Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

 Союз журналистов Казахстана принял участие в форуме журналистских организаций в Китае, передает Silkroadnews.

Сегодня в Пекине состоялся форум журналистских организаций «Один пояс – один путь», в котором участвовали представители 27 стран, в том числе Беларуси, Казахстана, Украины, России, Индонезии, Болгарии, Сенегала, Мексики и другие.

Казахстан на форуме представляет ответственный секретарь Союза журналистов Баян Рамазанова, которая отметила важность проведения форума в преддверии 19-го съезда КПК, который состоится 18 октября в Доме народных собраний.

Ответственный секретарь Союза журналистов в своем выступлении рассказала о тесных узах дружбы и сотрудничества между двумя странами и о создании председателем Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаевым 7 информационных агентств, в том числе и Silkroadnews.

Вице-председатель Всекитайской ассоциации журналистов выразила пожелание, чтобы на следующий год Казахстан представлял глава Союза журналистов Сейтказы Матаев.

Участники форума поблагодарили организаторов за теплый прием и прекрасную инициативу. Председатель Всекитайской ассоциации журналистов в свою очередь высказал пожелание, чтобы форум был не китайским соло, но дружным хором всех стран-участниц.

Напомним, что в 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативу «Один пояс – один путь», в том числе и для укрепления обменов в области международной журналистики. Данный форум призван работать на основе мирного сотрудничества, открытости и взаимной выгоды, посредством обменов, семинаров, тренингов, репортерской деятельности, учреждения премий журналистам.

Украина войдет в Совет ООН по правам человека на период 2018-2020 годов. Страна была избрана в ходе голосования Генеральной Ассамблеи ООН.

В понедельник проходят выборы 15 членов, которые заменят государства, покидающие Совет 31 декабря 2017 года.

В этом году на два свободных места от группы восточноевропейских государств претендовали Словакия и Украина в связи с истечением срока членства Албании и Латвии. Обе страны получили подавляющее большинство голосов членов ГА ООН.

Всего в СПЧ представлены шесть государств Восточной Европы. Членами совета останутся Хорватия, Грузия, Венгрия и Словения. В 2016 году Генассамблея ООН не переизбрала в совет Россию. Украина входила в СПЧ на протяжении двух сроков — с 2006 по 2011 годы.

В состав совета входят 47 государств, которые избираются от региональных групп на три года с возможностью переизбрания максимум на второй срок. Согласно принципу регионального представительства, в СПЧ входят 13 африканских государств, 13 азиатско-тихоокеанских, 8 латиноамериканских, 6 восточноевропейских и 7 западноевропейских и прочих.

В 2017 году борьба развернулась только среди государств азиатско-тихоокеанской группы, где на четыре места претендовали пять стран. В итоге в СПЧ войдут Непал, Катар, Пакистан и Афганистан, опередивший Малайзию на один голос.

От группы западноевропейских и других государств были избраны Австралия и Испания. От государств Латинской Америки и Карибского бассейна — Мексика, Перу и Чили. От африканской группы на четыре вакантных места были избраны Ангола, Демократическая республика Конго, Нигерия и Сенегал.

Результаты голосования уже прокомментировали в правозащитной организации Human Rights Watch, где назвали избрание ДРК в совет "пощечиной жертвам насилия правительства".

"Тот факт, что силы безопасности правительства считаются ответственными за большинство случаев насилия в регионе Касаи в прошлом году, где были убиты около 5 тысяч человек и было обнаружено около 90 массовых захоронений, свидетельствует, что Конго не заслуживает членства в главном органе ООН по правам человека", — говорится в заявлении директор HRW по ООН Луиса Шарбонно.

PICES – уникальная международная организация.

Алексей БАЙТАЛЮК, Врио директора ТИНРО-Центра.

Сессия международной Организации по морским наукам северной части Тихого океана (ПИКЕС, PICES) проходила во Владивостоке с 22 сентября по 1 октября. На острове Русский состоялось более 20 заседаний научных комитетов, групп и различных структур организации. Руководители PICES отметили, что мероприятие получилось насыщенным и весьма интересным. Большое внимание на сессии уделили промежуточным результатам нескольких глобальных проектов организации. О важности и перспективах работы PICES в интервью Fishnews рассказал врио директора Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра Алексей Байталюк.

– Алексей Анатольевич, сессия PICES , возможно, привлекла не столь широкое внимание, как различные отраслевые форумы и конгресс, между тем это значимое событие для науки, и приятно, что исследователей Северной Пацифики принимал Владивосток. Расскажите, пожалуйста, какую роль сегодня играет Организация по морским наукам северной части Тихого океана?

– PICES – уникальная международная организация. С одной стороны, она не имеет такой административной значимости, как региональные рыбохозяйственные организации – Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК), Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) и другие. В рамках Организации по морским наукам северной части Тихого океана не принимают решений по управлению рыбными запасами, не разрабатывают и не внедряют меры регулирования промысла. С другой стороны, основное для PICES – анализ, исследование и, как итог, разработка экосистемных моделей, демонстрирующих, как в целом меняется биота, составные части крупных экосистем, оценка происходящих океанологических, климатических изменений и изменений в экосистемах. Этим организация интересна и важна.

Организация по морским наукам северной части Тихого океана была образована в 1992 году. После ратификации конвенции в 1994 году Россия стала одним из активных участников PICES. В текущем году – 25-я годовщина успешного международного сотрудничества. Пройден большой путь, организация претерпела определенную трансформацию, развитие привело к некоторой смене приоритетов исследований.

Роль России в PICES отражает наш научный вклад, наши исследования. Обширные ряды научных данных, крупные исследовательские проекты в рамках организации – это как раз работа рыбохозяйственных институтов российского Дальнего Востока, в том числе ТИНРО-Центра. Мы продолжаем заниматься крупными экосистемными комплексными исследованиями в северной части Тихого океана.

- А сколько в этом году участников работало на сессии?

- Нынешняя сессия собрала 325 участников из 11 стран, 18 представителей международных организаций и программ. Это уже третья сессия PICES на территории Владивостока. Также одна из встреч проходила в Хабаровске, на базе нашего филиала. ТИНРО обеспечивал работу всех этих форумов.

Нужно отметить, что Россию на площадке PICES представляют не только рыбохозяйственные институты, но и академическая наука и другие научные организации. Это Тихоокеанский океанологический институт, Институт биологии моря, Тихоокеанский институт географии, ДВНИГМИ. Участвуют и вузы: Дальневосточный федеральный университет, Дальрыбвтуз.

Ежегодные сессии PICES и работа в межсессионный период – прекрасные площадки для пробы сил молодых специалистов: в научной среде доброжелательное отношение к будущей смене.

- Можно несколько слов о том, почему так важно продолжать работу в рамках Организации по морским наукам северной части Тихого океана?

- Наверное, пришло уже время рассматривать рыболовство не как отдельный процесс, а как деятельность, которая непосредственно сказывается на экосистеме. А это невозможно сделать без экосистемного прогнозирования, оценки последствий. И такую работу способен вести большой международный творческий коллектив.

- Подготовка к следующей сессии, насколько я понимаю, начинается сразу же?

- Да, она уже стартовала. Научный комитет согласовал место проведения и тематику предстоящей сессии. Она пройдет в Йокогаме. Одним из элементов подготовки к сессии станет симпозиум по рыбным ресурсам океанических фронтальных зон, который состоится в Мексике.

- Какие темы планируется обсудить на новой сессии?

– В числе перспективных тем продолжение FUTURE – комплексной многолетней программы, направленной на увеличение потенциала стран-участниц PICES в понимании и прогнозировании реакции морских экосистем. Дальнейшая работа по программе Human Dimensions, для того чтобы оценить, как влияет рыболовство на крупные и мелкие экосистемы. Работа по программе эвтрофикации морских участков, по изучению траекторий цунами, тайфунов. Вообще на самом деле работ огромное количество.

- Если отвлечься от темы PICES , какие встречи по вопросам рыболовства в северной части Тихого океана у нас ожидаются в ближайшем будущем?

- Одно из самых знаковых для нас мероприятий пройдет во Владивостоке в декабре. Это заседания малых рабочих групп Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО). В частности, будет дана оценка динамики запасов, динамики освоения японской скумбрии. Оценка запасов позволит установить меры регулирования добычи по этому объекту. Также будет работать группа по сайре. Ранее наблюдалось снижение ее ресурсов, теперь – стабилизация, и важно не нанести по ней удар избыточным промыслом. Для дальневосточных рыбаков это важные встречи, особенно если учесть рост интереса к сайре, скумбрии, сардине-иваси в тихоокеанских водах у Курильских островов.

Кроме того, в Хабаровске с 21 по 25 мая 2018 года будет работать Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК). Как одно из важных направлений надо отметить подготовку к Международному году лосося где, кстати, планируется задействовать все три крупных тихоокеанских международных комиссии – НПАФК, ПИКЕС, СТО. Так что нам предстоят значимые мероприятия.

Россия. Весь мир. ДФО > Рыба. Экология. Образование, наука > fishnews.ru, 16 октября 2017 > № 2350915 Алексей Байталюк

Революции, трансформации, цивилизации: пролегомены к переориентации парадигмы

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

Йохан Арнасон

Перевод с английского Андрея Степанова

[стр. 37 – 69 бумажной версии номера]

Йохан Арнасон (р. 1940) — философ, историк и социолог, специализируется на социальной теории и исторической социологии, прежде всего сравнительном изучении цивилизаций, профессор Карлова университета (Прага).

Попытки провозгласить конец «эры революций» доказали свою несостоятельность, как, впрочем, и попытки разработать устраивающую всех модель изучения революций. Неожиданные исторические перемены побудили ученых снова обратиться к феномену революций и в то же время поставить фундаментальные вопросы о дефинициях и демаркациях в данной исследовательской области. Это по-своему касается и иранской революции 1979 года, и крушения коммунистических режимов в Восточной Европе десятилетие спустя. В обоих случаях заметны несомненные черты подлинно революционных изменений, такие, как массовость народных выступлений в Иране или ликвидация всего прежнего идеологического, политического и экономического порядка в странах советского блока. Однако эти черты сочетались с менее привычными особенностями: в Иране восторжествовала теократия, а жители Восточной Европы явно стремились вернуться к старому, господствующему во всем мире порядку.

События последнего времени так же показывают, насколько мифологизация революции может быть далека от реальной истории. Перемены, вызванные «арабской весной», которые европейские либералы и радикалы поначалу сильно преувеличивали, в действительности оказались весьма незначительными. Достаточно привести всего два примера. В Тунисе хрупкий парламентский режим по-прежнему не может решить, какую роль должен играть ислам в политической жизни. Что же касается Египта, то там военный режим, похоже, не только выжил, но и с течением времени заставил своих противников загнать самих себя в патовое положение, так что теперь им остается только решать, как лучше называть произошедшее — поражением или иллюзией?

Еще один пример — это «цветные революции» в постсоветских странах. События, там происходившие, отражали всего лишь внутреннюю борьбу нестабильных властных элит, и главной причиной мифологизации этих «революций» стало желание внешних сил использовать все случившееся для реанимирования политики «холодной войны». Однако те же неурядицы могут служить и напоминанием об оборотной стороне проблемы революций. Образ революции — важная часть истории, и не только потому, что он воздействует на революционные процессы. Его живущие собственной жизнью девиации проявляются как в сектантских субкультурах и донкихотских авантюрах, так и в геополитических маскарадах вроде тех, о которых только что было сказано[1].

Настоящая работа не ставит цель дать полный обзор современных дискуссий в данной области. Ее главная задача — выделить некоторые опорные точки для исторического и социологического анализа феномена революций. Речь пойдет об определении, равно как и об объяснении (или же — как предпочитают говорить некоторые ученые, включая автора этих строк, — о понимании) революций и о некоторых понятийных альтернативах. В этой связи последний раздел статьи будет посвящен особому — цивилизационному — подходу к изучению революций. Этот подход оставался до сего времени маргинальным в среде историков, однако, с моей точки зрения, он представляет собой весьма многообещающий аналитический инструмент.

КАТЕГОРИЗАЦИЯ РЕВОЛЮЦИЙ: ДИХОТОМИИ И ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ

Начнем с обсуждения описательных категорий, способов определения революционных явлений, границ между ними и другими типами исторических событий или социальных процессов. Нам кажется уместным начать с очень простого разграничения краткосрочных и долгосрочных трансформаций. Обычно словом «революция» обозначают резкий поворот событий, за которым следуют широкомасштабные и разветвленные социальные последствия, как это было в 1789 году во Франции или в 1917 году в России, но так же и очень краткие, однако поворотные исторические эпизоды, такие, как февральская и октябрьская революции в России.

Вместе с тем термин «революция» обычно используется для описания трансформаций, охватывающих гораздо более протяженные отрезки времени: классический пример — «промышленная революция», или современная «научная революция», если ее понимать как процесс, начавшийся в XVI или XVII веках и продолжающийся до сих пор. Хотя изменить эти общепринятые трактовки нам вряд ли удастся, попытаемся все-таки предложить решение проблемы, переопределив революционные трансформации как долговременные процессы с более или менее ясно выраженной фазой резкого скачка или обновления. Такое определение применимо, например, к «юридической революции в эпоху Средневековья»[2], которую правильней всего опознавать как отправную точку долговременного процесса установления юридических норм. Более размытым представляется термин «урбанистическая революция», используемый для характеристики процессов урбанизации и подпадающий под ту же категорию, что и приведенные выше случаи. Однако это понятие, особенно когда речь идет о Средневековье, может относиться к появлению автономных городских общин и, соответственно, к имевшим политические последствия краткосрочным изменениям.

При ближайшем рассмотрении различие между кратко- и долгосрочными перспективами возникает и в более четко выраженной категории политической революции. Поясним это на примерах. Французскую революцию часто датируют 1789—1799 годами; верхним пределом служит совершенный Бонапартом государственный переворот. Однако если мы включаем поворот к империи в революционный процесс, то границей станет окончание наполеоновских войн в 1815 году. Есть и более широкая точка зрения: Франсуа Фюре в своей книге «Революция: 1770—1880»[3] приводит убедительные аргументы в пользу более длительного периода, заканчивающегося окончательным формированием Третьей республики примерно в 1880 году. Только в это время прекращается соперничество между монархией и республикой, сопровождавшееся крупными социокультурными сдвигами.

В случае России очевидны доводы, продлевающие период революции за пределы 1917 года и трактующие окончание гражданской войны в 1921-м как кульминацию большевистского переворота. Однако можно отстаивать и мнение, что окончательную точку в реализации большевистского проекта поставила начавшаяся в конце 1920-х годов сталинская «вторая революция»: именно она ввела режим государственного управления крестьянским хозяйством. Тогда остается только определить время окончания «второй революции». Наиболее убедительным представляется отнесение его к окончанию в 1938 году Большого террора, который представлял собой самоуничтожение большевиков и окончательное закрепление тоталитарного режима. Продолжить «длинную» революцию за пределы этой вехи гораздо проблематичнее, если только не трактовать весь советский период как путь от одного имперского крушения к другому (впрочем, и эту идею не стоит отбрасывать безоговорочно).

И, наконец, проблема китайской революции. Ее легче решать в долгосрочной, чем краткосрочной перспективе. События 1911—1912 годов, которые иногда называют революцией, не вполне соответствуют содержанию этого понятия. Они представляли собой разрушение старого порядка, за которым последовала неудача в построении нового. Победа коммунистов в 1949 году прекратила процессы распада и борьбы за власть, увенчав усилия, направленные на объединение страны. Реконструкция этих обстоятельств толкала авторов на то, чтобы продлить историю революции в прошлое. Так, Джон Кинг Фэрбэнк развил в своей монографии идею «длинной» китайской революции, продолжавшейся с 1850-го по 1949 год[4]. Более того, уже название книги наводит на мысль, что начало революционных процессов следует относить к 1800 году. Несомненной отправной точкой в данном случае является восстание тайпинов — исторический катаклизм, настолько ослабивший старый режим, что, несмотря на победу над восставшими, восстановление прежнего порядка стало невозможным. Впоследствии внутренние кризисы и геополитический регресс привели страну к коллапсу, но понадобились несколько десятилетий, чтобы возникло следующее единое и устойчивое государство. Такую периодизацию легко обосновать в разрезе геополитических задач и достижений. Не вызывает сомнений, что желание заново объединить китайское имперское государство и восстановить его в правах великой державы было главной движущей силой революционного процесса. Но если мы примем во внимание также и поиски нового социального порядка, и китайскую модель развития, то можно указать и на короткий процесс, следующий за описанным Фэрбэнком длительным процессом. В течение четверти века после победы коммунистов социальные задачи и проблемы развития страны решались за счет сочетания гиперболизированных советских рецептов с обреченными на провал доморощенными экспериментами, такими, как Большой скачок или Культурная революция. Эта фаза завершилась в конце 1970-х годов, когда Дэн Сяопин вернулся к власти и задал вектор развития страны в устойчиво-прагматическом направлении.

Таким образом, кажется вполне оправданным разделение политически ориентированных и социально значимых революций, с одной стороны, и долговременных процессов трансформации, с другой, но тем не менее внутри первой (политической) категории следует также различать кратко- и долговременные процессы. Более того, достаточно провести небольшой сравнительный анализ этих категорий, чтобы убедиться: подобное противопоставление надо заново переопределять для каждого специфического случая. Только учитывая все это, можно перейти ко второй дихотомии.

Часто предполагается или принимается на веру, что для соответствия определению «революции» в точном и полном смысле слова радикальные политические изменения должны сопровождаться высоким уровнем активности масс. Термин «социальная революция» иногда используют именно затем, чтобы подчеркнуть это обстоятельство. Вместе с тем широко распространено и понятие «революции сверху», и некоторые ученые пытались обосновать его как особую категорию революционных явлений[5]. При этом предполагается, что революции такого рода осуществляют правящие элиты при минимальном участии широких общественных движений или при их полном отсутствии. Обычно приводятся примеры из новой истории: революция Мэйдзи 1868 года в Японии и кемалистская революция в Турции после Первой мировой войны. Ранняя фаза военного режима в Египте, длившаяся с 1952-го по 1970 год, ранее рассматривавшаяся как основной пример такого рода, в данной перспективе кажется менее значимой.

В дискуссиях по этому вопросу особенно характерными представляются две линии аргументации, ведущие к определенной релятивизации различий между социальными революциями и «революциями сверху». По отношению к переменам как в Турции, так и в Японии учеными высказывались определенные сомнения относительно их исключительной направленности «сверху вниз». В наши дни историки подчеркивают преемственность между модернизационными течениями в Оттоманской империи с начала XIX века и далее, с одной стороны, и в постимперской кемалистской Турции, с другой. Националистический поворот был очевиден уже в революции младотурков, которая предшествовала падению империи. Позднейшие изменения показали, что кемалистское государство не справилось в полной мере с проблемой исламистского влияния на политику, как это предполагалось в период, когда революционная секуляризация казалась достигнутой. Одним словом, турецкая «революция сверху» теперь выглядит скорее как эпизод долговременного процесса имперской модернизации и последовавшего за ней возникновения национального государства.

Что касается Японии, то события 1868 года и их последствия получали самые разнообразные интерпретации. Помимо марксистских трактовок революции Мэйдзи как неполной и ущербной буржуазной революции (кстати сказать, такие трактовки были одно время весьма популярны и у японских историков), следует упомянуть провокативную переоценку, предложенную ученым, который рассматривает действия низшего слоя самураев во время этих событий как особо показательный пример глобальных тенденцией той эпохи[6]. При таком прочтении управленческо-бюрократическая логика современных революций, затемненная западным противопоставлением буржуазной и пролетарской стадий их развития, иллюстрировалась судьбой превращения феодального сословия самураев в прослойку служащих. Однако подобные рассуждения вызывают возражение: если создание модерной Японии связывалось в ключевой момент с требованием как можно лучше следовать главной линии всемирно-исторического развития, то почему же политические и культурные структуры японской модерности так разительно отличаются от тех, которые доминируют на Западе? Пристальное изучение этого вопроса может привести к заключению, что о переменах в Японии надо судить в контексте местных традиций и их культурных предпосылок. Такую точку зрения высказывал, опираясь на цивилизационный подход, Шмуэль Ной Эйзенштадт. Вместо западного термина «революция» он выдвинул на первый план японское понятие «исин», подчеркивающее традиционалистские устремления деятелей 1868 года. Иначе говоря, ученый предполагает, что перемены в Японии вовсе не являются примером «революции сверху», а наоборот, размывают четкое различие между революцией и реставрацией.

Пристальное изучение социальных революций показывает, что они действительно содержат элементы и эпизоды «революции сверху». Прекрасным примером для прояснения этой проблемы может служить история Французской революции. Она вызвала к жизни якобинство, убедительно описанное Эйзенштадтом как идеологически изменчивая модель, так или иначе повторяющаяся в столь несхожих явлениях, как коммунизм, фашизм и исламский фундаментализм[7]. Общепризнано, что наличие способного возродить общество просвещенного или высокодуховного политического центра, равно как и составленный им детальный план реформ, вовсе не обязательны для «революции сверху». Однако историческая траектория, заданная якобинской моделью (включая ее влияние на наполеоновскую версию имперского правления, что было замечено уже Карлом Марксом), показывает ее способность адаптироваться к различным обстоятельствам и впитывать различное содержание.

В рамках русской революционной традиции большевизм представлял собой явное возрождение якобинского мировоззрения, усиленное претензиями на научное понимание истории. Потенциал для «субстанционистского» смещения смысла революции был впоследствии — после 1917 года — доведен до максимума целым рядом событий, кульминацией которых стала сталинская «вторая революция». Эту последнюю часто и не без оснований представляют как «революцию сверху», однако подробный анализ ее хода указывает на существенные нюансы, в том числе на поддержку сталинского наступления на крестьянство горожанами.

Китай демонстрирует еще более явный случай «революции сверху», включившей в себя безрезультатное начало социальной революции. Ни Февраль, ни Октябрь 1917 года в России не находят параллелей в Китае: культурный, социальный и политический строй полностью распался, и вскоре, после окончания Первой мировой войны, начался рост общественных движений. Организация, которая в конечном счете восстановила центр власти, была закалена в этом горниле. Однако на первых порах за концом империи последовала борьба между претендующими на ее наследие соперничающими государственными образованиями — прежде всего Гоминьданом и коммунистами (хотя в схватке принимали участие и прояпонские силы), и на баланс власти между этими двумя главными претендентами оказывали существенное влияние региональные геополитические устремления. Желание Японии покорить Китай нанесло большой вред режиму Гоминьдана, и триумф противоположной силы — коммунистов — можно объяснить только с учетом этого обстоятельства. Очевидно, что определенное значение имела поддержка коммунистов крестьянами (которая, правда, сильно различалась в разных регионах страны), но не меньшее значение имело восприятие своего, местного, режима как более многообещающей модели для возрождения государства и, следовательно, как вызывающей большее доверие националистической силы. Интерпретация захвата власти коммунистами как крестьянской революции принадлежит к области политической мифологии. И, вопреки другой мифологеме, которая все еще широко распространена у левых на Западе, китайские коммунисты вовсе не достигли успеха потому, что были «борцами с японцами за национальную независимость»[8]. Они победили, потому что были более эффективны и казались лучше готовыми к делу государственного строительства по сравнению с соперником, на плечи которого легло основное бремя войны с Японией и который оказался безнадежно ослаблен.

Из всего вышесказанного, разумеется, не следует, что надо полностью отвергнуть понятие «революция сверху». Речь идет скорее о необходимости переосмыслить связанный с этим понятием исторический опыт и решить, как он соотносится с социальной революцией. Еще одна непростая тема для размышления и спора, имеющая отношение к предыдущей, — это вопрос о насилии и его роли в революциях. Здесь также полезно наметить две противоположные перспективы. Первый подход рассматривает захват власти насильственным путем в качестве определяющей черты всякой революции. Второй подход считает отсутствие или присутствие насилия вопросом исторических обстоятельств, который не следует предрешать на теоретическом уровне. Если обратиться к хрестоматийным, наиболее изученным примерам модерных революций, то в этом не останется никаких сомнений. Насилие было одной из центральных составляющих общей картины, но всякий раз осуществлялось по-разному, в разной степени и в разных формах. Однако здесь полезно несколько расширить круг рассматриваемых явлений и принять во внимание необычные или атипичные случаи.

С одной стороны, бывают ситуации полного коллапса прежних органов власти и следующей за ними вспышки насилия, которая, однако, не приводит к появлению нового порядка. Такие эпизоды происходили в самых разных исторических обстоятельствах. Один из самых ранних примеров — распад египетского Древнего царства в конце III тысячелетия до нашей эры. Этот переходный период, как его называют сейчас, несомненно, был временем упадка во всех смыслах, хотя историки до сих пор не могут прийти к консенсусу о степени регресса и уровне насилия. Тем не менее в наше время никто не утверждает, как раньше делали марксисты, что это была первая в истории социальная революция. Реставрированная в Среднем царстве монархия несколько отличалась от прежнего режима фараонов, но, несомненно, была его продолжением.

Второй, гораздо более поздний пример ближе подходит к проблемам современных революций. «Смутное время» в России начала XVII века было отмечено полным коллапсом государственной власти и повсеместным насилием. Однако в конечном счете ключевые структуры Московского царства были восстановлены — и при этом без тех эксцессов, которые происходили в царствование Ивана Грозного. Память об этом распаде сыграла определенную роль в восприятии и интерпретациях революций в России XX века. Реформаторам, действовавшим после 1905 года, приходилось учитывать страх перед «новой Смутой», которая могла последовать за революцией, если бы ее ход не был прерван. Приложение этой модели к событиям 1917 года и их последствиям оказывается менее однозначным. При изучении гражданской войны, длившейся с 1918-го по 1921 год, аналогия помогает увидеть разницу между процессами, происходившими в Петрограде в 1917-м, и тем режимом, который вышел победителем из схватки в разрушенной стране. Другая интерпретация указывает, что в последние месяцы 1917 года над страной нависала угроза, которая была устранена только благодаря захвату власти большевиками. Есть даже трактовки большевистской революции как способа предотвращения неуправляемого и разрушительного бунта[9]. Споры о том, чем могли бы закончиться события, продолжаются, однако едва ли кто-нибудь сомневается в том, что главной целью Ленина было отнюдь не предотвращение коллапса. Эта перспектива еще даже не просматривалась, когда он предложил план быстрого захвата власти.

С другой стороны, есть примеры крупномасштабных и быстрых макросоциальных перемен, в которых насилие не играло существенной роли или вовсе отсутствовало. Среди самых заметных примеров — изменения в Восточной Европе в конце XX века. Очевидно, что они не были результатом постепенного перехода к западной модели, как поначалу ожидалось многими, а возникли в результате стремительной смены основных институций и полной дезинтеграции имперского режима, управлявшего всем регионом. За исключением Румынии, это были бескровные революции (последующие конфликты в Югославии разворачивались уже в ином, не имперском контексте). Роль народных масс была различной в разных странах. Наиболее примечательный ненасильственный переворот, и в то же время в наименьшей степени связанный с народными выступлениями, совершился в Венгрии, где правящая партия отказалась от своей монополии на власть. Поскольку это событие вызвало цепную реакцию в центральной и юго-восточной части советского блока, его никак нельзя считать маловажным или нетипичным. Кроме того, можно добавить, что длительный опыт пребывания Венгрии под властью коммунистов заслуживает особого внимания: это единственная страна, дважды пытавшаяся положить конец монопольному правлению компартии — сначала во время народного восстания 1956 года, а затем в результате отказа элит от власти в 1989-м. Асимметричный компромисс между партийным государством (восстановленным в результате советского вторжения) и обществом не достиг желаемых целей: жизнеспособная модель реформированного социализма, которую могли бы взять на вооружение другие страны, так и не была создана. Однако при ретроспективном взгляде кажется, что события 1956 года вымостили дорогу для спокойного и бескровного финала. Иной вопрос — как этот путь соотносится с позднейшим возрождением национализма? Однако это уже тема для другого исследования.

Итак, данный аспект широкой проблемы определения понятия «революция» остается неоднозначным. Есть сильная и все еще широко распространенная традиция считать насилие ключевым фактором, и это заставляет отказаться от применения данного термина к событиям 1989 года в Восточной Европе. Однако радикальность и удивительная быстрота перемен говорят о том, что такой отказ был бы ошибкой. Споры о дефинициях в чистом виде редко бывают плодотворными. Важный урок, который можно извлечь из нашего обзора, лучше всего выразить в традиционных понятиях: если мы сохраним определение революции как крупномасштабной и быстрой социальной перемены посредством насилия, то нам придется отнести упомянутые выше события к более широкому понятийному диапазону. На одном его конце расположатся взрывы насилия, которые не трансформируют, а разрушают социум, а на другом — сочетания акторов и структур, которые в конечном счете приводят к широкомасштабным, но ненасильственным переменам, таким, как цепь событий 1989 года.

Четвертая и последняя пара альтернатив наиболее тесно связана со скрытыми за ними концепциями истории. Революции часто ассоциировали с прогрессом — наиболее явно в марксизме, но не только: были и те, кто подчеркивал просветительские и освобождающие последствия одних революций, одновременно осуждая другие за отступления от правильного курса (некоторые сравнения демократических революций конца XVIII века с позднейшими коммунистическими проводились раньше именно в таком духе). Развитие России и в какой-то степени Китая считалось отклонением от западного, устремленного к демократии пути к менее перспективным направлениям, произошедшим из-за различных идеологических, структурных и ситуационных факторов[10]. В последнее время часто повторялось одно замечание об иранской революции: она подорвала распространенные на Западе представления о связи между революцией и прогрессом. Однако здесь надо говорить не об оппозиции безусловного или избирательного отождествления революции и прогресса. Скорее речь идет о самой соизмеримости этих двух понятий. Утверждению, что революции всегда более или менее прогрессивны, мы можем противопоставить понимание революционных эпизодов как в первую очередь поворотов, проблематизирующих социально-исторические процессы, как отступления от готовых путей развития, открывающие многочисленные иные пути в будущее. За ними следует разрушение господствовавших прежде институций, хотя степень этого разрушения может быть разной. Разными могут быть и формы новых институций; революции выводят на сцену новых акторов, готовых и к союзу, и к конфликту между собой. Прямо или обходным путем, но революции всегда приводят к переделке государств и обществ. Иначе говоря, революции подразумевают переход от крушения к воссозданию, который осложняется тем, что в такую эпоху всегда повышается роль случайности и открываются альтернативные пути. Нельзя сказать, что подобный взгляд на революции был изложен так же четко, как прежде утверждалась их связь с прогрессом. Но похоже, этот момент присутствует в большинстве переосмыслений «главных» революций, в особенности французской и русской: их сложность и несводимость к линейной логике стала гораздо очевиднее. Вопросы о связи революции с прогрессом, если у кого-то осталось желание по-прежнему их задавать, относятся только к некоторым отдельным аспектам революционного процесса. И это предполагает уменьшение масштаба самой идеи прогресса, что наилучшим образом сформулировал Норберт Элиас: «Es gibt Fortschritte, aber keinen Fortschritt»[11]. В вольном переводе это означает: можно говорить о продвижении в определенных областях, но никак не о повсеместном движении вперед как всеобъемлющей и непрерывной тенденции, называемой tout court[12] прогрессом. Помня об этом, тем не менее имеет смысл различать прогрессивное и регрессивное движение внутри революционной трансформации — однако сохраняя при этом должную осторожность, поскольку эти две тенденции часто сложным образом переплетаются.

ОБЪЯСНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ: СПОРНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ

Обсуждавшиеся выше терминологические проблемы касались способов определения революций. На другом уровне анализа можно указать на аналогичные расхождения между попытками их описания: иногда это делается в терминах причинности, а иногда с помощью интерпретативных моделей. Здесь, как и прежде, я буду различать четыре типа противоречий, и, хотя в данном случае не существует строгой корреляции с вопросами дефиниций, некоторые переклички все-таки присутствуют.

Наиболее заметные разногласия у теоретиков революции вызывает вопрос о сравнительной важности власти и идеологии, и голоса, ставящие в центр внимания власть, в последние годы звучат все громче. Мы лучше поймем их доминирование и их специфику, если выйдем за пределы марксизма. Здесь чрезвычайно важной представляется эволюция от концепции Бэррингтона Мура[13] к работам Теды Скочпол[14]. Марксистский взгляд на революцию как высшую форму классовой борьбы был весьма влиятельным далеко за пределами ортодоксального марксизма, и написанная Муром сравнительная история все еще оставалась в зоне этого влияния. Ученый утверждал, что объяснение переходов к современному миру вообще и к политической модерности в частности возможно только в терминах более сложного, чем у Маркса и его последователей, подхода. Это особенно относилось к более важному, чем представлялось историкам прежде, участию в этом процессе землевладельцев и крестьян — как самих по себе, так и в меняющихся классовых союзах. Что касается Скочпол, то она вовсе вышла за пределы классового подхода, сконцентрировавшись на проблемах власти и рассматривая государство как главный противовес понятию «класс». Отсюда ее сравнительный анализ трех великих модерных революций с акцентом на важных изменениях в структуре государств. Во Франции, России и Китае революционные кризисы охватили государства, ослабленные вовлеченностью в международные конфликты. Кризисы вели к мобилизации социальных сил, чьи конфликты и инициативы приводили к широкомасштабным трансформациям социального порядка. Затем революционные процессы заканчивались, сменяясь реконструкцией затронутых ими государств в новых и более мощных формах.

Книга Скочпол о революциях, по-видимому, повлияла на последующие дискуссии по данному вопросу в большей мере, чем какая-либо другая. Некоторые отклики на нее ставили задачу дать более точное определение властным полномочиям и проблемам государства. В этой связи полезны замечания, сделанные Джеффом Гудвином[15]. Он различает четыре варианта «этатистской модели» в интерпретации революций. Подход с точки зрения государственной автономии выделяет особые «идентичности, интересы, идеологии и… линии действия» государственных чиновников. Второй подход подчеркивает важность ресурсов, которыми государство обладает или которые может мобилизовать. Третий сосредоточен на политических возможностях, создаваемых государством для политических групп. И, наконец, есть еще «государственно-конструкционистский» подход, при котором подчеркивается вовлеченность государства в создание гражданского общества. Но при более пристальном взгляде все эти подходы предстают просто различными эманациями одной основной исследовательской перспективы, и при желании их перечень может быть продолжен. Можно добавить, например, важные для понимания исторических событий и небесполезные для анализа революций замечания Майкла Манна о внутренних конфликтах и дисфункциональностях государственных структур. Однако общим знаменателем в любом случае является подход с позиций автономии государства, который был бы неполным без отсылки к возможностям и ресурсам, а также односторонним, если бы учитывал только характеристики и возможности элит, не принимая во внимание логику институций и преуменьшая, а то и вовсе не признавая роль деструктивных факторов внутри самого государства. Роль государства в создании гражданского общества — особенно важный аспект в понимании автономии самого государства.

В критических отзывах о работе Скочпол — слишком многочисленных, чтобы обсуждать их здесь подробно, — указывалось на односторонность ее тезисов и на определенные тематические пропуски. Принятый исследовательницей сравнительный подход оказался под двойным ударом. Одни считали недопустимым выводить устойчивые, близкие к законам корреляции на основании всего трех примеров, каждый из которых нуждается в дальнейшей контекстуализации. Другие критики — те, кто полагал, что каждая революционная ситуация по-своему сложна и неповторима, — выдвигали на первый план два фактора: лидерство и идеологию, оказавшиеся маргинальными в концепции Скочпол, которая старалась переключить внимание от теоретизирования об акторах на структуры.

Идеология для наших целей важнее: по большому счету, именно она определяет и взгляды лидеров, и их привлекательность для последователей. Но идеологию можно анализировать и на более общем уровне как конститутивный коррелят власти, поскольку последняя всегда детерминирована культурой. Вплоть до нашего времени, однако, идеологические аспекты революций изучались в основном только по отношению к отдельным случаям. Франсуа Фюре, предложивший переоценку идеологической подоплеки и наследия Французской революции, рассуждал так: революционный миф — включающий, что немаловажно, и якобинский фантазм, — является уникальным историческим образованием, и созданный в XX веке коммунистический миф был производным от него[16]. Сходным образом историки, изучающие большевистский переворот и его сталинское продолжение как обретение власти «идеократией», подчеркивают навязывание идеологии разрушенному и фрагментированному обществу[17]. Насколько мне известно, до сих пор не доказана возможность аналогичного подхода к китайскому коммунизму. Что касается иранской революции, то одни авторы подчеркивали решающую роль идеологии воинствующего ислама[18], в то время как другие пытались показать, что изменения в государственном строительстве были более фундаментальными[19], даже если в их ходе традиционалистская религиозная элита сумела «оседлать» революционные силы. Трудно указать работу, содержащую сравнительно-исторический анализ роли идеологического фактора в революциях, которую можно было бы противопоставить рассуждениям Скочпол о властных структурах в период кризиса и трансформаций. Не предпринималось и систематических попыток совместить и теоретически осмыслить результаты углубленного исторического исследования этих двух сторон революционных явлений.

Мы еще вернемся к вопросу о соотношении идеологии и власти. Пока же надо высказать несколько важных предварительных замечаний. Беглый обзор классических источников убеждает, что данный вопрос связан с предложенным Максом Вебером разделением между интересами (материальными и нематериальными) и идеями. Как указывал Вебер, интересы — это факторы, прямо определяющие человеческие действия, в то время как идеи[20] задают варианты и пути развития, из которых акторы, движимые своими интересами, делают свой выбор. Тут остается добавить, что стремление к реализации интересов поднимает вопрос о власти и что, как бы ни менялись ее концепции, способность достигать целей, диктуемых интересами, есть неотъемлемая часть любой концепции власти. Следующий шаг — акцент на культурной вариативности власти, которая признается некоторыми авторами[21]эмпирически, но до сих пор не осмыслена должным образом теоретически. Восприятие, понимание и использование власти культурно обусловлено, и теоретическое осмысление может начинаться с краткого обзора простейших альтернатив, сочетающих дихотомические структуры с амбивалентными, дискретными и неопределенными процессами.

Очевидная отправная точка — это противопоставление воплощенной и невоплощенной власти. Эта оппозиция была применена Клодом Лефором в книге «Изобретение демократии»[22] к раннемодерным формам монархии (и тоталитарным поворотам в революциях XX века) в противопоставлении демократической революции. Однако она релевантна также и для длительных революционных процессов, достигающих кульминации в деперсонализированном государстве. Если появление государства как такового обычно связано с «воплощенной» королевской властью, то деперсонализация — это вторичный процесс, в котором, как демонстрирует лефоровский анализ тоталитаризма, воплощения власти в социокультурно изменившемся мире могут привести к крайним последствиям.

Сходные черты имеет и второе ключевое различие: противопоставление сакрального и секулярного. Сакральная аура, которой окружали себя ранние формы государства, кажется незыблемой. В то же время этим формам всегда требуется хотя бы минимальная структурная согласованность, и в этом смысле государственной власти всегда свойственна необходимая для ее существования секулярная составляющая. Сложность процессов, которые должны усиливать последнюю, становится ясна, когда мы принимаем во внимание весь смысл понятия «секуляризация»: оно означает не только отход от религии, но и постоянное присутствие религиозных коннотаций в мирском обличии и их трансформацию путем проекции на социальные и — что более важно — политические силы и институции. (Обсуждением последнего аспекта чрезмерно увлеклись историки и социологи модерных революций.)

И, наконец, политическая власть — наиболее важный вид власти в контексте нашей темы — подразумевает различие между политическим центром, который мы здесь можем идентифицировать с государством, и политическим сообществом, признающим (с теми или иными оговорками) власть центра и до определенной степени вовлеченным в его деятельность. Взаимосвязь и напряжение между двумя полюсами можно отыскать повсюду в истории (Эйзенштадт сводит их к взаимодействию центра и периферии). В архаических государствах было сильно стремление к неограниченной власти, но на практике их возможности уравновешивались различными противовесами. Греческий полис представлял собой исторически новое образование, где дистанция между государством и обществом сократилась, и дальнейшее движение в сторону демократии можно рассматривать как усилия, направленные на их слияние. Модерные революции ввели представительную демократию в качестве нового способа утверждения суверенности политического сообщества, но во многих отношениях они усилили также и политические центры. Ход русской революции демонстрирует самые крайние полюса данного спектра. На ранней фазе в ней преобладала концепция поглощения государственной власти политическим сообществом путем передачи всей власти Советам и создания некой видимости «отмирания государства». Однако впоследствии историческое развитие привело к формированию сверхавтократического государства. Работа Ленина «Государство и революция» — лучший пример пограничного случая демагогии самообмана, которая присваивает и извращает утопию самоуправляющегося общества так, чтобы та не противоречила принципу партийного руководства и на этой основе могла быть полностью выхолощена.

Завершая эти замечания об идеологии и власти, нужно отметить еще один важный момент. Власть всегда культурно детерминирована, но верно и обратное: общие контуры культуры поддерживаются властью. Если снова вспомнить веберовскую дихотомию идей и интересов, то можно сказать, что в данном случае идеи — это интерпретации, задающие направление развития культуры. В качестве таковых эти идеи — через власть — влияют на социальную жизнь. Общее положение, сформулированное в таком виде, не указывает ни на какие-то специфические основания власти, ни на ее конкретных носителей. Как было замечено выше, окончательный итог дискуссий о власти в социальной теории, похоже, заключается в том, что это понятие неотделимо от множественности действующих в мире акторов. Взаимодействие последних, осложненное различными ситуативными факторами, порождает констелляции, развивающиеся по собственной логике, и это развитие несводимо ни к структуре действия, ни к какому-либо одному коллективному макроактору. Исследования социальной власти требуют реляционного подхода, и главные споры историков сегодня ведутся о его различных версиях. Для наших целей, чтобы наметить некоторые общие выводы, достаточно указать на введенное Норбертом Элиасом понятие «фигурации» — первую попытку эксплицитно обосновать реляционный характер власти. Фигурация — это баланс власти в процессе изменения. В этом смысле данное понятие применимо ко всем уровням социальных отношений, от взаимодействия отдельных лиц до соперничества институциализированных властных центров. Оно относится к явлениям различного масштаба и различной степени связанности, от мелких групп до глобальных сетей. И хотя об этом не говорится в исходной концепции, понятие фигурации можно понимать и как теорию, учитывающую природные и социокультурные факторы (момент, развитый с других позиций акторно-сетевой теорией). Коалиции и конфронтации акторов в фигурациях основаны на различных, как говорит Майкл Манн, «источниках социальной власти» и оказывают воздействие на процессы в частично совпадающих с ними сетях. Сходным образом эти разнородные переплетения включают изменения пространственных и временных контекстов, которые никогда не сводятся к стандартной самодостаточной модели общества как системы.

Итак, есть веские причины отвергнуть идею культурных моделей, строго программирующих социальный порядок и историческое развитие. Следует скорее говорить о ничем не ограниченном взаимопроникновении явлений культуры и власти, слияние которых порождает новые структуры и события. Такое слияние не сводится ни к «программирующей», ни к причинной роли одних явлений по отношению к другим. С этой точки зрения, в социальном анализе могут найти применение теоретические находки как в области творческого потенциала культуры, так и в области продуктивности власти.

Мы привели эти общетеоретические соображения потому, что они прямо относятся к вопросу, который был поставлен выше: к чему должны прежде всего обращаться сравнительно-исторические исследования революций — к идеологиям или к властным структурам? Как мы видели, теоретические положения говорят в пользу подхода, учитывающего взаимодействие тех и других. Понятие революции, целью или результатом которой является идеократия, столь же неправдоподобно, как и заявление о том, что никакая революция не способна выйти за пределы власти одной и той же олигархии[23]. В недавних и совсем свежих публикациях превалирует более продуманный подход, не отвергающий с ходу идеологию, но явно отдающий предпочтение объяснениям, основанным на понятии властного центра. Однако по причинам, приведенным выше, нам кажется, что следует избегать подобных заранее заданных представлений. Если говорить конкретнее, это означает, что надо придерживаться трех основных принципов интерпретации. Во-первых, нужно рассматривать переплетение явлений культуры и власти как основополагающую черту социально-исторического мира, а идеологии, понимаемые как интерпретации, вписанные во властные структуры и переведенные в стратегии социальных акторов, как один из аспектов этой двойной конструкции. Во-вторых, в этих общих рамках можно описывать как широкомасштабные и долговременные конфигурации[24], так и следующие одна за другой вариации, возникающие в результате относительно быстрых изменений. Наконец, prima facie[25] доказательство из истории революций предполагает разграничение между ситуациями, в которых превалирует острая борьба за власть, и ситуациями, в которых берут верх концентрированные выражения идейных воззрений. Если ограничиться двумя хорошо известными примерами, то можно вспомнить, что гражданская война в России представляла первый тип, а переворот, совершенный сталинской диктатурой в конце 1920-х годов, лучше объясним в рамках второго. Сравнительное изучение революций еще не достигло той стадии, на которой возможны обоснованные обобщения.

Теперь укажем кратко на другие возможности выбора объяснительного инструментария, так или иначе скрытые в проблематике идеологии и власти. Когда речь заходит о власти, нельзя не заметить разброса акцентов, особенно явного в тех случаях, когда интерпретируются войны и революции. Двойственная роль войн в процессе создания государства — хорошо известная тема: войны могут ускорять такие процессы, но могут и приводить к крушению государственных структур и заканчиваться ситуациями, когда все приходится начинать заново. Оба аспекта учитываются в сравнительном анализе, который проводит в своей книге Скочпол. Однако исторические исследования большинства революций, похоже, выдвигают на первый план другую перспективу. Они теснее связывают революции с войнами, интегрируя то и другое в общие нарративы об эскалации насилия, и акцентируют скорее специфические для данной эпохи констелляции сил, чем векторы долговременных процессов. Краткий обзор ключевых примеров прояснит значение нового подхода.

В истории стало общим местом считать, что начиная с XVIII столетия важнейшие революции не только были связаны с гражданскими войнами, но и что эти войны велись между великими державами. Марк Алданов, возможно, первым обратил внимание на то, что началу русской революции способствовала общеевропейская война, в то время как французская революция предшествовала подобному конфликту[26]. Позднейшие работы стремились подчеркнуть определенные сходства между ситуациями конца XVIII и начала XX веков. Глобальные аспекты Семилетней войны (1756—1763) сейчас изучены так подробно, что это событие часто рассматривают как первую всемирную войну. На глобальном уровне Британская империя одержала решительную победу над Французской, но это имело два осложняющих последствия. Усилившаяся Британия попыталась получить более эффективный контроль над своими трансатлантическими владениями, и это поставило ребром вопрос о балансе власти между колониями и метрополией[27]. Быстрая эскалация имперского кризиса привела к попыткам реванша со стороны Франции за счет поддержки американских инсургентов. Однако операция оказалась дорогостоящей и превратилась в основной фактор предреволюционного кризиса французского государства. Такое течение событий историки обычно признают главной составной частью генеалогии Французской революции. Более спорным оказывается вопрос, были ли должным образом проанализированы ее последствия.

Попытки перестроить и усилить французское государство предпринимались на всем протяжении революции, несмотря на все политические повороты и перемены идеологических моделей. Процесс достиг кульминации во время рискованного наполеоновского имперского предприятия. Это был новый раунд соперничества с Британией (как оказалось впоследствии, ведущий в конечном счете ко второму расцвету Британской империи), но в то же время и попытка приструнить континентальные империи Габсбургов и Романовых. Неудача последнего рывка Франции к гегемонии привела к преобразованию системы европейских государств, результаты которого оказались достаточно прочными, чтобы вплоть до конца XIX столетия избегать вспышки еще одной войны с участием сильнейших держав[28]. Эта неудача сыграла также важную роль в сдерживании процессов, прорвавшихся наружу только в 1848 году. Однако следует заметить, что разочарования 1848-го породили радикальный революционный миф, компенсировавший поражение обещанием колоссального прорыва в будущем.

Еще одна волна войн и революций определила направление европейской — и косвенным образом всемирной — истории в первой половине XX века. Их взаимосвязь наиболее четко прослеживается в случае русской революции: полный распад власти и ее стремительная смена в 1917 году были в основном следствием Первой мировой войны[29]. Но, как доказали историки, распад имперского порядка нельзя считать просто разрушением отсталого общества модерной войной. Поздняя царская Россия не была насквозь отсталым государством, и в годы войны она переживала даже некоторый экономический подъем. Коллапс стал следствием целого ряда проблем начиная со всегда непростой задачи снабжения продовольствием городов и до неспособности политического центра организовать необходимое сотрудничество различных сил в условиях беспрецедентного военного напряжения. Все это привело к взрыву протеста против царского режима со стороны разных сил. Действия выступавших за политические реформы элит сталкивались с крестьянскими выступлениями — и уступали им. В игру включились национальные меньшинства, городской рабочий класс, а также — последнее, но немаловажное обстоятельство — солдаты действующей армии, не желавшие более соблюдать воинской дисциплины. Представление о «крестьянах в военной форме», отчасти верное, но не описывающее картину во всей полноте, обычно отвлекало внимание от отсутствия дисциплины, однако теперь ученые все чаще отдают должное этому вопросу. Итак, победе большевиков способствовало как временное слияние, так и конечное расхождение указанных сил. Коалиция либералов и социалистов, поначалу пришедшая к власти, потерпела сокрушительное поражение в результате попыток продолжить войну во имя новой, демократической, России.

Одним словом, это была революция, полностью обусловленная обстоятельствами войны. Можно, конечно, указать на то, что русский империализм созрел для революционного переворота и путь реформ в любом случае не имел перспектив. Однако столь же ясно и другое: не будь поражения в войне, революция развивалась бы иначе. Эти замечания о перевороте в России заставляют обратиться к более широким контекстам и более длительным процессам. Была еще одна мировая война, и ее воздействие на Европу часто рассматривают как революционное, хотя и не совсем в том же смысле, как события 1917 года. В данной статье я упомяну только об одной, но наиболее аргументированной интерпретации из числа предложенных до сего дня в данной области. Андреа Грациози датирует период «войны и революции в Европе» 1905—1956 годами[30]. Первая цифра указана приблизительно, однако, предлагая ее, автор намекает на целый набор эпохальных событий: наиболее очевидным образом — на русскую революцию 1905 года, а также на начало революции младотурков в Оттоманской империи, эскалацию соперничества России и империи Габсбургов на Балканах и просматривавшееся в недалеком будущем столкновение Сербии и Австро-Венгрии. В отличие от этого, 1956 год является точным хронологическим водоразделом. Произошедшие в этом году изменения можно рассматривать сейчас как начало конца политического и идеологического влияния русской революции. Половинчатая, но необратимая демифологизация Сталина на XX съезде КПСС положила начало процессу делегитимизации, который можно было приостановить, но который нельзя было повернуть вспять. Венгерская революция показала, что коммунистический режим можно разрушить изнутри. Следует добавить — хотя Грациози этого не делает, — что геополитические бури, предвещавшие эти события, стали еще ближе после Суэцкого кризиса, положившего конец имперским амбициям европейских государств на Ближнем Востоке.

Грациози полагает, что в это время происходили необыкновенно массовые, быстрые и мощные трансформации социальных, этнических и региональных структур в восточной части европейского континента, которые лучше всего обозначить как «распад цивилизации». Он объясняет действия вовлеченных в этот процесс политических сил как воплощение крайних государственнических и националистических проектов. Однако при этом историк отвергает понятие тоталитаризма как неисторичное, минимизирует значимость и оригинальность имперских перемен по сравнению с национальными и находит полезным бытовавшее в межвоенный период понятие «эра тираний»[31]. На мой взгляд, аргументы Грациози в последних трех пунктах совершенно неубедительны, однако здесь нет места для подробного обсуждения данного вопроса. Я даю только общую отсылку к большой теме войн и революций XX века, которая может, разумеется, дать повод для дальнейшего обсуждения.

Вопрос об отношениях между войной и революцией с особым акцентом на периодах их интенсивного взаимодействия выводит нас к более широкой проблематике. Ученые, занимающиеся исследованием этих вопросов, критически относятся к традиционным темам внутренних социальных корней революций; по их мнению, войны между государствами — наиболее явный знак того, что в общую картину должен быть привнесен межнациональный контекст. Более широкий геополитический подход подтверждает обоснованность такого взгляда. Ряд военных конфликтов, упомянутых выше в качестве мотивирующих факторов революций XVIII и XX веков, был лишь частью модерной европейской экспансии — долговременного процесса, который перекроил границы и оказал влияние на соседние регионы и по-разному повлиял на жизнь вовлеченных в него ведущих держав. На Западе и на Востоке, через Атлантику и на границе Евразии, интенсивное применение силы европейскими государствами оказывало прямое и непрямое воздействие на другие страны, сопровождаемое распространением и адаптацией культурных моделей. Завоевания в Америке положили начало поселениям колонистов, чье значение по отношению к центрам в метрополии непрерывно росло[32]. На востоке наиболее важной переменой была продолжающаяся модернизация Российской империи. Это находившееся в стадии становления государство, расположенное на скрещении различных сил как в геополитическом, так и цивилизационном смысле, основывалось на европейском опыте и инновациях (хотя действовало крайне непоследовательно) и приступило к собственной имперской экспансии во внутренние регионы Евразии. В конечном счете меняющее форму сочетание вестернизации и местной имперской модернизации привело к появлению трех различных социокультурных течений. Для одного из них первичным императивом было строительство империи — в этом его представители видели значение русской истории и главную цель в условиях тогдашнего соревнования между государствами. Другое течение выступало за политические и общественные реформы, сближавшие Россию с европейскими образцами модерности. И, наконец, существовала еще и третья традиция, связанная с революционной вестернизацией. Она опиралась на идеологические контркультуры западного происхождения, чтобы выработать стратегии для фронтальной атаки на существующий порядок. Это сочетание сил возникло на раздираемом конфликтами социальном фоне, способном либо сорвать планы всех сторон, либо смешать их самым непредсказуемым образом. Такова была внутренняя ситуация в Российской империи на пороге геополитических потрясений XX века. Как показывает этот пример, международное окружение страны, в которой происходят революционные трансформации, немаловажно, поскольку играет определенную роль в распространении идеологий.

Более широкий взгляд на транснациональные и в ключевых случаях глобальные сочетания сил поможет прояснить последний вопрос об объяснительных моделях. Концепции революции должны содержать более или менее эксплицитные предпосылки, касающиеся ее акторов. Широко распространена трактовка революционного субъекта как единого и даже — в самых амбициозных версиях — универсального. Так, «Манифест Коммунистический партии» предлагал рассматривать европейскую историю начиная с раннего Средневековья как смену господства двух макроисторических субъектов — буржуазии и пролетариата. Это, конечно, самая известная формулировка подобных взглядов, влияние которой вышло далеко за пределы движений, непосредственно вдохновлявшихся этим политическим посланием: идея буржуазной революции, хотя и сильно видоизмененная, принималась и теми, кто отвергал как мираж понятие пролетарской революции. Однако какие-то аналоги этой последней, похоже, предвидели даже некоторые из тех, кто отвергал марксистский классовый анализ. Трудно объяснить, как может сочетаться идеал «гражданского общества» и готовность увидеть его в самых несопоставимых с ним явлениях, если только не понимать этот термин как альтернативу тем надеждам, которые ранее возлагались на универсальный революционный субъект. Майкл Манн справедливо напомнил о нацистских корнях гражданского общества веймарской Германии, и это хороший антидот против всех подобных умопостроений[33].

Все рассмотренные выше эмпирические и концептуальные сдвиги — и особенно акцент на множественности факторов, сочетаниях исторических сил и сложном взаимодействии идеологии и власти — предполагают новый подход к вопросу об акторах революции. Силы и процессы, участвующие в создании революционной ситуации, ведут к возникновению неустойчивых коалиций. Здесь может показаться уместным предложенное Грамши понятие «исторический блок», хотя на самом деле этот термин предполагает более прочный альянс, нежели те, которые до сих пор возникали в условиях революций. Революционные преобразования приводятся в движение множеством коллективных акторов, элит и более широких групп, и их взаимоотношения представляют собой смесь конвергенции, соперничества и конфликтов. Если еще раз обратиться к примеру русской революции, то можно вспомнить, что на решающем этапе в ней действовали множество пересекающихся политических движений и социальных сил. Ключевым моментом для большевиков оказалось то, что им удалось стать во главе восстаний в городах и в армии — при частичной поддержке крестьян; гораздо хуже большевики справлялись с крестьянскими восстаниями, развивавшимися по собственной логике. Официальная идеология впоследствии преподносила это непростое сочетание городской и деревенской революций как нерушимый союз рабочих и крестьян. Но реальность была ближе к тому, что видный историк Советского Союза Андреа Грациози называет великой крестьянской войной, длившейся с 1918-го по 1933 год[34].

ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД

Остается сказать несколько слов о цивилизационном подходе и его значении для сравнительного изучения революций. Связать эти рассуждения с приведенными выше легче всего через историческую аргументацию. Можно согласиться с тем, что революции — это особый класс тех явлений, которые называют «семейным сходством»[35], добавив при этом, что они представляют собой также и парадигматические структуры, задающие параметры более широкой области. Выше мы постоянно обращались к широко известным примерам революционных преобразований, которые более показательны для демонстрации основных законов, действующих в этой области, чем не столь значимые локальные эпизоды. Историки, изучающие революции, похоже, практически единодушны в отношении так называемых (и справедливо) «великих революций». Остаются, правда, некоторые сомнения в том, было ли восстание в Нидерландах в конце XVI века раннемодерным предвестием позднейших революций. Не совсем ясен и вопрос о революции в Англии XVII века. Но в последнем примере аргументы за включение этого события в число революций подкрепляются недавним исследованием, доказывающим, что «Славная революция» 1688 года была более радикальной, чем считалось прежде[36]. Что же касается американской, французской, русской и китайской революций, то по поводу их общей оценки споров не возникает. Мексиканская, кубинская, алжирская, турецкая и вьетнамская революции рассматриваются по-разному в зависимости от контекста, развертывания и влияния каждой из них, но все они, безусловно, считаются важными историческими уроками. Есть еще по крайней мере два отдельных, но показательных случая, отдаленных друг от друга в пространстве и времени: события 1868 года в Японии и 1979-го в Иране. И те и другие не соответствуют разработанным на западном материале стандартам, но в последнем случае ученые все же склоняются к названию «революция».

Внимание к парадигматическим и радикальным случаям характерно для цивилизационного подхода к революциям, предложенного Шмуэлем Эйзенштадтом. В своих первых работах по этому вопросу ученый трактовал революции как разновидность социальных трансформаций[37]. Однако затем он обратился к цивилизационному подходу и сосредоточил внимание на примерах, помогающих очертить широкое исследовательское поле. При чрезвычайном разнообразии акторов, событий и процессов, мешающих дать общее определение революции, имеет смысл остановиться на самых крупных и всеми признанных исторических типах революционных изменений, и в этом случае цивилизационный подход особенно эффективен. Главный исследовательский интерес Эйзенштадта лежал в области «великих революций», и, хотя он допускал некоторые разночтения в их списке (например, иногда исключал вьетнамскую и иранскую революции), все вышеупомянутые «опорные» случаи неизменно в нем присутствовали. Можно, однако, заметить, что Эйзенштадта гораздо больше привлекали демократические революции атлантического мира, чем коммунистические перевороты XX века, и это имело некоторые концептуальные последствия. Но уже сама по себе характеристика «великих революций» предполагает, по его мнению, следующее:

«[Это] отчетливые макрообщественные изменения, [при которых] смена политического режима сочетается с кристаллизацией новых космологий и онтологических понятий, а также с далеко идущими институциональными последствиями, то есть с новыми цивилизациями»[38].

Другими словами, революции есть ключевые эпизоды в формировании и институционализации «культурной и политической программы модерности»[39]. Последняя формулировка выглядит сомнительной, но ее легко скорректировать, если вникнуть в детали аргументации Эйзенштадта. Говорить о культурной и политической программе — значит использовать концептуальные инструменты прежней теоретической традиции, не годящейся для новой почвы, вспаханной цивилизационным анализом. Поэтому и на уровне культуры, и на уровне политики понимание цивилизации в работах Эйзенштадта лучше выражает понятие культурной и политической «проблематики». «Проблематика» — это констелляция тем, проблем и перспектив, открытая для различных и часто противоречивых интерпретаций. Она может выкристаллизоваться в сравнительно стабильные альтернативные структуры, и при этом в нее входят периферийные и спорные аспекты, способные в определенных обстоятельствах сыграть и более важные роли. Одним словом, «проблематика» указывает на качества неопределенности и креативности, в то время как функционалистское понятие «программы» отражает эти качества неадекватно.

С учетом этих терминологических поправок можно сказать, что «великие революции» представляют собой не столько реализацию — или очередное подтверждение — единого цивилизационного шаблона, сколько различные варианты развития некой общей, хотя и спорной «проблематики», определяемой такими культурными ориентирами, которые характеризуют модерность как новую цивилизацию и в то же время порождают идеологические конфликты, наиболее выпукло проявляющиеся в политической сфере.

Цивилизационный стержень модерности — это совокупность значений, ведущих к эпохальному рывку в человеческой автономии. Этот новый акцент на автономии неотделим, однако, от занимающих важное место в теории Эйзенштадта «антиномий модерности» (термин заимствован из философии и прежде использовался для характеристики расходящихся интерпретаций общих культурных предпосылок). Либеральная, социал-демократическая и тоталитарная версии политической модерности — варианты подобного сущностного расхождения, а их меняющиеся конфигурации получают отражение в траекториях модерных революций. Вместе с тем революции — и в особенности великие — хотя и разворачиваются в различных контекстах и на разных исторических перекрестках, могут тем не менее рассматриваться как наглядное проявление макроисторической тенденции. Опыт более ранних революций, по-разному интерпретированный и в большей или меньшей степени мифологизированный, вливается в теорию и практику более поздних. Разнородная, спорная, но все же отчетливая революционная традиция — неотъемлемая составная часть современной истории, и вопрос о нереволюционных путях развития следует рассматривать именно в таком контексте. Периоды реформирования, стремительного или постепенного, повторяются в модерном мире снова и снова, и происходит это во все более глобальных условиях, отмеченных революционными прорывами. Предложенная Эйзенштадтом концепция «великих революций» как моментов кристаллизации новой цивилизации выглядит вполне убедительной.

Чтобы показать значение кратко охарактеризованного здесь цивилизационного подхода, сделаем несколько замечаний на темы, затронутые в первых двух разделах нашей работы. Совершенно очевидно, что данный подход предполагает релятивизизацию различий между внутренними и внешними факторами, ведущими к революционным потрясениям. Цивилизационный контекст революции, по определению, многонационален и отмечен соперничеством между государствами. Иначе говоря, здесь всегда играют роль геополитические и геокультурные процессы, и именно с помощью сравнительно-исторического анализа можно оценить влияние этих процессов на кризисы и конфликты внутри находящихся в центре событий обществ. Как отмечалось по разным поводам выше, «великие революции» происходили в основном в расширявшемся европейском мире, а также в кризисных зонах, возникавших в результате его столкновений с другими цивилизациями. Особенно существенно было влияние европейского мира на Восточную Азию, имевшее совершенно разные последствия для Китая и Японии. Если рассмотреть примерно двухсотлетний период (одна из возможных периодизаций начинается с революционной вспышки в Америке в 1776 году и кончается исчезновением маоизма в 1976-м), то становится очевидна нарастающая роль международной расстановки сил в осуществлении революций. Эти обстоятельства были, безусловно, важнее для российской или китайской, чем для североамериканской или французской революций. Не столь очевидно, что это относится также и к исходам революций. Американская революция подготовила почву для беспрецедентного геополитического сдвига[40]. Во второй половине XX века временами казалось возможным, что русская революция закончится таким же или еще более судьбоносным сдвигом, но финал «холодной войны» положил конец этим ожиданиям. Долговременные последствия китайской революции в геополитическом и геоэкономическом отношениях до сих остаются неясными.

«Великие революции» — это особые и важные вехи на путях в модерность[41]. В качестве таковых они представляют собой реакции на формирующие современный мир долговременные процессы и неразрывно с ними связаны. Чтобы избежать терминологической путаницы, было бы точнее называть эти явления не революциями, а трансформациями, но понятия промышленных, демократических и научных революций уже настолько глубоко укоренились в сознании, что разделить эти термины, по-видимому, невозможно. В любом случае революции, с полным основанием так названные, и прежде всего те, которые рассматриваются в работе Эйзенштадта, образуют отдельный класс важнейших социально-исторических явлений, и их современная переоценка способствует корректировке некоторых привычных, но односторонних или вредных положений. Революции, в которых новые концепции мироустройства и человеческого существования сочетаются с институциональными мутациями, относятся к сферам и политического, и социального: их мишенью всегда является политический центр, но их влияние не ограничивается политической сферой — последствия затрагивают весь социальный уклад. Сложное взаимодействие элиты и широких социальных движений, хотя и варьируется от случая к случаю, обычно столь велико, что стирает различие между социальной революцией и «революцией сверху». Но поскольку в конечном счете всегда «все решает политика» (как сказал свергнутый революцией китайский император), то все революции — это «революции сверху». Все «великие революции» приводились в движение острыми конфликтами и влекли за собой драматические перемены. Однако их история показывает также, что насилие — не просто повторяющийся исторический факт. Оно входит в культурные контексты, и каждая революция изобретает собственные исторические формы насилия.

Разнообразие революций, таким образом, следует рассматривать в более широкой перспективе. Идея множественности модерностей предполагает и определяет понятие модерности как цивилизации. Как отмечалось выше, возможные варианты заключены в ключевой «проблематике», определяющей ту или иную модерную культуру, но конкретное выражение этой «проблематики» зависит от исторических факторов. Различные пути развития и ипостаси модерности затрагивают все уровни и компоненты «проблематики», включая революционные преобразования. Революции, оказавшие цивилизационное воздействие на мир, были прежде всего продуктами европейского комплекса, как называет это Эйзенштадт[42], однако ученый причисляет к данной категории также китайскую, а иногда и вьетнамскую революции, мимоходом упоминая об их конфуцианской основе[43]. Здесь, таким образом, поднимается вопрос о долговременных, премодерных истоках революции. Сравнительный анализ Эйзенштадта в этой области основан на понятии «осевых цивилизаций», которого в данной работе я не имею возможности подробно обсуждать. Достаточно сказать, что «осевой» аспект цивилизационных структур имеет отношение к новым интерпретациям исторически сложившегося порядка, которые способствуют дистанцированию от заданной реальности и поиску разного рода альтернатив, от политических реформ до религиозного спасения. Традиции этого типа восходят к культурным трансформациям, происходившим в первом тысячелетии до нашей эры, и одним из главных отличительных критериев, позволяющих их классифицировать, является значение, которое придавалось тогда в политической сфере действию, с одной стороны, и «воспитанию», с другой.

Эйзенштадт утверждает, что общим для греческой и китайской версий «осевого» скачка был акцент на политическом аспекте, хотя и с очень разными интенциями и коннотациями. В случае Китая он предлагает рассматривать политическую доминанту в свете конфуцианской традиции. Что касается Запада, то здесь все сложнее. Греческие источники политической мысли вошли в европейские традиции через сложное взаимодействие с христианством. Кроме того, картина осложняется еще одной линией культурной преемственности: Эйзенштадт подчеркивает роль христианских ересей в формировании и чаяний революций, и революционной образности. Неортодоксальные учения, считает он, были важной чертой «осевых цивилизаций», и особенно мощная волна ересей в христианстве явилась одной из причин того, что именно Европа прошла через уникальную историю революционных изменений. С точки зрения Эйзенштадта, дело здесь в общей структурной характеристике ересей, а не в деталях отдельных доктрин: ереси так или иначе преобразуются в мечту о радикально новом порядке. Нужно, однако, заметить, что один из аспектов этой генеалогии не получил у Эйзенштадта должного внимания. Книга, о которой мы говорим[44], гораздо реже, чем прежние работы ученого, обращается к гностическим источникам, и такая осторожность вполне обоснована. Исследования гностицизма выявили сложность и разнообразие соответствующих религиозных течений, и их позднейшее влияние оказалось весьма противоречивой темой, не в последнюю очередь благодаря попытке Ганса Блуменберга показать, что модерность, включая ее революционные версии, можно рассматривать как преодоление гностических тенденций в религии и культуре позднего Средневековья[45].

Все эти замечания о древнем происхождении модерной революционной традиции следует воспринимать как всего лишь гипотезы, требующие более детальной сравнительно-исторической разработки. Однако даже на этой предварительной стадии они свидетельствуют, что цивилизационный подход открывает перед историками новые горизонты.

В заключение я попробую кратко наметить ряд вопросов, оставшихся нерешенными в работах Эйзенштадта. Если цивилизационные поиски революционных традиций восходят к «осевым» истокам, то сравнительный анализ революционных процессов предполагает их осмысление в рамках теории множественных модерностей. Эйзенштадт ссылался на опыт Северной и Южной Америки как на первый пример множественных модерностей, указывая, что две произошедшие в XVI веке реформации — протестантская и католическая — создали в атлантическом регионе новый цивилизационный потенциал и задали два вектора движения к модерности. Североамериканский опыт должным образом вписывается в его типологию «великих революций», но по-прежнему неясно, насколько эта теория подходит для событий в Латинской Америке. Ясно, что они не принадлежат к тому же классу явлений, что «великие революции» Северного полушария, однако и они могут оказаться полезны для сравнительно-исторического исследования, поскольку здесь известные тенденции приобретают иногда необыкновенную протяженность во времени. Так, мексиканская революция демонстрирует, с одной стороны, крайний случай того, как национальное и политическое единство рухнуло под напором многочисленных и разнообразных, но по преимуществу сельских движений, а затем возродилось, превратив революцию в миф, положенный в основание развивающегося государства. Если мы усомнимся в революционном характере войн за независимость, то можно припомнить четыре случая, которые обычно приводят в качестве примеров больших революций: мексиканскую (1910—1920 и далее), боливийскую (1952), кубинскую (1959 и далее) и никарагуанскую (1972—1979). С другой стороны, как показал Пьер Вэсьер[46], эти революции, как и другие, менее убедительные, примеры, должны изучаться в соотношении с типично латиноамериканской традицией авторитарной власти (часто откровенных диктатур), известной как caudilloismo[47]. Наиболее полное смешение двух этих течений произошло на Кубе, которую следует рассматривать как атипичный случай латиноамериканского комплекса из-за ее сравнительно позднего освобождения от испанского колониального правления и весьма ограниченного характера последовавшей за этим независимости. В трех других упомянутых выше примерах «каудильская» альтернатива была — по самым разным причинам — остановлена или отвергнута. На Кубе же она приняла уникальную «советскую» форму. Другие коммунистические режимы на долгий или краткий срок превращались из партийных государств в диктатуры, но на Кубе харизматичный диктатор, не вышедший из партийных рядов, подчинил партию своему личному видению ее программы. В результате получилась не «великая революция» в том смысле, как ее трактует Эйзенштадт, а нечто, наспех мифологизированное и превращенное в новую главу истории коммунизма («революция в революции»)[48].

Другой ключевой вопрос касается претендующих на революционность фашистских движений и режимов. Здесь Эйзенштадт делает два замечания, которые нуждаются в дальнейшей разработке. Во-первых, фашистские проекты сумели противопоставить присущие западным традициям «частные» и «специфичные» элементы «универсальным», при этом сильно гиперболизировав и радикализировав первые[49]. Этот анализ связан с уже ставшей классической давней работой Аурела Колнаи, в которой национал-социализм был представлен как «война с Западом»[50]. Однако война с Западом — это еще и война внутри Запада. Во-вторых, Эйзенштадт считает, что фашистские проекты могли с определенными поправками адаптировать якобинскую составляющую политической модерности.

Наконец, остается еще вопрос об исламских революциях. Здесь замечания, сделанные Эйзенштадтом в его последних трудах, не выходят за рамки простых наблюдений. С одной стороны, он постоянно упоминает в качестве убедительного примера подлинной премодерной революции «аббасидскую революцию» VIII века, изменившую природу раннего исламского халифата[51]. Но, с другой стороны, краткий экскурс в исламскую цивилизацию заставляет вспомнить о трактовке сектантско-новаторской традиции в сочинениях Ибн-Хальдуна. Остается неясно, прибавляет ли это что-либо к пониманию специфики революционной традиции, — еще одна интересная тема, ожидающая более развернутого цивилизационного анализа.

Перевод с английского Андрея Степанова

[1] См. прекрасное исследование, где убедительно продемонстрирован онирический по сути характер революционной образности, связанной с Эрнесто Че Геварой: Koenen G. Traumpfade der Weltrevolution. Das Guevara-Projekt. Köln: Kiepenheuer & Witsch, 2008.

[2] Berman H. Law and Revolution. The Formation of the Western Legal Tradition. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1983.

[3] Furet F. La révolution: 1770—1880. Paris: Hachette, 1988.

[4] Fairbank J.K. The Great Chinese Revolution 1800—1985. New York: Harper, 1986.

[5] См., например: Trimberger E. Revolutions from Above: Military Bureaucrats and Development in Japan, Turkey Egypt and Peru. Livingston, NJ: Transaction Books, 1978. Автор этой монографии прямо указывает на то, что стремится дополнить труд Теды Скочпол о государствах и социальных революциях: Skocpol T. Statesand Social Revolutions. A Comparative Analysis of France, Russia and China. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.

[6] Huber T. The Revolutionary Origins of Modern Japan. Stanford, CA: Stanford University Press, 1981.

[7] Eisenstadt S.N. Fundamentalism, Sectarianism and Revolution. The Jacobin Dimension of Modernity. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

[8] Therborn G. Foreword // Foran J., Lane D., Zivkovic A. (Еds.). Revolution in the Making of the Modern World. London: Routledge, 2008. P. XIV—XVII (цит. р. XVI).

[9] См., например: Rosenberg A. Geschichte des Bolschewismus. Frankfurt а. M.: Europäische Verlagsanstalt, 1962.

[10] Malia M. Comprendre la révolution russe. Paris: Seuil, 1980.

[11] «Есть прогрессы [продвижения], но нет [одного] прогресса» (нем.).

[12] Просто-напросто (фр.).

[13] Moore B. Social Origins of Dictatorship and Democracy. Lord and Peasant in the Making of the Modern World. Boston, MA: Beacon Press, 1967.

[14] Skocpol T. States and Social Revolutions…

[15] Goodwin J. State-Centered Approaches to Social Revolutions: Strengths and Limitations of a Theoretical Tradition // Foran J. (Ed.). Theorizing Revolutions. London: Routledge, 1997. P. 11—37 (цит. на p. 12—13).

[16] Furet F. Interpreting the French Revolution. Cambridge: Cambridge University Press, 1981.

[17] Наиболее системную версию этой аргументации см.: Malia M. The SovietTragedy. A History of Socialism in Russia, 1917—1991. New York: Free Press, 1995.

[18] Arjomand S.A. The Turban for the Crown. The Islamic Revolution in Iran. Oxford: Oxford University Press, 1989.

[19] Skocpol T. Rentier State and Shia Islam in the Iranian Revolution // Theory and Society. 1982. № 2(3). P. 256—283.

[20] Здесь мы, в отличие от Вебера, включаем в понятие «идеи» идеологии в широком смысле как всеобъемлющие интерпретативные рамки.

[21] См., например: Pye L. Asian Power and Politics. The Cultural Dimensions ofAuthority. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1988.

[22] Lefort C. L’invention démocratique. Les limites de la domination totalitaire. Paris: Fayard, 1994.

[23] Если первый подход опирается на советский опыт и его революционные истоки, то locus classicus второго — это труд Рональда Сайма об эволюции, разрушившей Римскую республику, см.: Syme R. The Roman Revolution. Oxford: Oxford University Press, 2002.

[24] Отношения между культурой и властью оказываются разными в рамках всемирных религий, внутри более узких традиций, в империях и кластерах городов-государств.

[25] При отсутствии доказательства в пользу противного (лат.).

[26] Aldanov M. Deux révolutions: La révolution française et la révolution russe. Paris: Imprimerie Union, 1921.

[27] Теодор Дрейпер глубоко исследовал эти геополитические аспекты Американской революции, но его работа не была должным образом включена в исторический исследовательский мейнстрим. См.: Draper T. A Struggle for Power: The American Revolution. New York: Vintage Books, 1997.

[28] Крымская война была «половинчатым» исключением, которое подтверждает правила.

[29] Из последних работ см. об этом: Lieven D. Towards the Flame. Empire, War and the End of Tsarist Russia. London: Allen Lane, 2015. (См. рецензию на книгу в этом номере «НЗ». — Примеч. ред.)

[30] Graziosi A. Guerra e rivoluzione in Europa, 1905—1956. Bologna: Mulino, 2001.

[31] Halévy E. L’ère des tyrannies. Études sur le socialisme et la guerre. Paris: Gallimard, 1990.

[32] В случае Латинской Америки войны за независимость в начале XIX века были инициированы не этим процессом, а временным коллапсом испанского имперского центра под влиянием наполеоновских войн.

[33] Mann M. Fascists. Cambridge: Cambridge University Press, 2004; см. также: Riley D. The Civic Foundations of Fascism in Europe: Italy Spain and Romania, 1870—1945. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 2010.

[34] Graziosi A. The Great Soviet Peasant War. Bolsheviks and Peasants, 1917—1933. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1997.

[35] Kumar K. The Future of Revolution: Imitation or Innovation // Foran J., Lane D., Zivkovic A. (Еds.). Op. cit. P. 222—236.

[36] Pincus S. 1688: The First Modern Revolution. New Haven, CT; London: Yale University Press, 2009.

[37] Eisenstadt S.N. Revolution and the Transformation of Societies. A Comparative Study of Civilizations. New York: Free Press, 1978.

[38] Idem. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. Leiden; Boston, MA: Brill, 2006. P. 4. Данная книга является во многом неоконченной работой, отдельные главы которой проработаны в разной степени. Однако она открывает новую фазу исключительно амбициозного исследовательского проекта Эйзенштадта и дает очень богатый набор тем для дальнейшего обсуждения.

[39] Ibid.

[40] Такая трактовка особенно убедительна, если рассматривать в качестве финального эпизода революции гражданскую войну 1861—1865 годов, как это делают некоторые историки.

[41] Ср. впервые использованное множественное число — «пути» — в заглавии работы: Nelson B. On the Roads to Modernity. Conscience, Science and Civilizations. Lanham, MD: Lexington Books, 2011.

[42] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 4. В данном контексте речь идет о России и обеих Америках.

[43] Есть все основания сомневаться в возможности включения вьетнамской революции 1945—1946 годов в число «великих». Ее влияние было совсем не таким, какое принято ассоциировать с последними. Однако нет сомнений, что это был отчетливо выделенный и важный эпизод, до сих пор недостаточно изученный в сравнительно-историческом плане. Вьетнамская революция — первая совершенно независимая и в конечном счете успешная попытка захвата власти коммунистами после 1917 года. В результате конфликта и очень краткого сосуществования соперничающих колониализмов, французского и японского, в условиях особого властного вакуума было создано новое государство. Более того, это было первое успешное смешение коммунизма и национализма и, возможно, самое долговечное из всех союзов такого рода (ср. алжирскую революцию, которая многократно доказывала свою неспособность достичь такого рода слияния).

[44] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity.

[45] Blumenberg H. The Legitimacy of the Modern Age. Boston, MA: MIT Press, 1985.

[46] Vayssière P. Les révolutions d’Amerique latine. Paris: Seuil, 2002.

[47] Вождизм (исп.).

[48] Гаитянская революция конца XVIII века была совершенно особым случаем, и ее едва ли можно поставить в один ряд с латиноамериканскими. Если принять во внимание ее влияние на социальные структуры, то, возможно, прав Юрген Остерхаммель, который описывает ее как самую радикальную революцию всех времен. Но в плане идеологии она во многом следовала за Французской революцией. См.: Osterhammel J. Die Verwandlung der Welt. Eine Geschichte des19. Jahrhunderts. München: C.H. Beck, 2011.

[49] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 210.

[50] Kolnai A. The War Against the West. London: Victor Gollancz, 1938; заметим, что нет признаков того, что Эйзенштадт прямо опирался на эту работу.

[51] Eisenstadt S.N. The Great Revolutions and the Civilizations of Modernity. P. 13, 80.

США объявили Канаде воздушную войну

Cпор между Bombardier и Boeing может отсрочить поставку новых CSeries для Delta Air Lines

Екатерина Каткова

Администрация Трампа демонстрирует готовность защищать интересы национальных производителей любой ценой. Минпромторг США поднял ввозные пошлины на лайнеры канадской компании Bombardier на 219%. Лидеры Канады и Великобритании призвали США отменить ограничительные меры, которые могут поставить под угрозу судьбу 5 тысяч сотрудников Bombardier. В противном случае обе страны готовы отказаться от заказов на военные самолеты Boeing.

Торговый спор между Bombardier и Boeing вышел на уровень глав государств и обещает стать затяжным. На этой неделе его обсуждали президент США Дональд Трамп и канадский премьер Джастин Дрюдо в ходе визита последнего в Вашингтон.

Ранее Оттава приостановила переговоры с американской корпорацией о закупке 18 истребителей-бомбардировщиков четвертого поколения CF-18 Super Hornet.

Предполагалось, что именно эти самолеты должны быть поставлены ВВС Канады для обновления устаревшего парка.

Виной всему стал крупный контракт с авиаперевозчиком Delta Air Lines, который Bombardier в 2016 году буквально перехватил у Boeing, предложив авиакомпании свои воздушные судна по рекордно низкой цене.

Как позже отмечала американская Boeing, канадский производитель предложил Delta Air Lines купить самолеты CSeries вместимостью 100-150 пассажиров по цене в $19,6 млн за судно. При том, что себестоимость производства одного лайнера, по оценке американской корпорации, составляет $33,2 млн. Модели Boeing в аналогичном сегменте стоят на рынке на порядок дороже. Так, каталожная стоимость конкурирующей с CSeries модели Boeing 737-700 составляет $83,4 млн, а новой 737-MAX 7 — $92,2 млн.

Контракт между Delta Air Lines и Bombardier был заключен на 125 лайнеров, первые поставки планировались в 2018 году.

После такого демпинга Boeing обратился в министерство торговли США с просьбой разобраться в данной ситуации. Американские власти начали расследование в отношении Bombardier.

В сентябре министерство торговли Соединенных Штатов объявило о введении компенсационных пошлин (CVD) на самолеты компании Bombardier в размере 219,63% .

В канадской компании заявили, что «категорически не согласны с решением министерства торговли США». Это «пример вопиющего превышения закона и его неправильного применения», уверены в Bombardier.

Обеспокоенность авиакорпорации разделяют власти Канады и Великобритании, на территории которой также находятся производственные мощности концерна. Так, британский премьер Тереза Мэй заявила о своей поддержке в этом споре позиции Трюдо и даже попыталась поднять этот вопрос в телефонном разговоре с Трампом, подчеркнув, что

данный торговый спор в итоге может привести к сокращению рабочих мест как в Канаде, так и в Северной Ирландии, где на заводе Bombardier работают 5 тыс. человек.

Трюдо пытался обсудить этот вопрос на переговорах с Трампом 11 октября в ходе обсуждения дальнейшей судьбы Соглашения о североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА), впрочем, не достигнув прогресса.

Ранее Трамп заявил, что хочет пересмотреть заключенное в 1992 году соглашение о североамериканской зоне свободной торговли между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой, так как, по его мнению, из-за НАФТА США потеряли более четверти рабочих мест в промышленности.

Переговоры о возможности сохранения НАФТА идут непросто. По итогам встречи с Трюдо Трамп сказал, что готов пойти на двусторонние торговые сделки с Канадой или Мексикой, если переговоры не будут иметь успеха.

«Абсолютно возможно, мы не сможем договориться с тем или другим, но тем временем мы договоримся индивидуально», — сказал Трамп. «Я думаю, что это будет хорошо работать как для обеих стран (США и Канады — «Газета.Ru»), так и для Мексики», — добавил он. Т

По поводу Bombardier Трамп старается не заявлять публично своей позиции, однако ни после телефонных переговорах с Терезой Мэй, ни после встречи с Трюдо о возможной отмене пошлин сказано не было, что позволяет западной прессе предположить, что Трамп намерен отстаивать позицию Boeing в этом вопросе.

«Это опасный момент для Boeing», — цитирует The Washington Post аналитика аэрокосмической отрасли группы Teal Ричарда Абулафиа. Действия американского концерна аналитик назвал «нанесенными самому себе ранами» и предупредил о репутационных рисках и опасности испортить деловые отношения компании с канадскими военными и с Delta.

Впрочем, отношения у Boeing испортиться могут не только с канадской стороной. Министр обороны Великобритании Майкл Фэллон уже предупредил, что данный спор может привести к тому, что британское правительство пересмотрит свое сотрудничество с Boeing.

«Boeing — один из самых крупных наших партнеров в области обороны по итогам последнего обзорного доклада, и это не то поведение, которое мы ожидаем от долгосрочного партнера. Оно может поставить под угрозу наши будущие отношения с Boeing», — цитирует Фэллона Press Association.

В настоящее время корпорация выполняет контракт по поставке патрульных самолетов береговой авиации и вертолетов Apache для оборонного ведомства Соединенного Королевства, а также планирует принять участие в других тендерах.

В одном из своих заявлений Boeing напомнил, что концерн «предан Великобритании и ценит отношения партнерства, которые насчитывают почти 80 лет».

«Любая экономическая угроза, которая, как заявляется, нависла над Bombardier, вызвана слабостью ее продукции на рынке», — цитирует Reuters представителя британского отделения Boeing.

11 октября телеканал CBC сообщил, что правительство Канады направило Австралии официальное письмо, высказав заинтересованность в покупке подержанных боевых самолетов австралийских ВВС. Местные СМИ предположили, что речь идет о самолетах F/A-18 американского производства, которые McDonnell Douglas (компания в 1997 году объединилась с Boeing — прим. «Газета.Ru») поставляла Австралии с 1984 по 1990 годы.

В тот же день в США сообщили о намерении обложить продукцию Bombardier новой таможенной пошлиной в 79,82%.

Глава канадского МИД Христя Фриланд обвинила Boeing в «манипулировании системой правовой защиты США» и заявила, что Оттава продолжит отстаивать интересы своего авиапроизводителя.

Между тем, Delta Air Lines подтвердила свою заинтересованность в данном лайнере, но заявила, что платить импортные пошлины не станет. Представители авиаперевозчика не исключили, что отложат поставки самолетов или рассмотрят другие варианты.

В следующем году свои выводы по данному спору должна сделать Комиссия по международной торговле США. Если она решит, что Boeing не пострадал от программы Bombardier, то пошлины могут быть отменены.

Delta является крупнейшим покупателем самолета Bombardier данной серии. Аналитик William Blair Ник Хейманн уверен, что любая апелляция по обязательствам США от Bombardier, скорее всего, задержит начало поставок новых лайнеров авиаперевозчику. «Delta хочет этот самолет, они хотели его вчера. Следующей частью данного процесса является выяснение того, как именно Boeing был причинен вред, — и если этот случай поступит в апелляцию, то выполнение заказа будет отсрочено», — сказал эксперт в интервью Bloomberg.

Ракетно-ядерная программа КНДР нацелена на защиту независимости Северной Кореи, заявил глава делегации КНДР Ан Дон Чхун на ассамблее Межпарламентского союза.

Глава делегации КНДР выступил против включения в повестку ассамблеи так называемого чрезвычайного пункта, в котором делегации Мексики и Японии предлагали в очередной раз осудить ядерные испытания и ракетные пуски КНДР, а также призвать национальные парламенты воздействовать на свои правительства для обеспечения выполнения резолюций Совбеза ООН, касающихся ракетно-ядерной программы КНДР.

"Мы хотели сделать заявление, что наша страна подвергается угрозе того, что само ее существование поставлено на карту, и она может быть уничтожена США. История доказывает, что нам надо самим защищаться, и наши ядерные программы — это программы ядерного сдерживания, они нацелены на защиту нашей независимости", — сказал Ан Дон Чхун.

КНДР призывает США отказаться от враждебной политики в отношении Пхеньяна, заявил на ассамблее Межпарламентского союза глава северокорейской делегации, зампред парламента КНДР Ан Дон Чхун.

Северокореец выступил против включения в повестку ассамблеи так называемого чрезвычайного пункта, в котором делегации Мексики и Японии предлагали в очередной раз осудить ядерные испытания и ракетные пуски КНДР, а также призывать национальные парламенты воздействовать на свои правительства для обеспечения выполнения резолюций Совбеза ООН, касающихся ракетно-ядерной программы КНДР.

"Мы хотим, чтобы США прекратили враждебную политику в отношении КНДР", — сказал Ан Дон Чхун.

ПОЧТИ 3,5 МЛН ЗАЯВОК НА БИЛЕТЫ НА ЧМ-2018 ПОДАНО В ПЕРВЫЙ ПЕРИОД ПРОДАЖ

Первый период первого этапа продаж билетов на матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России завершился 12 октября. Начиная с 14 сентября болельщики со всего мира подали заявки на 3 496 204 билета.

Большинство заявок поданы российскими болельщиками — 70 %, международный спрос составляет более 30 %. В десятку лидеров входят болельщики из Германии, Бразилии, Аргентины, Мексики, США, Колумбии, Египта, Китая и Польши. Около 150 000 билетов было запрошено на матч открытия и более 300 000 — на финал.

В ходе первого периода продаж все желающие имели возможность подать заявки на билеты исключительно на сайте FIFA.com/bilet. Если количество заявок превысит количество доступных билетов, то они будут распределяться с помощью случайной жеребьевки. Независимо от того, была ли заявка удовлетворена полностью, частично или не удовлетворена, все болельщики получат уведомление о статусе заявки до 16 ноября 2017 года.

Первый этап продажи билетов на ЧМ-2018 возобновится 16 ноября на сайте FIFA.com/bilet. Билеты будут продаваться в порядке живой очереди, то есть болельщики смогут приобрести их в режиме реального времени и подтверждение успешной заявки будет приходить сразу после завершения оплаты. Билеты можно приобрести с помощью банковской карты Visa, официального партнера FIFA в категории платежных услуг, а также других платежных карт или банковским переводом. Все билеты, приобретенные в ходе первого этапа продаж, будут доставлены владельцам бесплатно. Доставка начнется не раньше апреля-мая 2018 года (сроки будут уточняться).

Smurfit Kappa установила новую картоноделательную машину на заводе в Мексике

Smurfit Kappa Mexico инвестировала $62 млн в установку новой картоноделательной машины на заводе в мексиканском штате Мехико, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Ежегодно на линии будет производится 100 тыс. т тарного картона из вторичного сырья, что повысит конкурентоспособность Smurfit Kappa на местном рынке.

МСХ США снова повысило мировой прогноз производства кукурузы в сезоне 2017/18

МСХ США повысило прогноз мирового производства грубых зерновых в сезоне 2017/18 на 2,8 млн. тонн до 1319,4 млн. тонн. По сравнению с прошлым сезоном рост прогнозируется на уровне 2,4 млн. тонн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Прогноз мирового производства кукурузы повышен, несмотря на сильное сокращение показателей в России, Украине, Эфиопии и Танзании, которое с лихвой компенсируется ростом в ряде стран, включая Нигерию, Турцию и Мозамбик.

Прогноз экспорта кукурузы повышен для Мексики и Аргентины, но понижен для России и Украины.

Прогноз мировых запасов кукурузы снижен на 1,5 млн. тонн до 201 млн. тонн, в основном из-за сокращения уровня запасов в Китае и Мексике, которое лишь частично компенсируются ростом в Аргентине и Турции.

Аргентина впервые поставит пшеницу в Мексику

Аргентина впервые в истории заключила с Мексикой соглашение об экспорте пшеницы. Об этом заявил министр сельского хозяйства Аргентины Рикардо Буриаиле. Отгрузка составит около 30 тыс. тонн с поставкой в первой половине декабря. Сообщает агн. Зерно Он-лайн со ссылкой на агн. World-grain.

Напомним, что во время правления президента Киршнер, свобода экспорта пшеницы во многом была ограничена системой квот и пошлин, что не давало возможности расширять географию экспорта. Основным направлением продаж аргентинской пшеницы до настоящего времени являлась Бразилия.

Первая в мире «дорожная карта» по борьбе с туберкулезом животных и его передачей человеку, называемой зоонозным туберкулезом, чаще всего в результате потребления загрязненного необработанного мяса или молочных продуктов у больных животных, требует тесного сотрудничества между теми, кто работает над улучшением здоровья животных и человека. Она основана на подходе «Единое здоровье», который позволяет минимизировать риски для здоровья в разных секторах.

«Дорожная карта для зоонозного туберкулеза» была запущена сегодня на 48-й Всемирной конференции по заболеваниям легких, которая проходит в Гвадалахаре на этой неделе. Четыре партнера в области здравоохранения - Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация охраны здоровья животных (МЭБ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Международный союз борьбы с туберкулезом и болезнями легких (Союз) - объединили силы для разработки «дорожной карты», чтобы справиться с основными медицинскими и экономическими последствиями этого заболевания.

Новые данные, обнародованные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), показывают, что ежегодно зоонозным туберкулезом заболевают более 140 000 человек, а для более 12000 болезнь заканчивается летальным исходом. В основном это происходит в регионах Африки и Юго-Восточной Азии.

«Мы добились прогресса в борьбе с туберкулезом, но в значительной степени люди с зоонозным туберкулезом остались в стороне. Приоритеты, изложенные в этой «дорожной карте», подчеркивают необходимость скоординированных действий по всем секторам в борьбе с этой забытой формой туберкулеза и для достижения Целей устойчивого развития ООН и реализации стратегии ВОЗ по борьбе с туберкулезом, - сказал Марио Равилионе, директор Глобальной программы борьбы с туберкулезом ВОЗ. - Вместе мы можем спасти жизни и обеспечить средства к существованию».

Бычий туберкулез чаще всего передается людям через потребление пищи, обычно молочных продуктов без термической обработки или сырого или неправильно приготовленного мяса больных животных. Прямая передача от зараженных животных или продуктов животного происхождения людям также может произойти.

«Эта многодисциплинарная дорожная карта представляет собой новую веху в борьбе с туберкулезом как среди людей, так и среди животных, - сказала Паула И. Фудживара, научный директор Союза. - Улучшенные технологии, наука и управление для пострадавших общин, несущих на себе все бремя последствий туберкулеза крупного рогатого скота в беднейших сельских районах, должны стать новой мантрой, если мы хотим повсеместно искоренить туберкулез».

Но зоонозный туберкулез в основном является скрытым заболеванием. Передовые лабораторные инструменты, необходимые для диагностики зоонозного туберкулеза, часто недоступны. Болезнь устойчива к пиразинамиду - одному из стандартных препаратов первой линии, используемых для лечения туберкулеза. Поэтому пациентов часто диагностируют ошибочно, и они могут получать неэффективное лечение.

«Мы должны признать взаимозависимость здоровья людей и животных в борьбе с туберкулезом. В частности, туберкулез крупного рогатого скота, вызванный вирусом Mycobacterium bovis, влияет на крупный рогатый скот, угрожает жизни людей и приводит к серьезным экономическим и торговым барьерам, а также создает серьезный риск для безопасности пищевых продуктов и здоровья человека», - сказал Берхе Текола, директор Отдела ФАО по животноводству и охране здоровья животных.

Десять приоритетных действий по борьбе с зоонозным туберкулезом у людей и бычьим туберкулезом

В «дорожной карте», поддерживаемой четырьмя партнерами, сформулировано 10 приоритетных действий, которые должны предпринять органы здравоохранения и охраны здоровья животных на краткосрочную и среднесрочную перспективу:

УЛУЧШЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ

1. Систематически изучать, собирать, анализировать и регистрировать более качественные данные о заболеваемости зоонотическим туберкулезом у людей и улучшать эпиднадзор и отчетность о бычьем туберкулезе в животноводстве и дикой природе.

2. Расширить доступность соответствующих диагностических инструментов и возможностей для проведения тестирования, чтобы идентифицировать и характеризовать зоонозный туберкулез у людей.

3. Определить и устранить пробелы в исследованиях в области зоонозного и бычьего туберкулеза, включая эпидемиологию, диагностические инструменты, вакцины, определить эффективные схемы лечения пациентов, улучшить системы здравоохранения и меры, согласованные с ветеринарными службами.

СНИЖЕНИЕ ПЕРЕДАЧИ ЗАБОЛЕВАНИЯ ОТ ЖИВОТНЫХ К ЧЕЛОВЕКУ

1. Разработать стратегии повышения безопасности пищевых продуктов.

2. Разработать потенциал в секторе здравоохранения животных для снижения распространенности туберкулеза в животноводстве.

3. Определить основные популяции и способы риска передачи зоонозного туберкулеза

УСИЛЕНИЕ МЕЖСЕКТОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

1. Повысить осведомленность о зоонозном туберкулезе, привлечь ключевых государственных и частных заинтересованных сторон и установить эффективное межсекторальное сотрудничество.

2. Разработать и осуществить политику и внедрить руководящие принципы профилактики, эпиднадзора, диагностики и лечения зоонозного туберкулеза в соответствии с межправительственными стандартами, если это необходимо.

3. Определить возможности для интервенций, ориентированных на общины, которые касаются здоровья людей и животных.

4. Разработать инвестиционные проекты для финансирования борьбы с зоонозным туберкулезом в различных секторах на глобальном, региональном и национальном уровнях.

Многие из этих рекомендуемых вмешательств для борьбы с бычьим и зоозным туберкулезом также принесут существенные выгоды для профилактики других болезней, вызванными, например, вирусом Brucella.

Решение проблем, связанных со здоровьем животных и социально-экономическим воздействием зоонозного туберкулеза

Воздействие зоонозного туберкулеза выходит за рамки здоровья человека.

Мэтью Стоун, заместитель генерального директора МЭБ по международным стандартам и науке отметил: «Предотвращение и контроль бычьего туберкулеза у его животного источника имеет решающее значение для предотвращения его передачи людям, улучшения безопасности пищевых продуктов и защиты средств к существованию многих сельских общин. С этой целью осуществление стратегий, основанных на международных стандартах и межсекторальном подходе, позволит улучшить эпиднадзор и диагностику заболевания у животных и, как следствие, снизить риски для людей».

Бычий туберкулез также угрожает здоровью животных и средствам к существованию, основанных на животноводстве. Болезнь может нанести экономический урон животноводству в сфере производства и торговли и повлечь за собой расходы на осуществление программ наблюдения и контроля. Чтобы устранить заболевание, домашний скот, инфицированный туберкулезом крупный рогатый скот должен быть забит под ветеринарным наблюдением.

Пострадают и более богатые страны. В США в период с 2000 по 2008 год более 200 млн. долл. США было потрачено на устранение вспышек бычьего туберкулеза. Дикая природа также может быть инфицирована, являясь источником инфекции для домашнего скота и людей. Это может потенциально угрожать усилиям по сохранению дикой природы.

«Дорожная карта» - это призыв к действию, направленный на активизацию усилий и аккумулирование ресурсов, необходимых для борьбы с зоонозным и бычьим туберкулезом.

Глава международного комитета Совфеда, вице-президент МПС Константин Косачев в четверг был утвержден председателем рабочей группы Межпарламентского союза (МПС) по Сирии, сообщает пресс-служба СФ.

"Рабочая группа, созданная по инициативе России, состоит из членов исполкома МПС и представителей геополитических групп. В группе может быть до 12 человек: шесть членов исполкома и еще шесть делегированных шестью геополитическими группами", — пояснил Косачев.

От исполкома в рабочую группу уже вошли представители Франции, Ирана, России, Египта, Кубы, Анголы. От геополитических групп — Германия (группа "Двенадцать Плюс"), Мексика (группа стран Латинской Америки) и Марокко (Арабская группа).

"Если все пройдет по нашим ожиданиям, рабочая группа очень серьезно и достаточно быстро активизирует свою деятельность по сирийской проблеме", — сказал сенатор.

Он отметил, что рабочая группа уже подготовила ряд решений, которые были утверждены исполкомом МПС. "Исполком дал нам полномочия по действиям нашей группы в четырех направлениях. В частности, речь идет об организации двусторонних встреч с национальными делегациями тех стран, которые вовлечены в сирийское урегулирование, здесь в ближайшие дни в рамках ассамблеи", — пояснил парламентарий.

По словам Косачева, на первом месте стоит встреча с делегацией парламента Сирии. "Это принципиально. Кроме этого, упоминаются парламенты практически всех стран региона: Иран, Ирак, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Турция, Оман", — уточнил законодатель.

Среди направлений работы группы вице-председатель МПС назвал также установление устойчивых рабочих контактов с парламентом Сирии, чтобы в случае согласия парламента САР оказывать консультационно-экспертное содействие, а также организацию контактов с сирийской оппозицией, находящейся в стране и за пределами.

"И, может быть, самое важное, это авторизация нашей поездки в Сирию, в Дамаск для встреч с президентом Сирии, парламентом и представителями оппозиции, которые находятся внутри Сирии, для обсуждения всех аспектов будущих политических реформ и возможностей, которые может дополнительно реализовать МПС в содействии этим реформам", — отметил Косачев.

Он напомнил, что создание группы стало возможным после того, как в ходе 136-й ассамблеи Межпарламентского союза в Дакке (Бангладеш) исполнительным комитетом по инициативе России было принято заявление о политическом урегулировании в Сирии.

В документе, в частности, отражено предложение о формировании рабочей группы по Сирии. "Рабочая группа будет изучать надлежащие меры, которые должны быть предприняты мировым парламентским сообществом для продвижения открытого и всеобъемлющего политического урегулирования в Сирии, в том числе при использовании возможности для парламентариев осуществлять поездки в Сирию с наблюдательной миссией", — констатировал Косачев.

Каталония: независимость подписали, но не объявили

Зачем глава Каталонии подписал декларацию о независимости

Рафаэль Фахрутдинов

Власти Каталонии подписали декларацию, провозглашающую независимость региона. Вместе с тем, минюст Испании уже заявил, что не признает результаты референдума об отделении. Главы других государств также приняли сторону испанских властей, объявив прошедший 10 октября в Каталонии плебисцит не легитимным.

Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон, его заместитель Ориол Жункерас, а также спикер парламента Карме Форкадель поставили свои подписи под декларацией о независимости.

Вместе с тем, государственные органы Испании, а также ряд дружественных государств раскритиковали выступление Пучдемона в региональном парламенте 10 октября, в ходе которого он упомянул о праве каталонцев на независимость в форме республики. Так, министр юстиции Испании Рафаэль Катала сразу заявил, что его ведомство ни при каких обстоятельствах не признает Каталонию независимой, сообщает РИА «Новости».

«Мы не можем признать референдум, который проводился незаконно, и мы не можем признать действительной декларацию о независимости, она была немедленно приостановлена», — указал глава ведомства.

Во вторник после долгой речи, в которой Пучдемон говорил о длинном списке претензий к официальному Мадриду, а под конец выступления перешел к самому главному: под бурные аплодисменты заявил, что у Каталонии есть право на независимость государства в форме республики, есть на это соответствующий мандат от народа. Но при этом он призвал парламент приостановить провозглашение независимости, чтобы начать диалог с властями Испании для поиска согласованного решения.

После этого в испанском правительстве заявили, что недопустимо «делать неявное объявление независимости, чтобы потом его ясно приостанавливать». В правительстве напомнили, что закон о референдуме, на основании которого делал заявление глава женералитета, незаконен, а его действие приостановил Конституционный суд страны.

Не поддержали Пучдемона и политические партии. Так, лидер Каталонской соцпартии Микель Исета также заявил, что результаты референдума 1 октября, согласно которым за независимость проголосовали 90,18% каталонцев, а явка составила 43,03%, не могут быть достаточным основанием для провозглашения независимого государства.

«38,47%», — это не народ Каталонии», — заявил Исета (такое число каталонцев проголосовали за независимость, если учитывать всех тех, кто обладает избирательным правом в автономном сообществе).

Лидер фракции «Граждане» в каталонском парламенте Инес Аримадас заявила, что у Пучдемона «никогда не было большинства, чтобы провозглашать независимость». Она назвала действия главы Каталонии «ударом по демократии, по парламенту, по Испании и по Европейскому Союзу». Интересно, что и мэр Барселоны Ада Колау заявила о том, что она выступает против идеи объявить о независимости Каталонии от Испании.

«Результаты, полученные 1 октября, не могут считаться основанием для объявления независимости», — сказала она.

По ее словам, все происходящее в Каталонии является «самым серьезным институциональным кризисом с момента перехода (Испании) к демократии». Другие страны объявили, что придерживаются таких же позиций. Официальный представитель Белого дома Сара Сандерс сообщила на брифинге, что позиция президента США по референдуму Каталонии не изменилась, он выступает за единство Испании.

«Если, несмотря на политический диалог, правительство Каталонии в одностороннем порядке объявит о независимости, правительство Мексики в соответствии с международным правом не признает Каталонию как независимое государство, — заявил глава МИД Мексики Луис Видегарай.

По словам дипломата, его страна выступает за единство Испании, чтобы насилие «никогда не стало путем для решения противоречий». Он высказался за мирное решение конфликта в рамках законности при уважении испанской конституции и государственных институтов. Министр иностранных дел Италии Анджелино Альфано также выступил в поддержку позиции испанских властей, сообщает ФАН.

«Италия считает одностороннее объявление независимости неприемлемым и выступает против любой эскалации», — пояснил дипломат.

Проблема противостояния Каталонии и официального Мадрида возникла давно. Каталония является одной из богатейших провинций Испании и через налоговый механизм субсидирует отстающие регионы страны. Так, ежегодно Каталония пополняет государственную казну Испании на сумму около €62 млрд. На долю Каталонии приходится почти 20% ВВП страны и 25% испанского экспорта.

До 16 человек увеличилось число жертв бунта, который произошел во вторник в тюрьме мексиканского города Кадерейта, сообщил генеральный прокурор штата Нуэво-Леон Бернардо Гонсалес.

Ранее сообщалось о 13 погибших. Бунт стал результатом конфликта между представителями враждующих преступных группировок, также заключенные требовали сменить начальство тюрьмы, которое якобы состоит в связях с наркокартелем "Лос-Сетас".

"Сейчас прокуратура ведет расследование в отношении 54 человек, принимавших участие в преступлениях – смерти заключенных и нападениях на представителей службы безопасности", – сказал Гонсалес на пресс-конференции.

Пока властям удалось установить личности 13 погибших, в отношении еще трех жертв беспорядков работа продолжается.

Президент США Дональд Трамп допустил, что заключит прямое торговое соглашение с Канадой или с Мексикой в случае провала общих переговоров по североамериканской зоне свободной торговли НАФТА.

Слова Трампа, который в среду встретится с канадским премьер-министром Джастином Трюдо, приводит пресс-служба Белого дома.

"Возможно, если мы не сможем достигнуть соглашения с одной или с другой (страной), тогда мы можем заключить сделку (только) с одной (из них). Но я думаю, мы сможем сделать что-то креативное, что будет хорошо и для Мексики, и для Канады, и для США", — сказал он, отвечая на вопрос, что произойдет, если переговоры по НАФТА провалятся.

Соглашение о НАФТА действует с 1994 года, объединяя США, Канаду и Мексику с населением численностью чуть менее 500 миллионов человек и с номинальным ВВП около 21 триллиона долларов по состоянию на 2015 год.

Трамп говорил ранее о необходимости пересмотра положений документа и возможности выхода из него, если США не получат дополнительной выгоды от его действия.

Прогноз: нефти грозят "иранским обострением".

На этой неделе цены на нефть продолжат колебаться, также с учетом тональности докладов ОПЕК и МЭА. Впрочем, эксперты не исключают и их консолидации вблизи текущих уровней. Особый вклад в сюжет способно внести ожидаемое заявление президента США по ядерной сделке с Ираном.

"Медведи" против commodities

Пройдя острую коррекцию в первые дни октября, новую неделю цены на нефть Brent открыли неровной динамикой. Поднявшись к 10:40 мск в понедельник до $55,71, они далее пошли вниз, скорректировавшись к вечеру выше $55,57 за баррель. Утром предыдущего понедельника стоимость декабрьских фьючерсов на нефть марки Brent фиксировалась на уровне $56,58 за баррель, днем упав ниже планки $55. Тогда как в минувшую пятницу к 14:35 мск стоимость декабрьских фьючерсов на Brent поднималась до $56,17 за баррель на фоне возросшего оптимизма инвесторов относительно вероятности продления сроков сделки ОПЕК+.

С началом IV квартала, констатировал аналитик банка "ВТБ 24" Олег Душин, нефтяные цены перешли в стадию коррекции. Падение было острым, с высокой волатильностью котировок. "При сохранении тенденции продаж нефть Brent может добежать до $52, а при обратном развороте - до $58 за баррель", - оговорил эксперт.

Поддержку ценовым графикам может оказать вероятное снижение запасов нефти в США, отмеченное в данных за среду 11 октября. На прошлой неделе запасы упали на большую величину (6 млн баррелей), чем ожидалось.

Одновременно 11 октября игроки проследят за показателями экспорта нефти из США, оказавшихся на максимуме на минувшей неделе. Если экспорт из США упадет, это успокоит рынок.

Возможны сюрпризы и в виде скромных цифр по американской нефтедобыче, рост которой сильно замедлился, по последним данным EIA (от 04 октября). К тому же и количество нефтяных буровых на последней неделе в США снизилось (на 2 штуки).

Также 11 октября, продолжил Душин, ОПЕК выпускает ежемесячный доклад. По предварительным данным Bloomberg, Reuters, добыча картеля в сентябре росла, что оказало "медвежье" воздействие на рынок в начале октября. Но, кроме того, в докладе могут содержаться данные о падении запасов нефти в странах OECD, которые используются организацией для вербальных интервенций.

В четверг же, 12 октября, ожидается месячный доклад Международного энергетического агентства, в предыдущем месяце повысившего прогноз спроса на нефть. На этот раз агентству придется констатировать, что добыча ОПЕК в сентябре выросла. Но при этом может быть подтвержден тренд на сокращение мировых запасов нефти, что поможет "быкам", конкретизировал аналитик "ВТБ 24".

Он также напомнил, что доклад по сентябрьской занятости в США был достаточно слабым. А это способно сдержать рост доллара (противника commodities), хотя и не обязательно, в условиях непонятных последствий референдума в Каталонии.

В целом главный аналитик банка "Глобэкс" Виктор Веселов ожидает на текущей неделе движения нефтяных котировок в диапазоне $54,8-57 за баррель. Вследствие остановки работы нефтяных вышек в Мексиканском заливе цены на "черное золото" могут временно повыситься. Однако возможное увеличение числа активных буровых вышек и объема добычи нефти в США способно послужить негативным фактором. И по итогам недели, скорее всего, нефтяные цены снизятся, предположил Веселов.

По информации Baker Hughes, за неделю, завершившуюся 6 октября, число нефтяных буровых установок уменьшилось на две до 748 единиц. По данным Минэнерго США, коммерческие запасы нефти в стране за неделю, завершившуюся 29 сентября, снизились на 6 млн баррелей до 465 млн при ожидаемом аналитиками снижения на 756 тыс. баррелей. В то же время нефтедобыча в США выросла на 14 тыс. баррелей в сутки до 9,561 млн баррелей в сутки.

При дальнейшем сокращении запасов сырой нефти в США и декларировании участниками ОПЕК+ намерений по продлению пакта, с одной стороны, и отсутствии эскалации напряженности вокруг транзита курдской нефти, а также возобновлении работы крупнейшего месторождения Ливии – с другой, начальник казначейства "Нефтепромбанка" Сергей Серостанов допускает вероятность консолидации нефтяных цен в районе $54,5-55,5 за баррель.

Новак против Путина

На умеренно позитивный новостной фон, с учетом недельных данных в США, а также месячных отчетов ОПЕК и МЭА, рассчитывает и аналитик "Бинбанка" Антон Покатович, Однако он не исключает и возможности продолжения коррекции нефтяных цен, поскольку упомянутые отчеты могут содержать информацию о росте производства выше целевой квоты в 32,5 млн баррелей в сутки до уровней 32,8-32,85 млн баррелей.

В этом случае участники рынка рискуют в очередной раз потерять хрупкую веру в результативность действий ОПЕК+ и успешную ребалансировку рынка до конца I квартала 2018 г. В результате цены в течение недели, очевидно, будут оставаться в диапазоне $54,8-56,9, подчеркнул Покатович.

По его определению, на сегодня возможность продления и непродления сделки ОПЕК+ оценивается почти на одинаковом уровне. Причем при продлении сделки наиболее вероятным вариантом представляется пролонгация пакта на 3-6 месяцев без внесения изменений в действующие квоты по сокращению объемов добычи.

Последнее условие выглядит нереалистичным из-за отсутствия потенциала для дополнительного сокращения нефтедобычи ведущими экспортерами без существенной потери доли рынка, сформулировал аналитик "Бинбанка".

Напомним, в минувший четверг президент России Владимир Путин и король Саудовской Аравии Сальман Бен Абдель Азиз Аль Сауд также обсудили на переговорах перспективы взаимодействия двух стран в рамках ОПЕК+.

Накануне Владимир Путин допустил возможность продления пакта ОПЕК+ до конца 2018 г. ради стабилизации мирового рынка, И как сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак в интервью телеканалу "Россия 24", позиции России и Саудовской Аравии здесь схожи: если рынок нефти не сбалансируется к моменту завершения сделки - к концу I квартала 2018 г., необходимо будет продлить соглашение о сокращении добычи.

Правда ранее министр высказался за продление сделки до середины следующего года.

Из-за большого количества участников пакта, ответил Олег Душин, их окончательное решение сформируется перед дедлайном. А пока до следующей встречи ОПЕК+ 30 ноября в Вене времени достаточно, так что нефтяные цены могут сходить и к $54 за баррель, и ниже. Но, скорее всего, продлевать соглашение придется.

Причем психологический эффект от 3-месячной пролонгации окажется не очень сильным, продолжение пакта на 6 или 9 месяцев будет выглядеть гораздо более впечатляющим. И здесь мнение главы Минэнерго РФ в большей степени определяется нежеланием отдельных нефтяных компаний ограничивать свои планы по наращиванию добычи, а позиция президента России отражает более глобальное видение ситуации на мировом рынке, указал аналитик.

Трамп против "шестерки"

По-разному видят эксперты и последующее развитие актуальных внешнеполитических сюжетов.

Как подчеркнул Виктор Веселов, ситуация с референдумом в Иракском Курдистане, состоявшемся 25 сентября, показала, что Турция может перекрыть нефтяной трубопровод, который проходит через земли курдов. Это спровоцирует рост цен, как и любое другое негативное событие, происходящее на Ближнем Востоке, где сосредоточены большие запасы нефти в мире, констатировал главный аналитик банка "Глобэкс".

Тогда как Антон Покатович считает, что угрозы Анкары по запрету транзита курдской нефти через турецкие нефтепроводы технически сложно реализовать, поскольку на территории Курдистана работают, как частные курдские, так и иракские государственные нефтедобывающие компании. В результате, чтобы ограничить доступ курдов к турецким нефтепроводам, команде Эрдогана также придется поставить под удар интересы своего союзника – Ирака.

А это на данный момент представляется нереалистичным, определили в "Бинбанке".

Кстати, в понедельник на фоне активизировавшихся переговоров с Багдадом глава Иракского Курдистана Масуд Барзани заявил, что готов заморозить результаты референдума о независимости курдской автономии в обмен на отмену введенных против нее санкций иракских властей.

Между тем, к концу текущей недели может резко обостриться обстановка вокруг другой стороны региона Ирана. Как уведомила газета The Washington Post, возможно, уже 12 октября президент США Дональд Трамп изложит позицию администрации в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Исламской Республики Иран. Причем, по информации издания, Трамп фактически намерен отказаться от этой сделки в ее нынешнем виде.

Дональд Трамп, отметила советник директора российского Института стратегических исследований (РИСИ) Елена Супонина, уже неоднократно негативно высказывался в адрес ядерной сделки с Ираном, тем самым нервируя Тегеран, что, понятно, не идет на пользу общему взаимодействию в данной сфере. Вашингтон также не стал отменять предусмотренные взаимными договоренностями экономические ограничения в отношении иранской стороны.

И это, конечно, тоже способствует усилению позиций радикалов в самом Иране, которые продолжают утверждать, что "Америке верить нельзя", пояснила Супонина.

Как она уточнила, президент США обязан в соответствующие сроки обозначить позицию Белого дома по реализации иранской ядерной программы. Судя по его последним критическим заявлениям, эта позиция будет отрицательной. И вопрос может заключаться лишь в том, объявит Трамп о полном выходе из сделки или же укажет на возможность ее последующей корректировки, заключила советник директора РИСИ.

Наталья Приходко

В Российском культурно-информационном центре в Софии прошло празднование годовщины Союза русскоязычных писателей Болгарии.

Председатель СРПБ Наталия Ерменкова поздравила членов Союза и гостей и рассказала об уникальном объединении писателей, поэтов, литературоведов, пишущих на русском языке и проживающих как в Болгарии, так и в России, Беларусии, Украине, Венгрии, Чехии, Республике Крым, Узбекистане, Австралии, Израиле, США и Мексике. Главное условие для вступления в СРПБ - это писать свои произведения на русском языке и быть патриотом Родины, где ты ни жил. Объединение открыто для всех, кто любит русскую литературу, русский язык. Культура и искусство – вот то, что должно объединять людей на земле. И это – тот верный путь к сердцам людей, который может и должен спасти человечество от опасности войны и разобщения. Это и есть главная тема Проекта „Демиург: Слово за мир”, над которым СРПБ работает уже целый год. Он поддержан Генеральным директором ЮНЕСКО г-жой Ириной Боковой, которая прислала поздравление в адрес СРПБ, вице-президентом Болгарии г-жой Илияной Боковой, которая, находясь в Молдавии, поздравила члевов СРПБ с праздником и выразила свою поддержку Проекта и самой идеи „Миротворчество”, нашедшей свое отражение в Совместной декларации творческих союзов Болгарии – Союза журналистов, Союза свободных писателей, Своюза независимых писателей и Союза писателей Болгарии.

На торжестве присутствовали и обратились со словами приветствия почетные гости: Чречвычайный и Полномочный Посол Беларусии в Болгарии г-н Воронкович В.А., представитель Россотрудничества г-жа Еремина Н., председатель Союза журналистов Болгарии г-жа Тодорова С. , а также профессор Хуан Мигель Диас Ферер, выпускник российского ВУЗа и супруг Чрезвычайного и Полномочного Посла Венесуэлы в Болгарии г-жи Ориеты Капони. Со сцены Мраморного зала РКИЦ звучали многочисленные поздравления, пришедшие из разных стран мира. Члены СРПБ выступили со своими стихами и привественными словами к многочисленным гостям – коллегам-писателям и журналистам, читателям и друзьям России. На вечере были вручены билеты новым членам СРПБ, почетные грамоты и призы участникям Литературного конкурса „Радуга мира”, а также тем, кто всегда активно откликается на все мероприятия СРПБ, они традиционно проходят каждую среду в Библиотеке РКИЦ.

К своей второй годовщине члены СРПБ подготовили читателям подарок: Альманах „Отражения”-2017, который собрал на своих страницах как тех авторов, кто живет в Болгарии, так и тех, кто находится далеко от Родины. В сборнике также немало произведений гостей и друзей из Молдовы и Крыма, Украины и Израиля. Не забывают в Союзе русскоязычных писателей Болгарии и тех, кого уже нет с нами, но чье творчество и талант навсегда подарены людям. На вечере звучала музыка: классика – Шопен и Бах, в исполнении замечательной молодой пианистки Софии Чернишковой, и русские романсы и песни в исполнении верного друга „Русского центра” г-жи Теменужки Тюфекчиевой.

Мексика не признает независимость Каталонии от Испании, заявил во вторник глава МИД латиноамериканской страны Луис Видегарай.

"Если, несмотря на политический диалог, правительство Каталонии в одностороннем порядке объявит о независимости, правительство Мексики в соответствии с международным правом не признает Каталонию как независимое государство", – заявил Видегарай, выступая в мексиканском сенате.

Министр заявил также, что его страна выступает за единство Испании, чтобы насилие "никогда не стало путем для решения противоречий". Он высказался за мирное решение конфликта в рамках законности при уважении испанской конституции и государственных институтов.

Ранее глава женералитета Каталонии Карлес Пучдемон представил местному парламенту результаты референдума о независимости, который прошел в автономном сообществе 1 октября. Этот референдум не признают испанские власти, еще до проведения он был заморожен Конституционным судом страны. На некоторых участках происходили столкновения между полицией и участниками голосования, есть пострадавшие с обеих сторон. По данным каталонских властей, за независимость проголосовали 90,18%, явка составила 43,03%.

Также Пучдемон призвал парламент Каталонии приостановить провозглашение независимости и вести переговоры.

delfortgroup AG (г. Траун, Австрия) инвестирует более 150 млн евро в установку новой бумагоделательной машины на заводе в чешском городе Ольшаны, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

На линии будет выпускаться специализированные сорта неплотной пористой бумаги. Машину планируют ввести в эксплуатацию в ближайшие два года, благодаря реализации инвестпроекта на предприятии в Ольшанах будет создано 30 новых рабочих мест.

delfortgroup AG выпускает различные специализированные виды бумаги, производственные мощности и филиалы расположены в Австрии, Венгрии, Чехии, Финляндии, Мексике, США и во Вьетнаме.

Ровно месяц остается до VIII Международной конференции «Защита персональных данных». Мероприятие, проводимое при поддержке Роскомнадзора, состоится в Москве, в МИА «Россия Сегодня».

В рамках ежегодной конференции «Защита персональных данных» проходит обмен профессиональным опытом и взглядами на вопросы, связанные с безопасностью личной информации.

Мероприятие обеспечит прямой диалог уполномоченного органа по защите персональных данных с операторами, представителями телекоммуникационных компаний и интернет-сообщества. Профессиональная аудитория обсудит особенности регулирования отрасли, в том числе в рамках международных экспертных встреч.

В настоящее время свое участие в конференции подтвердили представители регулирующих органов 10 стран: Польши, Сербии, Мексики, Латвии, Хорватии, Белоруссии, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Марокко и Мали.

В конференции традиционно примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, производители и разработчики систем защиты ПД, руководители подразделений компаний в области информационной безопасности, специалисты кредитно-финансовых структур, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения и образования, предприятий нефтегазового, энергетического и промышленного комплексов; транспортных и туристических компаний.

Участники рынка через форму на официальном сайте конференции могут задать вопросы, касающиеся работы Минкомсвязи, Роскомнадзора, Федеральной службы безопасности (ФСБ), Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) в области защиты личной информации. Ответы будут даны в ходе конференции.

Вред экологии от строительства стены с Мексикой может обойтись США в десятки миллионов долларов

Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США серьёзно обеспокоена сохранностью природных заповедников в результате строительства пограничной стены с Мексикой.

Об этом стало известно после запроса американской общественной организации American Oversight в адрес службы МВД США.

По подсчётам природоохранной службы МВД США, в результате строительства пограничной стены с Мексикой пострадает 60—70% заповедника долины реки Рио-Гранде, а также Техасский национальный заповедник Санта-Ана.

«Возведение 112-километрового пограничного ограждения вдоль нижнего течения реки Рио-Гранде, скорее всего, нанесёт серьёзный и даже непоправимый ущерб дикой природе и окружающей среде, в том числе землям, которыми на началах доверительной собственности владеет Национальный природный заповедник нижней долины Рио-Гранде», — говорится в документе.

В апреле 2017 года американская общественная организация American Oversight направила службе охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США запрос на предоставление информации об экологических последствиях строительства пограничной стены с Мексикой.

Отмечается, что представленные службой документы являются лишь частью анализа, проведённого в 2006 году, когда впервые встал вопрос о строительстве пограничной стены. Тем не менее Брайан Уинтон, управляющий заповедником долины Рио-Гранде, отмечает, что поводы для беспокойства во многом остались прежними.

В документе министерства отмечается, что c 1979 года на восстановление национального заповедника долины Рио-Гранде было потрачено $90 млн.

«В своём стремлении соорудить стену на границе с Мексикой администрация Трампа даже угрожала приостановить работу правительства в случае отказа конгресса спонсировать строительство, однако поразительно мало поведала американскому народу о том, сколько эта стена будет стоить, что она будет из себя представлять и как повлияет на проживающих у границы. Эти ранее не опубликованные правительственные документы наглядно демонстрируют, что, в противоположность тому, как преподносит ситуацию Белый дом, пограничная стена уничтожит островки дикой природы в долине Рио-Гранде и сведёт на нет инвестиции объёмом в десятки миллионов долларов, направленные на защиту природной среды обитания», — приводятся слова главы American Oversight Остина Эверса на официальном сайтеорганизации.

По данным доклада института Brookings, пограничная стена с Мексикой повлияет на 12 млн человек, живущих в радиусе 100 миль от границы, и угрожает жизни 100 видов животных, которые там обитают. Серьёзные опасения вызывает и стоимость стены, которая, по подсчётам президента США Дональда Трампа, обойдётся в $12 млрд.

В минувшие выходные через аэропорт Кневичи в Приморье прибыл первый гражданин Объединенных Арабских Эмиратов, сообщили в Пограничном управлении ФСБ России по Приморскому краю. На сегодняшний день в списке стран, «распечатавших» новый режим, значится 12 государств из 18 возможных, которые получили право упрощенного въезда в Россию благодаря новому закону.

«Первыми Приморье с помощью электронной визы, ожидаемо, посетили жители Китая и Японии, хотя старт действию нового режима дал турист из Саудовской Аравии, прилетевший во Владивосток в ночь на 10 августа. Также за два месяца работы нового механизма в регионе побывали граждане Алжира, Индии, Ирана, Сингапура, Северной Кореи, Мексики, Турции. На прошлой неделе благодаря нововведению регион посетил первый путешественник из Кувейта», – отметили специалисты погрануправления.

Всего, по словам специалистов, на сегодняшний день в регион по новой схеме въехало 1807 иностранцев: 972 человека из Китая, 757 –– из Японии, 47 – из Сингапура, 14 – из Индии, 5 – из Саудовской Аравии, 4 – из КНДР, 3 – из Ирана и по одному из Алжира, Кувейта, Мексики, ОАЭ и Турции. «Это чуть больше половины от общего количества зарубежных гостей, оформивших электронные визы – таких на сегодняшний момент 3134 человека», – сообщили в погрануправлении.

Пока морской пункт пропуска Владивосток и аэропорт Кневичи в Приморье – единственные пропускные точки, через которые в Россию можно попасть по новому режиму. Однако с января 2018 года планируется расширение этого списка. В частности, в Приморский край можно будет въехать также через пункты железнодорожного пропуска «Пограничный», «Хасан», «Махалино», пункты автомобильного пропуска «Полтавка» и «Турий Рог», а также попасть через морские пропускные пункты «Зарубино» и «Посьет».

Кроме того, с января следующего года для обладателей электронных виз откроют свои двери морские пункты пропуска «Корсаков» в Сахалинской области и «Петропавловск-Камчатский» в Камчатском крае.

Напомним, с 1 августа 2017 года вступил в силу федеральный закон, благодаря которому въехать на территорию России иностранные граждане теперь могут по упрощенному визовому режиму. Алгоритм действий для граждан, желающих посетить Свободный порт Владивосток, предельно прост: необходимо не позднее чем за четыре дня до визита оформить заявку на получение электронной визы на специальном сайте. Новый механизм повысит туристскую привлекательность Дальнего Востока и повлияет на развитие региона в целом.

США вновь сокращают добычу нефти из-за урагана.

Американские компании из-за очередного урагана вновь предпринимают вынужденные меры по остановке добычи на нефтедобывающих платформах в Мексиканском заливе.

По данным агентства Reuters, нефтегазовые компании (в частности, Royal Dutch Shell, Chevron и ConocoPhillips) провели масштабную эвакуацию персонала с офшорных платформ из-за надвигающегося урагана "Нейт". Из-за этого добыча нефти в Мексиканском заливе уже снижена на 75% (1 млн баррелей в сутки). Ряд операторов в НПЗ на американском побережье также уже объявили о планах сократить объемы нефтепереработки.

На пути движения урагана в Никарагуа и Коста-Рике погибли более 20 человек. По текущим прогнозам, "Нейт" достигнет шт. Луизиана в эти выходные.

С учетом прогнозируемой траектории продвижения урагана "Нейт" в ближайшее время пройдет через район Мексиканского залива, объем добычи нефти в котором составляет 1,6 млн б/с (17% от общего объема ежедневной добычи нефти в США).

По данным Бюро по вопросам безопасности и природоохранного правоприменения США, в конце августа этого года из-за продвижения урагана "Харви" было остановлено 21,6% от общего объема добычи нефти в Мексиканском заливе (378 тыс. б/c). "Харви" также привел к почти полной остановке экспорта сжиженного газа и снижению объемов нефтепереработки США на 23% от совокупной мощности из-за приостановки работы нефтеперерабатывающих предприятий в пострадавшем регионе.

С 28 августа по 1 сентября 2017 года в Москве прошла VII Международная конференция по медицинской геологии. В мероприятии приняли участие 187 представителей геологической и медицинской общественности из 30 стран. Основными организаторами конференции стали Российское геологическое общество, Международная медико-геологическая ассоциация (ММГА-IMGA) и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В материалах конференции опубликованы 259 тезисов авторов из 50 стран, отобранных для выступлений с устными и стендовыми докладами, а также для публикации в материалах конференции. С устными докладами выступили 112 участников. На стендовой сессии были обсуждены 52 доклада.

Отмечены дипломами «За лучший устный доклад» следующие участники конференции:

Тамила Абдулмуталимова (Дагестанский научный центр РАН) за доклад «Мышьяк в подземных водах Республики Дагестан».

Татьяна Косерва (Королевский университет, г. Белфаст, Северная Ирландия) за доклад «Биодоступность потенциально токсичных элементов в городской черте г. Белфаст».

Дипломы «За лучший стендовый доклад» вручены:

Ольге Беляевой (Центр ноосферных исследований Национальной Академии наук Республики Армения, г. Ереван) за доклад «Радиоактивность и оценка уровня дозы на территориях горнодобывающих предприятий Республики Армения».Анне Таловской (Национальный исследовательский Томский политехнический университет) за доклад «Характеристика твердых частиц в атмосфере индустриальных центров Западной Сибири».

В программе Конференции особое место заняла Ассамблея Международной медико-геологической ассоциации, в которой приняли участие члены Президиума и Исполнительного комитета Ассоциации, члены Президиума и Исполнительного комитета РОСГЕО, а также члены организации и участники Симпозиума из ряда стран мира.

Участники Ассамблеи подвели итоги работы Ассоциации за два года после VI Симпозиума МедГео, проходившего в португальском городе Авейру в июле 2015 г. С отчетом о проделанной работе выступили Председатель ММГА Госпожа Нелли Мэнэй (Nelly Manay, Республика Уругвай) заместитель Председателя по медико-биологическим наукам Диего Фридман (Diego Fridman, Аргентина), заместитель Председателя по геологическим наукам Мария Армьента (Maria Armienta, Мексика), секретарь Ассоциации Карла Патинья (Carla Patinha, Португалия), представители делегаций от Республики Турция, Нигерии, России и других стран. За прошедший с момента проведения предыдущей конференции период удалось сделать немало. В первую очередь, прошла плановая перерегистрация Ассоциации и получение нового юридического адреса и счета организации, чей главный офис с 2016 г. находится в Университете португальского города Авейру.

За прошедшие два года было выпущено несколько изданий электронного информационного бюллетеня Ассоциации. Опубликованы шесть номеров электронного журнала ММГА Медикал Джиолоджи Ньюслеттер (Medical Geology Newsletter), который выходит с периодичностью 2 выпуска в год. В нем стало публиковаться больше результатов работ в области медико-геологических исследований, и его формат все более соответствует цитируемым высокорейтинговым изданиям. Читатели получают своевременную информацию о различных конференциях по охране окружающей среды и здоровью населения, новых книгах и т.д.

Исполнительный комитет Ассоциации регулярно проводит вебинары, на которых члены Ассоциации, приглашенные лекторы, используя возможности информационных технологий, делятся результатами исследований по актуальным научным проблемам охраны окружающей среды и здоровья населения, подвергающегося воздействию геологических факторов.

Принимавшие участие в МедГео-2017 члены Президиума Общества инженеров-геологов Турции Альпер Баба (Alper Baba), Гюрхан Ялчин (Gurhan Yalcin), Фетулла Арик (Fetullah Aric) с интересом восприняли предложение руководства ММГА об учреждении регионального подразделения Ассоциации в Республике Турция. На общем собрании были приняты к сведению предложения представителей Нигерии и Турции о проведении IX конференции - МедГео-2021 в этих странах.

В решение общего собрания членов Ассоциации был включен ряд предложений участников. В частности, профессором, доктором медицинских наук Л.И. Эльпинером (Leonid Elpiner, Россия, ИВП РАН) было предложено принять решение об учреждении в рамках деятельности Ассоциации нового направления исследований – медицинской гидрогеологии. Это предложение было одобрено общим собранием, а участникам конференции нигерийскому ученому Нгхарбу К’тсо (Nghatbu K"tso) и д.м.н. Леониду Эльпинеру (Россия) было предложено возглавить рабочую группу по медицинской гидрогеологии в качестве сопредседателей.

Аналогично были высказаны предложения об учреждении рабочей группы по изучению медико-геологических особенностей территорий вулканической деятельности - собранием была одобрена кандидатура молодой, но весьма квалифицированной исследовательницы Инес Томашек (Ines Tomasek, Англия, Университет Дюрхэм) в качестве председателя рабочей группы. В рабочей группе по проблемам мышьяка в среде обитания человека собранием одобрена кандидатура Просуна Бхаттачарии (Prosun Bhattacharya, Швеция, Королевский технологический институт, г. Стокгольм) в качестве председателя рабочей группы. Эти предложения были с удовлетворением приняты участниками Ассамблеи и общего собрания Ассоциации.

Российским ученым Азарием Гамбурцевым (Azary Gamburtsev) в решение Ассамблеи было предложено внести пункт о разработке и внедрении комплексного медико-экологического мониторинга наиболее проблемных регионов, а также от имени участников Ассамблеи рекомендовать включить в перечень приоритетных научных направлений Российской Академии наук такое междисциплинарное направление, как "Внешние воздействия со стороны природных, антропогенных и социальных источников на здоровье и качество жизни человека и реакция человека на эти воздействия".

В своем заключительном слове, выступая от имени участников заседания, Председатель ММГА Госпожа Нелли Мэнэй поблагодарила Оргкомитет Симпозиума за достигнутый высокий организационный и научный уровень мероприятия. Она объявила о начале подготовки к VIII конференции МедГео, которая пройдет в Китайской Народной Республике в столице провинции Гуйчжоу городе Гуйян в августе 2019 г.

The Reputation Institute выпустил свой ежегодный рейтинг City RepTrack, в котором фигурируют самые уважаемые города в мире. Список составляется на основе международного опроса.

Дубай занял 36-е место в общем рейтинге и стал единственным городом-представителем Совета сотрудничества стран Персидского залива в топ-40. Он также является самым уважаемым городом в регионе.

Сидней занял первое место как город с лучшей репутацией в мире. За ним следуют Копенгаген и Вена.

Самыми авторитетными городами США были признаны Сан-Франциско (22-е место), Нью-Йорк (23-е место) и Сиэтл (27- место).

Между тем, Мехико, Москва и Каир попали на последние строчки в списке исследуемых городов.

«Города, которые успешно управляют своей репутацией и улучшают свои показатели, получают сильную поддержку со стороны заинтересованных сторон», — сказал Николя Жорж Трад, исполнительный партнер Reputation Institute.

«Это важный вопрос для местных политиков, обеспокоенных туризмом, миграцией и инвестициями, поскольку существует прямая связь между репутацией города и желанием людей посещать, работать и жить в нем», — добавил он.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров доложил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину о подготовке инфокоммуникационной инфраструктуры страны к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года. Выступление состоялось в рамках совместного заседания Совета по развитию физической культуры и спорта и наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет “Россия-2018”». Приводим полный текст выступления.

«Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Разрешите кратко доложить, как в рамках Правительственной гарантии №7 организована работа по обеспечению информационных и телекоммуникационных сервисов, а также работе паспорта болельщика.

В рамках Кубка конфедераций FIFA 2017 года мы обеспечили фиксированную связь передачи вещательного трафика, видеоконференцсвязь, мобильную связь, кабельное телевидение, удаленный перевод, спутниковую связь, специальную радиосвязь формата TETRA для всех организаторов мероприятия. Все это работало на четырех стадионах, где проходили сами матчи, и на 77 других объектах, которые были задействованы в рамках мероприятия. Были обеспечены телетрансляции матчей на 183 страны мира, для этого на каждый город была обеспечена сеть доставки сигналов пропускной способностью 60 Гбит/с. Например, до проведения мероприятий кубка на весь Саранск действовал канал связи пропускной способностью 50 Гбит/с. Таким образом, это хорошее наследие, которое останется на долгие годы, и будет служить городам, где проходят соответствующие мероприятия.

Была обеспечена работа до 36 международных вещателей одновременно, в прямой эфир выводили 288 комментаторов. Посетители стадионов совершили более 1,5 миллионов вызовов в сетях фиксированной и мобильной связи. Объем информации, который они передали со своих мобильных устройств, через сети Wi-Fi составил 57 Тбайт.

Сети Wi-Fi, которые были дополнительно развернуты на стадионах, показали хороший уровень качества связи. Такую высокую планку мы установили для себя еще на Универсиаде в Казани, потом обеспечивали на Олимпиаде в Сочи и теперь держим этот уровень по всем нашим ключевым спортивным мероприятиям.

В период подготовки и проведения Кубка конфедераций для обеспечения предоставляемых услуг на 82 объектах было задействовано около двух тысяч технических специалистов Государственной корпорации “Ростех” как генерального подрядчика и всех основных операторов мобильной и фиксированной связи. Все сервисы были предоставлены с требуемым объемом, качеством, и в процессе проведения мероприятий никаких перебоев допущено не было.

Для мероприятий 2018 года нам предстоит организовать фиксированную связь с пропускной способностью уже 240 Гбит/с. Впервые в истории будет происходить трансляция матчей FIFA в формате так называемого ультравысокого разрешения. Профессиональная радиосвязь будет работать уже для 11 тысяч абонентов, будет задействовано 13 наземных станций спутниковой связи, реализован удаленный перевод на девять языков, видеоконференцсвязь.

В соответствии с утвержденным планом работ в декабре 2017 года будут обеспечены телекоммуникационные сервисы на финальной жеребьевке, в марте–мае пройдет монтаж и тестирование телекоммуникационной инфраструктуры, с мая все сервисы будут в полной готовности.

Паспорт болельщика — действительно уникальный проект. Впервые в мире удалось реализовать систему, которая позволяет заранее провести индивидуальные проверки каждого посетителя и снизить дополнительную нагрузку на физический контроль непосредственно на этапе входа на те или иные спортивные объекты.

Владимир Владимирович, Вы помните, как долго нам пришлось убеждать наших коллег гарантировать работоспособность будущей системы. Можно с уверенностью сказать, что по итогам проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, система нас не подвела.

Было подано 480 тысяч заявок на получение таких паспортов болельщика. Около 90% это были граждане Российской Федерации. Также матчи кубка посетили болельщики из Мексики, Германии, Соединенных Штатов Америки, Чили. Мы открыли 11 центров выдачи паспортов болельщика. Кроме того, дополнительно были организованы специальные пункты около стадионов, в аэропортах. Регистрация зрителей в центрах выдачи паспортов болельщика в среднем занимала от шести до восьми минут. Непосредственно процедура выдачи — до трех минут. “Почта России” дополнительно доставила шесть тысяч паспортов болельщика нашим зарубежным гостям, 25 тысяч российских граждан тоже предпочли получить паспорт болельщика в таком дистанционном режиме по почте.

Хорошее впечатление паспорт болельщика оставил у самих зрителей. В интернете мы смогли идентифицировать 1,5 миллиона фотографий посетителей с теми самыми паспортами болельщика.

Хотел бы поблагодарить коллег и тот штаб, который лично вел и курировал Виталий Мутко, коллег из Минспорта, ФСБ, МИДа, Минюста, МВД, Минтранса, потому что только благодаря такой слаженной работе нам действительно удалось реализовать этот уникальный проект.

В октябре 2017 года будет открыта регистрация в интернете для оформления паспортов болельщика уже на мероприятие 2018 года, в декабре откроются первые центры выдачи. В первом квартале будет открыто 30 стационарных центров выдачи, а также в перспективе запланировано открытие до 100 дополнительных центров выдачи около самих стадионов. Всего планируется выдать до трех миллионов паспортов болельщика на чемпионате мира».

Запросы из России к Google на удаление контента составили более половины от всех мировых

Компания Google зафиксировала в первом полугодии 2017 года рекордное количество правительственных запросов за последние шесть лет

Такие данные следуют из отчёта о правительственных запросах (Transparency Report), публикуемого каждые полгода, - сообщает «РосКомСвобода».

«Правительственные учреждения, суды и стороны, участвующие в гражданских судебных процессах, часто обращаются в такие компании, как Google, за сведениями о пользователях. В этом отчете мы публикуем информацию о количестве и типах получаемых нами запросов госорганов, чтобы пролить свет на то, как действия властей влияют на наших пользователей и доступность данных в Интернете», — сказано в отчёте Google.

В период с 1 января до 30 июля 2017 года правительства разных стран в направили в компанию 48941 запросов, касающихся 83 345 аккаунтов, превысив рекордные показатели второго полугодия 2015 года — 40 677 запросов относительно 81 311 аккаунтов.

Согласно отчёту, российские власти 318 раз обращались к компании с запросом о персональных данных пользователей, и запросы касались 531 аккаунта. Google по 10% из них предоставил «некоторые данные». За тот же отчётный период прошлого года власти РФ обращались к американской компании 237 раз (запрос казался 328 аккаунтов), и, таким образом, в этом году количество запросов за тот же период выросло на 34%. За июль-декабрь 2016 года таких запросов было 234 (запрос касался 392 аккаунтов).

Напомним, по итогам 2016 года число запросов в Google от российских госорганов, органов правопорядка и полиции на удаление противоправного контента выросло на 478%, до 13,2 тысяч (начиная с 2009 года). Запросы из России составили более половины от всех запросов на удаление контента, полученных Google со всего мира: госорганы всех остальных стран суммарно направили в американскую IT-корпорацию только 9,3 тыс. запросов на ограничение доступа к противоправной информации.

85 процентов российских запросов были связаны с «национальной безопасностью». Причем наибольшую активность российские чиновники проявили во втором полугодии 2016 года, когда было сделано более 11 тысячи запросов. 43,4 процента запросов касались удаления контента из сервиса Youtube. Американская компания удовлетворила 74 процента российских заявок.

Выросла в этом году доля шифрованного HTTPS-трафика. На конец сентября 2017 года по всем сервисам Google во всём мире его объём составил 89%.

Тенденция роста использования безопасных соединений россиянами отмечалась ещё в конце лета текущего года. В среднем доля зашифрованного трафика, поступающего из России, составила 86%. Самыми же «зашифрованными» странами оказались Мексика и Индонезия — по 95%.

Основная часть незашифрованного трафика приходится на мобильные устройства прошлых поколений, которые больше не получают обновлений и никогда не смогут поддерживать современные технологии шифрования.

В отчёте о прозрачности Google также сказано, что компания удовлетворила 65% правительственных запросов по всему миру, передав властям информацию о более чем 54 000 пользователей.

Кроме этого, Google опубликовал обновленные данные о количестве запросов, которые были направлены в прошлые годы в рамках Акта о негласном наблюдении в целях внешней разведки (FISA), который позволяет АНБ требовать данные пользователей, не являющихся гражданами США. В первой половине 2017 года Google получил 500 «писем национальной безопасности» относительно 1500 аккаунтов.

В мае правительство США приняло решение о прекращении одной из программ FISA — чтении электронной переписки граждан США с иностранцами, в которой упоминаются цели внешней разведки. Теперь АНБ имеет право отслеживать только сообщения, отправленные или полученные непосредственно иностранцами, представляющими интерес для спецслужб. В блоге Google сообщается, что компания собирается бороться за дальнейшие изменения в FISA, которые позволят защитить приватность пользователей.

Компания Apple также сообщила о том, что количество правительственных запросов за первые шесть месяцев 2017 года выросло на 62% по сравнению в первым полугодием 2017 года. В целом органы власти направили в компанию 6407 запросов в период с с января до августа 2017 года.

В своем отчете компания Apple подчеркнула, что правительственные запросы, как правило, касаются контента iCloud — сохраненных фотографий пользователя, электронных писем, резервных копий устройств iOS, контактов и календарей. Компания удовлетворила 32% запросов по всему миру.

В конце мая этого года Google предупредил создателя мессенджера Telegram Павла Дурова о попытке «правительственных хакеров» взломать его почту. Стоит заметить, в последнее время мессенджер Telegram подвергается беспрецедентному давлению со стороны властей сразу нескольких стран. Особо пристальное внимание ему уделяют Россия и Великобритания, власти которых недовольны тем, что спецслужбы не имеют доступа к переписке пользователей. Летом Роскомнадзор заставил Дурова зарегистрировать свой мессенджер в реестре организаторов распространения информации, а ФСБ потребовала у него «ключи шифрования» пользовательской переписки.

Число жертв землетрясения в Мексике увеличилось до 369, сообщил в среду национальный координатор сил гражданской обороны страны Луис Фелипе Пуэнте.

"Всего 369 погибших в результате землетрясения 19 сентября, из них в Мехико – 228, в штате Морелос – 74, в Пуэбле – 45, в штате Мехико – 15, в Герреро – шесть, в Оахаке – один", — написал Пуэнте в своем микроблоге в Twitter.

Между тем закончились поисковые работы на месте разрушенного дома № 286 на улице Альваро Обрегон в Мехико. Ответственный в правительстве города за связь с родными жертв стихии Валентин Оньярте сообщил, что утром в среду было найдено тело последней жертвы стихии под обломками этого дома. Общее число погибших по этому адресу достигло 49 человек, еще около 30 были извлечены из-под обломков живыми.

Ранее президент Мексики Энрике Пенья Ньето оценил сумму, необходимую для восстановления разрушений от двух сентябрьских землетрясений, в 37,5 миллиарда песо (более 2 миллиардов долларов).

Поиск тел погибших при землетрясении 19 сентября в Мехико прекращен, сообщил в среду мэр столицы Мексики Мигель Анхель Мансера.

По последним официальным данным, число жертв стихии увеличилось по стране до 369, из них 228 человек погибли в Мехико.

"Закончился поиск тел в городе Мехико, у нас больше нет ни одного пропавшего без вести, мы продолжаем разбор завалов, но уже не с целью поиска людей", — заявил Мансера в интервью телевидению Milenio.

Он сообщил также, что всего из-под обломков были спасены 69 человек, 16 из которых по-прежнему остаются в больницах, причем трое в тяжелом состоянии.

РФ нужны новые 10-12 заводов по переработке зерна в регионах, удаленных от моря

России надо построить 10-12 заводов по глубокой переработке зерна в отдаленных от морских портов территориях, чтобы перерабатывать каждый год примерно 10-13 миллионов тонн зерна, полагает зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин.

Он обратил внимание, что хотя Россия сегодня и является одним из крупнейших экспортеров зерна, на ее огромной территории ситуация очень разная. "В зерновом производстве 79-80% прибыли приходится всего на три региона (Краснодар, Ставрополь и Ростов), только потому, что, они близко к морским портам. А все центральные и сибирские регионы из-за отдаленности, логистической трудности доставить свое зерно на мировой рынок продовольствия имеют не очень благополучную ситуацию с доходностью", - сказал РИА Новости депутат.

"Например, в этом году в данный момент Поволжью и Сибири очень трудно продать зерно даже за 5 рублей за килограмм зерна, за килограмм пшеницы четвертого класса. Это просто невозможно даже. Хотя, например, в морском порту Мексиканского залива или порту Руана (Франция), откуда идет основное количество европейского зерна, сегодня в пересчете на наши деньги, с учетом возмещения НДС, зерно стоит порядка 12-12,5 тысячи рублей за тонну. Вот такая большая разница на зерно на мировом рынке и внутри России", - отметил Хайруллин.

"Поэтому обязательно надо построить порядка 10-12 заводов по глубокой переработке зерна в отдаленных от морских портов территориях, чтобы перерабатывать каждый год примерно 10-13 миллионов тонн зерна. Это нормализует ситуацию и поднимет доходность наших сельхозпроизводителей", - уверен зампред аграрного комитета.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев ранее поручил Минсельхозу, Минфину, Минэкономразвития и Минпромторгу с участием отраслевых союзов до 27 ноября представить в правительство предложения по стимулированию развития глубокой переработки зерна.

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018».

Владимир Путин провёл в Кремле совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018».

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку, посвящённую подготовке стадионов и аэропортов городов-хозяев к проведению чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на совместном заседании Совета по спорту и наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018» обсудим вопросы подготовки к чемпионату мира по футболу. По сути, мы уже провели его «генеральную репетицию», которой стал Кубок конфедераций.

Международная федерация, российские и иностранные журналисты, болельщики и сами спортсмены дали положительные оценки его организации. И хочу ещё раз поблагодарить всех, кто готовил этот турнир, работал на его объектах. В том числе хочу поблагодарить волонтёров. Они у нас традиционно на высоте.

Сейчас важно проанализировать как позитивный опыт проведения Кубка, так и некоторые так называемые узкие, или проблемные, места. Они проявились, например, в сфере общественного транспорта и продаж сувенирной продукции. Недоработки есть и по части обеспечения навигации для болельщиков, их комфорта на стадионах. Всё это в полном объёме следует учесть в ходе подготовки и проведения чемпионата мира, тем более что он значительно масштабнее Кубка конфедераций и, соответственно, требует большего внимания и эффективной координации всех задействованных структур.

Конечно, болельщики ждут, что футболисты сборной команды России – хозяйки чемпионата – покажут достойную игру, будут выходить на каждый матч с полной отдачей.

Уважаемые коллеги!

В материалах, подготовленных межведомственной контрольной комиссией Совета по спорту отражён весь спектр задач, от эффективного решения которых напрямую зависит не только успех футбольного первенства. Речь идёт об авторитете страны как гостеприимной, открытой страны, которая с полной ответственностью подходит к организации крупнейших международных мероприятий. В том числе это касается и вопросов безопасности. С их финансовым обеспечением следует определиться в самое ближайшее время.

Кроме того, нужно ещё раз посмотреть на такой аспект, как доступность билетов, постараться сделать всё, чтобы количество недорогих билетов было максимально возможным. Этот вопрос надо решать, конечно, в тесной координации, в тесном сотрудничестве с ФИФА и опираясь на опыт Кубка конфедераций.

И, конечно же, основной на сегодня вопрос – это готовность объектов.

Во–первых, отставания по графикам программы подготовки к мировому первенству недопустимы. Мы сейчас с коллегами смотрели макеты, с губернаторами говорили о том, что, где, в каком состоянии находится. В целом – вполне удовлетворительно, но некоторые отставания всё–таки есть. Они не носят критичного характера, ничего такого страшного нет, но, как всегда, я об этом уже много раз говорил, хочу сегодня ещё раз повторить: на заключительном этапе сложнее всего решаются задачи. На это нужно обратить особое внимание, потому что как раз на заключительном этапе кажется, что всё и так уже сделано, мы и так уже всё успели. Если точка ещё не поставлена, значит, ещё не сделали, ещё не успели. А если расслабиться, то и не доделаем до конца. Нужно самым внимательным образом следить за каждым этапом работы. Каждый день.

Во-вторых, стадионы, другие объекты будут приниматься только в комплексе с благоустроенными прилегающими территориями. Здесь не должно оставаться пустырей, луж и свалок строительного мусора. Всё нужно сделать удобным и комфортным для людей.

И в заключение несколько слов по концепции наследия чемпионата.

Напомню, что главная цель проведения крупных международных мероприятий, будь то Олимпиада или мировые первенства по видам спорта, – это формирование задела на будущее. Привлечение внимания людей, молодёжи прежде всего, к спорту, к здоровому образу жизни, эффективное, долгосрочное использование построенных объектов и инфраструктуры.

Концепция наследия чемпионата мира по футболу утверждена Минспортом ещё в 2015 году. Однако исчерпывающей её вряд ли можно признать. Прошу доработать документ с учётом позитивного опыта программ наследия Универсиады в Казани в 2013 году и Игр в Сочи в 2014–м и утвердить на уровне Правительства, при этом в обязательном порядке отразить меры развития футбола в России в целом, прежде всего для детей и юношества.

Здесь целесообразно использовать опыт подготовки юных хоккеистов в сочинском «Сириусе» и предусмотреть создание в регионах, принимающих матчи чемпионата, всероссийских детских футбольных центров. Инфраструктура будет готова.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Павлу Анатольевичу Колобкову. Пожалуйста.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Организация и проведение крупнейших международных спортивных мероприятий является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на развитие спортивной отрасли.

Чемпионат мира по футболу занимает особое место в ряду международных соревнований. Турнир длится один месяц, в нём участвует 32 команды, общее число матчей – 64. Ожидаемое количество зрителей – более 2,5 миллиона человек. Совокупная телеаудитория турнира составит практически половину населения земли.

В настоящее время подготовка к чемпионату идёт полным ходом. В ней участвуют 15 федеральных министерств и ведомств, 12 городов-организаторов, также задействованы 34 региона, где расположены базы команд. Обязательства Российской Федерации, включая правительственные гарантии, данные ФИФА, выполняются в рамках специального федерального закона о чемпионате и программы подготовки к проведению чемпионата мира по футболу. Также мероприятия к турниру предусмотрены в 12 региональных программах.

Минспорт России является ответственным исполнителем, координатором программы подготовки. Общее управление подготовкой к чемпионату осуществляет координационный совет под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Леонтьевича Мутко.

Ключевым этапом и проверкой готовности стало проведение летом этого года тестового турнира Кубка конфедераций ФИФА. Матчи состоялись в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Их посетили более 600 тысяч зрителей. Для проведения матчей были введены в эксплуатацию стадионы «Спартак», «Фишт», «Казань–Арена» и стадион «Санкт-Петербург», подготовлены в соответствии с требованиями ФИФА 13 тренировочных площадок с натуральным футбольным газоном.

В период проведения Кубка были обеспечены пассажирские перевозки, предоставлены медицинские услуги, фиксированная мобильная связь и вайфай, а также созданы условия для телевизионных трансляций. Впервые в практике проведения турниров были применены: бесплатный проезд между городами-организаторами, система видеопомощи арбитрам, система паспортов болельщиков Fan ID. Эта система действительно уникальна, о ней может доложить Министр связи Николай Никифоров.

Оперативное взаимодействие на ежедневной основе обеспечивали: рабочая группа под руководством Виталия Леонтьевича Мутко, главный и региональные операционные центры. Данная модель операционной системы управления доказала свою эффективность и будет применена на чемпионате.

Организация и проведение Кубка конфедераций получила высокую оценку ФИФА у представителей команд и зарубежных СМИ. Результаты проведения Кубка были детально проанализированы на заседании координационного совета. По итогам даны поручения по соблюдению графика строительства стадионов, объектов транспорта и энергоснабжения, коммунальной и гостиничной инфраструктуры и другие. В настоящее время мы работаем над их выполнением. Также с учётом итогов проведения Кубка конфедераций целесообразно усовершенствовать российское законодательство, в том числе ввести административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов, предоставить право бесплатного проезда железнодорожным транспортом аккредитованным представителям средств массовой информации. Опыт проведения Кубка конфедераций показал необходимость принятия дополнительных мер безопасности на объектах транспорта и гостиничной сферы по предоставлению охранных услуг и по ресурсному обеспечению указанных мероприятий.

Кубок конфедераций стал тестовым турниром и для национальной сборной России. На основе анализа выступлений нашей сборной был скорректирован текущий план подготовки к соревнованиям. В ближайшие дни команда проведёт два контрольных матча. Тренерский штаб определился со списком игроков, в нём значатся 27 футболистов. В дальнейшем он, безусловно, будет скорректирован.

Подготовка нашей сборной ведётся на федеральной базе «Новогорск». В целях выполнения мероприятий программы по подготовке к чемпионату мира Минспорт России во исполнение Ваших поручений, Владимир Владимирович, осуществляет постоянный мониторинг и контроль за ходом её реализации.

В настоящее время программой предусмотрено 260 объектов и мероприятий, из которых выполнено 84. На стадии реконструкции и строительства находятся семь стадионов, 78 тренировочных площадок, 15 гостиниц, 31 транспортный объект, десять объектов здравоохранения, три объекта энергоснабжения и десять объектов коммунальной сферы. На 12 объектах на отдельных этапах работы ведутся с отставанием от плановых сроков. Отмечу, что данные отставания не оказывают существенного влияния на сроки завершения всего строительства.

По Вашему поручению на особом контроле находятся объекты московского авиационного узла и аэропортовых комплексов в Калининграде и Саранске. Также в зоне нашего внимания находится подготовка территории на острове Октябрьский, где расположен стадион. Работы ведутся в рамках федеральной целевой программы развития Калининградской области. По всем указанным объектам приняты дополнительные меры и ведётся постоянный мониторинг.

Вопросы, возникающие в ходе подготовки к чемпионату, рассматриваются в профильных министерствах, на заседаниях региональных организационных комитетов, а также на еженедельных оперативных совещаниях и на выездных совещаниях Правительства Российской Федерации. При необходимости выносятся для обсуждения на заседание координационного совета.

Более подробно остановлюсь на строительстве ключевых объектов – стадионов. В настоящее время в высокой степени готовности находятся стадионы в Екатеринбурге – 85 процентов, подрядчик «Синара-Девелопмент», в Ростове-на-Дону – 86 процентов, и Калининграде – 83 процента, подрядчик АО «Крокус». Достигнута строительная готовность на стадионах в Волгограде и Нижнем Новгороде – 73 процента, подрядчик АО «Стройтрансгаз», в Саранске – 67 процентов, и в Самаре – 65 процентов, подрядчик ПСО «Казань». Имеются отставания на отдельных этапах работ на стадионе в Самаре. В отношении подрядчика применены штрафные санкции, разработан график ликвидации допущенных отставаний и установлен ежедневный мониторинг его выполнения. На данный момент ситуация находится под контролем, и стадионы будут сданы в срок.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

После турнира в регионах останется свыше 600 обновлённых объектов, связанных с качеством жизни наших граждан. Это стадионы, тренировочные площадки, объекты транспортной, коммунальной инфраструктуры, здравоохранения и другие. Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, была разработана и утверждена концепция наследия чемпионата мира по футболу по использованию спортивных объектов. Основной задачей после проведения турнира является обеспечение экономической эффективности и многофункциональности использования стадионов. Также нами проработан вопрос о дальнейшем использовании тренировочных площадок, определены детско-юношеские спортивные школы, которые будут базироваться на данных объектах.

В настоящее время, учитывая поэтапность становления экономики стадионов, необходимо актуализировать ранее утверждённую концепцию наследия. При этом целесообразно рассмотреть начиная с 2019 года выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансирование эксплуатационных затрат стадионов в Волгограде, Ростове-на-Дону, Саранске, Самаре, Калининграде, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге.

Благодаря чемпионату в стране наблюдается рост занимающихся футболом, и сегодня он является самым массовым видом спорта в России. Предпочтение ему отдают уже почти три миллиона человек.

В соответствии с Вашим поручением разработана и утверждена общенациональная стратегия развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года. Стратегией предусмотрены мероприятия, которые направлены на создание условий для массового вовлечения граждан в занятие футболом, повышение конкурентоспособности российского футбола на международной арене, а также рост зрительского интереса и формирование культурного поведения болельщиков.

В целях развития футбола в период с 2006 по 2015 год действовала соответствующая подпрограмма в рамках федеральной целевой программы. В настоящее время для реализации стратегии и программы наследия полагаем необходимым принять решение о разработке подпрограммы в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта начиная с 2019 года.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Все наши предложения изложены в проекте перечня по итогам Совета. Прошу Вас их поддержать и дать соответствующие поручения.

В заключение хочу отметить, что всё, сделанное нами на пути подготовки к чемпионату мира по футболу, – это долгосрочные инвестиции в человеческий капитал страны, её будущие поколения. Для нас крайне важно, чтобы успешное проведение чемпионата укрепило позитивный имидж страны на международном уровне и способствовало развитию спорта.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич, пожалуйста, по транспорту.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Подпрограммой строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предусмотрены 42 мероприятия общим объёмом 335 миллиардов рублей, из которых почти 150 миллиардов – это внебюджетные источники. На сегодняшний день 11 мероприятий программы реализованы полностью.

Первое, что увидит большинство гостей, участников чемпионата, прибывая в нашу страну, – это, конечно же, аэропорты. Уже введено в эксплуатацию семь из 28 объектов подпрограммы в части подготовки аэропортовой инфраструктуры. Принимают пассажиров новые терминалы в аэропортах Санкт-Петербурга, Самары, Волгограда, Нижнего Новгорода, модернизирован аэровокзальный комплекс Кольцово в Екатеринбурге, обновлена инфраструктура аэропорта Внуково. Также в 2017 году введён в эксплуатацию первый пусковой комплекс аэропорта Храброво в Калининграде. И до конца года будут завершены работы по модернизации аэродромной инфраструктуры в аэропортах Волгограда, Екатеринбурга и Саранска.

В декабре текущего года состоится знаковое событие – открытие нового современного аэропорта Платов в Ростове-на-Дону. Ежегодно этот аэропорт сможет принимать около 5,5 миллиона пассажиров, а пропускная способность аэропорта на период проведения чемпионата составит 1700 пассажиров в час, что полностью соответствует потребности периода проведения соревнований.

Из 12 мероприятий по строительству и реконструкции улично-дорожной сети полностью реализованы четыре. Два из них в Саранске – это развязка и автомобильная дорога. Оба объекта обеспечивают доступность аэропорта Республики Мордовия. Реконструирована автомобильная дорога от Калининграда до границы с Республикой Польша. В Ростове-на-Дону построена магистральная улица, обеспечивающая подъезд к стадиону. Также в Санкт-Петербурге перед Кубком конфедераций открыли развязку на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, которая обеспечивает беспрепятственный подъезд к аэропорту Пулково.

В двух городах – организаторах чемпионата, это Санкт-Петербург и Нижний Новгород, строятся новые станции метрополитена в пешей доступности от стадионов. Работы по проходке туннелей в настоящий момент в обоих городах завершены. И в целом готовность транспортной инфраструктуры к чемпионату не вызывает сомнений.

Основным документом, в котором отражены все параметры транспортного обслуживания соревнований, является стратегия, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации. В этой стратегии установлены ключевые индикаторы, которые должны быть достигнуты всеми участниками и заинтересованными ведомствами в полном объёме. Одним из важных элементов реализации стратегии является создание федерального центра управления пассажирскими перевозками. В период Кубка конфедераций данный центр показал свою эффективность по организации перевозок и решению оперативных задач. На период проведения чемпионата он будет интегрирован в главный операционный центр соревнований, что поможет нам эффективнее решать все поставленные транспортные задачи.

Согласно правительственной гарантии Минтранс реализует мероприятия по предоставлению права бесплатного проезда зрителям между городами – организаторами соревнований. В период Кубка эта гарантия успешно была реализована, всем зрителям была доступна услуга бесплатного проезда железнодорожным транспортом между городами-участниками. Более 52 тысяч зрителей воспользовались бесплатными поездами, таких поездов всего было 262. Среди пассажиров были в том числе и иностранные граждане, почти 5 тысяч из 100 стран мира. И несомненно, что в период чемпионата иностранных гостей мы ожидаем значительно больше, поэтому сейчас «Российские железные дороги» проводят подготовку персонала, владеющего иностранными языками.

Для того чтобы нашим зрителям было максимально удобно добираться до мест проведения чемпионата, в расписании движения бесплатных поездов мы планируем на период чемпионата сделать дополнительные остановки в крупных российских городах. Бронирование мест в бесплатных поездах на период чемпионата планируем запустить с даты оформления паспорта болельщика. В данном вопросе тесно взаимодействуем с коллегами из Минкомсвязи.

Всего для перевозки зрителей и аккредитованных СМИ на период проведения чемпионата планируется назначить 576 дополнительных поездов общей вместимостью более 330 тысяч мест. Для этого мы планируем в проекте закона о федеральном бюджете на следующий год зарезервировать порядка трёх миллиардов рублей.

В завершение подчеркну, что транспортный комплекс, безусловно, справится с транспортным обслуживанием гостей и участников чемпионата мира по футболу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Никифоров Николай Анатольевич, по связи.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Разрешите кратко доложить, как в рамках Правительственной гарантии № 7 организована работа по обеспечению информационных и телекоммуникационных сервисов, а также работе того самого паспорта болельщика, который несколько раз уже упоминался в докладах.

В рамках Кубка конфедераций нами была обеспечена фиксированная связь передачи вещательного трафика, видео-конференц-связь, мобильная связь, кабельное телевидение, удалённый перевод, спутниковая связь, специальная радиосвязь формата TETRA для всех организаторов мероприятия, и всё это происходило как на четырёх стадионах, так и на 77 других объектах, которые были задействованы в рамках мероприятия. Вещание обеспечивали на 183 страны мира, для этого на каждый город была задействована пропускная способность 60 гигабит в секунду. Просто для справки: например, город такого размера, как Саранск, до проведения мероприятий на весь город имел канал связи пропускной способностью 50 гигабит. Таким образом, это тоже хорошее наследие, которое уже на долгие годы останется и будет служить городам, где проходят соответствующие мероприятия.

Была обеспечена работа до 36 международных вещателей одновременно, в прямой эфир выводили 288 комментаторов. Сами пользователи, посетители стадионов совершили более полутора миллионов вызовов в сетях фиксированной и мобильной связи. Объём информации, который они передали со своих мобильных устройств через сети вайфай, составил 57 терабайт.

На стадионах сети вайфай, которые были дополнительно развёрнуты, стали таким хорошим уровнем качества связи. Мы эту планку для себя в Российской Федерации установили ещё на Универсиаде в Казани, потом обеспечивали на Олимпиаде в Сочи и теперь уже ведём этот уровень, держим эту планку по всем нашим ключевым спортивным мероприятиям.

Для обеспечения предоставляемых услуг на 82 объектах в период подготовки и проведения Кубка конфедераций было задействовано около двух тысяч технических специалистов государственной корпорации «Ростех» как генерального подрядчика и всех основных операторов мобильной и фиксированной связи. Все сервисы были предоставлены с требуемым объёмом, качеством, и в процессе проведения мероприятий никаких перебоев допущено не было.

Что касается мероприятий 2018 года, нам предстоит организовать фиксированную связь с пропускной способностью уже 240 гигабит в секунду. Впервые в истории будет происходить трансляция в формате так называемого ультравысокого разрешения. Он впервые применяется в ФИФА на всех матчах. Профессиональная радиосвязь будет работать уже для 11 тысяч абонентов, будет задействовано 13 наземных станций спутниковой связи, удалённый перевод на девять языков, видео-конференц-связь и так далее.

В соответствии с утверждённым планом работ у нас следующие контрольные точки: декабрь 2017 года – это обеспечение телекоммуникационных сервисов на финальной жеребьёвке, март–май – монтаж и тестирование телекоммуникационной инфраструктуры, и с мая уже полная готовность по предоставлению сервисов.

Паспорт болельщика – действительно это уникальный проект. Опять же впервые в мире удалось реализовать систему, которая позволяет провести индивидуальные проверки каждого посетителя заранее, заблаговременно, и снизить дополнительную нагрузку на физический контроль непосредственно на этапе физического доступа на те или иные спортивные объекты.

Владимир Владимирович, Вы помните, как долго нам пришлось убеждать наших коллег гарантировать работоспособность будущей системы, и можно с уверенностью сказать, что по итогам проведения Кубка конфедераций система нас не подвела.

Было подано 480 тысяч заявок на получение таких паспортов болельщика. Около 90 процентов это были граждане Российской Федерации. Из активных стран я бы выделил такие страны, как Чили, Мексика, Германия, Соединённые Штаты. Мы открыли 11 центров выдачи паспортов болельщика. Кроме того, дополнительно были организованы специальные пункты около стадионов, в аэропортах. Регистрация зрителей в центрах выдачи паспортов болельщика в среднем занимала от шести до восьми минут. Непосредственно процедура выдачи – до трёх минут. «Почта России» дополнительно доставила 6 тысяч паспортов болельщика нашим зарубежным гостям, 25 тысяч российских граждан тоже предпочли получить паспорт болельщика в таком дистанционном режиме по почте.

Достаточно хорошее впечатление паспорт болельщика оставил у самих зрителей. В сети Интернет мы смогли идентифицировать полтора миллиона фотографий посетителей с теми самыми паспортами болельщика. Он им понравился, они восприняли его хорошо, и, в общем–то, это было видно по их реакции.

Хотел бы поблагодарить коллег и тот штаб, который лично вёл и курировал Виталий Леонтьевич Мутко, коллег из Минспорта, ФСБ, МИДа, Минюста, МВД, Минтранса, потому что только благодаря такой слаженной работе нам действительно удалось реализовать этот уникальный проект.

С точки зрения 2018 года что нам предстоит, какие контрольные точки? В октябре 2017 года открываем регистрацию в сети Интернет для оформления паспортов болельщика уже на мероприятия 2018 года, в декабре открываем первые центры выдачи. Первый квартал – для нас это открытие 30 стационарных центров выдачи, а также дополнительно в перспективе откроем до 100 дополнительных центров выдачи также аналогично около самих стадионов и в некоторых других местах, там, где это будет удобно для самих посетителей. Всего планируется выдать до трёх миллионов паспортов болельщика на чемпионате мира.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Оргкомитет по подготовке и проведению чемпионата, Сорокин Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Сорокин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Чемпионат мира – это глобальный праздник футбола, которого ждут миллионы болельщиков по всему миру. А для нас как для организаторов он раскладывается на конкретные задачи и направления. По сути, наша работа – это предоставление сервисов клиентским группам ФИФА, это команды, арбитры, семья ФИФА, партнёры и спонсоры, вещатели и журналисты, и, разумеется, зрители.

Кубок конфедераций, прошедший летом текущего года, был высоко оценен ФИФА, но, самое главное, для нас он стал хорошим тестом наших возможностей. Теперь у нас сложилось больше понимания того, как именно мы хотим провести чемпионат мира.

Сейчас, позвольте, я остановлюсь на основных направлениях нашей операционной деятельности. Важнейшей частью работы оргкомитета является организация соревнований. За две недели до начала турнира оргкомитет берёт в оперативное управление всю спортивную инфраструктуру чемпионата мира. Мы занимаемся обеспечением спортивного оборудования для тренировок и проведения матчей, мы готовим персонал турнира, обучаем стюардов и волонтёров.

Как уже отмечалось, в чемпионате мира принимают участие 32 команды, но 33–й командой можно условно назвать корпус арбитров ФИФА.

В целом каждой команде будет предоставлено по три предматчевые тренировочные площадки – соответственно всего 36, и 67 тренировочных баз на выбор. Расположены базы не только в городах-организаторах, а по всей европейской части Российской Федерации.

Наша работа с международными федерациями началась около двух лет назад, в основном сосредоточена она на организации инспекционных визитов для выбора баз команд. Всего нас за это время посетило 28 футбольных федераций.

Полная определённость конфигурации турнира наступит после проведения финальной жеребьёвки, она пройдёт 1 декабря в Государственном Кремлёвском дворце. По её итогам станет понятно, где, в каких городах играют команды и кто станет их соперниками. Сегодня мы знаем восемь команд из тридцати двух. 15 ноября по итогам стыковых матчей мы будем знать все сборные, которые примут участие в финальной части турнира.

Вопрос организации воздушных и наземных перевозок составляет неотъемлемую часть наших обязательств. Каждой клиентской группе будет предоставлен определённый пакет транспортных услуг. Так, в период чемпионата мира мы организуем около 260 рейсов для команд-участниц. В целом в турнире планируется задействовать 1254 легковых автомобиля и 685 автобусов.

Размещение клиентских групп также является важнейшей составляющей подготовки турнира. Всего клиентские группы ФИФА будут размещаться в 40 тысячах номеров в более чем 400 гостиницах трёх, четырёх и пяти звёзд. 80 процентов номерного фонда уже законтрактовано. Штаб-квартира ФИФА будет размещаться в Москве, в гостинице «Рэдиссон Ройал», также известной как «Украина».

В плане обеспечения безопасности по линии оргкомитета разработаны и утверждены все основополагающие документы. Планируется подобрать и подготовить более 16,5 тысячи контролёров-распорядителей, которые будут готовиться по специальной программе. Кроме этого мы планируем привлечь 14,5 тысячи сотрудников частных охранных предприятий. Работа будет строиться в тесном взаимодействии с Росгвардией и другими силовыми ведомствами.

Безусловно, в организации любого спортивного мероприятия важно учитывать медицинское обеспечение. На текущем этапе ведутся работы по подготовке медицинской инфраструктуры. Всего будут оборудованы и оснащены 180 медицинских пунктов на объектах чемпионата. В обеспечении мероприятий чемпионата мира будет задействовано 300 выездных бригад скорой медицинской помощи.

Волонтёры – это один из символов чемпионата мира. Для отбора и обучения нашего волонтёрского корпуса на базе вузов созданы 15 волонтёрских центров. Они уже давно действуют. Мы получили рекордное количество заявок от волонтёров – 176 тысяч из 190 стран мира. По некоторым функциональным направлениям конкурс составляет 116 человек на одно место. Это в основном работа с командами, конечно. 27 процентов кандидатов в волонтёры – это иностранцы. Всего на турнире будет задействовано 15 тысяч волонтёров оргкомитета, кроме этого более 15 тысяч городских волонтёров.

Ещё один крупнейший проект чемпионата мира – это фестивали болельщиков ФИФА. Они будут организованы во всех 11 городах. В Бразилии фестивали болельщиков посетило более пяти миллионов человек. В каждом городе это центральные площади, где в прямом эфире на гигантских экранах будут транслироваться все матчи. Доступ на фестивали болельщиков будет бесплатный для всех желающих.

Международный вещательный центр – это следующий важнейший объект и элемент турнира. Он обеспечивает телевизионное вещание матчей на весь мир. Будет размещаться в выставочном центре «Крокус Экспо». С 1 декабря текущего года начинается оборудование его временной инфраструктуры. При обеспечении этого проекта финансовая нагрузка ляжет на бюджет города Москвы, за что мы признательны мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину.

Кроме этого оргкомитетом реализуется план продвижения турнира. Очередной этап мероприятий начался в сентябре текущего года, когда Вы, Владимир Владимирович, вместе с президентом ФИФА Джанни Инфантино дали старт туру кубка чемпионата мира. К настоящему моменту кубок уже побывал в Красноярске, Омске, Челябинске, Уфе – всего посещает 24 города России.

До конца 2017 года будет представлен официальный плакат турнира, а накануне финальной жеребьёвки – официальный мяч чемпионата. На период самого чемпионата на Красной площади планируется организовать «парк футбола», который станет значимым дополнением турнира. Кроме этого для гостей чемпионата из России и зарубежья разработан официальный информационно-туристический портал Welcome2018, который с сентября текущего года доступен на пяти языках.

Билетная программа чемпионата мира является прерогативой ФИФА. Продажи билетов стартовали 14 сентября текущего года. Всего к продаже запланировано 2600 тысяч билетов. Представлены билеты четырёх категорий, при этом билеты четвёртой категории, самой недорогой, доступны только для граждан России. Мы продолжаем работать с ФИФА по расширению квоты именно этой, четвёртой категории. Соответствующие письма уже направлены руководству ФИФА от имени председателя оргкомитета.

Первые две недели продаж билетов показали высокие результаты: получены заявки на 1300 тысяч билетов. Из иностранцев наибольшую активность проявляют Мексика, Аргентина, Бразилия и США. На них приходится около 175 тысяч заявок.

В заключение скажу, что регулярно проводятся инспекционные визиты совместно с экспертами ФИФА. В частности, сейчас проходит шестой и предпоследний наш официальный инспекционный визит. Эксперты ФИФА оценивают готовность стадионов и основных объектов чемпионата мира. Уже проинспектированы Екатеринбург, Самара, Саранск, Нижний Новгород и Ростов-на-Дону. Сегодня визит проходит в Волгограде, а завтра делегация посещает Калининград. В целом ФИФА на сегодняшний день положительно оценивает уровень подготовки городов-организаторов.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, есть ли какие-то соображения, замечания, предложения?

Пожалуйста.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Уже прозвучало вскользь в выступлении Министра спорта… Мы, конечно, благодарны за работу, которую ведёт и оргкомитет, и другие ведомства, потому что для всех городов, которые принимают чемпионат, это, во–первых, конечно, и праздник, и возможность получить наследие, о котором мы сегодня говорим. Это и новые дороги, и новая инфраструктура, и, конечно, инфраструктура в первую очередь спортивная. Стадионы, на которых будут проводиться матчи, – это достаточно серьёзная экономическая сущность, которую нужно ещё суметь поставить на правильную экономическую траекторию, для того чтобы эти стадионы были окупаемы.

Наверное, я озвучу желание не только нашего региона, но и всех регионов, относительно того, чтобы здесь Федерация нам помогла каким-то образом и просубсидировала в течение нескольких лет, до того, как сможем эффективно начать использовать эти стадионы, расходы на содержание этой инфраструктуры. Потому что, конечно, например, для Калининграда, где пока нет команды, которая играет в РФПЛ, управиться с махиной в 35 тысяч мест пока достаточно сложно. Поэтому если можно, Владимир Владимирович, дать поручения Правительству проработать возможности помочь регионам, может быть, не всем, но отдельным, тем, у которых эта потребность есть, – субсидирование со стороны федерального центра, со стороны Министерства спорта.

Спасибо.

В.Путин: Подумаем.

Пожалуйста, какие ещё вопросы или предложения?

Пожалуйста, Сергей Александрович.

С.Фурсенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как раз я бы хотел присоединиться к тому вопросу, который Антон Андреевич задал сейчас. То, что сделано на сегодняшний день футбольной инфраструктурой, трудно переоценить. В России вслед за хоккейной произошла футбольная революция. Построены современные стадионы и тренировочные базы. Одухотворить эту инфраструктуру можно только за счёт красивого, зрелищного футбола. Команда должна азартно атаковать ворота противника, и подчас красота футбола для болельщика важнее результата.

Играя в зрелищный футбол, «Зенит», Санкт-Петербург, привлёк очень большое количество болельщиков на стадионы и довёл их количество до 50 тысяч зрителей за один матч. Причём интересно, что на новом стадионе появились совершенно другие люди. Категория болельщиков изменилась кардинально: приходят семьи с детьми, даже с очень маленькими детьми.

Большое внимание футболу стала уделять молодёжь. Но футбол должен быть доступен для людей, поэтому в Санкт-Петербурге мы привлекаем красивым футболом зрителей, а «Газпром» дотирует часть стоимости билетов для зрителей. Мне кажется, что руководители регионов могли бы пойти таким же путём: с одной стороны, чтобы привлечь большое количество зрителей, с другой стороны, помочь клубам.

Кроме всего прочего, конечно, надо давать льготы на оплату эксплуатационных затрат. Клубам надо учиться зарабатывать деньги самим, иначе мы навсегда станем финансовым обременением федеральному или региональному бюджету.

И последнее: надо сказать, что в последнее время рекламодатели более активно стали проявлять внимание к футболу. Если российский футбол будет зрелищным, на наших стадионах будут аншлаги, тогда телевизионные и прочие права на матчи будут адекватны вложениям, которые мы сейчас делаем, а наш футбол станет конкурентоспособным на мировом рынке, и все скажут, что футбол – это истинно русская игра.

В.Путин: Молодец, Сергей! Истинно русская игра – футбол. Восемь человек иностранцев бегают на поле – за «Зенит» играют на Лиге Европы. Вот молодец! Два гражданина Российской Федерации и один вратарь. Интересно Вы нам всё рассказали.

С.Фурсенко: Владимир Владимирович, мы практически во всех играх соблюдаем лимит. Это был единственный матч с испанцами, когда вышло больше иностранцев. Но мы реально готовим футболистов к чемпионату мира, российских футболистов. И результат будет, увидите.

В.Путин: Хорошо. Посмотрим.

Прошу.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как известно, у нас в стране в школах третий урок может выбирать сам регион. Вот в Ростовской области третьим уроком с прошлого года стал футбол. В него играют и мальчишки, и девчонки, и одинаково заинтересованы, особенно в возрасте 10–13 лет.

Поэтому, Владимир Владимирович, Ваша инициатива относительно создания детских футбольных центров, на мой взгляд, в связи с актуальной темой наследия является очень необходимой. Если это состоится, то как минимум в городах, проводящих чемпионат, футбол станет на самом деле ещё более популярным, интересным и, главное, перспективным.

И вторая тема. Мои коллеги говорят о том, как заполнить стадионы после чемпионата, например. А почему бы не подумать о том, что мальчик или девочка в возрасте до 12 лет могут со взрослым человеком приходить бесплатно или по льготной цене при предъявлении паспорта родителей, которые их сопровождают? Это даст возможность значительному количеству детей приходить на наши стадионы. По крайней мере, такая форма на практике не только в Европе, но и в мире существует, и она достаточно позитивная, и говорят, что возымела своё действие. Мы, по крайней мере, над этим задумались и попробуем реализовать после чемпионата в том числе и такую идею.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста. Всё?

У нас есть проект перечня поручений, и здесь присутствуют коллеги из Правительства, здесь прямые поручения Правительству есть. Есть ли какие-то замечания, чтобы потом не говорили, что что-то не согласовано, что-то является невыполнимым, трудно исполнимым?

В.Мутко: Если те, которые мы завизировали, то у нас нет никаких замечаний. Вы ряд замечаний высказали во вступительном слове, мы посмотрим ещё по наследию, уточним программу с учётом того, что Вы сегодня обозначили: и создание, и передача, хотя у нас предусматривается все тренировочные базы 50 детским спортивным школам передать. Но с учётом позиции, ещё раз по стадионам, мы проработаем в Правительстве по вопросам поддержки, но не просто поддержки, чисто передать на эксплуатацию. Мы приняли решение, что мы разработаем некую модель управления стадионом на базе опыта, уже который существует, и передадим это вместе с концепцией как наследие, и посмотрим вопросы поддержки. Поэтому по финансированию у нас каких-то вопросов здесь нет, и по поручениям – то же самое, согласовали.

По тем вопросам, которые Вы обозначили, то, что было промониторено. С точки зрения вопросов, связанных с транспортной логистикой, мы провели опрос общественного мнения. Действительно, в ряде городов усложнялась транспортная логистика. Эти все вопросы – Максим Юрьевич докладывал – мы учтём. Поэтому в целом мы согласовали проект поручений.

В.Путин: Хорошо. Значит, проект этого перечня превращается с этого момента в реальный документ, в поручение. Надеюсь, что мы так же активно будем по нему работать, как и делали все вместе до сих пор.

Большое спасибо.

Правительство Мексики внимательно следит за развитием событий вокруг референдума о независимости Каталонии, выступает за единую Испанию и выражает сожаление в связи с насилием, которое было отмечено там 1 октября, говорится в распространенном заявлении МИД латиноамериканской страны.

Прошедший в воскресенье референдум о независимости Каталонии Мадрид назвал незаконным, а Конституционный суд страны "заморозил" его проведение. По данным властей региона, за отделение Каталонии от Испании высказались 90% проголосовавших. На некоторых участках проходило изъятие документов, случились столкновения с полицией. По данным министерства здравоохранения Каталонии, в результате столкновений пострадали 893 человека. В МВД Испании заявили, что в ходе беспорядков пострадали 33 сотрудника правоохранительных органов.

"Мексика верит, что все вовлеченные в конфликт стороны смогут найти мирное и переговорное решение своих противоречий в полном уважении к испанской конституции и государственным институтам Испании", — отмечено в коммюнике.

МИД Мексики напомнил, что обе страны связывают глубокие исторические и культурные связи, а Испания является одним из главных партнеров Мексики в Европе и мире. "Поэтому Мексика выступает за единую Испанию, в которой все бы чувствовали себя включенным (в жизнь государства) в рамках законности и демократических институтов, которые характеризуют эту великую дружественную страну", – говорится в заявлении МИД.

Международная организация по миграции (МОМ) при поддержке Госдепартамента США разработала приложение для смартфонов, которое должно помочь беженцам избежать различных рисков на пути в страну, где они собираются запросить убежище.

Как сообщает агентство dw.com ,разработку протестируют в Центральной Америке и Мексике.

Основная цель разработки - предостеречь беженцев от маршрутов, где они могут столкнуться с преступниками и другими опасностями. Кроме того, через приложение можно будет получить "достоверные сведения о правовых возможностях", которые есть у беженцев, уточнили в МОМ. В MigrantApp, в частности, содержится информация о местах приема просителей убежища и о гуманитарных организациях, которые могут оказать им помощь. Все сведения будут доступны на английском, испанском и французском языках.

Тестирование приложения пройдет в ближайшие недели в центрально-американских странах и в Мексике. После этого планируется его распространение на другие регионы мира.

Обзор мирового рынка лаймов

Ситуация на мировом рынке лаймов стабилизировалась после периода повышения цен в связи с небольшим предложением крупнейших поставщиков - Бразилии и Мексики. В Европе наблюдается резкое снижение стоимости цитрусов вместе с увеличением объема поставок.

В частности, в Великобритании цены на лаймы сократились в два раза уже через месяц. Преимуществами европейского рынка в период высоких цен попытались воспользоваться и другие страны-производители, такие как Израиль, Испания, Колумбия и Гватемала. Высокая стоимость стала причиной низкого спроса на лаймы в России. Значительные средства в производство этих фруктов вложил Китай, хотя продолжительность сезона небольшая.

Мексика

В Мичоакане средняя цена 1 кг лаймов в июле составила $4,90. В других провинциях цены были немного ниже. Рекордно низкая стоимость зафиксирована в Герреро - $3,16 за 1 кг. По данным мексиканской организации SIPROLIMEX, в Колиме 1 кг лаймов в начале года продавался за $8,50. В марте цена достигла максимума - $17,48, после чего вновь начала снижаться.

Всего в июле было собрано 31 860 тонн лаймов. Таким образом, урожай в июле увеличился на 10% по сравнению с результатом июня. 46% от этого объема (14 700 тонн) собрали производители штата Колима. Доля штата Мичоакан составила 36% (11 400 тонн). В других регионах собрано меньше - Оахака - 14% (4 450 тонн), Герреро - 4% (1 310 тонн).

По словам трейдера, в список новых экспортных маршрутов Мексик включены Арабские Эмираты и Москва. В данный момент цена 1 кг лаймов в Москве равна $7.

Перу

В супермаркетах цена на лаймы будет высокой до октября - начало сбора урожая. В период с июня по июль стоимость цитруса выросла на 105,3%. В июне цена 1 кг лаймов составила 0,8 евро ($0,95). В июле цена подскочила до 1,64 евро ($1,95) из-за урагана Эль-Ниньо, негативно повлиявшего на урожай прибрежных районов. Больше всего пострадал район Пиура, где производится около 57% лаймов Перу. Регион Lambayeque производит 19% от общего объема, Tumbes - 5,8%. Остальные регионы в совокупности производят 13,7%.

В сентябре, по оценкам экспертов, ожидается небольшой объем. Поступление на рынок нового урожая планируют на октябрь.

Бразилия

Трейдеры отмечают хорошее качество цитрусов в этом сезоне. После завершения кампании цены начали расти. В целом, цены на лаймы были ниже прогнозируемых. На стоимости сказалось ранее появление на рынке мексиканских фруктов.

Основным конкурентом Бразилии на европейском рынке является Мексика. Импортный тариф 0% импортный тариф дает мексиканской продукции ощутимое преимущество. Ситуация останется без изменений до декабря. Наиболее удачный период торговли для Бразилии с декабря по июль, после чего до ноября доминирующую роль на мировом рынке занимает Мексика.

Израиль

После короткого пика в начале августа объемы экспорта снизились. Экспортеры выиграли от сокращения поставок из Южной Америки, что повлияло на ситуацию европейском рынке. В этом году лаймы имеют небольшой калибр - недостаток возник из-за неблагоприятных погодных условий, и, если для внутреннего рынка эффект был незначительным, то для экспорта это оказалось проблемой.

С июля по сентябрь почти весь экспорт лаймов Израиля идет в Европу и Великобританию. При этом страна уступает латиноамериканским и испанским производителям. Основная причина - окрас плодов, который из-за солнечной погоды стал намного светлее.

Несмотря на то, что израильские трейдеры успешно воспользовались снижением объемов мексиканской и бразильской продукции, конкуренция с другими странами-производителями была жесткой. Испания, Колумбия и Гватемала придерживаются той же стратегии и не уступают позиций на мировом рынке.

Россия

В летнее время на внутреннем рынке преобладает продукция российского производства. Также среди факторов, влияющих на спрос - высокая цена лаймов ($1 за штуку) в сравнении со стоимостью лимонов ($0,10-0,20 за шт). В летние месяцы лаймы широко используются для приготовления напитков, однако прохладная погода оказала влияние на потребительский спрос.

Китай

Лаймы выращиваются на тропическом острове Хайнань и в провинции Сычуань. "Лаймами" в Китае называют также некоторые сорта лимонов, которые собирают в начале сезона до того, как они приобретают желтый окрас. Вся продукция предназначена для внутреннего рынка.

Сбор урожая начинается в августе и длится до конца сентября, периода созревания лимонов. Производство лаймов значительно ниже производства лимонов.

Правительство Хайнаня вложило значительные средства в культивирование лаймов. Сектор стал более профессиональным, а доход увеличился. Кроме того, увеличивается и число производителей. Цены в летние месяцы уже второй год были значительно ниже, чем в 2015 году. В дополнение к местному производству учитывается также импорт из Австралии, Тайваня и Перу.

Нидерланды

Средние цены на рынке Нидерландов были выше в этом сезоне. В результате небольшого предложения со стороны Мексики и Бразилии возник дефицит. Ситуация стабилизировалась , как только импортеры получили предложения от других-производителей. Например, преимуществом воспользовался Израиль в период с августа по сентябрь.

Сейчас цена на лаймы из Бразилии варьируется от 6,5 до 7,5 евро, а из Мексики около 7,5 евро. По словам импортеров, период отпусков не сильно повлияли на импорт.

Обзор мирового рынка манго

Производители манго отмечают позитивные тенденции на мировом рынке. Крупнейшие импортеры Европы и США рассчитывают на хорошие объемы поставок. Бразильские производители беспокоятся из-за засухи, которую ожидают в конце года, хотя на данный момент ситуация с поставками не вызывает опасения.

Экспортеры из Мексики делают ставку на новые технологии в вопросе освоения новых рынков. В Испании первый урожай собрали раньше обычного. Учитывая хорошие рыночные условия, поставщики рассчитывают на продолжение кампании. Потребление манго в Китае неуклонно растет, увеличивая объемы как импортных, так и местных фруктов. На Филиппинах урожай манго за первую половину года уменьшился.

Бразилия

Для Бразилии текущий сезон был гораздо стабильнее, чем сезон в прошлом году. Объем производства составил 7,8 млн коробок по 15 кг (117 тыс. тонн). 85% приходится на сорт Tommy Atkins, 8% - Ataulfo, 7% - Palmer. Цены, как ожидают экспортеры, будут сопоставимы с прошлогодними.

Несмотря на хорошее начало сезона и высокое качество фруктов, производители серьезно обеспокоены отсутствием осадков. В течение последних пяти лет бразильские фермеры боролись с засухой, используя средства защиты и ирригационные системы, однако погодные условия сказывались на объемах урожая. Как будет развиваться ситуация в этом сезоне пока неизвестно.

Основные конкуренты Бразилии на мировом рынке манго - Мексика. Учитывая сосредоточенность мексиканских производителей на рынке США, бразильские экспортеры ведут более свободную торговлю в Европе, туда отправляют около 70% объема.

Мексика

Производители Мексики хотят расширить экспортный потенциал за счет инвестиций в новые технологии. Среди потенциальных рынков - США, Япония, Южная Корея и некоторые европейские страны. Также планируется повысить качество продукции во время транспортировки.

В период с 5 по 12 августа Мексика экспортировала более 2,9 млн коробок (43,5 тыс. тонн). Это на 100 тыс. коробок меньше, чем за аналогичный период прошлого года. До начала сезона объем экспортной продукции насчитывал 67,8 млн коробок (1,017 млн тонн). В 2016 году было экспортировано 66,2 млн коробок (993 тыс. тонн).

Доминиканская Республика

Экспорт Доминиканской Республики вырос за последние несколько лет, что позволило стране занять хорошие позиции на рынках США, Европы и стран Карибского бассейна. Доля европейских стран равна 52%, отдельно учитывается 41% Великобритании. В США и Канаду отправляют 4% и 2% соотвественно.

В течение сезона карибский остров экспортировал манго на сумму $6,9 млн. Площадь насаждений составляет 5500 га. В основном манго выращивают в провинциях Бани, Асуа, Нейба и Сан-Жуан де ла Магуана. Перечень сортов включает Mingolo, Golden Grain, Pascual, Banilejo, Yamagui, Madame Frances, Keitt, Kent, Marcelo, Tommy Atkins, Moradito, Fabricated, Puntica, Golden Drop, Cream of Gold, Parvin, Palmer, Springfield, Manzano, Rosita, Luis, Osteeny и Haden. Кроме того, скоро ассортимент пополнят манго новых сортов, таких как Keshar, Alphonso и Maha Chanok.

Перу

В настоящее время Перу не осуществляет поставки манго. Сезон закончился в марте, а новый урожай поступит на рынки не раньше декабря. Главным импортером Перу является США. В период с января по февраль по этому направлению было отправлено от 15 до 20 тыс. тонн фруктов. Всего за первые три месяца 2017 года было собрано 150 тыс. тонн, что на 20% больше, чем за аналогичный период в прошлом году.

Статистика показывает позитивное развитие перуанского сектора манго. За последние десять лет прибыль от экспорта манго выросла с $262 млн (2005) до $523 млн (2016).

По последним сведениям, на урожай будущего сезона может повлиять изменение климата -

Эль-Ниньо. Погодный феномен может повредить не только цветущие фруктовые деревья, но и ирригационную инфраструктуру. Определить возможность удара стихии пока невозможно.

Гватемала

Для производителей Гватемалы сезон закончился удачно. Основной экспортный рынок - США. Обычно кампания Гватемалы завершается до начала поставок основного конкурента - Мексики. Касаясь качества, американские импортеры отметили небольшой калибр плодов в начале сезона. Ситуация изменилась в течение сезона после выпадения осадков.

Филиппины

Урожай манго на Филиппинах в первой половине года снизился на 10% (654 100 против 724 870 тонн за аналогичный период в прошлом году). Основной причиной потери урожая стали дожди и активность насекомых-вредителей в период цветения деревьев.

Китай

Манго в Китае в основном выращивается в провинциях Хайнань, Гуанси, Юньнань и Сычуань. Сезон стартовал в апреле на Хайнане. Помимо внутреннего производства, манго также импортируются из Юго-Восточной Азии, Эквадора и Перу. Себестоимость производства в Таиланде, Малайзии, Индонезии, Филиппинах и Вьетнаме значительно ниже, чем в Китае. Перуанский сезон импорта длится с декабря по июнь, и за ним следует австралийский экспортный сезон. Европейские импортеры проявляют заинтересованность в китайских премиальных сортах манго Guifei и Red Dragon.

Израиль

Сезон для манго в Израиле в самом разгаре. В конце августа заканчивается сезон ранних сортов, и на рынке появляются более поздние сорта - Kent и Keitt. Сезон продлится до конца сентября. По словам трейдера, в этом году был хороший урожай, а небольшие продажи это лишь следствие традиционного отпускного сезона в Европе.

Испания

Объемы урожая Испании по-прежнему небольшие, несмотря на то, что сезон стартовал в начале августа. Кампания началась с сортов Tommy Atkins и Osteen, на долю которого приходится 80% производства. Манго сорта Osteen постепенно вытесняют Tommy Atkins благодаря высокой производительности и ценности на экспортных рынках. Kent и Keitt поступят на рынок в середине октября.

По словам трейдера, сезон начался на 15 дней раньше обычного. Урожай в этом году ниже, однако уменьшение объемов компенсируют новые плантации. Производство, как отмечают поставщики, должно увеличиться на 10-15%. Качество испанских фруктов значительно выше, чем качество фруктов, транспортируемых по морю, и цены, соответсвенно, выше. В настоящее время кампания длится от 2 до 2,5 месяцев, и производители ищут возможность продлить сезон за счет новых сортов. По предварительным оценкам, в ближайшие 3-4 года производство вырастет до 60 000 тонн.

Франция

Самый популярный сорт манго во Франции - сорт Kent. Именно поэтому основная доля импорта манго приходится именно на него. Главным экспортным партнером выступает Мексика. Кроме того, манго конкурирует с другими летними фруктами. С сентября импорт планируют увеличить. Поставки будут приходить из таких стран, как Израиль, Мексика, Доминиканская Республика, Сенегал, Кот-д'Ивуар, Мали, Перу и Колумбия. Крупнейшим поставщиком из них является Перу. Объем и цены на манго увеличивается с каждым годом. В июле цены на плоды были на уровне прошлогодних и колебались от 4 до 4,50 евро за кг.

Лучший женский бизнес-проект АТЭС

Второй конкурс на лучший женский бизнес-проект - APEC Business Efficiency and Success Target Award (APEC BEST AWARD) состоялся в рамках форума АТЭС «Женщины и экономика» в г. Хюэ (Вьетнам).

Организаторами конкурса выступили Минэкономразвития России и Комитет по развитию женского предпринимательства «ОПОРЫ РОССИИ». Российскую делегацию возглавила заместитель директора Департамента Азии, Африки и Латинской Америки Минэкономразвития Росси Наталья Стригунова. По ее словам, продвижение женского предпринимательства в Азиатско-Тихоокеанском регионе – одна из главных задач конкурса. «Здесь мы делимся «историями успеха» и лучшими практиками ведения бизнеса», - сказала она.

Первый конкурс прошел с успехом в июне прошлого года в Лиме (Перу) по инициативе России и вызвал большой интерес среди предпринимательского сообщества Азиатско-Тихоокеанского региона.

Экономики АТЭС активно поддержали проведение второго конкурса. Его ко-спонсорами выступили Вьетнам, Япония, Чили, Тайвань, Китай. Мероприятие собрало около 120 участников – представителей органов власти по делам женщин и развитию малого и среднего предпринимательства, деловых кругов, инвесторов и менторов из экономик АТЭС.

Конкурсантки из России, Вьетнама, Японии, Таиланда, Тайваня, Индонезии, Филиппин, Южной Кореи, Мексики, Китая и Чили соревновались в 7 номинациях: APEC BEST AWARD (лучший проект конкурса), самый высокий потенциал роста, самая инновационная бизнес-модель, самый привлекательный проект, лучший социальный проект, самый экологичный проект и приз зрительских симпатий.

Лучшим проектом конкурса APEC BEST AWARD 2017 стал проект участницы Рики Яджима из Японии. Российская участница стала победителем в номинации «самый привлекательный проект». Главный приз для победительницы первой номинации – приглашение на Всемирную неделю предпринимательства в г. Санкт-Петербурге, которая состоится с 13 по 17 ноября 2017 года.

«Участие в конкурсе предоставил шанс женщинам-предпринимателям из экономик АТЭС познакомиться с лучшими практиками ведения бизнеса своих коллег, представить собственный проект в творческой атмосфере единомышленников», - подчеркнула Наталья Стригунова.

Учитывая значительный интерес женского предпринимательского сообщества к конкурсу в этом году, решено было провести внеконкурсную программу, в рамках которой все желающие смогли рассказать о себе. Свои проекты представили женщины-предприниматели из Австралии, Южной Кореи, России и Таиланда.

Обзор проектов победительниц и других участниц будет опубликован на сайте АТЭС, а также на сайтах местных СМИ экономик АТЭС.

В соответствии с запросом Правительства Мексиканских Соединённых Штатов и поручением Правительства Российской Федерации накануне из г. Москвы в г. Акапулько вылетел самолет Ил-76 МЧС России с гуманитарным грузом.

Спецборт МЧС России доставил в Мексику, пострадавшую от разрушительного землетрясения продукты питания, палатки и предметы первой необходимости. Всего для пострадавшего населения Мексики доставлено около 35 тонн гуманитарного груза.

На территории 5 штатов Мексики в результате землетрясения произошли обрушения более 45 зданий, в том числе 16 учебных заведений. Более 5000 зданий, из которых более 200 зданий учебных заведений, были повреждены. Приостановлена работа международного аэропорта Мехико. Без энергоснабжения остались 4 млн. человек. Пострадали более 2000 человек.

Глава МЧС России Владимир Пучков направил главе МВД Соединенных штатов Мексики Мигелю Антелю Осорио Чонгу телеграмму, в которой выразил свои соболезнования и заявил о готовности оказать помощь Мексике в ликвидации последствий разрушительного землетрясения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в течение последних лет в мире продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке чикунгунья.

Естественными районами распространения лихорадки чикунгунья считаются тропики Африки, Индии, Юго-Восточной Азии и островов Индийского океана, где сезонные вспышки инфекции фиксируются ежегодно, а также Мексика и Гватемала. В последние годы отмечаются случаи регистрации лихорадки чикунгунья в Европейских странах – Италии и Франции.

По данным Министерства здравоохранения Италии на середину сентября текущего года зарегистрировано 10 лабораторно подтвержденных случаев заболевания лихорадкой чикунгунья и 3 случая с подозрением на заболевание в регионе Лацио, Центральная Италия (города Анцио и Рим) в результате местной передачи вируса. Заболевшие в течение 2-х последних недель проживали либо находились в регионе, не выезжая за его пределы.

Органами исполнительной власти и общественного здравоохранения региона Лацио проводится активное выявление новых случаев заболевания; энтомологическое обследование и инсектицидные обработки мест обитаний комаров, в т.ч. водоемов и дренажных систем в населенных пунктах.

На территории Италии в провинции Эмилия – Романья в 2007 г. была зарегистрирована крупная вспышка лихорадки чикунгунья с числом заболевших 330 человек.

Основной риск проявлений лихорадки чикунгунья в регионе Европы связан с высокой численностью комаров-переносчиков на отдельных территориях Южной Европы (Средиземноморский регион), где в случае появления больного, возможна локальная передача вируса. Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан на ухудшение эпидемиологической ситуации по лихорадке чикунгунья и просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Лихорадка чикунгунья – вирусная инфекция, которая передается человеку с укусами кровососущих насекомых. В основном, переносчиками болезни являются комары двух видов Aedes aegypti и Aedes albopictus, которые могут также передавать другие вирусы, включая лихорадку денге.

Основные симптомами заболевания является повышение температуры до 40 градусов, головные боли, боли в мышцах и суставах. В большинстве случаев болезнь не приводит к опасным для жизни осложнениям, однако она может представлять угрозу для пожилых людей и людей с ослабленным иммунитетом. Специальных противовирусных препаратов для лечения лихорадки чикунгунья нет.

Люди, совершающие поездки в районы риска, должны соблюдать элементарные меры предосторожности, в том числе использовать репелленты, носить одежду с длинными рукавами и брюки и предусматривать в комнатах оконные сетки для предотвращения проникновения насекомых.

В соответствии с запросом Правительства Мексиканских Соединённых Штатов и поручением Правительства Российской Федерации сегодня из г. Москвы в г. Акапулько вылетел самолет Ил-76 МЧС России с гуманитарным грузом.

Спецборт МЧС России доставит в Мексику, пострадавшую от разрушительного землетрясения продукты питания, палатки и предметы первой необходимости. Всего для пострадавшего населения Мексики будет доставлено около 35 тонн гуманитарного груза.

На территории 5 штатов Мексики в результате землетрясения произошли обрушения более 45 зданий, в том числе 16 учебных заведений. Более 5000 зданий, из которых более 200 зданий учебных заведений, были повреждены. Приостановлена работа международного аэропорта Мехико. Без энергоснабжения остались 4 млн. человек. Пострадали более 2000 человек.

Глава МЧС России Владимир Пучков направил главе МВД Соединенных штатов Мексики Мигелю Антелю Осорио Чонгу телеграмму, в которой выразил свои соболезнования и заявил о готовности оказать помощь Мексике в ликвидации последствий разрушительного землетрясения.

МЧС России направило в пострадавшую от землетрясения Мексику гуманитарную помощь общим весом в 35 тонн, сообщили РИА Новости в пресс-службе ведомства.

Помощь Мексике оказывается в соответствии с запросом мексиканского правительства и поручением правительства РФ.

"Сегодня из Москвы в Акапулько вылетел самолет Ил-76 МЧС России, на борту которого находятся продукты питания, палатки и предметы первой необходимости. Всего для пострадавшего населения Мексики будет доставлено около 35 тонн гуманитарного груза", — сообщили в МЧС.

Ранее глава МЧС России Владимир Пучков направил главе МВД Мексики Мигелю Антелю Осорио Чонгу телеграмму, в которой выразил свои соболезнования и заявил о готовности оказать помощь Мексике в ликвидации последствий разрушительного землетрясения.

Землетрясение магнитудой 7,1 произошло в Мексике 19 сентября. Мощные подземные толчки на юге страны дошли и до Мехико, где разрушены десятки домов. Впоследствии сообщалось еще о двух повторных ударах подземной стихии магнитудой 5,8 и 6,1.

Tetra Pak инвестирует $30 млн в расширение производства упаковочной продукции на заводе в американском Дентоне (шт. Техас), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В ближайшее время на площадке предприятия начнутся ремонтные и строительные работы с целью дальнейшей установки современного оборудования. Ввод линий в эксплуатацию ожидается в конце 2018 г., после чего производство некоторых видов продукции будет перенесено из Мексики в Дентон.

Глава "Лукойла" встретится 3 октября с министром нефти Ирана Бижаном Зангане

Главный исполнительный директор российской компании "Лукойл" Вагит Алекперов заявил, что 3 октября встретится с министром нефти Ирана Бижаном Намдаром Зангане в Москве, чтобы обсудить сотрудничество с Ираном в энергетических проектах.

"Лукойл" ведет переговоры с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) по участию в разработке месторождений Аб-Теймур и Мансури в западном Иране, сообщает Reuters.

"Мы очень близки, у нас есть некоторые разногласия, которые не имеют решающего значения, в отношении объемов производства и темпов приближения к некоторым заданным уровням", - сказал Алекперов на открытии газовых объектов фирмы в Узбекистане. "Я уверен, что эти разногласия могут быть решены", - добавил он.

Ранее Тегеран заявил, что планирует заключить сделки в ближайшие пять-шесть месяцев с российскими фирмами, такими как "Лукойл", для разработки иранских нефтегазовых ресурсов.

"Лукойл" планирует перекачивать 100 миллионов тонн нефти в год в период между 2018 и 2027 годами в проектах за пределами России и будет удерживать ежегодные инвестиции в размере 8-8,5 млрд. долларов, сказал Алекперов, сообщает Tehran Times.

Российский производитель нефти № 2, который пострадал от вялого производства на месторождениях Западной Сибири, сохранил устойчивое производство, сосредоточившись на росте в новых регионах, таких как Каспийское море и Ирак. Он также смотрит на Иран и Мексику.

12-я страновая конференция ассоциаций российских соотечественников "О задачах по сохранению и укреплению позитивного образа России в Мексике" состоялась в мексиканской столице.

С приветственным словом к делегатам конференции обратились временный поверенный в делах России в Мексике Е.Ю. Нешумов, руководитель странового КСОРС С.В. Киляков, представитель Россотрудничества в Мексике А.М. Пахомов, заведующий консульским отделом посольства А.Ю. Трояновский.

В ходе работы конференции были заслушаны доклады региональных представителей КСОРС о мероприятиях и примерах общественной деятельности отдельных соотечественников, способствующих формированию объективного образа нашей страны в Мексике.

С учётом сложившейся чрезвычайной обстановки в стране после разрушительного землятресения, произошедшего 19 сентября, в повестку дня вошли вопросы оказания помощи российской общиной пострадавшим жителям мексиканской столицы, создания фонда взаимопомощи для российских соотечественников на случай различных чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти в будущем. Также принято решение начать сбор средств на восстановление православного храма Покрова Божией Матери в городе Непантла, разрушенного землетрясением.

Трамп угрожает Пхеньяну, а в Сеуле и Токио дрожат от страха

После потока взаимных оскорблений и угроз руководители США и Северной Кореи отрицают возможность переговоров. Но страны, причастные к конфликту - Южная Корея и Япония - не видят другого пути для выхода из военного противостояния, кроме переговоров.

Associated Press анализирует детали словесных угроз и оскорблений, до которых опустились лидеры двух стран и констатирует, что Азия привыкла к легкому беспокойству от риторики Трампа.

Сначала он объявил Китай валютным манипулятором. И что дальше? Потом пообещал заставить Японию и Южную Корею больше платить за размещение войск США? Не заставил. Обещал обрушить огонь и ярость на Северную Корею? Не обрушил - по крайней мере пока.

Азия привыкает к новой жизни при Дональде Трампе. Многие люди расстроены, но не в ужасе от последнего обмена угрозами с северокорейским лидером Ким Чен Ыном. На прошлой неделе президент США во время своего выступления с трибуны Организации Объединенных Наций заявил, что его страна «полностью уничтожит Северную Корею», если придется защищать себя или своих союзников.

«Если бы Ангела Меркель была президентом США, и она сказала эти слова в США, то я бы волновался», - сказал Хау Ду-вон, 38-летний южнокорейский школьный учитель в Сеуле. «Но это был Трамп, так что я не переживаю. Трамп явно любит делать напыщенные комментарии, чтобы порадовать своих внутренних сторонников. ... Это похоже на разговор о строительстве стены на границе с Мексикой. Вы всегда сомневаетесь, дойдут ли обещания до дела».

Но Трамп выполнил, по крайней мере, одно обещание: вывел Соединенные Штаты из торгового соглашения о Транс-Тихоокеанском партнерстве. При этом его разговоры о том, чтобы потребовать компенсацию расходов США на содержание военных баз, уступили место обещаниям выполнить обязательства Америки по защите как Японии, так и Южной Кореи. Его предложение использовать отношения США с Тайванем в качестве рычага влияния на Китай повисло в воздухе после резкой критики этой идеи сотрудниками администрации.

Китайские и японские официальные лица по большей части избегают комментировать воинственную риторику Трампа. А в Южной Корее пытаются ее смягчить. Речь Трампа в ООН возможно была чересчур пламенна, но смысл его обращения к Северной Корее не изменился, а Южная Корея и Япония приветствовали это.

«Это было более или менее то, что говорилось всегда», - сказал Ду Хьюонг Ча, профессор Института политических исследований Асана в Сеуле.

Газета «Глобал Таймс», орган Коммунистической партии Китая, пишет: «Это не то, чего можно ожидать от президента США». Либеральная южнокорейская газета Kyunghyang Shinmun сказала, что Трамп оскорбил ООН, выступая, как гангстер, а не руководитель державы.

«Это не Twitter, это выступление на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций », - сказал Хиро Аида, японский аналитик и автор, который исследует феномен Трампа в Америке. «Я думаю, это беспокоит японцев, потому что это может вызвать негативную реакцию со стороны Северной Кореи. Мы не знаем, какую реакцию, потому что сам Ким Чен Ын тоже очень непредсказуемый человек».

Чувство тревоги останется в воздухе, даже если большинство угроз Трампа не сбудется.

«Он нарушил все сложившиеся традиции и правила в национальной политике и дипломатии США, и теперь должен предложить что-то новое», - сказал Ван Донг, эксперт по международным связям в Пекинском университете. «Все это увеличивает неопределенность в отношении американской политики»

Кроме того, агрессивные слова Трампа вызвали озабоченность в Южной Корее, потому что ее голос по вопросу умиротворения Северной Кореи не слышен.

Ю Хон-Чол, 42-летний служащий, сказал, что он привыкает к риторическим стрелам Трампа, но обвинил американского президента в том, что тот небрежно говорит о потенциальном конфликте, который может убить десятки тысяч в Южной Корее. Сеул, столица Южной Кореи, находится в пределах легкой досягаемости северокорейской артиллерии.

«Трамп видит Японию в качестве более важного союзника, и у него, похоже, нет понимания роли Южной Кореи», - сказал он.

Главный секретарь кабинета министров Японии Йошихид Суга избегал прямого ответа, когда его спросили о замечании Трампа «полностью уничтожить Северную Корею», но подтвердил поддержку Японией политики президента США по использованию всех рычагов давления.

Северная Корея ответила на речь Трампа в ООН через два дня редкой прямой речью своего лидера.

Ким устно высмеял Трампа, который называл его «рокет мэном». В его заявлении говорилось о Трампе как о «старикашке», слабоумном и бессильном.

Переход на личности только усугубляет конфликт. В заявлении Кима Чен Ына также говорится, что Северная Корея рассмотрит возможность непропорционального ответа : «Активность - лучший способ наказания старикашки, который, несмотря на то, что слышит, говорит только то, что он хочет сказать».

Россия направляет в Мексику самолет с гуманитарной помощью для пострадавших в результате сильного землетрясения, сообщил в воскресенье РИА Новости советник-посланник посольства РФ в латиноамериканской стране Евгений Нешумов.

"Сейчас готовится к отправке самолет Ил-76 по линии МЧС, он привезет продукты питания и палатки", — сказал Нешумов.

По словам дипломата, прибытие самолета в Мехико ожидается во вторник, 26 сентября.

"Россия предложила оказать гуманитарную поддержку, мексиканцы позитивно откликнулись, и в соответствии с их приоритетными запросами по преодолению последствий, они выбрали вариант предоставления помощи в виде продуктов питания и палаток", – заметил Нешумов.

Землетрясение магнитудой 7,1 произошло в Мексике во вторник. Мощные толчки землетрясения на юге страны дошли и до Мехико, где разрушены десятки домов. Впоследствии сообщалось еще о двух землетрясениях магнитудой 5,8 и 6,1. Общее число жертв стихии, по последним данным, достигло 318 человек.

Дмитрий Знаменский.

ООН: полигон для России и США

Членам Совбеза ООН предлагают добровольно отказаться от права вето

Александр Братерский

Почти 100 стран членов ООН поддерживает инициативу о добровольном отказе стран-членов Совета Безопасности от права вето при обсуждении документов, связанных с геноцидом. Предложение, которое не поддержали трое постоянных членов Совбеза – КНР, США и Россия, — одна из многих идей реформы ООН, которые обсуждались на прошедшей Генассамблее. «Газета.Ru» разбиралась, как хотели бы изменить ООН Вашингтон и Москва.

На этой неделе госсекретарь при МИД Франции Жан-Батист Лемуан заявил на заседании в штаб-квартире ООН, что инициативу об ограничении права вето в Совбезе поддерживают более 100 стран Европы.

Лемуан добавил, что поддержка столь большим количество стран инициативы, выдвинутой Францией и Мексикой означает, «что больше половины государств-членов ООН понимают, насколько она выгодна».

Речь, по словам дипломата, о добровольном отказе от права вето для постоянных членов Совбеза, когда «речь идет о массовых зверствах».

По словам Лемуана, повторение кровавых конфликтов по типу сирийского – только вопрос времени, и у международного сообщества должны быть более эффективные инструменты, чтобы останавливать такие трагедии.

Франция – одна из постоянных стран-членов Совбеза ООН. Однако против ее инициативы выступают три других постоянных члена этого органа: Россия, США и Китай. Великобритания – пятая страна с постоянным присутствием в Совбезе – ранее допускавшая теоретическое ограничение своего права вето, предпочитая, впрочем, не вдаваться в детали.

Дональд — 22 процента

Предложения о добровольном отказе стран-членов Совбеза от права вето звучали на фоне других смелых идей о реформе ООН. Их на этой неделе предлагал президент США Дональд Трамп, на ежегодной сессии Генассамблеи ООН.

Трамп потребовал убрать из ООН лишнюю бюрократию, сократить расходы на проекты, которые не приносят «отдачи», а также улучшение планирования бюджета организации.

Декларацию Трампа, которая не несет силы юридически обязывающего документа, тем не менее, подписали 128 из 193 государств-членов ООН. Постпред США при организации Никки Хейли назвала количество подписантов «фантастическим».

«Нам нужна ООН, которая восстановит доверие людей по всему миру. ООН не должна быть заложником прошлых методов, которые не работают», – отметил в своем выступлении на Генассамблее сам Трамп. По его словам, США пока «не видят отдачи» от ООН, хотя являются самым крупным плательщиком в ее бюджет.

Трамп напомнил, что взнос США в бюджет ООН составляет 22%, или $3 млрд в год, и дал понять, что эти расходы завышены. «Соединенные Штаты несут несправедливые издержки, но,честно говоря, если бы ООН могла реально выполнить все свои заявленные цели, особенно обеспечение мира, эти инвестиции можно было бы легко оправдать», – рассуждал американский лидер.

Несмотря на то, что многие эксперты согласны с Трампом и считают ООН действительно слишком бюрократической и неэффективной организацией, «деловой» подход Трампа к реформе ООН импонирует не всем.

«Он бизнесмен и главное для него, — это цена вопроса, сколько и что будет стоить как в ООН, так и в НАТО», — рассказал «Газете.Ru» бывший заместитель генсека ООН Сергей Орджоникидзе.

Ранее Трамп активно призывал страны НАТО — главного оборонного альянса западных стран — платить по 2% процента от своего ВВП в военный бюджет организации. Пока так делают только пять стран-участниц. Хотя НАТО и ООН — разные организации, эксперты считают подход Трампа в обоих случаях одинаковым.

Трамп активно критиковал ООН еще в период президентской компании, называя ее «слабой» организацией, которая неспособна справиться с мировыми проблемами.

Впрочем, подобный радикализм был присущ многим американским политикам, которые, несмотря на нахождение ООН в Нью-Йорке, никогда особенно не жаловали эту организацию. «Совет Безопасности, Генассамблея, Совет по правам человека находятся в достаточно плачевном состоянии, и я не вижу шансов на улучшение», — говорил ранее в интервью «Газете.Ru» бывший постпред США в ООН Джон Болтон.

Сергей Караганов, декан факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики, между тем, уверен, что роль ООН в обеспечение мира на планете несомненна, – даже несмотря на то, что она далеко не всегда в состоянии остановить большие конфликты. «Не будет ООН, не будет и стабилизирующего фактора», – объяснил эксперт «Газете.Ru».

Американский «пузырь»

Планы Трампа по реформированию ООН не поддержали трое из пятерых членов Совбеза: Россия, Китай и Франция.

Постпред РФ при ООН Василий Небензя отметил в интервью ТАСС: несмотря на то, что в декларации Трампа есть немало принципов, созвучных тем, которые выдвигает генсек ООН, «декларацией реформу ООН не проведешь».

Бывший замгенсека ООН Орджоникидзе называет декларацию «мыльным пузырем» и считает, что Трамп намерено запустил обсуждение реформ на сессии Генассамблеи. «Это нужно ему для того чтобы переключить внимание общества с внутренних американских проблем на проблемы ООН», – считает он.

Источник, близкий к российским внешнеполитическим кругам, в беседе с «Газетой.Ru» высказал опасение, что «американцы хотят создать из ООН организацию, по принципу корпорации: «Кто платит, тот и заказывает музыку».

«За свои деньги они хотят полную свободу рук, сделав из ООН полигон для собственных моделей», – считает он. Россию это не устраивает, так как теряется основной принцип ООН – равноправие государств, говорит источник «Газеты.Ru».

Хотя в идеях Трампа есть здравое зерно, Россия в настоящее время не хочет обсуждать их с Белым домом из-за общего негативного характера российско-американских отношений, считает Сергей Караганов. При этом он уверен, что Россия вернется к обсуждению предложений США по реформированию ООН.

России хочется расширить

Ранее Россия сама выступала с идеями проведения реформ ООН. Они, прежде всего, касались увеличения числа постоянных членов Совбеза. В 2015 году эту мысль высказал глава МИД РФ Сергей Лавров, который отметил, что расширение давно назрело.

По его словам, расширение Совбеза могло бы состоятся за счет таких стран как Индия, Бразилия, а также страны африканского континента. Глава МИД утверждал, что число членов Совбеза может быть расширено до 20-ти. В настоящее время в него входят 15 стран-членов: пять постоянных и 10 непостоянных. Непостоянные входят в состав Совбеза на основе ротации, каждая страна должна работать здесь 2 года, после чего освободить место следующей стране.

Расширение Совбеза — сложная процедура, отмечает бывший замгенсека ООН Орджоникидзе, который участвовал в рабочей группе во время первого расширения Совбеза в 1963 году.

«Что же касается возможности расширения пятерки постоянных членов Совбеза, то здесь вряд ли возможны изменения. Никто такой властью делиться не будет», – уверен собеседник «Газеты.Ru».

Объединить различные идеи по реформированию старейшей международной организации придется новому генсеку ООН Антониу Гутерришу. Бывший премьер Португалии дал понять, что в отношении реформ настроен положительно, однако собирается действовать осторожно. Приоритет Гутерриша – реформа миротворчества.

На заседании Совбеза ООН, посвященном миротворческой деятельности, Гутерриш обнародовал план реформирования операций «голубых касок». Он состоит из четырех пунктов: поддержка операции дипломатическими усилиями, улучшение экипировки военных, недопущение злоупотреблений с их стороны и более тесное взаимодействие с региональными партнерами.

В настоящее время в операциях ООН участвует целая армия — 120 тыс. военных, полицейских и гражданских специалистов из более чем 100 стран. И это самый большой в мире экспедиционный корпус после вооруженных сил США. Бюджет этих операций составляет $9 млрд в год.

В свое время, как объяснял помощник генерального секретаря ООН по вопросам правопорядка Дмитрий Попов, в ООН обсуждалась идея создания армии на постоянной основе, однако СССР и США ее не поддержали.

«Но я не исключаю, что будущее может вновь поставить этот вопрос в повестку дня», — говорил Попов.

Сегодня тема миротворчества будет становиться все важнее, – учитывая активный диалог между Россией, США и Украиной о миротворцах в Донбассе.

Более ста государств мира поддерживают идею ограничить право вето для постоянных членов Совета Безопасности ООН, заявила министр иностранных дел Лихтенштейна Аурелия Фрик.

С инициативой об ограничении права вето в 2013 году выступила Франция, которая предлагала пятерке постоянных членов не использовать его для блокировки резолюций, касающихся преступлений против человечности и геноцида. Позже соавтором инициативы стала Мексика.

"Ответ на эту инициативу был исключительным. На данный момент 114 государств, малых и больших, от всех регионов мира, подписались под ней, включая большинство нынешних членов Совета Безопасности", — сказала Фрик, открывая заседание в рамках Генеральной Ассамблеи ООН.

По мнению государственного секретаря при министре иностранных дел Франции Жан-Батиста Лемуана, постоянные члены Совбеза должны добровольно отказаться от применения права вето, когда речь идет о геноциде.

Как отметил Лемуан, реализация этой идеи не требует изменения Устава ООН. "Инициатива основана на добровольном решении постоянных членов СБ ООН не применять вето, она основана на нашем глубоком убеждении, что вето — это не право и не привилегия, а ответственность", — заявил он, добавив, что Париж будет продвигать эту инициативу.

Сейчас правом вето в Совете Безопасности ООН обладают все пять постоянных членов — Россия, США, Великобритания, Франция и Китай.

Точка зрения России

Инициатива Франции и Мексики обсуждалась в ООН в конце прошлого года. Тогда Россия заявила, что считает эту идею неприемлемой.

"Данный институт является важным фактором, стимулирующим членов Совета к поиску сбалансированных решений, покушаться на право вето было бы неверно с исторической и с политической точек зрения", — сказал тогда заместитель постоянного представителя России при ООН Владимир Сафронков.

Официальный представитель российского МИД Мария Захарова в свою очередь отметила, что право вето представляет собой часть права постоянных членов Совбеза.

"Это не какая-то привилегия, это — не вопрос использования своих полномочий в собственных интересах", — заявила она.

По ее словам, этот уникальный инструмент был разработан при создании ООН и "зарекомендовал себя на протяжении 70 лет именно для того, чтобы мир не потерял стратегического баланса".

Против ограничения права вето также выступает еще один постоянный член СБ — США. При этом американская делегация отмечает, что Вашингтон готов работать по реформе Совета Безопасности ООН.

Ассоциация российских соотечественников в Мексике (СОРУМЕКС) приняла решение выделить деньги для помощи пострадавшим после землетрясения, сообщил РИА Новости глава координационного совета организации Сергей Киляков.

"Речь идет не о самой большой сумме в 10 тысяч песо (примерно 600 долларов), однако она будет использована для закупки шприцев и медикаментов для пострадавших в землетрясении, помогаем, чем можем", – сказал Киляков.

Решение было принято на заседании очередной страновой конференции СОРУМЕКС в Мехико. Там же было решено создать фонд взаимопомощи для российских соотечественников на случай различных чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти в дальнейшем.

Киляков сообщил, что соотечественники также начали сбор средств на восстановление православного храма в городе Непантла, разрушенного землетрясением в минувший вторник. "Уже собрано порядка 6 тысяч песо прямо на заседании, сбор продолжается", – сказал Киляков.

Храм Покрова Божьей Матери в городке Непантла (штат Мехико) с момента основания в 1970 году принадлежит Московскому Патриархату Русской православной Церкви. О серьезных повреждениях храма РИА Новости рассказал его настоятель отец Кирилл (в миру — Карлос Чакон).

"Это первая православная церковь в Мексике и, к несчастью, она очень сильно пострадала, в первую очередь купол и иконостас. Купол почти готов упасть, его нужно сносить, потому что оставлять дальше опасно. Иконостас, сделанный из цемента, выбило с его места. Он тоже упадет, его нужно разбирать. Стены были построены из камня очень давно, они получили ущерб, но их можно отремонтировать", — сказал отец Кирилл.

По словам настоятеля, с четверга службы проводятся во дворе церкви. Однако власти и силы гражданской обороны штата Мехико уже заявили, что это опасно в связи с возможностью падения купола. "Поэтому мы будем вынуждены приостановить службы до момента, когда будет решена проблема с ремонтом, либо искать временно какую-то другую церковь, которая нас пустит к себе", — сказал отец Кирилл.

Он сообщил, что сейчас выходит на связь с Московским Патриархатом для получения помощи. Также он призвал православную общину Мексики оказать посильную помощь.

Землетрясение магнитудой 7,1 произошло в Мексике во вторник. Подземные толчки зафиксированы в 18.14 по времени UTC (21.14 мск). Мощные толчки землетрясения на юге Мексики дошли и до Мехико, где разрушено 44 дома, всего в стране погибли, по последним данным, 295 человек.

Дмитрий Знаменский.