Всего новостей: 4294087, выбрано 11359 за 0.145 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Американский производитель бытовой техники Whirlpool Corp. намерен закрыть завод в Эвансвилле (штат Индиана) и до середины 2010г. уволить еще 1100 чел. Об этом говорится в опубликованных материалах компании. Указывается, что часть производства – выпуск холодильников люкс-линейки – перебазируется в Мексику. Whirlpool не указала, насколько выгодны будут объявленные мероприятия, однако оставила в силе свой прогноз на 2009г. (прибыль на акцию в 3,5-4 долл. и свободный денежный поток, free cash flow, на уровне 300-400 млн.) в силе.Для сокращения издержек Whirlpool уже прибегала к консолидации китайских операций, сокращала пенсионную программу, закрывала заводы и снижала капиталовложения. Увольнение 5 тысяч человек в течение 2009г. было анонсировано еще осенью 2008г.
Еще десять лет назад о китайских строительных машинах не было известно ровным счетом ничего. Однако Поднебесная стакой ситуацией мириться не пожелала и с присущим ей упорством принялась процент за процентом отвоевывать свою долю на мировом рынке строительной техники. В этом стране помогли государственное финансирование и заказы. Китайскую технику можно увидеть на строительных площадках всего мира. Более того, как прогнозируют эксперты британской консультационной компании Off-Highway Research (OHR), огромные производственные мощности, задействованные в строительно-дорожном машиностроении, атакже относительно дешевая рабочая сила в Китае помогут стране уже в следующем десятилетии увеличить свою долю в мировом производстве строительных машин до 50%.Если в начале века китайские производители спецтехники даже не мечтали об экспортных заказах, в 2007г. на внешний рынок они поставили уже 28,6% от общего объема производства. В 2008г. этот показатель увеличился уже до 33%. Впрочем, пока Китай проигрывает по этому показателю своим азиатским соседям. Например, в Японии на экспорт идет 65% производимой продукции, в Южной Корее экспортируется 70% изготовленной в стране строительной техники.
Китайские эксперты сходятся во мнении, что в ближайшие годы КНР многократно улучшит свои позиции с помощью появляющихся сильных брендов, высокого и постоянно растущего качества продукции, а также адекватной качеству цене.
Впрочем, эксперты из Поднебесной более сдержанны в оценках перспектив китайской отрасли стройтехники, чем их британские коллеги из OHR. Предполагается, что в 2010г. стоимость произведенной в Китае строительной техники достигнет 22,06 млрд.долл., что будет соответствовать 11% производства данного вида товаров во всем мире. К 2020г. эти цифры увеличатся до 58,82 млрд.долл. и 17% соответственно. Российские эксперты предрекают, что через три-пять лет при условии, что сегодняшние экономические условия в России существенно не изменятся, китайская строительная техника может занять, по самым скромным прогнозам, от 5 до 10% российского рынка.
В первые три квартала пред.г. рынок строительной техники КНР демонстрировал быстрое развитие. Если сравнивать с 2007г., то первый квартал 2008 охарактеризовался стабильным ростом отрасли, второй и третий – резким прогрессом, когда прибыль производителей увеличилась на 50% и 40% соответственно, четвертый -резким замедлением роста с уменьшением прибыли на 30%.
В 2008г. китайские производители строительной техники заработали 39,7 млрд.долл. – на 20% больше, чем в 2007. Внешнеторговый оборот в этом же году достиг в общей сложности 19,44 млрд.долл., увеличившись за год на 42,5%.
В том числе: стоимость импорта составила 6,02 млрд.долл. с приростом на 21,8%, стоимость экспорта – 13,42 млрд.долл. (показатель вырос на 54,3% по сравнению с 2007г.).
Активный торговый баланс по итогам пред.г. достиг 7,4 млрд.долл., что на 3,64 млрд.долл. больше, чем в 2007г.
Тенденция снижения продаж строительной техники стала прослеживаться с окт. 2008г. В окт.-нояб. упали продажи экскаваторов, ковшовых погрузчиков и автогрейдеров.
Прогнозы экспертов на развитие отрасли строительной техники в 2008г. не оправдались, хотя в целом за год отмечен рост показателей. По данным Китайской ассоциации строительной техники, в 2007г. китайские производители строительных машин заработали 33,35 млрд.долл. Это четвертый показатель среди отраслей китайского машиностроения. В мировом масштабе Китай уступил лишь США, заняв одну шестую мирового рынка строительной техники.
В 2008г. прибыль китайских производителей строительной техники существенно росла в течение первых трех кварталов, и к концу сент. большинство компаний заработали больше, чем за весь 2007г.
Даже резкое снижение спроса в последней четверти года, вызванное мировым финансовым кризисом, не повлияло на общую картину продолжившейся тенденции роста показателей. К концу 2008г. общий объем продаж достиг 39,71 млрд.долл., что оказалось на 1,47 млрд.долл. меньше, чем ожидалось. Доля продаж строительной техники Китая на мировом рынке увеличилась за 2008г. до 22%.
В тек.г. производство и продажи китайской строительной техники выросли. Особенно эта тенденция стала заметна в марте, после внедрения в производство ряда строительных проектов, что способствовало увеличению спроса. Спрос резко вырос именно на внутреннем, а не на внешнем рынке.
В первой четверти 2009г. в Китае в общей сложности было продано 2000 бульдозеров и 7000 кранов. В том числе, в марте – 800 бульдозеров и 3000 кранов. В апр. производство кранов по сравнению с предыдущим месяцем увеличилось на 4,1%, выпуск ковшовых погрузчиков, конвейеров и экскаваторов вырос от 12,6% до 50,6%.
В I кв. 2009г. внешнеторговый оборот отрасли уменьшился по сравнению с показателями аналогичного периода 2008г. на 30% и составил 2,95 млрд.долл.
В том числе, стоимость импорта снизилась на 19,9% – до 1,09 млрд.долл., стоимость экспорта – на 34,7%, до 1,86 млрд.долл. Активный торговый баланс за это время составил 770 млн.долл.
Анализ отдельных отраслей строительной техники.
Вильчатые погрузчики. Одновременно с развитием логистической отрасли Китая с 1999г. удвоились производство и продажи вильчатых погрузчиков как механизмов, наиболее широко используемых при погрузочно-разгрузочных работах. Отрасль развивалась стремительными темпами, причем даже кризис отразился на показателях несущественно. Производителям удалось увеличить объемы продаж в 2008г. по сравнению с 2007. К примеру, China forklift company, объединяющая 18 китайских производителей вильчатых погрузчиков, в 2008г. выпустила 90544 механизма, что оказалось лишь на 2,1% меньше, чем в пред.г. В этот же период было продано 91 602 погрузчика, причем обьем продаж увеличился по сравнению с 2007г. на 0,7%. По оценкам экспертов, China forklift company принадлежит 60% китайского рынка продаж вильчатых погрузчиков, 23% контролируют другие китайские компании и 17% – иностранные предприятия.
Подобная тенденция объясняется высокой востребованностью данного вида техники во многих отраслях промышленности (в частности, вильчатые погрузчики необходимы при строительстве объектов недвижимости, в логистике). По прогнозам экспертов, во II пол. года можно ожидать постепенного увеличения показателей после падения объема продаж в первых двух кварталах тек.г.
Ковшовые погрузчики. На рынок ковшовых погрузчиков в 2008г. серьезно повлияло резкое подорожание стали и ряда других сырьевых материалов в I пол. года, а также финансовый кризис во второй. В итоге за год в Китае было продано 165400 ед. техники, что оказалось лишь на 3,55% больше, чем в 2007г. В это же время экспортировано 25 100 погрузчиков- на 28,9% больше, чем в пред.г. На внутреннем рынке продано 140300 таких строительных машин, что на 0,64% меньше, чем годом ранее.
Эксперты связывают рост отрасли не только с относительной дешевизной китайской продукции, отмечая, что лишь небольшое число покупателей делает выбор в пользу китайских ковшовых погрузчиков (и другой строительной техники), принимая во внимание в основном ценовой фактор. По большей части к такой категории покупателей относятся страны Ближнего Востока, Африки и СНГ.
Более важный критерий выбора – качество продукции. Практически вся строительная техника, производимая в Китае, соответствует международным стандартам качества и пользуется спросом со стороны многих иностранных покупателей.
В 2009г. влияние кризиса в отрасли стало более заметным, отразившись на показателях производителей. В I кв. тек.г. в Китае было продано 31 400 ед. ковшовых погрузчиков, что на 37,56% меньше, чем в 2008г. В том числе, объем экспорта составил лишь 2800, снизившись на 57,1% по сравнению с первыми тремя месяцами пред.г. Интересно, что даже в марте – месяце традиционного повышения спроса на строительную технику – объемы продаж не возросли.
Экскаваторы. Несмотря на негативные последствия мирового экономического кризиса, рынок китайских экскаваторов до сих пор демонстрирует уверенный рост. В 2008г. продажи этого вида техники в Китае возросли на 15,9%, составив в общей сложности 77200 ед. техники. Более того, по прогнозам Китайской сети по торговле строительной техникой, к концу 2009г. объем продаж экскаваторов, произведенных в КНР, достигнет 85000 шт., увеличившись на 10%.
Техника для работы с бетоном. Гендиректор Китайской ассоциации строительной техники Хань Сюэсун охарактеризовал китайский рынок техники для работы с бетоном как «разнообразный и соответствующий высоким техническим параметрам» мировой индустрии.
Китайские производители активно используют новые прогрессивные технологии, улучшая качество продукции и ее характеристики, расширяя область применения строительных машин и увеличивая товарный ассортимент, пояснил он.
В Китае насчитывается 200 производителей техники для работы с бетоном. Несмотря на влияние международного финансового кризиса, отрасль сохранила устойчивую тенденцию роста показателей. В 2008г. из Китая было экспортировано 2149 бетононасосов, что превысило показатели пред.г. на 13,5%.
Экспортная стоимость продукции составила $102,92 млн., снизившись на 24,1%. Объем экспорта автобетоносмесителей в пред.г. составил 3536 ед. – на 21,9% больше, чем в пред.г. Их экспортная стоимость увеличилась на 37,4%, или до 188,42 млн.долл.
Строительные краны. Рынок китайских строительных кранов также сохранил тенденцию роста. В 2008г. Китай в общей сложности продал более 20 000 ед. передвижных кранов различных категорий, что на 13,16% больше по сравнению с пред.г. В первой четверти 2009г. было реализовано уже на 4,4% передвижных кранов меньше, чем в пред.г., и общий объем продаж за три месяца составил 7100 шт.
В 2008г., наряду с увеличением объемов производства, экспорт и импорт строительной техники из КНР также значительно выросли. Внешнеторговый оборот отрасли увеличился по сравнению с 2007г. на 42,5% и составил 19,44 млрд.долл., из которых 6,02 млрд.долл. пришлось на импорт и 13,42 млрд.долл. на экспорт. Импортно-экспортные показатели выросли по отношению к 2007г. на 21,8% и 54,3% соответственно.
Активный торговый баланс составил 7,4 млрд.долл., что превысило прошлогодний уровень на 3,64 млрд.долл. На последнюю четверть пред.г. серьезное влияние оказал финансовый кризис. Если в I кв. 2008г. средняя ежемесячная стоимость экспорта достигала 1 млрд.долл., во II кв. – 1,1 млрд.долл., в третьем – 1,3 млрд.долл., то в IV кв. стоимость экспорта опустилась до 0,9 млрд.долл.
По данным Главного таможенного управления КНР, в I кв. тек.г. внешнеторговый оборот на рынке китайской строительной техники достиг 2,95 млрд.долл., снизившись по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 30%. В т.ч. стоимость импорта составила 1,09 млрд.долл., стоимость экспорта – 1,86 млрд.долл., что оказалось соответственно на 19,9% и 34,7% меньше, чем за аналогичный период 2008г. В итоге активный торговый баланс за первые три месяца тек.г. составил 0,77 млрд.долл.
Тенденция снижения внешнеэкономических показателей на рынке строительной техники наблюдается и в наст.вр.: влияние финансового кризиса, особенно на экспортные показатели, значительно усиливается. В марте было зафиксировано повышение экспортной и импортной стоимости по сравнению с фев. на 29% и 32% соответственно, что является хорошим знаком, свидетельствующим о скорейшем увеличении объемов внешней торговли.
Одной из правительственных мер, направленных на увеличение объемов экспорта, стало увеличение в шесть раз размера возврата экспортной пошлины на 12 различных видов строительной техники с авг. 2008 по апр. 2009г. Данные меры регулирования нацелены на снижение стоимости экспорта, увеличение его объемов и повышение прибыли предприятий.
В Китае насчитывается более 600 предприятий, занимающихся производством строительной техники, из которых 85% (более 500 фабрик) приходится на мелкие компании. Средняя величина активов малого производителя строительной техники составляет лишь 7 млн.долл., среднего – 80 млн.долл., крупного – 780 млн.долл. В стоимостном выражении на крупные предприятия приходится 43% всех активов этой отрасли, на средние и мелкие – по 37% и 20% соответственно.
Китайские производители строительной техники возлагают большие надежды на правительственный план «4триллионов», призванный стимулировать развитие многих отраслей промышленности КНР.
Если часть обозначенной суммы, как было намечено, будет инвестирована в приобретение строительной техники, то, по подсчетам экспертов, отрасль сможет заработать 14 млрд.долл.
Учитывая существенные потери игроков рынка из-за отменяемых и сокращающихся зарубежных заказов, план «4триллионов» станет хорошим шансом для дальнейшего развития отрасли. Председатель Китайской ассоциации строительной техники Хань Сюэсун предполагает, что в 2009г. спрос на продукцию отрасли достигнет в денежном выражении 31,62 млрд.долл., увеличившись по сравнению с пред.г. на 23%. В 2010г. этот показатель вырастет более чем на 10% и составит 34,4 млрд.долл.
Исследовательская компания The Freedonia Group (Кливленд, США) -одна из ведущих мировых компаний, проводящих исследования международных рынков – сообщает, что мировой рынок строительной техники стабильно развивается, ежегодно демонстрируя 6% роста показателей отрасли. По прогнозам The Freedonia Group, к 2011г. общий объем продаж превысит 131 млрд.долл. Причем 47,7 млрд.долл. придется на Тихоокеанский регион, 39,3 млрд.долл. – на Северную Америку, 24,4 млрд.долл. – на Европу, 19,6 млрд.долл. – на оставшиеся регионы. Наибольший спрос будет наблюдаться в таких странах, как Китай, Индия, Мексика и Россия. На Китай придется 31% международного спроса на строительную технику.
Группа любителей Polaroid планирует восстановить к концу 2009г. производство пленки для моментальных фотоснимков, сообщает в пятницу британская телерадиовещательная корпорация Би-би-си. Амбициозные фанаты Polaroid, желающие во что бы то ни стало возобновить выпуск любимой продукции, организовали группу под названием «Невероятный проект» (the Impossible Project) после того, как компания прекратила выпускать пленку и аналоговые фотоаппараты в дек. 2008г.Для осуществления своей мечты члены «Невероятного проекта» приобрели оборудование одного из заводов Polaroid, расположенного в Нидерландах, снова наняли основных специалистов, работавших на фабрике, и подписали лизинговый договор об аренде помещения на 10 лет.
Любители моментальных снимков также договорились о продаже 700 фотоаппаратов последней линейки Polaroid, которая начнется в пятницу в Великобритании и США, отмечает Би-би-си. Компания Polaroid в дек. 2008г. прекратила производство фотопленок и фотоаппаратов для моментальной фотографии и объявила о своем решении сосредоточиться на выпуске цифровой аппаратуры.
В рамках плана переориентации производства Polaroid закрыла заводы в США, Мексике и Нидерландах. Фотоаппараты знаменитой технологии моментального фото перестали выпускать два года назад. Компания Polaroid была основана в 1937г. и производила поляризованные линзы, использовавшиеся для научных целей. Первые фотокамеры Polaroid появились в 1948г.
Пик популярности «полароидов» пришелся на 1991г. Однако компания не смогла вписаться в цифровую революцию и в 2001г. была объявлена банкротом. Четыре года спустя обанкротившуюся Polaroid приобрела американская фирма Petters Group Worldwide. Фотокамеру Polaroid создал американский изобретатель и бизнесмен Эдвин Лэнд (Edwin Land), он же основал компанию Polaroid Corp. Лэнд умер в 1991г. в возрасте 82 лет.
По сообщению агентства Dow Jones из Лимы, производитель меди Southern Copper Corp., работающая в Перу и Мексике, рассматривает возможность участия – совместно с энергетическими компаниями – в гидроэнергетических проектах в Центральных Андах стоимостью до 700 млн.долл. для производства до 700 мвт. электроэнергии. Процесс подготовки проектов и строительства гидроэлектростанций может занять, по меньшей мере, 5 лет.Гендиректор компании Оскар Гонсалес Роча заявил, что Southern Copper, возможно, выйдет на кредитный рынок для финансирования данных проектов. Southern Copper будет необходимо 80 мвт. электроэнергии для медного проекта Tia Maria в Перу.
Работники завода Volkswagen в Мексике объявили о начале крупнейшей забастовки. Как сообщает Associated Press, основным требованием бастующих является повышение оплаты труда. Завод в Мексике – единственный, на котором собирается новая модель Beetle, добавляет агентство. Сотрудники завода, средняя зарплата которых составляет 370 песо в день (28,5 долл.), требуют повысить зарплату минимум на 8,25%, уточняется в сообщении.В начале года руководство компании предлагало повысить зарплату сотрудников на 1% и выплатить разовое пособие каждому в 5,5 тысяч песо (424 долл.), но профсоюз отверг это предложение. На заводе ежедневно собирается 1 520 автомобилей Jetta, Beetle, Bora y Bora Variant, уточняется в сообщении. Последняя забастовка на заводе произошла в 2006г.
Мексиканские власти уволили более тыс. таможенников, передает BBC. Это было сделано в рамках государственной программы по борьбе с контрабандой наркотиков, отмечает агентство. Таможенников «попросили со службы», когда истек срок их контрактов. На освободившиеся места планируется нанять специалистов, обученных по новой системе. Пока на таможне не завершатся кадровые перестановки, охранять порядок на границе, а также в аэропортах страны будут военные, отмечается в сообщении.По данным BBC, власти надеются, что новые таможенники смогут остановить поток оружия и наркотиков в Мексику, а также увеличат налоговые сборы. Борьбу с наркотрафиком официально объявил президент страны Фелипе Кальдерон (Felipe Calderon). Но несмотря на все усилия, за последние несколько лет тыс. мексиканцев стали жертвами войны наркокартелей.
Президент Мексики Фелипе Кальдерон, находящийся с визитом в Бразилии, призвал бразильские власти заключить договор о свободной торговле, сообщает пресс-служба главы государства. «Мы хотели бы заключить договор о свободной торговле с Бразилией. В Латинской Америке наши страны имеют самые сильные и развитые экономики, если мы сможем их объединить и интегрировать, то это даст нам громадные преимущества», – сказал Кальдерон, выступая перед бразильскими бизнесменами в Сан-Паулу.Мексика имеет договора о свободной торговле с 44 странами. По мнению мексиканского лидера, то, что до сих пор такой договор не был подписан между странами, объясняется бытующими предрассудками.
«Я знаю, что до сих пор вопрос о заключении договора о свободной торговле прямо не ставился. Это связано с тем, что в наших отношениях присутствовал страх и предрассудки соперничества, которые должны быть пересмотрены», – отметил Кальдерон. Лидер Мексики полагает, что соглашение о свободной торговле снизит протекционистские барьеры в торговле между странами и расширит международные рынки сбыта продукции, что станет мощным стимулом для экономического роста.
Американская федерация экспортеров мясной продукции (U.S. Meat Export Federation), обеспокоенная падением спроса на говядину из США, а также формированием негативного общественного мнения в РК к продукции из Америки, обратилась в судебные органы Сеула и выставила претензию к корейской актрисе Ким Мин Сан, а так же к радиостанции РК Munhwa Broadcasting Corporation – MBC. Сумма денежной компенсации за причиненный моральный ущерб оценивается американцами в 250 тыс.долл. Суть претензий в том, что выступления актрисы на радиостанции и ее призывы бойкотировать закупки американской говядины сформировали негативное отношение к продукции из США и привели к потере спроса на нее. По данным таможенной статистики РК, в I пол. с.г. импорт американской говядины составил 21,436 т. или 102,9 млн.долл. За тот же период импорт из Австралии составил 47,811 т. В том же периоде пред.г. было импортировано 30,225 т. говядины из США. Всего в РК в I пол. было импортировано из разных стран говядины 87,639 т. на 276,6 млн.долл. На новую Зеландию пришлось 17,270 т. и на Мексику 1,122т.
Американский авиаперевозчик JetBlue начинает продавать месячные проездные билеты, сообщается на официальном сайте компании. Билет на неограниченное число поездок стоимостью 599 долл. действителен с сент. по окт. на все внутренние рейсы авиакомпании, а также на некоторые зарубежные рейсы – в Мексику, Коста-Рику и страны Карибского бассейна.Первый месячный проездной авиабилет стоит всего в шесть раз дороже месячного проездного в метро Нью-Йорка. Мировой экономический кризис резко обострил конкуренцию на рынке пассажирских авиаперевозок, когда поток любителей путешествий сильно сократился.
В Нидерландах новый грипп приравняли к обычному. Голландские врачи больше не обязаны докладывать о каждом новом случае заболевания пациентов гриппом A/H1N1. Как объявили здесь в пятницу на пресс-конференции представители Нидерландского национального института здравоохранения (RIVM), отныне они перестают регистрировать случаи заболевания этим вирусом в стране. По последним данным, всего новым гриппом в Нидерландах заболели 912 чел.По словам медиков, грипп A/H1N1 протекает здесь в относительно мягкой форме, и поэтому нет нужды придавать ему больше значения, чем обычному сезонному гриппу. Только у 1-3% заболевших развиваются осложнения, преимущественно пневмония. За все время с начала появления нового гриппа в Нидерландах от этого заболевания скончался только один пациент – 17-летний юноша, но его состояние усугублялось тяжелым хроническим заболеванием.
Две трети пациентов, у которых развились осложнения, принадлежат к традиционным для любого гриппа группам риска. Это пожилые люди старше 60 лет, дети до двух лет, люди, страдающие диабетом, заболеваниями сердца и легких, женщины в предродовом периоде беременности, пациенты со сниженным иммунитетом, например, проходящие курс химиотерапии.
Другими словами, голландские органы здравоохранения теперь лечат новый грипп, как самый обычный, который каждый год уносит жизни от 200 до 1 тыс.чел. в Нидерландах. «С точки зрения лечения мы даем докторам совет лечить «мексиканский» грипп как обычный», – заявил представитель RIVM Мартейн Собелс. «Это означает, что следует лечить только пациентов, у которых есть опасность развития осложнений. Всем остальным наш совет – просто пересидеть болезнь дома», – сказал он. По словам медиков, течение гриппа A/H1N1 обычно длится от 2 до 7 дней.
Пока не известно, окажет ли «мексиканский» грипп серьезное влияние на экономику, если много людей одновременно заболеют. По словам Собелса, «это будет зависеть от того, как болезнь будет развиваться». «По нашим оценкам, это может быть от одного из трех до одного из десяти человек в одно и то же время», – сказал он.
Всемирная организация здравоохранения объявила, что вакцина от нового гриппа будет доступна в сент. – быстрее, чем ожидалось. Нидерланды ранее уже заказали 34 млн. вакцин у фармацевтических компаний GlaxoSmithKline и Novartis – по две на каждого жителя страны. Пока не ясно, как новый подход к гриппу A/H1N1, заявленный сейчас медиками, повлияет на уже сделанный заказ вакцины.
RIVM обратилась к врачам с просьбой выписывать противовирусный препарат «Тамифлю», которым лечат новый грипп, только пациентам с риском развития осложнений. По словам доктора Яапа ван Диселя из Лейденской больницы, у этого препарата слишком много побочных эффектов, чтобы давать его всем поголовно. «Из 200 пациентов «Тамифлю», может быть, поможет одному избежать осложнений, зато 20 или 30 испытают на себе его побочные влияния», – заявил он.
В середине авг. всем жителям Нидерландов будут разосланы брошюры с рекомендациями о том, как себя вести во время эпидемии гриппа A/H1N1. Новый спокойный подход голландских специалистов к напугавшей весь мир эпидемии гриппа A/H1N1 вполне в духе аскетичных медицинских традиций «страны тюльпанов». Избыточным вниманием и количеством назначений медики здесь своих пациентов не утомляют, напоминая им свое любимое профессиональное изречение: «Природа – лучший лекарь».
Бюджет Мексики в 2010г. из-за уменьшения объемов добычи нефти недосчитается 23,076 млрд.долл., сообщил министр финансов страны Агустин Карстенс (Agustin Carstens), выступая в парламенте. Мексиканский бюджет на 40% формируется за счет поступлений от продажи нефти. С 2006 по 2008г. добыча нефти в Мексике сократилась на 23,1%. Карстенс сообщил, что при формировании бюджета страны на следующий год цена на нефть была заложена в 53,8 долл. за бар. (в этом году – 66,92 долл.). Объем добычи нефти запланирован на уровне 800 тыс. бар. нефти в сутки.Министр предложил в следующем году ввести ряд новых налогов для уменьшения дефицита бюджета, сообщив, что в начале сент. президент Мексики Филипе Кальдерон внесет в парламент соответствующие поправки. «Это жизненно важно на фоне катастрофически падающих поступлений от налогов в бюджет страны», – отметил Карстенс. По мнению министра, Мексика переживает самые тяжелые времена за последние 30 лет. «Мексика столкнулась с финансовым шоком, самым тяжелым за последние 30 лет. Падение экономики Мексики в этом году составит не менее 7%», – заключил министр.
Крупный эмиратский застройщик Hydra Properties, базирующийся в Абу-Даби (ОАЭ), рассматривает возможность свернуть все свои международные проекты. Помимо этого, некоторые проекты застройщика, находящиеся на территории ОАЭ, также будут свернуты, сокращены, приостановлены или проданы другим застройщикам или крупным строительным компаниям. Главный исполнительный директор Hydra Properties Али бен Сулейм (Ali Bin Sulayem) признал в минувшее воскресенье во время интервью эмиратскому новостному изданию Arabian Business тот факт, что компания не видит смысла продолжать работать над проектами, в которых недвижимости продано не более 10%. После проведения внутренних обсуждений и анализа, руководством компании было принято решение об отмене около половины ее проектов. Застройки в Мексике, Кувейте и Ливии будут, скорее всего, отложены на неопределенный срок, а новая застройка Hydra в Пакистане будет отдана компании PAL Group, частично принадлежащей Royal Group, являющейся родительской компанией Hydra Properties. В Дубае будет отменено строительство таких проектов, как The Twin Tower и The Downtown Tower. Проект The Hydra Towers останется неприкосновенным. В Абу-Даби, по пока еще неподтвержденной информации, другому застройщику проданы такие крупные проекты Hydra, как The Hydra Avenue и The Marina Spirit, состоящие из восьми небоскребов. Далее, «заморожен» проект The Hydra City, который включает в себя также создание большой площадки для игры в гольф Golf Walk.
Проект The Hydra Height в Абу-Даби будет, скорее всего, сокращен в масштабах и вместо трех небоскребов там будет построен один. Статус проекта The Executive Towers остается пока неопределенным. «В настоящий момент мы проводим переоценку всех наших проектов. Когда мы будем точно знать какие именно проекты могут быть и будут приостановлены, мы сразу же официально объявим об этом» – сообщил Сулейм. По данным IMEXre.com, все 2 507 жилых ед. проекта The Hydra Village в Абу-Даби на данный момент распроданы. Контролирующая компания застройщика The Royal Group не проводила пока никаких финансовых «вливаний» в Hydra Properties, однако, она обладает такой возможностью в случае необходимости. Русские Эмираты.
Президент Мексики Фелипе Кальдерон выразил свое несогласие премьер-министру Канады Стивену Харперу в связи с введением визового режима для мексиканских граждан. Как сообщают мексиканские СМИ со ссылкой на источники в администрации президента, Кальдерон об этом заявил Харперу в воскресенье в ходе двусторонней встречи в рамках саммита лидеров стран Северной Америки в Гвадалахаре.«Стивен Харпер с пониманием отнесся к заявлению мексиканского президента и признал, что во многом та нездоровая обстановка, которая сложилась вокруг мексиканских мигрантов, вызвана несовершенством канадского миграционного законодательства», – цитируют слова источника мексиканские издания.
Двенадцатого июля министерство иммиграции Канады объявило о введении визового режима для граждан Мексики. Решение об отмене безвизовой практики приняла Оттава в связи с резко увеличившимся количеством обращений мексиканских граждан за предоставлением политического убежища в этой стране.
В пред.г. 9,4 тыс. мексиканцев обратились в канадскую иммиграционную службу с просьбой предоставить им убежище. Это составляет 25% от общего количества заявлений от иностранных граждан. Миграционная служба Канады в 2008г. удовлетворила только 11% прошений мексиканских граждан о предоставлении им убежища. По итогам встречи лидеры Мексики и Канады поручили рабочим группам найти взаимоприемлемые решения по снятию визовых ограничений, которые противоречат подписанному между странами в 1993г. Договору о свободной торговле.
После заключения договора объем торговли между Мексикой и Канадой увеличился в шесть раз и составляет более 22 млрд.долл. Лидеры стран Северной Америки проведут в Гвадалахаре встречи в трехстороннем формате. Они обсудят вопросы безопасности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, экономический кризис.
Спецподразделения вооруженных сил Мексики впервые уничтожили огромную подпольную лабораторию по производству наркотиков – самую большую в мире, сообщает генеральная прокуратура страны, не уточняя дату проведения операции. Лаборатория занимала 240 га и насчитывала 22 цеха с несколькими жилыми комплексами. Она располагалась в труднодоступной горной местности на северо-востоке страны. Крупнейшая в мире подпольная лаборатория была искусно закамуфлирована – ее нельзя было обнаружить даже с воздуха.Этот район хорошо известен как Золотой треугольник. Здесь производится самое большое количество героина и марихуаны в Мексике. Было изъято несколько тысяч кг. марихуаны и 40 тыс.л. химических жидкостей для производства наркотиков, указывается в документе. Их стоимость составляет десятки млн.долл. Данные о количестве задержанных не приводятся.
По данным правоохранительных органов, лаборатория принадлежала крупнейшему в Мексике наркокартелю из Синалоа, который возглавляет самый разыскиваемый в Мексике наркобарон Хоакин Гусман. По данным журнала «Форбс», он считается одним из самых богатых людей в мире.
Египетская сталелитейная компания Ezz Steel после полуторагодичной паузы в производстве в стране прямовосстановленного железа намерена завершить строительство собственного производства DRI до 2014г. Компания по-прежнему верит в позитивную перспективу египетского рынка. В то время как условия рынка остаются весьма сложными для большинства участников, Ezz Steel остается верна своей стратегии роста. Компания намерена к середине 2010г. довести общую производительную мощность до 6,5 млн.т. готовой продукции в год. Как сообщает Steel Guru, Ezz Steel намерена снизить в авг. цены на свою продукцию с 2900 до 2800 египетских фунтов за 1 т. Одним из пунктов плана развития компании является строительство собственного завода по производству DRI в г.Суэц. На данный проект Ezz Steel получила кредит от Национального банка Египта и Banque Misr. Представитель компании сообщил, что мощность нового завода составит 1,9 млн.т. DRI в год. Также он объявил, что Ezz Steel получит все необходимое оборудование от итальянской компании Danieli Corporation. Начало строительства завода намечено на 2011г., а завершение – в 2013г. Комментарий Sogra: Египет в 2000-07гг., по данным WSA и Midrex, ежегодно выпускал 2,11-3,1 млн.т. DRI.
Однако с 2008г. по июнь 2009г. производство прямовосстановленного железа в стране не отмечено. С учетом планов Ezz Steel по развертыванию новых DRI-мощностей мы ожидаем реанимацию данного рынка в Египте в ближайшие годы, совокупный выпуск в стране продукции может составить от 1,9 млн.т. до 5 млн.т. Причем последний показатель может позволить Египту стать четвертым в мире производителем DRI, сместив с этого места Мексику. sogra.ru.
Согласно данным, опубликованным компанией IMS Health, общий объем продаж лекарственных средств (ЛС) на основных фармацевтических рынках за 12 мес – с мая 2008 по апр. 2009г. – составил 460,5 млрд. долл. А с июня 2008 по май 2009г. этот показатель составил 460,8 млрд. долл. Общий объем продаж ЛС на основных фармрынках за май 2008-апр. 2009г. с указанием процента прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Регион/страна – объем фармрынка, в млрд. долл.: Северная Америка – 224,6; США – 208,8; Канада – 15,8; Европа: топ-5 – 108,3; Германия – 33,6; Франция – 29,2; Великобритания – 14,2; Италия – 16,4; Испания – 14,7; Япония – 72; Китай – 20,8; Латинская Америка: топ-3 – 22,9; Бразилия – 11,7; Мексика – 7,8; Аргентина – 3,3; Венесуэла – 4,7; Австралия/Новая Зеландия – 7,2; Всего – 460,5.
Общий объем продаж ЛС на основных фармрынках за июнь 2008-май 2009г. с указанием процента прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Регион/страна – объем фармрынка, в млрд. долл.: Северная Америка – 225,3; США – 209,5; Канада – 15,7; Европа: топ-5 – 106,9; Германия – 33,3; Франция – 28,8; Великобритания – 13,9; Италия – 16,2; Испания – 14,6; Япония – 72,5; Китай – 21,6; Латинская Америка: топ-3 – 22,6; Бразилия – 11,6; Мексика – 7,6; Аргентина – 3,3; Венесуэла – 4,8; Австралия/Новая Зеландия – 7,1; Всего – 460,8.
Лидером по объему продаж на мировом фармрынке среди групп АТС-классификации третьего уровня за 12 мес к апр. и маю 2009г. была группа С10А «Гиполипидемические препараты, монокомпонентные».
Пальму первенства по объему продаж в денежном выражении за 12 мес к апр. и маю 2009г. получил Lipitor/Липримар (аторвастатин). Далее за ним следуют Plavix/Плавикс (клопидогрел), Nexium/Нексиум (эзомепразол), Seretide/Серетид (флутиказон+салметерол) и Enbrel (этанерсепт).
Рейтинг корпораций по объему продаж в денежном выражении на мировом фармрынке к апр. 2009г. традиционно возглавила компания Pfizer, 2 место занимает AstraZeneca. Далее на 3, 4 и 5 позициях находились соответственно GlaxoSmithKline, Novartis и sanofi-aventis.
К маю 2009г. распределение корпораций по объемам продаж в денежном выражении на мировом фармрынке выглядело следующим образом: 1 место закреплено за Pfizer, 2 место – AstraZeneca, 3 – Novartis, 4 – GlaxoSmithKline и 5 – sanofi-aventis.
В надежде вернуть поток иностранных туристов, власти мексиканской столицы предлагают всем прибывшим полную бесплатную медицинскую страховку. Как сообщает агентство AFP, на прошлой неделе мэр Мехико собственноручно вручил иностранным туристам первые «туристические карточки помощи» (Tourist Assistance Card). Эта мера, по словам властей города, поможет вернуть туристов, которые были напуганы вспышкой свиного гриппа, произошедшей в Мексике в апр. этого года.Теперь каждый турист, подтвердивший свое бронирование в одном из 460 отелей Мехико, получит бесплатный страховой полис, по которому он может рассчитывать на бесплатное медицинское обслуживание. Страховка предполагает бесплатное обслуживание не только в том случае, если турист чувствует симптомы вируса A(H1N1), но и при симптомах других заболеваний, а также при получении травм. Отдыхающим бесплатно предоставляется госпитализация и лекарства. Помимо этого, страховка включает стоматологическую помощь, правовую поддержку в случае ограбления, при потере багажа, переносе или отмене авиарейса.
Ежегодно столицу Мексики посещают 3 млн. иностранных и 4 млн. местных туристов. За апр.-май количество свободных мест в отелях Мехико увеличилось на 10% и сегодня составляет 41%. Несмотря на пик заболевания в южных регионах государства, столичные власти утверждают, что вирус A(H1N1) в городе находится под контролем.
