора КРТ без последствий может выйти многоквартирный дом, а также интересы органов публичной власти, которые могут без судебного разбирательства расторгнуть такой договор. Но при этом на договор КРТ не распространяется до момента получения разрешения на строительство на первый объект соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Поэтому для того, чтобы инвесторы и застройщики охотнее заключали договоры КРТ, глава нацобъединения предложил предусматривать в них все финансовые риски. «В противном случае, честно говоря, особенно на фоне существующих процессов повышения себестоимости строительства, участие в подобных проектах, довольно долгих и дорогих, становится не очень привлекательным», — отметил Антон Глушков.

Владимир РЕСИН, председатель Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству:

«Правительство России во главу угла всей государственной политики обеспечения безопасности и суверенитета страны ставит взаимоувязанное государственное планирование капитальных вложений во всех отраслях народного хозяйства, развитие и комплексное обновление территорий городских и сельских поселений. На принципах проектного управления, инновационного отраслевого развития и корпоративной культуры государственно-частного партнерства должен работать первый и главный принцип законодательства о градостроительной деятельности: обеспечение комплексного и устойчивого развития на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №48 22.12.2023

Залог успеха: строители Северной столицы обсудили актуальную повестку

Более трех миллионов квадратных метров жилья введено в Санкт-Петербурге в уходящем году. Об этом заявил на XXI Съезде строителей Санкт-Петербурга губернатор Северной столицы Александр Беглов, по словам которого, к концу декабря эта цифра составит уже 3,5 млн кв. м.

В работе съезда приняли участие зампред правительства Ленинградской области Евгений Барановский, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов.

Выступление Антона Мороза касалось возможности использования механизма комплексного развития территории (КРТ) в исторических поселениях (таким статусом в стране сегодня обладают 45 населенных пунктов). Вице-президент НОСТРОЙ отметил, что для Петербурга характерно большое количество строительных ограничений, связанных с зонами с особыми условиями использования территорий, прежде всего с расположением объектов культурного наследия (ОКН).

Так, по данным Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры правительства Санкт-Петербурга, на начало декабря количество ОКН, включенных в Единый государственный реестр, составляло на территории города 9 031 единицы (на конец 2020-го — всего 7 673).

По словам представителя нацобъединения, значительное ограничение на строительную деятельность в центральных и прилегающих к ним районах Северной столицы приводит к тому, что реализация строительно-инвестиционных проектов здесь серьезно затруднена, и при этом число ОКН с каждым годом увеличивается. Похожая ситуация складывается и в других городах. «Безусловно, это требует определенного изменения существующей ситуации. Например, увеличения гибкости режимов использования недвижимости в городе, а также дифференциации ОКН по непосредственному предмету охраны», — высказал предложение Антон Мороз.

При этом он отметил, что главная проблема –– низкая инвестиционная привлекательность таких проектов. «Инвестирование в строительные проекты — это всегда риски, которые должны разделить между собой все участники принятых к реализации инвестиционно- строительных проектов. Естественно, удовлетворить собственный интерес в соответствии с системой своих ценностей должен каждый: архитекторы и изыскатели, строители, производители и поставщики строительных материалов и оборудования, кредиторы в лице уполномоченных банков и граждане, для которых планируются и реализуются жилищные строительные программы. Развитие института КРТ необходимо для разработки нового порядка управления капитальными вложениями, привлечения различных источников и инструментов финансирования региональных и муниципальных строительных программ», — подчеркнул Антон Мороз.

Существующие ограничения застройки в исторических поселениях формируют огромное количество запретов по использованию большей части таких территорий в целях строительства. «В конечном итоге, спасая памятники культуры, «замораживаются» проекты КРТ», — отметил вице-президент НОСТРОЙ.

Первой проблемой, по его словам, является порядок определения границ исторических поселений с разработкой соответствующих требований к градостроительным регламентам. «Сегодня в рамках такой работы устанавливаются существенные для развития территории и не всегда обоснованные ограничения. Как следствие, региональные и муниципальные власти переносят проекты развития на территории, не обремененные такими ограничениями», — пояснил он.

«Вторая проблема заключается в том, что в настоящее время региональные органы охраны культурного наследия в отсутствие на территории ранее обнаруженных объектов, обладающих признаками ОКН, выдают информацию об отсутствии сведений о наличии или отсутствии на данной территории таких объектов, и на этой основе археологические работы проводятся практически повсеместно перед хозяйственным освоением территорий. Эти обстоятельства значительно затягивают сроки проведения строительных работ», — резюмировал Антон Мороз.

В продолжение темы он рассказал, что в 2023 году НОСТРОЙ проводил мониторинг эффективности проектов КРТ, включающий оценку лучших практик субъектов РФ. Исследование уже сейчас позволило выявить ряд проблем. В Санкт-Петербурге, например, был принят закон, предусматривающий приостановку до 1 января 2024 года действия статей, регламентирующих порядок определения в городе границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию. Таким образом, Петербург является одним из немногих регионов страны, где проекты КРТ жилой застройки до сих не пор не реализуются.

«Активная позиция регионов — залог успеха в решении основных задач их устойчивого социально-экономического и градостроительного развития через создание единой комплексной системы планирования и реализации строительных проектов», — подытожил Антон Мороз.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №48 22.12.2023

Сергей Чирков: Социальный фонд упростил выплату пособий и пенсий в России

Председатель Социального фонда России Сергей Чирков в интервью РИА Новости рассказал о главных достижениях фонда за год работы с момента его появления, о поддержке семей с детьми, а также о работе отделений в новых регионах и поделился подробностями подготовки единого реестра нуждаемости россиян и планами развития ведомства. Беседовала Анастасия Кёся.

– Распоряжением правительства России вы назначены председателем объединенного Фонда пенсионного и социального страхования с 1 января 2023 года. Чего удалось достичь за первый год работы фонда?

– Социальный фонд создавался для того, чтобы сделать предоставление услуг и сервисов более удобным и качественным. Мы сделали все, чтобы люди продолжили получать назначенные выплаты в прежние даты и обращались по привычным адресам. Мы запустили оформление новых мер поддержки, оптимизировали форматы предоставления по уже существующим сервисам, приняли новые функции, а также ускорили принятие решений по выплатам и соцуслугам.

При создании Социального фонда был введен единый страховой тариф, который упростил уплату взносов и снизил административную нагрузку на компании. Теперь все работающие по гражданско-правовым договорам граждане могут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, чего раньше не было. Эта мера может затронуть порядка четырех миллионов граждан.

Еще один проект, запущенный благодаря созданию фонда, – центры общения для людей старшего поколения. Мы открыли их по всей стране на освободившихся после слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования площадках. В центрах наше старшее поколение разнообразно и с пользой проводит свой досуг. Этим проектом мы стараемся поддерживать активное долголетие, продвигать здоровый образ жизни, волонтерство и, конечно, повышать пенсионную грамотность, обучать пожилых компьютерным и финансовым навыкам.

По всей стране действует 250 центров общения, большая часть из них – в небольших районах, еще 37 начнут работу до конца 2023 года. Центры пользуются огромной популярностью: мы получаем множество положительных откликов. С начала реализации проекта проведено 17 тысяч мероприятий, в которых приняли участие свыше 180 тысяч граждан "серебряного" возраста.

Самое главное достижение нынешнего года – это назначение единого пособия, которое появилось вместе с Социальным фондом. Сейчас выплату получают родители 10,7 миллиона детей и 390 тысяч беременных женщин. Это пособие объединило существовавшие ранее меры поддержки семей с детьми и было трансформировано в современную выплату, которая теперь предоставляется в более простом удобном формате. Первое, что появилось с его введением – это непрерывная поддержка семьи с момента беременности и до окончания школы. Ни одно детское пособие в России раньше не захватывало такой длительный период.

Всего с начала 2023 года фонд оказал гражданам более 140 миллионов различных услуг. Каждый сам выбирает, как получать услуги фонда: в электронном виде или при очном обращении в клиентскую службу. По всей стране работают 2,6 тысячи клиентских офисов фонда. Ежедневно более тысячи операторов отвечают на вопросы граждан, которые поступают в наш колл-центр по социальным вопросам. За сутки специалисты обрабатывают порядка 300 тысяч обращений. В этом году мы значительно сократили время ожидания ответа оператора. Сейчас оно в среднем составляет менее минуты.

– Сколько человек в России сегодня не перешли на единое пособие и получают прежние выплаты? Планируется ли их перевод на единое пособие?

– Мы, конечно, продолжаем предоставлять все ранее назначенные выплаты, эти обязательства сохранены. Но идет естественный процесс, когда люди переходят на новое единое пособие вместо того, чтобы получать старое.

Для примера можно взять ежемесячную выплату на детей школьного возраста – от восьми до 17 лет. В прошлом году она предоставлялась как отдельная выплата. Теперь эта выплата стала частью единого пособия. В декабре прошлого года выплату на школьников получали родители более пяти миллионов детей. Сейчас средства предоставляются около 100 тысячам детей. Куда делись эти семьи? Перестали получать выплату? Или, может, дети выросли? Нет, просто теперь все перешли на единое пособие. Дальше оформление детских пособий будет идти по этому же пути.

– Ждут ли какие-то изменения программу материнского капитала?

– Уже более 15 лет фонд выдает семьям сертификаты на материнский капитал. В 2023 году выдано около 850 тысяч сертификатов, а поступило более 1,9 миллиона заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Самым востребованным направлением является покупка ипотечного жилья. Чтобы сделать проще жизнь родителей, мы договорились с банками, что при оформлении кредита они сразу принимают документы о распоряжении материнским капиталом.

В будущем году 1 февраля размер материнского капитала будет проиндексирован на 7,5%. Гражданам, которые уже частично использовали маткапитал, мы индексируем только остаток суммы. Кроме того, с нового года корректируются условия назначения ежемесячных выплат из материнского капитала. Будет увеличен период, в течение которого можно обратиться за выплатой и получить деньги за все время с момента рождения ребенка. Сейчас это возможно в течение первых трех месяцев с рождения, а с 2024 года такая возможность у родителей будет в течение шести месяцев.

– С какими трудностями Социальный фонд столкнулся в выстраивании работы отделений в новых регионах России? Есть ли сейчас трудности в назначении пенсий и пособий?

– Одна из главных задач, которую мы решаем в этом году в новых регионах, – помочь большому количеству людей, которые с марта были включены в российскую социальную систему и теперь оформляют выплаты по новым законам либо впервые получают меры поддержки, которых раньше не было. Поэтому работа здесь идет интенсивно, наши специалисты из разных регионов приезжают в командировки в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, чтобы помогать коллегам.

Нынешние показатели оформления выплат выглядят оптимистично. В начале декабря мы, например, достигли знаковой отметки в миллион назначенных пенсий в новых регионах. Для понимания, сколько это, достаточно сказать, что примерно столько же пенсий ежегодно назначалось в России за последние несколько лет. Но надо понимать, что пенсии в новых регионах, во-первых, назначаются только восемь месяцев, а во-вторых, одна оформленная пенсия в новых субъектах требует в два раза больше усилий, чем при стандартном, отлаженном назначении. Поэтому мы и говорим, что темпы оформления выплат в новых регионах идут хорошо.

При всех сложностях, которые есть, фонду удается реализовать удобные форматы обслуживания. Например, ежемесячная денежная выплата для людей с инвалидностью в новых субъектах в половине случаев оформляется проактивно. Также наши специалисты проактивно оформляют СНИЛС на основе данных министерства внутренних дел о выданном паспорте гражданина РФ. Всего в новых субъектах жителям сейчас одобрено уже более двух миллионов разных выплат и мер поддержки.

– С 1 января 2024 года планируется введение в пользование единого реестра нуждаемости граждан России. На каком этапе реестр находится сейчас? Успеваете ли завершить работу к обозначенной дате?

– С нового года реестр, как и планировалось, станет доступен для использования. Его данные будут помогать с определением нуждающихся в поддержке государства, чтобы более адресно предоставлять помощь именно тем, кому она действительно нужна. Система позволит определять граждан, раньше не получавших меры поддержки. В том числе среди таких категорий, как многодетные семьи, ветераны труда и ветераны боевых действий, дети-сироты, студенты и другие.

Создание реестра идет по намеченному графику. Сейчас практически все готово для запуска и использования его возможностей. В системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) для этого запущен сервис сведений о составе семьи и родственниках. Также создан сервис предоставления сведений о доходах россиян в том формате, который необходим для ведения реестра.

Реестр нуждающихся – это часть единой цифровой платформы, более глобальной системы, которую мы также начинаем поэтапно запускать уже с января.

– Каким вы видите следующий год для Социального фонда? В каких направлениях планируете развиваться в новом году?

– Следующий год – год семьи. В новом году в социальной сфере будет много задач, требующих нашего внимания. В новом году, как и всегда, мы будем помогать гражданам и заботиться о них в режиме 24/7 в рамках "одного окна" по любому каналу связи: в клиентских службах, МФЦ и на портале Госуслуг. Специалисты единых офисов клиентского обслуживания фонда всегда помогут и ответят на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.

Сегодня самый быстрый и максимально удобный формат получения наших услуг – это беззаявительный формат. Он подразумевает, что человеку вообще не требуется обращаться в фонд. Уже свыше пяти миллионов граждан ежегодно получают услуги фонда беззаявительно. В этом году более 2,5 миллионов граждан проинформированы о предполагаемом размере будущей пенсии. Свыше пяти миллионов граждан в разных жизненных ситуациях получили уведомления с ЕПГУ о положенных мерах соцподдержки.

Курс по развитию беззаявительных процедур продолжается. В 2023 году реализовано беззаявительное назначение ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий – участникам СВО, Героям Труда Российской Федерации, Героям Российской Федерации. В 2024 планируется реализация в беззаявительной форме назначения пенсий по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) за работу на Севере.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556642 Сергей Чирков

Евгений Балицкий: сопротивление Украины может закончиться весной

Организованное военное сопротивление Украины может закончиться уже весной следующего года, фронт рухнет, считает губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. В интервью РИА Новости он рассказал об обстановке на линии соприкосновения сторон и перспективах украинской армии, а также о восстановлении экономики области и ситуации на Запорожской АЭС. Беседовала Дарья Ураева.

— Евгений Витальевич, начнем с оперативной обстановки. Расскажите, что сейчас происходит на запорожском фронте.

— Все познается в сравнении. Если говорить о том, как это было летом, осенью и как это сейчас, то это три разных подхода к ведению боевых действий. Во-первых, наши ребята очень грамотно сегодня ведут активную оборону. Противник выдохся настолько, что практически атакующих действий не ведет. Это единичные случаи.

В районе Работино еще есть некоторые со стороны противника контратаки, которые они предпринимают. Но по всему фронту сегодня инициатива полностью у наших военных. Ребята сегодня уверенно отбирают наши, как Владимир Высоцкий пел, крохи и пяди. Мы забираем назад по одному опорнику спокойно, продвигаясь вперед, переваривая основные наступательные силы противника, с такой целью, чтобы не нести максимально и уходить от потерь со своей стороны. В основном работает очень активно наша артиллерия.

Сегодня то, что мы видим, вооруженные силы настолько выработали режим ведения этой активной обороны, что противник несет очень высокие потери. С нашей же стороны потери очень лимитированы. Конечно, есть, но еще раз говорю, летом было гораздо тяжелее. Летом противник валил огромными бригадами, шел ротами, можно говорить о том, что даже батальонами на некоторых направлениях. Сегодня мы видим, что противник очень выдохся, это штучные подразделения — взвод, в редком случае рота, и то не полная, не 50 человек.

Поэтому если говорить про то, как сегодня выглядит обстановка, то она сегодня с нашей стороны устойчива, с нашей стороны сегодня есть высокий подъем боевого духа и среди гражданских, и, соответственно, среди военных. Потому что мы видим, что тактика на активную оборону сработала, и наше командование, заняв правильную позицию, исходя из условий, в которых мы находились, практически своими действиями полностью обезглавило, можно сказать, противника с точки зрения его наступательных действий. Группировка "Марун" сегодня ушла с нашего направления, которая у нас стояла противника. Сегодня они вынуждены растаскивать по всему фронту свои силы, и мы сегодня видим, что с нашего направления в значительной степени были сняты подразделения боеспособные и отправлены в направлении донецкого направления и херсонского направления — там, где у них все хуже, чем у нас.

— Мы можем говорить, что сейчас мы перешли в наступление?

— Вы знаете, это должны военные говорить. Могу от себя сказать, что наступательные действия мы ведем, но в контексте активной обороны это могут быть контратаки. Тут надо, чтобы военные вам дали профессиональную классификацию. То, что мы забираем каждую неделю по опорнику, по два, по несколько опорников, то что наши войска продвигаются, это факт. А как это классифицируется со стороны военных, они вам скажут.

— Как обстоит ситуация с пленными, много сдаются?

— Да, сейчас значительно выше стали сдаваться пленные, больше стало их идти. Идут по частоте 149.200 "Волга", выходят и по частоте, и сдаются на поле боя очень охотно. Понятно, что в условиях боевых действий говорить, что охотно и совсем не оказывают сопротивление, это будет, наверное, неправильно. Но могу сказать, что на сегодняшний день у нас больше 10 тысяч пленных, точнее сказать, если не больше 12. Это на всем направлении. И по этому поводу у нас есть свои предложения, я с ними обращался уже в соответствующие структуры, о том, чтобы их задействовать в народном хозяйстве. Потому что в основном это обманутые люди, это люди, которых силой загнали в вооруженные силы, так называемые местные штурмы.

Самых мотивированных и самых боеспособных Украина потеряла в начале контрнаступления. Сегодня они бросают в бой кальянщиков, поваров, парикмахеров, работников ЖКХ, сферы обслуживания. Мы это констатируем, так как я примерно каждые десять дней встречаюсь с пленными на нашем направлении, которые сдаются, разговариваем, вижу уставшие, испуганные лица людей, которые вообще не понимали, не понимают на сегодняшний день, что они там делали, просто их силой туда затащили. Мы специально делаем для них экскурсии по городу под контролем, конечно, комендатуры для того, чтобы показать им живущий мирный город Мелитополь, Бердянск, другие города.

Люди видят это, многие плачут. Плачут, когда звонят домой, когда их родители, близкие, жены, дети узнают о том, что они в плену, уже вот с этого звонка. То есть Украина даже не позаботилась о том, чтобы доложить в семью о том, что их близкий человек или убит, или находится в плену, или ранен. Я слышу по разговору пленного и его мамы о том, что мама первый раз услышала об этом. Трудно подделать, я думаю, вы понимаете, такую эмоцию очень сложно подделать. Люди в основном просто испуганные, забитые, которых загнали где-то пропагандой, где-то силой. Многие из них высказывают пожелание остаться на наших территориях и готовы привезти сюда свои семьи. Пока, конечно, нет механизма. Учитывая, что они совершили преступление против своего народа, мы это так классифицируем, потому что воевали за украинский режим, выполняя незаконные приказы. А мы считаем эти приказы незаконными, потому что они не в интересах украинского народа.

Если будет решение российского правительства, президента, законодательной власти о том, чтобы этим военнопленным – как они сейчас классифицируются, тоже не могу сказать, потому что мы войну не ведем, у нас специальная военная операция, они скорее под терроризм подпадают. Поэтому если будет решение о том, чтобы этим людям выдать российское гражданство, соответственно, с поражением в правах или каким-то образом они отбудут наказание, это решать законодательной власти РФ, но мы выходим с этими инициативами для того, чтобы обманутых людей, которых силой заставили воевать, каким-то образом вернуть в мирное поле. Чтобы они не были просто обменены, опять там засунут в руки автомат, и он опять снова пойдет против нас воевать. Ну зачем нам это надо? Логически мы хотели бы, чтобы они остались, может быть, на принудительных работах, может быть, добровольно, если будет ними подписано какое-то соглашение. Мы будем еще обращаться с этим вопросом и в нашу законодательную власть, и в юридические структуры, которые могут нам дать разъяснение, как нам быть с этим огромным массивом пленных, которых, как я сказал, около 12 тысяч и которые должны начинать строить мирную жизнь.

— На ваш взгляд, какова судьба украинской армии?

— Да понятно уже сегодня, в принципе, наверное, всем, что украинская армия, как и Украина, в принципе, не состоялась. Нет ни традиций, ни культуры. Националистических батальонов, которые еще показывали хорошую динамику боя, сегодня практически уже нет, немного осталось. И то, что сегодня украинская армия состоит из или дедушек, которые не могут воевать, или шпаны, пацанов совсем, которые тоже не обучены толком. Очень большая проблема в украинской армии, кстати, еще с разнокалиберностью. Очень серьезная история, которую мы тоже фиксируем в разговоре с пленными. То "Леопард", то "Бредли", везде разная техника, везде используется разные запчасти, разная используется техника обучения. Надо чтобы человек умел управлять этой техникой хорошо, а если ты его пересаживаешь на другую, то как летчик могу сказать, что если я сажусь на другой самолет, там все равно нужна специальная программа, нужна адаптация. С точки зрения взаимодействия родов войск, как нас учили в свое время в военном училище, могу сказать, что не вижу сегодня эффективной работы в силу того, что нет целого ряда родов войск. Флота практически нет, авиации практически нет. Штучные космические разведки, которые им предоставляли, сегодня очень ограничены, потому что американцы перестают платить, а это большие деньги.

Поэтому перспективы украинской армии, я не пророк и, конечно, в нашем отечестве его нет, но могу сказать от себя лично, что думаю, что зима, весна – закончится вся история с точки зрения организованного военного сопротивления. Скорее всего, что фронт рухнет. Я вижу, что очень сильно садится потенциал, наступательный потенциал, вообще в принципе вооружение сильно очень. Отсутствует достаточное количество снарядов, отсутствует достаточная подготовка. Эта вся разнокалиберность приводит к тому, что где-то попали в какой-то склад, даже незначительный, но уже целый ряд техники не идет. А как может действовать бронетанковый батальон, если у него не идет ударная тяжелая техника, остается только "Бредли" или полулегкая техника. Таким образом, достаточно небольшого штриха для того, чтобы целое направление перестало работать. Они теряют очень большое количество техники по причине неумения эксплуатировать, по незначительным повреждениям.

— В США считают, что уже в 2024 году смогут заставить Россию пойти на переговоры на условиях Киева. Если переговоры состоятся, как вы считаете, на каких условиях?

— Я считаю, что хорошие переговоры – только полная капитуляция противника. Других переговоров не приемлю. Потому что если мы, еще раз говорю, сейчас не закончим это, то это заканчивать нашим детям. Все сегодня понимают, что сегодня это надо закончить. И закончить полной капитуляцией противника.

В данном случае, я уверен в том, что переговоры возможны только полной капитуляцией украинских вооруженных сил, отведением всех натовских войск на предел 1991 года, вывод их от границ России. Это даст залог того, что это не повторится.

— По данным Службы внешней разведки, на Западе все чаще говорят о смене Зеленского. На ваш взгляд, насколько это реально и какова его дальнейшая судьба?

— Зеленский – это как макияж на лице девушки, понимаете? Сегодня один, завтра другой, какая разница, главное, чтобы нравилось. В данном случае, понимаете, Зеленский – это инструмент. Я его, во-первых, знаю, знал другим, конечно, человеком и понимаю, что он пойдет на все, что ему скажет Запад. Поэтому он будет до последнего пытаться сохранить с ними коммуникацию, но рано или поздно или он сделает ошибку, когда его просто сменят, как салфетку гигиеническую, или же спровоцируют эту ситуацию, или просто поменяют. Отношение Запада к украинскому солдату ничем не отличается от отношения Запада к Зеленскому. Разница только в толщине масла на бутерброде, вот и все.

— То есть, на ваш взгляд, смена президента на Украине никак не повлияет на ситуацию на фронте?

— Я думаю, что нет. Запад до последнего будут использовать, танцевать эту девушку, сколько у них получится это сделать. Потому что каждый погибший с обеих сторон, к сожалению, это все равно русский человек так или иначе. Я не считаю, конечно, нациков, совсем сумасшедших. Это все равно минус нам. Потому что это все люди, которые бы приносили блага нашей родине – работая на предприятиях, работая в любой другой сфере.

— Евгений Витальевич, давайте вернемся в регион, в Запорожскую область. Как сейчас обстоят дела в Энергодаре, на территории Запорожской атомной станции? Уже какое-то время не сообщается об обстрелах со стороны ВСУ. Я так понимаю, ситуация в какой-то мере стабилизировалась?

— Да, действительно, у нас уже были 10 дней вообще ни одного прилета, слава Богу. Но не противник нас жалеет, чтобы не было иллюзии про их милосердие. Противник по нам не стреляет, потому что, во-первых, у него снарядов не так много. Они очень их экономят, потому что у них сейчас очень большие проблемы на линии фронта. И еще потому, что они понимают, что мы можем просто ответить по Ровенской АЭС, по Хмельницкой АЭС. И если они не остановятся, то у нас есть чем ответить. И они это понимают. И только это останавливает их. Чтобы не было ни у кого иллюзии насчет того, что они не стреляют, потому что осознали. Боятся потому что. И правильно делают.

По атомной станции обстрелов нет, но она все равно работает у нас в режиме пять реакторов в холодном резерве, один реактор сегодня работает сам на себя, что поддерживает станцию. Она абсолютно в живом состоянии. У нее все системы, которые должны обеспечиваться для ее жизнеспособности, поддерживать ее в рабочем режиме, сегодня работают. Разве что она не дает энергию пока, как говорят у нас, на большую землю. Это будет работать. Но пока, к сожалению, у нас выбиты все по периферии подстанции, транспортирующие высоковольтные линии. Восстанавливать их небезопасно, и мы никуда не спешим. Червь в яблоке сам сдохнет или мы ему поможем. Поэтому, как только противник будет вне зоны досягаемости обстрела, мы запустим атомную станцию, нам это, в принципе, не проблемно вообще.

— Это какое расстояние должно быть?

— Нам главное, чтобы Марганец и Никополь были освобождены. Если будут освобождены Марганец и Никополь, это города, которые находятся с той стороны речки, если мы их в ближайшее время освободим, то противник не сможет добивать ствольной артиллерией.

От ракет сегодня защищена, в принципе, вся территория Запорожской области, да и дальше — ракеты и до Крыма долетают. От ракет сегодня защищаться – это другие методы. И ракету сбить вообще-то можно. Снаряд пока еще не научились сбивать, поэтому ствольная артиллерия, полковые минометы, которые сегодня могут добивать, 120-е, которые сегодня могут добивать до атомной станции, это, конечно, для нас пока ограничение к тому, чтобы ее вывести хотя бы на процентов 30-40 мощности. Но мы никуда не спешим, у нас с электроэнергией проблем нет. Это в Украине есть, у них там сейчас проблемы и со светом, и с теплом, и со всем. Запорожская область полностью обеспечена и электричеством, и углем, и газом, который мы провели еще в том году, когда нам Украина отключила газ.

— Сейчас атомная электростанция запитана через украинскую энергосистему?

— Атомная станция — это шесть миллионников, шесть реакторов. Самая мощная станция в Европе. Миллионник — потому что вырабатывает миллион киловатт. Сейчас из шести четыре на (ядерном топливе) Westinghouse работают, и два из них работают на наших ТВЭЛ. В принципе, каждый из них находится в рабочем, исправном состоянии. Четыре реактора заглушены по причине того, что обслуживать Westinghouse – есть свои сложности. Два реактора, которые работают на ТВЭЛ, вполне могут нами обслуживаться и работать в тех регламентных нормах, которые позволяют сегодня МАГАТЭ и "Росатом". Поэтому, в принципе, запустить можно все. Там есть особенность с заменой, но это детали. Станция вырабатывать электроэнергию сама может. Нет такого понятия, что она от кого-то запитана. Да, она находится в единой энергосистеме, но в принципе она сама является генерирующей структурой.

У нас почти 75 % кабель идет на Запорожский ферросплавный (завод). То есть станцию построили, вот чтобы вы представляли себе, 75 % мощности, и кабель соответствует этой мощности, было отведено на запорожскую ферросплавную подстанцию и с нее по Запорожью шло на крупные объекты, и только 25 % шли в обратном направлении, скажем так, в направлении Крыма.

На сегодняшний день мы эти даже 25 % не можем получать назад, потому что у нас разбиты подстанции. Мы выработать можем энергию, мы не можем ее транспортировать, пока не можем. На самом деле на устранение этих недостатков и проблем нам не так много надо времени — это недели, может быть, даже меньше на некоторых участках. Но вопрос в том, что мы не можем транспортировать, потому что эти объекты снова будут выбиты ствольной артиллерией. Не ракетами, ствольной артиллерией, потому что ракеты мы в большинстве своем сбиваем.

— Чтобы запустить полностью станцию, необходимо отодвинуть фронт?

— Да, надо. Или же гарантированный мир, если это будет решено руководством. Города Марганец и Никополь находятся с той стороны речки, там расстояние буквально 10-12 километров от точки пуска выстрела до прилета. Оттуда летит к нам ствольная артиллерия. Поэтому даже пока последняя пушка там не будет уничтожена, выпустить людей на обслуживание, на ремонтные работы периферии мы не можем.

Запустить станцию — это никаких проблем серьезных, а поставить энергию мы можем в том случае, когда наши ремонтные люди могут группой выйти и нормально восстановить систему отведения электроэнергии. Пока добивает туда артиллерия, это небезопасно.

— Как долго станция может находиться в таком состоянии, в котором она сейчас, без ядерной угрозы? Есть ли вообще какие-то угрозы безопасности?

— Могу сказать, что с точки зрения того, что есть на вооружении у противника, ядерным коллапсом или катастрофой не угрожает. Они не могут все равно, используя те силы и средства, которые у них есть, нанести достаточный ущерб, чтобы вызвать экологическую катастрофу или радиоактивное заражение.

Атомные реакторы находятся в абсолютно уже сейчас стабильном состоянии, в абсолютном понимании со стороны руководства и "Росатома". На сегодняшний день нет никаких угроз старения станции, ее какого-то разрушения. Она год постоит, два постоит, сколько надо, столько и простоит. Она сама на себя работает. Персонал и коллектив есть достаточный для того, чтобы ее обслуживать. Все выходят на свои рабочие места, обслуживают реакторы как положено. Только она для нас убыточна, потому что она производит материальные блага в виде электроэнергии, но это уже геополитический вопрос.

— Давайте поговорим о социально-экономическом развитии Запорожской области. Разработана большая программа развития региона. В контексте интеграции в российское пространство рассматривается ли возможность создания какого-то отдельного федерального округа для новых регионов? Известно ли вам о таких планах?

— Эти планы, в принципе, были с самого начала, как только была освобождена часть Украины от фашистов. Но на сегодняшний день, насколько я знаю, до выборов президента решений таких, наверное, не будет. Но опять-таки, это не лежит в плоскости моей зоны ответственности с точки зрения принятия решения.

Нами занимается администрация президента, курирует нас Сергей Владиленович Кириенко. Вопросы, связанные с экономикой, непосредственно с работой предприятий, деньгами, финансированием, решает Марат Шакирзянович Хуснуллин, его рабочая группа. Поэтому такой острой необходимости сегодня нет.

Коммуникация есть и напрямую с президентом, и с председателем правительства. Я встречался дней 15 назад с Михаилом Владимировичем Мишустиным. Постоянно вижусь с Маратом Шакирзяновичем, с правительством со всеми мы работаем непосредственно в прямой доступности. И надо сказать, что нашим регионам сегодня уделяется очень большое внимание.

— А если все-таки смотреть в будущее. Вы руководитель региона и наверняка общаетесь с коллегами из ДНР, из ЛНР, из Херсонской области. Вы представляете себя отдельным федеральным округом?

— Я думаю, что в принципе вся Новороссия войдет в этот округ. Но понимаете, в чем тут вопрос. У нас же территория все время двигается, у нас же нет постоянной границы. Надо рассматривать ситуацию, что Донецк постоянно освобождается, территория Запорожской области медленно, но двигается. В принципе, еще раз говорю, острой необходимости нет. Она точно есть, но не настолько острая, чтобы мы не получали достаточного внимания или финансового участия правительства Российской Федерации.

— Сухопутный маршрут в Крым проходит в том числе по территории Запорожской области. Вначале наверняка многие боялись ехать по этой дороге. Сейчас насколько увеличился этот поток? Уже начинает развиваться туризм в самой Запорожской области или пока об этом говорить рано и люди боятся?

— Едут со всей России. Сегодня мы увидели, по-моему, уже все регионы прошли через камеры, которые мы сейчас устанавливаем на дороге. У нас устанавливаются камеры, конечно, будем и штрафовать за нарушения. Такие случаи, к сожалению, тоже есть, но это безопасность, вы же понимаете. Но по большому счету через нас вся Россия проехала своими номерами. Кто-то ехал отдыхать на побережье, кто-то ехал в Крым отдыхать или вез какой-то груз. Легковые машины проезжают, фотографируется очень большое количество людей. Многие заезжали в город Мелитополь, в Бердянск, просто заезжали посмотреть, потому что многие там не были 30 лет, а кто-то и вообще никогда не бывал.

Вызывают большой очень интерес цены, продукты наши вызывают. Кто-то, проезжая, покупал черешню, арбузы, кто-то просто посмотреть заезжал в город. Мы это очень много наблюдаем, сегодня интерес очень повышен у людей, которые едут через нашу территорию, и у дальнобойщиков, которые идут большими машинами, и у людей, которые едут путешествовать на минивэнах и на легковых машинах. Ни одного плохого отзыва я, по крайней мере, не слышал. Везде у нас работают заправки, везде работают туалеты на заправках, можно поесть. Всегда есть указатель, где обратиться за медицинской помощью, в конце концов, всегда на блокпосту можно остановиться, тебе всегда подскажут, помогут, скажут, куда обратиться. Поэтому сложностей с логистикой у нас вообще нет. Пропускная способность нашей трассы, которая была построена летом, порядка 14 тысяч машин, транспортных средств в сутки. Но по решению президента, и сейчас готовится проект в правительстве, будет строиться автострада в объезд Крымского моста через наши территории, чему мы очень рады. Я с этим проектом ходил к Владимиру Владимировичу Путину, он поддержал его.

Почему рады, потому что, во-первых, это деньги, которые останутся в регионе. Наши люди будут работать, загружены будут наши железобетонные комбинаты, производители стройматериалов, наши работники. Второе, логистика, которую мы получим через нашу область, позволит нам создавать логистические центры, это опять же рабочие места. Это развитие нашего региона, популяризация нашего региона. Ну и, конечно, это безопасность Крыма.

Мы рассчитываем на эту программу, и когда будет создана четырехполосная дорога – возможно, она будет платная, возможно, нет, не знаю. Но мы очень ждем, когда у нас начнутся эти работы. По нашему плану, по нашему проекту, уже после проведения изыскательских работ, исследовательских работ, в 2024 году должна начинаться работа. Она, скорее всего, начнется со стороны Крыма и со стороны Ростова, там, где пока безопаснее. Но, в принципе, эта работа будет вестись, и я уверен, что мы закончим ее.

— Что изменилось в Запорожской области за год после вхождения в состав России, как изменилось настроение жителей? И каким вы видите регион через десять лет?

— Ключевое, правильное слово – настроение. Если еще год назад были так называемые ждуны, которые питали иллюзии насчет того, что вдруг будет контрнаступ. Кто-то из страха не проявлял активности, кто-то из убеждения в украинском будущем. В любом случае было большое количество людей, которые, даже получая российские паспорта, смотрели так: ну, если что, я уеду куда-нибудь в Краснодар или Крым. Сегодня уже у всех есть полное понимание, сегодня уже все встало на свои места. Возвращаются врачи в больницы, у нас был большой недостаток. Сегодня приходят даже люди, которых я лично знаю, которые говорили: мы паспорт получим, но, наверное, уедем. Боялись люди.

Сегодня все видят, что ситуация на фронте резко поменялась, противник подсел, а мы будем его гасить, мы будем добивать его до полной победы. Люди видят решимость Вооруженных сил, ее прирост, отсутствие дефицита во всех направлениях у военных. Сумасшедшие поставки сегодня зашли в Запорожскую область, особенно в медицину. В школах попроще, там учебники привезли, компьютеры, классы. А в больницы поступило такое количество специального оборудования — целые кабинеты гемодиализа, КТ, рентгены и прочее, прочее. Это все видят. Люди об этом говорят. Они видят, что строятся дороги, они видят, что ведутся выплаты. Уверенность, которую сегодня продекларировала и подтвердила делами российская власть на новых территориях, внушила людям спокойствие, понимание того, что никто никуда не уйдет. И это Россия — Запорожская область, навсегда. И это создало те самые предпосылки к тому, что пошли врачи и учителя, и в школах другие совсем настроения, и на дорогах. Если раньше люди ездили с украинскими номерами, то сегодня это уже моветон, понимаете, сегодня это уже не модно становится.

Были случаи, когда рубли брать не хотели. И это было еще этим летом. Вот реально, просто не хотели брать рубли. Вот пойду на рынок, там где-то за доллары что-то выменяю, за гривну поменяю, куплю за что-нибудь. Вот не хотели, такая была даже принципиальная позиция. Кончились эти люди и эти настроения. И это самое главное.

С точки зрения развития области у нас планов громадье. Мы подготовили мощнейшую десятилетнюю программу развития области, которую утвердил президент. Наш бердянский порт будет не только мощной перевалочной базой для руды, угля, металлолома, пшеницы и прочих товаров народного потребления, это будет также еще и пассажирский порт, паромный порт, который будет связан с Крымом, выходить будем на порт Кавказ, выходить будем в Черное море, на Анапу.

В сельском хозяйстве очень большой прорыв. К нам начали приходить посевной материал, мы стали собирать — в этом году у нас 27-30 центнеров с гектара, в следующем году мы планируем собрать уже под 40, потому что новые культуры заходят, заходит новый севоборот, работаем по новым методикам.

Птица — то, что президент на своей ежегодной пресс-конференции сказал. Мы будем развивать очень мощный кластер, у нас есть целый ряд птицефабрик, которые пока брошены.

К чести сказать, мы собрали в этом году 10 миллиардов рублей собственных доходов. Из 55 миллиардов, которые мы получили, мы заложили в бюджет 15 (миллиардов рублей собственных доходов – ред.), но надеюсь, что соберем 25. У нас есть еще целый ряд скрытых источников – реализация имущества убежавших компаний, аренда, налог на собственность, который мы тоже планируем ввести, транспортные налоги, штрафы. Мы хотим собрать, чтобы мы не были дотационным регионом. Неприятно ощущать это для Запорожского края, мощного с точки зрения машиностроения, логистики, зернового потенциала, сельскохозяйственного, портового и прочих. Мы будем равными среди равных.

Просто вы не представляете, насколько Запорожье богатый край. У нас и ферромарганец в земле лежит, и газ у нас находится, и руда, которую сегодня добывают железнорудный комбинат. Это только я говорю про полезные ископаемые. Огромные возможности по курортной зоне, которая сегодня находится на трех наших мощных косах, здесь с Советского Союза были пионерские лагеря, базы отдыха. Это тоже мощнейший кластер. И у нас есть целый ряд биосферных заповедников, которые тоже надо развивать, это отдельный кластер.

— Несомненно, в развитие экономики вы вносите лично большой вклад, и понятно, что кому-то в Киеве это может не нравиться. Вам поступают угрозы?

— Во-первых, то, что им это не нравится, нас это даже драйвит, быть в одном списке санкционном с президентом Российской Федерации – это почетно. С точки зрения всех там этих угроз, санкций – нам это тьфу и растереть. Пусть они хоть зубы свои до основания сотрут, как говорил Владимир Высоцкий, от своей ненависти.

По поводу угроз… Ну, скажу так, что, к сожалению, есть эта проблема. Но, как вам сказать, понимаете, все равно когда-то умирать придется. Вопрос только – когда и за что. Чтобы было "когда", надо самому предпринимать меры необходимой безопасности, мы это делаем, поэтому уж мы еще побарахтаемся. А что касается "умирать", так я вам скажу, что мы уже в историю вошли, тем, что наши дети будут гордиться тем, что мы уже сделали. А впереди еще много дел. Даст Бог, не остановимся.

На самом деле каждый военный понимает, что пуля, которая пролетела, да и наплевать, а та, которая в тебя попала, ты ничего не успеешь понять. Поэтому надо просто работать и делать свое дело. А угрозы – это просто издержки нашего производства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556641 Евгений Балицкий

Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета в обновленном составе

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета при Минздраве России, которое состоялось 22 декабря в Общественной Палате РФ.

В ходе заседания состоялись выборы председателя Общественного совета при Минздраве России и и его заместителей.

— Именно люди с активной жизненной позицией должны быть в общественном совете и представлять интересы граждан. Состав сформирован с точки зрения гражданских позиций людей и представляет интересы пациентских сообществ, муниципалитетов, производственных отраслей, — отметил Михаил Мурашко.

Члены совета на первом заседании избрали председателем Общественного совета Председателя Профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолия Домникова.

Заместителями председателя Общественного совета стали:

? профессор, член Общественной палаты Российской Федерации, директор национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России Николай Дайхес;

? вице-президент Национальной медицинской палаты Наталья Аксенова;

? доктор медицинских наук, главный внештатный специалист по анестезиологии - реаниматологии ДЗМ,Директор ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» Денис Проценко;

? вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, Доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой Государственного университета Управления Виктор Черепов.

— Мы прекрасно понимаем, что к Министерству здравоохранения всегда повышенный интерес у всего общества. Предыдущий Совет работал в условиях ковида, потом в условиях СВО, мы должны совершенно четко понимать, что на нас это накладывает определенные условия. Здравоохранение развивается быстро и при любых изменениях возможны различные перекосы, которые мы должны выявлять и вовремя предлагать устранять Министерству здравоохранения. Самое главное – в данный момент здравоохранение на взлете,— сказал председатель Анатолий Домников.

Также в рамках заседания Министр здравоохранения Российской Федерации вместе с экспертами обсудили план работы на ближайший год.

— Общественный совет — диалог общественных и государственных организаций, цель которого — увеличение продолжительности жизни людей, финансовая устойчивость системы здравоохранения, укрепление инфраструктуры, вопросы доступности медпомощи, — сказал Министр здравоохранения.

Министр отметил, что тяжело отразилась пандемия в отрасли здравоохранения. Одна из серьезнейших задач — это ликвидация кадрового дефицита. Начат набор специалистов со средним медицинским образованием из стран СНГ, идет формирование колледжей. На сегодняшний день идет повышение производительности труда, внедряя технологии, которые стабилизируют время медицинского персонала.

— Цифровые технологии в медицинских организациях, проходят завершающий этап для трансформации к следующему переходу. Система медицинского сопровождения гражданина, переход от бумажной амбулаторной карты к единому сквозному медицинскому документу для гражданина, начиная от его рождения до старшего возраста приводят к выходу на внутренние информационные цифровые профили, — заверил Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ также выделил задачи по новым субъектам.

— Буквально позавчера был обстрел, при котором пострадало подразделение медицинской организации, они регулярные, поэтому поднимается приоритетный блок о создании и восстановлении, капитальном строительстве медицинских субъектов, — сказал Мурашко.

Важным остается ряд вопросов по организации задач Президента России Владимира Путина, которые поставлены по национальным проектам.

— Биологическая безопасность — актуальная задача, хотя мы и вышли из жесткого формата пандемии, но по-прежнему реагируем на вызовы со стороны инфекционных агентов. Обеспечение пациентов при инсультах лекарственными препаратами привело к сокращению их количества на 33%, инфарктов — на 65%, — сказал Министр здравоохранения Российской Федерации.

Общественному совету важно также уделить особое внимание задачам, поставленным Президентом России Владимиром Путиным по достижению национальных целей, а также блоку вопросов по общественному здоровью, поскольку именно оно на 40% формирует положительные результаты в сфере охраны здоровья граждан.

Ввод многоквартирного жилья по итогам 2023 года составит более 51 миллиона квадратных метров

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел еженедельное селекторное совещание с представителями регионов по прогнозному вводу жилья за 2023 год, кассовому исполнению программы «Стимул» и достижению субъектами РФ показателей градостроительного потенциала, в том числе по программе комплексного развития территорий.

«Мы видим стабильный рост строительства, который происходит как за счет частных домов, так и за счет многоквартирного жилья. Сегодня в рамках долевого строительства возводится более 108 млн кв. м, за год запущено более 47 млн кв. м новых проектов. Этих значений удалось достичь благодаря тем системным мерам поддержки, которые оказываются стройкомплексу России Президентом и Правительством нашей страны. Предполагается, что ввод жилья в текущем году превысит показатели рекордного 2022 года, из которых ввод мгногоквартирных домов составит порядка 51 млн кв. м», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Особое внимание в рамках совещания было уделено вопросу строительства многоквартирных домов (МКД). Всего по данным на 1 декабря введено 41 млн кв. м жилья в МКД, что выше показателей аналогичного периода прошлого года на 9,9%. На начало декабря по всей стране действуют разрешения на строительство 158,8 млн кв. м жилья. Минстрой России в оперативном режиме ведет мониторинг показателей субъектов в сфере жилищного строительства, в том числе в новых регионах.

На 1 декабря 2023 года градостроительный потенциал, с учетом действующих разрешений на строительство, составляет 432,6 млн кв. м, что на 9% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ранее заключило со всеми регионами меморандумы по увеличению градостроительного потенциала с учетом новых приоритетов пространственного развития до 2030 года, в том числе с применением механизма комплексного развития территорий.

В рамках программы «Стимул» нацпроекта «Жильё и городская среда» за 11 месяцев 2023 года введено 63 инфраструктурных объекта, что позволило стимулировать ввод 8,4 млн кв. м жилья.

В вузах новых регионов открылись учебные лаборатории

Мария Агранович

В 14 университетах новых регионах созданы и полностью оснащены учебно-образовательные лаборатории: 17 - в университетах Луганской Народной Республики, 15 - в вузах Донецкой Народной Республики, 6 и 5 в высших учебных заведениях Херсонской и Запорожской областей соответственно.

Все лаборатории открыты Минобрнауки России в рамках исполнения поручения президента РФ и с начала декабря уже активно используются, помогая студентам и преподавателям на занятиях по физике, химии, биологии, математике, информационным технологиям, а также некоторым дисциплинам в области педагогики и психологии.

"Первостепенная задача министерства - интеграция всех вузов новых регионов в единое образовательное пространство и создание достойных условий для работы, учебы и интеллектуального развития, - прокомментировал "РГ" замминистра науки и высшего образования Айрат Гатиятов. - Современные учебные лабораторные комплексы позволяют университетам расширить возможности по разработке новых, актуальных и интересных учебных программ. Студенты уже с младших курсов получают возможность на практике постичь множество направлений - от программирования и 3D-моделирования и печати, до проведения экспериментов и практикумов по химии и биологии".

Как рассказал глава ДНР Денис Пушилин, в республике начала работу химическая лаборатория в Донецком государственном университете, оснащены лаборатории физики и химии в Донецкой национальной академии строительства и архитектуры, открыта лаборатория робототехники в Донецком национальном университете экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского для учеников предпринимательских классов. Новые лаборатории также есть и в двух мариупольских вузах, которые в этом году начали работать после капремонта.

"Это крайне важный шаг на пути интеграции региональных вузов в общероссийскую образовательную систему, - отметил Пушилин. - Серьезный вклад в формирование современной материально-технической и научной базы в Республике, а также в подготовку качественных специалистов в различных отраслях экономики региона".

В ЛНР в Мелитопольском государственном университете были открыты пять учебных лабораторий по педагогическому образованию, химии, биологии, физике, математике и ИТ. На новом оборудовании уже учатся будущие энергетики, агроинженеры, биологи, химики и другие студенты. Создание лабораторий подтолкнуло МелГУ к проведению "университетских суббот" - профориентационных мероприятий для школьников Запорожской области.

"Наши вузы перестраивают учебный процесс по российским стандартам, обновляют материальную базу, получают современное оснащение. Это позитивно влияет на качество образования, которое получают студенты, - подчеркнул глава ЛНР Леонид Пасечник. - Учебные лабораторные комплексы, которыми Минобрнауки оснастило вузы нашего региона, станут отличным подспорьем для будущих специалистов, которые сегодня только начинают овладевать азами профессий. Теперь они смогут на практических занятиях укреплять полученные теоретические знания, проводить учебные эксперименты, получать навыки в самых актуальных и современных специальностях. Нам сейчас очень нужны молодые и перспективные инженеры, программисты, аграрии, химии".

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4550800

Юрий Трутнев: На Дальнем Востоке началось заселение первых домов по программе доступного арендного жилья

Во Владивостоке и Анадыре стартовало заселение первых домов по программе «Доступное арендное жильё в ДФО». До конца года свои жилищные условия улучшат 82 семьи в Приморье и на Чукотке. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» профинансировал строительство более 4 тыс. квартир в 9 из 11 регионов Дальневосточного федерального округа.

«На Дальнем Востоке в рамках только инвестиционных проектов с государственной поддержкой мы создали уже более 133 тыс. рабочих мест. Для них нужны специалисты. Строительство арендного жилья – одна из мер привлечения профессионалов и закрепления молодых кадров в макрорегионе. По поручению Президента России будет построено 10 тыс. таких арендных квартир. Ставка аренды будет существенно ниже рыночной за счёт субсидий из регионального и федерального бюджетов», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.

Жилой комплекс «Айвазовский» построен во Владивостоке на участке площадью 2,36 га, который «ДОМ.РФ» передал в 2020 году ГК «Девелопмент-Юг» (Краснодар) по итогам первого в России аукциона «за долю». Здесь планируется заселить 42 квартиры, полученные институтом развития по итогам торгов. Благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов семья будет платить за аренду квартиры площадью 38 кв. м около 9 тыс. рублей в месяц (при рыночной ставке около 45 тыс. рублей). ЖК «Ягодный» сдан в эксплуатацию в Анадыре. Согласно договору долевого участия, госкомпания получает от застройщика и передаёт региональному оператору 40 готовых к заселению квартир. Арендная плата за квартиру площадью 59 кв. м благодаря субсидированию из федерального и регионального бюджетов составит примерно 15 тыс. рублей в месяц.

«Доступность социальной инфраструктуры и жилья – важный, а зачастую определяющий аргумент в пользу того, чтобы остаться на Дальнем Востоке или приехать сюда для учёбы, работы, жизни. При этом далеко не все семьи обладают средствами на первоначальный взнос по ипотеке. Уверен, что новые жилищные программы, включая строительство доступного арендного жилья, повысят привлекательность этих мест и помогут людям, решившим связать свою судьбу с нашими регионами, успешно построить свою жизнь и карьеру», – прокомментировал событие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Программа «Доступное арендное жильё в ДФО» запущена по поручению Президента России Владимира Путина. Она реализуется совместно «ДОМ.РФ», Минвостокразвития, Минстроем и Минфином России, субъектами Российской Федерации, входящими в ДФО, федеральными и региональными застройщиками.

«“ДОМ.РФ„ активно работает над повышением качества жизни на Дальнем Востоке. Сейчас идёт активное строительство современных арендных домов для молодых специалистов. Их категории отдельно определяет регион. Такой тип жилья – большое подспорье для всех, кто хотел бы остаться жить или приехать работать в этот макрорегион. Мы передаём региональным операторам уже готовые квартиры с отделкой, мебелью и необходимый техникой. Уже сейчас выкуплены более 4 тыс. квартир в 9 регионах ДФО. Их общая площадь – 180 тыс. кв. м. На эти цели “ДОМ.РФ„ направил 30 млрд рублей», – отметил генеральный директор института развития Виталий Мутко.

В рамках программы планируется построить 10 тыс. новых арендных квартир для студентов, молодых специалистов, а также иных категорий граждан, которые будут определены субъектами, входящими в ДФО. Правительством страны на эти цели выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет доступной за счёт субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов. Для граждан она составит примерно 1/4 от среднерыночного уровня.

«Реализация программы положительно повлияет на социально-экономические процессы в нашем округе. На Чукотке реализуются масштабные проекты общероссийского значения, а для воплощения их в жизнь требуются кадры. Ведь люди – это главная движущая сила. Наша задача предоставить им комфортные условия для жизни и работы. Благодаря поддержке Президента и аппарата полномочного представителя Президента России в ДФО, Правительства России и Минвостокразвития России за шесть лет мы построим на Чукотке дома на 366 квартир, обставленных мебелью и техникой. Строительство арендного жилья позволит привлечь новых специалистов», – сказал губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов.

С инициативой строительства доступного арендного жилья на Дальнем Востоке выступил Президент России Владимир Путин на ВЭФ-2022. В июле 2023 года президиум Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока утвердил основные параметры программы со сроком реализации до 2043 года.

В регионах страны растет уровень газификации

Даниил Вяземский

Об объемах социальной догазификации, проведении работ "под ключ", перспективах перевода котельных на "голубое топливо", полной независимости от импорта и растущем числе абонентов в интервью "РГ" рассказал генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз" и ООО "Газпром газификация" Сергей Густов.

Сергей Вадимович, сегодня мы видим, что в большинстве регионов страны ведется большая работа по газификации. Расскажите, каковы планы на среднесрочную перспективу?

Сергей Густов: Сейчас в 72 субъектах нашей страны реализуются программы развития газоснабжения и газификации регионов .

В настоящее время в большей части федеральных округов уже есть регионы с уровнем технически возможной газификации, приближающимся или уже составляющим сто процентов. Напомню, чтобы синхронизировать работу по сооружению инфраструктуры, оптимизировать расходы на строительство, сократить время на подключение потребителей к сетям, в 2021 году мы перешли на новую модель газификации страны.

По инициативе председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера, которая была поддержана президентом страны Владимиром Путиным, введен институт Единого оператора газификации (ЕОГ), которым стала компания "Газпром газификация" - дочерняя структура Группы "Газпром межрегионгаз".

Сегодня региональным органам власти больше не нужно закладывать в свои бюджеты средства на строительство внутрипоселковых сетей, а будущие потребители не платят за прокладку газопроводов до своих земельных участков. ЕОГ отвечает за всю цепочку: сооружение газопроводов-отводов, газораспределительных станций, межпоселковых и распределительных сетей.

Стратегическая цель, поставленная президентом страны, - поэтапное обеспечение полной технически возможной газификации России к 2030 году.

Источником тепла для многих социальных объектов в регионах РФ по-прежнему являются твердотопливные котельные. Ведется ли работа по подключению таких учреждений к газовым сетям?

Сергей Густов: Задачу расширить социальную газификацию на медицинские и образовательные учреждения поставил глава государства в конце прошлого года, а уже с 1 марта 2023-го стартовал прием заявок на догазификацию от школ, детских садов, больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 19 декабря заключено свыше 430 договоров, более 200 - исполнено. Интерес к данному направлению есть, проведена инвентаризация объектов, каждой заявке уделяется пристальное внимание. Общий потенциал догазификации социальных объектов - около трех тысяч учреждений.

На газ все активнее переходит промышленность, в том числе предприятия сельского хозяйства. Успевает ли Группа за запросами аграрного сектора?

Сергей Густов: Большая часть пятилетних программ газификации направлена именно на газификацию сельских территорий, а подвод "голубого топлива" к сельхозпредприятиям - один из трендов этого года. К газовым сетям подключаются зерносушилки, животноводческие комплексы, теплицы. От их "самочувствия" напрямую зависит продовольственная безопасность страны.

Сразу несколько предприятий за последние месяцы газифицированы в Ленинградской области, на очереди - крупные и совсем небольшие производства в Тамбовской и Псковской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Переход на газ позволяет производителям сокращать затраты на энергоснабжение и направлять сэкономленные средства, например, на расширение производства.

Если говорить о процессе создания инфраструктуры для газификации сельхозпредприятий, то технологически это несложно: как правило, они расположены вблизи населенных пунктов, то есть основные ветки уже проложены, и для сельхозобъекта к газу остается построить совсем небольшой отрезок.

Как продвигается догазификация в регионах страны и насколько востребованы работы "под ключ", когда сети строятся сразу внутри участка, монтируется разводка и газовое оборудование в доме?

Сергей Густов: Мы преодолели важный рубеж в один миллион заключенных договоров на догазификацию, около 77 процентов из которых уже исполнено. По решению президента России, данный социальный проект стал бессрочным, мы видим его востребованность у жителей. Комплексная услуга, или газификация "под ключ", тоже становится популярнее, в том числе благодаря мерам социальной поддержки при подключении дома к газовым сетям: это не менее 100 тыс. рублей, а в некоторых регионах и выше. Цель - максимально реализовать уже созданный потенциал технической возможности догазификации, и мы видим хорошую динамику.

Клиентская инфраструктура Группы достаточная для удовлетворения спроса людей на догазификацию?

Сергей Густов: Безусловно. По всей стране у нас свыше 1,6 тысячи клиентских центров, которые работают по принципу "единого окна". В них можно получить все услуги, связанные с газификацией и газоснабжением: оформить заявку на догазификацию, заключить договоры на поставку газа, на техническое обслуживание соответствующего оборудования, оплатить счета без комиссии, передать показания счетчика, оставить заявку на ремонт газового оборудования или получить консультацию по его выбору. В регионах работают и мобильные офисы, которые объезжают отдаленные города и поселки и собирают заявки от жителей. Мы следим за тем, чтобы посетители могли быстро и с комфортом получить нужные услуги и информацию.

Как обстоят дела с платежной дисциплиной потребителей и что помогает ее повышать?

Сергей Густов: В целом по стране она на хорошем уровне: потребители за газ платят. Сбытовые компании Группы "Газпром межрегионгаз" поставляют сетевой газ более 32 миллионам жителей нашей страны, и в этом сегменте стабильно обеспечивается уровень расчетов, близкий к стопроцентному. В Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Коми, в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях фиксируются хорошие показатели по оплате текущих платежей со стороны теплоснабжающих организаций. Хорошую динамику показывают Владимирская и Брянская области, Пермский край. В целом по категории ТСО в стране четвертый год подряд идет снижение просроченного долга.

Повысить платежную дисциплину помогают современные дистанционные цифровые сервисы, которые мы активно внедряем. Так, с помощью электронного "Личного кабинета" абонента можно заплатить за газ без комиссии и передать показания счетчика. С 2017 по 2022 год объем таких электронных платежей вырос в 11 раз, а число зарегистрированных пользователей "Личных кабинетов" с начала 2023 года увеличилось на 967 тысяч человек.

Есть ли сложности с поставками газового оборудования?

Сергей Густов: Нет. Мы больше не зависим от импорта, и все, что нужно для газификации и догазификации - от труб, по которым идет газ, до плит и котлов, - производится в России. Технологический суверенитет - результат работы по импортозамещению, которая стартовала более 10 лет назад, когда был проведен анализ применяемых комплектующих и "разложены" все производственные цепочки. Сначала разобрали критически важные места - те, где применялось только импортное оборудование, - потом все остальное.

Растет и количество площадок, которые выпускают газовое оборудование, заработали механизмы внутренней конкуренции. У нас около 300 поставщиков, география предприятий - вся страна, в том числе Московская, Ленинградская, Челябинская, Тульская, Омская, Саратовская, Тверская и Вологодская области. Главные преимущества продукции отечественных производителей - надежность, простота, доступность и сервисная поддержка.

Как вы оцениваете перспективы развития внутреннего рынка газа?

Сергей Густов: Анализ структуры потребления показывает, что за последние пять лет отраслевая специфика существенно не изменилась. Наибольший объем реализации газа фиксируется в электроэнергетике, затем следует население, оставшаяся часть распределяется между потребителями промышленной и коммунально-бытовой сфер.

В ближайшей перспективе, по нашим текущим оценкам, мы ожидаем прирост потребления в агрохимии, электроэнергетике, нефтехимии и металлургии. Если говорить про рост реализации газа по федеральным округам, то это Южный, Северо-Западный, Центральный, Приволжский и Дальневосточный округа.

Кстати

Устанавливать приборы учета в доме или квартире нужно, когда помещение отапливается с помощью газового котла. Если собственник пользуется только газовой плитой или водонагревателем, то счетчик можно ставить по желанию.

Программа догазификации предполагает бесплатное подведение газа к границам участка, однако его собственник должен вложиться в покупку газового оборудования и оплатить работы на территории своего участка. Для многих жителей регионов это серьезные суммы. Поэтому для льготных категорий граждан предусмотрены субсидии на компенсацию затрат. По общим правилам, на них могут претендовать малоимущие, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, их вдовы и труженики тыла, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Перечень льготников могут расширять правительства регионов. Субъекты сами устанавливают максимальную сумму компенсаций, исходя из бюджетов. В Нижегородской области это 160 тысяч рублей, в Псковской - 40 тысяч рублей, а в Пензенской области многодетным малообеспеченным семьям региональные власти предусмотрели компенсацию в 110 тысяч рублей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4548804 Сергей Густов

Путин установил выплаты в 100 тысяч рублей для детей, раненных в результате агрессии Украины

Владимир Кузьмин

Президент Владимир Путин подписал указ о мерах социальной поддержки семей с детьми, пострадавшими от агрессии Украины.

Документом предусмотрена единовременная выплата на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет ранение, травму или контузию на территории новых регионов страны и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Размер выплаты - 100 тысяч рублей. Их начнут осуществлять с 1 января 2024 года.

Право на выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином России, постоянно проживает в стране и получил увечье после 18 февраля 2022 года. Средства предоставляются одному из родителей ребенка или непосредственно пострадавшему ребенку, если к моменту выплаты он достиг возраста 18 лет.

Правительству поручено обеспечить финансирование соответствующих расходов и утвердить порядок предоставления выплаты, в том числе перечень документов для ее назначения. Непосредственно назначение и осуществление выплаты возложено на Фонд пенсионного и социального страхования. Средства не будут учитываться при определении права на получение семьей других мер социальной поддержки.

Регионам Владимир Путин рекомендовал ежегодно направлять таких детей в организации отдыха и оздоровления, обеспечить возможность проезда туда и обратно, в том числе для сопровождающего лица.

Сергей Назаров: более 90% туристов готовы повторно вернуться на Северный Кавказ

Имидж Северного Кавказа за последнее время сильно изменился - и это главный результат совместной работы Правительства субъектов и института развития Кавказ. РФ. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на пресс-конференции в ТАСС.

«Проведенные социологические исследования партнерами ТАСС показали, что более 90% всех, кто посетил Кавказ - готовы повторно вернуться на курорты, а полученный анализ по оценке климата в регионе продемонстрировал повышение лояльности со стороны жителей из других регионов России к СКФО. И статистика это подтверждает - 5,5 млн туристов посетило Кавказ за 11 месяцев этого года, что на 2 млн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это хорошая перспектива, но и достаточно серьезный вызов для того, чтобы обеспечить туристов качественной инфраструктурой», - отметил Сергей Назаров.

По словам замминистра, динамика развития Северного Кавказа выше, чем в целом по стране. «У региона большой потенциал, который открывается благодаря усилиям со стороны государства, Правительства, потому что вкладываются большие деньги в развитие инфраструктуры в том числе в рамках госпрограммы по развитию СКФО», - прокомментировал Сергей Назаров.

Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2023 года вырос на 17,2% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе за счет роста частных инвестиций и составил 558,5 млрд рублей. Реальные денежные доходы в 3 квартале 2023 года возросли на 6,5% к аналогичному периоду прошлого года.

«Реализация прорывных проектов в СКФО позволит создать более 90 тысяч рабочих мест. Крупные проекты взяли под патронаж, сопровождение и обеспечиваем их реализацию. Суммарно планируется освоение порядка 1,7 трлн руб. На сегодняшний день уже 16 проектов из этого перечня введены в эксплуатацию. Освоено порядка 220 млрд руб. внебюджетных инвестиций. Это хорошая динамика, которая позволяет нам формировать новый ресурс для занятости и укрепления экономического потенциала этих субъектов. Уровень безработицы в регионах Северного Кавказа находится на историческом минимуме - снизился на 1,5% по сравнению с прошлым годом», - подчеркнул замминистра.

В числе положительных итогов развития Северного Кавказа Сергей Назаров отметил повышение интереса к региону со стороны банковского сектора. В числе приоритетных направлений обозначил развитие транспортной инфраструктуры региона.

«До конца текущего года завершится реконструкция автомобильного пункта пропуска «Яраг-Казмаляр» на российско-азербайджанской границе. После реконструкции проектная пропускная способность автотранспортных средств составит 1,4 тысяч в сутки. В этом году завершена реконструкция пограничного перехода «Верхний Ларс», что позволило увеличить пропускную способность более чем в три раза. Для развития транспортного коридора Север - Юг приняты решения по строительству объезда таких городов, как Дербент, Махачкала, Хасавюрт», - сообщил замминистра.

Рассматривается вопрос по строительству аэропорта в Карачаево-Черкесской Республике. «По поручению Правительства РФ на сегодняшний день фактически отработали финансовую модель и схему реализации аэропорта в Карачаево-Черкесии, который обеспечит максимально удобный трансфер до крупных курортов «Архыз» и «Домбай», а также откроет новые логистические возможности для региона», - прокомментировал Сергей Назаров.

Генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов сообщил о повышенном интересе со стороны крупных инвесторов, в том числе федерального уровня, готовых участвовать в развитии Северного Кавказа.

«Растет спрос среди инвесторов на те площадки, которые мы активно развиваем - это особые экономические зоны. В их числе пять горнолыжных курортов и первый прибрежный кластер на Каспии. Видим потенциал в реализации проектов на территории Кавказских Минеральных Вод», - прокомментировал Андрей Юмшанов.

Генеральный директор группы компаний «Мантера» Вадим Трукшин рассказал о значительном увеличении турпотока на курорт «Архыз», где только за летний сезон прирост к 2022 году составил 64%.

Россия. Азербайджан. СКФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4592111 Сергей Назаров

Дмитрий Григоренко: Запущены первые сервисы оказания госуслуг по принципу «жизненных ситуаций»

Граждане и бизнес могут воспользоваться первыми результатами реализации федерального проекта «Государство для людей». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко в ходе совещания с федеральными и региональными органами власти в рамках форума «Клиентоцентричность в государственном управлении».

В частности, в 2023 году были разработаны прототипы 24 жизненных ситуаций. Они представляют собой модели наиболее распространённых событий, с которыми сталкивается человек. Например, при открытии бизнеса, участии в спортивных соревнованиях или в чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний день 15 жизненных ситуаций уже доступны на портале госуслуг и цифровой платформе «МСП.РФ». За счёт объединения услуг в комплекс время решения и количество документов для их получения в среднем в рамках одной жизненной ситуации сократилось на 10%.

Полностью автоматизирован процесс информирования клиента. Уведомления об актуальном статусе своей заявки человек сможет получать в круглосуточном формате.

В ходе совещания Дмитрий Григоренко поставил задачу федеральным органам исполнительной власти в 2024 году разработать ещё 10 новых жизненных ситуаций на основе наиболее массовых услуг.

Было отмечено, что в 2023 году федеральные ведомства также проверили 429 услуг на соответствие принципам клиентоцентричности. В результате этого анализа было выявлено, что 138 госуслуг не отвечают данным стандартам и требуют доработки.

На текущий момент первые 50 государственных услуг уже оптимизированы. Прежде всего были усовершенствованы сервисы по предоставлению сведений из различных государственных реестров, включая информацию об имуществе, доходах и информацию о зарегистрированных организациях.

Теперь получить эти услуги можно в два раза быстрее – срок сократился до 2 дней в среднем. При этом количество требуемых документов уменьшилось в 1,5 раза – до 2 документов в среднем.

«Наша задача – сделать так, чтобы конкретному человеку было комфортно контактировать с государством, чтобы сервисы были такими, какими он сам хочет их видеть. Первые результаты проекта уже есть. И это совершенно новый подход к оказанию госуслуг. Когда человек может просто, быстро и комплексно решить всю жизненную ситуацию, а не только частный вопрос», – отметил Дмитрий Григоренко.

Он также подчеркнул, что аналогичная работа в рамках проекта «Государство для людей» проходит и на региональном уровне. В 2023 году 85 субъектов страны разработали и утвердили «дорожные карты» по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность госорганов. Планируется, что в 2024 году каждый регион внедрит не менее 1 жизненной ситуации.

Кроме того, в 8 регионах страны были открыты лаборатории пользовательского тестирования. Сегодня они работают в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Туле, Липецке, Красноярске и Калининграде. Тестирование всех госуслуг и сервисов в таких лабораториях помогает государству оценить удобство их получения для граждан и бизнеса.

В заключение глава Аппарата Правительства напомнил, что трансформация мышления госслужащих является важнейшей составляющей проекта «Государство для людей».

В этом году более 6 тысяч человек прошли обучение по специальным образовательным программам, разработанным и проведённым на площадке РАНХиГС. В первую очередь такие программы включают практические инструменты для реализации клиентоцентричных изменений.

Планируется, что до конца 2024 года стандарты клиентоцентричности будут внедрены во всех федеральных и региональных органах исполнительной власти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4550601 Дмитрий Григоренко

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорем Шумаковым

Обсуждались итоги работы службы в 2023 году и задачи на ближайшую перспективу. Руководитель Росгидромета проинформировал Председателя Правительства, в частности, о новых сервисах для потребителей, расширении спутниковой группировки, реализации проектов в Арктике и Антарктике, организации сети климатического мониторинга в новых регионах.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Игорь Анатольевич!

Росгидромет выполняет важнейшую функцию – занимается сбором и анализом данных об окружающей среде, погодных условиях. И это, конечно, существенно влияет на все сектора нашей экономики. Это транспорт, сельское хозяйство, энергетика, строительство и многие другие.

Вы первыми видите и предупреждаете страну об опасных природных явлениях, климатических изменениях. Используете для этого в том числе и отечественные спутники. Помогаете планировать воздушное движение. Целый ряд функций.

Пожалуйста, расскажите, как выстроена ваша работа.

И.Шумаков: Уважаемый Михаил Владимирович!

Росгидромет сегодня – это более 30 тысяч сотрудников и более 12 тыс. пунктов наблюдения за окружающей средой. Как Вы правильно сказали, на орбите находятся отечественные спутники в количестве 14 штук специального гидрометеорологического назначения. Работают уникальные научно-исследовательские суда и суперкомпьютерные технологии. По-прежнему, несмотря на санкционные ограничения, мы остаёмся в пятёрке лидеров служб в мире по качеству прогнозирования.

2022 год мы закончили весьма успешно. Выполнили все запланированные мероприятия в полном объёме. Показали ощутимый экономический эффект для экономики страны в размере 66,2 млрд рублей. Это почти на 4 млрд рублей больше, чем в предыдущем, 2021 году.

Оправдываемость краткосрочных прогнозов у нас повысилась до 96,7%, а штормовых предупреждений – до 96%.

Вместе с тем мы постоянно наблюдаем рост опасных природных явлений, которые наносят ущерб экономике и гражданам Российской Федерации. Если в 1990–2000-х годах в год таких явлений фиксировалось 200–250, то сейчас 300–400 в год, а за 11 месяцев этого года зарегистрировано уже 425 опасных явлений.

Растёт и заблаговременность наших предупреждений о таких погодных явлениях. Например, если взять последние события на Дальнем Востоке, тайфун «Ханун» в Приморском крае, когда выпало 600 мм осадков, это, если по-простому, 60 вёдер воды на квадратный метр. Мы отработали здесь оперативно и дали предупреждение за шесть суток, в результате наши коллеги из МЧС и из Приморского края смогли минимизировать последствия этой чрезвычайной ситуации.

Начали в этом году также выпуск новой продукции для потребителей. Мы первый раз её опробовали на прогнозе весеннего половодья. Раньше мы давали прогноз по областям, краям, бассейнам рек, а сейчас стали давать с привязкой к географии. То есть это города, посёлки и сёла. Хорошие отзывы об этом продукте. Будем продолжать.

Важнейшим источником данных в нашей работе является спутниковая группировка. И этот год поистине знаковый для гидрометслужбы России – коллеги из «Роскосмоса» запустили четыре космических аппарата метеорологического назначения: «Электро», «Метеор», «Кондор» и «Арктика-М» №2, чем мы гордимся.

М.Мишустин: Я смотрел как раз планы – и «Роскосмоса», и других коллег. Там и дистанционное зондирование, и…

И.Шумаков: Такого уже не было несколько десятилетий. Ведь мы ещё создаём, помимо тех аппаратов, которые сейчас запущены, и радиолокационные аппараты, способные видеть сквозь облака фактически. Для потребителей в Арктической зоне, по трассе Северного морского пути это очень важно для прогнозов. То есть мы будем их обеспечивать всепогодными данными. Всё это, безусловно, будет содействовать развитию экономического потенциала нашей страны.

А в результате выполнения в полном объёме всех мероприятий Федеральной космической программы мы в ближайшее время станем практически независимыми от иностранных провайдеров этой информации. Это наша цель совместно с «Роскосмосом».

М.Мишустин: Очевидно, что разного рода ограничения рождают не только научно-технические, технологические решения, но и диктуют необходимость принятия самых выверенных решений в кратчайшее время.

И.Шумаков: По итогам прошлого года мы обеспечили полётной метеорологической информацией 966 тыс. самолёто-вылетов, а в этом году уже более 1,1 млн. Работаем с авиакомпаниями, получаем фидбэк, наша продукция востребована и отличается высоким качеством.

На предыдущей встрече Вы просили уделить особое внимание цифровой трансформации. Мы начали с системного проектирования и проработки всех задач по цифровой трансформации. Такого подхода ранее у нашей службы не было. Работу по системному проектированию в рамках заключённого государственного контракта мы заканчиваем в декабре текущего года.

Отдельного внимания будут заслуживать вопросы информационной безопасности и импортозамещения.

Хочу также подчеркнуть, что в центре внимания цифровой трансформации прежде всего наши потребители. Они будут получать информацию с минимальными временными издержками и в понятном и удобном для них виде.

С этой целью мы уже начали работу с Минцифры России в рамках сервиса ведения ретроспективной информации об изменениях погодных условий и оперативных данных, который Вы одобрили в мае этого года на стратегической сессии.

Сейчас активно вовлечены в работу по формированию мероприятий в рамках нового нацпроекта «Экономика данных», где планируем к реализации подходы, о которых я сейчас сказал.

Уверен, что «цифра» даст нам новые возможности. Прежде всего – увеличить экономический эффект от деятельности нашей службы и повысить защищённость населения и экономики страны от опасных гидрометявлений.

М.Мишустин: Сервисы – это очень хорошо. Главное, чтобы они, как Вы правильно сказали, базировались на данных. Проект «Экономика данных», большие данные дадут возможность в том числе быстро перестроить, если это необходимо, те или иные ориентиры, позволят пользователю, который так или иначе интересуется информацией, получить быстрый достоверный источник данных и таким образом обезопаситься от катаклизмов, от опасных природных явлений.

Ещё один значимый вопрос – это исследования, которые вы проводите на Северном и Южном полюсе.

Здесь они имеют особое практическое значение для всей страны. Эти сведения просто необходимы для того, чтобы осуществлять бесперебойные поставки по Северному морскому пути. Президент говорил неоднократно, что значимость этого маршрута будет только возрастать и, соответственно, будут возрастать грузопотоки. Это вообще наш стратегический приоритет.

Какие проекты сейчас реализуются в Арктике и Антарктике?

И.Шумаков: Действительно, ведём серьёзную работу в Арктике и Антарктике. В прошлом году, что касается Арктики, ввели в строй ледостойкую самодвижущуюся платформу «Северный полюс», которую построили нам Адмиралтейские верфи. Уникальное судно, не имеющее аналогов в мире.

В сентябре прошлого года эта платформа вышла в первый рейс и уже подтвердила свою эффективность. Как Вы знаете, лёд в Арктике уже не такой, каким был 20–30 лет назад, в связи с изменениями климата. А платформа даёт возможность нашим учёным безопасно, что самое главное, и комфортно выполнять научные исследования независимо от состояния льда и погодных условий на самом Северном полюсе. Всего с борта судна и из лагеря, который разбит вокруг этого судна, выполняется более 50 видов наблюдений и научных исследований. А полученные данные уникальны. Они позволяют нам детально изучить процесс изменения климата и сформировать практические рекомендации, в том числе для обеспечения безопасной навигации в акватории Северного морского пути.

Изменения климата в Арктике затрагивают вопросы не только безопасности судоходства, но и простых людей, чьё жильё расположено в зоне многолетней мерзлоты.

Говорю «многолетней», а не «вечной», как было принято говорить раньше, потому что вечной эту мерзлоту уже не назовёшь. Климат меняется, мерзлота тает.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2021 году поставил задачу создать систему мониторинга состояния многолетней мерзлоты. 10 июля этого года Госдума Российской Федерации приняла соответствующий закон, и с этого момента мы приступили к созданию системы.

140 станций мониторинга будут расположены к началу 2026 года в зоне распространения многолетней мерзлоты. В этом году мы уже организовали центр мониторинга и заканчиваем создание первых 20 станций. В следующем году – 58 станций и в 2025-м – завершающие 62 станции.

Нам этот проект позволит прежде всего получить оценки влияния природных факторов на изменение мерзлоты. А это очень важно для того, чтобы потом их использовать при создании системы геотехнического мониторинга.

Помимо практических результатов эти данные дают нам знания о выбросах парниковых газов, что сейчас немаловажно. И стоит отметить, что Российская Федерация стала первой страной в мире, которая на системной основе создаёт данный вид мониторинга. Ни одна страна в мире об этом пока и не говорит.

Теперь в отношении Антарктиды. Южный полюс нашей планеты.

Во исполнение Вашего поручения, которое Вы дали в прошлом году, нами заключён государственный контракт на строительство нового, самого большого в мире научно-экспедиционного, научно-исследовательского судна для обеспечения деятельности Российской антарктической экспедиции. Строительством занимаются Адмиралтейские верфи…

М.Мишустин: «Иван Фролов»?

И.Шумаков: «Иван Фролов», да. Мы его назвали в честь нашего коллеги, который более 25 лет руководил Арктическим и антарктическим научно-исследовательским институтом Росгидромета. Иван Евгеньевич Фролов. К сожалению, его сейчас с нами уже нет. Тем не менее этот человек очень много сделал для полярных исследований и в Арктике, и в Антарктике.

В настоящее время выполняется разработка техпроекта и ведётся подготовка к закладке судна. На следующей неделе состоится очень значимое для судостроителей и для нас мероприятие – резка металла, после чего можно будет сказать, что пароход начал жить. И его будут дальше собирать по блокам.

Судно большое: 169 м длиной, водоизмещением 25 тыс. т, способно на борт брать 240 человек – это 70 человек экипажа и 170 полярников нашей антарктической экспедиции. 2 тыс. т генерального груза для обеспечения деятельности Российской антарктической экспедиции, состоящей из пяти зимовочных станций и пяти сезонных полевых баз, на которых одновременно работает до 240 учёных.

Строительство судна планируем завершить, согласно контракту, в декабре 2028 года.

На Южном полюсе, как Вы тоже знаете, уважаемый Михаил Владимирович, мы продолжаем реализацию ещё одного масштабного проекта – это строительство нового зимовочного комплекса станции «Восток».

Это уникальная внутриконтинентальная российская станция, расположенная на Южном магнитном полюсе Земли, над подледниковым озером Восток.

К слову, озеро Восток – это последнее географическое открытие на нашей планете, совершённое под руководством российских учёных.

Проект реализуем с 2019 года. По итогам 2022 года выполнили запланированный объём работ, смонтированы три из пяти модулей этой станции. Общая техническая готовность станции на данный момент – 70%.

В этом году начинаем третий строительный сезон. Всего их будет четыре в Антарктиде. Это два-три месяца, в зависимости от погодных условий.

В начале 2024 года мы планируем начать тестовую эксплуатацию всего комплекса, а завершение строительства и приёмопередаточные процедуры запланированы на конец будущего года.

Мы планируем лично побывать на станции «Восток» – проинспектировать завершение строительства, потому что этот проект действительно очень значим для Российской Федерации.

Впоследствии он нам позволит продолжить бурение озера Восток, расширить научные исследования, получать ценнейшую информацию для реконструкции изменений климата Земли в прошлом и оставаться на передовых позициях.

М.Мишустин: Надо постоянно вести такой климатический мониторинг. И прогнозировать соответствующий сценарий изменений в будущем, оценивать возможные последствия.

Вы достаточно последовательно занимаетесь государственной наблюдательной сетью, устанавливаете метеостанции, в том числе в новых регионах – в Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Крайне важно, чтобы у жителей этих регионов был точно такой же доступ к информации Росгидромета, как и у жителей других субъектов Российской Федерации.

Расскажите, как там обстоят дела.

И.Шумаков: Михаил Владимирович, нами созданы управления в Донецкой, Луганской республиках, Запорожской и Херсонской областях. Таким образом, мы являемся полноценным участником программы социально-экономического развития новых регионов.

Активно ведём работу по созданию и восстановлению государственной наблюдательной сети. Устанавливаем оборудование, средства связи, программное обеспечение, компьютеры и так далее.

Также ведём работу с Росимуществом по закреплению объектов имущества в федеральной собственности. Программу социально-экономического развития новых регионов выполняем в полном объёме.

Дополнительно также проводим работу по повышению квалификации и переподготовке кадров нашим профильным Институтом повышения квалификации Росгидромета.

На сегодняшний день уже проведён 51 курс по переподготовке и повышению квалификации для наших новых сотрудников. На 2024 год запланировано 55 специализированных курсов. Это очень полезно для наших новых коллег.

Хочу отметить, что мы работаем над тем, чтобы коллеги имели всё необходимое для выполнения возложенных на них задач по обеспечению гидрометеобезопасности наших новых регионов и своевременному доведению информации до потребителей всех уровней в понятной и удобной для них форме.

М.Мишустин: Здесь нужно, конечно, тщательно всё отслеживать, смотреть, как идёт восстановление таких объектов на новых территориях. Прошу Вас на личном контроле держать этот вопрос.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Экология. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4550593 Игорь Шумаков

Геолог со знанием C++

Уральский вуз находит баланс между нужными экономике и популярными у абитуриентов направлениями подготовки

Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Комиссия Минобрнауки РФ начала подводить итоги федеральной программы "Приоритет 2030". Напомним: в ней принимают участие 132 вуза и каждый из них защищает собственную программу развития. Задача экспертов - оценить достижения за год, а также трансформацию университетов за прошедшие 2,5 года с начала проекта. Итоговый рейтинг даст представление о вкладе каждого, причем вузы-победители смогут рассчитывать на специальную часть гранта. Уральский государственный горный университет (УГГУ) включился в эту работу одним из первых. Его ректор Алексей Душин подчеркивает: федеральная программа задала четкие ориентиры, которые, в свою очередь, определяют и стратегии развития университетов.

С какой программой Горный участвует в "Приоритете 2030"?

Алексей Душин: Она состоит из нескольких блоков. Первый, по которому сегодня проводится наибольший объем исследований, нарастающим итогом уже около 200 миллионов рублей, - стратегические проекты, решающие поисковые и фундаментальные задачи для отрасли. Это создание новых технологий для горнодобывающей промышленности, изучение свойств веществ. Второй - исследования в области экологии, поиск механизмов и способов снижения негативного воздействия на окружающую среду горнодобывающего и металлургического секторов. Третий - цифровизация и автоматизация, он сегодня развивается наиболее динамично, насчитывает уже 18 исследовательских проектов, в том числе реализованных.

Мы также выделили семь стратегических направлений, вокруг которых выстраивается вся лабораторная база университета. Это направления, в которых Горный занимает стратегические ниши, обладает уникальными компетенциями, которые есть только у нашего вуза. Именно здесь мы создаем новые знания. Сегодня наш главный вектор - научно-исследовательская политика и развитие инфраструктуры, именно эти приоритетные направления вытягивают и политику в области образования, развития персонала и т. д.

Почему строительству нового кампуса придается такое большое значение?

Алексей Душин: Инфраструктура старейшего вуза Урала давно требует глобального обновления: самое молодое здание УГГУ построено в 1972 году, а есть объекты и 1913-го, 1916-го, даже 1847 года постройки. Общежитий тоже катастрофически не хватает, поэтому мы еще несколько лет назад начали прорабатывать этот вопрос. 22 октября губернатор Свердловской области подписал распоряжение о формировании региональной рабочей группы по созданию инновационной образовательной среды в кампусе Горного. И теперь в рамках этой структуры мы переупаковываем свой проект.

Будут ли в нем участвовать предприятия? Ведь бизнес должен быть заинтересован в развитии научной деятельности университета…

Алексей Душин: Безусловно, заинтересован, хотя по кампусу вопрос пока открытый. Да, мы готовим целый ряд предложений и ищем партнеров для участия в наших проектах. Например, подали заявку на создание исследовательского центра в области использования искусственного интеллекта для работы горнодобывающих предприятий по безлюдной технологии - это разработки с 15-летней перспективой. Это вообще сейчас одно из наиболее актуальных направлений: для автоматизации управления технологическими процессами необходимо обрабатывать большое количество данных. Конечно, в геологии, горном деле решающее слово всегда останется за человеком. Вместе с тем стоит задача повышения производительности труда, обеспечения нулевого травматизма, и безлюдные технологии в решении этих задач играют важную роль.

Да, особенно учитывая дефицит кадров в реальном секторе.

Алексей Душин: Сегодня в добывающей отрасли дефицит персонала примерно 10-15 процентов - у предприятий огромный запрос на подготовку кадров, и, чтобы его удовлетворить, мы стремимся наращивать контингент и в программу развития зашили такую задачу. Но результат зависит в том числе и от политики учредителя, правил, которые он устанавливает. Например, бюджетных мест по экономике у нас нет уже лет 20.

Как это работает?

Алексей Душин: Заявки формирует минпром региона и направляет в областное и федеральное министерства образования. Но мы-то готовим кадры практически для всей страны, не только для Среднего Урала!

Ваши выпускники востребованы на рынке труда?

Алексей Душин: У нас конкурс среди работодателей - на выпускников Горного буквально очередь, что, к сожалению, не является аргументом, определяющим выбор наиболее подготовленных абитуриентов. Да и при утверждении количества бюджетных мест не это играет главную роль, а средний балл ЕГЭ поступающих. А он у нас, увы, не самый высокий. Но ведь результаты ЕГЭ говорят не о качестве образования в нашем университете, а лишь о том, что мы работаем с теми школьниками, которых интересует карьера в промышленности. На мой взгляд, качество подготовки кадров в вузе определяет прежде всего лабораторная оснащенность и уровень научных исследований университета. Но мы, чтобы обеспечить дефицитными инженерными кадрами горную промышленность, вынуждены конкурировать с более престижными направлениями подготовки, например ИТ.

Где же выход? Как заманить в технические вузы сильных ребят?

Алексей Душин: Мы его нашли для себя в дополнительных образовательных программах. Всем студентам даем возможность за время обучения бесплатно получить еще одну дополнительную профессию - их 38 на выбор. Мы первыми в России запустили систему двух квалификаций в одном дипломе. С 2022 года все поступившие в УГГУ на программы высшего образования могут параллельно изучать и столь популярные сегодня информационные технологии, менеджмент и т. д. И это вполне оправданно: реальный сектор остро нуждается в отраслевых специалистах, которые к тому же разбираются в экономике или могут участвовать в цифровой трансформации предприятий.

Кстати, в Горном университете появилось новое подразделение - "Цифровая кафедра". Что это такое?

Алексей Душин: Она осуществляет подготовку по восьми программам в сфере ИТ: по большим данным, искусственному интеллекту и т. д. Сейчас на "Цифровой кафедре" обучаются 609 человек. С одной стороны, мы даем возможность студентам приобрести дополнительные компетенции, востребованные в промышленности, с другой - убираем конфликт между инженерными направлениями и ИТ, чтобы у талантливых школьников не было проблемы выбора. Ведь ключевой вопрос - увеличение количества обучающихся и повышение качества подготовки инженерных кадров.

Есть надежда, что в ближайшие годы удастся этот конфликт прекратить?

Алексей Душин: В этом году в шести университетах страны начался эксперимент, связанный с уходом от Болонской системы. Это не возврат к советской, а создание современной отечественной системы подготовки кадров с высшим образованием, в том числе и инженерных.

Поскольку в России существовали две параллельные системы, у нас в вузе было сразу шесть уровней образования: СПО, бакалавриат, специалитет, магистратура, а также аспирантура и докторантура. Однако наличие, например, программ по геологии одновременно в бакалавриате и специалитете приводит к внутренней конкуренции. Программа специалитета понятна производственникам, "инженер-геолог" - это своего рода бренд. Но современным школьникам этот жесткий стандарт не интересен. Для них мы разработали программы бакалавриата, связанные с геологией: они более гибкие, позволяют добавить в учебный план экономику, менеджмент, что более привлекательно для ребят. Но такое дублирование создавало внутреннюю конкуренцию образовательных программ, в некоторых вузах даже привело к уходу от традиционных форм. Эксперимент призван навести с этим порядок, и, если по итогам нынешнего года он будет признан успешным, возможно, практику распространят и на другие российские университеты. Пока неизвестно, коснутся изменения только новых программ, нового набора либо всей системы сразу.

В структуре УГГУ есть и колледж. Существование этого звена оправданно?

Алексей Душин: Да, и мы бы хотели его сохранить. По нашим оценкам, примерно 50-75 процентов кадрового дефицита в горной отрасли - это как раз специалисты среднего звена. Инженеров готовить дольше, но и требуется их меньше. Хотя их дефицит тоже огромный, десятки тысяч человек, и, конечно, техник не заменит горного инженера. Но с точки зрения структуры спроса именно так: при 68 тысячах вакансий в отрасли более половины потребности - работники со средним профобразованием.

Государство сегодня создает стимулы, чтобы школьники поступали в учреждения СПО, и результаты есть. Возрождаются потерянные за три десятилетия учебные заведения, направления подготовки. Мы среди тех, кто работает над решением этой задачи в рамках программы "Профессионалитет". Горный является партнером двух колледжей, ставших ядрами кластеров "Профессионалитета" в Свердловской области: по машиностроению и автоматизации - колледж имени Курочкина, в сфере металлургии - колледж имени Ползунова. Сегодня одна из главных проблем в этой сфере - нехватка педагогических кадров. Поэтому мы, обладая значительными компетенциями, активно расширяем нашу программу СПО по горно-металлургическому направлению. С одной стороны, это продиктовано потребностями рынка труда, с другой - интересами школьников, которые просчитывают свои образовательные, карьерные траектории и планируют после колледжа получить вузовский диплом. Для этого у нас есть все условия.

P. S.

Когда верстался номер, стало известно, что комиссия Минобрнауки подвела итоги участия вузов в программе "Приоритет 2030". По результатам защиты программы развития УГГУ занял 49 строку и получит 175 миллионов на реализацию стратегических проектов в 2024 году. Всего грантополучателями станут 118 вузов из 50 субъектов РФ.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 21 декабря 2023 > № 4548922 Алексей Душин

Тюменская область подготовилась к участию в новом нацпроекте "Экономика данных"

Ирина Никитина

Будущий год станет последним для национальной программы "Цифровая экономика" - на следующие пять лет ее заменит нацпроект "Экономика данных". Известно, что в него войдут 10 федеральных проектов, на которые будет направлено более 1,5 триллиона рублей, наиболее затратные из них - "Цифровая инфраструктура", "Искусственный интеллект", "Цифровые платформы в госуправлении". Вложения оправдываются стремлением обеспечить технологический суверенитет страны, то есть создать единую электронную инфраструктуру для всех отраслей, внедрить решения для обработки и хранения больших данных - национальные облачные платформы, отрегулировать защиту информации и нормативные документы, устранить цифровое неравенство.

Как заявил директор департамента информатизации Тюменской области Станислав Логинов, подводя итоги сезона в части цифровизации, регион к переменам готов. Более того, на тюменских площадках, например форумах "Инфотех" и "Интеллектуальные транспортные системы", аккумулируются перспективные рабочие решения для всех субъектов РФ. Новые события по инфобезу, кибергигиене и сборке инфраструктуры, запланированные на 2024-й, только усилят позиции территории.

Тюмень уже сегодня третья в стране после Москвы и Санкт-Петербурга по общественной безопасности, которую "курируют" нейросети и 175 операторов кол-центра в смену.

- За последнее время благодаря технологии "Безопасный город" на основе искусственного интеллекта раскрыто более 40 преступлений. Сейчас в Тюменской области 5545 камер видеонаблюдения, в новом году поставим еще 437. Система централизованная, чего нет во многих регионах: за три секунды сеть определяет характер события и уведомляет ответственные службы. Мы внесли изменения в региональную нормативную базу, и теперь застройщики по умолчанию должны предусматривать подключение к "Городу", самостоятельно неся на это затраты, - рассказывает Логинов.

Среди новинок будущего года - усовершенствованная версия портала услуг Тюменской области. Запустят проактивный обзвон пациентов за сутки до приема врача для подтверждения или отмены встречи - пока такая опция действует лишь в двух поликлиниках областного центра, а будет повсеместно. С января по ноябрь сибиряки оформили 500 тысяч заявок к узким специалистам - уже 80 процентов слотов записи доступны в мобильном приложении. В пилотном режиме заработает сервис электронных рецептов в смартфоне, рассчитанный на молодежь, но, конечно, бумажные бланки тоже пока оставят. Уже сейчас жеребьевка и выдача разрешений охотникам на добычу зверя и птицы проводится в электронном формате, а свое мобильное приложение у них появится в 2024-м.

При поддержке жителей регион постоянно совершенствует популярные сервисы, к примеру, фокус-группы подсказали, как должен выглядеть навигатор дополнительного образования и ИТ-навигатор.

- Последний задумывался как витрина финансовых и нефинансовых мер поддержки, но потом туда же прикрепили функционал для разработчиков и заказчиков ИТ-продуктов. В настоящее время собираем и изучаем данные: сколько предложений поступило, на какие из них вендоры откликнулись. В полном объеме все заработает также в следующем году, - продолжает глава департамента. - Кстати, наш навигатор - витрина для демонстрации прогрессивных местных решений. Какими-то из них по соглашению смогут воспользоваться и другие регионы. Обязательно заведем туда информацию об образовательных площадках по ИТ, ярмарках вакансий для выпускников, дополнительных курсах для продвинутых разработчиков.

Общий уровень импортонезависимости программного обеспечения в регионе составляет порядка 80 процентов, более 97 процентов информационных систем созданы отечественными разработчиками. Добавим, что сейчас готовят к презентации массовый образовательный курс по российскому ПО (офисные пакеты и операционные системы), очевидно, планируя в скором времени полностью отказаться от иностранных продуктов во всех значимых областях.

Александр Моор, губернатор Тюменской области:

- В этом году мы создали региональный проектный офис по внедрению нейросетей. Сейчас у него в работе - на оценке - 20 перспективных инициатив, внедрим их в приоритетном порядке. Нужно давать шанс любой смелой идее. Притом следует не конкурировать и спорить за места в рейтинге, а сотрудничать, отрабатывая лучшие практики. Пусть нас оценивают внешние эксперты, а мы будем двигаться в собственной логике развития, безусловно, ориентируясь на стратегические документы федерального уровня, но и опираясь на свой эффективный опыт.

Как Стратегия развития Сибири изменит жизнь в регионах

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В октябре 2023 года правительство России утвердило "План реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года". Документ предусматривает более 150 мероприятий. О том, что даст реализация стратегии регионам СФО, рассказал председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Геннадий Гусельников.

Геннадий Геннадьевич, зачем потребовалось отдельно принимать план реализации стратегии?

Геннадий Гусельников: У всех федеральных округов есть утвержденные правительством страны стратегии. Что касается СФО, то документ был принят в январе этого года, но он плохо учитывал мнения сибиряков. Развернулась дискуссия, мы предложили разработать план реализации стратегии, в котором будет то, чего нет в основном документе, - это развитие социальной сферы, науки, образования, инфраструктуры.

К сожалению, с планом вышло так же, как со стратегией - проект нам спустили сверху, из федеральных министерств. У нас же на тот момент было подготовлено более шестисот предложений. Ни в каком другом федеральном округе столько не появилось.

На совещании под руководством вице-премьера Виктории Абрамченко, курирующей Сибирский федеральный округ, было решено взять наши предложения в работу. Мы провели их инвентаризацию и защитили каждую позицию на федеральном уровне. Там логика была простой - не включать в план мероприятия, не обеспеченные финансами. Нет денег на строительство детсадов, мостов - убираем их из документа.

Но мы настояли на том, чтобы все объекты инфраструктуры, необходимые для развития территорий, в стратегии остались. Это дает возможность заложить средства на них в федеральный бюджет на ближайшие три года. Поэтому в плане есть железная дорога "Кызыл - Курагино", Северо-Сибирская железная дорога, автотрассы, транспортный коридор "Абакан - Бийск", социальные объекты.

План утвержден. Что дальше?

Геннадий Гусельников: Нужна координация работы. На Восточном экономическом форуме губернаторы предложили поручить эту функцию МАСС. Но "Сибирское соглашение" - общественная организация, и у нее недостаточно полномочий.

Есть мнение, что необходимо создать федеральное министерство, наподобие министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. На мой взгляд, целесообразнее организовать штаб. Предложение поддержал координационный совет МАСС по экономике и инвестициям.

Штаб будет встроен в межведомственную рабочую группу, которую формирует Министерство экономического развития РФ. В него предложено включить высших должностных лиц и специальных представителей субъектов РФ в СФО, сотрудников аппарата полпреда президента России в СФО, исполкома МАСС и, по согласованию, федеральных кураторов координационных советов МАСС, назначенных вице-премьером Викторией Абрамченко. Создание такой структуры запланировано обсудить на предстоящем заседании совета МАСС в ноябре 2023 года.

Начинаем решать задачи. Все нужно сделать четко и быстро, потому что первые отчеты исполнителей должны поступить в минэкономразвития России уже в январе 2024 года.

А чего не хватало в самой стратегии?

Геннадий Гусельников: В процессе подготовки предложений для стратегии ученые СО РАН провели исследование, выявив ключевые проблемы Сибири. И это не отсутствие инвестиций, рабочих мест, а дефицит человеческих ресурсов.

Основная угроза - экономически активного населения становится меньше. На это есть объективные демографические причины. Но если не будет комфортных условий для жизни и работы, точек притяжения, мы стремительно потеряем тех, кто сейчас учится в школах, вузах - они просто уедут. Эту проблему нельзя игнорировать, надо, в первую очередь, создавать условия, чтобы молодежь оставалась в Сибири. Если мы этого не сделаем, все остальное - пустой разговор.

Исходя из этого, наши предложения направлены на решение ключевой задачи - улучшение качества жизни, формирование комфортной среды проживания. А это развитие инфраструктуры, сфер здравоохранения, образования, транспортной доступности - малой авиации, железных и автомобильных дорог.

Еще одна серьезная проблема, на которую обратили внимание ученые, связана с тем, что в результате инвестиционной деятельности бенефициаров, как правило, зарегистрированных за пределами СФО, регионы Сибири ничего не получают в свои бюджеты. Налоги уходит в Москву, Санкт-Петербург. Возникает вопрос: а как нам решать задачу по удвоению ВРП, увеличению количества высокооплачиваемых рабочих мест, не имея доходов?

Сколько средств потребуется для реализации плана?

Геннадий Гусельников: Три с половиной - пять триллионов рублей. Но цифра эта не конечная. Пока не посчитаны затраты на строительство Северо-Сибирской железной дороги, социальных и других объектов.

Мы видим, что правительство страны считает необходимым исполнение плана. Поручениями президента РФ подкреплены фундаментальные проекты. Прежде всего это создание двух транспортных коридоров в КНР - Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Севсиба) и так называемой Тувинской, которая свяжет Курагино и Кызыл и пойдет далее - на юг, до границы России и Монголии, потом - через погранпереход "Цаган - Толгой - Арс-Сурь".

Ответственные за эти проекты - федеральные министерства, РЖД и органы власти регионов. Понятно, что в региональных бюджетах средства на такие капиталоемкие проекты не предусмотрены.

Мы солидарны с минэкономразвития в том, что на данном этапе нужно показать образ будущего. Как изменится жизнь в той же Туве? Железная дорога даст увеличение ВРП, налогооблагаемой базы, транзитного потенциала, покупательской способности, повлияет на деловую активность, появление новых видов деятельности.

Тувинская железная дорога вместе с Севсибом сформируют каркас, обеспечивающий дружественным нам государствам выход к Северному морскому пути.

В рамках стратегии мы говорим о фундаментальных вещах, экономические последствия которых оценить сложно, но недооценивать нельзя. В то же время наша задача - по максимуму добиться конкретных результатов от каждого мероприятия.

Планом предусмотрено создание восьми кластеров. На первый взгляд, все они ориентированы на добычу природных ресурсов.

Геннадий Гусельников: Губернаторы настаивали на включении в план девятого кластера - научно-образовательного. Но здесь сложно определить показатели результативности. Поэтому нам в этом пока отказано, но мы продолжаем готовить документы для формирования кластера.

Остальные восемь - это "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ", "Уголь". Их выход на проектную мощность запланирован на 2026 год, а полное развертывание - на 2030-2035 годы. Указаны конкретные предприятия, инвесторы, готовые работать в рамках кластеров.

На координационном совете МАСС по экономике и инвестициям мы обсудили инструменты господдержки инвестпроектов. Они есть в каждом регионе и успешно применяются.

Например, как сообщила заместитель министра экономики и регионального развития Красноярского края Олеся Ардасова, в регионе реализуется более 180 инвестиционных проектов на общую сумму свыше пятнадцати триллионов рублей, и из них 38 включено в план реализации стратегии. В крае действует несколько механизмов региональной поддержки инвесторов - налоговые преференции, субсидии, стимулирующие налоговые условия, инфраструктурная поддержка и другие. В Новосибирской области, по словам министра экономразвития региона Льва Решетникова, ежегодно на господдержку инвесторов в виде налоговых льгот и субсидий выделяется более пяти миллиардов рублей.

Так что в кластерном развитии уже есть большой задел. Задача - выйти на глубокую переработку, выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью. Таких проектов пока немного. Возьмем кластер "Лес, лесопереработка и лесохимия". Здесь нужны как меры господдержки, так и прозрачный рынок. По оценке экспертов, один рубль, заработанный на лесозаготовке, дает шестнадцать рублей ВРП в других отраслях, три рубля налогов. Это приличные цифры.

Вместе с минпромторгом РФ мы отстояли создание окружной программы развития рынка деревянного домостроения. Надо развивать спрос на такое жилье, возводимое застройщиками. Чтобы были гарантии качества, стабильности. Деревянный строительный материал научились так обрабатывать, что он стал пожаробезопасным и долговечным.

Из дерева можно строить ФАПы, дома культуры, типовые отели. Все это вполне укладывается в программу комплексного развития сельских территорий, направленную на повышение качества жизни в селе.

То же самое - кластер "Уголь". У Кузбасса колоссальные наработки в этой сфере. Экономика Сибири по-любому будет связана с угледобычей. Но мы должны научиться использовать уголь необременительным для природы способом.

Несколько лет назад МАСС разработала программу использования золошлаковых материалов. Это было в новинку, а сейчас ЗШМ применяют в разных отраслях хозяйства. Следующий шаг - более активно развивать экологичное направление.

В кластер "Туризм" вошли не все регионы Сибири - например, Новосибирская область там вообще не представлена. Почему?

Геннадий Гусельников: К сожалению, о туризме в Сибири знают по нескольким местам - это Байкал, Алтай, Шерегеш, Горная Шория. Когда мы на заседаниях рабочей группы говорили, что в Хакасии есть горнолыжный курорт "Гладенькая", в Новосибирской области - водохранилище (Обское море) и так далее, многие удивлялись. Можно зайти на сайт "Посети Сибирь", разработанный по инициативе "Сибирского соглашения", и увидеть немало крупных проектов, каждый из которых достоин статуса национального туристского маршрута.

С другой стороны, надо признать, что вклад сферы туризма в ВРП в ряде регионов невысок. Мало где эта отрасль представляет собой определяющее значение, как, например, на Алтае.

Но опять же мы говорим: нельзя эту сферу сбрасывать со счетов, так как на одно рабочее место в туризме приходится пять мест в смежных областях. Борьба за турпоток влечет за собой развитие инфраструктуры.

Меры поддержки туристской сферы приняты во всех регионах, они работают в том числе на увеличение въездного потока. В регионах знают свои сильные стороны. Сейчас стоит задача уменьшить влияние сезонности на турпоток. Этому способствует единый событийный календарь, где указаны мероприятия, которые будут проводиться в Сибири и которые могут быть привлекательны для туристов.

В целом при подготовке плана и формировании кластера регионы слабо заявили свои проекты. Бизнес крайне неохотно в этом участвует из-за больших рисков.

Я считаю, что эту работу можно проводить в рамках бренда "Большая Сибирь". Он уже стал узнаваемым. На Восточном экономическом форуме к стенду "Большая Сибирь", объединившем все регионы СФО, подошла делегация КНР. И у нас появилась идея в следующем году подготовить стенд "Большая Сибирь - Китай". Мост дружбы".

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 21 декабря 2023 > № 4548903 Геннадий Гусельников

Онлайн-голосование впервые применят на выборах президента РФ

Галина Мисливская

Выборы президента России в марте следующего года впервые пройдут с использованием дистанционного электронного голосования, такое решение принял Центризбирком. Право воспользоваться федеральной платформой ДЭГ получили 28 регионов, на собственной площадке проголосует Москва. На заседании ЦИК России также зарегистрировала группу избирателей, выдвинувших на новый срок Владимира Путина и разрешила ей открыть специальный счет. Всего, по данным комиссии, в предвыборную гонку могут включиться не менее 16 кандидатов.

"Предлагается провести дистанционное голосование в 29 субъектах. Потенциально участие в электронном голосовании могут осуществить около 38 миллионов избирателей", - сказала глава ЦИК Элла Памфилова на заседании в среду.

Она напомнила, что ранее опыт проведения ДЭГ получили 30 регионов, однако Оренбургская и Тульская области взвесили свои возможности и решили в этот раз голосовать только традиционным способом. Но в список тех субъектов, кто будет голосовать через интернет, попал новый кандидат.

"У нас поступила непланируемая нами заявка из Вологодской области, где до настоящего времени ДЭГ не применялось", - рассказала Элла Памфилова.

Ранее в ЦИК неоднократно говорили о том, что новичкам этого права не дадут. Однако во время всероссийской тренировки, прошедшей в середине ноября, Вологодская область показала хороший результат и большой интерес к формату. "Мы решили дать добро", - сообщила глава ЦИК.

Таким образом, онлайн-голосование на выборах президента РФ 15-17 марта 2024 года проведут: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Приморский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Псковская, Свердловская, Томская, Челябинская, Ярославская области, а также НАО и города федерального значения Севастополь и Москва.

Голосование пройдет на двух платформах - федеральной и московской. В первом случае понадобится подача заявления на участие в ДЭГ. Это можно сделать через личный кабинет на портале "Госуслуги" с 29 января по 11 марта 2024 года.

В столице заявление подавать не надо, жители смогут выбрать формат волеизъявления уже в дни выборов, поскольку в Москве используются электронные списки избирателей.

Кроме того, жители регионов смогут проголосовать в Москве через электронные терминалы на любом участке. "Это определенная новация на этой федеральной кампании", - уточнила Элла Памфилова и поблагодарила власти Москвы за расширение возможностей голосовать для жителей других субъектов.

Будет работать и система "Мобильный избиратель", которая позволяет внести свое имя в списки для голосования на любом удобном участке в России или за рубежом.

Список зарубежных участков пока не сформирован, известно лишь, что голосование там будет только бумажным. Доступ к федеральной платформе ДЭГ из-за границы закроют по соображениям безопасности.

Электронное голосование во всех субъектах начнется в восемь утра 15 марта и завершится в восемь вечера 17 марта 2024 года. Время - местное. Расшифровка результатов ДЭГ пройдет в два этапа - сначала после 20.00 московского времени для всех субъектов, где голосование уже закончится, затем - в 20.00 по местному времени свои итоги подведет Калининградская область. А результаты начнут публиковать одновременно - после 21.00 по московскому времени, как того требует избирательное законодательство.

В Центризбиркоме готовы дополнительно поработать с теми, кто хочет разобраться, как работает ДЭГ. "С учетом спекуляций - их немного, но они есть - по поводу того, что это манипуляция и тому подобное, мы намерены всех, кто искренне заблуждается, у кого есть сомнения, несмотря на нашу занятость, провести в стенах ЦИК "круглый стол" с приглашением всех не верующих в ДЭГ", - сказала Элла Памфилова.

Она уверена, что все, кто хочет искренне разобраться в том, как устроена система, смогут найти ответы на свои вопросы и убедиться в надежности онлайн-голосования.

Также на заседании в среду Центризбирком зарегистрировал группу избирателей по выдвижению Владимира Путина на новый президентский срок. Группе разрешено открыть специальный счет и приступить к формированию фонда. Только из этого источника разрешается финансировать все избирательные процедуры, включая сбор подписей и агитацию.

Действующему главе государства как самовыдвиженцу необходимо собрать не менее 300 тысяч подписей, причем максимум 7500 в одном российском регионе. Член Центральной избирательной комиссии Евгений Шевченко уточнил, что кандидат вправе сдать дополнительно пять процентов подписей на случай обнаружения брака в части подписных листов. Таким образом, для самовыдвиженцев верхняя планка - 315 тысяч подписей.

Минуя эту процедуру, подать документы на регистрацию может другой официально выдвинутый кандидат на пост президента РФ - лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Его партия представлена фракцией в федеральном парламенте и от сбора подписей освобождена.

"У нас сейчас уже такие горячие денечки, сейчас идет активное выдвижение в кандидаты на должность президента, - отметила глава Центральной избирательной комиссии. - На сей момент у нас уже поступили заявки от 16 таких претендентов". По оценке Эллы Памфиловой, эта цифра может еще вырасти.

Встречи профсоюзного актива с руководителем Департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования Асланом Султановичем Канукоевым должны стать традиционными. В департаменте предлагают проводить на площадке профсоюза в конце года разговор о планах на следующий период, а в первом квартале нового года – обсуждение итогов завершившегося этапа.

Новости Профсоюза работников РАН. Репортаж о встрече профсоюзного актива с руководителем Департамента экономической политики Минобрнауки А. С. Канукоевым.

Об этом А. С. Канукоев заявил в ходе диалога с членами Центрального совета профсоюза, проходившего в режиме видеоконференцсвязи. Основные темы разговора были определены во время состоявшейся накануне встречи главы департамента с руководством профсоюза – председателем Г. В. Чучевой и зампредседателя В. А. Юркиным (Резюме по ее итогам отражено на слайде стр. 7).

В начале беседы А.С. Канукоев представил планы финансового обеспечения науки и подведомственных министерству организаций на ближайшую трехлетку. Бюджет государственной программы «Научно-технологическое развитие РФ», в рамках которой консолидирован основной объем средств на гражданскую науку, в 2024 году вырастет по сравнению с нынешним с 1,26 до 1, 38 трлн рублей. Однако в 2025 и 2026 годах запланирован спад – до 1,18 и 1,35 трлн соответственно.

Обеспечение госзаданий – текущей деятельности научных организаций без учета проектного финансирования, в следующем году вырастет до 131,2 млн рублей (на 12,6 % по отношению к текущим цифрам). Данных на дальнейшую перспективу пока нет

При расчете базовых бюджетных ассигнований учтена индексация на прогнозный уровень инфляции 4,5 % в 2024 году и по 4 % в два следующие года и на новый курс рубля (90,1 руб. за доллар в 2024-м и 2025-м, 92 руб. – в 2026-м). Произошло и уменьшение ассигнований для «обеспечения сбалансированности бюджета», в том числе на 5 % «с целью реализации действующих инструментов поддержки Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей».

Минобрнауки продолжает работу с Минфином по поводу возможности выделения в рамках корректировки бюджета дополнительных средств на ряд направлений, в частности на введение отраслевой системы оплаты труда, но манны небесной ждать не стоит, констатировал А. С. Канукоев.

Для сохранения потенциала научных организаций в непростых сегодняшних условиях Минобрнауки планирует повысить качество финансово-экономического менеджмента НИИ. Он рассказал о нескольких уже стартовавших и запланированных на ближайшее время мероприятиях департамента, нацеленных на увеличение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Поскольку земельно-имущественный комплекс Минобрнауки второй по величине в России, министерство перешло к использованию такого резерва для развития подведомственных организаций, как оптимизация налогов на землю и имущество. «Пилотами» стали семь вузов и три НИИ с самым большим земельно-имущественным комплексом, для которых были разработаны персональные инструкции по снижению налоговых выплат.

С учетом полученных результатов подготовлены методические рекомендации для всей сети.

Возможные направления оптимизации приведены на слайде внизу страницы.

Создан консультационный центр, где руководители организаций могут получить советы как по оптимизации налогов, так и по использованию сэкономленных ресурсов. Дело в том, что добившимся успеха учреждениям не будут сокращать финансирование на сумму экономии. Эти средства им добавят в виде госзадания на расширение работ по действующим темам или на запуск новых, получивших положительное заключение РАН. Такая практика уже реализуется в отношении предприятий, начавших работу и показавших результат.

Министерство будет учитывать участие (и неучастие) институтов в данной программе при распределении дополнительных ассигнований, подчеркнул А. С. Канукоев.

С 2024 года начнется работа по улучшению качества финансового менеджмента НИИ. Она будет включать ежегодную оценку уровня риска по платежеспособности и дефициту средств.

Согласно утвержденной в октябре методике оценки, при расчетах будет учитываться достаточность средств для исполнения текущих обязательств, размер кредиторской задолженности перед персоналом и фондами, сбалансированность приносящей доход деятельности.

Министерство направило в организации предварительную информацию о том, как они «выглядят» по итогам 2022 года. Результаты за 2023-й пойдут уже в официальный зачет. В итоге НИИ разделят на три группы – с высоким, удовлетворительным, неудовлетворительным качеством финансового менеджмента. С попавшими в «красную зону» будут внимательно работать соответствующие службы министерства, рассматривая все аспекты деятельности, не только финансы.

– Вузы проходят такое рейтингование уже давно. И опыт показывает, что критические ситуации в финансовой сфере возникают там, где слабо работают управленческие команды, – заявил А. Канукоев.

Будут ли к институту применять санкции, если он успешен в научной деятельности, но при этом имеет финансовые проблемы, поинтересовались участники встречи.

– Мы подходим ко всем организациям индивидуально, – ответил руководитель департамента. – Одно дело, когда «вдруг» обнаруживается судебный иск к НИИ на десятки и сотни миллионов рублей, о котором в министерстве узнают только будучи привлечены соответчиками или третьей стороной, и другое – если все чисто, и институту просто не хватает средств. В первом случае определяем, насколько осознанны были повлекшие тяжелые последствия действия. Во втором помогаем с привлечением средств или рассматриваем вопрос о финансовой поддержке.

Чтобы повысить грамотность административного персонала, Минобрнауки запустило цикл мероприятий по независимой оценке уровня профессиональных компетенций руководителей финансово-экономического блока подведомственных научных и образовательных организаций. Заместители руководителей организаций и руководители структурных подразделений, курирующие вопросы финансово-хозяйственной деятельности, а также главные бухгалтера уже прошли тестирование шести профессиональных и двух личностных компетенций. Организация процесса, обработка результатов, выдача руководителям рекомендации по профессиональному развитию работников возложена на специалистов Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

– Пока итоги еще подводятся, но могу сказать, что некоторые научные учреждения нас приятно удивили прекрасной подготовленностью своих команд, – отметил А. Канукоев. – Коллеги из финансово-экономического блока вносят немалый вклад в работу учреждений. Поэтому мы намерены и в дальнейшем уделять пристальное внимание этой теме, это не разовое мероприятие. Собираемся идти дальше: из наиболее успешных сотрудников сформируем кадровый резерв, на который можно будет опираться, чтобы подтянуть слабые организации.

А. Канукоев рассказал о положении дел с готовящейся новой отраслевой системой оплаты труда (ОСОТ). По поручению вице-премьера Татьяны Голиковой Минобрнауки совместно с Минтрудом на базе проведенного в 2022 году мониторинга зарплат в 125 пилотных учреждениях из 7 субъектов РФ сформировали требования к новой ОСОТ для федеральных государственных учреждений науки. Эти документы были одобрены на совещании у заместителя председателя правительства.

Сейчас Минобрнауки подготовило проекты скорректированных Примерных положений об оплате труда по видам экономической деятельности. Согласно этим документам должны быть увеличены минимальные размеры окладов (не менее МРОТ 2024 года). Определены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия их назначения. Рассматривается возможность установления стимулирующих выплат за научные степени и звания.

Предусмотрены и специальные меры поддержки молодых ученых и специалистов. Министерство призвало профсоюз помочь определиться с тем, кого в данном случае можно отнести к категории «Молодой специалист».

Введение Примерных положений станет первым шагом по внедрению ОСОТ. Сегодня проекты проходят согласования, в том числе с профсоюзами отрасли.

На замечание из зала о том, что без дополнительных средств увеличение минимальных окладов приведет к необходимости сокращать фонд стимулирующих выплат, а если он не велик, дело может дойти до сокращения численности сотрудников, А.С. Конукоев ответил так.

– Мы прорабатываем вопрос с Минфином о выделении целевых средств на введение ОСОТ. Пока решение не принято, но мы не собираемся останавливаться, понимая, что без этого полноценную систему не построить. Соответственно, сегодня речь идет только об изменении структуры. Нам важно стабилизировать ситуацию в учреждениях, повысив минимальные оклады и внедрив меры дополнительной поддержки молодых специалистов в рамках существующих возможностей. От нас требуют также навести порядок в системе оплаты труда, повысить прозрачность в части назначения стимулирующих выплат, увеличить долю в зарплате фиксированной части. Сегодня она составляет в среднем около 25 %, ставится задача в перспективе довести ее до 70 %.

В Минобрнауки выяснили, что не все учреждения приняли и ввели прежние Примерные положения. После утверждения новых версий организации попросят привести свои локальные нормативные акты в соответствие с ними в трехмесячный срок. По его истечении министерство совместно с профсоюзами проведет мониторинг ситуации.

Надежда Волчкова.

Фото Николая Андрюшова.

«Научное сообщество», № 11 2023 г.

Покушение на будущее

о проекте ИФ РАН «Философия — детям»

Алексей Гончаров

В 2018 году тогдашний директор (ныне 1-й зам. директора) академик Андрей Смирнов создал в Институте философии РАН (ИФ РАН) Центр философских коммуникаций (ЦФК). По существу, это приводной ремень управления, подчинённый лично Смирнову как президенту Российского философского общества. Кабинет руководителя ЦФК Юрия Резника помещается в ИФ РАН рядом с кабинетом Смирнова. ЦФК поручаются такие проекты, которые находятся в числе приоритетов для дирекции и которые нужно распространить не только на ИФ РАН, но и на все философские институции РФ и СНГ. По этим проектам в задачи ЦФК вменены их пропаганда, продвижение в СМИ и общественном мнении, превращение их в философский мейнстрим. Среди девяти проектов ЦФК только один имеет статус постоянно действующего — это проект "Философия — детям".

На сайте ИФ РАН сказано, что цель проекта — научно-методическое обеспечение и экспертная оценка различных просветительских практик в философии России, ориентированных на работу с детьми, что проект нацелен на оказание научно-методической помощи философам, ведущим образовательные программы с детьми, прежде всего в средних школах. Сообщается, что в рамках проекта возможна организация встреч философов и детей в ходе занятий детских философских групп (кружков) как в институте, так и в средних школах Москвы и Подмосковья, других регионов России. И такие мероприятия действительно проводились. Расскажем об этом проекте подробнее.

Проект "Философия — детям" работает в ИФ РАН уже свыше трёх десятилетий и в действительности имеет более амбициозные задачи, чем это обозначено официально. Запуск проекта связан с деятельностью Нины Юлиной, которая занималась американской аналитической философией. Внедрение этой философии — важный инструмент глобалистской экспансии, поскольку она стремится оторвать решение философских вопросов от национального и исторического социально-культурного контекста и рассматривает философское познание как анализ взятых вне контекста языковых высказываний. Сегодня в этой логике сформирована программа мирового порядка по "глобальным правилам".

В 1989 году Юлина была направлена директором Института философии АН СССР Стёпиным в США, где объездила свыше тридцати университетов и советологических центров, установила с ними контакты и договорилась о сотрудничестве, получив поддержку Фонда Карнеги*. В мае 1990-го Стёпин и Юлина принимали президента Фонда Карнеги в Москве. В октябре того же года в Москву для встреч с Юлиной приехал директор Института по развитию философии для детей Монтклерского государственного университета (Нью-Джерси) Мэтью Липман. Было заключено соглашение о создании в Москве Центра по философии для детей, о преподавании в школах Советского Союза (включая начальные классы) американского курса по критическому мышлению. Реализацию соглашения взяла на себя Академия педагогических наук СССР. Соглашением была предусмотрена учебная программа, предназначенная для непосредственного охвата советских школ, и запланировано приглашение американских кураторов в Москву и использование в советских школах американских пособий. В январе 1991 года Юлина вновь поехала в США, но уже целенаправленно — в Институт по развитию философии для детей Монтклерского государственного университета (Нью-Джерси), где провела переговоры с его руководителями Мэтью Липманом и Энн Шарп о внедрении в нашей стране программы "Философия для детей". В ходе поездки Юлина дала интервью "Нью-Йорк Таймс", которое было опубликовано под заголовком "Дать Советам урок мышления". В интервью Юлина сказала, что в СССР преподают одно и то же по одним и тем же учебникам и что она восхищена американским образованием и впечатлена американскими детьми: "Уровень их самовыражения выше, чем у учеников наших школ". Директор отдела эффективности школ Федерального департамента образования США Ли Уиклайн сказал корреспонденту "Нью-Йорк Таймс": "Это окажет влияние на систему". "Нью-Йорк Таймс" сделала из этого вывод: "Советы готовы к переменам". В июне 1991 года в рамках реализации достигнутого соглашения в Москве был проведён советско-американский семинар по обучению преподавателей и учителей монтклерским методикам.

В августе 1991-го в финансирование проекта включился Джордж Сорос. Фонд Сороса "Открытое общество"** организовал в США семинар по "Философии для детей", на который приехали участники из нашей страны. В 1991–1992 годы на деньги Фонда Сороса Юлина и её муж Вадим Садовский подготовили и издали в Москве перевод книги известного философа-русофоба Карла Поппера "Открытое общество и его враги". Перевод делался ими в непосредственном контакте с Поппером. Издание Поппера обеспечивало идеологическую основу соросовской экспансии в России. Поппер объявил в своей книге нашу страну тоталитарной и потребовал полностью изменить систему образования у нас по западным стандартам идеологии "ненасилия". Внедрение американской "Философии для детей" стало важной частью программы Сороса по переформатированию российского образования и запуску так называемого образования-для-демократии. Институт М. Липмана получил большой грант на то, чтобы создавать в различных странах центры "Философии для детей". В России на роль руководителя такого центра была выбрана Юлина. Установки Поппера определили суть деятельности Юлиной по внедрению в России программы "Философия для детей". В 1993 году в выпущенном в США сборнике статей сотрудников ИФ РАН и их западных покровителей-"партнёров" Юлина подчеркнула, что эта деятельность — основа формирования ненасильственной модели национальной безопасности. В 1993–1995 годы Сорос профинансировал издание в России учебных пособий Института по развитию философии для детей Монтклерского университета. В 1994–1995 годах Юлина получила грант Фонда Сороса для разработки российского варианта "Философии для детей" и создания соответствующих структур.

Работа Юлиной с самого начала получила полную поддержку дирекции ИФ РАН. В 1993 году в Москве была проведена международная конференция "Философия для детей". В 1994–1995 годах дирекция ИФ РАН помогла провести в институте два международных обучающих семинара по "Философии для детей" с приглашением самого М. Липмана и его коллег. В ИФ РАН работал постоянно действующий семинар по методике этой программы, были подготовлены кадры, способные её вести, начата подготовка учителей. С содержанием программы были ознакомлены учёные философского факультета МГУ, Академии педагогических наук. Юлина сообщила в Монтклер, что Институт философии РАН создал самоокупаемый центр "Философия для детей", который занят переводом и изданием монтклерских материалов для обучения философии в школах, подготовки специалистов по "Философии для детей", переподготовки школьных учителей для введения преподавания этого курса в российских школах.

В 1996 году ИФ РАН выпустил сборник "Философия для детей" со статьями Юлиной и переводами учебных материалов специалистов из Монтклера. Книга получила первое место на конкурсе ИФ РАН как "Лучшая книга института". "Философия для детей" наряду с "философией ненасилия" стала в ИФ РАН одним из первых опытов внедрения так называемой прикладной философии.

В аннотации к книге сказано, что учёные ИФ РАН, в течение двух лет проводившие апробацию курса "Философия для детей", одобряют его теоретическое и педагогическое содержание, в том числе методику морально-правового воспитания, и рекомендуют его для российских школ с 1 по 11 класс, что программа зарекомендовала себя как эффективное средство развития разумности и этико-демократических навыков поведения детей, получила 1-ю премию на организованном "Би-би-си" конкурсе школьных программ по гуманитарным дисциплинам и заслужила самые высокие оценки авторитетных международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, Комиссии по образованию Европарламента, а также Министерства образования США. Для координации работы программы "Философия для детей" по всему миру создан International Council of Philosophical Inquiry with Children (ICPIC) со штаб-квартирой в Мадриде. В состав ICPIC от России вошла Юлина.

Цель издания книги ИФ РАН "Философия для детей" была заявлена так: подготовить почву для практического внедрения программы в российские школы. Причём в книге было указано, что философия в её монтклерской версии должна стать парадигмой всего школьного образования в России, и все другие предметы должны строиться по этой модели.

В книге говорится, что наша традиционная система образования неприемлема, потому что она 1) информационная и 2) авторитарная. Информационная система даёт ученикам знания, но опыт показывает, что большинство знаний вовсе не нужны для индивидуального жизненного успеха. Авторитарной наша система образования является потому, что, во-первых, её основой являются учебники, где ученикам сообщается, что правильно и что неправильно, что хорошо и что плохо, и во-вторых, эта система опирается на авторитет учителя. Использование учебников — это индоктринация, то есть навязывание догматического мнения, а авторитет учителя подавляет креативность детей и свободу выражения ими нестандартных мыслей.

В основу школьного обучения, сказано в "Лучшей книге ИФ РАН", должны быть положены идеи Джона Дьюи, Карла Поппера и Мэтью Липмана. Согласно американскому прагматисту Дьюи, цель школы не в том, чтобы дать детям знания, научить их стремиться к "объективной истине" и следовать принципам. Наоборот, нужно научить, как стать успешным, как решать проблемы обыденной жизни и вовремя адаптироваться к переменам. Согласно Попперу, образование — это обучение субъектов демократии для жизни в "открытом обществе". Вместо учебников надо использовать "философские новеллы", где ценности демократии преподносятся через диалоги между героями по поводу бытовых ситуаций. Комплект этих "новелл" подготовлен командой М. Липмана и Э. Шарп для всех возрастов — от детского сада до старшеклассников. Диалоги из "новелл" должны использоваться учителем, как сказано, для "затравки" при организации урока-диалога.

В книге ИФ РАН заявлено, что американская философская программа гарантирует соблюдение прав ребёнка — защиту его от индоктринации. Моральные и смысложизненные ориентиры, говорится там, надо искать на универсалистском, а не на местническом уровне. Для этого годится, мол, только недогматичная философия, которая построена на общечеловеческих ценностях рациональности и демократии. Если приучать детей к ним, никакой индоктринации не будет, они ведь универсальные. Сегодня у нас уже все хорошо знают цену таким посулам.

В книге специально оговорено, что при "переводе" американской программы на язык той или иной культуры можно изменять и адаптировать имена, бытовые детали, географические названия, литературные примеры. Но педагогическая стратегия и проблемный костяк программы считаются применимыми к любой культуре. Их нельзя корректировать с учётом традиционных ценностей страны внедрения. Особенно это касается России. Ведь, как утверждают философы из ИФ РАН, у России особенно велика "опасность попасть в капкан прошлого, так как её культура всегда была традиционалистской, авторитарной и фундаменталистской". Нас надо перевоспитывать под присмотром американских кураторов, и начинать при этом — с детского сада.

Прорабы "Философии для детей" из ИФ РАН берутся даже поучать руководителей Министерства образования РФ: "Если отвечающие за стратегию и политику образования российские деятели видят в России европейскую страну, движущуюся в русле европейской культуры, тогда нет проблем. Если же руководители образования считают, что Россия должна идти по пути особой духовности, возрождения культурного "домостроя" с его подозрительным отношением к западной интеллектуалистской традиции, тогда возникает масса проблем. Глобально функционирующая современная цивилизация нуждается в универсальном образовании, а универсальное образование строится по европейской модели". Само слово "духовность" для Юлиной и К° неприемлемо, потому что в российской культуре это всего лишь "архетип тоталитарной, имперской идеологии, а страны, упорно сохраняющие традиционалистские формы передачи знания подрастающим поколениям, в будущих граждан закладывают синдром цивилизационной неадекватности".

Предназначение "Философии для детей" Юлиной было обозначено очень чётко: это технология обучения демократии. Это хорошо видно по переводам американских учебных текстов. Вот рассуждение Э. Шарп из методички про "обучение демократии": обучение по программе "носит политический характер, даже когда она имеет место на уровне начальной школы. Суть её — приверженность свободе, плюрализму, самоуправлению и демократии. Начинать нужно с детского сада и затем распространять эту практику на весь период получения образования. Только на этом пути можно получить подготовленное поколение для существования демократии".

А вот вопросы из "Упражнения прикладного характера":

1. Должны ли США вмешиваться в случае конфликта между двумя маленькими странами?

2. Если конфликт происходит между двумя большими странами, должны ли США вмешиваться в него? (…)

5. Должны ли все попытки урегулирования конфликтов между нациями стать прерогативой Мирового суда?

6. Может ли Мировой суд стать эффективным при отсутствии Мирового правительства, способного обеспечить его решения?

И всё это в книге, специально изданной для российских учителей Институтом философии РАН, чтобы правильно воспитывали будущие поколения.

Пока что не все у нас в России поняли, в чём смысл базовых ценностей западной демократии: толерантности, диалога и ненасилия. В методичке М. Липмана обучению ненасилию уделено много внимания. Сказано, что на уровне ЮНЕСКО, "Римского клуба" и других международных организаций решение глобальных проблем напрямую связывается с воспитанием нового типа человека, усвоившего толерантность, диалог и ненасилие. В одной из статей Э. Шарп сказано, что такой "новый человек" должен лелеять и возлюбить то, что для него морально неприемлемо и вызывает у него отвращение. То есть он должен считать, что, сожительствуя с мерзостью, он не предаёт самого себя, свою культуру, а наоборот, приобщается к высшей морали. А ненасилие по-западному — это отрицание любых ограничений, ломка национальных, религиозных, половых границ человека во имя свободы индивида.

Западная идеология не зря одержима "воспитанием нового типа человека". Она как двужильный провод: где воспитание "демократии", там и воспитание сатанизма. В методичке Энн Шарп говорится о необходимости ненавязчиво формировать у детей понятия "сексуальная дискриминация", "расовая дискриминация", чтобы "подтолкнуть их к осуждению сексизма, расизма и т. д." Подобная связка борьбы за демократию с борьбой против "сексизма" была прямо заявлена Энн Шарп в 1994 году в журнале Thinking: The Journal of Philosophy for Children, издаваемом в Монтклере. Шарп указывала, что "Философия для детей" и работающие по ней исследователи и педагоги исходят из феминистской философии и этики, и их цель вырастить борцов с "сексизмом", приучить детей к постоянной "самокоррекции" своего и чужого поведения на почве феминистской идеологии настолько, чтобы это стало их образом жизни. В том же номере Юлина писала, что для борьбы с российской пропагандой "возвращения женщины в семью" и российскими учебниками, "полными патриархальных стереотипов", противоядием является феминистская философия и проект "Философия для детей". Юлина с гордостью добавила, что ряд российских специалистов по этой программе уже "прошли обучение в США". Но необходимо "безотлагательное включение "Философии для детей" в систему российского образования для поддержания ценностей демократии".

Юлина идеально подошла на роль монтклерского дилера, потому что она первой в нашей стране ещё со времён перестройки стала пропагандировать феминистскую философию и перетащила к нам феминистскую пугалку "патриархата". Она писала тогда, что "создававшаяся тысячелетиями европейская культура, а тем более российская культура оказалась однобоко патриархатной, маскулянистской", что "религия, в частности, христианство, насквозь проникнута мужской ориентацией, Бог здесь — Бог-отец", а вот "на Западе под влиянием феминистской критики происходит ревизия этих патриархальных догм, священниками становятся женщины, бога предлагают трактовать в среднем роде и т. п." "Размывание традиционной нуклеарной семьи" — это, по Юлиной, "общий цивилизационный процесс", но его надо закрепить "освобождением как массового, так и теоретического сознания от сексистских предрассудков и перестройкой патриархатных структур в системах власти, религии, морали, культуры и т. д." "Феминизм — это стрижка и культивация газонов демократии", — формулировала Юлина.

Юлина первой начала транслировать у нас идею феминистской ревизии философии, и прежде всего истории философии. Феминистская ревизия отрицает объективность философского и научного знания как порождение "мужской парадигмы власти и господства". Она требует переписать всю историю философии, цензурируя философов-"сексистов". В наши дни феминистская ревизия зашла уже далеко. Её ведущий представитель Катрин Малабу, которая много сотрудничала с ИФ РАН, переписала историю философии с позиций "философии клитора". Недотёпы и "сексисты" Платон и Аристотель не понимали, что это и есть главная проблема философии. А Малабу получила за свои книги в прошлом году почётное звание профессора кафедры Спинозы в Амстердамском университете. Юлина же ещё при советской власти начала писать о том, что "патриархатные искажения и сексистские извращения" в трудах философов прошлого "надо искоренять". В 1990 году она выступила с докладом на эту тему на первом в нашей стране международном семинаре по феминизму. Форум проходил в Институте философии АН СССР, а организовывал его… Гавайский университет. В новой России в своей пропаганде феминизма Юлина получала поддержку от Государственного университета Нью-Йорка (SUNY). Директор Центра по России SUNY Джон Райдер был соавтором статей Юлиной, в которых разоблачалась "патриархатность" культуры России, "последствия которой надо преодолеть, осуществив гендерный баланс". Деятельность руководимого Райдером Центра по России SUNY патронировалась Посольством США в Российской Федерации.

Вот такая "философия для детей"… Ясно, что это подрывная программа, реализуемая мировым глобализмом, а в России — Институтом философии РАН в качестве коллективного "агента влияния" и иноагента свыше тридцати лет "с заранее обдуманным намерением" и давшая множество опасных метастаз в теле российского общества.

Проект "Философия для детей" в Центре философских коммуникаций ИФ РАН, как мы знаем, — бессрочный. Каковы успехи на сегодня? Патронирует проект руководитель ЦФК Юрий Резник. В 2019 году Резник опубликовал в редактируемом им журнале "Личность. Культура. Общество" статью Ларисы Ретюнских, которая руководит организацией "Философия — детям" после смерти Юлиной. Ретюнских пишет, что актуальность проекта обусловлена неизбежным процессом "постепенного сближения западной и российской систем образования", и сообщает: в рамках проекта они "подготовили не одно поколение аспирантов и обучили сотни учителей, работающих в своих школах по американской программе".

Реализация проектов, подобных "Философии для детей", угрожает самим основам человеческого существования, способствуя выходу "за границы человеческого". Не зря намеченный на 2024 год Всемирный философский конгресс имеет девиз "Философия, преодолевающая границы". Конгресс проводит Международная федерация философских обществ, в руководстве которой состоит академик Андрей Смирнов, по совместительству — глава Совета ЦФК ИФ РАН. В программе конгресса с десяток секций по темам феминизма, квир-философии и прочим сатанинским изыскам. В ИФ РАН идею "отмены границ" человека в ходе его "усовершенствования" давно реализует сектор гуманитарных экспертиз и биоэтики, который создал член-корреспондент РАН Борис Юдин. Он же обосновал тезис о "плавающих зонах" между человеком и животным, человеком и машиной. Эти зоны — пространство для технологических воздействий, для превращения человека в Цербера, управляемого через вживлённый чип.

ЦФК и занят пропагандой такого "человека без границ". В 2019 году ЦФК провёл встречу с сотрудником Института философии и права СО РАН Сергеем Смирновым, поведавшим на встрече о гуманитарной экспертизе, "которая своим предметом имеет не устоявшуюся норму, а плавающую границу, поскольку привычные нормы перестают работать. Это то, чем занимался покойный Б.Г. Юдин. Сам человек постоянно переходит привычные нам онтологические границы, а потому на повестку встаёт уже иного типа экспертиза, связанная с перенормированием и пересмотром базовых опор или ориентиров. Теперь будущее принципиально не прогнозируемо и не выводится из прошлого. Его просто нет. Оно конструируется в настоящем, точнее, конструируется желаемый образ будущего".

Конструкторы "будущего человека" приоритетное внимание уделяют переформатированию его естественной идентичности. Не зря ещё одной гостьей ЦФК оказалась ректор Северного Арктического федерального университета и член президиума Российского философского общества Елена Кудряшова, известная своим тесным многолетним и весьма выгодным сотрудничеством с натовскими гендерно-феминистскими структурами. О её активности на этой ниве уже писали в СМИ. Напомним, что Кудряшова имеет прямое отношение к созданию давно уже признанного иноагентом АРОО "Ракурс" (полное название Архангельская региональная общественная организация социально-психологической и правовой помощи лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам (ЛГБТ***) "Ракурс"). Руководители "Ракурса" — доверенные лица ректора Кудряшовой, которую ЦФК ИФ РАН позиционирует как одного из лидеров российской философской науки и высшей школы.

Для того чтобы превратить человека в конструкт, нужно оторвать его от корней, которые связывают его со страной, сделать так, чтоб он считал её враждебной себе. ЦФК решает и эту задачу. В 2020 году ЦФК провёл встречу с главным научным сотрудником ИФ РАН Вадимом Розиным, который сначала повторил слова теоретика философского конструктивизма Георгия Щедровицкого: "Я ведь утверждаю простую вещь: тоталитаризм есть творение российского народа. Народа! И соответствует его духу и способу жизни. Он это принял, поддерживал и всегда осуществлял. Вот ведь в чём состоит ужас ситуации". После этого Розин, ссылаясь на признанную вскоре после этого иноагентом Юлию Латынину, сказал, что посттоталитарная социальность "угрожает человеку, потому что хочет усиления контроля над каждым квадратным дюймом территории страны и над жизнью каждого своего подданного с помощью государственного насилия". И сделал вывод-призыв: "Вопрос, можем ли мы противостоять этим трендам? В плане социального действия надо поддерживать только такие институции, которые, с нашей точки зрения, работают на будущее, человека и культуру".

Сейчас проект "Философия для детей" продолжается в рамках ежегодно проводимого в ИФ РАН Всемирного дня философии ЮНЕСКО. В 2022 году Юрий Резник опубликовал в журнале "Личность. Культура. Общество" материалы круглого стола на тему "Человек будущего", прошедшего в рамках Всемирного дня философии. В круглом столе участвовали деятели проекта "Философия — детям": Л. Ретюнских (философский факультет МГУ), директор Американской школы открытой философии Дж. Мэрфи, руководитель делегации Венгрии на Международной олимпиаде по философии для школьников А. Пато и др. Участники круглого стола говорили, что главная цель проекта — подготовка "человека будущего", который "в диалоге с Ницше постигает глубину и содержательность идеи "смерти Бога", а препятствует формированию такого "человека будущего" тоталитарное мышление, "беспрецедентный эксперимент тоталитарных режимов XX века". "Светом в окошке" для этих воспитателей человечества является "великая книга" Ханны Арендт "Истоки тоталитаризма", написанная, как известно, по заказу ЦРУ, а "философия для детей" должна "излечить" будущие поколения стран, "пострадавших от тоталитаризма". Во врезке от редакции сказано, что, правда, в 2022 году российских участников не пустили в Португалию на Международную олимпиаду по философии для школьников ЮНЕСКО, но есть надежда, что, может быть, России разрешат провести такую олимпиаду в 2024 году в рамках мероприятий, посвящённых 300-летию Канта.

Руководство ИФ РАН привечает в последние годы ещё одного специалиста по философии для детей. Это Андреас Буллер, референт уполномоченного по вопросам демографии земли Баден-Вюртемберг (ФРГ). В 2015–2017 годы Государственный академический университет гуманитарных наук, для которого ИФ РАН является базовым профильным учреждением, объявлял "уникальный курс лекций по теории исторического познания известного профессора Штутгартского университета Андреаса Буллера". Характерно, что на сайте Штутгартского университета нет и помину об этом референте земельного уполномоченного, превратившегося в России в "знатного иностранца".

Иностранец тем временем публикует в российских академических журналах статьи об этике и "теории справедливой войны", где оценивает, как русские школьные учебники истории пишут теперь об "истории поражений": русские подробнее стали рассказывать о своих поражениях, но пока что не оценивают их с позиций "этики ответственности". На страницах "Вопросов философии" Буллер печалится, что "символом идентификации в историческом сознании россиян продолжает оставаться Великая Отечественная война", и поэтому происходит "сакрализация сталинской и брежневской версий войны, определённая подмена истории войны историей победы, блокирование "милитаризованной" памятью других символов и каналов исторических смыслов", нужных для "преодоления этноцентризма исторического сознания" и "открытости глобальным, общечеловеческим ценностям".

Подобные оценки пришлись ко двору в ИФ РАН, где специалист по "теории справедливой войны" иноагент Апресян отождествляет нацизм и большевизм как "разновидности тоталитаризма". В 2019 году Буллер получил награду конкурса философских работ ИФ РАН (председатель жюри А.В. Смирнов). В 2020 году журнал ИФ РАН "Этическая мысль" (главный редактор А.А. Гусейнов) опубликовал две статьи Буллера, в которых тот с многочисленными ссылками на Гусейнова отождествляет ценности нацизма и большевизма как тоталитарные, чтобы сделать вывод: "Сегодня часто говорят о "западных" и "российских" ценностях. Но за всеми этими рассуждениями о "наших" и "ваших" ценностях скрывается в действительности большевистский принцип морали. Сегодня место "пролетарских ценностей" заняли "исконно русские" ценности". В 2023 году Буллер объединил свои статьи из журнала ИФ РАН под одной обложкой в книге "Мораль и язык тоталитаризма: большевизма, национал-социализма и путинизма", где отождествил упомянутые режимы как тоталитарные, совершающие "преступления против человечности".

Буллер предлагает ввести в школы курс "Философии для детей", чтобы сделать им прививку от тоталитаризма. Этому посвящены почти все материалы его личного сайта, который открывается украинским флагом. Буллер даёт ссылку на сайт немецкого Федерального агентства гражданского просвещения (BPB), где сообщается, что "в течение нескольких лет философствование с детьми было опробовано как компонент демократического формирования личности. С 2016 года Федеральное агентство ведёт постоянную разработку модулей учебно-методических материалов "Философские салоны для детей"… доступных для скачивания учителям начальных классов". Информация помещена под слоганом BPB "Укрепляйте демократию — продвигайте гражданское общество".

Буллер популяризирует на своём сайте многочисленные материалы по философии и этике для детей. Среди них немецкий учебник по этике, который входит в комплект учебно-методических материалов курса "Философия для детей". В учебнике подробно представлена вся западная повестка "прав человека", "толерантности" и "гражданского общества", адаптированная "в картинках" для промывания мозгов детям. Венец этой повестки, предназначенной для "работы в группах" начальной школы, — это такие темы, как: "Сексуальность", "Сексуальная ориентация", "Тело как среда", "Тело и толерантность", "Телесный опыт и межкультурность", "Самовосприятие — карнавал культур". В качестве практического занятия предлагается провести гендерный анализ по методу "Если бы я был мальчиком…"

Так что же, ИФ РАН сегодня — это центр разработки программ по обесчеловечению человека? Вряд ли случайно здесь совпадение с проектом, озвученным теоретиком мирового глобализма Жаком Аттали, который утверждает, что необходимо "усовершенствование" человека и будущего человечества. По Аттали, это будущее включает демонтаж суверенитета национальных государств и создание "планетарной политической власти" в "полицентричном мире", отрыв людей от своих национальных корней, превращение элиты в "кочующих номадов", а большей части населения в текучую рабсилу, превращение человека в результате генетических манипуляций в "протез самого себя", роботоподобное существо, которое может фабриковаться как товар, сексуальная жизнь станет абсолютно свободной, её исключительной целью станет удовольствие, а размножение будет производиться искусственным образом. Термин доктрины Аттали "полицентричный мир" академик Андрей Смирнов сделал в 2022 году девизом VIII Российского философского конгресса "Философия в полицентричном мире", где он был переизбран президентом Российского философского общества.

Программы философии для детей уже дали свои плоды — выросли новые "философы", следующие всем вышеизложенным установкам. Характерен пример Ильи Булова. В 2018 году он окончил философский факультет Государственного академического университета гуманитарных наук — питомник кадров для ИФ РАН и сразу же был взят туда на работу, включён в грантовые проекты. В соцсетях легко можно найти множество похабных фото Булова во всех возможных видах с указанием его контактов. Булов — представитель аналитической квир-философии. Перспективного мальчика заметила Юлия Синеокая и предоставила ему сольное выступление в проекте ИФ РАН "Философская мастерская", где мэтры философской русофобии слушают идущих им на смену дегенератов. Среди мэтров были Андрей Родин, эмигрировавший во Францию "из-за политических разногласий по поводу военного вторжения российской армии в Украину", Сергей Левин — выпускник Центрально-Европейского университета Сороса** и подписант открытого письма сотрудников НИУ ВШЭ в поддержку Европейского университета** и др. Булова одобрили, и в 2022 году он защитил в ИФ РАН диссертацию. В 2023-м вслед за целым рядом либералов из ИФ РАН Булов сбежал за границу, где предлагает свои услуги как "аналитик" и выступает с лекциями о том, как быть "продвинутым пользователем понятия свобода".

*Запрещённая в РФ организация

**Фонды и иные организации Сороса нежелательны в РФ

***ЛГБТ-движение запрещено в РФ

Многоконтурные территории КРТ. Законопроект № 201511-8

Комплексное развитие территории (КРТ) является важнейшим инструментом, сокращающим инвестиционно-строительный цикл. Этот механизм позволяет раскрыть потенциал неиспользуемых территорий с точки зрения комплексного жилищного строительства, обеспечивает новые возможности для инвесторов и способствует повышению уровня жизни граждан.В связи с принятием в 2020 году Федерального закона № 494-ФЗ КРТ значительно обновилось. Данные изменения позволили сделать этот инструмент прорывным механизмом планирования городов. Однако, на практике, ожидаемо, возникли нюансы, которые требуют уточнения в законодательстве. Алмаз Кучембаев, руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры», активно занимаясь практикой в сфере КРТ, рассказал «Стройгазете» о законодательной инициативе - законопроекте № 201511-8 - направленной на совершенствование механизма КРТ, но которая по разным причинам пока так и не принята.

Законопроект № 201511-8 внесен в Госдуму Московской областной думой 28 сентября 2022 года. Он был включен в примерную программу рассмотрения на март 2023 года, однако до сих пор не был рассмотрен даже в первом чтении. Но и не был отклонен.

Инициатива предлагает установить в ст. 41.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ следующее правило: если решение о КРТ принято в отношении двух и более несмежных территорий, то в отношении такой несмежной территории готовится единая документация по планировке территории (ДПТ).

«Учитывая, что речь идет об изъятии земель и построек из частной собственности, добиваться комплексного и устойчивого развития территория крайне важно. И главная роль в достижении этих целей именно у ДПТ», - отметил Алмаз Кучембаев

Конечно, в первую очередь это затрагивает проекты планировки территории. Именно с их помощью планируются элементы планировочной структуры, устанавливаются границ территорий общего пользования, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определяются характеристики и очередности планируемого развития территории.

Сейчас в законодательстве существует неопределенность относительно вопроса, можно ли формировать территорию КРТ из несмежных контуров и можно ее планировать одной ДПТ. Согласно ч. 1 ст. 41.1 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры. Про несмежные речи не идет. В то же время ч. 9 ст. 66 ГрК РФ говорит о возможности принятия решений о КРТ в отношении несмежных территорий, если это предусмотрено нормативно-правовым актом субъекта РФ. А в ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ указывается общее правило, что в целях реализации решения о КРТ осуществляется подготовка документации по планировке территории, но тоже не решен вопрос, допустимо ли разрабатывать единую ДПТ для многоконтурных территорий КРТ.

При этом многоконтурные территории КРТ не редкость. Особенно в Москве, где к тому же часто контуры не граничат друг с другом.

Согласно Порядка КРТ, утвержденного постановлением правительства Москвы, проект решения о КРТ нежилой застройки может быть подготовлен в отношении двух и более несмежных планируемых территорий с заключением одного договора о КРТ при условии, что указанные территории нежилой застройки расположены в границах одного и (или) нескольких смежных элементов планировочной структуры.

Правительство Москвы объясняет это тем, что разные контуры территории КРТ, расположены в одном элементе планировочной структуры - районе. «Такая позиция именно для Москвы , на наш взгляд, особенно противоречива, поскольку площадь одного района столицы порой крупнее отдельных городов. Однако, допускаем, что в отдельно взятых городах допустимо формировать многоконтурные территории КРТ, при соблюдении ряда условий», - указал Алмаз Кучембаев.

К элементам планировочной структуры отнесены район, микрорайон, квартал, территория общего пользования, улично-дорожная сеть и др. Учитывая, что речь идет о комплексной застройке, то контуру в виде части квартала может быть смежным только контур из соседнего квартала или в этом же квартале.

Еще один критерий установления многоконтурных территорий КРТ предлагается в методических рекомендациях по реализации проектов комплексного развития территорий (разработаны фондом «Институт экономики города»). В них указывается, что разработка единой ДПТ целесообразна, если каждая из несмежной территории не обладает самостоятельным значением (например, площадь составляет менее 2,5 га). «Этот подход, по нашему мнению, также стоило бы отразить в рассматриваемой инициативе», - сказал юрист.

Алмаз Кучембаев предполагает, что причиной того, что крайне полезный законопроект № 201511-8 пока не принят, послужило заключение правового комитета Госдумы. В нем указано, что «подготовка и утверждение ДПТ, подлежащей комплексному развитию, являются неотъемлемой частью реализации принятого соответствующего решения вне зависимости от смежного или несмежного расположения таких территорий и элементов планировочной структуры».

По мнению юриста, речь не идет о замалчивании или непонимании проблемы: «То, что дело в неточности критериев формирования многоконтурных территории КРТ, это очевидно», - сказал он. В то же время запрос на устойчивость и комплексность развития территорий пока не сформировался с необходимой точностью.

«Может быть, поэтому законопроект и не принимается, и не снимается с рассмотрения», - заключил Алмаз Кучембаев.

Авторы: СГ-Онлайн

В Минстрое обсудили ход реализации строительства объектов по всем программам

В Минстрое России под председательством главы ведомства Ирека Файзуллина прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. В заседании приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, руководство подведомственных учреждений Минстроя России.

На совещании рассмотрели вопросы хода реализации федеральной адресной инвестиционной программы, проектов инфраструктурного меню, опережающего финансирования, кассового исполнении расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера и обеспечение субъектами РФ внесения достоверных данных по разрешениям на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в ГИСОГД.

В начале совещания глава Минстроя России сообщил, что Государственной Думой в третьем чтении приняты поправки в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

«В настоящее время формируется государственный информационный ресурс, консолидирующий все возможные требования, как добровольные, так и обязательные, предъявляемые к строительству, который планируется запустить к 1 сентября 2024 года. Это своды правил и стандарты Минстроя России, противопожарные нормативы, СанПиНы, радиационные нормы и другие, подлежащие применению на всех этапах жизненного цикла объектов. Предлагается законодательно ограничить возможность лицензирующих органов и экспертных организаций требовать исполнения того, чего не было в этом реестре на момент начала проектирования. В целях синхронизации требований различных ведомств в строительной сфере и устранения противоречий в них будет скорректирован порядок ведения реестра», - отметил Ирек Файзуллин.

Также законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе соблюдаются требования Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Проектировщики получат возможность поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения требований Технического регламента. Это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении безопасности.

Изменениями предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт использования в числе прочих стандартов организаций и документов по стандартизации иностранных государств. Было отмечено, что это позволит один раз доказать безопасность предлагаемых проектных решений, после чего уже не будет необходимости делать это снова при прохождении экспертизы. Такой подход позволит проще и быстрее внедрять новые передовые материалы и технологии в строительстве, реализовывать самые перспективные и амбициозные проекты.

Планируется, что положения законопроекта, касающиеся проведения экспертизы проектной документации на соответствие требованиям в формируемом цифровом реестре вступят в силу с 1 марта 2026 года. Остальные – с 1 сентября 2024 года

Далее о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в 2023 году доложил Юрий Гордеев. Он также сообщил о кассовом исполнении расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера и ходе реализации региональных объектов за счет казначейских кредитов в целях их опережающего финансирования.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о строительстве объектов в рамках инициативы «Инфраструктурное меню». Так, на сегодняшний день с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов введено 108 объектов, за счет средств Фонда национального благосостояния реализуется 237 проектов в 76 регионах страны. Продолжается работа по реализации проектов по специальным казначейским кредитам и с привлечением инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ.

В части обеспечения субъектами РФ внесения достоверных данных по разрешениям на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию государственной информационной системы для обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации субъектов и дальнейшей их передачи в ГИСОГД РФ доложил замминистра Константин Михайлик. На сегодняшний день 85 регионов Российской Федерации обеспечили передачу данных в ГИСОГД РФ. Подключившимися к ГИСОГД РФ регионами осуществляется загрузка данных в ГИСОГД РФ об объектах, в том числе данных по разрешение на строительство и ввод. Также замминистра Константин Михайлик отметил важность обеспечения системного подхода регионов к предоставлению информации.

Казаки формируют новый батальон "Донецк"

Александр Степанов

Всероссийское казачье общество начало формировать новый казачий добровольческий батальон "Донецк". В новое формирование, которое создается по договоренности с руководством Донецкой Народной Республики, войдут добровольцы из Донбасса. Об этом заявил новый атаман Всероссийского казачьего общества Виталий Кузнецов.

По его словам, батальон начал формирование 12 ноября. "В ближайшие недели, я планирую, в скором времени батальон пройдет боевое слаживание, подготовку на специализированных полигонах, и после этого войдет в специальную военную операцию в составе казачьей бригады "Терек", - подчеркнул Виталий Кузнецов.

Он отметил, что на днях в состав бригады "Терек" уже вошел сводный интернациональный добровольческий батальон "Каспий". "Особенность этого батальона в том, что в нем воюют как терские казаки, которые проживают на территории Республики Дагестан, так и представители всех народов Республики Дагестан. Это интернациональный батальон", - сказал атаман.

По его словам, в составе бригады "Терек" воюют и мусульмане, и православные казаки, и буддисты. "В составе бригады есть представители Сирийской Арабской Республики, Республики Беларусь, многих других. Более 200 офицеров запаса в составе казачьей бригады "Терек", 72 - это подполковники и полковники", - уточнил Виталий Кузнецов.

Атаман подчеркнул, что в целом сейчас на передовой служат добровольцами 6300 казаков. "А если мы говорим о контрактниках, о мобилизованных казаках, которые пошли в рамках частичной мобилизации, вдумайтесь в цифру, одновременно сейчас на передовой находится 11 500 казаков", - сказал Виталий Кузнецов.

Он отметил, что в зоне военной спецоперации воюют казачьи бригады и казачьи подразделения. "К примеру, гвардейская казачья бригада имени Платова, казачьи бригады "Терек", "Дон", "Сибирь", "Волга", "Днепр", наши казачьи батальоны Кубанского казачьего войска, а это три батальона, казачьи батальоны Оренбургского, Волжского казачьих войск, а также ряд других казачьих подразделений", - подчеркнул атаман.

Он уточнил, что также был сформирован казачий батальон "Таврида" в составе Росгвардии. "Мы увеличиваем количество подразделений, потому что казаки идут защищать Родину. Наша задача - объединить казаков, для чего мы и создавали первые наши батальоны. Объединить казаков, чтобы у нас была возможность помочь им в оснащении и во многом другом", - сказал Виталий Кузнецов.

Атаман также заявил, что на освобожденных территориях Всероссийское казачье общество планирует развивать первичные казачьи общества. По его словам, территории, которые сейчас принято называть новыми регионами, исторически были местами компактного проживания казаков. "Сейчас мы прорабатываем эти вопросы с руководством субъектов, созданы рабочие группы в Федеральном агентстве по делам национальностей, в администрации президента", - сказал в интервью порталу "Российское казачество" Виталий Кузнецов. Он отметил, что уже многие казаки изъявили желание вступить в состав Всероссийского казачьего войска. "Есть технические моменты: очень многие казаки на новых территориях находятся в подразделениях, в том числе и в подразделениях, которые создали совместно с Минобороны казачьи войска России". Вместе с тем, по его словам, этот вопрос прорабатывается, и в ближайшее время первичные казачьи общества будут сформированы.

В акватории Азовского моря создан военно-морской район, восстановлено ж/д движение с Донбассом. Шойгу представил доклад на заседании коллегии Минобороны

Юрий Гаврилов

Наши войска освободили территорию в пять раз больше, чем ЛНР и ДНР занимали до начала спецоперации. По итогам референдумов в состав России вошли четыре новых субъекта общей площадью более 83 тысяч кв. км с населением около 5 миллионов человек.

В акватории Азовского моря, ставшего внутренним морем РФ, создан военно-морской район. Восстановлено железнодорожное движение с Донбассом. Более года действует сухопутный коридор с Крымом.

С этих важнейших событий последних лет начал свой доклад на расширенном заседании коллегии Минобороны России глава ведомства Сергей Шойгу.

Он перечислил факты, подтверждающие активное участие стран Запада в вооруженном конфликте на Украине. Так, киевский режим получил от внешних спонсоров 203 млрд долларов, что на 30 млрд больше, чем ВВП Украины.

"Фактически это страна-банкрот, так как значительная часть этих средств - кредиты, подлежащие возврату", - напомнил Шойгу.

Всего ВСУ было поставлено 5220 танков, БМП и бронетранспортеров, 28 самолетов, 87 вертолетов, 23 тысячи беспилотников, свыше 1300 артсистем, из них 494 гаубицы М777, Caesar, Paladin и Krab, 2 млн 650 тысяч снарядов калибра 155 мм и 122 мм.

- Натовские военнослужащие непосредственно управляют комплексами ПВО, оперативно-тактических ракет и ракетных систем залпового огня. При подготовке ударов этими средствами в радиоперехватах фиксируем американскую, польскую и речь англичан. Натовские офицеры осуществляют подготовку военных операций, обучают личный состав ВСУ как в своих странах, так и на Украине, - сообщил министр.

4 июня ВСУ начали контрнаступление, подготовленное зарубежными кураторами. Не преодолев тактическую зону обороны российских войск, противник был остановлен и понес колоссальные потери. Речь о 159 тысячах убитых и раненых, 121 самолете, 23 вертолетах, 766 танках, включая 37 Leopard, 2348 бронемашин различного класса, из них 50 Bradley.

"Видимо поэтому мы до сих пор не видим на поле боя американские Abrams, поставленные несколько месяцев назад", - сделал вывод Шойгу.

Министр напомнил, что с начала спецоперации потери ВСУ превысили 383 тысячи военнослужащих убитыми и ранеными, 14 тысяч танков, БМП и бронетранспортеров, 553 самолета и 259 вертолетов, 8,5 тысячи орудий полевой артиллерии и РСЗО.

- Активно привлекаемые с начала спецоперации наемники по большей части ликвидированы. Уничтожено свыше 5800 боевиков, в том числе 1427 - из Польши, 466 - из США и 344 - из Великобритании. На территории Украины ликвидировано 103 военных преступника, которые проявили особую жестокость. "Возмездие настигнет каждого, - пообещал Шойгу.

Министр отдельно сказал о предпринятых по решению Верховного главнокомандующего беспрецедентных шагах по перевооружению армии и флота, а также соцподдержке военнослужащих. Так, с февраля прошлого года выпуск танков увеличен в 5,6 раза, БМП в 3,6 раза, бронетранспортеров в 3,5 раза, беспилотников в 16,8 раза, артиллерийских боеприпасов в 17,5 раз.

"Сегодня в зоне спецоперации войска обеспечены боеприпасами в объеме выполняемых ими задач", - доложил глава военного ведомства.

С учетом опыта СВО были уточнены подходы к применению войск. В частности, серьезные изменения претерпела тактика общевойскового боя. Созданы и развернуты штурмовые подразделения и подразделения беспилотной авиации. Пересмотрены подходы к формированию резервов. В результате в каждой армии имеется свой резервный полк.

В боевых условиях системы ПВО начали применять комплексно. За счет этого значительно возросли их возможности по оперативности реагирования и дальности поражения.

"Современная российская техника прошла жесткую проверку в условиях спецоперации и показала свое превосходство над аналогичными образцами стран НАТО", - заявил министр.

Он также отметил высокие результаты армейских медиков. По его словам, летальность в госпитальном звене составляет менее половины процента и продолжает снижаться. Это самый низкий показатель за всю историю военной медицины.

Мужественно действуют в зоне СВО наши танкисты, мотострелки, десантники, морские пехотинцы, летчики и артиллеристы. 320 тыс. человек получили госнаграды. 272 удостоены звания Героя России.

- Весомый вклад в обеспечение готовности к выполнению боевых задач вносят военно-политические органы. В 7 раз увеличилось количество иностранных добровольцев, желающих воевать на стороне Правды. В украинской армии наблюдается обратная тенденция. Количество иностранных наемников сократилось в 6 раз", - сообщил Сергей Шойгу.

Участников СВО в первоочередном порядке обеспечивают жильем. На эти нужды выделено 40 млрд рублей. Для большей эффективности работы по предоставлению соцгарантий военнослужащим и военным пенсионерам создается Военно-социальный центр минобороны, работающий по принципу одного окна.

Упрощена процедура получения удостоверений ветерана боевых действий. "Перешли на беззаявительный порядок их выдачи. Вручено уже 458 тысяч удостоверений. В ближайшее время выдадим их всем участникам. Со следующего года планируем перейти на электронные удостоверения ветеранов боевых действий", - сказал министр обороны.

По его словам, в целом опыт спецоперации показал, что Вооруженные силы РФ способны адекватно и оперативно реагировать на действия любого современного противника.

"На сегодня Российская армия является самой подготовленной и боеспособной в мире, имеющей передовое вооружение, проверенное в боевых условиях", - заявил Шойгу.

Людмила Болатаева: Подмосковье – лидер по выдаче квартир детям-сиротам

Министр социального развития Московской области Людмила Болатаева рассказала в интервью РИА Новости о цифровизации в работе министерства, об искусственном интеллекте, региональных мерах поддержки участников СВО и об эффективных социальных программах для льготных категорий граждан. Беседовала Анастасия Коноплянкина.

— Людмила Сергеевна, искусственный интеллект в этом году продолжает быть одной из ведущих тем современного инфополя, скажите, как в министерстве социального развития используются возможности ИИ, в каких сферах и при решении каких задач?

— Да, мы видим, как сервисы с применением искусственного интеллекта (ИИ) все больше сопровождают нас на работе, в быту, в обучении. А в первую очередь для нашей работы мы выявили плюсы искусственного интеллекта в том, что он заменит рутину нашим специалистам. Расскажу про наш первый проект – это контроль за питанием в наших социальных центрах, где проживают бабушки и дедушки, также это наши детские лагеря и центры для детей. В чем фишка: раньше качество питания контролировали вручную — записывали сведения в журнал, списывали срок годности, при этом— никакой прозрачности, отсутствие какой-либо визуализации, ненадлежащий контроль директора. И как следствие, жалобы на питание.

Что мы сделали – мы полностью оцифровали этот процесс. Первое – это перевели этот контроль на платформу "Проверки Подмосковья", специалист в учреждении делает фото приготовленной еды, описывает ее и прикрепляет в систему, также делает фото продуктов. В системе ИИ проверяет фото на соответствие и выявляет ошибки – обо всех нарушениях система информирует директора и куратора в министерстве.

Это что касается применения ИИ в нашей работе. Если говорить о внедрении его для жителей – тут мы обратили внимание на популярность и востребованность сервисов с ИИ у жителей, и мы видим, как они доверяют ИИ, предпочитая получить ответы на вопросы здесь и сейчас. Поэтому у нас и возникла идея сделать умный чат-бот.

— В Подмосковье существует умный Telegram-бот Ирина, который отвечает на вопросы о мерах соцподдержки в регионе. Расскажите подробнее, какой у него функционал, насколько активно пользуются им жители области и планируется ли внедрение дополнительных порталов или цифровых ассистентов для работы с людьми?

— Мы запустили наш чат-бот "Социальный помощник" в начале этого года, и это совпало с введением по всей стране нового единого пособия на детей, и у семей с детьми было много вопросов. Что делает наш чат-бот: житель вводит возраст детей, указывает свой доход и получает расчет пособия и ссылку, где можно подать заявление.

Мы пошли дальше, и сейчас с помощью нашего бота можно рассчитать федеральный материнский капитал, ввести свою льготную категорию и узнать о положенных льготах и как их получить. Сейчас мы обучаем нашего бота более детально и персонально отвечать на вопросы жителей. Нашим умным чат-ботом уже воспользовались свыше полмиллиона жителей.

— Какие меры социальной поддержки стали доступны ветеранам боевых действий с 2023 года? Многие бойцы СВО сегодня также проходят бесплатную реабилитацию в подмосковном центре "Ясенки", скажите, сколько людей в этом году уже прошли реабилитацию?

— По решению губернатора, меры социальной поддержки, которые были для семей мобилизованных, такие как бесплатное питание в школах, освобождение от платы за детский сад или бесплатные соцуслуги родителям, распространяются на всех участников специальной военной операции. Более того, помимо федеральных выплат по линии Минобороны, есть и региональная поддержка. Например, выплату 600 тысяч рублей получают бойцы, заключившие контракт с министерством обороны РФ на срок от 1 года и более. А сама сумма складывается из региональной единовременной денежной выплаты — 200 тысяч рублей, федеральной выплаты — 195 тысяч рублей и разовой выплаты от фонда — 205 тысяч рублей.

Что касается нашего реабилитационного центра "Ясенки", — это уникальная площадка с современным оборудованием. Для каждого бойца подбирается индивидуальная программа реабилитации. Эффекты по восстановлению двигательной активности и психического здоровья бойцов потрясающие. У нас курс реабилитации — 21 день, всебесплатно. Мы открылись в марте и уже реабилитацию у нас прошли свыше 100 бойцов. А в конце следующего года, по поручению губернатора, в "Ясенках" построим бассейн для реабилитации бойцов.

— Какие услуги в 2023 году были переведены в "цифру"? Что изменилось для граждан после нововведений?

— Наша задача сделать получение госуслуг максимально удобным для жителя, без лишней рутины и беготни по инстанциям. Все новые услуги мы переводим в проактивный формат, так, например, доплата к пенсии до 18 тысяч неработающим пенсионерам старше 65 лет и проживающим в Подмосковье более 10 лет была проактивной, выплата на школьную форму для многодетных также автоматическая. Также в этом году нам удалось оцифровать одну из самых популярных услуг – это получение путевки на санаторно-курортное лечение и с нового года наши льготники будут получать электронные путевки без посещения МФЦ и лишней беготни.

Еще пример. Это получение заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, раньше это была бумажная волокита, а теперь его можно получить электронно. Что касается детей-сирот, то в этом году мы убрали компенсацию бесплатного проезда и оформили детям социальные карты тем самым избавив приемного родителя от сбора чеков и проездных билетов.

— Со следующего года федеральным законодательством жилищный сертификат вводится для детей-сирот старше 23 лет, однако в Подмосковье принят закон, продлевающий срок действия жилищного сертификата с 18 лет. Расскажите, почему был принят такой закон? Как Минсоцразвития заботится о защите детей-сирот от мошенников? Сколько всего сертификатов выдано в 2023 году?

— Начну, наверное, с того, что наше Подмосковье – регион-лидер по обеспечению детей-сирот квартирами. У нас нет никакой очереди, и ежегодно порядка 900 квартир предоставляется детям-сиротам, а за всю губернаторскую программу квартиры получили свыше 7,5 тысяч детей.

В этом году мы ввели сертификат, который позволяет сироте купить квартиру, из плюсов квартира оформляется сразу в собственность ребенку, получить такой сертификат можно сразу после исполнения 18 лет и сирота может выбрать и купить квартиру в любом городском округе, где захочет.

Отмечу, что наш регион единственный, где такой сертификат можно получить с 18 лет, в других субъектах страны такая возможность есть лишь с 23 лет. Мы внесли такие изменения по просьбам наших приемных родителей и детей. С начала года предоставлено более 800 квартир, 320 из них получили по сертификату.

Что касается защиты от мошенников, квартира не может быть отчуждена, передана в залог, аренду, наем и обременена иными правами в течение трех лет со дня регистрации права в Росреестре.

— Как вы оцениваете развитие проекта "Активное долголетие" в Подмосковье? Сколько жителей региона принимают в нем участие, какие нововведения были связаны с проектом в этом году и какие инициативы ожидаются в следующем?

— Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев в своем обращении к жителям в этом году обозначил о необходимости увеличения числа участников проекта до 300 тысяч человек, и сейчас наш проект насчитывает свыше 300 активных участников. Как нам это удалось? Мы ввели новые активности, и с каждым сезоном проект набирал все большую популярность. Например, летом наши участники освоили сап-серфинг, игру в гольф. Все новые активности мы вводим по просьбе самих участников, и в новом году участников ждут новые активности и интересные мероприятия.

— Следующий 2024 год президент России Владимир Путин объявил Годом семьи. Расскажите, как это повлияет на деятельность министерства? Какие проекты по поддержке многодетных, малообеспеченных семей и улучшению демографической ситуации планируется реализовать в Подмосковье?

— Следующий 2024 год объявлен Годом семьи, у нас в Подмосковье проживает 1,2 миллионов семей, воспитывающих более 1,6 миллионов детей и подростков. Мы гордимся нашими многодетными семьями, еще в 2013 году у нас было зарегистрировано 30,7 тысяч многодетных семей, сегодня цифра выросла более чем в 3,5 раза, и сейчас в регионе около 108 тысяч многодетных семей. У нас эффективная и адресная поддержка семей с детьми. В этом году по поручению губернатора мы увеличили выплату на школьную форму до 10 тысяч рублей многодетным семьям с низкими доходами, также такие семьи, где ребенок идет в первый класс, получают у нас рюкзак со всеми школьными принадлежностями.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 декабря 2023 > № 4556630 Людмила Болатаева

Врачи НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России представили фильм о своей работе

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России за 2023 год совершили около 20 выездов в новые регионы. 16 раз они посещали Донецкую и Луганскую Народные Республики, Запорожскую и Херсонскую области по заданию Минздрава России, а еще несколько раз – в качестве добровольцев. По итогам своих поездок специалисты Центра представили фильм об оказании помощи жителям новых регионов на месте и в самом НМИЦ в Санкт-Петербурге. Посмотреть его можно по ссылке.

За время своих командировок медики из НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России посетили Донецк, Луганск, Геническ, Мелитополь, Мариуполь – города, за судьбами которых сегодня с замиранием сердца следит вся страна. Кроме того, специалисты помогали коллегам в приграничном Белгороде.

Вячеслав Зорин, заместитель директора по научной и учебной работе Центра, стоял у операционного стола порой прямо под звуки обстрелов. Сегодня он удивляется: жизнь людей несмотря на все ужасы близких боевых действий не остановилась ни на секунду. У бригады врачей был случай, когда в одной из поездок они спасли 16-летнего парня с множественными осколочными ранениями – тот вышел погулять с девушкой и оказался недалеко от места разрыва снаряда.

Кроме того, сегодня в Центре имени Г. И. Турнера активно принимают пациентов из новых регионов. Юный Егор из Мелитополя попал в Санкт-Петербург вместе с мамой и папой, у него спастическая диплегия – форма детского церебрального паралича, при которой мышцы конечностей (чаще ног, чем рук) находятся в повышенном тонусе. Егору было тяжело ходить, однако благодаря врачам НМИЦ операция уже позади, а прогнозы – только положительные.

Все шансы встать на ноги и пойти появились и у 11-летней Полины из Донецка. Девочка попала под обстрел, из руин дома ее достал российский солдат. Донецкие врачи извлекли осколки и отправили девочку в Центр имени Г.И. Турнера. Несмотря на поражения позвоночника и спинного мозга Полина уже может сидеть, самостоятельно есть и много двигаться. Все это благодаря высокотехнологичной операции и уникальным методикам реабилитации.

Специалисты из Тюмени и Волгограда обучили представителей ДНР и ЛНР принципам бережливого производства в здравоохранении

Организаторы здравоохранения и преподаватели медицинских вузов и Донецкой и Луганской Народных Республик прошли обучение принципам бережливого производства в здравоохранение. Обучение прошло на базе Волгоградского государственного медицинского университета (ВолГМУ) с привлечением преподавателей Тюменского государственного медицинского университета (Тюменский ГМУ) по программе Минздрава России «Лидеры бережливого производства в здравоохранении 3.0».

Преподаватели Тюменского и Волгоградского медицинских университетов в рамках третьего образовательного модуля погрузили слушателей в тему в тему управления запасами в медицинских организациях на принципах бережливого производства. Помимо мини-лекций, тренингов, разбора кейсов и фабрики процессов участники программы также опробовали новые знания и навыки на практике – в медицинских организациях Волгоградской области.

«Данный модуль включал не только образовательный компонент, но и позволил отработать практические навыки в медицинских организациях области, посетить центр электронного образования и научный центр инновационных лекарственных средств. Во многом это удалось благодаря четкой организации Волгоградского медицинского университета», – рассказал руководитель Учебного центра бережливых технологий в здравоохранении Тюменского ГМУ Альберт Курмангулов.

Преподаватели Тюменского вуза договорились о дальнейшем сотрудничестве в научном направлении и реализации образовательных программ с представителями Института неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака, Донецкого государственного медицинского университета имени М. Горького и Луганского государственного медицинского университета имени Святителя Луки.

«С нетерпением ждем коллег на нашей тюменской земле, чтобы, в том числе, показать опыт региона по внедрению бережливых технологий и созданию новой модели медицинской организации», – добавил Курмангулов.

Проект по подготовке новых лидеров в сфере бережливых технологий в рамках программы «Повышение эффективности менеджмента учреждений здравоохранения на основе принципов бережливого производства» инициировал Минздрав России в июле 2023 года. Формирование программы обучения, методическое сопровождение и курация новых команд возложено на преподавателей восьми медицинских вузов – признанных лидеров в области обучения бережливому производству в здравоохранении, включая Тюменский и Волгоградский медицинские университеты.

Россия. Новые Субъекты РФ. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 19 декабря 2023 > № 4554640

Молодой врач из ЛНР приехал на учебу в ординатуру НМИЦ травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова Минздрава России

Выпускник Луганского государственного медицинского университета (ЛГМУ) имени Святителя Луки Минздрава России Данил Гопей приехал в Курган для прохождения ординатуры в Национальном медицинском исследовательском центре (НМИЦ) травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. В будущем он планирует продолжить обучение в аспирантуре Центра.

Определиться с выбором профессии молодому врачу помогла в том числе практика – на 1 курсе он проходил ее сначала в травмпункте и травматологическом отделении, а затем в отделении микрохирургии кисти. Гопей с благодарностью вспоминает годы учебы, преподавателей в ЛГМУ, наставников в рабочих коллективах, которые дали обширные знания, практические навыки за годы обучения в университете, практику во время ночных дежурств в местной больнице.

«За время работы в травматологическом отделении, мы оказывали помощь раненным до начала СВО: сортировку раненных в условиях массового поступления, объективно оценивали тяжесть боевой травмы, проводили хирургическую обработку огнестрельных ран, стабилизацию раненных и подготовку к следующему этапу эвакуации. После начала СВО поток раненных увеличился вдвое. Помимо лечения боевой патологии, оказывали помощь гражданскому населению в полном объеме. Это дало колоссальный опыт и знания, возможность и умение принять правильное решение в экстренной ситуации», – объяснил ординатор Центра Илизарова.

В ординатуру НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России Данил Гопей планировал поступить сразу после окончания университета. К тому же его первый наставник по практике, Юрий Петрович Лымарь, сам был ординатором Центра Илизарова в 85-87 гг. и очень рекомендовал пройти эту школу будущему травматологу-ортопеду. Пусть с небольшими трудностями при переезде, но сегодня Данил Гопей учится в столице ортопедии.

«В первую очередь я приехал в Центр Илизарова, чтобы понять, какие последствия бывают после того или иного вида остеосинтеза, как это исправляется аппаратом Илизарова. Мой первый наставник – главный врач, травматолог-ортопед, к.м.н. Олег Андреевич Башинский познакомил меня с различными методами лечения повреждений опорно-двигательного аппарата, применили полученные знания на практике и разобрали множество интересных клинических случаев. Травматолог должен владеть различными методами лечения травм, последствий травм, иметь обширный круг знаний по всей травматологии-ортопедии и разбираться в сопутствующей патологии различных органов и систем», – рассказал молодой врач.

Гопей планирует остаться в Кургане и продолжить обучение в аспирантуре НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. Идею научной работы пока держит в секрете, сказал лишь, что она будет посвящена новой методике лечения определенной патологии.

От Центра Илизарова также поступает встречное предложение – стать частью большого коллектива и заниматься лечением пациентов с посттравматическими деформациями, замещением дефектов, эндопротезированием. Сам ординатор давно определился с выбором направления, которым хотел бы заниматься в будущем, он увлечен микрохирургией, хирургией кисти, реконструктивно-восстановительной хирургией.

Лаборатории Донецкой Народной Республики получили более 30 анализаторов

В медицинские учреждения Донецкой Народной Республики поступило более 30 анализаторов биохимических множественных аналитов клинической химии ИВД (In vitro diagnostics – исследование образцов крови или тканей, взятых из человеческого тела). Данное оборудование предназначено для модернизации оснащения медицинских лабораторий в медицинских учреждениях региона и передано в ДНР в рамках реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Программа модернизации первичного звена здравоохранения ставит своей целью оснащение и переоснащение медицинских организаций. Новое оборудование позволяет сделать медицинскую помощь населению еще более доступной и повышает ее качество, что положительно влияет на общий уровень здоровья граждан.

Минздрав России заботится о том, чтобы лабораторная диагностика была доступной и своевременной, а граждане могли получить наиболее полный спектр лабораторных диагностических исследований в медицинских учреждениях, куда они обращаются.

Донецкая больница получила новые ультразвуковые аппараты

Ультразвуковые аппараты для исследования сердца и сосудов поступили в Центральную городскую клиническую больницу №1 Донецка.

Метод ультразвуковой диагностики, на сегодняшний день, является одним из наиболее безопасных и информативных методов исследования. Благодаря ему у специалиста есть возможность составить более полное представление о ходе течения заболевания, что упрощает постановку диагноза и подбор подходящего лечения.

Поступившее в больницу оборудование позволит более качественно и своевременно проводить диагностику пациентам с патологиями сердечно-сосудистой системы. Это поможет сделать медицинскую помощь более доступной.

Минздрав России заботится о том, чтобы у каждого гражданина была возможность своевременного и качественного обследования, в том числе органов сердечно-сосудистой системы.

Три передвижных рентгена поступили в медицинские учреждения ДНР

Специалисты доставили в Донецкую Центральную городскую клиническую больницу №1, Центральную городскую больницу Дебальцево и Мариупольскую городскую больницу №1 новое медицинское оборудование – передвижные рентгеновские аппараты. Они поступили в регион в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Передвижные рентгеновские аппараты позволяют улучшить качество оказания медицинской помощи, в первую очередь, пациентам стационара, которым противопоказаны вынужденные движения из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом, нарушений сознания и сниженных когнитивных функций. Таким образом, пациент сможет получить необходимую диагностику без транспортировки в рентгенологический кабинет, что может сопровождаться болевыми ощущениями, сложностями, связанными с перемещением пациента.

Вместе с тем, при необходимости передвижные рентгеновские аппараты могут использоваться для обследования населения на выездах.

Минздрав России уделяет внимание доступности медицинской помощи населению, а также возможности получения всего необходимого спектра диагностических услуг маломобильными гражданами.

Ротации вузов в базовой части гранта: комиссия Минобрнауки подвела ежегодные итоги реализации программы «Приоритет-2030»

Комиссия Минобрнауки России подвела ежегодные итоги реализации вузами базовой части гранта государственной программы поддержки университетов «Приоритет-2030».

Грантополучателями в 2024 году станут 118 вузов из 50 субъектов РФ. Общий объем финансирования базовой части на будущий год составит 17,98 млрд руб. Для сравнения, в 2023 году объем финансирования составил 13,48 млрд руб. Общая сумма финансирования, включая гранты специальной части, превысит 31 млрд рублей.

Программа создает конкурентную ситуацию в системе высшего образования, которая стимулирует университеты к развитию, прокомментировал итог распределения базовой части гранта глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

«Как мы договаривались ранее, программа «Приоритет-2030» является открытой. Это означает, что те университеты, которые будут показывать недостаточную динамику, будут лишаться статуса участника или переводиться из специальной части гранта в базовую. И наоборот, те университеты, которые сегодня не представлены в программе, смогут подать заявку, хорошо ее проработав», — подчеркнул Министр.

В 2024 году 106 университетов, включая новые 6 вузов, получат базовую часть гранта. Ее размер составляет от 100 до 378 млн руб. на каждый университет. А еще 12 университетов — участников дальневосточного трека получат от 120,3 до 288,6 млн руб. каждый.

Территориальное распределение университетов — участников «Приоритета-2030»:

36 — Центральный федеральный округ,

22 — Приволжский федеральный округ,

15 — Дальневосточный федеральный округ,

13 — Северо-Западный федеральный округ,

12 — Сибирский федеральный округ,

10 — Южный федеральный округ,

4 — Северо-Кавказский федеральный округ,

6 — Уральский федеральный округ.

Ведомственное распределение университетов — участников программы:

80 — Министерство науки и высшего образования РФ,

13 — Министерство здравоохранения РФ,

6 — Министерство сельского хозяйства РФ,

5 — Министерство культуры РФ,

14 — другие ведомства.

По итогам заслушанных отчетов новыми участниками программы «Приоритет-2030» станут 6 университетов. Ранее они принимали участие в проекте в статусе кандидатов:

- Казанский государственный медицинский университет,

- Московский государственный университет геодезии и картографии,

- Томский государственный архитектурно-строительный университет,

- Уральский государственный медицинский университет,

- Кубанский государственный медицинский университет,

- Сургутский государственный университет.

За счет средств регионов и своих учредителей, а также собственных ресурсов эти университеты два с половиной года реализовывали программы своего развития и достигли показателей, позволяющих им стать полноправными участниками программы. Среди этих показателей, к примеру, — более 1 млрд рублей доходов вуза и свыше 4000 обучающихся. Напомним, годом ранее в базовую часть из «кандидатов» переместились пять университетов.

В списке университетов базовой части гранта в полном составе остались 5 творческих вузов. Они находятся в программе с 2021 года и успешно работают над своими программами развития.

В 2022 году в «Дальневосточный трек» Программы вошли 8 университетов из 6 субъектов ДФО. Каждому из них было выделено по 71,25 млн руб. В этом году в «Приоритете» уже 12 вузов из 9 субъектов Дальневосточного округа. Все они успешно представили итоги своей работы и в 2024 году получат финансирование в размере от 120,3 до 288,6 млн руб. на вуз.

По итогам защит ряд вузов был переведен из специальной части гранта в базовую:

- Южно-Уральский государственный университет (трек «Исследовательское лидерство»),

- Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского (трек «Исследовательское лидерство»),

- Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Сибирский федеральный университет (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Ставропольский государственный аграрный университет (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Севастопольский государственный университет (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»),

- Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского (трек «Территориальное и (или) отраслевое лидерство»).

По итогам оценки комиссии 10 вузов — получателей базовой части гранта вышли из программы, уступив место другим участникам:

- Оренбургский государственный университет,

- Омский государственный технический университет,

- Пермский государственный национальный исследовательский университет,

- Ярославский государственный университет имени П. Г. Демидова,

- Тюменский государственный медицинский университет,

- Российский биотехнологический университет (РОСБИОТЕХ),

- Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы,

- Астраханский государственный университет имени В. Н. Татищева,

- Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина,

- Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева.

Все выбывшие из проекта вузы смогут принять участие в следующем конкурсном отборе «Приоритета-2030», победители которого будут определены уже в марте.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 19 декабря 2023 > № 4552504

Участники экспериментальных правовых режимов будут страховать ущерб от искусственного интеллекта

Юлия Тихонова

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который совершенствует механизм применения института экспериментальных правовых режимов (ЭПР) и предусматривает ответственность за вред, причиненный в результате применения искусственного интеллекта (ИИ). Участники ЭПР должны будут страховать ответственность за негативные последствия применения ИИ.

Механизм, который обеспечит компенсацию вреда, причиненного в результате применения технологий ИИ в рамках экспериментальных правовых режимов, разработало Министерство экономического развития РФ.

"Законопроект внесен в Государственную Думу 15 декабря 2023 г., рассчитываем на его успешное рассмотрение в 2024 г.", - сообщила пресс-служба Минэкономразвития корреспонденту ComNews.

"Правительство уделяет особое внимание внедрению цифровых инноваций. Речь идет о применении особого механизма для их участников - так называемых регуляторных песочницах. Этот механизм помогает крупному, малому и среднему бизнесу, индивидуальным предпринимателям снижать издержки и способствует запуску передовых проектов в самых разных сферах. Например, только в рамках развития беспилотного транспорта по трассе М-11 "Нева" перевезено 10 тыс. тонн грузов. Пройдено более 600 тыс.км. Беспилотное такси совершило свыше 12 тыс. поездок", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин, добавив, что принятое решение упрощает доступ предпринимателей к таким программам.

Министр экономического развития Максим Решетников отметил, что практически в два раза сокращаются минимальные сроки установления ЭПР: "Это поможет существенно ускорить процесс на определенных этапах. Также учитываем опыт и предложения более 90 компаний - участников действующих ЭПР и сокращаем количество необходимых документов".

По данным Минэкономразвития, изменения в закон также включают порядок страхования участниками ЭПР гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в результате использования решений, созданных с применением ИИ, и, кроме того, появятся нормы об указании в ЭПР порядка использования и защиты технологий, разработанных с применением ИИ, - для этого в законопроект вводится обязанность субъектов ЭПР вести реестры, где будут отражены зоны ответственности сотрудников и лиц, использующих и работающих с ИИ, с уточнением суммы страхования, а также сведения о созданных при реализации ЭПР технологиях. Каждый случай причинения вреда технологией ИИ, по данным Минэкономразвития, будет рассматривать специальная комиссия.

Экспериментальный правовой режим не отменяет положения Гражданского кодекса

ИИ как один из видов технологий не может нести ответственность за поступки - за его действия отвечает разработчик, владелец или пользователь системы. "Разработкой и программированием нейросетей занимаются десятки разработчиков. В этом случае найти ответственного за работу ИИ становится невозможно. Также создатели систем не отвечают за ущерб и не возмещают убытки, возникшие при их использовании. Чаще всего ответственность ложится на пользователя, если он распространяет результаты работы ИИ, нарушающие законы России", - сообщил основатель и продюсер АО "Роббо" Павел Фролов.

Алексей Самыгин, старший юрист ООО "НЦИК" (Национальный центр интеллектуального капитала), отметил, что законопроект не содержит положений, определяющих конкретных ответственных за причинение вреда, но в предложенной ст.181 законопроект предусматривает досудебный порядок рассмотрения случаев причинения вреда специальной комиссией.

"ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций" не может влиять на правила определения ответственности за причинение вреда ни в текущей редакции, ни в случае принятия предложенных изменений. Ответственность за причинение вреда наступает согласно условиям Гражданского кодекса, и если в будущем по итогам реализации программ экспериментальных правовых режимов будут выработаны приемлемые подходы к определению гражданской ответственности, отличные от тех, что зафиксированы в ГК, то потребуется изменение непосредственно Гражданского кодекса", - объяснил Виктор Рыков, адвокат коллегии адвокатов Pen & Paper.

"Ранее было общее правило, что ответственность за имущество - в широком смысле - несет его собственник/владелец, соответственно, если оно причинило вред, то такое лицо и будет отвечать. Поправки не регулируют вопрос, кто несет ответственность, а скорее просто говорят, что при разбирательстве - судебном или административном - могут еще использоваться результаты расследования специальной комиссии. Что касается практики, то на данный момент отсутствует сложившаяся практика по такого рода кейсам, поэтому пока сложно сказать о ней", - добавил Иван Кайсаров, руководитель практики интеллектуальной собственности Versus.legal.

Страхование гражданской ответственности

Как объясняет Иван Кайсаров, есть определенные виды ответственности, которые подлежат страхованию по закону, - например, ответственность нотариуса либо обязательное страхование отдельных опасных промышленных объектов. "Опыт такого рода страхования уже есть, и такой подход - логичный", - отметил он.

"Страховые компании будут страховать гражданскую ответственность участников ЭПР. Законопроект ясно говорит об этом в предложенном подпункте 132 п.5 ст.10. Такая страховка покроет риск причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лица, пострадавшего от технического решения, созданного с помощью технологии искусственного интеллекта. При этом в соответствии с предложенной нормой требования к условиям страхования, в том числе к минимальному размеру страховой суммы, перечню рисков и страховых случаев, должны содержаться в программе ЭПР", - сообщил Алексей Самыгин.

По мнению Алексея Самыгина, поправки направлены на скорейшее возмещение этого вреда - на это указывает и обязательное страхование гражданской ответственности, и специальный порядок рассмотрения случаев причинения вреда, который предполагается более быстрым, нежели судебный порядок.

"Законопроект лишь сообщает, что положения о страховании при использовании ИИ становятся частью пакета документов, необходимого для установления ЭПР. Следовательно, правительству и представителям индустрии предстоит выработать приемлемые правила страхования. Такие правила будут существенно отличаться в зависимости от сектора использования ИИ", - считает адвокат Виктор Рыков.

По мнению Виктора Рыкова, представителям бизнеса нужно больше предсказуемости при инвестициях в инновации, и, если возможна работа с новыми технологиями в контролируемых условиях, с понятным распределением ответственности за негативные последствия, это может быть полезно бизнесу. "Все будет зависеть не от условий закона об ЭПР, а от условий конкретных программ, которые будут непосредственно регулировать деятельность компаний, занимающихся развитием ИИ", - добавил он.

Как удалось восстановить комбинат имени Ильича в Мариуполе

Николай Грищенко

В Мариуполе открылось крупнейшее в Донбассе предприятие по производству металла - металлургический комбинат имени Ильича. Работает сейчас три цеха, на производстве трудятся более трех тысяч человек. Продукцию направляют на восстановление других корпусов предприятия, а также разрушенных городов и сел Донецкой Народной Республики.

Домны, металлопрокатные линии, литейный и другие цеха весной прошлого года стали укрепрайоном для 36-й бригады морской пехоты ВСУ. Через неделю боев около четырех тысяч украинских морпехов во главе с полковником Владимиром Баранюком сдались в плен. Благодаря этому крупнейший на Украине комбинат, в отличие от завода "Азовсталь", удалось сохранить от масштабных разрушений.

- С окончанием боевых действий стал вопрос о возобновлении работы градообразующего завода, на котором трудились более 14 тысяч человек. Вопрос был не только в том, как вновь наладить производство, но и в подготовке новых кадров, ведь многие рабочие стали беженцами или погибли. Поэтому, в первую очередь, было частично восстановлено здание учебно-курсового комбината, и теперь для завода имени Ильича мы готовим электромонтеров, сварщиков, металлургов и других специалистов, - рассказала директор Мариупольского металлургического профильного техникума имени Лута Елена Мудрова.

Сейчас в училище новые специальности приобретают 350 юношей и девушек. Обучение пока проходит дистанционно и консультативно, так как в здании нет электричества, отопления и водоснабжения, но преподаватели настроены на плодотворную работу.

Первый заместитель директора завода Роман Солонарь сообщил СМИ, что восстановление предприятия будет поэтапным, с 2023 по 2025 год. Уже завершилось разминирование территории саперами МЧС, Росгвардии и Минобороны России. Минеры нейтрализовали около пяти тысяч неразорвавшихся снарядов, минометных мин, гранатометов и других взрывоопасных предметов.

На первом этапе налажена деятельность цеха по переработке шлака, цеха по производству товаров народного потребления - это профлист, гнутый уголок, также швеллер гнутый и другие материалы, используемые в строительстве. Часть продукции, в первую очередь, идет на восстановление металлургического комбината, а другая - на строительство новых домов в Мариуполе.

Полностью наладить переработку агломерата, основного железорудного сырья для получения чугуна, производить сталь и чугун, горячекатаный лист и рулонную сталь планируется через два года. На обновленном производстве будет создано около 24 тысяч рабочих мест.

- Сейчас на заводе платят жалование от 12 до 40 тысяч рублей. По нашим меркам это довольно приличные деньги. Если предприятие заработает на полную мощь, то люди с радостью пойдут в цеха, так как многие соскучились по настоящему делу, - рассказал бывший работник цеха горячего проката Иван Мороз.

Регионы СКФО удивили посетителей выставки "Россия" едой будущего

Игорь Панков

В Москве на международной выставке "Россия" на ВДНХ завершилась презентация достижений регионов Северного Кавказа. В минувшие дни (с седьмого по десятое декабря) павильон "Регионы", где прошла целая серия ярких мероприятий, стал самым популярным у посетителей. Эксперты проанализировали, чем могут гордиться субъекты СКФО и какие передовые проекты предложили предприниматели.

Газ - алмаз

По словам члена правления Российской ассоциации политической науки, руководителя проектов Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Владимира Шаповалова, пока СКФО уступает по темпам развития другим федеральным округам, но зато демонстрирует высокую динамику экономического роста. Теперь это не только "туристические Мекки" и "аграрные житницы".

Итоги прошлого года, по данным ЭИСИ, показали, что промышленное производство на Северном Кавказе увеличилось на 2,7 процента, объем выпуска продукции сельского хозяйства вырос на 1,7 процента. Инвестиции в основной капитал прибавили 7,9 процента, достигнув 878 миллиардов рублей.

Как отмечает Владимир Шаповалов, сегодня речь идет о формировании передового экономического района, основанного на синтезе научно-технологического потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов и инноваций.

В этом отношении эксперт выделил Чечню. В числе успешно реализованных проектов в республике - первый на Северном Кавказе автомобильный завод "Чеченавто" с проектной мощностью 16 тысяч автомобилей в год. Вообще автомобильный кластер в Чечне является приоритетным в макрорегионе.

Посетители выставки были даже несколько удивлены инновационными проектами, которые представили республиканские вузы. Так, Чеченский госуниверситет им. А. А. Кадырова презентовал один из первых в стране карбоновых полигонов для изучения изменений климата. А молодые ученые Грозненского нефтяного техуниверситета рассказали о плане строительства интеллектуальной солнечной электростанции.

Эксперты ЭИСИ также обращают внимание на проекты Кабардино-Балкарии, где не только воссоздаются утраченные технологии, но и появляются совершенно новые предприятия. В первую очередь речь идет о выпуске рентгеновского оборудования и кабельной продукции, а также о развитии алмазного производства.

Дачу Брежнева - людям

Эксперты отметили еще два важных направления работы - это внутренний туризм и благоустройство городов.

Например, все санатории Ставропольского края в 2023 году были заняты на сто процентов, а на курорт "Эльбрус" в Кабардино-Балкарии съездили почти полмиллиона человек.

По данным государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в пятерку самых комфортных для горожан региональных центров входит Ставрополь. В числе наиболее благоустроенных также называют Грозный и Владикавказ.

Кстати, именно ставропольцы вызвали ажиотаж среди посетителей выставки "Россия", продемонстрировав еду будущего. Ученые Северо-Кавказского федерального университета познакомили гостей форума со своими инновационными разработками в производстве пищевых продуктов. В еду они советуют добавлять наночастицы, которые помогут восстанавливать костную ткань.

А как рассказал глава Северной Осетии - Алании Сергей Меняйло, концепция опережающего роста основана на нескольких векторах развития республики:

- Это - пять прорывных инвестиционных проектов. Их мы реализуем до 2030 года в сферах туризма, транспортной инфраструктуры и АПК. Часть этого пути уже пройдена: дают урожай яблоневые сады предприятия "Казачий хутор", строятся теплицы "Алании", где уже скоро будут выращивать больше 30 тысяч тонн томатов в год.

Среди приоритетов Ставрополья - строительство, которое связано с развитием курортной сферы. Правительству края на выставке удалось найти нового партнера, который берется возвести в Предгорном округе санаторий "Бекешевский".

Проект общей стоимостью около миллиарда рублей. Речь идет о территории бывшей дачи генсека Леонида Брежнева, которая была заброшена на протяжении многих лет.

Поэтический момент

Особый разговор о Дагестане. Эта республика стала известна благодаря электромеханическому заводу в Кизляре. Там выпускают комплектующие для самолетов СУ и МиГ. А сейчас специалисты сосредоточены на создании вертолета АП-55. Совсем недавно на предприятии разработали систему автоматизированного управления орудиями, которая программирует боеприпас на взрыв в оптимальной для поражения противника точке.

Однако на самом стенде организаторы сделали акцент на других достижениях. На дагестанской площадке можно было увидеть книги, посвященные республике, а рядом - огромный портрет поэта Расула Гамзатова. Неподалеку представлена карта туристических маршрутов с жемчужиной - Дербентом.

Туризм - базовая отрасль и для Ингушетии, хотя здесь немало промышленных точек роста. Глава республики Махмуд-Али Калиматов назвал наиболее крупные и значимые. Это - завод по изготовлению алюминиевых профилей с объемом производства 6,6 тысячи тонн в год. Другой важный объект - обувная фабрика, где трудятся около 200 местных жителей. Высокое качество обуви для военнослужащих оценили в Министерстве обороны России, в прошлом году фабрика от них получила заказ на пошив крупной партии для бойцов СВО.

Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов подтвердил общий тренд развития СКФО. Республика активно развивает туризм. Залог этому - экологическая привлекательность региона, хорошие результаты в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве жилья и коммунальной инфраструктуре.

Рашид Темрезов, глава Карачаево-Черкесии:

- Выставка-форум "Россия" на ВДНХ в Москве - это наша большая страна в миниатюре. Здесь каждый регион представил свои достижения, успехи, интересный положительный опыт. Размах выставки поражает. И оттого еще вдвойне отраднее, что колоритный и увлекательный стенд Карачаево-Черкесии - важный элемент этой масштабной презентации. А сама наша прекрасная и родная республика - неотъемлемая часть великой России.

Кстати

Инициированная президентом РФ международная выставка-форум "Россия" открылась на ВДНХ четвертого ноября 2023-го и завершится 12 апреля 2024 года. На выставке будут представлены достижения России в разных отраслях. Участниками станут все 89 регионов, федеральные министерства, корпорации и общественные организации.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Агропром. Образование, наука > rg.ru, 19 декабря 2023 > № 4546814

Строительному комплексу необходимо сохранить высокие темпы развития

По итогам 2023 года в России должны ввести в эксплуатацию 103 миллиона квадратных метров жилья. Это больше, чем в рекордном 2022-м, когда было сдано 102 миллиона "квадратов". Несмотря на санкционное давление и другие трудности, строительному комплексу пока удается сохранять высокие показатели. Но сможет ли он и дальше противостоять многочисленным вызовам?

О своем видении сегодняшнего положения отрасли и ее перспектив "РГ" рассказал председатель совета директоров холдинга "РСТИ" Федор Туркин.

Федор Олегович, как вы оцениваете ситуацию с жилищным строительством в условиях санкций?

Федор Туркин: Надо отметить, что за предыдущие несколько лет российская строительная отрасль набрала мощные обороты. Мы значительно продвинулись по всем направлениям. Я имею в виду и объемы строительства, и его качество, и архитектурную составляющую. Решение многих больных вопросов сдвинулось с мертвой точки - например, расселение аварийного жилья. Все это дает повод для гордости и за строителей, и за страну в целом.

Но уже в середине прошлого года возникли предпосылки для замедления этих процессов, а дальнейшие события стали негативно влиять на ситуацию в отрасли, как и во всем реальном секторе экономики. Поднятие ключевой ставки ЦБ РФ привело к повышению ставок по кредитам - в нашей сфере это, прежде всего, ипотека и проектное финансирование. В связи с переходом на импортозамещение и ростом валютного курса стали сложнее и дороже логистические цепочки доставки оборудования и материалов. На этом фоне увеличилась себестоимость строительства, но необходимого в таких условиях роста выручки от реализации квартир не произошло.

После того как строительная отрасль и экономика в целом набрали хороший темп, начали успешно справляться с поставленными задачами, все может в корне измениться. Мы в нашей компании просчитали возможные последствия для отрасли и обратились в Министерство строительства РФ. Нам ответили, что будут разбираться с этими вопросами. На наш взгляд, ситуация очень серьезная.

Проблемы появились в этом году?

Федор Туркин: Да. Год назад все еще было вполне нормально. Отрасль вовсю строила планы, сдача 120 миллионов квадратных метров жилья в год казалась посильной задачей. А некоторое время назад - в начале 2010-х годов - мы понимали, что и 140 миллионов построить вполне возможно. Но для этого надо было еще многое сделать. Ведь строительство должно вестись не только в Москве и Петербурге, но и на всей территории страны. И в основе должны быть генеральные планы территорий. В отдельных регионах они есть, но в большинстве субъектов РФ их до последнего времени не было.

Однако и этот вопрос стал решаться, появлялось все больше генпланов. Сейчас бы работать и работать, но поднятие ключевой ставки Центробанка тормозит строительство. Когда ставку повышают до пятнадцати процентов и более, это сказывается на производстве абсолютно всего. Ведь предприятия идут за кредитом в банк, и в итоге на столько же процентов дорожает каждая составляющая любого продукта. А если его стоимость в итоге повысится, то, вероятнее всего, на него уменьшится спрос. Цена от этого меньше стать не может.

Да, в былые времена мы брали кредиты и под пятнадцать процентов, и даже больше. Но тогда не требовалось кредитовать весь объем строительства. Например, 30 процентов требуемой суммы предоставлял банк, а остальное вносили дольщики. Но после перехода на проектное финансирование строители обязаны брать кредит на все. И в связи с повышением ключевой ставки себестоимость квадратного метра существенно увеличилась - на 30-60 процентов. В итоге получается, что поднятие ключевой ставки ЦБ не останавливает инфляцию, а, наоборот, увеличивает ее.

Какие материалы и оборудование дорожают быстрее всего? Есть ли проблемы с кадрами?

Федор Туркин: Цены растут на все. Мы еще не успели полностью перейти на импортозамещение, многое завозится по параллельному импорту. То, что при заключении договора стоило, предположим, миллион рублей, сегодня обойдется уже в 1,2 миллиона. В советское время мы практически все производили сами - например, цемент. А сегодня удовлетворяем потребность в нем максимум на 40 процентов. Значит, надо строить заводы. Сырье и энергетические мощности у нас есть. Нужны только "длинные" дешевые деньги, которых нет, и мы не понимаем, когда они будут и будут ли вообще при такой финансовой политике.

Что касается кадров, то их не хватает. Падение курса рубля привело к тому, что иностранные рабочие в России стали получать меньше, чем в других странах. Начался отток рабочей силы.

Что сейчас происходит со спросом на рынке первичного жилья? Насколько активно люди покупают квартиры, какие инструменты для этого используют?

Федор Туркин: На данный момент спрос подстегивается опасениями, что в следующем году, вероятно, уже не будет возможности взять ипотеку на прежних условиях. А ипотека - это ключевой инструмент при покупке квартиры - не только для эконом- и комфорт-класса, но даже для бизнеса. Восемь из десяти сделок - ипотечные.

Сегодня люди просто отчаянно бросаются в ипотеку, понимая, что иначе реализация их планов по улучшению жилищных условий может отодвинуться на годы. При этом условия только ужесточаются. На следующий год банки станут требовать в обязательном порядке 30-процентный первоначальный взнос. То есть надо прийти за кредитом, имея почти треть стоимости квартиры, которую вы планируете приобрести. А некоторые банки говорят и о 50 процентах. Для большинства людей это будет нереально.

Отмечается ли на этом фоне затоваривание рынка нераспроданным жильем в новостройках?

Федор Туркин: Да, прежде всего в Москве и Петербурге. Еще недавно мы строили объект и в нем оставалось непроданным всего от семи до пятнадцати процентов жилья. Сегодня не удается реализовать от тридцати до пятидесяти процентов.

По данным Единой информационной системы жилищного строительства "ДОМ.РФ", объем нераспроданного жилья в российских новостройках на 1 ноября 2023 года составил 71,1 миллиона квадратных метров, что на 5,4 миллиона больше, чем год назад.

В этой ситуации застройщики вынуждены принимать меры по стабилизации своего финансового положения. Чтобы минимизировать дефолтные и банкротные риски перед банками-кредиторами, они вводят программы траншевой ипотеки - фактически это рассрочка или отсрочка в оплате квартиры. В результате применения этого главного, на сегодняшний день, инструмента приобретения жилья, мы имеем договоры купли-продажи, но не имеем наполнения счетов деньгами.

По вашим прогнозам, что ждет отрасль? Какова судьба будущих строительных проектов?

Федор Туркин: При сохранении текущей отрицательной динамики строительный сектор имеет запас прочности на полтора-два года. В дальнейшем процент накопленного убытка будет превышать выручку от реализации непроданных квартир, что вызовет веерные банкротства по отрасли.

Уже сейчас у многих застройщиков наблюдается так называемый технический дефолт, при котором деньги есть только в камне: объект построен, но не продан. То есть отдать кредит они пока не могут. А в перспективе не смогут и построить, поскольку банк имеет право прекратить кредитование.

На дискуссионных площадках все чаще говорится о необходимости дифференциации жилищной политики и, в частности, строительства арендных домов. Как вы оцениваете их перспективы?

Федор Туркин: Начнем с того, что на протяжении 20 лет нам внушали, что у каждого должны быть своя квартира или дом. И люди психологически настроились на это. Но если, предположим, человек едет куда-то поработать на пять-семь лет, необязательно приобретать жилплощадь в собственность - ее можно взять в аренду. Однако для строительной отрасли такие объекты будут окупаться гораздо дольше. При нынешних процентных ставках это неосуществимо.

Пополняют ли застройщики в этих условиях земельный банк под будущие стройки?

Федор Туркин: Да, поскольку инвестиционный цикл проекта - три-пять лет. На то, чтобы подготовить под землю, требуются время и определенные усилия. Застройщики исходят из того, что сегодняшние трудности - временные. Не опоздать бы только.

Ваша компания работает более 20 лет, она развивалась параллельно со строительной отраслью страны. Какое время было самым благоприятным для стройки?

Федор Туркин: Как я уже сказал, очень успешным для отрасли стал предыдущий год. Пандемия немного ее притормозила, но затем за очень короткое время строительный комплекс совершил мощный рывок. Можно привести в пример прошлый год, когда ключевая ставка была на уровне всего четырех процентов и люди активно получали ипотечные кредиты. Но сегодня уже все иначе.

Хочу подчеркнуть, что мы не жалобщики. Мы патриоты, которые работают на благо своей страны. У нас есть опыт выхода из сложных ситуаций, и я уверен, что сегодняшние трудности мы также преодолеем. Не хотелось бы только, чтобы они длились долго.

Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять для нормализации ситуации в жилищном строительстве?

Федор Туркин: Во-первых, необходимо усилить меры валютного контроля вместо их отмены (довести сдачу валютной выручки до ста процентов, запретить вывод валют). Во-вторых, снизить ключевую ставку до двух-трех процентов вместо ее повышения. В-третьих, пересмотреть стандарты в сторону снижения процента резервирования и увеличения банковского кредитного плеча. В-четвертых, снизить первоначальный взнос по ипотеке до пяти-десяти процентов вместо его повышения до 30 процентов. И в-пятых, ввести дополнительные меры стимулирования спроса на жилье с помощью новых программ государственного субсидирования.

Текст: Марина Ледяева

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 19 декабря 2023 > № 4546776 Федор Туркин

Автодороги приводят в норму по всей России

Ирина Фурсова

В этом году все планы по развитию федеральной сети автодорог будут выполнены, заявил в начале декабря руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Роман Новиков. И предварительные результаты вполне убедительны.

"По итогам этого года мы завершим строительство и реконструкцию 225,8 километра федеральных автодорог и более 5478 погонных метров искусственных сооружений. К 1 декабря уже введены в эксплуатацию 106,2 километра трасс и более трех тысяч погонных метров сооружений, - сообщил глава Росавтодора. - Что касается ремонтных работ, то к концу года введем в эксплуатацию 3178 километров трасс. 3038 километров дорог уже отремонтированы, поэтому нет сомнений, что и этот плановый показатель будет достигнут".

Кроме этого, на региональной, межмуниципальной и местной сети в субъектах РФ в 2023 году по всем программам работ укладка дорожных покрытий превысит 181 миллион квадратных метров (на 1 декабря уложено около 162 миллионов квадратных метров).

Дорожные работы ведутся в рамках нацпроектов "Безопасные качественные дороги" и "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры".

Плюс к этому уходящий 2023-й стал первым годом в реализации пятилетнего плана дорожной деятельности, утвержденного правительством страны летом 2022-го.

По поручению кабинета министров дорожникам предстоит к 2027 году привести в норму 85 процентов протяженности опорной сети дорог.

Построить и реконструировать необходимо более четырех тысяч километров дорог, три тысячи километров расширить с двух до четырех полос, отремонтировать 110 тысяч километров автодорог, в том числе 650 мостов. Цена вопроса - около 13 триллионов рублей из разных источников.

"Основная цель пятилетнего плана - обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов РФ. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда", - считает вице-премьер Марат Хуснуллин.

По словам чиновника, основные крупные проекты связаны с маршрутом "Россия" от Санкт-Петербурга до Владивостока и с международным транспортным коридором "Север - Юг". Так, на полигоне "России" только от Казани до Владивостока предстоит построить и реконструировать 34 дорожных объекта федерального значения протяженностью почти 600 километров. К концу "пятилетки" запланированы к вводу в эксплуатацию 32 объекта (561 километр). Финансирование превысит 343 миллиарда рублей, работа идет в 11 субъектах страны на девяти федеральных трассах. Среди них - строительство обхода Набережных Челнов и Нижнекамска в Татарстане, Канска в Красноярском крае, Усолья-Сибирского в Иркутской области, а также небольших населенных пунктов в Башкирии, Свердловской области и Приморском крае.

В меридианном направлении по всей длине и ширине российской части коридора "Север - Юг" необходимо строить и реконструировать 10 объектов федерального значения протяженностью почти 220 километров. Реализация мероприятий идет в шести субъектах Федерации на четырех федеральных трассах, объем финансирования - около 137 миллиардов рублей. К 2028 году должны быть введены в эксплуатацию обходы Волгограда, Астрахани, Гудермеса, Владикавказа, Махачкалы, Дербента, Хасавюрта общей протяженностью более 154 километров.

Одна из эффективных мер увеличения пропускной способности дорог - увеличение полосности проезжей части там, где это требуется. В 2023 году в рамках капремонта расширены с двух до четырех полос 226 километров федеральных трасс. В их числе участок со 169-го по 179-й километр федеральной трассы Р-23 Санкт-Петербург - Псков - граница с Беларусью в Ленинградской области и два участка федеральной трассы Р-217 "Кавказ" вблизи Махачкалы и Избербаша. Прибавят полосности в ближайшие два года и некоторые участки Чуйского тракта между Барнаулом и Бийском, и подъезд к Северодвинску на трассе М-8 "Холмогоры". В работе и другие подобные проекты.

По мнению экспертов, постановка задач инфраструктурного развития на длительную перспективу имеет множество преимуществ. Подрядные организации получают долгосрочные заказы, что позволяет им более четко планировать деятельность и снизить стоимость работ. Промышленным компаниям обеспечивается гарантированный спрос на технику и стройматериалы. И в итоге мы получим не просто хорошие дороги, хотя это уже само по себе замечательно, но и новые рабочие места.

Крупные инфраструктурные проекты во всем мире являются стимулом для роста экономики, и Россия здесь не исключение. "В любой промежуток времени каждому городу, каждой стране необходимо развитие. Поэтому какой-либо бум - будь то инфраструктурный, технологический или другой - оправдан всегда. Абсолютно не оправданными могут быть только застой и стагнация", - резюмирует руководитель проектов в отделе макромоделирования компании "МосТрансПроект" Вадим Гуленков.

В столице Алтайского края 30 ноября возобновилось движение транспорта через мост в центре города - на проспекте Ленина. Жители Барнаула и всего края ждали этого события давно. Мост в 1962 году соединил жилую и промышленные части Барнаула, разрезанные железной дорогой. И по сути обеспечивал движение по главной транспортной артерии города. В последние годы по нему проезжало более 100 тысяч машин в сутки. Обследование в 2016-м показало, что в бетонных опорах появились трещины. Тянуть с реконструкцией было больше нельзя. Она стартовала 21 мая 2022 года.

- Реконструкция началась с решения федерального центра о поддержке регионов дополнительными финансовыми возможностями. Нашему краю было предоставлено несколько финансовых траншей на общую сумму 12,3 миллиарда рублей на инфраструктурный бюджетный кредит для реконструкции, строительства и капитального ремонта целого ряда объектов нашей инфраструктуры - в первую очередь дорожной, транспортной и коммунальной, - подчеркнул губернатор Виктор Томенко.

Стоимость муниципального контракта с барнаульским ДСУ N 4 составила 1,691 миллиарда рублей. Однако затраты росли на глазах из-за удорожания стройматериалов, в итоге было потрачено больше двух миллиардов.

При этом главная проблема заключалась не в самом ремонте, а в трудностях, возникших после перекрытия мощной транспортной артерии и вынужденного переформатирования дорожного движения. Здесь проходит 25 маршрутов общественного транспорта: 18 автобусных и 7 трамвайных и троллейбусных. Строительные работы велись лишь в технологические окна, которые предоставляла компания РЖД - прямо под мостом проходит железная дорога. После разборки старого моста появилась и неожиданная проблема.

- Грунт не имел необходимой несущей способности, - объяснил Николай Данилин, директор ДСУ N 4. - Мы долго искали техническое решение для уплотнения грунта, потеряли много времени, и стало ясно, что сроки строительства придется сжимать.

Ремонт моста породил немало проблем для горожан: передвижение через центр Барнаула было полтора года затруднено. Чтобы как-то разгрузить движение общественного транспорта, в мэрии ввели выделенные полосы. "Выделенки" пришлись по душе барнаульцам - после ввода в эксплуатацию моста большинство из них решено сохранить.

Подготовил Сергей Зюзин

В 2023 году поставлен рекорд по выплате в агростраховании

Алена Узбекова

По данным НСА, за 9 месяцев 2023 года рынок агрострахования с господдержкой достиг 7,8 миллиарда рублей, что на 16 процентов больше, чем за аналогичный период годом ранее.

В 2023 году обновлен рекорд крупнейшей выплаты по агрострахованию за всю его историю - свиноводческое предприятие получило 850 миллионов рублей страхового возмещения за утрату поголовья от вспышки АЧС, рассказали "РГ" в Национальном союзе агростраховщиков (НСА).

К другим крупным выплатам этого года относятся также выплата 236 миллионов рублей по гибели винограда от вымерзания, 185 миллионов - страховая выплата в адрес сельхозпредприятия Ставропольского края, которое потеряло урожай сразу нескольких культур. "Организован доступ к агрострахованию повсеместно, где ведется сельское хозяйство: в целом в систему агрострахования в России в 2023 году вовлечено 74 региона страны, исключение составляют ряд северных регионов. Страхование с господдержкой стало неотъемлемой частью функционирования животноводства - застрахованное поголовье превысило 40 процентов, по усредненной оценке, при этом в подотраслях свиноводства и птицеводства охват составляет около 60 процентов. Напомню, что господдержка страхования поголовья была введена только в 2013 году, и до этого такое страхование применялось только на уровне единичных эпизодов - фактически, это направление страхования возникло за последние 10 лет", - рассказал "РГ" президент НСА Корней Биждов.

На условиях субсидирования под урожай 2023 года было застраховано 10,9 миллиона гектаров посевных площадей в 65 регионах, что почти в два раза превысило уровень страхования годом ранее. Это стало возможным в том числе благодаря запуску новой программы страхования урожая на случай ЧС, адаптированной под использование сельхозпроизводителями любых форм и масштабов деятельности. Для России это пока еще относительно небольшой показатель - около 13 процентов всех посевных площадей, но страна уже обеспечивает страховой защитой площадь сева, приближающуюся к сельхозугодьям всей Италии - 12 миллионов гектаров, отметили в НСА.

Программа страхования урожая на случай ЧС природного характера включена в систему агрострахования с 2022 года. Она предлагается для защиты рисков растениеводства наравне с программой мультирискового страхования. Программа предусматривает компенсацию ущерба в пределах прямых затрат аграриев на возделывание каждого погибшего гектара. Выплаты начисляются на каждый утраченный гектар сельскохозяйственных культур, гибель которых установлена при оценке последствий ЧС.

Новый вариант защиты от рисков ЧС является одним из наиболее растущих направлений агрострахования.

Если говорить о предварительных итогах года в агростраховании на случай ЧС, то, по данным НСА, за 10 месяцев 2023 года застраховано 3,7 миллиона гектаров в 46 регионах, что на 39 процентов больше по площади, чем за 12 месяцев 2022 года. "Что важнее всего, программа заработала в части выплат: осуществлено более 250 выплат в восьми регионах, это Калининградская, Омская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская и Оренбургская области, Ставропольский и Приморский края. Общая сумма выплат превысила 200 миллионов рублей, до конца года этот показатель еще вырастет", - отметил Корней Биждов. В НСА напомнили, что программа страхования урожая на случай ЧС отличается сниженной стоимостью и упрощенным порядком выплаты, но при этом убытки агрария компенсируются в пределах прямых затрат на возделывание той площади посевов, которая была утрачена в результате ЧС. Что очень важно, удалось на практике подтвердить возможность ускоренного перечисления выплат - от 4 до 10 дней от подачи документов.

На практике полученное возмещение многократно превышает расходы аграриев на страхование, а сам процесс оценки ущерба максимально упрощен для агрария, добавили в АО СК "РСХБ-Страхование".

При объявлении режима ЧС на региональном, межрегиональном или федеральном уровнях сельхозпроизводитель должен сообщить об этом представителю страховой компании, вместе с комиссией по ЧС зафиксировать гибель посевов и направить акты страховщику. Страховщик подтверждает данные актов с помощью системы космического мониторинга или наземного обследования при необходимости, и после предоставления пакета документов, предусмотренного правилами страхования, в течение короткого времени, в случае признания заявленного случая страховым, аграрий получает выплату.

"Основная задача при запуске программы на случай ЧС заключалась в том, чтобы дать аграриям такой продукт, который обеспечит высокий уровень страховой защиты, простой и быстрый механизм получения выплаты и при этом не будет стоить очень дорого, что даст возможность высвободить средства для оплаты других нужд хозяйствам. Внутренняя статистика АО СК "РСХБ-Страхование" показывает, что более 40 процентов клиентов по продукту - это индивидуальные предприниматели. То есть очевидно, что доступное предложение помогает расширить охват - страховую защиту могут себе позволить малые и средние хозяйства, которым страхование обеспечит дополнительную устойчивость", - рассказали "РГ" в АО СК "РСХБ-Страхование".

По состоянию на 30 сентября 2023 года АО СК "РСХБ-Страхование" заключило 145 процентов от количества договоров по рискам ЧС, заключенных в 2022 году. Кроме того, если в прошлом году география клиентов страховой компании исчислялась 19 регионами, то по состоянию на 9 месяцев 2023 года добавились еще 12 субъектов РФ. Объем собранных премий по программе составил более 467 миллионов рублей, увеличившись на 78 процентов к аналогичному периоду 2022 года.

Сейчас прорабатываются новые страховые продукты с господдержкой. Например, проходит межведомственное согласование проект изменений в методику страхования урожая многолетних насаждений, рассказали в НСА. Если этот документ будет принят, то это откроет новые возможности по более доступному и интересному страхованию рисков хозяйствам, которые выращивают плодовые сады интенсивного типа. Прежде всего это касается яблочных садов.

Кроме того, сейчас в работе у НСА - концепция еще одной программы для страхования урожая, так называемого индексного страхования. Она может расширить выбор программ страхования для хозяйств, ведущих сельхозпроизводство в регионах с дефицитом сети метеостанций.

"Есть еще целый ряд производственных направлений сельского хозяйства, относительно которых на протяжении 2023 года звучали запросы о необходимости диверсифицированно учесть их риски при страховании. Это выпасное животноводство, в том числе северное оленеводство, товарная марикультура, виноградарство", - отметил Корней Биждов.

Сергей Простатин, генеральный директор АО СК "РСХБ-Страхование":

- Система агрострахования с господдержкой регулярно совершенствуется, учитывая потребности рынка и заинтересованность государства в обеспечении продовольственной безопасности.

Если взять точкой отсчета 2011 год, когда приняли закон о поддержке агрострахования и можно было говорить о первом системном опыте сельхозстрахования, то за 12 лет удалось добиться многого. Субсидированное агрострахование стало основой системы предупреждения и защиты от рисков в АПК без ограничений по недобору урожая и возможностью выбора рисков, уровня франшиз, а также программы страхования.

В 2022 году стартовало страхование посевов от ЧС - долгожданное обновление, которое требовало в том числе изменения законодательной базы. Для АО СК "РСХБ-Страхование" развитие бизнеса по этой линии является одним из ключевых. По итогам 9 месяцев 2023 года наша страховая компания является лидером в сегменте страхования на случай ЧС. Доля компании составляет 38 процентов. Из 43 субъектов РФ, в которых осуществлялось страхование от ЧС, АО СК "РСХБ-Страхование" представлено в 31 регионе.

Всего на 30 ноября 2023 года в рамках программы страхования на случай ЧС в 2023 году заявлено убытков на сумму более 472 миллионов рублей, из которых на указанную дату АО СК "РСХБ-Страхование" произвело выплаты на сумму более 238 миллионов рублей. Выплаты произведены 51 хозяйству, которые заявили убытки в 2023 году.

