Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На проспекте Свободы (Avenida de la Libertad) в кубинском городе Камагуэй начинаются приготовления к Празднику Тинахонов (Fiesta del Tinajón), посвященному традиционным для здешних мест глиняным кувшинам. Празднества в честь больших сосудов, первоначально служивших для сбора дождевой, а затем и для хранения свежей воды, начнутся 4 ноября и продлятся ровно неделю, до 11 ноября.

Идея проведения Праздника Тинахонов принадлежала кубинскому музыканту Адальберто Альваресу, исполнителю традиционной музыки сон. Целью мероприятия является продвижение культурных и исторических ценностей города, расположенного на востоке страны.

В рамках фестиваля состоятся теоретические мероприятия, презентации книг, выставки изобразительных искусств, модные дефиле и выступления музыкантов. Также в программе праздника – театральные, танцевальные и музыкальные представления, центральная роль в которых будет отведена фольклорным традициям Камагуэя. Помимо привычных событий этого праздника, в нынешнем году особое место займут мероприятия, посвященные румбе, болеро и многочисленным танцевальным коллективам Камагуэя.

В этом году Праздник Тинахонов откроется шествием, которое пройдет от Дворца бракосочетаний (Palacio de los Matrimonios) и завершится на площади Милосердия (Plaza de la Caridad) выступлением группы Acheré. В этот же день в главном театре города состоится гала-концерт, который начнется в 17:00. В переулках, перпендикулярных проспекту Свободы, разместится сеть гастрономических точек.

Южноафриканский ренессанс

Как ЮАР выходит на глобальную арену

Резюме: Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок.

Люди, даже в самой Африке, редко отдают себе отчет в том, насколько она велика. Площадь континента – 30 млн кв. км, что больше территорий США, Западной Европы, Индии, Китая и Аргентины вместе взятых. Там живет около миллиарда человек, и взрывной рост населения продолжается.

Долгое время наука отказывалась признать существование отдельной африканской цивилизации. Вместе с тем трудно не заметить, что Африку южнее Сахары, при всей ее расово-этнической пестроте, объединяет не только общая судьба, но и множество совпадающих культурных признаков. Первым на это обратил внимание Фернан Бродель. Еще более смело и отчетливо высказался Самьюэл Хантингтон: «По всей Африке пока сильно самоопределение в соответствии с племенной идентичностью, но среди африканцев быстро возрастает чувство общей идентичности, и, по-видимому, Африка южнее Сахары может стать отдельной цивилизацией».

В качестве претендентов на роль стержневых государств этой цивилизации Хантингтон называл Нигерию и Южную Африку, отдавая явное предпочтение второй. Он перечисляет достижения ЮАР: мирный переход от апартеида, промышленный потенциал, высокий уровень экономического развития по сравнению с другими африканскими странами, военная мощь, природные ресурсы и система политического управления с участием белых и чернокожих. «Все это делает Южно-Африканскую Республику явным лидером Южной Африки, вероятным лидером англоязычной Африки и возможным лидером всей Африки ниже Сахары», – делает вывод Хантингтон. Полтора десятилетия, прошедшие после выхода в свет «Столкновения цивилизаций», подтверждают эту мысль.

В апреле 2011 г. – с присоединением Южной Африки – БРИК превратился в БРИКС. У России, равно как и у Бразилии, Индии и Китая, появился новый партнер и союзник. Но много ли мы знаем о нем, кроме нескольких историй, почерпнутых из авантюрных романов Луи Буссенара, или того, что в ЮАР состоялся чемпионат мира по футболу 2010 года?

Лидер африканской экономики: сильные и слабые стороны

Современная ЮАР все более открыто позиционирует себя как континентального лидера. И имеет на то основания. У страны самая крупная и развитая экономика в Африке. Объем ВВП в 2010 г. достиг 354 млрд долларов. Государственные расходы составляют 31,5% от ВВП. Темпы роста относительно низки по меркам крупных развивающихся экономик. При президенте Табо Мбеки ВНП в 1995–2005 гг. рос на 3,5% в год, а в последующие два года – на 4,5%. Ежегодно создавалось около 300 тыс. новых рабочих мест в легальном секторе экономики и еще около 200 тыс. – в «сером». Экономический кризис замедлил рост: в 2008 г. – 3,7%, в 2009-м – 1,8%, в 2010-м – 3%, в 2011 г. – примерно 3,5%.

Своим опережающим развитием ЮАР во многом обязана природным ресурсам. Разведанные запасы оцениваются в 2,5 трлн долларов, и хватит их больше чем на столетие. Для разработки стратегического сырья учреждена Государственная добывающая компания. Больше 30% экспорта приходится на горнодобывающую промышленность, в которой занято 2,9% экономически активного населения. Активно добываются марганец, металлы платиновой группы, золото, хромиты, алюминоглюкаты, ванадий, цирконий. На территории страны сосредоточены крупные запасы алмазов (все еще не растраченные), асбеста, никеля, свинца, урана, угля. В стоимостном выражении главный экспортный продукт – платина. Основные статьи импорта – нефть, продовольствие, продукция химической промышленности. Высокие цены на сырье подняли в посткризисные годы добывающую промышленность, как и всю экономику. Южная Африка на 39-м месте в рейтинге журнала Forbes по удобству ведения бизнеса (Россия – на 86-м), хотя в ЮАР установлен относительно высокий подоходный налог (до 40% в зависимости от уровня дохода). Непрестанные слухи о возможной национализации предприятий отрасли и усилении ее регулирования государством притормаживают поступление новых инвестиций. Торговый баланс сводится с небольшим дефицитом.

Страна электрифицирована на 81% – ощутимый прогресс по сравнению с 2000 г., когда этот показатель составлял 63%. Растет туризм, в 2010 г. ЮАР посетили 7,3 млн туристов, на миллион больше, чем годом раньше. Страна обеспечивает свои внутренние продовольственные потребности, является одним из ведущих экспортеров сельхозпродукции. Доля сельского хозяйства составляет 35–40% всего экспорта. Успехи этого сектора далеко не в последнюю очередь объясняются тем, что крупные фермерские хозяйства остались во владении семей африканеров, занятых земледелием на протяжении многих поколений, в отличие, скажем, от соседней Зимбабве, где белые землю потеряли, что имело следствием голод. Считается, что белые владеют 80% сельскохозяйственных угодий, но эта цифра не учитывает территорию бывших бантустанов, где большая часть земли находится в «традиционном пользовании» общин и ведении вождей. Конституция подтвердила принцип частной собственности, в том числе и на землю. При этом правительство поставило цель к 2014 г. перераспределить в пользу чернокожего населения 30% товарных ферм, что заставляет оппозицию говорить об угрозе «зимбабвизации» Южной Африки.

Уровень жизни по африканским меркам весьма высок. По доходу на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, ЮАР занимает 78-е место на планете (Россия – 53-е), согласно методике МВФ, и 65-е – согласно подсчетам Всемирного банка. Более высокий средний уровень жизни в Африке был зафиксирован только на курортном острове Маврикий и – до недавнего времени – в дореволюционной Ливии. Страна урбанизирована: 61% – жители городов. 93% населения в 2010 г. пользовались мобильными телефонами. Демографическая структура расценивается как относительно благоприятная, если иметь в виду, что число людей трудоспособного возраста значительно превышает количество зависящих от них детей и стариков. Рождаемость среди белых начала падать еще в 1950–1960-е гг., а среди африканцев – в 1970–1980-е гг., опустившись к моменту обретения независимости до 2,5 ребенка на одну женщину, что немного выше уровня простого воспроизводства. Население растет менее чем на 1% в год, причем рост постоянно замедляется.

Но и социальные проблемы обострены до предела. Национальная комиссия планирования (совещательный орган, состоящий из 26 наиболее видных экспертов, назначенных президентом), констатируя успехи независимого развития, называет главные пороки социально-экономической модели. Безработица, низкие стандарты образования для чернокожих, недостаточное развитие инфраструктуры. Кумовство не дает бедным воспользоваться плодами развития, экономика слишком зависит от добычи сырья, малоэффективная система здравоохранения не позволяет справиться с эпидемиями, общественные службы развиты слабо и неравномерно, широко распространена коррупция, общество остается разделенным. Ситуация с занятостью близка к катастрофе, безработица остается на очень высоком уровне – от 25 до 43% в зависимости от методики подсчета (65% работающего населения в 2008 г. было занято в сфере услуг, 26% – в промышленности, 9% – в сельском хозяйстве).

Уровень социального расслоения в ЮАР – один из самых высоких в мире. Около 15% жителей абсолютно ни в чем себе не отказывают. Огромные поместья и плантации, роскошные виллы на океанском побережье. При этом половина населения – в основном чернокожие – живут в полной нищете. Либо в первобытных условиях бушей, голой пустыни. Либо в грязных тауншипах – скоплениях жестяных коробок, которые подбираются к границам крупных городов. Впрочем, для вырвавшихся из бушей людей тауншипы, куда проведены бесплатные вода и электричество, являют собой мощнейшие социальные лифты. У их обитателей появляется возможность найти работу в городе, а значит вырваться из нищеты.

Очень высок уровень преступности, особенно в бедных районах. К тауншипам приближаться настоятельно не рекомендуется. В больших городах гулять по улицам сравнительно безопасно, не в последнюю очередь из-за обилия полицейских постов и патрулей. Остро встала проблема нелегальной миграции – из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки. Всего в ЮАР, по оценкам различных экспертов, проживают от 5 до 8 млн незаконных переселенцев, конфликты с которыми – в порядке вещей. Претензии к ним стандартны: отбирают рабочие места, соглашаясь работать за более низкую зарплату, плодят преступность.

Эпидемия СПИДа поразила ЮАР едва ли не сильнее, чем любую другую страну мира (хуже было только в Свазиленде, Ботсване и Лесото). Количество зараженных достигало 18% взрослого населения, а после принятых серьезных медицинских мер стабилизировалось на отметке в 10%. Средняя продолжительность жизни в стране – 49 лет, что заметно выше, чем в 2000 г., когда она составляла 43 года (нетипичный демографический факт: у женщин она меньше – 48 лет). Не в последнюю очередь увеличению продолжительности жизни способствовало создание медицинских пунктов в деревнях.

Примерно 15 млн южноафриканцев получают социальные гранты от государства. В массовом порядке выплачиваются детские пособия – от 12 до 15 рандов на ребенка в день. Количество домов, строящихся для бедноты, перевалило за миллион. Президент Джейкоб Зума не устает повторять, что ЮАР – не «государство благосостояния», а «государство развития», где помощь должна оказываться тем, кто хочет помочь самому себе.

Огромные средства вкладываются в образование. Введено всеобщее среднее образование, до 90% детей посещают школы. Соотношение девочек и мальчиков в школах практически один к одному – лучше, чем в большинстве развивающихся стран. Грамотность по стране достигает 88%. Решение проблем образования, качество которого, особенно в сельской местности, оставляет желать много лучшего, связывается с реализацией формулы «трех Т» (Teachers, Textbooks, Time – учителя, учебники, время). С 1994 по 2005 г. доля чернокожих студентов выросла с 42 до 60%. Но из их числа заканчивают обучение и получают дипломы только 15%, несмотря на внушительные суммы, направляемые на образовательные кредиты.

Весьма спорной оказалась программа «экономического укрепления черных» (black economic empowerment – BEE), смысл которой в поддержке бизнеса, представленного коренным африканским населением. Некоторые злые языки даже прозвали ее «экономическим укреплением Зумы» (ZEE) после того, как пара крупных программ в угольной отрасли очень кстати помогла двум представителям семьи президента. Программу критикуют даже его ближайшие союзники по правящей коалиции из Африканского национального конгресса (АНК).

В 2009 г. Конгресс предложил программу развития, основанную на пяти направлениях: образование, здравоохранение, сельское развитие и аграрная реформа, борьба с преступностью, создание полноценных рабочих мест. Наиболее серьезная проблема – увеличение занятости. В ноябре 2010 г. появился документ под названием «Новый путь роста», в котором поставлена цель создать 5 млн рабочих мест за 10 лет. Основные надежды возлагались на массированные инвестиции в широко понимаемую инфраструктуру: объекты энергетики, транспорта, коммуникаций, водоснабжения и жилищного строительства. Называли и пять других областей государственно-частного партнерства – зеленая экономика (использование энергии солнца, ветра, а также биотоплива), сельское хозяйство, добывающая промышленность, реиндустриализация и создание инновационной экономики, туризм и другие виды услуг.

Для достижения этих целей созданы: фонд занятости, который истратит 9 млрд рандов за три года, корпорация промышленного развития с бюджетом в 10 млрд рандов на 5 лет, предусмотрены налоговые льготы промышленным предприятиям на 20 миллиардов. Национальная комиссия по планированию в программе развития до 2030 г. предложила решить две основные задачи: избавиться от нищеты и резко снизить уровень неравенства. Это предполагает сокращение числа лиц, живущих ниже официально установленного прожиточного минимума – 418 рандов в месяц – с 39% до нуля, а также уменьшение коэффициента Джини с 0,7 до 0,6.

Социальное самочувствие зависит не только от экономики. Точками мощнейшего национального подъема становились двукратные победы ЮАР на Кубках мира по регби. И, конечно, подлинным триумфом национального духа явился чемпионат мира по футболу 2010 года. Весь мир услышал теперь уже легендарные вувузелы. Чемпионат был организован на самом высоком уровне, хотя основные прибыли, как водится, получила ФИФА. Ведущие же города страны, где прошли главные матчи, прикидывали, как закрыть бюджетные дыры, оставленные строительством спортивных и других объектов, а также возросшими в период чемпионата требованиями о повышении заработной платы, которые дружно выдвинули все крупнейшие профсоюзы работников государственного и муниципального секторов (в ту минуту никто не посмел им отказать).

Дипломатия убунту

Уникальный мирный переход ЮАР от десятилетий апартеида к полноценной демократии в середине 1990-х гг. стал началом тяжелой работы по строительству в Южной Африке новой национальной и политической идентичности. Главную сложность составляет исключительная неоднородность, разнообразие южноафриканского общества, где соседствуют не только расы, культуры, религии и языки, но и разные исторические эпохи и уклады.

Позиция Нельсона Манделы, первого президента демократической ЮАР, заключалась в том, чтобы от расистского общества перейти не к многорасовому, а к безрасовому. «Мы никогда не соглашались с многорасовостью. Наше требование – безрасовое общество, потому что, когда говорят о многорасовости, подчеркивают существование страны многих рас», – уверял он. Заговорили о «южноафриканском чуде» – мирном переходе власти к демократически избранному правительству и эволюционной трансформации расчлененного по расовому признаку общества в единую нацию. Епископ Десмонд Туту провозгласил, что южноафриканцы являются «радужной нацией». В 1996 г. Табо Мбеки, который стал вице-президентом после отставки Фредерика де Клерка (последний белый президент, ставший вице-президентом при Манделе), в речи по поводу принятия конституции объединил всех жителей республики – зулусов, коса, кои, сан, цветных, африканеров и даже китайцев – в едином образе африканца. Но пройдет чуть более двух лет, и он скажет: «Южная Африка – страна двух наций. Одна из этих наций – белая, относительно зажиточная… Другая, бОльшая нация… – черная и бедная».

Поскольку строительство социалистического или коммунистического общества после распада СССР и соцлагеря стало неактуальным, на первый план выдвинулось «создание черной буржуазии» и «ускоренный рост черного среднего класса», а также «создание единого, нерасового, несексистского, демократического общества». На конференции АНК 1997 г. очерчены новые задачи национально-демократической революции: созидание «африканской нации на Африканском континенте… – по взглядам, стилю и содержанию средств массовой информации, по культурному самовыражению, по тому, что едят, и по акценту, с которым говорят ее дети».

Мбеки – коса по национальности, ставший президентом в 1998 г. после Манделы – выступил архитектором новой схемы культурных изменений, которую он назвал «Африканским ренессансом». Провозглашались следующие цели:

бороться с мнением, будто Африка отличается от других континентов и уступает им в развитии; доказывать, что Африка может меняться и возрождать африканское достоинство; демонстрировать, что африканцы берут ответственность в свои руки, признают ошибки и работают над их исправлением; изживать позорящие Африку явления, как, например, проявления геноцида, наподобие того, что случился в Руанде; вновь почувствовать душу Африки; сделать реальной связь между Африкой и правами человека; показывать гордость африканским наследием, но и способность к модернизации.

Энн Бернстайн из Центра развития и предпринимательства в Йоханнесбурге подчеркивала, что «Африканский ренессанс» – и политический инструмент, и глубоко прочувствованное убеждение президента Мбеки и членов его круга. Однако данные опросов показывали, что эта идея не оказывала сколько-нибудь сильного влияния на население в целом.

В это же время началась пропаганда «убунту», что можно перевести как «человечность», «совместность» (близко по значению к нашей «соборности»). Сегодня «убунту» считается африканской идеологией и африканским образом жизни, якобы общепринятым до прихода белого человека. Внутренние идейные искания накладывают отпечаток на внешнеполитическую доктрину ЮАР, которая весьма самобытна. Последний доклад на эту тему, выпущенный Департаментом международных отношений и кооперации, как с 2009 г. называется южноафриканский МИД, носит название «Строя лучший мир: дипломатия убунту». Буквально это означает следующее: «Южная Африка – многообразная, мультикультурная и мультирасовая страна, которая принимает концепцию убунту для определения того, кто мы такие и как соотносимся с другими. Философия убунту означает “человечность” и отражается в идее о том, что мы подтверждаем свою человечность, когда подтверждаем человечность других. Она сыграла основную роль в выковывании южноафриканского национального сознания, в процессах демократической трансформации национального строительства… Эта философия транслируется в такой подход к международным отношениям, который подразумевает уважение ко всем нациям, народам и культурам. Она равносильна признанию, что в наших национальных интересах помогать позитивному развитию других. При этом национальная безопасность зависит от центрального места безопасности человека как универсальной цели в соответствии с принципом Бато Пеле (“Люди превыше всего”)». Идеалы, одухотворявшие борцов против апартеида, шагнули на мировую арену.

К числу фирменных знаков южноафриканской внешней политики следует отнести озабоченность проблемами борьбы с расовой дискриминацией в глобальном масштабе. Ее принципы, как считают в ЮАР, наиболее полно изложены в Дурбанской декларации и программе действий, принятой в 2001 г. по итогам Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. Кейптаун проявляет также повышенную заинтересованность в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата, выступает за заключение юридически обязывающего соглашения в этой области. В конце 2011 г. Южная Африка принимала у себя XVII Конференцию сторон в рамках конвенции ООН по изменению климата.

Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок. В этом контексте государство крайне серьезно и с большим энтузиазмом относится к своему новому статусу члена БРИКС. «Внутри страны и за рубежом господин Зума – убежденный прагматик, который желает удовлетворить всех и никого не обидеть, – отмечает журнал The Economist. – Не столь подчеркнуто антизападный, как господин Мбеки, он видит, как могущество утекает на Восток и Юг и надеется оседлать волну».

Приоритетом внешней политики ЮАР, безусловно, является африканский континент, где страна претендует примерно на такие же лидирующие позиции, какими Германия располагает в Европейском союзе. ЮАР подчеркивает свою неразрывную связь со стабильностью, единством и процветанием континента, равно как и ведущую роль в его экономике. Южноафриканское руководство приложило немалые усилия для реализации амбициозной инициативы Нового партнерства для развития Африки и превращения Организации африканского единства в Африканский союз (9 июля 2002 г.), который выдвигается на роль главного интеграционного звена на континенте. Помимо этого были предложены к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между региональными интеграционными группировками – Южно-Африканским сообществом развития, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточно-Африканского сообщества, – которые рассматриваются как элементы для будущей панафриканской интеграционной системы. Республика координирует усилия по созданию новой трансконтинентальной инфраструктуры – проект транспортного коридора Юг-Север.

Существует понимание, что международный вес ЮАР будет зависеть от того, насколько она окажется способна выступить в роли лидера и интегратора континента. Крупным успехом стало избрание в 2012 г. генеральным секретарем Комиссии Африканского союза Нкосазаны Дламини-Зумы, известного южноафриканского политика, занимавшего министерские посты при разных президентах. Она – бывшая жена Джейкоба Зумы, мать его четырех детей.

Оппозиция и западные страны критикуют руководство ЮАР за поддержку национально-освободительных движений и их вождей даже в тех случаях, когда последние превращаются в единоличных лидеров или диктаторов. Не всем понравилось, что Южная Африка пыталась выступить посредником в недавнем ливийском конфликте. Предложенная Зумой от имени Африканского союза дорожная карта предполагала прекращение военных действий со всех сторон, проведение Муаммаром Каддафи политических реформ и инклюзивный диалог между участниками конфликта. Каддафи южноафриканские условия принял, оппозиция – нет. В итоге бомбардировщики НАТО возобладали над дипломатией убунту.

Именно претензии на африканское лидерство требуют укрепления оборонных возможностей. Военный бюджет на 2011–2012 гг. составляет 30,7 млрд рандов, на следующие два финансовых года запланированы цифры в 33,9 и 36,4 миллиардов. Численность вооруженных сил на 2010 г. – 62 тыс. человек, из них 37,1 тыс. – в армии, 6,2 тыс. – на флоте, 10,7 тыс. – в ВВС и 8 тыс. – в рядах военно-медицинской службы. В последние годы Южно-Африканские национальные силы обороны участвовали в миротворческих и восстановительных миссиях в Бурунди, Кот д’Ивуаре, Демократической Республике Конго (ДРК), Эфиопии, Эритрее, Непале и Судане, а также в операциях по поддержанию порядка во время выборов на Коморских островах, в ДРК, на Мадагаскаре и в Лесото. В 2011 г. южноафриканские военные также осуществляли вспомогательные операции в Центрально-Африканской Республике и помогали Мозамбику бороться с пиратством в Мозамбикском проливе.

В марте 2009 г. Объединенный постоянный комитет по обороне парламента выступил с заявлением о недостаточности военных расходов. В июле того же года новый министр обороны Линдиве Сисулу подтвердила необходимость пересмотреть «устаревшую оборонную политику», которая сводилась к тому, чтобы не вызывать беспокойство у соседей ЮАР. Поставлена цель увеличить долю оборонных расходов с 1,2 до 1,7% от ВВП за четыре года. В марте 2011 г. министру обороны представлена концептуальная основа оборонной стратегии. Исходя из этого документа, в 2011–2012 финансовом году планируется принять новую оборонную стратегию.

Второе по значимости внешнеполитическое направление – отношения по линии Юг–Юг. Здесь наибольшее внимание уделяется сотрудничеству в форматах ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка), Группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, стран Британского Содружества (членство в Содружестве было восстановлено в 1994 г.), расположенных в Южном полушарии. Именно в ЮАР прошел очередной – пятый по счету – саммит ИБСА в 2011 году.

Третье направление – участие в многосторонних организациях, среди которых неизменно выделяется Организация Объединенных Наций. ЮАР неоднократно заявляла о своих претензиях на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Повышение своей роли в мировом сообществе она связывает с членством в «Большой двадцатке», со своей активностью в Движении неприсоединения и группе 77 развивающихся стран. ЮАР поддерживает идеи создания независимого палестинского государства, выступает за отмену санкций против Кубы.

В контексте многополярности весьма высоко оценивается и роль БРИКС. «Изначальная концепция БРИК развилась в мультисекторальную дипломатическую силу, вызывающую количественные и качественные изменения в системе глобального управления», – подчеркивал Зума в апреле 2011 г. на саммите в Санья, где Южная Африка обрела полноправное членство в БРИКС. Президент также не преминул напомнить, что «два десятилетия назад Южная Африка все еще находилась в центре борьбы за освобождение. Бразилия, Россия, Индия и Китай твердо поддерживали наш порыв к свободе. Сегодня мы встретились как одно целое, мы встретились как партнеры». «Мы используем наше членство, – говорится во внешнеполитической концепции, – как стратегическую возможность продвинуть интересы Африки по глобальным проблемам, таким как реформа глобального управления, работа G-20, международная торговля, энергетика и изменение климата».

На азиатском направлении южноафриканская дипломатия выделяет Китай, Индию и Японию, они являются ведущими инвесторами в экономику ЮАР, одними из крупнейших торговых партнеров. Активные связи поддерживаются со странами АСЕАН, особенно с Индонезией, Малайзией и Вьетнамом, а также с Южной Кореей.

Сохраняющийся антиимпериалистический и антирасистский пафос заставляет считать латиноамериканские страны и МЕРКОСУР (с которым у Зоны свободной торговли Юга Африки есть преференциальное торговое соглашение) более важными партнерами в Западном полушарии, чем Соединенные Штаты. Но и с ними Кейптаун вовсе не настроен на конфронтацию: «США останутся доминирующей силой – политической, экономической и военной – с важным потенциалом для южноафриканской и африканской торговли, туризма и инвестиций». ЮАР является крупнейшим (если исключить нефтедобывающие страны) получателем американской помощи в рамках Africa Growth and Opportunity Act. Соединенные Штаты также выступают немаловажным партнером по миротворческим операциям в разных районах Африканского континента.

Но с экономической точки зрения бОльшее значение для ЮАР имеют все же страны Европейского союза, на которые приходится треть всей внешней торговли, 40% экспорта, 70% прямых иностранных инвестиций. Оттуда продолжает поступать и помощь на цели развития. Отношения с ЕС определяются как стратегическое партнерство. В европейском контексте рассматриваются и двусторонние отношения с Россией и Турцией, за которыми признается «важная роль в глобальной и региональной политике».

Вехой в российско-южноафриканских отношениях стал 2006 г., когда был подписан Договор о дружбе и партнерстве. ЮАР – наш ведущий торговый партнер в Африке, но товарооборот еще не велик – чуть больше 1 млрд долларов. С конца 2008 г. реализуется совместный проект по созданию системы дистанционного зондирования Земли. С помощью российской ракеты-носителя в 2009 г. запущен южноафриканский спутник связи «Сумбандила». Российские компании – «Ренова», «Норильский никель», «Евраз-групп» – инвестируют в горнодобывающую промышленность, металлургию ЮАР. Бизнес Южной Африки также уже достаточно широко представлен в нашей стране – компании SABMiller, Naspers, Bateman, ряд банковских структур. Существуют планы сотрудничества в сфере создания энергетической инфраструктуры, генерирующих и передающих мощностей, строительства атомных станций, совместной геологоразведки, эксплуатации урановых месторождений. Подписан договор о поставках топлива для атомных станций ЮАР. Развиваются связи между госучреждениями, провинциями, городами, создан Деловой совет Россия–ЮАР.

В августе 2010 г. Джейкоб Зума посетил Москву с официальным визитом. Его сопровождали 11 министров и бизнес-делегация в составе более 100 человек, представлявших банковский, финансовый, оборонный, аэрокосмический сектора, отрасли энергетики, инжиниринга, информации и связи, образования. На совместной пресс-конференции Дмитрий Медведев напомнил о богатых возможностях для наращивания торгового оборота и сотрудничества в инвестиционной сфере, включая вопросы высоких технологий, космоса, сотрудничества в сфере ядерной энергетики, в области полезных ископаемых. «И Россия, и Южно-Африканская Республика – твердые сторонники формирования нового международного правопорядка, основанного на справедливом распределении возможностей, на использовании всех существующих на сегодняшний день институтов международного развития, на формировании современной архитектуры глобальной международной безопасности». Последняя, по словам тогдашнего президента России, должна базироваться на верховенстве международного права, на ценностях и интересах всех участников «и, конечно, на уважении суверенитета». На это Зума ответил: «Отношения между Южной Африкой и Россией начались еще во времена борьбы Африки за свободу. Южноафриканцы и многие африканцы хорошо помнят ту решительную поддержку, которую оказывала Россия в момент, когда это было необходимо, когда многие страны Африканского континента боролись за свободу и независимость… На многостороннем уровне наши две страны разделяют приверженность более справедливому распределению сил и влияния на глобальной экономической арене. Мы поддерживаем принцип верховенства международного права и полицентричности Организации Объединенных Наций. Таким образом, мы являемся естественными партнерами, которые могут внести свой вклад в прогресс и развитие системы справедливого управления в мире в партнерстве с другими странами». Проявлением этого партнерства стала и поддержка Россией вступления Южной Африки в БРИКС.

В.А. Никонов – доктор исторических наук, профессор, президент фонда «Политика», председатель правления фонда «Русский мир», первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по международным делам.

ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735515 Вячеслав Никонов

Извилистые пути прогресса

Однородный мир неоднородных государств

Резюме: Очевидную опасность сегодня представляет мировой рынок, никак не ограниченный демократическим контролем. Именно он становится «Большим братом», посягающим на свободу личности – пусть не так явно и непосредственно, как это делает государство, но не менее подло.

Начало XXI века, похоже, ознаменует поворотный момент в истории. Среди экономических, политических и других осязаемых факторов, свидетельствующих о наступлении перелома, можно указать на количественный и качественный рост книг и изданий, в которых исследуются события, тенденции и общая динамика мировых процессов. Многие из них призваны доказать, что когда история резко меняет ход, происходящее обретает смысл, только если анализировать его в длительной перспективе.

Сегодня, когда мир по существу стал глобальной деревней, мы наблюдаем два противоречивых, конкурирующих между собой и даже нейтрализующих друг друга процесса: мир в целом все более и более однороден, тогда как большинство отдельных обществ все менее целостны. Глобализация и особенно волны миграции как одно из ее проявлений, будучи источником гомогенизации в мире, одновременно усугубляют сложность и диверсификацию отдельных обществ. Становясь одним взаимосвязанным целым, мир в растущей степени делается неуправляем. Все чаще наши сознательные поступки провоцируют непредвиденные и непреднамеренные последствия.

Помимо спонтанной гомогенизации, в истории встречались и осознанные попытки сделать мир более однородным. К этому стремились христианство и ислам – либо путем завоеваний, либо посредством миссионерской деятельности. Идеи Просвещения, основанные на вере в универсальность разума и его конечное торжество, не раз побуждали людей переделать окружающую их реальность по тщательно разработанной схеме. Марксизм стал наиболее яркой эманацией Просвещения. Исторический детерминизм объединился с волюнтаризмом: обнаружив железные законы, которые должны были полностью эмансипировать человека, марксисты поставили перед собой задачу облегчить муки рождения нового мира. Либерально-демократическое представление также основано на сочетании детерминистских и волюнтаристских элементов; оно уходит корнями в иудейско-христианское мировоззрение и особенно в наследие эпохи Просвещения.

Методологически эти два течения близки. Будучи уверенными, что рано или поздно все общества эволюционируют в направлении либеральной демократии и свободного рынка, многие либеральные демократы также считают своим долгом помочь другим обществам приблизить свою неизбежную судьбу. Эти убеждения особенно сильны в англосаксонских странах, где полагают, что другие государства почти неизбежно будут следовать в этом кильватере, чтобы не оказаться выброшенными, по выражению Маркса, на свалку истории.

Рынок против демократии

Глобализация таит в себе опасности. Вполне может случиться, что отдельным странам придется ее ограничивать – по крайней мере в некоторых аспектах, чтобы ответить на новые вызовы. Хотя до сих пор главным двигателем универсализации мира, а также основным бенефициаром этого процесса был Запад, такое положение не продлится вечно. В истории человечества еще не было такой политической или экономической системы, империи или великой державы, господство которой не пришло бы к концу.

Фрэнсис Фукуяма пишет, что «либеральная демократия – это идеология по умолчанию в большей части современного мира, потому что она отвечает стремлениям определенных социально-экономических структур». Однако глобализация и развитие технологий размывают относительную силу среднего класса – главного столпа либеральной демократии. В обществах растет расслоение, и они становятся все более поляризованными. С точки зрения Фукуямы, эта тенденция подрывает структуру, на которой основана либерально-демократическая идеология и практика.

По мере углубления глобализации все более очевидны недостатки либеральной демократии. Современная демократия формировалась параллельно с так называемыми национальными государствами, развиваясь и процветая вместе с ними. Исторически существовала положительная связь между демократией и национализмом. Однако сегодня большинство обществ все более многонациональны, в них сосуществует множество культур и религий. Национализм перестает играть освободительную роль, его влияние становится в возрастающей степени негативным.

Кроме того, институты современной демократии, сформировавшиеся во времена национального государства и адаптированные к нему, непригодны для выстраивания международных отношений и оказываются недейственными, когда размывается четкое деление на внешнюю и внутреннюю политику. Большинство граждан стран ЕС постоянно жалуются на отчуждение европейских организаций и учреждений от потребностей простых людей, на дефицит демократии внутри Евросоюза. Существует обратная связь между властью и эффективностью международных организаций, с одной стороны, и их «демократическими» полномочиями, с другой. Чем более «демократична» международная организация, тем меньше у нее авторитета и влияния. Внутри ООН самым действенным и могущественным органом является Совет Безопасности, в котором всего пять постоянных членов.

Помимо кризиса либеральной демократии, обостряется кризис капитализма. Свободный рынок и либеральная демократия – явления, предполагающие друг друга, – также находятся в постоянном соперничестве. Чем свободнее рынок, тем острее экономическое неравенство; чем больше неравенство, тем меньше демократии, и наоборот. Уверенная в себе демократия почти неизбежно обуздывает рынок и ограничивает рыночные свободы. Экономическое неравенство обязательно увеличивает и неравенство политическое, и наоборот. После Второй мировой войны многие западноевропейские страны нашли лекарство против перегибов дикого капитализма в виде «государства всеобщего благоденствия», которому, как казалось, удалось нащупать удовлетворительный баланс между свободой, равенством и братством. Однако сегодня национальное государство и национальная рыночная экономика – две колыбели прав человека и демократии – переживают радикальные перемены. Государство утратило способность не только контролировать международные финансовые потоки, но и защищать собственное население от негативных последствий колебаний на глобальных рынках. Необузданный мировой рынок имеет тенденцию низводить защиту социально-экономических прав до уровня низшего общего знаменателя (например, дешевый труд и более продолжительный рабочий день во многих азиатских обществах оказывают влияние на уровень занятости и социальную защищенность в странах ОЭСР).

Процесс глобализации также негативно влияет на политические права. Неспособность демократически избранных правительств защищать избирателей от вызовов мировой экономики означает снижение эффективности и дееспособности демократии. В глобальном мире капитал выигрывает от «гонки на дно», то есть перемещается в места с самой низкой стоимостью труда, тем самым приводя к ослаблению систем социальной безопасности в более богатых странах. К таким же последствиям приводит рост миграции из бедных регионов в более богатые. А когда к власти приходят социал-демократические или социалистические партии, они не в состоянии продолжать политику государства всеобщего благоденствия. Идеи правых и правоцентристских партий, которые до недавнего времени рекламировались как панацея от всех социально-экономических зол, обанкротили западный мир, а левые и левоцентристы не способны предложить ответ на сегодняшние вызовы.

Существуют ли жизнеспособные альтернативы?

Правомочен ли вопрос: куда движется мир? Сам факт его постановки подразумевает наличие одного и того же направления, линейную эволюцию к единой цели. Перемещение силы и богатства с Запада на Восток, наверное, так же неизбежно в XXI веке, как и с Востока на Запад в XIX веке. Быстрое усиление Китая и рост экономического потенциала Бразилии, России, Турции, Вьетнама вкупе с более ранними экономическими чудесами азиатских тигров побудили некоторых авторов писать, нередко с опаской, об авторитарном капитализме в качестве возможной модели будущего. Израильский стратег Азар Гат отмечает, что авторитарные капиталистические государства в лице Китая и России могут являть собой жизнеспособную альтернативу. А один из самых красноречивых критиков всех видов капитализма Славой Жижек предупреждает, что «вирус этого авторитарного капитализма (придуманного Дэн Сяопином и Ли Куан Ю) медленно, но верно распространяется по миру». Для некоторых обществ, таких как Китай или даже Россия, какая-то форма авторитарного капитализма может надолго стать моделью развития, тогда как европейские страны, вероятно, продолжат экспериментировать с разными формами либерально-демократической рыночной экономики.

Выбор модели зависит от различных факторов, таких как история, религия, занимаемая территория, география и демография. Однако те самые азиатские тигры стали менее авторитарными и более демократичными обществами. Как отмечает Кишор Махбубани, хотя Китай остается «политически закрытым обществом», «в общественном и интеллектуальном отношении он все более открыт». Пекин экспериментирует с политическими реформами, хотя очень медленно и осторожно, и в этом он абсолютно прав. Сам Азар Гат отмечает, что «институционально режим в Китае постоянно расширяет свою базу, вовлекая бизнес-элиты в партию, демократизируя ее, экспериментируя с разными формами народного участия, включая выборы в сельские и городские советы, опросы общественного мнения и группы для тематического опроса. Все это нужно китайскому правительству для того, чтобы держать руку на пульсе общественных настроений». Эта тенденция важна, но она не обязательно благоприятна для Запада. Едва ли более демократичный Китай будет послушно выполнять волю Запада или отвечать его интересам. Демократия там будет, конечно, иметь ярко выраженные «китайские особенности».

Эволюция Турции при правительстве Реджепа Тайипа Эрдогана и его Партии справедливости и развития вполне может послужить примером для других мусульманских стран. Сочетание там рыночной экономики, ислама и демократии не похоже на западные либеральные образцы, которым Анкара пыталась подражать в стремлении присоединиться к Евросоюзу. Самьюэл Хантингтон прозорливо предсказывал еще несколько лет назад, что «в какой-то момент Турция может быть готова отказаться от унизительной и обескураживающей роли попрошайки, умоляющей о членстве в западном сообществе, и вернуться к более впечатляющей и возвышенной исторической роли в качестве главного переговорщика от имени мусульманского мира и антагониста Запада». Похоже, что это время наступило. Турция не только добилась успехов в экономике и стала проводить намного более самоуверенную и независимую внешнюю политику; она стала больше похожа на саму себя в прошлом. Конечно, следует приветствовать стремление отдельных людей и обществ к успеху и повышению качества жизни, в том числе и за счет перенимания чужого опыта. Но если при этом приходится отказываться от исторической индивидуальности, во внутриполитической жизни накапливается заряд острых противоречий.

Сегодня мы видим три конкурирующих и борющихся друг с другом формы капитализма: либерально-демократическая система англо-саксонского типа, социал-демократическое устройство скандинавского типа и государственный капитализм, типичными представителями которого являются Китай и Россия. Возможно, Восток постепенно будет становиться все более либеральным и демократичным, тогда как Западу, чтобы обуздать и взять под контроль рыночную стихию, придется укреплять роль государства во внутренней и внешней политике. Сергей Караганов назвал это «практической реализацией постмодернистской теории сближения». Правда, термин «больший авторитаризм» неточно отражает то, что нужно Западу для успешной конкуренции с усиливающимся Востоком. Скорее можно говорить о большем коллективизме вместо прославления воинствующего индивидуализма в трактовке Айн Рэнд; о том, чтобы права уравновешивались обязанностями; о большей роли государства – не только как распределителя богатства, но и как защитника граждан от негативных рыночных тенденций. Чарльз Капчан предсказывает, что «поднимающиеся державы, скорее всего, будут двигаться к современности каждая своим уникальным путем. Это станет гарантией не только многополярности, но и политического многообразия будущего мира, а также того, что формирующийся мир неизбежно будет состоять из множества разных режимов. Впереди нас ожидает значительное политическое разнообразие, а не однородность по западному образцу».

Мало шведов для демократии

Современные общества состоят из трех основных взаимозависимых компонентов: политической и экономической системы и гражданского общества. В идеале ни один из них не должен доминировать. В неолиберальных демократиях, особенно в Соединенных Штатах, экономика занимает командные высоты, а целью является «маленькое государство», то есть ограниченное вмешательство в пространство рынка. Сегодня фактически нет стран, где гражданское общество доминировало бы над двумя другими составными частями; повышение его роли, возможно, свидетельствовало бы о прогрессивном развитии любой нации. Когда доминирует политический императив, существует угроза возникновения диктаторских режимов, тогда как при примате экономики существует опасность того, что возобладает принцип «победитель получает все». Попытки же ослабить роль государства грозят привести не к демократии, а к анархии.

Государство является центральным элементом любой политической системы. Согласно традиционной марксистской теории, это часть надстройки, тогда как базисом служат экономические отношения. Хотя критики Карла Маркса чрезмерно упрощали его воззрения, обвиняя его в экономическом детерминизме, нет сомнений в том, что Маркс и тем более «официальный» марксизм верили, что в конечном итоге экономические отношения оказывают определяющее влияние на другие сферы функционирования общества. Сегодня справедливость этого марксистского постулата все больше проявляется в либерально-демократических странах.

При всем при том гражданское общество в силу его консервативности, инертности, меньшей подверженности переменам зачастую определяет темпы и характер трансформации. Без общественных изменений невозможны никакие политические и экономические преобразования, либо они оказываются искаженными или неустойчивыми. Недавние смены режимов в Азии, Северной Африке или на Ближнем Востоке – это попытки экспортировать западные политические и экономические системы в социумы, где гражданское общество либо отсутствует, либо жестоко подавляется, либо сильно отличается от западного. Вот почему подобный экспорт часто заканчивается хаосом и анархией, а не демократией. Вместо рынков, основанных на власти закона, возникают феодальные рынки, где все прибыльные предприятия находятся под контролем силовиков или властных лидеров. Хотя формально западные политические и экономические принципы можно относительно легко насадить в восточной среде, в отсутствии адекватного, восприимчивого гражданского общества они принимают искаженные формы.

Апогеем попыток навязанной трансформации стала практика продвижения демократии, получившая широкое распространение в начале XXI века. Если не существует внутренних условий для появления либеральной демократии и особенно для ее устойчивости в конкретной стране, Европейский союз, Вашингтон, НАТО, ОБСЕ в одиночку или все сообща, сформировав «коалицию доброй воли», поддерживают «прогрессивные» режимы, направляя их к либеральной демократии. Справедливости ради надо признать, что есть правительства, международные и прочие организации, которые, выполняя кропотливую и обычно неблагодарную работу, действительно содействуют постепенной демократизации и модернизации. Однако это может быть только длительным и сложным процессом. При отсутствии достаточных внутренних факторов никакие внешние усилия не увенчаются успехом, а, возможно, дадут и противоположный результат.

Взять хотя бы волну, поднятую «арабской весной», которая была направлена на то, чтобы смести прежние режимы. Подобно «цветным революциям», у этого движения также имелись внутренние причины, хотя внешние факторы играли немаловажную роль. Один из «весенних» уроков, вне сомнения, заключается в том, что внешнее вмешательство усугубляет, а не улучшает положение. Главное правило – не покровительствовать диктаторам, но и не подрывать их режим искусственно. Антизападные настроения часто становятся реакцией на политику самих стран Запада, направленную на поддержку угодных ему сил. Так было раньше: Куба Фиделя Кастро и Иран под руководством аятолл – это реакция на поддержку Вашингтоном режимов Батисты и Резы Пехлеви. Точно так же не стоит обольщаться, что потом будет иначе: народы Ирака и Афганистана едва ли тепло вспомнят тех, кто освободил их от Саддама Хусейна или «Талибана».

Исламизация некоторых ближневосточных стран вследствие «арабской весны» неизбежна и потенциально благотворна для народов этого региона – лучше раньше начать долгий и мучительный процесс эволюции в направлении более свободного общества. Вполне возможно, что когда Запад перестанет учить Восток, как ему жить, и поможет беспристрастно разрешить израильско-палестинский конфликт, который многие считают лакмусовой бумажкой для отношений между Западом и Востоком, западные и мусульманские страны смогут развить добрососедские и равноправные отношения. После первого раунда парламентских выборов в Египте Бобби Гош выступил с интересным комментарием: «Оказалось, что исламисты понимают демократию гораздо лучше, чем либералы». Действительно, в стране, не имеющей либеральных традиций, демократия не приведет либералов к власти. Мы видим, что Турция может сочетать политический ислам с демократией; почему бы Египту или другим мусульманским странам не последовать ее примеру? На Ближнем Востоке подобное сочетание будет, конечно, иметь лучшие перспективы, нежели либеральная демократия.

Амитай Эциони в своей книге «Безопасность превыше всего: для силовой, нравственной внешней политики» описывает некоторые нетрадиционные и неочевидные проблемы взаимоотношений между «воинами» и «проповедниками». Большинство людей в странах Востока не являются «воинами», готовыми прибегнуть к насилию для пропаганды своих ценностей, но они и не либеральные демократы. «Нелиберальные умеренные» в большинстве случаев отвергают насилие, но это не значит, что они «благожелательно относятся к либерально-демократическому режиму или к полноценной программе прав человека». Во многих странах именно таково абсолютное большинство, с ним необходимо работать, не делая ставку лишь на тонкий слой либералов, которые не имеют легитимности внутри собственных обществ. Попытка обратить «нелиберальных, но умеренных людей» в либеральных демократов не только тщетна, но и контрпродуктивна. Томас Фридман однажды задал неудобный вопрос по поводу демократизации некоторых обществ, оставив его без ответа: «Был ли Ирак той страной, какой он был, потому что Саддам был тем, кем он был? Или же Саддам был тем, кем он был, потому что Ирак был той страной, какой он был?»

Уильям Салливан, американский посол в Тегеране при администрации Картера, написал, оглядываясь назад и анализируя имевшие место события: «Сверху донизу Иран был и остается гораздо более сложным обществом, чем думают многие наши политики и стратеги. При отсутствии такого понимания упрощенческая политика, какими бы благородными мотивами она ни руководствовалась, часто терпит провал». Он добавил, что в ответ на его довольно дипломатичные высказывания о демократии в Иране шах «обычно говорил, что хотел бы быть королем Швеции, если бы только у него в стране жили одни шведы». Большинству ближневосточных обществ не хватает шведов для того, чтобы демократия пустила корни.

Движемся к нормативному синтезу?

Вернемся теперь к началу: мир в целом все более однороден, тогда как большинство отдельных обществ быстро обретают разнородность. Этциони отметил важную особенность: «Мир фактически движется к новому синтезу между уважением к правам и выбору личности на Западе и уважением к общественным обязанностям на Востоке; поглощенностью Запада вопросами автономии и озабоченностью Востока по поводу общественного порядка; юридическим и политическим равноправием Запада и авторитаризмом Востока». Искусственно ускорять приближение большей однородности – опасно и контрпродуктивно, идет ли речь о либеральной демократии, исламском халифате или синоцентричной системе. В равной мере неразумно и почти невозможно пытаться остановить эти процессы. Что мы как род человеческий в лице государств, международных организаций, групп гражданского общества, руководителей бизнеса и отдельных граждан действительно можем делать, так это попытаться управлять данными процессами, снижать риски.

Сегодня наиболее реалистичной и непосредственной угрозой является отнюдь не оруэлловский Большой Брат или Левиафан. Не избыток силы и стабильности, а слабая государственность или ее полный крах повсеместно становятся главной причиной человеческих страданий. Очевидную опасность представляет мировой рынок, никак не ограниченный демократическим контролем. Именно он становится «Большим Братом», посягающим на свободу личности – пусть не так явно и непосредственно, как это делает государство, но не менее подло. Одна из важнейших задач, стоящих перед современным государством, – это управление глобализированной экономикой, недопущение деградации окружающей среды, поддержание национальной и международной безопасности, а также квалифицированная, пропорциональная защита демократии и прав человека. Иногда говорят, что государства слишком велики для малых дел и слишком малы для больших. Но если в мире и отдельных странах уже есть организации, готовые решать «малые проблемы», пока еще не создано эффективных международных структур для решения «больших проблем». Усиление Китая и других стран Азии, где роль государства была определяющей в ускорении экономического роста, – еще одно доказательство того, что государство рано отправлять на свалку истории, о чем когда-то мечтали марксисты, или сокращать его до размеров «ночного сторожа», чего так хотят либертарианцы и неолибералы.

Покойный британский дипломат и ученый Адам Уотсон, изучив разные международные системы, однажды заметил: «Державы, способные системно сформулировать и изложить закон, делают это на практике». Похоже, это действительно один из постоянных императивов в международных отношениях, зависящий не от внутренних особенностей государства, а от его относительной силы. Но впервые мы оказались в ситуации, когда не существует какой-то одной доминирующей державы. Любые попытки гегемонии оканчиваются имперским надрывом и перенапряжением. Следовательно, предсказание Анатоля Ливена о том, что «мы быстро приближаемся к такому мировому устройству, при котором на смену американской гегемонии не придет китайская гегемония, поскольку ни одна страна не будет в состоянии выполнять нечто напоминающее роль мирового лидера» со всеми вытекающими последствиями, оказывается весьма прозорливым.

Рейн Мюллерсон – профессор права, декан юридического факультета Таллинского университета, ранее – профессор Королевского колледжа в Лондоне. Его книга «От теорий демократического мира к смене режимов» выйдет в 2013 году.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735498 Рейн Мюллерсон

. В рамках обновления миграционной политики страны правительство Кубы приняло решение об отмене разрешения на выезд для своих граждан. Для того, чтобы выехать за границу, им больше не нужно приглашение принимающей стороны. С 14 января 2013 года кубинцам нужен будет только действующий паспорт и в случае необходимости - виза той страны, которую они собираются посетить. Паспорт будет выдаваться тем гражданам, которые выполнят требования, установленные Законом о миграции. Он также был обновлен в связи с принятыми мерами и вступит в силу через 90 дней после публикации бюллетеня в официальной государственной газете "Granma".Обладатели паспорта, выданного до принятия вышеупомянутого решения, должны будут подать запрос о его обновлении в компетентные органы Министерства внутренних дел Кубы. Те, кто на данный момент располагает действующим разрешением на выезд, смогут покинуть страну, не запрашивая новое.

Для кубинцев, выехавших по личным причинам, срок допустимого пребывания за границей будет увеличен до 24 месяцев с даты пересечения границы. По истечении этого периода прошение о его продлении должно быть направлено в консульство Кубы.

Внесение соответствующих поправок в миграционное законодательство, однако, учитывает право Кубы на защиту от вмешательства и подрывных планов США и их союзников. По этой причине будут сохранены все положения о защите человеческого капитала, накопленного страной, и предотвращении утечки мозгов за рубеж. Ряд ограничений будет действовать для медицинских работников, ученых, преподавателей и профессиональных спортсменов высшего уровня, которым понадобится особое разрешения для выезда из страны.

КУБИНЦАМ РАЗРЕШИЛИ ВЫЕЗЖАТЬ С ОСТРОВА БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ

При этом власти могут отказать в выезде без объяснения причин

Правительство Кубы отменило требование о получении гражданами разрешения для выезда за границу. Постановление опубликовано в официальной газете Gaceta Oficial и вступает в силу через 90 дней - 14 января 2013 года.

Как подчеркивает испанская газета El Mundo, миграционная реформа стала одной из самых ожидаемых для кубинцев, которые более полувека вынуждены запрашивать у властей разрешение на зарубежные поездки. Также отменяется требование о предоставлении приглашения со стороны принимающей стороны.

С середины января следующего года кубинцам позволено выезжать за пределы острова с действующим паспортом. При этом власти сохраняют за собой право отказать в выезде без объяснения причин. Кубинское агентство Prensa Latina подчеркивает, что остаются нетронутыми меры, предпринимаемые для сохранения человеческого капитала, созданного Революцией. Другими словами, представителей стратегически важных профессий за рубеж не выпустят.

Для всех остальных срок пребывания за границей увеличивается с нынешних 11 месяцев до двух лет. В случае несвоевременного возвращения имущество туриста конфискуется в пользу государства, а он сам становится персоной non grata на Кубе.

В прошлом году в стране начались масштабные экономические реформы, которые проводит Рауль Кастро. Перемены в жизни страны, начавшиеся с отходом от дел Фиделя Кастро, включают в себя более 300 мини-реформ. Кубинцам разрешили брать кредиты, продавать недвижимость, покупать автомобили, официально работать в негосударственных магазинах.

Информация о создании в Краснодаре IT-парка в этом году взбудоражила всю общественность. Вдохновленные идеей и громкими заявлениями инициаторы готовы были реализовать проект к осени, но прошло уже почти девять месяцев, а IT-парка все нет и нет...

О создании в краевом центре IT-парка серьезно заговорили в январе этого года. После того, как блогеры подняли эту тему на встрече с губернатором Кубани Александром Ткачевым, у проекта появились большие перспективы. Свой интерес к нему проявили все - от простых стартаперов до крупных бизнес-компаний, а в сети начались обсуждения и дискуссии "каким быть парку".

До этой "судьбоносной" встречи с главой края тема IT-парка уже неоднократно поднималась. Так, еще в июне 2010 года об этом заявлял Алексей Агафонов, на тот момент занимающий должность вице-губернатора региона. Он предлагал создать "площадку, на которой можно изучать современные информационные технологии и внедрять их в жизнь кубанцев". Именно поэтому Агафонов был назначен куратором проекта от лица власти, а от бизнеса выступил один из инициаторов идеи - директор интернет-агентства "КУБ" Антон Ищенко.

И в этом направлении сразу закипела работа. Были объявлены сроки создания IT-парка, необходимые средства, решался вопрос с управляющей компанией. Администрация края уже в тот момент выразила готовность ежегодно выделять на него около 30 млн рублей.

Но заявить о сроках и найти деньги оказалось недостаточно. Большинство горожан, в том числе создателей, имели весьма туманные представления о том, что такое IT-парк, как его создавать, и нужен ли он вообще Краснодару. Из-за этого возникло очень много споров. Кто-то ориентировался на уже успешный IT-парк в Казани (первый созданный технопарк в России, был построен в 2009 году в рамках госпрограммы, - прим. авт.), кто-то ставил в пример инновационный центр "Сколково", расположенный под Москвой. А кто-то даже замахивался на создание парка по аналогии с самым известным в мире технологическим центром "Кремниевая долина", находящимся в штате Калифорния.

Но при этом все дискуссии велись только о том, что необходима площадка с дешевой арендной платой и быстрым Интернетом. Единственное, в чем участники согласились, так это в том, что лучше воспользоваться готовым помещением, а не строить его. Дальше этого сдвинуться не удалось, что отмечают все заинтересованные в проекте лица.

Генеральный директор краснодарской компании "Бизнес Процессы" Дмитрий Прокуратов, фирма которого готовила концепцию и презентацию IT-парка для Алексея Агафонова, рассказал, что когда только началось обсуждение проекта, по его мнению, это рассматривалось исключительно с точки зрения "моды" и мифической погони за Казанью. И именно поэтому ни к какому результату это не привело.

"Основная идея создания IT-парка проста - консолидировать в одном месте ресурсы и потенциал предприятий высокотехнологичных отраслей. Не совсем понятно, на какой базе это будет происходить в Краснодаре, поэтому, видимо, сейчас с этим такое замешательство. Первая и единственная причина для тех, кто примет участие в проекте, - это не бесплатный Интернет и не льготы по аренде офисов. Самое главное и основное, как я считаю, - это предоставление на этапах стартапов налоговых кредитов", - добавил он.

Свое мнение на то, каким должен быть IT-парк, высказал руководитель проектов компании "Ланит-Юг" Владимир Остапенко. По его словам, разговоры, которые велись о создании парка в Краснодаре, больше напоминают co-working (перевод с англ. языка - совместно работающие. Это модель работы, при которой участники, оставаясь независимыми и свободными, используют общее пространство для своей деятельности, - прим. авт.).

"IT-парк нужно понимать как место, где не только работают люди, но и где будут происходить научно-исследовательские изыскания. При КубГУ есть технопарк, но он не IT-шный, так как он целиком связан с деятельностью университета. И, возможно, стоило бы туда прийти с деньгами и привести туда часть людей, которые хотят и будут этим заниматься. Принести туда research (перевод с англ. языка - исследование, изучение, изыскание, - прим. авт.), научно-исследовательскую базу и бизнес. А делать обособленную предпринимательскую единицу в отрыве от обучения и создания новых кадров - это совершенно нелогично, и это явно не IT-парк", - рассказал Остапенко.

Кроме несоответствия взглядов на концепцию парка, у многих расходится и мнение о том, кому был бы он полезен. Так, генеральный директор краснодарской компании Russian Robotics Андрей Раззоренов уверен, что в выигрыше были бы все, кто так или иначе связан с IT-индустрией. В этом случае парк стал бы центром развития новых технологий и площадкой для выстраивания отношений с другими игроками рынка.

Дмитрий Прокуратов считает, что IT-парк может быть интересен не только специалистам этой сферы. Сюда можно отнести и маркетинговые или сбытовые процессы, проектирование, инжиниринг.

"А если пофантазировать, то это может быть и химическая промышленность, и медицина, и все, конечно же, на уровне исследований. Но мы все равно говорим только о рынке программного обеспечения, потому что мы ничего не производим. И, к сожалению, это сегодня у нас признается под высокими технологиями", - рассказал генеральный директор компании "Бизнес Процессы".

При этом Прокуратов и Раззоренов соглашаются в "имиджевости" этого проекта. Раззоренов приводит в пример то, что уже сегодня можно наблюдать миграцию разработчиков не только за рубеж, в Москву и Казань, но и в Краснодарский край.

"В основном это, конечно же, из-за нашего климата, но и во многом благодаря растущему у нас рынку информационных технологий. А наличие IT-парка станет акселератором миграции молодой прогрессивной молодежи на Кубань из других субъектов федерации", - уверен он.

Управляющий тревел-стартапом Dvinuli, один из первых разработчиков концепции IT-парка в Краснодаре Константин Родчанин добавляет, что проект также необходим для того, чтобы "представлять край не только, как место, где разводят свиней и сеют пшеницу, но и как технологический регион".

Дмитрий Прокуратов называет основную, по его мнению, причину невозможности в настоящее время реализовать этот имиджевый проект. В крае для этого нет самого основного - венчурных капиталов. В пример он приводит истории развития таких компаний, как Microsoft, Apple, Yandex, Google. По его словам, они стали возможны только благодаря наличию института венчурных капиталов.

У Владимира Остапенко имеется свой взгляд на невозможность реализации проекта. Он уверен: для того, чтобы заниматься IT-парком, им нужно заниматься, а люди, которые пришли из бизнеса, готовы только поговорить. И для того, чтобы парк появился, "нужно перестать заниматься тем, что приносит тебе деньги".

"Так, всеми любимый и часто приводимый в пример IT-парк Казани создавало государство, и потом уже туда пригласили бизнес. В Краснодаре бизнес готов об этом говорить, но потратить на это личные средства в виде времени - не у всех есть такая возможность", - комментирует он.

Остапенко добавляет, что, по его мнению, краевая администрация поддержала идею создания IT-парка только потому, что есть федеральная госпрограмма по созданию технопарков. И вот под эгидой этого и на основании того, что пришли люди, которые были готовы этим заниматься, проект начали продвигать.

"Тогда был назначен ответственным Алексей Агафонов. После того, как он ушел, никто этим не занимается, хотя и был назначен новый куратор проекта - Николай Бутурлакин. Мне кажется, что сейчас искать виноватых, почему проект еще не реализовали, бессмысленно. Лично я вижу как попытку бизнеса отказаться от проекта и сказать, что виноваты не мы, так и желание власти сделать тоже самое", - сообщил он.

Константин Родчанин в том, почему IT-парк еще не был создан, видит исключительно рабочие моменты. К тому же прошедшее лето с наводнениями, по его словам, "оттянуло" гигантский кусок краевого бюджета, который мог бы пойти на IT-парк. И он также поддерживает мнение Владимира Остапенко, считая, что этот проект был личным проектом Агафонова, а с его уходом не знают, что делать с IT-парком.

В сентябре этого года бывший сотрудник Центра информационных технологий уверял корреспондента "Живой Кубани" в том, что проблема создания IT-парка заключается не только в отсутствии четкой концепции, но и в отсутствии задач.

"Вот приходят в ЦИТ создатели этой идеи и постоянно канючат. Мы им - "Что вы хотите получить?". А они - "Не знаем". А кто знает? Никто до сих пор не сформулировал, чего же хотят. Конечно, можно попытаться за них решить эту проблему, но я не знаю, правильно ли это. Да и ЦИТу невыгодно в это дело вмешиваться. Ведь цель у власти всегда одна - это украсть побольше денег и не потерять управление. В настоящий момент здесь все слишком неоднозначно - проект с большими деньгами и неясными целями. И как вы думаете, ЦИТ туда полезет? А для администрации края так вообще этот проект неудобен, это же очевидно!", - рассказал он.

Собеседник добавил, что именно это и вызывает сомнение в появлении IT-парка, и маловероятно, что новый куратор Николай Бутурлакин возьмется за него. "Когда ты приходишь на новое место, то лучше делать что-то понятное, а не "вбухивать" кучу денег и создать то, что не факт, что будет работать", - поделился своим мнением бывший сотрудник ЦИТа.

Владимир Остапенко тоже поддерживает эту точку зрения. Он уверен, что до конца этого года IT-парк не появится хотя бы потому, что кроме концепции нужно еще и инициировать все процессы. А у государства все это происходит не быстро.

К этому бывший сотрудник ЦИТа добавил, что если даже и будут выделены деньги на реализацию проекта, и в короткие сроки создадут управляющую компанию, все равно IT-парк без единой концепции долго не проживет.

"Поймите, парк будет искусственно созданным - "ширма" есть, а содержания нет. В данном случае, мне кажется, лучше создать бизнес-инкубатор и оставить в покое столь амбициозную идею, как IT-парк", - добавил он.

Вчера, 11 октября, директор ГУП КК "ЦИТ" Олег Козыров заявил, что организация все же займется этим проектом и выступит в качестве управляющей компании. Он добавил, что в настоящее время Антон Ищенко дорабатывает бизнес-план, а после его согласования будут выделены необходимые средства. Ежегодная сумма оценивается в 20 млн рублей, но эта цифра приблизительная и может быть изменена. Проект намерены финансировать после Нового года.

Антон Ищенко рассказал, что лично он не считает задержку в сроках реализации проекта существенной. По его словам, на каком-то этапе у него, как и у всех, возникал скепсис по поводу того, что IT-парк появится в Краснодаре. Но это было в момент, когда абсолютно ничего не происходило.

"Сейчас у нас есть диалог с властью. Еще не прошло и года после всех официальных заявлений. Для меня, как для предпринимателя, конечно, это вечность, но по меркам власти - это очень мало", - рассказал он.

По поводу выбора ЦИТа в качестве управляющей компании, Ищенко сообщил, что это еще не оформлено окончательно, но уверенность в этом есть на 90%. Он добавил, что при выборе компании основная идея заключалась в том, чтобы не создавать отдельную юридическую структуру, а передать управление уже существующей. Кроме того, точно определились, что площадь под IT-парк будет арендована, и ее будут подбирать с готовой инфраструктурой.

Ожидается, что на первых порах сюда войдут около 30 региональных компаний - оставивших заявки еще в январе этого года, а также те, которые изъявят желание после открытия. Также здесь намерены проводить образовательные и событийные мероприятия, на которые будут приглашать специалистов из разных регионов России и других стран.

Инициатор проекта сообщил, что за прошедшее время они, к сожалению, потеряли три площадки, которые заполнились другими арендаторами, поэтому снова пришлось искать место. Сейчас на примете есть два объекта, соответствующие заявленным требованиям. Но пока не прояснится ситуация с финансированием, нет возможности заключать договора.

Возможно, узнав, что реализацию проекта не бросили, и работа в этом направлении идет, многие снова вдохновятся идеей появления IT-парка в Краснодаре. Многие ли из них будут верить, что в будущем он сможет составить конкуренцию Казани или "Сколково", а еще лучше - "Кремниевой долине"? Остается только ждать Нового года.

Дарья КЕКОШ, ИА "Живая Кубань"

Уже к середине сентября 2012 года остров посетило более 60 тысяч российских туристов, годом ранее их число достигло 75 тысяч.

Эстефания Эскобар, директор московского представительства Министерства туризма Кубы, объяснила, что показатели свидетельствуют о совместных усилиях туроператоров и агентств, благодаря которым Куба уже второй год подряд идет на рекорд. В 2011 году страну посетило самое большое количество россиян – 75 тысяч, сообщает Prensa Latina.

Немалое влияние на популяризацию острова оказала 18-я Международная туристическая выставка, проходившая в 2012 году в Москве. Эстефания Эскобар сообщила, что при участии около 200 туроператоров была организована Кубинская Ночь, также привлекшая большое количество россиян. Кампания «Аутентичная Куба» была представлена россиянам с броским лозунгом: «Это только начало!»

Эксперты утверждают, что кроме солнца и пляжей российских туристов привлекают экологические и оздоровительные туры, а также культурная программа – например, прошлогодний Международный фестиваль балета.

Постепенно развивается и один из самых молодых рынков недвижимости. Правда, пока абсолютное большинство сделок совершается между гражданами этой страны.

VII Всемирный фестиваль сальсы Festival Mundial de Salsa пройдет с 15 по 23 сентября в городе Кали, который по праву считается колумбийской столицей сальсы. Заявку на участие в мероприятии подали 3 428 танцоров - на 26% больше, чем в прошлом году.

На днях в муниципальном театре Энрике Буэнавентура состоялась официальная презентация программы фестиваля, которая помимо конкурсного этапа включает в себя мастер-классы, беседы и демонстрации фильмов. Площадками проведения мероприятий станут Муниципальный театр, театр под открытым небом "Лос-Кристалес", Культурный центр Кали и арена Каньявералехо. В ходе фестиваля будет особо отмечена роль женщины в мире сальсы. Также пройдут чествования музыканта и композитора Хайро Варела, скончавшегося от инфаркта 8 августа этого года.

Участников турнира поделят на две возрастные категории. В детской будут соревноваться самые юные участники конкурса в возрасте от 4 до 13 лет. Дети проявят свое мастерство в групповом стиле кабаре. Их выступления пройдут с 17 по 23 сентября. В юношеско-взрослой категории примут участие те, чей возраст превышает 14 лет. Соревноваться взрослые будут как в парном, так и в групповом зачетах.

В субботу, 15 сентября, состоится отборочный тур среди молодежи и взрослых по департаментам. В театре под открытым небом "Лос-Кристалес" выберут 20 лучших пар и 20 лучших групп. В воскресенье, 16 сентября, там же пройдет отбор семи лучших детских групп. 21 и 22 сентября на арене Каньявералехо выберут 7 лучших пар в категориях "кабаре", а также 7 лучших групп в категориях "кабаре" и "ансамбль".

Внеконкурсная программа фестиваля Festival Mundial de Salsa также достаточно обширна. Каждую пятницу сентября в Культурном центре Кали в 17:40 будут демонстрироваться фильмы "Певец", "Бенни", испанская анимационная картина о Кубе "Чико и Рита", а также "Buena Vista Social Club". 7, 14, 21 и 28 сентября в 10:00 и 16:00 состоятся беседы об истории музыкальных жанров. Также в Культурном центре Кали с 17 по 20 сентября с 9:00 ежедневно будут проводится разнообразные уроки танца. 21 сентября в 21:30 состоится концерт памяти Хайро Варела, в котором примут участие группы ChocQuibTown, Grupo Bahia и Grupo Niche, которую основал покойный композитор.

Завершится турнир в воскресенье, 23 сентября. В церемонии закрытия примут участие победителей отборочных туров, а также прошлогодние лауреаты Мирового фестиваля сальсы.

Базирующаяся в Монако компания Star Clippers организует в 2014г. ограниченную серию круизов на Кубу, центром которых станет город Сьенфуэгос на карибском побережье острова. Всего в феврале и марте 2014-го будет организовано два маршрута, в которых Сьенфуэгос станет точкой отправления или прибытия: вояж длиной в 6 ночей и пять круизов, рассчитанных на 7 ночей."Центральные офисы Star Clippers расположены в Европе и обслуживают клиентов со всего мира", заявил владелец компании Микаэль Краффт. "Каждый сезон мы стараемся диверсифицировать наши маршруты и предложить что-то новое и захватывающее. Небольшие острова, которые мы посетим в рамках круиза вокруг Кубы, идеальны для Star Clippers", добавил он.

В парк Star Clippers входят 3 парусных судна: близнецы "Star Flyer" и "Star Clipper", а также флагманский Royal Clipper. Величественные корабли сочетают в себе традиции прошлого, напоминая о навигации девятнадцатого века в союзе с современным оборудованием. Философия Star Clippers определяет круизы на своих шхунах, как сочетание парусного спорта с отдыхом уровня бутик-отеля.

Известный гостиничный бренд «All Inclusive Collection» представил на туристическом рынке Мексики два новых объекта – отели «Hard Rock Hotel Cancun» и «Hard Rock Hotel Vallarta», которые были ранее известны отдыхающим как «Cancun Palace» и «Vallarta Palace».

Флаг бренда «Hard Rock» был уже поднят над новыми отелями, официально обозначив тем самым их ребрендинг и приход на мексиканский рынок первых отелей данной сети. К весне 2013 года руководство обещает переименование еще нескольких гостиниц, пишет информационное издание «Eturbo News».

«Hard Rock Hotel Cancun» и «Hard Rock Hotel Vallarta» - роскошные гостиничные комплексы, выполненные в стиле рок-н-ролл. Ранее сеть уже была представлена в Латинской Америке: в начале текущего года на Кубе появились отель и казино «Hard Rock».

Группа Gran Caribe сообщила об открытии нового отеля на Кубе. Помимо этого запланирован запуск еще двух гостиниц и перестройка некоторых из уже имеющихся. В городе Сьенфуэгос в присутствии представителей Министерства туризма Кубы (MINTUR) прошло открытие нового отеля сети под маркой Hotel Encanto, получившего название Perla del Mar. Здание его было построено в 1950г. и превратилось в роскошную гостинцу с девятью номерами класса "люкс". Она вошла в состав комплекса в квартале Пунта-Верде, включающего в себя также отели Jagua, Casa Verde и Palacio del Valle.Президент группы Gran Caribe Эдуардо Акоста Арриба особо отметил работы, проводимые в отелях Habana Libre, Riviera, Capri, Plaza и Nacional в Гаване, а также большой объем инвестиций, который они подразумевают. Акоста Арриба также объяснил, что в настоящий момент на острове Кайо-Коко, известном своими отелями системы "все включено", проводится подготовка участка для строительства 5-звездочной гостиницы на 518 номеров. Ее строительство завершится к концу 2014г. В следующем году также начинается строительство Hotel Internacional de Varadero в Варадеро, рассчитанного на 800 номеров.

“Здесь речь идет не о перестройке – это новые отели, с появлением которых общее число номеров в гостиницах группы Gran Caribe составит почти 14 000", заявил президент компании.

Gran Caribe владеет 44 отелями на Кубе, общее число номеров в которых на данный момент составляет 12 000.

Чаще всего туристы, обращавшиеся в правовую службу Ассоциации туроператоров России (АТОР) в первом полугодии 2012 года, жаловались на отказ туроператоров полностью вернуть деньги при аннуляции тура, а также проверяли надежность туроператоров, сообщает в пятницу портал АТОР."Одной из самых частых проблем, с которыми сталкиваются туристы, является отказ от тура (13% всех обращений). В первую очередь, туристов волнует удержание туроператором фактических расходов. Все больше звонков от туристов стало поступать по выяснению надежности туроператора - 7,5%. Однако нередко туристы начинают интересоваться благонадежностью туроператора уже после того как полностью оплатят свой тур. Не изменилась по сравнению с прошлым годом и информированность туристов о федеральном реестре туроператоров, подавляющее большинство о нем даже не слышало, не говоря уж о том, чтобы пользоваться этим ресурсом", - говорится в сообщении.

Как сообщает АТОР, примерно по 4% всех обращений связаны с авиаперевозкой, претензиями к отелю, неисполнением или ненадлежащим исполнением агентством своих обязательств перед туристом, отказом в выдаче виз и вопросами по изменениям закона "Об основах туристской деятельности в РФ". По 3,5% всех обращений приходится на ситуации, связанные с заменой рейса, заменой отеля и трагедией с Costa Concordia. Около 3% консультаций давались в связи с жалобами на качество услуг, мошеннические действия туркомпаний, а также по вопросам о начале туристической деятельности и оформлению загранпаспорта.

В числе прочих вопросов, ответы на которые искали в правовой службе АТОР, можно выделить вопросы по договору, потере багажа, детскому отдыху, медицинской страховке и страховке от невыезда, курсу валют, установленных в компаниях, изменению сроков тура и экскурсионной программе.

Что касается географии, чаще всего за первое полугодие возникали вопросы по турам в Таиланд - 16 обращений или 9%, связанные в основном с перевозкой и отказом от тура. На втором месте по частоте задаваемых вопросов находится Египет - 13 обращений (7%). Третье место разделили вопросы по турам в Турцию и Италию - по 11 консультаций или по 6% от всех обращений. Большое число обращений по Италии связано с крушением круизного лайнера Costa Concordia. Вопросы от туристов и их родственников вывели это направление на третье место. По 5-7 обращений от туристов и турагентов было получено по Австрии, Франции, Чехии, Доминикане, Мексике и Кубе.

За первое полугодие в АТОР за юридическими консультациями обратились 182 человека из различных городов России. Более половины консультируемых - это туристы или их родственники, 63 обращения (34%) зафиксировано от представителей турагентств, 7% - от туроператоров.

Кадис - белокаменный город-крепость на берегу океана цвета ультрамарин. Четкое очертание храмовых куполов и башен на фоне темно-синего неба. Узенькие улочки, бело-бежевые фасады домов с остекленными - по причине частых и сильных ветров - эркерами, балконами с решетками, повторяющими формы пышных юбок красавиц XVIII-XIX веков. В этот старинный, продуваемый океанскими ветрами, аккуратно прибранный, с богатейшей историей город влюбляешься с первого взгляда.

У света на краю

Четыре тысячи лет назад, снабдив большую лодку килем и парусом, финикийцы первыми покорили Средиземное море. Преодолев Геркулесовы столбы, на атлантическом побережье Европы они основали один из древнейших городов континента - Гадир. Пришедшие позднее греки нарекли его Картахинесом, то есть "стоящим на краю света", где купол неба упирается в океан, обрывающийся в бездну.

Эпоха Великих географических открытий изменила представление европейцев о планете. Этому в немалой степени способствовал и Кадис - крупнейший порт Испании на берегу Атлантического океана, город корабелов и мореходов. Две из четырех экспедиций Колумба к берегам Нового Света начали свой долгий путь именно здесь.

Западный форпост метрополии, расположенный на окруженном бастионами и крепостными стенами полуострове, на три с лишним века стал основной военно-морской и торговой базой, связавшей Испанию с огромными заморскими колониями. Монопольное право в отношениях с Американским континентом в начале XVIII века превратило Кадис в богатейший порт мира.

Отсюда в Новый Свет отправлялись художники, инженеры, архитекторы, которые несли за океан культурные традиции и архитектурный образ прославленного портового города. Многие элементы оборонительных сооружений Кадиса, построенных по проекту военного инженера Кристобаля де Рохас (Cristobal de Rojas), можно найти в фортификационных постройках Гаваны и колумбийской Картахены (Cartagena de Indias). Гавана, справедливо называемая "жемчужиной Карибского моря", по расположению к морю, по архитектуре и по декору храмов очень похожа на Кадис - "жемчужину Атлантики". Гаванская набережная Малекон (Malecon) повторяет черты Кампо-дель-Сур (Campo del Sur) в Кадисе.

Испанские галеоны и каравеллы везли в заморские колонии вино, винный уксус, оливковое масло, соль, а на обратном пути их трюмы наполняли сахар, индиго, хлопок, кожа, картофель, томаты и, конечно же, золото и серебро. Английские и французские корсары, флибустьеры, а также пираты всех мастей ожидали серебряные флотилии на подступах к городу, превратив дно океана в мемориальное кладбище королевских кораблей.

А между тем город рос, строился, защищал себя, щетинился пушками бастионов и крепостей. В XVIII веке здесь размещались торговая палата и таможенные службы метрополии. В 1812 году во время двухлетней безуспешной осады города войсками Наполеона находящиеся здесь кортесы Испании приняли исторический документ - новую конституцию. Об этом событии свидетельствуют многочисленные мемориальные доски на фасаде часовни Святого Фелипе (San Felipe Neri).

В начале XIX века Кадис и берега Нового Света связала первая пассажирская трансатлантическая линия. В конце XIX-начале XX века между Европой и Латинской Америкой начала осуществлять регулярные рейсы испанская Трансатлантическая пароходная компания (Compania Trnsatlantica de Vapores), базировавшаяся в Кадисе. Миллионы иммигрантов, искавшие лучшей доли за океаном, прошли через этот порт.

За Воротами Земли

Старый Кадис невелик, всего каких-то 12 квадратных километров. Старый и новый город разделяет крепостная стена с Воротами Земли (Puertas de Tierra). При желании, наверное, весь город можно обойти за день, любуясь храмами и купеческими домами, украшенными полотнами великих испанских живописцев Эль Греко, Бартоломе Мурильо, Франсиско Гойи, Хосе Рибера, Франсиско Сурбарана. Впрочем, сколько не ходи по его узким улочкам и маленьким живописным площадям, каждый раз находишь в казалось бы уже знакомом городе что-то новое.

Вот угол дома, в который вмурована пушка, чтобы кареты, поворачивая, не повредили каменную кладку. А у этих дверей ручки в виде женских фигур... То на глаза попадается скромная табличка на доме, где останавливался Франсиско Миранда (Francisco de Miranda) - опальный испанский генерал, бунтарь, полковник русской армии, призывавший к борьбе за независимость заморские колонии Испании.

Лучше всего совершить прогулку в сопровождении профессиональных экскурсоводов в театральных костюмах, которые в лицах расскажут об истории Кадиса и главных исторических персонажах. Потрясающий вид на город открывается с самой высокой его башни Тавира (Torre de Tavira). Когда-то она использовалась для наблюдения за морем, сегодня же туристы могут сделать отсюда прекрасные панорамные снимки и посредством камеры-обскуры рассматривать дома, улицы, пешеходов.

Планируя поездку в Кадис, есть смысл приурочить ее к ежегодному карнавалу, который зародился еще в XVII веке и считается сегодня одним из самых популярных в Испании. В программе фестиваля костюмированные балы, праздничные кавалькады и кареты, вокальный и гастрономический конкурсы, выступление хоров и фейерверки. В течение 10 дней, предшествующих Пасхе, город веселится от души, привлекая десятки тысяч иностранных туристов.

Ко всему прочему можно предложить посетить музеи, храмы, отведать блюда знаменитой андалусской кухни. Расположенный на площади Мина (Plaza de Mina) Музей Кадиса (Museo de Cadiz) порадует вас собранием живописи и археологических находок. Музей Кортесов (Museo de las Cortes de Cadiz), что на улице Санта-Инес (Santa Ines), расскажет об истории города ХVIII-ХIХ веков, иллюстрируя ее коллекциями оружия, медалей, флагов и исторических документов.

Из архитектурных шедевров стоит познакомиться с Большим театром Фалья (Gran Teatro Falla) на площади Фрахела (Plaza Fragela), осмотреть крепость Святой Каталины (Santa Catalina), дворец аристократический семьи Мора (Palacio de Mora) - прекрасный образец архитектуры и внутреннего убранства эпохи испанской королевы Изабеллы II. В часовне Женской больницы (Hospital de Mujeres) полюбоваться работой замечательного критского художника Доменикоса Теотокопулоса, известного во всем мире как Эль Греко.

Вне всякого сомнения, Кадис стоит того, чтобы провести в нем по крайней мере уикенд и хоть на одно мгновение прикоснуться к этому драгоценному камню в ожерелье старинных андалусских городов. Пройтись по узким улочкам, нарядно оформленным балконами, послушать шелест листвы и шум прибоя, полюбоваться закатом, гладя на солнце, медленно тонущее в океане.

Путь на край света

Ежегодно провинцию Кадис посещает более 2 миллионов туристов, половину из которых составляют иностранцы. Путь в Кадис из России лежит через аэропорт города Херес-де-ла-Фронтера (Jerez de la Frontera), от которого до желанного места 30 минут езды на такси или рейсовом автобусе. В часе езды от Кадиса находится аэропорт Севильи - столицы Андалусии. Впрочем, учтите, что в силу своего географического положения попасть в город на машине можно по одной-единственной трассе, соединяющий Кадис с материком. От Мадрида и Севильи сюда можно добраться и по железной дороге - поезда компании ALVIA отправляются практически каждый час.

Более половины здешних отелей имеют категорию четыре и пять звезд. Одним из лучших в старой части города является отель Senator Cadiz Spa, предлагающий размещение по цене от 110 евро за двухместный номер без питания в низкий сезон. В высокий сезон цены в отелях Кадиса вырастают в полтора-два раза.

Гастрономическое любопытство и сам аппетит можно утолить в любом из окрестных заведений, я же порекомендую ресторан El Faro de Cadiz, что в 50 метрах от набережной Кампо-дель-Сур, в доме №15 на улице Сан-Феликс (San Felix). Изысканный интерьер, предупредительные официанты и настоящая андалусская кухня вам гарантированы.

Такие выходные, уж поверьте, останутся в памяти на всю жизнь.

Алексей Хованов

Красочный карнавал в Гаване, в котором примут участие 12 маскарадных групп, откроется в эту пятницу и продлится до 12 августа. Долгожданные шествия с традиционными танцами и музыкой Кубы пройдут по всей набережной Малекон.Карнавал – одна из старейших традиций острова, берущая свое начало в прошлых веках. "Родителями" его считаются Праздник Тела и Крови Христовых и Богоявление, в ходе которых темнокожие рабы устраивали танцы и массовые шествия.

С течением времени менялись и даты проведения карнавала, но неизменным оставался вихрь музыки и ритмов, который создавали маскарадные группы с многолетней историей – такие, как "La Jardinera", "La Giraldilla de La Habana", "Los Marqueses de Atares" и "El Alacran". В этому году под эгидой объединения старины и современности самые именитые из них – такие, как "Cerro" и "Habana Vieja", основанные в начале XX века - разделят сцену с более молодыми коллегами – "Los Guaracheros de Regla" и "Caballeros del Ritmo".

Георгина Кортес, директор Областного центра карнавала, объяснила, что шествие повозок и маскарадных групп будет проводится ежедневно начиная с 21:00. Среди прочих в них примут участие знаменитое кабаре "Tropicana" и Балет кубинского телевидения.

Каждый год зрители карнавала превращаются в его активных участников – звуки песен лучших музыкальных коллективов города и легко запоминающиеся припевы так и зовут в пляс. Среди музыкантов, чье участие в карнавале уже подтверждено – группа кубинского музыканта Цезаря "Пупи" Педросо "Pupy y los que son son", перкуссионист Элио Реве, женский оркестр "Anacaona", певица Тания Пантоха, группа "Las canelas", музыкант Нельсон Мануэль со своим коллективом "La Corte" и певица Айла.

Кортес отметила, что особенностью этого праздника станут выступления приглашенных коллективов – Государственного цирка, Акробатической группы государственной революционной полиции и моделей агентства La Maison.

В карнавале также примет участие делегация карибского островного государства Тринидад и Тобаго. Эту информацию подтвердил Эфраин Сабас, арт-директор мероприятия. "Мы поддерживали прямой контакт с дипмиссией Тринидад и Тобаго в Гаване и надеемся, что ожидания обеих сторон оправдаются", добавил он.

Еще одним интересным мероприятием в рамках карнавала станет "Крещение фонарей". Эта старая традиция заключается в исполнении песен каждому из фонарей и последующее "крещение" его пивом. "Такого рода духовное действо необходимо, чтобы карнавал обрел всю свою ауру и позитивный заряд", прокомментировал Сабас. Также на набережной Малекон состоится знаменитый праздник "Las Charangas de Bejucal", сочетающий в себе элементы карнавала, танцев и волшебного представления. Сабас отметил, что карнавал всегда характеризовался как праздник, который посещают всей семьей, и именно этой линии придерживается его оргкомитет.

На вопрос о развлечениях для детей арт-директор праздника ответил, что 13 августа на стадионе состоится большой детский праздник, в котором примут участие детские маскарадные группы. Одна из них, "Los guaracheritos de Regla", примет участие и в вечерних шествиях. Также в ходе карнавала состоятся цирковые представления и шествия ростовых кукол, которые в этом году отметят свой 20-й день рождения.

Карнавал Гаваны не столь шикарен, как аналогичное празднество в Рио-де-Жанейро и не так шумен, как еще один знаменитый кубинский карнавал в Сантьяго-де-Куба, однако его качественные представления полностью отвечают ожиданиям тысяч зрителей.

Администрация здравоохранения Каймановых островов, расположенных к югу от кубинской провинции Гранма, где недавно была зафиксирована вспышка холеры, предупреждает туристов о потенциальном риске заболевания в случае поездок на Кубу. Соответствующие рекомендации были опубликованы накануне. Об этом сообщает Ростуризм.

По официальной информации Министерства здравоохранения Кубы, в стране уже заболело 170 человек, трое из которых умерли. С подозрением на холеру к медикам обратились более 3500 кубинцев. Очаг заболевания был выявлен в начале июля в восточной части острова в городе Мансанильо провинции Гранма. Несмотря на то, что власти провинции обратились к местному населению с просьбой не выезжать за территорию региона, опасность заразиться холерой в других частях страны все же довольно высока.

В связи с этим Ростуризм и Роспотребнадзор рекомендуют туроператорам и турагентам обязательно информировать россиян, планирующих поехать на Кубу, о возможном риске заражения. Если туристы все же решатся ехать, необходимо подробно рассказать им о мерах профилактики этого опасного заболевания и ознакомить с соответствующим информационным бюллетенем Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ).

Информация об эпидемической ситуации на Кубе размещается на официальном сайте Роспотребнадзора в разделе «Эпидемиологический надзор». «По нашей компании отказов от туров на Кубу не было. Дело в том, что курорт Гранма не популярен среди россиян. Российские туристы в основном едут на запад страны. На наш взгляд, опасности для туристов нет», - сообщил «Туринфо» руководитель направления Куба компании «ICS Travel Group» Гонзалес Карлос.

В компании «Библио Глобус» также отметили, что отказов от туристов не поступало. «Мы продаем туры на курорт Варадеро, который расположен в 2000 километрах от Гранмы. Накануне мы созванивались со своей принимающей компанией на Кубе и уточняли ситуацию. Нас проинформировали о том, что за пределы провинции Гранма заболевание не распространилось благодаря грамотным действиям кубинских служб. Соответственно, опасности для наших туристов нет. Те, кто планировал поехать отдыхать на Кубу, могут смело бронировать тур», - сказала PR-директор компании «Библио Глобус» Юлия Шаврикова.

Справка: В 2011 году Кубу посетило 67 812 россиян, что на 46% больше, чем годом ранее.

Турецкая сеть отелей класса люкс Rixos планирует открыть пять новых отелей во второй половине 2012 года в странах Центральной Азии и Ближнего Востока, сообщается во вторник в пресс-релизе компании.

Rixos откроет гостиницы в Египте, Казахстане, Азербайджане, ОАЭ и Турции. Пять новых гостиниц добавятся к уже 16 существующим отелям бренда Rixos в Турции, Хорватии, Украине, Казахстане и Ливии, что в общей сложности увеличит количество пятизвездочных комплексов цепочки до 21.

Самый большой из новых отелей откроется на берегу Красного моря, на популярном у российских туристов курорте Шарм-эш-Шейх, общее количество номеров в нем превысит 700. В эмирате Рас-эль-Хайма в ОАЭ Rixos откроет первый отель, работающий по системе "Все включено", на территории которого будет более 14 ресторанов и баров.

До конца года Rixos откроет свой первый отель в Азербайджане, в одном из самых красивых мест страны - древнем городе Куба, основанном в XV веке. Отель, расположенный на горе Куба, предложит гостям 210 номеров и концепцию Bed&Breakfast. Под брендом Rixos также откроется новый, третий по счету отель в Казахстане - Rixos Borovoe, расположенный у озера Боровое, в популярном месте отдыха жителей республики.

Самым прибыльным направлением для компании по-прежнему остается Турция, где этой осенью будет открыт 11 отель в престижном районе Стамбула - Шишли.

Туроператор "Вокруг света" приостановил деятельность в связи с невозможностью выполнять финансовые обязательства перед гражданами и юридическими лицами. Как говорится на сайте компании, "выплата компенсаций туристам за не оказанные услуги будет производиться в установленном законом порядке".

В компании "Альфа Страхование" подтверждают, что гражданская ответственность туроператора имеется. Размер финансового обеспечения - 30 млн рублей. Извещений от туроператора, равно как и информации о возможном количестве пострадавших клиентов страховщику пока не поступало.

Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина уточнила РИА "Новости", что "Вокруг света" - очень маленький туроператор, число его клиентов может быть крайне незначительным. Ситуацию уже изучает Федеральное агентство по туризму. Оно пытается связаться с руководством компании с целью понять, сколько туристов находится за рубежом, и сколько путевок было продано. "Пока руководство компании на связь не выходит", - отмечают в Ростуризме.

Главный офис "Вокруг света" расположен в Москве на улице Мытная. Оператор специализируется на продаже туров в Юго-Восточную Азию, а также торгует турами в Грецию по очень низким ценам.

В столице несколько компаний с названием "Вокруг света". Туроператор, приостановивший деятельность, существует с 2003 года под торговой маркой Exotico. Также имеется "Вокруг света", которая работает с 1994 года и возит, в том числе, в Европу, на Кубу и в ОАЭ. Экскурсионные туры по России, в том числе, популярные однодневные автобусные поездки, предлагает компания "Вокруг света", появившаяся в 1996 году.

Более 35,7 тысячи россиян посетили Кубу в январе-апреле 2012 года, что на 24% превышает аналогичный показатель 2011 года. Всего Остров свободы за указанный период посетило, как сообщается на сайте национального статистического управления (ONE) страны, более 1,24 миллиона туристов из-за рубежа, что на 5,2% больше показателя годом ранее.

Россия в общем списке стран-доноров заняла седьмое место после Канады, Великобритании, Франции, Аргентины, Италии и Германии. В апреле Куба приняла почти 7,9 тысячи россиян (плюс 21,7%), в то время как общий зарубежный турпоток в этом месяце превысил 288 тысяч человек (рост на 4,8%).

В 2011 году на Кубе побывало 2,7 миллиона иностранных туристов (плюс 7,3%) притом россиян среди них насчитывалось более 70 тысяч. По итогам 2012 года число посетивших Кубу российских туристов может достичь 100 тысяч человек.

Гуантанамо, самая восточная кубинская провинция, готовится к проведению VI Фестиваля Чангуи (Festival del Changui), традиционной музыки в этом регионе острова. Фестиваль, который пройдет с 30 мая по 3 июня в одноименной столице провинции, всегда привлекает внимание многочисленных поклонников кубинской культуры из разных стран. Уже традиционно, Фестиваль Чангуи отдаст дань памяти Элио Реве Матосу (Elio Reve Matos) – знаменитому исполнителю музыки чангуи, основателю группы El Charangon.

В фестивале примут участие Juan Formell и Los Van Van, Changui Guantanamo, Adalberto Alvarez y su son и оркестр чангуи под управлением Элито Реве (Elito Reve), сына знаменитого музыканта. Кроме того, здесь выступят группы Estrellas Campesinas из Ятерас и Nengon-Kiriba из Баракоа. Всего же в фестиваль приедут более 40 музыкальных коллективов. 1 и 2 июня они выступят с большими отрытыми концертами на площади Педро Агустин Перес (plaza Pedro Agustin Perez), на нескольких площадках города пройдут танцевальные конкурсы, состязания исполнителей на бонго, маримбе и гитаристов-тресеро.

Гуантанамо – настоящее хранилище народных кубинских ритмов, провинция является родиной для музыки чангуи, кириба (kiriba) и ненгон (nengon). Музыка и танец Чангуи (Changui) появились около 150 лет назад в горах Гуантанамо в качестве народного творчества, исполняемого на сельских праздниках. Музыка Чангуи исполняется с участием традиционных инструментов: гитара-трес, маримба, бонги и маракасы.

21% россиян сообщили, что летний отпуск они проведут в России. Опрос провел Superjob.

Среди тех, кто не собирается выезжать за пределы страны, сложилось мнение, что отдых в России имеет массу плюсов, среди которых отсутствие адаптации после смены климата и экономическая выгода. "Лучше мест, чем в родной России, я не встречал. А за границей мы никому не нужны: там нас используют и высасывают последнее!" - комментируют респонденты.

Чаще остальных отдых на родине предпочитают опрошенные в возрасте от 45 лет (25%), а также респонденты, зарабатывающие от 35 до 45 тысяч рублей в месяц (24%).

И все же в этом году желающих отдохнуть на Родине несколько меньше, чем в 2008-м (29%), но больше, чем в 2010 и 2011 годах (19% и 20% соответственно).

На Украине и в Турции проведут летний отпуск по 5% россиян. Еще по 2% респондентов отдохнут в Египте, который называют "самым доступным вариантом", и странах ближнего зарубежья за исключением Украины.

Дальние края – Зимбабве, Болгарию, страны Европы, Таиланд, Кубу – посетит каждый десятый участник опроса (10%), среди которых больше россиян в возрасте 35-44 лет (12%), а также опрошенных с ежемесячным доходом более 45 тысяч рублей в месяц (15%).

Дома останутся 15% респондентов. Среди них больше мужчин (17% против 13% женщин), респондентов старше 45 лет и опрошенных с невысокими доходами (менее 25 тысяч рублей в месяц) – по 18%. Отметим, что в прошлом году таковых было 16%, а в 2008 году – 11%.

Совсем без летнего отпуска решили обойтись более четверти россиян (27%). В основном это респонденты в возрасте от 25 до 44 лет (27%), а также опрошенные с ежемесячным доходом от 25 до 35 тысяч рублей (31%).

Россияне изменили привычные маршруты отдыха. Из-за волнений в Северной Африке интерес к этому региону снизился. Неизменным остается спрос на Турцию. В лидерах предпочтений - курорты Испании и Греции. Наших туристов ждут в Бутане и Ирландии

 Все большее число россиян предпочитают отдыхать за границей: в прошлом году таких было 14, 5 млн - на 15% больше, чем годом ранее. За последние пять лет, если судить по данным Росстата, турпоток из России увеличился почти в два раза.

География поездок расширяется, считает президент медиа-холдинга "БАНКО", руководитель сети "ТБГ.Туристические бренды" Татьяна Дмитрова: "Туроператоры открывают новые регионы с чартерными программами, и эти направления становятся более доступными бюджетному классу туристов".

Если новые программы пользуются популярностью, туроператоры начинают их тиражировать, и это зачастую оборачивается переизбытком предложения. В таком случае для бизнеса это направление становится нерентабельным.

Итоги прошлого года свидетельствуют о сохраняющемся интересе россиян к Турции, Китаю и Египту. Впрочем, египетские курорты в последнее время стремительно теряют "очки". Туристы вообще заметно охладели к мусульманским странам: Тунису, Марокко и Иордании. В полтора раза снизился поток в Японию. Зато в 1,5-2 раза больше стали ездить в Доминикану, Эстонию, Норвегию, Сербию и Швецию.

Аналитики поисковой системы Поиск@Mail.ru специально для BFM.ru проанализировали запросы за апрель, содержащие слова "туры в мае", "отдых в мае" и названия разных стран.

Специалисты полагают, что май - очень комфортное время для экскурсионных туров: тепло, но еще не жарко. "Наибольшим спросом в это время пользуются такие экскурсионные направления, как Чехия, Италия и Испания, - рассказывают BFM.ru в компании TUI, - пользуются популярностью маршруты Прага-Вена, Прага-Мюнхен, Прага-Дрезден".

По словам представителя TUI, к лету вырастет спрос на Болгарию и Хорватию: "Курорты этих стран отвечают основным потребностям российских туристов: отличные пляжи, отели с системой all inclusive, развитая инфраструктура и непродолжительный перелет". Туроператор не исключает и роста спроса на путевки в Египет, а также повышенного внимания к отдыху на острове Ибица и в Греции.

По статистике системы поиска авиабилетов Momondo.ru, этой весной россияне все чаще интересовались билетами в Испанию и Грецию. Спрос на эти направления в период с 1 июня по 31 августа повысился на 29 и 24% соответственно по сравнению с предыдущим годом.

Аналитики Momondo связывают такие изменения со значительным снижением цен на пляжный отдых в этих странах и упрощением визового режима. "Весь прошлый год Испания выдавала всем обратившимся визы сроком действия на полгода, а Греция сократила срок выдачи виз до 24 часов", - напоминают специалисты компании. Зато Израиль, Куба и Таиланд, которые еще год назад входили в десятку стран, быстро набирающих популярность, в этом году никак не отличились.

Экономичный отдых

Для желающих сэкономить сайт Skyscanner.ru, поисковик авиабилетов, предлагает десять бюджетных путешествий на 2012 год.

В Польшу можно ехать в любое время (только не во время проведения Евро-2012). "Соотношение стоимости и качества отдыха в Польше весьма выгодное. К вашим услугам - великолепные пляжи на балтийском побережье, Татры, море пива и веселья в Кракове и других польских городах", - говорится в сообщении Skyscanner.

Поисковик рекомендует также Турцию, Словению, Венгрию, ЮАР. "Курс южноафриканского рэнда к большинству мировых валют сейчас находится на минимуме. Отличная новость для тех, кто хотел бы погреться на солнце в Кейптауне или съездить на сафари в Национальный парк Крюгер. Несмотря на значительную удаленность, разница во времени с центральной частью РФ незначительная. Это создает дополнительное преимущество для тех, отчасти компенсирующее трудности дальнего перелета", - комментирует Skyscanner.

В качестве альтернативы Таиланду Skyscanner предлагает Вьетнам. Если есть желание побывать в Америке, можно отправиться в Бразилию или Мексику, где, несмотря на дороговизну перелета, можно достаточно выгодно отдохнуть. Также в список выгодных предложений вошли Бангладеш и Марокко.

Где нас ждут

Кстати, в Марокко рассчитывают, что к 2020 году к ним будет приезжать ежегодно 2 млн российских туристов. Марокканское национальное агентство по туризму запускает программу, включающую рекламные акции и продвижение привлекательных ценовых предложений.

По данным организации, в 2011 году там побывало около 30 тысяч наших соотечественников, и число это будет увеличиваться.

Увеличения турпотока из России на 30-40% ждет в этом году Греция. По словам генерального секретаря Греческой национальной туристической организации Йоргаса Колепсоса, в этом году на рекламу в России будет потрачено в два раза больше денег - 2 млн евро.

На рост интереса к своей стране со стороны россиян надеется Израиль. В прошлом году там побывало около полумиллиона граждан РФ, сообщал министр туризма Израиля Стас Мисежников, выразив надежду, что в 2012 году Россия займет лидирующее положение в рейтинге посещаемости Израиля.

Больше россиян стали выбирать местом отдыха Словению. Так, портал travel.ru сообщает, что за прошедший год в этой стране побывали более 40 тысяч туристов из России, и это на 27% больше, чем годом ранее.

Ожидается рост интереса к США. В 2011 году турпоток вырос на 27% и составил более 200 тысяч россиян. Об этом говорил на проходившей в Москве выставке MITT представитель отдела по туризму министерства торговли США. В 2012 году, по его оценке, США может посетить 261 тысяча туристов из России.

Начал восстанавливаться турпоток в Японию. "Мы видим, что в 2012 году россияне активно бронировали туры на цветение сакуры [в марте - BFM.ru ], сказался эффект отложенного спроса", - сказал представитель туристического офиса Японии в Лондоне Валентин Шестак на выставке MITT-2012 в Москве. Он также рассказал, что продвигать себя на российском рынке планируют малоизвестные в России регионы Японии.

Туристов из России ждут и в Ирландии, рассказывает, ссылаясь на заместителя главы ирландской дипмиссии в РФ Терезу Хили, портал travel.ru. По словам дипломата, увеличению числа туристов будет способствовать облегченный визовый режим, в рамках которого россияне могут ездить в Ирландию с визой Великобритании.

Среди новых для россиян направлений в этом году обращает на себя внимание Бутан. "В 2012 году страна планирует принять 100 тысяч туристов, что почти на 55% больше, чем в 2011 году (65 тысяч). Гости приезжают из соседних государств, Европы и Америки. С российским рынком мы начали работать год назад, и считаем его одним из самых перспективных. Турпоток из России за 2011 год увеличился примерно на 5%, составив более 300 человек. Мы считаем такое начало удачным", - рассказал RATA-news руководитель офиса по туризму страны Тужи Доржи Надик. Он также пообещал, что в скором времени на русском языке заработает туристический портал visitbhutan.

Администрация кубинских отелей в целом ведет себя корректно по отношению к туристам, прибывшим на остров по линии компании ITC, однако ждет информацию из Москвы об оплате их отдыха, сообщил в субботу РИА Новости генконсул РФ на Кубе Зураб Перадзе.

"Посольство и консульство принимают все меры к тому, чтобы держать ситуацию под контролем", - сказал дипломат. "Кубинские гостиницы в целом ведут себя корректно по отношению к российским туристам, особых сложностей нет, но гостиницы все еще ожидают оплаты, о направлении которой никаких точных сведений из Москвы они не имеют", - добавил он.

Московский туроператор ITC ("Международный клуб путешествий") 6 апреля 2012 года приостановил отправку туристов за рубеж и проинформировал о финансовых проблемах своих партнеров и клиентов.

В пятницу пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила, что двоих российских туристов удерживали в кубинском отеле Paradisus Princessa del Mar в связи с тем, что администрация требовала с них деньги, оплаченные россиянами, но не переведенные на счет отеля. Позже представители отеля сообщили, что россияне в пятницу покинули гостиницу.

"Туристам Константину Усатому и Дарье Даниловой настоятельно предлагали заплатить деньги за пребывание... Кубинское министерство туризма вмешалось в ситуацию, и ее удалось разрешить", - пояснил генконсул.

Вместе с тем, Перадзе подчеркнул, что "пока никаких известий из Москвы о том, что пошли платежи, пока нет".

"Мы занимаемся этим вопросом (проблемами с туристами-клиентами ITC) с минувшей пятницы. Из 43 человек, в тот момент находившихся на Кубе, на данный момент на острове остаются 32. Последние туристы из этой группы должны уехать 22 апреля", - сказал он. Олег Вязьмитинов.

В Доминикане отели требуют от российских клиентов туроператора ITC повторно оплатить проживание, сообщает Российский союз туриндустрии (РСТ).

Первоначально ITC указал, что перевел деньги в отель Majestic Elegance Punta Cana, где проживают четыре туриста из Мурманска, однако из-за выходных гостиница получит средства только к вечеру 10 апреля. Однако, дозвонившись в ITC, директор мурманского турагентства "Радуга Севера" Ирина Гурылева выяснила, что денег туроператор этому отелю не переводил, говорится в сообщении РСТ.

Проблемы с размещением возникли еще у четырех клиентов ITC из Читы, которые оплатили турне и имеют ваучеры, а также обратные билеты. Представитель Министерства туризма Доминиканы в России Галина Лысенко сообщила, что 6 апреля в отеле Bahia Principe Punta Cana у них забрали паспорта до тех пор, пока туристы не оплатят проживание повторно. Документы им уже вернули, а с ситуацией разбирается посол РФ в Венесуэле, добавила Лысенко.

По данным РСТ, в ITC заявили, что уже оплатили проживание туристов. "В то же время отелю, как следует из электронной переписки с представителем Bahia Principe, туроператор сообщил, что у него нет средств для оплаты размещения туристов, и порекомендовал гостинице взять деньги непосредственно у клиентов", - сообщает РСТ. По информации организации, по состоянию на 9 апреля деньги от ITC гостинице не поступали.

"Аэрофлот" подтвердил, что перевезет клиентов компании по всем ранее выписанным билетам.

7 апреля генеральный консул России на Кубе Зураб Перадзе сообщил, что проблема с оплатой проживания клиентов ITC решена. Гостиница Paradisus Princessa del Mar Varadero подтвердила, что претензий нет. До этого в отеле у российских туристов требовали повторно оплатить проживание.

По оценке Ростуризма, задолженность туроператора перед зарубежными гостиницами достигает 600 тысяч долларов. В самой компании заявили, что ее долги гораздо меньше страхового покрытия. Генеральный директор ITC Алексей Парфененок признал, что туроператор испытывает финансовые трудности. Он предложил клиентам два варианта решения проблемы: либо поехать на отдых и еще раз оплатить проживание (затраты компенсируют страховые компании), либо оформить возврат средств за турпутевку. Ответственность туроператора застрахована на 30 млн рублей в компании "Мегарусс-Д".

Оперативный штаб для решения проблем туристов оператора "Международный клуб путешествий" (ITC) создан в посольстве России на Кубе, сообщает сайт Ростуризма. Туроператор ITC ("Международный клуб путешествий") приостановил отправку туристов и проинформировал о временных финансовых сложностях своих партнеров и клиентов.

Российский союз туриндустрии сообщил, что администрация отеля Paradisus Princessa del Mar Varadero на Кубе выселила из номеров 44 туриста туроператора ITC. Посольство РФ на Кубе не подтвердило эту информацию. "В связи с информацией о том, что туроператор "Международный клуб путешествий" (ITC), направивший на Кубу 44 российских туриста, испытывает трудности, в Посольстве России в Республике Куба создан оперативный штаб для решения проблем в случае их возникновения", - говорится в сообщении.

На сайте приводятся телефоны горячей линии: звонок из России 8-10-537-204-10-74, звонок по Кубе 07-204-10-74. Дежурные по штабу (круглосуточно): вице-консул Александр Мальков (звонок из России: 8-10-535-263-02-77, звонок по Кубе: 05-263-02-77); вице-консул Валерий Стеклов (звонок из России: 8-10-535-270-53-76, звонок по Кубе 05-270-53-76).

Местная анестезия

Коллеги решили проблемы туроператора ITC

Евгений Моисеев, Анна Левинская, Марина Кадыкова

На российском туристическом рынке появилась еще одна проблемная компания — туроператор ITC приостановил отправку туристов в связи с финансовыми трудностями. Но в отличие от последних скандалов проблему, похоже, удалось решить малой кровью. Помогли коллеги по цеху, уверенные, что в случае банкротства ITC страхового покрытия хватит на всех. Такую модель взаимодействия, которая, собственно, укладывается в рамки создания института саморегулируемых организаций, можно перенести на рынок в целом, уверены эксперты.

В пятницу утром стало известно, что у клиентов компании ITC («Международный клуб путешествий»), специализирующейся на экзотических направлениях, возникли проблемы с заселением в отели на Кубе и в Доминикане. Всего за рубежом на этот момент, по данным компании, находилось 117 клиентов, проблемы с заселением возникли у полусотни туристов. Некоторых из них сотрудники отеля попросили оплатить проживание, хотя туристы сделали это еще дома, расплатившись с туроператором. Гендиректор ITC Алексей Парфененок в письме клиентам и партнерам заявил, что в связи с финансовыми трудностями могут быть не оплачены отели, в которых планировалось размещение туристов, поэтому отдельные отели могут отказаться заселить туристов без оплаты на месте.

Возникшие проблемы у клиентов с билетами на руках компания предложила решить двумя путями. Парфененок в своем письме рекомендовал поехать отдыхать и на месте заплатить за проживание еще раз из своего кармана, а по возвращении получить компенсацию в страховых компаниях «Мегарусс-Д» и «ГУТА-Страхование», именно в них застрахована ответственность туроператора на сумму 30 млн руб. При этом, по оценке туроператора, нынешний объем его обязательств не превышает 15 млн руб. Другой вариант — не ехать и получить компенсацию в страховых компаниях в полном объеме.

Сейчас компания ведет сбор документов и принимает решение о механизме выплаты компенсаций туристам. Однако уже сегодня проблемы клиентов ITC с оплатой отелей могут быть решены с помощью коллег-туроператоров, говорят в Ассоциации туроператоров России. Операторы готовы помочь, так как понимают, что страхового покрытия ITC хватает на покрытие всех его обязательств. Подобный механизм действий показывает, как могут решаться проблемы клиентов компаний, попавших в затруднительную ситуацию.

По мнению вице-президента Ассоциации туроператоров России Владимира Канторовича, первое, что нужно сделать, чтобы не страдал потребитель, это гарантировать, что финансового покрытия хватит всем туристам. Для этого необходимо привязать размер страхового покрытия к обороту туроператора. Кроме того, на законодательном уровне необходимо установить критерии для страховых компаний, которые будут иметь доступ к страхованию ответственности туроператоров. Эти критерии должны допускать на рынок только надежных страховщиков.

Еще одна необходимая норма — предоставление права регресса страховым компаниям в случае, если банкротство туроператора было умышленным. «Таким образом, мы создаем систему, в которой клиенты обанкротившихся компаний со стопроцентной вероятностью получат свои деньги назад», — говорит Канторович.

Следующий вопрос — ускорение выплат пострадавшим туристам. Сегодня на это требуется до нескольких месяцев. По мнению Канторовича, необходимо создавать саморегулируемые организации на туристическом рынке. Речь должна идти не об одной СРО на весь рынок, где работает около 2,5 тыс. компаний, а нескольких, которые будут объединять по 25–50–100 игроков. В рамках каждой саморегулируемой организации можно было бы создать компенсационный фонд, из которого производились бы выплаты «по первому требованию». То есть при возникновении финансовых трудностей у клиентов компаний — членов СРО. Потраченные таким образом средства будут компенсироваться за счет гарантийных выплат страховых компаний.

Александр Коваль, глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ соглашается с предложенными Канторовичем мерами. «Когда будет создана СРО, никто из ее членов не примет в состав организации компанию, у которой даже теоретически могут быть проблемы, потому что им потом придется за нее платить. Поэтому таким естественным путем произойдет очистка рынка от недобросовестных игроков», — говорит Коваль.

Напомним, что предложения по увеличению фингарантий и созданию саморегулируемых организаций содержались в поправках ко второму чтению в Госдуме законопроекта «Об основах туристской деятельности». Согласно плану работы Госдумы, он должен быть рассмотрен во втором чтении завтра, 10 апреля. Однако с большой долей вероятности обсуждение документа перенесут. Вокруг законопроекта развернулась бурная дискуссия, и до завтрашнего дня создать согласованный вариант поправок сторонам вряд ли удастся.

Дмитрий Знаменский. Сразу 23 кубинских нелегальных эмигранта, которые пытались уплыть с Кубы на плоту, были спасены экипажем круизного судна Oasis of the Seas у берегов Мексики, сообщает в пятницу издание Proceso.

По предварительной информации, 19 мужчин и 4 женщины были подобраны неподалеку от острова Косумель. Они были серьезно истощены, потому что за 22 дня морского "путешествия" из еды у них были только галеты и стакан воды в день на человека.

В плавание эмигранты отправились в середине марта из порта Мансанильо в кубинской провинции Гранма и изначально намеревались добраться до берегов Гондураса, чтобы уже оттуда попытаться попасть в США. Однако сломавшийся двигатель, установленный на плоту, нарушил их планы: утлая конструкция легла в дрейф, и ее отнесло в сторону мексиканского острова Косумель.

На лайнере кубинцам была оказана необходимая медицинская помощь, они получили еду, питье и чистую одежду.

Сейчас эмигранты обратились к мексиканским властям с просьбой не высылать их на родину, потому что, по их утверждениям, на Острове Свободы им грозит тюремное заключение за попытку нелегально покинуть Кубу. Представители миграционных властей Мексики уже занимаются решением вопроса о дальнейшей судьбе кубинцев.

Сейчас большая часть нелегальных кубинских эмигрантов добирается до США через мексиканскую границу, а для этого им сначала надо попасть либо в Мексику, либо в Центральную Америку. Для тех же, кто пытается достичь Соединенных Штатов "напрямую", водным путем, действует так называемый закон "сухих и мокрых ног" - те эмигранты, которые были задержаны в море, возвращаются на Кубу, а те, кому удалось оказаться на берегу, получают право на жительство в США.

Посольство РФ на Кубе не подтверждает информацию о выселении из отеля в курортном Варадеро туристов, прибывших на остров по линии туроператора ITC, сообщил посол РФ на Кубе Михаил Камынин.

Ранее сообщалось, что у туроператора ITC возникли финансовые проблемы, из-за которых он не смог перевести деньги за проживание своих туристов в отелях и их авиабилеты. Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина сообщила, что администрация отеля Paradisus Princessa del Mar Varadero на Кубе выселила из номеров 44 туриста туроператора ITC.

"Посольство крайне удивлено появившимися в информационном пространстве сообщениями со ссылкой на пресс-службу Российского союза туриндустрии" о том, что 44 туриста, прибывшие на Кубу по линии туроператора ITC, были выселены администрацией отеля Paradisus Princesa del Mar в Варадеро из своих номеров, "а соответствующее обращение к консулу осталось без ответа", - сказал Камынин.

"Хотелось бы обратить внимание на то, что на Кубе в настоящее время находятся всего 43 туриста компании ITC, отдыхающих на четырех различных курортах острова, из которых в упомянутом отеле проживают всего шесть", - продолжил посол.

Он заверил, что эти шесть туристов, размещенных в отеле Paradisus Princessa del Mar, остаются в отеле и продолжают отдых, а все проблемы с администрацией на данный момент урегулированы.

"Сразу же после появления информации о возникших проблемах у российского туроператора в посольстве был создан кризисный штаб во главе с генконсулом РФ в Гаване (консула на Кубе нет, здесь - генконсульство), контактная информация которого была направлена в СМИ и отели, где размещаются туристы ITC", - заметил он.

По словам Камынина, был установлен контакт с руководством министерства туризма Кубы и администрацией отелей. "Достигнута договоренность с представителем "Аэрофлота" в Гаване о предоставлении в случае необходимости мест на самолетах нашей авиакомпании, вылетающих в Москву, для соотечественников, находившихся на Кубе по линии ITC", - сказал он.

За все время в штаб поступило всего несколько звонков. На все поставленные вопросы звонившим были даны соответствующие разъяснения, сообщил Камынин.

"Таким образом, можно констатировать, что упомянутая информация, появившаяся в СМИ, достаточно далека от истины. Создается впечатление, что ее авторы используют клише, - раз проблема у туроператора, то обязательно есть проблемы у туристов, которых либо выселяют из номеров, либо не дают возможность выехать из отеля, ну а российские посольства и генконсульства никак не реагируют на такую ситуацию. Это все не так", - продолжил посол.

В частности, когда возникли проблемы у туристов обанкротившейся компании "Ланта-тур", число которых в тот момент на Кубе в разы превышало количество туристов ITC, никаких критических ситуаций у наших соотечественников не возникло, сказал дипломат. Все они смогли спокойно завершить свой отдых, и это произошло, в первую очередь, благодаря конструктивной позиции кубинской стороны, отметил он.

"Беспочвенные же обвинения представителей кубинского туристического бизнеса в том, чего не было, не только негативно сказываются на авторитете кубинского туристического рынка, но и наносят вред динамично развивающимся отношениям между нашими странами в духе стратегического партнерства, в рамках которых туризм занимает с каждым разом все более и более значимое место", - сказал Камынин.

"Посольство будет продолжать держать на контроле ситуацию, и как всегда, будет стараться сделать все, чтобы у наших соотечественников, которые проводят свои отпуска на Кубе, не возникало никаких проблем. Я уверен, что в этом деле кубинская сторона будет нашим верным союзником", - продолжил дипломат.

Телефон "горячей линии" кризисного штаба в Гаване - +(537)204 1074 .

В настоящее время за границей находятся 117 туристов туроператора ITC, еще около 300 путевок продано вперед на общую сумму 26 миллионов рублей. Ответственность туроператора застрахована на 30 миллионов рублей в компании "Мегарусс-Д" до 31 мая 2012 года. С 1 июня вступает в силу новый договор страхования на 30 миллионов рублей с компанией "ГУТА-страхование". Олег Вязьмитинов.

Куба с начала года приняла миллион иностранных туристов, добившись этого показателя на пять дней раньше запланированного срока, сообщает министерство туризма страны.

По данным ведомства, туристический поток на Остров свободы вырос в первом квартале 2012 года примерно на 4%, а доходы от туризма выросли на 12%. При этом ведомство не сообщает абсолютные показатели.

Эксперты министерства называют Россию в числе самых перспективных рынков для Кубы. Среди стран, из которых на Кубу приезжает наибольшее число гостей, Россия занимает седьмое место - ее опережает Канада, Аргентина, Франция, Италия, Англия и Германия.

Туризм остается одной из стратегических сфер развития для острова. В рамках "актуализации" кубинской экономической модели власти планируют расширить возможности туриндустрии острова с помощью строительства новых марин и люкс-комплексов для игры в гольф.

По данным министерства туризма Кубы, в 2011 году остров посетило 2,7 миллиона иностранцев, в том числе 78,5 тысячи россиян. В январе-марте Кубу посетило 26,3 тысячи гостей из России - этот показатель по сравнению с 2010 годом практически удвоился. Олег Вязьмитинов.

Проблемы российских туристов, отдыхающих на Кубе через компанию ITC, решены, звонки на горячую линию, открытую посольством РФ в Гаване, перестали поступать еще накануне вечером, сообщил в субботу РИА Новости генеральный консул Зураб Перадзе.

Туроператор ITC ("Международный клуб путешествий") приостановил отправку туристов и проинформировал о временных финансовых сложностях своих партнеров и клиентов. Российский союз туриндустрии сообщил, что администрация отеля Paradisus Princessa del Mar Varadero на Кубе выселила из номеров 44 туриста ITC. Посольство РФ на Кубе эту информацию не подтвердило. Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила РИА Новости, что большинство туристов ITC улетят в Москву в эти выходные.

"Примерно со второй половины вчерашнего дня уже не поступают (звонки), наоборот мы сами дозваниваемся до некоторых туристов", - сказал генконсул России на Кубе.

Дипломат сообщил, что всего сейчас на Кубе находятся по линии ITC 43 российских туриста. При этом собеседник агентства не подтвердил информацию о том, что большинство отдыхающих намерены покинуть Кубу на этих выходных, сказав, что время отъезда у всех туристов разное. Последние из находящихся сейчас на Кубе 43 клиентов ITC должны отправиться домой 22 апреля.

"Выезжают они кто-то завтра, кто-то 9, некоторые 12, 15, 16, 17 и 22. То есть, это не одна группа, понимаете, это индивидуальные туры в основном. Так что они по-разному выезжают, и все они будут выезжать, надеемся, свое положенное время", - сказал Перадзе.

Он также сообщил, что посольство РФ на Кубе договорилось с компанией "Аэрофлот" о том, чтобы ни у кого из отдыхающих не возникло проблем с авиабилетами.

"С билетами ни у кого проблем нет. Мы с "Аэрофлотом" договорились: даже если какие-то там у них недоплаченные билеты, потому что все это продавалось пакетом, "Аэрофлот" им обеспечит возвращение на Родину", - сказал генеральный консул.

Как сообщил Перадзе, горячая линия для туристов ITC была открыта в российском посольстве в пятницу утром сразу после того, как в диппредставительстве раздался первый звонок с жалобой. "Как только мы первый звонок получили, сразу и создали (горячую линию), потому что уже имели малоприятный опыт в связи с "Ланта-тур", - сказал дипломат.

Один из старейших и крупнейших российских туроператоров "Ланта-тур вояж" объявил о приостановке деятельности в конце января. Тогда проблемы с авиабилетами и отелями возникли у нескольких тысяч клиентов турфирмы.

При этом он подтвердил информацию о том, что отдыхающие сообщали только о том, что персонал отелей просит их оплатить проживание, но о выселении и речи не было. "Никого не выселяли, здесь очень корректное отношение... Гостиницы не получили деньги, они потребовали в свое время, с утра, оплаты, а туристы, в свою очередь, оплатившие (проживание), тоже внезапно попали в дурацкую ситуацию, когда им говорят "знаете, платите еще раз". Вот от этого, может быть, какие-то были сообщения, в том числе, родственникам о том, что нас выселяют", - сказал Перадзе.

Генконсул отметил, что российское посольство и консульство в Гаване следят за развитием ситуации и ждут информации о том, застрахованы ли счета ITC и может ли туроператор, таким образом, дать какие-либо гарантии своей платежеспособности. "Но это выяснится в понедельник", - заметил Перадзе.

Дипломат выразил надежду, что к понедельнику поступят "обнадеживающие известия из Москвы о том, что деньги пошли или пойдут".

"Как только пройдет проплата или какие-то железобетонные гарантии того, что проплата пойдет, все будет решено, и они спокойно будут здесь эти 2 недели (отдыхать)", - сказал дипломат.

"Не будем забегать вперед, но до понедельника они все живут и продолжают отдыхать. Во всяком случае, я дозванивался им, и он говорят, да, все (хорошо)", - добавил он.

Московский туроператор ITC ("Международный клуб путешествий") должен зарубежным отелям около 600 тысяч долларов, из них порядка 500 тысяч - за тех туристов, которые находятся сейчас за границей, сообщила РИА Новости пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. Финансовая ответственность туроператора застрахована на 30 миллионов рублей, сообщила она.

"Туроператор уже какое-то время испытывает финансовые проблемы. Общий его долг отелям сравнительно небольшой - 600 тысяч долларов, из них 100 тысяч - за туры тех, кто только собирается выезжать на отдых. Пока только в одном случае, в Доминикане, с туристов потребовали доплату в отеле. Также у компании выписано много билетов "Аэрофлота" неоплаченных, по которым туристы уже улетели", - рассказала Тюрина.

По ее словам, всего за границей находится порядка 150 клиентов туроператора, еще 300 путевок продано вперед на общую сумму около 26 миллионов рублей. Финансовая ответственность туроператора застрахована на 30 миллионов рублей, так что пока финансовых гарантий хватает.

По предварительным данным, 31 клиент ITC находится в Доминикане и 44 - на Кубе. В других странах - единичные туристы.

Туроператор работал с 1995 года, специализировался на экзотических странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов.

"Финансовые проблемы у туроператора, который не работает на массовых направлениях, возникли из-за того, что в этом году на Кубе и Доминикане компании теряли деньги из-за избытка перевозки. Они вынуждены были продавать перевозку по 500 долларов при себестоимости в 1200 долларов, то есть теряли по 700 долларов на каждом билете. Убытки покрывали из оборотных средств, вот и получился кассовый разрыв", - добавила Тюрина.

Она отметила, что масштаб компании несравним с "Ланта-туром" или "Капитал туром", чьи банкротства рынок уже пережил.

"Понятно, что каждый случай незаселения туриста в отель - проблема. Но мы надеемся, что не будет большого числа случаев требования повторной оплаты в отелях. Ростуризм уже направляет требования в отели с просьбой не трогать пострадавших туристов. У ведомства есть список всех отелей, в которых находятся россияне", - рассказала пресс-секретарь РСТ.

По ее словам, авиакомпании обязаны вывезти тех туристов, у которых на руках билеты.

"Но важно, чтобы туристы не вылетали из России, если у них есть документы на руках, а отели не оплачены. Потому что деньги за тур они получат из финансовых гарантий, а за границей сразу возникают проблемы с оплатой", - добавила Тюрина.

Ассоциация туроператоров России (АТОР) считает, что руководство туроператора ITC, который начал испытывать финансовые затруднения в начале апреля, держит ситуацию под контролем, и у туристов и партнеров компании не будет серьезных проблем.

Московский туроператор ITC ("Международный клуб путешествий") из-за финансовых проблем не оплатил проживание и перелет некоторых клиентов, отправившихся на отдых за рубеж, сообщил РИА Новости источник в туристической отрасли. Сколько именно клиентов компании могут столкнуться с трудностями, пока не сообщается. Однако всего, по предварительным данным, за рубежом находятся около 150 клиентов ITC, еще порядка 300 туров продано вперед, отметил собеседник агентства.

Комментарий руководства туроператора ITC РИА Новости получить не удалось.

Комментируя сложившуюся ситуацию, исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе заявила РИА Новости в четверг, что в настоящее время компания переживает временные трудности. "Пока нам известно лишь об одном случае, когда в одном из отелей Доминиканы с туристов потребовали внести оплату повторно", - сказала она.

По словам Ломидзе, руководство туроператора проинформировала ассоциацию, что за рубежом в настоящее время находится около 100 туристов. "Туристы ITC в настоящее время находятся в отелях Доминиканы, Мексики, Ямайки, Кубы и Вьетнама. Еще около 100 туристов должны были вылететь в ближайшие две недели. Сейчас всем им сообщается, что во избежание проблем за рубежом поездки придется отменить. Всего агентства оплатили туроператору более 300 путевок", - сказала исполнительный директор АТОР.

Ломидзе считает, что сумма долгов оператора не велика. "Компания не приостановила деятельность, если будет принято решение о сворачивании деятельности, это произойдет цивилизованно. Счета компании в настоящее время не заморожены, кредиторской задолженности нет. Сумма долгов перед партнерами - чуть более 300 тысяч долларов. У туристов будет возможность возместить убытки в страховой компании, сумма страхового покрытия составляет 30 миллионов рублей. Этих средств должно хватить на всех", - считает Ломидзе.

В то же время, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина ранее сообщила РИА Новости, что долги ITC перед зарубежными отелями составляют около 600 тысяч долларов.

Комментируя причины, почему один из старейших российских туроператоров стал испытывать финансовые трудности, исполнительный директор АТОР назвал крайне тяжелую для туроператоров ситуацию на рынке Латинской Америки, где в результате острой конкуренции между авиакомпаниями "Аэрофлот" и "Трансаэро" туроператоры были вынуждены весь зимний сезон продавать путевки ниже себестоимости.

На популярном кубинском курорте Варадеро с 11 по 13 апреля пройдет четвертый Международный гастрономический фестиваль Varadero Gourmet 2012.«Фестиваль пройдет в ночном клубе La Plaza America на самом известном кубинском курорте Варадеро, в провинции Матансас», - отметил Гильермо Гутьеррес (Guillermo Gutierrez), вице-президент коммерческой группы Extrahotelero Palmares и президент организационного комитета. По словам Гутьерреса, это еще одна возможность разнообразить национальную кухню, но при этом сохранить ее оригинальность, а также еще раз продемонстрировать, что Куба может конкурировать с другими странами в области кулинарии.

Обмен опытом между кулинарами и предпринимателями, занятыми в сфере маркетинга и торговли, станет одной из целей предстоящего фестиваля. Наиболее важным направлением работы организаторы фестиваля считают продажу продуктов питания и напитков мирового класса. «Чили, Испания, Португалия и Италия уже подтвердили свое участие в соревновании. Они представят изысканные напитки из своих всемирно известных погребов, таких как Freixenet, Sarda, MG, Torres y los Portales», - сообщил Уго Капоте (Hugo Capote), операционный директор Extrahotelero Palmares.

На фестивале будет много интересных выставок в кубинском стиле. Также пройдут винные мастер-классы. Можно будет узнать, как вино влияет на здоровье, как сочетаются различные сорта вина с шоколадом, как правильно подобрать вино к еде.

Карлос Акоста (Carlos Acosta), представитель винных погребов Torres, отметил, что мероприятие не только способствует улучшению продаж вина, но и повышает винную культуру, способствует «объединению» изысканных блюд и дорогих вин.

Федерализм по-азиатски: Россия и Малайзия в сравнительной перспективе

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) – редактор журнала «Неприкосновенный запас», автор книг «EPluribusUnum. Очерки современного федерализма» (М., 2003) и «Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме» (М., 2008).

Листая недавно одну из работ по сравнительному федерализму, я наткнулся на любопытное наблюдение. Оказывается, Россия и Малайзия являются единственными государствами, практикующими федералистский образ правления в Восточной Евразии. Это случайное обстоятельство показалось мне достаточно весомым для того, чтобы взглянуть на две федерации в сравнительной перспективе. Довольно неожиданные параллели, вскрытые в ходе такой процедуры, кажутся удивительными лишь поначалу. По сути же, за тернистостью и извилистостью той эволюции, которую пережила федеративная модель в отечественном и малазийском исполнении, скрывается важный методологический принцип. Как представляется, путь, пройденный российской государственностью за последнее десятилетие, дает политической науке все основания для того, чтобы перефокусировать инструментарий наших компаративных исследований. Ставшее привычным за годы демократического транзита соотнесение России со стандартами развитых демократий должно, по-видимому, уступить место принципиально иному подходу, в рамках которого мы, наконец, начнем сравнивать себя не с Европой или Америкой, но с Азией или Африкой.

Демократия наполовину, федерализм по минимуму

В ряду прочих особенностей государственности, сложившейся в современной Малайзии, обращает на себя внимание довольно оригинальное соотношение между федерализмом и демократией. Если в традиционной трактовке эти политические приспособления поддерживают и укрепляют друг друга, то в малазийском контексте федеративные установления, напротив, стабилизируют авторитарную, по сути, систему:

«Делясь властью с правительствами регионального уровня, центральное правительство лишь усиливает свою политическую хватку. В данном случае федерализм способствует половинчатой демократии, отлаживая систему патронажа и одновременно сохраняя определенную демократическую площадку, которая придает системе большую легитимность»[1].

И в этом смысле назвать федеративные установления в Малайзии неработоспособными никак нельзя; напротив, они реализуются весьма эффективно, хотя совокупным итогом их внедрения следует считать упрочение не либеральной демократии, а ее авторитарной альтернативы.

Малайзию принято считать одной из наиболее централизованных федераций мира, по этому параметру она вполне сопоставима с Россией. После ухода колонизаторов государственность этой этнически, лингвистически, культурно разнородной страны цементировалась настойчиво пропагандируемыми идеями порядка, стабильности, национального единства. Иначе говоря, высочайший градус разнообразия, проявлявшегося во всех сферах социальной жизни, мотивировал необычайную и порой даже навязчивую озабоченность новорожденной элиты вопросами национального единства и государственной целостности. Разумеется, непреходящая боязнь «распада» и «дезинтеграции» под давлением внутренних и внешних недоброжелателей запечатлелась в федеративном дизайне, который отличается масштабным перекосом всей государственной конструкции в сторону федерального центра. Так, согласно местной Конституции, правительство в Куала-Лумпуре обладает правом корректировать законодательство штатов практически в любой сфере, добиваясь соответствия их законов нормативным актам федерального уровня, а в условиях чрезвычайного положения федерализм вообще упраздняется, поскольку центральные органы исполнительной и законодательной власти получают неограниченные полномочия. Жесткий контроль столицы над полицейскими силами, судебной системой и средствами массовой информации, а также постоянное давление на оппозицию еще более сближают малазийскую и российскую федерации[2].

Малазийская озабоченность неукоснительным поддержанием внутренней стабильности вполне объяснима. В двадцатимиллионном населении страны малайцы составляют примерно 60%, в то время как на долю китайцев и индийцев приходятся 30% и 10% соответственно. Значительная часть малайской элиты видит в подобном соотношении серьезную угрозу «коренному» населению, требующую от этнических малайцев постоянной мобилизационной готовности. Теми же соображениями обосновывалась внедрявшаяся с конца 1940-х годов система покровительственных мер, которые обеспечивают доминирование неубедительного малайского большинства в политике, экономике, культуре. (Формально эта система была упразднена в 1990 году, но дебаты по ее поводу продолжаются и сегодня.) Соответственно, с самого начала самостоятельной государственности местная демократия конструировалась исходя из «парадигмы сдерживания» немалайских этнических групп, что не могло не отразиться на сопутствующей ей федералистской атрибутике. Если российскому политическому классу приходится нервничать даже из-за 20% доли национальных меньшинств, проживающих в стране, то о беспокойствах малайской верхушки, вынужденной управлять обществом, в котором этнические меньшинства составляют около 40%, не приходится и говорить.

Умонастроение политиков, которые заинтересованы в тотальной предсказуемости социальных процессов и элиминации всяких неожиданностей, но при этом вынуждены считаться с императивами демократии, то есть с необходимостью время от времени призывать избирателей к урнам для голосования, отражается в особенностях создаваемой и лелеемой ими партийной системы. В отличие от России, удельный вес национальных меньшинств в Малайзии не позволяет незатейливо запретить региональные и этнические партии, как это сделал Кремль при Владимире Путине. Поэтому в стране разрешены, свободно действуют, постоянно учреждаются и распускаются многочисленные партийные объединения, представляющие различные региональные и этнические сообщества. Более того, в ходе выборов они конкурируют с правящей двухмиллионной Объединенной малайской национальной организацией (ОМНО), не раз менявшей название, но по-прежнему остающейся у власти с момента провозглашения независимости в 1957 году. Еще полвека назад эта организация, в которой безраздельно доминируют этнические малайцы, заключила электоральный союз с Китайской ассоциацией Малайи (КАМ) и Индийским конгрессом Малайи (ИКМ), позволивший официальной пропаганде говорить о нерушимости курса национального взаимопонимания и расовой дружбы. Но, поскольку далеко не все этнические и религиозные лидеры встретили образование союзной партии с воодушевлением, что выразилось в появлении на политической арене нескольких энергичных партий регионального уровня, работающих в отдельных штатах, правящая партия в 1974 году создала коалицию из двенадцати политических организаций, получившую название «Национальный фронт» (Barisan Nasional). Сегодня он остается почти безраздельным монополистом на политическом рынке страны, вынужденным, правда, время от времени отмахиваться от легких, но малоприятных уколов, наносимых конкурентами. Исследователи справедливо считают эту организацию «лишь фасадом для правления ОМНО»[3].

Жесткий контроль над СМИ, осуществляемый посредством системы их государственного лицензирования, электоральные манипуляции и довольно узкие рамки гражданских свобод не в состоянии полностью упразднить оппозицию. Более того, в 1998 году, воспользовавшись финансовым кризисом, противоречиями внутри правящей верхушки и развернувшимся в связи с этим малайским аналогом перестройки (reformasi), оппозиционеры сумели мобилизовать свои силы и учредить «Альтернативный фронт» (Barisan Alternatif). Этот конгломерат вобрал в себя организации, представляющие социальные группы, которые ощущали себя маргиналами, вытесненными на обочину властью ОМНО (включая молодежь, женщин и новый средний класс, недовольный «панибратским капитализмом», столь типичным для Юго-Восточной Азии)[4]. На общефедеральном парламентском уровне, однако, до 2008 года в политической палитре оппозиция в основном была представлена Исламской партией Малайзии (ИПМ) и Партией демократического действия (ПДД). Вокруг первой из этих организаций блокируются исламские радикалы, недовольные умеренным исламизмом официальной верхушки и разделяющие идею «исламского государства». На протяжении полувека за эту партию регулярно голосуют около трети малазийских избирателей, а ее численность составляет около миллиона членов[5]. Что касается второй партии, то она представляет интересы китайской буржуазии, на протяжении десятилетий дискриминируемой государством.

Наблюдатели отмечают, что способность этих двух групп к сохранению собственной автономии и электорального потенциала на фоне прочих оппозиционных партий Юго-Восточной Азии выглядит уникальной[6]. Используя эти ресурсы, оппозиционеры в последние годы смогли обеспечить себе заметное представительство в парламенте, стимулируя общественные дебаты и осложняя жизнь правительству[7]. Они активно играют на региональном поле, причем время от времени им даже разрешается сформировать органы власти в том или ином субъекте федерации. Фактически в указанной перспективе федерализм можно рассматривать в качестве средства «приручения» оппозиции, не позволяющего ей предпочесть внесистемные методики сопротивления авторитарному режиму. На выборах 2008 года когорта парламентских оппозиционеров увеличилась за счет Партии народной справедливости (ПНС), выступающей под либеральными и реформистскими лозунгами и претендующей на преодоление религиозных и этнических барьеров. В ее распоряжении сегодня 23 депутатских мандата.

Интересно, что федеративное устройство Малайзии не противоречит половинчатой демократии, но, напротив, выступает одной из ее системных подпорок. Подобно России, федеральная архитектура которой была механически заимствована от ушедшего в небытие Советского Союза, малазийская федерация также оказалась частью наследства, полученного извне – от британской колониальной империи. При этом авторитарные режимы двух стран при всем желании не могли отказаться от неудобных федералистских конституций по сходным причинам: из-за очевидной этнической, культурной и религиозной разнородности территорий, доставшихся им в управление. Но если в России правящие круги уже десять лет предпочитают просто отмахиваться от чуждого им инструментария федерализма, молчаливо терпя упоминания о нем в Основном законе страны, то политические элиты Малайзии научились довольно удачно приспосабливать его к собственным потребностям. В этом смысле малазийский федерализм в сопоставлении с нашим аналогом предстает явлением более живым, динамичным и творческим.

Еще одно английское завещание

Закрепляясь с конца XVIII века на берегах Малаккского пролива, Британская империя в очередной раз использовала излюбленную и проверенную тактику косвенного правления. Форпостом английской экспансии стали три прибрежные зоны, стратегически расположенные у самого входа в пролив и вдоль него; отталкиваясь от них, колонизаторы продвигались вглубь материка. В первой четверти XIX столетия эти маленькие анклавы были провозглашены коронной колонией Стрейтс-Сетлментс, административным центром которой стал остров Сингапур. Неустанно заявляя по мере освоения близлежащих земель об уважении малайской культуры и исламских традиций, англичане предпочитали договариваться с местными владыками, официально резервируя за ними часть традиционных полномочий в обмен на содействие имперской политике. На приобретаемых британской короной новых территориях сохранялась султанская власть, в султанатах работали государственные советы, административный аппарат укомплектовывался аборигенами, продолжали функционировать религиозные суды. Что касается населения, то «малайский крестьянин практически не сталкивался с английскими чиновниками»[8]. Все перечисленное, собственно, и создало основу для первых федералистских экспериментов: в 1896 году четыре малайских княжества объединились в союз Федерированных малайских государств под протекторатом Великобритании. Еще четыре территории, прежде находившиеся в вассальной зависимости от Сиама, перешли под покровительство британской короны в 1909 году, составив Нефедерированные малайские государства. (Чуть позже к ним присоединился еще один султанат.) В совокупности перечисленные сегменты составили Британскую Малайю, которая в 1946 году была преобразована англичанами в Малайский Союз, а в 1948-м – в Малайскую Федерацию.

Федералистский выбор не был прихотью англичан – наоборот, в послевоенный период они скорее предпочли бы унитарную форму, более удобную для противодействия набирающему силу национально-освободительному движению. Но в той ситуации у них не оставалось выбора:

«Трудности формирования унитарного политического образования на территории, долгое время управлявшейся несколькими самостоятельными администрациями, были очевидны, и перед лицом серьезной оппозиции среди местного населения унитарный союз был упразднен, уступив принципу федерации»[9].

Фактически проект создания Малайского Союза, унифицирующий управленческие практики и выравнивающий гражданский статус всех его обитателей, был провален малайской знатью и малайским чиновничеством, усмотревшими в нем посягательства на собственные права[10]. В 1957 году Британская Малайя получила независимость, а в 1963-м на ее основе была образована Малазийская Федерация, основательно расширившаяся за счет присоединения британских владений на острове Борнео (Калимантан). Наличие двух непохожих составных частей, одна из которых располагалась на материке, а другая на островах, еще более повышало значимость федеративного принципа в жизни нового государства.

Отражением фундаментальной хрупкости новорожденной страны стали дебаты относительно Сингапура, под аккомпанемент которых шло федеративное строительство. В свое время это британское владение, как уже говорилось, было одним из первых форпостов наступления на материковую часть Малайи. Тем не менее, при выработке конституционных схем 1948-го и 1957 года его постоянно выносили за скобки будущих государственных границ. Местная элита очень боялась того, что приглашение этой территории, населенной преимущественно китайцами, радикально изменит «расовый баланс» в молодой федерации. Однако после провозглашения Китайской Народной Республики среди китайцев Юго-Восточной Азии крепли прокоммунистические настроения, и к началу 1960-х политический класс Малайзии начал испытывать немалые опасения по поводу того, что остров Сингапур «может стать “второй Кубой” и это приведет к непредсказуемым последствиям для федерации»[11]. В таких условиях апроприация Сингапура была сочтена меньшим злом, ибо создавала более эффективные возможности для противодействия коммунистам. В сентябре 1963 года эта территориальная единица вошла в состав обновленного федеративного союза. При этом малайские лидеры исходили из политических калькуляций, согласно которым «китайский крен» будет выправлен одновременным включением в союз новых островных штатов Сабах и Саравак, где китайское населения было невелико[12]. Единство, впрочем, оказалось недолговечным: волна межэтнических конфликтов, захлестнувшая молодое государство после принятия федеративной Конституции 1963 года и сопровождавшаяся массовыми погромами и убийствами, привела к беспрецедентному исключению Сингапура из федерации, состоявшемуся менее, чем через два года после его вхождения в нее, – в августе 1965-го.

Что удерживает составные части Малайзии, столь непохожие друг на друга, вместе? Стоит подчеркнуть, что дело не только в унаследованном британском принципе непрямого управления этнически, культурно и религиозно пестрыми землями, перекладывающего весомую долю политической ответственности на местные элиты. Как и в России, одним из мощнейших стимулов федерализации этого пространства всегда выступала его физическая география. Восточная и западная части Малайского полуострова, отсеченные друг от друга горной грядой и непроходимыми джунглями, создавали «две отчетливо разные Малайзии – одну на западе, а другую на востоке»[13]. Географические различия усугублялись также и тем, что лишь одно, западное, побережье Малайи было удобным для мореплавания, в то время как с восточного берега навигация была затруднена особенностями береговой линии и рельефа. Фундаментальная непохожесть регионов, родственных в этническом отношении и потому заведомо тяготеющих друг к другу, сочеталась с постоянным наличием внешней угрозы. С XIXвека над малайцами довлело неприятное соседство с Сиамом – державой, которая не только смогла избежать европейского владычества, но и была довольно влиятельной, по здешним меркам, особенно после вступления в альянс с милитаристской Японией. Тем самым соблюдалось пресловутое «условие обороны», которое Уильям Райкер считал важнейшим стимулом к образованию любого федеративного союза[14]. Устойчивое ощущение опасности заставляло раздробленные малайские султанаты держаться вместе.

Интересно, что действие этого фактора оказалось весьма долговременным. В середине XX столетия, когда вопрос о вассальной зависимости малайских земель от Таиланда уже не стоял, мощнейшим фактором сплоченности материковой и островной частей Малайзии выступила территориальная близость с Индонезией – революционным и стремительно национализирующимся государством, только что освободившимся от голландского господства и теперь присматривавшимся к близлежащим территориям. Англичане, между тем, демонтируя свою империю, в конце 1940-х годов решили покинуть остров Калимантан, поставив правителей и население получивших самоуправление бывших коронных колоний Саравак и Северное Борнео (Сабах) перед нелегким выбором: или добровольно присоединиться к Малайской Федерации, или быть поглощенными близлежащей Индонезией. Опция независимости ими вообще не рассматривалась в качестве реалистического сценария, поскольку обе территории были несостоятельными в экономическом плане – в отличие от находящегося под британским протекторатом соседнего Брунея, нефтяные богатства которого позволили местным элитам успешно воспротивиться британскому желанию присоединить султанат к Малайзии, подняв на его территории вооруженное восстание[15].

Федерализм, как известно, привлекателен тем, что предлагает обособленным национальным, языковым или территориальным сообществам преимущества проживания в рамках большой системы, не требуя при этом стопроцентного вхождения в нее. Неспособные взвалить на себя ношу полноценного самоопределения, новые политические образования «приценивались» к федералистским сценариям. Как уже было сказано, для Саравака и Сабаха предложения не ограничивались малайской моделью; и в период, предшествовавший изгнанию голландских колонизаторов, и после провозглашения республики индонезийские лидеры так же экспериментировали с федерализмом, хотя это получалось у них намного хуже, чем у малайцев. В конечном счете, идея федерации в Индонезии была объявлена ловушкой для молодой государственности, оставленной прежними хозяевами, – и от нее отказались, взяв за основу унификаторский проект[16]. Поскольку малайцев с острова Борнео перспектива принудительного превращения в индонезийцев не привлекала, они выбрали для себя более безопасный, хотя и не очень удобный вариант: присоединение к федерации, основной массив которой лежал по ту сторону пролива. В конце концов, он оказался выигрышным: сегодня Сабах и Саравак пользуются в Малазийской Федерации немалыми льготами, воплощенными в так называемых «двадцати пунктах» (ранее они распространялись и на Сингапур). Среди них стоит упомянуть смягченные требования относительно исламизации и официального использования малайского языка, а также закрепленное за местными властями право ограничивать китайскую миграцию на подконтрольную им часть страны. (В островных штатах, в отличие от штатов континентальной части, китайское население не превышает 25%.)

Как все это работает

Малазийская федеральная система начала XXI столетия отличается тремя базовыми особенностями: сложной дифференциацией упорядочиваемого ею общества, наличием в ней регионально ориентированных партий и бесспорной гегемонией центральной исполнительной власти. По мнению наблюдателей, в основе более или менее ровных взаимоотношений между центром и регионами долгое время лежало непоколебимое доминирование одной и той же политической силы – ведь партии, ныне входящие в состав «Национального фронта», бессменно составляют парламентское большинство на протяжении более пятидесяти лет[17]. Вместе с тем, в сопоставлении с российским аналогом централизованная и авторитарная малазийская федерация выглядит все-таки более гибкой. Оппозиционные партии, как уже отмечалось, не раз имели возможность возглавить правительства в нескольких малазийских штатах, потеснив «Национальный фронт» на относительно свободных выборах. Созданная этим фактом новая диспозиция, в России пока немыслимая, заметно оживляла политическую жизнь страны. Правда, в ассортименте мер, применяемых центральным правительством в работе с «нелояльными» региональными лидерами, все-таки преобладает инструментарий, хорошо освоенный и российским авторитарным режимом. В порядке вещей административное, финансовое, полицейское давление на непокорные штаты, дополняемое режиссируемыми кампаниями диффамации в подконтрольных государству СМИ. Отстаивая свою гегемонию, центральная власть использует в борьбе с оппозиционными регионами все средства, имеющиеся под рукой, включая печально известные «Закон о внутренней безопасности» и «Закон о подстрекательстве».

Федеральные субсидии, выделяемые штатам, которые не подчиняются «Национальному фронту», зачастую сокращаются или откладываются до самого конца фискального года, когда освоить деньги уже невозможно. Причем подобные санкции применяют в отношении самых бедных штатов Малайзии, ибо именно они служат опорными базами исламистов. (Речь идет прежде всего о расположенных на материковой части штатах Келантан и Тренггану, которые еще при англичанах оставались «самыми “малайскими” и наименее экономически развитыми султанатами», «оплотом исламских традиций»[18].) Чиновники федеральных ведомств, подстрекаемые начальством, саботируют указания местных властей. Особенно сурово наказываются те политические организации, которые осмелились выйти из состава правящей коалиции. В конце 1970-х годов Исламская партия Малайзии, возглавлявшая правительство в штате Келантан, поссорилась с «Национальным фронтом» и вышла из его состава. В отместку за отступничество центральная власть сначала допустила на этой территории беспорядки, потом под их предлогом ввела чрезвычайное положение, а затем провела новые выборы – на этот раз, разумеется, с нужным для себя результатом. Важно подчеркнуть, что в малайском контексте такой механизм федерального вмешательства, как объявление чрезвычайного положения, особенно эффективен, поскольку эту меру, согласно Конституции страны, невозможно оспорить в судебном порядке[19]. Впрочем, это последнее средство, к которому обращаются лишь в самых крайних случаях. Когда в 1990 году, в разгар предвыборной кампании, в островном штате Сабах региональная Объединенная партия Сабаха (ОПС), представляющая местную христианизированную народность кадазан и настаивающая на расширении национальной автономии и ограничении исламизации, переметнулась из правящего лагеря к оппозиции, ее наказали иным способом. После проведенной с местными депутатами «разъяснительной» работы часть из них вернулась в ряды «Национального фронта» в индивидуальном порядке, и хрупкое оппозиционное большинство в ассамблее было утрачено. В свою очередь, отбившаяся от рук раскольническая партия, страшась еще большего давления со стороны федеральных властей, в скором времени вновь подала заявку на присоединение к доминирующей коалиции[20].

Малайзия, как и Россия, является сырьевой федерацией: страна занимает 27-е место в мире по запасам нефти, добыча которой с 1970-го по 1985 год выросла в двадцать четыре раза – с 0,9 до 21,4 миллиона тонн[21]. Разумеется, освоение природных ресурсов здесь имеет выраженную федералистскую составляющую. Точнее говоря, малазийские политики, подобно их российским коллегам, предпочитают извлекать нефтяную ренту, опираясь на «вертикальные» схемы. В соответствии с «Законом о нефти» федеральное правительство берет себе львиную долю доходов от реализации углеводородов. За штатами, на территории которых осваиваются месторождения, закреплено право на компенсационный сбор в размере 5%, но реально он применяется только в отношении лояльных партнеров. Когда в 1999 году исламистам из ИПМ удалось по итогам выборов сформировать правительство в нефтедобывающем штате Тренггану, причитающиеся региону отчисления внезапно были упразднены столичной властью, причем федеральные чиновники не позволили новому кабинету компенсировать потери за счет введения каких-то новых региональных налогов. Соответственно, после возвращения ОМНО к власти в этом штате, состоявшегося в 2003 году, там не только отменили деятельность шариатских судов, но и мгновенно увеличили долю штата в отчислениях от нефтедобычи. Аналогичным образом штату Сабах в 1992 году «из экологических соображений» запретили вывоз необработанной древесины, существенно пополнявший его казну; не удивительно, что это произошло вскоре после того, как возглавлявшая его правительство местная Объединенная партия Сабаха поссорилась с «Национальным фронтом».

Вместе с тем, до полного удушения оппозиции дело никогда не доходит: федерализм по минимуму гарантирует, что правительства штатов, даже находящиеся в напряженных отношениях с центральной властью, будут получать гранты в объемах, достаточных для их функционирования. Кроме того, Куала-Лумпур с большой осторожностью и тщательностью подходит к вопросу о том, в каких районах страны оппозиционное правление допустимо, а где ему следует препятствовать всеми силами. Как правило, противникам режима доверяют те территории, в которых, во-первых, преобладают этнические малайцы («титульный народ»); во-вторых, сильны исламистские настроения; в-третьих, нет сепаратистских движений и группировок. Считается, что оппозиционное правление при соблюдении указанных условий не несет в себе особого риска. Заключаемые при этом сделки центральных и региональных элит часто оказываются взаимовыгодными. На выборах 1986 года уже упоминавшаяся Объединенная партия Сабаха, будучи в оппозиции, получила две трети мест в местной легислатуре, но потом, рассчитывая, вероятно, обезопасить свою победу, попросилась в «Национальный фронт». Ее, разумеется, приняли, причем довольны были все: правящий режим «заполучил посредством кооптации то, что потерял в ходе выборов: общефедеральный контроль над Сабахом. Но внутри штата ОПС осталась безраздельной хозяйкой»[22].

Более того, использование федералистской кальки помогает федеральному центру использовать авторитет оппозиции в своих интересах, укрепляя легитимность режима и одновременно перекладывая на своих недругов ощутимую часть ответственности за положение дел[23]. Именно этими соображениями объясняется тот удивительный для российского наблюдателя факт, что, несмотря на сохраняющуюся в стране политическую монополию, ИПМ, например, возглавляла правительство штата Келантан в 1959–1978 годах, а потом с 1991 года. В штате Тренггану та же партия располагала парламентским большинством в 1959–1961-м и 1999–2004-м годах. При этом в островной части страны, в штатах Сабах и Саравак, где доля малайского и исламского населения значительно ниже, чем на полуострове, а сепаратистские настроения регулярно напоминают о себе, оппозиционным силам приходится работать в гораздо более узких рамках, а диалог властей с ними проходит в более жесткой форме.

***

Хроническое воспроизводство в России тенденций и закономерностей, отличающих политическое развитие постколониальных стран, представляется феноменом, незаслуженно игнорируемым нашей социальной наукой. Между тем, сопоставление нынешнего унылого состояния российского федерализма с его африканскими и азиатскими моделями можно признать вполне плодотворным. И дело даже не в наличных параллелях, постоянно травмирующих патриотично настроенного ученого, а в эвристическом потенциале подобного сопоставления относительно будущего. Стремительно превращаясь в политическую периферию мира, Россия все более зримо воспроизводит обыкновения постколониальных и иных развивающихся стран, причем в ближайшие годы эта тенденция будет лишь углубляться. По этой причине опыт Азии и Африки, в частности Малазийской Федерации, стоит знать и изучать.

Один из важнейших уроков, который предлагает нам Малайзия, заключается в том, что федеративное устройство страны позволяет авторитарному режиму воспринимать оппозицию с меньшим ужасом, нежели обычно. Доверяя оппозиционным силам управление отдельными сегментами национальной территории, без энтузиазма относящаяся к демократии власть решает сразу две задачи. С одной стороны, она встраивает оппозицию в систему, тем самым, приобщая ее к общим «правилам игры»; с другой стороны, она делает репрессивный режим более легитимным, привлекая к управлению страной и политическое меньшинство, силы которого куда-то надо приложить. К сожалению, в данном отношении Россия отстала от Малайзии столь же сильно, как и в производстве компьютерных чипов.

[1] Case W. Semi-Democracy and Minimalist Federalism in Malaysia // He B., Galligan B., Inoguchi T. (Eds.). Federalism in Asia. Chettenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2007. P. 124, 127.

[2]См.: Burgess M. Between a Rock and a Hard Place: The Russian Federation in Comparative Perspective // Ross C., Campbell A. (Eds.). Federalism and Local Politics in Russia. London; New York: Routledge, 2009. P. 40, 41.

[3] Тюрин В.А., Цыганов В.А. История Малайзии. ХХ век. М.: Институт востоковедения РАН, 2010. С. 350.

[4] Gomez E.T. Resistance to Change – Malay Politics in Malaysia // Idem (Ed.). Politics in Malaysia: Malay Dimension. Abingdon: Routledge, 2007. P. 2.

[5] Tong L.Ch. PAS Politics: Defining an Islamic State // Gomez E.T. (Ed.). PoliticsinMalaysia… P. 108. «По мнению ИПМ, нормы шариата должны лежать в основе всего законодательства, – отмечает местный исследователь. – В этом партия отличается от ОМНО, которая движется в аналогичном направлении, но не видит нужды во внесении в федеральную конституцию поправок, которые провозглашали бы Малайзию исламским государством» (Ibid. P. 124). В отличие от оппозиционеров, действующий режим считает, что страна и так достаточно исламизирована: еще в 2001 году премьер-министр Мохатхир Мохамад заявлял, что «Малайзия уже сейчас – исламское государство!» (Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 452).

[6] Case W. Op. cit. P. 126.

[7] В созыве 222-местного парламента, избранном в 2008 году, ПДД имеет 29 мандатов, а ИПМ – 23 мандата (www.parlimen.gov.my/pages.php?view=76&uweb=dr).

[8] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 71.

[9] Dikshit R.D. The Political Geography of Federalism: An Inquiry into Origins and Stability. New Delhi: The Macmillan Company of India, 1975. P. 132.

[10] Подробнее об этом см.: Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 177–186.

[11]Тамже. С. 274.

[12]Тамже. С. 274–275; Dikshit R.D. Op. cit. P. 132.

[13] Dikshit R.D. Op. cit. P. 134.

[14]См.: Riker W.H. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964.

[15] Подробнее об этом см.: Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 280–281; Majid H.A. Rebellion in Brunei: 1962 Revolt, Imperialism, Confrontation and Oil. London; New York: I.B. Tauris, 2007.

[16]См.: Reid A. Indonesia’s Post-Revolutionary Aversion to Federalism//He B., Galligan B., Inoguchi T. (Eds.). Op. cit. P. 144–164; Goumenos T. The Pyrrhic Victory of Unitary Statehood: A Comparative Analysis of the Failed Federal Experiments in Ethiopia and Indonesia // Kovalski E., Zolkos M. (Eds.). Defunct Federalisms: Critical Perspectives of Federal Failure. Aldershot: Ashgate, 2008.

[17] Burgess M. Comparative Federalism:Theory and Practice. Abingdon: Routledge, 2006. P. 153.

[18] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 124, 132.

[19] Burgess M. Op. cit. P. 153–154.

[20] Case W. Op. cit. P. 130–131.

[21] См.: Пахомова Л.Ф. Модели процветания (Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия). М.: Институт востоковедения РАН, 2007. С. 89.

[22] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 376.

[23] Case W. Op. cit. P. 140.

«Неприкосновенный запас» 2012, №1(81)

17 марта стал для профессионалов туризма еще одним рабочим, но от того не менее радостным днем. В подмосковном «Крокус Экспо» открылась 7-я Международная туристская выставка «Интурмаркет - 2012».

Высокий профессиональный уровень мероприятия был подчеркнут представительной делегацией, принимавшей участие в торжественной церемонии официального открытия выставки. С приветственным словом к участникам «Интурмаркет – 2012» выступили министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко и генеральный секретарь Всемирной туристской организации при ООН Талеб Рифаи. Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский и заместитель иностранных дел Игорь Маргулов, руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков и другие официальные лица высказались в поддержку российского туризма и призвали больше внимания уделять повышению уровня услуг и безопасности наших граждан, отправляемых за границу.

Пока официальные лица перерезали символическую ленточку, многочисленные посетители и участники выставки занимались тем, для чего и собрались. Весь третий этаж выставочного павильона был отдан под стенды российских регионов, туристических компаний и иностранных турофисов. А некоторые участники удостоились особого места на выставке – под свои экспозиции «Coral travel» и «TEZ TOUR» заняли отдельные залы.

Основное внимание по традиции было уделено российским регионам. Недаром сама выставка проходит под лозунгом «Время отдыхать в России!» Области, края и республики представили свои туристические возможности, национальный колорит и ремесла. Выступления казачьих коллективов перемежались народным пением и плясками, конкурсами и другими развлекательными мероприятиями, свойственными туристическим выставкам.

Не отставали от России и иностранные турофисы, в изобилии представленные в соседнем зале. Турция, Тайланд, Китай, Куба, Кипр и многие, многие другие. Особенно приятно было видеть Египет, судя по всему, решивший активно бороться за прежнюю популярность, сделав самый большой и яркий стенд на всей выставке.

Но за внешней яркостью и шумом не была забыта и деловая составляющая выставки. Ведь проводится она не только, чтобы заинтересовать будущих туристов, сколько для организации встреч и обмена опытом между деловыми партнерами. Множество презентаций, конференций и семинаров, расписанных буквально поминутно. Новые программы, проекты и направления, обсуждение насущных вопросов турбизнеса и подписание официальных соглашений. Но об этом мы расскажем в следующих материалах с 7-й Международной туристской выставки «Интурмаркет - 2012»

По данным Всемирной Организации по туризму (UNWTO) в 2011 году туристический поток в мире в целом вырос на 4,4%, установив новый рекорд в 981 млн. отдыхающих (по сравнению с 940 млн. в 2010 году). Учитывая прогнозы экспертов по дальнейшему росту, в 2012 году международный туристический поток достигнет отметки в 1 млрд. человек.

В текущем году страны с растущей экономикой вернут себе лидирующие позиции за счет усиления темпов роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке (4-6%), за ними будут следовать Америка и Европа (2-4%). Прогнозируется, что Ближний Восток (до 5%) начнет частично восстанавливать потери, понесенные в 2011 году из-за серии революций в регионе. Стабильные же страны такие, как Саудовская Аравия, Оман и Объединенные Арабские Эмираты и далее сохранят устойчивые темпы роста.

Ближний Восток богат уникальной культурой и традициями; инфраструктура сектора и возможности авиаперевозки пассажиров расширяются. Продолжающиеся изменения предоставляют колоссальные возможности. Если говорить об ОАЭ, то с каждым годом они становятся все более привлекательными для туристов как за счет стабильной политической ситуации в стране и развитой инфраструктуры, так и за счет благоприятного климата и высоких стандартов сервиса.

По прогнозам международной компании Business Monitor International (BMI) объем туристического потока в ОАЭ достигнет в 2012 году 9 млн. человек, что на 9% больше по сравнению с 2011 годом. Эксперты считают, что к 2020 году въездной турпоток в ОАЭ будет составлять порядка 15 млн. человек. Таких показателей (+6 млн.) ОАЭ планирует достичь благодаря намеченной диверсификации экономики, зависящей в настоящее время от курса доллара и цены на нефть.

Наиболее динамичное развитие туристического сектора страны на данный момент демонстрирует Дубай. По данным экспертов, в прошлом году гостиницы эмирата стали лидерами среди своих конкурентов на Ближнем Востоке по таким показателям, как уровень загрузки, ежесуточная и общая выручка за номер. Так, в 2011 году отели Дубая установили рекорд по загрузке в 81,8%.

Рост турпотока в 2011 году также был отмечен и в Абу-Даби: отели эмирата приняли рекордное количество туристов ― свыше 2,1 млн., что на 7% больше, чем в 2010 году. Позитивная динамика была зафиксирована по целому ряду показателей, включая количество ночевок (на 22% больше по сравнению с 2010 годом), уровень загрузки отелей (вырос на 7%) и среднюю продолжительность пребывания (3 ночи). По прогнозам пресс-службы эмирата в 2012 году в Абу-Даби ожидается порядка 2,3 млн. отдыхающих.

Эмират Рас-эль-Хейма зафиксировал 40% роста турпотока, приняв в 2011 году более 835 тыс. туристов. По данным Управления по развитию туризма Рас-эль-Хейма загрузка прибрежных отелей увеличилась в 2011 году на 8,5%, а городских ― почти на 2%. Власти эмирата ставят перед собой амбициозные цели по увеличению турпотока до 1,2 млн. человек к 2013 году и расширению гостиничного фонда с 2 до 10 тыс. номеров к 2016 году. Благоприятные климатические условия, система all inclusive практически во всех пляжных отелях, развлекательная инфраструктура (новый аквапарк Ice Land), всего 40 минут езды до шоппинг-центров Дубая делают эмират Рас-эль-Хейма весьма привлекательным для семейного и не только отдыха.

Объединенные Арабские Эмираты – очень динамичный и активно развивающийся рынок выездного туризма и в Украине. Будучи одним из основных игроков по данному направлению, туроператор "Натали Турс Украина" включил ОАЭ в одно из стратегических направлений оперирования компании в 2012 году.

В связи с этим с 20 по 23 февраля 2012 года при поддержке компании состоялось развернутое выездное Road Show по городам Украины, посвященное активному продвижению туристических возможностей и потенциала ОАЭ не только в зимний, но и в летний период.

В мероприятиях Road Show приняли участие туроператор "Натали Турс Украина", его партнеры, принимающая компания в ОАЭ Alpha Tours и авиакомпания flydubai, а также представители более 20 ведущих отелей ОАЭ, в том числе представитель департамента по туризму эмирата Рас-эль-Хейма. Road Show включало в себя обширную программу обучающих семинаров и мастер-классов, а также ознакомительных презентаций для представителей турагентств, которые прошли в городах Украины, включая Харьков (20 февраля), Днепропетровск (21 февраля), Донецк (22 февраля) и Киев (23 февраля).

Сумарно презентации по направлению ОАЭ посетило более 1 тыс. представителей туристических агентств со всех регионов Украины. Среди них было разыграно 80 ваучеров для двоих на отдых в предстижных отелях Эмиратов, что позволит представителям туристической отрасли воочию ознакомиться с направлением и его достопримечательностями.

Развивая направление, в 2012 году совместно со своими партнерами по Эмиратам "Натали Турс Украина" готова теперь круглогодично предоставлять украинским туристам качественный отдых, руководствуясь при этом высокими стандартами сервиса.

"ОАЭ ― одно из наиболее динамично развивающихся мировых туристических направлений, сочетающее в себе высочайший комфорт, современную инфраструктуру и традиционное восточное гостеприимство. Нашему успешному оперированию по данному направлению способствует 20-летний опыт работы компании в России, а также ранее наработанная ресурсная база в принимающей стране", ― отмечает директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

На данный момент туроператор предлагает туристам выгодные условия по отдыху в изысканных пляжных и городских отелях как Дубая, так и эмиратов Рас-эль-Хейма, Фуджейра, Шарджа и Аджман. При этом в летний период объемы по загрузке рейсов не будут уменьшаться, что делает ОАЭ круглогодичным направлением для украинцев.

"Летом мы не планируем снижать активности по ОАЭ, сделав его круглогодичным направлением для наших туристов. Объемы по загрузке в зимний период останутся такими же и на лето. Подобная практика уже применялась нами год назад в России и успешно оправдала себя. В этом году мы переносим этот опыт и в Украину", ― добавляет директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

Особый вклад в ускорение темпов роста "Натали Турс Украина" на направлении ОАЭ вносит стратегическое сотрудничество туроператора с авиакомпанией flydubai. Полетная программа в 2012 году предусматривает 8 регулярных рейсов в неделю из Киева и регионов (Донецк, Харьков):

Киев ― по вторникам, пятницам, субботам и воскресеньям (круглогодично)Харьков ― по вторникам и пятницам (круглогодично)Донецк ― по средам и субботам (круглогодично)

"Запустив с авиакомпанией flydubai в сентябре 2011 года 7 регулярных рейсов в неделю из Киева, Донецка и Харькова, мы увеличили их уже до 8. Вылеты из Киева производятся 4 раза в неделю, из Харькова и Донецка ― 2 раза в неделю, ― комментирует заместитель директора компании "Натали Турс Украина" Дмитрий Гудзий. ― Мы отмечаем повышенный интерес у наших туристов к направлению ОАЭ, и не только в зимнее, но и летнее время. Регион привлекает отдыхающих своей развитой отельной базой, развлекательной инфрастуктурой, интересными предложениями по отдыху и скидками до 70% на проживание в отелях высокого класса".

"Наша компания Alpha Tours присутствует на туристическом рынке Украине с 1994 года, и за это время я отмечаю значительный рост отрасли в целом, и по направлению ОАЭ в частности. С появлением новых сильных игроков, таких как "Натали Турс", наши объемы по отправке туристов в Эмираты значительно выросли. А в тесном сотрудничестве еще и с авиакомпанией flydubai (c сентября 2011 года) лишь за 5 месяцев совместной работы мы отправили в ОАЭ 16,8 тыс.украинских туристов. ― отмечает управляющий партнер принимающей компании в ОАЭ Alpha Tours Аднан Ариди. ― Наши планы на предстоящий зимний сезон (с октября 2012 года) ― возможное расширение полетной программы в ОАЭ с запуском рейсов из Одессы".

Загружая до 1,000 чел. в неделю, до конца 2012 года "Натали Турс" ожидает получить турпоток из Украины в ОАЭ порядка 42 тыс.человек (что составит около 50% от общего турпотока из Украины), сделав его круглогодичным направлением отдыха.

Указанные тенденции позволяют сделать вывод, что с каждым годом туристы становятся все более мобильными в своих передвижениях, предпочитая туристические направления со стабильной политической и экономической ситуацией. Среди ключевых факторов, которые влияют на выбор места отдыха отечественным туристом, стоит выделить: развитость инфраструктуры региона, высокий уровень сервиса, соотношение цены и качества отдыха. Что, несомненно, позволит ОАЭ в ближайшее время стать желанным и постоянным направлением отдыха для туристов из Украины и других стран СНГ.

Справка:

"Натали Турc" ― компания с 20-летним опытом в сфере массового туризма, один из лидеров туристического рынка России (входит в ТОП-5 компаний по выездному туризму).

С 1 декабря 2010 года туроператор "Натали Турc" начал работу в Украине, создав компанию "Натали Турс Украина". В первый год работы на украинском рынке стратегическими направлениями туроператора выбраны Испания и ОАЭ. В эти страны по итогам 2011 года компания отправила по 15 тыс.туристов соответственно, на Кипр― 3 тыс., а на Кубу, в Таиланд, Мексику и Доминикану ― 1 тыс. отдыхающих. Всего за первый год работы "Натали Турс Украина" обслужила порядка 34 тыс. туристов.

Alpha Tours ― созданная в 1994 году господином Гассаном Ариди и его партнерами, компания Alpha Tours занимает одну из лидирующих позиций в туристическом секторе ОАЭ и на Ближнем Востоке в целом. Основу успешной деятельности компании составляют широкая международная сеть партнеров, качественный уровень обслуживания, квалификация членов команды.

Направления деятельности компании: поддержка клиентов и развитие туристического продукта; консультирование по круизным направлениям; создание программ для VIP клиентов; MICE туризм; создание программ для эко-туризма; медицинский туризм; спортивный туризм; услуги по размещению, по бронированию отелей; экскурсионное обслуживание. На украинском рынке компания представлена с 1994 года.

flydubai – молодая авиакомпания из ОАЭ, вторая по величине, оперирующая из международного аэропорта Дубая. Авиакомпания была учреждена правительством Дубая с целью упростить и сделать рейсы из ОАЭ продолжительностью до 5 часов более доступными по цене, а сеть полетов – более широкой по географическому охвату. Авиационный парк flydubai состоит из 23 самолетов Boeing 737-800 NG, охватывающий 46 пунктов назначения.

Тур-маевка

Владимир Путин напомнил россиянам о весенних путешествиях

Елена Данилович

В конце прошлой недели Владимир Путин заявил, что майские каникулы нужно увеличить за счет зимних. Такая мера на руку туроператорам — они считают, что спрос на майские туры среди россиян вырастет как минимум на 25%. Это поможет компаниям избежать потерь на зимних туристических направлениях, которые они несут второй год подряд.

Владимир Путин теперь считает, что нужно ограничить рождественские праздники одним днем — 7 января, а оставшиеся дни от новогодних каникул перенести на май. «Как правило, в этот промежуток времени попадают выходные дни, они приплюсовываются к общим праздникам — получается 10–11 дней», — заявил глава правительства.

Длинные майские каникулы окажутся на руку туристическому рынку. В последние два года спрос на туры в новогодние праздники резко сократился — альтернативы дешевому Египту так и не нашлось. В самом Египте из-за политических событий обстановка все еще накалена, и туристы страну не жалуют, если и едут туда, то по горящим путевкам за минимальную стоимость. По этой причине туроператоры несут убытки. «Решение продлить майские каникулы очень хорошее. В этом году большинство россиян предпочли провести новогодние праздники дома. Поэтому туроператорам не помешал бы новый весенний сезон», — отмечает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.

Она уверена, что продажи в майский период должны быть более стабильными. По оценкам Ломидзе, рост спроса на майские туры может составить 25%. Она объясняет это удобствами сезона — доступно больше направлений по выгодной для обеих сторон ценам. К тому же в мае начнется сезон на наиболее популярные у россиян направления. Соответственно спрос увеличится на экскурсионные туры в Европу, затем на пляжные направления — в Египет, Турцию, Грецию, отмечает пресс-секретарь турфирмы «Лабиринт» Александр Васильев.

По мнению руководителя службы PR-компании TUI Russia Натальи Новиковой, наиболее популярными экскурсионными направлениями на увеличенных майских каникулах будут Чехия, Испания, Италия и Франция. Лучшими пляжными направлениями, по ее прогнозам, станут Египет, Турция и Испания. «Будут востребованы и экзотические направления с более длительным перелетом — Мальдивы, Куба, Таиланд, так как многие совместят майские выходные с отпуском», — добавляет Новикова. Представитель компании по продаже регулярных туров «Изралюкс» Надя Левитас также ожидает роста спроса на туры в Израиль. Туроператоры не исключают и большей активности россиян на туристических направлениях внутри страны.

Сокращение новогодних каникул пока вызывает опасения у туроператоров, продающих горнолыжные направления. В компании «Алма Холидейз» — принимающего туроператора в Болгарии и партнера многих российских компаний — отметили, что горнолыжные туры продаются все хуже, даже в зимние праздники, отсутствие же отпусков может негативно сказаться на продажах. Впрочем, генеральный директор компании «Асент Тревел» Игорь Козлов считает, что туры с 7 по 15 января продаются всегда, просто туристы будут специально брать отпуска под них. «Мы не проиграем в зиме, зато получим нужный рост продаж в мае», — считает он.

Майские праздники стали для туроператоров своего рода лакмусовой бумажкой для определения тенденций будущего летнего сезона. По продажам в этот период компании делают прогнозы по тому, на какие направления будет повышенный спрос, как будут формироваться цены, говорит Наталья Новикова из TUI Russia. Дальше компании корректируют свои летние предложения. Дополнительные праздники в мае и увеличенный в связи с этим турпоток помогут точнее спрогнозировать спрос на летний отдых среди россиян.

Туризм на Кубе находится на пути вверх благодаря снятым ограничениям на поездки и изменениям политики. Около 2 700 000 путешественников посетили страну в прошлом году. По ожиданиям, 2012 будет еще более успешным. Когда дело доходит до альтернативных мест для отдыха, единственной страной, которая находится на подъеме, является Куба.

Хотя их индустрии туризма находилась в состоянии упадка, изменения, произошедшие за несколько лет - как в самой стране, так и в мировом туризме в целом, - привели к устойчивому росту. Это привело к тому, что 2011 год стал лучшим годом для кубинского туризма с 2,7 миллионами посетителей и к большим надеждам на 2012 год.

Прогнозируется рост числа туристов в ближайшие годы до рекордных цифр, но пока эта хорошая новость также подчеркивает проблемы, потому что Куба еще не подготовлена, чтобы справиться с таким наплывом туристов.

Только когда будет создано больше жилых помещений высокого качества, они смогут заработать на этом успехе и гарантировать то, что посетители вернутся еще не раз.

Как сообщает Ростуризм, 31 января генеральный секретарь Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) Талеб Рифаи направил официальные письма министрам туризма и главам национальных туристских администраций восьми стран с просьбой предпринять все необходимые меры для благополучного разрешения ситуации, сложившейся с российскими туристами, находящимися в этих странах по линии компании «Ланта-Тур вояж».

Ссылаясь на поступившее ранее в ЮНВТО официальное обращение Федерального агентства по туризму и указывая на конкретные случаи удержания отдельными отелями паспортов российских туристов до выплаты компанией «Ланта-Тур вояж» ее задолженностей, генеральный секретарь ЮНВТО обращает внимание на недопустимость подобных действий.

«Если отели действительно поступают таким образом, то данную ситуацию следует расценивать как демонстрацию непрофессионального разрешения возникших проблем, так как туристы не должны страдать в результате финансовых споров компаний, и мы уверены, что вы всецело разделяете нашу позицию», - подчеркивает в своих письмах г-н Талеб Рифаи и призывает министров туризма и глав национальных туристских администраций донести это до тех отельеров и туроператоров, которые нарушают права российских туристов.

Письма были направлены министрам туризма и главам национальных туристских администраций Вьетнама, Доминиканской республики, Индии, Индонезии, Кубы, Мексики, Таиланда и Чешской Республики. К письмам прилагается соответствующий список отелей, где отмечены случаи нарушения прав российских туристов.

Около 20 граждан Белоруссии являются клиентами российского туроператора "Ланта-тур вояж", сообщил РИА Новости в понедельник официальный представитель Министерства спорта и туризма Белоруссии Владимир Нестерович.

"Пока известно о том, что около 20 человек отправились или собирались отправляться на отдых через "Ланта-тур вояж", уже оплатив туры... Кто-то не смог вылететь из Москвы, а кто-то уже находится в Таиланде", - сказал представитель Минспорта.

Он добавил, что возможно у белорусской стороны есть информация не о всех туристах, воспользовавшихся услугами приостановившей деятельность компании. "Может не по всем гражданам есть информация. Кто-то мог и в индивидуальном порядке выходить на эту фирму", - пояснил собеседник агентства.

Тем не менее он отметил, что ситуация с белорусскими туристами не является критической. "Ситуация не критическая. Наши турфирмы вплотную занимаются этой проблемой", - сказал Нестерович.

По его информации, в ближайшее время в Таиланд вылетит руководство некоторых белорусских турфирм, которые отправляли на отдых туристов через "Ланта-тур вояж". Представитель Минспорта отметил, что часть граждан не хочет прерывать отдых, сейчас решается вопрос о переселении их в другой отель.

Также Нестерович сообщил, что во вторник в Москве будет находиться директор департамента по туризму Минспорта Белоруссии Вадим Кармазин. "Он будет встречаться с руководством Федерального агентства по туризму и обсуждать эту ситуацию", - пояснил он.

Компания "Ланта-тур вояж", один из старейших и крупнейших российских туроператоров, 27 января объявила о приостановке своей деятельности. В связи с проблемами, возникшими в компании, около ста человек, воспользовавшихся ее услугами, не смогли вылететь из московских аэропортов. Всего до середины февраля компания продала более трех тысяч туров, в том числе, в экзотические страны.

"Ланта-тур вояж" - эксклюзивный партнер Евродиснейленда, признанный лидер по следующим направлениям: Франция, Чехия, Вьетнам, Индия, Италия, Индонезия, Куба, Доминиканская республика, Таиланд, США. Согласно информации с сайта компании, торговая марка "Ланта-тур" была учреждена в 1991 году. В 1997 году компания была реорганизована в холдинг "Ланта-тур вояж", который осуществляет свою деятельность под единой торговой маркой "Ланта-тур". Алексей Букчин.

Людмила Титова. Крупные туристические компании готовы начать борьбу с демпинговыми ценами, пробелами в законодательстве в сфере туризма и страхования, а так же с мошенничеством в данной отрасли, это показал опрос туроператоров, проведенный корреспондентом РИА Новости после приостановления деятельности компании "Ланта-тур вояж".

Компания "Ланта-тур вояж", один из старейших и крупнейших российских туроператоров, 27 января объявила о приостановке своей деятельности. В связи с проблемами, возникшими в компании, около ста человек, воспользовавшихся ее услугами, не смогли вылететь из московских аэропортов. Всего до середины февраля компания продала более трех тысяч туров, в том числе, в экзотические страны.

"Ланта-тур вояж" - эксклюзивный партнер Евродиснейленда, признанный лидер по следующим направлениям: Франция, Чехия, Вьетнам, Индия, Италия, Индонезия, Куба, Доминиканская республика, Таиланд, США. Согласно информации с сайта компании, торговая марка "Ланта-тур" была учреждена в 1991 году. В 1997 году компания была реорганизована в холдинг "Ланта-тур вояж", который осуществляет свою деятельность под единой торговой маркой "Ланта-тур".

Эксперты считают, что приостановление деятельности крупного оператора "Ланта-тур вояж" на рынке может привести к перестройке в туристическом бизнесе, так как именно несовершенства рынка вызывают вирус, которым, если не принять должные меры, будут заражаться новые компании. Самым незащищенным в этой ситуации опять остается клиент.

Размер уже не имеет значения

"Сейчас мы уже не можем посоветовать клиентам при выборе тура опираться на возраст или объемы компании, так как доверие к этим показателям упало. Клиент должен, прежде всего, очень осторожно относиться к спецпредложениям и турам по низкой цене", - считает генеральный директор компании "Мегаполюс Турс" Виктория Кизимова.

По мнению эксперта, теперь туристу надо быть еще внимательнее при выборе агентства и при составлении договора.

"Оформление сделки должно быть полностью "белым". Нельзя принимать никаких приходно-кассовых ордеров. Только четко подписанный договор, который нужно читать очень внимательно, и не подписывать, если есть сомнения относительно тех или иных пунктов", - советует Кизимова.

Никто не ответит за дешевые туры

Как отмечают туроператоры, клиент нередко сам создает себе проблемы - покупает дешевый тур на свой страх и риск и еще подписывает предложенный ему договор, в котором указано, что агентство не несет ответственности за предоставление некачественных услуг.

Генеральный директор компании "Ванд интернэшнл тур" Татьяна Ванд советует клиентам избегать долгосрочных программ по низким ценам, которые предлагает агентство или туроператор.

"Дешевых туров не должно быть на рынке! Необходимо каким-то образом повысить ответственность агентств, которые продают туры ниже себестоимости. Эта система рушит бизнес-атмосферу. Так же не может быть никаких акций раннего бронирования. Ведь очевидно, что эти деньги оператор использует, чтобы "прокрутиться". А сколько всего может произойти за это время?" - сказала Ванд.

Она так же рекомендует ни в коем случае не вносить оплату за тур через платежные системы. В суде квитанции, которые выдает система, не действительны. Никаких компенсаций в случае форс-мажора клиент не получит.

Демпинговые цены - вариант финансовой пирамиды

Заместитель генерального директора компании "Солвекс-трэвел" Людмила Сысойкина сравнивает демпинговую пирамиду в туризме с "МММ".

"Тур в Таиланд не может стоить 600 долларов ни при каких вариантах. Очень часто, идя на поводу у клиента, агентства ищут туры по низкой цене и сами поддерживают эту демпинговую пирамиду. Это почти как "МММ", только в туризме. Мы пытаемся бороться с демпингом, но, к сожалению, юридически мы не можем повлиять на ситуацию, можем только пытаться убедить клиента не покупать дешевые туры", - сказала Сысойкина.

Она также отметила, что сейчас агентства, напуганные ситуацией, составляют свой список туроператоров, которые, по их мнению, могут стать "кандидатами на вылет". В этот список, как правило, попадают те компании, которые выставляют некорректные, заниженные цены.

Генеральный директор компании DSBW Карен Гончаров считает, что повлиять на демпинговые цены очень сложно.

"Мы можем рекомендовать отказ от демпинговых цен сколько угодно, но реальных рычагов влияния на эти предложения пока нет. Сколько было разговоров на эту тему, но операторы не смогли достичь какого-то единого мнения", - сетует Гончаров.

Кризис "Ланта-тур" обнажил проблемы турбизнеса

Операторы отмечают, что уход компании "Ланта-тур вояж" с рынка стал неожиданностью для многих их коллег, хотя причины очевидны - туроператор не справился с кредитной нагрузкой. На кризисе компании в значительной степени сказался выход ее на "дальнобойные" направления. По мнению туроператоров, случай с компанией "Ланта-тур вояж" как лакмусовая бумажка отразил ситуацию кризиса на рынке, где бизнес стал еще более хрупким.

"На наш бизнес влияют дестабилизирующие факторы любого порядка - природные, финансовые, политические. Усугубляется ситуация несовершенством законодательства. Закон должен регулировать, а не карать. У нас, к сожалению, пока что трудно вести корректный бизнес из-за пробелов в законодательстве", - считает Сысойкина.

В России еще не научились пользоваться опытом турбизнеса в Европе, где все работают по четкой схеме страхования каждой путевки - и никто не "кидает" туристов.

"Но у нас пока пробелы не только в законе о туризме, но и в страховом законодательстве. В итоге страховщики готовы работать с турфирмами, но не хотят рисковать. Нужно совершенствовать, прежде всего, страховое законодательство, чтобы можно было застраховать все риски. Как, к примеру, в автомобильном бизнесе. В туризме тоже должно появиться "Каско", тогда нашим клиентам нечего будет бояться", - сказала Ванд.

По мнению операторов, в значительной степени на банкротство турфирм влияет неправильная схема кредитования операторов, которую так же необходимо корректировать.

Как вывести туристов из "зоны риска"

"Когда происходит спайка кредитного бизнеса с другим бизнесом - это приводит к печальным результатам. Как банки могут открывать сразу несколько кредитных линий? Отсюда мошенничество в кредитных организациях и финансовые проблемы в компаниях, которые беспрепятственно продлевают эти кредитные линии", - пояснила директор "Ванд интернэшнл тур".

Но другие участники рынка считают, что ждать "милости" и каких-то действий по регулированию туротрасли со стороны государства бессмысленно.

"Мы потихоньку возвращаемся к обсуждению введения саморегулирования в туристическом бизнесе. Это могло бы решить многие проблемы. Но как добиться того, чтобы отрасли было выгодно работать "в белую"?" - отмечает директор "Мегаполюс Турс".

Пока операторы в кулуарах обсуждают приостановление деятельности еще одного игрока рынка, клиенты озабоченны вопросом - стоит ли вообще обращаться в агентство, если даже постоянные клиенты "надежной" компании находятся в зоне риска. Некоторые операторы считают, что нагнетание страха излишне. И ситуация, которая происходит, - типична для любого бизнеса. Нужно просто более аккуратно выбирать тур.

"Я бы посоветовал расслабиться, и не впадать в панику. Туризм такой же бизнес, как любой другой - с теми же рисками. Просто мы у всех на виду, поэтому любая "потеря" имеет серьезный резонанс", - считает Гончаров.

Банкротства туроператоров, происходящие в последние два года, ставят российского туриста перед выбором: обратиться в турфирму и сэкономить время, но при этом рисковать рублем - или же взяться за самостоятельную организацию своего отдыха, тратя на это время, но, возможно, экономя деньги.

Те, кто не готов отказаться от услуг турфирм, должны научиться выбирать наиболее профессиональные и надежные, советуют эксперты.

Туроператоры под ударом

Приостановка деятельности крупнейшего российского туроператора "Ланта-тур вояж" нанесла значительный урон всей туриндустрии страны. Компания работала на рынке почти 20 лет, сотрудничала с шестью тысячами турагентств по всей стране и организовывала собственные чартерные программы по 25 направлениям в Европу, Юго-Восточную Азию, страны Карибского бассейна, а также в США. От приостановки деятельности могут пострадать порядка восьми тысяч человек.

"Для туристического рынка России банкротство "Ланта-тур вояж" - это колоссальный удар", - заявила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.

Это не первое приостановление деятельности крупного туроператора за последние два года. В ноябре 2010 года были заблокированы банковские счета компании "Капитал Тур", а пять дней спустя туроператор объявил о трудностях с исполнением своих обязательств по турам. Это было самое громкое банкротство туроператора за последние десять лет. За рубежом на момент приостановки его деятельности находилось более 8 тысяч его клиентов. Задолженность компании превысила 1,5 млрд рублей.

Следом, в 2011 году, обанкротились туроператор по Таиланду "Сизонс", компания "Лужники трэвэл" и Skytour.

Череда банкротств туроператоров создает массу проблем туристам. Случается, что улетевшие на курорт вынуждены на месте повторно оплачивать проживание по требованию принимающей стороны. Причина проста: российский туроператор не перечислил средства за проживание своих туристов. Принимающая сторона за границей, понимая, что с туроператора-банкрота получить деньги будет либо невозможно (как это происходило с компанией "Капитал Тур"), либо очень сложно, пытается - незаконно, как утверждают в РСТ - заставить туристов платить на месте за проживание второй раз.

Ну а те, кто заранее купил путевку у обанкротившегося впоследствии туроператора, вынуждены покупать новый тур или отказываться от поездки и решать проблему возврата заплаченных денег со страховой компанией.

Серьезный репутационный удар неизбежно снижает степень доверия туристов к туркомпаниям и турагентств - к туроператорам. "Как и после банкротства "Капитал Тура", сейчас будет торможение спроса, а глубина продаж уменьшится в разы", - говорит Ирина Тюрина и прогнозирует рост самостоятельных бронирований поездок.

Надежность и опыт?

Сейчас испуганному российскому туристу предстоит ответить на главный вопрос: рискнуть и доверить организацию своего отдыха какому-либо туроператору, который выглядит не менее надежно и респектабельно, чем еще пять дней назад выглядел "Ланта-тур вояж", или заняться организацией своего отдыха самостоятельно.

Если человек по-прежнему предпочитает пользоваться услугами туркомпаний, то необходимо соблюсти несколько правил. Хотя и их соблюдение ничего не гарантирует, предупреждают эксперты.

"Нужно покупать путевки у крупнейших туроператоров, которые занимаются именно той страной, в которую собрался поехать турист", - рекомендует член общественной палаты и председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. Он прогнозирует, что в скором времени на рынке останется 10-15 крупнейших игроков, и ситуация нормализуется.

Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин тоже говорит, что при выборе туроператора нужно учитывать опыт и авторитет компании.

Проблема в том, что в случае с "Ланта-тур вояж" и с опытом, и с авторитетом, и с величиной компании был полный порядок.

Погоня за дешевизной

Главным критерием при выборе тура для российского туриста является цена: "у кого из туроператоров дешевле, к тому и идет покупатель", пояснила Ирина Тюрина.

Сейчас она советует отказаться от покупки совсем дешевых туров. "Нужно понимать, что недельный отдых с перелетом на остров Искья не может стоить 500-600 евро", - говорит она. Это дорогой курорт, и такая цена означает, что туроператор работает себе в убыток. Значит, его риск последовать по стопам "Капитал Тур" и "Ланта-тур вояж" возрастает.

"Попытки отдельных игроков увеличить количество направлений и нарастить свою долю на рынке уже привели к тому, что 40-45% туров в России продается ниже себестоимости, - говорит Тюрина. - Лишь 15-20% туров продается по цене выше себестоимости, то есть с прибылью".

По данным РСТ, сейчас экскурсионные туры в Европу у большинства туроператоров продаются на 120 евро ниже себестоимости, на горнолыжные курорты - на 180 евро, в Доминикану - на 230 долларов дешевле, чем должна была бы при нулевом соотношении затрат и прибыли туроператора.

Поездки в Таиланд предлагаются на 260 долларов дешевле себестоимости, в Индию - на 300 долларов, на Кубу - на 320, а во Вьетнам - на 380 долларов.

Страховщик должен быть крупным

Опытность туроператора и адекватная цена тура - не единственные показатели надежности. Компания-страховщик также должна быть крупной и известной, говорит РИА Новости гендиректор туркомпании "Вип-сервис" и вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

"Как бы трагически не выглядела приостановка деятельности "Ланта-тур вояж", ее страховщик - Ингосстрах - выплатит туристам деньги за путевки из суммы гарантии, которая составляет 100 млн рублей", - пояснил он.

Банкротство "Капитал Тур" показало, что его страховщик - компания "Инногарант" - оказался не в состоянии компенсировать потери туристов. У страховой компании была отозвана лицензия, и физически нет денег на выплаты.

Кроме того, известный бренд перевозчиков также свидетельствует о надежности туроператора, говорит Горин. Они не бросят уж отправленных туристов в стране отдыха, пояснил он. Но этот фактор в случае с "Ланта-тур вояж" не сработал.

Туристы компании летали "Аэрофлотом" и "Трансаэро", и они действительно подтвердили обязательства перевести всех клиентов проблемного туроператора вне зависимости от того, были ли перечислены деньги за билеты туристов. Но - по факту - надежность перевозчиков не гарантировала надежности самой компании.

Раннее бронирование рискованно

Представители туррынка предсказывают свертывание раннего бронирования, но предпочитают говорить о его плюсах для отдыхающих. По словам Дмитрия Горина, турпакет, купленный за несколько месяцев, позволяет сэкономить примерно 20% от стоимости тура. По оценке Ирины Тюриной, экономия может достигать и 40%.

Между тем, сейчас, учитывая, что многие туркомпании живут за счет кредитов, то есть берут новый кредит, чтобы "закрыть" старый, раннее бронирование кажется весьма рисковой вещью.

Эксперты говорят, что опасаются банкротств еще ряда туроператоров. Это значит, что туристам лучше бы покупать туры непосредственно перед поездкой. Этот шаг снизит риск потерять уплаченные деньги.

Самостоятельный туризм как альтернатива

Нежелание платить за отпуск дважды и перспектива "выбивать" свои деньги у страховщика очередного туроператора-банкрота может увеличить число туристов, занимающихся организацией своего отдыха самостоятельно.

Конечно, это потребует от человека некоторого времени на поиск нужной информации о месте отдыха, навыков поиска наиболее дешевых авиа- и железнодорожных билетов, умения бронировать отели с помощью банковской карты.

В общем-то, ничего сложного, учитывая, что большинство авиакомпаний имеет сайты на русском языке и достаточно часто продают авиабилеты со скидкой. Русскоязычных сайтов бронирования отелей в интернете также достаточно.

Самостоятельная организация тура позволяет составить его с учетом собственных предпочтений и часто - существенно сэкономить, купив авиабилеты по акции и забронировав номера в отелях со скидками.

Правда, это утверждение представляется спорным для тех людей, которые покупают путевки на массовые направления. Подчас покупка готового тура в турфирме может оказаться более выгодной: туроператор бронирует блоки мест в отелях по специальной - более низкой - цене, а перевозку осуществляет чартерами.

Еще одно препятствие для бурного развития "самтуризма" - необходимость получения визы для путешествия в европейские страны и США. Траты на дорогу россиян из регионов для того, чтобы подать документы на визу и, если нужно, пройти собеседование, таковы, что дешевле и проще купить готовый тур в туристической компании.

Впрочем, визовые центры сейчас открыты во многих регионах, рассказала Ирина Тюрина. Кроме того, посольства некоторых стран дают многократные визы, что позволяет решить визовый вопрос на полгода или год вперед.

Мария Селиванова, экономический обозреватель.

Остановка деятельности крупнейшего туристического оператора "Ланта-тур вояж" показала, что турист может столкнуться с большими проблемами, даже если он покупает путевку в одной из самых надежных компаний. В надежности "Ланта-тур вояж", как подтверждают участники туристического рынка, до недавнего времени никто не сомневался. Эксперты предупреждают: сложности могут возникнуть и у других туроператоров. Этому способствует непростая ситуация на мировом туристическом рынке и специфические российские проблемы, касающиеся регулирования туристического бизнеса.

Отдых невозможен по техническим причинам.

В пятницу вечером стало известно, что туроператор "Ланта-тур вояж" заявил о приостановке своей деятельности. Это стало полной неожиданностью как для участников туристического рынка, так и для туристов, которые купили у туроператора путевки. Более ста клиентов "Ланта-тур вояж", которые должны были отправиться на отдых в пятницу и субботу из московских аэропортов "Домодедово" и "Шереметьево", узнали о том, что отдых отменяется, буквально у стоек регистрации. Иногородние путешественники, по данным РИА Новости, вынуждены были самостоятельно решать вопросы об устройстве на ночлег.

Официальные пояснения были предельно краткими. Каждый из туристов получил от компаниилистовки, где сообщалось о том, что вылет невозможен по техническим причинам. В "Домодево", как рассказала РИА Новости клиентка "Ланта-тур вояж" Неля Славнова, около 60 человек, собиравшихся на отдых в Тайланд, пытались найти представителя "Ланта-тур вояж". Но никого из сотрудников на месте не оказалось.

Всего в выходные, по данным Ассоциации туроператоров РФ, по путевкам "Ланта-тур вояж" должны были вылететь на отдых более 600 туристов.

В сложной ситуации оказались клиенты туроператора и за границей.

Так, в Италии вечером в пятницу на трассе был остановлен автобус с 24 российскими туристами, у которых оставалась еще одна ночь проживания в отеле. Представитель принимающей компании "Гартур" сообщил туристам, что отправившая их компания обанкротилась, поэтому они не будут поселены на последнюю ночь в отеле и не смогут вылететь домой, пока не заплатят по 250 евро каждый. Туристы отказались от такого предложения и в результате смогли вылететь в Москву, но провести ночь им пришлось в аэропорту.

В субботу стало известно, что, по предварительным оценкам, более 500 туристов "Ланта-тур вояж" застряли на индийском курорте Гоа. Возникли проблемы у туристов в Таиланде, где, например, администрация одного из отелей в курортном городе Паттайя заблокировала двери нескольких номеров туристов, лишив их возможности выспаться перед возвращением домой.

Доброе имя - не гарантия?

"Ланта-тур вояж", - компания, которая, как утверждают эксперты, пользовалась авторитетом и заслуженным доверием на туристическом рынке. На официальном компании было указано, что она работает с 6000 агентствами в России, СНГ и странах Балтии, имеет более 10 офисов и собственных представительств, 41 уполномоченное агентство и является признанным лидером по таким направлениям, как Франция, Чехия, Вьетнам, Индия, Италия, Индонезия, Куба, Доминиканская Республика, Таиланд, США. "Это надежная, стабильная компания с 20-летней историей", - сказала РИА Новости исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.

Впрочем, это не первый крупный туроператор в России, который оказался на грани банкротства. В ноябре 2010 года стало известно, что свои обязательства не в состоянии выполнять крупнейшая российская туркомпания "Капитал Тур", в результате чего пострадали тысячи туристов, как уже находившихся на отдыхе, так и планировавших его в ближайшее время.

Но проводить прямую аналогию в данном случае не стоит, считают эксперты, особенно, если вести речь о перспективах компенсации ущерба. "Ответственность "Капитал Тура" была застрахована в мало кому известной компании "Инногарант", которая оказалась банкротом после краха туроператора, в результате пострадавшие клиенты до сих пор не получили страховые выплаты", - напоминает Майя Ломидзе.

Ответственность "Ланта-тур вояж" на сумму 100 миллионов рублей застрахована в "Ингосстрахе". Можно не сомневаться, что туристы получат компенсацию, уверены эксперты.

Когда стало известно о приостановке деятельности "Ланта-тур вояж", в "Ингосстрахе" подтвердили о готовности выплаты компенсаций, но не смогли сказать, хватит ли этой страховой суммы на всех.

В Ростуризме надеются, что 100 миллионов будет достаточно, чтобы выплатить страховку всем пострадавшим клиентам. Об этом после экстренного заседания Ростуризма в субботу заявил его руководитель Александр Радьков.

"По информации, представленной нам туроператором, за рубежом в настоящий момент находится 2700 человек, из которых 1000 человек находится в Таиланде и около 500 - в Индии. Кроме того, на настоящий момент компания продала около 1000 путевок туристам с вылетами до 12 февраля. Таким образом, мы надеемся, что страхового покрытия туроператора в размере 100 миллионов рублей должно хватить для возмещения всех претензий", - сказал Радьков.

Раннее бронирование - максимум осторожности

Пострадавшим клиентам "Ланта-тур вояж" ничего не остается, как собрать все документы и ждать компенсации. А тем, кто уже думает о бронировании туров на грядущий отпускной сезон, эксперты советуют быть осторожными.

"Тревожных звоночков о том, что на грани банкротства могут оказаться другие крупные, зарекомендовавшие себя туроператоры, пока нет. На фоне сложной ситуации в целом в мировой туристической отрасли и несовершенстве российского законодательства о туризме, компании поумерили свои амбиции и стали работать осторожнее", - сказала Майя Ломидзе. Но она предупреждает, что банкротства на туристическом рынке все-таки возможны.

Понятно, что впросак с "Ланта-тур вояж" мог попасть любой, даже самый профессиональный путешественник, оснований не доверять компании не было. Но этот конкретный случай не означает, что стоит отбросить при выборе туроператора такой критерий, как опыт и авторитет компании", - говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.

Эксперт советует, бронируя тур заранее учитывать все детали и досконально проверять информацию. "В договоре обязательно должен быть указан туроператор, фирма, в которой застрахована ответственность, размер страховки. Билет туда - обратно надо требовать заранее и иметь при себе по максимуму все контакты, как агентства, продавшего путевку, так и туроператора, с которым он работает", - говорит г-н Барзыкин.

Туристы страдают, законодатели не спешат

Кроме громких случаев остановки деятельности "Капитал Тура" и "Ланта-тур вояж", за последний год возникли проблемы и у ряда других туристических компаний - Skytour, "Лужники Тревел", "Сизонс".

По мнению экспертов, все это должно, наконец, стать уроком и заставить туристическую отрасль и законодателей выработать новые правила игры, защищающие потребителя и дающие возможность нормально работать бизнесу.

По мнению Майи Ломидзе, турбизнесу необходим этический кодекс, обязательный для исполнения. "Ситуация, в которую были поставлены туристы "Ланта-тур вояж", приехавшие в аэропорт в полной уверенности, что их ждет отдых и новые впечатления, а вместо этого получили листовки с уведомлениями об отмене вылета, недопустимы", - говорит эксперт.

"То, что туроператор не смог оповестить клиентов заранее о возникших сложностях, - безответственный подход к потребителям, который нанес репутационный ущерб всему туристическому рынку", - соглашается Юрий Барзыкин. По его мнению, кроме этических вопросов, необходимо определиться с системой страхования в туризме.

"Предложения по страхованию, в том числе, об увеличении объема страховых гарантий неоднократно выносились на обсуждение законодателей, но отклонялись под тем предлогом, что рынок пока к этому не готов", - говорит Майя Ломидзе.

"Должны быть разные виды страхования, необходимо страховать каждый тур, чтобы турист был в курсе, на какую сумму он застрахован в случае возникновения проблем. Надо вводить дифференцированный подход к суммам страховой ответственности, в зависимости от оборота компании", - считает Юрий Барзыкин. Марина Селина.

Арабская весна, изменение политики США в отношении Кубы и внутренние экономические реформы, проводимые правительством Острова Свободы, привели к рекордным итогам в туризме в 2011 году.

Сейчас уже не является диковинкой, если отели в исторической части Гаваны оказываются заполненными почти на 100%, а на знаменитой набережной Малекон десятки автобусов поджидают туристов, чтобы отвезти их к следующему пункту экскурсии. В таких реалиях Куба встречает 2012 год, завершив 2011-й рекордным прибытием 2,7 млн. туристов. По мнению руководителя туристического офиса одного из европейских агентств в Гаване, 2012 год станет еще более успешным для туризма на Кубе, прежде чем страна столкнется с трудностями в 2013-2014 гг., связанных с недостатками организации и управления в отрасли.

В 2011 году практически восстановился поток туристов из Европы, а в лидерах роста оказались Аргентина и Россия. Как и прежде, больше всего туристов на Кубу отправляет Канада. Эксперты также отмечают заметное присутствие на Кубе туристов из США. Для многих из них Куба привлекательна как запретный плод из-за 50-летней блокады, когда официальное посещение Острова Свободы долгие годы было под запретом. Новые правила посещения Кубы гражданами США, объявленные Бараком Обамой в начале 2011 года, способствовали увеличению прибытий из США.

Теперь группы туристов из США можно встретить в разных частях острова, многие из них путешествуют в рамках образовательных и религиозных туров, значительная часть по-прежнему прибывает на остров через третьи страны. По оценкам экспертов, в 2011 году после Канады США остается вторым по числу туристов на Кубе вплотную приблизившсь к отметке 400 тыс. человек. Таким образом, турпоток увеличился более чем на 10% по сравнению с 2010 годом.

В качестве места отдыха, Куба становится все более привлекательной и для европейцев, напуганных событиями на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Политическая стабильность и практически полное отсутствие преступности на Кубе, обуславливают выбор туристов. Так, в 2011 году число французов, побывавших на Кубе, выросло на 20%.

Проводимые правительством Рауля Кастро изменения в экономике Кубы, поддерживают туристическую отрасль. Снижение роли государства и расширение частной инициативы уже затронули сектор общественного питания – небольшие частные рестораны стали обычным явлением в кубинских городах, а крестьяне и сельские кооперативы получили возможность прямой продажи своей продукции отелям. По официальным данным, в частном секторе сейчас занято более 350 тыс. кубинцев.

Активный рост туристического сектора требует и серьезных инвестиций. Помимо улучшения гостиничного сектора, 65% которого составляют 4* и 5* звездочные отели, становится очевидной необходимость изменения управленческих подходов, во многом сдерживающих рост рентабельности туристической отрасли. Согласно статистики, в 2011 году туриндустрия принесла Кубе 2,3 млрд.долларов США.

Обратные билеты у всех туристов "Ланта-тур вояж", которые находятся за рубежом, оплачены, и все они должны без каких-либо препятствий вернуться домой, сообщила РИА Новости исполнительный директор Ассоциации туроператоров РФ (АТОР) Майя Ломидзе.

Ранее сообщалось о случаях, в частности в Италии, гиды, обслуживающие туристов туроператора, говорят им о приостановке деятельности "Ланта-тур" и просят вторично оплатить дорогу домой.

По данным Ломидзе, в предстоящие выходные, по путевкам "Ланта-тур вояж" должны были вылететь более 600 туристов. Всего до середины февраля компания продала более 3 тысяч туров. В том числе, в экзотические страны.

Ломидзе отметила, что руководство ассоциации пока не может связаться с гендиректором компании "Ланта-тур вояж" Людмилой Пучковой.

Ранее пресс-секретарь российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила, что туристы одного из старейших и крупнейших туроператоров РФ "Ланта-тур вояж" не могут вылететь в Таиланд из-за того, что не оплачены их авиабилеты. Кроме того, источник в туристических кругах сообщил РИА Новости, что в пятницу компания заявила о приостановке своей деятельности.

"Ланта-тур вояж" - эксклюзивный партнер Евродиснейленда, признанный лидер по следующим направлениям: Франция, Чехия, Вьетнам, Индия, Италия, Индонезия, Куба, Доминиканская республика, Таиланд, США. Согласно информации с сайта компании, торговая марка "Ланта-тур" была учреждена в 1991 году. В 1997 году компания была реорганизована в холдинг "Ланта-тур вояж", который осуществляет свою деятельность под единой торговой маркой "Ланта-тур".

Кубу в 2011 году посетило 2,7 млн иностранных туристов, что на 7,3% больше, чем в 2010 году, сообщают местные СМИ со ссылкой на Национальное бюро статистики. При этом отмечается, что больше всего вырос поток туристов из России, который составил 78,4 тыс. человек.

Больше всего туристов на Кубу традиционно прибывают из Канады, Великобритании, Италии, Испании, Франции, Германии, Аргентины и Мексики.

Особой популярностью у иностранных туристов пользуется знаменитый курорт Варадеро, который в 2011 году принял более 1 млн туристов. Кроме того, все большее число иностранцев выбирают в качестве места отдыха острова у северного побережья страны, а также восточную провинцию Ольгин. По прогнозам властей, Кубу в 2012 году посетят 2,9 млн иностранных туристов

На востоке Кубы во втором по величине городе острова Сантьяго-де-Куба открылся после реконструкции"Музей Рома" (Museo del Ron). Как сообщила его сотрудница Коралиа Эчеварриа (Coralia Hechavarria), обновленный музей готов принять любителей рома и любителей истории с 09.00 до 17.00 с понедельника по субботу. Здание музея, сочетающее неоклассический и эклектический архитектурные стили, расположено на улице Сан-Басилио (San Basilio), 358 в исторической части города.

Экспозиция музея наглядно демонстрирует весь процесс производства рома, от поступления на фабрику сахарного тростника до конечного продукта. Здесь представлены использовавшиеся на заре становления кубинской индустрии рома машины и агрегаты, рассказывается о знаменитых ронеро Острова Свободы. Музей Рома в Сантьяго-де-Куба старше гаванского и отличается от своего собрата самой большой коллекцией рома на Карибах - здесь представлены более 80 видов рома, когда-либо производившихся на Кубе и Карибских островах.

В настоящее время на Кубе выпускают ром промышленным способом из патоки сахарного тростника четыре производителя, которые предлагают потребителям около 90 марок напитка.

В самом Сантьяго-де-Куба ром производится на 2-х фабриках. Это бывшая фабрика Дона Факундо Бакарди Массо, где с 1862 года выпускался ром Bacardi. Фабрика работает и сегодня, ныне это – Fabrica de Ron Caney (Avenida Peralejo No. 703), где, соответственно, выпускают ром Caney. Еще одна фабрика – бывшая Matusalem, расположенная на улице Peralejo No. 3, между улицами Gonzalo Quesada (San Ricardo) и Narciso Lopez (San Antonio). Здесь с 1872 братьями Камп выпускался легендарный ром Матусалем (Matusalem), а сегодня она производит не менее знаменитый ром Santiago de Cuba.

За 9 дней 2012 года из аэропортов Москвы отправлено 660 091 человек, что на 10% выше показателей прошлого года, сообщает Росавиация.

Лидером по количеству отправленных пассажиров стал Международный аэропорт Домодедово, услугами которого воспользовались 295 943 человека (44,7%). На втором месте Шереметьево – 277 848 человек (41,97%), из Внуково было отправлено 86 300 пассажиров (13,03%).

По словам экспертов, рост пассажиропотока в первые дни наступившего года произошел по Тайланду, ОАЭ, ГОА, Индонезии. «Авиакомпании снизили тарифы на Карибское направление, поэтому рост, несомненно, также есть по Кубе и Доминикане. В целом поток увеличился по сравнению с прошлым годом за счет основных пляжных направлений», - подчеркнул глава аналитического отдела АТОР Геннадий Боровиков.

Согласно статистике, в последний день ушедшего года 31 декабря из аэропортов столицы было отправлено 2 150 050 пассажиров, что на 14 % превысило показатели 2010 года. Как уточнили в Росавиации, все аэропорты работали стабильно и без перебоев.

Египетские пляжи, автобусные туры по Европе и наши родные Карпаты остаются самыми востребованными у украинских туристов на новогодние праздники, пишет газета "Сегодня". По данным украинских туристических фирм, Египет, несмотря на неспокойную обстановку в Каире, все равно лидирует в списке самых популярных направлений. "Наши уже знают, что на курортах спокойно, и у многих уже даже есть традиция встречать Новый год в стране фараонов", - говорят в турфирме. Конкуренцию Египту сейчас составляют Израиль (после отмены виз поток туристов на Святую землю увеличился втрое) и некоторые экзотические страны - Шри-Ланка, Таиланд, Индия, Куба и ОАЭ. "Наши ищут новых впечатлений, едут осваивать другие территории. Думаю, через несколько лет популярной страной для наших станет Вьетнам".ЭКОНОМЯТ. Как говорят в агентствах, сейчас украинцы стараются экономить на турах. "Даже наши постоянные клиенты, которые не особо заглядывали в цены, теперь просят подыскать тур подешевле. Например, если до кризиса средняя цена заказанной у нас путевки на двоих была 5 тысяч долларов, то сейчас - 2-3 тысячи долларов", - говорят в турфирме.

Один из трендов этого сезона - спрос на путевки в Беларусь. "Раньше и предлагать было бесполезно посетить, к примеру, Минск. А сейчас сами украинцы спрашивают туры туда, - говорят в агентствах. - После девальвации "зайчика" там шопинг дешевле, да и посмотреть есть на что. Пятидневная экскурсия по белорусским замкам обойдется всего в 1100 грн на одного".

Кстати, в агенствах говорят, что нашим путешественникам надоели пляжи. "Заказывая новогодние туры, украинцы чаще стали просить экскурсионные поездки. Таких клиентов стало процентов на 40 больше, - продолжает Елена. - А чтобы сэкономить, часто берут автобусные туры по Европе, где за 7 дней можно проехать 7 стран, а на двоих тур обойдется в 400-500 долларов".

В УКРАИНЕ. Активно раскупают туры и в родные и сравнительно дешевые Карпаты. "Путевки туда выкуплены на 90%. Каждый день звонят, заказывают лыжные туры в Славское, в Буковель. Цены, в среднем, на неделю - 2500 грн на одного (к примеру, дешевый горнолыжный тур в Австрию или Словакию на неделю обойдется в 400-500 евро или более 4000 тыс. грн), - говорят в агентстве, которое организовывает туры по Украине. - На втором месте Крым, на третьем - Львов". В Карпатах многие предпочитают отдыхать дикарем. Правда, если не забронировали жилье заранее, сейчас это может влететь в копеечку. Как рассказал нам Василий Заремба из Яремче, сейчас дешевле, чем за 300-400 грн на человека "хатынку" уже не найти. За дополнительную плату накормят праздничным ужином и напарят в бане. "Отдыхал в середине декабря возле Яремче - по сервису до заграницы не дотягивает, зато какой воздух и виды! Поеду туда встречать Рождество", - рассказал львовянин Игорь Малюта.

В АНТАРКТИКУ - 20 ТЫСЯЧ. Самые дорогие туры, которые предлагают нашим туристам, это круиз на ледоколе до Антарктики, поездки в Мексику и Австралию. "Антарктику могут себе позволить единицы в Украине. Стоит такая прогулка от 20 тысяч долларов, плюс перелет до Аргентины, где будет ждать туристов ледокол, в один конец около тысячи долларов, - говорят "Сегодня" в одной из контор, которые предлагают VIP-туры. - Мексика обойдется дешевле - на одного на семь дней минимум от 2 тысячи долларов, а в Австралию - от 3 тысяч".

В 2011 году первое место по количеству проданных туроператорами новогодних туров занимает Египет. На втором – Тайланд, на третьем – Финляндия, на четвертом – ОАЭ. Далее следуют Индия, Шри-Ланка, ГОА и Мальдивы.

Как отметила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, в некоторых регионах тройка лидеров выглядит иначе. Например, за Уралом Тайланд обошел Египет по популярности. Это связано со снижением цена после известного наводнения.

За группой лидеров следуют Куба, Доминикана, Мексика, Австрия и другие Альпийские страны.

Иначе выглядит новогодний ТОП согласно согласно исследованию мета-поисковика Jizo. Поданным этой компании большинство россиян на новогодние праздники полетит в Европу. Самым популярным направлением в этом году по запросам авиабилетов оказалась Чехия, уверены эксперты поисковика.

Топ-10 самых популярных направлений открывает Прага. На втором месте рейтинга – Мюнхен, на третьем - Вена.

В гаванском музее крепости Castillo de La Real Fuerza открыта выставка, посвященная итогам археологических исследований в провинции Сьего-де-Авила. Как уже сообщала BuenoLatina, здесь с 1994 года работает международная группа археологов, сделавшая интересные открытия, способные изменить взгляд современной исторической науки на прошлое Кубы.

Центральное место в экспозиции, которая будет доступна для публичного доступа до 29 февраля, занимают 52 предмета, найденные в Лос-Бучильонес (Los Buchillones). Это предметы церемониального характера, рабочие инструменты, останки каноэ и антропоморфная статуэтка, сделанные руками индейцев таино.

Участвовавший в открытии выставки историк Гаваны Эусебио Леаль (Eusebio Leal) отмечает, что ранее единственными крупными центрами проживания индейцев таино считались Баракоа, Пунта-де-Маиси (Punta de Maisi) и Валье-дель-Каухери (Valle del Caujeri) в провинции Гуантанамо на востоке острова. Результаты исследований в Лос-Бучильонес показывают, что таино проникли далеко на запад, достигнув центральной части Кубы, современной провинции Сьего-де-Авила.