Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Финляндии за выходные дни выявлено 12 новых заражений свиным гриппом. За минувшие выходные в Финляндии были подтверждены 12 новых случаев заражения вирусом H1N1. Теперь количество диагностированных случаев «свиного гриппа» в Финляндии достигло 55.В стране Суоми ведомство здоровья и благосостояния добавило в своих рекомендациях Великобританию к списку тех стран, после пребывания в которых путешественникам стоит сразу же пройти медосмотр.
Первый случай заражения свиным гриппом в Финляндии, эпидемия которого вспыхнула в апр. в Мексике, был диагностирован во II пол. мая. В начале июня в Финляндии вирус H1N1 был обнаружен у четырех человек.
Бразильский импорт стального плоского проката с янв. по май тек.г. в сравнении с аналогичным периодом в минувшем году вырос на 20% и составил 546,358 тыс.т. Об этом сообщили в министерстве внешней торговли страны. Согласно данным ведомства, основным источником бразильского импорта являлся Китай. Поставки из этой страны составили 115,568 тыс.т.В министерстве также отметили, что в отчетный период Южная Корея экспортировала в Бразилию 48,134 тыс.т. проката, Австрия – 47,515 тыс.т., Канада – 46,933 тыс.т., Мексика – 42,643 тыс.т., а Украина – 47,515 тыс.т. По итогам 2008г., бразильский импорт стального плоского проката составлял 438,384 тыс. тонн
Как заявил в интервью Reuters директор по международным связям бразильской нефтегазовой компании Petrobras Жоржи Селада, результаты разведывательного бурения на шельфовом месторождении Тусан в Персидском заливе выглядят малообнадеживающе. «Судя по всему, здешние резервы очень малы, и не имеют коммерческого значения», – cообщил представитель компании.Право на разведку месторождения Тусан бразильская компания получила в 2003г., вложив в бурение 100 млн.долл. В фев. было объявлено, что на месторождении обнаружены признаки наличия нефти. Petrobras завершает оценку разрабатываемого этой компанией месторождения на иранском участке шельфа Каспия, однако, по словам Жоржи Селада, воздержится от дальнейших разведывательных работ, поскольку на этом участке обнаружено больше газа, нежели нефти, а соответствующая инфраструктура для транспортировки газа отсутствует. Представитель иранского правительства также отметил, что скорее всего данный каспийский участок будет передан малазийской компании Petronas.
Petrobras получает 215 тыс.бар. нефти в день со своих зарубежных проектов в Турции, Намибии и Мексиканском заливе. Жорже Селада подчеркнул, что в настоящий момент бразильская компания намерена сосредоточится на развитии субсолевых месторождений на шельфе страны и не будет открывать новые зарубежные проекты.
![Главное](/images/star.png)
Контуры посткризисного мира
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, главный редактор журнала «Свободная мысль».
Резюме Имеются все предпосылки к тому, что Соединенные Штаты скоро утратят экономическое и финансовое доминирование и новым номером один наверняка окажется именно КНР.
В последнее время утверждение о том, что мир неузнаваемо изменился после террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года, стало общим местом. Эксперты заговорили о «новой геополитической реальности», а «войну с террором» стали именовать чуть ли не Четвертой мировой. Америка, возложив на себя миссию борьбы с вездесущим, но невидимым врагом, казалось, восстановила если не лидирующую, то доминирующую роль в мире. Граница «долгого ХХ века» была определена, а либеральные сторонники теории «конца истории» считались посрамленными.
Однако это новое видение геополитической реальности основывалось на том же факторе, что и система, существовавшая в эпоху холодной войны, – на экономическом доминировании западного мира, и прежде всего Соединенных Штатов. Вплоть до начала нового тысячелетия США никому не уступали своего хозяйственного лидерства. В 2001-м Америка производила 24,8 % глобального валового продукта, акции американских компаний обеспечивали 34,7 % показателя капитализации всех фондовых бирж, инвестиции в НИОКР составляли 38,4 % мировых, военный бюджет Соединенных Штатов обеспечивал 46,2 % всех произведенных на нашей планете военных расходов, а доллар занимал 70,7 % в совокупных резервах центральных банков.
Безусловно, доля США в глобальном валовом продукте и промышленном производстве снижалась, но вместе со странами Европейского союза «атлантический мир» контролировал приблизительно половину мировой экономики – как, кстати, и в первые послевоенные годы.
Но с наступлением нового столетия ситуация начала меняться, чего Соединенные Штаты и их будущие союзники по знаменитой coalition of the willing (коалиции желающих) предпочитали до поры до времени не замечать. Изменения шли по двум направлениям.
СИМБИОЗ РИСКА
С одной стороны, в рамках самого западного мира выделилась группа экономик, сделавших ставку на экспансионистскую (и потому рискованную) финансовую политику. Предпосылки для таковой сформировались еще в 1970-х и 1980-х годах, когда США отказались от «золотого стандарта», а развивающиеся страны прибегли к массированным заимствованиям на мировом рынке капитала, будучи убеждены в том, что их природные богатства, цены на которые в те годы достигали рекордных значений, навечно гарантируют их финансовую устойчивость.
Характерно, что та эпоха принесла с собой не «крах» американской системы под натиском Третьего мира, а нечто обратное. В первой половине 1980-х Соединенные Штаты предприняли решительную атаку на инфляцию, что привело к росту курса доллара, снижению сырьевых цен и массовым дефолтам стран Юга по своим обязательствам. Дальнейшее развитие ситуации – и в том числе продолжавшиеся финансовые трудности мировой «периферии» (от распада Советского Союза и дефолта Мексики в 1994 году до «азиатского» финансового кризиса и дефолтов России в 1998-м и Аргентины в 2001-м) – привело власти США и их союзников к выводу об устойчивости финансовой системы, основанной на долларе. О том же говорили стремительный рост фондовых рынков всех развитых стран в 1997–2000 годах и устойчивое укрепление доллара в тот же период. Результатом стала масштабная либерализация, воплотившаяся, в частности, в отмене Акта Гласса – Стигала в 1999-м.
Итоги впечатляют. С 1995 по 2007 год отношение капитализации фондовых рынков к ВВП в Соединенных Штатах и Великобритании возросло, согласно данным Всемирного банка, соответственно с 62 % и 78 % до 145 % и 171 %. За тот же период размер чистого долга корпораций и домохозяйств увеличился со 138 % и 142 % до 228 % и 249 % ВВП. Цена среднего жилого дома взлетела соответственно в 2,38 и 2,64 раза. Возникли совершенно новые секторы финансового рынка, такие, к примеру, как рынок деривативов, номинальный объем которого, по данным базельского Банка международных расчетов, вырос с 40,1 до 683,7(!) трлн долларов и который (какое совпадение!) к 2008-му на 43 % контролировался британскими и на 24 % – американскими финансовыми институтами.
«Богатство» западного мира стремительно приумножалось, но при этом во многом оставалось фиктивным, тогда как реальное производство устойчиво утекало в менее процветающие страны. Здесь стоит задачи ни приветствовать, ни осуждать такую политику – необходимо привлечь внимание к самой важной ее черте: США, Великобритания (в меньшей мере Испания с ее экспериментами с ипотечным жилищным строительством, Ирландия и Исландия с их банковскими схемами, Италия с самым большим среди европейских стран государственным долгом) стали странами – производителями рисков (risk-makers). Это в какой-то момент не могло не выйти наружу.
С другой стороны, многое менялось и в странах Третьего мира. После затяжного периода неопределенности, начатого долговыми проблемами 1980-х годов и закончившегося с выходом из «азиатского» кризиса конца 1990-х, почти все «пострадавшие» государства резко изменили финансовую политику. Они отказались от активных заимствований за рубежом в пользу наращивания внешнеторгового профицита и аккумулирования валютных резервов. Этому способствовали, с одной стороны, стремительный хозяйственный рост в Китае, с другой – повышение цен на энергоносители и сырье.
Данные факторы привели к резкому изменению торговых балансов. Так, если в 1996 году экспорт из КНР не превышал по объему экспорт из Бельгии (172 млрд долларов), то в 2008-м он достиг 1,46 трлн долларов, став вторым в мире. Если в 1998 году из региона Персидского залива было экспортировано нефти на 67 млрд долларов, то в 2008-м – уже на 539 млрд долларов.
Параллельно в быстроразвивающиеся страны Восточной Азии и нефтедобывающие государства притекали прямые иностранные инвестиции, что также обеспечивало рост валютных резервов (которые реинвестировались в государственные ценные бумаги развитых стран, в первую очередь Соединенных Штатов). В результате только за 1999–2008 году развивающиеся страны Восточной Азии, нефтедобывающие государства Персидского залива, а также Россия увеличили свои суммарные валютные резервы более чем на 4,9 трлн долларов (для справки: в 1998-м все они составляли менее 600 млрд долларов).
За счет покупки этими странами казначейских облигаций (treasuries) США было профинансировано почти 54 % американского бюджетного дефицита. При этом американские компании и банки всё реже давали в долг собственному правительству: по мере того как средняя доходность от вложений в облигации упала с 6,2 % в 1999-м до 2,1 % в 2007–2008 годах, американские банки сократили их долю в своих активах с 9,7 % в 1995-м до 1,3 % в 2008 году. Как и в первом случае, автор не готов комментировать такой курс развивающихся стран, но очевидно, что они и их государственные институты, инвестирующие в западные (и прежде всего американскую) экономики, стали своего рода глобальными потребителями рисков (risk-takers) и тем самым заняли место «второго участника» в «экономике риска» начала ХХI столетия.
Таким образом, в экономическом аспекте мир разделился на два лагеря. Одни страны надували финансовые пузыри, все сильнее отрывавшиеся от экономических реалий. Другие «демпфировали» ситуацию, скупая долларовые активы. В стороне от этой «экономики риска» находились континентальная Европа (с собственной свободно конвертируемой валютой и практически нулевым внешнеторговым сальдо), Латинская Америка (сфокусировавшаяся на создании общего рынка и относительно прохладно относящаяся к Соединенным Штатам) и Африка (вообще не вовлеченная в мировое хозяйство). Но эта экономическая картина интересна не сама по себе – она примечательна тем, какой политический курс проводят сегодня глобальные risk-makers и risk-takers.
Склонность к риску в экономике трансформируется в наше время в готовность принимать рискованные решения и в политике. Вряд ли чистой случайностью является то, что США стали страной, наиболее решительно взявшейся за формирование нового миропорядка, а Великобритания, Испания и Италия оказались костяком коалиции, участники которой «без страха и сомнения» пошли за Америкой в Ирак. Ощущение всемогущества, порожденное финансовыми фикциями, преломилось в готовность рискнуть политическим влиянием.
В то же время Китай, Россия, страны арабского мира, а также, например, Венесуэла, возомнившие себя мощными геополитическими игроками в основном из-за встроенности в американизированный мир (как Китай) или вследствие спекулятивного роста цен на сырьевых рынках (как экспортеры сырья), стали говорить о желательности изменения глобальной политической и экономической конфигурации, выступая за установление «многополярного» мира.
Этот «многополярный» мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем «однополярный» мир рубежа веков или даже «биполярный» мир второй половины ХХ столетия. События последнего десятилетия свидетельствуют о том, что новая геополитика становится «геополитикой риска»: в то время как Европа «устраняется» от участия в глобальной политической игре, risk-makers и risk-takers ведут себя всё более решительно.
С одной стороны, Соединенные Штаты за последние десять лет осуществили военные вмешательства в Сербию, Афганистан, Ирак и до недавнего времени демонстрировали готовность применить силу в отношении Ирана.
С другой стороны, Россия жестко ответила на «антисепаратистскую» операцию Грузии в Южной Осетии, вторгшись на грузинскую территорию, а затем признав независимость двух ее мятежных республик. Китай уже стал второй в мире державой по объему военных расходов. Пекин осуществляет строительство военных баз по всему периметру Индийского океана и дислоцировал воинские контингенты в Мьянме и Судане.
«Производители» и «потребители» рисков одинаково отрицательно воспринимают большинство гуманитарных инициатив последнего времени, будь то Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении или Международный уголовный суд. США и их союзники – пусть не на уровне политиков, а на уровне экспертов – всё более открыто признают, что в XXI веке основными источниками если не явных угроз, то очевидных вызовов являются Китай и Россия. Последние отвечают тем же, укрепляя Шанхайскую организацию сотрудничества, которая воспринимается ими как «естественный противовес» «центру» современного мира.
США И КИТАЙ: МИР ПОПОЛАМ?
К чему может привести нарастающая «конфронтация рискующих»? Да и является ли она реальным фактом, или, быть может, все это плод воображения, а Соединенные Штаты и Китай составляют «Большую двойку», которая станет стержнем нового миропорядка?
Несомненно, США и КНР постепенно формируют одну из самых важных (хотя и несколько гипертрофированных, с уклоном в торгово-финансовую сферу) экономических и торговых «связок» в современном мире. В 2008-м объем накопленных взаимных прямых инвестиций приблизился к 70 млрд долларов, совокупные торговые трансакции составили 409,3 млрд долларов, а стоимость американских государственных долговых обязательств, которые держат китайские финансовые институты, перевалила за 760 млрд долларов. (Для сравнения: показатели экономической взаимозависимости Соединенных Штатов и Евросоюза располагаются в обратном порядке: европейцы держат облигаций на 460 млрд долларов, торговый оборот равен 675 млрд долларов, а суммарные инвестиции в экономику друг друга составляют 2,6 трлн долларов).
В то же время Китай не является демократическим государством, что считается американским руководством препятствием для политического сближения; экономика КНР в последние пять лет становится все более огосударствленной, военные расходы растут со средним темпом в 12–15 % ежегодно, а внешнеполитические предпочтения китайцев все чаще расходятся с американскими. Кроме того, американская и китайская экономики не сходны по своим структуре и качеству, как, например, европейские, а представляются прямым дополнением друг к другу. Это допускает для каждой из сторон возможность считать себя зависимой от другой (порой чрезмерно), что может обострять возникающие конфликты.
Едва ли Китай способен стать для Соединенных Штатов реальной угрозой уже в ближайшие годы, но очевидными представляются несколько обстоятельств, по которым его «мирное возвышение» делает современный мир менее комфортным для Америки.
Во-первых, США никогда не доминировали политически в мире, в котором они не были бы хозяйственным лидером. В наши же дни имеются все предпосылки к скорой утрате ими экономического и финансового доминирования, и новым номером один наверняка окажется именно КНР. Это может повысить агрессивность и непредсказуемость не столько самого Китая, сколько Соединенных Штатов, которые, естественно, захотят сохранить статус-кво.
Во-вторых, Китай, уже сегодня воспринимаемый как «второй полюс» нового многополярного мира, несомненно, будет строить свою внешнеполитическую идентичность на умеренном антиамериканизме (или, правильнее сказать, скептицизме в отношении США).
В-третьих, и Соединенные Штаты, и КНР, демонстрирующие в последнее время весьма прохладное отношение к формированию более обязывающего мирового порядка на основе европейских подходов, заведомо являются менее предсказуемыми политическими игроками, чем те же страны Европейского союза. Список можно продолжить.
Откровенно говоря, я не верю, что США с их мессианской идеологией и историей, которую они имели в ХХ столетии, спокойно и беспристрастно смогут наблюдать за возвышением Китая, превращением его в крупнейшую экономику мира, укреплением ШОС (что, на мой взгляд, крайне маловероятно, но чем бог не шутит), формированием китайской зоны влияния в Южной Азии и Индийском океане и т. д. Более того, нынешний кризис ускорит процесс формирования «постамериканского» мира, и по мере нарастания такового озабоченность Вашингтона будет лишь усиливаться.
Кроме того, говоря столь же откровенно, я не верю ни в то, что Китай не представляет собой экономическую и политическую угрозу для современной России, ни в то, что наша страна заинтересована закреплять свое подчиненное место в альянсе с недемократической державой и становиться сырьевым придатком государства, которое само выступает в качестве сырьевого придатка западного мира. Поэтому (с точки зрения как США, так и России) я не вижу ничего положительного в формировании нового биполярного мира, центрами которого окажутся Вашингтон и Пекин.
В этот мир вернется Realpolitik самого примитивного толка, а союзники обеих сторон окажутся разменными монетами в их геополитических играх. В то же время появление Китая как нового, чуждого Западу центра экономической и политической мощи способно изменить мировую политику к лучшему и сделать мир XXI века более сплоченным и организованным.
НОВЫЙ ЗАПАД
В данном случае я имею в виду, что возвышение нового восточного гиганта может подтолкнуть западные страны к переосмыслению своего места и роли в мире, что представлялось бы крайне своевременным. В 2003 году французский политический аналитик Доминик Муази констатировал в статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs, что окончание холодной войны знаменовало переход от мира, в котором существовали «две Европы, но один Запад», к такому, где имеются «одна Европа и два Запада».
Пока идея о «конце истории» получала в 1990-х подтверждения своей состоятельности, конкуренция двух моделей западной цивилизации выглядела если не естественной, то допустимой. Однако ныне, после резкого падения политического, а теперь и экономического «авторитета» Соединенных Штатов, существование «двух Западов» является непозволительной роскошью в мире, где формируется «новый Восток», причем гораздо более «восточный» и гораздо более мощный, чем тот, что противостоял Западу в холодной войне.
Переосмысление природы западной цивилизации крайне важно сегодня не только потому, что связи между США и Евросоюзом нуждаются в укреплении, а позитивный опыт ЕС по вовлечению в орбиту стабильного демократического развития все новых и новых государств – в усвоении и развитии. Дело еще и в том, что в 1990–2000-х годах Запад – сознательно или вследствие ошибок в политических расчетах – оттолкнул от себя многие страны, являющиеся его естественной составной частью.
На протяжении 1990-х Америка и Европа не попытались интегрировать в свои политические, экономические и военные структуры Российскую Федерацию и большинство республик европейской части бывшего СССР, которые в начале того десятилетия были готовы приобщиться к западному миру.
К началу же 2000-х Россия оказалась почти потерянной для Запада, перейдя под контроль сторонников умеренного авторитаризма, государственной экономики и апологии неограниченного суверенитета. В 2000-х годах то же самое произошло в Латинской Америке, где недовольство Соединенными Штатами спровоцировало во второй половине десятилетия массовый успех демагогических националистических сил, прикрывающихся ультралевыми лозунгами.
Между тем и Россия, и страны Латинской Америки – общества, сформировавшиеся в их современном виде на западной культуре, чья позитивная идентификация складывалась и складывается в осознании своих частных отличий от иных версий европейской цивилизации. Не пытаться переломить в равной степени опасного как для Запада, так и для самой России ее постепенного дрейфа в сторону Китая – величайшая ошибка, которую может сегодня совершить западный мир. Действие из того же ряда – молча и с видимым безразличием взирать на усиление экономических позиций Китая в Латинской Америке.
Сегодня возвышение Пекина порождает надежду на то, что Запад способен сформулировать более ответственную геополитическую «повестку дня» для первой половины XXI века. Не создавая глобального антикитайского альянса, Соединенные Штаты и Европейский союз могли бы попытаться расширить границы западного мира, пока его потенциал и выгоды от сотрудничества с ним выступают, несомненно, притягательным фактором для правительств и народов стран, в той или иной степени обращенных к Западу.
Для реализации такой стратегии необходимы нетрадиционные решения и радикальные действия. НАТО как американо-европейский военный альянс могла бы быть преобразована в ПАТО (Pan-Atlantic Treaty Organization), к участию в которой следовало бы пригласить Россию, Украину, Мексику, Бразилию и Аргентину, заявив об открытости организации для всех стран Восточной Европы и Латинской Америки. США, ЕС, Россия, Мексика, Бразилия и Аргентина могли бы стать основателями новой экономической организации, повторяющей в своих основных чертах экономическую структуру Европейского союза и способствующую не только распространению свободной торговли, но и введению единых правил в сфере защиты инвестиций, развитию конкуренции, расширению зоны действий единых стандартов, общих правил регулирования трудового и социального законодательства.
Важнейшей задачей этих мер была бы интеграция Соединенных Штатов – в военном отношении самой мощной, но экономически и гео-политически все менее предсказуемой державы мира – в рамки ассоциации, которая смогла бы стать «центром притяжения» для всего остального человечества.
«Расширенный Запад» мог бы стать таким субъектом мировой экономики и политики, какого мир никогда не знал. Простой подсчет показывает, что его суммарное население составило бы 1,65 млрд человек, доля в глобальном валовом продукте – от 68 до 71 %, в мировой торговле – около 76 %, а в экспорте капитала – более 80 %. На страны блока пришлось бы почти 35 % личного состава вооруженных сил, 78 % затрат на военные цели и свыше 94 % существующих в мире ядерных вооружений.
Превосходство «расширенного Запада» в технологической и инновационной сферах вообще не требует комментариев. И что особенно важно, с учетом людских и природных ресурсов России и Латинской Америки «расширенный Запад» стал бы в этих отношениях совершенно самодостаточным экономическим блоком, независимым от импорта труда, полезных ископаемых и энергоресурсов из-за пределов собственных границ. Только в рамках этого объединения, простирающегося от Анадыря до Гавайев, от Бергена до Огненной Земли, Европа, Соединенные Штаты и Россия смогли бы ощущать себя в безопасности и пользоваться всеми благами свободного перемещения товаров, капитала и людей по половине обитаемой поверхности земной суши.
Подобный альянс был бы выгоден для всех его участников.
Во-первых, он вдохнул бы новую жизнь в прежнее североатлантическое единство, которое может быть подорвано постепенным финансово-экономическим упадком США даже в большей степени, чем их ближневосточными авантюрами.
Во-вторых, он задал бы четкий вектор развития России, у которой объктивно сегодня нет возможностей самостоятельно осуществить модернизацию экономики и стать державой, хотя бы относительно сравнимой с Китаем по хозяйственной мощи.
В-третьих, он позволил бы интегрировать быстро развивающийся латиноамериканский континент в орбиту западного мира, поскольку формальная «вестернизация» и так находящихся в орбите влияния Запада Мексики, Бразилии и Аргентины позволила бы существенно изменить баланс сил в Латинской Америке и в конечном счете привела бы к падению популистских режимов от Венесуэлы до Боливии. По сути, он создал бы евроцентричную и европейскую по духу структуру, позволяющую, перефразируя сформулированную после Второй мировой войны задачу НАТО, to keep America in, and China out (держать Америку внутри, а Китай вовне).
Разумеется, нельзя не отдавать себе отчета в том, что важнейшим возражением против подобной схемы (за исключением сложностей ее практической реализации) станет тезис о том, что появление такого рода структуры будет воспринято Китаем как возведение вокруг него «санитарного кордона». Пекин и так чувствителен к стремлению Запада, пока уступающего Китаю в экономическом соревновании (пусть и ведущемся далеко не всегда честными методами с обеих сторон), застопорить возвращение Поднебесной на ее «естественное» место в мировой экономике и политике.
В результате подобная политика может породить больше опасностей и угроз, чем преодолеть. Такая возможность реально существует, и не нужно сбрасывать ее со счетов. Однако намного правильнее заранее осознавать опасность и не допускать создания ситуации, в которой она окажется очевидной и непосредственной, чем тешить себя идеями «умиротворения», никогда еще в истории не зарекомендовывавшими себя с лучшей стороны.
Следует еще раз подчеркнуть, что воссоединение Запада вряд ли превратится в антикитайский альянс прежде всего потому, что ни один из его участников не будет заинтересован в военном противостоянии с Китаем (а если кто-то и попытается пойти в этом направлении, он будет удержан остальными участниками сообщества). Кроме того, объединение столь разнообразных стран потребует переосмысления тех ценностей и принципов, которые сейчас считаются «западными», и тем самым неизбежно снизит накал критики, которой сейчас подвергается Китай за свой «недостаточный либерализм». И, наконец, за исключением России членами нового объединения не станут страны, которых Китай рассматривает либо как свои потенциальные «зоны влияния» (государства Центральной Азии), либо как «потенциальных соперников» (Индия и Япония).
Хотя экономически КНР выступает сегодня как один из основных игроков на международной арене, в военно-политическом аспекте она остается мощной региональной державой, выстраивающей свою политику исходя из оценки отношений с Японией, Индией, Россией, Пакистаном, Мьянмой и странами Юго-Восточной Азии. Сегодня многие эксперты признают, что Азия (в том числе и из-за возвышения Китая) является потенциально самым конфликтным регионом мира. Формирование сообщества, которое станет, несомненно, самым мощным в военно-политическом отношении игроком в мире, способно существенно снизить угрозы кризисов, порождаемых стремлением отдельных стран стать равнозначным геополитическим актором, – просто потому, что подобная задача окажется заведомо нереализуемой.
***
Рассуждения об «упадке» Запада занимают умы философов уже несколько столетий, но только на рубеже XX и XXI веков они начали получать явные подтверждения. Впервые с XVII столетия (а если рассматривать мир как единое целое, то вообще впервые) центр экономической мощи смещается из Северной Атлантики в Азию, причем в условиях продолжающейся глобализации. Также впервые внутренне рациональные идеологии, сформировавшиеся в рамках западной цивилизации, больше не управляют миром. Более того, рационализм, как таковой, переживает кризис, на его фоне все большую популярность и влияние приобретают религиозные верования, абсолютизирующие деление человечества на группы и цивилизации, эксплуатирующие для своей экспансии эмоции и предрассудки.
По мере таких перемен мир становится во всевозрастающей степени неуправляемым, радикально отличаясь от тех времен, когда европейцы без особых усилий контролировали в политическом и военном отношениях бЧльшую часть земной поверхности. Созданные в ХХ веке международные союзы и организации оказываются неспособны поддерживать даже иллюзию порядка, ради упрочения которого они были созданы. Повышение степени разнообразия культурных и политических традиций постепенно выхолащивает саму идею прогресса в его европейском понимании, заменяя ее принципом «все дозволено», что, на мой взгляд, в перспективе может оказаться крайне опасным.
Переломить эту тенденцию традиционный североатлантический Запад не в силах. Рассуждения о том, что XXI век будет таким же «американским», как и ХХ век, не выглядят убедительными, как и любые «линейные» прогнозы в эпоху перемен. Наступившее столетие не будет ни «американским», ни «североатлантическим», но в том, чтобы оно стало «азиатским» и тем более «китайским», не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни россияне. Сегодня всем им, как никогда прежде, стоит объединиться – не для того, чтобы создать враждебный кому-либо военный или политический альянс, а для того, чтобы, осознав на фоне «подлинно иного» общность своих культурных и исторических корней, попытаться сделать мир лучше. И если эта попытка увенчается успехом, нынешний финансово-экономический кризис не возвестит упадок Запада, а станет поворотным пунктом на пути к восстановлению его исторической роли.
![Главное](/images/star.png)
Государственный капитализм достиг совершеннолетия
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?
Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.
Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.
Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.
Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.
Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.
Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.
ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ
При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).
«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).
Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.
В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.
Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.
Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.
В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.
Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.
Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.
Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.
Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.
ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.
Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.
Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.
Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.
Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.
НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО
Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.
Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.
Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.
Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.
Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.
Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.
Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.
Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.
Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.
Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.
Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.
До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.
СТАВКИ ВЫСОКИ
Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.
Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.
Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.
Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.
Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.
Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.
В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.
Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.
На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.
Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.
ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ
Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.
Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.
Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.
США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.
Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.
Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.
В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.
Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.
В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.
Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.
Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).
Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.
В ближайшее время в РФ откроются специальные визовые центры Мексики, в которых россияне смогут оформить въездные документы в эту страну. Вводится автоматизированная система оформления виз. Пока что она действует в виде пилотного проекта и предоставляет возможность туристическим фирмам, аккредитованным при мексиканском посольстве, запрашивать визы через интернет. Впоследствии это смогут делать и обычные граждане.Изменяется и срок действия виз. Если раньше российским туристам выдавали визу, действующую в течение трех месяцев, то сейчас можно будет получить многократную визу сроком на десять лет. Упрощенный порядок выдачи виз вводится не только для россиян, но и для граждан Бразилии, Индии и Китая.
Член совета представителей Палаты торговли, промышленности и рудников Ирана Асадолла Асгароулади в интервью агентству ИСНА сообщил, что за I кв. текущего 1388г. (21.03-21.06.09) объем товарооборота между Ираном и США составил 154 млн.долл.А.Асгароулади отметил, что в 2007 и 2008гг. наблюдался постоянный рост торговли между Ираном и США. В период до исламской революции в Иране торговые отношения между двумя странами находились на достаточно высоком уровне, и товарооборот превышал 5-6 млрд.долл. в год. После иранской революции 1979г. он снизился до 1 млрд.долл., а с началом в 1980г. ирано-иракской войны торговля между двумя странами прекратилась.
Введенные в 1979 и 1980гг. ограничения со стороны США в отношении Ирана существенно осложнили положение. Трудности продолжались до тех пор, пока в период правления президента Клинтона американский госсекретарь не подписал циркуляр, в котором разрешалась взаимная торговля продуктами питания между двумя странами. Согласно этому циркуляру, разрешались поставки американского продовольствия в Иран и экспорт продуктов питания, ковров и изделий народных промыслов из Ирана в США.
По словам А.Асгароулади, начиная с 1999г. товарообмен между Ираном и США вошел в спокойное русло. Это продолжалось до прихода к власти президента Буша, который попытался прекратить торговлю с Ираном. Однако упомянутый циркуляр не был отменен и оставался в силе. На его основе Иран возобновил поставки продуктов питания в Америку.
Иранский экспорт в США начался практически с нуля. В эту страну Иран, в основном, поставляет ковры, финики, кишмиш, шафран, тмин и продукты питания, а импортирует из Америки рис, растительное масло, сою и в небольших количествах пшеницу.
А.Асгароулади, который является также сопредседателем совместных Ирано-Австралийской, Ирано-Российской и Ирано-Китайской торговых палат, продолжая разговор об ирано-американских торговых отношениях, сообщил, что в 2007г. объем товарооборота достиг уровня в 250 млн.долл., а в 2008г. – 550 млн.долл. Быстрые темпы роста товарооборота между двумя странами продолжаются, тем более что с учетом неблагоприятной ситуации с рисом в Иране в США было закуплено относительно большое количество данной продукции.
Предполагается, что в 2009г. объем товарооборота между двумя странами с учетом нехватки риса в Иране достигнет 500-600 млн.долл. А.Асгароулади сообщил о том, что американские товары, не относящиеся к продуктам питания, также попадают в Иран контрабандным путем из ОАЭ через о-ва Кешм и Киш и рынки приграничной торговли. Из Ирана в США контрабандой поставляют ковры через Канаду и Мексику.
К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.
Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».
В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:
1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.
2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.
3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.
4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).
В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:
• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;
• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.
• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.
Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.
По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».
II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».
В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.
Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».
В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.
В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.
1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.
2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.
3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».
III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.
В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.
В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.
В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.
Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.
Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.
В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:
1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.
2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.
Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.
IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.
Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.
• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;
• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?
• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?
• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.
Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);
В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.
Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:
Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.
Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.
В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.
И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.
V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»
1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.
В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.
На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.
Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.
2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.
3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.
4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».
5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.
Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».
В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.
В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.
Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.
Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и».
Президент Мексики Фелипе Кальдерон в знак солидарности со странами Центральной Америки и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) решил отозвать посла из Гондураса, где в ночь на воскресенье военные свергли президента Мануэля Селайю. «В знак солидарности и осуждения государственного переворота в Гондурасе я отдал указания послу Тарсисьо Наваррете вернуться в Мехико для проведения консультаций», – заявил президент Кальдерон на заседании Группы Рио в Манагуа. Мексика председательствует в этой международной организации.Группа Рио была создана в Рио-де-Жанейро в дек. 1986г. В ее состав входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу, Уругвай, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Куба, Белиз, Боливия, Ямайка, Гаити, Гайана, Парагвай, Чили, Эквадор и Никарагуа. Ранее правительство Мексики выступило с официальным заявлением, в котором осудило государственный переворот в Гондурасе.
Первой жертвой государственного переворота в Гондурасе, произошедшего в ночь на 28 июня, стал сотрудник одного из предприятий связи в столице страны Тегусигальпы, погибший от огнестрельного ранения в столкновениях сторонников свергнутого президента страны Мануэля Селайи и полиции. 60 чел. получили ранения.В ночь на 28 июня мятежники взяли Мануэля Селайю под стражу и насильно вывезли в Коста-Рику. Парламент Гондураса на чрезвычайном заседании принял решение об отставке президента страны и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. До сих пор ни одна страна мира не поддержала действия оппозиционеров. Вслед за президентом страны мятежниками была захвачена глава МИД Гондураса Патрисия Родас. Спустя сутки благодаря поддержке мексиканского правительства министр покинула Гондурас.
В понедельник Тегусигальпе сторонники свергнутого президента строили на улицах баррикады и жгли костры. По поступающей из Гондураса информации, в акциях протеста приняло участие не более 3 тысяч сторонников свергнутого президента. Демонстранты попытались приблизиться к президентскому дворцу и применили против военных силу, в ход были пущены слезоточивый газ и водометы, манифестанты были рассеяны.
Свергнутый президент прибыл из Коста-Рики в Никарагуа на личном самолете президента Венесуэлы Уго Чавеса для участия в работе чрезвычайных саммитов стран Центральной Америки, а также Боливарианского альянса для Америк (АЛБА). Мануэль Селайя заявил, что намерен вернуться в страну 2 июля после того, как выступит на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН. «Я собираюсь в Тегусигальпу в четверг (2 июля). Я – избранный президент, и я закончу свой четырехлетний срок», – сказал Селайя во время выступления на экстренном саммите региональных лидеров в никарагуанской столице Манагуа.
Тем временем исполняющий обязанности президента Гондураса Роберто Мичелетти пообещал, что выборы в стране состоятся 29 нояб., как и было запланировано до государственного переворота, и призвал население сплотиться перед угрозой мировой изоляции. «У нас в стране не было государственного переворота. Гондурасцы защитили конституцию, которую прежнее правительство попыталось изменить, не имея на то никакого законного права», – заявил Мичелетти гондурасской радиостанции HRN.
Мы уважаем мировое сообщество и просим, чтобы оно уважало нас, добавил он. «Стране в наст.вр. нужно спокойствие и мир для подготовки и проведения свободных и прозрачных выборов, которые состоятся в нояб. этого года», – сказал исполняющий обязанности президента Гондураса.
Лидеры центральноамериканских стран и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) с участием Селайи на состоявшемся в понедельник в Никарагуа чрезвычайном саммите резко осудили государственный переворот и приняли решение отозвать своих послов из Тегусигальпы.
«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.
Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.
Большинство государств мира, включая Россию, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов. «Россия решительно осуждает данные действия и призывает к скорейшему восстановлению законности и порядка в Гондурасе. Все действия участников политического процесса в этой стране должны находиться в конституционном и правовом поле. Любой иной путь чреват дальнейшей дестабилизацией ситуации», – заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.
С резкой реакцией на переворот выступил Уго Чавес, заявив, что к событиям в Гондурасе причастны США. «Империя янки имеет отношение к развитию событий в Гондурасе», – сказал Чавес в интервью телекомпаниям Венесуэлы и призвал президента США Барака Обаму «сделать, как и мы (Венесуэла), такое же осуждающее заявление (по событиям в Гондурасе)».
По словам венесуэльского президента, текущие события в Гондурасе – «государственный переворот, подобный череде переворотов, происходивших в Латинской Америке за последние сто лет, осуществленных против воли народа». Чавес также пригрозил применить силу против сместившей Селайю «военной хунты». «Мы будем действовать, даже если потребуется привлечение военной силы», – заявил венесуэльский президент.
Белый дом в воскресенье отверг любые предположения относительно вмешательства США в события в Гондурасе. Более того, представитель администрации президента Барака Обамы заявил на организованной госдепом пресс-конференции: «Мы признаем Селайю как единственного законно избранного и конституционного президента Гондураса. Мы не видим никого другого».
Правительство США должно на деле доказать, что не поддерживает путчистов, совершивших государственный переворот в Гондурасе, заявил в понедельник председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро, выступая в Манагуа на встрече стран-участниц Группы Рио (регионального механизма политических консультаций).
«Правительство США должно действовать в соответствии со своими заявлениями», – сказал кубинский лидер, слова которого приводят кубинские СМИ. Кастро «верит в искренность, которую может проявить президент США Барак Обама и госсекретарь» США (Хиллари Клинтон), однако «они должны доказать это на деле, а не на словах». «Сейчас момент для того, чтобы действовать последовательно, не теряя времени, срывая маски с тех, кто осуждает, но затем скрытно аплодирует, – как это уже не раз случалось в нашей общей истории», – отметил Рауль Кастро.
Лидер кубинской революции Фидель Кастро назвал действия путчистов в Гондурасе, совершивших государственный переворот, «самоубийственной ошибкой». «С путчистским руководством нельзя вести переговоры, необходимо потребовать, чтобы оно отказалось от власти, чтобы другие представители вооруженных сил, более молодые и не скомпрометированные связями с олигархией, приняли командование», – пишет Фидель в статье «Самоубийственная ошибка», обнародованной в Гаване в ночь на 29 июня.
В противном случае, продолжает Фидель, «в Гондурасе никогда не будет правительства народа, во имя народа и для народа». Как отмечает Кастро, действия совершивших переворот, в частности похищение главы МИД Гондураса Патрисии Родас, подчас отличались «чисто фашистским» характером.
Председатель генеральной ассамблеи ООН Мигель д'Эското Брокман пригласил свергнутого президента Гондураса Мануэля Селайю, насильно вывезенного путчистами в Коста-Рику, приехать в Нью-Йорк и выступить на экстренной сессии Генассамблеи. Об этом д'Эското заявил на чрезвычайном заседании ассамблеи в понедельник.
Выступление президента Гондураса на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН ожидается во вторник 11.00 по нью-йоркскому времени (19.00 мск). Председатель Генассамблеи, по инициативе которого было созвано срочное заседание, назвал действия путчистов «возмутительным нападением на демократию Гондураса» и призвал всех членов генеральной ассамблеи решительно осудить переворот. Планируется, что по итогам чрезвычайной сессии будет принята резолюция с осуждением путчистов и требованием к немедленному восстановлению конституционного порядка в Гондурасе.
Политический кризис в Гондурасе возник после того, как президент Селайя решил провести в воскресенье референдум по изменению конституции. Он предложил внести в Основной закон изменения, предусматривающие возможность переизбрания главы государства. Конституция Гондураса, принятая в 1982г., ограничивает срок президентства четырьмя годами. Оппозиция президента в парламенте и законодательной власти выступила против изменения конституции и обвинила президента Селайю в попытке узурпировать власть.
Противостояние сторон достигло своей высшей точки в прошлый четверг, когда президент страны отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума. Позднее Верховный суд Гондураса восстановил в должностях уволенных военных. Официально полномочия действующего главы государства истекают 27 янв. 2010г.
В мае тек.г. число туристов, посетивших Доминиканскую республику, увеличилось на 2,4%. Это произошло впервые после десятимесячного спада. Как отмечают аналитики, в мае многие иностранные туристы из тех, кто традиционно отдыхает в Мексике, не рискнули туда отправиться из-за эпидемии гриппа А(H1N1). Вместо этого они выбрали безопасную в данном отношении Доминиканскую республику.В прошлом месяце наблюдался рост числа приезжих из таких стран, как Россия, Португалия, Эквадор и Швеция. В целом же за янв.-май 2009г. количество иностранных туристов в Доминикане сократилось относительно того же периода пред.г. на 3,7% и составило 1,97 млн.чел., сообщает Latin American Herald Tribune.
Правоохранительные органы Мексики арестовали 92 офицеров муниципальной полиции по подозрению в «сливе» информации и предоставлении силовой поддержки одному из самых безжалостных наркокартелей в стране – «Зета» (Zeta). Об этом сообщает CNN со ссылкой на местные СМИ.Операция по задержанию, прошедшая в г.Идальго, стала частью многомесячного расследования, в ходе которого уже арестовано 124 подозреваемых. Мексиканские власти также обнаружили 12 конспиративных квартир, которые использовали «оборотни в погонах». За криминальные «услуги» картель платил каждому офицеру полиции по 228-380 долл. в неделю, резюмирует телеканал.
Индийские ученые разрабатывают новую начинку для гранат на основе самого жгучего в мире красного перца сорта Бхут-джолокиа, пишет газета Telegraph. По словам ученого спецлаборатории индийской Организации оборонных исследований и разработок доктора Шриваставы, этот перец может послужить прекрасной альтернативой слезоточивому газу.Бхут-джолокиа произрастает на северо-востоке Индии. Его жгучесть по шкале Сковилла превышает 1 млн.ед., что в два раза больше, чем у мексиканского перца сорта Красная савина. До недавнего времени этот мексиканский сорт считался самым жгучим перцем в мире и входил в книгу рекордов Гиннеса.
Специалисты военной лаборатории в г.Гвалиор также планируют включить Бхут-джолокиа в рацион питания дислоцированных на высокогорье солдат. «Перец чили может творить чудеса, поднимая температуру тела солдат на покрытых льдами высотах», – сказал Шривастава.
Третье направление исследования индийских оборонщиков – использование перца для отпугивания слонов. «Мы также работаем над тем, чтобы с помощью бхут-джолокии отпугивать слонов от оборонных объектов», – сказал Шривастава. Он уточнил, что эту идею оборонщикам подсказали специалисты по охране животных.
Германия завершила процесс ратификации международного соглашения о запрете кассетных бомб, в ближайшее время соответствующие документы будут направлены генсеку ООН, сообщил в четверг замминистра иностранных дел ФРГ Гернот Эрлер.«Сегодня я с удовольствием сообщаю, что Германия завершила процесс его (соглашения) ратификации. Документы будут переданы генеральному секретарю ООН в ближайшие дни. Германия станет одним из 15 первых государств, ратифицировавших соглашение», – сказал Эрлер, выступая на международной конференции по разоружению и отказу от использования кассетных бомб, которая проходит в Берлине.
Договор о запрете кассетных боеприпасов (Convention on Cluster Munitions (CCM) был одобрен в 2008г. в Дублине, к 18 июня 2009г. его подписали 98 государств. России в их числе нет. 15 государств, в частности, Австрия, Ирландия, Албания, Сьерра-Леоне, Мексика, Нигерия уже ратифицировали конвенцию.
По словам Эрлера, кассетные бомбы принадлежат к числу самых опасных видов оружия в мире, 95% жертв, как правило, – это мирные граждане. Главным пунктом соглашения является уничтожение такого оружия. В конференции в Берлине принимают участие более 270 представителей 75 стран, международных неправительственных организаций.
Крупнейшая страховая корпорация США – American International Group (AIG) продает бизнес по оказанию финансовых услуг потребителям в Мексике – компании Desarrollo de Negocios Integrados SA и Inversiones DNI SA, пишет в среду The Wall Street Journal. Условия сделки пока не раскрываются.Руководство AIG заявляет о том, что столкнулось с трудностями при продаже активов, которые компания проводит с целью вернуть долг американскому правительству. Компания твердо решила избавиться от непрофильных активов, после того как взяла на себя обязательства вернуть часть из более чем 170 млрд.долл., полученных ранее от правительства США. Минфину США принадлежат сейчас почти 80% голосующих акций AIG.
Мексика упростила визовые правила для россиян. Теперь мексиканскую визу можно получить через интернет, при этом оформление занимает два дня. На встрече, организованной компанией «Карибский клуб» совместно с посольством Мексики и международной сетью отелей Palladium, Посол Мексики в РФ Перес Браво Альфредо сообщил, что послабление визового режима не связано с эпидемией «свиного» гриппа, а стало следствием растущего интереса к стране российских туристов.По заявлению П. Альфедро, усилия по упрощению визового режима с Россией начали предприниматься еще прошлой осенью, когда были оценены перспективы быстрорастущего российского рынка. В пред.г. посольство Мексики в РФ выдало более 10 тыс. виз. По информации мексиканских властей, в стране в 2008 побывало 12,5 тыс. российских туристов. «За первые три месяца 2009г. Посольством было выдано на 40% больше виз, чем за аналогичный период пред.г. В апр.-мае рост составил 20%. Наш прогноз – увеличение турпотока по итогам года на 30-35%», – сообщил Альфредо.
Россия хоть и не является главным для Мексики туристическим рынком (основной поток – 70% – приходится на США и Канаду), но по темпам роста едва ли не лидирует. Оценивая ситуацию, мексиканские власти сочли несправедливым и, по словам посла, «абсурдным», положение дел, при котором оформление виз для россиян занимало почти 45 дней. Мексика, напомним, ужесточила визовые правила и контроль на границе после терактов 11 сент. В пред.г. процесс получения виз был облегчен – срок изготовления сократился до 10 дней. «Были предприняты дополнительные меры, и сейчас оформление визы занимает всего 2 дня», – констатировал Перес Браво Альфредо.
С июня российским туристам предоставлена возможность получить мексиканскую визу через интернет. Для этого требуется заполнить латинскими буквами анкету на русском языке на сайте посольства, получить номер (пароль), с которым через два дня необходимо явиться в посольство, не забыв взять с собой необходимые документы. Отказов, по информации посольства, практически не бывает. Возможность выдачи виз будет предоставлена и турагентствам, что значительно облегчит оформление запросов для россиян, проживающих далеко российской столицы.
Мексика облегчила процедуру получения виз для россиян и сократила срок рассмотрения запросов с 40 до 2 дней. Об этом сообщил посол Мексики в РФ Альфредо Перес Браво (Alfredo Perez Bravo) на пресс-конференции.Посольство также ввело новую систему, которая позволяет россиянам получать визу через интернет. «Любой гражданин России заходит на соответствующую страницу посольства, и там он находит анкету на русском языке, которую он заполняет латинскими буквами», – рассказал Браво. Через пару часов система даст ответ на запрос в виде номера. Через два дня человек может прийти в посольство, где ему выдадут визу, пояснил он.
Посол Мексики также отметил, что возможность выдачи виз будет предоставлена и турагентствам, что значительно облегчит оформление запросов для россиян, проживающих далеко от Москвы. Браво подчеркнул, что Мексика заинтересована в увеличении потока российских туристов и напомнил, что в 2008г. страну посетили 12,5 тыс. россиян.
Власти США и Швейцарии достигли соглашения по обмену банковской информацией, необходимой для борьбы с уклонением от уплаты налогов. Двустороннее соглашение с США – ключевой пункт в программе выхода Швейцарии из «серого списка» стран, не придерживавшихся до последнего времени норм ОЭСР в рамках оказания правовой помощи в налоговых делах.В прошлую пятницу министерства финансов Швейцарии и США объявили о завершении переговоров и о подписании предварительного соглашения об обмене данными в ходе расследований в рамках дел, связанных с уклонением от уплаты налогов. В настоящий момент власти Швейцарии предоставляют информацию только по делам о «налоговых обманах».
Подписание нового соглашения, которое откроет американским налоговикам швейцарские данные о подозреваемых в уклонении от уплаты налогов, ожидается в течение ближайших месяцев. Первый раунд переговоров с властями США прошел в Берне 28-30 апреля, второй – 16-18 июня в Вашингтоне, после чего и было достигнуто принципиальное соглашение.
Как известно, по результатам апрельского кризисного саммита G20 Швейцария была включена в так называемый «серый список» стран, формально присоединившихся к соглашениям об оказании правовой помощи в налоговых делах, но не выполняющих их на деле. Чтобы добиться перевода в «белый список» Швейцарии необходимо заключить 12 двусторонних соглашений о раскрытии информации. И хотя соглашение с США стало шестым после Дании, Норвегии, Франции, Мексики и Люксембурга, швейцарские комментаторы сходятся во мнении, что соглашение с США представляет особую важность в свете расследования минюстом США деятельности швейцарского банка UBS.
В фев. этого года банк UBS после почти годичного расследования согласился в обмен на прекращение дела выплатить США штраф 780 млн.долл. и предоставить следователям всю необходимую информацию о трехстах своих клиентах, недоплачивавших налоги.
На минувшей неделе прошли встречи президента России Дмитрия Медведева с председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. Состоялись они на фоне резких изменений в экономической сфере. Китай сейчас стремительно становится все более важным партнером России, оба государства ставят перед собой схожие задачи по преодолению кризиса, а корпорации двух стран испытывают похожие проблемы выхода на внешние рынки.В условиях резкого падения внешнеторгового оборота России роль Китая в его структуре стала более значимой. В янв.-апр. 2009г. внешнеторговый оборот России снизился почти на половину – до 131,9 млрд.долл. В результате, Китай, объем торговли с которым за этот период составил 10,7 млрд.долл., вышел на первое место среди внешнеторговых партнеров России (в 2008г. он составил 55 млрд.долл.) и оттеснил на вторую позицию долгие годы лидировавшую по этому показателю Германию (68 млрд. евро в 2008г.), оборот с которой составил только 10 млрд.долл.
В дальнейшем значение Китая, одновременно с ростом его экономической мощи, будет только нарастать. По итогом своих переговоров с лидером Ху Цзиньтао президент России Дмитрий Медведев оценил российско-китайские отношения как хорошие и сообщил, что новые договоренности между странами в нефтегазовой сфере позволят реализовать сделку между двумя странами в общей сложности на 100 млрд.долл.
Как констатировал в четверг в Москве на заседании российско-китайского делового совета советник президента Аркадий Дворкович, Россия и Китай в условиях кризиса ставят схожие задачи развитии внутреннего рынка, стимулирования спроса и увеличения инвестиций. Комментируя итоги переговоров, Дворкович заявил, что Китай и Россия имеют близкие позиции по многим вопросам, в т.ч. по путям преодоления последствий мирового экономического кризиса. «В случае для России и Китая ключом к решению проблем является развитие внутренней экономики, внутреннего спроса и увеличения инвестиций», – отметил он.
Дворкович считает, что страны готовы к совместному развитию сотрудничества на всех уровнях, несмотря на то, что в некоторых сферах Россия и Китай выступают конкурирующими странами.
И действительно, хотя возможности России – как поставщика ресурсов – и Китая, как их потребителя удачно дополняют друг друга, лидерам двух государств не удалось снять все проблемы в нефтегазовой сфере, прежде всего из-за нежелания Китая платить релевантную цену за доступ к этим ресурсам. А перечень сфер, где могут возникнуть не только взаимные экономические трения, но и, потенциально, межстрановые противоречия, действительно, достаточно широк.
Впрочем, эксперты отмечают, что несмотря на разный вес и структуру экономик двух государств, определенная схожесть проявляется даже в развитии бизнеса компаний России и Китая. В частности, это проявляется в том, что крупные компании двух стран сравнительно недавно стали играть более значимую роль на международной арене, где до сих пор безраздельно доминировали транснациональные компании (ТНК) других, в основном западных государств. При этом и российские, и китайские компании сталкиваются с одинаковыми проблемами роста при завоевании доли на рынках.
По данным исследования, проведенного Институтом исследования быстроразвивающихся рынков «Сколково» (Skolkovo Institute for Emerging Market Studies), на фоне глобального экономического кризиса транснациональные корпорации из развивающихся стран являются и «жертвами» собственного успеха, и победителями, превзошедшими конкурентов. Анализ кейсов 92 китайских и 55 российских транснациональных компаний показал, что хотя финансовый кризис и падение спроса серьезно отразились на их деятельности, однако большинство из них выдержали испытания и смогли по меньшей мере предотвратить развал своей недавно созданной международной структуры. Однако на сегодня еще трудно прогнозировать, смогут ли они управлять накопленными активами последовательно и эффективно. Перед ними встает множество серьезных задач, одни из которых связаны со страновыми факторами, другие вызваны культурными различиями, третьи – относительным недостатком опыта управления межнациональной структурой.
Было выявлено шесть «основных трудностей», от успеха преодоления которых зависит международное будущее китайских и российских ТНК. Во-первых, во многих крупных компаниях, как в Китае, так и в России, сохранились бюрократические структуры, оставшиеся со времен государственной собственности и создающие серьезные сложности для выхода на международные рынки. Одна из крупнейших нефтедобывающих компаний в Китае – Sinopec – состоит из двенадцати крупных региональных подразделений. Поскольку эти подразделения преследовали разные политические и экономические интересы, они и на международный рынок выходили по-отдельности, в результате чего возникло множество дублирующих инвестиционных проектов и началось «поедание» ими друг друга. В конце концов, компании пришлось в 2003г. создать международное бизнес-подразделение и возложить на него обязанности по управлению всей международной деятельностью.
Другой пример – «Лаборатория Касперского». Много лет эта российская компания пыталась выйти на зарубежные рынки с помощью торговых представителей, сохраняя неэффективную горизонтальную структуру, характерную для начинающего семейного бизнеса. «Старая структура не была масштабируема, и в этом был ее главный недостаток», – объяснял основатель компании Евгений Касперский в конце 2007г., когда компания решила, наконец, провести радикальную реорганизацию.
Поэтому, как полагают эксперты «Сколково», сегодня транснациональным компаниям следует создавать масштабируемую структуру, а также разделять ответственность локальных офисов и корпоративного центра – это позволяет отделить стратегические функции от операционных.
Второе «слабое звено» транснациональных корпораций в процессе управления зарубежными подразделениями – неэффективная передача знаний и опыта. В последние годы целью международных инвестиций для многих китайских и российских компаний было приобретение новых знаний. Это связано в основном с тем, что совместные предприятия не дают ожидаемого эффекта: хотя иностранные компании заинтересованы в выходе на новые рынки в обмен на технологии, многие из них неохотно делятся ключевыми знаниями со своими партнерами из развивающихся стран. Несмотря на то, что у компании SAIC есть совместные предприятия с концернами GM и Volkswagen, основные детали их совместной продукции приходится импортировать. Поэтому компания SAIC прибрела корейский концерн SsangYong, чтобы получить такие технологии, как, например, гибридные двигатели.
Однако далеко не все преимущества таких приобретений (и даже создания за рубежом научно-исследовательских центров) удается материализовать. Причины тому – культурные различия и сложность процесса управления знаниями.
И хотя накопленные в зарубежной дочерней компании знания сложно получить, но это не самая большая проблема. Чтобы эффективно применять эти знания и интегрировать их в свою структуру, должна измениться сама организация и передача знаний часто требует серьезных усилий по изменению процесса уравления знаниями в компании-»источнике».
Российский концерн «Тракторные заводы» (CTP) столкнулся с этой проблемой после приобретения датской компании Silvatec, занимающейся производством лесотехнического оборудования. Основной целью сделки было расширение производства комбайнов и тракторов Silvatec и их адаптация к российскому рынку. Но оказалось, что проектирование в компании Silvatec осуществлялось несистематически и документировалось по мере необходимости. «Каждый из датских комбайнов можно было считать уникальным», – признавался в 2008г. президент CTP Михаил Болотин. Поэтому прежде чем концерн начал получать пользу от исследовательских наработок своей новой дочерней компании, ему пришлось стандартизировать в ней все процессы и разобраться с технической документацией.
Среди других операционных трудностей, озвученных в исследовании «Сколково», – недостаток подготовленных кадров, урегулирование трудовых отношений и политические и законодательные риски, а также низкая узнаваемость бренда.
Несмотря на изобилие рабочей силы, многие ТНК из Китая и России считают одной из причин, тормозящих международное развитие, нехватку квалифицированного персонала. Корпорация Hisense, крупный производитель бытовой электроники, считает основным препятствием для международной деятельности именно кадровую проблему. Один из крупнейших в мире производителей мужской одежды, корпорация Youngor, ищет специалистов по дизайну и сбыту по всему миру. Корпорация TCL, еще один крупный производитель электронной бытовой техники, вышла на американский и европейский рынки серией крупных поглощений, имея менее 5% сотрудников, способных руководить международным бизнесом.
Антон Телегин, коммерческий директор ведущей в странах СНГ российской телекоммуникационной компании «Вымпелком», также считает, что именно человеческие ресурсы являются ключевой потребностью при осуществлении компаниями деятельности за рубежом.
Кадровые проблемы, заключаются и в том, что трудовые отношения в каждой стране имеют свою специфику. Пытаясь снизить затраты на персонал в чужой стране, многие ТНК сталкивались с различными сложностями. Попытавшись уволить 400 сотрудников в Чехии, российская компания Sitronics понесла дополнительные убытки из-за особенностей местного законодательства. А крупнейший российский производитель алюминия, группа «Русал», столкнулась со множеством проблем, пытаясь применить за рубежом проверенную стратегию аутсорсинга неключевых видов деятельности и сокращения затрат на персонал.
Ни в России, ни в Китае нет большого опыта работы с профсоюзами, поэтому, столкнувшись с мощными трудовыми организациями, многие ТНК оказываются неготовыми к диалогу. На заводе «Русала» в Гвинее профсоюзы организовали забастовку, требуя, чтобы компания вдвое повысила зарплаты в разгар тяжелого кризиса, несмотря на то, что компания уже обеспечила значительную социальную инфраструктуру. На европейском рынке практически каждое предприятие ТНК из развивающихся стран сталкивается с проблемами с профсоюзами.
И Китай, и Россия входят в десятку крупнейших мировых экспортеров, однако у компаний обеих стран немного известных международных брендов. Несмотря на неоспоримый статус Китая как «мировой фабрики», на многих рынках китайские бренды все еще очень слабы. Совсем недавно это подтвердил китайский автопроизводитель Chery. Готовясь к выходу на мексиканский рынок, компания решила «прощупать почву» с помощью местной консультационной фирмы. Сначала, пока фирма скрывала логотипы и символику компании, местные респонденты давали положительную оценку продукции и предлагали высокую цену. Затем, как только экспериментаторы открыли логотип Chery, отношение потенциальных потребителей изменилось, а цена значительно снизилась. Фраза «Сделано в Китае» все еще ассоциируется с низкими затратами, невысоким качеством и малой производительностью.
Однако для достижения успеха на международном рынке компаниям необходимо овладеть искусством создания бренда. Но простое приобретение известного бренда, как показывает практика, не поможет. Создать же новый бренд на сформировавшемся рынке, например, в Северной Америке, просто нереально. Для этого не хватит финансовых потоков, считает Винсент Ян (Vincent Yan), финансовый директор совместного с Thomson предприятия китайской компании TCL. Поэтому во многих отраслях, где рыночная стратегия имеет первостепенное значение, важно правильно выбрать «поле боя», на котором изначальные недостатки будут не так важны. Потребители на рынках развивающихся стран часто не так преданны известным брендам, а кроме того, более восприимчивы к цене, что, несомненно, является преимуществом для производителей с низкими затратами. Поэтому исследователи «Сколково» считают, что для достижения успеха российским компаниям зачатую лучше начинать свою экспансию с рынков развивающихся стран.
Компания Fabrica de Papel San Francisco (FAPSA) запланировала запуск своей новой машины по производству тиссью на заводе Mexicali в Мехико 22 июня тек.г. БДМ №5, установленная компанией Metso, будет иметь производственную мощность 30 тыс.т. тиссью в год. FAPSA оперирует тремя машинами, которые производят 78 тыс.т. тиссью в год. С БДМ №5 объемы производства компании вырастут до 108 тыс.т. в год.
Состоявшаяся встреча лидеров БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай «имела огромное значение не только для четырех стран, но и для всего мира». Такую оценку прошедшему в Екатеринбурге саммиту дал в среду в телефонном разговоре министр по стратегическим вопросам Бразилии Роберту Мангабейра Унгер.По его словам, «освещение этой встречи в мировых СМИ не дает правильного представления о размере происходящих изменений». «Наши четыре страны начали обсуждать, формулировать и создавать новый мировой политический и экономический порядок, – сказал министр. – Мы начали беспрецедентную дискуссию.
Она не ограничивается обсуждением того места, которую страны БРИК занимают в ныне существующей мировой политико- экономической конструкции, а фокусируется на вопросах перестройки этой системы с целью сделать ее более открытой к противоположностям, разногласиям, альтернативам, экспериментам, отклонению от догм, чем при том порядке, который был создан по завершении Второй мировой войны».
Страны БРИК находятся в том положении, когда они могут «возглавить перестройку нынешней системы». Он напомнил, что на долю четырех государств приходится 40% населения Земли и 40% мирового ВВП. «Это революционная повестка дня, вызывающая большой интерес в мире», – выразил уверенность министр, подчеркнув, что встречи БРИК «не направлены против кого-либо, и, в частности, не против Соединенных Штатов».
Унгер, который был преподавателем права у президента США Барака Обамы во время его учебы в Гарвардском университете, рассказал, что в апр. провел многочисленные встречи в правительстве США. Во время них он сделал все, чтобы убедить американских политиков «не поддаваться искушению интерпретировать деятельность БРИК как направленную против них, как попытку обуздать американское влияние».
Важными темами, стоящими перед государствами БРИК, Унгер назвал определение будущего международных организаций, таких как «большой двадцатки» или «восьмерки», собирающейся с руководителями Китая, Индия, Мексики, Бразилии и ЮАР, т.е. в формате «8+5»; пересмотр ныне действующей системы международной торговли; обсуждение роли долл. как резервной валюты; анализ нынешнего устройства мировой системы безопасности; ядерное разоружение; климатические изменения. Второй саммит стран БРИК пройдет в Бразилии в 2010г.
Новый флагман компании Alfa Romeo можно назвать «американцем итальянского происхождения», поскольку концерн Fiat приобрел акции автопроизводителя Chrysler. Новый седан Alfa Romeo 169, чей выпуск намечен на 2011г., разделит одну платформу с американской моделью Dodge Charger. Производством итальянского автомобиля займется предприятие не на родине модели, а канадский завод в г.Брэмптон. Стоимость будущей новинки Alfa Romeo составит 62 тыс.долл., однако будет ли машина с итальянским дизайном и американским шасси пользоваться спросом, покажет только время.Итальянский концерн Fiat также объявил, что намерен наладить выпуск компакт-кара Fiat 500 на мексиканском заводе Chrysler, расположенном в г.Толука. К 2015г. Fiat планирует продавать на североамериканском рынке 25 тыс. экземпляров модели.
Руководство третьего по величине автомобильного концерна США Chrysler Group приняло решение о запуске к концу июня 2009г. семи сборочных предприятий в Северной Америке, закрытых ранее, сообщило Reuters. Два вновь запускаемых завода находятся в штате Мичиган, по одному предприятию – Онтарио, Огайо и Миссури, одно расположено в Канаде и одно – в мексиканском г.Толука. Начнут также работу несколько предприятий, обеспечивающих сборочные конвейеры комплектующими. Всего на рабочие места вернутся до 15 тысяч сотрудников компании. Вышеназванные предприятия будут снова временно остановлены на две недели с 13 июля на период летних отпусков.Chrysler полностью остановил все производство 4 мая 2009, после того как 30 апреля прибег к процедуре банкротства. Сообщается, что вновь запущенные предприятия будут работать в соответствии с производственной концепцией и системой контроля качества концерна Fiat, который купил большинство активов Chrysler.
Chrysler впервые возобновил 15 июня 2009г. работу своего завода после закрытия всех предприятий в начале мая из-за банкротства. Речь идет о заводе-производителе спортивных автомобилей Dodge Viper.
Юбилейный авиакосмический салон Paris Air Show-2009 (ему исполнилось 100 лет) стартовал вчера на французском аэродроме Ле-Бурже. Большое внимание гостей приковано к достижениям российского авиапрома - им представили новый отечественный пассажирский авиалайнер Sukhoi Superjet 100.
48-й Международный парижский авиакосмический салон открылся под проливным дождем. В мероприятии принимают участие 2000 компаний из 48 стран мира. Ожидаются 300 тысяч гостей. Мероприятие проходит в закрытом режиме: приглашены лишь бизнес-представители и коммерческие партнеры. Для всех желающих посмотреть на новинки авиатехники выставка откроется 19 июня и продлится до 21-го.
Кризис наложил заметный отпечаток на авиасалон. Размах мероприятия меньше, чем прежде. Правда, в этот раз в нем впервые принимают участие Австралия, Литва, Мексика, Ливия и Тунис.
Самых масштабных проектов и демонстраций традиционно ждут от России, Бельгии, Германии, Израиля, Нидерландов, США и Франции. На выставке представлены 150 гражданских и военных самолетов, вертолетов, крупнейший лайнер Airbus A380.
Организатор российской экспозиции - госкорпорация "Ростехнологии". 48 российских компаний представили свои проекты. Гвоздь программы - премьерный показ пассажирского авиалайнера Sukhoi Superjet 100 (SSJ 100). На самолет, стоимость которого 29 млн. долларов, уже поступило около сотни заказов.
Глава авиационного холдинга "Сухой" Михаил Погосян рассказал вчера журналистам, что компании "Гражданские самолеты Сухого" и SuperJet International (СП с итальянской Alenia) "планируют нарастить количество заказов на SSJ 100 в 2009 году до 150 единиц". Вчера венгерская авиакомпания Malev и SuperJet International подписали соглашение о намерении приобрести 30 новых российских лайнеров на сумму 1 млрд. долларов.
Россия представляет 500 экспонатов, половина из которых - военного назначения. "Но сделок по гражданским самолетам обычно во много раз больше, чем по военным", - сказал "Труду" руководитель аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. По его словам, за последние годы российские самолеты удостаивались высоких отзывов, но к Sukhoi отношение пока настороженное.
Происшествия
Невысший пилотаж
15 июня 1965 года разбился самолет США B-58 Hustler. Погиб один член экипажа.
3 июня 1973 года разбился советский самолет Ту-144. Погибли все шесть членов экипажа, а также около десяти местных жителей. Разрушено 90 домов.
8 июня 1989 года на авиасалоне разбился МиГ-29.
12 июня 1999 года при демонстрации Су-30МК задел хвостом землю. Возник пожар. Летчики катапультировались.
19 июня 2003 года немецкий Grob сломал шасси и повредил носовую часть. Пилот получил ушибы.
22 июня 2007 года во время выступления задымил двигатель МиГ-29, экипаж совершил посадку.
История Ле-Бурже
Французскому авиасалону - 100 лет
Французский авиасалон благодаря стараниям Андре Гране и Роберта Эснол-Пельтери (энтузиасты авиапрома) появился на свет в 1908 году как "приложение" к автомобильной выставке, но уже в 1909 году стал полноценным самостоятельным ежегодным мероприятием, в котором принимали участие 380 французских аппаратов, включая воздушные шары.
С 1924-го проводится раз в два года. С тех пор в авиасалоне участвуют компании из других стран. Сначала выставка проходила в Орли, но с 1951 года ее перенесли в Ле-Бурже. Дважды (в связи с мировыми войнами) в работе салона случались перерывы. В 1946 году он возобновил свою деятельность. Всемирная выставка 1958 года придала парижскому авиационному шоу статус ведущего в мире, сохранившийся и поныне.
Россия впервые появилась в Ле-Бурже в 1937 году. Сенсацией салона 1965 года стал Ан-22 "Антей", который мог вместить 720 пассажиров или поднять 80 т груза, в 1989-м - самолеты Су-25 и Су-27, МиГ-29 и Ан-225, который нес на себе космический челнок "Буран". В 2001 году из-за судебных распрей между Noga и правительством России предпринималась попытка ареста российских самолетов на авиасалоне.
Крупнейшая в США и мире корпорация развлекательных парков Six Flags объявила о том, что подала в суд документы о признании ее банкротства. Компании принадлежат 20 развлекательных парков в США, Канаде и Мексике, которые посещают до 25 млн.чел. в год.Один из китов развлекательной индустрии объявил, что его долг составил 2,4 млрд.долл. и компания нуждается в судебной защите на время реструктуризации. Процедура банкротства не отразится на работе развлекательных парков, которые будут оперировать в обычном режиме, говорится в пресс-релизе.
Мексиканские армейские подразделения в ходе проведения спецоперации задержали 25 членов наркокартеля на севере Мексики в штате Чиуауа (Chihuahua), говорится в сообщении минобороны. Изъято 29 ед. стрелкового оружия большого калибра, около шести тысяч боеприпасов, а также пять автомобилей, указывается в документе.Преступников удалось задержать благодаря анонимному телефонному звонку. Звонивший сообщил, что в поселке Мадера (штат Чиуауа) находится большая группа вооруженных людей, одетых в военную форму и которые выдают себя за военнослужащих мексиканской армии.
По предварительным данным, арестованные входят в так называемый Тихоокеанский наркокартель, возглавляемый одним из самых разыскиваемых наркобаронов Чапо Гусманом. Задержанные и конфискованное оружие переданы в генеральную прокуратуру, которая проводит расследование деятельности организованных преступных группировок.
После прихода к власти нынешнего президента Мексики Фелипе Кальдерона в 2006г., глава государства году объявил войну наркоторговцам и привлек армию для борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В приграничные с США районы для этих целей было направлено свыше 45 тысяч военнослужащих.
Мексика является основной перевалочной базой наркотиков из Латинской Америки в США. По оценкам экспертов, ежегодно через территорию этой страны в США перебрасывается наркотиков на сумму 14 млрд.долл. С начала этого года в Мексике от рук наркомафии погибли более 1 тыс.чел., в пред.г. – 6,3 тыс.
Власти Колумбии подтвердили первый в стране случай гибели от гриппа A/H1N1, сообщает агентство Рейтер. Жертвой гриппа оказалась 24-летняя женщина из бедного района колумбийской столицы Боготы. По словам министра социального обеспечения Колумбии, она скончалась 5 июня в одной из столичных больниц.На данный момент в Колумбии подтверждено 34 случая заболевания новым видом гриппа. Большинство заболевших недавно вернулись из поездок за границу. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на вторник, 9 июня, в 73 странах зарегистрировано 26 тысяч 563 случая заболевания гриппом A/H1N1, 140 чел. скончались. Наибольшее число случаев заболевания новым видом гриппа подтверждено в США, Мексике, Канаде и Австралии.
Сегодня на круглом столе, организованном компанией Shell, Александр Медведев, заместитель Алексея Миллера, заявил, что «Газпром» рассчитывает в десятки раз увеличить свою долю в США на рынке сниженного природного газа (СПГ).Зампредседателя правления «Газпрома» уточнил, что реализовать свои планы российский концерн планируется за счет поставок со Штокмановского месторождения и полуо-ва Ямал. В результате доля российского сжиженного газа на рынке США должна будет вырасти с нынешних 0,5% до 5-10%. Со Штокмановского месторождения в США будет направляться 17% от общего объема поставок.
Эксперты признают, что план этот вполне реалистичен. Гендиректор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев пояснил: «План этот существует уже не первый год. Приблизительно десять лет было решено, что необходимо диверсифицировать рынки поставок энергоносителей из России, в т.ч. значительную долю поставок переориентировать на США, на Китай, Индию. Как вы знаете, работа с Китаем и Индией идет у нас очень успешно, и развитие сетей идет очень высокими темпами. С США дело обстоит несколько хуже. Ну, видимо, сейчас наконец решили освоить как следует и этот рынок».
Аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков согласен с этим мнением, хотя и уточняет, что много «Газпром» в Америке не заработает. «Надо иметь в виду, что конкуренция на американском рынке газа, где помимо собственно американцев присутствуют Тринидад, Египет, Алжир, Нигерия и другие страны, очень высокая. Все поставщики СПГ стремятся на него, и давление на цены очень большое. Так что «Газпрому» придется идти на значительные скидки, чтобы нарастить свою долю. Соответственно, в результате маржа от продажи СПГ будет меньше, чем от продажи природного газа».
По мнению аналитиков, план «Газпрома» займет десятилетия. Виталий Крюков говорит о десяти-двадцати годах, Рустам Танкаев – о десяти. «Первое, что необходимо, – поясняет он эту оценку, – это выстроить заводы по сжижению газа. Один будет сжижать газ Штокмановского месторождения, другой – Южно-Тамбейского месторождения. Сейчас компания «Ямал СПГ» как раз приступает к работам по этому заводу».
Как пояснил далее Александр Медведев, «Газпром» заинтересован в участии в проектах по производству СПГ, поскольку это позволит ему диверсифицировать свою клиентскую базу. Он добавил, что СПГ позволит холдингу выйти на новые рынки, такие как США, Канада, Мексика и Корея, которые недоступны для трубопроводного газа. Также производство СПГ позволит холдингу защититься на своих традиционных рынках, главным образом, в Европе, считает Александр Медеведев.
Поставки собственного сжиженного природного газа газовый монополист начал в марте тек.г. в рамках крупнейшего в мире нефтегазового проекта «Сахалин-2». Лицензионные запасы этого месторождения составляют 4 млрд. нефтяного эквивалента. Производственный потенциал проекта сегодня составляет 80 тыс. б/д с перспективой увеличения до 395 тыс. Годовая мощность после второго этапа освоения проекта может составить 9,6 млн.т. СПГ в год.
Аналитики «Газпрома» полагают, что, несмотря на экономический спад, темпы роста рынка СПГ будут составлять 6-8% в год. К 2030г. спрос на СПГ будет составлять 500-800 млн.т. Согласно прогнозу Александра Медведева, уже к 2014г. на рынке СПГ может возникнуть дефицит, обусловленный приостановкой некоторых ранее начатых проектов. «Мы видим, что некоторые участники рынка отложили свои проекты, и это приведет к нахватке СПГ уже в 2014г.», – сказал он.
Четыре страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) – Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт и Катар – подписали соглашение о создании единой валюты. Согласно документу, до конца 2009г. предусматривается создание валютного совета, который будет контролировать соблюдение соглашения. Будет также образован Центральный банк Персидского залива, который будет находиться в столице Саудовской Аравии – Эр-Рияде.Решение о введении в своих странах единого платежного средства к 2010г. было принято лидерами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива на ежегодной встрече в пред.г. В конце мая 2009г. Объединенные Арабские Эмираты приняли решение о выходе из состава ССАГПЗ, и не будут участвовать в создании единой валюты. Оман также не поддержал эту идею, хотя и не вышел из Совета.
В середине марта тек.г. Центробанк Китая договорился с Белоруссией о валютном свопе на три года (обмена одной валюты на другую при условии обратной сделки через определенный отрезок времени) на 20 млрд. юаней и 8 трлн. белорусских руб. с целью отказа от использования в торговле долл. и евро. Ранее Китай заключил подобные соглашения на 180 млрд. юаней с Южной Кореей, а помимо этого, позволил использование своей валюты при заключении контрактов с Гонконгом и еще десятью странами, входящими в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии.
Инициатива стран Персидского залива – продолжение тех событий, которые несколько недель назад были предприняты в Китае в плане организации региональных валютных свопов. Они призваны защитить региональные валюты от возможной девальвации долл., которую прогнозирует Китай.
Мировые лидеры уже давно обсуждают создание объединенных платежных средств. К этому же сроку на единую валюту собираются перейти и страны Северной Америки. Главы США, Канады и Мексики договорились о создании аналога Евросоюза к 2010г. с планами перехода на единую валюту – амеро, которая должна заменить канадский доллар, мексиканский песо и доллар США.
В конце нояб. пред.г. в рамках саммита ALBA главы стран Южной Америки – Венесуэлы, Боливии, Никарагуа, Гондураса, Доминики и Эквадора – приняли решение создать общую для стран Латинской Америки систему резервов и денежный знак – сукре. Планировалось, что это поможет преодолеть последствия мирового финансового кризиса и ослабление зависимости экономик стран ALBA от долл.
Еще раньше на саммите стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества звучала идея отказа от долл. в расчетах между Россией и Китаем. Его предлагалось заменить на российский руб. или китайский юань. Разговоры об общем платежном средстве велись и между Россией и Белоруссией. Впервые такая идея возникла в далеком 1994г., тогда же было подписано соответствующее соглашение. Однако это ни к чему не привело, и спустя 15 лет экономическое объединение двух стран так и не состоялось. Сейчас же минфин РФ сомневается в целесообразности перехода на единую валюту с Белоруссией, особенно когда платежеспособность этой страны под вопросом. А министр финансов Алексей Кудрин в интервью данном во время Петербургского экономического форума, вообще негативно высказался о идее создания новой резервной валюты.
Специалисты украинского Национального центра гриппа подтвердили первый в стране случай гриппа А/H1N1 с помощью тестовой системы, созданной в российском ЦНИИ эпидемиологии, сообщил ведущий разработчик тест-системы, глава отдела молекулярной диагностики и эпидемиологии ЦНИИ Герман Шипулин.Первый замминистра здравоохранения, главный государственный санитарный врач Украины Александр Биловол сообщил, что предварительно зарегистрирован первый случай заболевания гриппом А/H1N1 в стране.«Работали они на наших тестовых системах. Эта история уже три дня продолжается – они получили положительный результат, потом переслали нам файлы. Наши специалисты посмотрели эти файлы. Мы подтверждаем, что это положительный результат», – сказал собеседник агентства.
Он добавил, что для окончательного подтверждения необходимо расшифровать геном «украинского» вируса, не исключено, что в этом процессе также будут участвовать российские специалисты.«Сейчас они отсылают РНК вируса на секвенирование в Лондон, но и мы будем вести переговоры, чтобы и нам они его прислали, потому что мы активно взаимодействуем с украинским Национальным центром гриппа, у нас рабочие отношения», – сказал Шипулин.
Первым заболевшим «новым гриппом» на Украине стал 24-летний мужчина, прилетевший из США транзитом через Францию. В пятницу этот гражданин Украины почувствовал себя плохо и был госпитализирован с подозрением на заболевание гриппом А/H1N1. Врач-инфекционист Киевской городской клинической больницы номер 9 Светлана Паламарчук отметила, что состояние больного сейчас удовлетворительное.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила в понедельник 17 тысяч 410 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 62 странах, 115 заболевших умерли. Большинство случаев заболевания опасным вирусом выявлено в США. Мексика занимает первое место в мире по числу зарегистрированных летальных исходов от гриппа A/H1N1.
Президент Мексики Уго Чавес подписал распоряжение о выделении 70 млн.долл. на прокладку морского оптоволоконного кабеля на Эстонии у, сообщают мексиканские СМИ. Подводный оптоволоконный кабель общей протяженностью 1555 км. будет проложен по дну Карибского моря. Его технические возможности позволят одновременно осуществлять 20 млн. телефонных звонков и передавать 26 тыс. телеканалов, а также широкополосный интернет.Как отмечают мексиканские СМИ, соглашение между Венесуэлой и Кубой о прокладке морского оптоволоконного кабеля было заключено еще в 2006г. Однако реализации проекта помешала начавшаяся по инициативе Чавеса национализация телефонной сети в Венесуэле. После завершения работ кубинцы получат доступ к широкополосному интернету. Куба имеет доступ к интернету только по спутниковым каналам.
Экономически и логически было бы выгодно проложить подводный оптоволоконный кабель до полуо-ва Флорида (США), где расстояние составляет всего 120 км. Однако это невозможно из-за торгового эмбарго США в отношении О-ва Свободы, введенного в 1961г. после неудачной попытки вторжения с целью свергнуть лидера кубинской революции Фиделя Кастро.
Американская сторона увязывает отмену торгового эмбарго с проведением демократических реформ на Кубе, уважением прав человека и освобождением политзаключенных.
Китай 13Шанхай (Китай) в 2008г. по сравнению с 2007г. снизил выбросы двуокиси серы на 10,39%, объем химического потребления кислорода – на 9,4% вместо 5% и 4% (соответственно) по плану, сообщает информагентство «Синьхуа». В 2008г. завершено упорядочение структуры более чем на 500 городских химических, текстильных, красильно-набивных и медицинских предприятиях с высокими выбросами загрязняющих веществ.
Согласно Сводке о состоянии экологии Шанхая-2009, в 2008г. администрация мегаполиса вложила в общей сложности более 42,2 млрд. юаней (6 млрд.долл.) в охрану окружающей среды, что составило 3,08% от ВВП города. Из этих средств 28,43 млрд. юаней пошли на строительство городской экологической инфраструктуры, 5,64 млрд. юаней – на упорядочение источников загрязнения, 1,32 млрд. юаней – на экологическое строительство, 4,11 млрд. юаней – на обслуживание экологических сооружений, 1,47 млрд. юаней – на развитие регенеративной экономики.
Министры иностранных дел стран-членов Организации американских государств (ОАГ) единогласно проголосовали за отмену резолюии, согласно которой в 1962г. Куба была исключена из состава этой организации.«На проходящей в Гондурасе Генассамблеи ОАГ министры иностранных дел единогласно приняли решение отменить резолюцию номер 6 от 31 янв. 1962г. Организации американских государств, которая исключила Кубу из состава этой организации», – заявила глава МИД Гондураса Патрисия Родас (Patricia Rodas). По ее словам, таким образом восстановлена историческая справедливость по отношению к братскому кубинскому народу.
Президент Гондураса Мануэль Зелайя (Manuel Zelaya) назвал нынешнее решение генеральной ассамблеи ОАГ историческим, которое покончило с «холодной войной» на латиноамериканском континенте». Куба 47 лет тому назад была исключена из состава ОАГ, т.к. выбрала социалистический путь развития страны, который большинство стран Западного полушария посчитали несовместимым с принципами демократии и межамериканского сотрудничества.
За это решение проголосовали все страны Западного полушария, воздержались Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили и Эквадор. Согласовать позиции и достигнуть консенсуса участникам Генассамблеи ОАГ в гондурасском г.Сан-Педро-Сула удалось после длительных и напряженных дискуссий.
Куба в последнее время неоднократно заявляла о том, что не собирается возвращаться в ОАГ. Руководитель Кубы Рауль Кастро заявил, что Куба не намерена возвращаться в ОАГ, т.к. эта организация с момента основания не выступала в защиту ни одной латиноамериканской страны, подвергавшейся агрессии со стороны США.
С еще более непримиримой позиции выступает его брат – Фидель Кастро. Он считает, что Организация американских государств играет «отвратительную роль» в качестве «одиозного инструмента» гегемонистской политики США, и Гавана не желает возвращаться в состав этой организации.
В Нидерландах подтвержден четвертый случай заболевания гриппом A/H1N1. Как сообщило голландское информационное агентство АНП, заболевшая – 25-летняя женщина. В отличие от трех предыдущих пациентов, она не была в Мексике, но на днях вернулась в Нидерланды из Нью-Йорка транзитом через Лондон. Три предыдущих случая гриппа A/H1N1 были диагностированы в начале мая у голландских туристов по возвращении из мексиканского Канкуна. К настоящему моменту все трое уже выздоровели.
1 июня вступили в силу новые правила пересечения границы США. Начиная с понедельника, в связи со вступлением в силу законодательной инициативы о поездках в Западном полушарии (Western Hemisphere Travel Initiative) американские пограничники стали требовать паспорт у всех, кто въезжает на территорию страны.Жители США и Канады, которые не имеют нужных документов, должны быть готовы к задержкам. Однако пограничники и таможенники говорят, что будут искать компромиссы. Поначалу канадские и американские граждане, не имеющие необходимых документов, все еще будут иметь право въезда в США.
Те, у кого нет паспорта, смогут пересечь границу в течение еще нескольких недель при наличии свидетельства о рождении и документа с фотографией, подтверждающего личность. Однако им будет выдана специальная справка о несоответствии предъявленных документов новым правилам.
Согласно антитеррористической законодательной инициативе о поездках в Западном полушарии, принятой конгрессом в 2004г., все прибывающие на территорию США по суше или воде обязаны при себе иметь один из следующих документов: паспорт; карточку программы NEXUS; карточку программы Free and Secure Trade (FAST); водительские права или удостоверение личности нового образца (EDL или EIC); сертификат представителя коренного населения.
Граждане Канады в возрасте до 18 лет, пересекающие границу в школьной либо другой организованной группе под присмотром взрослых с согласия родителей или опекунов, могут предъявить только документ, подтверждающий их гражданство.
Новые правила въезда в США распространяются также на жителей Мексики и стран Карибского региона. Правила въезда в Канаду не изменились. Американские и канадские подданные могут попасть в страну, предъявив водительское удостоверение и документ, подтверждающий гражданство. Паспорт при этом предъявлять не обязательно.
Первый случай гриппа A/H1N1 подтвержден в Болгарии, сообщило министерство здравоохранения страны. Вирусом заболел мужчина, недавно вернувшийся из США. Он находится в больнице, его состояние нормальное, говорится в заявлении.Ранее соседняя с Болгарией Греция подтвердила пять случаев нового гриппа, двое заболевших уже выздоровели. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила на данный момент 15 тысяч 510 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 53 странах, 99 заболевших умерли. При этом смерти были отмечены только в Мексике и США, откуда первоначально началась эпидемия.
США с 1 июня отказались от упрощенного режима пересечения границ с Канадой и Мексикой, сообщает министерство внутренней безопасности. Для пересечения южной или северной границ гражданам США недостаточно будет обычного водительского удостоверения. Теперь, с 00.00 по местному времени понедельника (08.00 мск), каждый американец обязан будет предъявлять паспорт либо особую американскую водительскую лицензию. Для неграждан режим пересечения границы остался неизменным.«Целью нововведения было в условиях ужесточения мер безопасности упростить процесс перехода через границу для граждан США и всех, кто въезжает легально. Предъявление всеми, пересекающими границу, документов единого образца позволило бы министерству внутренней безопасности быстрее и увереннее устанавливать личность въезжающего», – говорится в сообщении министерства.
Ранее на границе граждане США устно декларировали перевозимые грузы и предъявляли пограничному офицеру автомобильные права. Теперь тыс. американцев придется стоять в очередях за паспортами или новыми водительскими правами.
Водительская лицензия в США является основным, а для многих американцев единственным документом, удостоверяющим личность и гражданство. Хотя требования к оформлению водительских прав в США едины, каждый штат выдает свои собственные водительские права своим жителям.
Решение об обязательном предъявлении паспорта при въезде в США было принято еще в 2004г., однако сразу же было заморожено, т.к. вызвало резкое недовольство администраций приграничных городов и штатов. Чиновники заявили, что из-за ужесточения контроля на границе пострадает экономика регионов, и получили отсрочку на введение новых правил.
США постепенно ужесточают пропускной режим на границах. С 23 янв. 2007 любой гражданин США, пересекающий границу самолетом, обязан иметь паспорт. В конце марта госдеп, анонсируя нынешнее ужесточение пограничного режима, провел по всей стране день паспорта, пытаясь разъяснить американцам преимущество обладания данным документом.
Американский концерн General Motors ранее заявил о намерении производить автомобили для США в Китае и Мексике из-за более низких затрат на производство. Однако эта идея автопроизводителя была встречена в штыки, поскольку компания лишила бы рабочих мест американских сотрудников GM. В результате концерн был вынужден объявить, что серийный выпуск новой компактной модели будет налажен на совместном предприятии американского профсоюза работников автопромышленности (UAW) и GM, которое в настоящий момент бездействует.Пока не сообщается, что за автомобиль будет здесь выпускаться. Однако судя по тому, что глава компании Фриц Хендерсон заявил о том, что новая модель пополнит линейку экологически чистых машин, включающую в себя Chevrolet Cruze и Volt, на заводе будут собирать Chevrolet Spark. В общей сложности предприятие будет производить 160 000 компакт-каров ежегодно. К 2013г. GM увеличит уровень своих продаваемых в США автомобилей американского производства с 67 до 70%.
Венесуэла подтвердила первый случай заболевания гриппом A/H1N1, известным также как «свиной грипп», сообщило агентство Рейтер со ссылкой на представителей министерства здравоохранения страны. Заболевшим оказался 22-летний мужчина, прибывший недавно с Панамы. Он получает все необходимое лечение у себя дома, отмечает агентство.Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила в среду 13,398 тыс. случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 48 странах, 95 заболевших умерло. По данным ВОЗ, в США подтверждены 6,764 тыс. случаев заболевания людей гриппом A/H1N1, десять человек умерли. В Мексике зарегистрированы 4,541 тыс. случаев, из них 83 с летальным исходом. В Канаде новой разновидностью гриппа заболел 921 чел. (один умер), 33 случая болезни, в т.ч. один со смертельным исходом, отмечен в Коста-Рике.
В России зафиксировано два случая заболевания людей гриппом А/H1N1. Первый – гражданин России, преподававший на кафедре в нью-йоркском университете, был госпитализирован в ночь на 21 мая в Москве. Сейчас его состояние не вызывает опасений. Вполне здоров и второй пациент – житель Калужской обл., который заболел после возвращения из свадебного путешествия, которое он проводил в Доминиканской республике. ВОЗ 29 апреля повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале.
Кубинские власти с 1 июня возобновят авиасообщение с Мексикой, которое было прервано в конце апреля из-за эпидемии гриппа A/H1N1, сообщила местная газета Granma со ссылкой на министерство здравоохранения страны.В Мексике выявлен 4821 случай заражения людей новым гриппом, 89 заболевших скончались. После того, как в конце апреля в этой стране была объявлена эпидемия, некоторые латиноамериканские государства (Аргентина, Куба, Эквадор и Перу) временно приостановили авиасообщение с Мексикой в качестве профилактической меры. Эта мера вызвала недовольство у мексиканских властей, которые назвали ее дискриминирующей.
«Принято решение с 1 июня отказаться от меры временной приостановки полетов между Кубой и Мексикой», – говорится в опубликованном в газете сообщении министерства.
По информации минздрава, данная мера помогла сократить возможное число заболевших на Кубе. Министерство также отметило, что по официальным данным в стране подтверждены четыре случая заболевания гриппом – у трех мексиканских студентов и ребенка из Канады.
По данным ВОЗ на среду зарегистрировано 13,398 тыс. случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 48 странах, 95 заболевших умерло. ВОЗ 29 апреля повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале. Третий случай заболевания гриппом А/H1N1 зарегистрирован в России – он подтвержден у прилетевшей в Москву с деловыми целями уроженки Белоруссии, которая живет в Италии.
Первый случай «нового гриппа» был обнаружен у гражданина России, преподававшего на кафедре в нью-йоркском университете. Он был госпитализирован в ночь на 21 мая в Москве. Сейчас его состояние не вызывает опасений. Вполне здоров и второй пациент – житель Калужской обл., который заболел после возвращения из свадебного путешествия, которое он проводил в Доминиканской Республике.
В ходе крупномасштабной операции военных и федеральной полиции Мексики задержаны десять мэров городов штата Мичоакан по подозрению в связях с наркомафией, сообщила генеральная прокуратура страны. Были арестованы также городской судья и 17 высокопоставленных сотрудников правительства штата, среди них директор Центра по подготовке полицейских, помощник прокурора и губернатора.Как говорится в сообщении генеральной прокуратуры, аресты были произведены одновременно, и все задержанные находятся в мексиканской столице, где с ними проводят допросы. Несколькими часами ранее в Мичоакане были арестованы 11 крупных мафиози, которые входили в так называемую «Мичоаканскую семью». На их совести похищения более 200 предпринимателей, 60 из которых были зверски убиты. Организованная преступная группировка считалась одной из самых опасных и влиятельных в Мексике.
По окончании беспрецедентной операции против наркомафии президент Мексики Фелипе Кальдерон срочно собрал Совет безопасности страны для обсуждения дальнейших действий. Мичоакан – родной штат нынешнего президента Мексики Фелипе Кальдерона, который, придя к власти в 2006г., объявил войну наркокартелям. За два с половиной года в результате волны насилия и криминальных разборок между соперничающими кланами наркомафии в стране погибли 10 тысяч человек.
Государственный министр Боливии Хуан Рамон Кинтана (Juan Ramon Quintana) опроверг появившуюся в некоторых СМИ информацию о том, что якобы эта южноамериканская страна поставляет уран Ирану. В зарубежных СМИ был опубликован секретный доклад министерства иностранных дел Израиля, в котором со ссылкой на данные израильской разведки утверждалось, что Боливия и Венесуэла поставляют уран для ядерной программы Ирана.«Похоже, что сотрудники израильской разведки переживают кризис и не способны адекватно и компетентно оценить события, происходящие в Южной Америки. Иначе никак не объяснишь бредовые выводы, содержащиеся в докладе», – заявил министр, слова которого цитируют мексиканские СМИ. По его словам, в Боливии нет даже точных геологических данных о месторождениях урана, поэтому ни о каком экспорте урана не может быть и речи. «Боливия не добывает уран и не экспортирует», – подчеркнул Кинтана.
Министр горнодобывающей промышленности Фредди Бельтран (Freddy Beltran) в интервью боливийской газете Razon заявил, что Боливия располагает запасами урана, которые пока не эксплуатируются. Он сообщил, что Боливия экспортирует за рубеж редкий минерал танталит с небольшим содержанием оксидов урана.
Дипломатические отношения с Ираном Боливия установила в 2007г., после того как Тегеран предложил сотрудничество в нефтегазовом и горнодобывающем секторе. В ходе визита в Боливию президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в конце сент. 2007г. было объявлено, что Иран инвестирует в экономику Боливии более млрд.долл. в течение пяти лет на развитие нефтегазовой отрасли, горнодобычи и сельского хозяйства. В 2009г. Боливия приостановила дипломатические отношения с Израилем после наступательной операции израильтян в секторе Газа.
Такой прогноз дал министр нефти Эквадора Дерлис Паласиос. В преддверии заседания ОПЕК на этой неделе его чиновники нагнетают атмосферу, говоря о том, что спрос на энергоносители ускоряется вместе с ростом надежд на восстановление мировой экономики.Сенсационный прогноз Дерлиса Паласиоса затмил слова министра нефти Саудовской Аравии. Он заявил, что в ближайшие 2г. за бар. нефти станут давать 200 долл. Представители ОПЕК считают, что спрос со стороны Азии во главе с Китаем будет оказывать огромное давление на рынок нефти и толкать котировки вверх. По прогнозам экспертов института экономических исследований при китайской компании Синопек, объем потребления энергоносителей со стороны Китая в ближайшие годы будет расти в геометрической прогрессии. А спрос на автотопливо повысится в полтора раза. По их оценкам, к 15г. спрос на нефть вырастет на треть.
Многие эксперты считают, что в долгосрочной перспективе котировки нефти будут только расти, и спрос будет существенно превышать предложение. Доводы в пользу этого приводит президент инвестфонда Атомс Фандс Менеджмент Дэвид Ширвуд: «В долгосрочной перспективе котировки нефти будут только расти. В следующие несколько лет спрос может начать расти гораздо более быстрыми темпами, чем предложение. Объемы добычи по многим крупным месторождениям – в Северном море, в Мексике, в Саудовской Аравии снижаются. Легкодоступная нефть подходит к концу, а инвестиции в разработку новых месторождений сделаны не были. Я уверен, что в ближайшие несколько лет скептики получат новые доказательства в пользу теории нефтяного пика».
Но есть и другое мнение. Рост цен на нефть связан не столько с реальным восстановлением экономики, сколько с действиями финансовых властей США, сказал глава азиатского отделения хедж-фонда Хадсон Кэпитал Энерджи Джонатан Корнафел: «С начала года котировки нефти почти удвоились. Но этот рост не имеет ничего общего с фундаментальными факторами на рынке, что бы вам не говорили аналитики или представители картеля ОПЕК. Ралли началось в марте, когда Федрезерв США объявил о существенном повышении покупок новых активов и увеличении объема своего баланса. Для многих это стало сигналом к тому, что необходимо искать защиту от дальнейшей инфляции. Именно печатание денег, а не состояние спроса и предложения, привело к тому, что инвесторы, различные фонды и спекулянты стали наращивать свои позиции в сырье и энергоносителях».
Попытки США провести скрытую девальвацию долл. и монетизацию внешнего долга вызывают все больше опасений и вопросов в мире. Неудивительно, что Китай продолжает свою политику по массированной скупке ресурсов. Если прогнозы верны, то подъем мировой экономики в ближайшие несколько лет будет прерван именно нехваткой инвестиций и снижением объемов добычи энергоносителей.
Резкий скачок цен на сырье, первые признаки которого мы видим сегодня, станет одним из самых серьезных препятствий и в самом начале цикла погрузит мир в новую волну экономического спада. Так что если в ближайшие несколько лет стоимость нефти действительно вновь достигнет трехзначных значений, то даже для стран нефтяных экспортеров этот фактор должен быть скорее поводом для беспокойства, чем радости. Кстати, известная аналитическая группа Центр Глобальных Энергетических исследований при министерстве нефтяной промышленности Саудовской Аравии уже заявила, что в I кв. этого года спрос на нефть вырос впервые с 2007г. и продолжит увеличиваться в дальнейшем на фоне признаков завершения рецессии.
Число россиян, посетивших Кубу за первые четыре месяца 2009г., сократилось на 10,9% сравнению с аналогичными прошлогодними показателями, сообщило Кубинское статистическое управление. По данным управления, в янв.-апр. этого года Остров свободы посетили 13 636 граждан РФ, тогда как в пред.г. в эти же месяцы гостями Кубы стали 15 307 россиян.Сокращение турпотока из России вызвано влиянием экономического кризиса: туристы стремятся сократить расходы на отдых. Существенным препятствием для роста туристов из России, отметили эксперты, остается высокая цена авиаперелета – именно эта составляющая определяет стоимость туристической путевки на Кубу. По итогам пред.г., по данным посольства РФ в Гаване, Кубу посетили 40,6 тыс. россиян.
По итогам первых четырех месяцев общее число туристов-иностранцев, посетивших Кубу, увеличилось почти на 2% – в янв.-апр. в страну из-за границы прибыли 1,04 млн.чел., тогда как в тот же период годом ранее на остров прибыли 1,03 млн. иностранцев.
Лидером среди стран – туристических партнеров Кубы остается Канада: в янв.-апр. 2009г. гостями Острова свободы стали почти 512 тысяч человек, что почти на 10% выше прошлогодних показателей. Именно увеличение потока туристов из Канады обеспечило общий рост числа иностранцев, посетивших в последние месяцы Остров свободы.
Увеличилось и число испанцев, посетивших Кубу – за первые четыре месяца 2009г. в страну прибыли 40,7 тыс. жителей Пиренейского п-ова, что на 3,3% выше показателей 2008г. Чуть чаще стали ездить на Кубу и жители Аргентины – число гостей Кубы из этой страны в янв.-апр. этого года увеличилось на 2,5% – до 23,1 тыс.чел.
Гораздо существеннее стали показатели относительного роста числа жителей Чехии, посетивших Остров свободы: в первые четыре месяца 2009г. страну посетили 8 тыс. чехов, что превышает прошлогодние показатели более чем на треть. Поток туристов из остальных стран, традиционных туристических партнеров Кубы – Великобритания, Италия, Германия, Мексика, Голландия, Венесуэла, Польша, Чили, Португалия, Швейцария, Колумбия и Австрия – в указанный период сократился. Сокращение в случае Великобритании составило 17,7% – до 56,5 тыс.чел.
Президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил о начале маркетинговой кампании по привлечению в страну туристов, число которых резко сократилось после обнаружения в государстве вируса гриппа А (H1N1). Название данной кампании дали соответствующее – «Мексика жива» (Mexico's Alive). В рекламных роликах кампании фигурируют такие известные личности, как тенор Пласидо Доминго, актер Диего Луна и футболист «Барселоны» Рафаэль Маркес. Объем инвестиций в начинание властей превысит 90 млн.долл., сообщает агентство News.com.au.По прогнозам, вирус гриппа А обошелся экономике страны в 2,3 млрд.долл., что составляет 0,3% ее ВВП. Отельеры одного из популярнейших мест для отдыха Мексики, Канкуна, пообещали мексиканским и иностранным туристам три года бесплатных каникул на курорте, в случае если за время отпуска те заразятся гриппом A (H1N1). Можно также упомянуть о планах по установке в мексиканском г.Веракрус памятника 5-летнему мальчику, который стал первым пациентом, заболевшим данной разновидностью гриппа.
Торги на фондовой бирже Сеула завершились в отрицательной зоне, в то время как почти все прочие рынки азиатского региона закрылись в плюсе. Успешные ядерные испытания в КНДР заставили трейдеров проявить осторожность во всем регионе, однако именно рынок Южной Кореи понес наибольшие потери. Индекс KOSPI продемонстрировал наибольшее снижение за четыре месяца. Прочие биржи пострадали в меньше степени. KOSPI к закрытию несколько скорректировался, однако выйти в зеленую зону не смог.По итогам дня южнокорейский KOSPI снизился на 2,85 пункта (-0,20%) до 1400,90, хотя после сообщения об испытаниях индекс обвалился сразу на 6,4%. Японский Nikkei закрылся в плюсе на 121,19 пункта (+1,31%) на уровне 9347,00. Гонконгский Hang Seng вырос на 59,30 пункта (+0,35%) до 17121,82. Китайский Shanghai Composite поднялся на 12,41 пункта (+0,48%) до 2610,01. Сингапурский Straits вырос на 21,44 пункта (+0,95%) до 2266,71.
Северная Корея проводила испытания ядерного оружия и ранее. Однако столь резкого влияния на фондовый рынок южного соседа они до настоящего момента не оказывали. Когда в 2006г. КНДР провела первый тест подобного вооружения, южнокорейский индекс KOSPI упал лишь на 2,5%. Уже на следующий день торги закрылись в плюсе. На этот раз падение было более значительным, но по прогнозам аналитиков эффект также будет краткосрочным. Специалисты не исключают, что КНДР в очередной раз воспользуется ядерными разработками как средством шантажа, вынуждая развитые страны региона активно выделять Пхеньяну средства на поддержку экономики. В ситуации, когда в помощи нуждается практически каждая экономика мира, это может оказать куда более продолжительное негативное влияние на рынок. На плечи азиатских стран лягут расходы на передислокацию воинских формирований, которые будут поддерживать безопасность на Корейском полуострове.
Сегодня на южнокорейской бирже закрылись в минусе почти все голубые фишки. В число пострадавших от применения ядерного оружия попал крупнейший в Азии производитель жидкокристаллических мониторов Samsung (545000 -5000 -0,909%), третий по величине сталелитейщик региона Posco (396000 -2500 -0,627%) и крупнейший судостроитель мира Hyundai Heavy Industries (225000 -3000 -1,316%). Снизились котировки национальной валюты. Пока что короткие позиции закрывают в основном корейские банки. Если к ним присоединятся офшорные игроки, то падение вона может стать куда более значительным.
Ядерные испытания в КНДР оказали давление на ход торгов и на прочих площадках региона. Однако в большинстве случаев его эффект удалось компенсировать оптимистичными корпоративными новостями. Так в Сингапуре трейдеры обсуждали информацию о покупке китайской PetroChina пакета бумаг Singapore Petroleum (6,06 +1,02 +20,238%). В роли продавца акций выступает Keppel (7,38 +0,42 +6,034%). В результате торгующиеся в Сингапуре нефтяные компании закрылись в плюсе. Китайской стороне повезло меньше: бумаги PetroChina (8,32 -0,07 -0,834%) в Гонконге подешевели.
В целом для сырьевого сектора день закончился удачно. На Лондонской товарной бирже продолжают расти котировки металлов, позволяя инвесторам рассчитывать на увеличение прибылей. По итогам торгов в Токио поднялись котировки торгового дома Mitsubishi (1750 +22 +1,273%), половина прибыли которого традиционно приходится на торговлю сырьем. В Австралии закрылся в плюсе лидер горнодобывающего сегмента BHP Billiton (33,87 +0,41 +1,225%).
В плюсе закрылись и фармацевтические компании. Лидером ралли в этой отрасли стала японская Shionogi & Co (1952 +106 +5,742%). Она же и принесла на рынок хорошие новости. Представитель компании подтвердил появившуюся ранее в прессе информацию о том, что Shionogi анализирует результаты очередной фазы тестирования препарата Peramivir. Ожидается, что лекарство станет эффективным средством борьбы с новыми вирусами гриппа, включая появившийся недавно в Мексике грипп H5N1.
Завершила торги в плюсе и японская компания Ishikawa Seisakusho (70 +10 +16,667%). Компания занимается производством различных вооружений, и основным покупателем ее продукции выступает минобороны Японии. На фоне усугубления напряженности на Корейском полуострове, Ishikawa ожидает повышения спроса на свою продукцию. Фактически Ishikawa стала единственной компанией, которой ядерные испытания в КНДР принесли «дивиденды».
Доходы от туризма в Мексике из-за гриппа A/H1N1 сократились на 80%, для оживления туристического бизнеса министерство туризма страны выделило 100 млн.долл., сообщил президент Конфедерации работников торговли и туризма Марио Санчес Руис (Mario Sanchez Ruiz). «За две с небольшим недели, когда мексиканское правительство ввело ограничительные меры и запрет на работу ресторанов, кафе, кинотеатров, развлекательных центров, потери составили 371 млн.долл.», – сказал Руис.По его словам, более всего пострадали кинотеатры и театры, а также бильярдные залы и развлекательные центры. За этот период более 64 круизных лайнеров отменили свои заходы в мексиканские порты, пришлось отказаться также от проведения 20 международных выставок.
По мнению Руиса, выделенные министерством туризма страны 100 млн.долл. в первую очередь будут использованы для оживления местного туризма, т.к. для возвращения иностранных туристов потребуется больше времени и затрат.
Марио Санчес Руис сообщил, что 10 тыс. гостиничных номеров пустуют. Он предложил ввести на государственном уровне систему скидок и льготных предложений для местного населения для того, чтобы заполнить их. «На наш взгляд, это поможет в предстоящем летнем курортном сезоне дать возможность гражданам страны отдохнуть и поправить дела в туристической сфере», – заключил президент Конфедерации работников торговли и туризма Мексики.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 23 мая подтвердила 12,022 тыс. заболевания людей гриппом A/H1N1 в 43 странах, 86 заболевших умерли. Большинство новых случаев заболевания зарегистрированы в США, Японии и Чили. 22 мая стало известно о первом случае заражения вирусом «нового гриппа» в России.
Экспорт нефти в Мексике сократился на 18,2% по сравнению с апр. пред.г. и составил 1 млн. 177 тысяч б/д, говорится в сообщении государственной нефтегазовой компании Пемекс (Pemex). В документе отмечается, что в апр. добыча нефти также сократилась на 4,2% и составила 2 млн. 642 тыс. б/д.Падение объемов экспорта и добычи нефти связано с истощением запасов «черного золота» на крупнейшем нефтяном месторождении Кантарелл, которое эксплуатируется в течение 30 лет. Если в 2004г. здесь добывалось 2 млн. бар. нефти в сутки, то в наст.вр. – 713 тыс. бар.
Компания Пемекс пытается нарастить добычу нефти за счет месторождения Ку-Маооб-Заап, которое считается сейчас самым крупным в Мексике. Однако и здесь добыча нефти практически достигла своего пика в 820 тыс. бар. нефти в сутки, а начиная с 2010г., специалисты прогнозируют сокращение добычи «черного золота» на этом месторождении.
В начале года мексиканская государственная нефтяная компания Pemex объявила о намерении удержать в 2009г. добычу нефти на уровне 2,7-2,8 млн. б/д. Доходы Пемекс от экспорта нефти за первый квартал 2009г. сократились на 60,8% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. – с 11,4 млрд. до 4,5 млрд.долл.
Государственная нефтяная компания Пемекс является пятой по величине нефтяной компанией в мире и столпом всей экономики Мексики. Пемекс сохраняет исключительные права на разведку и добычу нефти в Мексике. Почти 60% доходов компании идет в госбюджет. Нефтяная отрасль была национализирована в Мексике в 1938г.
Филиппинские власти подтвердили первый случай заражения вирусом «нового гриппа» A/H1N1, сообщает в четверг агентство Рейтер со ссылкой на заявление министра здравоохранения Филиппин Франциско Дюка. По его словам, заболевшая – 10-летняя девочка, которая 18 мая вернулась из поездки в США и Канаду. Представители местных властей остановили больную в аэропорту после того, как стало известно, что у нее высокая температура, кашель и фарингит.Заболевшая новым видом гриппа девочка находится под присмотром врачей и идет на поправку, добавил министр. Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 11 034 случая заболевания людей гриппом A/H1N1 в 41 стране, 85 заболевших умерли.
По данным на четверг, в США подтверждены 5 710 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1, известным также как свиной, восемь человек умерли. В Мексике зарегистрированы 3 892 случая, из них 75 с летальным исходом. В Канаде новой разновидностью гриппа заболели 719 чел. (один умер), еще 20 случаев болезни, в т.ч. один со смертельным исходом, отмечены в Коста-Рике.
В Японии подтверждено 259 случаев заражения, в Испании – 111, в Великобритании – 109, в Панаме – 69, во Франции – 16, Германии – 14, Колумбии – 12, Италии – 10, Новой Зеландии – 9, Бразилии и Китае – по 8, Израиле – 7, Сальвадоре – 6, Бельгии и Чили – по 5, на Кубе и в Гватемале – по 4, Республике Корея, Нидерландах, Норвегии, Перу, Австралии и Швеции – по 3, в Финляндии, Малайзии, Польше, Таиланде и Турции – по 2. По одному случаю выявлено в Аргентине, Австрии, Дании, Эквадоре, Греции, Индии, Ирландии, Португалии и Швейцарии.
Глава ВОЗ Маргарет Чэн заявила, что в случае появления большей опасности Организация без колебаний повысит уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 до максимального. 29 апреля ВОЗ повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале. Помощник гендиректора ВОЗ по вопросам безопасности в области здравоохранения и окружающей среды Кеджи Фукуда заявил о том, что треть населения Земли может заразиться гриппом A/H1N1 в случае пандемии.
Ученые неоднократно заявляли, что нынешняя эпидемия гриппа вряд ли повторит «испанку», которая в 1918-гг. унесла более 20 млн. жизней, поскольку теперь медики и эпидемиологи намного больше знают о возбудителе гриппа и механизмах распространения болезни.
Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).
Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.
Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.
Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.
Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.
В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).
Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.
Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.
В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.
Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.
В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.
Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.
Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.
В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.
В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.
Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.
В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.
Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике.
В I кв. 2009г. объем промышленного производства в Мексике сократился на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в докладе Национального института статистики. «С янв. по март этого года объем производства в легкой промышленности сократился на 13,8%, в строительстве на 7,7%. Падение потребления электроэнергии, воды и газа за этот период составило 3%», – указывается в документе.В докладе отмечается, что столь резкое сокращение промышленного производства обусловлено тем, что мексиканская экономика находится в рецессии. Мексиканское правительство прогнозирует падение ВВП в этом году на 4,1%.
Как отмечают эксперты, эта цифра может увеличиться после того как будут подсчитаны потери экономики из-за эпидемии нового вируса гриппа AH1N1. Наиболее сильно пострадает туристический бизнес. Потери в этом секторе экономике уже оцениваются в несколько млрд.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter