Всего новостей: 4229920, выбрано 11180 за 0.072 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Генпрокуратура Мексики обнародовала указ о создании в стране специальной прокуратуры, которая будет заниматься расследованием преступлений против свободы слова, прессы и отдельных журналистов, как мексиканских, так и иностранных, аккредитованных в Мексике. В соответствии с этим указом, создаваемая прокуратура по делам прессы будет непосредственно подчиняться заместителю генерального прокурора по правам человека. Документ также предписывает всем правоохранительным органам, ведущим дела, связанные с преступлениями против свободы слова и журналистов, предоставить информацию и вступить во взаимодействие с сотрудниками нового ведомства.Данное решение принято под давлением общественного мнения, крайне обеспокоенного ростом убийств представителей прессы, выполнявших свой профессиональный долг, нападений на них, угроз в адрес редакций со стороны организованной преступности, и прежде всего, наркомафии. По статистике рабочей группы нижней палаты мексиканского парламента, анализировавшей ситуацию со свободой слова в стране, за последние 5 лет было открыто 169 уголовных дел по актам насилия, совершенным против средств массовой информации и отдельных журналистов. В этот период в Мексике было убито 16 репортеров, 92 подверглись нападениям. Самый последний случай агрессии против СМИ зарегистрирован 6 фев. т.г. в пограничном с США г.Нуэво-Ларедо.
Тогда группа вооруженных бандитов, состоящих на службе одного из наркокартелей, ворвалась в помещение редакции ведущей городской газеты «Эль Маньяна» и устроила погром со стрельбой из автоматического оружия и метанием ручных гранат, в результате которого был тяжело ранен сотрудник газеты. В докладе парламентариев отмечается, что редакции СМИ, особенно в тех штатах, где наблюдается высокая активность наркогрупп, регулярно получают угрозы, сопровождаемые инструкциями относительно того, какие материалы не следует публиковать и какая информация не может предаваться гласности.
В ответ на действия мексиканских властей по борьбе с распространением и производством наркотиков, организованная преступность переходит в наступление. По всей стране неуклонно растет число актов насилия, связанных с переделом рынков и сфер влияния, вооруженных столкновений с силами правопорядка, убийств тех, кто выступает против разгула наркопреступности. Мексиканская наркомафия организует нападения на журналистов и назначает награды за убийства офицеров полиции. Вечером неизвестные в масках ворвались в редакцию «Эль Маньяна», ведущей газеты г.Нуэво-Ларедо на границе с США. Бандиты устроили в помещении редакции стрельбу из автоматического оружия и, взорвав ручную гранату, беспрепятственно скрылись. В результате нападения был тяжело ранен один из репортеров газеты, а также выведено из строя редакционное оборудование.
Как считает руководство газеты, нападение на редакцию совершили боевики одного из двух крупных наркокартелей, ведущих сейчас борьбу за контроль над Нуэво-Ларедо. Газета «Эль Маньяна» известна своими разоблачительными выступлениями, направленными против местных «наркобаронов». По информации, поступившей из южного штата Герреро, наркомафия во всемирно известном курорте Акапулько назначила огромные денежные премии за жизнь ведущих полицейских начальников города, вынудив их бежать вместе с семьями.
27 янв. в Акапулько произошло столкновение между полицейскими, проводившими плановую операцию против розничной торговли наркотиками, и организованными наркобандами. Среди четырех бандитов, убитых в перестрелке, оказался один из главарей крупного наркообъединения, действующего на юге Мексики. Мафия объявила вендетту руководству полиции Акапулько, назначив награду за их головы. Так, за убийство руководителя службы безопасности Хенаро Гарсия (Genaro Garcia) была назначена «премия» в 500 тыс.долл., жизнь начальника департамента полиции Пабло Родригеса (Pablo Rodriguez) была оценена в 100 тыс.долл. Оба полицейских начальника и их семьи вывезены за пределы города и находятся под усиленной охраной. Меньшие суммы «премиальных» были назначены за убийства всех офицеров полиции, участвовавших в перестрелке 27 янв.
Власти индонезийской столицы ввели в городе свободные от курения зоны, сообщает в пятницу национальное информационное агентство Антара.«Начиная с 4 фев. 2006г., ряд мест в столице объявляется свободными от курения», – заявил губернатор Особого столичного округа Сутийосо.
К числу таких мест отнесены общественный транспорт, торговые центры, ж/д и автобусные станции, а также аэропорт. За порядком там будут следить специально уполномоченные лица. По словам губернатора, принятая мера является свидетельством решимости городской администрации и общественности бороться с загрязнением воздуха. «Плохое качество воздуха снаружи домов объясняется, прежде всего, выхлопами автомашин, однако внутри комнат – курением», объяснил Сутийосо.
По данным ПРООН, Джакарта занимает третье место среди городов мира по степени загрязнения атмосферы – после Мехико и Бангкока. Как свидетельствует Городское управление по вопросам окружающей среды, в 2003г. «хорошее» качество воздуха наблюдалось здесь лишь на протяжении 26 дней.
Это уже не первая попытка городских властей вместо борьбы с подлинным злом – огромным количеством автотранспортных средств (на джакартские улицы каждый день выезжает 2,5 млн. частных автомобилей и 3,8 млн. мотоциклов) – заставить расплачиваться курильщиков.
Еще год назад они приняли решение о полном запрете в фев. текущего курения в закрытых помещениях столицы. Каким образом это положительно скажется на чистоте джакартского воздуха, если, по официальным же данным, 70% грязи выбрасывается в атмосферу автотранспортом, а 30% – промышленными предприятиями, совершенно непонятно. Также остается непонятным и то, каким образом власти намерены собирать с нарушителей превышающие 5 тыс.долл. штрафы в стране, где ВВП на душу населения не превышает $3,5 тыс. в год (в пересчете на реальную покупательную способность).
Между тем, все заявления городской администрации о введении запрета на эксплуатацию слишком старых или чрезмерно загрязняющих воздух автосредств так и остаются декларациями. Еще бы: налоги на них, а также регистрация и перерегистрация является настоящей «золотой жилой» для городских властей. Только за один 2004г. они выручили от этого 375 млн.долл. почти треть всего городского бюджета на тот год.
Спецподразделения генпрокуратуры Мексики обнаружили очередной «наркотоннель», ведущий на территорию США. Тоннель проходил на глубине 26 м. и соединял окрестности мексиканского г.Тихуаны с американским поселком Отэй (Otay). Протяженность этого инженерного сооружения – 1 км., средний диаметр – 1,5 м. Внутри тоннеля были найдены 2 т. марихуаны, а перед входом в него – 2 грузовика, на которых преступники доставляли партии наркотиков. Тоннель начинается на ранчо «Тампико», расположенном недалеко от шоссе, ведущем в аэропорт Тихуаны, в непосредственной близости от границы. Выход у американского поселка Отэй, был замаскирован под склад одной из местных с/х ферм.Преступники обеспечивали возможность, не вызывая подозрений, заниматься погрузкой наркотиков на машины для дальнейшей их транспортировки вглубь США. По словам полицейских, наркоторговцы достаточно часто прибегают к подземному способу доставки своих грузов на территорию США. Однако данный тоннель является самым глубоким и протяженным среди всех, обнаруженных в последнее время. Генпрокуратура Мексики начала совместное с американскими властями расследование.
В сальвадорской столице Сан-Сальвадоре завершается региональная встреча руководителей оборонных, полицейских и судебных ведомств из 17 стран Центральной Америки и Карибского бассейна, посвященная проблемам координации борьбы с незаконным производством и оборотом наркотиков. Это первый столь представительный форум руководителей силовых структур, проводящийся на региональном уровне по вопросам борьбы с наркотиками. Во встрече также принимают участие министры обороны Колумбии и Мексики и высшие чиновники правоохранительных структур США. Одним из главных итогов трехдневной встречи стало решение о создании в Сальвадоре регионального центра по борьбе с наркотиками, который должен положить конец наркомафиям и преступным группировкам, использующих территорию центральноамериканских и карибских государств, а также акваторию Карибского моря и прибрежные воды Тихого океана для транзита наркотиков в США. В задачи центра будет входить борьба с «отмыванием» средств, полученных от торговли наркотиками, коррупцией и другими видами «сопутствующих» наркоторговле преступлений. Персонал центра будет международным, в него войдут представители различных силовых ведомств стран региона. С созданием данного центра Сальвадор превращается в стратегический узел Северной Америки по борьбе с наркотиками. Здесь уже действуют Центр мониторинга и наблюдения за незаконным оборотом наркотиков, Академия подготовки персонала силовых структур, региональные отделения Интерпола и ФБР.
Южноамериканский новостной телеканал «Телесур» начал круглосуточное вещание в Чили. Соответствующие соглашения достигнуты в ходе визита президента «Телесура» Андреса Исары (Andres Izarra) в Чили. Решение о круглосуточном вещании обусловлено большим интересом, которое проявляют к программам этого канала кабельное и общественное телевидение Чили. Южноамериканский новостной телеканал «Телесур» начал вещание осенью 2005г. на страны Латинской Америки в противовес CNN и BBC. Учредителями канала стали правительства Венесуэлы, Аргентины, Уругвая и Кубы.По замыслу учредителей, «Телесур» в противовес существующей информационной монополии даст возможность противостоять уничтожению латиноамериканской культуры и цивилизации. Как заявил Андрес Исара, южноамериканский новостной телеканал «ликвидирует 50-летнюю монополию северного соседа (США)». Сигнал «Телесура» транслируется через спутник NSS 806, его можно принимать в Южной, Центральной и Северной Америке, а также в Западной Европе и северной части Африки. Представительства «Телесура» уже работают в Колумбии, Боливии, Бразилии, Венесуэле, Аргентине, на Кубе, в Вашингтоне и Мехико.
Мексика присоединилась к международной конвенции о борьбе с ядерным терроризмом, принятой ООН по инициативе России 13 апр. 2005г. и открытой для подписания в прошедшем сент., сообщает МИД Мексики. Документ был подписан послом Мексики в ООН Энрике Берруга (Enrique Berruga). По информации ООН, Мексика стала 97 страной, подписавшей Конвенцию, из 191 государства-члена ООН.В соответствии с положениями конвенции, правительства присоединившихся к ней стран обязуются участвовать в механизмах ООН, созданных для предотвращения ядерных угроз, обмениваться информацией по данной проблеме и оказывать друг другу техническую помощь. Документ предполагает обязательство правительств преследовать в законном порядке частных и юридических лиц, обладающих радиоактивными материалами, деятельность которых представляет угрозу безопасности окружающей среды, людей и всех видов собственности.
Мексиканские родители вынуждены платить в виде незаконных поборов и взяток 10 млн.долл. в год за обучение своих детей в системе школьного образования, которая, в соответствии с законами Мексики, является бесплатной. Об этом говорится в исследовании международной организации Transparency International, проведенном по заказу Юнеско и министерства народного образования Мексики. Как отмечается в исследовании, коррупция в сфере мексиканского школьного образования выросла на 60% с 2001 по 2003г. Особенно тяжелое положение складывается при зачислении детей в школы, когда родители вынуждены платить в среднем по 300 песо (30 долл.) за каждого ребенка, и при ежегодных аттестационных экзаменах, когда «ставки» за положительную оценку достигают 50-70 долл., а в отдельных случаях превышают 100 долл.По утверждению Transparency International, в мексиканской школе также процветает «административная коррупция» – из каждых 100 песо, выделяемых государством на нужды образования, 82 песо «оседают в карманах чиновников и администрации школ». «Самый большой вред, наносимый коррупцией в сфере образования, заключается в том, что родители и ученики теряют доверие к школе, в которой продаются и покупаются места в классах, оценки и аттестаты. Такое положение ставит под угрозу экономическое и политическое будущее страны», – подчеркивается в документе. Кроме Мексики, Transparency International проводила аналогичное исследование в Аргентине, Бразилии, Никарагуа, Боснии и Герцеговине, Грузии и Непале.
На завершившейся в Мехико однодневной встрече министров иностранных дел государств Центральной Америки, Мексики и Колумбии была принята совместная декларация, отражающая общность позиций правительств этих стран по проблемам миграции, в частности, по обеспечению прав нелегальных иммигрантов на территории США.В документе подчеркивается необходимость взвешенного подхода со стороны сената США к новому миграционному закону, получившему одобрение Конгресса и находящегося сейчас на рассмотрении сенаторов. Данный закон предполагает возведение на границе с Мексикой защитной стены протяженностью в 1100 км., а также объявляет нелегальных иммигрантов, проникающих на территорию США, уголовными преступниками, что ужесточает наказания за незаконный переход границы и лишает иммигрантов практически всех прав.
В ходе встречи министры также договорились о создании постоянно действующей межправительственной рабочей группы, в чьи задачи входит выработка и координация общей стратегии в отношении проблем, возникающих в связи с массовой миграцией из региона в Соединенные Штаты.
Как отметил на совместной пресс-конференции министр иностранных дел Мексики Луис-Эрнесто Дербес, общая позиция правительств Центральной Америки, Мексики и Колумбии «отличается гибкостью и должна учитывать все перипетии политической и общественной дискуссии по миграционным проблемам, которая проходит сейчас в США». Однако, несмотря на эту «гибкость», декларация, принятая в Мехико, является первой серьезной попыткой латиноамериканских стран объединить усилия для достижения справедливого решения вопросов, связанных с миграцией в США и обеспечения прав иммигрантов.
