Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По информации Министерства здравоохранения Бразилии от 18 апреля текущего года, в штате Рио-де-Жанейро зарегистрирована вспышка лихорадкой чикунгунья, в I квартале т.г. зарегистрировано 4262 случая заболевания, что в 3 раза больше, чем в аналогичный период прошлого года. Ситуация осложняется отсутствием в стране средств диагностики и профилактики, а также недостаточным финансированием профилактических мероприятий, направленных на борьбу с москитами.

Руководством штата Рио-де-Жанейро принимаются меры по локализации очагов распространения заболевания.

В связи с тем, что начало заболевания тропических лихорадок (денге, зика, чикунгунья) имеет схожую клиническую картину, важное значение имеет лабораторное подтверждение диагноза.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную информацию для планировании поездок.

Справочно. Лихорадка чикунгунья – вирусная инфекция, которая передается человеку с укусами кровососущих насекомых. В основном, переносчиками болезни являются комары двух видов Aedes aegypti и Aedes albopictus, которые могут также передавать другие вирусы, включая лихорадку денге.

Основные симптомами заболевания является повышение температуры до 40 градусов, головные боли, боли в мышцах и суставах. В большинстве случаев болезнь не приводит к опасным для жизни осложнениям, однако она может представлять угрозу для пожилых людей и людей с ослабленным иммунитетом. В ряде случаев заболевание протекает бессимптомно. Специальных противовирусных препаратов для лечения лихорадки чикунгунья нет.

Естественными районами распространения лихорадки чикунгунья считаются тропики Африки, Индии, Юго-Восточной Азии и островов Индийского океана, где сезонные вспышки инфекции фиксируются ежегодно, а также Мексика и Гватемала. В последние годы отмечаются случаи регистрации лихорадки чикунгунья в Европейских странах – Италии и Франции.

Баку поддержит продление соглашения о сокращении добычи нефти.

Азербайджан считает целесообразным продление соглашения о сокращении добычи нефти для сохранения стабильных цен на рынке, сообщил журналистам министр энергетики Натик Алиев. «Считаю, что если мы хотим сохранить стабильными цены на нефть на рынке, то соглашение о сокращении добычи должно быть продлено», – сказал глава Минэнерго Азербайджана, отметив, что нынешнее соглашение позитивно повлияло на рынок и в настоящее время цена нефти стабилизировались в пределах $50-60 за баррель.

«24 мая состоится заседание мониторингового комитета ОПЕК, на основании отчета которого будут приниматься решения о продлении соглашения по сокращению добычи нефти странами ОПЕК и вне ОПЕК или какое-либо иное решение в этой связи», – сказал Алиев. По его словам, решение о продлении соглашения о добыче нефти «было бы на пользу Азербайджану».

«Мы со своей стороны возражать не будем», – заявил азербайджанский министр.

В конце ноября 2016 года в Вене состоялся саммит ОПЕК, итогом которого стало первое с 2008 года официальное решение картеля сократить добычу нефти до уровня в 32,5 млн баррелей в сутки. В начале декабря 2016 года к этому соглашению присоединились еще 11 стран, не входящих в картель: Азербайджан, Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Казахстан, Малайзия, Мексика, Оман, Россия, Судан и Южный Судан. С учетом этих стран общее сокращение в первом полугодии 2017 года составит 1,7-1,8 млн баррелей в сутки. Согласно договоренности, Азербайджан обязался сократить собственную нефтедобычу на 35 тыс. баррелей в сутки и придерживается взятых обязательств.

Кыргызстан по итогам 2016 года занял 89 место во Всемирном индексе свободы прессы, обнародованном международной журналистской организацией «Репортеры без границ» (RWB).

Организация «Репортеры без границ» опубликовала ежегодный рейтинг свободы прессы, в котором Кыргызстан занял 89 место из 180. В 2016 году Кыргызстан в «Индексе свободы прессы» занимал 85 место.

Украину, Кыргызстан, Грузию Армению и Молдову составители рейтинга относят к «оранжевой» зоне, где свобода слова может нарушаться, но, тем не менее, существует.

Из постсоветского пространства лучше всего со свободой прессы, согласно рейтингу, обстоят дела у Эстонии — 12 место. Таджикистан занял 149 место следом за Россией. Беларуси присвоили 153 позицию, Казахстан (157), Азербайджан (162), Узбекистан (169) и Туркменистан (178).

Первые четыре места рейтинга занимают страны Северной Европы — Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания.

В первой десятке есть только две неевропейские страны — Коста-Рика и Ямайка (6-ая и 8-ая строчка рейтинга).

При этом Великобритания занимает 40-е место в рейтинге, а США - 43.

Сильно ограничена свобода слова в Китае, который занимает 176 место в рейтинге.

Последнее, 180 место в рейтинге занимает Корейская Народно-Демократическая Республика.

Рейтинг свободы прессы представляет собой список из 180 стран, ранжированных согласно «уровню свободы местных журналистов».

Он составляется на основе анализа ответов журналистов, юристов и социологов из разных стран на вопросы специальной анкеты, разработанной организацией. Вопросы анкеты затрагивают широкий круг тем, связанных с работой журналистов — законодательство, самоцензура, независимость медиа, плюрализм мнений, готовность различных институтов и ведомств работать с журналистами и так далее.

Кроме того, при оценке учитывается ряд дополнительных критериев, таких как число убийств журналистов, число журналистов, заключенных под стражу, а также число подвергшихся уголовному преследованию блогеров и ассистентов журналистов.

Всего с начала 2017 года в мире были убиты 8 журналистов, указывают составители рейтинга. Из восьми убийств журналистов три зафиксированы в Мексике, два в Ираке, одно в Сирии, одно в Афганистане и еще одно в России.

Фонд "Сколково" привез в Латинскую Америку российские нефтяные технологии.

Делегация фонда "Сколково" привезла в Латинскую Америку инновационные проекты российских компаний в сфере нефтедобычи, рассказал РИА Новости директор по операционной работе кластера энергоэффективных технологий фонда Олег Перцовский.

Проекты уже представлены нефтяной компании Мексики Pemex и одной из местных сервисных компаний. "Мы выбрали те проекты, которые уже готовы к внедрению, предварительно мы их направляли в Pemex, это наш первый заход на этот рынок", — сказал Перцовский.

По его словам, речь идет о двух проектах, связанных с сопровождением бурения. Во-первых, это получение дополнительной информации о том, что происходит в процессе бурения, и программное обеспечение, которое позволяет эффективно, в режиме "онлайн" собирать данные о ходе бурения и направлять бурильное оборудование, чтобы оно максимально проходило по нефтяному пласту. "Потому что при горизонтальном бурении есть риск потери части пласта, есть дорогостоящий софт от западных компаний, который позволяет обрабатывать информацию, но не в режиме реального времени, а с задержками, что тормозит разработку. Наш же проект позволяет получать эту информацию в реальном времени, коллеги работают с этой технологией во многих странах мира", — сказал Перцовский.

Второй проект позволяет обрабатывать данные, получаемые при гидроразрыве пласта. "Особенно при многостадийном гидроразрыве, когда важно понимать, где и какие трещины происходят, это вопрос микросейсмического мониторинга, когда коллеги-математики обрабатывают получаемые сигналы", — заметил представитель "Сколково".

Кроме этого, на предстоящей еще одной встрече с Pemex в городе Вильяэрмоса делегация "Сколково" предложит проекты, связанные с насосным оборудованием и технологией повышения нефтеотдачи пласта. "У Pemex есть интерес, по одному из проектов они готовы выделить месторождение для тестовых операций", — заметил Перцовский.

После Мексики делегация отправится в конце текущей недели в Эквадор, где также будут обсуждаться нефтяные технологии. "У нас будут встречи с компанией Petroamazonas и двумя сервисными компаниями, там будут также сделаны предложения по тем же проектам", — подчеркнул Перцовский.

По его словам, раньше фонд "Сколково" фактически не работал с Латинской Америкой. "Мы сейчас здесь в роли первопроходцев, у наших компаний есть успехи на рынках США и Канады, на других континентах, а вот здесь только у отдельных стартапов были проекты с тем же Petrobras, но это не было централизовано", — заметил он.

Дмитрий Знаменский.

Президент США Дональд Трамп во вторник пообещал реализовать проект по строительству стены на границе с Мексикой.

"Стена будет построена", — сказал Трамп, выступая в Белом доме.

Президент также пообещал, что проект будет реализован быстро.

Строительство стены на границе с Мексикой для борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком и нелегальной миграцией было одним из главных предвыборных обещаний Трампа.

После вступления в должность он издал указ, которым предписывается подготовить соответствующий проект. Источники финансирования такого строительства пока не определены.

Дмитрий Злодорев.

В Афинах проходит Форум древних цивилизаций

Сегодня в афинском дворце Заппейон проходит «Форум древних цивилизаций», министерская конференция с участием 10 стран – Греции, Китая, Египта, Боливии, Индии, Ирака, Ирана, Италии, Мексики и Перу.

Форум организован по инициативе министра иностранных дел Греции Никоса Котзиаса и поддержке его китайского коллеги Ванг Йи. Как заявил греческий министр на пресс-конференции, посвящённой этом событию, это «встреча государств с большой исторической культурой, которая актуальна и сегодня и влияет на человечество, будучи формой мягкой власти, но и экономической силы. Мы организовали по инициативе Греции и содействии Народной Республики Китая встречу 10 государств со значительной исторической культурой - Китаем, Индией, Ираком, Ираном, Египтом, Грецией, Италией, Мексикой, Перу и Боливией. В то же время, у нас есть запросы от других стран для участия в будущем».

Десять стран, участвующих в форуме, представляют основные древние цивилизации - египетскую, римскую, персидскую, китайскую, греческую, цивилизации майя, инков, ацтеков, Междуречья и долины Инда. Эти 10 государств составляют более 40% мирового населения и находятся в центре внимания международных политических событий в Америке, Европе, Азии и Африке.

«Мы организуем научную конференцию с участием учёных из всех вышеперечисленных стран и, конечно же, главным станет встреча министров иностранных дел, на которой мы обсудим, как мы можем использовать наилучшим образом на благо мира и наших народов возможности и сотрудничество в области культуры», сообщил греческий министр. К конференции будут организованы также культурные мероприятия - посещение музея Акрополя и концерт с участием композитора Таноса Микруцикоса и актрисы Марианны Полихрониди.

Логотипом Форума является созвездие на фоне земного шара, общего дома всех культур. Созвездие состоит из отмеченных звёздами 10-ти цивилизаций и символизирует наведение моста между культурами, а также связь прошлого с настоящим и будущим.

Obscuri viri

[стр. 10 – 21 бумажной версии номера]

Игорь Павлович Смирнов (р. 1941) – автор многочисленных статей и книг гуманитарного профиля, основной научный интерес сосредоточен на теории истории. Живет в Констанце (Германия) и Санкт-Петербурге.

Коле Шептулину на добрую память о девяностых.

Интерес нынешнего российского общества к сталинской и брежневской эпохам, несущественно, какую форму он принимает – апологетическую или критическую, – интуитивно меток и никоим образом не может быть сочтен произволом. Дa простится мне трюизм: былое актуализуется в той мере, в какой оно родственно современности.

Конец брежневских времен на удивление схож с финалом сталинизма. В обоих случаях, пусть и в разных масштабах, Советский Союз участвовал в ведении тупиковых локальных войн (соответственно в Корее и Афганистане). И та и другая исторические ситуации были отмечены нестабильностью элит: на склоне лет Сталин принялся перетряхивать партийно-государственный аппарат, обещая новую большую «чистку»; брежневскому клану приходилось защищаться от рвущегося к власти Юрия Андропова. События того же самого рода происходят и сейчас. Страна поддерживает сепаратистов на Востоке Украины и вмешивается в гражданскую войну в Сирии. В результате коррупционных скандалов имущие власть в Москве и на периферии то и дело лишаются своих высоких постов.

У всех трех периодов есть еще одна общая черта: все эти эпохи одинаково пронизаны чертами обскурантизма. Последние годы сталинизма превзошли в этом отношении свои будущие подобия. Разве такие показатели позднего брежневизма, как ожесточившееся преследование диссидентов; кремлевская вера в чудодейство Джуны Давиташвили, доставленной в 1980 году в Москву; вытеснение с родины в зарубежье множества одаренных людей, идут в сравнение со ждановщиной, мифогенной борьбой за отечественный приоритет во всех областях науки и техники, «делом врачей», разоблачением «безродных космополитов», разгромом филологической профессуры Ленинградского университета, гонениями на генетику и прочие буржуазные лжеучения?

Немудрено, что, ослабив к 1980-м инстинкт агрессивного самосохранения, советская империя рухнула. Заново обретая его, Россия, извлекшая урок из прошлого, старается придать обскурантизму непоколебимость, используя для этого машину законодательства. Я не собираюсь разбирать все инициативы Думы за 2012–2016 годы. Мне важна их генеральная направленность. У многих из них она заключается в том, чтобы лишить права на просветительство малые коллективы, будь то некоммерческие организации, заподозренные в выполнении заданий западных держав (июль 2012 года), или гомосексуалисты (июнь 2013 года), или маргинальные конфессиональные объединения, у которых была отнята возможность отправлять религиозную деятельность в домашних условиях (апрель 2016 года). Чьи бы намерения распространять знания и убеждения в этих случаях ни ущемлялись, как бы ни мотивировалось запретительство, законотворчество нацеливалось на то, чтобы снизить уровень информационной свободы, предоставленной гражданам, и укрепить монополию официальной пропаганды.

А что сами граждане? В известном смысле Дума шла и идет навстречу их настроениям. Можно спорить о том, что именно вызвало усиливающуюся со дня на день инертность массового сознания. Отсутствие захватывающе оригинальных идей у интеллектуальной части общества? Упадок прежнего престижа, которого заслуживали когда-то университетские преподаватели, ныне посаженные на мизерные зарплаты? Наметившийся в первое десятилетие этого века рост благосостояния, который побудил осчастливленных скромным достатком людей посвятить себя в первую очередь заботам об устройстве комфортабельного быта? Вхождение в повседневный обиход электронных гаджетов, заставившее пользователей сосредоточиться на обмене мнениями друг с другом, на новостной информации и вырвавшее их тем самым из большой истории – из процесса нашего умственного обогащения?

Как бы то ни было, Россия не может похвастаться тем, что она диктует миру интеллектуальную моду. Тиражи книг самого разного профиля у нас пугающе малы при том, что среди издательской продукции главенствуют переводы. По безразличию к неприкладному знанию высокообразованный слой нации вот-вот сравняется с ее толщей, для которой оно никогда не было особенно притягательным. Страна страдает от утечки мозгов. Как ни относись к современной церкви, не скажешь, что она производит духовные ценности – она лишь пытается сохранить те из них, что отвечают ее догматике. Все более заметное вмешательство православных цензоров в светскую социокультуру подавляет ее волю к самостановлению. Со своей стороны, эта социокультура перестает быть критичной применительно к себе и, борясь с внутренним врагом, цепенеет в консерватизме. Довольный собой патриотический порыв, которым охвачено общество, не тот товар, что выбрасывают на внешний рынок. Конечно, есть и исключения из этой невеселой картины. Но при этом нет самодеятельного общества, питательной среды для разных видов творчества.

Государство не столько сопротивляется, сколько споспешествует духовному обнищанию населения – закрывает ли оно районные библиотеки, отказывается ли от субсидирования «толстых журналов», подрывает ли автономию фундаментальных исследований, ставя под свой административный надзор деятельность Академии наук, отдает ли один за другим музеи, центры просвещения, в собственность или в распоряжение церкви, транжирит ли астрономические суммы на возведение все новых спортивных сооружений, трогательно заботясь о народном теле и забывая о его спиритуализации. Но путь к «адовой твердыни» (Андрей Курбский) еще не пройден до конца – ведь могло бы быть хуже, воплотись в жизнь пресловутый проект протоиерея Всеволода Чаплина по насаждению общероссийского дресс-кода или замысел Елены Мизулиной (ноябрь 2013 года) закрепить в Конституции положение о том, что православие составляет основу национальной самобытности России. Впрочем, закон об оскорблении чувств верующих (сентябрь 2012 года) был принят. Осталось еще справедливости ради оградить законом от нападок и атеистов, ранимых не менее, чем верующие, и тогда в России воцарится взаимоуважительное молчание до того непримиримых сторон, без преувеличения – почти поголовное, прерываемое лишь телеголосом Дмитрия Киселева, бичующего Запад, да воплями жертв домашнего рукоприкладства, «декриминализованного» (июль 2016 года) по гуманному предложению все той же Мизулиной.

Сопоставляя закатные годы сталинизма и брежневизма с текущим временем, нужно сделать две оговорки. Во-первых, ничто не указывает на близкую смену теперешнего властного режима. Он выглядит безальтернативным. Чутко распознавшая его прочность молодежь либо готовит себя к чиновничьей службе, либо политически апатична. Существующая политическая система не устает усиливать себя за счет дублирования своих органов, прибавляя к кабинету министров президентскую администрацию, к Генеральной прокуратуре – Следственный комитет, к полиции – Росгвардию, к партии большинства – ее подобия вроде ЛДПР или справедливороссов. Удвоение управленческих инстанций традиционно в России, то раскалывавшейся на земщину и опричнину, то отзывавшейся на восстание декабристов учреждением Третьего отделения, которое контролировало деятельность царских министерств, то переживавшей в советский период избыточную власть государственного и партийного аппаратов. Административный параллелизм чреват, как показало уже начало XVII века, полиархией и анархией, тоже ставшими обычными для России, но ни то ни другое не грозит сейчас обществу, дружно согласившемуся быть авторитарной демократией и нашедшему себе избранника-поводыря.

Во-вторых, Россия, конфронтировавшая в минувшем столетии с целым миром, в нынешнем веке вовсе не одинока в любви к «отеческим гробам», возобладавшей над творческой страстью. Со светом разума на Западе сейчас не все обстоит благополучно. И там пафос восстановления национального величия мрачит социальное сознание. Считают ли приверженцы «Альтернативы для Германии», что следует ревизовать «перевоспитание» немцев, предпринятое западными союзниками после разгрома гитлеризма, хвалит ли Дональд Трамп пытки как давно проверенное средство по извлечению из человека истины, для заявляющих о себе в этих и во многих сходных случаях политиков нет иного будущего, кроме прошлого. Постепенно я научаюсь ценить Владимира Жириновского. Право же, он не заходит так далеко, как окарикатуривший его приемы Трамп. Желание Жириновского запретить к употреблению испугавшее его ученое слово «перформанс» куда скромнее упразднения Трампом целой исследовательской отрасли, осведомлявшей американцев об изменении климата на планете. Религиозная нетерпимость заняла в Европе место прежней – расовой: есть своя закономерность в том, что пост главы «Национального фронта» во Франции дочь-антиисламистка унаследовала от отца-антисемита, изгнанного ею из партии. На фоне запирающих свои границы США Северная Корея перестает казаться уродливым исключением. Один из невежд в «Письмах темных людей» (1515–1517) задается вопросом, не впал ли он в смертный грех, съев яйцо, в котором был зародыш цыпленка. Будь Стивен Беннон, тайный советник американского президента, вполне последовательным в своем протесте против абортов, он должен был бы объявить войну любому неплодотворному расходованию семени, а то ведь получается, что, поглощая яйца, он отказывается лишь от тех из них, где уже обозначился эмбрион. День сей мало обеспокоен логикой.

Современность характеризуется борьбой не за знание и его непротиворечивость, а за право им обладать, так что на передний план выдвигается не доказательность суждений, а позиция того, кто их высказывает. Воплотивший собой vox populi может быть контрафактичным и тем не менее убежденным, что вещает истину, каковая не доступна «лживой прессе» («You are Fake-News!»), учитывающей в погоне за политической корректностью интересы меньшинств, беженцев, отдельных отщепенцев, то есть работающей с дифференциально выверенной аргументативной базой. Независимые СМИ раздражают Трампа и подобных ему правителей в Европе своим профессионализмом в подходе к событиям. Постмодернизм образца 1960–1970-х жаждал демистифицировать иллюзии. Его время прошло. Наступает эра разоблачения правды.

Нам, русским, свойственно думать о себе как об абсолютной особости. А тут – на тебе: погружаемся во мглу вместе с прочими нациями. Приоритет, впрочем, за нами. В плане постинтеллектуальности мы всех опередили. Неясно только, что делать дальше. Поддать мраку? Или подождать, пока на Запад опустится полная тьма? Пусть тогда завидует нашим сумеркам, у которых есть еще возможность сгущаться и сгущаться.

Философия не обязана откликаться на актуальные обстоятельства. Если она иногда и обращается к ним, то ради того, чтобы использовать их для рывка к вечному, неизменному. Но сами эти обстоятельства, когда они вдруг выходят за рамки одиночных явлений, не будут поняты, пока не бросить на них философский взгляд. Нарастающее то там, то здесь мракобесие нельзя объяснить только местными условиями. Допустим, белое трудящееся население поддержало Трампа, боясь окончательно потерять свою влиятельность в многонациональной и поликультурной стране с истеблишментом, раскланивающимся на все стороны. Но какой свой чужой угрожал полякам, отдавшим голоса националистической партии Ярослава Качиньского «Право и справедливость»?

Обскурантизм легко спутать с глупостью, что было бы непростительной ошибкой. Ее совершал заносчивый индивидуализм Ренессанса в лице, например, Эразма Роттердамского, компрометируя верного обычаю ординарного человека как вовсе не способного мыслить. Дураку, как известно, закон не писан, чего не скажешь о мракобесии, диктующем нам свой правопорядок. Щадя родных думцев, вспомним хотя бы, с каким яростным усердием принялся в первые же дни президентства ковать декреты Трамп. Сознание глупца равно миру и потому не утруждает себя решением задач, выбором стратегии поведения, исправлением промахов. Олигофрению отличает отсутствие обратной связи между сознанием и его предметом. Обскурантисту, напротив, не откажешь в некоем стратегическом даре, пусть даже отнюдь не самокритичном, пусть увлеченном опровержением чужих заблуждений, но все же считающемся с тем, что они возможны. Омраченное сознание берет за точку отсчета для своей легитимации вину Другого. Главный путь для избавления общества от якобы ущербной и опасной инаковости – законодательный, ибо только так и можно сделать Другого действительно виновным. Приходя к власти, обскурантизм ставит себе первоочередной целью в странах, где он теперь задает тон (в Венгрии, Польше, США), прибрать к рукам Верховный суд. Справедливы или нет обскурантистские действия, они рядятся в конституционные формы, поскольку в глубине их замысла лежит контрреволюционность.

Знание разрушает непроницаемость Другого (будь то субъект или объект) и тем самым интегрирует его в области уже известного. Обскурантизм нельзя смешивать не только с глупостью, но и с незнанием. Он по-своему компетентен. Но его пытливость дезинтегративна – в противоположность той, что расширяет наш умственный горизонт. Негативно-темное знание занято исключением из сферы изведанного тех или иных неугодных ему слагаемых, объявляемых иррелевантными, без замены их вновь открытыми. Если наращивающий мощь интеллект старается превзойти свои прежние состояния, то обскурантизм предпринимает обратный ход, возвращается от последних данных, добытых наукой, к старым (к догалилеевому, додарвинистскому, доэкологическому, в максимуме – к ветхозаветному образу мира). Знание переживает, таким образом, не aemulatio, a deminutio – сокращается в объеме и подвергается уничижающей его регламентации. Перед нами особого рода редукционизм, сводящий сложное к простому не посредством отыскания инварианта в какой-то парадигме, а за счет отсеивания ее вариантов, обедняющего разнообразие. Согласно Алену Бадью («Логики миров», 2006), событие дает бытийность небытийному (незначимому, исключенному, латентному). Событие обскурантизма, в противоположность к creatio ex nihilo, опорожняет наличное, вводит в него пустые множества.

Мракобесие восстает не только против сциентизма – оно держит под подозрением даже разведданные, поставляемые правительствам специализирующимися на их добывании учреждениями. Лех Качиньский распустил в сентябре 2006 года польскую военную разведку, Трамп конфликтует с американскими секретными службами. Но еще задолго до наших дней Сталин, заключив договор о ненападении с самым отъявленным из мракобесов всех времен и народов, роковым образом не внял донесениям своих агентов о готовящейся Гитлером войне с Советским Союзом.

В «Общем смысле искусства» (1890) Владимир Соловьев писал о том, что «в свете […] все предметы и явления получают возможность быть друг для друга (открываются друг другу)»[1]. Просвещенческие энциклопедисты, добивавшиеся многогранной полноты знания, наверняка, согласились бы с этим тезисом. Во мраке же все существует порознь. В том числе и государства, как того хотелось бы движениям, ратующим за развал Европейского союза. Надежда европейских националистических партий на создание нового интернационала тонет в вопиющем противоречии и, значит, не осуществима.

С психоаналитической точки зрения обскурантист, урезающий Логос, борющийся с оральностью (с многоголосием, со свободой слова), – один из видов анального характера, активного в своей реактивности, в страхе перед утратой порядка, который возмущен нововведениями. Этот тип человека осведомлен в том, что именно подлежит отбрасыванию, но не в том, как вершить производство ценностей. Отъединяясь от как будто ненужного, он выступает изоляционистом par excellence. C аффективно гипертрофированным пристрастием он относится к пограничным полосам, где происходит соприкосновение своего и чужого (к Восточной Украине, введенной в зону политических интересов России; к курдским районам в Сирии, тревожащим Турцию; к Мексике, от которой хочет наглухо отгородиться стеной Трамп).

Если позитивное знание размыкает контуры себе довлеющего Другого, то противознание восстанавливает эти преодоленные было рубежи. Мракобес глорифицирует самотождественность и как раз поэтому находит отзывчивое принятие у народа, который озабочен в первую голову сохранением идентичности, памяти о предках. Эта забота ни темна ни светла. Она естественна, пока ее не инструментализует верхушка нации себе в угоду. В терминах Вячеслава Иванова, народ может быть организован и в «легион», если придать родовому началу в нем свойство монопольно значимого, и «соборне», если обратить его лицом не только к прошлому, продолжаемому в настоящем, но и к Богу (я бы сказал нейтральнее: к высшему Другому).

Изображая ближайшее будущее как фрагментацию мирового социокультурного целого, распавшегося на «удельные сообщества», Владимир Сорокин предугадал в «Теллурии» (2013) грянувший ныне конец глобализма, уступившего место государственному партикуляризму. Единственное, что сплачивает в этом романе (я не ручаюсь за точность в обозначении жанра) людей, разрозненных по уделам, – их желание заполучить в макушку «теллуровый гвоздь», так сказать, почвенный наркотик, с тем, чтобы в наваждении спастись из провинциализировавшейся убогой действительности. Чем более человек ограничивает себя, тем более он подвержен соблазну полностью погасить сознание – говорит нам Сорокин. Обскурантизм – «опиум для народа». Вычитая Другого из картины мира, морочащая массы идеология внушает им упование на то, что они могут обойтись без работы разума, запускаемого в ход при нашем столкновении с неизвестным.

Как прельщение, обещающее людским множествам счастливое безмыслие, обскурантизм демоничен. По Кьеркегору («Болезнь к смерти», 1849), демонизм – следствие обособления людей, воплощающегося идейно в абсолютизации самости и ведущего их к отчаянию, когда выясняется, что опора на себя недостаточна для бытия-в-мире. Развивая соображения Кьеркегора, Карл Ясперс («Философская вера», 1947/1948) понял под демонизмом любую попытку подменить трансцендентное имманентным, какую бы форму ни принимало последнее: секуляризованной, натурализованной или эстетизированной – но всегда посюсторонней – действительности. Демонично для Ясперса и существо, пребывающее в промежутке между запредельным и данным нам в опыте. Я не буду входить в детальный анализ этих философских модернизаций средневекового представления о нечистой силе, хотя так и просится на язык упрек Ясперсу за то, что он напрасно демонизировал едва ли не всю социокультуру, сложившуюся вне религиозности. У обоих мыслителей мне важно то, что они усматривают в человеке возможность его отказа от трансцендирования, от экстатического влечения к инаковости. Эта, снимающая напряжение между индивидом и Другим, возможность манит нас, но, будучи порабощенными ею, мы обрекаем себя на уныло-автоматическое самовоспроизведение. Мракобес соблазняет нас так, что, поддавшись его искушению, мы выбираем духовную смерть.

Распознать демонизм обскурантиста мало, чтобы сполна квалифицировать эту темную силу. Обскурантист не удовлетворяется ловлей слабых душ – он еще и проецирует свой демонизм на Другого (подобно судьям, обвинившим Сократа в том, что тот совращает молодежь, проповедуя культ низших богов). Толкающий нас во мглу совершает псевдокатарсис, обеляет себя, приписывая владение ложным знанием противнику. Мракобес лукав и непрозрачен, прячется под маской невинности, вынашивает свои замыслы втайне ото всех, но, хорошо разбираясь в том, что такое «двойные стандарты», отводит от себя подозрение в их использовании. Зло в личине добра – кто угодно, только не он. Не упускающая из виду оборотную сторону своего предмета диалектика превращается здесь из метода по достижению неоднобокой, испытанной противоходом истины в дублированную фальшь, в перенос неправды обскурантиста на тех, с кем он соперничает. Мракобес – антифилософ, презревший афинские премудрости. Создатель неоднозначности, он слепит теряющегося в догадках наблюдателя, жуток, unheimlich, как Коппелиус-Коппола в «Песочном человеке» Гофмана. И вместе с тем мракобес – носитель харизмы: в его сверхъестественные способности верят, потому что, простившись со знанием, полагаются на одну лишь магию, присутствие которой находят в том, кто берет на себя смелость восстать против изощрения ума.

Ореол спасителя обскурантист завоевывает, разыгрывая роль экзорциста (знакомым с телепрограммой «Бесогон» не нужно пояснять, как развертывается эта магическая практика). Маскирующие собственный демонизм охвачены в контрапозиционном порядке страстью избавлять от одержимости духом нечистым свое окружение. Давняя традиция очищения общества от лиц, сбитых дьяволом с пути праведного, получила в ХХ веке грандиозный масштаб именно по той причине, что враг рода человеческого, твердо идентифицированный христианским Средневековьем, потерял в пострелигиозные времена свою определенность. В ряды сатанинского воинства зачислялись в Советской России буржуи и дворяне, в нацистской Германии – евреи, в маккартистской Америке – голливудские коммунисты. Имевший отчетливый образ христианский дьявол избирал себе, соответственно, точечные жертвы, овладевал отдельными личностями. Вразрез с этим в ХХ веке государственные идеологии демонизировали коллективного субъекта – неважно, каково было признаковое содержание преследуемой группы: классовое, семейно-родовое, расовое или партийно-политическое. Антипросвещенческая установка сделалась в прошлом столетии общей в суждениях самых разных представителей этой эпохи, далеко не всегда настроенных обскурантистски. Вера в разум была равно, но с прямо противоположными мотивировками, неприемлема как для Эрнста Юнгера, порицавшего в «Рабочем» (1932) рационально-буржуазное мышление за его упор на единичного человека, так и для Теодора Адорно и Макса Хоркхаймера, усматривавших в Просвещении мифогенное по своему происхождению пожертвование индивидным в пользу универсального («Диалектика Просвещения», 1947).

После краха тоталитаризма – вначале на Западе, а затем и в России – казалось, что вершившийся им экзорцизм навсегда канул в прошлое. Обскурантизм наших дней опровергает этот наивный оптимизм. Охота на ведьм вновь ведется с большим размахом, нацеливаясь то на нелегальных иммигрантов, то на исповедующих принципы, изложенные в Коране, то на «русофобов», к которым может быть отнесен любой из тех, кто вплетает в свой патриотизм ответственную боль за родину. Все же теперешняя волна экзорцизма отлична от прежней, тоталитарной, тем, что не заливает собой без остатка те общества, по которым она прокатывается. Избранному в президенты подавляющим меньшинством американских граждан Трампу приходится конфронтировать и с массовыми уличными протестами, и с непокорными судьями, и с членами собственной Республиканской партии, и с потрясенным его программой мировым истеблишментом. Обскурантизму всегда хочется двинуть историю вспять, но он меняется вместе с ней.

Связная история мракобесия пока не написана. Если она когда-нибудь будет составлена, ей не обойтись без представления о том, что, творя собственное время, отпадающее от биофизического, человек оказывается не в состоянии принадлежать ему целиком, будучи также организмом, телом среди прочих живых природных тел. Человек постоянно словно бы отстает от самого себя как исторического существа. Всякий наш познавательный, религиозный, технический, юридический и тому подобный шаг вперед усугубляет это отставание. Обскурантизм есть не что иное, как уступка Духа неисторизуемому телу, как попытка приостановить и взять назад случившееся социокультурное преобразование. Национальные и территориальные государства потому и переживают сейчас вновь актуальность, что ничего более своего, чем тело, нет у нас, убегающих от себя мыслью. Притормаживание истории происходит, однако, во владениях Логоса, ибо плоть лишь репродуктивна, довлеет себе и, стало быть, бессильна вмешаться в смысловые операции. В темном царстве Логос становится подобием тела, воспроизводя себя, как и оно, вместо того, чтобы саморазвиваться, демонстрируя многообразие своих возможностей. Биологизация человека при этом допустима (как в расовой доктрине), но не обязательна. Фиксируясь на том, что было, и сопротивляясь преодолению бывшего, мракобесие воздвигает себя на предрассудках, названных Фрэнсисом Бэконом в «Новом Органоне» (1620) «идолами», на одряхлевшем знании любого толка. Еще один вариант помех, чинимых мракобесием поступательной идейной истории, – выстраивание произвольных, никак не подтверждаемых, тупиковых теорий (вроде модного в «третьем рейхе» учения Ханнса Хёрбигера о космическом льде), компрометирующих свободу в изыскании истины, симулирующих работу Логоса, если и не делающих ее впрямую аналогом телесной, то все же свидетельствующих, что она способна обратиться в собственную противоположность. Разумеется, исследовательский мейнстрим тоже не избегает заблуждений. Обскурантистскими все эти варианты оказываются, когда, канонизированные церковью или государством, не допускают возражений, когда обретают вид такой же непреложной данности, каковую являют собой наши тела. В своей схватке с тоталитарными идеологиями постмодернизм хватил лишку, сведя к набору симулякров, к мороку «символический порядок» как таковой.

Опасность противознания открывается социокультуре сразу, как только в ней вызревает потребность помыслить свой историзм. Первая же проба по его осознанию, представленная мифами творения, знакомит архаический социум с теневым двойником Демиурга, его неумелым подражателем, трикстером. У индейцев Виннебаго такого рода плут съедает луковицу и выпускает непомерно много газов, разрушающих селенье, а затем, безостановочно испражняясь, покрывает экскрементами всю Землю. Миф точно диагностирует психический склад негативного творца в качестве анального комплекса и подвергает антигероя осмеянию. Быть поднятыми на смех – вот что невыносимо (по платоновскому анамнезису) для сегодняшних правителей авторитарного толка, отрицающих либеральные ценности: Лехa и Ярославa Качиньскиx оскорбила шутка по их поводу в газете «Берлинер Цайтунг» (июнь 2006 года), Реджеп Тайип Эрдоган подал в суд на Яна Бёмерманна, выступившего на германском телевидении (март 2016 года) с сатирой на турецкого президента. Отдадим должное цивилизованному характеру этой борьбы со смехом, не зашедшей за границы дипломатических скандалов. Другое (во всяком случае по исполнению) дело – расстрел исламистскими террористами сотрудников парижского журнала «Шарли Эбдо» (7 января 2015 года), последовавший вскоре после того, как те опубликовали в Твиттере карикатуру на Абу Бакра аль-Багдади.

Итак, поначалу, в мифе мракобесие прежде всего комично. Эта линия не теряется в позднейшие эпохи, с особым нажимом продолженная Ренессансом. Но со временем двойник вершителя истории получает также зловещие черты. Он тем однозначнее пагубен, нешуточен, чем более истина истории утверждается навсегда, до скончания веков, перерастая в веру, соединяясь с религией, как в Новозаветном учении с его образом дьявола, искушающего Христа в пустыне земной властью. Сами обскурантисты убеждены в том, что они предохраняют общество от катастрофизма истории, исправляя последствия войн, революций, иноземного владычества, переселения народов или, скажем, невыгодного для отдельных стран глобализма.

Между тем история – всечеловеческое достояние, способ, посредством которого homo sapiens сполна, в неумолимой последовательности перебирает шансы, предоставленные в распоряжение его интеллекту. Отмена истории бывает, таким образом, только частноопределенным актом, противным самой природе человека. Исключительно в данном месте и в данном времени значимый, этот акт недолговечен, а если сравнительно длителен, то локален; он не зачинает собственную историю в том смысле, что не предполагает своей смены, хотя бы и случался то там то здесь в разные эпохи, сопринадлежа большому социокультурному времени и требовательно просясь поэтому быть замеченным историографией. Не будучи в состоянии служить матрицей для дальнейшего движения социокультуры по восходящей траектории, обскурантизм маркирует концовки периодов или источается силами, которые тщатся заглушить уже вступившую в свои права новизну. Обскурантизм – явление кризиса и кризисен сам (Иван Грозный то вводил, то упразднял опричнину), внутренне шаток, даже если выглядит порой устойчивым до чрезвычайности. Частноопределенность – недостаточное основание для деятельности в условиях общеопределенного историзма социокультуры. Если, конечно, не считать, что она вот-вот утратит это качество, исчерпает заложенные в ней потенции и что нынешнее мракобесие как раз об этом обстоятельстве и сигнализирует.

[1] Соловьев В.С. Сочинения: В 2 т. М., 1988. Т. 2. С. 393.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Игорь Смирнов

Рынок нефти ждет долгое восстановление.

Мировые запасы нефти падают на фоне сокращения производства, проводимого странами ОПЕК и странами, не входящими в ОПЕК. С ноября 2016 г. запасы сократились на 1,8 млн баррелей нефти. И тем не менее предстоит долгий путь к восстановлению равновесия на рынке.

Саудовская Аравия сократила добычу на 619 тыс. баррелей в сутки (35% от общего объема), страны Совета сотрудничества стран Персидского залива, и Саудовская Аравия в том числе, сократили в целом 1159 тыс. баррелей в сутки (65% от общего объема). Ирак сократил производство нефти на 12% от общего объема соглашения, Россия - на 12%, Мексика - на 9%. Сокращение добычи нефти в Нигерии произошло непроизвольно, учитывая, что страна была освобождена от соглашения ОПЕК. Иран и Ливия были также освобождены от участия в соглашении, обе страны нарастили производство.

Запасы нефти стран ОЭСР начали падать в июле 2016 г., за четыре месяца до того, как было заключено соглашение о сокращении добычи ОПЕК. Уровень запасов упал примерно на 107 млн баррелей согласно данным EIA Steo. Сюда входит и увеличение запасов, зафиксированное в январе 2017 г., отмеченное в апрельском отчете МЭА.

Хотя это представляет собой прогресс в отношении рыночного равновесия, запасы нефти должны упасть еще как минимум на 260 млн баррелей, чтобы достичь среднего пятилетнего уровня и поддержать цены на нефть в $70 за баррель.

Почти три четверти (73%) снижения ОЭСР не касалось запасов США. Возможно, целью ноябрьского сокращения ОПЕК было стимулировать снижение запасов в США (около 45% от общего объема ОЭСР). Сравнительные запасы США увеличились во время сокращений и не падали до февраля 2017 г. С середины февраля американские запасы снизились на 20%. Тем не менее запасы нефти США должны упасть еще на 143 млн баррелей, чтобы достичь среднего пятилетнего уровня.

Непосредственные результаты сокращения ОПЕК привели к росту цен на нефть и важным изменениям во временной структуре нефтяных фьючерсных контрактов. До сокращений было объявлено, что временная структура фьючерсов на нефть WTI была в контанго. Это способствует накоплению запасов, а не продаже нефти.

В начале марта 2017 г. цены на нефть упали, так как инвесторы потеряли уверенность, что сокращение дает эффект. Форвардные кривые перешли в слабую бэквордацию. Теперь цены выросли наряду с перебоями в Канаде и Ливии, а форвардная кривая перешла в более сильную бэквордацию. Это способствует продаже, а не хранению нефти и снижению уровня запасов.

В последнем отчете МЭА заявлено, что "можно утверждать с уверенностью, что рынок уже очень близок к равновесию". Что это значит?

Баланс рынка означает, что уровни производства и потребления примерно равны. Это важный первый шаг для рынка, в котором производство превысило потребление за последние 3 года, но это вряд ли означает, что цена в $70 за баррель достижима в ближайшее время.

Баланс рынка должен быть расширен, чтобы быть эффективным: производство не то же самое, что поставки, а потребление не то же самое, что спрос. Поставка – это производство плюс сырьевые товары, предназначенные для продажи. Спрос – это объем нефти, которую рынок готов купить по определенной цене, он может быть больше или меньше, чем производство.

Цены на нефть рухнули в 2014 г., потому что спрос был не настолько большим, чтобы достигать уровня $100 за баррель. Цены рухнули до $30 за баррель, прежде чем трансформированный рынок стал слабым, а производственные излишки начали медленно снижаться.

Спрос не рос значительно до июля 2016 г. Запасы США не начинали снижаться, пока соглашение о сокращении ОПЕК не вступило в силу в феврале 2017 г.

Замедление роста спроса является потенциальным барьером для дальнейшего сокращения запасов и восстановления цен при условии, что сокращение производства ОПЕК будет проводиться и дальше, и соглашение будет продлено. Годовой рост спроса снизился до 1,25 млн баррелей в сутки со сравнительно устойчивого роста в 2 млн баррелей в сутки в 2015 г. и 1,62 млн баррелей в сутки в 2016 г. Прогнозы МЭА по-прежнему предсказывают слабый рост спроса в 2017 г.

Проблема в том, что спрос весьма чувствителен к цене в условиях мировой экономики, отягощенной неуправляемым долгом. Спрос отстает от цены, а темпы роста спроса отражают полный спектр экономических "встречных ветров". В начале 2016 г. цены на нефть достигли самого низкого уровня за последние 15 лет. После этого спрос и цены на нефть росли до ноября 2016 г., и все же рост спроса в 2016 г. был ниже, чем в 2015 г. С тех пор цены в $45-55 за баррель снизили рост спроса до уровня 1,25 млн баррелей в сутки.

Сокращение ОПЕК приводит к ускорению сокращения глобальных запасов, но дальнейшее продвижение к среднему пятилетнему уровню спровоцирует рост цен на нефть. Более высокие цены могут столкнуться со слабым ростом спроса в условиях застойной экономики. Долгий путь к рыночному равновесию может быть медленным и менее стабильным, чем прогнозируют аналитики.

США предложили Мексике финансовую помощь в борьбе с опийным маком, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на помощника секретаря бюро по борьбе с международным оборотом наркотических веществ и правоохранительной деятельности (INL) Уильяма Браунфилда.

"Мы готовы поддержать усилия (по уничтожению опийного мака — ред.), если мы достигнем базового соглашения о том, какие усилия будут предприниматься для улучшения борьбы в будущем", — заявил Браунфилд. При этом, как сообщается, он не уточнил сумму, которую готовы выделить США.

По словам Браунфилда, пока рано говорить о том, что соглашение уже достигнуто, так как необходимо проработать множество деталей.

По его словам, помощь может быть оказана не только финансами, но и закупками техники и оплатой полетов вертолетов, которые бы отслеживали распространение посадок мака.

Мак является сырьем для производства героина, от которого в США умерли десятки тысяч человек. Значительная часть этого мака происходит из горных районов Мексики. Сейчас площадь посадок мака в Мексике оценивается в 32 тысячи гектаров.

Как сообщается, предложение Соединенных Штатов помочь Мексике в финансировании борьбы против выращивания мака идет вразрез с угрозами президента США Дональда Трампа выйти из НАФТА и заставить Мексику платить за строительство стены вдоль границы двух стран.

Строительство стены на границе с Мексикой для борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком и нелегальной миграцией было одним из главных предвыборных обещаний Трампа. После вступления в должность он издал указ, которым предписывается подготовить соответствующий проект. Источники финансирования такого строительства пока не определены.

В столице стремительно развивается рельсовый транспорт. На улицы выходят современные трамваи и поезда. Официальный сайт мэра Москвы рассказал об успехах и планах развития данного вида транспорта.

Трамвай

На сегодняшний день в Москве 47 трамвайных маршрутов. В 2016 году услугами этого вида транспорта воспользовались 207 миллионов пассажиров. В рабочие дни более 650 трамваев перевозят 800 тысяч человек. А протяженность городской трамвайной сети составляет 417 километров.

За последние шесть лет подвижной состав обновили на 25 процентов: в столицу поставили 190 новых вагонов. Но в планах не только модернизация парка, но и запуск новых линий. Например, трамвай может поехать от станции метро "Пражская" в район Бирюлево Западное и северную часть района Бирюлево Восточное.

В ближайшем будущем линии скоростного трамвая планируют проложить в Гольянове, Северном, Бирюлеве Западном и Ивановском с возможностью продления в Балашиху.

Трамвай также вернется на площадь Тверская Застава. Пути продлят от Лесной улицы до Белорусского вокзала, а на самой площади сделают остановки и разворотное кольцо длиной 1,2 километра. Благодаря этому появится удобная пересадка на городской наземный транспорт с поездов дальнего следования и пригородных электричек.

К 2020 году планируется сократить интервал движения до пяти — семи минут в часы пик.

Метро

Сегодня метро стремительно развивается. В настоящее время его система состоит из 12 линий общей протяженностью 346 километров, 206 станций, 46 из которых признаны объектами культурного наследия.

Согласно генеральному плану Москвы, к 2025 году общая протяженность линий метро составит 650 километров.

Совсем недавно, 14 апреля, по Таганско-Краснопресненской ветке начали курсировать поезда нового поколения "Москва". Они на 15 процентов вместительнее своих предшественников и могут перевозить более полутора тысяч человек. Поезд состоит из восьми вагонов со сквозным проходом. В составах более широкие дверные проемы со световыми и звуковыми индикаторами. В вагонах работают системы кондиционирования и обеззараживания воздуха, салон освещают экономичные светодиодные лампы. Сенсорные мониторы и интерактивные карты помогают пассажирам найти нужные станции, проложить маршрут и рассчитать время в пути. А зарядить гаджеты можно через USB-розетки. К 2020 году в метрополитене появится 114 таких поездов.

По развитию метро Москва лидирует в мировых рейтингах, обгоняя Пекин, Мехико и Стамбул. Ежегодно наша подземка перевозит 2,5 миллиарда человек, при этом ее загруженность ниже, чем в других городах. Согласно исследованию компании PricewaterhouseCoopers, российская столица заняла первое место в номинации "Транспорт и инфраструктура". А по плотности рельсового транспорта мы вторые после Берлина.

В обозримом будущем в метро появится еще одно кольцо — Третий пересадочный контур (ТПК). Ветка пройдет на расстоянии около 10 километров от Кольцевой линии и объединит все существующие и проектируемые радиальные направления. ТПК будет включать 28 станций и станет самой длинной линией метрополитена страны и, возможно, мира. Его протяженность составит 61 километр. Строительство кольца закончат в 2020 году.

МЦК

В сентябре 2016 года в столице запустили Московское центральное кольцо (МЦК). Это железная дорога протяженностью 54 километра, интегрированная с метрополитеном. На 14 станциях предусмотрены пересадки на метро (17 в перспективе), а на 6 — на электрички пригородных направлений (в будущем их будет 10). Всего на кольце 31 станция. По МЦК курсируют современные скоростные поезда "Ласточка". В сутки они перевозят более 350 тысяч человек. Для многих горожан кольцо в два раза сократило количество пересадок и время в пути.

В "Ласточках" есть кондиционеры, биотуалеты, бесплатный Wi-Fi, крепления для велосипедов и розетки. С 1 мая поезда будут ходить чаще. Интервал движения в часы пик составит пять минут, а в остальное время — 10 минут.

Электрички

Большинство горожан регулярно пользуются этим видом транспорта. Чтобы они ездили с комфортом, Москва и область заключили15-летний контракт на пригородные перевозки с двумя операторами — Центральной пригородной пассажирской компанией (ЦППК) и Московско-Тверской пригородной пассажирской компанией. ЦППК будет ежегодно расходовать 2,4 миллиарда рублей на содержание подвижного состава. За несколько лет компания планирует закупить более 400 комфортабельных поездов.

Все мы немного хакеры

Татьяна Ковалева, Александр Панов

Литературный обзор

22 апреля — день рождения Ленина, когда-то «самого человечного человека», а ныне, по выражению нового биографа, «хакера мировой истории». Впрочем, все мы немного хакеры, и каждый если и не артист, то хотя бы статист в этой бесконечной ленте. Как написал когда-то хороший поэт Юрий Левитанский, «даже тем, что не играю, я играю роль свою»...

Лев Данилкин «Ленин: Пантократор солнечных пылинок»

Титанические пятилетние труды автора увенчались 800-страничным результатом. Войдя во вкус, он не только проштудировал 55 томов ПСС вождя, но и проехал по ленинским местам, изучив даже меню европейских ресторанов, в которых Ильичу доводилось обедать. Ничто не мешает Данилкину легко скакать от детства к кончине, а главу про швейцарский период начать побегом смертельно больного Ленина из Горок в Кремль — за тремя томами Гегеля, конспектированного еще в Цюрихе. Забавны и переклички давно ушедшего с современностью. Например: «...для конца XIX века Чернышевский был кем-то вроде тогдашнего Пелевина». Или: «Ульяновы образца середины 1880-х похожи на семью из рекламы стирального порошка». Через все эти несерьезности, через детали вроде пристрастия Ленина к велосипедам и шляпам наш биограф незаметно подбирается к главному: как этот путешественник, шутник и обитатель библиотек чуть ли не в одиночку устроил революцию, сокрушив империю. «Он — светило, мы — солнечные пылинки (по Гегелю и Аристотелю), атомы в лучах Пантократора. Вседержителя, кидавшегося в Симбирске тапками в братьев и сестер».

Нина Аносова «Пока еще ярок свет...»

В Париже мемуары саратовчанки Нины Аносовой (1903-1998) вышли под названием «О моей жизни и утраченной родине». Родилась она в семье богатого купца-старовера и лютеранки, но себя считала православной. Отправившись в 1921-м на корабле из Феодосии в эмиграцию, страдала, что у Запада искаженное представление о России. Вспоминая приволжский купеческий быт, вольный Петербург и Одессу, размышляя о религии и патриотизме, Аносова показывает иную жизнь, где есть «настоящий бриллиант» — горничная Василиса, заставившая ее пойти в народ, отец Василий, открывший истоки познания Бога, и исчезающие в тумане гребни Крымских гор.

Виктор Серж «Когда нет прощения»

Политический детектив написан потомком русских народовольцев Виктором Кибальчичем (1890-1947). Его дядя изготавливал бомбы для членов «Народной воли», а отец — кавалергард, принявший революцию. Сам он, проведя детство в эмиграции, стал анархистом. Пригревал в парижской квартире террористов, экспроприировавших банки, за что 5 лет отсидел в тюрьме. Узнав о Февральской революции, ринулся в Россию. Общался с Маяковским, Мандельштамом. При восторженном отношении к революционным переменам власть красных бюрократов ему претила. А потому — арест и ссылка. Муки за веру, каковые достались и персонажам автобиографического романа, где тайный агент Коминтерна действует в дождливом Париже, его подруга — в погруженном во тьму и холод блокадном Ленинграде, а третья героиня встречает Красную армию в охваченном огнем Берлине. Соединились же все в жаркой Мексике. Именно там умер в такси Виктор Серж, когда вез в редакцию свои стихи. Заголовок этой книги можно легко подменить строкой Эдит Пиаф: «Я ни о чем не жалею».

Дональд Трамп: мелко плавает – где причалит?

[ст р. 3 – 9 бумажной версии номера]

The day I realised it can be smart to be shallow was, for me, a deep experience.

Donald Trump

Моя прошлая заметка кончалась так: «С новой волной правопопулизма политическая сфера евродемократического национал-государства вступает в глубокий и, может быть, необратимый кризис»[1]. Теперь займемся этим кризисом, присмотревшись к фигуре нового американского президента Дональда Трампа. Этот случай удобнее всего, потому что на его примере легче нащупать аналитическую схему для обсуждения других случаев, встраивающихся в рамку той же исторической тенденции (российский, турецкий, польский и так далее). В пользу этого выбора есть и другие соображения. США – инкубатор и рассадник политического строя, который теперь они сами же начинают изживать. Кроме того, США остаются до сих пор самой влиятельной геополитической агентурой в мире, и то, что там происходит, практически важно для всего мирового сообщества.

Вот замечательное признание президента: «Я себя не анализирую, потому что, если я увижу, кто я такой, мне это может не понравиться». Это высказывание можно было бы принять за иронию мудрого скептика, который на самом деле прекрасно себя знает, учитывает свои изъяны и контролирует их. Но такая версия никак не вяжется со стилем Трампа. В данном случае Трамп просто проболтался, признавшись в своей полной неспособности к самоанализу. Потому что если бы он был к этому способен, то не выдавал бы себя на каждом шагу. Речь Трампа пронизана клиническими признаниями – «от кончиков волос до кончиков ногтей».

С волос и начнем. Ходили слухи, что это парик, но, в конце концов, обнаружилось, что это настоящие волосы, наращенные антипростатным гормональным средством. На кой черт он это затеял? Стесняется лысины? Если стесняется сам, то это значит, что у него подростковая психология. А если послушался советников, то его советники – подростки, а он – смешон. Парикмахерша, готовившая Трампа к выступлениям в его телешоу, говорит, что он слишком одержим своими волосами, сам тщательно причесывается и не меняет прическу уже три десятилетия. По ее мнению, это указывает на то, что у Трампа серьезные дефекты характера – в частности, он очень инертен. В комбинации с претензией на полное обновление вашингтонской политики это в самом деле должно беспокоить. Реформатор – ладно. Консерватор – ладно. Но то и другое вместе – уже вызывает беспокойство. Обычно такие, склонные к повторению одного и того же, персонажи склонны к неожиданным истерическим импровизациям.

Далее – его mariage à la mode тоже не вдохновляет. Очевидный мезальянс с очевидным смыслом. Муж-благодетель молодой красотки из всемирной провинции. Этот вариант брака разработали с конца 1970-х матерые антифеминисты, перепуганные эмансипацией женщин в сверхурбанизированной Америке и морально не готовые к равноправному браку. Это были люди, обладавшие или слишком слабым, или слишком сильным либидо. Обычно в этой среде популярны филиппинки или вьетнамки, но славянки (как новая миссис Трамп) тоже годятся.

Дальше – плебейское тщеславие Трампа. Хвастаться, что на твоей инаугурации было больше народу, чем у Обамы, – как минимум моветон. Обращать на такие вещи внимание к лицу театральным дебютанткам. Этого можно было бы ожидать от декоративной жены Трампа – но не от самого президента.

Еще один симптом: упреки прессе (медиа в целом), что она, дескать, его преследует-обижает. Мы все прекрасно знаем, что пресса, даже если не врет, манипулирует общественным мнением в собственных интересах, и все время думаем, как бы укоротить «гражданина Кейна». Но президенту ли этим заниматься? Власть, упрекающая прессу во лжи, автоматически подозревается в намерении ввести цензуру. И Трамп тут же подтверждает это подозрение, не допуская самых авторитетных представителей медиа на свою пресс-конференцию. Если он не может удержаться от пререканий с прессой – значит, у него сдают нервы и мы вправе подозревать, что пресса таки права. А что еще хуже, это значит, что он жалеет себя. На его лице всегда капризно-раздраженная гримаса. В Белый дом въехал мелочный страдалец, сердитый за свои страдания на весь мир. Трамп – раб плохого настроения, и он подсознательно хочет, чтобы у всех тоже было плохое настроение.

А вот еще симптом. Давеча Трамп всех перепугал ссылкой на то, что только что «произошло в Швеции». Все тут же кинулись выяснять, что же там произошло. Оказалось, что он принял за горячую новость очередную страшилку телеканала «Fox» по поводу миграционной политики Швеции. Вспоминается, как американские обыватели приняли за чистую монету радиоинсценировку романа Герберта Уэллса о нашествии на Землю марсиан, созданную его однофамильцем: они решили, что это был настоящий репортаж с места событий. Трамп – один из этой полусонной толпы. Он смотрит, что передают по ящику. Странное занятие для президента.

И еще один симптом. Кто-то подсчитал, что в одном своем выступлении Трамп 35 раз произнес слово «Америка». Бесконечное повторение – важный риторический прием демагога-гипнотизера. Его высоко ценил доктор Геббельс. Он понял инструментальность этого приема, наблюдая за митинговой практикой своего времени, то есть за такими же «горланами-главарями», как Трамп, которые действуют инстинктивно, прибегая к повторениям как к заклинаниям, уговаривая не только толпу, но и самих себя.

Таков стиль Трампа. Теперь от стиля попробуем перейти к содержанию его харизматического откровения. Но тут мы сразу сталкиваемся с немалыми трудностями. Где у него кончается стиль и начинается содержание? Очень многие элементы в дискурсе Трампа по видимости принадлежат содержанию, но на самом деле оказываются элементами стиля. В том смысле, что это не часть предлагаемой стратегии, а всего лишь опознавательные сигналы «родственным душам»

Вот, например, проект стены по границе с Мексикой. Какова инструментальная ценность этой стены? Два прецедента приходят в голову. Великая китайская стена. Тоже строилась, чтобы обороняться от внешней опасности. Много от нее было проку? Или Берлинская стена. Ее, правда, строили, чтобы свой народ не разбежался, а не для обороны. Она, может быть, была более эффективной, чем Великая китайская, но ГДР тоже не спасла, на что, как и следовало ожидать, быстро обратил внимание Трампа правящий бургомистр Берлина Михаэль Мюллер. Контрмексиканская стена может оказаться еще менее эффективной, чем ее знаменитые предшественницы. Мексиканцы проникают в США по большей части, не перебегая ночью пустынную границу или переплывая Рио-Гранде, как это было полвека назад, а через аэропорты и по хайвэям.

Таким образом, идея стены – чистая «показуха» с целью произвести впечатление на ту часть электората, для которой важнее оскорбить пришельцев, чем остановить их. Стена – это плевок в их адрес: от вас, дескать, надо отгораживаться карантином, как от полчища крыс или тараканов. Сладкая музыка для ушей патриота. Причем строить стену он наймет «латинос» – не будет же стопроцентный американец марать руки на этой черной работе.

Можно, впрочем, бесплатно подсказать Трампу более материальный аргумент в пользу стены. Напомню знаменитый афоризм Джона Мейнарда Кейнса: если вам нечем занять людей, стройте египетские пирамиды. Так Кейнс предлагал бороться с безработицей. Можно этот рецепт высмеивать как полный абсурд. Но если заметить в нем некоторый градус иронии и юмора, то он окажется примером глубокой мудрости. Кейнс просто использовал экстремальный, но живописный пример, чтобы сделать яснее аксиому: в условиях массовой безработицы любая неэффективная работа лучше, чем отсутствие работы вообще. Вложения в инфраструктурные объекты с очень долгосрочной и даже негарантированной отдачей – самая популярная мера во времена экономических кризисов. К ней прибегали и Рузвельт, и Гитлер. Советская экономика, неведомо для своих руководителей, была в этом смысле кейнсианской – со всеми ее никому не нужными каналами, железными дорогами через тундру и убыточными производствами. Великая американская «китайберлинстена» против нашествия с Юга – чем не такой же инфраструктурный объект? Трамп же объявил, что планирует серьезные вложения в инфраструктуру.

При этом он также собирается снижать налоги. Спрашивается: откуда он возьмет деньги на инфраструктуру? На это есть ответ. Существует теория, согласно которой, при более низких налогах сумма налоговых поступлений будет не меньше, а больше, поскольку деловая активность повысится и неуплата налогов (с помощью законных лазеек и вовсе противозаконная) станет меньше (так называемая «кривая Лаффера»). На это в свое время рассчитывал Рейган, но тогда эта теория не сработала и колоссально вырос государственный долг. И, хотя скептиков у этой теории больше, чем сторонников, все же позволительно надеяться, что сейчас она сработает, и Трамп может нас уверять, что в данном случае он не противоречит сам себе.

Но в другом отношении он явно хочет одновременно бежать в противоположные стороны, и на это обращают внимание все эксперты. Трамп предлагает мягкую налоговую политику, жесткую денежную, плюс торговый протекционизм. Все это ведет к усилению доллара. Но при этом он утверждает, что его беспокоит слишком сильный доллар, курс которого хорошо было бы понизить.

Наконец, его антиглобализм-изоляционизм, независимо от того, насколько он искренен или лицемерен (в расчете на галерку), и враждебность к широкой системе национального страхования (welfare) указывают на сугубо реактивный характер идеологии Трампа – собственных идей у него нет. Нынешний истеблишмент, разумеется, имеет заметный социал-либеральный оттенок: глобализм-космополитизм, плюрализм, либертарианство и склонность к эксперименту. Логика Трампа такова: раз «элита» склонна к этим ценностям, будем хотеть все наоборот. Постлиберальный рессентиментный эпигонский консерватизм[2]. Пустое дело. Как говорит сам Трамп (смотри эпиграф): «Когда я сообразил, что умнее всего плавать мелко, это меня глубоко потрясло».

Резюмируем. У Трампа сильный комплекс неполноценности, он стесняется самого себя и вместе с тем хочет, чтобы его любили; он сердит на тех, кто его не любит, и хотел бы их как-то наказать; он путает слово и дело; он избавляется от когнитивного диссонанса, просто закрывая на него глаза. Его стратегические идеи реактивны, а не обновительны. Все это симптомы рессентиментной социопатологии. Трамп социопат. Таких персонажей всегда много на периферии политической сферы, где у них, как у критиков текущей диспозиции, даже есть, может быть, некоторая системная роль. Но мы видим теперь, что они выдвигаются в центр политической сферы и даже приходят к власти. Почему это оказывается теперь возможно? Что произойдет после того, как они окажутся у власти? И как это скажется на политической сфере в целом?

Электоральный успех таких персонажей можно объяснять по-разному. Я на этот раз предпочту обратить внимание на изменение в структуре мотивации избирателя. Ее формула включает четыре компонента: 1) материальный интерес; 2) идеологию (предрассудки); 3) почтение; 4) самоутверждение.

Связь между ними очень запутанна. Они одновременно альтернативны и взаимодополнительны. Одни мотивы маскируют другие, при этом субъективный и объективный мотивы могут не совпадать. Вес этих компонентов в мотивации электората конъюнктурно и исторически меняется. Судить об этой динамике трудно, поскольку она никогда не измерялась. Интуитивно кажется, что для первого и второго компонентов, пожалуй, более характерны конъюнктурные флуктуации, хотя амплитуда их может быть разной – от короткого отрезка внутри избирательного цикла до двух–трех избирательных циклов. А вот вес третьего компонента в последние лет 50, и особенно лет 20, неуклонно падает, тогда как вес компонента № 4 растет.

Это значит, что прежде массы были готовы выбирать руководство из тех, кого обозначают этикетками «элита» и «истеблишмент», то есть из гражданского «нобилитета», «почтенных», «уважаемых», «авторитетных». Эпоху назад именно эти и только эти люди были избирателями, то есть имели право (привилегию) выбирать. В условиях всеобщего избирательного права они сохранили свое привилегированное положение, но уже как имеющие фактическое, если не цензовое, право быть выбранными. Но пришло время, и массы стали выдвигать лидеров (или, если угодно, «чирлидеров») из своей собственной среды или из числа ренегатов от истеблишмента. Эти персонажи – «демагоги» в самом изначальном и прямом смысле этого слова.

Массы в ходе политических выборов хотят победы своих «чирлидеров» так же, как футбольные фанаты хотят победы своей команды, отождествляя себя с объектом своего культа и воспринимая его победу как свою. Выбирая новую власть, они унижают «элиту» и за счет этого самоутверждаются. Популистские движения поэтому в принципе не нуждаются в программе. Тем не менее она всегда у них есть. Но, каковы бы ни были темы, требования и проекты, включенные в эту программу, они должны прежде всего льстить самолюбию масс. Избиратели этой ориентации даже не особенно задумываются над тем, что произойдет, если, паче чаяния, их представители на самом деле окажутся у власти. Им нужна победа ради победы. Но что в таком случае происходит после того, как эта цель достигнута? Ведь власть – это ловушка. Власть надо отправлять.

Если популисты приходят к власти там, где устоялся конституционный истеблишмент, популистский импульс может погаснуть уже в самом зародыше. Новая власть не знает, как конвертировать недовольство масс истеблишментом и их протестные требования в рабочую стратегию. Иногда последние могут не поддаваться инструментализации. Чаще они оказываются невыполнимыми в данных конкретных условиях. Или «демагоги» вообще оказываются шарлатанами, которые и не собирались выполнять взятых на себя обязательств. В этом случае новая неопытная власть быстро попадает под влияние профессионального истеблишмента и фактически отказывается от провозглашенных прежде стратегий. Так в свое время обстояло дело с молодыми партиями социалистической (социал-демократической) ориентации; за это их всячески поносили более радикальные левые партии (ленинского типа), называя «социал-предателями». В результате у власти остается тот же консолидированный (если не монолитный) истеблишмент, от которого пытались избавиться.

Но так бывает не всегда. Популистские лидеры могут оказаться и более настойчивыми в реализации той программы, которую первоначально предложили только для того, чтобы обеспечить себе голоса избирателей. Или будут вынуждены выполнять свою программу, опасаясь, что в противном случае потеряют свою естественную социальную базу. Кроме всего прочего, выступив успешно на выборах, они приобретают харизму успеха, но ее хватает ненадолго, и победителям нужны новые успехи, чтобы подтверждать свою харизму. Тогда новая власть решается все-таки выполнять свою программу, и ей приходится преодолевать сопротивление старого истеблишмента, в руках которого остаются конституционные рычаги. А это сопротивление будет тем более сильным, чем менее рационально обоснованы популистские реформы – то есть, чем сильнее возражения экспертов (не обязательно, кстати, обоснованные). Эта коллизия уже хорошо известна в Америке. Американское президентство предполагает известный популистский оттенок у всякого, кто исполняет роль президента; затяжная и изнурительная борьба президента с Конгрессом типична для американской политической жизни. И всегда существует некоторая опасность, что президент может зайти слишком далеко в использовании своих полномочий, фактически установив режим чрезвычайного положения с дальнейшими инерционными последствиями. Эта гипотетическая ситуация правдободобно описана в романе Синклера Льюиса «У нас этого не может быть» (1935). Именно такой оборот может принять президентство Трампа. Он сразу же попытался, что называется, взять быка за рога и встретил серьезное сопротивление. Его законопроект о запрете миграции сначала был отредактирован его собственным кабинетом, а потом отменен решением суда. Отмена проведенной в президентство Обамы реформы системы здравоохранения и повышение тарифов на импорт вязнут в Конгрессе. А одновременно он объявляет войну медиа-истеблишменту и обвиняет Обаму в попытке Уотергейта (что неприятно напоминает пресловутый поджог Рейхстага). Дело, таким образом, по инерции идет к однопартийному правлению.

Там же, где конституционная традиция слаба, монополия популистской власти устанавливается с самого начала. Так произошло в России в 1990-е годы, после успеха антикоммунистического популизма во главе с Ельциным. Очень вероятно при этом, что никаких стратегических целей у власти, кроме личного обогащения, не обнаружится вообще и она окажется в руках каких-то внеполитических сил. По крайней мере, согласно одной влиятельной точке зрения, именно это и произошло с партией Гитлера в Германии, которая стала марионеткой крупного финансового капитала и военно-консервативной клики в Германии. В России, наоборот, новая власть сама создала крупный капитал и контролирует его. Но в случаях подобных слияний со временем становится все менее ясно, кто кого контролирует.

Во всех трех случаях политическая сфера атрофируется и уступает место авторитарной безвыборной власти – оркестрованной ритуалом выборов или нет. Хотя происходит это по-разному: 1) через приватизацию власти (Россия 1990-х); 2) через разрушение конституционного порядка (Германия 1930-х); 3) через дальнейшую консолидацию политического класса, на что сейчас больше всего похожа «большая коалиция» в той же Германии. Агентуры этого превращения, во всяком случае в его ранней фазе, могут быть разные, но само превращение будет таким же – эквифинальный процесс.

Имманентное превращение представительной (ограниченной) демократии в режим фактически однопартийного правления (третий вариант) стало все острее осознаваться публикой. Усиление правопопулистских движений этим и объяснялось.

Истеблишмент, безусловно, всех «достал». Он утратил чувство ответственности и проектное воображение. Он стал вести себя самодовольно и покровительственно. Он коррумпировался. Это не обязательно денежно-воровская коррупция, как в бывших республиках СССР. Но сословная. У власти находится корпоративно-кооперативный «картель» с консолидированным и монопольным авторитетом – экспертным и моральным. Если он обновляется, то только методом кооптации. По этим характеристикам он вполне подобен абсолютистскому «старому режиму» и российскому «режиму политбюро».

И снова встает вопрос: как от него избавляться? Его замена популистской властью, как мы видели, приводит только к восстановлению его же собственной дегенеративной версии. В свое время классические консерваторы предупреждали об этой опасности, и в далекой исторической ретроспективе мы видим, что они были не так уж неправы. Но если и так плохо, и так нехорошо, то что, если избирательные успехи «чирлидеров» вроде Трампа просто заставят истеблишмент очнуться и озаботиться своей сильно упавшей эффективностью? Это, между прочим, было бы победой нынешнего евродемократического государства в конкуренции с другими вариантами человеческих общностей.

Надеяться на это можно. Но еще один аспект исторического опыта вынуждает нас к скептицизму на этот счет. Все зрелые организации рано или поздно теряют способность к реформированию. Это не теория. Это историческая фактура. А если это так, то более вероятно все-таки, что, вместо реанимации политической сферы еврогосударства, произойдет ее крах и только после этого начнет возникать новая политическая сфера в парадигме иного социального конфликта. Если она будет нужна для его улаживания.

[1] Кустарев А. The Word of the Day is Resentment // Неприкосновенный запас. 2017. № 1(111). С. 10.

[2] Там же.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Александр Кустарев

Valmet открыла региональный офис в Мексике

Компания Valmet открыла новый региональный офис в столице Мексики Мехико.

Valmet работает на мексиканском рынке с 1954 г. В настоящий момент значительное количество бумаги и упаковки в стране производится на оборудовании Valmet.

Valmet принадлежат более 120-ти сервисных центров, 88 офисов продаж, 34 производственных предприятия и 16 научно-исследовательских центров по всему миру. В 2017 г. компания планирует открыть сервисный центр в Индонезии.

Sukhoi Superjet 100 сошлют в регионы

Минпромторг и Минтранс хотят создать несколько региональных авиаперевозчиков, которые в ближайшие четыре года закупят до ста самолетов компании. У идеи нашлось немало скептиков

Минпромторг и Минтранс планируют создать несколько региональных авиакомпаний для самолетов Sukhoi Superjet 100. Как считают чиновники, эта мера поможет увеличить продажи лайнеров: в ближайшие четыре года потребуется около 100 самолетов. Новых перевозчиков предлагается организовать на базе авиакомпании Red Wings.

Эксперты, опрошенные Business FM, скептически отнеслись к идее министерств. 100 самолетов стоят около 4 млрд — никто не захочет вкладываться, говорит аналитик, главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

«Я понимаю, что все эти планы строятся из-за желания поддержать отечественного производителя, но никак не в интересах рынка авиаперевозок. Допустим, будут искусственно созданы эти региональные компании, у них будет 100 самолетов Sukhoi Superjet 100, а где найдется рынок, где платежеспособность населения, где экономические связи, внутренний туризм для того, чтобы наполнить это количество бортов воздушных судов пассажирами? Несомненно, реализация такого проекта очень дорогая. На сегодняшний день авиакомпании не в состоянии покупать самолеты самостоятельно, они обычно их берут в лизинг у тех финансовых структур, которые такими ресурсами обладают. Цена Sukhoi Superjet 100 — порядка 40 млн долларов за штуку. Соответственно, за сто самолетов — 4 млрд. Это огромные деньги, ни у кого их нет. Я думаю, даже бюджет не в состоянии сегодня просто достать из кармана такие большие деньги, а какой смысл для коммерческих финансовых структур вкладываться, если они не увидят финансовой отдачи».

В авиапарке Red Wings уже были пять Sukhoi Superjet 100, но их эксплуатация оказалась нерентабельной, и перевозчик отказался от самолетов, приводит слова гендиректора авиакомпании Евгения Ключарева газета «Коммерсантъ».

Проблема нерентабельности Sukhoi Superjet 100 — в отсутствии системы послепродажного обслуживания и рынка запасных частей, утверждает генеральный директор консалтинговой компании «Инфомост» Борис Рыбак.

«Зачем несколько региональных компаний, действительно непонятно. Возможно, имелось в виду другое, потому что план этого проекта, как я понимаю, только начинает формироваться. Нерентабельность этого самолета связана с тем, что он долго простаивает на земле, потому что нет системы послепродажного обслуживания и нет рынка запасных частей. Чтобы получить запчасти для обслуживания, приходится очень долго ждать. Это, в свою очередь, является следствием той бизнес модели, которую построила компания «Гражданские самолеты Сухого»: они замкнули на себя поставки всех запчастей, и вы не можете просто так на свободном рынке купить запчасти для Sukhoi Superjet 100, как, например, для любого самолета европейского или американского производства. Вы обязаны обращаться в компанию «Гражданские самолеты Сухого», которая, в свою очередь, не обладая развитой системой технической поддержки, не может обеспечить быструю поставку запчастей».

Red Wings до сих пор выплачивает долг за свои Sukhoi Superjet 100. В 2012 году от эксплуатации этого самолета отказалась и в Armavia. Sukhoi Superjet 100 в настоящее время есть у авиакомпаний «Аэрофлот», «Якутия», «Газпромавиа», а также у индонезийского перевозчика Sky Aviation, частной лаосской авиакомпании Lao Central Airlines и мексиканской Interjet.

За ямальскими воронками ученые теперь следят из-под земли и из космоса

У воронки-кратера газового выброса на Ямале и естественных источников огня в Азербайджане, на которых строили свои древние храмы огнепоклонники, оказывается, есть немало общего. Необычные природные явления возникли в результате выделения газа из недр земли. Но если в Азербайджане это происходило и происходит в виде постоянного небольшого струйного выхода метана из глубоких горизонтов, то на Ямале дегазация недр может иметь куда более экстремальный и разрушительный эффект. Хотя при мощных извержениях грязевых вулканов на суше и шельфе Южно-Каспийского региона нередко возникают горящие факелы высотой более 400-500 метров.

В этом году исследования природы возникновения ямальской воронки выходят на новый этап. Группа исследователей Единой геофизической службы РАН, Института проблем нефти и газа РАН, Института криосферы Земли СО РАН при поддержке департамента по науке и инновациям ЯНАО и межрегионального экспедиционного центра «Арктика» в апреле 2017 года установила сейсмодатчики в важнейших районах полуострова Ямал: на Южно-Тамбейском месторождении в поселке Сабетта, Бованенковском и Харасавэйском месторождениях. Регистрация колебаний земли обеспечит ученых оперативной информацией о появлении новых кратеров и, возможно, в будущем поможет прогнозировать их.

- Время жизни таких объектов очень короткое, - говорит член-корреспондент РАН, заместитель директора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявлений. - Наиболее известный из них - кратер С1, расположенный в 30 километрах южнее района Бованенковского месторождения, уже через полтора года оказался практически полностью затоплен водой. Мы прогнозировали, что это произойдет за два-три года. Сейчас это ничем не примечательное озеро, не представляющее никакого интереса, не знай мы историю его происхождения. Поэтому для науки очень важно вовремя выявлять такие объекты.

Нам повезло, что вертолетчики компании «Ямал-Авиа» весной 2014 года обнаружили кратер и некоммерческое партнерство «Российский центр освоения Арктики» сразу же подключилось к его изучению. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа и лично губернатор Дмитрий Кобылкин активно поддерживают представителей науки в проведении исследований. В 2014-2017 годах было организовано около десяти экспедиций, в ходе которых мы собрали необходимую первичную информацию о кратере С1 и других опасных объектах. В ноябре 2014 года группа исследователей спустилась в кратер газового выброса С1 и обследовала его изнутри. Первым в мире специалистом, спустившимся в такой кратер, был директор центра, альпинист

Владимир Пушкарев, сейчас он депутат Госдумы России. Оказалось, что вертикальные стены кратера высотой около 30 метров состоят изо льда. Геофизические исследования георадаром на дне кратера позволили увидеть уходящий в глубину вертикальный канал, который приурочен, видимо, к разлому.

- То, что происхождение кратера связано с выбросами газа, с самого начала не вызывало сомнений. Мы давно изучаем подобные объекты в Мировом океане, где их многие тысячи и даже миллионы. Открытым остается вопрос - является ли этот газ биогенным или глубинным? Находился он в газогидратной форме, а, может быть, пришел из-под мерзлотных залежей, находящихся на глубине 200 метров, или из более глубоких горизонтов, в частности, сеноманских? Однозначного ответа на поставленные вопросы пока нет. Вполне вероятно, что у разных объектов разный генезис.

На территории автономного округа наиболее изучено и обследовано пять кратеров. Они появились в результате взрыва, под которым мы понимаем пневматический выхлоп. При этом выхлопы происходят такой силы, что разлет породы достигает до 160 - 900 метров. Такую величину разлета может обеспечить только сжатый газа, вероятнее всего пришедший по каналам из более глубоких горизонтов. Хотя математическое моделирование, проведенное нами совместно с ИФЗ РАН, показало, что для образования кратера С1 достаточно было давления всего около 12-15 атмосфер. Есть информация, что, когда образовалась антипаютинская воронка, местные жители видели всполох огня и дым, после чего ощутили землетрясение. Такое может происходить, если газ образует так называемую гремучую смесь и в ряде случаев самовоспламеняться. При мощных выбросах газа из грязевых вулканов Азербайджана, в частности, из Локбатана, воспламенение происходит в 58-60 процентов случаев. Хотя, чаще всего, газ просто выходит на поверхность и улетучивается в атмосферу.

Одновременно мы анализируем целый ряд аналогичных объектов в других регионах и акватории Мирового океана, включая Мексиканский залив, арктические шельфы Аляски,

Канады и так далее. Это так называемые покмарки - углубления в рельефе дна, вызванные подводным выбросом газа. Вокруг них нередко наблюдаются брустверы - выброшенные породы. Многие ведущие специалисты изучают такие явления, есть масса российских и зарубежных публикаций на эту тему.

– То есть на Ямале происходят процессы аналогичные тем, что вы изучаете в Мировом океане?

- Граница между морем и сушей достаточно условна. Пять-семь тысяч лет назад в результате потепления климата и таяния ледников произошло повышение уровня Мирового океана (трансгрессия моря) более чем на сто метров. Низменные части Евразии и Северной Америки оказались затопленными. Образовался мелководный шельф в Арктике, на котором нередко находят останки древних деревьев и животных, в том числе бивни мамонтов.

Совершенно другую конфигурацию имел до трансгрессии моря Ямал. Это была куда более обширная территория суши. Изменения береговой линии происходят до сих пор. В результате сокращения площади льда в Северном Ледовитом океане происходит размывания берегов, в некоторых районах до 10 метров в год. И если мы видим газопроявления на дне океана, то почему бы им не происходить на суше? Поэтому многие округлые озера на Ямале, сформировавшиеся десятки-сотни и тысячи лет назад, имеют, вполне вероятно, аналогичное происхождение.

- Техногенный фактор вы полностью исключили?

- Техногенный фактор тоже исключать нельзя, поскольку за счет бурения скважин нарушается сплошность верхней части разреза (первые сотни метров). Газу становится легче проникать из глубоких горизонтов в зону развития многолетнемерзлых пород, преодолевать её в районах развития таликов или по заколонному пространству и выходить на поверхность в виде обособленных разовых или многоразовых газовых выхлопов или постоянного небольшого струйного выделения газа, что также наблюдается в ряде регионов мира - на суше и на море.

Есть такие многочисленные явления, носящие природный характер. Так зародилось огнепоклонничество в Азербайджане. На месте выхода газа древние жители строили храмы, где «вечный огонь» горел столетиями. В некоторых местах это продолжается до сих пор. А есть и другие примеры. В центре Туркмении более полувека непрерывно горит газ в кратере Дарваза. Провал образовался, когда геологи бурили поисково-разведочную скважину и наткнулись на подземную пустоту, в которую провалилась буровая установка и другое сопутствующее оборудование. Этот случай является примером того, как из-за несовершенства предшествующих геофизических исследований и, возможно, недостаточного опыта буровой бригады, вмешательство человека может привести к катастрофическим для экологии региона последствиям и потере огромных объемов ценного углеводородного сырья.

- Могут ли такие огромные выбросы газа внести свою лепту в глобальное потепление на планете?

- В случае больших масштабов они могут оказывать влияние на климатические изменения, поэтому и представляют колоссальный интерес для фундаментальной науки. В то же время мы наблюдаем, как под влиянием глобального потепления и затопления части суши происходит постепенное оттаивание субаквальной палеомерзлоты, мощность которой на Ямале достигает сотни метров, а в Якутии доказано доходит до 1200 метров. Происходит постепенное прогревание снизу и сверху, многолетнемерзлые породы протаивают и перестают выполнять функцию покрышки. Залежи как свободного газа, так и находящегося в газогидратном состоянии, постепенно освобождаются и активно выходят на поверхность, что наблюдается во многих зонах акватории Арктики. В ряде случаев вода визуально буквально кипит из-за постоянно выходящих на поверхность пузырей газа.

На суше потепление климата также оказывает свое влияние. На Ямале и Гыдане находятся десятки тысяч термокарстовых озер, в которых существуют талики - протаявшая мерзлота, уходящая на разную глубину. Не существует мерзлых пород и под крупными реками, включая

Обь. Сквозные талики являются хорошими каналами для выхода глубинного газа из недр. В течение трех лет мы выявили 250 термокарстовых озер с признаками сильной дегазации - с кратерами и брустверами на дне (покмарками), активной береговой эрозией. На дне некоторых озер видны сотни и даже тысячи покмарок. К признакам дегазации можно также отнести аномально голубой цвет воды и наличие следов газовых скоплений в сезонном ледовом покрове. Зимой газ вмерзает в лед, а когда в мае-июне начинает таять, оставляет сквозные отверстия на поверхности, которые мы фиксируем при дистанционном зондировании из космоса.

- Я правильно поняла, что газовые выбросы встречаются и в других регионах, и Ямал в этом случае не является исключением?

- Если говорить о подводных кратерах и термокарстовых озерах, то они встречаются как во многих акваториях Мирового океана, так и на Аляске, в Канаде и многих регионах суши. А вот что касается мощных взрывов бугров пучения - булгунняхов, один из которых был на месте ставшего известным на весь мир ямальского кратера С1, то пока кроме полуостровов Ямал и Гыданский мы не имеем однозначных подтверждений о подобных событиях в других зарубежных арктических регионах. Хотя это не значит, что такие явления не могут там происходить. Аляска и Канада - это такие же малонаселенные территории как Ямал, где кратеры газового выброса могут остаться незамеченными. Напомню, что ямальский кратер был случайно обнаружен с вертолета благодаря тому, что активно проводились работы по обустройству Бованенковского месторождения и туда стал часто летать воздушный транспорт. Некоторые другие объекты, например, кратеры С3 и С4, были обнаружены коренным населением, с представителями которого мы стараемся поддерживать связь и просим их и впредь информировать нас обо всех аномальных явлениях.

Ведущие ученые из Норвегии, США и Канады проявляют большой интерес к нашим исследованиям, внимательно следят за публикациями и пока со своей стороны не приводят информацию о подобных выбросах газа в арктических зонах этих стран, из чего я делаю вывод, что они с такими явлениями пока не сталкивались.

- Предприятия ТЭК проявляют интерес к геоэкологическим исследованиям?

- Проявляют и собственными силами мониторят экологическое состояние своих лицензионных участков. Мы проводим исследования при поддержке правительства ЯНАО, департамента по науке и инновациям ЯНАО, некоммерческого партнерства «Российский центр освоения Арктики», понимающих важность нашей работы. Ничего хорошего дегазация недр не несет не только в зоне промышленного освоения, но и для арктических поселков и городов. Метан не является ядовитым газом, но может нанести серьезный вред здоровью, а при гремучей смеси с воздухом создает взрывоопасную обстановку. Но о зонах с опасной для жизнедеятельности человека загазованностью на Ямале нам не известно. Угрозы возникновения газовых выхлопов в районах населенных пунктов мы не обнаружили, хотя исследования нужно расширить.

На сегодняшний день при дешифровании данных аэрокосмических снимков в тундре Ямала и Гыдана выявлено несколько тысяч булгунняхов, абсолютное большинство которых также не представляет опасности ни для людей, ни для объектов инфраструктуры. Однако в районе развития инфраструктуры нефтегазовых промыслов все такие объекты должны быть под наблюдением. Я знаю точно, что такая работа ведется на территории Ямбургского месторождения ПАО «Газпром» и, надеюсь, что она также налажена на других важных объектах. Используя методы дистанционного зондирования Земли и сейсмологического мониторинга, мы рассчитываем выстроить надежные прогнозы газовой эмиссии в арктическом регионе.

Татьяна Константинова. Источник: http://sever-press.ru/obshchestvo/nauka/item/28221-podzemnye-vrata-yamala?tmpl=component&print=1

FAS USDA: В Алжире восстановится урожай зерна

Урожай зерна в Алжире восстановится после прошлогодней засухи, говорится в докладе Внешней службы Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В декабре 2016г.-феврале 2017г. почти во всех регионах Алжира прошли дожди, которые пополнили запасы влаги в почве и смягчили последствия недостатка осадков в начале вегетационного периода. Если погода в конце апреля-мае будет не хуже, чем обычно, валовой сбор пшеницы вырастет до 2,7 млн. т (2,0 млн. т в прошлом сезоне), ячменя – до 1,3 (1,0) млн. т.

Внутреннее потребление пшеницы в сезоне 2017/18 останется на стабильном уровне – 10,25 млн. т. Потребление ячменя уменьшится до 1,9 (2,05) млн. т, из-за более высокого НДС и либерализации цен на ячмень.

Импорт пшеницы в следующем сезоне снизится до 8,0 (8,2) млн. т, ячменя – до 0,6 (0,9) млн. т

Крупнейшим поставщиком мягкой пшеницы в Алжир традиционно является Франция, твердой – Канада и Мексика. Основными поставщиками ячменя в прошлом сезоне стали Великобритания, Франция, Украина и Россия.

17 апреля 2018 года завершена сделка по продаже группой компаний «Энергия» активов проекта «Морской старт» S7 Group.

Предварительное соглашение о продаже комплекса «Морской старт» было подписано в конце 2016 года на Международном астронавтическом конгрессе в Гвадалахаре (Мексика). Соглашение, устанавливающее окончательные условия сделки, было заключено в декабре того же года.

Предметом сделки стали корабль Sea Launch Commander и платформа Odyssey с установленным на них оборудованием ракетного сегмента, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич (США) и товарный знак Sea Launch.

Для выполнения соглашения требовалось получить разрешительные документы от государственных органов России и США. Кроме того, было необходимо подписать несколько соглашений между организациями, участвовавшими в проекте, об урегулировании имеющихся между ними определенных обязательств. В настоящий момент все эти условия выполнены.

Это позволило завершить сделку и сделать соответствующие записи в судовом реестре о переходе к покупателям прав собственности на суда, а также подписать передаточные акты, удостоверяющие отчуждение покупателям оборудования. С продавцами произведен окончательный расчет.

В соответствии с соглашением РКК «Энергия» продолжит участие в проекте «Морской старт» в качестве поставщика комплектующих и окажет содействие S7 Group в эксплуатации и обслуживании комплекса.

Планируется также, что «Энергия» выполнит опытно-конструкторскую работу для адаптации ракеты среднего класса «Союз-5» для запусков с комплекса «Морской старт».

О СИТУАЦИИ В АКАПУЛЬКО

17 апреля 2017 года на мексиканском курорте Акапулько произошла перестрелка. По информации генеральной прокуратуры штата Герреро, жертвами вооруженного противостояния стали два человека, несколько человек, в том числе, туристы, получили ранения.

Ситуационно-кризисный центр МИД России сообщает, что информации о наличии россиян среди пострадавших в результате инцидента не поступало.

Ростуризм находится на связи с Ситуационно-кризисным центром МИД России и следит за развитием ситуации.

Федеральное агентство по туризму рекомендует россиянам, отдыхающим в Мексике, соблюдать меры предосторожности, без необходимости не покидать туристские зоны вне состава туристских групп и избегать конфликтных ситуаций. Ростуризм просит туроператоров, реализующих туры в Мексику, информировать клиентов о возможных опасностях, связанных с криминогенной ситуацией в этой стране.

Дубай, ОАЭ. Правительство России выпустило распоряжение, устанавливающее для граждан ОАЭ и еще 17 государств упрощенный порядок въезда в Россию через пункты пропуска свободного порта Владивосток. Как отмечается в документе, для них оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы.

Распоряжением утвержден перечень из 18 государств: Алжир, Бахрейн, Бруней, Индия, Иран, Катар, КНР, КНДР, Кувейт, Марокко, Мексика, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сингапур, Тунис, Турция и Япония. Их гражданам устанавливается упрощенный порядок оформления виз на срок действия до 30 дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации до восьми суток, предполагающий возможность их выдачи в форме электронного документа.

Введение упрощенного визового порядка въезда через пункты пропуска свободного порта Владивосток для граждан иностранных государств, вошедших в перечень, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона и расширению деловых контактов в интересах реализации проектов с участием иностранных компаний, увеличению числа зарубежных туристов. Об этом сообщается на сайте Правительства России.

Ученые Томского политехнического университета вместе с коллегами разработали препарат на основе наночастиц серебра, который может применяться для лечения вируса белых пятен у креветок, сообщает пресс-служба вуза.

В ТПУ отметили, что препарат "Арговит" обладает универсальным разрушающим действием на вирусы, бактерии и грибки.

Вирус белых пятен креветки — бич для мексиканских ферм. Болезнь проявляется в появлении пятен на панцире, после чего у больной особи истощается организм, и она погибает. Человеку такой вирус не передается, однако наносит большие убытки хозяйствам.

Как сообщает пресс-служба ТПУ, одному из фермерских хозяйств Мексики было предложено опробовать разработку ученых. Сначала лекарство ввели нескольким молодым особям, заболевшим вирусом белых пятен. Спустя 96 часов после ввода препарата, выживаемость креветок составила более 90%.

"Дальше ученые перешли к испытаниям более многочисленной группы молоди креветки. Зараженные особи были разделены на подгруппы, одни из которых получили препарат, а другие — нет. Спустя четыре дня 80% креветок в подгруппах, принимавших "Арговит", выжили и стали выздоравливать. Между тем, из числа необработанных препаратом особей выжило лишь 10%", — пояснили в ТПУ, уточнив, что результаты исследования опубликованы в журнале Chemosphere.

Сейчас ученые создают на основе препарата сертифицированные лекарства для животных и биологически активные добавки для людей. В исследованиях также участвуют сотрудники Центра нанонауки и нанотехнологии Национального автономного университета Мексики и Национального института сельскохозяйственных и пищевых технологий Испании.

Десять членов картеля "Синалоа" были убиты в мексиканском штате Чиуауа на празднике, сообщает генеральная прокуратура штата.

По данным ведомства, примерно 50 бандитов приехали к месту проведения праздника по случаю 15-летия девушки и убили присутствовавших там соперников из "Синалоа", отмечает Prensa Latina. Среди погибших — главарь местной ячейки картеля и его заместитель, остальные погибшие — их телохранители.

Информация разнится: ряд источников утверждает, что похитители сначала увезли своих соперников, а затем убили их, по другой информации, преступление было совершено прямо на месте.

Контроль над данным районом штата Чиуауа, граничащего с США, оспаривают несколько преступных групп — картель "Синалоа", "Бельтран Лейва" и "Семья Карильо Фуэнтеса".

FAS USDA: Импорт пшеницы в Венесуэлу упадет на 21%

В сезоне 2017/18 импорт пшеницы и продуктов её переработки в Венесуэлу снизится до 1,2 млн. т, что на 21% меньше, чем в сезоне 2016/17. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Пшеница в Венесуэле не выращивается, поэтому страна полностью зависит от импорта этой культуры. Поставки пшеницы идут, главным образом, через государственный сектор.

В 2016г. основными поставщиками пшеницы в Венесуэлу были Канада, Мексика и США. Россия и Венесуэла в прошлом году заключили соглашение о поставках пшеницы, однако, по данным FAS USDA, до сих пор поставки причерноморской пшеницы в Венесуэлу не осуществлялись.

Экономический кризис и ограничение импорта привели к дефициту пшеницы на внутреннем рынке. Потребление пшеницы сейчас обеспечено лишь на 54%. Ожидается, что в 2017г. дефицит хлеба усилится. Внутреннее потребление пшеницы в сезоне 2017/18 снизится до 1,1 млн. т, на 28% по сравнению с текущим сезоном.

Агрессия США и создание гибридного трибунала по Сирии – части одного плана

Леонид САВИН

7 апреля, день в день с нанесением американского ракетного удара по Сирии, стало известно, что США готовят ещё один удар по этой стране. Сенатский комитет по международным делам официально сообщил, что сенаторы Бен Кардин (демократ от Мэриленда), Марко Рубио (демократ от Флориды), Джин Шахин (демократ от Нью-Гэмпшира), Боб Коркер (республиканец от Теннесси), Робер Менендес (демократ от Нью-Джерси) и Тодд Янг (республиканец от Индианы) внесли законопроект, цель которого – поставить перед судом «Асада и его режим, ответственных за совершённые ими актами геноцида».

Название законопроекта – Syrian War Crimes Accountability Act. Текст официального извещения об инициативе шести сенаторов, являющих надпартийное единство демократов и республиканцев в сирийском вопросе, представляет собой не что иное, как уже состряпанное политическое обвинение, выдвигаемое американскими законодателями против президента и других высших руководителей Сирии. Законопроект предусматривает создание смешанного по составу судей (гибридного) трибунала по Сирии.

Идея создания нового типа уголовных судов (смешанных, гибридных, интернационализированных) получила на Западе хождение с конца 1990-х годов. На тот момент этот термин использовался обычно для обозначения специальных коллегий Окружного суда Дили (Восточный Тимор); суда по Сьерра-Леоне; чрезвычайных палат в судах Камбоджи. Некоторые авторы добавляли к этому списку Специальный трибунал по Ливану, Программу международных судей и прокуроров в Косове и Высший суд в Ираке. Как Международный трибунал по бывшей Югославии МТБЮ) и Международный трибунал по Руанде, они представляют собой специальные учреждения, создававшиеся для судебного преследования государственных и политических деятелей, которых «глобальная элита» устраняет с политической арены.

Фактически с конца 90-х и начала 2000-х гг. гибридные трибуналы стали инструментом западного влияния, используемым как юридическое прикрытие американской доктрины «Ответственность защищать» (The responsibility to protect), которую администрация Билла Клинтона применила, в частности, для интервенции на Гаити и в Югославии. Сутью этой доктрины является обоснование правомерности последовательного упразднения государственных суверенитетов и передачи функций, вытекающих из суверенитета государства, «международному сообществу». При этом термин «международное сообщество» используется как эвфемизм, скрывающий грандиозный процесс перестройки мира суверенных государств в мир, всецело подконтрольный силам «глобального управления».

В области «гибридного правосудия» («международной юстиции») вовсю работают двойные стандарты. Собственно, без таких двойных стандартов процесс перевода международных отношений (отношений между суверенными государствами) в режим «глобального управления» происходить и не может. Поэтому, например, не предлагается создать гибридный трибунал по Йемену, где коалиция, действующая под руководством Саудовской Аравии, причастна к убийству тысяч мирных граждан, включая женщин и детей, где международными экспертами доказано применение британских боеприпасов при бомбардировке мирных кварталов городов Йемена. Поэтому также никто не заикается о создании гибридного трибунал по Мексике, где в нарковойнах погибли десятки тысяч граждан этой страны. И разве США умалчивают о «массовых преступных злодеяниях» (термин доктрины «Обязанность защищать»), совершённых в Мексике, не по той причине, что американские спецслужбы заинтересованы в международном обороте наркотиков и причастны к развязыванию мексиканских нарковойн?!

Что же касается попыток произвести под флагом «международной юстиции» принудительный демонтаж существующей в Сирии системы государственной власти, то эти попытки продолжаются уже давно, шестой год, и носят выраженный антиправовой характер. Известный российский юрист-международник Александр Мезяев пишет: «Международные органы стали создавать свои собственные нормы, также называя их «международными», но ни Россия, ни другие государства в их создании участия не принимали и согласия на их обязательность не давали. Однако эти новые нормы стали «продавливаться» в качестве международных только потому, что они приняты международными судами. Хотя принимались они подчас судебными палатами в составе трёх-четырёх человек, а иногда даже одного человека! …Это целенаправленная политика глобальной власти по разрушению действующего меж-дународного права и созданию нового права, которое правильнее было назвать не международным, а глобальным правом, ибо оно создаётся без участия и без согласия большинства субъектов международного права».

А что касается проекта закона США Syrian War Crimes Accountability Act, проталкиваемого шестёркой американских сенаторов, то он должен стать следующим важным шагом в политике разрушения международного права как системы.

Всё развивается по плану: США провозгласили себя «совестью мира», и теперь эта неведомо откуда взявшаяся «совесть» в лице американских законодателей примеряется к тому, как лучше «зачистить» сирийскую государственность, избавившись от тех, кто её представляет и защищает.

Получается, что террористы, орудующие в Сирии, американские сенаторы с их проектом Syrian War Crimes Accountability Act и правительство США работают над решением одной задачи.

Россия найдет замену Турции в экспорте зерна и должна увеличивать отгрузки кукурузы - Данкверт

Россия будет увеличивать поставки зерна в другие страны и найдет замену Турции, но на это потребуется время. Об этом в интервью RNS сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

«Россия будет наращивать поставки зерна в другие страны вместо Турции. Но, учитывая значительные объемы импортируемого ранее Турцией российского зерна, на переориентацию поставок потребуется определенное время», — сказал Данкверт.

В частности, рынком сбыта для российской пшеницы могут стать Бразилия, Колумбия, Венесуэла и Саудовская Аравия, для кукурузы — Филиппины и Индонезия, считает Данкверт.

«Россельхознадзор постоянно ищет для российского зерна новые рынки, в их числе Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Саудовская Аравия — по пшенице, Китай — гречиха, овес, семена льна, подсолнечник, продукты переработки зерна, Филиппины, Индонезия — кукуруза, рожь, соя, а также Мексика», — добавил он.

Глава Россельхознадзора также призвал развивать производство кукурузы, поскольку для нее есть рынки сбыта: «Нужно понимать, что это сигнал не только для диверсификации поставок, но и диверсификации производства. Необходимо увеличить производство кукурузы».

«Вырастить лишних 5 млн тонн кукурузы сейчас более перспективно, чем 5 млн тонн пшеницы, потому что для кукурузы есть рынок сбыта — это Иран, Азербайджан и Армения, Япония начинает потреблять кукурузу», — сказал он.

Турция традиционно была одним из крупнейших импортеров российского зерна. По данным ФТС, в 2016 году в Турцию было отгружено более 4,6 млн тонн российского зерна. 15 марта Турция отменила беспошлинный ввоз российского сельхозсырья. На фоне этого отгрузки пшеницы, кукурузы, подсолнечного шрота и масла были приостановлены. Предполагалось, что для всех продуктов пошлина составит 130%, но впоследствии для пшеницы и кукурузы была введена пошлина 130%, для риса — 45%, для подсолнечного масла — 36%, шрота подсолнечника — 13,5%, для бобовых — 9,7%. В Минсельхозе России подчеркивали, что принятие Анкарой подобного решения может привести к полному прекращению ввоза в Турцию российской пшеницы, кукурузы, нерафинированного подсолнечного масла, шрота подсолнечника, бобовых и риса.

FAS USDA: Бразилия соберет рекордный урожай кукурузы

Как прогнозирует Внешняя служба Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA), в текущем сезоне, который стартовал в марте, Бразилия соберет рекордный урожай кукурузы – 93 млн. т, что на 39% больше, чем в засушливом прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Благодаря рекордному урожаю экспорт кукурузы может достичь второго самого высокого показателя за всю историю – 32 млн. т. В прошлом сезоне экспорт составил 14,2 млн. т.

Сейчас крупнейшими потребителями бразильской кукурузы являются Иран, Вьетнам и Япония. В 2016г. на долю этих трех стран пришлось около половины бразильского экспорта. Однако Бразилия активно пытается отвоевать у США долю на рынке Мексики, которая является крупным импортером кукурузы.

В следующем сезоне площадь под кукурузой будет сокращена до 16 млн. га, на 1 млн. га по сравнению с текущим сезоном. В результате, валовой сбор этой культуры снизится до 85 млн. т, экспортный потенциал – до 28 млн. т.

Акция «Космос - это мы. Гагаринский урок», которая впервые состоялась в юбилейном 2016 году, вышла на новый уровень. Теперь урок имени Ю.А.Гагарина, организованный Центром подготовки космонавтов при поддержке Госкорпорации «РОСКОСМОС» и Россотрудничества, пройдет не только во всех образовательных учреждениях России, но и в ряде стран по всему миру.

В 2016 году Урок имени «Космос - это мы. Гагаринский урок» официально был внесен Министерством образования и науки Российской Федерации в Календарь образовательных событий и с 12 апреля 2016 года проводится в детских садах и школах России. Материалы для подготовки воспитателей и преподавателей к проведению урока размещены и обновляются на главной странице сайта ФГБУ НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина в разделе «Гагаринский урок».

В 2017 году к акции присоединилось Россотрудничество. Организовано проведение урока за рубежом в представительствах Россотрудничества - Российских центрах науки и культуры и учебных заведениях 81 страны мира. Акцию поддерживает семья Юрия Алексеевича ГАГАРИНА, Союз журналистов России и Подмосковья. Кроме того, Россотрудничество в течение всего апреля проводит международный проект «Наши в космосе» к Международному дню авиации и космонавтики.

Первый урок состоялся 7 апреля в республике Никарагуа. 10 апреля урок прошел в Аргентине и на Кипре. 12 апреля уроки стартуют в США, Китае, Монголии, Словении, Испании, Италии, Швейцарии, Мексике, Канаде, Турции, Кубе, Венгрии, Румынии, Греции, Финляндии, Египте и других странах мира, а также в странах СНГ. Завершатся уроки и телемосты в рамках акции «Космос - это мы. Гагаринский урок» 20 апреля.

Министерство сельского хозяйства США вновь повысило прогноз мирового производства кукурузы в сезоне 2016/17.

Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Валовой сбор кукурузы в мире составит 1053,8 млн. т (+4,5 млн. т к мартовскому прогнозу), что на 8,2% больше, чем в прошлом сезоне. Прибавка произошла за счет Аргентины (+1 млн. т), Бразилии (+3 млн. т), ЮАР (+0,4 млн. т), Мексики, Индонезии и Пакистана. В Аргентине, где сейчас идет уборка, урожайность уже собранной кукурузы превысила ожидания. В Бразилии площадь сева кукурузы второго урожая будет больше, чем прогнозировалось месяц назад. Оценка уже собранного урожая кукурузы в России была снижена до 15,3 млн. т.

Прогноз мирового экспорта кукурузы был увеличен до 154,4 (+1,5) млн. т, в т.ч. из Аргентины – до 26 (+0,5) млн. т, из Бразилии – до 32 (+1) млн. т. Увеличение экспортного потенциала южноамериканской кукурузы негативно отразится на экспорте кукурузы из США.

К концу текущего сезона мировые запасы кукурузы вырастут до 223 (+2,3) млн. т, на 5,3% по сравнению с показателем прошлого сезона.

Названы страны с самыми высокими налогами в мире

Лидером по этому показателю оказалась Бельгия. На втором месте расположилась Германия. А третью строчку заняла Венгрия.

Рейтинг стран мира по величине налогового бремени подготовила Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Аналитики сравнили налоги в 35 развитых странах. В итоге лидером стала Бельгия, где величина налога для жителей страны, не состоящих в браке и не имеющих детей, составляет 54%. Следом идут Германия (49,4%) и Венгрия (48,2%), пишет портал The Local.

Тем временем средняя величина налога для одиноких и бездетных жителей развитых стран составляет 36%. Самые низкие налоги для населения установлены в Чили (7%), Новой Зеландии (17,9%) и Мексике (20,1%).

Интересно, что для жителей Германии, состоящих в браке и имеющих детей, налог гораздо ниже и составляет 34%.

Интересно, что Бельгия входит в ТОП-10 лучших стран для покупателей первого жилья.

ТОП-10 стран с самыми высокими налогами в мире:

1. Бельгия - 54%

2. Германия - 49,4%

3. Венгрия - 48,2%

4. Франция - 48,1%

5. Италия - 47,8%

6. Австрия - 47,1%

7. Финляндия - 43,8%

8. Чехия - 43%

9. Швеция - 42,8%

10. Словения - 42,7%

Россия, Китай и «баланс зависимости» в Большой Евразии

Гленн Дисэн - Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Резюме Для устойчивого партнерства с Китаем требуется мягкая балансировка и взаимовыгодные экономические связи. Стремление к жесткому балансу и принцип нулевой суммы, как в Европе, обрекут Большую Евразию на то же фиаско, что постигло Большую Европу.

Теория политического реализма гласит, что проекты региональной интеграции устойчивы лишь в том случае, когда соблюдается «баланс зависимости». Взаимовы­годное сотрудничество приводит к формированию баланса сил, который не позволит одной из сторон оспаривать существующий статус-кво. В век все более разрушитель­ных вооружений и усиливающейся экономической взаимозависимости страны зача­стую добиваются превосходства за счет асимметричной экономической зависимости[1]. Асимметричная взаимозависимость – или нарушение «баланса зависимости» – дает возможность менее зависимому государству устанавливать благоприятные для себя экономические условия и получать политические уступки от партнера[2]. Таким обра­зом, государства усиливают свое влияние путем нарушения симметрии в экономиче­ской взаимозависимости с партнерами. Государство может уменьшить зависимость от партнера диверсифицировав систему своих союзов или усилив контроль над стра­тегическими рынками.

Многовековое геоэкономическое доминирование западных государств являет­ся результатом установления асимметричной взаимозависимости с другими странами мира. Это произошло за счет наращивания контроля Запада над стратегическими рын­ками, транспортными коридорами и финансовыми институтами. После распада Мон­гольской империи исчезли транспортные коридоры древнего Шелкового пути, стиму­лировавшие торговлю и экономический рост. С начала XVI века главенствующую роль в международных отношениях стали играть западные морские державы путем установ­ления контроля над основными морскими транспортными коридорами и формирования «торговых империй». Ведущие морские державы, такие как Великобритания, историче­ски поддерживали принципы свободной торговли, поскольку за счет контроля над торго­выми путями их выгоды заметно превосходили издержки [3]. На этом стратегическом мыш­лении основывалась стратегия господства на морях, разработанная Альфредом Мэхэном в конце XIX века. В свою очередь это мышление послужило фундаментом для постепен­ного становления США в качестве военно-морской державы, которая обеспечивала свою безопасность и экономическое могущество за счет контроля над океанами и окраинами евразийского континента [4]. После Второй мировой войны США стали лидирующей геоэ­кономической державой в мире. Свое лидерство Вашингтон обеспечил созданием систе­мы бреттонвудских институтов и контролем над стратегическими рынками, ресурсами и транспортными коридорами. Главным соперником США стал Советский Союз – комму­нистическое государство, отгородившееся от мирового рынка и по этой причине непод­властное экономическому диктату Америки.

После краха коммунизма перед Россией вновь встали вопросы экономической интеграции и модернизации. С одной стороны, потребности экономического раз­вития и процветания диктовали необходимость интеграции с Западом – экономи­ческим стержнем системы международных отношений. С другой стороны, включе­ние в западные экономические структуры и систему ценностей западных государств оказалось нежизнеспособной альтернативой – асимметрия экономического балан­са сил снижала российское влияние и самостоятельность. Планы Москвы по созда­нию общего политического, экономического и оборонного пространства в Европе – «Общего европейского дома» – показывают, в каком затруднительном положении она оказалась. После окончания холодной войны Запад поддерживал лишь те европейские организации, которые могли бы в перспективе увеличить его коллективную перего­ворную силу с тем, чтобы экономическая интеграция не привела к наращиванию рос­сийского политического капитала.

Единственное жизнеспособное решение этой дилеммы для России – становление в качестве евразийской державы, формирующей Большую Евразию, и диверсификация своих связей во избежание чрезмерной зависимости от Запада. Параллельно с этим Рос­сии необходимо наращивать влияние на конкурентных стратегических рынках, усиливать позиции в производственных цепочках, в транспортных коридорах и международных фи­нансовых организациях. Для формирования Большой Евразии России необходимо стра­тегическое партнерство с Китаем. Вместе с тем, Москве нужно вынести правильные уро­ки из неудачного опыта создания Большой Европы, чтобы не допустить повторения тех же ошибок в отношениях с экономически более сильным Китаем. Зарождающееся стратеги­ческое партнерство Москвы и Пекина в определенной степени парадоксально, поскольку устойчивость проекта «Большой Евразии» требует, чтобы Москва могла создать жизнеспо­собный противовес Китаю. В обратном случае, возникающая асимметричная взаимоза­висимость создаст для Китая соблазн потребовать политических уступок. В долгосрочной перспективе это сделает подобное партнерство невыгодным для России. Для создания жизнеспособной системы Большой Евразии необходимо «мягкое» уравновешивание Ки­тая, которое подразумевает создание балансира и недопущение возникновения игр с ну­левой суммой, которые положили конец проекту «Большой Европы».

Уроки неудачного опыта создания «Большой Европы»

Амбициозный проект региональной интеграции Москвы под названием «Боль­шая Европа» потерпел неудачу вследствие неспособности создать противовес зависи­мости внутри Европы. Инициатива Москвы по созданию Большой Европы была наце­лена на пропорциональное представительство за европейским столом – это позволило бы России извлекать преимущества в силу масштаба своей территории. Однако россий­ский проект напрямую противоречил инициативе ЕС по созданию «Расширенной Евро­пы», а также соответствующим планам НАТО, которые подразумевали сотрудничество с Россией в рамках формата 28+1. Это позволяло Западу максимально использовать свою коллективную переговорную силу. Возникшие впоследствии асимметричные партнер­ства подавались как многосторонние форматы, однако фактически воплощали принцип односторонности и были нацелены на создание системы взаимозависимости, позволяющей Западу наращивать свое влияние. Со временем развивается концепция «сотруд­ничества» в рамках формата учитель-ученик и ведущий-ведомый, где Россию вынужда­ют согласиться на односторонние уступки. На фоне попыток ЕС и НАТО наращивать свою коллективную переговорную силу путем расширения сферы влияния на восток новый статус-кво в отношениях с Россией не мог быть установлен. Впоследствии «европейская интеграция» превратилась в геостратегический проект с «нулевой суммой», где концеп­ция географического соседства по сути подразумевала «цивилизационный выбор».

Российский проект «Большая Европа» был изначально противоречив и обречен на провал. Политика исключительной приверженности идеалу единой Европы при игно­рировании партнеров в Азии лишила Россию переговорной силы, необходимой при согла­совании более благоприятного формата взаимодействия с Европой. Бжезинский отмечал, что Запад был «единственным выбором России, пусть и тактическим, и это предостави­ло ему стратегические возможности и создало предпосылки для поэтапной геополити­ческой экспансии западного сообщества вглубь евразийского континента» [5]. Б.Н. Ельцин де-факто согласился в конце 1990-х годов с тем, что Запад использовал одновекторную западно-центричную политику России в своих интересах, при этом Москва не получала ничего взамен. Разочаровавшись в Западе, он призвал диверсифицировать направления сотрудничества и превратить Россию в евразийскую державу. Однако евразийские амби­ции обернулись повторением геополитического опыта прошлого и не привели к пере­смотру концепции евразийства с позиций геоэкономики.

В.В. Путин, придя к власти, начал активно использовать экономические инструмен­ты государственного управления как основу для восстановления мощи и влияния России. Возвращение под государственный контроль энергетических ресурсов стало гарантией того, что стратегические отрасли промышленности России будут работать на благо го­сударства, а не олигархов, использовавших их для контроля над правительством и поль­зовавшихся все большим покровительством со стороны Запада. План Путина заключал­ся втом, чтобы превратить Россию в энергетическую сверхдержаву, что дало бы Москве рычаги влияния на переговорах о реализации проекта «Большой Европы». В Энергети­ческой стратегии России до 2030 года подчеркивается цель использования энергетиче­ских ресурсов страны для обеспечения своих интересов и возрождения влияния в Европе и в международных отношениях в целом [6]. Вместе с тем, непропорциональная экономи­ческая зависимость от связей с европейскими государствами не давала отойти от устояв­шегося курса и отказаться от идеи Большой Европы.

Зависимость от России в энергетической сфере встречала последовательное и энергичное сопротивление в Европе, что мешало формированию прочного фундамен­та для реализации проекта единой Европы. В то время как ЕС все больше зависел от Рос­сии как поставщика энергоресурсов, Россия не меньше, если не больше, зависела от ЕС как потребителя энергоресурсов. Эта симметрия взаимозависимых отношений означа­ла, что Россия не сможет добиться существенных политических уступок. Поскольку Запад оставался единственным выбором России, в Европе все больше утверждались структуры сотрудничества с «нулевой суммой». При этом снижавшееся влияние России на транзит­ные страны рассматривалось как способ сокращения российского влияния на континен­те. Европейская политика Восточного партнерства и Соглашения об ассоциированном членстве стали отражением стремления ЕС в одностороннем порядке вовлечь «общих со­седей» в эксклюзивные договоренности. Проект «Большой Европы» провалился, когда За­пад поддержал переворот в Киеве, воспользовавшись недовольством граждан Украины уровнем внутренней коррупции с целью втянуть Украину в евроатлантическую орбиту. В то же время попытки ослабить российскую экономику санкциями не распространялись на энергетику, поскольку Запад понимал симметрию в энергетической взаимозависимо­сти между потребителем и поставщиком.

Выходом из сложившегося тупика для России может стать развитие сотрудничест­ва с азиатскими странами. Россия постепенно улучшала экономические связи с возвыша­ющимися державами Востока на протяжении 2000-х годов, однако западно-центричная внешняя политика во многом сдерживала необходимый импульс для новых ориентиров. Китай и Иран опасались амбиций России по поводу создания Большой Европы, что прев­ратило их в перспективные козыри Москвы для торга c Западом.

Как справедливо отмечает С.А. Караганов, развитие связей с азиатскими возвыша­ющимися державами считалось унизительным и наносящим ущерб геоэкономическо­му потенциалу России из-за «иллюзий о возможности плавной интеграции с Западом [7]». Бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов, ранее активно продвигавший идею Большой Европы, признает, что эту ошибочную инициативу следует заменить более жизнеспособным и реализуемым для России проектом «Большой Евразии» [8].

Концепция «Большой Евразии»: Россия как преемница Монгольской империи

Евразийский континент представляет собой парадоксальное явление: на его долю приходится большая часть мирового населения, полезных ископаемых и ВВП, при этом здесь практически не развиты экономические связи, слабая материальная инфраструктура и механизмы сотрудничества. Управление морских держав евразийским континентом с его периферии на протяжении пяти веков поставило Россию в уязвимое положение, по­скольку она оказалась одновременно на окраине Европы и Восточной Азии. Геоэкономи­ческая слабость России – следствие неспособности извлекать выгоду из своих огромных просторов путем развития экономических связей со странами в самом сердце Евразии. Россия могла бы сместить в свою пользу симметрию взаимозависимости, став преемни­цей Монгольской империи и связав между собой страны огромного евразийского конти­нента. Россия могла бы снизить зависимость от любого государства или региона, тогда как зависимость ее партнеров от нее самой увеличилась бы в силу их потребности в тран­спортном коридоре.

Историческое британско-российское соперничество за доминирование в мире, по большому счету, сводилось к конкуренции за получение конкурентных преимуществ управления Евразией – из центра в качестве сухопутной державы или с периферии в ка­честве морской державы. Соперничество еще больше усилилось к середине XIX века, ког­да Великобритания нанесла поражение Китаю в ходе Опиумных войн и установила свое привилегированное военно-экономическое присутствие вдоль восточного побережья Евразии. Воспользовавшись слабостью Китая, Россия присвоила более 1,5 миллионов квадратных километров китайской территории вдоль тихоокеанского побережья по ито­гам так называемых «неравных договоров». Быстрая территориальная экспансия Рос­сии на восток породила опасения Великобритании о том, что Москва может стать преем­ницей Монгольской империи и обратить вспять военно-экономические преимущества морских держав. Х. Маккиндер отмечал, что преимущества морской державы временны, так как появляются новые технологии сухопутного транспорта:

Похоже, что паровой двигатель и Суэцкий канал увеличили мобиль­ность морской державы относительно сухопутной державы. Железные дороги, в основном, обслуживали торговлю, идущую по морям и океанам. Однако сегод­ня трансконтинентальные железные дороги меняют условия игры для сухо­путной державы, и нигде они не могут быть более действенными, чем в замкну­том пространстве Евразии[9].

Предсказания Макиндера не исполнились, поскольку российская геоэкономика пришла в запустение в эпоху коммунизма и разделений «холодной войны». Государст­венное управление в экономике фактически отсутствовало при советской власти, а воен­ный и идеологический раскол препятствовал развитию экономических связей в Евразии.

Мир серьезно изменился после краха коммунистической идеологии. Это дало России еще одну возможность наладить экономические связи в Евразии. Геоэкономи­ка больше не является прерогативой Запада, поскольку перераспределение силы в мире и подъем Азии создает условия для построения альтернативных транспортных коридо­ров и механизмов сотрудничества. В последние годы большинство крупных экономик в Евразии выступили с разными интеграционными инициативами. В этой связи, новая российская концепция евразийства должна отмежеваться от прежних представлений, связанных с отсталой милитаризованной геополитикой и имперским перенапряжением сил. Новая геоэкономическая концепция евразийства должна быть нацелена на осущест­вление избирательной евразийской интеграции, чтобы сделать Россию главной движу­щей силой модернизации и глобализации. Главное отличие пересмотренной концепции евразийства должно заключаться в признании того, что у России нет ни возможностей, ни намерения господствовать на евразийском континенте. Создание жизнеспособных партнерств с евразийскими державами критически важно для реализации проекта сба­лансированной и функциональной Большой Евразии.

Китай как незаменимый партнер России в Большой Евразии

Китай представляется главным партнером России в формировании Большой Ев­разии в силу его потенциала и готовности оспаривать систему международных отноше­ний, во главе которой стоят США. Стратегическое партнерство между Китаем и Россией необходимо для любого формата Большой Евразии, так как этот тандем включает круп­нейшего в мире производителя энергоносителей и крупнейшего их потребителя, лидера мировой торговли и континентальную державу, способную выступать в качестве связую­щего моста между разными частями континента. В последние годы Китай и Россия стали главными противниками однополярного мира, наращивая свои золотовалютные резер­вы, внедряя использование региональных валют и создавая новые финансовые и эконо­мические институты, такие как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Евразийский экономический союз (ЕЭС).

Экономическое чудо Китая дает России возможность сделать проект «Боль­шой Евразии» жизнеспособной геоэкономической инициативой. Поражение Ки­тая в Опиумных войнах в середине XIX века помешало Китаю стать могуществен­ной мировой экономической державой и ознаменовало начало «века унижения». Первоначально реализация стратегии внутриэкономического развития, начавшаяся в 1970-х годах, проходила под прикрытием «мирного подъема», чтобы не вызывать ни у кого негативной реакции. Эта стратегия сменилась открытым вызовом миро­вому порядку под руководством США после запуска в 2013 году проекта «Шелково­го пути», известного также как инициатива «Один пояс, один путь». Амбиции Ки­тая по возрождению древнего Шелкового пути посредством развития сухопутной инфраструктуры и морских транспортных путей должны финансироваться финан­совыми организациями во главе с Китаем, при этом расчеты должны происходить в юане, который получает все большее признание в мире. После поддержанного За­падом переворота на Украине и последовавших взаимных санкций экономическая интеграция Китая с Россией усилилась. Первоначально было объявлено о проекте строительства трубопровода «Сила Сибири» стоимостью 400 миллиардов долларов, а также о совместных проектах по созданию транспортной инфраструктуры, при­чем их финансирование предполагалось проводить в местных валютах. Были также разработаны новые механизмы сотрудничества путем создания совместных меж­дународных институтов, финансовых учреждений, платежных систем, рейтинговых агентств и валютных свопов.

Однако новая российская политика переориентации на Азию вновь начала про­исходить в ущерб региональному балансу зависимости: на смену Европе в одновек­торной внешней политике России пришел Китай, на которого была сделана слишком большая ставка. Асимметричное экономическое могущество России и Китая в прош­лом смягчалось диверсификацией связей. Отмена проекта строительства трубопровода Ангарск-Дацин в пользу Восточного трубопровода (ВСТО) наглядно продемонстрировала попытки Москвы поддержать региональный баланс зависимости. Министр иностранных дел России Сергей Лавров определил роль России в Азии как важного стабилизирующе­го фактора для создания «подлинно стабильного равновесия сил» [10]. Излишняя зависи­мость от Китая может подорвать нейтралитет России в отношении противоречий КНР с Японией, что отрицательно скажется на российско-японских связях и еще больше усу­губит ее зависимость от Пекина. Растущее влияние Китая в Средней Азии и на россий­ском Дальнем Востоке также вызывает озабоченность в Москве. Другими словами, про­стой перенос однобокой политики в Европе на отношения с Китаем может привести Россию к очередному невыносимому и неустойчивому асимметричному партнерству. Россия может согласиться с экономическим лидерством Китая как с неизбежной реаль­ностью, но ей следует не допустить доминирование Китая.

Евразийский баланс зависимости

Для создания устойчивого стратегического партнерства с Китаем необходима стратегия «мягкого» балансирования и налаживание двусторонних выгодных эконо­мических связей. Простое воспроизведение жесткой балансировки и структур с «нуле­вой суммой», как это случилось в Европе, приведет проект создания Большой Евразии к тому же провалу, который постиг проект «Большой Европы». Мягкое балансирование подразумевает признание геоэкономического лидерства Китая при недопущении ки­тайской гегемонии. Эти условия могут быть реализованы посредством: 1) диверсифи­кации партнерства, что поможет обеспечить выгоды от этого партнерства его участни­кам за счет эффекта масштаба; 2) развития эксклюзивных институтов для получения коллективных переговорных преимуществ по отношению к Китаю, которые также будут выгодны и Пекину; и 3) создания многосторонних организаций при участии Китая, ко­торые также будут включать и другие крупные державы, что будет способствовать под­держанию внутреннего баланса сил.

Во-первых, диверсификация партнерств в северо-восточной Азии необходима Рос­сии, поскольку модернизация российского Дальнего Востока позволит максимизировать эффект масштаба. Сеул и Токио больше других заинтересованы в том, чтобы участвовать в энергетических и транспортных проектах России в регионе, которые будутдешевле в ка­честве ответвлений к более масштабным проектам создания материальной инфраструк­туры и экономических связей между Россией и Китаем. Китай не только не препятствует реализации планов России по развитию Дальнего Востока, но и стал крупным спонсором и участником инфраструктурных проектов российского тихоокеанского побережья . «Не­равные договоры» середины XIX века лишили две северо-восточные провинции Китая Хэйлунцзян и Цзилинь выхода к морю, и Пекин видит в модернизации российских тихо­океанских портов и установлении с ними связей возможность улучшить экономическую конкурентоспособность своих провинций. Параллельно с этим наращиваются экономи­ческие связи России с Южной Кореей и Японией. На Восточном экономическом фору­ме, прошедшем в сентябре 2016 года во Владивостоке, было подписано несколько эконо­мических соглашений с Сеулом. Сотрудничеству способствует тот факт, что собственная концепция Южной Кореи в отношении Евразийской интеграции пересекается с плана­ми России, и корейское предложение подписать Соглашение о свободной торговле (ССТ) с Евразийским экономическим союзом (ЕЭС) служит позитивным сигналом. Кроме того, в декабре 2016 года было подписано соглашение с Японией о совместном экономическом развитии Южных Курильских островов.

Во-вторых, ЕЭС является важным инструментом России для укрепления коллек­тивных переговорных позиций и восстановления симметрии в отношениях как с Кита­ем, так и сЕС. Институционализация привилегированного положения России в Средней Азии с целью уравновешивания экономического могущества Китая является необходи­мой для установления равновесия в этом регионе. Поддержки Китая, не являющегося членом ЕЭС, по этому вопросу можно добиться путем предложения материальных выгод взамен на те, которые доступны участникам Союза. Общая таможенная зона, стандар­ты и законодательство внутри ЕЭС упрощают доступ к региону и его рынку, а главное – увеличивают привлекательность данного региона для транзита, поскольку имеется лишь одна таможенная зона между Китаем и ЕС.

В-третьих, совместные с Китаем организации и договоры должны быть многосто­ронними и включать другие крупные державы для обеспечения внутреннего баланса сил и недопущения доминирования КНР. Часто упускается из виду тот факт, что региональ­ные организации и соглашения о коллективной переговорной позиции с третьими стра­нами требуют достижения внутреннего баланса сил. Чтобы избежать провала, следует принять во внимание ошибки опыта западных стран в этой связи. Так, создание ЕС по­зволило европейским государствам обеспечить коллективную переговорную в отноше­ниях с США и другими странами. В свою очередь Североамериканское соглашение о сво­бодной торговле (НАФТА) было аналогичным ответом на более конкурентное положение ЕС и Японии [11]. Однако экономические различия между странами, входящими в эти ор­ганизации, в конечном итоге, привели к их постепенной деградации. Евро для Германии стала обесцененной валютой, которая со временем превратилась в средство обеспечения ее экспортно-ориентированной стратегии развития. Следствием такой политики стало лишение Средиземноморского региона его производственного потенциала. По мере на­рушения внутреннего баланса сил внутри ЕС, более слабые страны-члены Союза будут все решительнее и яростнее проявлять недовольство по поводу доминирования Герма­нии в Европе. В рамках НАФТА колоссальная разница в стоимости рабочей силы привела к перемещению производственных мощностей в Мексику, что вызвало возмущение аме­риканцев, вылившееся в результате в поддержку призывов Д. Трампа к выходу из этого торгового соглашения.

В свою очередь, Китай стал главной движущей силой в деле возрождения Шанхай­ской организации сотрудничества (ШОС) в качестве крупного международного игрока. Расширенная ШОС могла бы стать «важнейшей структурой возникающего многополярно­го мира, своеобразной платформой, объединяющей евразийскую альтернативу Западной Европе» [12]. Одно из важнейших предложений заключалось в создании объединенного Бан­ка развития ШОС как альтернативы МВФ и Всемирному Банку для финансирования сов­местных инфраструктурных проектов по налаживанию взаимосвязей в регионе. Россия проявила осторожность и отложила принятие решения, поскольку смена профиля орга­низации от военной безопасности к экономическому сотрудничеству может привести к вынужденной передаче мантии лидерства Китаю. Контрпредложение Москвы состоя­ло в создании Банка развития ШОС на основе Евразийского банка развития (ЕБР), в кото­ром доминируют Россия и Казахстан. Однако обструкция Китая по этому вопросу лишила Россию места за столом могущественной геоэкономической организации, действующей на основе четких правил. Взамен Китай начал активно наращивать асимметричные рыча­ги влияния, установив свое присутствие в регионе при помощи отдельных специальных двусторонних соглашений о сотрудничестве. Кроме того, на смену многостороннего ШОС пришла односторонняя инициатива Китая по созданию Шелкового пути, а Банк развития ШОС был заменен Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

России оставалось либо считаться с растущей мощью Китая в многосторонних организациях с целью гармонизации интересов, либо сопротивляться изменению международного баланса сил, что неизбежно приведет к конфронтации с «нулевой суммой», в которой Россия вряд ли одержит верх. Однако Москва нашла третий путь, начав привлекать в многостороннюю организацию другие крупные державы, что по­зволит ограничить китайскую гегемонию, не бросая при этом вызова китайскому эко­номическому лидерству. Решение расширить ШОС за счет включения Индии и Пакис­тана, а в будущем, возможно, и Ирана, снижает обеспокоенность России по поводу угрозы с китайской стороны, поскольку в этом случае влияние и могущество Китая в ШОС пропорционально уменьшается, и восстанавливается баланс сил. Данная мо­дель основана на том же принципе, что и Банк развития БРИКС, который представляет объединение сравнительно сильных игроков во главе с Китаем. Подписанное в 2015 году соглашение о гармонизации ЕЭС и Шелкового пути в рамках ШОС стало примером гео­экономического балансирования, необходимого для обеспечения жизнеспособности проекта «Большой Евразии». Последующая организация Россией одновременной встре­чи стран-участниц ЕЭС, ШОС и БРИКС в Уфе также стала проявлением начала становле­ния сложной, многосторонней и сбалансированной «Большой Евразии».

В этой связи важно, чтобы перезагрузка отношений или примирение России с Западом не противоречило долгосрочной стратегии создания сбалансированной Большой Евразии. Любая большая сделка с администрацией Трампа должна исклю­чать условие, которого скорее всего будет добиваться Вашингтон – а именно: раз­межевание России с Китаем и переход к политике жесткого балансирования. Проект создания Большой Евразии должен восприниматься как единственный жизнеспособ­ный геоэкономический проект для России, в котором Китай выступает в качестве не­заменимого партнера. В то же время экономическое сотрудничество с Западом долж­но помочь России в ее стремлении диверсифицировать свои международные связи и уменьшить ее исключительную зависимость от какого-то одного региона, однов­ременно увеличивая ее влияние в качестве транспортного коридора и надежного по­ставщика энергоносителей. При этом любая политика, подразумевающая жесткое ба­лансирование Китая, станет повторением ошибок «игр с нулевой суммой», ставших основой провалившегося проекта «Большой Европы».

* Данная статья является отрывком из будущей книги Гленна Дизена «Геоэкономическая стратегия России в отношении Большой Евразии» (Рутледж, 2017).

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Huntington S.P. Why international primacy matters // International security. 1993. Vol. 17. No. 4. P. 68–83. P. 72.

[2] Hirschman A. National power and the structure of foreign trade. University of California Press, Berkeley. 1945.

[3] List F. The National System of Political Economy. Longmans, Green, and Company. London. 1885.

[4] Mahan A.T. The influence of sea power upon history, 1660–1783. Read Books, Boston. 2013.

[5] Brzezinski Z. The Choice: Global Domination or Global Leadership. Basic Books, New York. 2009. P. 102.

[6] Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Министерство энергетики Российской Федерации. 13.11.2009. URL: http://minenergo.gov.ru/node/1026

[7] Караганов С. Евроазиатский выход из европейского кризиса // Россия в глобальной политике. 19.06.2015. http://www.globalaffairs.ru/pubcol/Evroaziatskii-vykhod-iz-evropeiskogo-krizisa-17541.

[8] Иванов И. Закат Большой Европы // Выступление на XX ежегодной конференции Балтийского форума «США, ЕС и Россия — новая реальность», 12 сентября 2015 г., Юрмала, Латвия. URL: http://russiancouncil.ru/ inner/?id_4=6564#top-content.

[9] Mackinder H.J. The Geographical Pivot of History // The Geographical Journal. 1904. Vol. 170. No. 4. P. 421–444. P. 434.

[10] Лавров С.В. К миру, стабильности и устойчивому экономическому развитию в Азиатско-Тихооке­анском регионе // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 05.10.2013. URL: http://www. mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/93642?p_p_id=101_INSTANCE_ cKNonkJE02Bw&_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_languageId=ru_RU.

[11] Hurrell A. Explaining the resurgence of regionalism in world politics // Review of international Studies. 1995. Vol. 21. No. 4. P. 331–358. P. 341.

[12] Лукин А.В. Шанхайская организация сотрудничества: в поисках новой роли // Россия в глобальной политике. 09.07.15. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Shankhaiskaya-organizatciya-sotrudnichestva-v­poiskakh-novoi-roli-17573.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 апреля 2017 > № 2899023 Гленн Дисэн

РОССИЯ УКРЕПИЛА ПОЗИЦИИ В РЕЙТИНГЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Россия продолжает укреплять свои позиции в рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма Всемирного экономического форума. По итогам 2016 года наша страна поднялась на два пункта и заняла 43 место из 136 стран, свидетельствуют данные опубликованного накануне отчета «The Travel and Tourism Competitiveness Report». В 2015 году Россия поднялась в рейтинге сразу на 18 пунктов и заняла 45-е место.

Впервые рейтинг конкурентоспособности в сфере туризма был опубликован в 2007 году. Основными критериями при его составлении являются развитие туристической инфраструктуры, конкурентоспособность цен, безопасность, условия для участников турбизнеса, медицина, экология и другие показатели. Совокупный рейтинг складывается из показателей по отдельным категориям.

Особенно сильны позиции России в рейтинге санитарно-гигиенических условий в сфере туризма - «Здоровье и Гигиена». В этой категории наша страна заняла 5 место, пропустив вперед только Германию, Литву, Австрию и Бельгию. Высока конкурентоспособность России по стоимости услуг в сфере туризма - 11 место. Лидируют в этом рейтинге Иран, Египет и Малайзия. Эксперты признали довольно развитой в России инфраструктуру воздушных перевозок. В этом рейтинге наша страна находится на 22 месте, а лидируют Канада, США и ОАЭ.

Важным конкурентным преимуществом России являются возможности для культурно-познавательного и делового туризма. В этом рейтинге Россия заняла 25 место, а лидируют Китай, Испания и Франция. Кстати, в социальной сети Instagram фотографии достопримечательностей Москвы и Санкт-Петербурга вошли в топ-10 самых популярных снимков за 2016 год. Москва заняла третье место после Нью-Йорк и Лондона, Санкт-Петербург – седьмое. В рейтинге природных ресурсов Россия на 39 месте, лидируют в этом рейтинге Бразилия, Мексика и Коста Рика.

Довольно прочные позиции занимает России в рейтинге развития информационных и коммуникационных технологий в туризме – 49 место. Лидируют в этом рейтинге Гонконг, Дания и Швейцария. В рейтинге развитости туристической инфраструктуры обслуживания наша страна находится на 55 месте, а первые строчки занимают Австрия, Испания и США.

Вместе с тем затраты Российской Федерации на продвижение своего туристского потенциала существенно меньше, чем у других развитых в туристическом отношении стран, что обусловлено текущими возможностями федерального бюджета. Потому, в рейтинге приоритетности туризма в государственной политике, где учитывался среди прочих показателей объем расходов на маркетинг, Россия заняла только 95-е место.

Рейтинг ВЭБ публикуется раз в два года. Первые позиции в рейтинге заняли Испания, Франция и Германия. В общем рейтинге в этом году Россия идет вслед за Индией, Словенией и Индонезией и опережает Турцию и Болгарию.

«Улучшение позиций России в рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма Всемирного экономического форума является позитивным сигналом, показывающим правильность выбранного курса на развитие туристского потенциала страны в соответствии с актуальными потребностями российских туристов и гостей из-за рубежа. Вместе с тем ключевыми задачами остаются повышение качества и доступности отечественных турпродуктов, а также уровня информированности о них потребителей, дальнейшее расширение и модернизация инфраструктурной базы, чтобы обеспечить комфорт и доступность отдыха и путешествий в Российской Федерации, а также высокий уровень туристического сервиса для россиян и гостей нашей страны», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Участник российского театрального коллектива стал Лауреатом Международного фестиваля молодежных театров в Шарм аш-Шейхе

Участник российского театрального коллектива стал Лауреатом в номинации за лучшую мужскую роль на II Международном фестивале молодежных театров в г.Шарм аш-Шейх.

10 апреля состоялось закрытие II Международного фестиваля молодежных театров, проходившего со 2 по 9 апреля в египетском городе Шарм аш-Шейх (провинция Южный Синай). В Фестивале принимали участие 16 стран, в том числе: Франция, Мексика, Сирия, Италия, Южная Корея, Кувейт и др. Россию на Фестивале представлял театральный коллектив из Москвы «Школа драмы Германа Сидакова» со спектаклем по двум пьесам Людмилы Петрушевской «Любовь в стакане воды».

Московский коллектив достойно представил Россию и, вместе с наградой за лучшую мужскую роль, удостоился и приза зрительских симпатий. Первое место на фестивале заняла театральная труппа из Италии.

При поддержке представительства Россотрудничества в рамках фестиваля состоялось подписание протокола о сотрудничестве между Московским и Египетским международными фестивалями молодежных театров. Одновременно с этим был достигнут ряд договоренностей об участии «Школы драмы Германа Сидакова» в гуманитарных программах РЦНК в Каире.

Украина. Великий Безвиз

Арина ЦУКАНОВА

Новостью № 1 для Украины на прошедшей неделе стало голосование Европейского парламента за предоставление государству безвизового статуса, то есть возможности для украинцев въезжать в страны ЕС без оформления визы для путешествий, участия в культурных мероприятиях, в деловых и гостевых целях. Срок пребывания в странах Шенгенской зоны – не более 90 дней в течение полугода. Граждане Украины получают право свободно перемещаться по 22 странам – членам ЕС, а также наведываться в Болгарию, Румынию, Хорватию и на Кипр (страны со статусом кандидатов на включение в Шенгенскую зону). Открыты для украинцев будут также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, не входящие в ЕС.

«За» украинский безвиз проголосовал 521 депутат Европарламента, против – 75, ещё 36 воздержались. Следующие два круга голосований (на Украине их называют формальными) состоятся в Комитете постоянных представителей ЕС и в Совете ЕС, потом окончательное решение должен подписать представитель председательствующей в Евросоюзе Мальты. Безвиз для Украины вступит в силу через 20 дней после публикации в официальном журнале ЕС. Можно предположить, что Украина обязательно учредит новый государственный праздник в одну из этих дат, который уместно было бы назвать Днём Великого Безвиза. Не иначе. Ради того, чтобы быть включённой в европейский перечень третьих стран, для которых Европа отменила шенгенские визы для краткосрочных поездок, потребовался целый государственный переворот!

Вот и глашатай Евромайдана, тогда ещё журналист «Украинской правды» Мустафа Найем (теперь он уверенно устроился в кресле парламентария) подтверждает, что к Великому Безвизу украинцы шли через массовый уличный фитнес «Хто нэ скачэ, той москаль!», свержение законной власти, убийства «небесной сотни» и многих других людей, к ней не причисленных (тут и погибшие сотрудники правоохранительных органов, и Олесь Бузина), сожжение одесситов, войну с Донбассом, зверства «Торнадо», «Азова», «Айдара», «Днепра» и других карательных батальонов, создание под руководством СБУ системы секретных тюрем, в которых и по сей день томятся несогласные с разменом страны на безвиз.

Это и есть «путь длиной в три года, четыре месяца и шестнадцать дней» – путь буквально по трупам украинских граждан.

Найем отлично знает, что волна официального ликования по поводу Великого Безвиза не вызывает ответной реакции у большинства населения Украины: страна, где для 80% жителей путешествия по Европам невозможны из-за мизерных доходов, не может разделять бурную радость власти. И Найем тут же находит выход: счастье на горизонте! По его словам, если живущим сейчас от Великого Безвиза не прибавится счастья, то уж «следующее поколение» ждёт «настоящий прорыв». Только через «семь-десять лет» украинцы смогут, по прогнозам Найема, оценить прелести Великого Безвиза. Ну а если в будущем что-то пойдёт не так, можно лёгким движением руки краткосрочный прогноз переделать в долгосрочный, исправив «семь-десять» на «семьдесят». И нацелить на европейское счастье если не внуков, то правнуков уж точно!

Ирина Геращенко, вице-спикер украинского парламента, не даёт забыть, что дорога к Великому Безвизу усеяна телами украинцев, расстрелянных «неизвестными снайперами» с крыш зданий, контролируемых майданом. И телами тех, кто по приказу путчистов Турчинова и Парубия, объявивших так называемую антитеррористическую операцию, а после – усаженного американцами в кресло президента Украины Порошенко, отправился на войну с согражданами в Донбасс. Правда, пани Геращенко делает вид, что она не в курсе, с кем воевали погибшие. А, возможно, она этого и на самом деле не знает, поскольку в ДНР и ЛНР за три года войны ни разу не была. По её мнению, за Великий Безвиз Украина дорого заплатила – покойниками. Её признание напоминает зловещие рассказы о жертвоприношениях языческим идолам. В украинском пантеоне таким идолом выступает Великий Безвиз – ему поклоняются, ему приносят человеческие жертвы.

Рад Великому Безвизу и глава Верховной рады Андрий Парубий, один из непосредственных руководителей государственного переворота на Украине, организатор и куратор сотен «Самообороны майдана», этого боевого крыла путчистов, официально насчитывавшего около 12000 человек, в том числе обученных боевиков и «гражданское прикрытие» – вооружённых самодельными дубинами, булыжниками, палками и зажигательными смесями молодых людей.

Подчинённые Парубия убивали на майдане сотрудников «Беркута» и других силовиков, сжигали в Доме профсоюзов одесситов и добивали тех, кто выпрыгивал из окон горящего здания, устроили нападение на автобусы крымчан под Корсунем, занимались после майдана рэкетом, грабежами, мародёрством, убийствами. Многие из «самооборонщиков» отметились в АТО зверским отношением к гражданскому населению Донбасса, многочисленными преступлениями против человечности. Впрочем, для руководителя Верховной рады население востока Украины, как он сам утверждал, является «переселенцами из других уголков другой страны», поэтому он не считает нужным брать их в расчёт.

Теперь этот человек, мрачную роль которого в истории Украины ещё предстоит оценить и, оценив, ужаснуться, воспевает Великий Безвиз и произносит слова о «европейских стандартах жизни», к которым будто бы приблизилась Украина.

А ещё он напоминает европейцам, что во время «революции достоинства» рядом с украинскими флагами стояли флаги Евросоюза. Да, из песни слов не выкинешь – Брюссель тоже приветствовал принесение человеческих жертв на алтарь Великого Безвиза.

О «страшной цене», уплаченной за Великий Безвиз, пишет и один из главных пропагандистов путча и развязанной путчистами войны шеф-редактор издания «Цензор» Юрий Бутусов. Дорогу к отмене туристических и гостевых виз в Европу для украинцев он называет не иначе как «путём свободы и независимости», а к цене справедливо добавляет «падение национального богатства» – идолу Великого Безвиза оказалось недостаточно человеческой крови, требовались ещё и другие жертвы, например отказ от российского рынка сбыта. Чтобы добиться от Брюсселя разрешения для украинцев наведываться в ЕС без визы, «грязь и кровь» были необходимы, уверен Бутусов.

Бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк, один из тех, кто подписывал с президентом Виктором Януковичем соглашение от имени оппозиции об урегулировании политического кризиса 21 февраля 2014 года, порадовался Великому Безвизу коротко и на английском: «Мы сделали это!» Если учесть, что Великобритания визового въезда для Украины не отменила и не собиралась этого делать, восторг Яценюка на английском выглядит смешно и нелепо (зато отлично демонстрирует, на каком языке говорят истинные хозяева украинского государства).

Действующий глава украинского правительства Владимир Гройсман поступил точно так же. Нет бы поздравить с Великим Безвизом ну хотя бы на польском или на немецком, оценив поддержку Украины польскими и немецкими депутатами Европарламента в ходе дебатов по предоставлению безвизового режима для Украины. Правда, от ФРГ выступили не только заядлые украинооптимисты, но и представители партии «Альтернатива для Германии», заявляя, что «на Украине президент - олигарх с панамскими документами, у них нет свободы слова, журналисты, критикующие президента, преследуются». Можно было пренебречь и французским, ведь «Национальный фронт» обвинил украинскую власть в том, что она «действует категорически против европейских правил». Но уж усилия итальянцев бывшему и нынешнему премьерам Украины стоило бы одарить вниманием: депутат от Италии отважно назвала критиков Великого Безвиза «агентами Путина в Европарламенте».

Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко тоже восклицает в честь Великого Безвиза: «YES!» Он называет решение Европарламента «цивилизационной мечтой» и «возвращением из ордынского плена 45 миллионов украинцев домой – в Европу». Интересно, жители Барбадоса и Никарагуа, Брунея и Макао, Мексики и Панамы, Чили и Японии, Сингапура и Гватемалы с таким же пафосом утверждают, что их дом – в Европе? А Тринидад и Тобаго так же «возвращается из ордынского плена» под родную европейскую крышу? Но, скорее всего, украинские деятели совершенно иначе воспринимают либерализацию визового режима с ЕС: для них это не просто право приезжать в Европу без оформления визы, а Великий Безвиз, означающий победу в битве цивилизаций! Украинцы наконец смогли покончить с российским рынком сбыта, успешно вытеснили русский язык из многих сфер жизни, почти побороли русские книги и кинофильмы, переписали общую историю – и всё это ради того, чтобы без визы увидеть Париж, навестить родственников-заробитчан в Польше, наладить секс-туризм.

Что до 45 миллионов украинцев – тут Луценко явно хватил лишку. Крым воссоединился с Россией, поскольку «цивилизационная мечта» жителей полуострова не совпадала с мечтой тех, кто исступленно орал: «Москалив – на ножи!»

Донбасс три года воюет за независимость и право вернуться в свой исторический дом, в России работают и живут, по разным данным, от 4 до 6 миллионов граждан Украины, более 1,3 миллиона выбирают местом заработка Польшу (по сведениям 2016 года). Да и перепись населения на Украине не проводилась с 2001 года, а по потреблению хлеба количество проживающих в стране людей едва ли превышает 30 миллионов – без Крыма, части Донбасса и уехавших за границу навсегда или на заработки. А если посмотреть на доходы оставшихся на Украине жителей, для подавляющего большинства Великий Безвиз не сыграет никакой роли в их жизни, разве что ещё часть украинских граждан попробует пробраться в Европу за куском хлеба с маслом. Хотя безвизовый режим не даёт права на трудоустройство в Европе, но тысячи Тарасов и Оксан рванут в ЕС на авось, с мечтами подыскать место работы – и остаться пусть даже нелегалами. Какой тут «цивилизационный выбор», тут вопрос выживания.

Это хорошо понимает ещё один депутат парламента, журналист всё той же «Украинской правды» Сергей Лещенко, который вместе с коллегой по путчу Найемом поклоняется Великому Безвизу сдержанно, прогнозируя при этом волну эмиграции украинцев. Призывает к «настоящим реформам», которых на Украине нет. А на днях Лещенко признался, что собирается проголосовать в парламенте за продажу земли сельскохозяйственного назначения. Это и есть «настоящая реформа».

Бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко, призывавший в 2014 году майдан вооружаться, обещает со временем исправить ситуацию с экономикой и гривной, главное же – праздник Великого Безвиза сейчас, а всё остальное – потом.

А это ещё одна «килька пера» – журналистка hromadske.tv из Галичины Настя Станко. Она советует украинцам экономить на еде, чтобы насладиться красотами Лувра и ликует: Великий Безвиз в её понимании – это «извечное «подальше от Москвы». Сейчас Настя оформляет документы для поездки в Лондон, куда её не пускают даже голодной взглянуть на Биг-Бен без визы.

Пётр Порошенко, благодаря киевскому февральскому перевороту получивший власть, назвал голосование по безвизу для Украины в Европарламенте «историческим», причём и для Европы тоже. Вполне возможно, что он прав, учитывая растущее недовольство Польши и Чехии гостями с Украины, которые не только удешевляют стоимость рабочей силы, но и пытаются привезти с собой своих героев вроде Бандеры.

Президент Украины, как и другие путчисты, уверен, что вера в «европейскую идею» стоит того, чтобы ради неё положить в могилы десятки тысяч украинцев, а для десятков миллионов сделать жизнь невыносимой, отложив благополучие на потом. Тем более, по данным опроса фонда «Демократические инициативы», проведённого совместно с Центром Разумкова, 11% опрошенных под занавес 2016 года граждан Украины согласились терпеть лишения столько, сколько нужно, а ещё 24% – до конца 2017 года. К тому, что более 31% людей терпеть уже не могут из-за нищеты, а ещё 23,5% – не хотят, поскольку не верят в успех реформ, Порошенко равнодушен. Наступление Великого Безвиза позволит ему долгие месяцы праздновать победу и на голубом глазу врать народу, что Украина стала частью объединённой Европы «от Лиссабона до Харькова». В ЕС Украину никто не приглашал и никогда не пригласит. Более того, и безвиз-то дали с пакетом оговорок и специально принятым порядком приостановки его действия на случай неконтролируемого притока мигрантов.

По данным Киевского международного института социологии, 77% украинцев не были за границей и только 17% ездили куда-либо, кроме России, Турции и Египта. В лучшем случае 6-7 миллионов человек. Для всех остальных решающее значение имеет не виза, а стоимость билетов в Европу и пребывания там. Наличие денег на путешествие по Европам в условиях Великого Безвиза придётся доказывать при пересечении границы. И предъявлять пограничникам обратный билет, медицинскую страховку, бронь отеля или приглашение родственников, друзей. И биометрический паспорт. А вот здесь кроется ещё одна ловушка. Несмотря на бодрые реляции об успехах похода за европейским счастьем, миграционной службой Украины выдано по состоянию на день голосования Европарламентом по украинскому безвизу чуть более 3025 тысяч биометрических паспортов. До конца года будет выдано ещё 2400 тысяч. Об этом сообщил министр внутренних дел Арсен Аваков. К 2018 году только 5,4 миллиона украинцев будут иметь на руках документ, позволяющий прильнуть к идолу Великого Безвиза. Это значит, что даже те украинцы, которые имеют возможность ездить по Европам с визами, не смогут поголовно поехать в ЕС без виз. Ни этим летом, ни в рождественские праздники. А 83% жителей Украины, никогда не бывавшие в Европах, как и прежде, туда не поедут.

Зато они смогут, как и журналистка Станко, увидеть Лувр. По телевизору.

Уцелеет ли либеральный миропорядок?

История идеи

Джозеф Най-младший – заслуженный профессор факультета государственного управления Гарвардского университета; автор книги «Наступил ли конец американского века?».

Резюме Американцы и другие народы могут не замечать, что безопасность и благоденствие обеспечивают либеральный порядок, пока он не исчезнет, но тогда может быть уже слишком поздно.

В XIX веке США играли второстепенную роль в мировом балансе сил. До 1870-х гг. в стране не было постоянной армии, а американский ВМФ был меньше, чем чилийский. Американцы легко применяли силу для захвата земель или ресурсов (свидетельство тому Мексика и коренные народы Америки). Но по большей части правительство Соединенных Штатов и американская общественность выступали против активного участия в мировой политике за пределами западного полушария.

Заигрывание с империализмом в конце XIX столетия, равно как и растущая роль в мировой экономике, заставили США обратить внимание на внешний мир. Это проложило путь для втягивания в Первую мировую войну. Однако высокие издержки войны и неосуществившиеся честолюбивые планы Вудро Вильсона реформировать послевоенную мировую политику вынудили американцев в 1920-е и 1930-е гг. снова сосредоточиться на внутренних делах. В результате возникла странная ситуация, когда держава, становившаяся все более могущественной, совершенно не интересовалась тем, что происходило в мире.

Американские политики, как и их коллеги в других странах, стремились продвигать национальные интересы, обычно делая это без обиняков и определяя интересы слишком узко. Для них мировая политика и экономика оставались полем острой конкуренции между государствами, боровшимися за выгодное положение и преимущества. Поэтому, когда разразилась Великая депрессия, власти США, как и других государств, бросились на защиту внутреннего рынка и национальной экономики, утвердив пошлины под лозунгом «сделай соседа нищим» и углубив кризис. И спустя несколько лет, когда возникли агрессивные диктатуры, угрожавшие миру на планете, американские политики, как и их европейские визави, повели себя аналогичным образом в сфере безопасности: они попытались проигнорировать нарастающие угрозы, переложить ответственность на других или отсрочить конфликт через умиротворение.

К этому моменту Соединенные Штаты стали сильнейшей державой мира, но не понимали, зачем тратить деньги на других или уделять внимание мировым общественным благам, таким как открытая экономика или международная безопасность. В 1930-е гг. еще не существовало мирового порядка, ведомого США, и, как следствие, мир пережил «бесчестное десятилетие», по словам Уистена Хью Одена, десятилетие депрессии, тирании, войны и геноцида.

Оказавшись втянутыми в пожар мировой войны, несмотря на отчаянные усилия избежать этого, официальные лица Запада потратили первую половину 1940-х гг. на борьбу со странами гитлеровской коалиции, продолжая работать над созданием другого, лучшего мира после окончания войны. Теперь они уже не считали вопросы экономики и безопасности исключительно внутренним делом, но стремились к сотрудничеству, формированию системы международных отношений на основе определенных правил, которые теоретически позволили бы странам-единомышленницам наслаждаться общим миром и процветанием.

Либеральный мировой порядок, сформировавшийся после 1945 г., представлял собой не слишком тесно связанные многосторонние организации, в рамках которых Соединенные Штаты обеспечивали общие блага, такие как более свободная торговля, свобода мореплавания и защита более слабых государств, которые могли воспользоваться американской силой. Бреттон-Вудские соглашения заключены еще до окончания войны. Когда другие страны оказывались слишком бедными или слабыми, чтобы защитить себя, администрация Трумэна предоставляла им материальную помощь и размещала за рубежом воинский контингент, тем самым порвав с давнишней традицией США. Речь шла об альянсах, в которые принимали всех желающих. В 1946 г. Вашингтон выдал Соединенному Королевству крупный кредит, в 1947 г. взял на себя ответственность за поддержку прозападных правительств в Греции и Турции, вложил большие средства в восстановление Европы в рамках «плана Маршалла», принятого в 1948 году. В 1949 г. Соединенные Штаты выступили инициаторами создания НАТО, возглавили военную коалицию для защиты Южной Кореи от вторжения в 1950 г. и подписали новый договор о безопасности с Японией в 1960 году.

Эти и другие действия поддерживали порядок в мире и сдерживали советскую мощь. Как отмечал американский дипломат Джордж Кеннан и другие, в послевоенном мире было пять ключевых зон промышленного производства и силы: Соединенные Штаты, Советский Союз, Великобритания, континентальная Европа и Северо-Восточная Азия. Чтобы защитить себя и предотвратить Третью мировую войну, Вашингтон решил изолировать СССР и установить тесные отношения с тремя другими индустриальными центрами, и американские войска по сей день расквартированы в Европе, Азии и других регионах мира. В рамках такого мироустройства росла экономическая, социальная и экологическая взаимозависимость. К 1970 г. экономическая глобализация восстановилась до уровня, на котором находилась к началу Первой мировой войны.

Мифология, которой оброс миропорядок, искусственно раздута. Быть может, Вашингтон в целом и предпочитал демократию и открытость, но нередко поддерживал диктаторов или совершал циничные своекорыстные шаги. В течение первых десятилетий послевоенная система объединяла преимущественно страны-единомышленницы по обоим берегам Атлантики; в нее не входили многие государства, такие как Китай, Индия, страны советского блока, и она не всегда оказывала благоприятное воздействие на относящиеся к ней страны. В военном отношении Соединенные Штаты не были гегемоном в мире, потому что Советский Союз уравновешивал их мощь. И даже на пике могущества Вашингтон не смог предотвратить «потерю» Китая, раздел Германии и Берлина, ничейный исход в Корее, подавление Советами мятежей внутри Варшавского блока, создание и сохранение коммунистического режима на Кубе и крах во Вьетнаме.

На протяжении многих лет американцы вели ожесточенные дебаты по внешнеполитическим вопросам, в том числе относительно военных вмешательств, а также выражали недовольство по поводу того, что им приходится платить за оборону других богатых стран. И все же реальный успех мирового порядка в сфере безопасности и поддержания стабильности в прошедшие семь десятилетий привел к консенсусу, что защита, углубление и расширение этой системы были и остаются главной внешнеполитической задачей США.

В последнее время, как никогда прежде, возникают сомнения в целесообразности и устойчивости существующего мироустройства. Некоторые его критики, такие как вновь избранный американский президент Дональд Трамп, доказывают, что стоимость поддержания порядка неприемлемо высока, перевешивает все возможные выгоды и Вашингтону лучше взаимодействовать с другими странами на транзакционной основе, переходя от одного соглашения к другому – конечно, при условии, что в каждом случае удастся заключать выгодные сделки. Другие утверждают, что фундамент международного порядка размывается вследствие перетекания мировой силы в направлении Азии – в частности, из-за беспрецедентного укрепления китайской и индийской экономики. Некоторые же видят главную угрозу в распылении власти и ее переходе от правительств к негосударственным образованиям в силу постоянных изменений в политике, обществе и технологиях. Короче, мировой порядок сегодня сталкивается с самыми серьезными вызовами за несколько поколений. Сможет ли он устоять и сохраниться?

Вызов силе и ее распыление

Все должны иметь доступ к общим благам, никому нельзя в них отказывать. На государственном уровне правительства обеспечивают гражданам многие из этих благ: безопасность людей и их имущества, экономическая инфраструктура, чистая окружающая среда. В отсутствие мирового правительства общие мировые блага – чистый воздух, благоприятный климат, финансовая стабильность или свобода мореплавания – иногда гарантируются коалициями во главе с крупнейшей державой, которая больше всего выигрывает от общих благ и может позволить себе платить за них. Когда сильнейшие державы не оценивают по достоинству эту силу, происходит недопроизводство общих мировых благ, и от этого страдают все.

Некоторые наблюдатели видят главную угрозу существующему либеральному порядку в быстром наращивании мощи Китая, который, похоже, не всегда сознает, что статус великой державы также означает серьезную ответственность и обязательства перед всем миром. Их беспокоит то, что Китай вот-вот обойдет США по силе и могуществу, и когда это произойдет, Пекин не будет поддерживать существующий порядок, потому что считает его навязанным извне, отражающим интересы других стран, а не КНР. Однако опасения беспочвенны по двум причинам: в обозримом будущем Китай вряд ли обгонит Америку по могуществу и, кроме того, Пекин понимает и ценит нынешний порядок больше, чем принято думать.

Вопреки общепринятому мнению, Китай не сменит Соединенные Штаты в роли доминирующей силы в мире. Мощь предполагает способность получить от других то, что вам нужно, с помощью денег, принуждения или привлечения. Экономика Китая резко выросла в последние десятилетия, но ее размер пока составляет 61% экономики США, и темпы роста замедляются. Даже если через несколько десятилетий Китай превзойдет Соединенные Штаты по общему размеру экономики, экономическая мощь – лишь часть геополитического уравнения. Согласно Международному институту стратегических исследований, США расходуют на армию в четыре раза больше, чем КНР, и хотя возможности Пекина в последние годы растут, серьезные наблюдатели полагают, что ему не удастся изгнать американцев из западной акватории Тихого океана и тем более претендовать на роль мирового военного гегемона. А что касается мягкой силы или способности привлекать других, то в последнем рейтинге, изданном лондонской консалтинговой компанией «Портленд», США занимают первое, а Китай – 28-е место. Хотя Китай пытается догнать Соединенные Штаты по этому показателю, те тоже не стоят на месте. В США благоприятная демография, дешевеющая энергия, ведущие университеты и технологические компании мира.

Более того, Пекин выигрывает от нынешнего мирового порядка и ценит его больше, чем иногда признает. Он является одной из пяти стран, имеющих право вето в Совете Безопасности ООН, а также получает выгоду от участия в либеральных экономических организациях, таких как Всемирная торговая организация (где принимает участие в урегулировании споров и даже соглашается с решениями, идущими вразрез с его интересами). Китай также активен в деятельности Международного валютного фонда (где в последнее время с его голосом все больше считаются, и где его представитель занимает важную должность заместителя директора). Китай сегодня – второй по размеру вклада донор миротворческих сил ООН, участник программ ООН по противодействию лихорадке Эбола и изменению климата. В 2015 г. Пекин присоединился к Вашингтону для разработки новых форм противодействия изменениям климата и конфликтам в киберпространстве. В целом Китай пытается не свергнуть нынешний порядок, а наращивать свое влияние в нем.

Порядок неизбежно изменится. КНР, Индия и другие экономики продолжат рост, и доля США в мировой экономике будет падать. Но никакая другая страна, включая Китай, не сможет бросить вызов доминированию Соединенных Штатов.

Вместе с тем мировому порядку угрожает перетекание силы от правительств к негосударственным акторам. Вследствие информационной революции ряд транснациональных проблем, таких как финансовая стабильность, изменение климата, терроризм, пандемии и кибербезопасность вошли в мировую повестку дня; но та же информационная революция ослабляет способность правительств адекватно реагировать на вызовы.

Обстановка в мире становится все более сложной, и мировая политика скоро перестанет быть прерогативой национальных правительств. Физические и юридические лица – от корпораций и негосударственных организаций до террористов и общественных движений – имеют все больше возможностей, а неформальные сети подрывают монополию на власть традиционных бюрократий. Правительства по-прежнему располагают властью и ресурсами, но на сцене, где они действуют, все теснее, а у них все меньше возможностей режиссировать действие.

Даже оставаясь крупнейшей державой, США не смогут добиться многих целей, действуя в одиночку. Например, финансовая стабильность мирового сообщества жизненно важна для благоденствия американцев, но для ее обеспечения Соединенным Штатам необходимо сотрудничать с другими странами. Глобальное изменение климата и подъем уровня Мирового океана влияют на качество жизни, но американцы не справятся с этой проблемой только своими силами. В мире, где границы проницаемы практически для всего – от наркотиков и инфекционных заболеваний до терроризма – государствам необходимо использовать «мягкую силу» для развития сетей и создания институтов и организаций, необходимых для отвода общих угроз и ответа на общие вызовы.

Вашингтон может в одиночку обеспечить доступ к некоторым важным общемировым благам. Американский ВМФ играет ключевую роль в патрулировании Мирового океана, обеспечении соблюдения морского права и защите свободы мореплавания, а Федеральная резервная система укрепляет финансовую стабильность в мире, выполняя функции кредитора последней инстанции. Однако успех в решении новых транснациональных проблем потребует сотрудничества, придется наделить необходимыми полномочиями других игроков, чтобы они помогли в достижении целей США. В этом смысле сила или власть становятся беспроигрышной игрой: нужно думать не только о власти над другими, но также и о способности решать проблемы, которую Соединенные Штаты смогут приобрести, лишь взаимодействуя с другими. В таком взаимосвязанном мире способность работать в связке с остальными становится главным источником силы, и в этом смысле США опять-таки должны взять на себя роль лидера. Соединенные Штаты занимают первое место в рейтинге стран Института мировой политики Лоуи по числу посольств, консульств и дипмиссий. У них 60 союзников, связанных договорами, и, по оценке журнала The Economist, 100 из 150 крупнейших стран мира тяготеют к США и лишь 21 страна выступает против них.

Однако открытость, позволяющая Соединенным Штатам выстраивать сети, поддерживать международные организации и союзы, оказывается под угрозой. Вот почему самый важный вызов обеспечению мирового порядка в XXI веке исходит не извне, а изнутри.

Популизм против глобализации

Даже сохраняя мировое лидерство в военной и экономической мощи, а также в «мягкой силе», США могут отказаться использовать имеющиеся у них ресурсы для обеспечения общих благ в рамках системы международных отношений. В конце концов, именно так они поступали в годы между двумя мировыми войнами и после конфликтов в Афганистане и Ираке. Опрос 2013 г. показал, что 52% американцев считают, что «Соединенным Штатам не следует совать нос в чужие дела, и нужно позволить другим странам самостоятельно решать стоящие перед ними проблемы».

Президентские выборы 2016 г. обнаружили популистскую реакцию на глобализацию и торговые соглашения в обеих крупных партиях, тогда как либеральный мировой порядок – проект космополитических элит, в которых популисты видят врага. Корни популистской реакции следует искать как в экономике, так и в культуре. Регионы, потерявшие рабочие места из-за иностранной конкуренции, склонны были поддержать Трампа, равно как и белые мужчины старшего поколения, утратившие статус вследствие усиления других демографических групп. По прогнозам американского Бюро переписи, менее чем через три десятилетия белые перестанут быть расовым большинством в Соединенных Штатах. Это усиливает тревогу и опасения, сделавшие Трампа привлекательным, и подобные тенденции указывают на то, что популизм переживет кампанию Трампа.

Стало почти расхожим мнение, будто популистский всплеск в США, Европе и других местах знаменует начало конца современной эпохи глобализации, и эти процессы будут сопровождаться потрясениями, как это случилось по окончании раннего периода глобализации столетие назад. Но обстоятельства настолько изменились, что аналогия не выдерживает критики. Сегодня внутри страны и на международном уровне так много амортизаторов, смягчающих турбулентность, что сползание в экономический и геополитический хаос, как это случилось в 1930-е гг., просто невозможно. Недовольство и разочарование вряд ли скоро пройдут, и избрание Трампа и голоса британцев за выход из ЕС показывают, что популистская реакция свойственна многим западным демократиям. Политическим элитам, поддерживающим глобализацию и открытую экономику, явно нужно обратить больше внимания на экономическое неравенство, помочь тем, чье положение вследствие происходящих в обществе перемен ухудшилось, и стимулировать широкий экономический рост.

Было бы ошибкой делать слишком далеко идущие выводы по поводу долговременных тенденций в американском общественном мнении на основании пламенной риторики во время последних выборов. Перспективы сложных торговых соглашений, таких как Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, довольно туманны, но вряд ли мы увидим возврат к протекционизму в масштабах 1930-х годов. Например, опрос, проведенный Чикагским советом по международным отношениям в июне 2016 г., выявил, что 65% американцев считают глобализацию полезной в основном для США, несмотря на опасения потерять работу. И даже в начале избирательной кампании во время опроса, проведенного американским исследовательским центром Pew в 2015 г., 51% респондентов сказали, что иммигранты укрепляют страну.

Соединенные Штаты и в будущем смогут позволить себе поддерживать мировой порядок. В настоящее время Вашингтон выделяет менее 4% ВВП на оборону и внешнюю политику. Это меньше половины того, что он тратил в разгар холодной войны. Альянсы – несущественное бремя для экономики, а иногда, например, в случае с Японией, дешевле расквартировать войска за рубежом, чем у себя на родине. Проблема в выборе не между пушками и маслом, а между пушками, маслом и налогами. Из-за желания избежать дальнейшего увеличения налогов или государственного долга бюджет национальной безопасности США в настоящее время – жертва компромисса между расходами на оборону, образование, инфраструктуру, научные исследования и развитие. Но это игра с нулевой суммой. Сегодня политика, а не экономические ограничения определяют, сколько средств будет выделено на ту или иную статью.

Разочаровывающий итог последних военных интервенций – еще одна причина, по которой американское общественное мнение не поддерживает активность Соединенных Штатов в мировой политике. В век транснационального терроризма и кризисов с беженцами абсолютное невмешательство во внутренние дела других стран либо невозможно, либо нежелательно. Но такие регионы, как Ближний Восток, скорее всего, будут десятилетиями оставаться в состоянии хаоса, и Вашингтону нужно быть осмотрительнее, взваливая на себя бремя тех или иных задач. Вторжение и оккупация порождают ненависть и сопротивление, которые, в свою очередь, повышают издержки интервенции, снижают вероятность успеха и еще больше подрывают поддержку активной внешней политики внутри страны.

Наконец, политическая раздробленность и демагогия – еще один вызов, ограничивающий возможность Соединенных Штатов обеспечить ответственное международное лидерство, и выборы 2016 г. показали, насколько раздроблен американский электорат. Например, Сенат не смог ратифицировать Конвенцию ООН о морском праве, хотя страна полагается на нее для защиты свободы навигации в Южно-Китайском море, противодействуя провокациям Китая. Конгресс вот уже пять лет отказывается ратифицировать важное обязательство США поддержать перераспределение взносов в МВФ таким образом, чтобы Китай вносил больше средств, а Европа меньше, хотя это практически не требует никаких затрат со стороны Вашингтона. Конгресс принял законы, нарушающие международный юридический принцип государственной неприкосновенности, защищающий не только иностранные правительства, но и американских дипломатов и персонал за рубежом. А сопротивление закону о штрафах за избыточные выбросы углерода в атмосферу не позволяет Соединенным Штатам стать лидером в борьбе с изменением климата.

США еще на протяжении нескольких десятилетий останутся ведущей военной державой мира, и военная сила по-прежнему будет важной составляющей американской мощи. Усиливающийся Китай и слабеющая Россия пугают соседние с ними страны, и американские гарантии безопасности в Азии и Европе обеспечивают стабильность, лежащую в основе процветания либерального порядка. Рынки зависят от соглашений в области безопасности, и поддержание альянсов – важный источник влияния для Соединенных Штатов.

В то же время военная сила – не тонкий инструмент, и во многих ситуациях он непригоден. Попытка контролировать внутреннюю политику государств с националистически настроенным населением – это рецепт неудачи, и такие сложные проблемы, как изменение климата, финансовая нестабильность или управление Интернетом, силой не разрешить. Очень большое значение имеет поддержание сетей, работа с другими странами и международными организациями, помощь в установлении норм разрешения новых транснациональных проблем. Ошибочно приравнивать глобализацию к торговым соглашениям. Даже при замедлении экономической глобализации технологии способствуют глобализации экологической, политической и общественной, требующей совместного реагирования на вызовы. Лидерство – не доминирование, и роль Вашингтона в стабилизации мирового сообщества и поддержке его прогресса может быть сегодня важнее, чем когда-либо. Американцы и другие народы могут не замечать, что безопасность и благоденствие обеспечивают либеральный порядок до тех пор, пока он не исчезнет, но тогда может быть уже слишком поздно.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134535 Джозеф Най-младший

Без партнерства

Что означает отказ Вашингтона от ТПП для будущего мировой торговли

Дмитрий Новиков - научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ЦКЕМИ НИУ ВШЭ), Россия.

Резюме Ожидаемый переход республиканской администрации США к практике продвижения двусторонних ЗСТ вместо многосторонних партнерств способен стать даже более эффективной стратегией с точки зрения геоэкономической консолидации азиатских союзников вокруг Вашингтона.

Отказ новой республиканской администрации от одной из самых масштабных торгово-экономических инициатив Соединенных Штатов – Транстихоокеанского партнерства – обозначил сдвиг в азиатской политике Вашингтона. Для американских союзников и конкурентов в АТР это чревато появлением новых рисков, связанных с неопределенностью. Между тем речь, возможно, идет лишь о смене облика, но не содержания проводимой политики.

Цена вопроса

Выход США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП) – соответствующий указ Дональд Трамп подписал 23 января, спустя три дня после инаугурации – будет иметь как региональные, так и глобальные последствия, масштаб которых пока трудно оценить. ТТП стало одним из главных элементов американского «разворота в Азию», и в последний год пребывания у власти Барака Обамы (после подписания соглашения в октябре 2015 г.) подавалось как важнейший внешнеполитический успех демократов. В глобальном измерении ТТП наряду с Трансатлантическим торговым и инвестиционным партнерством (ТАТИП) являлось частью комплексной стратегии по преобразованию международного экономического порядка.

По замыслу инициаторов, новые структуры должны были прийти на смену уже не удовлетворяющей интересы Вашингтона глобальной экономике. Провал попытки «централизованного» (через ВТО) обновления правил международной торговли, предпринятой в рамках Дохийского раунда, еще в середине 2000-х гг. поставил вопрос об альтернативных путях развития институтов регулирования мировой экономики: одной из альтернатив стало создание двусторонних зон свободной торговли, бум которых наблюдался в АТР в 2000-е годы. Для Вашингтона вопрос о реформе установившегося после холодной войны порядка обрел особое значение после экономического кризиса 2007–2009 гг., он ускорил изменение расстановки сил на мировой арене, высветив укрепление Китая. Относительный неуспех США и появление новых центров силы продемонстрировали, что при сохранении прежних правил игры, основанных на нормах ВТО и других Бреттон-Вудских институтов, Соединенные Штаты не просто перестают быть главным бенефициаром глобализации, но могут оказаться среди проигравших (если не экономически, то политически). Проекты ТТП и ТАТИП стали попыткой обновления этих правил ради большего соответствия американским интересам.

ТТП являлось важным инструментом азиатской политики администрации Обамы. С одной стороны, оно удовлетворяло существующий в регионе спрос на институты, с другой – упрочило архитектуру противостояния растущей мощи Китая. Примечательно, что в первые годы этот проект представляли как открытый формат вовлечения и мягкого навязывания Пекину новых правил игры, но с ростом американо-китайской напряженности риторика приобретала все более антикитайский тон. С осени 2015 г. в ряде публичных заявлений и прежде всего в знаменитой майской статье в The Washington Post Обама открыто указывал, что ТТП призвано не допустить, чтобы правила международной торговли писались в Пекине (и вообще где-либо кроме Вашингтона).

Однако успехи в плане практической реализации этой политики оказались невелики. Администрация Обамы добилась подписания (но не ратификации) ТТП, так и не сумев должным образом «продать» соглашение на внутриполитическом рынке – итоговый текст, по мнению многих критиков, был полон необязательных уступок. Переговоры же по ТАТИП, судя по регулярным утечкам и публичным заявлениям по обе стороны Атлантики, «забуксовали» еще в последний год президентства Обамы. Европейцы затягивали переговоры с покидающей Белый дом администрацией, ожидая прихода новой команды, которая обладала бы возможностью и политическими ресурсами обеспечить ратификацию документа.

Сторонники обоих проектов делали ставку на Хиллари Клинтон, которая стояла у истоков этих инициатив и являлась, по сути, консенсусным кандидатом от политического и бюрократического истеблишмента. Предполагалось, что, несмотря на ее критику условий соглашения по ТТП, после выборов проект вернется в повестку дня. Азиатские союзники США не скрывали расчета на то, что новая демократическая администрация, возможно после символических поправок, добьется ратификации ТТП, и выстраиваемый почти целое десятилетие мегапроект будет реализован.

Дональд Трамп грозит свести на нет усилия Соединенных Штатов последних лет по преобразованию международной системы торговли и уже вносит сумятицу в американскую политику в Азии, дезориентируя своими заявлениями и действиями и союзников, и конкурентов. Выход Вашингтона из большой и практически завершенной (и казавшейся совсем недавно почти неотвратимой) сделки напоминает не менее неожиданный отказ США от участия в Лиге Наций в 1919 г. и вызывает у наблюдателей – особенно в АТР – тревогу относительно возврата «единственной сверхдержавы» к изоляционизму, пусть и очевидно в более ограниченной по сравнению с первой половиной XX в. форме. Однако в условиях нарастающей внутриполитической борьбы отказ от ТТП носит скорее конъюнктурный, чем стратегический характер, а само решение может оказаться далеко не таким необратимым, каким его пытается представить пришедшая к власти администрация.

Истоки торгового эгоизма

Непредсказуемость внешней политики администрации Трампа, примером которой служит отказ от масштабного проекта предшественника, отражает общую неготовность принять факт изменений в международных отношениях. Консенсус американских и вообще западных элит по поводу роли и места США в мире, сохранявшийся четверть века, формировал жесткую преемственность внешнеполитического курса. Администрация Обамы развивала идею ТТП, выдвинутую командой ее республиканских предшественников, та же подхватила флаг развития институциональных инициатив в регионе из рук администрации Клинтона.

Сторонники ТТП надеялись, что проект удастся сохранить как раз в силу преемственности внешнеполитических задач. Симптоматично сделанное во время саммита АТЭС шуточное предложение новозеландского премьер-министра Джона Ки переименовать ТТП в Трамп-Тихоокеанское партнерство. Очевидно, партнеры по проекту рассчитывали на гибкость новой администрации. Дальнейший ход событий вызвал шок в стане сторонников проекта в Соединенных Штатах и других странах-участницах, хотя позиция Трампа была давно известна. Главной проблемой стало даже не разрушение масштабного проекта как таковое, сколько непонимание того, какой будет новая американская стратегия в Азии – отказ от ТТП демонстративно подчеркнул отход от прежней политики без ясного указания, что ее заменит. Ни сам Трамп, ни его советники пока не сформулировали внятной программы действий, за исключением общей критики предшественников и нескольких неожиданных антикитайских ходов – что дает представление скорее об эмоциональном фоне, чем о содержании возможного курса Вашингтона в АТР. Экспертное сообщество дезориентировано, оно склонно приписывать экстравагантные шаги неопытности и импульсивности Трампа, помноженной на его уязвимость, а значит повышенную чувствительность к внутриполитической проблематике.

На первый взгляд отказ от ТТП выглядит случайным следствием внутриполитических обстоятельств. В условиях тиражируемых в прессе обвинений в популизме Трампу необходимо было быстро исполнить хотя бы одно крупное предвыборное обещание. В этом смысле выход из ТТП в качестве символического закрытия «гештальта» первых ста дней президентства тактически безупречен: даже при неважном начале администрации будет чем отчитаться перед избирателями, а технически отзыв подписи от нератифицированного соглашения занимает считанные часы. При принятии решения, видимо, учитывалось, что ни республиканцы, ни демократы никогда полностью не поддерживали соглашение. На этом фоне шаг Трампа едва ли мог встретить организованное сопротивление, как это произошло, например, в случае с базой Гуантанамо – неспособность закрыть ее закрепила за Обамой образ слабого и нерешительного лидера.

Однако комплексный взгляд на политическую и экономическую программу Трампа позволяет говорить о том, что свертывание ТТП имеет более глубокое обоснование. Трамп и его сторонники во многом сближаются c теми представителями политического мейнстрима (в том числе Обамой), которые считают, что дальнейшее развитие глобализации в нынешней форме будет вести к ослаблению позиций США. Но вместо дорогостоящих попыток «развернуть» процессы в нужном для Вашингтона направлении Трамп предлагает от них отгородиться.

Этот подход имеет системную внутреннюю поддержку, падая на благодатную почву традиционного изоляционизма «одноэтажной Америки», в особенности более патриархальных средних штатов, которые Трампа и избрали. В отличие от исторически ориентированных на торговлю и финансы штатов побережья (в массе своей, за исключением Юга и Флориды, проголосовавших за Клинтон), «внутренняя Америка» в гораздо меньшей степени является бенефициаром глобализации и в гораздо большей ощущает ее издержки. Призыв возвести стену на американо-мексиканской границе и отказ от масштабного многостороннего соглашения – части одной идеологической программы, которую можно свести к тезису «защитимся от глобализации». Отсюда не просто эмоциональные нападки на ТТП как частный случай, но системное неприятие глобальных и региональных многосторонних договоров как таковых: в ходе предвыборных дебатов Трамп критиковал и соглашение НАФТА, и малоэффективную, с его точки зрения, ВТО.

ТТП не вписывается в экономическую программу Трампа, вдохновленную «рейганомикой» и вобравшую в себя некоторые фобии средней Америки. «Трампономика», по-видимому, будет представлять собой синтез классических республиканских рецептов (снижение налоговой нагрузки на бизнес, дерегулирование, «маленькое правительство» при росте государственного долга и др.) в рейгановском варианте и ряда экстремальных по меркам сегодняшнего мейнстрима мер, которые Трамп позиционирует как свои личные новаторские инициативы. К последним относятся и обещания чрезвычайно жесткого протекционизма. В ходе предвыборной кампании Трамп успел пообещать значительный рост торговых тарифов, включая наиболее одиозные заявления о 35-процентной пошлине на товары из Мексики и 45-процентной – из Китая. Многие американцы видят в этом ностальгический блеск «Позолоченного века» – периода бурного экономического роста в Соединенных Штатах последней трети XIX – начала XX столетия, во многом строившегося на жесточайших протекционистских мерах. Тогда Республиканская партия тоже была оплотом протекционизма, недаром Трампа сравнивают с другим эксцентричным президентом – Теодором Рузвельтом.

На деле Трамп сильно ограничен в реализации обещанных им протекционистских мер. Внутри страны главным препятствием будет Конгресс, без согласования с которым глава исполнительной власти не может менять торговые тарифы более чем на 15%, и то в качестве формально временной меры. Извне на открытую протекционистскую политику будут оказывать давление нормы ВТО (выход из организации опять же невозможен без одобрения Конгресса). Вследствие этого протекционизм, вероятно, в значительной степени будет строиться на повышении нетарифных барьеров, точечных запретах (иногда, возможно, и в форме экономических санкций), налоговых и инвестиционных стимулах для переброски в США производств. ТТП, которое в немалой степени ориентировано как раз на регламентацию и смягчение нетарифных барьеров торговли и ограничение внерыночных стимулов для национальных производителей, в такую экономическую модель не просто не вписывалось, но напрямую ей противоречило.

Предлагаемые Трампом протекционистские меры теоретически согласуются c решением тех прикладных задач, которые администрация Обамы объявила в качестве приоритетных при создании ТТП: стимулирование экспорта, создание новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности американской экономики. Напротив, критики проекта из числа профессиональных экономистов, среди которых – нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц, справедливо указывают на крайне неравномерное распределение выгод: бенефициарами выступят главным образом крупные ТНК, а воздействие ТТП на американский рынок труда будет неоднозначным и, возможно, даже подстегнет, а не снизит безработицу. К этому следует добавить и негативное изменение структуры внешней торговли: при прогнозируемом увеличении экспорта соглашение будет стимулировать и дефицит торгового баланса Соединенных Штатов. Трамп, таким образом, позиционирует свое решение как отказ от сомнительного и дорогого инструмента стимулирования экономики в пользу простых и проверенных временем мер.

Не сработали в случае с ТТП и внутриполитические институциональные механизмы, призванные обеспечить преемственность курса. Формирование республиканского большинства в обеих палатах Конгресса в условиях непростых отношений Трампа с партийным истеблишментом не укрепило политическую конструкцию. С одной стороны, в вопросе внешней торговли (как и во многих других) позиции президента и республиканского мейнстрима кардинально расходятся: костяк «великой старой партии» продолжает тяготеть к фритрейдерству, и протекционистская риторика Трампа вызывает у значительной части республиканской элиты отторжение. В ходе президентской кампании 2012 г. республиканцы, представленные тогда традиционными правыми и правоцентристскими кандидатами, критиковали Обаму за недостаточно решительное отстаивание либерализации торговли, в том числе в АТР.

Однако даже у сторонников фритрейда отношение к ТТП остается неоднозначным. Республиканцы традиционно настороженно относятся к большим многосторонним соглашениям: за последние десятилетия все крупные глобальные и региональные торговые сделки, в которых США принимали участие – ГАТТ, ВТО, НАФТА – заключались при демократических администрациях (что не мешало, однако, значительной части республиканцев за них голосовать). Важным фактором остается и априорное неприятие консервативным крылом республиканцев обамовских инициатив как таковых, которое распространяется и на ТТП. Так, хотя в ходе кампании 2016 г. в поддержку проекта высказывался ряд республиканских кандидатов, включая Джеба Буша и Марко Рубио, в число критиков ТТП вошли такие влиятельные фигуры, как спикер нижней палаты Конгресса Пол Райан и один из видных активистов «движения чаепития» ультраправый сенатор Тед Круз. Опросы показывают раскол по вопросу о ТТП и среди республиканских избирателей: хотя большая часть республиканского электората ТТП не доверяет, число поддерживающих заключение сделки отстает всего на 5–6%.

Одержи победу более традиционный кандидат, эти противоречия вряд ли определили бы судьбу проекта: даже наиболее жесткие его противники из консервативного лагеря в основном критиковали сам документ, а не идею мегарегиональных сделок как таковую. В этом случае заявление об отказе от ТТП следовало бы интерпретировать скорее как попытку перезагрузить инициативу, в том числе с целью избавиться от политически нежелательной для части истеблишмента (в том числе и демократического) ассоциации проекта с относительно непопулярным Обамой. Трамп, однако, как представитель другого, во многом контрэлитного политического движения, по-видимому, намерен использовать меж- и внутрипартийные противоречия для подрыва и перекройки отдельных аспектов внутренней и внешней политики (в рамках, позволяющих ему сохранять рабочие отношения с традиционным истеблишментом). А отказ от ТТП является шагом (возможно, интуитивным) в сторону системной перестройки американского подхода к развитию глобального и тихоокеанского экономического порядка.

Открытым остается вопрос, насколько не имеющая прочной политической базы администрация Трампа в состоянии трансформировать набор интуитивных установок в осмысленный курс. Применительно к решению о выходе из ТТП это будет зависеть от двух факторов. Во-первых, насколько успешной и устойчивой окажется реализация экономической программы Трампа – неудачи побудят республиканский кабинет отказаться от основных заявленных принципов, что откроет дорогу заключению многосторонних мегасделок. Во-вторых, предложит ли новая администрация альтернативу политике последних десяти лет. И здесь новый кабинет находится в узком фарватере, определяемом объективными вызовами интересам США в регионе, что может вынудить американцев вернуться к идее мегарегионального соглашения.

Новая старая политика

Главной проблемой отказа от ТТП является то, что это решение вступает в противоречие с внешнеполитической программой Трампа, одним из главных пунктов которой является противостояние Китаю. Декларированное новой администрацией ужесточение подхода к Пекину означает необходимость его более активного сдерживания, которое трудно представить без экономической компоненты. Пока многие американские союзники в АТР впадают во все большую экономическую зависимость от Пекина, что объективно размывает американское лидерство в региональной системе альянсов.

Введение в действие ТТП способствовало бы ослаблению этой тенденции, укрепив институциональные и торгово-экономические связи между США и их союзниками и партнерами. Главным геоэкономическим следствием соглашения стало бы подстегивание американских инвестиций в страны – участницы проекта (прежде всего развивающиеся экспортно-ориентированные экономики) и соответствующий рост экспорта из этих стран в Америку. Принципиально, что конфигурация, сложившаяся к моменту подписания соглашения, не предполагала даже гипотетического (по крайней мере в ближайшие годы) участия Китая. Перестройка региональных производственных цепочек происходила бы, таким образом, в основном за счет Пекина, медленно ослабляя и американо-китайскую экономическую связку. Отказываясь от ТТП, Трамп отбрасывает инструмент, необходимый для проведения в жизнь им же предлагаемой политики.

Свертывание ТТП создает в АТР нормативный вакуум при высоком спросе на институты. Дефицит институтов по-прежнему считается одной из основных проблем, мешающих развитию и повышающих политические риски. В этой связи любые претензии на лидерство тесно связаны со способностью возглавлять и реализовывать институциональное строительство, формируя позитивную повестку для развития экономических связей. Отказавшись от ТТП и не предлагая ничего взамен, Вашингтон не только нанес колоссальный урон своей репутации, но и подрубил одну из опор собственной азиатской политики последних лет.

Пекин уже пытается воспользоваться ситуацией и заполнить образовавшийся вакуум своими проектами. В ходе саммита АТЭС в Перу КНР вновь энергично выступала с идеей создания общерегиональной ЗСТ на базе организации, минуя промежуточные блоковые форматы. На фоне общей неопределенности эти предложения были встречены прессой почти как сенсационные, хотя ничего нового в них нет – Китай продвигает эту инициативу с 2014 г., она же, в свою очередь, является чуть ли не зеркальным отражением американских предложений еще 2006 года.

Гораздо больший потенциал имеет Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) – поддерживаемая Китаем альтернатива ТТП, которая создана в 2013 г. вокруг АСЕАН. Несмотря на видимое замедление переговорного процесса между участниками проекта, ВРЭП после свертывания ТТП остается единственным реально функционирующим многосторонним форматом переговоров для выработки новых правил региональной торговли.

На руку США пока играет то, что Китай ограничен в возможностях нормативной экспансии: низкое качество институтов самой китайской экономики, невысокая заинтересованность китайского бизнеса и государственных предприятий в повышении стандартов экономической деятельности и отсутствие опыта реализации больших международных институциональных проектов двигает Пекин к тому, чтобы в отношениях с соседями по-прежнему делать упор на финансовые вливания. Сформированные КНР международные институты – прежде всего Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – выполняют роль институциональных зонтиков для наращивания инвестиций в нужном для Пекина направлении, а не генерируют новые правила. На то же ориентирован и ВРЭП – переговоры в рамках этого проекта в малой степени затрагивают нетарифное регулирование, фокусируясь на снижении тарифных ограничений и обеспечении институциональной среды для больших инфраструктурных проектов в Юго-Восточной Азии. Китайские проекты, таким образом, способны ослабить американские позиции в АТР, усилив замкнутость азиатской экономики на китайскую, но заполнить нормативно-институциональный вакуум в регионе и тем более на глобальном уровне они не способны.

У администрации Трампа остается пространство для маневра, позволяющее совместить внутриполитическую и экономическую повестку с региональными задачами. Трамп уже обозначил новую конфигурацию американской торговой политики в Азии: объявляя об отказе от ТТП, он упомянул возврат к практике двусторонних ЗСТ, где США могут иметь более сильную переговорную позицию и успешнее продавливать свои экономические требования. ТТП в этом случае может оказаться полезным как готовая база для переговоров – между Соединенными Штатами и одиннадцатью государствами региона уже существуют согласованные позиции по правилам торговли, которые могут стать основой для двустороннего «передоговаривания». При этом избирательная трансформация многостороннего соглашения в двусторонние форматы облегчается тем, что ТТП и так содержит чрезвычайно индивидуальные условия для большинства участников.

Обновление правил торговли на двустороннем уровне предпочтительно прежде всего благодаря гибкости: республиканской администрации будет проще совмещать двусторонние торговые соглашения с заявленным дрейфом в сторону протекционизма и жесткой защитой национальных интересов. По-видимому, администрация Трампа будет стремиться смещать формат таких соглашений в сторону обновления стандартов регулирования торговли, в меньшей степени способствуя ее либерализации, по крайней мере в сфере тарифных барьеров. Это существенно усложнит переговоры, особенно с Японией, договоренности с которой представляют для США наибольший экономический смысл. Вашингтон, вероятно, сможет воспользоваться и во многом им же порожденной растерянностью своих азиатских союзников – угроза остаться один на один с КНР будет подталкивать их к уступкам, в том числе экономическим.

В долгосрочной перспективе такой подход способен расширить правовую базу для перехода к более или менее унифицированной многосторонней сделке, которая вберет в себя двусторонние соглашения о ЗСТ (как это собиралось сделать и ТТП). Осуществить такой переход проще, если 11 оставшихся участников ТТП все же сформируют многостороннюю зону свободной торговли без американского участия. Такой сценарий развития инициативы, в которой ведущая роль будет принадлежать уже Японии, нельзя исключать.

Однако главная проблема заключается в том, что двусторонние ЗСТ, даже в случае успешного заключения их со всеми одиннадцатью партнерами по ТТП (что маловероятно), не создают унифицированных норм, предполагая индивидуальные условия для каждой пары. Таким образом, хотя расширение веера двусторонних ЗСТ (прежде всего – на Японию, вероятно – и на других американских союзников, не исключая не участвующие в проекте ТТП Филиппины) выполнит роль экономического сдерживания Китая, нерешенной останется главная задача долгосрочного развития АТР – формирование унифицированной институциональной среды региональной экономики. Более того, провал политики расширения пакета двусторонних соглашений (возможный, с учетом технической и политической сложности переговоров) и дальнейшее повышение регионального веса Китая, в том числе за счет развития и продвижения ВРЭП, может стимулировать Вашингтон смещать конкуренцию из экономико-институционального соревнования в военно-силовое, включая пересмотр отношений с Тайванем, о возможности которого Трамп уже успел заявить.

Есть вероятность, что Вашингтон вернется к идее многосторонней торговой сделки в новом политическом цикле – через 4–8 лет. Нельзя исключать такого поворота событий и при республиканской администрации – там могут вспомнить, например, об идее Митта Ромни о «Рейгановской зоне свободной торговли» (она выдвигалась во время кампании 2012 г.) – республиканской альтернативе ТТП, базирующейся на тех же принципах.

Для России сложившаяся ситуация создает как риски, связанные с повышением региональной неопределенности, так и возможности. Формальный провал ТТП и снижение институционального давления со стороны США на Россию и Китай не должны стать поводом для сокращения усилий по выстраиванию собственных проектов. Напротив, ожидаемый переход республиканской администрации к практике продвижения двусторонних ЗСТ способен стать даже более эффективной стратегией с точки зрения геоэкономической консолидации азиатских союзников вокруг Вашингтона, формируя более жесткие, хотя и не унифицированные экономико-институциональные связки на более выгодных для американцев условиях. Нельзя исключать, что через 4–8 лет следующая администрация использует базу двусторонних торгово-экономических соглашений в качестве основы нового многостороннего проекта.

Развитие больших инициатив, в том числе всеобъемлющего евразийского партнерства, ориентированного на сопряжение российского опыта экспорта технических норм и китайских экономических возможностей, представляется наилучшей стратегией. Такое партнерство может быть еще одним альтернативным форматом, генерирующим нормы международной торгово-экономической деятельности и способным удовлетворить региональный спрос на институты.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134532

Как устранить асимметрию

Россия, Китай и «баланс зависимости» в Большой Евразии

Гленн Дисен – старший преподаватель Университета Макуари (Сидней, Австралия).

Резюме Для устойчивого партнерства с Китаем требуется мягкая балансировка и взаимовыгодные экономические связи. Стремление к жесткому балансу и принцип нулевой суммы, как в Европе, обрекут Большую Евразию на то же фиаско, что постигло Большую Европу.

Проекты региональной интеграции, которые обеспечивают взаимные экономические выгоды, устойчивы лишь в том случае, когда соблюдается баланс зависимости. Железное положение теории реализма гласит, что сотрудничество ради абсолютной выгоды требует баланса сил, когда ни одна из сторон не посягает на статус-кво. В век все более разрушительных вооружений и усугубляющейся экономической взаимозависимости политическая власть во многом обусловлена асимметричной экономической зависимостью. Асимметричная взаимозависимость или перекос в «балансе зависимости» дает возможность менее зависимому государству устанавливать благоприятный экономический режим и получать политические уступки от более зависимого партнера. Державы конкурируют за власть, нарушая симметрию в рамках экономически взаимозависимых партнерств для повышения своего влияния и автономии. Диверсификация партнерств способна уменьшить зависимость от государства или региона, в то время как ужесточение контроля над стратегическими рынками уменьшает возможности других стран снижать свою зависимость.

Многовековое геоэкономическое доминирование Запада – продукт асимметричной взаимозависимости за счет укрепления контроля над стратегическими рынками, транспортными коридорами и финансовыми учреждениями. После распада Монгольской империи наземные маршруты древнего Шелкового пути, стимулировавшие торговлю и рост, исчезли. С начала XVI века западные морские державы вышли на передний план за счет контроля над основными морскими путями и создания затем «империй торговых точек», власти через торгово-экономическое присутствие. Следовательно, ведущие морские державы, такие как Великобритания, исторически были более склонны к свободной торговле, ведь, контролируя торговые пути, они больше приобретали и меньше рисковали. Морские стратегии Альфреда Тайера Мэхэна, разработанные в конце XIX века, основывались на этом стратегическом посыле. Это был фундамент, опираясь на который, США постепенно превратились в военно-морскую державу, оберегая свою безопасность и экономическое могущество за счет контроля над океанами и евразийским континентом на периферии. После Второй мировой войны Соединенные Штаты стали непревзойденной геоэкономической державой благодаря их доле в мировом ВВП, Бреттон-Вудским институтам, доминированию над стратегическими рынками/ресурсами и транспортными коридорами. Ирония в том, что главным соперником США был Советский Союз – коммунистическое государство, отгородившееся от мирового рынка и во многом по этой причине неподвластное экономическому диктату Америки.

После краха коммунизма Россия вернулась к дилемме, которую необходимо решать евразийской державе с огромными территориями, стремящейся к экономической интеграции и модернизации. Развитие и процветание требовало сотрудничества с Западом – экономическим стержнем системы международных отношений. Однако интеграция в западные производственно-сбытовые цепочки и экономические структуры не была надежной альтернативой, поскольку асимметричную экономическую силу и власть можно было конвертировать в политические инструменты, уменьшавшие влияние и автономию России. Амбиции Москвы по созданию общего политического, экономического и оборонного пространства в Европе, «Общего европейского дома», показывают, в каком затруднительном положении она оказалась. После окончания холодной войны Запад поддерживал лишь те европейские организации, которые могли бы поэтапно наращивать его коллективную переговорную силу, чтобы экономическая интеграция не привела к росту российского политического капитала.

Единственным решением для России было развитие в качестве евразийской державы и диверсификация связей во избежание чрезмерной зависимости от Запада – и одновременно приобретение влияния на конкурентных стратегических рынках, в производственно-сбытовых цепочках, транспортных маршрутах и международных финансовых организациях. Стратегическое партнерство с Китаем незаменимо для конструирования Большой Евразии. Вместе с тем Россия должна сделать правильные выводы из неудач Большой Европы, чтобы не допустить повторения ошибок в развитии партнерских отношений с экономически более сильным Китаем. Зарождающееся стратегическое партнерство Москвы и Пекина в какой-то мере парадоксально, поскольку устойчивость согласованного проекта «Большая Евразия» требует, чтобы Россия уравновешивала КНР. Асимметричная взаимозависимость создает стимулы для Китая требовать политических уступок, что в долгосрочной перспективе сделает подобное партнерство непригодным для России. Для жизнеспособности Большой Евразии необходимо мягкое уравновешивание Китая – создание балансира без воспроизведения игр с нулевой суммой, которые уничтожили перспективы Большой Европы.

Уроки неудачного опыта создания Большой Европы

Амбициозный проект региональной интеграции Москвы под названием «Большая Европа» потерпел неудачу из-за неспособности создать противовес зависимости внутри Европы. Инициатива Москвы была нацелена на пропорциональное представительство за европейским столом, что позволило бы России извлекать преимущества в силу своего размера, гарантировало бы влияние и безопасность. Проект Большой Европы вступал в прямое противоречие с инициативой ЕС и НАТО по созданию «Расширенной Европы», в которой они стремились максимально использовать коллективную переговорную силу посредством формата 28+1 для сотрудничества с Россией. Последующие чрезвычайно асимметричные партнерства попросту маскируют однополярную конфигурацию, поскольку создаются форматы взаимозависимости, позволяющие Западу максимально использовать свою автономию и влияние. Со временем развивается концепция «сотрудничества» в рамках формата учитель-ученик/ведущий-ведомый, где Россию вынуждают пойти на односторонние уступки. Твердо вознамерившись неустанно наращивать коллективную переговорную силу путем расширения Евросоюза и НАТО на восток, Европа так и не сумела установить прочный статус-кво с Россией. «Европейская интеграция» осталась геостратегическим проектом с нулевой суммой, где географическое соседство было представлено как «цивилизационный выбор».

Проект Москвы «Большая Европа» был во многом парадоксален и с самого зарождения обречен на провал. Однобокая приверженность идеалу единой Европы при игнорировании других партнеров на востоке лишило Россию переговорной силы, необходимой для согласования более благоприятного формата взаимодействия с Европой. Бжезинский отметил, что Запад был «единственным выбором России, пусть и тактическим, и это предоставило ему стратегические возможности и создало предпосылки для поэтапной геополитической экспансии западного сообщества вглубь евразийского континента». В конце 1990-х гг. Ельцин согласился, что Запад эксплуатировал однобокую политику России в своих интересах вместо того, чтобы вознаграждать ее. Он призвал диверсифицировать партнерства и превратить Россию в евразийскую державу. Однако евразийские амбиции возвращают в геополитическое прошлое и апеллируют к соответствующему опыту, между тем концепцию евразийства необходимо пересмотреть в категориях геоэкономики.

Путин быстро и умело воспользовался экономикой как главным инструментом восстановления силы и влияния России. Возвращение под государственный контроль энергетических ресурсов стало гарантией того, что стратегические отрасли будут работать на благо государства, а не олигархов, использовавших их для контроля над правительством и пользовавшихся все большим покровительством Запада. План Путина заключался в том, чтобы превратить Россию в энергетическую сверхдержаву, что должно было стать инструментом влияния на переговорах с де-факто Большой Европой. В Энергетической стратегии России до 2030 г. снова ставится цель использовать энергетические ресурсы для возрождения влияния в Европе и более широко понимаемых международных отношениях. Вместе с тем непропорциональные экономические связи с Европой требовали преемственности и препятствовали решительному размежеванию с Большой Европой.

Энергетическая зависимость от России и связанное с ней влияние Москвы встречало последовательное и энергичное сопротивление и не могло стать прочным фундаментом для де-факто Большой Европы. В то время как Евросоюз все больше зависел от России как поставщика энергоресурсов, Россия не меньше, если не больше, зависела от ЕС как потребителя энергоресурсов. Симметрия в рамках взаимозависимых отношений не позволяла Москве добиться существенных политических уступок. Поскольку Запад оставался единственным выбором России, европейские структуры, руководствующиеся нулевой суммой, укреплялись, а влияние России на транзитные страны уменьшалось вместе с влиянием на континенте. «Восточное партнерство» ЕС и Соглашения об ассоциации символизировали стремление в одностороннем порядке превратить «общее соседство» в эксклюзивные договоренности. Большая Европа потерпела крах, когда Запад поддержал переворот в Киеве, играя на возмущении украинцев уровнем коррупции, чтобы втянуть Украину в евроатлантическую орбиту. Санкции, призванные ослабить российскую экономику, не распространялись на энергетику, поскольку Запад понимал симметрию в энергетической взаимозависимости между потребителем и поставщиком.

На протяжении 2000-х гг. Россия постепенно расширяла экономические связи с растущим Востоком, однако западно-центричная внешняя политика во многом гасила импульс, необходимый для болезненных реформ, и готовность брать на себя долговременные обязательства. Амбиции России по поводу создания Большой Европы особенно тревожили Китай и Иран, поскольку те могли оказаться разменной монетой в торге за наращивание «рыночной стоимости» России на Западе.

Несоответствующие потенциалу связи с растущими азиатскими державами негативно сказываются на геоэкономическом потенциале России, а объясняются они, по словам политолога Сергея Караганова, «иллюзиями по поводу постепенной интеграции с Западом». Бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов, ранее убежденный сторонник Большой Европы, признает, что эту ошибочную инициативу следует заменить более реалистичным и полезным для России проектом «Большая Евразия».

Большая Евразия: Россия как преемница Монгольской империи

Евразийский континент в некотором смысле парадоксален. Здесь живет большая часть населения мира; здесь же находятся огромные запасы ресурсов, он вносит самую большую лепту в мировой ВВП. Вместе с тем в Евразии удивительно плохо развиты экономические связи – не хватает ни материальной инфраструктуры, ни механизмов сотрудничества. Пятьсот лет, на протяжении которых Евразия по сути находилась под геоэкономическим управлением морских держав, поставили Россию в уязвимое положение двойной периферии: как Европы, так и Восточной Азии. Геоэкономическая слабость России – следствие неспособности воспользоваться своими огромными территориями, развивая экономические связи на суше в самом сердце Евразии. Россия могла бы сместить в свою пользу симметрию взаимозависимости, став своего рода преемницей Монгольской империи и наведя мосты через гигантский евразийский континент, тем самым снизить зависимость от любого государства или региона и увеличить зависимость партнеров, нуждающихся в ее территории для транспортных маршрутов.

Британско-русское соперничество за доминирование, по большому счету, сводилось к попыткам обрести конкурентные преимущества за счет того, как будет управляться Евразия – из центра в качестве сухопутной державы или с периферии в качестве державы морской. Схватка усугубилась к середине XIX века, когда Великобритания победила Китай в Опиумных войнах и застолбила привилегированное военно-экономическое присутствие вдоль восточного побережья Евразии. Воспользовавшись слабостью Китая, Россия присвоила более 1,5 млн квадратных километров его территории вдоль тихоокеанского побережья, закрепив приобретения в договорах, впоследствии названных «неравноправными». Быстрая территориальная экспансия России на восток породила в Великобритании опасения, что Россия может фактически занять место Монгольской империи и обратить вспять военно-экономические преимущества морских держав. Маккиндер предупреждал, что преимущества морской мобильности временны в силу возникновения новых технологий перемещения по суше: «Похоже, что паровой двигатель и Суэцкий канал повысили мобильность морской державы относительно сухопутной. Железные дороги в основном обслуживали торговлю, идущую по морям и океанам. Однако сегодня трансконтинентальные железные дороги меняют условия игры для сухопутной державы, и нигде они не могут быть более действенны, чем в замкнутом пространстве Евразии».

Предсказания Маккиндера не исполнились, поскольку российская геоэкономика пришла в упадок из-за коммунизма и холодной войны. Экономическая составляющая в управлении государством фактически отсутствовала при Советской власти, тогда как военный и идейный раскол холодной войны нарушил экономические связи в Евразии, милитаризировал ее части.

Мир глубоко изменился после падения коммунизма, что дало России еще одну возможность наладить экономические связи в Евразии. Геоэкономика больше не прерогатива Запада, поскольку перераспределение силы в мире и подъем Азии создает стимулы для создания альтернативных транспортных коридоров и механизмов сотрудничества. В последние годы большинство крупных экономик в Евразии выступили с разными интеграционными инициативами. Понятно, что новая российская концепция евразийства должна отмежеваться от прежних представлений, связанных с отсталой милитаризованной геополитикой и неизбежным имперским перенапряжением. Новую геоэкономическую концепцию евразийства следует нацелить на осуществление выборочной евразийской интеграции, чтобы сделать Россию главной движущей силой модернизации и глобализации. Главное отличие пересмотренной концепции евразийства заключается в признании того, что у России нет ни возможностей, ни намерения господствовать на евразийском континенте. Жизнеспособные партнерства с евразийскими державами критически важны для создания сбалансированной и функциональной Большой Евразии.

Китай как незаменимый партнер России в Большой Евразии

Главным партнером России в Большой Евразии с неизбежностью будет Китай, способный и готовый конкурировать с международной системой во главе с США. Стратегическое партнерство Пекина и Москвы незаменимо при любом формате Большой Евразии, так как этот тандем включает крупнейшего в мире производителя энергоносителей и крупнейшего их потребителя, лидера мировой торговли и континентальный сухопутный мост. В последние годы Пекин и Москва стали главными противниками однополярного мира, накапливающими золотовалютные резервы, использующими региональные валюты и создающими новые финансово-экономические организации, такие как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества и Евразийский экономический союз.

Экономическое чудо возрождения Китая дает России возможность сделать Большую Евразию жизнеспособной геоэкономической инициативой. Поражение Китая в «опиумных войнах» середины XIX века устранило его с карты мира в качестве могущественной мировой экономической державы и ознаменовало начало «века унижения». Первоначально внутренняя стратегия развития, начавшаяся в 1970-е гг., осуществлялась под лозунгом «мирного подъема», чтобы не вызывать ни у кого негативной реакции. Она сменилась открытым вызовом мировому порядку под руководством США после запуска в 2013 г. проекта «Один пояс, один путь». Амбиции Пекина по возрождению древнего Шелкового пути посредством развития сухопутной инфраструктуры и морских путей должны финансироваться кредитными организациями во главе с Китаем. Расчеты ведутся в юанях, получающих все большее признание в мире. После поддержанного Западом переворота в Киеве и последовавших взаимных санкций экономическая интеграция Китая с Россией углубилась. Первоначально было объявлено о строительстве трубопровода «Сила Сибири» стоимостью 400 млрд долларов, а также о совместных проектах по созданию транспортной инфраструктуры, причем финансирование их рассчитывается в местных валютах. Также разработаны новые механизмы сотрудничества через создание совместных международных организаций, финансовых учреждений, платежных систем, рейтинговых агентств и валютных свопов.

Быстрая переориентация на Азию совершена в ущерб региональному балансу зависимости, поскольку Россия сделала на Китай слишком большую ставку. Асимметричное экономическое могущество России и КНР в прошлом смягчалось диверсификацией связей. Отмена проекта строительства трубопровода Ангарск–Дацин в пользу трубопровода ВСТО была иллюстрацией усилий Москвы по поддержанию регионального баланса зависимости. Аналогичным образом министр иностранных дел России Сергей Лавров определил роль России в Азии в качестве «важного стабилизирующего фактора» для создания «поистине стабильного баланса сил». Избыточная зависимость от Китая может подорвать нейтралитет России в отношении споров между Пекином и Токио, что отрицательно скажется на связях России и Японии и усугубит зависимость Москвы от более могущественного Китая. Растущее влияние Китая в Центральной Азии и на российском Дальнем Востоке также вызывает озабоченность. Другими словами, простой перенос однобокой европейской политики на отношения с Пекином обрек бы Москву на невыносимое и неустойчивое асимметричное партнерство. Россия может согласиться с экономическим лидерством Китая как с неизбежной реальностью, но ей нужно сопротивляться доминированию КНР.

Евразийский баланс зависимости

Для устойчивого стратегического партнерства с Китаем требуется мягкая балансировка и экономическая связанность, основанная на обоюдном выигрыше. Жесткая балансировка и структуры с нулевой суммой, как это было в Европе, обрекут проект Большой Евразии на такое же фиаско, которое постигло Большую Европу. Мягкая балансировка должна повлечь за собой признание геоэкономического лидерства Китая при одновременном сопротивлении китайской гегемонии. Этого можно добиться с помощью:

диверсификации партнерства, обеспечивающей выигрыш для всех за счет взаимодействия с масштабными экономиками;

развития эксклюзивных институтов для получения коллективных переговорных преимуществ по отношению к Китаю, которые также выгодны и Пекину;

создания многосторонних организаций, в которых Китай будет считаться с другими крупными державами – для достижения внутреннего баланса сил.

Во-первых, диверсификация в Северо-Восточной Азии особенно необходима, поскольку модернизация российского Дальнего Востока создаст эффект масштаба для России, что выгодно всем государствам региона. Сеул и Токио больше других заинтересованы в том, чтобы участвовать в энергетических и транспортных проектах России в регионе, которые будут дешевле в качестве дополнения к более широким проектам создания материальной инфраструктуры и экономических связей между Россией и Китаем. КНР не только не возражает против планов России развивать Дальний Восток, но и готов стать спонсором и внести вклад в подъем российского тихоокеанского побережья для расширения экономических отношений. «Неравноправные договоры» середины XIX века лишили две северо-восточные провинции Китая, Хэйлунцзян и Цзилинь, выхода к морю, но их экономические связи могут существенно усовершенствоваться после модернизации портов на тихоокеанском побережье России. Только в последние месяцы активизировались экономические связи с Южной Кореей и Японией. На Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2016 г. подписано множество экономических соглашений с Сеулом. Южнокорейские планы евразийской интеграции совпадают с планами России, и Корея предложила подписать Соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. В декабре 2016 г. было подписано соглашение с Японией о совместном экономическом развитии Южных Курильских островов.

Во-вторых, ЕАЭС – важный инструмент укрепления коллективных переговорных позиций и восстановления симметрии в отношениях как с Китаем, так и с Евросоюзом. Институционализация привилегированного положения России в Центральной Азии с целью уравновешивания экономического могущества Китая необходима для баланса в этом регионе. Можно даже заручиться поддержкой Китая, не входящего в ЕАЭС, нейтрализуя неудобства от его отсутствия в этой организации предложением материальных выгод. Общая таможенная зона, стандарты и законодательство внутри ЕАЭС упрощают доступ к региону и рынку и, что еще важнее, повышают привлекательность для транзита, поскольку между Китаем и ЕС будет лишь одна таможенная зона.

В-третьих, общие с Китаем организации и договоры должны быть многосторонними с привлечением других крупных держав для обеспечения внутреннего баланса сил и недопущения доминирования КНР. Часто упускается из виду тот факт, что региональные организации и соглашения о коллективной переговорной позиции со странами, не являющимися членами этих организаций или договоров, требуют внутреннего баланса сил. Следует понять ошибки Запада во избежание их повторения. ЕС обеспечил коллективную переговорную силу с целью перекоса симметрии в отношениях с США и другими странами, тогда как Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было аналогичным ответом на более конкурентное положение ЕС и Японии. Однако экономические различия между странами, входящими в эти организации, в конечном итоге привели к тому, что они начали трещать по швам. Евро – недооцененная валюта для Германии, которая подпитывала ее экспортно-ориентированную стратегию развития и поглотила производственный потенциал Средиземноморья. В связи с нарушением внутреннего баланса сил внутри Евросоюза более слабые страны будут все решительнее и яростнее протестовать против доминирования Германии. В рамках НАФТА колоссальная разница в стоимости рабочей силы привела к перемещению производственных мощностей в Мексику, что вызвало возмущение американцев, достигшее кульминации в поддержке призывов Трампа к выходу из этого торгового соглашения.

Китай был главным инициатором активизации ШОС в качестве крупного международного игрока путем превращения ее в инструмент геоэкономики. По словам Александра Лукина, расширенная ШОС стала бы «краеугольным камнем зарождающегося многополярного мира и платформой, предлагающей евразийскую альтернативу Западной Европе». Одно из важнейших предложений заключалось в создании объединенного Банка развития ШОС как альтернативы МВФ и Всемирному банку для финансирования совместных инфраструктурных проектов по налаживанию связей в регионе. Россия проявила осторожность и отложила принятие решения, поскольку переход от вопросов военной безопасности к экономическому сотрудничеству влечет за собой передачу лидерства Китаю. Контрпредложение Москвы состояло в учреждении Банка развития ШОС на фундаменте Евразийского банка развития (ЕБР), в котором доминируют Россия и Казахстан. В результате Россия лишилась места за столом могущественной геоэкономической организации, действующей на основе четких правил, а Китай усугубил асимметрию влияния, закрепившись в регионе при помощи специально разработанных двусторонних соглашений о сотрудничестве. Кроме того, на смену многосторонней ШОС пришла односторонняя инициатива Китая по созданию Шелкового пути, а Банк развития ШОС был заменен Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

России остается либо считаться с растущей мощью Китая в многосторонних организациях ради гармонизации интересов, либо сопротивляться смещению международного баланса сил и сваливаться в конфронтацию с нулевой суммой, в которой она вряд ли одержит верх. Похоже, Москва нашла третий путь, введя в ШОС другие крупные державы, которые будут препятствовать гегемонии Китая, не бросая вызов его экономическому лидерству. Решение расширить ШОС за счет Индии и Пакистана, а в будущем, возможно, и Ирана, смягчает обеспокоенность России, поскольку в этом случае влияние и могущество Пекина в организации сокращается, и баланс восстанавливается. Данная модель основана на том же принципе, что и Банк развития БРИКС: объединение сравнительно сильных игроков во главе с Китаем. Подписанное в 2015 г. соглашение о гармонизации ЕАЭС и Шелкового пути на основе ШОС стало моделью геоэкономической балансировки, необходимой для обеспечения жизнеспособности проекта «Большая Евразия». Последующая организация Россией встречи стран – участниц ЕАЭС, ШОС и БРИКС в Уфе также свидетельствует о формировании сложной, многосторонней и сбалансированной Большой Евразии.

Перезагрузка отношений или примирение России с Западом должны соответствовать долгосрочной стратегии создания сбалансированной Большой Евразии. При любой сделке с администрацией Трампа следует избежать того, к чему, вероятнее всего, стремится Вашингтон: размежевания России и Китая и использования жесткой балансировки. Проект создания Большой Евразии – единственный жизнеспособный геоэкономический проект для России, в котором Китай выступает в качестве незаменимого партнера. Экономические связи с Западом должны помочь России в ее стремлении к диверсификации международных отношений и уменьшить ее зависимость от какого-то одного региона, одновременно увеличив ее влияние в качестве поставщика энергоносителей и транспортного коридора. В противовес этому жесткая балансировка Китая лишь воспроизведет европейские структуры, которые руководствуются нулевой суммой.

Данная статья представляет собой отрывок из будущей книги «Геоэкономическая стратегия России в отношении Большой Евразии» (Rutledge, 2017). Полный текст со справочным аппаратом опубликован в серии «Валдайские записки», с ним и другими публикациями этой серии можно ознакомиться здесь: http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Китай. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134525 Гленн Дисен

Китай строит стену от терроризма

Зачем власти Китая ввели свой «антитеррористический пакет»

Екатерина Суслова, Алексей Грязев

С апреля в Китае действует новый комплекс антиэкстремистских мер, который запрещает уйгурам носить бороды и хиджабы. Дискуссия о борьбе с терроризмом внутри КНР совпала с обсуждением американского удара по Сирии, который в Пекине был воспринят как слабый шаг. «Газета.Ru» разбиралась, как Китай меняет подходы к нацбезопасности.

В конце марта в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) Китая в ходе сессии Собрания народных представителей был принят «Список мер по борьбе с экстремизмом» в этом регионе. Большинство жителей СУАР составляют уйгуры (около 45%) — мусульманский народ, представители которого далеко не всегда в восторге от национальной политики коммунистического руководства Пекина.

В состав китайского «антитеррористического пакета» вошел список под названием «15 проявлений экстремизма», запрещенных на территории автономного района. Среди них — ношение хиджаба и «аномально большой» бороды и публичные отказы от просмотра государственного телевидения.

Кроме того, отныне под запретом совершение брачных и траурных церемоний по религиозным обычаям (вместо светских), противодействие государственной политике по контролю над рождаемостью, препятствование детям посещать государственную школу, намеренное повреждение паспорта, документов о регистрации или китайской валюты. Все эти запреты объясняются тем, что «религиозные силы не должны вмешиваться в светскую жизнь населения».

Всего же в «антитеррористическом пакете» для СУАР содержится 50 пунктов, которые вступают в силу с 1 апреля. Местные блогеры сообщают о том, что китайские силовики уже начали облавы и конфискацию литературы в соответствии с новым законом.

Стена — лучшее лекарство

Национальный вопрос и проблема уйгурского экстремизма в минувшем месяце неоднократно поднималась на ежегодных заседаниях Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая и Всекитайского собрания народных представителей 12 и 13 марта соответственно.

Китайское руководство осознает, что дальнейшее экономическое развитие Поднебесной возможно только при условии поддержания мирной и стабильной обстановки в регионе. В связи с этим этнические разногласия, угрозы распространения экстремизма и терроризма становятся вызовами, требующими немедленных и решительных действий со стороны Пекина, утверждал Си Цзиньпин.

Позже, на отдельной встрече с депутатами Синьзцян-Уйгурского автономного района, председатель КНР убеждал:

«Необходимо оберегать национальное единство как свои глаза, придавать ему значение такое же, как и своей жизни».

Си Цзиньпин добавил, что национальное единство, этническую солидарность и социальную стабильность в неспокойном СУАР отныне будет оберегать «Великая железная стена».

«Никаких деталей возведения железной стены Си Цзиньпин не раскрыл, да и формат его выступления этого не предполагал. Однако не вызывает сомнения, что новый яркий термин будет подхвачен экспертами, которые, в свою очередь, наполнят его необходимым содержанием, — рассказал «Газете.Ru» Максим Михалев, эксперт Центра изучения кризисного общества. — У Китая богатый исторический опыт по возведению монументальных стен».

Главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ломанов, в свою очередь, считает, что 50 «антиэкстремистских» пунктов для СУАР можно считать скорее «попыткой сломать стену непонимания между уйгурами и ханьцами с одной стороны и между светски и религиозно ориентированными уйгурами с другой».

Уйгуры ответят

Синьцзян-Уйгурский автономный район давно считается очагом социальной нестабильности и сепаратистских настроений и представляет серьезную причину для беспокойства Пекина.

СУАР — обширная территория на северо-западе страны, по площади составляющая шестую часть всей территории Китая, — граничит, помимо России и Монголии с республиками Центральной Азии, Индией, Пакистаном и Афганистаном.

Этнический состав населения крайне разнороден. В СУАР, согласно данным официальной статистики, проживают представители 47 из 56 национальностей Китая. Большую часть населения составляют уйгуры, являющиеся в большинстве своем мусульманами, что не характерно для остальных районов КНР, где 98–99% населения, как правило, приходится на ханьцев — этнических китайцев.

В районе регулярно происходят конфликты на этнической и религиозной почве — в немалой степени из-за политики активного заселения региона ханьцами. Исламские радикалы, пользуясь близостью границ, организуют в СУАР теракты. Ситуация усугубляется из-за «взрывоопасных» региональных соседей.

«Исламское движение Восточного Туркестана» (ИДВТ) — незаконная вооруженная уйгурская группировка, которая, по словам китайских властей, несет ответственность за большинство террористических атак и гибель сотен людей в Синьцзяне.

«ИДВТ является наиболее серьезным вызовом социальной стабильности, экономическому развитию и национальной безопасности Китая», — заявил на сессии ВСНП 10 марта комиссар по борьбе с терроризмом и вопросам безопасности КНР Чэн Гопин.

По мнению Александра Ломанова, ИДВТ обязательно отреагирует на принятый «антитеррористический» документ — пока на уровне «двустороннего обмена пропагандистскими заявлениями».

«Мусульмане СУАР обязательно будут заявлять о том, что этот акт нарушает их права и мешает исповедовать религию», — считает собеседник «Газеты.Ru».

С приветом из Сирии

В начале марта террористическая организация «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ) опубликовала видео, ставшее очередным подтверждением обострения ситуации в СУАР.

На попавшем в сеть видеоролике показаны уйгуры, проходящие подготовку в лагере боевиков в Ираке и обещающие Китаю «реки крови».

Уйгурское население, незаконно отправляющееся в Ирак и Сирию через Юго-Восточную Азию и Турцию, чтобы присоединиться к террористическим группировкам, ставит под вопрос безопасность северо-западной границы КНР.

По словам Чэн Гопина, Китаю предстоит «досконально проверить, не становится ли Афганистан новым раем для экстремистских и террористических групп». «Такое масштабное изменение может означать серьезный вызов безопасности нашей северо-западной границе», — сказал комиссар КНР по борьбе с терроризмом.

Максим Михалев, впрочем, считает: риторика о «великой стене» от терроризма говорит о том, что Пекин задумался об ограничении влияния на СУАР своих соседей.

«Такая риторика главы государства даже по отношению ко все более взрывоопасному Синьцзяню, который граничит с нестабильным Центрально-Азиатским регионом, не может не настораживать, — считает эксперт. — Желание отгородиться от соседей указывает на возможное возрождение изоляционизма и отказ от глобализации».

«Особенно любопытно, что еще недавно Си Цзиньпин был ярым критиком такой позиции, прямо заявив об этом на проходившем в Давосе Всемирном экономическом форуме, комментируя возведение стены между Соединенными Штатами Америки и Мексикой. И вот теперь, спустя небольшой промежуток времени, о стене заговорили и в самом Китае», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Александр Ломанов отмечает, что связи уйгуров с ИГ интересуют китайское правительство в первую очередь по той причине, что «исход ИГ из Сирии — не за горами» и за этим последует «массовое возвращение уйгурских боевиков на территорию КНР».

По словам эксперта, китайское правительство не может игнорировать перспективу возвращения огромного количества закаленных в боях в Сирии уйгурских экстремистов на территорию страны и сидеть сложа руки.

«Китай однозначно будет подходить к проблеме как к вопросу первостепенной важности», — отмечает эксперт.

Судя по риторике государственных деятелей КНР на последних партийных мероприятиях, руководство страны решительно настроено корректировать и ужесточать свою политику в сфере нацбезопасности.

О намерении Китая активизировать политику в сфере обеспечения национальной безопасности и борьбы с распространением терроризма и экстремизма в ходе сессии ВСНП говорил и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян.

Кэцян отметил, что приоритетом Китая в новых условиях становится обеспечение эффективной защиты госсуверенитета, безопасности и национальных интересов страны.

«Нужно тщательно организовывать действия по борьбе с терроризмом и по поддержанию общественной стабильности», — заявил премьер.

Удар слабеющего Трампа

По мнению Александра Ломанова, принятый 29 марта документ носит пропагандистский характер. «По сути, учителям, сотрудникам СМИ и работникам других общественных структур дается список вещей, которые они должны осуждать», — говорит эксперт, подчеркивая, что ни о каких четких санкциях в принятом документе не говорится.

По его мнению, правительство Китая стремится в первую очередь отделить религию от повседневной жизни граждан своей страны и особенно от образования. В случае религиозных образовательных учреждений, где такая политика невозможна, правительство КНР держит курс на «китаизацию» религии — создание своеобразного «ислама с китайской спецификой».

«Это попытка удержать религиозность мусульман СУАР в рамках светского государства в том виде, в котором Китай его представляет», — говорит Ломанов.

Китайские государственные СМИ заговорили о необходимости решать проблему экстремизма только мирными средствами и с помощью «мягкой силы» в ходе визита Си Цзиньпина в США для встречи с президентом страны Дональдом Трампом. Визит совпал по времени с американским ракетным ударом по сирийскому аэродрому 7 апреля.

Информагентство «Синьхуа», например, назвало решение Трампа нанести удар «первым признаком слабеющего политика, который хочет поиграть мускулами».

Кроме того, на заседании Совбеза ООН, посвященном американскому удару, глава китайской делегации Лю Цзеи заявил, что единственный выход из сирийского конфликта — «политический, а не военный».

По мнению Ломанова, первоочередная цель антиэкстремистских мер и заявлений официального Пекина — пропаганда. «Однако это не значит, что правительство Китая не будет принимать мер по борьбе с экстремизмом. Они действительно будут бороться, однако более тонкими методами — на уровне борьбы за умы молодежи», — говорит эксперт.

«Разумеется, плоды такой политики можно будет увидеть не раньше, чем через 10 лет, однако в этом есть и плюс — за такое долгое время у китайского правительства будет достаточно возможностей делать корректировки и исправлять свою политику», — добавил эксперт.

Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 9 апреля 2017 > № 2134183

Алехандро Рамирес Маганья, генеральный директор мексиканской сети кинотеатров Cinepolis, получил в пятницу российский Орден Дружбы и заявил об интересе своей компании к выходу на российский рынок.

"Орден вручается за его большой вклад в развитие экономических и гуманитарных связей с Россией, господин Маганья полностью соответствует требованиям для получения ордена", — заявил на церемонии вручения посол РФ в Мехико Эдуард Малаян.

По его словам, это государственная награда, введенная в 1994 году, вручается гражданам других стран за их большие заслуги в деле развития связей и дружбы между народами и сближение культур.

"Для меня это – большая честь и мотив продолжать поиск возможностей для сближения России и Мексики на различных направлениях – предпринимательском и культурном", — заявил сам Рамирес. Он намерен продолжать привозить в Мексику российское кино, причем не только в столицу, но и в регионы.

По словам Рамиреса, речь может идти и не только о Мексике. "Cinepolis присутствует сейчас в десяти странах – Мексике, Бразилии, Чили, Колумбии, Перу и всей Центральной Америке, и то, что мы начинаем делать здесь (в части продвижения российского кино), думаем начать и в других частях региона", — сказал бизнесмен.

Он сообщил также о потенциальном интересе Cinepolis к выходу на российский рынок. "Мы ищем новые рынки для роста, но конкретного плана у нас пока нет, мы изучаем рынки Восточной и Западной Европы, Ближнего Востока, всего есть семь потенциальных рынков, возможно, мы выйдем на два-три в течение пяти лет, и Россия для Cinepolis является одной из таких возможностей", — сказал Рамирес.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов принял участие в обсуждении актуальных вопросов развития цифровой экономики, которое прошло в рамках встречи министров по цифровым технологиям «Группы двадцати» (G20). Были затронуты вопросы создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров, поощрения малого и среднего бизнеса, развития существующей инфраструктуры широкополосного доступа в интернет, развития электронной торговли, а также вопросы разработки гармонизированных на международном уровне норм и стандартов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и укрепления доверия и безопасности при использовании ИКТ.

«Тема цифровой экономики становится ключевой и требует профессионального обсуждения на высоком уровне, причем не только в 2017 году, но и на перспективу. Цифровая экономика становится все более важной движущей силой глобального экономического роста и играет значительную роль в ускорении темпов экономического развития, повышении производительности существующих отраслей, формировании новых рынков и отраслей и достижении инклюзивного устойчивого роста», — сказал замглавы Минкомсвязи России Рашид Исмаилов.

Рашид Исмаилов назвал приоритетные направления в области цифровизации и продвижения цифровой экономики. Среди них: укрепление сотрудничества в области защиты прав потребителей, повышение доступности цифровых технологий, содействие интеграции цифровых технологий и промышленности, обеспечение доступности, безопасности и подлинности операций, осуществляемых в режиме онлайн, повышение уровня подготовки в сфере цифровых технологий всех граждан, использование технологий в начальном и среднем образовании, а также в неформальном образовании. «Считаем, что у цифровой экономики есть значительный потенциал в ускорении темпов экономического развития государства и улучшения качества жизни граждан, — добавил замглавы Минкомсвязи России.

Напомним, в своем послании Федеральному собранию 1 декабря 2016 года Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость формирования в стране цифровой экономики, ориентированной на повышение эффективности всех отраслей за счет использования информационных технологий. Согласно указаниям Правительства Минкомсвязь России совместно с другими ведомствами в срок до 11 мая 2017 года должна разработать и утвердить программу «Цифровая экономика», предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в РФ и ее интеграции в пространство цифровой экономики государств – членов Евразийского экономического союза.

В рамках визита в ФРГ Рашид Исмаилов также провел встречи с заместителем министра по внутренним вопросам и связи Японии Сигэки Сузуки, министром связи и информационных технологий Республики Индонезии Рудиантарой, заместителем министра электроники и информационных технологий Республики Индии Аруной Сундарараян, министром промышленности и информатизации Китайской Народной Республики Мяо Вэем, министром коммуникаций и информации Республики Сингапур Якобом Ибрагимом, министром энергетики, туризма и цифровых технологий Королевства Испании Альваро Надалем, министром телекоммуникаций и почтовой связи Южно-Африканской Республики Сиабонгом Квеле. Стороны обсудили развитие цифровой экономики в России и мире, а также актуальные вопросы двустороннего отраслевого сотрудничества, в том числе вопросы интернационализации управления сетью «Интернет».

Справка

«Группа двадцати» — неформальный форум крупнейших экономик мира. В настоящее время статус постоянного члена G20 имеют 19 стран и Европейский союз (ЕС). В состав G20 помимо России входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. В саммитах лидеров G20 принимают участие ее постоянные члены, пять приглашенных стран и международные организации.

Первая встреча «группы двадцати» состоялась осенью 2008 года. Саммиты проходят в стране, которая выполняет роль председателя группы. Каждая страна-член организации занимает пост председателя в течение одного года. Российская Федерация являлась председателем в G20 в 2013 году. В 2017 году председательство в G20 перешло от Китая к Германии.

Президент пожелал «Роснефти» удачи

Мария Золотова

Дан старт бурению самой северной скважины на российском арктическом шельфе

«Роснефть» приступила к бурению скважины «Центрально-Ольгинская-1» на Хатангском лицензионном участке — самой северной скважины на российском арктическом шельфе. Старт поисковому бурению дал президент России Владимир Путин в ходе телемоста с главой ПАО «НК «Роснефть» Игорем Сечиным, который находился на берегу Хатангского залива. В своей речи Владимир Путин подчеркнул значимость проекта «Роснефти». «Фактически начинается работа по целой нефтегазоносной провинции, которая, даже по предварительным данным, содержит миллионы тонн условного топлива, — сказал президент России. — Это сложная, высокотехнологичная операция. Впереди огромная работа. И я хочу пожелать вам удачи и выразить надежду на успех этого начинания».

Еще одна нефтегазоносная провинция

Глава «Роснефти» доложил Владимиру Путину, что подготовка к бурению была проведена в рекордные сроки. «Чуть больше года назад при вашей поддержке компания получила возможность работать на Хатангском лицензионном участке, — напомнил Игорь Сечин. — За это время были проведены беспрецедентные работы по геологоразведке: 21 тысяча погонных километров сейсмоисследований, выявивших порядка 114 нефтегазоносных перспективных структур. Общий потенциальный биологический ресурс моря Лаптевых составляет, по предварительным оценкам, до 9,5 млрд тонн в нефтяном эквиваленте.

Море Лаптевых, по сути, стало первым испытательным полигоном по разработке месторождений углеводородов в Восточной Арктике. К началу сейсморазведочных работ «Роснефти» здесь было выявлено 28 геологических структур, перспективных на нефть и газ. Сейчас их количество увеличилось до 114. И хотя, по словам экспертов, промышленная нефтегазоносность региона давно доказана, до сих пор никто еще не вел поискового бурения на шельфе Хатангского залива.

В начале 2016 года на побережье залива, а именно на полуострове Хара-Тумус, была создана круглогодичная научная база «Роснефти». Менее чем за полтора года специалисты компании провели разведку Хатангского участка и выбрали Центрально-Ольгинскую перспективную структуру для бурения первой поисковой скважины.

В этом заполярном районе нет ни населения, ни какой-либо промышленной и социальной инфраструктуры. Поэтому в период навигации 2016 года, который продолжался немногим более двух месяцев, на место проведения буровых работ потребовалось доставить свыше 8 тысяч тонн грузов. Пришлось завозить абсолютно все, что нужно для жизни и работы в суровых условиях Восточной Арктики: модульный жилой комплекс, буровую установку, топливо, расходные материалы и многое другое. Все это было доставлено водным путем из Архангельска, находящегося на расстоянии 3,6 тысячи километров. Благодаря применению современных технических и инженерных решений в рекордные сроки удалось завершить бурение параметрической скважины и выполнить аэрогравимагниторазведку в объеме 20 тысяч погонных километров. Кроме того, была проведена сейсморазведка 2D в объеме 830 погонных километров. Бурение скважины придется осуществлять в суровых климатических условиях Крайнего Севера: аномально низкие температуры, вечная мерзлота, отсутствие дорог и другой инфраструктуры. Ближайший населенный пункт — село Хатанга — находится на расстоянии 350 километров от места бурения.

Центрально-Ольгинская структура находится на шельфе Хатангского залива, но скважина «Центрально-Ольгинская-1» заложена на суше, на полуострове Хара-Тумус. Игорь Сечин описал организацию работ Владимиру Путину: «Бурение будет проводиться с берега, что позволит значительно снизить затраты на строительство скважины, проектная глубина — до 5 тысяч метров с последующей боковой горизонтальной зарезкой. Имеющиеся у нас технологии позволяют обеспечить отклонение от вертикали до 15 тысяч метров. Такая технология позволяет значительно сэкономить финансовые ресурсы, обеспечить эффективность и высокие экологические стандарты».

По словам экспертов, бурение шельфовых скважин с суши — это российское ноу-хау, впервые примененное «Роснефтью» на Сахалине. Хатангский лицензионный участок расположен в одно-именном заливе моря Лаптевых на севере Красноярского края. Площадь участка — 18?709 км2, глубина моря — до 32 метров. Бурение будет вести собственное сервисное подразделение компании — «РН-Бурение».

С 2012 года инвестиции «Роснефти» в освоение арктического шельфа составили около 100 млрд рублей. Компания не собирается снижать темпы работ, и с 2017 по 2021 год объемы инвестиций вырастут в два с половиной раза — до 250 млрд рублей. В ближайшей перспективе «Роснефть» намерена активизировать работы по поисковому бурению на арктическом шельфе. До 2021 года «Роснефть» планирует пробурить четыре поисково-разведочные скважины в Восточной Арктике на шельфе моря Лаптевых и восемь скважин на наиболее перспективных структурах Западной Арктики — в Карском и Баренцевом морях.

В докладе главе государства Игорь Сечин обозначил приоритетные планы работы компании на российском шельфе: «По вашей команде в 2014 году мы работали в Карском море, открыли чрезвычайно значимое месторождение — Карскую нефтегазоносную провинцию. В этом году, следом за Хатангским участком, мы будем бурить в Черном море, в следующем году — в Баренцевом. В 2019-м вернемся в Карскую нефтегазоносную провинцию и также продолжим работу в Восточной Арктике».

Ставка на Арктику

Как пишет в «Независимой газете» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, «причина такой активности, на уровне практической работы, означающей массовый и постоянный подвиг, — превращение арктического шельфа (в условиях очевидного провала надежд на «альтернативную энергетику») в главный фактор развития мировой энергетики, в ключ к будущему человечества».

В 2014 году поисковое бурение в Карском море на структуре «Университетская-1» подтвердило продолжение на морской шельф нефтегазоносных структур Западной Сибири. Бурение только одной этой скважины позволило поставить на баланс суммарные начальные извлекаемые запасы в 130 млн тонн нефти и 396 млрд кубометров газа. Таким образом, это месторождение входит в ряд крупнейших месторождений, открытых за последнее время. Неслучайно глава «Роснефти» Игорь Сечин предложил назвать новое месторождение «Победа». Напомним, что сверхлегкая нефть этого месторождения превосходит эталонную нефть марки Brent, а также марки Siberian Light и WTI, и сопоставима по характеристикам с нефтью месторождения «Белый тигр» шельфа Вьетнама. «Роснефть» открыла новую Карскую морскую нефтеносную провинцию, которая, как считают специалисты, по объему ресурсов превосходит такие нефтегазоносные провинции, как Мексиканский залив, бразильский шельф, шельф Аляски и Канады. Только на трех Восточно-Приновоземельских участках Карского моря обнаружено 34 нефтегазоносные структуры, содержащие 87 млрд барр. н. э. геологических ресурсов.

Уже в тот момент, когда было сделано это колоссальное открытие, стало ясно, что освоение арктического шельфа будет продолжаться быстрыми темпами. Неслучайно Рекс Тиллерсон, нынешний госсекретарь США, будучи главой ExxonMobil, в 2015 году в получившем широкую известность докладе подробно обосновал тезис о том, что Российская Арктика является главной надеждой мировой энергетики. «Открытие новых запасов нефти и газа, пусть и в труднодоступных условиях, даже до начала их масштабного освоения качественно укрепляет позиции России на мировых рынках, а значит, и в современной политике, повышает капитализацию страны и ее устойчивость», — отмечает Михаил Делягин.

В ходе телемоста Владимир Путин особо подчеркнул важность освоения Арктики государственными компаниями: «У нас на арктическом шельфе находится огромное количество еще нераспечатанных запасов. И исходя из огромной ценности и важности этих запасов углеводородного сырья, именно компаниям с преимущественным участием государства разрешено осуществлять соответствующую работу. Эти преимущества компания «Роснефть», безусловно, должна использовать самым наилучшим образом», — заявил президент страны.

В настоящее время «Роснефти» принадлежит 28 лицензионных участков на арктическом шельфе с суммарными ресурсами 34 млрд т. н. э. В 2016 году компания выполнила внушительный объем комплексных геолого-геофизических исследований в сложных арктических и суб-арктических условиях. Было выполнено более 35,5 тысячи погонных километров сейсморазведочных работ 2D, что превысило требования лицензионных обязательств более чем в 2 раза. Также компания провела более 5 тысяч км2 сейсморазведочных работ методом 3D, что в 2,5 раза превышает лицензионные обязательства. Объем аэрогеофизических исследований составил 207 тысяч км2. В результате проведенных геолого-разведочных работ изучена площадь 0,8 млн кв. км арктического шельфа РФ.

Тема Арктики последние годы серьезно будоражит воображение энергетических компаний всего мира. Объемы запасов в регионе настолько велики, что могут изменить расклад в отрасли самым радикальным образом. Многие партнеры России понимают это, однако в условиях жесткого финансового кризиса последних лет предпочли сэкономить на арктических проектах. С 2014 года нефтегазовые компании сократили инвестиции в добычу на арктическом шельфе на 43% (с 345 до 198 млрд долларов). При этом российские компании, прежде всего «Роснефть», продолжали развивать эти капиталоемкие проекты, даже несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру. И вот теперь, когда, по прогнозам инвестбанков, в 2019 году ожидается восстановление предкризисного уровня вложений в арктические проекты, а стоимость самих этих проектов только за последний год упала на 10%, стало очевидно, что это было стратегически абсолютно верное и дальновидное решение. Арктические инвестиции позволили России сделать важный задел на будущее и обеспечить лидерство на мировой энергетической арене.

Надо сказать, что, к примеру, та же компания ВР, прогнозируя развитие отрасли и позиционирование ее участников, подтверждает сильные позиции российских компаний на рынке и увеличение доли российского сектора в мировой энергетике. Это, конечно, спровоцирует новый виток острой конкуренции на рынке, трудности в признании за Россией нового статуса, однако не помешает «Роснефти» реализовать конкурентные преимущества, появившиеся в последнее время, несмотря на снижение цен на нефть.

Шельфовая индустриализация

«В ближайшие годы стратегической задачей России является завершение обустройства Северного морского пути, — отмечает директор «Инфо-ТЭК Терминал» эксперт Рустам Танкаев. — Затем наступит этап разработки арктических месторождений для экспорта нефти, газа и нефтепродуктов. Бурение первой скважины на шельфе Восточной Арктики — это важный шаг в освоении огромного и пока еще не тронутого региона огромной страны. Возможно, это станет еще одним шагом к осознанию освоения Арктики как национальной идеи России».

Неизбежная локализация производства, уникального оборудования для арктической добычи, обеспечения и поддержания инфраструктуры делает «Роснефть» драйвером новой российской индустриализации. Как считают эксперты, мультипликативный эффект от инвестиций компании в арктическую шельфовую программу превзойдет сумму инвестированных средств более чем в 7 раз. «Каждый доллар, вложенный в шельф, генерирует до 7 долларов роста ВВП, — утверждает Игорь Сечин. — Это, мне кажется, и есть ключевое положение, которое оправдывает поддержку шельфовых проектов».

Как заявил Владимир Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге в 2014 году, «легкие» ресурсы, так сказать, «сливки» или уже давно сняты, или вот-вот на исходе«. Поэтому будущее отрасли и будущее «Роснефти» в освоении трудноизвлекаемых запасов, в перемещении добычи в регионы с экстремальными природно-климатическими условиями, в разработке новых прорывных технологий.

Компания уже анонсировала российским производителям заказы на специальное оборудование для шельфа, а также авиатехнику. Для освоения арктического шельфа потребуются подводные роботизированные комплексы, судовые двигатели, турбины, насосы, компрессоры, электрогенераторы, радиоэлектронное оборудование, гидрометеорологические, аварийно-спасательные и ремонтные технологии, спутниковые системы и средства обработки космических данных. Даже одна скважина на структуре «Университетская» потребовала создания мощной системы судового обеспечения: в Карском море работали спасательные и транспортные суда, ледоколы, плавучие гостиницы. Можно себе представить, какая развитая инфраструктура понадобится здесь в ближайшие годы, когда число поисковых скважин увеличится, а затем начнется коммерческая добыча арктической нефти. Освоение шельфа означает строительство новых портов, морских платформ, атомных и дизельных ледоколов, совершенствование систем навигации и связи на всем протяжении Севморпути. Кроме того, арктические проекты стимулируют строительство аэропортов, самолетной и вертолетной техники, предназначенной для полярных территорий, производство придонного оборудования, создание линий энергоснабжения в арктических широтах, разработку хладостойких металлов.

По некоторым оценкам, освоение шельфа сформирует от 300 до 400 тысяч высококвалифицированных мест в различных отраслях российской экономики. Это приведет к развитию инноваций и разработке высокотехнологичной продукции. Арктический проект может стать катализатором серьезной эволюции «Роснефти» и превращения компании в своего рода инкубатор для развития национальной сервисной индустрии, технологический хаб, связывающий ТЭК с такими отраслями, как электроэнергетика, машиностроение, металлургия, электроника, авиастроение и транспорт.

С целью освоения арктического шельфа «Роснефть» ведет активную работу по созданию уникальной производственной базы морской техники. Одним из направлений работ по решению этой задачи станет создание на базе ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» промышленного и судостроительного кластера на Дальнем Востоке России, ядром которого будет новая верфь — судостроительный комплекс «Звезда» в городе Большой Камень.

В сентябре 2016 года состоялась торжественная церемония запуска первой очереди судостроительного комплекса «Звезда». Основу составляют блок корпусных производств и тяжелый достроечный стапель, работы на котором ведутся с опережением ранее утвержденного графика. Проект обладает существенным мультипликативным эффектом, стимулирует развитие смежных отраслей и является одним из ключевых драйверов развития региона. Как подчеркнул на церемонии Владимир Путин, «у нас есть все основания полагать, что новое предприятие по уровню производительности труда будет не только передовым, а по многим показателям будет лучше, чем основные наши конкуренты в мире». «Роснефть» привлекла к реализации проекта партнеров из Китая, Кореи, Голландии, Сингапура и Норвегии, имеющих богатый опыт в строительстве судоверфей. Кроме того, было объявлено о создании Восточной горно-металлургической компании — совместного предприятия «Роснефти» и Уральской горно-металлургической компании (УГМК). В соответствии с достигнутыми договоренностями СП станет якорным поставщиком крупноформатного стального листа для обеспечения долгосрочных потребностей дальневосточной судоверфи.

Лед тронулся

«Роснефть» работает над созданием системы комплексного управления ледовой обстановкой. Именно поэтому так важны результаты научно-исследовательских экспедиций, которые организует Арктический научный центр «Роснефти». Освоение Арктики для компании — это не только геологоразведка и разработка шельфа, но и становление масштабных комплексных научных исследований, четкая продуманная программа по защите полярных экосистем. Экспедиция «Кара-лето-2016», организованная «Роснефтью», стала самой масштабной из проведенных в Арктике за последние десятилетия. В ходе экспедиции специалисты компании впервые в России испытали уникальную технологию по изменению траектории дрейфа крупных айсбергов путем внешнего воздействия. В результате была выполнена буксировка айсберга массой свыше 1 млн тонн, что является значимым событием в мировой практике. Всего было выполнено 18 экспериментов по буксировке ледовых глыб различных форм и размеров. Айсберги были отбуксированы с разворотом направления движения на 90 и 180 градусов относительно их первоначальной траектории.

Таким образом, исследования по изучению айсбергов, начатые «Роснефтью» в 2012 году, привели к созданию отечественной технологии управления ледовой обстановкой. Полученный опыт позволит в будущем обезопасить объекты морской инфраструктуры от взаимодействия с айсбергами при ведении промышленной деятельности в высоких широтах на арктическом шельфе.

В области гидрологии ученые в 2016 году с помощью считывания данных с 13 притопленных автономных буйковых станций получили уникальные результаты измерения волнения моря, а также данные об осадках ледяных образований и течениях. В прошлом году, как уже говорилось, «Роснефть» открыла первую круглогодичную научно-опорную базу в Арктическом регионе, которая расположилась в Хатангском заливе. Эта база позволит ученым решать задачи по проведению зимних исследовательских экспедиций в пределах лицензионных участков компании в море Лаптевых. В остальное время она будет использоваться как научный полигон для апробации новых арктических технологий и материалов, в частности технологий управления ледовой обстановкой. На базе ведется круг-логодичный мониторинг метеорологических, гидрологических и ледовых условий Хатангского залива, работает метеостанция — одна из восьми, установленных в регионе НК «Роснефть». Стоит отметить, что компания по итогам проведенных комплексных экспедиций практически полностью восстановила систему метеонаблюдений в Арктике.

«Роснефть» уже организовала в Арктике 12 научно-исследовательских экспедиций. За это время компания накопила огромный пласт уникальных научных данных, представляющих ценность для всей мировой науки. Исследования проводились в Карском море, море Лаптевых, Восточно-Сибирском и Чукотском морях. Был выполнен комплекс ледовых и метеорологических измерений, установлены дрейфующие буи на ледяных полях и айсбергах. Эти буи позволяют в постоянном режиме отслеживать координаты ледовых образований и определять траекторию их дрейфа. Были изучены физико-химические и морфометрические характеристики айсбергов и торосов, а также распределение водных масс, течения и изменчивость температур.

Специалисты применяют самые современные технические средства. Для исследования ледяного покрова использовались беспилотники, а также вертолеты Ка-32; для изучения морского дна — уникальные телеуправляемые подводные аппараты «Гном» с глубиной погружения до 100 метров. Чтобы отследить движение айсбергов и обнаружить их скопления, планируется также вести мониторинг из космоса. Полученные данные позволяют определить безопасные точки для проведения геолого-разведочных работ, спроектировать буровые платформы и другие сооружения, необходимые для нефтедобычи, выбрать маршруты транспортировки углеводородов и возможные трассы подводных трубопроводов.

«Роснефть» подходит к вопросу экологической безопасности системно и нацелена прежде всего на предотвращение нештатных ситуаций. В компании разработан комплекс мер, направленных на предупреждение экологических угроз в Арктике. НК «Роснефть» совместно с компанией «Иннопрактика» реализовала проект по созданию микробного препарата для северных морей (препарат разрабатывали ученые МГУ). Специалисты выделили около 100 микроорганизмов, способных при низких, в том числе и отрицательных, температурах разлагать нефть и нефтепродукты. В процессе исследования использовались бактерии, которые адаптируются к нефтяным загрязнениям естественным путем, а потому не представляют опасности для окружающей среды и человека. Штаммы микроорганизмов с наибольшей целевой активностью были переданы на хранение во Всероссийскую коллекцию промышленных микроорганизмов. В настоящее время выданы патенты на штаммы микроорганизмов и комплексного биопрепарата для очистки береговой зоны северных морей от возможных загрязнений нефтью и нефтепродуктами. При реализации шельфовых проектов компания планирует на постоянной основе проводить оценку состояния окружающей среды в акватории северных морей и на прилегающих территориях.

«Роснефть» принимает активное участие в программах по мониторингу и изучению морских млекопитающих и птиц Арктики. По заказу Арктического научно-проектного центра «Совет по морским млекопитающим» проводит научно-исследовательские работы по изучению белых медведей в районах перспективного освоения месторождений углеводородов. Компания развивает отношения с заповедником «Русская Арктика», который является местом обитания белых медведей (защита этих животных провозглашена одним из приоритетов «Роснефти»). Специалисты Арктического центра проводят экологические исследования, изучают состояние популяции серых китов в регионе, оценивают состояние трех российских субпопуляций белых медведей.

В «Роснефти» понимают, что необходим баланс между развитием Арктики, в том числе реализацией шельфовых проектов компании, и сохранением природного разнообразия полярных экосистем. «Я знаю, что наши нефтяники в целом и компания «Роснефть» в частности особое внимание всегда уделяют вопросам экологической безопасности, — заявил во время церемонии запуска бурения на Хатанге Владимир Путин. — Исхожу из того, что и в этом случае, особенно в условиях Арктики, где экосистема очень чувствительна к любым вмешательствам извне, все эти принципы будут соблюдены».

Большинство итальянцев не поддерживают деятельность Дональда Трампа на посту президента США, свидетельствуют результаты опроса, проведенного институтом Ixè по заказу телекомпании Rai3.

Против политики Трампа, готовящегося разменять 100 дней на посту главы американского государства, выступает 71% итальянцев. В симпатиях к нему признались 24% опрошенных, 5% респондентов затруднились с ответом.

Опрос был проведен 5 апреля путем телефонных звонков на домашние и мобильные номера тысячи случайно подобранных людей старше 18 лет.

Согласно предыдущим исследованиям общественного мнения, опубликованным в начале марта, спустя месяц после вступления Трампа в должность президента США его работа оценивалась как "неудовлетворительная" 58% итальянцев, подавляющая часть которых назвала себя сторонниками правящей в Италии Демократической партии.

В свою очередь последние опросы компании Gallup показывают, что действия президента США одобряют лишь 37% американцев, а 58% не одобряют. Это самые низкие рейтинги среди президентов в новейшей истории страны в первый год правления.

Трамп вступил в должность президента 20 января. Главной темой своей предвыборной кампании он сделал борьбу с нелегальной миграцией. В начале марта он подписал новый указ, который ввел временный запрет на въезд в США для граждан шести стран Ближнего Востока и Северной Африки, а также пообещал построить стену на границе с Мексикой. Источники финансирования такого строительства пока не определены.

Александр Логунов.

Госкорпорация "Роскосмос" развивает активное сотрудничество с зарубежными партнерами в области мирного освоения космического пространства. О перспективах инвестирования Японии в инфраструктуру российского космодрома Восточный и возможности осуществления оттуда коммерческих запусков, возобновлении программы послеполетной реабилитации космонавтов РФ на Кубе, работе с NASA и ESA по МКС и совместных планах по освоению Луны, а также о вводе в строй российских наземных станций ГЛОНАСС по всему миру рассказал в интервью РИА Новости на авиакосмическом салоне LAAD-2017 в Рио-де-Жанейро заместитель гендиректора Роскосмоса по международной деятельности Сергей Савельев. Беседовал специальный корреспондент Александр Ковалев.

— Сообщалось, что вы обсуждали с президентом Японского аэрокосмического агентства (JAXA) Наоки Окумурой перспективы сотрудничества с Россией в области освоения космического пространства на Форуме космических агентств стран Азиатско-Тихоокеанского региона (APRSAF). Уточните, пожалуйста, какие конкретные проекты (кроме совместной работы на МКС) будут реализованы с Японией?

— Да, действительно. Делегация Роскосмоса впервые принимала участие в заседании форума. Это проходило на Филиппинах, в Маниле. Отмечу, что мы будем участвовать в этом форуме и в этом году, который пройдет в индийском Бангалоре. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) для нас стратегически важен, и мы видим очень большой потенциал сотрудничества.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее.

— Безусловно, пока главным направлением нашего взаимодействия является сотрудничество в рамках Международной космической станции (МКС). И при этом следует отметить хорошую тенденцию — взаимное стремление активизировать работу по проведению совместных российско-японских экспериментов на борту МКС, действительно важных для науки.

Кроме того, японские коллеги говорят о заинтересованности в создании условии для расширения сотрудничества на промышленном уровне для компаний обеих стран. Мы заинтересованы в доступе к японским технологиям, а наши партнеры — в расширении присутствия на российском рынке. Договорились о том, что и по линии Роскосмоса, и по линии JAXA будем вести диалог с промышленностью, организовывать бизнес-миссии, проводить промышленные семинары. Первый такой семинар с участием ведущих российских и японских компаний аэрокосмического сектора двух стран был организован в Москве в 2014 году при поддержке МИД обеих стран. Следующий семинар планируем провести в Японии во второй половине этого года. Возможно, не только в офисной обстановке, но и с посещением японских предприятий для того, чтобы наглядней представлять их промышленный потенциал.

— В основном это касается взаимодействия по электронной компонентной базе (ЭКБ) для российских космических аппаратов?

— Это только одно из направлений промышленного сотрудничества. Японские коллеги с большим интересом смотрят, как на востоке нашей страны создается новый космодром Восточный, и они выражают заинтересованность найти варианты сотрудничества по использованию возможностей космодрома.

— Они хотят осуществлять оттуда коммерческие запуски?

— Такая возможность действительно рассматривается. Вместе с тем, кроме взаимодействия в сфере космических запусков, Роскосмос и JAXA, а также другие профильные ведомства прорабатывают возможные инвестиционные проекты. Пока конкретные предложения до конца не сформулированы, но работа такая проводится, потому что космодром должен стать одним из центров инновационного развития Дальневосточного региона. Хотел бы также добавить, что 2018 год объявлен перекрестным годом России и Японии. В рамках этих совместных мероприятий планируется организация дней космоса России и Японии. Мы совместно прорабатываем этот вопрос: будут и фотовыставки, и презентации, которые отразят совместные результаты работы России и Японии в космической сфере.

— А что с другими странами?

— Ведем активный диалог и консультации по подготовке межправсоглашений по мирному космосу с такими странами, как Мексика, Аргентина, Чили, Венесуэла, Перу, начали работу с партнерами из Шри-Ланки. Продолжаем переговоры с коллегами из Вьетнама по подготовке соглашения по развитию системы ГЛОНАСС. Ну и с другими странами на разных стадиях идет проработка аналогичных вопросов.

— Будет ли возобновлен прием на послеполетную реабилитацию экипажей МКС на Кубе?

— Послеполетная реабилитация российских экипажей МКС на Кубе в настоящее время действительно прорабатывается. И надеюсь, мы договоримся с кубинскими партнерами, что наши космонавты смогут проводить реабилитацию на Кубе, где, как известно, великолепная медицина, а еще целый ряд благоприятных условий для отдыха и реабилитации космонавтов.

— В каких еще дружественных нам странах наши космонавты смогут набраться сил после возвращения со станции?

— Список таких стран не велик. Большинство наших космонавтов предпочитают проходить курс послеполетной реабилитации в России. Но есть положительный опыт, космонавты иногда проходят подобные мероприятия в Чехии, в Карловых Варах и в Греции.

— В рамках международного сотрудничества на МКС Роскосмос совместно с Европейским космическим агентством (ESA) и NASA согласовал программу до 2020 года. Какие основополагающие, а также новые эксперименты будут проведены?

— Совместно с партнерами была разработана программа совместных научных исследований и экспериментов на МКС до 2020 года, и в ней зафиксировали порядка 30 исследований. Так, например, в 2016 году успешно завершился длительный полет российско-американского экипажа, в состав которого входил космонавт Михаил Корниенко и американский астронавт Скотт Келли. Также совместно с NASA Роскосмос проводит исследования и эксперименты на борту МКС, начиная с 2013 года. К настоящему времени проведены серии по 15 экспериментам.

— Какие совместные проекты Роскосмос намерен развивать со странами Европы?

— Одновременно с сотрудничеством в рамках проекта "ЭкзоМарс" ведем активный диалог с нашими европейскими партнерами о совместном российско-европейского освоения Луны с помощью робототехнических средств. В настоящее время идет к завершению работа по подготовке соответствующего двустороннего соглашения. Планируется, что в 2017 году такое соглашение подпишем и будем по нему работать.

Еще одним приоритетным направлением российско-европейского сотрудничества остается реализация проекта "Союз-СТ" в Гвианском космическом центре. В рамках данного проекта, в частности, осуществляются запуски космических аппаратов общеевропейских программ "Коперник", которые своей целью имеют задачи по обеспечению оперативного и точного информирования о стихийных бедствиях и катастрофах с помощью наблюдений со спутников и спутники системы "Галилео" (европейская глобальная навигационная спутниковая система — ред.). Хочется отметить, что с партнерами отлажен четкий механизм взаимодействия, который позволяет совместными усилиями преодолевать возникающие проблемные вопросы и учитывать интересы обеих сторон. Надеемся, что этот проект будет продолжаться и после 2020 года.

— Вы говорили, что с 2020 года МКС начнут тестирование роботов для работ в открытом космосе. Сохраняются ли эти сроки? Какие компании и с какими продуктами выиграли в конкурсе на 2,4 миллиарда рублей, объявленном Роскосмосом?

— Конкурс на создание роботов космического назначения для поддержки внекорабельной деятельности космонавтов выиграла РКК "Энергия" в кооперации с наиболее опытными в области создания роботов организациями. Это, в частности, Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики (ЦНИИ РТК) — разработчик мобильного робота, НПО "Андроидная техника", которая станет разработчиком средств визуализации робота.

Также в проекте принимают участие электронная компания "ЭЛКУС" и НИИ телевидения. В соответствии с утвержденным графиком работ опытный образец робота космического назначения для летных испытаний будет полностью подготовлен к запуску на МКС к ноябрю 2020 года. Опытная летная эксплуатация робота космического назначения планируется в составе научно-энергетического модуля (НЭМ) на МКС в течение 2021-2024 годов.

— Ранее вы говорили, что американские партнеры заинтересованы в работе около Луны, но у них нет большого интереса снова осуществлять высадку на Луну человека. Вместе с тем поработать на лунной орбите интерес есть, это рассматривается ими в качестве серьезного этапа по движению дальше к Марсу. Будут ли сохранены предложения Роскосмоса по полету к Марсу и Луне?

— В настоящее время основной долгосрочной целью NASA в области изучения и освоения дальнего космоса является осуществление пилотируемых экспедиций на Марс. В планах Роскосмоса же на ближайшие 10-15 лет полеты на Марс не предусматриваются. Вместе с тем в ходе разработки стратегии и концепции развития российских космических средств в качестве основной цели рассматривается осуществление пилотируемых миссий на поверхности Луны.

Но, с другой стороны, эти обстоятельства не мешают нашим организациям вести диалог по формированию совместных проектов при учете интереса обеих сторон. Идет переговорный процесс, и он ведется и на двусторонней основе, и с участием партнеров по программе МКС прежде всего в рамках специализированных рабочих групп. Эти группы созданы несколько лет назад, и они работают над проработкой сценариев будущих проектов в международной кооперации по освоению дальнего космоса.

— Какие страны одобряют, а какие пока не высказали своей позиции по поводу продления работы МКС до 2028 года?

— Вопрос о продлении МКС до 2028 года партнерами официально не обсуждался. Но в рабочем порядке мы проводим консультации по данному вопросу между всеми участниками проекта МКС.

— На каком этапе и с какими странами находятся переговоры по созданию международной окололунной посещаемой платформы?

— Проект по созданию международной окололунной посещаемой платформы действительно прорабатывается. Эти работы находятся на этапе предпроектного рассмотрения и ведутся партнерами по МКС в рамках международных групп IECST (ISS Exploration Capabilities Study Team) и SCWG (Spacecraft Working Group). По состоянию на сегодняшний день мы рассмотрели и согласовали в рамках будущего международного проекта общую концепцию программы создания окололунной обитаемой платформы, основные фазы ее реализации, цели и задачи каждой фазы и программы в целом. Кроме того, сформирован сценарий развертывания окололунной обитаемой платформы, в рамках которого пришли к выводу о принципиальной технической реализуемости программы в целом, разработали и обсудили со специалистами концепции отдельных модулей окололунной обитаемой платформы.

Решение о переходе к фазе А (проектные работы) планируется принять на совещании глав космических агентств, которое предварительно запланировано на сентябрь 2017 года. На этом же совещании планируется рассмотреть также вопросы формирования соответствующей международной программы и вклады сторон в создание платформы. При формировании будущей международной программы планируется принять механизм работы по программе МКС, работу которой координирует международная координационная группа по исследованию и освоению космического пространства (ISECG), состав участников которой не ограничивается партнерами по МКС и насчитывает 16 космических агентств. Данная группа выступает в роли международного механизма информационного взаимодействия и координации в области космоса между ведущими космическими агентствами по вопросам планирования и реализации национальных программ, а также разработки совместных проектов, в частности по освоению Луны и Марса.

— Будет ли Роскосмос поддерживать активность по привлечению новых космических туристов или в туристах сейчас необходимости нет? Облетят ли первые космические туристы Луну в 2020 году, как заявлялось? Если нет, то когда такой полет может состояться? Может быть, кто-то из заинтересовавшихся проектом восьми человек, в том числе и японцев, уже сделал первый взнос? Кто из них может полететь первым?

— Что касается реализации полетов туристов на российский сегмент МКС, то в период до 2020 года Роскосмос не планирует реализацию подобных полетов из-за отсутствия соответствующих полетных возможностей. На сегодняшний день они просто не просматриваются. Вместе с тем космический туризм не ограничивается только МКС, есть и иные варианты. Роскосмос, конечно, заинтересован в привлечении новых космических туристов, и мы проводим соответствующую работу по данному направлению.

— Ранее вы рассказывали, что в рамках совместной работы с NASA по МКС необходима оптимизация стыковочных стандартов. Удалось ли достигнуть договоренности, чтобы любой корабль стран-партнеров мог пристыковаться к станции?

— Международный стандарт на интерфейсы систем стыковки IDSS IDD (International Docking System Standard Interface Definition Document) начал разрабатываться в начале 2009 года по инициативе NASA. В его первых версиях за основу была взята в принципе неотработанная конструкция американского агрегата LIDS. Российские специалисты предложили за основу стандарта принять параметры российского агрегата АПАС, разработанного для стыковок орбитального комплекса "Буран" и применявшегося для стыковок американских орбитальных кораблей "Шаттл" к станциям МИР и МКС.

После долгих и тяжелых дискуссий в начале 2013 года NASA согласилось с нашими доводами и приняло решение взять за основу стандарта параметры интерфейса стыковочного агрегата АПАС, многократно проверенного в реальных стыковках. Текущая версия стандарта была подписана всеми партнерами по МКС в декабре 2016 года. Вместе с тем пока в нем остается нерешенным ряд технических вопросов. Консультации между партнерами по разработке стандарта идут в рабочем режиме.

— В каких международных авиакосмических салонах примет участие Роскосмос в 2017 году? Поедет ли делегация госкорпорации на следующий салон в Фарнборо?

— Сейчас Роскосмос и ряд ведущих предприятий ракетно-космической промышленности принимают участие в выставке по авиакосмической и оборонным технологиям LAAD-2017. Также в июне мы участвуем в Международном авиационно-космическом салоне Ле Бурже-2017 (International Paris Air Show 2017). Традиционно госкорпорация планирует участие в таких выставках, как МАКС и международный военно-технический форум "Армия-2017".

Также мы намерены организовать единую экспозицию на Петербургском международном экономическом форуме.

Что касается участия в салоне в Фарнборо, то мы рассматриваем такую возможность. Но снова участие Роскосмоса будет зависеть от получения предприятиями ракетно-космической отрасли британских виз для наших специалистов, которые будут выезжать для формирования экспозиции и работы на салоне.

— Когда ожидается принятие в штатную эксплуатацию наземных станций коррекции сигналов навигационной системы ГЛОНАСС?

— В прошлом месяце Роскосмос ввел в эксплуатацию квантово-оптическую станцию траекторных измерений для системы ГЛОНАСС в ЮАР. Только что мы открыли беззапросную измерительную станцию ГЛОНАСС в Никарагуа и оптико-электронный комплекс в Бразилии. Также в настоящее время рассматривается возможность паритетного размещения трех станций мониторинга навигационных систем ГЛОНАСС и Бейдоу на территории России и Китая.

Ввод в эксплуатацию указанных станций планируется в 2018 году.

— Сколько всего наземных станций необходимо построить?

— Федеральной целевой программой "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" предусмотрено создание глобальной сети измерительных станций как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. На зарубежных территориях планируется установить несколько десятков станций в более чем 30 странах мира, а также в Антарктиде.

В настоящее время за рубежом размещены восемь станций — четыре станции в Бразилии, три станции в Антарктиде и одна станция в ЮАР.

— С какими странами еще обсуждаются планы строительства?

— Продолжается работа с коллегами по установке измерительных станций ГЛОНАСС в Казахстане, Белоруссии, Армении, Китае (по плану — 2018 год), Индии, Вьетнаме, Кубе, Испании, Аргентине, Индонезии, Эквадоре, Венесуэле, Мексике, Швеции. Это среднесрочная перспектива. Также этот вопрос прорабатывается с другими странами.

— Расскажите, пожалуйста, в чем сходство и различия между этими станциями?

— Сходство в том, что они измеряют дальность до спутника ГЛОНАСС, а разница — каким способом. Беззапросная измерительная станция измеряет дальность до спутника псевдодальномерным методом, сравнивая фактически принимаемый от спутника ГЛОНАСС сигнал с эталонным. Квантово-оптическая станция — комплекс из оптического передатчика (лазера), который излучает сигнал, и оптического приемника, который принимает сигнал. То есть, по сути, это большой лазерный дальномер.

— Роскосмос и Вьетнамская академия науки и технологии (ВАНТ) в июне 2016 года подписали меморандум о взаимопонимании и расширении сотрудничества в космической сфере. Уточните, пожалуйста, какие конкретные проекты будут реализованы с Вьетнамом и в какие сроки?

— Да, мы действительно подписали такое соглашение. В меморандуме зафиксированы намерения обеих сторон обеспечить практическое сотрудничество в таких областях, как дистанционное зондирование Земли, спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги. Также есть взаимный интерес к совместным проектам по исследованию космического пространства — имею в виду фундаментальные космические исследования. Кроме того, вьетнамские коллеги заинтересованы в российских пусковых услугах. В самое ближайшее время мы намерены провести предметные переговоры с представителями академии в Москве, во время которых планируем выйти на конкретные проекты.

— Это касается проектов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) или ГЛОНАСС?

— В области ДЗЗ мы предполагаем реализацию проектов по получению, обработке и обмену данными, получаемыми с российских космических аппаратов (КА), а также создание КА для наших партнеров. И, конечно же, мы предложим программы обучения вьетнамских специалистов.

Если говорить о спутниковой навигации, то вьетнамской стороне предлагается использование технологий на базе российской навигационной системы ГЛОНАСС в интересах экономики и народного хозяйства. Также мы ведем переговоры об установке на территории Вьетнама станций мониторинга системы ГЛОНАСС.

— Какие совместные проекты Роскосмос намерен развивать с Индией?

— В 2015 году подписан меморандум о взаимопонимании между Роскосмосом и Индийской организацией космических исследований (ИСРО) по вопросам расширения сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Меморандум зафиксировал взаимное стремление двух космических агентств расширять взаимовыгодное сотрудничество в таких областях, как пилотируемая космонавтика, ракетостроение и двигателестроение, дистанционное зондирование Земли из космоса и космическая метеорология, спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги, а также исследование космического пространства, включая астрофизические исследования и изучение планет.

В рамках этого документа российская и индийская стороны ведут работу по взаимному паритетному размещению наземных станций сбора измерений российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и индийской региональной навигационной спутниковой системы.

Администрация гражданской авиации Италии (ENAC) провела оценку российской системы сертификации гражданской авиационной техники и обсудила с Росавиацией поставки самолёта SSJ100 на международные рынки.

В период с 28 по 29 марта 2017 года состоялся визит делегации Администрации гражданской авиации Италии (ENAC) и представителя-наблюдателя Европейского агентства по безопасности полетов (EASA) в г. Москву для проведения оценки российской системы сертификации гражданской авиационной техники, предприятий разработчиков и изготовителей.

Российскую сторону представлял заместитель руководителя Росавиации Михаил Буланов.

В ходе встречи делегаты итальянских авиационных властей ознакомились с действующей системой сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов. Итальянским коллегам была представлена презентация и подробная информация о тех изменениях, которые произошли в системе сертификации гражданской авиационной техники после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2015 № 1283.

Особое значение было уделено поставкам самолетов RRJ-95B (SSJ100) АО «Гражданские самолеты Сухого» в г. Венецию (Италия) для кастомизации и последующей передачи в государства Европы, Мексику и другие страны. В частности, итальянская сторона попросила уточнить, каким образом будет осуществляться выдача экспортного сертификата для перегонки самолетов RRJ-95B в Италию после 09 апреля 2017 года, когда Росавиации перейдут полномочия по сертификации разработчиков и изготовителей авиационной техники. Росавиация представила в ENAC всю запрошенную итальянской стороной документацию, подтверждающую безусловную возможность бессбойных поставок RRJ-95B в Италию после 09 апреля, в том числе утвержденную Инструкцию по изданию экспортного сертификата.

Таким образом, стороны достигли полного взаимопонимания и согласия в том, что на сегодняшней день решены все принципиальные вопросы, в том числе влияющие на продвижение RRJ-95B на международные рынки, поставки самолетов будут продолжены.

Министр иностранных дел Мексики Луис Видегарай попросил власти США не оказывать влияния на предвыборный процесс в латиноамериканской стране.

Ранее министр национальной безопасности США Джон Келли заявил, что возможный приход к власти в Мексике после президентских выборов 2018 года левых сил не был бы хорош ни для самой Мексики, ни для США. По данным некоторых социологических опросов, кандидат от левых Андрес Мануэль Лопес Обрадор лидирует как возможный победитель на этих выборах.

"У меня был открытый разговор с министром Келли относительно его вчерашних комментариев, я ему уважительно, но четко сказал, что выборные решения касаются только мексиканцев, и что мы ожидаем со стороны США уважения к нашему избирательному процессу", – заявил Видегарай на пресс-конференции в Вашингтоне, где он проводит переговоры с американскими чиновниками и сенаторами. Она транслировалась в интернете.

По сообщению МИД Мексики, в ходе встречи с Келли обсуждались вопросы двусторонней повестки дня, в том числе миграция, пограничная тематика, сотрудничество в сфере безопасности. Видегарай вновь подчеркнул, что Мексика не намерена принимать высылаемых из США мигрантов из других стран Латинской Америки.

Россия впервые представила на авиакосмическом салоне LAAD-2017 в Бразилии проект нового российского магистрального пассажирского самолета МС-21, заявил журналистам директор департамента продаж Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Дмитрий Выпряжкин.

"Впервые предлагаем на LAAD-2017 новый российский самолет МС-21. Если SSJ100 уже эксплуатируется в Мексике, то продвигать МС-21 здесь мы начинаем, фактически, с нуля. Интерес есть и к тому, и к другому самолету — в основном, исходящий от гражданских эксплуатантов, но мы понимаем, что эти машины могут поставляться и спецкомплектациях, и в VIP-конфигурации", — отметил он.

Новый пассажирский лайнер МС-21-300 ранее был впервые представлен на Иркутском авиазаводе. МС-21 — семейство пассажирских самолетов нового поколения вместимостью от 150 до 211 пассажиров, включает в себя новейшие разработки в области самолето- и двигателестроения, бортового оборудования и систем.

Александр Ковалев.

В первой половине сезона США экспортировали 27,9 млн. т кукурузы

За шесть месяцев текущего сезона, который стартовал в сентябре, США экспортировали 27,9 млн. т кукурузы, что на 75% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ США.

Как и в прошлом сезоне, первые два места по импорту американской кукурузы занимают Мексика (6,4 млн. т) и Япония (6,0 млн. т). На третье место вышла Южная Корея (2,9 млн. т), опередив Колумбию (2,1 млн. т). За аналогичный период в прошлом сезоне Южная Корея импортировала лишь 0,5 млн. т кукурузы из США.

Согласно последнему прогнозу МСХ США, экспорт кукурузы за весь сезон может достичь 56,5 млн. т, что на 17% больше, чем в сезоне 2015/16.

ЮАР наращивает импорт кукурузы из США

С 4 по 31 марта 2017г. ЮАР импортировала 256,8 тыс. т кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

Импорт кукурузы из Украины составил 130,3 тыс. т, из США – 126,5 тыс. т, в т.ч. 41,7 тыс. т белой и 84,8 тыс. т. желтой. Ввоз американской желтой кукурузы возобновился в конце февраля. В январе-феврале т.г. более 80% импорта желтой кукурузы в ЮАР (191,1 тыс. т) обеспечила Украина. В мае-декабре 2016г. основным поставщиком желтой кукурузы в ЮАР была Аргентина, белой – Мексика.

За сорок восемь недель текущего сезона, который стартовал 1 мая 2016г., ЮАР импортировала 1 596 млн. т желтой кукурузы, в т.ч. из Аргентины – 993,8 тыс. т, Украины – 371,тыс. т, из США – 100,0 тыс. т. Импорт белой кукурузы составил 683,1 тыс. т, в т.ч. из Мексики – 538,7 тыс. т, из США – 144,5 тыс. т.

ЮАР второй сезон подряд остается нетто-импортером кукурузы, поскольку собственный урожай сильно пострадал от засухи.

4 апреля 2017 года в рамках 33-го Космического симпозиума (Space Symposium) в Колорадо-Спрингс (США) делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» провела встречи с коллегами из NASA, Европейского космического агентства (ESA), французского космического агентства (CNES) и космического агентства Кореи (KARI).

Генеральный директор РОСКОСМОСА принял участие в панельной дискуссии глав космических агентств Европейского союза, США, Румынии, Китая, Италии, Вьетнама, Украины, Мексики, Германии, Канады, Японии, Кореи и других стран.

Игорь КОМАРОВ, генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС»: «Одна из наших целей - новый уровень кооперации между странами. Мы очень активны в Азии, у нас отличные отношения с традиционными партнёрами и со странами БРИКС. Мы с оптимизмом смотрим в будущее. У РОСКОСМОСА сейчас две основные задачи. Первая - это приоритизация и планирование собственных программ. Ведь есть много идей, и необходимо правильно распределить возможности и ресурсы, выбрав прежде всего, самые важные и эффективные проекты. И вторая задача - найти правильные точки соприкосновения с коллегами - и национальными агентствами, и индустриальными партнёрами. Тогда это взаимодействие даст мультипликационный эффект и будет максимально выгодным. Наша философия - сначала Луна, а затем - Марс. Мы должны быть полностью подготовлены к миссии на Марс. Для этого нам необходимо отработать все технологии во время работы станции на низкой орбите, затем на Луне, и только потом, обогащённые новым опытом, решив важнейшие вопросы безопасности, новых двигателей и другие - мы полетим на Марс».

Также состоялся брифинг Игоря КОМАРОВА, где он представил Госкорпорацию «РОСКОСМОС» ведущим иностранным СМИ, освещающим вопросы изучения космоса. Генеральный директор РОСКОСМОСА ответил на вопросы журналистов, которые касались, прежде всего, космической деятельности России, взаимоотношений и совместных проектов РОСКОСМОСА, NASA и ЕSА.

Игорь КОМАРОВ отметил: «Россия выступает за рыночную конкуренцию, а что это значит? Это свободное соревнование идей, технологий, снижения издержек, заказчиков и исполнителей. Без ненужных ограничений, без санкций, без дополнительных пошлин и нечестных схем. Космос – это будущее человечества, а международная космическая станция – это отличный образец дружбы и взаимодействия и прекрасный пример для сотрудничества в других сферах».

За пределом возможного

Как Америка достигла максимума и что из этого получилось

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты.

Слова и действия проигравших демократов и победителя Трампа гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. И те и другие вышли сообщить избирателю о том, что Америка – жертва враждебных зарубежных сил. Значит, дело не в поражении демократов, а в забытом американцами чувстве достижения предела возможностей во внешнем мире.

Мы замечаем, что с середины прошлого года в Соединенных Штатах начали говорить удивительные вещи и никак не могут остановиться. Неожиданным оказалось не только восхождение Трампа, но и реакция на него. Странным выглядит доклад трех разведок, которые сообщают, что российское вмешательство в выборы американского президента – месть Путина за принципиальную позицию Хиллари Клинтон во время российских выборов и протестов зимы-2011/12, зато осторожно высказанные предпочтения Путина в пользу Трампа приводят в качестве доказательства разрушительного вторжения в американскую политическую систему, буквально в одном абзаце иллюстрируя советский анекдот про то, что «армяне лучше, чем грузины». Необыкновенно признание, что сотрудники трех разведок строят свои выводы на критических высказываниях в адрес Хиллари Клинтон лиц, связанных с Кремлем. Не может быть, чтобы американская разведка проглядела, что в кандидатуре Хиллари сомневались люди, критически настроенные к российскому режиму. Поразительными выглядели статьи, где американцы всерьез рассуждали о том, что на их выборах борются прозападные демократические силы и кандидат Москвы, как если бы речь шла о выборах в Грузии или Молдавии. Странно было читать от людей самых прогрессивных убеждений о том, что критиковать одного из госслужащих, главу МИДа, – это подрывать легитимность будущего президента, о вреде неограниченного Интернета, чрезмерной объективности журналистов, подозрительных контактах с иностранцами и о том, что спецслужбы зря обвинять не будут. Удивительно, что признаком патриотизма становится отношение к представителям иностранного государства, и мало ругать Россию – значит быть плохим американцем. Все это мы прошли здесь, у себя, но из Америки это слышать чудно.

Непрезидентское поведение

Я всегда критиковал российскую патриотическую общественность за попытки наперегонки исполнить плач на забрале осажденного Путивля, потому что игра в обиженных злой чужеземной силой ставит Россию в крайне нехарактерное для нее жертвенное положение малой рождающейся нации, чья государственность держится на честном слове, к тому же чужом.

Поэтому, когда летом появились самые первые статьи о том, что один российский канал, один англоязычный сайт, батальон безвестных наемных комментаторов и пусть опытные, но тоже не всесильные российские спецслужбы не сегодня завтра нанесут смертельный удар американской свободе, превратят демократию в диктатуру, мед в уксус и вино в воду, это с самого начала представлялось мне несколько унизительным для Соединенных Штатов. Зачем тем, кто сам столько раз становился предметом чужого коллективного отрицания (проверенный признак могущества), сплачиваться против кого-то заведомо слабейшего?

В 2010 г. «Викиликс» выбросила десятки тысяч документов американской диппочты, и с Америкой ничего не случилось. США не потеряли ни одного союзника и не приобрели ни одного врага. Никому не пришло тогда в голову рассказывать миру, что это сделала Россия. Наоборот, она числилась среди пострадавших (в депешах было много забавного про ее чиновников и друзей, один Кадыров на свадьбе чего стоит), хотя антиамериканские намерения антиглобалиста Ассанжа были сразу ясны.

Все, что говорят и пишут противники Трампа, представляется обидным для Америки. Чем-то не в ее масштабе. Кремль винил в своих проблемах силу, заведомо более могущественную. Даже коллекционирующему внешние угрозы Владимиру Путину не приходило в голову списывать свои внутренние проблемы на польские спецслужбы, украинские телеканалы и латвийских блогеров, он все-таки переживал из-за вмешательства страны, заведомо более влиятельной.

Нынешняя ситуация отличается какой-то полной, внезапной и прежде не виданной потерей чувства пропорций. Утрата масштаба – это когда за крупным зверем вдруг замечают повадки более мелкого: слон пытается забиться в нору, застревает, смешно оттуда торчит и бьет ушами, потому что у него уши уже не пролезают, хобот едва пролез. Или водитель огромного грузовика вдруг начинает парковаться так, как если бы у него была малолитражка или мотоцикл – перестает чувствовать габариты. Ведь мысль, что царя подменили, процедуры извратили, а избирателя одурачили иностранцы, – не бахвальство самих иностранцев, а идея, исходящая из глубин американской политической мысли.

Мы видим в Америке нечто, с нашей точки зрения, неамериканское. Словно бы произошло усыхание, сжатие какой-то метрической шкалы. Точно так же как Трампа еще во время избирательной кампании обвиняли в “unpresidential behavior”, «непрезидентском поведении», так сейчас мы наблюдаем «непрезидентское поведение» всей Америки. «Непрезидентский» Трамп суетлив, невоздержан на язык, у него взъерошенные волосы и смешные повторы в речи. Невозможно себе представить Буша, который переругивается твитами с ведущими комических шоу. Вроде бы тоже смешной, косноязычный Буш держался совершенно иначе, у него была другая политическая осанка. Но и нынешняя Америка, в том числе критикующая Трампа, привыкнув быть indispensable (незаменимой), теперь выглядит как unpresidential country. Страна, которая отличалась председательской статью, восседала во главе мирового совета директоров (главная мотивация российской политики последних лет как раз состояла в том, сидим мы за этим столом, не сидим или сидим не на том месте), вдруг повела себя не по-председательски: вскочила, замахала руками, схватилась за голову, начала ерошить волосы, швырнула кепкой в собеседника, а чернильницей в померещившуюся тень черта.

Самый характерный пример непрезидентского поведения Америки – когда она начинает вести себя привычным для малых, рождающихся наций образом, то есть отталкиваться от большого и сильного внешнего зла для укрепления коллективной идентичности. Как словаки в свое время от венгров, венгры от австрийцев, Украина от России и т.д. Вдруг Америке тоже оказался необходим злой чужак. Такого мы не видели в США как минимум со времен сенатора Маккарти. Уход Флинна – не просто холодная война в легкой форме, тут можно говорить о новом маккартизме, когда американцы испугались утраты ядерной монополии и советского спутника в звездном небе над головой.

Другая сторона непредседательского поведения – интерпретация внутренней политики как продолжения внешней, причем – чужой внешней. В Восточной Европе, отчасти и в самой России, мы привыкли, когда не столько внутри страны борются внутриполитические силы или проекты, сколько сама она является полем столкновения глобальных сил друг с другом. Обычно конструкция такая: страна идет на Запад, но ей мешают. Так часто описывают собственный внутриполитический процесс в Молдавии, Грузии, Армении, Белоруссии, Украине, в конце концов, Прибалтике или Черногории: есть прозападные силы и пророссийский кандидат, пророссийская партия, которых надо победить. Теперь прорваться на Запад пытается сама Америка. Вдруг в самой Америке оказалось, что есть «пророссийские кандидаты» и «прозападные силы», и все должны сплотиться вокруг последних, чтобы последние стали первыми.

Высылка дипломатов и отъем дач в конце 2016 г., на которые Путин ответил снисходительным приглашением на елку, удивительно непохожи на всегдашнюю выдержку, спокойную рассудительность Обамы и не соответствуют масштабу заявленной угрозы в виде подрыва основ американской государственности. Тем более что ее подрывали и раньше – и на прежних выборах у российского руководства бывал свой кандидат, самого Обаму в 2008 г. российские СМИ и чиновники явно предпочитали Маккейну.

И на нынешних выборах разные иностранцы поддерживали разных кандидатов: испанские El Pais и El Mundo, говорящие на одном языке с четвертью американских избирателей, предпочитали Хиллари, а Трампу явно симпатизировал консервативный политический Израиль, влиятельный в другой части электората. Да и вообще аргумент о судьбоносной важности для исхода выборов мнения чиновников иностранного государства, планов иностранных спецслужб и статей в зарубежных СМИ с каждой новой американской статьей на эту тему легитимирует аргумент авторитарных лидеров, что на выборах они борются не с собственными недовольными, а с Америкой. Теперь им сам бог велел. Тем более что лидерам авторитарных государств приходится читать и слышать о себе больше неприятного, чем обычным американским кандидатам.

В страшном-страшном мире

Потеря чувства габаритов отчасти связана с двумя разными языками, на которых говорили истеблишмент и Трамп, и дело тут не в веселом бесстыдстве последнего. Демократы и классические члены Республиканской партии выступали не просто как американцы, а как лидеры глобального истеблишмента и говорили на глобальном языке – в терминах ценностей, которые нужно распространить по всему миру. Они приходили к американскому избирателю и говорили: вот этого хочет Путин, а это будет способствовать развалу Европейского союза. Но огромная часть американских избирателей не мыслит глобально. Избирателю Трампа все равно, чего хочет Путин в своей морозной синей дали. Трамп заговорил с этими людьми на более земном, более локальном языке и выиграл. Однако выяснилось, что проигравшая сторона не хочет спускаться на землю Аризоны и разбить противника на его поле, не хочет оставлять глобального языка, она продолжает объясняться с американцами как субъектами не только международных отношений, но и всеобщей идейной полемики, носителями глобальной ответственности. В ситуации, когда этим языком нужно объяснить свой проигрыш в Аризоне, язык мельчает и превращается в теорию российского заговора против американской демократии, сюжет о российском вмешательстве в дела оклахомского избиркома. Но носители этого языка не видят иронической несоразмерности. Заговорить же языком соразмерных проигрышу понятий им кажется отказом от глобальной миссии. Поэтому на первых пресс-конференциях Трампа большинство вопросов было о подозрительных контактах членов его команды с иностранцами.

Нам кажется, что слова американских интеллектуалов и журналистов – следствие неожиданного поражения демократического кандидата на выборах. А спокойная, насмешливая поза Трампа и его сторонников разительно отличается от поведения демократов. Дело выглядит так, только если смотреть из России. В действительности беспокойны и те и другие.

Действия Хиллари и союзников, с одной стороны, и лагеря Трампа – с другой, гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. Оба пугают Америку внешней угрозой. И те и другие вышли к американскому избирателю сообщить, что их страна – жертва иностранных козней, что свобода и демократия в одном случае и престиж и экономика – в другом оспорены внешними силами, отечество в опасности, старые правила не подходят для новых трудных времен. У Хиллари и соратников – это Россия и мировой популизм, у Трампа – мусульмане, Китай, Мексика, вообще развивающиеся страны и транснациональные корпорации, которые работают на заграницу в ущерб Америке.

И сторонники Хиллари, и сторонники Трампа пугают избирателя тем, кто еще недавно считался в Америке заведомо более слабым. Где Мексика и где США? Раньше строительство завода Ford в Мексике было свидетельством ответственной силы: сами богатые и даем развиваться бедным – если, конечно, нормально им платим, не загрязняем реки и не используем детский труд. Ну либо доказательством мощи американского бизнеса, который завоевывает новые рынки. Теперь отобрать Ford у Мексики – великая национальная победа. Только что Обама утверждал, что Россия – региональная держава с ВВП меньше испанского, чья экономика порвана в клочки санкциями. Теперь она же – угроза политической системе США, а один-единственный российский госканал, вещающий на английском, может влиять на итоги американских выборов, потому что, как написано в докладе трех спецслужб, у него много подписчиков в YouTube. Беспокойство по поводу распространения влияния в ютьюбе, через блогеров в соцсетях и посредством фальшивых новостей на сайтах стало предметом такой напряженной тревоги, что вот-вот прозвучат слова о блокировке аккаунтов и великом американском файерволе. О контроле за Интернетом уже прозвучали.

То, что говорят сторонники проигравшей партии, помимо их воли подкрепляет то, что утверждают сторонники победившей: надо поднимать страну, униженную иностранцами, компенсировать нанесенный внешними силами ущерб.

Максимальная дальность

Раз сходную тревогу испытывают представители обеих главных партий, раз обе говорят с избирателем о внешней угрозе, значит, дело не только в поражении демократов, а в чем-то еще. Скорее всего, главная причина в том, что пущенная стрела не долетает, Соединенные Штаты достигли максимальной дальности, уперлись в границы собственных возможностей, как Россия в Сирии, и с еще большим трудом, чем она, осознают факт, известный по русской поговорке «выше головы не прыгнешь». России за последние 25 лет приходилось много раз отступать, сдаваться, осознавать свои границы, а для американцев это довольно свежее чувство, здесь не в шутку, а на деле привыкли, что их границы нигде не кончаются.

Впервые за 25 лет Америка не может больше наступать. Отчасти потому, что больше некуда, впереди уже буквально сама Москва. Двадцать пять лет – это почти вдвое дольше, чем Путин. За 25 лет выросло и прожило профессиональную жизнь целое поколение политиков, экспертов, журналистов, которым незнакомо состояние ограниченности внешними препятствиями, предельной дальности, остановленного расширения. Вся их карьера от студенчества до самых зрелых лет построена в этой реальности почти неограниченного могущества, причиной которой объявлена безграничная же правота по формуле «great because good».

Америка не встречает непреодолимых препятствий, потому что она права. Всемогущество и правота слились в единое переживание: потеря всесилия ощущается как катастрофа предназначения, а не как естественное состояние, в котором более или менее спокойно живут буквально все остальные государства. Простая мысль, что можно быть правым, но не быть всесильным, или что можно быть правым в одном и неправым в другом, провалилась куда-то за горизонт сознания.

И вдруг все меняется. Впервые за 25 лет внешнее влияние не только не расширяется, оно остановилось и даже сужается, как впервые сузился Европейский союз. Недолет пущенных стрел, соприкосновение с границей собственной силы, исчерпание максимумов переживается и как провал миссии, и как покушение на правоту и на ценности, и как внутренняя угроза: если перестало получаться вовне, значит, все повалится и внутри, ведь координатные оси внешней силы и внутреннего успеха давно соединились в одну бесконечную прямую.

Между тем все остальные страны более или менее спокойно живут в состоянии отсутствия всемогущества, ограниченной силы и не страдают. То, что было принято американцами за норму, являлось исключением. Ведь и сама Америка находилась весь ХХ век в ситуации неполного всемогущества. Оно наступило одновременно с концом противостояния советской и несоветской системы, среди прочего потому, что победитель почти незаметно для себя проскочил момент окончания противостояния. Он по-прежнему видит на месте России или пустоту (то есть не видит ее в упор), или прямое продолжение Советского Союза, с которым надо бороться так же и по тем же причинам, по которым боролись с СССР.

Победителю труднее заметить внешние перемены (так СССР чуть не до времен перестройки продолжал видеть в ФРГ реваншистскую Германию; впрочем, отчасти это было сознательной манипуляцией), и собственные недостатки. Победителю невыносимо трудно осознать необходимость меняться самому. А зачем? Сталин победил во Второй мировой войне и вернулся к репрессиям. Зачем пересматривать собственное поведение, если оно привело к победе? И если говорить с американскими обывателями, даже с американскими интеллектуалами, многие как бы не заметили ни конца холодной войны, ни той роли, которую в этом сыграла Россия, ни тем более того обстоятельства, что она была в общем-то союзником в этой победе. У них просто не было повода: ведь изнутри Америка по случаю этой победы никак не изменилась.

Победа в холодной войне часто мыслится как освобождение Европы от России, каких-то еще территорий от России, которая просто отступила под ударами внешних сил. При таком понимании естественно предположить, что она готовит контрнаступление, реванш, и главное, что нужно делать – не упустить отвоеванного (освобожденного), а по возможности развить успех: освободить что-то еще. Внутренняя жизнь самой России этой моделью не учитывается.

Имеет место удивительный разрыв между законодателем нормы и всеми остальными, кто живет в ситуации этой нормы. Все остальные государства мира не всемогущи, и только одно исходило из абсолютной достижимости всех поставленных целей. Ни Китай, ни Япония, ни тем более Россия или даже Европейский союз из этого исходить не могли в принципе. Поэтому когда мы говорим об утрате Америкой масштаба, об осознании недостижимости ею всех целей и сопутствующей этому ломке, нужно понимать: страна возвращается к норме, она просто осознает свои границы.

Теперь и Соединенные Штаты, как Россия, Турция, Иран, Китай и все остальные, уперлись в свои границы в Сирии, Ливии, Ираке, Египте, везде. В Сирии что-то начали, бросить начатое жалко, а что делать – не знают. И это «не знаем, что делать» началось задолго до прихода туда России. В США понимают, что придется пройти через период евроскептицизма в Европе, рост которого начался задолго до того, как Россия стала вмешиваться в политическую дискуссию внутри ЕС. Уже почти заброшены попытки упаковать в Евросоюз Турцию, а это была одна из ближних целей. Скорее всего, ждет отступление на Украине – в том смысле, что силы, которые сейчас объявлены единственными демократическими и выбраны в союзники, уступят на выборах более молчаливой и недопредставленной сейчас части населения.

У большинства американских политиков нет, а у американских избирателей есть ощущение, что страна перегрузила себя союзниками, которые постоянно пытаются превратить свою повестку в американскую, свою злобу дня в злобу Соединенных Штатов, инфицировать их своими страхами, создают для Америки конфликты, которые сама она не собиралась себе создавать. Больше того, проводят для американской политики границы и «красные линии», которые сами США не проводили. И в этом смысле Америка давно не всесильна: она давно не может позволить себе того, что встревожит одних, обидит других, расстроит третьих, – и речь не только о молодых демократиях, но и о старых авторитарных режимах, а иногда просто о воюющих группировках.

Практически любой конфликт в мире сейчас превращается в американский, потому что одна из сторон конфликта обязательно пытается объявить себя союзником США, их передовым окопом. Любая проблема в мире касается Америки. Послу любой страны есть о чем поговорить в Вашингтоне. Американские журналисты все время ждут, когда российский избиратель начнет задавать Путину вопросы про Сирию. Почему они не ждут того же самого от собственного избирателя, непонятно.

Коррекция выборами

Между тем избирателю становятся все менее ясными выгоды от повсеместного лидерства. Объяснение, что результатом является освобожденный труд счастливых народов и освобождение женщины Востока, не кажется ему убедительным, потому что где пяти-, а где уже более чем десятилетние труды не привели к заявленному результату, а часто к ровно противоположному.

Когда избирателю что-то неясно, он за это не голосует. Если вся дидактическая мощь американского политического и интеллектуального сообщества, состоящего из уважаемых и знаменитых людей, оказалась слабее твиттера одного девелопера, батальона безымянных комментаторов, работающих по московскому времени, и сомнительной известности телеведущих одного иностранного телеканала, то вопросы надо задать самому этому сообществу.

Мы не знаем пока, наступивший дефицит всемогущества – временное состояние или постоянное, обратимое или нет. Но знаем, что все великие державы, столкнувшись с потерей мирового масштаба, с тем, что им казалось обратным отсчетом, вели себя нервно. Мы знаем это по себе, британцы и французы – по себе. Достижение максимальной дальности вовне может представляться и концом внутреннего развития, ведь за долгое время они совпали.

Однако это не так. Россия не стала жить хуже, когда перестала возглавлять глобальный утопический проект, ровно наоборот. Мир не перестал развиваться технически и гуманитарно после того, как над Великобританией наконец начало заходить солнце. И сама Британия не перестала быть тонко устроенной, передовой, образованной страной, став менее вездесущей, а ее граждане не провалились в нищету.

Лучшее из зол

Проблема не только в том, что победитель не меняется изнутри в результате победы, он меняется снаружи. Остаться вечным победителем – его задача. Невыносимо тяжело собственными руками создавать себе новые противовесы и ограничители вместо тех, которые были сметены победой. За время, когда Америка была всемогущей, она не создала институтов, которые будут работать без ее участия после того, как это всемогущество кончится. Или хотя бы с ее уменьшенным участием. Там как будто бы даже не рассматривали этот вариант. ООН отодвинули в сторону коалиция доброй воли в Ираке и расширенные толкования резолюций по Ливии и Югославии. Попытки переделать НАТО из организации по борьбе с Россией во что-то другое были вялыми и потерпели неудачу, в том числе потому, что новые восточноевропейские участники хотели оставить все как есть. НАТО или единая Европа с более выраженным участием России могли бы быть такими институтами, но как раз поэтому в этом виде о них никто всерьез не думал.

Когда возникает разговор о «новой Ялте», речь идет не о разделе мира в грубом смысле слова. Сторонников грубого раздела, конечно, тоже хватает. Но разделить мир так, чтобы на границах сфер влияния не было конфликтов, не получится. На этих границах все равно останутся страны и зоны, которые будут переваливаться и перетягиваться в ту или другую сторону, ровно так и точно с теми же последствиями, как это происходит сейчас. Их поделят, а они все равно будут пытаться выпасть, упасть туда или сюда.

Речь о другом. О том, что пока ты самый главный, пока ты все можешь, надо придумать какие-то институты, которые будут работать без тебя. Внести в мировой порядок то самое разделение властей, институциональные ограничения, на которые демократии опираются внутри себя. Но это требует добровольного самоограничения. Страны Западной Европы пошли на него, создавая Евросоюз – но только между собой, внутри Запада. А Соединенные Штаты, внутри себя демократические и укомплектованные разветвленной системой институциональных ограничений, даже не пытались создать нечто подобное во внешнем мире, ровно наоборот.

Вместо того чтобы построить институты, под чье действие они подпадали вместе с другими, США полагались просто на то, что у них есть сила. Америка говорила во внешнем мире примерно то, что мы слышим от президента Путина внутри России: он человек опытный, сильный, знающий, волевой и имеющий поддержку населения, и поэтому уполномочен лично принимать все важнейшие решения. Институты же призваны их оформлять и легитимировать. Что говорят американцы? У нас есть сила, разум, опыт, воля, и лучшая часть мира за нас. И никаких институтов, которые бы работали без их участия, с их уменьшенным участием они не стали придумывать. Нет процедур, которые подтверждали бы американский мандат, а те, что есть, отбрасываются, когда входят в противоречие с пониманием Америкой своего мандата.

В международных делах даже близко не работает постулат «скажи, кто твой друг, и я скажу, кто ты». Правило «демократии дружат только с демократиями» тоже не срабатывает: союзниками Запада могут выступать крайне авторитарные режимы, а менее авторитарные рассматриваться как противники. Современный Запад, будучи внутри себя демократическим, вне то и дело вел себя как автократ. Запад либерален для себя, но во внешней политике, для других, он куда менее либерален. Это одно из фундаментальных противоречий современного мира.

Таким образом всемогущество Запада было следствием безальтернативности, и США распробовали комфортность такой ситуации, втянулись, оказавшись главным ее выгодоприобретателем, оказались заинтересованы в ее воспроизведении. Биполярный мир был выродившейся, но все-таки альтернативой. Даже эскапизм, сознательный отказ от выбора (давайте создадим Движение неприсоединения), колебания выбирающих – все это создавало какой-то, пусть неполноценный, часто формальный, но все-таки глобальный плюрализм.

Но после того как советская альтернатива исчезла (именно потому, что под конец своего существования реальной альтернативой уже не была), все усилия Запада оказались направлены на то, чтобы больше никогда и нигде не возникла альтернатива американскому лидерству.

Ровно как авторитарный лидер расчищает вокруг себя пространство и делает все, чтобы ему не был снова брошен вызов, американцы повели себя во внешнем мире. Оказавшись в ситуации, когда нет соперника, они принялись делать все, чтобы закрепить такое положение дел. Вскоре выяснилось, что все дыры заткнуть невозможно, все равно приходит кто-то, кто вне системы и бросает вызов: вот «Талибан», вот «Аль-Каида», вот ИГИЛ, вообще исламский экстремизм, потом еще кто-то возникнет. И дело не просто в том, что нет институтов, чтобы простейшим образом договориться с остальными, как это зло вместе победить: определиться, где меньшее из зол, чем можно поступиться и т.д. Необходимость снова и снова порой в одиночку побеждать внесистемное зло кажется американцам менее неприятной, чем опасность своими руками создать системного соперника. Ведь договариваться об институтах, которые функционируют без них, опираются на что-то кроме них, значит редуцировать собственное мировое могущество, создавать альтернативную силу и признать ее правомерной. Одно дело, когда она незаконно вылезла, и мы с ней боремся, – ее все равно в мире никто не признает. И совсем другое – своими руками такую альтернативную силу утвердить. После четверти века безальтернативного могущества этого страшно не хочется. Поэтому Россия в перечнях угроз то и дело либо формально ставится выше ИГИЛ, и уж точно неформально переживается как худшее из двух зол: ведь Россия, в отличие от ИГИЛ, законна. Поэтому так хочется ее «раззаконить» – превратить (используя ее истинные и вымышленные провинности) в такое же несистемное зло, так чтобы телефонный звонок, обед с ее представителем, поездка туда, деловые контакты были заразны для тех, кто на них решится.

Замещение импортом

В Трампе и «Брекзите» видят кризис либерализма, который надо остановить любой ценой. Однако для российского сторонника либеральных ценностей кризис либерального мира выражается не в этом. А в том, что, пытаясь остановить крушение либерального порядка, его защитники импортируют практики, характерные для авторитарных режимов, поддерживая главный тезис той самой пропаганды, с которой борются – о том, что все в мире на самом деле одинаковые, и разница между демократиями и недемократиями – игра словами.

На научных и журналистских конференциях всерьез обсуждается вопрос, не стоит ли в ответ на успехи российской пропагандистской машины запустить свою. Участники не замечают, что сама постановка вопроса является большим успехом тех, кто утверждает, что свободной прессы не существует. Одна за другой выходят статьи, где рассказ о событиях ведется только со слов одной из сторон и на основании исключительно анонимных источников. Приходится слышать или читать, что американская пресса была «слишком объективна» во время избирательной кампании или даже предвзята против Хиллари. Гражданские активисты пытаются давить на компании, которые дают рекламу в «неправильные» СМИ – точно так же, как до них прокремлевская патриотическая молодежь обрушивалась на бизнес, который давал рекламу или пытался финансировать независимые СМИ в России. В постлиберальном трамповском мире, который начался с лета прошлого года, выясняется, что факт контакта с иностранцами или иностранными дипломатами и на Западе может означать, независимо от результата, предательство. Недоверие собственным гражданам, в том числе функционерам, представление о том, что они беззащитны перед уловками коварных иностранцев, а поэтому лучше вообще оградить их от подозрительных контактов, – черта самых авторитарных стран.

Прост механизм появления России в американских делах. Интеллектуал с побережий хотел бы сказать, что дремучий, бескультурный, злобный народ из провинции навязал ему невежественного хама в президенты. Но что-то подсказывает ему, что про собственный народ так говорить нельзя. Это противоречит его же собственным утверждениям. Поэтому он начинает спасаться мыслью, что невежественного президента навязал дремучий, бескультурный, злобный русский народ во главе со своим хамом. Кто-то ведь должен был его выбрать. У нас импортозамещение. А там – замещение импортом. Разрушение либерального консенсуса выразилось не только в том, что в Белом доме сидит президент, который не считается частью этого консенсуса, не считается либералом по своим убеждениям, но и в том, что, борясь с ним, прежние защитники ценностей ведут себя нелиберально, как бы копируя своего внутреннего и внешнего противника. Критики Трампа считают такой образ действий по отношению к нему и России оправданным и полезным исключением, однако он обязательно вернется к ним там, где они не ждут, – хоть в тех же молодых демократиях, которые внимательно следят за происходящим, или в самой России. Свобода, полученная ценой компромиссного, усеченного понятия свободы, сама оказывается компромиссной и усеченной.

Нынешний вызов прогрессу и свободе – далеко не первый в истории. Мир и раньше делился, он всегда делится на более свободную и менее свободную части, и менее свободная всегда применяла угрозы и уловки для того, чтобы оградить себя от внешнего давления, отодвинуть наступление будущего, где не видит себе места. Но реальная опасность для либерального мира наступает не тогда, когда у него есть противники – они есть всегда. А когда, борясь за собственную победу, он готов на, как ему кажется, тактические маневры, связанные с ограничением или избирательным применением провозглашаемых им свобод. Именно так 100 лет назад произошло с русскими революционерами, которые, противостоя отсталому репрессивному царскому режиму, сами не заметили, как под прогрессивными лозунгами скатились к устройству более репрессивному и являющемуся большим противником современности и хранителем архаики, чем прежний, если бы он эволюционировал вместе со всем миром.

Заполнение пустоты

Поразительно, что американцы, живущие внутри демократии, не замечают, как она помогает им скорректировать диспропорции и проявить государственную гибкость. Там, где автократия будет упорствовать, гнуть линию одного несменяемого человека, как правило, не готового признавать ошибок, там, где смена политики равносильна измене родине, коррекция часто проходит через внутреннюю катастрофу. А в демократии у избирателя есть возможность просто забаллотировать непопулярный курс – отложить непонятные ему решения до того момента, когда их хорошо объяснят. Корректировка курса на выборах – признак гибкости и здоровья. Внутренние демократические механизмы в 2016 г. сработали там, где избирателю показалось нужным скорректировать внешнюю перегрузку.

Как ни странно, самой негибкой в этом случае оказалась американская интеллигенция. Не надо гибкости, верните любимый артрит. Рабочий класс получил свое, латентные ксенофобы свое. Но ведь и прагматичный бизнес не испугался: рынки, просев после победы Трампа, давно обогнали тот уровень, с которого упали, и продолжают расти. Вечного роста не бывает, могут последовать слова и поступки, которые спровоцируют задумчивость или отток денег, но паники в мире бизнеса от самого факта прихода Трампа к власти мы не наблюдали, скорее оптимизм.

Самыми большими экспансионистами оказались люди умственного труда, для которых экстенсивное разрастание могущества по методу подсечно-огневого земледелия за 25 лет неоспоримого лидерства США превратилось в доказательство правоты. Именно они увидели в обычной коррекции – один из кандидатов одной из системных партий на выборах побеждает другого кандидата – политическую катастрофу и с большим трудом принимают ее результат. Или по крайней мере внутреннюю логику этого результата. Американское интеллектуальное и связанное с ним политико-бюрократическое сообщество оказалось тем коллективным автократом, который в коррекции курса на выборах увидел чуть ли не измену родине и считает себя, а не избирателя единственным источником правильных решений.

Это не так удивительно, как кажется. Университетская интеллигенция, разумеется, – важнейшая часть того самого активного меньшинства, которое двигает политику, носитель тонкого слоя культуры и арбитр ценностей. Но она же – самый консервативный слой, существующий в комфортных условиях академических учреждений и советов при власти. Эти люди могут всю жизнь сталкиваться с реальностью, как туристы, – в транспорте, магазине, при получении базовых госуслуг; всю жизнь сохранять взгляды времен своего студенчества и получать деньги за воспроизведение схем, полученных в годы учебы, – по сути, за улучшенные курсовые работы. Именно они проявляют меньше всего гибкости там, где остальное общество гибко среагировало на перенапряжение повсеместного лидерства.

Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире в течение какого-то времени будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. Будут появляться области, где США придется сотрудничать с другими, и те, где уже не придется. После того как Соединенные Штаты повели себя не по-председательски, американский президент (и в его лице огромная часть народа) поставил под сомнение свои ректорские функции, а его предшественники не создали на этот случай институтов, союзники – Европа, Япония, Южная Корея, столкнувшись с потерей американского масштаба, уже задумываются о большем объеме собственной политической идентичности. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты: если памятниками Ивану Грозному, рисунками из дембельского альбома Военно-исторического общества, законопроектами Мизулиной, заполошными криками убогих чернецов, вымученными идеологическими конструкциями – это будет еще одной потерей исторической возможности.

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 апреля 2017 > № 2134536 Александр Баунов

С 20 ПО 24 МАРТА 2017 Г. В ЛОНДОНЕ В ШТАБ-КВАРТИРЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ИМО) СОСТОЯЛАСЬ 4-Я СЕССИЯ ПОДКОМИТЕТА ПО СУДОВЫМ СИСТЕМАМ И ОБОРУДОВАНИЮ (SSE-4)

В период работы 4-ой сессии Подкомитета SSE основными темами для обсуждения стали спасательные средства, противопожарная защита, а также палубные подъёмные средства и лебёдки. По результатам рабочих заседаний утвержденные Подкомитетом проекты документов будут направлены на рассмотрение 98-ой сессии Комитета по безопасности на море (КБМ), которая состоится 7-16 июня 2017 года.

Подкомитет утвердил проект поправок к Руководству по разработке наставлений по эксплуатации и техническому обслуживанию систем спасательных шлюпок (MSC.1/Circ.1205), а также проект Руководства по безопасности при проведении учений по оставлению судна с помощью спасательных шлюпок, целью которого является снижение риска возникновения несчастных случаев при проведении учений.

Утвержден также проект поправок к Кодексу постройки и оборудования плавучих буровых установок (ПБУ) 2009 года. Проект поправок был разработан на основании опыта, полученного по итогам расследования гибели в Мексиканском заливе в 2010-м году ПБУ «Deepwater Horizon» , и включает, среди прочих, поправки в отношении конструктивной противопожарной защиты, систем аварийного отключения, эксплуатации и обслуживания электрического оборудования взрывозащищенного исполнения, конструкции спасательных средств и проведения учений. Применение поправок планируется для новых ПБУ.

Подкомитет утвердил проект нового Руководства для судов с динамическим позиционированием (ДП). Руководство, в частности, включает в себя положения по широкому и документированному применению методологии анализа последствий отказов (FMEA) и рекомендаций по эксплуатации при проведении определенных работ (ASOG). Вводятся дополнительные требования к системе управления динамическим позиционированием и к процедуре разработки программного обеспечения, а также новый раздел «Подготовка», содержащий ссылку на Конвенцию и Кодекс по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (ПДНВ) и Руководство по подготовке операторов ДП (MSC.1/Circ.738). Применение данного Руководства планируется для новых судов. При этом в преамбуле документа присутствует рекомендация о применении эксплуатационных требований также и к существующим судам, для которых остаются в силе положения предыдущего Руководства от 1994 года (MSC/Circ.645).

Подкомитетом начата разработка проекта поправок к Главе II-1 Конвенции СОЛАС в отношении требований к судовым грузоподъемным устройствам и лебедкам, а также якорным лебедкам. Целью будущих требований является предотвращение аварий и несчастных случаев, связанных с отказом данных механизмов. Работка над проектом поправок будет продолжена в межсессионный период.

Следующая сессия Подкомитета SSE состоится в период с 12 по 16 марта 2018 г.