«Введение бесплатной страховки для иностранных туристов – безусловно, эта мера весьма позитивна, но вряд ли она будет иметь решающее влияние при выборе туристами страны отдыха», говорит директор по развитию «Карибского клуба» Алла Филимонова. «Что же касается ситуации в Мексике, могу констатировать, что интерес туристов к этой стране к нашей радости восстанавливается, у нас есть заявки и бронирования и на оставшийся месяц лета и уже на сент.-окт. Растет загрузка отелей в Канкуне, если сразу после майских праздников она составляла ~ 20%, то сейчас она 60%, в некоторых отелях и выше. Надо отметить, что российские туристы, прилетая в Мексику, в столице редко задерживаются более, чем на 2-3 ночи, а затем, либо отправляются по экскурсионному маршруту, либо в одну из курортных зон», говорит А. Филимонова.
В вопросе о введении бесплатной страховки для иностранных туристов с ней солидарна и начальник Латинского департамента компании «Астравел» Полина Геллер. «Я не могу сказать, что бесплатная страховка – это одна из важных мер по привлечению туристов в страну. За последние 4г. существенное увеличение потока туристов в Мексику наша компания наблюдала в июле-авг. пред.г., причем, по всем сегментам – и бизнес-туры, и экскурсионка, и пляжный отдых. В связи с пандемией гриппа за последние месяцы турпоток нулевой. Некоторое время мы даже были свидетелями некого абсурда: на курортах страны ни одного случая заболевания «свиным» гриппом зарегистрировано не было, тем не менее, круизные лайнеры не подходили к берегу.
Сейчас ситуация с туристическим потоком понемногу меняется, чувствуется уже небольшое оживление. Есть продажи на авг., а также на осенние месяцы. Бронируются места на Новый год. Правительство страны, авиакомпании, хотельеры делают все возможное, чтобы поток туристов вернулся. Мы надеемся, что к нояб. этого года показатели по потоку приблизятся к показателям осени пред.г.» – говорит П. Геллер. В Мексике зарегистрировано почти 15 тыс. случаев заболевания «свиным» гриппом, из них 138 – со смертельным исходом.
Компания Chrysler Group LLC, ставшая правопреемницей одноименного концерна-банкрота, порадовала поклонников ретростиля заявлением о том, что не намерена прекращать производство модели PT Cruiser. Как заявил директор по продажам компании Питер Фон, «мы рады сообщить, что готовы вдохнуть новую жизнь в ставший легендой PT Cruiser». Сборка ретрохэтчбека будет продолжена на заводе в мексиканском г.Толука, где с 2000г. было произведено более 1,3 млн. машин этой модели.Информация о прекращении производства Chrysler PT Cruiser появилась зимой этого года. Концерн Chrysler, готовившийся к банкротству, составлял план реструктуризации, и одной из мер по снижению расходов стало сокращение модельного ряда за счет устаревших, непопулярных или «нишевых» моделей.
Сотрудники природоохранного ведомства и военно-морских сил Мексики закрыли доступ на один из пляжей популярного курорта Канкун. Владельцы отеля, перед которым расположен пляж, обвиняются в незаконной добыче песка для него. В 2005г. власти Мексики потратили 19 млн.долл. на восстановление пляжей Канкуна, размытых в результате урагана «Вилма». Однако большую часть песка, который добывался на морском дне, с тех пор смыло. Некоторые владельцы прибрежных отелей были вынуждены строить волноломы, чтобы сохранить пляжи от размывания, сообщает агентство Associated Press. На эти цели требовалось получать разрешение природоохранного ведомства Мексики.Отель Gran Caribe Real Hotel обвиняется в незаконной добыче песка с морского дна, а также нелегальном строительстве волнолома, который препятствовал естественному поступлению песка на другие пляжи. Пятеро сотрудников отеля задержаны, пляж перекрыт. Канкун является вторым по величине курортом Мексики и знаменит своими многокм. пляжами из белоснежного песка. Несколько лет назад один состоятельный американский бизнесмен закупил несколько барж песка с одного из пляжей этого курорта для своей загородной резиденции в Нью-Йорке.
Мексиканская госкомпания Pemex снижает плановые показатели по добыче нефти на 2009г. Об этом в четверг сообщил представитель компании. Плановые показатели снижены до 2,65 млн. б/д с прежнего уровня в 2,75 млн. б/д.
Чистая прибыль одного из крупнейших в мире производителей сигарет British American Tobacco Plc по итогам I пол. 2009г. поднялась на 18% до 1,59 млрд. фунтов стерлингов (2,6 млрд.долл.). Об этом говорится в опубликованных материалах корпорации. Выручка BAT за отчетный период повысилась на 24% до 6,78 млрд. фунтов (11,1 млрд.долл.).Рост прибыльности обусловлен повышением цен на табачную продукцию, а также успешными поглощениями в Дании и Турции; цены в этом году были повышены в Италии, России и Мексике. Без учета эффекта от поглощений выручка BAT сократилась за год на 2% – больше всего продажи компании упали в России, Японии, Мексике и на Украине. За весь 2008г. чистая прибыль BAT выросла на 16% до 2,66 млрд. фунтов (4,36 млрд.долл.). По итогам I пол. 2008г. рост прибыли составлял 15%.
Оказалось, что последние контакты России и Кубы по поводу предоставления кредита о-ву Свободы, позволяют России нанести на свою нефтегазовую карту новые месторождения на другом конце земного шара. Что пообещала Куба российским нефтяникам? Россия и Куба подписали контракт, который «закладывает основы» деятельности российской компании «Зарубежнефть» по поиску нефти в кубинской части Мексиканского залива. Онлайн-издание газеты Granma сообщает, что подписаны четыре контракта. С российской стороны в подписании участвовал вице-премьер Игорь Сечин.Granma не приводит деталей соглашения между «Зарубежнефтью» и Cuba Petroleo. В Гаване заявляют, что залежи нефти в этом районе могут достигать 20 млрд., по подсчетам американских специалистов, запасы нефти у берегов Кубы намного скромнее – 5 млрд.бар.
Чистая прибыль одного из крупнейших в мире производителей сигарет British American Tobacco Plc по итогам I пол. 2009г. поднялась на 18% до 1,59 млрд. фунтов стерлингов (2,6 млрд.долл.). Об этом говорится в опубликованных материалах корпорации. Выручка BAT за отчетный период повысилась на 24% до 6,78 млрд. фунтов (11,1 млрд.долл.).Рост прибыльности обусловлен повышением цен на табачную продукцию, а также успешными поглощениями в Дании и Турции; цены в этом году были повышены в Италии, России и Мексике. Без учета эффекта от поглощений выручка BAT сократилась за год на 2% – больше всего продажи компании упали в России, Японии, Мексике и на Украине. За весь 2008г. чистая прибыль BAT выросла на 16% до 2,66 млрд. фунтов (4,36 млрд.долл.). По итогам I пол. 2008г. рост прибыли составлял 15%.
Россия и Куба подписали договор, «закладывающий основу» для работы российской компании «Зарубежнефть» в кубинской части Мексиканского залива, сообщает Reuters со ссылкой на официальную газеты Кубы Granma.Контракты подписаны в ходе визита российского вице-премьера Игоря Сечина на «остров свободы». Деталей договора не сообщается. Известно лишь, что контракт между «Зарубежнефтью» и государственной нефтяной компанией Кубы Petroleo предполагает работу российской компании по разведке нефтяных месторождений в исключительной экономической зоне Кубы.
Российский турпоток в Корею снизился незначительно. Общее число россиян, посетивших страну в июне, по сравнению с аналогичным показателем пред.г. возросло на 43,3%. По статистике, предоставленной иммиграционной службой Республики Корея по запросу министерства спорта, туризма и культуры РК, въездной поток из России в Южную Корею, в июне составил 16,8 тыс.чел., что на 43,3% больше по сравнению с июнем 2008г. Всего же в период с янв.-июнь страну посетили почти 3,8 млн.чел., из них 69,4 тыс. – россияне. В процентном соотношении это на 0,9%, чем за тот же период 2008г., говорится в сообщении НОТК.Практически каждый третий россиянин посещал Корею в июне с туристическими целями: всего в стране побывало 4,6 тыс. туристов, что на 12,2% меньше, чем в июне пред.г. За шесть месяцев российский турпоток в Корею составил 24,7 тыс.чел. – это на всего 02,% ниже прошлогодних показателей.
Любопытно, что, как свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного министерством экономики знаний Республики Корея совместно с торговой ассоциацией КОТРА, среди всех иностранных респондентов самое положительное отношение к Корее высказали русские, за ними с большим отрывом следуют канадцы, жители Саудовской Арабии, Мексики и Бразилии. Главным туристическим рынком для Южной Кореи является соседняя Япония. По итогам I пол. Япония стала лидером по въездному туризму в Корею(1,52 млн.чел.). Вторую строчку занимают США – 302,3 тыс.чел.
По сообщению агентства Dow Jones, мексиканская горнорудная компания Grupo Mexico заявила о сокращении прибылей во II кв. года почти вполовину вследствие падения цен на медь относительно пред.г. Чистая прибыль одного из крупнейших мировых производителей меди в мире за указанный период упала на 47% по сравнению с II кв. 2008г., составив 238,2 млн.долл.Продажи Grupo Mexico сократились на 40%, до 1,06 млрд.долл. Показатель EBITDA сократился на 53%, до 443,5 млн.долл. Производство меди на основном горнорудном подразделении компании – Southern Copper Corporation выросло за последний квартал на 1,7%, до 119,277 тыс.т.
Американская медиакомпания The New York Times Company, владеющая одноименной газетой, получила 39,12 млн.долл. чистой прибыли во II кв. этого года, что на 85,7% больше, чем годом ранее (21,07 млн.долл.). Такие данные содержатся в опубликованном финансовом отчете. Главную роль в получении прибыли во II кв. сыграла корректировка налогов с дохода. Доходы The New York Times Company только за счет этого фактора выросли на 38,27 млн.долл. за отчетный период. Выручка компании во II кв. упала на 21,2%, с 741,91 млн.долл. до 584,49 млн.долл.Медиакомпания также отчиталась за I пол. 2009г. По итогам этого периода The New York Times Company получила 35,4 млн.долл. чистого убытка по сравнению с 20,81 млн.долл. чистой прибыли годом ранее. Пол. выручка компании уменьшилась на 19,9%, с 1 млрд. 489,76 млн.долл. до 1 млрд. 193,51 млн.долл.
По словам президента и генерального исполнительного директора New York Times Company Джанет Робинсон (Janet Robinson), компания во II кв. действовала в очень тяжелых условиях и находилась под воздействием долгосрочных тенденций, затрагивающих всю американскую отрасль СМИ.
Из-за финансовых проблем The New York Times Company вела переговоры о продаже 3/4 своей штаб-квартиры в 52-этажном манхеттенском небоскребе. Компания также собиралась избавиться от своей радиостанции. 20 янв. 2009г. мексиканский миллиардер Карлос Слим (Carlos Slim) согласился инвестировать в New York Times 250 млн.долл. в обмен на привилегированные акции компании.
ВГТРК стала первым российским вещателем, вышедшим на рынок Латинской Америки со своими телеканалами. Об этом сообщила радиостанция «Маяк» со ссылкой на пресс-службу медиа-холдинга. «РТР-планета» стала доступнее жителям континента со спутника MEXSAT 5 на всей территории Латинской Америки и Мексики в некодированном виде для приема на бытовое спутниковое оборудование.В ВГТРК подчеркивают, что в ближайшее две недели время компания договорится с местными кабельными сетями о включении телеканала «Вести» в базовые пакеты своих услуг. Ожидается, что вскоре телеканалы ВГТРК будут доступны жителям Эквадора, Доминиканской республики, Аргентины и Бразилии.
Весной 2009г. в Латинской Америке начал вещание русскоязычный телеканал Inter Russia TV Channel, базирующийся в Панаме. Основная задача канала – информировать жителей латиноамериканских стран о жизни в регионе, а также в России и мире.
Крупнейшие компании лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности, работающие в различных странах, отметили падение чистой прибыли с 13,8 млрд.долл. в 2007г. до рекордно низкой величины в 2008г. – убытка в 8 млрд.долл., сообщила в своем докладе компания PricewaterhouseCoopers (PwC).Впервые с 1996г., когда PricewaterhouseCoopers начала проводить ежегодный обзор положения дел в мировой отрасли, результаты деятельности данного сектора оказались негативными. В обзоре отрасли за 2008г. отмечаются следующие основные тенденции.
Общая сумма выручки от продаж в отрасли в 2008г. составила 357 млрд.долл., превысив соответствующий показатель 2007г. (333 млрд.долл.). Совокупные денежные потоки от операционной деятельности в 2008г. составили 26 млрд.долл., сократившись по сравнению с 31 млрд.долл. в 2007г.
Операционная прибыль в 21 млрд.долл. снизилась на 19% по сравнению с 2007г. Средний показатель прибыли на вложенный капитал (ROCE) снизился с 4,9% в 2007г. до 2,4% в 2008г. В 2008г. лишь у шести компаний из перечня 100 лидеров отрасли этот показатель составил 10% или выше, в то время как в 2007г. таких компаний было 14.
Руководитель международной практики PwC по предоставлению услуг в области повышения эффективности деятельности компаниям лесной и целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности Крейг Кэмпбелл, подготовивший этот обзор, отмечает: «Резкое снижение результатов отрасли в основном обусловлено влиянием убытков, понесенных крупными компаниями на многих развитых рынках в результате низкого спроса, убытка от обесценения гудвила и основных средств, реструктуризации, выплаты выходного пособия увольняемым работникам и высоких операционных затрат.
Результаты обзора за этот год отражают серьезные трудности и проблемы, с которыми столкнулись предприятия отрасли, на фоне драматического перехода 100 крупнейших компаний рейтинга PwC от прибыльности к убыткам и резкого снижения рентабельности капитала и прибыли на вложенный капитал по сравнению с уровнем 2007г., который тоже был низким».
В число компаний отрасли, чей показатель прибыли на вложенный капитал превысил в 2008г. 10%, вошло всего шесть фирм. Лишь две китайских компании (по сравнению с тремя в 2007г.) попали в 2008г. в этот сократившийся список, что отражает масштабность влияния мирового экономического спада. В 2007г. компании-производители из стран с быстроразвивающейся экономикой были в числе лидеров по величине прибыли на вложенный капитал – одному из основных показателей деятельности компаний. В 2008г. показатель прибыли на вложенный капитал на быстроразвивающихся рынках азиатского региона оставался на относительно стабильном уровне – 7,2% (в 2007г.: 7,7%). Прибыль на вложенный капитал у китайских компаний составляла 8,1%, что демонстрирует их большую устойчивость по сравнению с латиноамериканскими компаниями, у которых этот показатель снизился до 3% (в 2007г.: 9%).
Крейг Кэмпбелл отмечает в связи с этим, что «большое число компаний лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности борются за выживание в условиях нынешнего мирового экономического спада». «Несомненно, для сохранения конкурентоспособности на фоне падения глобального спроса компаниям необходимы серьезные преобразования, – считает он. – Вопрос о том, сумеют ли компании отрасли осуществить подобные преобразования своей деятельности – на основе давно назревшей консолидации активов (особенно в Европе), или изменения модели ведения бизнеса, или сочетания первого и второго, пока остается открытым».
По данным обзора за 2008г., в число лидеров по показателю прибыли на вложенный капитал (свыше 10%) входят следующие компании: Kimberly-Clark Mexico (Мексика): 22,3% в 2008г. по сравнению с 20,3% в 2007г.; Kimberly-Clark (США): 14,8% в 2008г. по сравнению с 15,2% в 2007г.; Sino Forest (Китай/Канада): 12,7% в 2008г. по сравнению с 12,8% в 2007г.; Lee & Man Paper (Китай): 12,4% в 2008г. по сравнению с 15% в 2007г.; Sonoco (US): 10,3% в 2008г. по сравнению с 10,5% в 2007г.
Несмотря на ограниченный размер и масштабы деятельности российских компаний отрасли, эта страна оказала сильное влияние на положение дел и тенденции развития в мировой лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности. Россия обладает самыми большими в мире лесными ресурсами и в последние годы превратилась в ведущего мирового экспортера необработанной древесины. В русле мероприятий по стимулированию инвестиций в деревообрабатывающую отрасль России правительство ввело прогрессивную шкалу пошлин на вывоз необработанной древесины круглого сортимента, максимально высокие пошлины должны были вступить в силу в янв. 2009г. В нояб. 2008г. правительство России объявило, что увеличение пошлин будет отложено на срок от 9 до 12 месяцев.
Компании, работающие в регионах, где на российский экспорт приходится значительная часть поставок древесного волокна, стремятся снизить свою зависимость от российских источников: в 2008г. значительно сократились поставки древесины из России в Китай, Финляндию и Японию – страны, которые традиционно являются крупными заказчиками российской продукции. Специалисты отмечают снижение экспорта необработанных лесоматериалов в целом на 54%, хотя, возможно, мировой экономический кризис также внес свою лепту в это снижение.
Руководитель практики по предоставлению услуг компаниям лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности PricewaterhouseCoopers в России Алексей Иванов комментирует: «Сложившаяся экономическая ситуация неизбежно отразилась на российском секторе лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности. Снижение мирового спроса и цен на целлюлозу привело к приостановке производства на ряде целлюлозно-бумажных комбинатов. Несмотря на трудности получения финансирования, сохраняется интерес со стороны как российских, так и иностранных инвесторов к крупным долгосрочным проектам, что позволяет смотреть в будущее с определенным оптимизмом».
Наиболее значимой тенденцией в Европе в 2008г. стало почти повсеместное сокращение объемов производства и производственных мощностей. Снижение производственных мощностей (как временного, так и постоянного характера) привело к улучшению соотношения спроса и предложения в бумажной промышленности, особенно в отношении производства газетной и журнальной бумаги и высокосортной мелованной бумаги. Крейг Кэмпбелл отмечает: «Основные производители отрасли пытаются сохранить бесперебойность поставок на фоне решительного снижения или закрытия производственных мощностей. Мы ожидаем, что они будут придерживаться этой стратегии в течение всего 2009г.».
Выручка 30 европейских компаний, включенных в подготовленный PwC перечень 100 крупнейших компаний отрасли, составила 128 млрд.долл., что на 5,1% выше показателя 2007г. (122 млрд.долл.). Однако если эту цифру выразить в евро, то реальный показатель выручки в 2008г. снижается на 1,9% – с 89 млрд. евро до 87 млрд. евро, поскольку в течение 2008г. курс долл. США снизился по отношению к евро на 7%. Уже второй год подряд европейские компании опережают по величине выручки американские компании.
Чистый убыток за 2008г. составил 1,5 млрд.долл., в противоположность чистой прибыли за 2007г. в 3,3 млрд.долл. В 2008г. 14 европейских компаний отразили чистый убыток, а в 2007г. таких компаний было только четыре. Резкое снижение чистой прибыли обусловлено как ухудшением рыночной конъюнктуры, так и обесценением активов; в некоторых случаях на это снижение оказали влияние и убытки от курсовой разницы.
Компания SCA (производство косметической и санитарно-гигиенической бумаги, упаковки, графической бумаги и товаров из дерева) в 2008г. стала наиболее прибыльной европейской компанией, получив чистую прибыль в 857 млн.долл. (2007г.: 1,1 млрд.долл.). Высокий показатель чистой прибыли SCA связан с тем обстоятельствам, что значительная часть ее производства приходится на сегмент санитарно-гигиенических товаров, который в меньшей степени подвержен циклическим колебаниям.
Показатель прибыли на вложенный капитал в 2008г. составил 2,9%, снизившись с 5% в 2007г. Компания DS Smith (занятая в основном в производстве упаковки) и Группа Heinzel (занятая в основном производством целлюлозы) показали самую высокую в Европе прибыль на вложенный капитал, составившую 10% и 9,9% соответственно. Результаты DS Smith относятся к финансовому году, закончившемуся 30 апреля 2008г., и не отражают воздействие мирового кризиса, который охватил экономику позднее, во II пол. года. Группа Heinzel выиграла от благоприятной конъюнктуры на рынке целлюлозы, сохранявшейся вплоть до III кв. 2008г., а также от прибыли по валютным производным финансовым инструментам.
Бесплатная раздача спирта в желеобразном состоянии начнется в ближайшие дни на всей территории Боливии для профилактики гриппа A/H1N1, сообщается в пресс-релизе Боливийского института здравоохранения. «Наше учреждение произвело достаточное количество желеобразного спирта для дезинфекции рук во время эпидемии гриппа A/H1N1. Через несколько дней начнется его бесплатная раздача на национальном уровне», – цитируются в документе слова директора института Хосе Гутьерреса (Josе Gutiеrrez).В Боливии первый смертельный случай среди людей, заразившихся вирусом гриппа А/H1N1, был зафиксирован 10 июля – умерла девочка, которая страдала и от других болезней. Подтверждено 647 случаев заболевания «новым гриппом» в восьми из девяти департаментов страны. Умерло три человека. 60% заболевших проживают в восточном департаменте Санта-Крус.
Пытаясь сдержать распространение вируса A/H1N1, власти Боливии распорядились закупить дополнительное диагностическое оборудование и необходимые медикаменты. Еженедельно два урока в школах отводится для разъяснения профилактических мероприятий в связи с эпидемией гриппа. По результатам опроса международной сети WIN, боливийцы в наименьшей степени, чем граждане других стран, склонны считать свое государство подготовленным к пандемии.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 июня впервые более чем за 40 лет официально объявила о введении шестого, максимального уровня угрозы пандемии в связи со стремительным распространением по миру вируса A/H1N1. Наибольшее число смертельных случаев среди заболевших гриппом A/H1N1 зарегистрировано в США, Аргентине и Мексике.
Мексика объявила о введение визового режима для дипломатов и туристов из Канады в ответ на ранее принятое решение канадских властей ввести визовый режим для граждан Мексики. «Мексиканское правительство приняло решение приостановить действие соглашения о безвизовом режиме для поездок канадских дипломатов и туристов в Мексику», – заявила глава МИД Мексики Патрисия Эспиноса (Patricia Espinosa).«Мы были категорически против введения визового режима для мексиканских граждан, но канадские власти не прислушались к нашему мнению, и мы вынуждены пойти на аналогичные меры», – отметил глава внешнеполитического ведомства Мексики, по завершению встречи со своим канадским коллегой в Вашингтоне. 14 июля министерство иммиграции Канады объявило о введении визового режима для граждан Мексики.
Глава МИД Мексики подчеркнула, что для канадских туристов будет действовать облегченный порядок выдачи виз. Ежегодно Мексику посещает около 1 млн. канадских туристов. В пред.г. 9400 мексиканцев обратились в канадскую иммиграционную службу с просьбой предоставить им убежище. Это составляет 25% от общего количества заявлений от иностранных граждан. Миграционная служба Канады в 2008г. удовлетворила только 11% прошений мексиканских граждан о предоставлении им убежища.
МИД Мексики считает, что возросшее число обращений мексиканцев в министерство иммиграции Канады связано с тем, что в последнее время появилось много канадских посреднических фирм, которые за определенную плату обещают предоставить убежище. Во многих случаях дальше обещаний дело никуда не заходит, отмечает МИД.
Главы внешнеполитических ведомств Канады, Мексики и США договорились о совместной борьбе с вирусом A/H1N1. «Мы пересмотрели наш совместный ответ на вспышку вируса A/H1N1, и я хочу публично отдать должное мексиканскому правительству. Лидерство Мексики перед лицом кризисной ситуации, вызванной вирусом, ее открытость и прозрачность, ее готовность делиться информацией является настоящим примером для подражания», – сказала госсекретарь США Хиллари Клинтон на пресс-конференции по окончании переговоров с министрами иностранных дел Мексики и Канады Патрисией Эспиносой и Лоуренсом Кэнноном.По словам главы американского внешнеполитического ведомства, международное сотрудничество в деле борьбы с опасной формой гриппа, и, в первую очередь, сотрудничество с соседями – Канадой и Мексикой – является ключевым фактором для победы над заболеванием. «Сейчас мы знаем, что грипп – явление сезонное. Скорей всего, он вернется в Северную Америку этой осенью. И мы хотим усилить нашу бдительность и углубить отношения, которые у нас уже достаточно крепки», – отметила госсекретарь.
В беседе с коллегами Клинтон затронула целый ряд проблем, как региональных, так и международных. Все три министра призвали к мирному разрешению конфликта в Гондурасе. «Эта встреча была, с моей точки зрения, исключительно успешной в том смысле, что чем лучше у нас координация, тем больше мы можем выступать единым фронтом на международных саммитах, таких, как саммит «двадцатки» или АТЭС», – сказала Клинтон.
Министерство иммиграции Канады объявило о введении с 16 июля визового режима для граждан Мексики и о возобновлении со вторника, 14 июля, визового режима для граждан Чехии. В обоих случаях Канада объясняет этот шаг увеличением числа мексиканских и чешских граждан, обращающихся к канадским властям с просьбой предоставить им убежище.Как заявило во вторник Чешское информагентство ЧТК со ссылкой на министерство иммиграции Канады, визовый режим для чешских граждан возобновляется во вторник с 06.00 по центрально-европейскому времени.
Первые 48 часов после прилета в Канаду граждане Чехии могут обратиться за визой к иммиграционным властям. Затем для получения канадской визы чехам следует обратиться в посольство Канады (ближайшее находится в Вене). Оттава отменила визовый режим для чешских граждан в 1997г.
Канадское министерство иммиграции сообщило также, что Чехия занимает второе место по числу просителей убежища. На первом месте – Мексика. Процедура получения канадской визы для мексиканцев та же, что и для чешских граждан.
МИД Мексики выразил сожаление по поводу введения визового режима для своих граждан. «Правительство Мексики сожалеет в связи с решением Канады ввести визовый режим для туристических поездок мексиканских граждан», – говорится в заявлении МИД Мексики. В документе отмечается, что Мексика будет внимательно следить за тем, как это решение будет воплощено в жизнь, и отстаивать права мексиканках граждан на свободное передвижение. В пред.г. 9400 мексиканцев обратились в канадскую иммиграционную службу с просьбой предоставить им убежище. Это составляет 25% от общего количества заявлений от иностранных граждан.
Миграционная служба Канады в 2008г. удовлетворила только 11% прошений мексиканских граждан о предоставлении им убежища. МИД Мексики считает, что возросшее число обращений мексиканцев в министерство иммиграции Канады связано с тем, что в последнее время появилось много канадских посреднических форм, которые за определенную плату обещают предоставить убежище. Во многих случаях дальше обещаний дело никуда не заходит, отмечает МИД.
Несмотря на глобальный финансовый кризис, второй по величине банк Испании BBVA намерен инвестировать 900 млн.долл. в строительство штаб-квартиры и операционного центра для своего мексиканского филиала.Небоскреб высотой 225 м. будет насчитывать 6,6 тыс.кв.м. офисных площадей и сможет вместить 4 500 сотрудников мексиканского филиала банка. Еще одно здание – операционный центр компании – планируется построить неподалеку от первого. Его высота составит 137 м., а площадь – 13,4 тыс.кв.м. Строительство планируется завершить к 2012г., передает Latin American Herald Tribune.
Банковская сфера и строительная индустрия во многих странах, включая Испанию и Мексику, пострадали от экономического кризиса. Как заявляют в BBVA, это не заставит банк отказаться от планов по строительству.
Пресс-конференция по итогам работы саммита «Группы восьми», 10 июля 2009г., Италия, Аквила.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Начну, наверное, с краткой информации о том, чем мы занимались. Потом ваши вопросы.
По долгу гостя хотел бы, конечно, поблагодарить руководство Италии, председателя Совета министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони за блестящую организацию саммита; за те усилия, которые предпринимались им, а также ключевым ведомством, которое занималось здесь всеми вопросами, – вы знаете, это министерство по чрезвычайным ситуациям. Они сработали очень хорошо и в ходе ликвидации последствий того разрушительного землетрясения с человеческими жертвами, которое здесь случилось, и сейчас. Думаю, что наш долг сказать им спасибо.
И вообще хотел бы сказать, что, конечно, Аквила за последнее время, за последние несколько дней, думаю, для всех здесь присутствующих стала близким городом. Впечатления такие тяжелые, трудные, потому что, когда город исторический, красивый и в то же время мертвый, это создает такое грустное состояние, понимаешь, какие еще усилия предстоит предпринять, чтобы восстановить его, не говоря уже о самом печальном – о тех жертвах, которые случились, которые невосполнимы. Наши соболезнования еще раз всем, кто потерял здесь своих родных.
Саммит по понятным причинам проходил в сложный период, в период финансово-экономического кризиса. Это наложило отпечаток на всю нашу работу, хотя в отличие, скажем, от саммита «двадцатки» здесь все-таки мы обсуждали разные вопросы, не только напрямую связанные с финансовым кризисом. Но, конечно, центральной темой стало возобновление роста мировой экономики. И здесь доминировало, конечно, общее мнение, что только совместными усилиями, путем взаимного учета различных интересов можно добиться успехов.
Что важно. Мы подтвердили в целом верность тех решений, которые принимались на «двадцатках» в Лондоне и до этого в Вашингтоне, и мы надеемся, что реализация этих решений окажет позитивное влияние на возобновление роста мировой экономики.
Сейчас я не буду давать характеристику состоянию мировой экономики – вы сами внимательно следите за тем, что происходит. Тем не менее скажу, конечно, что все отметили определенные оптимистические моменты в восстановлении экономик, но в то же время у всех абсолютно звучала одна простая мысль: расслабляться нельзя, до конца все равно неясно, достигнут ли пик падения и по какому сценарию будет развиваться кризис.
Впервые на саммите прошла полноформатная встреча «восьмерки» и «пятерки» с приглашением также Египта в качестве участника и были проведены встречи с участием других приглашенных стран. По сути, произошло оформление так называемого хайлигендаммско-аквильского процесса, и впервые в истории «восьмерки» была принята общая Декларация с «пятеркой». Считаю, что это, конечно, гораздо более полноформатная вещь, которая лучше отражает общие представления о путях выхода из кризиса и, конечно, вообще о ситуации в мире.
Конечно, задача «восьмерки» – это определение долгосрочной и среднесрочной стратегии. Поэтому мы обсуждали ее с другими странами. И мы, надеюсь, продвинемся по трем направлениям. Какие это направления? Первое – это укрепление правовой базы международного сотрудничества, за что мы все время ратуем, потому что без правовых рамок этого сотрудничества ничего не выйдет. На это, кстати, нацелены и наши дополнительные предложения, которые, естественно, не здесь родились, включая даже такие крупные предложения, как договор о европейской безопасности.
Второе направление – это реформирование и создание новых, в случае необходимости, финансовых институтов, новых институтов, которые будут обеспечивать долгосрочное развитие и коррекцию макроэкономической политики, будут помогать нам в выстраивании новой экономической и финансовой архитектуры.
И вообще, если говорить об институтах, то можно поставить вопрос шире: это не только финансовые институты, не только реформа МВФ и Всемирного банка, но это и в целом отношение к международным институтам. И здесь меня порадовало то, что практически в выступлениях всех, включая выступление президента Соединенных Штатов, звучала мысль об укреплении центральной роли Организации Объединенных Наций.
Почему я об этом говорю? Потому что до этого руководители этого уважаемого государства далеко не всегда лестным образом высказывались о роли Организации Объединенных Наций. Но сегодня хорошо, что пришло осознание. Сколько бы несовершенна ни была ООН, и, может быть, действительно нам придется в ближайшее время принимать решение о ее модернизации, но другой универсальной площадки для решения мировых проблем не существует.
Наконец, третье и, может быть, одно из важных направлений – это реформирование, собственно, самого сознания, отказ от стереотипов, которые доминировали в истеблишменте последние годы. И считаю, что та атмосфера, которая сложилась на этом саммите, что называется, дорогого стоит: она другая в этом смысле. О причинах этого, о субъектах этих отношений готов сказать чуть подробнее, если вы зададите этот вопрос.
Важные достижения. Во-первых, это определение амбициозной, долгосрочной цели – снижение выбросов парниковых газов. Решение развитых стран об уменьшении выбросов на 80% к 2050г. – это, конечно, и амбициозная, и весьма сложная цель, которая может действительно изменить парадигму развития человеческой цивилизации.
У нас есть свое видение этих процессов. Мы, во всяком случае, готовы сделать свой вклад – не менее 50% к 2050г. по сравнению с 90 годом. Когда говорят о 80%, речь идет о глобальных выбросах – это не выбросы одного государства. В общем, это амбициозная, сложная задача.
Не так давно мы сформулировали наши подходы к тому, что мы будем делать в ближайшие годы. Помимо развития нашей экономики по пути энергоэффективности, я сказал о том, что мы будем стараться уменьшать объем выбросов парниковых газов к 2020г. по отношению к 1990г. на 10-15%. Эта информация, как я понимаю, в общем, тоже порадовала наших коллег, потому что это, в общем, такие сложные решения. И даже некоторые наши коллеги по «восьмерке» пока для себя формулируют еще эти цели, пока не определили.
Принципиально важное направление – это энергетика и экология, использование «зеленых» технологий, создание энергоэффективной модели развития экономики. На самом деле нам это нужно, конечно, не ради того, чтобы понравиться другим участникам международного клуба, а нам это нужно просто для модернизации собственной российской экономики. Поэтому мы в любом случае этим будем заниматься.
Появился ряд новых интересных идей – в частности, Мексика сформулировала идею так называемого «зеленого» фонда. Ее все в целом поддержали, мы тоже готовы будем участвовать в организации этого «зеленого» фонда (если окончательно обо всем договоримся) путем собственного, в т.ч. материального, вклада.
На саммите были подтверждены обязательства «восьмерки» в области содействия развитию и оказания помощи развивающимся странам, в т.ч. и в развитии инфраструктурных проектов, улучшении здравоохранения, образования. Это наша общая задача. Мы, конечно, тоже будем этим заниматься вместе с другими странами.
В последний день буквально полчаса назад закончилось обсуждение продовольственной безопасности. Тема сверхсложная и очень актуальная. Надо признаться, мне очень понравился ход обсуждения этого вопроса, он был вполне предметный, в то же время в достаточной степени продвинутый, и мы, естественно, формулировали и свои предложения.
Россия готова вносить свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности в мире. Вы знаете, у нас почти десятая часть всей пашни на планете, мы превратились в крупнейшего экспортера зерна. Если все будет нормально, если мы сможем развивать свою аграрную промышленность так же, как сейчас, то через некоторое время мы сможем поставлять – может быть, через 5-10 лет – до 50 млн.т. зерна в год на рынок, а это очень объемная позиция, и это исключительно нужно. Потому что, какие бы интенсивные технологии мы ни использовали, все равно от географических параметров, от страновых возможностей будет очень многое зависеть. Но, конечно, мы готовы помогать и иначе. Мы готовы вносить свой вклад в создание фондов, мы готовы также принимать участие в подготовке образовательных кадров в области сельского хозяйства. Это тоже важное направление сотрудничества. Естественно, мы будем этим заниматься.
В общей сложности те параметры, которые сейчас согласовал последний формат, т.е. имею в виду самый широкий формат обсуждения, когда в нем принимали участие «восьмерка», плюс «пятерка», плюс Египет, плюс ряд других стран, плюс африканские страны, плюс международные организации, – это общий объем поддержки: темы, связанные с продовольственной безопасностью, – в объеме 20 млрд.долл. Вначале объявили о пятнадцати – я сейчас посмотрел: это неточно, потому что мы в конце договорились о двадцати – с учетом того, что было предложено всеми странами-участницами.
Конечно, мы обсуждали актуальные политические темы. Речь шла о нераспространении ядерного оружия – очень важная тема, особенно в контексте того разговора в Москве с американским президентом. Мы говорили об исполнении решений Организации Объединенных Наций, а также о нарушениях резолюции Совета безопасности Организации Объединенных Наций, которые допускаются рядом государств, в частности, Корейской Народно-Демократической Республикой и Ираном. Мы исходим из того, что такого рода проблемы должны решаться политико-дипломатическим путем при соблюдении основополагающих принципов международного права и тех резолюций, которые были достигнуты по этим вопросам.
Мы подтвердили ряд наших неизменных обязательств, таких как бороться совместно с терроризмом, международной организованной преступностью, пиратством, говорили о ближневосточном урегулировании достаточно подробно и серьезно, о решении ближневосточной проблемы на базе создания и сосуществования двух государств – Израиля и Палестины.
Надеюсь, что хорошим дополнением, правильным развитием этой темы будет ближневосточная конференция, которая пройдет в Москве. Конечно, мы анализировали другие вопросы, говорили об афгано-пакистанском урегулировании, говорили о конфликтных точках в Африке.
Мы довольны также еще одним решением, которое нами было принято совместно с Соединенными Штатами Америки и Францией в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Соответствующее заявление принято: мы призываем президентов Армении и Азербайджана приложить в этом направлении дополнительные усилия. Надеюсь, что через буквально несколько дней мне удастся принять обоих президентов в Российской Федерации, и мы продолжим обсуждение этой темы.
И последнее, что хотел бы сказать. Как обычно, на полях саммита проходили самые разные контакты, встречи. Часть из них фиксировалась, часть из них проходила неформально, но от этого они не стали менее полезными. Так что мне, во всяком случае, удалось переговорить с довольно значительным количеством моих партнеров, за что я им признателен. Пожалуй, это все, чем я хотел бы поделиться.
ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! До приезда в Италию Вы в Москве проводили переговоры с президентом США Бараком Обамой, и, по Вашим словам, у вас сложился достаточно хороший контакт с Бараком Обамой. Здесь, в Италии, удалось закрепить эти хорошие отношения и как на ход дискуссии здесь, в Аквиле, повлияли, если они каким-то образом повлияли, Ваши переговоры с президентом США?
Если позволите, еще одно маленькое добавление. Как Вы относитесь к предложению Италии провести еще один саммит здесь, в Аквиле?
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле получилось неплохо – то, что мы сумели лучше познакомиться с президентом Соединенных Штатов. У нас действительно возник хороший личный контакт, мне нравится общаться с Бараком Обамой. Надеюсь, что у него тоже такие же положительные эмоции от общения.
В конце концов мы занимались какое-то время даже общими ? по сути, научными ? изысканиями, я ему об этом сказал при первой встрече. Он когда-то возглавлял редакционную коллегию юридического сборника, я в тот период в аспирантуре учился и как раз изучал английский язык, читая этот сборник. Как минимум это любопытно. Но не это главное, хотя от наших личных отношений все-таки действительно кое-что зависит в развитии наших межгосударственных отношений.
Мы продолжили общение здесь и неоднократно возвращались к тому, что мы обсуждали в Москве, и даже каким-то таким небольшим личным моментам, вспоминали наш ужин, разговоры, которые велись в период этого ужина, в т.ч. неформального, который проходил у меня в резиденции в Горках. В общем, это получилось явно неплохо - то, что встык с визитом президента США в Российскую Федерацию мы продолжили общение здесь. Надеюсь, что из этого будут и прямые результаты. Часть из них, на мой взгляд, все-таки была уже создана в Москве.
Те решения, которые были приняты и по СНВ, и по транзиту грузов, и по двусторонним вопросам сотрудничества, все-таки весьма и весьма позитивны, особенно если сравнить с тем, какая атмосфера была в российско-американских отношениях еще совсем недавно, практически полгода назад, когда мы почти не общались, я уже об этом говорил. К сожалению, отношения откатились почти к уровню «холодной войны», что было абсолютно недопустимо и в чем не было нашей вины.
А что касается еще одного саммита здесь, в Аквиле, вопрос, конечно, в том, чтобы мы собирались по какому-то определенному поводу. Место прекрасное, люди очень гостеприимные, я уже об этом сказал. Думаю, что и вам понравилось. Если будет необходимость встретиться, мы готовы это делать где угодно, в т.ч. и здесь. Тем более что тем самым мы все-таки вносим и какую-то свою небольшую лепту в восстановление Аквилы.
Вы знаете о наших решениях восстановить два объекта в этом городе. Другие решения такого же плана приняли другие государства. Может быть, чем чаще мы будем собираться, тем будет лучше. Но, еще раз повторяю, если говорить серьезно, это вопрос содержательного наполнения. Мы много встречаемся, нет дефицита в общении.
Если раньше «восьмерка» собиралась один раз в год, и многих своих коллег я, во всяком случае, да и другие мои товарищи видели зачастую раз в год, то сейчас с учетом того, что существуют саммиты двадцати крупнейших экономик, которые проходят тоже с известной периодичностью, уже два было, этот третий, т.е. мы за последний год встречались со всеми четыре раза. Это уже немало, не говоря уже о наших двусторонних контактах, о том, что мы периодически общаемся, ездим друг к другу в гости, проходят визиты. Это неплохо, но самое главное, чтобы было реальное движение по тем вопросам, которые обсуждаются.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, как итоговые решения деклараций саммита могут отразиться на внутренней политике России, в т.ч. экономической?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я и раньше догадывался, что все в мире взаимосвязано, но после того, как случился этот кризис, понял ? к сожалению, для всех для нас, ? насколько мы тесно связаны. И если раньше все эти рассуждения по поводу глобальной экономики, тесной взаимосвязи между странами были несколько абстрактными, то после того, как шандарахнуло по всем, они стали абсолютно конкретными. И поэтому, как это ни банально звучит, но все то, чем мы занимаемся, имеет прямое внутреннее или национальное измерение.
Если правильным образом заработают решения, которые приняты в Лондоне и в Вашингтоне по восстановлению международной экономики и реконструкции международной финансовой системы, естественно, это напрямую отразится на состоянии национальных экономик и национальной экономики Российской Федерации в том числе.
Очень многое в мире зависит от состояния дел в крупнейших экономиках, таких как экономика, например, Соединенных Штатов Америки, и поэтому, когда принимаются решения, допустим, связанные с восстановлением крупных экономик, это дает эффекты в отношении других экономик. Мы все друг на друга влияем, поэтому сегодня эти саммиты – это не просто общие рассуждения на важные для нашей планеты темы, а набор вполне конкретных разговоров в присутствии руководителей международных финансовых организаций, которые имеют абсолютно четкий отзвук в наших государствах. Но это экономическое измерение, но оно, наверное, главное.
Есть, конечно, и внешнеполитические вещи, мы их тоже обсуждаем. Могу вам сказать: в этом году ? не раскрывая, конечно, нюансов ? обсуждение было как никогда четким, как никогда внимательным и характеризовалось очень высокой близостью позиций. Хотел бы, кстати, за это поблагодарить всех других руководителей, которые участвовали в обсуждении этих международных вопросов, имею в виду семь других участников нашей «Группы восьми». Поэтому это тоже имеет вполне практическое измерение, а от того, какие решения обсуждаются на внешнеполитическом треке, зависит и в известной степени ряд решений, которые мы впоследствии принимаем у себя дома. Поэтому это конкретная работа, хотя она специфичная.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, добрый день!
Сейчас все чаще звучат предложения о необходимости преобразовать «восьмерку» в более широкий формат – формат «тринадцати» или «четырнадцати». Каково Ваше видение этого вопроса?
И какие проблемы, на Ваш взгляд, «восьмерка» могла бы решать наиболее эффективно, а какие стоит передать в более широкий формат? И останется ли после завершения мирового кризиса актуальным формат «двадцатки»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, конечно, эта тема обсуждалась, потому что она волнует всех: она волнует «восьмерку»; она волнует тех, кто не входит в «восьмерку», но, по сути, уже принимает участие во всех мероприятиях; она волнует те страны, которые не относятся к «восьмерке», плюс хайлигендаммско-аквильский процесс, но входит в «двадцатку», потому что все мы хотим понимать, как мы дальше будем работать с учетом того, о чем я сказал при ответе на прошлый вопрос, что все мы настолько стали друг от друга зависимы, что нам точно придется общаться.
Время, когда главы государств, даже ведущих государств, встречались раз в 20-30 лет для того, чтобы определить параметры внешнеполитического и экономического сотрудничества, прошло, придется встречаться регулярно, сомнений никаких нет, даже имея в виду существующие информационные технологии.
Значит, что будет происходить? Думаю, что в общем тренд уже понятен, потому что, скажем, «восьмерка» плюс «пятерка» уже работают гораздо теснее. В то же время пока сохраняется и «восьмерка», и хайлигендаммско-аквильский, как его теперь принято называть, процесс.
«Двадцатка»: думаю, что, даже если мы абсолютно разберемся с кризисом (а когда это произойдет, никто не знает, явно, что рецессия будет продолжаться достаточно долго, главное, чтобы она не переходила в полноценную депрессию), нам придется встречаться и в этом формате. Может быть, не потребуется делать это два или три раза в год, но думаю, что это придется делать хотя бы потому, что мы должны как минимум окончательно определиться с контурами мировой финансовой архитектуры, дать реальный мандат МВФ, Всемирному банку, перераспределить квоты, принять решения по правилам международного регулирования, по правилам контроля за состоянием дел в ведущих экономиках, по бухгалтерскому учету и отчетности ? в общем, решить те вопросы, которые сегодня являются очень актуальными. На это точно потребуется время, даже если мы выйдем из кризисного пике. Поэтому какое-то время эти форматы будут сосуществовать, но считаю, что в целом мы должны избрать экономичный формат общения.
ВОПРОС: Хотелось бы узнать то, что касается ВТО: Россия будет вступать как самостоятельный член, насколько это возможно, или в рамках Таможенного союза? И второй вопрос. Обсуждалась ли еще раз тема новых резервных валют и как Россия участвовала в этом обсуждении?
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу вступления в ВТО. Я не буду сейчас возвращаться к тому, почему мы переформатировали свой подход к вступлению в ВТО. Скажу лишь, что перед нами, в общем, стояло два варианта действий. Но с учетом того, что движения по линии вступления в ВТО, несмотря на все разговоры о том, что 95% позиций согласовано, все равно не происходило, мы, как и договаривались, а договоренность, кстати, была достигнута по этому вопросу, я хотел бы тут некоторую ясность внести: в пред.г., когда мы встречались с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, мы с ним договорились, что мы форсированным образом создадим Таможенный союз и будем принимать решения, если, скажем, к лету этого года мы не вступим в ВТО. Ни Россия, ни Казахстан, ни Белоруссия в ВТО не вступили, и мы создали Таможенный союз.
Что делать дальше? Можно, конечно, вступать в ВТО, а эта цель остается, никаких сомнений быть не должно, двумя путями.
Первый путь – вступление Таможенного союза, что было бы красиво, но довольно проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со стороны ВТО и других стран-участниц Всемирной торговой организации
Можно вступать по-другому. Можно, согласовав некие общие стандарты и позиции внутри «тройки» Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является и более простым, и более реалистичным, но при соблюдении, конечно, прав и интересов других участников, при наличии согласованной позиции. Тогда это позволит даже, может быть, пойти на разноскоростное вступление с учетом того, как договорились. Но мы должны будем, конечно, отстаивать те позиции, по которым мы договоримся с Казахстаном и с Белоруссией.
Теперь в отношении валют. Эта тема стала уже традиционной. Если еще несколько месяцев назад или, скажем, на первом саммите, в Вашингтоне, она почти не обсуждалась, на Тояко, в Японии, я поднимал вопрос о международных резервных валютах. Но, надо признаться, тогда как-то ситуация с экономикой несильно волновала многих участников, все как-то считали, что проскочим.
А сейчас эта тема превратилась в постоянную. Мы все время обсуждали и вопросы создания нового числа или, точнее, возникновения нового числа резервных валют, в т.ч. и возможности появления руб. в качестве такой валюты, даже если это не находит отражения в наших декларациях, и вопрос наднациональной валюты.
Кстати, по этому поводу могу вас порадовать: у меня в кармане лежит наднациональная валюта, которую мне дали в качестве подарка. Это одна единица, тестовый экземпляр под лозунгом «Unity in diversity» [«Единство в разнообразии»], и называется это «международная валюта» [united future world currency]. Ее уже можно посмотреть и потрогать.
О чем это говорит? Конечно, это такой подарок, тестовый вариант, но думают об этом, и, по всей вероятности, может быть, когда-нибудь что-то похожее появится. Это можно будет подержать в руках, использовать в качестве платежного средства. К этой монете даже прилагался специальный стандарт и правила ее обращения, но это символ нашего единства, нашего желания совместным образом решать такие вопросы. Так что вот она, международная валюта.
ВОПРОС: Хочу спросить о двусторонней встрече с японским премьером. Обсуждали ли Вы безвизовые обмены с японской стороной? Считаете ли Вы, что японская сторона политизирует ситуацию по поводу обмена?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня был полноценный разговор, полноценная встреча с премьером Японии Таро Асо. Разговор был такой серьезный, дружелюбный по манере и достаточно, может быть, содержательный, и в то же время насыщенный по параметрам вопросов, которые мы обсуждали.
Мы поговорили и об экономическом сотрудничестве, и о международных вопросах, в т.ч. о ситуации на Корейском полуострове. Конечно, затронули и самую сложную тему между Российской Федерацией и Японией – это территориальные вопросы и мирный договор. Такого рода контакты у нас не прекращаются, они ведутся в регулярном ключе, в них участвуют работники министерств иностранных дел, некоторые другие чиновники.
Что можно сказать? У нас есть позиции, которые пока не сходятся, но в то же время мы демонстрируем желание и дальше обсуждать этот вопрос исходя из ряда принципов. Российская позиция достаточно понятна, мы полагаем, что единственным правовым документом, который описывает эту ситуацию и может быть основой для урегулирования, является Декларация 1956г., и вокруг этого документа и нужно строить диалог.
Что же касается конкретных аспектов обсуждения этой темы, то я в силу понятных причин не стал бы погружаться в эти вопросы. Тема сложная, но самое главное, что мы общаемся не только на экспертном уровне, но и на высшем уровне, мы говорили об этой теме абсолютно открыто, слушали друг друга, и это важно, имея в виду то, что Россия и Япония являются ключевыми странами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. От нашего сотрудничества очень многое зависит как во внешнеполитическом измерении, так и в создании нормального делового экономического климата. У нас есть очень крупные проекты, которыми мы совместно занимаемся.
Что же касается визовых вопросов, то они, конечно, в значительной степени связаны с проблематикой заключения мирного договора, решения территориальной проблемы, но не в полной мере. Мы можем, конечно, какие-то решения принимать, но это должно коррелироваться с нашим пониманием путей достижения согласия по основному договору – по мирному договору. Эта тема не закрыта, обсуждение по ней также будет продолжено.
Единственное, на что хотел бы обратить внимание, о чем я сказал моему коллеге: желательно эту тему не политизировать до такой степени. Понимаю, что есть позиции собственных парламентов, есть позиции истеблишмента, есть позиции общества. Но для создания нормальной прагматичной атмосферы на переговорах желательно не создавать дополнительных поводов для напряжения у другой стороны.
К сожалению, за последнее время японская сторона такие поводы создала, когда было принято несколько решений на парламентском уровне, в т.ч. с использованием абсолютно неприемлемых для российской стороны формулировок. От такой политизации нам нужно отгребать, если мы хотим в перспективе договориться по всем позициям.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, правда ли, что Россия ведет переговоры с Киргизстаном о предоставлении ей новой базы для коллективных сил ОДКБ? И, если можно, хоть какие-то подробности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, во-первых, у России есть база в Киргизии, начнем с этого. А во-вторых, все переговоры, которые ведутся, конечно, основаны на наших партнерских отношениях с Киргизией по всем вопросам: и по экономическим вопросам, и по вопросам военной составляющей.
Периодически руководители Российской Федерации, руководители министерств и ведомств посещают Киргизию. Но что касается конкретных договоренностей, то, как Вы понимаете, такие договоренности не могут быть объявлены заранее. Мы ничего не можем здесь ни подтверждать, ни опровергать. Единственное, что, на мой взгляд, я мог бы сказать сейчас: мы заинтересованы в том, чтобы отношения с Киргизией у нас были долгосрочные ? естественно, партнерские, стратегические, так оно и есть.
Мы являемся членами Организации Договора о коллективной безопасности, несем, кстати, ответственность ? по сути, ответственность друг за друга. И там есть специальные статьи, в этом Договоре. Вы знаете, какие они – такие же, как и в Договоре о создании Североатлантического альянса. Поэтому, конечно, мы должны укреплять безопасность друг друга. Мы бы полагали правильным некоторые статусные вещи, естественно, привести в более современный вид.
ВОПРОС: По поводу климата Вы можете сказать, какие меры Россия принимает, чтобы уменьшить выбросы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, честно говоря, я уже об этом сказал. Но я могу еще раз сказать об этом с удовольствием, потому что это был довольно сложный набор встреч с обсуждениями.
Мы встречались с нашими экспертами, говорили с нашими энергетиками и в итоге вышли на что ? вышли на то, что, во-первых, в соответствии с моим прошлогодним Указом энергоэффективность российской экономики должна быть увеличена, а энергоемкость уменьшена на 40% к 2020г.
Во-вторых, к 2020 же году по отношению к 1990г. мы собираемся снизить объем эмиссии парниковых газов на 10-15%. Это очень хороший вклад в международную копилку, потому что в натуральном измерении, если мне память не изменяет, это составляет 30 млрд. т. выбросов. Это огромная величина.
И, наконец, мы поддержали общие положения, которые зафиксированы в нашей совместной Декларации по вопросу изменения климата, в т.ч. касающиеся уменьшения эмиссии, глобальной эмиссии, на 80%. К 2050г. наш вклад мог бы составить (пока, во всяком случае, по нашим прикидкам, потому что это, как вы понимаете, достаточно нескоро будет) 50%. Поэтому те реальные результаты, на которые мы вышли, ? считаю, что это весьма и весьма позитивные результаты.
Не буду скрывать, это даже было отмечено некоторыми моими коллегами в ходе обсуждения на «восьмерке». Они с удовольствием обратили внимание на то, что Россия четко артикулировала свою позицию по этим вопросам. Некоторые коллеги пока этого не сделали – мы сделали. И будем этим заниматься, не говоря уже о наших решениях развивать энергоэффективную экономику, развивать «зеленые» технологии, заниматься альтернативной энергетикой.
Этот курс является исключительно важным, даже несмотря на то, что Россия является одним из крупнейших поставщиков углеводородов на планете. Но мы понимаем, что ничто не вечно, в т.ч. и наше углеводородное могущество. Если мы не сможем создать нормальных условий для развития других видов энергии, у нас не будет будущего. В это надо вкладывать деньги и интеллект.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, президент Обама выступил на этом саммите с новой инициативой по ядерной безопасности. Эту инициативу поддержали лидеры «восьмерки» и Россия в том числе, судя по всему. И все-таки хотелось знать, что будет со всеми договоренностями между Россией и Соединенными Штатами в области ядерного разоружения, если Соединенные Штаты все же не откажутся от планов размещения систем ПРО в Восточной Европе?
Д.МЕДВЕДЕВ: Этот вопрос заставляет меня вернуться к Москве, к московским переговорам с президентом Соединенных Штатов, мы обсуждали с ним вопрос нераспространения в Москве. Он предложил соответствующий саммит на эту тему. Считаю, что это хорошая идея, я его поддержал, сказал, что мы готовы будем поучаствовать в нем. Эти же идеи были предложены им здесь и нашли поддержку всех участников, в т.ч. и нашей страны. В общем, это, наверное, правильное направление сотрудничества.
При этом у нас, конечно, есть свои интересы, на которые мы будем прежде всего ориентироваться. Если в вопросах нераспространения наши позиции близки, какие-то моменты просто совпадают, в вопросах стратегических и наступательных вооружений мы находимся на пути максимальной координации и сближения позиций, мы зафиксировали наши намерения в соответствующем московском Совместном понимании так называемом, там есть параметры по боеголовкам и ракетам-носителям, их еще предстоит окончательно определить, но тем не менее это базовые параметры.
Есть один вопрос, по которому мы расходимся. Вопрос этот связан с ранее принятым американской администрацией вместе с двумя государствами в Европе, а именно с Польшей и Чехией, решением о противоракетной обороне и размещении определенного количества противоракет и радара соответственно в Польше и Чехии. Наши аргументы вам известны. Наша позиция не изменилась. Мы считаем, что этот фрагмент ПРО вреден, он не страхует государства от реально могущих возникнуть угроз, но в то же время выглядит как вызов по отношению к Российской Федерации. Потому что этот радар на самом деле в большей степени контролирует пространство Российской Федерации, чем пространства тех государств, о которых говорят наши партнеры.
Поэтому наша идея заключается в том, чтобы все-таки выходить на современное понимание ? подчеркиваю, современное понимание ? глобальной ПРО. Мы готовы в этом участвовать. Я сказал об этом президенту Обаме. Мы готовы участвовать в этом не только интеллектуально, но и путем предоставления наших материальных возможностей, в т.ч. радарных возможностей, других возможностей.
Что меня в известной степени как минимум настраивает на умеренно-позитивный лад, это то, что американцы сейчас не продавливают эту инициативу, а взяли период для ее изучения. Чем он закончится, не знаю; чья точка зрения возобладает в американской администрации, не знаю. С Обамой на эту тему мне говорить комфортно. Но мы понимаем, что существует целый ряд экспертов и целый ряд завязанных на соответствующие решения людей, которые рассматривают это решение как весьма важное и для своей страны, и для себя. Еще раз подчеркну наше мнение: это было ошибочное решение. И если наши партнеры продемонстрируют желание его ревизовать, а мы на это надеемся, то тогда мы сможем договориться по всем составляющим. Если мы не сможем договориться по этим вопросам, последствия вам известны. Никто пока ничего другого не предложил. И то, о чем я говорил во время обращения с Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации, эта идея мною не отозвана.
ВОПРОС: В развитие темы ПРО, если позволите, короткий вопрос. Сегодня была публикация в польской прессе, которая утверждает, что вопрос решен, с американской администрацией договорились, ПРО размещать не будут. Это все не сильно официально, но тем не менее такая утечка произошла. В этой связи у меня вопрос: будете ли Вы считать это своей личной – личной, подчеркиваю, – внешнеполитической и внутриполитической победой?
И, собственно, вопрос, который у меня был, – по перспективам карабахского урегулирования. Как Вы считаете, как скоро может быть заключен мирный договор между Арменией и Азербайджаном и была ли в этой связи, поскольку тема Закавказья, была ли у Вас дискуссия с Вашим коллегой президентом Саркози о том, то план Медведев-Саркози, собственно говоря, не сильно выполняется? По Грузии, имею в виду, конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и есть. Вы знаете, если Соединенные Штаты Америки откажутся от размещения ПРО, я готов это записать на чей угодно счет, хоть на счет президента Польши, лишь бы это состоялось. Потому что мы считаем эту идею вредной и бессмысленной, только раздражающей всех. Если хотите, можете потом это на мой счет записать, я тоже возражать не буду. Главное ? результат. Главное, как известно, ехать в определенной ситуации, а не то, что нарисовано на капоте машины.
Теперь в отношении Карабаха и армяно-азербайджанского урегулирования. Я только что сказал, что мы согласовали наш документ в рамках трех участников Минской группы. Вы знаете, я Вам скажу попроще, у меня по этому поводу есть неплохие ожидания. Это, может быть, один из таких конфликтов, разрешение которого находится в наиболее продвинутой фазе.
Президенты Армении и Азербайджана неплохо друг друга слышат и понимают, и количество нюансов, по которым еще предстоит договориться, все меньше и меньше, и, на мой взгляд, это разрешимые позиции. Это не что-то такое, что будет решаться еще десятилетиями. Поэтому считаю, что здесь можно будет достигнуть результата.
Мы будем этому всячески помогать вместе с нашими партнерами по Минской группе и, честно говоря, будем сами действовать, потому что они приедут буквально, надеюсь, в ближайшее время на одно из президентских мероприятий в России. Мы обязательно продолжим эти контакты. Но не буду забегать вперед. Главное, чтобы стороны сохраняли желание договариваться. Пока оно есть.
Что же касается ситуации на Кавказе, то, конечно, это в целом более сложная тема, чем просто нагорнокарабахское урегулирование. К сожалению, после того, что произошло в авг. пред.г., общая обстановка на Кавказе усложнилась. И нас не может устроить то, что, скажем, Грузия рассматривает эту ситуацию как повод для дальнейшей милитаризации собственного режима. То, что происходит приобретение дополнительных видов вооружений, явно не укрепляет ситуацию, не помогает ее сделать более спокойной.
Второе. Всякого рода учения, которые проходят в Кавказском регионе, в т.ч. на территории Грузии (на мой взгляд, и в прошлом-то году, до этого конфликта между Грузией и Южной Осетией, эти учения были ни к чему), но сейчас они выглядят как такая, по сути, провокация, мы об этом откровенно говорили нашим партнерам по НАТО. И даже это было поводом к тому, чтобы немножко, так сказать, отсрочить объявление о возобновлении отношений между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом. Сейчас мы это сделали, договорились и с американцами о том, что возобновим военное сотрудничество. Это все на пользу делу. Главное ? не допускать никаких провокаций.
Что же касается моих договоренностей и так называемого плана Медведева-Саркози, то я-то как раз считаю, что он неплохо сработал и в значительной степени выполнил свою задачу. А задача была в том, чтобы успокоить ситуацию. Другое дело, что там есть ряд пунктов, по которым мы должны продолжать сотрудничество. Мы будем это делать. Есть вопрос о миссиях на Кавказе. Действительно, здесь возникли трудности, потому что ни Южная Осетия, ни Абхазия не хотят, чтобы миссии формально назывались так же, как назывались до момента провозглашения ими своей независимости. По сути, ведь никто не возражает против миссий.
Миссии полезны, они необходимы: и ооновская миссия, и та миссия, которая активно работает, евросоюзовская миссия, – они должны быть. Но если говорить про мандат и миссию Организации Объединенных Наций, то мне представляется, что она должна учитывать состоявшиеся реалии, а не создавать иллюзию того, что ничего не произошло, в т.ч. и по названию. Именно поэтому мы вынуждены были наложить вето на соответствующее решение. Если подход здесь будет более прагматичным, мы, конечно, свое вето снимем, и мы договоримся обо всем.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, это Ваш второй саммит в качестве главы государства, саммит «большой восьмерки». С Вашей точки зрения, что за прошедший год в рамках этого клуба изменилось, какие игроки вышли на первый план, какие у Вас с ними сложились отношения и как бы Вы оценили, в свою очередь, премьеру на саммите Барака Обамы с учетом того, что он пока не очень понятная политическая фигура на мировой арене, но при этом возглавляет одну из крупнейших экономик мира?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если понятность той или иной политической фигуры связана со временем пребывания в должности, то тогда я тоже не самая понятная фигура. А самым понятным должен быть один из руководителей, который очень длительное время находится у власти. В жизни все немножко иначе.
Тем не менее хочу сказать, что саммит, безусловно, интересный. И, конечно, огромное преимущество таких встреч заключается в том, что мы общаемся неформально, есть возможность не только за круглым столом или там овальным поговорить, и не только под камеру во время двусторонней встречи в одном из этих помещений, где эти встречи проходили, а просто поговорить тет-а-тет, отойти в сторону, какие-то вопросы задать и просто поболтать на самом деле иногда тоже нелишне. Поэтому в этом смысле эти саммиты уникальны. И считаю, что для меня, во всяком случае, это хороший опыт общения с моими коллегами.
У меня со всеми ровные, хорошие, надеюсь, отношения. Поэтому мне не хотелось бы давать никаких персональных характеристик. Но то, что в ходе этого общения мы лучше узнаем друг друга, в этом уже огромный плюс. То, что иногда появляются люди, которые в обычной жизни друг с другом общаются с трудом, это тоже плюс.
Но не буду скрывать, что в пред.г. мне труднее было общаться с президентом Соединенных Штатов Америки, потому как наши позиции очень по многим вопросам расходились. Вернее говоря, скажу так: общаться с Джорджем Бушем-младшим – одно удовольствие. Он прямой человек, быстрый человек.
Но, к сожалению, это не имело никаких последствий для наших отношений, а если говорить откровенно, имело зачастую отрицательные последствия. В этом смысле надеюсь, что мы друг друга с Бараком Обамой слушаем лучше и понимаем тоже лучше. Во всяком случае, будем надеяться на то, что те решения, которые были приняты в Москве, и те позиции, которые мы здесь обсуждали, будут реализованы. Это главное, конечно.
ВОПРОС: Все-таки вопрос требует уточнения. Кто подарил монетку, т.е. кем эмитирована новая мировая валюта? Собственно, какой курс, готовы ли уже поменяться?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите мне предложить несколько евро за это дело? Я не готов с Вами поменяться, потому что я не знаю реального курса этой валюты. Если бы знал ? может быть, еще подумал бы.
Что касается того, кто подарил, – это подарок, который был сделан, как я понимаю, руководителям делегаций. Отпечатано это, по-моему, в Бельгии (это некая пробная партия) на монетном дворе. Но меня радует даже не то, где это отпечатано и с каким качеством, а то, что это сейчас волнует всех, в т.ч. и монетные дворы. Значит, готовятся, и я считаю, что это неплохой признак. Это признак того, что мы понимаем все-таки, насколько мы взаимосвязаны. Там очень хорошая декларация прилагалась, я частично цитировал. По сути, если мы когда-нибудь доживем до мировой валюты, ее можно будет использовать в качестве соответствующих правил ее эмиссии и обращения. Но эту монетку я все-таки сохраню, она мне дорога как память.
Консорциум фирм, который возглавляет испанская строительная компания Sacyr Vallehermoso, в среду получил лучшую оценку финансовой части своего проекта на строительство третьего каскада шлюзов Панамского канала, сообщило Национальное телевидение Испании (TVE1). В консорциум входят, помимо Sacyr Vallehermoso, итальянская компания Impregilo, бельгийская Juan de Nul и панамская Constructora Urbana.Из всех представленных на тендер проектов предложение Sacyr оказалось самым выигрышным с точки зрения стоимости – 3,12 млрд.долл. В тендере участвовали также группа испанских и мексиканских компаний, в которую вошли Acciona, FCC, ACS, Hochtief и Ica, предлагавшая проект за 5,548 млрд.долл., и международный консорциум с участием американской Betchel и японских Mitsuvishi и Tasei, разработавший проект ценой 4,185 млрд.долл.
Бюджет на расширение Панамского канала составляет 5,250 млрд.долл. Решение о модернизации Панамского канала было принято в ходе референдума, проведенного в окт. 2006г. Тогда 76,83% населения страны поддержали эту идею. Канал должен быть реконструирован к 2014г. Предусмотрено проведение дноуглубительных работ и строительство более широких шлюзов, которые позволят пропускать через канал нефтяные супертанкеры. Для испанской Sacyr, понемногу выходящей из глубокого финансового кризиса, в котором компания оказалась осенью 2008г., этот заказ может стать настоящим спасением.
Испанская строительная компания тогда испытывала серьезные финансовые проблемы, накопив долгов на 20 млрд. евро, и планировала избавиться от своих непрофильных активов. Ходили слухи о том, что она намерена продать свой пакет акций в испанско-аргентинской нефтегазовой компании Repsol YPF и даже назывался возможный покупатель – российская компания Лукойл. Но сделка так и не состоялась.
В дек. 2008г. Sacyr объявила о продаже Citigroup одного из своих активов – пакета акций Itinere Infraestructuras, что позволило компании сократить долг на 37%, доведя его до 12,5 млрд. евро. Позже Sacyr избавилась еще от нескольких активов, в т.ч. от своей доли во французской строительной компании Eiffage, в результате чего, по словам президента компании Луиса дель Риверо (Luis del Rivero), долг сократился более чем наполовину. Оценочной комиссии Панамского канала предстоит еще рассмотреть техническую часть каждого проекта, после чего будет принято окончательное решение.
Второй по величине в мире производитель безалкогольных напитков PepsiCo и крупнейшая бутилировочная компания США Pepsi Bottling Group (PBG) планируют инвестировать в свой российский бизнес более 1 млрд.долл., сообщает Bloomberg со ссылкой на совместный пресс-релиз. С учетом этих денег общий объем инвестиций обеих компаний в Россию увеличится до 4 млрд.долл. Инвестиции поступят в Россию в течение трех лет.Гендиректор PepsiCo Индра Нуйи (Indra Nooyi) так прокомментировала направление дополнительных инвестиций: «В России мы смотрим с оптимизмом в будущее и намерены продолжить свой бизнес здесь». На этой неделе начнет работать завод по производству безалкогольных напитков в Домодедово. В этом году начнет выпуск снеков предприятие в Азове, напоминает агентство.
PBG разливает и продает более половины напитков Pepsi-Cola в Соединенных Штатах и Канаде. На долю бутилировщика приходится 40% продаж по всему миру, включая договоры об эксклюзивной дистрибуции в России, Испании, Греции, Турции и Мексике.
В Финляндии за выходные дни выявлено 12 новых заражений свиным гриппом. За минувшие выходные в Финляндии были подтверждены 12 новых случаев заражения вирусом H1N1. Теперь количество диагностированных случаев «свиного гриппа» в Финляндии достигло 55.В стране Суоми ведомство здоровья и благосостояния добавило в своих рекомендациях Великобританию к списку тех стран, после пребывания в которых путешественникам стоит сразу же пройти медосмотр.
Первый случай заражения свиным гриппом в Финляндии, эпидемия которого вспыхнула в апр. в Мексике, был диагностирован во II пол. мая. В начале июня в Финляндии вирус H1N1 был обнаружен у четырех человек.
Бразильский импорт стального плоского проката с янв. по май тек.г. в сравнении с аналогичным периодом в минувшем году вырос на 20% и составил 546,358 тыс.т. Об этом сообщили в министерстве внешней торговли страны. Согласно данным ведомства, основным источником бразильского импорта являлся Китай. Поставки из этой страны составили 115,568 тыс.т.В министерстве также отметили, что в отчетный период Южная Корея экспортировала в Бразилию 48,134 тыс.т. проката, Австрия – 47,515 тыс.т., Канада – 46,933 тыс.т., Мексика – 42,643 тыс.т., а Украина – 47,515 тыс.т. По итогам 2008г., бразильский импорт стального плоского проката составлял 438,384 тыс. тонн
Как заявил в интервью Reuters директор по международным связям бразильской нефтегазовой компании Petrobras Жоржи Селада, результаты разведывательного бурения на шельфовом месторождении Тусан в Персидском заливе выглядят малообнадеживающе. «Судя по всему, здешние резервы очень малы, и не имеют коммерческого значения», – cообщил представитель компании.Право на разведку месторождения Тусан бразильская компания получила в 2003г., вложив в бурение 100 млн.долл. В фев. было объявлено, что на месторождении обнаружены признаки наличия нефти. Petrobras завершает оценку разрабатываемого этой компанией месторождения на иранском участке шельфа Каспия, однако, по словам Жоржи Селада, воздержится от дальнейших разведывательных работ, поскольку на этом участке обнаружено больше газа, нежели нефти, а соответствующая инфраструктура для транспортировки газа отсутствует. Представитель иранского правительства также отметил, что скорее всего данный каспийский участок будет передан малазийской компании Petronas.
Petrobras получает 215 тыс.бар. нефти в день со своих зарубежных проектов в Турции, Намибии и Мексиканском заливе. Жорже Селада подчеркнул, что в настоящий момент бразильская компания намерена сосредоточится на развитии субсолевых месторождений на шельфе страны и не будет открывать новые зарубежные проекты.
Контуры посткризисного мира
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, главный редактор журнала «Свободная мысль».
Резюме Имеются все предпосылки к тому, что Соединенные Штаты скоро утратят экономическое и финансовое доминирование и новым номером один наверняка окажется именно КНР.
В последнее время утверждение о том, что мир неузнаваемо изменился после террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года, стало общим местом. Эксперты заговорили о «новой геополитической реальности», а «войну с террором» стали именовать чуть ли не Четвертой мировой. Америка, возложив на себя миссию борьбы с вездесущим, но невидимым врагом, казалось, восстановила если не лидирующую, то доминирующую роль в мире. Граница «долгого ХХ века» была определена, а либеральные сторонники теории «конца истории» считались посрамленными.
Однако это новое видение геополитической реальности основывалось на том же факторе, что и система, существовавшая в эпоху холодной войны, – на экономическом доминировании западного мира, и прежде всего Соединенных Штатов. Вплоть до начала нового тысячелетия США никому не уступали своего хозяйственного лидерства. В 2001-м Америка производила 24,8 % глобального валового продукта, акции американских компаний обеспечивали 34,7 % показателя капитализации всех фондовых бирж, инвестиции в НИОКР составляли 38,4 % мировых, военный бюджет Соединенных Штатов обеспечивал 46,2 % всех произведенных на нашей планете военных расходов, а доллар занимал 70,7 % в совокупных резервах центральных банков.
Безусловно, доля США в глобальном валовом продукте и промышленном производстве снижалась, но вместе со странами Европейского союза «атлантический мир» контролировал приблизительно половину мировой экономики – как, кстати, и в первые послевоенные годы.
Но с наступлением нового столетия ситуация начала меняться, чего Соединенные Штаты и их будущие союзники по знаменитой coalition of the willing (коалиции желающих) предпочитали до поры до времени не замечать. Изменения шли по двум направлениям.
СИМБИОЗ РИСКА
С одной стороны, в рамках самого западного мира выделилась группа экономик, сделавших ставку на экспансионистскую (и потому рискованную) финансовую политику. Предпосылки для таковой сформировались еще в 1970-х и 1980-х годах, когда США отказались от «золотого стандарта», а развивающиеся страны прибегли к массированным заимствованиям на мировом рынке капитала, будучи убеждены в том, что их природные богатства, цены на которые в те годы достигали рекордных значений, навечно гарантируют их финансовую устойчивость.
Характерно, что та эпоха принесла с собой не «крах» американской системы под натиском Третьего мира, а нечто обратное. В первой половине 1980-х Соединенные Штаты предприняли решительную атаку на инфляцию, что привело к росту курса доллара, снижению сырьевых цен и массовым дефолтам стран Юга по своим обязательствам. Дальнейшее развитие ситуации – и в том числе продолжавшиеся финансовые трудности мировой «периферии» (от распада Советского Союза и дефолта Мексики в 1994 году до «азиатского» финансового кризиса и дефолтов России в 1998-м и Аргентины в 2001-м) – привело власти США и их союзников к выводу об устойчивости финансовой системы, основанной на долларе. О том же говорили стремительный рост фондовых рынков всех развитых стран в 1997–2000 годах и устойчивое укрепление доллара в тот же период. Результатом стала масштабная либерализация, воплотившаяся, в частности, в отмене Акта Гласса – Стигала в 1999-м.
Итоги впечатляют. С 1995 по 2007 год отношение капитализации фондовых рынков к ВВП в Соединенных Штатах и Великобритании возросло, согласно данным Всемирного банка, соответственно с 62 % и 78 % до 145 % и 171 %. За тот же период размер чистого долга корпораций и домохозяйств увеличился со 138 % и 142 % до 228 % и 249 % ВВП. Цена среднего жилого дома взлетела соответственно в 2,38 и 2,64 раза. Возникли совершенно новые секторы финансового рынка, такие, к примеру, как рынок деривативов, номинальный объем которого, по данным базельского Банка международных расчетов, вырос с 40,1 до 683,7(!) трлн долларов и который (какое совпадение!) к 2008-му на 43 % контролировался британскими и на 24 % – американскими финансовыми институтами.
«Богатство» западного мира стремительно приумножалось, но при этом во многом оставалось фиктивным, тогда как реальное производство устойчиво утекало в менее процветающие страны. Здесь стоит задачи ни приветствовать, ни осуждать такую политику – необходимо привлечь внимание к самой важной ее черте: США, Великобритания (в меньшей мере Испания с ее экспериментами с ипотечным жилищным строительством, Ирландия и Исландия с их банковскими схемами, Италия с самым большим среди европейских стран государственным долгом) стали странами – производителями рисков (risk-makers). Это в какой-то момент не могло не выйти наружу.
С другой стороны, многое менялось и в странах Третьего мира. После затяжного периода неопределенности, начатого долговыми проблемами 1980-х годов и закончившегося с выходом из «азиатского» кризиса конца 1990-х, почти все «пострадавшие» государства резко изменили финансовую политику. Они отказались от активных заимствований за рубежом в пользу наращивания внешнеторгового профицита и аккумулирования валютных резервов. Этому способствовали, с одной стороны, стремительный хозяйственный рост в Китае, с другой – повышение цен на энергоносители и сырье.
Данные факторы привели к резкому изменению торговых балансов. Так, если в 1996 году экспорт из КНР не превышал по объему экспорт из Бельгии (172 млрд долларов), то в 2008-м он достиг 1,46 трлн долларов, став вторым в мире. Если в 1998 году из региона Персидского залива было экспортировано нефти на 67 млрд долларов, то в 2008-м – уже на 539 млрд долларов.
Параллельно в быстроразвивающиеся страны Восточной Азии и нефтедобывающие государства притекали прямые иностранные инвестиции, что также обеспечивало рост валютных резервов (которые реинвестировались в государственные ценные бумаги развитых стран, в первую очередь Соединенных Штатов). В результате только за 1999–2008 году развивающиеся страны Восточной Азии, нефтедобывающие государства Персидского залива, а также Россия увеличили свои суммарные валютные резервы более чем на 4,9 трлн долларов (для справки: в 1998-м все они составляли менее 600 млрд долларов).
За счет покупки этими странами казначейских облигаций (treasuries) США было профинансировано почти 54 % американского бюджетного дефицита. При этом американские компании и банки всё реже давали в долг собственному правительству: по мере того как средняя доходность от вложений в облигации упала с 6,2 % в 1999-м до 2,1 % в 2007–2008 годах, американские банки сократили их долю в своих активах с 9,7 % в 1995-м до 1,3 % в 2008 году. Как и в первом случае, автор не готов комментировать такой курс развивающихся стран, но очевидно, что они и их государственные институты, инвестирующие в западные (и прежде всего американскую) экономики, стали своего рода глобальными потребителями рисков (risk-takers) и тем самым заняли место «второго участника» в «экономике риска» начала ХХI столетия.
Таким образом, в экономическом аспекте мир разделился на два лагеря. Одни страны надували финансовые пузыри, все сильнее отрывавшиеся от экономических реалий. Другие «демпфировали» ситуацию, скупая долларовые активы. В стороне от этой «экономики риска» находились континентальная Европа (с собственной свободно конвертируемой валютой и практически нулевым внешнеторговым сальдо), Латинская Америка (сфокусировавшаяся на создании общего рынка и относительно прохладно относящаяся к Соединенным Штатам) и Африка (вообще не вовлеченная в мировое хозяйство). Но эта экономическая картина интересна не сама по себе – она примечательна тем, какой политический курс проводят сегодня глобальные risk-makers и risk-takers.
Склонность к риску в экономике трансформируется в наше время в готовность принимать рискованные решения и в политике. Вряд ли чистой случайностью является то, что США стали страной, наиболее решительно взявшейся за формирование нового миропорядка, а Великобритания, Испания и Италия оказались костяком коалиции, участники которой «без страха и сомнения» пошли за Америкой в Ирак. Ощущение всемогущества, порожденное финансовыми фикциями, преломилось в готовность рискнуть политическим влиянием.
В то же время Китай, Россия, страны арабского мира, а также, например, Венесуэла, возомнившие себя мощными геополитическими игроками в основном из-за встроенности в американизированный мир (как Китай) или вследствие спекулятивного роста цен на сырьевых рынках (как экспортеры сырья), стали говорить о желательности изменения глобальной политической и экономической конфигурации, выступая за установление «многополярного» мира.
Этот «многополярный» мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем «однополярный» мир рубежа веков или даже «биполярный» мир второй половины ХХ столетия. События последнего десятилетия свидетельствуют о том, что новая геополитика становится «геополитикой риска»: в то время как Европа «устраняется» от участия в глобальной политической игре, risk-makers и risk-takers ведут себя всё более решительно.
С одной стороны, Соединенные Штаты за последние десять лет осуществили военные вмешательства в Сербию, Афганистан, Ирак и до недавнего времени демонстрировали готовность применить силу в отношении Ирана.
С другой стороны, Россия жестко ответила на «антисепаратистскую» операцию Грузии в Южной Осетии, вторгшись на грузинскую территорию, а затем признав независимость двух ее мятежных республик. Китай уже стал второй в мире державой по объему военных расходов. Пекин осуществляет строительство военных баз по всему периметру Индийского океана и дислоцировал воинские контингенты в Мьянме и Судане.
«Производители» и «потребители» рисков одинаково отрицательно воспринимают большинство гуманитарных инициатив последнего времени, будь то Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении или Международный уголовный суд. США и их союзники – пусть не на уровне политиков, а на уровне экспертов – всё более открыто признают, что в XXI веке основными источниками если не явных угроз, то очевидных вызовов являются Китай и Россия. Последние отвечают тем же, укрепляя Шанхайскую организацию сотрудничества, которая воспринимается ими как «естественный противовес» «центру» современного мира.
США И КИТАЙ: МИР ПОПОЛАМ?
К чему может привести нарастающая «конфронтация рискующих»? Да и является ли она реальным фактом, или, быть может, все это плод воображения, а Соединенные Штаты и Китай составляют «Большую двойку», которая станет стержнем нового миропорядка?
Несомненно, США и КНР постепенно формируют одну из самых важных (хотя и несколько гипертрофированных, с уклоном в торгово-финансовую сферу) экономических и торговых «связок» в современном мире. В 2008-м объем накопленных взаимных прямых инвестиций приблизился к 70 млрд долларов, совокупные торговые трансакции составили 409,3 млрд долларов, а стоимость американских государственных долговых обязательств, которые держат китайские финансовые институты, перевалила за 760 млрд долларов. (Для сравнения: показатели экономической взаимозависимости Соединенных Штатов и Евросоюза располагаются в обратном порядке: европейцы держат облигаций на 460 млрд долларов, торговый оборот равен 675 млрд долларов, а суммарные инвестиции в экономику друг друга составляют 2,6 трлн долларов).
В то же время Китай не является демократическим государством, что считается американским руководством препятствием для политического сближения; экономика КНР в последние пять лет становится все более огосударствленной, военные расходы растут со средним темпом в 12–15 % ежегодно, а внешнеполитические предпочтения китайцев все чаще расходятся с американскими. Кроме того, американская и китайская экономики не сходны по своим структуре и качеству, как, например, европейские, а представляются прямым дополнением друг к другу. Это допускает для каждой из сторон возможность считать себя зависимой от другой (порой чрезмерно), что может обострять возникающие конфликты.
Едва ли Китай способен стать для Соединенных Штатов реальной угрозой уже в ближайшие годы, но очевидными представляются несколько обстоятельств, по которым его «мирное возвышение» делает современный мир менее комфортным для Америки.
Во-первых, США никогда не доминировали политически в мире, в котором они не были бы хозяйственным лидером. В наши же дни имеются все предпосылки к скорой утрате ими экономического и финансового доминирования, и новым номером один наверняка окажется именно КНР. Это может повысить агрессивность и непредсказуемость не столько самого Китая, сколько Соединенных Штатов, которые, естественно, захотят сохранить статус-кво.
Во-вторых, Китай, уже сегодня воспринимаемый как «второй полюс» нового многополярного мира, несомненно, будет строить свою внешнеполитическую идентичность на умеренном антиамериканизме (или, правильнее сказать, скептицизме в отношении США).
В-третьих, и Соединенные Штаты, и КНР, демонстрирующие в последнее время весьма прохладное отношение к формированию более обязывающего мирового порядка на основе европейских подходов, заведомо являются менее предсказуемыми политическими игроками, чем те же страны Европейского союза. Список можно продолжить.
Откровенно говоря, я не верю, что США с их мессианской идеологией и историей, которую они имели в ХХ столетии, спокойно и беспристрастно смогут наблюдать за возвышением Китая, превращением его в крупнейшую экономику мира, укреплением ШОС (что, на мой взгляд, крайне маловероятно, но чем бог не шутит), формированием китайской зоны влияния в Южной Азии и Индийском океане и т. д. Более того, нынешний кризис ускорит процесс формирования «постамериканского» мира, и по мере нарастания такового озабоченность Вашингтона будет лишь усиливаться.
Кроме того, говоря столь же откровенно, я не верю ни в то, что Китай не представляет собой экономическую и политическую угрозу для современной России, ни в то, что наша страна заинтересована закреплять свое подчиненное место в альянсе с недемократической державой и становиться сырьевым придатком государства, которое само выступает в качестве сырьевого придатка западного мира. Поэтому (с точки зрения как США, так и России) я не вижу ничего положительного в формировании нового биполярного мира, центрами которого окажутся Вашингтон и Пекин.
В этот мир вернется Realpolitik самого примитивного толка, а союзники обеих сторон окажутся разменными монетами в их геополитических играх. В то же время появление Китая как нового, чуждого Западу центра экономической и политической мощи способно изменить мировую политику к лучшему и сделать мир XXI века более сплоченным и организованным.
НОВЫЙ ЗАПАД
В данном случае я имею в виду, что возвышение нового восточного гиганта может подтолкнуть западные страны к переосмыслению своего места и роли в мире, что представлялось бы крайне своевременным. В 2003 году французский политический аналитик Доминик Муази констатировал в статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs, что окончание холодной войны знаменовало переход от мира, в котором существовали «две Европы, но один Запад», к такому, где имеются «одна Европа и два Запада».
Пока идея о «конце истории» получала в 1990-х подтверждения своей состоятельности, конкуренция двух моделей западной цивилизации выглядела если не естественной, то допустимой. Однако ныне, после резкого падения политического, а теперь и экономического «авторитета» Соединенных Штатов, существование «двух Западов» является непозволительной роскошью в мире, где формируется «новый Восток», причем гораздо более «восточный» и гораздо более мощный, чем тот, что противостоял Западу в холодной войне.
Переосмысление природы западной цивилизации крайне важно сегодня не только потому, что связи между США и Евросоюзом нуждаются в укреплении, а позитивный опыт ЕС по вовлечению в орбиту стабильного демократического развития все новых и новых государств – в усвоении и развитии. Дело еще и в том, что в 1990–2000-х годах Запад – сознательно или вследствие ошибок в политических расчетах – оттолкнул от себя многие страны, являющиеся его естественной составной частью.
На протяжении 1990-х Америка и Европа не попытались интегрировать в свои политические, экономические и военные структуры Российскую Федерацию и большинство республик европейской части бывшего СССР, которые в начале того десятилетия были готовы приобщиться к западному миру.
К началу же 2000-х Россия оказалась почти потерянной для Запада, перейдя под контроль сторонников умеренного авторитаризма, государственной экономики и апологии неограниченного суверенитета. В 2000-х годах то же самое произошло в Латинской Америке, где недовольство Соединенными Штатами спровоцировало во второй половине десятилетия массовый успех демагогических националистических сил, прикрывающихся ультралевыми лозунгами.
Между тем и Россия, и страны Латинской Америки – общества, сформировавшиеся в их современном виде на западной культуре, чья позитивная идентификация складывалась и складывается в осознании своих частных отличий от иных версий европейской цивилизации. Не пытаться переломить в равной степени опасного как для Запада, так и для самой России ее постепенного дрейфа в сторону Китая – величайшая ошибка, которую может сегодня совершить западный мир. Действие из того же ряда – молча и с видимым безразличием взирать на усиление экономических позиций Китая в Латинской Америке.
Сегодня возвышение Пекина порождает надежду на то, что Запад способен сформулировать более ответственную геополитическую «повестку дня» для первой половины XXI века. Не создавая глобального антикитайского альянса, Соединенные Штаты и Европейский союз могли бы попытаться расширить границы западного мира, пока его потенциал и выгоды от сотрудничества с ним выступают, несомненно, притягательным фактором для правительств и народов стран, в той или иной степени обращенных к Западу.
Для реализации такой стратегии необходимы нетрадиционные решения и радикальные действия. НАТО как американо-европейский военный альянс могла бы быть преобразована в ПАТО (Pan-Atlantic Treaty Organization), к участию в которой следовало бы пригласить Россию, Украину, Мексику, Бразилию и Аргентину, заявив об открытости организации для всех стран Восточной Европы и Латинской Америки. США, ЕС, Россия, Мексика, Бразилия и Аргентина могли бы стать основателями новой экономической организации, повторяющей в своих основных чертах экономическую структуру Европейского союза и способствующую не только распространению свободной торговли, но и введению единых правил в сфере защиты инвестиций, развитию конкуренции, расширению зоны действий единых стандартов, общих правил регулирования трудового и социального законодательства.
Важнейшей задачей этих мер была бы интеграция Соединенных Штатов – в военном отношении самой мощной, но экономически и гео-политически все менее предсказуемой державы мира – в рамки ассоциации, которая смогла бы стать «центром притяжения» для всего остального человечества.
«Расширенный Запад» мог бы стать таким субъектом мировой экономики и политики, какого мир никогда не знал. Простой подсчет показывает, что его суммарное население составило бы 1,65 млрд человек, доля в глобальном валовом продукте – от 68 до 71 %, в мировой торговле – около 76 %, а в экспорте капитала – более 80 %. На страны блока пришлось бы почти 35 % личного состава вооруженных сил, 78 % затрат на военные цели и свыше 94 % существующих в мире ядерных вооружений.
Превосходство «расширенного Запада» в технологической и инновационной сферах вообще не требует комментариев. И что особенно важно, с учетом людских и природных ресурсов России и Латинской Америки «расширенный Запад» стал бы в этих отношениях совершенно самодостаточным экономическим блоком, независимым от импорта труда, полезных ископаемых и энергоресурсов из-за пределов собственных границ. Только в рамках этого объединения, простирающегося от Анадыря до Гавайев, от Бергена до Огненной Земли, Европа, Соединенные Штаты и Россия смогли бы ощущать себя в безопасности и пользоваться всеми благами свободного перемещения товаров, капитала и людей по половине обитаемой поверхности земной суши.
Подобный альянс был бы выгоден для всех его участников.
Во-первых, он вдохнул бы новую жизнь в прежнее североатлантическое единство, которое может быть подорвано постепенным финансово-экономическим упадком США даже в большей степени, чем их ближневосточными авантюрами.
Во-вторых, он задал бы четкий вектор развития России, у которой объктивно сегодня нет возможностей самостоятельно осуществить модернизацию экономики и стать державой, хотя бы относительно сравнимой с Китаем по хозяйственной мощи.
В-третьих, он позволил бы интегрировать быстро развивающийся латиноамериканский континент в орбиту западного мира, поскольку формальная «вестернизация» и так находящихся в орбите влияния Запада Мексики, Бразилии и Аргентины позволила бы существенно изменить баланс сил в Латинской Америке и в конечном счете привела бы к падению популистских режимов от Венесуэлы до Боливии. По сути, он создал бы евроцентричную и европейскую по духу структуру, позволяющую, перефразируя сформулированную после Второй мировой войны задачу НАТО, to keep America in, and China out (держать Америку внутри, а Китай вовне).
Разумеется, нельзя не отдавать себе отчета в том, что важнейшим возражением против подобной схемы (за исключением сложностей ее практической реализации) станет тезис о том, что появление такого рода структуры будет воспринято Китаем как возведение вокруг него «санитарного кордона». Пекин и так чувствителен к стремлению Запада, пока уступающего Китаю в экономическом соревновании (пусть и ведущемся далеко не всегда честными методами с обеих сторон), застопорить возвращение Поднебесной на ее «естественное» место в мировой экономике и политике.
В результате подобная политика может породить больше опасностей и угроз, чем преодолеть. Такая возможность реально существует, и не нужно сбрасывать ее со счетов. Однако намного правильнее заранее осознавать опасность и не допускать создания ситуации, в которой она окажется очевидной и непосредственной, чем тешить себя идеями «умиротворения», никогда еще в истории не зарекомендовывавшими себя с лучшей стороны.
Следует еще раз подчеркнуть, что воссоединение Запада вряд ли превратится в антикитайский альянс прежде всего потому, что ни один из его участников не будет заинтересован в военном противостоянии с Китаем (а если кто-то и попытается пойти в этом направлении, он будет удержан остальными участниками сообщества). Кроме того, объединение столь разнообразных стран потребует переосмысления тех ценностей и принципов, которые сейчас считаются «западными», и тем самым неизбежно снизит накал критики, которой сейчас подвергается Китай за свой «недостаточный либерализм». И, наконец, за исключением России членами нового объединения не станут страны, которых Китай рассматривает либо как свои потенциальные «зоны влияния» (государства Центральной Азии), либо как «потенциальных соперников» (Индия и Япония).
Хотя экономически КНР выступает сегодня как один из основных игроков на международной арене, в военно-политическом аспекте она остается мощной региональной державой, выстраивающей свою политику исходя из оценки отношений с Японией, Индией, Россией, Пакистаном, Мьянмой и странами Юго-Восточной Азии. Сегодня многие эксперты признают, что Азия (в том числе и из-за возвышения Китая) является потенциально самым конфликтным регионом мира. Формирование сообщества, которое станет, несомненно, самым мощным в военно-политическом отношении игроком в мире, способно существенно снизить угрозы кризисов, порождаемых стремлением отдельных стран стать равнозначным геополитическим актором, – просто потому, что подобная задача окажется заведомо нереализуемой.
***
Рассуждения об «упадке» Запада занимают умы философов уже несколько столетий, но только на рубеже XX и XXI веков они начали получать явные подтверждения. Впервые с XVII столетия (а если рассматривать мир как единое целое, то вообще впервые) центр экономической мощи смещается из Северной Атлантики в Азию, причем в условиях продолжающейся глобализации. Также впервые внутренне рациональные идеологии, сформировавшиеся в рамках западной цивилизации, больше не управляют миром. Более того, рационализм, как таковой, переживает кризис, на его фоне все большую популярность и влияние приобретают религиозные верования, абсолютизирующие деление человечества на группы и цивилизации, эксплуатирующие для своей экспансии эмоции и предрассудки.
По мере таких перемен мир становится во всевозрастающей степени неуправляемым, радикально отличаясь от тех времен, когда европейцы без особых усилий контролировали в политическом и военном отношениях бЧльшую часть земной поверхности. Созданные в ХХ веке международные союзы и организации оказываются неспособны поддерживать даже иллюзию порядка, ради упрочения которого они были созданы. Повышение степени разнообразия культурных и политических традиций постепенно выхолащивает саму идею прогресса в его европейском понимании, заменяя ее принципом «все дозволено», что, на мой взгляд, в перспективе может оказаться крайне опасным.
Переломить эту тенденцию традиционный североатлантический Запад не в силах. Рассуждения о том, что XXI век будет таким же «американским», как и ХХ век, не выглядят убедительными, как и любые «линейные» прогнозы в эпоху перемен. Наступившее столетие не будет ни «американским», ни «североатлантическим», но в том, чтобы оно стало «азиатским» и тем более «китайским», не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни россияне. Сегодня всем им, как никогда прежде, стоит объединиться – не для того, чтобы создать враждебный кому-либо военный или политический альянс, а для того, чтобы, осознав на фоне «подлинно иного» общность своих культурных и исторических корней, попытаться сделать мир лучше. И если эта попытка увенчается успехом, нынешний финансово-экономический кризис не возвестит упадок Запада, а станет поворотным пунктом на пути к восстановлению его исторической роли.
США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911845
Владислав Иноземцев
Государственный капитализм достиг совершеннолетия
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?
Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.
Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.
Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.
Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.
Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.
Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.
ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ
При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).
«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).
Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.
В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.
Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.
Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.
В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.
Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.
Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.
Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.
Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.
ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.
Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.
Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.
Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.
Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.
НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО
Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.
Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.
Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.
Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.
Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.
Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.
Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.
Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.
Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.
Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.
Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.
До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.
СТАВКИ ВЫСОКИ
Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.
Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.
Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.
Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.
Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.
Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.
В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.
Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.
На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.
Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.
ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ
Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.
Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.
Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.
США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.
Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.
Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.
В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.
Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.
В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.
Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.
Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).
Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264
Иэн Бреммер
В ближайшее время в РФ откроются специальные визовые центры Мексики, в которых россияне смогут оформить въездные документы в эту страну. Вводится автоматизированная система оформления виз. Пока что она действует в виде пилотного проекта и предоставляет возможность туристическим фирмам, аккредитованным при мексиканском посольстве, запрашивать визы через интернет. Впоследствии это смогут делать и обычные граждане.Изменяется и срок действия виз. Если раньше российским туристам выдавали визу, действующую в течение трех месяцев, то сейчас можно будет получить многократную визу сроком на десять лет. Упрощенный порядок выдачи виз вводится не только для россиян, но и для граждан Бразилии, Индии и Китая.
Член совета представителей Палаты торговли, промышленности и рудников Ирана Асадолла Асгароулади в интервью агентству ИСНА сообщил, что за I кв. текущего 1388г. (21.03-21.06.09) объем товарооборота между Ираном и США составил 154 млн.долл.А.Асгароулади отметил, что в 2007 и 2008гг. наблюдался постоянный рост торговли между Ираном и США. В период до исламской революции в Иране торговые отношения между двумя странами находились на достаточно высоком уровне, и товарооборот превышал 5-6 млрд.долл. в год. После иранской революции 1979г. он снизился до 1 млрд.долл., а с началом в 1980г. ирано-иракской войны торговля между двумя странами прекратилась.
Введенные в 1979 и 1980гг. ограничения со стороны США в отношении Ирана существенно осложнили положение. Трудности продолжались до тех пор, пока в период правления президента Клинтона американский госсекретарь не подписал циркуляр, в котором разрешалась взаимная торговля продуктами питания между двумя странами. Согласно этому циркуляру, разрешались поставки американского продовольствия в Иран и экспорт продуктов питания, ковров и изделий народных промыслов из Ирана в США.
По словам А.Асгароулади, начиная с 1999г. товарообмен между Ираном и США вошел в спокойное русло. Это продолжалось до прихода к власти президента Буша, который попытался прекратить торговлю с Ираном. Однако упомянутый циркуляр не был отменен и оставался в силе. На его основе Иран возобновил поставки продуктов питания в Америку.
Иранский экспорт в США начался практически с нуля. В эту страну Иран, в основном, поставляет ковры, финики, кишмиш, шафран, тмин и продукты питания, а импортирует из Америки рис, растительное масло, сою и в небольших количествах пшеницу.
А.Асгароулади, который является также сопредседателем совместных Ирано-Австралийской, Ирано-Российской и Ирано-Китайской торговых палат, продолжая разговор об ирано-американских торговых отношениях, сообщил, что в 2007г. объем товарооборота достиг уровня в 250 млн.долл., а в 2008г. – 550 млн.долл. Быстрые темпы роста товарооборота между двумя странами продолжаются, тем более что с учетом неблагоприятной ситуации с рисом в Иране в США было закуплено относительно большое количество данной продукции.
Предполагается, что в 2009г. объем товарооборота между двумя странами с учетом нехватки риса в Иране достигнет 500-600 млн.долл. А.Асгароулади сообщил о том, что американские товары, не относящиеся к продуктам питания, также попадают в Иран контрабандным путем из ОАЭ через о-ва Кешм и Киш и рынки приграничной торговли. Из Ирана в США контрабандой поставляют ковры через Канаду и Мексику.
К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.
Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».
В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:
1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.
2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.
3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.
4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).
В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:
• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;
• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.
• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.
Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.
По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».
II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».
В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.
Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».
В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.
В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.
1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.
2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.
3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».
III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.
В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.
В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.
В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.
Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.
Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.
В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:
1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.
2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.
Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.
IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.
Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.
• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;
• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?
• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?
• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.
Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);
В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.
Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:
Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.
Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.
В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.
И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.
V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»
1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.
В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.
На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.
Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.
2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.
3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.
4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».
5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.
Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».
В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.
В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.
Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.
Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и».
Президент Мексики Фелипе Кальдерон в знак солидарности со странами Центральной Америки и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) решил отозвать посла из Гондураса, где в ночь на воскресенье военные свергли президента Мануэля Селайю. «В знак солидарности и осуждения государственного переворота в Гондурасе я отдал указания послу Тарсисьо Наваррете вернуться в Мехико для проведения консультаций», – заявил президент Кальдерон на заседании Группы Рио в Манагуа. Мексика председательствует в этой международной организации.Группа Рио была создана в Рио-де-Жанейро в дек. 1986г. В ее состав входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу, Уругвай, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Куба, Белиз, Боливия, Ямайка, Гаити, Гайана, Парагвай, Чили, Эквадор и Никарагуа. Ранее правительство Мексики выступило с официальным заявлением, в котором осудило государственный переворот в Гондурасе.
Первой жертвой государственного переворота в Гондурасе, произошедшего в ночь на 28 июня, стал сотрудник одного из предприятий связи в столице страны Тегусигальпы, погибший от огнестрельного ранения в столкновениях сторонников свергнутого президента страны Мануэля Селайи и полиции. 60 чел. получили ранения.В ночь на 28 июня мятежники взяли Мануэля Селайю под стражу и насильно вывезли в Коста-Рику. Парламент Гондураса на чрезвычайном заседании принял решение об отставке президента страны и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. До сих пор ни одна страна мира не поддержала действия оппозиционеров. Вслед за президентом страны мятежниками была захвачена глава МИД Гондураса Патрисия Родас. Спустя сутки благодаря поддержке мексиканского правительства министр покинула Гондурас.
В понедельник Тегусигальпе сторонники свергнутого президента строили на улицах баррикады и жгли костры. По поступающей из Гондураса информации, в акциях протеста приняло участие не более 3 тысяч сторонников свергнутого президента. Демонстранты попытались приблизиться к президентскому дворцу и применили против военных силу, в ход были пущены слезоточивый газ и водометы, манифестанты были рассеяны.
Свергнутый президент прибыл из Коста-Рики в Никарагуа на личном самолете президента Венесуэлы Уго Чавеса для участия в работе чрезвычайных саммитов стран Центральной Америки, а также Боливарианского альянса для Америк (АЛБА). Мануэль Селайя заявил, что намерен вернуться в страну 2 июля после того, как выступит на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН. «Я собираюсь в Тегусигальпу в четверг (2 июля). Я – избранный президент, и я закончу свой четырехлетний срок», – сказал Селайя во время выступления на экстренном саммите региональных лидеров в никарагуанской столице Манагуа.
Тем временем исполняющий обязанности президента Гондураса Роберто Мичелетти пообещал, что выборы в стране состоятся 29 нояб., как и было запланировано до государственного переворота, и призвал население сплотиться перед угрозой мировой изоляции. «У нас в стране не было государственного переворота. Гондурасцы защитили конституцию, которую прежнее правительство попыталось изменить, не имея на то никакого законного права», – заявил Мичелетти гондурасской радиостанции HRN.
Мы уважаем мировое сообщество и просим, чтобы оно уважало нас, добавил он. «Стране в наст.вр. нужно спокойствие и мир для подготовки и проведения свободных и прозрачных выборов, которые состоятся в нояб. этого года», – сказал исполняющий обязанности президента Гондураса.
Лидеры центральноамериканских стран и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) с участием Селайи на состоявшемся в понедельник в Никарагуа чрезвычайном саммите резко осудили государственный переворот и приняли решение отозвать своих послов из Тегусигальпы.
«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.
Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.
Большинство государств мира, включая Россию, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов. «Россия решительно осуждает данные действия и призывает к скорейшему восстановлению законности и порядка в Гондурасе. Все действия участников политического процесса в этой стране должны находиться в конституционном и правовом поле. Любой иной путь чреват дальнейшей дестабилизацией ситуации», – заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.
С резкой реакцией на переворот выступил Уго Чавес, заявив, что к событиям в Гондурасе причастны США. «Империя янки имеет отношение к развитию событий в Гондурасе», – сказал Чавес в интервью телекомпаниям Венесуэлы и призвал президента США Барака Обаму «сделать, как и мы (Венесуэла), такое же осуждающее заявление (по событиям в Гондурасе)».
По словам венесуэльского президента, текущие события в Гондурасе – «государственный переворот, подобный череде переворотов, происходивших в Латинской Америке за последние сто лет, осуществленных против воли народа». Чавес также пригрозил применить силу против сместившей Селайю «военной хунты». «Мы будем действовать, даже если потребуется привлечение военной силы», – заявил венесуэльский президент.
Белый дом в воскресенье отверг любые предположения относительно вмешательства США в события в Гондурасе. Более того, представитель администрации президента Барака Обамы заявил на организованной госдепом пресс-конференции: «Мы признаем Селайю как единственного законно избранного и конституционного президента Гондураса. Мы не видим никого другого».
Правительство США должно на деле доказать, что не поддерживает путчистов, совершивших государственный переворот в Гондурасе, заявил в понедельник председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро, выступая в Манагуа на встрече стран-участниц Группы Рио (регионального механизма политических консультаций).
«Правительство США должно действовать в соответствии со своими заявлениями», – сказал кубинский лидер, слова которого приводят кубинские СМИ. Кастро «верит в искренность, которую может проявить президент США Барак Обама и госсекретарь» США (Хиллари Клинтон), однако «они должны доказать это на деле, а не на словах». «Сейчас момент для того, чтобы действовать последовательно, не теряя времени, срывая маски с тех, кто осуждает, но затем скрытно аплодирует, – как это уже не раз случалось в нашей общей истории», – отметил Рауль Кастро.
Лидер кубинской революции Фидель Кастро назвал действия путчистов в Гондурасе, совершивших государственный переворот, «самоубийственной ошибкой». «С путчистским руководством нельзя вести переговоры, необходимо потребовать, чтобы оно отказалось от власти, чтобы другие представители вооруженных сил, более молодые и не скомпрометированные связями с олигархией, приняли командование», – пишет Фидель в статье «Самоубийственная ошибка», обнародованной в Гаване в ночь на 29 июня.
В противном случае, продолжает Фидель, «в Гондурасе никогда не будет правительства народа, во имя народа и для народа». Как отмечает Кастро, действия совершивших переворот, в частности похищение главы МИД Гондураса Патрисии Родас, подчас отличались «чисто фашистским» характером.
Председатель генеральной ассамблеи ООН Мигель д'Эското Брокман пригласил свергнутого президента Гондураса Мануэля Селайю, насильно вывезенного путчистами в Коста-Рику, приехать в Нью-Йорк и выступить на экстренной сессии Генассамблеи. Об этом д'Эското заявил на чрезвычайном заседании ассамблеи в понедельник.
Выступление президента Гондураса на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН ожидается во вторник 11.00 по нью-йоркскому времени (19.00 мск). Председатель Генассамблеи, по инициативе которого было созвано срочное заседание, назвал действия путчистов «возмутительным нападением на демократию Гондураса» и призвал всех членов генеральной ассамблеи решительно осудить переворот. Планируется, что по итогам чрезвычайной сессии будет принята резолюция с осуждением путчистов и требованием к немедленному восстановлению конституционного порядка в Гондурасе.
Политический кризис в Гондурасе возник после того, как президент Селайя решил провести в воскресенье референдум по изменению конституции. Он предложил внести в Основной закон изменения, предусматривающие возможность переизбрания главы государства. Конституция Гондураса, принятая в 1982г., ограничивает срок президентства четырьмя годами. Оппозиция президента в парламенте и законодательной власти выступила против изменения конституции и обвинила президента Селайю в попытке узурпировать власть.
Противостояние сторон достигло своей высшей точки в прошлый четверг, когда президент страны отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума. Позднее Верховный суд Гондураса восстановил в должностях уволенных военных. Официально полномочия действующего главы государства истекают 27 янв. 2010г.
В мае тек.г. число туристов, посетивших Доминиканскую республику, увеличилось на 2,4%. Это произошло впервые после десятимесячного спада. Как отмечают аналитики, в мае многие иностранные туристы из тех, кто традиционно отдыхает в Мексике, не рискнули туда отправиться из-за эпидемии гриппа А(H1N1). Вместо этого они выбрали безопасную в данном отношении Доминиканскую республику.В прошлом месяце наблюдался рост числа приезжих из таких стран, как Россия, Португалия, Эквадор и Швеция. В целом же за янв.-май 2009г. количество иностранных туристов в Доминикане сократилось относительно того же периода пред.г. на 3,7% и составило 1,97 млн.чел., сообщает Latin American Herald Tribune.
Правоохранительные органы Мексики арестовали 92 офицеров муниципальной полиции по подозрению в «сливе» информации и предоставлении силовой поддержки одному из самых безжалостных наркокартелей в стране – «Зета» (Zeta). Об этом сообщает CNN со ссылкой на местные СМИ.Операция по задержанию, прошедшая в г.Идальго, стала частью многомесячного расследования, в ходе которого уже арестовано 124 подозреваемых. Мексиканские власти также обнаружили 12 конспиративных квартир, которые использовали «оборотни в погонах». За криминальные «услуги» картель платил каждому офицеру полиции по 228-380 долл. в неделю, резюмирует телеканал.
Индийские ученые разрабатывают новую начинку для гранат на основе самого жгучего в мире красного перца сорта Бхут-джолокиа, пишет газета Telegraph. По словам ученого спецлаборатории индийской Организации оборонных исследований и разработок доктора Шриваставы, этот перец может послужить прекрасной альтернативой слезоточивому газу.Бхут-джолокиа произрастает на северо-востоке Индии. Его жгучесть по шкале Сковилла превышает 1 млн.ед., что в два раза больше, чем у мексиканского перца сорта Красная савина. До недавнего времени этот мексиканский сорт считался самым жгучим перцем в мире и входил в книгу рекордов Гиннеса.
Специалисты военной лаборатории в г.Гвалиор также планируют включить Бхут-джолокиа в рацион питания дислоцированных на высокогорье солдат. «Перец чили может творить чудеса, поднимая температуру тела солдат на покрытых льдами высотах», – сказал Шривастава.
Третье направление исследования индийских оборонщиков – использование перца для отпугивания слонов. «Мы также работаем над тем, чтобы с помощью бхут-джолокии отпугивать слонов от оборонных объектов», – сказал Шривастава. Он уточнил, что эту идею оборонщикам подсказали специалисты по охране животных.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter