Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евгений Грабчак провёл совещание по функционированию ТЭК Запорожской области

 Евгений Грабчак в ходе рабочей поездки в Запорожскую область обсудил с представителями местных органов власти режимы работы Запорожской ТЭС с учётом осушения Каховского водохранилища.

Также рассматривались вопросы физической защиты ключевых объектов топливно-энергетического комплекса, реализация федеральных и региональных программ по восстановлению и развитию энергоинфраструктуры.

Помимо этого, участники встречи уделили внимание теме подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду.

В первом полугодии энергетики на территории Запорожской области выполнили восстановление и ремонт 336 воздушных линий электропередачи различного напряжения, 41 подстанции. На вторую половину года запланированы 22 мероприятия в электросетевом комплексе, отметил замминистра.

Он добавил, что с начала 2023 года на территории Запорожской области 57 раз выполнялось восстановление объектов газотранспортной инфраструктуры, связанное с устранением последствий её повреждений. Восстановлена подача газа более 5,5 тыс потребителей в 57 населённых пунктах региона. Во втором полугодии специалисты продолжат активно строить и восстанавливать объекты газовой инфраструктуры.

Для повышения эффективности работы персонала энергокомпаний будут закуплены порядка 200 единиц оборудования и материалов аварийного резерва.

Кроме того, на встрече обсуждались вопросы обеспечения ритмичности поставок светлых нефтепродуктов и гарантированного покрытия спроса в регионе в том числе накопление запасов для стабильного прохождения отопительного сезона.

Пятилетка эффективности: как ведомственный конкурс меняет подход к благоустройству в стране

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (для малых городов и исторических поселений) проводится Минстроем России по поручению главы государства с 2018 года. За это время он стал именем нарицательным, оставив после себя сотни реализованных проектов, системы управления, выстроенные в регионах и муниципалитетах, и целый рынок проектных команд. Специально для «Стройгазеты» один из конкурсных партнеров министерства — Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) совместно с изданием о городском развитии «Кто твой город», экспертами и практиками анализирует промежуточные пятилетние итоги конкурса, проводимого в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Залог успеха

У ведомства действительно получился конкурс для всей страны. Каждый год в нем принимают участие больше тысячи городов — это абсолютное большинство муниципальных образований в России. Изначально он был направлен на радикальное повышение качества городской среды в малых городах и благодаря тщательно разработанным правилам подготовки заявки и критериям оценки позволил впервые применить в благоустройстве комплексный подход — со всесторонним анализом, вовлечением жителей, оценкой экономических эффектов.

За пять лет конкурс серьезно изменился. Только за последние два года возможность принять в нем участие предоставили городам с численностью населения от 100 до 200 тысяч жителей (таких в России 76), а также муниципальным образованиям четырех новых российских регионов. Так, в 2023 году ими была подана 31 заявка (ДНР — 14, ЛНР —14, Запорожская область — 3), которые готовили Региональные центры компетенций (РЦК) из субъектов РФ — «шефов территорий». С 2022 года бюджет конкурса увеличился на 10 млрд рублей, а в 2023 году состоялся первый отдельный конкурс для городов Дальнего Востока с общей суммой финансирования в 5 млрд рублей.

С 2018 года в общей сложности было отобрано 800 победителей — на реализацию проекта потратили больше 50 млрд рублей из федерального бюджета. Вместе с тем, как отмечает директор дивизиона «Городская экономика» АСИ Ольга Захарова, «уже сейчас статистика участия городов в конкурсе показывает, что 43% муниципалитетов, которые принимали участие в конкурсе, за пять лет ни разу не выигрывали, а 20% вообще не участвовали». Это, по ее словам, говорит о некоем расслоении: есть заинтересованные и успешные регионы и муниципалитеты с опытом реализации проектов-победителей, с которыми работают сильные команды, есть регионы-середнячки и «отстающие» — те, кто никогда не участвовал в конкурсе или только начинает и зачастую в первый раз сталкивается с проигрышем.

Сегодня едва ли не главный залог успеха участия в конкурсе — сильный РЦК. «При анализе итогов выявлена закономерность, что при отсутствии централизованной подготовки конкурсных заявок на уровне региона с привлечением центра компетенций качество подготавливаемых проектов существенно хуже, процентное соотношение победивших заявок к поданным низкое, — поясняет Ольга Захарова. — Например, за пять лет в Челябинской области было направлено на конкурс 43 заявки, из них победителями стали всего шесть (14%). В Ивановской области за тот же период было подготовлено 29 заявок, победила 21 (72%). Объяснение простое: в Челябинске РЦК до 2022 года не было, а в Иваново он давно есть».

Без лишних амбиций

За время существования конкурса сложились десятки команд с профессиональными компетенциями, опытом сопровождения заявок. Можно говорить о появлении целого рынка таких проектов.

В тех регионах, где сильны РЦК, конкурс позволил наладить системную работу по преобразованию муниципалитетов. По мнению партнера компании «Новая земля» Григория Соломина, конкурс стал работающим примером проектного финансирования, где успех реализации зависит от команды на местах и лидеров проекта. Так, Институт развития городов Башкортостана начал с разработки Стратегии развития общественных пространств, которая позволила выстроить понятную поэтапную работу над созданием и обновлением системы общественных пространств в каждом городе республики. Именно этот документ позволяет синхронизировать различные проекты для достижения максимального эффекта от реализации конкурсных заявок.

Но что делать тем, кто до такой стратегии не додумался? Разрыв между муниципалитетами виден и в целеполагании: сильные команды и участники мыслят не рамками конкурсной заявки, а задачами развития города. Грамотно выстроенный процесс работы над заявкой позволяет учитывать все процедуры, которые последуют после конкурса. «Мы не натягиваем заявку на существующий проект, на очень понятную задачу, — подчеркивает управляющий партнер «Проектной группы 8» Дмитрий Смирнов. — Наоборот, нам интересно брать те проекты, где ничего не понятно, где у заказчика есть понимание того, что территория должна развиваться, но он не до конца представляет, в каких границах, через какие инструменты, что получится в итоге». Неопытные же участники бросают все силы на победу в конкурсе, а вопрос «что дальше?» часто остается без ответа.

«На мой взгляд, последние годы средний профессиональный уровень конкурсных заявок в целом достаточно высок, так что речь уже не столько о выборе хорошего решения из плохих, сколько о выборе лучшего из хороших, — считает основатель и главный архитектор архитектурного бюро ASADOV Никита Асадов. — В этом, скорее, кроются иные риски: зачастую на конкурс подаются излишне амбициозные проекты в тех городах, где эти амбиции не нужны, но иначе в конкурсе уже и не победить».

Системная работа

За пять лет существования конкурса накопилось достаточно реализованных проектов, чтобы понять, насколько эффективна вся задумка. «Количественные показатели конкурса успешны, но зачастую число реализованных проектов-победителей, суммы привлеченных средств и площади благоустроенных территорий не отражают объективную картину и глубинные эффекты, полученные по итогу реализаций», — считает Никита Асадов.

Даже двух-трех лет достаточно, чтобы в проекте появились первые заметные изменения. В заявке социально-экономическим эффектам уделяется большое внимание. Но вот удается ли их достичь? С одной стороны, вроде бы очевидно, что постпроектная оценка проектов благоустройства сегодня нужна всем: и самим организаторам конкурса, и практикам, чтобы, как минимум, понять, что происходит, а как максимум — исключить системные ошибки и отладить процесс управления территорией. С другой стороны, и организаторы, и участники конкурса заинтересованы в том, чтобы привлечь финансирование на следующие проекты, а объективная оценка эффектов может поднять вопрос об их целесообразности.

Надо признать, что распоряжение бюджетами, отчетность и необходимость укладываться в сроки зачастую идут вразрез с попытками наладить системную работу и добиться качественных изменений. С постоценкой есть и объективные сложности: что именно и как считать, откуда брать данные? «Чтобы нормально считать социоэкономические эффекты, надо перевести их из плоскости «фантазии проектировщиков» в конкретные показатели с четко зафиксированными источниками данных», — отмечает руководитель Центра компетенций по развитию городской среды и «умному» городу Ленинградской области Екатерина Манжула. Кстати, некоторые решили не дожидаться официальной методики и пробуют сами: есть методика постоценки с качественными и количественными показателями у Ленобласти, универсальная методика оценки проектов благоустройства у Башкортостана.

Возможно, первые экспериментальные пробы постоценки будут представлены уже в этом году. «Отдельным блоком стоит вопрос оценки влияния реализации проектов на развитие малых городов и исторических поселений, — говорит Ольга Захарова. — АСИ совместно с Минстроем России и Ассоциацией разработчиков проектов развития территорий и комфортной городской среды запланировано проведение исследования и выпуск экспертно-аналитического доклада по вопросам подготовки и реализации комплексных проектов благоустройства». Также ими в партнерстве запущена экспертно-обучающая программа «Технологии и практики по разработке проектов комплексного развития городской среды» для повышения квалификации региональных и городских команд. Программа подразумевает подробный разбор совместно с экспертами каждого этапа подготовки, реализации и эксплуатации проектов комплексного благоустройства, формирования понятных чек-листов и алгоритмов действий. Задача программы — на основе лучших муниципальных и региональных практик описать технологии и процессы производства работ, сделать муниципалитеты квалифицированными заказчиками в сфере благоустройства.

Авторы: Елена ВЕРЕЩАГИНА

Номер публикации: №25 14.07.2023

От частного — к общему: в комплексном развитии нуждаются все территории страны

Главной темой ежегодного Саммита деловых кругов «Сильная Россия», прошедшего на днях в столичном Центре событий РБК, на этот раз стало комплексное развитие территорий (КРТ) с помощью инфраструктурных проектов. На состоявшихся в рамках мероприятия деловом завтраке, пленарном заседании и стратегических сессиях эта тема на самом высоком уровне всесторонне обсуждалась представителями органов власти, профессионального и научного сообществ. На разных площадках шли дискуссии о роли жилищного строительства и социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур в развитии российских агломераций. Также обсуждались и вопросы цифровизации стройотрасли. Из этого, казалось бы, разнопланового дискурса постепенно складывалась общая картина как достижений, так и конкретных проблем развернувшегося в стране широкомасштабного инфраструктурного строительства. При этом очевидно, что потенциал большинства регионов огромен, и лишь КРТ позволит реализовать его.

Новые возможности конурбаций

Как известно, агломерации играют важную роль в пространственном развитии субъектов РФ — позволяют концентрировать кадровые и финансовые ресурсы, решать проблему диспропорции в экономическом развитии отдельных территорий. Но так происходит далеко не везде, о чем свидетельствует доклад заместителя директора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Андрея Никифорова. По его словам, из 42 агломераций, в которых проживает более 60% населения страны, только две — Московская и Санкт-Петербургская — имеют неплохие темпы экономического роста. У большинства остальных конурбаций он не превышает 1%, а некоторые из них стагнируют. Среди причин, сдерживающих их развитие, которые на самом деле призваны стать драйверами экономического роста, были названы неразвитость инфраструктуры, дефицит трудовых и земельных ресурсов, а также недостаточное межмуниципальное сотрудничество между ядром агломераций и их периферией, которые зачастую конкурируют между собой. Устранить эти недостатки поможет реализация правительственной инициативы «Города больших возможностей» по развитию нестоличных агломераций. С этой целью в текущем году разрабатываются долгосрочные планы развития Астрахани, Екатеринбурга, Краснодара, Липецка, Нижнего Новгорода и других «пилотов». При этом предполагается свести воедино все инструменты поддержки, которые есть на уровне разных ведомств.

По словам эксперта, сдерживает развитие агломераций и то, что национальный проект «Безопасные и качественные дороги», который уже давно идет и реализуется в 84 регионах страны, направлен в основном лишь на приведение дорог в нормативное состояние. В результате периферия и центр агломераций связаны дорогами с всего лишь двумя полосами. «На границах агломераций, конечно, должны быть дороги более высокого качества, несмотря на то, что это вроде бы периферийные зоны», — считает Андрей Никифоров. По его словам, в рамках долгосрочных планов предусматривается финансирование изменения категорийности дорог, в том числе увеличение числа полос.

Кроме того, в долгосрочные планы войдет и улучшение качества городской среды, которая непосредственно связана с экономикой нового типа. Ожидается, что после того как эти планы будут утверждены правительством и реализованы, как минимум 15 нестоличных агломераций к 2030 году превысят среднероссийские темпы экономического роста.

От международных перевозок до парковок

О сбалансированном развитии территорий в тесной увязке с инфраструктурными проектами говорилось и на пленарном заседании саммита, модератором которого выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. В ходе этой дискуссии помощник президента РФ Игорь Левитин подчеркнул, что инфраструктурные проекты напрямую влияют на состояние бюджетов субъектов РФ. Увеличение инфраструктурных мероприятий привело за последние два года к росту собственной налоговой базы в регионах. Реализация инфраструктурных проектов на местах создает возможности для развития промышленного производства и стимулирует развитие малого и среднего бизнеса.

Продолжая инфраструктурную тему, Игорь Левитин напомнил, что в изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор «Север — Юг», который будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, Африку, страны Персидского залива. Помощник главы государства сообщил, что накануне саммита в Тегеране состоялась встреча учредителей этого проекта, в которой он принял участие. По его словам, грузовая база позволяет обеспечить гарантированные контейнерные перевозки по маршруту не только с севера, но и в противоположном направлении — из района Персидского залива. Представителями российской и иранской компаний было подписано соглашение о строительстве участка железнодорожного пути «Решт — Астара» в Иране.

Что касается развития транспортной инфраструктуры в России, то, по мнению Игоря Левитина, необходимо рассматривать вопросы строительства жилья и дорог в комплексе. В настоящее время никто не отвечает за обеспечение новостроек парковками, и привязка квадратных метров новых квартир к площади парковочных мест пока не работает. Помощник президента считает, что решение этой проблемы нельзя целиком возлагать на регионы. Он предложил Минстрою России ввести показатель — сколько на квадратный метр жилья должно быть парковочных мест. Если этого не сделать, то придется переходить на платные парковки, что может вызвать недовольство жителей.

Эффективный механизм

Ключом к решению проблем развития инфраструктуры, в том числе транспортной, является комплексное развитие территорий (КРТ). Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин считает, что КРТ — это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли, являющийся реальным инструментом развития современных российских городов и агломераций: именно за счет его реализации формируется сбалансированная и доступная социальная, транспортная, коммунальная и иная инфраструктура, создание таких объектов уже предусматривается на стадии проекта.

Представитель Минстроя России доложил собравшимся в Центре событий РБК и о результатах действия закона о КРТ: фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. «квадратов», в том числе почти 300 тыс. — жилья, в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. аварийных кв. метров. Сейчас у субъектов РФ в проработке более 900 территорий комплексного развития с градостроительным потенциалом примерно в 160 млн «квадратов», включая 117 млн жилых. Чтобы его еще увеличить, профильным министерством с регионами заключены меморандумы, в рамках которых определено увеличение показателей градпотенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, в том числе посредством КРТ, на текущий год и на перспективу до конца 2030 года — до полумиллиарда «квадратов».

Убедительным подтверждением эффективности механизма КРТ стало выступление на «пленарке» члена бюро правления РСПП, председателя Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Романа Троценко, рассказавшего о масштабной работе по модернизации различных территорий в рамках КРТ в ряде регионов. Особенно впечатлил пример возрождения моногорода химиков Менделеевска в Татарстане: в результате реализации глубоко продуманного мастер-плана стоимость жилья там выросла в пять раз, получили развитие образовательные и культурные учреждения, были созданы условия для занятий горожан физкультурой и спортом.

Александр ШОХИН, президент РСПП:

«Инфраструктурные проекты играют важную роль в развитии экономики в условиях существующих ограничений, особенно учитывая, что мультипликативный эффект от таких проектов является одним из самых высоких. При этом в достаточно близкой перспективе необходимо решить несколько важнейших задач: — расшивка «узких мест» транспортно- логистической инфраструктуры, включая железнодорожную, автомобильную, портовую; — активное стимулирование привлечения в инфраструктурные проекты частных инвестиций; — стратегическое развитие территорий, включая городскую среду; — максимальное внедрение цифровых и инновационных решений (без этого сложно повысить эффективность реализации инфраструктурных, да и в целом строительных проектов)»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

«Незавершенки» становится меньше: в стране поэтапно решаются проблемы с бюджетными долгостроями

В начале июля депутаты обеих палат российского парламента вернулись к вопросам незавершенного строительства. В частности, об этом шла речь при подведении итогов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за 2022 год на заседании Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, а Комитет Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера даже провел соответствующий тематический круглый стол.

Столь пристальное внимание парламентариев к этой проблеме связано с поставленной главой государства 21 июня 2022 года на заседании Президиума Госсовета конкретной задачей — поэтапно за полтора-два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Тогда Владимир Путин поручил правительству РФ предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2023-й и на плановый период 2024 и 2025 годов дополнительные бюджетные ассигнования в совокупном объеме не менее 50 млрд рублей на завершение строительства или реконструкции долгостроев, где использовались средства федерального бюджета. И теперь, когда миновала почти половина срока, отведенного на достройку, выполнение президентского наказа закономерно оказалось в поле зрения народных избранников.

Разгребая завалы

Так, на заседании думского комитета глава Минстроя России Ирек Файзуллин прежде всего рассказал о реализации ФАИП, которую его ведомство курирует с мая 2022 года. Тогда министерство и предложило новые подходы по управлению капитальными вложениями, поддержанные Минфином РФ. «В прошлом году в рамках государственной программы «Строительство» впервые утвердили ФАИП на пять лет, а также распоряжением правительства был утвержден отдельный перечень объектов капстроительства федеральной и региональной собственности стоимостью свыше 3 млрд рублей с указанием источников финансирования», — сообщил министр. По его словам, в итоге был сформирован единый акт, предусматривающий финансирование всех основных бюджетных объектов, что позволило сократить общий дефицит средств на их достройку.

Ирек Файзуллин также отметил, что была проведена и инвентаризация затрат. Более подробно об этой работе на заседании в СФ РФ по теме «Незавершенное строительство объектов капитального строительства: проблемы и пути решения» доложил заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев. Он напомнил, что министерство после передачи ему в 2022 году полномочий по снижению объемов «незавершенки» приступило к созданию и реализации «дорожной карты», предусматривающей подготовку и утверждение нормативно-правовой базы, регулирующей механизмы сокращения долгостроев. За это время ведомством были разработаны, а правительством приняты все необходимые документы, в том числе положение о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства и постановление кабмина о последствиях включения в такой список недостроя.

«Отдельно хотел бы отметить совместную работу с Минфином РФ по качественному улучшению «нормативки» в части бюджетной бухгалтерской отчетности по капвложениям, — подчеркнул замминистра. — Совместно были разработаны необходимые изменения в приказы Минфина. В формы по так называемому 106-му счету были внесены дополнительные разделы, которые позволили выделить из общего числа вложений в объекты капстроительства данные об объектах незавершенного строительства (ОНС). Эти сведения сегодня позволяют определить общий объем «незавершенки», актуализировать данные в федеральном реестре и в дальнейшем принимать управленческие решения по ОНС».

Минстроем России была проведена работа по проверке представленных сведений о более чем 164 тыс. долгостроев по новой бухгалтерской отчетности. Проверка указанных данных продолжается и будет окончена в ближайшее время. Исходя из полученных результатов, потенциально в федреестр может быть включено 1 415 ОНС.

Осенью 2022 года в Минстрой России поступили сведения о 823 недостроях, реализация которых полностью или частично осуществлялась за счет федерального бюджета. По решениям Межведомственной комиссии, 441 объект уже включен в реестр, из них в отношении 368 ОНС на данный момент приняты управленческие решения (78 решено снести, 194 — достроить, 96 — приватизировать), сведения по 73 долгостроям дополнительно прорабатываются Минстроем России с заинтересованными ведомствами. Работа по формированию реестра и принятию управленческих решений ведется Минфином совместно с Минстроем в цифровом формате на базе электронного бюджета с помощью специально разработанного для этого отдельного модуля.

Юрий Гордеев также сообщил, что решения в части достройки ОНС будут реализовываться в рамках комплексной госпрограммы «Строительство» путем включения в ФАИП. Уже второй год при формировании бюджета в первую очередь должны предусматриваться переходящие объекты, затем ОНС, включенные в реестр, по которым приняты соответствующие решения. Это способствует как сокращению количества недостроя, так и своевременному завершению возводимых объектов. Планируется, что после принятия решения о достройке главными распорядителями будет сформирован соответствующий план по завершению объекта и разработана необходимая документация, затем объект будет включен в ФАИП.

Настройка механизмов

В то же время, как отметил проводивший круглый стол первый заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, несмотря на активную работу по совершенствованию управления государственными капвложениями и сокращению ОНС, в этой области все же есть сдерживающие моменты. Так, не во всех субъектах РФ разработаны предусмотренные Градостроительным кодексом РФ региональные нормативно- правовые акты, предусматривающие ведение местного реестра ОНС. Кроме того, не решен вопрос с цифровым ведением субъектами таких реестров. «От регионов поступило предложение использовать интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» в качестве единой площадки для формирования и ведения федерального и региональных реестров. В связи с поставленными задачами по цифровизации строительных процессов важно обратить внимание на такое предложение», — считает сенатор.

По его словам, практически у всех опрошенных накануне мероприятия регионов отсутствуют средства бюджетов на финансовое обеспечение завершения строительства проблемных объектов. «Действительно, для этого требуются значительные расходы на техническое обследование, инженерные изыскания, необходимые для определения состояния незавершенного объекта. Свою роль играют и рост цен на строительные ресурсы, а также меняющиеся нормативные требования к таким объектам. Например, остро стоит вопрос выделения средств на разработку и корректировку проектной документации в отношении тех объектов, по которым такая документация уже устарела», — заявил Владимир Городецкий.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты (СП) РФ Наталья Трунова отметила, что по итогам 2022 года количество проблемных федеральных ОНС уменьшилось на 4%, объем вложений в них — на 2%, а на региональном уровне — на 6% и 13% соответственно. Усилить эту положительную тенденцию мешает прежде всего то, что бюджетная отчетность не выделяет в качестве проблемных объекты, строящиеся значительно дольше установленного нормативного срока. По мнению представителя СП РФ, если объекты строятся по пять-семь, а иногда и более лет, это должно фиксироваться. Она считает необходимым внести в законодательство соответствующие изменения, предусматривающие нормативное определение долгостроя и возможность выделения таких объектов в бюджетной отчетности. В качестве критерия предлагается использовать более чем двукратное превышение сроков по проекту организации строительства. Это также потребует внесения в бюджетную отчетность информации об установленных нормативах срока строительства и о дате фактического начала возведения объекта. Кроме того, в бюджетной отчетности о незавершенном строительстве не учитываются ОНС, являющиеся имуществом госказны, что затрудняет свод и анализ информации о них и, в конечном счете, снижает качество контроля.

Также Наталья Трунова обратила внимание на то, что федеральный реестр ОНС реализован в качестве модуля в системе «Электронный бюджет», доступ к которому ограничен. Поэтому общественные организации, СМИ и другие заинтересованные лица не имеют доступа к информации, содержащейся в этом реестре. Аудитор СП РФ полагает, что Минфину и Минстрою России целесообразно проработать возможность создания на основе данных федреестра ОНС, доступ к которому посредством сети Интернет возможен для всех желающих без ограничений.

На заседании в Госдуме говорилось о необходимости не только общественного контроля за ликвидацией долгостроев. По мнению советника президента Национального объединения строителей Сергея Захарьина, надо усилить и работу правоохранительных органов, надзирающих за действиями подрядчиков. Это позволит исключить ставшую системной ситуацию, когда, не сдав социальный объект в срок, та же компания, но уже под другим названием, начинает его достраивать, и вновь объект остается незавершенным.

81 тыс. ОНС на общую сумму капитальных вложений в 5 трлн рублей насчитывается сейчас в России, из них 66 тыс. — региональные недострои

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

Властные решения: в Казани обсудили важность бережного развития территорий, где переплетаются прошлое и настоящее

Исторический центр — уникальное для каждого города пространство, «его сердце и душа»: здесь сконцентрировано множество самых разных объектов, создающих его индивидуальный облик, непохожий ни на какой другой. Такое «место с историей» — это потенциал или помеха для развития российских населенных пунктов? На этот вопрос отвечали свыше двух тысяч участников первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре», прошедшего на прошлой неделе в Татарстане при поддержке Минстроя России, Союза архитекторов РФ и руководства республики. Приглашенными спикерами мероприятия, состоявшегося на площадке казанского IT-парка имени Башира Рамеева, стали 140 главных архитекторов городов и субъектов РФ, руководителей ведущих архитектурных бюро, застройщиков и девелоперов со всей страны, представителей профильных федеральных и региональных министерств и ведомств. Всего на форум приехали 46 делегаций из регионов России и трех зарубежных стран — Белоруссии, Китая и Турции, поделившиеся соответствующей практикой, успешными кейсами и обозначившие «болевые точки» такой работы. Все они в той или иной форме говорили о том, что власти городов и регионов становятся главным действующим фактором развития исторических территорий.

Тон двухдневной дискуссии задал глава Татарстана Рустам Минниханов, подчеркнувший, что и государство, и частный девелопмент много вкладывают в реставрацию и реконструкцию объектов в исторических центрах городов, и очень важно подходить к этой деятельности так, чтобы она была не только социально полезна, но и экономически оправдана. Рустам Минниханов, обсуждая особенности сохранения нашего наследия, напомнил о сложностях этого процесса — в частности, для властей, когда важно не просто консервировать архитектурные памятники, а сделать их комфортными и интересными к посещению.

«Конечно, необходимо соблюсти и интересы инвесторов, сблизить их с задачами защитников городской среды. Без денег просто ничего не получается. Если кто-то умеет без денег — это не мы!» — сказал Рустам Минниханов. В то же время, по словам главы Татарстана, если правильно все организовать, появится серьезная инвестиционная привлекательность.

Правила игры

Выступая в Казани, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркнул, что на развитие территорий надо смотреть комплексно, выработать единый программный взгляд на исторические города, общие методики работы с объектами культурного наследия (ОКН), «что невозможно и неверно без участия представителей Министерства культуры РФ». «В части такого взаимодействия с коллегами, — заявил он, — первое и главное, что необходимо в инвестиционно-строительном цикле (ИСЦ), — сделать систему понятной для инвестора. К сожалению, сегодня в части ОКН много вопросов. Первое — есть такое понятие в медицине: «залечить до смерти». Нужно, чтобы разработка правил сохранения архитектурных памятников не приводила к их утрате. Объединив экспертизу проектной документации и экологическую экспертизу, мы уже создали режим «одного окна». Такая же работа сейчас ведется в отношении историко-культурной документации, чтобы в процессе долгого согласования работ объект не был утрачен, оставшись без внимания».

Вторая проблема, по мнению Сергея Музыченко, касается археологических работ. С одной стороны, нельзя допустить, чтобы в ходе стройки были повреждены и утрачены археологические объекты. Но и здесь нужны четкие правила игры, ведь надо искать баланс между учеными, деятелями культуры и строителями.

Нерешенными пока остаются и вопросы законодательного регулирования. По мнению председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, будущее — за законодательными изменениями порядка застройки, когда девелопер подстраивается под градостроительные планы. Исторические территории, по его словам, нельзя рассматривать вне контекста развития населенного пункта в целом. Планирование городской застройки должно на несколько шагов опережать утверждение конкретного участка под строительство, город должен четко понимать и представлять себе, куда он развивается.

Сейчас депутаты Госдумы, как рассказал Сергей Пахомов, работают над упрощением процесса согласований в отрасли и ускорением всей линейки документации инвестиционно- строительного цикла. Законодатели ищут баланс между строительством, археологической и историко-культурной экспертизой, решают проблему с частным домостроением, внешний вид которого в историческом центре слабо поддается регулированию. Ну и, наконец, дорабатывают часть законодательства, касающуюся механизма комплексного развития территорий (КРТ).

В интересах бизнеса

С тем, что вопрос охраны культурного наследия пока так и не решен на системном уровне, и в первую очередь, с точки зрения девелоперов, согласен президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Количество «участков с обременением», вовлекаемых в оборот с помощью КРТ, постоянно растет. При этом механизм определения границ исторических поселений и их изменения очень неповоротлив.

Вторая проблема — неточность законодательства. Бывают случаи, когда ОКН в центре по документам не выявлено, но надзорные ограны все равно рекомендуют бизнесу проводить историко-культурную экспертизу. Все это тормозит проекты развития. Антон Глушков также отметил, что локомотивом в сохранении исторических территорий и их развитии должна быть власть, а девелопер уже идет вторым эшелоном.

Кроме того, представитель профсообщества считает необходимым упростить правила приспособления памятников архитектуры к современным функциям. По его словам, действующее законодательство позволяет восстанавливать и реставрировать исторические объекты, но, к сожалению, загоняет инвесторов в очень жесткие рамки приспособления и дальнейшего использования этих объектов, ограничивая возможности заработка на таких проектах. Антон Глушков отметил, что варианты использования ОКН немногочисленны: приспособления реновируемых объектов под жилье минимальны, наибольшим объемом являются ретейл и гостиничный бизнес. Все остальное в рамках нашего законодательства девелоперам невыгодно. «Мы, с одной стороны, очень ревностно относимся к предмету охраны ОКН, а с другой — забываем, что количество таких объектов, к примеру, в Санкт-Петербурге, за два года выросло с семи до девяти тысяч, — добавил Антон Глушков. — При этом охранное законодательство требует соблюдения такого большого количества правил, что приспособить ОКН к современному и эффективному применению практически невозможно».

Поэтому, по словам президента НОСТРОЙ, без изменений, допускающих другие варианты приспособления, сохранение наследия не станет интересно бизнесу, да и надеяться на какие-то налоговые преференции едва ли можно. «Этот процесс требует частных инвестиций, но строителям нужны условия для заработка, — подчеркнул Антон Глушков. — В связи с этим мы считаем, что правила приспособления исторических объектов к современному использованию необходимо упростить, пересмотрев нормативы санитарных, противопожарных и других норм».

Голоса практиков

Роль власти подчеркивали и «люди с мест» — непосредственные участники КРТ, в том числе и исторических. Например, в Нижнем Новгороде сейчас реализуется проект по сохранению и развитию района Започаинье площадью в 170 гектаров (рядом с Нижегородским кремлем). По словам министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марины Раковой, залогом успеха такой работы стала добрая воля первого лица региона. «Если гарант есть, диалог способен состояться», — уверена она. «Започаинный проект» развивается уже три года, и если сначала бизнес в это не верил, то теперь в территорию привлечено уже 38 млрд рублей частных инвестиций. Власти, со своей стороны, помогают инфраструктурой, парковыми зонами, реконструкцией дорог. На территории сбалансированно строятся жилые, образовательные и гостиничные объекты.

О том, что администрации городов в подобных проектах должны действовать на равных с бизнесом, говорил и мэр Казани Ильсур Метшин. Так, перед Универсиадой 2013 года руководство республиканской столицы обошло весь центр Казани, выяснив, что в срочной реконструкции нуждались 300 объектов. Их владельцев мэр сравнил с «собаками на сене», которые не стремились восстанавливать свое имущество, при этом федеральное законодательство никак не регулировало проблему. «Но одному мэру тяжело противостоять давлению инвесторов, — посетовал казанский градоначальник. — Мы прописали ПЗЗ, утвердили местные градостроительные нормы, создали правила — четкие и для всех одинаковые. Важной вехой была разработка концепции развития исторического поселения Казани. Потом мы создали Институт развития города. Эти инструменты позволяют нам теперь решать все сложные вопросы. В Казани за 10 лет в три раза увеличилось количество парков и скверов. У нас в историческом центре нет больших рекламных щитов и растяжек. Была проделана серьезная работа, но венец всего этого — политическая воля руководства. Ни один мэр и половины этой дороги не смог бы пройти без поддержки руководителя региона».

Следом своим опытом поделился мэр Вологды Сергей Воропанов, рассказавший, что в его городе, как и в Казани, работа по сохранению и восстановлению ОКН началась с противостояния — но уже с градозащитниками. Потом с ними был налажен диалог. «Вологда — историческое поселение регионального значения, центр деревянного зодчества северной архитектуры, — напомнил мэр. — Чтобы бизнесу что-то здесь построить, как вы думаете, что делали предприниматели? Здания просто горели! И если сначала мы градозащитников воспринимали как городских сумасшедших, то потом стали с ними плотно сотрудничать. С 2020 года у нас работает проектный офис по объектам деревянного зодчества. Семь из них уже восстановлены, 37 находятся в работе. Под них создаются новые экскурсионные маршруты. И теперь ОКН — наша новая «нефть», вдобавок к вологодскому кружеву и маслу».

Что дальше?

Сейчас по итогам первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре» рабочая комиссия составляет резолюцию, которая отправится на рассмотрение в Госдуму и профильные министерства. Генеральная цель этой деятельности — внести в законодательство изменения, которые позволят эффективнее работать над развитием городских «территорий с историей», развивать их, одновременно сохраняя материальное и нематериальное наследие, и при этом выстраивать эффективную экономику проектов.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Исторический центр — сердце и душа любого города, отражение того времени, когда населенный пункт только зарождался и начинал свой путь. Мы должны сохранить это наследие, эти уникальные памятники архитектуры и грамотно интегрировать их в историческую среду»

Кстати:

В рамках казанского «РЕБУСа» президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров рассказал о создании Антологии исторических городов России, которая планируется к публикации в начале следующего года. Это будет перечень населенных пунктов, которые сформировались и развивались до 1914 года на территориях сосуществования народов православной, мусульманской и частично буддистской цивилизаций. Эксперт отметил, что если в 2001 году в этом списке было 480 городов, то на сегодняшний момент — уже 2 371. Из них больше всего — 1087 — в Приволжском федеральном округе.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №25 14.07.2023

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 14 июля 2023 > № 4428724

Северная дорога и Республика Коми подписали соглашение о сотрудничестве

13 июля в Сыктывкаре начальник СЖД Рашид Сайбаталов и заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков подписали соглашение о сотрудничестве ОАО «РЖД» и региона на 2023–2027 годы.

В документе регламентировано взаимодействие железной дороги и региона. Это инвестиционное развитие субъекта РФ и предприятий холдинга «РЖД», развитие транспортной инфраструктуры, повышение эффективности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении.

Также предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах и снижению травматизма в зоне движения поездов, экологические проекты, развитие медицинских организаций ОАО «РЖД» в регионе.

«Республика Коми – один из крупнейших регионов России с большими запасами угля, нефти, газа и других полезных ископаемых. Подписывая соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, мы закладываем основу сбалансированности интересов Республики Коми и ОАО «РЖД» в производственной, финансовой, инвестиционной и других сферах деятельности на пятилетнюю перспективу», – отметил начальник СЖД Рашид Сайбаталов.

«Сегодня мы укрепляем наше сотрудничество подписанием этого соглашения. В его рамках мы будем работать над дальнейшим развитием железнодорожной инфраструктуры, совершенствованием организации пассажирских перевозок в пригородном и дальнем сообщении, разработкой пригородных маршрутов, продвижением туристического потенциала Республики Коми и развитием других направлений», – прокомментировал заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков.

За последние 5 лет по территории Республики Коми перевезено более 69 млн тонн груза. Железнодорожным транспортом для своих поездок воспользовались более 9 млн пассажиров. В 2023 году назначены пять новых пассажирских поездов из региона в направлении Санкт-Петербурга и Москвы, Нижнего Новгорода и Архангельска.

С 2018 по 2022 год на модернизацию объектов железнодорожной инфраструктуры Республики Коми было направлено около 12 млрд руб. В 2023 году в развитие инфраструктуры запланировано инвестировать 2,3 млрд руб.

Особое внимание уделяется развитию пассажирской инфраструктуры. Реконструированы вокзалы в Сосногорске и Сыктывкаре, обновлены вокзалы Воркуты, Инты, Микуни, Ухты, платформа Эжва, а также пассажирские вагоны в пригородных поездах.

Всего в границах Республики Коми эксплуатируется 2,5 тыс. км пути. За счёт инвестиционной программы проводятся работы по его реконструкции. В этом сезоне будет отремонтировано 80 км пути.

Регионы России реализуют мегапроекты в научно-образовательных центрах мирового уровня

Под эгидой национального проекта «Наука и университеты» выделяются значительные средства на поддержку научных кадров и создание научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня с первоклассными условиями для исследовательской работы. В условиях санкционного давления они оперативно переориентировали векторы развития, чтобы добиться успехов в области импортозамещения и обеспечить технологический суверенитет страны.

В России уже создана сеть из 15 таких центров, объединяющих разработчиков, производителей и заказчиков. Важно, что ученые из разных регионов объединяются для решения ключевых задач, благодаря чему НОЦ сегодня работают уже в 36 субъектах Российской Федерации. В частности, в Белгородской, Кемеровской, Нижегородской, Тюменской, Самарской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Архангельской, Мурманской, Тульской Сахалинской, Магаданской, Иркутской, Волгоградской, Ростовской областях, Пермском, Красноярском, Камчатском, Краснодарском краях, а также в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, в Мордовии, Чувашии, Башкортостане, Хакасии, Тыве, Бурятии, Якутии, Севастополе и Крыму.

Возможности прорывных проектов отечественных ученых и их дальнейшее взаимодействие с иностранными коллегами обсудили на Форуме будущих технологий «Вычисления и связь «Квантовый мир» в ходе панельной сессии «Технологический суверенитет и место России в международной науке: противоречие или синергия?». Спикеры считают, что полного технологического суверенитета ни у одной страны мира нет. У всех одна и та же проблема: как построить свою технологическую экосистему.

Помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко считает, что «технологический суверенитет» — это точно не полная самодостаточность, но это безопасность в жизненно важных сферах страны». Он также заявил, что «цеховая солидарность играет огромную роль, а простые человеческие отношения решают многие вопросы». Кроме того, он отметил, что сегодня «оценка научных результатов скатилась к оценке процессов, а в науке это не работает».

Директор Объединенного института ядерных исследований Григорий Трубников полагает, что «доверие — это ключевой элемент любой системы, а ядерные исследования и эксперименты невозможно провести в одиночку ни в одной стране». Дубна и ЦЕРН (Европейская организация ядерных исследований) — пример альянса вокруг мирного исследования окружающего мира, что свидетельствует о цеховой солидарности, которая сохранилась у ученых, несмотря на политику.

На сессии было заявлено, что в России создана своя технологическая среда, которая интересна для партнеров и сотрудничества, но нужно всегда определять приоритеты, так как всем заниматься невозможно. С финансированием проблем нет. Надо создавать то, что конкурентоспособно и чем можно обмениваться. На повестке дня стоит организация научной среды, которая способна на прорывы.

Отметим, что на пленарном заседании Форума будущих технологий Президент России Владимир Путин объявил о необходимости предусмотреть до 2026 года финансирование программы мегагрантов, которая действует для поддержки масштабных научных исследований с привлечением иностранных ученых.

Также к работе Форума будущих технологий присоединились представители научного сообщества для экспертно-аналитического сопровождения мероприятий деловой программы. В экспертную группу вошли сотрудники из ведущих российских вузов и научных учреждений, представители Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Санкт-Петербургского государственного университета, Дальневосточного федерального университета, Физико-технического института имени А. Ф. Иоффе, Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ), Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, Алтайского государственного университета, Курского государственного университета, Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики, Южно-Уральского государственного университета, РОСБИОТЕХА, Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Новосибирского государственного университета.

Форум будущих технологий — главная площадка для обсуждения трендов развития новых технологий в России. Мероприятие проводится под эгидой Десятилетия науки и технологий, объявленного с 2022 года Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Оператором Форума является Фонд Росконгресс при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и РАН.

Представители промышленности обсудили повышение качества подготовки инженерных кадров

Обеспечение квалифицированными инженерными кадрами предприятий машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов стало темой совместного заседания Бюро Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям. С развернутым докладом на нем выступил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор Госкорпорации «Ростех»Сергей Чемезов отметил, что для достижения более высоких темпов развития российского производства необходимо решить вопрос снехваткой квалифицированных кадров.

«Потребность промышленности в кадрах с началом СВО значительно возросла. Это обусловлено в первую очередь увеличением объемов производства военной и иной продукции, в том числе той, которую ранее закупали за рубежом», — сказал Сергей Чемезов.

По его словам, сегодня экспертным сообществом СоюзМаш предпринимаются различные меры, направленные на пополнение кадров в промышленности. В их числе инициативы по выделению дополнительных бюджетных мест в учебных заведениях, профориентация поинженерно-техническим направлениям, привлечение молодых специалистов из других отраслей и различные виды стимулированияинтереса к инженерным специальностям.

Среди важных мер, направленных на рост уровня подготовки профессиональных кадров для промышленности, Сергей Чемезов назвал формирование новой национальной системы высшего образования в России, проекты «Приоритет-2030», «Передовые инженерныешколы» и «Профессионалитет».

Первый заместитель председателя Cоюзамашиностроителей России, президент ЛигиВладимир Гутенев отметил, что традиционно в работе СоюзМаш большое внимание уделяется молодежной и кадровой политике.

«В новых условиях кадровое направление приобрело стратегически важный характер, поскольку обеспечение обороноспособности и технической независимости во многом зависят от квалифицированных специалистов», — рассказалВладимир Гутенев.

Он подчеркнул, что в Минобрнауки России понимают вызовы, с которыми сегодня сталкивается машиностроительная отрасль, и предлагают ряд новых важных решений.

Министр науки и высшего образования РФВалерий Фальков отметил важность совместной работы по подготовке квалифицированныхинженерных кадров и в целом по достижению технологической независимости страны.

«Есть серьезные вызовы, которые стоят не только перед высшей школой, а в целом перед страной. Мы на них отвечаем, но без объединения усилий с вами, представителями промышленности, решить эти задачи будет сложно», — сказал Министр.

Среди мер, которые сегодня применяет ведомстводля совершенствования подготовки инженерных кадров, Валерий Фальков отметил ежегодный рост бюджетных мест в вузах, начиная с 2020 года. В этом году выделено 251 783 места по 23 укрупненным группам специальностей и направлений, которые имеют определяющее значение для технологического и экономического развития России. Лидерами по количеству бюджетных мест стали «Информатика и вычислительная техника» (почти 50 тыс. мест), «Машиностроение» (более 21 тыс. мест), «Электро- и теплоэнергетика» (почти 20 тыс. мест), «Техника и технологии наземного транспорта» (более 18,5 тыс. мест).

По словам главы Минобрнауки России, из-за недостаточно высокого качества подготовки по естественно-математическим наукам в школепроисходит сокращение числа ребят, выбирающих для сдачи Единого государственного экзамена предметы, необходимые для поступления на направления инженерного профиля (физика, математика, химия и другие). Так, за последние 6 лет число выпускников, сдающих физику, сократилось на 48 %, математику — на 33 %, биологию — на 25 %, химию — на 11 %. Работу по повышению престижа профессии инженера необходимо проводить совместно — государству, вузам и предприятиям. Со стороны Минобрнауки России уже реализуется ряд мер, в частности — это две стипендии Правительства РФ: имени С. П. Королева (для учащихся вузов, имеющихзначительные достижения в области инженерного дела) и имени К. А. Валиева (для учащихся, имеющих значительные достижения в области электронной промышленности).

Еще одной важной мерой совершенствования подготовки инженерных кадров, в первую очередь для субъектов России, стали образовательные программы в сетевой форме. Благодаря имрегиональные вузы объединяют компетенции с ведущими университетами страны. По словам Министра, программа стала своего рода решением проблемы оттока абитуриентов из регионов.

Подготовка высококвалифицированных кадров для промышленности является целью федерального проекта Минобрнауки России «Передовые инженерные школы». 30 таких школ открылись на базе вузов в 15 регионах России. Участникам проекта в течение трех лет будет направлено 37 млрд рублей, главным условием создания школы стало привлечение вузом промышленных партнеров.

«Замысел очень простой: есть партнер, который ставит реальные инженерные задачи, а уже через их решение трансформируется инженерное образование», — пояснил Министр.

Кроме того, особое внимание уделяется деятельности студенческих конструкторских бюро (СКБ) на базе передовых инженерных школ иинжиниринговых центров. По поручению Президента России Владимира Путина Минобрнауки России развивает сетевой форматработы СКБ.

Важным элементом развития инженерного образования в России стало создание сети современных университетских кампусов. На базе вузов будет появляться новая технологичная инфраструктура, где на современном оборудовании студенты, преподаватели и ученые смогут совместно заниматься прототипированием, конструированием и другими инженерными задачами. Уже в этом и следующем году свои двери для них откроют кампусы: МГТУ имени Н. Э. Баумана в Москве и Калуге, УрФУ — в Екатеринбурге, НГУ — в Новосибирске.

«Это новые пространства, которые мы будем осваивать с вами — предприятиями реального сектора экономики. И большинство лабораторий, инновационных площадей должны быть сделаны с вашим участием, исходя из ваших потребностей», — заключил Валерий Фальков.

В расширенном заседании приняли участие представители Союза машиностроителей России,руководители корпораций и крупных промышленных предприятий, сенаторы и депутаты Государственной Думы, председатели российских профсоюзных организаций и другие представители министерств, ведомств и организаций.

В заключении состоялась торжественная церемония награждения, в ходе которой государственные и ведомственные награды получили члены Бюро, представители министерств и ведомств, предприятий и организаций Союза и Лиги.

В Запорожье уничтожили британскую самоходку AS-90 "Braveheart"

Юрий Гаврилов

Донецкое, Красно-Лиманское и Южно-Донецкое направления остаются наиболее горячими точками на карте специальной военной операции.

Сообщениями оттуда, как правило, начинаются ежедневные сводки Минобороны России. Свежей информацией из тех мест постоянно делятся с журналистами и в соцсетях представители местных властей и экстренных служб. О них в рамках дозволенного рассказывают армейские командиры.

Так, 13 июля руководитель спецназа "Ахмат" Апти Алаудинов в эфире телеканала "Соловьев Live" подтвердил, что село Клещеевка под Артемовском в ДНР полностью под контролем России. "Ребята находятся на всей линии, начиная от Клещеевки и вниз... Получается, одно крыло - в Курдюмовке, второе крыло - в Клещеевке", - объяснил генерал.

Он образно высказался о предполагаемых действиях ВСУ в этом районе. По словам Алаудинова, противник будет продолжать закидывать свои силы "в топку, но в конечном итоге все равно выдохнется".

Аналогичная информация у подполковника ЛНР в отставке Андрея Марочко. "После длительных безуспешных попыток прорвать нашу оборону в районе Клещеевки противник решил одновременно нарастить удары севернее этого населенного пункта, по направлению к Курдюмовке", - сообщил он РИА Новости. И добавил, что командование ВС РФ оперативно предприняло меры для отражения угроз с этого направления.

Еще одна новость от Марочко касается Лиманского района ДНР. Там у населенного пункта Торское российскими штурмовыми подразделениями удалось форсировать реку Жеребец и занять небольшой опорный пункт ВСУ. "Ранее наши войска выбили противника с важной высоты на правом берегу, что и позволило развить успех", - поделился подполковник.

Вот что о ситуации в Херсонской области рассказал врио губернатора региона Владимир Сальдо. По его словам, находящиеся там российские военные готовы к любому изменению обстановки. "Шансов на успешное форсирование Днепра с выходом на оперативный простор у противника нет никаких. Хотя определенное боевое напряжение он создать может. Своих людей Киеву не жалко", - сказал Сальдо РИА Новости.

Ранее он информировал, что украинские войска продолжают попытки высадиться на левый берег Днепра в районе Антоновского моста. Но их методично уничтожают.

По данным местных экстренных служб, 13 июля ВСУ дважды хотели пересечь реку напротив населенных пунктов Дачи и Антоновка. Но десант попал под прицельный огонь группировки войск "Днепр". Итог неудачной вылазки - три потопленные быстроходные лодки с 60 украинскими боевиками на борту.

Кроме того, российские военные уничтожили в островной зоне Днепра два вражеских 120-мм миномета с расчетами. На Каховском направлении были подавлены две позиции ВСУ около Дудчан и Саблуковки. Под огонь также попали две американские гаубицы М-777 с боеприпасами и "прислугой".

Свежей информацией из Запорожья поделился врио губернатора региона Евгений Балицкий. "Обстановка остается стабильно напряженной. Противник пытался прорвать оборону на участке Луговое - Малые Щербаки в Васильевском районе. Основные их усилия направлены на расширение плацдарма в районе поселка Пятихатки. В ходе артиллерийского огня противнику нанесено огневое поражение. Потери у ВСУ существенные, достичь целей им не удается", - написал Балицкий в своем Telegram-канале.

Между тем официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил, что в ночь на четверг российские военные нанесли групповой удар высокоточным оружием большой дальности морского базирования по местам хранения боеприпасов ВСУ.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - доложил Конашенков.

По его словам, на Донецком направлении подразделения группировки войск "Юг" успешно отразили 16 атак ВСУ. В районе Курдюмовки была пресечена деятельность украинской диверсионно-разведывательной группы.

На этом направлении противник потерял до 480 человек, шесть пикапов, три польские самоходки Krab, гаубицы "Мста-Б" и Д-30. У Предтечино в ДНР уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50.

На Запорожском направлении около Пятихатки сильно досталось 128-й горно-штурмовой бригаде ВСУ. А около Работина - пытавшейся наступать 65-й мехбригде. Итог боевой работы российских военных - ликвидация более 180 украинских солдат, одного танка, пяти бронемашин, двух автомобилей, самоходной артиллерийской установки AS-90 Braveheart производства Великобритании, двух гаубиц "Мста-Б", трех орудий Д-20, САУ "Гвоздика" и РСЗО "Град".

У Курдюмовки и Ямполя в ДНР на воздух взлетели склады боеприпасов 28-й мехбригады ВСУ и 125-й бригады теробороны.

Российские средства ПВО за сутки перехватили еще 11 реактивных снарядов HIMARS. Кроме того, были сбиты 14 украинских беспилотников.

Евгений Грабчак: «Газификация Херсонской области позволит увеличить почти в три раза объём поставляемого в Геническую агломерацию газа»

Под руководством Евгения Грабчака состоялось совещание по вопросам функционирования топливно-энергетического комплекса Херсонской области.

Основной темой совещания стал ход газификации региона.

«К началу отопительного сезона будут осуществлены технические мероприятия, которые позволят увеличить почти в три раза объём поставляемого в Геническую агломерацию газа», – сообщил Евгений Грабчак.

Участники совещания также оценили помощь крупных энергокомпаний в проведении аварийно-восстановительных работ в прибрежных районах Херсонской области на месте прорыва дамбы Каховской ГЭС.

Кроме того, они рассмотрели развитие электроэнергетики, программу социально-экономического развития региона, а также выполняемые и запланированные мероприятия для подготовки к отопительному сезону 2023-2024 годов.

«На территории Херсонской области с начала 2023 года выполнены восстановление и ремонт 260 воздушных линий электропередачи высокого и низкого напряжения, 38 подстанций. Организованы восстановление и запуск ветряных электростанций. Выполненные в первом полугодии восстановительные работы на газопроводах позволили обеспечить газоснабжением свыше 5 тыс потребителей», – рассказал замглавы Минэнерго.

В то же время в течение второго полугодия энергетики планируют выполнить 22 мероприятия в магистральном электросетевом комплексе региона, 36 – в распределительном. Помимо этого, они должны завершить 11 мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов газовой инфраструктуры. Предполагается закупить и доставить в регион порядка 300 позиций оборудования и материалов аварийного резерва.

Дмитрий Чернышенко и Дмитрий Артюхов обсудили вопросы развития спорта, науки и туризма в Ямало-Ненецком автономном округе

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым. Стороны обсудили вопросы цифровизации и научного потенциала в регионе, реализацию федерального проекта «Спорт – норма жизни» и нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

«Регион демонстрирует устойчивые показатели вовлечения жителей в спорт и здоровый образ жизни – доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом в ЯНАО, по итогам прошлого года составила 55,2%, что выше среднероссийского значения. В рамках федерального проекта “Спорт – норма жизни” осуществляется строительство центров единоборств в регионе, закупается необходимое оборудование для спортивных школ и площадок. Ежегодно на Ямале вводится в эксплуатацию по восемь-девять объектов спорта. Отдельно хочу отметить уникальную практику субъекта по созданию спортивной инфраструктуры на основе модульных конструкций», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Артюхов отметил, что регион создаёт особые условия для развития спорта в регионе. Всего за период 2019–2022 годов в ЯНАО введено в эксплуатацию 42 спортивных объекта, до 2025 года будет построено ещё 44 объекта. Масштабируется уникальный ямальский проект – сеть центров единоборств «Северный характер». Сейчас работает уже пять таких центров, на очереди – ещё 11. Ямал также входит в число лидеров среди регионов по выполнению нормативов ГТО. По итогам I квартала этого года регион занял третью строчку рейтинга. С 2016 года в округе успешно выполнили нормативы почти 62 тысячи северян.

«Наша цель – сделать так, чтобы спорт в шаговой доступности был у каждого ямальца, на Севере это важная составляющая для здоровья населения. Развиваем массовый спорт, сделали упор на создании условий для повышения уровня юных спортсменов. Это не только новая инфраструктура – бесплатно отправляем детей на тренировочные сборы, соревнования по всей России, ежегодно число таких поездок растёт», – сообщил Дмитрий Артюхов.

На встрече было также уделено внимание вопросам науки и перспективным исследованиям. Дмитрий Чернышенко отметил работу по развитию международной арктической станции «Снежинка». Проект инициирован МФТИ при поддержке Минобрнауки, МИД России, Минвостокразвития, правительства ЯНАО, инфраструктурного центра «Энерджинет» Национальной технологической инициативы.

«По поручению Президента продолжается работа по развитию Арктики. Международная арктическая станция “Снежинка” является большой частью этой деятельности. Она позволяет проводить научные исследования в суровых климатических условиях вечной мерзлоты на основе возобновляемых источников энергии ветра и солнца, водородной энергетики. Работа “Снежинки” осуществляется совместно с научными сообществами и индустриальными партнёрами, которые затем внедряют результаты исследовательской деятельности в производство. Такая кооперация является ещё одним шагом на пути к достижению технологического суверенитета страны», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Артюхов рассказал вице-премьеру о комплексном развитии туризма на Ямале. Так, в 2022 году регион стал первым в стране, который запустил стоповер-программу, предполагающую промежуточную остановку на сутки в Салехарде с бесплатным проживанием в одном из отелей города. Программа действует уже на 13 авианаправлениях в шести городах, включая Москву, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Горно-Алтайск, Тюмень.

«Ещё недавно Ямал почти отсутствовал на туристической карте страны. Новые вызовы, вставшие перед Россией, открыли нам новые возможности. Видим, как сильно растёт спрос на внутренний туризм. Его развитие – одно из поручений Президента на Госсовете в сентябре прошлого года. Ямалу есть что предложить: горы, арктическая природа, уникальная культура коренных народов Севера – и всё это в двух с половиной часах на самолёте из столицы. Создаём туристический кластер на Полярном Урале с горнолыжным курортом, гостиницами, СПА, возможностью посетить самые красивые места природного парка “Ингилор”. Туристический комплекс, который входит в кластер, – первый подобный объект в стране, который строится по принципу концессии», – сказал Дмитрий Артюхов.

«Важно использовать все возможные инструменты национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”, которые позволяют создавать инфраструктуру и реализовывать новые туристические проекты. Особое внимание обратить на активное сотрудничество с корпорацией “Туризм.РФ”, соглашение с которой регионом было подписано в прошлом году», – отметил Дмитрий Чернышенко.

На Ямале реализуются программы детского и научно-образовательного туризма. Например, поездки участников «Большой перемены» в Сабетту, на Ямбургское месторождение, ледокол «Андрей Вилькицкий» в акватории Обской губы. Ведётся системная работа по формированию кадров индустрии гостеприимства – официантов, экскурсоводов, работников гостиничного бизнеса, оленеводов, инструкторов-проводников. Уже более 800 человек за пять лет прошли образовательные программы. Также в планах субъекта активно развивать промышленный туризм.

В регионах ДФО создается отрасль беспилотной авиации

Егор Сурок (ДФО)

Правительство РФ утвердило Стратегию развития беспилотной авиации до 2030 года. В течение 6,5 лет в стране должна появиться новая отрасль экономики, связанная с созданием и использованием гражданских дронов.

Между тем на полях Петербургского международного экономического форума Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) договорилась о совместном развитии беспилотной авиации с шестью субъектами РФ.

- ГТЛК зачастую продвигает новые проекты на самом сложном, начальном этапе развития. Мы готовы предложить регионам широкий спектр услуг от непосредственно поставки беспилотников в лизинг до определения наиболее коммерчески эффективных сценариев применения беспилотных авиационных систем (БАС) и содействия в установке экспериментально-правовых режимов, - заявил генеральный директор компании Евгений Дитрих.

Среди шести субъектов-подписантов три дальневосточных - Хабаровский край, Сахалинская область и Республика Саха (Якутия).

В правительстве Хабаровского края сообщили, что регион нуждается в 137 беспилотниках для мониторинга лесов, сельскохозяйственных работ и для других целей. В ГТЛК считают: в дальнейшем потребность в этой технике может составить до 600 единиц. В крае планируют сформировать единую систему производства и эксплуатации коптеров для всех отраслей хозяйства, в том числе создать крупный научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере БАС.

- Наш край обладает необходимым промышленным, логистическим и кадровым потенциалом для развития беспилотной авиации, - уверен глава региона Михаил Дегтярев. - Предприятия постоянно наращивают компетенции при освоении выпуска новой гражданской авиационной техники, к примеру, самолетов SSJ-New и "Байкал". Активно развиваются инжиниринговые услуги для нужд импортозамещения. В систему образования края уже внедрены программы подготовки специалистов по эксплуатации беспилотных аппаратов. Общее число обучающихся по всем программам - свыше 600 человек.

В Сахалинской области уже производят беспилотные летательные аппараты. В частности, сборочная линия дронов развернута на базе сахалинского конструкторского бюро САМИ, в том числе для нужд спецоперации.

Активное развитие БАС на Сахалине началось в 2020 году после открытия Центра беспилотных технологий.

- На Сахалине и Курилах БПЛА используются для контроля за состоянием наземных нефтегазопроводов, борьбы с браконьерами на нерестовых реках, поиска возгораний в лесах и несанкционированных свалок, - рассказал губернатор области Валерий Лимаренко. - Их можно также применять при перевозке почты, в экстренных случаях - для доставки лекарств. В условиях островного региона с большим количеством отдаленных населенных пунктов беспилотники, не требующие специальных посадочных площадок, несомненно, будут очень востребованы.

Область продвигает беспилотные технологии в школы. В завершившемся учебном году в 55 общеобразовательных заведениях проходили уроки, посвященные дронам: дети учились пилотировать, осваивали азы сборки, калибровки, программирования и обслуживания - по сути, получали навыки операторов беспилотников. С 1 сентября такие занятия запустят по всей Сахалинской области. К этому времени учебные учреждения Сахалина и Курил получат необходимое количество дронов.

- Сделаем 1956 комплектов для 104 школ, - поделился гендиректор сахалинской компании Дмитрий Митяев.

По словам зампреда правительства островной области Вячеслава Аленькова, регион обладает всем необходимым для развития БАС: от инфраструктуры до достаточного опыта и компетенций в области производства и тестирования.

- Кроме того, мы развиваем технологии применения искусственного интеллекта для беспилотных летательных аппаратов, - отметил он. - Так, Сахалинский центр искусственного интеллекта Сбера разрабатывает модели обработки изображений под задачи региона.

Как сообщили в минтрансе Якутии, в республике запустят проект по беспилотной авиации - в полевых условиях Томпонского улуса испытают не менее пяти БПЛА: два конвертоплана, два легких самолета и мультиротор. Вся техника российского производства.

- В ходе тестирования планируется оценить технические и летные характеристики испытываемых беспилотных летательных аппаратов, чтобы лучшие образцы начали запускать в эксплуатацию, - указал глава Республики Саха Айсен Николаев. - У нас есть возможность проверить их работу в экстремальных климатических условиях.

В Якутии БАС намерены использовать для мониторинга окружающей среды во время паводков и пожароопасного сезона, в охране особо охраняемых территорий, оленеводстве, табунном коневодстве и других сферах.

- Беспилотники также нужны для транспортировки грузов и аэрофотосъемки, - добавил Айсен Николаев. - Планируется создание центра обучения и тренажерной подготовки внешних пилотов беспилотных воздушных судов межрегионального и федерального уровней.

Председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов: У тех, кто принимает решения в мировой политике, вопрос принадлежности Крыма не стоит в повестке дня

Сергей Винник (Симферополь)

Владимир Андреевич, Крым девять лет назад прошел путь, который начали Херсонская и Запорожская области. Опыт интеграции Крыма в российское законодательство пригодился в новых регионах?

Владимир Константинов: Переходный период у наших соседей должен быть дольше, поскольку там сложнее. А начинается все с парламента. Выборы там пройдут осенью, после чего сформируется площадка для межпарламентского диалога. Пока мы с ними общаемся на уровне администраций. Я возглавляю комиссию Совета законодателей России по интеграции новых субъектов в правовую систему РФ. Это тоже площадка для совместной работы парламентов.

Крым поднял вопрос о законности передачи Крымской области в состав Украины в 1954 году. Какой дальнейший алгоритм действий? Не обесценит ли отмена решения 1954 года значение референдума 2014 года?

Владимир Константинов: Я внимательно слежу за темой Крыма и понимаю, что у серьезных людей, принимающих решения в мировой политике, вопрос принадлежности Крыма не стоит в повестке дня. Запад официально и неофициально, по своим источникам, проверял результаты референдума в Крыму. Мы знаем это точно. И когда они убедились, что все прошло честно, они с этим смирились. Но нам-то зачем эта история 1954 года? Наши юристы буквально по пунктам разобрали всю последовательность передачи Крыма Украине в 1954 году. По факту это беспрецедентное даже по меркам того времени правовое преступление. Советский Союз был объединением республик, и в нем было табу на вопросы пересмотра границ между республиками, потому что негласно претензии друг к другу были у многих. На примере Армении и Азербайджана мы сегодня видим, к чему это приводит впоследствии, если проблема приобретает запущенный вид. Но при этом даже советская система не предполагала такого произвола, который ассоциируется с именем Хрущева. Скажем, решение о передаче Крыма было принято на уровне президиумов союзных республик. Представьте, что Госсовет Крыма, да и любой другой парламент, принимал бы законы не общим голосованием депутатов, а решением президиума. Вопрос о принадлежности Крыма решали как можно более кулуарно, его не выносили на уровень Верховных Советов республик, понимая, что это могло взорвать страну. Это было грубейшее нарушение Конституции СССР. Но хочу подчеркнуть, в этих своих оценках мы не претендуем на истину в последней инстанции. Для этого есть Конституционный суд, и мы готовим туда обращение от парламента Крыма. В сентябре мы подадим его. Что касается референдума 2014 года, на нем крымчане исправили политическую ошибку, допущенную в 1954 году. Но я уверен - исправление допущенных тогда же юридических ошибок только усилит значение нашего референдума. У нас в Крыму люди знают, что решение 1954 года было незаконным и спрашивают нас: а где документ, который устанавливал бы это юридически? Так что тему 1954 года необходимо закрыть. Всесторонне, окончательно и бесповоротно.

Крым национализирует собственность украинских олигархов на полуострове. Как идет процесс?

Владимир Константинов: До начала спецоперации на Украине мы никого в Крыму не трогали, все продолжали владеть тем, чем владели. Как потом выяснилось, для многих беглецов из Крыма их крымская собственность оказалась единственным доходным, работающим бизнесом. Все остальное у них в долгах и проблемах, а крымские "дочки" давали им неплохие деньги. Но с началом СВО произошел водораздел. Скажу откровенно, ко мне лично, а также к главе Крыма стали обращаться люди и спрашивать нас: куда вы смотрите, ведь эти деньги идут на финансирование врага. На Бахчисарайском цементном заводе стоит очередь покупателей. А куда идут деньги? Они выводятся из Крыма и идут украинским учредителям, которые заняли откровенно антироссийскую, антикрымскую позицию. Подавляющее число украинских предпринимателей уже под нацистами. Они или стали частью системы террористического украинского государства, или прогнулись под них. Это наши враги. И они же на нас зарабатывают. Вот поэтому и начался процесс национализации.

Была создана соответствующая комиссия, которая тщательно проверяет весь такой бизнес. Его хозяева пытаются увильнуть, формируют юридические прокладки, чтобы замаскировать свою принадлежность к крымским объектам недвижимости. Но я могу уверенно сказать, что мы ни разу не ошиблись, не промахнулись. Не было такого, чтобы мы предприятие национализировали, а там нормальный честный бизнесмен, который никак не связан с режимом Зеленского. А все подставное, вся эта маскировка - шита белыми нитками, и это видно невооруженным глазом.

То, что мы национализировали, - это все хорошие предприятия. Инвестиционный климат в Крыму хороший, несмотря на сложности логистики и неработающий аэропорт. Но важно отдавать национализированный бизнес в хорошие руки, не для перепродажи. Спешить не надо, это отличные активы, деньги от продажи которых нам очень нужны.

А что касается квартиры Зеленского в Крыму?..

Владимир Константинов: Знаете, почему Зеленский забыл эту квартиру в Крыму? У него слишком много активов, он эту крымскую недвижимость просто потерял. Так бы он от нее давно избавился, если бы ему кто-то вовремя напомнил о ее существовании. Зеленский - долларовый миллиардер. По нашей инсайдерской информации, на начало спецоперации его состояние оценивалось в 2,6 миллиарда долларов, а к концу прошлого года было уже около 4 миллиардов. В Вашингтоне прекрасно знают происхождение этих денег, знают, где они физически находятся, и это тот крючок, на котором Зеленского держат, потому что он тоже знает, что эти активы в любой момент могут изъять.

Крым уже озвучил сумму ущерба от водной блокады со стороны Украины в размере свыше 152 миллиардов рублей. Но с учетом убытков частных компаний она может возрасти до триллиона. Будет ли Крым подсчитывать ущерб от энергетической, продовольственной блокады?

Владимир Константинов: Послушайте, Зеленский заявил, что Россия должна Украине 1 триллион долларов! Откуда? Где он взял эту цифру? Он ничего не считал, просто взял с потолка и ляпнул. Но я вас уверяю, когда придет время переговоров, его хозяева будут торговаться вокруг этой цифры. А у нас есть конкретные, обоснованные, подтвержденные данные ущерба. Мы что, хотим подарить им эти деньги? Когда-то начнутся переговоры между США и Россией по этой территории, больше некому о ее судьбе договариваться. И тогда наступит время расчетов, взаимных претензий. Поэтому Крым свои претензии к Украине посчитает до копейки. А Херсон и Запорожье должны посчитать свои, Донецк и Луганск - свои. Такой аудит обязательно должен быть, поэтому мы посчитаем и предъявим им все: и за энергоблокаду, и за транспортную, и за продовольственную. Я уверен, это надо делать.

Вопрос о ценностях, но уже культурных. Суд в Нидерландах принял решение отдать крымскую коллекцию скифского золота Украине. Все ли мы сделали, чтобы вернуть эти ценности?

Владимир Константинов: У меня очень плохое предчувствие. Я хорошо знаю Европу, их традиции. Одна из их ментальных установок - все культурное, что создано человечеством, должно быть у них. Даже если эти ценности создали ваши предки, вы этих ценностей недостойны, раз вы не европейцы. Я уже говорил, что если они решили передать нашу коллекцию Украине, значит она очень скоро окажется снова на Западе. Точнее - никуда оттуда и не переместится. Просто расползется по частным коллекциям. По их европейским представлениям это не считается кражей. Посмотрите европейские музеи - они забиты украденным из европейских колоний. Это произошло и со скифским золотом, это сейчас происходит с православными святынями, которые вывозят с территории бывшей Украины. Причем, я вас уверяю, все православное режим Зеленского будет продавать с особым удовольствием. Такая уж их природа. А скифское золото - это наша ценность, это часть нашей истории, и мы будем за него бороться, где бы оно ни оказалось. Мы хранители этой истории и отвечаем за нее перед потомками. И рано или поздно мы вернем свое достояние.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 июля 2023 > № 4419434 Владимир Константинов

…И породнился Дагестан с Запорожьем

Горная республика взяла шефство над Михайловским районом Запорожской области.

На полях XXVl Петербургского международного экономического форума в тёплой, товарищеской обстановке прошла встреча главы Республики Дагестан Сергея Меликова и врио губернатора Запорожской области Евгения Балицкого. По её итогам руководителями регионов было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере торговли, науки и культуры между Дагестаном и Запорожской областью. Помимо этого, Сергей Меликов и Евгений Балицкий определили ряд мер в рамках шефской помощи Дагестана Михайловскому району Запорожья. Согласно договорённости отдельное внимание будет уделено летнему отдыху детей из этого муниципального образования, которые смогут отдохнуть в здравницах на берегу Каспийского моря…

Здесь же, на полях Петербургского международного экономического форума, состоялась рабочая встреча премьер-министра Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова с министром культуры, спорта и туризма Запорожской области Радиком Исякаевым. Стороны обсудили варианты сотрудничества в сфере туризма, культуры и сельского хозяйства, развития городских территорий. Например, запорожская сторона заинтересовалась практикой разработки и внедрения мастер-плана города Дербента. По мнению Исякаева, дербентский опыт будет востребован в процессе восстановления инфраструктуры в Запорожской области.

Необходимо отметить, что в ходе этих встреч было закреплено, так сказать, де-юре то активное взаимодействие между Дагестаном и Запорожьем в рамках прямой практической помощи «страны гор» Михайловскому району Запорожья, пострадавшему от обстрелов ВСУ. Конкретные намётки такого сотрудничества была определены ещё в мае текущего года во время поездки в н. п. Михайловку делегации во главе с представителем администрации главы Дагестана Махачем Омаровым. Делегацией были детально изучена на месте ситуация в Михайловском районе, определены масштабы помощи, которую необходимо оказать в первую очередь.

Во время встречи с руководством Михайловского муниципального образования выяснилось, что район остро нуждается в восстановлении инфраструктуры, пополнении автомобильного парка, в строительных материалах. Тогда же стороны обсудили вопрос летнего детского отдыха, предоставления местным школьникам возможности поправить здоровье в гостеприимном Дагестане. В ходе этого визита посланцы республики передали в местные здравоохранительные учреждения мобильные передающие устройства. Делегация также побывала на передовом рубеже в зоне проведения спецоперации в месте дислокации подразделения, в составе которого исполняют воинский долг уроженцы республики, и передала им специализированное тактико-техническое оборудование.

Такие деловые контакты между представителями республики и руководством подшефного Михайловского района Запорожья приобрели регулярный характер. А уже во второй декаде июня глава Дагестана Сергей Меликов на одном из совещаний заслушал отчёт своих экспертов об очередной поездке в Запорожскую область. А вести из Михайловского района были неутешительные: в результате обстрелов со стороны ВСУ в Михайловке, других населённых пунктах подшефного района разрушены или получили значительные повреждения здания школ, многие социальные объекты, в том числе детский центр, профтехучилище, водонасосная станция, здание врачебной амбулатории в селе Любимовка. Кроме того, в учреждениях здравоохранения Михайловского района острый дефицит медицинского персонала, а в учебных заведениях – нехватка педагогических кадров. Словом, по мнению главы республики, работы по поддержке подшефного района предстоит много.

Начало прямого сотрудничества Дагестана и Запорожской области, установление шефских связей с Михайловским районом – это часть огромной моральной и материальной помощи, оказываемой Дагестаном регионам Донбасса и освобождённым территориям Новороссии, так сказать на уровне глав регионов. Но ведь такая поддержка оказывается не только на официальном уровне – от городов и сёл Дагестана, общественных организаций, отдельных граждан республики.

Вот, например, на днях администрация Дербента совместно с благотворительным фондом «Инсан» организовала отправку очередной партии гуманитарной помощи в зону проведения спецоперации. В состав полезного груза организаторы включили 150 комплектов современной военной одежды, столько же форменных ботинок (лёгкие берцы), предметы личной гигиены, лекарства и средства индивидуальной защиты. С этой партией было также отправлено большое количество продуктов питания, включая консервную продукцию, сладости и др. Делегация во главе с директором Дербентского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Ринатом Турабовым доставила груз по назначению в одно из воинских формирований в зону спецоперации. Посланцы Дербента проведали военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях, перемещённых граждан в пунктах временного размещения, где творческими коллективами из Дагестана были даны благотворительные концерты.

В эти же дни по инициативе секретаря Дагестанского регионального отделения партии «Единая Россия» администрация Каспийска организовала отправку очередной партии гуманитарной помощи для участников специальной военной операции. В этот раз в состав груза были включены не только медикаменты, продукты питания, одежда, но также тепловизоры и квадрокоптеры.

– Главная цель акции – поддержать наших бойцов на передовой, – сказал перед отбытием с гуманитарным конвоем секретарь отделения «Единой России» в Каспийске Абдулвахид Джаватов.

Также по инициативе председателя народного собрания Республики Дагестан Заура Аскендерова из посёлка Манас Карабудахкентского района в зону проведения специальной военной операции были отправлены четыре автомобиля «Нива». Эти внедорожники были закуплены для военных нужд за счёт личных средств Аскендерова. Эта техника будет доставлена в Ростовскую область, откуда её отправят в пункты назначения в войска. Внедорожники «Нива» очень востребованы военно-медицинской службой и используются для эвакуации или перевозки раненых. Необходимо добавить, что ранее Аскендеров вручил ключи от автомобиля «Нива» также и депутату-добровольцу Абдулле Магомедову, который отправился на этой машине в зону боевых действий.

– В Послании народному собранию Дагестана глава республики уделил особое внимание поддержке участников специальной военной операции и их семей. Надо сказать, что депутаты парламента регулярно оказывают гуманитарную помощь участникам СВО и их семьям. Мы будем и впредь продолжать эту работу, ведь забота о наших защитниках, – одна из главных задач на сегодняшний день, – сказал Заур Аскендеров во время церемонии отправки автомобилей в зону проведения спецоперации.

В эти летние дни в Дагестане активно реализуется программа по организации отдыха для школьников из Донбасса, Запорожской и Херсонской областей. Например, в рамках акции «Добро пожаловать!» в древний Дербент прибыла группа учащихся средних общеобразовательных учреждений из городов и районов Луганской Народной Республики. Мероприятие организовано управлением образования Дербента совместно с региональным отделением профсоюза работников здравоохранения РФ.

Юных гостей в Дербенте на площадке перед крепостью «Нарын-Кала» исполнением популярных песен встретил творческий коллектив Дворца детско-юношеского творчества. Их также приветствовали танцоры хореографического ансамбля «Гюнеш», исполнившие зажигательную лезгинку. Затем для учащихся была организована обзорная экскурсию по территории цитадели.

Начальник управления образования Дербента Чимназ Алиева рассказала, что для детей из ЛНР подготовлена обширная культурная программа.

– Такие встречи очень важны для юных гостей из Донбасса, потому что, знакомясь с обычаями и традициями Кавказа, они узнают, насколько многогранна и величественна Россия, – сказала Алиева во время общения с журналистами.

Также для школьников из ЛНР была организована встреча с активистами местного отделения Российского движения детей и молодёжи «Движение Первых» в средней школе № 20 Дербента. Здесь ребята посетили школьный музей Расула Гамзатова. Побывали они и в местном парке имени Низами Гянджеви, с огромным интересом осмотрели экраноплан «Лунь», который экспонируется в Дербенте в качестве корабля-музея.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

В Кремле прошла рабочая встреча Президента России Владимира Путина с Министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко

Михаил Мурашко доложил Президенту России Владимиру Путину о результатах работы системы здравоохранения, о ходе модернизации первичного звена, диагностике онкозаболеваний, результатах профилактических осмотров и диспансеризации.

Михаил Мурашко подчеркнул, что в первичное звено ежегодно происходит более 1,2 млрд. обращений россиян, это самая востребованная помощь.

— В рамках реализации проекта по модернизации первичного звена уже сегодня построено и создано четыре тысячи новых объектов, включая поликлиники и, конечно же, фельдшерско-акушерские пункты. 2800 медицинских организаций отремонтировано. Хочу сказать, что это действительно меняет облик учреждений, но — помимо внешнего облика — туда поставляется ещё и оборудование: 85 тыс. единиц уже поставлено в медицинские организации, — сказал Михаил Мурашко.

Новые ФАПы оснащены цифровым оборудованием с возможностью телемедицинских консультаций — чтобы фельдшер мог оперативно проконсультироваться, и самому пациенту не нужно было лишний раз куда-то ехать. Кроме того, практически 35 тыс. фельдшерско-акушерских пунктов уже получили лицензии и теперь отпускают лекарственные препараты.

— За очень короткий промежуток времени сформировали правила, обучили персонал и, соответственно, 35 тыс. ФАПов, в населенных пунктах, где нет аптек, сегодня получили лицензию и отпускают лекарственные препараты. Это колоссальный, быстрый и хороший результат, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Автотранспорт играет огромную роль при оказании медицинской помощи. Этой теме уделяется большое внимание, все отечественные автомобили поставляются без сбоев. В этот процесс включились и новые регионы нашей страны. Они успешно проходят интеграцию в систему здравоохранения РФ. Часть мероприятий по модернизации первичного звена в новых субъектах начнётся уже в этом году.

— Новые территории тоже уже включились в этот процесс. Во-первых, мы обновили все машины скорой помощи, поскольку экстренная помощь — это первое, с чего всегда надо начинать. Более двух тысяч аптек открыли в новых субъектах — это и государственные, и коммерческие аптеки, частные. По сути дела, на сегодняшний день в основном это закрывает потребность. Точно так же — по пути уже опыта фельдшерско-акушерских пунктов — сейчас оформляем лицензии, для того чтобы люди могли получить медицинскую помощь и лекарственные препараты в одном месте. Плюс у нас сейчас подготовлена программа по модернизации первичного звена. Надеюсь, что часть мероприятий мы начнём уже в этом году, — сказал Министр.

Так, планируется обновить 200 объектов здравоохранения в новых регионах, 90-93 объекта будут сданы до конца года, добавил Михаил Мурашко.

Диспансеризация и профилактические осмотры помогают вовремя выявить заболевание на ранней стадии, оказать необходимую помощь и спасти жизнь и здоровье пациента. В России уделяется большое внимание профилактическим мероприятиям. Так, в 2022 году диспансеризацию и профилактические осмотры прошли почти 68 млн человек.

— На этот год у нас совсем амбициозная цифра — это 87 миллионов — 59,7 % населения нашей страны, — сообщил Михаил Мурашко.

Он добавил, что по поручению Президента России Владимира Путина уже начали проводить профилактические осмотры взрослых в новых регионах. Так, за год ими планируется охватить не менее 1 млн человек.

— По организации непосредственно самого обследования: здесь чуть расширенный скрининг, в том числе с акцентом на ряд злокачественных, наиболее часто встречающихся заболеваний. Мы видим, что в новых регионах чуть выше уровень заболеваемости туберкулёзом, поэтому нам на этом нужно сделать акцент — выявить, охватить лечением. Подготовка кадров — отдельно, на это идёт запрос. Каждый федеральный научный, медицинский исследовательский центр уже туда выезжает, они проводят там и совместные осмотры, и обучение проводят как очное, так и дистанционное. Всегда лучше в медицине, чтобы ещё и показать, — рассказал Михаил Мурашко.

Борьба с онкозаболеваниями – ещё один приоритет государственной политики в сфере здравоохранения. Их выявление на ранней стадии принципиально для своевременности начала лечения. При этом, российским пациентам доступны все технологии лечения злокачественных новообразований.

— Впервые в прошлом году диагностика на ранних стадиях — на первой и второй стадиях — составила 59,5 процента. Это самый высокий показатель вообще за всю историю Российской Федерации. Это работает, и по онкологии результатом стало снижение смертности за время реализации проекта — более 7,5 процента по сравнению с 2019 годом, — подчеркнул Министр здравоохранения РФ.

Активно развивается и сотрудничество с ГК «Росатом». Так, например, сейчас идёт строительство самого крупного в Европе завода радиофармпрепаратов. Разработками в этой области активно интересуются страны СНГ и другие партнёры нашей страны.

Евгений Грабчак: «Работа флагманов российского ТЭК укрепит надёжность энергоснабжения ДНР и других новых регионов»

Программу входа крупнейших российских компаний в управление предприятиями ТЭК новых регионов обсудили участники совещания по развитию энергетики Донецкой Народной Республики под председательством Евгения Грабчака.

«Уверены, что работа флагманов российского топливно-энергетического комплекса, обладающих существенными компетенциями и ресурсами значительно укрепит надёжность энергоснабжения потребителей новых субъектов», – подчеркнул замминистра.

Кроме того, на совещании рассматривались вопросы газификации, обеспечения электроэнергией и реализации программы социально-экономического развития. Также были озвучены предложения по работе угольной отрасли ДНР в части привлечения инвесторов и организации электроснабжения Артёмовска.

Дополнительно участники совещания проанализировали возможность развития электрических связей между энергосистемами ДНР и Запорожской области в качестве компенсационных мероприятий с учётом исключения из энергобаланса Каховской ГЭС.

Говоря о предстоящем отопительном сезоне, Евгений Грабчак сообщил о восстановлении почти 300 км низко- и высоковольтных воздушных линий электропередачи и двух подстанций 110 кВ. Это позволило обеспечить электроснабжение потребителей Мариуполя и других 11 населённых пунктов.

В целях электроснабжения одного из водоводов завершено строительство подстанций, а также воздушных и кабельных линий электропередачи суммарной протяжённостью порядка 150 км. В настоящее время на все центры питания насосных станций подано напряжение.

Важной частью подготовки к осенне-зимнему периоду является и восстановление газотранспортной инфраструктуры. Достроенный в июле новый объект газовой инфраструктуры уже обеспечивает газом почти 1,5 тыс абонентов, а к отопительному сезону к нему подключат дополнительно 9 тыс абонентов, добавил замглавы Минэнерго. Для ДНР разработан и утверждён план основных технических мероприятий на 2023 год. По состоянию на конец июня план реализован на 33%.

По словам Евгения Грабчака, для надёжного энергоснабжения жителей Республики в отопительный сезон планируется завершить ещё семь мероприятий в магистральных электросетях, 24 – в распределительных, 77 – на газотранспортной и газораспределительной инфраструктуре. Энергетикам поставят 300 позиций оборудования и материалов аварийного резерва.

Татьяна Демидова: дальнейшая работа государства по банковским гарантиям – поиск баланса интересов всех сторон

О принятых мерах по применению независимых гарантий в сфере закупок рассказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактных отношений Татьяна Демидова на заседании Совета ТПП РФ по развитию системы закупок.

Она отметила, что вопрос применения независимых гарантий при осуществлении закупок в рамках закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ обусловлен различным объемом правоотношений, регулируемых соответствующими федеральными законами.

Вместе с тем несмотря на такие различия в правовом регулировании практика имеющихся правоотношений позволяет принимать меры по унификации ряда вопросов, в том числе в части распространения положительной практики применения норм Закона № 44-ФЗ на правоотношения в рамках Закона № 223-ФЗ.

«В 2021-2022 годах были унифицированы требования к финансовым организациям для выдачи независимых гарантий при проведении спецторгов с участием малого и среднего бизнеса по закупкам в рамках 223-ФЗ с требованиями по 44-ФЗ, установлены типовые формы независимых гарантий, предусмотрено формирование единого реестра независимых гарантий, обеспечивающего упрощение взаимодействия между участниками закупок, в том числе в части подтверждения достоверности выдачи таких гарантий», – отметила Татьяна Демидова.

«Мы ведем постоянный мониторинг и уже сейчас видим, что принятые меры дают положительный результат. По итогам второго квартала 2023 года количество отклонений независимых гарантий, выданных на обеспечение исполнения договоров и контрактов, уменьшилось на 48,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – добавила она.

Говоря о дальнейшем регулировании сферы независимых гарантий, применяемых при осуществлении закупок, Татьяна Демидова отметила целесообразность рассмотрения вопроса о внесении изменений по результатам анализа практики применения новых принятых изменений и необходимость обеспечения нахождения оптимального решения, удовлетворяющего интересам всех участников закупок, в том числе заказчиков, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также финансовых организаций.

Школьники из ДНР стали участниками программы «Лето с Самарским педагогическим»

В Самарском государственном социально-педагогическом университете (СГСПУ) завершилась вторая «Университетская смена».

В торжественной церемонии закрытия смены приняли участие директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин и ректор Академии Минпросвещения России Павел Кузьмин.

В течение десяти дней 100 ребят из Донецкой Народной Республики проходили образовательную программу и посещали мастер-классы в Педагогическом технопарке СГСПУ, они приняли участие в творческих конкурсах, квестах и проектных сессиях, побывали на экскурсиях в музеях города. К торжественной церемонии закрытия смены дети и вожатые подготовили творческие номера.

«За 10 дней мы познакомили наших юных гостей не только с университетом, но и с нашим прекрасным регионом. В этом году мы провели две «Университетские смены» «Лето с Самарским педагогическим». В них приняли участие 200 школьников из Донецкой Народной Республики. Мы старались за это короткое время подарить детям праздник, создать добрую и дружескую атмосферу. Надеемся снова встретиться с ребятами, но уже в статусе студентов Самарского государственного социально-педагогического университета», – рассказала и. о. ректора СГСПУ Светлана Бакулина.

В настоящее время проект «Университетские смены» продолжается в педагогических вузах городов Глазова, Липецка, Тулы, Волгограда и Грозного.

«Университетские смены» позволяют ребятам из новых регионов России не только побывать в разных ее уголках, но и ближе познакомиться с ее великой историей, культурой и достопримечательностями, что в первую очередь способствует формированию гармонично развитой личности. При этом школьники, посетившие смену педагогического вуза, имеют отличную возможность узнать больше об университете, профессии педагога, уникальных образовательных площадках и современных методах обучения. Такое сочетание одновременно погружает детей в культурную и профессиональную среду, что очень важно для воспитания будущего поколения России. А если «Университетские смены» повлияют на выбор будущей профессии, значит, все старания организаторов не напрасны. Надеюсь, что многие ребята в недалеком будущем примут решение посвятить себя педагогической деятельности», – отметил директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин.

На площадках российских педвузов ребята знакомятся с историей и культурой России. В рамках проекта на базе 13 педагогических вузов запланировано проведение 25 таких смен.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и Российским движением детей и молодежи «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих вузов страны, включая педагогические.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе менее чем за год построен жилой комплекс для 833 семей

На Иртышской улице в Мариуполе завершено строительство 10 корпусов современного жилого комплекса общей площадью 73 тыс. кв. м. На возведение домов ушло менее года. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин во время посещения ряда объектов в Донецкой Народной Республике.

«Это достаточно крупный ЖК для города, и эти дома очень нужны людям, потому что квартиры в них получат 833 семьи. Понимая это, специалисты ППК “Единый заказчик в сфере строительства” выдерживали максимально возможный темп строительства объекта и менее чем за год возвели 10 корпусов разной этажности. При этом были соблюдены все современные требования, предъявляемые в России к качеству, комфортности и безопасности жилья. Сейчас девять домов уже сданы в эксплуатацию, ещё один будет введён в ближайшее время», – рассказал зампред Правительства.

Вице-премьер отметил, что квартиры в новых домах сдаются с чистовой отделкой, оборудованы электроплитами и необходимой сантехникой. На придомовых территориях обустроены тротуары, парковки, установлены детские и спортивные площадки.

Кроме того, добавил Марат Хуснуллин, вокруг нового ЖК специалистами восстанавливается общеобразовательная школа №15 для 1,1 тысячи учеников и два детских сада на 450 мест.

Он также сообщил, что помимо жилого комплекса на Иртышской улице в Мариуполе уже построены новые дома на проспекте Ленина, проспекте Строителей, бульваре Шевченко, улицах Семененко и Каффайская. Продолжается возведение домов на улицах Куприна и Гугеля. Строительство осуществляется поквартально и в едином стиле – в соответствии с разработанной концепцией мастер-плана развития Мариуполя.

«Одна из важнейших социально значимых задач в новых регионах, поставленных Президентом перед стройкомплексом России, – восстановление и строительство жилья, социальных объектов, обновление коммунальной и дорожной инфраструктуры. В результате этой комплексной работы должны быть обеспечены условия для комфортного и безопасного проживания наших граждан», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Всего в первом полугодии в новых субъектах Российской Федерации силами федеральных заказчиков и регионов-шефов при координации Минстроя построены 20 многоквартирных домов и более 2 тыс. – восстановлены. Все работы синхронизированы с программой социально-экономического развития новых регионов.

Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику, Херсонскую и Запорожскую области

В новых регионах Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин ознакомился с ходом восстановления и строительства ряда объектов. Также он провёл штабные совещания. Обсуждались вопросы социально-экономического развития субъектов, качество и сроки реализации работ, а также результаты ликвидации последствий наводнения после разрушения Каховской ГЭС и обеспечение ядерной безопасности на Запорожской АЭС.

В Херсонской области зампред Правительства посетил пострадавшие от затопления населённые пункты – Геническ, Алешки, Любимовку, Голую Пристань, Скадовск и Новую Каховку.

В частности, основным в повестке совещания в Новой Каховке стал вопрос ликвидации последствий наводнения, после чего вице-премьер проверил темпы восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры непосредственно на территориях ранее затопленных населённых пунктов.

«За месяц с предыдущей командировки практически везде откачали воду, осушили дома, люди выходят на субботники и где-то уже даже занимаются благоустройством. Оперативная обстановка контролируется каждый день на штабе, люди и техника есть. Это действительно высокий уровень системной работы, причём при постоянной неспокойной обстановке. В Новой Каховке осталось привести в порядок одну скважину», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он добавил, что в Алешках и Голой Пристани остаются частично подтопленными дома и объекты жизнеобеспечения, находящиеся в низинах. Воду откачивают насосами, освобождая канализационные станции и скважины.

Вице-премьер посетил гуманитарный центр в Голой Пристани, где организован приём заявлений и выдача компенсаций, а также гуманитарной помощи жителям, пострадавшим от наводнения. В Любимовке Марат Хуснуллин проинспектировал главную насосную станцию Каховского канала, которая прежде снабжала водой часть Запорожской области, в том числе город Бердянск. Этот объект начали восстанавливать до подрыва Каховской ГЭС.

«В Скадовске посмотрели набережную. Этот город вполне может вернуть себе статус курортного. Будем благоустраивать и возрождать его инфраструктуру», – прокомментировал вице-премьер. Как отметил Марат Хуснуллин, в целом на всей территории ЧС проводится тотальная дезинфекция осушенных территорий, люди и домашние животные вакцинируются от инфекционных заболеваний.

В Запорожской области Заместитель Председателя Правительства ознакомился с состоянием объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время в Энергодаре необходимо отремонтировать три школы и два детских сада, культурно-деловой центр, библиотеку, музыкальную школу, городской бассейн. Также перед строителями поставлена задача к 1 сентября закончить частичную реконструкцию здания школы бокса. Уже завершены демонтажные работы в большом боксёрском и тренажёрном залах, раздевалках и других помещениях. Начали отделочные работы и прокладку инженерных сетей. В школе №5 идёт ремонт и утепление фасада, уже демонтирован пищеблок. На данный момент объём запланированных работ выполнен на 26%, однако строители обещают завершить их до начала учебного года.

«Ещё один объект – городской бассейн. Он наконец-то заработал, за что от жителей Энергодара отдельное спасибо строителям. А после второго этапа реконструкции откроется вторая чаша», – уточнил Марат Хуснуллин.

На Запорожской АЭС вице-премьер осмотрел площадку сухого хранилища отработанного топлива, чаши брызгальных бассейнов, блочный щит управления и машинный зал блока №4. Директор станции доложил Марату Хуснуллину, что гидросооружения работают в штатном режиме, меры по обеспечению ядерной безопасности, в том числе связанные с системой охлаждения, осуществляются в полном объёме.

В Донецкой Народной Республике зампред Правительства подвёл текущие итоги по ключевым вопросам восстановительных работ в Мариуполе. Ряд объектов готовится к 1 сентября. Например, в Мариупольском госуниверситете уже полностью отремонтировали все повреждённые конструкции. Тепловой контур двух корпусов тоже практически закрыт. На восстановлении Приазовского государственного технического университета задействовано более 1 тысячи специалистов, чтобы к началу учебного года вуз смог принять порядка 3 тысяч студентов.

Готовность главной аллеи Приморского парка – более 50%. На всей территории ведутся работы по санитарной чистке и устройству новой дорожно-тропиночной сети. В работах на спорткомплексе «Ильичёвец» основная задача – закрыть тепловой контур. Строители завершили реконструкцию стен, крыши, вентиляции и остекления. Закончить восстановление планируют тоже к 1 сентября. После окончания ремонта комплекс смогут посещать 500 воспитанников.

Отдельный акцент на совещании был сделан на строительстве жилья. В Мариуполе выделили 5 площадок общей площадью более 14 га для реализации проектов с использованием внебюджетных средств. Вице-премьер рассказал, что компании-застройщики уже выражают готовность возводить дома, в том числе с возможностью приобретения квартир по программе льготной ипотеки под 2% годовых.

Марат Хуснуллин заехал на строительную площадку одного из таких домов на проспекте Нахимова. Там готов котлован и осуществлена бетонная подготовка под все три подъезда. Также он осмотрел первый сданный дом, построенный по программе комплексной застройки ИЖС. Сейчас в работе – 50 индивидуальных строений.

Трое морпехов ВСУ предстанут перед судом за убийство мирных мариупольцев

Иван Егоров

Очередные уголовные дела против трех украинских военных, которых иначе как нацистами трудно назвать, переданы в Верховный суд ДНР.

Все они признаны виновными в убийствах мирных жителей Донбасса. Украинские военные убивали просто потому, что не считали дончан и мариупольцев за людей. Так, прокуратура ДНР направила в Верховный суд республики дело 37-летнего фельдшера 36 отдельной бригады морской пехоты ВСУ Виталия Матвиенко, расстрелявшего пять мирных жителей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Генпрокуратуре РФ, по данным следствия, 28 марта 2022 года Матвиенко вместе с Андреем Егоровым и Назарием Морозовым, находясь на боевых позициях в Мариуполе, получил приказ об устранении мирных жителей. Исполняя его, он из автомата Калашникова расстрелял легковой автомобиль, в котором ехала семья из трех человек. Женщина скончалась на месте, мужчине, получившему тяжелое ранение, и сыну удалось скрыться от обстрела.

Спустя три дня, 31 марта, Матвиенко, находясь на той же позиции, расстрелял с другими бойцами колонну беженцев из трех автомобилей с белыми лентами на зеркалах. В результате - четверо мужчин погибли на месте, двоим мужчинам и одной женщине, получившей ранение, удалось скрыться.

Дело еще двух старших матросов морской пехоты ВСУ - Евгения Вахненко и Владимира Пафицевича - передала в Верховный суд ДНР военная прокуратура Объединенной группировки войск.

Эти двое 4 марта прошлого года задержали 44-летнего мариупольца за нарушение комендантского часа и на следующий день хладнокровно расстреляли его из автоматов. Вахненко выстрелил мужчине в спину, Пафицевич - в голову. Как рассказали "РГ" в Главной военной прокуратуре, поводом для расстрела мирного жителя стал приказ командира взвода украинских морпехов Артема Каширина ликвидировать мужчину "во избежание раскрытия украинских боевых позиций".

В России могут ввести новые визы для инвесторов. Поможет ли это привлечь иностранный капитал?

Ирина Жандарова

Ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью дальнейшего продления предложила "Деловая Россия" на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Также в общественной организации обратили внимание на проблемы въезда высококвалифицированных специалистов.

Президент по итогам встречи с членами "Деловой России" поручил до 1 августа выявить в миграционных законах барьеры, которые мешают въехать в Россию иностранным инвесторам и высококвалифицированным специалистам (ВКС). В Минэкономразвития "Российской газете" сообщили, что прорабатывают этот вопрос. "Мы активно взаимодействуем с бизнес-ассоциациями, обсуждаем действующие условия привлечения специалистов из-за границы. С коллегами из органов внутренних дел работаем над решением поставленных вопросов", - отметили в министерстве.

О сложностях въезда инвесторов в Россию Владимиру Путину рассказал член генерального совета "Деловой России" Юрий Данилов. Многие инвесторы из дружественных стран - таких как Китай, Индия, страны Персидского залива - проявляют высокий интерес к участию в проектах на территории России, сообщил Данилов. "Для того чтобы инвестор мог контролировать свой проект, предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать со стороны", - отметил Данилов. Он предложил ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью получения разрешения на работу.

Сейчас иностранные инвесторы, по общему правилу, могут получить визу в Россию максимум 1 год. Также действует и другое ограничение, иностранный гражданин может находиться на территории РФ 90 дней из 180 дней - три месяца за полгода. То есть половину времени действия визы иностранный гражданин может провести за границей.

С начала 2023 года в России появилась возможность оформить вид на жительство (ВНЖ) в обмен на инвестиции. "Программа не рассчитана на массовый поток, ее адресаты - состоятельные люди, предприниматели", - отмечают в Минэкономразвития. В министерство поступают обращения от инвесторов с просьбой разъяснить процедуру оформления ВНЖ, тонкости подготовки документов. Механизм предоставления ВНЖ за инвестиции только настраивается. Критерии программы "при необходимости могут быть скорректированы", добавили в Минэкономразвития.

Минимальный порог инвестиций составляет 15 млн руб. Получить ВНЖ можно, вложив такую сумму в социально значимые проекты субъектов РФ - 15 млн руб. В ближайшее время на сайте Минэкономразвития планируется опубликовать перечень таких объектов. Сейчас он формируется совместно с регионами, сообщили в министерстве. Для покупателей недвижимости минимальная сумма составляет 20 млн руб., если объект находится в ДФО. Для Москвы сумма покупки должна быть не меньше 50 млн руб., для любого другого региона России - не менее 25 млн руб. Также получить ВНЖ можно, инвестировав в российское юридическое лицо - 30 млн руб.

При этом юридическое лицо должно осуществлять в Российской Федерации предпринимательскую деятельность в течение не менее 3 лет и уплатить не менее 6 млн руб. налогов и страховых взносов в году, предшествующем обращению за предоставлением ВНЖ. "Мы видим, что основной способ инвестирования - это вложение в крупные российские юридические лица", - говорят в Минэкономразвития. Получить ВНЖ могут инвесторы за регистрацию юридического лица в РФ, которое уплачивает не менее 4 млн рублей налогов, сборов и страховых взносов. Однако не все инвесторы соответствуют условиям программы.

Также в "Деловой России" предложили сократить сроки выдачи виз и получения разрешения на работу для ВКС, которые будут участвовать в инвестиционных проектах, и частоту медосмотров для самих специалистов и членов их семей.

Основные барьеры для высококвалифицированных специалистов (ВКС) касаются не столько порядка въезда в Россию, сколько процедур оформления документов на территории России, отмечает управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина. "Новые сроки таких процедур, установленные законодательством, являются слишком жесткими", - говорит она. А нормы закона трактуются по-разному в зависимости от региона. Также она отмечает, что главным критерием отнесения к ВКС является зарплата такого специалиста, и предлагает распространить понятие ВКС на иностранных работников, подтвердивших соответствие своей квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям.

Законодательство о привлечении ВКС претерпело изменения буквально на днях, соответствующий закон подписан президентом и вступит в силу в марте 2024 года. Им предоставляется возможность ВКС получать бессрочный вид на жительство после двух лет проживания в России по ВНЖ. А также повышается уровень зарплаты для отнесения специалиста к ВКС.

"С марта 2024 года минимальный порог зарплат для высококвалифицированных специалистов вырастет в 1,5 раза до 750 000 рублей за квартал", - отмечает президент ТПП РФ Сергей Катырин. Документ отменит обязанность проходить медосмотры. Однако Катырин отмечает, что изменения могут оказаться не выгодными для работодателей. "Бизнес сейчас освобожден от уплаты социальных взносов за иностранных высококвалифицированных специалистов. После приобретения таким работником статуса постоянно проживающего на территории РФ работодатель автоматически лишится указанной льготы и будет вынужден платить все вносы в полном объеме", - рассказывает он. К тому же повышение зарплаты ВКС потянут не все работодатели.

"Самое главное не остаться одному". Боец с позывным "Санта", ставший в ЛНР легендой, помогает ветеранам вернуться к мирной жизни

Руслан Мельников (Луганск)

Довольно неожиданно было увидеть в Луганске живую легенду ЛНР - бойца с позывным "Санта", воюющего в Донбассе с 2014 года, в гражданской одежде. Неизменный камуфляж, который, казалось, давно стал его второй кожей, Санта сменил на футболку и джинсы. Так проще работать в новом проекте, который, впрочем, тоже напрямую связан с СВО.

"РГ" уже писала об этом по-настоящему уникальном человеке. Санта дважды подрывался на украинских противопехотных минах. В первый раз он потерял ногу, но вернулся в строй на протезе. Затем взрывом ему оторвало протез и повредило вторую ногу. Однако Санта снова вернулся на передовую. Более того, в критический момент он на протезе повел в атаку штурмовое подразделение. В результате был взят поселок Светличное. У Санты есть и другие тяжелые ранения, которые не смогли его остановить. Сейчас он тоже нередко бывает на "передке", но при этом решает не менее важную задачу - реабилитации бойцов.

- У нас многие ребята воюют уже девять лет. Причем с 2014 года жители Донбасса и добровольцы из разных регионов России участвовали в боевых действиях исключительно по идейным соображениям, без высоких зарплат, льгот и компенсаций. За эти годы стало понятно, что бойцу, проходящему на передовой через смерть, впоследствии бывает непросто возвращаться к мирной жизни. Столкнувшись с какой-то несправедливостью на гражданке, человек может отреагировать остро, по-военному. И с началом СВО таких людей становится все больше. Конечно, государство занимается этой проблемой, разрабатываются программы реабилитации, но и мы тоже хотим помочь. Поэтому решили создать добровольное объединение участников СВО и ветеранов боевых действий в Донбассе. Ведь именно эти люди, сами недавно вышедшие из окопов, лучше, чем кто-либо, знают, с какими трудностями сталкиваются вчерашние солдаты и как им помочь вернуться к мирной жизни, - объясняет Санта.

По его словам, принимавший участие в боях человек на гражданке далеко не всегда знает о существующих программах реабилитации. При этом мирная жизнь сильно отличается от жизни на передовой, и здесь нет командиров, с которыми можно посоветоваться в сложный период. А повидавший кровь боец в "свободном плавании" мыслит уже немного по-другому. Адреналин еще бурлит, хочется отвечать действием на любой раздражающий фактор.

- Тут самое главное не остаться одному, а иметь возможность обсудить происходящее с таким же ветераном, к которому есть доверие, который выслушает, поймет, предостережет от необдуманных поступков, поможет разобраться, - говорит Санта.

Помимо психологической стабилизации и поддержки, объединяющиеся ветераны намерены также помогать вернувшимся с фронта бойцам успешно вливаться в мирную жизнь, налаживать свой бизнес, получать образование. Особенно важно, что помощь окажут те, кто уже сам прошел определенный путь, оправился от ранений и сумел чего-то добиться в мирной жизни.

- У нас воюют талантливые ребята. Мне, например, запомнился боец - оперный певец. Он так пел в блиндаже, что мы плакали. Есть ребята, которые пишут прекрасные стихи, да вообще очень много толковой молодежи, которая хотела бы найти применение своим силам в мирной жизни. И мы бы помогли им после возращения с фронта самореализоваться, а при необходимости - получить перспективную профессию, возможность зарабатывать, содержать семью. Дать, что называется, удочку. Например, уже есть договоренность об организации обучения в сфере IT, - рассказывает Санта.

Еще одно направление - помощь ветеранам с инвалидностью.

- Когда я лишился ноги, то ничего не знал о том, куда следует обращаться, что нужно делать, где искать протез, какой, сколько он стоит. Я выкарабкивался сам, благодаря неравнодушию простых людей. Меня, например, поддержала волонтер Анна Долгарева и россияне, которые собрали немалую сумму - около 800 тысяч рублей - на хороший протез. Здорово помог покойный ныне командир батальона "Призрак" Алексей Марков, позывной Добрый. Помню, я лежу после ампутации в больнице и вижу сквозь пелену два силуэта. По голосам слышу, что это завотделением травматологии и комбат. Комбат говорит врачу: составьте список лекарств, найдем, доставим, звоните в любое время, привезем из Москвы для Санты все, что нужно. Мне просто повезло, что рядом оказались такие люди, а у кого-то в критический момент их не будет. И вот функцию таких людей мы хотим взять на себя. Если в больницу попадает, например, инвалид, мы придем к нему и поможем встать на ноги. Потом он так же поможет другим ребятам. К нам могут присоединяться и волонтеры, и меценаты. Собственно, уже присоединяются. Один московский адвокат, который родился в Донецке, приобрел протезы и поставил на ноги 15 человек. Недавно обратился предприниматель, который готов оплатить протез за 400 тысяч рублей.

24 июля во Владивостоке пройдет Форум малых городов и исторических поселений

Минстроем России совместно с Правительством Приморского края и при поддержке института развития ДОМ.РФ 24 июля 2023 г. во Владивостоке проводится Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений». В Форуме примут участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и губернатор Приморского края Олег Кожемяко.

Главным событием Форума станет подведение итогов VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов и формирования комфортной городской среды. В числе спикеров — представители федеральных и региональных органов власти и институтов развития, ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента России по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

«Оценка всех поступивших на конкурсы заявок проходит в несколько этапов. Эксперты проводят техническую и квалификационную экспертизы, затем проекты оценивают члены межведомственной рабочей группы. Победителей определяет Федеральная комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Из поступивших в этом году 496 заявок будет отобрано 195 проектов-победителей со сроком реализации в 2024-2025 годах. В целом за время проведения конкурса уже реализовано 479 проектов-победителей, в стадии реализации 353», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению городской среды в полтора раза к 2030 году.

Место проведения Форума: Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ), остров Русский (г. Владивосток, п. Аякс).

По вопросам аккредитации СМИ просьба обращаться к Марии Смирновой (заместитель руководителя пресс-службы Минстроя России), +7 (925) 875-05-75, а также по адресу электронной почты пресс-службы Минстроя России pressa@minstroyrf.gov.ru.

Евгений Грабчак провёл совещание по вопросам работы ТЭК Луганской Народной Республики

Евгений Грабчак во время рабочей поездки в Луганскую Народную Республику провёл совещание, посвящённое текущему функционированию и перспективам топливно-энергетического комплекса региона.

Участники совещания обсудили планы по социальной газификации, региональную программу развития электроэнергетики, платёжную дисциплину в республике, а также оценили готовность к выполнению программы социально-экономического развития.

Кроме того, они рассмотрели ход реализации мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов.

«С начала текущего года в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду выполнены работы по восстановлению трёх подстанций напряжением 110 кВ, четырёх – напряжением 35 кВ, трёх воздушных линий электропередачи 220 кВ и четырёх ВЛ – 35 кВ, более 670 км распределительных воздушных линий, 329 кабельных линий и 129 трансформаторных подстанций», – рассказал Евгений Грабчак.

Он также сообщил о завершении ремонтных работ на более 95 км подводящих и распределительных газопроводов, что позволило обеспечить подачу газа для 60 тыс потребителей.

Помимо этого, ведётся активная работа по восстановлению повреждённых участков магистральных газопроводов, газораспределительных станций и других объектов газотранспортной системы ЛНР. Продолжается восстановление более 40 км газопроводов в 6 населённых пунктах (для ещё более 2000 потребителей).

«В этом году запланирована реализация 15 мероприятий в магистральном электросетевом комплексе, 45 – в распределительном. Более того, необходимо выполнить девять мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, закупить и поставить более 250 позиций оборудования и материалов аварийного резерва», – отметил замминистра.

Отдельное внимание на совещании было уделено работе Луганской ТЭС в осенне-зимний период и возможности перехода двух котлов станции на сжигание угля.

«Планируется частично перевести ЛуТЭС на уголь. Это одно из решений, направленных на наращивание загрузки предприятий угольной отрасли новых регионов, развитие сбыта угля, добываемого в этих субъектах. В то же время важно поддержать надёжную работу электростанции», – прокомментировал Евгений Грабчак.

Круглый стол о сценариях декарбонизации и адаптации

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того – достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов.

«Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, – констатировал докладчик. – США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива.

«Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», – прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада – в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023–2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США.

«В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», – обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова – японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован.

«Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», – предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ – Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы – не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», – подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ.

Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва – найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире – экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом».

Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей – и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», – акцентировал он. – Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка – начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация – создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров.

«Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», – подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли – сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности.

«По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, – сказал выступающий, – удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти».

Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири.

Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, – подчеркнул Вадим Гильмундинов. – Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий».

Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться – первый как топливо, второй в строительстве. 2

«Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», – считает Евгений Горшков.

Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов – в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику – как мировую, так и российскую.

Андрей Соболевский.

Источник: «Наука в Сибири».

Антон Силуанов: мы поддержали граждан и экономику в условиях санкций

Министр финансов Антон Силуанов представил отчет об исполнении бюджета за 2022 год в Госдуме

«Основной задачей бюджетной политики в 2022 году являлось своевременное реагирование на новые вызовы, а также достижение приоритетных целей социально-экономического развития. Нам удалось это сделать. Реализованы все общественно-значимые мероприятия», – подчеркнул Министр.

«Рост расходов федерального бюджета по сравнению с 2021 годом составил более 6 трлн рублей. Эти деньги были направлены на поддержку граждан и обеспечение экономики всем необходимым в условиях санкционного воздействия», – сообщил Антон Силуанов.

«Помогли людям, проиндексировали пенсии, прожиточный минимум, МРОТ. Размер этой индексации составил 10% с июня прошлого года. Поддержали рынок труда, начали новую выплату детям от 8 до 17 лет. Это позволило увеличить численность семей, которые получили эти выплаты, до 11 миллионов. Эта цифра в 2016 году составляла 500 тысяч. Все это позволило снизить уровень бедности до 9,8% по итогам 2022 года. Это минимальный уровень за последние десятилетия», – подчеркнул Министр.

Что касается поддержки бизнеса, то была предоставлена отсрочка по страховым взносам общим объемом 772 млрд рублей.

«Это хорошее подспорье – оборотные средства для предприятий. Причем бесплатные», – отметил Антон Силуанов.

Также были субсидированы кредиты для ключевых отраслей: промышленности, IT-сектора, строительства, энергетики. Были продолжены и расширены программы по ипотеке.

Продолжились программы ремонта школ, инфраструктурного развития. Значительные средства были направлены на интеграцию новых регионов в экономическое пространство Российской Федерации.

Особое внимание в 2022 году уделялось поддержке и развитию экономики регионов, обеспечению их бюджетной устойчивости. В числе ключевых мер, предпринятых Правительством, Антон Силуанов выделил использование инфраструктурных кредитов, на которые за 5 лет предусмотрены 1,250 трлн рублей. В 2022 году было предоставлено 250 млрд подобных кредитов. Деньги пошли на инфраструктуру, в социальную сферу. Кроме того, коммерческий долг субъектов РФ активно замещался бюджетными кредитами, что позволило сократить расходы на выплату процентов. Также была произведена реструктуризация кредитов.

«2022 год для регионов был неплохой. Устойчиво исполнялись бюджеты. Мы увидели рост собственных доходов бюджетов субъектов РФ на 13%. На 16% выросли расходы. Причем наиболее быстрыми темпами увеличивались расходы на инвестиции. Здесь сыграла роль помощь Федерации. Капитальные вложения выросли почти на 48%. Их доля в бюджетных расходах составляет около 10% – вдвое больше, чем несколько лет назад. Ликвидные остатки составляют около 4 трлн рублей. То есть, есть запас прочности», – сообщил глава Минфина России.

Какие проблемы ждут бизнес на маркетплейсах

Александр Шорыгин (уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области)

Сегодня настало то время, когда электронные коммуникация и коммерция совершили большой скачок в своем развитии, дав возможность успешно развиваться также малому и среднему бизнесу. Имею в виду прежде всего электронные торговые площадки - маркетплейсы, из которых наиболее популярные - российские Wildberries, Ozon, Яндекс.Маркет, KazanExpress, Lamoda и зарубежные Aliexpress, Amazon, eBay.

К примеру, традиционно вот уже несколько лет подряд Ивановская область входит в число лидеров по обороту продаж малых и средних предпринимателей на маркетплейсах, ключевыми из которых являются Wildberries и Ozon. Продажи наших предприятий на ведущих онлайн-площадках за 2022 год уже перевалили за 50 миллиардов рублей. А количество ивановских предпринимателей, торгующих только на площадке Wildberries, превысило шесть тысяч.

Казалось бы, живи и радуйся. Но вместе с тем возросшее число участников процесса электронной торговли на маркетплейсах приводит к ряду проблем и сбоев в работе, которые сказываются прежде всего на продавцах, размещающих свои товары на площадках. И обращения в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области это подтверждают.

Анализ проблематики свидетельствует о довольно большом перечне проблем, требующих, по моему мнению, пристального внимания и вызывающих беспокойство. К ним прежде всего следует отнести:

- односторонний порядок изменения договора (оферты) без согласования с сейлером по принципу "не нравятся условия - не работай" и приостановление исполнения обязательств в случае их нарушения;

- блокировка без предварительного уведомления денежных средств, подлежащих выплате продавцам за товар. Что неминуемо срывает бизнес-процессы сейлеров (выплата кредитов, заработной платы, исполнение иных обязательств);

- несистемный рост тарифов за услуги площадок;

- необходимость предоставления личных данных и реквизитов платежных документов граждан РФ и так далее.

Пример. Я специально вошел в чаты в нашей области по Wildberries и Ozon, и это, так скажем, ВИП-чаты, где участвуют ключевые сейлеры, и у них есть свой персональный менеджер, который разруливает проблемы. Но даже там вопросы не прекращаются ни на день. Что говорить об обычных предпринимателях, у которых нет такой поддержки.

Также вызывает тревогу то обстоятельство, что одномоментное аккумулирование значительного объема денежных средств на электронной площадке - как для оплаты поставленного товара, так и полученных от покупателей - в случае прекращения деятельности площадки (по различным причинам, в том числе из-за нестабильной экономической ситуации или возможного влияния внешних негативных факторов) может повлечь за собой массовое банкротство и невыплату обязательств перед предприятиями-сейлерами. То есть последние оказываются в критической зависимости от крупных площадок, поскольку для многих из них торговля через маркетплейсы является единственным каналом сбыта продукции.

Да, сегодня проблематике работы электронных площадок уже начало уделяться достаточное внимание. Так, в рамках заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий 22 сентября 2021 года были сформулированы принципы и правила добросовестного поведения участников рынка цифровых платформ, обеспечивающих опосредованное (через платформу) или прямое взаимодействие различных групп пользователей, помимо самой платформы, включая, но не ограничиваясь агрегаторами товаров, работ, услуг, поисковыми системами, сайтами объявлений, рекламными системами, операционными системами, магазинами приложений, социальными сетями.

Ситуация на указанном рынке изменилась настолько кардинально, что возникла потребность не только в формировании принципов добросовестной работы электронных торговых площадок, но и в совершенствовании инструментов антимонопольного регулирования данной сферы для защиты субъектов предпринимательства и граждан.

Время так называемого "мягкого права", подписания меморандумов прошло, практика показала неэффективность этих процессов. В нашей стране и закон зачастую трактуется по-разному, не то что меморандумы. Как говорится, это бизнес, ничего личного.

Поэтому считаю необходимым принять за данность, что обозначенная проблема - системная, онлайн-торговля будет только развиваться, и уже сейчас задача органов власти - спокойно проанализировав действия сторон, начать регулировать и контролировать данный вид деятельности. Нужны четкие правила.

Необходимо разработать и принять новые правовые нормы с целью противодействия нарушениям антимонопольного законодательства, которые могут допускать маркетплейсы. Нужно разработать дорожную карту, в которой будут перечислены основные вопросы, возникающие и связанные с дальнейшим развитием конкуренции в сфере онлайн-торговли. В частности, речь должна идти о четких правилах ценообразования на предоставленные услуги; гарантии сохранения (страхования) вложенных денежных средств; понятном механизме и порядке рассмотрения обращений пользователей; невозможности навязывания излишних требований; разработке маркеров, позволяющих отслеживать финансовые показатели электронной торговой площадки для предупреждения ее предбанкротного, нестабильного экономического состояния.

Рафаэль Марданшин рассказал, как приводят в порядок дороги Башкирии

Айгуль Камаева

По данным республиканского минтранса, в 2022 году на содержание и ремонт дорог Башкирии было направлено 28,5 млрд рублей. Сумма немалая, но самое важное, по мнению зампредседателя комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рафаэля Марданшина, чтобы был эффект, а жители региона почувствовали улучшение состояния дорожной инфраструктуры. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал о том, что делается для приведения в порядок дорог региона.

Рафаэль Мирхатимович, сегодня депутаты Госдумы работают не только над принятием новых законов, но и контролируют, что происходит на местах?

Рафаэль Марданшин: Депутаты Госдумы в том числе контролируют ход исполнения национальных проектов и государственных программ, а также целевое использование и эффективность расходования средств, которые на это выделяются. Выявляя проблемы на местах, мы вносим свои предложения по изменению или дополнению этих программ, решаем вопросы с финансированием.

К примеру, как руководителю рабочей группы по реализации в Башкортостане нацпроекта "Безопасные качественные дороги", мне приходится отслеживать этапы строительства и финансирования дорожных объектов. Один из таких - Нагаевский путепровод в Уфе, первый этап строительства которого планируют завершить до сентября этого года. Это сложный объект, для укладки пролетов моста необходимо останавливать движение поездов. Строительство идет по плану и в установленные сроки.

Также отслеживаю ход реконструкции автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка, также реализуемой в рамках нацпроекта. Работы несколько затянулись из-за того, что пришлось проводить дополнительную экспертизу, вносить изменения в проект и искать дополнительное финансирование. Дорогу планируется достроить и запустить в конце 2023 года. Кроме этого, идет к завершению строительство одного из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых в республике - Восточный выезд из Уфы. Первоначально работы планировалось завершить только в 2025 году, но, с учетом высоких темпов строительных работ, его сдадут в эксплуатацию в конце 2023 года.

На самом деле очень много делается на федеральном и региональном уровнях для того, чтоб привести в порядок дорожную инфраструктуру. Принимаются новые программы, активно ведется строительство и ремонт дорог и мостов. Мы и дальше будем добиваться, чтобы принимаемые меры давали ощутимый положительный эффект.

Однако количество жалоб на эту тему тоже хватает.

Рафаэль Марданшин: К сожалению, многие проблемы связаны с ограниченным финансированием и требованиями нормативных актов. Каждый такой момент мы стараемся проработать, чтобы найти оптимальное решение.

Но есть случаи и перегибы, которые просто удивляют. Во время поездок по республике заметил, что устанавливается большое количество дорожных знаков даже там, где дорог практически нет. Нелогично получается: знак, запрещающий обгон там, где это и невозможно из-за отсутствия дорожного полотна. На это тратятся большие деньги вместо того, чтобы сначала сделать дорогу.

В одном из районов мне объяснили, что вынуждены ставить все эти знаки: таково требование надзорных органов, за неисполнение которого предусмотрены штрафные санкции.

Я поднял этот вопрос на заседании комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. В итоге было принято решение создать межведомственную рабочую группу, которая займется выработкой единых рекомендаций по установке дорожных знаков. Так что, надеюсь, в будущем таких казусов станет меньше.

Еще один вопрос, который волнует жителей Башкирии, почему некоторые участки дорог ремонтируют чуть ли не каждый год, а другие игнорируют годами?

Рафаэль Марданшин: Согласен, что нельзя ежегодно ремонтировать и улучшать одни и те же участки дорог. Зачастую мнение жителей в этом вопросе не учитывается. И вновь получается: выделенные деньги потрачены, работа выполнена и за нее отчитались, но должного эффекта нет! Ту же проблему мы видим на федеральных трассах.

Я разбирался с этим вопросом. Оказывается, причина в разных источниках финансирования - отдельно на строительство и отдельно на ремонт и содержание дорог. Очень много проблем возникает с муниципальными дорогами, так как у районов часто просто не хватает средств на их ремонт и содержание. Поэтому я считаю, что необходимо увеличивать финансирование на ремонт и строительство межмуниципальных и поселковых дорог с учетом мнения населения.

С недавних пор появилась еще одна больная тема - дорожные отбойники. На некоторых участках дорог металлические ограждения со светоотражателями, соответствующие ГОСТу, стали заменять на бетонные, утверждая, что они дешевле и эффективнее. Но в то же время, зачем их нужно срезать и выбрасывать, пока они находятся в нормативном состоянии и выполняют свою функцию? Ведь есть немало участков дорог, где отбойников вообще нет. То же самое касается и дорожного освещения, и дорожной разметки. .

Какие законопроекты вы внесли в весеннюю сессию в Госдуму?

Рафаэль Марданшин: Совместно с Курултаем Башкирии мы внесли на рассмотрение Госдумой в весеннюю сессию 17 законопроектов. Один из них - предложение освободить участников СВО от сдачи декларации о доходах на время прохождения военной службы. Кроме этого, Госдума уже приняла закон, который касается нелегальных автобусных перевозок. Теперь транспортные средства нарушителей, занимающихся регулярными перевозками пассажиров, при отсутствии карты маршрута будут задерживать, а не арестовывать. Фактически это приведет к тому, что расходы на эвакуацию и хранение на штрафстоянке автобуса будет нести владелец транспорта, а не местный бюджет.

Еще одна важная наша инициатива, поддержанная и принятая Госдумой РФ, - закон об оказании дополнительной бесплатной юридической помощи адвокатами. Она предусматривает, что субъекты РФ смогут самостоятельно устанавливать дополнительные категории граждан, кому полагается эта поддержка.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > rg.ru, 11 июля 2023 > № 4416881 Рафаэль Марданшин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось

Сергей Птичкин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось. В частности, специалисты московского ОКБ "Беспилотного Авиастроения" завершают разработку ударного БПЛА "Вектор ЛК-210". О чем в интервью RT рассказал генеральный директор столичного предприятия Константин Колотов.

Это действительно интересный аппарат, который, вне сомнения, сыграет свою роль в спецоперации. "Вектор ЛК-210" предназначен прежде всего для поражения живой силы противника. Он может нести до двух с половиной килограммов бомбовой нагрузки - три ручные гранаты массой 800 грамм каждая либо гранатометные подствольные выстрелы ВОГ-17, ВОГ-25 в количестве четырех штук.

Все эти боеприпасы широко распространены в войсках. И, по мнению разработчиков, подготовка к боевому применению "Вектор ЛК-210" для опытного оператора займет не более 12 минут. Аппарат возвращаемый, для безопасного приземления на ограниченные площадки он оборудован парашютом.

Беспилотник выполнен по схеме "летающее крыло", что позволяет ему преодолевать значительные расстояния и быть устойчивым в полете. Время полета дрона может достигать полутора часов, крейсерская скорость - 65 км/ч, максимальная - 120 км/ч.

Как рассказал Константин Колотов, его предприятие работает в трех направлениях.

Первое - разработка и выпуск микродронов. Это своеобразные миниатюрные разведчики, которые незаменимы в обследовании труднодоступных мест и узких пространств. С микродронами разведка становится намного безопаснее и эффективнее. Поскольку микробеспилотники - расходный материал, их выпускается много.

Второе направление - беспилотники с боевой нагрузкой от 2 до 5 кг. Такого рода аппараты, по мнению их создателей, хорошие разведчики-наблюдатели, ретрансляторы радиосигналов и носители боевой части.

Третье направление - дроны-камикадзе и барражирующие боеприпасы.

Дроном-камикадзе фактически нового для нас поколения станет "Вектор-120". Он будет запускаться из легкого носимого тубуса и, как утверждают разработчики, гарантированно поражать намеченную цель. Продолжительность полета на электромоторе до 30 минут.

Благодаря видеокамере в головной части "Вектора-120" оператор сможет видеть картинку перед дроном. При необходимости вносить коррективы в полет или полностью брать на себя управление беспилотником.

В чем-то "Вектор-120" по конструкции похож на американский барражирующий боеприпас Switchblade, которые поставляются ВСУ. Однако российский аппарат, как заявляется, может оказаться более качественным и дешевле американского, стоимость которого превышает 30 тысяч долларов.

Еще одна отечественная новинка - FPV-беспилотник-камикадзе "Овод", который недавно был успешно использован в ночной операции в тылу противника. Беспилотник, оснащенный боевой частью ОГ-7В, пролетел около трех километров над территорией противника и поразил намеченную цель.

Следует сказать об ОГ-7В, которая раньше не упоминалась и, скорее всего, не использовалась в качестве боевой части. Это выстрел к гранатомету РПГ-7. Представляет из себя калиберную и достаточно мощную осколочную гранату. Обеспечивает эффективное поражение живой силы противника в средствах индивидуальной защиты на открытой местности и в полевых сооружениях открытого типа, а также небронированной или легкобронированной военной техники.

Беспилотник "Овод" работает по принципу "вид от первого лица" (FPV). Он имеет максимальную грузоподъемность 4 килограмма, высокую скорость и устойчивую связь. Российские военные уже получили первые партии этих беспилотников.

Хорошо показал себя в СВО беспилотник "Орлан-10". Сейчас его дополняет глубоко модернизированный "Орлан-30". Он может нести разведывательную и телекоммуникационную аппаратуру массой в 6-8 кг при нормальной загрузке и 12 кг - при максимальной, что значительно расширяет его функциональные возможности. "Орлан-30" способен выполнять полеты на высотах почти в 5000 метров и находиться в воздухе до 8 часов. Радиус действия по каналу связи около 120 километров. По своим характеристикам и критерию цена-качество этот беспилотник можно считать одним из лучших в мире. И, кстати, он вызывал большой интерес со стороны партнеров "Рособоронэкспорта" на военно-технических выставках, проходивших в этом году в Индии и ОАЭ.

Все эффективнее себя в рамках спецоперации показывают дроны "Куб", "Ланцет", "Форпост", а также "Иноходец".

Главный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов посетил с рабочим визитом Луганский государственный медицинский университет им. Святителя Луки

7 июля 2023 г. главный внештатный кардиолог Минздрава России по ЦФО, УФО, СФО, ДФО, ЛНР и ДНР Сергей Бойцов встретился с ректором Луганского государственного медицинского университета им. Святителя Луки Минздрава России Александром Торбой.

Обсуждались вопросы кадрового дефицита врачей кардиологов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов, а также объемы направлений на целевое обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Сергей Бойцов особо отметил необходимость увеличения количества обучающихся в медицинских колледжах, а также организацию обучения фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов основам диспансеризации и диспансерного наблюдения и их роли в процессах подготовки и проведения диспансерного наблюдения, в том числе пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, была подчеркнута важность проведения образовательных циклов для врачей кардиологов, терапевтов, реаниматологов по применению клинических рекомендаций в реальной клинической практике с обязательным контролем полученных знаний.

За первое полугодие 2023 года в республиканский Минздрав передано 540 сертификатов о прохождении обучения (тематического усовершенствования) по кардиологии на базе НМИЦ кардиологии им.ак. Е.И. Чазова Минздрава России.

Без газа, пожалуйста

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того — достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов. «Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, — констатировал докладчик. — США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива. «Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», — прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада — в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023—2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США. «В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», — обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова — японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован. «Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», — предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ — Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы — не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», — подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ. Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва — найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире — экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом». Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей — и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», — акцентировал он. — Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка — начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация — создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров. «Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», — подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли — сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности. «По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, — сказал выступающий, — удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти». Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири. Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, — подчеркнул Вадим Гильмундинов. — Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий». Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться — первый как топливо, второй в строительстве. «Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», — считает Евгений Горшков. Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов — в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику — как мировую, так и российскую.

Соорганизаторами конференции в этом году выступают Институт экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) СО РАН и Новосибирский государственный университет. Финансовую поддержку оказали ИЭОПП СО РАН, НГУ (Программа «Приоритет-2030», ЭФ), АО «Экспобанк», ООО «КузбассХлеб», ООО Компания «ГофроМастер» и ООО Компания «Элтон».

Андрей Соболевский

О строительстве и не только: на Саммите деловых кругов «Сильная Россия» обсудили инфраструктурные проекты страны и КРТ

5 июля 2023 года в Москве в Центре Событий РБК состоялся ежегодный Саммит деловых кругов «Сильная Россия». В этом году представители власти федерального и регионального уровня, а также руководители государственных и частных компаний приняли активное участие в обсуждении главной темы саммита: «Комплексное развитие территорий: инфраструктурные проекты».

Программа Саммита открылась деловым завтраком на тему: «Инвестиции в инфраструктуру: ГЧП и другие инструменты финансирования». Председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Гамза и руководитель главного управления Банка России по Центральному Федеральному округу Рустэм Марданов провели дискуссию с участниками по актуальным тезисам отрасли: инвестиционный потенциал инфраструктурных проектов на территории России; перспективные направления развития механизмов поддержки инфраструктурных проектов; риски и регуляторные барьеры при реализации ГЧП проектов и другим.

Модератором пленарного заседания выступил президент РСПП Александр Шохин, который при обсуждении комплексных мер развития территорий и ситуации в сфере недвижимости, отметил, что в последние годы Минстрой России принял значительное количество мер, касающихся городского хозяйства, градостроительной деятельности, создания комфортных и инновационных городов, а также реализации инфраструктурных проектов. Работа ведомства всегда имела высокую значимость, но с учетом масштаба перед ним стоящих задач, ее значение еще более возросло.

Далее выступил помощник президента РФ Игорь Левитин: «В изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор “Север – Юг”. Он будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, страны Персидского залива и Африку».

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин начал свое выступление с письменного обращения к участникам саммита заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина: «Работа саммита служит укреплению экономики и ее устойчивому развитию. Одним из драйверов такого развития является строительная отрасль, которая на протяжении трех лет, несмотря на кризисы и секционное давление, показывает положительную динамику. Президентом России Владимиром Путиным перед нами поставлена задача сохранить темпы жилищного и дорожного строительства на уровне рекордного прошлого года, а также развивать инфраструктуру опережающими темпами».

В своем докладе Александр Ломакин добавил: «Комплексное развитие территорий – это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли. Практические результаты от принятого закона о КРТ мы видим уже сейчас. Фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. кв. метров, в том числе почти 300 тыс. кв. метров жилья в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. кв. метров из аварийного жилья».

«Внедрение концепции умного дома и умного здания должно сопровождаться поддержкой государства, то есть стандарт необходимо закрепить на законодательном уровне. При этом в интересах и страны, и участников рынка стоит направить усилия на локализацию выпуска в России умных решений иностранных вендоров, а также на стимулирование собственного производства и развитие технологий, в том числе с помощью введения отраслевого реестра и балльной системы», - обратил внимание слушателей на развитие цифровизации в строительной отрасли управляющий партнер ГК «F+ tech-Марвел» Алексей Мельников.

Генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян в своем докладе «Строительство социальных объектов: возможности и перспективы» отметил важность работы квалифицированных проектировщиков в строительной отрасли России. «Мы реализуем около 3 тыс. знаковых социальных объектов в 42 регионах России. На территории новых субъектов компанией мобилизовано более 22 тыс. строителей и более 750 единиц строительной техники», — сообщил гендиректор.

В пленарной сессии также приняли участие: генеральный директор ПАО «Т Плюс» Александр Вилесов, председатель совета Ассоциации участников рынка спутниковой связи Юрий Урличич, член Бюро Правления РСПП, председатель Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Роман Троценко.

В рамках Саммита деловых кругов состоялись пять стратегических сессий.

Модератором встречи «Цифровизация строительной отрасли» выступила руководитель Университета Минстроя России Алина Постовалова. На заседании обсудили приоритетные тезисы саммита: тренды цифровой трансформации в строительной отрасли; отечественные IT-продукты в строительстве; цифровое управление жизненным циклом объектов капитального строительства и т.д.

На сессии «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» под руководством исполнительный директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирины Булгаковой состоялась дискуссия на важные вопросы: управление жилищным фондом; формирование цифрового ТИМ-паспорта объектов ЖКХ; энергоэффективность, капитальный ремонт и модернизация коммунальной инфраструктуры; обновление систем водоснабжения и водоотведения, реконструкция городских инженерных систем, модернизация ливневой канализации и другим.

«Социальное строительство: новые вызовы» модерировал председатель совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления ТПП РФ Владимир Гамза. Прозвучали доклады спикеров по следующим направлениям: главные задачи и перспективы строительства объектов культуры, спорта и науки в регионах России; строительство социальной инфраструктуры в рамках проектов КРТ; управление долгостроями: новые подходы в новых условиях; ставка на «цифру»: приоритеты цифровой трансформации и другие.

Модератор заседания «Транспортная инфраструктура регионов России» первый заместитель Генерального директора ВЭБ Дмитрий Твардовский обсудил с делегатами актуальные выступления на отраслевой повестке: строительство новых транспортных узлов, модернизацию и реконструкцию действующей инфраструктуры, формирование единой опорной транспортной сети, увеличение объема и скорости транспортной логистики, строительство безопасных и качественных дорог и другие.

Дискуссию на сессии «Роль жилищного строительства в развитии Российских агломераций» курировал первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Делегаты приняли участие в обсуждении важных тем отрасли: главные факторы увеличения объема жилищного строительства в агломерациях; особенности проектирования пространственного развития агломераций; развитие агломераций в рамках инициативы «Города больших возможностей»; формирование единой градостроительной политики в агломерациях: регуляторные барьеры и решения и так далее.

Справочно:

Организатор форума – АНО Центр поддержки и развития бизнеса «Инициатива». Титульным партнером Саммита деловых кругов «Сильная Россия»-2023 выступил ГК «F+ tech-Марвел».

Саммит деловых кругов «Сильная Россия» с 2009 года выступает главной дискуссионной площадкой для обсуждения актуальных вопросов устойчивого инфраструктурного развития страны, формирования благоприятного инвестиционного климата и развития экономического потенциала регионов России.

Авторы: СГ-Онлайн

Законопроекту о рыболовных участках сформировали облик ко второму чтению

Госдума готовится рассмотреть проект закона о торгах в рыбной отрасли. В том числе новый документ определит принципы перезакрепления участков для добычи анадромных видов рыб. В базе представлены поправки к основному чтению.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (в части совершенствования механизма торгов), внесенный в Госдуму правительством в декабре 2020 г., был возвращен к процедуре второго чтения.

Инициатива предусматривает перевод аукционов по распределению долей квот вылова водных биоресурсов, по заключению договоров пользования водными биоресурсами в электронный формат. Но ключевая тема, которая привлекла внимание к законопроекту, это распределение рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб (а это в том числе и тихоокеанские лососи).

В процессе предлагались разные варианты поправок. Подготовка велась в рамках межведомственной рабочей группы, созданной Минсельхозом РФ, затем — на площадке парламента.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в базе Госдумы опубликовали текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Авторами этих изменений выступили депутаты ГД и сенаторы.

Предлагается закрепить, что для получения доступа к добыче анадромных предприятия и организаторы любительской рыбалки должны участвовать в социально-экономическом развитии соответствующего региона.

Такое участие будет, согласно подготовленным поправкам, закрепляться соглашением с руководством региона. Соглашения должны предусматривать «обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих субъектов Российской Федерации».

Согласовывать условия таких соглашений будут региональные комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб.

К единообразию планируется привести сроки, на которые заключаются договоры пользования рыболовными участками для вылова анадромных. Согласно проекту, это будет 20 лет. Сейчас закон предусматривает «вилку» — от 10 до 25 лет.

Предполагается обновить список обязательств пользователей для включения в договор. По замыслу разработчиков поправок, их будет три. Это искусственное воспроизводство водных биоресурсов (причем уточняется, что необходимы рекомендации отраслевой науки), выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона, производственный контроль в границах участка (то есть борьба с браконьерством).

Новый законопроект предусмотрел и возможность перезакрепления участка без торгов — и без конкурсов, и без аукционов. Для этого нельзя, например, допускать нарушения законодательства о рыболовстве с причинением крупного ущерба и необходимо исполнять обязательства по соглашению об участии в социально-экономическом развитии региона.

В отличие от прошлой версии законопроекта, пропало уточнение о том, что кампания по переоформлению будет проводиться разово и в конкретные сроки. Теперь предлагается предусмотреть, что соответствующее заявление должно быть подано не позже чем за два месяца до окончания срока действия договора.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г.

Fishnews

Умные дома получат программу стандартизации

Дмитрий Федонин

Росстандарт совместно с Минпромторгом, Минцифры и Минстроем утвердил Перспективную программу стандартизации в области умных домов, зданий и сооружений на 2023-2030 гг. (ППС). В рамках программы стороны планируют разработать и актуализировать 77 стандартов.

Документ подписали руководитель Росстандарта Антон Шалаев, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Заренин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик и генеральный директор АНО "Умный МКД" Никита Уткин. В разработке ППС приняли участие эксперты экосистемы Национальной технологической инициативы (НТИ) и Технического комитета по стандартизации 194 "Кибер-физические системы", Росстандарта и АНО "Умный МКД".

В программе семь перспективных направлений: общие стандарты, требования к цифровой платформе автоматизированной системы управления зданиями (АСУЗ), цифровому зданию и интеллектуальным системам, элементам интеллектуальных систем и устройствам, таким как сенсоры, актуаторы и т.д., требования к обмену данными, методам испытаний, доверенности и безопасности.

Пресс-служба Минпромторга РФ сообщила ComNews, что решения уровня АСУЗ в России прорабатываются как крупными игроками широких рыночных профилей, включая МТС и "Ростелеком", так и узкоспециализированными игроками, такими как Ujin и Alphaopen. Существуют также и решения АСУЗ от девелоперов или их кооперации с вышеперечисленными группами рыночных игроков. "В этом году будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах. Первые серии стандартов следует ожидать уже в 2023 г. Естественно, формирование экосистемы нормативно-технического регулирования будет идти последовательно, начиная с основополагающих стандартов. Именно их имеет смысл ожидать среди первых документов", - сообщила пресс-служба Минпромторга корреспонденту ComNews.

"Разработка стандартов, согласно утвержденной программе, будет проходить на базе Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" - при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, - проинформировала пресс-служба Минпромторга. - Утверждение стандартов будет осуществляться согласно действующему законодательству и утвержденным процедурам - Росстандартом по представлению профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы".

Пресс-служба Росстандарта отметила, что при разработке любых документов по стандартизации первым шагом является консолидация экспертного сообщества и всех заинтересованных сторон для работы над ГОСТами. "Важно также организовать взаимодействие технических комитетов по стандартизации.

В 2023 г., согласно программе, будет разработаны первые редакции сразу несколько серий базовых стандартов – среди них такие, как ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Термины и определения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Общие положения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Архитектура", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Цифровая платформа (АСУЗ). Общие положения" и целый ряд других. Утверждение этих стандартов предполагается в первом полугодии 2024 г.", - сообщила пресс-служба ведомства.

"Одним из основных разработчиков стандартов является автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", - рассказал представитель пресс-службы Росстандарта. - Стандарты, работы по которым ведутся в рамках указанной программы, разрабатываются без привлечения бюджетного финансирования по инициативе бизнеса (кооперация и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД"). В целях дальнейшего совершенствования национальной системы стандартизации и повышения эффективности инструментов стандартизации для российской промышленности и бизнеса возможна процедура субсидирования затрат разработчикам стандартов со стороны Росстандарта. Необходимо отметить, что данная процедура является эффективным механизмом, привлекающим все больше участников от организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства к выдвижению инициатив по разработке новых стандартов".

Минцифры не ответило на запрос ComNews.

Василий Шпак рассказал, что ключевыми целями Перспективной программы является создание условий для формирования нового и емкого технологического рынка, обеспечение приоритетных условий для развития отечественных производителей на нем, а также принципиальное повышение качества и безопасности жизни каждого жителя страны. Он добавил, что в рамках реализации ППС планируется разработать и актуализировать 77 стандартов.

Андрей Заренин отметил, что современные технологии уже проникли во все сферы жизни, включая рынок строительства и жилищное обслуживание. Он выразил уверенность, что новейшие цифровые сервисы и услуги будут внедрены в многоквартирные дома в ближайшем будущем благодаря совместным усилиям. Он также отметил необходимость установления единых технологических требований для всех типов оборудования и программно-аппаратных комплексов, а также поддержки отечественного программного обеспечения.

"Реализация программы будет способствовать формированию современных цифровых решений в данной сфере, обеспечению безопасности технологических решений и программного обеспечения, применяемых в целях цифровизации зданий, благодаря применению современных технологий интернета вещей. Кроме того, разработка новых и актуализация уже имеющихся стандартов позволит гармонизировать требования нормативных технических документов Российской Федерации с наилучшими международными практиками и содействовать достижению импортонезависимости", - заявил Антон Шалаев.

Генеральный директор АНО "Умный МКД", заместитель директора АНО "Платформа НТИ" Никита Уткин рассказал корреспонденту ComNews, что автоматизированные системы управления зданиями (АСУЗ) являются основой решений и систем по цифровизации зданий. Он дополнил, что в России решения АСУЗ прорабатываются такими компаниями, как МТС, "Ростелеком", Ujin и Alphaover.

"В этом году, согласно программе, будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является и то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах", - добавил Никита Уткин.

Никита Уткин считает, что первые серии стандартов следует ожидать уже в этом, 2023 году. Их разработка будет идти согласно утвержденной программе, действующему законодательству и утвержденным процедурам на базе профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, который также будет заниматься утверждением данных стандартов.

"Реализация программы полностью ложится на кооперацию и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД". Технический комитет 194 "Кибер-физические системы" при участии федеральных органов исполнительной власти призван оказывать содействие в реализации задач, совместно определенных рыночным сообществом и органами власти, включая данную, и реализацию данной программы. Данная программа разрабатывалась и обсуждалась с рыночным сообществом и органами власти с конца 2022 г. - и является сбалансированной, при этом в значительной степени направленной на опережающую стандартизацию и "распаковку" крайне многообещающего рынка. При этом разработчики предусматривают возможность ее систематической актуализации", - заключил Никита Уткин.

Наряду со стандартами умных домов, зданий и сооружений, в России имеется стандарт "Умного города", который создал Минстрой. Впервые строительное министерство представило этот документ в марте 2019 г., а в мае 2022 г. Минстрой утвердил обновленную версию этого документа. В обновленный стандарт "Умного города" вошли 18 тематических блоков – помимо уже существующих разделов по цифровизации городских услуг, появились блоки, связанные с инновациями в социальной сфере, в том числе в образовании и здравоохранении.

При этом и первая, и действующая версии стандарта "Умного города" создавались и утверждались без участия Росстандарта. На вопрос ComNews о том, планирует ли Минстрой актуализировать, наряду с ППС в области умных домов, зданий и сооружений, стандарт "Умного города" и согласовать его с Росстандартом, заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов сообщил: "Стандарт "Умного города" - это перечень обязательных и дополнительных требований к муниципальным образованиям уровня городской округ и (или) муниципальный округ район. Требования, которые изложены в этом документе, утверждаемом Минстроем России, не нуждаются в согласовании Росстандартом, так как уже являются частью показателей цифровой трансформации в соответствующих отраслях, стратегию которой утверждена президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Работа, которую проводят коллеги по одному из многих направлений, в данном случае - по цифровизации в сфере управления многоквартирными домами, это одна из частей того плодотворного межведомственного взаимодействия в рамках проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", которое активно ведется рабочей группой Минстроя по реализации проекта со всеми вовлеченными федеральными и региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления".

Область прямого сообщения

Южный Урал расширил связи с российскими регионами и крупнейшими компаниями

На площадке Петербургского международного экономического форума губернатор Челябинской области Алексей Текслер презентовал возможности и ключевые проекты региона, отметив, что Южный Урал занимает 11 место в стране по объему валового регионального продукта, но в планах - попасть в первую десятку, и для этого есть все возможности.

В самом регионе и двух соседних, связанных трассой М-5, Свердловской области и Республике Башкортостан, проживает восемь процентов населения страны, что формирует хороший рынок сбыта для любых товаров. А граница с Казахстаном делает Челябинскую область лучшей точкой входа в страны Центральной Азии для всего промышленного Урала.

- Наша область становится центром приема и консолидации грузов на восточном направлении коридора "Север-Юг", - уточняет Текслер.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета в конце мая прозвучало предложение развивать скоростное грузовое железнодорожное сообщение по направлению Челябинск-Болашак (Казахстан) -Иран. Сейчас по этому маршруту уже курсируют поезда, идет "раскатка" маршрута.

Не менее важно и восточное направление, и на площадке ПМЭФ-2023 глава региона подписал соглашение с FESCO, одной из крупнейших частных транспортных компаний России с активами в сфере портового и железнодорожного бизнеса. Документ предполагает транспортное и маршрутное обеспечение реального сектора экономики Южного Урала. В начале июня бизнес-партнер уже запустил новый железнодорожный контейнерный сервис, получивший название "Челябинский шаттл", который напрямую связывает Владивостокский морской торговый порт и транспортно-логистический комплекс "Южноуральский", что в нескольких десятках километров от Челябинска. Сервис рассчитан на доставку грузов "от двери до двери".

- Сухой порт будет выполнять функции грузового распределительного и консолидационного центра для экспортно-импортных и внутрироссийских грузов. 5 июня прибыли первые 11 контейнеров из Владивостока: маршрут заработал в тестовом режиме, что позволит оценить техническое и организационное взаимодействие при реализации проекта для полноценного его запуска, - раскрывает планы губернатор.

Впрочем, межрегиональная кооперация строится не только на основных транспортных коридорах. Южный Урал, как было заявлено на ПМЭФ-2023, намерен укреплять торгово-экономические связи с предприятиями Алтайского края, в том числе в секторе АПК. Ряд челябинских компаний, среди которых "Макфа" и группа "Сигма", уже развивает или планирует проекты на Алтае. С другой стороны, в Челябинской области испытывают пять гибридов и сорт алтайского подсолнечника "Алей". Южно-Уральский НИИ садоводства и картофелеводства совместно с Институтом садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко изучают сорта плодово-ягодных культур.

Развивать проекты в сфере науки и высшего образования помогут давние связи с соседней Башкирией. Кампусы, которые сейчас активно создаются в субъектах РФ, усилят эту взаимную тягу, позволив проводить обмен студентами и преподавателями, приближая достижение технологического суверенитета. Соглашения о сотрудничестве на форуме были подписаны с Санкт-Петербургом и Иркутской областью.

Партнерские отношения с южноуральцами подтвердила компания "Газпром нефть", которая обеспечит автомобильными и индустриальными маслами местные предприятия. Поставки пойдут с Омского завода смазочных материалов. Компания предоставит уральским промышленникам и доступ к единственному в России сервису предикативной диагностики, чтобы с помощью искусственного интеллекта можно было анализировать показатели работающего масла, получать рекомендации по сервисному обслуживанию узлов и систем.

Напомним: в декабре 2021 года Алексей Текслер и председатель правления Газпрома Алексей Миллер утвердили дорожную карту расширенного использования высокотехнологичной продукции Челябинской области в интересах газовой монополии. Такой формат оказался эффективным, и по аналогии с ним обсуждалось подписание такого же документа с "Газпром нефтью". Предложения по выстраиванию производственной кооперации с этой бизнес-структурой уже поступили от ряда южноуральских предприятий.

Шагом вперед стала и достигнутая на форуме договоренность с федеральным казначейством, платежной системой "Мир" о запуске сервиса электронных сертификатов для льготников. Соглашение предполагает внедрение технологий для упрощенного оказания мер поддержки. При оформлении сертификата на карту "Мир" начисляются бюджетные деньги, которые можно потратить на любые товары и услуги. Национальная система платежных карт объединяет возможности всех банков области, что обеспечивает южноуральцам универсальный инструмент, который ускоряет получение государственной помощи, указывает руководитель Казначейства России Роман Артюхин, подчеркивая, что в дальнейшем накопленный опыт можно масштабировать на многие субъекты РФ.

Еще одной точкой роста с участием другого финансового института стал план открытия кампуса "Школы 21", которую курирует Сбер. Сегодня наблюдается стремительный прорыв в сфере перспективных информационных технологий. Они широко внедряются в производственные процессы, многие компании Южного Урала прочно встали на путь цифровизации, поэтому рынок нуждается в профессионалах этого профиля, и филиал будет готовить для индустрии края ИТ-специалистов высокого уровня.

- В прошлом году Челябинская область вошла в пятерку лучших субъектов РФ по цифровой трансформации. Мы видим, что правительство региона не останавливается на достигнутом и ставит во главу угла вопрос подготовки квалифицированных ИТ-кадров, так необходимых стране сегодня. Решать эту проблему помогает "Школа 21", которую мы развиваем последние годы. Мы рады, что в области поддерживают наш проект, и готовы оказать региону всемерное содействие в его реализации, - подчеркивает председатель правления Сбербанка Герман Греф.

Текст: Евгений Китаев

Стенд для испытания проектов

Свердловская область представила возможности и перспективы высокотехнологичных компаний региона

Объединенный стенд Свердловской области, региона-хозяина выставки, самый большой среди экспозиций субъектов РФ. На площади 1008 квадратных метров демонстрируют свою продукцию 35 компаний Среднего Урала - вдвое больше, чем в прошлом году. Среди предприятий, которые получили возможность бесплатно экспонироваться на региональном стенде, представители самых разных отраслей: транспортного машиностроения, металлообработки, энергетики, приборостроения, а также производители медицинского оборудования и промышленного софта.

- Ключевых критериев отбора было несколько: компания должна быть зарегистрирована в Свердловской области, выпускать или разрабатывать высокотехнологичную продукцию на основе принципов умного производства. При прочих равных приоритет при отборе отдали экспортно ориентированным компаниям и участникам национальных проектов, - рассказал заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.

В дни выставки на стенде пройдут десятки мероприятий, включая координационный совет регионального правительства по кадровому обеспечению предприятий области и круглый стол о мерах поддержки инвестиционных проектов. Выдающимся инженерам Урала вручат премии и медаль имени Черепановых. Впервые организованы тематические секции, посвященные знаковым региональным проектам "Сухой порт", "Кампус" и "Уральская инженерная школа".

Рядом со стендом Свердловской области расположилась национальная экспозиция Республики Беларусь, страны-партнера "Иннопрома". У дружественного государства со Средним Уралом давние тесные связи, поэтому неудивительно, что они по-соседски запланировали совместные мероприятия на выставке: на стенде Свердловской области пройдут круглые столы о развитии взаимодействия в сфере легкой промышленности и агропрома, а также по вопросам эксплуатации белорусской техники для лесопромышленного комплекса.

Еще одна страна, о которой стоит сказать особо, - КНР. Российско-Китайское Экспо с 2014 года поочередно проходит в Екатеринбурге и Харбине, правда, из-за пандемии случился перерыв на четыре года. Зато нынче седьмому Экспо отдан целый павильон, где на площади 8 тысяч квадратных метров расположились около 450 компаний из Поднебесной. У этой выставки собственная деловая программа, в рамках которой правительство Свердловской области организует ярмарку торгово-экономического сотрудничества между провинциями Хэйлунцзян, Гуандун и нашим регионом.

В эти дни в конгресс-центре пройдет более сотни мероприятий, как новых, так и ставших традиционными. Получат продолжение темы, впервые прозвучавшие на "Иннопроме" в 2022 году, например, вопросы развития электротранспорта, создания городской инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, поддержки на региональном уровне инвестиционных проектов для обеспечения технологического суверенитета и т. д. А еще на стенде региона организуют экскурсии для участников и гостей "Иннопрома" с посещением промышленных предприятий Свердловской области, в том числе индивидуальные - в рамках B2B-встреч. Также намечено подписание около трех десятков соглашений, в том числе 13 - с участием правительства Свердловской области.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

- Для решения задач развития региона, создания лучших условий для людей нужно постоянно двигаться вперед. В этом смысле очень важно обеспечивать постоянный диалог между носителями новых идей, инициаторами прорывных проектов, теми, от кого зависит успех того или иного начинания. И "Иннопром" уже стал эффективной площадкой для такой коммуникации. Сегодня это главное событие страны в сфере индустрии, то место, где предприниматели из России и разных уголков мира находят бизнес-партнеров. Это площадка, где рождаются новые проекты и закрепляются ранее проработанные договоренности. "Иннопром", являясь масштабным международным мероприятием, помогает нашему бизнесу выходить на новые рынки. Он позволяет заявить о себе даже совсем небольшим компаниям, тем самым претворяя в жизнь новые инициативы. Так закладывается основа для достижений в экономической и социальной сферах в будущем. Новые рабочие места, новые технологии, новые возможности для выполнения социальных обязательств - результат в том числе и договоренностей, достигнутых на выставках прошлых лет. При этом главный промышленный форум страны дает и мгновенный эффект - в виде доходов сферы услуг, гостиничного бизнеса, транспортных компаний и т. д. Безусловно, "Иннопром" является и важнейшим инструментом установления взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами. Уверен, что и в этом году выставка, которую мы проводим в сотрудничестве с Республикой Беларусь, а также Российско-Китайское Экспо дадут новый импульс диалогу между нашими странами, станут отправной точкой для новых совместных проектов на благо людей.

Текст: Ольга Медведева

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июля 2023 > № 4416034 Евгений Куйвашев

Бурятия капитально отремонтировала водовод в Старобешевском районе ДНР

Водовод «Кипучая Криница-Старобешево» – ключевой объект водоснабжения посёлка Старобешево Старобешевского района Донецкой Народной Республики. Капитальный ремонт этого объекта решил многолетнюю проблему населенного пункта – перебои подачи холодной воды населению и социальным объектам. Новый водовод обеспечил ресурсом около 6 тысяч жителей.

Капитальный ремонт водовода провел шеф-регион - Республика Бурятия. Работы на объекте полностью выполнены и водовод запущен в эксплуатацию.

«Ремонт водовода протяженностью 10,2 км был поэтапным: в рамках первого этапа было отремонтировано 2,4 км, в рамках второго – 7,8 км. Специалисты произвели разработку грунта, смонтировали трубы, камеры, колодцы, вантузы, задвижки, дорожные плиты, гильзы, произвели обратную засыпку. Как уточнили в администрации района, объект не ремонтировался с советских времён и находился в плачевном состоянии», - уточнил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Ремонт водовода выявил многочисленные порывы. Потери на этой сети были масштабными. Из-за этого вода в поселок подавалась с большими перебоями.

«Когда наши рабочие резали трубы, находили просвет в 10-15 см, что естественно не обеспечивало нормальное прохождение холодной воды по ним. На всём протяжении водовода рабочие находили многочисленные порывы, соответственно жители посёлка подолгу оставались без воды, так как сам объект находится в поле, куда не так-то легко добраться. Без мероприятий по капитальному ремонту водовод не мог функционировать нормально. Бурятские строители в полном объёме выполнили все работы», – рассказал замминистра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики Дмитрий Кобунов.

В Старобешевском районе Донецкой Народной Республики министерство строительства и модернизации республики Бурятия курирует строительно-монтажные работы восьми объектов, разработку проектной документации по 22 объектам и текущий ремонт дорог на семи участках района.

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог.

В восстановительных работах принимают участие регионы всей России. Особенно активно в рамках шефской помощи сегодня участвуют 84 субъекта РФ. На строительных площадках социально значимых объектов трудятся более 38 тысяч специалистов, задействовано 4 965 единиц спецтехники.

Минстрой России и «ОПОРА РОССИИ» обсудили вопросы развития строительной отрасли и ЖКХ

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло совместное заседание Президиумов Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» с участием главы Минстроя России Ирека Файзуллина и Президента бизнес-объединения Александра Калинина. В ходе встречи обсудили вопросы, связанные с долевым строительством, комплексным развитием территорий, а также внедрение «зеленых стандартов» в отрасль.

В дискуссии приняли участие заместители Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, Сергей Музыченко, Константин Михайлик, Алексей Ересько и Вадим Васильев, а также руководители подведомственных Минстрою России учреждений.

«Совместная работа министерства с «ОПОРОЙ РОССИИ» носит конструктивный характер. Начиная с 2020 года, мы постоянно сталкиваемся с вызовами и значительными изменениями, за которыми нужно успевать для того, чтобы обеспечивать рост строительной отрасли. Результат выполнения параметров национальных проектов, социальных инициатив, инициатив Правительства, государственных программ — высокий. Сегодня мы смотрим и системно повышаем градостроительный потенциал — он превысил 400 кв. метров, также повышаем объём многоквартирного жилья, которого сейчас уже превысил 100 млн кв. м в год. На днях Председатель Правительства РФ докладывал Президенту об итогах первого полугодия 2023 года – строительная отрасль, балансируя от месяца к месяцу, увеличивает свои объемы», — сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В своем выступлении Президент бизнес-объединения Александр Калинин отметил, что у «ОПОРЫ РОССИИ» и Минстроя налажено продуктивное взаимодействие. В частности, между сторонами подписано Соглашение о сотрудничестве.

Отдельно Александр Калинин отметил, что Минстрой России активно занимается развитием новых регионов РФ. «У “ОПОРЫ РОССИИ” работают отделения во всех четырех новых регионах, и мы будем популяризировать механизм работы в рамках свободной экономической зоны, чтобы предприниматели из новых регионов расширяли свое дело, а бизнесмены из других субъектов РФ и даже стран заходили в Донбасс и Новороссию и восстанавливали там хозяйственную деятельность», — сказал Александр Калинин.

Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян подняла вопрос совершенствования градостроительного законодательства в целях повышения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Вопрос эффективности эксплуатации существующего жилищного фонда, в том числе капитального и текущего ремонта, а также продления жизненного цикла таких домов в целом затронул Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству Марк Геллер. Спикер сообщил об отсутствии системы федерального учета технического состояния многоквартирных домов в цифровом формате, где могла бы содержаться актуальная и доступная информация в части эксплуатации жилого фонда.

Эксперт обратил внимание на то, что в целях повышения эффективности использования взносов на капитальный ремонт общего имущества и бюджетных средств, необходимо усовершенствовать работу по сохранению и продлению жизненного цикла жилищного фонда России и ввести цифровую систему технического учета состояния домов на базе ГИС ЖКХ. Как следствие, на основании имеющейся информации можно будет оперативно вносить корректировки как в планы текущей эксплуатации, так и в программы капремонта. «Нужно продумать этапность внесения данных о техническом состоянии жилого фонда в созданную систему, начав с обязательного занесения данных о техническом состоянии вновь вводимых в эксплуатацию домов, а также планомерно проводя исследования состоянии уже существующего жилого фонда для последующего внесения информации в ГИС ЖКХ», - акцентировал внимание Геллер.

Так, по поручению Президента РФ подготовлен пакет поправок в Жилищный Кодекс РФ и в Федеральный закон о ГИС ЖКХ, который предусматривает совершенствование правового регулирования государственного учета жилищного фонда. На сегодняшний день проект поправок дорабатывается Правительством РФ. Минстрой России со своей стороны ведет активную работу, направленную на совершенствование законодательства при участии профессионального сообщества.

Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию индустрии развлечений и отдыха Виктор Бондаренко выступил с просьбой разработать методику выделения бюджетных средств на условиях софинансирования частным организациям, осуществляющим деятельность по развитию и содержанию частных парков культуры и отдыха в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Спикер уточнил, что такая мера приведет к увеличению количества благоустроенных общественных территорий.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин прокомментировал поступившую просьбу: «Федеральная поддержка идет в первую очередь туда, куда ее заявляет регион, если брать федпроект по формированию комфортной городской среды, то здесь главное – мнение граждан и отработка самого проекта на уровне муниципалитета и региона».

В заключении совещания участники также обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия Минстроя России и «ОПОРЫ РОССИИ» при осуществлении совместных задач и привлечения малого и среднего бизнеса в строительный процесс, а также при реализации обозначенных на заседании инициатив.

Расселение требует средств: программа переселения из «аварийки» нуждается в допфинансировании

В начале июля председатель Комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская провела круглый стол на тему «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда: проблемы и пути их решения». Открывая заседание, депутат отметила, что программа расселения «аварийки» — одна из немногих эффективно действующих в России. Но, как всегда, и здесь не обходится без недостатков, тем более что для ее полной реализации требуется не один год.

Игра без правил

Анализируя в своем докладе информацию субъектов РФ, предоставленную ими по теме мероприятия, Галина Хованская выделила несколько наиболее типичных проблем, первая из которых — дефицит средств регионального бюджета. В подавляющем большинстве субъектов причиной тому стал рост стоимости квадратного метра, причем не только при новом строительстве, но и на вторичном рынке; его цена сейчас превышает — и порой весьма существенно — стоимость «квадрата», устанавливаемую Минстроем России, что приводит к невыполнению программы переселения. «Если мы будем в такую игру играть, мы проблему не решим. Это просто нечестно, некорректно», — заявила депутат.

Второй по значимости проблемой, о которой проинформировали Госдуму субъекты, является то, что площадь предоставляемого гражданам жилья нередко больше, чем «квадратура» подлежащего отселению помещения. «И возникает вопрос доплаты — откуда деньги? Ситуация тоже массовая, присутствует во всех справках из регионов. Я не говорю, что всем надо предоставлять по нормам — это было бы замечательно. Это у нас делают только два субъекта РФ, все остальные говорят: а у нас нет средств, чтобы выполнить поставленную задачу по расселению к назначенному сроку», — подчеркнула Галина Хованская.

По ее словам, сложностей добавляет и отсутствие в программе переселения домов блокированной застройки, потому что в Градостроительном кодексе РФ не указано, что они являются многоквартирными домами (МКД). В то же время в ряде субъектов, где в свое время жилые помещения предоставлялись очередникам органами власти для улучшения жилищных условий, таких аварийных домов сотни. «Я считаю, что это нетерпимо: мы в итоге сами, собственными руками загоняем этот субъект в ситуацию, когда он не может реализовать переселение», — констатировала модератор заседания. Кроме того, она обратила внимание его участников на то, что в программу не входят аварийные частные жилые дома, что опять же увеличивает нагрузку на бюджет муниципальных образований, в которых такие дома составляют основу всего жилфонда. То же можно сказать и о МКД, ставших непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из доклада Галины Хованской следует, что заботы по расселению нескольких категорий аварийных домов целиком возложены на бюджеты муниципалитетов, большинство из которых не имеют достаточных ресурсов для решения в полной мере этой задачи. «Не надо обманывать самих себя, — подчеркнула она. — Невозможно в этих условиях выполнить в срок требования программы и получить финансирование. Нужно искать выход, а не виноватых в одних только муниципалитетах. Дефицит средств на переселение приводит еще к одному неприятному результату — дом расселили, а его не сносят, потому что денег на это уже нет, что приводит к негативным последствиям».

Парламентарий также согласилась с подходом Верховного суда РФ в вопросе расчета денежной компенсации за аварийное жилье, в соответствии с которым на возмещаемую сумму гражданин должен иметь возможность купить себе новое жилье. «В компенсацию входит не только то, что написано в Градкодексе — рыночная стоимость, убытки и прочее, — но и стоимость земельного участка, потому что аварийное жилье — сам объект недвижимости — ничего не стоит. А что у нас делают? У нас специально не ставят на кадастровый учет эти земельные участки, и как бы это остается в собственности публичной власти. И все для того, чтобы уменьшить размер компенсации», — считает Галина Хованская.

Разумный подход

В свою очередь, начальник Управления защиты экономических и политических прав граждан рабочего аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Оксана Малащицкая сообщила, что из года в год люди жалуются на отказы органов местного самоуправления включить аварийные МКД в адресные программы переселения, слишком длительные сроки расселения, недостатки при обследовании домов межведомственными комиссиями для признания их аварийными, а также высказывают недовольство расположением новостроек.

Среди системных проблем представитель омбудсмена назвала недостаточную для приобретения нового жилья сумму выкупа, с чем сталкиваются лица, не имеющие права на его получение взамен признанного аварийным. Это происходит тогда, когда дом признан непригодным для проживания, но не включен в адресную программу переселения. В таком случае заключается соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение, но при этом сумма возмещения зачастую является недостаточной для приобретения нового жилья. Чтобы в результате человек не остался без крыши над головой, необходимо, чтобы выкупная цена соответствовала рыночной цене такого же по площади жилья, расположенного в том же муниципальном образовании.

Другое предложение Оксаны Малащицкой направлено на сокращение длительных сроков расселения аварийных МКД, которые в ряде случаев измеряются годами. Согласно закону, установление сроков сноса аварийного дома является компетенцией органов местного самоуправления, при этом данные сроки должны быть разумными. Однако понятие «разумный срок» не конкретизировано, что порождает противоречивую судебную практику. Поэтому, по ее мнению, критерии разумности сроков расселения аварийного жилья необходимо закрепить законодательно.

Потребность в деньгах

Директор департамента стратегических проектов Минстроя России Ольга Шарова согласилась, что, действительно, очень большой объем работы в части расселения аварийного жилья ложится на субъекты, и многое зависит от уровня компетенции органов региональной власти. Также есть проблема и с недостаточностью финансирования, причем некоторые вопросы, озвученные на думском круглом столе, напрямую связаны с возможностями госбюджета.

Ольга Шарова обратилась к депутатам с просьбой поддержать рекомендации и заявки министерства о выделении из федерального бюджета дополнительных денежных средств на программу по переселению из аварийного жилья. По ее словам, в прошлом году, несмотря на то, что Минстрой заявлял потребность регионов на уровне 76 млрд рублей, на эти цели фактически было выделено только 24 млрд. Соответственно, по прошлому году заявленная потребность регионов в финансировании на сумму около 50 млрд рублей осталась до настоящего времени не обеспеченной. Кроме того, в текущем году по данной программе предусмотрено всего 44,6 млрд рублей. В 2024-2025 годах в бюджете зарезервировано выделение на нее по 25 млрд рублей ежегодно, но этих средств, по словам представителя профильного ведомства, недостаточно. «У нас есть поручение президента о финансировании из федерального бюджета в объеме не менее среднего за три предшествующих года — это порядка 84 млрд рублей ежегодно. Эту потребность мы и будем заявлять», — резюмировала Ольга Шарова.

Галина ХОВАНСКАЯ, депутат Госдумы РФ:

«В России наблюдается острая нехватка маневренного фонда жилья, предназначенного для временного размещения семей, ожидающих переселения в новые квартиры или получения компенсации. Такой фонд имеется всего в 10 регионах, но граждане чаще всего не спешат в него переезжать из-за его низкого качества» Более 1 млн человек расселено в России с 2008 года в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №24 07.07.2023

По высшему разряду: лидер отрасли о том, что нужно предпринять для преодоления кадрового голода на стройках

По итогам отборочных этапов 2023 года оргкомитет III Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры строительной отрасли» определил 31 победителя, представляющего 15 субъектов РФ. Один из них — учредитель и директор ООО ПК «МЕГАСТРОЙ» Павел ЛОЙ из Челябинской области с конкурсным проектом «Кадры и ценообразование». Он поделился со «Стройгазетой» своим видением решения проблемы кадрового голода на российских стройках.

Павел Анатольевич, как вы в целом оцениваете положение с кадрами в отрасли?

На мой взгляд, сегодняшняя кадровая ситуация неплохая. Да, имеет место некоторый дефицит, особенно сейчас, когда набирает ход импортозамещение, открываются новые предприятия, создаются дополнительные рабочие места. Это будет только обострять кадровый голод. Конечно, людей не хватает, но это показывает, что отечественный строительный комплекс развивается и за последние годы набрал хорошие темпы. Словом, я полагаю, что для поступательного развития отрасли надо всемерно расширять и улучшать подготовку кадрового резерва.

Удовлетворяет ли вас уровень подготовки молодых специалистов?

Хотелось бы глубже погружать профильных студентов именно в практические моменты. Практика — важнейшая составляющая в системе подготовки кадров, особенно в строительстве. Конечно, без теории, без основательных базовых знаний квалифицированный инженер не состоится, но и солидная практика должна занимать важное место для того, чтобы молодой специалист, попав на реальную стройплощадку, не «поплыл». Повторюсь: отрасль развивается стремительно, появляется все больше новых материалов и современных технологий. В этом свете очень важно, чтобы и преподавательский состав строительных вузов повышал квалификацию и тоже своевременно изучал новые технологии.

В чем еще вы видите причины дефицита кадров на стройке?

Наверное, так исторически сложилось. Вы же хорошо помните время (а это было совсем недавно), когда престиж строительной отрасли у молодежи стремительно упал: в приоритете было гуманитарное образование, и молодежь устремилась в юридические и экономические специальности? Стране столько было не нужно — но молодежь упорно ломилась туда. На сегодняшний день ситуация, конечно, меняется, в связи с острой потребностью страны в технических кадрах появляется больше бюджетных мест для студентов в этой сфере, растет спрос именно на инженеров, технарей.

Какие конкретные меры могли бы принять, на ваш взгляд, власти для сглаживания этого дисбаланса?

Нужно расширять количество бюджетных мест, особенно в технических вузах, в том числе в строительных. Это будет хорошая мотивация для молодежи идти в эту отрасль. Еще один немаловажный вопрос — общественное признание строительных профессий: надо поднимать их престиж. В этом немалую роль могут сыграть средства массовой информации, особенно телевидение. Нужно использовать и новые каналы, например, интернет. Стоит выявлять и выделять профессионалов своего дела, показывать это, публиковать и говорить. Когда профессия будет на слуху, когда молодые люди будут видеть новые условия труда на стройке, им станет интересно работать здесь.

А деньги — главный критерий привлекательности? Чем еще можно завлекать молодежь в профессию?

Понятно, что финансовая составляющая — это очень важно, но для человека также важно признание. Человек труда должен быть в фокусе общественного внимания. В Советском Союзе родилось понятие «производственная тема», когда по этой теме писались книги, снимались фильмы. Потом ее похоронили, хотя что в ней было плохого?

А что могли бы сделать для этого профессиональное сообщество, государство?

Можно было бы ввести некие корпоративные гарантии. Это если говорить о частных компаниях. Справедливости ради, многие из них это уже давно делают: предоставляют оплачиваемый отпуск молодым сотрудникам на время профессионального обучения; компенсируют расходы на питание; дают скидки на приобретение продукции компании и даже жилья; организуют детский летний отдых, дарят новогодние подарки; выдают для улучшения жилищных условий денежные займы под минимальный процент. Но это, считаю, еще лучше делать в связке с государством: больше выделяешь средств на социальные расходы — меньше платишь налогов и так далее. Также, по моему мнению, власти могли бы выработать ряд мер для повышения оплаты труда в отрасли. Это очень важный момент, потому что при низких зарплатах убеждать молодежь идти на стройку почти не имеет смысла. И, кстати, надо установить прямую зависимость уровня заработка от квалификации, от набора навыков и умений. В СССР ведь работала такая система: чем выше разряд, тем больше получаешь. Да, сегодня существует много различных технологий, новых интересных технических средств, снижающих объемы ручного труда, однако все равно такие работы существуют, а значит, нужны и льготы при выходе на пенсию.

На ваш взгляд, более высокий уровень механизации и цифровизации строительства является частичным решением кадровой проблемы?

Конечно, я об этом и говорю. Чем выше уровень механизации, тем меньше ручного труда. Кроме того, на стройке всегда ценится инженерная мысль, именно выполнение работы с помощью механизмов и приспособлений. Это дело инженера. Надо обязательно популяризовать новые технологии, оборудование и материалы.

Как один из победителей конкурса отраслевых управленцев, как вы полагаете, грамотное управление стройкой способно помочь в ликвидации кадрового дефицита? Если да, то каким образом?

Давайте для начала поймем, что такое грамотное управление стройкой. Это инженерная мысль, автоматизация и т. д. — в общем, все то, что позволяет выполнять работу качественно и в срок. Когда все грамотно налажено и задействовано меньше ручного труда, это сокращает сроки стройки, что и поможет в ликвидации дефицита кадров. Кроме того, при грамотном и умном выстраивании всех процессов на стройплощадке и людей надо меньше. То есть чем эффективней ты выстроишь процесс, тем меньше ненужной работы придется выполнить.

Проводимые различными ведомствами и организациями конкурсы и чемпионаты профмастерства среди строителей могут ли существенно влиять на мотивацию молодежи идти в отрасль?

Это безусловно влияет: наглядно показывает лучшие стороны нашей деятельности, повышает профессиональный уровень. Это хороший стимул — прославиться на всю страну как лучший в профессии. Видя это, и другие потянутся.

Кстати, у нас в регионе Союзом строительных компаний Урала и Сибири совместно с челябинским отделением Союза архитекторов России и Челябинским межрегиональным Союзом строителей ежегодно проводится конкурс «Моя строительная семья», где дети рисуют стройку, работу строительных механизмов и техники — то, чем занимаются их родители. Безусловно, это откладывается в голове и в дальнейшем будет мотивацией идти по их стопам.

Каким вы видите будущее профессии строителя?

Нет предела для развития: всегда появляются новые материалы, технологии, новые приемы и условия труда. Пока живут люди, профессия всегда будет востребована. Важно, чтобы она была на слуху, чтобы молодым было на кого равняться.

Юлия МАКСИМОВА, заместитель председателя оргкомитета Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры строительной отрасли», директор ФАУ «РосКапСтрой»:

«Еще на этапе проведения конкурса мы начали активную работу по реализации ряда проектов, представленных оргкомитету и отмеченных лично нами. Это проект кадровой политики, цифровых двойников и другие, которые мы уже применяем на практике. Это, собственно, и является целью нашего конкурса — дать возможность реализовать те идеи, которые есть, на благо стройкомплекса»

Справочно:

Всероссийский открытый конкурс управленцев «Лидеры строительной отрасли» проводится с 2020 года. Оператор мероприятия — Всероссийский центр национальной строительной политики, при поддержке Минстроя России. В этом году для участия в конкурсе зарегистрировались почти 10 тыс. участников — огромная цифра в масштабах отрасли. Из них в полуфинал прошли 225, а в финал — 100 человек из 34 регионов страны. Победителями стал 31 строитель из 15 субъектов РФ. Торжественная церемония награждение пройдет в преддверии Дня строителя, с 10 по 13 августа, в Новосибирске.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №24 07.07.2023

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 7 июля 2023 > № 4428717 Павел Лой

Проверка спросом: перспективы развития рынка жилищного строительства в России обсудили на сибирских примерах

Обозначившееся в последнее время сокращение продаж нового жилья не сулит ничего хорошего. Затянувшись, оно способно спровоцировать повышение ставки проектного финансирования, умножение отказов в его предоставлении, а в итоге привести к падению объемов строительства.

Эта проблема стала предметом дискуссии на расширенном онлайн-совещании руководителей строительных саморегулируемых организаций (СРО) Сибирского федерального округа (СФО) с участием банкиров, ведущих региональных застройщиков и представителей профсообщества. К мероприятию, которое модерировал председатель Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Дмитрий Шаповал, подключились более 80 участников. Итогом встречи стал ряд интересных предложений по решению проблем на рынке первичного жилья.

Малые города, оставьте надежду

Так, руководитель направления «Аналитика корпоративного бизнеса» «Банка ДОМ.РФ» Григорий Жирнов, признав объективное падение объемов продаж нового жилья во многих регионах России, вместе с тем отметил, что для полноценного понимания ситуации на рынке необходимо учитывать не только циклические, краткосрочные факторы, но и факторы структурные, действующие в течение многих лет.

Характеризуя долговременные факторы, Григорий Жирнов обнадежил участников совещания напоминанием о том, что как раз сейчас, в 2023-2024 годах, рынок начнет пожинать плоды более высокой (по сравнению с 1990-ми) рождаемости начала «нулевых». «Возраст родившихся в то время сейчас достиг или превышает 20 лет: дети начинают отделяться от родителей, и у них возникает потребность в своем жилье», — указал эксперт.

Еще один долговременный фактор, по его словам, — внутренняя миграция. По статистике, она увеличилась в России с начала 2010-х годов и с тех пор остается стабильно высокой, на уровне порядка 3,2-3,5 млн переезжающих ежегодно. Направление предсказуемо. «Население движется из небогатых поселений Поволжья, Сибири и Дальнего Востока в две столицы, на юг и в региональные центры. Миграционные потоки создают дополнительный фундамент для роста портфеля строительства в принимающих городах», — констатировал Григорий Жирнов.

«Как правило, сначала мы стремимся переехать из районов в региональный центр, потом из регионального центра в Москву, — вторит банкиру директор BNMap.PRO Сергей Лобжанидзе. — Именно поэтому у нас по валовому объему выручки жилищного рынка за 2022 год Москва и Московская область составляют более половины от аналогичного показателя суммарно в 36 российских городах-миллионниках».

Обращаясь к сибирской специфике, докладчик отметил, что сегодня в регионах СФО в стадии строительства находится около 8 млн квадратных метров жилья (это примерно 8% всего текущего российского строительного задела, который, по прогнозам, к концу года может достичь примерно 105-106 млн «квадратов»).

Почти 2/3 всего строительства в СФО, по оценкам Григория Жирнова, сосредоточено в Новосибирске и Красноярске, но «динамика портфеля» в этих регионах существенно отличается: если в Новосибирске в 2020-2021 годах копились «спящие» разрешения на строительство (РНС) и в последние полгода портфель существенно растет (число выдаваемых РНС опережает число вводов), то в Красноярске с интересом к строительству дело хуже — «портфель подсушивается», число вводов и разрешений неблагоприятно сближается, сокращая задел. «Сильного роста строительного портфеля в Сибири не предвидится, соответственно, и риск затоваривания рынка здесь невелик», — подвел промежуточный итог аналитик «Банка ДОМ.РФ».

Про ипотеку, себестоимость и «турбулентность»

Переходя к краткосрочным факторам, Григорий Жирнов подчеркнул, что главным циклическим фактором, определяющим спрос «в моменте», были и останутся процентные ставки по ипотеке: «На первичном рынке в последние годы они были на исторически минимальных уровнях. Дальше следует ожидать роста ставок на «первичке» и роста ипотечного платежа, но пока для потребителя это терпимо, особенно в Сибири и на Урале».

Предположительно, за 2023 год российские банки могут выдать около 1,6 млн ипотечных кредитов на 6 трлн рублей. По количеству это чуть хуже 2021 года (1,9 млн займов), но чуть лучше 2022 года (1,3 млн).

Описывая динамику себестоимости строительства, аналитик признал, что «индекс себестоимости» в последние месяцы подрастает, но вместе с тем пространство для возможных скидок сохраняется.

Григорий Жирнов постарался снять беспокойство предпринимательского сообщества, вызванное экономической и политической «турбулентностью» последнего времени, напомнив, что сельское хозяйство и строительство — отрасли, которые вытягивают экономику в целом, и государство, если потребуется, им обязательно поможет. При этом сейчас вовсе не самые тяжелые экономические условия, подчеркнул эксперт, российская экономика даже показывает пусть небольшой, но рост (чего от нее в современной ситуации не ожидали).

Давайте кредитовать по рыночным ставкам

Далее заместитель руководителя портала «Единый реестр застройщиков» (ЕРЗ.РФ) Денис Гулый проанализировал основные действующие ипотечные программы и констатировал, что пальма первенства среди них устойчиво принадлежит ипотекам с различными видами господдержки. По его оценке, это не вполне нормально. «Нужно стремиться к тому, чтобы доминировала ипотека по рыночным ставкам», — уверен он.

Денис Гулый показал динамику официальной инфляции и ключевой ставки ЦБ РФ за девять лет, с 2014-го по 1 января 2023 года. Их пиковые значения приходились на конец 2014 — начало 2015 года (17 и 16,9) и на I квартал 2022-го (17,8 и 20). Эксперт обратил внимание, что после первого пика графики стали существенно различаться, и выразил надежду, что в будущем они сблизятся и вновь окажутся сбалансированы между собой, что позволит должным образом сбалансировать и ипотеку на рыночной основе.

Представитель ЕРЗ.РФ напомнил, что после кризиса середины 2010-х и соответствующего падения продаж рынок жилья восстановился только к 2021 году. После нынешних кризисных ситуаций восстановить продажи удастся быстрее, уже к 2024-2025 годам, прогнозирует он, позитивно оценивая такой показатель, как ежесуточный вывод на продажу новых квартир: в России он сегодня в среднем превышает 2 300 штук (после 1 500 в 2020 году), в СФО составляет 252.

Вместе с тем, его тревожит низкое число положительных заключений органов экспертизы по новым проектам жилищного строительства, кратно отстающее от вводимых в эксплуатацию. Если сегодня мало проектируют, значит, завтра станут мало строить. Также отмечалось существенное снижение продаж по договорам долевого участия (ДДУ) — на 21% в течение 2022 года.

Денис Гулый продемонстрировал слайды с изменением средней цены новостроек в России с 2016 года. Как выяснилось, их стоимость к октябрю 2022 года выросла с 60 тыс. рублей за «квадрат» до 135 тыс., однако в течение следующих трех месяцев снизилась до 133,7 тыс.

Потребитель покупает не метры, а квартиру

В свою очередь, Сергей Лобжанидзе, касаясь финансовых вопросов, в частности, призвал застройщиков правильно трактовать тактику ЦБ РФ в отношении регулирования ипотечных ставок.

По его оценке, для регулятора принципиальна оказалась разбалансировка первичного и вторичного рынков жилья, возникшая за счет избыточного субсидирования ставок на первичном рынке. «Основная проблема, которую видит ЦБ, — это принципиальная недоступность цены ДДУ при реализации квартиры на вторичном рынке. Условно говоря, вы подписали ипотеку на 30 лет, квартира стоит 25 млн рублей. Проходит три года, дом введен в эксплуатацию, при этом, попадая на вторичный рынок, квартира автоматически теряет в цене до 20% — ввиду существенной разницы ипотечных ставок на первичном и вторичном рынках», — пояснил он.

Эксперт также обратил внимание на то, что на доступность жилья влияет не только процентная ставка по ипотеке и цена квадратного метра, но и средняя общая стоимость лота: «все-таки потребитель покупает не метры, он покупает квартиру». И поэтому закономерно в течение как минимум последних трех лет во всех мегаполисах страны происходит уменьшение площадей строящихся квартир.

Сделки на «первичке»: где в Сибири горячо?

Сергей Лобжанидзе привел суммарные ценовые показатели лотов в сделках на рынке жилой недвижимости в трех сибирских городах-миллионниках по итогам 2022 года. «Мы суммировали только сделки между юридическими и физическими лицами», — уточнил докладчик. Вышло следующее: в Новосибирске таких сделок за минувший год набралось на 68,6 млрд рублей, в Красноярске — на 39 млрд, а в Омске — всего на 4,5 млрд. «Приношу свои извинения коллегам из Омска, но в этом плане их город выглядит как достаточно депрессивное место, что, на мой взгляд, связано во многом с недостатком предложения на первичном рынке жилья», — отметил эксперт, назвав еще один важный показатель «здоровья» новостроек — условный «срок реализации остатков». Для строительного рынка идеально, чтобы квартиры в основном продавались еще на этапе строительства. Чем дольше затягивается продажа после ввода в эксплуатацию, тем хуже (по этому показателю среди сибирских миллионников, как назло, опять на самой низкой позиции оказался Омск — там не только предложение маленькое, но и продается плохо).

«Говорят, что для девелоперов нормально продавать 70% до и 30% — после ввода в эксплуатацию. Думаю, с этим тезисом можно поспорить. 70 на 30 процентов — это базовое условие банков при рассмотрении заявок на проектное финансирование. А для обеспечения «экономического запаса» проекта целесообразно стремиться к пропорции 90 на 10. Это тем более важно, если учесть, что продажи на этапе строительства и продажи готовых квартир отличаются радикально (в первом случае вы продаете намерение, во втором — результат), и большинство застройщиков лучше умеет продавать на этапе строительства», — сказал аналитик из BNMap.PRO.

«Цены снижать не требуется»

Директор отдела развития группы компаний ONE Company Алексей Сержанов поддержал идею о том, что для девелопера оптимально было бы поддерживать пропорцию продаж, предполагающую реализацию порядка 90% квартир на этапе строительства. Комментируя вопрос о «затоваривании» первичного рынка жилья, он выразил убежденность: данной пропорции могут при желании добиться все застройщики, главное — продумать квартирографию и соотношение жилых и коммерческих площадей в каждой конкретной локации, а также обеспечить комфортность платежных схем для клиентов (будь то ипотека, рассрочка от застройщика и т. п.). Цену при этом снижать вовсе не требуется, главное, повторился эксперт, чтобы регулярные платежи по своему графику и размерам были посильны, не «перегружали» покупателя, чтобы он платил системно и спокойно.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты Алтайского края в сфере строительства и рынка недвижимости Марина Ракина рассказала о ситуации в ее регионе: «У нас, как и у многих других, очень высокая цена жилого «квадрата» (в соотношении с зарплатами покупателей-заемщиков). 70% рынка — ипотечные сделки. Чтобы регулировать спрос, наши застройщики выводят строящиеся объекты на рынок частями, этапами. Как правило, 30% квартир бронируется на самых ранних стадиях строительства, потому что цена «на котловане» ниже и больше возможностей для рассрочки или ипотеки».

Тем не менее, определенное затоваривание есть. По ее оценке, главный конкурент алтайских застройщиков, которые к настоящему времени «недопродали» свой продукт, — это квартиры на вторичном рынке. Данные квартиры полностью готовы, не нуждаются в отделке, и их часто продают в меблированном виде. Чтобы выиграть в подобной конкуренции, застройщикам нужно стремиться вводить квартиры сразу с чистовой отделкой и даже с мебелью. Марина Ракина призвала делиться соответствующим опытом застройщиков из других регионов.

После чего Дмитрий Шаповал высказал мнение, что российский строительный задел сегодня недостаточен, чтобы гарантировать достижение показателей национальных жилищных проектов в плановые сроки. Но, вместе с тем, сколько и каких проектов брать в реализацию, сколько и каких квартир выводить на рынок — должно оставаться вопросом, на который каждый застройщик отвечает, исходя из собственной оценки своих бизнес-возможностей.

Председатель профильного комитета НОСТРОЙ вместе с другими экспертами рынка считает, что задачей ближайшего времени является налаживание взаимопонимания между строителями, банкирами и ЦБ РФ в части ипотечных механизмов. Актуальным трендом должно стать сближение процентных ставок на первичном и вторичном жилищных рынках. Это не только справедливо, но и экономически целесообразно, поскольку эти рынки тесно связаны, и поддержка субъектов вторичного рынка обязательно простимулирует их последующую активность и на первичном рынке, которая проявится, когда замкнутся цепочки продаж «вторички».

В целом, полагает Дмитрий Шаповал, сегодня крайне важно сбалансировать такие ключевые опорные точки рынка, как платежеспособный спрос, себестоимость строительства и цена предложения.

Застройщикам установят «предельную маржу»?

Последний тезис коллеги особенно поддержал координатор НОСТРОЙ в СФО Максим Федорченко, дополнительно сообщив, что в настоящее время в Комитете по строительству и ЖКХ Госдумы РФ вновь идут тревожные дискуссии по поводу льготной ипотеки как фактора, провоцирующего чрезмерный рост цен на первичном рынке. «В связи с этим в федеральной повестке даже появился вопрос о законодательном установлении предельной маржи для застройщиков в рамках проектов жилищного строительства», — предупредил Максим Федорченко, сославшись на свежую информацию от депутата Сергея Пахомова.

В любом случае, нужно понимать: льготная ипотека — это не навсегда. На этом фоне деловое сообщество должно быть кровно заинтересовано в оптимальной балансировке рынка собственными силами, посредством рыночных механизмов, без жестких государственных ограничений.

Дмитрий Шаповал и Максим Федорченко, закрывая обсуждение, рекомендовали коллегам передавать свои предложения по вопросам повестки, чтобы дать им ход и должное развитие на уровне президента НОСТРОЙ, Госдумы РФ, Минстроя России.

С 60 до 133,7 тыс. рублей вырос в цене средний «квадрат» в российской новостройке с 2016 по 2023 годы

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №24 07.07.2023

Время КРТ: как активизировать процесс комплексной реновации городских территорий

Почти повсеместно точечная застройка канула в лету, современное жилищное строительство уже давно осуществляется комплексно. В условиях развитой конкурентной среды застройщики соревнуются не только в качестве жилых комплексов (ЖК), но и в оснащенности их инфраструктурой, общественными пространствами: на территории своих ЖК они строят музеи, балетные школы, гимнастические залы, разбивают ландшафтные парки… Однако такая развитая конкурентная среда в жилищном строительстве наблюдается далеко не во всех регионах. В какие-то города застройщики не заходят вовсе или за версту обходят городские центры, занятые аварийными или ветхими домами. Именно для такой жилой застройки и был придуман механизм комплексного развития территорий (КРТ), который сейчас постепенно внедряется в региональную практику.

Как проходит этот процесс, каковы его перспективы и как можно увеличить объемы строительства в рамках проектов КРТ, «Стройгазете» рассказал один из ведущих экспертов в этой области — координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу, вице-президент Российского союза строителей Максим ФЕДОРЧЕНКО: Во многих случаях заключение договора КРТ жилой застройки — это единственный механизм, который может «вытащить наших граждан из трущоб», к чему постоянно призывает президент России, и обеспечить им достойное жилье, соответствующее современным стандартам. Поэтому широкое распространение КРТ в субъектах РФ — важнейшая социальная задача нашего государства. Но обустроить все российские города, в том числе и те, в которых инфраструктура последний раз обновлялась еще в советские годы, — задача, по масштабам сравнимая с освоением космоса: она требует огромных капитальных вложений, большого опыта и квалификации местных властей, а также развитого рынка профессиональных застройщиков.

Совместными усилиями

Механизм КРТ был запущен в 2022 году. Это был непростой период, когда мы только «отошли» от ограничений, связанных с пандемией, затем наступил острый внешнеполитический кризис, сопровождающийся санкциями и уходом с рынка иностранных производителей строительных материалов и оборудования. Сейчас, когда ситуация со строительными ресурсами более или менее стабилизировалась, наступил период, когда нужно обустраивать новые территории. Казалось бы, программы реновации российских городов будут отложены. Однако, несмотря на все эти объективные внешние препятствия, ни одна государственная программа в области жилищного строительства не была приостановлена. Процесс внедрения КРТ, обновления населенных пунктов страны продолжается — пусть не быстрыми темпами, но уверенно и поступательно. Сегодня необходимо добиться, чтобы основные строительные объемы реализовывались в рамках проектов КРТ, поскольку только благодаря совместным усилиям публичной власти и частных инвесторов наши города могут стать современными, «умными», комфортными и безопасными.

Минстрой России, сразу оценив важность и перспективность КРТ как главного тренда рынка, создал специализированный департамент, который должен был оперативно мониторить ситуацию в регионах и принимать необходимые управленческие решения. И сегодня, действительно, ведомственный Департамент по КРТ, с которым мы тесно сотрудничаем, не просто собирает информацию о том, как происходит в регионах реализация таких проектов. У них налажена прямая оперативная связь с руководством всех субъектов РФ, у специалистов департамента можно получить ответы и консультации по всем практическим вопросам. Приятно отметить, что нет расхождения в интересах: и профильное министерство, и бизнес-сообщество заинтересованы в продвижении инициатив по совершенствованию механизма КРТ.

От дискуссий к решениям

В процессе многочисленных обсуждений было выработано много предложений, направленных на усиление инвестиционной активности частного бизнеса. Большинство из них нашло свое отражение в проекте федерального закона, разработанном Минстроем России, который будет внесен в Госдуму РФ в осеннюю сессию. Это такие вопросы, как:

- установление возможности использования в рамках осуществления КРТ ранее утвержденной документации по планировке территории (ДПТ);

- возможность получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) непосредственно после утверждения ДПТ;

- установление возможности проведения торгов в отношении нескольких несмежных территорий разного вида КРТ;

- возможность «выхода» многоквартирных домов из КРТ только до проведения торгов на право заключения договора о КРТ;

- фиксирование предельного срока для подписания договора о КРТ с правообладателями и другие.

Но работа по совершенствованию законодательства в сфере КРТ не прекращается, уже сейчас накоплен дополнительный пул предложений, который может быть включен в законопроект по итогам обсуждений. Самые важные предложения касаются порядка государственного финансирования проектов КРТ, предусматривающих расселение из аварийного и ветхого жилищного фонда. В настоящее время при финансировании Фондом развития территорий (ФРТ) расселения из аварийного жилья в рамках реализации проектов КРТ предусмотрено, что пока не будут расселены аварийные дома, признанные таковыми до 2017 года, не будут предоставлены денежные средства на расселение аварийных домов, признанных таковыми с 2017 по 2022 годы. Финансирование расселения из аварийных домов, признанных таковыми после 2022 года, и из ветхого жилищного фонда в настоящее время вообще не предусмотрено. Таким образом, действующий порядок не позволяет профинансировать весь проект целиком, поскольку в границах КРТ жилой застройки расположены различные дома, требующие расселения. Мы предлагаем изменить порядок субсидирования и обеспечить возможность финансирования расселения из всех аварийных и ветхих домов, расположенных в границах КРТ. Решение указанного вопроса существенно активизирует инвестиционный процесс. Кроме того, действующие программы государственной поддержки жилищного и инфраструктурного строительства должны быть синхронизированы и применяться комплексно в отношении конкретного проекта КРТ. Необходимо разработать единый порядок предоставления реализующему проект КРТ застройщику субсидий как на расселение из аварийного жилья, так и на строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Выбор за населением

Большое значение для активизации механизма КРТ жилой застройки имеет принятие мер, направленных на стимулирование не только застройщиков, но и самих граждан активно участвовать в развитии города, голосовать за включение своего жилья (в том числе индивидуальных жилых домов) в границы территории КРТ. Важно, чтобы при развитии городских пространств, освобождении центров городов от аварийного, ветхого, морально устаревшего жилья соблюдались принципы справедливости, не подрывалось доверие к государственной власти и строителям. Необходимо, чтобы население делало свой выбор добровольно и осознанно. Поэтому должны быть приняты меры по защите интересов собственников при подготовке проектов КРТ, недопущению градостроительных конфликтов. Мы подготовили целый ряд соответствующих предложений по внесению изменений в Жилищный и Градостроительный кодексы и направили их в Госдуму. Надеюсь, что эти предложения также будут включены в законопроект. Это такие предложения, как:

- расширение гарантий прав граждан на получение равнозначного жилого помещения;

- введение типовой формы договора на переход права собственности на жилое помещение;

- установление на федеральном уровне рекомендуемого перечня дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями и другие.

Сила в знаниях

Сегодня в стадии активной реализации, по данным Минстроя России, находятся 329 договоров о КРТ, большинство из них – это договоры о КРТ по инициативе правообладателей, то есть частных собственников земельных участков. Пока недостаточная активность чиновников на местах по подготовке проектов КРТ связана в том числе с дефицитом квалифицированных специалистов, которые должны обладать знаниями в области градостроительного проектирования, правового регулирования земельно-имущественных отношений, финансового моделирования и т. д. Поэтому сейчас большое значение имеет реализация Минстроем России совместно с ФАУ «РосКапСтрой» образовательной программы «Время КРТ», которую стоило бы уже существенно масштабировать с привлечением отраслевого образовательного консорциума «Строительство и архитектура».

Также в целях активизации региональных и местных органов власти по подготовке проектов КРТ считаем целесообразным включить в Национальный проект «Жилье и городская среда» отдельный плановый показатель с разбивкой по годам и в разрезе субъектов РФ, характеризующий объем введенного жилья в рамках реализации проектов КРТ.

Вовлеченность в процесс

Таким образом, принятие комплекса мер, направленных на стимулирование инвесторов, граждан и региональных органов власти, позволит придать существенное ускорение процессу внедрения механизма КРТ в практику жилищного строительства.

В целом, хотел бы еще раз отметить высокий уровень взаимодействия бизнес-сообщества с Минстроем России, ФРТ, «ДОМ.РФ» по вопросам КРТ, их глубокую вовлеченность в этот процесс, принятие эффективных мер государственной поддержки, что дает основание рассчитывать на увеличение объемов жилищного строительства в рамках проектов КРТ в ближайшие годы. Это отвечает ожиданиям отрасли, как справедливо резюмировал в своем недавнем выступлении президент НОСТРОЙ Антон Глушков: «КРТ — единственный инструмент развития современных городов».

Максим ФЕДОРЧЕНКО, координатор НОСТРОЙ по СФО, вице-президент РСС:

«Сегодня нужно принимать комплексные системные меры, которые бы одновременно стимулировали застройщиков участвовать в торгах на право заключения договоров КРТ, граждан голосовать за включение своего жилья в границы территории комплексного развития, а региональные и местные органы власти активнее разрабатывать и предлагать рынку проекты КРТ»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №24 07.07.2023

«РЕБУС» с КРТ: в Казани обсудили застройку «территорий с историей»

На этой неделе в Татарстане завершился первый международный форум «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре». Мероприятие прошло в казанском IT-парке имени Башира Рамеева и проводилось при поддержке Минстроя России, Союза архитекторов РФ и руководства республики. В течение двух дней свыше 2 тыс. участников — представителей администраций городов, ведущих застройщиков, производителей стройматериалов, профессионального сообщества — обсуждали свежие примеры строительства и реновации в исторических центрах городов.

Приветствуя по видеосвязи делегатов форума, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин подчеркнул, что исторический центр — это сердце и душа любого города, и общая задача — сохранить в максимально первозданном виде уникальные памятники архитектуры, грамотно интегрировав их в общегородскую среду.

Открывая мероприятие, глава Татарстана Рустам Минниханов заметил, что сегодня в большинстве населенных пунктов страны на исторических территориях возводятся новые капитальные сооружения, и здесь важно соблюсти баланс, чтобы постройка была полезной для горожан, гармонично вписывалась в существующую архитектуру — и в то же время была экономически оправдана. По словам министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, обращение которого зачитал его заместитель Сергей Музыченко, именно комплексное развитие территорий (КРТ) и грамотная реализация таким образом «проектов с историей» «гарантирует гармонию интересов всех участников процесса: жителей, девелоперов, чиновников».

О том, что успех проектов КРТ, особенно в исторических поселениях, заключается в действенной помощи государства девелоперам, в рамках пленарного заседания «РЕБУСа» подробно рассказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

«Когда власть оказывает реальную поддержку, финансово подкрепляя бизнес, который идет вторым фронтом при КРТ, то появляется и результат», — заявил он, констатировав при этом, что за последнее время в профильном законодательстве произошло большое количество изменений в области градостроительного регулирования, однако на сегодняшний день вопрос охраны объектов культурного наследия (ОКН) на системном уровне не решен.

По словам главы профсообщества, статус исторических поселений федерального значения в стране имеют 45 населенных пунктов. «Это не только малые города, но и крупные мегаполисы, — уточнил Антон Глушков. — Таким образом, каждый второй субъект РФ с этой проблематикой сталкивается ежедневно. Количество вовлекаемых через КРТ в оборот участков огромное — уже 903 территории. Но, к сожалению, статистика показывает, что КРТ, которое в первую очередь создавалось как институт реновации центральных частей городов, сейчас эту функцию не выполняет».

Президент НОСТРОЙ обозначил и основные проблемы, достаточно серьезно сдерживающие КРТ. Прежде всего, это порядок определения границ исторических поселений. Антон Глушков назвал этот механизм «неповоротливым», поскольку он не всегда устанавливает обоснованные ограничения для развития территории. В качестве успешного примера «перезагрузки» исторического центра он привел Иваново, а городом, где введены отлагательные меры по комплексному развитию исторической части, оказался Санкт-Петербург.

Отметим, что на форумной пленарке также прозвучали не менее содержательные выступления вице-мэра китайского города Ханчжоу Сана Сюдонга, мэров Казани и Вологды Ильсура Метшина и Сергея Воропанова, президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, руководителя Союза архитекторов РФ Николая Шумакова и министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марии Раковой. С их выступлениями «СГ» познакомит своих читателей в следующем номере.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ

«И мы, и Минстрой России ведем хорошую статистику по КРТ. Однако выделения лучших практик по реновации исторической среды до сих пор нет. Этим нужно заниматься»

Авторы: Array

Номер публикации: №24 07.07.2023

В добрый путь! Дипломы об окончании МСПК получили 43 молодых мариупольских специалиста

В Мариупольском строительном профильном колледже (МСПК) состоялась церемония вручения дипломов выпускникам. Это первый выпуск студентов с момента окончания боевых действий в городе.

В торжественном мероприятии приняли участие заместитель главы Минстроя России Валерий Леонов, директор ФАУ «РосКапСтрой» Юлия Максимова, заместитель председателя правительства Донецкой Народной Республики (ДНР) Дмитрий Бердников и глава Мариуполя Олег Моргун. Они поздравили ребят с получением базового профильного образования и выразили уверенность, что молодые выпускники легко найдут работу по специальности в родном городе, ведь Мариуполь сегодня является самой большой стройкой России. Именно здесь вчерашние студенты смогут на практике применить полученные знания и со временем станут высококлассными специалистами, востребованными на любых стройках большой страны.

«Впереди у вас очень много дел, и как раз вам, первому выпуску строительного колледжа, вместе с нами, кто здесь сегодня работает, предстоит закончить эту работу — город нужно привести в порядок, — напутствовал ребят Валерий Леонов, поблагодарив их за мужество, терпение и доверие, за то, что в этот исторический момент остались в родном городе. — Ваши знания пригодятся и здесь, в Мариуполе, и в других городах республики».

«Вы сегодня находитесь в сложной, но уникальной ситуации: сейчас, наверное, нет другого такого субъекта РФ, где можно было бы вживую столкнуться с подвигом не только наших военных, но и гражданских — с подвигом простых строителей, монтажников, отделочников, водителей, механизаторов, — добавил Дмитрий Бердников. — И вы этой возможностью можете воспользоваться».

Юлия Максимова напомнила участникам церемонии, что в здание колледжа было прямое попадание снаряда: «Когда мы пришли сюда в августе прошлого года, здесь не было ни одного целого стекла, царили хаос и разруха. А сегодня в этом самом зале мы вручаем дипломы первым 43 выпускникам МСПК. Среди них строители, архитекторы, экономисты и специалисты по ремонту стройтехники».

ФАУ «РосКапСтрой» уже активно привлекает их к прохождению практики в подрядных организациях учреждения и к строительным работам как в Мариуполе, так и в других населенных пунктах ДНР. При этом многие из выпускников даже получили предложения о постоянном трудоустройстве. А колледж тем временем начал прием новых студентов.

Авторы: Анна КРАСИЛЬНИКОВА

Номер публикации: №24 07.07.2023

Из плена вернулись 45 российских военных. Минобороны РФ рассказало о ситуации в зоне СВО

Юрий Гаврилов

В четверг Зеленский прилетел в Софию, где, как пишет местная пресса, украинский президент обсудит с болгарским руководством возможность увеличения объемов военной помощи киевскому режиму.

"Принципиально все эти обсуждения и результаты этих обсуждений никоим образом не способны повлиять на исход специальной военной операции. И нынешняя ситуация на фронте более чем красноречиво это подтверждает", - прокомментировал вояж Зеленского в Болгарию пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Вообще подобными переговорами в Кремле не удивлены. "Киевский режим делает все возможное, чтобы затащить как можно больше стран фактически напрямую в этот конфликт. Многие страны уже с головой влезли - и прямо, и косвенно - в этот конфликт. Понятно, что эту тему они будут обсуждать и с болгарами", - отметил пресс-секретарь президента РФ.

Пока Зеленский ищет в Софии новых оружейно-технических спонсоров, его генералы подчищают на Украине мобилизационные резервы. Масштаб потерь ВСУ таков, что недалек тот день, когда киевский режим, подобно гитлеровскому командованию весной 1945-го, вынужден будет призывать на фронт стариков и подростков.

6 июля врио главы ДНР Денис Пушилин в эфире телеканала "Соловьев Live" привел статистику выведенных из строя на Донецком направлении украинских солдат. По его словам, на разных участках соотношение потерь составляет от 10 к 1 до 30 к 1 российскому бойцу.

"Но стоит понимать, что потери у нас тоже есть. Есть и раненые, и погибшие", - признал Пушилин.

Он также внес ясность, кто сейчас владеет селом Клещеевка под Артемовском. В последние дни в Киеве неоднократно рапортовали, что ВСУ плотно закрепились в этом населенном пункте.

"На самом деле, ситуация там всегда напряженная. Они ежесуточно применяют по несколько десятков попыток прорыва. По Клещеевке - для них там выгодная позиция, возможность продвинуться дальше. Они подошли достаточно близко. Но наши ребята все сделали грамотно. Вся Клещеевка под нашим контролем", - объяснил Пушилин.

Он также сообщил, что российские силы сумели продвинуться на 300 метров по лесопосадкам на одном из самых сложных направлений - Угледарском. Причем продвижение это состоялось благодаря тому, что наши бойцы , что называется, поймали противника на контратаке.

А вот что в четверг доложил о ситуации в зоне СВО официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков.

Главная новость - в ночь со среды на четверг Вооруженные силы РФ нанесли очередной сосредоточенный удар высокоточным оружием большой дальности морского базирования по пунктам временной дислокации личного состава ВСУ и иностранных наемников. А также - по местам хранения бронетанковой техники иностранного производства.

"Все назначенные объекты поражены. Цель удара достигнута. Стратегическим резервам противника нанесен существенный урон", - сообщил генерал.

По его словам, в течение суток ВСУ продолжили попытки наступательных действий на Донецком, Красно-Лиманском и Купянском направлениях.

В общей сложности наши бойцы отбили 14 вражеских атак. Противник потерял свыше 700 человек, много техники и вооружения, в том числе западного производства. Среди них две самоходные артиллерийские установки Krab польского производства, американские бронетранспортер Stryker и артиллерийская система М777, французская самоходная гаубица Cezar.

"В районах населенных пунктов Ступочки, Выемка и Звановка Донецкой Народной Республики поражены три пункта управления 118-й бригады территориальной обороны, 10-й горно-штурмовой бригады ВСУ и 4-й бригады нацгвардии.

Средствами противовоздушной обороны в районах населенных пунктов Новоандреевка и Георгиевка в ДНР сбиты два самолета Су-25 воздушных сил Украины.

За сутки перехвачено четыре крылатых ракеты Storm Shadow, а также четыре реактивных снаряда системы залпового огня HIMARS. Кроме того, уничтожены 15 украинских беспилотных летательных аппаратов", - сообщил Конашенков.

У Невского и Белогоровки в ЛНР была пресечена деятельность двух украинских диверсионно-разведывательных групп. То же произошло около Урожайного в ДНР, под Дорожнянкой в Запорожье и в районе Новоселовского в ЛНР.

А еще 6 июля в результате переговорного процесса с подконтрольной киевскому режиму территории возвращены 45 российских военнослужащих. В плену им грозила смертельная опасность.

Лицензии во II квартале 2023 года выданы 96 новым школам и детским садам, построенным в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография»

Лицензирующие органы субъектов РФ в сфере образования во II квартале 2023 года выдали 96 лицензий на право осуществления образовательной деятельности организациям, построенным в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография».

42 лицензии на осуществление образовательной деятельности выдано новым школам. Новые места для обучающихся общеобразовательных организаций созданы на территориях Алтайского и Краснодарского краев, Белгородской, Волгоградской, Московской, Костромской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Тамбовской и Ульяновской областей, Республик Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Татарстан, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках.

На территориях Забайкальского, Красноярского, Краснодарского и Ставропольского краев, в Иркутской, Калининградской, Курганской, Курской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Тверской областях, в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Коми, Крым, Саха (Якутия), Татарстан, в городах Севастополь и Санкт-Петербург выданы лицензии на право осуществления образовательной деятельности 54 дошкольным образовательным организациям, а значит созданы новые места в образовательных организациях для детей дошкольного возраста.

Региональными органами власти субъектов Российской Федерации продолжается работа по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности вновь созданным организациям.

В Тюменской области возродят овцеводство в промышленном масштабе

Ирина Никитина (Тюмень)

Четвертая тюменская "Школа фермера" близится к финалу: в середине лета 40 учеников, среди которых и действующие руководители предприятий, и новички, защитят бизнес-планы, получат дипломы о профессиональной переподготовке, а авторы лучших проектов - еще и господдержку.

Это уже вторая школа по овцеводству, и ожидания у организаторов проекта - департамента АПК, ГАУ Северного Зауралья и профильного банка - глобальные: Западная Сибирь, в 1970-1980 годах славившаяся своим кудрявым стадом, должна возродить производство баранины в промышленных объемах. Задача тем более актуальна, что мусульманское население в субъекте РФ все прибывает. Да, главные едоки этого вида мяса и вторая по численности национальность в Тюменской области - татары. Но сейчас хозяйства региона закрывают только 10 процентов внутренней потребности, признается начальник управления по животноводству департамента АПК Рустем Бетляев. То есть 130 тысяч овец в местных ЛПХ - это капля в море.

Но чиновники подчеркивают: поднимать овцеводство необходимо по-новому, соединяя в общей технологической цепочке фермы, закупочные кооперативы и индустриальных партнеров, отвечающих за финальный откорм, сбыт и поставку генетического материала. Кстати, в Червишево Тюменского района не так давно заложили гибридный центр по производству семени и ремонтного молодняка четырех мясных пород овец, большое поголовье приобретают для Сладково. В общем, у отрасли есть шанс вернуться в сельхозповестку, но не в шерстяном направлении, а именно в мясном.

- Четыре десятилетия назад почти каждый район Тюменской области владел 15-тысячным стадом, но рекордсменом считался Голышмановский: 30 тысяч овец - громадное хозяйство. Селяне снабжали знаменитую овчинно-меховую фабрику в областной столице первоклассным сырьем, но сегодня в нем нет особой нужды - текстильная промышленность работает на заменителях натуральной шерсти. Поэтому следует развивать мясное овцеводство. Качественную ягнятину, например, можно получать уже через полгода. Кстати, овчина такого же "возраста" гораздо ценнее. Содержать барашков несложно: нужны сухие пастбища и капитальное помещение для родильного блока, ну и зимой желательно не допускать сквозняков, - рассказывает доцент кафедры технологии производства и переработки продукции животноводства аграрного университета Татьяна Криницина.

Овцеводство действительно универсальный бизнес: тут вам и шерсть, и шкура, и экологичная "газонокосилка" (животные в шубе колечком быстро справляются с сорняками). И, конечно, мясо. Баранина, кстати, может быть постной - это зависит от условий содержания и кормления. В бараньем жире меньше холестерина, чем в говядине, то есть люди, употребляющие ее, не так подвержены атеросклерозу, добавляет ученый.

Про плюсы направления, пожалуй, больше всех знают сами ученики "Школы фермера". Такого ажиотажа не наблюдалось давно: почти 80 заявок поступило на курс из 17 муниципалитетов региона, а также Московской области и Тольятти - по два человека на одно бюджетное место. Некоторые соискатели прошли отбор во второй раз и сильно удивились, приступив к занятиям: учебный план в этом году разительно поменялся, "связался" с самой жизнью: тут и про методы племенной работы, воспроизводства и выращивания молодняка, и про госрегулирование и меры поддержки малых форм хозяйствования…

- Мы добавили направление "Разделка туши на стейки" - такой вид сбыта продукции гораздо прибыльнее, чем сдача мяса живым весом. И речь тут не про выставки-ярмарки, а про обычные магазинные полки - товар везде должен выглядеть презентабельно, - отметил руководитель тюменского филиала банка Михаил Стебихов.

Вузовские преподаватели, к слову, тоже время зря не теряли: перед открытием школы съездили за опытом в Ставропольский край и на Кавказ. А для практики будущим овцеводам подобрали предприятия в Вагайском и Армизонском муниципалитетах Тюменской области.

У Ивана Усольцева из Голышмановского района пока 50 овец - это первая проба. Зато планов громадье - расширяться, развиваться, обрастать полезными контактами. Полсотни овец держит и Татьяна Кульчицкая из Тюменского района, она тоже мечтает открыть большую ферму в Винзилях. Константин Фоминцев из Омутинского района, животновод с опытом, решил освежить знания, вникнуть в новые тенденции. И даже ямальцам овцеводство по нраву: Сергей Зайцев из Нового Уренгоя запускает на Крайнем Севере и сельхозпредприятие, и перерабатывающий центр.

Как высказалась директор института повышения квалификации и переподготовки кадров аграрного университета кандидат экономических наук Юлия Зубарева, по завершении овцеводческой "Школы фермера" вполне можно ожидать появления уникальных совместных проектов слушателей, потребкооперативов. К слову, их обещают консультировать не только в вопросах получения высококачественной продукции, но и ее успешной реализации.

Почему для бизнеса важно уметь правильно уволить сотрудника

Умение правильно уволить сотрудника может уберечь компанию от банкротства

Евгений Китаев (Челябинская область)

На семинаре в Южно-Уральской торгово-промышленной палате (ЮУТПП), посвященном увольнению нарушителей трудовой дисциплины, был настоящий аншлаг - здесь собрались работодатели не только Челябинской области, но и других регионов. Организаторы, кажется, сами не ожидали такой активности. Что пробудило столь высокий интерес бизнеса к теме?

- Сегодня это одна из болевых точек, - говорит руководитель комитета ЮУТПП по правовой поддержке предпринимательства, председатель коллегии адвокатов Челябинской области "Экономическая" Андрей Коршунов. - Не так давно я выпустил книжку "Юридическая техника безопасности бизнеса". Ее основная идея - рассказать не о нормах закона, а о том, где предприниматели теряют деньги, в том числе работая со своим персоналом. Потери от неумения увольнять носят не эпизодический, а хронический характер. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, они составляют примерно 500 миллионов рублей ежегодно.

Сейчас тема приобрела особую актуальность?

Андрей Коршунов: Конфликт труда и капитала вечен, но меняются сопровождающие его обстоятельства. Нынешним трендом стал более пристальный взгляд на права наемных работников. С другой стороны, рыночная конкуренция, необходимость выживать в сложных условиях подталкивают работодателей к тому, чтобы требовать большей отдачи от персонала за ту же зарплату, и это тоже обостряет противоречия.

Но, если смотреть на модель этих отношений, следует признать: регулирующее их трудовое право по-прежнему существует в старой парадигме. Трудовой кодекс писали в советские годы, и с тех пор он мало изменился, хотя жизнь вокруг кардинально иная. Раньше работодатель был один - государство, сейчас их множество. Поэтому конфликт работодателя и его сотрудника нельзя распространять на все общество - это, по сути, спор частных субъектов.

Фемида здесь полностью беспристрастна?

Андрей Коршунов: Я мог бы сказать, что судебные споры выигрывает тот, кто лучше знает законы и правоприменительную практику. Но должен констатировать, что работник у нас всегда был хорошо защищен, продолжает оставаться таковым и сейчас. Слабой стороной трудового договора признается именно он, и, если его вина не будет полностью доказана в суде, он выиграет процесс. Зная эту особенность, некоторые консультанты теперь советуют бизнесменам: если способны обходиться без работников, лучше не принимайте их.

Предлагают использовать серые и черные схемы при трудоустройстве?

Андрей Коршунов: Нет, есть же альтернативы: аутсорсинг, субподряд. Когда нет сбалансированного регулирования, которое устраивало бы обе стороны, конечно, возникают и теневые схемы. Но они создают лишь дополнительную нагрузку на нанимателя, который должен что-то скрывать, быть в напряжении. Невыгодно это и работнику.

Когда дело доходит до суда, насколько часто он встает на сторону работника?

Андрей Коршунов: Я не большой сторонник статистики, она работает на крупных выборках, а для конкретного предпринимателя бесполезна, потому что ничего ему не гарантирует. Тем не менее в 53 процентах случаев, если дело касается споров об увольнении по инициативе работодателя, судебные инстанции удовлетворяют требования работников. Это вытекает из практики Верховного суда.

Какие типичные ошибки совершают работодатели?

Андрей Коршунов: У всех трудовых конфликтов несколько стадий, и на каждой с персоналом имеют дело разные специалисты: одни принимают новичков, другие увольняют трудоустроенных, третьи участвуют в судебных разбирательствах, а платят за все четвертые - предприниматели. И если на каком-то этапе цепочки документы оформляются не должным образом, в них появляются пробелы, это играет против руководства компании. Порой документы подписываются и задним числом: мол, что-то забыли, исправим - не беда. С работником, который вошел в стадию конфликта, так не получится. Поэтому на судебном заседании оперируют тем, что есть. Между тем позиция Верховного суда, отраженная на одном из ключевых пленумов, заключается в том, что наличие оснований для увольнения, соблюдение самого порядка должен доказывать работодатель. Поэтому начиная со стадии приема на работу ему нужно готовиться к тому, чтобы убедительно выглядеть при возможном разбирательстве при увольнении. Более того, когда работник даже еще не принят, надо понимать, какие документы понадобятся, чтобы подстилать себе соломку по мере его продвижения по службе.

Весь документооборот должен вестись в режиме реального времени?

Андрей Коршунов: Конечно. Случай из практики. На одном из местных предприятий явился пьяный сотрудник на смену. Мастеру было не до составления актов, он просто отправил того домой, заставив написать заявление об увольнении по собственному желанию. Виновник дома протрезвел, обсудил все детали с женой, пошел в отдел кадров и отозвал заявление, на что имел право. В ответ его перестали пускать на завод, но суд восстановил пьяницу на работе, обязав предприятие еще и оплатить дни простоя. Документов-то, подтверждающих провинность, не оказалось, а оформить их вдогонку уже нельзя.

Сколько бизнес теряет из-за невнимания к трудовому праву?

Андрей Коршунов: Мы с коллегами попытались произвести некоторые подсчеты исходя из данных Верховного суда, поделив проигранную бизнесом сумму на количество удовлетворенных требований. Получилось, что величина "среднего чека" около 200 тысяч рублей, а их у одного предприятия может быть несколько. Для крупной организации это не критично, а вот для малой уже болезненно и, возможно, сопряжено даже с потерей финансовой устойчивости. Положение усугубляет и психологический аспект. Когда в коллективе видят, что работодатель не умеет правильно выстраивать отношения с подчиненными, сыпется, как правило, и общая дисциплина, а это грозит более серьезными издержками. Поэтому главным навыком работы с персоналом считается способность осуществлять безболезненные увольнения.

Сейчас все говорят о дефиците рабочих рук, а значит, предприятия должны держаться за кадры. Тем не менее желание расстаться часто оказывается сильнее?

Андрей Коршунов: Так и есть. Не надо забывать, что не все, кто готов ежедневно приходить на работу, - трудовые ресурсы. Вот еще пример из практики: принимает коммерсант бухгалтера, который не пьет и не опаздывает, но постоянно готовит такие финансовые отчеты, из-за которых у компании проблемы. Очевидно, что не справляется со своей функцией. И что в этом случае прикажете делать? Ведь мучаются люди, в конце концов они все равно расстанутся. Только работнику безразлично, сколько времени займет этот процесс, он, как говорят, стул просиживает, а вот работодателю медлительность выйдет боком, поэтому свои непредвиденные расходы он постарается переложить на себестоимость выпускаемой продукции. И получится, что за бесполезного сотрудника рассчитаются покупатели и смежники.

Что обычно советуете бизнесменам, которые не могут очевидным способом расстаться с нерадивым работником?

Андрей Коршунов: Законодательство предлагает увольнение по соглашению сторон. Часто это и кнут, и пряник. Человеку предлагают повышенную компенсацию за уход, но при этом дают понять: не захочет "по-хорошему", будет "по-плохому". Это рискованный путь. Слушателей я предупреждал о подмене оснований. Если вы заключаете с кем-то договор подряда, скажем, на покраску забора, можете прервать его в любое время, если недовольны выполненной работой. Компенсируете понесенные затраты и разойдетесь. Но, если трудоустроили кого-то под эту покраску, сделать так уже не получится. Хорошо красит человек забор или нет, вы будете обязаны ему платить, если он является на объект вовремя и не нарушает дисциплину. Наемник, считается, продает часы своей жизни.

Нынешняя практика не позволяет соблюсти баланс интересов работников и работодателей?

Андрей Коршунов: Какое-то равновесие всегда устанавливается. Вопрос: насколько оно способствует развитию? В прошлом веке Гвидо Калабрези, один из основоположников такого направления, как экономика и право, заметил, что излишняя зарегулированность отрасли ведет к сокращению или прекращению инвестиций. Например, в те сферы, где было сильно влияние профсоюзов, вкладывали гораздо меньше. Поэтому, с одной стороны, защита прав трудящихся - это хорошо, но в рынке плюсы и минусы часто меняются местами. С другой стороны, нещадно эксплуатировать работника тоже нельзя, может аукнуться неожиданными последствиями. Ведь когда на Западе началось столь сильное внимание к трудовому праву? После Октябрьской революции: пришло понимание, что палку здесь перегибать опасно. Поэтому поиск баланса - сложная вещь.

Наличие сильного профсоюза может стать дестабилизирующим фактором, мешающим коммерции?

Андрей Коршунов: Как адвокат, работающий с предпринимателями, я понимаю, что все имеет свою цену, которая закладывается в себестоимость товара. Если появляются риски, связанные с деятельностью профсоюзов, они также учитываются. А когда рентабельность становится незначительной или вовсе отрицательной, этой деятельностью перестают заниматься.

Как должно измениться трудовое право, чтобы соответствовать нынешним реалиям?

Андрей Коршунов: На мой взгляд, следовало бы предусмотреть какое-то основание, позволяющее работодателю расставаться с сотрудниками по его желанию, расторгая трудовой договор. Думаю, этому препятствует мнение, что тогда несознательные собственники-капиталисты начнут чинить произвол, лишая трудящихся работы. Это не так. Если уж исходить из классовой парадигмы, надо вспомнить теоретиков: за 1000 процентов прибыли капиталист сделает что угодно. Если работник на самом деле обеспечивает ему высокую прибыль, так он его еще и уговаривать будет, чтобы не увольнялся, ходить за ним, создавать условия.

Не приведет ли это к другой крайности, когда человека можно будет отправить за проходную по любой причине: лицо не нравится, не так здоровается, много критикует?

Андрей Коршунов: Такие вещи есть, однако ни один руководитель не признается в подобных слабостях. Периодически, конечно, приходится слышать разные истории: мол, сменилось руководство, новый начальник невзлюбил, стал выживать. Но мне трудно судить, насколько это распространено, да и идея у бизнеса другая. Я часто наблюдаю примеры иного свойства, когда бизнесмены говорят: да, у этого человека сложный характер, но руки золотые и голова светлая. Поэтому терпят, не идут на конфликт: кто станет избавляться от курицы, несущей золотые яйца? Расчетливый предприниматель на это никогда не пойдет.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 6 июля 2023 > № 4413513 Андрей Коршунов

Уральским регионам предстоит увеличить инвестиции в гостиницы

Ирина Никитина

По результатам национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах России за прошлый год сразу три региона Уральского федерального округа вошли в топ-15: Тюменская область заняла третье место, Югра - девятое, Челябинская область - 11-е. Шесть территорий УрФО суммарно дали стране четыре триллиона рублей - это 15 процентов всех инвестиций. В условиях непрекращающихся испытаний рекордные цифры могут еще увеличиться, если Большой Урал сосредоточится на развитии самого перспективного в обозримом будущем направления - внутреннего туризма, считает полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев.

- Программа создания модульных гостиниц и глэмпингов, несомненно, важна, но необходимо и льготное кредитование круглогодичных парков развлечений, аквапарков. Туризм не социальная сфера, а бизнес, поэтому и мер поддержки требует особых, в том числе от региональных властей, - подчеркнул он.

Министр экономического развития России Максим Решетников, на днях посетивший Тобольск, заявил, что для растущего турпотока необходимо наращивать и номерной фонд, и развивать сопутствующую инфраструктуру. Очевидно, что субсидии для Свердловской и Челябинской областей, которые регионы получили после конкурсного отбора в рамках профильной программы, ситуацию в корне не изменят.

- На два года у нас было заложено 8 миллиардов рублей, а заявок от регионов пришло на 36 миллиардов. Благодаря дополнительному финансированию в размере 11 миллиардов сможем поддержать еще девять проектов модульных гостиниц, в том числе охватить Курган. Ну а пока абсолютным лидером в стране по числу одобренных идей остается Челябинск - здесь все учли, все аккуратно отработали по документам, - отметил Решетников.

Туризм не первый год включается в перечень приоритетных направлений инвестразвития Тюменской области. Налоговые поступления от этой сферы в бюджет региона за последние пять лет выросли в 6,5 раза и достигли в 2022 году 2,8 миллиарда рублей. Ставка по-прежнему делается на облагораживание термальных зон (в ближайшее время в тюменском аквапарке откроют центр управления возрастом и два открытых бальнеологических бассейна) и преображение Тобольска, духовной столицы Западной Сибири.

- В инфраструктуру уже вложено порядка 20 миллиардов рублей: восстановлен ансамбль Тобольского кремля, более 40 других памятников культурного наследия, открыто 11 музеев. Один из крупнейших культурных центров - Тобольский историко-архитектурный музей-заповедник - увеличил посещаемость в 20 раз: с 39 тысяч гостей в 2009 году до 800 тысяч в 2022-м. Сейчас преобразования происходят в Нижнем посаде в соответствии с мастер-планом туристического каркаса населенного пункта, - перечислил губернатор Тюменской области Александр Моор.

Предположительно к 2030 году количество туристов в древней столице Сибири достигнет 800 тысяч человек, что потребует ввода дополнительных 1,3 тысячи гостиничных номеров. Отели Тобольску крайне нужны, и не парочка, а целая сеть. Недавно введенный четырехзвездочный, первый такого уровня в городе, положение кардинально не исправил, но показал, что нужно продолжать в том же духе. Сейчас, например, регион ждет заявку от потенциального инвестора на сопровождение проекта строительства еще одной гостиницы на четыре звезды, да еще с термальным комплексом. Но можно присмотреться к уже существующим объектам культурного наследия в федеральной собственности - в них тоже реально размещать и хостелы, и кафе, и мастерские.

- У нас есть предложение: помимо упрощения регуляторики, связанной с восстановлением объектов культурного наследия, подумать о финансовой поддержке таких проектов специальными кредитными программами от финансовых институтов и госкорпораций или предоставлением банковских кредитов по льготным процентным ставкам. Считаем, что в совокупности эти мероприятия позволят увеличить турпоток еще в 1,5-2 раза, - акцентирует Александр Моор.

Сам регион с прошлого года освободил от уплаты налога на имущество на пять лет новые объекты туриндустрии с номерным фондом.

По мнению Максима Решетникова, уральским субъектам нужны не только отели. Здесь давно пора запустить хотя бы один крупный тематический парк для семейного отдыха, который бы в том числе поддерживал развитие автомобильного туризма в округе.