Также среди итогов агрострахования с господдержкой - размер субсидий, который стал больше. В новой программе страхования на случай ЧС он составляет до 80/20, где большая часть оплачивается государством, а меньшая - сельхозпроизводителем. Также в осуществлении данной программы агростраховщиками используется в полной мере данные космониторинга. Теперь регулировать тот или иной убыток проще. Программа космониторинга на предстраховом этапе помогает в принятии решения о страховании, на этапе сопровождения - для оценки протекания вегетации сельскохозяйственных культур и выявления возможных отклонений в росте и развитии и для упрощения процедуры при урегулировании убытков.

Изменения на рынке агрострахования в целом затронули и животноводство. Так, в 2018 году в программу господдержки была включена защита аквакультуры, и мы видим, что объемы страхования в этой отрасли существенно выросли.

Один из ключевых итогов реализации программ агрострахования по итогам 2023 года - это, конечно, рост застрахованных площадей. Например, за 9 месяцев 2023 года застрахованная нашей компанией на условиях господдержки посевная площадь выросла почти на 104 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Второй важный показатель - рост застрахованного поголовья сельхозживотных, также на условиях господдержки. За 9 месяцев 2023 года рост составил 33 процента.

АО СК "РСХБ-Страхование" усовершенствует процесс реализации программ агрострахования. Введена автоматизированная система поддержки продаж страхования рисков растениеводства на случай наступления ЧС, разработана программа по автоматическому скорингу (метод выявления и оценки факторов риска) заявок на страхование урожая с господдержкой, внедрен функционал урегулирования убытков в личном кабинете страхователя по программе страхования на случай ЧС. Срок выплаты страхового возмещения по программе агрострахования на случай ЧС по состоянию на конец 2023 года составляет около восьми рабочих дней с даты получения документов для урегулирования, при этом минимальный срок выплаты составляет четыре дня, а максимальный - 12 дней.

Отмечу, что инструменты агрострахования постоянно совершенствуются: так появилась возможность страховать аквакультуру с господдержкой, прорабатываются варианты страхования качества плодов с учетом технологии выращивания, а также возможности индексного страхования с господдержкой.

Марат Хуснуллин: В городах ЛНР шесть новых участников свободной экономической зоны построят более 70 тыс. кв. м жилья

Статус участников свободной экономической зоны, созданной в новых регионах по поручению Президента, получили шесть компаний-застройщиков, которые реализуют в Луганской Народной Республике инвестиционные проекты комплексного жилищного строительства на общую сумму почти 2,5 млрд рублей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Неделю назад во время командировки в ЛНР обсуждали развитие градостроительного потенциала региона, в том числе и строительство нового современного жилья, так как важно обеспечить жителям новых регионов условия для комфортной жизни. Минстрой республики совместно с муниципалитетами провели большую работу и подобрали 109 участков под жилищное строительство общей площадью 886 га. По расчётам, на них можно построить около 1,5 млн кв. м жилья. Сейчас сразу шесть компаний стали участниками СЭЗ – они планируют построить в Луганске и Свердловске ЛНР многоквартирные дома и жилые комплексы общей площадью более 70 тыс. кв. м», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин напомнил, что для развития жилищного строительства и обеспечения граждан доступным и комфортным жильём в новых регионах по поручению Президента реализуется программа льготной ипотеки под 2% годовых.

Также зампред Правительства отметил, что для застройщиков, получивших статус участника СЭЗ, предусмотрены преференции в части налогообложения, землепользования и градостроительной деятельности. В том числе – льготные условия проектного финансирования, льготный порядок предоставления земельных участков в аренду и упрощение согласовательных процедур в градостроительной деятельности.

«Одна из приоритетных задач для ФРТ как управляющей компании свободной экономической зоны в новых регионах – развитие жилищного строительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Мы подписали соответствующие договоры с шестью застройщиками об аренде земельных участков в ЛНР и строительстве на них 10 многоквартирных домов, что позволит улучшить жилищные условия более чем для 1 тысячи семей», – прокомментировал генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он также уточнил, что на сегодняшний день в единый реестр участников свободной экономической зоны внесены уже 59 компаний и предприятий из новых регионов с общей суммой заявленных инвестиций более 34 млрд рублей.

Ильшат Шагиахметов подчеркнул, что помимо импульса для развития экономики новых регионов работа СЭЗ даёт ещё и важный социальный эффект: в реализации инвестиционных проектов будут задействованы около 38 тысяч человек, в том числе компании и предприятия создадут более 3 тыс. новых рабочих мест.

В школах могут появиться уроки арабского

Евгения Добрынина

Глава Рособрнадзора Анзор Музаев не исключил возможности появления в российских школах уроков по арабскому языку и ЕГЭ по этому предмету.

- Арабский язык уже преподается в нескольких субъектах РФ в теологических и педагогических вузах, - отметил Музаев в своем недавнем выступлении на Международном исламоведческом форуме "ХХ Фаизхановские чтения". - Поднимается и вопрос изучения арабского языка в школах. В начале октября в Россию приезжал министр образования ОАЭ. Он сильно заинтересован в том, чтобы в Эмиратах открывались русские школы и дети изучали русский язык, а у нас появились бы уроки арабского.

Анзор Музаев отметил, что работа эта непростая: нельзя просто так с 1 сентября ввести в школах новый язык.

- Чтобы такая возможность появилась, у нас должны быть педагоги с соответствующей квалификацией, которые смогут его преподавать, программы и учебники, - подчеркнул глава Рособрнадзора. - Вспомним, как внедряли китайский язык, это заняло у нас пять лет: мы анализировали востребованность экзаменов по китайскому, наличие учителей, способных преподавать в школах, учебные программы и пособия. Если будет принято решение по арабскому языку, работа предстоит не менее продолжительная.

В Рособрнадзоре "РГ" рассказали, что в ведомстве было рассмотрено письмо председателя Духовного управления мусульман РФ муфтия шейха Равиля Гайнутдина "по вопросу внедрения в образовательный процесс учебного предмета "Иностранный язык" (арабский язык)".

Рособрнадзор подготовил и направил в минпросвещения предложение разработать так называемую "дорожную карту" по этой теме.

Младший сержант Береза получила удостоверение ветерана боевых действий РФ после обращения к президенту

Елена Мелихова (ЛНР)

Младший сержант Юлия Береза, получила удостоверение ветерана боевых действий. Для этого военнослужащей из ЛНР, где она сейчас находится, пришлось обратиться к президенту России во время "Прямой линии".

Юлия Береза вскоре после начала СВО отправилась добровольцем на Донбасс из Самарской области. Она признается - просто не могла видеть, какая там творится несправедливость, а местные жители страдают от террора со стороны Украины.

- Ехала сюда из своих убеждений: встать на защиту Родины, людей, своих близких, а также ради правды и справедливости, - признается Юлия.

В Донецке отважную девушку зачислили на службу в Народную милицию. Позже она получила удостоверение участника боевых действий ДНР, которое, как оказалось, действует только в республике. И поскольку контракт был заключен до вхождения ЛНР и ДНР в состав РФ, женщина не смогла оформить льготы, предусмотренные российским законодательством для участников СВО.

Девушка озвучила общую проблему, которая касается многих военнослужащих, как и она, вставших на защиту Донбасса. Она уверена: обращение к главе государства поможет тысячам человек, оказавшихся в такой же ситуации.

Как призналась Юлия, льготы прежде всего нужны не ей - в первую очередь она беспокоится о пожилой маме, которая осталась в Самарской области.

Татьяна Николаевна до последнего времени даже не знала, где находится ее дочь. Чтобы ее не волновать, Юля говорила, что работает на севере. А тем временем выполняла сложную и очень опасную работу.

Но все же раскрыться пришлось. Это произошло до "Прямой линии" с президентом. Конечно, Татьяна Николаевна разволновалась, но поддержала свою отважную и справедливую дочь.

По словам Владимира Путина, сейчас в новых регионах работают специальные комиссии, которые помогают участникам СВО, попавшим в подобную ситуацию, подтверждать свои права.

- По этому пути мы уже пошли и будем наращивать работу по восстановлению и подтверждению прав участников боевых действий, - заверил президент.

В тот же день с Юлией Березой связались сотрудники Следственного комитета России. И после проверки всей информации младшему сержанту торжественно вручили удостоверение ветерана боевых действий России.

Как сообщили в пресс-службе СК РФ, военными следственными органами было установлено, что 10 мая 2022 года Юлия Береза поступила на военную службу в Народную милицию ДНР и в связи с выполнением задач СВО получила удостоверение ветерана боевых действий ДНР. Однако в военкомате Самарской области, куда она подала документы для оформления социальной поддержки ее матери как члена семьи ветерана СВО, в соответствующих льготах ей отказали. А в качестве причины назвали отсутствие у Юлии удостоверения ветерана боевых действий РФ.

Получил удостоверение ветерана боевых действий и супруг Юлии.

Не осталась без внимания и Татьяна Николаевна, мама ветерана. Она живет в селе Рысайкино Похвистневского района Самарской области. Дом ее отапливается дровами, запас которых уже пополнили.

К слову, вопросы поддержки военнослужащих - участников СВО и их семей на особом контроле у местного губернатора Дмитрия Азарова. Узнав историю Юлии, глава региона связался с ее матерью и в первую очередь поблагодарил за воспитание дочери, принявшей решение помочь народу Донбасса.

И конечно, поинтересовался, в чем нужна помощь.

Пенсионерка попросила помочь с медицинским обследованием. Помимо этого, Татьяне Николаевне будет предоставлено санаторное лечение. Также за ней закрепили социального работника, который будет помогать.

- Юля подняла этот вопрос - это с ее стороны помощь другим таким же людям. Она привыкла всегда всем помогать, - говорит Татьяна Николаевна.

ОТР, «Новости». В Луганске открыли новое здание таможни – комментарий Руслана Давыдова

В Луганске сегодня открылось новое здание таможни. Прежнее было разрушено ракетным ударом украинской армии еще в 2014 году. Теперь в распоряжении местных таможенников помещения общей площадью около 5 тыс. кв. м, это втрое больше, чем раньше.

Восстанавливать объект помогали строители из Москвы. Они отремонтировали инженерные сети, выполнили внутреннюю отделку, благоустроили территорию. Штат сотрудников Луганский таможни вырос до 300 человек.

Руслан Давыдов, временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы: В таких условиях мы ожидаем, что луганские таможенники продолжат вносить свой вклад в те результаты работы Федеральной таможенной службы, о которых я сказал. Этот вклад уже сегодня осуществляется, уже подаются декларации и по импорту, и по экспорту, оформляются международные почтовые отправления. Коллеги готовятся, набираются опыта, обучаются работать по российской нормативно-правовой базе.

Ведущий: Глава таможенной службы России передал символический ключ от нового здания начальнику Луганского ведомства Сергею Петриди.

Россия. Новые Субъекты РФ > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 18 декабря 2023 > № 4562638 Руслан Давыдов

Владимир Сальдо: переговоры с Украиной возможны только на наших условиях

Цели спецоперации должны быть достигнуты, историческая справедливость — восстановлена, а мирные переговоры с Киевом если и нужны, то только на условиях Москвы, заявил губернатор Херсонской области Владимир Сальдо. В интервью РИА Новости он рассказал об экономическом потенциале региона уже в составе РФ, планах по восстановлению Антоновского моста и Каховской ГЭС, оперативной ситуации на линии соприкосновения и подготовке к предстоящим выборам президента России. Беседовала Дарья Ураева.

— Владимир Васильевич, начнем с оперативной обстановки: расскажите, как сейчас складывается ситуация на линии соприкосновения?

— Линия боевого соприкосновения, проходящая по территории Херсонской области, — более 300 километров. То есть это вся протяженность Днепра. Но, если говорить о том, в каком она состоянии, где самые "горячие" участки — ВСУшники выбрали "горячими" участками именно те части Днепра, которые находятся недалеко от Херсона. Там уже Днепр распадается на много рукавов, много островов, и острова эти незаселенные, они болотистые, там много растительности. Они пытаются на этих островах что-то делать. Именно эти точки являются как раз теми местами, где ВСУ высаживают своих бойцов с помощью переправки их через Днепр на быстроходных лодках. Они все больше и больше применяют малошумные лодки, поэтому в ночное время им это удается более эффективно. Но все это нацелено не на прорыв фронта, потому что развить успех только с помощью стрелкового оружия, тех бойцов, которые там высаживаются, просто невозможно. Тяжелую технику через Днепр они переправить не смогут, военную технику — она будет уничтожена. В общем-то, все, что они делают, это большей частью делается не для военных успехов, а для медийно-политических. То есть режиму Зеленского, лично Зеленскому как главнокомандующему нужны факты для обмана своих же соотечественников. Или он уже им не соотечественник — он просто враг. И для обмана зарубежных покровителей, которым он должен рассказывать, что есть какие-то успехи: вот, мы все-таки преодолели линию боевого соприкосновения и высадились там на левобережье Херсонской области, а значит начали, он говорит, освобождение территории, а мы четко знаем, что даже правый берег сейчас является оккупированным, потому что это территория Российской Федерации, она признана, и все, что там на ней делают не наши войска, это значит оккупация.

— Удается ли малым группам ВСУ при попытках форсировать Днепр высаживаться на левобережье?

— Вы правильно сказали — малая группа. Что может сделать малая группа? Навеять страх на местных жителей? Но в тех местах, где они высаживаются, жителей нет, потому что эти села практически стерты с лица земли. Они сами сначала это делают: они ведут артподготовку, пристреливаются с правого берега, что, кстати, дает преимущество и нашим военным — они начинают видеть, откуда идет стрельба. И в этих местах высаживают малые группы своих военных, которые пытаются там закрепиться. Но закрепляются-то они в подвалах, в норах, в тех местах, откуда они могут делать только вылазки. Но, опять же, не дальше самого этого села — это маленькие села, говорить, что это большие населенные пункты, неправильно. И большей частью уже сейчас они не успевают проскочить на левобережье, потому что наши военные все это видят, лодки накрываются, топятся. И, к сожалению, Зеленский топит своих же соотечественников, отправляет их на верную погибель, зная об этом, но в то же время ради своей медийной привлекательности продолжает это делать.

Еще раз подчеркиваю: с военной точки зрения это абсолютно бессмысленная затея, потому что пройти дальше по территории Херсонской области так, как они заявляют, до Геническа или даже до Крыма невозможно. Тем более без тяжелой техники, без авиации, без тех вооружений, которые для этого нужны. Да, они все больше и больше применяют FPV-дроны, которые наносят урон, но, опять же, это варварский урон. Он наносится не по военным, он наносится по большей части по гражданским объектам. С помощью FPV-дронов они уже охотятся даже за мотоциклами и за велосипедистами. Лишь бы только показать, что они что-то могут. Но еще раз подчеркиваю: все это бессмыслица, которая направлена только на одно — создать иллюзию, что есть какие-то успехи. Ну и сам Зеленский — он же артист, и все эти постановочные моменты — это четко его команда. Тем более это бесчеловечная сейчас команда. Если на сцене он имитировал все эти действия, то сейчас он в реальной жизни играется жизнью людей.

— Киев уже несколько месяцев добивается новой помощи от "союзников", в том числе от США. Какая сейчас ситуация в украинской армии, какие у нее перспективы на фронте, на ваш взгляд?

— Я вижу не перспективы, а бесперспективность. Почему? Объясню. Во-первых, западные кураторы и страны НАТО под видом миролюбия поставляют летальное оружие, которое направлено не только против военных, но и против гражданского населения – само по себе преступление. И поэтому заявления западных политиков, которые громогласно заявляют, что выделяют из Фонда поддержки мира или через его структуру бюджетные средства европейских налогоплательщиков, сами по себе циничны и не имеют ничего общего с демократией и человеколюбием. С точки зрения военной: для того, чтобы этим оружием пользоваться, нужны люди – солдаты, офицеры. Все больше и больше в последнее время украинских военных, которых под дулом автомата загоняют в армию, проводят так называемую могилизацию, а не мобилизацию, а они не умеют воевать, они не хотят воевать и не обучены. Поэтому бесчеловечное отношение к украинским гражданам напоминает нацизм, который Гитлером был навязан в Германии. Сейчас у них как таковое осознание, что это победа во имя Украины, как они говорят, своей земли, отсутствует. Люди демотивированы, которых загоняют силком: ловят на дискотеках, начали студентов с пар забирать. В том же Киеве, который живет почти обычной жизнью, в спортзалах людей забирают. Уже дошло до того, что священникам вручают повестки – лишь только из-за того, что когда-то священник не покрестил чьего-то родственника. Поэтому мотивация солдат практически отсутствует, присутствует только одно – принуждение под страхом смерти. Поэтому все больше и больше людей открывают глаза, несмотря на давление пропагандистское, которое подавило другие все альтернативные мнения. Есть только одно мнение – клики Зеленского, через его уста ему же вложенное натовским руководством.

— А как обстоит ситуация с наемной силой в ВСУ — по-прежнему много наемников или их стало меньше?

— Их стало меньше однозначно. Но все равно много. Знаете, почему стало меньше? Потому что они поняли, что с русскими военными, с русской армией нельзя воевать даже за большие деньги без идеи. Ведь наемники — у них нет идей, у них только одно — материальная часть, это обещанные им выплаты, которые, опять же, деньги забираются у американских и европейских налогоплательщиков. Там тоже по этому поводу все больше и больше зреет осознание, что этого не надо делать. И страшилки по поводу того, что Россия нападет, все менее и менее имеют место быть признанными, в них люди перестают верить. Поэтому наемников физически становится меньше — потому что они боятся и им даже за очень большие деньги идти на верную смерть не совсем хочется. Хотя, конечно же, их еще много. И наемники, как правило, они вперед не лезут, они вперед толкают мобилизованных украинцев, затянутых в армию силком. Они только сзади стоят по определенным точкам, и в случае, если военнослужащие пытаются сдаться в плен, они их просто-напросто расстреливают. Вот функция наемников на сегодняшний день.

— В США заявили, что будут добиваться того, чтобы России в 2024 году пришлось пойти на переговоры на условиях Киева. На ваш взгляд, нужны ли нам мирные переговоры и если да, то на каких условиях?

— Какие это переговоры, если заведомо сказано, что должно быть сделано. Это не переговоры, это господа из-за океана и с Туманного Альбиона пытаются сказать, что это переговоры, и поэтому уже заранее прописан договор, вся результативная часть этого договора. То есть вы должны вот это, вот это признать — но какие это переговоры? Это вообще не переговоры. Это первое. А второе, если бы даже это были действительно переговоры, где варианты сторон, потом выбирается какой-то удобный вариант для всех переговорщиков, то даже в этом случае на сегодняшний день переговоры России, нам с вами не нужны. Потому что любые переговоры — мы уже их видели. Минские переговоры: сколько лет длились эти все встречи, консультативные там рассказы о том, что мы поможем этот конфликт каким-то образом утихомирить, нападения на Донецкую, Луганскую республики. Это явно была уловка для того, чтобы затягивать время, при котором страны НАТО вооружали и обучали военных в Киеве и рассказывали о том, что они до такой степени сильны, что они могут одолеть Россию. Невозможно одолеть Россию. Просто невозможно. И вот эти все разговоры о переговорах, которые ведутся с той стороны, это новая уловка. Верить им нельзя. И нам это не нужно. Если и переговоры, то на наших условиях. Тогда это будет действительно то, что нужно сейчас для достижения спокойствия на европейском континенте, а деятелям из-за океана выгодно, чтобы на европейском континенте продолжались конфликты. Нам, конечно же, лучше, чтобы их не было, но только после восстановления, подчеркиваю, исторической справедливости.

— Тем не менее, на ваш взгляд, на каких условиях могли бы состояться такие переговоры?

— Только после достижения тех целей специальной военной операции, которые определены Верховным главнокомандующим. Когда мы этих целей достигнем, только тогда мы можем сесть за стол переговоров, и только на условиях абсолютной демилитаризации оставшейся Украины, а она как государство уже на сегодняшний день вообще теряет любое значение. И разговоры о том, что там в ЕС Украину примут — ну примут часть Украины в ЕС, в это слабо очень верится, что кто-то там примет. Это основная так называемая обманка для тех граждан, кто остался еще в Украине, которые все меньше и меньше верят в эти ловушки, которые им раздают. Поэтому условие с нашей стороны может быть только одно: полная, абсолютно полная капитуляция, демилитаризация, возвращение всех тех территорий исконно русских, которые были в составе России и которые сейчас хотят вернуться, которые еще не вернулись. А все остальное определит наше руководство.

— Вам известно, как сейчас живут жители Херсона?

— Первое: плохо живут, очень плохо живут. Даже те, кто был угнетен украинской пропагандой, именно пропагандой так называемого президента Зеленского, который, конечно же, имеет талант убеждать, талант актера у него высокий. Актеры, особенно сатирики, могут для того, чтобы добиться тех результатов, к которым они стремятся, то есть рукоплескание, они врут — вот как Зеленский. Когда он был с очередным вояжем в Соединенных Штатах, он там врал на полную. Он рассказывал, сколько сел Россия не смогла освободить, а сколько украинские войска смогли удержать, он рассказывал о тех потерях, которые Россия несет, а о своих молчит. Он врет, актер умеет врать. Поэтому все это вранье уже поднадоело, и люди начали понимать, что их обманывают. И даже тех, кто ждал, их называют "ждунами", возвращения ВСУ, они уже в это плохо верят. Они могут сравнить, как они прожили несколько месяцев с начала специальной военной операции, когда Херсон был освобожден, и мы начали там выстраивать мирную, подчеркиваю, мирную жизнь, и то, что сейчас происходит на территории Херсона и правобережья, именно той части Херсонской области, которая уже конституционно вошла в состав Российской Федерации.

Я вам расскажу один пример, мы просто имеем информацию, как бы там ни пытались закрывать рот, перекрывать каналы связи, ведь все равно война разделила своих же, близких родственников — кто-то успел переехать на левый берег, кто-то все-таки не успел. Большей частью это те люди, уже уважаемого возраста, которым было чисто физически сложно переехать. Хотя буквально в течение двух недель из Херсона и правого берега Херсонской области было переселено на левый берег более 120 тысяч жителей. Это очень большое количество. Все то, что сейчас там происходит, это место для мародерства и грабежа для украинских военных, но они в меньшей степени этим занимаются, а в большей степени — мародеры и мошенники, которые приезжают для того, чтобы зайти в дома. Было в Херсоне 340 тысяч, сейчас где-то 60-80 тысяч. Это очень приблизительные данные, может быть сейчас даже меньше.

Марионеточного управленческого персонала в Херсоне нет. Там вещают эти гауляйтеры, якобы как назначенные главы администраций, что они в Херсоне. Они не в Херсоне, они приезжают в Херсон и уезжают. То есть они там даже не находятся, они не управляют городским хозяйством, они ничего не делают для того, чтобы жители ощущали себя хотя бы каким-то образом защищенными властью. То есть можно сказать, что это "серая" зона. А в "серой" зоне всегда плохо живется. Нет даже возможности уехать сейчас из территории Херсонской области у мужчин, которые там остались. И уехать за границу практически нет возможности — в любой точке оставшейся Украины их могут поймать и отправить на смерть.

— Раньше Херсон и левобережье региона связывал Антоновский мост. Потом он был частично разрушен. В каком он сейчас состоянии и возможно ли его восстановить?

— Вы сейчас задали вопрос мне как инженеру-строителю. Я вообще-то по профессии не совсем политик, а больше хозяйственник, инженер-экономист. Все можно восстановить. Можно восстановить и Антоновский мост, и железнодорожный мост, который тоже есть поблизости, возле Херсона. То, что он сейчас разрушен, разрушения, связанные с войной, нас толкают на более современные технологии, в том числе строительные. Россия — очень мощная страна, и инженерная мысль, и промышленный, и строительный комплекс России способны творить чудеса, просто чудеса. Примером тому — строительство несуществующего ранее моста через Керченский пролив. Это чудо инженерной мысли и рукотворное создание, объект, который украшает природу. Точно также и Антоновский мост. Когда мы дадим возможность строителям безопасно работать, они его восстановят достаточно быстро. Также быстро они могут восстановить и железнодорожный мост, и сообщение между херсонским правым берегом и левым берегом будет значительно упрощено.

Хотя Херсон и Херсонская область, как и многие прибрежные города, еще в совсем недалеком прошлом жили и без мостов. Были паромные переправы, были возможности переправки грузов туда и обратно. Это естественные, природой созданные условия, которые человек научился использовать в своих же интересах. Вы меня натолкнули на воспоминания: в свое время, в советское время еще и частично после развала Советского Союза, у нас был большой флот пассажирских судов на подводных крыльях — красивые лайнеры, которые поднимались над водой. Так вот, была постоянная как автобусная, так и морская магистраль из Херсона на Очаков и дальше на Одессу, и в обратном направлении. То есть эти воздушные суда парили над водой, и можно было достаточно быстро по морю приехать в Одессу и обратно из Одессы в Херсон. Поэтому возможностей инженерных у нас много. Надо создать условия для их реализации — это уже дело военных. Военные свое дело сделают, за ними придут строители. Сразу же.

— А что касается Каховской ГЭС — есть ли у нас инженерные возможности для ее восстановления?

— Каховская ГЭС была построена в тяжелейшее для страны время — в советское время после Великой Отечественной войны. Тогда руководство страны, когда она уже ступила на мирные рельсы, приняло это решение. Каховская плотина в каскаде Днепровских гидроэлектростанций и плотин была последняя, самая ближняя к морю, была построена в 50-е годы. У нее было два назначения: выработка электроэнергии и создание Каховского водохранилища. И вместе с Каховским водохранилищем была построена самая большая в мире система мелиорации, которая оживила регион. Вода днепровская — вода живительная, пресная вода была подана на эти земли и дала огромнейший толчок развитию высокой культуры земледелия.

Поэтому цель Каховской плотины: первое — это орошение, второе — это выработка электрической энергии. Электрическая энергия — нужно заново, конечно, построить машинный зал и установить турбины, она будет вырабатывать электроэнергию. Часть плотины, которая земляная, сохранилась. Разрушена только та часть, которая железобетонная, которую целенаправленно в течение нескольких месяцев по указанию киевской клики обстреливали из американских "хаймерсов", из ствольной артиллерии. Били в одну точку, и эта одна точка в конце концов не выдержала, и плотина разрушилась. Восстановить ее можно и намного быстрее, чем наши строители, наши отцы и деды построили в 50-е годы прошлого столетия.

— Вы как профессионал в этой области,можете ответить на вопрос, сколько нужно времени на восстановление ГЭС? Конечно, с учетом того, что с точки зрения безопасности это будет возможно.

— Я как профессионал вам скажу: для этой цели проектанты садятся и разрабатывают проект. В проектной организации это займет какое-то время, не будем говорить, какое, я думаю, что нормативное, даже быстрее. А сами строительные работы можно будет провести достаточно быстро. Если тогда Каховскую плотину построили за три года, то сейчас это можно сделать значительно быстрее. Как меня учили, когда я работал строителем, если ты знаешь, что работу ты закончишь, допустим, к 1-му числу, скажи, что ко 2-му числу. Так строители планируют свою работу. Быстро можно сделать ее, достаточно быстро. Нужно провести геодезические замеры, полностью все изучение и техническое обследование оставшихся там конструкций, и после этого можно приступать к полноценному проекту. Хотя проектная документация на Каховскую плотину большей частью в архивах сохранилась московских институтов, которые тогда разрабатывали ее. От нее можно оттолкнуться и опереться уже на современные условия, сделать Каховскую плотину и все те конструкции, которые были на ней, там было, так называемое, шлюзовое хозяйство, через которое пропускались корабли. Можно значительно быстрее и применить уже современные технологии, которые сделают эту плотину более краше, привлекательнее и полезнее.

— Вы уже сказали, что Киев, поставив цель разрушить плотину, намеренно наносил удары в одно и то же место. Известны ли вам результаты расследования, как произошло разрушение?

— Каховская плотина во время проведения спецоперации и во время боевых действий, которые шли на нашей территории, на территории Херсонской области, подвергалась постоянным обстрелам, потому что по ее конструкциям проходил и автомобильный путь, и железнодорожный, сухопутные. И также там было шлюзовое хозяйство, предназначенное для пропуска кораблей из Каховского водохранилища в нижнюю часть Днепра. Поэтому задание у вооруженных сил Украины было конкретное: привести ее к такому состоянию, чтобы она все-таки перестала служить автомобильным, железнодорожным транспортным узлом, и разрушить. Это величайшее преступление, оно нарушило экологическое равновесие, которое было достигнуто там с создания Каховской плотины и Каховского водохранилища.

Били конкретно, долгое время пытались поразить ракетами, это ракеты "хаймерсы" в основном и ствольная артиллерия. Вот они били, били в одну точку, пока эта точка достигла критического состояния, и последний удар был нанесен именно 6 июня, когда ночью было несколько обстрелов, и уже эта критическая точка не выдержала нагрузки, и плотину прорвало. И потом уже вместе с выходом воды из Каховского водохранилища были разрушены машинный зал гидроэлектростанции и все те технические объекты, которые обслуживали плотину и Каховское водохранилище.

— Год подходит к концу – подведите итоги: как изменилась Херсонская область с тех пор, как она вернулась в состав России? Какие перспективы развития теперь открываются для региона?

— Самое главное достижение этого года — это то, что мы уже впервые в своей новейшей истории приняли участие в выборах. У нас были проведены выборы в местные органы власти, органы местного самоуправления, у нас избрана областная дума, у нас избраны все муниципальные образования, депутаты и руководители, избран губернатор. И это положило уже основу для более правильной и скорейшей интеграции в правовое поле, экономическое поле, духовное поле всей России. Это первое.

Второе: мы уже второй год фактически находимся в составе России. Что это дало жителям Херсонской области и всей России? Для жителей стало понятно, что экономика России до такой степени сильна и крепка, что даже в условиях реальных боевых действий, которые проходят на нашей территории, у нас введено военное положение, все равно мирная жизнь возможна: аграрии делают свою работу на полях, люди, занимающиеся бизнесом и переработкой аграрной продукции, производят продукты питания, высококачественные и абсолютно чистые. Все те, кто все-таки был вынужден уехать, даже с левобережья дальше, уже начали все больше и больше стремиться вернуться. Они поняли, что все равно жизнь возможна, даже во время проведения специальной военной операции. Даже в прибрежные районы жители постепенно возвращаются. Прибрежные — те, которые близки к линии боевого соприкосновения. Потому что те, кто там остался, они видят военных, они видят русскую армию, они видят, что это армия-защитница, и они не боятся находиться рядом. Они совместно живут, и можно уже сказать, что лозунг "Народ и армия едины" воплощается в Херсонской области.

Я не могу не сказать спасибо, в первую очередь, президенту за все те решения, которые он принимает в отношении улучшения жизни в Херсонской области, в отношении создания хорошей платформы экономической. Администрация президента постоянно нам помогает. В этом году правительство Российской Федерации вместе с нами разработало план социально-экономического развития с расчетами до 2030 года. Там заложено очень серьезное, просто грандиозно серьезное финансирование для осуществления мероприятий для стабилизации ситуации, для поддержки сельского хозяйства, для поддержки людей и детей, молодежи. И все это приводит все больше и больше к тому, что даже жители из других субъектов Российской Федерации, те, кто приезжал помогать, волонтеры или военнослужащие, остаются в Херсонской области. Это все то, что дала и дает нам Россия.

Но мы же не можем в долгу оставаться. Херсонская область отличается от других промышленно развитых областей, у нас больше природных богатств, возможностей для отдыха, для лечения, для создания новых курортов. Более 200 километров протяженности прекраснейшего морского побережья Азовского и Черного морей, это белоснежные песчаные пляжи, около десяти у нас национальных парков, заповедников. Там можно увидеть такие красоты природы, которых раньше не видели. То есть мы в преддверии туристического и строительного бума находимся. Это то, что дала Россия и то, что херсонщина может дать в общую копилку Российской Федерации.

— Жителям Херсонской области, уже в составе России, весной предстоит принять участие в выборах президента страны. Как выборы будут организованы с точки зрения безопасности?

— Для наших всех четырех новых субъектов принято отдельное решение в организации и проведении выборов президента. Мы уже закалку, образно говоря, боем прошли на референдуме в прошлом году и выборах в местные органы власти в этом году. Мы уже практически готовы и знаем, как организовать выборы президента. Это еще более ответственная задача, и к этой задаче подготовлена вся избирательная система, которая уже создана в Херсонской области. Настроения людей отображаются в изучении мнения с помощью соцопросов. Наш президент имеет поддержку и ему доверяют почти под 90 % жителей Херсонской области. Поэтому задача власти — создать условия для того, чтобы жители Херсонской области могли свободно свое уважение и веру в действующего президента выразить в результатах голосования. Мы дадим людям возможность проголосовать безопасно. Все для этого готовится и будет сделано. И как бы не хотел и не мечтал Зеленский со своей верхушкой помешать этому, ему это просто не удастся. Я думаю, они это понимают, они будут просто мелко гадить, мелкое такое, знаете, действие, оно ни к чему не приводит, кроме как к тому, что он там будет рассказывать, что помешал и херсонцы не хотели голосовать. Больше ничего, врать уже нечего больше, они уже врали, как голосовали люди под дулами автоматов. Этого же ничего не было, уже все это увидели.

— Владимир Васильевич, к сожалению, я должна вас отпускать. Спасибо за ваше время, за это интервью.

— Я, пользуясь случаем, хочу поздравить и вас, и всех. Я знаю, что РИА Новости — это практически самый большой медиапродукт, который дает объемную, качественную, подчеркиваю, качественную информацию, поздравить с приближением, пока что еще не с наступающим, а с приближением нового 2024 года. И пожелать и вам, и всем нам, чтобы 2024 год был достойным продолжением истории России. С победой!

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 18 декабря 2023 > № 4556628 Владимир Сальдо

Промышленность будет закупать газ по договорам "бери или плати"

Сергей Тихонов

Для долгосрочных поставок газа промышленным предприятиям закреплена формула "бери или плати". Соответствующий поправки в закон "О газоснабжении" прошли третье чтение в Госдуме.

Согласно документу, промышленные предприятия, которые будут получать газ по этой формуле, определит позднее Правительство РФ. Это могут быть как производства, так и генерирующие тепловую и электрическую энергию объекты.

Как отмечается в пояснительно записке, принятие поправок необходимо для повышения темпов социальной газификации и привлечения инвесторов к проектам газопереработки и газохимии. Эти предприятия будут иметь преимущественное право на заключение договоров поставок. Новые правила будут действовать с апреля 2024 года.

Схема "бери ил плати" ранее использовалась для экспортных поставок нашего газа. Она предусматривает, что покупатель должен оплатить определенный объем газа, даже если он ему оказался не нужен и законтрактованный объем газа не был выбран. Если же поставщик недопоставил этот объем по своей вине, то он должен возместить стоимость недопоставленных объемов покупателю.

Документом также уточняется понятийный аппарат. Дается объяснение термина "газ", вводится понятие "схема газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации", уточняются полномочия федерального и региональных операторов газификации.

Как пояснил председатель Комитета по энергетике ГД Павел Завальный, нормативное закрепление этого понятия на федеральном уровне узаконит разработанные в схемах газификации мероприятия в качестве базы для формирования региональных программ газификации с учетом лучших практик и обеспечит системность принимаемых технических решений в региональных программах газификации.

Оценка экспертами нововведения сильно разнится. С точки зрения замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, это стандартная практика для газового бизнеса. Строительство инфраструктуры под газопотребляющий объект будет гарантировано будущим потреблением газа. А то часто бывает так, что инвестор заявляет потребности и даже заключает договор на покупку газа, но потом, когда трубопровод построен, планы меняются. Или даже действующий потребитель вдруг начинает отбирать гораздо меньше газа, чем по договору. И никакой ответственности за это не предусмотрено, чем многие злоупотребляют.

Второй момент заключается в том, что отсутствие обязательств по отбору тормозит развитие биржевой торговли газом. Допустим, предприятие не выбрало объемы газа по контракту и должно заплатить за эти объемы. Чтобы хотя бы частично компенсировать эти затраты, оно может выставить их на биржевые торги. В результате вырастет количество реальных участников, ликвидность площадки и в конечном итоге качество ценового сигнала с рынка (сейчас он прочно привязан к регулируемой цене). У нас внедрение этой практики обсуждается очень давно, но блокируется промышленным и электроэнергетическим лобби.

Эта мера также может поддержать стратегическую привлекательность инвестиций в газификацию новых объектов промышленного потребления в стране. А это поддержит рост потребления газа в стране.

Но есть и иное мнение. Само по себе установление жестких правил игры - это положительный фактор, считает доцент Финансового университета при Правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Но практика показывает, что все новые и новые стимулы, предоставляемые "Газпрому", пока не приводят к кардинальному улучшению ситуации с обеспечением внутреннего рынка газом.

"Станет ли данное нововведение стимулом для повышения потребления газа? Не уверен. На мой взгляд, для промышленных предприятий тут гарантии и риски неравноценны. Если вы не получили газ по трубопроводной системе "Газпрома", то вам вернут его стоимость - но кто вернет упущенную выгоду из-за непроизведенной (из-за отсутствия энергоносителя) продукции и возможного срыва контрактов на ее поставку? В случае же, если компания сокращает производство по объективным причинам (а в условиях беспрецедентного внешнего давления и общей экономической турбулентности такие случаи могут быть нередки - к примеру из-за непоставки комплектующих из-за рубежа), то она вдобавок может налететь на дополнительные расходы в виде оплаты за невыбранный газ. То есть данный механизм хорош только в идеальных стабильных условиях, а не на фоне множественных вызовов. Полагаю, что в нынешних условиях надо больше думать о гарантиях снабжения отечественной экономки газом, а не о гарантиях сохранения доходов "Газпрома", - отмечает эксперт.

Политолог Александр Рар подводит итоги года и делает прогноз вслед за "Прямой линией" президента РФ

Евгений Шестаков

Президент Владимир Путин провел свою первую "Прямую линию" после начала военных действий в Украине. Своими впечатлениями от ответов российского лидера и прогнозами на 2024 год с "Российской газетой" поделился председатель Евразийского общества (Берлин) Александр Рар.

Вы смотрели "Прямую линию" с Владимиром Путиным. К каким выводам по ее итогам вы пришли?

Александр Рар: Сейчас стало ясно, что украинское контрнаступление провалилось, преимущество российской армии на поле боя выглядит очевидным. И Путину есть, что предъявить избирателям на президентских выборах, которые состоятся уже через три месяца. Те, кто на Западе внимательно следили за "Прямой линией" президента, не могли не заметить отсутствие агрессивного тона у кремлевского лидера в сторону Запада. Претензии и обвинения России в адрес так называемых "партнерских стран" давно высказаны, они известны. В 2024 году настанет время осторожной "оттепели": конечно, лишь при условии, что западная военная техника покинет Украину (или будет уничтожена) и украинские законы будут гарантировать права русскоязычного населения на территории незалежной.

На итоговой пресс-конференции президент Владимир Путин сказал о том, что Европа принимает решения во вред себе и утратила суверенитет. По его мнению, на данный момент не существует фундаментальных условий для восстановления отношений Запада и России. Может ли европейская элита прозреть настолько, что перестанет подпевать США? Или без команды Вашингтона рассчитывать на самостоятельные шаги Евросоюза в отношении России не приходится?

Рар: Европа и Россия на самом деле поровну нуждаются друг в друге. Окно, которое Петр Первый триста лет назад пробил в Европу, сделало Россию одной из ведущих держав на старом континенте. Европа до конца 20-го века жила в понимании, что Россия неотъемлемая часть общего европейского дома. Для содействия объединенным процессам была 50 лет назад создана ОБСЕ. Но другая правда состоит в том, что нынешние элиты Европы все воспитаны или "зомбированы" в трансатлантическом смысле. А Америка желает подавить Россию в Европе. Отдельно от Вашингтона европейские элиты с Москвой разговаривать не будут, до тех пор, пока сама Америка не потеряет геополитический интерес к старой Европе. Это произойдет, когда США сочтут нужным переключиться на Азию. В таком случае я вижу новые перспективы для восстановления отношений между Россией и Европой.

Сегодня эксперты должны уже думать о том, как будет выглядеть мир после украинского кризиса. И, естественно, после завершения войны на территории Палестины. Мир уже сейчас настолько резко меняется, что необходимы прогнозы для понимания, куда мы идем. Тот факт, что успевать реагировать на изменения в мире стало почти невозможно, это где-то даже страшно.

В одном из ответов Путин сказал о том, что у России на Западе множество сторонников, которые считают, что Россия правильно защищает свои ценности, и сожалеют, что этого не делают их правительства. Как вы считаете, осталась ли у Европы, в частности, и Запада, в целом, возможность вернуться к консервативным, христианским ценностям? Или дорожки Европы и России в этом окончательно разошлись?

Рар: Главные конфликты, происходящие сегодня в Европе, это соперничество между пресловутыми "либеральными ценностями" постмодернизма, с одной стороны, и традиционными ценностями, существующими вместе с идеей "Европы национальных интересов", с другой стороны. Борьба за будущее Европы, сопровождаемая борьбой идей либерализма и традиционализма, будет продолжаться еще несколько лет и пока непонятно, кто в ней победит. "Традиционалисты" оглядываются в своей борьбе с либералами на Россию, она им становится ближе, чем центры либерализма - Вашингтон и Брюссель.

Пугает ли Европу экономическая и военная интеграция на постсоветском пространстве и деятельность таких структур, как БРИКС, которые отказываются жить в мире, основанном на западных правилах?

Рар: Суть глобального конфликта, отголоском которого является и украинский кризис, состоит в противоборстве старого мирового порядка - основанного на монополии западных либеральных ценностей и поборников идеи полицентричного мирового порядка, который последние считают более справедливым. Но поклонники западного порядка "основанных на правилах" ожесточенно сопротивляются.

На вопрос, от чего хотел бы президент России образца 2023 года предостеречь (если бы мог) Владимира Путина образца 2000 года, глава России ответил: "от излишней доверчивости к партнерам". Возможно ли вообще сегодня какое-либо соглашение с участием Запада, которому могла бы поверить Россия? Или сложившийся правовой нигилизм в международных делах не позволит в будущем заключать международные соглашения на десятилетия, потому что уровень недоверия между Россией и Западом сложился запредельный? И можно ли преодолеть такую ситуацию или это данность, с которой нам всем еще очень долго жить?

Рар: К сожалению, недоверие между Западом и Россией быстро не уйдет. Обоюдные претензии ошеломляющие. Если объяснить конфликт простыми словами, то суть его в том, что Запад не хочет признавать за Россией право быть великой державой. А Россия никогда не согласится быть в Европе на вторых ролях.

Насколько справедливо говорить о судьбоносном значении 2024 года, как это делают некоторые эксперты? Или это все же преувеличенная "фигура речи"?

Рар: Я принадлежу к тем, кто считает, что следующий 2024 год будет судьбоносным. В 70 странах пройдут выборы. Примерно две трети населения земного шара придет голосовать за новую власть или попытается сохранить старую. Выборы состоятся в ключевых государствах, за исключением, пожалуй, Китая. Это и Америка, где, по всей видимости, демократы во главе с Байденом могут проиграть. И тогда к власти вновь придет Трамп, что существенно изменит США. А, может быть, весь американский строй, роль Америки, как мировой державы.

В России, можно предположить, останется оплот стабильности. Сегодня население поддерживает Владимира Путина. Но это не означает, что Россия сможет "отдохнуть": ей придется и дальше выстраивать отношения с китайским соседом, укреплять свое место в новом мировом порядке.

В 2024 году состоятся выборы в трех землях, на территории бывшей ГДР. Там, по всей вероятности, много голосов могут набрать правые партии. Такие, как "Альтернатива для Германии", что также будет существенно менять политический ландшафт ФРГ. В 2024 году, думаю, придется покинуть пост канцлеру Олафу Шольцу. В Германии сложилась настолько кризисная ситуация, что нынешнее правительство может ее не выдержать.

Голосование состоится в Британии. Там, по всей видимости, тоже поменяется правительство. Не исключаю, что смена власти может произойти на Украине. Нам предстоит иметь дело с новой ролью США, и это определит, в какой мировой порядок мы будем погружаться, начиная с 2024 года. По всей вероятности, станет нарастать конфликт между Вашингтоном и Пекином.

Некогда мощный локомотив Европы - Германия на наших глазах превращается в беспомощную дрезину с опасной перспективой превратиться в "тыкву". Есть ли у Берлина шанс остаться лидером в Евросоюзе или "эпоха благоденствия имени Шредера и Меркель" окончательно закатилась?

Рар: Германия, которая еще остается лидером Европы, с моей точки зрения, эту роль быстро теряет. От этого пострадает весь Европейский союз. Ему придется постоянно лавировать с учетом побеждающих на выборах правых сил и популистов. Во Франции также рано или поздно к власти придут правые, как, собственно, и в большинстве стран Восточной Европы.

С другой стороны, в части государств мы будем наблюдать возвращение к власти партий либеральной силы, как сейчас это произошло в Польше. На такое развитие событий надеются и в Германии.

Главной проблемой в Европейском союзе станет нехватка денег, слишком высокие долги, кризисы и нерастущая экономика. Для того, чтобы себя спасти, Европа может согласиться на союз общих долгов. Это означает, что немцам придется как самой крупной экономике платить за всех. Это вызовет очень много недовольства и будет способствовать расшатыванию единой Европы. Так что неясно, найдутся ли у европейцев обещанные сегодня Киеву деньги - 27 миллиардов, которые вроде бы хотят дать Украине в ближайшие три года на восстановление экономики.

В уходящем году много говорилось о разрушении старого миропорядка, и этому были очевидные признаки - изгнание Франции из бывших колоний в Африке, расширение БРИКС и наполнение этой организации новыми смыслами, отказ многих государств соблюдать введенные Западом санкции в отношении России.

Рар: Большой вопрос, как в дальнейшем будет выглядеть противостояние Европейского союза и России. Страшно подумать, что мы можем вновь оказаться в состоянии Холодной войны. Но у меня возникает вопрос: а как за это платить? Ведь прошлая Холодная война закончилась тем, что денег на содержание военных машин с той и с другой стороны уже не было. И политического желания продолжать противостояние не было. Я не могу представить, чтобы мы вернулись в то время, когда чуть ли не треть бюджета уходило на военные нужды стран. В Германии этот показатель пока - 10 процентов. Но официальный Берлин уже говорит о наращивании военных расходов.

Мировой порядок будет меняться в Азии. 30 лет назад, когда пала советская система, громадные изменения коснулись Европы. Но они не коснулись Америки и в небольшой степени коснулись Азии. Но сейчас Азия перегоняет Европу, и непонятно, будут ли трансформации происходить мирным или насильственным путем. Становление нового мирового порядка происходит бурно и с большой долей агрессии. Это мы видим не только в Палестине, но и в других местах. Все это происходит на фоне усиления Китая, который вместе с Америкой будет в конце 2024 года уже однозначно являться второй великой державой на мировой арене.

Военными действиями на Украине Россия подталкивает процесс становления нового мирового порядка. Фактически она подталкивает становление новой системы, которая будет, с моей точки зрения, временем совместного доминирования Америки и Китая. Никто не знает, что из этого получится. На сегодняшний день человечество ищет главное - понимание того, как стабилизировать жизнь на планете. Мы видим, что вызовов столько, что ответов на них пока нет. Нас в Европе ужасает массовая миграция, неспособность решить долговые проблемы, деиндустриализация Старого света. Для России жизнь фактически в изоляции от Европы, с моей точки зрения, тоже будет иметь непростые последствия. Как теперь Европа и Россия будут жить порознь с новым железным занавесом, я себе с трудом представляю.

Перечисленные мною моменты будут происходить параллельно, в один и тот же исторический момент, что на моей памяти редко случается. Изменение политической власти в большинстве крупных стран - это не косметические изменения, которые можно наблюдать в мирной жизни, во времена экономической стабильности, когда работают институты мирового порядка, включая Совет Безопасности ООН и др. Сейчас мы видим, что вся эта мировая система находится под угрозой расшатывания. Я не говорю пока о распаде. Однако изменения в системе, которая сама не стабильна, действительно, могут привести к серьезным переменам в мировой политике.

Недавно прочитал, что в Германии вырубят часть сказочного леса братьев Гримм, чтобы на этом месте разместить "ветряки". В следующем году "зеленые технологии" по-прежнему будут рулить?

Рар: Чуть ли не со скандалом заканчивается климатическая конференция в Дубае, на которую возлагали громадные надежды, во всяком случае, на Западе. Именно Запад смог уговорить другие державы заняться зелеными технологиями, ввести в большую политику зеленую проблематику, совершенствовать зеленую экономику. Но в Дубае оказалось, что западные правила смываются, к ним уже не прислушиваются. Страны ОПЕК, некоторые другие государства пытаются пробить свою повестку дня, которая абсолютно не радикальная. Они не выступают против зеленых технологий - те, кто хочет их применять, пожалуйста. Но при этом хотят оставить традиционные энергоносители - нефть, газ, уголь. Это приводит европейцев в шок, потому что они не ожидали, что у западного мира не окажется достаточно влияния, чтобы реализовать глобальную зеленую революцию. Ее планировали, о ней мечтали, в первую очередь, в Германии. Теперь оказалось, что другие страны могут серьезным образом остановить этот процесс. Это свидетельствует о том, насколько мир становится другим, причем в глобальном масштабе. Повторюсь, много лет назад все главные перемены происходили в Европе. А сейчас они происходят во всем без исключения мире.

Может ли происходящее расшатывание ситуации быть формой прогресса, формой развития человечества? Возможно, мы просто боимся появления нового?

Рар: Может быть, это вопрос возраста. Люди, которые привыкли к устоям старого мира, просто боятся прогресса. Справедливости ради нужно сказать, что все-таки прогресс должен быть рациональным. Где-то он все-таки должен создавать для людей комфорт и делать мир лучше, а не хуже.

Есть ощущение, что во всяком случае в Европе прогресс состоит в том, чтобы не было прогресса. Впервые за последние сто лет европейцы призывают к ограничениям в своих экономиках. Зеленую революцию иногда сравнивают с революцией большевиков, которым было важно расшатать весь мир, а потом посмотреть, что из этого получится. Тогда идеология стояла выше политики. Но после 1945 года все силы были брошены на то, чтобы при любом противостоянии стабилизировать мир, а не расшатывать его. Сейчас, по моему наблюдению, мы вошли в фазу общего расшатывания во имя прогресса. Расшатать, а потом посмотреть, что из этого получится.

Прошедший год ввел в повседневный обиход термин "Глобальный юг", интересы которого все чаще противопоставляют "Семерке" и "коллективному Западу". Достиг ли этот "Глобальный юг" потолка своего влияния или мы только в самом начале пути?

Рар: Зависимость Европы от Америки сегодня сильнее, чем это было тридцать лет назад. Несколько десятилетий назад никто толком не понимал, что такое Евразия. Это было чисто литературное понятие. Сегодня это абсолютно политическое определение того, что происходит на пространстве между Европой и Азией. Россия осталась там действительно влиятельным игроком. Появились новые значимые державы - Индия, Иран, Турция, Пакистан. Естественно, Китай. Центральная Азия из бывшего объекта превратилась в субъект мировой политики. Там строится новый мировой порядок, во многом в противовес западному старому мировому порядку.

Глобальный юг, о котором много говорят, для меня, скорее, будущее название другого мира. Это арабские страны и Африка, которая действительно становится "корнем" именно глобального юга. Там население удваивается. А через 50 лет оно утроится. Оттуда идут вызовы для человечества, и сегодня даже трудно представить, как мир будет с ними справляться. Население именно там растет астрономически. Скоро нас будет 10 миллиардов человек на планете. Как их прокормить - это главный вызов.

Я сомневаюсь, что для этого региона мир, который сейчас формируется, будет выглядеть справедливым. Во-первых, масса конфликтов по-прежнему происходит в Центральной Африке. На Ближнем Востоке весь регион находится на грани большой войны. Американское влияние там исчезло. Находящиеся там страны получили полную автономию и идут своим путем. Мы чувствуем, что в этих странах существуют колоссальные проблемы, оттуда идет массовая миграция, которую остановить невозможно. Эта миграция не просто переход какой-то горстки людей оттуда сюда, эта массовая миграция может привести к изменениям в населении Европы. В том числе, к изменению менталитета, строя и т.д. Это случится уже не в течение 50-80, как раньше предсказывали, а всего за 20 лет.

Агентство "Блумберг" подсчитало, что в мире сегодня насчитывается 183 региональных и локальных конфликта. И их число будет возрастать, потому что крупные международные игроки недооценивают возможность новой мировой войны. Согласится ли западный мир с изменениями, которые грядут? Или будет им сопротивляться в том числе с использованием военной силы?

Рар: Нестабильность нынешней ситуации связана, прежде всего, с тем, что страны борются за свои права. Никто добровольно власть и влияние не отдаст. Сейчас мир меняется. Парижской хартии уже нет. Ялтинского мира нет, других мировых порядков нет. Трещит по швам ООН. И нужно создавать что-то новое. Возникает мультиполярный мировой порядок. Но на Западе, особенно в Европе, его появления боятся, как черт ладана. Потому что говорят, что в Европе не хотят жить в мире, где будут командовать китайцы или Россия. Я боюсь, что Запад рассчитывает формирование этого нового порядка приостановить или изменить, попытавшись использовать силу.

Правы мировые эксперты, которые говорят о том, что конфликт между Россией и Украиной - это вопрос не об Украине, а о будущем мировом порядке, против которого выступают те силы, которые его не хотят.

Дипломатические площадки, где можно о чем-то договариваться, еще остались. Но они не общие. У каждой стороны своя площадка. И она не хочет ее делить, не хочет пускать на нее других. В этом вся трагедия.

Россия. Евросоюз. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 декабря 2023 > № 4546083 Александр Рар

Михаил Мишустин рассказал о задачах, поставленных Президентом по итогам прямой линии

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в ходе заседания Правительства РФ рассказал о задачах, поставленных Президентом РФ по итогам прямой линии.

«Владимир Владимирович Путин дал согласие баллотироваться на пост Президента, работать для дальнейшего развития страны, что отвечает запросам людей. Правительство Российской Федерации – это команда Путина. Нужно продолжать действовать энергично и эффективно на благо России и наших граждан. Поручения Президента для Правительства – это приоритет», — заявил Михаил Мишустин.

В частности, ряд поручений касается социальной сферы: продолжение модернизации первичного звена здравоохранения, выделение дополнительных ассигнований на создание спортивной инфраструктуры, поддержка инвалидов и семей с детьми, продолжение реализации программ содействия занятости.

Особое внимание было уделено развитию новых регионов России и поддержке участников Специальной военной операции. Президент поддержал инициативу распространить льготную ипотеку под 2% в новых российских субъектах не только на новостройки, но и на вторичный рынок. Эта мера должна способствовать привлечению в эти регионы необходимых кадров.

«Предстоит подробнее проработать действующее регулирование, чтобы в полной мере обеспечить права и социальные гарантии для всех граждан, которые сейчас защищают Россию, участвуя в специальной военной операции, будь это добровольцы из Донецкой и Луганской народных республик, контрактники либо мобилизованные. Все они, как подчёркивал Президент, должны быть в одинаковых условиях. Поэтому прошу взять такие вопросы на контроль и в самые короткие сроки подготовить необходимые корректировки в действующее законодательство», — заявил Михаил Мишустин.

Также он сообщил, что по решению главы государства продлевается на следующий год мораторий на проведение проверок. Во многих случаях на замену проверкам пришли профилактические визиты, которые позволяют организациям выявлять недостатки превентивно и устранять их без штрафных санкций.

Ударный год: масштаб происходящего в дорожной отрасли в полной мере отражается в деятельности ГК «Автодор»

Госкомпания всегда позиционировала себя как организацию, ответственную за развитие опорной сети новейших скоростных федеральных автотрасс страны — будущего транспортной инфраструктуры России.

И если прежде «Автодор» порой увлекался публичной стороной своей деятельности, то ныне госкомпания полностью сосредоточилась на результатах. В итоге она немного ушла с «пиар-радара», но реально резко прибавила в производительности и сроках.

Многие это связывают с переменами, произошедшими в дорожно-строительной отрасли в определенный период: сменилось руководство Минтранса России, а кураторство дорожного строительства было поручено заместителю председателя правительства РФ. Впрочем, дело даже не в уровне властного представительства. Точнее, не только в нем. Марат Хуснуллин известен своим умением добиваться результата. Это существенно сказалось и на деятельности «Автодора», что можно наглядно проиллюстрировать итогами, в том числе, нынешнего года.

Восточный азимут

Самым значимым проектом в портфеле «Автодора» стала автомагистраль М-12 «Восток». Грандиозная задумка прошить и сшить всю страну единой дорогой — становым хребтом будущей дорожной сети, которая будет возникать и присоединяться к М-12 по мере ее продвижения от Москвы к Владивостоку, — начинает воплощаться в жизнь. Причем, как подчеркивает вице-премьер Марат Хуснуллин, в кратчайшие сроки — за три года — уже фактически пройдена дистанция от Москвы до Казани (репортаж с открытия этого участка трассы будет в одном из последних номеров «СГ» за 2023 год). Далее — Екатеринбург и Тюмень.

Этот проект в развитии. Еще нет детальных планов и трассировки будущей дороги по необъятным просторам Сибири и Дальнего Востока. Непонятно, сколько инвестиций понадобится, в какой окончательный срок проект будет завершен. Но он точно будет завершен. Порукой тому не только личные качества заместителя председателя правительства РФ и намерения президента России, но и очевидность того, что эта дорога необходима стране. Поэтому открытие очередного участка М-12 «Восток» протяженностью почти 154 км — от города Шумерля до пересечения с автодорогой Р-241 «Казань—Буинск—Ульяновск» стало не отдельным событием, а лишь одним из звеньев непрерывной цепи событий.

Кстати, старт движению по этому участку дал премьер-министр РФ Михаил Мишустин в рамках состоявшегося недавно XVII Международного форума и выставки «Транспорт России». В церемонии также приняли участие все причастные к М-12 лица — первый заместитель предкабмина Андрей Белоусов, вице-премьер Марат Хуснуллин, министр транспорта Виталий Савельев, председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Показательно, что сотрудники «Автодора» удостоились благодарности премьера России за ударную работу — за то, что движение здесь открылось на 8 месяцев раньше планового срока.

На протяжении всех 154 км участка — четыре полосы движения: по две в каждую сторону. Причем направления разведены защитной полосой, нормативно освещены в темное время суток. На участке, как, впрочем, и вообще на М-12, нет пересечений с другими дорогами в одном уровне и наземных пешеходных переходов.

Местность насыщена водными артериями, что повлекло за собой необходимость строительства более сорока искусственных сооружений, включая внеклассный мост через Свиягу. Особенностью этого сооружения стало то, что оно построено из монолитного железобетона на свайном основании. Уникальность моста подчеркивается еще и тем фактом, что при его возведении был использован особый бетон с инновационной формулой. Такой бетон становится нормативно прочным всего за пять суток вместо тридцати. Новация «обернулась» для мостовиков трехкратным сокращением срока производства работ.

Что же касается местности, по которой пролегает участок, для Чувашии и Татарстана это новое транспортное «плечо», на которое можно взвалить не только скоростную доставку грузов и пассажиров, но которое, по определению, вызовет всплеск экономической активности, как это происходит прямо сейчас вдоль М-12 в Подмосковье.

На новом участке уже полноценно работают две многофункциональные зоны (МФЗ). Поставлены также две временные контейнерные АЗС. А всего на открытом в сентябре участке М-12 от Москвы до Арзамаса к запущенным ранее четырем присоединились еще пять МФЗ. В декабре по всей трассе до Казани планируется открыть еще не менее пяти МФЗ — общее количество многофункциональных зон на дороге к концу года составит не менее шестнадцати.

Кстати, участок трассы М-12 от Москвы до Арзамаса уже стал победителем в номинации «Лучший инфраструктурный проект федерального значения» национальной премии за достижения в области транспорта и транспортной инфраструктуры «Формула движения-2023». Награждение состоялось в рамках все той же «Транспортной недели-2023».

Напомним, что автомагистраль М-12 «Восток» — это часть транспортного маршрута «Россия» в 12 тыс. км, который протянется от Санкт-Петербурга до Владивостока. Трасса пока проходит по территории только пяти регионов — Московской, Владимирской, Нижегородской областей, Чувашии и Татарстана. Ее значение в развитии этих территорий невозможно переоценить. А в целом весь транспортный коридор по своей социальной значимости и экономической эффективности существенно превзойдет Панамериканское шоссе.

Новым регионам — особое внимание

Не менее масштабно «Автодор» сейчас занимается реконструкцией старых и строительством новых дорог и на юго-западе, на новых российских территориях. Так, на том же форуме-выставке «Транспорт России» глава компании Вячеслав Петушенко рассказал министру транспорта России Виталию Савельеву о работе в новых субъектах РФ, где автодоровцы занимаются восстановлением дорожной сети. Всего за два года был осуществлен капитальный ремонт на более чем 1 350 км автодорог на территориях всех новых регионов. В 2023 году здесь появилось более 7 млн кв. метров нового дорожного покрытия.

Надо сказать, к участию в этой масштабной деятельности было привлечено 3,5 тыс. российских дорожников, 1,5 тыс. единиц дорожно-строительной техники и оборудования.

В следующем году «Автодор» планирует обновить здесь более 200 км автомобильных дорог, причем работы уже начались. Так, на дороге от Шахтерска до Амвросиевки снято более 10 км старого дорожного полотна, взамен уложено 6,5 км нижнего слоя. Здесь капитального ремонта требует около 28 км трассы. То же самое происходит на дорогах от Харцызска до Кутейниково, от Амвросиевки до Успенки и других.

В будущем году «Автодор» планирует также капитальный ремонт части федеральной дороги Р-260 «Ростовская область— Луганск», включая обход Луганска, до пересечения с трассой Р-150, идущей через Белгород, Старобельск, Луганск, Донецк и Мариуполь. И здесь запланированное на 2024 год строительство уже начало осуществляться: вовсю идут подготовительные работы, в том числе по восстановлению придорожной инфраструктуры. В следующем году в Луганской Народной Республике будет восстановлено более 300 км дорог.

Идет капитальный ремонт дороги на участке Перекоп—Чаплынка. В планах также ремонт дороги от заповедника Аскания-Нова до Чаплынки и от Мирного до пункта пропуска Армянск. Всего автодоровцы «отвечают» за восстановление в Херсонской области более 100 км дорожного полотна.

Китайцы делятся опытом

Российские дорожники, включая автодоровцев, в составе официальной делегации посетили Китайскую Народную Республику. Предметом первоочередного интереса россиян стали передовой опыт и технологии, используемые в ходе реализации значимых китайских инфраструктурных проектов. Не менее интересными стали для наших строителей китайские заводы, производящие дорожно-строительную технику и оборудование.

Глава делегации, первый заместитель председателя правления ГК «Автодор» по инвестиционной политике Игорь Коваль отметил, что в рамках поездки состоялся технический выезд на строящийся объект «Шэньчжэнь—Чжуншань». Данный строительный проект объединяет тоннель, искусственный остров и мост, по определению став одним из самых сложных: несмотря на то, что общая протяженность линии всего 24 км, при этом длина подводного тоннеля составляет около 7 км.

Дорожники также на местах ознакомились с деталями других известных инфраструктурных проектов, осуществляемых в Китае, получили информацию о технологиях, применяемых на этих объектах. «Уверен, данный визит оставил яркое впечатление у всех наших участников и сыграет важную роль в развитии дорожно-строительной отрасли нашей страны, станет следующим шагом в расширении двустороннего диалога между Россией и Китаем», — отметил Игорь Коваль.

Кроме того, для наших дорожников был организован семинар по опыту строительства крупных китайских инфраструктурных объектов, на котором местные дорожники поделились со своими российскими коллегами практическими наработками.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №47 15.12.2023

Приоритеты «газового перехода»: газификации требуется «разворот на Восток»

В регионах России продолжается реализация президентской программы «Социальная газификация». В частности, неплохие темпы работ набраны в Московской области, где за 11 месяцев было построено 1 150 км новых газопроводов. Благодаря этим и другим мероприятиям в различных муниципалитетах удалось подключить к централизованному газоснабжению дома 50 тыс. жителей. В частности, газ пришел в деревню Сумино Наро-Фоминского округа. В этом населенном пункте «Мособлгаз» построил 1,8 км новых газораспределительных сетей, жители 67 домов заключили договоры на газификацию, газом уже пользуются жители 22 домов. Эти работы будут продолжены, так что статистика по подключениям пока не окончательная. Ожидается, что за декабрь в рамках социальной газификации будут подключены к снабжению «голубым топливом» дома еще более 7 тыс. жителей Подмосковья.

При этом темпы реализации программы зависят не только от инвестиций в инфраструктуру, но и от организации работы с населением и других моментов. Как напомнил министр энергетики Московской области Александр Самарин, на территории региона все программы газификации действуют по единому принципу: газ до границ участков жителей, чьи дома зарегистрированы, подводится бесплатно. Но и этого было недостаточно, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, поэтому Подмосковье стало первым регионом РФ, где начали действовать льготы по социальной газификации. Это позволило принять участие в программе очень многим гражданам, которые ранее в силу небольших доходов не могли рассчитывать на то, что изыщут достаточно средств, чтобы оплатить работы по установке оборудования в своих домах. «То, за что раньше брали 1-2 млн рублей, сегодня ты получаешь с оборудованием максимум за 150 тыс. Не знаю, может, сейчас котел, бойлер и плита чуть выросли в цене: ну, ладно, 180-200 тыс. рублей. Но это не 1-2 млн. Это мечта, которая десятилетиями не могла реализоваться», — прокомментировал разницу между «тогда» и «сейчас» губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Неплохие темпы газификации набраны и во многих других регионах, в частности, в Забайкальском крае. На сегодняшний день в его столице Чите под газификацию полностью переоборудовано 1 180 домовладений, проложено 202,9 км газораспределительных сетей. В настоящее время продолжается прием заявок на переоборудование домов, заключено 2 450 договоров. Для удобства граждан эти услуги переведены в электронный вид, вход в личный кабинет осуществляется через Госуслуги, для новых клиентов газовщиков работает онлайн-сервис приема заявок через портал Газ.75.ру. «Переход на газовое отопление является экологически чистым и экономичным решением. Газификация Читы реализуется в рамках федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология». К 2024 году на газовое отопление планируется перевести более 13 тыс. домовладений», — прокомментировал ход реализации программы исполняющий обязанности министра ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края Иван Ларионов.

Отметим, что для Дальнего Востока «газовый вопрос» особенно важен. Абсолютным приоритетом на весь XXI век назвал эту часть России президент Владимир Путин, выступая с речью на пленарном заседании восьмого Восточного экономического форума во Владивостоке. При этом глава государства обозначил основные направления развития регионов ДФО, в числе которых газификация Забайкалья, реализация мастер-планов дальневосточных городов.

Но именно в Сибири и на Дальнем Востоке газификация сталкивается с наибольшими сложностями. На первый взгляд, это парадокс, так как именно здесь расположены основные газоносные провинции. Но зная историю вопроса, ничего удивительного в этом нет. Так, газификация населения Приангарья, по данным фактического топливно-энергетического баланса региона, составляет пока всего лишь 1,36% при среднероссийском значении 73%. И для того, чтобы первая цифра приблизилась ко второй, потребуются многолетние титанические усилия. «Мы, как и коллеги в Красноярском крае, ждем большую трубу. А пока ведем работу с «Газпромом»: подписали соглашение по газификации населенных пунктов, которые расположены рядом с Ковыктинским месторождением», — рассказал о некоторых актуальных мероприятиях первый заместитель губернатора Иркутской области Роман Колесов.

В свою очередь, в «Газпроме» подчеркивают важность повышения уровня координации между компанией и властями субъектов. «Ключевой момент в работе с регионами для нас — очень точно определить объемы потребления. При переходе на газ мы сталкиваемся с тем, что на этапе обсуждений все очень заинтересованы, а когда доходит до необходимости тратить реальные деньги, темп снижается», — выразил сожаление представитель концерна Марат Халилюлин. Также требуют лучшей проработки экономические аспекты газификации и тарифные вопросы.

Газификация — многокомпонентный процесс, и часто она успешнее продвигается, когда параллельно с переходом на «голубое» топливо жилого сектора его потребителями становятся промышленные предприятия. Но многим производствам на это не хватает ресурсов. Да и перевод самой энергетики с угля на газ требует колоссальных затрат. Как рассказал заместитель генерального директора «Евросибэнерго» Илья Бриллиантов, компания намерена перевести на «голубое топливо» семь ТЭЦ. Основная трудность перехода в том, что газ существенно дороже угольного топлива — примерно на 77%. «Тарифная составляющая будет, скорее всего, компенсироваться через региональный тариф, утвержденный Федеральной антимонопольной службой. Что касается капитальных инвестиций, здесь мы рассчитываем на поддержку государства», — сказал менеджер.

При этом для ускорения реализации программ газификации сибирских и дальневосточных регионов очень важно грамотно выстроить приоритеты и проранжировать очередность воплощения планов. «Если мы ставим задачу большого газа в Иркутской области, то он есть только на Ковыктинском месторождении. Там газ является многокомпонентным. Это позволит развивать химию, а после использовать «голубое топливо» на энергетику для населения и для других целей», — считает директор Института систем энергетики имени Л. А. Мелентьева Сибирского отделения РАН Валерий Стенников. Валерий СТЕННИКОВ, директор Института систем энергетики Сибирского отделения РАН: «Промышленное использование газа даст возможность, в том числе, иметь более дешевый газ для населения, так называемой «малой энергетики»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №47 15.12.2023

Итоги восстановительных работ в новых регионах подвели на выставке "Россия" на ВДНХ

На ВДНХ в павильоне Стройкомплекса России «Строим будущее» на международной выставке-форуме «Россия» прошла сессия «Развитие и интеграция новых регионов», где заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов, участники восстановительных работ и представители новых регионов обсудили итоги восстановительных работ в Луганской и Донецкой народных республиках, Херсонской и Запорожской областях, а также планы и перспективы работы в следующем году.

Только за этот год в новых регионах восстановлено 5 800 объектов.

«Это 3 тыс. многоквартирных домов, в том числе 26 построенных МКД. Строители дали новую жизнь 240 индивидуальным жилым строениям. Свои двери распахнули 700 социально-культурных и бытовых объектов. Это – школы, детсады, поликлиники, музеи и библиотеки. Новым этапом интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей стало создание сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. В этом году 80 центров «Мои документы» начали принимать граждан», - уточнил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

Восстановительные работы проводятся по поручению Президента страны. В них принимают участие 33 госкомпании, восемь федеральных заказчиков, 82 региона-шефа и более 45 тыс. строителей со всей страны. Работы проводились при участии военных инженеров и саперов, только после их разрешения строители выходили на площадки.

Одними из первых к восстановительным работам приступили специалисты ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«В портфеле «Единого заказчика» в новых регионах сейчас находится порядка 15 млн кв. м жилой недвижимости и социальной инфраструктуры. Это более 3,3 тыс. объектов здравоохранения, образования, культуры и жилого фонда. Около 2 тыс. объектов уже восстановлены и функционируют для жителей этих регионов», — заявил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Первый заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной республики Андрей Чертков рассказал, что сегодня республика – это регион, где идёт активное восстановление инфраструктуры во всех сферах общественной жизни. Фактически сразу за линией фронта начинается одна большая стройка, охватывающая все населенные пункты региона. Работа кипит: восстанавливается энергетика и газовое хозяйство, строятся и ремонтируются социально значимые объекты, жильё и дороги. Над всем этим трудятся тысячи людей, как из самого Донбасса, так и из других регионов России.

«Нам постоянно оказывается шефская помощь, которая имеет для региона колоссальное значение. В работах по восстановлению объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения задействован 21 субъект-шеф, 13 субъектами-шефами ведутся работы по восстановлению многоквартирных домов и соцобъектов, 26 субъектами-шефами созданы 144 аварийно-восстановительных бригады, чьи сотрудники ежедневно плечом к плечу с коллегами из ДНР приходят на помощь местным жителям. На Донбассе сейчас – в труде и под обстрелами – не просто формируются побратимские связи между регионами России, а куётся единство её народа. Уверен, вместе мы справимся со всеми поставленными задачами» - поделился впечатлениями Андрей Чертков.

Одним из ключевых участников восстановления коммунальной инфраструктуры новых регионов выступает ППК «Фонд развития территорий». Подводя промежуточные итоги работы, Генеральный директор компании «Технический заказчик ФРТ» Константин Востриков, отметил, что к прохождению осенне-зимнего периода 2023-2024 годов было обновлено 18 км сетей теплоснабжения, построено и реконструировано три крупных котельных, ещё 20 модернизируется. Благодаря этой работе в ДНР, ЛНР и Запорожской области теплом обеспечены жители более 2,2 тыс. многоквартирных домов и более 220 социальных учреждений.

«В этом году мы шагнули на новый уровень: разработали совместно с Минстроем Программу комплексного развития и модернизации ЖКХ. Благодаря ей определены и уже реализуются мероприятия в части изменения подходов к эксплуатации жилищного фонда и обновления коммунального хозяйства субъектов, в том числе за счёт специальных казначейских кредитов», - рассказал Константин Востриков.

В новых регионах помимо ремонтно-восстановительных работ ФАУ «Единым институтом пространственного планирования РФ» Минстроя России проводятся работы по разработке мастер-планов крупных городов и агломераций, градостроительной документации и анализ градостроительного потенциала регионов.

«Одна из приоритетных задач в сфере научно-исследовательской и проектной деятельности, решение которых призван обеспечить институт, направлена на сбалансированное развитие новых регионов страны, включая их градостроительную и пространственную интеграцию в транспортно-логистический, производственный каркасы и систему расселения России», – подчеркнула Директор ЕИПП РФ Дина Саттарова.

Представитель ФАУ "РосКапСтрой" рассказал о деятельности учреждения, направленной на восстановление инфраструктуры новых регионов России. В частности, об обеспечении восстановительных работ строительными материалами. С этой целью на территории Мариупольского порта учреждением организован Логистический центр для доставки и хранения строительных материалов, а также привлечен флот судов и налажено морское грузовое сообщение между Мариупольским портом и портами Азово-Черноморского бассейна, что позволило значительно увеличить грузооборот и снизить стоимость доставки стройматериалов.

Все участники сессии также поделились планами на следующий год. Главная цель – не снижать темпы и продолжать создавать все необходимые условия для жизни людей в новых регионах.