Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Татьяна Илюшникова: рост количества субъектов МСП наблюдается в 78 регионах России

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел селекторное совещание с регионами по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе совещания обсудили численность занятых в сфере МСП в целом по стране, динамику открытия новых юрлиц и ИП, а также причины снижения занятости в отстающих субъектах России.

В ходе обсуждения Андрей Белоусов отметил, что в регионах ситуация очень разная. «Есть регионы, в которых идет рост. Есть регионы, в которых идет достаточно серьезный спад», - констатировал он. Первый вице-премьер напомнил, что давал поручение изучить, есть ли корреляция между национальным рейтингом регионов, который готовит Агентство стратегических инициатив вместе с бизнес-объединениями, и динамикой численности занятых в МСП. «По замыкающим регионам такая корреляция точно есть. Низкие показатели рейтинга сопровождаются значительным падением числа занятых. Нам здесь, так или иначе, придется принимать меры», - заявил Андрей Белоусов.

Он обратил внимание, что идеология по мерам поддержки на 2025-2030 годы существенно поменяется.

«От идеологии «федеральный центр оказывает поддержку, а субъекты – поддерживают федеральный центр» мы будем постепенно отходить. Субъекты России оказывают поддержку, а федеральный центр поддерживает субъекты - в той степени, в которой субъекты работают. Я хочу напомнить, что малый бизнес находится в регионах, а не в федеральном центре. И поэтому мы можем поддерживать авиастроение, автомобильную отрасль, создание беспилотников и так далее. Но сектор МСП – это прежде всего региональная забота», - подчеркнул Андрей Белоусов.

В ходе совещания заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова отметила, что по предварительной оценке Минэкономразвития уровень достижения данных показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» составляет 100%. Учитывается и численность занятых в сфере МСП, и общее число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, и количество вновь созданных субъектов малого и среднего бизнеса.

«Бизнес продолжает создавать рабочие места. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2 квартала 2023 года составила 29,7 млн человек. Из них 18,7 млн человек работают на ИП и юридических лиц, 3,6 млн являются индивидуальными предпринимателями, 7,5 млн — самозанятые. Если говорить про регионы, в 38 субъектах РФ наблюдается рост числа наемных работников, среди которых можно выделить субъекты с наибольшим ростом — это Республика Калмыкия почти 47%, Чеченская Республика 12%, Республика Тыва 8%, Ненецкий и Чукотский автономные округа 7%», — отметила Татьяна Илюшникова.

Второй показатель - общее число субъектов МСП, отражающее ситуацию в секторе в целом. Количество ИП и юрлиц на 10 октября 2023 года составило более 6 млн, что на 201,6 тысяч (+3,4%) больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

«Рост количества субъектов малого и среднего бизнеса наблюдается в 78 регионах России. Наибольший рост показали Республика Калмыкия на более чем 50%, Чеченская Республика почти на 15%, Республики Дагестан и Тыва на 13%, Республика Ингушетия на 11%», — отметила замминистра экономического развития РФ.

Еще одним показателем является количество вновь созданных субъектов МСП — то есть индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые действуют меньше одного года. По состоянию на 10 октября этот показатель достиг 860 тысяч субъектов. Прирост составил 6,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По итогам совещания Андрей Белоусов рекомендовал субъектам, допустившим снижение показателей, направить в Минэкономразвития РФ перечень дополнительных мер , которые будут приняты на 2023-2024 годы для развития сферы МСП. Также он рекомендовал комиссии Госсовета по направлению МСП рассмотреть представленные меры.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639310 Татьяна Илюшникова, Андрей Белоусов

Татьяна Илюшникова: регионы должны активно участвовать в реализации мер поддержки экспорта МСП

Заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова приняла участие в губернаторской сессии «Новая сила регионов» в рамках Международного экспортного форума «Сделано в России 2023»

В сессии приняли участие главы 11 регионов России. На мероприятии были обозначены ключевые задачи по работе с регионами, в том числе повышение эффективности мер поддержки экспорта МСП, развитие диалога между регионами и федеральным центром, продвижение российского экспорта за счет синергии зонтичного бренда «Cделано в России».

«На сегодня три самых востребованных меры поддержки у экспортеров малого и среднего бизнеса – это размещение на международных маркетплейсах, участие в международных выставках и софинансирование транспортировки продукции на экспорт. Так, по итогам 2022 года только логистической мерой поддержки воспользовались 159 субъектов МСП на сумму 44,2 млн рублей. За 9 месяцев этого года услугой уже воспользовались 273 экспортера на сумму 84,4 млн рублей, в работе заявки еще от 156 предприятий», – отметила Татьяна Илюшникова.

По словам замминистра, чтобы меры поддержки для экспортеров МСП были действительно эффективны, важно, чтобы в процессы включились региональные власти, губернаторский корпус: «Сегодня регионам необходимо усилить работу по расширению внешнеэкономических связей с дружественными странами. Регионы, которые проявляют активность, дополняя меры национального проекта собственными, показывают высокие результаты и, соответственно, будут поощряться федеральным центром. Мы видим целесообразность в поддержке тех субъектов РФ, которые проявляют наиболее гибкие подходы, устраняют барьеры и создают комфортные условия для экспортной деятельности», – сообщила замминистра экономического развития РФ.

В рамках сессии главы регионов поделились лучшими практиками по работе Центров поддержки экспорта, продвижению местных брендов за рубежом, выстраиванию новых логистических цепочек с дружественными странами, внедрению региональных мер поддержки для экспортеров. Также внимание уделили экспорту туристических и образовательных услуг.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639309 Татьяна Илюшникова

Роструд осуществляет регулярные выезды специалистов инспекций труда и центрального аппарата в новые регионы для оказания методологической помощи коллегам из Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда. С начала года было проведено более 90 таких выездных мероприятий.

«В целях обеспечения эффективного выполнения Юго-Западной инспекцией труда возложенных на нее задач по защите трудовых прав граждан новых регионов и помощи работодателям в вопросах соблюдения трудового законодательства, Роструд организовал регулярные выездные мероприятия. В ходе таких мероприятий специалисты совместно разбирают основные направления деятельности инспекции: рассмотрение обращений граждан, оказание консультационной помощи, организация и проведение надзорных и профилактических мероприятий», - рассказал начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда Дмитрий Демиденко.

Напомним, созданная на территории новых субъектов РФ Юго-Западная инспекция труда охватывает все четыре новых региона. В рамках своей работы инспекторы труда осуществляют защиту трудовых прав граждан, помогают работодателям разобраться и соблюдать российское трудовое законодательство, проводят профилактические мероприятия. В частности, организуются профвизиты, выдаются предостережения, проводятся консультации и личный прием. Также как и во всех инспекциях труда по стране в ЮЗГИТ организована горячая линия по телефону 8-949-312-17-86 (сотовый оператор ДНР) и 8-959-226-10-06 (сотовый оператор ЛНР).

«Отрасль достойна внимания»: Сергей Колунов о законодательных инициативах, которые помогут российским лифтовикам раскрыть свой потенциал

В настоящее время российское лифтостроение переживает сложные времена. Виной тому макроэкономическая ситуация, перекосы рынка, не позволяющие производителям своевременно получать возврат средств за отгруженную заказчикам продукцию, и отсутствие должного внимания к отрасли со стороны государства. Одновременно вызывает серьезные опасения непрекращающаяся деградация лифтового парка в жилом фонде. Для преодоления этих негативных тенденций требуется скорейшее принятие определенных нормативных мер, которые помогут производителям существенно расширить выпуск современных моделей подъемного оборудования. Ряд таких инициатив уже подготовлен и оформлен в законодательные предложения депутатами нижней палаты парламента. О некоторых из них «Стройгазете» рассказал член Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергей КОЛУНОВ.

Сергей Владимирович, после введения санкций западные производители ушли из России, многие из них прекратили техподдержку своих изделий и поставки комплектующих. Как это отразилось на отрасли и идет ли в ней процесс импортозамещения?

Сегодня у нас работает пять основных лифтостроительных предприятий, и могу сказать, что производимые ими лифты на 95% изготовлены в России. Пока в стране не могут делать две вещи. Первая — оплетка внутри лебедки. Чтобы такая продукция в итоге получалась дешевой, потребность в ней должна составлять сотни тысяч штук в год. Но годовая емкость всего отечественного лифтового рынка, включая замены по программам Фонда капитального ремонта (ФКР) и другие заказы, составляет не более 40 тыс. новых лифтов

Для сравнения: в Китае ежегодно выпускается более 1 млн лифтов, из них для внутреннего рынка — почти 400 тыс. единиц. Соответственно, себестоимость у них совершенно другая.

Так вот, когда на недавней лифтовой выставке мы спрашивали у наших производителей, какой у них должен быть объем производства, чтобы наши лебедки по цене сравнялись с китайскими или итальянскими изделиями, то все они называли цифры от 15-20 тыс. штук в год. Но понятно, что у нас нет заводов, которые будут заказывать такие объемы у производителей внутри страны. То есть хотя энергия и рабочая сила у нас дешевле, мы не можем производить этот вид комплектующих по конкурентной с зарубежными изготовителями цене.

Второе, что нам пока не под силу, — это электронные «мозги» лифтов. Раньше эта «начинка» была в основном немецкая, сейчас по большей части устанавливается китайская. Да, технически мы платы и всю остальную электронику произвести можем, но опять же — у нас нет такого большого объема заказов, чтобы мы могли эти вещи делать массово по конкурентной цене. Поэтому, к сожалению, они продолжают закупаться за границей.

Плюс, хотя у нас не принято об этом говорить на волне успеха импортозамещения, станки, на которых в стране производятся лифты, все они импортные. Cейчас недружественный станочный парк мы отчасти замещаем оборудованием из Китая, но пока оценить, насколько хорошо и эффективно оно будет работать, сложно. Любой современный станок очень дорогостоящий, и он должен отработать длительный срок, чтобы себя окупить, иначе его устанавливать просто невыгодно. Как работают немецкие станки, у нас все знают. Знают, что самые лучшие красильные камеры — итальянские, а тяговое оборудование — японское. Но по китайской технике такого понимания еще нет, хотя цены на нее стали практически такими же, как на проверенную временем продукцию.

Известно, что из-за санкций в некоторые новые жилые комплексы (ЖК) не удалось поставить уже заказанные зарубежные лифты. Как быть в этой ситуации, не придется в построенных домах менять размеры шахт?

Таких ЖК у нас не так уж и много, чуть больше 100 по всей стране. Конечно, размеры шахт никто в них менять не будет. Скорее, закажут другие лифты под уже существующие размеры — и это уже делается.

И в этой связи важно сказать немного о другом. Дело в том, что в настоящее время в России отсутствуют нормативы по лифтовым шахтам, поэтому как клиент заказал проект шахты, так под нее лифт и делают. Даже при замене лифтов по программе ФКР под каждый объект приходится готовить отдельный проект. То есть у нас нет единых стандартов для лифтовых шахт, из-за чего возникает разнобой по их размерам. Соответственно, большое количество времени и денег тратится на то, чтобы при замене каждую шахту обмерить и под нее сделать новый проект. При этом сама лифтовая кабина стандартная, но балка и конструкция, по которой «бегает» лифт, делаются для каждой шахты отдельно.

Поэтому мы сейчас в Госдуме выступили с законодательной инициативой, которая предусматривает стандартизацию в этой сфере. Ее принятие в дальнейшем обеспечит большую экономию времени и средств. Ведь какой бы мы сегодня лифт ни устанавливали в доме — неважно, отечественный или импортный, — его когда-то в любом случае надо будет заменить. Так что лучше заблаговременно подумать о том, как это сделать быстрее и дешевле.

Больная тема — состояние и работа лифтов в жилом секторе. Как навести в этом порядок?

Сегодня проблемы с заменой лифтов в многоквартирных домах (МКД) и с их обслуживанием носят серьезный и системный характер. И хотя лифт — это вертикальный транспорт повышенной опасности, работающий 24 часа в сутки, проблемам в лифтовой отрасли внимания уделяется, к сожалению, недостаточно. И, положа руку на сердце, можно сказать, даже когда при эксплуатации лифтов случаются травмы или, не дай бог, происходят трагические инциденты, то и тогда этому не придается столько значения, сколько в случаях аналогичных инцидентов в строительстве и на транспорте. Возможно, это так потому, что статистика аварий, связанных с лифтами, по сравнению с другими секторами смотрится недостаточно пугающей, чтобы обратить больше внимания на лифтовую отрасль. Но, без сомнения, она достойна самого пристального к себе отношения.

Наверно, части аварий можно было бы избежать, если бы лифты в домах работали не больше гарантийного срока службы?

Многие лифты, сегодня установленные в МКД, действительно, эксплуатируются уже более 25 лет — и в этой связи есть две проблемы. Во-первых, есть сложности с их заменой из-за нехватки денег. Но такие лифты в принципе не должны больше использоваться, и те, кто это допускает, должны нести за это уголовную ответственность.

Во-вторых, это недостатки в организации обслуживания и ремонта лифтов, из-за того, к примеру, что в настоящее время установлены низкие тарифы на эксплуатацию лифтов. При этом имеет место ситуация, когда представители компаний-эксплуатантов жалуются, что даже те копейки, которые они должны получать, до них не доходят. Вдобавок эксплуатационные компании недоплачивают средства ремонтникам.

Да, можно говорить, что эксплуатационные компании так делают, потому что им самим не хватает денег. Но от этого никому легче не становится.

Вы, наверно, сталкивались с тем, что когда в МКД один из лифтов не работает и стоит на месте месяцами. Во многих ЖК такое происходит практически постоянно.

Причина в том, что ремонтные компании прибегают к заурядному каннибализму: один из лифтов разбирается, чтобы побыстрее исправить аварийную ситуацию с другими. Это является следствием элементарной нехватки денег, запчастей или экономии, к которой прибегают для того, чтобы остальные лифты продолжали функционировать.

Но тут нужно учитывать, что когда дом строится, то количество необходимых для спуска/подъема людей лифтов четко рассчитывается. Соответственно, когда одиндва из установленных в нем лифтов не работают, нагрузка на остальные возрастает и страдают жильцы. А тем временем оплата с них за неработающие лифты все равно взимается. И это тоже непорядок.

Все эти проблемы надо решать. Поэтому я в своем 120-м подмосковном избирательном округе инициировал мониторинг работы лифтов. В этих целях я и мои помощники выбрали несколько ЖК, в которых проживает от 2 до 10 тыс. человек. Жители этих домов нам часто пишут, что лифты у них вовсе не функционируют или работают плохо, представители же эксплуатационных компаний, наоборот, отвечают, что это не так. Поэтому выяснить, кто из них прав, можно только на месте. Причем приехав неожиданно сразу на несколько объектов, потому что если долго собираешься, то управляющие компании каким-то образом начинают работать или делать вид, что начали. И вот именно так мы сейчас в этих домах проверяем, как обстоят дела с работой лифтов.

Итак, чтобы правильно к решению этой проблемы подойти и с ней справиться, прежде всего нужно установить экономически обоснованные тарифы на обслуживание лифтов. У нас интересы монтажников и эксплуатационщиков представляет Российское лифтовое объединение. И как раз сейчас мы с его руководителем обсуждаем, какова должна быть реальная величина такого тарифа для эксплуатационных компаний, чтобы лифты обслуживались своевременно и не кустарными методами, а представителями заводов-изготовителей.

Но какой должен быть этот тариф, если цены на запчасти, логистику, рабочую силу и т. д. в течение года значительно меняются? Ведь очевидно, что в условиях ценовой волатильности тарифы на обслуживание лифтов будут отставать от затрат обслуживающих компаний.

С одной стороны, соглашусь с вами. Но, во-первых, эти тарифы не корректировались уже несколько лет. Во-вторых, как человек, которому известны технические аспекты этих вопросов, могу сказать: для того, чтобы лифт работал и не ломался, в нем не надо постоянно менять большое количество деталей. Чтобы он был исправен, за его состоянием необходимо следить и своевременно проводить регламентные работы. В этом отношении обслуживание лифтов мало чем отличается от обслуживания автомобилей: если за машиной не следить и вовремя не проводить ТО, например, не менять масло, она быстро сломается, если же недорогие сервисные работы проводить регулярно, то она исправно прослужит очень долго. С лифтами все то же самое.

И конечно, необходимо набрать достаточное количество людей, которые этим занимаются. Нужно, чтобы компании, следящие за эксплуатацией лифтов, могли себе позволить нанять квалифицированных специалистов.

Плюс, следует иметь в необходимом количестве комплектующие, которые наиболее часто используются на замену в лифтах, включая разнообразные шестеренки, подшипники, уплотнительные резинки и т. д. В большинстве своем цена таких «расходников» невысока, тогда как более дорогие комплектующие, например, трос или сама лебедка, не требуют замены каждые пять лет и служат гораздо дольше.

Конечно, цены на комплектующие к лифтам растут, но за последний год такой рост составил 6%, и это не такая уж большая величина.

Поэтому я уверен, что для того, чтобы тариф «работал», его не придется менять ежегодно, достаточно это делать примерно раз в пять лет.

А есть ли у нашего небогатого населения средства, чтобы оплачивать более высокие тарифы?

Величина такого повышения будет не столь существенной. Думаю, когда вопрос идет о жизни и безопасности людей, увеличение сбора с населения на рубль в месяц себя точно оправдывает.

Тут, скорее, проблема заключается в другом: сложнее выстроить систему так, чтобы управляющие организации «донесли» этот рубль до компаний, обслуживающих лифты, и сложнее организовать процесс так, чтобы обслуживанием занимались профессионалы, а не компании-однодневки. Я неоднократно разговаривал с представителями наших компаний из лифтового сервиса, и все они мне говорили о том, что в сегодняшних условиях им работать честно невыгодно.

Все компании допускаются к обслуживанию лифтов в МКД по конкурсу. И все их представители понимают, что они не делают при обслуживании лифтов все те работы, которые должны производить по условиям контрактов. А на вопрос, почему так происходит, они отвечают, что не заинтересованы инвестировать деньги, когда есть вероятность, что через месяц их заменят на другую организацию. Поэтому мы недавно разработали и приняли законопроект, в соответствии с которым нельзя менять эксплуатационную компанию чаще, чем раз в год.

Но год — это же тоже небольшой срок…

Чтобы поменять в МКД лифт, действительно, нужны достаточно серьезные средства. Но мы сейчас говорим не о капитальном, а о текущем ремонте, который обходится существенно дешевле. К тому же, нужно отметить, что порядок расходов на текущий ремонт определяют жильцы дома на общем собрании. Часто люди предпочитают выделить финансирование на ремонт подъезда или замену труб, а не на обслуживание лифта, который хоть и скрипит, но исправно ходит вверх-вниз, и надеются, что его, в конце концов, как-нибудь да починят. Поэтому нами сейчас подготовлена еще одна инициатива, суть которой состоит в том, чтобы платеж, идущий на обслуживание и замену лифтов, был выделен в платежках отдельной строкой. Если так сделать, то накопление средств на счете, с которого оплачиваются сервисные работы, будет идти четко и тариф будет «наполнен».

Сейчас по стране надо заменить 47 тыс. лифтов. В тех немногих регионах, где на это в ФКР есть деньги (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург и др.), такие замены проводятся регулярно. Например, в Москве и Подмосковье осуществляются даже с опережением графика. Но в большинстве субъектов на это нет средств, и в них замены все время откладываются. В результате необходимость в них по стране в целом увеличивается примерно на 10 тыс. ежегодно. Если же принять нашу инициативу, то это серьезно ускорит обновление лифтового парка в МКД.

Но ведь имеют место и совершенно нелогичные ситуации, когда стоимость замены лифтов в регионах очень разнится?

Действительно, стоимость замены лифта в разных регионах может различаться кратно. Например, в Петербурге замена обходится в 4 млн рублей, а в Омске или Курске — в 2 млн. И для меня это непонятно, так как работы при замене старого лифта на новый проводятся одни и те же. Конечно, можно сказать, что регионы, где есть фонды, предпочитают устанавливать лифты, которые лучше, комфортнее и служат дольше. Но во многих случаях вопросом о том, почему имеет место такая разница в стоимости замен, должна заниматься прокуратура.

Поможет ли ускорить обновление лифтового парка в МКД использование механизмов факторинга?

Единственный инструмент, который на данный момент работает, — это инициатива финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», когда ФКР платит по банковскому кредиту, выданному на закупку лифтов, в течение пяти лет. А факторинг и другие меры поддержки сегодня, как говорится, не идут. Это происходит опять же по финансовым причинам, потому что неясно, кто возьмет на себя ответственность за исполнение таких договоров.

У нас сейчас самые большие проблемы с заменой лифтового парка в МКД в Самарской и Ульяновской областях: в этих двух регионах нужно поменять тысячи лифтов, но на это вообще нет средств, и пока не понятно, кто их должен выделить и взять за это ответственность. Во многих других субъектах ситуация ненамного лучше.

Конечно, можно сказать, что у нас социальное государство — и необходимые суммы выделить, например, из федерального бюджета. Но ведь любые доходы и расходы должны быть правильно посчитаны! Нельзя же оказаться в такой ситуации, чтобы государство просто платило за всех.

То есть система финансирования замен лифтов в большинстве субъектов работает плохо, во многих региональных ФКР на это не хватает финансов. И стало стандартной практикой, что фонды расплачиваются с заводами за полученные лифты в течение трех-пяти лет. Понятно, что в условиях инфляции такие отсроченные платежи совершенно не покрывают лифтостроителям затраты на производство. К тому же сейчас имеют место достаточно сложные экономические условия. Напомню, что все последние инициативы и меры господдержки той или иной отрасли или в социальной сфере, вплоть до ипотеки и т. д. — они все были связаны с субсидированием ключевой ставки. Но она сейчас увеличена с 6% до 13%. В таких условиях вообще не очень понятно, как можно развивать производство и одновременно поддерживать те или иные программы. Да, ипотека на Дальнем Востоке по-прежнему субсидируется со ставкой в 2%. Жилищные программы на новых территориях тоже поддерживаются, и государство продолжит реализацию усилий по восстановлению там условий жизни людей. Но уже остановлено субсидирование сельхозипотеки и под вопросом семейная ипотека. Можно наверняка предположить, что факторинг вскоре окончательно встанет, так как государству сложно будет субсидировать через ФКР этот механизм.

Поэтому с факторингом много вопросов. Тем не менее, мы сейчас прорабатываем меры, направленные на поддержку бюджетов ФКР.

Производители лифтов тоже просят о помощи, например, в целях поддержки отрасли предлагают ввести заградительные пошлины на импортные лифты и снизить НДС на готовую отечественную продукцию. Стоит ли реализовать такие меры?

Я недавно во время посещения лифтовой выставки обратил внимание министра, что сейчас пошлины на готовые изделия гораздо ниже, чем на запчасти: на новый импортный лифт в пределах 5%, а на комплектующие — 10-15%. Получается, что выгоднее ввезти готовый лифт, чем произвести его у нас в стране. Это неправильно, и налогообложение должно быть устроено наоборот — пошлины на импортные комплектующие должны быть ниже, чем на ввоз готовых лифтов.

Что же касается идеи введения заградительных пошлин, о чем говорят сегодня многие, то она требует более пристального изучения. Все-таки лучше помогать внутреннему производству иначе, путем субсидирования ставок по кредитам и т. д. Я думаю, что заградительные пошлины не сработают. Тем более, если мы введем их на иностранную продукцию, тот же Китай сделает то же по отношению к экспорту из нашей страны.

Здесь проблема скорее в другом. Дело в том, что деньги, которые есть в лифтовой отрасли, находятся не у производителей, а у монтажников. Сегодня монтажники «бегают» по ФКР и договариваются о контрактах на установку лифтов, а взяв контракт на 2 млн рублей, ищут того, кто бы его исполнил на заводах, изготовив продукцию за 1 млн. И обегав несколько предприятий, все-таки находят то, которое согласно исполнить заказ за такие очень небольшие деньги. А предприятиям приходится идти на невыгодные условия: им надо работать и заполнять мощности.

Данную систему надо менять. В этих целях мы в сотрудничестве с Евразийской лифтовой ассоциацией, Национальным лифтовым союзом и другими профсообществами прорабатываем инициативу о так называемом монодилерстве. Хотим с оглядкой на мировой опыт организовать бизнес аналогично тому, как он устроен в автопроме, когда у заводов имеются сертифицированные дилеры, которых только автопроизводитель и поддерживает. Если эту инициативу реализовать в лифтпроме, то монтажной компании, когда она будет выходить на тендер и оказываться в ситуации падения цены контракта на установку лифтов в МКД, придется эту скидку согласовывать с заводом.

Помогут ли эти меры?

Я уверен, что это может изменить нынешнюю ситуацию, когда заводы из-за отсутствия средств и низкого спроса не занимаются инновациями, а думают только о том, как бы еще удешевить свою продукцию. Им уже проще будет думать о том, как сделать лифт более качественным и удобным для людей.

Сегодня центр, где крутятся деньги за лифты, находится в руках монтажных компаний. Они в основном их аккумулируют. А мы хотим это изменить. И для нас совершенно очевидно, что надо в первую очередь поддерживать лифтостроительные заводы, на которых работают сотни людей, а не монтажные организации с численностью персонала в пять человек.

Мы хотим объединить в единое целое заводы, монтажников и обслуживающие лифты организации. Если реализовать такую инициативу, то, считаю, нам удастся систематизировать и оздоровить ситуацию в лифтовой отрасли.

Но я уверен, что мы нашу инициативу о монодилерстве если не в осеннюю, то в весеннюю сессию примем — как и другие законопроекты, о которых я говорил. Это окажет серьезную поддержку российскому лифтостроению.

Оценит ли тогда продукцию наших заводов рынок?

Жизнь покажет. Когда застройщик берет лифт, он его оценивает с точки зрения будущего потребителя. И дай бог, чтобы наши заводы делали хорошие лифты. На самом деле, многие наши производители за последние годы изменили качество своих лифтов в лучшую сторону и готовы предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Но им надо помочь. Если принятые нами меры позволят заводам оставить у себя немного больше денег, то они смогут развиваться успешнее.

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

В российском лифтостроении уже есть оборудование, квалифицированные кадры и научно-технический потенциал. Сейчас просто необходимо систематизировать рынок, чтобы у производителей оставалось больше средств для развития»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 20.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroygaz.ru, 20 октября 2023 > № 4508686 Сергей Колунов

Не в коня корм: строительство на селе должно вестись более целенаправленно

Какие только министерства и ведомства ни занимаются строительством жилья и социальных объектов в сельской местности! Но большая часть средств, которые направляет государство для того, чтобы жизнь крестьян стала лучше, практически не доходит до сел, деревень и хуторов, жители которых непосредственно заняты на полях и фермах выращиванием растениеводческой и животноводческой продукции. Как выяснилось на заседании круглого стола на тему «Вопросы развития сельских территорий», которое провел председатель Комитета Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, средства, выделенные в рамках соответствующих госпрограмм, оседают в основном в райцентрах и малых городах.

Опора на «опорники»

Выступившая на заседании директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Ксения Шевелкина считает, что утвержденная постановлением правительства РФ №696 от 31 мая 2019 года государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (ГП КРСТ) реализуется успешно, подтверждением чему служит тот факт, что по итогам прошлого года в рейтинге Минэкономразвития РФ ГП КРСТ заняла первую позицию среди других госпрограмм. Год от года увеличивается ее бюджетное финансирование, направленное на создание новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также на модернизацию имеющихся. Благодаря всем мерам программы за весь период ее реализации было охвачено 11 млн человек (или 29% сельского населения), в следующем году планируется обеспечить охват не менее 1,5 млн сельчан. «Если говорить о смежных территориях — это малые города, поселки городского типа, — то совокупное их население — 60 млн человек, качество жизни которых необходимо повысить в ближайшей перспективе. Количественно это 98,5% всех населенных пунктов страны. То есть ключевую долю занимают сельские территории, малые города», — заявила Ксения Шевелкина.

Она сообщила, что среди всех 155 тыс. населенных пунктов России, относящихся к сельским территориям и малым городам, были выбраны 1 788 «опорных», которые утверждены соответствующими нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Субъекты отбирали их на основании критериев, установленных правительством РФ. В частности, рекомендациями правительства установлена численность «опорников» — более 3 тыс. человек. Сейчас Минсельхоз РФ совместно с региональными органами власти, главами районов формирует планы развития опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий на перспективу до 2030 года. Для организации этой работы на федеральном уровне министерство разработало проект постановления, включающего постановку межведомственных задач, который должен быть в ближайшее время внесен в кабмин.

Нужны другие критерии

В ряде выступлений участников круглого стола содержались предложения по существенной корректировке критериев отбора «опорников». Так, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Олег Нилов считает, что Минсельхозу и правительствам регионов следует пересмотреть определенные ими критерии включения в ГП КРСТ, исключив города и районные центры в качестве «опорников». Чтобы обосновать свою позицию, он привел пример своего родного села Ясное Славского района Калининградской области. «Помочь сегодня моей малой родине (через федеральный бюджет) невозможно, потому что «опорником» стал районный центр — город Славск (и так по всей стране: 80% «опорников» — районные центры). А в Ясном, самом настоящем пограничном форпосте России, расположенном в устье Немана в километре от литовской границы, кроме школы и детского сада ничего из благ цивилизации не осталось! Любые населенные пункты, где есть школа и детский сад, именно и надо сохранять как «опорники», а районные центры развивать по другой программе — «Жилье и городская среда», на которую выделяется в десятки, сотни раз больше денег из федерального и региональных бюджетов», — предложил Олег Нилов. По его мнению, следует обеспечить все села необходимой для благоустройства техникой, начиная с трактора с плугом, косилкой и бочкой с помпой. «Элементарное благоустройство, уборка дорог, улиц, скашивание травы вокруг сел обеспечат и порядок, и пожарную безопасность», — уверен парламентарий.

Не менее убедительным было выступление председателя Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике Рустама Байдалакова. Он предложил внести изменения в ГП КРСТ в части корректировки критериев отбора и методики подсчета баллов либо установить повышающий коэффициент для малых сел с учетом специфики регионов, либо выделить им определенные лимиты и средства. По его словам, на конкурсный отбор проектов в рамках ГП КРСТ с 2019 по 2022 годы алтайцами было направлено 37 заявок, которые включали строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 44 социальных и коммунальных объектов. Однако за это время в рамках программы в республике был реализован всего лишь один проект. «В ходе заявочной компании в 2022 году проекты региона набрали от 45% до 65% от возможных баллов и не получили федеральное финансирование. Данная проблема касается не только Алтая, но и других регионов нашей страны. Они не могут набрать эти баллы. У нас есть населенные пункты, где проживают 250-300 человек. И как мы можем конкурировать с крупными регионами центральной части России? Сегодня все отметили, что нужно вносить изменения в критерии оценки», — констатировал Рустам Байдалаков.

Владимир ПУТИН, президент России:

«Безусловным приоритетом для нас является комплексное обустройство и развитие сельских территорий. Люди, которые кормят страну, должны жить в комфортных, достойных условиях»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №39 20.10.2023

Пять элементов

Флагманские инициативы легли в основу стратегии развития Хабаровского края

Валентин Соловьев

В 2021 году в Хабаровском крае утверждена стратегия развития региона до 2026 года с перспективой до 2030-го. В документе обозначены весьма амбициозные цели, инструментом достижения которых стала реализация мероприятий пяти флагманских инициатив.

Интересная работа, достойная зарплата

Это не только проекты по эффективному сотрудничеству работодателей со службой занятости и целевой подготовке квалифицированных кадров. Прежде всего проект направлен на успешную инвестиционную деятельность, которая позволит региону попасть в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестклимата.

В результате Хабаровский край должен войти в тройку лидеров по объему валового регионального продукта среди субъектов Дальнего Востока. В рамках флагманской инициативы поставлена задача достичь объема ВРП не менее чем 1,6 триллиона рублей в 2026 году, что в два раза превышает показатель 2020-го.

Добиться удвоения экономики возможно только при условии реализации масштабных инвестиционных проектов. В условиях санкционного давления и разворота страны на Восток особую заинтересованность инвесторы выказывают в части инфраструктурно-логистических проектов. Так, в секторе электронной и розничной торговли завершено строительство распределительно-логистического комплекса компании «Озон» на площадке индустриального парка «Авангард» в Хабаровске. Продолжается модернизация Восточного полигона ОАО «РЖД». Уже в 2022 году грузооборот железнодорожного транспорта в 2,4 раза превысил уровень 1990 года.

Крупные проекты реализуются сегодня в добывающей промышленности. Среди них освоение Малмыжского месторождения, формирование межрегионального кластера металлургической переработки золотосодержащих концентратов, создание кластера по выпуску олова, увеличение угледобычи на Ургальском месторождении и другие.

Серьезный импульс получило высокотехнологичное производство. В городе президентского внимания Комсомольске-на-Амуре действует современное производство самолета Superjet New на основе импортозамещенных комплектующих. Идет работа над организацией комплексного центра развития региональной и беспилотной авиации, готовятся мощности для выпуска многоцелевого самолета «Байкал». Еще один перспективный проект связан с началом производства городских и междугородних автобусов марки «Амурбас».

Готовятся инициативы по таким новым масштабным инвестпроектам, как создание глубоководного порта в заливе Чихачева со строительством железнодорожной линии на участке Селихин — Де-Кастри, строительство промышленных площадок в акватории Советской Гавани для выхода на рынки дружественных стран.

Серьезное внимание уделено развитию малого и среднего предпринимательства. Развернута комплексная система мер господдержки: от легкого старта начинающих предпринимателей до акселерации и укрепления компаний с дальнейшим выходом на экспорт. Одна из главных задач — удвоить оборот субъектов МСП к 2026 году.

В рамках флагманской инициативы в крае запущен процесс реформирования инвестиционных процессов. Важно гарантировать бизнесу доступность инфраструктуры и стабильность условий инвестирования, обеспечить простоту и гибкость в получении разрешительной документации. Результаты проводимой работы уже весьма показательны: объем привлеченных инвестиций в основной капитал за шесть месяцев текущего года превысил 163 миллиарда рублей — это 147,4 процента к уровню первого полугодия 2022-го. Таким образом, край занимает третье место по объемам инвестиций среди регионов ДФО.

Продолжаются мероприятия по привлечению высококвалифицированных специалистов из других регионов страны. До 2024 года на предприятия различных отраслей экономики, среди которых добыча полезных ископаемых, нефтепереработка, авиаперевозки, здравоохранение, оборонно-промышленный комплекс, намечено трудоустроить около 500 работников. Кроме того, со следующего года запланирована реализация проекта «Хабаровский край — место карьеры», целью которого станет привлечение в регион молодых специалистов с оказанием им государственной поддержки на переезд и обустройство.

Край комфортного проживания

Хабаровский край должен стать привлекательной территорией, где создаются все необходимые условия для населения даже в самых отдаленных районах. На это нацелены проекты доступного жилья, внедрение «зеленых» технологий, популяризация спорта и здорового образа жизни, сохранение и приумножение культурного наследия.

Один из ключевых проектов флагманской инициативы — «За четыре часа в любую точку края». Его задача — повышение транспортной доступности и мобильности жителей региона, ускорение пассажирского сообщения и обновление подвижного состава. Возобновлен механизм предоставления субсидий регионального бюджета муниципальным образованиям для приобретения автобусов. В текущем году на эти цели выделено 50 миллионов рублей.

Еще одно важнейшее направление — развитие и поддержание стабильной работы региональной авиации. К 2025 году внутренний пассажиропоток должен увеличиться до 100 тысяч человек. Для этого ведется системная работа. Так, с 2020 по 2022 год региональная программа полетов была увеличена на 20 процентов и составила 1758 рейсов в год. В этом году программа полетов расширена еще на 26 рейсов.

В 2022-м в крае запущен механизм комплексного развития территорий — на данный момент определено 33 перспективных площадки в Хабаровске с потенциалом строительства в три миллиона квадратных метров и пилотная территория в Хабаровском районе площадью 23,5 гектара для индивидуальной жилой застройки.

Ведется активная поддержка гражданских инициатив. Так, в конкурсе территориальных общественных самоуправлений (ТОС) 2023 года победили 379 проектов. Гранты на общую сумму 250 миллионов рублей распределены полностью.

Край здоровья. Растим будущее

Флагманская инициатива содержит проекты, направленные на обеспечение доступности и качества медицинской помощи, образования, всестороннюю помощь одаренным и творческим детям и молодежи, развитие кадрового потенциала в системе здравоохранения.

Особое внимание уделено подготовке медработников среднего звена. Для этого увеличен набор в Хабаровский государственный медицинский колледж имени Г.С. Макарова: с 505 человек в 2019 году до 800 — в 2023-м. В 2024 году прием учащихся достигнет 900 человек, к 2026-му — 1100.

В Дальневосточном государственном медицинском университете организована целевая подготовка по программам специалитета и ординатуры. Министерство здравоохранения РФ ежегодно устанавливает ДВГМУ большую часть целевых мест относительно остальных заказчиков: 2021 год — 165 мест (52,4%), 2022-й — 189 (57,8%), 2023-й — 186 (56,5%). С 2022 года впервые в регионе организована подготовка кадров высшей квалификации в ординатуре и аспирантуре путем предоставления гранта из средств краевого бюджета медицинским образовательным учреждениям.

Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения (ИПКСЗ) в ближайшие годы планирует расширить сетевые программы последипломной подготовки медработников с крупнейшими российскими медицинскими вузами. Помимо этого начат процесс интеграции образовательных программ ИПКСЗ и Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова.

Кроме того, министерство здравоохранения региона совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока планирует создать международный медицинский кластер на базе городской клинической больницы имени профессора Г.Л. Александровича в Хабаровске.

Край инноваций и новых возможностей

Хабаровский край укрепляет свои позиции в качестве передового инновационного, креативного, цифрового и промышленного центра Дальнего Востока.

В Хабаровском крае реализуется проект «Цифровое равенство», благодаря которому в 2022 году достигнут целевой показатель по обеспечению мобильным интернетом стандарта LTE всех населенных пунктов с населением свыше 1000 человек. Теперь поставлена дополнительная задача покрыть сетями 4G поселения, где проживают более 500 человек.

Реализация на территории края новых технологических проектов становится базой для наращивания объемов промышленного производства — авиа- и судостроения, создания беспилотных систем. Хабаровский край уже второй год подряд принимает участие во всероссийском конкурсе «Кибердром». В 2022-м команда региона вошла в топ-10 финалистов, заняв восьмое место и стала победителем в номинации «Самое эмоциональное выступление» в конкурсе «Шоу дронов».

Важным целевым показателем опорного проекта «Мелиорация и кластер АПК» является увеличение к 2030 году посевной площади в крае не менее чем на 30 тысяч гектаров к уровню 2021-го. За прошлый год введено в оборот около двух тысяч гектаров. В рамках проекта «Дальневосточный агропарк Хабаровского края» выполнена научно-исследовательская работа по обоснованию инвестиций в создание сети агрокластеров на территории региона и разработано два проекта мелиорации на площади свыше четырех тысяч гектаров. Кроме того, впервые за более чем 20 лет в крае реализован проект осушительной мелиоративной системы на площади более одной тысячи гектаров.

По итогам проведения Дней Беларуси в крае принято решение о создании российско-белорусского мясомолочного агрокластера, основой которого станет использование белорусских технологий и оборудования для организации производства. В настоящее время с потенциальным инвестором ведутся переговоры по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земельного участка площадью 6,1 тысячи гектаров в районе имени Лазо.

Край притяжения. Туризм в удовольствие

Перед регионом стоит задача провести глобальную перезагрузку туристической отрасли. При поддержке федерального центра в крае создают туристические «магниты». Среди них самая протяженная набережная на Востоке России, аквапарк с гостиницей, горнолыжный комплекс «Хехцир» и другие. Для каждого проекта поставлены конкретные целевые установки, заданы четкие сроки реализации.

Хабаровский край позиционируется и как главный спортивный регион Дальнего Востока. Здесь проводят крупные международные и национальные соревнования. Край является основной базой для подготовки сборных команд России к первенствам и чемпионатам, которые проходят в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Хабаровские профессиональные команды занимают лидирующие позиции в своих лигах. Так, достигнут целевой показатель флагманской инициативы «Победа в кубке России и завоевание первого места в чемпионате России клубом по хоккею с мячом «СКА-Нефтяник» не позднее спортивного сезона 2023/2024 гг.». По итогам минувшего сезона команда в третий раз в своей истории оформила «золотой хет-трик», выиграв все национальные турниры: кубок, суперкубок и чемпионат страны.

Одной из целей флагманской инициативы является сохранение единого культурного пространства региона, его исторического наследия. Способствовать этому призван проект по строительству нового здания Дальневосточного художественного музея в Хабаровске. Открытие 25 залов позволит включить в постоянную экспозицию около 2,5 тысячи произведений искусства разных эпох. Кроме того, будет создан большой выставочный зал временных экспозиций, где запланированы масштабные демонстрации коллекций из ведущих федеральных и региональных музеев.

Неотъемлемой частью городского и событийного туризма станет амфитеатр музея. Он позволит расширить направления деятельности учреждения за счет новых массовых и культурно-просветительских мероприятий. Ввести в эксплуатацию новый Дальневосточный художественный музей планируется в 2028 году.

Более 52 тысяч рабочих мест за 3 года создано по программе реструктуризации бюджетных кредитов

Три года назад 19 октября Правительством России был утвержден новый инструмент господдержки, который не только позволяет использовать задолженность регионов на создание инфраструктуры для новых производств, но и снизить региональный госдолг на сумму уплаченных в федеральный бюджет налогов от реализации поддержанных проектов.

«В регионах России за три года действия программы реструктуризации бюджетных кредитов реализовано 137 новых инвестиционных проектов. В общей сложности на них направлено более 1,3 трлн рублей внебюджетных инвестиций. Эта масштабная работа дает стимул социально-экономическому развитию регионов и созданию комфортных условий для жизни граждан. На местах создано свыше 52 тысяч рабочих мест. С момента запуска этого инструмента в субъектах построено 773 объекта инфраструктуры, а в целом на создание инфраструктуры для всех объектов, необходимых для реализации инвестпроектов, регионами направлено 89,4 млрд рублей. Благодаря этому появляются качественные дороги и новые коммунальные сети», – отметил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

«Механизм поддержки применим для многих отраслей экономики, но больше всего новых инвестпроектов насчитывается в сельском хозяйстве, жилищном строительстве, туризме и конечно же в обрабатывающем производстве. В этом году уже 24 региона заявили к списанию 16,6 млрд рублей за счет налогов от реализации новых инвестпроектов. Рекомендуем регионам еще активнее реализовывать проекты и строить инфраструктуру, чтобы появились возможности для снижения госдолга», - прокомментировал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

В числе ярких примеров - создание фруктового сада в Белгородской области. В проект уже вложено 2,8 млрд рублей, создано 211 рабочих мест. За счет налогов от данного проекта Белгородская область планирует списать в 2023 году порядка 2 млн рублей госдолга.

«Создание фруктового сада - один из крупных проектов региона с капельным орошением площадью 450 га и системой хранения яблок на 20 тысяч тонн. В рамках механизма 1704 регионом компенсированы затраты инвестора на техническое присоединение к электрическим сетям по данному проекту на 40,3 млн рублей», – отметил врио министра экономического развития и промышленности Белгородской области Максим Гусев.

На строительство комплекса всесезонного тематического парка «Алания парк» в Республике Северная Осетия-Алания уже вложено 877 млн рублей инвестиций, профинансировано создание 3 объектов инфраструктуры на 209 млн рублей бюджетных средств еще в 2021 году.

Для прохождения отбора стоимость проекта должна составлять не менее 50 млн рублей, а региону необходимо направить средств от реструктурированной задолженности для строительства или реконструкции инфраструктуры для инвестиционного проекта.

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, посвящённое вопросам развития и оснащения спортивной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что мы с Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] на полях форума «Россия – спортивная держава» открыли пять новых спортивных объекта в нескольких регионах России: в Брянской, Калужской, Магаданской, Тюменской и Ульяновской областях.

Хочу отметить, что именно развитию спортивной инфраструктуры по всей стране, в регионах, прежде всего для массового спорта, и посвящено наше сегодняшнее заседание.

Очевидно, что доступность такой инфраструктуры, качество и многообразие спортивных объектов прямо влияют на качество жизни, на здоровье миллионов людей, открывают возможности для занятий физической культурой на постоянной основе, для стимулирования желания людей заниматься спортом, выбирать для себя активный досуг и, главное, здоровый образ жизни в конечном итоге.

Мы обращаемся к этой теме регулярно, [придаём] ей большое значение, уделяем ей внимание и на федеральном, и на региональном уровне, и это, безусловно, приносит свои результаты.

За четыре последних года число граждан России, которые систематически занимаются спортом, выросло с 40 до 53 процентов, а это без малого 70 миллионов человек. Такие показатели внушают уверенность, что поставленные цели будут достигнуты, и в 2024 году спорт станет нормой жизни, хорошей традицией для 55 процентов граждан России, а к 2030 году, как мы и ставили перед собой задачу, для 70 процентов.

Напомню, именно эти ориентиры мы ставили, чтобы оценить эффективность, результативность работы профильных федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов в сфере развития массового спорта.

Чтобы решить такую комплексную задачу, сделать спорт доступным, действительно народным – в самом широком смысле и прямом смысле этого слова, нам нужно обеспечить дальнейшее динамичное развитие спортивной инфраструктуры, причём во всех регионах России. И конечно, серьёзный рост производства отечественных спортивных товаров и оборудования должен быть обеспечен.

Рабочая группа Совета предлагает создать для этого индустриально-спортивные кластеры, объединить на одной площадке научные и производственные силы, государственные средства и частные инвестиции. Подробнее об этой идее, надеюсь, коллеги сегодня расскажут. Сразу попрошу обозначить конкретные меры поддержки компаний, работающих в данной сфере: объёмы финансирования, их возможные источники. Всё это следует проработать и включить в действующую Стратегию развития спортивной индустрии до 2035 года.

Что касается спортивной инфраструктуры, то здесь вопрос даже более масштабный и комплексный. Количество спортивных сооружений растёт и сегодня превышает 353 тысячи объектов.

Хотел бы отдельно поблагодарить глав регионов, которые модернизируют и строят стадионы и спортплощадки не только у себя, но и активно помогают восстанавливать спортивные объекты на Донбассе и в Новороссии.

Повторю, нужно эту работу продолжать во всех субъектах Федерации, городах, посёлках, сельских территориях. Уделять дополнительное внимание использованию под занятия спортом общественных пространств, городских парков. Тем более что для этого не нужно каких-то громоздких, громадных строек – достаточно установить тренажёры, оборудовать освещённую лыжню или беговую дорожку.

У нас есть рекомендации по возведению плоскостных сооружений и некапитальных многофункциональных комплексов. Эти рекомендации нужно закрепить как норматив градостроительного проектирования. Он обяжет местные органы власти, застройщиков создавать необходимые людям спортивные объекты шаговой доступности во дворах, парках, скверах, набережных, где заниматься смогут представители всех возрастов и групп здоровья, причём люди это смогут делать целыми семьями.

Особое внимание сельским территориям должны уделить. Уже давал поручения разработать специальную подпрограмму «Спорт на селе» и включить её в уже действующую государственную программу «Развитие физкультуры и спорта».

Такой документ, к сожалению, до сих пор не принят. Отдельного спортивного раздела – не набора мероприятий, а именно раздела, проекта, программы – в наших планах по развитию социальной сферы и инфраструктуры села до сих пор нет. Конечно, нужно понять, в чём причина и, главное, когда вопрос будет решён по существу, а не по отчётам и докладам.

В целом предлагаю сегодня проанализировать ход выполнения решений в части спортивной инфраструктуры, которые были приняты по итогам заседаний нашего Совета. Говорю сейчас прежде всего о вопросах ремонта и содержания объектов для массового спорта, а также о создании на территории России условий для подготовки наших сборных команд.

По данным Счётной палаты, своих тренировочных центров до сих пор не имеют 16 из 53 олимпийских видов спорта, в том числе лыжные и гребные, велоспорт, футбол. Конечно, работа здесь подзатянулась. Прошу Правительство проинформировать о мерах, которые принимаются, чтобы все поручения выполнялись качественно и в срок.

Повторю: спорт – один из государственных приоритетов. Отношение к нему должно быть соответствующим. Тем более что на поддержку и развитие спортивной сферы идут солидные средства. Расходы бюджетов всех уровней в 2022 году по отношению к предыдущему году выросли на 23 процента и составили 537 миллиардов рублей, и это не считая вложений частного бизнеса, наших спортивных меценатов.

Прошу Правительство продумать дополнительные меры применения в спорте концессионных подходов, расширения практики государственно-частного партнёрства, прежде всего при создании и эксплуатации объектов спорта, в том числе некапитальных.

Есть потенциал и в части повышения эффективности использования целевых отчислений на спорт от букмекерской деятельности, от лотерей. Они направляются на детско-юношеский, массовый и профессиональный спорт. Каждый рубль здесь, безусловно, должен быть истрачен рационально. Знаю, что здесь есть вопросы. Мы сегодня об этом поговорим, готов вас выслушать.

Также надо посмотреть и на использование отчислений от лотерей, как я сказал. Не буду сейчас вдаваться в детали, знаю, что некоторые из участников хотят об этом сказать – пожалуйста, давайте это обсудим.

Ещё один вопрос. Сейчас только, выступая на форуме «Россия – спортивная держава», упомянул и о возможности использования нашей арбитражной системы, арбитражного специального суда. Сказал, что к ней могут присоединяться и обращаться в наш российский арбитражный суд не только российские спортивные организации и спортсмены, но и наши иностранные партнёры. Но надо честно сказать: он работает-то у нас пока слабовато.

Прошу Министерство спорта, Администрацию Президента вместе сделать предложения о том, как сделать этот институт действенным, эффективным. Не будет честной конкуренции – и спорт не будет развиваться. Это касается и игровых видов спорта: забили гол, не забили, как забили, кто там рукой мяч задел, не задел. Послушайте, не будет этого… И в боксе то же самое, в борьбе, да где угодно. Честных спортивных соревнований не будет – всё будет умирать, потому что интерес к спорту будет пропадать, вот и всё.

Давайте, пожалуйста, подумаем. Это должна быть независимая, серьёзная структура, которой все доверяют. Она должна быть укомплектована настоящими специалистами в области права, в данном случае спортивного права да и общего права, людьми независимыми, компетентными и уважаемыми.

В заключение хотел бы отметить следующее. Важнейшую для страны, для наших граждан задачу развития спорта у нас решают не только Правительство, министерства, регионы и местные власти. Огромный пласт работы, большую ответственность несут на себе общественные организации: физкультурно-спортивные объединения, спортклубы, различного рода лиги спортивные, ассоциации и федерации по видам спорта, педагоги в школах и вузах и просто энтузиасты.

Их неравнодушие, заинтересованное участие – неотъемлемая часть позитивных результатов формирования в России культуры здорового, активного образа жизни, и государство, безусловно, должно всё это поддерживать.

Предлагаю посвятить этой теме ближайшее заседание Совета. В широком составе предметно поговорить о роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта, о том, какую помощь могут и должны оказать их работе органы власти всех уровней. Надо максимально разбюрокрачивать это движение, сделать его по-настоящему широким.

Прошу Правительство заранее проработать этот вопрос, обратить внимание на взаимодействие российских организаций с соответствующими международными и континентальными структурами и представить доклад с конкретными предложениями.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Евгению Владимировичу Куйвашеву.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

На заседаниях Совета по спорту, включая сегодняшнее, Вы, Владимир Владимирович, неоднократно отмечали, что спорт – это один из наших национальных приоритетов и ключевым фактором его развития является современная спортивная инфраструктура, её территориальная, финансовая доступность.

Тема сегодняшнего заседания вызвала самый живой интерес среди специалистов, экспертов, представителей общественности, органов власти всех уровней. От имени рабочей группы я хочу выразить признательность всем членам Совета и всем коллегам, кто принял заинтересованное участие в обсуждении и подготовке материалов.

В докладе учтены все конструктивные идеи, на их основе сформированы предложения по развитию инфраструктуры, по производству спортивной продукции, они учитывают как интересы граждан, так и сборных команд. Особое внимание уделено реализации Ваших поручений, ряд из них Вы отметили во вступительном слове.

За шесть лет в России создано более 62,5 тысячи спортивных сооружений. Это способствовало увеличению числа граждан, регулярно занимающихся спортом, более чем в полтора раза – Вы это уже отметили.

В то же время рабочая группа отмечает дисбаланс в обеспеченности объектами для массового спорта не только между регионами, но и внутри большинства из них. Представлен анализ, подготовленный на основе рекомендаций Минспорта. Так, по плоскостным сооружениям нормативы выполняются в 45 субъектах, по спортивным залам – в 58 [субъектах], по бассейнам – только в 38 [субъектах].

Ваше предложение о нормативном закреплении соответствующих рекомендаций будет способствовать повышению доступности спортивных сооружений и даст дополнительный импульс работе на местах. Предлагаем также определить методику размещения некапитальных спортивных сооружений, предусмотрев законодательную возможность проведения на них физкультурных и спортивных мероприятий с уточнением полномочий и прав органов публичной власти по созданию и содержанию таких сооружений.

Также поддерживаем Ваше предложение об использовании потенциала жилых и общественно-деловых рекреационных зон. Формирование комфортной городской среды позволит повысить двигательную активность населения и будет способствовать достижению национальных целей.

Обеспеченность объектами спорта в сельских территориях – Вы об этом тоже сказали – отстаёт от общероссийской. С учётом наших приоритетов поддерживаем Ваше предложение о необходимости усиления данного направления.

Согласно Вашему поручению вместе с коллегами на региональном и муниципальном уровне уделяем приоритетное внимание приведению объектов спорта в нормативное состояние. Для системного решения данного вопроса просим поддержать принятие федеральной программы капремонта спортивной инфраструктуры – Вы о ней тоже упомянули в своём выступлении.

Минспорта при участии всех субъектов подготовлен проект такой программы. В неё вошло более шести тысяч сооружений. К сожалению, её принятие и реализация пока отложены, как и отложено начало нового строительства с учётом рекомендаций Правительства. Рекомендации таковы, что новых сооружений ни в этом, ни в следующем году начинать не должны. Заверяю Вас, что при наличии федеральной поддержки регионы готовы продолжить работу на данном направлении.

Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона я приветствую Ваше предложение о субсидиях субъектам на спортивные сооружения за счёт отчисления от лотерей. В качестве дополнительного источника финансирования данного направления предлагаем дать возможность направлять в регионы часть доходов от акцизов на табачную и алкогольную продукцию. С учётом зарубежного опыта считаем, что потенциал для повышения налоговых ставок у нас имеется, особенно для табака.

Ещё одним вопросом, который не может быть решён без федерального софинансирования, является подготовка всех сборных команд на территории России. Вы во вступительном слове отметили, что почти для трети видов спорта такие условия не созданы. Подготовка национальных команд проходит в шести федеральных центрах, в основном в западной части страны. В дополнение используются возможности регионов и частная инфраструктура.

Согласно Вашему поручению Минспорта при участии заинтересованных регионов подготовил проект программы развития федеральных и региональных тренировочных центров до 2030 года. К сожалению, программа не принята по причине отсутствия средств на её реализацию в текущем бюджетном цикле.

В качестве возможного решения предлагаем её поэтапную реализацию начиная с 2025 года с привлечением федеральных и региональных средств. Знаю, что и инвесторы также проявляют интерес к созданию таких центров, в частности [центра] по футболу недалеко от аэропорта Сочи.

Учитывая спортивные компетенции нашей области, Свердловской, прошу поддержать создание в регионе тренировочных центров для велосипедистов – трека, для биатлонистов и конькобежцев. По двум из них у нас уже разработана проектно-сметная документация.

Далее, переходя к производству спортивных товаров, отмечу, что доля России в настоящее время крайне невелика – порядка 0,15 процента от мирового объёма. В 2022 году объём рынка спортивной продукции в России составил 230 миллиардов рублей. При этом доля отечественных товаров – чуть больше 33 миллиардов, это 14,5 процента. Зависимость от импорта из недружественных стран некритична. Главной страной – импортёром спортивной продукции сегодня является Китай.

Считаем необходимым планомерно увеличивать выпуск отечественных спортивных товаров, особенно для массового спорта. Для спорта высших достижений характерны большая сложность, наукоёмкость и штучность производства, зависимость от требований международных федераций.

Мы понимаем, что в ближайшее время обеспечение профессионального спорта будет осуществляться в основном за счёт импорта из дружественных стран, но в перспективе это направление при комплексной государственной поддержке должно обеспечиваться собственным производством высокотехнологичной спортивной продукции.

В целях системного решения обозначенных вопросов предлагаем, как Вы уже отметили, создать индустриально-спортивные кластеры. Рабочая группа проанализировала промышленный потенциал, ресурсные мощности, логистические возможности и научно-образовательные компетенции регионов, наличие современной спортивной инфраструктуры и традиций спортивной подготовки и, конечно же, интерес со стороны регионального руководства.

Здесь представлены десять субъектов с максимальным потенциалом создания на территории таких кластеров. В качестве пилотных мы предлагаем создать два кластера – в Свердловской области и в Республике Татарстан.

У нас, в сердце Урала, есть для этого все составляющие: налажено производство тренажёров, экипировки, инвентаря, оборудования для зимних и летних видов спорта и активного отдыха. Функционируют смежные и поддерживающие предприятия с компетенциями механообработки, обработки металлов, точного литья, приборостроения, аддитивных технологий и производства пластика. Регион в достаточной мере обеспечен кадрами инженерных специальностей. Екатеринбург отличает высокая транспортная доступность и качество городской среды.

У нас в области расположен один из крупнейших в мире и единственный в России производитель титана – «ВСМПО-Ависма». Титановые сплавы используются при производстве велосипедов, клюшек для гольфа, товаров для альпинизма и туризма. Размещение участников кластера возможно на территории особой экономической зоны «Титановая долина». Компании-резиденты смогут воспользоваться льготными ставками по налогу на имущество и на прибыль, по земельному и транспортному налогам и иными преференциями, которые мы предоставляем. В их пользование будут предоставлены участки с необходимой инженерной инфраструктурой.

На эти цели в текущем году мы направили уже свыше 240 миллионов рублей из средств областного бюджета. Интерес к проекту уже проявили компании, которые готовы наладить производство лыжного инвентаря, спортивной одежды, оборудования для оснащения центров медико-спортивной реабилитации.

Для поддержки участников проекта возможно использование механизмов госзаказа и льготного кредитования при покупке нового технологического оборудования, компенсация затрат на НИОКР, выделение грантов для расширения производственных мощностей.

Уважаемый Владимир Владимирович, при Вашей поддержке в Свердловской области созданы современные спортивные объекты. Согласно Вашему распоряжению в августе мы провели на них международный фестиваль университетского спорта. Участие в фестивале приняли команды из 36 стран мира. Реализация нашего предложения по созданию в регионе трёх объектов для подготовки сборных команд позволит сформировать на Урале кластер полного цикла.

При подготовке к заседанию мы внимательно проанализировали нормативно-правовую базу и подготовили предложения по её совершенствованию. В связи с динамичным изменением законодательства в градостроительной деятельности предлагаем уточнить положение законодательства о спорте.

При создании спортивной инфраструктуры и оборудования одним из приоритетов является обеспечение безопасности. В развитие Вашего предложения по уточнению стратегии спортивной индустрии предлагаем принять перспективную программу стандартизации спортивной продукции, а также обеспечить дальнейшее развитие медицинского сопровождения при занятиях физкультурой и спортом с акцентом на деятельность медпунктов на объектах спорта и кабинетов спортивной медицины.

Ранее и в ходе сегодняшнего общения коллеги уже поднимали вопрос доступности спортзалов и стадионов учебных заведений во внеурочное время. С учётом положительного муниципального опыта предлагаем комплексно решить этот вопрос для всех категорий населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, большинство предложений рабочей группы учтены в проекте решений, который Вам представлен. Они проработаны и с Правительством, и с моими коллегами в регионах. Отдаём себе отчёт, что часть обозначенных инициатив требует соответствующего финансирования. Как представитель региональной власти могу заверить, что мы с коллегами готовы принимать участие в этой работе. Каждый из нас знает, что даже самое длинное путешествие начинается с первого шага. Просим поддержать и дать соответствующее поручение.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо большое.

Предлагаю всем выступить, у кого есть желание это сделать, а потом пообсуждаем.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, Владимир Владимирович, разрешите начать с ответа на сделанные Вами замечания во вступительном слове.

Первое, касательно реализации программы «Спорт на селе». В настоящее время реализация по созданию спортивной инфраструктуры на селе ведётся в рамках двух госпрограмм – это «Развитие сельских территорий», по которой за последние три года создано, реконструировано и обустроено 1138 объектов, и в рамках государственной программы развития физической культуры и спорта за четыре года мы построили 192 новых сооружения.

Как показывает практика и наше взаимодействие с коллегами из Минсельхоза, мы работаем достаточно эффективно. Выделение этих мероприятий в отдельную подпрограмму, по нашему мнению, принципиально не скажется на достижении результата. В этом отношении хотели бы Вашей поддержки.

Второе, касательно недостатка в федеральных базах подготовки сборных команд. Это действительно так. Мы об этом говорили – члены Совета, наверное, помнят, – когда проводили заседания в период ковида: наши сборные вернулись, скажем так, из-за рубежа, и мы ощутили, скажем так, определённый дисбаланс. Вместе с регионами, о чём Евгений Владимирович сказал, с федерациями программа развития федеральных центров разработана. Она, естественно, требует очень внимательного изучения и поэтапной реализации.

Также хотел бы отметить, что мы сейчас составляем реестр и региональных баз, потому что поняли, что достаточно много баз нефедерального значения, но на которых проходит подготовка наших сборных команд, тоже могут быть использованы. Сейчас мы определяем, насколько эти базы соответствуют стандартам и критериям федеральных центров с возможностью их эксплуатации и направления туда спортсменов. Это мы использовали при подготовке к Олимпийским играм. И вопрос, связанный, в частности, с финансированием по стандарту федеральных баз, тоже находится в нашем внимании. Конечно, это не снимает остроты вопроса, связанного с обеспечением подготовки сборных.

В этом отношении я тоже хочу поддержать Евгения Владимировича: здесь не только нужно и можно рассчитывать на федеральную поддержку, но внимательно и активно привлекать бизнес для реализации проектов в различных климатических зонах, прежде всего в высокогорье.

Что касается работы спортивного арбитража, Владимир Владимирович, беру на личный контроль. В самое ближайшее время мы с коллегами проработаем и доложим Вам об этом.

Разрешите перейти к основному докладу.

Сегодня и на форуме мы отмечали, что вызовы, с которыми столкнулась Российская Федерация в виде санкционных мер, политизации спорта, конечно, определяют необходимость разработки новых форматов и новых направлений нашей совместной работы.

Основная задача, по нашему мнению, заключается не просто в оперативном реагировании на возникающие вызовы, хотя, конечно, это тоже нужно делать, но самое главное сегодня – определить место и роль России в будущем мирового спорта, прежде всего через укрепление национальной системы спорта. В этом году мы празднуем 100-летие, у нас есть опыт и реформ, и побед. Надо внимательно подойти к осознанию того, что мы имеем, и дальше укреплять суверенитет нашей российской системы.

Конечно, при этом мы готовы и будем взаимодействовать с партнёрами, о чём Вы сегодня сказали на форуме, прежде всего в рамках межгосударственных форматов: БРИКС, ШОС и стран СНГ.

Всё, о чём я говорю, нашло отражение в антикризисных мерах, которые утвердило Правительство Российской Федерации, в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года и национальных целях.

Конечно же, основными направлениями нашей сферы остаются: создание условий для занятия спортом населения, развитие массового спорта, обеспечение спорта высших достижений, подготовка кадров, развитие экономического и научно-технологического потенциала и решение вопросов импортозамещения.

Базой для любой сферы развития является инфраструктура. Спортивная инфраструктура – это не только спортивные здания. Это объекты, сооружения, это инвентарь, оборудование, инженерные и спортивные технологии и эксплуатация объектов. По состоянию на 1 октября 2023 года обеспеченность спортивными сооружениями в стране составляет 63 процента.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы в рамках эксперимента запустили первую государственную информационную систему «Спорт» на полностью импортозамещённых компонентах и с беспрецедентными мерами безопасности – на единой цифровой платформе «ГосТех», которая становится современным инструментом управления, в том числе по развитию спортивной инфраструктуры и обеспечению эффективности использования этих спортивных объектов. Сейчас ведётся работа по её развитию и выводу сервисов на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отмечу, что – о чём Евгений Владимирович говорил – развитие спортивной инфраструктуры является одним из приоритетов региональной спортивной политики, социальной политики, но одновременно, конечно, и сложным вопросом для большинства субъектов, поскольку имеющиеся финансовые ресурсы не способны в полной мере обеспечить необходимый её уровень.

Это в равной мере также относится – о чём тоже сегодня Вы говорили – к вопросам капитального ремонта спортивных сооружений. По Вашему поручению составлен реестр, он включает в себя шесть тысяч объектов. Мы сейчас ведём совместную с регионами работу, каким образом привести в нормативное состояние эти объекты.

В целях развития спортивной инфраструктуры от субъектов Российской Федерации иногда поступают заявки на создание крупных объектов, не имеющих необходимых комплектов проектной документации, детальной проработки, в целесообразности и обоснованности их дальнейшего использования. Нам как федеральному центру, конечно, было бы очень важно иметь и краткосрочную, и долгосрочную перспективу – видение, как эти объекты будут создаваться и, самое главное, как они будут эксплуатироваться и на чьём балансе они будут находиться.

В текущей экономической ситуации мы, конечно, делаем акцент на создание малобюджетных объектов спорта. Решение по поддержке строительства дорогостоящих, технически сложных объектов проводим после всесторонней оценки, после взаимодействия с экспертным сообществом Министерства строительства, спортивных федераций и регионов.

Мы также находимся в очень тесном контакте с аппаратом полномочных представителей Президента по федеральным округам. Это позволяет нам получить достоверную и оперативную информацию об объектах, которые строятся: какого это планы объекты, какая целевая аудитория будет на них заниматься.

Общий объём средств, направленных на развитие спортивной инфраструктуры капитального характера в период 2019–2026 годов, составит порядка 120 миллиардов рублей, что позволит открыть для населения страны более 600 объектов различного типа.

Отмечу, что за последние годы введены крупные объекты. Они известны, активно эксплуатируются: это ледовые дворцы в Омске, Новосибирске, Дворец водных видов спорта в Екатеринбурге – о чём Евгений Владимирович говорил, – многофункциональные комплексы в Кемерове и Магадане.

Мы видим интерес инвесторов к спортивной инфраструктуре. С 2022 года Министерство совместно с представителями бизнеса приступило к созданию спортивной инфраструктуры шаговой доступности с привлечением внебюджетных средств. Это стало возможным благодаря внедрению клиентоцентричного подхода, и новшеством здесь является изучение потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги. Сейчас реализуются 24 проекта государственно-частного партнёрства на общую сумму более четырёх миллиардов рублей, социально-экономическая эффективность которых в течение срока действия соответствующих соглашений составит 20 миллиардов рублей.

Ещё одной мерой поддержки инвесторов сферы спорта стало предоставление с 2022 года субсидий российским банкам для льготного кредитования инвестиционных проектов по развитию спортивной инфраструктуры под ставку, не превышающую четырёх процентов.

Мы очень признательны государственным корпорациям и крупному бизнесу за содействие в развитии инфраструктуры. При этом иногда Министерство спорта, как головной регулятор, не видит текущую и перспективную картину таких крупных проектов, что иногда приводит к сложностям в дальнейшей эксплуатации и финансовом обеспечении. Поэтому предлагаем нашим коллегам направлять в адрес Министерства спорта планы развития инфраструктуры в регионах присутствия для полной оценки функциональности и востребованности объектов совместно с региональными органами власти и спортивными федерациями.

О чём я также сказал: мы готовы использовать, и это очень важно сегодня, потенциал госкорпораций и бизнеса для реализации крупных проектов, в частности на строительство федеральных центров подготовки сборных команд.

Ещё одно важное направление для стимулирования внебюджетных инвестиций в сферу спорта – это вовлечение в оборот пустующих земельных участков образовательных организаций. По данным Минобрнауки, только в их сфере порядка двух миллионов гектаров таких земель, на которых инвесторы и застройщики жилья могли бы модернизировать или строить новые спортивные объекты для обучающихся и населения. Просим Вашей поддержки, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений по названным выше инициативам.

Самая сложная ситуация, конечно, сегодня сложилась с точки зрения доступности инфраструктуры в новых субъектах, где объекты подверглись значительным разрушениям. Мы проводим работы по их восстановлению, вместе с регионами нашей страны мобилизуем максимально все ресурсы. Всего в ближайшее время планируется завершить восстановление 43 объектов спорта, создание 43 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение 147 спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарём.

Для усиления работы в этом направлении по инициативе Министерства спорта создан фонд «Наш спорт», благодаря которому в регион уже поставлено 12 тысяч комплектов спортивной экипировки для юных спортсменов. До конца 2023 года будет поставлено ещё две тысячи.

Также построено и реконструировано 20 объектов спорта, 200 школ получили спортивное оборудование, инвентарь и медицинские сумки. Более тысячи тренеров прошли переподготовку и несколько тысяч спортсменов приняли участие в сборах и соревнованиях всероссийского масштаба.

Остановлюсь также подробнее на других составляющих инфраструктуры. Важнейшее направление – это производство товаров спортивной индустрии, которые включают в себя широкий спектр отраслей: начиная с продукции лёгкой промышленности в виде экипировки, обуви и ИТ-сектор, химия, нефтехимия, машиностроение.

В части детского и массового спорта Министерством совместно с Минпромторгом ведётся поставка российских товаров. Результаты такой работы сегодня видны: за последние три года около 500 спортивных школ получили новое спортивное оборудование отечественного производства. В 2022 году объёмы закупок отечественного оборудования и инвентаря в рамках федеральных проектов составили 74 процента, что на четыре процента больше по сравнению с 2021 годом. Порядка 80 процентов закупаем у субъектов в рамках федеральных проектов оборудования отечественного производства.

Мы активно развиваем сотрудничество в рамках Союзного государства с нашими белорусскими коллегами, сейчас ведём переговоры об обмене национальными реестрами спортивных товаров, спортивного инвентаря, оборудования. В частности, здесь, в рамках форума, производители Белоруссии представили большой спектр товаров, которые необходимы, которые уже пользуются популярностью в Российской Федерации.

Всё сказанное направлено на массовость, детский спорт. При этом, конечно, мы понимаем: зависимость от импорта спорта высших достижений остаётся очень высокой – до 90 процентов. Безусловно, это, конечно, ограниченное количество экземпляров сложной высокотехнологичной продукции. Российские аналоги для спортсменов основных сборных команд, тоже способные обеспечить подготовку выступлений на высоком уровне, имеются пока в ограниченном количестве.

В этой связи актуально – мы поддерживаем, конечно, – предложение о создании инновационных научно-технологических центров. Мы полностью готовы вместе начать и дальше реализовывать этот проект. Просим Ваших соответствующих поручений.

Очень важной составляющей подготовки спортсменов и лиц, систематически занимающихся спортом, является компенсация энергетических затрат путём использования специализированного спортивного питания. К сожалению, здесь тоже на рынке доля отечественной продукции составляет менее десяти процентов. Полагаю, что в целях развития инфраструктуры спорта необходимо обратить внимание на создание полного цикла производства субстанций и качественного, специализированного спортивного питания на территории России.

По данному вопросу мы активно взаимодействуем с Федеральным медико-биологическим агентством и другими заинтересованными ведомствами.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году, Вы знаете, система государственного управления отмечает 100-летний юбилей. Мы на протяжении всей истории понимаем, что спорт всегда был и остаётся идеологией и культурой формирования здорового образа жизни.

За эти годы накоплен значительный опыт – опыт реформ, опыт трансформаций, и мы, конечно, сегодня анализируем те ресурсы, которые у нас есть, работаем над новыми соревнованиями нового формата, о чём Вы сегодня говорили на форуме, и видим, что эти инициативы пользуются интересом со стороны наших коллег.

Я отмечу, что только за последние 15 лет Россия провела практически все самые крупные международные соревнования: Олимпийские игры, универсиады, чемпионаты мира по футболу, плаванию, лёгкой атлетике, многим другим видам спорта. Создано уникальное не только материальное, но и нематериальное наследие.

Конечно, этот опыт является сегодня фундаментом и гарантом реализации государственной программы достижения национальной цели.

Уважаемый Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за ваше личное внимание, поддержку во все самые трудные периоды нашей деятельности. И, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, мы 30 ноября в Кремлёвском дворце будем проводить церемонию празднования 100-летия [Министерства спорта] и национальной премии, для нас будет огромная честь, если Вы сможете принять участие и поздравить спортивное сообщество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. С Администрацией поговорите, чтобы в план работы забили.

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как было уже отмечено в предыдущих выступлениях, территориальная доступность объектов спорта остаётся актуальной задачей. Хочу отметить: сегодня в соответствующих сводах правил определены расчётные показатели, которые позволяют размещать объекты спорта повсеместно вне зависимости от их типов и форматов. При этом такие расчётные показатели уточняются в региональных и муниципальных нормативах с учётом их территориальных особенностей и потребностей граждан в таких объектах.

В этой части мы, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем вопросы градрегулирования совместно с Минспорта и профильной комиссией Госсовета, в том числе в рамках работы по контролю за соблюдением градостроительного законодательства, подготовке и утверждению региональных и местных нормативов.

Хотелось бы также отметить, что основой сбалансированного территориального планирования является механизм комплексного развития территорий. Здесь, в этой части, наше новое законодательство является эффективным инструментом для создания в том числе и спортивных объектов в сложившейся застройке и особенно других сложных градостроительных условиях.

Также здесь практически в преддверии Совета завершена работа совместно с «ДОМ.РФ» и Госстандартом именно по нормативам размещения таких объектов на территориях в сложных градостроительных условиях.

Помимо вопросов территориального планирования при обеспечении спортивной инфраструктуры важным аспектом является и стоимость объекта, и скорость возведения таких объектов. И конечно, здесь – новые технологии, которые мы сейчас отрабатываем и в пилотном режиме, и уже фактически скорректировав нормативную базу – свод правил, – которая позволяет сегодня из «пилота» перейти в реальные условия в части модульного строительства. Таких модульных объектов уже построено более ста на территории России, и только в последнее время: Сахалин – уже появились школьные модульные сооружения, которые по факту уже становятся типовыми; Ростовская область – здесь и производство появилось, и построено шесть бассейнов модульного типа. Поэтому работа в этом направлении продолжается, и фактически это будут и бассейны, и ледовые катки, и залы единоборств, и многофункциональные спортивные здания, и ФОКи.

Применение модульных технологий особенно эффективно в сочетании с типовой проектной документацией, поскольку её применение позволяет не проектировать заново объект, а привязать к конкретному земельному участку и к соответствующим коммуникациям. При этом, конечно, оптимизируется и стоимость, и временные затраты застройщика. У региона появляется возможность под разные территории населённых пунктов подобрать нужный типовой проект для различных спортивных объектов.

Сегодня в Едином государственном реестре заключений экспертизы у нас уже есть 2750 актуальных спортивных проектов для повторного применения, и 113 из них уже признаны типовыми для применения, причём для разных климатических условий и соответствующей сейсмичности.

Также в соответствии с предложениями, прозвучавшими при подготовке к Совету, отмечу, что сегодня при благоустройстве территории в рамках федеральных проектов формирования комфортной городской среды уже отработано на 11 204 территориях размещение спортивных площадок: это комплексная детская площадка, территории набережных, в том числе и 4104 дворовых пространства.

В этом году 904 таких объекта будут в рамках программы завершены до конца года.

Как уже Олег Васильевич отметил, совместная работа у нас идёт в рамках восстановления и формирования новых объектов спортивной инфраструктуры на новых территориях. Здесь до конца года ещё 23 объекта, из которых пять новых, сдадим. В принципе все те поручения, которые есть, мы отработаем и совместно с Министерством спорта оперативно отреагируем на все поручения, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, Приезжева Екатерина Геннадьевна.

Е.Приезжева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Если в целом в части производства спортивной экипировки ситуация у нас довольно неплохая – достигнут рекордный 60-процентный рост производства спортивной одежды и обуви, то в части спортивного оборудования и инвентаря он намного скромнее. Поэтому в настоящее время в фокусе Минпромторга – в первую очередь поддержка именно этого сегмента.

Сегодня, как уже говорил Евгений Владимирович, объём рынка спортивного оборудования и инвентаря составляет порядка 230 миллиардов рублей. Фиксируем рост не только объёмов производства, но и увеличение на 26 процентов числа отечественных производителей.

Доля такой российской продукции тоже, как уже было сказано, на внутреннем рынке составляет около 15 процентов, наиболее динамично, с долей в 80 процентов, развивается производство уличного спортивного оборудования и продукции для зимних видов спорта.

Уже сейчас есть российская продукция, которой можно гордиться, но в основном это сегмент для начальной спортивной подготовки: легкоатлетическое, гимнастическое оборудование, лыжи, горные лыжи, сноуборды, оборудование для кёрлинга.

Меньше представлена, и Олег Васильевич об этом тоже говорил, но хорошо себя зарекомендовала российская продукция для спорта высших достижений, например, инвентарь для спортивной борьбы и гиревого спорта. Для расширения линейки в этом сегменте совместно с Минспортом, профильными ассоциациями и общероссийскими спортивными федерациями мы определили первоочередные потребности в спортивном инвентаре и оборудовании – как отечественном, так и зарубежном. Теперь целесообразно проработать номенклатуру продукции, аналоги которой пока не производятся в России, для дополнительного включения её в перечни параллельного и критического импорта. При Вашем согласии, Владимир Владимирович, просим дать соответствующее поручение.

Основные направления развития спортивной индустрии предусмотрены комплексным планом по формированию современной отрасли, он рассчитан на 2022–2024 годы. Работа в данном направлении будет продолжена Минпромторгом после окончания сроков реализации этого плана.

Одной из ключевых мер поддержки в части обеспечения рынка сбыта отечественной продукции является её поставка в спортивные образовательные школы регионов. Минпромторгом за три года было поставлено почти 22 тысячи единиц спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму свыше одного миллиарда рублей в 84 субъекта Российской Федерации для 12 видов спорта, в том числе таких, как спортивная борьба, лёгкая атлетика, гиревой спорт, фехтование, хоккей, гребля, горнолыжный и парусный спорт. Хотя оснащение школ не является прямой задачей Минпромторга, такая практика поставок позволяет, во-первых, сформировать консолидированный заказ для предприятий, получать прямую обратную связь от потребителей и сформировать встречные требования к отечественным производителям, а за счёт особых условий закупки российские компании значительно повысили уровень локализации и ассортимент производимых товаров.

В текущем году Минпромторгом организованы поставки оборудования для спортивных средних школ новых территорий в объёме более 70 тысяч единиц на сумму порядка 620 миллионов рублей. И программа оснащения новых регионов будет продолжена в последующие два года и закроет 100 процентов потребности этих регионов.

Дополнительно российские производители спортивного оборудования и инвентаря могут воспользоваться общеотраслевыми мерами поддержки, такими как льготные займы на приобретение оборудования, субсидирование затрат на получение международной сертификации, поддержка выставочной деятельности, помощь до одного миллиона для продвижения своей продукции на иностранных маркетплейсах и получение единой субсидии на НИОКР. Сейчас работаем над тем, чтобы эти меры поддержки стали доступны, в том числе и небольшим предприятиям. На платформе ГИС «Промышленность» есть навигатор действующих мер поддержки, где можно посмотреть, какие меры поддержки можно получить.

И в заключение хочу сказать, что традиционно для демонстрации отечественных решений Минпромторг организует коллективный стенд «Предприятия спортивной индустрии» в рамках ежегодного Международного форума «Россия – спортивная держава», который, уважаемые коллеги, при возможности приглашаю вас посетить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Максимова Анна Владимировна.

А.Максимова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета!

По состоянию на конец 2022 года по ОКВЭД 32.30 – это производство спортивных товаров – зарегистрировано 810 предприятий промышленности, среди которых 350 имеют оборот по выручке более одного миллиона рублей, а 460 остальных – мелкосерийные, так называемые кустарные производства.

В 2022 году мы провели мониторинг критической потребности в обеспечении российских организаций спортивным инвентарём и оборудованием. Немного цифр из данного мониторинга: на конец 2022 года российская продукция в более чем 100 видах спорта не превышала 50 процентов: это один-два процента – бадминтон, гольф, боулинг, конный спорт; не более 50 – фехтование, прыжки на батуте, горнолыжный спорт; зато 87 процентов российского рынка с максимальной долей локализации производимой продукции занимает производитель сегмента уличного спортивного оборудования, среди которых четыре отечественных производителя – системообразующие предприятия.

Также высокий процент импортозамещения в сегменте массового спорта и профессиональной подготовки – спортивная борьба, гребля на байдарках, прыжки на батуте и гиревой спорт.

Хотим заметить, что за 2023 год конъюнктура рынка сместилась в пользу рынка российских производителей. В этом году мы отмечаем рост показателей импортозамещения практически на 30 процентов.

Например, в сегменте массового спорта было запущено производство модных сейчас SUP-board′ов, досок для серфинга; в спорте высших достижений доработано оборудование и инвентарь для лёгкой атлетики, волейбольные и футбольные мячи. Производители сноубордов, горных лыж и зимней экипировки говорят о полуторакратном росте производства за этот год. Также наблюдается положительная динамика в оснащении адаптивных видов спорта российскими производителями.

Так, за этот год было запущено производство для хоккея-следж компанией ФСИ «Аналитика» и обновлены линейки уличных и внутризальных инклюзивных тренажёров карельским заводом MB Barbell и челябинским Iron King.

Коротко о стоп-факторах развития индустрии. Важным демотивационным фактором в развитии предприятий промышленности для спорта именно высших достижений является сертификация продукции в международных федерациях.

Наличие данного сертификата является важным условием доступа как самого спортсмена, так и площадки до международных соревнований.

Сертификация в международных федерациях всегда была для нас труднодоступной. Средняя стоимость такого сертификата – это 10–20 тысяч долларов США на один вид продукции, а в Международной федерации футбола (ФИФА) составляет порядка одного миллиона долларов на лицензирование футбольных полей.

Совместно с Минпромторгом и Российским экспортным центром вопрос был проработан. Вступило в силу Постановление Правительства 780, компенсирующее затраты на лабораторные испытания. Мы вроде как производители обрадовались, но вследствие введения санкционного давления со стороны недружественных стран международные спортивные федерации приостановили своё сотрудничество с российскими производителями.

Варианты решения вопроса через дружественные страны существуют, но требуют соучастия в вопросе всероссийских федераций в отстаивании интересов теперь уже не только спортсменов, но и производителей.

В связи с этим, Владимир Владимирович, просим содействия в организации какого-то действенного механизма участия именно общероссийских федераций в данном вопросе.

В целом в последние полтора года велась активная работа по тому, чтобы сблизить федерации и производителей. На площадках Министерства промышленности и торговли и Комитета Государственной Думы была проведена серия мероприятий, где мы разработали уникальный механизм поддержки индустрии.

Справочно скажу, что большинство предприятий спортивной индустрии – это малое и среднее предпринимательство, которые не могут пройти по параметрам на основные федеральные меры поддержки Минпромторга, Фонда развития промышленности и Агентства по технологическому развитию. Фактически для большинства наших небольших производителей отрасли доступны только две меры поддержки – это Фонд развития инноваций и централизованные закупки Минпромторга, и дальше уже региональные меры.

Разработанный совместно с федерациями механизм апробации строился на ключевой задаче – быть доступным для небольших, динамично развивающихся предприятий спортивной промышленности, и предусматривал привлечение именно профессиональных спортсменов к процессу разработки, а также позволял очень быстро «докрутить» продукцию до конкурентоспособного уровня и вовлечь профильные федерации в процесс сбыта. Однако в 2023 году утверждённый – я говорю о 221-м Постановлении Правительства – механизм, к сожалению, не заработал, а со следующего года, по имеющейся у нас информации, данную меру исключили из проекта бюджета, предусмотренного ведомством. В связи с этим, Владимир Владимирович, мы очень просим обеспечить полноценную реализацию данного механизма. Возможно, доработать её с Минпромторгом и, может быть, обеспечить дополнительное финансирование с учётом того, что в этом году не были доведены средства.

За шесть лет работы нашей ассоциации накопили большой опыт в понимании конъюнктуры рынка спортивной индустрии, технологических особенностей производства спортивной продукции. Мы чувствуем в себе потенциал возглавить работу по центрам компетенций в рамках материалов, которые мы направляли по подготовке к заседанию Совета.

Спасибо большое всем за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я хотел бы поблагодарить за очень эффективную площадку для работы и руководителя комиссии Госсовета Олега Николаевича Кожемяко, и, конечно, руководителя рабочей группы по подготовке сегодняшней темы Куйвашева Евгения Владимировича, потому что всю работу по сбору информации и работу с конкретными производителями на местах в течение года они вели. Она привела к согласованным решениям, которые легли в основу Ваших поручений, которые, мы надеемся, Вы поддержите и нам будут даны.

На всей территории страны, безусловно, ведётся работа по подготовке федеральных центров и тренировочных центров, о которых было сказано. Все предложения, в том числе и Минстроя, по модульным и быстровозводимым сооружениям принимаются так же, как и меры по стимулированию собственного производства и закупке спортивных товаров.

Мы продолжим работу с субъектами по созданию предлагаемых рабочей группой индустриальных спортивных кластеров, это очень новая тема, на примере как раз особой экономической зоны «Титановая долина», с тем чтобы можно было действительно очень быстро расширить производство и занять нишу, которая раньше была занята недружественными странами.

Конечно, повышение доступности спортивных объектов учебных заведений во внеурочное время как тоже одна из прозвучавших инициатив. Мы это обязательно будем поддерживать.

Поддерживаем предложение Минпромторга о расширении номенклатуры продукции для параллельного импорта. При этом важно отметить, что действующие программы поддержки, о которых коллеги говорили, безусловно, должны быть продолжены. Мы этот вопрос тоже прорабатываем.

То, что Ассоциация производителей и экспортёров спортивных товаров нам говорит сейчас, мы, естественно, рассмотрим возможность повторно внедрить эту практику компенсации затрат производителей. Я с Денисом Валентиновичем это обязательно обсужу – исходя из возможностей федерального бюджета.

Я бы хотел отметить основные показатели стратегии – у Олега Васильевича это прозвучало, но это важно тоже понимать, – Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030-го по инфраструктуре и вовлечению граждан в систематические занятия спортом на сегодня выполнена. Здесь как раз Минспорт, конечно, хотел бы поблагодарить.

В заключение. Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам докладывал только что по подготовке к грядущим «Играм будущего». Большое Вам спасибо за поддержку. Но для успешного проведения таких мероприятий, в том числе и для Игр БРИКС, в том числе и для Игр дружбы, нам потребуется принятие определённых законодательных норм, инициатив, как это было по аналогии с Олимпийскими играми и чемпионатом мира, когда принимался отдельный федеральный закон, который на время проведения игр делал определённые исключения как раз для того, чтобы провести турнир наиболее эффективно.

Например, в случае с «Играми будущего» это касается выплат призовых победителям турнира в криптовалюте, в том числе и для того, чтобы избежать санкционных последствий для участников, или визовое обеспечение участников без взимания платы.

Или, например, это определённая специфика киберигр, когда исключительно для проведения игр нужно использование лицензий зарубежных издателей игр. И есть такой механизм, по которому это можно будет делать, не нарушая законодательства и прав. И также получение различных налоговых льгот.

В Госдуме находится законопроект по установлению принципов вот таких законов для «Игр будущего», и я прошу Вашего поручения рекомендовать Госдуме просмотреть и принять его в период осенней сессии, потому что он нам нужен будет до проведения самих игр.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Так, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Федеральное медико-биологическое агентство обеспечивает медико-биологическое сопровождение спорта высших достижений, сборных команд Российской Федерации и особое внимание уделяет развитию инфраструктуры спортивной медицины.

По Вашему поручению за последние два года были созданы два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов сборных команд на базе санаторно-курортных учреждений ФМБА. Выбраны были разные климатогеографические локации, удобная транспортная доставка и, главное, возможность получать лечение без отрыва от тренировочного процесса.

Первый центр был открыт весной этого года – центр «Ока» в Московской области, полностью модернизированный, перевооружённый, оснащённый новыми лечебно-реабилитационными технологиями. С мая он уже принимает спортсменов сборных команд по олимпийским видам спорта, а также команды паралимпийцев с нарушениями опорно-двигательной системы и, особая группа, паралимпийцев с интеллектуальными нарушениями.

На следующий год на территории этого центра дополнительно будет создан физкультурно-оздоровительный центр с крытым универсальным спортивным залом и 25-метровым бассейном.

Второй центр создан и начинает принимать спортсменов уже в ноябре в Кисловодском национальном парке на территории Кавказских Минеральных Вод. Его отличием является то, что наряду с продвинутыми реабилитационными технологиями используется целая линейка уникальных природно-оздоровительных факторов, разные виды минеральных вод, грязелечение и особый воздух национального парка.

В этом центре будут получать восстановительное лечение не только спортсмены сборных команд, но и все, проходящие учебно-тренировочные сборы в регионе Минеральных Вод.

Также по Вашему поручению в октябре начато строительство высокотехнологичного научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации в Сочи, гора Большой Ахун. Этот центр будет создавать не только персонифицированные программы реабилитации и восстановительного лечения, но будет содержать в себе центр научных исследований и разработок в области спортивной медицины, а также реализовывать образовательные программы для повышения уровня специализации медиков спортивной медицины.

Я хотела бы отметить, что накопленный уже сейчас опыт позволяет агентству оказывать серьёзную помощь спортивным ассоциациям, лигам, клубам в международном взаимодействии с нашими дружественными странами в плане подготовки специалистов высокого класса по спортивной медицине.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотела бы поддержать Олега Васильевича, поднявшего вопрос о необходимости создать по полному циклу производство спортивного питания на территории Российской Федерации. Понимая значимость полноценного спортивного питания, с одной стороны, эффективного и, с другой стороны, безопасного, ФМБА готово взять на себя ответственность за контроль качества и отечественных субстанций, и готовых продуктов на всех этапах производства.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас за предложение.

Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поблагодарить Вас за большое внимание к развитию спорта, особенно хоккею. Вы знаете, что я всегда поднимал вопрос по строительству хоккейных стадионов. Мы отставали от Канады и Америки. Когда я стал президентом Федерации хоккея в 2006 году, у нас было всего 145 катков, а сейчас 800, и это благодаря Вашей поддержке, нашего Правительства, Министерства спорта.

От имени хоккеистов хотел бы ещё раз поблагодарить. Я думаю, что и дальше мы эту программу продолжим. Почему? Потому что именно на этих стадионах мы воспитываем и будущих чемпионов, и патриотов своей страны. Это очень важно, потому что все стадионы, мне не дадут соврать, полностью забиты до отказа. Большое спасибо регионам, губернаторам, которые понимают, любят хоккей и строят каждый год новые стадионы.

У меня ещё одно есть предложение. Россия – спортивная держава, спорт играет важную роль в жизни нашей страны. Я хотел бы попросить Вас предложить федеральным каналам больше уделять внимание в новостных программах спортивным новостям – результатам матчей, проводимых соревнований. Сейчас мы проводим очень много турниров с дружественными странами, и нам есть чем гордиться.

Да, у нас есть «Матч-ТВ», и большое спасибо за него, но там большинство – болельщики, которые уже точно любят спорт и смотрят эту программу, а мы хотим охватить всех россиян, чтобы они знали, что мы любим спорт, мы развиваем спорт, мы гордимся своим спортом. Минуту в новостных каналах – было бы здорово, чтобы люди знали, что мы делаем в спорте.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы об этом сказали, и за то, что Вы делаете.

Конечно, у нас много сооружений появилось для хоккея. Сейчас в Петербурге, по-моему, вообще самый большой в Европе объект для занятий и проведения соревнований по хоккею с шайбой. Я уверен, что он будет заполняться с учётом роста интереса к хоккею.

Но Вам вместе со специалистами из Минспорта, я уже много раз об этом говорил, надо понять, что нам делать с этими дельцами от хоккея, которые ребятишек ещё со спортивных школ отбирают и тащат за границу.

Ясно, что у нас свободная страна. Ясно, что каждый человек делает свой выбор, и мы не должны этому мешать. Но ясно также и то, что это бизнес, причём бизнес не всегда отрегулированный, так скажем, и не всегда благородный.

Я же уже много раз говорил: мало чего делается в этом плане. Я и Минспорт хочу попросить вернуться к этому вопросу, ну и Федерацию тоже. Зависимость там большая, деньги крутятся немаленькие, ущерб это нам наносит очевидный. Здесь должны быть и определённые правовые рамки и гарантии и для государства, и для участников всей этой деятельности.

Что касается внимания со стороны средств массовой информации, да, разумеется, мы с каналами ещё поговорим и с теми, кто работает в интернете. Но и это касается и соответствующих видов спорта. Надо активно продвигать свой продукт, активно продвигать и делать это по-современному, красиво, креативно.

Вот смотрите, Минспорт сейчас информацию эту даёт, прирост численности занимающихся по видам спорта в 2016–2022 годах: фигурное катание – прирост занимающихся 350 процентов. Ясно, что это любимый вид спорта в нашей стране традиционно. Но, кроме всего прочего, они умеют раскручивать себя, красиво показывать и показывать так, что это смотрится.

Велоспорт – 132 процента плюс, шахматы – 63, аэробика – 60, самбо – 50, художественная гимнастика – 48, пауэрлифтинг – 42. Горнолыжный спорт, всё-таки довольно дорогой вид спорта, прирост численности занимающихся 41 процент – прилично. Плавание – 40, бадминтон – 38, а настольный теннис, Игорь Евгеньевич, – жалкие пять процентов, хотя теннисный стол можно поставить если не в каждой квартире, то на каждой лестничной площадке. Заниматься этим нужно активно, и результат будет, 100 процентов. Согласен с Вами.

Умар Назарович, пожалуйста.

У.Кремлёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел сказать относительно привлечения внебюджетного финансирования в спорт, что касается букмекеров.

В 2020 году на спорт было ноль. После Вашего решения и поддержки в соответствии с поручением внесли поправку о едином регуляторе. В 2021 году от букмекеров спорт получил 10 миллиардов, в 2022 году спорт от букмекеров получил 13,8 миллиардов.

Когда эту статистику изначально давали, чтобы поправку внести, была разная критика, говорили, что букмекерский оборот – это около 700 миллиардов. Когда подключились к программному обеспечению, оказалось – триллион сто миллиардов.

В.Путин: Посчитали просто правильно.

У.Кремлёв: В 2023 году – 17 миллиардов – уже видно поквартально – получит, потому что ежеквартально 4–4,5 миллиарда получает спорт, федерация напрямую.

Также по Вашему поручению увеличили с 1,5 процента до двух процентов. С января уже будет более 20 миллиардов отчислений на спорт.

Когда законопроект делался, он делался как единый регулятор азартных игр, чтобы туда вошли все азартные игры. Это касается лотерей, казино и также интернет-игр. Сегодня букмекерская деятельность как бы уже доказала и показала программное обеспечение, работает эффективно и вынесена в прозрачность.

Сегодня даже уже не 1,5 триллиона на конец 2023 года, уже видна эффективность программы, которая закрывает зону .com, чтобы деньги не выводились, – в конце 2023 года закроется оборот в два триллиона, букмекерские. То есть каждый раз увеличивается, на 90 процентов, уже закрыта зона .com, но ещё надо работать.

К сожалению, есть интернет-казино, через которые более 200 миллиардов сегодня, через зону .com выводятся. Как они работали, так и дальше продолжают работать. Это сидя в Москве и дети играют, и взрослые – все играют. Отсутствует регулятор. И хотелось бы, чтобы также в системе регулятора мы могли всё это блокировать, и таким образом увеличится объём у букмекеров и в лотерее и также отчисления на спорт.

Также интернет-игры. Сегодня у интернет-игр отсутствует регулятор. Сегодня четыре американские компании и одна канадская занимаются интернет-играми, своих у нас пока нет. Примерно около пяти миллиардов долларов оборот, которые выводятся через зону .com за границу. Также предлагается интернет-игры включить в единый регулятор, чтобы мы могли блокировать и те игры, которые могут зайти на территорию России, чтобы всё было в зоне .ru. Всё программное обеспечение и сервера должны быть на территории Российской Федерации. Это увеличит работу сотрудникам, IT-кластерам, и также станет рынок прозрачным.

Но самое интересное: все эти интернет-игры – например, стрелялки, ещё что-то, – они все пропагандируют очень антигосударственные ценности: российское там всё плохое. Например, одна из игр есть, где стреляешь, если ты убьёшь русского, получаешь баллы, и это в интернете работает. Мы с Дмитрием Николаевичем недавно как раз обсуждали, просто не хочется озвучивать эти игры.

Хотелось бы эти три пункта включить в единый регулятор. Он сможет полноценно и эффективно блокировать полностью зону .com, и любая система, которая может быть на территории Российской Федерации, чтобы наши граждане играли, должны быть чёткие условия: всё должно быть «в белую» – в зоне .ru, подключение к программе, также сервера и программное обеспечение. Офис должен находиться на территории Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Павел Анатольевич, в чём проблема? Почему это не сделать? Действительно, сервера должны у нас находиться. Мы любим и Канаду, и США, но зарабатывают-то на нас, тем более в таком негативном ключе для нас. Зачем мы это разрешаем?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, что касается установления контроля, здесь готовы проработать и вместе представить предложения, потому что, конечно, мы заинтересованы, чтобы всё это было под контролем: и финансовые потоки, и содержание.

Что касается лотереи. Тут есть тонкость, связана она с тем, что…

В.Путин: Секундочку. Проработать – это да. Надо это сделать – не проработать, а сделать, и нужно включить это в Единый регулятор [азартных игр]. Что мешает? У Вас есть что-то, что, Вы полагаете, мешает это сделать? Или что? Скажите это прямо сейчас.

П.Кадочников: Владимир Владимирович, принято.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, дальше. Вы про лотереи хотели сказать.

П.Кадочников: По лотереям есть тонкость. Она связана с тем, что у нас доходы от лотерей поступают в доход федерального бюджета, и, конечно, мы их учитываем при планировании наших расходов на спорт. Сейчас это порядка трёх миллиардов рублей, администрирует их Федеральная налоговая служба. Когда мы планируем расходы на спорт – расходы федерального бюджета, тоже, соответственно, эти ассигнования корректируем.

Например, сейчас при формировании бюджета на следующую трёхлетку мы дополнительно более двух миллиардов рублей – по сравнению с законом – предусмотрели в первую очередь на проведение международных мероприятий. Поэтому у нас, конечно, эти деньги учтены, и нужно ли их выводить из федерального бюджета в Единый регулятор, здесь проработаем.

В.Путин: Вы знаете, может быть, и не нужно выводить – просто деньги надо туда давать. Мы это делаем для чего? Для поддержки здорового образа жизни прежде всего, физкультуры и спорта. Сколько вы туда направляете от лотерей? В процентном отношении? Если взять всё полученное от лотерей за 100 процентов, сколько вы направляете на спорт?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, у нас сейчас в год – три миллиарда рублей.

В.Путин: Не хочет отвечать, сколько это в процентном отношении. Павел Анатольевич, в процентном отношении сколько денег даёшь туда?

П.Кадочников: Расходы федерального бюджета на следующий год – 67, а от лотерей получаем три.

В.Путин: Расходы федерального бюджета меньше, а на следующий год, может быть, не знаю.

И.Левитин: Около 60. Из 539 60 – федеральный бюджет.

В.Путин: Ладно, я понимаю, что у нас денег никогда не хватает, это понятно, это всегда так: и в «тучные» года, и в не очень, всегда, всегда одно и то же. Это вопрос приоритетов: что государство считает важным, а что – второстепенным.

Мы всегда говорим, что здоровье нации – а это находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом – это приоритет, безусловно. Поэтому посмотрите. Это не значит, что нужно выводить из регулирования Минфином – просто отчисления от лотерей, конечно, должны быть в большем объёме. Посмотрите, пожалуйста.

Давайте мы это в проекте решений сегодня учтём.

Да, Умар Назарович.

У.Кремлёв: Владимир Владимирович, от лотерей, во-первых, сегодня не три миллиарда, а два. В этом году вообще один с чем-то хотят показать. Просто мы в этом разбирались, изучили всё, и это вообще копейки для спорта. От лотерей должно быть до десяти миллиардов.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Павел Анатольевич, поработайте с коллегами на этот счёт.

Ирина Александровна, пожалуйста.

И.Винер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, разрешите выразить своё восхищение Вашей трудоспособностью и Вашим вниманием к спорту, и к спортсменам, и к тренерам, и всем, кто занимается спортом.

При Вашей невероятной занятости Вы находите время для того, чтобы вести эти совещания и очень внимательно заниматься тем, чтобы спорт был на том уровне, на котором он всегда был и будет в нашей стране.

Благодаря Вашей непосредственной поддержке решён уже вопрос, слава богу, о законодательстве спорта и образования, об их гармонизации. С 1 сентября этот закон заработал. Тренеры вновь стали не только теми, кто обслуживает население, но тренерами-преподавателями.

В.Путин: Да, я помню, это было Ваше предложение.

И.Винер: Два раза Вы это поручали, наконец всё – Ваше поручение выполнено. Спасибо, передаю Вам слова благодарности от коллег из регионов.

Каждый здесь присутствующий знает Вас как руководителя, которого отличает очень бережное отношение к кадрам. Под Вашим председательством месяц назад состоялось расширенное заседание Президиума Госсовета, на котором рассмотрен вопрос о развитии рынка труда. На нём подробно обсуждены риски, с которыми мы столкнёмся в самое ближайшее время в части подготовки специалистов для различных сфер.

Я недавно была в Сочи – там, где учатся наши ведущие спортсмены. Именно вести руководство федерациями, различными организациями – это огромная помощь. В целях кадрового укрепления и потенциала физической культуры я предлагаю принять подробный комплекс мер и обеспечить его реализацию от муниципального до федерального уровня.

Необходимо создать условия для подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе по перспективным направлениям, о которых сегодня говорили, по киберспорту, предусмотреть меры их поддержки, сформировать резерв, как я уже сказала, управленческих кадров.

Хочу высказать своё мнение по поводу того, что в условиях внешнего санкционного давления и безапелляционного унижения нашей страны в различных международных федерациях необходимо создавать новые организации, которые будут не федерациями и не будут входить в международные федерации, а будут самостоятельными организациями, которые могут приглашать и участвовать в соревнованиях с дружественными странами.

Такие организации, как лига спортивных обществ, ассоциация клубов. У нас в художественной гимнастике это уже создано. Это огромная поддержка наших молодых спортсменов, отчисления, о которых только что говорил Кремлёв.

Сейчас у нас в клубах участвовало уже две тысячи детей. Огромное количестве детей участвует в международных соревнованиях, по международной программе. У нас есть ещё соревнования, которые мы делаем по всероссийской программе, потому что по линии международной федерации нам «отрубили голову», «подтянули хвост», и получилось нечто среднее.

Мы не хотим останавливаться. На примере художественной гимнастики – это вид спорта, который родился в Советском Союзе и в России. Мы должны быть законодателями, а не исполнителями, а нас в последнее время таковыми сделали. Уже многие готовы поднять руки.

Мы ищем новые формы, Вы правы, уже находим. Это соревнования и, как я уже сказала, по двум видам программы. Теперь у нас есть концерты, которые мы приурочиваем к таким датам, как День защитника Отечества, День Победы, День матери, День защиты детей.

Это патриотические концерты, которые поднимают дух наших спортсменов и зрителей, на которых присутствуют дети и семьи наших воинов, на которых присутствуют малоимущие и многодетные семьи, которые не могли бы быть на этих концертах. А эти концерты проходят с живой музыкой, с живым голосом, выступают наши звёзды. Мы приглашаем спортсменов из других видов спорта, и это прекрасное единение детей и взрослых под гимн России. Когда маленький ребёнок шести лет поёт гимн и слова говорит правильно, а ногти этой девочки раскрашены в цвет российского флага, это говорит о многом.

Поэтому, когда наши соревнования проходят в те же сроки, в которые проходили кубки мира и так далее, и нам некогда почивать, как говорится, на лаврах или, наоборот, сойти с них навсегда, у нас идут бесконечные соревнования и для взрослых, и для детей.

Например, в Екатеринбурге у нас пройдёт в декабре финал Кубка России, где будут участвовать 86 регионов, не считая иностранцев. Все наши регионы заявились, и мы их пригласили. И мы понимаем, и по статистике мы проверили, что художественной гимнастикой занимается сейчас самое большое количество детей и взрослых, наверное.

Поэтому я думаю, что у каждой нашей российской республики, у каждого региона, имея флаг и имея гимн… Это огромное количество, которое даже на чемпионате мира не присутствует, и всё это очень сильные регионы, которые выставляют по всем видам программы своих спортсменов.

Думаю, что регионы, которые сейчас у нас являются перспективными, – я недавно была на Дальнем Востоке, в Приморском крае, – думаю, что это сейчас, на сегодняшний день, самые перспективные регионы в нашей стране, где есть все условия и должны создаваться все условия для всех видов спорта, потому что там ближайшие наши дружественные страны, которые могут приезжать без проблем. Мы должны там это осваивать: там великолепный климат, 365 дней в году солнце. Думаю, что там базы для наших спортсменов должны строиться в усиленном режиме. На Байкале – это все энергетические места, Алтай – это все те места, которые дают жизнь, которые дают силы и энергию. Недаром наш великий художник Николай Рерих говорил, что Горный Алтай – это вторая Шамбала.

Поэтому, думаю, все те губернаторы и руководители нашего Правительства, которые создают сейчас все условия для занятий спортом именно в этих регионах… В Сибири, на Урале у нас уже есть много залов, много спортивных центров.

Ещё очень важно, что Ваше поручение по развитию кластеров в шаговой доступности, слава богу, выполняется. Мы об этом говорили на многих наших советах. Сейчас это очень важно – в шаговой доступности, чтобы семьи были вместе, чтобы отцы и дети вместе занимались спортом.

Есть такие районы и есть такие кластеры, где – мы анализировали – меньше всего разводов, потому что дети и родители вместе. Если мы будем создавать такие оазисы для наших семей, я думаю, мы обязательно выполним Ваше поручение, чтобы к 2030 году у нас было 70 процентов занимающихся спортом. Обязательно, как Вы сказали, прямо во дворах должны быть маленькие тренажёрные места, куда люди могут выйти и зимой, и летом потренироваться с ребёнком и сами. Летом – это пробежки, допустим, какие-то дорожки. Зимой – это лыжные трассы.

Если позволите, скажу об Олимпийских играх, можно?

В.Путин: Конечно. Всё что угодно.

И.Винер: Мы очень все переживаем, что мы всё время слышим одно: ниже, ещё ниже, присесть. В каком смысле? В том, что нас всё время нагибают. То одно мы делаем неправильно, то другое, то у нас спортсменов одевают в белую форму под эгидой «сдаюсь», как белый флаг. Без гимна, без наших болельщиков. В Японии не было болельщиков вообще – была пандемия. А сейчас как без болельщиков ехать? Нельзя ходить в микст-зоны, нельзя общаться с журналистами. Как это? А мэр Парижа вообще сказала, что мы должны выступать в команде беженцев.

Я думаю, во всяком случае, мои коллеги и дети наши не поедут на эти Олимпийские игры в таком статусе. Это позор! Мы привыкли к скандированию нашего гимна, когда поют болельщики наш гимн, поднимают наши флаги, море российских флагов. Самая популярная песня всегда на чемпионатах мира – это гимн России. И сейчас приехать без всего этого и быть в таком состоянии – я считаю, что это ниже достоинства такой великой страны, как Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что хотел бы сразу сказать?

Думаю, что Ирина Александровна права: новые организационно-правовые формы в сфере спорта, конечно, на сегодняшний день в высшей степени востребованы, потому что эти формы – это всякие лиги, ассоциации, объединения клубов и так далее, и тому подобное, они, безусловно, будут подрывать сложившуюся систему монополий международного чиновничества на международный спорт и на международное общение в сфере спорта.

И они не смогут ничего противопоставить этому широкому общественному спортивному движению, потому что это невозможно будет – перекрыть всё и вся. Они устроили монополию то в сфере спортивной медицины, то в сфере организации различного уровня соревнований.

А если мы пойдём по широкому пути демократизации спортивных контактов, то этому никто и ничего не сможет противопоставить, потому что перед стремлением людей к общению, особенно к общению в такой благородной деятельности, как спорт, невозможно будет поставить барьеров, которые запрещают это общение. Это просто по определению будет невозможно.

Поэтому нам нужно идти по пути этой демократизации, не оставляя, конечно, и не загоняя в тупик наши традиционные формы организации спорта, само собой, мы их будем поддерживать. Но чем шире и демократичнее будет организован спорт в России, тем лучше и интереснее он будет для всех.

Потому что то, что происходит в современных международных спортивных организациях, – это признаки вырождения. Он очень коммерциализирован, а значит, зависит от бизнеса, а бизнес зависит от властей различного уровня, от политических структур различных стран. Это и есть признак вырождения. Спорт и спортивные движения создавались не для того, чтобы участвовать в каких-то политических передрягах, а для того, чтобы объединять людей.

Если идти по этой логике, то тогда сейчас нужно чуть ли не половину арабских стран исключить из спортивного движения, Израиль надо исключить. Ещё непонятно, кто там и что делает, а ограничения в виде спорта, судя по тому, что происходило в последнее время, могут незамедлительно последовать. Мы не пойдём по этому пути.

Для того чтобы оставлять спорт как инструмент международного общения между людьми, надо его демократизировать. По этому пути и нужно идти, в этом смысле абсолютно согласен.

Пожалуйста, Владимир Игоревич.

В.Кожин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад на таком же Совете по спорту Вы поддержали предложение Ассоциации олимпийских зимних видов спорта по организации и проведению Всероссийской спартакиады среди детей и юношества по олимпийским зимним видам спорта на объектах олимпийского наследия.

7 февраля следующего года, несмотря на все вызовы и проблемы, в Сочи на комплексе «Роза Хутор» состоится открытие Всероссийской детской спартакиады. В ней примут участие более трёх тысяч юных атлетов со всей страны – победители региональных соревнований.

Впервые будут применены меры мотивации и поддержки как регионов страны, так и самих юных спортсменов, такие, например, как выделение специальных субсидий регионам, команды которых займут первое–третье места; начисление дополнительных баллов призёрам спартакиады для их поступления в спортивные вузы страны; приоритетное направление ребят в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан» и другие и ряд других мер.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите пригласить Вас, если позволит график, на открытие этой спартакиады.

В.Путин: Спасибо. Постараюсь.

Пожалуйста, прошу.

С.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за Ваше яркое выступление на открытии форума, за то, что Вы очень чётко, акцентированно, недвусмысленно обозначили приверженность главным олимпийским ценностям и идеалам спорта. Это очень важно для современного поколения российских спортсменов и спортивных организаций, к которым относится Олимпийский комитет России, который добросовестно исполняет свои обязанности по защите и пропаганде олимпийских ценностей в Российской Федерации.

Возвращаясь к Олимпийским играм: безусловно, у нас не было иллюзии относительно перспектив выступления нашей централизованной олимпийской команды на Олимпиаде. К сожалению, коллеги из Лозанны выбрали сторону политического конфликта, и все решения начиная с февраля 2022 года носят антироссийский характер.

Вместе с тем мы абсолютно уверены, что уважительное отношение к российскому спорту обязательно будет восстановлено. В тот момент, когда мы вернёмся к полноценным выступлениям на международных и Олимпийских играх, наши сборные команды должны быть в высшей степени конкурентоспособны.

Целенаправленно готовиться к этому необходимо нам уже сейчас, и мы регулярно обсуждаем с нашими спортивными федерациями ситуацию, связанную с олимпийским резервом, и понимаем, что существует ряд проблем, требующих решения уже сегодня. Это касается и соревновательной практики, и состава тренерских кадров, и научно-методических наработок, инноваций и антидопингового обеспечения. По сути, всего спектра составляющих непрерывного учебно-тренировочного процесса, который призван обеспечить переход от детско-юношеского и юниорского уровня на взрослый без потерь качества. Олимпийский комитет России обладает необходимой экспертизой, опытом и знаниями, чтобы совместно с федерациями предметно заниматься данными вопросами.

Мы были бы готовы оказывать и столь необходимую финансовую поддержку, но на данный момент из-за того, что Олимпийский комитет России уже де-факто лишен возможности принимать участие в Олимпийских играх и соответствующим образом маркетинговая стоимость снижается, нам не удалось продлить спонсорский контракт с нашим генеральным спонсором, что в текущих обстоятельствах хотя и понятно для нас, но несколько тяжело. И в таких условиях мы вынуждены сокращать не только собственные проекты, программы, штат сотрудников, но и, к сожалению, финансирование общероссийских спортивных федераций, которые в свою очередь, оставляя в приоритете интерес действующих спортсменов, в большинстве случаев сталкиваются с проблемой обеспечения олимпийского резерва.

Таковы результаты проведённого нами углублённого анализа, в том числе на основе анкетирования общероссийских федераций. Эти результаты мы договорились вместе обсудить на завтрашнем «круглом столе». И в этой связи мы считаем исключительно важным изыскать внебюджетный источник финансирования, который позволил бы нам целевым образом поддерживать и развивать олимпийский резерв.

Обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой дать поручение проработать данный вопрос. А что касается поддержки действующих спортсменов, то Олимпийский комитет России изыскал сейчас внутренние ресурсы для единовременной компенсационной денежной выплаты участникам летних и зимних Олимпийских игр, которые являются на сегодняшний день действующими спортсменами, но по необъективным и несправедливым обстоятельствам отстранены от международных стартов. Считаем такой шаг своего рода социальной спортивной ответственностью нашей организации, будем стараться помогать и в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Станислав Алексеевич, Вы сказали: мы вернёмся к полноценным выступлениям. Наши выступления и так являются полноценными. Всегда. К форматам, наверное. Вы имели в виду, к полноценным форматам. Да, конечно, безусловно, это произойдёт.

Но я ещё раз хочу вернуться к тому, что Ирина Александровна сказала. Надо и сегодня развивать, демократизировать этот формат. У нас же проходят соревнования и с флагом, и с гимном. Умар Назарович проводит. Организовал работу так, что все международные соревнования по боксу проходят и с флагом, и с нашим гимном. А если мы пойдём и будем расширять этот пласт сотрудничества: клубы, как я уже сказал, лиги и так далее… К нам же едут, и наши спортсмены туда ездят. Просто не нужно замыкаться в те форматы, которые были захвачены людьми в своё время при нашем попустительстве, надо сказать, а сегодня пользуются этой монополией, извращая сам дух спортивных международных соревнований. Как я уже сказал, мы все об этом знаем, вы-то все знаете, вы или сами бывшие спортсмены занимаетесь спортом всю свою жизнь, спорт, так же как искусство, должен объединять людей, а сейчас его используют для того, чтобы продвигать какие-то узкокорыстные политические интересы. Это пройдёт, сто процентов, эта пена слетит. Время нужно, конечно. Но думать о будущем, конечно, нужно сегодня.

Что касается спонсоров, мы с ними поработаем, тоже поговорим. Не переживайте, здесь всё будет нормально.

Пожалуйста.

П.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось Вас поблагодарить. Три недели назад состоялась генеральная ассамблея Международного паралимпийского комитета, на которой впервые решение исполкома Международного паралимпийского комитета не было принято. Международный паралимпийский комитет пытался Паралимпийский комитет России полностью отстранить от паралимпийского движения. Встали страны Латинской Америки, Африки, Азии и единым блоком проголосовали против решения – 74 страны. Все подходили, все Вам передавали привет, благодарили, что мы готовы и в дальнейшем в других программах вместе участвовать.

Более того, было принято решение о допуске Паралимпийского комитета России на Паралимпийские игры. Там по условиям – это уже отдельная тема, но тем не менее такое решение состоялось.

Второе, за что хотелось бы поблагодарить. Благодаря Вашей поддержке сегодня все новые спортивные сооружения, о которых сегодня говорилось, они сегодня доступны для наших ребят-паралимпийцев. Все базы Министерства спорта адаптированы, полноценно все проходят учебно-тренировочный процесс.

Более того, сегодня прозвучало, что не строятся спортивные сооружения. Тем не менее месяц назад мы с губернатором Белгородской области открыли уникальный адаптивный центр в Белгородской области, который полностью адаптирован и заточен для занятий ребят-паралимпийцев. Сразу с ним провели соревнования, более 300 детей участвовали в этих соревнованиях. В следующем году такие центры открываются в Санкт-Петербурге, открывается центр в городе Дзержинске Нижегородской области. Но самое главное, Владимир Владимирович, они все ориентированы на то, чтобы привлекать к занятиям физической культурой и спортом. Привлекать на эти объекты ребят, которые прошли специальную военную операцию, получили тяжёлые травмы, приведшие к инвалидности.

Мы с первых дней специальной военной операции с ребятами-паралимпийцами, которые прошли Афганистан, Северный Кавказ, Южную Осетию, выезжаем по госпиталям, реабилитационным центрам, проводим паралимпийские уроки, мастер-классы – делаем всё максимально, чтобы их вовлечь в паралимпийское движение.

Мы эту работу проводим совместно с госфондом «Защитники Отечества», Минспортом и ФМБА. Очень важно, что нас поддерживают субъекты Российской Федерации. Мы начали вместе с госфондом, Минспортом проводить первые соревнования для этих ребят. Первое провели для Сибирского федерального округа в Кемеровской области. Прошло блестяще.

Сейчас у нас с Радием Фаритовичем в Уфе пройдут для Приволжского федерального округа. Мы планируем, что эти соревнования пройдут во всех федеральных округах. Участие в этих соревнованиях показывает, что очень важно, чтобы у ребят были действительно современные, ориентированные на спорт и протезы, и коляски – для них это необходимо.

Хорошо, что госфонд заложил в бюджет на следующий год средства на проведение таких спортивных мероприятий и на приобретение спортивных колясок и протезов. Конечно, здесь нужна помощь и Минпромторга, потому что здесь нужны совершенно другие протезы и коляски, а не те, которые сегодня ребятам дают для бытового использования.

Сегодня звучала тема обеспечения спортивными сооружениями. Мы проехали целый ряд госпиталей, Владимир Владимирович, и оказалось, что во многих госпиталях нет элементарных спортивных площадок. Хотел бы, пользуясь случаем, Умара Назаровича поблагодарить. Они нашли средства не только выполнять Ваше поручение о том, чтобы выделять федерации, в том числе и паралимпийской, на детско-юношеский спорт, и мы стали проводить детские соревнования, но они нашли средства. Мы в госпитале Бурденко, в Балашихе, где вообще никаких спортивных сооружений, ничего не было, – мы с их помощью первый такой пилотный проект сделали, оснастили, полностью сделали спортивное сооружение и оснастили полностью кабинет лечебной физкультуры.

Конечно, хотелось бы, чтобы – наверное, Министерство обороны или кто этим должен заниматься – всё-таки в госпиталях, когда ребята приходят в себя, могли заниматься спортом. И ребята, и сами врачи говорят, что это, конечно, значительно ускоряет их физическую реабилитацию и вхождение в новую жизнь.

А то, что прозвучало про Единый регулятор игорного бизнеса, я уже сказал, что спасибо, что помогают нам сейчас развивать массовый спорт. Но – я не знаю, почему эта проблема не решается уже два года, – у нас в распределении 20 процентов идёт на детско-юношеский спорт и 80 процентов идёт на профессиональный спорт. У нас нет профессионального спорта, и мы эти деньги не можем потратить. И вот это решение, оно где-то витает, в каких-то бюрократических структурах, и проблема не решается, мы эти 80 процентов не можем тратить. Мы могли бы спокойно и наши федерации тратить их на работу по реабилитации участников специальной военной операции.

Более того, законодательно записано, что опять же профессиональный спорт и детско-юношеский спорт. Вполне можно было бы записать, чтобы у ЕРАИ было основание, чтобы мы могли тратить деньги на поддержку ребят, чтобы записали и для участников специальной военной операции или, в частности, что касается адаптивного спорта.

И следующая проблема. Даже не проблема, а вопрос, откуда могли бы поступать ещё финансовые средства для поддержки наших ребят в специальной военной операции. Это опять же наша государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» и программа «Доступная среда». Был хороший опыт, когда пять лет назад эти средства выделялись на поддержку наших адаптивных школ физической культуры и спорта. На прошлом Совете я выступал, и Вы поддержали, чтобы Минтруд нашёл варианты и опять вернулся к этой теме – поддержке наших адаптивных школ. К сожалению, он так и не вернулся после прошлого Совета. Может быть, они смелее это будут делать, если туда включат ещё и участников специальной военной операции. Это реальные средства, которые бы помогли вовлекать в адаптивный спорт участников специальной военной операции.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, этот спорт когда и где зародился? Инвалидный спорт.

П.Рожков: Если говорить о лечебных свойствах физической культуры и спорта, то ещё много столетий тому назад. А если говорить про спортивную часть, потому что мы разделяем, – после Второй мировой войны в Сток-Мандевилле в госпитале доктор Гуттман стал использовать для скорейшего восстановления участников Второй мировой войны.

В.Путин: Современное паралимпийское движение британцами было инициировано. По-моему, после войны на Фолклендских островах. Надо проверить, но, по-моему, я не ошибаюсь. Молодцы, хорошая идея сама по себе. И тогда, когда после Первой мировой родилось это движение, и сейчас его подтолкнули. Нам самим нужно развивать это. Это благородное дело. И международные контакты надо развивать по этим видам спорта. Нужно, чтобы Минспорт тоже помог поддержать. Здесь тоже нужно развивать новые организационно-правовые формы.

Я уверен, к нам поедут, сто процентов, и принимать наших будут. Не нужно замыкаться на этих чиновников, ещё раз повторяю, которые уже от спорта отошли, на зарплате там сидят неизвестно где и делают, что им командуют из политических структур. Если активно будем этим заниматься, а по паралимпизму точно совершенно, можно очень активно и нужно себя активнее вести, – у нас будет всё получаться.

Что касается средств реабилитации, здесь Минтруд должен избавить этот вид деятельности от монополии. Да, современные средства реабилитации дороже, причём дороже в разы. Минфин выделил дополнительные деньги, я знаю. Мы и из внебюджетных источников найдём всё, что нужно для этих целей. Так что, пожалуйста, с коллегами поработайте по всем направлениям: и с Минспортом, и с Минтрудом, с фондом «Защитники Отечества». Отрегулируем в ближайшее время всё это.

У нас не только зарубежные средства реабилитации есть, есть и отечественные современные, очень эффективные. Надо только их включать в работу, в оборот. Надо, чтобы они не чувствовали себя чужими на этом празднике распределения ресурсов. Займёмся этим обязательно.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Д.Свищёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Решение вопросов, которые сегодня поднимались, однозначно даст дополнительный мощный импульс для дальнейшего устойчивого развития спорта. Эти проблемы давно беспокоят спортивное сообщество и отрасль в целом.

В своём выступлении Вы обратили внимание на замечание Счётной палаты по недостаточному обеспечению спортивными объектами и условиями для подготовки спортивных сборных команд. Эта информация взята на парламентский контроль Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Считаем, что в это непростое для российского спорта время возлагать все расходы на развитие спортивной инфраструктуры только на государство неправильно, тем более что сегодня есть положительный опыт привлечения инвестиций в строительство спортивных объектов, например, через механизм ГЧП.

Не всегда это получается: есть федерации, которые готовы привлекать собственные средства и частные инвестиции, но до сих пор не могут построить свои центры за внебюджетные средства в связи со сложностью получения земельных участков. Знаю, что такие сложности есть в футболе, хоккее, кёрлинге и других федерациях.

Считаю, что необходимо разработать специальные механизмы преференциального предоставления земельных участков и подведения инженерных коммуникаций, упрощение процедуры изменения категории земель, что порой становится серьёзным препятствием.

Второй важный вопрос, который беспокоит, – это дальнейшее содержание таких центров. Имеется в виду не только оплата имущественного и земельного налога – кстати, налог на имущество составляет два процента, представляете, сколько стоит объект, и два процента – это большие деньги, – но и загрузка этих центров. Необходимо рассмотреть вопрос по увеличению расходов на проживание и питание спортсменов.

В докладе Евгения Владимировича прозвучали правильные предложения по дополнительному источнику финансирования спорта за счёт отчислений от акцизов. Это хорошее, нужное, своевременное предложение, потому что часть этих средств могла бы пойти не только на поддержку спорта, развитие и содержание материально-технической базы, но и строительство новых спортивных объектов.

Сегодня прозвучало много новелл для законодателей. В случае необходимости мы можем внести их в установленном порядке, и Комитет Государственной Думы готов детально проработать все вопросы совместно с Администрацией Президента, Правительством и федерациями.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте сначала – мы в Перми находимся, Дмитрий Николаевич вчера был именинником, я бы хотел поблагодарить его. Мы часто ворчим: быстрее сдавайте объект. В этом году 13 крупных объектов вводятся в Пермском крае, 36 ФАПов и врачебных амбулаторий, и в 2024 году должны были ввести 25, но они уже в этом году законтрактовали и введут раньше. Поэтому, Дмитрий Николаевич, Вам большое спасибо.

Владимир Владимирович, Вы, наверное, самый спортивный Президент, поэтому активно поддерживаете сдерживание табакокурения, алкоголизацию. У нас сейчас ещё одно такое направление борьбы – это ожирение. Уже одиннадцать процентов населения страдают этим. В этом году мы проводили конференцию по борьбе с ожирением.

Конечно же, сегодняшняя повестка для системы здравоохранения – важный вклад на пути достижения 78 лет, ожидаемой продолжительности жизни. Сегодня она самая высокая за все периоды – уже 73,4, и растёт. При этом мы видим, что есть ряд сдерживающих моментов. Я просил бы в протокол включить ещё одно дополнение.

Поскольку по Вашему поручению все субъекты в этом году завершают внедрение единых информационных систем и искусственного интеллекта – 78 субъектов уже внедряют искусственный интеллект, но такая мера, как упрощение сервиса, по возможности, получения медицинского доступа к занятию физкультурой и спортом в электронном виде без посещения врача при обязательном условии прохождения диспансеризации или профосмотра на регулярной основе.

В протокол можно было бы внести, чтобы в 2024 году субъекты завершили этот формат, и это было бы уже доступно как услуга, чтобы заниматься спортом, а не ходить за справками и бумажками, – в протокол дополнение, если возможно, внести.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложение.

Что касается акцизов, сравнительную характеристику дали коллеги. Доля акцизов у нас, в России, в розничной цене вина – семь процентов, в Испании больше всего – 26 процентов. Доля акцизов в розничной цене водки и коньяка, то есть крепких напитков, больше всего в Швеции – 41, у нас – 34, достаточно много. По водке – 34, по коньяку – 17. И доля акцизов в розничной цене сигарет: в Египте больше всего – 74, в Эстонии – 72, а у нас – 48,8.

Конечно, безусловно, нужно смотреть вместе с Минфином, сколько у нас идёт от этих акцизов на вино, на водку, на коньяк, на табак, сколько от этих акцизов мы отчисляем на спорт. Конечно, нужно посмотреть.

Д.Чернышенко: Нисколько.

В.Путин: Дмитрий Николаевич говорит: нисколько. Нет, но всё-таки там есть какие-то…

Д.Чернышенко: Не «окрашено» в бюджете.

В.Путин: Да, я знаю, не «окрашены». Но всё равно Минфин имеет это в виду. Но нужно не просто иметь в виду, а обращать внимание на то, что если уж мы получаем от этого значительные средства, то они должны идти на реабилитацию людей – и тех, которые употребляют всё, что я сказал, и тех, которые не должны употреблять, на подрастающее поколение, на молодых людей направлено, для того чтобы развивать спортивную инфраструктуру, создавать условия для занятия физической культурой и спортом.

Пожалуйста, кто ещё?

Василий Николаевич, пожалуйста.

В.Титов: Я про развитие и оснащение спортивной инфраструктурой говорить ничего не буду, хотя такая тема заявлена.

Мы, федерация, как можем, участвуем: работаем и с Минспортом, и с Минпромом над тем, чтобы найти решение по созданию производства современного гимнастического оборудования, потому что мы в нём нуждаемся очень сильно. С Минспортом отрабатываем всё, что касается размещения новых возможных баз, так что у нас диалог нормальный.

Владимир Владимирович, я хотел вот что сказать: я хотел поддержать идею обсуждения роли спортивных объединений, спортивных обществ, федераций, взаимодействие между Олимпийским комитетом, Министерством спорта – то, что Вы предложили, – на следующем заседании. Мне кажется, тема очень актуальная.

Мы с учётом того санкционного давления, в котором находимся, подошли вплотную к тому, чтобы разобраться в роли каждого из нас здесь и постараться найти общий знаменатель или общую цель. Поэтому полностью поддерживаю эту инициативу.

Вот, собственно, всё.

В.Путин: Поточнее можете сказать, пояснее? Вы так красиво всё излагали, но я не понял, о чём Вы говорили.

В.Титов: Когда Вы выступали, сказали о том, что надо посмотреть на роль спортивных объединений, федераций, на взаимодействие между ними в вопросах развития спорта. Я это полностью поддерживаю.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Как следующую тему Совета – Дмитрий Николаевич напоминает об этом, – так и сделаем, хорошо.

И.Галаев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Маленькое предложение к словам Павла Алексеевича Рожкова. Он говорил про участников специальной военной операции. Мы проводим любительские мероприятия по всей стране и взяли за основу на все наши официальные церемонии открытия приглашать участников специальной военной операции, для того чтобы их можно было, во-первых, чествовать там и для того чтобы люди тоже могли с ними пообщаться. Патриотичный дух – это очень сильно заряжает. У нас очереди из людей стоят, кто хотел бы сфотографироваться с этими ребятами.

Например, на последнем открытии чемпионата по хоккею у нас был старший сержант, кавалер ордена Мужества, который сейчас находится на реабилитации. Для него это было очень серьёзным, волнительным моментом – он никогда раньше не присутствовал на официальных спортивных соревнованиях, и для участников это тоже было очень важно.

Поэтому предложение: может быть, как-то ввести это законодательно или в приказном порядке, чтобы на всероссийских соревнованиях обязательно присутствовали участники специальной военной операции.

В.Путин: Безусловно, ребята, которые выполняют свой воинский долг, защищают Родину, достойны. Делать это в приказном порядке считаю нецелесообразным – это должно быть по зову сердца, тогда это будет достигать определённого эмоционального эффекта.

А Вам спасибо за то, что Вы это делаете.

Так, кто ещё?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Вы обратили внимание на затяжной характер, связанный с созданием центров подготовки сборных команд. Мы здесь полностью поддерживаем предложение руководителя рабочей группы Евгения Владимировича Куйвашева о необходимости создания ускоренной программы и поэтапного её софинансирования из федерального бюджета.

Как Вы знаете, Приморский край является удобной предстартовой площадкой для подготовки спортсменов, выступающих на различного рода международных соревнованиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их акклиматизации.

Исходя из этого два года назад на заседании Совета по спорту Вы поддержали наше предложение о создании федерального тренировочно-спортивного центра. Исходя из Ваших поручений мы совместно с Министерством спорта уже построили и открыли центры гребных видов спорта олимпийского уровня. Сейчас на стадии завершения строительство кёрлинг-центра.

Совместно с заинтересованными спортивными федерациями, с Минспортом – при согласованной позиции Дмитрия Николаевича Чернышенко – мы определили необходимость создания ещё пяти таких центров в городе Владивостоке. Четыре из них будет создано на острове Русский. Это центры по лёгкой атлетике, водных видов спорта – они будут расположены на территории Дальневосточного федерального университета, будут использоваться в том числе и студентами. И это удобно для подготовки спортсменов, потому что в летний период у нас есть жилой фонд, который мы можем предоставить. Также центр тенниса, центр бокса. С Ириной Александровной определились, что будем строить центр художественной и спортивной гимнастики.

Исходя из этого мы уже определили непосредственно земельные участки, выделили необходимое финансирование на проектирование, также заложили часть денежных средств на 2025–2026 годы.

Мы просим, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать наши предложения о поэтапном софинансировании начиная с 2025 года для строительства таких комплексных центров подготовки наших сборных команд в Приморском крае.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, хорошая идея. Мы давно об этом говорим. Там многое уже сделано, на Дальнем Востоке. Не только в Приморском крае – на Дальнем Востоке, я имею в виду и другие регионы, и надо это делать дальше, без всяких сомнений.

Что касается центра спортивной и художественной гимнастики, у нас две федерации.

О.Кожемяко: Центр и спортивной, и художественной.

В.Путин: Если спортивной – тогда нужно с Титовым разговаривать, а художественной – с Ириной Александровной. У нас несколько федераций. Так понимаю, что как раз Титов и имел это в виду, что у нас несколько федераций, а на международном уровне это одна федерация, но не важно.

Важно то, что Вы предложили развивать на Дальнем Востоке, в Приморском крае. Это очень правильно, так и будем делать, конечно. Спортивной инфраструктуры на Дальнем Востоке точно недостаточно.

Коллеги, будем заканчивать.

Михаил Геразиевич, Вы хотели что-то добавить? Пожалуйста.

М.Мамиашвили: Не прощу себе никогда, если не скажу слова благодарности в столь сложное время, в первую очередь, конечно, это Вам – присоединюсь ко всем словам, которые были сказаны.

Конечно, непростое время: мы здесь много слышали и цифр, и дат, и качество, и количество мероприятий. В первую очередь, конечно, это ФМБА, которое занимается 24 часа. Это стало родной семьёй для наших сборных команд, и, конечно, те территории, руководители которых в первую очередь и в том числе здесь присутствуют.

Мы сейчас коснулись вопроса, к примеру, сельского спорта. Ведь есть же очень положительный и качественный пример в той же Башкирии, где есть «Земский тренер». Тренер – человек, который увлекает ребёнка, даёт ему возможность жить историей того или иного вида спорта. Естественно, ребёнок имеет в том числе и перспективу социального развития. Для спортсмена это место является центром притяжения.

Конечно, хотелось бы сказать, что сегодня очень серьёзная необходимость в строительстве не капитальных, а многофункциональных, не очень дорогих – дешёвых в эксплуатации спортсооружений. Они дадут возможность в том числе и шаговой доступности.

В заключение хотел бы сказать слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за Вашу постоянную поддержку. А нам нужно делать, как Вы правильно сказали, приведя в пример нашего коллегу Умара Назаровича.

Здесь очень интересная история. По правилам, которые установили люди – подавляющее меньшинство, которое узурпировало власть, человек несколько раз выбирается в руководящие органы организации, которая имеет свою историю, имеет свои традиции. Оказывается, что персональные качества и принадлежность к той или иной стране являются определяющими.

Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение создавать те структуры, которые никак не будут аффилированы с этим агрессивным и подавляющим меньшинством.

Спасибо.

В.Путин: Михаил Геразиевич, Вам спасибо за то, что Вы поддерживаете такой уровень российской борьбы. У нас без всякого преувеличения выдающиеся атлеты, борцы. Надеюсь, так и будет, эта традиция будет продолжаться.

Всех вас хочу за это поблагодарить – за то, что, несмотря ни на какие сложности, которые пытаются нам создать извне, российский спорт развивается, развивается хорошими темпами, чувствует себя уверенно. Как здесь коллеги говорили, все эти наносные вещи, вся эта политическая пена со спорта рано или поздно слетит абсолютно – здесь никто в этом не сомневается. А наша с вами задача – развивать массовый спорт в стране, поддерживать его по самому широкому профилю, помогать нашим спортсменам высших достижений.

Ресурсы у нас для этого есть. Нам нужно только не забывать про то, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране является одним из важнейших государственных приоритетов. И чтобы это были не слова, а чтобы это отражалось в наших конкретных делах, прежде всего в финансировании, в организации работы, в личном внимании и высших руководителей государства, и Правительства, и первых лиц регионов Российской Федерации.

Будем всё делать для того, чтобы поддержать вас – прежде всего обращаюсь к организаторам спорта – в ваших благородных начинаниях, в развитии российского спорта. Спасибо большое.

Нужно обязательно будет коллегам доработать перечень поручений в соответствии с теми предложениями, которые были сегодня сделаны.

Спасибо.

Россия. ПФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 19 октября 2023 > № 4501693 Владимир Путин

Шаг навстречу будущему

Парламентарии Дальнего Востока и Забайкалья утвердили положение о Молодежном совете

Мария Сергеева (Республика Саха)

Развитие Дальнего Востока объявлено президентом страны абсолютным приоритетом для России на весь XXI век. В этом свете весьма своевременным стало решение о создании Молодежного совета при Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". О необходимости участия дальневосточной молодежи в законотворческом процессе рассказал автор идеи - председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев.

Алексей Ильич, как отнеслись к этой инициативе коллеги?

Алексей Еремеев: В Петропавловске-Камчатском на общем собрании Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" главы законодательных органов из 11 регионов Дальневосточного федерального округа единогласно поддержали наше предложение о создании Молодежного совета и утвердили соответствующее положение.

Мы внесли это предложение еще летом во время выездного собрания ассоциации в Якутске. Идея пришлась всем по сердцу с самого начала, и это неудивительно. Практически в каждом регионе округа имеется молодежный парламент, теперь их работа будет консолидирована для слаженной деятельности. За прошедший период мы собрали предложения коллег из других субъектов и на минувшем собрании приняли решение в доработанном виде.

Как давно в Якутии работает молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Шаг в развитии законотворческой деятельности среди молодежи сделал еще в 1999 году первый президент Якутии Михаил Николаев. Он издал указ о создании молодежного парламента как общественного совета при президенте республики.

То есть эта структура у нас появилась раньше, чем в других субъектах России. Позже, 22 марта 2006 года, она была преобразована в орган содействия законодательной деятельности Ил Тумэн по вопросам государственной молодежной политики. Сегодня молодежный парламент Якутии является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным объединением.

Молодые парламентарии лишь учатся законотворчеству или уже есть ощутимые результаты их работы?

Алексей Еремеев: Они не только учатся, но и участвуют в законотворчестве. Например, в 2020 году провели обсуждение федерального законопроекта "О молодежной политике в Российской Федерации", по итогу которого было разработано девять поправок к документу. Депутат Государственной думы РФ Галина Данчикова внесла их в комитет Госдумы. Две наши поправки были приняты, две - учтены частично. Чем не ощутимый результат?

А в 2021 году наше Госсобрание приняло законопроект молодежного парламента, вносящий поправки в республиканский закон "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием". Документ касается целевого обучения, ответственности заказчика за нетрудоустройство гражданина. Установлено также, что по договорам о целевом обучении гражданам предоставляются меры социальной поддержки за счет регионального бюджета. Это тоже видимый результат.

Можно много рассказывать про организацию мероприятий для юных жителей республики, активную общественную деятельность молодежного парламента Якутии. Так, в 2020 году при этом органе была учреждена Ассамблея школьников - через нее осуществляется работа по повышению правовой культуры ребят и развитию молодежного парламентаризма.

Совместно с республиканским ресурсным центром "Юные якутяне" создан проект "Школа-государство", направленный на формирование единой модели школьного самоуправления, целью которого является приобщение детей к основам государственного управления и разъяснение системы госустройства.

Какие предложения в проект создания Молодежного совета внесли депутаты из других регионов?

Алексей Еремеев: С учетом инициативы Законодательного собрания Приморского края мы поправили норму о финансировании деятельности нового органа. В откорректированном положении это финансирование предусмотрено за счет средств законодательных органов субъектов РФ или ассигнований, заложенных в бюджетах субъектов на реализацию молодежной политики. Таким образом, увеличения расходов ассоциации не потребуется, так как расходы возложены не на нее, а на ее членов.

Кроме того, по предложению депутатов из ЕАО и Приамурья предусмотрена возможность смешанного (очного и дистанционного) участия представителей членов Молодежного совета в заседаниях.

Идеи от законодательных собраний Еврейской автономной, Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского и Приморского краев позволили внести в проект положения дополнительные пункты: о символике, об уточнении участников заседаний и субъектов инициативы о проведении заседания, об основаниях для досрочного исключения члена совета.

Мы учли все и доработали проект, подготовив его для утверждения.

Что даст принятие положения и чем будет заниматься дальневосточный молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Приняв положение о Молодежном совете, мы приступим к непосредственному созданию постоянно действующего совещательного и консультативного органа при нашей ассоциации. Это вклад в будущее нашей страны.

Чем будут заниматься юные парламентарии? Масштабно участвовать в молодежной политике, а значит, в жизни ДФО и страны в целом, общаться, дружить, что не менее важно, решать общие проблемы, которых немало в округе. Мы должны создать условия, чтобы у молодежи не было желания уезжать из региона в поисках лучшей жизни, чтобы лучшая жизнь была здесь, на Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 19 октября 2023 > № 4500473 Алексей Еремеев

Чем занимается корпус инструкторов-добровольцев по расширенной подготовке бойцов

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

В России появился добровольческий корпус инструкторов, который помогает существенно расширить систему подготовки бойцов, отправляющихся на передовую. Здесь идет обучение по разным направлениям: стрелковая подготовка, разведка, инженерное дело, управление БПЛА, но основной упор сейчас делается на тактическую медицину. Разумеется, все занятия проводятся на бесплатной основе. Один из основателей этого уникального добровольческо-инструкторского корпуса с позывным "Дукат" рассказал корреспонденту "РГ" о специфике новой организации.

Не стать мишенью

- Созданием корпуса еще с осени прошлого года занималась группа энтузиастов, имевших отношение к системе подготовки спецподразделений. Когда пошел поток мобилизованных и добровольцев, стало ясно, что требуется ускоренная, массовая и при этом эффективная подготовка бойцов на системной основе. Причем мало было научить людей воевать, выдать им БК и расставить по позициям. Как показала практика, даже опытные бойцы не всегда владеют навыками тактической медицины, а неумение оказывать помощь на поле боя приводило к неоправданной гибели личного состава.

Например, часто встречалась такая ошибка. Идет бой, кто-то получает ранение, и сослуживцы, увидев рядом раненого товарища, спешат к нему на помощь, прекращая выполнять боевую задачу и оставляя свой сектор. Противник получает возможность уничтожить всю группу, которая собралась возле раненого. Ведь любое скопление живой силы - это приоритетная мишень, - говорит "Дукат".

Инструкторы учат избегать подобных ошибок, правильно оказывать медицинскую помощь. Речь идет не только о наложении жгута или турникета, подборе и использовании медикаментов. Большое внимание уделяется тактической составляющей: как помочь раненому, чтобы самому не стать мишенью, как и когда его осмотреть и эвакуировать, .

При обучении используется опыт боевых действий, среди инструкторов есть вернувшиеся из зоны СВО и уже спасшие многие жизни медики. Организовано сотрудничество с Военно-медицинской академией имени Кирова. К работе инструкторского корпуса подключились волонтерские организации, например, "Врачи, Вы не одни" и фонд "Большая страна".

IT-запрос

Порой в обучении тактической медицине приходится использовать особые психолого-педагогические приемы.

- Например, мы заметили на занятиях, что бойцы усердно практикуются в наложении жгута, турникета или повязки, потому что им понятно это упражнение, но халатно относятся к учебному осмотру "раненого". Сейчас до 90 процентов ранений - осколочные. И их количество увеличивается после начала применения врагом кассетных боеприпасов. Накладывая жгут, нужно понимать, что рана может быть не одна, - рассказывает "Дукат".

Есть еще один немаловажный нюанс: опытный глаз инструктора быстро выделит на занятиях бойцов с полезными навыками и оценит их умения. Например, люди, имевшие отношение к медицине на гражданке, станут медиками в своих подразделениях, и их подготовка будет вестись на более высоком уровне. Большим подспорьем в подготовке становится наличие в формируемых подразделениях ветеранов с опытом боевых действий.

Примечательно, что для работы инструкторского корпуса привлекаются серьезные IT-ресурсы. Формируется специальная система заявок, которая позволит максимально использовать возможности инструкторов за короткий промежуток времени по поступающим запросам.

Возвращение Валькирии

В корпусе инструкторов я встретил санинструктора штурмового батальона с позывным "Валькирия". О ней "РГ" уже писала ("Российская газета" - федеральный выпуск: N 110 от 23 мая 2023 г.). "Валькирия" - медик с самым что ни на есть боевым опытом. После окончания контракта она оказалась одним из первых инструкторов, влившихся в новую организацию. Свой недолгий отпуск до следующего контракта "Валькирия" посвятила добровольческому корпусу, обучая бойцов перед отправкой в зону СВО, и поделилась своими впечатлениями:

- Только за первые пять дней мы вдвоем с коллегой провели базовую подготовку более тысячи человек, причем многих - практически с нуля. На базовых занятиях, мы выявляем и степень подготовки. Речь идет о самых разных навыках - от наложения жгута до отработки эвакуации раненых. Работая только в своем подразделении, я обучаю тактической медицине ограниченное количество людей. Здесь же, если есть время, можно работать с многочисленным потоком добровольцев. . А ведь задания порой даются непростые, нестандартные и неожиданные. Это тоже элемент подготовки, заставляющий оценивать обстановку и принимать решения по ситуации, а не по шаблону.

В общем, видно, что мы работали не зря и у бойцов будут неплохие шансы выжить при ранении, - говорит "Валькирия".

Отпуск у нее, кстати, уже заканчивается, и "Валькирия" снова возвращается в зону боевых действий. Но теперь она будет работать там в плотной связке с корпусом инструкторов.

Минэкономразвития России заявило об усилении мер по повышению качества госуслуг в новых регионах

Представители Минэкономразвития России на совещании с участием делегаций Донецкой и Луганской народных Республики, а также Херсонской и Запорожской областей заявили об активизации работы по повышению качества госуслуг на новых территориях.

Так, например, для удобства посетителей изменен график работы центров «Мои документы»: некоторые офисы теперь открыты для посетителей по субботам и после 18.00 по будням.

Всего в офисах «Мои документы» на новых территориях сегодня предоставляется более 50 услуг и сервисов, включенных в перечень приоритетных. Населению доступны оформление ИНН, СНИЛС, сделок с недвижимостью и другие возможности. Также увеличилось число обращений граждан за страховыми медицинскими полисами.

Минэкономразвития России участвует в создании сети центров госуслуг в новых регионах на всех этапах. Ранее заместитель министра Алексей Херсонцев на VII Всероссийском форуме МФЦ в Рязани сообщил о выполнении плана-графика ремонтно-строительных работ на 90%.

«Наша задача на новом этапе — сделать посещение «Моих документов» максимально комфортным, получение услуг на местах быстрым, а сами услуги — качественными. Для этого мы тщательно анализируем доступность офисов, время ожидания в очереди, оцениваем объем требуемого пакета документов для получения той или иной услуги, степень информированности граждан о перечне необходимых для подачи документов и другие моменты», — отметила заместитель директора Департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития России Майя Богдалова.

Юрий Зубов выступил на XVII научных чтениях памяти профессора С.Н. Братуся

18 октября 2023 года Руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие работе международной научно-практической конференции XVII Научные чтения памяти профессора С.Н. Братуся «Идеи и традиции отечественной цивилистики: рубежи эпох и новые горизонты», которая проходила в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Научную конференцию открыла Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талия Хабриева, рассказав об истории института и его вкладе в юридическую науку, в решение проблем, стоящих перед обществом и государством. Она также отметила, что цивилистическая школа Института внесла определяющий вклад не только в фундаментальные и научно-практические разработки по предмету гражданского права, но и координацию гражданско-правовых исследований. Передавая слово для доклада Руководителю Роспатента Юрию Зубову, она отметила, что сегодня ведомство играет большую роль в решении новых подходов к систематизации законодательства, оптимизации правового пространства через обеспечение технологического суверенитета РФ и перестроению цикла знаний с помощью новых технологий.

Приветствуя участников чтений, Юрий Зубов отметил: «Интеллектуальная собственность в условиях современных вызовов становится фундаментальной основой для технологического развития нашей страны. Права на конкурентоспособные отечественные технологии являются нематериальным активом, который можно продавать, лицензировать, внедрять в производство и получать прибыль».

Доклад руководителя Роспатента был посвящен вопросам развития правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности в эпоху технологического суверенитета. Также Юрий Зубов рассказал о работе ведомства.

По его словам, в рамках «Дорожной карты» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности, утверждённой Правительством, Роспатент, совместно с органами власти, федеральным собранием, бизнесом, научных сообществом работает над созданием моделей будущего, стремится соответствовать мировым трендам, способствовать появлению оригинальных конкурентных технологий, товаров и сервисов.

«На сегодняшний день введен и действует ряд налоговых мер. В этом году в рамках Петербургского международного экономического форума между Минэкономразвития России, Правительством Москвы, Роспатентом и Банком России подписано соглашение о реализации пилотного проекта по кредитованию московских субъектов малых и средних предприятий (МСП) под залог интеллектуальной собственности. Сейчас московские МСП могут получить кредит под залог интеллектуальных прав до 50 млн. рублей под 3,5% при поручительстве гарантийного фонда Москвы», - продолжил свой доклад Юрий Зубов.

Он отметил, что, несмотря на санкционное давление, на протяжении года российские заявители продолжают успешно регистрировать права на собственные разработки за рубежом.

Завершая свое выступление, Юрий Зубов отметил, что дорожная карта - это гибкий инструмент. Она постоянно пополняется новыми положениями согласно современным реалиям. Так, по предложению бизнеса, в неё включены мероприятия по отнесению споров в сфере ИС в компетенцию арбитражных судов. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предоставит возможность в рамках административного спора в Роспатенте отнести издержки на счет проигравшей стороны, в проработке также предоставление льготных условий для переаттестации и регистрации патентных поверенных из наших новых регионов, введение публичной предрегистрационной оппозиции по промышленным образцам и возможности патентной охраны в качестве изобретения технологий, относящихся к компьютерным техническим решениям.

В работе чтений выступили государственные деятели, ведущие российские и зарубежные ученые, практики: Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова; заведующий кафедрой Гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Евгений Суханов; секретарь Пленума, член Президиума, судья Верховного Суда РФ Виктор Момотов; Президент Евразийского патентного ведомства Григорий Ивлиев; заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и другие.

Названы победители Всероссийского ИТ-фестиваля RuCode

Всероссийский фестиваль RuCode по искусственному интеллекту и алгоритмическому программированию подвел итоги: определены 16 победителей и свыше 50 призеров по трекам «Искусственный интеллект» и «Алгоритмическое программирование».

В их число вошли школьники и студенты из 18 регионов России: Саратовской, Московской, Свердловской, Новосибирской, Нижегородской, Ульяновской, Мурманской, Волгоградской, Красноярской, Томской и Курской областей, Удмуртской республики, республик Башкортостан, Татарстан, Карелия, Пермского, Приморского и Краснодарского края.

В треке «Искусственный интеллект» участие приняли 45 команд из 13 регионов — всего 103 конкурсанта. В треке «Алгоритмическое программирование» за победу сразилась 471 команда из 43 регионов страны — это порядка 1,2 тыс. человек.

Финал фестиваля прошел на очных площадках в 23 субъектах России, а также в городе Бишкеке Киргизской Республики. Самая крупная площадка — столица фестиваля — развернулась в новом кампусе Уральского федерального университета в Екатеринбурге. С 14 по 15 октября здесь собрались эксперты в сфере искусственного интеллекта и алгоритмического программирования со всей России.

«Каждый год «столицей» фестиваля будет один из городов-организаторов, в этом году — это Екатеринбург, кампус Уральского федерального университета. Масштабное мероприятие состоялось благодаря поддержке Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства спорта РФ, Федерации спортивного программирования России. Огромное спасибо партнерам и соорганизаторам — всем, кто с полной самоотдачей готовил финал соревнований», — отметил, директор Высшей школы программной инженерии МФТИ, руководитель программного комитета RuCode Алексей Малеев.

За два дня в масштабном мероприятии приняло участие около 3 тыс. человек.

Первый день был посвящен искусственному интеллекту. Участники познакомились с экспертами «Яндекса», «Сбера», Госкорпорации «Росатом», VK и других организаций на научно-популярной конференции по искусственному интеллекту, посетили выставку ИТ-компаний, ярмарку вакансий, мастер-классы, экскурсии по кампусу и офисы ИТ-компаний в Екатеринбурге. Также состоялась очная защита лучших решений чемпионата.

Во второй день фестиваля прошел заключительный конкурс по алгоритмическому программированию. В течение пяти часов команды участников решали задачи и зарабатывали очки. В очном формате чемпионат проходил на 24 площадках по всей стране.

«Это мероприятие — одно из лучших, что случались со мной. Я участвую в чемпионате уже второй год подряд. Он позволяет, как мне кажется, сплотить нашу группу, а также узнать много нового. Мне нравится программировать — это самое интересное занятие, а еще встречаться с выпускниками и умными людьми ИТ-сферы», — поделился призер чемпионата по треку «Алгоритмическое программирование», студент Волжского филиала Волгоградского государственного университета Владимир Коновалов.

Напомним, Всероссийский фестиваль RuCode проходит при грантовой поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и федерального проекта «Популяризация науки и технологий». На сегодняшний день мероприятие объединяет более 100 тыс. участников.

Победители Всероссийского фестиваля RuCode:

Трек «Искусственный интеллект».

Лига «Обучающиеся». Победитель: команда «ALT+F5» — Кристиан Богдан, ГБОУ г. Москвы «Школа №2107».

Лига «Продвинутые». Победители:

- Иван Савкин;

- команда «mr MISISter» — Роман Шинкаренко, Ярослав Романенко, Иван Плешаков;

- команда «MisisOutliers» — Полина Минина, Лев Кочян, Даниил Окунев.

Лига «Обучающиеся». Победитель: команда «ALT+F5» Кристиан Богдан.

Лига «Начинающие». Победители:

- команда «Pop().Usk» — Олег Жолобов, Юрий Коробков, Антон Пузаков;

- Ильдар Бикмаматов;

- команда «ML reference» — Иван Ларин, Роман Трапезников, Георгий Абрамов.

Трек «Алгоритмическое программирование».

Победители:

- Алексей Шнирельман, Илья Ланкин, Роман Бровко (СГУ имени Н. Г. Чернышевского);

- Андрей Пархаев, Матвей Бията (ГБОУ Школа № 179);

- Олег Кононов (Бауманская инженерная школа № 1580);

- Илья Хожаев, Николай Ненашев (Долгопрудный Московский физико-технический институт);

- Артем Федоров (Московский физико-технический институт);

- Никита Соколов (НИЯУ МИФИ, Институт интеллектуальных кибернетических систем);

- Вячеслав Захаров (ОмГУ имени Ф. М. Достоевского);

- Алексей Марченко (ГБПОУ «Воробьевы горы»);

- Максим Умнов (ГБОУ школа № 2086);

- Михаил Обухов (ГБОУ «Лицей «Вторая школа» имени В. Ф. Овчинникова).

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 18 октября 2023 > № 4500204

В Донецке вынесен приговор семерым морпехам ВСУ, пытавшим пленного

Иван Егоров

Верховный суд ДНР признал виновными семерых военнослужащих в покушении на убийство, умышленном причинении вреда здоровью и жестоком обращении с военнопленными и гражданским населением в Мариуполе.

Суд приговорил командира разведроты 36-й бригады морской пехоты ВСУ Владислава Стрюкова к 20 годам колонии строгого режима. Его подчиненные Илья Гальчуков, Владислав Сергейчук, Сергей Книжник, Сергей Кривцун и Александр Матушанский получили по 16 лет колонии. При этом больше всех - 22 года строгого режима - получил наводчик-оператор Артем Бучковский. По данным следствия СК РФ, 30 марта 2022 года военнослужащими ВСУ при патрулировании территории, прилегающей к заводу "Азовмаш", был задержан военнослужащий 1-й Славянской бригады ДНР. В момент задержания он сложил оружие и не принимал участия в боевых действиях, что в соответствии с нормами международного права гарантировало ему гуманное обращение как к военнопленному.

При этом Кривцун, Матушанский, Книжник, Сергейчук, Гальчуков и Бучковский осознавали, что потерпевший не оказывает сопротивления и не представляет угрозы. Однако они желали наказать последнего, а также получить от него сведения, которыми, по их мнению, он мог обладать. В течение двух часов избивали его кулаками и деревянной битой. В результате пленный получил многочисленные ушибы и переломы и вывихи. После его держали в плену.

Кроме того, в один из дней наблюдения за территорией двора между жилыми домами по проспекту Металлургов Стрюков обнаружил гражданского мужчину. Тем не менее, полагая, что мирный житель поддерживает специальную военную операцию, а также занимает пророссийскую позицию, он отдал приказ подчиненному Бучковскому расстрелять мужчину. Исполняя этот преступный приказ, Бучковский выстрелил из автомата Калашникова в потерпевшего, ранив его в плечо. Мужчине чудом удалось скрыться из зоны обстрела, укрывшись в безопасном месте.

Россиян предупредили о новой мошеннической схеме с использованием фото адвокатов

Владислав Куликов

Федеральная палата адвокатов сообщила о новом виде мошенничества в отношении адвокатов. Однако принять информацию к сведению стоит всем гражданам: подобные схемы сейчас активно развиваются и используются, столкнуться с ними может каждый.

"Мошенники действуют по следующей схеме, - рассказывают в Федеральной палате адвокатов. - В мессенджере Telegram создается фейковый чат, в качестве изображения профиля которого используется фотография президента адвокатской палаты конкретного субъекта РФ, взятая с сайта Федеральной палаты адвокатов РФ. От имени президента палаты адвокатам данного региона рассылаются предупреждения о том, что им должен позвонить "начальник безопасности адвокатской палаты", с которым обязательно надо пообщаться".

Сообщения о появлении подобных липовых чатов пришли из адвокатских палат нескольких субъектов РФ. "Далее звонит мошенник и представляется сотрудником службы безопасности. Он разговаривает жестко, требует конфиденциальности общения, расспрашивает о лояльности к президенту РФ, об отношении к СВО, - продолжают в ФПА. - Затем он сообщает, что требуется перечислить деньги на поддержку военных. Другой вариант: бывший бухгалтер палаты распространила данные о расчетном счете адвоката и теперь его деньги перечисляются на нужды ВСУ, поэтому для сохранения денег адвокату предлагается пойти в банк. В случае отказа перечислить деньги адвокату направляется предупреждение якобы от имени президента адвокатской палаты".

Информация обо всех известных к настоящему времени случаях такого мошенничества передана в правоохранительные органы.

"Просим адвокатов максимально внимательно и серьезно отнестись к изложенной информации и не попадаться на обман мошенников", - заявляют в ФПА.

Впрочем, максимально внимательными стоит быть всем гражданам. Мошенники совершенствуют свои схемы и начинают адресно работать по определенным социальным группам. Для адвокатов могут создать чат "адвокатуры", для чиновников чат "администрации" и т. д. Схема по сути будет одна и та же, но с учетом специфики группы. Звонок от "начальства" может поступить и следователю, и прокурору, и инженеру. Примечательно, что адресатами становятся вполне образованные люди, которые теоретически должны за версту чувствовать подвох. Но на всякий случай лучше предупредить об опасности даже образованных.

При этом юристы предостерегают от долгих и тем более грубых разговоров с телефонными мошенниками. Зафиксированы случаи, когда аферисты мстили своим "обидчикам", используя их номера в качестве подменных при попытках обмануть других. Потому разговор рекомендуется прекращать сразу, как только вы догадались, что дело нечисто.

О появлении мстительных схем мошенников сообщили в свое время в Главном управлении региональной безопасности Московской области. Телефонные номера тех, кто нагрубил аферистам или попытался пошутить над ними, мошенники начали использовать в качестве "подменных" при звонках другим людям. Подменный номер высветится, когда человеку звонят якобы от имени банка или по любой другой мошеннической схеме.

"Чем это опасно? Если у человека все-таки удастся обманом выманить деньги, перезванивать с обвинениями и требованием вернуть деньги начнут тому, чей номер высветился, - рассказывают в Главном управлении региональной безопасности. - К тем, чьи контакты используются в мошеннических схемах, могут возникнуть вопросы у следствия. Доказательство непричастности отнимет время и силы".

Поэтому эксперты рекомендуют: распознав мошенника, немедленно прекращайте с ним разговор. "Не вступайте с ним в длинный диалог, не пытайтесь разыгрывать или хамить! Будьте бдительны и осторожны!" - предупреждают в Главном управлении региональной безопасности.

"Если существуют сомнения, не мошенник ли по ту сторону телефона, следует позвонить самостоятельно в ту организацию, от чьего лица представляются мошенники, и уточнить информацию", - говорит член Ассоциации юристов России Ольга Турунина.

В России определят, где незаконно берут питьевую воду

Светлана Задера

В России будет создан реестр водных объектов, работа в пилотных регионах уже началась. Такой учет нужен для проверки безопасности источников, сокращения вододефицита, а также проверки: где воду берут незаконно.

Сейчас в России нет федерального реестра данных об источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, этим вопросом занимается несколько ведомств: Роснедра, Росводресурсы и Роспотребнадзор. Как рассказала вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании с председателем правительства Михаилом Мишустиным, в России будет создаваться реестр, в который войдут все данные о водных объектах. Эксперимент начнется с трех регионов России: в Ставропольском крае, Чечне и Тульской области с октября текущего года по октябрь 2024-го.

Единый реестр водных объектов позволит проводить комплексный мониторинг состояния питьевых источников, а также решить проблемы вододефицитных регионов. Так как благодаря повышению эффективности использования водных ресурсов и запуску новых скважин можно будет увеличить прирост запасов подземных вод и сократить вододефицит, отметила вице-премьер. Ведь в европейской части России находится около 20% питьевой воды, тогда как за Уралом сосредоточено 80% запасов. Только 80% населения сосредоточены как раз в европейской части страны, так что если не решать вопрос, население может начать чувствовать острый дефицит воды. Сейчас почти 100% городов и поселков городского типа обеспечены централизованным водоснабжением, среди сельских территорий таких треть.

Также создание реестра позволит выявить незаконные точки изъятия питьевой воды, рассказали "РГ" в минприроды.

"Каждый источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, включая и водозаборы подземных вод, должен иметь ряд разрешений на использование (лицензии, договоры, экспертизы запасов), а также заключения о соответствии качества воды действующим гигиеническим нормативам.

В настоящее время на территории России такие разрешения и экспертизы выдаются различными ведомствами: Роснедрами, Росводресурсами, Роспотребнадзором, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ", - рассказали в министерстве.

Как отметил собеседник, в рамках эксперимента ведомства сопоставят и анализ сведений о подземных и поверхностных водных объектах, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. По результатам работы будут установлены источники, использование которых осуществляется с нарушением российского законодательства.

Марат Хуснуллин: Число участников СЭЗ в новых регионах выросло до 25

С начала июля, когда по решению Президента на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей начала действовать свободная экономическая зона (СЭЗ), статус её участников получили 25 компаний и предприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Каждую неделю в реестр участников СЭЗ входят несколько компаний, в том числе крупные промышленные предприятия, которые реализуют серьёзные инвестпроекты в таких сферах, как машиностроение, металлургия, горнодобывающая отрасль. Есть и компании, которые направят средства на развитие производства электротранспорта, шаровых кранов, мебели, питьевой воды, сети супермаркетов. На сегодня общая сумма заявленных инвестиций составляет порядка 30 млрд рублей, а объём льгот, на которые компании могут рассчитывать, – почти 42 млрд рублей. В целом в реализации проектов будут задействованы более 33 тысяч человек. Уже сейчас мы видим, что свободная экономическая зона даёт синергически мощный импульс социально-экономическому развитию новых регионов и интеграции их промышленного потенциала в производственно-торговые цепочки страны», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что 25-м участником СЭЗ в новых регионах стало предприятие из ЛНР, которое в ходе инвестпроекта проведёт технологическую модернизацию всех производственных подразделений, в том числе мукомольного, крупяного и комбикормового, а также линии хлебозавода, маслозавода и цеха готовой продукции.

Зампред Правительства напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».

«В ближайшие пять лет 25-й участник свободной экономической зоны – ПАО «Луганск-Нива» – планирует инвестировать в проект почти 453 млн рублей и задействовать в его реализации более 900 человек. Отмечу также, что на получение статуса участника СЭЗ может претендовать любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории новых регионов либо имеющее там филиал. И мы видим растущий интерес: на сегодняшний день на инвестпортале зарегистрировано более 290 потенциальных участников, которым мы также оказываем консультационно-методическую поддержку в дополнительных офисах ФРТ в новых регионах», – сказал генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Что стоит за "правым" и "левым" уклонами в критике нового учебника истории

Юрий Никифоров (кандидат исторических наук)

После 1 сентября новые учебники истории для 10-11 классов перестали быть "скелетом в шкафу". Если раньше авторы тг-каналов воровали друг у друга кем-то слитые в сеть отдельные страницы, и пытались сделать из этого инфоповод, то теперь учебник - в полном, что называется, доступе.

В результате вскрылась вся сетка условных "любителей истории", кто внезапно ощутил острую потребность выступить с суровой непримиримой критикой Мединского-Торкунова-Чубарьяна и созданных ими учебников. Причем не с каким-то вдумчивым критическим разбором, а предельно эмоционально заявить о своем полном неприятии как самого учебника, так и его авторов.

Акценты, конечно, каждый из вовлеченных в кампанию спикеров расставляет по-своему.

Например, историк и педагог со стажем Евгений Спицын, как выяснилось, "всегда был против", чтобы в учебниках описывали события постсоветского периода, - писать историю постсоветской России "нереально", уговаривает он, учебник должен базироваться на исторических исследованиях, которые написаны профессиональными историками…

Журналист одной из газет информирует читателей: с единым учебником много проблем! Мол, настоящие историки (Е.Спицын, не иначе) устали говорить, что учебники не пишутся на скорую руку, нас еще в 90-е годы, когда "мы поступали на истфак", предупреждали: "для объективности все прежде должно устояться в головах и чувствах", и "новое время еще ждет своих беспристрастных исследователей".

Получается, будет лучше, чтобы школьники вообще не имели представления о постсоветском периоде истории (30 лет!!), чем предложить им самим делать выводы, основываясь на официальных документах эпохи. Разве не способности критически мыслить в идеале должен учить ребят предмет "история"? Нет, на "видимой" части истории рассказ для школьников базироваться не может, уверен Спицын: сначала надо дождаться, когда для историков рассекретят какие-то закулисные тайны, потом дождаться, пока историки проведут "исследования"…

Конечно, если общество будет ждать, когда Е.Спицын или кто-то другой проведут свои научные исследования, а в голове у журналиста что-то там устоится и отстоится, будет поздно: несколько поколений детей выйдут из школы вообще без какого-то представления о последних десятилетиях нашей истории (как, собственно, давно и происходит). Но эта простая мысль, кажется, критикам учебника с этой стороны в голову не приходит.

В отличие от стеснительных предложений подождать, "пока устоится", профессиональные борцы "за нашу и вашу свободу" выступают в данном вопросе с открытым забралом. А что им терять?

Они привычно сосредотачиваются на обвинении Российского государства в "завинчивании гаек".

Лично восставший из пепла Ходорковский (признан иноагентом в РФ), Эйдельман (признана иноагентом в РФ) (куда ж без "заслуженного" учителя), журналист Колесников (признан иноагентом в РФ) (New Times), видные историки с мировым именем Шендерович (признан иноагентом в РФ) и Дмитрий Быков (признан иноагентом в РФ) и какие-то никому не известные кроме их самих персонажи с телеканала "Дождь" (признан иноагентом в РФ) дружно заклеймили новый учебник и его авторов как "душителей свободы", которым сам Президент В. Путин "срочно приказал промыть молодежи мозги". Почему? Оказывается, потому что продвинутая молодежь не хочет смотреть по вечерам программу Соловьева и ненавидеть сделавший для неблагодарных русских столько добра коллективный Запад.

Обосновавшихся в Израиле и т.п. иноагентов, конечно, больше всего возмущает включение в учебник материалов, отражающих позицию России по актуальным проблемам современности: расширению НАТО на восток, причинам обострения отношений с США и Евросоюзом, обстоятельствам возникновения Гражданской войны на территории Украины и начала СВО, и др. Соответствующий раздел учебника объявляется имеющим исключительно пропагандистский характер, "где собраны все пропагандистские штуки", и "создается однобокое представление со стороны российской пропаганды" (Эйдельман (признана иноагентом в РФ) "Дождь" (признан иноагентом в РФ).

Все это показное негодование по поводу "внедрения единомыслия" - абсолютно на пустом месте. Обличаемый образовательный "канон" в области истории задается вовсе не авторами конкретного учебника, а документами, имеющими для государственных образовательных учреждений нормативно-правовой характер. С 2014 г. содержание всех допущенных к использованию в школе учебников уже соответствовало "единому канону" с точки зрения целей и задач исторического образования, а также "содержательному ядру", определенному Историко-культурным стандартом (ИКС). Среди них не было таких, которые можно было бы расценивать как "альтернативный", где содержался бы принципиально иной перечень исторических событий или героев, предлагались бы другие модели объяснения явлений и процессов, и т.п.

Демагогические призывы вернуться к вариативности учебников означают стремление разрушить этот "канон". Во что это могло бы вылиться на практике? К отказу от единого ядра содержания курса "История" (отмену ИКС), что повлечет за собой невозможность проведения государственной итоговой аттестации (экзамена) по предмету и, в конечном счете, - лишение истории статуса учебного предмета основной образовательной программы (федеральной) и превращение ее в факультатив.

"Вариативность" в преподавании истории в 1990-начале 2000-х гг. мы уже проходили. Опыт показал, что она запускает процесс раздробления единого культурно-образовательного пространства: не только каждый субъект Российской Федерации, но даже каждое отдельное муниципальное образование (или каждая школа) начинает самостоятельно определять, какой истории учить "своих" детей на "своей" территории. Так что развал единого образовательного пространства - одна из технологий по развалу страны.

В общем, с ходорковскими все более-менее понятно: появление нового учебника для них просто повод, чтобы "запилить" очередной ролик и вылить ведро словесных помоев на "правящий режим".

Но в этот довольно стройный хор иноагентов резонирующе врезаются голоса некоторых "патриотических" любителей истории. Так, весьма многословной статьей разразился бывший активист "Русских маршей" Е. Холмогоров. "Мне страшно подумать о нашем будущем", - делает он страшные глаза. - Все наши учебники истории пропитаны духом ненависти к исторической России, ненависти к традиционным консервативным ценностям, полны здравиц революциям и красному террору... Нет среди авторов и составителей наших учебников "православных монархистов, сторонников преемственности с Российской Империи и апологетов русской национальной идеи"., - сокрушается он.

Только недавно, судя по всему, открыв для себя (спустя 10 лет после утверждения!), что в Федеральной рабочей программе и ИКС присутствует термин "Великая Российская революция", Холмогоров сооружает из этого открытия виртуальную "ветряную мельницу" - и отважно бросается на нее. Особенно он негодует в связи с тем, что в новом учебнике "предельно деликатно и объективистски" характеризуется деятельность таких "откровенных пораженцев и иностранных агентов, как Ленин". В чем дело? Оказывается, Холмогоров не нашел в учебнике нужных ему материалов о том, каким образом Ленину удалось в 1917 г. пробраться в революционную Россию и подложить бомбу замедленного действия под здание российской государственности.

Особенно возмутило Холмогорова отсутствие в учебнике упоминания "финансовых связей Ленина и большевиков с германским правительством". Это же "стопроцентно документально доказанный факт", который признается историками, кому "приходится иметь дело с документами".

Что тут сказать? И Ельцину в Барвихе приходилось "иметь дело" с документами: проблема же не в наличии или отсутствии документов как таковых, а в способности к их анализу. Показательно, что "Апологет "русской национальной идеи" Холмогоров вынужден в данном случае ссылаться не на труды российских историков, а на публикацию самих этих документов, автором-составителем которой является американский историк российского происхождения (как аттестует его Википедия) Ю. Фельштинский. В 1978 г., не желая служить в Советской Армии (конечно, "по политическим убеждениям"), молодой выпускник МПГУ эмигрировал на историческую родину в Израиль, но осел в США. Известен как публикатор архива Троцкого, а после крушения СССР - сочинитель на деньги Б. Березовского нескольких книг о том, как "ФСБ взрывает Россию".

Историкам "сборник Фельштинского" хорошо известен: включенные в него материалы из архивов германского правительства не содержат информации о деятельности партии большевиков или Ленина. Они представляют собой переписку ряда германских чиновников с международным политическим авантюристом Парвусом-Гельфандом, которому удалось выпросить у немцев миллион марок на "революцию в России". Революцию Парвус обещал устроить аж в январе 1916 г. Получив вожделенный миллион (хотя изначально выпрашивал 20), Парвус сообщил немцам, что немедленно переправил их в Петроград. Когда ничего не случилось, и немцы спросили: "Где деньги, Зин?", Парвус заявил, что пока революция откладывается: как сообщили его таинственные агенты, выступать сейчас - неразумно. "В революционном лагере опасаются, что, если бы восстание произошло в данный момент, реакционеры смешались бы с революционерами, чтобы внести в движение анархию". И вообще - денег мало дали, надо бы еще. Что это за агенты в Петрограде (напомним, что Ленин в это время коротал время в Швейцарии), Парвус, конечно, не сказал. Зато у немцев был еще один "революционный агент", некий Кескюла, занимавшийся перлюстрацией писем в Стокгольме. Полученными такими образом сведениями о планах революционеров он делился с немцами (за деньги, разумеется). Этот Кеклюла был вообще парень без комплексов: он по секрету сообщил немцам, что из переписки московского "Благотворительного комитета" узнал фамилии главных заговорщиков, готовящих создание в России "диктаторского директората": Гучков, Львов и Керенский.

Тоже, видимо, на немецкие деньги, надо понимать? Возможно, если Холмогорову удастся как-то на досуге все-таки "иметь дело" с документами этого "авторитетного" сборника, он сможет прояснить этот вопрос: Главное: а при чем тут Ленин и большевики?

Господину Колесникову (признан иноагентом в РФ) из New Times на Ленина и большевиков плевать, - он больше всего возмущен, что авторы учебника не написали, что при Сталине гос.займы были "грабежом населения"; не обвинили "колхозную систему" в трудностях с продовольствием; не назвали диссидентов "подлинными героями нации, ее совестью"; не нашли "добрых слов" в адрес "основателя государства" Ельцина и его помощника Е.Гайдара; и т.п.

Блогер и "видный реконструктор русского Средневековья" (т.е. участник реконструкций - в кольчугах на природе помахать фейковой булавой) Клим Жуков недоволен, что Первая мировая война названа 2-й Отечественной - мол, никто ее в России тогда так не называл, это упоротые монархисты так придумали. А вот чего в учебнике не хватает, так это рассуждений из советского школьного учебника (1982 года): о господстве монополий, "узости рынка", про то, что российская экономика накануне Первой мировой никак не могла выбраться из кризиса. Особо возмущается наличием в учебнике иллюстраций - их много, нужный текст про господство монополий в прокрустово ложе параграфа ну никак не поместится.

Читая или слушая подобные "разгромные" рецензии, не можешь отделаться от вопроса: все эти люди точно переживают за школьников? Они действительно размышляют о том, как сделать преподавание в школе таким, чтобы школьнику было проще усвоить исторический материал? Вовсе нет.

Основной вал придирок к его содержанию представляет собой обвинения не по поводу того, что в учебнике есть, а по поводу того, чего в нем нет. Прежде всего, - "правильных" с точки зрения критиков оценочных суждений. Они переживают исключительно за то, чтобы школьникам внушался устраивающий их, а не коллективного Путина-Мединского-Торкунова, взгляд на Ленина (Сталина, Горбачева, etc.), - взгляд, который они почему-то считают обязательным для всей страны.

Идеальный процесс "работы с историей" они понимают так: если в учебнике (книге, фильме) нет тех оценок, выводов, точек зрения, которые мы (Спицын, Холмогоров, Жуков) считаем нужными и правильными, значит, у вас плохой учебник.

Это подход средневековых крестоносцев: вы не разделяете наши взгляды, оценки, мнения? - Тогда мы идем к вам!

Полемика с теми, кто критикует учебник из Израиля, Грузии или США контрпродуктивна: понятно, что новый учебник для них просто еще один повод, чтобы излить свою злобу на "кровавый путинский режим", который Дяде Сэму никак не удается "поставить на место". Но в связи с выступлениями наших любителей истории, которые вполне искренне уверены в своем праве критиковать учебник за несоответствие "правильной" идеологической линии, нельзя не обратить внимание на следующее.

Патриотический зуд целого ряда наших общественников, которые мечутся в своем стремлении срочно принести пользу обществу, очень часто выливается в желание что-то срочно улучшить в школе. Особенно в преподавании истории. Рассуждать о необходимости срочных улучшений в преподавании физики или химии гораздо труднее: попробуй объяснить, почему в учебник надо срочно добавить тот или иной раздел, фразу или формулу? Почему тот материал, который сейчас представлен в учебнике, нужно срочно менять?

С историей гораздо проще: наткнулся на статейку о таинственном Аркаиме, листая по дороге на работу "Яндекс-дзен", - и можно залезать на трибуну, требуя включения в учебник этой важнейшей для "воспитания патриотов России" исторической информации. И обязательно пригрозить "официальным" историкам: перестаньте, наконец, скрывать от народа правду!

Идеологическая нетерпимость проявляется и в теме для придирок. Разговор крутится главным образом вокруг двух исторических деятелей. Я бы очень сильно удивился, если бы Холмогоров или Жуков вдруг пустились бы в рассуждения по поводу отражения в учебнике деятельности Троцкого. Или Рузвельта с Черчиллем. Или, по их мнению, с их светлыми образами в учебнике все в порядке?

Разговор крутится вокруг освещения в учебнике одних и тех же исторических персонажей. Как в песне 1930-х: "Первый сокол Ленин, второй сокол Сталин". Как будто мы застряли в "перестроечных" временах. Критики учебника уверены, что их-то идеологические предпочтения обязательно должны быть навязаны обществу - ну, или хотя бы детям.

Холмогоров и Жуков, конечно, не одиноки в избранном ими амплуа мыслителей, чьи идеи непременно должны духовно оплодотворить безыдейную Россию. Но в своем самолюбовании они настолько прекрасны, что здесь им приходится конкурировать прежде всего друг с другом.

В этой связи - цитата классика, которая точно описывает ситуацию с критикой учебника с разных сторон. "Вы спрашиваете, какой уклон хуже? Нельзя так ставить вопрос. Оба они хуже".

В Запорожье открыли производство беспилотников

Елена Мелихова (Запорожская область)

На производственной базе в Запорожской области приступили к изготовлению беспилотных летательных аппаратов. Здесь их проектируют, разрабатывают и собирают.

"Теперь у нас есть большая база для обучения непосредственно на тех летательных аппаратах, которые будут применяться при выполнении боевых задач. Уверен, это окажет существенную поддержку не только батальону Судоплатова, но и Вооруженным силам в работе на запорожском направлении", - подчеркнул глава региона Евгений Балицкий.

Летательные аппараты изготавливают посредством технологии 3D-печати. Это ударные беспилотники, квадрокоптеры, разведывательные аппараты с хорошей оптикой, а также дроны-камикадзе. Данные устройства используются для выявления и уничтожения живой силы противника, техники, а также опорных пунктов врага.

Здоровье на экспорт. В России появятся цифровые профили пациентов, которые будут обучать ИИ

Денис Тельманов

Минздрав России разработал цифровые профили пациентов, которые будут объединять всю информацию о состоянии здоровья граждан и смогут послужить базой для обучения медицинского ИИ. Эксперты опасаются утечек персональных данных россиян.

О создании цифровых медицинских профилей пациентов рассказал руководитель Центра цифровой трансформации Минздрава России Владимир Ганчин в ходе Конгресса "Информационные технологии в медицине 2023". По его словам, это будет одна из систем в рамках домена "Здравоохранение" - метасервиса, объединяющего все медицинские системы страны, как федеральные, так и региональные. Цифровые профили пациентов внедрят в пилотном режиме до конца года в 14 регионах страны.

"По сути, эти совокупность медицинских и медико-экономических показателей, которые позволяют составить впечатление о состоянии здоровья пациента", - рассказал Владимир Ганчин. По его словам, сервис будет получать данные ГИС ОМС о застрахованном лице, адаптированные через еще один сервис домена - Систему персонального учета медицинской помощи, которая анализирует и проверят сведения об оказанной медицинской помощи пациенту, - и сопоставлять эти данные с уже структурированными данными из Единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ).

"Эти данные взаимообогащаются, взаимовыверяются, и в итоге мы получаем базу знания с качественными и структурированными данными, которые можно использовать для любой аналитики, а также в клинических сервисах. В будущем мы собираемся использовать ее как базовый элемент при создании обезличенных дата-сетов для обучения алгоритмов искусственного интеллекта", - рассказал Владимир Ганчин.

По его словам, Система персонального учета медицинского помощи и "Цифровой профиль пациента" образуют "Главный индекс пациента", который, по сути, станет медицинским аналогом ИНН - цифровым медицинским профилем гражданина РФ.

Замминистра здравоохранения Павел Пугачев ранее объяснял, что такой профиль исключит дублирование медицинских назначений и услуг, позволит хранить все медицинские документы в электронном виде в Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) и через личный кабинет на портале "Госуслуг" самостоятельно предоставлять доступ к ним любому врачу в любой клинике - частной или государственной.

Владимир Ганчин уточнил, что "Главный индекс пациента" домена "Здравоохранение" станет связующим звеном между ГИС ОМС, федеральным реестром застрахованных лиц и ЕГИСЗ.

"В ЕГИСЗ поступают различные данные о пациенте из различных медицинских организаций, и до этого их было очень сложно сопоставить друг с другом и выявить совпадения этого пациента, выявить уникального пациента. Сервис "Главный индекс пациента" собирает эти сведения, идет в Федеральный реестр застрахованных лиц (ФРЗЛ), как в мастер-систему, и выявляет, к какой уникальной записи пациента эти структурированные электронные медицинские документы относятся. В итоге мы получаем уникальную запись информации о пациенте", - рассказал Владимир Ганчин. Он добавил, что домен "Здравоохранение" будет объединять более 600 различных медицинских информационных систем в стране, как федеральных, так и региональных.

Павел Пугачев отметил, что цифровизация здравоохранения, которая продолжается с 2011 г., в 2024 г. "выйдет на финишную прямую". "В результате 100% медицинских организаций должны внедрить витрины данных, на которые переходит Минцифры и по которым мы реализуем и федеральные, и региональные сервисы. И витрины данных становятся частью платформы "Гостех", которая тоже продвигается на федеральном уровне. Это касается как записи к врачу, так и электронных медицинских документов. 30% российских медицинских организаций должны перейти на безбумажный документооборот. Звучит вроде бы просто, но на самом деле это очень большая и нетривиальная работа, которая строится не только технологически, но и организационно. 100% межведомственного взаимодействия с органами ЗАГС, Росгвардии, Минтруда и, как ожидается, МВД будет в электронном виде", - рассказал замминистра о планах Минздрава России по цифровизации.

По его словам, в России создано более 1 млн электронных рабочих мест в медицинских организациях - государственных и муниципальных, 522 тыс. врачей обеспечены электронными подписями и могут формировать электронные медицинские документы, 50 тыс. медицинских организаций, в том числе 20 тыс. фельдшерско-акушерских пунктов, внедрили электронные медицинские документы ЕГИСЗ.

По словам замминистра здравоохранения, за девять месяцев 2023 г. в ЕГИСЗ зарегистрировано 750 млн электронных медицинских документов. Для сравнения, в 2019 г. этот показатель составлял 4 млн документов, в 2020 г. - 23 млн, в 2021 г. - 76 млн, в 2022 г. - 349 млн, отметил Павел Пугачев.

При этом в 2023 г. через органы ЗАГС в Минздрав РФ в электронном виде передано 1,11 млн свидетельств о смерти и 863 тыс. свидетельств о рождении, из них более 187 тыс. оформлены через "Госуслуги". Кроме того, в Росгвардию передано 1,25 млн медицинских освидетельствований для выдачи разрешений на владение оружием. Павел Пугачев подчеркнул, что благодаря цифровизации на основании новых выявленных медицинских показаний Минздрав сможет приостановить действие свидетельства и тем самым "избежать опасных ситуаций, когда оружие окажется у людей, у которых есть соответствующие медицинские противопоказания".

Помимо этого, с 1 сентября 2023 г. в ЕГИСЗ зарегистрировано 68 тыс. сведений для электронных медицинских книжек. "Это проект, который стартовал 1 сентября этого года. Вы знаете, что мы сейчас в формате инцидента со всей страной отлаживаем информационное взаимодействие с Роспотребнадзором. Это тот задел, который нам позволит сделать инструменты для всех различных освидетельствований - не только на оружие, не только при допуске на работу, но и при получении водительских удостоверений - это следующий шаг, к которому мы планируем перейти", - рассказал Павел Пугачев.

Он подчеркнул, что Минздрав собирает эти документы в электронном виде для граждан, чтобы сервисами можно было пользоваться на портале "Госуслуги". Замминистра напомнил, что с 1 января начал работать электронный полис, который доступен каждому гражданину в мобильном приложении "Госуслуги". "Штрихкод в приложении можно применять, это сократит медицинским работникам время на оформление", - подчеркнул Павел Пугачев.

Он добавил, что с начала года электронный полис оформили 50 млн граждан России, которым теперь доступно через "Госуслуги" 10 видов медицинских документов - они формируются в ЕГИСЗ и передаются на портал.

По его словам, флагманский электронный сервис Минздрава - это "Запись к врачу". Им граждане РФ в 2023 г. воспользовались 164 млн раз. "Мы популярнее, чем налоговая служба, чем социальные сервисы в области труда и соцобеспечения. Но это большая ответственность, потому что от нас с вами зависит восприятие гражданами этих сервисов, и качество их работы мы должны обеспечивать вплоть до каждой медицинской организации", - подчеркнул Павел Пугачев.

По словам замминистра здравоохранения, ИИ в медицине позволяет работать с медицинскими изображениями (снимки) и анализировать текст медицинских карт, чтобы помочь врачам поставить диагноз. До конца года планируется обеспечить внедрение в каждом регионе России не менее одного решения на базе ИИ, а в 2024 г. - не менее трех.

"70 регионов, которые ранее не использовали ИИ, его активно внедряют, и мы рассчитываем, что к концу года у нас будут достаточно интересные результаты, потому что, как любая новая технология, здесь вопрос встраивания ИИ в клинический процесс, обучение врачей, интеграция с системами хранения медицинских изображений, с историей болезни. Это отдельный процесс, который нам надо пройти. Мы безусловно набьем определенные шишки в рамках этого года, но сделаем определенные выводы и наработаем методические рекомендации, которые позволят в следующем году нам это делать более эффективно и быстро", - сказал Павел Пугачев.

По его словам, после внедрения ИИ для анализа КТ головного мозга, маммографии и флюорографии отмечено сокращение на 50% времени на диагностику заболеваний и увеличение на 15% выявляемости заболеваний.

Технический директор ИТ-компании по работе с клиентскими данными HFLabs Никита Назаров считает, что создать единый профиль пациента, который объединит данные о пациенте из разных информационных систем, - задача очень сложная. "В каждом субъекте Федерации есть свои медицинские информационные системы, причем не одна на регион, а несколько - для поликлиник, диспансеров, по типам заболеваний. Набор систем будет разным в каждом регионе, поэтому задача по созданию единого медицинского профиля, скорее всего, будет стоить миллиарды рублей", - отметил Никита Назаров.

Он подчеркнул, что для того, чтобы создать единый профиль пациента, разработчикам предстоит определить модель данных, построить маппинг с каждого источника на нее, определить критерии качества данных, обеспечить регулярную доставку и обмен данными, а также формирование эталонного профиля. "Сделано это может быть только в рамках co-existence-подхода (позволяет данным существовать в различных системах), другие здесь неприменимы, так как удорожат стоимость проекта еще на порядок. Старые системы продолжат жить, при этом данные из них будут поступать в центр и там уже обрабатываться в соответствии с заданными правилами", - пояснил технический директор HFLabs.

Никита Назаров также напомнил о риске утечки данных, которая может произойти из любой системы домена. "Риски классические: если происходит утечка, то утекает сразу все. А здесь еще и речь идет о самых чувствительных данных - медицинских. Это и репутационный ущерб для людей, которые, возможно, не афишировали то или иное заболевание, и упрощение социального инжиниринга для мошенников, и возможность на основе таких данных построить неочевидные связи между людьми. Так, после утечки из сети лабораторий мы уже видели, как, казалось бы, несвязанные люди последовательно сдают одни и те же анализы. Аналогичная утечка в масштабе всей России не оставит никаких шансов скрыть что-либо", - подчеркнул он.

Руководитель направления "Медицина" компании "Первый Бит", разрабатывающей в том числе информационные системы для клиник, Андрей Улановский полагает, что создание цифрового профиля пациента, общего для всех клиник, сделает обслуживание пациентов удобнее и проще.

"Иметь доступ к информации о здоровье из разных клиник, где обслуживается гражданин, - это конечно же, удобно и положительно влияет на качество оказания медицинской помощи. Инициатива правильная и внедряется уже несколько лет. Профиль пациента - это следствие, "мордочка" интеграции данных из медицинских клиник с ЕГИСЗ", - сказал Андрей Улановский.

При этом он напомнил, что с синхронизацией данных между клиниками могут быть проблемы из-за несовместимости систем. С наполнением профиля есть сложности и у государства, и у клиник. Государство предоставило медицинским учреждениям свободу в выборе ИТ-платформ, и те, к сожалению, не всегда выбирали информационные решения, которые смогли бы бесшовно состыковаться с ЕГИСЗ. В итоге данные от частных медицинских клиник не всегда передаются в Единую государственную систему, и человек не видит в своем профиле объективной медицинской картины", - отметил Андрей Улановский.

Марат Хуснуллин открыл два дорожных объекта в Вологодской и Ленинградской областях

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин принял участие в торжественном открытии участка Малого транспортного кольца в Вологде, а также участка федеральной трассы Р-23 в Ленинградской области после капремонта.

«На октябрь у нас традиционно приходится завершение дорожно-строительных работ. Вчера с участием Президента открыли пять значимых для социально-экономического развития регионов объектов, в том числе мост через реку Свирь в Ленинградской области. Считаю очередные новые объекты, которые открылись сегодня в Ленинградской области и Вологде, большой победой. Спасибо всем строителям, губернаторам за усердный труд и ответственный подход к делу. Благодаря поддержке Президента в стране сейчас развёрнута большая комплексная программа по дорожному строительству, что говорит о далеко идущих планах. В соответствии с ними россияне получат безопасные и качественные дороги», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, в Вологде завершены работы на участке Малого транспортного кольца, которое строят по поручению Президента. Общая протяжённость улицы Поэта Александра Романова составила 2,1 км, включая мост через реку Шограш – 43 м. Пятилетним планом дорожной деятельности предусмотрено дальнейшее развитие проекта с федеральным участием. Дорога благоприятно повлияет на развитие жилищного строительства и в целом агломерации.

«Современная, просторная, комфортная – новая магистраль в четырёхполосном исполнении порадует и пешеходов, и водителей. Здесь оборудованы тротуары, остановки общественного транспорта, велодорожки, сделано освещение. Здесь появился мост через реку Шограш, а также три кольцевые развязки. Улица соединит два крупных микрорайона города и даст новые возможности для масштабного развития социальной инфраструктуры. Здесь уже работает ледовый дворец «ВологдАрена», скоро откроются ФОК «Золотая шайба», физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, модульный спортивный зал, новое здание городской поликлиники №3. Развитие дорожной сети города поможет вывести транспортные потоки из исторического центра и сделать жизнь горожан комфортнее. Сейчас мы приступили к следующему шагу – строительству Некрасовского моста. Вместе с улицей Поэта Романова эти два объекта станут первым этапом строительства Малого транспортного кольца в Вологде. И это часть большого преображения Вологды в преддверии 880-летия областной столицы», – отметил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Марат Хуснуллин добавил, что по поручению Президента в стране приводят в нормативное состояние и расширяют дороги, входящие в опорную сеть. Так, на участке федеральной автомобильной дороги Р-23 отремонтировали дорожное покрытие. Впервые в Ленинградской области увеличили количество полос c двух до четырёх в рамках капитального ремонта действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Благодаря обновлению почти 10-километрового участка вырастет безопасность дорожного движения, доступность населённых пунктов Ленинградской и Псковской областей, существенно сократится время в пути.

«Ленинградская область – один из крупнейших транзитных регионов России. Спасибо большое федеральному центру, что у нас работают все программы, которые связаны с дорогами: идёт и строительство новых объектов, и реконструкция, и капремонт. Жители это видят и очень ценят. Трасса Р-23, на которой мы находимся, была серьёзно перегружена. Спасибо за старт капремонта этой дороги – мы на правильном пути! Это не только удобный путь для жителей, но и комфортная возможность для перевозки грузов в Республику Беларусь, в Псковскую область. Отдельное спасибо компании «ВАД», которая всегда работает в срок и с высоким качеством», – сказал на открытии обновлённой трассы губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков также подчеркнул значимость события и акцентировал внимание на комплексном подходе к модернизации дорожной сети в субъектах РФ. «На сегодняшний день Росавтодором после строительства и реконструкции введено в эксплуатацию свыше 52 км федеральных дорог, а также более 1300 км – отремонтировано. Всего в этом году будет капитально отремонтировано 538 км, в том числе с уширением полос планируется ввести 226 км. До настоящего момента ведомством уже введено после расширения 44 км, а с учётом открываемого в Ленинградской области участка автомобильной дороги Р-23 показатель достигнет 53 км. Необходимо отметить, что при поддержке Правительства России, Минтранса РФ и руководства Ленинградской области активно ведётся работа по модернизации дорожной сети региона и на сегодняшний день уровень нормативного состояния федеральных дорог в Ленинградской области составляет 80%. Мы очень близки к выполнению тех задач, которые поставлены перед нами руководством страны, и нет сомнений, что все целевые показатели регионом будут выполнены», – прокомментировал руководитель Федерального дорожного агентства.

По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, одной из ключевых задач стройкомплекса России остаётся создание комфортных условий для жизни россиян, в том числе повышение качества и безопасности дорожной сети. Для этого приводят в нормативное состояние 50% региональных дорог и 85% дорог агломераций. Также в рамках пятилетнего плана дорожной деятельности по поручению Президента должны быть обновлены не менее 85% дорог опорной сети в стране.

Эксперты обсудили вопросы эволюции городского пространства

В Екатеринбурге в десятый раз прошел Международный строительный форум и выставка 100+ TechnoBuild, объединяющие различные направления строительства, проектирования и инноваций городской среды, а также являющиеся авторитетной коммуникативной площадкой и местом встречи агентов городского развития: девелоперов, архитекторов, проектировщиков, представителей органов власти и экспертного сообщества.

4 октября, на сессии девелоперской компании «Эталон», архитекторы и застройщики обсуждали тему «Эволюция пространства через эволюцию сценариев жизни горожанина». Дискуссию модерировала Эвелина Ишметова — основатель Школы девелопера, директор по развитию и консалтингу KEY CAPITAL. Задачей встречи было выявление актуальных и реально работающих инструментов проектирования современной социокультурной среды из арсенала уже существующих: мастермайнды, соучаствующее проектирование, симуляторы городской среды, буткэмпы, воркшопы и др. Эвелина отметила, что в профессиональной среде сосуществуют две точки зрения на вовлечение горожан в девелоперские проекты. Согласно первой, не все пользователи пространств обладают экспертностью и четким представлением о финальном результате, поэтому иногда вовлекающий дизайн носит косметический характер. Сторонники второй позиции считают соучастие горожан обязательной необходимостью современного девелопмента. Модератор отметила, что наряду с непростой механикой осуществления соучаствующего проектирования, сложностью является воплощение идей на высоком техническом уровне.

Несколько лет назад тема соучаствующего проектирования была в России на пике популярности, сегодня на ней уже не делается такого акцента. Создатель и руководитель архитектурного бюро ARCHINFORM Тимур Абдуллаев отметил, что архитекторы и застройщики активно пользуются соучаствующим проектированием как инструментом, однако повышенный интерес к этому подходу зачастую обуславливался маркетинговыми задачами девелоперов. Сегодня вовлечение горожан рассматривается и как путь получения обратной связи от будущих пользователей пространств, и как механизм трансляции девелоперской идеи стейкхолдерам. Тимур подчеркнул, что традиционно застройщики использовали инструменты вовлекающего дизайна для снятия общественного напряжения в процессе развитии городских территорий. Механизмы соучастия также применяются девелоперами для подготовки общественного мнения, трансляции взглядов и прививки ценностей: «В некоторой степени использование соучаствующего проектирования легитимизирует финальный градостроительный результат в глазах сообществ», — артикулировал Абдуллаев. Спикер отметил, что в российском градостроительном рынке наступила эра «перекрестного девелопмента»: застройщики регионального и федерального уровней начали перемещаться между регионами, в свою очередь, архитекторы из разных городов работают на всей территории страны. Каждый застройщик формирует свой набор решений и сервисов, образующих итоговый девелоперский продукт. Но было бы правильно, если бы подходы застройщиков трансформировались, реагируя на ценностное поле конкретного города или региона. Одной из особенностей девелоперского продукта екатеринбургского рынка, согласно мысли спикера, стали экосистемы — многофункциональные жилые комплексы замкнутого цикла. Сегодня екатеринбургские девелоперы привносят экосистемы на другие территории страны.

Со-основатель и СЕО horovod.space Всеволод Окин отметил важность соучаствующего проектирования в создании образа будущего. Проблема этого инструмента — частое отсутствие профессиональных архитектурных компетенций и насмотренности у участников фокус-групп.

Директор службы по развитию продукта группы «Эталон» Денис Смирнов подчеркнул, что уровень качества девелоперского продукта на рынке растет: такой продукт напрямую связан с локацией, поэтому соучаствующее проектирование становится одним из инструментов социокультурного анализа места. Отдельной проблемой этого подхода спикер назвал «громкость сигнала» — сверхсильную проявленность сообществ или отдельных их представителей в процессе обсуждения, которая не релевантна остальным участникам и может при этом «заглушить» большинство: разговор о пространстве превращается в разговор об отношениях и диктат меньшинства.

Участники дискуссии выделили присущие современным сценариям жизни тренды на медленный город, растущую потребность в рекреационных зонах курортного типа внутри урбанистической среды и возможность приспособления городских пространств для «небелковых» пользователей — роботов. Трендами считают уменьшение площадей квартир и разработку планировочных решений для узких групп пользователей (например, представителей серебряного возраста, разведенных людей с детьми, собачников, велосипедистов и др.), развитие комьюнити-центров, влияние индустрии доставки на инфраструктуру ЖК.

На сессии 5 октября представители государственной и муниципальной власти Екатеринбурга, Москвы, Санкт-Петербурга и Омска, девелоперы из Екатеринбурга, Казани, Москвы, архитекторы, региональные и федеральные эксперты, исследователи из МГУ и СПбГУ обсудили одну из наиболее острых и сложных проблем современных застройщиков — редевелопмент исторических центров городов. Организатором обсуждения выступил издательский дом «Коммерсантъ-Урал», площадкой для дискуссии был стенд Администрации города Екатеринбурга.

Сессию модерировала Анна Жолобова — руководитель практики недвижимости и строительства Коллегии адвокатов «Регионсервис», член комитета по административным процедурам ассоциации «Национальное объединение строителей». Ключевыми вопросами для обсуждения стали правовые конструкции редевелопмента центральной части городов, экономические аспекты развития исторических территорий, успешные кейсы редевелопмента исторических территорий крупных городов РФ.

Модус встречи задал Аркадий Чернецкий — первый заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области, вице-президент Национального объединения строителей, глава Екатеринбурга с 1992 по 2010 год. Он подчеркнул необходимость пересмотра существующих десятилетиями урбанистических подходов и оптимизации практики использования нормативных документов, что позволит девелоперам относительно быстро и безболезненно реализовывать крупные градостроительные проекты.

Начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга Руслан Габдрахманов назвал путь архитектурного развития исторического центра Екатеринбурга «эволюционным» и «живым» за счет новой застройки и улучшения уже существующих объектов, а также становления здесь общественных пространств. Он подчеркнул важность аккуратной работы со сложившимся архитектурным обликом города.

Начальник мастерской «Планирования и анализа исторических территорий» Института Генплана Москвы Дмитрий Верховский рассказал о технико-экономических показателях развития центральной части города. Он отметил, что в современных Генеральных планах большинства российских городов нет никакой информации о развитии исторических территорий и объектов. Спикер подчеркнул существующую кадровую нестыковку, осложняющую работу: наследием занимаются историки и архитекторы, которые недостаточно хорошо разбираются в экономике, а экономисты, в свою очередь, не владеют вопросами охраны наследия.

Большой резонанс вызвал доклад создателя и руководителя архитектурного бюро ARCHINFORM Тимура Абдуллаева: в роли эксперта V потока программы «Архитекторы.рф» он курирует тему «Девелопмент в исторической застройке». Спикер рассказал о задаче учета общественного мнения при редевелопменте исторических центров городов, подчеркнул необходимость уточнения формулировок и актуализировал понятие «историческая и сложившаяся центральная городская застройка». Он обозначил, что в проблеме развития исторических центров городов необходимо комплексно смотреть на социальные, экономические, культурологические и юридические вопросы и их сочетания. Важной особенностью архитектурного облика центральной части многих российских городов Абдуллаев считает эклектичность: в центральных кварталах Екатеринбурга, в частности, памятники XIX века соседствуют с модернистскими зданиями и современными сооружениями. Сложившаяся «разношерстная» картина требует, по мнению архитектора, персонального подхода и индивидуального регламента: город должен выработать стратегию работы с такими пространствами. Для разработки стратегии существующих документов (Генерального плана, Правил землепользования, связанных с ОКН регламентов и др.) недостаточно, поскольку, с одной стороны, агентам городских изменений необходимо драйверить развитие этих территорий и возвращать их горожанам в новом качестве, а с другой, сквозной нитью проходит вопрос ценности — того, что мы хотим сохранить, как лицо города. Абдуллаев считает, что стратегическим мастер-девелопером развития исторических частей города должен стать муниципалитет, в то время как в современных российских городах развитие центральных исторических территорий часто носит спонтанный характер и во многом зависит от конъюнктурных интересов девелоперов. Интересантами процесса редевелопмента исторической и сложившейся центральной городской застройки выступают многочисленные субъекты (в том числе неочевидные): жители центра города и прилегающих районов, локальный бизнес, защитники ОКН, СМИ, локальные городские сообщества, собственники земель, главы городов и др. «Все они могут участвовать в проектировании сценариев развития этих территорий, и нам нужно придумать работающую матрицу их вовлечения в процесс», — отметил Тимур Абдуллаев. Одной из базовых задач главного стейкхолдера — муниципалитета — является формирование механики, увеличивающей ценность исторической и сложившейся центральной территории города. Спикер подчеркнул, что такая ценность не должна измеряться линейно, а муниципалитетам следует создавать методологию работы с ценностным полем пространства, включающую, в том числе, набор регламентирующих документов. «Исторический центр города никогда не дешевеет — эта территория всегда увеличивает свою ценность, поэтому те девелоперские проекты, которые мы проецируем на нее с позиции сегодняшнего дня, должны учитывать экономику будущего», — подчеркнул докладчик.

Заместитель министра строительства и главный архитектор Омской области Наталья Старченкова рассказала, как Омску удалось сохранить историческое наследие центральной части города. Локальной особенностью стало развитие изнанки городского центра — двориков.

Преподаватель юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, эксперт в области земельного права Алексей Башарин рассказал о правовых особенностях и конкретных прецедентах фоновой застройки исторических территорий российских городов.

Председатель Комитета по административным процедурам, заместитель председателя Экспертного совета по совершенствованию законодательства в строительной сфере ассоциации «Национальное объединение строителей» Леонид Бандорин сделал доклад на специализированную узкую тему археологических раскопок на исторических территориях.

Успешные екатеринбургские кейсы редевелопмента объектов культурного наследия представили генеральный директор «УГМК-Застройщик» Евгений Мордовин и руководитель департамента правового сопровождения инвестиционной деятельности Дирекции правовых вопросов Специализированного застройщика «Синара-Девелопмент» Марина Гнилоквас. Она озвучила юридические предложения девелоперов по нормативным вопросам современного использования исторического наследия: сохранить установление зон охраны в исторической части индивидуально в отношении каждого объекта, не устанавливать в центральной части Екатеринбурга единую охранную зону, при разработке зон охраны объектов культурного наследия учитывать мнения смежных землепользователей (это касается, прежде всего, вновь выявляемых объектов).

Организаторы сессии планируют обобщить поступившие от участников предложения и передать их законодателям.

Авторы: СГ-Онлайн

Генеральный директор концерна «Росэнергоатом» (электроэнергетический дивизион госкорпорации «Росатом») в рамках Молодежного дня «Российской энергетической недели» встретился в формате «Диалог на равных» со школьниками и студентами, проявившими себя в проектной деятельности, связанной с электроэнергетической отраслью.

Рассказывая ребятам о ближайших перспективах развития российской атомной энергетики, глава генерирующей компании рассказал, что сегодня перед отраслью стоит задача выйти к 2045 году на показатель в 25% доли выработки электроэнергии атомными станциями в энергобалансе страны (сегодня доля АЭС - около 20%).

«Для этого нам нужно будет построить 12 энергоблоков до 2035 года и 17 энергоблоков в период с 2036 по 2045 год. Мы планируем создать новые мощности в Сибири и на Дальнем Востоке, существенно нарастим атомную энергетику на Урале - до 6 ГВт», - отметил А.Шутиков.

От также рассказал, что до 2042 будет разработана очередная генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. «В настоящее время идёт работа по подготовке предложений госкорпорации «Росатом» - мы намечаем, что, где и в какие сроки мы будем строить. География новых атомных вводов будет смещаться на Восток. В шести субъектах РФ атомная генерация появится впервые», - сообщил глава Концерна.

Александр Викторович подчеркнул, что поскольку у отрасли большие планы по строительству новых площадок атомных станций, а также по развитию действующих АЭС, это потребует привлечения большого количества квалифицированных молодых специалистов, обладающих не только высокими профессиональными качествами, но и готовностью работать на новых площадках сооружения АЭС.

«После получения соответствующего образования мы ждем студентов на своих предприятиях, где они смогут обеспечивать энергетическую основу российской экономики, в том числе, участвовать в реализации различных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности», - сказал он.

Отметим, что сегодня в Электроэнергетическом дивизионе работает более 30% молодых работников или свыше 20 тысяч человек. Для реализации поставленных задач к 2030 году планируется принять еще 10 тысяч выпускников и успешно их адаптировать.

Ежегодно на предприятиях концерна свыше 1,5 тысяч студентов проходят практику, более 300 - обучаются по договорам целевого обучения, и более 700 выпускников вузов ежегодно трудоустраиваются на атомные станции и дочерние организации Концерна. В связи с растущей потребностью в кадрах эта цифра будет из года в год только увеличиваться - до 2-х тысяч трудоустроенных выпускников в год.

Справка:

Диалог с молодежью является одним из ключевых приоритетов государства. Предприятия и организации госсектора также уделяют большое внимание работе с молодыми сотрудниками, а также школьниками и студентами, которые в скором времени могут стать их работниками. Предприятия прилагают значительные усилия для подготовки молодых кадров и созданию специализированных образовательных программ.

Россия продолжает обеспечивать стабильную энергетическую безопасность. Отечественный топливно-энергетический комплекс работает на повышение конкурентоспособности национальной экономики, способствует развитию и благоустройству регионов страны, городов, посёлков, на улучшение качества жизни граждан. Доля низкоуглеродной электрогенерации в российской энергетике составляет уже около 40%. В перспективе, с учетом роста доли атомной генерации, она будет только расти.

Камчатский край предлагает блок антибраконьерских поправок

Правительство Камчатского края проработало дополнение Уголовного кодекса новой статьей по незаконному обороту водных биоресурсов. Такие решения, считают в регионе, помогут перекрыть лазейки для браконьерских уловов.

Предложения Камчатки по борьбе с незаконным промыслом обсуждались на совещании, которое глава региона Владимир Солодов провел с начальником управления Генеральной прокуратуры РФ по ДФО Андреем Мондохоновым.

Опыт по икре считают достойным распространения

Губернатор отметил позитивные результаты эксперимента по контролю авиаперевозок лососевой икры. «В целом можно говорить о положительной оценке этой практики, проработке и распространении на другие субъекты Российской Федерации, а в отношении Камчатского края — о переходе от экспериментального к постоянному режиму реализации», — сказал глава региона.

Пилотный проект по ограничению авиаперевозки икры стартовал с 1 ноября 2022 г. Всего с начала эксперимента проконтролирована перевозка авиапассажирами порядка 25 тонн икры промышленного изготовления, а также порядка 192 тонн икры без документов. Это более чем в четыре раза меньше объема воздушной транспортировки икры непромышленного изготовления на пассажирских рейсах до запуска пилотной программы, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатского края.

«Уголовка» за оборот и конфискация сетей

Приоритетными для регулирования Владимир Солодов также назвал вопросы, связанные с ужесточением ответственности за транспортировку браконьерских уловов, с дополнительной ответственностью в виде конфискации орудий лова и транспортных средств. Губернатор отметил вопросы по совершенствованию работы системы ветсертификации «Меркурий» в части прозрачности учета уловов.

Как сообщили в пресс-службе, правительство Камчатского края проработало изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ в части дополнения их новой статьей, связанной с незаконным оборотом водных биоресурсов. Здесь предлагается действовать по аналогии с установлением ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины. Инициативу планируется направить в Госдуму.

Еще одним механизмом по борьбе с браконьерством должна стать конфискация судов и орудий лова, считают краевые власти. Сейчас в большинстве случаев нарушителей наказывают штрафом без лишения орудий лова и транспортных средств, так как они принадлежат третьим лицам, отметили в пресс-службе.

Андрей Мондохонов предложил участникам совещания рассмотреть возможность направления законодательной инициативы о внесении изменений в КоАП по аналогии с нарушениями в области таможенного дела. В этом случае предусмотрен механизм конфискации орудий совершения правонарушения, принадлежащих лицу, не привлеченному к административной ответственности.

«Предварительно мы прорабатывали предложения, поступившие в адрес Генеральной прокуратуры РФ. В целом нужно отметить, что каких-то принципиальных возражений относительно изложенных инициатив у Генеральной прокуратуры не возникает», — отметил по поводу камчатских предложений Андрей Мондохонов.

Fishnews

Совещание по оперативным вопросам

Глава государства провёл совещание, на котором обсуждался ход специальной военной операции, а также ситуация в зоне палестино-израильского конфликта.

В совещании приняли участие Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, директор Федеральной службы войск национальной гвардии Виктор Золотов, заместитель Министра иностранных дел Сергей Рябков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Два вопроса обсудим.

Первое – это ситуация в зоне СВО. Попрошу Министра обороны очень коротко об этом сказать – вот то, что сейчас происходит, на сегодняшний день, на данный момент времени.

Второе – ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, ситуация в Газе. У меня уже состоялся ряд разговоров с коллегами из региона, и ещё несколько разговоров намечено до конца дня.

Пожалуйста, давайте начнём.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

То, что сегодня происходит в зоне специальной военной операции, естественно, характеризуется такими вещами, как попытки противника на разных направлениях проводить наступательные действия. Практически на всех направлениях они сталкиваются с нашей активной обороной. Отмечу, на многих участках нам удаётся улучшить тактическое положение. Фактически нигде не допущено какого-либо продвижения.

Пройдена весенняя наступательная кампания, как планировали украинские власти, летняя, теперь уже осенняя – и ни в одну из этих кампаний какого-либо успеха, существенного успеха достичь не удалось. На отдельных направлениях по всей линии – там, где мы видим на сегодняшний день особую активность, – выстроена достаточно глубокая, глубоко эшелонированная оборона. Её можно назвать теперь уже активной обороной, потому что там после начала летней кампании 4 июня противник понёс если не сказать существенные, то большие, серьёзные потери в живой силе, в технике – это сотни танков, это больше тысячи, почти полторы тысячи бронированных машин – и продолжают это дело делать.

Мы, естественно, на сегодняшний день продолжаем такие же активные действия на тех направлениях, где считаем необходимым улучшить наше положение.

В целом обстановка выглядит устойчиво, уверенно. Войска ведут очень и очень профессиональные действия, проявляют на многих направлениях героизм, уверенность в том, что они не только удержат позиции, но и, естественно, продолжат реализацию тех планов, которые мы наметили.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Алексеевич, мне важно мнение Министерства иностранных дел, специальных служб, внешней разведки и всех коллег, которые здесь собрались.

С учётом и развивающейся ситуации, с учётом того, что в зоне конфликта находится много наших граждан, причём как с одной, так и с другой стороны, и страдает гражданское население – здесь встают вопросы гуманитарного содействия в регионе всем нуждающимся в этом.

Поэтому в преддверии этих телефонных разговоров, да и вообще для того, чтобы выработать общую позицию на этом направлении, конечно, просил бы Вас дать для начала общую оценку того, как МИД смотрит на развитие ситуации, а потом мы уже и по первому, и по второму вопросу поговорим более подробно.

Сергей Алексеевич, пожалуйста.

С.Рябков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Ситуация в зоне конфликта на Ближнем Востоке имеет тенденцию к обострению, по нашей оценке. Операции, которые проводит израильская армия, носят неизбирательный характер. Сохраняется угроза наземной операции, вхождения в Газу. Территория этого анклава и жители, находящиеся там, фактически оказались в состоянии гуманитарной катастрофы. Не оказываются ни медицинская помощь, ни другие первоочередные нужды не обеспечиваются. Это всё вызывает большую тревогу в мире.

Российская Федерация предпринимает максимальные усилия в политической плоскости – Вы только что об этом сказали, – в том числе по линии Совета Безопасности ООН, где нами внесён проект резолюции, сфокусированной на гуманитарных вопросах. США, на которых – главная ответственность за этот драматический, тяжёлый кризис, поскольку эта страна пыталась на протяжении долгих лет монополизировать урегулирование, игнорировать соответствующие профильные резолюции Совета Безопасности, препятствуют сейчас должному решению.

Нарастает дипломатическая активность по разным линиям. В принципе угроза выхода из-под контроля всего этого конфликта высока. Мы будем прилагать максимальные усилия во взаимодействии с партнёрами и единомышленниками по политической линии для того, чтобы купировать текущий момент и создать условия, в том числе гарантирующие выезд из зоны риска, из угрожаемой зоны, наших граждан. Соответствующая работа проводится по линии посольств и нашего представительства в Палестинской национальной автономии, по линии консульских служб – департамент Ситуационно-кризисный центр [находится] во взаимодействии со всеми ведомствами.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. Украина. Израиль. Ближний Восток. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 октября 2023 > № 4498657 Владимир Путин

В колледжах «Профессионалитета» пройдет Единый день открытых дверей

21 октября в России в 79 субъектах пройдет Единый день открытых дверей в кластерах федерального проекта «Профессионалитет». Колледжи и техникумы, обучающие студентов по 24 приоритетным отраслям экономики, откроют свои двери для более чем 33 000 школьников, их родителей и учителей.

Только по предварительным подсчетам, мероприятия Единого дня открытых дверей проведут более 500 компаний-работодателей, они организуют экскурсии на свои площадки, а педагоги и мастера производственного обучения проведут 330 профессиональных проб для определения траекторий профессионального развития.

Также запланировано более 300 родительских собраний с участием региональных органов исполнительной власти, представителей бизнеса и образования, презентации программ обучения и карьерных возможностей каждого региона.

«Сегодня с учетом развития российской экономики среди работодателей растет потребность в молодых профессионалах, выпускниках колледжей. «Профессионалитет» – флагман развития системы среднего профессионального образования – позволяет адресно готовить кадры, что гарантирует максимальный уровень трудоустройства выпускников», – отметил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Федеральный проект «Профессионалитет» реализуется по решению Президента Российской Федерации Владимира Путина и нацелен на создание в системе среднего профессионального образования принципиально новой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями региональной экономики.

В 2024/25 учебном году участниками федерального проекта станут 350 кластеров «Профессионалитета»: 1215 колледжей и более 1772 опорных предприятий-работодателей в 79 регионах страны. Созданы кластеры по таким отраслям, как машиностроение, сельское хозяйство, металлургия, железнодорожный транспорт, легкая промышленность, химическая отрасль, атомная отрасль, фармацевтическая отрасль, электротехническая отрасль, лесная промышленность, топливно-энергетическая промышленность, радиоэлектроника, строительная отрасль, а также водный и наземный транспорт, информационные технологии, и др.

В Год педагога и наставника ведется подготовка профессионального стандарта наставника. Планируется, что у студентов появятся наставники с предприятий, которые уже с первого курса будут сопровождать ребят, передавая им свой опыт.

Подробная информация о проекте «Профессионалитет», колледжах и компаниях – участниках проекта размещена на портале.

Справочно

Федеральный проект «Профессионалитет» включен в число стратегических инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года и нацелен на создание в системе СПО принципиально новой отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики.

Среди ключевых инициатив проекта – создание образовательно-производственных центров (кластеров). Они представляют собой интеграцию колледжей и организаций реального сектора экономики.

Россия предложила объединить усилия для выполнения целей устойчивого развития на форуме Ecumene 2023

Михаил Калмацкий

Климатическая повестка и устойчивое развитие неразрывно связаны с развитием экономики, расширением технологического, научного и культурного потенциала. Ключевые вопросы этой повестки и практические шаги ее реализации обсуждались на прошедшем в Москве Глобальном финансовом форуме Ecumene 2023.

Приветственное послание участникам форума направил председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Он напомнил о поставленной президентом России цели - достичь углеродной нейтральности к 2060 году, и о предлагаемых мерах по декарбонизации, включая поддержку внедрения прорывных технологий в сфере энергосбережения, улавливание и утилизацию СО2, "зеленое" финансирование. "Уверен, что только общими усилиями можно уменьшить последствия глобального потепления и сохранить Землю для будущих поколений", - отметил премьер-министр.

К участникам форума также обратились заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко и помощник генерального секретаря ООН, заместитель исполнительного директора программы ООН по окружающей среде Элизабет Марума Мрема. "Форум Ecumene - важнейшая международная площадка для обсуждения ключевых вопросов долгосрочного устойчивого развития, гармонизации и улучшения финансовой ситуации", - отметила она.

Традиционно генеральным партнером форума стал Газпромбанк, который не первый год активно участвует в решении задач климатической повестки. "Мы финансируем крупные промышленные проекты и при принятии инвестиционных решений обращаем внимание и на экологические аспекты. Сегодня две трети портфеля инвестиций в возобновляемые источники энергии в России профинансированы нашим банком", - рассказала заместитель председателя правления банка Елена Борисенко.

Она отметила, что Россия была одной из первых стран, которая задумалась о проблеме изменения климата. Пионером здесь стал советский ученый Михаил Будыко, который еще в 1971 году заявил, что именно антропогенные факторы станут причиной грядущего глобального потепления. Другой советский ученый Давид Арманд в своей книге "Нам и внукам" сформулировал своего рода манифест рационального природопользования, который затем лег в основу концепции устойчивого развития, опубликованной в докладе ООН "Наше общее будущее".

Планету бросает в жар

Ближайшие пять лет (2023 - 2027 годы) могут стать самими жаркими за всю историю наблюдений, прогнозируют во Всемирной метеорологической организации (ВМО). Кроме повышения температуры изменится и режим осадков. Все это будет иметь далеко идущие последствия для здоровья, продовольственной безопасности и для окружающей среды, считают в ВМО.

Природу уже начинает "лихорадить". "Мы наблюдаем взрывной характер чрезвычайных ситуаций, вызванных природными катаклизмами. Если раньше тайфун, заслуживающий внимания и превентивных мер, приходил на Дальний Восток раз в три года, то сегодня - три раза в год", - рассказал директор департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар.

Нужно понимать, что вакцины против экологической катастрофы не существует, и необходимо бережно относиться к главному ресурсу, а это - здоровье наших детей, отметил посол доброй воли ООН, председатель Всероссийского общества охраны природы (ВООП) Вячеслав Фетисов. "Россия должна возглавить процесс изменений, направленных на сохранение климата, обладая самой большой территорией, самыми большими природными ресурсами, лесным и водным богатством", - сказал он "РГ".

При этом выполнение одних целей устойчивого развития не должно идти в ущерб другим, необходим баланс, предупреждают эксперты. К примеру, если пойти по пути полного сокращения выбросов углерода к 2050 году, многие страны, особенно развивающиеся, будут иметь неприемлемые расходы, отметил научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борис Порфирьев. "Общий вектор во всех 17 Целях устойчивого развития - это качество жизни людей. И этот баланс не должен нарушаться", - подчеркнул ученый.

Вариант, выгодный и для экологии, и для кошелька людей, предложил рассмотреть советник президента России Валерий Фадеев. По его словам, стоит подумать, например, не только о переходе на электромобили, но и об увеличении срока службы машин. Ведь чем дольше они служат, тем меньше затрачивается ресурсов на их производство и меньше загрязнения. Но здесь также важна готовность людей перейти к иному режиму потребления. Например, ездить на одном автомобиле не менее 30 лет. "Сложнейший вопрос - как изменить отношение потребителя, а это в конечном счете и есть экологическое мышление", - подытожил он.

Единица изменения

Один из инструментов сдерживания изменения климата - углеродные единицы. Одна углеродная единица равна сокращению одной тонны СО2. Они используются в рамках систем торговли выбросами в странах, где введено углеродное регулирование, или на добровольных рынках - как результат снижения выбросов парниковых газов или их поглощения, полученный в итоге реализации климатических проектов. В рамках добровольного рынка их можно продать компаниям, желающим уменьшить свой углеродный след или, если речь идет о регулируемом рынке, тем организациям, которые превысили установленный порог выбросов. Сегодня в мире функционирует 35 систем торговли выбросами парниковых газов. А объем глобального добровольного рынка оценивается в 2-3 миллиарда долларов США.

"Важнейший вопрос для российского рынка углеродных единиц - это качество климатических проектов и их верификации, - считает первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Салугина-Сороковая. - Мы придаем этому очень большое значение, наш банк принимает участие в разработке методологической базы климатических проектов и старается перенимать лучшие мировые практики в кооперации с другими странами".

Работа банка по развитию рынка углеродных единиц в России охватывает три необходимых компонента - формирование инфраструктуры, развитие экспертизы и бизнес-составляющую, пояснила "РГ" Екатерина Салугина-Сороковая. "Мы оказывали методологическую поддержку в рамках запуска реестра углеродных единиц. Мы также создали мощный центр экспертизы внутри банка для сопровождения полного цикла вывода единиц на рынок и их обращения, мы общаемся с лучшими экспертами на рынке, которые заинтересованы в развитии углеродного рынка и обладают компетенцией в этой сфере, - рассказала первый вице-президент. - А бизнес - это наши клиенты - крупнейшие промышленные компании, многие из которых являются экспортерами. Им важно снижать углеродный след своей продукции как за счет реализации климатических проектов, так и через покупку углеродных единиц".

Реестр углеродных единиц в России заработал в прошлом году. Сейчас в нем зарегистрировано почти 2,5 миллиона планируемых к выпуску единиц. 84 тысячи уже выпущено, заключены первые сделки покупки-продажи.

"Мы ожидаем, что компании будут больше торговать на бирже, а не делать двусторонние сделки, потому что сегодня важно, как происходит ценообразование на углерод, - пояснила "РГ" генеральный директор оператора реестра АО "Контур" Оксана Гогунская. - Если сделки публичные, то участники рынка могут увидеть, какие компании заинтересованы в снижении своего углеродного следа и по какой цене приобретаются углеродные единицы".

Что касается климатических проектов, они, по словам Оксаны Гогунской, разрабатываются уже по всей стране от Владивостока до Московской области. И если раньше большинство вопросов участников касалось регистрации в реестре, то сейчас компании хотят знать, какую взять методологию, чтобы соответствовать самому высокому качеству.

Устойчивые деньги

Выполнение задач устойчивого развития требует значительных финансовых ресурсов, которых подчас не хватает. И здесь на помощь могут прийти новые способы привлечения средств, например, развитие исламского финансирования (финансовая деятельность, соответствующая шариату - исламскому праву).

"С 1 сентября текущего года по 1 сентября 2025 года в России запущен пилотный проект, связанный с исламскими финансами, который будет действовать в четырех субъектах: Чеченская Республика, Дагестан, Башкирия, Татарстан", - рассказал советник и специальный представитель президента России по вопросам климата Руслан Эдельгериев.

Появляются также и новые формы денег. Так, в России в августе был запущен пилотный проект по введению цифрового рубля, в котором участвуют 13 банков. Важное качество такого рубля - гарантия сохранности, отмечают эксперты.

"Главным вопросом было, кто ответит в случае утраты данных, за ошибки в транзакциях? И в итоге регулятор взял эту ответственность на себя, то есть Россия в лице Центробанка гарантирует обладателю каждого цифрового рубля, что в случае его утраты за счет федерального бюджета все будет восстановлено", - отметила секретарь Общественной палаты РФ, председатель совета Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при президенте России Лидия Михеева.

Изменения касаются не только валют, но и денежных систем, финансовых рынков. Чтобы помогать целям устойчивого развития, они сами должны демонстрировать стабильность.

Российский финансовый рынок показал свою устойчивость. За полтора года не сократился объем инвестиций на внутреннем рынке. Сегодня наш долговой рынок - это 43,6 триллиона рублей, рассказал руководитель блока рынков капитала Газпромбанка Денис Шулаков. По его словам, рынок не просто стабилизировался, но и начал инновационное развитие - выпускаются новые инструменты: облигации в юанях, облигации, привязанные к цене на золото.

"Самый серьезный момент - мы восстанавливаем диалог с населением. Три поколения практически не участвовали в работе финансовых рынков. Технология распределения риска чужда нашим родителям, в целом старшему поколению. Но сегодня две трети оборота Московской биржи в акциях - это население. Только наш банк за неполный год разместил корпоративные облигации второго и третьего эшелона для населения на 60 миллиардов рублей", - отметил Денис Шулаков.

Примером конкретного шага на пути к устойчивому развитию стало еще одно событие, оглашенное на форуме, - первый на российском рынке выпуск ипотечных облигаций на сумму около 30 миллиардов рублей, которые обеспечены совокупностью "зеленых" и социальных жилищных кредитов Газпромбанка и поручительством ДОМ.РФ. Этот выпуск вошел в первую пятерку крупнейших размещений ESG-облигаций на российском рынке.

Всего за три дня форума Ecumene 2023 за его сессиями наблюдали 718 тысяч зрителей из 87 стран мира - вдвое больше, чем в прошлом году. В мероприятии приняли участие 143 спикера из 31 страны.

Были обозначены ключевые проблемы, требующие общего для всех решения. И особенно важным оказался вопрос доверия, отметила Елена Борисенко. "Вся система международных отношений после Второй мировой войны была построена по правилам победителей, то есть, по сути, на праве сильного, - сказала она. - Но новые вызовы настолько глобальны, что они не могут быть односторонне решены "группой сильных". Сегодня мир переходит от "права сильного" к "праву доверия", что потребует изменения сознания и нового глобального общественного договора. Наиболее эффективным и успешным будет тот, кто сможет к этому адаптироваться".

Борьба с изменением климата требует комплексного подхода

Ольга Тарасова (заместитель заведующего кафедрой экологической безопасности и управления природопользованием НГУЭУ)

Поднимая тему устойчивого развития, стоит отметить, что еще в 70-х годах XX века наметились противоречия во взаимоотношениях общества и природы. Стремительно стало ухудшаться состояние окружающей среды, а сокращение видового разнообразия уже стали называть шестым вымиранием.

Мировое ученое сообщество не могло пропустить такие негативные изменения и объединилось в процессе разработки новых принципов взаимодействия общества и природы, которые должны были разрешить текущие противоречия. В противовес экономике потребительского типа возникла концепция устойчивого развития как новая модель социально-экономического развития общества.

Напомню, что в 1987 году комиссией ООН была завершена крупномасштабная исследовательская работа, результаты которой были представлены мировому сообществу в докладе "Наше общее будущее". В документе впервые сформулировали концепцию устойчивого развития, которое улучшало бы качество жизни нынешнего поколения без ущерба для будущих.

Главное условие устойчивого развития - сохранение емкости биосферы, ее способности к самовосстановлению. По существу, в докладе "Наше общее будущее" была обоснована необходимость смены императивов экономического развития и установления гармонии взаимоотношений общества и природы для сохранения биосферы.

Очевидно, что в настоящее время альтернативы устойчивому развитию нет. Однако до 2015 года его внедрение тормозилось отсутствием конкретных механизмов реализации. 25 сентября 2015 года Генеральной Ассамблеей ООН был принят концептуальный документ "Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года". Документ включает 17 целей устойчивого развития (ЦУР). Среди них ликвидация нищеты и голода, хорошее здоровье и благополучие населения, качественное образование для всех, гендерное равенство, чистая вода, достойная работа и экономический рост, индустриализация, борьба с изменением климата и так далее.

Ситуацию с выполнением ЦУР ухудшила пандемия коронавируса, отбросившая многие страны на десятилетие назад в решении отдельных вопросов. Более того, есть неутешительные прогнозы, что часть населения развивающихся стран будет опять испытывать крайнюю нищету и сложности с трудоустройством в связи с ростом безработицы, а к 2030 году вместо планируемых 6 процентов в крайней нищете будет находиться 8,8 процента населения Земли.

Тем не менее концепция устойчивого развития продолжает формировать долговременные тренды. В рамках борьбы с климатическими изменениями была принята Стратегия социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, которая ставит перед субъектами Российской Федерации задачу достичь "климатической нейтральности".

Согласно долгосрочным прогнозам климатологов, большая часть территории России (Сибирь и субарктические регионы) будет находиться в области более значительного потепления по сравнению с другими странами, с наибольшим увеличением температуры зимой (к 2030 году на один-два градуса Цельсия). Неблагоприятные, резкие изменения погоды приводят к ощутимому социально-экономическому ущербу, влияют не только на сельское хозяйство, но и на все остальные отрасли - энергетику, водное хозяйство, речное и морское судоходство.

Распоряжением правительства РФ в декабре 2019 года был утвержден Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года. Согласно ему, каждый субъект РФ должен был разработать паспорт климатической безопасности. Он должен стать информационно-аналитической базой для определения мер снижения негативных последствий изменения климата. Но во второй половине 2023 года большинство регионов страны все еще находится в стадии разработки такого паспорта, а уже готовые паспорта носят типовой характер и недостаточно информативны для использования.

Регионы сталкиваются не только с организационными, но и с информационными сложностями: отсутствует рабочее межведомственное взаимодействие, нет единой информационной системы, которая могла бы стать основой не только для стратегического планирования адаптации, но и для текущего тактического управления.

В то же время практически на всех территориях мы наблюдаем усиление неблагоприятных погодных явлений. Так, лето 2023 года принесло в отдельные регионы сильные ливневые дожди, ставшие причиной затоплений, схода селей и других опасных явлений. В Республике Алтай сель стал причиной отключения электричества и блокирования людей в поселке Манжерок. Ряд южных и юго-западных районов Новосибирской области оказались в зоне засухи, в то время как в Сочи 9 июля текущего года практически за сутки выпало около 80 миллиметров осадков, что стало причиной затопления города.

В настоящее время акцент переносится на развитие "зеленой" экономики, направленной прежде всего на декарбонизацию и стремление к достижению углеродной нейтральности. Однако нельзя не учитывать объективную реальность. Россия по факту самая северная страна мира с точки зрения размещения населения и стационарных населенных пунктов. В этой связи 30-40 процентов вырабатываемой энергии в России тратится на поддержание нормальных условий жизни с учетом низких температур на большей части территории в течение не менее шести - восьми месяцев в году, что определяет высокую энергоемкость. Выработка энергии осуществляется преимущественно из углеводородного топлива (65-70 процентов от общей выработки), наблюдается и ограниченность текущих возможностей использования альтернативной энергетики. Поэтому нужно принимать в расчет, что взятый курс на низкоуглеродную экономику может ухудшить положение базовой отрасли - энергетики.

Стоит отметить, что ценности устойчивого развития невозможно закрепить в обществе без формирования экологической грамотности - это то, что позволит выжить современному человеку. К сожалению, приходится констатировать, что большая часть взрослого населения все еще весьма далека от "экологических вопросов". Кроме того, налицо дефицит специалистов, готовых массово внедрять идеи устойчивого развития.

Поэтому сейчас в субъектах РФ ведется активная деятельность по разработке региональных законов в сфере экологического просвещения, образования и формирования экологической культуры. Такие законы уже приняты в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. Будем надеяться, что эта работа принесет свои плоды.

Закрытие Года педагога и наставника пройдет на Международной выставке-форуме «Россия»

Международная выставка-форум «Россия» откроется 4 ноября 2023 года на ВДНХ, в рамках образовательной программы будут представлены главные достижения государства в XXI веке. Мероприятия образовательной программы позволят россиянам и зарубежным гостям увидеть успехи в разных отраслях образования, науки и технологий, благодаря которым в последние 20 лет повысилось качество жизни россиян. Выставка организована в соответствии с Указом Президента России Владимира Путина.

«Год педагога и наставника официально завершится в этом году, но те мероприятия, которым был дан старт, продолжатся: это и поддержка педагогических династий, и акция «Спасибо учителю», и многие другие проекты. Мы всегда должны помнить о наших учителях, говорить им слова благодарности, потому что профессия педагога – самая значимая на земле. Мы планируем провести на выставке «Россия» мероприятия, связанные с закрытием Года педагога и наставника. В числе ключевых мероприятий – церемония награждения победителей конкурса образовательной журналистики «ПРО Образование – 2023», всероссийский форум, посвященный празднованию 50-летнего юбилея создания отрядов «Юных инспекторов движения». Совместно с обществом «Знание» в период проведения выставки, с 14 ноября 2023 года по 9 апреля 2024 года, каждую среду в 18:00 будут идти «Разговоры о важном» для родительского сообщества», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения отметил, что у России в области образования есть серьезные достижения, которых нет ни у одной страны мира. Успехи в этом направлении будут представлены гостям выставки на иммерсивной экспозиции Минпросвещения России. Отдельно будут организованы пространства «Кванториум», «Точка роста», «IT-куб», «Школьный спортзал». Все желающие смогут посетить зоны федеральных детских центров «Артек», «Орленок», «Смена», «Океан», «Алые паруса» и поучаствовать в мастер-классах по интересующим гостей направлениям – от программирования до рисования.

Сергей Кравцов напомнил, что в стране реализуется уникальный национальный проект «Образование», который дает возможность каждому школьнику, вне зависимости от места проживания, получать качественные знания.

Также в рамках выставки Российское общество «Знание» страны совместно с партнерами организует семь лекториев в павильонах ВДНХ, где будет освещаться широкий круг вопросов, связанных с современными достижениями России в разных сферах. Флагманский лекторий Российского общества «Знание» разместится в павильоне № 57 «Россия – Моя история».

Здесь же будет расположена интерактивная познавательная выставка «Лабиринт познания», посвященная значимым изобретениям и открытиям, которые были сделаны в России и изменили мир. А в день открытия выставки на ВДНХ стартует просветительский марафон Российского общества «Знание» «Знание.Первые», который пройдет 4–6 ноября.

Каждая неделя образовательной программы будет посвящена определенной теме: это достижения России, туризм и индустрия гостеприимства, традиционные духовно-нравственные ценности, наука и технологии, культура и искусство, спорт и ЗОЖ.

«Мы запланировали более 5500 выступлений в течение полугода. Мне кажется, программу такого масштаба еще никто не делал в мире – мы первые, и это еще одно достижение, – отметил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль. – Программа имеет определенную архитектуру. Еженедельно мы постарались расставить акценты так, чтобы дать возможность всем участникам погрузиться в ключевые отрасли, сферы достижений и праздники, которые выпадают на даты прохождения выставки, чтобы всегда был интерес вернуться вновь. Каждую неделю будет новая тематика, новые мероприятия. В ближайшие дни мы опубликуем конкретное расписание и дадим возможность бронировать места в залах».

В октябре пройдет Образовательная неделя – это программа, на которой педагогам школ, колледжей и организаций дополнительного образования Москвы и Московской области расскажут, как можно провести уроки-экскурсии на площадке ВДНХ для ребят. В образовательной программе примут участие не менее тысячи педагогов, которые проведут уроки-экскурсии для 25 тысяч учащихся.

Образовательная программа выставки охватит все регионы России. 4 ноября начнутся «Прогулки со Знанием», и главы субъектов Российской Федерации будут проводить для молодежи экскурсии, расскажут о памятниках культуры и природы, покажут значимые для их регионов предприятия и исторические объекты.

С 7 ноября стартует масштабная программа «Дни регионов». Во всех концах России начнутся форумы, лекции и встречи с известными людьми. Участники этих мероприятий познакомятся с экономическими и культурными достижениями своего региона и смогут поделиться своими идеями о развитии родного края.

Заместитель генерального директора АНО «Дирекция Выставки Достижений "Россия"» по информации, социальным коммуникациям и событийной программе Анастасия Звягина отметила уникальность выставки.

«В образовательной программе выставки принимают активное участие все 89 регионов России. Мы получили от них свыше 700 предложений с мероприятиями по самым разным темам, а на ноябрь – декабрь уже запланировано почти 150. Самые интересные региональные спикеры приедут в Москву, чтобы провести мастер-классы, лекции, уроки, личные встречи. Выставка уникальна по своему охвату и наполнению, в России до сих пор не проводилось мероприятий такого масштаба», – сказала она.

Культурную программу выставки представил художественный руководитель Московского драматического театра на Малой Бронной Константин Богомолов. Он подчеркнул, что в рамках выставки пройдет масштабный фестиваль документальных фильмов «Знание.Кино». Зрители также увидят уникальный фестиваль документального театра, в программу которого войдет цикл из 12 моноспектаклей «Голоса страны», для подготовки постановок драматурги поедут в регионы собирать истории людей.

Генеральным партнером образовательной программы выставки-форума «Россия» выступает Российское общество «Знание». В подготовке образовательного трека выставки-форума участвуют 32 партнера: это профильные министерства, автономные некоммерческие организации, молодежные объединения и крупные корпорации, в том числе Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росмолодежь, госкорпорации «Роскосмос» и «Росатом», РДДМ «Движение Первых», президентская платформа «Россия – страна возможностей», Президентский фонд культурных инициатив и другие.

Расписание образовательной программы выставки появится на сайте Российского общества «Знание». Мероприятия образовательной программы будут доступны после предварительной регистрации.

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 14 октября 2023 > № 4496766

Андрей Белоусов: портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей

Министерство экономического развития РФ, правительство Нижегородской области и компания «РусСилика» подписали соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на площадке форума «Региональный инвестиционный стандарт» в Нижнем Новгороде.

Документ подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов, министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области Денис Исмагилов и руководитель компании Леонид Грош в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова и губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.

«Механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений создавался по поручению президента Российской Федерации. Создавался долго и сложно, в несколько этапов. Но сегодня он начал работать, и цифры говорят сами за себя. Портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей. Около триллиона средств уже вложено в экономику. Порядка 60 таких соглашений заключено по стране», — отметил Первый вице-премьер.

Инвестор планирует создать производство силикагелей и силиказолей в городе Дзержинск на территории ОЭЗ «Кулибин». У продукции самый широкий спектр применения: пищевая, химическая, сталелитейная, электротехническая, текстильная промышленность и другие сферы. Объем инвестиций в проект превысит 11 млрд рублей. В регионе появится 100 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2025 год.

«Компаний, которые воспользовались механизмом СЗПК, в Нижегородской области становится все больше. Государством им гарантируется сохранение текущего уровня налогов, неизменность на время стабилизационной оговорки норм земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области строительства и эксплуатации объектов недвижимого имущества. Возмещение затрат на инфраструктуру также всегда актуальный вопрос для инвесторов. Особо хотел бы обратить внимание на совместимость механизма СЗПК с другими мерами государственной поддержки. Так, РусСилика является резидентом особой экономической зоны «Кулибин» и будет пользоваться льготами, предусмотренными для резидентов ОЭЗ», — подчеркнул Глеб Никитин.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) гарантирует неизменность условий предпринимательской деятельности (налогов, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроения и др.), дает возможность компенсировать часть инфраструктурных затрат, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Срок СЗПК и объем фиксируемых условий зависит от объема инвестиций.

Подать заявку на СЗПК можно через ГИС «Капиталовложения». Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 октября 2023 > № 4639293 Андрей Белоусов

Счастливого пути! В преддверии Дня дорожника Марат Хуснуллин рассказал «СГ» о ремонте и строительстве магистралей

Каждый год 15 октября сотни тысяч строителей отмечают свой профессиональный праздник — День работника дорожного хозяйства. В последние годы строительство дорог в России активизировалось, более того, стало драйвером развития регионов. О реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД), планах по созданию новых транснациональных маршрутов и влиянии дорожного строительства на экономику «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

Марат Шакирзянович, с какими итогами подходят дорожники к своему празднику?

Несмотря на непростую внешнюю ситуацию, дорожное строительство показывает хорошие результаты: в 2022 году нам удалось побить рекорд и отремонтировать 176 млн квадратных метров дорожного полотна, в этом году планируем достичь еще более высокой планки — 180 млн «квадратов». В работе находятся как федеральные трассы, так и региональные, местные дороги. С начала года дорожники в рамках БКД ввели в эксплуатацию более 2,7 тыс. объектов.

Реализовывать такой большой объем нам помогает профильный нацпроект «Безопасные качественные дороги». Это значимые для населения трассы, необходимые для единого транспортного сообщения городских районов, райцентров, важных социальных и туристических объектов.

Еще одним важным достижением этого года стал закон, определивший, что такое опорная дорожная сеть (ОДС). Поясню: раньше федеральный центр отвечал за федеральные дороги, регионы — за региональные, муниципалитеты — за муниципальные, и не было никакой увязки этих проектов. Людям ведь все равно, по дороге чьей подведомственности они едут, — а у нас бывало, что трасса вроде бы одна, а хорошие и плохие участки чередуются — из-за того, что у властей разного уровня то сроки ремонта не совпадают, то деньги на работы не заложены.

Теперь законом определено, что ОДС — это 138 тыс. км федеральных и региональных трасс, это основные дороги, по которым движутся грузы и пассажиры. Мы их законодательно закрепили и поставили задачу до 85% привести в нормативное состояние к 2027 году.

Недавним важным событием стало открытие участка трассы М-12…

Трасса М-12 вообще является ключевым дорожным проектом этого года. В сентябре запустили движение на 308 км от Москвы до Арзамаса — вдобавок к прошлогодним 107,2 км. Уже сейчас автомобилисты могут сократить время в пути до Владимира, Арзамаса, Нижнего Новгорода. Открытие этого участка стало важным этапом в развитии единого транспортного маршрута «Россия».

Расскажите подробнее о формировании транснациональных коридоров.

Сегодня ведется активная работа над несколькими транспортными коридорами. Например, коридор «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока предполагает расширение и реконструкцию существующих дорог, а также строительство новых участков. Сейчас ведем активную работу по строительству трассы М-12 «Восток». Обсуждая дальнейшие планы развития трассы, мы приняли решение интенсифицировать работы по ее продлению, чтобы открыть движение до Казани, следом до Екатеринбурга и Тюмени. Далее пройдем через Омск, Новосибирск, Улан-Удэ, Читу, Хабаровск до Владивостока. Частично трасса будет интегрирована в существующую дорогу. Таким образом, после завершения всех работ Санкт-Петербург и Владивосток свяжем единой магистралью протяженностью около 12 тыс. км.

Также активно идут работы по развитию международного транспортного коридора «Север—Юг». В этом году мы уже с опережением сроков открыли движение на обходе Аксая в Ростовской области и на дальнем западном обходе Краснодара, на этом же транспортном маршруте в 2024 году запланировано открытие обхода Твери протяженностью 64 км.

Но и на этом мы не останавливаемся: идет работа по развитию транспортного коридора вдоль Каспийского моря через страны Центральной Азии и Иран для выхода в порты Персидского залива, Пакистан и Индию. Развитие транзитных маршрутов на направлениях Каспийского региона, Южной и Юго-Восточной Азии, стран Персидского залива всегда было приоритетом для России.

Вы упомянули об экономическом эффекте дорожного строительства. Его можно как-то оценить?

Не секрет, что транспортное строительство дает колоссальный эффект и в целом меняет структуру экономики, повышает качество жизни граждан.

Самое главное — транспорт при этом служит драйвером развития территорий: как только улучшается транспортная доступность того или иного района, там непременно появляется полноценная жизнь, территория заселяется, что, в свою очередь, генерирует поток инвестиций в новое инфраструктурное строительство.

На примере реализации проекта трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани мы видим, что дорога дает очень сильный толчок развитию регионов, находящихся в зоне ее притяжения. Запуск движения по ней положительно отразится на экономике, появятся новые рабочие места и более активно станет развиваться туризм, потому что достопримечательности окажутся доступнее и ближе.

Учитывая значимость дорожных объектов, принимаются ли какие-то меры по стимулированию строительства?

Главная стимулирующая мера — это долгосрочные планы, подкрепленные финансированием. Также надо отметить, что очень хорошо себя показывает инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов, которые мы дали регионам. Всего одобрили более 940 проектов, из них более 200 направлены на развитие дорожной инфраструктуры. Программа стартовала сравнительно недавно, сейчас набирает обороты. С начала ее запуска уже ввели 18 объектов дорожной инфраструктуры, включая мосты, тоннели, переходы; их общая протяженность превышает 30 км.

Однако чтобы ускорить строительство инфраструктурных объектов, правительство возобновляет и программу субсидирования компаний, занимающихся возведением и ремонтом наших магистралей. Теперь они смогут получать займы на опережающее выполнение заказов. Напомню, ставка по льготному кредиту для таких компаний снижена до 3%.

Нельзя не спросить про дорожные работы в новых регионах — как там результаты?

Действительно, это чрезвычайно важная, можно сказать, первостепенная задача, ведь хорошие и безопасные дороги — один из главных факторов развития новых субъектов РФ. Сегодня там на большинстве дорожных объектов строители ведут работы в круглосуточном режиме. Хочу сказать спасибо им за профессионализм и мужество. К настоящему времени в новых регионах России только силами госкомпании «Автодор» отремонтировано более 1 350 км дорог. Благодаря работе дорожников также удалось открыть движение по 18 мостам. Среди объектов, где полностью завершили работы, включая обустройство, — подъездные пути к пунктам пропуска «Гуково» и «Джанкой», участки трассы «Новороссия» вдоль Азовского побережья, участки трассы между Донецкой и Луганской Народными Республиками.

Также мы ведем работу по созданию кольцевой дороги вокруг Азовского моря. Она объединит такие города, как Ростов-на-Дону, Таганрог, Новоазовск, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь, Геническ, Джанкой, Керчь, Тамань, Темрюк, Ейск, Азов. Протяженность этой транспортной артерии составит порядка 1 400 км. Та часть дорог, которая проходит по новым регионам, включена в программу социально-экономического развития этих субъектов.

Уже разрабатываем проект реконструкции существующих и строительства новых дорог. Речь идет о тысячах километров, с развязками, заправками. Уверен, это будет стимулировать развитие территорий вокруг Азовского моря — появятся гостиницы, получат импульс к развитию уже существующие населенные пункты. Транспортное кольцо вокруг Азовского моря даст толчок к изменению всех прилегающих территорий, экономика будет расти.

Марат Шакирзянович, что бы вы пожелали дорожникам в их профессиональный праздник?

Главными для нас, как и всегда, остаются люди. Благодаря их круглосуточному труду, порой не в лучших природных и погодных условиях, жизнь сотен тысяч автомобилистов становится лучше. Именно их усилиями города и люди становятся «ближе». Хочу пожелать нашим строителям-дорожникам удачи, успехов, новых достижений и открытий. А они, я уверен, еще будут!

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В 2022 году в России было отремонтировано рекордных 176 млн «квадратов» дорожного полотна. План на 2023-й еще выше — 180 млн»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508652 Марат Хуснуллин

Кадры, модули, маркетинг и «зеленка»: что обсуждал на 100+ TechnoBuild крупный девелоперский бизнес

Участие «Эталона» в екатеринбургском 100+ TechnoBuild — уже традиция. Представители группы приняли участие в нескольких сессиях форума, организовали интерактивные дискуссии на своем выставочном стенде, а один из проектов холдинга получил «Инженерный Оскар». Для «Эталона» 100+ TechnoBuild важен еще и потому, что Свердловская область — один из регионов его присутствия. Однако вопросы, поднятые девелопером в рамках форума, были преимущественно федерального масштаба.

Вырастить своего специалиста

Темой №1 на 100+ TechnoBuild 2023 стали кадры. Тон дискуссиям в ходе пленарного заседания «Человекоцентричность в строительной отрасли» задал глава Минстроя России Ирек Файзуллин, признавший, что дефицит специалистов на стройке в последнее время ощущается достаточно остро. «Сегодня необходимо постоянное кадровое сопровождение, — не стал скрывать министр. — Если раньше все было понятно (система профподготовки была четко выстроена: профориентация в школе — ПТУ — стройвуз), то сейчас в этой линейке по разным причинам произошел сбой». Но выход из кадрового тупика, по его мнению, все же существует: застройщикам необходимо теснее сотрудничать с профильными учебными заведениями. «Словом, эта работа требует активного участия бизнеса», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Строители с министром согласны — кадры действительно надо воспитывать самим. Этому как раз и была посвящена совместная сессия Группы «Эталон» и информагентства ТАСС под названием «Кадровый голод или кадровый потенциал? Решения для строительной отрасли», состоявшаяся в первый день форума. Актуальность темы была подтверждена результатами исследования HH.ru, свидетельствующими, что сегодня срок поиска и привлечения кандидатов для работы на стройке увеличился почти вдвое: если в 2021 году на одну вакансию в строительной сфере приходилось 4,9 резюме, то в августе текущего года — всего 2,9.

Директор по персоналу Группы «Эталон» Наталья Танаева считает эту ситуацию объяснимой: на рынке в принципе не хватает кадров из-за демографической ямы 90-х годов. Но особая проблема, по ее словам, — это найти отраслевых айтишников. «Стройку больше нельзя отнести к консервативным отраслям: большинство процессов перешло в цифровой формат, строители работают с Big Data, диджитализируют продажи, маркетинг и т. д. Кроме того, в ближайшее время все российские застройщики должны будут перейти на обязательное использование при проектировании технологий информационного моделирования», — пояснила Наталья Танаева, вот почему в «Эталоне» подготовке собственных молодых специалистов и уделяют особое внимание. Для этого Группа на постоянной основе сотрудничает с ведущими профильными вузами. На протяжении многих лет будущие строители регулярно посещают как стройплощадки «Эталона», так и уже построенные знаковые объекты Группы, получая в рамках таких экскурсий бесценный практический опыт и полезные знания. Сотрудники «Эталона» и сами регулярно читают лекции в вузах и колледжах.

Организуются в Группе для студентов и стажировки, с помощью которых молодежь учится применять теоретические знания в решении реальных задач, знакомится с процессом управления проектами. По результатам такой практики ребята получают рекомендательные письма, описывающие умения и навыки, приобретенные за период работы. Некоторые остаются работать в «Эталоне».

Есть у Группы и другие формы работы, о которых Наталья Танаева подробно рассказала уже на тематическом круглом столе «Вызовы рынка труда строительной отрасли» в рамках деловой программы форума. «Мы занимаемся популяризацией и вовлечением молодежи в строительные профессии. Такие задачи, к примеру, решает проект «Я — строитель будущего!», реализуемый под эгидой Детского совета Минстроя России, в котором мы принимаем активное участие», — отметила HR-директор «Эталона».

Еще одно важное направление кадровой политики — обучение и развитие сотрудников Группы. «В среднем инвестиции в это направление составляют до 1,5% от общего фонда оплаты труда, — подчеркнула Наталья Танаева. — Причем делаем мы это не только на сторонних образовательных платформах, но и на собственной площадке Etalon4Upgrade, пользователями которой стали уже свыше 4 тыс. наших специалистов. Подобное повышение квалификации и профессиональных навыков сотрудников способствует росту «Эталона» и обеспечивает конкурентоспособность Группы на рынке».

Модульные комбинации

На стенде девелоперского холдинга обсуждались и другие вопросы. Так, совместно с «Ведомостями» была проведена сессия «Перспективы применения объемно-модульных конструкций на новом технологическом этапе развития рынка недвижимости».

«Мы начали изучать модульную технологию четыре года назад, подробно ознакомившись тогда с одним из передовых британских решений в этой сфере, — вспоминает принявший участие в дискуссии вице-президент по инновациям Группы «Эталон» Виктор Васенёв. — Но из-за разных законодательных требований, стандартов, климатических особенностей ее применение в России оказалось невозможным. Поэтому мы практически с нуля разрабатываем теперь собственную технологию. Разумеется, это внушительный объем работы, в том числе с нормативной базой. Однако именно сейчас важно обкатать технологию и наработать потребительский опыт».

По мнению эксперта «Эталона», при достижении определенных масштабов модульное строительство станет дополнительным рынком сбыта отечественной стали, что соответствует приоритетам Минстроя России как в части увеличения доли объемно-блочного домостроения, так и в части повышения объемов использования стали в строительстве.

«Модульные технологии — это совершенно другая бизнес-модель, она несет в себе иную комбинацию преимуществ для государства, для экономики в части развития промышленности, — считает Виктор Васенёв. — Это уже больше производство, чем стройка. Это другой подход к управлению жизненным циклом объекта недвижимости и другие перспективы повышения эффективности производства. И если вести речь о потребительских характеристиках продукта, это более высокое качество, потому что заводская сборка предполагает очень жесткий контроль».

Классовая диффузия

Значимыми для «Эталона» оказались и две другие ключевые темы 100+ TechnoBuild 2023 — «Маркетинг в недвижимости» и «Зеленое» строительство». Первая важна для регионального развития Группы и ее сотрудников, работающих в разных уголках большой страны. В частности, в каждом субъекте РФ существуют свои особенности классификации рынка недвижимости, знание которых помогает избежать ошибок в разработке оптимального для конкретной локации девелоперского продукта, сократить продолжительность проектирования и выхода на строительную площадку.

Как рассказал директор службы стратегического маркетинга Группы «Эталон» Никита Мурин, география бизнеса холдинга активно расширяется, а базовый набор продуктовых характеристик и позиционирование разных классов жилья сильно отличаются от региона к региону. Чтобы оперативно создавать актуальные, сбалансированные и востребованные у покупателей проекты, независимо от географии и класса, в «Эталоне» провели масштабное исследование продуктового профиля жилых комплексов в каждом из регионов присутствия Группы.

Исходной точкой был определен спрос, который показывает, какой стандарт продукта массово предпочитают жители конкретного города. Так, если в екатеринбургском и российском стандарт-классе в целом проекты продвигаются через непродуктовые опции: локацию, транспортную доступность, бюджет покупки и размер платежа по ипотеке, то в классе «комфорт» ценность продуктовых решений кратно возрастает и на отдельных конкурентных рынках играет ключевую роль. Например, проекты комфорт-класса в Екатеринбурге, в отличие от общероссийской практики, характеризуются авторской архитектурой от именитых бюро, вариативным остеклением, распространенностью нестандартных планировок, например, двухуровневых квартир или квартир с террасами, наличием колясочных и даже консьерж-сервиса.

По словам Никиты Мурина, в столице Свердловской области наблюдается диффузия между классами недвижимости, когда продуктовые характеристики высокобюджетных проектов можно встретить в жилых комплексах (ЖК) массового сегмента. Благодаря этому уровень проектов комфорт-класса в Екатеринбурге в целом намного выше, чем в других регионах присутствия Группы «Эталон».

«Екатеринбург — город с высококонкурентным рынком недвижимости, — отметил Никита Мурин. — Застройщики стараются предложить покупателю проект, полностью удовлетворяющий и даже предвосхищающий его потребности. В такой атмосфере рождаются достойные примеры современной застройки — как по качеству, так и по эстетической составляющей».

Путь к устойчивому спросу

Не меньший интерес в регионах сейчас вызывает и «зеленое» строительство, причем важно оно и для девелоперов, и для покупателей жилья. На сессии «Цифровой энергетический двойник и экономические выгоды» начальник отдела по взаимодействию с инвесторами и устойчивого развития Группы «Эталон» Мария Бевзюк рассказала об опыте холдинга в сфере устойчивого развития и сертификации «зеленых» объектов. По ее словам, в последние годы виден четкий клиентский запрос на «зеленое» строительство, экологичные и ресурсосберегающие решения в жилых проектах. На сегодняшний день почти половина строящегося Группой «Эталон» жилья (то есть более 450 тыс. квадратных метров) соответствует высокому А-классу энергоэффективности.

В качестве примера эксперт привела «эталоновский» ЖК «Раута» в Екатеринбурге, который стал одним из четырех проектов, прошедших пилотную сертификацию от «ДОМ.РФ» на соответствие национальному стандарту «зеленого» строительства. В этом ЖК предусмотрены предчистовая отделка, системы сбережения водои энергоресурсов, соблюдается комфортный тепловой режим, на территории всего комплекса организована доступная безбарьерная среда. Такой набор параметров позволяет обеспечить принципиально иной уровень качества жизни. Но для стимулирования широкого спроса на «зеленые» проекты необходима, по мнению Марии Бевзюк, реализация на государственном уровне дополнительных программ, например, внедрение «зеленой» ипотеки, делающей покупку такого жилья более привлекательной и с финансовой точки зрения. Что обсуждал на 100+ TechnoBuild крупный девелоперский бизнес

Кстати:

Приятным для «Эталона» событием на 100+ TechnoBuild 2023 стало вручение премии «Инженерный Оскар» в номинации «Лучшее конструктивное решение» за квартал «Галактика» — крупнейший (около 800 тыс. «квадратов») проект Группы в СанктПетербурге. Дипломы и статуэтки всем «оскароносцам» вручали глава Минстроя России Ирек Файзуллин, полномочный представитель президента РФ в УрФО Владимир Якушев, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Екатеринбурга Алексей Орлов. Награду за «Галактику» получил лично президент Группы «Эталон» Геннадий Щербина.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Долговечнее и дешевле: применение технологии холодной регенерации повышает качество ремонта дорог

Срок службы и эффективность работы дорожного покрытия во многом определяются несущими свойствами основания автомагистрали, а один из наиболее прогрессивных путей сокращения затрат при их ремонте — применение современной технологии холодной регенерации дорожных одежд. В России ее уже освоили на практике, с ней работают многие подрядные организации, и благодаря своим преимуществам она становится все более востребованной в регионах. Об особенностях применения минеральных вяжущих при холодной регенерации дорожных одежд «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС» Олег АГАРЫШЕВ.

Олег Александрович, насколько часто в стране сегодня применяется технология холодной регенерации?

Она достаточно давно апробирована во многих регионах России, но при этом для ряда субъектов еще остается инновацией и отчасти новой технологией. Однако везде, где ее применяют, она доказала свои преимущества и состоятельность по сравнению с традиционными методами ремонта дорожного покрытия. Это прежде всего такие регионы, как Татарстан, Нижегородская и Саратовская области, 20 лет ее используют на Дальнем Востоке.

В чем ее суть? Когда мы берем материал существующей дорожной одежды, по традиционной технологии нам бы пришлось всю ее разобрать — снять слои асфальтобетона, щебня, песка и так далее, вплоть до грунта земляного полотна. И всю эту массу надо вывезти на полигон и утилизировать. После чего на ремонтируемое полотно послойно завозится песок, который, распределяется и уплотняется катками, затем привозится и уплотняется щебень и т. д. — таким образом возводится новое основание дороги. И так как сформированные слои бетона обычно несвязные, то, как правило, обустраивается пакет из двух слоев асфальтобетона — нижнего и верхнего. Первый — крупнозернистый, он же выравнивающий слой и второй — мелкозернистый защитный слой.

В то же время при работе по технологии холодной регенерации не надо вывозить ничего, даже наоборот: если иногда слишком сильно просели продольные профили, то на дорогу завозится свежий щебневый материал. А дальше работает специализированный комплекс машин, включающий ресайклер. Например, недавно у нас работал самоходный ресайклер «Объединенной машиностроительной группы» (ОМГ) под брендом UMG — первый российский ресайклер, который сделан хоть и в Китае, но по нашей спецификации. В дальнейшем ОМГ планирует локализовать производство этой техники в России, чтобы уменьшить существующую пока зависимость от наших бывших партнеров с Запада, прежде всего, немецких и американских компаний, которые в основном поставляли такую технику ранее. Окончательное решение о крупноузловой сборке на мощностях ОМГ будет приниматься, исходя из того, сколько поступит заказов на ресайклеры на новый строительный сезон. Не могу сказать, что уже есть вал запросов, хотя, по нашим данным, в прошлом году китайские производители ввезли на территорию РФ 24 ресайклера. Так что рынок под эту технику есть, мы готовимся на нем работать и смотрим, какие узлы и агрегаты можем локализовать уже сейчас. Таким образом, мы стараемся все сделать, чтобы технология развивалась и для работы по ней была соответствующая техника.

Возвращаясь к рассказу о сути самой технологии, отмечу, что она позволяет, добавив совсем немного свежих материалов — цемента, битумной эмульсии и немного щебня для каркаса — и смешав все это в барабане ресайклера, получить новое несущее основание дороги. При этом во время технологических работ, то есть работы барабана ресайклера, происходит устранение всех усталостных трещин основания и покрытия. Мы, можно сказать, разбираем нижний слой основания на глубину от 15 до 30 см, и тут же на месте его и укладываем, смешивая с вяжущими и водой. А дальше идет процесс уплотнения катками (грунтовыми и на пневмошинах) и, естественно, профилирование основания. И вот, собственно, на выходе мы получаем из существующих материалов новое несущее основание под автомобильную дорогу.

С технической точки зрения достаточно перекрыть полученный несущий слой одним слоем асфальтобетона. Правда, очень часто в регионах укладывают два слоя в связи с тем, что первый из них идет как выравнивающий, а уже второй — как защитный. Но, повторюсь, технически достаточно и одного слоя для того, чтобы основания дороги служило 15-20 лет, позволяя уложенным на нее слоям асфальтобетонного покрытия работать 8-10 лет.

Но, наверное, у технологии холодной регенерации есть и недочеты?

Да, но существенный, пожалуй, один. Это не бетонная технология, когда действует принцип «чем больше цемента — тем прочнее и лучше». Поэтому, если передозировать использование высокомарочного цемента, можно получить усадочные трещины, наличие которых потом отразится на качестве покрытия. Чтобы этого не допустить, задача лаборатории — перед выходом на объект отобрать материал с места будущей регенерации и подобрать такой рецепт дозировки комплексного минерального вяжущего (КМВ), чтобы регенерируемое основание оставалось потом прочным, но не слишком твердым, то есть не было бы хрупким и не трескалось от нагрузки.

Поэтому, чтобы уменьшить трещинообразование и получить более долговечное основание дороги, можно применять крупнотоннажные промышленные отходы. Например, золу-унос с ТЭЦ и молотые гранулированные доменные шлаки. Эти компоненты очень сильно снижают температуру нагревания вяжущего слоя и, соответственно, не допускают процесс образования усадочных трещин. И одновременно, используя золу-унос и шлаки, мы параллельно решаем экологические проблемы, технически грамотно утилизируя накопившиеся отходы.

Кстати, совсем недавно на одном из предприятий холдинга, а именно на заводе «Петербургцемент», расположенном в городе Сланцы Ленинградской области, мы сделали по этой технологии собственную дорогу, «откапиталив» ее методом холодной регенерации. На двух километрах этой дороги ранее было уложено 9 см асфальтобетона, а под ним находился слой доломитизированного известняка. И все это послужило основанием новой дороги, которую мы перекрыли только одним защитным слоем толщиной в 6 см из асфальтобетона. Мы считаем, что этого будет достаточно, чтобы выдерживать огромный грузопоток, входящий/выходящий с нашего предприятия. Таким образом, мы сами применяем нашу технологию для ремонта собственных дорог.

Насколько применение технологии холодной регенерации дешевле по сравнению с традиционными методами капремонта дорог?

Если мы сравниваем метод холодной регенерации с традиционной технологией, то нужно учитывать, что стоимость последней напрямую зависит от стоимости привоза новых и увоза отработавших материалов. В среднем, с учетом этих условий, экономия при использовании метода холодной регенерации может варьироваться от 15 до 30%. По данным дорожных компаний из Татарстана, экономия может достигать и 40%, но я все-таки предпочитаю исходить из консервативной оценки, поэтому уверенно могут сказать про экономию в 15-30%. Однако в любом случае, сделанное по нашей технологии дорожное основание получается не только долговечным, но и, как это ни парадоксально, более экономичным.

Наверно, к перечисленным передовым регионам добавляются и новые?

Конечно, популярность технологии холодной регенерации постоянно растет. В прошлом году по этой технологии был реализован первый проект в Вологодской области. Его, можно сказать, делали очень осторожно, так как этот регион находится очень далеко от наших заводов, но все-таки в этом субъекте продолжают применять технологию. В 2022 году еще один проект был реализован в Карелии, результат всем понравился, и в этом году там реализовано уже четыре проекта. В этом году такие проекты реализованы в Псковской, Новгородской и Ленинградской областях. А буквально две недели назад новый проект начат в Тверской области.

Уточню, что это только те регионы, которые лично я знаю. А так их, конечно, гораздо больше: Рязанская, Самарская, Саратовская, Белгородская области, Удмуртия с Мордовией, а также другие субъекты в европейской части страны и за Уралом, в том числе Оренбургская область. В общем, уже проще назвать те субъекты, которые не используют нашу технологию, чем перечислить те, которые по ней работают.

Есть ли какие-либо нормативные условия, которые определяют или ограничивают использование холодной регенерации?

На применение этой технологии нормативных ограничений не существует. Единственное, сейчас по ней работают по отраслевым дорожным методическим документам (ОДМ) Росавтодора, а хотелось бы выпустить под нее национальный стандарт, который бы полностью «упаковал» все спецификации применения холодной регенерации. Кстати, его разработка уже идет. Еще в январе Росавтодор объявил о том, что этой технологии быть и ее нужно везде масштабировать. В целях нормативного обеспечения ее применения в настоящее время Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт транспортно-строительного комплекса» ведет работу над созданием такого стандарта.

Олег АГАРЫШЕВ, руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС»:

«Технология холодной регенерации позволяет из старой дорожной одежды, не демонтируя ее, получить новое прочное и одновременно упругое основание с минимальным вовлечением стройматериалов»

Справочно:

Согласно «Стратегии развития ЦЕМРОС», потребность в комплексном минеральном вяжущем для холодной регенерации на европейской части России может достигать 2 млн тонн в год при условии, что только 20% дорог ремонтируется этим методом. Одно технологическое звено способно вырабатывать 125 тонн в смену (рабочий день). Принимая дорожно-строительный сезон в 5 месяцев и 22 рабочих дня в месяц, получаем, что одному звену необходимо примерно 14 тыс. тонн вяжущего. Таким образом, в год требуется 143 комплекса специализированных машин. Сегодня в России имеется порядка 120 комплексов. Для дальнейшего развития технологии необходимо производить отечественные ресайклеры и распределители.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Химпром > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508648 Олег Агарышев

Стройка в плюсе: 100+ TechnoBuild 2023 удивил не только количеством посетителей и экспонентов выставки, но и значимостью поднятых на форуме тем

В Екатеринбурге завершился юбилейный — десятый — Международный строительный форум и выставка 100+ TechnoBuild. По сравнению с прошлым годом число участников увеличилось на треть, а за десять лет существования мероприятия — в 20 раз. Число экспонентов за это время стало больше в 50 раз, сессий — в пять. «В 2023-м 100+ TechnoBuild совершил невероятный количественный и качественный скачок, — подвела предварительные итоги руководитель рабочей группы по организации мероприятия Вера Белоус. — Мы выросли до 500 экспонентов и 900 спикеров. Планировали приблизиться к уровню в 25 тыс. регистраций, и уже сейчас с полной уверенностью могу сказать, что эту планку перешагнули».

Главной темой прошедшего 100+ стало «Строительство человечности». Такой слоган был выбран не случайно: ведь в стройке все так или иначе «вращается» вокруг человека, его запросов, требований, мечтаний. Идею подхватили как «выставочники» (в одном из павильонов «Екатеринбург Экспо» был даже «разбит» настоящий парк с живыми деревьями, уличными скульптурами, тренажерами и детской площадкой), так и спикеры деловой программы. В рамках форума состоялись многочисленные конференции, круглые столы и семинары, посвященные актуальным вопросам создания максимально комфортной для жизни среды, «зеленому» строительству, развитию городов в целом. Естественно, были на 100+ TechnoBuild 2023 и традиционные мероприятия про технологии и особенности проектирования, ведь в свое время именно здесь были презентованы первый в России 3D-принтер, а также знаковые теперь здания и сооружения — Лахта- центр, Крымский мост и другие. «Мы по-прежнему бережно относимся к своей основе — инженерной части проектирования и строительства, примерно 60% деловой программы отведено под это, — отметила Вера Белоус. — Но и все, что связано с горсредой и городами будущего, стало неотъемлемой частью нашего форума и выставки».

Оптимизм пленарного масштаба

Самым знаковым мероприятием деловой программы X Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild стало пленарное заседание «Человекоцентричность в строительной отрасли». Открывая его, глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил, что жилищное строительство уже четвертый год подряд показывает рекордные результаты. «В целом за 10 лет в стране возведено почти 840 млн квадратных метров жилья, из которых 439 млн «квадратов» — многоквартирные новостройки. Это гигантский объем», — подчеркнул министр строительства и ЖКХ РФ, заверив, что в ближайшие годы масштаб строительства в России только увеличится: «Мы с оптимизмом смотрим в будущее».

В свою очередь, предшественник Ирека Файзуллина на этом посту, а ныне полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) Владимир Якушев рассказал, что на вверенных ему территориях в текущем году должно быть введено в строй 8,5 млн «квадратов» нового жилья, и около 70% от этого запланированного объема уже построено за восемь месяцев. При этом вся эта недвижимость, по его словам, должна быть обеспечена транспортной и социальной инфраструктурами. Есть на Урале запрос от общества и на комфортную городскую среду, создаваемую в рамках комплексного развития территорий (КРТ). «В УрФО сейчас реализуется 141 проект КРТ, по 13 из них выданы разрешения на строительство свыше 200 тыс. «квадратов» жилья», — доложил Владимир Якушев.

После оптимистичного выступления коллеги Ирек Файзуллин решил заглянуть в будущее и предположил, что уже в ближайшее десятилетие в проектировании зданий и сооружений начнет активно участвовать искусственный интеллект. «Фактически начало уже положено, — заверил министр. — Сегодня весь проектный процесс и деятельность экспертных органов ведутся не просто на электронном документообороте, а уже в машиночитаемом формате».

Добавим, что Минстрой России сейчас работает над поправками в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». «С новой редакцией закона мы получим единый перечень нормативных документов и доказательную базу технического регламента, от которой возможно отклоняться в исключительных случаях с учетом определенных обстоятельств, — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко. — Также мы получим стандарты иностранных государств и сможем интегрировать зарубежный опыт в наши нормативы».

«Оцифровать» рядового строителя

Продолжая регуляторную тему, директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин сообщил о работе ведомства над созданием единого реестра требований в области строительного нормирования. «Его держателями станут Минстрой и ФАУ «ФЦС», в него войдет все то, что регулирует стройку — своды правил в сфере строительства, ГОСТ, но самое главное — туда должны попасть санитарно- эпидемиологические требования, требования в части атомной и ядерной безопасности, вопросы антитеррористического характера, экологического, — уточнил он, — все, что в результате положительно повлияет на сроки проектирования, строительства и эксплуатации объектов».

Собрав вместе все требования, Минстрой России сформирует инструмент, который позволит выявлять схожее регулирование и противоречие в разных ведомственных вопросах. Еще одна задача, которую призван решить реестр, заключается в переизложении требований в сфере строительства, которые будут понятны проектировщику и строителям. Третья задача — перевод этих требований в машиночитаемый и машинопонимаемый формат, что позволит с условным участием человека анализировать проектную документацию.

Также на 100+ TechnoBuild 2023 стало известно, что Минстрой России разработал платформенную методологию для эффективного взаимодействия всех участников реализации проекта по строительству студенческих кампусов мирового уровня. Об этом на форуме «Цифровая трансформация стройкомплекса России: ТИМ как сквозная технология повышения эффективности», проводившемся в рамках основного мероприятия, рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. «Так как задача комплексная и каждый кампус уникален, мы с министерством образования договорились о том, что создадим платформенное методологическое взаимодействие, — пояснил он. — В конце 2023-го — начале 2024-го передадим его всем застройщикам. Там будут описаны все механизмы взаимодействия и сопровождения цифровой модели на всех этапах строительства кампусов. К данной методологии прилагается программный продукт, который уже есть, со всеми расчетами по сметам, затратам ».

Кстати, представитель Минстроя России сообщил, что ведомство планирует эксперимент по ограничению присутствия инспекторов регионального строительного надзора на территории четырех новых субъектов РФ. Стройконтроль там будет осуществляться аттестованными Ростехнадзором специалистами. Региональный госстройнадзор будет включаться только в случае наличия жалоб и при возникновении нештатных ситуаций.

А в целом, касаясь тематики строительства в новых регионах, представители стройотрасли на специальной сессии Минстроя России обсудили вопросы восстановления Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей. «Основная цель состоит не только в том, чтобы восстановить разрушенные здания, но и в том, чтобы построить новые, довести их до российских стандартов, — считает председатель правительства ДНР Евгений Солнцев. — За минувший год удалось восстановить 10 231 объект, в том числе 1 683 многоквартирных дома (МКД), 7 207 объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС)».

«Позеленевшая» повестка

Обсуждение нормотворчества, способствующего формированию уже мировой строительной повестки, велось и на других форумных площадках. В частности, в рамках круглого стола «Зеленое» строительство — новые перспективы, новые возможности», на котором руководитель направления подразделения «Устойчивое развитие и международное сотрудничество» финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Артём Селезнёв рассказал о том, что ГОСТ для «зеленого» строительства МКД, внедренный в России в ноябре прошлого года, в ближайшее время может превратиться в межнациональный стандарт. Определенным инсайдом от эксперта стала и информация о разработке своеобразного «экостандарта» для ИЖС: его проект находится сейчас в стадии общественных обсуждений.

В свою очередь, председатель правления Совета по «зеленому» строительству Республики Азербайджан Фуад Багиров высказал мнение, что отраслевая «зеленка» становится трендом: «Эволюция должна сделать виток, и мы должны опять вернуться к тому «зеленому» прошлому, которое у нас было, но на другом уровне. Потому что городская цивилизация сегодня дает такой комфорт, от которого отказаться невозможно».

НОСТРОЙ задает тренды

По традиции с обширной и значимой дискуссионной программой выступило на форуме Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Представители профсообщества учли в своих мероприятиях самые актуальные вопросы и проблемы стройотрасли. Тон всем активностям нацобъединения задал президент НОСТРОЙ Антон Глушков — еще в своем выступлении на «пленарке». Так, отвечая на вопрос модератора, главы Гильдии строителей Урала Вячеслава Трапезникова о том, какие инновации определят будущее российского стройкомплекса на ближайшие 10 лет, Антон Глушков сказал, что развитие отрасли будет связано с повышением производительности, которое затронет экономику строительства, административное управление и, непременно, технологии. «Мы начинаем управлять стройкой экономически, — заявил он. — Это новый подход. Об этом не написано в учебниках, к сожалению, этому не учат инженеров-строителей, нет таких специалистов, которые могли бы сейчас экономически управлять стройкой — на качественном уровне. Поэтому первое направление — экономика строительства как заранее продуманное управление капиталовложениями». Коснувшись вопросов административного управления, президент НОСТРОЙ подчеркнул, что оно связано с цифровизацией. Этот тренд порождает в отрасли новые компетенции, через которые появляется возможность иначе, с большим эффектом выстраивать весь строительный процесс. «На следующем этапе продвижения у нас появятся специалисты, которые владеют и работают с технологией информационного моделирования, — спрогнозировал Антон Глушков. — Это позволит по-другому выстроить производственный процесс. Поэтому следующие инновации — это перегруппировка нашего, в первую очередь, инженерного состава предприятий для того, чтобы выстроить и сделать эту модель более эффективной».

По мнению главы профсообщества, технологические новации этим не ограничатся, и важно демонстрировать «индустриальную готовность всего, что применяется в стройке», имея в виду, что все элементы максимальной заводской готовности, поступающие на стройплощадку, позволяют «достигать инженерного и машиностроительного качества в кратчайшие сроки при очень высокой скорости строительства объекта».

Далее на тематическом круглом столе «Управление стоимостью проекта: роль государственной экспертизы», организованном Главгосэкспертизой России, Антон Глушков особо отметил, что для строительного бизнеса очень важно объективное, максимально адекватное и достоверное ценообразование. Иного способа обеспечить соответствующую рынку цену, кроме как получить информацию о прямых ценах, просто нет. «Поэтому НОСТРОЙ и саморегулируемые организации (СРО) считают задачи по наполнению Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и полноценный переход отрасли на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства очень важными. Благодаря работе СРО наполнение ФГИС ЦС по перечню ресурсов за последние 1,5 года увеличилось более чем в три раза», — подчеркнул Антон Глушков, добавив, что НОСТРОЙ предложил профильному министерству рассмотреть вопрос наделения СРО правом передавать во ФГИС ЦС информацию о ценах на стройресурсы, полученную от стройкомпаний — членов СРО.

Тема РИМ плавно перетекла и на сессию «Практика реализации государственных программ в регионах», которую модерировал президент НОСТРОЙ. В ней принял участие заместитель главы Минстроя России Сергей Музыченко, руководители уральских и сибирских региональных органов исполнительной власти в области градостроитель ной деятельности, а также члены местных СРО. Так, замминистра сообщил собравшимся, что запущенный в начале 2023 года процесс перехода на РИМ практически завершается: во II и III кварталах на РИМ перешло большинство субъектов РФ. Однако, понимая, что в III квартале всем регионам не удастся завершить этот процесс, Минстрой внес в правительство РФ проект постановления о продлении сроков перехода на РИМ до I квартала 2024 года. После перехода на РИМ стоимость строительства будет объективнее, подчеркнул замминистра. В ходе выступлений не раз подчеркивалось, что переход на РИМ будет сложным, поэтому нужны разъяснения.

К слову, о РИМ на 100+ TechnoBuild 2023 говорил и руководитель Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, по словам которого, в настоящий момент 49 субъектов РФ завершили мероприятия, необходимые для перехода на РИМ, еще 26 закончат процедуры в ближайшее время. «Остальные регионы перейдут в IV квартале этого года и I квартале следующего», — уточнил он.

Взяв слово, Антон Глушков подробно остановился на ряде направлений в деятельности НОСТРОЙ в этой части. Он напомнил, что нацобъединение выходило в Главгосэкспертизу с инициативой вести расчет зарплаты не на основании той информации, которую предоставляют органы статистики, а на основании документов, представляемых СРО по фактической выгрузке заработных плат из 1С, и на сегодняшний день расчет уровня зарплат можно производить двойным способом. По предложенному НОСТРОЙ пути пошло 11 пилотных субъектов РФ, а средний процент роста утвержденной зарплаты по этим регионам с 2022 по 2023 годы составил 17%.

Относительно участия СРО в наполнении ФГИС ЦС Антон Глушков напомнил, что основная цель перехода на РИМ — отражение объективной стоимости стройресурсов и, соответственно, строительства. «Их необходимо привести к факту и максимально этим пользоваться, — подчеркнул президент НОСТРОЙ. — Важно обращать внимание на процент наполнения системы не по количеству юридических лиц и ИП, разместивших во ФГИС ЦС ценовые показатели, а по количеству позиций сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов, о которых есть и передается в систему информация».

В рамках юбилейного форума состоялась и международная конференция «Техническое регулирование в строительстве: новые вызовы и перспективы», организованная НОСТРОЙ и ФАУ «ФЦС». В ходе этого мероприятия эксперты обсудили региональные практики применения обязательных и добровольных норм по отдельным направлениям в сфере проектирования и строительства.

Еще один предмет неусыпного внимания НОСТРОЙ — вопросы подготовки кадров, что и было в очередной раз продемонстрировано на 100+ TechnoBuild 2023, в рамках которого прошла сессия нацобъединения «Консорциум среднего профессионального образования (СПО) в сфере строительства: цели, задачи, план деятельности в срезе актуальных направлений строительного образования», модератором которой стала директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова. «Деятельность консорциума, в который объединилось более 60 учреждений СПО и около 10 бизнес-партнеров, направлена на формирование эффективной связки между бизнесом и образованием: так студенты смогут получить необходимые сегодня профессиональные знания и навыки, а для работодателей будут выпускаться квалифицированные кадры, способные быстро адаптироваться к условиям работы», — подчеркнула Елена Парикова. Так сложилось, что сегодня лишь половина выпускников идет в строительство — и этот перекос надо исправлять. Но даже учитывая «не дошедших» до стройки, понятно, что тех специалистов, которые сейчас обучаются и выпускаются колледжами, недостаточно. Надо отдельно заниматься трудоустройством всех выпускников, и при этом давать студентам такой объем знаний и навыков, чтобы они без проблем находили работу по полученным специальностям. По расчетам, к 2030 году потребность в дополнительных рабочих руках достигнет 400 тыс. человек. «И чтобы их обеспечить, работать нужно сейчас», — заявила Елена Парикова.

Но, пожалуй, одним из самых значимых событий 100+ TechnoBuild 2023 стала презентация Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции, прошедшая в рамках специального круглого стола, организованного НОСТРОЙ и проведенного заместителем руководителя аппарата нацобъединения Павлом Малаховым. По мнению участников состоявшейся дискуссии, создание подобного реестра станет позитивным сигналом для сообщества. Павел Малахов обозначил полезность сервиса для потребителя, представил четкие критерии отбора в него и продемонстрировал возможности программного продукта, проработку которого НОСТРОЙ ведет в рамках реализации совместного проекта Минстроя России и Минпромторга РФ по трансформации Каталога импортозамещающих строительных материалов и оборудования в Реестр добросовестных производителей и поставщиков стройпродукции.

Также Павел Малахов анонсировал пилотный проект по маркировке строительной продукции в рамках соглашения с Группой компаний «ЭПОТОС» о запуске совместного проекта, подписанного в августе на очередном заседании Строительного консорциума. Запуск пилота по «Знаку качества НОСТРОЙ» состоится 24 октября на производственной площадке завода «ЭПОТОС-К» по производству средств и систем пожаротушения.

На других посмотреть, себя показать

Не стоит забывать, что 100+ TechnoBuild — это не только «поговорить», это еще и масштабная выставочная площадка, всю экспозицию которой одними их первых осмотрели глава Минстроя России Ирек Файзуллин и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Отметим, что в выставке в этом году принимали участие 505 компаний из 36 регионов России и семи зарубежных стран. Стенды заняли три павильона «Екатеринбург-Экспо» (40 тыс. кв. м). Основные направления — производство и дистрибуция материалов, технологий и оборудования, ТИМ-проектирование и цифровые технологии, девелопмент и архитектура, комфортная городская среда, дизайн интерьеров, энергоснабжение, строительная и специальная техника и многое другое.

Например, «КОРТРОС» в рамках выставки презентовал новый проект, который может стать девятым районом Екатеринбурга, — «Горнощитский» («Академический-2») площадью 804 гектара. «Синара-Девелопмент» продемонстрировал макет кампуса Уральского федерального университета, который должен стать одним из самых крупных в стране, общей площадью более 350 тыс. «квадратов». А компания «УГМК-Застройщик» представила два новых объекта — жилой комплекс бизнес-класса «Никольский» на берегу Исети в Екатеринбурге и «Московскую площадь» — ансамбль из семи башен в Кемерове.

В свою очередь, НИЦ «Строительство» показал винтовую арматуру — отечественный инновационный продукт, защищенный патентом РФ, а также композитную арматуру, которая обладает повышенной коррозионной стойкостью и может являться альтернативой традиционной стальной арматуре, и фибробетон с полимерной фиброй, который лучше обычного бетона переносит внешние силовые и температурные воздействия. ФБУ «РосСтройКонтроль» представило используемое в деятельности оборудование — приборы для измерений и сканирования, беспилотные водные и летательные аппараты нового поколения, включая тахеометры, лазерный сканер и квадрокоптеры. Также министр и глава принимающего региона оценили новинки лифтового оборудования от разных российских компаний. Затем они осмотрели стройтехнику — более 50 единиц, разместившихся на 7 тыс. «квадратов». Так, на 100+ TechnoBuild было впервые представлено три вида новых бульдозеров: полностью отечественного производства (Чебоксары), иностранного (Китай) и гибрид (сборка — Москва, комплектующие — Китай).

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:

«Сегодня отрасль активно меняется, появляются новые механизмы, такие как, например, эскроу-счета, в строительство вовлекаются неиспользуемые территории, в том числе с помощью инструментов КРТ градостроитель»

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

В рамках 100+ TechnoBuild 2023 состоялось общение президента НОСТРОЙ Антона Глушкова с журналистами, в ходе которого обозреватель «Стройгазеты» поинтересовался у него основными причинами трудного внедрения РИМ, и что, по его мнению, нужно сделать, чтобы ускорить процесс:

«Чтобы внедрялось хорошо, есть два инструмента — экономический и административный. У нас внедрение идет пока очень мягко, по первому пути. Но пока производители стройматериалов, поставщики не почувствуют выгоду от РИМ, убеждать их в обязательности наполнения ФГИС ЦС и предоставления информации достаточно сложно. Тем более, что существуют и объективные трудности. Ведь не у каждого производителя имеется универсальный прайс, который может быть загружен в систему. При этом есть хороший опыт наших коллег из Белоруссии, где административно предписано любому производителю в обязательном порядке участвовать в схеме РИМ. У нас такой нормы нет. Я думаю, что без какого-то контроля за этим, к сожалению, не обойтись. Впрочем, и здесь все не так просто. Можно ввести какую-то административную ответственность, но какой орган должен будет это контролировать?

Дело еще и в том, что не все поставщики и производители уверены в качестве своей продукции, в тех характеристиках, которые заявлены. У нас, так уж получилось, существует достаточно мягкое регулирование: можно либо соответствовать требованиям государственного стандарта, либо применять так называемые технические условия (ТУ) на продукцию. Большая часть бытовых потребителей никогда не станет разбираться, выпущена продукция по ГОСТ либо по ТУ. Но ФГИС ЦС предполагает привязку к государственным стандартам, поэтому большинство производителей сейчас не горит желанием выгружать свои данные в систему. Мы, со своей стороны, понимаем, что логика ТУ неплохая, но она должна быть публичной. Поэтому мы выступили с инициативой внедрения Реестра добросовестных производителей стройматериалов, декларирующих характеристики, которые должны быть кем-то подтверждены. Самый простой вариант — лабораторный контроль, то есть проверка характеристик независимыми источниками. Тогда можно доверять».

Отраслевые «оскароносцы»

В рамках 100+ TechnoBuild состоялось уже ставшее традиционным награждение лауреатов III Всероссийской инженерно-архитектурной премии 100+ Awards. В общей сложности на рассмотрение компетентному жюри в составе 50 известных отраслевых экспертов поступило 198 заявок из 27 городов страны. До финала дошло 83 проекта, а лауреатами «Инженерного Оскара» в восьми номинациях, получившими награды из рук главы Минстроя России Ирека Файзуллина, полномочного представителя президента РФ в УрФО Владимира Якушева, губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и глава Екатеринбурга Алексея Орлова, стали 15:

Кстати:

На ближайшие же годы будущее 100+ TechnoBuild определено: Минстрой России и правительство Свердловской области подписали соглашение о сотрудничестве по организации форума и выставки еще на пять лет. «Это дает нам уверенность в будущем и в том, что мероприятие будет расти и развиваться», — уверена руководитель рабочей группы по организации 100+ TechnoBuild Вера Белоус.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №38 13.10.2023

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым. Стороны обсудили вопросы развития туризма и спорта, а также подготовку кадров.

По словам вице-премьера, регион активно пользуется инструментами федеральной поддержки.

«Президент поставил цель – ускорить создание качественной туристической инфраструктуры по всей стране. На эти цели Кемеровской области в 2023 году в рамках нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства” выделено порядка 100 млн рублей. Кроме того, предусмотрены средства на развитие туристской среды для людей с ограниченными возможностями, разработку новых маршрутов и организацию зон отдыха», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Кузбасский курорт «Шерегеш» – одно из самых популярных мест для зимнего отдыха у россиян. В прошлом сезоне (2022/2023 гг.) количество посетивших курорт туристов составило более 2,3 миллиона человек. Регион активно готовится к началу нового горнолыжного сезона, который стартует в ноябре этого года.

«В наступающем сезоне прогнозируется рост турпотока на курорт на более чем 8%. Мы идём к тому, чтобы “Шерегеш” стал круглогодичным курортом. При участии корпорации “Туризм.РФ” и инвестора в регионе реализуется проект всесезонного курорта “Новый Шерегеш”, ведётся разработка проектной документации. Будут построены дороги и коммунальная инфраструктура. В сентябре этого года утверждён новый национальный маршрут “Горная Шория. К детям тайги”, который позволит гостям Шерегеша открыть для себя всю красоту этого края», – отметил Дмитрий Чернышенко.

На встрече были затронуты вопросы развития спорта в регионе. Владимир Путин поставил цель: к 2030 году в регулярные занятия спортом должны быть вовлечены не менее 70% граждан. В Кемеровской области этот показатель по итогам 2022 года составляет 52%.

«С 2018 года на территории субъекта построено, реконструировано и отремонтировано более 600 больших и малых спортивных объектов в разных муниципалитетах. В итоге благодаря обновлению инфраструктуры в рамках федеральных проектов “Спорт – норма жизни” и “Бизнес-спринт” за последние пять лет количество занимающихся физической культурой и спортом кузбассовцев выросло до 1,3 миллиона человек. Также спортсмены имеют возможность сохранять соревновательную активность и представлять регион и страну на достойном уровне», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«В течение пяти лет мы активно модернизировали спортивную инфраструктуру в Кузбассе – от дворовых площадок в шаговой доступности до круглогодичных спортивных комплексов и специализированных многофункциональных спортивных центров, которые строятся по новым технологиям. Спорт становится массовым и доступным не только для больших достижений. Комплексы и площадки возводятся для всех жителей региона, что способствует привлечению людей к занятиям спортом и воспитанию новых чемпионов», – подчеркнул Сергей Цивилёв.

Кузбасс принимает международные и всероссийские соревнования, в том числе на высоком уровне прошли Х Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» и II зимние Международные спортивные игры «Дети Азии». Регион активно готовится к Играм будущего, которые пройдут в Казани в 2024 году. Напомним, в 2022 году в рамках форума «Россия – спортивная держава» Дмитрий Чернышенко принял участие в открытии первого в стране фиджитал-центра в Кемерове.

«Кемеровская область является одним из российских регионов, где наиболее популярен киберспорт. Открытие в прошлом году фиджитал-центра уже вовлекло несколько сотен ребят в мир фиджитал. Таким образом, им не приходится стоять перед выбором – заниматься спортом или играть в компьютер, школьники и студенты могут гармонично развиваться по всем направлениям», – отметил вице-премьер.

В регионе по поручению Президента готовят высококвалифицированные кадры. В 2023 году более 8 тысяч человек поступили в вузы на бюджет по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. Среди востребованных направлений в этом году – инженерные науки, информатика, медицинские и творческие направления, медиакоммуникации, лингвистика, юриспруденция. В рамках отдельной квоты поступали участники специальной военной операции и их дети.

Момент истины. Конфликт вокруг прав на CommuniGate грозит перечеркнуть 25-летнюю историю отечественного продукта

Леонид Коник

Представители Анны Бутенко вышли из переговоров о взаимодействии с АО "СталкерСофт", которые касались прав на коммуникационную платформу CommuniGate Pro. Хотя еще два месяца назад она и "СталкерСофт" выпустили совместное заявление о вхождении в активные переговоры в интересах клиентов и партнеров, использующих CommuniGate Pro.

Новый поворот дела резко повышает для 3,5 млн пользователей CommuniGate Pro (1 млн из которых являются сотрудниками государственных органов) риски, что привычный им защищенный отечественный продукт прекратит развитие и лишится технической поддержки.

Конфликт между Анной Бутенко и АО "СталкерСофт" возник в начале 2020 г., после того как стороны не смогли договориться о разделе доходов от продаж российской коммуникационной платформы для офисной работы CommuniGate. Этот продукт с 1995 г. разрабатывала группа программистов из России во главе с Владимиром Бутенко. В 2000 г. продажами и техподдержкой CommuniGate в России занялось ООО "ЭЗАКС", учредителем и гендиректором которого стал Павел Рубан (при этом ни Владимира Бутенко, ни других создателей продукта в составе совладельцев этой компании не было). В 2008 г. Владимир Бутенко, по согласованию с двумя другими создателями CommuniGate - Дмитрием Акиндиновым и Романом Прохоровым, зарегистрировал в Москве компанию "СталкерСофт", которая занялась не только поддержкой и продвижением, но и разработкой новых версий платформы. Генеральным директором АО "СталкерСофт" в 2008-2012 гг. был Павел Рубан. В августе 2018 г. Владимир Бутенко скоропостижно скончался в Москве от сердечного приступа, а в марте 2019 г. в права наследования активов вступила его дочь Анна.

В течение года она сотрудничала со "СталкерСофтом", который занимался доработками продукта CommuniGate Pro для клиентов иностранных компаний Анны, унаследованных ею от отца, и даже передал ей исходный код одной из версий 2019 г. Однако Анна Бутенко не смогла договориться с партнерами отца в АО "СталкерСофт" о разделе доходов, и с апреля 2020 г. стороны начали выяснять отношения в суде. До сентября 2023 г. в Перовский, Хорошевский и Гагаринский районные суды, Московский городской суд, а также Суд по интеллектуальным правам поступило семь различных исков сторон этого дела. 10 июля 2023 г. апелляционная инстанция Московского городского суда признала Анну Бутенко единственным законным владельцем российского коммуникационного сервера CommuniGate Pro.

Уже 9 августа 2023 г. "СталкерСофт" и Анна Бутенко опубликовали совместное заявление. В нем было сказано: "Анна Бутенко и АО "СталкерСофт" приступили к активным переговорам о комплексном урегулировании взаимоотношений и налаживании конструктивного взаимодействия в интересах клиентов и партнеров, использующих коммуникационную платформу CommuniGate Pro. В ближайшее время будут определены основные принципы и параметры дальнейшего взаимодействия, для чего планируется заключение соответствующих мировых соглашений. Безусловным приоритетом для обеих сторон является обеспечение интересов клиентов, которые могут продолжать использовать программный продукт в текущем режиме".

Топор войны

Однако, как выяснил ComNews, не прошло и месяца, как сторона Анны Бутенко вышла из переговоров. Этот факт подтвердил корреспонденту ComNews генеральный директор АО "СталкерСофт" Владимир Бургов: "Да, представители наших оппонентов вышли из переговоров, хотя мы предлагали несколько различных вариантов и один из них даже был принят другой стороной как основной для переговоров. Но в результате де-факто все варианты были отвергнуты, и бизнес-партнеры Анны явно решили заняться работой с CommuniGate Pro своим силами".

Выход Анны Бутенко из переговоров привел к тому, что в середине сентября 2023 г. Второй кассационный суд общей юрисдикции в Москве получил две кассационные жалобы: от АО "СталкерСофт", Дмитрия Акиндинова и Романа Прохорова - к Анне Бутенко, а также от группы разработчиков CommuniGate Pro (Бориса Баранова, Александра Григорина-Рябова и Сергея Муравьева) - о признании права авторства и правообладания на версии CommuniGate Pro.

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2023 г. запретило компании "СталкерСофт" продажи всех старых версий CommuniGate Pro. При этом Владимир Бургов рассказал, что со времен версии 6.3.5, исходный код которой Анна Бутенко получила от "СталкерСофта", компания создала 15 новых релизов и ныне располагает коммерческим продуктом последней версии CommuniGate X (релиз этой версии состоялся 12 июля 2023 г.). "При имеющихся в версиях линейки 6.3 более 500 тыс. строках кода для CommuniGate Pro X мы написали свыше 150 тыс. строк нового кода, усилив, в частности, безопасность, надежность и совместимость продукта", - отметил Владимир Бургов.

При этом Анна Бутенко решила продвигать и дорабатывать CommuniGate Pro трехлетней давности своими силами, стартовав с доступной ей версии 6.3.5. Как выяснил ComNews, развитием и продвижением продукта займется АО "Система безопасных коммуникаций". Кто является акционерами этой компании - неизвестно: как следует из данных ЕГРЮЛ, ее реестродержателем выступает АО "ВТБ Регистратор", а в штате числится один сотрудник. АО "Система безопасных коммуникаций" зарегистрировано в июле 2022 г. в Москве, по адресу: ул. Маршала Прошлякова, д. 30, а его генеральным директором является Аким Владимирский.

В марте 2022 г. Аким Владимирский зарегистрировал по тому же адресу ООО "Ликова-Н", став его единственным участником и гендиректором. Основной сферой деятельности этой фирмы значится строительство жилых и нежилых зданий. Однако 3 июля 2023 г. ФНС вынесла решение о ликвидации "Ликова-Н" по причине бездействия.

Анна Бутенко или ее представители, включая генерального директора АО "Система безопасных коммуникаций" Акима Владимирского, не смогли предоставить комментарии и свое видение ситуации, хотя ComNews направил соответствующий запрос еще 5 октября 2023 г.

Как сообщили ComNews несколько дистрибьюторов и прямых партнеров CommuniGate Pro, АО "Система безопасных коммуникаций" анонсировало встречу с представителями предполагаемого канала продаж, которая должна состояться 16 октября 2023 г. в Москве.

Выжидательная позиция

Конфликт вокруг прав на CommuniGate Pro беспокоит клиентов, среди которых немало российских государственных структур - свыше 1 млн пользователей приходится на государственный сектор в РФ. На сайте продукта среди его пользователей указаны ФНС, Минпросвещения РФ, правительства Волгоградской и Нижегородской областей, республик Удмуртия и Ингушетия, МГТУ им. Баумана, Петербургский метрополитен, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Национальный медико-хирургический центр им. Пирогова, РЖД, Объединенная судостроительная корпорация, "Адмиралтейские верфи", Кронштадтский морской завод, ЦМКБ "Алмаз", "Вертолеты России", "Росатом", "РусГидро", "Ростелеком", "Газпром межрегионгаз", "Газпром инвест" и др. Издание Lenta.ru в мае 2023 г. указывало также в качестве клиентов "СталкерСофта" МИД, МВД, Госдуму и Генпрокуратуру.

Партнеры по продвижению и пользователи CommuniGate Pro хором выражают сожаление из-за разгоревшегося спора вокруг прав собственности на продукт. При этом из-за конфликтности ситуации большинство партнеров либо вовсе отказываются ее комментировать, либо делают это на условиях анонимности. Так, глава направления облачной дистрибуции одной из партнерских компаний "СталкерСофта" сообщил ComNews: "Мы коммерческая структура и хотим вести бизнес с тем продуктом, который рынок много лет знает как CommuniGate. Нам трудно следить за спорящими сторонами, наша задача - предоставлять клиентам продукт, который они могут использовать".

Глава софтверного направления одного из дистрибьюторов CommuniGate Pro сказал в беседе с корреспондентом ComNews: "Это не наш конфликт, поэтому мы наблюдаем за ним издалека. Но все понимают, что двух продуктов на рынке быть не может, поэтому мы надеемся на скорое разрешение этого диспута. Это важно и для рынка, и для заказчиков".

"На нас выходили представители компании "Система безопасных коммуникаций" и предлагали работать дальше с ними. Но они имеют совершенно не тот продукт, с которым привыкли работать мы и который хотят получить заказчики. При этом они от нас узнали, что существует Реестр отечественного ПО. Мы хорошо знаем "СталкерСофт", так как много лет работали бок о бок, и совсем не знаем новую, - поделился мнением менеджер аналогичного уровня из другой компании - дистрибьютора CommuniGate Pro. - Не меньше и нас, и заказчиков смущает лицензионная чистота. Продукт старой команды мы продавать уже не можем, а новой - еще не можем. А если судебные разбирательства сторон вышли на новый виток, то это создает еще большую неопределенность - ведь ситуация может развернуться на 180°".

"Продавать продукт, который мы не знаем и не понимаем, как он будет поддерживаться, мы не можем, - вторит источник еще в одной компании, продвигающей CommuniGate Pro. - Особенно важно, чтобы поставляемый нами продукт хорошо работал в эпоху импортозамещения. Для CommuniGate Pro это значимо вдвойне, ведь его используют многие государственные органы и госкомпании".

"Для наших заказчиков важными факторами при выборе любого информационного продукта являются его максимальная функциональность, понятный вектор развития и качественная техническая поддержка. Производитель продукта, безусловно, должен обладать соответствующей экспертизой и обеспечивать эти требования", - говорит о потенциальной готовности к сотрудничеству с новым правообладателем Александр Кашин, коммерческий директор ООО "Юнистар" (прямой партнер CommuniGate Pro, специализируется на проектировании и внедрении телекоммуникационных сетей и сложных инженерных систем под ключ).

Менеджер другой компании - партнера "СталкерСофта" добавил: "CommuniGate Pro был создан задолго до идеи импортозамещения. То, что этот продукт до сих пор пользуется спросом в США, - лучшая гарантия качества. Конфликт вокруг CommuniGate Pro за правообладание стал шоком для всего российского рынка. Многие заказчики до сих пор ждут новой версии CommuniGate Pro и не переводят бюджеты на альтернативные продукты".

Несколько участников рынка поделились опасениями патовой ситуации, при которой Анна Бутенко окончательно отстоит права на CommuniGate Pro в судах, но не сможет поддерживать и развивать этот продукт. Александр Кашин из "Юнистар" прокомментировал риск того, что линейка продуктов CommuniGate Pro прекратит развитие и лишится качественной технической поддержки: "Если такое произойдет, это будет воспринято крайне негативно, поскольку для многих государственных и коммерческих заказчиков CommuniGate Pro является элементом КИИ. Новые заказчики вынуждены будут пересмотреть планы развития в пользу других продуктов. Но CommuniGate Pro обладает широчайшим набором функциональностей в ядре системы, доступных пользователю из единого интерфейса. Многие заказчики строят стратегию развития информационной инфраструктуры и сервисов, опираясь на архитектурные и функциональные преимущества CommuniGate Pro. Для таких заказчиков без изменения технических требований найти замену CommuniGate Pro будет чрезвычайно сложно".

Александр Кашин добавил, что переход на другой тип системы (или набора систем) потребует от заказчиков пересмотра стратегий и программ развития, технологических тестов других технических решений и выбора нового продукта. "Это процесс небыстрый, но если он начнется, то его будет трудно повернуть обратно", - предупреждает он.

Время - деньги

"Эта неразбериха очень больно бьет по продукту. Заказчики пока ждут мирного разрешения ситуации, но некоторые уже рассматривают другие варианты - хуже они или лучше. Если заказчики начнут пробовать альтернативные продукты и переходить на них, возврата к CommuniGate уже не будет", - дополнил глава направления облачной дистрибуции одной из компаний - партнеров "СталкерСофт". Он указал, что в этом году IV квартал - ключевой сезон закупок, особенно в госсекторе, для CommuniGate Pro уже потерян.

Представители департаментов ИТ и связи нескольких крупных госзаказчиков CommuniGate Pro подтвердили ComNews, что удовлетворены работой и защищенностью этого продукта и не хотели бы от него отказываться. Один из менеджеров указал, что прямого аналога на российском рынке нет, и при негативном сценарии придется заменять CommuniGate Pro целым набором разных коммуникационных продуктов. Директор департамента ИТ и связи крупной федеральной госкомпании отметил, что его компания свыше трех лет готовилась к приобретению новой версии CommuniGate Pro, а "СталкерСофт" по ее заказу написал несколько специализированных дополнительных модулей. "Теперь мы, из-за судебного решения, не можем получить этот продукт, хотя нуждаемся в нем", - посетовал он.

Александр Кашин видит позицию большинства корпоративных пользователей CommuniGate Pro так: "Как правило, профессиональные участники не руководствуются эмоциями при оценке рисков развития и поддержки информационных систем. Пока спор хозяйствующих субъектов находится в развитии, участники рынка еще некоторое время будут ожидать разрешения ситуации в правовом поле. Но неопределенность в решении правовых вопросов рано или поздно приведет к поиску участниками рынка альтернативных CommuniGate Pro решений".

Ученые Пензенского и Донецкого госуниверситетов разработали инструмент, который снижает риск осложнений после операции

Наталья Саванкова (Пенза)

Восстановление после хирургических вмешательств станет быстрее и проще благодаря инструменту, который разработали и внедрили ученые Пензенского и Донецкого госуниверситетов. Его уже используют хирурги Донецкого клинического территориального медицинского объединения. Прооперированы более двадцати пациентов.

Новый инструмент - это специальное дренажное устройство для отведения жидкости из полости во время операции. Хирурги называют его троакар. Он незаменим при полостных вмешательствах и обеспечивает доступ другим хирургическим приспособлениям.

- Мы усовершенствовали троакар - сделали устройство комбинированным. Теперь с его помощью можно одновременно вводить до семи дренажей. Это сокращает время операции и риск послеоперационных осложнений, - говорит один из авторов разработки, профессор кафедры Пензенского государственного университета Олег Зенин. - Почему он называется комбинированный? Потому что включает конструктивные элементы, позволяющие сделать необходимые проколы нужного размера и глубины в заданном месте, а набор проводников для дренажных трубок облегчает и ускоряет процесс их введения.

По словам практикующих медиков, комбинированный троакар востребован при торакальных, проктологических и гинекологических операциях. Он может использоваться и для малоинвазивной хирургии, и экстренной. Важно, что дополнительное обучение хирургов не понадобится. К тому же примерная стоимость самого инструмента - от 5-10 тысяч рублей. А это посильно даже для районных клиник.

- Существенно сократилась и длительность операции. А значит, она менее травматична, - замечает Олег Зенин.

Кстати, сам Олег был оперирующим хирургом. До 2014 года работал в Донецке. Затем переехал в Пензу, где создана научная и методическая база для внедрения новых разработок в жизнь. Получен евразийский патент на изобретение, который позволяет применять новый инструмент не только в России, но и за ее пределами.

Профилактика и бесплатный психолог. Что изменится для пациентов в 2024 году

Ирина Невинная

Развитие профилактики и медицинской реабилитации, расширение возможностей лечения в дневном стационаре, более пристальное диспансерное наблюдение за хроническими больными и возможность получить в поликлинике помощь медицинского психолога - такие нововведения ожидают пациентов при получении бесплатной медицинской помощи в рамках Программы Госгарантий.

В Минздраве "Российской газете" рассказали об основных приоритетах, которые содержатся в подготовленном министерством проекте постановления Правительства Российской Федерации "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

В настоящее время проект Программы проходит процедуру согласования с Министерством финансов, и в дальнейшем, после заключения Минюста, будет внесён в Правительство РФ.

"В этом проекте нашли отражение дальнейшее развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, а также реализация федеральных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", - уточнили в министерстве.

Развитие профилактики

Приоритетом в Программе госгарантий остается первичная медико-санитарная помощь, и финансирование этой помощи планируется значительно увеличить - в том числе, для того, чтобы развивать профилактику. "Профилактика - это наиболее эффективное направление в здравоохранении, которое позволяет во многом сберечь здоровье людей, вовремя предупредить возникновение заболеваний", - подчеркивают в Минздраве.

Проектом предусмотрено увеличение расходов за счет государственных источников финансирования (бюджеты всех уровней и средства ОМС) на оказание всех видов медицинской помощи, предоставляемых гражданам бесплатно, и прежде всего - скорой медицинской помощи, профилактики, медицинской реабилитации, лечения в дневных стационарах, высокотехнологичной медицинской помощи взрослому и детскому населению.

Профилактика - одно из ключевых направлений. Расходы на нее (включая диспансеризацию и медицинские осмотры) вырастут более чем на 20%.

Диспансерное наблюдение за хрониками

"Особое внимание уделено диспансерному наблюдению за пациентами с тяжёлыми хроническими заболеваниями - такими, как сахарный диабет, онкологические болезни и сердечно-сосудистые заболевания. Впервые в 2024 году предлагается установить нормативы по диспансерному наблюдению по этим группам лиц отдельным финансированием и это послужит тому, что диспансерное наблюдение за такими пациентами будет приоритетом для врачей в поликлиниках", - подчеркивают авторы проекта.

Если диспансерное наблюдение эффективно, значит, человек находится в контакте с лечащим врачом, он ему доверяет, выполняет его назначения, а доктор, в свою очередь, имеет возможность своевременно скорректированное лечение. В мировой практике доказано: регулярное наблюдение за больным с хроническим недугом уменьшает количество рецидивов, необходимых госпитализаций и срочных вмешательств, а в итоге - если говорить в целом - снижается преждевременная смертность и инвалидизация пациентов.

Развитие медицинской реабилитации

Кроме того, в диспансерное наблюдение включены курсы медицинской реабилитации как в амбулаторных условиях и в дневных стационарах, так - по медицинским показаниям - и в круглосуточных стационарах.

Расширение диагностических исследований

Регионам предоставлено право установить порядок проведения скрининга на вирусный гепатит С, а также высокотехнологичных исследований при помощи ПЭТ-КТ для ранней диагностики рака.

Медико-психологическое консультирование

В 2024 году в рамках Программы госгарантий появится новое направление - медико-психологическое консультирование пациентов. Клинические психологи будут принимать пациентов амбулаторно, по ОМС (то есть бесплатно) - в поликлиниках, где откроют кабинеты медико-психологического консультирования. Консультация психолога нередко требуется пациентам с тяжелыми заболеваниями, людям, пережившим стрессовые ситуации - если такая помощь получена вовремя, можно предупредить развитие депрессивных состояний и других расстройств психики. Регионы вправе также предусмотреть ставки психолога в диспансерах, в специализированных медицинских организациях - в этих случаях консультации будут финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.

Реабилитация - амбулаторно и на дому

Программой впервые устанавливается объем медицинской реабилитации в амбулаторных условиях по группам болезней, которые вносят наибольший вклад в показатель смертности. Это: кардиореабилитация, восстановительное лечение после COVID-19, при болезнях центральной нервной системы, опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы.

Предусмотрен также вариант продолжительной (более 30 дней) реабилитации в стационаре для пациентов с тяжелыми поражениями центральной нервной системы, с сочетанными множественными травмами.

"Это поможет осуществлять реабилитацию маломобильным пациентам с тяжёлыми заболеваниями, при этом они будут находиться в стационарах больниц столько, сколько требует лечебный процесс. Такая реабилитация оплачивается за счет средств системы ОМС", - подчеркнули в Минздраве.

Развитие высокотехнологичной помощи

Объёмы высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2024 году увеличатся. Программой госгарантий предусмотрены три раздела высокотехнологичной помощи.

- Первый раздел - ВМП, включённая в базовую программу ОМС.

- Второй раздел - ВМП вне базовой программы ОМС (это направление в народе называют "лечение по квоте").

- Третий раздел - наиболее сложные уникальные вмешательства, которые еще не растиражированы. Они выполняются в наиболее продвинутых, оснащённых специальным оборудованием медицинских организациях, в основном в федеральных медицинских центрах. Такая помощь предусмотрена и для взрослых пациентов, и для детей.

Онкология остается в приоритете

Профилактика, лечение, реабилитация онкобольных - один из главных приоритетов. Объём помощи таким пациентам и ее финансирование в 2024 году вырастет.

Развитие хирургических методов лечения

Пересмотрено увеличение размера нормативов стоимости хирургической помощи - операций, выполняемых эндоскопическим и лапароскопическим методами с учетом затрат на необходимые расходные материалы и лекарства.

"Таким образом, финансирование и объемы медицинской помощи, которая будет предоставляться населению Российской Федерации бесплатно в 2024 году, значительно увеличиваются. При этом, никакого сокращения объёмов бесплатной медицинской помощи не предусматривается. Рост финансирования бесплатной медицинской помощи для населения России, прежде всего за счёт средств системы обязательного медицинского страхования, превышает уровень инфляции", - заключили в Минздраве.

В ЛНР сдан в эксплуатацию новый полигон с самым большим в войсках стрельбищем

Иван Петров

На территории Луганской народной республики (ЛНР) построен первый современный полигон для подготовки военнослужащих Российской армии. Об этом в четверг утром сообщили в Министерстве обороны России.

Первый штатный полигон возведен специалистами военно-строительного комплекса Минобороны РФ и уже сдан в эксплуатацию.

"Новый тренировочный комплекс оснащен новейшими тренажерами и современным полигонным оборудованием, - рассказали в военном ведомстве. - На нем развернуто учебное тактическое поле для практической отработки действий военнослужащих в ходе ведения боя в городе с различной плотностью застройки".

Кроме того, на объекте оборудовано самое большое в Вооруженных Силах РФ войсковое стрельбище. На нем возможно одновременно проводить занятия по огневой подготовке из всех видов стрелкового оружия и гранатометов с тремя мотострелковыми батальонами.

Также на этом полигоне возведены современные танкодром и автодром.

Уточняется, что этот учебный объект начал работу первым из семи возводимых на территориях ЛНР и ДНР военных полигонов. Остальные шесть пока еще находятся в стадии строительства, но до конца этого года будут сданы.

Отмечается, что инфраструктуру нового военного объекта в ЛНР уже проверил начальник Главного управления боевой подготовки ВС РФ генерал-полковник Иван Бувальцев.

"Новые учебные места оборудованы с учетом опыта проведения специальной военной операции и обеспечивают безопасное применение всех видов стрелкового оружия, гранатометов, а также проведение тактических занятий", - рассказал после осмотра генерал Бувальцев.

"В завершение работы на новом военном полигоне генерал-полковник Бувальцев вручил награды представителям военно-строительного комплекса, Главного управления боевой подготовки и другим военнослужащим, проявившим себя в ходе строительства и развития полигонной инфраструктуры на новых территориях", - заключили в Минобороны России.

По словам военных экспертов, приближенность новых полигонов к театру боевых действий должна положительно сказаться на уровне подготовки российских военнослужащих, в том числе мобилизованных.

Кандидаты на гражданство будут обязаны знать историю и законы России

Владислав Куликов

Скоро вступят в силу новые нормы закона о гражданстве. Кандидаты на получение гражданство будут должны подтвердить знание истории и законов нашей страны. А вступившие в брак с россиянками иностранцы смогут претендовать на гражданство в упрощенном порядке только после рождения общих детей. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации" вступают в силу 26.10.2023. Подробности рассказала "РГ" первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина.

Ирина Александровна, в законопроекте идет речь о том, что ряд программ по упрощенному приобретению гражданства России перестанут работать. Расскажите подробнее, какие программы перестанут работать с момента вступления закона в силу?

Ирина Панькина: Положения обновленного ФЗ "О гражданстве" сохраняют концептуальный подход к пониманию института гражданства Российской Федерации как устойчивой правовой связи человека с государством и ориентированы на предоставление гражданства тем лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества.

В этой связи были частично пересмотрены категории лиц, которые имеют возможность упрощенного приобретения гражданства. В целом, концепция обновлений не предполагает предоставления гражданства на основании формальных критериев, не учитывающих реальной связи лица с Россией.

Так, в целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства теперь будет предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.

Упрощенный порядок исключен и для некоторых других категорий, например, для инвесторов и индивидуальных предпринимателей, которым прежняя редакция закона предоставляла такую возможность в случае осуществления ими в России предпринимательской деятельности в определенных сферах непрерывно не менее трех лет и при оплате определенных налогов.

Что же касается граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, которые также были исключены из данного перечня, то здесь стоит отметить, что новой редакцией расширяются полномочия Президента РФ по определению категорий лиц, имеющих право на упрощенную процедуру, и Президент теперь может определять эти категории не только в гуманитарных, но и в любых иных целях, в частности, в отношении граждан вышеуказанных стран.

Также после вступления в силу закона "О гражданстве РФ" перестает действовать возможность получения гражданства в упрощенном варианте по специальностям. Все ли специальности входят в этот перечень, или есть исключения?

Ирина Панькина: Да, действительно, в обновленной редакции Федеральный закон больше не включает квалифицированных специалистов в категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства. Связано это с тем, что данные положения не были востребованы на практике.

Исключения могут быть в индивидуальном порядке в случаях, когда ввиду своей профессии или квалификации иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, представляют интерес для нашей страны. Решение о приеме таких лиц в гражданство РФ остается в ведении Президента РФ.

Вместе с тем из закона следует, что международные договоры по приобретению гражданства больше не будут иметь обязательного исполнения и их выводят из категории безусловных, если они противоречат Конституции России. Могли бы Вы рассказать, о каких именно договорах может идти речь?

Ирина Панькина: Международные договоры РФ являются частью правовой системы России и обязательны для исполнения. Это законодательный императив. Более того, новая редакция ФЗ "О гражданстве", как и основной закон нашей страны, предусматривает, что в случае конкуренции норм международного договора РФ и положений федерального закона применяются правила международного договора.

Вместе с тем, в Конституцию РФ в 2020 году были внесены поправки, в соответствии с которыми международные договоры РФ, которые не соответствуют Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.

Кроме того, основной закон страны закрепляет за Конституционным Судом РФ полномочие по разрешению вопросов о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.

Это означает, что если Конституционный Суд РФ установит, что при принятии межгосударственным органом того или иного решения в области гражданства нормы международного договора РФ были истолкованы таким образом, что они вступили в противоречие с нормами Конституции РФ, то такое решение не может быть реализовано и не подлежит исполнению. Это правило последовательно закрепляется в новой редакции ФЗ "О гражданстве" в соответствии с обновленным основным законом нашей страны.

Некоторые категории лиц смогут приобрести гражданство без соблюдения общих условий, предусмотренных новым законом, который вступает в силу 26 октября. О каких лицах идет речь?

Ирина Панькина: К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, ранее являвшиеся гражданами СССР (в новой редакции исключено условие о проживании на территории России), а также ветераны боевых действий, о приеме которых в гражданство РФ ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавшие ему удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство о праве на льготы, образцы которых были утверждены до 1 января 1992 года.

Кроме того, как уже было отмечено мною выше, за нашим президентом закреплено полномочие в гуманитарных или иных целях определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета всех или отдельных требований, а также полномочие по установлению иных требований и условий приема в гражданство РФ.

В исключительном порядке могут быть приняты в гражданство РФ и лица, имеющие особые заслуги перед нашей страной, а также лица, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.

Знание истории и основ законодательства Российской Федерации теперь становится одним из основных критериев при подаче документов. Такого критерия раньше не было, насколько известно. Каким образом будет осуществляться контроль за соблюдением данного требования?

Ирина Панькина: Относительно знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации новая редакция ФЗ "О гражданстве" предусматривает, что перечень подтверждающих документов устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, которое в свою очередь утверждается указом Президента РФ. Аналогичные правила действуют и в отношении подтверждения владения русским языком на достаточном уровне.

Россия. ПФО > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 октября 2023 > № 4494937 Ирина Панькина

Али Роухани: Иран может гарантировать энергобезопасность стран БРИКС

Российско-иранские отношения пережили беспрецедентный рост за последний год: Москва и Тегеран развили многоплановое сотрудничество в энергетике, финансах и торговле на фоне введенных западными странами санкций в отношениях обеих стран. За этот же период иранская сторона смогла удивить мир восстановлением отношений с Саудовской Аравией, а также вступлением в ШОС и БРИКС. Как повлияет членство Ирана в БРИКС на отношения с Россией, что может гарантировать Тегеран Москве и странам-членам организации, об уровне развития исламского банкинга в России, возможностях участия России в зерновых и аграрных проектах в Иране, а также о впечатлениях от опыта Москвы по борьбе с санкциями, аспектах экономического сотрудничества с Саудовской Аравией и интересах Ирана в Африке, в интервью РИА Новости рассказал заместитель министра экономики и финансов Ирана Али Роухани.

— Каким образом членство Ирана в группе БРИКС повлияет на экономическое сотрудничество Ирана и России и отмену санкций против обеих стран, и в целом какие преимущества будет иметь членство Ирана в БРИКС для России и Ирана? Почему Запад и США обеспокоены вступлением Ирана в группу БРИКС?

— Одним из видов стратегической политики правительства Исламской Республики является развитие регионального сотрудничества и развитие сотрудничества с развивающимися экономическими и политическими державами мира. Группа БРИКС – одна из организаций, являющихся примером такого подхода. С момента образования этой группы в Иране бытовали разные взгляды на сотрудничество с ней и даже на присоединение к ней. Состояние наших экономических связей с некоторыми членами БРИКС достаточно удовлетворительное, и в целом, если посмотреть статистику, мы наблюдаем процесс постепенного роста торгового сотрудничества со странами БРИКС. То есть, начиная примерно с 2009 года, в наших торгово-экономических отношениях со странами-членами БРИКС, особенно в сфере экспорта и импорта, происходил процесс постепенного роста. Наша торговля со странами БРИКС в 2009 году составляла около 13 миллиардов долларов, а в 2021 году достигла 39,4 миллиардов долларов, то есть выросла почти в 4 раза. Разумеется, мы не оцениваем эту величину как предел желаемого, в частности, наши торговые связи с некоторыми странами-членами БРИКС пока очень незначительны и нуждаются в развитии, но я хочу сказать, что за последнее десятилетие этот процесс показывал рост.

Сегодняшний геополитический потенциал страны таков, что уже сейчас может быть использован многими странами БРИКС.В особенности я имею в виду позицию Ирана как коридора для взаимодействия между странами БРИКС, поскольку Иран фактически находится на пути из Китая в Африку и из России в Индию, и может оказать большую помощь для развития торговых связей между этими странами. Итак, первое направление — это торговля, где у нас есть как тенденция к росту, так и – учитывая потенциал и геополитическое положение Ирана – значительные возможности в коммерческой сфере. Второе направление – сфера энергетики: с присоединением Ирана к БРИКС – помимо новых членов этой группы – выгоды для нее в сфере энергетики сильно возросли, и это само по себе еще раз создает новый потенциал для БРИКС и может в значительной степени гарантировать энергетическую безопасность стран-членов группы, а также создать другой баланс сил между БРИКС и странами Запада в международных отношениях в сфере энергетики.

Следующее направление – сотрудничество в финансовой сфере как основа любого другого взаимодействия, будь то сфера торговли или энергетики, в отношении которых в группе БРИКС проявлено много хороших инициатив. У вас есть новые разработки, которые фактически образуют и приумножают капитал, и мы определенно хотим сыграть роль в этом новом банке, и у нас есть взгляды на его развитие. Прочие инфраструктуры, как, например, введение общей валюты между странами-членами БРИКС, возможно, пока далеки от реализации, но расчеты в торговле при помощи национальных валют — вопрос, который обсуждался на различных встречах группы БРИКС в течение нескольких лет, и его можно рассматривать как серьезную повестку. У различных стран БРИКС есть мотивация для выполнения этой задачи, и Иран также уже много лет заинтересован в этом вопросе. Можно двигаться также в сторону других вопросов, например, инфраструктуры совместных систем передачи финансовых сообщений и тому подобному, однако в любом случае у стран-членов БРИКС есть намерение — Иран же обладает им в особой степени – создать иные отношения в сфере финансов по сравнению с тем, что развивалось в последние несколько лет.

Часть проблем, создаваемых санкциями для Ирана и России – и в целом для каждой страны, находящейся под санкциями, – относится к сфере торговли в том смысле, что часть ограничений реализуется при помощи финансовой инфраструктуры, которой распоряжается Запад. С другой стороны, государство, наложившее санкции, подрывает торговлю других стран, используя свою власть в сфере контроля за международным транспортом, особенно в сфере морских перевозок. Это означает использование финансовой и транспортной инфраструктуры для подрыва торговли. Если страны-члены БРИКС разовьют свое взаимодействие в сфере транспорта, в частности, сухопутных перевозок, – а Иран обладает серьезным геополитическим потенциалом в этом вопросе, соединяя Россию с международными водами, а также Китай и Юго-Восточную Азию с Европой – по сути, возможности применения санкций в сфере морских перевозок существенно сократятся, поскольку значительная их часть распространяется на в сферу судоходства. Например, сократятся возможности наложения санкций на страхование судоходства, услуги связанные с которым в основном предоставляются западными странами. Или на услуги по классификации или отслеживанию судов – все это вопросы, услуги по которым предоставляют западные страны, и прекращение оказания этих услуг означает подрыв торговли страны.

С другой стороны, одна из важных основ санкций – доминирование западных стран над финансовой инфраструктурой, начиная от систем передачи финансовых сообщений (в том числе SWIFT) до базовой валюты, используемой при расчетах в международной торговле, которой в основном являются доллар и евро. Если мы сможем создать другие отношения в сфере финансов – что в области систем передачи финансовых сообщений, что в области типа расчетов в торговле, – использование национальной валюты или новых валют, опять же, сильно поможет сокращению последствий от санкций и того ущерба, который финансовые и морские санкции наносят торговле санкционных стран.

— Как Иран относится к созданию общей валюты БРИКС? Заинтересован ли Иран в участии в процессе создания единой валюты? И поможет ли создание общей валюты БРИКС сократить использование доллара?

— Да. Посмотрите, процесс, который сформировался и начался в особенности после финансового кризиса 2008 года – конечно, до этого он также обсуждался в теоретической среде, однако на практике его сильно укрепил кризис 2008 года – заключался в том, чтобы различные страны снизили зависимость от доллара в сфере своей внешней торговли и вследствие этого – в сфере своих валютных резервов. Китай был одним из пионеров в этой области: он заключил многочисленные двусторонние валютные соглашения с разными странами. Под валютными соглашениями подразумевается, что торговые расчеты между различными государствами должны осуществляться в национальных валютах. Как раз такая модель реализуется в странах-членах БРИКС.

Думаю, первым шагом к снижению зависимости от доллара является именно это движение к двусторонним финансовым соглашениям. Сначала двусторонним, затем многосторонним. То есть, чтобы торговые расчеты между Ираном и Китаем, Россией и Китаем, ЮАР и Россией осуществлялась в национальных валютах. Двусторонний характер соглашений можно сделать трехсторонним – Иран, Россия и Китай, чтобы торговые расчеты между этими тремя странами осуществлялись без доллара, при помощи их национальных валют. Созданы модели таких расчетов и даже договоры на их осуществление. Первый шаг к снижению зависимости (от доллара – ред.) – разработка такого рода валютных соглашений. Они обуславливают возможность осуществления расчетов в другой валюте, например, в долларах, только в отношении двустороннего или многостороннего торгового баланса, а расчеты за сбалансированные объемы экспорта и импорта фактически могут производиться в той же национальной валюте.

Следующим шагом, на мой взгляд, является переход к единой валюте, который, разумеется, имеет многослойный фундамент и предварительные требования. То есть, если мы говорим о единой валюте, как евро, например, — то это потребует очень серьезной инфраструктуры и платформ в банковской сфере, в бюджетной сфере и способе управления макроэкономикой. Поэтому я думаю, что сейчас нам нужно планировать более широкое использование двусторонних и многосторонних валютных соглашений между странами-членами БРИКС, чтобы в будущем было реализовано более комплексное планирование по вопросу единой валюты этой группы. Однако в целом Иран полностью разделяет идею заключения валютных соглашений со странами БРИКС, а также создания единой валюты организации, Иран полностью готов к этому.

— В России развивается исламский банкинг. Намерен ли Иран сотрудничать с Россией в этом виде банковской деятельности?

— Иран имеет долгий и очень ценный опыт в сфере исламского банкинга, точнее сказать, банковского дела без ростовщичества. Этот опыт отличается от опыта других стран, которые разработали исламский банкинг как одно из направлений своей банковской деятельности. В отличие от множества других стран, в Иране нет двойного банкинга, то есть, у нас нет (одновременно – ред.) исламских и неисламских (или тех же обычных) банков. По сути, у нас нет обычных банков, все банки работают в рамках положений о банковском деле без ростовщичества, и в этом вопросе у нас есть очень ценный положительный и отрицательный опыт.

Например, у нас есть очень хороший опыт в том, как следует разрабатывать положения о банковском деле без ростовщичества, чтобы они стимулировали инвестиции и упрощали финансирование предприятий и домашних хозяйств. С другой стороны, у нас есть и негативный опыт того, какие правила и системы стимулирования могут разрушить мотивацию к финансированию или затруднить доступ к финансированию для домохозяйств и бизнеса, или опыт того, какая политика может привести к выходу из системы исламских договоров без ростовщичества. Поэтому Иран определенно готов передать опыт в этой сфере. Кроме того, положительный опыт России в банковской сфере, в том числе в банковском контроле и придании банковской системе четкого и правильного характера, может ускорить прогресс данной области, а обмен этим опытом непременно поможет улучшить банковскую систему обеих стран, в особенности в сфере развития исламского банкинга.

— Намерен ли Иран увеличить объемы закупок зерна из России? Будут ли эти сделки осуществляться в рублях? Насколько велик объем национальной валюты, используемой Ираном в коммерческих сделках с Россией?

— Одна из серьезных возможностей расширения сотрудничества между Ираном и Россией в сфере торговли с нескольких точек зрения касается зерновой отрасли. Одна из них заключается в том, что Иран является импортером базовых товаров. В области зерна мы осуществляем импорт круглый год, и нам нужен импорт – будь то внутреннее потребление или соединение с внутренним производством. Также нам необходимо импортировать другие виды зерновых, особенно корма для животных. С другой стороны, Россия – один из крупнейших производителей базовых товаров и зерна в мире, фактически 20% экспорта зерна в мире осуществляется Россией.

Во-первых, это очень большой потенциал, а во-вторых, мы определенно заинтересованы в развитии регионального взаимодействия с соседями в таких сферах, как базовые товары, безопасность которых для нас очень важна. То есть, вместо того, чтобы пытаться импортировать зерно с другого конца земли, нам определенно предпочтительнее обеспечивать эти поставки от наших соседей, потому что это приведет к укреплению добрососедских связей, это второй пункт. Третий – Иран может не только импортировать зерно из России для удовлетворения собственных нужд, но и предоставить свою территорию в качестве коридора для экспорта российского зерна в третьи страны. Российская сторона может рассчитывать на Иран как на надежного и долгосрочного партнера.

Этот потенциал, к сожалению, до сих пор не использован, и я считаю, что недавний конфликт на Украине и последовавшие за ним санкции Запада против РФ практически сделали иранский маршрут безопасным и альтернативным маршрутом для экспорта российского зерна. К сожалению, мы работаем в этом направлении немного медленно, мы можем действовать гораздо быстрее. Однако этот путь, безусловно, является путем долгосрочного партнерства и стратегии.

— Иран давно встал на путь борьбы с санкциями, на который в последнее время вступила и Россия. На ваш взгляд, насколько Россия преуспела в вопросе борьбе с западными санкциями? Смогла ли российская сторона предотвратить худшие сценарии развития экономики под санкциями?

— Санкции, наряду с проблемами и препятствиями, которые они создают для стран, также могут создать и своего рода возможности для проведения важных и фундаментальных реформ. Например, такие реформы, какие провел Иран в бюджетной, банковской и валютной системе. Факт в том, что размеры и продолжительность ущерба, причиненные введением санкций, настолько полностью зависит от того, как реагирует государство, подвергшееся этим санкциям.

Мы особым образом наблюдали за политикой России в области противодействия санкциям. Я думаю, что это был очень успешный опыт. Прогнозы, особенно западные, заключались в том, что гораздо больший ущерб будет нанесен российской экономике со стороны финансового и банковского сектора, и меры, принятые ЦБ России, стали весьма эффективными, они снизили значительную часть этого ущерба.

Стратегия, принятая в отношении процентной ставки, продажи российского газа и нефти только в рублях, на самом деле были очень разумными. Эти меры поспособствовали снижению ущерба, который санкции смогли бы нанести российской экономике, особенно в банковском и валютном секторах.

Опыт России мы рассматриваем как успешный опыт борьбы с санкциями в валютной сфере, обсуждаем его до сих пор на встречах, в ходе докладов, отчетов в министерстве экономики, исследовательском центре парламента, Центробанке. Мы обстоятельно проработали опыт России в борьбе с санкциями в валютной сфере. Мы считаем, что опыт России в борьбе с санкциями – это ценный и успешный опыт.

— Существуют ли еще на данный момент санкционные риски, которые могут навредить российской экономике? Как вы относитесь к заявлениям Запада о том, что российскую экономику "сравняли с землей"?

— Самый важный шок или риск, вызванный санкциями, — это шок ожиданий экономических субъектов, то есть эмбарго не останавливает промышленное производство, не останавливает финансовый обмен, но подавляет ожидания экономических субъектов. Но какие бы санкции ни были введены, интенсивность воздействия шока в любом случае снизится. По крайней мере, так обстояло дело в Иране.

Я полагаю, что все те санкции, введенные западными странами, охватывают все сферы, они полностью исчерпали себя. По крайней мере, так обстоит дело с Ираном: Запад настолько ужесточил санкции, насколько это было возможно. Сейчас мы можем, создавая новые коммерческие и финансовые отношения, находя новых деловых партнеров по экспорту и импорту, вернуться к экономическому балансу. Поэтому я не думаю, что России грозит новый санкционный шок, который может разрушить ее экономику. Я думаю, что Россия преодолела эту опасность. Могу сказать, что у Москвы был полезный опыт. В 2018 году я, кстати, опубликовал статью об опыте России в борьбе с санкциями. Я проанализировал, какие соглашения были заключены в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции, какую работу Россия проделала в политической и медийной сфере.

Я считаю, что опыт России относительно успешный в сфере борьбы с санкциями, и не чувствую, что будет такая большая опасность нового шока для ее экономики, особенно с такими инициативами, как БРИКС или как развитие взаимодействия в области энергетики и в сфере сельскохозяйственных товаров со странами Азии – это были мероприятия, которые значительно снизили последствия санкций.

— Как вы оцениваете экономическое сотрудничество между Ираном и Саудовской Аравией, особенно после переговоров двух стран об увеличении объема торговли до одного миллиарда долларов в качестве первого шага и создании совместной торговой палаты и развитии многостороннего сотрудничества в международных организациях, особенно в ШОС и БРИКС? Может ли сотрудничество с Саудовской Аравией помочь восстановить экономику Ирана, находящуюся под западными санкциями?

— Развитие регионального сотрудничества является долгосрочной стратегией Ирана, которая может обеспечить как безопасность, так и экономическое процветание региона Ближнего Востока. Именно в таком ракурсе мы можем рассматривать наши деловые отношения с КСА, а также получить от этого выгоду. Чем крепче экономические связи между соседними странами, тем меньшее влияние могут оказать политические потрясения на отношения между ними. Поэтому инициатива, поездка, переговоры с арабскими властями по финансово-экономическим вопросам состоялись в этих рамках. Но сказать, что Иран провел переговоры с Саудовской Аравией, чтобы противостоять санкциям – не совсем так. Мы приветствуем развитие добрососедских отношений со всеми соседними странами в экономической сфере – и это лишь одна из наших стратегий противодействия санкциям.

— Как развивается экономическое сотрудничество между Ираном и африканскими странами? Каков процент прибыли Ирана от торговли с африканскими странами? Инвестирует или планирует инвестировать Иран в настоящее время в африканские страны? Сейчас мы наблюдаем, как Россия движется в сторону Африки и вкладывает туда все больше инвестиций, то же самое делают и другие страны БРИКС.

— Весь африканский континент имеет большие экономические возможности для всех стран, как с точки зрения тех ресурсов, которые там существуют и которые можно перерабатывать, а также с точки зрения поставок необходимых африканским странам ресурсов. В Африке есть рынок. Он относительно неосвоенный. Проникновение Ирана во многие африканские страны до сих пор было минимальным, то есть, к сожалению, мы не вложили достаточно инвестиций для увеличения торговли с африканскими странами. Иранское правительство рассматривает Африку как инвестиционную возможность, как возможность экспорта иранских товаров и ресурсов.

— Хотите добавить что-нибудь?

— В сфере сотрудничества с Россией я хотел бы указать на ряд моментов. Одна из возможностей, о которых я упомянул, это сотрудничество в области зерна. Иран также является рынком и импортером зерна. Россия и Иран могут развивать отношения в этой сфере. Во-вторых, у Ирана есть зерно. Для России Иран может быть сырьевым транзитом. В Иране очень большие мукомольные мощности. Они не используются, но их можно использовать, импортируя пшеницу из России, а в самом Иране перерабатывать ее уже в муку.

Мы можем иметь одинаковые транзитные мощности с Россией в сфере энергетики. Мне следует, наверное, подчеркнуть, что до войны на Украине, которая изменила отношения между Россией и Западом, существовали Иран и Россия как конкуренты в экспорте сырья. Наконец, после такого изменения обстоятельств между этими двумя странами были созданы очень серьезные возможности сотрудничества. В сфере энергетики Иран действительно является крупнейшей страной по запасам нефти и газа, но у него много неразработанных месторождений. Россия имеет очень хороший опыт разработки газовых месторождений. Возможности технологического сотрудничества могут быть реализованы серьезным образом. Иран может стать центром доступа России к региональной газовой сети. Мы можем сформировать региональную газовую сеть, импортировать газ из России и поставлять газ в страны региона - Ирак, Афганистан, Пакистан.

Иран. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2023 > № 4504622 Али Роухани

Валерий Фальков: Минобрнауки России продолжит оказывать поддержку Киргизии в подготовке высококвалифицированных кадров

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков принял участие в пленарном заседании третьего Форума ректоров вузов Российской Федерации и Киргизской Республики. Российскую сторону на мероприятии представили более 40 коллег не только из столичных университетов, но и из ведущих образовательных центров Казани, Екатеринбурга, Красноярска, Челябинска, Уфы и других крупных городов.

В начале своего выступления Министр напомнил, что в этом году принято совместное заявление Президента России и Президента Киргизской Республики об углублении отношений стратегического партнерства и союзничества между странами. В нем заключена цель по расширению контактов, в том числе и в гуманитарной сфере.

«Проведение третьего форума — это прямой ответ на те задачи, которые ставят главы государств, — это отклик научно-образовательного сообщества для более глубокого понимания интересов друг друга и обмена опытом, знаниями и технологиями. Уверен, итоги состоявшихся обсуждений будут способствовать укреплению связей научно-образовательного сообщества, запуску новых проектов и инициатив. Тем более, на это вдохновляет замечательная атмосфера, ведь мы собрались в «южной» столице Киргизии», — сказал Валерий Фальков.

Министр подчеркнул, что Россия и Киргизия констатируют стремление устанавливать прямые университетские контакты. «Подтверждение этому — подписанные на Форуме более 50 соглашений о сотрудничестве между российскими и киргизскими образовательными организациями. Всего же в нашей копилке около 1 тысячи договоров между университетами из разных регионов», — отметил он.

В настоящее время в российских вузах обучается более 16 тысяч киргизских граждан, из них около 7 тысяч — за счет бюджета РФ. Расширяются возможности для получения высшего образования по российским образовательным стандартам на территории самой Киргизии. Лидирующую позицию здесь занимает Кыргызско-Российский Славянский университет.

«Отдельно хочу поблагодарить руководство Киргизии, в том числе Министерство образования и науки, в лице Догдуркуль Шаршеевны Кендирбаевой, за поддержку бесперебойного функционирования филиалов, а также за интерес к расширению присутствия других российских университетов», — сказал глава Минобрнауки России.

Напомним, с мая 2023 года на базе Ошского государственного университета действует центр «Ломоносов» МГУ имени М. В. Ломоносова, открывается полноценный филиал в Караколе. В своем выступлении Валерий Фальков также отметил инициативу Председателя Кабинета Министров Киргизской Республики Акылбека Жапарова о создании совместного института биотехнологий. Пока проект находится в стадии обсуждения. Для определения его формата и условий реализации пригласили ведущие российские аграрные университеты, в частности Костромскую сельскохозяйственную академию и Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I. «Выражаем надежду, что итоги панельных дискуссий лягут в основу предложений по реализации инициативы», — сказал Министр.

По словам Министра образования и науки Киргизской Республики Догдуркуль Кендирбаева, молодежь страны может получить качественное образование в вузах России, в том числе благодаря ежегодно увеличивающейся квоте Правительства РФ. На 2023/24 год выделена 1 тыс. мест.

В своем выступлении она отметила укрепление персональных контактов между вузами субъектов РФ и Киргизии, а также продолжение работы по повышению качества подготовки в области профессионального образования. Особенное внимание будет уделяться учителям русского языка.

Ключевой аспект сотрудничества стран, — продолжила Министр, — признание квалификаций, что будет способствовать развитию трудовой мобильности и обмену знаний между образовательными и научными учреждениями. В частности, необходимо определить инструменты для продвижения конкурентоспособности молодых специалистов из России и Киргизии на пространстве ЕАЭС.

«Поздравляю всех участников форума с продуктивным и плодотворным обсуждением новых идей и целей. Мы надеемся, что в ближайшем будущем будут представлены результаты этого взаимодействия. Потому что рынок не ждет, необходимо быстро готовить специалистов по востребованным специальностям», — сказала Догдуркуль Кендирбаева.

В завершении Форума к участникам встречи обратился глава Минобрнауки.

«Дорогие друзья, уважаемые коллеги! В завершении своего выступления хочу привести слова известного киргизского и советского писателя Чингиза Айтматова: «Путь к истине — повседневный путь к совершенству...». Пусть шаги, решения и рекомендации, выработанные в ходе форума, внесут значимый вклад в укрепление научно-образовательных связей в интересах всестороннего стратегического взаимодействия между нашими странами», — выразил надежду Министр.

Он подчеркнул, что задачи, которые стоят перед научно-образовательными сообществами и университетами России и Киргизии во многом схожи. Основные из них — подготовка кадров под актуальные перспективные потребности рынка труда (отдельно стоит вопрос подготовки качественных педагогических, инженерно-технических и медицинских кадров) и воспитание молодежи, формирование у нее ценностного каркаса, которыми в том числе должны заниматься преподаватели, сотрудники вузов и министерств.

«Я еще раз хочу поблагодарить наших коллег из Киргизии за теплую и гостеприимную атмосферу, за организацию такого замечательного мероприятия. Мы действительно очень комфортно чувствуем себя здесь. Хочу пожелать всем дальнейшей плодотворной работы», — заключил Валерий Фальков.

Сергей Кравцов: «Наша ключевая задача – синхронизировать воспитательную работу, которая ведется в школах и детских центрах»

Сегодня важно создать в стране единую систему детского отдыха, при этом ключевая задача – синхронизировать воспитательную работу, которая ведется в школах и детских центрах. Об этом рассказал Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на Всероссийском форуме организаторов отдыха и оздоровления детей «Большие смыслы – 2023». Форум проходит на площадке Всероссийского детского центра (ВДЦ) «Смена». Мероприятие объединило педагогов, вожатых, сотрудников школ, детских лагерей, молодежных движений и детских общественных объединений, представителей Минпросвещения России, профильных министерств и ведомств более чем из 70 регионов страны. Модератором пленарного заседания форума стал директор Всероссийского детского центра (ВДЦ) «Смена» Игорь Журавлев.

Выступая на пленарном заседании форума «Перспективы развития региональной системы детского отдыха», Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил важность создания единой системы детского отдыха.

«Значение детского отдыха крайне важно. У нас должна быть единая система детского отдыха и единые содержательные требования к ней. Важно, чтобы эта система была неразрывно связана с той воспитательной работой, которая ведется в школах. Наша ключевая задача – синхронизировать воспитательную работу в школах и детских центрах», – отметил Сергей Кравцов.

Министр просвещения РФ обратил внимание участников пленарного заседания на то, что предложения, прозвучавшие от участников форума «Большие смыслы» в прошлом году, воплощены в жизнь. В частности, приняты законы, которые касаются защиты водной береговой линии и запрета перепрофилирования земель детских лагерей и центров. Сергей Кравцов подчеркнул, что все озвученные в этом году на форуме предложения также будут внимательно рассмотрены.

«Мы видим, как развивается система детского отдыха. У нас реализуется программа по строительству в детских лагерях быстровозводимых конструкций. Такая же программа будет продолжена и в следующем году», – информировал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Ключевым событием для сферы детского отдыха стал запуск программы модернизации детских лагерей. Она разработана Министерством совместно с федеральными органами власти по поручению Президента Российской Федерации при поддержке Правительства и Совета Федерации. В 49 новых корпусах детских лагерей общей вместимостью почти 2500 мест уже проведены первые смены. В настоящий момент в рамках второго этапа программы возведение новых корпусов осуществляется еще в 16 субъектах. Таким образом, до конца года появится 89 новых, современных жилых корпусов.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров в своем выступлении подчеркнул, что одним из направлений, которое необходимо встраивать в систему детского отдыха, должно стать патриотическое воспитание.

«Сегодня развитие детского отдыха и оздоровления – одна из приоритетных задач для Ставрополья. Благодаря федеральной поддержке мы провели масштабную модернизацию загородного лагеря «Гренада» под Невинномысском. И планируем развивать его и дальше, сделать круглогодичным. Вне сомнения, продолжим совершенствовать и другую инфраструктуру для отдыха детей. Потому что вовлечение ребенка в разные формы отдыха помогает, например, отвлечь его от гаджетов и дает возможность больше общаться со сверстниками, с учителями, развиваться интеллектуально и физически», – рассказал Владимир Владимиров.

Он сообщил, что ведется работа по созданию военно-патриотического клуба «Авангард», который тоже будет встроен в систему детского отдыха.

Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова пригласила региональных представителей к обсуждению проблем и внесению предложений по развитию региональных систем детского отдыха.

Видеоприветствие участникам форума направила заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Инна Святенко. Она отметила, что реализация на федеральном уровне программы по модернизации объектов детского отдыха позволила в текущем году в рекордные сроки открыть более 2000 мест в детских лагерях.

Председатель правления РДДМ «Движение Первых» Григорий Гуров сообщил, что в этом году по поручению Президента Российской Федерации в регионах страны определены базовые лагеря, в которых проводилась единая вариативная программа движения. В рамках программы ребята знакомились с основными направлениями РДДМ «Движение Первых».

В ходе пленарного заседания прозвучали предложения по доступности и организации отдыха для детей ОВЗ, повышению квалификации специалистов летнего отдыха, повышению статуса вожатых, профориентации, трудового воспитания.

В заключение пленарного заседания Наталия Наумова вручила Благодарственные письма Министра просвещения РФ представителям федеральных детских центров за вклад в развитие летнего отдыха. В частности, награды получили представители Всероссийских детских центров «Смена», «Орленок» и «Океан», Международного детского центра «Артек», Федерального центра дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей, студенты Московской государственной художественно-промышленной академии им. С.Г. Строганова.

Справочно

Всероссийский форум «Большие смыслы – 2023» проходит на площадке Всероссийского детского центра «Смена» с 11 по 13 октября.

Впервые на форуме развернута выставка регионов, на которой представлены региональные детские лагеря и лучшие практики работы с детьми в каникулярный период.

В программе мероприятий форума – церемония награждения победителей смотра-конкурса на лучший субъект Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей по итогам летней оздоровительной кампании 2023 года.

Летом в детских лагерях России отдохнули свыше пяти миллионов ребят

В России в детских лагерях летом 2023 года отдохнули и прошли оздоровление 5,2 миллиона ребят, из них 1,6 миллиона – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Об этом сообщил первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев на Всероссийском форуме организаторов отдыха и оздоровления детей «Большие смыслы», который проходит во Всероссийском детском центре (ВДЦ) «Смена». На форуме он провел заседание межведомственной комиссии по вопросам детского отдыха.

Александр Бугаев рассказал, что за три летних месяца организованными формами отдыха и оздоровления охвачены свыше 80 тысяч ребят из новых субъектов Российской Федерации, 95 тысяч детей участников СВО и свыше миллиона юных жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Первый заместитель Министра просвещения подчеркнул, что летом в России работали 39 327 детских лагерей – это почти на одну тысячу больше, чем в прошлом году.

Александр Бугаев сообщил, что всего в работе организаций отдыха детей и их оздоровления были задействованы 657 тысяч человек, в том числе 358 тысяч педагогических работников и 81 тысяча вожатых.

По словам первого заместителя Министра просвещения, летом было трудоустроены более 1,3 миллиона подростков, что на 300 тысяч больше, чем в прошлом году.

Александр Бугаев обратил внимание, что в этом году детские лагеря России посетили более 54 тысяч детей-инвалидов и 105 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья. Проведено 3,5 тысячи инклюзивных смен для детей с ОВЗ и инвалидностью, в которых приняли участие 300 тысяч человек.

Первый заместитель Министра просвещения РФ заявил, что примерная программа воспитания для детских лагерей страны дополнена модулем «Цивилизационное наследие России» и информацией о роли Российского движения детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых». Также по поручению Президента Российской Федерации в каждом регионе страны определен базовый лагерь для реализации программ движения.

Александр Бугаев добавил, что почти 40 тысяч талантливых и одаренных детей побывали этим летом во Всероссийских детских центрах «Орленок», «Смена», «Океан», «Алые паруса» и в Международном детском центре «Артек».

В рамках заседания межведомственной комиссии состоялось награждение победителей Всероссийского смотра-конкурса по определению лучших субъектов Российской Федерации в сфере детского отдыха по федеральным округам, который организован Минпросвещения России.

Победителями конкурса по итогам летней оздоровительной кампании 2023 года признаны Республика Крым, Ставропольский край, Калининградская, Нижегородская, Новосибирская, Магаданская, Тульская и Тюменская области.

Справочно

Всероссийский форум организаторов отдыха и оздоровления детей «Большие смыслы – 2023» проходит в ВДЦ «Смена» с 11 по 13 октября. Мероприятие объединило тысячу экспертов из 74 регионов страны.

Центральными темами форума в этом году стали развитие региональной системы отдыха и оздоровления детей и подготовка кадров для сферы детского отдыха.

Впервые на форуме развернута выставка регионов, на которой представлены региональные детские лагеря и лучшие практики работы с детьми в каникулярный период.

Объем строительной отрасли вырос на 9% по итогам 9 месяцев

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором подвели промежуточные итоги работы строительной и дорожной отраслей за 9 месяцев 2023 года и обсудили реализацию национальных проектов в регионах страны. Мероприятие состоялось под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

«Подводя итоги 9 месяцев, могу сказать, что несмотря на определенные сложности, в целом видим положительную динамику по развитию строительной отрасли. Объем работ вырос на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хочу сказать всем руководителям регионов большое спасибо. Работа проводится гигантская и все регионы в целом работают отлично. Отрасль дает стабильный уверенный рост. При этом я хочу обратить внимание на то, что у нас взята высокая планка и удержать ее еще сложнее, чем достигнуть. Поэтому прошу всех работать системно, чтобы этот год мы закончили достойно и создали заделы на следующий», — отметил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Как отметил вице-премьер, градостроительный потенциал за 9 месяцев вырос на 2,3% до 421 млн кв. метров, объем действующих разрешений на строительство также вырос и достиг 157,2 млн кв. метров, с начала года введено 79,7 млн кв. метров, при этом объем многоквартирных домов вырос на 5,5% по сравнению с прошлым годом. Кроме того, за 9 месяцев выдано 1,45 млн кредитов – это на 62% больше, чем в прошлом году. Выдано 657,3 тыс. кредитов с господдержкой — прирост 84% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин сообщил, что за 9 месяцев запущено 33,6 млн кв. м новых проектов, что на 15% больше, чем в 2022 году.

«По вводу жилья динамика положительная, темпы стараемся не снижать. Объём запусков новых жилищных проектов, огромный резерв, который мы имеем сегодня, — это закон о комплексном развитии территорий. В целом по программам Минстроя России двигаемся в соответствии с планами. Например, по программе «Стимул» среднее кассовое исполнение в этом году составляет 70%, что на 21,6% больше аналогичного периода прошлого года. С начала 2023 года в эксплуатацию по программе введён 51 объект. Коллеги, также обращаю ваше внимание, что до 1 декабря нужно обеспечить 100% реализации средств этого года. Времени осталось не много, во многих регионах строительный сезон уже заканчивается, в связи с чем глав регионов прошу взять вопрос под личный контроль», — отметил Ирек Файзуллин.

В ходе заседания также отметили работу, которая проведена за 9 месяцев в новых субъектах страны. На сегодняшний день там задействованы восемь федеральных заказчиков и 82 региона-шефа, а это 34 тыс. строителей и 3,6 тыс. единиц техники.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 12 октября 2023 > № 4494635

В Тюмени создадут кластер креативных индустрий

Ирина Никитина (Тюмень)

Вслед за нефтегазовым кластером, на сегодняшний день самым большим в России, тюменцы начали словно по кирпичикам собирать еще одно профильное сообщество, которое бы логично вписалось в местную экономику. Речь о креативных индустриях (КИ), а конкретно - попытке связать легкую промышленность и моду, а далее добавить в этот микс кино и медиа.

Важно отметить, что западносибирский регион входит в топ-5 субъектов РФ по уровню развития КИ, а месяц назад областное правительство к тому же утвердило специальный план мероприятий в этой сфере до конца 2024 года: ожидается множество событий.

Итак, кластер. Руководитель Тюменского агентства развития креативных индустрий (ТАРКИ) Алексей Краев предупреждает: не стоит преждевременно радоваться, что официальный статус объединения одномоментно даст его участникам огромные субсидии. На первых порах у них появится возможность претендовать на особые меры поддержки при соблюдении ряда условий. На кону сумма до 300 миллионов рублей. А гендиректор института стратегического лидерства из Петербурга Дмитрий Волохов добавляет: чтобы Тюмень не превратилась в "город нефтяных пенсионеров", надо способствовать закреплению молодежи, производящей нечто интересное, полезное, действительно нужное на фундаменте творчества. Естественно, уже не нефть и газ. Причем, чтобы ВРП вырос, следует делать тюменское не для тюменцев.

Путь к формированию такого "клуба по бизнес-интересам" жители региона и приглашенные соседи нащупывали на первом форуме под названием "КПД". И анализировали, какие подвижки уже есть.

- На разных территориях к раскручиванию креативных индустрий свои подходы, у нашего региона он тоже индивидуальный, но невозможен без остального мира. Когда приступаем к анимации или пошиву модных брюк, надо понимать, кто и где это купит. Исследования столичных аналитиков показали, что самые сильные КИ в регионе - функциональные, то есть решающие текущие задачи. И посоветовали делать ставку на архитектуру, информационные технологии, медиа, пиар и маркетинг, а также легкую промышленность, - отметил Краев.

Базовым практическим мероприятием форума как раз и стала стратегическая сессия, посвященная легкой промышленности, где предприниматели из Тюмени, Екатеринбурга, Омска, Новосибирска взялись строить цепочки добавленной стоимости. И, похоже, одна из них сложилась в моменте, с претензией на реальное воплощение. Притом что самозанятые, собравшиеся за одним столом, погружены в разное. Дизайнер и швея Корнелия Захарова одевает известных в городе экскурсоводов. Лоскутница Анна Глазунова придумывает под заказ одежду, аксессуары, предметы быта в технике пэчворк, имеет выход на 12 стран. Ольга Меркурьева отшивает костюмы для фигуристов, бальников, гимнасток, не отказывает будущим невестам, а также расписывает и декорирует ткани. Елена Пушкарева преподает, производит сувенирную продукцию и вышивает на машинке любые изделия, неплохо освоилась на маркетплейсах с поясными сумками и фетровыми варежками. Данил Соловьев производит экипировку для активного отдыха. А Наталья Денисова, известная на всю Тюменскую область и много дальше ковровщица, помимо крупных изделий создает и браслеты, и броши.

В диалоге, после беглого анализа знаний и умений каждого, родилась идея шить спортивную одежду и аксессуары с элементами знаменитого тюменского ковра, что согласуется в первую очередь с таким понятием, как креативный код. Как известно, ковер - один из брендов Тюменской области, опирающийся на традиции. Он не просто узнаваем, а знаменит. А может стать еще и символом побед местных спортсменов. Форма в зал, футболки, рюкзаки, торбы, кепки, полотенца - перечислять можно бесконечно.

Модераторы от фантазии сибиряков в восторге и напоминают, что дальше надо выстроить предельно понятную цепочку: кто за что отвечает, каких звеньев не хватает. Тут же выясняется, что остро стоит проблема с кадрами для цехов: на швейное производство из учебных заведений приходят "сырые" специалисты, поэтому руководители тратят уйму времени, чтобы натаскать их в профессии. Подготовка мобильных команд - кластерное условие. Потому как в это объединение, кроме компаний с производственными мощностями, должны непременно входить образовательные организации - в сумме пять игроков по новым упрощенным правилам Минпромторга. Еще одна боль креативных предпринимателей - высокая стоимость аренды помещений и небольшое число площадок для организации событий.

- Цепочки должны быть удобны и выгодны всем и со всех сторон. Тогда повысится маржинальность, увеличится оборот, добавятся рабочие места. Задача - пройти путь от "хотим" и "почти можем делать" до "выпускаем в срок и даже раньше", - развивает мысль эксперт, основатель компании стартапов Максим Кучеренко.

На основе самых жизнеспособных инициатив ТАРКИ к началу будущего года подготовит заявку в Минпромторг РФ на регистрацию кластера и получение финпомощи на реальные продукты. Кстати, с 2024-го давать креативщикам свои, пока небольшие субсидии планирует и Тюменская область. По представлению сотрудников агентства, "творческие премии" смогут охватить широкий спектр предложений отраслевиков. Потому что существующего гранта "Подъемник" от ТАРКИ им уже не хватает.

- Принимаем обратную связь по поводу нового кластера. Да, многие пугаются: они шьют на дому, у них все нормально, хотя развиваться тоже хочется, но страшно… Меньшинство готово собирать команды, формировать экономические цепочки. Возможно, они способны договариваться друг с другом и без нас, но выйти на крупного заказчика вряд ли смогут в одиночку, - подчеркнул Краев.

Кстати, на недавнем промышленно-энергетическом форуме TNF ТАРКИ впервые поучаствовало в пробной закупочной сессии для нефтяников, застройщиков, банкиров и творческих людей. Два направления особенно оценила известная энергетическая компания, пообещавшая креативщикам реальные контракты.

А что тюменский ковер, вещи по его мотивам? Специалисты в области КИ уверены: он может успешно продаваться как минимум в тех странах, где поддерживается ковроткачество как старинный, но неувядающий художественный промысел. Только надо найти механизмы продвижения.

Справка РГ

Вклад креативных индустрий в валовый муниципальный продукт Тюмени составляет 14,1 процента. К 2030 году доля КИ в ВМП должна достигнуть 20 процентов. В этой сфере задействованы почти 28 тысяч человек. В скрытых КИ занято 4,7 процента тюменцев (9,5 тысячи человек). Чтобы выявить их и создать условия для ведения такого бизнеса, было создано Тюменское агентство развития креативных индустрий, а в вузах запущены спецпрограммы - магистратура концептуальной урбанистики и антропошкола ТюмГУ.

Малый и средний бизнес получил возможность оформлять микрозаймы по единому сокращенному пакету документов

Олег Капранов

Малый и средний бизнес получил возможность оформлять микрозаймы в режиме онлайн по сокращенному и единому для всей страны пакету документов в 131 государственной микрофинансовой организации. Об этом "РГ" рассказали в Корпорации МСП.

На Цифровой платформе МСП.РФ заработал сервис "Подбор и получение микрофинансирования" для оформления льготной финансовой господдержки. Как уточнили представители платформы, уже выданы первые 42 займа на 128 млн рублей компаниям гостиничного, производственного бизнеса, общепита, торговли.

Сервис предусматривает единый сокращенный (в ряде регионов вдвое) пакет документов, единый срок рассмотрения - до пяти календарных дней, исчерпывающий перечень оснований для отказа с указанием причин, подачу и отслеживание статуса заявки без посещения офиса государственной микрофинансовой организации (ГМФО). Заемщик также автоматически проверяется на стоп-факторы с использованием данных цифрового профиля, который состоит из 1200 параметров бизнеса.

"Малый и средний бизнес получил возможность оформлять микрозаймы в режиме онлайн по сокращенному и стандартному для всей страны пакету документов и бизнес-процессов. Теперь для предпринимателя от Калининграда до Владивостока одинаковые условия получения микрозаймов", - сообщил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Он добавил, что ведущие государственные МФО в регионах уже формируют планы по выдаче микрозаймов через новый онлайн-сервис. Так, в республиках Башкортостан и Татарстан, Удмуртской Республике, Иркутской и Саратовской областях рассчитывают до конца года выдать бизнесу не менее 1 млрд рублей микрозаймов.

Изменения подходов к работе государственных МФО и упрощение получения микрозаймов - результат их включения в состав участников НГС, координатором которой является Корпорация МСП. Это позволяет устанавливать новые требования к ним и их деятельности. В настоящее время в периметр мониторинга Корпорации входит 136 ГМФО (92 организации регионального и 44 муниципального уровней) в 84 регионах.

Напомним, ГМФО созданы и координируются Минэкономразвития для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. Их учредителями являются регионы и муниципальные образования. ГМФО предоставляют микрозаймы на сумму до 5 млн рублей на срок до трех лет по льготным ставкам (средневзвешенная ставка в рамках 2023 года составляет 5,8%).

Мишустин поручил вовремя восстановить водные объекты новых регионов

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства водных ресурсов Дмитрием Кирилловым. Ведомство отвечает за одно из главных богатств России, а это около пяти миллионов рек, озер, водохранилищ, от бережного отношения к которым зависит экологическая обстановка и стабильное развитие самых разных отраслей нашей экономики, подчеркнул председатель правительства.

Среди приоритетных направлений деятельности Росводресурсов - защита населения от наводнений, заметил глава кабмина. Для этого агентство сконцентрировано на капитальном ремонте гидротехнических сооружений и предотвращении аварий на них, расчищает русла рек, проводит дноуглубление, строит новые объекты инженерной защиты.

"В течение трех с половиной лет мы ремонтируем порядка сотни гидротехнических сооружений ежегодно, - рассказал Кириллов. - Ввели в эксплуатацию 33 объекта капитального строительства, связанных с защитой населения от наводнения. Это дало нам возможность защитить порядка 60 тысяч человек на территории 23 регионов страны".

Особенно пристальное внимание уделяется Дальнему Востоку страны. Ранее президент поручил предпринять меры, чтобы исключить затопления населенных пунктов в этих территориях. Сейчас работа идет над 21 защитным сооружением: 15 в стадии строительства, пять проектируются, а одно - в Забайкальском крае - уже сдано в эксплуатацию, сообщил глава федерального агентства. "По нашим планам до конца текущего года мы сможем завершить еще три объекта, - заявил Дмитрий Кириллов. - Они находятся в Республике Бурятия - в столице Улан-Удэ и поселке городского типа Наушки". В планах на 2024 год завершение еще пяти объектов инженерной защиты.

Оздоровление водных объектов страны идет в рамках сразу двух федеральных проектов национального проекта "Экология". На Волге приоритетом является сохранение низовьев реки, поскольку строительство каскада водохранилищ повлияло на природный режим водной артерии. Уже построено 53 водопропускных сооружения, план до конца 2024 года - еще 80. "По результатам: например, мы смогли уже в текущем году, в текущее половодье заполнить пойму до 85%, хотя начинали с 40-50%. То есть примерно в два раза мы уже увеличили площадь обводнения", - объяснил глава Росводресурсов.

По федеральному проекту "Сохранение уникальных водных объектов" некоторые вопросы удается решать со значительным опережением, доложил Кириллов. Так, расчищена река Клязьма в Московской области, реабилитированы несколько водных объектов в Татарстане, Мордовии, Калининградской области. "В рамках этого проекта мы уже оздоровили десятки водных объектов и расчистили площадь водохранилищ, которая исчисляется, наверное, 15 тысячами гектаров", - сказал руководитель федерального агентства. В проекте федерального бюджета на 2024-2026 годы на продолжение работ по расчистке и реабилитации водоемов средства предусмотрены - по 2,5 миллиарда рублей ежегодно, добавил он.

Михаил Мишустин напомнил о новых регионах страны, где все водные объекты тоже должны быть учтены. С момента вхождения субъектов Федерации в состав России агентство сразу же образовало там свои территориальные органы. После инвентаризации более 400 водных объектов внесено в государственный водный реестр.

После обследования фактического состояния объектов начата расчистка восьми участков в границах городов всех четырех регионов. "Все работы там идут организованно, в графике. Мы их обязательно выполним, - заверил глава Росводресурсов. - Предполагается расчистить свыше 40 километров проблемных участков русел рек".

В 2024 году расчистка водных объектов новых регионов продолжится. "Кроме того, наша задача в 2024 году определить по итогам водохозяйственного районирования соответствующие квоты и лимиты забора воды в водных объектах, - заявил Кириллов. - Это особенно важно, потому что регионы и без того были всегда вододефицитные, а сегодня в силу сложившихся определенных обстоятельств они потеряли доступ к двум крупным водным источникам: это река Северский Донец и река Днепр". В этой связи агентством подготовлен водный баланс субъектов Федерации, который будет использован при подготовке схем водоснабжения и водоотведения территорий.

- Важно тщательно контролировать, чтобы обследование и восстановление таких объектов в этих регионах было сделано вовремя, - указал Михаил Мишустин.

Максим Решетников: экономика по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий

Министр экономического развития РФ Максим Решетников в среду, 11 октября, принял участие в «Правительственном часе» в Государственной Думе. Глава ведомства подробно доложил о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях, а также ответил на вопросы депутатов.

Как отметил министр, российская экономика завершила этап восстановления, и по многим ключевым показателям растет быстрее ожиданий. «Даже в условиях санкций, по данным Всемирного банка в прошлом году наша экономика вошла в пятерку крупнейших в мире. Россия обогнала Германию и стала крупнейшей европейской экономикой», - обратил внимание он.

Задача следующего этапа, поставленная Президентом, - переход к долгосрочному экономическому росту, продолжил Максим Решетников. Он ознакомил депутатов с основными параметрами подготовленного министерством прогноза социально-экономического развития. Согласно ему по итогам 8 месяцев ВВП вырос на 2,5%, полностью компенсировав прошлогодний спад и превысив уровень 21-го года.

Основой дальнейшего роста станет внутренний рынок и спрос, который будет обеспечен за счет роста доходов населения, мер социальной поддержки, предпринимательских доходов, а также инвестиций, подчеркнул министр. «Сейчас главное – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, такую задачу поставил Президент», - сказал он.

В своем докладе глава Минэкономразвития привел основные результаты работы инструментов господдержки инвестиций, сформированных за последние три года. Так, в рамках механизма СЗПК реализуются проекты почти на 4 трлн рублей. «Важно, что приходит все больше проектов из несырьевых отраслей: так, в сельском хозяйстве их уже девять, на 100 млрд. Один из последних – строительство тепличного комплекса по производству овощей в Ставропольском крае. Летом подписан первый проект в сфере туризма в Нижнем Новгороде», - сообщил он.

В период санкций Правительство упростило условия для бизнеса, желающего вернуться в Россию, отметил министр. В результате в прошлом году в Специальные административные районы на острова Русский и Октябрьский переехало 83 компании, что почти в 3 раза больше, чем в 2021 году. В этом году в САР зарегистрировалась еще 141 компания. «Запрос на возвращение со стороны бизнеса остается, поэтому вместе с комитетом Госдумы по собственности продолжим создавать условия для их комфортного переезда», - подтвердил Максим Решетников.

Говоря о работе по достижению технологического суверенитета, глава ведомства назвал основные меры по развитию критических и сквозных технологий. Так, в прошлом году были запущены две новые программы поддержки высокотеха: льготное кредитование растущих компаний и гранты на «доращивание» конкретных решений под требования крупных заказчиков. Поддержано уже более 200 компаний.

Пристальное внимание уделяется развитию искусственного интеллекта – теме, которая на контроле у Президента страны. С 2021 года в рамках федерального проекта профинансировано более 800 разработчиков перспективных решений и 8 крупных компаний, которые осуществляются пилотное внедрение. Созданы 6 ведущих исследовательских центров, они занимаются новыми разработками вместе с индустриальными партнерами.

Максим Решетников отдельно остановился на теме туризма - точке роста экономики предложения, за которую непосредственно отвечает Минэкономразвития. В частности, разрабатываются системные меры по созданию новых круглогодичных точек притяжения: аквапарков, морских, горнолыжных.

«При этом, у каждого субъекта есть свои туристические магниты. Их продолжим развивать за счет нацпроекта. Сейчас для этого действует 4 субсидии, предлагаем объединить их в одну. Тем самым дать субъектам больше самостоятельности: они всегда лучше знают, на что важно направлять деньги. Пусть внутри широкого перечня направлений они сами определят, что в первую очередь поддерживать», - сообщил Максим Решетников, уточнив, что соответствующий проект постановления подготовлен и обсуждается с регионами.

Разрабатываются предложения по созданию «дорожной карты» механизма Трансформации делового климата для туризма. Уже собрано более 100 инициатив от бизнеса. Самые перспективные из них Минэкономразвития в ближайшее время обсудит с федеральными ведомствами.

Министр также информировал о результатах работы по дальнейшей интеграции российской экономики в мировую и развитию экспорта. Так, в прошлом году были достигнуты рекордные показатели взаимной торговли с ЕАЭС, Китаем, Индией, Турцией, Ираном, ОАЭ, Бразилией. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась с начала прошлого года в два раза. «В условиях санкций, опасений партнеров в связи со вторичными санкциями, мы остаемся открытой экономикой. Снимаем барьеры для торговли и инвестиций. Продолжаем переговоры о расширении зон свободной торговли. Реформируем деятельность межправкомисий. Настраиваем под приоритеты работу загранаппарата министерства, в том числе на уровне взаимодействия с регионами», - подчеркнул Максим Решетников.

Россия. Германия. Китай. Всемирный банк. СКФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 11 октября 2023 > № 4639289 Максим Решетников

При содействии Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда восстановлены трудовые права 72 тысяч работников из 338 организаций новых субъектов страны.

«Для защиты трудовых прав жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Херсонской и Запорожской областей Рострудом организована комплексная работа. Осуществляется взаимодействие с другими органами власти, изучаются обращения граждан, отслеживаются сообщения в СМИ, сети Интернет», - отметил руководитель Роструда Михаил Иванков.

Одной из ключевых мер в работе инспекции труда является профилактика. «Проведено более 3,4 тыс. профилактических мероприятий, в числе которых свыше 750 профилактических визитов, объявлено около 1,3 тыс. предостережений», - рассказал глава Роструда.

Кроме этого, Роструд адаптировал инструментарий всех сервисов портала «Онлайнинспекция.рф». Жители новых российских регионов могут воспользоваться всем функционалом консультационных и интерактивных цифровых сервисов системы «Онлайнинспекция.рф». Доступно мобильное приложение «Онлайнинспекция.рф», которое позволяет подать и отследить обращение в инспекцию труда, а также получить онлайн-консультацию прямо в телефоне.

На портале сформирован специальный раздел «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ». В нем представлены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям, вебинары для работодателей и шаблоны основных документов.

Напоминаем, как и во всех остальных российских регионах в новых субъектах работают горячие линии. Сотовый оператор ДНР - 8 (949) 312-17-86, ЛНР – 8(959) 226-10-06. Режим работы: с 9.00 до 21.00 по местному времени. Также за консультацией по вопросам трудового законодательства всегда можно обратиться на круглосуточную федеральную горячую линию Роструда по телефону 8-800-707-88-41, доб. 0.