Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Лукойл" выиграл право на разработку одного нефтяного блока в Мексике.

Дочерняя компания российского "Лукойла" LUKOIL International Upstream Holding в понедельник стала победителем тендера по одному из пятнадцати нефтяных блоков, выставленных на торги в Мексике.

"Лукойл" предложил долю роялти в размере 75%. Других экономических предложений по этому участку никто не сделал.

Предложение "Лукойл" в консорциуме с итальянской Eni еще по одному участку стало вторым, однако выиграл право на его разработку консорциум немецкой DEA Dutsche и мексиканской Pemex.

Нефтепереработка: как США вышли в лидеры.

За последние пять лет, когда речь заходила о нефтегазовом секторе США, в основном это касалось сланцевой добычи, при этом незаслуженно игнорировался другой важный аспект – переработка.

Возможно, когда-нибудь США действительно выйдут в мировые лидеры по уровню добычи, однако на сегодняшний день страна уже является одним из мировых лидеров по переработке.

По объемам переработки перерабатывающая промышленность Китая по мощности близка к США – более 15 млн баррелей в сутки перерабатывающих мощностей, причем фактически работает менее 75% мощностей.

Низкий уровень использования китайских перерабатывающих мощностей связан с тем, что 3.5-4.5 млн баррелей в сутки перерабатываются независимыми НПЗ, которые работают при загрузке 30-60% мощностей.

Такие НПЗ отличаются низким уровнем эффективности и, соответственно, продукцией низкого качества, однако они получают регуляторную поддержку со стороны правительства страны.

Если говорить о сложности процесса переработки, то перерабатывающая промышленность Южной Кореи является ближайшим конкурентом США.

Однако при этом южнокорейские НПЗ вынуждены работать практически при максимальной нагрузке.

Работа при максимальной нагрузке приводит к тому, что Южная Корея в 2016 году экспортировала свыше 1.3 млн баррелей в сутки переработанных нефтепродуктов. И это приводит к огромной волатильности прибыли южнокорейских НПЗ во время резкого роста цен.

Сочетание высоких объемов и уровня сложности американских НПЗ приводит к тому, что в ближайшее время на рынке маловероятно появление реальных конкурентов.

Исторически в США развилась система частных нефтеперерабатывающих заводов и соответствующей инфраструктуры, что позволяет перерабатывать разные типы нефти и получать дорогостоящие нефтепродукты.

Сланцевая революция

Сланцевая революция сыграла значительную роль в изменении ситуации на нефтяном рынке в мире.

Сланцевая добыча привела к тому, что на внутренний рынок вышли значительные объемы легкой малосернистой нефти, что полностью изменило рынок нефтепереработки в страны, так как в зависимости от типа нефти меняется технология ее переработки.

Несмотря на то, что благодаря сланцевой добыче общий уровень добычи в стране вырос на 65% с 2009 года, однако импорт сырой нефти снизился только на 11%.

Сланцевая революция помогла заместить легкую малосернистую нефть, импортируемую из Нигерии, Анголы и Алжира, внутренней добычей.

Кроме того, некоторые НПЗ провели обновления, чтобы принимать легкую малосернистую нефть.

Тем не менее, исторически значительный объем импорта нефти в США идет из Венесуэлы и Мексики. Латинская Америка является основным поставщиком тяжелой нефти на региональные рынки США, причем большая часть НПЗ, расположенных на побережье Мексиканского залива, на Среднем Западе и на Западном побережье, заточены под переработку тяжелой нефти.

Когда началась революция добычи легкой нефти в 2011 году, импорт тяжелой нефти вырос на 11% к 2016 году, однако большая часть поставок шла из Канады.

Счастливая случайность

Возможно, это счастливая случайность, но сланцевая революция в США произошла очень вовремя.

Канада - важный поставщик тяжелой нефти на рынок США. Канадские добывающие компании закупали ультра-легкую нефти у Катара и Австралии, чтобы смешивать со своей тяжелой нефтью и отправлять ее по трубопроводам на рынок США.

Однако, когда в США началась сланцевая революция, на рынке появилось много ультра-легкой нефти, которая идеально подходила для смешивания с тяжелой канадской нефтью. Это укрепило сотрудничество двух стран в нефтяном секторе.

США направляли свою ультра-легкую нефть в Канаду, где канадские заводы смешивали ее со своей тяжелой нефтью, добываемой на нефтеносных песках.

Рост добычи легкой сланцевой нефти позволил канадцам нарастить добычу нефти на нефтеносных песках и поставлять больше нефти американским НПЗ.

На НПЗ эта нефть либо перерабатывалась, либо тяжелая нефть отделялась от ультра-легкой, которая вновь отправлялась в Канаду для повторения всего цикла.

Взаимовыгодный отмен между США и Канадой и тот факт, что нефтяной рынок Канады был изолирован от экспорта, позволил американским НПЗ переключиться с латиноамериканской на канадскую тяжелую нефть.

Изоляция Канады от международных нефтяных рынков привела к тому, что канадская сырая нефть стала одним из самых дешевых видов поставок на американские НПЗ.

Большая часть бензина, производимого в США, идет на рынки Латинской Америки, а экспорт американского СПГ (сжиженный природный газ) идет в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Разнообразие возможностей по переработке в США дает стране преимущества, так как НПЗ могут производить нефтепродукты, подходящие для разных целей и для разных рынков, в зависимости от того, какой тип нефти идет на переработку.

С началом сланцевой революции у США появился постоянный доступ к легкой малосернистой нефти.

Кроме того, Канада предоставляет стабильный источник тяжелой нефти, что составляет 47% поставок тяжелой нефти в США и 29% поставок нефти средней плотности (по состоянию на 2016 год).

С учетом дешевых поставок сырой нефти, сложной системы перерабатывающих мощностей, наличия выхода на рынки АТР, Европы и Латинской Америки, США стали чистым экспортером нефтепродуктов.

Доминирование США

Исторически перерабатывающая промышленность США была основана несколькими международными нефтяными компаниями, чтобы сбалансировать эффект волатильности цен.

Когда цены на нефть резко упали, нефтедобывающие компании стали получать меньше дохода от продажи сырой нефти и больше дохода от переработки нефти в нефтепродукты, которые менее подвержены ценовым колебаниям.

Тем не менее, в последнее десятилетие наблюдался процесс, при котором многие международные нефтяные компании продавали свои перерабатывающие подразделения, так как рынок стал излишне насыщен НПЗ.

В настоящий момент НПЗ, которые появляются на мировом рынке, строятся национальными нефтяными компаниями, которые часто во главу угла ставят вопрос энергетической безопасности, игнорируя экономику переработки.

Даже если национальные компании смогут в ближайшие пару лет построить дополнительные НПЗ, существующих НПЗ будет недостаточно, чтобы удовлетворить растущий мировой спрос на переработанные нефтепродукты.

Кому-то придется сбалансировать рынок, и эту роль, вероятно, будут выполнять чистые экспортеры нефтепродуктов, такие как США.

По мере выравнивания уровня крупнейшей в мире нефтеперерабатывающей промышленности и уровня внутреннего спроса, в будущем США станут ключевым игроком в процессе сбалансирования поставок нефтепродуктов.

С 2005 года США из разряда чистых импортеров нефтепродуктов перешли в категорию чистых экспортеров нефтепродуктов.

По мере роста поставок нефти и ограниченных дополнительных перерабатывающих мощностей, роль США и их способность перерабатывать нефть в нефтепродукты будет расти и способствовать поставкам на ключевые рынки, такие как Латинская Америка и Азия.

При этом крупные страны-экспортеры в регионе, такие как Мексика и Канада, будут по-прежнему нуждаться в ультра-легкой нефти США и поставках нефтепродуктов, чтобы продолжать экспортировать свою нефть и насыщать внутренний спрос на нефтепродукты.

Благодаря целому ряду факторов, мир будет все больше зависеть от нефтегазового сектора США, в частности, от перерабатывающей промышленности.

"Лукойл" оценил инвестиции в нефтяной блок в Мексике.

Объем инвестиций со стороны "Лукойла" в разработку нефтяного блока, выигранного на тендере в Мексике, оценивается в размере не менее 50 миллионов долларов, сообщил РИА Новости глава представительства в Мексике LUKOIL International Павел Супрунов.

Дочерняя компания российского "Лукойла" LUKOIL International Upstream Holding в понедельник стала победителем тендера по нефтяному блоку в прибрежных водах Мексиканского залива — одному из пятнадцати, выставленных на торги. "Лукойл" предложил долю роялти в размере 75%. Участок расположен в нефтяной провинции Куэнкас-дел-Сурэсте, площадь его составляет 521 квадратный километр.

"Пока речь идет об одной скважине, проект носит геологоразведочный характер, и о добыче пока речи нет. Мы оцениваем инвестиции в размере не менее 50 миллионов долларов", — сказал Супрунов.

По словам главы представительства, на подписание контракта есть 90 дней. "С завтрашнего дня (вторника) мы начнем работу с государственными органами Мексики по этому вопросу", — сказал Супрунов. Он отметил, что точная дата начала работ пока не определена, но это будет после 2017 года.

"Мы будем продолжать участвовать (в тендерах), так как Мексика обладает большим потенциалом. Уже объявлен ряд тендеров, будем анализировать, но пока решения (о дальнейших конкурсах) у нас нет", — заметил Супрунов.

Дмитрий Знаменский

ЛУКОЙЛ вложит в мексиканский нефтяной блок $50 млн.

LUKOIL International Upstream Holding стала победителем тендера по нефтяному блоку в прибрежных водах Мексиканского залива.

Дочерняя компания российского ЛУКОЙЛа LUKOIL International Upstream Holding стала победителем тендера по нефтяному блоку в прибрежных водах Мексиканского залива — одному из пятнадцати, выставленных на торги. ЛУКОЙЛ предложил долю роялти в размере 75%.

Объем инвестиций со стороны ЛУКОЙЛа в разработку нефтяного блока, выигранного на тендере в Мексике, оценивается в размере не менее $50 млн, сообщил глава представительства в Мексике LUKOIL International Павел Супрунов.

Участок шельфа расположен в нефтяной провинции Куэнкас-дел-Сурэсте, площадь его составляет 521 квадратный километр.

«Пока речь идет об одной скважине, проект носит геологоразведочный характер, и о добыче пока речи нет. Мы оцениваем инвестиции в размере не менее 50 миллионов долларов», — сказал Супрунов.

По словам главы представительства, на подписание контракта есть 90 дней. «С завтрашнего дня (20 июня) мы начнем работу с государственными органами Мексики по этому вопросу», — уточнил глава мексиканского представительства ЛУКОЙЛа. Он отметил, что точная дата начала работ пока не определена, но это будет после 2017 года.

«Мы будем продолжать участвовать (в тендерах), так как Мексика обладает большим потенциалом. Уже объявлен ряд тендеров, будем анализировать, но пока решения (о дальнейших конкурсах) у нас нет», — заметил Супрунов.

Темер летит в РСФСР

Президент Бразилии прибывает с официальным визитом в Россию

Александр Братерский, Игнат Калинин

Подозреваемый в коррупции президент страны – члена БРИКС, переживающей тяжелую рецессию, встретится сегодня с Владимиром Путиным. Для Мишела Темера успешным визит станет в случае, если удастся достигнуть экономических преференций — ему будет с чем вернуться на родину, где его, возможно, ждет импичмент. Для России же в нынешних условиях важно укреплять связи с любыми крупными державами, не связанными с санкционной политикой Запада.

Хромая утка

Это первый визит Темера в Россию в качестве президента Бразилии. В программе — встреча со всеми ключевыми руководителями России: президентом Владимиром Путиным, премьером Дмитрием Медведевым, а также главами обеих палат парламента Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным.

Посол Бразилии в России Антонио Салгадо рассказал, что во время визита будет подписано несколько двусторонних документов, «наиболее важными из которых являются совместное заявление по установлению стратегического диалога в сфере внешней политики, а также план политических консультаций между нашими странами». Об этом посол заявил в интервью РИА «Новости».

Слова посла о политических консультациях представляются наиболее интересными, так как президент Бразилии сегодня находится в довольно сложной политической ситуации. Бывший вице-президент страны при президенте Дилме Руссефф, которая покинула пост в результате импичмента, Темер и сам сегодня переживает тяжелую атаку оппозиции. Верховный суд страны дал зеленый свет расследованию против 76-летнего президента по обвинению в коррупции и попытках помешать правосудию. В случае если обвинения будут доказаны, президента также может ждать импичмент.

В минувшие выходные с новыми обвинениями в адрес президента страны выступил бразильский миллиардер Уэсли Батишта. Он считает, что президент страны «возглавляет самую опасную криминальную организацию».

В интервью бразильскому журналу Época предприниматель заявил, что президент несколько раз обращался к нему за деньгами в обмен на политические преференции.

Именно Батишта в мае этого года опубликовал запись разговора президента, после чего правоохранительные органы начали расследование. Сам бизнесмен признался ранее, что вместе со своим братом дал взятки около 2000 различных чиновников. После того как объектом уголовного преследования стал сам Батишта, он заключил сделку с правосудием. Финансист передал в руки прокуроров запись своего разговора с Темером.

Из него следует, что Темер не против дачи взятки одному из бразильских политиков, который в настоящее время находится в тюрьме. Речь идет о бывшем спикере бразильского парламента Эдуардо Кунья, который отбывает 15-летний тюремный срок по обвинению в коррупции. Факт разговора также лег в основу расследования.

Сам президент не отрицал, что голос на пленке принадлежит именно ему, однако также заявил, что никогда «не платил никому денег за молчание» и не боится расследования. В свою очередь, представители президента назвали Батишту «известным бандитом».

В то же время существуют опасения, что расследование может привести к отставке президента Бразилии. Его рейтинг очень низкий и колеблется около 5%. Как отмечает в интервью «Аль-Джазира» профессор политологии Университета Бразилиа Дэвид Флешер, президент понимает, что его дни сочтены, однако он хочет добиться спокойного ухода с поста.

Существует и вероятность того, что результаты выборов, на которых в 2014 году победила Руссефф вместе с Темером, могут быть отменены. В этом случае страну ждут новые парламентские выборы, после которых депутаты выберут нового президента. Однако, согласно опросам населения, 85% граждан поддерживают введение прямых президентских выборов.

В случае если в стране будут объявлены новые выборы, большую вероятность победы на них имеет бывший президент Бразилии Лула да Силва. Он принадлежит к левой Партии трудящихся, к которой принадлежала и экс-президент Руссефф. В свою очередь, нынешний президент страны принадлежит к Партии демократического движения Бразилии, входящей в правящую коалицию.

Согласно проведенному в начале июня опросу социологической службы Vox Populi Institute, за кандидатуру да Силвы во втором туре проголосовали бы 52% избирателей. Он ушел со своего поста в 2010 году, отработав президентом два срока. Однако конституция Бразилии позволяет бывшему президенту выдвигаться снова, пропустив один срок.

Впрочем, сам да Силва тоже находится под огнем: против него также выдвинуты обвинения в коррупции. Вердикт по одному из нескольких уголовных дел должен быть вынесен в начале июля.

Политическая ситуация в Бразилии также накладывается на серьезный экономический кризис в стране. Правда, в начале июня экономика стала показывать медленный рост ВВП после нескольких месяцев рецессии.

Зачем приехал

Таким образом, ситуация в Бразилии создает негативный фон для визита. Правда, стоит отметить, что президентские визиты являются плановыми и готовятся довольно долго. Президент России Владимир Путин посещал Бразилию в 2014 году. О подготовке сегодняшнего визита российский лидер рассказал в марте этого года.

В ситуации, когда государственный деятель находится под угрозой отставки, международный визит для него чреват проблемами. Как правило, журналисты на пресс-конференции в такое время спрашивают его не о достигнутых соглашениях, а об обвинениях оппозиции.

Известно, что позиция Кремля в таких вопросах отличается консерватизмом. Российские власти неоднократно заявляли, что всегда стараются поддерживать действующую власть для обеспечения политической стабильности. Вместе с тем вряд ли в России не осознают, что вопросы двусторонних отношений придется, вероятнее всего, решать с другим президентом страны.

Как отмечает ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян, факт визита президента Бразилии в данной ситуации «вызывает удивление». «Непонятно, какова цель его приезда, и непонятно, зачем нам принимать президента, который находится в подвешенном состоянии», — говорит эксперт.

Дабагян напомнил, что канцлер Германии Ангела Меркель, которая в начале июня посещала регион и была в Мексике и Аргентине, не стала посещать Бразилию именно по этой причине: «У нее будет встреча с ним на саммите «большой двадцатки» в Гамбурге, когда она уже не сможет от него уклониться».

В то же время эксперт считает, что главными являются отношения внутри БРИКС — неформального экономического объединения стран, в которое входит как Бразилия, так и Россия. «Ситуация с приездом президента Бразилии деликатная. Но независимо от того, кто президент в Бразилии, мы остаемся партнерами, и с этой точки зрения визит не будет выглядеть слишком политизированным».

Стоит отметить, что отношения обеих стран в экономической сфере пока оставляют желать лучшего. В 2011 году торговый оборот между Россией и Бразилией достиг $6 млрд. Однако сейчас он сократился до $4 млрд. При этом цель обоих государств — выйти на оборот в $10 млрд.

Помочь увеличить объем торговли могла бы продажа Бразилии зенитного комплекса «Панцирь», который был предметом переговоров военных ведомств двух стран.

Бразилия хотела приобрести комплекс еще до Олимпиады. Однако сейчас, как признался посол Бразилии в России, у нее нет средств для приобретения комплекса.

В том, что деловые соглашения станут важной составляющей переговоров, в разговоре с «Газетой.Ru» выразил уверенность коммуникационный редактор Новой партии Бразилии Бруно Лемеш. Именно вопросы бизнеса и восстановления экономики сейчас волнуют бразильское общество в первую очередь.

«В правительстве уверены, что поставщикам все еще есть где развернуться, — рассказал Лемеш. — В первую очередь речь об импорте мяса, при этом мы в ответ могли бы расширить закупки трески, уже поставляемой из России».

Лемеш также отметил, что подписанное в 2004 году соглашение об отмене двойного налогообложения для компаний, работающих на рынках этих стран, может наконец заработать в этом году. Собеседник «Газеты.Ru» также добавил, что в Бразилии ждут российских инвестиций в нефтегазовую промышленность и железнодорожное строительство.

Впрочем, несмотря на все возможные каналы соприкосновения, Россия по-прежнему остается для Бразилии экзотическим партнером. Достаточно отметить тот факт, что до вчерашнего дня на сайте президента Бразилии в плане мероприятий на 19 июня значился «отлет в Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику».

"Лукойл" и "Роснефть" участвуют в крупном нефтяном тендере в Мексике.

Первый тендер второго раунда продажи прав на разработку нефтяных месторождений состоится в понедельник в Мексике с участием сразу двух российских компаний "Лукойл" и "Роснефть", сообщила национальная комиссия по углеводородам латиноамериканской страны.

Дочерняя компания "Лукойла" — LUKOIL International Upstream Holding — будет участвовать в тендере индивидуально, а также в составе консорциума с итальянской ENI. Если у "Лукойла" уже есть опыт участия в подобных торгах в Мексике, то "дочка" "Роснефти" компания LLC RN-Shelf South участвует в тендере впервые.

"Лукойл" и "Роснефть" поборются в составе 26 претендентов из 15 стран за право разработки 15 нефтяных блоков на мелководье Мексиканского залива, расположенных в нефтяных провинциях Тампико-Мисантла, Веракрус и Куэнкас-дел-Сурэсте.

Среди других участников — такие известные мировые игроки нефтяного рынка, как Chevron, ConocoPhillips, Pemex, Repsol, Shell, Total.

По оценке мексиканской стороны, выставленные на тендер блоки имеют предварительную оценку перспективных запасов почти в 1,6 миллиарда баррелей нефтяного эквивалента.

«Роснефть» и ЛУКОЙЛ примут участие в тендере на разработку участков в Мексике.

«Роснефть» и ЛУКОЙЛ поборются за право разработки нефтяных месторождений на мелководье Мексиканского залива, предварительная оценка перспективных запасов которых составляет почти 1,6 млрд баррелей н/э. Об этом сообщила национальная комиссия по углеводородам Мексики.

LUKOIL International Upstream Holding, дочерняя структура ЛУКОЙЛа, будет участвовать в тендере самостоятельно и в составе с консорциума с итальянской компанией Eni. От «Роснефти» в тендере будет участвовать «дочка» компании LLC RN-Shelf South.

Первый тендер второго раунда продажи прав на разработку 15 нефтяных блоков на мелководье Мексиканского залива в нефтяных провинциях Тампико-Мисантла, Веракрус и Куэнкас-дел-Сурэсте состоится в понедельник, сообщают РИА «Новости». Всего на блоки претендуют 26 компаний из разных стран, в том числе Chevron, ConocoPhillips, Pemex, Repsol, Shell, Total.

Полиция Мексики задержала подозреваемого в нападении на радиоведущую в штате Герреро, сообщает генеральная прокуратура штата.

Ранее в июне сообщалось, что неизвестные вооруженные люди обстреляли радиоведущую Марселу де Хесус Наталию в мексиканском штате Герреро в муниципии Ометепек, она получила ранения и была доставлена в госпиталь в тяжелом состоянии.

"Генеральная прокуратура штата … задержала Ирвинга Н. за покушение на убийство журналистки Марселы де Хесус Наталии", — говорится в заявлении прокуратуры.

В заявлении сообщается, что слушания назначены на 21 июня.

Ранее в Герреро группа из семи журналистов была атакована и ограблена толпой около 100 человек на дороге между двумя полицейскими кордонами.

В мае в городе Кулиакан штата Синалоа был убит Хавьер Вальдес, освещавший тему наркопреступности. Он был известен как автор ряда произведений о наркомафии, также он писал об этой проблематике в своих авторских колонках. Вальдес издал книгу "Наркожурналистика", в которой рассказал о нелегкой судьбе тех сотрудников СМИ, которые не хотят молчать перед угрозой действий наркомафии.

Всего с 2000 года, по данным журналистского сообщества Мексики, в стране были убиты более 115 работников СМИ, 20 пропали без вести, а случаев нападений на СМИ зарегистрировано около 50.

Дочерняя компания российского "Лукойла" LUKOIL International Upstream Holding в понедельник стала победителем тендера по одному из 15 нефтяных блоков, выставленных на торги в Мексике.

"Лукойл" предложил долю роялти в размере 75%. Других экономических предложений по этому участку никто не сделал.

Предложение "Лукойла" в консорциуме с итальянской Eni еще по одному участку стало вторым, однако выиграл право на его разработку консорциум немецкой DEA Dutsche и мексиканской Pemex.

Дмитрий Знаменский.

ЮНИСЕФ назвал лучшие страны для жизни детей

Лидером рейтинга стала Норвегия. Второе место заняла Германия. А «бронзу» завоевала Дания.

Фонд ЮНИСЕФ опубликовал результаты исследования о положении детей в 41 стране мира. Эксперты проанализировали множество показателей, составляющих 16 основных групп: уровень бедности, доступность питания, здоровье и хорошее самочувствие, уровень образования, гендерное равенство и некоторые другие. По этим критериям оценивались уровень жизни детей и подростков в возрасте до 20 лет.

Хуже всего положение детей в самых бедных странах региона – Чили, Болгарии, Румынии и Мексике. В конце списка, как ни парадоксально, оказались и США. Россия и страны СНГ в рейтинг не вошли.

Возможно, вам будет интересно также, какие страны были признаны лучшими для матерей.

ТОП-10 лучших стран для жизни детей:

   1.Норвегия

   2.Германия

   3.Дания

   4.Швеция

   5.Финляндия

   6.Исландия

   7.Швейцария

   8.Южная Корея

   9.Словения

   10.Нидерланды

Треугольник США – Европа – Россия после прихода Трампа

Георгий Игоревич Кутырев (р. 1988) – политолог, старший научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, старший преподаватель факультета истории, политологии и права РГГУ.

США и мир: ревизионизм на марше

Позиционируя себя в качестве мирового лидера, опирающегося на огромный военный, экономический, культурный потенциал, Соединенные Штаты Америки сегодня располагают ресурсами, которые можно использовать как для обеспечения глобальной стабильности, так и для ее подрыва. В связи с этим избрание Дональда Трампа очередным президентом США, без сомнения, повлияет как на американо-российские, так и на американо-европейские отношения. Размышляя о том, как деятельность новой американской администрации скажется на геополитическом треугольнике США–Европа–Россия, уместно выделить несколько основных линий такого влияния.

По мнению участников ситуационного анализа, проведенного в Институте научной информации по общественным наукам РАН в январе 2017 года, контуры европейского вектора внешней политики администрации Трампа еще только обозначаются[1]. Вместе с тем общее направление политики США в отношении Европы можно выделить уже сейчас. Исходной базой нового курса выступают следующие позиции: а) поддержка «брекзита» в частности и евроскептицизма в целом. «Это случилось, потому что люди не захотели, чтобы другие люди пришли и разрушили их страну, – заявлял Трамп. – Думаю, что Британия поступила правильно»[2]; б) критика институтов Европейского союза. Так в одном из интервью Трамп назвал ЕС «инструментом Германии», добавив, что его доверие к канцлеру Ангеле Меркель «может просуществовать недолго»[3]; в) категорическое неприятие соглашения с ЕС в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства; г) готовность пересматривать вопрос о финансировании НАТО и функциях этого объединения. В частности, Трамп на первых порах предлагал заменить альянс альтернативной организацией, чья деятельность концентрировалась бы на противодействии терроризму.

В свою очередь для Европы главными проблемными точками новой ситуации стало отсутствие ясности относительно будущего НАТО и перспектив торговых отношений с Америкой. Говоря о первой из перечисленных проблем, уместно напомнить, что США, являясь ведущей мировой экономикой, вносят наибольший вклад в бюджет альянса. Так, в 2016 году, согласно официальным данным НАТО, Америка выделила на оборону 3,61% ВВП и продолжает сохранять мировое лидерство по затратам на оборону[4]. В ноябре 2006-го на саммите в Риге страны НАТО договорились выделять на оборону как минимум 2% ВВП. Вместе с тем по состоянию на 2017 год лишь у пяти стран-участниц военные расходы превышают этот порог: помимо США, это Великобритания (2,17%), Польша (2,01%), Греция (2,36%) и Эстония (2,18%). Несмотря на это, общий объем инвестиций НАТО в основные виды вооружений и военной техники с каждым годом только нарастает. Следствием этой диспропорции становится военное доминирование США в альянсе и увеличивающаяся асимметрия потенциалов отдельных участников НАТО.

Коллективная оборона: намерения и реальность

Тема более справедливого бремени на коллективную оборону, которая часто упоминается в риторике нового президента, далеко не нова. Распределение ответственности внутри альянса изначально определяло его фундаментальные параметры, постоянно меняющиеся трансатлантические балансы и политику. Каждый последующий президент США начиная с Джимми Картера пытался добиться от европейских стран большей ответственности и большего вклада в коллективную оборону и безопасность. Дмитрий Данилов, эксперт Института Европы РАН, пишет:

«По существу, трансатлантическая дилемма остается неизменной. Европа опасается ухода Америки – остаться “беззащитной” без американского “зонта”. Америка также не может остаться без опоры на союзников и “проиграть” Европу»[5].

Однако, в отличие от своих предшественников, Трамп, выстраивая новое партнерство с европейцами, обострил весь комплекс проблем, отягощавших американо-европейские отношения: в частности, он ультимативно настаивает на соблюдении «правила 2%». Например, отвечая на вопрос о гипотетической интервенции России, которая волнует прибалтийские страны, президент заявил, что примет решение об оказании им помощи, лишь изучив вопрос о том, выполняют ли эти страны «свои обязательства перед нами»[6]. Это означает, что впервые после создания НАТО в 1948 году президент США прямо поставил под сомнение статью 5 Вашингтонского договора о коллективной обороне. Таким образом, по словам Данилова, вклад европейских стран-участниц «рассматривается теперь в Вашингтоне как своего рода долг чести и критерий в выстраивании будущих трансатлантических отношений»[7]. Акцентирование проблемы «невыполнения» европейцами своих обязательств, как полагает российский эксперт, может стать для Трампа удобным инструментом давления, закрепляющим лидирующие позиции США в НАТО.

В ходе всей предвыборной кампании Трамп неоднократно повторял, что НАТО есть пережиток прошлого, который обходится американцам слишком дорого. Тем не менее на Мюнхенской конференции по безопасности, состоявшейся 17–20 февраля 2017 года, ключевые члены его администрации в лице вице-президента Майка Пенса и министра обороны Джеймса Маттиса подтвердили неоспоримую приверженность США альянсу. Сам президент на совместной пресс-конференции с немецким канцлером Ангелой Меркель 17 марта заверил ее в том, что решительно поддержит НАТО в настоящем и будущем, а на саммите альянса, прошедшем 25 мая в Брюсселе, он повторил ту же мысль, призвав при этом его членов «выполнить свои финансовые обязательства и заплатить то, что должны»[8].

Радикальная смена позиции по упомянутому политическому вопросу свидетельствует о том, что потенциал американского ревизионизма в отношении НАТО довольно ограничен и реальных возможностей «отойти» от альянса у Трампа по существу нет. Вместе с тем, как считает политолог, руководитель Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин, обращенные к Европе требования расширить участие в собственной обороне будут звучать все громче[9]. По его мнению, хотя Европейский союз в обозримом будущем будет придерживаться американской линии, многие европейские лидеры понимают, что в действительности требования официального Вашингтона несправедливы; со временем их недовольство начнет работать на укрепление самостоятельности Европы – именно в этом направлении, в конечном счете, и действует «фактор Трампа». В целом же обновление американского руководства не окажет существенного влияния на ситуацию с распределением «оборонного бремени» среди европейских стран, поскольку в обозримой перспективе сохранятся обстоятельства, сдерживающие рост военных расходов:

«Общая экономическая ситуация, конкурирующие социально-экономические и политические задачи, внутриполитические факторы, включая смену политических элит в Европе, а также мотивы укрепления конкурентных позиций Европы в отношениях с США и другими внешними игроками»[10].

Торговые отношения: жестко, но без фанатизма

Дональд Трамп был последователен в своей критике 12-стороннего договора о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, который, по его словам, давал необоснованные выгоды конкурентам, включая Японию, и не в полной мере учитывал интересы американских рабочих. Важно, впрочем, подчеркнуть, что досталось не только европейцам и азиатам: одновременно мишенью для нападок нового лидера стало и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), заключенное между США, Мексикой и Канадой и вступившее в силу в 1994 году. Этот документ, согласно Трампу, снимал слишком много торговых барьеров, избыточно упрощал импорт, оборачивался ростом торгового дефицита и падением местного производства. По замыслу новой американской администрации североамериканское торговое соглашение предстояло согласовать заново, а в случае отказа партнеров от этой процедуры официальный Вашингтон обещал в одностороннем порядке выйти из него.

«Соглашение НАФТА стало настоящей катастрофой для американских компаний, работников и страны в целом. Белый дом планирует внести значительные изменения в это соглашение либо вообще избавиться от него»[11].

Подобное намерение было воспринято экспертным сообществом с удивлением, поскольку дефицит торгового баланса во взаимоотношениях США и ЕС почти в три раза выше, чем с Мексикой, и в четыре раза выше, чем с Канадой. Во время предвыборной кампании Трамп не раз утверждал, что намеревается неукоснительно следовать девизу «Америка – в первую очередь!». В своей речи на съезде республиканской партии в Кливленде, еще будучи кандидатом в президенты, будущий глава США выдвинул следующий тезис: «Американизм, а не глобализм, будет новым кредо. Наша страна достигнет невероятных новых высот, каких не достигала ранее»[12]. Одно из объяснений столь явного оживления протекционистской линии эксперты усмотрели в нежелании Европы «платить за свою защиту», упомянутом выше.

Однако позже выполнено было отнюдь не все. Вступив в должность, Трамп уже в январе 2017 года подписал указ о выходе США из соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве; но, оценивая этот шаг, не стоит забывать, что он был скорее символическим: соглашение не было ратифицировано Конгрессом США – и, соответственно, не действовало. Что касается аннуляции соглашения НАФТА, то от данного предвыборного обещания Трамп вообще отказался, заявив, что на сегодняшний день ограничивает свои устремления лишь пересмотром этого договора.

Американо-российские отношения: сотрудничество соперников

Победа Трампа, как полагают многие эксперты, теоретически открыла «окно возможностей» для новой разрядки в американо-российских отношениях на протяжении ближайших четырех лет[13]. Но указанный процесс, как подчеркивает американский лидер, не может быть новой версией «перезагрузки», поскольку данный термин был скомпрометирован администрацией Барака Обамы. Соглашаясь с этим, важно понимать, что в нынешних условиях российское направление едва ли станет приоритетным во внешней политике американской администрации. Это значит, что при определенных обстоятельствах благополучием и стабильностью в этой сфере можно будет жертвовать в пользу других, более важных для американцев, направлений.

Хотя внешнюю политику США определяет лично президент, состав его администрации не менее важен. Как считает военный эксперт Виктор Есин, заметное улучшение сотрудничества между Россией и США в военной сфере при Дональде Трампе вряд ли станет возможным, так как в его окружении преобладают люди, настаивающие на жестком диалоге с Россией. Вместе с тем не очевидно, что и официальная Москва будет готова к крупным разменам в рамках гипотетической «большой сделки». Например, она вряд ли согласится пересмотреть рамки своих отношений с Китаем, что было бы желательно для Америки. Скорее всего в обозримой перспективе будет иметь место ситуация «соперничества с элементами сотрудничества».

По мнению ряда российских специалистов, на сегодняшний день развитие американо-российских отношений может идти несколькими путями[14]:

Сценарий «Вспоминая Рейгана». Если новая экономическая повестка, продвигаемая администрацией Трампа, будет иметь успех, то она, невзирая на возражения Москвы, запустит амбициозную программу модернизации ядерного арсенала. Отношения двух стран останутся крайне напряженными, украинский кризис превратится в «замороженный конфликт», а создание коалиции для противодействия воинствующим исламистам в Сирии станет невозможным.

Сценарий «Продолжение конфронтации». Если новый экономический курс окажется неудачным, то США попытаются возместить его провал активизацией своей политики на Ближнем Востоке и в Восточной Европе. Последствия будут сходны с теми, которые сулит предыдущий сценарий: военно-политическое противоборство двух стран не только сохранится, но и усилится, а его результаты могут оказаться непредсказуемыми.

Сценарий «Новый изоляционизм». Возможен, однако, и такой вариант, при котором экономические неудачи Трампа окажутся настолько глубокими, что у его администрации, подвергающейся все более острой критике внутри страны, просто не хватит сил для масштабных внешнеполитических инициатив. В таком случае на первый план выйдет внутренняя политика, мир за пределами Америки будет предоставлен самому себе, а Россия, соответственно, получит бóльшую свободу рук – при сохранении жестких нападок со стороны США.

Сценарий «Возвращение Франклина Рузвельта». Эта опция предполагает успех экономической политики при уменьшении конфликтности политики внешней. В случае реализации этого сценария позитивный опыт борьбы с «Исламским государством», запечатленный в освобождении от исламистов части территории Сирии и Ирака, а также теплые отношения между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом помогут снизить общее напряжение в отношениях между Россией и НАТО и приступить к постепенному урегулированию украинского кризиса. Эффективное сотрудничество с США в Сирии позволило бы России зафиксировать свои геополитические приобретения в регионе. С точки зрения экспертов аналитического агентства «Внешняя политика», только такой сценарий предполагает выдвижение Соединенными Штатами новых приоритетов по отношению к России.

О пользе разрядки: неопределенность очевидного

Для европейских стран, как и для самой России Федерации, разрядка в отношениях между США и Россией, если она состоится, будет иметь важные последствия. Во-первых, спад напряженности положительно повлияет на экономическое сотрудничество между ЕС и Россией, поскольку санкционное противостояние наносит взаимный ущерб и российской, и европейской экономике. Отечественная экономика серьезно зависит от Европы: главными партнерами нашей страны по-прежнему остаются страны ЕС, на которые приходится 42,2% импорта и 53,8% всего экспорта. В сравнении с показателями стран, входящих в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (34,3% импорта и 18,9 % экспорта) и Содружества Независимых Государств (13% импорта и 14% экспорта) эти цифры выглядят весьма внушительно[15]. Можно констатировать и встречную зависимость европейских потребителей от поставок российских энергоресурсов: 67,5% экспорта российской нефти приходится на страны Европы, в то время как на Китай –16,85%, а на США – всего 6%[16]. Для самих же США и России, по мнению отечественных исследователей, двусторонние отношения станут конструктивными «только тогда, когда под них будет подведен солидный базис торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества»[17].

Во-вторых, разрядка сократит угрозу прямого военного столкновения между двумя странами. За последние три года Россия увеличила число своих стратегических ядерных боеголовок более, чем на четверть; приостановила действие соглашения с США об утилизации оружейного плутония «из-за недружественных действий» Вашингтона; развернула в Калининградской области ракетные комплексы «Искандер», способные нести ядерные заряды. В свою очередь блок НАТО предпринимал немалые усилия, направленные на повышение уровня боеготовности и мобильности национальных армий альянса, в первую очередь Сил реагирования НАТО; сформировал передовые координационные центры альянса в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии; укрепил группировку противоракетной обороны США в Польше и Румынии. Все это, безусловно, свидетельствует об опасной динамике.

В-третьих, нормализация отношений между Вашингтоном и Москвой имеет ключевое значение для урегулирования сирийского кризиса. Россия очень хотела бы добиться от Америки фактического признания в качестве ключевого игрока ближневосточной политики. Эта цель исключительно важна для нее: так, жестко отреагировав на ракетный удар американцев по аэродрому в провинции Хомс в апреле 2017 года (он был назван «агрессией против суверенного государства в нарушение норм международного права, причем под надуманным предлогом»[18]), Москва не стала сбивать американские ракеты и не отменила назначенный на тот же месяц визит государственного секретаря Рекса Тиллерсона в российскую столицу. Иначе говоря, несмотря на все разногласия относительно отстранения Башара Асада от власти, у США и России есть возможности для продолжения диалога. Условия для него, по мнению группы ситуационного анализа ИНИОН РАН, обеспечивает «прагматичный подход» администрации Трампа, которая, в отличие от администрации Барака Обамы, «делает упор не на демократизации Ближнего Востока и устранении сохраняющихся там нелояльных Вашингтону авторитарных режимов, а на максимально быстром разгроме радикальных исламистских группировок»[19].

Таким образом, Россия, Европейский союз и США продолжают образовывать асимметричный треугольник, характеризуемый диспропорциями применяемых в его рамках ресурсов, целей и инструментов. Ретроспективный взгляд на историю политического диалога Америки, Европы и России свидетельствует о систематической смене периодов разрядки и конфронтации. Текущая фаза функционирования этого геополитического треугольника еще до конца не оформлена; множественность сохраняющихся в нем неопределенностей не позволяет пока говорить о вызревании новых точек трехстороннего сотрудничества и консенсуса.

[1] Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН обсудила первые шаги администрации Дональда Трампа (http://inion.ru/index.php?page_id=208&id=986&ret=&printmode).

[2] Цит. по: «Брексит», Меркель, НАТО и Россия: Трамп поговорил с The Times и Bild // Евроньюс. 2017. 16 января (http://ru.euronews.com/2017/01/16/donald-trump-sets-out-foreign-policy-g...).

[3] Kirby W. Trump Calls EU a «Vehicle for Germany» as He Slams Merkel’s «Catastrophic Migrant Mistake» // Express. 2017. January 16 (www.express.co.uk/news/world/754605/Donald-Trump-EU-vehicle-for-Germany-...).

[4] См.: Defense Expenditure of NATO Countries (2009–2016). NATO Press Release.2017. March 13 (www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2017_03/20170313_170313-p...).

[5] Данилов Д. Североатлантический альянс: бремя Трампа // Международная жизнь. 2017. 27 апреля (https://interaffairs.ru/news/show/17442).

[6] Sanger D., Haberman M. Donald Trump Sets Conditions for Defending NATO Allies Against Attack // The New York Times. 2016. July 20 (www.nytimes.com/2016/07/21/us/politics/donald-trump-issues.html).

[7] Данилов Д. Указ. соч.

[8] Johnson J. Trump on NATO: «I Said It Was Obsolete. It’s No Longer Obsolete» // The Washington Post. 2017. April 12 (www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2017/04/12/trump-on-nato-i-...).

[9] Цит. по выступлению на семинаре «Россия – ЕС – США: разносторонний треугольник». Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 6 марта 2017 года (www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=2933).

[10] Данилов Д. Указ. соч.

[11] Цит. по: Трамп: соглашение NAFTA – катастрофа для Америки // Московский комсомолец. 2017. 18 апреля (www.mk.ru/economics/2017/04/18/tramp-soglashenie-nafta-katastrofa-dlya-a...).

[12] Цит. по: Трамп пообещал, что новым кредо США станет американизм // РИА «Новости». 2016. 8 августа (https://ria.ru/world/20160808/1473880516.html).

[13] Пархалина Т. Возможна ли новая разрядка? // Европейский диалог. Экспертная группа. 2017. 15 мая (www.eedialog.org/ru/2017/05/15/vozmozhna-li-novaya-razryadka/).

[14] Подробнее см.: Международные угрозы 2017. Прогноз угроз международной безопасности и стабильности / Под ред. А. Безрукова, А. Сушенцова. М.: Фонд Горчакова; Аналитическое агентство «Внешняя политика», 2017. С. 10–15.

[15] См.: Шепелев И., Морозов С. Анализ санкций против России, определение возможного их влияния на развитие оборонно-промышленного комплекса и промышленности в целом // Экономика, управление и инвестиции. 2014. № 2 (http://euii-journal.ru/pdf/2014/2(4)/2.pdf).

[16] См.: Кравченко Л. Экономические санкции против России: вызовы и угрозы(http://rusrand.ru/events/ekonomicheskie-sanktsii-protiv-rossii-vyzovy-i-ugrozy).

[17] См.: Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН…

[18] Цит. по: Песков рассказал о реакции Путина на удар США по сирийской авиабазе // РИА «Новости». 2017. 7 апреля (https://ria.ru/syria/20170407/1491701396.html).

[19] См.: Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН…

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Георгий Кутырев

Открытие Кубка конфедераций.

Владимир Путин присутствовал на первом матче Кубка конфедераций 2017 года. Встреча сборных России и Новой Зеландии на стадионе «Санкт-Петербург» закончилась со счётом 2:0.

Для российской национальной команды игра с новозеландской сборной – дебют на «турнире чемпионов». Главный арбитр матча – Вильмар Рольдан (Колумбия).

Кубок конфедераций (FIFA Confederations Cup) – соревнование, проводимое под эгидой ФИФА в стране – организаторе чемпионата мира за год до самого турнира. В Кубке принимают участие победители каждого из шести континентальных чемпионатов (Европы, Южной Америки, Северной и Центральной Америки, Африки, Азии, стран Океании), действующий чемпион мира по футболу и команда принимающего соревнования государства – всего восемь сборных.

Кубок конфедераций 2017 года пройдёт в период с 17 июня по 2 июля в четырёх городах России: Санкт-Петербурге, Москве, Сочи и Казани. На футбольных аренах сыграют спортсмены из России, Германии, Португалии, Чили, Мексики, Камеруна, Австралии, Новой Зеландии. Всего будет проведено 16 матчей.

* * *

Выступление на церемонии открытия Кубка конфедераций

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Рад приветствовать спортсменов, болельщиков, зрителей из разных стран мира, всех наших гостей, всех, кто любит футбол.

Всего несколько минут отделяют нас от начала большого футбольного праздника – Кубка конфедераций. Впервые в истории сильнейшие команды континентов принимает наша страна, Россия.

Прежде всего позвольте высказать слова благодарности ФИФА, Вам, уважаемый господин Инфантино, за приверженность идеалам спорта, за доверие к нашей стране, за сотрудничество и помощь в подготовке этого знакового события, знаменательного первенства, которое станет генеральной репетицией к чемпионату мира 2018 года.

Футбол призван служить целям общественного развития, объединять государства и континенты, утверждать ценности честной, красивой игры – фейр-плей.

Мы едины в том, что футбол призван служить целям общественного развития, объединять государства и континенты, утверждать ценности честной, красивой игры – фейр-плей, укреплять волю и веру, вдохновлять, дарить мечту подрастающему поколению.

Сотни тысяч людей в России влюблены в футбол. Наша ответственность и решимость – провести Кубок конфедераций на самом высоком уровне. Уверен, наши гости узнают гостеприимную, радушную, открытую для мира Россию.

Санкт-Петербург и Москву, Казань и Сочи – прекрасные города со своей историей и динамичной жизнью. Именно здесь, на современных футбольных аренах будет идти бескомпромиссная, честная, справедливая борьба до последних минут матча.

Сотни тысяч людей в России влюблены в футбол. Наша ответственность и решимость – провести Кубок конфедераций на самом высоком уровне.

Убеждён, миллионы людей на планете увидят красивое, захватывающее зрелище, искусство мастеров мяча, настоящий триумф спорта. Желаю успеха и командам, и болельщикам!

Дорогие друзья! Будем смотреть футбол! Добро пожаловать в Россию!

Швейцария. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 17 июня 2017 > № 2214550 Владимир Путин

Правительство Мексики призвало в пятницу власти США и Кубы к диалогу и поиску точек соприкосновения на фоне заявлений президента США Дональда Трампа об изменении политики Вашингтона по отношению к Острову свободы.

Ранее Трамп подписал документ о новой стратегии в отношении Кубы. Он заявил, что отменяет политику своего предшественника Барака Обамы по нормализации отношений с Гаваной. Трамп заверил, что США не снимут санкции с Кубы, пока она не освободит политических заключенных и не легализует политические партии, а также не проведет свободные выборы под международным наблюдением.

"Перед фактом объявленной внешней политики США в отношении Кубы правительство Мексики по-братски призывает оба правительства к поиску точек совпадения путем диалога и решения таким образом спорных вопросов в рамках взаимного уважения и признания суверенитета обеих стран", – говорится в заявлении мексиканского МИД.

Также Мексика заверяет, что будет поддерживать отношения дружбы и солидарности с кубинским народом и готова продолжить работу с властями Кубы по многим вопросам, представляющим двусторонний интерес.

В Национальном музее акварели г. Толука состоялось торжественное открытие персональной выставки «Россия-Мексика: мост через Тихий океан» известной российской художницы, члена Союза художников России, Союза художников Мексики и Международной ассоциации художников ЮНЕСКО, основателя и первого председателя правления, а ныне - вице-президента Общества акварелистов Санкт-Петербурга, Нины Дьяковой.

«Выставка объединяет работы разных лет, сделанных в России и Латинской Америке. И так как морские дали на протяжении всей жизни тянут меня в романтические странствия, два берега Тихого океана, а именно Камчатка, глубоко запавшая в душу своей мощной красотой, и Мексика, пленившая меня своим ярким и жарким солнцем, обращенные друг к другу через океан, стали основными темами этой экспозиции»,- отметиа художник на открытии выставки.

Выставка продлится до 16 июля. В течение этого месяца для всех желающих профессиональных художников Н.Дьяковой будут проведены мастер-классы по технике иконописи.

Нина Дьякова родилась в Ленинграде в семье художников. В 1974 году с отличием окончила факультет графики Института живописи, скульптуры и архитектуры им.И.Е.Репина. С 1973 года участвовала в многочисленных выставках в городах России и за рубежом (Польша, Куба, Коста-Рика, Германия, Болгария, Вьетнам, Гондурас). В 2017 году исполняется 20 лет дружбы между аквалеристами Мексики и России. На протяжении всего этого времени она является куратором всех обменных выставок между аквалеристами Мексики и России, объединенными на базе Национального музея и Общества аквалеристов Санкт-Петербурга.

Президент США Дональд Трамп, выступая в Майами, заявил, что отменяет политику своего предшественника Барака Обамы по нормализации отношений с Кубой.

"Я отменяю полностью одностороннюю сделку прежней администрации с Кубой, — сказал Трамп. — Эта ужасная сделка сеет насилие и нестабильность в регионе, и они (администрация Обамы. — Прим. ред.) не получили ничего взамен", — добавил он.

Глава Белого дома назвал эту политику "полностью ошибочной". По его словам, США готовы начать переговоры по новому соглашению. Он добавил, что американское посольство на острове остается открытым.

Трамп заявил, что США выступают против призывов ООН снять эмбарго в отношении Кубы. Он заверил, что Вашингтон не снимет санкции с Гаваны, пока она не освободит политических заключенных и не легализует политические партии, а также не проведет свободные выборы под международным наблюдением.

Президент потребовал от кубинских властей выдать граждан Соединенных Штатов, которых на родине обвиняют в терроризме, убийствах и других преступлениях, и которые скрываются на острове от американского правосудия.

"С божьей помощью мы скоро добьемся свободной Кубы", — заявил Трамп. "Мы уважаем суверенитет Кубы, но не повернемся спиной к кубинскому народу", — подчеркнул он.

Позже Белый дом распространил сообщение о том, что администрация приняла решение ограничить туристические поездки своих граждан на Кубу во избежание поддержки режима и вооруженных сил соседней страны. Сейчас в США есть 12 категорий поездок американцев на Кубу, которые разрешены.

Заявления Трампа прокомментировал российский МИД. Официальный представитель ведомства Мария Захарова на своей странице в Facebook назвала американскую внешнюю политику "непредсказуемой".

"Единственным предсказуемым качеством американской внешней политики давно стала ее полная непредсказуемость. Нет, есть еще одно — вечное вмешательство во внутренние дела суверенных стран", — уточнила Захарова.

На фоне заявлений главы Белого дома правительство Мексики призвало власти США и Кубы к диалогу и поиску точек соприкосновения.

Власти США ввели торговое эмбарго против Кубы в 1960 году после победы на острове революции. В качестве условий для их снятия Вашингтон называет демократизацию режима и прекращение военного сотрудничества Гаваны с некоторыми странами.

В 2014 году США и Куба взяли курс на нормализацию двусторонних отношений. В июле 2015 года возобновилась работа посольств в Гаване и Вашингтоне. В марте 2016 года президент США Барак Обама посетил Кубу. Это был первый официальный визит главы Соединенных Штатов на остров с 1928 года. При этом конгресс США не согласился отменить действующее более полувека торговое эмбарго.

В американском штате Майами проживает многочисленная кубинская диаспора, которая враждебно настроена к действующей власти острова Свободы.

Алексей Богдановский.

РЕЧНЫЕ ПЛОТИНЫ ПРИЗНАЛИ ОПАСНЫМИ

Международный коллектив ученых наглядно показал, что в масштабах крупных регионов возведение крупных плотин и, в частности, ГЭС не только не решает проблем доступа к водным ресурсам, но и усугубляет их. Соответствующее исследование опубликовано в журнале Nature Communications, кратко о нем сообщает New Scientist.

Согласно расчетам специалистов, почти четверть населения Земли из-за строительства плотин испытывает нехватку водных ресурсов. Общие расходы на возведение гидросооружений в последнее десятилетие оценивается в два триллиона долларов.

Всего, по данным экспертов, в результате строительства плотин пострадали 23 процента населения планеты, а в выигрыше остались только 20 процентов. Как правило, в результате возведения плотины наносится урон территориям, находящимся вниз по течению реки.

Ученые привели несколько характерных примеров. В частности, плотины на Желтой реке привели к засухе на севере Китая, возведение гидросооружений на индийском участке Ганга спровоцировало осушение в Бангладеш, плотины, построенные на турецком участке Евфрата, вызвали засуху в Ираке, возведение гидросооружений на реке Колорадо в США привело к нехватке воды в Мексике.

К подобным выводам авторы пришли, проанализировав динамику доступа людей планеты к пресной воде за период с 1971 по 2010 год. Для этого ученые разделили земной шар на сегменты площадью 2,5 тысячи квадратных километров каждый.

Экспертам удалось наглядно доказать популярную точку зрения, что, даже если в некоторых регионах после возведения плотин проблема обеспечения водой успешно решается, она сразу же возникает на соседних территориях. Таким образом крупные речные ГЭС (в отличие от, например, приливных) нельзя считать альтернативным источником энергии, поскольку они наносят серьезный урон окружающей среде.

Обзор мирового рынка манго

В летний период основной объем поставок манго в Европу идет из африканских стран. В текущем сезоне производство манго в Африке можно назвать стабильным, хотя небольшие сбои наблюдаются у производителей Кот-д’Ивуара.

Импортеры США в большей степени ориентируются на поставки из стран Латинской Америки.

На рынке манго в этом регионе происходит довольно много изменений. Поставщики манго из Перу стремятся к раннему началу сезона, чем недовольны бразильские экспортеры. Последние в свою очередь выступают с жалобами на низкое качество перуанских манго в связи с ранним началом сезона.

Российские покупатели предпочитают красные фрукты, что ограничивает выбор сортов.

Поставки на рынок России сократились в связи с экономическими сложностями в стране.

Бразилия: новые насаждения компенсировали потери урожая от засухи

Эта южноамериканская страна выходит на рынок манго в августе, с пиком поставок между сентябрем и октябрем/ноябрем. Местные производители жалуются на конкурентов из Перу, которые воспользовались высоким спросом на европейском рынке в настоящее время. Перуанские манго, собранные, по оценкам бразильских поставщиков, слишком рано, испортили конец бразильского сезона.

Бразилия поставляет манго сортов Keitt, Kent и Palmer. Также экспортеры предлагают сорт Tommy Atkins. Европейский рынок предпочитает манго Keitt и Kent, однако в последние годы Palmer становится все более популярным. Страна способна выращивать этот сорт круглый год.

Погодные условия, такие как засуха, на северо-востоке Бразилии, оказали негативное влияние на объемы урожая этого сезона. Однако этот негативный эффект был частично компенсирован вступлением в плодоношение новых насаждений. Точный объем урожая пока неизвестен, но по предварительным оценкам эта цифра достигнет 150 тыс. тонн. Засуха на севере все еще может отрицательно сказаться на итоговом урожае, но небольшое количество осадков в этом регионе недавно выпало, что дало производителям некоторое количество воды для орошения.

Перу: раннее начало сезона мешает конкурентам

Производители Перу готовятся к раннему началу сезона. При этом трейдеры хотят воспользоваться хорошими ценами, которые установились на европейском рынке. Предполагается, что цены будут высокими с октября по начало декабря. Поспешность перуанских производителей вызвала негодование со стороны бразильских конкурентов, которые обвиняют их в сбыте на рынок некачественной продукции. Из-за раннего начала сезона поставки манго из Перу пересекаются с окончанием бразильского сезона. Незрелые фрукты могут испортить отношение всех потребителей.

Опасения Бразилии поддерживают и британские импортеры. Один из трейдеров прокомментировал: «Перу не очень хорошо справлялся с экспортом: слишком много экспортеров и огромный объем за короткий период».

Мексика: основное внимание на рынки Северной Америки

Пик сезона мексиканских манго приходится на летние месяцы, когда спрос достигает максимума. Приоритетными рынками сбыта являются США и Канада. На мировой рынок экспортируется небольшой объем.

Продолжает расти рынок органической продукции. Количество манго, выращенных без использования пестицидов, увеличивается с каждым годом. Самыми распространенными сортами являются Tommy Atkins и Ataulfo, с которых начинается сезон. Далее созревают Keitt и Kent. При этом супермаркеты США не имеют особенных предпочтений и закупают фрукты независимо от сорта. Сезон манго в Мексике начинается в феврале и длится до сентября. Сравнить текущую ситуацию с предыдущим сезоном сложно, так как в прошлом году в апреле на органические манго был небольшой спрос. В этом году предложение сократилось, но продукт по-прежнему доступен, и объемы поставок растут.

Доминиканская Республика ожидает хороший сезон

Этот карибский остров экспортирует манго на рынки в США, Европы, Великобритании, стран Карибского бассейна и Канады. Часть фруктов остается на внутреннем рынке. Сезон длится с марта по август. В этом году Доминикану ожидает большой объем урожая. Раннее производители приняли ряд мер, увеличивающих объем урожая. Положительно сказались и погодные условия.

Кения ориентируется на Ближний Восток

Кенийский сезон завершился совсем недавно. Страна ориентирована на экспорт, главным образом в Арабские Эмираты. Это хороший рынок для манго сорта Apple, несмотря на конкуренцию со стороны Египта. По словам экспортера, египетские манго зачастую на 50% дешевле из-за более удобной логистики на рынки Ближнего Востока. К конкурентам Кении относятся и другие страны Западной Африки, такие как Гана.

Израиль начинает экспортный сезон раньше

В этом году израильский сезон стартует в конце июня. На мировой рынок впервые экспортируются манго, собранные в пустыне Арава. В этом регионе урожай созрел раньше, чем в других районах выращивания вокруг озера Галилея. Поставки будут осуществляться в несколько стран. Израильский трейдер особенно выделяет Францию, так как спрос в этой стране на плоды манго особенно высок. В списке стран-импортеров также находятся Великобритания, Нидерланды, Германия, Италия, Россия, Канада, Южная Африка и азиатские страны. Ежегодно Израиль экспортирует около 20 000 тонн этого фрукта. Сезон Израиля совпадает с сезонами Сенегала, Кот-д'Ивуара, Коста-Рики, Бразилии и Доминиканской Республики. К концу израильского сезона на рынок также выдут испанские поставщики.

Китай: большой объем не давит на цены

Самыми важными регионами производства манго в Китае являются Санья, в провинции Хайнань, Байсе, в провинции Гуанси, провинции Юньнань и Панжихуа в провинции Сычуань. Сезон на Хайнане стартует в апреле. В данный момент условия на рынке манго благоприятны. Внутренние цены на 10% выше, чем в прошлом году, и качество фруктов достаточно высокое. Несмотря на увеличившийся объем поставок, цена премиальных плодов увеличилась на 30%. Главным образом это касается сортов Guifei или Red Dragon. Вдобавок к местному производству манго импортируют из Юго-Восточной Азии и Эквадора. С китайскими поставщиками конкурируют многие азиатские производители. При этом себестоимость производства манго в Китае выше, чем в Таиланде, Малайзии, Индонезии, Филиппинах и Вьетнаме.

Индия инвестирует в экспорт

К экспортным партнерам Индии в этом году прибавились четыре страны - Австралия, Южная Корея, Китай и Иран. Каждая страна имеет свои собственные стандарты и требования к экспорту, но поскольку индийские поставки контролируются одной организацией, все требования будут выполнены.

Испания намерена продлить сезон

Сезон поставок манго из Испании начинается в сентябре, так что для точной оценки ситуации еще слишком рано. Согласно предварительному прогнозу ожидается объем урожая сравнимый с прошлогодним. Самым популярным сортом является Osteen. Его продажи занимают 75% рынка. Вторым по популярности является сорт Keitt. Объемы урожая сортов Tommy Atkins и Kent остаются на прежнем уровне. Однако новые сады этих сортов не высаживаются, так как производители рассчитывают продлить сезон за счет выращивания новых сортов.

В дополнение к внутреннему производству Испания закупает манго из Кот-д'Ивуара, Мали, Сенегала и Буркина-Фасо. Рынок остается стабильным и хорошо сбалансированным. За последние 3-5 лет спрос на манго вырос. Увеличилось также предложение нарезанных фруктов и свежевыжатых соков.

Бельгия: рынок многих игроков

На рынке Бельгии широко представлена импортная продукция из разных стран. На данный момент идут поздние поставки сорта Keitt из Коста-Рики. Кроме того, недавно стартовал сезон поставок из Мали. Эта африканская страна начинает кампанию с сорта Kent, через несколько недель основным поставляемым сортом станет Keitt. По словам импортеров еженедельные поставки манго из Мали будут приходить до конца июня. Все еще присутствуют на рынке значительные объемы фруктов из соседнего Кот-д’Ивуар. Контейнеры из этой страны будут прибывать в Бельгию до конца июня, хотя сбор урожая там уже завершен.

С сорта Kent начали сезон поставок в Бельгию также Гамбия и Сенегал. Ожидается, что первые манго из этих стран прибудут на 24 неделе, а еженедельные поставки продолжатся до августа.

Кроме морских отгрузок на рынок пойдут и авиапоставки полностью созревших на дереве (tree-ripe) плодов. В основном это будут манго сорта Kent калибра от 10 до 12 (от 375-420 до 301-374 грамм).

Нидерланды: спрос растет в ожидании манго из Африки

Волнения в Кот-д'Ивуаре повлекли за собой трудности с экспортом манго в мае. Страна прекратила отгрузки и в следующие четыре недели поставки будут идти из Мали. Сезон продаж манго Kent скоро закончится и на смену ему придет сорт Keitt. Качество продукции из Кот-д’Ивуара в текущем сезоне было низким, многие фрукты прибывали полностью созревшими, что негативно сказывалось на продажах. При этом рынок может ожидать значительный роста спроса, который будет поддержан сокращением предложения манго из стран Южной Америки. По окончании сезона манго из Мали на рынок выйдет продукция из Сенегала, которая будет поставляться до конца августа.

Италия: противоречивые оценки рынка манго в летние месяцы

Итальянский рынок манго делится на три категории: продукция морских поставок, которую напрямую завозят и реализуют сети ресторанов и дискаунтеров; плоды дожариваемые после прибытия на рынок: полностью вызревшие на дереве плоды, поставляемые по воздуху. Мнения о рынке столь же разнообразны, как и категории продукции.

Летние месяцы, по словам трейдера в Болонье, не самые идеальные для манго. Летние фрукты местных производителей вытесняют импортную продукцию. Поэтому в этот период объем импорта ограничен. Цены при этом держатся на уровне 5 евро за кг. В зимние месяцы цены достигают 10 евро за кг. Сорт Tommy Atkins, как правило, поставляется из Мексики, а также импортируется по воздуху из Мали, Кот-д’Ивуара и других африканских стран.

Оптовик в Неаполе, специализирующийся на тропических фруктах, утверждает обратное. По его словам, месяцы с мая по сентябрь идеально подходят для сбыта манго. После перуанского сезона импортер переключается на манго Tommy Atkins из Бразилии по цене от 10 до 12 евро за коробку. Кроме того, компания закупает манго Kent из Южной Африки и Кот-д’Ивуара. Стоимость этих плодов достигает 40-50 евро за коробку.

США: сократились поставки фруктов из Мексики

Основные поставщики манго для американского рынка - Бразилия, Мексика, Перу, Гватемала, Эквадор и Никарагуа. Мексиканский сезон в этом году начался с больших объемов. В последние пять недель поставки должны были вырасти, но они остались на прежнем уровне. Это может означать, что мексиканские поставщики располагают меньшим, чем обычно, объемом фруктов, отмечает один из импортеров. По его словам, сокращение объемов составляет порядка миллиона коробок в неделю и можно ожидать нехватки фруктов в ближайшее время. Нехватка фруктов может быть вызвана холодной погодой в ряде регионов Мексики.

Россия предпочитает красные плоды

Хотя с учетом экономической ситуации в стране Россия является сложным рынком, часть экспортных поставок манго направляется в эту страну. Американский экспортер отмечает, что российский потребитель предпочитает красные манго. По меньшей мере, 65% поверхности плода должны иметь красный цвет. Подобные предпочтения ограничивают выбор сортов. Например, сорт Kent не может быть достаточно красным. Из-за экономических сложностей в стране спрос на манго упал, но определенный объем продукции поставляется для премиального сегмента рынка.

Австралийский экспорт растет

Урожай манго в Австралии собирают с сентября по март. В это период только небольшие объемы импортной продукции поставляются из Мексики. Впервые в этом году границы страны открылись для поставок манго из Индии.

Экспорт манго из Австралии направляется в 25 стран. Большая часть объема, около 80%, направляется на рынки Юго-Восточной Азии, такие как Сингапур и Гонконг, Ближнего Востока и Новой Зеландии. В последние годы экспортные поставки австралийского манго выросли и наиболее интересными покупателями стали такие новые страны, как США и Южная Корея. Австралийские производители инвестируют в разработку новых сортов. Например, сорта Calypso и Honey Gold за последние 15 лет уже доказали свою ценность на внутреннем рынке.

Экспорт продукции деревообработки из Перу по итогам трех первых месяцев 2017 г. снизился в годовом исчислении почти на 5%, его стоимость составила $28,37 млн, об этом сообщает ITTO.

Поставки на основной экспортный рынок — в Китай — увеличились на 14%. Доля Китая в общем объеме отгрузки за рубеж перуанских изделий из древесины в первом квартале 2017 г. составила около 53%.

Экспорт в США (второй по значению рынок с долей 11%) упал на 34%, поставки в Мексику (доля в общем объеме — 10%) снизились незначительно.

Засуха в Испании открывает новые возможности для экспорта канадского дурума

Засуха в Испании приведет к уменьшению конкурентного давления канадских экспортеров твердой пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Western Producer.

По прогнозам МСХ США, необычайно жаркая и сухая погода в течение весны и сильный ветер в некоторых районах Испании значительно сократят урожайность пшеницы. Валовой сбор твердой пшеницы может снизиться до 0,8 млн. т, что на 22% меньше, чем в прошлом году.

Это хорошая новость для экспортеров канадского дурума, считает Marlene Boersch, управляющий партнер Mercantile Consulting Venture. «Они экспортировали дешевый дурум в такие места, как Алжир, и нас это очень раздражало», - сказала она.

Алжир – главный рынок для канадского дурума в текущем году. По данным Канадской зерновой комиссии (CGC), Алжир импортировал 886,4 тыс. т этой культуры.

Однако в последнее время Канада столкнулась с нежелательной конкуренцией в Алжире и близлежащих странах. «Было несколько случаев, когда испанский, а также мексиканский дешевый дурум поставлялись в Северную Африку», - сказал Marlene Boersch.

Общий годовой объём продаж камер видеонаблюдения в мире приблизится к $30 млрд к 2021 году. В ближайшие четыре года он будет расти более, чем на 9% в год. Такой прогноз даёт исследовательская и консалтинговая компания Research Nester, которая ведёт свою деятельность в США, Канаде и Великобритании.

Общий драйвер этого роста — по-прежнему высокий уровень преступности в самых разных странах. В отдельных сегментах индустрии видеонаблюдения действуют и свои причины количественного развития видеонаблюдения. Например, продолжающаяся урбанизация заставляет городские власти размещать больше камер на улицах.

Поскольку видеонаблюдение стало обычным явлением, люди всё охотнее ставят камеры дома. Основной потребитель здесь — те, кто уходит на работу и покидает жилище на целый день. Ещё три сферы, где быстро расширяется применение разных систем безопасности, в том числе камер, — образование, здравоохранение и коммерция. Видеонаблюдение на рабочих местах становится нормой во многих отраслях, в разных странах.

Факторы, тормозящие рост числа камер, — нехватка квалифицированных специалистов, которые должны их устанавливать и обслуживать, а также недостаточное следование производителей имеющимся стандартам. Однако, по мнению экспертов, существенного влияния на расширение масштабов видеонаблюдения в мире это не оказывает.

В развитых странах, где видеонаблюдение используется давно, существенный вклад в спрос на новые камеры вносит необходимость замены старых. В одном из таких регионов, Северной Америке, объём продаж камер к 2021 году достигнет $10 млрд.

Быстро растёт количество камер видеонаблюдения в Латинской Америке, которая становится важным регионом для этой индустрии. В одной только Мексике в предстоящие несколько лет объём продаж камер приблизится к величине $5 млн.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе число установленных камер растёт ускоренными темпами. Сейчас на него приходится 66% мирового объёма продаж. Эта доля вырастет до 69% к 2023 году, до которого постарались спрогнозировать некоторые параметры развития рынка авторы исследования.

О практике регулирования перевозок типа аэротакси в США.

В связи с продолжающейся дискуссией в среде российской авиационной общественности относительно разрешения частным пилотам и собственникам сверхлегких и легких воздушных судов заниматься коммерческой деятельностью в виде «аэротакси» и перевозить пассажиров за плату Росавиация предлагает обратиться к опыту государственного регулирования данного вопроса в США как государстве с передовой развитой системой коммерческой и частной авиации.

В воздушном законодательстве США частным пилотам на воздушных судах некоммерческой авиации общего назначения (АОН) не разрешается перевозить пассажиров за плату (заниматься коммерческой деятельностью). Учитывая большие риски аварийности, ущерба безопасности, жизни и здоровью пассажиров, судебно-юридические и иные последствия, которые могут нести такие перевозки, авиационные власти США до настоящего времени не внедрили и, по имеющейся информации, не планируют внедрять такую практику. Одновременно с этим на постоянной основе авиавласти проводят разъяснительную, профилактическую и надзорную работу, направленную на повышение «культуры безопасности полетов» в среде авиационной общественности.

Целесообразно воздержаться от принятия скоропалительных решений, открывающих возможности для АОН зарабатывать на авиаперевозках, и в России, учитывая низкую «культуру безопасности» и самодисциплины пилотов АОН, трудности урегулирования вопросов страхования пассажиров, судебных исков при наступлении негативных последствий в случае авиационных происшествий с распространением ответственности на имущество владельцев воздушных судов АОН и членов их семей для компенсации ущерба и др.

Термин «аэротакси» в воздушном законодательстве США не используется, применяется обозначение «перевозки «по запросу» (on-demand operations).

В Своде федеральных нормативных актов (Code of Federal Regulations, CFR) – кодифицированном сборнике основных постановлений и приказов федеральных органов исполнительной власти США – имеется Титул 14 (Title 14) «Авиация и космонавтика», Глава 1 которого содержит Подглаву G (SUBCHAPTER G) «Авиаперевозчики и эксплуатанты за плату или по найму: сертификация и эксплуатация» (AIR CARRIERS AND OPERATORS FOR COMPENSATION OR HIRE: CERTIFICATION AND OPERATIONS).

Разделом 135 (14 CFR PART 135) Подглавы G Главы 1 Титула 14 «Эксплуатационные требования: пригородные перевозки и перевозки по запросу. Правила нахождения физических лиц на борту таких воздушных судов» (PART 135 – OPERATINGREQUIREMENTS: COMMUTER AND ON DEMAND OPERATIONS AND RULES GOVERNING PERSONS ON BOARD SUCHAIRCRAFT) ( https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?tpl=/ecfrbrowse/Title14/14cfr135_main_02.tpl ) регулируются аспекты выполнения так называемых «местных перевозок» (англ. сommuter, «пригородный») и перевозок «по запросу» (on-demand).

Для перевозки пассажиров за плату в США заявитель должен получить в Федеральной авиационной администрации США сертификат:

- либо по 14 CFR Part-121 «Эксплуатационные требования: внутренние, национальные (флаг) и дополнительные перевозки» (OPERATING REQUIREMENTS: DOMESTIC, FLAG, AND SUPPLEMENTAL OPERATIONS),

– либо по вышеупомянутому 14 CFR Part-135, если планируется выполнение «местных (сommuter) перевозок» или перевозок «по запросу» (on-demand) на соответствующих типах легких и сверхлегких воздушных судов.

Для того, чтобы частный пилот смог начать перевозки пассажиров за плату, ему необходимо получить:

- лицензию коммерческого пилота (CPL);

- сертификат одиночного пилота (single-pilot operator) по 14 CFR Part-135.

Базовая информация о процедурах сертификации по 14 CFR Part-135 размещена на сайте ФАА США ( https://www.faa.gov/about/initiatives/atos/135_certification/ )

Типы сертификатов 14 CFR Part -135:

- Сертификат авиаперевозчика (Air Carrier certificate) выдается заявителю, который будет производить перевозки между штатами и зарубежные перевозки, или будет перевозить почту;

- Операционный сертификат (Operating certificate) выдается заявителю, который будет производить перевозки внутри одного штата.

Виды деятельности для держателей сертификатов 14 CFR Part -135 :

- перевозки «по запросу» (оn-demand operations), которые могут включать ограниченное количество регулярных рейсов, либо

- «местные» регулярные (сommuter) перевозки, связанные с выполнением неограниченного количества регулярных рейсов.

Каждый из указанных видов деятельности имеет определенные ограничения. К ним относятся количество пассажирских кресел, которые могут быть установлены на борту воздушного судна, максимальная предельная полезная загрузка и использование турбореактивных воздушных судов для таких перевозок.

Перевозки «по запросу» (оn-demand operations) могут производиться на воздушных судах, которые имеют конфигурацию пассажирских кресел 30 мест или менее, максимальную грузоподъемность 3375 кг (7500 фунтов), или на любых вертолётах.

Держатели сертификатов 14 CFR Part-135 на перевозки «по запросу» могут производить ограниченное количество регулярных рейсов со следующими дополнительными ограничениями:

- менее 5-ти парных рейсов в неделю, по крайней мере, на одном маршруте между двумя или более пунктами в соответствии с опубликованным расписанием;

- использование турбореактивных самолетов не допускается;

- максимальная пассажирская конфигурация должна быть ограничена 9-ю креслами или менее.

«Местные» (commuter) перевозки могут осуществляться на самолетах с максимальной конфигурацией 9 пассажирских кресел и максимальной грузоподъемностью 3375 кг (7500 фунтов), или на любых вертолётах. Использование турбореактивных самолетов не допускается. Держатель сертификата на «местные» перевозки также может выполнять перевозки «по запросу».

Объем сертификатов по 14 CFR Part -135:

· Одиночный пилот-эксплуатант (single-pilot operator). Включение в операционные спецификации в рамках такого сертификата иных пилотов не допускается. Отсутствуют требования по разработке и применению руководств или учебных программ, назначению директора по летной деятельности, шеф-пилота или директора по поддержанию летной годности. Однако требуется назначение менеджера, ответственного за эксплуатационный контроль, и внедрение учебной программы по перевозке опасных материалов.

· Одиночный эксплуатант - командир воздушного судна (single Pilot In Command (PIC) operator). Сертификат включает поимённо только 1 командира воздушного судна и максимум 3 вторых пилотов для всех видов деятельности по Part-135. Сертификатом допускается привлекать к полетам только указанных в спецификациях пилотов. Данный сертификат имеет ограничения по размеру воздушного судна и объемам деятельности, включающие:

- тип воздушного судна с 9 пассажирскими креслами и менее;

- перевозки ограничены США, Канадой, Мексикой и Карибами;

- не допускаются инструментальные заходы на посадку по Категориям II,III.

Допускаются отступления в отношении руководств, учебных программ и отдельного управленческого персонала.

· Part 135 Базовый. Держатель сертификата имеет следующие ограничения в спецификациях:

- максимум 5 пилотов, включая вторых пилотов;

- максимум 5 воздушных судов может быть задействовано в перевозках;

- максимум 3 различных типа воздушных судов могут эксплуатироваться;

- воздушное судно с 9 пассажирскими креслами и менее;

- перевозки ограничены США, Канадой, Мексикой и Карибами;

- не допускаются инструментальные заходы на посадку по Категориям II,III.

Держатель сертификата 135 Базовый должен разработать и применять в своей деятельности руководства, учебные программы, иметь соответствующее штатное расписание. В силу размера и объема деятельности могут применяться отступления.

· Part 135 Стандартный. Держатель сертификата не имеет предустановленных ограничений по размеру и характеру деятельности (в отличие от описанных выше). Однако на каждый тип деятельности в рамках данного сертификата должны быть получены соответствующие спецификации. Держатель сертификата должен разработать и применять руководства, учебные программы, иметь соответствующее штатное расписание.

Держателям сертификата 14 CFR Part-135 разрешается осуществлять полеты за плату с соблюдением ограничений и предписаний по безопасности полетов с целью авиационного туризма (обзорные экскурсии для осмотра достопримечательностей, облеты территорий национальных парков), установленных в разделе PART 136 Подглавы G Главы 1 Титула 14 «Управление коммерческими аэротурами и аэротурами в национальных парках» (COMMERCIAL AIR TOURS AND NATIONAL PARKS AIR TOURMANAGEMENT) ( https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=b5bbaf376c3541cc788a0fe1026f9fc6&mc=true&node=pt14.3.136&rgn=div5#sp14.3.136.b ).

Справка

Уровень аварийности полетов в АОН в России продолжает оставаться высоким. Так, с воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации по состоянию на 08 июня 2017 года произошло 8 авиационных происшествий: 4 катастрофы с гибелью 10 человек и 4 аварии. За аналогичный период 2016 года с воздушными судами АОН произошло 14 авиационных происшествий: 7 катастроф с гибелью 12 человек и 7 аварий.

По состоянию на 08 июня 2017 года с незарегистрированными воздушными судами в Российской Федерации произошло 6 авиационных происшествий: 2 катастрофы с гибелью 2 человек и 4 аварии. За аналогичный период 2016 года с незарегистрированными воздушными судами в Российской Федерации произошла 1 авария и 3 катастрофы с гибелью 3 человек.

Общие данные о числе авиационных происшествий в АОН России
в 2016-2017 гг.

На 96% выполнили в мае страны ОПЕК соглашение о сокращении добычи нефти.

Страны ОПЕК в мае выполнили соглашение о сокращении добычи нефти на 96%, доведя ее до 32,1 млн б/с.

Об этом сообщило Международное энергетическое агентство (МЭА). Хуже всех выполняет договоренности о сокращении добычи Габон, который смог сократить добычу на 33% от заявленных планов. Венесуэла выполнила сделку лишь на 39%, а Ирак - на 55%. Лидерами сокращения среди стран ОПЕК стали Ангола (на 40% выше заявленной цели сокращения), Саудовская Аравия (на 29% выше) и Катар (20% выше)

Одиннадцать стран, не входящих в ОПЕК и участвующих в сделке по сокращению добычи, выполнили его в мае на 83%. Это лучше, чем в апреле, когда выполнение сделки составило лишь 70%. По данным МЭА, Россия выполнила сделку с ОПЕК на 93%, сократив добычу на 278 тыс. баррелей нефти в сутки по сравнению с октябрем 2016 года. Мексика и Оман вышли на заявленные объемы сокращения и полностью выполнили сделку. Азербайджан выполнил задачу по сокращению добычу чуть больше, чем на 50%. Между тем Казахстан наращивает добычу из-за запуска Кашаганского месторождения.

В целом, страны, не входящие в картель, увеличили производство нефти в мае на 295 тыс. б/с, в том числе за счет роста добычи в США. Всего в мае страны, не входящие в ОПЕК, добыли 57,8 млн б/с, что на 1,2 млн баррелей выше показателей прошлого года.

Экспорт фисташек из Ирана вырос на 20 % за год

Около 141 500 тонн фисташек было экспортировано из страны за последний 1395 иранский год (март 2016- март 2017), регистрируя увеличение на 20 % по сравнению с годом ранее, сообщается в данных, опубликованных Таможенным управлением Исламской Республики Иран.

Основными направлениями экспорта иранских фисташек в течение этого периода, как сообщает Financial Tribune, были Сербия, Латвия, Иордания, Испания, Австралия, Словакия, Афганистан, ОАЭ, Алжир, Украина, Италия, Азербайджан, Германия, Бахрейн, Болгария, Бельгия, Пакистан, Таджикистан, Таиланд, Тайвань, Турция, Тунис, Южная Корея, Китай, Швейцария, Ирак, Оман, Россия, Франция, Кыргызстан, Катар, Канада, Кувейт, Ливан, Польша, Литва, Малайзия, Египет, Мексика, Вьетнам, Индия, Гонконг и Греция.

Президент США Дональд Трамп объявил, что отказывается от политики своего предшественника Барака Обамы по нормализации отношений с Кубой. С таким заявлением политик выступил в Майями.

"Я отменяю полностью одностороннюю сделку прежней администрации с Кубой, — сказал глава Соединенных Штатов. Он назвал соглашение с Гаваной "ужасным" и подчеркнул, что оно сеет насилие и нестабильность в регионе.

По словам Трампа, администрация Обамы ничего не получила от сделки. Глава Белого дома назвал политику своего предшественника "абсолютно ошибочной".

Вашингтон готов к переговорам

США готовы обсуждать новое соглашение с кубинскими властями, заявил американский лидер.

"Мы готовы и сможем начать переговоры по заключению лучшей сделки для кубинцев, для американцев, и сделки, которая справедлива, и в которой есть смысл", — добавил он.

Трамп отметил, что посольство Соединенных Штатов на Кубе продолжит свою работу. При этом он потребовал от Гаваны выдать американцев, которых на родине обвиняют в терроризме, убийствах и других преступлениях, и которые скрываются на Кубе от правосудия.

Свободная Куба по версии США

Американский лидер заявил, что США выступают против призывов ООН снять эмбарго в отношении Кубы. По его словам, Вашингтон не снимет с Гаваны санкции, пока она не освободит политических заключенных и не легализует политические партии. Трамп также потребовал провести на острове свободные выборы под международным наблюдением.

"С божьей помощью мы скоро добьемся свободной Кубы", — заявил Трамп. Он добавил, что Соединенные Штаты уважают суверенитет Кубы, но "не повернутся спиной к кубинскому народу".

Первые изменения

Белый дом распространил сообщение о том, туристические поездки американцев на Кубу будут ограничены во избежание поддержки режима и вооруженных сил островного государства.

"Новая стратегическая экономическая деятельность — удаление каналов (финансирования) от кубинской военной монополии, Grupo de Administración Empresarial (GAESA), это включает большинство связанных с туризмом сделок", — говорится в заявлении Вашингтона.

Представитель администрации США рассказал, что политика Обамы обогащала кубинских военных и сотрудников спецслужб, что создавало почву для дальнейших притеснений на острове.

"Он (Трамп — ред.) хочет, чтобы вся прибыль от торговли с США шла к кубинскому народу. Это будет нашим главным принципом.Администрация выражает надежду, что кубинский режим сочтет это возможностью претворить в жизнь реформы", — сообщили в Белом доме.

Все зависит от Гаваны

Дальнейшее улучшение отношений с Вашингтоном полностью зависит от желания кубинских властей улучшить жизнь своих граждан, заявили в администрации Трампа.

Как говорится в сообщении Белого дома, США отказались от политики Обамы по Кубе, чтобы "призвать к ответственности кубинский режим за притеснения и нарушения прав человека".

"Дальнейшее улучшение отношений США и Кубы будет полностью зависеть от желания правительства Кубы сделать жизнь кубинских людей лучше, в том числе путем продвижения верховенства закона, уважения прав человека и конкретных мер по созданию политических и экономических свобод", — заявили в Вашингтоне.

Непредсказуемая политика

Официальный представитель российского МИД Мария Захарова отметила, что у американской внешней политики осталось только два предсказуемых качества.

"Единственным предсказуемым качеством американской внешней политики давно стала её полная непредсказуемость. Нет, есть еще одно — вечное вмешательство во внутренние дела суверенных стран", — написала Захарова в Facebook. Она отметила, что каждая новая администрация в США отменяет ключевые решения предыдущей, и это продолжается в течение последних десятилетий.

Представитель МИД выразила уверенность, что в Гаване предвидели "глубину маневров Барака Обамы от эффектной высадки спецбортов на остров до попытки похлопать Рауля Кастро по плечу, понимая всю постановочность момента". По ее словам, Куба давно знает своего соседа, поэтому ей "не привыкать".

Призывы к диалогу

На решение Вашингтона отреагировал также МИД Мексики. Внешнеполитическое ведомство страны призвало власти США и Кубы к поиску общих позиций.

"Перед фактом объявленной внешней политики США в отношении Кубы правительство Мексики по-братски призывает оба правительства искать точки соприкосновения путем диалога и решения спорных вопросов в рамках взаимного уважения и признания суверенитета обеих стран", — говорится в заявлении мексиканской дипломатии.

Мексиканские власти заверили, что страна сохранит дружеские отношения с кубинским народом и готова продолжить работу с Гаваной по вопросам, представляющим двусторонний интерес.

США заинтересованы в сотрудничестве

Незадолго до пересмотра политики в отношении Кубы госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что Вашингтон и Гавана могли бы вести продуктивное сотрудничество в некоторых сферах.

"Есть некоторые вещи, которые мы с Кубой могли бы, наверное, вести продуктивно. Мы заинтересованы в сотрудничестве с ними", — сказал он.

Тиллерсон добавил, что предпринятые Соединенными Штатами шаги навстречу Гаване "не привели к ответному изменению поведения или политики кубинских властей". По его словам, "нарушения прав человека" на острове продолжаются.

Курс Обамы на сближение

В конце 2014 года Обама объявил о начале процесса улучшения отношений между США и Кубой. В 2015 году государства вновь открыли посольства на территории друг друга. В марте 2016 года Обама приехал в Гавану с визитом.

Администрация США ослабила торгово-экономические ограничения против Кубы. Тем не менее, более чем полувековое эмбарго США, введенное конгрессом, так и осталось в силе.

В Самарской области стартовал молодежный форум «iВолга-2017»

На Мастрюковских озерах состоялось открытие пятого юбилейного молодежного форума Приволжского федерального округа «iВолга-2017». В этом году он собрал более двух тысяч участников из Поволжья, а также иностранных гостей из 19 стран мира. Одной из ключевых тем для обсуждения стала экология.

В течение работы форума с участниками встретятся более 50 экспертов из разных сфер: политика, экономика, журналистика, культура, здравоохранение. Традиционно молодые люди смогут представить свои проекты и идеи, лучшие из которых получат грантовую поддержку.

«Мы хотим привлечь молодежь в библиотеки. Сейчас очень популярны стикеры в социальных сетях, поэтому придумали интересный формат, разработав наборы о чтении. Когда человек знакомится с определенной литературой, получает креативные стикеры», - рассказал участник из Саратова Вадим Воронин.

Также на форуме подготовлена насыщенная культурно-массовая программа, оборудованы спортивные площадки, в том числе скалодромный парк, водно-туристический блок и площадка по практической стрельбе. В рамках форума пройдут окружной экологический фестиваль, турнир по управленческим поединкам и парламентским дебатам, фестиваль ГТО, соревнования по парашютному спорту, фестиваль танцев, День науки.

Особое внимание будет уделено теме ЧМ-2018: запланированы прямые трансляции матчей Кубка Конфедераций, состоятся товарищеские матчи между делегациями Казани, Саранска, Самары и Нижнего Новгорода.

В рамках молодежного форума открылась международная смена «iVolgaGlobal». На пятый, юбилейный форум прибыли делегации из Молдовы, Мексики, Сербии, Индии, Британии, Бельгии, Бразилии, Ганы, Черногории, Украины, Албании, Австрии, Латвии, Китая, Франции, Румынии. Участники данной смены также являются участниками форума «Россия – Страны Европы», который пройдет в два этапа с 14 по 27 июня: в Самарской области, а затем в Москве.

Напомним, молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга-2017» проводится Правительством Самарской области в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина и под патронатом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, при поддержке Федерального агентства по делам молодежи. Форум продлится до 24 июня.

Завершилась заявочная кампания фестиваля молодёжи и студентов

На официальном сайте XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов завершилась заявочная кампания для иностранных претендентов.

Регистрация для граждан иностранных государств началась 1 октября 2016 года, с этого момента анкету на участие в фестивале заполнили свыше 50 000 претендентов из 183 стран. Самыми активными оказались Бразилия, Мексика, США (регион: Америка), ЮАР, Намибия, Нигерия (регион: Африка), Индия, Пакистан, Китай (регион: Азия и Тихоокеанский регион), Молдова, Казахстан, Украина (регион: СНГ), Сербия, Болгария, Германия (регион: Европа), Египет, Ирак, Израиль регион: (Северная Африка и Ближний Восток).

Больше всего заявок на участие поступило от возрастной категории от 18 до 24 лет (65%). Соотношение заявок от мужчин и женщин - 55% и 45% соответственно. Приехать в Россию хотят студенты и молодые специалисты различного профиля: дипломаты, журналисты, физики-ядерщики, скрипачи, железнодорожники и многие другие.

Что касается тематических направлений дискуссионной программы, наибольшей популярностью пользуются следующие блоки: Развитие общественных институтов, НКО, благотворительность, волонтёрство (13,4%); Образование и наука (10,6%); Искусство и творчество (10,2%); Политика (10%); Культура и история (9,8%); Предпринимательство, поддержка малого и среднего бизнеса (8,4%).

Совсем скоро из общего числа будет сформирован список из 10 000 иностранных участников, которые будут представлять свои страны на фестивале молодёжи и студентов.

Напомним, что заявочная кампания для российских граждан завершилась 15 мая. Порядка 70 тысяч молодых россиян изъявили желание войти в состав национальной делегации на фестиваль. Конкурсные отборы проходят на базе 85 Региональных подготовительных комитетов, работающих в каждом субъекте Федерации.

XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи и соберёт 20 000 молодых профессионалов в различных сферах из более, чем 150 стран в возрасте от 18 до 35 лет.

На фестивале будет помогать добровольческий корпус #ВолонтёрыМира, в его состав войдут 5000 добровольцев как из России, так и из других стран мира. Обучение команд проходит в 20 волонтёрских центрах России по привлечению и подготовке волонтёров, а 21-ым станет волонтёрский центр в Сочи, который будет реализовывать программу «Городские волонтёры».

Впервые в своей истории в грандиозном молодёжном празднике будет задействована вся страна. Старт ВФМС 2017 даст Международный парад-карнавал, который пройдёт 14 октября в Москве. И 2000 иностранных участников в первые три дня фестиваля посетят российские регионы от Калининграда до Владивостока.

Рабочими языками фестиваля станут официальные языки ООН: английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский.

Архиепископ Антиохийской православной церкви, митрополит Мексиканский, Венесуэльский, Карибский и всей Центральной Америки Антоний Чедрауи скончался в среду в Мехико в возрасте 85 лет.

"С большой скорбью объявляем, что митрополит Антонио Чедрауи отправился в дома господа Бога", — говорится в сообщении на сайте Антиохийской православной церкви в Мексике.

Чедрауи родился в Ливане в 1932 году. После принятия сана он был направлен в Мексику в 1966 году в качестве патриаршего викария Мексики, Венесуэлы, Центральной Америки и Карибского бассейна. Мексиканское гражданство получил в 1994 году.

Чедрауи был одним из влиятельных людей Мексики, дружил со многими президентами и политическими деятелями одной из самых больших католических стран мира.

Отпевание и прощание с Чедрауи пройдут в православном соборе Святых Петра и Павла в городе Уикскилукан штата Мехико, который был построен на средства митрополита.

Президент Гватемалы Джимми Моралес получает самую большую зарплату среди глав латиноамериканских стран, а меньше всех получает глава Никарагуа Даниэль Ортега, сообщает портал Prensa Libre.

По официальным данным правительства Гватемалы, ежемесячно Моралесу выплачивается вознаграждение в 19,3 тысячи долларов США, что составляет примерно 50 минимальных зарплат. Однако еще в начале 2016 года Моралес объявил, что будет направлять на благотворительность около 60% своих доходов на посту главы государства.

За Моралесом следуют главы Чили Мишель Бачелет (14,9 тысячи долларов), Мексики Энрике Пеня Ньето (13,8 тысячи), Уругвая Табаре Васкес (11,6 тысячи), Колумбии Хуан Мануэль Сантос (11,3 тысячи).

При этом пять президентов (Перу, Гондурас, Венесуэла, Боливия, Никарагуа) за свою работу получают менее 5 тысяч долларов в месяц. Самым "бедным" президентом является глава Никарагуа Даниэль Ортега: его зарплата в месяц составляет всего 3,2 тысячи долларов, на втором месте с конца идет глава Боливии Эво Моралес (3,3 тысячи долларов).

Шведская железная дорога (SJ) тестирует новую систему идентификации билетов у пассажиров, которая использует чипы вместо железнодорожных билетов, сообщает портал presstv.ir. Цифровую метку, похожую на систему, используемую для бесконтактной оплаты банковской карточкой, помешают под кожу и с помощью мобильного устройства считывают информацию.

Теперь проводники будут проверять проездной билет у пассажира с помощью мобильного телефона. Информацию о поездках пассажира можно будет считать с помощью мобильного приложения на телефоне, просто поднеся его к левой руке, где у пассажира имплантирован чип.

Как отмечает издание, разработчики утверждают, что технология чипов, вживлённых под кожу, похожа на обычные банковские карты и сделает путешествие на поезде более удобными.

Эта технология в настоящее время только тестируется среди корпоративных клиентов, которые часто пользуются услугами железной дороги.

Практика вживления радиометок людям существует в Швеции уже не первый год. Так, одна из компаний, внедрила своим сотрудникам микрочипы вместо пластиковых удостоверений личности. Вживляемый в руку RFID-чип позволяет открывать замки и запускать офисное оборудование. Уже не первый год микрочипы вживляют в США, а также в Мексике. Компания Applied Digital Solutions (ADS) еще весной 2002 года получила возможность продавать микрочипы под кодовым названием VeriChip, вживляемые человеку и содержащие его идентификационный код. Этот код может быть связан с базой данных, в которой находится информация любого рода, в том числе и медицинские данные.

Ранее Gudok.ru сообщал о введении в Швеции в эксплуатацию сенсорной системы ежедневного тестирования железнодорожников на алкоголь. С начала апреля все работники национального железнодорожного оператора, в первую очередь машинисты, их помощники, а также проводники перед началом работы будут проходить проверку на наличие следов алкоголя в организме.

Бэлла Ломанова

Демократические институты в эпоху Дональда Трампа

Татьяна Евгеньевна Ворожейкина – специалист по сравнительному анализу политических систем, преподаватель Московской высшей школы социальных и экономических наук.

Лауреат Нобелевской премии, американский писатель Синклер Льюис, опубликовал в 1935 году роман-антиутопию о том, как на президентских выборах в США побеждает популист, ксенофоб и женоненавистник, сенатор Берцелиус «Базз» Уиндрип. Неутомимый путешественник, живой и непосредственный оратор, он обещает своим избирателям избавление от унижений, которым всегда подвергались низшие классы, снижение уровня безработицы и изгнание иммигрантов («как евреев и макаронников, так и подлых восточноевропейцев и китайцев»). Придя к власти, он последовательно разрушает американские демократические институты и устанавливает фашистский режим, аналогичный тем, которые в то время возникали в Европе. Роман назывался «У нас это невозможно» («It Can’t Happen Here») и вышел в свет за одиннадцать лет до рождения 45-го президента Соединенных Штатов Америки Дональда Трампа[1].

Борец с системой

Вопрос о том, правомерно ли проводить параллели между «трампизмом» и фашизмом, остается сугубо дискуссионным[2]. Однако несомненно, что невозможное осуществилось: к власти в США пришел политик, отрицающий основные либеральные ценности – политический плюрализм, терпимость к инакомыслию, религиозное, гендерное и расовое равноправие. Назвав ведущие средства массовой информации – «The New York Times», NBC, ABC, CBS, CNN – «врагами американского народа», а окружного судью штата Вашингтон Джеймса Робарта, приостановившего действие его антииммиграционного указа, – «так называемым судьей», Трамп недвусмысленно обозначил свое отношение к фундаментальным принципам американской демократии: свободе слова, независимости суда, разделению властей. Впервые в современной истории США несистемный кандидат, отрицающий политику как таковую (или во всяком случае не отличающий ее от бизнеса), не скрывающий ксенофобских и расистских взглядов, не только выдвигается от одной из двух системных партий, наголову разгромив в ходе праймериз всех кандидатов, выдвинутых партийным истеблишментом, но и побеждает на выборах. Использование лжи и наглой лжи (post-truth, alternative facts), пренебрежение общепринятой моралью, институциональными нормами и правилами, агрессивное бесстыдство определили не только тональность избирательной кампании Трампа, но и стиль первых четырех месяцев его президентства.

Центральное место в избирательном дискурсе Трампа занимала борьба с системой, которая привела Америку к утрате былого величия и национальному унижению, к потере рабочих мест и оттоку промышленности, переместившейся в другие страны, к засилью иностранцев и иммигрантов, нарушающих американские законы и разрушающих американские ценности и традиции. Образ аутсайдера, ведущего борьбу с политиками, бюрократами, спецслужбами, прокурорами и судьями, со всем своекорыстным вашингтонским истеблишментом и нью-йоркскими либералами, захватившими основные средства массовой информации, сохраняется и даже усиливается в риторике Трампа и после прихода к власти. Стивен Бэннон, советник президента по стратегическим вопросам, претендующий на роль главного идеолога администрации, предлагает развернутое объяснение того, как был утрачен суверенитет Америки и что нужно делать, чтобы его восстановить. Это в целом те же идеи, которые с конца 2000-х выдвигало движение «Чаепитие» («Tea Party Movement»): бюрократический класс в правительстве лишил американцев их демократических прерогатив, и теперь этот класс составляет «административное государство», цель которого – укрепление собственной власти и обогащение его коррумпированных капиталистических союзников (crony capitalist allies)[3].

По мнению Бэннона, разрушение «административного государства» с приходом к власти Трампа только началось, главная борьба впереди. Но и оно является не самоцелью, а лишь средством для восстановления суверенитета, отстаивания экономического национализма, противостояния глобализации. «Наша национальная экономика, – заявляет чиновник, – не просто часть глобального рынка с открытыми границами. Мы нация с собственной культурой и собственными основаниями бытия [reason of being]»[4]. «Экономический патриотизм» новой администрации, изоляционистское мироощущение исходят из представления о глобальном заговоре, цель которого – перераспределение американских богатств в пользу других стран. Вот, например, как объяснял Дональд Трамп причины выхода США из Парижских соглашений по климату

«Вместо того, чтобы быть инвестированными в американскую экономику, миллионы долларов уходят в страны, которые забрали наши фабрики и наши рабочие места. Парижские соглашения подрывают нашу экономику, оставляют без работы наших трудящихся, ослабляют наш суверенитет, накладывают неоправданные юридические риски и постоянно ставят нас в невыгодное положение перед другими странами мира»[5].

Эти представления в той или иной мере разделяют большинство сторонников Трампа. Будучи действительно аутсайдером по отношению к американскому политическому истеблишменту, Трамп ни в коей мере не является таковым в отношении значительной части американского электората, что, собственно, и подтвердили результаты выборов 8 ноября 2016 года. Почти половина избирателей (46%) сочли возможным проголосовать за Трампа, не придавая значения его высказываниям относительно женщин, афроамериканцев, иммигрантов, гомосексуалов, журналистов (или даже разделяя их) и не обращая внимания на его публичную ложь. Более того, по мнению некоторых наблюдателей, многим сторонникам Трампа нравится, что он лжет. В этом они видят разрушение сложившихся политических табу и дополнительное доказательство того, что Трамп не является частью ненавистной им системы[6]. «Я подыгрываю фантазиям людей», – так объяснил Трамп свое вольное обращение с фактами[7].

В целом же феномен Трампа не имеет отношения к политике или идеологии. Его сторонники видят в нем сильного лидера, носителя Истины с большой буквы: «Америка нуждается в починке» («America needs fixing»). Американский исследователь Роберт Каган пишет:

«Трамп предлагает своим сторонникам неэкономические средства исправления положения. […] Он предлагает позицию, общие принципы взаимодействия, создающие ауру грубой силы и мачизма, выставляемое напоказ неуважение к тонкостям демократической культуры, которые, как он считает (а его сторонники в это верят), и привели США к слабости и некомпетентности. Его непоследовательные и противоречивые высказывания имеют одно общее следствие: они возбуждают негодование и презрение, смешанные со страхом, ненавистью и гневом. Его публичные выступления состоят из нападок или высмеивания множества “других” – мусульман, латиноамериканцев, женщин, китайцев, мексиканцев, европейцев, арабов, беженцев, – которых он представляет или как угрозу, или как объект для насмешек. Его программа как таковая состоит главным образом из обещаний быть жестким с иностранцами и людьми с не белой кожей. Он их вышлет, запретит им въезд в США, прижмет их к ногтю, заставит их заплатить и “заткнуться”»[8].

Подробный анализ причин столь мощного и столь неожиданного подъема праворадикального, изоляционистского, ксенофобского популизма в ведущей стране Запада, которая в послевоенные десятилетия считала себя лидером свободного мира, не входит в задачу данной статьи, посвященной институциональным аспектам проблемы. Поэтому я ограничусь лишь самой общей постановкой вопроса о корнях этого феномена.

Вполне ожидаемое пришествие

В его основе – глубочайшие сдвиги в мировой экономике, произошедшие в течение последних трех или четырех десятилетий. Потеря рабочих мест в результате автоматизации производства; деиндустриализация наиболее развитых стран, к которой ведет глобализация; углубление неравенства, усиление миграционных потоков, распространение социальных сетей – все это привело к отчуждению значительной части населения этих стран от сложившегося в послевоенный период политического истеблишмента и властных элит. Проигравшие от глобализации слои перестали воспринимать институты либеральной демократии, и в первую очередь сложившуюся партийную систему, как эффективный канал отстаивания своих жизненных интересов и целей. В то же время эти институты оказались проницаемыми для антисистемных настроений, связанных с новыми, порожденными глобализацией размежеваниями в обществе. Противостояние между ориентированными вовне сторонниками открытости и ориентированными вовнутрь защитниками национальной идентичности стало главным водоразделом в современном мире, более важным, чем социальные, классовые, идеологические (правые/левые) расслоения. Народ против элит, проигравшие против выигравших от глобализации, деревня против города, люди без высшего образования против людей с высшим образованием, национализм против интернационализма и космополитизма, закрытые границы против открытых границ, государственное вмешательство в экономику против ее либерализации – так выглядит основной социальный и идейный раскол нашего времени.

Достаточно неожиданно (хотя тому и были многочисленные предвестия) мир столкнулся с завершением цикла стабильного институционального устройства, в особенности очевидным на Западе. Главным достижением послевоенного времени было непротиворечивое сочетание либерального принципа свободы и социалистического (социал-демократического) принципа социальной справедливости. На этом базировалась политическая устойчивость либеральной демократии: голосуя за соответствующие партии право- или левоцентристского направления, большинство избирателей добивались того, что их интересы воплощались в политике государства. В условиях индустриальной системы это обеспечивало устойчивый рост благосостояния наемных трудящихся и увеличение среднего класса.

Нарастающая глобализация и технологические сдвиги, ведущие к практически полной автоматизации производства, нарушили это равновесие. Глобализация означает все более полное воплощение либерального принципа свободы – свободы перемещения капиталов, людей, товаров и услуг – в масштабах мировой экономики. Этот процесс, вопреки представлениям антиглобалистов, привел к улучшению положения людей во многих странах развивающегося мира, таких, как Мексика, Бангладеш, африканские страны. Глобализация стала одним из факторов существенного сокращения доли бедных на планете в последнее десятилетие. Однако этот же процесс, приведший к массовому оттоку капитала в страны с более низкими издержками на рабочую силу, привел к нарушению принципа справедливости в масштабах отдельных, наиболее развитых стран и регионов. На Среднем Западе США, как и на северо-востоке Франции, на месте прежних промышленных районов образовались так называемые «ржавые пояса» с застойной безработицей и стагнирующими доходами. Нарастание неравенства в распределении доходов, сокращение доли среднего класса и увеличение доли самых богатых стали важнейшими социальными последствиями глобализации. Наиболее болезненными они оказались для индустриального рабочего класса и, соответственно, тех партий, для которых он служил ядром электората – социалистических и социал-демократических партий Европы, демократической партии США. Экономический кризис 2008–2009 годов и последовавшая за ним «великая рецессия» до предела обнажили эти проблемы. Парадоксальным, но весьма показательным образом они получили свое политическое выражение в праворадикальной популистской волне 2016–2017 годов, поднявшейся именно тогда, когда в мировой экономике и ее ведущих странах начался постепенный подъем.

В США к этим общемировым факторам добавились внутренние, специфически американские. Важнейшую роль в представлениях американцев о самих себе и своей стране играла идея равенства возможностей. Именно она лежала в основе «американской мечты» – каждый с помощью упорного труда может добиться всего, чего он хочет и реально заслуживает. Это отличало в глазах американцев молодую, демократическую в своих социальных основах американскую нацию от более иерархичных, старых обществ Западной Европы. И в целом это соответствовало реалиям 1950–1970-х годов. Рост среднего класса, с одной стороны, и борьба с бедностью и социальной несправедливостью в рамках программы «Великого общества» в 1960-е, с другой стороны, обусловили высокий уровень социальной мобильности в американском обществе, при котором каждое следующее поколение, как правило, жило лучше предыдущего, имело более высокий уровень образования и материального благополучия.

С 1980-х годов вертикальная мобильность начала тормозиться, а доходы стали все явственнее концентрироваться в руках верхних, самых богатых слоев американского общества. После кризиса 2008–2009 годов неравенство в распределении его издержек стало особенно очевидным. В 2014 году 49% совокупного дохода получили домохозяйства с самыми высокими доходами – против 29% в 1970-м. Доля домохозяйств со средними доходами, напротив, сократилась в 2014 году до 43% – против 62% в 1970-м. В результате ипотечного кризиса и «великой рецессии» домохозяйства со средними доходами потеряли к 2013 году 28% своего медианного богатства (активы за вычетом долгов) по сравнению с 2001 годом. В начале 2015-го средний класс перестал быть в США большинством: 120,8 миллиона взрослых американцев проживали в домохозяйствах со средними доходами против 121,3 миллиона, проживавших в домохозяйствах с низкими и высокими доходами[9]. Все большее количество молодых американцев вынуждено было жить в родительском доме, поскольку собственное жилье оказалось для них недоступным. Самым тревожным стал феномен «бедности работающих», когда среди постояльцев ночлежек и социальных убежищ все чаще стали появляться люди, зарплата которых не позволяет нанять или купить жилье.

К нарастающему ощущению социального неблагополучия и утраты возможностей добавилось усиливающееся раздражение части белого населения в отношении меньшинств и всей политики «позитивной дискриминации» (affirmative actions), которая с 1960-х годов была призвана устранять прежнюю расовую и этническую дискриминацию в образовании, трудоустройстве и повседневной жизни. Относительное улучшение положения меньшинств, особенно недавних иммигрантов из стран Латинской Америки, Африки и Азии, стало восприниматься как главная причина ухудшения положения «коренного» белого населения США, перед которым обозначилась перспектива скорого превращения в демографическое меньшинство в собственной стране. К этому добавился углубляющийся рессентимент, связанный с утратой Америкой роли ведущей политической и, особенно, экономической державы мира. Гнев и ненависть тех, кто чувствовал себя жертвами несправедливой экономической системы – белых американцев без высшего образования, принадлежащих к сокращающемуся рабочему классу, жителей деревни и небольших городов, – обратился против меньшинств, политической и бюрократической элиты, либеральных СМИ и либеральных ценностей вообще. Так сформировалось основное ядро американского электората, которое умело использовал и возглавил Трамп в своем невероятном рывке к президентскому посту. (Следует, впрочем, отметить, что, кроме перечисленных категорий, за Трампа проголосовали и самые богатые американцы, привлеченные его обещаниями сократить социальные расходы и налоги на корпорации.) Журнал «The Economist» резюмировал произошедшее так:

«Падение Берлинской стены 9 ноября 1989 года означало, как говорили, конец истории. Битва между коммунизмом и капитализмом закончилась. После титанической идеологической борьбы, охватившей десятилетия после Второй мировой войны, открытый рынок и западная либеральная демократия утвердились в качестве высших ценностей. Ранним утром 9 ноября 2016 года, когда Дональд Трамп превысил порог в 270 голосов коллегии выборщиков и стал избранным президентом Америки, эта иллюзия была разбита. История, отомстив, вернулась»[10].

После того, как прошел первый шок от неожиданной победы Трампа, быстро рассеялись и успокоительные надежды на то, что ксенофобский изоляционистский дискурс был всего лишь избирательной тактикой, что, придя к власти, Трамп будет вести себя, как всякий американский президент до него. В первые же недели и месяцы после вступления в должность Трамп показал, что твердо намерен выполнить все, что он обещал: построить стену на границе с Мексикой, запретить американским компаниям открывать новые заводы за пределами США, отменить программу «Obamacare» и, главное, ограничить или полностью запретить иммиграцию в США из мусульманских стран.

В этих условиях главные надежды либеральной общественности в США и за их пределами связаны с институтами американской демократии, с их способностью противостоять авторитарному популизму Трампа и его сторонников. Сущность популизма как раз и заключается в его антиинституциональной направленности, в прямой и непосредственной апелляции лидера к народу поверх или помимо существующих институтов. В какой мере оправданы эти надежды? Что происходит с американскими демократическими институтами в условиях агрессивного наступления Трампа на их прерогативы? Возможна ли их трансформация, которая позволила бы им восстановить стабильность, способность быть эффективными каналами для отстаивания интересов большинства населения? Или же кризис демократических институтов, несомненным симптомом которого является само возникновение феномена Трампа, будет и дальше углубляться?

Поверх и помимо партий

По-видимому, это центральные вопросы политического развития не только в США, но и, принимая во внимание исключительный характер американской президентской системы, в остальном мире. Действительно, политическая система, предполагающая сильную, напрямую избираемую народом президентскую власть, подчиненный ей кабинет министров и контролирующий ее парламент, в ХХ веке оказалась эффективной только в США. Последовательно проведенный принцип разделения властей, развитая система сдержек и противовесов, особая роль Верховного суда как арбитра сторон в спорах между законодательной и исполнительной властью, между федеральным правительством и правительствами штатов – все это позволяло США избегать острых и разрушительных конфликтов между властями и государственными органами, даже когда исполнительная и законодательная власть контролировались разными партиями. Не менее существенными были и особенности американской двухпартийной системы, при которой партии фактически мало отличались одна от другой, не были идеологизированными, не представляли собой противостоящих течений расколотого общества и в то же время вбирали в себя основную часть спектра существующих настроений. В этом же направлении действовало и американское федеративное устройство. Президентская система в США эффективно функционирует потому, что очень важные сферы принятие решений контролируются правительствами штатов и местными органами власти. Совокупный бюджет штатов существенно превосходит федеральный бюджет. Все это уменьшает давление на центр: ему не приходится решать все и нести ответственность за все. Иначе говоря, в условиях широкого консенсуса в обществе президентская система была эффективной, не раскалывающей общество, но, наоборот, еще более усиливающей этот консенсус и центростремительные тенденции.

Ни одной стране, кроме США, не удалось добиться такого результата. Во французской Пятой республике, где у судебной власти нет контрольных полномочий в отношении исполнительной и законодательной ветвей, а президент, в отличие от американского, имеет право распускать Национальную Ассамблею, президентская система в течение шестидесяти лет венчала расколотое общество, противостоящие друг другу партии и политические блоки. В странах Латинской Америки, которые в начале ХIХ века фактически скопировали американскую президентскую систему, до сих пор не удавалось обеспечить длительной стабильности и преемственности демократических институтов. Во фрагментированном, расколотом обществе, в отсутствие развитой системы сдержек и противовесов, с укорененной традицией доминирования исполнительной власти над законодательной и централизации над федерализацией, где политические партии отражают интересы противостоящих друг другу социальных слоев и групп, президентская система часто порождает слабых лидеров, чьи правительства находятся в постоянной и парализующей конфронтации с парламентами. Результатом этого становилось или авторитарное перерождение президентской власти, или отстранение президента от власти в результате импичмента, или – в худшем случае – военный переворот и крушение демократической системы.

Однако начиная с 1990-х президентская система в США также начала терять эффективность и, главное, свою прежнюю центростремительную природу. С изменением социально-экономических условий, о которых говорилось выше, американское общество утрачивало относительно гомогенный характер, в нем углублялись старые и появлялись новые идеологические, социальные и религиозно-этнические размежевания и расколы. В этих условиях происходила неизбежная поляризация партий, которые к началу ХХI века превратились в противостоящие течения расколотого общества. Все больше размывалась важнейшая основа американской демократии – двухпартийное сотрудничество (bipatisanship), которое позволяло ограничивать использование полномочий в узкопартийных целях как со стороны президента, так и со стороны Конгресса. В 1930-е годы ведущие демократы в Конгрессе воспротивились попыткам демократического президента Франклина Рузвельта заполнить Верховный суд своими сторонниками; в 1970-е годы республиканцы поддержали расследование уотергейтского скандала и импичмент республиканского президента Ричарда Никсона. Напротив, в 2016 году республиканское большинство в Сенате отказалось не только утверждать, но даже рассматривать предложенную Бараком Обамой кандидатуру на освободившееся в Верховном суде место, тем самым парализовав деятельность этого органа на целый год.

Американские исследователи Роберт Мики, Стивен Левитски и Лукан Вэй относят начало процесса партийной поляризации к 1960-м, когда в 1964–1965 годах были приняты акты, гарантировавшие гражданские и избирательные права чернокожему населению южных штатов. В результате демократическая партия (в течение долгого времени выступавшая гарантом «превосходства белой расы») и республиканская партия («партия Линкольна») поменялись местами и переформатировали национальную политику в соответствии с расовыми различиями. Чернокожие Юга пополнили электорат демократов, а белые южане все больше поддерживали республиканцев. Многие из них делали это и по классовым причинам: доходы на Юге росли, что усиливало привлекательность республиканской – свободно-рыночной – экономической политики. Другие поддерживали республиканцев из-за их консервативной позиции в расовом вопросе и их апелляции к «закону и порядку»[11].

Победа демократии на Юге, таким образом, положила начало последующему идеологическому размежеванию в Конгрессе США. Республиканцы все больше становились партией белых и состоятельных американцев, не разделяющих принципов «позитивной дискриминации», поддерживающих свободный рынок и выступающих против государственного вмешательства в экономику и общественную жизнь. В электорате демократической партии, наоборот, все больший вес приобретали представители меньшинств – расовых, этнических, гендерных. Кроме того, эта партия оставалась оплотом либерализма в американском смысле этого понятия: от поддержки принципов равенства, свободы, гражданских прав до признания необходимости государственных, в том числе экономических, мер, позволяющих воплотить эти принципы в жизнь. Массовая иммиграция из Латинской Америки и Азии с конца 1970-х годов наращивала электорат демократической партии и закрепляла партийные предпочтения белых и не белых американцев. В результате обе партии стали гораздо более однородными в идеологическом отношении, а их представители в Конгрессе – более дисциплинированными. Все меньше становилось умеренных республиканцев и демократов, наличие которых раньше позволяло разрешать партийные конфликты и заключать соглашения по спорным законопроектам[12].

Приход Трампа на американскую политическую сцену застал обе партии врасплох. Разгромив республиканские элиты в ходе праймериз, Трамп сделал то же самое с демократами на всеобщих выборах. Внезапно выяснилось, что нынешнее партийное представительство больше не отражает интересов значительной части американского населения и, в частности, тех самых пострадавших от глобализации и автоматизации малообразованных жителей американской глубинки. В их глазах демократическая партия стала носителем ненавидимых ими либеральных принципов, используемых в своекорыстных целях высоколобыми жителями крупных городов и меньшинствами, а рыночная ориентация республиканской партии все больше определялась главными донорами партии – крупными корпорациями.

«Избиратели больше не захотели этого терпеть. Пат Бьюкенен, который в 1992 году добивался выдвижения своей кандидатуры в президенты от республиканцев, первым призвал партию поставить занятость и сообщества [communities] выше прибыли. В результате в партии разгорелась дискуссия о том, было ли это более проницательным видением общественных проблем или просто брюзжанием реакционера. Поколение спустя Бьюкенен выиграл этот спор. К 2016 году его взгляды на торговлю и миграцию, ранее списываемые на его полоумный характер, стали распространяться с такой скоростью, что все в партии начали их разделять – за исключением ее избранных представителей и выдвинутых ее истеблишментом кандидатов в президенты»[13].

Это существенно ослабило позиции республиканской партии по отношению к администрации Трампа. Завоевав большинство в обеих палатах Конгресса, партия тем не менее столкнулась с резким ограничением свободы политического маневра. Большинство ее избирателей проголосовали за Трампа не как за партийного кандидата, а как за сильного лидера, которому они доверили судьбу страны и который пообещал решить их проблемы. В этих условиях у законодателей от республиканской партии остается мало стимулов осуществлять свои конституционные обязанности по надзору над исполнительной властью. Любая серьезная оппозиция действиям Трампа грозит партии расколом и потерей поддержки избирателей, которые продолжают верить в президента[14]. Поэтому большинство республиканских конгрессменов и сенаторов, которые с большим недоверием и презрением относились к Трампу в 2016 году, быстро переориентировались – за немногими исключениями – на его практически безусловную поддержку. Как выразился один комментатор, «они, кажется, готовы следовать за Трампом в любые круги ада, куда он поведет их в следующий раз»[15].

Это особенно ярко проявилось на слушаниях в Палате представителей и Сенате американского Конгресса, посвященных связям ближайших сотрудников Трампа с российской администрацией и спецслужбами. До сих пор стратегия республиканцев на этих слушаниях заключалась в том, чтобы переключить внимание с самой проблемы связей команды Трампа с Россией на вопрос о том, кто допустил утечки секретных материалов об этом расследовании в печать. Республиканские конгрессмены «являются членами ветви власти, которая, по Конституции, равна президентской, но они вели себя как сотрудники президентской администрации, порицая утечки о российских хакерских атаках больше, чем сами атаки»[16]. Исходя из этого представляется маловероятным, что республиканцы в Конгрессе захотят пойти по стопам своих предшественников, в 1974 году поддержавших обвинения, предъявленные Никсону в связи с уотергейтским делом. А без поддержки хотя бы части республиканских конгрессменов и сенаторов все разговоры о возможном импичменте Трампа не имеют смысла. Конечно, такое подчинение представителей партии в Конгрессе исполнительной власти ослабляет республиканцев не только в средне- и долгосрочной перспективе, но и в связи с предстоящими в 2018 году промежуточными выборами, поскольку на партию неизбежно ляжет ответственность за все просчеты и провалы администрации. Но это именно та цена, которую республиканцы заплатят за приверженность узко понятым партийным интересам и консервативной повестке.

Демократическая партия находится в меньшинстве в обеих палатах Конгресса и не может оказать существенного воздействия на политику администрации. Так, предложенный Трампом кандидат на вакантную должность члена Верховного суда Нил Горсач был утвержден в Сенате простым большинством в 54 голоса, вместо положенного в этом случае «супербольшинства» в 60 голосов, недостижимого без поддержки демократических сенаторов. Партия ослаблена поражением на президентских выборах, в ней сохраняется непреодоленный раскол между левоцентристскими сторонниками Берни Сандерса и партийным истеблишментом, который поддержал кандидатуру Хилари Клинтон. После поражения Клинтон у партии нет очевидного лидера, нет и собственной позитивной социально-экономической повестки, которую она могла бы противопоставить курсу Трампа. Таким образом, не будет преувеличением сказать, что одно из важнейших институциональных оснований американской демократии серьезно ослаблено в результате как предшествующих процессов поляризации американской политической системы, так и, особенно, в результате прихода к власти Дональда Трампа, который стремится править поверх и помимо партий, обращаясь непосредственно к своим сторонникам. За прошедшие месяцы американская партийная система не смогла оказать сопротивления авторитарным тенденциям в политике Трампа, его претензиям на верховенство президентской власти над остальными ее ветвями.

Устоит ли демократия?

Эта задача легла на судебную власть, вторую важнейшую составляющую американской системы разделения властей. По Конституции Верховный суд США имеет право судебного надзора (judicial review), что позволяет ему отменять любые решения законодательной и исполнительной власти, которые он сочтет не соответствующими Конституции. Девять судей Верховного суда назначаются президентом с одобрения Сената пожизненно. До 20 марта 2017 года, когда Сенат утвердил назначение Нила Горсача, деятельность Верховного суда, как уже говорилось, была парализована, поскольку из восьми действовавших судей четверо были назначены президентами-республиканцами и четверо – президентами-демократами, поэтому результативное голосование по политически значимым вопросам было невозможно. Тем не менее именно судебная система в лице федеральных судей отдельных штатов заблокировала одно из самых скандальных и одиозных решений Трампа: указ, временно запрещающий въезд на территорию США гражданам семи ближневосточных мусульманских стран и приостанавливающий прием сирийских беженцев.

Суд штата Вашингтон в Сиэтле приостановил действие указа на всей территории США на том основании, что он нарушает важнейшее конституционное право на свободу вероисповедования. Трамп очень резко отреагировал на это решение, обвинив окружного судью Робарта в том, что тот ставит под угрозу безопасность страны. Вторая попытка администрации применить этот указ в несколько смягченном виде была также приостановлена судебным решением, на этот раз вынесенным окружным судьей штата Гавайи. Апелляционный суд США подтвердил приостановку действия антииммиграционного указа как «пропитанного нетерпимостью, враждебностью и дискриминацией по религиозным основаниям». В начале июня 2017 года Министерство юстиции США официально обратилось в Верховный суд за подтверждением законности этого указа, который, по мнению администрации, принят в рамках законных полномочий президента и направлен на обеспечение безопасности страны и защиту ее граждан от терроризма.

Столкновение вокруг антииммиграционных указов Трампа выходит далеко за рамки чисто юридического противостояния. Совершенно очевидно, что Трамп рассматривает независимую судебную власть как угрозу своим президентским прерогативам: он, по-видимому, искренне полагает, что суды покусились на принадлежащие ему полномочия. Он обращается в высшую судебную инстанцию с тем, чтобы она восстановила его, как он считает, законные права. Рассмотрение этого вопроса в Верховном суде может занять несколько месяцев, но решение его будет иметь более чем символическое значение для американской демократии. От него будет в решающей мере зависеть, удастся ли отстоять сам принцип разделения властей от авторитарного и популистского лидера, стремящегося поставить под свой контроль все институты власти. И, хотя до сих пор судебная власть в США оказала наибольшее сопротивление авторитарным тенденциям в деятельности президента, не следует преувеличивать ее возможностей. Согласно Конституции, президент назначает не только судей Верховного суда, но и высших федеральных окружных судей, а также генерального прокурора США, через которого он контролирует Министерство юстиции. Иначе говоря, президент располагает легальными возможностями для воздействия на судебную власть путем назначения на должности судей своих сторонников, что Трамп и не замедлил сделать. Институциональное сопротивление таким назначениям может оказать только Конгресс, точнее, его Сенат, который утверждает все эти назначения. Но контролируемый республиканской партией Конгресс пока что подчиняется всем инициативам Трампа. (Голосование части республиканских конгрессменов против первого варианта президентского законопроекта, отменяющего программу «Obamacare», было связано с тем, что они были недовольны недостаточно радикальным, по их мнению, характером президентских предложений.) Так же, как и в случае с партийной системой, сдержки, которые может представлять судебная власть по отношению к президенту, связаны в большей мере со сложившимися нормами, чем с юридически закрепленными правилами[17]. Трамп же выступает a priori как разрушитель норм, что в этих условиях становится его преимуществом.

Может ли федеративное устройство США предотвратить сползание страны к авторитарному произволу исполнительной власти или по крайней мере затормозить этот процесс? Не случайно антииммигрантские указы Трампа были заблокированы федеральными судьями в демократических штатах Вашингтон и Гавайи. Кроме того, еще в 16 штатах, включая Нью-Йорк и Калифорнию, были приняты судебные постановления, отменяющие действие этих указов на территории соответствующих штатов. Не менее важной в этом смысле оказалась и реакция на выход США из Парижских соглашений по климату, объявленный Трампом 1 июня 2017 года. Многие наблюдатели связывают возможность сопротивления этому, по выражению комментатора «The New York Times», «самому глупому и безрассудному после развязывания иракской войны» решению США[18], с позицией штатов и городов. Так, сенат Калифорнии принял закон, обязывающий штат полностью перейти к середине века на возобновляемые источники энергии. Сходные постановления приняли многие другие штаты и города. Целый ряд крупнейших американских компаний, включая нефтяные, заявили, что они будут продолжать соблюдать обязательства, взятые на себя США в рамках Парижских соглашений. Президент Обама прервал молчание и прямо обратился к штатам, городам и предприятиям с призывом оказать сопротивление решению президента Трампа, лишающего, по мнению Обамы, США и весь мир надежд на будущее[19].

Вместе с тем решение о выходе из Парижских соглашений было не только горячо поддержано республиканскими лидерами Сената и Палаты представителей Конгресса США – оно стало формальным ответом на обращение 22 сенаторов-республиканцев, призвавших Трампа сделать этот шаг и тем самым выполнить одно из своих важнейших, наряду с запретом иммиграции, предвыборных обещаний. То обстоятельство, что одна партия контролирует администрацию президента, обе палаты Конгресса, Верховный суд и 33 губернаторских поста, само по себе очень опасно, с точки зрения эффективности разделения властей – оно ослабляет позиции тех традиционно демократических штатов, которые пытаются оказывать сопротивление. По выражению Дарона Аджемоглу: «Массачусетс и Вермонт могут сопротивляться политике федерального центра, создавая маленькие либеральные пузыри», – но это не окажет заметного воздействия на самые важные уровни принятия решений в стране[20].

Из сказанного можно сделать малоутешительный вывод о том, что ни один из важнейших институтов, обеспечивающих разделение властей в США – будь то партийная система, Конгресс, судебная власть или федеративное устройство, – сам по себе и в совокупности не может предотвратить сползания страны к доминированию исполнительной власти, во главе которой стоит авторитарно-популистский лидер. В американской политической системе впервые за два с половиной века ее существования отказала «защита от маргинала». Ведь в 1960-е годы такие фигуры, как Барри Голдуотер и Джордж Уоллес, или терпели поражение в ходе выборов, или отсеивались в ходе партийных праймериз, а в 1990-е Росс Перо и Пат Бьюкенен не смогли добиться выдвижения от республиканской партии на пост президента. Новая ситуация свидетельствует о глубине институционального кризиса, с которым система столкнулась в изменившихся социально-экономических условиях. Предыдущий системный кризис индустриального капитализма 1930-х был разрешен в США в рамках демократии, в то время как в европейских странах этот кризис породил авторитарные и тоталитарные режимы. Похоже, что конец нынешнего цикла (1945–2015) дает нам пример зеркально противоположный: угроза демократии в США и ее пока успешное отстаивание в Европе, в Германии и Франции прежде всего.

Вопрос о том, смогут ли демократические институты, и в первую очередь партии, вновь стать эффективными каналами для отстаивания интересов большинства населения, является без преувеличения важнейшим для судеб американской демократии. На сегодня этот вопрос остается открытым. Решение этой проблемы выходит за рамки правления Трампа и феномена Трампа в целом, так как «очень мало демократических систем пережили исторический переход, при котором доминирующие этнические группы утрачивают статус большинства; если американская демократия справится с этим, она докажет свой действительно исключительный характер»[21]. В решающей мере исход будет зависеть от того, сможет ли американское гражданское общество отстоять институты одной из старейших в мире демократий[22].

[1] См.: Pron P. El libro que «discribió» a Trump en 1935 // El País. 2017. 18 marzo. (http://cultura.elpais.com/cultura/2017/03/18/actualidad/1489841065_93694...).

[2] См., например: Berman S. Populism Is Not Fascism. But It Could Be a Harbinger // Foreign Affairs. 2016. November–December (www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-10-17/populism-not-fa...?).

[3] Caldwell С. What Does Steve Bannon Want? // The New York Times. 2017. February 25 (www.nytimes.com/2017/02/25/opinion/what-does-steve-bannon-want.html?_r=0.).

[4] Peters J.W. Stephen Bannon Reassures Conservatives Uneasy About Trump // The New York Times. 2017. February 23 (www.nytimes.com/2017/02/23/us/politics/cpac-stephen-bannon-reince-priebu...).

[5] «Fui elegido para representar a los cuidadanos de Pittsburgh no de París» y otras frases de Trump sobre el pacto climático // El País. 2017. 2 junio (http://internacional.elpais.com/internacional/2017/06/02/estados_unidos/...).

[6] The Trump Era // The Economist. 2017. November 12. P. 9.

[7] Leonhart D. All the President’s Lies // The New York Times. 2017. March 20 (www.nytimes.com/2017/03/20/opinion/all-the-presidents-lies.html).

[8] Kagan R. This Is How Fascism Comes to America // Washington Post. 2016. May 18 (www.washingtonpost.com/opinions/this-is-how-fascism-comes-to-america/201...).

[9] The American Middle Class Is Losing Ground (www.pewsocialtrends.org/2015/12/09/the-american-middle-class-is-losing-g...).

[10] The Trump Era. P. 9.

[11] Mickey R., Levitsky S., Way L.A. Is America Still Safe for Democracy? Why the United States Is in Danger of Backsliding // Foreign Affairs. 2017. May–June (www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2017-04-17/america-still-s...).

[12] Ibid.

[13] Peters J.W. Op. cit.

[14] Mickey R., Levitsky S., Way L.A. Op. cit.

[15] Boot M. From the Party of Lincoln to the Party of Body Slam // Foreign Policy. 2017. May 30 (http://foreignpolicy.com/2017/05/30/from-the-party-of-lincoln-to-the-par...).

[16] Leonhart D. Op. cit.

[17] Acemoglu D. We Are the Last Defense against Trump // Foreign Policy. 2017. January 18 (http://foreignpolicy.com/2017/01/18/we-are-the-last-defense-against-trum...).

[18] McKibben B. Trump’s Stupid and Reckless Climate Decision // The New York Times. 2017. June 1 (www.nytimes.com/2017/06/01/opinion/trump-paris-climate-accord.html).

[19] Mars A. Obama afirma que retirarse del Pacto de París significa «rechazar el futuro» // El País. 2017. 2 junio (http://internacional.elpais.com/internacional/2017/06/01/estados_unidos/...).

[20] Acemoglu D. Op. cit.

[21] Mickey R., Levitsky S., Way L.A. Op. cit.

[22] Acemoglu D. Op. cit.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Татьяна Ворожейкина

США > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 12 июня 2017 > № 2337076 Татьяна Ворожейкина

Лео защитит калифорнийских морских свиней

У калифорнийских морских свиней появились могущественные заступники, сообщает «Лента». Трехсторонний договор о защите исчезающего вида морских млекопитающих подписали оскароносный актер Леонардо Ли Каприо, президент Мексики Энрике Пенья Ньето и миллиардер Карлос Слим.

В документе прописан полный запрет на использование жаберных сетей для отлова рыбы на севере Калифорнийского залива. Благотворительные фонды Ди Каприо и Слима материально поддержат мексиканские регионы, которые из-за запрета потеряют доходы, и спонсируют внедрение других вариантов рыбного промысла.

Калифорнийские морские свиньи часто погибают в жаберных сетях, хотя сами по себе не интересуют рыбаков. Цель мексиканских рыболовов — морская рыба тотоаба, плавательные пузыри которой продаются в Китае за баснословные деньги.

Калифорнийская морская свинья входит в подотряд зубатых китов и внешне похожа на мелкого дельфина. Млекопитающие обитают на севере Калифорнийского залива. В природе осталось всего 100-300 морских свиней, и их численность стремительно убывает.

Леонардо Ди Каприо знаменит не только своей блистательной актерской карьерой, но и природоохранной деятельностью. Фонд звезды борется с загрязнением окружающей среды с 1998 года. В 2015 году Ди Каприо стал послом ООН по вопросам изменения климата. В декабре 2016 года во время встречи с Дональдом Трампом актер пытался убедить новоизбранного президента в реальности угрозы глобального потепления.

Израильский "Хокай". Мавр сделал свое дело.

Израиль был первым экспортным клиентом американского палубного самолета ДРЛО Е-2С Hawkeye, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на en.wikipedia.org.

Четыре самолета были доставлены в Израиль в 1981 году, они имели убирающиеся консоли крыла (то есть палубной конфигурации). Во время ливанской войны 1982 года "Хокаи" внесли огромный вклад в "триумфальную победу" ВВС Израиля над сирийской военной авиацией. Самолеты ДРЛО были ключевым элементом ведения воздушной операции в долине Бекаа, в результате которой были сбиты более 90 сирийских истребителей. Эти самолеты также были "столпами операции" по уничтожению сирийских ЗРК. Два самолета "Хокай" постоянно находились в воздухе у побережья Ливана, обеспечивая истребительную и ударную авиацию необходимой тактической информацией.

Три из четырех самолетов были проданы Мексике (2002 год, перед передачей они были модернизированы), оставшийся экземпляр был передан музею ВВС Израиля. В настоящее время функции дальнего воздушного наблюдения выполняют самолеты на базе Gulfstream G550 с РЛС EL/W-2085 производства компании Elta (новая версия радара Phalcon).

Реализация алкогольной продукции будет запрещена в радиусе 500 метров от спортивных объектов во время Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу в Сочи, сообщает пресс-служба администрации города.

"Во время Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу в Сочи будет запрещена реализация алкогольной продукции в радиусе 500 метров от объектов спорта, накануне матчей и в день их проведения. Кроме того, вводится запрет на продажу и употребление алкогольной продукции в стекле", — говорится в сообщении.

Как уточняет пресс-служба, ограничения распространяются на следующие объекты: тренировочные площадки "Адлер-1", Адлер-2", расположенные по адресу улица Ленина, 95; тренировочная площадка на базе Федерального государственного бюджетного учреждения "Южный Федеральный центр спортивной подготовки", расположенная по адресу улица Бзугу, 6; тренировочная площадка "Спутник", расположенная на улице Чекменева; центральный стадион "Фишт" и тренировочная площадка "Адлер-арена", расположенные по адресу: Нижнеимеретинская низменность, Олимпийский проспект.

Минтранс ограничил навигацию в местах проведения ЧМ и Кубка конфедераций

Ранее МВД РФ совместно с Международной федерацией футбола (FIFA) разрешило продажу пива в пластиковой таре в местах проведения мероприятий Кубка конфедераций 2017 года.

Кубок конфедераций пройдет в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи с 17 июня по 2 июля. Россияне на групповом этапе сыграют со сборными Новой Зеландии, Мексики и Португалии.

Матчи ЧМ-2018 пройдут с 14 июня по 15 июля на 12 стадионах в 11 городах России — Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Калининграде, Волгограде, Екатеринбурге, Самаре, Сочи и Ростове-на-Дону.

Savcor установит систему диагностики технологических процессов на комбинате Delfort в Австрии

Австрийский производитель бумаги Delfort заказал у компании Savcor систему диагностики Savcor Wedge, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Savcor Wedge — это быстрая система диагностики технологического процесса в режиме реального времени. Она обеспечивает обработку большого количества производственных данных из различных источников для анализа и диагностики основных причин возникновения проблемы.

Wedge будет установлена на заводе в австрийском Трауне и станет второй диагностической системой Savcor, функционирующей на этом предприятии.

Delfort Group выпускает различные специализированные виды бумаги, производственные мощности и филиалы расположены в Австрии, Венгрии, Чехии, Финляндии, Мексике, США и во Вьетнаме.

Мексика снижает производство земляники и ежевики

Производительность ягодного сектора Мексики снизилась по сравнению с урожаями предыдущих лет. При этом представители отрасли полагают, что новые сорта положительно скажутся на состоянии индустрии в будущем.

Президент Национальной ассоциации экспортеров ягод (Anbberries) и генеральный директор компании Hortifrut Mexico Диего Мартинес, комментируя основные события на ягодном рынке, заметил: «В этом сезоне Мексике было сложно. Многие высаживали землянику, при этом уровень цен был средним, а урожайность в отрасли ниже средней - около 800 коробок с гектара. При том, что в среднем производители земляники в Мексике всегда собирали примерно 3 500 - 4 000 коробок с гектара. С таким соотношением объемов и цен многие производители разорились и вышли из бизнеса. Я не думаю, что они будут сажать землянику в этом сезоне».

Также он напомнил, что экспортный сезон для свежей земляники завершился в конце февраля, незадолго до того, как первые объемы ягод из Флориды попали на североамериканский рынок. В среднем за 1 коробку (3,4 кг) можно было выручить $10. Такая стоимость выгодна только поставщикам с производительностью не менее 4 000 коробок на гектар.

Кроме того, снижение производства связывают с неблагоприятными погодными условиями. В конце прошлого года в Мексике ударили сильные морозы. Негативное влияние на объем урожая земляники имела также замена выращиваемых культур в Мичоакане, ведущем сельскохозяйственном штате страны.

Говоря о поставляемой на рынок продукции, Диего Мартинес отметил однообразие выбора. В основном мексиканские производители выращивают сорта SanAndreas и Safari. Несмотря на их конкурентоспособность, отсутствие новинок за последние пять сезонов сказывается на спросе и, возможно, станет проблемой в будущем. Покупателей в Европе интересует в первую очередь вкус, запах, содержание сахара и другие качественные характеристики. Размер ягод становится второстепенным параметром.

В это же время снижение объемов производства ежевики достигло 40%. Ключевую роль в плачевном сценарии сыграло отсутствие новых насаждений. Из-за этого многие производители собирают гораздо меньше ягод, чем когда-либо.

«В этом сезоне, в частности, мы видели очень заметный эффект. Например, хороший производитель ранее мог собирать до 9 000 коробок с гектара, а сегодня эта цифра не достигает и 3 000 коробок», - пояснил Диего Мартинес.

Он подчеркнул, что если Мексика хочет сохранить свой статус ведущего мирового производителя и экспортера ежевики, государственному и частному секторам необходимо срочно разработать план действий.

«Около 96,5% ежевики поступают из штата Мичоакан, а крупнейшим муниципалитетом для выращивания ягоды является Лос-Рейес», - рассказал Мартинес.

Около 25 лет назад Лос-Рейес был сосредоточен на производстве сахарного тростника до тех пор, пока не стал производить фрукты. Доминирующим на ягодном рынке сортом является Tupi, но, по мнению эксперта, в сезон 2017-18 компания Hortifrut высадит собственный сорт Madeline.

Мексиканские экспортеры голубики с нетерпением ждут финального зеленого света для выхода на китайский рынок. Несколько недель назад удачно завершилась последняя проверка инспекторов AQSIQ. Диего Мартинес осторожно относится к прогнозам быстрого роста в Китай, основываясь на том, что поставки ежевики и малины в эту страну не вполне оправдали высокие ожидания производителей Мексики. При всем своем размере Китай по-прежнему остается рынком, где ягоды и их свойства до сих пор слабо известны покупателям.

Трампу припомнили отца-мигранта

Губернатор штата Нью-Йорк предложил Трампу депортировать его из США

Отдел «Политика»

Губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо предложил президенту США Дональду Трампу депортировать его. Так политик прокомментировал планы главы Белого дома по ужесточению иммиграционного законодательства. Впрочем, пока ни одна из предложенных президентом США мер по ограничению миграции так и не была применена.

В ответ на предложения президента США Дональда Трампа ужесточить миграционное законодательство, в частности депортировать иммигрантов, губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо предложил главе Белого дома выслать из страны и его самого.

«Вы хотите депортировать иммигрантов? Начните тогда с меня, потому что я считаю себя иммигрантом», — сказал Куомо 7 июня.

Основанием для подобных заявлений является тот факт, что дед Куомо прибыл в Соединенные Штаты из Италии. Отец нынешнего губернатора штата Нью-Йорк, Марио Куомо, при этом сам трижды избирался на пост руководителя того же штата, а в 1988 и 1992 годах даже был одним из претендентов на роль кандидата в президенты США от Демократической партии. Его даже считали одним из наиболее вероятных претендентов на пост президента от демократов. Впрочем, в выборах он участия так и не принимал.

«Жители Нью-Йорка знают, что все мы являемся иммигрантами. И вы, друг мой, тоже им являетесь», — заочно обратился Эндрю Куомо к президенту Трампу.

Примечательно, что и сам Куомо, и Трамп родились в одном районе Нью-Йорка — Куинсе. При этом, по данным Fox News, Трамп имеет смешанное происхождение. У его отца — немецкие корни, а мать по национальности шотландка.

Данное заявление отсылает к основной части предвыборных обещаний Дональда Трампа, который в ходе избирательной кампании неоднократно призывал к необходимости ужесточить миграционное законодательство в целях пресечения преступлений, совершенных нелегальными иммигрантами.

Практически сразу после инаугурации Трамп дал понять, что собирается претворить в жизнь часть положений своей предвыборной кампании, касающейся миграционных ограничений. В январе, только что вступив в должность президента США, он подписал свой первый иммиграционный указ, который приостанавливал на 90 дней въезд в Соединенные Штаты граждан семи государств с преимущественно мусульманским населением. Предполагалось, что ограничения коснутся Сомали, Ирана, Ирака, Сирии, Ливии и Йемена. Все эти семь государств объединены тем, что каждая из этих стран затронута каким-либо гражданским конфликтом.

Буквально через несколько дней действие президентского указа было приостановлено по решению федерального судьи штата Мичиган Виктории Робертс.

Решение, по словам судьи, было принято на основании иска Союза гражданских свобод американцев арабского происхождения. Их требования, правда, сводились к тому, чтобы ограничения не коснулись легальных резидентов США.

Тогда же Трамп назвал судью «так называемым судьей», а ее решение «смехотворным». «Мнение так называемого судьи, который на самом деле умалил правопорядок нашей страны, смехотворно и будет отменено», — написал он тогда в твиттере. Правда, потом этот же указ заблокировал еще один судья. В итоге это положение так и не вступило в действие.

В марте глава Белого дома предпринял еще одну попытку применить соответствующие ограничения и подписал закон «О защите нации от въезда иностранных террористов на территорию США», который все так же предполагал на 90 дней ограничить допуск в США граждан все тех же мусульманских государств, однако во вторую версию указа не попал Ирак.

В этот раз Трамп обосновал необходимость подобных мер защитой американцев от террористических актов, «в том числе совершенных иностранными гражданами».

В список в итоге попали те страны, которые Госдеп подозревает в спонсировании терроризма или которые «вызывают озабоченность» внешнеполитического ведомства Соединенных Штатов. При этом отсутствие в новом перечне Ирака объяснялось тем, что Багдад предпринял все необходимые меры безопасности при осуществлении процедуры досмотра пассажиров авиарейсов, что дает возможность гражданам этой страны въезжать на территорию США.

Впрочем, это указ также не вступил в силу. На этот раз его заблокировал федеральный суд Гонолулу (штат Гавайи).

Другим проектом президента Трампа является строительство стены вдоль границы с Мексикой. Правда, судьба этого оградительного сооружения также остается под вопросом, поскольку, по замыслу Белого дома, часть финансирования по реализации этого проекта должна взять на себя сама Мексика. Мексика от подобных обязательств отказывается, а само обсуждение данного вопроса уже привело к обострению отношений двух соседних государств.

Безвизовый въезд в Россию открылся для владельцев паспорта болельщика

7 июня в Россию открылся безвизовый въезд для иностранцев с паспортами болельщика, которые приезжают для посещения матчей Кубка конфедераций.

Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

"Паспорт болельщика, или FAN ID - обязательный документ для посещения матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, который необходимо получить после покупки билета на матчи. Гостям нашей страны паспорт болельщика дает право въехать в Россию без оформления визы в течение десяти дней до проведения первого матча Кубка конфедераций и выехать из страны в течение десяти дней после окончания турнира", - рассказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт футбольного болельщика является именным, оформляется бесплатно как для иностранных, так и для российских зрителей. Действует при наличии билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Подать заявку на оформление паспорта болельщика можно на сайте fan-id.ru.

Заявки на получение паспортов болельщиков уже подали граждане из более чем 100 стран мира, в том числе России, Чили, Мексики, Германии, США, Австралии, Беларуси, Англии, Узбекистана, Казахстана и других.

Кубок конфедераций-2017 пройдет с 17 июня по 2 июля в Москве, Петербурге, Казани и Сочи.

На обеспечение возможности въезда иностранных граждан через пункты пропуска Свободного порта Владивосток на основании электронных виз планируется выделить 170 млн рублей. Эта сумма предусматривается законопроектом по корректировке федерального бюджета на 2017 год, который находится на рассмотрении Госдумы. Об этом сообщает пресс-служба Министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Как отметил заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Артур Ниязметов, в этом году в России впервые вводится механизм электронных виз, который будет вначале апробирован на Дальнем Востоке через пункты пропуска Свободного порта Владивосток. Правительством накануне утверждены правила их получения. Сейчас федеральным органам исполнительной власти поручено обеспечить оснащение пунктов пропуска необходимыми программно-техническими комплексами, разработать и ввести в эксплуатацию специализированный сайт для обработки заявлений иностранных граждан на получение электронной визы и автоматизированную информационную систему для информирования транспортных компаний о выданных визах.

В первую очередь по новой схеме заработают пункты пропуска во Владивостоке. В перспективе прибыть по электронной визе иностранцы смогут в любой из пяти регионов, где действует режим Свободного порта – Приморье, Хабаровский край, Сахалинскую область, Чукотку и Камчатку. Консульский сбор взиматься не будет, то есть получение визы будет бесплатным.

Напомним, перечень стран, граждане которых смогут посетить Россию по электронным визам через пункты пропуска в Свободном порту Владивосток, был определен Правительством России.

Как ранее комментировал Министр России по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, упрощенным визовым порядком смогут воспользоваться жители таких стран как: Бруней, Индия, КНР, КНДР, Мексика, Сингапур, Япония, Алжир, Бахрейн, Иран, Катар, Кувейт, Марокко, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Тунис и Турция. Восьмидневную электронную визу иностранцы смогут получить с 1 августа.

Для того, чтобы получить визу, необходимо заполнить анкету на сайте МИД России. При положительном ответе виза будет проставлена прямо на российской границе. Срок рассмотрения заявки – 4 дня. Виза будет действовать в течение 30 дней с момента ее оформления.

Ирина Таранец

В Иране производят 1-1,5 млрд. литров бутилированной воды в год

Каждый иранец, в среднем, потребляет 15-20 литров бутилированной воды в год, что значительно ниже по сравнению с соседними странами, сообщает Financial Tribune.

В Турции, например, потребление на душу населения составляет 130 литров, согласно отчету, недавно опубликованному иранской газетой Donya-e-Eqtesad.

Средний показатель в странах Персидского залива составляет 100 литров, отмечается в этом докладе. При этом, Мексика имеет самый высокий уровень потребления бутилированной воды в мире с показателем более, чем 244 литров в год.

По словам главы Ассоциации бутилированной воды Ирана Пеймана Форухара, низкий уровень потребления бутилированной воды в Иране возникает потому, что 95 % населения имеют доступ к дешевой питьевой водопроводной воде.

"Более того, не столь хорошее экономическое положение людей со средним уровнем дохода в стране является еще одним вопросом", - сказал он. Форухар добавил, что в Иране ежегодно производится около 1-1,5 млрд. литров бутилированной воды.

Розлив и реализация воды в бутылках считается прибыльным бизнесом во всем мире. В 2015 году его рыночная стоимость оценивалась на уровне $ 170 млрд., и, по прогнозам, рост составит 9,5 % к 2022 году, достигнув более 319 миллиардов долларов.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что сегодня для иностранных граждан, которые въезжают на территорию России для посещения матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, открылся безвизовый въезд при предъявлении паспорта болельщика.

«Паспорт болельщика, или FAN ID — обязательный документ для посещения матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, который необходимо получить после покупки билета на матчи. Гостям нашей страны паспорт болельщика дает право въехать в Россию без оформления визы в течение десяти дней до проведения первого матча Кубка конфедераций и выехать из страны в течение десяти дней после окончания турнира», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт футбольного болельщика является именным, оформляется бесплатно как для иностранных, так и для российских зрителей. Действует при наличии билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Подать заявку на оформление паспорта болельщика можно на сайте fan-id.ru.

После получения паспорта болельщика можно спланировать передвижение по РФ с учетом бесплатных маршрутов, которые предусмотрены для посетителей футбольных матчей. Подробная информация размещена на сайте tickets.transport2018.com.

Для иностранных болельщиков в некоторых воздушных, автомобильных и морских пунктах пропуска организуется техническая поддержка: в Москве (международные аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково), Санкт-Петербурге (международный аэропорт Пулково, морской порт «Пассажирский порт Санкт-Петербург»), Адлере (международный аэропорт Сочи) и Казани (международный аэропорт Казань); в Ленинградской и Псковской областях (многосторонние автомобильные пункты пропуска Торфяновка, Ивангород и международный автомобильный пункт пропуска Бурачки соответственно).

Заявки на получение паспортов болельщиков, которые вместе с входными билетами обеспечат зрителям комфортный и быстрый проход на стадионы, уже подали граждане из более чем 100 стран мира: России, Чили, Мексики, Германии, США, Австралии, Беларуси, Англии, Узбекистана, Казахстана и других.

О дополнительных мерах государственной поддержки разработчиков, производителей и эксплуатантов отечественных воздушных судов и стимулирования спроса на российскую авиационную технику.

Совещание.

АО «Авиастар-СП» – одно из самых современных самолётостроительных предприятий, крупнейшее в России по выпуску авиационной техники, входит в состав ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация». Производственный комплекс отличается широким спектром технологических операций: от штамповки и механообработки до окончательной сборки и испытаний авиационной техники.

Завод специализируется на производстве военно-транспортных самолётов Ил-76МД-90А, пассажирских самолётов семейства Ту-204, сервисном обслуживании транспортных самолётов Ан-124 «Руслан». Предприятие осуществляет гарантийное и послегарантийное обслуживание авиационной техники. Кроме того, на предприятии ведётся монтаж интерьеров и отработка систем самолётов семейства Sukhoi Superjet 100.

Также АО «Авиастар-СП» участвует в кооперации по производству нового пассажирского самолёта МС-21: изготовление обшивок, панелей, стрингеров, шпангоутов, дверей, подкилевого отсека, отсека вспомогательной силовой установки, хвостового оперения (киль и стабилизатор), а также агрегатов.

В настоящий момент численность работников завода составляет около 10 тыс. человек.

АО «АэроКомпозит» создано 2 декабря 2008 года в рамках реализации проекта ПАО «ОАК» по созданию специализированных центров компетенций. Основной целью компании стали работы в сфере инновационных разработок и производства элементов конструкций из полимерных композиционных материалов для авиационной промышленности.

С момента образования АО «АэроКомпозит» было подключено к проекту создания нового пассажирского самолёта МС-21 в качестве изготовителя композитного крыла.

В настоящее время изготовление композитных элементов конструкции лайнера распределено на двух производственных площадках АО «АэроКомпозит» – в Ульяновске и Казани.

На производственных мощностях завода «АэроКомпозит – Ульяновск» с помощью инфузионной технологии изготавливаются силовые элементы консолей крыла МС-21. Это позволяет создавать длинномерные интегральные композитные конструкции единым монолитом без дополнительного крепежа (например, панель консоли крыла длиной 18 метров).

МС-21 станет первым пассажирским самолётом с композитным крылом, изготовленным по новой технологии. Впервые в практике мирового авиастроения отечественные специалисты освоили данную технологию применительно к силовым элементам консолей крыла. Первый полёт МС-21 состоялся 28 мая 2017 года.

Завод оснащён высокоточным автоматизированным и роботизированным оборудованием.

На предприятии создано 665 рабочих мест.

Совещание о дополнительных мерах государственной поддержки разработчиков, производителей и эксплуатантов отечественных воздушных судов и стимулирования спроса на российскую авиационную технику.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы собрались в Ульяновске, чтобы обсудить некоторые дополнительные меры, которые необходимо принять для того, чтобы наше гражданское авиастроение могло успешно конкурировать с иностранными компаниями и на иностранных рынках, и, конечно, прежде всего у нас в стране.

История авиастроения в нашей стране действительно богатая. Лучшим свидетельством этого являются предприятия, которые мы сегодня посетили. Смотришь на те машины, которые выпускались и выпускаются здесь, и испытываешь чувство гордости.

Тем не менее на рубеже веков наш авиапром переживал тяжёлый кризис. И государство прилагало в последнее время достаточно серьёзные усилия, инвестировало значительные государственные средства, чтобы этот кризис преодолеть.

Сейчас у нас уже другой уровень понимания проблем и общий уровень развития другой, достигнуты результаты, причём результаты ощутимые. Я имею в виду создание самолёта Sukhoi Superjet. И совсем недавно состоялся испытательный полёт МC-21, для изготовления его крыла впервые в мировой практике использовались длинномерные монолитные конструкции из композиционных материалов. Их производство организовано здесь, на предприятии «АэроКомпозит», которое оснащено также самым современным оборудованием – мы его только что осмотрели и убедились в этом. Это действительно самые современные технологии.

Впереди работа значительная. Очевидно, нам ещё только предстоит полностью вернуть себе рынок. Пока мы не производили современных самолётов – российские перевозчики, как известно, закупали иностранную технику, потому что другой не было. Сегодня парк магистральных самолётов почти на 80% состоит из зарубежных лайнеров. В секторе региональных перевозок доля иностранной техники составляет около трети. По данным Минэкономразвития, только за последние четыре года авиакомпании потратили на парк почти 12 млрд долларов, это не считая платежей за лизинг и техническое обслуживание. Сумма очень значительная, в том числе для нашего авиапрома…

Сегодня у нас есть новые модели, которые могут конкурировать за эти заказы. С 2011 года идут серийные поставки региональных самолётов Sukhoi Superjet. В общей сложности построено более 100 таких самолётов. Поставки МС-21 планируются с 2019 года. Начаты работы по созданию модернизированных самолётов Ил-114-300 и Ил-96-400М. Сейчас по поручению Правительства идёт согласование производственных программ самолётостроительных предприятий с программами обновления парка российских авиакомпаний. Это очень важная тема.

Здесь, конечно, нужно избегать административного давления. Наши самолёты должны выигрывать в конкурентной борьбе. Для этого нужно совершенствовать существующие и новые модели, улучшать их технические и эксплуатационные характеристики, в том числе за счёт производства современных, более экономичных и надёжных авиационных двигателей. Эта работа идёт полным ходом в рамках госпрограммы «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы». Всего на поддержку самолётостроения в этом году предусмотрено около 41 млрд рублей. Несмотря на то что нужно избегать административного давления, всё-таки необходимо давать правильные сигналы государственным компаниям и компаниям с государственным участием.

Не менее важно развивать сервисную сеть, чтобы обеспечивать оперативное и качественное обслуживание российских самолётов в любой точке мира. Все прекрасно понимают, что это даёт серьёзное конкурентное преимущество. И Правительство оказывает здесь также поддержку авиастроителям, в ближайшие годы её объём составит около 2,5 млрд рублей.

Также Правительство предоставляет поддержку нашим лизинговым компаниям, которые приобретают российские самолёты. Всего в 2017 году на эти цели запланировано приблизительно 4,5 млрд рублей.

Добавлю, что проведённая ранее докапитализация Государственной транспортной лизинговой компании должна обеспечить и в этом, и в следующем году поставки российским авиакомпаниям 36 самолётов Sukhoi Superjet 100.

Кроме того, в рамках программы субсидирования пассажирских авиаперевозок поддержку в первую очередь получают авиакомпании, которые летают на современных российских самолётах. Сейчас действуют четыре такие программы. В ближайшие три года на их финансирование предусмотрено 7,23 млрд рублей.

Приоритет российским самолётам теперь должны отдавать и компании с госучастием при закупке техники для своих нужд. Исключение составляет деловая авиация, самолёты которой пока в нашей стране не производятся. Но будем производить такие воздушные суда – тогда и по этим позициям ограничим в приобретении иностранных самолётов государственные структуры. Директивы такие Правительство, напомню, дало в апреле этого года.

Уважаемые коллеги, наша работа направлена на то, чтобы авиапарк российских перевозчиков в среднесрочной перспективе состоял преимущественно из наших самолётов. Самолётов, которые отвечают всем современным международным требованиям, которые могут конкурировать с иностранными воздушными судами не только на внутреннем, но и на международном рынке.

Сегодня будут представлены дополнительные предложения по стимулированию продвижения наших производителей на рынке магистральных самолётов и в России, и в странах Евразийского экономического союза (на этот рынок мы должны обратить самое пристальное внимание) и по поводу использования льгот и преференций по отношению к импортным воздушным судам.

Ю.Слюсарь (президент ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация»): Я бы хотел кратко рассказать о реализуемых проектах, приоритетных проектах Объединённой авиастроительной корпорации и тех мерах поддержки, которые у нас уже действуют для производителей, эксплуатантов и разработчиков российской авиационной техники.

В соответствии со стратегией, актуализированной в конце 2016 года, до 45% должна вырасти доля гражданской продукции в портфеле корпорации. При этом рост доли на мировом рынке должен увеличиться до 4,5%. Достижение этой цели невозможно без обеспечения потребности в первую очередь внутреннего рынка России, и, как Вы отметили в своём выступлении, должны быть современные, комфортабельные, конкурентоспособные, высокотехнологичные воздушные суда. Отечественные компании были и остаются стартовыми заказчиками для всех наших гражданских авиационных программ.

Мы последовательно решаем задачу повышения финансово-экономической стабильности корпорации. Последние годы у нас стабильно растёт выручка: за 2015 год она составила 352 млрд рублей, в 2016-м – уже 417. Примерно с таким темпом – 15–17% в год – будет, по нашим планам, увеличиваться и далее.

В этом году корпорация, несмотря на существенную нагрузку по запуску новых программ (МС-21, ПАК ФА и Як-152, развитие дальнейшей программы «Суперджет»), мы подошли к уровню безубыточности. 2017 год, надеемся, будет первым годом в жизни корпорации, когда мы перестанем генерировать убыток, выйдем на минимальный уровень рентабельности. Продажа гражданских самолётов в прошлом году обеспечила 17% выручки, в нынешнем году доля должна вырасти до 18%.

Основной тренд в портфеле бизнесов Объединённой авиастроительной корпорации – это снижение доли производства и продажи боевых самолётов. И проект предусмотренных сейчас государственных программ говорит о том, что, конечно, в этом смысле количество боевых самолётов после масштабного перевооружения армии у нас будет снижаться. Плюс к этому, соответственно, добавляется ещё и окончание контрактов с нашими крупнейшими покупателями по линии ВТС – Индия, Китай, Алжир. Поэтому для нас стратегия, связанная с увеличением количества производства гражданских самолётов, – это стратегия по большому счёту выживания.

Помимо гражданских самолётов, которые мы все эти годы, в отличие от военных самолётов, скорее разрабатывали, нежели серийно производили (Sukhoi Superjet – это первая ласточка в этом направлении, которая у нас есть), есть второе направление, которым мы должны компенсировать падение и обеспечить развитие корпорации, – это, конечно, транспортная тематика. Вы знаете, на территории России со времён Советского Союза транспортные самолёты практически не производились, это была компетенция Украины и Узбекистана. Сейчас – большой отложенный спрос. И для нас, конечно, разработка, запуск производства и выпуск транспортных самолётов – это в том числе тот тренд, который обеспечит сбалансированный портфель проектов.

Несколько слов о рынке, мировом и российском. С учётом цикла разработки мы должны заниматься планированием с горизонтом 20 лет. По нашим оценкам, в этот период потребность внутреннего российского рынка в пассажирских самолётах составит более 1100 штук (вместимостью от 30 кресел). Наиболее востребованным сегментом останутся узкофюзеляжные самолёты вместимостью от 120 кресел – мы ожидаем спрос на российском рынке в этот период порядка 710 самолётов.

Ожидаемый экспертами рост перевозок – в среднем 4,5% в год – поддержит спрос и на самолёты в сегменте 60–120 кресел (мы оцениваем рынок в 200 самолётов) и так называемые широкофюзеляжные самолёты – от 230 кресел и выше (115 воздушных судов). С учётом имеющегося парка самолётов, по нашим оценкам, новый спрос на широкофюзеляжники на внутреннем рынке будет примерно через 7–10 лет.

В сегменте региональных перевозок у нас сформирован большой отложенный спрос, связанный с выведением из эксплуатации устаревших самолётов – Ан-24 в первую очередь. В этой нише мы до 100 самолётов планируем поставить.

Если говорить об общемировом спросе на ближайшие 20 лет, это 40 тыс. самолётов. Анализ показывает, что в долгосрочной перспективе спрос на новую технику как с точки зрения количественных, так и ценовых параметров будет концентрироваться в первую очередь в сегментах среднемагистральных и широкофюзеляжных дальнемагистральных самолётов. Именно в этой нише мы и ведём наши перспективные проекты, в частности МС-21 и широкофюзеляжный самолёт, который мы разрабатываем совместно с китайскими коллегами. Эти самолёты в принципе определяют облик гражданского авиастроения России на десятилетия вперёд.

Таким образом, линейка гражданских продуктов ОАК сейчас фактически заполняет все сегменты. Турбовинтовой региональный самолёт Ил-114, региональный самолёт Superjet 100 на 100 мест, магистральный самолёт МС-21 и два проекта в широкофюзеляжной нише (серийно выпускаемый, но модернизируемый нами самолёт Ил-96-400М и перспективный проект – самолёт, разрабатываемый совместно с китайской корпорацией COMAC) – они представляют в принципе все наиболее востребованные сегменты.

Теперь кратко по каждому проекту.

Ил-114. В 2016 году стартовала программа. С этим продуктом – турбовинтовым самолётом с высокой экономической и топливной эффективностью мы решаем задачу транспортной доступности регионов, решаем социальные задачи и задачу создания и поддержания системы удовлетворения спроса так называемого капиллярного воздушного сообщения.

В ближайшее время будет интенсивный отход самолётов марки «Ан». Сегодня они, к сожалению для нас, замещаются канадскими Bombardier и франко-итальянскими ATR 42 и ATR 72. И нам в этой нише для удовлетворения потребностей нашей страны однозначно необходим конкурентоспособный продукт.

Программа Ил-114 предусматривает установку принципиально новой авионики, новых двигателей – ТВ7-117СМ, а в дальнейшем ТВ7-117СТ. Мы будем расширять функционал и новые возможности по эксплуатации неподготовленных аэродромов и в первую очередь адаптируем самолёт под потребности Арктики, Дальнего Востока и Сибири, где мы должны быть готовы к плохим условиям эксплуатации, к низким температурам, к обслуживанию в полевых условиях. Этот самолёт предназначен в первую очередь для удовлетворения таких потребностей.

На программу в бюджете выделены средства в 2016–2018 годах в объёме 17,4 млрд рублей. Плюс 600 млн – из собственных средств. За 2016 год деньги уже доведены, работа по этому направлению начата.

Нами развёрнуты конструкторские работы, подготовка агрегатного производства. Основной агрегатный завод будет в Нижнем Новгороде, конечный – в подмосковных Луховицах (мы там уже производим МиГ-29, будем производить МиГ-35). Проектирование – внутри корпорации «Ил», производство – внутри корпорации «МиГ». Это показывает возможности нашей внутрикорпоративной интеграции в этих вопросах.

Точка безубыточности у нас (и по тем планам, которые мы обсуждали с коллегами из транспортной отрасли) – минимум 12 самолётов в год. Мы на третий-четвёртый год производства выходим на это количество.

Д.Медведев: Какой это год будет? 2023-й?

Ю.Слюсарь: 2021 год – начало поставок уже непосредственно в авиакомпании.

Д.Медведев: Точка безубыточности когда будет достигнута?

Ю.Слюсарь: На третий год. Мы будем смотреть в зависимости от контрактов. Технологически мы готовы будем на второй год уже 12 самолётов производить – в 2022 году.

Ключевые задачи этого года – разработка конструкторской документации на опытный самолёт, выбор поставщиков и заявка на сертификацию (мы будем проводить досертификацию этого продукта). Уже сейчас мы проводим работу с российскими авиакомпаниями, провели несколько конференций с потенциальными заказчиками, где мы определяем уровень требований и облик самолёта, который необходим нашим будущим покупателям.

Нашим партнёром по программе выступает Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК). Это позволит нам (с учётом мер поддержки по докапитализации компании под эту программу) обеспечить эффективную экономику эксплуатации: благодаря ГТЛК мы обеспечим фиксированный долговременный платёж в рублях, что даст авиакомпаниям возможность более чётко и стабильно подходить к планированию своей деятельности, выстраивать долговременные операционные и финансовые модели. Это что касается Ил-114.

По ближнемагистральному самолёту Superjet 100. Это наш первый глобальный продукт, созданный (причём впервые в условиях корпорации) в цифровых стандартах. Сейчас находится в эксплуатации 109 самолётов, из них две трети в России.

Д.Медведев: Сколько у нас в России всего?

Ю.Слюсарь: 72 самолёта.

Две трети в России, одна треть – зарубежные компании. Активно летают в Мексике, в ряде азиатских стран (Таиланд, Казахстан).

2017 год для нас знаковый, поскольку мы начали поставку в европейские авиакомпании. Благодаря покупателю в лице ирландской компании CityJet мы имеем возможность не только летать из Ирландии. Эта компания также оказывает услуги так называемого мокрого лизинга – отдаёт самолёты в эксплуатацию в «Брюссельские авиалинии», в Finnair, то есть самолёт летает по Европе достаточно интенсивно. Для нас важно сделать так, чтобы этот самолёт оценили европейские авиакомпании и у нас были перспективы на этом непростом, высококонкурентном рынке.

Несмотря на критику, зачастую справедливую, программа живёт и развивается. На этой программе мы отрабатываем все ключевые элементы работы на современном рынке – от схем финансирования до разворачивания системы послепродажного обслуживания в соответствии со стандартами западных производителей.

В 2016 году было поставлено 24 Superjet 100, в том числе на экспорт – 8. В текущем году мы ожидаем поставку 38 самолётов, дальше примерно в районе 35–40 самолётов – эту планку будем пытаться поддерживать.

Одно из знаковых событий текущего года – планируем подписание на Международном авиакосмическом салоне с авиакомпанией «Аэрофлот», нашим крупнейшим эксплуатантом, контракта на поставку ещё 20 самолётов Sukhoi Superjet.

Приоритеты программы. Несмотря на то что мы называем – и справедливо, на наш взгляд, доказано уже эксплуатацией – самолёт самым конкурентоспособным в своём классе, его не совсем корректно сравнивать с Boeing и Airbus, это всё-таки ниша МС-21. Что касается Superjet, это ниша региональных самолётов, это самолёты Bombardier, Embraer. Самолёт в этом классе лучший и по экономике, и по эргономике. Он нравится всем – от пилотов до пассажиров. Наша задача, конечно, научиться его обслуживать, это касается сети постпродажного обслуживания, управления логистикой, обеспечения запчастями, инженерно-конструкторской поддержки, включая цифровые сервисы – те, которые сейчас являются обязательным условием этой работы. Наша задача –чтобы клиента удовлетворял не только сам самолёт, но ещё и уровень его исправности и надёжности. Это наш абсолютный приоритет в этой программе. Мы работаем как над развитием семейства с точки зрения улучшения его характеристик, так и над созданием всей этой системы.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что вся эта система создаётся не только и не столько в интересах этой программы, но и как общая платформа для всего гражданского дивизиона, для всех самолётов, которые нами будут выпускаться.

Благодаря поддержке (Дмитрий Анатольевич, спасибо большое) по лизинговым компаниям, которая была оказана (докапитализация на 34 млрд), мы смогли предложить рынку конкурентоспособную цену, очень гибкие системы поставки и обслуживания и в этом смысле удовлетворить спрос, который компании на внутреннем рынке в первую очередь в самих региональных самолётах раньше имели.

МС-21. Это наш новейший самолёт для глобального рынка. Программа также глобально конкурентоспособна, она вобрала в себя всё лучшее, что у нас есть и что определит облик российского авиастроения на ближайшие десятилетия. Он изначально был сориентирован на самый ёмкий сегмент мирового российского рынка. По нашим оценкам, в ближайшие 20 лет в сегменте МС-21 спрос составит порядка 15 тыс. новых самолётов. Он позиционируется в нише с жесточайшей конкуренцией между компаниями Boeing и Airbus, и в этом смысле мы идём вместе с китайскими коллегами, которые подняли чуть раньше самолёт. В одно и то же время планируем самолёт поставить на рынок, тем самым нарушив ту дуополистическую схему производства самолётов, которая до этого существовала.

Самолёты создаются уже с учётом требований рынка завтрашнего дня. В МС-21 заложены уникальные конструктивные решения, это касается и топливной, и весовой эффективности, уровня операционной экономики, комфорта пассажиров и экипажа, технической стороны вопроса. По своим лётно-техническим характеристикам экономичность самолёта МС-21 превосходит конкурентов. Ключевая инновация, которую мы продемонстрировали здесь, – это самая высокая в своём классе доля композита (свыше 30%), новое крыло существенно улучшает аэродинамику самолёта, что в свою очередь более чем на 20% снижает расход топлива. Это позволит авиаперевозчикам снизить эксплуатационные расходы на 12–15% по сравнению с текущей версией и на 6–7% по сравнению с модернизированной версией, в первую очередь 737 МАХ и А320neo.

У нас есть отличие от китайского подхода. У них колоссальный внутренний рынок, поэтому тот самолёт, который они могут проектировать, может использовать текущую лизинговую платформу по развитию экспортных поставок. Этот механизм предполагает активную роль ВЭБа, «ВЭБ-лизинга», в партнёрстве с международными лизинговыми компаниями для расширения базы возможного продвижения и, собственно, в интересах продвижения самолёта МС-21.

У нас портфель твёрдых заказов – 175 самолётов. Этого достаточно для запуска программы. Сейчас построено уже два самолёта. Один приступил к выполнению лётных испытаний, второй проходит статические испытания в ЦАГИ. Третий-четвёртый самолёты уже строятся. 2017 год – это год начала производства серийных самолётов в Иркутске для поставки уже в авиакомпании.

Ещё раз подчеркну, что самолёт МС-21 гораздо более российский, с двигателем ПД-14 – порядка 70% российских составляющих будет уже в этом двигателе. Это, конечно, для нас важно с точки зрения выстраивания той кооперации, которая у нас внутри России существует.

Хотел бы ещё раз поблагодарить за принятое в 2016 году решение о перераспределении ресурса внутреннего бюджета – это позволило нам полноценно, не прекращая, не снижая темпов, отфинансировать программу в 2017 году.

Дальнемагистральный Ил-96-400М – это переходный наш продукт. Также в 2016 году мы получили первые деньги, запустили в Воронеже производство новой, модернизированной версии, которая, на наш взгляд, удовлетворяет больше потребности рынка, нежели текущая версия. Собственно, самолёт в 2019 году будет сделан. Дальше, до испытаний, до сертификации мы будем готовы к его серийному производству.

Наконец, главный, последний член семейства – это дальнемагистральный широкофюзеляжный самолёт. Мы очень плотно работаем с корпорацией COMAC. Для нас партнёрство с китайскими коллегами – это не только диверсификация финансовых рисков, которые, бесспорно, велики. Это самый дорогой, самый капиталоёмкий проект и у нас, и у них – счёт идёт на десятки миллиардов долларов. Мы оцениваем чуть скромнее – в 13 млрд долларов, они чуть больше – в 20 млрд долларов, тем не менее это, конечно, наиболее дорогой продукт. Для нас, помимо диверсификации рисков, которые возьмут на себя китайские коллеги, это ещё и возможности рынка Китая, которые в широкофюзеляжной нише на порядок больше, чем у нас: мы – 110 самолётов, у них 1200 в этот же период будет продано. И третье – это, конечно, доступ к технологиям. Совместно с китайцами мы гораздо больший интерес вызываем у наших потенциальных партнёров, нежели поодиночке.

Эта работа продолжается в соответствии с планом. Мы согласовали облик: 280 пассажиров, 12 тыс. км. Уже создали совместное предприятие. Напомню, разработка самолёта – здесь, производство наиболее высокотехнологичных агрегатов типа центроплана крыла, изделий из композита – здесь, линия конечной сборки – в Китае, там же обслуживание, постольку это ближе к ключевым рынкам. О таком разделении мы с китайцами договорились.

Размер рынка – 7,5 тыс. широкофюзеляжных самолётов в течение 20 лет. 1100–1200 – это китайский рынок, наш рынок – порядка 115. Наиболее быстрорастущий рынок, помимо Китая, это вся Юго-Восточная Азия. Работа в этом направлении для нас сейчас абсолютный приоритет. В этом смысле наличие такого партнёра, как Китай, особенно важно. Это, помимо внутреннего рынка Китая, ещё и мощное экономическое влияние на своё окружение. Мы очень надеемся, что это нам тоже поможет в продвижении нашего продукта.

Россия. ПФО > Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 7 июня 2017 > № 2201146 Дмитрий Медведев

RIU покупает здание Эспанья

Гостиничная сеть RIU заключила соглашение с Grupo Baraka о приобретении 100% собственности на здание Эспанья, в котором после проведения необходимых ремонтных работ откроется первый в Испании отель городской линии Riu Plaza. Grupo Baraka, приобретя этот объект недвижимости у Wanda, продала его компании RIU Hotels & Resorts

Сеть RIU всегда выказывала большой интерес к этому проекту. Наши стратегические планы включали открытие отеля Riu Plaza в Испании, и эта возможность, представившаяся в Мадриде, в символичном здании, расположенном в превосходном месте, вполне соответствовала нашим требованиям и даже превзошла все ожидания, заявили Кармен и Луис Риу, управляющие директора RIU Hotels. Эта операция подготавливалась в течение нескольких месяцев, и в конце концов у RIU появилась возможность приобрести 100% собственности на здание. Тщательно проанализировав ситуацию, мы решили не упускать такой шанс.

Тринитарьо Касанова, президент Grupo Baraka, заявил, что возьмет на себя создание торговой зоны площадью 15 000 м2, где разместится универмаг.

Как уже сообщалось в начале года, будущий отель Riu Plaza займет 24 из 27 этажей здания Эспанья, а остальные будут отведены для коммерческих помещений. Всего в 4-звездочной гостинице предусмотрено около 650 номеров. Более 1800 м2 отводится под зону для проведения мероприятий, где в числе прочих будет зал, представляющий собой открытое пространство площадью 1500 м2 с 6-метровым потолком уникальное место в центре Мадрида. Кроме того, в отеле предполагается создать два ресторана, а на крыше бассейн, Sky Bar и дополнительное место для проведения мероприятий, общей площадью более 900 м2.

В данный момент сеть RIU имеет шесть гостиниц Riu Plaza в разных странах мира. Первая из них открыла свои двери в городе Панама в 2010 году, и с тех пор к ней присоединились Riu Plaza Guadalajara в Мексике, Riu Plaza Miami Beach и Riu Plaza New York Times Square в США, Riu Plaza Berlin в Германии и недавно открывшаяся Riu Plaza The Gresham Dublin в Ирландии.

Стратегия развития "Один пояс — один путь" отражает экономическую политику КНР, однако она может создать затруднения между Россией и Китаем в регионе Центральной Азии, считает бывший посол Австралии в США, Японии, Индии, Индонезии, Вьетнаме, Таиланде и Мексике Джон Маккарти.

"Если вы посмотрите на карту, то можно увидеть, что возможны взаимные затруднения (для России и Китая) в Центральной Азии", — заявил он на встрече по вопросам Азиатско-Тихоокеанского региона, организованной Московским центром Карнеги.

Эксперт пояснил, что затруднения могут возникнуть из-за того, что и у КНР, и у России есть евразийские проекты в этом регионе и собственных экономических цели. Маккарти добавил, что еще со времени СССР Центральная Азия была регионом, который находился в интересах Москвы.

При этом, по мнению эксперта, стратегия "Один пояс — один путь" является возможностью для Пекина расширить свое экономическое влияние. "Я думаю, что (инициатива) "Один пояс — один путь" — путь для Китая расширить свое экономическое влияние. Это путь для того, чтобы вынести избыточные мощности своих предприятий… Я думаю, что это можно назвать экономической политикой Китая", — сказал бывший дипломат.

По его словам, стратегия также связана с геополитикой Китая. "Если эта (стратегия) расширяется экономически, то это позволяет расширять политическое влияние", — отметил Маккарти.

Китай в 2013 году объявил о стратегии экономического развития "Один пояс — один путь", направленной на создание инфраструктуры и налаживание взаимосвязей между странами Евразии. Стратегия включает в себя два основных направления: экономический пояс "Шелкового пути" и морской "Шелковый путь". Речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях.

Быть или не быть приватизации нефтяных активов в России?

Бывший министр финансов РФ, глава экспертного «Центра стратегических разработок» Алексей Кудрин бескомпромиссно заявил в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), что российский нефтяной сектор должен быть приватизирован в течение ближайших 7-8 лет, так как государственный статус, по его мнению, приносит российским нефтяным компаниям больше вреда, чем «положительного эффекта».

Высказанное на ПМЭФ мнение Алексея Кудрина быстро прокомментировали в Кремле. Так, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил в ответ, что «у правительства таких планов пока нет». А председатель совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов в ходе форума рассказал СМИ, что относится к предложению Кудрина отрицательно, а вопрос о приватизации нефтяных компаний в российской повестке дня пока отсутствует. Кроме того, неизвестно, что будет через восемь лет с ценами на нефть и, соответственно, с ценами на нефтегазовые активы.

Мнение Алексея Кудрина по вопросам возможной приватизации госсобственности хорошо известно. Так, еще перед открытием форума он заявлял о необходимости выхода государства вообще из всех принадлежащих ему активов, кроме активов сектора оборонной промышленности. Алексей Кудрин и его экспертный центр тесно взаимодействуют с правительством и Кремлем, в связи с чем ему не может быть неизвестно, что у государства в настоящее время нет планов продажи контроля в нефтяных активах, ныне находящихся в государственной собственности. Так для чего и для кого было сделано это громкое заявление? Мы полагаем, что оно было предназначено исключительно для «западных партнеров» России, причем для тех, кто настроен по отношению к России не всегда по-партнерски. Возможно, это заявление было намеренно провокационным, чтобы на Западе увидели, что петербургский форум – это площадка для свободного обмена разными мнениями, в том числе независимыми мнениями, несовпадающими с точкой зрения властей.

Однако приватизация миноритарных пакетов акций ряда интересных фондовому рынку госкомпаний сегодня уже находится в повестке дня правительства, так как проблему дефицита госбюджета и необходимости его финансировать пока никто не отменял. А все государственные нефтяные корпорации в России не являются унитарными предприятиями, они все являются акционерными обществами, то есть коммерческими организациями, и, более того, миноритарные доли в этих компаниях торгуются не только на Московской фондовой бирже, но и на зарубежных. Даже у государственной трубопроводной монополии «Транснефть» привилегированные акции свободно обращаются на Московской бирже. Кроме того, в России нет единой государственной нефтяной корпорации, как, например, в странах-членах ОПЕК, а есть несколько крупнейших госкомпаний, конкурирующих не только друг с другом, но и с крупными частными нефтяными компаниями. Поэтому можно считать, что у России определенные предпосылки для продажи контроля в государственных нефтяных компаниях имеются, в связи с чем нельзя сказать, что Алексей Кудрин выступил с заведомо нереализуемым предложением. Мы даже можем предположить, что власть по каким-либо пока неизвестным широкой общественности причинам через 7-8 лет может решиться на радикальный шаг – продажу контроля в нефтяных активах. Вопрос будет заключаться только в том, выиграет ли от такого шага Россия или проиграет.

Самым распространённым аргументом в пользу бессмысленности приватизации государственных нефтяных компаний не только в России, но и в мире является тот факт, что 90% мировых запасов нефти и 75% мировой добычи нефти контролируется государственными нефтяными компаниями. И действительно, из 25 крупнейших нефтяных корпораций мира только семь являются частными, это всем известные названия из США, Великобритании и еще некоторых стран «Большой семерки» (Exxon Mobil, BP, Chevron, Total, Royal Dutch Shell и т.д.), а все остальные (72%) – государственными. В свою очередь, в развивающихся странах нефтедобыча находится в руках госкорпораций. Прежде всего речь идет о странах ОПЕК, а также о таких независимых производителях нефти как Россия, Китай, Бразилия, Мексика, Индия, Малайзия, ЮАР, Казахстан, Азербайджан, Алжир, Вьетнам. В некоторых странах Запада, в частности, в Норвегии и Канаде, добыча нефти тоже сосредоточена в основном у государственной нефтяной компании. А крупнейшей нефтяной корпорацией мира и по объему контролируемых ею запасов, и по объему добычи нефти является госкорпорация Саудовской Аравии Saudi Aramco, которая намерена в ближайшие несколько лет провести IPO и вывести на биржу миноритарный пакет акций, но продавать контроль в ней государство (королевская семья) совсем не собирается. Однако эти факты совершенно не останавливают западных и вторящих им российских либеральных экономистов, а также порой экспертов глобальных финансовых институтов (МВФ и Всемирного банка), полагающих, что в экономической эффективности государственные нефтяные компании по определению проигрывают частным. Причины неэффективности госкомпаний, по мнению таких экономистов, заключаются в недостаточной гибкости принятия решений, необходимости финансировать по решению акционера-государства социальную инфраструктуру и участвовать в решении нужных государству задач в ущерб своей прибыльности, а также в раздутом управленческом аппарате и недостаточной информационной открытости.

Но нужно отметить, что подобная точка зрения появилась еще в 60-70-е годы прошлого века, когда госкорпорации в нефтедобывающих странах являлись в основном государственными унитарными предприятиями (как во многих странах ОПЕК). Тогда еще не был известен опыт современных России и Китая, когда несколько госкорпораций, являющихся акционерными обществами, работают на конкурентном внутреннем рынке и конкурируют не только между собой, но и с частными корпорациями. Из этого следует, что радикальная точка зрения (госсобственность – плохо, частная собственность – замечательно) должна подвергнуться серьезному пересмотру. Но из этого также автоматически следует, что мнение с противоположной крайности (все частное плохо, а все государственное – хорошо) тоже устарело и тоже должно пересматриваться.

Интересно, что даже президент России Владимир Путин не исключал проведения в России новой приватизации госсобственности, но на принципиально иных условиях, чем это происходило в 90-е годы прошлого века, когда каждый олигарх или мошенник мог утащить себе при молчаливом согласии властей любой кусок госсобственности (залоговые аукционы 90-х стали образцом подобной несправедливой и преступной приватизации). Более того, Генпрокуратура РФ впоследствии выявила, что в 90-е годы на каждую приватизационную сделку приходилось в среднем одно преступление. Сравнительно недавно Владимир Путин обозначил принципы, без которых невозможно будет провести новую приватизацию, если будет в ней необходимость. Это недопустимость госкредитов для участников приватизационных торгов, полная информационная прозрачность покупателя и запрет участия в приватизации офшорных компаний. Более того, вероятную приватизацию при соблюдении таких принципов в 2016 году в интервью одобрил даже известный экономист, пользующийся репутацией «жесткого государственника», академик Сергей Глазьев. Хотя он открыто не назвал те отрасли, государственная собственность в которых могла бы быть приватизирована, но в то же время он не оговаривал специально, что приватизация именно нефтяных активов недопустима.

Таким образом, нельзя сказать, что Алексей Кудрин, сделавший громкое заявление на форуме, является возмутителем спокойствия. Идея продажи контроля в крупных госкомпаниях хоть сегодня и отсутствует в повестке дня правительства, но, в принципе, может появиться в ней через некоторое время. В том числе речь может идти и о приватизации нефтяных компаний.

Однако мы полагаем, что, несмотря на некоторые предпосылки к приватизации крупнейших корпораций, таких как «Газпром нефть» (а зачем «Газпрому» нужен такой огромный непрофильный актив?) или даже самой «Роснефти», в которой государство, пусть маленькими порциями и постепенно, но уверенно распродает свой пакет иностранным инвесторам, вопрос о приватизации нефтяных компаний в России появится на повестке дня только в очень долгосрочном периоде. А скорее всего, вообще не появится. И для этого есть ряд не менее серьезных предпосылок, чем для приватизации.

Во-первых, в современной России никто не доказал более высокой эффективности частной собственности в крупном нефтяном бизнесе по сравнению с государственным. Уже много лет и крупнейшие государственные нефтяные компании («Роснефть», «Газпром нефть»), и крупнейшие частные («ЛУКОЙЛ») публикуют отчетность по международным стандартам и показывают примерно схожую динамику финансовых результатов. Если в период кризиса падает выручка, то она падает у всего сектора сразу. Соответственно, сокращается чистая прибыль. А дивиденды платят все крупнейшие компании, следуя лучшей практике корпоративного управления. Одновременно частная компания «Сургутнефтегаз» является самой непрозрачной нефтяной компанией и одной из самых непрозрачных публичных компаний в России. До сих пор рынок и общественность не имеют полной информации о том, кто владеет контрольным пакетом акций «Сургутнефтегаза», где хранится его знаменитая «денежная подушка» и каким образом на фоне бурного роста нефтяных цен в 2016 году «Сургутнефтегаз» умудрился, благодаря этой же «подушке», выйти в убыток от разницы курсов валют. Так в чем же заключается более высокая эффективность частного бизнеса по сравнению с государственным?

Во-вторых, если государство решится на полную приватизацию нефтяного сектора, то неясно, что произойдет с «Татнефтью». Юридически эта компания уже является частной и приватизации подлежать не может. Но фактически всем известно, что ее конечным владельцем являются власти Республики Татарстан, контролирующие компанию через государственные же структуры. Если федеральные власти вознамерятся продать контрольный пакет акций «Татнефти», то рискуют получить сопротивление властей одного из крупнейших промышленных и нефтяных регионов России. Но власти на это не пойдут, из чего следует, что о полном выходе государства (хотя бы на региональном уровне) из нефтяных активов говорить не приходится. Кроме того, не вполне ясно, что государство будет делать с «Транснефтью». С одной стороны, это естественная монополия, которая занимается только транспортировкой нефти, а не добычей и переработкой. С другой стороны, компания для естественной монополии является достаточно прозрачной, а ее «префы» торгуются на бирже, поэтому теоретически вопрос хотя бы о приватизации миноритарного пакета этой госкомпании может возникнуть, если начнется массовая приватизация нефтяных активов. Но это малореально, ведь тогда государство рискует утратить контроль за транспортировкой нефти и особенно за экспортом нефти.

В-третьих, мировой опыт уже доказал, что в нефтяном бизнесе в XXI веке не существует единственного решения – приватизировать либо не приватизировать нефтяные активы. Есть опыт и ОПЕК, и России, и Китая, и многообразный опыт стран Запада. Отсутствие единого решения в данной дилемме еще в 2012 году признавал даже либеральный экономист Сергей Гуриев, ныне проживающий на Западе. А поскольку единое решение отсутствует, то никто не мешает российскому нефтяному бизнесу продолжать идти своим успешным путем и даже быть примером для многих развивающихся и даже развитых стран.

В-четвертых, единое решение данной дилеммы теоретически может быть найдено, но не факт, что оно приведет к более высокой эффективности частного нефтяного бизнеса, чем сегодня. Такое решение заключается в том, что государство теоретически может восстановить жизнеспособные элементы планового управления нефтяным сектором, как это было в СССР, и тогда вопрос о том, кто является собственником контрольного пакета конкретной нефтяной компании, автоматически уйдет на второй план, и возможная приватизация контрольного пакета какой-либо госкомпании уже не будет выглядеть разбазариванием государственных активов. Например, если частный инвестор приобрел в собственность контрольный пакет крупной нефтяной компании, то он будет обязан заплатить государству кроме стоимости пакета еще и налог на крупную покупку, либо осуществлять в течение определенного времени инвестиции в бизнес купленной компании под строгим контролем государства. Однако, хотя такое решение возможно, оно пока не доказывает большей эффективности элементов планового управления экономикой по сравнению с госсобственностью на сырьевые активы в рамках рыночной экономики.

Кроме того, есть ряд вопросов, которые могут осложнить проведение приватизации, даже если государство, сами нефтяники, потенциальные инвесторы и гражданское общество придут к согласию по факту приватизации. Одним из них является вопрос о западных санкциях, которые действуют против всего российского нефтяного сектора. Под санкциями находятся не только госкомпании, но и негосударственный «ЛУКОЙЛ». Санкции будут существенно сбивать цену на нефтяные активы, ведь привлечение капитала и доступ к новым технологиям для будущего инвестора будет ограничен. Другой вопрос о том, что президент страны поставил задачу в ближайшие несколько лет значительно увеличить долю несырьевого сектора в бюджете. Это, безусловно, выгодно для всего общества, но, если такая программа будет выполнена, российские нефтяные активы могут существенно подешеветь. И тогда приватизация вряд ли сможет решить главную задачу, для которой она проводится – пополнение бюджета, по крайней мере, на те суммы, которые планировало бы выручить государство за эти активы, если бы приватизация проходила бы сегодня.

Более того, на фоне достаточно эффективно проходящей в России борьбы с коррупцией исчезает важный аргумент у сторонников приватизации, что якобы государственная собственность на активы служит полем для взяточничества. Как отметила компания Ernst & Young в своем исследовании, уровень коррупции в России сегодня ниже среднемирового. А это доказывает, что форма собственности на активы и склонность к экономическим преступлениям в данной стране не коррелируют друг с другом. Таким образом, для нас вопрос о том, будет ли в ближайшие 7-8 лет в России массовая приватизация нефтяных активов, уже решен – не будет. Минусов и нерешенных проблем при приватизации будет намного больше, чем при ее отсутствии.

Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента Альпари

Мексиканский МИД в пятницу продолжил пикировку с венесуэльскими коллегами после жестких заявлений главы МИД Венесуэлы Делси Родригес.

Родригес ранее сказала, что, несмотря на решение о выходе из ОАГ, лично будет представлять страну на генассамблее организации в мексиканском Канкуне и поднимет вопрос о пропавших в 2014 году 43 студентах из города Айотсинапа в ответ на заявления Мексики о ситуации в самой Венесуэле. Она пригласила главу МИД Мексики к публичному спору о демократии, правах человека, преступлениях и насилии.

"Мексика открыто признает перед миром, что у нее есть проблемы с части бедности, неравенства, насилия и нарушения прав человека… Венесуэла же, напротив, не принимала с 2004 года визитов Межамериканской комиссии по правам человека, несмотря на многочисленные просьбы о таких визитах", — говорится в заявлении мексиканского МИД.

По мнению официального Мехико, наличие проблем у страны не должно означать, что она должна избегать участия в дипломатических усилиях для решения конфликтов в других государствах, особенно в таких сложных ситуациях, в какой сейчас оказалась Венесуэла с нехваткой еды и лекарств, отказом от выборов, исключением из политики оппозиционной Национальной ассамблеи и лишенными свободы оппозиционерами.

"Если бы Мексика проживала подобную болезненную и трудную ситуацию, как Венесуэла, было бы невозможно объяснить мексиканцам равнодушие международного сообщества", – отметил мексиканский МИД.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения Верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, число погибших составляет порядка 65 человек.

МС-21 - взгляд с Запада.

В минувшее воскресенье совершил первый полет новый авиалайнер МС-21 как российский ответ на Airbus A320 и Boeing 737, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на airspacemag.com (2 июня).

Этот самолет представляет собой большое достижение в "полуразвитых" в гражданском авиастроении странах, какой является Россия, так как представляет собой конструкцию "с чистого листа". Западные компании Boeing и Airbus занимаются просто ремоторизацией существующих самолетов, что ограничивает применение новых технологий. Можно ожидать, что экономичность российского самолета с теми же западными двигателями будет несколько выше.

С тех пор, как распался СССР и и его "пленник" - Варшавский Договор (1991) аэрокосмическая промышленность России изо всех сил пытается конкурировать с западными производителями на мировой арене. Однако Ил-96 и Ту-204 не смогли выйти за рамки российских авиакомпаний, да и внутри страны они не получили широкого распространения. Нет ничего плохого в этих самолетах - взыскательный пассажир не заметит никакой разницы от западных авиалайнеров. "Эти самолеты примерно на 2-4% тяжелее по массе конструкции, чем могли бы быть, это просто недостатки советского проектирования", говорит вице-президент аналитического центра Teal Group Ричард Абулафиа (Richard Aboulafia).

Есть один очень существенный фактор, который ограничивает шансы российских авиастроителей. Авиалайнеры технически очень сложны, вдобавок весьма зависят от развитой сети технического обслуживания, которая у каждого серьезного авиапроизводителя должна быть распространена по всему миру. Авиакомпании непрерывно конкурируют между собой, а это требует быстрого и дешевого техобслуживания и оперативного получения запчастей где бы самолет не эксплуатировался. "Боинг" и Эйрбас" имеют такую сеть, и даже если в каком-то уголке Земли сервисного центра нет, то способны оперативно направить техников и запчасти по первому требованию оператора. Поэтому все авиакомпании предпочитают выбирать самолеты этих двух авиагигантов, и лишь немногие "захотят рисковать", купив российскую новинку.

Самолет меньшей вместимости Sukhoi Superjet поднялся в воздух в 2008 году и должен был изменить устоявшуюся картину. Машина имела некоторое западное оборудование, и, самое главное - в проекте участвовал известный итальянский производитель Finmeccanica (ныне Leonardo). В результате "Суперджет" заработал первые крупные заказы вне сферы влияния России - мексиканская Interjet купила 30, ирландская Cityjet - 15 машин. Однако затем итальянская компания вышла из программы, и экспортные заказы застопорились. Проблемой "Суперджета" оказалось и то, что большинство западных авиакомпаний рассматривают предложения от известных брендов таких как Bombardier, Embraer и Mitsubishi, которые активно представлены в этом сегменте дальности.

В конечном итоге эксплуатация российских самолетов выходит значительно дороже, чем западных, и эта проблема присуща всей российской аэрокосмической промышленности, которая почти полностью принадлежит государству, говорит Абулафиа. Как сообщают российские СМИ, МС-21 уже набрал более 200 заказов. Эти заказы поступили от российских авиакомпаний, и операторов "по периметру России", которые имеют много опыта по эксплуатации российской авиатехники. МС-21, вероятно, станет прекрасным самолетом для тех авиакомпаний, которые выберут его, но вряд ли западные пассажиры увидят этот самолет на своих аэропортах. Как и "Суперджету", МС-21 возможно, будет уготована долгая жизнь, но ограниченная Россией и ее соседями, пишет источник.

Трамп начихал на климат

США выходят из Парижского соглашения по климату

Игнат Калинин, Александр Братерский, Юлия Калачихина

Дональд Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения по климату, которое накладывает ограничения на выбросы углекислого газа в целях улучшения состояния окружающей среды на планете. Выход из соглашения символизирует очередной разрыв Трампа с политикой своего предшественника Барака Обамы, а также бросает вызов странам ЕС, которые придерживаются соглашения.

Отказ от выполнения Парижских соглашений был обыгран Дональдом Трампом и его командой как большой прорыв, как знак последовательной реализации предвыборных обещаний. В своем выступлении президент США обратил внимание собравшихся на то, что выполнение условий договора означало бы сокращение 2,7 млн рабочих мест в ближайшее десятилетие. Что идет вразрез с обещаниями Трампа заботиться о простом трудовом народе, обеспечивать рост экономики и создавать новые рабочие места.

При этом в своей 40-минутной речи президент не раз подчеркнул, что для других крупнейших индустриальных стран вроде Китая и Индии условия соглашения подобных ограничений не предусматривают. Дональд Трамп несколько раз подчеркнул, что сама по себе идея «чистой экономики» ему близка, но его предшественник подписанием соглашения фактически поставил собственную страну в неравные условия по сравнению с остальным миром. Глава государства упирал на обеспечение суверенитета США и на главную идею своего президентства: «Америка в первую очередь».

«Это соглашение не столько про климат, сколько про предоставление другим странам финансового преимущества над Соединенными Штатами, — заявил Трамп. — Другие страны рукоплескали, когда мы подписали Парижское соглашение. Они обезумели от счастья. Потому что его выполнение поставило бы США, которые мы так любим, в экономически невыгодное положение».

По мнению президента, возобновляемые источники энергии могут обеспечить рост экономики в 1%, «но для 3–4%, на которые я рассчитываю, нам нужны все источники энергии».

«Я был избран, чтобы представлять граждан Питтсбурга (старейший металлургический город США в штате Пенсильвания. — «Газета.Ru»), а не Парижа», — так кратко охарактеризовал мотив своего решения Трамп.

Трамп неоднократно выражал негативное отношение к Парижскому соглашению о климате, подписанному его предшественником Бараком Обамой в 2016 году. Еще во времена президентской кампании Трамп обещал, что он выведет США из соглашения. Кандидат от республиканцев мотивировал свое отрицательное отношение к соглашению тем, что оно будет стоить американской экономике триллионы долларов, при этом не принесет никаких экономических выгод.

Парижское соглашение, заключенное в рамках Рамочной конвенции ООН, сегодня объединяет свыше 90 стран, ответственных более чем за 55% всех выбросов парниковых газов. Цель соглашения — не допустить повышения средней температуры по планете на 2 градуса к 2100 году. Документ ратифицировали лидеры по объему парниковых газов — США, Китай, страны Европы, Индия.

Подписантом соглашения выступила и Россия, однако она пока не ратифицировала его из-за того, что государству необходимо сначала разработать меры по реализации договоренностей. Подобные сокращения, по подсчетам экономистов, могут обойтись российской экономике в миллиарды долларов. В то же время само по себе Парижское соглашение не является юридически обязывающим для подписавших его стран, так как, согласно его тексту, государства сами назначают объемы снижения выбросов.

В то же время в России позитивно относятся к соглашению и не видят ему альтернативы, об этом заявлял глава пресс-службы Кремля Дмитрий Песков.

В Европе, где сильны партии «зеленых», к возможности выхода США из соглашения относятся негативно. Европейские политики считают, что соглашение поможет сохранению окружающей среды. Представители ЕС и КНР заявили, что выступят за соглашение в любом случае.

В США к выходу из соглашения негативно относятся многие представители демократов, а также видные интеллектуалы либеральных взглядов. Основатель SpaceX и Tesla Илон Маск пообещал прекратить работу в качестве советника при Белом доме в случае, если президент США Дональд Трамп выведет страну из Парижского соглашения о климате. В связи с намерениями США выйти из соглашения в американских городах прошли демонстрации против этого шага. Исполнительный директор Apple Тим Кук заявил, что выход из соглашения будет неправильным для бизнеса, экономики и окружающей среды.

В ходе своей недавней поездки в Европу президент США испытывал давление со стороны глав других государств. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что Трамп даже не понимает «механику ухода», который, по его словам, может занять три или четыре года.

«Господин Трамп не может заставить нас вести себя как вассалов Америки. Мы пытались четко разъяснить это ему на встрече в Таормине (во время саммита «большой семерки». — «Газета.Ru»), но, похоже, он не понял. Знайте, что не все в международных соглашениях — фальшивка», — рассказал Юнкер журналистам.

Трамп знаменит своим скептическим отношением к проблемам экологии. Защита природы, по его мнению, только мешает бизнесу. Дочь президента США Иванка Трамп, впрочем, пыталась повлиять на отношение отца к вопросу изменения климата и даже организовала для него встречу с бывшим вице-президентом США Альбертом Гором, известным своей борьбой за защиту окружающей среды. В конце июля выходит новый фильм Гора на эту тему. Он станет сиквелом документальной картины «Неудобная правда», повествовавшей о последствиях изменения климата.

Придя к власти Трамп отменил многие экологические ограничения на бизнес, наложенные администрацией Обамы. Новый президент разрешил строительство трубопроводов Keystone XL, соединяющих в единую сеть регионы добычи нефти в Канаде, нефтяные месторождения в Мексиканском заливе и перерабатывающие центры в Иллинойсе и Оклахоме. При Обаме строительство было заморожено из-за протестов экологов и индейцев, по резервациям которых частично прокладывался маршрут.

«Трамп — представитель индустриального капитала, а не финансового, и ему нужно, чтобы росла американская промышленность», — объясняет «Газете.Ru» профессор Высшей школы экономики американист Александр Домрин.

Стоит отметить, что в последние годы США снижали ассигнования на исследования, связанные с изменением климата. В мае 2015 года ЦРУ закрыло программу «Медея», которая занималась проблемами глобального потепления, используя информацию, получаемую с подводных лодок и космических спутников. Программа по мониторингу изменений климата появилась в ЦРУ при президенте США Джордже Буше-старшем. Ее сотрудниками были 60 ученых и аналитиков.

Венесуэла решила перейти в контрнаступление на страны, обвиняющие ее власти в нарушении прав человека в ходе идущих уже два месяца массовых протестов, и поднять вопрос о ситуации с пропавшими в Мексике студентами.

Глава МИД Венесуэлы Делси Родригес сообщила в четверг, что по поручению Николаса Мадуро будет лично представлять страну на генеральной ассамблее Организации американских государств (ОАГ) в мексиканском Канкуне 19-21 июня, чтобы поднять тему 43 студентов из города Айотсинапа. Они пропали в 2014 году. Как стало известно впоследствии, студентов похитили полицейские и передали в руки бандитов. В связи с этим арестованы более сотни человек, в том числе бывший мэр города Игуала и многочисленные полицейские чины.

"Президент Мадуро мне сказал – езжай и представляй Венесуэлу лично, защити ее права, мы едем туда вместе с народами Центральной Америки, народом Мексики, мы поднимем тему мигрантов, поднимем тему 43 пропавших из Айотсинапы", — приводит мексиканский портал Universal заявление Родригес на пресс-конференции в Каракасе.

Намерения представителей Венесуэлы связаны с тем, что Мексика была в числе стран, осуждающих действия венесуэльских властей в ходе протестов. Глава МИД Мексики Луис Видегарай даже заявил об авторитарных признаках в южноамериканском государстве и отсутствии демократии. "Я приглашаю его (Видегарая) к публичному спору в Канкуне, поспорим о демократии, о правах человека, о преступлениях, насилии", — заявила Родригес.

По данным независимой организации Observatorio Venezolano de Violencia, 2015 год Венесуэла закончила на уровне 90 убийств на каждые 100 тысяч человек населения, что является самым высоким показателем для страны, не ведущей военных действий.

Официальные данные властей значительно ниже. Так, по итогам 2014 года генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас называла цифру в 62 убитых на каждые 100 тысяч населения, а Observatorio Venezolano de Violencia заявляла, что власти считают только те случаи, по которым было заведено уголовное дело.

В Мексике же данный показатель составлял в 2014 году 16,4 на 100 тысяч жителей.

Директор тюрьмы в мексиканском штате Герреро был похищен и затем убит неизвестными бандитами, сообщил в пятницу представитель группы по координации безопасности штата Роберто Альварес Эредия.

Со слов родных погибшего стало известно, что бандиты ворвались в дом Мойсеса Чопина Месы ночью, избили его и увезли в неизвестном направлении. Сразу после похищения федеральные и местные силы развернули крупномасштабную операцию по поиску Чопина, однако она результата не дала. Затем стало известно об обнаружении тела мужчины с ранением в шею, им и оказался похищенный.

Штат Герреро — один из наиболее опасных с точки зрения преступности в Мексике, что обусловлено войной преступных группировок за контроль над транзитом наркотиков в США.

Именно в этом штате в сентябре 2014 года пропали 43 студента, которые, как выяснилось впоследствии, были похищены полицией, переданы в руки бандитов в городе Игуала и позднее убиты.