Всего новостей: 4229920, выбрано 11180 за 0.070 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Верховный суд Швеции не нашел оснований для рассмотрения апелляции, поданной чешской пивной компанией Budejovicky Budvar, и, таким образом, завершил ее семилетний конфликт с фирмой Anheuser-Busch по поводу торговой марки. Это решение поддержало постановление нижестоящего суда, которое обеспечило компании Anheuser-Busch эксклюзивные права на использование торговой марки Budweiser в Швеции. В янв. Шведский апелляционный суд, руководствуясь решением правления Всемирной торговой организации от 2005г., постановил, что географические знаки, защищенные в Европе, нельзя использовать в переводе в случае наличия их конфликта с предыдущими или настоящими торговыми марками. Суд приказал компании Budejovicky Budvar прекратить использование «Budweiser Budvar» на этикетках, упаковке и в рекламе ее продукции.«С тех пор как Anheuser-Busch стала впервые варить пиво в 1876, мы вкладывали значительные средства в развитие марки по всему миру, – говорит Стивен Дж. Бэрроуз, Президент и Главный исполнительный директор Anheuser-Busch International, Inc. – Окончательный результат иска в Швеции имеет большое значение, так как Anheuser-Busch признана законным владельцем марки Budweiser, которая была зарегистрирована за 17 лет до основания компании Budejovicky Budvar».
Спор относительно использования торговой марки Budweiser в Швеции начался в 1999г. после того, как она была успешно зарегистрирована компанией Anheuser-Busch. Компания зарегистрировала марки Budweiser или Bud в 21 из 25 стран Европейского Союза. На этот регион приходится 31% всего объема международных продаж пива Anheuser-Busch.
«Этот спор касается не продажи пива, а названия, используемого чешской пивной компанией, – говорит Бэрроуз. – Anheuser-Busch считает, что Budvar пытается заработать на нашей всемирно известной марке. Мы имеем обязательство перед нашими акционерами и работниками неустанно защищать наши знаменитые торговые марки от подобных и любых других посягательств».
Компания Anheuser-Busch (NYSE: BUD), главный офис которой находится в г.Сент-Луис, является ведущей в США компанией по производству пива. Ей принадлежит почти 50% от всего объема продаж пива в США. Компания производит самые популярные в мире сорта пива: Budweiser и Bud Light. Anheuser-Busch имеет 50% долю Grupo Modelo, ведущей мексиканской пивной компании и 27% долю ведущей китайской пивной компании Tsingtao. Чтобы получить дополнительные сведения, посетите сайт www.Anheuser-Busch.com .
Лидеры стран СНГ на саммит «большой восьмерки» приглашены не будут, заявил во вторник журналистам российский шерпа в «восьмерке» Игорь Шувалов. Отвечая на вопрос о том, планируется ли пригласить на саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге помимо президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, других лидеров стран СНГ, Шувалов сказал: «Нет, не планируется, и Нурсултан Назарбаев приглашается не как лидер одной из стран СНГ, а как руководитель этой организации».«У нас формат «аутрич» обозначен, и приглашения всем направлены, это пять государств. Это Индия, Китай, Южная Африка, Мексика и Бразилия, и руководитель СНГ, который в этот момент является главой этой организации, а не руководителем одной из стран из СНГ», – уточнил Шувалов.
Он отметил, что на саммит «большой восьмерки» приглашаются и руководители других международных организаций, в частности, ЮНЕСКО. «Мы исходим из того, что, в т.ч., для обеспечения энергобезопасности пространство СНГ имеет большое значение. Потому необходимо было позвать руководителя СНГ», – пояснил Шувалов.
Джордж Буш в телевизионном обращении к нации заявит, что США еще не имеют полного контроля над своей границей с Мексикой и предложит ряд мер по укреплению пограничного контроля. Об этом сообщила пресс-служба Белого дома, которая заранее распространила выдержки из предстоящего выступления президента США. «Мы еще не имеем полного контроля над границей и я твердо намерен это изменить», – заявит Буш, который в своем обращении обратится также с просьбой к конгрессу США предоставить финансирование для «драматичного улучшения персонала и технологий на границе». В тексте обращения главы Белого дома сообщается также, что в течение шести лет президентства Буша общие расходы на охрану границ США возросли на 66%, численность подразделений пограничного патрулирования была увеличена с 9 до 12 тыс.чел. «Мы задержали и отправили домой 6 млн.чел., нелегально проникнувших в Америку», – отмечается в тексте выступления Буша.
Джордж Буш объявил о направлении сроком на один год «около 6 тыс.» солдат национальной гвардии США на границу с Мексикой. Выступая с обращением к нации, которое транслировалось всеми ведущими телеканалами США и было посвящено мерам по борьбе с нелегальной иммиграцией, Буш заявил, что граница должна быть закрыта для нелегальных иммигрантов, а также для «преступников, наркоторговцев и террористов». Он отметил, что США пока не имеют полного контроля над своей границей с Мексикой. «Мы еще не имеем полного контроля над границей, и я твердо намерен это изменить», – заявил Буш, который в своем обращении обратился с просьбой к конгрессу США предоставить финансирование для «драматичного улучшения персонала и технологий на границе».Глава Белого дома сообщил также, что в течение шести лет его президентства общие расходы на охрану границ США возросли на 66%, численность подразделений пограничного патрулирования была увеличена с 9 до 12 тыс.чел. До 2008г. численность этих подразделений будет увеличена еще на шесть тыс.чел., объявил Буш. «Мы задержали и отправили домой около шести млн.чел., нелегально проникнувших в Америку», – сказал президент США.
Джордж Буш поставил в известность президента Мексики Винсенте Фокса о своих планах направить войска национальной гвардии на американо-мексиканскую границу для борьбы с нелегальной иммиграцией, сообщает телекомпания Си-эн-эн со ссылкой на официального представителя пресс-службы Белого дома Марию Тамбурри (Maria Tamburri).В ходе телефонного разговора, состоявшегося в воскресенье по инициативе Фокса, Буш зверил мексиканского президента в том, что планы американской стороны «не являются милитаризацией границы, а касаются поддержки на временной основе в патрулировании границы со стороны персонала национальной гвардии», сообщила Тамбурри.
По данным других американских СМИ, Буш заверил президента Мексики также в том, что на границе будут размещаться только войска национальной гвардии и что подразделения сухопутных сил армии США к задаче по охране границы привлекаться не будут. При этом по словам американского президента участие войск национальной гвардии будет носить главным образом характер административной и тыловой поддержки.
Ожидается, что для этого на границу между США и Мексикой будут направлены несколько тысяч военнослужащих национальной гвардии. Со своей стороны в ходе получасового разговора с Бушем Фокс заявил об обеспокоенности Мексики тем, что планы американской администрации приведут к милитаризации границы между двумя странами.
Вопреки ожиданиям и прогнозам, связанным с IV Конференцией глав государств и правительств Латинская Америка – Европейский Союз, проходящей в Вене, разногласия между латиноамериканскими странами не только не смягчились, но, напротив, еще более обострились. Мексиканская пресса, комментируя речь президента страны Висенте Фокса с трибуны саммита, выделяет его критические высказывания о популизме.«Остается только сожалеть о недостатке конкретных и решительных шагов, направленных на интеграцию континента. Именно в интеграции кроется залог счастливого будущего государств и народов Латинской Америки. Одним из главных факторов, стоящих на пути этого процесса, является популизм отдельных лидеров региона, который мешает развитию, препятствует решению острейших проблем, накопившихся в Латинской Америке», – сказал президент Фокс без упоминания конкретных имен.
Незамедлительно последовал ответ президента Венесуэлы Уго Чавеса, который, также не называя имен, в свойственной ему резкой манере высказал собственную точку зрения. «Те, кто называет нас популистами, как правило, защищают неолиберализм и империалистическую политику. В большинстве своем они не более, чем шавки империи», – сказал Уго Чавес. С учетом уже имеющейся напряженности в отношениях между Мексикой и Венесуэлой, вызванной резким расхождением позиций по поводу создания на континенте зоны свободной торговли с участием США, этот новый «обмен любезностями», по мнению аналитиков, способен привести к еще более серьезному обострению двусторонних отношений.
В последние месяцы в Латинской Америке наметились два полюса мнений относительно дальнейшего пути развития континента. Группа стран, в которой лидируют Куба, Венесуэла и Боливия, и к которой примыкают Бразилия и Аргентина, выстраивает систему латиноамериканской интеграции, направленную на защиту континентального рынка от экономического влияния США. Вторая группа, включающая Мексику, государства Центральной Америки и некоторые страны Южной Америки, выступает за предложенную Вашингтоном схему создания зоны свободной торговли и свободного рынка в Западном полушарии.
Данное идеологическое противостояние не может не отразиться на характере и тематике дискуссий Венского саммита. И, как почти единодушно считает пресса региона, самым главным результатом этой конференции в верхах, в которой участвуют 58 лидеров латиноамериканских и европейских государств, станет решение о том, какую из двух групп поддержит Европа.
За последние два года объем коррупции в Мексике возрос на 20%, что составило 1,9 млрд.долл., сообщила мексиканская общественная организация Transparency. В документе подчеркивается, что только в 2005г. в стране с населением 104 млн. человек отмечено 115 млн. случаев коррупции.Как отметил руководитель Transparency в Мексике Федерико Рейес (Federico Reyes), фактически каждый мексиканец облагается незаконным «коррупционным налогом», размер которого в среднем по стране составляет 8% ежегодного дохода работающего. Однако среди людей с низким доходом этот «коррупционный сбор» достигает 24%. Наиболее высоким уровнем взяточничества, по мнению авторов доклада, отличается дорожная и транспортная полиция в столице страны и штатах Табаско, Мехико, Идальго и Герреро. Transparency также высказывает озабоченность тем обстоятельством, что коррупция в Мексике заметно «помолодела» за последние два года. В ее оборот вовлекается все больше молодых людей – в качестве как взяткодателей, так и взяткополучателей.
В Панаме принято решение о строительстве «Дворца в Заливе» (Palacio de la Bahia), который станет самым высоким зданием Латинской Америки и седьмым в списке небоскребов-гигантов мира. Возведение дворца начнется в первой половине июля, его высота составит 350 м. На 93 этажах небоскреба предполагается разместить офисные и жилые комплексы, рестораны, казино и отели. На крыше здания будет оборудована вертолетная площадка, рассчитанная на посадку и взлет одновременно нескольких машин. Генеральным подрядчиком выступает испанская строительная фирма, которая обязуется завершить возведение небоскреба в 2009г. Пока «пальму первенства» в Латинской Америке держит «Торре Майор» – офисное здание высотой 225 м., расположенное на главной магистрали мексиканской столицы Мехико.
Мэр американского г.Марикопа (Maricopa) в штате Аризона, расположенного на границе с Мексикой, распорядился привлечь городских полицейских к операциям добровольческих отрядов по задержанию нелегальных иммигрантов, переходящих границу между Мексикой и штатом Аризона. Об этом сообщают в четверг газеты столицы Аризоны города Феникс. По законам штата, любой нарушитель границы, воспользовавшийся услугами профессиональных проводников через границу, подлежит уголовному наказанию до четырех лет тюремного заключения.Данные положения законодательства штата вступили в силу в авг. пред.г. и юридически направлялись на борьбу с «контрабандистами людьми» – «польерос», которых американская Фемида не без основания обвиняет в насилиях, убийствах и грабежах. Однако по другую сторону границы, в Мексике, правят иные законы, правда, неписанные. В соответствии с ними, любой, кто желает перейти пограничную черту, обязан заплатить «польеро». С ослушниками этот закон поступает еще более сурово. Их, как правило, находят мертвыми по ту или другую сторону границы. Неудивительно, что иммигранты выбирают меньшее зло, и закон, призванный их защищать, «работает», в первую очередь, против них.
Только в марте этого года мэр Джо Арпайо (Joe Arpaio), известный в США как «самый суровый мэр страны», отправил в каталажку 47 нелегальных иммигрантов. «Это должно послужить им уроком и предупреждением о том, что мы здесь не намерены терпеть нелегалов», – заявил мэр. Пристальное внимание «четвертой власти» к действиям отца Марикопы объясняется не только его общенациональной известностью, но и сомнениями в их законности. Дело в том, что федеральные законы США не предполагают участия ни городской, ни муниципальной полиции, ни добровольцев-энтузиастов в охране границы. Поэтому активность мэра Джо Арпайо, особенно в том, что касается стратегического слияния городской полиции с отрядами добровольцев, расценивается как исключительно частная инициатива, вызывающая много вопросов со стороны юристов.
Мэр Марикопы не одинок в своем желании приватизировать миграционную политику США. Добровольцы-«минитмены», присвоившие себе название американского ополчения времен борьбы за независимость, вот уже несколько лет несут на своих плечах этот тяжкий груз, вопреки всем федеральным законам. Как бы ни ратовал в сенате США президент Буш за миграционную реформу, позволяющую временную легализацию иммигрантов из Латинской Америки и предоставляющую им право на труд, как бы ни взывало к конгрессменам и общественному мнению США и всего мира правительство Мексики, требуя справедливого решения миграционной проблемы, «минитмены» остаются непоколебимы в своем мнении. Колючая проволока, винтовка, тюрьма – вот, по их убеждению, единственный способ сдержать волну нелегальных иммигрантов. «Или вы, господин президент, прикажете выстроить на границе стену и направите туда армейские резервы и национальную гвардию, или мы сами начнем возводить заграждения», – с таким ультиматумом, процитированным агентством Ассошиэйтед пресс, обратился недавно к президенту Бушу лидер «минитменов» штата Аризона некий Крис Симкокс (Chris Simcox).
Впрочем, молодцы Симкокса, не дожидаясь ответа президента США, уже начали строить вдоль границы решетку высотой 4,6 м. и растягивать перед ней спирали колючей проволоки. Сейчас они поговаривают о марше «минитменов» на Вашингтон. «Мы заставим этих политиков на Капиталийском холме прислушаться к нашему мнению и прекратить их либеральную возню с нелегалами», – говорят они.
Недавно в США был опубликован проект, в соответствии с которым правительство разрешат компаниям разрабатывать нефтяные и газовые месторождения на федеральных территориях в течение последующих пяти лет на 65 млрд.долл. без выплаты каких-либо роялти правительству.Правительство таким образом уступает 67 млрд.долл. в период с 2006г. по 2011г. Компании получат освобождение от денежных выплат правительству, хотя правительство понимает, что цена на нефть в ближайшее время будет выше 50 долл. за бар.
Администрация США заявляет, что такие привилегии продиктованы законами и правилами от 1996г., когда цены на энергетику были относительно низкими, и конгресс, стремясь увеличить количество разработок в высокостоимостных рискованных месторождениях Мексиканского залива, снижал роялти компаниям.
«Мы должны помнить причины, которые побудили в свое время принять такой закон, – говорит Дж. Бертон, директор федерального управления Mineral Management Service. – Мы сейчас не хотим увеличивать прибыли. Гораздо важнее для нас сегодня получить больше нефти и газа, потому что производство нефти для нас – главное условие успешного развития экономики и благополучия людей».
Но меры, которые были скромными десять лет назад, сейчас стали ощутимыми для нефтяной и газовой отрасли. Это еще не все. Амбиции некоторых компаний простираются дальше. Компания Kerr-McGee Explorations and Development, основной игрок отрасли, начала судебное дело, которое в случае успеха принесет еще 28 млрд.долл. для правительства страны. Согласно проекту, 80% нефти и газа из федеральных вод Мексиканского залива будут бесплатными.
Правительство еще не поняло выгоду, которую будут получать от таких мер разные компании, но, судя по всему, она будет огромной, особенно для таких производителей газа и нефти в Мексиканским заливе, как Shell, BP, Chevron и Exxon Mobil, и для множества других независимых мелких компаний (Anadarko и Devon Energy и др.).
Самое главное, что компании будут освобождены от выплат при разработке месторождений на больших глубинах, поскольку лишь немногие из них отваживаются на такой риск при столь высоких затратах. Закон, изданный Interior Department, подтверждает выдачу лицензий и отказ от традиционных 12% роялти при добыче на больших глубинах нефти и газа.
Компаниям понадобилось много времени для разработки, а затем строительства огромных офшорных платформ; только теперь после получения новых лицензий компании получили возможность доставлять нефть и газ потребителям.
Interior Department, который контролирует выдачу лицензий и собирает роялти, считает, что количество нефти без выплаты роялти увеличится к 2011г. в четыре раза – до 112 млн.бар., а количество газа без выплаты роялти подскочит в 2 раза – до 1,2 трлн. куб.ф.
Правительство прогнозирует, что будущие цены на нефть будут составлять 50 долл. за барр., а натурального газа в среднем 7 долл. за тыс.куб.ф. Общая стоимость нефти и газа без выплаты роялти в течение последующих пяти лет составит 65 млрд.долл. Правительство заявляет, что в целом оно поддерживает новую инициативу. Так, правительство, что потеряет в целом 35 млрд.долл. к 2011г. из- за освобождения от роялти, т.е. такую же сумму, которую Д. Буш планирует изъять из системы здравоохранения Medicare и других подобных проектов за этот же период времени. NewYork Times.
Подстегиваемые высокими прибылями, ростом рынка акций и улучшением состояния экономики в стране, испанские фирмы стали использовать все инструменты для расширения своих операций за рубежом. Об этом свидетельствуют их приобретения. Покупка British Airport Authority (BAA) – самое большое приобретение в истории Мексики. Но соглашение компаний по успешному строительству Ferrovial и приобретению BAA, которая контролирует и управляет Heathrow и рядом других крупных аэропортов, является не самым последним свидетельством появления испанских фирм в качестве международной ведущей силы. Так, Испания уже создала крупнейший банк в континентальной Европе Santander. Пять из семи строительных европейских компаний принадлежат Испании, а также Telefonica – третья по счету крупнейшая телекоммуникационная компания в мире.Испанские компании создали свое присутствие в Латинской Америке более чем за десять лет. Европа – второе место их борьбы за сферу влияния. Telefonica, бывший телефонный монополист, в пред.г. купила чешскую телефонную компанию Chesk Telecom почти за 5 млрд. евро (5,95 млрд.долл.). Затем она приобрела второго по счету британского крупнейшего мобильного оператора O2 за 26 млрд. евро. Испанская Santader поглотила британский банк Abbey в 2004г. за 8 млрд. евро (14,8 млрд.долл.). В пред.г. она сумела занять неплохое положение на американском рынке, потратив 2,4 млрд.долл. за 20% долю Sovereign. В 2005г. Metrovaseka создала крупнейшую в Европе компанию по недвижимости, купив контрольный пакет акций французской фирмы Gecina за 3,8 млрд. евро. Множество других испанских компаний уже повесили свои флаги в США, Западной Европе и Азии.
В связи с этим встает вопрос: почему испанские компании, традиционно имевшие небольшой опыт в предпринимательстве, низкие средние доходы по сравнению со странами ЕС, слабое знание английского языка и бедные ресурсы, стали «хищниками», а не «жертвами»? М. Гульен, профессор американской бизнес-школы в Wharton, утверждает, что испанские фирмы имеют два преимущества. Во- первых, многие использовали экспансию в Латинскую Америку как предварительный этап, обучаясь менеджменту и расширению масштабов бизнеса, одновременно накапливая финансовые средства. Во- вторых, испанцы открыли свой внутренний рынок для конкуренции быстрее, чем другие европейские страны. В результате в испанских фирмах был остро поставлен вопрос: выживание или банкротство.
Существуют и другие причины, приведшие к такому буму приобретения, например, налоговое законодательство, по которому предприниматели освобождаются от налогов при покупке активов иностранцев. Однако существуют признаки того, что после бума Испанию ожидает замедление темпов роста экономики, вызванных увеличением потребления и подъмом в строительстве. Кроме того, ЕС стала больше выделять субсидий Центральной Европе, а банки и строительные компании пытаются диверсифицировать свой бизнес и уезжают за границу.
Так, Ferrovial намерена прибрести весомую долю прибыльного бизнеса BAA для контроля за аэропортами. Она уже контролирует дороги в Канаде и США, зарабатывая больше, чем на внутреннем рынке в Испании. Metrovaseca захватила рынок Франции и стала корпоративной ведущей компанией по недвижимости, чем вызвала восторг у акционеров, поскольку последние устали от рискового рынка недвижимости Испании. Банки также отказались от внутреннего рынка ипотеки, который оказался невыгодно низким. Такой банк, как Santander, расширяет свои сети в других странах Европы, открывая отделения потребительского кредитования.
Ну что будет предпринимать Испания дальше? Банк Banco Bikbao Vizcaya Argebtaria (самый главный конкурент на внутреннем рынке Santander) в 2005г. не смог проникнуть на рынок Италии. Однако, глава банка Ф. Шонсчес не отчаивается, заявляя, что банк нацелен на завоевание международного присутствия. Не чуствует признаков падения и Santader, планирующий заключить международную сделку внутри ЕС. Строительная фирма Acciona объявила, что в фев. потратила 220 млн. евро на строительство электростанции в Неваде. Можно привести еще множество примеров проникновения испанских фирм на международную арену. И это только начало. Economist.
Испаноговорящее население США сейчас составляет 14%, но, по прогнозам, к 2010г. оно достигнет 20%. При этом аудитория испанского телевидения и, соответственно, рекламодатели растут быстрыми темпами. Недавно крупнейшая североамериканская испаноговорящая медиа-компания Univision Communications заявила, что она ищет покупателя, что вызвало большой интерес у конкурентов.Стоимость рынка акций Univision составляет 12 млрд.долл, и основными поставщиками денег являются телевидение двух национальных сетей, остальная прибыль поступает от радиостанций и музыкального бизнеса.
И если англоговорящая аудитория страны снижается, т.к. телезрители переключаются на кабельное телевидение и интернет, то аудитория Univisions в прайм-тайм растет на 20% в год. В 2005г. ее сеть телевидения привлекла в среднем 1, 3 млн. населения в возрасте от 18 до 34 лет в праймтайм, т.е. только на 12% меньше, чем на NBC у четвертого по счету самого популярного канала американского телевидения. При этом предполагается, что прибыль Universal будет расти более чем на 20% в год.
Многие аналитики считают, что если Univisions сможет сохранить такие темпы роста, то испанский канал получит все основания переключиться на англоговорящую аудиторию. При этом, испано-говорящая группа населения страны предпочитает смотреть испанское телевидение в течение прайм -тайм, в отличие от аудитории англоговорящего канала, говорится в исследовании Nielsen Media Research.
На захват испаноговорящей аудитории претендует достаточное количество компаний. Такой конкурентный испано-говорящий канал, как Telemundo, компании General Electric сделал немало, чтобы закрепить свой сегмент рынка.
«На территорию» испаноговорящего населения охотятся и многие другие каналы. Так, наибольший успех может иметь мексиканский ведущий канал Grupo Televisa, который может обойти другие крупные медиа -компании, поскольку выпускает множество популярных телепередач для Univisions. Televisa является своего рода Голливудом испаноговорящего канала, считают аналитики Merrill Lynch.
Согласно заключенным ранее соглашениям, Televisa обязана поставлять программы Univisions до 2017г. за небольшую долю прибыли. Televica, безусловно, не устраивает такой соглашение, и в начале фев. она начала предпринимать попытки расторгнуть свой контракт с Univisions.
Из-за существующих ограничений для иностранцев на телевидении Televisa не может единовременно купить целую компанию (ей принадлежит только 11% акций), но она может присоединиться к частной инвестиционной компании или найти другую. Такое решение станет оптимальным способом для приобретения компании Univisions. Economist.
В 2005г. ВВП Саудовской Аравии вырос на 7%, экспорт нефти на 50% при 100% росте стоимости акций. 2005г. является третьим подряд успешным годом. Безусловно, высокие цены на нефть помогли росту экономики, но рост наблюдался и в других отраслях, таких как финансы, промышленность и туризм (за год страну посетило 6 млн. туристов). В пред.г. было дано согласие на вступление Саудовской Аравии во Всемирную торговую организацию. И что самое удивительное, Всемирный банк дал заключение, что обстановка в стране благоприятствует ведению бизнеса условия даже лучше, чем и в такой благополучной стране, как Дубай.Страна славится своими медицинскими успехами, особенно в микрохирургии, именно здесь были впервые разъединены сиамские близнецы. Многие люди живущие в Саудовской Аравии, особенно иностранцы, говорят о дружелюбной атмосфере страны. Страна предлагает туристам много солнечных зимних дней, возможности для ведения бизнеса.
На фоне роста цен на нефть доход на душу населения страны увеличился от уровня Мексики до уровня Аргентины. Однако международные компании, которые обычно инвестируют средства в страны Персидского залива, пока все же стараются избегать инвестиций в Королевство из-за строгих законов, особенно связанных с поведением частных лиц. Но сами саудовцы любят путешествовать и охотно инвестируют средства в страны Персидского залива.
Возросший интерес саудовцев к соседним государствам не говорит о слабости их экономики. Экспорт нефти, который в 1998г. составил 35 млрд.долл., в 2005г. достиг 100 млрд.долл. В 2005г. активное сальдо по текущим балансам приблизилось к 100 млрд.долл., а иностранные резервы Центрального банка выросли до 135 млрд.долл., т.е. за три года они подскочили на 90 млрд.долл. В авг. пред.г. правительство увеличило зарплату своим служащим на 15%; это первое повышение за последние 22г. И хотя уровень потребления все еще остается низким, поток наличных денег помог привести к росту стоимости активов. В последние два года индекс акций на бирже Riyadh вырос на четверть, цены на элитные здания в Мекке сейчас составляют до 100 тыс.долл. за кв.м.
Цены на нефть в ближайшем будущем останутся высокими. Американское управление Energy Department, чьи данные вызывают доверие, недавно предсказало сценарий до 2025г., полагая, что цены на нефть в течение этого периода будут в среднем на 50% выше, чем за последние 20 лет.
Такой оптимистичный сценарий только на руку властям Саудовской Аравии. Спрос в азиатском регионе и в США остается устойчивым. Компания Saudi Aramco, государственный монополист, повысил мощности своего производства. Он производит 11 млн.бар. в день, а к 2009г. планирует достичь 12,5 млн.бар. и 15 млн.б/д к 2015г.
Но не только нефть вдохновляет Саудовскую Аравию. В первые три квартала 2005г., например, 11 банков Королевства получили 5 млрд.долл., и это неплохо для экономики в 300 млрд.долл. Кредиты корпораций увеличились на 50% за последние два года, а индекс отношения кредитов к депозитам вырос с 64% до 80%. Иными словами, банки не только аккумулируют средства или собирают акции, но и вкладывают их в производственные отрасли.
У других отраслей тоже есть чем похвастаться. Крупнейшая промышленная группа по нефтехимии в Ближнем Востоке компания Sabic 20 лет назад для осуществления своих планов наняла американских консультантов. В итоге сегодня Sabic стала на 70% больше и на нее приходится 7% мирового производства нефтехимии, а к 2010г. эта доля увеличится до 13%. Компания сумела удвоить свою прибыль в 2003-04гг. и увеличить ее на 54% в первые девять месяцев 2005г. Стоимость акций Sabic выросла на 175 млрд.долл.
Десятки саудовских фирм также занялись расширением своей деятельности и теперь могут сопротивляться сильным и активным конкурентам. В 2005г. начался рост экспорта и другой продукции, достигнув 17,5 млрд.долл., что на 10% больше по сравнению с 2004г. Как отмечает второй по счету крупнейший банк Саудовской Аравии Samba, около половины прошлогоднего реального роста ВВП страны приходилось на другие секторы экономики.
Нынешняя политика правительства существенно помогает развитию экономики Саудовской Аравии. За последние 10 лет было выпущено 40 новых законов для развития бизнеса, и регулирующие органы страны сейчас успешно управляют рынком капиталов, телекоммуникационной отраслью и промышленными стандартами. Правительственное подразделение Sagia начало программу по привлечению иностранных инвестиций. И это удастся, поскольку недавно иностранным фирмам выдали право владеть землей и большей частью акций во многих отраслях экономики. Таможенные пошлины в среднем, составляют только 5% и равняются нулю в торговле с соседними государствами Персидского залива.
Многие реформы, проводимые в королевстве, связаны с присоединением к ВТО. Всемирный банк в пред.г. дал Саудовской Аравии лучшее место в рейтинге по проведению бизнеса. И это неудивительно: стоимость жизни, поставки и лицензионные гонорары намного ниже, чем в остальных странах Персидского залива. Специалисты уверяют, что крупнейший рынок Саудовской Аравии с населением в 23 млн.чел. и с прогнозируемыми 33 млн.чел. в 2020г. ждет прекрасное будущее.
Но рост населения требует огромных инвестиций в инфраструктуру. Один только сектор углеводорода предполагает поглотить 100 млрд.долл. в следующие пять лет, говорит директор Sagia Ф. Саадоун. Учитывая предполагаемое увеличение спроса на электричество в 2 раза к 2020г., расходы составят 150 млрд.долл. Такие примерно суммы понадобятся для строительства высокоскоростных и железных дорог, аэропортов.
Обозреватели считают, что эти расходы станут большими, чем даже в 70гг. Правительство субсидирует многие секторы экономики. Cтоимость питьевой воды составляет 1/7 от расходов на ее доставку и очищение. Другие государственные услуги начинают ставить на коммерческие рельсы. Правительство сейчас скорее выполняет роль регулятора, чем провайдера.
Правительство владеет 55% акций, включая 70% в компании Sabic, 70% в местном телекоммуникационном гиганте STC и 69% в крупнейшем банке страны National Commercial Bank.
Но, несмотря на заявления правительства, приватизация происходит медленными темпами. Многие аналитики считают, что сейчас для обеспечения стабильности королевству следует переместить активы из государственного сектора в частный. В целом у Саудовской Аравии впереди прекрасное будущее. Economist.
Если взглянуть на карту, отражающую запасы природного газа Латинской Америки и спроса на него, то поначалу создается впечатление, что нужности «великого южного газопровода», из Венесуэлы. Этот трубопровод длиной в 8 тыс.км., проложенный через тропические леса до Буэнос-Айреса, доставлял бы ежедневно по 150 млн.куб.м. газа из огромных и еще недостаточно разведанных запасов Венесуэлы к испытывающей потребность в энергоносителях экономике южной части латиноамериканского континента. В янв. тек.г. президенты Бразилии Лула да Силва и Аргентины Н. Киршнер согласились изучить этот проект.Этот 20-миллиардный проект вобрал в себя все самое отрицательное, что только существует в подходе Южной Америки к природному газу. Экономически данный проект бессмыслен: если протяженность газопровода превышает 3 тыс.км., то дешевле сжижать газ и перевозить его на судах, чем гнать через трубопровод. Экономические последствия прокладки газопровода также вызывают тревогу. Потребители, узнавшие о недавних сбоях в поставках российского газа на Украину, опасаются зависимости от газовой трубы. Мотивы Чавеса чисто политические: он с удовольствием лишит США газа ради южноамериканской интеграции.
К счастью, газопровод остается лишь «розовой мечтой». Это самый яркий пример того, что газ порождает в Южной Америке больше страстей, чем благоразумия. Регион изобилует газом. Однако его основные ресурсы находятся в странах, правительства которых менее всего склонны относиться к нему как к обычному товару. «Ирония состоит в том, что нехватка газа происходит на фоне его изобилия», – считает Дж. Бейли из консалтинговой массачусетской фирмы Cambridge Energy Research Associates. Достижения взаимопонимания между потребителями и производителями стало бы огромным благом для тех и других, с учетом экономических реалий.
Проблема возникла в Аргентине и Боливии – двух крупнейших производителях газа. В 2002г. Аргентина перевела газовые тарифы на девальвированные песо и заморозила их. Цена газа, на который приходится половина потребления аргентиной энергии, упала на 2/3. Когда экономика была восстановлена после финансового коллапса, спрос на газ сразу же подскочил. Озабоченные низкими ценами энергетические компании прекратили эксплуатацию газовых скважин. В 2000-04гг. разведанные запасы газа Аргентины упали на 35%. Предвидя зимнюю нехватку, правительство Аргентины сократило экспорт газа в Чили.
Сейчас Киршнер позволил поднять цены на газ для крупных потребителей до уровня мирового рынка. Однако внутренние цены по-прежнему заморожены, и инвестиционный климат остается непредсказуемым. Новая государственная компания Enarsa подписала соглашение с бразильской Petrobras и испанской Repsol на офшорную разведку газа. Но при нынешних ценах слишком мало стимулов для добычи газа в прибрежных зонах. Таково мнение Л. Гремоне из кредитно-рейтингового агентства Standard & Poor's.
Для облегчения ситуации, порожденной собственной беспечностью, Аргентина намерена укрепить сотрудничество с Боливией. Эта бедная, не имеющая выхода к морю страна, является одновременно энергетической надеждой региона и его головной болью. По запасам газа Боливия уступает лишь Венесуэле. Она экспортирует уже 30 млн.куб.м. газа в день, в основном в Бразилию, а затем и в Аргентину. Если инвестиции увеличат, то Боливия в состоянии удвоить этот экспорт и повысить поставки в Чили, испытывающую нехватку энергоносителей. По данным М. Тавереса из консалтинговой фирмы Gas Energy, если Аргентине понадобится 7 лет, чтобы осуществлять новые поставки газа, то второй газопровод из Боливии можно построить уже через 4г. Боливийский газ был бы также идеальным решением для Бразилии.
Именно на это и рассчитывали иностранные компании – Petrobras, Repsol, французская Total и British Gas, когда инвестировали в 1997-2004гг. в Боливию 4,9 млрд.долл. Но они не были готовы к происшедшему в Боливии политическому кризису. Радикальные боливийские движения обвинили руководителей Боливии в том, что они передают национальное богатство страны в руки иностранных хищников. План направлять кораблями сжиженный газ в Мексику и США через Чили возымел на них примерно такое же воздействие, как карикатуры на пророка Мухаммеда на Ближний Восток: ни одна капля боливийского газа не пройдет через Чили, пока она не отдаст Боливии побережье, которое захватила в результате войны в XIXв., – кричали демонстранты, сбросившие двух президентов и требовавшие национализации.
В дек. 2005г. «газовые воители» захватили власть в стране, избрав подавляющим большинством президентом одного из своих лидеров Эво Моралеса. Последующее время должно определить энергетическую политику Южной Америки на многие годы вперед.
Западные энергетические компании действуют в Боливии в условиях, которые считают невыносимыми. Принятый в пред.г. под давлением общественного мнения закон повышает арендную плату за разработку недр, почти удваивая доходы боливийского правительства. Это позволило ему вовремя выплачивать зарплату гражданским служащим, одновременно сокращая бюджетный дефицит. Однако закон нарушил условия, на основании которых компании осуществляли инвестиции. Каждый чек они сопровождают теперь письмами с выражением протеста.
Моралесу представилась возможность использовать боливийский газ для преодоления отсталости страны. Но это зависит от двух амбициозных сделок. Первой может стать соглашение о поставке газа в Чили в обмен на доступ Боливии к морю. Президент Чили Рикардо Лагос присутствовал на инаугурации Моралеса. Ожидается приезд Моралеса в Чили на вступление в должность преемника Лагоса г-жи М. Бачелет.
Второе условие заключается в наличии возможности для договоренности с многонациональными компаниями. Моралес делает успокаивающие заявления, обещая «национализацию» без экспроприации. Он приглашает компании сделаться партнерами воссозданной государственной нефтяной фирмы Ypfb. Если это означает потерю права определять экспортные цены, то компании пожелают получить компенсацию и (или) большие налоговые скидки для будущих инвестиций. Надежда на компромисс основана на том, что разрыв отношений больно ударит по обеим сторонам. Компании будут вынуждены аннулировать инвестиции. Правительство же Боливии попытается заключать сделки с нефтяными компаниями Венесуэлы, но столкнется с юридическими тяжбами в международных судах.
Расширение боливийского газопровода в Аргентину и Бразилию, а также освоение газовых месторождений обойдется в 5,3 млрд.долл. «При таких налогах и региональных ценах инвестиции экономически невыгодны», – считает Таварес из консалтинговой фирмы Gas Energy. Новый глава Ypfb заявляет, что Боливия повысит экспортные цены в Аргентину и Бразилию.
Спрос на газ в Бразилии растет очень быстро. Страна будет испытывать нехватку электричества в 2009г., если не изыщет новых источников получения газа. Но проблемы могут быть решены в более короткий срок, т.к. новые офшорные залежи газа превратят Бразилию в его экспортера после 2012г. Не исключено, что «флирт» Бразилии с газопроводом Чавеса является способом оказания давления на Боливию.
Чили также стремится найти источник получения газа. Почти разуверившись в Боливии, она ведет разговор об импорте газа из Перу. В отличие от своих конкурентов Перу стремится привлечь инвесторов. Repsol – один из инвесторов проекта сжижения газа стоимостью в 2,2 млрд.долл. Но большая часть этого газа предназначена для Мексики и США. Чили осторожно относится к зависимости от Перу, с которой у нее зачастую возникают напряженные отношения.
Решение газовой проблемы будет означать возобладание экономического разума над политическими страстями. Как это ни удивительно, но пример может вскоре подать президент Венесуэлы Чавес. Он собирается проложить первый участок 215-км. газопровода, по которому пойдет газ из Колумбии. К нему присоединится его сосед и политический противник консервативный президент Колумбии Альваро Урибе. Economist.
Бразильская государственная нефтяная компания Petrobras до 2010г. планирует инвестировать в добычу нефти и газа в Аргентине 2,2 млрд.долл. Как сообщил глава филиала бразильской компании в Аргентине Альберто Гуимараес (Alberto Guimaraes), 1 млрд.долл. будет вложен в развитие перспективных нефтяных и газовых месторождений, 450 млн.долл. выделяются на разведку новых месторождений и 800 млн.долл. составят оперативные расходы.В 2006г. Петробраз выделил 260 млн.долл. на развитие действующих месторождений и 40 млн.долл. – на проведение разведочных работ. «Мы рассчитываем, что пик инвестиций придется на 2007г.», – сказал Гуимараес. Доказанные запасы нефти в Аргентине составляют 400 млн.т. По этому показателю страна находится на четвертом месте в регионе после Венесуэлы, Мексики и Бразилии. Почти 50% аргентинской территории являются потенциально нефтеносными. Разведанные запасы газа в Аргентине составляют 650 млрд.куб.м. По объему газовых резервов Аргентина занимает второе место в Латинской Америке, уступая лишь Венесуэле.
Мексиканские миграционные власти регистрируют неуклонный рост числа кубинских иммигрантов, незаконно проникающих на территорию полуострова Юкатан, отделенный от побережья Кубы несколькими десятками морских миль. Как сообщает мексиканский институт по проблемам миграции, за три первые месяца 2006г. на территории страны задержаны более 100 нелегальных иммигрантов с Кубы. Однако, реальное число кубинских беженцев, осевших на территории Мексики, больше на порядок.Кубинское правительство не интересуется судьбой своих беглых граждан, не предъявляет требований о возвращении их на родину, что ставит мексиканские власти в правовой тупик. По законам Мексики, депортация иностранцев возможна только по согласованию с официальными органами того государства, куда они выдворяются. Поэтому задержанные кубинские иммигранты препровождаются в тюрьмы, где в течение долгих месяцев ожидают решения своей участи. Кубинцы называют мексиканский полуостров Юкатан «новой Флоридой» и полагают, что достичь мексиканских берегов и затеряться на мексиканской территории гораздо легче, чем в Майами.
В воскресенье катера мексиканской пограничной службы задержали в национальных территориальных водах еще два плота с 15 кубинцами, которые провели более шести суток в открытом море. Как утверждают задержанные, все они являются активистами движения за права человека на Кубе и бежали с острова по политическим мотивам и из страха перед репрессиями. По информации командования 5 военно-морской базы ВМС Мексики, где содержатся сейчас спасенные кубинцы, все они официально попросили политическое убежище в Мексике.
Группа ГАЗ и корпорация DaimlerChrysler подписали соглашение о покупке производственных активов завода Sterling Heights Automotive Plant (штат Мичиган, США), где производят Chrysler Sebring и Dodge Stratus, а также лицензии на это производство, говорится в сообщении ГАЗа. Сумма сделки не разглашается. Как отмечается в пресс-релизе, оборудование переместят на Горьковский автомобильный завод, где будет организовано выделенное сборочное предприятие, полностью соответствующее мировым стандартам, что позволит группе ГАЗ осуществлять производство и продажу этих моделей под собственным брэндом. Сопровождать создание производства, системы качества, запуск и процесс сборки будут американские специалисты. На первом этапе мощности завода составят 65 тыс. легковых автомобилей в год, а поставщики комплектующих сохранятся в полном объеме. Как отметил вице-президент по слияниям и поглощениям DaimlerChrysler Джон Стелман, «продажа лицензии за рубеж обеспечивает эффективное продолжение жизни качественного продукта и производственных мощностей». Заместитель гендиректора группы ГАЗ по стратегическому развитию Эрик Эберхардсон подчеркнул намерение российской компании «существенно поднять технический уровень производимого нами продукта, в т.ч. и коммерческих автомобилей». ГАЗ заключит эксклюзивное долгосрочное соглашение на поставку двигателей производства DaimlerChrysler из города Салтилло (Мексика), которые российский автозавод будет использовать для установки на легковые и коммерческие автомобили.
Группа ГАЗ была создана в 2005г. в ходе реструктуризации производственных активов ОАО Руспромавто. В состав группы ГАЗ входят: ОАО ГАЗ и его дочерние предприятия, включая ООО Автомобильный завод ГАЗ, ООО Павловский автобус, ОАО Голицынский автобусный завод, ОАО Канашский автоагрегатный завод, ОАО Саранский завод самосвалов, ОАО Ярославский завод дизельной аппаратуры, ОАО Автодизель, ООО Ликинский автобус, ООО КАвЗ, ОАО Ярославский завод топливной аппаратуры. В состав группы ГАЗ входят: ОАО Автомобильный завод Урал, ОАО ТвЭкс, ОАО Брянский арсенал, ОАО Челябинский завод строительно-дорожных машин, ОАО Заволжский завод гусеничных тягачей, ОАО Арзамасский машиностроительный завод, ОАО Холдинговая компания Барнаултрансмаш, их дочерние сервисно-сбытовые и снабженческие предприятия.
Генеральная прокуратура Мексики расследует возможные связи правительства Венесуэлы с международной сетью наркоторговцев и левацкими формированиями Революционных вооруженных сил Колумбии (Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia – FARC). Об этом сообщил популярному мексиканском изданию «Ла Кроника» (La Cronica) неназванный источник в генеральной прокуратуре страны. По словам источника, венесуэльские власти обеспечивают тайное финансирование групп поддержки политики президента Уго Чавеса за рубежом. Поводом для начала расследования этой версии послужило задержание 11 апр. в аэропорту г.Кармен на юге Мексики пассажирского самолета DC-9, который перевозил в пустом салоне 5,5 т. кокаина. Самолет следовал из Каракаса и носил на хвостовом оперении флаг США. Мексиканские власти арестовали пилотов самолета, один из которых оказался гражданином Венесуэлы.Как выяснилось в ходе допросов экипажа, DC-9 вылетел из международного аэропорта столицы Венесуэлы для доставки груза на территорию США, однако из-за неполадок в моторах был вынужден совершить промежуточную посадку в аэропорту г.Кармен. На помощь ему из Мехико немедленно вылетел частный самолет типа «Фалькон», экипаж которого оказался в руках правоохранительных органов.
Подозрения мексиканских следователей в отношении венесуэльских властей вызвала необычайная легкость, с которой в международном аэропорту Каракаса «Симон Боливар» были погружены на борт 5,5 т. наркотиков, а самолет беспрепятственно покинул летное поле.
«Аэропорт «Симон Боливар» располагает мощной таможенной службой, буквально наводнен агентами департамента по борьбе с наркотиками, там проводится обязательный досмотр грузов и багажа на предмет обнаружения зелья. Особенно сильный контроль осуществляется над всеми международными рейсами. Поэтому представляется маловероятным, что преступникам удалось самостоятельно обойти все эти барьеры, привлечь транспортеры и рабочих для погрузки наркотиков и спокойно взлететь по международному воздушному коридору», – считают в генеральной прокуратуре Мексики.
В авг. 2005г. генпрокуратура направила в парламент Мексики специальный доклад об итогах расследования дела о контрабандных партиях оружия, которые Farc поставляли в Мексику с территории Венесуэлы. Революционные вооруженные силы Колумбии – самая мощная незаконная группировка, 40 лет ведущая борьбу с правительством. В рядах организации насчитывается 20 тыс. бойцов, на «освобожденных территориях» она владеет обширными посевами коки и лабораториями по производству кокаина.
Осенью пред.г., после ряда пограничных инцидентов между колумбийскими воинскими частями, преследовавшими отряды Farc, и венесуэльскими пограничными подразделениями, в отношениях двух стран возник серьезный кризис. Колумбия публично обвинила правительство Уго Чавеса в поддержке Революционных вооруженных сил Колумбии и предоставлении им баз и укрытий на своей территории. Если версия генеральной прокуратуры подтвердится, то в этот дипломатический конфликт будет вовлечена и Мексика.
Каждый год кенийская фермеры теряют 15% своего урожая из-за вредителей. Пестицидами, которыми они опыляют свой урожай, приводит к негативным последствиям для окружающей среды и жизни людей. Так, в пред.г. 125 кенийцев погибли, прежде всего дети, после употребления продуктов такого урожая, зараженного токсинами, после опыления их пестицидами.Но выход может быть найден. Необходимо проводить эксперименты с генетически модифицированными продуктами. Кения только начала эксперименты по выращиванию генетически модифицированного зерна, стойкого к определенным видам местных вредителей. В рамках проекта, проводимого при содействии министерства сельского хозяйства Кении и мексиканской организации International Maize and Improvement Center, осуществляются посадки с модифицированным зерном для его выращивания в небольших хозяйствах.
Миллиарды акров земли по всему миру засажены модифицированным зерном. И большая часть их принадлежит агробизнессу. Но небольшие фермерские хозяйства не имеют возможности покупать дорогие патенты для посевов каждый год.
Проект в Кении развивается очень медленно. По отзывам аналитиков, понадобится не менее шести лет для его осуществления. Однако Rockefeller Foundation и Sygenta Foundation обещают дать 10 млн.долл. для небольших фермерских хозяйств, которые отделены от крупного агробизнеса. Кроме того, ученые должны уговорить биотехнологические компании, которым принадлежат патенты, бесплатно распространять свои технологии.
Проект Кении, безусловно, нуждается в финансировании и контроле. Но подобные исследования необходимо проводить во многих странах. Одни фермеры нуждаются в семенах, стойких к засухе, другие к вредителям и т.д. Но подобные исследования должны проводиться при помощи правительства и национальных фондов, при жестком контроле со стороны общественности и заинтересованных экологических организаций. Кения является хорошим примером, каким образом необходимо осуществлять такие исследования и с какими трудностями сталкивается страна при их применении среди небольших бедных фермерских хозяйств.
Страны, которые выдают себя за лучших друзей, как правило, не ведут огонь через общую границу дружественных стран. Но накануне нового года агент американской пограничной службы застрелил 18-летнего мексиканца, пытавшегося пересечь границу близ Сан-Диего. Патрульный утверждал, что стрелял в целях самообороны, а убитый был «койотом», т.е. занимался нелегальной переправкой людей через границу. На другом конце границы двух стран в Техасе по американским пограничникам был открыт огонь с мексиканской территории.Эти инциденты пришлись в самое неподходящее время. 16 дек. 2005г. палата представителей США 239 голосами против 182 приняла законопроект, инициированный республиканцем из Висконсина, согласно которому незаконная иммиграция считается уголовным преступлением, а наем на работу не имеющих документов мигрантов должен отныне преследоваться по закону. Принятый законопроект предусматривает также «укрепление физической инфраструктуры», т.е. забора протяженностью в 3100 км. в треть общей пограничной линии.
Этот законопроект вряд ли будет одобрен сенатом. Он не поддерживается администрацией Буша, которая выступает за ужесточение порядка в рамках программы решения проблемы гастарбайтеров. Это может способствовать предоставлению легального статуса для части из 10-миллионной армии мигрантов, незаконно находящихся в США (60% из них мексиканцы).
Законопроект вызвал гневное неприятие по южную сторону границы. Президент Мексики Фокс назвал его позорным. Он объявил мигрантов «героями», которые в любом случае изыщут возможность пересекать границу. По мнению министра иностранных дел Л. Дербеса, этот законопроект «глупый» и «коварный».
9 янв. 2006г. 7 государств Центральной Америки вместе с Колумбией и Доминиканской Республикой согласились действовать совместно с Мексикой в деле защиты своих эмигрантов, находящихся в США. Большинство этих стран имеют с США соглашения о свободной торговле. Эти государства – ближайшие союзники США в Латинской Америке, где многие правительства настроены в отношении Вашингтона намного менее дружественно.
Противоречия между Мексикой и США по проблеме миграции не похожи на теплые отношения, обозначавшиеся между Фоксом и Бушем, когда оба заступили на свои посты. Мексика надеялась тогда заключить с США соглашение по проблемам миграции. Затем наступило 11 сент. 2001г., и к тому же обозначилась оппозиция Мексики по вопросу войны с Ираком. Некоторые мексиканцы считают, что надежды на соглашение нереальны. Другие полагают, что Мексика – и в первую очередь министр Дербес – виновны в создавшейся ситуации. Дербес отказался от иммиграционной реформы, выработанной его предшественником, в основном по причине его личного неприятия. Министр не производит впечатления умелого руководителя.
Возможно, самой большой ошибкой Фокса является нежелание эффективно лоббировать соглашение по миграции в Капитолии. Глава мексиканского совета по международным вопросам А. Розенталь отмечает, что это является резким контрастом по сравнению с усилиями, которые прилагались для обеспечения прохождения соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (Nafta) в 1993г., когда Мексика пользовалась услугами 40 консульств для лоббирования интересов Мексики в конгрессе США. Другим неиспользованным каналом влияния Мексики являются легально находящиеся в США мексиканцы, имеющие право голоса.
Несмотря на публичные перепалки, Розенталь считает, что повседневное сотрудничество между Мексикой и США по таким вопросам как здравоохранение, торговля и право, никогда еще не находилось на таком высоком уровне. Но, по его мнению, шансов на значительный прогресс в деле проведения иммиграционной реформы при Буше немного.
Cуществует широкий политический консенсус о том, что Мексика должна проталкивать в США программу урегулирования ситуации с гастарбайтерами и упорядочения положения дел с не зарегистрированными мигрантами в обмен на усиление безопасности на своей стороне пограничной линии. Ни один из кандидатов на президентских выборах, которые состоятся в Мексике в июле 2006г., не использует эту проблему в качестве оправдания антиамериканской риторики, которая становится все более обычным делом в странах, лежащих к югу от Мексики. Для последней связь с США слишком важна.
Миграция остается болезненной занозой в отношениях между двумя странами. Заборы, воздвигнутые на городских отрезках границы в Калифорнии и Техасе, подталкивают мигрантов к перемещению в пустыню Аризону, но не останавливают их. В 2005г. 400 тыс. мексиканцев нелегально перешли границу, из которых 90% имели работу в Мексике. Но даже неквалифицированная работа по ту сторону границы гораздо выгоднее для мексиканцев в денежном исчислении. НАФТА должна была ликвидировать разрыв, но до сих пор этого не сделано.
Более 400 мексиканцев погибли в 2005г., пытаясь проникнуть в США (хотя пограничный патруль был виновен лишь в двух случаях). Это отразилось на мексиканском сознании. У каждого мексиканца есть хотя бы один знакомый, который пересекал границу, если этого не делал он сам. Чем труднее будет становиться ситуация, тем сильнее общественное мнение Мексики будет настроено против США. Economist.
Норвежская Norsk Hуdro – не самая крупная, но хорошо известная нефтегазовая компания мира. Именно Norsk Hydro, которая добывает 30% норвежских углеводородов, занимается наиболее сложными проектами по добыче на шельфе. В частности, компания разрабатывает крупнейшее из ныне действующих нефтяных месторождений у берегов Норвегии – Тролль. А с 2007г. начнет добычу на гигантском газовом месторождении Ормен-Ланге, находящемся на глубине 1 км. Norsk Hydro (госдоля 44%) – сложный промышленный конгломерат. Помимо добычи углеводородов Norsk Hydro занимается производством алюминия, гидроэнергетикой и альтернативной энергетикой. Основанная в 1905г. Norsk Hydro состоит из двух примерно равных частей – Norsk Hydro Oil & Energy (годовой оборот – 11,5 млрд.долл.) и Norsk Hydro Aluminium (12,6 млрд.долл. оборота – третья алюминиевая компания мира). Компания работает в 40 странах, добывает нефть и газ в Анголе, Канаде, Мексиканском заливе и Ливии. И практически везде она разрабатывает углеводороды в море.Работает Norsk Hydro и в России, участвуя в разработке нефтегазового месторождения Харьяга в Тимано-Печорском бассейне, где ей принадлежит 40% доля. С 1991г. Norsk Hydro – участник в разработке Штокманского газокондесатного месторождения в российском секторе Баренцева моря. Компании принадлежит 20% пакет в проекте разработки этого месторождения (запасы – 2,5 млрд.куб.м.). Компания планирует вести одновременно с российской компании весь технологический процесс освоения – от разведки до доставки газа конечным потребителям.
Многие специалисты считают, что углеводородные ресурсы в Норвегии, в Северном море постепенно истощаются. Некоторые прогнозы даже говорят о том, что через десять лет их практически не останется.
Нефть и газ в Норвегии будут добывать гораздо дольше, чем десять лет. Так полагает старший вице-президент подразделения Norsk Hydro Oil & Energy Б. Ли Хансен. Действительно, пик добычи нефти был достигнут в 2001г. и с тех пор она снижается. Но благодаря более совершенным технологиям объем добычи увеличивается, поэтому производство нефти будет снижаться постепенно, а не резко, как предполагают многие. Пик добычи природного газа, вероятно, будет достигнут через пять-десять лет. Поэтому на грядущие десятилетия Норвегия все еще будет серьезным поставщиком углеводородов на мировой рынок, хотя их добыча будет постепенно сокращаться, а не расти, как в России или в Персидском заливе.
Добыча нефти и газа у Norsk Hydro растет на 7-8% в год. И такой темп прироста, считает Ли Хансен, сохранится в ближайшие годы. Конечно, как и у прочих компаний из Европы и США, возникают проблемы постепенного исчерпания ресурсов: добыча растет быстрее, чем растут резервы. Норвегия готова к выходу на новые рынки – в Ливию, Анголу, Россию, Иран.
Для компании Norsk Hydro весьма перспективным рынком является, прежде всего, Россия, которая имеет огромный потенциал. У России очень большой опыт разработки нефтегазовых ресурсов, но этот опыт сухопутный. А, по оценкам, на арктический шельф, значительную часть которого контролирует Россия, приходится 24% не открытых еще общемировых запасов нефти и газа.
Для разработки месторождений, находящихся на шельфе и на больших глубинах, компания Norsk Hydro может быть очень полезна России. Она может принести с собой организационные стандарты и технологии, высокие экологические стандарты (всем известно, что в Норвегии благодаря действиям экологического движения эти стандарты весьма высоки). Economist.
Теперь кредитные карточки становятся обычным делом и для развивающихся стран. Держатели карточек в Китае, Бразилии и других странах с развивающимся рынком могли бы поучить более зажиточных партнеров, как лучше управляться с долгами. Они, как правило, не любят занимать деньги с помощью карточек на длительный срок и потому платить большие проценты. Поэтому кредиторы пока что никак не могут получать высокие прибыли.Гигант американской индустрии General Electric распространил по всему миру 68 млн. кредитных карточек. 40% из них находится в руках населения развивающихся стран. В Индии за последнее десятилетие банки, включая Citigroup и Standard Charted, распространили 14 млн. кредитных карточек. Это число ежегодно возрастает на 25-30%, хотя индийцы имеют обыкновение использовать кредитные карточки в основном на оплату крупных расходов, например, авиабилетов и редко – на повседневные нужды.
Цель финансовых учреждений понятна – изыскать новые источники доходов по мере замедления роста их бизнеса в ряде богатых стран. В США на одного американца в среднем приходится 8 кредитных карточек. Потенциал же быстро развивающихся стран кажется необъятным. В Бразилии, России и Индии расходы на кредитные карточки пропорционально ВВП составляют всего 1/5 от расходов в Великобритании.
Другие организации, например, голландский банк развития FMO, которым частично владеет правительство, рассматривает кредитные карточки не столько, как средство зарабатывания денег, а скорее как форму «финансовой эмансипации» для тех людей, которые никогда не сталкивались с настоящей экономикой. В окт. 2006г. FMO финансировал программу, которая предусматривала распространение кредитных карточек среди населения Сальвадора и Панамы с низкими доходами по ставкам в 20-40%. В рамках одной кредитнокарточной программы, инициированной другой организацией в Мексике в авг. 2004г., было распространено за первые 14 месяцев 250 тыс. кредитных карточек. По данным FMO, еще по 20 тыс. кредитных карточек ежемесячно распространяется в Мексике.
Количество распространненных карточек в развивающихся странах быстро возрастает – на 20-40% ежегодно. Таковы данные, приводимые консалтинговой фирмой Mercer Oliver Wyman. Однако мало кто из клиентов выплачивает большие проценты по своим долгам, предпочитая оплачивать долги как можно быстрее. К примеру, по данным консалтинговой фирмы Bain & Company, число кредитных карточек в Бразилии росло за 1999-2004гг. в среднем на 17,4% ежегодно. Но бразильцы предпочитают выплачивать свои долги ежемесячно, т.к. процентные ставки высоки (8-11% в месяц) и потому, что они чаще используют кредитные карточки в качестве удобного средства выплат, а не заимствования. По мнению Р. Шпильмана из Bain & Company, существуют более дешевые кредиты. Поэтому за тот же период реальные ежегодные расходы бразильцев на кредитные карточки снижались на 4,1% с учетом корректировки на рост инфляции.
Практически все международные компании – распространители кредитных карточек рассматривают Китай как потенциально огромный рынок, и количество кредитных карточек, имеющих там хождение, стремительно растет. Многие местные кредиторы выпустили кредитные карточки в последние 2г., как правило, в совместных венчурных инициативах с международными банками, которые лучше разбираются в сопряженных с этим рисках. Пятый по величине местный кредитор в Китае – компания BoCom предпринимает в этом направлении совместные с HSBC усилия. Хотя кредитные карточки составляют лишь небольшую часть всех банковских карточек в Китае, консультанты из McKinsey прогнозируют их быстрый рост и прибыли к 2013г. в 1,6 млрд.долл.
Однако пока что не ясно, когда в Китае кто-либо на этом бизнесе заработает приличные деньги и вообще случится ли такое. По подсчетам McKinsey, половина всех существующих счетов не приносит прибылей. Одна из причин этого заключается в том, что китайские клиенты без особого почтения относятся к брендам, не очень «клюют» на исходящие от иностранцев предложения и часто меняют провайдеров. По данным Bain & Company, лишь 4-5% клиентов регулярно выплачивают проценты. 85% полностью выплачивают свои задолженности каждый месяц (для сравнения 40-50% – в более богатых странах).
Заполучить клиентов стало столь же дорого, как и в промышленно развитых странах, а иногда и дороже, хотя уровни расходов намного ниже. Р. Логан из HSBC отмечает, что по мере обострения конкуренции резко возрастает стоимость приобретения, когда для привлечения клиентов используется все, включая DVD-плейеры и организацию праздников. Ж.-Ж. Сантини из банка BNP Paribas, который недавно купил 1/5 китайского Nanjing City Bank, предостерегает тех, кто рвется на китайский рынок кредитных карточек: «Рассчитывайте на денежные потери в течение первых 3-4 лет».
В других развивающихся странах ситуация аналогичная. У компаний, выпускающих кредитные карточки, получение доходов зачастую зависит от платы за услуги (1% от стоимости трансакции), взимаемой с фирм, торгующих карточками. Этого достаточно, чтобы продержаться, но мало, чтобы получать достаточную прибыль.
Дисциплина держателей кредитных карточек может дрогнуть, когда их начнут использовать для более широкого круга товаров и услуг, и по мере совершенствования местного бизнеса платежных технологий. Индийские власти уже проявляют беспокойство в связи с ростом задолженности. В нояб. 2005г. центральный банк Индии попытался обуздать рыночную активность фирм, выпускающих кредитные карточки после многочисленных жалоб, что карточки навязываются клиентам, которые не могут позволить себе залезать в долги. Южные корейцы продемонстрировали, что, если кредит очень доступен, то возможны инциденты. Бум потребительских расходов по кредитным карточкам, подогреваемый налоговыми стимулами, поставил в начале нынешнего десятилетия банки многих стран на грань банкротства. Ведь неуплата долгов – это привилегия не только американцев и англичан. Economist.
Данная отрасль сейчас находится не в самом лучшем состоянии. Сокращение продовольственной отрасли страны из-за борьбы с ожирением и проведением программы по улучшению здоровья нации напрямую отражается на сахарной отрасли, при этом она стала главной причиной срыва торговой политики администрации Д. Буша, известной как Central American Free Trade Agreement (Cafta). Соглашение на этот счет застряло в конгрессе, и администрация Буша решила, что сахар вместе с агробизнесом является основным «виновником» отсутствия прогресса. Хотя агробизнес США сегодня все больше становится зависимым от иностранного рынка, сахар остается одним из немногих продуктов, который поставил иностранных конкурентов в безвыходное положение в связи с введением системы квот и роста цен примерно на 1,9 млрд.долл. в год, говорится в сообщении Government Accountability Office. Cистема защиты фермеров, выращивающих тростниковый сахар и сахарную свеклу, препятствует поставкам более дешевого импортного сахара из Бразилии и других стран Латинской Америки, которые могли бы снизить цены на местном рынке.
Со своей стороны фермеры, выращивающие кукурузу, пшеницу, хлопок, рис или сою, имеют правительственные субсидии в 19 млрд.долл., что меньше влияет на потребителей. Представитель American Sugar Trade Ф. Хайс не согласен с тем, что якобы его отрасль противостоит свободной торговле в рамках Cafta. Вместо того, чтобы отменять американскую программу, по словам местных производителей, проще всем странам одновременно отказаться от субсидий сахарной отрасли. «Если другие страны откажутся от своих субсидий, мы также откажемся от своей программы поддержки», – говорит Ф. Хайс.
Сахарная программа США зародилась в штате Флорида, который производит около четвертой части всего сахара в стране. Не менее важную роль в экономике штата Лузианна играет и тростниковый сахар. Сахарная свекла выращивается в Дакоте, Миннесоте и других южных штатах, которые постоянно лоббируют своих законодателей, яростно защищая систему квот.
Несмотря на то, что на сахарную программу приходится всего 1% американских фермеров и 61 тыс. рабочих мест, сахар единственная отрасль, которая является крупнейшим донором в политических кампаниях страны (в плане поддержки как демократов, так и республиканцев).
Согласно Cafta, экономическое соглашение между Коста- Рикой, Сальвадором, Гватемалой, Гондурасом и Никарагуа должно отменить тарифы на большинство американских товаров в обмен на беспошлинный доступ товаров, поступающих из региона.
Сахар составляет в этом соглашении лишь мизерную часть и может открыть американский рынок всего до 1% поступления сахара из Центральной Америки. Другими словами, только на одну чайную ложку в неделю на душу населения страны.
По словам А. Джонсона, главного американского переговорщика по сельскохозяйственным проблемам, изменения будут настолько малы, что они не смогут представлять угрозу сахарной отрасли США. Он отмечает, что сахарное лобби просто недальновидно и боится осложнений, ведя переговоры с администрацией и законодателями, которые полны решимости поделить миллиарды долларов федеральных денег между фермерами, экологическими и другими с/х программами.
По словам специалистов, в первый раз американская отрасль оказалось в такой изоляции. «Мы несколько смущены такой ситуацией, нас одних обвиняют во всех прегрешениях – в нарушении торговли, демократии и стратегических интересов страны; этого не было раньше», – говорят представители отрасли. Частично это объясняется снижением влияния денег на политику, где традиционно сахарная отрасль играла огромную роль.
Сахарная отрасль в ходе предвыборной кампании 2004г. предоставила 3, 2 млн.долл., что несколько меньше по сравнению в 3,4 млн.долл. в 2000г. Последние отчисления составили 6% из 54, 5 млн.долл., предоставленных агробизнессом в целом, хотя сахар был одним из крупных доноров.
Сахарная отрасль начала оказывать определенное давление на администрацию Д. Буша еще два года назад с тем, чтобы правительство отказалось от научного доклада о влиянии потребления сахара на увеличение веса тела. Исследования, составленные совместно c Worlds Health Organization и Food and Agricultural Organization, рекомендовали ограничить потребление сахара на 10% калорий ежедневно.
Администрация Д. Буша заказала независимое исследование, и производители сахара призвали поддержать научные изыскания всех производителей в мире. В исследовании отмечается, что доклад преувеличил влияние сахара на ожирение.
Президент Sugar Association В. Брисоу отмечает, что другие исследования выявили: сахар не является главным виновником всех бед. Ожирение в США увеличилось, но потребление сахара на душу населения, напротив, уменьшилось. Дело в том, что сахар был заменен во многих продуктах на низкостоимостной сахарный сироп. Помимо данного исследования, негативное влияние оказали также администрация Д. Буша и конгресс, выступившие с заявлением о сокращении финансовой помощи правительства ВОЗ.
Сахарная отрасль всегда прекрасно лоббировала. Например, в 2003г. сахарное лобби создало головную боль политике ВОЗ, отказавшись следовать их рекомендациям по ограничению использования сахара. В это время сахарный сектор стал повышать ставки и Grocery Manufacturers of America, членами которой являются такие гиганты, как Coca Cola и Nestle, также стали активно лоббировать свои интересы. В итоге, благодаря давлению сахарного лобби, в докладе были отменены те самые 10% рекомендаций ученых, однако все равно были сохранены рекомендации по ограничению употребления сахара для предотвращения ожирения.
К несчастью для сахарной отрасли, в 2005г. Всемирная торговая организация заявила, что субсидии, предоставляемые сахарной отрасли Европейским союзом, оказывают негативное влияние на развивающиеся страны, нарушая международные правила торговли. И хотя европейская программа отличается от американской системы квот, международная сахарная отрасль понимает, что манипулированию рынком придет конец. Сахарная отрасль все равно имеет огромное влияние. Она негативно влияет на новую американскую программу диет, отменяя рекомендации диетологов в «продовольственной пирамиде» по снижению количества сахара и т.д. Но настоящим кризисом для отрасли стало отделение от нее потребителей, т.е. различных кондитерских компаний. Например, Ferrara Pan Candy стала одной из первых, которая перевела часть своих операций за границу, создав предприятия в Мексике и Канаде.
Усиление конкуренции южноамериканских кондитерских производителей и мощная ценовая конкуренция привели к тому, что десятки розничных гигантов вынудили ряд предприятий перенести свои операции в другие страны. Brach Confections и Kraft Foods перевели свои предприятий из Мичигана в Канаду. В ответ сахарная отрасль США заявила, что кондитерские компании стали перемещать свои предприятия за границу только из-за высоких цен на рабочую силу и стоимости здравоохранения, а не высоких цен на сахар.
Однако компания Ferrara не соглашается с таким утверждением, отмечая, что стоимость рабочей силы составляет только от 3% до 6% всех расходов при выпуске кондитерских изделий, в то время как на сахар приходится от 30% до 70% всех расходов в зависимости от продукта. Компания отмечает, что сейчас она в среднем платит 15 центов за фунт сахара в Канаде и Мексике против 27-28 центов за фунт в США.
Стал расти импорт кондитерских изделий в США. Импорт нешоколадных изделий составил 35% всего американского импорта США в 2004г., что на 11% выше, чем в 1996г. Так, М. Пунч, глава чикагской компании Primrose Candy, отметил, что он не смог возобновить контракт с фармацевтической компанией Walgreen для выпуска лекарственных карамелек на 2,5 млн.долл., поскольку последние предпочли более дешевую бразильскую продукцию. После нескольких лет неудач М. Пунч приступил к выпуску карамелек без сахара и жевательных карамелек с использованием сахарного сиропа, открыв предприятие в Китае, что в итоге увеличило на четверть мощность его компании.
В целом аналитики отрасли отмечают, что не так уж все плохо, только надо готовиться к реформе в сахарной отрасли. New York Times.
Два босса крупнейших международных сталелитейных компаний Mittal Steell и Arcelor – Л. Миттал и Г. Долле согласны, что в международной сталелитейной отрасли будет доминировать лишь десяток гигантских компаний». Однако, проблема состоит в том, что Л. Миттал начал осуществлять действия по захвату своего конкурента. Г. Долле, отчаянно борясь за сохранение своей независимости, уверен, что останется в списках лидеров.Причиной столь ожесточенной борьбы является длительный рост спроса на сталь. Это говорит о том, что если ранее сталь рассматривалась как «больная» отрасль, причиняющая правительству множество социальных проблем, то сейчас она опять сталь прибыльной. Л. Миттал сумел создать свою гигантскую компанию из отдельных фирм в весьма фрагментированной отрасли. В последние двадцать лет он занимался лишь тем, что приобретал сталелитейные активы везде, начиная от Мексики и Алжира до Казахстана, что в результате и поставило его на первое место в отрасли.
Однако складывается впечатление, что таким погожим дням приходит конец. Сделка Л. Миттала по приобретению Arcelor за 23 млрд.долл. воспринимается в большинстве стран Европы негативно. Г. Долле борется за свое детище всеми возможными средствами. Он подверг сомнению эффективность бизнес- модели Л. Миттала, его менеджмента и достоверность данных. И хотя, судя по всему; судьба сделки будет решаться акционерами, а не политиками, он поставил вопрос об Arcelor в центр европейского экономического благосостояния.
Предполагаемая будущая компания должна представлять 10% акций международного рынка, что в три раза больше, чем ее ближайшие конкуренты. Позиции компании Arcelor являются самыми сильными в Западной Европе; она выпускает сталь самого высокого качества, в то время как Л. Миттал имеет сильные позиции за пределами ЕС при низком качестве стали. Но пока никто не достиг такого высокого уровня производства стали как в Китае, где производство в пред.г. составило 77 млн.т. Но Л. Миттал уверяет, «что, объединив усилия двух компаний, можно будет укрепить присутствие в Азии».
Однако, пока судьба сделки еще не ясна, Г. Долле сумел заручиться поддержкой общественности в ЕС. Совет директоров категорически отказался принять предложение. Однако Л. Миттал уверенно идет к цели, и после встречи с официальными лицами Франции уверяет, что « двери не закрыты, и страны, напротив, ищут пути для взаимодействия». Он категорически отрицает, что в его компании отсутствует «европейское качество», присущее французской фирме Arcelor. Он предложил также перевести главный офис компании в Люксембург, заявляя, что в результате слияния в компании не будет потеряно ни одного рабочего места. По его мнению, сделка должна быть заключена в июне 2006г.
В ответ Arcelor пытается поднести своего рода «отравленную пилюлю» Л. Митталу, например, заключить другую сделку с другой крупной сталелитейной компанией. Ходят слухи, что Г. Долле намеревается совершить сделку с японской Nippon Steff, чтобы предотвратить соглашение с Л. Митталом.
Но как бы ни сложилась судьба этой сделки тенденцию к международной консолидации в отрасли уже не остановить. Р. Агнелли, глава бразильской фирмы CVRD, которая является крупнейшим поставщиком железной руды на международный рынок, заявляет, что сталелитейная отрасль вскоре станет «ареной для игры гигантов». Такие компании, как US Steel, южнокорейская Posco, немецкая ThyssenKrup, и десятки других, находящихся на более низком месте списка рейтинга, которые ранее не были целью захвата, сейчас оказались на пошатнувшихся позициях.
Китай как мировая сталелитейная супердержава потенциально имеет все возможности для ускоренной консолидации. В конце пред.г., например, Arcelor и Thyssen Krupp соревновались за приобретение канадской фирмы Dofaco. В конце концов сделка досталась Arcelor, но Л. Миттал обещал забрать приз для Thyssen, если он справится со сделкой с Arcelor.
Для Л. Митталла война сделок означает не только создание мощной мировой сталелитейной корпорации, но самое главное возможность отделаться от французского конкурента.
Но кто бы не выиграл сделку, нынешняя борьба является причиной для оптимизма. Если ранее отрасль находилась под опекой государства, то теперь она арена борьбы различных рыночных сил.
После объявления о предстоящей сделке Mittal Steel с Arcelor премьер-министр Франции заявил, что необходимо мобилизовать силы всех участников – акционеров, глав компаний и т. д., чтобы противостоять заключению враждебной сделки.
Благодаря нарастающему сопротивлению в стране, содержание сделки стало самой горячей темой в Европе. Так, недавно уполномоченный по внутренним делам в ЕС дал указание министру финансов Франции проверить предпосылки для принятия закона, в соответствии с которым правительство имеет право налагать вето или отменять условия сделок для 11 отраслей экономики. Если министр финансов Франции не сможет удовлетворить эти требования, то комиссия сама примет ответные меры.
Но министр финансов Т. Бретон пытается доказать, что он никоим образом не намерен противостоять заключению сделки, но его удивляет отсутствие каких- либо значимых предпосылок для заключения столь огромной сделки. «Нет никаких причин для слияния», – считает он.
Во Франции компанию Arcelor считают одним из бриллиантов отрасли. Arcelor была создана в 2002г. путем слияние испанской Aceralia, французской Usinor и люксембургской Arbed. Ей принадлежат множество предприятий и сотни тыс. рабочих в Испании, Люксембурге, Германии, США и во Франции. Она занимает первое место в мире по ежегодной продаже стали и второе место по объему. Наряду с фармацевтической компанией Sanofi Aventis и европейской European Aeronautic Defence and Space, она является одной их немногих пан- европейских корпоративных прибыльных корпораций в Европе.
Французское правительство принимает все меры для предотвращения заключения сделки. Хотя премьер-министр Люксембурга, которому принадлежит 5,6% акций Arcelor, прогнозируя не самый удачный итог борьбы, заранее занял осторожную позицию. Правительство Валлонии, франкоговорящей провинции Бельгии, которой принадлежит 3,2% Arcelor, предпринимает активные меры, а лидеры профсоюзов планируют провести демонстрации, поскольку предстоящая сделка, по их мнению, подразумевает сокращение рабочих мест.
Но реально ее осуществление могут затруднить чиновники Брюсселя, хотя все юристы единогласно заявляют, что компания не нарушает законы. Географическое положения двух компаний равноценно – Arcelor, которая занимает сильные позиции в Европе, Л. Митталл силен в Америке. Вместе они будут контролировать всего лишь 10% мирового рынка стали.
Но если Комиссия ЕС никак не может найти причины, то у правительства европейских стран есть основания для запрета сделки. Согласно правилам, члены ЕС могут противостоять слиянию, если сделка нарушает плюрализм средств массовой информации, общественную безопасность, финансовую систему страны или в ней замешаны грязные деньги. Однако на сегодня нет каких-либо веских оснований для подобного развития событий.
Сможет ли французское правительство противостоять сделке, ведь сталь не включена в список отраслей, защищенных государством. Однако Т. Бретон хочет найти такую тактику, чтобы Л. Миттал сам отказался от сделки, как в случае со сделкой китайской фирмы Cnooc по покупке американской нефтяной компании Unocal. Столкнувшись с жесткой неприязнью в политическом истеблишменте США, китайская компания Cnooc сама отказалась от своего предложения. Economist.
В рейтинге журнала «Форбс» испанский банк Santander занимает 19 место среди 2000 крупнейших предприятий мира. В 2005г. он занимал 46 строчку этого списка. Всего в этот перечень входят 29 испанских фирм. Второй по важности банк Испании BBVA занимает 58 место (66 в 2005г.) Эти банки вместе с испанской компанией Тelefónica входят в первую сотню наиболее крупных предприятий мира. В списке 2000 предприятий фигурируют 5 других испанских банков: Popular, Sabadel, Bankinter, Pastor и Banco de Valencia. Испанские промышленные группы и предприятия представлены лидерами испанской экономики: Gas Natural, Endesa, Aceitinox, Iberia и Juitex.В рейтинге журнала «Форбес» доминируют США (693 фирмы) и Япония (320). Citigroup является самой крупной финансовой корпорацией мира. В журнале отмечается, что 15 банков имеют больше 1 трлн.долл. в своих активах. Испанский Santander имеет свои представительства в следующих странах Латинской Америки: Бразилия, Чили, Мексика, Пуэрто Рико и Венесуэла.
На открывающемся на мексиканском курорте Канкун двухдневном самите лидеры Мексики, США и Канады обсудят вопросы безопасности в регионе, а также совместные действия по противостоянию природным катастрофам и эпидемиям, в т.ч. эпидемии птичьего гриппа. Об этом сообщила в четверг пресс-служба администрации президента Мексики в специальном коммюнике.Как подчеркивается в документе, трехсторонние переговоры президента США Джорджа Буша, президента Мексики Висенте Фокса и премьер-министра Канады Стивена Харпера будут проходить в рамках «Партнерства ради безопасности и процветания», созданного ровно год назад в марте 2005 для координированного решения наиболее острых проблем региона.
Лидеры Северной Америки проведут также ряд двусторонних встреч. Как ожидают, основной темой двусторонних контактов президентов США и Мексики станут вопросы, связанные с безопасностью на общей границе и миграционной реформой.
По сообщениям из источников в штате Кинтана-Роо, где расположен Канкун, в городе приняты беспрецедентные для Мексики меры безопасности. С вечера среды вдоль всей 27-км. линии отелей полностью запрещена навигация – ни одно судно, вне зависимости от национальной принадлежности и водоизмещения под страхом немедленного расстрела кораблями ВМС Мексики не может приближаться к побережью ближе, чем на расстояние в одну морскую милю.
Въезды и выезды из зоны отелей перекрыты армейскими и полицейскими блок-постами, которые осуществляют досмотр всех транспортных средств, включая и туристические автобусы.
Отель, где будут проходить переговоры трех лидеров, охраняется, помимо федеральных спецподразделений, заключивших его в тройное кольцо патрулей, 800 агентами мексиканской службы безопасности.
Как информирует пресса штата Кинтана-Роо, в Канкуне накануне встречи в верхах уже прошло несколько маршей протеста против политики США. Ожидается, что манифестации будут продолжаться в течение всего времени работы трех лидеров. Тем не менее, по заверениям директора полиции штата, «силы правопорядка не допустят бесчинств».
Среди 30 экономически развитых стран мира самая высокая нагрузка на среднестатистического гражданина зарегистрирована в Бельгии. Как свидетельствует доклад ОБСЕ, в этой европейской стране налоговое бремя на одного жителя, получающего среднестатистическую зарплату и не имеющего детей, составляет 55,43%. В тройку лидеров по даннму показателю вошли Германия (51,77%) и Венгрия (50,54%). В Великобритании налоговая нагрузка на среднестатистического гражданина составляет 33,5%, в США – 29,1%, в Японии – 27,7%. Самый низкий уровень налогообложения физических лиц зарегистрирован в Южной Корее – 17,3%, Мексике – 18,2% и Новой Зеландии – 20,5%.
Президент Мексики Висенте Фокс высоко оценил решение юридического комитета сената США о вынесении на обсуждение палаты инициативы демократов по легализации 1,5 млн. иммигрантов из Латинской Америки, работающих в сельском хозяйстве. Инициатива также предполагает освобождение от преследований священников, врачей и правозащитников, оказывающих помощь нелегальным иммигрантам.«Первый шаг по созданию системы, позволяющей регулировать потоки иммигрантов законным путем, крайне важен для решения всего комплекса проблем, связанных с миграционной реформой. Он позволяет надеяться, что до конца этого года миграционное законодательство будет принято в полном объеме с учетом интересов не только США, но и тех нелегалов, кто желает честно трудиться в этой стране», – отметил Фокс.
Сенат США рассматривает законопроект, в соответствии с которым нелегальное пересечение границы, предоставление работы и оказание помощи нелегальным иммигрантам рассматриваются как уголовное преступление. Документ также предусматривает возведение на южной границе США защитной стены, оснащенной высокотехнологичным оборудованием для сокращения миграционных потоков.
В соответствии с официальной статистикой, с территории Мексики ежегодно проникают в США около миллиона нелегальных иммигрантов. Сегодня в Соединенных Штатах постоянно находится свыше 11 млн. нелегалов из Латинской Америки. Законопроект вызвал волну возмущения в США – в течение трех дней в крупнейших городах страны проходили массовые марши протеста выходцев из Латинской Америки против принятия данного закона. Особенно мощные манифестации прошли в Лос-Анджелесе, где на улицы вышли более 500 тыс.чел.
Президент Мексики Висенте Фокс высоко оценил решение юридического комитета cената США о вынесении на обсуждение палаты инициативы демократов по легализации 1,5 млн. иммигрантов из Латинской Америки, работающих в сельском хозяйстве. Инициатива предполагает освобождение от преследований священников, врачей и правозащитников, оказывающих помощь нелегальным иммигрантам. «Первый шаг по созданию системы, позволяющей регулировать потоки иммигрантов законным путем, крайне важен для решения всего комплекса проблем, связанных с миграционной реформой. Он позволяет надеяться, что до конца этого года миграционное законодательство будет принято в полном объеме с учетом интересов не только США, но и тех нелегалов, кто желает честно трудиться в этой стране», – отметил Фокс. Сенат США рассматривает законопроект, в соответствии с которым нелегальное пересечение границы, предоставление работы и оказание помощи нелегальным иммигрантам рассматриваются как уголовное преступление. Документ предусматривает возведение на южной границе США защитной стены, оснащенной высокотехнологичным оборудованием для сокращения миграционных потоков. В соответствии с официальной статистикой, с территории Мексики ежегодно проникают в США 1 млн. нелегальных иммигрантов. В Соединенных Штатах постоянно находится 11 млн. нелегалов из Латинской Америки. Законопроект вызвал волну возмущения в США – в течение трех дней в крупнейших городах страны проходили массовые марши протеста выходцев из Латинской Америки против принятия данного закона. Особенно мощные манифестации прошли в Лос-Анджелесе, где на улицы вышли 500 тыс.чел.
Ведущие специалисты испанских инженерно-строительных фирм Alatec и Gestina консультируют мексиканское правительство Висенте Фокса по вопросу строительства трансатлантического транспортного коридора на юге Мексики, который соединит порт Салина Крус (Тихоокеанское побережье Мексики) с портом Коцакоалькос (побережье Мексиканского залива Атлантики) и будет альтернативой Панамскому каналу, действующему с 1914г. Новый транспортный коридор длиной 300 км. составят автодорога и железнодорожная магистраль, по которым будут перевозиться 2 млн. стандартных контейнеров в год.Планируется провести международный конкурс по отбору оптимального проекта по строительству и эксплуатации этого транспортного коридора. Среди возможных инвесторов проекта крупнейший испанский банк BBVA, мексиканский магнат Карлос Слим, имеющий свои интересы во всех стратегических секторах экономики Мексики и австралийский гигант в логистике компания Nedlloyd.
Инициаторы проекта планируют привлечь 1,5 млрд.долл. частных инвестиций. Новый транспортный коридор позволит принимать до 20% грузовых контейнеров, которые сейчас проходят через Панамский канал из Юго-Восточной Азии в порты атлантического побережья США.
Экономический прирост стран Латинской Америки должен составить в 2006г. от 0,2 до 4,1% – такой прогноз сделал в Сантьяго исполнительный секретарь Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна Хосе Луис Мачинеа. По его словам, общий экономический рост стран континента составит 4,3%. «Этот весьма оптимистический прогноз», по его словам, основан на сокращении уровня налоговых учетных ставок ведущих стран региона, в первую очередь, Бразилии и Мексики.В пред.г. экономический рост стран континента составил 4,3%, в некоторых странах он был выше ожидаемого, что может несколько затормозить темпы экономического развития в 2006г., считает исполнительный секретарь комиссии. Он не исключил, что ВВП Мексики и Аргентины может быть несколько выше, чем предполагалось ранее. Опубликованы данные о росте экономики Аргентины в 2005г., который составил 9,1%, что значительно выше предполагавшегося уровня в 6-7%. Экономический рост Чили может составить 6% вместо предусмотренных в этот период 5,5%, отметил экономист.
В столице Мексики начинает работу IV Всемирный форум воды, который в течение недели будет рассматривать важнейшие вопросы сохранения водных ресурсов планеты и правильного их использования. Для участия в форуме аккредитовались 13 тыс. делегатов из 121 страны, среди которых 100 министров, представители Ватикана, наследный принц Голландии Виллем-Александер и наследный принц Японии Нарухито, уже прибывшие в Мехико. Россия будет представлена делегацией во главе с руководителем Федерального агентства водных ресурсов Рустемом Хамитовым. В работе форума примет участие группа российских сенаторов во главе с зампредом Совета Федерации Светланой Орловой, а также группа специалистов МЧС России.Как отметил секретарь IV Всемирного форума воды Сесар Эррера (Cesar Herrera), «это событие, которое имеет огромное международное значение, станет местом дискуссий и анализа важнейших проблем сохранения водных ресурсов планеты, требующих активного участия правительств, общественных и научных кругов, институтов гражданского общества всех стран мира».
25% населения Земли страдают от острой нехватки пресной воды, 2,2 млн.чел. умирают ежегодно вследствие болезней, порожденных употреблением загрязненной воды. Только 1% всех водных ресурсов планеты годен для потребления человеком. Каждый житель планеты, обитающий в городе, расходует в среднем 250л. воды в день. В рамках форума пройдет Всемирная выставка воды World Water Expo, в экспозиции которой будут представлены новейшие технологии управления водными ресурсами.
Президент энергетической компании Holtec International (Holtec) Крис Сингх заявил о намерении создать на Украине собственное производство оборудования и контейнеров для хранилищ отработанного ядерного топлива (СХОЯТ). Holtec предложила НАЭК «Энергоатом» льготные условия контракта на строительство СХОЯТ, что, по мнению экспертов, входит в стратегию Holtec, которая планирует использовать Украину в качестве плацдарма для экспансии на европейский рынок контейнеров. Holtec International (США) разрабатывает и производит оборудование для атомных и тепловых электростанций. В состав Holtec входит завод Holtec Manufacturing Division (Питсбург), который является крупнейшим мировым поставщиком систем хранения отработанного ядерного топлива в США, Южную Корею, Тайвань, Бразилию, Мексику, Великобританию и Испанию. Оборот компании в 2005г. составил 100 млн.долл. Компания располагает подписанными контрактами на выполнение работ на 750 млн.долл.
Президент Holtec Крис Сингх заявил о том, что его компания создаст на Украине собственное производство по выпуску контейнеров для СХОЯТ. Для этого компания планирует приватизировать на Украине ряд машиностроительных и металлургических предприятий, способных производить необходимую Holtec продукцию и комплектующие. «Я уже попросил подготовить предварительный список объектов, которые мы можем потенциально рассматривать и вести переговоры по их приобретению»,- заявил господин Сингх. Среди предприятий, приватизацию которых намерен рассмотреть Holtec, ЗАО «Новокрамоторский машиностроительный завод», ОАО «Электротяжмаш» (Харьков), Харьковский электромеханический завод и ОАО «Харьковский завод электротехнического оборудования». Инвестиции в строительство предприятия составят порядка 20% от стоимости СХОЯТ.
В фев. НАЭК «Энергоатом» приступил к реализации первого этапа проекта строительства хранилища отработанного ядерного топлива сухого типа совместно с компанией Holtec. На первом этапе компания должна добиться одобрения проекта у общественных организаций и населения, органов местной исполнительной власти и Верховной рады. На втором этапе планируется спроектировать и построить хранилище. Господин Сингх рассказал о некоторых подробностях реализации второго этапа. Holtec намерен финансировать 90% стоимости строительства СХОЯТ, которое оценивается в 145 млн.долл. Само строительство продлится три года, по окончанию которых НАЭК «Энергоатом» должен будет в течение пятнадцати лет погасить понесенные Holtec затраты. Примечательно, что обычно компания требует предоплату в 50%, а погашение всей суммы происходит сразу после окончания строительства.
Столь льготные условия при строительстве украинского СХОЯТ объясняются тем, что Holtec намерен использовать Украину в качестве плацдарма для экспансии на европейский рынок контейнеров. «В контракте, заключенном между компанией Holtec International и «Энергоатомом», мы пошли на некоторые уступки, которые не делаем другим заказчикам, – пояснил господин Сингх. – Если мы создадим здесь свое производство, то сможем экспортировать свою продукцию в Швейцарию, Бельгию и другие страны, чтобы повысить наше присутствие в Европе».
Создание собственных мощностей по строительству хранилищ ядерного топлива на Украине для Holtec является единственным способом попасть на европейский рынок. «Holtec планировал расширить присутствие на европейских рынках и начать конкурировать там с французской Areva и немецкой Nukem Nuclear. Пока ему мешало то, что все французские и немецкие производители имеют свои производства в Европе, а Holtec – нет», – пояснил директор исследовательского центра «Укратомстройконсалтинг» Владимир Казашин.
Американские бизнесмены лоббируют в сенате США закон о легализации 11 млн. мексиканских иммигрантов, проживающих на территории страны. Об этом сообщил Ларри Дэвид Рубин (Larry David Rubin), президент торговой палаты Мексика – США (American Chamber), которая объединяет 2 тыс. американских организаций, имеющих деловые отношения с Мексикой. По его словам, на рынке труда Соединенных Штатов растет дефицит рабочих рук, который может быть покрыт за счет иммигрантов, ныне находящихся за рамками закона, и потому лишенных возможности легального трудоустройства. «Такое решение кризиса, складывающегося на рынке труда, в интересах американских бизнесменов и мы надеемся, что сенат прислушается к нашему мнению», – сказал президент торговой палаты и. По информации American Chamber, до 2010г. 77 млн. американцев выйдут на пенсию, освободив 44 млн. рабочих мест, которые некому будет занять, кроме иммигрантов.
«Население США стареет быстрыми темпами, а рынок требует свежей и молодой рабочей силы. Именно поэтому мы настаиваем, чтобы Сенат, разрабатывающий сейчас интегральную миграционную реформу, учел эту, не столь уж далекую, перспективу. 92% мексиканских иммигрантов, нелегально проживающих на нашей территории, вносят значительный вклад в экономику США. Остается только законодательно оформить эту реальность и предоставить возможность не только мексиканцам, но и иммигрантам из других стран легально трудиться в Соединенных Штатах», – сказал Ларри Рубин.
Находящийся в рабочей поездке по шт.Веракрус президент Мексики Висенте Фокс объявил об открытии нового крупного месторождения нефти в шельфе Мексиканского залива. Запасы нефти определяются как стратегические, 10 млрд.бар., сообщил сопровождавший президента гендиректор госкорпорации "Пемекс" Луис Рамирес Корсо (Luis Ramirez Corso).Ежегодный объем добычи нефти в Мексике составляет 1,6 млрд.бар., а общие запасы этого энергоносителя в стране оценивались на 1 янв. 2006г. в 46,418 млрд.бар. Месторождение залегает на глубине 4 тыс.м. под дном залива, глубина слоя воды в этом месте составляет 935 м. «Разведка месторождения Ноксаль (Noxal) ведется с дек. пред.г. За это время нам удалось пробурить скважину глубиной 3 тыс.м.», – сказал глава корпорации.
Как полагает гендиректор «Пемекса», стратегическая перспектива нефтедобычи в Мексике заключается в освоении глубоководных, залегающих на большой глубине месторождений в шельфе Мексиканского залива, что потребует серьезных капиталовложений и расширения международного сотрудничества госкорпорации с целью приобретения современных технологий и оборудования для реализации этих проектов.
Разведка месторождения осуществляется методом бурения скважины с платформы «Ноксаль-1», находящейся в водах Мексиканского залива в 102 км. от порта Коцалькоалькос на юге штата Веракрус. Это уже четвертая мексиканская скважина, бурение которой осуществляется на глубинах, превышающих 900 м. Промышленное освоение месторождения Ноксаль начнется через 8-10 лет.
Единство и борьба сырьевых противоположностей
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов.
Резюме России, примеряющей на себя роль мировой энергетической сверхдержавы, необходимо усвоить: чем менее приемлемы и более агрессивны требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее будет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Даже при беглом взгляде на карту мира бросается в глаза, насколько неравномерно распределены месторождения полезных ископаемых. Раньше это явление объясняли различной степенью изученности разных стран и континентов. Действительно, малоизученные территории остаются до сих пор, и не исключено, что геологическая разведка последующих десятилетий скорректирует картину. Однако если иметь в виду месторождения, пригодные для разработки сегодня и в обозримом будущем, то ситуация существенно не изменится, какие бы инвестиции ни осуществлялись и как бы ни совершенствовалась техника разведки.
Это означает, что от решения вопроса об энергосырьевой базе зависит очень многое: не только перспективы развития мировой экономики, но и состояние международных отношений. В какой степени затруднения в области обеспечения топливом и материалами могут быть связаны с политическими и внешнеэкономическими факторами? Какова роль сырьевой дипломатии в современной политике? От ответов на эти вопросы не в последнюю очередь зависит, какую роль на международной арене предстоит играть России.
ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
На протяжении большей части ХХ столетия международные экономические и политические отношения в области сырья развивались в направлении поляризации производящих и потребляющих стран.
Процесс истощения ресурсов в промышленно развитых странах и ухудшения качества добываемого там сырья сопровождался быстрым ростом темпов его потребления. Сырьевая картина характеризовалась возрастанием потребностей в относительно новых видах ресурсов – нефти, газе, цветных металлах, а также уменьшением значения угля и железной руды, являвшихся основой индустриализации ХIХ и начала ХХ века. Росла зависимость развитых стран от импорта нефти, происходил переход на руды низкой концентрации, менялась структура издержек в связи с удорожанием рабочей силы. Последнее сделало нерентабельными многие старые разработки (например, олова в провинции Корнуолл, Англия), заставила сократить производство некоторых видов сырья (никеля в Канаде). Значительному сокращению добычи и поисково-разведочных работ способствовали и ужесточавшиеся меры по охране окружающей среды.
Начиная с 20–30-х годов минувшего столетия приток дешевой импортной нефти из стран Ближнего Востока привел к сворачиванию поисково-разведочных работ в развитых государствах, они во все большей степени переносились на территории развивающихся стран и в шельфовые зоны. Все это замедлило темпы роста производства минерального сырья в развитых странах, в результате чего они оказались в зависимости от импорта, а развивающиеся страны – от экспортных поступлений. Перед развитым миром встал вопрос о выработке долгосрочной, по возможности скоординированной стратегии для обеспечения устойчивого снабжения ресурсами, в то время как страны-поставщики стремились извлечь максимальные политические и экономические выгоды из обладания сырьем.
ЕВРОПА И ЯПОНИЯ В ПОИСКАХ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
До тех пор пока существовала колониальная система, развитые государства беспрепятственно черпали природные богатства из своих колоний. Стремление получить доступ к источникам ресурсов нашло отражение во внешней политике Англии, Германии, Голландии и Японии, то есть стран, контролировавших значительные пространства в Азии, Африке и Латинской Америке. В общем и целом западноевропейские государства и Япония, не располагавшие, в отличие от США, достаточной минерально-сырьевой базой на собственной территории, начали формировать целенаправленную политику импорта сырья еще в XIX веке.
Любопытно, что правительство Италии, не обладавшей значительными запасами сырья и многочисленными колониями, активно продвигало идею международного контроля над природными ресурсами как общемировым достоянием – предполагалось, что распорядителем богатств станет Лига Наций. Доступ к минеральным ресурсам вообще был одной из постоянных тем, обсуждавшихся в рамках этой организации. В 1920–1930-х годах широкое распространение в международных отношениях получила концепция «имущих» и «неимущих» государств, а принадлежность к той или иной категории определялась степенью самообеспеченности экономики страны минеральным сырьем.
Обсуждение этой темы, прерванное фактическим распадом Лиги Наций и Второй мировой войной, вновь развернулось в 1970–1980-х на международных конференциях и в ряде комитетов ООН (прежде всего в Комитете по природным ресурсам). Термины «имущие» и «неимущие» вышли из употребления, а дискуссия шла в основном о том, следует ли признать минеральные ресурсы «общим наследием человечества». Интернационализация полезных ископаемых столкнулась с решительным сопротивлением многих освободившихся от колониальной зависимости стран – обладателей крупных запасов, зачастую именно эти запасы составляли чуть ли не единственную статью их бюджетных доходов. Подобную идею не поддержали и такие влиятельные члены ООН, как СССР и КНР, а также некоторые другие страны, в результате чего она постепенно исчезла с повестки дня. Правда, учитывая стремительные изменения, которые в начале XXI столетия – в эпоху размывания классической Вестфальской системы международных отношений – претерпевает само понятие государственного суверенитета, нетрудно предположить, что вопрос внешнего контроля над ресурсами может быть поднят вновь.
В относительно благоприятном положении пребывала Великобритания, в распоряжении которой находились ресурсы ее колоний и доминионов. Для Германии сырьевая ситуация складывалась значительно напряженнее. По официальным оценкам британских правительственных чиновников, «в 1936 году из 25 жизненно важных материалов Великобритания была способна обеспечить себя двадцатью видами сырья, в то время как Германия только шестью». Такое положение дел заставило Берлин разрабатывать долгосрочную сырьевую политику, решающую роль в которой играло государство. Оно выделяло субсидии, устанавливало специальную налоговую шкалу и нормы потребления ресурсов. Примечательно, что Германия фактически первой из развитых держав попыталась частично решить сырьевую проблему за счет новых технологий – развертывания производства синтетической нефти, газа, каучука, использования бедных руд, широкого применения заменителей и т. д. Правда, как показало развитие событий в мире, это отнюдь не означало отказа от агрессивных планов захвата чужих территорий и источников сырья и энергии, а скорее служило дополнением к экспансионистской стратегии.
Схожей была и политика Японии, пытавшейся контролировать природные ресурсы Юго-Восточной Азии. Токио заключил двусторонние торговые договоры с рядом стран этого региона, которые предусматривали широкие поставки минерального сырья для нужд японской промышленности.
С окончанием Второй мировой войны на международной арене произошли радикальные изменения, начался активный процесс деколонизации. Многие полагали, что крах колониальной системы автоматически лишит бывшие метрополии (Англия, Франция, Голландия и др.) доступа к источникам сырья и рынкам сбыта и приведет их к глубокому кризису. Однако завоевание политического суверенитета бывшими колониями еще не означало достижения экономической независимости. Деколонизация 1950–1960-х практически не нарушила движение сырьевых потоков из развивающихся государств в индустриальные центры капиталистического мира. Даже ожесточенная борьба Алжира за независимость не помешала продолжать экспорт алжирской нефти, газа и фосфатов в бывшую метрополию – Францию. Аналогичная картина складывалась и в других развивающихся странах.
Такое на первый взгляд парадоксальное положение вещей объяснялось прочностью и инерционностью экономических связей, которые десятки лет формировались между метрополиями и колониями. Высокая степень зависимости от иностранного капитала, технологий, управленческого и коммерческого опыта, отсутствие в большинстве случаев развитой национальной промышленности и образования, разрозненность в политических и экономических действиях не позволяли молодым государствам эффективно использовать свои природные богатства в качестве рычага социально-экономического развития вплоть до конца 1960-х годов. В то же время и западноевропейская, и японская промышленность переживали, несмотря на ряд циклических кризисов, период активной реконструкции и модернизации, демонстрируя в первые послевоенные десятилетия высокие темпы роста.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
«Я согласен с теми американцами, которые понимают, что нахождение на крючке у иностранной нефти – это экономическая проблема и проблема национальной безопасности». Об этом в январе 2006 года заявил президент США Джордж Буш, призвав сократить общее потребление нефти и ее производных и всерьез заняться поиском альтернативных источников энергии.
Проблема энергобезопасности Соединенных Штатов и связанной с ней долгосрочной сырьевой стратегии давно волнует американских руководителей. Наиболее мощный импульс ее формированию дала Вторая мировая война. Доступ ко многим видам ресурсов был прерван из-за боевых действий, в то время как Вашингтону приходилось обеспечивать необходимыми материалами не только собственную военную машину, но и союзников, в первую очередь Англию.
В 1943-м различные ведомства и программы, связанные с поставками стратегических материалов, были объединены в рамках Администрации по внешнеэкономическим вопросам. В условиях военного времени она взяла на себя функцию координатора и разработчика внутренней и внешней сырьевой политики. Сразу после войны это ведомство было упразднено, как и многие другие административные органы США, осуществлявшие регулирование экономики. Но опыт военного времени сыграл важную роль в формировании последующей сырьевой стратегии Вашингтона. Принятый в 1946 году Закон о государственных запасах стратегического сырья и материалов был направлен на то, чтобы «уменьшить и по возможности предотвратить опасную и дорогостоящую зависимость Соединенных Штатов от иностранных государств в снабжении важными с точки зрения национальной обороны видами сырья в периоды чрезвычайных обстоятельств».
Война в Корее, вспыхнувшая в начале 1950-х, послужила дополнительным стимулом для расширения стратегических запасов сырья. Специально учрежденная «комиссия Пейли» впервые осуществила всеобъемлющее исследование обеспеченности США минеральными ресурсами на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Одним из основных выводов был следующий: в 1950–1960-е годы страна не столкнется с нехваткой минеральных ресурсов. В то же время комиссия рекомендовала продолжать политику накопления стратегических материалов, а также активизировать освоение зарубежных источников сырья в государствах с достаточно благоприятным инвестиционным климатом.
Американские власти действительно взялись стимулировать вывоз частного капитала за границу. Значительная часть инвестиций вкладывалась в развитие горнодобывающей промышленности Австралии, Канады, ЮАР, развивающихся стран. Несмотря на относительное усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, преобладало мнение о доминирующей роли частной инициативы практически во всех областях экономики, в том числе и в минеральном производстве. Федеральное правительство взяло на себя вспомогательные функции, дабы обеспечить частному капиталу за рубежом максимально благоприятные условия.
План Маршалла (программа масштабной американской помощи в послевоенном восстановлении Европы) и пришедший ему на смену в 1951-м Закон о взаимном обеспечении безопасности стран западного блока, по сути, гарантировали американским сырьевым монополиям отсутствие риска в отношении капиталовложений в странах, которые заключили соответствующие договоры с США (их насчитывалось 79). Тем же целям служила и налоговая политика, обеспечившая 14-процентную налоговую скидку компаниям, которые занимались разработкой полезных ископаемых в Западном полушарии за пределами США.
Важная роль в поощрении создания добывающей промышленности в развивающихся странах отводилась и Экспортно-импортному банку США, осуществлявшему льготное кредитование американских поставок горного оборудования. В 1961 году в США было создано Агентство международного развития, ставшее инструментом американской внешнеэкономической политики. В течение 1960-х это ведомство финансировало сотни проектов по освоению и эксплуатации минеральных ресурсов в развивающихся странах. Существенные ассигнования на развитие горнодобывающего производства в этих странах выделялись и по каналам Международного банка реконструкции и развития.
На рубеже 1960-х годов появились оценки допустимой зависимости американской экономики от внешних поставок нефти, колебавшиеся в пределах 20–30 % от общего объема потребления. В 1959-м федеральное правительство приняло Обязательную программу по ограничению импорта нефти (Mandatory Oil Import Programm, MOIP), просуществовавшую 14 лет: внешние поставки не должны были превышать уровень в 12 % от годовой внутренней добычи; кроме того, на 14-летний срок вводились лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку обоснованием программы служила необходимость обеспечить национальную безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из соседних Канады и Мексики.
Программу MOIP приняли по просьбе внутренних производителей, но и внешние находили способы обойти введенные ограничения. Знаменитой схемой была так называемая «Браунсвиллская петля»: танкеры из Венесуэлы шли в пограничный город Браунсвилл (штат Техас); оттуда нефть по суше перевозили в Мексику, а затем ее снова грузили в танкеры и отправляли в северо-восточные районы США. Маршрут Браунсвилл – Мексика – Браунсвилл делал импорт «сухопутным», то есть соответствующим требованиям MOIP.
Кстати, по мнению ряда экспертов, Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960-м, возникла в том числе и как ответ MOIP, то есть для противодействия протекционистскому законодательству Соединенных Штатов.
Призывы к радикальному изменению сырьевой политики США в сторону сворачивания ввоза топлива и материалов носили главным образом политический характер. По оценкам американских специалистов, реализация MOIP в полном объеме обошлась бы национальной экономике дороже, чем продолжение обширного импорта нефти по высоким ценам. Поэтому если первые энергетические программы предусматривали опору исключительно на собственные энергоресурсы, то последующие уже были нацелены на сбалансированное сочетание внутренних и внешних экономических мероприятий, уделяя особое внимание именно второй составляющей.
По мере возрастания зависимости от импорта нефти проблема надежности зарубежных поставок все теснее переплеталась с вопросом внутренней политической стабильности государств-экспортеров. Федеральное правительство и деловые круги исходили из того, что, чем прочнее позиции прозападных и проамериканских сил в государствах, обладающих значительными запасами сырья, тем больше оснований рассматривать их как надежный источник. Подобные условия стабильных поставок, являющиеся, по мнению Вашингтона, обязательными для поддержания и развития импорта нефти, существовали на протяжении 50–60-х годов прошлого века. Затем США столкнулись с иными внешнеполитическими условиями.
ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА
Несмотря на имеющиеся противоречия, зачастую даже прямую конкуренцию, Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония объективно втягивались в процесс формирования общей сырьевой стратегии. В промышленно развитых странах росло понимание того, что реальной альтернативы усиливавшейся экономической (в том числе и ресурсной) взаимозависимости не существует.
Основы формирования единой минерально-сырьевой базы Запада были заложены после окончания Второй мировой войны, когда США, являясь крупнейшим нетто-экспортером многих видов сырья и топлива в капиталистическом мире, широким потоком направляли свои минеральные ресурсы в Западную Европу и Японию. Любопытно, что, вытесняя западноевропейские и японские монополии из колониальных и зависимых территорий, американские сырьевые корпорации развертывали там минеральное производство, ориентированное главным образом на рынки своих союзников. Так, на протяжении 1950–1960-х практически 90 % нефти, добываемой американскими нефтяными монополиями в районе Персидского залива и Северной Африки, поставлялись по низким ценам в Западную Европу и Японию. В то же время вплоть до 1973 года власти Соединенных Штатов с помощью квот искусственно ограничивали импорт нефти на американский рынок.
Такая политика Вашингтона была обусловлена желанием укрепить экономический потенциал своих западных партнеров. В условиях избытка дешевого сырья и энергии осуществление подобного курса отвечало устремлениям всех заинтересованных сторон и не представляло собой трудновыполнимой задачи.
Но затем, в последней четверти ХХ века, положение стало радикально меняться. Из экспортера сырья и топлива США превратились в крупнейшего нетто-импортера, потребляя более трети ежегодно добываемых минеральных ресурсов мира. Резко увеличился спрос на сырье и топливо со стороны промышленно развитых стран. Процесс индустриализации, охвативший развивающийся мир, также обусловил повышение спроса. Появились стремительно растущие импортеры в лице Китая и Индии. Все эти факторы наряду с естественным истощением наиболее богатых и легкодоступных месторождений поставили промышленно развитые страны (в первую очередь Соединенные Штаты) в совершенно новые условия. Стало очевидно, что минерально-сырьевая база США не способна обеспечить собственные потребности в ресурсах, не говоря уже об их экспорте. В этой ситуации резко возрастала роль развивающихся государств, России и некоторых стран СНГ как источников необходимого сырья и энергии, по отношению к которым Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония тоже вынуждены были разрабатывать общую долгосрочную стратегию.
При этом прекращение холодной войны совпало с завершением эры регулирования нефтегазовой промышленности федеральным правительством США – эта практика окончательно ушла в прошлое с окончанием президентства Рональда Рейгана в 1989 году. С начала 1990-х устойчивые успехи отрасли, ее реальная или предполагаемая щедрость служили основанием для почти полного невмешательства. Преемники Рейгана осознали, что изобилие дешевой энергии, откуда бы она ни поступала, — краеугольный камень сильной экономики.
СЫРЬЕ КАК ОРУЖИЕ
С другой стороны, с середины ХХ столетия минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов. Всего насчитывается около 20 подобного рода объединений, представленных преимущественно развивающимися странами.
Деятельность ассоциаций экспортеров далеко не всегда способствовала достижению целей, которые они перед собой ставили. Причинами тому были несогласованность действий участников, недостаточная доля рынка по некоторым экспортируемым материалам, не позволявшая диктовать свои условия, некачественные мониторинг и прогнозирование конъюнктуры и динамики спроса. Нередко к неудачам ассоциаций приводили крупные технологические прорывы в странах-потребителях, вызывавшие резкое снижение спроса на какой-либо материал или на источник его получения. Так было с оловом, каучуком, ртутью и некоторыми другими видами сырья.
Даже такой товар, как нефть, основными характеристиками которого в странах – членах ОПЕК являются высокая степень монополизации добычи и низкие производственные затраты, особенно устойчивым положением не отличался. После резкого скачка в 1973–1974 годах цены на нефть неоднократно испытывали колебания. Экономическое положение большинства стран – членов ОПЕК сейчас нельзя назвать блестящим, к тому же они вполне осознали свою зависимость от потребителей. От политического давления они отказались вскоре после безрезультатного эмбарго на поставки нефти в Европу (см. справку) и вслед за созданием государствами, входящими в Международное энергетическое агентство, стратегических запасов нефти, способных на три месяца покрыть их импортные потребности.
Причины введения эмбарго были сугубо политические: арабские экспортеры, а вовсе не вся ОПЕК, попытались отомстить США, Голландии и ряду других стран Запада за поддержку Израиля в войне Судного дня. Однако чисто политическое намерение освободило экономические силы, способные преобразовать весь нефтяной рынок за счет изменения соотношений между ключевыми игроками. Мир осознал, что Соединенные Штаты потеряли свое влияние на рынке нефти, поскольку у них больше не было достаточного объема производственных мощностей, чтобы обеспечивать избыток товара. Влияние перешло к производителям дешевой нефти и обладателям избыточных мощностей Ближневосточного региона, а также к ряду примкнувших к ним стран.
Эмбарго привело еще к двум важным последствиям. Оно перестроило всю систему взаимоотношений большинства добывающих стран, в том числе таких лидеров, как Кувейт, Саудовская Аравия, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов), Венесуэла и Иран, с нефтяными компаниями. В 1970-х все страны Персидского залива по примеру Ирака и Ливии начали с разной интенсивностью осуществлять национализацию активов нефтяных компаний. Некоторые пошли по пути заключения соглашений о разделе продукции между государством и компанией. После периода национализации экспортеры из ОПЕК владели всей или почти всей нефтью. Другим результатом эмбарго стало четкое разделение мира на экспортирующие и импортирующие страны.
Сейчас между импортерами нефти и ОПЕК сложился неофициальный союз по поддержанию стабильности. Несколько особую позицию занимают Россия и Норвегия. В их экономических интересах – высокие цены на нефть, что часто обеспечивается политической напряженностью. Но ее последствия могут свести на нет экономические выгоды. Поэтому производители, не входящие в ОПЕК, часто идут навстречу предложениям картеля и импортеров по поддержанию стабильности на нефтяных рынках, а в ряде случаев и по урегулированию политических конфликтах.
РОССИЯ НА СЫРЬЕВОМ РАСПУТЬЕ
На протяжении длительного периода Советский Союз, как и США, являлся одновременно и крупным поставщиком, и потребителем сырья. Правда, после 1991 года ситуация в его правопреемнице – Российской Федерации изменилась вследствие падения производства и соответственно спроса на энергоресурсы.
Россия вообще занимает достаточно уникальное положение. С одной стороны, она является, подобно ряду европейских стран, метрополией распавшейся огромной державы – СССР. Однако, в отличие от западных империй, в нашем случае центр не столько черпал ресурсы на периферии, сколько обеспечивал своим сырьевым потенциалом энергоснабжение окраин – бывших советских республик и стран «социалистического лагеря».
После распада СССР сырьевое субсидирование государств – участников Совета экономической взаимопомощи прекратилось, однако от советской эпохи Россия унаследовала другую «головную боль» – обеспечение стран СНГ нефтью и газом по льготным ценам, а также необходимость решать проблему транзита углеводородов. Последняя была связана как с неурегулированностью условий сквозных поставок через территории стран, ранее составлявших единое государство, так и с возможностью их срыва по политическим причинами или в связи с ненадлежащим состоянием инфраструктуры. Промедление со всеобъемлющим решением указанных проблем отчасти тоже носило политический характер: достаточно долго в российском общественном мнении сохранялось представление о том, что дезинтеграция общего политико-экономического пространства – явление временное.
Только сейчас Россия окончательно переходит на экономические рельсы во взаимоотношениях со странами СНГ, в том числе повышая цены на поставляемый природный газ до уровня рыночных. Как показал опыт российско-украинского газового конфликта, это крайне болезненный и тонкий процесс, требующий предельно точного анализа всего комплекса последствий.
Сегодня в выступлениях политиков, дипломатов, экспертов и просто представителей общественности часто звучит мнение о том, что Россия должна использовать свой сырьевой потенциал не только в экономических, но и в политических целях. На этом хотелось бы остановиться особо, тем более что идея сырьевого влияния на политику вообще витает в мире.
Что же питает ее применительно к России? Конечно, настроения правящего класса определяются трудным процессом формирования новой постсоветской национальной идентичности. Ментально российская элита пока не примирилась с утратой прежнего статуса сверхдержавы и продолжает искать формы его восстановления – соблазн сделать при этом ставку на энергоресурсы весьма велик.
Существует, однако, и более глубокая причина, которая накладывает отпечаток на политику России. За десятилетия советской экономической системы, характерной чертой которой всегда были проблемы со снабжением, в обществе сформировалась специфическая психология всеобщего дефицита и расстановки общественных сил вокруг него. Те, кто был допущен к распределению товаров и ресурсов – от заведующих складами, директоров и даже просто продавцов магазинов до ответственных чиновников Госплана, – являлись влиятельными и уважаемыми членами социума. Большинство же граждан принадлежали к просителям, гонявшимся за дефицитом или его «выбивавшим».
Сложился определенный социальный стереотип, согласно которому обладатель товара – это всё, а покупатель – «тварь дрожащая», прав не имеющая. Хотя эпоха дефицита давно миновала, этот стереотип сохранился в политическом сознании, поскольку современные российские политики и дипломаты воспитаны как раз в тех условиях. Пока им чисто психологически трудно усвоить, что в условиях открытой рыночной экономики можно отказаться от какого-то поставщика, если он предлагает неприемлемые условия, и найти другого поставщика или удовлетворительный заменитель данного товара. Причем чем менее приемлемыми и более агрессивными будут требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее станет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Так, в период высоких цен на нефть 1970-х – начала 1980-х годов западные страны смогли существенно ослабить свою зависимость от поставок из стран Ближнего и Среднего Востока, причем за их же счет! Благодаря «рециклированию нефтедолларов» финансовые ресурсы, аккумулированные первоначально бюджетами нефтедобывающих стран, были вновь инвестированы в западную экономику и по крайней мере частично направлены на финансирование научно-технического прогресса в нефтедобывающей промышленности.
УЧЕСТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ
Итак, если проследить эволюцию мировой сырьевой политики, можно выделить три основных этапа ее развития.
Колониальная эпоха, когда основные ресурсные потоки шли из владений Англии, Франции, Голландии, Португалии в метрополии. Довольно интенсивный обмен сырьем происходил между Англией и Россией, Россией и Германией.
Середина ХХ столетия, особенно 1940–1950-е, когда возросло значение США как ведущего поставщика материалов и топлива.
Начиная с 60–70-х годов прошлого века центр мировой нефтедобычи смещается в район Ближнего Востока и Северной Африки. Основной же прирост добычи сырья происходил за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых в Канаде, Австралии и ЮАР, рассматриваемых Западом как наиболее надежные источники внешних поставок минеральных ресурсов.
1980-е стали периодом дальнейшего перемещения минерально-сырьевой базы развитых капиталистических государств в данный район (сырьевой буфер). Одновременно расширялось минеральное производство и в развивающихся странах.
Параллельно индустриальные страны Запада приступили к осуществлению долгосрочной энергетической и сырьевой стратегии, основанной на использовании достижений научно-технической революции. В рамках национальных и международных энергетических программ США, Западная Европа и Япония форсируют разработку новых энергетических и ресурсных технологий, которые уже дали заметный эффект. Эту цель преследуют, в частности, Международное энергетическое агентство и ряд других международных организаций. Проблемы перспективной политики в области энергии и сырья прочно вошли в число основных приоритетов развитых государств. Они традиционно находятся в центре внимания участников ежегодных переговоров на высшем уровне главных индустриальных стран Запада, в последнее время с привлечением России. В ближайшие 20–30 лет промышленно развитые державы приложат все усилия для того, чтобы наладить устойчивые отношения с развивающимися государствами, которые могут гарантировать бесперебойные поставки топлива и материалов.
В мире накоплен обширный опыт – как позитивный, так и негативный – использования сырья в международных отношениях. России, которая объективно останется на ближайшие десятилетия важным энергетическим партнером ведущих мировых держав, предстоит, проанализировав весь этот опыт, разработать собственную линию поведения в данной сфере. Условно ее можно назвать «стратегией справедливой экономической взаимозависимости» – наподобие той, что еще во второй половине ХХ века сумели, несмотря на имевшиеся сложности, выработать ведущие государства Запада.
Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906763
Александр Арбатов, Мария Белова
Гарантировать энергетическую безопасность
Дэниел Ергин
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Дэниел Ергин – председатель Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA) и автор книги The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power («Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть»). В настоящее время пишет новую книгу о геополитике и нефти. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.
Резюме Институты и политика, утвердившиеся после арабского нефтяного эмбарго 1973 года, более не способны удовлетворять потребности производителей и потребителей энергии.
СТАРЫЕ ВОПРОСЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ
Накануне Первой мировой войны Первый лорд Адмиралтейства Уинстон Черчилль принял историческое решение: заменить уголь нефтью в качестве топлива для кораблей британских ВМС. Он намеревался это сделать, чтобы британский флот превосходил по быстроходности немецкий. Но данная замена также означала, что отныне Королевские ВМС должны были полагаться не на уголь из месторождений в Уэльсе, а на ненадежные поставки нефти из Персии. Таким образом, энергетическая безопасность превратилась в вопрос государственной стратегии. Как Черчилль рассматривал эту проблему? «Стабильность и надежность нефтяного сектора, — отметил он, — обеспечиваются многообразием, и только многообразием поставок».
Со времени принятия Черчиллем этого решения тема энергетической безопасности вновь и вновь возникала в качестве важнейшей проблемы, и сегодня данный вопрос опять в центре внимания. Но теперь он требует переосмысления, ибо то, что на протяжении последних трех десятилетий являлось парадигмой энергетической безопасности, приняло слишком ограниченный характер и нуждается в расширении для того, чтобы включить в себя множество новых факторов. Более того, необходимо осознать, что энергетическая безопасность не существует сама по себе, а напрямую связана с более широкими отношениями между государствами и способами их взаимодействия друг с другом.
Энергетическая безопасность станет темой номер один в повестке дня встречи лидеров восьми индустриально развитых стран, которая пройдет в Санкт-Петербурге в июле 2006 года. Повышенное внимание к энергетической безопасности отчасти вызвано дефицитом предложения на нефтяном рынке и высокими ценами на нефть, которые удвоились за последние три года. Но интерес к этой теме также подогревается террористической угрозой, нестабильностью в некоторых государствах-экспортерах, националистическими настроениями, страхом перед конфликтами в борьбе за поставки, геополитическим соперничеством и фундаментальной потребностью стран в энергоносителях для поддержки экономического роста.
А на заднем плане (хотя не такой уж он и задний) — возрастание тревоги по поводу того, хватит ли в грядущие десятилетия ресурсов для удовлетворения мировых потребностей в энергоносителях.
Озабоченность состоянием энергетической безопасности не ограничивается нефтяной тематикой. Отключения электричества на обоих – Восточном и Западном – побережьях Соединенных Штатов, в Европе и в России, а также хроническая нехватка электроэнергии в Китае, Индии и других развивающихся странах заставили обеспокоиться надежностью систем электроснабжения. Что касается природного газа, то растущие потребности и ограниченные поставки означают, что Северная Америка больше не может полагаться исключительно на свои возможности и поэтому Соединенные Штаты присоединяются к новому мировому рынку природного газа, который беспрецедентным образом свяжет между собой страны, континенты и цены.
В то же самое время более очевидным становится наличие ряда новых «слабых» мест. «Аль-Каида» пригрозила атаками на то, что Усама бен Ладен называет «стержнями» мировой экономики, то есть на ее ключевую инфраструктуру, в которой одним из наиболее важных звеньев является энергетика. Мир будет все больше зависеть от новых источников энергоресурсов, расположенных там, где системы безопасности пока еще находятся в стадии разработки, – таких, например, как нефтяные и газовые месторождения в прибрежных водах Западной Африки и в Каспийском море. Но незащищенность не ограничивается уязвимостью перед лицом угроз, создаваемых терроризмом, политическими волнениями, вооруженными конфликтами и разбоем. В августе и сентябре 2005-го ураганы «Катрина» и «Рита» нанесли первый широкомасштабный удар по мировой энергетике, одновременно обусловив сбой в поступлении нефти, природного газа и электроэнергии.
События, которые произошли с начала этого года, подчеркнули значимость данной проблемы. Российско-украинский спор по поводу цены природного газа привел к приостановке поставок в Европу. Растущая напряженность вокруг ядерной программы Тегерана вылилась в угрозы со стороны Ирана, второго по величине производителя в ОПЕК, «вызвать нефтяной кризис». А разрозненные атаки на некоторые объекты нефтяного промысла сократили экспорт из Нигерии, одного из основных поставщиков в Соединенные Штаты.
Со времен Черчилля ключом к энергетической безопасности была диверсификация. Это справедливо и сегодня, но требуется более широкий подход, учитывающий быстрое развитие мировой торговли энергоресурсами, уязвимые места в цепи поставок, терроризм и интеграцию в мировой рынок новых крупных экономик.
Хотя в развитых странах привычное определение термина «энергетическая безопасность» сводится просто к обеспечению достаточного объема поставок по доступным ценам, разные страны по-разному трактуют данное понятие применительно к своим условиям. Страны – экспортеры энергоресурсов главный упор делают на поддержании «стабильности спроса» на их экспорт, который в конце концов обеспечивает преобладающую долю их государственных доходов. Россия видит свою задачу в том, чтобы восстановить государственный контроль над «стратегическими ресурсами», а также над основными трубопроводами и каналами сбыта, по которым ее углеводороды поступают на мировые рынки. Развивающиеся страны озабочены тем, как изменение цен на энергоносители влияет на их платежный баланс. Для Китая и Индии энергетическая безопасность – способность быстро приспосабливаться к новой зависимости от мировых рынков, что знаменует собой серьезный отход от их прежнего стремления к самодостаточности. Для Японии же это компенсация острой нехватки внутренних ресурсов за счет диверсификации, торговли и инвестиций. В Европе главная дискуссия сосредоточена на том, как лучше контролировать зависимость от импортируемого природного газа; большинство европейских стран (за исключением Франции и Финляндии) также обсуждают перспективы строительства новых атомных станций и, возможно, возврата к (чистому) углю. А Соединенным Штатам приходится признать тот неприятный факт, что их цель – достижение «энергетической независимости» (фраза, ставшая своего рода мантрой с тех пор, как четыре недели спустя после ввода в 1973-м эмбарго она впервые прозвучала из уст Ричарда Никсона) — все больше расходится с действительностью.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СПРОС ПОД УДАРОМ
После войны в Персидском заливе беспокойство по поводу энергетической безопасности, казалось, улеглось. Настойчивые попытки Саддама Хусейна установить свое доминирование в зоне Персидского залива потерпели крах, и представлялось, что мировой рынок нефти останется рынком (а не орудием политического манипулирования в руках Саддама), а обильные поставки будут осуществляться по ценам, не препятствующим развитию мировой экономики. Но по прошествии 15 лет цены стали высокими, а на рынках энергоносителей царит страх перед нехваткой ресурсов. Что произошло? Ответ необходимо искать как в рынках, так и в политике.
В последнее десятилетие мы стали свидетелями существенного увеличения мировой потребности в нефти — в основном по причине бурного экономического роста в развивающихся странах, особенно в Китае и Индии. Еще в 1993 году Пекину хватало собственной нефти. С тех пор китайский ВВП почти утроился, а потребность в нефти выросла более чем вдвое. Сегодня Китай импортирует 3 млн баррелей нефти в день, почти половину своего совокупного потребления. Доля Китая на мировом рынке нефти — примерно 8 %, но его доля в общем росте спроса с 2000 года составляет примерно 30 %. Мировая потребность в нефти выросла с 2000-го на 7 млн баррелей в день, причем 2 из этих 7 млн приходились на КНР. Потребление нефти в Индии в настоящее время составляет менее 40 % от объема потребления в Китае, но поскольку первая уже вступила на путь, который экономист Виджей Келкар называет «винтовой лестницей роста», то ее спрос на нефть будет резко возрастать. (По иронии судьбы нынешнему быстрому росту индийской экономики отчасти способствовал скачок цен на нефть во время кризиса в Персидском заливе 1990–1991 годов. Последовавший удар по ее платежному балансу оставил Индию почти без резервов иностранной валюты, тем самым открыв дверь реформам Манмохана Сингха – тогдашнего министра финансов и нынешнего премьер-министра Индии).
Экономический рост в Китае, Индии и других странах оказал далекоидущее влияние на мировую потребность в энергоносителях. В 1970-е Северная Америка потребляла в два раза больше нефти, чем Азия. В прошлом году, впервые за все время, потребление в Азии превысило показатель Северной Америки. Данная тенденция будет продолжаться: согласно прогнозам Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA), на Азию в течение следующих 15 лет придется половина совокупного роста потребления нефти. Однако возрастающая роль Азии в этом вопросе стала очевидной для всех лишь в 2004 году, когда наиболее высокие за последнее тридцатилетие показатели глобального экономического роста вылились в «потрясение спроса». Неожиданно резкий рост потребления нефти во всем мире проявился в увеличении темпов роста более чем вдвое по сравнению с соответствующим среднегодовым значением в предшествующем десятилетии. В Китае спрос-2004 превысил спрос-2003 на целых 16 %, что отчасти было спровоцировано перебоями в электроснабжении, повлекшими за собой резкое увеличение потребления нефти, которую использовали для импровизированных электрогенераторов. Потребление в США и других странах тоже значительно выросло в 2004 году. В результате на нефтяном рынке возник самый большой дефицит предложения за три десятилетия (если не считать первых двух месяцев после вторжения Саддама в Кувейт в 1990-м). При этом скважин для производства дополнительной нефти почти не осталось. То же положение наблюдается и сегодня, но имеется еще и другая загвоздка. Ту дополнительную нефть, которую могли бы добыть, не так-то легко продать, потому что ее невысокое качество не позволяет использовать ее на имеющихся в разных частях мира нефтеперерабатывающих заводах.
Перерабатывающие мощности являются серьезным ограничительным фактором поставок, потому что налицо существенное расхождение между потребностью мировых потребителей в продукции и возможностями нефтеперерабатывающих заводов. Хотя данная проблема часто представляется исключительно американской, нехватка перерабатывающих мощностей — это фактически общемировое явление. Больше всего вырос мировой спрос на так называемые промежуточные дистилляты (дистиллят – продукт перегонки или выпаривания. – Ред.): дизельное, реактивное и печное топливо. Дизель — излюбленный вид топлива европейских автомобилистов, половина из которых покупает машины с дизельными двигателями, и это топливо все чаще используется для поддержания экономического роста в Азии, где его применяют не только в транспортных средствах, но и в электрогенераторах. Но в мировой системе переработки не хватает так называемых мощностей глубокой переработки для преобразования более тяжелых сортов сырой нефти в промежуточные дистилляты. Этот дефицит мощностей породил дополнительный спрос на более легкие сорта нефти-сырца, такие, как эталонные марки нефти WTI (западнотехасская средняя), что способствует дальнейшему росту цен.
Другие факторы, включая проблемы в некоторых крупных странах-экспортерах, также внесли свой вклад в повышение цен. Нынешняя эра высоких цен на нефть в действительности началась в конце 2002 – начале 2003 года, непосредственно накануне войны в Ираке, когда действия Уго Чавеса по усилению контроля над политической системой Венесуэлы, а также над государственной нефтяной компанией и нефтяными доходами вызвали забастовки и акции протеста. Это привело к прекращению добычи нефти в Венесуэле – стране, числившейся в ряду наиболее надежных экспортеров со времен Второй мировой войны. Потеря нефти вследствие этих забастовок оказалась для мирового рынка весьма существенной — более весомой, чем ущерб, причиненный поставкам войной в Ираке. Уровень добычи нефти в Венесуэле так и не восстановился полностью, и в настоящее время там ежедневно добывается почти на 500 тыс. баррелей меньше, чем до забастовки.
Вопреки распространенному опасению, терпящий крах режим Саддама не спровоцировал поджог нефтяных установок во время войны 2003-го; но и резкого послевоенного скачка в объемах добычи, на который многие надеялись, в Ираке, конечно же, не произошло. Десятки миллиардов долларов, необходимых для того, чтобы вернуть производство на максимальный довоенный уровень в 3,5 млн баррелей в день (1978), не были вложены как из-за продолжавшихся террористических атак на инфраструктуру и нападений на рабочих и специалистов, так и в силу неопределенности в сфере политического и правового устройства послевоенного Ирака и отсутствия четкой договорной основы инвестирования. В результате Ирак экспортирует на 30–40 % меньше, чем до начала войны.
Нефтяные месторождения России, напротив, имели в последние пять лет решающее значение для роста мирового предложения, обеспечивая почти 40 % совокупного увеличения мировой добычи с 2000 года. Но в прошлом году рост нефтедобычи в России ощутимо замедлился по причине политических рисков, недостаточных капиталовложений, нестабильной государственной политики, препятствий со стороны регулирующих органов, а в некоторых регионах и из-за геологических трудностей. Несмотря на подобные проблемы в некоторых крупных странах-поставщиках, нефтедобыча на других месторождениях, не привлекших к себе столь пристального внимания (например, в прибрежных водах Бразилии и Анголы) тем временем увеличивалась – до тех пор, пока ураганы «Катрина» и «Рита» не привели к остановке 27 % нефтедобывающих (а также 21 % нефтеперерабатывающих) предприятий США. Даже в январе 2006-го американские нефтепромысловые объекты, производившие до удара стихии 400 тысяч баррелей нефти в день, всё еще не работали. В целом опыт последних двух лет подтверждает истину, что рынок, характеризующийся дефицитом предложения, не защищен от влияния разного рода событий.
Все эти проблемы спровоцировали новую волну опасений по поводу того, что мировые нефтяные запасы подходят к концу. Подобные тревожные пароксизмы эпизодически случались с 1880-х. Однако глобальное производство фактически выросло на 60 % с 70-х годов прошлого века – времени, когда человечество в последний раз находилось в тревожном ожидании скорого истощения мировых нефтяных ресурсов. (Резкое ускорение роста спроса в 2004-м привлекло больше внимания, чем его замедление в 2005-м, когда потребление нефти в Китае вообще не увеличилось, а мировой рост вернулся к средним темпам, характерным для периода 1994–2003 годов.) В определенных кругах всё чаще говорят о надвигающемся пике производства нефти и последующем быстром спаде. Однако анализ проектов и планов развития, проведенный CERA в отношении всех основных месторождений, показывает, что в течение следующего десятилетия чистая производственная мощность может вырасти на 20–25 %. Несмотря на нынешний пессимизм, более высокие цены на нефть сделают то, что обычно делают возросшие цены на любой другой товар: они приведут к росту новых поставок за счет существенного увеличения инвестиций и превращения минимальных возможностей в коммерческие перспективы (а также, конечно, и к обузданию спроса и стимулированию развития альтернативных источников энергии).
Добрая часть этого прироста мощности налицо. Значительная его доля будет обусловлена эксплуатацией нетрадиционных источников: от нефтеносных песков Канады (известных также как битуминозные пески) до залежей в сверхглубоких водах. Все это возможно благодаря непрерывному совершенствованию технологий (к примеру, из природного газа получают очень высококачественное топливо типа дизельного). Но объемы традиционного снабжения тоже будут расти: Саудовская Аравия работает над тем, чтобы увеличить свою производственную мощность на 15 % и выйти к 2009-му на уровень добычи, превышающий 12 млн баррелей в сутки. Реализуются также проекты в других местах, в частности в Каспийском море и даже в Соединенных Штатах, где идет разработка месторождений в прибрежных водах. Хотя энергетическим компаниям придется вести изыскания в более трудных природных условиях, главное препятствие на пути развертывания новых поставок — это не геология, а то, что происходит на поверхности земли, а именно: международные отношения, мировая политика, принятие решений правительствами, а также инвестиции в энергетику и в новые технологические разработки. Однако следует отметить: в имеющихся прогнозах действительно утверждается, что после 2010 года основной рост поставок будет исходить от меньшего числа стран, чем сегодня, и это не может не усилить тревогу по поводу энергетической безопасности.
НОВЫЕ РАМКИ
Нынешняя система энергетической безопасности была создана в ответ на нефтяное эмбарго, введенное арабскими странами в 1973 году. Ее цель – обеспечить координацию действий индустриальных стран в случае срыва поставок, стимулировать сотрудничество в области энергетической политики, избежать болезненной конфронтации в борьбе за поставки и не допустить никакого использования «нефтяного оружия» экспортерами в дальнейшем. Ключевыми элементами этой системы являются базирующееся в Париже Международное энергетическое агентство (МЭА), членами которого являются индустриальные страны; стратегические запасы нефти, включая стратегические нефтяные запасы США (U.S. Strategic Petroleum Reserve); непрерывный мониторинг и анализ рынков энергоносителей и политики в области энергетики, а также экономия энергии и согласованное экстренное распределение стратегических запасов в случае нарушения поставок. Система мер на случай чрезвычайных обстоятельств была разработана для противодействия крупным сбоям в поставках, угрожающим мировой экономике и стабильности, а не для управления ценами и товарным циклом. С момента возникновения этой системы в 1970-х согласованное экстренное вскрытие стратегических запасов происходило лишь дважды: накануне войны в Персидском заливе (1991) и осенью 2005-го после урагана «Катрина». (Система также была приведена в состояние готовности перед 1 января 2000-го в связи с потенциальными последствиями действия компьютерного червя Y2K, вызывающими тревогу во всем мире; во время прекращения нефтедобычи в Венесуэле в 2002–2003 годах и весной 2003-го перед вторжением в Ирак).
Опыт показывает, что в целях поддержания энергетической безопасности странам следует придерживаться нескольких принципов. Первый и наиболее известный — это то, к чему призвал Черчилль более чем 90 лет тому назад: диверсификация поставок. Умножение числа источников снижает ущерб от срыва поставок из какого-либо одного источника, предоставляя возможность получать сырье из других, альтернативных, источников, что служит интересам как потребителей, так и производителей, для которых стабильность рынков – главный приоритет. Но одной диверсификации недостаточно.
Второй принцип — это устойчивость, «запас надежности» в системе энергоснабжения, который смягчает воздействие потрясений и облегчает процесс восстановления после сбоев. Такая эластичность может быть следствием многих факторов, включая достаточные незадействованные производственные мощности, стратегические запасы, резервное электропитание оборудования, необходимую вместимость резервуаров вдоль всей цепи снабжения, накопление важных составных частей для производства и распределения электроэнергии, а также тщательно разработанные планы оперативного реагирования на сбои, от которых могут пострадать крупные регионы.
Отсюда вытекает третий принцип: признание реальности интеграции. Существует только один рынок нефти — сложная мировая система, перемещающая и потребляющая около 86 млн баррелей ежедневно. Для всех потребителей безопасность кроется в стабильности этого рынка. Изоляция совершенно исключена.
Четвертый принцип – важность информирования. В основе хорошо функционирующих рынков лежит высококачественная информация. На международном уровне МЭА возглавило усилия по налаживанию потока информации о мировых рынках и энергетических перспективах. Эта работа дополняется шагами нового Международного энергетического форума, который будет стремиться объединить информацию, поступающую от производителей и потребителей (Международный энергетический форум, International Energy Forum – создан в 1991 году как площадка для неофициальных многосторонних и двусторонних дискуссий и консультаций по актуальным вопросам развития мировой энергетики и энергетической безопасности. – Ред.). Информация не менее важна и во время кризиса, когда фактические сбои, обрастая слухами и страхами, способны раздувать панику. Реальное положение вещей может оказаться скрытым за шквалом обвинений, за раздражением, за проявлением негодования, за лихорадочным поиском заговоров, что в состоянии значительно осложнить и без того непростую ситуацию. В таких случаях правительства и частный сектор должны сообща противодействовать возникновению паники с помощью высококачественной и своевременной информации. Правительство США может способствовать гибкости и корректировке рынка, оперативно связываясь с компаниями и позволяя им обмениваться информацией, принимая при необходимости соответствующие антитрестовские меры.
Какими бы важными ни были эти принципы, последние несколько лет высветили потребность в расширении понятия энергетической безопасности в двух таких важных аспектах, как признание необходимости глобализации системы энергетической безопасности, которой можно добиться главным образом путем вовлечения Китая и Индии, и принятие того факта, что нужно защищать всю цепь энергоснабжения.
Китай, жаждущий энергоресурсов, превратился в основной элемент сюжета многих литературных и кинематографических триллеров. Даже если говорить о реальной жизни, то и здесь нет недостатка в подозрениях: некоторые в Соединенных Штатах видят генеральную линию КНР в том, чтобы добиваться преимущества над США и Западом в приобретении нефти и газа за счет новых поставок. В свою очередь часть стратегов в Пекине опасаются, что Соединенные Штаты могут когда-нибудь попытаться ввести запрет на поставки энергоносителей в Китай из-за рубежа. На самом же деле ситуация не столь драматична. Несмотря на все внимание к усилиям Китая получить доступ к мировым нефтяным резервам: например, совокупный объем нынешней ежедневной нефтедобычи Китая за его границами равнозначен всего лишь 10 % ежедневной нефтедобычи одной из крупнейших нефтяных компаний мира. Если между Вашингтоном и Пекином когда-нибудь и возникнут серьезные разногласия по поводу нефти или газа, они, скорее всего, будут обусловлены не конкуренцией за сами энергоресурсы, а тем, что явится частью международных проблем более широкого масштаба (к примеру, спор вокруг какого-либо режима или по поводу надлежащей реакции на ядерную программу Ирана). На самом деле, с точки зрения североамериканских, европейских и японских потребителей, китайские и индийские инвестиции в разработку новых энергоресурсов по всему миру — это не угроза, а нечто желанное. Ведь в грядущие годы, когда спрос на энергоресурсы в Китае и Индии будет расти, каждый сможет пользоваться бОльшим количеством энергии.
Было бы разумнее (в действительности совершенно необходимо сделать это безотлагательно) включить этих двух гигантов во всемирную сеть торговли и инвестиций вместо того, чтобы стать свидетелями их сползания к меркантильному подходу, основанному исключительно на двусторонней основе. Вовлечение Китая и Индии в глобальную систему потребует понимания того, чтО означает для них энергетическая безопасность. Обе страны быстро движутся от самодостаточности к интеграции в мировую экономику. Это предполагает, что они станут всё больше зависеть от мировых рынков – причем как раз тогда, когда их правительства будут испытывать на себе огромное давление, поскольку от них потребуется обеспечить экономический рост своему громадному населению, ежедневно сталкивающемуся с нехваткой энергоресурсов и отключениями электричества. Таким образом, главная задача Китая и Индии — обеспечить себя энергоресурсами, достаточными для поддержания экономического роста и предотвращения дефицита энергии, ослабляющего нацию и чреватого социально-политическими волнениями.
Для Индии, где политики пока еще не могут забыть кризис платежного баланса 1990-го, нефтедобыча за рубежом — это тоже способ оградить себя от высоких цен. Таким образом, нужно помочь Индии, Китаю и другим ключевым странам, таким, в частности, как Бразилия, действовать в координации с существующей в рамках МЭА системой энергетической безопасности, с тем чтобы предоставить им гарантию защиты их интересов в случае каких-либо потрясений и чтобы повысить эффективность самой системы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ГИБКОСТЬ
Нынешняя модель энергетической безопасности, родившаяся на свет во время кризиса 1973 года, делает упор в основном на том, как справиться с любым срывом поставок нефти из добывающих стран. Понятие энергетической безопасности необходимо сегодня расширить так, чтобы включить в него защиту всей инфраструктуры и цепи энергоснабжения, а это – грандиозная задача. В одних только Соединенных Штатах имеется: более 150 нефтеперерабатывающих предприятий, 4 тыс. шельфовых нефтяных платформ, 160 тыс. миль (257 488 км) нефтепроводов, оборудование с суточной пропускной способностью 15 млн баррелей импортируемой и экспортируемой нефти, 10 400 электростанций, 160 тыс. миль высоковольтных линий электропередач и миллионы миль проводов для распределения электроэнергии, 410 подземных промысловых газохранилищ и 1,4 млн миль (2 253 020 км) газопроводов. Ни одна из сложных, интегрированных цепей снабжения в мире не создавалась с учетом безопасности, трактуемой в этом широком смысле. Ураганы «Катрина» и «Рита» заставили по-новому взглянуть на проблему безопасности, показав фундаментальное значение электрической сети для всех других аспектов энергоснабжения. После ураганов нефтеперерабатывающие предприятия на северной части побережья Мексиканского залива и крупные американские нефтепроводы не могли функционировать не потому, что были повреждены, а потому, что не получали электропитания.
Энергетическая взаимозависимость и растущие масштабы торговли энергоносителями требуют постоянного сотрудничества производителей и потребителей для обеспечения безопасности всей цепи энергоснабжения. Трансграничные трубопроводы большой протяженности становятся всё более важным элементом в мировой энергетической торговле. Существуют также многочисленные узкие коридоры на маршрутах морской транспортировки нефти и во многих случаях – сжиженного природного газа (СПГ), которые делают весь процесс особенно уязвимым: это Ормузский пролив у входа в Персидский залив; Суэцкий канал, соединяющий Красное и Средиземное моря; Баб-эль-Мандебский пролив, ведущий в Красное море; пролив Босфор – главный экспортный канал для российской и каспийской нефти; Малаккский пролив, через который проходит 80 % японской и южнокорейской нефти, а также около половины китайской. Захват и повреждение танкеров на этих стратегических водных путях способны перекрыть каналы поставки на длительное время. Безопасность трубопроводов и узких коридоров в морской акватории потребует дополнительного мониторинга, равно как и создания многосторонних сил быстрого реагирования.
Проблемы в сфере энергетической безопасности станут в грядущие годы всё более насущными, поскольку масштабы мировой торговли энергоресурсами существенно увеличатся по мере углубления интеграции мировых рынков. В настоящее время около 40 млн баррелей нефти ежедневно пересекают просторы Мирового океана в танкерах; к 2020 году этот показатель может подскочить до 67 млн баррелей. К тому времени Соединенные Штаты, возможно, будут импортировать 70 % всей своей нефти (в сравнении с нынешними 58 % и 33 % в 1973-м); то же самое, похоже, ожидает и Китай. Объемы природного газа, пересекающего Мировой океан в виде СПГ, могут к 2020 году утроиться до 460 млн тонн. Америка будет важной частью этого рынка: хотя сегодня СПГ покрывает лишь около 3 % потребностей США, к 2020-му его доля может превысить 25 %. Обеспечение безопасности мировых рынков энергоносителей потребует согласованных действий как на международном, так и на внутригосударственном уровне со стороны компаний и правительств, включая энергетические, экологические, военные, правоохранительные и разведывательные ведомства.
Однако в Соединенных Штатах, так же как и в других странах, далеко не всегда очевидно, кто обеспечивает финансирование и кто за что отвечает в области защиты критически важной инфраструктуры, прежде всего энергетической, и каковы источники ее финансирования. Частному сектору, федеральному правительству, властям штатов и местным органам самоуправления следует предпринять шаги в направлении улучшения координации деятельности. Сохранение приверженности к согласованным действиям в периоды низких или умеренных цен потребует дисциплинированности и бдительности. Как заметил Стивен Флинн, специалист по внутренней безопасности при Совете по международным отношениям, «безопасность не бесплатна». И государственному, и частному сектору нужно вкладывать средства в повышение уровня безопасности энергетической системы – это означает, что обеспечение энергетической безопасности повлияет как на стоимость энергоносителей, так и на расходы на национальную безопасность.
Сами рынки необходимо признать источником безопасности. Система энергетической безопасности создавалась в то время, когда в Соединенных Штатах действовали регулируемые цены на энергоносители, торговля энергоресурсами только начиналась, а до формирования фьючерсных рынков оставалось еще несколько лет. Сегодня крупные, гибкие и хорошо функционирующие рынки энергоресурсов обеспечивают безопасность, смягчая потрясения и позволяя спросу и предложению реагировать на них более оперативно и искусно, чем это могла делать управляемая система. Такие рынки явятся гарантией безопасности растущего рынка СПГ, что укрепит уверенность стран-импортеров. Таким образом, правительства должны сопротивляться искушению поддаться политическому давлению и осуществлять назойливое управление рынком. Вмешательство и регулирование, какими бы благими мотивами они ни оправдывались, могут привести к обратным результатам, замедляя и даже не допуская перемещения ресурсов, необходимого для устранения последствий сбоя.
По крайней мере в Соединенных Штатах воспоминания о пресловутых очередях за бензином в 1970-х возникают после любого скачка цен или сбоя даже у тех, кто в те времена еще только начинал ходить (и, быть может, даже у тех, кто тогда еще не родился). Тем не менее эти очереди в значительной степени являлись плодом собственных ошибок — следствием контроля за ценами и существования неповоротливой системы распределения, при которой бензин отправлялся туда, где в нем не нуждались, и не поставлялся в районы, страдавшие от его нехватки.
Противопоставьте это тому, что произошло сразу после урагана «Катрина». Крупный сбой поставок нефти в США сопровождался сообщениями о раздувании цен и начинающемся дефиците бензина на автозаправочных станциях – все это вместе взятое могло привести к появлению вдоль Восточного побережья новых «бензиновых» очередей. Однако рынки пришли в равновесие и цены упали гораздо быстрее, чем ожидалось. Были осуществлены экстренные поставки из стратегических нефтяных запасов США и других запасов МЭА, что стало для рынка сигналом «не паниковать». В то же время правительство ослабило два важных регулирующих ограничения. Один из них – закон Джонса (запрещавший кораблям не под американскими флагами перемещать грузы между американскими портами), действие которого было временно приостановлено с целью разрешить неамериканским танкерам доставлять, огибая Флориду, топливо, застрявшее в узком коридоре у северной части побережья Мексиканского залива, на Восточное побережье, где в нем остро нуждались. Другое ограничение – серия постановлений о «бензине улучшенных сортов», которые требовали поставлять бензин разного качества в разные города. Их также временно отменили, чтобы поставки бензина можно было перенаправить на юго-восток страны из других регионов. Этот опыт ясно высвечивает необходимость включить в механизм энергетической безопасности гибкий подход к регулирующей деятельности и к окружающим условиям (а также ясное осознание факторов, препятствующих усилиям по корректировке), чтобы как можно более эффективно справляться со сбоями и аварийными ситуациями.
Правительство США и частный сектор тоже должны взять на себя новые обязательства в области эффективного использования и экономии энергии. Хотя воздействие энергосбережения на экономику часто недооценивается, в течение последних нескольких десятилетий оно было огромным. За последние 30 лет американский ВВП вырос на 150 %, тогда как потребление энергии увеличилось лишь на 25 %. В 70-е и 80-е годы прошлого столетия многие считали такое расхождение невозможным или, по крайней мере, определенно губительным для экономики. Верно то, что более эффективное использование энергии стало возможно во многом благодаря тому, что экономика США теперь «легче», чем три десятилетия назад, как выразился бывший председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен. Иными словами, ВВП сегодня в меньшей степени складывается из производства и в большей — из услуг (особенно в области информационных технологий), чем это можно было представить себе в 1970-е. Но главное остается в силе: экономия дала плоды. Нынешние и будущие достижения в области технологий могут способствовать получению существенных дополнительных выгод, которые принесут громадную пользу не только таким передовым экономикам, как американская, но и экономикам таких стран, как Индия и Китай (на самом деле в последнее время Пекин сделал энергосбережение своим приоритетом).
Наконец, благоприятный инвестиционный климат, как таковой, должен стать ключевой задачей в сфере обеспечения энергетической безопасности. Для разработки новых ресурсов необходим постоянный поток инвестиций и технологий. По последним оценкам МЭА, в ближайшие 25 лет потребуется 17 трлн долларов для внедрения новых разработок в области энергетики. Эти денежные потоки не материализуются без создания разумных и стабильных механизмов инвестирования, без своевременного принятия решений на правительственном уровне и без открытых рынков. Способы облегчения инвестиций в энергетику станут одним из важнейших вопросов, которые лидеры стран – членов «Большой восьмерки» обсудят на своей встрече в 2006 году в рамках посвященной проблемам энергетической безопасности повестки дня.
ГРЯДУЩИЕ ПОТРЯСЕНИЯ
В будущем рынки энергоносителей станут неизбежно испытывать потрясения. Некоторые из их возможных причин можно примерно предвидеть: это скоординированные террористические атаки, сбои поставок с Ближнего Востока и из Африки или беспорядки в Латинской Америке, которые скажутся на нефтедобыче в Венесуэле — третьем по величине производителе ОПЕК. Однако другие возможные причины могут стать неожиданностью. В прибрежной нефтяной индустрии давно уже возводятся такие сооружения, которые могли бы выдержать «столетний шторм» (геологический термин, означающий сильнейший шторм, вероятность которого условно равна одному разу в столетие. – Ред.), но никто не мог предугадать, что в течение нескольких недель два таких разрушительных урагана ударят по энергетическому комплексу в Мексиканском заливе. А те, кто создавал систему экстренного распределения стратегических запасов МЭА, не могли даже на мгновение представить себе, что эти резервы могут быть вскрыты для того, чтобы смягчить последствия аварий, произошедших в Соединенных Штатах.
Диверсификация останется основополагающим отправным принципом энергетической безопасности и в нефтяной, и в газовой отраслях. Однако вполне вероятно, что теперь она потребует и разработки нового поколения технологий, которые используются в ядерной энергетике или применяются при «чистом» сжигании угля, а также поддержки возрастающей роли разнообразных возобновляемых источников энергии по мере того, как те будут становиться все более конкурентоспособными. Диверсификация также обусловит необходимость инвестиций в новые технологии, начиная с тех, которые должны появиться в ближайшей перспективе (преобразование природного газа в жидкое топливо), и до технологий более отдаленного будущего, пока еще находящихся в стадии лабораторной разработки, таких, как создание биологических источников энергии. Сегодня наблюдается рост инвестиций в технологии по всему энергетическому спектру, и это окажет позитивное воздействие не только на энергетику будущего, но и на окружающую среду.
Но энергетическая безопасность существует и в более широком контексте. В мире, который характеризуется усиливающейся взаимозависимостью, энергетическая безопасность будет во многом зависеть от того, как государства выстроят отношения друг с другом, будь то на двусторонней или на многосторонней основе. Вот почему энергетическая безопасность окажется одной из главных проблем американской внешней политики в грядущие годы. Частью этой проблемы станет необходимость предвидеть и оценивать различные вероятные сценарии. А для этого надо не только заглядывать за угол, но и уметь рассмотреть за цикличными взлетами и спадами как реальность существования все более сложной и более интегрированной всемирной энергетической системы, так и значимость отношений между вовлеченными в эту систему странами.
США. Весь мир. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906319
Дэниел Ергин
«Если вы проживаете в Соединенных Штатах, вероятность того, что ваш сосед является миллиардером значительно выше, чем у других жителей планеты», – сообщает британская «Гардиан». Из 793 самых богатых людей планеты 371 являются гражданами США. На втором месте по количеству «долларовых миллиардеров» стоит Германия – эта страна приютила у себя 55 из 196 европейских богачей. Наша страна внесла свой посильный вклад в дело укрепления «мирового благосостояния»: за прошедший год в России появилось 7 новых долл.млрд.По количеству миллиардеров, живущих в одном городе, Нью-Йорк занимает первое место в мире (40), Москва (25) – второе, Лондон (23) – третье. Больше половины миллиардеров добились успеха собственными силами, а не унаследовали свои состояния. В их числе и 8 из 78 представленных в списке женщин. Самым молодым миллиардером планеты является женщина: это 22-летняя дочь погибшего экс-премьера Ливана Рафика Харири – Хинд Харири. Унаследованное ею состояние оценивается в 1,4 млрд., сообщает телеканал Си-эн-эн. Самая богатая женщина России – супруга мэра Москвы Юрия Лужкова – Елена Батурина. Её состояние оценивается в 2,3 млрд.долл.
В «индивидуальном зачете» уже 12 год подряд впереди планеты всей бодро вышагивает живое воплощение американской мечты – владелец компании «Майкрософт» Билл Гейтс. Его состояние специалисты оценивают в 50 млрд.долл. За ним расположились инвестор Уоррен Баффетт (42 млрд.долл.) и мексиканский телекоммуникационный магнат Карлос Слим Элу (30 млрд.долл.).
Россию в новом списке «Форбс» представляют 33 человека «общей стоимостью» в 172,1 млрд.долл. Крупнейшее состояние принадлежит Роману Абрамовичу – западные специалисты оценивают его капиталы в 18,2 млрд.долл. С такими показателями владелец футбольного клуба «Челси» и «нефтяной барон», как называет его американский «Форбс», все-таки не дотянул до «горячей десятки» и занял почетное 11 место. После продажи своего крупнейшего актива – компании «Сибнефть» – Абрамович «может уделять больше времени своему хобби – гигантским яхтам и футбольному клубу «Челси».
Вторым по состоятельности россиянином является, по версии «Форбс», владелец компании «Лукойл» Вагит Алекперов, который занял 37 позицию в рейтинге. Его состояние журнал оценил в 11 млрд.долл. А всего в первой сотне рейтинга двенадцать россиян. Помимо перечисленных сюда вошли: хозяин Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин (10,7 млрд.долл., 41 место); совладелец нефтяной компании ТНК-BP и алюминиевой компании «Суал Виктор Вексельберг (10 млрд.долл., 44 место); председатель совета директоров «Альфа-Групп» Михаил Фридман (9,7 млрд.долл., 50 место); владелец компаний «Русал» и «Базовый элемент» Олег Дерипаска (7,8 млрд.долл., 62 место); глава «Северстали» Алексей Мордашов (7,6 млрд.долл., 64 место); владелец нефтяной компании «Нафта-Москва» Сулейман Керимов (7,1 млрд.долл., 72 место); основные акционеры «Норильского никеля» Владимир Потанин и Михаил Прохоров (по 6,4 млрд.долл., 89 место); основатель и основной акционер АФК «Система» Владимир Евтушенков (6,3 млрд.долл., 93 место); исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан (6,1 млрд.долл., 94 место).
По сравнению с пред.г. число долларовых миллиардеров выросло на 102 чел.: с 691 (в марте 2005г.) до 793. Во многом это произошло благодаря экономическому росту во всех регионах мира и подъему на многих фондовых рынках. Совокупное состояние «клуба миллиардеров» увеличилось на 18% – до 2,6 трлн.долл. В первой десятке теперь три предпринимателя из развивающихся стран: Карлос Слим, владеющий пакетами акций мексиканских и американских телекоммуникационных компаний (30 млрд.долл., 3 место), индиец Лакшми Миттал, возглавляющий крупнейшую сталелитейную компанию мира Mittal Steel (23,5 млард.долл., 5 место), и саудовский принц Альвалид Бен Талаль аль-Сауд, имеющий 20 млрд.долл. благодаря инвестициям (8 место).
В пред.г. в списке Forbes было 27 россиян с совокупным состоянием 90,6 млрд.долл. В нынешнем (172,1 млрд.долл.) появилось 7 новых лиц, а Михаил Ходорковский, несколько лет назад бывший самым богатым россиянином, покинул ряды миллиардеров. Стоит отметить, что прошедший год стал удачным для всех российских миллиардеров: их состояние заметно увеличилось. Исключение составил лишь Виктор Рашников, его достаток остался неизменным – 3,6 млрд.долл.
«Россия продолжает нас удивлять. Долгое время возникали вопросы, откуда они (российские миллиардеры. – Ред.) взяли эти деньги. но теперь главное – это огромнейшие состояния, которые создаются за счет активных товарных рынков в этой стране», – считает редактор американского «Форбс» Луиза Кролл.
Секрет успеха россиян газете «Ведомости» попытался раскрыть главный редактор российского «Форбс» Максим Кашулинский. Он выделяет две черты нынешнего списка: «Банковская система наконец-то стала самостоятельным бизнесом в России. И те бизнесмены, что создавали банки или покупали их акции, существенно увеличили свое состояние. Во-вторых, выросло состояние всех тех, кто инвестировал средства на фондовом рынке, включая Керимова, Батурину, Иванишвили, Алекперова».
Новым типом миллиардера, который построил бизнес не на базе приватизированной собственности, а благодаря предпринимательскому чутью, можно назвать, по мнению «Ведомостей», Рустама Тарико (1,9 млрд.долл.). Его компания Rust Inc в 90гг. получила эксклюзивные права на торговлю престижными марками алкоголя. Затем он создал банк и первым начал выдавать потребительские кредиты, попутно выпуская водку «Русский стандарт».
Несколько бизнесменов попали в список потому, что «рассекретили» свои капиталы в ходе публичного размещения ценных бумаг. Это, например, гендиректор и совладелец «Новатэка» Леонид Михельсон (2,5 млрд.долл.) или владелец 31,1% акций «Евраза», старший исполнительный вице-президент Александр Фролов (2,3 млрд.долл.). По словам Кашулинского, у черты в один миллиард сейчас стоят бизнесмены, работающие в таких секторах, как торговля, банки, транспорт. «Для России очень важна инфраструктура, и компании из этой области ценятся все больше и больше», — отмечает редактор.
Согласно данным Национальной ассоциации недвижимости США, среднестатистический дом американца располагается на 2000 квадратных футов. Дом Билла Гейтса превышает среднестатистический в 30 раз. А вот номер 8 в списке «Форбс», саудовский принц Валид бен Талал аль-Сауд (20 млрд.долл.) – счастливый обладатель замка в Эр-Рияде, состоящего из 317 комнат. Постройка замка обошлась принцу в 130 млн.долл. Общая площадь постройки составляет 400 тыс.кв. футов, замок оснащен восьмью лифтами и 500 телевизорами. Инвестор Уоррен Баффетт, чье состояние в этом году оценили в 42 млрд.долл., живет скорее как миллионер, нежели миллиардер, пишет американский «Форбс». Последние 50 лет он проживает в том же доме, который когда-то купил за 31 500 долл.
Основатель сети мебельных магазинов Икеа швед Ингвар Кампрад (28 млрд.долл.) отличается скромностью. Его дом, запрятанный глубоко в швейцарских горах, вовсе непримечателен, пишет «Форбс». Страсть Кампарда – виноделие, этим он любит заниматься в собственном маленьком винограднике в Провансе.
Что касается автомобилей, то для миллиардеров это действительно скорее средство передвижения, нежели роскошь. «В гараже «горячей десятки» «Форбс» вы не найдете «Бугатти», «Феррари» или БМВ. Скорее вы обнаружите «Линкольн», «Мазду», или даже «Форд». Для «супербогатых» машина не статус, а лишь средство, при помощи которого они могут перебраться из пункта А в пункт Б, – пишет «Форбс». – Этим людям не нужно доказывать другим свой статус», – резюмирует издание. И, словно в доказательство сказанного, приводит основателя сети мебельных магазинов Икеа шведа Ингвара Кампрада, который до сих пор ездит на подержанной «Вольво».
Для сравнения, российский миллиардер Роман Абрамович, напротив, отличается страстью к дорогим игрушкам. Помимо футбольного клуба «Челси», Роман является счастливым обладателем личного «Боинга», яхты «Экстази» и 115-метровой лодки Pelorus.
Власти индонезийской столицы ведут наступление на курильщиков, но закрывают глаза на загрязняющий воздух автотранспорт. Помощник губернатора Особого столичного округа по вопросам социального обеспечения Рохана Манггала (Rohana Manggala) сообщила о создании 27 специальных групп, которые будут следить за исполнением запрета на курение в неотведенных для этого местах. Согласно указу губернатора Джакарты Сутийосо, к их числу отнесены общественный транспорт, торговые центры, железнодорожные и автобусные станции, две главные улицы столицы и, как ни странно, аэропорт, расположенный на территории соседней провинции Бантен. С 6 апр. 2006г. курильщикам-нарушителям грозит штраф в 50 млн. индонезийских рупий (5 тыс.долл.) и 6 месячное тюремное заключение. Опровергая собственные заявления о том, что власти Джакарты больше не пойдут ни на какие компромиссы с курильщиками, Рохана добавила, что созданный властями «антиникотиновый спецназ» будет все же сначала предупреждать, и только потом записывать паспортные данные нарушителей для последующей передачи их специальной следовательской комиссии. Сами «спецгруппы» правом взимать штраф не обладают, полиция будет привлекаться лишь в самых серьезных случаях.
Между тем Джакарта, по данным ПРООН, занимает третье место среди крупнейших городов мира по степени загрязненности атмосферы после Мехико и Бангкока. Причем 70% выбросов, по официальным данным, приходится на автотранспорт (на джакартские улицы каждый день выезжает 2,5 млн. частных автомобилей и 3,8 млн. мотоциклов). Оставшиеся 30% приходятся на расположенные в черте города промышленные предприятия. О курении же в официальных данных нет ни слова.
Все декларации городской администрации о введении запрета на эксплуатацию слишком старых или чрезмерно загрязняющих воздух средств передвижения так и остаются декларациями. Это и неудивительно – налоги на них, а регистрация и перерегистрация, являются «золотой жилой» для столичных властей. За один только 2004г. автовладельцы принесли 375 млн.долл. – треть всего городского бюджета на тот год. Тогда как курильщики – ни одной рупии. Заявленный размер штрафа – довольно крупная сумма для страны, где ВВП на душу населения не превышает 3,5 тыс.долл. в год (в пересчете на реальную покупательную способность). Неясно, как 27 антиникотиновых спецгрупп смогут уследить за 15 млн. джакартцев.
Президент США Джордж Буш заявил, что открывает американский рынок для «короля фруктов» – индийского манго. «Соединенные Штаты в скором времени надеются вкусить индийские манго», – заявил Буш в Нью-Дели. Снятие санкий на ввоз этого самого популярного в Индии фрукта обещано в совместной декларации, принятой по итогам переговоров Буша с прьемьер-министром Индии Манмоханом Сингхом. Индия является крупнейшим мировым поставщиком манго, обеспечивая 40% мирового производства этих плодов. США – наоборот, крупнейших импортер манго, закупающий 30% мирового экспорта. На американском рынке присутствовали только мексиканские манго. США утверждали, что индийские фрукты содержат излишнее количество пестицидов. Манго является поистине национальным продуктом Индии – ежегодно в стране устраивается международный фестиваль манго, на котором представляются 100 сортов фрукта и исполняются танцы и песни, прославляющие этот плод.
На торжественном обеде в честь четы Бушей в ресторане отеля «Тадж Пэлас» был подан десерт из плодов манго. Предшественник Буша-младшего Билл Клинтон , посещая недавно Индию с гуманитарной миссией, попросил принимающую сторону об одном – обеспечить манго к его столу. Экс-президент получил отказ – власти сослались на то, что сезон манго прошел.
Мексика является главным каналом поставки в Соединенные Штаты Америки кокаина и героина, а также крупным производителем и поставщиком в США метанфитаминов, говорится в обнародованном в четверг специальном докладе государственного департамента США «Международная стратегия контроля над наркотиками».Авторы доклада отмечают усилия мексиканского правительства в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков, однако считают их явно недостаточными, подчеркивая, что «существует еще много возможностей для усиления этой борьбы и укрепления взаимного сотрудничества в данной области».
Комментируя этот документ, генеральная прокуратура Мексики заявляет, что «развитие международного сотрудничества – один из основополагающих принципов юридической системы страны, без которого невозможно укрепление правового государства».
Прокуратура также напоминает, что только в 2005г. правосудию США были переданы более 40 известных наркодельцов, арестованных в Мексике.
Аналогичные обвинения адресует государственный департамент и правительству Венесуэлы, утверждая, что эта страна служит «основным транзитным пунктом на пути наркотиков из Колумбии в США». Как подчеркивается в докладе, «два фактора послужили росту оборота наркотиков в Венесуэле в 2005г.: невиданный уровень коррупции в высших эшелонах руководства полиции и слабость судебной системы».
В конце 2005г. Президент Венесуэлы Уго Чавес запретил деятельность в стране представителей Агентства по борьбе с наркотиками США (DEA), обвинив их в шпионаже.
Сейчас Венесуэла настаивает на разработке и заключении нового соглашения с США о сотрудничестве в борьбе с наркотиками.
Владельцы мексиканских бензоколонок ежегодно совершают мошенничества на 430 млн.долл., сообщила в среду Главная прокуратура по защите прав потребителя Мексики. По данным прокуратуры, владельцы бензоколонок в Мексике путем подделки отчетных и налоговых документов ежегодно получают 230 млн.долл., еще 200 млн.долл. – за счет недолива топлива Как отметил прокурор Карлос Арсе (Carlos Arce), правоохранительные органы страны начали масштабное расследование деятельности бензоколонок в большинстве штатов страны. В качестве одной из мер по борьбе с финансовыми мошенничествами на бензоколонках прокуратура по защите прав потребителя предлагает исключить оплату топлива наличными деньгами и ввести кредитные и дебитные карточки. По словам прокурора Арсе, такая форма расчетов на бензоколонках давно применяется в Западной Европе и США и хорошо себя зарекомендовала.
В качестве помощи Ираку США разработали программу полной реконструкции традиционной сельскохозяйственной фермерской системы страны в американском стиле ведения бизнеса. Для этого даже был принят «Закон 81».Уголь в Ньюкасл, лед к эскимосам, а чай в Китай. Ведь предприимчивые торговцы в состоянии продать товар, в котором рынок совсем не нуждается. Теперь к этому списку можно добавить новую фразу: пшеницу в Ирак.
Ирак на протяжении долгого времени являлся частью «плодородного места Месопотамии». В последние годы фермерское хозяйство страны было в самом лучшем состоянии. Но с 1995г. по 2000г. производство пшеницы снизилось с 1, 236 тыс.т. до 384 тыс.т.
Главное управление Headquarters United States Command сообщает, что в последние 10 лет регион был не в состоянии обеспечить себя пшеницей из-за политики режима Саддама Хусейна. «ФАО» связывает низкий уровень урожая пшеницы в первую очередь с отсутствием нужной техники, ирригационных сооружений и плохой предпосевной подготовкой земли, а уменьшение поголовья скота – с нехваткой кормов и вакцин в течение долгих лет эмбарго. Существует и другая версия, согласно докладу Управления по сельскому хозяйству США: снижение производства на 50% на основные зерновые культуры с 1990г. вызвано засухой 1999-2001г. г. Можно поверить любой версии, но как бы то ни было производство пшеницы в последние годы в Ираке значительно снизилось.
Но, несмотря на снижение урожая в последние годы, Ирак всегда славился фермерским хозяйством. В 2002г., по сообщениям ФАО, 97% иракских фермеров использовали свои собственные семена или покупали их на внутреннем рынке. Не так давно город Абу Граиб был известен своими семенами, редкие экземпляры которых, используемые иракскими фермерами, хранились в банке данных страны. Более того, один из самых известных вариантов пшеницы называется Abu Ghraib.
Хотелось бы, надеяться, что ценные экземпляры семян и знания еще не совсем потеряны. Научно-исследовательский институт в Сирии International Centre for Agricultural Research in Dry Areas сохранил некоторые редкие экземпляры, которые по его заявлению, должны принадлежать только иракским фермерам.
Однако, США решили, что, несмотря на 10 тыс. лет введения сельского хозяйства, Ирак не знает какую пшеницу нужно выращивать в своей стране, поэтому им необходимо импортировать американские модификации. США разработали план полной реконструкции традиционной сельскохозяйственной системы Ирака по модели США, таким образом, якобы помогая «встать ему на ноги». В первую очередь США планируют переобучение фермеров. Проект, продвигаемый Texas A&M University International Agriculture Office в Ираке, предлагает 800 акров земельных наделов, где фермеров обучают выращиванию высокого урожая разнообразных зерновых, включая ячмень, пшеницу и чечевицу.
Проект стоимостью в 107 млн.долл. поставил целью удвоить производство зерновых 30 тыс. иракских фермеров в течение первого же года осуществления – в 2006г. После одного года, согласно американским планам, урожай должен резко повыситься и иракские фермеры откажутся от своих старых традиционных методов в пользу новых технологий, а США, в свою очередь, увеличат импорт семян в несколько раз. А с новыми американскими семенами на иракскую землю потекут пестициды и пр. – т.е. все, что продается такими корпорациями, как Cargill, Dow и Monsanto.
Согласно другому источнику в Business Journal of Phoenix, аризонская сельскохозяйственная фирма World Wide Wheat Company (далее WWWC) совместно со своими тремя университетскими партнерами (включая Texas A&M) должны обеспечить поставку 1тыс.т. семян для иракских фермеров.
Согласно Seedquest, компания WWWC является одной из ведущих по разработке различных модификаций семян зерновых, снабжающих Ирак, но только на небольшую сумму. Однако шесть видов семян пшеницы, разработанных специально для Ирака, можно использовать только для приготовления макарон.
И это вызывает массу вопросов. Ведь в Ираке население потребляет большое количество мяса, кур, овощей, фруктов и молочных продуктов, но никак не итальянской лозаньи. Дело, однако, в том, что США намереваются разместить в Ираке большое количество американских солдат и бизнесменов, и ориентируются развивать сельское хозяйство страны в соответствии со своими кулинарными пристрастиями, а не иракского населения.
Более того, иракских фермеров обучают, как выращивать урожай на экспорт. Они должны истратить все средства, которые заработали за семена и удобрения следующего урожая, после чего у них ничего не остается для своей семьи. Таким образом США намереваются вовлечь Ирак в мировую экономику.
То, что сейчас делают США в Ираке, происходило и с другими странами развивающегося мира. Западные ученые и корпорации обещают фермерам неимоверные богатства, если они будут высаживать их семена. Но фермеры получают прямо противоположный результат. Новые семена приводят к распространению пестицидов, и заболеваниям растений.
На международном рынке новые гибриды, принадлежащие лишь нескольким международным гигантам, оказали отрицательный эффект на сельскохозяйственный рынок. В результате Мексика потеряла 80% своего урожая зерновых культур; 9 тыс. вариантов пшеницы было потеряно в Китае. В целом, по подсчетам ФАО, 80% генетического семенного материала было потеряно в последнее десятилетие.
Когда американские войска покидали Ирак, они оставили приказ № 100 по реструктуризации иракской системы. Один из его пунктов непосредственно относится к зерновым семенам под номером Order 81, т.е. к патентной системе, промышленности, информации, сельскому хозяйству и т.д. И самый важный пункт приказа относится к защите растений (долее PVP), но он защищает не от биодиверсификаций, а служит коммерческим интересам международных компаний. Согласно новым правилам Order 81, сорта семян иракских фермеров должны соответствовать требованию корпорации WWWС и зарегистрированы в системе PVP.
Однако невозможно из семян растений, выращенных в Ираке, выполнить все эти требования. Семена, которые выращивались на протяжении столетий в Ираке и подходящие к местным специфическим условиям, никак не подходят под определения пункта PVP. Однако, если семена фермеров будут заражены одним из зарегистрированных семян PVP, фермер будет оштрафован. Не берется в расчет даже то, что семена имеют обыкновение опыляться.
97% иракских фермеров все же сохранили свой семенной материал. Но наказанию подлежат даже фермеры, у которых семена имеют схожие характеристики с PVP-материалом. Если корпорация вырастила семена, стойкие к какому -нибудь иракскому пестициду, а иракский фермер разработал другой такой же вариант, он не имеет права его использовать.
Иракские фермеры стали вассалами американских корпораций. А ведь они пекли хлеб 9500 лет назад еще до появления Америки. Теперь же США решают, кому принадлежит иракская пшеница. Другими словами, США не восстанавливают иракское сельское хозяйство, а разрушают его. Людям, чьи отцы первые выращивали местные сорта пшеницы, сейчас надо платить дань за привилегию выращивать ее для кого-то еще. И они становятся очередной жертвой в сети поставок США. Global Research.
Мексиканское химическое предприятие Mexichen и ее основной владелец планируют продать акции на 135 млн.долл. для оживления торговой ликвидности. Компания выпускает мыло, шампуни и материалы для строительных нужд. В июне 2005г. компания продала свое сталелитейное подразделение и сосредоточила внимание на химическом производстве. Предполагается, что общие продажи акций увеличат рыночную капитализацию компании на 20%. Mexichen при общих продажах 1 млрд.долл. в год планирует использовать фонд от первичных продаж акций для улучшения эффективности производства и роста компании. Одновременно компания надеется повысить ликвидность своих материальных запасов.
«Экономическая терапия», проводимая МВФ и Всемирным банком, является виновником нищеты, голода и социальных потрясений, происходящих сейчас в Эфиопии и на африканского континенте в целом. США открыли двери для биотехнологических корпораций, которые проводят эксперименты с генетически модифицированными продуктами под маской помощи странам. Более того, под вывеской ВТО агробиотехнологические конгломераты манипулируют рынком, обеспечивая легитимность продовольственным западным гигантам, не давая осуществлять необходимую государственную программу по расширению сельскохозяйственной отрасли и развитию банковских услуг.Более 8 млн.чел. в Эфиопии, а это 15% населения страны, находятся «в голодной зоне». Городское население и безработные сельскохозяйственные рабочие и безземельные крестьяне ведут нищенское существование. Международные гуманитарные организации винят в этом климатические условия, а иностранные средства массовой информации не хотят признавать, что, несмотря на засуху и приграничные конфликты, несколько млн.чел. в наиболее процветающем районе страны также ввергнуты в нищету. И причинами являются не нехватка зерна и «свободный рынок», а «жесткая экономическая помощь», осуществляемые МВФ и Всемирным банком при спонсорстве Structural Adjustment Programme.
Эфиопия производит 90% всех необходимых продуктов. Даже в период кризиса, дефицит продовольствия, согласно данным ФАО, находился на уровне 764 тыс. метрических т. зерна, что означает нехватку 13 кг. на душу населения в год. Так, в Амхаре, пшеницы производят на 20% больше необходимой нормы. Однако 2,8 млн.чел., представляющих 17% населения района, находятся в зоне риска. Такие же ситуация характерна и для Оромии, где 1,6 млн.чел. относятся к «зоне риска», хотя они получают излишки пшеницы в 600 тыс. метрических т. На оба эти региона приходится 25% населения страны.
Излишки пшеницы США поставляют в страны, ввергнутые в военные конфликты, которые ложатся дополнительным бременем на еще не окрепшую сельскохозяйственную систему. 500 тыс.т. кукурузы и производные из нее были доставлены в Эфиопию в рамках программы World Food Programme, которая тесно взаимодействует с Управлением США по сельскому хозяйству. По крайней мере 30% этих поставок, по контрактам с фирмами США, являются излишками генетически модифицированных продуктов.
Поток зараженных продукта в качестве гуманитарной помощи поставляется в Эфиопию, что негативно отражается на экологии почвы и пахотных земель. Одновременно, по жестокой иронии судьбы, продовольственные западные гиганты получили контроль за банком семян страны. Согласно данным южно- африканской организации Biowatch, Африка рассматривается как «мусорное ведро» для международного рынка, куда доставляются непроверенные продукты и семена не в качестве гуманитарной помощи, а для того, чтобы еще больше укрепить за Африкой зависимость от иностранной помощи.
Часть так называемой «гуманитарной помощи» идет по каналам «продовольствие для проведения работ», которая разрушает местное производство и поощряет рост импорта. Бедные и безземельные фермеры вынуждены работать в рамках этих сельскозяйственных программ в обмен на помощь США.
Более 700 тыс. небольших фермеров, имеющих менее 2 гектаров земли, производят от 90% до 95% кофе. А дерегуляционная программа сельскохозяйственной отрасли вместе с низкой ценой кофе привела к росту задолженности фермеров.
Сельскохозяйственный рынок полностью подвластен западным концернам. Всемирный банк требует контроль над ценами и отмену всех субсидий фермерам. Цена на транспорт и фрахт были дерегулированы для роста цен на продукты в регионах, подвергнутых засухе. В итоге сельхозрынок, включая удобрения и семена был отдан таким частным компаниям, как Pioneer Hi-Bred International, которая заключила соглашение с Ethiopia Seed Enterprise, правительственной организацией по семенам.
По мере истощения банка семян страны, на их замену пришли импортные семена. Такая же ситуация складывается и при импорте товаров. Даже при росте производства фермеры все равно попадают в капкан торговли импортными семенами и удобрениями.
Резервы разнообразных семян Эфиопии (ячмень, сорго и т.д.) являются источниками генетических манипуляций по патентам западных конгломератов. И вместо получения денежной компенсации от них, Эфиопия сегодня получает счета от иностранных компаний, которые якобы запатентовали новые методы по выращиванию растений в местных сложных специфических условиях, и теперь требуют оплату за свою работу. Создание, так называемой «конкурентоспособной отрасли семян» проводится под патронажем МВФ и Всемирного банка. Традиционный обмен семенами между фермерами был разрушен и превращен в так называемый «официальный рынок системы частных производителей и продавцов».
В результате своих экспериментов Ethiopian Agricultural Research Institute совместно с центром International Maize and Wheat Improvement Center (далее Cimmyt) разработали новый гибрид кукурузы как вариант мексиканской и эфиопской разновидности. Такая политика разрушила годами сложившуюся систему обмена семенами «фермер- фермеру», которая обеспечивала 90% крестьян, эта политика привела к истощению банка семян. Такая ситуация складывается и при производстве кофе.
Другими словами, крупные западные корпорации, при содействии МВФ, Всемирного банка и правительства США осуществляют генетическую диверсификацию сельского хозяйства страны в интересах западного крупного капитала. Учитывая слабую систему традиционного обмена банка семян в агросекторе, он заменяется коммерческими гибридами и генетически модифицированными семенами, которые функционируют совместно с так называемой «гуманитарной помощью» биотехнологических западных компаний. Но, создав зависимость от западных генетических модифицированных семян, они только способствует еще большей нищете в стране.
Прошло 15 лет после последнего голода в Эфиопии, когда умерло 1 млн.чел., но голод опять надвигается на страну. Но сейчас мы знаем, что когда 8 млн.чел. столкнулись с нищетой, в этом виновата не погода, а западные корпорации. Global Research.
В то время как гиганты авторынка General Motors и Ford переживают глубокий кризис и сокращают рабочие места, компания Toyota, второй по величине крупнейший автопроизводитель, является седьмым по счету предприятием в Северной Америке.Компания Toyota Motor Manufacturing Canada объявила, что планирует построить новое предприятие в пров.Онтарио стоимостью в 800 млн. канадск. долл., что создаст к 2008г. 1300 рабочих мест
Toyota уже имеет три автопредприятия по сборке в США и собирается открыть еще одно предприятие в 2006г., она имеет также предприятия в Мексике и Канаде. Строительство нового завода в Северной Америке – подтверждение того, что спрос потребителей на континенте перемещается от General Motors и Ford к Toyota, Honda и Nissan. Существуют все признаки того, что Toyota обгоняет производителя №1 в мире General Motors.
Японские автопроизводители – Honda, Toyota и CAMI Automotive (совместное предприятие Suzuki и General Motors) сумели создать свое влиятельное присутствие в Канаде. Согласно недавнему исследованию К. Холройда из Research Associate в Asia Pacific Foundation of Canada, начиная с 2000гг., три автопроизводителя вложили 6,13 млрд. канадск. долл., наняли 10 400 чел. и выпустили 670 тыс. автомобилей.
Использование канадской рабочей силы впечатляет. 14 тыс.чел., почти вся пров.Онтарио, были наняты для поддержки японской отрасли, включая 36 японских производителей автозапчастей. Если включить головной офис и автодилеров, то количество трудовой силы, включенной в отрасль, достигнет 56 тыс.чел.
В 2003г. Япония стала пятым по счету крупным инвестором в Канаду. Китайские инвестиции в Канаду вызывают много споров и комментариев. Японские коммерческие вливания в Канаду, иногда вызывают непонимание, – говорят эксперты.
Канада явно встречает Toyota с распростертыми объятиями. Оттава обязалась выплатить 55 млн. канадск. долл. для использования «подготовительных, производственных и экологических технологий» на предприятиях. Правительство пров.Онтарио обещало выплатить 70 млн. канадск. долл. для обучения и создания инфраструктуры.
Но почему канадское правительство обязалось инвестировать 125 млн. канадск. долл. для поддержки Toyota при строительстве нового завода в Woodstock? По словам канадского министра по промышленности Д. Эмерсона, «этот проект создаст дополнительные рабочие места в стране и предоставит дополнительные возможности канадским предприятиям по производству запасных частей. Кроме того, проект способствует росту канадской промышленности и канадского экспорта и будет поддерживать сектор на передовом технологическом уровне.
Все это, вместе взятое, является классическим примером роста квалификации рабочей силы внутри страны и роста зарплаты и возможностей Канады в отличие от аутсорсинга этой продукции за пределами страны.
Почему Toyota выбрала именно Woodstock для строительства нового предприятия своих спортивных автомобилей? На сегодня Toyota наняла 4300 рабочих для выпуска 288 тыс. автомобилей. Президент подразделения Toyota Canada понимает, что Woodstock является правильным выбором из-за близости к поставщикам из США и Канады.
Инвестиции Toyota в Онтарио составляют 4 млрд. канадских долл. Главная причина роста инвестиций Toyota в Канаду – увеличение спроса на японские автомобили в Северной Америке и желание японских компаний избежать торговые барьеры, которые были в период в 1980-90гг.
Сегодняшние тенденции очень важны для сохранения процесса потока инвестиций в канадскую экономику. Преимущества – низкий уровень расходов на рабочую силу и возможность избежать протекционизма в США. Asia Inc.
Министры внутренних дел Мексики, Гватемалы и Белиза подписали во вторник соглашение о совместном обеспечении безопасности на общей границе. В документе содержатся обязательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой оружия и угрозой терроризма.Отдельным пунктом в соглашении выделяется необходимость объединения усилий в противостоянии организованным молодежным бандам «Мара Сальватруча», которые стали подлинным бедствием для центральноамериканских государств.
Банды «Мара Сальватруча» возникли в Центральной Америке на волне гражданских войн, которые сотрясали регион в 80 – 90гг. прошлого века. По оценкам правоохранительных органов, общая численность этих преступных формирований превышает 150 тыс.чел.
Помимо Центральной Америки, они активно действуют во всех крупных городах США, включая Нью-Йорк и Вашингтон, а также в Мексике. Как сообщает мексиканское министерство внутренних дел, только в южных штатах страны, граничащих с Гватемалой, насчитывается не менее 200 банд «Мара Сальватруча».
Министры внутренних дел Мексики, Гватемалы и Белиза подписали соглашение о совместном обеспечении безопасности на общей границе. В документе содержатся обязательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой оружия и угрозой терроризма. Отдельным пунктом в соглашении выделяется необходимость объединения усилий в противостоянии организованным молодежным бандам «Мара Сальватруча», которые стали подлинным бедствием для центральноамериканских государств.Банды «Мара Сальватруча» возникли в Центральной Америке на волне гражданских войн 80-90гг. Общая численность этих преступных формирований превышает 150 тыс.чел. Помимо Центральной Америки, они активно действуют во всех крупных городах США, включая Нью-Йорк и Вашингтон, и в Мексике. Как сообщает мексиканское министерство внутренних дел, только в южных штатах страны, граничащих с Гватемалой, насчитывается 200 банд «Мара Сальватруча».
В США в 2005г. мексиканских кукурузных лепешек «тортилья», было продано на 6 млрд.долл. Мексиканские блюда, приготовляемые с использованием тортильи, начинают вытеснять из системы «фаст-фуд» традиционные для американцев гамбургеры и хот-доги. Ассортимент наиболее популярных компаний этой системы немыслим без «такос» – начинки из мяса, сыра и перца, завернутой в кукурузную лепешку.Тортилья – символ Мексики, более древний, чем сомбреро, мачете и костюмы с серебряным позументом. При раскопках культурных и исторических центров, насчитывающих не один десяток веков, археологи находят каменные доски и скалки, подобные тем, которые по сей день используются мексиканскими крестьянками для помола маисового зерна.
По мифологии доколумбовых цивилизаций, бог маиса Тцентеотль, поссорившись с другими богами, ушел от них в землю и заснул в ней на долгие годы. За время этого бесконечного сна из его волос вырос хлопок, из пальцев – корнеплод камоте, а из ногтей – разнообразные сорта кукурузы. Белой, желтой, синей. Боги земли и дождя научили людей делать из маисового зерна муку и смешивать ее с водой, образ солнца подсказал людям форму тортильи, а цвет маисового зерна окрасил лепешку. Мексиканцы, живущие в горах, предпочитают тортилью из синей муки, а живущие на равнине – из белой или желтой.
Испанские конкистадоры, привезя в Мексику пшеницу, не сумели искоренить любовь индейцев к маисовой лепешке. Напротив, они и сами вскоре перешли с хлеба на «такос», добавив к ацтекской кулинарной школе сыры, которые стали со временем неизменной составляющей мексиканской кухни. В центре Мексики расположен небольшой по площади штат Тлакскала. Название его переводится с ацтекского языка науатль как «земля маисовой лепешки». Логично было предположить, что именно здесь возникла культура тортильи.
Губернаторский дворец Тлакскалы, построенный еще во времена Эрнана Кортеса, украшен современными фресками, рассказывающими о происхождении и истории маиса. Их автор, художник Десидерио Эрнандес, внешне чем-то неуловимо похожий на своего знаменитого коллегу Диего Риверу – небольшого роста, плотный, с крупной головой, – один из немногих в стране летописцев и знатоков тортильи.
«Нет, история маисовой лепешки началась не здесь. Просто благодатный климат Тлакскалы позволяет собирать хорошие урожаи маиса, отсюда и название, – рассказывает маэстро. – Правда, археологи находили свидетельства производства кукурузы в этих местах, датируемые XIв. до нашей эры, в Мексике существует немало зон, где оно восходит и к далеким временам. У меня такое впечатление, что маис и тортилья существовали в нашей стране всегда, а эпохи, народы, цивилизации лишь сообщали им свои черты и характеристики, совершенствовали производство и изготовление. Недаром в этих краях бытует легенда о том, что бог Кетцалькоатль именно из маисовой муки, смешанной с водой, и создал первого человека».
Мексиканскую тортилью пекут в Нью-Йорке и Вашингтоне, в Делавэре и Пенсильвании, в Аризоне и Флориде. Несмотря на патриотизм американцев, их приверженность к национальному и недоверие к чужому, этот продукт пользуется в США большой популярностью. Ведь 6 млрд.долл. для столь немудреной вещи, как лепешка, – это очень много.
Компания Alcatel объявила о том, что аналитическая фирма Ovum-RHK вновь (вот уже 5г. подряд) подтвердила ее лидерство на оптическом сетевом рынке, общий объем которого оценивается в 11 млрд.долл.США. Доля Alcatel на этом рынке составляет 16%. Первое место Alcatel в области оптических сетей во многом определяется решениями Triple Play и другими широкополосными услугами для домашних пользователей, а также новыми высокоскоростными услугами Ethernet для корпоративных заказчиков.«Alcatel продолжает лидировать на мировом рынке оптических сетей, так как стратегия этой компании сфокусирована на самых главных источниках роста: услугах Ethernet, широкополосных технологиях и сетях 3G, – утверждает вице-президент Ovum-RHK Дана Куперсон (Dana Cooperson). – Появление на рынке коммутатора Alcatel 1850 Transport Service Switch, который помогает оператору переходить к конвергентным сетям без потери существующих ресурсов, демонстрирует огромный новаторский потенциал Alcatel».
Большим успехом на рынке пользуются оптические мультисервисные системы Alcatel OMSN (Optical Multi-Service Node), предназначенные для оптической агрегации потоков Ethernet и беспроводного транспорта. За последний год эти системы приобрели ведущие мировые операторы, такие как Cabovisão (Португалия), China Netcom, China Telecom, T-Mobile (Нидерланды), RAI Way (Италия), Ya.com (Испания) и Telmex (Мексика). Значительный вклад в успех Alcatel внесли продукты семейства Metrospan и новые оптические системы Alcatel 1678 Metro Core Connect и Alcatel 1626 Light Manager. В области WDM компания Alcatel впервые установила коммерческую систему с полосой пропускания 40 гбит/с для связи между двумя суперкомпьютерными центрами в Германии.
Хорошо развивается бизнес Alcatel на вертикальных рынках. Здесь были подписаны новые контракты в области науки и образования, транспорта и энергетики. Alcatel принимает участие в строительстве общеевропейской научно-исследовательской сети Dante, осуществляет проект по модернизации автодорожной сети в Великобритании, участвует в реализации проекта Renater во Франции, а также сотрудничает с компанией SBB и рядом коммунальных служб Швейцарии.
«Alcatel сохранил за собой первое место на рынке благодаря непрерывному новаторству и развитию сетей заказчиков, – заявил Романо Валусси (Romano Valussi), президент отдела оптических сетей Alcatel. – В ситуации, когда операторы переходят к конвергентным сетям, Alcatel помогает своим заказчикам модернизировать сети и переходить к пакетным оптическим технологиям».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter