Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Тегеранском выставочном центре открылась 11-ая международная выставка бытовой техники, в которой принимают участие компании из стран Азии и Европы, сообщает агентство ИРНА.

В церемонии открытия выставки принял участие председатель комиссии промышленности и рудников меджлиса Исламского совета Сейед Хосейн Хашеми.

На выставке свою самую современную бытовую технику демонстрируют 73-и зарубежные компании из Германии, Италии, Словении, ОАЭ, Турции, Тайваня, Сингапура, Японии, Швейцарии, Франции, Мексики и Гонконга.

На выставке широко представлены различные виды бытовой техники, в том числе холодильники, обогреватели, газовые плиты, водонагревательные приборы, посудомоечные машины, меламиновая посуда и др.

Секретарь Ассоциации производителей бытовой техники Ирана Хабиболла Ансари на церемонии открытия выставки сообщил об увеличении экспорта иранской бытовой техники и заявил, что за первое полугодие объем экспортных поставок составил 125 млн. долларов.

По словам Х.Ансари, около 75% сырьевых материалов и комплектующих для иранской бытовой техники производится на отечественных предприятиях. Иранская бытовая техника экспортируется, в основном, в Италию, Германию, Ирак, Афганистан, Армению, Азербайджан и страны Средней Азии.

11-ая международная выставка бытовой техники будет открыта для посетителей до 18 ноября.

Власти Канады разочарованы желанием США отложить решение по нефтепроводу Канада-Техас до выборов 2012 года, и намерены выйти на азиатские рынки, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на премьер-министра Канады Стивена Харпера.

Харпер заявил, что его страна приложит усилия для продажи своей энергии в Азию после того, как Вашингтон отложил принятие решения по нефтепроводу Keystone XL.

"Необходимо убедиться, что мы можем получить доступ к азиатским рынкам с нашей энергией. Это будет для нас приоритетным направлением, и я отметил это во время вчерашней встречи с президентом Китая", - заявил Харпер в кулуарах АТЭС.

О том, что исполнение решения о строительстве нефтепровода из Канады Keystone XL будет приостановлено как минимум до президентских выборов 2012 года, стало известно в конце прошлой недели.

Трубопровод стоимостью почти 7 миллиардов долларов должен соединить канадскую провинцию Альберта с побережьем Мексиканского залива в американском штате Техас. Канадская нефть, по замыслу авторов проекта, должна поступать на юг США для переработки на американских заводах. Администрация США, в том числе госдепартамент, одобрили проект и разрешили строительство трубопровода несколько недель назад. Против строительства трубопровода выступили несколько общин в США, а также активисты экологических организаций, поддерживавших президента Барака Обаму.

Президент США заявил о необходимости взять тайм-аут в решении вопроса о трубопроводе, поскольку это решение может повлиять на состояние здоровья американцев и окружающую среду, а также из-за возросших опасений среди жителей страны.

Госдеп США заявил, что проведет полную ревизию проекта строительства трубопровода и вынесет заключение, которое будет представлено в Белый дом. Вероятно, что ревизия продолжится до начала 2013 года. Выборы в США пройдут 6 ноября 2012 года. 

В воскресенье директор департамента пресной воды, канализации и санитарии в национальной водной комиссии (Conagua) Антонио Гутьеррес Маркос сообщил, что правительственное агентство собирается инвестировать 300 миллионов песо в программы по защите рек, лагун и других природных водных образований в штате Мехико.

Гутьеррес отметил, что в координации с правительством штата, Conagua реализует ряд программ, направленных на улучшение охраны окружающей среды и поощрение более эффективного использования и распределения пресной воды в Мехико. Он также подчеркнул важность данных проектов, так как именно эти водные образования являются источником пресной воды для всего населения мексиканского штата.

Свыше трех с половиной миллионов человек пришли на избирательные участки Мичоакана для того, чтобы отдать свои голоса за нового губернатора штата, выбрать сто тринадцать мэров городов и сорок депутатов Конгресса.

В числе кандидатов на пост главы штата были депутаты от партии национального действия Луиса Мария Кальдерон, революционно-демократической партии Сильвано Ауреолес и институционно-революционной партии Фаусто Вайехо.

Ответственный за порядок проведения процедуры голосования Мария де лос Ангелес Ларендал сообщила о том, что в ходе проведения выборов были зафиксированы лишь незначительные нарушения, которые не скажутся на итогах. По словам Ларендал, на базу данных, в которой хранятся предварительные результаты голосования, была совершена хакерская атака, имена исполнителей которой на данный момент выясняет федеральная полиция Мексики.

Власти Югры и бизнес разрабатывают природоохранные программы, одна из задач которых - в ближайшие четыре года рекультивировать все загрязненные нефтедобычей земли, сообщает пресс-служба губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.

"Площадь нефтезагрязненных земель на территории Ханты-Мансийского автономного округа на сегодня составляет 5,5 тысячи гектаров, заявил журналистам в четверг заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин в Ханты-Мансийске, где были подведены итоги работы природоохранных ведомств в первом полугодии 2011 года", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в соглашениях о социальном партнерстве, которые были заключены между правительством Югры и предприятиями ТЭК, один из блоков был посвящен экологической безопасности.

"Мы договорились о том, что они (представители ТЭК) разработают свои природоохранные программы, главная задача - в ближайшие четыре года рекультивировать все загрязненные земли. Мы контролируем эту работу ежеквартально", - цитирует Бухтина пресс-служба главы региона.

В сообщении уточняется, что в прошлом году работа была проведена на территории в 950 гектаров.

"В этом (году) мы ожидаем, что площадь, рекультивированных земель составит 1,5 тысячи гектаров", - Бухтин.

По окружной целевой программе "Обеспечение экологической безопасности Югры на 2011 - 2013 годы", только в этом году на природоохранные мероприятия направлено 22,8 миллиарда рублей. Директор департамента экологии Борис Костюхин уточнил, что в основном это средства нефтяных компаний, выделенные на утилизацию попутного нефтяного газа и ликвидацию нанесенного ущерба, отмечается в документе.

Подводя итоги работы за шесть месяцев 2011 года, одним из главных документов директор департамента экологии Югры Борис Костюхин назвал концепцию по обращению с отходами. Он отметил, что на основании этого документа на сегодняшний день разрабатывается схема утилизации.

"В ней будет содержаться не только информация о том, где размещаются полигоны, но и данные логистики. Это позволит нам в дальнейшем определить вопросы размещения и вторичной переработки мусора для привлечения бизнеса", - цитирует Костюхина пресс-служба губернатора.

Вопрос экологии для нефтяной отрасли неразрывно связан с отходами, заявила РИА Новости в пятницу Юлия Денеко директор ООО "НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов", которое в 2010 году провело в Мексиканском заливе комплекс работ по ликвидации нефтяного разлива после взрыва на платформе Deepwater Horizon.

"Десятилетний опыт работы по переработке нефтяных и буровых отходов показывает, что лучший способ - не хоронить и сжигать отходы, а направлять такие объемы на производство грунтов и экономить впоследствии на песке и дополнительных материалах для строительства и отсыпки дорог. Поэтому следует разработать большую федеральную программу, которая будет поддерживать нефтекомпании и стимулировать их к переходу на дорогостоящие, но безопасные методы утилизации отходов", - сказала Денеко.

Она пояснила, что основные отходы - это буровой и нефтяной шлам, который может стать сырьем для производства битума, мастики, изоляционного материала, асфальтового покрытия.

"Мы уже сертифицировали 12 производимых материалов, ведется порядка пяти исследований по разработке более уникальных технологий, чтобы работать с нефтешламом разного состава и плотности", - подчеркнула Денеко.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон сообщил, что за время его правления страна получила 102 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций.

Во время церемонии открытия ярмарки занятости в штате Сан-Луис-Потоси, президент указал на то, что его администрация сосредоточена на развитии экономики страны, так как только благодаря устойчивому экономическому развитию, страна может создавать необходимое количество рабочих мест.

За последнее время в стране было проведено 1,700 ярмарок занятости с участием более 66,000 компаний, что помогло 413,000 людей получить работу. Как сообщает издание «The News», несмотря на экономический кризис, в октябре 2011 года в Мексике было создано 123,000 новых рабочих мест.

Министр общественной безопасности в мексиканском штате Сан-Луис-Потоси Гелиодоро Герреро и глава прокуратуры штата Мануэль Бака предстали перед государственным Конгрессом.

Герреро и Бака должны были ответить на вопросы местных законодателей, связанных с увеличением преступности в штате, кроме того, Конгресс также интересовал вопрос присутствия агентов США из Агентства по борьбе с наркотиками и ЦРУ на территории Сан-Луис-Потоси.

Герреро и Бака признали 31-процентное увеличение краж транспортных средств и резкий рост похищения людей, добавив, что в этом году полиция штата арестовала 78 преступников. По материалам «The News», министр общественной безопасности заявил, что он не знал о присутствии агентов США в штате, уверив, что ему не предоставили никакой информации на этот счет.

В среду губернатор штата Кинтана-Роо Роберто Борге Ангуло встретился с послом Мексики в Великобритании Эдуардо Медина-Мора Икаса, чтобы обсудить стратегии развития сотрудничества Мексики и Европы в туристическом секторе.

Медина-Мора Икаса сообщил, что мексиканское посольство может стать каналом связи между правительствами Кинтана-Роо и Великобритании, которое поможет туристическим направлениям штата привлечь иностранные инвестиции.

Как сообщает издание «The News», губернатор выразил свое удовлетворение результатами, достигнутыми во время всемирной туристической ярмарки «World Travel Market» в Лондоне: «Мы приехали сюда, чтобы привлечь больше туристов в Кинтана-Роо и получить необходимое количество инвестиций, и я уверен, что в скором будущем мы увидим положительные результаты наших переговоров».

США считают разумными предложения, которые Россия как председатель Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 году выдвигает для обсуждения министрами финансов стран региона, заявил на пресс-конференции в Гонолулу министр финансов США Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner) по итогам представления делегацией Минфина РФ инициатив на будущий год.

В 2012 году встреча лидеров стран АТЭС состоится на острове Русский во Владивостоке, 8-9 сентября. Россия впервые примет участников этого форума на высшем уровне. Министры финансов стран АТЭС проведут встречу в 2012 году в Москве.

"Русские коллеги сегодня излагали свои предложения на год председательствования России в АТЭС в будущем году, и они кажутся разумными", - сказал Гайтнер.

По его словам, в АТЭС сложилась "сильная традиция сотрудничества". Как пример, сказал он, на встрече министров финансов АТЭС в четверг много внимания было уделено обсуждению финансирования инфраструктуры, дискуссиям о том, как сделать, чтобы финансовая система работала лучше для малого бизнеса и отдельных предпринимателей. По словам Гайтнера, в мире сейчас много серьезных вызовов, в том числе финансовый кризис в Европе, и страны-участницы АТЭС могли бы использовать этот опыт на будущее.

Делегацию Минфина РФ на форуме АТЭС в Гонолулу возглавляет заместитель министра Сергей Сторчак.

Россия, в частности, предложила заниматься повышением уровня финансового образования и финансовой грамотности населения стран региона.

На 12-13 ноября намечено проведение встреч на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. 

США видит много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в азиатско-тихоокеанском регионе, сообщил в четверг журналистам в Гонолулу высокопоставленный представитель госдепартамента Соединенных Штатов.

"Мы неоднократно давали понять России, что хотим развивать с ней более глубокий диалог в Азии", - сказал он по итогам рабочего дня госсекретаря США Хиллари Клинтон на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.

США, по словам дипломата, планируют "новые стадии дискуссий" с Россией в преддверии ее председательства в АТЭС в 2012 году.

На следующий год в сентябре форум АТЭС планируется провести во Владивостоке, и до этого события состоится ряд российско-американских дискуссий, включая нынешние встречи в Гонолулу Хиллари Клинтон и главы МИД РФ Сергея Лаврова.

"Потенциально мы используем встречи во Владивостоке для сверки часов в Азии... У нас много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в регионе", - подчеркнул высокопоставленный представитель госдепартамента.

В частности, по его словам, США и Россия близки в позициях по шестисторонним переговорам о ядерной проблеме Корейского полуострова.

На 12-13 ноября намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Проведение форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в гавайской столице Гонолулу с участием глав 19 стран нарушило привычную жизнь местных жителей и туристов, но дало возможность самому отдаленному американскому штату продемонстрировать свои инновационные технологии в надежде на международное сотрудничество в их развитии.

В преддверии проведения форума центр Гонолулу был перекрыт из-за мер безопасности - заграждения на дорогах вызвали небывалые пробки, многие рестораны и магазины несут потери. Однако в целом, как надеются организаторы АТЭС-2011 на Гавайях, порядка 20 тысяч делегатов и гостей форума принесут значительную выгоду в будущем.

"АТЭС дает нам возможность показать миру, что собой представляют Гавайи", - сказал РИА Новости мэр острова Мауи, одной из провинций Гавайев, Алан Аракава.

"У нас есть много высокотехнологичных производств, телескопы, обсерватории и суперкомпьютеры. У нас прекрасные пляжи, лучшие в мире туристические места, и сейчас у нас есть шанс показать все это всему миру", - подчеркнул Аракава.

Чтобы показать возможности Гавайев для мирового бизнеса, в одном из выставочных залов конгресс-центра АТЭС в Гонолулу представлено несколько десятков научно-технических разработок местных компаний и институтов, предлагающих свои идеи и достижения для иностранных бизнесменов и официальных лиц.

Компания Avatar-Reality, в частности, предлагает технологии визуализации, которые могут использоваться в сфере образования, в рекламе, в создании движущихся аватаров в соцсетях.

"Такие аватары можно "вживлять" в реальность с помощью камеры Ipad и Iphone, снимать с ними видео или делать фото", - пояснил РИА Новости Хироси Танака, директор компании по продажам.

"Мы надеемся, что бизнес заинтересуется нами, и мы получим заказы на нашу продукцию, скажем, в школах и магазинах", - сказал он.

Еще одна гавайская компания Pearl Harbor Naval Shipyard предлагает лазерные сканеры для измерения формы и размера объектов. Менеджер по продажам Кирк Накахира с помощью механической "руки" со сканером-пистолетом направляет красный лазерный луч на обыкновенный ананас, а его точная форма и размеры проявляются на экране компьютера.

"Эта технология может быть использована в авиакосмической отрасли, в медицине, автомобилестроении", - поясняет Накахира.

На стенде рядом лежит похожий на игрушечный макет самолет с пропеллером. Однако это - дрон в натуральную величину, оснащенный камерой высокого разрешения. Его можно сложить пополам и даже уместить в портфель.

Как сказал РИА Новости Джеф Уильямс, основатель и глава компании Williams Aеrospase, создаваемые ею дроны можно использовать в полиции, во время чрезвычайных ситуаций, в сельском хозяйстве. К примеру, пояснил Уильямс, инфракрасная камера позволяет создавать карты поражения полей насекомыми-вредителями или следить за созреванием урожая кофе.

"Во время ураганов дроны могут использоваться в поисково-спасательных работах в тех местах, куда затруднено попадание человека", - сказал глава компании.

Мобильные ветряные электростанции, которые умещаются в обычной "фуре", представила гавайская компания National Power Concepts. Пропеллер с легко складывающимися лопастями приводит в действие 10-киловаттный генератор. Полученная энергия накапливается в аккумуляторе, который может использоваться в течение суток.

Еще одна разработка National Power Concepts - винтовые генераторы для получения электроэнергии от потоков воды в реках и морских приливов.

"Мы бы с удовольствием предложили эту технологию России, где много быстрых рек, или на острове Сахалин", - пояснил директор компании Ларри Либерман.

Использование концентрированной солнечной энергии предлагают гавайские разработчики из компании Sopogy. Корытообразная зеркальная поверхность генератора собирает солнечные лучи и направляет на проходящую посередине трубку с маслом, которое разогревается до 300 градусов Цельсия. Горячее масло поступает в накопители, из которых оно подается в тепловые электрогенераторы.

На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Долговой кризис Европейского союза является в настоящее время главным препятствием на пути роста мировой экономики, в связи с чем властям следует ускорить принятие мер для восстановления финансовой стабильности региона, заявил глава министерства финансов США Тимоти Гайтнер на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.

Страны АТЭС, по его мнению, испытывают прямое негативное влияние кризиса суверенных долгов еврозоны на свои экономики, в связи с чем необходимо предпринимать более существенные меры по стимулированию их роста. "В то время как США продолжают работать над преодолением проблем, которые вызвали (мировой финансовый) кризис (2008-2009 годов), а Европа находится на стадии замедления темпов роста экономики, государствам Азии следует прикладывать больше усилий для стимулирования внутреннего спроса", - считает Гайтнер.

По словам чиновника, дальнейшая динамика развития ситуации в Европе является одной из наиболее обсуждаемых на форуме проблем как в ходе официальных переговоров, так и в процессе неформального общения участников саммита. Гайтнер выразил уверенность в том, что неевропейские экономики имеют достаточно возможностей для поддержания экономики глобальной, и эти возможности необходимо активно использовать, так как "даже когда ситуация в Европе стабилизируется, последствия мирового финансового кризиса все равно будут продолжать замедлять рост мировой экономики", отметил Гайтнер.

Что касается экономики ЕС, то она, по мнению главы американского Минфина, имеет под собой прочные основания. В то же время, следует ускорить принятие необходимых изменений, которых требуют рынки, и восстановить доверие к ним. "Нужно придать им (рынкам) ускорение для (дальнейшего) роста", - сказал Гайтнер.

На текущей неделе резко возросли опасения за ситуацию в Италии, где о намерении уйти в отставку объявил глава правительства Сильвио Берлускони. Премьер принял решение освободить кресло главы итальянского правительства после того, как во вторник утратил большинство голосов в свою поддержку в Палате депутатов национального парламента. Ожидается, что он подаст в отставку сразу после принятия парламентом закона, направленного на стабилизацию экономической ситуации в стране и включающего в себя антикризисные меры, согласованные с руководством ЕС. Финальное голосование по документу должно состояться 12 ноября.

Гайтнер также призвал власти КНР не ограничивать рост курса юаня. "Китаю следует позволить своей валюте укрепляться, так как это важно для ускорения корректировки обменных курсов", - сказал министр. С аналогичным заявлением выступила накануне директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард. По ее мнению, властям страны следует смягчить монетарную политику, позволив курсу юаня укрепляться в дальнейшем, а также предпринимать меры по стимулированию потребления среди населения.

На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева. В состав форума входят Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Мировой спрос на полуфабрикаты из картофеля ( в основном, замороженный картофель-фри) вырос на 5 % за последний год, сообщает министерство сельского хозяйства США.

Основной причиной роста уровня спроса, по мнению аналитиков, стало увеличение спроса со стороны ключевых импортеров подобной продукции на фоне развития сферы быстрого питания и фаст-фуда. За последние 10 лет объем экспорта замороженного картофеля в развивающиеся страны, такие, как Мексика или Филиппины, увеличился на 50 %. Мексика является ключевым импортером американского замороженного картофеля. В 2009 году Мексика ввела 20%-ный тариф на импорт замороженного картофеля из США из-за разногласия в вопросе транспортировки между двумя странами. Это привело к тому, что канадские производители смогли увеличить долю своего присутствия на мексиканском рынке.

Губернатор мексиканского штата Веракрус Хавьер Дуарте де Очоа заявил, что только сочетание хорошего технологического обеспечения и энтузиазма производителей приведет к развитию сельского хозяйства в стране.

Губернатор выделил 25 тракторов для производителей в 23 муниципальных образованиях штата, отметив при этом, что сельское хозяйство является источником богатства и гарантией занятости людей в штате Веракрус, а также единственной возможностью для улучшения экономики страны.

Он добавил, что в настоящее время администрация штата считает своим главным приоритетом обеспечение сельхозпроизводителей, в особенности производителей сахарного тростника, всеми необходимы инструментами для улучшения их культур.

Доказанные запасы сырой нефти в Мексике уменьшились за год на 2,5%, или на 259 миллионов баррелей, говорится в среду в сообщении мексиканской государственной компании "Пемекс" (Pemex).

По данным на январь 2010 года, объем доказанных запасов составлял 10 миллиардов 420 миллионов баррелей нефти, а на первое января текущего года он снизился до уровня 10 миллиардов 161 миллион баррелей. Из них 60% приходятся на запасы тяжелой нефти, 29% - на легкую нефть и только 11% - на сверхлегкую.

С другой стороны, "Пемекс" отмечает, что запасы нефти, включающие в себя доказанные, вероятные и возможные, за тот же период выросли на 62 миллиона баррелей, в первую очередь за счет пока не добывающейся, но уже исследованной нефти новых месторождений.

В августе компания объявила об обнаружении и начале разработки нового месторождения легкой нефти, расположенного в водах Мексиканского залива в штате Кампече на юго-востоке страны. "Пемекс" рассчитывает, что его пуск в эксплуатацию позволит серьезно увеличить объемы нефти, добываемой в рамках проекта "Крудо Лихеро Марино" (Crudo Ligero Marino).

Бурение скважины на месторождении было начато в мае этого года и закончено 9 августа. В среднем сейчас там добывается пять тысяч 600 баррелей нефти и девять миллионов кубических метров газа в сутки.

Ранее Мексика делала ставку на увеличение добычи нефти за счет крупнейшего месторождения нефти Чиконтепек (Chicontepec) площадью около 4 тысяч квадратных километров. Однако его разработка была заморожена из-за нерентабельности.

Это связано с тем, что извлечь большую часть тяжелой здешней нефти из-под земли на сегодняшний день невозможно из-за отсутствия современных технологий. По мнению специалистов Национальной комиссии по углеводородам, новейшие технологии для добычи нефти в Чиконтепеке могут быть разработаны в Мексике не ранее 2015 года, а возврат инвестиций может начаться только после 2030 года.

В последние годы добыча нефти в Мексике постоянно сокращается. Среднесуточный объем ее в 2010 году составил 2,6 миллиона баррелей, в то время как в 2007 году Мексика добывала 3,07 миллиона, а в 2008 году - 2,79 миллиона баррелей в сутки.

В связи со сложной ситуацией с нефтедобычей в Мексике в 2008 году была проведена реформа законодательства в сфере энергетики, с целью разрешить допуск иностранных капиталов в нефтегазовую отрасль. Однако пока из-за несовершенства законодательной базы, которая предписывает всю добытую нефть передавать мексиканскому государству, иностранные нефтяные компании не спешат инвестировать в нефтяной и газовый сектор Мексики.

Государственная нефтегазовая компания "Пемекс", образованная в 1938 году после национализации нефтедобывающей промышленности в Мексике, является пятой по величине нефтяной компанией в мире. Она обладает исключительными правами на разведку и добычу нефти в стране. Почти 60% доходов компании идет в государственный бюджет

В столице Мексики начал работу центр городской системы видеонаблюдения. За происходящим в общественном пространстве мегаполиса круглосуточно следят 13 000 камер видеонаблюдения, установленных на фонарных столбах, на платформах метрополитена и в городских автобусах.

Торжественное открытие центра городской безопасности состоялось в октябре этого года. Мэр мексиканской столицы Марсело Эбрард представил общественности передовой интегрирующий комплекс, называющийся подобно футуристическому космическому кораблю -- C4I4. Это название отражает восемь ключевых слов, четыре из которых на испанском начинаются на "с" (командование, контроль, коммуникации, вычисления), и еще четыре -- на "i" (понимание, интеграция, информация, расследование).

Главное помещение здания -- большой круглый зал, в котором расположено 600 видеоэкранов для операторского мониторинга. В этом зале на открытии центра Эбрард выступил с речью, указав, что C4I4 -- один из крупнейших и наиболее передовых центров общественной безопасности в мире.

В случае серьезного землетрясения, извержения одного из близлежащих вулканов или всплеска уличного насилия из-за передела сфер влияния наркоторговцев C4I4 станет ситуационным кризисным штабом. Сейчас в Мехико спокойно, но в других районах страны, увы, масштабные криминальные войны -- не редкость.

В центре C4I4 cотрудники государственных служб могут быстро получить доступ к любой из городских баз данных -- например, к базам регистрационных номеров транспортных средств или домашних адресов жителей. В случае экстренной ситуации центр станет опорным пунктом для сорока семи служб, имеющих отношение к общественной безопасности, -- от пожарной охраны до банковской полиции.

Для Эбрарда этот центр -- реализация долгосрочной политической цели. В 2002 году он, находясь на должности начальника городской полиции, осуществил проект по установке камер видеонаблюдения в историческом центре. По его словам, в течение 2003-2004 годов в охваченном камерами районе уровень преступности сократился на 35%. После того, как Эбрард стал мэром Мехико, он изыскивал любую возможность для установки в городе максимального количества камер видеонаблюдения.

Работая над проектом, он посетил 12 иностранных городов, в которых действуют системы видеонаблюдения, -- в том числе Лондон и Нью-Йорк. Затем муниципальное правительство выделило сумму, эквивалентную $460 млн., на программу с неоригинальным названием "Безопасный город". Подряд для развертывания сетевой инфраструктуры получила мексиканская телекоммуникационная компания Telmex. Контракт на поставку камер видеонаблюдения достался французской корпорации Thales. Заметим, что у этой компании также есть все шансы получить контракт по созданию "купола безопасности" над курортами российского Кавказа.

К 5000 имевшихся в городе камер были добавлены еще 8000. Интересно, что процедурной основой работы системы видеонаблюдения является видеоаналитика. Триггеры срабатывают, например, если обнаруживается автомобиль, движущийся по встречной полосе, или детектируется группа идущих или бегущих людей.

Марсело Эбрард стремится стать кандидатом в президенты Мексики от левой партии, в которой он состоит, и решение проблем с преступностью в Мехико -- вопрос его личной карьеры. Город, названный в честь ацтекского бога войны Мехитли, печально прославился кровопролитными стычками между враждебными преступными группировками. Но в течение последних лет в Мехико достаточно спокойно.

Мэр заявил, что в 2010-2011 годах уровень преступности в мегаполисе снизился еще на 12,5%. Этот успех он связывает с масштабным внедрением видеонаблюдения, которое, как заявляется, прямо помогает рассеивать и уничтожать преступные группы.

8 ноября Сенат Мексики единогласно одобрил новый федеральный закон об оплате труда государственных служащих, который будет регулировать заработную плату служащих на всех уровнях государственного управления.

Нарушители нового закона будут нести наказание в виде тюремного заключения сроком до 14 лет. С этого момента ни один федеральный, государственный или муниципальный чиновник не сможет зарабатывать больше чем 146,830 песо в месяц, что составляет текущую зарплату президента Мексики.

Данная реформа поможет устранить неравенство между региональными и государственными должностными лицами и предотвратит непропорциональные заработные платы и пособия госслужащих, а также запретит выплату денежных компенсаций депутатам, сенаторам, губернаторам и президенту.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил во вторник о начале реализации амбициозного проекта в газовой отрасли, который позволит газифицировать шесть штатов и обойдется в десять миллиардов долларов за шесть лет.

"Это очень важная программа, которая повысит конкурентоспособность страны",- заявил Кальдерон в во вторник в штате Сонора.

Речь идет о реализации восьми больших газовых проектов как минимум в шести штатах, которые раньше не имели центрального газоснабжения. Предполагается построить 4,77 тысяч километров газопроводов, что на 38% увеличит уже существующую сеть газопроводов в Мексике. По предварительным оценкам экспертов, около пяти миллионов мексиканцев получат доступ к газоснабжению. Речь, в частности, идет о таких штатах, как Колима (город Мансанильо), Морелос, Чиуауа, Сакатекас, Юкатан, Нуэво-Леон (город Лос-Рамонес).

По словам президента, расширение сетей газоснабжения и охват новых территорий даст толчок развитию предприятий тяжелой и нефтехимической промышленности. "Газопроводы придадут импульс динамичному развитию экономики и улучшат условия жизни людей", - констатировал Кальдерон.

Сопровождающий президента в поездке министр энергетики Хорди Эррера (Jordy Herrera) отметил, что реализация грандиозного проекта позволит по очень низкой цене предоставлять населению и промышленности газ высокого качества. Причем предполагается, что цена на газ будет постоянной на длительный период времени, что пойдет на пользу предприятиям.

Выделение средств для инвестирования в проекты планируется не одномоментно, а постепенно - на период до 2018 года.

В конце октября Эррера сообщил об обнаружении нового огромного газового месторождения на границе с США, что может полностью изменить энергетическую картину в Мексике на ближайшие десятилетия.

Министр не уточнил, о каких конкретно объемах газовых запасов идет речь. Однако, по его словам, теперь газа в стране будет более чем достаточно, и было бы непростительно откладывать освоение новых месторождений. "Мексика может отказаться от импорта газа, создавать новые рабочие места, кластеры для обслуживания 15 или 20 скважин на одном гектаре земли, построить два или три нефтехимических завода на севере страны", - сказал Эррера.

По его словам, успешная разработка новых месторождений позволит Мексике увеличить свой ВВП примерно на один процент. В соответствии с предварительной информацией с вводом новых месторождений запасы газа могут увеличиться в четыре или пять раз по сравнению с нынешними запасами главной газовой "кладовой" Мексики - бассейна Бургос (Burgos) на северо-западе страны площадью почти 29 тысяч квадратных километров.

"Пемекс" заявляла ранее, что к 2011 году увеличит добычу газа в бассейне Бургос на 12,5% по сравнению с результатом 2009 года - до 1,8 миллиарда кубических футов (51 миллиона кубометров) в день. Общая добыча компании составляет 7,03 миллиарда кубических футов в день.

Государственная нефтегазовая компания "Пемекс" (Pemex), образованная в 1938 году после национализации нефтедобывающей промышленности в Мексике, является пятой по величине нефтяной компанией в мире. Она обладает исключительными правами на разведку и добычу нефти в стране. Почти 60% доходов компании идет в государственный бюджет.

Гонолулу - столица американского штата Гавайи - столкнулась во вторник с необычной ситуацией, когда в самом центре торговой и туристической ее части полиция и спецслужбы перекрыли дороги и установили кордоны с тщательной проверкой документов. Только теперь туристы, съехавшиеся сюда поплескаться в теплом океане, узнали, что 12-13 ноября в Гонолулу соберутся лидеры 19 стран мира, а также китайских территорий Гонконга и Тайваня на ежегодный саммит Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Среди участников представительного международного форума, который станет крупнейшим из всех проводившихся на Гавайях - президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама. Всего по случаю саммита АТЭС в Гонолулу съезжаются около 20 тысяч человек.

Фактически, работа АТЭС-2011 началась уже со вторника, который из-за разницы во времени наступил на Гавайях, когда в Москве было уже 14.00. Представители частного бизнеса из стран региона обсуждают приоритеты и взаимные тревоги, чтобы выработать рекомендации для встреч официальных лиц и министров финансов, которые состоятся до встречи лидеров.

Некоторые туристы, особенно из Австралии, оказались в шоке, узнав, что планировавшиеся за несколько месяцев поездки на Гавайи совпадут с визитом президентов и премьер-министров двух десятков стран, поскольку в 2008 году во время саммита АТЭС в Сиднее улицы центральной части города были обнесены стальными решетками и перекрыты для местных жителей.

На Гавайях пока не так все строго, и вместо заборов, призванных оградить участников форума от демонстраций антиглобалистов, выставлены обычные дорожные заграждения.

Но без инцидентов в преддверии форума не обошлось. Одна из центральных новостей гавайской прессы в эти дни - убийство местного жителя сотрудником федеральной службы США, в задачи которого входила охрана делегатов форума АТЭС. Агент, находившийся не при исполнении обязанностей, но с табельным оружием, после короткой ссоры в ночном клубе стал преследовать свою жертву и застрелил в соседнем кафе. Полиция арестовала убийцу, но отпустила под залог в 250 тысяч долларов. Обстоятельства ссоры остаются невыясненными.

Перед форумом АТЭС была зафиксирована попытка организовать протесты за которыми стояла группа активистов движения за восстановление монархии на Гавайских островах. По данным местной газеты Star Advertiser, накануне полиция арестовала 22 человек за отказ покинуть площадь перед дворцом Иолани, где когда-то проживал бывший король Калакауа с королевой Лили-уокалани. Группа, которая называет себя "Правительством Гавайского королевства" считает администрацию штата "марионеточным правительством" и требует вернуть монархию, свергнутую около ста лет назад при поддержке Соединенных Штатов. Площадь, на которой они собрались, внесена в список закрытых для посещения зон в связи с форумом АТЭС.

Также полиция арестовала восьмерых участников акции так называемых "оккупантов" Гонолулу, которые последовали примеру начавшегося 17 сентября в Нью-Йорке и других городах США движения "Захвати Уолл-Стрит". В частности, они протестуют против выдворения из парков и других общественных мест Гонолулу бездомных людей, чтобы те "не портили вид".

Тем не менее, для многих эти события, судя по всему, остались незамеченными и не повлияли на подготовку к саммиту. Город подсчитывает деньги, которые получит от наплыва участников и гостей форума АТЭС. По данным аналитической группы "Омнитрэк", каждый гость оставит в среднем 363 доллара в день только на проживание в отелях на срок от 7 до 12 суток. Всего, по подсчетам аналитиков, участники АТЭС-2011 принесут штату 73,7 миллиона долларов.

По словам губернатора штата Нила Аберкромби, форум АТЭС в Гонолулу призван сделать Гавайи "самой восточной опорой" азиатско-тихоокеанского региона, с тем, чтобы бизнесмены охватываемых им стран могли не только видеть в этих островах экзотическое место отдыха в США, но и поле для предпринимательской деятельности. Этот настрой разделяет и мэр Гонолулу Питер Карлайл, который сказал местным журналистам, что Гавайи это не просто центр Тихого океана, где гостей встречают приветствием "Алоха!", но и точка, где могут пересекаться деловые интересы бизнесменов разных стран.

Гонолулу - удивительно живописный город, расположенный вдоль пляжей с белым песком, который омывают волны изумрудной, кристально чистой воды Тихого океана. Тем не менее, чтобы сделать его еще более привлекательным, городские власти в сентябре решили потратить полтора миллиона долларов на дополнительные посадки кокосовых пальм вдоль шоссе Нимиц-Хайуэй, которое ведет от аэропорта к самому знаменитому пляжу Ваикики.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

В повестке дня форума - вопросы снятия торговых барьеров в регионе, качественное социально-экономическое развитие его стран.

В США форум АТЭС проводится уже второй раз после 1993 года, когда лидеры стран региона встретились в Сиэтле

Россия намерена добиваться распространения экологических технологий добычи и транспортировки углеводородов на шельфе в регионе АТЭС, заявил помощник президента РФ Аркадий Дворкович на пресс-конференции, посвященной предстоящему 12-13 ноября саммиту АТЭС в Гонолулу.

Он напомнил, что инициатива о продвижении новых механизмов защиты окружающей среды при разработке шельфа была выдвинута президентом РФ Дмитрием Медведевым в рамках "двадцатки" в прошлом году. В этом году на саммите "двадцатки" был одобрен рамочный механизм обмена наилучшими практиками между странами "двадцатки" в отношении добычи углеводородов на шельфе и их транспортировки.

"Мы рассчитываем, что этот механизм можно распространить на весь регион АТЭС. Многие страны, не являясь членами "двадцатки", также участвуют в этих процессах. Мы хотели бы, чтобы этот механизм стал по-настоящему глобальным", - сказал Дворкович. По его словам, этот вопрос будет одним из основных, которые Россия намерена продвигать в рамках своего председательства в АТЭС в следующем году.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. 

Береговая охрана США завершает основные работы по очистке побережья Мексиканского залива от нефти, продолжавшиеся с момента аварии на платформе BP, сообщают американские СМИ.

Завершение основной фазы очистки побережья (на данный момент очищено порядка 90% загрязненных участков) означает начало следующего этапа – восстановления районов, пострадавших от утечки нефти.

Очистка остающихся 10% загрязненных участков побережья продолжится параллельно.

Взрыв на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в апреле 2010 года обернулся крупнейшей экологической катастрофой в истории США. Масштабы аварийного разлива нефти превысили последствия от крушения танкера Exxon Valdez у побережья Аляски в 1989 году, когда из севшего на мель судна вылилось около 260 тысяч баррелей нефти. В воды Мексиканского залива вылилось около 5 миллионов баррелей нефти. Остановить утечку нефти удалось лишь к 4 августа. В результате аварии погибли 11 человек.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон сообщил, что, несмотря на проблемы, с которыми сейчас сталкивается страна, Мексика имеет сильную экономику, которая генерирует занятость населения, и в доказательство этому в 2011 году было создано 727 тысяч новых рабочих мест.

Как сообщает издание «The News», только в октябре этого года было создано 123 тысячи рабочих мест. Президент Кальдерон напомнил, что Мексика является лидером группы двадцати министров финансов и управляющих центральными банками (G-20), и несет ответственность за работу с другими странами в развитии международного экономического подъема.

В понедельник депутаты партии национального действия (PAN), институционно-революционной партии (PRI) и партии демократической революции (PRD) заявили, что федеральный бюджет 2012 года будет сосредоточен на оказании помощи штатам, пострадавшим от засухи или наводнений.

Одним из приоритетов законодателей является аграрный сектор, который серьезно пострадал от засухи, продолжавшейся на протяжении 13 месяцев, поэтому для реабилитации 12 штатов было дополнительно выделено 90 миллиардов песо. В настоящее время Мексика столкнулась с нехваткой продовольствия, в особенности кукурузы и фасоли, что является последствием природных катаклизмов в стране, пишет издание «The News».

Британская BP столкнулась с новой неудачей. Компания так и не сумела продать свои аргентинские активы корпорации Bridas за 7 млрд долларов. Из-за этого план по продаже активов на 45 млрд долларов оказался под угрозой, и акции BP продолжают дешеветь

Урок манеры ведения переговоров может обойтись британской BP в 7 млрд долларов. Британский нефтегазовый холдинг так и не сумел договориться о продаже корпорации Bridas 60% акций крупной аргентинской нефтегазовой компании Pan American Energy (PAE).

Bridas наполовину принадлежит китайской государственной нефтяной компании CNOOC и наполовину - семье Бульгерони. Активы, которые она собиралась приобрести, оцениваются в 917 млн баррелей нефти, ежедневная добыча составляет около 143 тысяч баррелей. Сейчас Bridas уже принадлежат 40% PAE, и благодаря сделке она рассчитывала консолидировать все 100% аргентинской компании.

Накануне BP официально призналась в получении уведомления о разрыве соглашения со стороны Bridas. Bridas обвиняет в провале сделки британскую компанию, пишет The Financial Times. "Решение мотивировано юридическими вопросами, манерой поведения BP во время обсуждения и заключения сделки", - цитирует газета источник в руководстве Bridas. Представители BP более сдержаны, они списывают провал сделки на необходимость длительных согласований с антимонопольными органами Аргентины и Китая. В любом случае, до 14 ноября британская компания должна вернуть Bridas 3,53 млрд долларов, полученных в начале 2010 года в качестве аванса.

BP Plc основано в 1909 году. 100% акций находится в свободном обращении на Лондонской фондовой бирже, депозитарные расписки торгуются на Нью-йоркской фондовой бирже. BP входит в пятерку крупнейших публичных нефтегазовых компаний мира. В России компания является совладельцем ТНК-BP и владеет 0,5% акций "Роснефти". Консолидированные доказанные запасы - 1,4 млрд тонн жидких углеводородов, 1,26 трлн куб. м природного газа. В первом полугодии 2011 года выручка составила 192,16 млрд долларов, чистая прибыль - 12,744 млрд долларов.

Таким образом, несостоявшаяся сделка стало крупной неудачей исполнительного директора компании Роберта Дадли, возглавившего BP во втором полугодии этого года. "Компания заявляла о планах продать активы на 45 млрд долларов, чтобы окончательно избавиться от последствий прошлогодней аварии в Мексиканском заливе. Сделка с Bridas должна была принести 15% от запланированной суммы, и теперь BP будет еще сложнее реализовать первоначальный план", - указывает аналитик RBC Capital Markets Питер Хатто.

Тем не менее, источники газеты в компании утверждают, что срыв сделки абсолютно не критичен для BP. Британская компания с самого начала заявляла, что будет избавляться лишь от рискованных активов, а PAE к ним не относится. Таким образом, острой необходимости искать нового покупателя на долю в аргентинской компании нет.

Сейчас BP уже выполнила программу по продаже активов более чем на половину и собрала за счет этого 26 млрд долларов. За последние шесть месяцев британская компания пустила с молотка свои доли в британских Wytch Farm, Wareham, Beacon и Kimmeridge в Северном море, нефтеперерабатывающий завод и трубопровод на Аляске, добывающие активы в Намибии, Ботсване, Замбии, Танзании и Малави и ряд других проектов. Часть активов досталась и российской "дочке" британского концерна - ТНК-ВР. Российская компания приобрела у ВР 35% в шельфовом газоконденсатном блоке 06.1, который включает в себя месторождения Lan Tay и Lan Do.

В ближайших планах BP - продажа некоторых активов в Европе и Северной Америке индийской компании Reliance Industries. Об этом газете The Economic Times заявлял сам Роберт Дадли. "Я сяду с Мукешем [Мукеш Амбани, председатель правления Reliance Industries] и командой Reliance и узнаю их желания и перспективы, - пояснил топ-менеджер. - Мы можем продать активы, они могут присоединиться к нам в каких-нибудь проектах, или вообще мы можем найти новый проект вместе". По его словам, объем потенциальных сделок может превысить 20 млрд долларов.

Тем не менее, инвесторы пока оптимизма руководства BP не разделяют. С начала года акции компании значительно отстали от мировых лидеров отрасли и подешевели на 5,5%. При этом котировки американской Exxon Mobil Corporation и голландской Shell, наоборот, выросли на 6,4% и 5,1% соответственно.

Чтобы ускорить динамику своих акций BP даже заявляла о возможном разделении путем выделения в отдельную компанию нефтеперерабатывающего дивизиона. "Мы открыты для любых идей, но они должны создавать дополнительную стоимость для акционеров в долгосрочной перспективе, а не просто привести к краткосрочному скачку котировок. Мы продолжим анализировать различные варианты", - заявил в июле в интервью Bloomberg Роберт Дадли. Однако дальше слов дело так и не пошло.

Национальный лидер партии демократической революции (PRD) Хесус Самбрано сообщил, что из-за напряженности среди внутренних фракций выборы членов совета PRD в штатах Оахака и Чьяпас будут перенесены на 20 ноября 2011 года.

Он добавил, что в Мехико были проверены все избирательные участки, при этом в некоторых районах города были обнаружены нарушения, связанные с недостатком в реестре избирателей партии. Самбрано также отметил усилия PRD, предпринимаемые в соблюдении постановления, вынесенного Федеральным избирательным трибуналом, который заявил, что партия обязана изменить состав руководителей до 15 ноября этого года, пишет издание «The News».

Губернатор мексиканского штата Кинтана-Роо Роберто Борге Ангуло объявил, что он возглавит делегацию Кинтана-Роо, участвующую во всемирной туристической ярмарке «World Travel Market» в Лондоне.

Борге Ангуло встретится с туроператорами, руководителями авиакомпаний, правительственными чиновниками и представителями международных средств массовой информации, специализирующимися на туристическом секторе.

«Что касается туризма, Кинтана-Роо является бесспорным лидером в Латинской Америке. Мы собираемся воспользоваться преимуществами нашего пребывания в Лондоне, чтобы привлечь наибольшее количество туристов, а также заключить сделки в сфере бизнеса и туризма, которые станут источником процветания штата Кинтана-Роо и Мексики в целом», - сообщил губернатор.

Как сообщает издание «The News», сегодня он встретится с должностными лицами министерства иностранных дел Великобритании, чтобы обсудить вопросы безопасности, подготовку сотрудников полиции, экономическое развитие и проблемы окружающей среды. Губернатор также встретится с мексиканским послом в Великобритании Эдуардо Медина Морой для обсуждения стратегии развития туризма в Европе и подтверждения интереса Кинтана-Роо в причастности к европейскому рынку.

США и Россия заключили меморандум о взаимопонимании, расширяющий сферы двустороннего сотрудничества при ликвидации последствий техногенных аварий на море, в том числе разливов нефти, а также при подготовке к такого рода чрезвычайным происшествиям. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в пресс-службе Береговой охраны США.

Согласно изложенным данным, подписание документа состоялось на прошлой неделе в Вашингтоне. Со стороны США меморандум подписал заместитель командующего Береговой охраной вице-адмирал Брайан Салерно. По его словам, документ "увеличит область действия уже существующих соглашений о совместно предпринимаемых действиях" в ответ на чрезвычайные ситуации вроде утечки нефти на море. Отныне действие таких договоренностей будет распространяться на "все приграничные воды США и России", пояснил Салерно. Кроме того, уточнил он, меморандум "повысит уровень сотрудничества в сфере проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, связанных с разливом нефти, взаимодействия, относящегося к новому бурению, происходящему в Арктике".

Вице-адмирал также отметил, что у США "с Российской Федерацией есть давно выработанный совместный план действия в чрезвычайных ситуациях на случай утечек нефти в Беринговом и Чукотском морях". Этот план "был обновлен, опираясь на некоторые уроки, усвоенные после (катастрофы на разведочной платформе) "Дипуотер хорайзон" в Мексиканском заливе в прошлом году, сказал Салерно.

Он высоко оценил налаженные у Береговой охраны США "отношения с Канадой, Россией и Мексикой, направленные на обеспечение сотрудничества на случай загрязнения окружающей среды, определение того, какое оборудование и личный состав будут доступны при возникновении (тех или иных техногенных) инцидентов, а также выполнение процедур уведомления и преодоления последствий ЧП, если таковые действительно случатся". Существующий уровень взаимодействия позволяет в том числе регулярно осуществлять совместное планирование и проводить учения, подтвердил замкомандующего Береговой охраной США.

3 ноября 2011 г. «Procter&Gamble Company» и «Teva Pharmaceutical Industries» сообщили о подписании договора о сотрудничестве, в рамках которого будет создано совместное предприятие под названием «PGT Healthcare». Новая компания, главный офис которой находится в Женеве (Швейцария), будет производить ОТС-препараты. Планируется, что продукция «PGT Healthcare» будет маркетироваться по всему миру, за исключением США. Кроме того, «Procter&Gamble» и «Teva» в рамках договора о партнерстве намерены совместно разрабатывать новую продукцию для продвижения на фармацевтическом рынке США.

Ожидается, что доход от продаж «PGT Healthcare» составит 1,3 млрд дол. США с двузначными показателями темпа прироста в течение ближайших лет. Таким образом, в долгосрочной перспективе (к 2020 г.) объем продаж компании в денежном выражении может достичь 4 млрд дол. Следует отметить, что объем продаж ОТС-сегмента мирового фармацевтического рынка оценивается на уровне 200 млрд дол.

Согласно условиям соглашения, «Procter&Gamble» будет отвечать за брэндинг, дизайн и мерчандайзинг продукции, а также предоставит права на производство и маркетинг своих наиболее продаваемых продуктов, в том числе препарата Pepto-Bismol (висмута субсалицитат) и брэндов Vicks, Metamucil, а «Teva» в свою очередь передаст аналогичные права на препараты, входящие в продуктовый портфель ratiopharm.

«Procter&Gamble» обеспечит присутствие «PGT Healthcare» на рынках США, Канады, Бразилии, Мексики, Индии, Индонезии, Австралии, Италии, Франции и Великобритании, а «Teva» — в России, Польше, Украине, Германии, Японии, Венесуэле, Чили, Перу и Израиле, Скандинавских странах. Кроме того, планируется, что новая компания сможет выйти на фармацевтический рынок Китая, ранее не охваченный «Procter&Gamble» и «Teva». Существует намерение относительно продвижения компанией «PGT Healthcare» на мировом рынке некоторых перспективных продуктов, входящих в продуктовый портфель «Teva».

Сальвадор, входящий в Группу Двухсотлетия*, отмечает сегодня 200-летие первого призыва к Независимости. В этот день в 1811 году в Сан-Сальвадоре на площади у церкви La Merced священник Хосе Матиас Дельгадо (Jose Matias Delgado), Бернар и Мануэль Хосе Арсе (Manuel Jose Arce) и братья Агиларесвыступили с призывом к борьбе за независимость Сальвадора. Их выступление стало первым в Центральной Америке в борьбе против испанской короны, и завершилось провозглашением независимости Центральной Америки в 1821 году.

Первый призыв к независимости в Сальвадоре прозвучал в то время, когда все страны Латинской Америки находились в процессе поиска новых путей своего развития. В революционном движении в разных странах на континенте существовали сходства – практически во всех случаях борьбу за независимость возглавляла креольская элита общества. Существенным различием является то, что в Центральной Америке борьба за свободу не приобрела столь ожесточенный характер, как в странах Южной Америки.

Первоначально празднование знаменательной даты планировалось широким. Однако, из-за бедствий, вызванных ливнями, программа мероприятий была сокращена. Центрами празднования станут 11 городов, объявленные Городами Двухсотлетия: Агиларес (Aguilares), Кохутепек (Cojutepeque), Метапан (Metapan), Санта-Ана (Santa Ana), Сан-Мигель (San Miguel)), Сантьяго-Нонуалько (Santiago Nonualco), Сан-Висенте (San Vicente), Сенсунтепек (Sensuntepeque), Сучитото (Suchitoto), Усулутан (Usulutan) и Сакатеколука (Zacatecoluca). При этом основные мероприятия пройдут в столице страны Сан-Сальвадоре. Здесь ожидается поднятие государственного флага на площади возле монумента философу и поэту Альберту Масферреру и выступление президента Сальвадора Маурисио Фунеса. Затем состоится военный парад, который пройдет от площади Спасителя Мира (Salvador del Mundo) к зданию Национального дворца в историческом центре города. В течение дня в разных районах Сан-Сальвадора запланированы многочисленные культурные, музыкальные и спортивные мероприятия. В частности, на западе столицы будет торжественно открыт Парк Двухсотлетия, а вечером перед Национальным Дворцом пройдет большой светомузыкальный фестиваль. Завершится празднование 200-летия Первого Призыва (Primer Grito) к Независимости карнавалом на центральной улице Сан-Сальвадора Alameda Roosevelt.

Напомним, что в 2011 году Сан-Сальвадор был объявлен Союзом ибероамериканских столиц (UCCI) Столицей ибероамериканской культуры – 2011.

*Группа Двухсотлетия (Grupo Bicentenario) создана рядом латиноамериканских стран, отмечающих Двухсотлетие (Bicentenario) Независимости. В нее вошли Аргентина, Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Парагвай, Венесуэла, Мексика, а также Испания. Группа была создана в декабре 2007 года с целью организации и продвижения совместного празднования процессов, разворачивавшихся на американском континенте 200 лет назад.

Губернатор Кинтана-Роо Роберто Борге Ангела выделил пять миллионов песо на реконструкцию 23,000 метров авеню Хосе Лопеса Портило в городе Бенито-Хуарес: «По этой авеню ежедневно проходят тысячи людей, ее асфальтное покрытие нуждается в немедленном восстановлении из-за столь активного использования».

Городской глава Бенито-Хуареса Джулиан Рикалде Маганья совместно с министром транспортного развития Мексики Марио Басто и губернаторм штата Роберто Борге Ангелой обсудили первые стадии проекта реконструкции инфраструктуры города, в частности дорожного покрытия авеню Хосе Лопеса Портило, по которой ежедневно проезжает более десяти тысяч автомобилистов.

Роберто Борге Ангела в своем интервью изданию «The News» сообщил о том, что его администрация намерена ввести программы по улучшению городской инфраструктуры в нескольких муниципалитетах штата, общая сумма реализации которых составит более 30 млн. песо.

Губернатор штата Табаско Андрес Граньер Мело заявил о намерении его правительства создать квалифицированные отряды полиции, которые способны обеспечивать безопасность населения: «Нам необходимо повышать профессиональные навыки стражей порядка, которые должны выполнять работу надлежащим образом».

Граньер Мело отметил, что нынешний президент Мексики Фелипе Кальдерон стал одним из немногочисленных глав государства, которые уделяли внимание повышению стандартов общественной безопасности. Также губернатор заявил о своем намерении поддержать президента в создании центра по контролю над деятельностью полицейских отрядов: «Мы все должны способствовать тому, чтобы наша полиция могла эффективно выполнять свою работу».

Деятельность данного центра также будет сопряжена с контролем над исполнением задач, поставленных перед федеральными и местными властями. Такие данные приводит издание «The News».

США продолжат помогать Европе в разрешении кризиса в еврозоне, который станет основным вопросом заседаний G20, заявил в четверг президент США Барак Обама.

"Самым важным аспектом нашей работы на ближайшие два дня будет разрешение финансового кризиса в Европе. Президент (Франции Николя) Саркози проявил экстраординарное руководство по этому вопросу, я согласен с ним, что ЕС сделал важные шаги по его решению. На G20 нужно будет прояснить больше деталей о том, как план будет полностью и решительно применен", - сказал Обама в совместном выступлении с Саркози по окончании двусторонней встречи на полях "двадцатки".

По его словам, стороны обсуждали ситуацию в Греции, переживающий острый финансовый кризис, и совместные действия по разрешению ситуации.

"США будут оставаться партнером европейцев в разрешении этих вопросов", - заявил президент США.

Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу предложил на этой неделе провести референдум по кредитному соглашению с ЕС, который был встречен в штыки лидерами еврозоны и греческими политиками.

"Большая двадцатка" (известная также как "Группа двадцати" или как G20) была образована в 1999 году и первоначально проводила свои заседания на уровне министров финансов. В состав "двадцатки" входят 19 стран - Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония; а также Европейский Союз, представленный страной-председателем и главой Европейского центрального банка. На эти страны приходится 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли и три четверти населения земного шара

Президент РФ Дмитрий Медведев подтвердил, что Россия претендует на право провести у себя саммит "двадцатки" в 2013 году.

В четверг вечером глава российского государства провел встречу с руководителями профсоюзных центров, участниками "профсоюзного саммита G20".

"Если саммит "двадцатки" в 2013 году будет в России, а у нас есть такая идея, то я уверен, что мы эти вопросы (труда и занятости) будем обсуждать и в Российской Федерации", - сказал Медведев.

Он отметил, что Россия поддерживает рекомендации встречи министров по вопросам труда и занятости государств "двадцатки", которая состоялась в Париже 26-27 сентября.

"Я рассчитываю, что созданная "двадцаткой" рабочая группа по этому вопросу сможет сделать повестку дня мексиканского председательства (в 2012 году) более социально ориентированной", - добавил президент РФ.

По его словам, это в полной мере соответствовало бы смыслу встреч в рамках G20.

Дмитрий Медведев выступил на сессии бизнес-саммита «Группы двадцати».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Госпожа Паризо!

Только что рассказали о том, о чём мне также хотелось бы сказать несколько слов. Очень рад участвовать в бизнес-саммите стран «большой двадцатки» и хотел бы, действительно, затронуть несколько моментов, о которых только что было сказано.

Не знаю, какое у всех настроение: мне кажется, оно в целом соответствует той погоде, которая сегодня в Каннах. С одной стороны, тепло, с другой стороны, дождь, и есть ощущение того, что совсем всё не просто. Но, может быть, совместными усилиями мы сможем что-нибудь придумать.

Безусловно, самая острая проблема сегодня – это ситуация в Еврозоне. Я уверен, что в силу размеров европейской экономики никакая внешняя помощь не может стать для еврозоны определяющей. Первый вывод и самый простой – Европа должна помочь себе сама. У Евросоюза есть для этого сегодня всё: и политический авторитет, и финансовый ресурс, и поддержка многих стран. Мне не хотелось бы давать советы суверенным странам, как им поступать. Главное, чтобы эти суверенные государства вели себя ответственно, а не топили собственные экономики, не уничтожали их.

Кроме того, Россия – это, конечно, часть Европы, и нам совсем не безразличны проблемы Евросоюза. Мы готовы участвовать в программах финансовой поддержки стран Евросоюза, прежде всего через инструментарий Международного валютного фонда. А значит, мы имеем право на обозначение своей позиции.

Мы, конечно, благодарны нашим европейским партнёрам за решения, которые приняты недавно на так называемом «ночном» саммите стран Евросоюза. Разделение рисков здесь кажется вполне разумным, а заявленные суммы представляются вполне достаточными, чтобы успокоить рынки. Но надо наконец определиться с источниками финансирования этих обязательств, с тем, какова роль Международного валютного фонда и Европейского центрального банка, а также с тем, что нужно от стран, которые готовы поддержать европейских партнёров, в данном случае я говорю и о России. При этом главным становится действие европейских правительств, ведь именно от них зависит, хватит ли сейчас принятых решений для полноценной стабилизации европейской экономики. И конечно, все ждут хороших новостей из Греции: хороших, но не экзотических и не популистских. Надеюсь, что их придётся ждать не слишком долго.

Фундаментальной причиной недоверия рынков к планам оздоровления государственных финансов в странах еврозоны является неопределённость с тем, как сократить долговую нагрузку, превышающую в большинстве стран 80 процентов ВВП. В условиях, когда сами экономики растут медленно, 1–2 процента в год, для успокоения рынков являются убедительными доказательства такие, которые связаны с обеспечением платёжеспособности суверенных заёмщиков не в краткосрочной, а в среднесрочной перспективе. Страны, у которых долговое бремя чрезмерно, должны, конечно, незамедлительно начинать фискальную консолидацию. Но это, собственно, то, о чём мы договаривались на предыдущих саммитах «двадцатки». Вопрос только в том, кто как себя вёл в это время.

Тем же странам еврозоны, которые рассматриваются рынками как «безопасная гавань», конечно, целесообразно поддержать рост спроса и облегчить тем самым положение более слабых партнёров.

Теперь о рисках в финансовой системе. Все понимают, что даже временная приостановка межбанковского кредитования может повлечь такой паралич финансовой системы, который мы наблюдали в 2008 году. Считаю, что на фоне таких рисков любые меры, ухудшающие финансовое положение банков и финансовых рынков, будут контрпродуктивными. Это касается и слишком быстрого увеличения нормативов достаточности капиталов, ликвидности, а также введения налогов на финансовые операции. Такова позиция России. Не стоит торопиться с этими решениями. Но мотивацию акционеров и менеджеров финансовых институтов тоже нужно последовательно менять. Иначе призыв «Захвати Wall Street» станет модным практически во всех развитых странах, и вместо того, чтобы заниматься экономическим ростом, все будут заниматься только дележом созданного до нас.

Три года назад страны «двадцатки» протянули руку помощи финансовым рынкам. И сделали это, надо признать, достаточно эффективно. Удалось избежать худшего – развала финансовых систем. Но надо помнить, что та цена, которая была заплачена за спасение, в конечном итоге стала неподъёмной для многих экономик. Впервые за многие годы долговое бремя связало по рукам и ногам правительства развитых государств. Они больше не в состоянии играть ту роль, которую играли два года назад. Именно поэтому я уверен, что сегодня именно крупному бизнесу предстоит взять на себя бремя лидерства и обеспечить устойчивость финансовых институтов. И сделать это прежде всего своими силами.

Конечно, там, где проблемы вызваны суверенными долгами, государства должны подставить своему бизнесу плечо. Но главная задача состоит в том, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность, снизить барьеры для бизнеса и поощрять частную инициативу. Полагаю, что страны двадцатки должны проявить лидерство в этом вопросе и всемерно способствовать либерализации торговли и инвестиций.

Думаю, что в этом плане долгожданное вступление России в ВТО было бы хорошим вкладом в общее дело. Оно выгодно и нам, и нашим партнёрам, и я надеюсь, что в этом году это будет одна из позитивных новостей, которая произойдёт в ближайшее время.

Ещё одна важная, но крайне деликатная тема – это волатильность цен на сырьё и энергоресурсы. Россия – крупнейший поставщик таких ресурсов, она заинтересована в стабильных и предсказуемых ценах на энергетические товары, но не в максимально высоких, хотел бы это отдельно подчеркнуть. Потому что именно резкие колебания цен создают дестабилизирующую ситуацию на рынках, подрывают основы устойчивого экономического роста, основы бюджетного планирования. Поэтому мы решили уделить более серьёзное внимание этой проблеме и провели широкие консультации с участниками рынка и экспертами. Какие выводы?

Во-первых, всеми признаётся тот факт, что сами по себе колебания цен на сырьевые товары полезны, так как они помогают балансировать спрос и предложение. Однако цены на сырьё не только отражают баланс спроса и предложения, но и чутко реагируют на другие макроэкономические факторы, включая валютные курсы, финансовую политику и другие факторы. Угроза, как нам представляется, исходит от так называемой чрезмерной волатильности. Хотя где проходит черта между обычной волатильностью и избыточной волатильностью, неясно, и это, по всей вероятности, необходимо будет определить экспертным образом.

Крупный бизнес, который работает на сырьевых рынках, единодушен в том, что если волатильность и существует, то она отражает фундаментальные факторы дисбаланса спроса и предложения. И политики хотят с этим бороться, но им необходимы меры по стимулированию предложения. А бизнес предупреждает, что любое плохо продуманное действие в области регулирования финансовых инструментов приведёт к обратному эффекту – к росту стоимости и сокращению возможностей по хеджированию и, как следствие, в конечном счёте снова к росту волатильности. Для решения этой проблемы надо прежде всего повысить качество данных о запасах и производстве сырьевых ресурсов. В этой связи мы поддерживаем предложение об усилении инициативы по нефтяной статистике в части анализа данных по нефти и распространении этой инициативы на другие товарные позиции. Для начала хотя бы на газ.

Со своей стороны Россия намерена последовательно добиваться повышения качества данных о физическом состоянии национальных сырьевых и продовольственных товаров. У нас даже подготовлен специальный закон, который предполагает сбор, обработку и публикацию данных по основным сырьевым ресурсам нашей страны, для того чтобы эта информация была прозрачна для наших партнёров и вообще для тех, кто за этой ситуацией в мире наблюдает.

В конечном счёте энергетическая безопасность – это ответственность производителей, потребителей и транзитёров энергетических ресурсов. Именно на этой основе мы и подготовили конвенцию по энергетической безопасности и хотели бы рассчитывать на её поддержку нашими партнёрами. Не скроем, мы ожидаем здесь совместной работы, и это должна быть открытая и взаимозаинтересованная работа.

И ещё одна тема, уважаемые коллеги, о которой я хотел бы высказаться (она, может быть, сейчас не вполне отражает основные озабоченности, которые существуют сегодня здесь, в Каннах, на саммите «двадцатки», но это тем не менее всё равно очень важная тема), – это тема защиты прав интеллектуальной собственности в интернете.

С появлением цифровых технологий и глобальных информационных сетей произошёл настоящий прорыв в области накопления и обмена информацией. Надо признать откровенно, старые принципы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях больше нормально не работают, нужно набраться мужества и сделать для себя такой вывод. Ситуация требует определения новых концептуальных механизмов международного регулирования продуктов творческой деятельности в сети Интернет.

Особенность отношений, которые возникают при использовании контента в интернете, состоит в том, что активную роль здесь играют информационные посредники: операторы связи, владельцы интернет-сайтов, владельцы доменных имён, которые обеспечивают доставку контента от правообладателя к пользователю и между самими пользователями. Созданы возможности для массового размещения в интернете контента, права на который принадлежат третьим лицам.

Бороться с этим почти невозможно. Невероятный по темпам рост объёмов контента привёл к массовым нарушениям при защите исключительных прав на него. Реакция неоднозначна и у правообладателей, и у пользователей. Первые, конечно, настаивают на жёстком контроле, а вторые уже не готовы мириться с ограничениями по доступу к контенту. Для значительной части сообщества интернет стал источником познания. Поэтому требуется решение, которое установит новый баланс в этой сфере.

Что я предлагаю сделать. Во-первых, нужно, чтобы государства устанавливали определённый уровень правовой охраны объектов авторского и смежных прав в интернете и предоставляли правообладателю возможность самому выбирать модель охраны своего произведения, которое будет наилучшим образом отвечать его интересам.

Во-вторых, важным было бы введение такой специальной презумпции, предположения о том, что использование объектов авторских и смежных прав в интернете является свободным, если правообладатель не заявил об обратном. При этом необходимо установление минимального уровня защиты.

В-третьих, информационные посредники в сети Интернет должны нести ответственность за нарушение авторского права и смежных прав на общих основаниях, при наличии вины, кроме особых случаев. Реализация этих предложений должна повлечь существенные изменения в целый ряд международных договоров, включая Бернскую конвенцию по охране литературных и художественных произведений, а возможно, и создание отдельного нового международного договора.

Уважаемые коллеги, я хотел бы ещё сказать вот о чём, что для меня и для России было бы хорошим завершением этого саммита в Каннах.

Во-первых, и это самое главное, это готовность к скоординированным действиям для предотвращения новой волны кризиса. Но реальная готовность. Мы обязаны договориться о плане конкретных действий и дать позитивный сигнал рынкам, потому что те сигналы, которые мы получали в последние дни, чего там скрывать, в том числе и политические сигналы, носили откровенно негативный характер. Каждый должен вносить свой вклад в общую копилку и одновременно делать своё домашнее задание, выполнять те обязательства, которые на себя принимали.

Во-вторых, мы должны полностью реализовать решения предыдущих саммитов. Мы недаром их вырабатывали, причём с большим трудом. Иначе доверие к нашему молодому институту для согласования политики крупнейших экономик будет подорвано.

И, в-третьих, мы должны дать надежду на то, что все, кто хочет изменений к лучшему, те, кто выдвигает новые решения, инновационные решения, кто берёт на себя ответственность, кто хочет вырваться из бедности, такие шансы получат. Подготовленный нами набор решений направлен именно на это, и нам бы хотелось, чтобы эти предложения нашли поддержку.

Спасибо.

К.ПАРИЗО (как переведено): Большое спасибо, господин Президент, за Вашу содержательную речь, за откровенный рассказ о Вашей точке зрения на текущую ситуацию, в том числе политическую ситуацию.

За два дня работы нашего форума с этой трибуны выступали многие видные эксперты, главы государств. И, должна сказать, Вы были первым и единственным, кто говорил свободно, не по бумаге, – хотя Вы использовали iPad. (Смех.)

Разрешите мне передать слово Стефану Ришару, руководителю компании Франс Телеком.

С.РИШАР (как переведено): Господин Президент, я очень ценю Ваш личный интерес к обсуждаемым проблемам. У меня есть пара вопросов к Вам. Первый вопрос по поводу инвестиций в сфере распространения широкополосного интернета. Нам нужны большие инвестиции сегодня для развития нового поколения интернета, чтобы увеличить использование интернета, и эти инвестиции должны быть сделаны в первую очередь частными компаниями. Мы хотели бы, чтобы Вы поделились с нами своим взглядом на проблему распространения интернета в отдалённых районах.

И второй вопрос – по поводу безопасности. Мы все знаем, что интернет-экономика очень хрупкая. У нас очень большие проблемы в сфере безопасности. Мы хотели бы услышать от вас о том, как, Вы считаете, как глава государства, должны решаться вопросы интернет-безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Вы знаете, мне бы, во-первых, очень хотелось, чтобы всё-таки новая экономика, экономика, основанная на интернете, на различных продуктах, которые генерирует интернет, развивалась и не была подвержена каким-либо большим проблемам. Но мы понимаем, что без современного регулирования и без усилий всех лидеров эту задачу не решить.

Я вспоминаю обсуждение этой темы на одном из совещаний «большой восьмёрки». По-моему, я был единственным не только из тех, кто использовал iPad, но и тот, кто призывал к каким-то изменениям в этой сфере. Большинство же моих коллег говорили о том, что лучше ничего не трогать, потому что иначе мы получим колоссальный конфликт между правообладателями, пользователями, нарушим базисные позиции, принципы авторского права, смежных прав.

Но это всё равно что прятать голову в песок. Мы должны найти в себе смелость признать, что это новая экономика, в которой должны применяться новые принципы, в которой должны применяться новые формы финансирования и от которой зависит очень многое в будущем нашего мира: может быть, настолько много, что мы до конца этого не понимаем.

Давайте посмотрим на политические события последнего периода, которые не в последнюю очередь были связаны с различного рода обсуждениями, подчас драматическими, в социальных сетях. И мы понимаем, что такого рода обсуждения могут быть и конструктивными, направленными на укрепление стран, могут быть и не вполне конструктивными и носить деструктивный характер. Поэтому нужно набраться мужества и принимать решение, формулировать новые подходы, принимать новые международные конвенции. В конце концов, наши предшественники 100–150 лет назад, когда принимали женевские конвенции, Бернскую конвенцию, тоже столкнулись с новыми явлениями.

Что же касается безопасности, то, конечно, это тоже отдельная проблема, которую нужно решать и технологическими способами, вкладывая деньги в новые разработки, и в то же время укрепляя основы законодательного регулирования.

Вы правильно сказали: сфера платежей в интернете хрупкая, и она очень часто становится объектом манипулирования и всякого рода мошеннических операций. Но это не значит, что мы готовы от этого отказаться. Наоборот, объём электронных платежей растёт и, по всей вероятности, с каждым годом будет увеличиваться. Реклама в сетях тоже растёт. Стоимость компаний с социальными сетями растёт очень существенно.

Поэтому нам нужно найти средства защиты и поддержания безопасности. Но в то же время эти средства должны быть такими, чтобы они не входили в противоречие с фундаментальными основами развития интернета, открытостью интернета и его обращённостью к любому пользователю. Потому что, собственно, это и ценят пользователи интернета в этой коммуникативной среде, ценят то, что она открыта для всех и регулируется только в тех случаях, когда это крайне необходимо. И здесь самое сложное – найти баланс между двумя вот этими подходами. И мне кажется, что это пора сделать.

К.ПАРИЗО: Большое спасибо, господин Президент.

Стив Кандариан, руководитель компании MetLife, возглавлял рабочую группу по вопросам экономической политики в течение всего периода работы бизнес-саммита. Передаю ему слово.

С.КАНДАРИАН (как переведено): Господин Президент, в первую очередь хотел бы поприветствовать Ваши комментарии по поводу прав на интеллектуальную собственность. Думаю, это критически важная тема, особенно когда речь идёт об экономиках, которые находятся по разные стороны границ. Спасибо за Ваши комментарии по этому вопросу.

Мои комментарии связаны с вопросами макроэкономики и тенденциями, развивающимися начиная с 2008 года, когда начался финансовый кризис, и последними событиями, связанными с кризисом суверенного долга. Мне интересно, как эти два кризиса повлияли на Россию, какую роль Россия будет играть в борьбе с нынешним кризисом. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, кризис 2008 года в известной мере всех поставил в тупик. Несмотря на то что все ожидали неблагоприятных изменений, тем не менее это произошло драматически быстро, ещё и с обрушением целого ряда очень крупных структур типа Lemon Brothers.

То, что происходит сейчас, обычно объясняют по-разному. Кто-то говорит, что это новая волна кризиса, а кто-то говорит, что это просто глубокая рецессия, в которой мы находимся.

Но на самом деле, как бы мы это ни называли, это очень тяжёлая ситуация. И мы видим роль нашей страны в том, чтобы максимально способствовать нашим коллегам, нашим партнёрам из других стран в разрешении тех трудностей, которые случились.

Но мы понимаем, что мы сегодня очень зависимы друг от друга. Я сейчас говорил: хорошо бы, чтобы государства еврозоны проявили ответственность. Но мы понимаем, что, если государства еврозоны такой ответственности не проявят, это будет иметь вполне отрицательные последствия для нашей страны. Напомню, что у нас почти 40–45 процентов наших валютных запасов находится в евро. И для нас абсолютно не безразлично, что будет происходить в странах еврозоны. Поэтому мы видим роль России в том, чтобы конструктивно и в то же время ответственно помогать нашим партнёрам, которые сегодня находятся в сложном положении.

Собственно, об этом мы говорили с утра, когда проходила встреча государств БРИКС. Мы говорили о том, как нам помочь в этой ситуации нашим европейским партнёрам, но в то же время сделать это таким образом, чтобы не ослабить наши государства и создать настоящие механизмы стимулирования.

К.ПАРИЗО: Господин Президент!

Что касается кризиса в еврозоне. Главы некоторых государств, которых мы принимали сегодня, говорили, что руководство еврозоны принимало решения слишком долго и решения были малоэффективными. Вы разделяете эту точку зрения?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне бы не хотелось никого обижать, но, по моим ощущениям, действия наших партнёров должны быть гораздо более активными и более решительными для того, чтобы навести порядок. В противном случае мы будем заложниками этих проблем ещё на протяжении длительного периода. И даже всякого рода отсрочки, будь то референдум или ещё что-то, конечно, не будут идти на пользу выработке решений по этому поводу. Но я понимаю, что это суверенные решения отдельных государств. Нам бы хотелось, чтобы они их принимали как можно быстрее.

К.ПАРИЗО: Спасибо, господин Президент.

Жерар Местралле, руководитель GDF Suez, является на этом форуме представителем энергетического бизнеса. Передаю ему слово.

Ж.МЕСТРАЛЛЕ (как переведено): Господин Президент, Вы затронули вопросы волатильности цен на сырьё, энергоресурсы. Мы работаем с компаниями из таких стран, как Австралия, Мексика, Россия, Индия. Мы сделали вывод, что высокие цены являются результатом дисбаланса спроса и предложения. И мы хотели бы дать четыре рекомендации.

Первая: поставки сырья должны быть использованы для развития стран третьего мира. Во-вторых, мы должны делать всё, чтобы сохранять экологический баланс. В-третьих, следует повышать прозрачность и эффективность на рынке посредством прозрачности информации об актуальной обстановке на рынке, следует развивать диалог между поставщиками и потребителями. В-четвёртых, необходимо обеспечивать справедливое регулирование финансов на сырьевом рынке. Это абсолютно необходимо для регулирования бюджетных рисков, защиты от возможных мошеннических решений.

Господин Президент, вы подчёркиваете важность развития диалога между странами-поставщиками и странами-потребителями ресурсов. Моя компания, GDF Suez, является вторым по величине клиентом компании «Газпром». И я бы хотел спросить, какие меры Вы бы предложили, чтобы улучшить диалог между Россией и Европой, для того чтобы успокоить Европу и подтвердить свои обязательства по поставкам газа в долгосрочной перспективе. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле Вы уже назвали основные меры, которые могли бы укрепить уверенность в том, что события на энергетическом рынке будут развиваться по понятному сценарию.

Что важно для нас? Для нас важно, чтобы соблюдались ранее заключённые договоры. Для нас важно, чтобы те решения, которые принимаются нашими партнёрами, в том числе партнёрами по Евросоюзу, были для нас понятными.

Вы знаете об отношении нашей страны к так называемому третьему энергетическому пакету, если говорить о поставках газа. Мы считаем, что это решения, которые вносят путаницу в существующий баланс отношений между поставщиками, транзитёрами и покупателями.

И, несмотря на то что, конечно, никто не любит платить много за поставку газа или нефти, всё-таки здесь должна быть какая-то предсказуемость. Поэтому я считаю, что мы должны вести себя ответственно и в определённых ситуациях принимать решения, понятные друг для друга. Россия как поставщик нефти и газа должна действовать прозрачно и понятно для покупателей. Но в то же время наши партнёры и власти Евросоюза должны принимать такие решения, которые будут правильным образом истолковываться нашими компаниями, а не разрушать то, чем мы занимались последние 20–30 лет. Именно поэтому мы и выдвигали специальную концепцию поддержания энергетической стабильности и безопасности в мире.

Очень много споров было по поводу того, как вести себя в рамках Энергохартии. Вы знаете, что Россия вынуждена была приостановить своё участие в Энергетической хартии. Почему? Не потому, что мы против такого инструмента, а потому, что мы считаем, что он отражает только часть интересов, он не отражает полного баланса интересов. И для того, чтобы его достичь, необходимо внести изменения в эту Энергохартию или принять какую-либо новую хартию. Если мы будем таким образом себя вести – мы будем понимать друг друга, слышать друг друга и принимать ответственные решения. Мы к этому готовы. Ещё раз подчёркиваю: для России важна предсказуемость на энергетическом рынке в значительно большей степени, чем высокие цены на сырьё, потому что именно в рамках предсказуемости можно планировать развитие.

К.ПАРИЗО: Господин Президент, нам очень приятно с Вами разговаривать, но мне только что сказали, что Вас ждёт Николя Саркози. Очень сожалею, но мы должны закончить дискуссию.

Хотела бы ещё раз сказать, как мы ценим то, что Вы поучаствовали в работе нашего форума. Большое спасибо.

Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»

3 ноября 2011 года

1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.

Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости

2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.

Повышение уровня занятости и социальной защиты

3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.

4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.

5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.

6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.

7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.

8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.

Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы

9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.

Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию

10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.

11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.

Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют

12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.

13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.

Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов

14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.

15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.

16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.

Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.

Укрепление надзора МВФ

17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.

18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.

19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.

20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.

Дальнейшие шаги

21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.

Реализация и углубление реформ финансового сектора

22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.

Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков

23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.

24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.

25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.

26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.

27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.

Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»

28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.

29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.

Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором

30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.

31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.

32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.

33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.

34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.

Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями

35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:

- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.

- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.

- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.

36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.

Укрепление потенциала СФС и системы управления

37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.

38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:

- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;

- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;

- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.

39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.

Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве

40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.

41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.

42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.

43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:

- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;

- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.

44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:

- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;

- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.

45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.

46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.

47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.

48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.

49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.

50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.

51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.

Повышение эффективности функционирования энергетических рынков

52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.

53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.

54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.

55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.

56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.

57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.

Сохранение морской среды

58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.

Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию

59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.

60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.

Продолжение борьбы с изменением климата

61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.

62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.

63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.

64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.

Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы

65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.

66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.

67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.

68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.

Развитие: инвестиции в глобальный рост

69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.

70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.

71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.

72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:

- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;

- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;

- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;

- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;

- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.

- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;

- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.

73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.

74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:

- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.

- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.

- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.

- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.

- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.

75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.

76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.

77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.

78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.

79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.

80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.

81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.

82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.

83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.

84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Наращивание усилий в борьбе с коррупцией

85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.

86. В этой связи:

- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.

- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.

- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.

87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).

88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.

89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.

Управление

90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.

91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.

92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:

-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;

-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;

-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.

93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.

Дмитрий Медведев встретился с руководителями профсоюзных центров государств - членов «Группы двадцати».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Рад возможности пообщаться с вами в рамках саммита «Группы двадцати» в Каннах, тем более что текущая экономическая ситуация очень непростая. Продолжающийся рост безработицы поставил вопрос о занятости и социальной защищённости в число ключевых тем каннского саммита. Последние полтора часа мы как раз говорили в том числе и об этих вопросах.

Утром я разговаривал с представителями бизнеса, выслушал их мнение по решению некоторых вопросов, включая социальную стабильность и партнёрские взаимоотношения между государством и бизнесом. Мне бы очень хотелось послушать ваши соображения, мнение с другой стороны.

Хотел бы сказать, что для всех очевидно: восстановление рынка труда, к сожалению, опаздывает по сравнению с восстановлением экономического роста, хотя и восстановление экономического роста, к сожалению, тоже происходит достаточно медленно. Безработица бьёт прежде всего по социально незащищённым группам: по молодёжи, по трудовым мигрантам, бьёт по людям зрелого и пенсионного возраста.

Есть и проблема сокращения денежных переводов, и возвращения на родину трудовых мигрантов, которые потеряли работу в более развитых странах, и, соответственно, это способствует росту бедности и безработицы в беднейших странах. Всё это, к сожалению, уводит нас от выполнения цели развития тысячелетия.

Россия поддерживает рекомендации встреч министров по вопросам труда и занятости государств «двадцатки», которая состоялась в Париже 26–27 сентября текущего года. Рассчитываю, что созданная «двадцаткой» рабочая группа по этому вопросу сможет сделать повестку дня мексиканского председательства более социально ориентированной. Если у нас получится в Мексике этим позаниматься, то мы сможем позаниматься этим и на других саммитах «двадцатки». Мне кажется, это абсолютно, в полной мере соответствует смыслу встреч в рамках «большой двадцатки».

Если саммит «двадцатки» в 2013 году будет в России, а у нас есть такая идея, то, я уверен, мы эти же вопросы, может быть, надеюсь, в несколько ином ключе (два года всё-таки большой срок) будем обсуждать и в Российской Федерации.

Что мне ещё хотелось бы сказать? Наращивание уровня социальной защищённости – задача непростая, особенно в сложный период экономического развития, но усилия «двадцатки» должны концентрироваться на выполнении трёх задач, которые мне хотелось бы назвать, прежде чем передать слово вам.

Во-первых, это стимулирование занятости молодёжи и социально уязвимых слоёв населения. Во-вторых, это усиление социальной защиты в целом, включая доступ к определённым социальным услугам, таким как образование, здравоохранение, некоторым другим. И, наконец, достаточно очевидная вещь, но не менее важная – соблюдение социальных и трудовых прав, предусмотренных действующим внутренним законодательством и международными конвенциями в области труда.

Сегодня, не буду скрывать, мы почти весь день обсуждали ситуацию в еврозоне и способы поддержки в рамках тех сложных процессов, которые идут в рамках Европейского союза. Уверен, что в общем и целом удастся договориться, хотя и не без проблем. Такова была повестка дня сегодняшнего заседания. Я просил бы, может быть, рассказать, чем удалось позаниматься вам и какие есть соображения.

Древний город майя Самабах (Samabaj), находящийся в глубине вод озера Атитлан, станет новой достопримечательностью страны. По сообщению Института туризма Гватемалы (INGUAT), его продвижение в качестве туристического направления будет приурочено к окончанию календарного цикла майя 21 декабря 2012 года. Кроме того, Самабах будет включен в туристический маршрут по главным городам майя в Гватемале, открытие которого INGUAT готовит в начале 2012 года.

Официальная презентация города Самабах, как туристического направления, состоится в рамках I Культурного Фестиваля Атитлана, который пройдет в одноименном городе со 2 по 4 декабря. Фестиваль включает в себя большое число лекций и конференций археологов, историков и этнографов. Одним из самых интересных событий Фестиваля станет повторное открытие музея Museo Lacustre, где Роберто Самайоа, первооткрыватель города Самабах, представит поднятые им со дна озера находки. По словам советника INGUAT Вальтера Фишера, в дальнейшем будет продолжено расширение музея Museo Lacustre, так как не все туристы смогут опуститься на глубину 35 метров, чтобы увидеть останки древних строений.

Город Самабах (Samabaj) был открыт Роберто Самайоа (Roberto Samayoa) в 1994 году во время занятий дайвингом. Самабах его современное имя, во времена своего расцвета город носил имя Солола (Solola). Самабах-Солола расположен на глубине 35 метров на удалении 600 метров от прибрежной полосы. Одна из версий исчезновения Самабах-Солола гласит, что вулканическая деятельность на дне озера Атитлан изменила систему водоотвода, что привело к повышению уровня воды в озере более чем на 30 метров.

В столице страны Гватемала-Сити не сразу поверили рассказам молодого человека о древнем городе майя под водой. Лишь в 1998 году Институт туризма Гватемалы оказал поддержку исследованиям. В результате серии погружений на протяжении нескольких лет удалось выяснить, что город находился на небольшом холме, изрезанном террасами. Его возраст предварительно оценен более чем в 2 тыс. лет – постройки города относятся к доклассическому периоду майя (2500 г. до н.э.- 200 г. н.э.). Исследователями были обнаружены семь групп жилых домов и церемониальные строения, многочисленные изделия из керамики, часть которых удалось поднять со дня озера.

Окончание календарного цикла майя в декабре 2012 года будоражит воображение многих людей в мире. В следующем году их внимание будет приковано в странам, где возникла и развивалась культура индейской цивилизации: Белизу, Гондурасу, Сальвадору, Мексике и Гватемале, где до сих пор большинство населения составляют индейцы майя.

В прошлом году экспорт свежих овощей из Нидерландов вырос на 7% и составил 4,6 млн. тонн и 4,2 млрд. евро в денежном выражении. Четвертый год подряд страна стала лидером по поставкам. Экспорт лука достиг 1,4 млн. тонн, томатов – 0,9 млн. тонн, среди лидеров по экспорту также перец и огурцы, пишет Freshplaza.com.

Мировой экспорт свежих овощей достиг в 2010 году 32,2 млн. тонн, что на 6% больше по сравнению с 2009. Кроме Нидерландов, в пятерку лидеров вошли Мексика, Испания, Китай и США. Основными импортерами стали США, Германия и Россия.

Отток криминала

Россия вновь заняла первое место в рейтинге взяточников Transparency International

Александра Пономарева

Коррупция сопровождает российских бизнесменов, даже когда они начинают бизнес за пределами родины. Опрос, проведенный международной организацией Transparency International, показал, что российские компании чаще других дают взятки при завоевании внешних рынков. К неформальному ведению бизнеса наиболее склонны строители и нефтяники. Сами российские предприниматели признают, что порой имидж главных взяткодателей мешает работать за рубежом.

Доклад Transparency International вышел на фоне увлекательного судебного процесса в Лондоне, где олигархи Борис Березовский и Роман Абрамович рассказывают о том, как вели бизнес в России в лихие 90-е. Судя по исследованию международных борцов с коррупцией, нравы российского бизнеса мало меняются, причем и во времени, и в пространстве. Доклад основан на опросе более 3 тыс. предпринимателей, посредников и консультантов из 28 крупнейших по объему экспорта стран. Каждому из них задавался вопрос: компании из каких стран чаще всего подкупают иностранных чиновников? Отчасти результат отражает оценки конкурентов, но в ответах присутствует и собственный опыт — работая на новых рынках, предприниматели прибегают к помощи посредников, которые знают об их нравах не понаслышке.

На основании ответов был сформирован индекс взяткодателей (Bribe Payers Index). Страны в рейтинге выстроены по десятибалльной шкале. Десять баллов означает, что опрошенные были уверены, что компании из этой страны никогда не дают взятки за рубежом. Минимальный результат предполагает, что компании дают взятки чиновникам в абсолютном большинстве случаев.

На презентации рейтинга в среду представители российского отделения Transparency International признали, что есть сразу две плохие новости. Первая — десять баллов не набрал никто. Даже две самые честные страны — Нидерланды и Швейцария — заработали всего по 8,8 балла. Средний балл коррупционности по всему миру составил 7,8. Вторая и еще более неприятная новость — Россия с результатом в 6,1 балла возглавила индекс. Компанию нам составили Мексика (семь баллов) и Китай (6,5 балла).

«У нас создается впечатление, что коррупция — наша внутренняя проблема. Но если не бить здесь по рукам, то грязь идет на экспорт. И бизнес, который привык в нашей стране начинать переговоры с вопроса про откат, переносит эту практику и в другие страны», — считает глава российского Transparency Елена Панфилова. Чаще всего дают взятки в строительстве (5,3 балла), юридических услугах (6,1 балла) и нефтяной промышленности (6,2 балла). При этом наибольший уровень коррупции наблюдается в контрактах по госзаказу. Относительно прозрачные секторы — сельское хозяйство и легкая промышленность (по 7,1 балла).

Предприниматели признаются, что такой негативный имидж сильно осложняет им жизнь. «К русским относятся со снисхождением. Лишний раз российских партнеров стараются не выбирать. Ситуация похожа на ту, как если бы ваши дети дружили с хулиганами. Вам бы это не нравилось», — рассказывает основатель и владелец группы компаний «Рольф» Сергей Петров.

Глава совета директоров и основатель компании ABBYY Давид Ян рассказывает, что в сфере IT иная ситуация — россиян здесь не считают злостными взяточниками. Свои продукты — электронные словари и системы распознавания документов — ABBYY продает в основном за пределами России. Действительно, информационные технологии в рейтинге Transparency относятся к наиболее прозрачным.

Индекс взяткодателей составляется уже в третий раз. Предыдущий опрос, проведенный в 2006 году, также выявил, что Россия занимает лидирующие позиции. С 5,2 балла она взошла на пьедестал, более худшие результаты были только у Китая и Индии (4,9 и 4,6 балла соответственно). Многочисленные законы против коррупции, принятые с тех пор, не оказали реального влияния на жизнь. «У нас очень хорошее антикоррупционное законодательство. Но пока оно не работает», — считает Елена Панфилова. К тому же некоторые законы принимаются просто для галочки. Например, в этом году в России ввели ответственность за подкуп должностных лиц за рубежом, это необходимо, чтобы Россия могла вступить в Организацию экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Co-operation and Development). Ситуация может измениться по мере созревания среднего класса, способного предъявить спрос на честные правила игры. По оценкам Панфиловой, российские предприниматели массово начнут препятствовать коррупции лет через десять.

Глава организации защиты предприятий «Бизнес. Солидарность» Яна Яковлева больше надеется на законодательство развитых стран, таких как США и Великобритания, где наказывают за взятки на других рынках все компании, которые хотя бы имеют офис в этих странах. Российским компаниям, претендующим на международный статус, приходится с этим считаться.

А начальник отдела Института мировой экономики и международных отношений Сергей Афонцев напоминает, что взятки не только дают, но и берут. Доклад «стал камешком в огород не только российских бизнесменов, но и развитых стран», говорит эксперт. Россияне все-таки находят там коррупционные ниши. С другой стороны, российский бизнес работает в сферах, где и так сильно развита коррупция, например в нефтедобыче.

Министерство туристического развития Мексики сообщило об открытии нового воздушного маршрута Москва – Канкун, первый рейс данного направления, осуществляемый российской авиакомпанией «Аэрофлот» совершил посадку сегодня утром в международном аэропорту Канкуна.

Мексиканский курорт стал первым пунктом назначения, расположенным в Латинской Америке, в который «Аэрофлот» совершил прямой рейс. В настоящий момент российские авиалинии осуществляют прямые полеты в Гавану, на остров Кубу и Доминиканскую Республику.

Данный рейс будет осуществляться каждые десять дней с 338 пассажирами на борту. Это означает, что ежемесячно из аэропорта «Шереметьево» в Мексику будут вылетать около одной тысячи пассажиров.

Российский рынок играет важную роль для туристического рынка Мексики: в текущем году количество отдыхающих из России в стране увеличилось на 40,5% по сравнению с данными прошлого года.

Примерно 65% всего оружия, изъятого у мексиканской наркомафии за последние пять лет в ходе спецопераций, были приобретены на американских арсеналах и поставлены затем в Мексику из Соединенных Штатов, сообщают во вторник мексиканские СМИ со ссылкой на заявление начальника уголовного подразделения Министерства юстиции США Ленни Бреуера (Lanny Breuer).

Речь идет как минимум о 64 тысячах единиц огнестрельного оружия из 94 тысяч единиц, изъятых мексиканскими правоохранительными органами за пятилетку.

Бреуер в своем выступлении в сенате США признал, что фактически именно оружие из этой страны стало главной питательной силой для преступных группировок Мексики.

Мы должны сделать что-то, чтобы оружие перестало поступать в распоряжение бандитов, - заявил чиновник американского Минюста.

По его мнению, в первую очередь нужно решить вопрос с введением абсолютно четких и ясных правил перепродажи штурмового оружия, в частности, винтовок, с арсеналов Техаса, Калифорнии, Аризоны и других южных штатов США.

Бреуер рассказал также об операции под кодовым названием "Быстро и яростно" (Rapido y Furioso), которая вызвала в начале года скандал в Мексике. Речь шла о контролируемых американскими спецслужбами нелегальных поставках оружия в соседнюю страну. В марте мексиканские власти отрицали, что были в курсе этой операции.

Однако, по словам, Бреуера, в детали операции не были оповещены и высокопоставленные чиновники США, о чем он сейчас сожалеет. Целью операции было "открыть дорогу" для поставок американского оружия в Мексику, чтобы вычислить всех причастных к этому лиц.

В марте 2011 года посол США в Мексике Карлос Паскуаль (Carlos Pascual) заявлял, что в результате этой операции удалось задержать примерно 20 человек, связанных с контрабандой оружия в Мексику. 

Аргентинские порты остановили отгрузку кукурузы и сои на экспорт. Украина готова покрыть недостающие объемы зерновых в любой момент, уменьшив затоваренность кукурузой отечественных элеваторов пишет oilworld.ru.Аргентинские перевозчики блокировали работу самых крупных портов, остановив доставку грузов с кукурузой и соей. В частности, остановлена работа в портах Bahia Blanca, Quequen, Ramallo and San Nicolas. На долю этих портов приходится 20% всех поставок кукурузы и сои в стране, сообщает ИА "Казах-Зерно". Также практически остановлена работа самого главного порта в Буэнос-Айросе. Главное требование бастующих - увеличить стоимость их услуги на 43%, с 70 до 100 песо за каждые 200 км. Свои требования они демонстрируют уже целую неделю. Сейчас пришли к решению остановить грузопоток.

По некоторым данным докеры уже сели за стол переговоров с бастующими. Но сколько продлится блокирование работы портов, пока неизвестно. Вблизи порта Росарио находится более половины мощностей по производству соевого масла и шрота таких крупных транснациональных компаний, как Bunge (BG.N), Cargill, Vicentin, Noble (NOBG.SI) и Louis Dreyfus. Именно они попадут под удар требований забастовщиков и потерпят урон от остановки отгрузок своей продукции. Кроме того, эти компании являются крупными экспортерами твердого зерна, в частности кукурузы. Эти поставки также пострадают.

Следуя пословице "нет худа без добра", Украина оценила свой возможный вклад в стабилизацию ситуации с экспортом зерна из Аргентины. "Для нас это прекрасная возможность усилить поставки кукурузы на рынки сбыта Аргентины. Продажа каких-то 200-300 тыс. т является очень важной для Украины, которая вырастила рекордный урожай кукурузы и сейчас вынуждена его спасать в условиях нехватки мощностей по сушке на элеваторах. Аргентинские события - дополнительная возможность сохранить наш урожай",- считает директор компании NWG Ukraine Николай Горбачев. Он сомневается, что речь может идти о повышении зерновой стоимости в связи с событиями в Аргентине. "На рынке сформировалось профицитное предложение кукурузы. В этой ситуации выиграет тот, кто больше продаст продукции. Аргентинский сценарий на руку транснациональным компаниям, которые смогут безболезненно перекрыть возникший вакуум украинским зерном".

Аргентина - второй игрок после США по объемам мирового экспорта твердого зерна в мире. Согласно ожиданиям американской компании USID, страна в этом сезоне поставит 22 млн. т продукции из общего объема экспорта на уровне 166 млн. Ее доля во внешних поставках составит 19%.

"Украина будет третьим игроком после Аргентины в рейтинге мирового экспорта твердого зерна с долей 14%",- говорит старший аналитик ИК "Драгон Капитал" Тамара Левченко. Возможные объемы поставок на внешние рынки отечественной кукурузы, по прогнозам господина Горбачева, составят 10 млн. т. "Основными импортерами зерна являются Япония - 16%, или 19 млн. т, Мексика - 11 млн. т, более 10%, а также Саудовская Аравия - 9 млн. т твердого зерна, или 9,9% импорта",- уточняет госпожа Левченко. Она также придерживается мнения, что для Украины любая возможность закрепиться на рынках сбыта хороша. Особенно после того как экспортные потоки упали, а традиционные рынки потеряны и подлежат восстановлению. "Операторы быстро переориентируются, благодаря появившейся возможности",- считает аналитик.

Другие трейдеры также позитивно оценивают появившуюся возможность перекрыть аргентинские поставки украинской зерновой и готовятся к приему нового урожая. "Мы рады открывающимся перспективам на фоне позитивных решений власти по отмене пошлин на экспорт зерна",- сказал "і" директор трейдинговой компании ООО "Гермес-трейдинг" Юрий Скичко. По его словам, компания будет более подготовлена к рекордным урожаям в будущем, поскольку инвестирует в строительство элеваторов на Кировоградщине. "Мы намерены в следующем году построить два элеватора в Кировоградской области мощностью 70 тыс. т и 60 тыс. т соответственно. Сумма инвестиций составит USD25-30 млн. Надеемся на помощь банков и поддержку правительства в этих проектах",- говорит господин Скичко. Компания в этом сезоне отправила на экспорт около 180 тыс. т зерна.

По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).

В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.

В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?

В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.

Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).

Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.

В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.

И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).

Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.

Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.

Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.

Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).

С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?

Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).

Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.

«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.

Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.

Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».

Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.

Стоим на месте – товары движутся

Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.

• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.

Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.

Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.

Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.

• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.

Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.

В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.

Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:

• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.

Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.

После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.

Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.

Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.

Без изъятий и ограничений

Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?

• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.

Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.

Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.

Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.

Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.

По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.

Доступ к трубе

• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.

Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.

Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.

• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.

Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.

Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.

В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.

Зерновой пул и расчеты в руб.

ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.

• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.

Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».

Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.

• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.

Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.

В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.

На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.

Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.

• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.

И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.

Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.

P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.

Проект Google Street View, позволяющий просматривать панорамные снимки различных уголков Земли, в ближайшее время будет запущен в России, рассказал в интервью РИА Новости глава российского офиса Google Владимир Долгов.

"Google Street View появится достаточно скоро в России. И прямо сейчас мы кое-что делаем в этом направлении", - рассказал РИА Новости Долгов.

Долгов не уточнил сроки запуска в России. Однако в начале осени этого года компания Google начала панорамную съемку российских достопримечательностей. Однако эти снимки будут опубликованы не на картах компании, а в специальном разделе, в котором уже можно "побродить" по Колизею и национальному музею Ирака, посмотреть на Дворец изящных искусств в Мехико.

Компанию Google уже опередил российский конкурент - "Яндекс". Проект "Яндекс.Панорамы" стартовал осенью 2009 года. К настоящему моменту на сервисе опубликованы снимки около сотни городов и поселков России, Украины, Казахстана и Белоруссии.

Украина получит около 5 миллионов долларов в виде гранта Всемирного банка на развитие внутреннего углеродного рынка в рамках механизмов Киотского протокола, сообщает Фонд целевых экологических инвестиций.

Киотский протокол Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Протокол предусматривает два проектных механизма сокращения выбросов, а также торговлю квотами.

Согласно сообщению, решение о выдаче Киеву гранта было принято на прошедшем в конце октября в Стамбуле втором заседании Ассамблеи PMR (Partnership for Market Readiness, инициатива Всемирного банка по выработке для государств оптимальной модели внедрения углеродного рынка).

"Грант, первый транш которого в размере 315 тысяч долларов США, предусмотрен для реализации подготовительной фазы проекта PMR в Украине. А именно - для подготовки украинской стороной технического задания на реализацию основной фазы проекта, оценки нынешней ситуации в Украине и разработки документа "Предложения по рыночной готовности" (Market Readiness Proposal)", - говорится в сообщении.

Ранее комитет по соблюдению Киотского протокола Конвенции об изменении климата на своем заседании в Бонне 12 октября признал некорректным ведение Украиной Кадастра выбросов парниковых газов до 2008 года, в связи с чем официально приостановил участие страны в торговле квотами на выбросы парниковых газов на мировом углеродном рынке.

По данным фонда, в целом реализация проекта развития внутреннего украинского углеродного рынка предусматривает финансирование в размере от 3 до 10 миллионов долларов США. "Ориентировочно для Украины это может быть сумма в 5 миллионов долларов США", - отмечается в сообщении.

Проект планируется реализовать в пять этапов: на первом этапе будет разработано техническое задание и предложения по рыночной готовности (описание имеющихся ресурсов, особенностей украинской системы выбросов парниковых газов и их учета, предложения по совершенствованию имеющихся возможностей); на втором - проведут сбор данных о выбросах парниковых газов и разработают методики управления этими данными.

На третьем этапе определят объемы разрешений на выбросы парниковых газов, которые будут распределяться среди участников рынка; на четвертом - разработают нормативно-правовую базу для дальнейшего внедрения выбранной модели рынка; на пятом этапе должна быть сформирована система управления рынком.

Концепция PMR была утверждена в марте 2010 года. В декабре 2010 года в рамках 16-ой конференции сторон Киотского протокола в Канкуне состоялись презентация и старт проекта. Первая встреча Ассамблеи партнерства прошла в последних числах мая этого года в Барселоне. В ней впервые приняла участие Украина, как одна из десяти стран внедрения программы.

Рыночная готовность - это технические, политические и институциональные системы, необходимые для того, чтобы страна смогла внедрить рыночные инструменты для мобилизации финансирования за счет частного и государственного секторов для минимизации выбросов парниковых газов и низкоуглеродистого развития экономики. Оценку и предложения по совершенствованию этих систем в целях быстрого и безболезненного внедрения в Украине углеродного рынка и предусмотрено сделать в ходе реализации проекта PMR. 

Вероятность серьезной аварии в европейских водах остается неприемлемо высокой, заявляет Европейская комиссия в новом законопроекте о бурении на шельфе.

За день до его визита в Норвегию комиссар ЕС по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер представил новый законопроект ЕС о повышении безопасности разработки шельфовых месторождений нефти и газа.

«Исходя из нашего растущего спроса на энергоресурсы, нам понадобятся все нефть и газ со дна наших морей. Но нам необходимо предупреждать аварии подобные той, что произошла на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе», заявил еврокомиссар Оттингер в пресс-релизе.

Добыча большой части нефти и газа в Европе ведется в суровых географических и геологических условиях, и эти условия становятся все сложнее и сложнее по мере того, как добыча идет дальше на север в воды Арктики.

Оттингер считает что «вероятность крупной аварии на европейском шельфе остается неприемлемо высокой», и заявляет, что новый закон поможет европейским производителям принять «самые высокие стандарты безопасности, охраны труда и окружающей среды по всему ЕС».

На долю норвежского газа приходится примерно 20 процентов потребления газа в 27 странах ЕС. За счет собственного производства ЕС может закрыть только порядка 30 процентов своей потребности в газе. Хотя Норвегия и не является членом ЕС, страна готова принять значительную часть законодательства ЕС в рамках соглашения о Европейском экономическом пространстве. Это также, вероятно, коснется и нового закона о работе на шельфе. На встрече с Оттингером в прошлую пятницу министр нефти и энергетики Норвегии Ула Буртен Муе выразил скептицизм по поводу нового закона. «Норвегия уже занимает ведущие позиции в мире по вопросам обеспечения безопасности, охраны труда и окружающей среды в нефтегазовом секторе, - сказал Буртен Муе еврокомиссару», говорится в пресс-релизе министерства.

Новый закон предполагает повышение уровня ответственности предприятий в случае аварий. Нефтегазовые компании будут нести полную ответственность за нанесение ущерба охраняемым видам и природной среде. Что касается ущерба водной среде, то географическая зона ответственности будет расширена с включением в нее всех морских акваторий ЕС, включая исключительную экономическую зону (до 370 км от берега) и участки континентального шельфа, на которые распространяется юрисдикция прибрежных стран-членов ЕС. Еврокомиссия информирует, что сейчас действующее законодательство ЕС предусматривает ответственность за экологический ущерб наносимый водной среде в рамках территориальных вод (примерно 22 км от берега).

Представители Рослесхоза приняли участие в VII международной встрече руководителей лесных служб государств "Мегафлорестас 2011".

В мероприятии приняли участие: мексиканская Государственная лесная комиссия CONAFOR, руководители лесных служб США, Канады, Индонезии, Бразилии, Китая и других стран. В рамках встречи в Мексике обсудили вопросы и тенденции совершенствования лесного законодательства, а также негативное воздействие лесных пожаров на леса и окружающую среду.

"Мегафлорестас" (MegaFlorestais) - неофициальная группа руководителей государственных лесных агентств, нацеленная на развитие международного диалога и обмена мнениями по проблемам изменений в управлении лесами, в лесной промышленности и в роли государственных лесных агентств. Первая встреча "МегаФлорестас" состоялась в Милфорде, штат Пенсильвания, США в 2006 году. В 2008 году, во встрече, состоявшейся по инициативе Рослесхоза в Российской Федерации, приняли участие представители 11 лесных стран: Россия, США, Бразилия, Канада, Китай, Финляндия, Индия, Ирландия, Индонезия, Камерун, Австралия.

Группа MegaFlorestais направлена на содействие установлению более тесных отношений между лесными учреждениями, укреплению их способности играть ведущую роль в продвижении устойчивого лесного хозяйства и увеличении роли лесов в глобальном социально-экономическом развитии.

Сегодня в Пекине открылась Китайско-мексиканская торгово-экономическая ярмарка, организованная совместно Китайским комитетом содействия развитию международной торговли /ККСРМТ/ и Торговой палатой Мексики в Китае. В ней принимает участие находящаяся в Китае с ознакомительной целью коммерческая делегация производителей сельскохозяйственной и животноводческой продукции Мексики, а также более 60 китайских предпринимателей.

Китай является вторым по величине торговым партнером Мексики в Азии после Японии, а Мексика -- третьем по величине торговым партнером Китая в Латинской Америке. "Открывшаяся ярмарка призвана ознакомить большее количество китайцев с наиболее качественными мексиканскими товарами", -- сказал руководитель Центра содействия торговли и обмену вышеуказанного комитета Ян Сяодун.

Он также выразил надежду на то, что обе стороны могут воспользоваться платформой импортной защиты для улучшения взаимопонимания, укрепления обменов и открытия новых горизонтов их торговли, чтобы тем самым содействовать развитию торгово-экономических отношений между двумя странами.

Кандидат на президентский пост от правящей партии национального действия Сантьяго Крил в своем интервью изданию «The News» заявил, что в случае его победы на выборах в 2012 году он откажется от нынешнего курса правительства и выведет мексиканскую армию из борьбы с наркокартелями страны.

Крил, ранее занимавший пост министра внутренних дел Мексики, сообщил о своем несогласии с курсом военной политики нынешнего президента страны Фелипе Кальдерона: «Данная стратегия прекратит свое существование со сменой власти». Придя к власти в 2006 году, Кальдерон бросил все военные силы Мексики на борьбу с криминальными группировками, которые осуществляют тотальный контроль над всеми сферами деятельности страны. С тех пор глава государства неоднократно подвергался критике со стороны жертв наркокартелей и оппозиционной коалиции за реализацию данного проекта, инициатором которого стали США.

По заявлению Крила, он намерен вывести армию с мексиканских улиц, вступив в должность в декабре 2012 года: «Согласно моим планам, реализация новой программы займет двадцать четыре месяца». Приоритетом своей программы он назвал прекращение деятельности глав наркокартелей, которую они имеют возможность осуществлять, даже находясь в местах лишения свободы.

До настоящего момента губернатор штата Сан-Луис-Потоси Фернандо Торансо Фернандес не принял мер по защите заповедника Вирикуты, который является исторической областью поселения коренных народов Мексики, от деятельности горнодобывающих компаний.

Согласно заявлению представителей индейской народности Уичоли, проживающих на территории Вирикуты, действия губернатора «доказали неэффективность его правления, он не смог грамотно распорядиться средствами, выделенными из федерального бюджета».

С момента признания региона национальным заповедником промышленные предприятия Мексики неоднократно пытались основать производства в Вирикуте, только протесты местного населения помогли не допустить разрушения заповедника, сообщает «The News».