Для Мексики, Колумбии и стран Центральной Америки данная проблема не только политическая, но и экономическая. Только в Мексику в 2005г. иммигранты направили из США для своих семей 20 млрд.долл., что является вторым по значению, после экспорта нефти, источником валютных поступлений для страны.
По официальным данным, ежегодно из Латинской Америки в США нелегально приходят более млн.чел. По данным ООН, с 1965г. в мире наблюдается неизменное количество мигрантов, которые составляют 3% всего населения планеты, или 175 млн.чел.
В 2004г. в Мексике произведено рекордное количество текилы – 209,7 млн.л. Эти данные обнародовал государственный нормативный совет по текиле, осуществляющий контроль над соблюдением правил производства, хранения и розлива этого национального мексиканского алкогольного напитка, получившего известность во всем мире. 200 лет назад испанцы, «уставшие» доставлять в свои американские колонии вина далекой родины, обратили внимание на индейскую водку, которая называлась «мескаль» и делалась из сока кактуса-агавы.Обыкновенно испанские колонизаторы относились к культуре покоренных народов с презрением праведников, вынужденных обитать среди варваров. Храмы, пирамиды, города, летописи, возведенные и созданные многовековыми цивилизациями, уничтожались. Обычаи, традиции, верования столь же методично искоренялись.
Однако кое-что, представляющее несомненную практическую пользу, испанцы не трогали – культивировали и оберегали. В один ряд с золотом, серебром, драгоценными камнями, табаком, кукурузой, картофелем, какао попал и древний индейский напиток. Первая фабрика по производству «мескаля» была основана в небольшом селении Текила, недалеко от Гвадалахары – второго по значению, после Мехико, города Новой Испании. Благодаря удачному сочетанию климатических и почвенных факторов, обеспечивающих идеальные условия для плантаций агавы, очень скоро Текила и прилегающие к ней земли стали центром промышленного производства этого напитка. Винокуренные фабрики, склады, торговые дома росли – дело оказалось прибыльным и мало подверженным экономическим кризисам. В ХIХв. фабричный «мескаль» широко продавался не только в Мексике, но поставлялся в США, которые и сегодня потребляют львиную долю мексиканского экспорта текилы. Со временем технологии производства «мескаля» совершенствовались и развивались, однако оставались «неприкосновенными» древние индейские принципы и методы превращения сока кактуса в алкоголь.
Усовершенствованный «мескаль» получил название «текила» по месту своего изготовления. Сегодня главное производство текилы сосредоточено там же, где зародилась традиция – в шт.Халиско, вокруг Гвадалахары. Напиток производится только из одного, достаточно редкого, сорта кактуса – голубой агавы. Нормативный совет строго следит не только за соблюдением технологических норм производства текилы, но и за условиями, в которых выращивается голубая агава, так как малейшее их нарушение негативно сказывается на вкусовых качествах ставшего столь популярным напитка.
Поэтому получить лицензию на производство текилы в Нормативном совете крайне трудно. Как сообщают чиновники совета, сейчас лишь 180 муниципалитетов по всей стране обладают правом разрешать посадки плантаций голубой агавы для производства текилы, и большинство из них расположены в Халиско – там, где существуют особые почвы и особый микроклимат. По пути из Гвадалахары в Текилу вокруг преобладает сине-зеленый цвет. Сначала принимаешь его за бесконечные пруды, озера или поймы рек, и, только подъехав ближе, понимаешь – это плантации голубой агавы. Они покрывают долины, взбираются на склоны гор.
От восьми до двенадцати лет должна вызревать голубая агава, прежде чем рубщики-«химадорес» срежут ее широкие раскидистые листья, обрубят корни и увезут многокилограммовый плод-«ананас» на фабрику. Текила сумела сохранить очарование тихого колониального городка: узкие, покрытые булыжником улочки; раскрашенные в желтый, красный и синий цвета стены домов под черепичными крышами; тенистые патио с обязательным фонтанчиком посередине. Но, в отличие от десятков других подобных городков, которыми богата Мексика, над Текилой витает густой кисловато-сладкий аромат браги. Этот дух брожения впитался в штукатурку стен, в сиреневые цветы акаций на центральной площади.
На фабрике одного из старейших торговых домов «Хосе Куэрво», которому принадлежат самые популярные марки текилы, помощник главного инженера проводит экскурсии по цехам. Фабрика расположена на старинной «асиенде», где 180 лет назад основатель торгового дома начинал осваивать тайны производства текилы. На хозяйственном дворе – гора очищенных «ананасов», вес некоторых из них превышает 200 кг. Отсюда они поступают в цех, где их рубят на части и отправляют в печь – на разогрев и прожарку.
Из размягченного, прожаренного плода давят сок высеченными из каменных монолитов огромными жерновами. Сок переливается в деревянные чаны, где и бродит, наполняя все вокруг этим специфическим запахом, который, если вдохнуть его полной грудью, пьянит не хуже доброго глотка самого напитка. И, хотя рабочие фабрики трудятся в респираторах, к концу дня у них заметно блестят глаза и повышается настроение. Секрет закваски, которая добавляется в сок агавы, каждый торговый дом хранит в секрете. Из 8 кг. «ананаса» получают литр текилы. Сравнительно небольшая фабрика «Хосе Куэрво» в Текиле производит в день до 3 тыс.л. напитка.
Превратившийся в спирт сок агавы хранится только в дубовых бочках, больших и маленьких, объем самой большой из них, не должен превышать 600л., иначе меняются свойства текилы. «Если вы не хотите быть обманутым, покупая текилу, то должны помнить несколько вещей, – напутствовал в конце экскурсии строгий гид. – Первое, настоящая текила делается только в Мексике, только наша страна обладает легальным правом на торговую марку «текила». Встретив напиток под этим названием, произведенный за пределами Мексики, знайте – это подделка! Второе, настоящая текила делается только из сока голубой агавы. И, наконец, третье: текила может быть не только 100%, многие сорта разбавляются другими спиртами, но в любом случае истинный текиловый напиток должен содержать 51% спирта, полученного из сока голубой агавы».
Концерн Daimler-Chrysler отзывает 265 000 автомобилей ряда моделей из-за проблем с двигателем, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление, распространенное компанией. Причина отзыва такого количества автомобилей – десятки жалоб, поступивших в компанию, о возгорании двигателей. По словам представителя Chrysler Макса Гейтса (Max Gates), в нояб. 2005г. концерн получил 168 сообщений о возгорании двигателей. из-за указанной проблемы легко пострадал 1 чел. Возврату подлежат автомобили марок Dodge Stratus, Plymouth Breeze и Chrysler Cirrus 1999-2000гг. выпуска. По данным автомобильной компании, из-за перегрева двигателя может произойти преждевременный износ гибкого шланга гидроусилителя руля, что приведет к вытеканию жидкости из гидроусилителя, создавая, в свою очередь, возможность для возгорания в двигателе. Замене подлежит гибкий шланг, по которому хладагент подается в систему рулевого управления. По словам Гейтса, новый шланг будет термоустойчив. Что касается перегрева двигателя, то эту проблему компания проанализирует, отметил он. Отзыву подлежат 210 000 автомобилей, проданных на территории США, а также 55 000 автомобилей, проданных в Мексике и Канаде.
15 дек. 2005г. в Гонконге министр экономики Швейцарии Й.Дайс подписал от лица государств-участнников ЕАСТ соглашение о свободной торговле с Республикой Корея. Соглашение о свободной торговле вступит в силу с 1 июля 2006г. По словам Й.Дайса, соглашение дает преимущества Швейцарии в доступе на корейский рынок по сравнению с основными конкурентами – ЕС, США и Японией. Республика Корея является пятым по важности торговым партнером Швейцарии в Азии. В 2004г. швейцарский экспорт в эту страну составил 1,3 млрд. швейцарских франков. Поставки товаров в обратном направлении составили 600 млн. шв. франков. Данное соглашение является четвертым, которые заключила ЕАСТ помимо стран ЕС: в 2001г. было заключено подобное соглашение с Мексикой, в 2003г. с Сингапуром и в 2004г. с Чили.
После объявленного несколько недель назад окончания карантина на поставки канадской говядины в Японию в японских супермаркетах впервые после практически 2-годичного перерыва появились первые мясные продукты, поставленные из Канады. Посол Канады в Японии Джозеф Карон, выступая 27 дек. 2005г. в Токио на ярмарке-продаже, устроенной канадскими животноводами, заявил, что всегда был уверен, что Канада вернется на японский рынок. В качестве пробной партии корпорация «Ханамаса», владеющая сетью супермаркетов и ресторанов, закупила 8 т. канадской говядины, которую планирует продать за 2 дня. До карантина Япония являлась третьим по величине покупателем канадской говядины после США и Мексики, импортируя ежегодно до 20 тыс.т.
Правительства Центральной Америки и Мексики намерены ужесточить меры против молодежных банд, их «деятельность приобретает невиданные масштабы, и задача правительств остановить эту волну преступности всеми имеющимися в их распоряжении средствами, сказал президент Сальвадора Антонио Сака, выступая на рождественском митинге в столице страны.Борьба с молодежными бандами «Мара» ведется в Сальвадоре в рамках правительственного плана «Твердая рука», в реализации которого участвуют ФБР и ряд других спецслужб США. Этот план проводится одновременно на территории Сальвадора, Гватемалы и Гондураса, где активность молодежных банд, по признанию официальных властей, «представляет прямую угрозу национальной безопасности».
План предполагает использование, наряду с полицейскими силами, армейских подразделений и секретных служб. Оперативные мероприятия в рамках этого плана разрабатываются каждой страной самостоятельно. Однако при участии США созданы координационные механизмы, налажен обмен информацией между всеми силами, задействованными в борьбе с молодежной преступностью.
Как объявило МВД Мексики, на южной границе страны с нового года также будут усилены меры против проникновения на мексиканскую территорию из Центральной Америки группировок и отдельных членов молодежных банд «Мара».
«На пути в Соединенные Штаты члены группировки «Мара» совершают на территории Мексики многочисленные преступления, вербуют в свои ряды мексиканских юношей, увлекая их ложной романтикой бандитской жизни, грабят и убивают иммигрантов, переходящих границу с США в поисках сезонной работы. Они активно участвуют в незаконном обороте наркотиков, борьбе за сферы влияния между мексиканскими наркокартелями», – говорится в коммюнике МВД Мексики.
Молодежные преступные группировки «Мара Сальватруча» или просто «Мара», что на жаргоне сальвадорских уголовников означает «толпа», появились в Центральной Америке в 90гг. Костяк банд составили молодые люди, прошедшие школу многолетних гражданских войн, бушевавших в регионе и унесших жизни 300 тыс.чел. Они отличаются строгой дисциплиной, подчиняются региональным координационным центрам и занимаются всеми видами преступной деятельности – от покровительства проституткам до торговли оружием, наркотиками и людьми.
За последнее десятилетие «Мара» смогли подчинить преступный мир Центральной Америки и прочно обосноваться в крупных городах США, включая Нью-Йорк и Вашингтон. По данным федеральных властей США, численность группировок «Мара» в Соединенных Штатах превышает 40 тыс.чел., а в странах Центральной Америки они объединяют более 100 тыс.
Госдума на пленарном заседании ратифицировала договор между Россией и Мексикой о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы. Как сообщил на заседании замминистра юстиции РФ Владимир Ялунин, этот договор призван способствовать возвращению осужденных лиц к нормальной жизни.«Договор призван способствовать возвращению осужденных лиц к нормальной жизни в обществе путем предоставления гражданам одной страны, осужденным судом другой страны, возможности отбывать наказание в государстве, гражданами которого они являются», – сказал Владимир Ялунин. По словам замминистра, для передачи необходимо согласие самого заключенного, также как и согласие обоих заинтересованных государств.
Договор между Россией и Мексикой подписан 7 июня 2004г. в Мехико. Как заявил докладчик, ратификация договора будет способствовать укреплению российско-мексиканских отношений.
Решение Белого дома возвести на границе с Мексикой стену для того, чтобы сдержать поток нелегальных иммигрантов из Латинской Америки, вызывает резкую критику со стороны мексиканских властей. Президент Мексики Висенте Фокс, побывавший недавно в пограничном с США г.Рейноса, охарактеризовал политику Соединенных Штатов по возведению пограничных стен, как «постыдную» и «оскорбительную».«Возведение стен, ежедневное усиление систем технологической безопасности превратились в постоянный фактор нарушения основных прав человека – на жизнь и на труд. Эти меры не защитят экономику Соединенных Штатов, как надеются в Вашингтоне», – подчеркнул Висенте Фокс.
Острая дискуссия по поводу общей границы между Мексикой и США ведется с 2000г., когда Мехико предложил Вашингтону подписать соглашение о реформе миграционной политики. Однако это соглашение до сих пор обсуждается в конгрессе, и виды на его утверждение пока остаются весьма туманными.
Мексика полагает, что миграционные проблемы можно решить только правовыми методами, создав надежные механизмы контроля и координации потоков нелегальных иммигрантов, предоставляя временное право на работу в США тем из них, кто прибывает на сезонные заработки. Другими словами, требуется легализация их нахождения на территории США.
Вашингтон склоняется к силовому решению. Пока конгрессмены обсуждают мексиканский проект миграционного соглашения, на участке границы в районе мексиканского г.Тихуана и американского Сан-Диего, одном из самых оживленных мест по переходу границы, растянувшейся на 3200 км., уже возведена стена, оснащенная камерами наблюдения, датчиками и прочей электроникой.
Администрация США уже проводит мероприятия по усилению пограничной стражи персоналом, техническими средствами и оборудованием. На границе действуют группы добровольцев – «минитменов», которые отлавливают нарушителей границы и, как заметил один из руководителей волонтеров, «отбивают у них охоту вновь переходить ее».
Несмотря на явную незаконность существования организаций «минитменов», пока никто не мешает им патрулировать границу, и часто они делают это в составе смешанных патрулей – совместно с пограничниками. По официальным данным, ежегодно южную границу США нелегально пересекает миллион мигрантов, большинство из которых – мексиканцы и жители стран Центральной Америки.
В 2005г., по оценкам банковских экспертов, в Мексику поступит рекордная сумма денежных перечислений, направляемых иммигрантами своим семьям – 17 млн.долл., что является вторым по объему источником валютных поступлений Мексики, после экспорта нефти.
Делегацию Швейцарии на министерской конференции стран-участниц ВТО, которая пройдет с 13 по 18 дек. 2005г. в Гонконге, возглавляет министр экономики Й.Дайс.Газета L'Agefi от 1 дек. 2005г. публикуют статью, критикующую правительство страны, которое взяло курс на поддержку сельского хозяйства в ущерб другим отраслям экономики в преддверии министерской встречи ВТО в Гонконге. Такая позиция Федерального совета, по мнению президента Швейцарского союза предпринимательских объединений («Экономисвисс») Рудольфа Рамзауэра, «не отражает ни реальностей, ни экономических приоритетов». По его словам, важнейшие проблемы для швейцарской экономики – инвестиции, конкуренция и прозрачность рынка государственных закупок – были сняты с повестки дня раунда переговоров ВТО на предыдущей министерской встрече в Канкуне. «Экономисвисс» выступает за нулевые тарифы на промышленные товары и за снятие нетарифных барьеров в торговле. В Швейцарии средний уровень таможенного тарифа на промышленные товары составляет 2,3%.
Le Temps продолжает тему аграрного протекционизма Швейцарии. В номере от 9 дек. 2005г. отмечается, что правительство Швейцарии накануне министерской конференции ВТО в Гонконге не отступило «ни на йоту» в вопросе сокращения аграрных субсидий и уменьшения импортных тарифов. Средняя ставка таможенного тарифа на сельскохозяйственные товары составляет в Швейцарии 36%. В ходе многосторонних торговых переговоров в рамках Доха раунда Швейцария не представила ни одного предложения по вопросу сокращения сельскохозяйственных тарифов. Швейцария отвергла предложение Группы 20, поддержанное Евросоюзом и многими другими странами, о введении 100%-ного максимума в отношении сельскохозяйственных тарифов. В Гонконге, отмечает газета, министр экономики Швейцарии Й.Дайс снова подтвердит, что данное предложение будет иметь для страны «пагубные последствия». В то же время программа реформы аграрной политики Швейцарии предусматривает сокращение к 2011г. размера внутренней господдержки на 56% – с 2,4 до 1,4 млрд. швейцарских франков.
Двум канадским банкам, входящим в «большую шестерку» канадских банков, удалось добиться в этом году рекордных результатов по прибылям. Основной вклад сделан канадскими отделениями банков. В наступающем году также ожидается рост банковских доходов. Банк Монреаля (BMO) доложил об увеличении прибылей по сравнению с 2004гг. на 4,1%, что составило 2,4 млрд. кан. долл. по состоянию на 29 нояб.. Основными сферами коммерческой активности BMO в 2005г. являлись жилищная ипотека, кредитование населения (обслуживание кредитных карт) и инвестиционная деятельность. Наиболее прибыльной оказалась последняя четверть финансового года, закончившаяся 31 нояб.. В этот период доходы BMO выросли на 20%, достигнув 657 млн. кан. долл. Аналитики BMO прогнозируют дальнейший рост прибылей банка в 2006г. на 5-10%.Тем временем Банк Новой Шотландии («Скошиабанк») завершил финансовый год с рекордным показателем прибылей в 3,21 млрд. кан. долл., что на 10% превышает прошлогоднюю в 2,9 млрд. Специалисты говорят об активности рядовых клиентов банка в Канаде, Мексике, странах Карибского бассейна, которая стала решающим фактором, отразившимся на итоговом результате. В качестве предпосылки для повышения клиентской активности эксперты называют стабильность экономики, создающую дополнительный потребительский спрос на банковские услуги. Доходность от кредитной деятельности «Скошиабанка» за рубежом в более чем 40 странах выросла на 12% до 800 млн. кан. долл. Основным региональным рынком банка за рубежом является Мексика, где банком за прошедшее десятилетие сделано инвестиций на 1 млрд. кан. долл., в результате чего удалось добиться приобретения мексиканского банка «Инверлат». В наступающем году руководство «Скошиабанка» намерено продолжить активную финансовую деятельность за пределами Канады, правда, расширение ее географии не предусматривается. Вместе с тем, эксперты банка говорят о необходимости значительной активизации на американском направлении. Кроме того, планируется расширение местной сети отделений банка. Недавно руководство «Скошиабанка» заявило о планах по приобретению 10 канадских отделений Национального банка Греции.
В Мексике с 1 янв. 2006г. вводится ряд мер, направленных на упорядочение уличной торговли и стихийных рынков, которые давно стали подлинным бедствием всех крупных городов страны, заявил в воскресной радиопередаче президент страны Висенте Фокс. «Только один из каждых трех работающих в Мексике платит налоги, двое других находятся в «безответственном мирке» теневого малого предпринимательства и не исполняют своих обязательств перед государством», – отметил президент.Правительственные меры предполагают, что торговцы, заполонившие, подобно вышедшему из берегов океану, центральные улицы, площади и туристические зоны мексиканских городов, будут обязаны с начала будущего года платить налог на добавленную стоимость, подоходный налог, а также оплачивать разрешение на торговлю. Кроме того, программа обуздания рыночной стихии предусматривает строительство специальных торговых центров, куда будет переводиться розничная уличная торговля.
По мнению федеральных властей, данные меры помогут не только осуществлять контроль над теневой торговлей и очистить улицы мексиканских городов, но и заставят торговцев отказаться от продажи пиратских и нелицензионных товаров, а также перепродажи ворованного. Естественно, эти меры встретили резкое недовольство торговцев. Как заявила Мария Росете (Maria Rosete), лидер объединения торговцев самого крупного столичного стихийного рынка Тепито, раскинувшегося в непосредственной близости от президентского дворца, «мы и не подумаем платить какие-то налоги, посмотрим, как они сумеют нас заставить».
По мнению мексиканских социологов, занятых изучением проблемы стихийной уличной торговли, если федеральные власти вполне могут позволить себе резкие меры в отношении теневой торговли, то городские мэрии и муниципалитеты окажутся в трудном положении, т.к. уличные торговцы представляют собой мощный электоральный потенциал, особенно важный при проведении кампаний именно на городском и муниципальном уровне. По официальной статистике в Мехико, насчитывается 200 тыс. уличных торговцев. Независимые исследователи полагают, что эта цифра занижена в пять раз.
В Мексике принят декрет о реформе конституции, отменяющей смертную казнь, сообщил президент страны Висенте Фокс в докладе о соблюдении прав человека. «Мы официально публикуем декрет о реформе конституции, которая вычеркнет смертную казнь из практики мексиканской юриспруденции. Таким образом, Мексика вступает в круг государств, где уважение к человеческой жизни является основой всей правовой системы», – подчеркнул Фокс.Представляя доклад в своей резиденции «Лос Пинос», президент Мексики также отметил, что переход страны к нормам подлинной демократии, совершившийся в 2000г. с победой на выборах либеральной оппозиции, открыл новую эпоху в жизни мексиканского общества, когда во главу угла деятельности всех государственных институтов ставится человек, его достоинство и защита его прав.
Данная реформа Конституции является ответом всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – на требование гражданского общества об отмене смертной казни, подчеркнул президент.
Министр внутренних дел Мексики Карлос Абаскаль Карранса (Carlos Abascal Carranza), выступая в прениях по докладу президента, сообщил о подготовке законопроекта, направленного на резкое ужесточение мер против пыток, незаконных методов ведения следствия и злоупотребления властью.
Работа над законопроектом ведется МВД совместно с Национальной комиссией по правам человека и Федерацией общественных организаций по защите прав человека. По мнению министра, участие общественных правозащитных организаций в разработке нового и весьма важного закона «послужит достижению большего взаимопонимания и взаимодействия между государством и обществом».
Мексика практически восстановила туристическую инфраструктуру после урагана «Вилма», заявил президент страны Висенте Фокс. «Несмотря на страшный ущерб, который причинил югу Мексики в окт. ураган «Вилма», нам уже удалось почти полностью восстановить инфраструктуру курортных и культурно-исторических центров, расположенных на п-ве Юкатан», – сказал он.«Так, благодаря объединенным усилиям частного сектора, федерального правительства и властей штата Кинтана-Роо, 90% гостиничных мощностей «Ривьеры Майя» уже могут принимать туристов. После 15 дек. вступают в строй 70% отелей Канкуна», – добавил президент. Он также отметил, что 13 дек. именно в Канкуне пройдет встреча президентов стран Центральной Америки и Мексики, в ходе которой должно быть принято окончательное решение о начале реализации «Энергетического плана для Центральной Америки», который предусматривает создание в регионе единой энергетической системы.
После урагана «Вилма» Канкун и Карибское побережье Мексики оказались в плачевном состоянии – ураганный ветер и шторм унесли и смыли с прибрежной линии почти весь песок, превратив пляжи в каменистые, захламленные участки берега. «Мы уже вложили в восстановление пляжей 20 млн.долл. и сумели привлечь к этому самые современные технологии, существующие в мире. Сейчас сотни машин намывают песок с океанского дна и покрывают им прибрежную линию. Уже разработана и создается постоянно действующая система защиты пляжей, которая позволит нам в будущем избежать такого ущерба, какой причинил экологии Карибского побережья ураган «Вилма», – отметил президент Мексики. Он добавил, что полное восстановление туристической инфраструктуры побережья займет год.
Мексика будет экстрадировать в США преступников, осужденных за незаконное производство и распространение наркотиков, даже если мексиканский суд приговорил их к пожизненному заключению. Соответствующее решение принял Верховный суд Мексики. Ранее закон запрещал выдачу приговоренных к пожизненному заключению преступников по требованию других стран.В течение нескольких лет правосудие США добивалось экстрадиции десяти мексиканских наркобаронов и главарей наркогруппировок, отбывающих наказание в мексиканских тюрьмах. Руководители мексиканских пенитенциарных институтов не раз признавали, что содержание в национальных тюрьмах главарей наркомафии порождает массу проблем, разрешить которые местные власти пока не в состоянии.
Попав в камеры, мафиози покупают себе привилегии и комфорт на уровне пятизвездного отеля, обрастают когортами помощников из числа заключенных и персонала тюрем. Пользуясь привилегированным положением, они разворачивают в тюремных стенах пункты управления с компьютерами, мобильными телефонами и прочими запрещенными в тюрьмах средствами связи и продолжают руководить оттуда своим бизнесом.
Применяемые к ним административные меры не дают результатов, т.к., по признанию властей, коррупционная мощь наркодолларов оказывается сильнее правил внутреннего распорядка мест отбывания наказаний. Не приносит эффекта даже такая крайняя мера, как периодическая замена всего персонала тюрем, где содержатся эти особо опасные преступники.
Председатель Верховного суда Мексики Мариано Асуэла (Mariano Azuela) отметил, что экстрадиция этих преступников не противоречит конституции страны. Она будет способствовать борьбе с наркомафией в Мексике, т.к. оторванные от своих баз на территории страны, лишенные возможностей связи и привилегий, наркобароны уже не смогут возглавлять преступную деятельность своих картелей и группировок, считает Асуэла.
Канадская комиссия по туризму начала новую рекламную кампанию по привлечению в страну туристов из ключевых для Канады стран: США, Мексики, Великобритании, Франции, Германии, Испании, Японии, Южной Кореи и Австралии. Теперь девиз кампании: Canada. Keep Exploring («Канада. Продолжай исследовать») появится в наиболее посещаемых местах в этих странах (кафе, супермареты), а также в Лондонском метро.
Россия и Перу будут сотрудничать в изучении водных ресурсов верховьев Амазонки и рек Северного Кавказа. Как говорится в сообщении министерства природных ресурсов РФ (МПР), об этом говорилось на встрече руководителя Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) Рустэма Хамитова и полномочного министра посольства Перу в России Мигеля Паломино. «Стороны договорились о дальнейшем взаимовыгодном сотрудничестве. В частности, были высказаны предложения по обмену информацией и проведению исследований по изучению водных ресурсов верховьев Амазонки и рек Северного Кавказа», – сказано в сообщении.
Участники встречи также обменялись информацией об основных задачах, направлениях деятельности и имеющихся проблемах в области управления водными ресурсами, и обсудили возможные варианты сотрудничества на ближайшую перспективу.
«Рассматривался вопрос участия российской делегации в 4 Всемирном водном форуме, который пройдет в Мехико (Мексика) в марте 2006г. Мигель Паломино также пригласил представителей Росводресурсов выступить на Первом Амазонском научном симпозиуме в Перу 2-4 фев. 2006г.», – говорится в сообщении.
Хамитов отметил, что одной из основных проблем, требующей обсуждения на Международном водном форуме, является проблема взаимодействия стран на трансграничных водных объектах в условиях чрезвычайных ситуаций.
В МПР напомнили, что между Россией и Перу подписаны и действуют восемь межправительственных соглашений и протв о сотрудничестве в разных областях деятельности. Первое торговое соглашение между СССР и Республикой Перу было подписано в 1969г. В июле 2000г. было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Япония и Мексика вслед за ЕС и Канадой объявили в авг. о введении штрафных пошлин на ряд импортируемых из США товаров (на 51 млн.долл. и 20,9 млн.долл. соответственно) из-за невыполнения американцами решения ВТО по поводу известной «поправки Берда», признанной противоречащей нормам этой организации.
Ураган «Катрина» вывел из строя 10% нефтеперерабатывающих мощностей США, а также нанес значительный ущерб объектам и инфраструктуре нефтегазодобывающей отрасли в районе Мексиканского залива (на долю которой приходится 30% производства нефти и 20% газа в США), а также системе энергоснабжения этого региона. Кроме того, значительно пострадал порт Нью-Орлеан, через который осуществляется 60% американского сельскохозяйственного экспорта. Из-за опасения неуправляемого скачка цен на горючее США были вынуждены, использовать свои стратегические нефтяные резервы, а также временно смягчить экологические требования к бензину и дизтопливу, что позволит местным нефтеперерабатывающим заводам увеличить производство, а также расширит возможности импорта.Расходы правительства США на устранение последствий урагана, по публикуемым в СМИ оценкам, могут достигнуть 150-200 млрд.долл., что втрое превышает все бюджетные затраты по ликвидации последствий теракта 11 сент. 2001г. Правительством уже выделено на эти цели 63 млрд.долл. Сложившаяся в стране после урагана ситуация, по мнению ряда комментаторов, скорее всего, приведет к замедлению темпов роста экономики США (на 0,5% – 1% ВВП) во II пол. 2005г., а также поставит под угрозу экономическую повестку дня республиканцев.
Известный в Мексике и за ее пределами вожак радикальной организации «Сапатистский фронт национального освобождения» (СФНО) «субкоманданте» Маркос объявил о роспуске возглавляемой им группировки. СФНО 12 лет назад возглавила вооруженную борьбу крестьян-индейцев на юге Мексики.«С 25 нояб. сего года СФНО прекращает свое существование и ни одно частное лицо, равно как и общественная организация, не может использовать это название в своих целях, какими бы благородными они ни были», – говорится в декларации «субкоманданте», опубликованной в мексиканских СМИ.
Как отмечается в документе, вместо СФНО создается легальная политическая организация, которая «будет развивать идеалы сапатистской революции на общенациональном уровне» и примет участие в президентских выборах 2006г., составив, таким образом, конкуренцию трем официально зарегистрированным партиям.
За 12 лет существования вооруженная группировка сапатистов сформировала в сельве штата Чиапас девять муниципальных зон, полностью автономных от федеральных властей и правительства штата. В одну из этих зон входит всемирно известный центр древней культуры майя Паленке. Управляются эти зоны «честными правительствами», которые выбираются всеобщим голосованием жителей и отчитываются перед ними в своей деятельности.
В районах, где 12 лет назад не было даже электричества, СФНО построил школы, больницы, центры развития народных промыслов, ввел современные методы обработки земли. Из опубликованного «субкоманданте» Маркосом документа неясно, продолжает ли существовать, после роспуска идеологического и политического крыла, вооруженная организация сапатистов, или она тоже подлежит расформированию.
Лидер повстанцев подчеркивает свое намерение создать в Мексике широкий, «надпартийный» фронт левых сил, способный серьезно влиять на политическую ситуацию в стране.
В ходе двухдневного визита президента Аргентины в Венесуэлу главы двух стран договорились вывести двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. Президент Венесуэлы Уго Чавес на встрече со своим аргентинским коллегой Нестором Киршнером заявил о необходимости создания стратегической оси в Южной Америке. По замыслу Чавеса, такая ось должна связать столицы Венесуэлы, Аргентины и Бразилии. «Нам надо прекратить бросать свои взоры на Север и больше смотреть на Юг», – заявил президент Венесуэлы.Президент Аргентины пообещал Уго Чавесу ускорить процесс вступления Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур) в качестве полноправного члена. Как ожидается, это произойдет 9 дек. в Монтевидео на саммите глав государств Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая.
«Венесуэла обладает громадными энергетическими ресурсами и для стран Меркосур это имеет стратегическое значение. Таким образом, мы сможем обеспечить стабильное развитие экономики, независимо от колебаний цен на энергоносители на мировом рынке», – сказал Киршнер на встрече с венесуэльским президентом.
Достигнута договоренность поручить специалистам двух стран проработать вопрос о возможности строительства газопровода из Венесуэлы в Аргентину. Амбициозный план стоимостью в 4 млрд.долл. предусматривает строительство трубопровода длиной в 4 тыс.км. по территории Венесуэлы, Бразилии, Уругвая и Аргентины. Президенты двух стран также договорились, что в течение ближайших двух лет Аргентина закупит в Венесуэле нефтепродуктов на 600 млн.долл. Большая часть контракта будет оплачена не деньгами, а поставками сельхозпродукции.
Визит Нестора Киршнера в Венесуэлу проходил на фоне обострения отношений Каракаса с Мехико и Вашингтоном. На прошлой неделе Уго Чавес обрушился с резкой критикой на президента Мексики Висенте Фокса и главу Белого дома Джорджа Буша. Дело дошло до дипломатического скандала, и президент Венесуэлы, опередив своего мексиканского коллегу, отозвал венесуэльского посла из Мексики.
За визитом Киршнера в Венесуэлу внимательно следили в госдепартаменте США и Международном валютном фонде (МВФ). В Вашингтоне вызывает беспокойство процесс сближения лидеров двух стран. Белый дом не может простить Киршнеру антиамериканскую позицию, которую он занял на недавно закончившемся Саммите Америк. Тогда президент Аргентины поддержал Уго Чавеса и выступил против американского плана создания Зоны свободной торговли Америк.
В Мексике началась промышленная разработка обнаруженного в 2003г. в шт.Герреро самого богатого в Латинской Америке месторождения золота, сообщило министерство экономического развития страны. Проект, получивший название «Лос Филос» – по имени горного кряжа, где находится месторождение, рассчитан на 20 лет. Капиталовложения в промышленную и социальную инфраструктуру составят 1 млрд.долл. Как утверждают руководители проекта, на месторождении помимо золота можно добывать серебро, медь, цинк, свинец и железную руду.
Молдавия – один из крупных получателей переводов от работающих за рубежом мигрантов. Как сообщили в молдавском представительстве Всемирного банка, об этом говорится в докладе Франсуа Бургиньона, главного экономиста ВБ и старшего вице-президента по вопросам экономики развития. Среди официально зарегистрированных крупнейших получателей денежных переводов: Индия (21,7 млрд.долл.), Китай (21,3 млрд.долл.), Мексика (18,1 млрд.долл.), Франция (12,7 млрд.долл.) и Филиппины (11,6 млрд.долл.).
Страны, в которых денежные переводы из-за рубежа составляют основную долю ВВП: Тонга (31%), Молдавия (27,1%), Лесото (25,8%), Гаити (24,8%), а также Босния и Герцеговина (22,5%).
Размер официально зарегистрированных денежных переводов в мире в 2005г. превысил 232 млн.долл. Из них в развивающиеся страны поступило 167 млн.долл., что более чем в два раза превышает объемы помощи от стран-доноров на цели развития.
Россия передаст 1 янв. 2006г. полномочия страны-председателя Кимберлийского процесса Ботсване. Об этом стало известно на пленарной встрече стран-участниц этой международной организации. Открывая форум Кимберлийского процесса в московском президент-отеле, глава минфина Алексей Кудрин отметил большую роль России как активного участника организации. Россия приняла полномочия председателя организации от Канады с 1 янв. 2005г., и российским представителем в организации стал президент Якутии Вячеслав Штыров. Как сообщили в администрации президента Якутии, в ходе выступления на форуме Вячеслав Штыров проинформировал участников заседания о работе, проведенной Россией в качестве председателя процесса. По его словам, на протяжении 2005г. список участников Кимберлийского процесса пополнился двумя новыми участниками: с 1 авг. к нему присоединилась Индонезия, а с 20 сент. был восстановлен в правах полного участника Ливан. Нашний день свое желание присоединиться к Кимберлийскому процессу выразили такие страны, как Бангладеш, Кабо-Верде, Габон, Казахстан, Республика Конго (Браззавиль), КНДР, Либерия, Мали, Мексика, Тунис и Турция.
Вячеслав Штыров рассказал о результатах обзорных визитов и экспертных миссий в страны, добывающие алмазы, об улучшении ситуации с выполнением странами-членами обязательств по предоставлению информации и статистических данных, о контактах с международными организациями. Он также отметил возрастание интереса к Кимберлийскому процессу со стороны международного сообщества.
Мексика и Швейцария подписали в Берне соглашение об оказании взаимной юридической помощи в борьбе с финансовыми преступлениями. Соглашение является результатом нескольких месяцев трудных переговоров, и признано обеими сторонами «историческим». «Соглашение предусматривает оказание взаимной юридической помощи соответствующими институтами обеих стран при расследовании финансовых преступлений, связанных с незаконным обогащением, уходом от налогов, «отмыванием» денег, полученных преступным путем», – отметил генпрокурор Мексики Даниэль Кабеса-де-Вака (Daniel Cabeza de Vaca), поставивший свою подпись под соглашением.
По словам генпрокурора, «документ также предусматривает обмен доказательной информацией и, по выполнению предусмотренных законом процедур, получение сведений об интересующих нас счетах и финансовых операциях от банков».
В свою очередь, министр юстиции Швейцарии Кристоф Блокар (Christoph Blocar), подписавший соглашение с швейцарской стороны, подчеркнул, что документ имеет огромное значение для развития юридического сотрудничества двух стран и борьбы с финансовыми преступлениями. Мексика – второй в Латинской Америке, после Бразилии, партнер Швейцарии в сфере финансовых отношений, ежегодный оборот которых превышает 760 млн.долл.
Нижняя палата мексиканского парламента приняла большинством голосов поправки в уголовный кодекс, предусматривающие тюремное заключение и огромные денежные штрафы за изготовление и распространение нелицензионной электронной продукции.Новые юридические нормы предполагают наказание до семи лет тюремного заключения и штрафы до 90 тыс.долл. для тех, кто в нарушение авторских и торговых прав занимается копированием и распространением любых произведений искусства, музыкальной, кинематографической, телевизионной, видео и радио-продукции.
По информации депутатов, за последние три года производство пиратской продукции только в области музыкальных дисков удвоилось и достигло 1 млрд. шт. в год, что приносит ежегодную незаконную и необлагаемую налогами прибыль, превышающую 4,5 млрд.долл.
Подряды на строительство тюрем и обеспечение их нормального функционирования с 2006г. правительство Мексики будет передавать частным фирмам, заявил замминистра общественной безопасности страны Мигель-Анхель Юнес (Miguel Angel Yunes).Согласно планам правительства, концессии на строительство и обеспечение эксплуатации тюрем будут передаваться частным фирмам на конкурсной основе на срок от 10 до 20 лет. Власти не станут препятствовать использованию заключенных в качестве рабочей силы, если получившая концессию фирма захочет основать на территории тюрьмы фабрику или любое другое производство.
Пенитенциарные институты Мексики будут обеспечивать внутреннюю и внешнюю охрану таких тюрем, оснащение их современной аппаратурой и соблюдение тюремного режима в соответствии с нормами и законами, принятыми в Мексике. По словам замминистра, подобная система уже несколько лет существует в Чили и вполне себя оправдывает.
На мексиканский рынок могут поступить 600 тыс. автомобилей, вышедших из употребления в США в результате урагана «Катрина», заявил президент мексиканской ассоциации автодилеров Росалес Сарате. «Автомобили объявлены американскими страховыми компаниями непригодными к дальнейшему использованию. Большая их часть уже находится на торговых стоянках у границы, готовая к отправке в Мексику, несмотря на то, что техническое состояние этих автомашин не гарантирует безопасности при эксплуатации», – сказал Росалес Сарате в интервью телекомпании «Телевиса».Он призвал срочно внести поправки в закон, регламентирующий импорт подержанных автомашин из США. Ежегодно в Мексике продается до 800 тыс. контрабандных подержанных автомобилей из США и Канады, где их использование запрещено по техническим и экологическим показателям.
По прогнозу мексиканской ассоциации автодилеров, в следующем году их количество значительно превысит миллион, что нанесет серьезный ущерб мексиканскому автопрому и экологии северных штатов, имеющих общую границу с США. Уже сейчас, 70% вредных автомобильных выхлопов в этих штатах приходится на долю подержанных американских машин.
Вступление Аргентины в «зону свободной торговли Америк» позволит вдвое увеличить экспорт, такие выводы содержатся в докладе МИД Аргентины. В случае присоединения Аргентины к зоне «свободной торговли Америк», аргентинский экспорт может возрасти до 78 млрд.долл., из них 67 млн.долл. придется на США, Канаду и Мексику, а остальная часть – на страны Андского сообщества (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла), указывается в документе.По мнению аргентинских дипломатов, наиболее конкурентными на панамериканском рынке является продукция агропрома. В докладе отмечается, что продукция автопрома, машиностроения, а также бытовая техника, скорее всего, не будут пользоваться спросом в странах «зоны свободной торговли Америк». Доклад появился на свет накануне открывающегося Саммита Америк в Аргентине.
Против внесения в Совместную декларацию глав 34 государств Западного полушария пункта о вступлении в силу договора до конца 2005г. выступают многие южноамериканские страны. Президент Венесуэлы Уго Чавес считает, что вступление в силу договора не принесет ничего хорошего для слабых национальных экономик стран Латинской Америки. Он предлагает пойти по пути интеграции экономик, а также создания экономических союзов стран Меркосур и Андского сообщества. В Южноамериканский общий рынок (Меркосур) входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай
Посольство Мексики в Индии получило полномочия выдавать в течение 24 часов после подачи соответствующего заявления трехгодичные многоразовые въездные визы индийским бизнесменам.
Инвесторы после Майдана
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.С. Еганян – управляющий партнер, юридическая фирма «Вегас-Лекс».
Резюме Российский бизнес сегодня столкнулся с необходимостью не прятаться за спину государства, а самому активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны.
В последнее время российский бизнес сталкивается в странах СНГ с серьезными трудностями. За минувший год Грузию, Украину, Киргизию (а фактически и Молдавию) накрыла волна «цветных» революций, и в результате эти государства, которые отечественные корпорации еще недавно считали своей вотчиной, вдруг оказались недружественной территорией. В штаб-квартиры российских компаний поступают предложения пересмотреть ранее заключенные тарифные соглашения, активы фактически замораживаются, звучат обвинения в коррупционных связях со свергнутыми режимами, следуют указания снизить цены, доплатить за чересчур «дешевые» покупки. Говорится даже и об угрозе деприватизации.
Политическая стабильность – рай для инвесторов?
И общественность, и политики, и сами бизнесмены связывают новые риски именно с последствиями «цветных» революций. На самом деле российские инвесторы подвергались и подвергаются политическому давлению и в таких вполне стабильных странах, как Белоруссия, Туркменистан, Узбекистан. Еще один пример – Казахстан. Эту республику обычно выделяют среди прочих государств СНГ как «рай для инвесторов». А «цветными» революциями здесь и не пахнет, хотя президентские выборы не за горами.
Тем не менее даже политическая стабильность не гарантирует соблюдения прав инвесторов. Так, одновременно с принятием в 2003 году казахстанского Закона «Об инвестициях» (в его разработке принимали участие Совет иностранных инвесторов, казахстанские представительства Американской торговой палаты, Европейской ассоциации бизнеса, Ассоциация нефтяников Казахстана) была отменена «легендарная» статья 6 ранее действовавшего Закона «Об иностранных инвестициях» от 1994-го. В соответствии с ней иностранные инвесторы получили ряд преимуществ, в частности гарантировалась стабильность законодательного регулирования при реализации долгосрочных инвестиционных проектов в недропользовании.
Вместе с тем беспокойство вызывают поправки, внесенные в конце прошлого года в республиканский Закон «О недрах и недропользовании» от 1996 года. Согласно этим поправкам, государство получило приоритетное право на выкуп долей участия в проектах по добыче полезных ископаемых. Государство, таким образом, стремится оговорить для себя возможность участвовать в любой сделке и проекте, при этом инвесторам приходится запрашивать разрешение на каждую операцию со своими активами. Яркий пример применения данной нормы – история продажи компанией British Gas своей доли (16,7 %) в проекте разработки месторождения Кашаган. О намерении сделать это BG объявила еще до внесения изменений в закон, которые, собственно, и были предложены правительством на фоне продолжавшихся жестких переговоров с этой компанией. В результате в конце марта текущего года BG продала 50 % своей доли государству, а остаток – другим участникам консорциума. Государство заплатило за «свою» половину пакета 639 млн дол., причем общая сумма сделки составила 1,8 млрд долларов. А не так давно президент Казахстана заявил, что не позднее чем через 30 лет контроль над нефтяными богатствами должен вернуться к государству.
Так что дело вовсе не в «цветных» революциях, а в очевидной тенденции. Национальные элиты стран СНГ прилагают все больше усилий в стремлении взять под свой контроль наиболее привлекательные местные активы, а судебные системы подвержены сильному экономическому и политическому давлению. При таком взгляде на проблему оказывается, что разговоры о деприватизации в Украине – это лишь одна из множества форм борьбы местных элит (и связанного с ними крепнущего национального бизнеса) за право хозяйничать на своей территории. Соответственно российские инвесторы обречены сталкиваться со все более ощутимыми проявлениями экономического национализма даже в самых стабильных с политической точки зрения государствах.
Российский бизнес стоит перед выбором: отстаивать ли свои интересы, как это подобает игрокам, претендующим на глобальный статус, или же обратиться к привычному методу – достижению закулисных договоренностей с местными властями? Создается впечатление, что в общем и целом наши предприниматели склоняются ко второй опции. К примеру, в последние месяцы российские компании одна за другой объявляют о новых инвестиционных проектах в Украине, несмотря на все разговоры о деприватизации. С одной стороны, они надеются, что политические риски касаются только крупнейших акторов, приобретших стратегические активы при поддержке бывшего руководства страны. С другой – и сами налаживают «продуктивные» отношения с чиновниками, пользуясь неразберихой в новом украинском руководстве. Но является ли такая тактика решением проблемы? Ведь не исключено, что после очередной перетряски правительства «дружественные» чиновники потеряют свои посты, и тогда списать на «цветные» революции неспособность компаний отстаивать свои интересы правовыми методами не удастся.
Новая жизнь «случайных» соглашений
Начиная с середины 1990-х Россия заключила со странами СНГ ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций и капиталовложений. В итоге российские бизнесмены имеют сегодня в своем распоряжении такие же международно-правовые механизмы защиты своих интересов за рубежом, как и их западные коллеги.
Такие соглашения весьма распространены в международной практике, в том числе и в отношениях России со многими странами дальнего зарубежья. Не зря крупные корпорации, принимая решение об инвестировании в те или иные регионы мира, рассматривают наличие подобного рода межправительственных соглашений в качестве одной из основных гарантий сохранности и возвратности вложений. Вслед за Чехией, Мексикой, Аргентиной, Малайзией в действенности таких документов убедились на собственном опыте многие страны СНГ: Украина, Узбекистан, Казахстан и др.
В рамках СНГ Россия заключила двусторонние соглашения о защите инвестиций с Украиной, Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Арменией, Молдавией, однако полностью они ратифицированы лишь с Украиной и Казахстаном. За пределами СНГ такие соглашения подписаны у нас с Турцией, Литвой, Болгарией, Грецией, Албанией, Чехией, Хорватией, Македонией, Кубой, Румынией, Югославией.
В основе такого рода межправительственных соглашений лежит обязательство каждой из сторон поощрять у себя инвестиционную деятельность инвесторов из другого государства. Более того, стороны гарантируют полную и безусловную правовую защиту инвестиций на своих территориях. Эти обязательства носят не просто декларативный характер: в действительности любой инвестор, «обиженный» теми или иными действиями государства, на территории которого он осуществил инвестиции, имеет право непосредственно адресовать ему свои требования.
Фактически речь идет о недопустимости со стороны государства и его представителей (государственные органы, госкомпании и др.) каких-либо действий, направленных на возможное ущемление прав и интересов инвесторов. Под «полной и безусловной» правовой защитой подразумевается, например, недопустимость экспроприации, национализации, дискриминации в любой форме, в том числе действий, препятствующих управлению и распоряжению своими инвестициями. Потенциально это и необеспечение государством адекватного судебного покрытия в национальной юрисдикции или исполнения судебных актов.
В целом каждая из стран – участниц соглашения обязана обеспечить инвестициям, осуществленным инвестором из другой страны-участницы, и деятельности, связанной с такими инвестициями, режим не менее благоприятный, чем тот, какой предоставляется собственным инвесторам или инвесторам из любого иного государства. При этом исключается применение любых дискриминационных мер, препятствующих управлению и распоряжению инвестициями. Естественно, речь идет о вложениях не только в госконтракты, госактивы или госкомпании, но и в частный сектор. Если инвестор изменит объем, существо и форму своих инвестиций, то это не повлияет на их характер в качестве инвестиций, на которые распространяется межправительственное соглашение об их защите. Кроме того, государство гарантирует инвестору беспрепятственное перемещение финансовых потоков (как «тела» инвестиций, так и доходов, займов и пр.) сразу же после оплаты налоговых обязательств.
Одно из основных обязательств привлекающего инвестиции государства – гарантия полной и безусловной правовой защиты вложений. Естественно, речь идет и об обеспечении надлежащего уровня судебного покрытия инвестиционных операций, а также о наличии адекватной системы исполнительного производства. Таким образом, если государство ущемит права инвесторов, но решит придать этому действию бЧльшую легитимность, прикрываясь решением национального суда, то адекватность и юридическая состоятельность такого решения также могут стать предметом разбирательства в рамках спора «инвестор – государство».
За последние годы различными международными арбитражными институтами рассмотрено несколько инвестиционных споров в отношении, например, Украины. Наиболее известные из них – иски компании Generation Ukraine Inc. против Украины на сумму 9,5 млрд дол., компании Monde Re против Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» и Украины на сумму 88 млн дол., литовского инвестора Tokios Tokeles против Украины на сумму около 7 млн дол., американского гражданина Джозефа Чарлза Лемира против Украины. В случае положительного решения отвечать за действия государства, его органов и корпораций приходится госбюджету.
Особенно важны условия исполнения принятых международными арбитражными трибуналами инвестиционных решений, прописанные в соглашениях. Во-первых, в самих соглашениях стороны отмечают, что подобное арбитражное решение будет признаваться окончательным всеми сторонами процесса. Это – весьма важное дополнение, поскольку существенно минимизирует, хотя и не сводит на нет возможности пересмотра арбитражных решений в национальных судах. Например, при попытке обжаловать решение Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты в национальной судебной системе Швеции наверняка возникнут существенные проблемы.
Во-вторых, в межправительственных соглашениях стороны признаюЂт обязательность для себя подобного арбитражного решения и обязуются исполнить его добровольно. Принцип добровольности весьма важен в подобной ситуации. Но как быть, если проигравшая сторона не выполняет своих обязательств?
На этот случай существует практика принудительного исполнения таких решений в соответствии с нью-йоркской Конвенцией об исполнении решений международных арбитражей. Оно может быть проведено против активов государства, находящихся за рубежом (недвижимость, счета, движимое имущество и т. д.). Иными словами, именно госбюджет всегда отвечает за нарушение прав инвесторов, которые тем самым избавляются от необходимости искать конкретного виновника нанесенного ущерба и взыскивать с него средства. Более того, бывало, что взыскание оказывалось направленным и против активов государственных корпораций (в том числе и украинских, и казахстанских).
Международное право в данном контексте – это не только и не столько «дубина» для выбивания компенсации за пропавшие инвестиции. В первую очередь подобные соглашения представляют собой инструмент «мягкого» давления на государство со стороны инвесторов.
Например, соглашениями предусмотрен обязательный период предварительных переговоров после возникновения конфликта. Инвестор должен уведомить о конфликте надлежащего представителя государства, т. е. компетентный госорган, потом ему предоставляется шесть месяцев для того, чтобы подготовиться к делу (хотя в реальности подготовка начинается намного раньше). Но этот срок устанавливается прежде всего и для того, чтобы попытаться достичь мирового урегулирования с государством: обязанность сторон предпринять такую попытку напрямую прописана в соглашениях. Только после того как конфликт не удастся разрешить путем переговоров, стороны вправе обратиться в арбитражный трибунал.
Подобные процедуры, конечно, могут быть весьма продолжительны: в среднем они занимают год-полтора, что, с другой стороны, может оказаться на руку российским инвесторам, поскольку позволит им вести подготовку к разбирательствам в рамках этих соглашений, не афишируя своих действий перед местными властями и продолжая переговоры. Если последние увенчаются успехом, ничто не мешает инвесторам в любой момент заключить мировую.
Сама возможность обращения к этим международным соглашениям вынудит быть более сговорчивыми правительства стран СНГ, которые пока ведут себя с российскими инвесторами так, как будто уверены в своей безнаказанности.
На протяжении последних лет отечественный бизнес демонстрировал как способность добиваться желаемого результата на мировой арене, так и умение играть при этом по принятым там правилам. Это было особенно заметно на фоне не всегда расторопных и действенных шагов государственных органов, ответственных за представление интересов страны за рубежом.
Российский бизнес не должен прятаться за спину государства – ему самому следует активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны. Победа в этой борьбе вовсе не обязательно достанется тому, кто сильнее. Успеха добьется тот, кто лучше овладеет правилами игры на мировой арене.
Россия. СНГ. Казахстан > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 26 октября 2005 > № 2906316
Альберт Еганян
Во Вьетнаме открывается международная конференция по проблемам производства и потребления креветок (Global Shrimp Outlook (GSOL-2005), которая является крупнейшей ежегодной встречей производителей и потребителей креветок в мире. Как сообщили во Вьетнамской ассоциации по производству и экспорту морепродуктов (VASEP), участие во встрече в г.Хошимин примут 250 специалистов из 25 стран. Они обсудят вопросы, связанные с производством морепродуктов, в первую очередь, креветок, в Китае, Таиланде, Индонезии, Индии, Вьетнаме, Бразилии, Мексике и других странах Центральной Америки, а также ценообразования.Морепродукты вьетнамского производства превратились в один из самых доходных видов экспорта страны и успешно вывозятся в более чем 80 стран, в первую очередь, в страны Евросоюза, США, Китай и Японию. Согласно данным минторговли Вьетнама, объем экспорта морепродуктов вьетнамских предприятий за 9 месяцев т.г. составил 1,9 млрд.долл., а за весь год может превысить 2,5 млрд.долл. Вьетнам занимает седьмое место в мире среди стран-экспортеров морепродуктов. В последнее время отмечен значительный рост поставок вьетнамских морепродуктов в Россию. За восемь первых месяцев этого года стоимость экспорта этого вида продукции из СРВ на российский рынок составил 16,3 млн.долл., что почти в три раза превышает показатели за аналогичный период 2004г.
Правительство Мексики запретило импорт в страну куриного мяса в качестве одной из мер профилактики эпидемии птичьего гриппа, сообщил официальный представитель министерства сельского хозяйства Хосе-Анхель дель Валье Молина (Jose Angel del Valle Molina).В Мексике пока не отмечено ни одного случая птичьего гриппа, однако федеральные ведомства проводят широкомасштабные профилактические мероприятия. На всех птицефермах страны устанавливаются дополнительные сетки, не только по периметру, но и сверху, чтобы избежать проникновения диких птиц.
Разворачивается также система тотального эпидемиологического контроля как на птицефермах, так и на предприятиях по производству мяса и мясопродуктов из птицы. Встревожены прогнозами ученых о неизбежности пандемии птичьего гриппа и страны Южной Америки.
В Лиме соберутся министры здравоохранения стран Андского сообщества – Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу, Чили и Эквадора – для обсуждения координации профилактических мер против распространения этого опасного заболевания.
Данная встреча носит чрезвычайный характер и вызвана обнаружением в Колумбии очага птичьего гриппа. Одним из вопросов повестки дня встречи министров станет отказ сообщества от закупок куриного мяса в Колумбии. Многие страны региона уже пошли на эту меру в одностороннем порядке. Венесуэла, Перу, Боливия, Эквадор и Панама временно приостановили импорт мяса птицы из Колумбии.
Сербия будет поставлять в США охотничье и спортивное оружие. В г.Крагуевац (Центральная Сербия) представители крупнейшего в Сербии и Черногории производителя оружия фабрики Застава и американской фирмы Ремингтон подписали договор на 3,2 млн.долл. о поставках оружия в США.Речь идет об охотничьих карабинах и малокалиберных ружьях. Приклады к ним будут изготавливаться в США на заводах Ремингтона из ценных пород дерева. Со следующего года Ремингтон будет продавать произведенную в кооперации с Заставой продукцию на рынках США, Канады и Мексики. На первом этапе будет поставляться 24 тыс. ед. оружия в год. Ремингтон также примет участие в технической модернизации сербского предприятия и в разработке новых образцов спортивных винтовок.
На встрече лидеров двух стран (Канады и Мексики), проходившей в Ванкувере, мексиканский президент В.Фокс поддержал позицию Канады в ее многолетнем споре с США по вопросу об ограничении канадского экспорта пиломатериалов мягких пород древесины на американский рынок. В его заявлении было подчеркнуто, что «Мексика полностью поддерживает канадскую позицию по вопросу о необходимости выполнения решений, принятых специальным органом Нафта по рассмотрению торговых споров между странами-членами этой организации». Он также отметил, что выполнение положений этого международного соглашения будет способствовать развитию и уменьшению неопределенности трехсторонних отношений.Мексиканский лидер впервые столь определенно выступил с критикой в адрес позиции своего северного соседа. До этого, он если и поддерживал канадцев в этом вопросе, то никогда не делал это официально. Премьер-министр П.Мартин, усиливающий в последнее время свои выражения в отношении нежелания США выполнять неоднократно вынесенные решения Нафта в пользу канадских лесоэкспотеров, с удовлетворением воспринял высказывания своего мексиканского партнера.
Диссонансом этому звучит высказывание американского посла в Канаде, Д.Уилкинса, который заявил, что Канада и США смогут решить эту проблему только при нахождении взаимоприемлемого решения, но никак не на путях юридического противостояния в рамках Нафта или ВТО.
Через неделю, после того как П.Мартин, выступая перед американской аудиторией, пригрозил использовать сокращение экспорта канадских энергоресурсов в США в качестве рычага воздействия на американское руководство в решении спора по канадскому экспорту древесины, федеральное правительство направило исполняющего обязанности министра природных ресурсов Дж.Макклума в Китай для проведения переговоров о возможном расширении экспорта энергоресурсов и других природных материалов в эту страну.
В интервью по этому поводу Дж.Макклум заявил, что он не усматривает тесной связи между заявлением премьер-министра и его поездкой, но продажа Канадой ее национальных ресурсов должна осуществляться в страны, где достигается максимально возможная прибыль и безопасность.
Испанское правительство решило выделить 80 млн. евро на следующие два года, которые будут направлены на усилия по улучшению имиджа Испании в США. Сообщившая об этом газета El Mundo отметила, что эти усилия являются частью общего плана по созданию более благоприятного имиджа Испании в девяти странах мира. В этот план включены страны, в которых Мадрид в данный момент наиболее заинтересован. В первую очередь это США, с которыми у Испании заметно усложнились отношения после того, как она в мае 2004г. вопреки воле Вашингтона вывела свои войска из Ирака. В этом же плане, который носит название «Интегральный план развития рынка в 2005-07гг.», в списке из девяти стран, в которых наиболее заинтересована Испания, значится Россия, а также Китай, Япония, Индия, Бразилия, Мексика, Марокко и Алжир.Усилия по улучшению имиджа Испании, как пишет El Mundo, в частности, направлены на то, чтобы создать с этими странами более устойчивые и разнообразные экономические связи. Авторы плана считают, что не только вина, цитрусовые и оливковое масло должны быть «символами Испании», но и испанские товары всех видов, как промышленные и аграрные, так и продукты культуры, ибо заслуживают права получить большую известность и спрос в указанных странах.
Отказ США признать решение органа по разрешению споров НАФТА о неправомерности применения мер защиты рынка в отношении поставок канадской хвойной древесины побудил министра международной торговли Дж.Питерсона к активизации поиска альтернативных рынков сбыта. Более чем 30 канадским торговым миссиям за рубежом даны указания о проведении «более агрессивного маркетинга» канадской древесины и строительных материалов. В число миссий, получивших такие указания, входят канадские представительства в Японии, Мексике, Великобритании, Франции, Австралии, Германии, Египте, ОАЭ, Китае, Индии. Один из канадских экспертов по мировому рынку лесных товаров иронически заметил в этой связи, что, во-первых, ликвидация чрезмерной зависимости от поставок древесины в США за счет освоения новых рынков, в частности, в Азии, займет 20 лет, а во-вторых, вряд ли, например, российские лесоэкспортеры намерены добровольно уступать канадцам китайский рынок.
Государственная компания по венчурному финансированию и страхованию «Финнвера» в 2 раза увеличила сумму выданных в I пол. экспортных гарантий по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Общий объем выданных гарантий составил 2,3 млрд.евро. На первом месте по гарантиям на экспорт находится Россия – 680 млн.евро. За ней следуют США и Уругвай. Финская металлургическая компания «Техшин Офшор» из г.Пори получила крупный заказ на строительство нефтяной платформы для нефтяного концерна «Шеврон». Стоимость сделки составляет 230 млн. евро. Платформа будет эксплуатироваться в Мексиканском заливе.
Российские углеводороды и мировые рынки
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов, В.И. Фейгин – главный директор Института энергетики и финансов.
Резюме Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ.
Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. На территории России сосредоточено около 13 % всех мировых разведанных запасов нефти и 34 % запасов природного газа. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ, хотя и не должно сводиться к нему.
Ежегодное производство первичных энергоресурсов в стране составляет более 12 % от общего мирового производства. На долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится сегодня около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП) России и трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. В отличие от большинства стран – экспортеров углеводородов, в России имеется крупный внутренний рынок их переработки и потребления. Важно, чтобы внешний спрос не входил в противоречие с динамикой и приоритетами внутреннего рынка.
СИТУАЦИЯ НА ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКАХ УГЛЕВОДОРОДОВ
В последние полтора десятилетия на мировом рынке нефти происходило наращивание ежегодных темпов прироста потребления нефти. В период с 1991 по 2000 год этот показатель увеличился на 9,8 млн бар./сут., а в 2001–2004 годах – на 6,3 млн бар./сут. При этом рынок был сбалансирован, а вот в том, что касалось спроса и предложения, ключевая роль отводилась на том или ином этапе разным регионам.
Если в начале указанного периода спрос расширялся за счет роста объемов потребления нефти в Северной Америке, Европе и странах Азии, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то в последние годы лидерство по темпам роста перешло к Китаю. Годовой прирост увеличился там с 0,32 до 0,4 млн бар./сут, в то время как в Северной Америке этот показатель упал с 0,5 до 0,3 млн бар./сут, в Европе – с 0,2 до 0,15 млн бар./сут, а в азиатских странах – членах ОЭСР приблизился к нулю.
Растущий спрос начала 1990-х в основном удовлетворялся за счет увеличения добычи нефти в государствах, входящих в Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК): среднегодовой темп роста составлял 0,6 млн бар./сут. В странах же бывшего СССР наблюдалось значительное падение объемов добычи. Однако к началу XXI века ситуация в корне изменилась: при сохранении среднегодовых темпов увеличения добычи нефти в странах ОПЕК, падении объемов добычи в Европе и замедлении темпов роста в Северной Америке именно Россия стала главным стабилизатором мирового рынка нефти.
В 2002–2004 годах на фоне беспрецедентного роста нефтяных цен среднегодовые темпы прироста потребления удвоились, достигнув 2 %. В прошлом году при среднегодовой цене нефти марки Brent 38,3 дол./бар. потребление нефти в мире увеличилось на 3,3 %. Однако сочетание высоких цен и замедления темпов роста мировой экономики может привести к снижению темпов прироста потребления нефти в 2005–2006 годах до 2,5–2,7 % и ниже.
Тем не менее в течение последних 2–3 лет темпы увеличения спроса на рынках превысили ожидания, поскольку в полной мере не были учтены ни фактор «новых экономик» – прежде всего Китая и в значительной мере Индии, ни быстрый рост в этих странах промышленного производства, в том числе энергоемкого (например, черная металлургия, производство цемента и т. п.), ни растущее потребление (например, начавшаяся в Китае автомобилизация). Если процессы бурного экономического подъема этих стран продолжатся и будут сопровождаться ростом среднего класса и формированием характерного для него стандарта жизни и потребностей, то общее увеличение спроса может опережать рост суммарного мирового ВВП – явление, не отмечавшееся с 1970-х.
Конечно, трудно предположить, что быстрый рост цен и спроса составят долговременную устойчивую тенденцию. Параллельное существование этих двух явлений, как таковое, несет в себе противоречие. Высокие цены позволяют как осваивать новые, ранее считавшиеся нерентабельными ресурсы нефти, так и расширять круг ее заменителей. Последнее может особенно сильно повлиять на снижение спроса.
Что касается предложения, то с ним пока не все так безоблачно, как представляется. Освоение новых месторождений требует больше времени и средств, при этом добыча не всегда способна вовремя восполнить продукцию истощающихся месторождений.
Неясность с ресурсной базой, резкое снижение числа вновь открытых крупных нефтяных ресурсов (и фактическое отсутствие новых нефтеносных провинций, в прошлом служивших основным фактором развития глобальной нефтедобычи) добавили нервозности и иррациональности игрокам на рынке, повысили обеспокоенность политических кругов. Не вызывает оптимизма и уровень политической стабильности в целом ряде основных стран-экспортеров. Скорее всего, тенденция к увеличению спроса сохранится, но темп роста будет подвержен резким колебаниям как в силу внутренних и внешних конфликтов, так и по причине возможного появления новых быстроразвивающихся экономик.
В 1980–1990 годы преодоление последствий нефтяных кризисов, обусловленных эмбарго со стороны арабских стран или договоренностями стран – членов ОПЕК об уровнях добычи, связывалось с развитием ликвидного глобального рынка нефти и соответствующими инструментами преимущественно краткосрочного характера. Однако в последнее время упор делается на построение двусторонних преференциальных связей между потребителями и поставщиками нефти, что особенно характерно как для политики США последних лет, так и для «нефтяной дипломатии» Китая и Индии, активной и по-своему тоже глобальной.
Рекордные цены на нефть и соответственно на газ (на либерализованных рынках цены на газ связаны также и с высоким спросом на него) способны в определенной степени «развернуть» ситуацию или уменьшить степень ее драматизма, но вряд ли приведут к радикальным переменам в краткосрочной перспективе. С другой стороны, до сих пор, как известно, развитым странам удавалось так или иначе справляться с угрозами такого рода, и на этом простом доводе основывают свою позицию ряд оптимистов.
«НЕФТЯНЫЕ» ПОЗИЦИИ РОССИИ
С 2000 по 2004 год Россия, выступая на мировом рынке нефти в качестве главного стабилизирующего фактора, обеспечила самый высокий прирост добычи в мире – в три раза выше, чем у ОПЕК. Однако ввиду падения в последние месяцы темпов прироста добычи нефти и воздействия других, более фундаментальных факторов Россия вряд ли сможет в дальнейшем сохранить эту роль, хотя и продолжит оказывать существенное влияние на развитие мирового рынка.
К настоящему моменту в России уже открыто и разведано более трех тысяч месторождений углеводородного сырья, причем разрабатывается примерно половина из них. Более половины российской нефтедобычи и более 90 % добычи газа сосредоточены в районе Волго-Урала и Западной Сибири. Большинство этих месторождений отличаются высокой степенью выработанности, поэтому возникает необходимость развивать и альтернативные регионы добычи. В долгосрочной перспективе такими приоритетными регионами нефте- и газодобычи являются Тимано-Печора, полуостров Ямал, западная часть арктического шельфа, Каспийский шельф, Прикаспий, Восточная Сибирь и Дальний Восток. Однако в обозримой перспективе в России не ожидается открытия нефтегазоносной провинции, сопоставимой по масштабам с Волго-Уральской или тем более с Западно-Сибирской и способной кардинально повлиять на уровень добычи. Другие центры нефтедобычи будут в основном смягчать последствия истощения наиболее крупных старых центров. Поэтому в ближайшее десятилетие вероятно снижение темпов роста добычи с их последующей стабилизацией. При этом не исключаются колебания в ту или другую сторону, вызванные конъюнктурой мирового рынка.
Экспорт нефти из России зависит как от добычи нефти, так и от ее потребления на внутреннем рынке. Внутреннее потребление нефти растет медленно вследствие резкого падения производства наиболее энергоемких отраслей. Поэтому доля экспорта нефти и нефтепродуктов еще долго будет превалировать над долей внутреннего потребления в российской нефтедобыче. Тем не менее экономический рост в условиях неразвитости энергосберегающих технологий приведет к росту внутреннего потребления.
Основные районы нефтедобычи связаны единой системой нефтепроводов акционерной компании «Транснефть», которая обеспечивает транспортировку 95 % нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) России, а также к экспортным терминалам по системе нефтепроводов «Дружба» и через глубоководные нефтеналивные терминалы на Черном и Балтийском морях.
Потенциально Россия имеет возможность выхода на все три крупнейших мировых рынка нефти и нефтепродуктов – европейский, североамериканский и рынок Юго-Восточной и Южной Азии. Но пока наша страна наиболее тесно связана с европейским рынком (включая республики бывшего СССР). До 70-х годов прошлого столетия бЧльшая часть нефти добывалась в европейской части России, после освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции ее транспортная инфраструктура была подключена к уже сложившимся мощностям, ориентированным на европейский рынок. Исключение составляли только восточное и южное ответвления, сравнительно незначительные по своим возможностям (они поставляют нефть на Омский, Ачинский, Ангарский и центральноазиатские НПЗ бывшего СССР).
Постепенно растут поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). На этом рынке преобладают поставки в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. При нынешней степени разведанности и уровня разработки ресурсов Восточной Сибири (и даже с учетом поставок из Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции) экспорт нефти из России в страны АТР может составить 60–70 млн т, что не превысит 15 % объема китайского потребления. Таким образом, Россия не только будет не в состоянии удовлетворить потребности стран АТР в нефти, но и рискует вообще потерять этот рынок в случае промедления с развитием транспортной инфраструктуры или сахалинских проектов. Вместе с тем большая емкость нефтяного рынка АТР позволяет рассчитывать на рост экспорта российской нефти в ряд стран этого региона.
Если после 2010 года в основных нефтепроизводящих странах АТР – Китае, Индонезии, Малайзии, Австралии – произойдет, как ожидается, снижение добычи, то для удовлетворения растущего здесь спроса на нефть потребуется значительное увеличение поставок из других районов мира. Главным источником окажется Ближний Восток, также увеличится объем импорта из Северной и Центральной Африки, будут организованы крупномасштабные поставки из Центральной Азии (в том числе из Каспийского региона) и России.
До сооружения Восточного нефтепровода Россия планирует дальнейшее наращивание железнодорожных поставок нефти в КНР. В целом экспорт нефти в Китай по железной дороге в этом году составит более 11 млн т. К 2010-му железнодорожные поставки нефти российских компаний в КНР должны увеличиться до 20 млн т/г. В перспективе возможно увеличение этого показателя до 30 млн т/г. Сдерживающим фактором являются железнодорожные тарифы. Однако, по информации РАО «Российские железные дороги», при возрастающих объемах транспортировки нефти через Забайкальск предусматривается возможность уменьшения тарифа с 72 дол./т до 30. Что, кстати, может сделать железнодорожный маршрут более привлекательным по сравнению с «восточной трубой».
На американском рынке главным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли (в 2004 году они составили всего 7,3 млн т – 4 % суммарного российского нефтяного экспорта). По словам президента «Транснефти» Семена Вайнштока, США не готовы гарантировать достаточные объемы закупки российской нефти. Более того, у компании «нет уверенности в том, что США действительно требуются не только заявленные 30 млн., но и даже 20 млн т российской нефти».
Европейский рынок нефти является наиболее «скромным» по объемам потребления, ценам и темпам роста. Тем не менее сложившаяся транспортная инфраструктура продолжает поддерживать российско-европейские «нефтяные» связи. На этом направлении возникают проблемы Черноморских проливов, прохождения танкеров в Финском заливе, Балтийском море и Датских проливах. Благоприятное для России решение этих вопросов позволит закрепить ее роль стабильного масштабного поставщика нефти на европейский рынок. Россия заинтересована в том, чтобы в максимальной степени осуществлять экспорт нефти со своей территории непосредственно потребителю, сокращая транзит. Поэтому она будет стремиться к сохранению имеющихся трубопроводных и терминальных мощностей и их наращиванию (расширение Балтийской трубопроводной системы, строительство терминалов в Варандее, Индиге, на Кольском полуострове). Только в порту Приморск на Балтийском море, ориентированном на увеличение экспорта в Европу, предусматривается развитие мощностей до 62 млн. т в год.
Обсуждаемый сейчас вопрос о перенасыщенности европейского рынка тяжелой высокосернистой нефтью, к которой относится российская экспортная смесь Urals, кардинально разрешим только путем раздельной транспортировки различных сортов нефти. А этого, в свою очередь, можно добиться через строительство новых нефтепроводов из районов, в которых добываются малосернистые сорта. Перенасыщенность европейского рынка – не столько следствие увеличения предложения, сколько результат роста цен на саму нефть. В период относительно низких цен за рубежом было введено в действие значительное количество перерабатывающих мощностей, ориентированных на тяжелую сернистую нефть, относительно дешевую. Разница в цене в 2–4 дол./бар. делала сложные и дорогие процессы переработки экономически эффективными. Когда цены удвоились и даже утроились, подобная разница в цене утратила всякий смысл и соответствующие перерабатывающие мощности стали выводиться из эксплуатации, как неконкурентоспособные. Выжившим предприятиям пришлось установить разницу в цене в размере 6–8 долларов против стандартных сортов. Остается ждать снижения цен до прежнего уровня, что маловероятно, или строить новые трубопроводы для транспортировки более дорогих сортов нефти.
Конечно, есть еще один вариант – перерабатывать всю высокосернистую нефть в России, но он потребует не только осуществления крупной технической программы модернизации нефтепереработки в районе Урала и Поволжья, но и принятия эффективных политических и законодательных решений. Дело в том, что в данном случае целые компании будут отключены от экспорта своей нефти и это потребует компенсации за счет тех компаний, которые выигрывают от такого решения.
В настоящее время правительство РФ предусматривает максимально увеличить экспорт на растущий рынок АТР, переадресовав туда значительную часть поставок со стагнирующего европейского рынка. Эту, безусловно, актуальную задачу можно решить разными способами: интенсифицировать поставки железнодорожным транспортом, реанимировать «спящие» сахалинские проекты и возобновить работы на других перспективных участках шельфа Охотского моря, использовать возможности строящегося нефтепровода Казахстан – Китай, воспользоваться нефтяным потенциалом Восточной Сибири. Как уже упоминалось выше, принято решение первоначально транспортировать нефть из Западной Сибири, что при предполагаемых тарифах ставит нефтяные компании в трудное положение. При всем оптимизме руководства страны успех этого предприятия далеко не очевиден – прежде всего из-за неопределенности с сырьевой базой Восточной Сибири.
НЕФТЕПРОДУКТЫ: СДЕЛАНО В РОССИИ
В условиях относительно низких внутренних цен на сырье и отсутствия возможности существенно увеличить экспорт нефти многие российские компании вплотную занялись наращиванием производства нефтепродуктов и продажи их за рубеж. Основные экспортные продукты – мазут (45 % экспорта) и дизтопливо. Экспорт бензина (5 % в структуре экспорта в физическом объеме и около 6,5 % в структуре экспортной выручки) пока относительно невыгоден, так как внутри страны на него существует устойчивый платежеспособный спрос по достаточно привлекательным для поставщиков ценам. Кроме того, введение в Европе еще более жестких требований к качеству нефтепродуктов заставляет российские компании все больше тратить на модернизацию перерабатывающих мощностей.
В Энергетической стратегии страны до 2020 года об увеличении поставок за рубеж нефтепродуктов и переработке растущей части предназначенных на экспорт объемов нефти говорится как об одном из важных приоритетов.
Оператором соответствующих статей экспорта по нефтепродуктопроводам является государственная компания «Транснефтепродукт» (ТНП). По сравнению с «Транснефтью», контролирующей подавляющую часть нефтяного транспорта и экспорта, позиции ТНП скромнее: более 23 % российского транспорта светлых нефтепродуктов, около 60 % экспорта дизельного топлива и примерно четверть экспортного автобензина. Остальные нефтепродукты вывозятся железнодорожным транспортом, который фактически составляет конкуренцию ТНП. Одна из причин такого положения кроется в проблеме сохранения качества нефтепродуктов при их транспортировке по трубопроводам ТНП.
Большинство российских НПЗ в настоящее время проводят модернизацию, с тем чтобы наладить выпуск моторных топлив, соответствующих европейским стандартам качества. Поэтому есть основание предполагать, что через несколько лет произойдет значительный рост экспорта светлых нефтепродуктов. Соответственно должна увеличиться и пропускная способность магистральных нефтепродуктопроводов, принадлежащих ТНП. Компания «Транснефтепродукт» активизировала свою деятельность по развитию экспортных мощностей. Предусматривается реализация ряда проектов, позволяющих вывести магистральные продуктопроводы на побережье Балтийского и Черного морей, снизить зависимость российского экспорта нефтепродуктов от транзита по территории сопредельных стран и повысить коммерческую эффективность поставок. Особенно важную роль здесь способен сыграть проект «Север»: в результате его реализации появится новый экспортный нефтепродуктопровод к российскому побережью Балтийского моря. Как по маршруту, так и по концепции он аналогичен Балтийской трубопроводной системе, успешно решающей задачу минимизации транзита нефти через третьи страны. Кроме того, российские компании намерены расширять участие в собственности и управлении ряда европейских нефтеперерабатывающих и сбытовых организаций.
Что же касается восточного вектора, то в прошлом году из России в страны АТР было поставлено около 7 млн т нефтепродуктов, в основном дизельного топлива и мазута. В дальнейшем объем экспорта может быть доведен до 10–12 млн т, но только при условии значительного повышения качества продукции.
СИТУАЦИЯ С ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ
Добыча. По разведанным запасам газа Россия занимает первое место в мире (приблизительно 34 % мировых запасов). На Западную Сибирь приходится 76 %, на Урало-Поволжье – 8 %, на районы Европейского Севера – 1 %, на Восточную Сибирь – 3 %, на Дальний Восток – 3 %, на шельф – 8 %. В настоящее время более 90 % добычи газа обеспечивают уникальные крупные месторождения. На долю Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений приходится больше половины газа, добываемого ОАО «Газпром», и примерно 65 % всего российского газа. Однако эти три месторождения постепенно вырабатываются.
В настоящее время «Газпром» занят разработкой сразу нескольких новых проектов по добыче газа: на Дальнем Востоке, полуострове Ямал, арктическом шельфе и некоторых других. Их реализация потребует строительства новых и реконструкции действующих газотранспортных мощностей, а себестоимость добычи будет возрастать.
Инфраструктура. Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, принадлежащая ОАО «Газпром», является крупнейшей в мире системой транспортировки газа. Ее протяженность – более 153,3 тыс. км, при этом возраст и состояние инфраструктуры требуют все более пристального внимания. Пропускная способность ЕСГ превышает 600 млрд куб. м, но уже начиная с 2006-го предполагается ее увеличение.
Экспорт и импорт газа. «Газпром» осуществляет экспорт газа в страны Центральной и Западной Европы преимущественно в рамках долгосрочных контрактов. Евросоюз – основной покупатель российского газа; крупными импортерами являются такие страны, как Германия, Италия, Франция, Венгрия, Словакия, Чехия, Польша. Значительная доля приходится на Турцию. В ближайшие годы ожидается существенное увеличение экспортных поставок в Великобританию. В дополнение к собственному производству «Газпром» на основании среднесрочных и долгосрочных контрактов закупает газ у независимых производителей и продает его потребителям, в том числе и на экспорт.
Рынки. Европейский рынок испытывает потребность в увеличении поставок российского газа. Емкость этого рынка устойчиво растет (в прошлом году потребление газа странами – членами ЕС-25 составило порядка 470 млрд куб. м, а к 2010-му, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), достигнет 610–640 млрд куб. м). Проведение странами Европейского союза политики жестких ограничений на выбросы парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом, а также неспособность возобновляемых источников энергии конкурировать с традиционными также повлечет за собой рост потребления газа в Европе. Возможно, эта тенденция изменится, если будут приняты решения в пользу развития атомной энергетики. Пока же прогнозы на 2020 год показывают, что зависимость ЕС от импорта природного газа возрастет с нынешних 40 % до 70–80 % объема потребления, при этом доля российского газа в объеме импорта может увеличиться с нынешних 26 % до 40–50 %.
Конечно, такая степень зависимости и даже ее вероятность вынуждают резко повысить уровень взаимодействия и вести поиск новых форм сотрудничества в энергетической (и прежде всего газовой) сфере.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Северо-Европейский газопровод (СЕГ). Его реализация позволит освоить принципиально новый маршрут (по дну Балтийского моря от Выборга до побережья Германии) экспорта в Европу, диверсифицировать экспортные потоки, напрямую связать газотранспортные сети России и стран Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает как страновые риски, так и стоимость транспортировки российского газа, одновременно повышая надежность его поставок на экспорт. Проектом предусмотрено строительство по договоренности морских газопроводов – отводов для подачи газа потребителям других стран – членов Евросоюза. Начало поставок по СЕГ запланировано на 2010-й, максимальная производительность составит 55 млрд куб. м/г.;
проекты, которые призваны решить важнейшие задачи, обозначенные в Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Их цель – формирование и развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализация перспективных проектов с возможным выходом России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В настоящее время к внесению на рассмотрение правительства готовится Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Авторы программы (а готовилась она не Министерством промышленности и энергетики, а «Газпромом») предлагают сделать ставку на сахалинские проекты и почти полностью заморозить разработку уникальных Ковыктинского и Чаяндинского месторождений. Полная реализация сахалинских проектов позволит создать новую крупную базу нефтегазодобычи для обеспечения углеводородами российского Дальнего Востока и стран АТР вплоть до западного побережья американского континента;
газопровод Ямал – Европа, предназначенный для обеспечения контрактных и перспективных поставок природного газа в Европу. Полуостров Ямал – один из наиболее перспективных нефтегазоносных районов Западной Сибири, наиболее важный из новых стратегических регионов «Газпрома». Здесь открыто 26 месторождений, их разведанные запасы газа составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 228,3 млн т, извлекаемые запасы нефти – 291,8 млн т.
На первом этапе реализации проекта в качестве сырьевой базы используются действующие и новые месторождения Надым-Пур-Тазовского региона Тюменской области. В дальнейшем газ будет подаваться с Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. Протяженность трассы газопровода на первом этапе – 2 675 км, проектный объем транспортировки газа по первой нитке – порядка 33 млрд куб. м/г.
Поставки сжиженного природного газа (СПГ). В связи с возрастающим спросом на газ на всех основных рынках (США, Европа, Азия) и постоянным снижением стоимости производства и транспортировки СПГ (на 35–50 % за последние 10 лет) в России ведутся интенсивные работы по подготовке и реализации крупных проектов производства и поставки СПГ на все основные мировые рынки. Это, например, штокмановский проект, который позволит поставлять СПГ, произведенный на базе Штокмановского газоконденсатного месторождения, на рынки сбыта в Европе, на побережье Мексиканского залива и на Восточное побережье США. Ожидается, что эксплуатация этого месторождения, запасы которого превышают 3 трлн куб. м газа, начнется в 2010-м, а годовая добыча достигнет ориентировочно 67,5 млрд куб. м/г. Кроме того, разрабатываются проекты создания комплекса по сжижению газа на побережье Балтийского моря в Ленинградской области, а также технико-экономические обоснования морской поставки сжатого природного газа как в отдельные регионы РФ (Калининградская область), так и на экспорт.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Важнейшим фактором изменения внешнеэкономической среды для газовой отрасли России становятся либерализация европейского рынка газа, интенсивное формирование новых производителей в Северной и Западной Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, а также рост атлантического и дальневосточного рынков вкупе с созданием сетевого рынка газа в Китае.
В течение нескольких лет потребители российских углеводородов настаивают на строительстве энергетических мостов и приглашают к полномасштабному сотрудничеству в области энергетики. Однако пока все сводится к экспорту энергоресурсов из России и участию иностранных компаний в российских добывающих проектах. Необходимо менять тип взаимоотношений – перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов, а впоследствии и к широкому взаимодействию в инвестиционной сфере.
Построить современную развитую экономику возможно только при максимально эффективном использовании возможностей выработки продукции с высокой добавленной стоимостью, и Россия неизбежно будет все активнее продвигаться в этом направлении. Учитывая традиции взаимодействия в предыдущие эпохи, экономический потенциал стран – потребителей российских углеводородов и их постоянную заинтересованность в углублении партнерства с РФ, можно ожидать, что зарубежный бизнес станет важнейшим участником этих процессов. Участие в российских проектах обеспечит энергоемкие производства наших зарубежных партнеров продукцией высоких переделов, что создаст мощный синергетический эффект для экономик обеих сторон.
Бесспорно, большиЂм потенциалом обладают также проекты, связанные с энергосбережением за счет внедрения современных технологий, процессов и оборудования: они будут способствовать формированию экспортных энергоресурсов. При этом, однако, во многих случаях может потребоваться адаптация применяемых средств к российской среде, включая ценовые условия и возможности потребителей/покупателей; для этого крайне важны взаимодействие с российскими партнерами и нахождение эффективных форм включения «российского компонента».
Между тем ключевым условием активизации сотрудничества России и зарубежных партнеров в энергетической сфере является сближение законодательно-нормативных баз. Так, есть необходимость в дополнительном регулировании вопросов по трансграничным трубопроводам, например таких, как обмен информацией и порядок взаимодействия при чрезвычайных происшествиях. Следует также учитывать обязательства России по действующим международным соглашениям и перспективу заключения новых договоренностей. В частности, Договор к Энергетической хартии может потребовать уточнения правил использования транзитных мощностей.
Другой аспект связан с продвижением интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в основе которых лежат «стыковка» инфраструктурных комплексов, взаимные поставки и транзит энергоносителей. Правда, здесь все более существенную и не всегда позитивную роль играет политическая составляющая.
Александр Арбатов, Мария Белова, Владимир Фейгин
Владимир Путин считает, что укрепление партнерства российских и американских энергетических компаний идет на пользу потребителям энергоресурсов в США. На встрече с представителями крупнейших американских энергокомпаний, в которой также принимает участие президент «Лукойла» Вагит Алекперов, Путин сказал: «Отношения между вашими компаниями и российскими партнерами набирают обороты». «Это, безусловно, на пользу не только бизнесу, вашим компаниям – огромным, выдающимся компаниям, но и американской экономике, бизнесу, потребителями энергоресурсов», – подчеркнул президент России. В то же время он отметил, что только «незначительная доля российских энергоносителей поступает на американский рынок». По разным оценкам, Россия поставляет примерно 2,1% нефти, 0,3% нефтепродуктов (от общего объема потребления в США), а первые поставки газа начались только недавно, напомнил Путин.По мнению главы российского государства, возможности у России в этом направлении большие. «И российские партнеры, и американские бизнесмены заинтересованы в развитии сотрудничества», – сказал президент. Расширение такого взаимодействия может быть серьезным фактором развития партнерства Москвы и Вашингтона, считает Путин. «Об этом мы и поговорим сейчас», – добавил он. Президент России отметил, что ранее уже встречался с некоторыми участниками переговоров. «Мне очень приятно, чт.е. возможность поговорить, обсудить текущие дела и перспективы сотрудничества», – сказал он. Во встрече принимают участие с американской стороны президент «Коноко-Филипс» Джон Малва, председатель совета директоров «Эксон-Мобил» Ли Реймонд, президент этой компании Рэкс Тиллерсон, председатель совета директоров «Шеврон» Дэвид О'Рейли, с российской стороны – помощник президента Сергей Приходько, посол России в США Юрий Ушаков, президент «Лукойла» Вагит Алекперов.
В гостинице «Мэдиссон» в Вашингтоне в пятницу началась встреча Владимира Путина с руководителями ведущих американских энергетических компаний. Во встрече принимают участие главы трех ведущих нефтяных компаний США – «Эксон-Мобил», «Коноко-Филипс», «Шеврон». Встреча проходит в контексте наращивания двустороннего энергодиалога, включая взаимовыгодные совместные проекты в нефтегазовой отрасли. Корпорация «Эксон-Мобил», образованная в 1999г., занимает вторую позицию в списке энергетических гигантов, уступая первенство только «Роял-Датч-Шелл». Корпорация владеет 45 нефтеперерабатывающими предприятиями в 25 странах мира и обладает разведанными запасами углеводородов, эквивалентными 21,2 млрд.бар. сырой нефти. Корпорация «Шеврон» является пятой по величине интегрированной энергетической компанией мира, осуществляющей операции в 180 странах мира. Чистая прибыль компании по итогам 2004г. составила 13,3 млрд.долл., совокупные продажи 151,2 млрд.долл.
Основные районы нефтедобычи и переработки – Ангола, Великобритания, Венесуэла, Индонезия, Казахстан, Мексика, Нигерия, Республика Конго и США. Компания «Коноко-Филипс» занимает третье место среди интегрированных нефтегазовых компаний США, а среди нефтегазовых компаний мира – шестое место по объемам запасов и добычи углеводородного сырья и пятое место по объему нефтепереработки. Ее ресурсная база составляет 8,7 млрд.бар. углеводородов, суточная добыча нефти и газа в нефтяном эквиваленте – 1,7 млн.бар. (80 млн.т. в год).
Российский газ займет одно из ключевых мест в структуре энергообеспечения Северной Америки в результате реализации стратегии ОАО «Газпром» по выходу на глобальный рынок СПГ, говорится в пресс-релизе «Газпрома», распространенном в преддверии встречи президента РФ Владимира Путина с руководством ведущих нефтяных компаний США в пятницу в Вашингтоне. «Выход «Газпрома» на перспективный рынок газа Северной Америки станет важным элементом обеспечения стабильности энергетического рынка США и повысит надежность поставок углеводородов», – говорится в сообщении. С целью ускорения выхода на рынок США «Газпром» уже осуществил 2 сент. 2005г. совместно с компанией Shell и британской BG первую поставку сжиженного природного газа (СПГ) на терминал Коуф-Пойнт (США). В ближайшем будущем «Газпром» планирует поставить в США еще несколько судов с сжиженным газом. В среднесрочной перспективе на основе подписанного соглашения предполагается организовать регулярные поставки газа на Североамериканский континент, сообщает «Газпром».
В этой связи в компании проводится работа по получению доступа к регазификационным мощностям на атлантическом побережье Северной Америки на базе краткосрочных контрактов, а также по осуществлению регулярных закупок СПГ у основных производителей. Следующим этапом станут поставки СПГ, произведенного в России, на основе уникальной ресурсной базы российских месторождений, отмечается в сообщении. В рамках обмена активами с компанией Shell ведется интенсивная работа по вхождению ОАО «Газпром» в проект «Сахалин-2», значительная доля продукции которого будет доставляться на Тихоокеанское побережье США уже с 2008г. Важным событием станет ввод в эксплуатацию Штокмановского месторождения, объемы СПГ с которого также планируется направлять на рынки Северной Америки уже 2010г., отмечается в пресс-релизе. ОАО «Газпром» за последний год провело значительный объем исследований по Штокмановскому проекту с 11 ведущими зарубежными нефтегазовыми компаниями. «Сегодня мы можем констатировать, что первый этап работ завершен. 16 сент. в Москве был объявлен перечень из пяти иностранных компаний, с которыми будут проведены детальные коммерческие переговоры по их участию в проекте», – говорится в сообщении. В перечень вошли компании Chevron, ConocoPhillips, норвежские Hydro и Statoil и французская Total.
По сообщениям СМИ, ураган «Катрина» вывел из строя 10% нефтеперерабатывающих мощностей США, а также нанес значительный ущерб объектам и инфраструктуре нефтегазодобыающей отрасли в районе Мексиканского залива (на долю которой приходится 30% производства нефти и 20% газа в США), а также системе энергоснабжения этого региона. Кроме того, значительно пострадал порт Нью-Орлеан, через который осуществляется 60% американского с/х экспорта. Из-за опасения неуправляемого скачка цен на горючее США были вынуждены, в частности, использовать свои стратегические нефтяные резервы, а также временно смягчить экологические требования к бензину и дизтопливу, что позволит местным нефтеперерабатывающим заводам увеличить производство, а также расширит возможности импорта. Расходы правительства США на устранение последствий урагана, по публикуемым в СМИ оценкам, могут достигнуть 150-200 млрд.долл., что почти втрое превышает все бюджетные затраты по ликвидации последствий теракта 11сент. 2001г. Правительством уже выделено на эти цели 63 млрд.долл. Сложившаяся в стране после урагана ситуация, по мнению ряда комментаторов, скорее всего, приведет к замедлению темпов роста экономики США (на 0,5% – 1% ВВП) во II пол. 2005г., а также поставит под угрозу экономическую повестку дня республиканцев.
Правительство РК приняло решение открыть 2,88 млн.бар. нефти из своих стратегических резервов в рамках международных усилий по смягчению дефицита нефти, возникшего после закрытия нефтепромыслов в Мексиканском заливе из-за урагана «Катрина». По информации правительства, РК откроет лишь небольшую часть своих стратегических резервов, составлявших на конец июля этого года 74 млн. 650 тыс.бар. нефти. Объем ежедневного импорта сырой нефти в РК составляет 1,1 млн. тыс.бар.
Бразильская группа металлургических компаний Usiminas объявила на днях о создании совместного предприятия Ternium с участием итало-аргентинской группы предприятий Techint. Новое предприятие станет одной из самых крупных компаний в латиноамериканском регионе, занятых в области металлургии. Таким образом, через СП Techint бразильская группа компаний Usiminas сможет принять участие в контроле таких металлургических предприятий Латинской Америки, как Siderar (Аргентина), Sidor (Венесуэла) и Hysalmex (Мексика).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter