Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Агентство Standard & Poor's объявило 29 окт. о создании трех новых индексов, которые позволят и инвесторам из исламских стран использовать одну из наиболее популярных стратегий инвестирования в индексы. Это S&P Global Infrastructure Shariah, S&P Global Healthcare Shariah и S&P/IFCI Large-MidCap Shariah. «Инвесторы-мусульмане по всему миру проявляют растущий интерес к новым направлениям инвестиций и ищут возможности, которые не будут противоречить законам шариата, – комментирует ситуацию Алка Банержи (Alka Banerjee), вице-президент департамента индексов Standard & Poor's. – Создание этих трех индексов – еще один пример стремления Standard & Poor's удовлетворить потребности мусульманских инвесторов».Индекс S&P Global Infrastructure Shariah рассчитывается на основе акций 20 компаний со всего мира, которые относятся к инфраструктурному сектору и соответствуют критериям, определенным исламом. Эти компании отобраны из списка акций, входящих в индекс S&P Global Infrastructure, и в них явно выделяются три группы: энергетика, транспорт, коммунальные услуги. Индекс S&P Global Healthcare Shariah был составлен путем отбора акций компаний сектора здравоохранения из общего списка созданных в соответствии с законами шариата индексов S&P 500, S&P Europe 350 и S&P Japan 500. По данным на 30 сент. в S&P Global Healthcare Shariah входили акции 72 компаний, совокупная капитализация которых достигает 2,1 трлн.долл.
Индекс S&P/IFCI Large-MidCap Shariah отслеживает акции компаний, не нарушающих законы шариата, с развивающихся рынков. В их число входят рынки Аргентины, Бразилии, Чили, Китая, Чехии, Египта, Венгрии, Индии, Индонезии, Израиля, Малайзии, Мексики, Марокко, Перу, Филиппин, Польши, России, ЮАР, Южной Кореи, Тайваня, Таиланда и Турции. Шариатский индекс является подиндексом S&P/IFCI Composite Index, его капитализация составляет 90% от капитализации S&P/IFCI Composite Index. Также были созданы шариатские индексы рынков 5 арабских стран: Египта, Иордании, Ливии, Марокко и Туниса.
Контроль над шариатскими индексами S&P осуществляет кувейтская консалтинговая компания Ratings Intelligence Partners, специализирующаяся на исламских рынках инвестиций. Исследователи Ratings Intelligence Partners напрямую взаимодействуют с наблюдательным советом, состоящим из специалистов в области ислама, которые рассматривают практики операционной и финансовой деятельности компаний с точки зрения их соответствия законам шариата. В шариатские индексы не могут входить акции производителей алкоголя, свинины, порнографии, табачной продукции, компаний из сектора рекламы и СМИ, за исключением газет, финансового сектора, индустрии азартных игр.
Интернет-страница, дизайн и стиль которой были скопированы с сайта телекомпании CNN и на которой была размещено сообщение о том, что некая «радикальная сепаратистская организация испаноязычных жителей Калифорнии» взяла на себя ответственность за возникновение ряда крупных лесных пожаров в штате, удалена по требованию руководства телекомпании, сообщается на сайте CNN.CNN потребовала и добилась устранения из сети фальшивой страницы, копировавшей дизайн и стиль сайта CNN.com и содержавшей ложную информацию с обвинениями в поджогах «организации жителей Калифорнии латиноамериканского происхождения. Учитывая сложность ситуации, сложившейся в штате, мы считаем необходимым подчеркнуть, что эта информация – неудачный розыгрыш», – говорится в заявлении CNN.
По мнению Дэвида Эмери, обозревателя одного из местных интернет-порталов, этот «розыгрыш» похож на провокацию.
«Фальшивые новости встречаются в сети довольно часто, но в большинстве случаев они создаются в сатирическом ключе. В данном случае очевидного юмора в сообщении не было, что дает основание предположить наличие у авторов цели дискредитировать иммигрантов из Мексики», – пишет Эмери.
Несмотря на то, что CNN отреагировала на появление интернет-фальшивки достаточно оперативно, многие средства массовой информации уже успели процитировать эту сенсационную «новость».
За последние дни в Калифорнии были зарегистрированы более 20 лесных пожаров, жертвами которых стали 12 чел. Уничтожено 2 тыс. кв.км. леса. Серьезный урон нанесен сельскому хозяйству – утрачена треть калифорнийского урожая авокадо. Сгорели 2 тыс. строений. Общий ущерб от стихийного бедствия составил более 1 млрд.долл.
Версия поджога как причины некоторых пожаров появилась у калифорнийских властей несколько дней назад, как только было установлено, что на участках, откуда начинались пожары, имелись сразу несколько очагов возгорания.
Десятилетний мальчик, признавшийся в том, что он, играя со спичками, устроил на прошлой неделе крупный лесной пожар в округе Лос-Анджелес, во время которого сгорел 21 жилой дом и еще 22 строения, находится под домашним арестом, а прокуратура рассматривает возможность его судебного преследования, сообщила ранее журналистам представитель местной прокуратуры Сэнди Гиббонс.
Интервью начальника отдела доступа на внешние рынки департамента торговых переговоров минэкономразвития С В.О. Никишиной «После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения против российских товаров», Интерфакс, 1.11.2007г.• Вероника Олеговна, какие ограничительные меры в настоящее время действуют в отношении российских товаров? Какой ущерб, по оценке министерства, наносят эти меры российским компаниям?
На 24 окт. 2007г. 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, республика Азербайджан, республика Туркменистан, республика Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров, ущерб от которых составляет 2 млрд.долл.
В отношении российских товаров действуют 75 мер без учета Белоруссии, в т.ч.: 45 антидемпинговых пошлин, 8 защитных пошлин, 4 квотных ограничения, 3 ограничения по ценам, 1 ограничение по номенклатуре, 1 запрет на импорт, 2 дополнительных налога, 2 тарифные квоты, 3 санитарных и фитосанитарных меры, 2 технических барьера, 4 акциза (на дискриминационной основе). Белоруссия применяет в отношении российских товаров 11 мер. На конец окт. насчитывается 86 ограничительных мер.
Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых расследований, 1 специальное защитное расследование, а также 13 пересмотров действующих антидемпинговых мер.
• Какова динамика количества ограничительных мер, применяемых против российских компаний за последние годы?
У нас был пик ограничений в 2001г. С 1992г., когда ограничений было 13, до 2001г. они увеличивались по нарастающей, достигнув 126 антидемпинговых мер в 2001г. С 2002г. количество антидемпинговых мер начало сокращаться.
В первую очередь, это было связано с тем, что количество товаров, которые были ограничены, достигло своего максимума. Мы фиксируем продолжающие свое действие меры, и общее количество их стало уменьшаться. Эффект от активной работы российских экспортеров, которые стали себя достаточно грамотно вести, в т.ч. и в процедурных вопросах, привело к тому, что число ограничений снизилось до 86.
• Каких результатов удалось добиться министерству в этих вопросах?
В 2005г. нам удалось предотвратить введение, либо отменить действие ограничений в других странах в отношении российской продукции на сумму 425 млн.долл., в 2006г. – на 600 млн.долл., за янв.-сент. 2007г. – на 300 млн.долл.
• В каких странах действуют максимальное число ограничений против российских товаров. Какие компании несут из-за этого наибольшие убытки?
Максимальное количество ограничительных мер на сегодня действует в ЕС – 15 мер, на Украине, в Белоруссии и в США – по 11 мер, в Мексике и в Китае – по 6 мер в Турции – 5 мер, в Индии и Перу – по 3 меры.
В основном меры действуют против поставок химической и металлургической продукции. Например, в Китае действуют ограничения по поставкам химической и нефтехимической продукции, в Мексике – металлургической продукции, в США – в отношении поставок ядерных материалов, удобрений, стали и спортивного и охотничьего оружия.
• Какие ограничения в отношении российской продукции действуют в странах СНГ?
Что касается стран СНГ, то из всех стран Содружества антидемпинговыми мерами против нас борются только Украина и Казахстан. Все остальные страны СНГ нас ограничивают другими инструментами – либо нетарифными, либо административными барьерами.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент товаров является дифференцируемая ставка акциза, которая действует, в частности, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане. Это означает, что ставка акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо неконкурентоспособными эти иностранные товары. Речь идет как о размере разницы в ставках, так и о перечне тех товаров, на которые такой дифференцируемый акциз вводится. Если в Казахстане есть всего 2 товара, на которые действует дифференцируемый акциз – это алкоголь и табачные изделия, то в Узбекистане это очень широкая номенклатура – в частности и автомобили, и краски.
Проблема связана в первую очередь с тем, что наша двусторонняя база со странами СНГ является недостаточно современной, не отражает современные тенденции в международной торговле, что дает возможности для ее использования и трактования этих положений странами по-разному. Там очень много ссылок на национальное законодательство, а т.к. национальное законодательство допускает такие вещи, то ограничения и вводятся.
Проблема еще в том, что у нас нет нормальной процедуры разрешения споров на двустороннем уровне, мы можем только предъявлять друг другу претензии, но дальше этого дело не идет.
• Может вынести обсуждение этих вопросов на уровень СНГ или ЕврАзЭСа?
В данном случае органы СНГ и ЕврАзЭС не очень помогают, потому что и они эти вопросы не могут решить. Фактически все сводится к тому, что ведутся двусторонние переговоры, эти вопросы поднимаются на межправительственных комиссиях. В отдельных случаях дело доходит до того, что как крайний аргумент вводятся ответные меры. Но действительно четкой и понятной процедуры разрешения споров, которая бы носила обязательный характер для обеих сторон – ее, к сожалению, пока нет.
• После подписания весной торгового соглашения с Белоруссией удалось ли решить все проблемы?
К сожалению, нет. С момента подписания соглашения – с 23 марта 2007г. – Белоруссия уже отменила 16 мер из 38, которые мы выявили на начало года и которые нарушали двусторонние соглашения.
Но проблема опять же заключается в том, что у нас очень большой пакет двусторонних соглашений с Белоруссией, нормы которых иногда даже противоречат друг другу. И, поэтому, вводя то или иное ограничение, Белоруссия зачастую ссылается на возможность, предоставляемую одним соглашением, а мы указываем на дискриминационность, ссылаясь на другое соглашение.
Белоруссия считает, что некоторые ограничения не являются дискриминационными и планирует их сохранить. Мы считаем, что это не так, и наша дискуссия продолжается.
• Какие наиболее проблемные вопросы остаются с Белоруссией?
Например, вопрос доступа к госзакупкам. Это один из самых серьезных проблемных вопросов, по которому у нас разное понимание с Белоруссией. В российском законодательстве есть норма, которая предоставляет иностранным компаниям из любой страны равные права с российскими, при условии, что российским компаниям предоставляются равные условия при госзакупках в этой стране. Мы предоставляем белорусским компаниям равные права в доступе к госзакупкам, а Белоруссия нам – нет. По сути, в Белоруссии действует преференциальный режим для своих производителей.
Остаются серьезные разногласия по поставкам в Белоруссию табачных изделий, рыбы и морепродуктов. Учитывая, что у России с Белоруссией – зона свободной торговли, введение каких-либо ограничений, в т.ч. квот, запрещено. 23 марта, подписав двусторонне соглашение, Белоруссия обязалась отменить эти квоты. В результате Белоруссия заменила квоту эквивалентной, на наш взгляд, мерой – введением специального импортера по табаку и нескольких специальных импортеров по рыбе.
Сохраняется и ряд других ограничений на пути российского экспорта в Белоруссию. Например, поставки российской сельхозтехники и автобусов – предмет нашей серьезной обеспокоенности.
• Какие страны не признают Россию страной с рыночной экономикой и проводят, по сути, дискриминационные расследования при введении ограничительных мер?
Нас до сих пор не признали страной с рыночной экономикой три государства – Мексика, Австралия и Аргентина. В этих странах введены антидемпинговые меры против российских компаний после проведения расследований, не соответствующих реальному положению дел.
В Мексике и Аргентине речь идет об антидемпинговых мерах в отношении российского горячекатаного и холоднокатаного проката, бесшовных труб, в Австралии – в отношении нитрата аммония.
• После присоединения России к ВТО, какие ограничения перестанут действовать автоматически, а какие могут быть отменены по требованию России?
После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения. В частности, прекратят действие квоты по стали, которые есть в ЕС. Кроме того, должны быть отменены ограничения по экспорту нитрату аммония в США, а также появится возможность пересмотреть антидемпинговую пошлину на поставку урана в США.
У нас также появится возможность оспорить меры ЕС, которые введены в результате использования при расследованиях т.н. энергетических корректировок себестоимости производства в России ряда товаров, что не будет соответствовать нормам ВТО. Здесь, в первую очередь, имеются в виду антидемпинговые пошлины на российские удобрения в ЕС.
• Как компании могут защитить себя от ограничительных мер против своей продукции?
Компании должны повышать квалификацию своих сотрудников, отвечающих за эту сферу, и не надеяться, что это обойдет их стороной. В случае начала расследования необходимо сразу уведомить наше министерство, а также заполнить вопросник уполномоченного за расследование органа. Пассивная позиция экспортера при проведении расследования в 99% случаев приведет к введению запретной пошлины.
Государство играет активную роль, но важно, чтобы компании сразу обращались к нам. Бывают случаи, когда остается всего несколько дней до окончания расследования, а компании только начинают обращаться к нам с просьбой – выручайте.
Важна корпоративная поддержка. Расследование по одному товару основывается обычно на тех же принципах и аналогичных расчетах, что и по ряду других товаров. Поэтому в наших интересах по возможности предотвращать введение таких мер, чтобы не возникало невыгодных прецедентов.
Жизнь людей в странах СНГ в среднем на 11 лет короче, чем в странах Европейского Союза, в основном, из-за хронических заболеваний и травм. Такие данные были озвучены на международной конференции, организованной Всемирным банком и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).Участники конференции (эксперты из 12 стран СНГ, а также наблюдатели из США, Великобритании, Канады, Мексики, Монголии, Румынии и Эстонии) обсуждают, как свести к минимуму неблагоприятное воздействие неинфекционных заболеваний (таких как болезни сердца, инсульты, раковые опухоли) и травм (прежде всего, в результате ДТП) на экономическое и социальное благосостояние стран СНГ.
«Цель улучшения здоровья населения стран СНГ достижима, поскольку благодаря всесторонним действиям, направленным на факторы риска неинфекционных заболеваний и травматизма, можно существенно снизить бремя преждевременной смертности, заболеваемости и инвалидности», – считает ведущий специалист Европейско-Центральноазиатского отдела Всемирного банка по вопросам здравоохранения Патрисио Маркес.
По мнению экспертов, уменьшить экономический и социальный ущерб от заболеваний и травматизма можно путем осуществления эффективных мер предупреждения, ранней диагностики, лечения и реабилитации.
Многие докладчики (как российские, так и европейские ученые) отмечали, что основными причинами хронических заболеваний – прежде всего сердечно-сосудистых и раковых – сегодня является злоупотребление алкоголем и табакокурением. Эти проблемы весьма характерны для России и других стран СНГ. И нужно усилить профилактику распространения вредных привычек, полагают эксперты.
Ожидается, что в среду участники конференции примут декларацию и призыв к действиям, которые должны стать компонентом реализации принятой в 2006г. Европейской стратегии профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями, а также выполнения резолюции 2005г. по предупреждению травматизма в Европейском регионе ВОЗ.
Бразилия инвестирует от 5 до 10 млрд. реалов (2,5-5 млрд.долл. США) в подготовку чемпионату мира по футболу-2014, сообщило министерство спорта Бразилии. По данным министерства, эти средства пойдут на капитальные вложения в инфраструктуру, развитие гостиничной сети, а также реконструкцию и строительство футбольных стадионов.По оценкам экспертов ФИФА, только реконструкция 14 существующих стадионов и строительство четырех новых потребуют вложений в объеме 1,1 млрд.долл. США.
Исполнительный комитет Международной федерации футбола (ФИФА) принял во вторник в швейцарском Цюрихе решение о проведении чемпионата мира по футболу 2014г. в Бразилии.
Кандидатура Бразилии на проведение чемпионата мира не раз подвергалась критике. Накануне даты объявления официального решения ФИФА в некоторых европейских СМИ появились сообщения, что чемпионат мира-2014 в этой южноамериканской стране станет «триумфом коррупции и плохой инфраструктуры».
Эксперты также отмечают, что решение федерации футбола не гарантирует на 100%, что чемпионат мира состоится именно в Бразилии. В случае, если страна не выполнит в срок взятых на себя обязательств, ФИФА может изменить место проведения турнира. Так, в 1986г. Колумбия потеряла право проведения чемпионата из-за нехватки средств на создание необходимой инфраструктуры, и мундиаль-86 достался Мексике.
По меньшей мере десять мексиканских нефтяников погибли и 20 пропали без вести после столкновения буровой платформы с нефтяной вышкой в Мексиканском заливе, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Причиной аварии стал штормовой ветер, говорится в коммюнике нефтяной компании Pemex. Спасатели вытащили из воды 58 рабочих, однако их действия осложняются плохими климатическими условиями.
Мексиканские ВМС выделили на проведение поисково-спасательных операций восемь вертолетов и четыре корабля.
Правительство Венесуэлы внесло на рассмотрение национальной ассамблеи (парламента) проект госбюджета на 2008г. Его доходная часть в эквиваленте американской валюты составит 64 млрд.долл. Это на 10 млрд.долл. больше бюджетных поступлений 2007г., сообщил парламентариям министр финансов Родриго Кабесас.Половину государственных доходов обеспечит экспорт нефти. Расчет произведен, исходя из мировой цены в 35 долл. за бар., тогда как ее стоимость превышает 70 долл. за бар. Данная позиция правительства, по словам министра, позволит «максимально защитить страну от рисков, связанных с возможностью дестабилизации мировой экономики». Объем добычи нефти планируется на уровне 3 млн. 637 тыс.б/д или на 500 тыс.бар. выше т.г.
В 2008г. 46% госбюджета будет направлено на социальные программы. Рост расходов на социальные нужды предусматривается «на фоне все большей дискредитации международных финансовых организаций, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк, в которые уже никто не верит», подчеркнул Кабесас.
Он отметил, что в течение последних 4 лет в стране, отказавшейся от неолиберальных «рецептов», отмечается устойчивый экономический рост, который в 2008г. составит не менее 6%. Министр сообщил, что валовой внутренний продукт превысит 200 млрд.долл., и по этому показателю Венесуэла выйдет на 4 место в Латинской Америке, уступая только Бразилии, Мексике и Аргентине.
Россия стала пятой страной в мире по доходам трудовых мигрантов, говорится в обнародованном в четверг докладе Международного фонда с/х развития (МФСР), который является специализированным учреждением ООН.В 2006г. российские трудовые мигранты, работающие в странах с развитой экономикой, отправили на родину 13,7 млрд.долл., сообщается в докладе.
Первенство по числу поставляемых рабочих рук на мировой рынок труда по-прежнему удерживает Индия. Граждане этой страны, выехавшие работать за рубеж, в прошлом году перевели на родину своим семьям 25 млрд.долл.
В числе стран, в которые поступают самые большие денежные переводы мигрантов, значатся также Мексика, Китай и Филиппины.
Совокупный доход трудовых мигрантов в прошлом году составил 300 млрд.долл.
Россия стала пятой страной в мире по доходам трудовых мигрантов, говорится в обнародованном в четверг докладе Международного фонда с/х развития (МФСР), который является специализированным учреждением ООН.В 2006г. российские трудовые мигранты, работающие в странах с развитой экономикой, отправили на родину 13,7 млрд.долл., сообщается в докладе.
Первенство по числу поставляемых рабочих рук на мировой рынок труда по-прежнему удерживает Индия. Граждане этой страны, выехавшие работать за рубеж, в прошлом году перевели на родину своим семьям 25 млрд.долл.
В числе стран, в которые поступают самые большие денежные переводы мигрантов, значатся также Мексика, Китай и Филиппины.
Совокупный доход трудовых мигрантов в прошлом году составил 300 млрд.долл.
15 окт. 2007г. в ходе своего визита в Мексику министр инвестиций Египта Махмуд Мохи ад-Дин отметил заметный прогресс Египта в области привлечения прямых иностранных инвестиций, подчеркнув при этом, что Египет переместился со 128 на 33 место по этому показателю в рейтинге UNCTAD (Конференции ООН по торговле и развитию), который будет опубликован 18 окт. этого года. Египет согласно докладу UNCTAD занимает первое место в Африке в сфере привлечения иностранных инвестиций.В ходе своего визита в Мексику Махмуд Мохи ад-Дин намерен познакомиться с мексиканским экспериментом в области предоставления кредитов на приобретение недвижимости для малообеспеченных категорий. Визит также направлен на то, чтобы исследовать почву для совместного инвестирования и изучения возможностей создания новых объектов в Египте. Также в ходе своего визита Махмуд Мохи ад-Дин планирует ознакомиться с программой предоставления субсидий, предназначенных для малообеспеченных категорий.
Махмуд Мохи ад-Дин отметил, что инвестиционная политика Египта стала более гибкой и динамичной и нацелена на привлечение новых инвестиций. Министр инвестиций Египта заявил, что предоставление кредитов на приобретение недвижимости в следующем году будет переживать подъем, т.к. объем кредитов, выданных в этой сфере, достиг 1,6 млн. египетских фунтов. Предполагается, что к концу года эта цифра увеличится до 2 млн. египетских фунтов. Министр также отметил, что на данном этапе осуществляется совместный проект с мексиканской группой OMAX по предоставлению 25 тыс.ед. жилищного строительства для малообеспеченных семей, а также семей со средним достатком в городе «Шестое Октября».
Президенты Колумбии, Эквадора и Венесуэлы сегодня введут в строй газопровод «Антонио Рикаурте», связывающий Венесуэлу и Колумбию. Газопровод, построенный венесуэльской госкомпанией Pdvsa, имеет протяженность 225 км. и потребовал инвестиций в 330 млн.долл. «Антонио Рикаурте» стал первой ниткой амбициозного проекта по связыванию всех стран Латинской Америки – от Мексики до Аргентины – сетью газопроводов. Об этом сообщает Rosinvest.
Итальянская корпорация Eni приобрела 26 новых поисковых лицензий на работы в Мексиканском заливе. Стоимость приобретения оценивается в 47,8 млн.долл.Все участки расположены в центральной части разведываемой площади, принадлежащей Eni. Как сообщает итальянская корпорация, участок исследований является глубоководным.
Согласно оценкам, 26 новых блоков имеют ресурсный потенциал равный 650 млн.бар. нефтяного эквивалента, передает Rosinvest.
По данным Американской пшеничной ассоциации (U.S. Wheat Associates), 14 сент. 2007г. цены на пшеницу в США колебались в диапазоне 304-343 долл. за 1 т. А биржевая цена пшеницы составляла: в Чикаго на бирже СВОТ – 307,91 долл., в Канзас-Сити на бирже КСВТ – 296,52 долл., в Миннеаполисе на бирже MGEX – 292,84 долл. за 1 т. Затем на фоне известий о неурожае в Австралии цены поднимались в Чикаго до 327,2 за 1 т. Но с 19 сент. они снижаются.Выросли и экспортные цены. FOB Мексиканский залив: мягкая пшеница SRW стоит 334,55 долл. за 1 т., твердая пшеница HRW – 333,99 долл. за 1 т., FOB Тихоокеанское побережье мягкая пшеница SWW – 320,4 долл. за 1 т.
На ведущей в Европе Парижской зерновой бирже ноябрьский фьючерс на продовольственную пшеницу взлетел до 265 евро за 1 т. На наличном рынке французская продовольственная пшеница стоила 277 евро CPT порт Руан, т.е. экспортные котировки вплотную приблизились к отметке 400 долл. за 1 т. FOB. На Йоханнесбургской бирже (Южная Африка) т. пшеницы достигла 456,31 долл. за 1 т.
На европейском рынке пшеницы продолжается дальнейшее повышение цен. В Германии цена на продовольственную пшеницу составляет 275 евро за 1 т. (с доставкой в сентябре в Гамбург). В Италии, которая является основным импортером пшеницы в ЕС, вследствие влияния ситуации на мировом рынке цены на данную зерновую продукцию за неделю увеличились на 7-8 евро. Текущий уровень цен в предложениях на мягкую пшеницу из Венгрии с доставкой в сентябре составляет 285 евро за 1 т., тогда как французская пшеница предлагается по 320 евро за 1 т. (с доставкой в Италию).
Отметим, что существует два типа товарных бирж для зерна, называемых рынками товарного зерна и фьючерсными рынками. Основными зерновыми биржами в мире являются Чикагская биржа (Chicago Board of Trade), Канзасская биржа (Kansas City Board of Trade), биржа Миннеаполиса (Minneapolis Grain Exchange), Среднеамериканская товарная биржа (МАСЕ), Виннипегская товарная биржа (WСЕ), Парижская срочная биржа (МАТIF (Еuronext4), Лондонская международная биржа финансовых фьючерсов и опционов (LIFFЕ (Еuronext)), Сиднейская фьючерсная биржа (SРЕ), Южноафриканская фьючерсная биржа (SАFЕХ), Будапештская товарная биржа (ВСЕ), Бразильская товарно-фьючерсная биржа (ВМ&F), Токийская зерновая биржа (ТGЕ).
Резкий рост цен на пшеницу произошел на мировых товарных рынках после того, как правительство Австралии понизило на 30% оценочные размеры будущего урожая в стране. Австралийские фермеры могут собрать в нынешнем году лишь 15,5 млн. т. пшеницы. Это будет самый низкий за последние 26 лет урожай в стране. Австралия традиционно является третьим по размеру экспортером пшеницы в мире после США и Канады.
Американская пшеничная ассоциация (U.S. Wheat Associates) приводит следующие основные факторы, влияющие в этом году на рынок пшеницы. Снижение посевов в Канаде на 17% – самый низкий урожай с 1970г.; уменьшение экспорта на 22%. Жаркая сухая погода повлияла на урожайность. Мировые запасы на конец сезона самые низкие за последние 30 лет; запасы у экспортеров снизились до 40%. Низкие запасы у Австралии. Урожай в Аргентине полностью законтрактован, правительство может ввести экспортные ограничения. Сильные дожди ухудшили качество урожая в Западной Европе; возможно введение экспортных пошлин. Засуха в Восточной Европе и Украине; низкие запасы, введение экспортных ограничений. Засуха в Северной Африке; урожай в Марокко снижен на 76%, импорт удвоится до 3 млн.т. Ставки океанского фрахта на рекордно высоком уровне. Урожай озимой пшеницы в США не оправдал ожиданий по количеству и качеству.
По данным этой же ассоциации, мировое производство пшеницы составит в этом году 610 млн.т., а потребление – 621 млн.т. Ситуация с мировыми запасами пшеницы остается напряженной. Запасы на начало сезона составляют 125 млн.т., это самый низкий с 1982г. показатель. Они снизятся еще на 10 млн.т. Запасы у пяти основных экспортеров – 22 млн.т. (на 37% ниже, чем в прошлом году).
Новый подъем цен совпал с сообщениями о крупных закупках пшеницы Южной Кореей, Тайванем и Японией. Переговоры о приобретении значительных партий пшеницы ведет также Турция. Дополнительные стимулы к росту цен связаны с вероятным выходом на мировой рынок закупок Пакистана. Правительство Пакистана может объявить о планах импортировать 1 млн.т. пшеницы, для того чтобы урегулировать цены на зерно и муку на внутреннем рынке.
Сейчас все страны-импортеры пополняют свои запасы. Кроме Японии, Тайваня и Южной Кореи, объявила о закупке большой партии пшеницы Индия. Марокко дополнительно закупило 1 млн.т. Сирия, которая является экспортером пшеницы на глобальном рынке, отменила часть своих экспортных поставок, ссылаясь на плохой урожай. Египет, второй в мире по величине импортер пшеницы после Бразилии, закупил в течение августа как минимум 1,4 млн.т. зерна, что в 8 раз больше, чем за аналогичный период пред.г.
Зато у стран – экспортеров пшеницы появилась нечастая возможность получить весьма высокие прибыли. По данным министерства сельского хозяйства США, за последнюю неделю августа американские экспортеры продали 1,2 млн. т. пшеницы, что почти на 20% выше показателя третьей недели. Количество заказов на поставку американской пшеницы за лето возросло почти вдвое, и вдвое увеличилась цена на зерно по сравнению с пред.г. Даже по сравнению с апрелем этого года цены выросли на 75%. Довольны и канадские фермеры: их доходы от зерновых в I пол. 2007г. составили 8,4 млрд.долл., что более чем на четверть выше, чем за аналогичный период прошлого года.
По мере того как становится все более очевидным, что урожай в Северном полушарии будет меньше ожидаемого, внимание участников рынка все больше привлекает Австралия, где урожай собирается в декабре. В прошлом году страна пережила самую катастрофическую за последние 100 лет засуху. За сезон было собрано всего 10 млн.т. пшеницы, что в 2-2,5 раза ниже традиционных показателей.
Так что снижения цен на пшеницу на мировом рынке в обозримом будущем не будет. Скорее всего, цены еще будут расти. Одной из причин резкого роста цен на пшеницу является тревога за урожай в Австралии в связи с сохраняющейся засушливой погодой. Подъему цен способствовал и индийский тендер, где было закуплено почти 800 тыс.т. пшеницы, вместо предложенных 530 тыс.т. Свою лепту вносят заявления из России, не исключающей, что на ряд зерновых товаров экспортная пошлина может быть введена и до начала интервенций.
В Казахстане на 18 сент. текущего года зерновые культуры были скошены на 13,89 млн. га, что составляет 91% от запланированных площадей (15,28 млн. га). К 18 сент. 2006г. данный показатель составлял 76,9%. Об этом сообщила пресс-служба минсельхоза Республики Казахстан. Как отмечается в сообщении, намолот зерна к указанной дате составил 19,08 млн. т. против 11,69 млн. на 18 сент. 2006г. Средняя урожайность зерновых культур на 18 сент. составляет в Казахстане 14 ц/га, что превышает показатель на аналогичную дату прошлого года (11,2 ц/га).
Экспортный потенциал Казахстана по зерну составляет 5-6 млн. т. в год. Однако в последние годы отмечалось снижение объема экспорта казахстанского зерна, что было связано с мировой конъюнктурой рынка. За последние пять лет наибольший объем экспорта казахстанского зерна пришелся на 2003г., когда спрос со стороны России, Узбекистана и Украины вследствие неурожая в этих странах позволил увеличить экспортные поставки. После I пол. 2004г. внешние поставки зерна начали снижаться из-за уменьшения спроса со стороны этих стран, в частности России и Украины. Это в определенной степени повлияло на уменьшение объема экспорта казахстанского зерна. Владислав Николаев.
В ближайшем времени Кипр получит выход в базу данных Интерпола, где хранится информация об украденных и потерянных документах. Таким образом власти надеются найти след по крайней мере некоторых из 850 паспортов, бланки которых были украдены четыре года назад.20 апреля 2003г. из районного офиса миграционного департамента в Никосии были украдены 850 бланков паспортов, а также 2 559 бланков водительских прав. Полиция не нашла ни преступников, ни документы. Присоединение Кипра к базе Интерпола даст возможность вычислить все паспорта, особенно если они используются на Кипре. Уже были обнаружены 40 из похищенных паспортов, они «всплывали» во множестве стран по всему миру: Белиз, Канада, Египет, Греция, Голландия, Великобритания, США и Мексика. Например, 8 кипрских паспортов с фальшивыми данными были обнаружены в Мексике, в янв. этого года. Их обладатели, граждане Ирака, добирались в Америку через Турцию, Грецию, Испанию и Мексику, с целью попросить политического убежища. По их словам, они заплатили за каждый паспорт по 10 000 долл.
Бразильская энергетическая Petrobras в 2008-12гг. вложит в проекты на территории Соединенных Штатов 4,9 млрд.долл. Всего за указанный период компания планирует вложить в зарубежные проекты 15 млрд.долл., преимущественно эти средства будут направлены на месторождения в американской части Мексиканского залива, Латинской Америке и Западной Африке.В июле 2007г. компания ежедневно добывала с месторождений в США 10,8 тыс.бар. энергоресурсов в нефтяном эквиваленте. К 2013г. Petrobras планирует увеличить этот показатель до 130 тыс. б/д, передает Rosinvest.
Petrobras является крупнейшим игроком на нефтегазовом рынке Бразилии. Ее главный акционер – правительство Бразилии, которому принадлежат 32% акций.
Лидеры стран-участниц АТЭС продлили на три года мораторий на расширение организации, сообщил журналистам источник в российской делегации. Он напомнил, что в этом году срок моратория, наложенного в 1996г., истекал. «Однако лидеры решили его продлить», – сказал источник.У стран форума нет единства по вопросу о критериях, в соответствии с которыми государство может быть принято в АТЭС. «Что касается России, она готова принять в АТЭС всех, кто пожелает», – отметил источник. Он уточнил, что мораторий продлет на три года.
В 1997г. страны АТЭС объявили мораторий на расширение числа участников форума, однако уже 11 стран, включая Индию, стремятся присоединиться.
Участниками саммитов АТЭС являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Сянган), Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония.
Россия и Мексика заинтересованы в тесном экономическом сотрудничестве и к следующему заседанию Межправительственной комиссии подготовят встречу деловых и академических кругов государств. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи с министром иностранных дел Мексики Патрисией Эспиноса в рамках форума АТЭС.«Договорились, что к очередному заседанию Межправительственной комиссии также подготовим встречу деловых и академических кругов для того, чтобы они напрямую установили более тесные контакты между собой, более полно ознакомились с возможностями друг друга», – сказал Лавров, заметив, что Мексика весьма заинтересована в инвестировании средств в Россию.
По его словам, речь идет о таких направлениях взаимодействия, как производство оборудования для ГЭС, автомобилестроение, вертолетная техника и, конечно, энергетика.
Стороны также договорились продолжать тесно сотрудничать в ООН, в рамках АТЭС. «У нас очень хороший политический диалог с Мексикой. Это серьезная страна, которая идет в своей внешней политике в русле общих подходов большинства государств, выступает в пользу многосторонности и укрепления международного права при центральной роли ООН», – заявил Лавров.
20-21 авг. 2007г. в г.Монтебелло (Квебек), Канада состоялась встреча лидеров США, Канады и Мексики, в ходе которой обсуждались вопросы дальнейшей либерализации торговли в рамках соглашения о свободной торговли (Нафта), в т.ч. сложившаяся ситуация на мировых кредитных и финансовых рынках. Канада и Мексика отметили замедление темпов роста товарооборота в связи с введенными США приграничными мерами безопасности после событий 11 сент. 2001г. По итогам встречи стороны договорились о мерах по повышению конкурентоспособности и борьбе с пиратством в сфере ИС, а также расширению сотрудничества в области обеспечения безопасности производства и использования химической продукции.
Межправительственный форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в нояб. 1989г. Его участниками являются 21 страна и территория АТР*: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.В 1998г. одновременно со вступлением России, Вьетнама и Перу в АТЭС введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение членского состава Форума. На долю участников АТЭС приходится 56% мирового ВВП, 44% оборота внешней торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и 41% населения мира.
Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат Форума, находящийся в Сингапуре.
Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения Форума (всего свыше 40).
В течение года проводятся отраслевые министерские встречи и 4-5 совещаний старших должностных лиц АТЭС. В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе, который традиционно завершает год своего председательства саммитом глав государств и правительств (в 2007г. – Австралия).
Руководящими органами Форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств. К ним приурочиваются ежегодные совещания министров, курирующих вопросы внешней политики и торговли.
Формирование Форума произошло в 1989г. в столице Австралии, г. Канберра, где главы государств достигли консенсуса о статусе АТЭС как неформального Форума. В 1991г. в Сеуле (Республика Корея) были определены цели АТЭС. Затем в 1993г. в Сиэтле (США) прошел I саммит Форума, принявший принципиальное решение (т.н. «видение») о создании зоны свободной торговли товарами и движения капитала.
Работа АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, строится на основе ряда программных документов. Главный из них – принятая в 1994г. на II саммите АТЭС в г. Богоре (Индонезия) т.н. «Богорская декларация», которая поставила целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010г. для развитых и к 2020г. – для развивающихся экономик (т.н. Богорские цели).
На III саммите Форума (г. Осака, Япония, 1995г.) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей. Ее ключевым моментом стало поручение участникам АТЭС подготовить индивидуальные планы действий по либерализации торгово-инвестиционных режимов, а также коллективные планы по развитию экономического и технического сотрудничества.
На IV саммите АТЭС (г. Манила, Филиппины, 1996г.) участники договорились приступить, начиная с 1997г., к практическим шагам по продвижению процесса либерализации торговли и инвестиций. Были приняты: Манильский план действий АТЭС, в основу которого положены коллективные и индивидуальные планы действий стран-участниц по либерализации торговли и инвестиций, а также Декларация АТЭС о создании рамочных условий для экономического и технического сотрудничества и развития.
По итогам V саммита (г. Ванкувер, Канада, 1997г.) была одобрена Программа ускоренной добровольной секторальной либерализации, предусматривавшая устранение к 2010г. тарифных и нетарифных барьеров в 15 секторах торговли товарами. На VI саммите в г. Куала-Лумпуре (Малайзия, нояб. 1998г.) принято решение перенести рассмотрение вопроса об ускоренной добровольной секторальной либерализации в ВТО в 9 отраслях.
VII саммит АТЭС в Новой Зеландии (г. Окленд) одобрил принципы Форума по стимулированию конкуренции и поэтапного дерегулирования экономики.
В центре внимания VIII саммита АТЭС в Брунее (нояб. 2000г.) были проблемы глобализации с присущими ей рисками и возможностями ускорения темпов экономического развития и повышения благосостояния населения, освоение новейших информационных и коммуникационных технологий, а также связанная с этим тема «новой экономики». Высказана инициатива проведения нового раунда переговоров в ВТО, впервые был проведен анализ деятельности субрегиональных группировок.
Последующие саммиты и министерские встречи АТЭС прошли.
IX саммит – в 2001г. в г. Шанхае (КНР), где был принят документ – «Шанхайское согласие» как первый детализированный стратегический план действий АТЭС на среднесрочную перспективу;
X саммит – в 2002г. в г. Лос-Кабосе (Мексика); XI саммит – в 2003г. в г. Бангкоке (Королевство Таиланд); XII саммит – в 2004г. в г. Сантьяго (Республика Чили); XIII саммит – в 2005г. в г. Пусане (Республика Корея) и XIV саммит – в 2006г. в г. Ханое (СРВ). XV саммит планируется провести 8-9 сент. 2007г. в г. Сиднее, Австралия.
С IX и X саммитов в г. Шанхае (КНР, 2001г.) и г. Лос-Кабосе (Мексика, 2002г.), в качестве одной из профилирующих тем прочно закрепилась тема борьбы с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами.
В русле проявившейся в последнее время тенденции к адаптации Форума к новым условиям принято решение уделять больше внимания и другим аспектам безопасности, в т.ч. в сфере торговли, финансов, энергетики, здравоохранения, транспорта, объединенным в общий «реферат» – «безопасность личности».
XII саммит АТЭС прошел 20-21 нояб. 2004г. в Чили под общим лозунгом «Единое сообщество – наше будущее». Полностью соответствуют российским принципиальным подходам принятые на саммите «Сантьягская декларация в поддержку борьбы с коррупцией и обеспечения транспарентности», а также «Курс действий АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности». В итоговые документы Сантьяго включены устраивающие Россию формулировки в поддержку переговорного процесса о ее присоединении (вместе с Вьетнамом) к ВТО.
XIII саммит АТЭС, который состоялся 18-19 нояб. 2005г. в Республике Корея под лозунгом: «К единому сообществу – через испытания и обновление» одобрил ряд новых инициатив, нацеленных на облегчение условий предпринимательства в регионе, в частности, посредством заключения двусторонних и региональных торговых соглашений, защиты прав интеллектуальной собственности. Обсуждены задачи противостояния международному терроризму и другим угрозам экономическому благополучию в АТР, в т.ч. взаимодействия в преодолении последствий стихийных бедствий, вспышек опасных инфекционных заболеваний (в первую очередь, «птичьего гриппа»), в решении проблемы безопасности энергоснабжения, борьбы с коррупцией.
В г. Пусане принято отдельное заявление в поддержку переговорного процесса по Дохийской повестке дня развития ВТО. В итоговые документы включены формулировки в поддержку присоединения России к этой организации.
В качестве выбранной организаторами XIV саммита АТЭС (18-19 нояб. 2006г. в г. Ханое, Вьетнам) основной темы была определена: «К динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания».
Председателем Форума и хозяйкой его ключевых мероприятий в 2007г. стала Австралия. Ею была выбрана основная тема саммита: борьба с глобальным загрязнением атмосферы и в целом окружающей среды (в частности, лесных массивов).
Затем ими станут Перу (2008г.), Сингапур (2009г.) и Япония (2010г.). Предложения по председательству на форуме в 2011г. пока официально не поступили (ожидается, что функции председательства на форуме в 2011г. возьмут на себя США).
Бизнес-сообщество представлено функционирующим в рамках АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), созданным в нояб. 1995г. с целью повышения эффективности частно-государственного диалога. В состав ДКС входят по 3 представителя от каждого 21 члена Форума, назначаемых главами государств и правительств. От России в 2007-09гг. ими являются руководители ОАО «Газпром», компании «Русал» и Внешторгбанка России.
С момента присоединения в 1998г. к форуму АТЭС Россия последовательно наращивает активность в его рамках. Работа на этом направлении базируется на одобренной президентом России В.В. Путиным в нояб. 2000г. Концепции участия России в форуме АТЭС.
В целом АТЭС рассматривается Россией не только в качестве локомотива интеграции в районе «тихоокеанского кольца», уникальной для АТР многосторонней структуры диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.
Координацией деятельности российских министерств и ведомств на атэсовском направлении занимается учрежденная в окт. 2004г. правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции, в настоящее время под руководством зампреда правительства России, руководителя аппарата правительства РФ С.Н. Нарышкина, очередное заседание которой состоялось 28 июня 2007г. и было посвящено, в т.ч., проблематике региональной интеграции России в ведущие группировки АТР – АТЭС и АСЕАН.
С 1999г., президент России регулярно принимает участие в ежегодных саммитах АТЭС (во встрече лидеров в 2002г. в г. Лос-Кабосе, Мексика, по поручению президента российскую делегацию возглавлял председатель правительства).
Традиционными стали также проводимые в ходе саммитов его встречи с членами Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС. Расширяется участие российских представителей в отраслевых министерских встречах, заседаниях рабочих и экспертных групп АТЭС по таким актуальным вопросам, как торговля, инвестиции, финансы, энергетика, транспорт, малое и среднее предпринимательство, наука и технологии, рыболовство, сельское хозяйство и др.
Россия занимает активные позиции в вопросах развития контртеррористического сотрудничества в рамках Форума. На саммите 2005г. в Пусане (Республика Корея) президент России выступил в качестве лидера дискуссии по всему комплексу вопросов безопасности.
В 2005г. Россия успешно прошла процедуру обзора Индивидуального плана действий (ИПД) в АТЭС в сфере либерализации условий торговли и инвестирования и повышения уровня открытости экономики. По итогам рассмотрения российского ИПД, а также проведенного в мае 2005г. промежуточного обзора общих результатов деятельности АТЭС по реализации Богорских целей дана высокая оценка динамики экономического развития России за семь лет ее участия в Форуме, а также масштабов и эффективности проводимых у нас экономических преобразований.
В контексте трагических последствий цунами в Индийском океане (дек. 2004г.) наша страна выступила в числе главных инициаторов развития в АТЭС широкого сотрудничества по реагированию на стихийные бедствия и вызванные ими чрезвычайные ситуации. Реализована российская идея создания действующего на регулярной основе координационного механизма – специальной группы АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям – и придания его работе четкой практической направленности. Первая профильная встреча экспертов экономик Форума с участием МЧС России состоялась на о-ве Бали (Индонезия) в мае 2005г.
Закрепляется практика проведения атэсовских мероприятий на российской территории. В 2002г. в Москве прошли Форум по деловому сотрудничеству в области инновационного предпринимательства и заседание Рабочей группы по телекоммуникациям, во Владивостоке – масштабная инвестиционная ярмарка АТЭС. 2004г. был отмечен организацией в Москве крупной Международной конференции АТЭС «Взаимодействие малого и крупного бизнеса».
Хорошие результаты дал международный бизнес-семинар в Братске (август 2003г.), заложивший практическую основу для реализации российской инициативы – создания Диалога АТЭС по цветным металлам (ДЦМ). Под сопредседательством России состоялись три полноформатных заседания ДЦМ (последнее – в апр. 2007г. в г. Аделаида, Австралия).
В авг. 2003г. в Братске при поддержке корпорации «Русский алюминий» был проведен международный тест-семинар по данной проблематике, подготовивший общие рекомендации относительно организации Диалога. Особый акцент был сделан на наращивание взаимодействия в сфере цветных металлов между официальными и частнопредпринимательскими структурами.
В мае 2005г. на о-ве Чеджу (Республика Корея) было проведено первое полноформатное заседание ДЦМ, на котором был разработан проект Коллективного плана действий в рамках Диалога.
На 2 заседании ДЦМ в г. Хошимине вместо сопредседателя Диалога от Чили избран представитель Индонезии. С российской стороны сопредседателем ДЦМ является представитель компании «Русал» А.Н. Грибков. Национальный координатор российского участия в Диалоге – директор Департамента промышленности Минпромэнерго России А.Д. Дейнеко.
Высокую оценку партнеров по Форуму получил проведенный минтрансом России во Владивостоке в сент. 2005г. комплекс мероприятий по развитию регионального транспортного сотрудничества, включая заседания рабочей группы АТЭС по транспорту и специализированных экспертных групп и комитетов. С российской стороны акцентировались возможности обеспечения транспортных транзитных коридоров и вопросы развития системы кроссполярных воздушных перевозок. Минтранс России вышел также с инициативами формирования единой информационной сети по всем видам транспорта и создания единого информационного центра безопасности мореплавания в АТР.
Приоритетное внимание уделяется поиску новых форм нашей вовлеченности в энергетический сегмент деятельности АТЭС. В 2005г. Россией успешно реализован один из атэсовских проектов (проведено заседание экспертной группы по вопросам энергоэффективности и энергосбережения). В окт. 2006г. в г. Южно-Сахалинске состоялось очередное заседание рабочей группы АТЭС по энергетике.
Первые практические результаты отмечены и на относительно новых для России направлениях регионального взаимодействия, таких как цифровая экономика, в частности, Форумом одобрено финансирование российского проекта на 2006г. и в дек. прошлого года в Москве был успешно проведен российский симпозиум в АТЭС по вопросам применения передового опыта, накопленного экономиками в ряде областей электронной торговли.
Расширена российская составляющая в научно-технологическом сегменте АТЭС. В мае 2007г. во Владивостоке успешно прошло очередное заседание рабочей группы АТЭС по промышленной науке и технологиям на базе действующего там Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России с АТЭС, еще раз подтвердившее перспективность нашей работы на этом направлении.
В марте 2007г. указом президента РФ осуществлена ротация трех представителей России в Деловом консультативном совете АТЭС. В его работе участвуют председатель совета директоров компании «Базовый элемент» («Русал») О.В.Дерипаска, зампред правления ОАО «Газпром» А.И.Медведев и президент-председатель правления Банка внешней торговли А.Л.Костин.
В 1998г. в России был образован «Деловой клуб АТЭС», в который входят более 70 российских компаний и банков. Российские делегации регулярно участвуют в «Деловых саммитах» – конференциях для деловой «элиты» региона, созываемых ежегодно в привязке к встречам глав государств и правительств Форума.
В США продолжается скандал, связанный с известной нефтяной компанией «Лукойл», владеющей там почти 2000 бензоколонок (общая стоимость 4 млрд.долл.). Инициатором выступила мало известная американская фирма Green Oil, занимающаяся мелкооптовыми поставками бензина у себя на родине, которая требует через суд ни много, ни мало – лишить ответчика всей американской сети заправок. Почти ни у кого не остается сомнений, что иск – ничто иное, как попытка использовать политическую конъюнктуру для решения собственных проблем во взаимоотношениях с более успешным конкурентом-чужаком. Само по себе обвинение, которое содержится в иске, поданном в окружной суд в штате Иллинойс, весьма традиционно для Америки – ценовой сговор. «Лукойл» обвиняют в картельном соглашении с двумя другими крупнейшими мировыми нефтяными компаниями – саудовской Saudi Aramco и венесуэльской PDVSA. Что примечательно, Green Oil выдвигает обвинения трем гигантам не в завышении цен на бензин для автовладельцев в США, а в манипулировании мировыми ценами на «черное золото», а вместе с ними и оптовыми ценами на нефтепродукты. И, в результате, требование истца о наказании ответчика, «всего-навсего» лишением всей американской сети заправок, звучит нелепо.
Но понять небольшого посредника, торгующего бензином можно. Он действительно пострадал от взметнувшихся цен на нефть и нефтепродукты. В выигрыше же, как всегда, оказываются крупнейшие нефтяные компании, располагающие собственными добывающими и перерабатывающими мощностями. И перечисленную в иске Green Oil троицу, по всем основаниям, можно причислить к таковым. Но обвинение в повышении мировых цен, предъявленное почему-то только трем компаниям все-таки выглядит смехотворно. Хотя в иске Green Oil содержатся лишь общие слова и суждения, да несколько примеров, якобы, ценового сговора, неподтвержденных никакими доказательствами, тем не менее «география» потенциальных обидчиков может быть гораздо шире. Так, американская компания, в частности, утверждает, что в первой половине 2002г. Saudi Aramco, PDVSA и «Лукойл» договорились с нефтяными компаниями Омана, Мексики, Норвегии и Анголы сократить добычу, что привело к повышению оптовых цен на нефтепродукты в США. Но, даже, если признать, что подобные факты имели место на практике, то в заоблачных ценах на «черное золото» надо винить, всю кампанию «заговорщиков».
Истец, впрочем, признает, что в высоких ценах виноваты и другие, в т.ч. еще один крупнейший российский нефтедобытчик – «Роснефть». Почему же в «черном списке» Green Oil только три компании?
Ответ – на поверхности. Все три нефтяных гиганта, против которых выдвинут иск, не только имеют солидное присутствие на американском рынке (к слову, та же «Роснефть» не имеет в США ни одной бензоколонки), но и относятся к лагерю «чужаков». Green Oil, судя по всему, решила воспользоваться политическими настроениями в США, чтобы вытеснить с местного рынка «подозрительную» арабскую Saudi Aramco, PDVSA из Венесуэлы Уго Чавеса, «строителя социализма 21 века». А заодно и «Лукойл» из «такой непредсказуемой» России. Об этом лучше всего говорит основное требование истца: заставить их всех продать свои НПЗ и АЗС в Штатах.
Как будто это может помочь снизить мировые цены на нефть!?
Возможно, против «Лукойла», который в США, кстати, владеет только бензоколонками, а топливо для них покупается на американских НПЗ, Green Oil пытается использовать и психологический фактор. Как раз в этом году, российская компания завершает смену вывесок, на приобретенных в Штатах АЗС, с привычных взору американцев Getty и Mobil – на непонятный им Lukoil. Обывателю из американской глубинки это, наверняка, может не нравиться.
Что касается самого «Лукойла», то там, похоже, иска Green Oil не слишком боятся. Российская компания уже неоднократно успешно отражала в судах США претензии мелких игроков местного бензинового рынка, потревоженных появлением на нем нового гиганта. Олег Митяев, экономический обозреватель РИА Новости.
10 и 11 июля в Уругвае находились с визитом представители администрации США – глава федерального казначейства Генри Паулсон, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс и заместитель госсекретаря по Латинской Америке Томас Шеннон. Уругвайская пресса, освещая данный визит, отмечала, что присутствие в Уругвае трех высокопоставленных представителей администрации США выходит за рамки чисто протокольного мероприятия. Этот визит является ярким подтверждением стремления правительств двух стран к еще большему сближению в сфере политики и экономики.Отмечалось, что США стремятся к укреплению отношений не только с администрацией Табаре Васкеса, но и с правительствами Чили и Бразилии, стран, которые также включены американскими чиновниками в маршрут визита в Латинскую Америку. Со ссылкой на правительственные источники указывалось, что отсутствие в графике визита таких стран, как Аргентина, Боливия, Эквадор и Венесуэла не явилось случайным, а свидетельствует о том, что администрация Дж. Буша не имеет с упомянутыми странами хороших отношений.
На беседе с Т. Васкесом, как указывалось в прессе, Н. Бернс и Т. Шеннон подчеркнули, что США стремятся к дальнейшему упрочению политических и торговых отношений с Уругваем.
Глава федерального казначейства Г. Паулсон принял участие в конференции, на которую помимо уругвайских финансистов были приглашены министры финансов Чили, Перу и Мексики.
В честь американской делегации Торговой палатой Уругвай- США был устроен деловой обед, на котором с уругвайской стороны присутствовали министр экономики и финансов Д. Астори, министр промышленности, энергетики и недр Х. Лепра, а также руководящий состав палаты.
На пресс- конференции по итогам визита Н. Барнс сказал, что члены делегации имели весьма содержательные переговоры по темам экономики и торговли. Он подчеркнул, что США намереваются повысить уровень торговых отношений с Уругваем, а данный визит дал хороший импульс для продвижения уругвайской с/х продукции на рынок США.
Г. Паульсон был принят 12 июля президентом Уругвая Т. Васкесом. На беседе Т. Васкес обрисовал стратегическую линию своего правительства, нацеленную на усиление «открытого регионализма», который дает возможность стране развивать торговые отношения с внерегиональными рынками без потери своего членства в Меркосур. Также Т. Васкес выразил надежду, что администрация США разрешит доступ уругвайской баранины на свой рынок, а также увеличит в III кв. квоту на импорт уругвайской говядины с 20.000 до 80.000 т.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Агентство PR Newswire, мировой лидер в области коммерческого распространения информации, объявило сегодня о приобретении Notilog, ведущей компании, предоставляющей услуги по мониторингу и анализу новостей в электронных средствах массовой информации в Латинской Америке.Компания Notilog коренным образом изменила технологию мониторинга новостей на испанском и португальском языках в печатных, электронных и интернет-СМИ с одновременным анализом и созданием обзоров в режиме реального времени. Интеграция этих технологий в платформу цифровой передачи новостей PR Newswire позволит латиноамериканским специалистам по маркетингу добиться беспрецедентных результатов.
«Хоакин Бургос (Joaquin Burgos) и Леонардо Солис (Leonardo Solis) основали компанию Notilog, когда им было всего по 25 лет, в маленьком офисе в Мехико. С тех пор компания вышла на позиции отраслевого лидера в регионе Латинской Америки, что является выдающимся результатом для срока работы менее 10 лет, – отметил Дейв Армон (Dave Armon), главный операционный директор PR Newswire. – Раньше у менеджеров по связям с общественностью и инвесторами уходили недели на то, чтобы узнать, что говорится об их компаниях, продукции или руководстве в региональных СМИ, и создать достоверный региональный обзор прессы. Теперь подписчики Notilog имеют возможность проделать это в режиме реального времени».
Главный исполнительный директор Хоакин Бургос и его партнер, главный директор по технологиям Леонардо Солис останутся во главе компании Notilog, главный офис которой расположен в Мехико, а региональные отделения – в Сан-Пауло и Буэнос-Айресе. Кроме того, во многих странах региона работают торговые представители компании, услуги которой покрывают все СМИ Латинской Америки и испаноязычных стран Карибского бассейна.
«Работа по созданию Notilog уже принесла замечательные результаты, но главные достижения – впереди, – заявил Бургос, который 7 лет назад сумел увидеть зарождающуюся потребность в комплексной службе мониторинга новостей, обеспечивающей адекватные количественные параметры для работы менеджеров по маркетингу и связям с общественностью. – Кумулятивный эффект от взаимодействия двух сервисов позволит создать единую технологию распространения и мониторинга новостных сообщений, универсальный сервис по комплексному обслуживанию (one-stop-shop) любой программы в области коммуникаций. Иными словами, объединение сервисов двух компаний позволит специалистам в области коммуникации и журналистам повысить продуктивность своей работы».
Среди клиентов Notilog – корпорации, входящих в список Fortune 500 в таких ключевых отраслях, как автомобилестроение, производство товаров широкого потребления, энергетика, индустрия развлечений, фармакологическая промышленность, промышленные технологии и туризм, а также ведущие правительственные и информационные агентства. Клиенты PR Newswire в странах Латинской Америки работают, главным образом, в сфере корпоративных коммуникаций и связей с инвесторами, используя услуги PR Newswire для распространения срочных пресс-релизов, оказывающих влияние на рынок.
«Компания PR Newswire и ее высшее руководство обладают исключительно точным пониманием нашей отрасли услуг и ресурсов, необходимых для выхода на следующий уровень, – отметил Бургос. – Работая вместе, мы продолжим инвестировать средства в наши патентованные технологии, расширение географического охвата и создание новых, более гибких методов обзора и подачи информации в реальном времени. В целом, инвестирование компании PR Newswire в Notilog позволит нам продолжить путь к нашей цели: облегчить клиентам мониторинг, понимание и количественный анализ коммуникационного процесса».
Приобретение агентством PR Newswire компании Notilog обеспечит значительные преимущества для клиентов обеих компаний. Клиенты PR Newswire в разных странах мира получат доступ к услугам по мониторингу и количественному исследованию новостей ведущих электронных СМИ в Латинской Америке. С другой стороны, клиенты Notilog получат доступ к ведущим в отрасли коммуникационным услугам PR Newswire, включая широчайшую сеть электронного распространения информации, социальные сети и средства оптимизации поисковых механизмов, базу данных для выбора целевых СМИ MEDIAtlas (TM), технологию сетевых пресс-центров MediaRoom, ProfNet Experts (SM), услуги мультимедиа и вещания MultiVu (TM), а также многочисленные услуги по оценке уровня окупаемости.
Кроме того, акционерные компании Латинской Америки, зарегистрированные на биржах США, смогут воспользоваться услугой PR Newswire по представлению отчетности в форме EDGAR, совмещающей форматирование и подачу документов с одновременным распространением пресс-релизов, что облегчает выполнение требований Комиссии по ценным бумагам и биржам к представляемой документации. В декабре прошлого года PR Newswire приобрела компанию Vintage Filings, самую динамичную фирму на рынке услуг по представлению отчетности в форме EDGAR.
«Приобретение компании Notilog отвечает стратегии PR Newswire по усилению нашего присутствия в таких быстро развивающихся регионах, как Латинская Америка, как за счет органичного роста, так и путем приобретения ведущих местных компаний, – отметил Чарльз Грегсон (Charles Gregson), главный исполнительный директор PR Newswire. – Компания Notilog является именно таким лидером в своей сфере, и мы рады принять членов команды Notilog в семью сотрудников PR Newswire».
Компания PR Newswire Association LLC (www.prnewswire.com) оказывает услуги по электронному распространению информации, выбору, статистическому анализу аудитории и вещанию десяткам тыс. корпоративных и правительственных организаций, ассоциаций, профсоюзов, некоммерческих организаций и других клиентов со всего мира. Пользуясь услугами PR Newswire, эти организации получают возможность сообщать свежие новости полным текстом различным ключевым аудиториям, в т.ч. средствам массовой информации, инвесторам, правительственным чиновникам и широкой публике.
Компания PR Newswire, созданная в 1954г., имеет представительства в 11 странах и регулярно рассылает новости своих клиентов в 135 стран на 40 языках. Благодаря использованию последних достижений коммуникационных технологий, информационное содержание продукции PR Newswire высоко оценивается журналистами, инвесторами и индивидуальными клиентами, которые стремятся пользоваться именно этим источником при передаче новостей. В числе ведущих служб PR Newswire – ProfNet Experts (SM), eWatch (TM), MEDIAtlas (TM), Search Engine Optimization, MediaRoom, MediaSense (TM), MultiVu (TM), лучшая служба политических новостей в отрасли – U.S. Newswire и наиболее динамичная компания на рынке услуг по представлению отчетности в форме Edgar – Vintage Filings. Компания PR Newswire входит в состав акционерного общества United Business Media (Лондон, Великобритания).
Компания Notilog предоставляет специалистам по коммуникации в странах Латинской Америки услуги в области мониторинга, тематической подборки и анализа новостей в печатных, электронных и интернет-СМИ на испанском и португальском языках. Компания была создана в 1999г. Центральный офис находится в Мексике, подразделения располагаются в Аргентине и Бразилии. Среди клиентов Notilog – несколько сотен корпораций, входящих в список Fortune 500 в таких ключевых отраслях, как автомобилестроение, производство товаров широкого потребления, энергетика, индустрия развлечений, фармакологическая промышленность, промышленные технологии и туризм, а также ведущие правительственные и информационные агентства.
Магазины, занимающиеся продажей спутниковых антенн в Баку, процветают. Цены на их товары за 3-4 месяца выросли втрое. Довольны и компании, занимающиеся кабельным телевидением. Еще бы – люди записываются в очередь, ждут, когда же и до их района дойдет эта услуга. В общем, бизнес процветает, и это, видимо, хорошо. Причина всего это «неожиданного» счастья – принятое Национальным советом по телерадиовещанию Азербайджана (НСТРА) решение о прекращении трансляции на территории страны российских и турецких телеканалов.Правда, в Азербайджане пока могут смотреть российский телеканал «РТР-Планета» и, скажем, турецкий «Саманйолу». Но это – временное явление. На частоту «Саманойлу» уже объявлен тендер, хотя канал еще вещает. Странно, что освободившиеся частоты «Первого» пока не востребованы. Почему во множественном числе? Дело в том, что «Первый» периодически транслировали на разных частотах (значит, в них особого дефицита не было, да и нет). Переговоры по «РТР-Планета» пока идут. Без особого результата. И в успех верится с трудом. Но даже если компромисс будет найден и в Москве начнет вещание азербайджанскийканал, а в Баку продолжит работу «РТР-Планета» (таково условие НСТРА), то это, повторюсь, будет просто временным явлением.
Впрочем, азербайджанские телеканалы, не стесняющиеся называть себя лучшими, самыми-самыми, наиболее оперативными и честными, уже выиграли. Здесь все просто. Например, «Первый» канал владел заметной частью рынка телерекламы. И это «не позволяло» развиваться местным каналам. Возможно. Но ведь и смотрели «Первый» и многие турецкие каналы не потому, что там появлялась реклама каких-то азербайджанских или иных производителей. Смотрели, потому что нравились передачи, фильмы. А то, что нравилось, ясно хотя бы из нынешнего «кабельно-спутникового бума», возникшего после информации о грядущем исчезновении иностранных вещателей. Значит, качество отечественных телепроизводителей не особо устраивает население Азербайджана. Но ведь рекламу теперь можно «поделить» между собой, причем не очень напрягаясь, не улучшая свою продукцию. Что касается появления конкурентно способного азербайджанского канала, то, как считает большинство азербайджанских экспертов, этого в обозримом будущем ждать не стоит. Уже упоминавшийся выше тендер на одну из освободившихся частот или не состоится из-за отсутствия претендентов, или же появится канал, который станет «одним из».
Другой «победитель» в этой истории – сам Национальный совет по телерадиовещанию. Своего имиджа НСТРА лишился во время кризиса в начале года, связанного с телеканалом ANS. Сначала канал закрыли за допущенные нарушения, причем к делу были привлечены даже сотрудники правоохранительных органов. Потом «временно» открыли. Потом долго не знали что сказать, затем заявили, что все отечественные каналы получили лицензию и вещают совершенно законно. Ясно, что решение принимал не Нацсовет. Он лишь ждал команд, а дождавшись – озвучивал, несмотря на всю их противоречивость. Последнее жесткое решение, доведенное до конца, для Нацсовета, возможно, является попыткой самореабилитации. Впрочем, вряд ли кому-то эта попытка показалась успешной, ведь даже по признанию руководителей НСТРА, все равно все зависело от договоренностей и команд «сверху».
Проигравших же в результате решения НСТРА намного больше. Ровно столько, сколько людей смотрели российские и турецкие каналы. Здесь, пожалуй, стоит сделать отступление. Говоря о недопустимости вещания в общедоступном режиме иностранных телеканалов, ответственные органы почему-то не особо обращают внимание на то, что в южных регионах Азербайджана, да даже в Баку, можно спокойно смотреть от 3 до 6 иранских каналов. Причем, многие из них вещают на азербайджанском языке, а в острые политические периоды нашей страны некоторые из них, например «Сехер», призывали население Азербайджана к акциям протеста. Российский «Первый» канал этого, естественно, не делал, но его закрыть легче, чем предотвратить абсолютно незаконное вторжение в азербайджанское телепространство. К слову говоря, у НСТРА есть масса претензий к большинству азербайджанских каналов – не соблюдаются временные паузы между рекламами, в эфир идет просто пиратская продукция, говорят и о какой-то излишней эротике. Дошло до того, что многие отечественные вещатели стали даже вырезать сцены поцелуев из мексиканских или аргентинских сериалов. Но пиратскую продукцию по-прежнему дают в эфир.
Сейчас в Баку большой популярностью пользуются газеты, которые издают «кабельные компании» – там печатаются программы спутниковых каналов. И большая часть из них – российские. Да, конечно, многие приобрели спутниковые тарелки или подключились к кабельному телевидению. Они тоже – пострадавшие. Многие решились на подключение к кабельному телевидению только из-за угрозы лишиться любимых передач на почему-то запрещенных каналах. И сейчас платят деньги за просмотр того, за что, например, российские каналы сами платили деньги Азербайджану. Но далеко не у всех есть такая возможность. В приг.Баку кабельные компании не работают, а из-за традиционно сильного ветра на Абшеронском полуострове не все решаются приобретать «тарелки». Впрочем, во многих местах из-за географических особенностей и они не могут помочь.
Есть и другая часть населения, которой просто не по карману излишества
в виде кабельных каналов или спутниковых антенн. Поверить, что такие
люди есть не всегда легко, ведь что ни жилой квартал, так на балконах сплошь «тарелки». Но таковые все же есть. Очень многие до сих пор не оправились от резкого повышения цен на электроэнергию, которое произошло сразу после новогодних праздников в этом году. Люди встречали зиму (слава Богу, не самую холодную в истории страны), кооперируясь с соседями. Я знаю несколько семей в подъезде моего дома, которые составляли график и поочередно проводили вечера за телевизором и в теплой комнате с электрическим обогревателем (централизованное отопление есть далеко не во всех домах Баку). Платить за «тарелку» или кабельное телевидение эти люди, естественно, не в состоянии.
Есть проигравшие и среди госструктур страны. Например, ПО Телерадио, представители которого не раз заявляли, что довольны фактом вещания российских каналов на территорию Азербайджана, ведь Москва платила. Платила практически за просмотр азербайджанскими зрителями новых российских фильмов, передач. Они могли кому-то не нравиться, но запрещать, значит просто опустить голову в песок. И тогда не видно ни хорошего, ни плохого. Тогда не видно ничего.
Премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро и президент Панамы Мартин Торрихос подписали предварительное соглашение, благодаря которому крупнейшие испанские предприятия смогут участвовать в расширении Панамского канала, сообщают в среду СМИ Испании.По словам Сапатеро, «расширение канала – центра мировой торговли – является определяющим фактором прогресса экономики».
В проекте, бюджет которого оценивается в 5 млрд.долл., заинтересованы такие испанские компании, как Acciona, Isolux, OHL, Aldesa, Ferrovial, Sacyr-Vallehermoso, FCC и ACS. Сапатеро сообщил, что Евросоюз также пообещал вложить в проект 650 млн.долл.
Испанский премьер накануне прибыл из Мексики в Панаму с официальным визитом, цель которого – расширить экономическое сотрудничество двух стран. В Мексике глава испанского правительства и президент этой латиноамериканской страны Фелипе Кальдерон подписали договор о совместной антитеррористической деятельности.
Панамский канал – судоходный канал, соединяющий Панамский залив Тихого океана с Карибским морем и Атлантическим океаном, расположен на Панамском перешейке на территории Панамы. Ежегодно по нему проходит около 17,5 тыс. судов, несущих более 203 млн. т. груза. К 2002г. всего по каналу прошло более 800 тыс. судов.
Испания предоставит гражданство внукам иммигрантов, которые были вынуждены покинуть страну в период диктатуры генерала Франко по политическим или экономическим соображениям, сообщило в понедельник Национальное радио Испании (НРИ) со ссылкой на обещание премьер-министра страны.«Десятки тыс. внуков испанских иммигрантов во всем мире скоро смогут получить гражданство Испании», – приводит НРИ слова главы правительства Хосе Луиса Родригеса Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) на встрече с представителями испанской диаспоры в Мексике, где премьер находится с официальным визитом.
Родригес Сапатеро отметил, что «испанский парламент скоро примет уже одобренный правительством закон, позволяющий давать гражданство не только детям, но и внукам иммигрантов».
«Я горжусь тем, что, таким образом, мы сможем отдать долг лучшим сыновьям нашей родины, которые в годы диктатуры вынуждены были покинуть Испанию», – приводит радио слова премьер-министра.
Родригес Сапатеро признал, что «предоставление гражданства внукам иммигрантов потребует от его правительства грандиозных усилий, ведь только в Мексике на это гражданство могут претендовать до 60 тыс.чел.».
Считается, что в годы правления генерала Франсиско Франко (1939-1975), который пришел к власти в результате военного мятежа против законного правительства испанской республики и гражданской войны (1936-1939), страну покинули, по политическим и экономическим мотивам, до 2 млн.чел.
После смерти диктатора и восстановления демократического строя в Испании гражданство было возвращено иммигрантам и их детям.
Консервативная парламентская оппозиция в лице Народной партии упрекает Родригеса Сапатеро, внука расстрелянного франкистами военного врача-республиканца, в стремлении «угодить потомкам иммигрантов за счет остальных испанцев».
Испанское гражданство позволит внукам иммигрантов не только беспрепятственно вернуться на историческую родину, но и, оставаясь за рубежом, получать от Испании, в случае необходимости, различного рода социальные пособия и пенсии.
В Лиссабоне в субботу вечером в ходе грандиозного шоу представлены новые семь чудес света, выбранные путем голосования, в котором приняли участие более 90 млн. жителей планеты.Ими стали римский Колизей, Великая китайская стена, Тадж-Махал в Индии, высеченный в скале город Петра в Иордании, статуя Христа на горе Корковаду в Рио-де-Жанейро, город индейцев Мачу-Пикчу в Перу и пирамида майя в городе Чичен-Ица в Мексике.
Представление прошло на стадионе Luz, принадлежащем португальской «Бенфике», с участием мировых знаменитостей, певцов, танцоров, ансамблей, с показом видеоматериалов о шедеврах архитектуры на грандиозных экранах.
Среди участников представления – американский космонавт Нил Армстронг (Neil Armstrong), футболист Криштиану Роналдо (Cristiano Ronaldo), бывший гендиректор Юнеско Федерико Майор Сарагоса (Federico Mayor Zaragoza), американская актриса Дженнифер Лопес (Jennifer Lopez), испанский тенор Хосе Каррерас (Jose Carreras) и танцовщик Хоакин Кортес (Joaquin Cortes).
Половина выручки, полученной от телекомпаний за право трансляции шоу, пойдет, по словам организаторов, на восстановление изваяний Будды в Афганистане, разрушенных талибами в 2001г.
Как известно, из старых семи чудес света в мире остались только египетские пирамиды. Поэтому в 2001г. швейцарский миллионер Бернард Вебер (Bernard Weber) предложил объявить всемирное голосование по отбору новых семи архитектурных шедевров.
Вскоре после этого он основал в Цюрихе Фонд «Новые семь чудес света». В конце 2005г. началось всемирное голосование. Любой житель планеты мог отправить свой голос, воспользовавшись телефоном или электронной почтой, в поддержку семи из 21 заранее отобранного архитектурного шедевра.
Между тем Юнеско не поддержала начинание Вебера, посчитав его «частной инициативой» и назвав идею швейцарца «чисто медийной» и «не отвечающей научным и воспитательным задачам Юнеско».
По мнению международной организации, эти задачи состоят в том, чтобы «идентифицировать, защищать и сохранять памятники, являющиеся достоянием человечества».
Жители Рио-де-Жанейро и всей Бразилии с ликованием восприняли новость об избрании статуи Христа Спасителя на горе Корковадо в Рио-де-Жанейро одним из семи новых чудес света.Церемония объявления новых чудес Света прошла поздно вечером в субботу на стадионе Luz в Лиссабоне в присутствии 60 тыс. зрителей - с участием мировых знаменитостей, певцов, танцоров, а также с показом на гигантских экранах видеоматериалов об архитектурных памятниках - кандидатах на звание чуда света.
Новые семь чудес света были выбраны путем голосования, в котором приняли участие более 90 млн.чел. во всем мире.
Сертификат об избрании статуи Христа Спасителя получил представлявший на церемонии Бразилию бывший тренер сборной станы по футболу Луис Фелипе Сколари.
Помимо статуи Христа новыми чудесами света стали римский Колизей, Великая Китайская стена, дворец Тадж-Махал в Индии, скальный город Петра в Иордании, город индейцев Мачу-Пикчу в Перу и пирамида майя в городе Чичен-Ица в Мексике.
Дорога бразильского "чуда" на пьедестал почета была тернистой. Еще в начале мая статуя Христа числилась среди десяти аутсайдеров, за которых на тот момент было подано меньше всего голосов.
Но после этого, когда до подведения итогов конкурса оставалось менее двух месяцев, в Бразилии развернули невиданную по масштабам кампанию под девизом "Голосуй за Христа. Он – чудо". В поддержку статуи выступали известные политики, артисты и спортсмены, а президент Бразилии Лула да Силва назвал голосование в поддержку национального "чуда" делом чести для каждого бразильца.
"Здесь у нас не может быть разногласий. Он (Христос) ведь не политик и не болеет ни за одну конкретную футбольную команду", – пошутил однажды президент.
Кроме того, на улицах Рио-де-Жанейро повсюду можно было увидеть плакаты с изображением статуи Христа и призывом "Проголосуй за него!", а крупнейшие операторы мобильной связи Бразилии договорились, что голосование при помощи мобильных телефонов для жителей страны в решающий месяц будет бесплатным.
Церемония открытия 30-метровой скульптуры, ставшей со временем одним из символов не только Рио-де-Жанейро, но и всей Бразилии, состоялась 12 окт. 1931г.
За минувшие 75 лет статую дважды реставрировали – в 1980 и 1990гг., а в 1932 и 2000гг. модернизировали систему ночной иллюминации. В 2003г. подъем, ведущий на смотровую площадку, оборудовали эскалаторами.
Статуя Христа Спасителя расположена на горе Корковадо на высоте 710 м. над уровнем моря. Добраться до нее туристы могут на фуникулере по первой в Бразилии электрифицированной железной дороге, которая на 50 лет старше монумента.
Со смотровой площадки у подножья статуи Христа открывается живописный вид на Рио-де-Жанейро, национальный парк Тижука, Атлантический океан и залив Гуанабара, в устье которого расположен город. Ежегодно статую Христа Спасителя посещают более 600 тыс.чел., из них более 500 тыс. – иностранные туристы.
Между Россией и Гватемалой заключен договор о торгово-экономическом сотрудничестве. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил сегодня президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Гватемалы Оскаром Бержером.«Торгово-экономические связи между нашими странами не очень велики – меньше 100 млн.долл. Но тенденции развития не могут не радовать – это 30-35% роста ежегодно», – отметил Путин. Кроме того, подчеркнул президент, между РФ и Гватемалой развиваются культурные связи. «33 молодых человека из Гватемалы учатся в российских вузах, – сказал он. – Мы готовы расширить количество студентов, в т.ч. тех, которые обучаются в рамках предоставления государственной стипендии».
Путин также сообщил, что со стороны России растет интерес в сотрудничестве с Гватемалой в энергетической сфере. «Не могу сказать, что наши компании представлены в Латинской Америке серьезным и достойным образом, но интерес такой есть», – подчеркнул президент. По его словам, возможности российских газовых, электроэнергетических и нефтедобывающих компаний за последние 15 лет существенно выросли. «Они вкладывают сотни миллиардов долларов в инвестиции за границей», – заметил Путин.
Президент России считает, что удачное географическое расположение Гватемалы, близость к рынкам США и Мексики, к местам крупной добычи углеводородов делают эту страну привлекательной для российского бизнеса. В частности, РАО «ЕЭС России», как сказал Путин, заинтересована в строительстве на территории Гватемалы электроэнергетических объектов.
Гватемальские компании, в свою очередь, могут рассчитывать на продвижение своих традиционных товаров на российский рынок и на рынки стран СНГ, отметил Путин.
Напомним, президент России Владимир Путин находится в Гватемале с рабочим визитом, в рамках которого примет участие в официальной церемонии открытия 119 сессии Международного олимпийского комитета (МОК). Российский курорт Сочи наряду с австрийским Зальцбургом и корейским Пхенчханом претендует на право проведения зимних Олимпийских игр 2014г.
Российские энергетические компании заинтересованы в сотрудничестве с Гватемалой, заявил президент России Владимир Путин. На пресс-конференции после переговоров с президентом Гватемалы Путин отметил, что они обсудили вопросы сотрудничества в энергетической сфере.«Не могу сказать, что наши компании представлены в Латинской Америке серьезным и достаточным образом. Но могу с большой уверенностью сказать, что интерес такой есть», – заявил российский лидер.
Путин отметил, что возможности российских газовых, электроэнергетических и нефтедобывающих компаний за последние годы существенно выросли. По его словам, эти предприятия вкладывают млрд.долл. инвестиций за границей.
«Удачное географическое расположение Гватемалы, близость к рынкам Мексики, США, близость к местам возможной крупной добыче углеводородов позволяет говорить, что такая работа может быть перспективной», – сказал Путин.
В частности, заметил он, РАО «ЕЭС» проявляет интерес к электроэнергетике Гватемалы.
Огромная очередь с раннего утра стоит возле ворот иракского посольства в Дамаске. Иракские беженцы, в т.ч. матери с грудными детьми на руках и немощные старики терпеливо ждут на жаре своей очереди попасть на прием.Это самое активно действующее дипломатическое представительство в Сирии. Тринадцать дипломатов ежедневно, кроме пятницы, принимают более тыс.чел., работая по 12 часов в день. Число беженцев из Ирака в Сирии только увеличивается, и, как известно, у этого контингента слишком много проблем – нет работы, нет денег, нет необходимых документов.
В Сирии находятся около 2 млн. беженцев из Ирака. Ежедневно в Сирию въезжают около 3 тыс. иракцев.
«Число беженцев увеличилось с наступлением лета, они уезжают из Ирака не только по причине отсутствия гарантий личной безопасности, но и из-за того, что сейчас летом во время сильной жары большие проблемы с электро- и водоснабжением, в некоторые районы Багдада, например, вообще не подается электричество, а платить за местные генераторы энергии люди не могут», – рассказал временный поверенный в делах посольства Ирака в Сирии Хасан Савади Абдель Азиз. По его словам, в Сирии живут иракцы всех конфессий, и нельзя сказать, что число выехавших из Ирака мусульман-суннитов превышает количество шиитов, или наоборот.
Кадровый дипломат, служивший в министерстве иностранных дел Ирака и во времена Саддама Хусейна, побывавший на дипломатической работе в иракских посольствах в Мексике и в Испании, свою нынешнюю дипломатическую миссию в Дамаске считает самой трудной.
В воскресенье исполнилось ровно два месяца, как Абдель Азиз приступил к обязанностям временного поверенного посольства Ирака в Дамаске. «Когда я уезжал из Ирака, мне в министерстве сказали – мы на тебя очень надеемся, потому что твоя задача будет весьма непростой», – поделился он воспоминаниями.
Говоря о сложностях, с которыми сталкивается посольство Ирака в Сирии, ежедневно решая проблемы такого количества людей, ведя в основном консульскую работу, Абдель Азиз выделил направление, связанное с беженцами, не имеющими каких-либо документов.
«Очень часто беженцы из «горячих» районов Ирака были вынуждены покинуть свои дома и территорию страны в спешке, опасаясь терактов, расправы, не взяв с собой даже необходимых документов, и сейчас именно эти люди представляют для нас основную проблему», – сказал он.
Кроме того, по словам временного поверенного, в настоящее время диппредставительство занято сложной процедурой обмена старых паспортов иракцев на новые. Выданные им сразу после падения режима Саддама Хусейна паспорта многие страны, в т.ч. Евросоюз, США и даже Иордания, отказывались признавать, и сейчас их меняют на новые, по которым иракцы смогут выезжать в любые страны.
Несмотря на то, что в Сирии создан наиболее благоприятный режим для проживания иракских беженцев, по сравнению с другими, в т.ч. арабскими странами, их жизнь даже здесь трудно назвать благополучной. Большинство вынужденных покинуть свою страну из-за оккупации, анархии и разрухи иракцев поселились в пригородах Дамаска – в районах Сейида Зейнаб и Джеримана. Джериману среди сирийцев даже принято называть «малым Ираком».
«Сирийские власти дали иракцам статус «гостей», по этой причине официально они не имеют права на работу, и, даже как-то устроившись на работу в Сирии, не могут что-то требовать от работодателя, поэтому основная проблема беженцев – сложность трудоустройства на новом месте», – заметил Абдель Азиз.
Еще одной большой «головной болью» для иракских беженцев в Сирии является невозможность продолжать обучение детей. По словам временного поверенного, большинство из более, чем 200 тыс. иракских детей школьного возраста, находящихся в Сирии, не ходят в школу.
«Сирийские школы не могут принять такое количество новых учеников, а зачастую и родители не в состоянии отправить своего ребенка в школу по материальным причинам, он вынужден подрабатывать для семьи, чтобы выжить в чужой стране», – добавил Абдель Азиз.
Сотрудники иракского посольства, которые находятся в Сирии в более привилегированном положении, чем многие их сограждане, тем не менее, чем могут, стараются помочь своим соотечественникам. «Бюджетом посольства не запланированы средства на помощь беженцам, но мы каждый даем, кто сколько может, тем, кто особенно нуждается», – сказал временный поверенный.
В нояб. 2006г. Сирия и Ирак восстановили разорванные 24г. назад при прежнем иракском режиме дипломатические отношения, и в обеих странах были вновь открыты посольства. В Дамаске иракское диппредставительство начало работу в декабре прошлого года.
Дамаск разорвал дипломатические отношения с Ираком в 1982г., обвинив официальный Багдад в поддержке запрещенного в Сирии радикального движения «Братья-мусульмане».
Бывший президент Мексики Висенте Фокс, щеголявший когда-то в ковбойских сапогах и своими густыми усами олицетворявший образ настоящего мексиканского "мачо", как-то неудачно пошутил, назвав женщин "ходячими стиральными машинами". Шутка вызвала негодование не только организаций, ведущих борьбу с дискриминацией женщин, но и многих парламентариев страны, которые потребовали принятия законодательных мер для искоренения в стране женоненавистнических предрассудков и стереотипов.
Действительно, мексиканские мужчины в своем большинстве видят в женщине не столько "прекрасное создание", сколько объект для сексуального домогательства, насилия, унижения. Нередки случаи, особенно в семьях с низкими доходами, избиения и издевательства над "хранительницами домашнего очага". Часто в местную прессу попадают скандальные факты попыток некоторых местных мужчин-начальников превращать подчиненных им женщин в сексуальных рабынь. По данным национальной комиссии по правам человека, около 80 процентов мексиканских женщин становятся жертвами домашнего насилия и подвергались многократным избиениям.
Недавно по инициативе мексиканских парламентариев по национальному телевидению стали показывать ролики, в которых мужчины с вожделением смотрят на куклу, играющую роль секретарши в офисе. Как только мужчина в кадре начинает запускать руку под блузку "секретарши", на экране появляется предупреждение: "С женщиной не следует обращаться как с вещью. Сексуальные домогательства - это не просто унижение, это преступление!" Плакаты с такой же надписью развешаны на улицах многих городов страны. Частью этой пропагандистской кампании стала и реклама, звучащая практически на всех радиостанциях. В ней истошный крик женщины, будто бы подвергающейся избиению, внезапно прерывается громким стуком в дверь. Открывшему ее мужу строгий голос полицейского говорит: "За насилие над женой вы сопровождаетесь в полицейский участок!"
Эту кампанию поддержали правоохранительные органы страны, сотрудники которых признают, что так называемая культура "мачо" создает Мексике массу проблем. В беседе со мной президент мексиканского Комитета по предотвращению дискриминации Гилберто Ринкон признал, что искоренить у мексиканского мужчины чувство превосходства над женщиной будет совсем непросто. "Но начинать бороться с "мачизмом", замешанном на кухонных потасовках и принудительном сексе, в семьях нужно уже сегодня", - уверен он.
Министерство экономического развития Российской Федерации удостоила компанию «Балтика» дипломом «Лучший российский экспортер» за выдающийся вклад в расширение внешних экономических связей РФ и развитие экспорта.По данным компании, доля продукции пивоваренной компании «Балтика» превышает 70% всего российского экспорта пива. По итогам прошедшего года экспортные продажи компании составили свыше 160 млн.л. на 2,5 млрд. руб. Доля рынка компании «Балтика» за 2006г. в мире выросла с 2% до 2,2%, а в Европе – с 6,1% до 6,5%.
Более 80% продаж продукции компании за рубежом обеспечил бренд «Балтика», названный самым перспективным мировым брендом по оценке исследовательской компании Millward Brown Optimor (MBO) и вошедший в тройку лидеров в рейтинге «Самые ценные российские бренды», составленном Международной консалтинговой компанией Interbrand Zintzmeyer & LuxAG и журналом «BusinessWeek Россия». В планах компании вывести бренд «Балтика» на первое место в Европе по объему продаж.
В прошедшем году компания начала успешно развивать лицензионное производство за рубежом. В фев. был начат выпуск пива «Балтика» в Украине. По итогам года отмечен существенный рост продаж бренда (+37%), более чем в 2 раза превышающий рост всего украинского рынка пива. В начале 2007г. было налажено производство по лицензии в Великобритании. Общий объем экспортных продаж брендов компании с учетом лицензионного производства в 2006г. составил 180 млн.л., что на 27% превышает аналогичный показатель 2005г.
На данный момент «Балтика» поставляется в 42 страны ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. в США, Германию, Великобританию, Ирландию, Грецию, Финляндию, Австралию, Новую Зеландию, Китай, Иран, КНДР, Мексику. Для поддержки экспортных продаж функционируют дочерние общества компании в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, Молдове, Германии, а также представительства компании в Китае, Латвии и Узбекистане.
Министерство экономического развития и торговли РФ удостоило ОАО «Пивоваренная компания Балтика» звания «Лучший российский экспортер» по итогам 2006г., сообщил отдел по связям с общественностью компании.Почетный диплом лучшего российского экспортера был вручен компании по результатам ежегодного конкурса, проводимого минэкономразвития РФ в рамках реализации системы мер государственного содействия отечественному экспорту.
Доля продукции компании «Балтика» превышает 70% всего российского экспорта пива. По итогам 2006г. экспортные продажи компании составили свыше 160 млн. литров на 2,5 млрд. руб. Доля рынка компании «Балтика» за 2006г. в мире выросла с 2% до 2,2%, а в Европе – с 6,1% до 6,5%.
Более 80% продаж продукции компании за рубежом обеспечил бренд «Балтика». Он назван самым перспективным мировым брендом по оценке исследовательской компании Millward Brown Optimor (MBO) и вошел в тройку лидеров в рейтинге «Самые ценные российские бренды», составленном международной консалтинговой компанией Interbrand Zintzmeyer & LuxAG и журналом BusinessWeek Россия. В планах компании вывести бренд «Балтика» на первое место в Европе по объему продаж.
В 2006г. компания начала развивать лицензионное производство за рубежом. В фев. был начат выпуск пива «Балтика» в Украине. По итогам года отмечен рост продаж бренда на 37%. Это более чем в 2 раза превышает рост всего украинского рынка пива. В начале 2007г. было налажено производство по лицензии в Великобритании. Общий объем экспортных продаж брендов компании с учетом лицензионного производства в 2006г. составил 180 млн. литров, что на 27% превышает аналогичный показатель 2005г.
На данный момент «Балтика» поставляется в 42 страны мира ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. в США, Германию, Великобританию, Ирландию, Грецию, Финляндию, Австралию, Новую Зеландию, Китай, Иран, КНДР, Мексику. Для поддержки экспортных продаж функционируют дочерние общества компании в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, Молдове, Германии, а также представительства в Китае, Латвии и Узбекистане.
International Launch Services Inc (ILS) и оператор спутниковой связи SES Satellite Leasing объявили о заключении контракта на пакет пусковых услуг российской тяжелой ракеты-носителя «Протон-M», говорится в пресс-релизе Государственного космического научно-производственного центра (ГКНПЦ) имени Хруничева. В рамках контракта до конца 2013г. ILS (совместное предприятие Space Transport Inc. и ГКНПЦ имени Хруничева с РКК «Энергия») доставит пять космических аппаратов для орбитальной группировки SES на расчетные орбиты с помощью ракет «Протон-М».
Спутники пополнят орбитальные группировки SES Americom, SES Astra, SES New Skies, SES Sirius – дочерних компаний SES. Первый запуск планируется осуществить в 2009г.
Провайдером услуг по запуску космических аппаратов с использованием ракет «Протон» выступает предприятие ILS, зарегистрированное в 1995г. в штате Делавэр, США. Штаб-квартира расположена в г.Маклин штата Вирджиния, США.
C 1996 в рамках совместного предприятия ILS выполнила 40 коммерческих запусков ракет-носителей «Протон». В результате первого коммерческого запуска в апреле 1996г. ракета «Протон» успешно вывела на орбиту космический аппарат Astra 1F для SES.
Изготовитель ракет-носителей «Протон-М» – ГКНПЦ имени Хруничева – крупнейшее предприятие российской ракетно-космической отрасли. «Протон» – одна из самых надежных пусковых систем в мире, с общей летной историей 40 лет.
SES – глобальный оператор спутниковой связи, владеет тремя дочерними компаниями SES Astra, SES Americom и SES New Skies. SES владеет орбитальной группировкой из 36 спутников, предоставляет услуги спутниковой связи в Европе и Северной Америке. Компания также имеет стратегических партнеров в Европе (SES Suruis), Канаде (Ciel) и Мексике (Questzsat).
В рамках международного экономического форума, состоявшегося в Санкт-Петербурге 8-9 июня 2007г., южнокорейской корпорацией Samsung Electronics было подписано Соглашение о намерениях по строительству завода электроники в Калужской обл. Строительство завода планируется завершить к осени 2008г. Сумма инвестиций оценивается в 57 млн.долл. Производственная мощность завода к 2010г. составит 2,2 млн. телевизионных дисплеев в год. Компания Samsung Electronics имеет свои заводы в семи странах: Мексика, Китай, Словакия, Венгрия, Тайланд, Индонезия, Бразилия.
Инвесторам следовало бы тщательнее анализировать комментарии министра нефтяной промышленности Саудовской Аравии Али Наими. Саудовская Аравия является реальной силой. В Опек, организации стран-экспортеров нефти, она занимает важную позицию, являясь единственным крупным производителем, обладающим резервными производственными мощностями для увеличения объемов производства, когда нефть дорожает, и единственным крупным производителем, провозглашающим политическое волеизъявление и намерение сократить объемы нефтедобычи, когда цены падают слишком низко. На данном этапе Саудовская Аравия производит 8,5 млн.бар. нефти в сутки. Производственный потенциал государства варьирует от 9 до 11 млн.бар. в сутки.Если Аравия допустит чрезмерный рост цен на нефть, потребителям придется сократить ее использование, и альтернативные источники энергии приобретут достаточную привлекательность среди инвесторов, чтобы сократить долю нефти на мировом энергетическом рынке. В случае развития событий по наихудшему сценарию, цены на нефть взлетят так высоко, что приведут к рецессии мировой экономики, что безусловно понизит спрос. Если же Аравия позволит ценам упасть слишком низко, доходы страны от нефти снизятся, что ударит и по ее статусу среди тех производителей нефти, которые готовы признавать лидерство Саудовской Аравии лишь до тех пор, пока это помогает им набивать собственные карманы. В худшем случае, доходы могут сократиться так сильно, что у Аравии и других стран-производителей попросту не окажется наличных средств для поддержания планов развития своих национальных экономик, создания рабочих мест и субсидий, которые позволяют оставаться у власти правительствам многих нефтяных держав.
Одной из причин экономического могущества Саудовской Аравии является бурно растущий мировой – и в т.ч. американский – спрос на нефть. По прогнозам Управления по энергетической информации США, в 2030г. общий мировой спрос на нефть достигнет отметки 118 млн.бар. в сутки по сравнению с 83 млн. в 2004г. Для того, чтобы соответствовать ожидаемому спросу, объем предложения должен вырасти с 2004 к 2030 на 33%. Это очень много, поскольку такие крупные поставщики, как Мексика и Венесуэла, сократят объемы нефтедобычи. Мировое предложение поспеет за мировым спросом, только если страны ОПЭК увеличат объемы производства на 14 млн.бар. в сутки к 2030г. При этом самая большая часть этой дополнительной нагрузки ляжет на плечи Саудовской Аравии, где объем производства будет увеличен к 2030г. до 16.4 млн.бар. в сутки по сравнению с текущим уровнем 11 млн. Грубо говоря, это прирост на 50%.
Еще одним источником экономического влияния Саудовской Аравии является тот факт, что мир находится в столь сильной зависимости от нефти – жизненно необходимой для роста развивающихся экономик – что спрос на нефть растет, даже если растут цены на нее. Аналитики в секторе нефтяной индустрии подсчитали, что в 2006г. мировой спрос на нефть рос со скоростью 800 тыс.бар. в сутки. Если же нефть дешевеет – а, похоже, именно так и будет в 2007г., когда средняя цена барреля нефти, как ожидается, приблизится к отметке 62 долл. против средней цены 66 долл. в 2006г. – спрос растет еще быстрее. Темпы роста мирового спроса в 2007г. составят 1,3 млн. бар. в сутки. Экономика США не является исключением. В марте общий показатель импорта нефти в страну подскочил на 14% по сравнению с февралем, достигнув рекордных значений. И даже несмотря на повышение цен на бензин в США, потребление продолжает расти. В мае уровень спроса на бензин примерно на 1% превысил аналогичный показатель мая 2006г. Какую же власть это дает Саудовской Аравии над экономикой США? Штаты импортируют около двух третей от общего объема нефти, на 300 млрд.долл. в год. Согласно данным исследования Rand Corp., каждый раз, когда стоимость барреля нефти увеличивается на 10 долл., это обходится среднему американскому домохозяйству в 700 долл. в год.
Многие производители нефти используют полученные от нефти доходы в текущих политических целях, но у Саудовской Аравии относительно рациональные долгосрочные планы, отмечает Джим Джабак, эксперт из MSN Money. Это лучше, чем то, что делают такие страны, как Иран или Мексика, использующие свою нефть для достижения краткосрочных выгод, добавляет он. Однако в интересах Саудовской Аравии по максимуму взять от рынка все, что из него можно выжать. В конце концов, запасы нефти исчерпаемы. Наступит день, когда нефть исчезнет. Поэтому каждый раз, когда в Нигерии происходит очередной теракт, или усиливается напряженность между США и Ираном, или Уго Чавез в Венесуэле взвинчивает цены на нефть законом об экспроприации – в Саудовской Аравии пристально изучают реакцию рынка. Если взлет цен на нефть не приводит к существенному спаду потребления, то естественной реакцией любого разумного производителя нефти будет позволить ценам продолжать восходящее движение (или подтолкнуть их выше путем сокращения объемов производства).
Контроль, полученный Саудовской Аравией над США и мировыми экономиками, – явление преходящее, и очень скоро изживет себя. Решение, принятое производителями нефти, в число которых входит и Саудовская Аравии, в сторону перехода от чистой нефтедобычи к производству из сырой нефти товаров с добавленной стоимостью (бензин, удобрения и пластик) – продлит период экономического властвования этих стран. Саудовская Аравия из производителя дешевой нефти превратится в доминирующего производителя дешевого бензина, удобрений и пластмасс. Ценовые преимущества здесь огромны. Метан и этан, ключевое исходное сырье для нефтехимической промышленности, стоит в Саудовской Аравии 75 центов за британскую тепловую единицу, а на нью-йоркских товарных рынках – 7,50 долл. за БТЕ (для метана). В течение 5-10 лет новые производства, строительство которых ведется сейчас в Аравии, могут поглотить дешевые запасы природного газа. Но даже если стране придется перейти на дистилляты, все равно выгода будет огромной.
3,5 млн.чел. не смогли добраться до работы в четверг в бразильском Сан-Паулу из-за забастовки работников метро, автомобилисты провели утро в пробках рекордной длины, сообщают бразильские СМИ. Забастовка, начавшаяся в полночь по местному времени, привела к гигантским очередям на автобусных остановках 15 млн. мегаполиса, а общая протяженность автомобильных пробок в утренний час пик достигла рекордных с начала года 172 км. Работники метро требуют улучшения условий труда, повышения заработной платы и социальных льгот. Решение о продлении забастовки должно быть принято после экстренного совещания лидеров профсоюзов с властями города.
Транспортная проблема давно стала одной из острейших в Сан-Паулу. По данным статистики, в городе 7 млн. частных автомобилей и 350 вертолетов – по этому показателю Сан-Паулу уступает только Нью-Йорку. Так называемый «большой Сан-Паулу» с 20 млн. жителей входит в тройку крупнейших мегаполисов мира вместе с Токио и Мехико.
Япония приветствует подписание лидерами «большой восьмерки» документа о борьбе с изменением климата на Земле. «Это очень большой успех. Япония приветствует и высоко ценит это», – заявил в пятницу журналистам генсекретарь кабинета министров Японии Ясухиса Сиодзаки (Yasuhisa Shiozaki). Он выразил надежду на то, что документ станет импульсом для выработки нового международного формата, который придет на смену Киотскому протоколу, действие которого истекает в 2012г. Сиодзаки отметил необходимость включения в этот формат крупнейших производителей парниковых газов, в частности Китая и Индии. Министр иностранных дел Японии Таро Асо (Taro Aso) также дал положительную оценку отраженному в документе решению лидеров G8 серьезно рассмотреть предложение о снижении в два раза выбросов парниковых газов к 2050г., выдвинутое Японией, ЕС и Канадой. «Хорошо, что получилась такая формулировка о серьезном рассмотрении японского предложения и что там упомянуты ЕС, Канада и Япония», – сказал он журналистам. Лидеры стран «большой восьмерки» в подписанном накануне документе обязались решительно бороться с изменением климата.
«Мы обязуемся принимать решительные своевременные меры для решения проблемы изменения климата, с тем чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов на уровне, который бы препятствовал опасному антропогенному вмешательству в климатическую систему», – говорится в декларации саммита «восьмерки» «Рост и ответственность в мировой экономике». В части, касающейся предложения Японии, ЕС и Канады снизить выбросы парниковых газов в два раза к 2050г. лидеры стран G8 говорят о «попытках взаимодействовать с этими странами в рамках долгосрочных стратегий».
«В этих целях наши представители уже встретились в Берлине 4 мая 2007г. с представителями Бразилии, Китая, Индии, Мексики и ЮАР. Мы продолжим встречи с высокопоставленными представителями этих и других крупнейших стран-потребителей и эмитентов парниковых газов, чтобы обсудить необходимые компоненты успешной борьбы с изменениями климата. Мы приветствуем предложение США организовать подобную встречу в этом году», – сказано в декларации. Как отмечается в документе, этот диалог будет поддерживать переговорный процесс по климату в рамках ООН.
Государственные энергетические компании Вьетнама и Кубы подписали соглашение о поисково-разведочных и эксплуатационных работах, как на морских участках Мексиканского залива, так и на береговых, передает Rosinvest.
Компания Microsoft надеется, что до конца года в России будет сертифицирована новая операционная система Windows Vista, которая рассчитана на работу с одноядерными, двухъядерными и потенциально – с четырехъядерными системами. «Сейчас ведутся работы по сертификации Windows Vista. Мы надеемся, что до конца этого года сертификация Висты будет завершена. Очень надеемся, что уже в III кв.», – сказал директор по информационной безопасности кабинета президента Microsoft в России и СНГ Владимир Мамыкин на семинаре «Сертифицированная продукция рынка hi-tech: немного надежнее, но много дороже?» в Москве.По его словам, заявителем по сертификации является ФГУП «Предприятие по поставкам продукции (ППП) Управления делами президента РФ», работы по сертификации выполняет Российский центр безопасности информации, а утверждает результаты работы Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Начальник отдела ППП управления делами президента РФ Виталий Матвиенко сообщил, что «сертификации подлежат только лицензионные продукты, никаких копий». «После того, как будет сертифицирован Windows Vista, следующим этапом сертификации станет сертификация программных продуктов по обеспечению безопасности информации», – добавил он.
Заместитель директора представительства транснациональной компании Global Investments Group в РФ Константин Дорофеев сообщил, что в России в ближайшем будущем появятся новые идентификационные документы на основе лазерных оптических технологий – лазерные оптические карты. «Сейчас ведутся работы по сертификации и дальнейшему внедрению лазерных оптических карт (ЛОК) в таких странах, как Словения, Новая Зеландия, страны ЕС, Россия, Венгрия. Сейчас карты уже есть во многих странах мира, в частности, в США, Индии, Мексике. Сегодня в мире выдано уже 35 млн. таких карт, при этом не зафиксировано ни одного случая их подделки», – сказал Дорофеев. Он не назвал конкретных сроков внедрения таких карт в России, объяснив это тем, что «в РФ необходимо доработать нормативно-правовую базу, поскольку в российском законодательстве нет понятия ЛОК».
Министерство обороны Японии заявило в пятницу о намерении в будущем поставить на вооружение кассетные бомбы, запрета на которые добивается большинство мировых держав, сообщает агентство Рейтер. Министр обороны страны Фумио Кюма (Fumio Kyuma) отметил, что Япония не собирается использовать кассетные бомбы для нападения на другие государства, а будет применять их только в случае отражения вражеской атаки. «Причина, по которой мы возобновляем применение кассетных бомб заключается в том, что агрессоры используют их при нападениях. И именно при обороне от врагов лучшей альтернативы этим бомбам не найти», – заявил японский министр обороны журналистам. «Япония никогда не нападала на другие государства и могу со стопроцентной уверенностью заявить, что мы не применим эти бомбы в целях агрессии», – добавил Кюма. Пресс-секретарь правительства Японии Ясухиса Шиозаки (Yasuhisa Shiozaki), заявил, что Токио осознает «гуманитарные риски», связанные с применением кассетных бомб, и тесно сотрудничает с неправительственными организациями, добивающихся запрета на использование этих бомб в таких регионах как Афганистан, но, при этом, рассматривает в качестве приоритета вопросы безопасности страны. Кассетная бомба – это авиабомба, которая при разрыве разбрасывает вокруг себя на большом радиусе многочисленные мины малого калибра, рассчитанные на уничтожение личного состава противника.
Представители 70 стран проведут на этой неделе конференцию в столице Перу Лиме для подписания международной декларации, запрещающей применение кассетных бомб. Россия, США и Китай, которые являются основными мировыми производителями кассетных бомб, отказались от участия в этой конференции. На конференции в Норвегии, которая прошла в феврале этого года и была посвящена вопросам использования кассетных бомб, 46 из 48 стран-участниц высказались за запрещение этого вида оружия.
В резолюции, одобренной 46 странами, говорилось о том, что международный договор, запрещающий кассетные бомбы, должен быть принят не позднее 2008г. В этом договоре предполагается «запретить использование, производство, передачу и хранение кассетных боеприпасов, причиняющих неприемлемый вред гражданскому населению». Наиболее активными сторонниками запрещения кассетных бомб кроме являются Швеция, Норвегия, Германия, Бельгия, Ливан, Мексика, Новая Зеландия, Мозамбик и Ангола. В этой конференции также не принимали участие представители США, Израиля, Китая и России.
Кассетные бомбы использовались в Ираке, Косово, Афганистане и Ливане. По оценкам ООН, Израиль сбросил 4 млн. таких бомб в южной части Ливана во время прошлогоднего вооруженного конфликта. Десятки тысяч осколков кассетных бомб и неразорвавшихся мин были обнаружены при разминировании на юге Ливана. По данным ООН, наиболее часто от неразорвавшихся мин, которые были упакованы в кассетные бомбы, страдают мирные жители и особенно дети.
Власти США нарушают международные стандарты прав мигрантов, считает специальный докладчик ООН по правам мигрантов мексиканец Хорхе Бустаманте, сообщает Центр новостей ООН. По завершении официального визита в США, Бустаманте призвал США привести национальное законодательство в соответствие с международными обязательствами и присоединиться к Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. «Он заявил, что его визит позволил пролить свет на целый ряд проблем, связанных с нарушением прав мигрантов в США, например, с их незаконным задержанием, ненадлежащими условиями содержания нелегальных мигрантов в следственных изоляторах, их дискриминацией на этнической и расовой почве, нарушением прав детей и женщин-мигрантов», – говорится в сообщении. В США нет единой централизованной системы, в которой бы содержалась вся информация о лицах, задержанных миграционной службой или находящихся в следственных изоляторах. Нередки случаи, когда семьи задержанных мигрантов ничего не знают о судьбе своих близких. Полный доклад будет представлен Совету ООН по правам человека. По данным ООН, в мире насчитывается 190 млн. мигрантов. Больше всего их в США – 38,4 млн.чел. Ранее Вашингтон объявил о решении разместить на границе с Мексикой для борьбы с нелегальной миграцией 6 тыс. военнослужащих Национальной гвардии, а также возвести 600 км. защитную стену. Мексиканское руководство выразило обеспокоенность ожидаемым ужесточением охраны границы.
10 членов Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), связанных групповым соглашением по выработке продукции, произвели в среднем 26,57 млн.бар. неочищенной нефти в день в апреле. Такие данные 10 мая обнародовал отчет Platts. Это на 30 тыс. бар. в день (б/д) больше, чем 26,54 млн. б/д в марте и на 770 тыс. б/д выше производственной цели в 25,8 млн. б/д, установленной в прошлом месяце.«Но эти цифры должны рассматриваться как вызывающие беспокойство у потребителей», – заявил Джон Кингстон, директор международного департамента нефти Platts. – «Несмотря на то, что Международное энергетическое агентство (IEA) указывает на то, что странам ОПЕК необходимо поставлять на рынок лишь 29,3 млн. б/д во II кв., чтобы сохранять сбалансированность материальных запасов, с точки зрения года в целом им необходимо поставлять около 30,4 млн. б/д», – объяснил он. Необходимость самых обильных поставок попадает на III и IV кв. – 30,5 млн. б/д и 31 млн. б/д соответственно.
«Таким образом, странам ОПЕК необходимо добавить значительное количество поставок на рынок лишь для того, чтобы уберечь материальные запасы от снижения в дальнейшем до конца тек.г., – заявил Кингстон. – И эти оценки не включают в себя любые дополнительные колебания нефти стран ОПЕК, которые будут необходимы в случае того, если Мексиканский залив США подвергнется удару значительного урагана в ближайшие месяцы».
Отчет оценил, что общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в пактах по выработке продукции ОПЕК, и Анголу, которая присоединилась к группе в начале тек.г., выросло на 80 тыс. б/д до 30,19 млн. б/д.
Небольшие сокращения объемов производства у Индонезии и Венесуэлы общим числом в 20 тыс. б/д оказались более чем скомпенсированными за счет увеличения в Нигерии, Ираке и Анголе общим числом в 100 тыс. б/д, как показал отчет.
Министры ОПЕК в октябре пред.г. согласились изъять 1,2 млн. б/д неочищенной нефти с мировых рынков из нояб. 2006 г, сказав о том, что поставки оказались значительно выше спроса, и установив производственную цель в 26,3 млн. б/д. В декабре они согласились расширить снижение на 500 тыс. б/д из февраля. Снижения были основаны на оцененном производстве в сентябре 27,5 млн. б/д.
Несмотря на то, что соответствие ОПЕК с его общим объемом снижения на 1,7 млн. б/д упало до 100%, мировые ориентиры неочищенной нефти держатся оценки выше 60 долл. за 1 бар. Последний отчет Platts демонстрирует, что ОПЕК-10 снизил поставки на 1,24 млн. б/д с сентября, в то время как Platts оценивает искусственно поддерживаемое производство на уровне 27,81 млн. б/д.
Platts, подразделение группы компаний The McGraw-Hill Companies (www.platts.com.) является ведущим мировым информационным агентством в области энергетики и металлов. Обладая почти вековым опытом работы, Platts обслуживает клиентов в 150 странах. Имея 14 представительств по всему миру, Platts обслуживает рынки нефти, природного газа, электричества, атомной энергетики, угля, нефтехимии и металлов. Новости, цены, аналитические услуги и конференции в режиме реального времени, поставляемые Platts, повышают прозрачность и эффективность рынков. Трейдеры, менеджеры по управлению рисками, аналитики и лидеры индустрии полагаются на агентство Platts, помогающее им обеспечивать лучшие продажи и принимать выгодные инвестиционные решения.
Основанная в 1888 г, группа компаний The McGraw-Hill Companies (www.mcgraw-hill.com) является ведущим в мире поставщиком информационных услуг, обеспечивающим потребности мировых рынков финансовых услуг, образования и деловой информации с помощью ведущих брендов, среди которых Standard & Poor's, McGraw-Hill Education, BusinessWeek и J.D. Power and Associates. В составе корпорации работает 280 представительств в 40 странах. Объем продаж в 2006г. составил 6,3 млрд.долл.
Военнослужащие колумбийской армии захватили в понедельник крупнейшую партию кокаина, которую оценивают в 20-25 т., передает агентство Рейтер со ссылкой на местные власти. Наркотики были захвачены во время военной операции против наркоторговцев в регионе тихоокеанского побережья. Там проходит маршрут контрабандистов из Колумбии в Мексику и США. По словам министра обороны Колумбии Хуана Мануэля Сантоса, это крупнейшая в истории страны захваченная партия наркотиков. По его мнению, это должно нанести серьезный удар по наркоторговцам. Колумбия остается крупнейшим мировым производителем кокаина, несмотря на военную поддержку борьбы с наркотиками со стороны США, которые выделяют на это миллионы долларов, напоминает агентство. В стране ежегодно изготовляется до 600 т. кокаина, большая часть которого затем доставляется в США и Европу.
![Главное](/images/star.png)
Новый «новый мировой порядок»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.
ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ
На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.
Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.
Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».
Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.
Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.
Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.
Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.
PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)
На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.
Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).
Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.
У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.
Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.
Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.
НОВЫЙ КУРС
Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.
Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.
Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».
Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.
Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.
Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.
Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.
Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.
Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.
Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.
Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».
Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.
Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.
ПРЕПЯТСТВИЯ
Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.
Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.
Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.
Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.
Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.
Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.
С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.
ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?
Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.
В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».
Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.
Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.
Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.
Монополии лишают Мексику возможности быстрого экономического развития и являются главной причиной неравенства и дисбаланса в распределении национального дохода, заявил вице-президент Всемирного банка Франсуа Бургиньон (Francois Bourguignon). Как сообщает мексиканская пресса, в своем докладе на проходящей в Вашингтоне ежегодной совместной конференции Международного валютного фонда и Всемирного банка Бургиньон уделил внимание экономической ситуации в Латинской Америке.«Главная причина экономического и социального неравенства в Мексике заключается в наличии в стране промышленных элит, практически захвативших целые отрасли производства. Причем разговор идет как о частных, так и государственных монополиях. Данная модель экономической организации лишает Мексику возможностей динамичного развития и еще больше увеличивает неравенство», – подчеркнул вице-президент Всемирного банка. Он отметил, что в руках 20% богатых семей Мексики сосредоточены 52,5% национальных ресурсов, на долю 20% самых бедных мексиканцев приходится 4,5%. Как показывают независимые исследования, 68 млн. жителей Мексики (64% населения страны) живут в условиях бедности или откровенной нищеты.
По данным Всемирного банка, одной из монополий, тормозящих экономическое развитие Мексики, является государственный нефтегазовый концерн Пемекс. «Пемекс, выплачивая высокие налоги, не способен инвестировать серьезные капиталы в совершенствование и развитие методов производства, что с каждым годом увеличивает себестоимость мексиканской нефти и сдерживает рост всей экономики страны», – заявил Бургиньон. «Речь не идет о приватизации этого концерна. Следует лишь применять более эффективные методы управления энергоресурсами и извлечения из нефти и газа максимальной прибыли», – уточнил вице-президент.
Руководитель департамента Америки МВФ Ануп Сингх (Anoop Singh) на конференции был более конкретен, чем его коллега из Всемирного банка. «Мексика должна ускорить работу по дальнейшей либерализации своей экономики, прежде всего в области энергетики и связанных с ней отраслях, с тем чтобы привлекать в них новые инвестиции и технологии», – заявил он.
Настойчивые рекомендации «открыть двери» Пемекса для частных компаний и инвестиций, которые с начала этого года регулярно дает мексиканскому правительству МВФ, встречают стойкое неприятие и протест со стороны самых широких слоев мексиканского общества.
«Мы не позволим мексиканским и иностранным частным компаниям прикарманить энергоносители, экспорт которых обеспечивает треть госбюджета Мексики. Нефть – это народное достояние. И если понадобится, мы будем защищать его всеми силами и средствами, невзирая на последствия», – заявил лидер объединенной оппозиции Мексики и бывший кандидат в президенты страны Андрес-Мануэль Лопес Обрадор.
Администрация Джорджа Буша в лице правительственного Агентства США по международному развитию признала премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели «лучшим бизнес-реформатором года» в мире, говорится в заявлении агентства, распространенном в субботу в Вашингтоне. «Премьер-министр возглавил реформы, которые резко подняли Грузию в 2007г. со 112 на 37 место в глобальном рейтинге Всемирного банка по показателю благоприятности ведения бизнеса», – отмечается в заявлении.В документе также сообщается, что Агентство США по международному развитию и Всемирный банк учреждают «Клуб реформаторов» (Reformers Club) – организацию, призванную ежегодно отмечать и награждать ведущие правительственные фигуры в странах, добившиеся наибольшего успеха в поддержке частного бизнеса. «Нашей целью является выражение признания лидерам, у которых есть планы и мужество осуществлять зачастую трудные реформы, необходимые для создания энергичного частного сектора», – отметил глава агентства Рэндал Тобиас.
Агентство сообщило, что вместе с Ногаидели первыми членами «Клуба реформаторов» стали министр финансов Мексики Августин Карстенс, госсекретарь по упрощению регуляций в правительстве Бельгии Винсент Ван Квикенборн, министр инвестиций Египта Махмуд Мохелдин, министр финансов Гватемалы Хьюго Эдуардо Бтета Мендез-Руиз, министр планирования Танзании Чарльз Муталемва и президент Банка африканского развития Доналд Каберука.
Объясняя решение о признании Ногаидели лучшим бизнес-реформатором, Агентство США по международному развитию и Всемирный банк отметили, что в 2006г. в частном секторе экономики Грузии было создано 85 тыс. новых рабочих мест. В 2005-06гг. минимальный размер капитала, необходимого для начала бизнеса, снижен с 2 тыс. лари до 200 лари (85), а число зарегистрированных компаний возросло на 55%. В результате реформы таможни и пограничной полиции упрощен ряд процедур – если в 2004г. для выполнения всех административных требований для экспорта требовалось 54 дня, то сейчас – всего 13, а благодаря судебной реформе среднее время решения по коммерческим спорам в Грузии сократилось с 375 до 285 дней.
Чрезвычайному ведомству США пришлось выбросить 3 млн. комплектов питания, заготовленных на сезон ураганов 2006г. Как сообщает газета Вашингтон Пост, пайки были специально привезены в район Мексиканского залива на случай ураганов, однако, их количество превысило мощности складских помещений, в т.ч. с морозильными камерами. Продукты питания на 40 млн.долл., просто испортились. Из складов были извлечены лишь те продукты, которые не могут испортиться от жары – их раздали местным благотворительным организациям. По данным газеты, большинство пайков были гражданскими версиями готовых к использованию военных комплектов. Решение о перемещении больших запасов питьевой воды и провизии в южные штаты США, ближе к Мексиканскому заливу, было принято после разрушительного урагана «Катрина» в 2005г. Тогда федеральное агентство США по чрезвычайным ситуациям не смогло оказать своевременную помощь пострадавшим в результате стихии людям и обеспечить лишившихся крова водой и продовольствием. Сезон ураганов 2006г. выдался достаточно спокойным и запасы остались нетронутыми.
«Мы были так озабочены ошибками, которые были допущены во время и после урагана «Катрина», что, возможно, закупили больше того, что должно было быть. Мы не хотели, чтобы в случае ЧП у нас кончились запасы», – сказал помощник директора американского чрезвычайного ведомства Харви Джонсон (Harvey Johnson). Среди других «промахов» ведомства после урагана «Катрина» числятся и потраченный 1 млрд.долл. на ошибочные выплаты гражданам, пострадавшим в результате ураганов, и закупка 25 тыс. трейлеров на 900 млн.долл., которые нельзя использовать в зонах затопления, а также снятие в наем гостиничных номеров и кают на круизных теплоходах на 1,8 млрд.долл., которые оказались дороже, чем если бы людей размещали в съемных квартирах.
Президент Мексики Фелипе Кальдерон внес на рассмотрение парламента законодательную инициативу, которая предусматривает экспроприацию земель, используемых под посевы марихуаны и опиумного мака, и передачу их крестьянам и малым сельхозпредприятиям. В соответствии с замыслом авторов инициативы, данная мера затронет частные землевладения – фермы, ранчо, которые используются организованной преступностью под посевы сырья для производства наркотиков.Крупнейшие крестьянские ассоциации и профсоюзы страны встретили инициативу правительства одобрением, считая, что она должна быть дополнена программой развития на конфискованных землях производства зерновых и плодоовощных культур.
Ранее в Мексике также проводились широкомасштабные реквизиции в пользу государства земель, используемых под посевы марихуаны и опиумного мака. По данным центра крестьянских организаций Мексики, за последние шесть лет в стране было конфисковано 1 млн. га таких земель. Большая часть этой плодородной земли остается в запустении.
Как подчеркнул в Мехико генсекретарь Национального союза сельскохозяйственных рабочих Альваро Лопес (Alvaro Lopez), «передача конфискованных у наркомафии земель крестьянам, сельским кооперативам и малым предприятиям в аренду или долговременное пользование способна решить многие социальные проблемы мексиканской деревни».
«Мы уже имеем опыт, доказавший эффективность таких мер. В качестве эксперимента в минувшем году 50 кооперативов и крестьянских общин в штате Герреро получили реквизированные у наркобаронов земли, и теперь там вместо марихуаны и мака выращиваются авокадо и персики», – отметил крестьянский лидер. По его словам, это «позволило за счет налогов и роста доходов населения улучшить в этом районе ситуацию с медицинским обслуживанием и образованием».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter