Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Игры по-взрослому

Почему инвесторы вкладываются в детские города профессий

Елена Ростовская

В Москве растет спрос на профессиональные курсы, как среди детей, так и среди их родителей. Эту тенденцию уловили и коммерсанты, и столичные власти, активно поддерживающие программы дополнительного образования.

Город мастеров

В Москве в последние несколько лет открылись и сегодня работают 18 центров технологической поддержки образования, 30 городских станций юных техников, 46 центров молодежного инновационного творчества, два детских технопарка «Кванториум» и парки-города профессий «Мастерславль», «Кидзания» и «Кидбург».

Детский город мастеров «Мастерславль», представляющий собой модель города с полноценной инфраструктурой, отметил двухлетний юбилей в ноябре 2016 года.

За это время больше 500 тыс. человек освоили здесь 150 профессий, среди которых хирург, пекарь, сборщик мебели, ветеринар, почтовый служащий, сантехник, турагент, преподаватель автошколы, банкир, парфюмер и другие.

Новые специальности появляются в городе регулярно, отметил основатель «Мастерславля» Виталий Сурвилло. «На днях в «Мастерславле» официально начнет свою работу обновленная мастерская ветеринарная клиника. В городе уже работала подобная мастерская, которую мы делали своими силами по просьбе ребят, а теперь благодаря партнерам она стала еще более усовершенствованной и максимально приближенной к реальности», — рассказал он «Газете.Ru». Также в «Мастерславле» появится интеллектуальный клуб «Мозгодром», рассчитанный на школьников 5-8 классов. «Это очень динамичное командное соревнование на проверку знаний из различных областей, смекалку и логику», — добавил бизнесмен.

Говоря о стратегических планах, Сурвилло рассказал, что сейчас в приоритете создание трехступенчатой системы знакомства с профессией. «Начали мы с множества базовых сценариев для каждой мастерской (от 3 до 10 лет), в прошлом году ввели мастер-классы — углубленные часовые занятия по расписанию для детей, заинтересовавшихся той или иной специальностью. С этого года уже планируется запуск третьей ступени «Университет Мастерславля» — профориентационная серия из 5-6 подобранных мастер-классов для детей старшего возраста», — рассказал он.

Опыт Мексики и питерский ответ

В январе 2016 года в Москве открылся крупнейший в мире парк игрового обучения «Кидзания», где школьники в игровой форме могут освоить 60 различных профессий (в будущем перечень планируют расширить до сотни). Одной из главных особенностей московской «Кидзании» стал центр подготовки космонавтов, созданный совместно с госкорпорацией «Роскосмос».

На церемонии открытия присутствовал мэр Москвы Сергей Собянин, который заметил, что «каждый десятый житель Москвы — это ребенок, подросток, который активно узнает о жизни, и от взрослых зависит, как и что он будет узнавать о новых профессиях, новых возможностях». Градоначальник добавил, что в столице работает большое количество детских дошкольных заведений, школ, парков, скверов, детских площадок, и «замечательно, что в эту работу с каждым годом все больше и больше активно вовлекается бизнес».

Сеть образовательных парков пришла в Россию из Мексики, где первая «Кидзания» открылась в 1999 году. Теперь подобные парки работают в 18 странах мира – от Японии до Чили, а паспорт «кидзанийца» действителен во всех локациях вне зависимости от страны. Впрочем, в «Кидзании» будет интересно не только детям: здесь регулярно проводят вечера и для взрослых, которые могут примерить форму пожарных, полицейских, банкиров или журналистов, поучаствовать в викторинах и посетить мастер-классы.

Создателем московского парка стал предприниматель Геворк Саркисян, который четыре года добивался подписания контракта. Инвестиции в проект составили более $30 млн, причем 20% из них пришлись на взносы компаний-партнеров, остальное — вложения акционеров «Инновы».

Российским ответом «Кидзании» стал другой город профессий — «Кидбург», основанный петербургскими предпринимателями. За шесть лет существования проект вырос в сеть, филиалы открылись в нескольких городах — помимо двух столиц, в Ярославле, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Владивостоке.

В планах — Новосибирск, Симферополь, Самара и Сургут. В Москве работают четыре «Кидбурга» — в ЦДМ, торгово-развлекательных центрах «Ривьера», «Зеленопарк» и «МЕГА Белая Дача». Сумма инвестиций в столичные филиалы составила более 500 млн руб.

Выходя на рынок Москвы и Петербурга, владельцы сети изначально намеревались сделать проекты максимально доступными территориально, рассказали «Газете.Ru» в компании. «Северную столицу мы условно раздели на север и юг, построив два «Кидбурга», а в Москве у нас четыре «Кидбурга», один из которых располагается в самом центре на Лубянке», — отметили там. Своим конкурентным преимуществом представители сети называют стоимость. «Мы меньше вкладываемся в строительство дорогостоящих интерьеров и декораций, потому что хорошо знаем нашу аудиторию — детям важнее интересная игра и возможность живого общения, нежели внешний лоск. Таким образом, избегая сверхвложений в строительство, мы можем позволить себе сделать наши цены приемлемыми для всех категорий семей», — подчеркнули в компании. Там также добавили, что предоставляют льготы многодетным семьям, обеспечивают бесплатный вход детям-инвалидам и регулярно принимают благотворительные группы воспитанников детских домов и детей из малообеспеченных семей.

Представители «Кидбурга» отмечают, что все игровые процессы в городе профессий разработаны «с учетом российской ментальности, возрастных особенностей, образовательных и воспитательных задач родителей и педагогов». «При этом наша компания развивает и другие направления досуга — интерактивные музеи-театры «Сказкин Дом» и музеи занимательной науки «ЛабиринтУм». Это значительно расширяет наши компетенции и возможности по организации досуга», — говорят в компании. Помимо этого, как и «Кидзания», «Кидбурги» осваивают партнерские игротеки: в ЦДМ открылся Дом связи одного из операторов мобильной связи, а вместе с рекрутинговым онлайн-порталом на федеральном уровне планируется запустить программу для старшеклассников «Моя первая работа».

Появление проектов, подобных «Кидбургу», «Мастерславлю» и «Кидзании», говорит об изменении классического образования.

Актуальный тренд активно поддерживают столичные власти. Больше 145 московских школ присоединились к проекту «Инженерный класс», в 81 учреждениях ввели «медицинские классы», в столице ежегодно проводятся чемпионаты «Молодые профессионалы». В ближайшие годы власти города также обещают запустить масштабную программу интеграции общего, дополнительного, профессионального и высшего образования на межпредметной основе «Готов к учебе, жизни и труду».

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 9 февраля 2017 > № 2070749

В 2016г. США увеличили экспорт пшеничной муки на 15%

В прошлом году США экспортировали 333,8 тыс. т пшеничной муки, что на 15% больше, чем годом ранее. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ США.

Американская мука поставлялась, главным образом, в соседние Мексику – 206,6 тыс. т (+32% к 2015г.) и Канаду – 101,8 тыс. т (+9%).

На третьем месте по импорту пшеничной муки из США остается Кения, несмотря на то, что она третий год подряд резко снижает объемы импорта. В прошлом году Кения импортировала 5,4 тыс. т (-52%).

Экспорт кукурузы из США вырос на 76%

За четыре месяца текущего сезона, который начался в сентябре, США экспортировали 18,192 млн. т кукурузы, что на 76% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ США.

Первое место по импорту американской кукурузы, как и в прошлом сезоне, занимает Мексика (4,423 млн. т), второе – Япония (3,534 млн. т). На третье место вышла Южная Корея, которая импортировала 1,948 млн. т. В сентябре-декабре 2015г. она импортировала лишь 73,7 тыс. т американской кукурузы.

В Россию сентябре-декабре 2016г. отправлено 0,1 тыс. т (1,216 тыс. т за аналогичный период в прошлом сезоне).

Согласно январскому прогнозу МСХ США, экспорт кукурузы за весь сезон может составить 56,518 млн. т. По сравнению с сезоном 2015/16 экспорт вырастет на 17% благодаря рекордному урожаю – 384,778 млн. т.

«Американская добыча пойдет на рекорды»

Скачок добычи нефти в США обрушил котировки

Алексей Топалов

Соединенные Штаты продолжают активно наращивать запасы нефти и количество действующих буровых. Этому способствует стабилизация цен, которой удалось добиться ОПЕК и другим производителям, ограничившим добычу. США производство как не снижали, так снижать и не намерены: напротив, уже в следующем году Америка может выйти на рекордные с 1970 года уровни добычи, что окажет серьезное давление на нефтяные цены.

В среду нефтяные котировки впервые с середины февраля ушли ниже $55 за баррель. На межконтинентальной бирже ICE в Лондоне апрельские фьючерсы на нефть Brent проседали до $54,46 (вечером торгуются у отметки $54,9). При этом еще на прошлой неделе стоимость барреля превышала $57.

Нефть пошла вниз на данных по коммерческим запасам нефти в США, которые опубликовал в ночь на среду Американский институт нефти (American Petroleum Institut). По его оценкам, за неделю, завершившуюся 3 февраля, запасы выросли на 14,2 млн баррелей (почти на 3%) и составили 503,6 млн баррелей, тогда как ранее прогнозировался их рост лишь на 2,5 млн баррелей.

«API привел гигантские цифры запасов нефти, — приводит Reuters комментарий брокера из OANDA Джеффри Халли. — Это второй крупнейший по величине рост показателя в истории».

Позднее в среду были опубликованы официальные данные по запасам от Управления по энергетической информации (EIA) минэнерго США. Цифры, приводящиеся там, несколько меньше — запасы выросли на 13,8 млн баррелей, но все равно выглядят внушительно, особенно на фоне того, что за предшествующую неделю рост запасов, по данным EIA, составил лишь 6,5 млн баррелей.

Вдобавок к этому давление на котировки оказывают данные о количестве буровых установок в США, опубликованные в начале недели компанией Baker Hughes (один из лидеров мирового нефтесервиса). За отчетную неделю, завершившуюся 3 февраля, число нефтяных буровых в Штатах выросло на 17 единиц (до 583 штук), что на 116 единиц (24,84%) больше, чем на тот же период прошлого года. Количество нефтяных буровых установок в США растет уже более 10 недель подряд.

Американская нефтянка реагирует на стабилизацию мировых цен, которой способствовало соглашение об ограничении добычи, заключенное ОПЕК и рядом стран-производителей (в том числе и Россией), не входящих в картель, в конце прошлого года.

Причем останавливаться на достигнутом Штаты явно не собираются. В прогнозе, выпущенном американским минэнерго во вторник, говорится, что уже в 2018 году производство нефти в США достигнет 9,53 млн баррелей в сутки, что близко к рекордам 1970 года.

Ранее сообщалось, что Штаты активно наращивают добычу в Мексиканском заливе, и уже в конце прошлого года она достигла 1,68 млн баррелей в день — исторического максимума с февраля 2010 года (в апреле того же года в заливе произошла авария на платформе Deepwater Horizon, приведшая к одному из крупнейших разливов нефти в истории).

«Вероятно, что американская добыча действительно пойдет на рекорды, но только в том случае, если цена нефти задержится выше $45 за баррель», — комментирует глава аналитического департамента «Golden Hills — КапиталЪ АМ» Михаил Крылов.

А цены, по словам эксперта, не опустятся ниже этого уровня. Более того, летом, в период сезонного спроса на бензин, котировки получат дополнительный толчок вверх.

Рост добычи в США до уровней прогноза минэнерго может привести к падению цен ниже $50 за баррель. Такую оценку дает главный специалист по анализу рынка в CMC Markets в Сиднее Рик Спунер, слова которого приводит в среду Bloomberg.

В январе текущего года Америка ежедневно добывала 8,94 млн баррелей. Главный аналитик «Телетрейд Групп» Олег Богданов говорит, что пока американские сланцевые компании не спешат слишком активно наращивать добычу, так как опасаются дестабилизировать нефтяной рынок, который только недавно стабилизировался. «Однако тренд на рост добычи сохраняется, — отмечает эксперт. — Если цены на нефть поднимутся еще на 10–20%, то вполне резонно ожидать увеличения общего уровня добываемой нефти в США до показателей, близких к 1970 году».

По оценке Богданова, на ценовую динамику этот процесс будет оказывать негативное влияние, точнее — будет сдерживать рост цен. «Но говорить об обвале нефтяных котировок из-за роста добычи в США нельзя, спрос на нефть в Штатах в два раза выше предложения, а ситуацию на рынке нефти в мире по-прежнему контролирует ОПЕК», — считает аналитик.

Ранее Штаты, а точнее, их новый президент Дональд Трамп, уже заявляли о намерении наращивать собственную добычу и закупки нефти у Канады, снижая тем самым зависимость от поставок из стран ОПЕК.

При таком сценарии на рынке может оказаться много невостребованной нефти, что вновь приведет к навесу предложения над спросом и обрушит котировки. Для того чтобы нивелировать этот эффект, ОПЕК и другим производителям потребуется еще больше ограничить добычу, и сложно сказать, готовы ли к этому лидеры мирового нефтяного рынка.

Персональные инвестиции: что заменит депозиты и недвижимость?

Софья Ручко, редактор Банкир.Ру

Снижающиеся ставки по депозитам заставляют людей задуматься об альтернативных способах хранения и преумножения сбережений. Куда идут и придут их деньги, обсуждали на круглом столе, который организовал портал «Банки.ру» и Национальное рейтинговое агентство.

Держите деньги в депозитах? Тогда мы идем к вам

Банковские вклады долго были в топе лучших розничных инвестиций. Проценты по ним держались на уровне выше инфляции, и потерять эти деньги вкладчикам было сложно (спасибо системе страхования вкладов). Но постепенно депозиты стали снижать свою доходность. По данным Центрального банка, в ноябре 2016 года в топ-30 банков средние ставки по рублевым депозитам до 1 года были 6,5%. Тогда как еще в январе 2016-го они составляли 8,1%.

Куда пойти частному инвестору с его «депозитным мышлением»? Его деньги с радостью примут индивидуальные инвестиционные счета, паевые инвестиционные фонды, страховщики с программами накопительного страхования и т. д.

— Сейчас, когда доходность по вкладам уже не всегда сопоставима с уровнем инфляции, такого рода инвестиции важны для населения, которое могло бы удачно размещать свои средства не только в банковской сфере. Финансовое сообщество тоже заинтересовано в таких долговременных клиентах. Но людям надо понимать, что инвестиции подразумевают довольно интересные продукты с точки зрения дохода, который можно получать стабильно, но могут также означать и потери,— сказал президент Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.

— Раньше в России было два инструмента инвестирования. Это депозиты и недвижимость (недвижимость подходила обеспеченным клиентам, которые покупали однушку и потом благополучно ее сдавали). По депозитам ставки сейчас падают. Квартиры тоже подешевели. Сейчас рынок покупателя. Те цены, которые мы видим на порталах по недвижимости, это цены предложений, а реально жилье продают процентов на 20 дешевле. К тому же налоговое законодательство ужесточается с точки зрения владения имуществом и сдачи его в аренду (скоро вряд ли получится сдавать квартиру и не платить 13% с дохода государству),— сообщил руководитель департамента по работе с клиентами «ВТБ капитал Управление активами» Дмитрий Александров.

Про ПИФы кладбищ и доход 4000%

Инвестиции в недвижимость уже не назовешь безрисковыми. Наоборот, если говорить об иностранной недвижимости, то сейчас клиенты часто приходят к консультантам с вопросами о том, как бы ее продать. Не повезло. Но есть люди, у которых имеются маленькие и большие инвесторские радости.

— Мы росли через открытые ПИФы облигаций. Здесь клиенты получают доходность 10–12%. Вообще сейчас люди уже в 30–40 лет начинают думать о пенсии. Нормальных пенсий не предвидится, а платить за все нужно. Даже место на кладбище, и то уже бывает платным! Кстати, это тоже могло бы стать бизнесом для ПИФов,— полагает Дмитрий Александров.

— Прошлый год был неплохим. Есть портфели, которые принесли 4000% годовых,— поделился наблюдениями президент—председатель правления инвестиционного холдинга «Финам» Владислав Кочетков.

— С 2011 до 2015 года рос спрос на инвестпродукты со стороны состоятельных клиентов. В 2016-м эта тенденция дошла до пика. В рознице же было иначе. Были скромные итоги в 2014 году, в 2015 году розница тоже погибала. И только в 2016-м она начала восстанавливаться,— сообщил директор департамента пассивных, страховых и инвестиционных продуктов банка «Открытие» Вадим Погосьян.

В 2016 году инвестфонды привлекли (за вычетом оттоков) почти 32 млрд руб. Неплохо. Впрочем, все относительно. «Если вспомнить, что в 2016 году „Сбербанк страхование жизни” привлек больше 30 млрд, то не так уж и много оказывается»,— заметили спикеры.

По данным Национальной ассоциации участников фондового рынка, сейчас 20% счетов открывается через госуслуги.

— Число компаний, которые дают возможность открывать счет через госуслуги, растет,— проинформировала советник президента НАУФОР Екатерина Андреева.

«Не рой клиенту яму»

— Я хочу, чтобы мы серьезнее относились к клиентам и не давали им плохие советы. Конечно, легче продавать прошлую доходность. Но кто сказал, что все и дальше будет так же расти? Таким подходом мы роем себе яму: ведь если люди получат убыток, то маловероятно, что они продолжат дальше с нами работать,— отметил Вадим Погосьян.

— Русский инвестор любит покупать доходность. Когда человек видит инструмент с доходностью 4000%, то он выберет его, а не облигации под 12%,— поделился наблюдениями Владислав Кочетков.

— Мы должны вместе подсказывать клиентам, как им надо инвестировать. Предположим, два месячных бюджета семьи лучше хранить на депозите в банке, а остальные деньги направлять в другие инвестиционные инструменты. Это может быть и страхование жизни, и брокеридж, и ПИФы. Пусть цветут все цветы,— считает Дмитрий Александров.

«Финам» смотрит на Америку, а «Альфа-капитал» — на Мексику и Гондурас

В этом году вклады не вернут свои доходные позиции (ставки по ним вряд ли вырастут), а значит, у альтернативных инструментов есть новые возможности и потенциальные клиенты.

Вадим Погосьян («Открытие»):

— В 2017 году мы не ждем роста ставок по вкладам. Значит, розничные деньги продолжат поступать на наш рынок. Я верю в то, что год будет позитивным для рынка инвестиционных инструментов. Наши совокупные привлечения будут больше, чем в 2016 году. Появятся новые игроки с современными digital-решениями для покупки и дальнейшего обслуживания портфеля.

Владислав Кочетков («Финам»):

— Сейчас наблюдается глобализация. Все больше финкомпаний предлагает клиентам возможности доступа на европейские, на азиатские рынки. Пока у нас только 5% клиентов торгуют на иностранных рынках, но к концу года их может стать в два раза больше. Это понятно: рыба ищет, где глубже, а человек — где есть рыба. А рыбы сейчас ходят косяками по американскому рынку.

Екатерина Андреева (НАУФОР):

— В дальнейшем удаленная идентификация будет развиваться на базе сайта госуслуг. Все больше людей станут приходить на рынок именно через этот канал. В планах на 2017 год — создание перекрестной идентификации, расширение перечня компаний, которые могут проводить идентификацию. Для клиентов это означает, что количество каналов и мест, через которые можно купить акции, увеличится. Условно говоря, приобрести акции можно будет в любом супермаркете. Поправки в 115-ФЗ будет этому способствовать.

Вадим Логинов (УК «Альфа-капитал»):

— Надо думать о том, чтобы к нам приходили не только богатые люди, но и представители среднего класса. Тут очень важна тема добровольных пенсионных накоплений. Государство думает о том, что делать с пенсионной системой. Одно из решений — повышение пенсионного возраста и создание системы добровольных пенсионных накоплений. Механизмы добровольных накоплений сейчас уже есть. Это индивидуальные инвестиционные счета.

Если говорить в целом об инвестициях, то кроме консервативных инструментов, нужно еще, чтобы была какая-то прибавочная стоимость. Тут могут быть интересны долговые инструменты развивающихся рынков: облигации Турции, Мексики, Гондураса.

Дональд Трамп держит слово

Иван Курилла

Д.и.н., профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Первые указы нового президента

Главная неожиданность в первых указах президента Д. Трампа состоит в том, что он делает все в соответствии со своими предвыборными обещаниями. Многие наблюдатели считали, что популизм и резкие высказывания Д. Трампа по многим пунктам политической повестки дня останутся предвыборными лозунгами. Другие надеялись, что новый президент США возьмет к себе в команду профессиональных советников, которые смогут удержать президента от необдуманных и резких шагов.

Не случилось ни того, ни другого. Д. Трамп делает именно то, что обещал на предвыборных митингах. Он ограничивает въезд в страну для мигрантов, строит нефтепровод и планирует возвести стену на границе с Мексикой. Его главным советником стал Стивен Бэннон, взгляды которого вызывают вопросы не только у журналистов, а степень его влияния на Д. Трампа многие считают чрезвычайно высокой.

В первые две недели своего президентства Д. Трамп действует с помощью президентских указов: законопроекты потребуют долгого рассмотрения, а эффективность указов в том, что они действуют немедленно.

Итак, что успел сделать новый президент?

Подписал два указа, приостанавливающих действие некоторых аспектов Obamacare, — системы страхования здоровья, введенной при предыдущем президенте. Эти указы обсуждались очень широко, поскольку Obamacare — одно из самых трудоемких — и противоречивых — достижений президента Б. Обамы. Однако реально отменить или значительно изменить положения закона о доступной медицинской помощи (Affordable Care Act) может только Конгресс, и, следовательно, эти акты имеют скорее символическое значение, обозначая дальнейшее направление политики Д. Трампа.

Еще одним указом Д. Трамп лишил федерального финансирования любые группы, осуществляющие или пропагандирующие аборты за рубежом. Такой указ впервые подписал Р. Рейган, это часть традиционной республиканской повестки дня.

Д. Трамп заморозил прием на работу новых федеральных чиновников (такое уже бывало в истории), дав, таким образом, еще один сигнал — о своих планах сократить их число. Он также заморозил дальнейшее продвижение всех указов, подписанных предыдущим президентом, но не вступивших в силу (такое тоже уже было — Б. Обама начал свое президентство с аналогичного указа).

Запрет на лоббистскую деятельность на пять лет для бывших членов администрации — хорошая «антиэлитная» мера, которую, впрочем, не так легко будет претворить в жизнь, если понимать под лоббированием не только официальную деятельность.

Целый ряд указов направлен на снижение бремени и облегчение жизни для бизнеса. Первый из них требует от администрации при введении любого нового ограничения отменять два существующих. Другим указом министру торговли предписано облегчить выдачу разрешений на производственную деятельность, что, правда, потребует времени для подготовки предложений, а потом проведения их в жизнь. Специальным указом Д. Трамп предписал начать снятие ограничений с финансовых компаний, введенных в 2010 г. после кризиса 2009 г. Наконец, еще один указ предоставил Белому дому право определять приоритетные инфраструктурные проекты, которые должны получать ускоренное согласование со стороны природозащитных организаций.

Следующий указ касается использования преимущественно американской стали для строительства трубопроводов. В самом названии звучит пара важных для избирателя республиканской партии понятий — нефтепроводы и американская сталь (подразумевающая обещанное Д. Трампом возвращение в США рабочих мест). Однако содержание этого указа еще более символическое — он всего лишь требует от министра торговли в течение полугода подготовить свои рекомендации по этому поводу.

Зато указ о возобновлении строительства трубопровода в Дакоте, остановленного президентом Б. Обамой в связи с протестами индейского племени Сиу, имеет более близкие перспективы выполнения, и это было вполне ожидаемым решением. Еще один нефтепровод, строительство которого возобновил новый президент, Keystone XL Pipeline, также был в центре противоречий во время предвыборной кампании.

Д. Трамп также подписал указ о выходе из Транстихоокеанского партнерства. Это болезненный удар по партнерам США в Тихоокеанском регионе, но внутри самих Соединенных Штатов это соглашение уже было весьма непопулярно.

Ожидался наблюдателями и указ, адресованный министру обороны Джиму Мэттису, подготовить доклад о путях повышения боеготовности вооруженных сил к 2019 г.

Президент также издал указ, требующий от администрации подготовить план по разгрому ИГ. Оба документа не предлагают ничего конкретного, а требуют от военных представить свои планы. Очевидно, Д. Трамп мог обойтись в этих случаях и без специальных указов, но их роль состояла в том, чтобы обозначить точки, важные для политики нового президента. Военное строительство — одна из таких точек.

Наконец, самым громким, и затронувшим тысячи людей непосредственно и миллионы потенциально, был указ, приостанавливавший на 120 дней программы приема беженцев и запретивший въезд в США гражданам семи стран Ближнего Востока на 90 дней. Президент также полностью остановил прием беженцев из Сирии.

Другим указом Д. Трамп приказал пограничной службе и иммиграционным чиновникам начать немедленную депортацию иммигрантов без документов, которые совершили преступления, независимо от места их проживания (тут речь идет о так называемых городах-убежищах — sanctuary cities — муниципальные власти которых не сотрудничают с иммиграционной службой). Президент США также пригрозил городам-убежищам приостановкой всех федеральных грантов до тех пор, пока они не начнут сотрудничать.

Президент Д. Трамп подписал также указ о «немедленном строительстве стены на южной границе». Тем же указом он предписал министерству внутренней безопасности выделить средства на строительство помещений временного содержания для нелегальных иммигрантов вдоль границы с Мексикой. Указ вступил в действие незамедлительно, но республиканские конгрессмены уже обсуждают возможность выделения дополнительного финансирования на строительство стены, — на это могут потребоваться десятки миллиардов долларов.

Кроме того, Д. Трамп изменил состав Совета национальной безопасности — это рутинная процедура при приходе нового президента. Удивление вызвало то, что он вывел из его постоянного состава председателя комитета начальников штабов и директора национальной разведки, зато добавил своего советника Стивена Бэннона, для которого создал специальный пост «главного стратега Белого дома». С. Бэннон ранее возглавлял крайне правое новостное агентство Breitbart, считавшееся площадкой «альтернативных правых», и был руководителем избирательной кампании Д. Трампа. Его обвиняли в расизме и антисемитизме, но С. Бэннон отрицает обвинения, называя себя «экономическим националистом». Именно влиянию С. Бэннона приписывают жесткие протекционистские меры, предпринятые и обещанные Д. Трампом в первые дни своего президентства.

Многие в России, очевидно, ожидали также указа о снятии санкций, наложенных президентом Б. Обамой, но пока можно наблюдать разве что некоторые послабления для американских экспортеров в исправленных ограничениях американского минфина: американским компаниям разрешили продавать товары на российском рынке, получая при необходимости лицензирование в ФСБ. Но внимание американского общества уже переключилось с темы «российского вмешательства» на проблему иммигрантов.

Интересно будет наблюдать за двумя процессами: как на деле работает система сдержек и противовесов и как мобилизуется американское общество для массового участия в политическом процессе. Мы уже стали свидетелями того, что суды приостановили и отменили действие указов президента о закрытии границ для граждан нескольких стран, мы наблюдали массовые акции протеста против президента в первые его дни в Белом доме и митинги у международных аэропортов в день закрытия границ для ряда иммигрантов.

Первые две недели президентства Д. Трампа обещают нам несколько лет захватывающего зрелища — работы американской демократии.

Российское за границу не продать

Экспорт автомобилей из России оказался непривлекателен для ряда автопроизводителей

Алина Распопова

Ведущие автопроизводители поставили под сомнение смысл экспорта собранных в России машин. Они утверждают: компаниям не хватает долгосрочных договоренностей между странами. В Volkswagen Group вовсе признались, что даже при существующей господдержке цена «российских» автомобилей за рубежом остается неконкурентоспособной, а заградительные барьеры непреодолимыми. Однако чиновники уверены, что только так можно загрузить простаивающие производственные мощности.

Экспорт легковых автомобилей из России оказался не столь привлекательным для автопредприятий, как изначально представляли этот план в Минпромторге. Напомним, что, согласно разрабатываемой в настоящее время Стратегии развития российского автопрома – 2025, долю экспорта в сфере автопроизводства в России планируется увеличить до 25%.

Таким образом, объем экспорта должен вырасти в два раза.

На данный момент российскими автопроизводителями и крупнейшими мировыми автоконцернами в стране созданы современные производственные мощности, которые суммарно способны собирать 3,2 млн автомобилей год. При этом по итогам минувшего года было продано всего 1,4 млн автомобилей, а в 2017 году ожидаются примерно такие же результаты. На то, что эти мощности используются далеко не на сто процентов, чиновники постоянно обращают внимание и пытаются решить этот вопрос.

Но даже при самых благоприятных прогнозах Минпромторга внутренний рынок не обеспечит достаточной доли загруженности производственных мощностей: объем незадействованных мощностей оценивается на уровне 47% в 2017 году и 19% — в 2025-м.

«При наиболее благоприятных сценариях достижение уровня загрузки 70–75% при ориентации только на внутренний рынок может занять до десяти лет, — рассказывал ранее замминистра промышленности и торговли Александр Морозов. — В такой ситуации получение экономии от масштаба автопроизводителями будет возможным только при концентрации производства либо при интенсивном наращивании экспорта».

Целевыми рынками сбыта для автомобильной продукции из России считается Алжир, Иран, Египет, Европа, Куба, Вьетнам, Мексика, Индия и даже Эфиопия. В числе основных экспортеров, по мнению Минпромторга, значатся Volkswagen, «АвтоВАЗ», Renault, Nissan, ГАЗ, УАЗ и КамАЗ.

Однако это не значит, что остальным думать об экспорте не стоит — вовсе даже наоборот, согласно основной идее стратегии, экспортировать должны все и по максимуму.

Сами автокомпании всегда комментируют свои экспортные успехи и интерес к этому направлению в целом более чем осторожно. Однако на закрытых встречах с Минпромторгом, на которой побывала корреспондент «Газеты.Ru», критика в адрес экспортного направления из уст автопроизводителей звучит куда более жестко. Мол, требование есть, а поддержки нет. К примеру, как признались в Volkswagen Group Rus, у автокомпаний сложилось впечатление о том, что от них в рамках Стратегии по развитию автопрома – 2025 ожидают настоящего экспортного прорыва, а вот за счет чего он должен быть осуществлен, непонятно.

«Сейчас экспорт ситуативен, — заявлял ранее руководитель направления по взаимодействию с госструктурами «Фольксваген Груп Рус» Артем Курсаков. --

Мы можем существенно нарастить экспорт, если продукция, которую мы производим в России, сможет выдерживать конкуренцию внутри концерна. То есть, к примеру, российский Polo седан будет дешевле в производстве, чем в другой стране.

В настоящее время это невозможно, даже с учетом девальвации рубля. Негативную роль в этом играют логистические затраты. Несмотря на частичную их компенсацию со стороны государства, этого недостаточно — экспортного прорыва не будет. Экспорт будет возможен лишь при росте уровня локализации».

В Группе ГАЗ в беседе с «Газетой.Ru» согласились, что масштабному выходу на экспортные рынки препятствует множество разнообразных ограничительных барьеров.

«Уровень таможенных пошлин во Вьетнаме — от 30 до 70%, в Эфиопии — от 35% на автобусы и грузовики, в Египте — 40% практически на всю номенклатуру техники, или специфические технические требования, которые по сути являются скрытыми техническими барьерами для импортеров,

— рассказали в пресс-службе Группы ГАЗ. — Тем не менее нам удалось за последние три года увеличить нашу долю в экспортных продажах с 16 до 20%. В течение ближайших пяти лет мы планируем увеличить этот показатель более чем в два раза. Наиболее перспективные направления и регионы, где мы планируем развивать продажи в ближайшие годы, — это Африка, Ближний Восток, Латинская Америка, Азия. В 2017 году мы будем вести работу по выходу на новые рынки в таких странах, как Иордания, Марокко, Тунис, Гана, Нигерия, Филиппины, Чили, Перу. Также планируем сосредоточиться на проектах создания сборочных производств в Иране, Вьетнаме, на Кубе, в Египте».

В свою очередь в российском офисе Renault «Газете.Ru» рассказали, что в 2016 году на экспортируемые автомобили пришлось около 10% от общего объема производства.

«В 2016 году товарооборот экспорта российских комплектующих в рамках Группы Renault составил €27,2 млн, что на 70% больше аналогичного показателя 2015 года. На данный момент «Renault Россия» экспортирует из России весь локально производимый модельный ряд, а также автокомпоненты и запчасти в рамках совместных проектов с поставщиками, — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе бренда. — «Renault Россия» стала первым российским производителем легковых автомобилей, который начал экспортные поставки автомобилей на рынок Вьетнама в рамках соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Республикой Вьетнам — c 1 января 2017 года ввозная таможенная пошлина составляет 53,8% вместо 74%».

В частности, автомобили марки продаются в Белоруссии, Киргизии, Армении. В декабре начались поставки из Тольятти сваренных и окрашенных кузовов Renault Logan в Алжир — в прошлом году объем поставок составил 1 тыс. кузовов. Автокомпоненты из России Renault продает, в частности, в Латинской Америке, Румынии и Турции.

Что касается «АвтоВАЗа», то, как сообщали ранее в российском автогиганте, предприятие планирует увеличить экспорт автомобилей Lada в 2017 году до 30 тыс. единиц, таким образом, подняв продажи за границу по сравнению с 2016 годом на 50%.

В свою очередь аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов считает, что чиновники, настаивающие на том, что спасение российского автопрома — в активном наращивании экспорта, мыслят достаточно узко.

«В России были установлены заградительные 35-процентные ввозные пошлины для автомобилей, произведенных за рубежом, чиновники также разработали и требования к локализации производства, — сказал Антонов «Газете.Ru». — Если еще 25–30 лет назад производитель мог себе позволить роскошь размещения производства в странах с развитой экономикой, высокими налоговыми ставками и дорогой рабочей силой и отправлять произведенные здесь автомобили покупателям, то сейчас подобное практически не встречается, если говорить о премиальном сегменте.

Автопроизводители от этой стратегии отказались и перешли к принципиально новой, распределяя производственные мощности в соответствии с принципами близости к рынкам сбыта, их потребностями и спецификой.

В России можно производить и больше, отправлять автомобили на экспорт, но зачем платить за транспортировку и логистику, оплачивать таможенные сборы. Это невыгодно. Ведь географический потенциал экспорта автомобилей из России ограничивается странами ЕврАзЭс, в лучшем случае СНГ, но не дальше. Поскольку в Европу из России поставлять собранные автомобили дорого, да и незачем, ведь там уже есть свои производственные мощности, а у азиатских рынков своя специфика».

При этом эксперт уверен, что иностранные производители не будут развивать в России свой бизнес именно в расчете на рост объемов экспорта. А вот у отечественного «АвтоВАЗа» иного выхода нет — предприятию зарубежные рынки просто необходимы, чтобы реализовать там свой потенциал.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев посоветовал не обольщаться громкими заявлениями о росте экспорта автомобилей из России, т.к. эти цифры обусловлены эффектом низкой базы.

«Для того чтобы экспорт носил постоянный, а не разовый характер, нужны закрепленные долгосрочные договоренности между странами, — сказал Николаев «Газете.Ru». — Автопроизводители, в свою очередь, должны искать способы удешевления производства — договариваться о снижении налогов и тарифов на региональном уровне, получать финансовую поддержку экспортных проектов со стороны банков».

Россия: нищая, но счастливая

Россияне чувствуют себя счастливыми вопреки всему

Екатерина Копалкина

Несмотря на все экономические трудности, более половины россиян ощущают себя счастливыми. При этом индекс счастья россиян остается ниже среднемирового. Самыми довольными являются жители Азии и Латинской Америки, тогда как богатые граждане стран «большой семерки» традиционно видят стакан «наполовину пустым».

Не в деньгах счастье

Несмотря на глобальные потрясения последних лет, почти 70% людей во всем мире чувствуют себя счастливыми.

Несчастным себя считает каждый десятый (9%), а каждый пятый (22%) находится где-то в середине между двумя крайностями и не смог ответить однозначно. Такие заключения сделала ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International/WIN, опросив 69 тыс. респондентов в 69 странах мира.

Глобальный индекс счастья, который вычисляется путем вычитания доли несчастных из числа счастливых, составил 59 процентных пунктов, что на три единицы выше прошлогоднего показателя, следует из результатов опроса, опубликованных исследовательским холдингом «Ромир».

Таким образом, мировой индекс счастья был немного скорректирован по сравнению с 2015 годом, когда кривая индекса резко пошла вниз после пика 2014 года. В любом случае, нынешнее значение лучше, чем шесть лет назад: в 2011–2012 годах число «счастливцев» было куда ниже, а индекс составлял 40 процентных пунктов.

Самыми счастливыми странами традиционно оказались азиатские (Фиджи, Филиппины, Индонезия, Китай, Вьетнам, Бангладеш, Папуа – Новая Гвинея, Таиланд и др.) и латиноамериканские (Колумбия, Аргентина, Мексика, Эквадор, Перу и т.д.), там индекс счастья достигает 80 п.п.

Затесалась в стан наиболее счастливых стран и одна европейская — в Исландии индекс счастья оказался равен 70 п.п.

Индекс счастья в большинстве развитых европейских стран, а также участниц G7 варьируется от 40 до 60 процентных «меридиан». При этом годовой доход на душу населения в этих странах составляет $30–60 тыс. Средний же показатель счастья в G7 составил 48 п.п., а в Западной Европе — 45 п.п. Ниже этого уровня ожидаемо расположились Греция (21 п.п.) с Италией (38 п.п.), а также Финляндия (38 п.п.).

В БРИК дела обстоят значительно лучше: средний уровень счастья в этих странах составляет 63 п.п., что выше общемирового (59 п.п.). Разношерстная по составу G20 смогла зафиксировать среднее значение счастья в своих странах на уровне 60 п.п., в основном благодаря высоким показателям в Азии и Латинской Америке.

Таким образом, эксперты в очередной раз подтвердили отсутствие прямой зависимости ощущения личного счастья от дохода и общего благосостояния.

Наиболее счастливые люди живут в странах, где годовой доход на душу населения не превышает $10 тыс., а самые депрессивные — с доходом в пять раз больше.

Где живет счастье

Счастливых россиян за 2016 год тоже прибавилось. Показатель личного счастья в нашей стране вырос к концу 2016 года на единицу, до 51 процентного пункта.

Более половины (56%) россиян ощущают себя счастливыми, несчастными же — всего 5%. Равнодушными остались 33% опрошенных.

Стоит отметить, что за три года уровень счастья у россиян вырос в два раза. В 2013 году значение индекса личного счастья для России составляло всего 24 п.п. «Кризисные настроения начали уже тогда проявляться и в стиле потребления, и даже в личных мироощущениях наших соотечественников», — отмечают в «Ромире».

Теперь же в вопросе личного счастья своих граждан Россия даст фору многим соседям, как дальним, так и ближним. По итогам года Россия в общем рейтинге расположилась на 29-м месте в компании Швеции, Словении, Канады и Португалии.

Если вспомнить о материальных благах, то тут жители России, где годовой доход на душу населения чуть выше $10 тыс., в основном не ждут улучшений в экономике. Как следует из другого исследования Gallup, по итогам 2016 года индекс экономической надежды в России упал сразу на 20 пунктов, с 6 до –14 п.п. Причем в основном это произошло за счет существенного сокращения числа оптимистов — 17% по сравнению с 33% на конец 2015 года. В том, что будущий год принесет немало экономических проблем, уверены 31% опрошенных россиян.

По данным Банка России, доля «экономических оптимистов» немного выше. «23% респондентов считают, что в течение следующих 12 месяцев их материальное положение улучшится», — говорится в январском опросе «инФОМ», проведенном по заказу ЦБ.

Отмечается, что на волне снижения курса доллара, а вслед за ним — цен на мебель, электронику, одежду и недвижимость, россияне стали чаще называть нынешнее время подходящим для крупных покупок. Кроме того, 23% опрошенных выразили желание вкладывать и сберегать свои средства, что «является максимальным значением за всю историю наблюдений».

Состояние личного счастья зависит скорее не от материального достатка, а от культуры, менталитета, традиций и истории, считает президент холдинга «Ромир» Андрей Милехин.

«Россия — это такое переплетение культур, языков, народов, традиций и историй, что усредненные данные из этого смешения и дают среднестатистический показатель по многим вопросам. Но вообще, безусловно, счастье живет там, где есть развитие и надежда, гармоничное сочетание традиций и инноваций», — считает он.

Транстихоокеанское партнёрство: США уходят, Китай приходит

Валентин КАТАСОНОВ

В последние два года одной из актуальных тем мировой политики был проект Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Администрация Барака Обамы педалировала переговоры по заключению соглашения о ТПП с участием двенадцати государств бассейна Тихого океана: США, Канады, Мексики, Перу, Чили, Японии, Малайзии, Брунея, Сингапура, Вьетнама, Австралии и Новой Зеландии. На эти страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. В октябре 2015 г. в Атланте (США) состоялось предварительное подписание соглашения по ТТП, в феврале 2016 года в Новой Зеландии произошло официальное подписание документа.

Однако затем процесс создания партнёрства стал буксовать. Обаме так и не удалось добиться быстрой ратификации соглашения о ТТП в конгрессе. Отчасти причиной тому был кандидат в президенты США Дональд Трамп, который ещё с прошлого года стал громко заявлять, что ТТП противоречит интересам США и в случае победы на выборах он добьётся отказа от участия в партнёрстве. А через три дня после инаугурации Трампа, 23 января, новый президент США подписал указ о выходе из ТТП.

Выход США из Транстихоокеанского торгового партнерства несёт наибольшие риски для Японии, чьи машины и электроника могут потерять на огромном американском рынке конкурентные преимущества. Лишь шесть стран (Мексика, Япония, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и Сингапур) заявили, что готовы реализовать ТТП вне зависимости от участия США. Думаю, что со временем круг твёрдых сторонников ТТП станет ещё более узким.

Зато после утраты Вашингтоном интереса к ТТП среди оставшихся участников партнёрства родилась идея пригласить в него Китай. В частности, компенсировать потери от выхода США из игры активизацией экономических отношений с Китаем рассчитывает Австралия. Однако теперь, возможно, всё получится по-другому, а именно: Китай может пригласить оставшихся без США членов ТТП в свой собственный «клуб». По инициативе Пекина начался бурный процесс создания нового международного торгового союза. Речь идёт о проекте Всестороннего регионального экономического партнёрства – ВРЭП (Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP).

Костяк ВРЭП составляют 10 стран-членов АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и 6 государств, с которыми у АСЕАН уже подписаны соглашения о свободной торговле (Австралия, Индия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония). ВРЭП охватывает 4 экономически развитых государства и 12 развивающихся. По своему потенциалу проект ВРЭП сопоставим с ТТП: на страны первого партнёрства приходится около 30% мирового ВВП и около 50% численности населения Земли. Доля стран, участвующих в переговорах по ВРЭП в мировом экспорте – около 1/3. Ведущие экспортёры (доля в мировом экспорте в 2014 г., %): Китай — 11,7; Япония — 3,6; Республика Корея — 3,3. Инвестиционный потенциал стран нового объединения также значителен. В 2014 г. совокупный приток иностранных инвестиций в экономики стран ВРЭП составил 28,5 % от мирового объёма, а отток инвестиций — 23,6 %.

Товарооборот стран, входящих во ВРЭП,
внутри данного партнёрства в 2014 году

Источник: Asia Regional Integration Center – ARIC

Как следует из табл. 1, в 2014 году взаимный товарооборот внутри группы стран, которые мы относим к ВРЭП, составил в общей сложности 4,4 трлн. долл. Для сравнения: страны, входящие в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА), а именно США, Канада и Мексика, вышли на уровень взаимного товарооборота в 1 трлн. долл. лишь в начале текущего десятилетия.

Китай является безусловным лидером в группе стран ВРЭП, на него в 2014 г. пришлось 28% взаимной торговли, за ним следовали Япония (15%), Республика Корея (11%). Эти три страны обеспечивали более половины всего товарооборота внутри ВРЭП.

Интересно посмотреть, насколько важен для отдельных стран, входящих в круг ВРЭП, общий рынок данного регионального партнёрства. Возьмём сначала Китай. Доля стран ВРЭП в экспорте Китая в 2014 году составляла 26%, а доля этих же стран в импорте Китая - 34%. То есть значение рынка ВРЭП для Китая велико. Правда, значение США как торгового партнёра Китая сопоставимо со всеми 15 странами ВРЭП, вместе взятых, но ситуация в торговле с Америкой в свете протекционистских угроз Трампа может для Китая резко измениться. Поэтому Пекин спешно продвигает проект ВРЭП, способный хотя бы частично компенсировать потери Китая на американском направлении.

Вторая по торговому потенциалу страна, ведущая переговоры о ВРЭП, - Япония. Для неё значение рынка ВРЭП даже больше, чем для Китая. Доля стран ВРЭП в экспорте Японии в 2014 году составляла 45%, в импорте – 48%. Хотя Япония была единственной страной, которая ратифицировала соглашение по ТТП, она вполне может оказаться вторым после Китая локомотивом нового партнёрства.

Значение рынка ВРЭП для других потенциальных участников партнёрства ещё больше. Перечислю страны, в экспорте которых на рынок ВРЭП приходится (https://aric.adb.org/beta) более 50 процентов (в скобках – доля рынка ВРЭП в экспорте страны в 2014 году, %): Бруней (94); Мьянма (93); Лаос (83); Австралия (76); Малайзия (64); Индонезия (62); Сингапур (59); Новая Зеландия (58); Филиппины (57); Таиланд (56).

А вот список стран, для которых рынок ВРЭП является критически важным по импорту (в скобках – доля рынка ВРЭП в импорте страны в 2014 году, %): Лаос (95); Мьянма (94); Камбоджа (84); Бруней (81); Вьетнам (74); Индонезия (68); Малайзия (61); Таиланд (58); Филиппины (58); Новая Зеландия (57); Австралия (55).

Начало переговоров по ВРЭП было положено 20 ноября 2012 г. на саммите АСЕАН в Камбодже. До тех пор пока наблюдался прогресс в проекте ТТП, мировые СМИ почти не уделяли внимания проекту ВРЭП, полагая, что он слишком сырой и не «конкурентоспособный» по сравнению с ТТП. В последний месяц рейтинг ВРЭП резко возрос.

Всего за несколько дней до президентских выборов США министры стран - участников ВРЭП на встрече в Маниле выступили с заявлением, в котором подчеркнули актуальность достижения нового соглашения в связи с ростом протекционистских настроений в мире. Политики и эксперты полагают, что, воспользовавшись отказом Трампа от поддержки ТТП, Китай перехватит инициативу и создаст крупнейшую в мире торгово-экономическую группировку.

Некоторые из стран, присоединившихся или планирующих присоединиться к переговорному процессу по ВРЭП, полагают, что им удастся сидеть сразу на двух стульях и участвовать одновременно в двух партнёрствах. На недавнем саммите АТЭС министр внешней торговли и туризма Перу Эдуардо Феррейрес так и сказал: «Китай – наш друг, США – наши друзья, и все остальные – наши друзья».

Эксперты отмечают, что проект ВРЭП имеет ряд принципиальных отличий от проекта ТТП. В частности, первый из них носит открытый характер (в отличие от ТТП, куда вход Китаю и России был закрыт). Во-вторых, первое партнёрство не требует чрезмерных обязательств от его членов. В частности, нет жёстких норм и правил по части экологии, социальных условий труда, государственных закупок, инвестиционных споров и т.п. (как в ТТП). ВРЭП – преимущественно торговое партнёрство. Концепция ВРЭП не предусматривает требований, значительно выходящих за рамки обязательств в ВТО. Главная идея нового партнёрства - либерализация торговых режимов с учётом национальной специфики и разницы в уровнях развития экономик стран-участников.

Благодаря своим особенностям ВРЭП со временем может перестать быть региональным и превратится в глобальное партнёрство.

Конечно, на пути к подписанию соглашения по ВРЭП есть серьёзные препятствия. Прежде всего, бросаются в глаза резкие различия в уровнях экономического развития тех стран, которые сегодня участвуют в переговорах. С одной стороны, это страны с высоким уровнем экономического развития, к которым можно отнести Австралию, Бруней, Новую Зеландию, Республику Корея, Сингапур, Японию. С другой стороны, страны экономически менее развитые: Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд, Филиппины. Эти различия осложняют достижение консенсуса по вопросам тарифов, доступу на рынок услуг, порядку таможенного контроля и т.п. Кроме того, некоторые из наиболее развитых стран (особенно Австралия и Новая Зеландия) пытались одно время включить в формат ВРЭП вопросы, связанные с патентным правом, судебным решением инвестиционных споров, экологическими и социальными стандартами и т.п. (всё это – важные элементы ТТП), но потом, правда, согласились не перегружать на данном этапе переговоры и отказались от включения в обсуждаемое соглашение перечисленных выше вопросов.

Кроме экономических препятствий могут появиться и политические. В частности, территориальные споры между Китаем и Японией могут привести к тому, что Страна восходящего солнца окажется за бортом нового партнёрства.

Хотя новое партнёрство – открытое, трудно представить, что его участником могут стать Соединённые Штаты. Что касается Российской Федерации, то она на этот счёт никаких заявлений пока не делала.

Китай неожиданно вышел на роль лидера экономической глобализации. 17 января, выступая в Давосе, председатель КНР Си Цзиньпин дал понять участникам международного экономического форума, что Пекин готов перехватить у Вашингтона знамя глобализации. 26 января китайский премьер Ли Кэцян ещё раз подтвердил приверженность Китая принципам многостороннего торгового либерализма.

Китайские лидеры хорошо запомнили слова Барака Обамы, сказанные 14 мая прошлого года: основной смысл ТТП в том, чтобы «США, а не страны вроде Китая» определяли правила международной торговли. Теперь для Китая появился шанс сделать ответный ход, заявив, что именно он становится дирижёром международной торговли.

Пекин планирует завершить переговоры по ВРЭП до конца текущего года, чтобы уже в начале 2018 года подписать многостороннее соглашение.

Глава пресс-службы президента Мексики Эдуардо Санчес во вторник отверг возможность присутствия иностранных войск на территории страны для борьбы с наркотрафиком, сославшись на конституцию.

Ранее агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на попавший в его распоряжение фрагмент расшифровки сообщило, что президент США Дональд Трамп в телефонном разговоре с мексиканским коллегой Энрике Пеньей Ньето заявил, что может направить американских военнослужащих, чтобы "остановить плохих парней" в Мексике.

По данным агентства, говоря о "парнях", президент США якобы использовал слово hombres, означающее также выходцев из Мексики. Каких именно "плохих парней" имел в виду президент США, не уточнялось. МИД Мексики заявил, что это описание беседы двух лидеров "основано на абсолютной лжи".

"Конституция не разрешает действия иностранных войск на национальной территории", — заявил Санчес в интервью радио Imagen.

По словам представителя президента Мексики, единственной темой в части безопасности, которую обсудили главы двух стран, было сотрудничество в борьбе с нелегальными поставками оружия из США в Мексику для нужд организованной преступности.

"Энрике Пенья Ньето сказал Трампу, что наркокартели в Мексике усиливаются, благодаря деньгам и оружию, которые приходят из Соединенных Штатов", — сказал Санчес.

Он также отметил, что мексиканские власти и вооруженные силы страны прилагают все усилия для борьбы с организованной преступностью на национальной территории.

Касаясь утечки записи телефонного разговора между Трампом и Пеньей Ньето, Санчес отметил, что мексиканские власти не записывают разговоры главы государства и другими президентами.

По меньшей мере 31 человек пострадал в результате столкновения автобуса с трейлером в Мексике, сообщили в отделении Красного Креста в стране.

По данным организации, инцидент произошел во вторник утром на трассе, ведущей из столицы страны Мехико в город Пуэбла.

"Отделения Красного Креста Чалько, Валье-де-Чалько и Истапалуки отреагировали (на вызов — ред.) сегодня утром на инцидент с 31 пострадавшим на 65-м километре трассы Мехико — Пуэбла", — говорится на странице организации в Twitter.

Как сообщает портал El Universal, после столкновения автобус загорелся. В настоящее время на месте ДТП работают аварийные службы. Причины столкновения не сообщаются.

В прошлом году импорт зерна в Турцию сократился на треть

По официальным данным, в прошлом году Турция импортировала зерна на сумму $1,151 млрд., что на 31% меньше, чем в 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Основной импортной позицией является пшеница – $892,4 млн. (-19% к 2015г.). Крупнейшими поставщиками пшеницы в Турцию в прошлом году стали: Россия – $490,6 млн. (-29%), Мексика – $101,0 млн. (+81%) и Литва – $85,5 млн. (+38%).

Импорт кукурузы в прошлом году упал до $128,6 млн. (-63%). Основными поставщиками кукурузы стали: Россия – $76,1 млн. (-54%) и Румыния– $18,6 млн. (-65%).

Ещё более заметно снизился импорт ячменя – до $9,8 млн. (-80%). Почти весь импортированный ячмень был поставлен из Франции и Дании.

Куба заинтересована в азербайджанских инвестициях, сказал Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Куба в Азербайджане, Туркменистане и Грузии Альфредо Ньевес Портуондо на встрече с делегацией Caspian Energy во главе с президентом и главным редактором Caspian Energy International Media Group Наталией Алиевой.

Кроме того, продолжил посол, Азербайджан всегда был известен своим сельскохозяйственным развитием и обе страны могли бы сотрудничать в этой области.

«Если бы мы могли создать совместное азербайджано-кубинское предприятие в сфере производства сельскохозяйственной продукции, это могло бы очень способствовать развитию двусторонних отношений», - сказал Альфредо Ньевес Портуондо.

По его словам, системе здравоохранения в Азербайджане уделяется особое внимание, как и на Кубе. «В этой связи мы также можем говорить о сотрудничестве в области медицины, медицинских услуг и фармацевтической индустрии. Также возможен обмен в области фармацевтической продукции и биотехнологий, такой опыт у Кубы уже имеется с другими странами», - продолжил посол.

Он также коснулся сотрудничества в нефтегазовой области: «Куба добывает около четырех миллионов тонн тяжелой нефти в год, в основном на севере Гаваны. В Мексиканском заливе есть треугольник, который принадлежит Кубе, согласно прогнозам там имеются большие запасы нефти. На этом участке сейчас мы проводим серьезные исследования совместно с предприятиями из Норвегии, России, Вьетнама, Франции и Бразилии, которые используют технологию для добычи нефти из глубоких залежей. Исследования показывают, что там действительно есть нефть. У Азербайджана в этой области богатейший опыт - больше ста лет постоянной добычи нефти и газа. В Баку училось много студентов с Кубы. Мы могли бы сотрудничать в этих сферах».

По словам посла, отношения между Азербайджаном и Кубой на политическом уровне находятся на очень высоком уровне, и дипломатические усилия будут направлены на наращивание торгово-экономического сотрудничества. «Нас пригласили участвовать на выставке туризма в Баку. Если удастся подтвердить наше присутствие и участие на этой выставке, то это будет первое участие в истории Кубы на выставке туризма в Азербайджане», - сказал посол, отметив, что «туризм является одним из первых в индустрии Кубы – в 2016 году Кубу посетило четыре миллиона туристов».

Альфредо Ньевес Портуондо подчеркнул, что существует большой потенциал для развития туристического обмена между Азербайджаном и Кубой.

Он пригласил азербайджанские предприятия на выставки в Гаване, посвященные внешней торговле и туризму. Посол отметил, что намеревается принять участие на бизнес-форумах Caspian European Club (Caspian Business Club) и Caspian American Club, которые пройдут в феврале.

В ходе встречи были затронуты перспективы расширения азербайджано-кубинского информационного сотрудничества в рамках Caspian European Club (Caspian Business Club), Caspian American Club и Caspian Energy International Media Group.

Информационное агентство Trend

Александр Асеев: «У науки в России большое будущее»

8 февраля – День российской науки. Ученые встречают его, оснащенные только что принятой Стратегией научно–технологического развития России на период до 2035 года. Это одно событие. Второе – проведение в марте Общего собрания Академии наук. Третье – выход на финишную прямую процесса реформирования РАН. Поводов для разговора о судьбах и перспективах отечественной науки более чем достаточно. По просьбе редакции «РФ сегодня» вице–президент РАН, председатель ее Сибирского отделения, академик А.Л.Асеев дал интервью Людмиле Глазковой.

Не все вызовы можно залить ресурсами

– Александр Леонидович, вышеупомянутую стратегию Президент РФ приравнял к стратегии национальной безопасности. Насколько полно она отражает вызовы времени и задачи развития нашей страны?

– В целом я оцениваю ее положительно. То, что научно–технологическое развитие признается высшим приоритетом государственной политики – уже большое достижение, потому что в 90–е годы это не являлось аксиомой. Пришло понимание реальной обстановки. Прозвучало признание, что есть такие вызовы, которые невозможно залить ресурсами, пусть и одними из самых богатых в мире. Важным фактором развития названы фундаментальные исследования. Очень значимо само внимание руководства страны к проблемам развития науки.

Словом, исходные положения документа не вызывают возражения. Но на ноябрьском Совете при Президенте по науке и образованию возникла дискуссия по некоторым пунктам стратегии. Дело в том, что последняя часть, где говорится о ее практической реализации, несколько диссонирует и даже прямо противоречит правильно поставленным общим задачам.

Кто будет спорить с тезисом о необходимости новой координации и консолидации всех субъектов научной деятельности – от правительственных структур до научного сообщества? Между тем выясняется, что главным в разработке программы научно–технологического развития станет даже не президентский Совет по образованию и науке, а его президиум.

Ничего против его членов не имею. Но сопоставьте: там 16 человек, а только Академия наук включает в себя более 2 тысяч членов, а еще есть профессора в РАН, есть профессора университетов, руководители отраслевых институтов, научных структур корпораций, технопарков. И все это сообщество оказывается отсеченным от этой работы! Страшно сужается круг людей, участвующих в определении научной парадигмы развития.

Это упущение, чреватое рисками роковых ошибок в будущем. Без по–настоящему демократической формы обсуждения всех проблем, привлечения в качестве экспертов широкого круга квалифицированных специалистов ничего не выйдет. Опять получим решения не по правилам, а по понятиям, которым народ будет удивляться. Тому же узкому кругу отдается на откуп определение планов и бюджетное обеспечение. Нужно сделать выводы хотя бы из того, что целый ряд шагов предыдущего министра образования его преемнице ныне приходится исправлять.

Удары, нанесенные науке в 90–е годы, во многом объясняют, почему мы сейчас отстаем по некоторым направлениям не только от Китая, а от Турции с Португалией. Без настоящего анализа и понимания того, что произошло 20 лет назад, трудно двигаться вперед.

В стратегии проходит тема мегапроектов с международным участием. Согласен, этот мировой тренд следует учитывать, но нужно обязательно научно просчитывать такие проекты. Уже ясно, что знаменитый проект ИТЭР, родоначальником которого является выдающийся ученый, академик Евгений Павлович Велихов, вряд ли станет решающим и последним шагом на пути создания термоядерной энергетики. Это будет, как можно понять, очень дорогой стенд для испытания новых материалов, что очень важно для Росатома, но, наверно, такую задачу можно решить и более дешевыми способами.

Тем более, что страны, совместно с которыми он реализуется, после событий на Украине внезапно стали нам недрузьями. Поэтому браться за такие проекты нужно только после широкого экспертного обсуждения в кругу специалистов высокой квалификации, а не на основе представлений узкого круга лиц, кто, конечно, пользуется доверием руководства страны, но не отражает всего спектра мнений научного сообщества.

Арктику из Москвы не освоить. Сила нашей страны в сильных регионах

– Как вы относитесь к мегапроекту освоения Арктики?

– Это действительно стратегическая задача. В минувшем июне на ежегодном форуме «Технопром», который проходит в Новосибирске с участием представителей правительства, федеральных министров, руководителей инновационных структур высокого уровня, было четко заявлено, что если все вопросы по Арктике будут решаться только внутри Садового кольца столицы, то мы Арктику потеряем. Для того, чтобы принимаемые меры влияли на реальную жизнь, они должны разрабатываться с участием регионов. 9 научных центров СО РАН – от Тюмени до Якутска – подготовлены к такой работе. Кроме того, у нас есть институты в Чите, Кызыле, Улан–Удэ, на Алтае.

В этом сила нашей страны. Мы не Чехия и не Люксембург. Только сибиряки, как люди, для которых север является привычной сферой жизненного пространства, понимают как выживать в экстремальных условиях, контактировать с местным населением и решать экологические проблемы. Это объясняет также, почему невысока отдача от усилий Правительства по развитию Дальнего Востока.

То же по Байкалу. Уже много лет есть ФЦП по нему: деньги делятся внутри Садового кольца, распределяются по федеральным структурам, а озеро переживает сейчас самую настоящую экологическую катастрофу. И спросить не с кого. Водоросли наступают, рыбе плохо, чистейшая в мире пресная вода загрязняется... Огромное количество денег вложено туда как в туристско–рекреационный объект мирового класса, а самому Байкалу все хуже и хуже.

– Какие вызовы стоят перед самой наукой?

–Они исходят из приоритетов научно–технологического развития нашей страны. Во–первых, это энергетика. В мире закладываются основы коренных изменений в энергетике. Они мобилизуют на службу человеку возобновляемые источники энергии – солнце, ветер, биоресурсы. Одно из направлений активно разрабатывается в нашем Институте теплофизики им. С.С. Кутателадзе. Вам что–то говорит понятие «подземное тепло»? Нет? В центре земли температура 6 тысяч градусов, да и уже на глубине 2–4 километра от поверхности она выше точки кипения воды. Тепло, причем неисчерпаемое, у нас под ногами! Задача – как его добывать и транспортировать на поверхность.

Будущее в традиционной энергетике – это повышение эффективности парогазовых установок. Она уже составляет 70–75 процентов, и благодаря новым материалам и подходам будет расти и дальше. А в России на протяжении десятилетий эффективность не поднимается выше 45 процентов, то есть здесь мы сильно отстаем.

Во–вторых, происходящая революция в биологии и медицине, где нам тоже нужно наверстывать. Это еще одно направление прорыва. Здесь нужны большие капиталовложения. Сравните бюджет Института здоровья США – 100 миллиардов долларов и бюджет всей Академии (уже ФАНО) – менее 100 миллиардов рублей на все науки.

В–третьих, область когнитивных технологий, грубо говоря, развития информационных технологий до той степени, когда их возможности будут сравнимы с возможностями человеческого сознания. Живой пример – это «интернет вещей», когда десятки миллиардов всяких объектов подключаются к интернету. Не просто бытовые приборы – холодильники, роботы–пылесосы и т.п., но и системы управления сложными структурами – энергетическими, промышленными предприятиями, крупными регионами и даже государствами. И все это состоится в самое ближайшее время.

Научную политику должны определять ученые, а не чиновники

– А где тут мы?

– У нас очень много делается в этом направлении, но все упирается в то, что мы упустили технологический уклад, связанный с микроэлектроникой и полупроводниками. Ситуация не безнадежна, хотя вызовы очень серьезны. А еще есть задачи, связанные с экологией, окружающей средой, глобальным потеплением. Последняя проблема не вполне осознана в научной среде. До сих пор непонятно, то ли речь о сезонных периодических изменениях климата, то ли о необратимых процессах.

– Если говорить в преломлении к Сибири, каково направление научного поиска?

– Сибирь – один из глобальных факторов экономического развития, источник минерально–сырьевых ресурсов, пресной воды и кислорода для атмосферы, но о ее возможностях мы знаем еще очень мало. Предстоит постепенно проникать в толщу земной коры. На глубине нас ждет много открытий. Ведь еще полвека назад в науке шли споры: есть ли вообще нефть в северо–западной Сибири? И многие отрицали, утверждали, что нефть – это Персидский и Мексиканский заливы, Венесуэла, Техас...

А ученые, академики Иван Михайлович Губкин и Андрей Алексеевич Трофимук, наш сибирский геолог, из Новосибирского академгородка, упорно искали доказательства обратного и нашли. Если бы не их работы, как бы мы вынесли испытания 90–х годов? Нефть – не проклятие, это наше преимущество.

Я сказал о чистой воде, а вот еще один глобальный фактор, который формирует состав атмосферы, – тайга. Ею вообще сейчас никто не занимается. Лесхозы практически уничтожены и каждое лето выгорают тысячи гектаров тайги. Какой ущерб наносится! Наше доблестное ФАНО в прошлом году лишило статуса юридического лица уникальный и созданный еще в 1943 году Институт леса им.В.Н.Сукачева в Красноярске. Стоит посмотреть на Финляндию, которая строит свое процветание целиком на освоении лесных ресурсов, совершенно несравнимых с российскими. Мы же из отборного леса возводим заборы на дачах и вокруг производств, а дорогую мебель из деревоплиты завозим из Германии, Италии и прочих, далеко не лесных стран.

– В Академии разрабатывается концепция развития фундаментальных наук. Что в ней главное?

– В феврале она будет представлена Правительству. Академия наук настаивает на своей ответственности за подготовку программ фундаментальных исследований. За научно–методическое руководство теми институтами РАН, которые сейчас находятся в ведении Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Она должна участвовать в определении научной политики и приоритетов наравне с университетами и корпорациями, а ФАНО по закону должно заниматься имуществом и бюджетированием институтов РАН.

В РАН есть понимание, что нужны новые формы работы по подготовке кадров высшей квалификации для науки, более активного участия в образовательных процессах. Мы уже делаем это в нашем академгородке, что облегчается нахождением на его территории Новосибирского университета. Томский научный центр очень плотно взаимодействует с местными мощными университетами – политехническим, классическим, медицинским, институтом систем управления и радиоэлектроники. В Новосибирске создан центр школьного математического образования (всего их в стране 4), где академики и профессора читают лекции одаренным школьникам. Такая интеграция усилий Академии и профильного министерства должна стать одним из основных векторов деятельности.

Мы крайне заинтересованы, чтобы местные таланты не уезжали в Кремниевую долину или МГУ, поэтому создаем работникам науки хорошие условия жизни и труда. Уже к 2013 году удвоили зарплату. Развиваем материальную базу, программы жилищного характера, особенно в четырех академгородках Сибирского отделения. Сейчас завершается строительство коттеджного поселка сотрудников СО РАН на 600 семей в шаговой доступности от Новосибирского академгородка. Используем опыт кемеровчан, осуществленный благодаря инициативе губернатора А.Г.Тулеева.

Управление наукой: стимулирующий характер лучше карательного

Следующий пункт – реальный сектор экономики. В нулевые годы в нашей стране появилось немало современных корпораций и высокотехнологических предприятий мирового класса. Среди них я бы назвал, безусловно, корпорации «Газпром», «Роснефть», «Ростех». Если говорить о близкой мне микроэлектронике, это предприятия «Микрон» и «Ангстрем» в Зеленограде, томский «Микран», успешно конкурирующий в области СВЧ-электроники с «Самсунгом», «Нокией», «Моторолой» и др. Есть такие предприятия в Новосибирске, Красноярском крае, Бийске, Омске, Перми, Екатеринбурге.

Конкурентноспособность хай-тековых производств напрямую зависит от опоры на разработки институтов СО РАН, обладающих высочайшей компетенцией в фундаментальной науке. Значит, нужна тесная связка между ними.

Задача РАН – не просто публиковать статьи в научных журналах, что, безусловно, должно делаться на высоком уровне, а предлагать практически полезные и востребованные решения. До сих пор не все мои коллеги согласны с этим, хотя Президент России еще в 2007 году сказал, что будущее фундаментальной науки прямо зависит от ее способности обеспечить инновационный рост в стране.

– И есть конкретные шаги?

– Сибирское отделение неуклонно двигается в этом направлении. Мы гордимся тремя программами, поддержанными решениями Правительства РФ. Одна идет в Томске и называется ИНО Томск (Инновации, Наука, Образование), другая в Кемеровской области, где Федеральный исследовательский центр угля и углехимии занимается созданием углепродуктов с высокой добавленной стоимостью – от удобрений, сорбентов до прекурсоров для фармацевтики. Третья – программа реиндустриализации Новосибирской области, получившая поддержку Президента РФ. Это все инициативы последних лет.

Еще пример. У нас в Надыме (ЯНАО) филиал Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН выполняет конкретные задачи «Газпрома», связанные, в том числе, с освоением крупнейшего в России и в мире газового месторождения Бованенково. Вот только что с участием Президента РФ В.В.Путина запущена в промышленную эксплуатацию третья очередь этого уникального месторождения. Мы уже давно сотрудничаем и с ПАО «Газпром», и с корпорациями «Роснефть», «Сибур», «Русгидро», РЖД и др.

Кроме того, Сибирь – это еще и предприятия оборонно-промышленного комплекса. Предприятия–партнеры по ОПК институтов СО РАН попали в санкционный список США. Это признание реального вклада ученых в обороноспособность страны. Новосибирские нанотрубки, которыми недавно похвалился генеральный директор «Роснано» А.Чубайс, – тоже научная разработка сотрудников Новосибирского академгородка.

– Реформа Академии идет уже три года, но точки над «и» еще не расставлены. Почему?

– РАН добросовестно прошла свою часть пути, чего нельзя сказать про ФАНО. Произошло объединение трех государственных академий (РАН, РАМН и РАСХН), институты академий вместе с имуществом и землями, учреждения академической инфраструктуры переданы в ФАНО, проведена работа по обновлению руководства академических институтов и т.д. В то же время, по ФЗ–253 научно–методическое руководство наукой и образованием осуществляет Академия, при этом региональные научные центры попали в ведение Агентства вместо того, чтобы быть в составе РАН.

Здесь ФАНО прямо нарушает закон. Более того, оно начало компанию по бессмысленному слиянию академических организаций в региональных научных центрах по территориальному принципу с лишением статуса юридических лиц успешных и востребованных академических институтов, таких как вышеупомянутый Институт леса в Красноярске.

Если убрать их из регионов, мы получим депрессивные, отсталые и колонизуемые территории. Без науки новые технологии не придут в удаленные регионы, а сами они не станут полноправными участниками модернизации России. Строительство Трансиба при Александре III – это была новейшая технология конца XIX века, – преобразило абсолютно заброшенный, неосвоенный край и обусловило его развитие на целое столетие вперед. Благодаря этому Россия владеет нашим нынешним богатством, которому все завидуют.

– Какой Вы видите оптимальную в нынешних экономических условиях модель управления и организации науки?

– Если кратко, она должна носить ярко выраженный и стимулирующий развитие характер, как, например, в ведущих научных странах, Китае, Японии, а не репрессивно–карательный уклон (сократить, ликвидировать, уменьшить финансирование, закрыть, объединить…).

Это приводит к атомизации и разрозненности науки. У нас Минобрнауки вкладывается в университеты, Академия во что–то свое, Роскосмос, Росатом, Минобороны – все отдельно. Раздробленность науки не преодолевается, а последними решениями даже усугубляется. А отдача может быть только при концентрации усилий и уважении к интересам всех членов научно-образовательного и инновационно-технологического сообществ.

Тот, кто вменяет российской науке комплекс неполноценности, совершает диверсию

–Плюсы и минусы реформы. В чем они?

– Плюс в том, что она, безусловно, встряхнула научное сообщество, что отразилось в росте публикационной активности и активизации внебюджетной деятельности успешных институтов РАН. Негатив в том, что она ударила по нашему главному конкурентному преимуществу – мультидисциплинарности и высокой степени интеграции. В СО РАН высокая эффективность фундаментальных и прикладных исследований обеспечивалась благодаря продуманной межнаучной интеграции: геологи работали с физиками и математиками, физики с химиками, естественники с гуманитариями. Сейчас это нарушено. Эродирует и межрегиональная интеграция. Теперь научные структуры вынуждены взаимодействовать друг с другом преимущественно через аппарат ФАНО и ясно, что пользе дела это не служит. Но больше всего пострадало международное сотрудничество. Когда в Новосибирск приезжают наши зарубежные партнеры, они уже не понимают, с кем им иметь дело – с учеными или администраторами с московской улицы Солянка, где находится центральный аппарат ФАНО.

–Как обстоит дело с финансированием науки из внебюджетных источников?

– Одно дело – институты естественно–научного профиля, которые, как правило, тесно связаны с предприятиями реального сектора экономики. Другое дело – биология, медицина, история, экономика. Особая поддержка нужна и математикам. В 90–е годы я поработал в Оксфордском университете, во французском центре ядерных исследований в Гренобле, читал лекции в университетах штатов Аризона и Висконсин. Вернувшись, возглавил Институт физики полупроводников и через десятилетие благодаря слаженной командной работе своих заместителей и сотрудников увеличил его финансовые обороты за счет «внебюджетки» в 10 раз. Это был своеобразный рекорд. Сегодня ведущие новосибирские институты зарабатывают внебюджетных средств почти столько же или больше, сколько получают из бюджета. Но это не везде получается. В Якутии или в Улан–Удэ, например, это сделать гораздо сложнее, хотя работать в этом направлении все равно нужно.

–На ноябрьском президентском Совете Академию наук подвергли критике за прием в ее ряды чиновников. Кого–то из них даже уволили. Как вы к этому относитесь?

–Успешные люди в России всегда стремились участвовать в работе Академии. Среди упомянутых Вами руководители служб силовых ведомств, заместители в министерствах, директора важных оборонных предприятий, генеральные конструктора... То, что кого-то из них уволили, мне не кажется справедливым по отношению к этим людям, безусловно, хорошим специалистам, и по отношению к научному сообществу в целом.

– В некоторых СМИ после этого начался «накат» на Академию. Кто–то пенял ей даже на малое количество нобелиатов...

– Появились безобразные клеветнические передачи на РенТВ, за которые надо подавать в суд. Можно только поражаться убогости, малообразованности, некультурности и цинизму стоящих за этими передачами незадачливых реформаторов великой и признанной во всем мире российской науки. Что касается Нобелевских премий, то вот я думаю: а что делали бы сегодня в России нобелевские лауреаты по физике К.Новоселов и А.Гейм, уехавшие в 90–е от отчаяния за рубеж? Может, до сих пор писали бы заявки в Минобрнауки и Российский научный фонд, выпрашивая толику денег.

У нас абсолютно не должно быть комплекса научной неполноценности. Народ в России исключительно толковый, талантливый и абсолютно успешный в науке. Так, по физике в этом году премию получили ученые за открытие эффекта Березинского–Костерлица–Таулеса. Первый в этом ряду – наш Вадим Львович Березинский, сотрудник Института им.Л.Д.Ландау. Рано умер, в 45 лет, а нобелевскую дают только живущим. Позиции российской науки исключительно сильны в физике, математике, геологии, химии. Когда мы объединились с сельхозакадемией, я понял, что у нас на очень хорошем уровне технологии птицеводства. Не сильно мы отстаем от зарубежья по пшенице и картофелю, хотя семеноводство и животноводство – болезненные проблемы, которые не решить без сильной фундаментальной науки.

–Ваши пожелания ученым ко Дню российской науки 8 февраля?

–Несмотря на переживаемые трудности, наука в России имеет большое будущее. Впереди много работы в инновационной, технологической и образовательной сферах. Это одно из самых увлекательных занятий в мире, потому что любой младший научный сотрудник, тут я согласен с нашим Нобелевским лауреатом академиком Жоресом Алферовым, уподобляется в своей работе Богу, первым открывая то, чего еще никто на земле не знает. Но достигает этих сияющих вершин лишь тот, кто согласно известному изречению, неустанно карабкается вверх по ее каменистым тропам. Желаю нашим ученым творческих успехов, энергии, выдержки, вдохновенного служения своей великой Родине. В почти трехсотлетней истории российской науке было много непростых периодов, преодолеем и трудности последнего времени!

 Трамп, ФБР, искусственный интеллект

основные направления стратегии по обеспечению кибербезопасности

Владимир Овчинский

Как герой Марк Твена, сильно обмазанный смолой в перьях от лавины слухов о киберскандалах во время выборной компании, Трамп пытается ото всего этого очистится. Поэтому в последнее время без устали заявляет о том, что защитит Америку от киберугроз, нанесет удар по киберпреступности, кибертерроризму и кибершпионажу.

Многие представляют команду Трампа архаичными палеоконсерваторами, не понимающими и не использующими достижения информационно-коммуникационных технологий. Это абсолютно не так. В ходе избирательной кампании на него работали наиболее эффективные программы обработки Больших Данных и осуществление на этой основе целенаправленного воздействия на избирателей. В число узкого круга Трампа входит Питер Тиль – один из тех, кто олицетворяет новый технологический прорыв.

Уже после инаугурации Трампа американские правоохранительные структуры, нацеленные на борьбу с нелегальной миграцией, наркотрафиком, преступностью всех видов провели целый ряд совещаний. На них шла речь о наиболее эффективном использовании информационно-коммуникационных технологий и прежде всего искусственного интеллекта для укрепления правопорядка в стране.

Фрагменты этих заседаний транслировались по кабельным каналам. Ниже представлена короткая выжимка из выступлений, которые дают представления о возможных направлениях использования правоохранительными органами последних достижений искусственного интеллекта, глубокого обучения и нейронных сетей.

Искусственный интеллект – это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий поддержку и/или принятие результативных решений в динамичной, неустойчивой среде в установленное время, на основе заведомо неполной, нечеткой и не имеющей полной доказательной базы информации. Применительно к одним задачам искусственный интеллект самостоятельно принимает решения, но в большинстве случаев является элементом гибридного интеллекта, взаимодействуя с человеком.

Данное определение является инженерным по трем обстоятельствам. Прежде всего, оно задает критерий. Во-первых, результативность решений не носит абстрактного характера, а определяется в каждом конкретном случае постановщиком задачи. В одних случаях у вычислительного интеллекта может отсутствовать право на единственную ошибку, а в других – результативным решением может оказаться показатель, выше уже сложившегося уровня успешности решения проблемы.

Во-вторых, данное определение не привязывается к конкретным видам харда или софта. Возможно, завтра у нас появятся полноценные квантовые компьютеры. В университете Нотр-Дам уже сегодня идут эксперименты по использовании в качестве элементной базы компьютера живых бактерий. То же самое с софтом. Было бы самонадеянным утверждать, что и завтра вычислительные комплексы будут использовать машинное обучение и нейронные сети. Наконец, третий, принципиальный момент в определении – это то, что вычислительный интеллект обязан научиться работать с неполной и частично лживой информацией.

Особое внимание ФБР уделяет скачкообразному увеличению быстродействия компьютеров. От многих из нас укрылось определяющее обстоятельство. Выигрыш компьютеров в Го у человека был осуществлен не просто компьютером Google, а программно-аппаратным комплексом, где за программу отвечали алгоритмисты Google, а железо сделала канадская компания, недавно купленная Google - Google DeepMind. DeepMind – это единственная сегодня компания в мире, которой удалось создать действующий квазиквантовый компьютер. Квази потому, что значительная часть вычислений осуществляется в рамках традиционного кремниевого электромеханического компьютера, и лишь некоторые выполняет квантовый компонент. Но даже в таком виде обеспечивается на порядки более высокая скорость, чем у современных кремниевых суперкомпьютеров. Чем выше скорость, тем проще осуществлять глубокое обучение методом проб и ошибок.

Криминальные структуры и искусственный интеллект

По оценкам ФБР, существуют три причины, по которым искусственный интеллект в ближайшие годы вызовет жгучий интерес у криминала. Первая причина – несомненное первенство Америки в области информационно-коммуникационных технологий. Уровень оснащенности программно-аппаратными комплексам самого различного типа домохозяйств, корпораций и государственного сектора является беспрецедентным в мире. По усредненным оценкам ведущих исследовательских центров, Америка в области ИКТ в сфере разработок опережает страны Большой семерки на пять-семь лет, а в фазе применения – на три-четыре года. Однако столь высокий уровень оснащенности имеет и оборотную сторону. Сегодня телекоммуникационные сети и компьютерные устройства всех типов представляют собой наиболее важную инфраструктуру Америки, превосходящую по своему значению коммунальную, транспортную и энергетическую.

Любые сети нуждаются в защите. Все люди, обладающие минимальной компьютерной грамотностью, знают о стандартах информационной безопасности. Это уровень информационной безопасности, гарантирующий домохозяйства, корпорации или государственные учреждения от проникновения в сети хакеров, организации информации или даже перехват ими управления.

Если взять третью по вкладу в ВВП отрасль США – финансы, то, по оценкам ФБР, выясняется удручающая картина. Для того чтобы американские банки и инвестиционные институты смогли модернизировать системы информационной безопасности, они должны при условии безубыточной работы и отсутствия инфляции начать выдавать кредиты под 7-9%. Это подорвет американскую экономику.

Вторая причина притягательности искусственного интеллекта для криминального сообщества – это характер киберпространства. Если при реализации идей Трампа и должной работе Министерства внутренней безопасности, миграционных служб, полиции и т.п. страна может положить конец нелегальной миграции, достигавшей в последние годы более 1,5 млн.человек ежегодно, то в киберпространстве, увы, стену не построишь.

Между тем, динамика такова, что из года в год доля компьютерных преступлений, а точнее преступлений, осуществленных в киберпространстве в общем объеме преступности неуклонно растет. Если в 2000 г. на долю компьютерной преступности в США приходилось не более 5% от общей криминальной добычи и ущерба, в 2007 – 12%, в 2010 – 25%, то в настоящее время, по оценкам Центра изучения компьютерной преступности Северо-восточного университета в Чикаго – не менее 45%, а по данным ФБР – около 30%. Мы видим экспоненциальный рост. При этом все специалисты хорошо знают, что доля открываемых уголовных дел по компьютерным преступлениям в США в пять-шесть раз ниже, чем по традиционным видам преступности.

Преступность необратимо уходит и действует через киберпространство. При этом необязательно, чтобы само преступление совершалось в виртуале. С появлением интернета всего, киберпространство все чаще используется для совершения традиционных преступлений при помощи нетрадиционных орудий и методов.

Сегодня ФБР и полиция штатов должны исходить из того, что в интернете нет границ. Никакого отдельно американского, британского, китайского или русского интернета не существует. Соответственно юридическая база для работы правоохранительных органов, сложившаяся для обычного пространства не подходит для киберпространства.

Существует и третья причина, подстегивающая интерес преступников к искусственному интеллекту. На сегодняшний день американское законодательство в области информационно-коммуникационных технологий является самым либеральным в мире. А американский внутренний рынок – самым большим.

Если еще три-пять лет назад главной локацией действия киберпреступников были страны ЕС, то начиная с 2011 г. картина на ближайшие десятилетия необратимо изменилась. В условиях незначительной регулируемости американского интернета и нашествия киберпреступников со всего мира, по программно-аппаратному оснащению полиция даже лучших штатов, таких как Калифорния, Нью-Йорк, Техас, Иллинойс и Вашингтон уступает полиции Финляндии, Норвегии, Швеции, Великобритании и Нидерландов. При уровне компьютерной преступности в Канаде в 2,5 раза ниже, чем в США, канадская Конная королевская полиция по программно-аппаратному оснащению не уступает полицейским подразделениям лучших штатов, не говоря уже о среднем уровне в стране.

Как данные ФБР и правоохранительных органов, так и результаты исследовательских тем, открытых в ведущих университетах США, позволяют говорить, что в настоящее время отсутствуют признаки целенаправленных усилий американского криминала по созданию собственных разработок в области искусственного интеллекта.

Успешные преступники, работающие по-крупному в таких сферах как финансы, крупномасштабная контрабанда, нелегальная купля-продажа интеллектуальной собственности и т.п. – люди предельно рациональные. На данном уровне разработок в области искусственного интеллекта у них нет необходимости привлекать внимание, вербуя в свои ряды команды наиболее продвинутых стартапов, за которыми охотятся военное и разведывательное сообщества, крупнейшее корпорации. Сегодня это не нужно. Почему?

Прежде всего, стремясь минимизировать издержки и привлечь к развитию собственного продукта максимальное количество внешних, в значительной степени бесплатных, разработчиков, большинство ведущих производителей платформ искусственного интеллекта уже выпустили платформы с открытым кодом: Tensorflow, BigSur, Torch, SciKit, Caffe, CNTK, DMTK, Deeplearning4j, H2O, Mahout, MLLib, NuPIC, Project Malmo Microsoft DeepMind GOOGLE.

У киберкриминала есть из чего выбрать для создания собственных мощных платформ искусственного интеллекта. Практически все разработки искусственного интеллекта с открытым исходным кодом представляют собой контейнеры (Контейнер – это платформа, на которой при помощи API могут монтироваться любые сторонние программы, сервисы, базы данных и т.п. Если раньше каждый при создании собственной программы или сервиса должен был от начала до конца первоначально разработать алгоритмы, а затем, пользуясь тем или иным языком программирования, перевести их в код, то сегодня возможно создавать продукты и сервисы, также как строители строят дом – из стандартных, доставленных на стройплощадку, деталей).

Начиная с 2015 г. стремительно растет сфера AIAS – искусственный интеллект как сервис. Компании, разрабатывающие отдельные элементы искусственного интеллекта и в первую очередь хранилища данных, алгоритмы глубокого обучения, алгоритмы нейронных сетей, включая глубокие, а также программы обработки естественного языка и многомерных расчетов, более чем в двух третях случаев предусматривают возможность использования их разработок через API. Более того, некоторые компании сегодня позволяют за относительно небольшую плату брать напрокат свое программное обеспечение в области искусственного интеллекта. Если в случае API при необходимости правоохранители могут установить характер использования программы, то при аренде такое невозможно.

Наконец, еще пять-семь лет назад в Соединенных Штатах имелось 12 университетов, в которых студенты получали первоклассную подготовку в области исследований и практических разработок, связанных с искусственным интеллектом. В те времена правоохранители и полиция штатов вполне могли держать на учете каждого человека, специализировавшегося в профессии с повышенным уровнем опасности для среды, и могли отслеживать его карьеру на протяжении всей жизни. Сегодня такой возможности больше нет.

Мало того, что в Соединенных Штатах число университетов, обучающих компьютерным наукам на высоком уровне увеличилось до 40, и подобного рода учебные заведения появились по всему миру. Образовалась целая отрасль онлайн обучения. Сегодня перед людьми, обладающими необходимой начальной подготовкой, открыты бесплатные онлайн курсы по всем компонентам искусственного интеллекта от лучших университетов. В этом плане ФБР весьма тревожат некоторые статистические данные.

В 2016 г. Стэнфордский университет в рамках программы AI 100 провел сравнительный анализ этнического состава и локации проживания лиц, обучающихся на цикле курсов «Искусственный интеллект» в Стэнфордском университете в 2015-2016 гг. Удалось установить, что устойчиво растет доля иностранных учащихся. В 2015 г. таковых было 27%, а в середине 2016 г. – уже 48%. Основной прирост дали регионы, характеризующиеся высоким уровнем компьютерной преступности. Наибольший прирост обучающихся был из России. На следующих местах находятся Тайвань, Бразилия, Украина и Мексика. В силу особенностей доступа в отчет не попали обучающиеся из Китая. Однако любопытно, что в составе обучающихся из Соединенных Штатов, по данным Стэнфордского университета, MTI и Колтека, устойчиво растет доля обучающихся, ассоциирующих себя с китайской, латиноамериканской (мексиканской) этническими группами, а также выходцами с постсоветского пространства, прежде всего России, Украины и Белоруссии, получившими грин-карты или рабочие визы. Любопытно, что, если еще в 2015 г. у обучающихся наибольшие интерес вызывал уровень разработчика, то уже в 2016 г. у иностранных учащихся и представителей этнических меньшинств была заметна тяга к уровням архитектора, технического эксплуатанта и продвинутого пользователя.

Криминал не собирается изобретать велосипед. Он озабочен тем, как научиться на нем ездить и выработкой наиболее эффективных маршрутов: В этой связи хочу напомнить: во времена сухого закона в 20-е гг. прошлого века итальянские и еврейские преступные синдикаты отнюдь не строили в Детройте автомобильных заводов. Однако они были оснащены автомобилями гораздо лучше полиции и только что возникшего ФБР.

Основные направления использования искусственного интеллекта криминалом

По мнению ФБР, использование искусственного интеллекта криминалом в Америке в течение ближайших пяти лет будет иметь место в нескольких приоритетных сферах. Их объединяет наиболее благоприятное для криминала соотношение трех переменных: полученный преступный доход, совокупные приведенные издержки на подготовку, совершение и сокрытие преступления, и уровень риска. В рамках научно-практической конференции, проведенной информационными службами ФБР совместно с представителями офиса Директора национальной разведки, АНБ, Министерства внутренней безопасности и привлечением ведущих исследователей в области высокотехнологичной преступности, были выделены следующие основные направления использования искусственного интеллекта криминальным сообществом.

1. Использование искусственного интеллекта для компроментации и имплантации вредоносного софта в действующие на территории Соединенных Штатов платежные системы, в основном использующие протокол блокчейн и имеющие Р2Р архитектуру. Если еще в 2005 г. Большая четверка процессинговых компаний обеспечивала на территории США 87% небанковских транзакций, то в 2015 г. на их долю приходилось уже 67%, а в 2016 г. – 52%. По прогнозам, к 2020 г. именно платежные системы на основе блокчейна и архитектуры Р2Р будут обеспечивать до 90% транзакций. В настоящее время из общего объема примерно в 208 млрд. долларов – добычи киберпреступников на территории США в 2016 г. – не менее 12-15 млрд. приходилось на платежные мошенничества. Это - достаточно незначительная величина, поскольку общий объем небанковских транзакций, проходящих через американские платежные системы, составил более 6 трлн.долларов. Т.е. киберкриминал смог присвоить себе не более 0,2% от общего оборота небанковских систем.

Подлинная проблема состоит в том, что Большая четверка (Visa, MasterCard, American Express и Dinner Club) вложила огромные деньги в создание инфраструктуры информационной безопасности. Тем не менее, преступники кладут в свой карман не менее одной десятой доходов процессинговых компаний. Одноранговые платежные системы вытесняют процессинговые компании. Прежде всего, за счет экономики издержек для клиентов. При этом по состоянию на 2016 г. из без малого 30 платежных сервисов, построенных на блокчейне, действующих в США, лишь семь удовлетворяют требованиям компьютерной безопасности. Соответственно подсоединение к платежным сервисам, и добавление к каждой транзакции порядка 0,1-0,3% принесет миллиардные доходы преступникам при отсутствии какого-либо риска.

Программы искусственного интеллекта в данном случае крайне важны. Они позволяют использовать методы глубокого обучения нейронных сетей для взлома и перепрограммирования платежных протоколов, построенных на блокчейне. Эксперименты, проведенные в университете Санта-Фе и Дармурдском университете показали, что программы искусственного интеллекта справляются с этой задачей эффективнее, чем люди-программисты. Уязвимость заключена в блокчейне. Он, как любой код, базируется на правилах и алгоритмах. Именно на них построены игры – от шахмат до покера, где искусственный интеллект победил человека.

2. В настоящее время из 50 крупнейших финансовых институтов, в 47 – торговые операции осуществляются роботизированными платформами, базирующимися на последних достижениях искусственного интеллекта. При том, что вся мировая экономика в год производит примерно 85 трлн.долларов товаров и услуг, 50 ведущих американских финансовых институтов в течение года проводят торговых операций на сумму 2,4 квадриллиона долларов.

На долю высокотехнологичного киберкриминала, извлекающего прибыль из торговых операций крупнейших финансовых институтов, приходится 40-50 млрд.долларов ежегодно. Это – наиболее прибыльная, хотя и достаточно рискованная сфера организованной киберпреступности.

Поскольку в последние несколько лет развернулась настоящая гонка финансовых вооружений, выражающаяся в совершенствовании всеми крупнейшими финансовыми институтами своих платформ на основе искусственного интеллекта, преступникам даже для того, чтобы хотя бы сохранить долю доходов, необходимо участвовать в этой гонке. В этой связи использование преступными группами искусственного интеллекта для операций на финансовых рынках путем проникновения и компрометации торговых платформ не оставляет для криминала другой возможности, как использовать лучшие решения с открытым кодом в сочетании с AIAS. В отличие от ситуации в платежном бизнесе, где в 2017-2020 гг. ФБР ожидает резкого увеличения размеров и доли преступных доходов в обороте платежных систем, в алгоритмическом трейдинге в краткосрочной перспективе доля преступников будет снижаться. Вряд ли в ближайшие годы им удастся не только вырваться вперед, но и просто сохранить паритет в оснащенности программами с искусственным интеллектом по сравнению с ведущими финансовым институтами.

3. Офис Директора национальной разведки в 2014 г. сообщил, что в 2012-2014 гг. у американских корпораций было украдено интеллектуальной собственности на 300 млрд.долларов. По мнению офиса, не менее 75% этой суммы пришлось на прокси- хакерские группировки Народно — освободительной армии Китая ( НОАК ), и 25% - на коммерческих хакеров.

Есть основания полагать, что по мере развертывания технологической гонки интерес киберпреступников как внутри, так и вне США к интеллектуальной собственности будет только нарастать. Известно также, что для вскрытия сегодняшних мощных систем корпоративно-информационной безопасности все шире используются многофункциональные программы, в основе которых лежат самосовершенствующиеся алгоритмические модули. Подобные модули – это ключевой элемент искусственного интеллекта.

ФБР признает, что Америка сегодня не готова к отпору хакерским группировкам, нацелившимся на интеллектуальную собственность, принадлежащую корпорациям, федеральному правительству и университетам. Не говоря уже о полиции штатов, в ФБР отсутствует подразделение, ориентированное на профилактику и расследований преступлений в области кражи интеллектуальной собственности. Подобного подразделения нет и у Министерства внутренней безопасности. Что же касается АНБ, то его в соответствии с утвержденным кругом полномочий, больше всего заботит не интеллектуальная собственность, а защита военных и федеральных критических инфраструктур.

Мало надежды и на внутренние службы информационной безопасности. Ежегодно проходят встречи CIS. В них участвуют руководители служб информационной безопасности крупнейших, либо наиболее быстро развивающихся компаний Америки, а также производители программных продуктов в сфере информационной безопасности. На встрече в 2016 г. в Нью-Йорке были приведены убийственные факты, характеризующие состояние информационной безопасности в лучших компаниях Америки. Несмотря на все усилия, средний срок пребывания хакерского софта в корпоративных сетях в тех случаях, когда он в итоге бывает все-таки обнаружен, увеличился с 2014 по 2016 гг. с примерно 150 до 230 дней. При этом, по оценке участвующих, удается обнаружить примерно 30-40% от общего числа активных проникновений в корпоративные сети. И это – в крупнейших компаниях.

По данным Интерпола, мировой рынок краденного софта подбирается в настоящее время к 500 миллиардов долларов ежегодно. Понятно, что гораздо выгоднее купить украденную документацию, чертежи, программы, чем тратить огромные деньги на исследования и разработки. Совместное исследование Академии ФБР и фармацевтического гиганта Sanofi показало на примере Индии, что один доллар украденной интеллектуальной собственности в фармацевтике экономит производителям дженериков 17-20 долларов расходов на исследования и разработки.

Очевидно, что столь доходная отрасль является одним из ключевых кандидатов на использование искусственного интеллекта. ФБР полагает, что уже в настоящее время внутри корпоративных сетей лидеров американского хайтека и биотехнологий действуют многоцелевые и многофункциональные хакерские программные модули, построенные на основе самосовершенствующихся программ.

4. Первые три направления использования искусственного интеллекта преступниками достаточно очевидны. Четвертое направление многократно описано в фантастических романах и рассказах, а также легло в основу множества блокбастеров, начиная со знаменитого Терминатора.

В 2016 г. произошло первое целенаправленное убийство с использованием робота. В палате интенсивной терапии госпиталя ордена иезуитов в Сан-Мигеле больной умер от подачи в капельницу смертоносного состава вместо предписанного лекарства. Полицейские не смогли бы обнаружить данное преступление, если бы не случайность. Программист, которого банда подрядила, чтобы взломать программу, управляющую автоматической раздачей лекарств, поделился информацией в одном из закрытых чатов. В нем присутствовал осведомитель городской полиции. Благодаря нему программист был задержан, а позднее вырисовалась вся картина.

В течение 2015-2016 гг. агенты под прикрытием и осведомители ФБР и полиции неоднократно сообщали, что преступные синдикаты по-прагматичному серьезно обсуждали различные варианты убийств, используя насыщенные электроникой автомобили, умные дома, медицинские комплексы и т.п. Поскольку у преступников обычно мысли не расходятся со словом, а слово – с делом, вполне можно ожидать появления в Америке принципиально нового явления.

ФБР всерьез готовится к появлению подпольного синдиката, специализирующегося на заказных высокотехнологичных убийствах, замаскированных под технические инциденты различного рода. Принимая во внимание объем рынка заказных убийств в Соединенных Штатах, составляющий около 2 млрд.долларов в год, ожидается появление такого сетевого синдиката, а скорее всего не одного, а нескольких, во временном интервале одного-двух лет.

5. Это использование искусственного интеллекта для разведывательной деятельности организованной преступностью против полиции и ФБР.

Вот уже в течение года ФБР внимательно отслеживает попытки на черном рынке купить те или иные базы изображений с видеокамер, установленных в кафе, торговых центрах, рядом с полицейскими участками, зданиями ФБР и т.п. Это наводит нас на мысль, что преступники начали создание собственной базы данных с использованием примерно тех же решений искусственного интеллекта, что и правоохранительные органы. С учетом того, что объем их базы будет существенно меньше, ее вполне можно реализовать на платформах искусственного интеллекта с открытым кодом, соединив их с коммерчески доступными сервисами анализа связей, видео, текстов и т.п.

Также ФБР полагает, что преступники будут пытаться создать две базы путем анализа потокового видео с мест, приближенных к зданиям правоохранительных органов. Первая – это база агентов под прикрытием и осведомителей. В делах, относящихся к компетенции ФБР, более чем в 70% случаев успех был связан с работой этих отважных людей.

Кроме того, ФБР ожидает попыток создания криминалом баз данных на сотрудников информационных центров полиции штатов и ФБР. То есть людей, допущенных в святая святых. С учетом того, что у каждого, даже самого преданного и отважного правоохранителя есть уязвимые места, создание подобных баз могло бы иметь гибельные последствия. Это понимаем мы, но это понимают и преступники. Надо быть готовым к этому вызову.

Основные направления применения искусственного интеллекта в структуре ФБР и полиции Штатов в 2017-2020 гг.

Двусторонние и многосторонние встречи, открытые конференции и совещания за закрытыми дверями позволили определить основные направления использования искусственного интеллекта и его элементов в работе ФБР и полиции штатов. Эти направления нашли отражение в концепции N4G. В число основных направлений включаются:

1.Использование в аналитико-ситуационных центрах в офисах ФБР на местах и аналогичных офисах полиции штатов программно-аппаратную среды с единой интегральной обработкой файлов различной размерности и формой представления, включая текстовые, табличные, аудио, видео, сигнальные от датчиков, банковские транзакции, показания локации и т.п.

До конца 2017 г. минимум в пяти полицейских управлениях на уровне штатов и в двух отделах ФБР будут запущены подобные пилотные ситуационные центры.

2.В настоящее время ФБР и полиция подвергается частично оправданной критике за хранение избыточной информации об американцах. Например, в 2016 г., в Конгрессе США рассматривался доклад Центра по конфиденциальности и технологиям университета Джорджтауна. В ходе дискуссий по докладу выяснилось, что в настоящее время в базе данных ФБР и полиции содержатся биометрические данные на 130 млн. американцев, т.е. более половины взрослого населения страны. В ходе обмена мнениями стороны согласились, что порядка 35 млн. единиц хранения являются избыточными, поскольку эти люди никогда не совершали противоправных поступков, не имели связей и отношений с террористами и преступниками, а также не совершали предосудительных поступков в общественном плане. На этом совещании представитель ФБР был вынужден признать, что в базе не оказалось примерно полутора миллиона единиц хранения биометрических данных американцев, впервые совершивших преступления в период 2010-2015 гг. (Полные профили, включающие до 50 параметров содержатся на 12 млн.американцев. то же время на 130 млн.американцев в базе ФБР содержатся фотографии, голосовые данные и т.п. Они не считаются полным профилем и не составляют индивидуальный идентификационный файл гражданина).

Данная ситуация сложилась не из-за злого умысла или стремления ФБР играть роль Большого брата, а из-за способа ввода биометрических данных и особенностей их хранения. На сегодняшний день Информационный центр ФБР и локальные информационные центры полиции штатов вводят биометрические данные вручную в соответствии с решениями, применяемыми людьми. Кроме того, хотя ФБР и использует наиболее современные на сегодняшний день СУБД, они предусматривают отдельное хранения и обработку биометрических данных.

Для преодоления этих недостатков с 2015 г. Центр ФБР совместно с MTI и Google ведет работу по созданию рекуррентной базы данных. По прикидкам в течение 2017 г. база будет запущена в опытную эксплуатацию. Ее принципиальное отличие от ныне существующих баз данных состоит в трех обстоятельствах. Не человек, а машина будет принимать решение о появлении того или иного профиля в базе данных. Грубо говоря, предусматривается система, в корне отличающаяся от ныне принятого порядка. Сейчас соответствующие руководители полиции, агенты ФБР принимают решения о заведении файлов на того или иного человека. Как показывает практика, эти решения часто бывают ошибочны и субъективны. В новой системе предполагается обеспечивать ее нефильтрованными потоками информации. Фильтровать, а соответственно определять необходимость заведения профилей, будет сама система. В систему встраивается модуль глубокообучаемых нейронных сетей. Данный модуль будет отвечать за своевременное исключение профилей и параметров лиц, которые по критериям базы попали в нее, но в течение определенного времени не вызвали интереса со стороны ФБР или полиции штатов. Наконец, данная система в отличие от ныне применяемых, будет способна взаимодействовать с конечными пользователями на естественном языке и с использованием визуальных средств.

3.Как уже отмечалось, одним из наиболее угрожаемых с точки зрения динамики организованной преступности секторов экономической жизни страны, являются небанковские платежные системы. По согласованию с наиболее динамичными платежными системами Stripe и Wise, ФБР организовало частно-государственное партнерство по созданию и эксплуатации платформы по обнаружению мошенничеств и взломов платежных систем. Данная система будет открыта для всех лицензированных платежных систем. Предусматривается, что они будут выделять на содержание системы ежегодный взнос в зависимости от объема транзакций и уровня сертификата информационной защиты, присвоенного платежной системе. Производителем системы в результате тендера выбрана компания Palantir. В 2017 г. она должна запустить платформу POLPAY.

4. В 2017 г., используя платформу контекстного интеллекта Nigel, предусматривается создать безбумажный офис агента ФБР или полицейского участка. Поскольку система Nigel в отличие от других способна не только к семантическому анализу (распознаванию объектов по различным онтологиям. Онтологии могут быть различны – свойства, отношения, функции, человек, юридическое лицо, предмет и т.п.), но и к контекстному распознаванию ситуации (ситуации могут быть одинаковы по онтологиям, но различными по смыслу. Например, в двух ситуациях участвуют одни и те же персонажи – женщина, мужчина и ребенок. Контекст ситуации может быть различен. В одном случае это может быть счастливая семья. В другом – бывшие супруги, делящие ребенка. Сейчас ни одна система кроме Nigel не способна распознавать ситуацию), она будет давать экспертные советы правоохранителям, привязанные к уникальной конкретной обстановке.

5.Использование искусственного интеллекта для экономии бюджета ФБР и полиции штатов. В настоящее время почти четверть работников, проходящих как занятые в полиции штатов, на которых приходится чуть больше 15% фонда заработной платы, заняты различного рода рутинными операциями, имеющими общепрофессиональный характер. Речь идет о многочисленных секретарях, юрисконсультах, фотографах и т.п. ФБР в рамках программы сокращения бюджета федеральных органов власти за счет роботизации, в течение 2017-2020 гг. будет последовательно заменять юрисконсультов и секретарей роботизированными устройствами. В настоящее время для ФБР на 2020 г. установлен норматив сокращения не менее 10% вспомогательного персонала, не связанного с выполнением оперативно-розыскных, следовательских и других полицейских функций, а также работой в лабораториях.

6.Начиная с 2017 г. ФБР совместно с компанией ForAllSecure и университетом штата Пенсильвания преступило к разработке системы искусственного интеллекта Mayhem — первой в мире системы искусственного интеллекта, основными функциями которой являются распознавание индивидуального почерка хакеров и хакерских группировок, а также обнаружение атак и активного тестирования, и преследование хакеров в их ходе, вплоть до установления их локации.

ФБР и исследователям Пенсильванского университета удалось установить, что методы комбинаторики позволяют системам искусственного интеллекта распознавать в доли секунды некоторые особенности вредоносного софта, а также архитектуры атак, которые укрываются из-за недостатка времени от высококвалифицированного персонала служб информационной безопасности.

Есть основания полагать, что данная система является подлинным прорывом и может обеспечить долгожданный перелом в состязании информационных меча и щита.

Таковы основные направления стратегии ФБР по обеспечению кибербезопасности в Америке времен Трампа.

США > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 6 февраля 2017 > № 2062689 Владимир Овчинский

Глава правительства столицы Мексики Мигель Анхель Мансера в воскресенье в ходе торжественной церемонии подписал первую в истории конституцию Мехико, предполагающую, в частности, право на эвтаназию и частичную легализацию марихуаны.

Подписание документа стало кульминацией процесса выработки первого основного закона города, что стало возможным после начала политической реформы в столице. В январе 2016 года президент Мексики Энрике Пенья Ньето подписал закон, меняющей статус города с федерального округа на штат. Таким образом, в Мексике появился новый, 32-й по счету штат, город Мехико. До этого момента в стране существовал 31 штат и отдельное территориальное образование — федеральный округ, имевший особый статус. С 1824 года эта особая территориальная единица была местом расположения центральных властей Мексики и не относилась ни к одному штату.

"Сегодня исторический день для города Мехико, мы стали частью освящения современных и прогрессистских законов", — заявил Мансера в ходе церемонии. По его словам, конституция означает выбор Мехико в пользу прав и свобод.

Проект конституции обсуждался на заседании учредительной ассамблеи, причем очень непросто. Усилиями оппозиции многие из внесенных правительством города положений были отклонены. Так, из проекта были исключены легализация проституции, право голосовать горожанам с 16 лет, введение минимального отпуска в размере 20 дней и фиксированной 40-часовой рабочей недели. Оппозиция утверждала, что многие их этих положений нарушают федеральное законодательство.

Но и оставшиеся в конституции положения являются в определенной степени революционными, отмечают политические обозреватели. В частности, конституция предполагает разрешение эвтаназии (в тексте это названо "правом на достойную смерть") и использование марихуаны в медицинских целях, а также запрет на приватизацию водных ресурсов города и равенство брака для сексуальных меньшинств. Кроме того, в конституции впервые прописывается принцип преимущества пешеходов перед водителями транспортных средств, защита животных, борьба с незаконной уличной торговлей, обеспечение бесплатным интернетом публичных пространств.

Еще при начале реформы наблюдатели отмечали, что она дает Мехико как равноправному территориальному субъекту гораздо больше возможностей. Город получает финансовую и налоговую независимость от решений центральных властей, а нового алькальда нельзя будет сместить даже решением сената — только по итогам референдума.

2 февраля 2017 года швейцарский Федеральный Финансовый Департамент инициировал консультации об установлении автоматического обмена информацией с новой порцией стран.

Напомним, власти Швейцарии заняли особую позицию в этом вопросе: автоматический обмен информацией будет безусловно осуществляться со всеми странами ЕС и с США (FATCA). А вот что касается всех остальных государств, то этот вопрос швейцарцы будут решать в индивидуальном порядке после соответствующих консультаций. При этом для установления режима автоматического обмена информацией со Швейцарией потенциальный партнер должен соблюдать два основных условия:

Обеспечение верховенства закона.

Обеспечение конфиденциальности передаваемой информации.

На сегодняшний день Швейцария уже участвует в автоматическом обмене информацией. 1 января 2017 года швейцарские финансовые учреждения начали сбор данных о счетах нерезидентов из 38 стран (все нынешние члены ЕС, а также Австралия, Гернси, Гибралтар, Джерси, Исландия, Канада, Остров Мэн, Норвегия, Южная Корея и Япония). Первый обмен этими данными будет осуществлен в 2018 году.

В конце 2016 года власти Швейцарии начали обсуждение процесса расширения сети автоматического обмена информацией. В этих целях была определена т.н. «вторая группа стран для обмена», в которую на тот момент входила 21 юрисдикция: Андорра, Аргентина, Барбадос, Бермудские Острова, Бразилия, Британские Виргинские Острова, Каймановы Острова, Чили, Фарерские Острова, Гренландия, Индия, Израиль, Маврикий, Мексика, Монако, Новая Зеландия, Острова Теркс и Кайкос, Сан Марино, Сейшельские Острова, ЮАР и Уругвай. Сбор информации о счетах резидентов стран из «второй группы» планировалось начать с 1 января 2018 года, а сам обмен - с 2019 года.

Теперь же этот список расширен и дополнен. Новыми партнерами Швейцарии в автоматическом обмене информацией о финансовых счетах вскоре также могут стать: Антигуа и Барбуда, Аруба, Белиз, Гренада, Индонезия, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Кюрасао, Лихтенштейн, Малайзия, Маршалловы Острова, Монсеррат, ОАЭ, Острова Кука, Россия, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия.

Юридическим основанием для автоматического обмена информацией со всеми этими странами станет «Многостороння конвенция о сотрудничестве между компетентными органами по вопросам автоматического обмена информацией» («Конвенция MCAA»), основанная на Едином Стандарте Отчетности (Common Reporting Standard - CRS).

По завершению консультаций окончательный список новых партнеров в обмене информацией будет подан для одобрения в швейцарский парламент.

Подробнее о международном автоматическом обмене налоговой информацией

Постоянно обновляемые сведения об участниках международного автоматического обмена информацией можно отслеживать на официальном сайте организации ОЭСР (англ)

Британия обсуждает план побега

Правительство Великобритании опубликовало план выхода из ЕС

Иделия Айзятулова

Британское правительство наконец обнародовало подробный план по выходу страны из Евросоюза, но противники отмечают, что документ «не содержит ничего нового», и критикуют правящую партию за непродуманность действий. Первоочередными задачами названы определение статуса граждан и подписание новых, отдельных соглашений с партнерами ЕС, поскольку Евросоюз в целом как торговый партнер кажется Великобритании не слишком привлекательным.

На сайте правительства Великобритании опубликована так называемая «Белая книга» — официальный документ с планом выхода Соединенного Королевства из состава Европейского союза. Законопроект был принят палатой общин во втором чтении, получив 498 голосов «за», и 114 — «против». 77-страничный документ содержит 12 основных принципов, которыми будут руководствоваться британские власти при выходе страны из ЕС.

Эти принципы премьер-министр Тереза Мэй уже перечисляла в своем обращении в середине января, но в документе они стали более развернутыми. Полный перечень содержит следующие пункты: возвращение контроля над законами страны; укрепление Соединенного Королевства; защита крепких исторических связей с Ирландией и поддержание единого иммиграционного пространства; контроль за миграцией; защита прав граждан Евросоюза в Великобритании и подданных Соединенного Королевства в ЕС; защита прав рабочих; обеспечение свободной торговли с европейскими странами; обеспечение новых торговых соглашений с другими странами; гарантия четкости и ясности намерений; гарантия того, что Великобритания останется лучшим местом для проведения научных исследований и внедрения инноваций; сотрудничество с другими странами для борьбы с организованной преступностью и терроризмом; обеспечение планомерного и организованного выхода Великобритании из ЕС.

Сами переговоры намечены на конец марта, когда будет активизирована 50-я статья Лиссабонского договора. После этого в распоряжении Великобритании будет два года на подписание торговых соглашений со странами – участницами Европейского союза (однако процедура может занять и более долгий срок, если с этим согласятся все участники переговоров).

Дэвид Дэвис, назначенный 2 февраля министром по вопросу выхода Великобритании из ЕС, заявил, что «лучшие дни страны еще впереди», — имея в виду, разумеется, именно будущие соглашения, отмечает BBC.

Не все поддерживают его точку зрения: лейбористы заявили, что документ «ни о чем не говорит» и опубликован «слишком поздно для внимательного изучения».

Они же призывают переписать документ, если итоги переговоров с ЕС будут сочтены парламентом «неудовлетворительными».

Немаловажно, что первоочередным вопросом правительство считает даже не разработку торговых соглашений, а урегулирование проблем, связанных с живущими в ЕС британцами (их сейчас насчитывается около 1 млн человек) и гражданами Евросоюза в Великобритании (около 2,8 млн человек).

Больше всего британцев в ЕС живет в Испании — 300 тыс. человек (также в топ-5 входят Франция, Германия, Нидерланды и Бельгия), а в Великобританию приезжало больше всего граждан Польши — 900 тыс. человек (в топ-5 вошли Румыния, Португалия, Италия и Литва).

Авторы документа отмечают, что в Соединенном Королевстве всегда будут рады высококвалифицированным работникам, однако поток мигрантов в последние 10 лет увеличился настолько, что справляться с ним стало трудно — возросло давление на государственные институты (школы, детские сады, больницы) и инфраструктуру.

Что касается торговли, то первоочередными целями для подписания новых торговых соглашений названы США, Китай, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южная Корея, Мексика и страны Персидского залива, отмечает CNN. Фокус свободной торговли будет смещен в сторону финансовых услуг — ключевого для британской экономики сектора. В последнее время ряд крупных инвестиционных компаний уже заявили о необходимости переноса бизнеса на территорию Евросоюза, чтобы не лишиться доступа к общему рынку. Авторы документа напоминают, что как раз в сфере финансовых услуг единый рынок не сформирован окончательно и с точки зрения законодательства нахождение на территории Великобритании даже после выхода страны из Евросоюза не будет отличаться от нахождения в любой из стран ЕС.

При этом ждать сохранения текущего статуса в торговле с Евросоюзом не приходится: между Великобританией и общим европейским рынком уже установлены нулевые тарифы, поэтому переговоры будут касаться не объединения двух разных торговых систем, а поиска взаимовыгодного сотрудничества.

Предполагается, что свободная торговля коснется лишь нескольких секторов (каких именно, пока не уточняется). Кроме того, сейчас экспорт из стран ЕС в Великобританию превышает экспорт в обратном направлении: в 2015 году экспорт из ЕС — £291 млрд, а импорт — лишь £230 млрд. И если не учитывать Ирландию, торговый баланс Великобритании с другими членами ЕС близок к нулю или вовсе является негативным: например, объем импорта немецких товаров в Великобританию превысил экспорт британских в Германию на £25 млрд.

В этом аспекте важным является вопрос сельского хозяйства: авторы документа отмечают, что стандарты качества продуктов питания в Великобритании выше, чем в среднем по ЕС, и хотят именно их применения в дальнейшем — «для создания более чистой и здоровой окружающей среды, которая принесет пользу как людям, так и экономике в целом».

Отдельно отмечается, что в последние годы значение ЕС как торгового партнера для Великобритании неуклонно снижается: доля экспорта в Евросоюз в 2000 году составляла 54%, в 2015-м — 44%.

Ежегодный рост экспорта в Европу в последние 10 лет составляет в среднем 2,5%, а глобального экспорта — 4%. Лидером являются США, на которые приходится около 16,5% экспорта, а наиболее быстрый рост наблюдается с Лихтенштейном, Чили, Китаем, Марокко и Уругваем.

Отвечая своим противникам, консерваторы обращают внимание на то, что возврат контроля над принятием решений даст больше власти не только Лондону, но и Шотландии, Ирландии и Уэльсу. В основном это касается распределения средств налогоплательщиков: раньше это зависело от европейских властей, и немало средств уходило в общеевропейский бюджет, в то время как сама Великобритания получала от этого не так много. «Возможно, появятся общеевропейские программы, в которых мы захотим поучаствовать, — и тогда мы внесем свой вклад. Но решение об этом мы будем принимать внутри Соединенного Королевства», — отмечают авторы доклада.

Кроме того, власти обещают сохранить границу между Северной Ирландией и Республикой Ирландией «максимально незаметной и прозрачной». Отмечаются и прочные экономические связи между странами, в том числе взаимные инвестиции, потоки товаров, услуг и работников. Объем ежегодной торговли между Великобританией и Ирландией оценивается в £43 млрд, а около 60% экспорта товаров из Северной Ирландии приходятся на Республику Ирландия. Трансграничное передвижение — важная часть экономической интеграции: около 14 тыс. человек регулярно пересекают границу с целями работы или учебы.

На следующей неделе члены парламента обсудят документ более подробно — после того, как его рассмотрят в комитетах палаты общин и внесут различные поправки, о необходимости которых заявили лейбористы — сейчас их уже насчитывается несколько сотен. Авторы проекта уже признали ряд ошибок, большая часть из которых, судя по всему, объясняется спешкой: британские СМИ заметили, что документ редактировался вплоть до начала заседания.

Как остановить Трампа

Как американская политическая система может остановить Трампа

Александр Атасунцев

Дональд Трамп активно пользуется своим конституционным правом главы исполнительной власти и едва ли не каждый день издает новые президентские указы. При этом по опросам за первую неделю президентства рейтинг поддержки Трампа среди граждан США опустился до 42%, а сотрудники сразу двух министерств заявили о своем нежелании выполнять указы. «Газета.Ru» разбиралась, насколько политическая система США рассчитана на возможное противодействие президенту.

На днях президент США Дональд Трамп отозвал полномочия креатуры прошлого президента США Барака Обамы — исполняющей обязанности генпрокурора и министра юстиции Салли Йейтс. Йейтс отказалась защищать в суде введенный Трампом временный запрет на въезд в США граждан семи стран с преимущественно мусульманским населением. Она также призвала к этому и сотрудников своего ведомства. Трамп заменил ее своим сторонником Дейной Боэнте — в интервью The Washington Post Боэнте уже успела заявить, что будет продвигать новый миграционный порядок.

Параллельно с этим кризис возник и в другом ведомстве — Государственном департаменте США. Стало известно, что около 900 сотрудников Госдепа подписали внутренний меморандум, в котором подвергается критике все та же миграционная политика Трампа. Об этом во вторник, 31 января, сообщал Reuters со ссылкой на источник, знакомый с документом. Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер, комментируя меморандум, уже успел поставить ультиматум — сотрудники Госдепартамента «должны либо придерживаться программы, либо уйти».

По данным Gallup — американской организации, занимающейся опросами общественного мнения, рейтинг Трампа сейчас всего 42%.

Бешеный принтер по-американски

Меньше чем за две недели своего правления Трамп успел издать полтора десятка исполнительных указов — executive orders. Особенность этих указов заключается в том, что, в отличие от основных политических инициатив в США, президентские исполнительные акты хотя и имеют силу закона, но не требуют утверждения законодательной ветвью, если они не противоречат конституции. При этом подобные исполнительные акты президент США может издавать по любому вопросу.

Уже в первый день своего президентства Трамп издал указ об отмене реформы здравоохранения, проведенной его предшественником Бараком Обамой. Документ предписывал правительственным службам игнорировать некоторые положения, введенные Obamacare, в частности налоговые требования и штрафы. Несмотря на то что многие из этих положений были приняты конгрессом и имеют статус законов, это стало возможным после того, как 11 января сенат США еще в бытность Обамы проголосовал за отмену реформы.

На шестой день своего правления Трамп также президентским указом распорядился начать строительство стены на границе с Мексикой. Эта мера стала отправной точкой для новой миграционной политики США.

В тот же день Трамп подписал еще один указ, ужесточающий контроль за нелегальными иммигрантами на территории США. Глава страны распорядился выделить 10 тысяч дополнительных мест для найма сотрудников миграционного ведомства.

Cледующий день ознаменовался подписанием указа о запрете на въезд в США граждан семи преимущественно мусульманских стран — Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии и Йемена. Помимо этого, на 120 дней приостановлен прием сирийских беженцев. После подписания регулирующих миграционную политику указов Трамп обозначил свой принцип: «Нам не нужны новые законы». Очевидно, что избранный президент решил максимально полно реализовывать свое конституционное право главы исполнительной власти. Это уже сложившаяся практика в США — президент, только вступив в должность, начинает менять законодательство.

Точно так же в первые три дня своего президентства Обама издал пять указов. Правда, они касались в первую очередь расформирования печально известной пытками тюрьмы Гуантанамо, а также ряда секретных тюрьм ЦРУ. Несмотря на указ президента, Гуантанамо продолжает работать.

Помимо исполнительных актов Трамп также успел издать несколько президентских меморандумов — указов, по сути своей очень похожих на executive orders, но имеющих меньшую силу. Президентские меморандумы скорее напоминают поручения и требуют меньших оснований для принятия. Подобным распоряжением Трамп включил своего советника и главного стратега Белого дома Стивена Бэннона в Совет национальной безопасности, что также вызвало у многих недоумение. Прогрессивная пресса опасается излишней политизации органа национальной безопасности.

Вето и суд

Отменить распоряжения президента может Верховный суд США. Однако эксперт по конституционному праву, заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов объясняет, что Верховный суд не станет сразу рассматривать вопрос об отмене executive orders.

«У Верховного суда очень ограниченная юрисдикция, она четко очерчена конституцией — очень узкий состав, который они по первой инстанции рассматривают, — говорит эксперт.

— Скорее всего, подобными вещами займется окружной суд, но так или иначе есть перспектива того, что дело дойдет до Верховного суда». Виноградов обращает внимание на то, что пожаловаться на принятый Трампом закон может любой гражданин, необязательно парламентарий.

В состав Верховного суда США входят девять судей, которые назначаются президентом с одобрения сената пожизненно и могут досрочно прекратить полномочия лишь в результате добровольной отставки, импичмента за совершенные преступления или смерти. В феврале прошлого года ушел из жизни судья Антонин Скалиа, с тех пор его место пустовало. Однако Дональд Трамп уже определился с кандидатурой и предложил на освободившееся место федерального судью Нила Горсача. Горсач — сторонник дотошной и формальной трактовки закона. И его нельзя считать серьезным политическим ставленником республиканцев.

«Верховный суд состоит из девяти членов. Решение по вопросу принимается большинством. Однако особенность американской системы состоит в том, что Верховный суд может отказать в рассмотрении, самоустраниться. В США работает правило четырех. То есть нужно хотя бы четыре голоса, чтобы начать рассмотрение», — объясняет Виноградов. В настоящий момент в состав Верховного суда входят четыре судьи-либерала и четыре судьи-консерватора.

Виноградов дополнительно указывает на особенность судебной системы США — в стране нет конституционного суда, как в России. Иными словами, нет места, где различные органы власти могли бы оспаривать решения друг друга.

«Так как в США есть разделение властей, там есть и такое понятие, как система сдержек и противовесов — checks and balances.

Трамп не может отменить закон конгресса, а конгресс не может отменить исполнительные указы Трампа. Однако у конгресса есть сила кошелька.

Если Трамп вдруг распорядится отправить экспедицию на Марс, конгресс сможет остановить его, сославшись на нехватку денег», — говорит эксперт, доктор юридических наук, профессор ВШЭ Александр Домрин. В таком случае распоряжение президента все-таки будет принято, однако дальше этого дело не пойдет.

У конгресса также есть еще одна возможность помешать Трампу: поскольку законы, принятые законодательным органом, имеют приоритет над исполнительными указами президента, конгресс может издать собственный закон, защищающий граждан от действия executive orders. Президент США при этом может наложить вето на предложенный конгрессом закон. Домрин объясняет: «Трамп скажет: вы приняли закон, а мои юристы говорят, что он антиконституционный, я не буду его подписывать».

При Белом доме есть своя команда юристов, готовая помочь Трампу.

Главным юрисконсультом администрации президента является Дональд Макган — давний сторонник Трампа. В 2015 году Макган предотвратил попытку исключить будущего президента из праймериз Республиканской партии Нью-Гемпшира.

Конгресс может преодолеть вето, если при повторном голосовании наберется 2/3 голосов «за» в каждой из палат. В качестве примера преодоления вето Домрин приводит случай из российской практики.

В конце 1994 года тогдашний президент России Борис Ельцин пообещал вернуть культурные ценности, вывезенные из страны во время Второй мировой войны, Германии, однако парламент оказался против. В 1998 году, преодолев президентское вето, парламент принял федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации». Согласно этому закону, перемещенные после Второй мировой войны культурные ценности, оставшиеся в России, были и являются ее национальным достоянием. Ельцин отказался подписывать этот закон. Добиться от президента подписания удалось только через конституционный суд.

«В США такой практики нет — у них единственное, что есть, это карманное вето, но оно действует, только когда до конца сессии остается меньше дней, чем необходимо президенту на принятие решения и рассмотрение закона, — говорит Виноградов. — Чтобы американский президент просто ничего не делал и игнорировал предложение? Это не в правовой культуре американских президентов — действовать вне рамок конституции. Даже напрямую игнорируя нормы конституции. Если бы такое случилось, это был бы вызов».

Домрин, в свою очередь, напоминает о том, что конгресс может начать процедуру импичмента, однако для этого ему нужны будут веские основания. За всю историю США конгресс страны трижды инициировал процедуру импичмента, однако ни разу она не была осуществлена.

«Единственная возможность остановить Трампа — это просто его физическая ликвидация, убийство», — считает эксперт.

«Транснефть – Диаскан» продиагностировала 5 000 км трубопроводов за рубежом

В 2017 году АО «Транснефть – Диаскан» планирует расширить портфель международных заказов. В частности, в настоящее время ведется работа по выходу на рынок внутритрубной диагностики Латинской Америки (Бразилия, Аргентина), Индийско-тихоокеанского региона (Индия, Малайзия) и стран Африки (Алжир).

Основная часть работ в 2016 г. велась на объектах зарубежных заказчиков в Белоруссии, Казахстане и Иране. В частности, в Белоруссии пройдено диагностическими приборами свыше 1,7 тыс. км трубопроводов. Обследование проводилось многоканальными профилемерами, ультразвуковыми дефектоскопами WM и CD, а также комбинированным магнитным прибором MFL+TFI.

На территории Ирана в 2016 году АО «Транснефть – Диаскан» обследовало более 1,4 тыс. км трубопроводов. Внутритрубная диагностика проводилась с использованием многоканального профилемера, ультразвуковых дефектоскопов WM и CD, магнитного дефектоскопа MFL.

Также большой объем работ в минувшем году выполнен в Казахстане, где было продиагностировано порядка 1,3 тыс. км трубопроводов. При диагностике использовались многоканальный профилемер, магнитный дефектоскоп MFL, ультразвуковой WM, а также дефектоскоп для выявления произвольно ориентированных дефектов (WM +CD).

Кроме того, в 2016 году специалисты предприятия проводили внутритрубную диагностику трубопроводов на территории Латвии, Мексики и Кувейта.

Трамп не откладывает важные дела в долгий ящик

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Бывший «внесистемный кандидат» держит удар и каждый день показывает, кто в Белом доме хозяин

За две недели пребывания в Белом доме новый президент отменил медицинскую страховку для малоимущих, объявил о начале строительства стены на границе с Мексикой, уволил несогласного Генерального прокурора и еще массу официальных лиц с кислым выражением. А еще резко ужесточил иммиграционную политику. Ни одно из этих решений не вызвало всеобщего восторга в Америке, но последнее просто взорвало США — и не только их.

Новый президент на 120 дней приостановил программу размещения в США беженцев, на треть сократил квоты на их прием: в 2017-м — не более 50 тысяч человек. А еще ограничил на 90 дней въезд граждан Ирака, Ирана, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана. Хотя его указы представляют собой прямую реализацию предвыборных обещаний, реакция оппонирующей президенту общественности и СМИ оказалась крайне нервной. Хотя и хорошо организованной.

Около 3 млн американцев участвовали в антитрамповских акциях. Такие же прошли в Берлине, Париже, Лондоне и других городах Европы. Как отмечает CNN, подано уже более 40 судебных исков, связанных с иммиграционными указами президента. А уж состав протестующих тянет на Ноев ковчег. Тут и звезды Голливуда, и женщины-жертвы, и члены движения «Психиатры против трампизма». Хотя и без последних диагноз очевиден: массовый психоз.

Как пишет Le Figaro, «реалити-шоу «Дональд Трамп в Белом доме» не обманывает ожиданий, весь мир живет в ритме его аккаунта в Twitter». Но дальше газета от сарказма переходит к интересным параллелям и выводам. «То, что Трамп без промедления стал осуществлять заявленную программу, — это уж слишком. Объявленное примирение в глазах его разочарованных оппонентов — признание гнусного предательства. Между тем именно с этого начинали Джордж Буш, а затем и сам Барак Обама. Теперь же все должны почему-то думать, что отныне Европа находится в кольце окружения двух монстров: Путина и Трампа».

Что ж, страшилки в моде. Большинство западных СМИ пугают себя и читателей последствиями действий Трампа для коллективной безопасности Запада. Немецкая Tageszeitung напоминает, что НАТО не свернет с намеченного пути. К концу февраля на литовскую военную базу Рукла в 80 км от Вильнюса прибудут танки Leopard-2 и БТРы Marder, а также 450 солдат бундесвера с солдатами из Бельгии, Люксембурга, Нидерландов и Норвегии. Зачем? По оценке Rand Corporation, эти бригады «не в состоянии сдержать удар, но смогли бы выиграть время». А раз так, нападение становится менее вероятным из-за возможных потерь для российской стороны. Впрочем, есть и прямо противоположные точки зрения. Вот, например. «В тумане гибридной войны приход войск НАТО может повлечь за собой бунты русскоязычных меньшинств, которые затеет и поддержит Россия», — пугает Tageszeitung. Тут без психиатров действительно не обойтись...

Не нравится немцам даже то, что Америка Трампа готова союзничать с Россией Путина в борьбе с исламским терроризмом. По логике Frankfurter Allgemeine, «эти самые террористы получают приток новых сил как раз из тех регионов, в которых правят автократы. И это показывает пример России». «Сделка по Сирии могла бы принести Путину — и, согласно последним заявлениям из Белого дома, принесет — уступку на другом фронте, а именно на украинском. С точки зрения Кремля снятие санкций без отступления на Украине стало бы успехом России в борьбе за сферы влияния и наградой за применение военной силы», — заключает немецкая газета.

Но это все просто ужас. А настоящий ужас-ужас вызывают у ряда толкователей слухи о том, что администрация президента США якобы уже подготовила указ о снятии санкций против России. Об этом сообщили обозреватель Politico и сотрудник аналитического центра Atlantic Council. Если демократы не просто стращают очередной дезой целевую аудиторию, то это очень даже любопытно. И последовательно, если вспомнить предвыборные речи Трампа.

Так вот, больше всего СМИ, привыкшие давить на боязливого Обаму, раздражает твердое следование Трампа ранее взятой им линии. Выдвинутый новым президентом США кандидат на пост госсекретаря Рекс Тиллерсон утвержден сенатом в должности после долгого изучения его взглядов комиссией, как передает Associated Press. К этому времени свои должности в Госдепе уже покинули главные русофобы — помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд и еще ряд высокопоставленных дипломатов. В разгар протестов Трамп предложил и кандидатуру на место в Верховном суде США — 49-летнего судью-консерватора Нейла Горсача.

Бывший «внесистемный кандидат» удар держит и каждый день показывает, кто в Белом доме хозяин.

Европейский союз в отношениях с новой американской администрацией должен защищать те принципы, на которых основан европейский проект, в том числе в области приема беженцев, мигрантов и свободной торговли, заявил премьер Испании Мариано Рахой.

По словам главы испанского кабинета, который участвует во встрече лидеров ЕС в Валетте (Мальта), в отношениях с Белым домом необходимо учитывать несколько моментов. "Во-первых, надо поддерживать как можно более хорошие отношения с США. Мы разделяем с этой страной общие принципы — демократия, свобода, уважение прав человека. Мы давние стратегические партнеры и должны оставаться таковыми и дальше", — заявил Рахой на пресс-конференции, которую транслировал телеканал 24 Horas.

Во-вторых, следует определить сферы, где "ЕС и США могут совместно тесно работать". Такая сфера, по словам испанского премьера, — борьба с терроризмом.

В-третьих, ЕС должен защищать принципы, на которых строилась единая Европа. "Мы будем защищать европейскую идентичность и единство. Европа должна выступать с единых позиций, защищать ценности, на которых основан европейский проект", — сказал Рахой. В частности, речь идет об общей позиции в области приема беженцев и общей миграционной политике.

Премьер признал, что мнения стран, входящих в ЕС, могут быть различными, но единая позиция организации заключается в том, что она "верит в свободную торговлю и будет продолжать переговоры по соглашениям в этой области". Он также выразил пожелание, чтобы "соглашение о свободной торговле между ЕС и США продвигалось", равно как и соглашения по свободной торговле с другими странами и организациями, например, с Меркосур, а также обратил внимание на необходимость обновления соглашений с Чили и Мексикой.

Несмотря на то, что Европа переживает непростые времена, она должна идти по пути дальнейшей интеграции, считает Рахой. "Мы переживаем в ЕС тяжелые времена. Скоро произойдет Brexit, впервые страна хочет покинуть организацию, а не присоединиться к ней. Тем, кто критикует ЕС, мы должны напомнить, чем она является, чем мы можем гордиться", — сказал Рахой.

По его словам, за последние 60 лет "Европа пережила самый блистательный период процветания на нашем континенте", обеспечила самый высокий в мире уровень социального развития гражданам. По его словам, "большей интеграции в Европе альтернативы нет".

Власти Мексики и Турции договорились ускорить переговоры по соглашению о свободной торговле, заявил в пятницу министр иностранных дел латиноамериканской страны Луис Видегарай.

"У нас уже было семь раундов переговоров, и в ближайшие недели пройдет еще один раунд, мы договорились ускорить процесс поиска конкретики по данному соглашению", — сказал Видегарай после окончания переговоров со своим турецким коллегой в Мехико.

Мексика ищет новых партнеров после обострения отношений с США и намерена расширить действующее торговое соглашение с ЕС на фоне неопределенности с будущим соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли NAFTA, сообщил ранее министр экономики латиноамериканской страны Ильдефонсо Гуахардо.

Он сообщил, что президент Энрике Пенья Ньето дал поручения начать переговоры о достижении соглашений о свободной торговле сразу с шестью странами, входящими в Транстихоокеанское партнерство (ТТП). Речь идет об Австралии, Брунее, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапуре и Вьетнаме.

Ранее президент США Дональд Трамп высказал ряд намерений, направленных на защиту экономики США. В частности, он подписал указ о выходе из ТТП, в рамках которого планировалось создание зоны свободной торговли в АТР. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Ряд экспертов связывали такое решение с глобальной тенденцией к протекционизму.

Как и с кем рассорился Трамп

Орхан Саттаров

С момента вступления в должность президента Дональда Трампа мировые новости стали заметно интереснее. Американская внешняя и внутренняя политика все больше напоминает стенд-ап шоу, зрителями которого невольно стали миллиарды людей по всей планете. Делать далеко идущие выводы о последствиях резких действий нового хозяина Белого дома и его команды, наверное, еще рано. Однако уже сейчас можно констатировать, что первые две недели президентства Дональда Трампа однозначно не прибавили США друзей на мировой арене. Скорее, наоборот. Итак, вспомним, с какими странами и по каким причинам у американцев ухудшились отношения с момента прихода к власти Трампа.

Мексика. Одним из громких предвыборных обещаний Трампа было возвести стену длиной в тысячи километров вдоль границы с Мексикой, чтобы побороть нелегальную миграцию. Причем, так, чтобы за нее платили сами мексиканцы – до последнего цента. Замечания о том, что мигранты для перехода границы пользуются тоннелями, а число мексиканских нелегалов в США достигло десятилетнего минимума, не смогли поколебать решимость американского лидера.

Чего не отнимешь у президента Трампа, так это его неутомимого рвения претворить в жизнь собственные предвыборные обещания. Так что, и от своей позиции по строительству стены Трамп отступать не намерен. В результате его встреча с мексиканским президентом Энрике Ньето отменилась. Официально от нее отказался сам Ньето, но фактически инициатором срыва переговоров стал Дональд Трамп, заранее уведомивший посредством «Твиттер», что его мексиканскому коллеге нечего делать в Вашингтоне, если он не собирается платить за злосчастную стену. Уступать давлению американцев Мексика не желает. «Выбить деньги» из южных соседей должен предлагаемый Трампом ряд экономических мер вроде повышения импортных пошлин, что не может не восприниматься всерьез правительством Мексики. Ведь 84% мексиканского экспорта в прошедшем году пришлось на страны NAFTA – США (291 млрд. долларов) и Канаду (24,5 млрд. долларов). Собственно, и NAFTA – соглашение о свободной торговле в Северной Америке – американского лидера также не устраивает, и он уже заявил о необходимости его скорейшего изменения или замены новым соглашением. Также Трамп ревностно относится к политике мировых автомобильных концернов, расширяющих производственные мощности в более дешевой Мексике с целью последующего сбыта продукции в США. Он требует, чтобы заводы открывались в США и рабочие места доставались американским гражданам. Давление, которое президент оказывает в этой связи на автоконцерны, уже привело к сворачиванию планов Ford по строительству завода в Мексике. С такими же угрозами столкнулись BMW и Toyota. Потенциально подобная политика протекционизма может стоить мексиканцам тысячи рабочих мест, а американцам аукнуться в виде значительного подорожания продукции.

Германия. Канцлер Ангела Меркель провела 28 января телефонный разговор с Дональдом Трампом, в ходе которого последний подчеркнул фундаментальную важность НАТО в контексте расширения трансатлантических связей. После этого многие в ФРГ выдохнули с облегчением – это означает, что свой военный зонтик над Европой США сворачивать не собираются. И это, пожалуй, единственная хорошая новость для немцев. Глава национального торгового совета при президенте США Питер Наварро обвинил на днях Германию в получении несправедливых торговых преимуществ в отношениях с США и другими странами ЕС за счет «заниженного курса евро». Тем самым, Наварро поддержал политические силы в Европе, недовольные немецкой гегемонией. Многие наблюдатели также в контексте данного заявления советника американского президента опасаются начала валютных войн между Европой и США.

Если добавить к этому восторг Трампа по поводу выхода Великобритании из ЕС, то складывается впечатление, что американский президент рассматривает Евросоюз и, в частности, Германию, скорее, как конкурентов, а не союзников. Не последнюю роль в возникшей в германо-американских отношениях напряженности играют и различия в ценностных установках немецкого государства и Америки Трампа – в частности, в вопросе приема мигрантов. Трамп публично критиковал миграционную политику немецкого канцлера, а Меркель негативно отозвалась о введенном Трампом запрете на въезд в США гражданам из семи преимущественно мусульманских стран. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер еще в бытность министром иностранных дел страны назвал Трампа «проповедником ненависти», вероятно, тогда еще не всерьез не ожидая, что республиканский кандидат станет президентом мировой супердержавы. Итоги переговоров главы МИД ФРГ Зигмара Габриэля со своим американским коллегой Тиллерсоном покажут, в каком русле будут развиваться дальнейшие отношения между Германией и США.

Австралия. Эта страна-материк является одним из верных союзников США и участвовала во всех инициированных американцами военных операциях.

Тем, вероятно, обиднее было австралийскому премьеру Малькольму Тернбуллу выслушивать крик Трампа и получать отбой в ухо из-за того, что новый американский президента не захотел выполнять соглашение, заключенное его предшественником. Суть вопроса сводится к тому, что США должны принять 1250 беженцев из австралийских лагерей в Папуа-Новой Гвинее и Науру. Впрочем, спикер Белого Дома Шон Спайсер уже заявил, что «из уважения к Австралии» США, все же, выполнят договоренность. Дональд Трамп также объявил о намерении выйти из переговоров о транс-тихоокеанском соглашении, в котором должны были участвовать и австралийцы.

Иран. По иранскому вопросу позиция Дональда Трампа во многом совпадает с позицией Тель-Авива, который до сих пор не может простить экс-президенту Бараку Обаме заключенной с иранцами ядерной сделки. Новый глава Белого дома также придерживается мнения, что эта сделка была «ужасной». Какую именно политику в отношении Тегерана будет вести Трамп, сказать пока сложно, но она будет явно конфронтационной. Из сделанных до сих пор высказываний можно предположить, что он будет выступать за возвращение к режиму санкций, который, по его мнению, был вполне эффективен. Трамп полагает, что лишь сделка, заключенная с Ираном администрацией Обамы, спасла ИРИ от неминуемого коллапса, открыв исламской республике доступ к 150 млрд. долларов. Начал Трамп довольно лихо, одним росчерком пера лишив иранских граждан возможности посещать США. Учитывая то, что на открывающемся международным инвесторам иранском рынке активность проявляет в большей степени европейские и китайские предприятия (и те и другие – экономические противники США в понимании Трампа), можно предположить, что Вашингтон будет всячески добиваться изоляции Ирана. Недавний запуск иранцами баллистической ракеты дает новой американской администрации удобный для этого повод.

Ирак. Указ Дональда Трампа о запрете на въезд в США иракских граждан премьер-министр страны Хайдер Аль-Абади назвал «оскорбительным», однако, от введения ответных мер против США отказался. Что, в принципе, вполне очевидно.

Американским войскам, чтобы попасть в Ирак в 2003 году, виза не понадобилась. Сегодня же без помощи США в борьбе с «Исламским Государством» Багдаду никак не обойтись. Между тем, Трамп уже успел заявить, что Ирак все больше поглощается Ираном. С этим сложно поспорить, поскольку влияние шиитского Ирана на иракских приверженцев шиизма (60-65% населения) после падения власти Саддама Хусейна и фактической децентрализации страны существенно возросло. Эксперты из американской разведки опасаются, что указ Трампа, который на арабской улице интерпретируется как «антимусульманский», поспособствует еще большему подъему антиамериканских настроений и радикализации мусульманского населения в мире – и, в частности, в Ираке.

Пока не совсем ясно, какую позицию Дональд Трамп займет в вопросах Украины и Сирии, от которых будут во многом зависеть американо-российские отношения. Но рассчитывать на фундаментальную смену курса не следует. Посол США при ООН Никки Хейли, комментируя обострение ситуации на востоке Украины, обвинила Россию в «агрессивном поведении». Также и идея американского президента создать в Сирии зоны безопасности может не прийтись по вкусу Москве и уж точно не понравится Тегерану. Неизвестно также, какую позицию Трамп займет в курдском вопросе и по делу проживающего в США проповедника Фетуллаха Гюлена, которого Турция обвиняет в организации попытки военного переворота и июле прошлого года. Но ясно одно: ближайшие недели и месяцы, пока Трамп будет корректировать место США в международной политической системе координат, преподнесут миру еще немало сюрпризов.

Южная Африка продолжает импортировать кукурузу и пшеницу

Южная Африка, несмотря на достаточно хорошие перспективы будущего урожая зерновых, пока продолжает регулярный импорт.

Так, за период 21-27 января ЮАР импортировала 51,59 тыс. тонн кукурузы (21,307 тыс. тонн белой и 30,283 тыс. тонн желтой). Всего в текущем сезоне импортировано 1,87 млн. тонн всей кукурузы, что в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого сезона.

Главными поставщиками белой кукурузы являются США и Мексика, желтой – Аргентина, Бразилия, Румыния, Украина.

Также за отчетную неделю импортировано 20,693 тыс. тонн пшеницы, а всего с начала сезона 141,888 тыс. тонн, что на 77% меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона.

Основными поставщиками пшеницы являются Аргентина, Канада, Польша, Россия и США.

С 26 по 29 января в Словакии, в городе Братислава, проходила 23 международная туристическая выставка «ITF Slovakiatour 2017», участницей которой была делегация Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия. Об этом Апсныпресс сообщили в ТПП РА.

Абхазскую делегацию возглавил президент ТПП РА Геннадий Гагулия.

Как отметили в ТПП РА, участие Республики Абхазия в этой выставке можно считать феноменальным. Впервые, за долгое время работы делегации ТПП РА на международных туристических выставках, у делегации из Абхазии не возникло проблем в презентации страны на международной арене. «ITF Slovakiatour» - это одна из крупнейших туристических выставок, международной ярмаркой путешествий в сфере туризма не только в Словакии, но и в Европе. Туристический форум привлекает ежегодно внимание десятков тысяч посетителей.

На стенде Абхазии были представлены баннеры с фотографиями природных и архитектурных достопримечательностей, а также посетителям предлагался широкий спектр алкогольной, пищевой и сувенирной продукции, производимой в республике. О стране участникам форума рассказывали представительницы ТПП РА в национальных нарядах. Специально для выставки, ТПП РА разработала и издала, с целью популяризации и позиционирования Абхазии в качестве независимой демократической Республики, рекламную печатную продукцию на словацком и английском языках.

Абхазский стенд и туристический потенциал республики вызвали огромный интерес у посетителей. Многие туристические фирмы познакомились с новым направлением и выразили готовность организовать туры в Абхазию. Среди посетителей были и те, кто с ностальгией вспоминали дни отдыха в городах и курортах Абхазии (Пицунда и Гагра), а для многих наша срана стала открытием.

В первый рабочий день выставки абхазский стенд посетили посол РФ в Словакии Алексей Федотов, торговый представитель России в Словакии Екатерина Белякова, представители ТПП Братиславы, СМИ, радио и местного ТВ, а также предприниматели разных сфер деятельности. Стенд Абхазии особо привлек внимание и самих организаторов выставки, его посетил генеральный директор выставочного павильона «InchebaExpo».

Важно отметить, что рекламная информация об Абхазии была размещена на первых страницах каталога «ITF Slovakiatour 2017», а также на сайте администрации выставки http://www.incheba.sk. В частности, было отмечено, что «впервые на выставке представлены такие страны, как Мексика, Польша, Куба и Абхазия».

ГИА «Апсныпресс»

К Трампу подобрались справа

Как правый журналист стал диктовать миграционную политику Америки

Александр Атасунцев

28 января президент США Дональд Трамп провел перестановки в Совете национальной безопасности (СНБ) и включил в его состав своего советника и главного стратега Белого дома Стива Бэннона. Американские СМИ уже высказывают опасения — влияние и полномочия одного из самых противоречивых сотрудников новой администрации расширились настолько, что его называют вторым человеком в США после президента.

В соответствии с исполнительным указом Дональда Трампа, подписанным 28 января, Бэннон станет регулярным участником обсуждений вопросов национальной безопасности. Как пишет New York Times, это беспрецедентное решение — в предыдущих администрациях политический советник президента не становился регулярным участником совета. «Тот, кто сидит за столом Совета национальной безопасности, когда администрация рассматривает вопросы войны и мира, может повлиять на принятие решений», — пишет издание.

Более того, теперь директор национальной разведки и председатель Объединенного комитета начальников штабов будут присутствовать на заседаниях только тогда, когда будут подниматься темы, имеющие отношение к их непосредственным обязанностям. До Трампа директор разведки и высшее военное должностное лицо присутствовали на всех заседаниях СНБ. Этот пункт вызывает сейчас едва ли не большее недоумение.

«Могут ли проходить какие-либо обсуждения проблем национальной безопасности, на которых не потребуется представительство разведывательных и военных служб?» — задается вопросом NYT.

Впрочем, после публикации статьи пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер несколько раз опроверг выводы журналистов: список участников совета идентичен тому, что был принят в 2001 году. Что же до участия Бэннона, то Спайсер подчеркивает, что новая администрация лишь формализовала существовавшую практику: в заседаниях и раньше принимали участие советники президента, в частности старший советник Барака Обамы Дэвид Аксельрод и пресс-секретарь Белого дома с 2009 по 2011 год Роберт Гиббс. При этом Спайсер подчеркнул, что у Бэннона «есть солидный военный и геополитический опыт».

От сторонника Кеннеди до голоса альт-райта

Стив Бэннон родился в 1953 году. В 1976 году окончил Политехнический университет Вирджинии. После учебы служил офицером в ВМС США на Ближнем Востоке, но в 1983 году ушел из армии, разочаровавшись в решениях тогдашних властей. Позже он продолжил учебу, получил диплом специалиста по государственной безопасности в Джорджтаунском университете, а затем — степень магистра бизнеса в Гарвардском университете.

В интервью Bloomberg Бэннон рассказывал, что вырос в ирландской рабочей семье, которая традиционно поддерживала Демократическую партию и, в частности, идеалы президента Кеннеди. Однако, находясь в 1979 году на эсминце в Персидском заливе, он был разочарован действиями президента Картера в разрешении кризиса с американскими заложниками в Иране (тогда группа сторонников исламской революции захватила посольство США в Тегеране) и в значительной степени из-за этого оставил флотскую службу. Но и результаты республиканского президентства Джорджа Буша-младшего разочаровали его в не меньшей степени.

В 1980-х годах Бэннон работал инвестиционным банкиром, а в 1990-м основал собственную компанию Bannon&Co. В 1998 году он продал свой инвестиционный бизнес и стал продюсером, сценаристом и режиссером фильмов, продвигающих, как правило, консервативные идеалы.

Бэннон также стал соучредителем исследовательской некоммерческой организации «Институт подотчетности правительства» (Government Accountability Institute), которая получила известность благодаря публикации серии книг, обвиняющих представителей американского истеблишмента в незаконных и неэтичных поступках.

Особенно скандальной стала публикация «Наличные Клинтонов: Нерассказанная история о том, как и почему иностранные правительства и бизнесмены помогли обогащению Билла и Хиллари».

В 2007 году Бэннон стал сооснователем новостного портала Breitbart News. В 2012 году, после смерти Эндрю Брейтбарта, первого исполнительного директора ресурса, Бэннон занял его место. При нем Breitbart заслужил славу тенденциозного консервативного издания за неполиткорректные статьи, продвигающие антииммигрантские идеи и введение запрета на аборты. Сам Бэннон позиционировал Breitbart как «платформу для альтернативных правых». Чтобы понимать, в какой стилистике работала эта платформа, достаточно привести один пример.

В 2015 году на Breitbart News вышла статья, в которой Американскую федерацию планирования семьи, которая кроме прочего является одной из крупнейших организаций по оказанию услуг абортов, журналисты сравнили с узаконенным холокостом.

Еще до того, как Бэннон вошел в предвыборную команду Трампа, Breitbart News, который, как пишет NYT, собрал вокруг себя белых националистов и антиглобалистов, провозгласил эксцентричного миллиардера своим кандидатом.

Как-то в интервью американской журналистке Саре Познер Бэннон сказал: «Вовлечены ли расисты в движение альтернативных правых? Абсолютно. Привлекает ли философия альтернативных правых белых националистов? Возможно. Привлекает ли она антисемитов? Может быть. Правильно? Возможно, она даже привлекает гомофобов. Происходит это точно так же, как особенности прогрессивных левых и крайне левых находят отклик у определенных групп».

До лета 2016 года Бэннон практически не имел никакого отношения к политике. Тем сложнее сейчас оценить реальное влияние Бэннона в Белом доме. Однако есть ряд косвенных признаков, которые указывают на то, что советник президента форсировал последние указы Трампа — в первую очередь в области миграционной политики, одного из самых проблемных пунктов предвыборных обещаний Трампа.

Бэннон присоединился к кампании Трампа в августе 2016 года. Будущему президенту нужно было изменить предвыборную стратегию, в том числе в медиа: в конце лета прошлого года мало у кого оставались сомнения насчет победы Клинтон, вся прогрессивная американская пресса поддерживала демократического кандидата.

Breitbart объявил самую настоящую информационную войну, и с тех пор Бэннон нимало не смягчил свою позицию. В своем недавнем интервью, отвечая на очередную критику, он сказал: «СМИ должны быть огорчены и унижены, они должны заткнуться и слушать».

Считается, что вдохновителем обновленной правой риторики Трампа был именно Бэннон. Когда избранный президент предложил Бэннону работу в Белом доме старшим советником, бывший лидер ку-клукс-клана Дэвид Дюк назвал назначение «превосходным», что красноречиво свидетельствует о взглядах самого Бэннона.

26 января Трамп отдал приказ о начале строительства стены на границе с Мексикой, за которую, по словам президента, заплатят сами же мексиканцы. План, который во время предвыборной кампании выглядел популистским лозунгом и неосуществимой затеей, теперь становится реальностью. На следующий день, 27 января, Трамп подписал указ об ужесточении порядка въезда в США и приема беженцев — в первую очередь он коснулся граждан стран с преобладающим мусульманским населением. То есть спустя неделю после своей инаугурации Трамп уже выполнил почти все, что обещал во время предвыборной кампании в области миграционной политики и что было сформулировано при очевидной поддержке его ближайшего окружения.

Поэтому, а также потому, что Бэннон теперь имеет право голоса в СНБ, NYT считает его сейчас едва ли не вторым человеком в Белом доме. 30 января издание даже поставило под вопрос самостоятельность Трампа в принятии решений, опубликовав статью под заголовком «Президент Бэннон?».

…Работы меньше не становится.

На вопросы редакции газеты «Щит и меч» отвечает начальник Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России генерал-майор полиции Андрей ХРАПОВ.

- Андрей Иванович, какие наиболее актуальные задачи стоят перед вновь образованным главком?

- Основными задачами ГУНК МВД России и соответствующих подразделений, образованных в субъектах Российской Федерации, остаются раскрытие и ликвидация преступных групп и сообществ; перекрытие контрабандных каналов поступления наркотиков; борьба с отмыванием доходов, полученных от наркобизнеса; разрушение коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков, а также уничтожение инфраструктуры производства запрещённых веществ. Однако у вновь образованного главка появились и новые для МВД функции. Такие, в частности, как контроль за деятельностью юридических лиц и предпринимателей недопущения поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров из легального в незаконный оборот, а также профилактика наркопотребления.

- Какова на сегодня ситуация с наркопотреблением в стране и как антинаркотическая служба собирается строить профилактическую работу?

- Действительно, чтобы искоренить наркотики из жизни общества, одной лишь оперативной работы недостаточно. Необходима информационная работа - прежде всего с молодёжью. По данным органов системы здравоохранения, потребителей наркотиков насчитывается более 640 тысяч человек. Проведённый опрос показал, что 2,5 % респондентов, имевших опыт употребления наркотиков, впервые попробовали их в возрасте до 12 лет. Около 16 % - в возрасте до 15 лет и порядка 43 % - когда им было от 16 до 18 лет.

Медицинская статистика говорит о том, в 2015 году количество несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», возросло на треть. Поэтому, конечно, сейчас особое внимание мы уделяем профилактической работе с молодёжью. Причём здесь, чтобы быть понятым, необходимо говорить на языке этой аудитории. Приходится активно использовать Интернет, соцсети, видеоблоги, организовывать флешмобы. В ближайших планах - привлечение к нашей кампании кумиров сегодняшних подростков.

За последние месяцы ГУНК МВД России уже провёл первые профилактические мероприятия. Среди них - межведомственное «Дети России», акция «Призывник», нацеленная на работу с допризывной молодёжью, а также Всероссийская профилактическая акция «Сообщи, где торгуют смертью», призванная повысить уровень участия граждан в сборе информации о наркопреступлениях. Организован ряд интернет-уроков в образовательных учреждениях.

Все мероприятия активно пропагандировались в СМИ и Интернете.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 656 от 7 декабря 2016 года вновь стал работать Государственный антинаркотический комитет (ГАК). В ходе деятельности антинаркотического комитета будет создана межведомственная комиссия, которая будет координировать усилия органов исполнительной власти в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Этим же Указом Президента министр внутренних дел Российской Федерации назначен председателем ГАК.

- Андрей Иванович, наркобизнес, как известно, явление транснациональное. Как организована работа по линии международного сотрудничества?

- Одной из важнейших задач ГУНК МВД России является укрепление практического взаимодействия и организация информационного обмена с международными организациями и компетентными органами зарубежных стран.

Наглядным результатом такого международного сотрудничества становится изъятие крупных партий контрабандных наркотиков.

Так, в ходе совместной операции сотрудниками ГУНК МВД России и Государственной службы по контролю за наркотиками при правительстве Киргизской Республики задержан активный участник транснациональной группировки. Он причастен к организации контрабандных поставок героина из Киргизии транзитом через Россию в страны Европы. В ходе слаженных международных оперативно-разыскных мероприятий из незаконного оборота изъято около 10 кг высоко­концентрированного товара.

Недавно в ходе совместных мероприятий с сотрудниками Интерпола и ФТС России в аэропорту Домодедово задержали гражданина Латвии, прибывшего пассажирским рейсом из Уганды. В боковых стенках его чемодана было обнаружено более 8,5 кг марихуаны.

Также ликвидирован канал поставки особо крупных партий гашиша из Европы. Его организовали выходцы из Республики Молдова. В ходе оперативных мероприятий в легковом автомобиле обнаружили около 10 кг высококачественного наркотика. Перевозчиков тоже задержали.

Надо отметить, что ГУНК МВД России успешно реализованы операции по перекрытию контрабандных каналов поставки в нашу страну марихуаны из Южной Африки, кокаина из Парагвая, мет­амфетамина из Мексики.

Достигнута договорённость с нашими партнёрами о проведении в следующем году международной операции «Канал», а также тактико­-специального учения «Гром». В них примут участие антинаркотические ведомства государств - членов ОДКБ.

Кроме того, в ходе рабочего совещания представителей ГУНК МВД России и БКБОП СНГ обсуждалось создание единого эффективного механизма противодействия обороту новых психоактивных, психотропных веществ и наркотических средств, а также сходных с ними по физиологичес­кому воздействию на организм человека потенциально опасных химических веществ.

- Сколько наркотиков не дошло до потребителя в этом году благодаря усилиям российских правоохранителей? Какие вещества изымались чаще?

- При координирующей роли МВД России благодаря постоянно проводимым оперативно-разыскным мероприятиям и организованным межведомственным профилактическим операциям «Мак» и «Азиатский заслон - 2016» в целом по стране в 2016 году из незаконного оборота изъято 21,7 т наркотиков. Среди них свыше 15 т относятся к наркотикам каннабисной группы, более 4 т - синтетические, почти 1,5 т - опийной группы.

Выявлено более 200 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Свыше 70 % из них - тяжкие и особо тяжкие.

По статистике, первое место по распространённости занимают наркотики каннабисной группы. А вот опиаты вытесняются всё более набирающей популярность «синтетикой».

- А можете перечислить наиболее успешные «реализации», которые удалось осуществить вверенной вам службе за тот небольшой период существования?

- Мы провели массу мероприятий в отношении организованных преступных групп. Не только перекрыли ряд каналов наркотрафика, но и установили структурные звенья наркопоставок. Прежде всего, конечно, нас интересовали лидеры и участники преступных групп и сообществ.

Так, была успешно раскрыта деятельность межрегиональной преступной группировки, участники которой занимались сбытом «синтетики» на территории Южного, Северо-Кавказского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В результате тщательно спланированных оперативно-разыскных мероприятий задержаны 8 российских граждан. Предотвращено распространение 7 кг концентрированных синтетических наркотических средств, из которых наркодельцы планировали изготовить более 140 кг курительных смесей.

Ликвидирована подпольная лаборатория по производству гиперактивного синтетического наркотика - карфентатнила. Его воздействие на организм человека в 10 тысяч раз сильнее героина. При обыске в лаборатории изъято около 4 кг этого мощнейшего синтетического наркотика, а также химическое оборудование, прекурсоры и реактивы для его изготовления. Необходимо учитывать, что изъятие высококонцентрированных синтетических наркотиков в таких объёмах - это пресечение поступления на рынок огромного количества разовых доз.

К успешным «реализациям» можно отнести и пресечение деятельности активной участницы этнической наркогруппировки, специализирующейся на сбыте оптовых партий героина на территории Московского региона. В квартире задержанной - чтобы скрыть свою причастность к наркобизнесу, она работала официанткой в одном из московских кафе - оперативники обнаружили более 9 кг героина.

Таких примеров много. Но и работы у нас, к сожалению, меньше не становится. Так что расслабляться пока не придётся.

Наша справка

Главное управление по контролю за оборотом наркотиков создано в структуре центрального аппарата МВД России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от 5 апреля 2016 года.

В состав управления вошли наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты бывшего ФСКН России и сотрудники МВД России с опытом работы в антинаркотической сфере. Соответствующие подразделения были образованы и в других субъектах Российской Федерации.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 2 февраля 2017 > № 2066163 Андрей Храпов

С 23 по 29 января Россельхознадзор вернул экспортерам 173 тонны зараженных вредителями фруктов и овощей

За период с 23 по 29 января специалисты Россельхознадзора обнаружили карантинных вредителей почти в 173 тоннах плодоовощной продукции.

Больше всего зараженной продукции было найдено в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Здесь были задержаны шесть партий томатов из Марокко общим весом 112,3 тонны, в которых энтомологическая экспертиза специалистов ФГБУ «Ленинградская МВЛ» выявила южноамериканскую томатную моль. Марокканские клементины, поступившие в ФКП «Угольная Гавань» в двух партиях весом 48,1 тонны, оказались заражены средиземноморской плодовой мухой. Как сообщили в Управлении Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ввоз зараженных томатов и клементинов в РФ был запрещен.

В морском порту Новороссийск в партии перца из Израиля (12,4 тонны) был обнаружен западный цветочный (калифорнийский) трипс. После проверки партия зараженной продукции возвращена экспортеру.

В Московской области после проверок, проведенных специалистами территориального отдела ФГБУ «ВНИИКР», был запрещен ввоз двух небольших партий зелени и ягод. Из 840 кг израильских зеленных культур, ввезенных двумя партиями, в 25 кг тимьяна была найдена табачная белокрылка, а в партии ягод из Мексики весом 159 кг специалисты обнаружили заражение западным цветочным (калифорнийским) трипсом, распространившееся на 20 кг продукции.

О вредителях:

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Табачная белокрылка (Bemisia tabaci Gen.) – карантинный для РФ объект. Ее личинки высасывают соки растений (нанося вред не менее чем 200 видам растений) и передают фитопатогенные вирусы. Особенно опасна в оранжереях и теплицах. На борьбу с табачной белокрылкой в одном только штате Калифорния (США) в 1981 году было затрачено более 100 миллионов долларов.

Президент Бразилии Мишель Темер заявил, что экономика страны выходит из рецессии, сообщает газета Financial Times.

"Мы выходим из рецессии", — цитирует издание заявление Темера. При этом, как сообщается, он признал, что восстановление будет долгим ввиду безработицы и недостаточного уровня производительности.

По словам бразильского лидера, он предпочел введение мер жесткой экономии политике "фискального популизма", ввиду чего его правительство имеет одни из самых низких рейтингов одобрения среди населения страны.

Как сообщается, Темер также заявил, что торговая война между США и Мексикой может носить разрушительный характер для всего региона и "не будет полезной ни для США, ни для всех стран Латинской Америки".

В Бразилии в настоящий момент продолжается политический и экономический кризис, связанный с одной стороны резким падением цен на нефть, а с другой — скандалом с импичментом бывшего президента.

В мае глава Бразилии Дилма Роусефф была отстранена от должности на 180 дней решением сената, вице-президент Мишел Темер стал временно исполняющим обязанности главы государства и сформировал новый кабинет. В августе сенат положительно проголосовал по вопросу об окончательном импичменте Роуссефф.

Время для разделения наций стенами прошло?

Президент Ирана Хасан Рухани выразил недовольство решением Дональда Трампа запретить гражданам Ирана въезд в Соединенные Штаты. «Он новичок в политике. Он был в другом мире. Это совершенно новая среда для него, - сказал Рухани. - Много времени пройдет, прежде чем он узнает, что происходит в мире, и это будет многого стоить для США». Рухани также упомянул о стене на мексиканской границе, которую Трамп планирует возвести, чтобы предотвратить проникновение граждан этой страны в США, заявив, что «сегодня не время для разделения наций стенами».

Иранский лидер сделал свое заявление на церемонии, посвященной Национальному дню космической техники в Тегеране, которая транслировалась в прямом эфире на государственном телевидении. Он упомянул не только президента Трампа, заявив, что вся администрация поступила нечестно, позволив запрету вступить в силу: «Они забыли, что Берлинская стена рухнула много лет назад. Даже если и есть стены между нациями, они должны быть разрушены».

Президент Трамп объявил в пятницу, выступая в Пентагоне, что готовит новые строгие меры, которые по его словам, будут предотвращать внутренние теракты. В тот же день он подписал правительственное распоряжение, запрещающее гражданам семи мусульманских стран въезд в Соединенные Штаты. Ирак, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен наряду с Ираном оказались в числе стран, граждане которых не будут допущены в США в течение 90 дней. Прием беженцев из этих семи стран в США был приостановлен на 120 дней.

На следующий день Иран сообщил Белому дому о принятии ответных меры по недопуску американских граждан. «Решение США ограничить поездки для мусульман в США является очевидным оскорблением исламского мира и, в частности, великой нации Ирана, - говорится в сообщении МИД ИРИ. - Несмотря на заявления о борьбе с терроризмом и поддержании безопасности американского народа, запрет будет записан в историю как большой подарок для экстремистов и их сторонников». Министерство сообщило, что страна примет «пропорциональные правовые, консульские и политические действия и... будет принимать ответные меры для того, чтобы гарантировать права своих граждан до момента снятия оскорбительных ограничений правительства Соединенных Штатов против иранских граждан».

В настоящее время более миллиона иранцев, проживающих в Соединенных Штатах в статусе граждан, в результате этого запрета не смогут поехать на свою родину.

Эксперты не исключают, что президент Трамп предпринимает недружественные шаги в отношении Ирана, желая пересмотреть ядерное соглашение, которое Тегеран подписал во время президентства Барака Обамы. Но Рухани не боится угроз Трампа, обещая, что соглашение будет оставаться в силе, так как сделка «на самом деле выгодна США, хотя Трамп не понимает этого».

Рухани указал на то, что Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия также были участниками сделки, добавив, что ни одна из этих стран не выразила заинтересованности в аннулировании соглашения или восстановлении санкций. «Не будет никаких пересмотров ядерной сделки, - сказал Рухани. - Сделка была заключена и одобрена в Совете Безопасности ООН».

Умеренный политик Рухани, который выступает за большую открытость в отношениях с Западом, изменил политический курс еще в 2013 году, когда он говорил с Обамой по телефону в течение 15 минут, что стало первой беседой между лидерами стран за 30 лет. Он будет участвовать в президентских выборах в мае, и говорит, что новая администрация в Вашингтоне не сможет повлиять на голосование.

Daily Mail

Американский окружной суд Делавера отменил четыре патента «Тева фармасьютикал индастриз» (Teva Pharmaceutical Industries) на пролонгированную версию «Копаксона» (Copaxone, глатирамера ацетат), применяемого для терапии рассеянного склероза. Это ставит под удар миллиарды долларов дохода. Впрочем, не факт, что толпа генерических копий незамедлительно выйдет в свет — им еще предстоит проделать ряд шагов, включая регуляторную регистрацию.

Teva проиграла битву за «Копаксон»

Опять же Эрез Выгодман (Erez Vigodman), исполнительный директор «Тева», сообщил, что компания подаст апелляцию. Как ожидается, израильский дженериковый гигант попросит о судебном запрете, препятствующем запуску каких-либо клонов препарата до тех пор, пока не будет завершены все разбирательства вокруг интеллектуальной собственности на «Копаксон».

Тем временем «Тева» продолжает вести иски, предъявленные конкурентам на пятый и шестой патенты.

В 2013 году суд отменил патенты на оригинальную ежедневную, короткого действия 20-мг рецептуру «Копаксона», но компания из Петах-Тиквы быстро, прежде чем какие-либо дженерики начнут разрушать бизнес, сориентировалась, перебросив большинство своих пациентов на усовершенствованную версию лекарства c 40-мг дозой для приема трижды в неделю.

Однако сейчас суд установил, что нет никакой разницы между подкожным введением однократной 40-мг дозы или двойной 20-мг дозы через день. В итоге, если патентный щит падет полностью, не останется вариантов спасения «Копаксона», который, будучи топовым продуктом в портфеле «Тева», заработал для нее в 2016 году без малого 4 млрд долларов. И это плохие новости для акционеров.

Всему виной, с одной стороны, союз «Майлан» (Mylan) и индийской «Натко фарма» (Natco Pharma), и с другой, альянс между «Сандоз» (Sandoz), как подразделения «Новартис» (Novartis), и «Момента фармасьютикалс» (Momenta Pharmaceuticals), набросившиеся на «Копаксон»: первые хотят собственный 40-мг дженерик, а вторые напористо продвигают генерическую 20-мг копию в лице «Глатопа» (Glatopa, глатирамера ацетат).

Минувший год оказался для «Тева» относительно неудачным. Курс акций упал почти на половину, сделка по поглощению «Актавис» (Actavis) затянулась, глава дженерикового бизнеса внезапно уволился, покупка мексиканской «Римса» (Rimsa) себя напрочь не оправдала, Соединенные Штаты влепили штраф на полмиллиарда долларов за практику подкупа и взяток в России, Мексике и на Украине. Наконец, на днях «Тева» согласилась расплатиться за чужие ошибки на сумму почти в 250 млн долларов.

Добыча на шельфе Мексиканского залива приближается к максимуму.

Добыча на шельфе в американской части Мексиканского залива приближается к историческому максимуму спустя более шести лет после аварии на платформе Deepwater Horizon, сообщил Bloomberg.

Согласно данным Управления энергетической информации министерства энергетики США, которые приводит агентство, в ноябре на скважинах в федеральных водах добывалось 1,68 миллиона баррелей нефти в сутки. Это стало рекордным уровнем с февраля 2010 года.

Данный показатель растет с 2013 г., отмечает агентство. Более того, недавняя стабилизация нефтяных цен может подстегнуть дальнейшее увеличение поставок, которые могут превзойти рекордный показатель сентября 2009 года.

«При более высоких ценах на нефть шельфовое бурение становится все более приемлемым вариантом, несмотря на его дороговизну», - цитирует Bloomberg слова директора фьючерсного подразделения Mizuho Securities USA Боба Йогера (Bob Yawger).

Напомним, что в апреле 2010 года на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе произошел взрыв, который обернулся масштабной экологической катастрофой в истории Соединенных Штатов. Остановить утечку нефти удалось только к 4 августа 2010 года. В воды Мексиканского залива вылилось около пяти млн баррелей сырой нефти, погибли 11 человек. Причинами катастрофы были названы погрешности в конструкции платформы и ошибки, которые персонал допустил при эксплуатации установки.

В иранской провинции Голестан было произведено 1120 тонн креветок за 10 месяцев

С начала текущего 1395 иранского года (с 20 марта 2016 г.), в северной иранской провинции Голестан было произведено 1120 тонн креветок, из которых более 580 тонн были экспортированы, рассказал глава Организации по рыболовству остана Голестан, сообщает Financial Tribune.

"Мы надеемся увеличить наш экспорт до 900 тонн к концу года", - заявил Джавад Кудс Алави. Европейские страны, Восточная Азия и прибрежные страны Персидского залива являются основными направлениями экспорта креветок, производимых в провинции Голистан.

Иран экспортировал более 13 000 тонн креветок на сумму $ 56,7 млн. в 19 стран мира, в прошлом иранском 1394 году (март 2015-2016 гг.), что на 10% больше в натуральном выражении по сравнению с предыдущим годом.

Около 84 % экспорта (около 11 000 тонн) были отправлены в ОАЭ и Вьетнам. Другие экспортные направления включали США, Испанию, Италию, Бельгию, Таиланд, Тайвань, Южную Корею, Россию, Мексику, Турцию, Армению, Ливан, Египет, Кувейт, Ирак, Оман и Катар.

Персонифицированная карта нужна для посещения матчей турнира, чтобы повысить уровень безопасности участников и гостей. Документ должен получить каждый купивший билет на соревнования.

Футбольные болельщики могут с 1 февраля получить специальный паспорт для посещения матчей Кубка конфедераций ФИФА — 2017. Их выдают в четырёх центрах регистрации, которые открыты в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани.

«Уже сегодня регистрируйтесь на сайте и приходите в центры выдачи для оформления паспорта. Он нужен для удобства и безопасности, чтобы посещение матчей было комфортным», — рассказал Министр связи России Николай Никифоров.

Первым болельщиком, получившим персонифицированную карту в Москве, стал Руслан Исаев. Документ ему выдал посол ЧМ-2018, бывший футболист российской сборной Роман Широков.

Столичный центр регистрации и выдачи паспортов болельщиков расположен вблизи Павелецкого вокзала на улице Летниковской, дом 10, строение 4.

Паспорт болельщика (FAN ID) — персонифицированная карта зрителя. Она является элементом системы идентификации посетителей на чемпионате мира по футболу и Кубке конфедераций 2017 года. Паспорт болельщика должен быть у каждого купившего билет на соревнования.

Подать заявку на его получение, ознакомиться с адресами и графиком работы центров выдачи можно на сайте. Оформить документ можно также непосредственно в центре регистрации и выдачи паспортов. Иностранным гражданам персонифицированная карта зрителя даст право безвизового въезда на территорию России.

Кубок конфедераций впервые пройдёт в России с 17 июня по 2 июля 2017 года. Матчи состоятся в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани за год до старта чемпионата мира по футболу в России. В Кубке конфедераций примут участие победители каждого из шести континентальных чемпионатов, проводимых соответствующими конфедерациями, победитель чемпионата мира и команда страны, в которой проводится соревнование.

Пока известны следующие участники: Россия (хозяйка турнира), Германия (победитель чемпионата мира по футболу — 2014), Австралия (победитель Кубка Азии по футболу), Чили (победитель Кубка Америки), Мексика (победитель Золотого кубка КОНКАКАФ), Новая Зеландия (победитель Кубка наций ОФК) и Португалия (победитель УЕФА Евро). Победителя Кубка африканских наций определят 12 февраля 2017 года.

Правительство Мексики объявило в среду о начале формального процесса консультаций с представителями частного бизнеса и другими заинтересованными сторонами относительно возможности пересмотра и углубления положений соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли NAFTA.

Консультации займут 90 дней, однако могут быть продолжены на постоянной основе после начала переговоров с США о судьбе соглашения, говорится в распространенном заявлении МИД и минэкономики Мексики.

"Процесс консультаций в Мексике будет координировать министерство экономики через обычные установленные механизмы, в нем будет принимать активное участие сенат республики в соответствии с его полномочиями в области внешней политики", — отмечается в заявлении.

Ранее глава МИД страны Луис Видегарай заявил, что Мексика не согласится с невыгодными изменениями условий соглашения NAFTA и не исключает, что при таком развитии ситуации выйдет из договора. Он подчеркнул, что смысл NAFTA состоит в свободной торговле, отсутствии пошлин и квот. При этом президент США Дональд Трамп заявил о необходимости ввести значительные дополнительные налоги для тех компаний, которые уводят рабочие места из США в другие страны, в том числе в соседнюю Мексику.

Соглашение NAFTA действует с 1994 года, объединяя США, Канаду и Мексику. Трамп говорил также о необходимости пересмотра положений документа и возможности выхода из него, если США не получат дополнительной выгоды от его действия.

Председатель правительства Испании Мариано Рахой позвонил в среду президенту Мексики Энрике Пенье Ньето и выразил ему свою поддержку в ситуации с напряженностью, возникшей в отношениях между Мехико и Вашингтоном.

"Рахой отметил, что обе страны (Мексика и Испания) поддерживают очень прочные исторические и персональные связи, и вновь выразил поддержку правительству Мексики в нынешних условиях, а также призвал к торжеству конструктивного и уважительного диалога между Мексикой и США", — говорится в сообщении мексиканского МИД.

В свою очередь Пенья Ньето выразил благодарность за солидарность, проявленную Испанией и ее народом, и подчеркнул важность двусторонних связей с этой европейской страной.

Отношения давних партнеров США и Мексики обострились после прихода к власти президента Дональда Трампа, известного своей антимексиканской риторикой еще с предвыборной кампании. Сразу после вступления в должность он отдал распоряжение начать строительство стены на границе с Мексикой. Трамп требует, чтобы Мехико оплатил ее постройку, но президент Мексики категорически отказался это делать.

Сегодня, 1 февраля, министр спорта Российской Федерации Павел Колобков в рамках своей рабочей поездки в г. Казань (Республика Татарстан) посетил Центр выдачи паспорта болельщика (Fan ID) Кубка Конфедераций FIFA 2017 года.

«Я прошёл процесс регистрации. Он занимает достаточно мало времени. Сотрудники центра очень профессиональные. Поэтому для болельщиков из России и других стран процесс регистрации не будет обременительным», – сказал глава Минспорта России представителям прессы.

Отметим, что вручение первых паспортов болельщиков Кубка Конфедераций состоялось сегодня одновременно во всех четырёх городах-организаторах турнира: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи.

Паспорт болельщика или Fan ID – это персонифицированная карта зрителя, являющаяся частью системы идентификации болельщиков. Она решает несколько задач, но в первую очередь обеспечивает безопасность самим зрителям. Её необходимо получить каждому обладателю билета на матч турнира, включая детей. Аналогичная система будет в 2018 году использоваться во время проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA.

Пройти процедуру оформления паспорта болельщика можно не только в специализированных центрах, но и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.fan-id.ru.

Кубок Конфедераций 2017 года пройдёт в период с 17 июня по 2 июля. На предварительном этапе в группе А сборная России встретится с командами Новой Зеландии, Португалии и Мексики. В группе В сыграют представители Чили, Австралии, Германии, а также команда-победитель Кубка африканских наций, которая определится в феврале этого года.

Откроет турнир матч между сборными России и Новой Зеландии в Санкт-Петербурге.

Япония мечется между США и Россией

Премьер-министр Японии попросит США сохранить военное присутствие в АТР

Дарья Зорилэ, Валентин Логинов

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ намерен уговорить американского президента Дональда Трампа сохранить военное присутствие США в Азиатско-Тихоокеанском регионе во время визита в Вашингтон, который состоится 10 февраля. Опасения японского премьера вызваны тем, что в Токио нет понимания, как далеко зайдет Трамп в выполнении своих обещаний.

«Я хотел сказать (Трампу), что ведущая роль США и их присутствие особенно востребованы в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — приводит агентство «Киодо» слова Абэ, сказанные на заседании бюджетного комитета палаты советников японского парламента.

Опасения японского премьера вызваны заявлениями, которые сделал Трамп в ходе предвыборной кампании. Президент США обещал потребовать от азиатских партнеров — Японии и Южной Кореи — увеличить затраты на содержание военных баз США, которые расположены в этих странах. Если же партнеры на это не пойдут, Трамп обещал, что им придется обеспечивать свою защиту самостоятельно.

Вместе с тем новый глава Пентагона Джеймс Мэттис, который планирует посетить Японию и Южную Корею в самом начале февраля, не намерен требовать от стран увеличения доли расходов на содержание военных баз, заявил представитель минобороны США Джефф Дэвис.

«Этот визит скорее станет для Джеймса Мэттиса возможностью услышать позиции сторон, вовлеченных в двусторонние отношения, а также удостовериться в том, что мы движемся в правильном направлении и сможем продолжать сотрудничество в сильном альянсе, который у нас есть сейчас», — сказал Дэвис.

По словам представителя Пентагона, визит главы оборонного ведомства США не станет демонстрацией больших перемен американской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Одной из целей Мэттиса в Японии станет выяснение, какие именно опасения есть у японской стороны.

Трамп непредсказуемый

У азиатских партнеров, очевидно, вызывают озабоченность неопределенный общий курс США в регионе и характер взаимоотношений с администрацией Дональда Трампа, считает эксперт Российского совета по международным делам Максим Сучков.

«Новый американский президент считает необходимым пересмотреть условия, на которых зиждется система альянсов Америки. У Токио есть свои опасения относительно того, как далеко этот пересмотр может зайти», — комментирует эксперт.

Вместе с тем собеседник «Газеты.Ru» считает, что для Японии позиция Трампа имеет и свои преимущества. «Руководство Японии, начавшее некоторое время назад диверсификацию своей внешней политики, видит в президентстве Трампа возможность этот курс продолжить», — считает он.

В середине декабря состоялся официальный визит российского президента Владимира Путина в Японию, в ходе которого он встретился с премьер-министром страны Синдзо Абэ. Лидеры двух стран договорились о разработке программы совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. В настоящий момент этот вопрос получает свое развитие на уровне представителей МИД России и Японии. Вскоре в Москве должна пройти встреча заместителей министров иностранных дел для дальнейшего обсуждения этого вопроса.

«Сегодня подходящее время для улучшения российско-японских отношений. И ни Москве, ни Токио не хотелось бы, чтобы Вашингтон здесь играл роль посредника. Но для Японии, как и для США, также нежелательно чрезмерное сближение России и Китая», — объясняет Максим Сучков.

Именно поэтому Япония будет оставаться важным партнером США в регионе, и в этом заинтересованы обе стороны, считает эксперт. «Но, памятуя о намерениях президента США, японцы также с большой долей вероятности будут постепенно отходить от идеи «аутсорсинга» собственной безопасности Соединенным Штатам», — добавил Максим Сучков.

У Японии нет собственных вооруженных сил, безопасность страны обеспечивается военной базой США, расположенной в префектуре Окинава. В последние годы жители префектуры неоднократно призывали отказаться от размещения объектов американской военной инфраструктуры. Вместе с тем японское правительство продолжает настаивать на военном присутствии США в Окинаве.

Символические победы

Судя по всему, Трамп намерен выполнить едва ли не все предвыборные обещания, считает заместитель директора Центра европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрий Суслов. «Доказательством этого служат уже принятые им решения на посту президента. Он твердо намерен реализовать их большую часть. Это касается и Транстихоокеанского партнерства, и строительства стены на границе с Мексикой, и миграционного вопроса», — сказал он.

По мнению Суслова, Трамп будет пытаться добиться быстрых и зримых символических побед. Поэтому в стремлении обновить сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Трамп просто «перестроит отношения с большей пользой для США».

«Заявления Трампа не сводятся к отказу от союзнических отношений с азиатскими странами. Это и невозможно, учитывая намерения США реализовать политику сдерживания Китая», — говорит Дмитрий Суслов.

Более того, эксперт уверен, что сотрудничество между Токио и Вашингтоном только укрепится. «Как и заявил Джеймс Мэттис, фундаментальных изменений не произойдет. Военное присутствие, безусловно, сохранится и, возможно, даже усилится. Также Трамп, скорее всего, реализует план по развертыванию системы ПРО в Южной Корее», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

Кроме того, Суслов не исключил появления новых военных баз, а также общего наращивания потенциала американских военных в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

«Но при этом, возможно, Трампу удастся в обмен на расширенную поддержку Японии в ее территориальных и экономических спорах с Китаем добиться ответного символического жеста по торговым вопросам и созданию зоны свободной торговли вместо ТТП», — считает он.

Сумма платежа Японии за присутствие американских военных баз на территории страны может быть увеличена несущественно, и это не будет обременительно для Токио, а Трамп сможет представить повышение в качестве своей внешнеполитической победы, считает эксперт.

"Супер Кугар" поступит в береговую охрану Индии.

Европейская авиастроительная компания Airbus выбрала Гоа для создания центра технического обслуживания и ремонта вертолетов Eurocopter EC725 Caracal (Super Cougar) береговой охраны Индии.

Индия планирует закупить 14 вертолетов этого типа, машины будут проходить испытания именно в центре в Гоа. В настоящее время для морского патрулирования, поисково-спасательных операций и эвакуации раненых в прибрежной зоне используются устаревшие вертолеты Chetak и более современные ALH национального производства.

В настоящее время более 140 вертолетов ЕС725 (международный индекс Н225М) заказаны такими странами как Франция, Бразилия, Мексика, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Кувейт и Сингапур. В эксплуатации находятся 80 вертолетов.

Трансатлантическая зона свободной торговли затрагивает интересы России

США и Евросоюз останутся стратегическими партнерами, несмотря на несовпадение позиций в некоторых ключевых вопросах. Так, европейцы не согласны с позицией новой американской администрации, запретившей въезд в США гражданам семи государств. Кроме того, Евросоюз продолжает придерживаться принципа свободной международной торговли, в то время как Вашингтон вышел из Транстихоокеанского партнерства. Тем не менее, как заявил официальный представитель Еврокомиссии Маргаритис Схинас, «США являются стратегическим партнером Евросоюза, ведь интенсивность и масштабы наших отношений в разных областях важны не только для двусторонних отношений, но и для мировой стабильности».

Между тем, как полагает начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований РИСИ Вячеслав Холодков, американо-европейские экономические отношения могут затронуть интересы России. Речь идет о Трансатлантической зоне свободной торговли с ЕС (TTIP), которая предполагает создание самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Предполагается, что в проект, кроме США и стран Евросоюза, будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

«Трамп неоднократно делал заявления негативного плана о Транстихоокеанском партнерстве, о Североамериканской зоне свободной торговли NAFTA, но он нигде ни разу не сказал о тех переговорах, которые ведутся с ЕС по поводу создания Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства. А это партнерство нас затрагивает. 50% нашей внешней торговли завязано на ЕС», - заявил Холодков.

Кроме того, он усмотрел в переговорах по TTIP и политическую составляющую: «В свое время, когда Виктория Нулланд приезжала в Киев, в прессе это проходило, что она сказала киевским руководителям: «Сейчас идут переговоры по Трансатлантическому инвестиционному партнерству. Когда мы создадим его, мы бы хотели, чтобы Украина присоединилась к нам точно также, как она подписала соглашение об Ассоциации с ЕС»».

В это связи Холодков задается вопросом: «Кто бы был следующим после Украины в том случае, если это партнерство будет создано?» Эксперт не исключает, что это будет Белоруссия. «Администрация Обамы совершенно явно намеревалась с помощью Трансатлантического торгового партнерства разрушать наши российские интеграционные проекты на постсоветском пространстве, в частности, Евразийский экономический союз. Какую позицию Трамп займет по Трансаталнтическому торгово-инвестиционному партнерству? Пока он и слова не сказал».

При этом эксперт отдает должное новому президенту США: «Трамп, жизненный опыт которого лежит в основном в сфере бизнеса, смотрит на развитие Америки как бизнесмен, он считает затраты, расходы, прибыли. Он смотрит не глазами международного финансиста-спекулянта, который зарабатывает деньги исключительно на спекуляциях на фондовом рынке или на сырьевых биржах, а зарабатывает деньги своим трудом».

Чуть больше четырёх лет назад на Манежной площади открылась Страсбургская ярмарка, собравшая около 600 тысяч гостей. Она стала первой в череде московских зимних фестивалей, популярность которых растёт с каждым годом: на последнем «Путешествии в Рождество» побывали больше 12 миллионов гостей.

Свыше 17 миллионов туристов посетили Москву в прошлом году. В сравнении с 2010 годом эта цифра выросла на 40 процентов. Около трети гостей столицы приезжают к друзьям или родственникам, ещё столько же — ради культурно-массовых мероприятий.

Во многом благодаря крупным фестивалям Москва улучшает свои позиции в международных туристических рейтингах. Столица вошла в топ-10 лучших городов для путешествий по версии издателя путеводителей Lonely Planet и в топ-7 городов мира, наиболее привлекательных для путешествий, по версии журнала National Geographic. Туристический поиск momondo.ru поставил Москву на первое место среди российских городов в топ-10 популярных направлений новогодних каникул 2016/2017 года.

Городу выгодно проводить фестивали не только из-за рейтинга, но и из экономических соображений. По оценкам специалистов, событийные туристы в среднем тратят в Москве 6,3–6,7 тысячи рублей в день. В период проведения «Путешествия в Рождество» столичные гостиницы, торговые предприятия, рестораны получили 56 миллиардов рублей дополнительных доходов.

В 2010 году доля туристических доходов в валовом региональном продукте (ВРП) столицы составляла около одного процента, а в 2015-м она выросла в четыре раза — до четырёх процентов (457 миллиардов рублей). Развитие индустрии гостеприимства позволит к 2020 году увеличить доходы от туризма в два раза — до одного триллиона рублей, или шести — восьми процентов ВРП Москвы.

Среди самых популярных фестивалей — «Времена и эпохи», «Спасская башня», фестиваль фейерверков, «Круг света» и другие. Многие приезжают на эти праздники специально, и фестивальные площадки уже включают в туристические маршруты. «Круг света», например, в прошлом году посетили семь миллионов человек — благодаря этому он попал в Книгу рекордов Гиннесса.

Интересными для туристов стали и фестивали цикла «Московские сезоны», в том числе «Путешествие в Рождество». Из 12,2 миллиона человек, которые его посетили в 2016/2017 году, более 4,8 миллиона — гости из регионов России и зарубежных стран. Более двух миллионов человек побывали на фестивале в дни празднования Нового года и Рождества.

Фестивали под брендом «Московские сезоны», набирающие всё большую популярность за рубежом, имеют огромный потенциал для привлечения в столицу иностранных путешественников. Туризм сегодня один из наиболее динамично развивающихся сегментов мирового бизнеса, и на этом рынке у Москвы есть целый ряд конкурентных преимуществ

Сергей Собянин. Мэр Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы

Алексей Немерюк

руководитель Департамента торговли и услуг

Эльзасская выпечка и «паспорт путешественника»

История московских рождественских фестивалей началась со Страсбургской ярмарки на Манежной площади. Она познакомила жителей и гостей города с европейскими рождественскими традициями. В деревянных шале продавали ёлочные украшения, предметы быта, эльзасскую выпечку. С 24 декабря 2012 года по 7 января 2013-го её посетили около 600 тысяч человек.

Первый фестиваль «Путешествие в Рождество» прошёл в столице с 20 декабря 2013 года по 8 января 2014-го. Всего работали 34 площадки, 23 из которых располагались в Центральном округе. Гостям фестиваля вручали «паспорт путешественника», куда проставлялась специальная метка. Собрав все метки, участники получали сладкие призы. Идея оказалась популярной: первые 40 тысяч «паспортов» раздали за пять дней, и пришлось изготовить ещё столько же. Фестиваль посетили больше шести миллионов человек. Традицию проведения рождественских ярмарок решили сделать ежегодной.

Волшебный город и мечты

На второй международный фестиваль ярмарок приехали гости со всего мира: из Франции, Австрии, Чехии, Дании, Бельгии, Латвии, Германии, Италии, Японии, Мексики, Китая и других. Площадок стало больше — 36, из них 25 работало в центре. Темой фестиваля были сказки народов мира. Москва в эти дни превратилась в волшебный город, где каждый мог встретить любимых героев детства и поверить в новогоднее чудо.

В более чем 400 шале посетителям предлагали горячие напитки и сладости, сувениры и ёлочные игрушки, домашнюю утварь, расписные шали, пуховые варежки и многое другое. Специально к фестивалю город украсили арт-объекты. На Манежной площади появился «Световой шар», на Большой Дмитровке — «Интеллектуальное небо», на Тверской площади — лабиринт и вертеп изо льда. Ярмарки посетили 8,5 миллиона человек.

Девиз третьего фестиваля — «Не бойтесь мечтать, мечты имеют свойство сбываться». 38 площадок превратились в острова мечты, у каждого из которых были своё оформление и своя история. Например, ярмарку на Манежной площади оформили в виде карты России, на площади Революции работал музей науки и выставка экспонатов легендарного изобретателя Николы Теслы, а Тверская площадь превратилась в «Рождественский детский городок». Фестиваль стал крупнейшим в Европе: «Путешествие в Рождество» и «Рождественский свет» в среднем посещали до 550 тысяч человек в день.

Ледяные горки, дефиле и балет на льду

Четвёртый фестиваль «Путешествие в Рождество» встречал гостей сказочной атмосферой зимних каникул — нарядными ёлками, ледяными горками, катками, светящимися инсталляциями. В его программу вошли шоу, концерты, мастер-классы, балет на льду. 42 площадки разместились в центральной части города и других административных округах. Впервые они работали рядом с несколькими крупными торговыми центрами.

На Тверской площади раскинулась европейская рождественская ярмарка, посетители которой узнали, как в разных странах проводят сочельник, и познакомились с праздничными традициями Австрии, Чехии, Испании, Франции. На площади Революции можно было увидеть балет на льду, а в Рождество здесь с показательной программой выступили олимпийские чемпионы и чемпионы мира. На Новом Арбате показывали игрушечный спектакль и устраивали зимние игры, на Пушкинской площади рисовали комиксы и моделировали в 3D. На окружных площадках работали ледовый каток и шахматная школа, шли мастер-классы по приготовлению экзотических новогодних блюд и уроки английского языка. А ещё сюда приезжали на «гастроли» лучшие резиденты центральных ярмарок.

Гостей ждали и праздничные угощения. В список самых популярных вошли чешские трдельники, булочки с итальянской поркеттой, греческие сувлаки. Посетители также покупали традиционные русские пирожки и рождественский напиток, который готовили по специальному рецепту на большинстве ярмарок.

На этом фестивале побывали более 12,2 миллиона человек. В мастер-классах приняли участие 94 тысячи человек. 260 тысяч гостей посмотрели уличные шоу, три тысячи посетили бесплатные тематические экскурсии по городу. Новый, 2017 год на площадках «Путешествия в Рождество» встретили два миллиона человек.

«Московские сезоны» круглый год

Столица открыла «Московские сезоны» в апреле 2016 года. Они объединили целый список мероприятий — и тех, которые проводили на улицах и площадях города, и тех, что раньше проходили в парках и закрытых помещениях.

Закончился полный цикл «Московских сезонов», в рамках которых прошло более десятка фестивалей. Их посетили более 50 миллионов человек. Это и москвичи, и гости столицы. В этом году, по сути, был создан новый туристический продукт мирового уровня. Многие рекорды, в том числе Книги рекордов Гиннесса, были побиты

Сергей Собянин. Мэр Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы

Сергей Собянин

Мэр Москвы

Богатыри, учёные и артисты «Московской весны»

Старт циклу сменяющих друг друга уличных мероприятий дал фестиваль «Московская весна». Всего она приняла более восьми миллионов человек, в том числе свыше 2,5 миллиона гостей из России и стран ближнего зарубежья, 400 тысяч иностранных туристов. С 22 апреля по 9 мая на 26 площадках шли мастер-классы, концерты, экскурсии, выставки, квесты.

Город украсили арт-объекты, посвящённые деятелям искусства, учёным, изобретателям и былинным богатырям. На площади Революции установили пятиметровую скульптуру трёх богатырей — точную копию картины Виктора Васнецова, на Пушкинской площади ожил интерактивный первый трамвай, посвящённый инженеру Фёдору Пироцкому, в Камергерском переулке выросли «вишнёвые деревья» с афишами самых известных спектаклей первых 10 лет МХАТа. На Кузнецком Мосту создали точную копию киностудии «Мосфильм» и посвятили её Любови Орловой, а ярмарка на Театральной площади стала песчаным библейским городом с пальмами. 8 и 9 мая гостей фестиваля ждали концерты песен военных лет и кинопоказы.

Пасха, рыцари и «Рыбная неделя»

В весеннюю программу вошли XV Московский пасхальный фестиваль, Международный рыцарский турнир святого Георгия и «Рыбная неделя». Первый посвятили 125-летию Сергея Прокофьева — для слушателей подготовили симфоническую, хоровую, камерную и звонильную программы. Бои эпохи позднего Средневековья на рыцарском турнире за два дня увидели около четырёх тысяч человек, а интерактивную зону аттракционов посетили около 40 тысяч человек. На фестивале «Рыбная неделя» побывали шесть миллионов гостей, которые купили больше 400 тонн рыбы и морепродуктов — по объёму это примерно как пассажирский поезд из восьми вагонов.

Битва тысячи мечей и летние сладости

Летний сезон открыли «Времена и эпохи», посвящённые княжеским усобицам в Древней Руси и борьбе со степными народами. Главным событием фестиваля стала битва тысячи мечей с участием бойцов в костюмах русичей, викингов и степняков. В 2016 году «Времена и эпохи» впервые вышли за границы музея-заповедника «Коломенское»: историю древнерусского эпоса представили на бульварах и на шести площадках фестиваля «Наш продукт». Главными товарами последнего стали мясо, традиционные блюда русской кухни, изделия народных промыслов и сувениры. А культурная программа познакомила гостей с историей повседневной жизни и быта Москвы в XII–XVIII столетиях.

В разгар лета в столице прошёл фестиваль «Московское мороженое», который посетили больше пяти миллионов гостей. На всех площадках продали 95 тонн мороженого, в том числе и необычного — японского рисового, из клубники с чили и чёрного. Последнего за день съедали 300 килограммов. Гости не только пробовали холодные десерты, но и учились их готовить на мастер-классах.

Летнюю программу сезонов закрыл фестиваль «Московское варенье. Дары природы», принявший восемь миллионов гостей. Самыми популярными лакомствами на нём оказались клубничное, вишнёвое и малиновое варенье, а также цветочный, липовый, гречишный мёд. Спросом пользовались и необычные сорта: варенье из абрикосов, из крыжовника с вишнёвым листом и грецким орехом, из сосновых шишек, из лепестков роз, из огурцов и мяты, из помидоров и из трав.

Школьникам, киноманам и гурманам

Начало учебного года отпраздновали фестивалем «Снова в школу», символами которого стали герои произведений Николая Носова — Незнайка и Знайка. На площадках работали скейт-парк, скалодром, танцпол, карусели, экоклуб, балетные классы. В торговых шале продавали школьную форму, рюкзаки, книги, глобусы, конструкторы, роботов, спортивные аксессуары и многое другое.

Отечественному кинематографу посвятили фестиваль «Московское кино». Его гости попробовали себя в роли актёров и режиссёров, прошли по экскурсионным маршрутам из 28 фильмов, станцевали на балу и поучаствовали в сражении при Аустерлице, научились завязывать морские узлы, сняли короткометражки и научились гримироваться.

Цикл «Московских сезонов» завершила «Золотая осень». Две с половиной недели этого фестиваля стали рекордными: посетители купили 201,5 тонны отечественной рыбы, 60 тонн разных видов сыра и 205 тонн мяса. А ещё в столице появился фирменный сыр — «Московский».

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето дал поручения начать переговоры о достижении соглашений о свободной торговле сразу с шестью странами, сообщил во вторник министр экономики Мексики Ильдефонсо Гуахардо.

"Президент мне уже поручил превратить Транстихоокеанское партнерство (ТТП) для Мексики в двусторонние соглашения со всеми странами, с которыми у нас нет соглашений о свободной торговле", — заявил Гуахардо. Речь идет об Австралии, Брунее, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапуре и Вьетнаме.

По словам министра, при этом в ноябре Мексика постарается ратифицировать ТТП с Австралией, Японией, Малайзией, Новой Зеландией и Сингапуром, отмечает портал El Economista.

Ранее президент США Дональд Трамп высказал ряд намерений, направленных на "защиту" экономики США. В частности, он подписал указ о выходе из ТТП, в рамках которого планировалось создание зоны свободной торговли в АТР. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Ряд экспертов связывали такое решение с глобальной тенденцией к протекционизму.

Мэрия Мадрида резко осудила политику новой администрации Белого дома в области миграции, заявив, что она провоцирует расизм и ксенофобию.

Во вторник городской совет принял заявление в связи с указами американского президента Дональда Трампа, касающимися ограничений на въезд в США граждан ряда иностранных государств, а также строительства стены на границе с Мексикой.

"Резолюция осуждает сопоставление президентом США миграции и преступности, а также запрет на въезд в США граждан других стран, в том числе сирийских беженцев", — говорится в документе, который поддержали представители коалиции Ahora Madrid (входят партии Podemos и "Объединенные левые"), Испанской социалистической рабочей партии, а также один советник от правой Народной партии.

По мнению членов совета, политика Трампа "пробуждает призраки расизма, ксенофобии и пренебрежения ценностями равенства и свободы".

В тексте также выражается солидарность мексиканскому народу и осуждаются планы США строить стену на границе с латиноамериканской страной. Эта стена, по выражению столичных властей, будет "огромным препятствием для сотрудничества" и "движением назад для всего международного сообщества".

"Мы выражаем солидарность мексиканским гражданам, дружескому народу, который стал примером солидарности и международного сотрудничества, когда принимал тысячи испанских беженцев, жертв войны и франкистских репрессий", — говорится в документе.

Накануне с крайне резким заявлением в адрес Трампа выступила мэр Мадрида Мануэла Кармена, известная правозащитница, адвокат и судья, отстаивавшая интересы политзаключенных во времена диктатуры Франсиско Франко. Она раскритиковала указы президента США в области миграции, которые, по ее мнению, "нарушают права человека", и напомнила, что Адольф Гитлер пришел в свое время к власти законно и при массовой поддержке граждан. Она, в частности, заявила, что "правительство (Трампа) было назначено законно и его поддерживает большое число американских граждан", но напомнила, что в XX веке самые большие нарушения прав человека были совершены "правительством, которое с самого первого момента поддержали многие соотечественники". "Сегодня мы скорбим о чудовищном геноциде, действиях, которые лишили огромного числа людей прав, уничтожили их", — добавила мэр.

Ранее Трамп подписал указ "О защите страны от въезда иностранных террористов", который запрещает въезд в США на 90 дней всем гражданам семи стран (Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана), а также приостанавливает прием любых беженцев на 120 дней и запрещает на неопределенный срок прием беженцев из Сирии. Кроме того, на прошлой неделе Трамп объявил, что министерство внутренней безопасности немедленно начнет строительство стены на границе с Мексикой. Подготовительные мероприятия в рамках проекта по строительству стены должны быть завершены в течение 180 дней, следует из указа.

Президент Израиля Реувен Ривлин извинился перед коллегой из Мексики за недавний пост в социальных сетях израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который власти латиноамериканской страны расценили как поддержку планов США построить стену вдоль совместной границы.

Сам Нетаньяху уже дважды объяснился по этому поводу. Он уверяет, что слова "Трамп прав" и "отличная идея" относились исключительно к израильскому опыту возведения пограничных заграждений, удостоившемуся перед этим похвалы американского президента.

"Я прошу прощения за любой вред, причиненный в результате этого недоразумения, но мы должны помнить, что речь идет о недоразумении. Я уверен, что мы сможем оставить вопрос позади нас", — приводит пресс-служба главы еврейского государства слова Ривлина, который побеседовал по телефону с президентом Мексики Энрике Пеньей Ньето.

"Я уверен, что никто не намеревался проводить параллели между ситуацией Израиля и ситуацией Мексики", — добавил он.

Пенья Ньето, которого также цитирует пресс-служба израильского президента, сказал, что такая интерпретация была "неизбежной", и твит нанес урон сотрудничеству двух стран. Тем не менее президент заверил собеседника в желании Мексики сохранить хорошие отношения с Израилем.

"Господин президент, можете быть уверенным, что Мексика хочет оставаться добрым другом Израиля", — сказал он.

В субботу Нетаньяху написал в Twitter и Facebook: "Президент Дональд Трамп прав. Я построил заградительную стену вдоль южной границы Израиля. Это полностью прекратило поток нелегальной иммиграции. Отличный результат. Отличная идея".

Отгородившись от Египта, Израиль свел к нулю поток нелегальных иммигрантов. Преследуя ту же цель, Трамп собирается возвести стену вдоль границы с Мексикой.

Импорт кукурузы в ЮАР вырос более чем в два раза

В текущем сезоне ЮАР увеличила импорт кукурузы в 2,3 раза, поскольку собственный урожай второй год подряд пострадал от засухи. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По данным Информационной службы по зерновым ЮАР (SAGIS), за тридцать девять недель текущего сезона (май-апрель) ЮАР импортировала 1 870,8 тыс. т кукурузы, в т.ч. желтой – 1 212,0 тыс. т, белой – 658,8 тыс. т. За аналогичный период в прошлом сезоне импорт кукурузы составил 805,1 тыс. т, в т.ч. желтой – 736,5 тыс. т, белой – 68,6 тыс. т.

Как и в прошлом сезоне, поставки желтой кукурузы идут, главным образом, из Аргентины (998,1 тыс. т), белой кукурузы – из Мексики (576,8 тыс. т). Поставщиками желтой кукурузы также стали: Украина (102,3 тыс. т), Бразилия (94,5 тыс. т) и Румыния (17,5 тыс. т). 82,1 тыс. т белой кукурузы поставили США.

94,5 тыс. т поставила Бразилия, 50,1 тыс. т – Украина и 17,5 тыс. т – Румыния. Поставщиками белой кукурузы стали Мексика (591,3 тыс. т) и США (57,9 тыс. т). За аналогичный период в сезоне 2015/16 ЮАР импортировала 738,9 тыс. т кукурузы, в т.ч. желтой – 670,3 тыс. т.

Ранее ЮАР являлась нетто-экспортером кукурузы и осуществляла поставки этой культуры не только в африканские страны, но и в страны Азии. Однако из-за неурожая импорт намного превышает экспорт второй сезон подряд.

За тридцать девять недель текущего сезона экспорт желтой кукурузы не превысил 237,1 тыс. т, белой – 374,1 тыс. т. Вся вывезенная кукуруза предназначалась для африканских стран, за исключением 4,6 тыс. т желтой кукурузы, отправленной в КНДР. Первое место по импорту южноафриканской кукурузы заняла Ботсвана (165,7 тыс. т), второе – Зимбабве (153,5 тыс. т).

Украина активно расширяет географию экспорта подсолнечника

В декабре 2016 года Украина сократила экспорт подсолнечника по сравнению с прошлым рекордным месяцем более чем на 64% и поставила на внешние рынки 28,7 тыс. тонн сырья против 80,5 тыс. тонн месяцем ранее, сообщают аналитики УкрАгроКонсалт. В целом за четыре месяца 2016/17 МГ (сентябрь-декабрь) Украина экспортировала более 171 тыс. тонн подсолнечника, что в восемь раз превышает поставки за соответствующий период прошлого 2015/16 сезона (21 тыс. тонн) и по-прежнему уступает лишь сезону 2003/04 МГ, когда за этот период было экспортировано более 570 тыс. тонн.

В текущем 2016/17 сезоне активно расширяется география экспорта подсолнечника. Сырье из Украины экспортируется уже в 46 стран. Лидерами закупок маслосемян остаются европейские страны, увеличив долю экспорта до 83% против 68% годом ранее. Турция, существенно нарастив импорт подсолнечника до 21,4 тыс. тонн (1,3 тыс. тонн в сентябре-декабре 2015/16 МГ), занимает 14% экспорта масличной культуры из Украины. В текущем сезоне многие страны возобновили закупки украинского подсолнечника, например, такие как Дания, Сирия, Израиль, Кипр, Мексика и др. Кроме того, в ноябре-декабре впервые подсолнечник из Украины поставлен в Австралию, Кувейт и Малайзию.

Призрак расизма

Элиты и будущее демократии

Ричард Лахман – профессор социологии Университета штата Нью-Йорк в Олбани, США.

Резюме Окончательный выбор принадлежит массам, а не элитам, а массы скорее, чем элиты, почти беспрепятственно осуществлявшие контроль над обществом на протяжении четырех десятилетий, выберут гуманное будущее, в котором нет места расизму.

После того как я закончил писать эту статью (а было это в августе 2016 г.), Дональд Трамп получил большинство голосов выборщиков, хотя и уступил Хиллари Клинтон по результатам прямого голосования. Республиканцы контролируют Палату представителей и Сенат – опять же несмотря на то, что демократы получили больше голосов. Конституция и существующая в Соединенных Штатах своеобразная демаркация избирательных округов для выборов в Палату представителей обеспечили республиканцам преимущество.

Теперь они намерены в кратчайшие сроки получить одобрение своей крайне неолиберальной политики: отменить реформу здравоохранения и защиты пациентов, приватизировать программы здоровья для пожилых людей, государственных земель, программы студенческих кредитов. Закланию подлежит и закон Додда-Франка, который после 2008 г. регулировал банковскую деятельность, а также регламенты защиты окружающей среды и безопасности на рабочем месте. Все эти планы противоположны тому, что Трамп обещал предпринять для защиты (белых) американцев, пострадавших от элит. В этой связи можно ожидать нарастания националистических/расистских настроений, поскольку американские избиратели не ощущают обещанного Трампом снижения экономического напряжения. Посмотрим, будет ли следующий шаг связан с разворотом этого электората влево (возможно, к ранней версии Берни Сандерса) или к вспышке насилия в отношении меньшинств, иммигрантов и представителей интеллигенции.

Благо не для всех

Похоже, что в 2016 г. население богатых и не очень богатых стран бросило вызов элитам. В небогатых государствах недовольство и разочарование в своих лидерах вполне объяснимо. Чаще всего это связано с неспособностью «начальства» предотвратить экономическую эксплуатацию граждан со стороны внешних держав. Руководители, пришедшие к власти в таких обстоятельствах (либо те, что были навязаны колониальными и неоколониальными державами), обычно коррумпированы и склонны к репрессиям. В таких условиях вызревает либо пассивный цинизм, либо открытый бунт.

Новым и необычным является то, что раздражены и разочарованы граждане и богатых стран. Наиболее яркий пример – решение Великобритании о выходе из ЕС. Примечательно, что наиболее активно за выход голосовали Уэльс и бедные общины Англии, которые больше других выгадывали от субсидий Евросоюза. С этими средствами придется расстаться, если и когда Великобритания покинет ЕС. Сторонники Трампа, как и приверженцы «Чайной партии» – это в основном обеспеченные пенсионеры, государственные служащие и лица, пользующиеся льготами в рамках программ социального обеспечения для инвалидов и белых граждан пожилого возраста. Его победа свидетельствует о наличии мощной тенденции, а вовсе не о случайном сбое в американской политике. И эта тенденция будет набирать силу. Политики, подобные Трампу, все более активны и в Европе.

Вызовы, брошенные элитам слева, также пользуются поддержкой. На демократических праймериз Берни Сандерс завоевал почти столько же голосов, сколько Трамп на республиканских. Неолибералы Блэра, заправлявшие в британской Лейбористской партии, подавляющим большинством голосов были отвергнуты в пользу лидера левых Джереми Корбина. Греция проголосовала за коалицию СИРИЗА, выступающую против политики строгой экономии. Новые левые партии образовали влиятельные парламентские фракции в Испании, Италии и других странах. Хотя контролирующие правительства партии, прежде всего СИРИЗА, не выполнили предвыборных обещаний и уступили «тройке» (Европейская комиссия, Европейский центральный банк и МВФ), потребовавшей введения режима строгой экономии, выборы и проведенный по инициативе Алексиса Ципраса референдум продемонстрировали резко отрицательное отношение электората к элитам и местным политикам, поддержавшим и осуществляющим этот курс.

Бывший министр финансов США Лоуренс Саммерс, который в 90-е гг. прошлого века активнее других выступал за дерегулирование финансовых рынков, недавно признался, что «общественность в данный момент больше не желает позволять экспертам запугивать себя и поддерживать решения космополитического характера».

Представляют ли новые левые и правые реальную угрозу для власти элит? Являются ли они признаком радикальных изменений? Протестующие против существующего порядка левые и правые говорят о глубоком недовольстве нынешним курсом, политиками и институтами. Избиратели и сторонники Трампа, «Брекзита», Национального фронта, Джереми Корбина, блока СИРИЗА и других объединений полагают, что основные партии насквозь коррумпированы и защищают интересы капиталистов, иностранных держав, иммигрантов и меньшинств. Основные расхождения между левыми и правыми касаются источников политической коррупции, причин снижения качества жизни широких слоев населения и путей решения социальных проблем.

Левые партии и политики обращают внимание на методику, с помощью которой транснациональные корпорации, прежде всего гигантские финансовые компании, узурпировали право решать вопрос о распределении богатств и ресурсов, отобрав его у выборных должностных лиц. Более проницательные критики, такие как Пьер Бурдьё, высказывались в связи с этим следующим образом: «Как ни парадоксально, инициатива проведения экономических мер (дерегулирования), приведших к утрате государствами экономической власти, принадлежит самим государствам. И вопреки утверждениям как сторонников, так и противников глобализации, государства продолжают играть главную роль, одобряя и поддерживая ту политику, которая уводит их на обочину». Безусловно, дерегулирование и глобализация производства и торговли в результате ослабления государственного контроля по-разному сказывается на различных социальных группах и регионах. В доходах больше всех потеряли промышленные рабочие, не состоящие в профсоюзах работники сектора услуг и граждане, проживающие за пределами крупных городов. В небогатых странах Южной и Восточной Европы и государствах ареала английского языка – США, Соединенном Королевстве, Австралии и Новой Зеландии – существенно сокращены программы социального обеспечения, хотя внутри стран эти меры по-разному сказались на различных категориях населения. Больше всего пострадали неимущие и дети. Но в ряде государств гражданам пожилого возраста и работникам со стажем удалось избежать наиболее негативных последствий сокращения социальных расходов.

Данные о росте благосостояния самого обеспеченного 1% мирового населения (а точнее, 0,1%) с начала 1980-х гг. приводятся в известной книге Томаса Пикетти. Этот рост за счет остальных жителей Земли стал возможен в результате дерегулирования финансовых рынков, борьбы с профсоюзами и заключения торговых договоров о переводе промышленного производства в страны с низким уровнем дохода. Перетекание дохода и богатств от среднего класса ко все более компактной элите, обусловленное государственной политикой держав Северной Америки и Западной и Восточной Европы после 1945 г., выглядит как процесс принятия решений вне рамок демократического контроля. Перевод предприятий в районы с более дешевой рабочей силой разрушает местные общины. Уменьшаются капиталовложения в инфраструктуру, на которую некогда шли средства от прогрессивного налогообложения. Неэффективность управления становится очевидной при взгляде на приходящие в упадок общественный транспорт, дороги и мосты, школы, больницы и другие социальнозначимые объекты. Между тем сообщения вездесущих СМИ о колоссальных расходах и глобальном взаимодействии богатых подкрепляют мнение о том, что объединенная транснациональная элита принимает важнейшие решения за спиной у широкой общественности, а у представителей элиты больше общего друг с другом, нежели с гражданами собственных стран.

Как левые, так и правые партии критикуют торговые соглашения и набирающие силу международные организации, в частности МВФ и ВТО. Национальный фронт во Франции и СИРИЗА характеризуют как бандитизм политику Евросоюза и международных организаций. Демонстрируя свое невежество и невежество своих сторонников в вопросах глобального управления, Дональд Трамп обвиняет правительства ряда стран, прежде всего Китая и Мексики, в том, что Америка имеет отрицательное сальдо торгового баланса и сокращает занятость в промышленности. Анализируя проблемы, правые никогда не предъявляют обвинений капиталистам, богатым или корпорациям. Левые, напротив, не обходят вниманием капиталистов, но в последнее время переносят акцент на тот самый 1% населения. Однако сегодня даже левые все чаще обрушивают критику на собственные правительства и международные организации.

Когда-то марксисты и левые партии немарксистского толка полагали, что правительства действуют в интересах капитала, но государство может заставить их действовать в интересах трудящихся в результате революции или победы на выборах. В наши дни левые утверждают, что всем управляют международные организации, а богатые суть лишь пассивные выгодополучатели от политики глобализации. Этот анализ в корне неверен и порочен, так как направляет гнев на чиновников, а не капиталистов, имеющих намного больше привилегий и остающихся в тени. Более того, обвинения в адрес международных организаций сказываются на репутации национальных политиков и правительств и мешают убедить избирателей в том, что другое правительство может отказаться от неолиберального курса и принести реальную пользу своим сторонникам.

Нелегитимность и неолиберальный ответ

Неолиберализм усугубляет циничное отношение к политике. Подобно тому, как в 70-е гг. прошлого века «кризис легитимности» предоставил экономистам и политикам возможность для продвижения неолиберальных технологий, так и нынешний кризис политической легитимности, замечает Мануэль Кастельс, позволяет критикам объявлять незаконным государственное вмешательство в целях защиты общественных интересов, поскольку люди не доверяют своим политическим представителям, правительства не имеют возможности принимать смелые решения.

Армин Шефар и Вольфганг Штрик установили, что после введения мер строгой экономии во всех странах ОЭСР сократилась явка на выборы, особенно среди населения, наиболее пострадавшего от сокращения социальных программ. Они утверждают, что на смену демократии приходит «постдемократия» зрелищ, а государства больше учитывают мнения финансистов, что находит выражение в периодических аукционах государственных облигаций, чем волю избирателей, которая выражается на регулярных выборах.

Основное различие между правыми и левыми состоит в том, какие претензии они выдвигают в отношении иммигрантов и меньшинств. Правые политики лживо утверждают, что бюджетный кризис вызван огромными расходами на социальные пособия для иммигрантов и не желающих работать представителей меньшинств. Политики расистского толка обещают сохранить существующие льготы. Трамп, например, говорит, что он против какого-либо сокращения пенсий по старости, а Марин Ле Пен говорит об увеличении социальных выплат «настоящим» французам. (Нацисты в те двенадцать лет, что они находились у власти, тоже обещали – и обеспечивали – льготы «настоящим» немцам.) Однако чтобы выполнить посулы, Трампу, Ле Пен и им подобным пришлось бы изменить неолиберальный курс и повысить налоги, взимаемые с их богатых благодетелей. Пока кто-нибудь из этих демагогов и шовинистов не придет к власти, мы не узнаем, сдержат ли они щедро раздаваемые обещания или продолжат проводить ортодоксальный консервативно-неолиберальный курс. Французский Национальный фронт – маргинальная партия; у нее слабые связи с капиталистами, и она вполне может повысить налоги на капитал, чтобы вознаградить своих сторонников. Что касается Трампа, то как официальный кандидат от Республиканской партии он унаследовал и партийные связи, и партийные обязательства в отношении самых богатых людей страны. В предвыборной программе он обещал резко снизить налоги на богатство, так что нынешние социальные программы вряд ли удастся сохранить, а не то что усовершенствовать. Его популярность обусловлена не массовым движением сторонников, а неким постдемократическим действом, в котором Армин Шефар и Вольфганг Штрик усматривают отличительную черту современной предвыборной борьбы.

В любом случае, если только левые или правые популисты не придут к власти одновременно в ряде стран, с каким-нибудь одним правительством, вознамерившимся освободиться от пут неолиберализма, финансовые рынки всегда справятся, затеяв «кредитную забастовку» (современный эквивалент капиталистической забастовки). Наглядный пример бессилия правительства небольшой страны в противостоянии с воротилами финансового рынка и международными организациями – недавняя история с партией СИРИЗА. Экономическими возможностями для существенной корректировки курса в одностороннем порядке располагают только Соединенные Штаты, да и то сомнительно.

Конечно, большинство избирателей, особенно шовинистически настроенных, в такие сложные политические и структурные расчеты не углубляются. Вместо этого они занимаются саморазрушением, нанося удары по «чужим», которые, по их мнению, загрязняют их общины и страны. Современный шовинизм (нативизм) может быть истолкован как «социализм дураков» – именно так живший в XIX столетии немецкий социалист Август Бебель охарактеризовал набиравший силу в его время антисемитизм.

Итак, голосование за выход из ЕС, увенчавшееся успехом благодаря саморазрушительным усилиям уэльских и английских избирателей, на общины которых приходился самый большой объем субсидий Евросоюза, – яркое проявление пробуждающегося негодования в отношении элит. В данном случае – никем не избираемых мужчин и женщин, разрабатывающих политику Европейского союза, вводящих режим строгой экономии и, по всей видимости, не способных или не желающих остановить приток мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Хотя большинство небелых мигрантов приезжают в Великобританию из ее бывших колоний, а не по шенгенским визам, те, кто голосовал за выход из Евросоюза, полагают, что это поможет восстановить белую идентичность Великобритании. Равным образом Трамп едва ли реально вернет в США угледобывающую отрасль и обрабатывающую промышленность, но его сторонники получат лидера, озвучивающего расистские взгляды из самого влиятельного кабинета в мире.

В Соединенных Штатах, Великобритании, Франции и других странах расизм существует не один год. Он ядовит и живуч, поскольку воплощает совместный проект разгневанных невежественных масс и элит, которые разжигают расистские настроения и занимаются травлей мигрантов для мобилизации поддержки прокапиталистических и неолиберальных партий и платформ. Трамп получил номинацию от политической партии, которая в последние 50 лет не раз выступала с заявлениями расового характера. Программа Никсона по восстановлению законности и порядка была направлена не только против уличной преступности, но и против движения за гражданские права, что, разумеется, было понято его сторонниками. Позже республиканцы с едва завуалированными обвинениями расистского толка обрушились на «молодых здоровяков», живущих на пособие по безработице (Рейган), и выпустили пропагандистские ролики про вышедших из тюрьмы чернокожих, насилующих белых женщин (Джордж Буш-младший). Идеологически французский Национальный фронт близок к так называемым «черноногим» – алжирцам французского происхождения, боровшимся против независимости Алжира и до сих пор относящихся с презрением к выходцам из Северной Африки. Лидеры движения за выход из ЕС принадлежат к правому крылу Консервативной партии, приверженцы которой при Тэтчер видели причину преступности в Великобритании (относительно низкой) в небелых иммигрантах и пытались ограничить будущие миграционные потоки.

В стремлении обеспечить массовую поддержку политике, выгодной лишь верхушке общества, элиты оказывают покровительство политическим деятелям, исповедующим шовинизм и расизм. В течение десятилетий им удается играть в эту циничную игру и неизменно выигрывать. Люди, избранные на высшие посты, – Рейган, Тэтчер, Саркози, оба Буша – не афишировали свои расистские убеждения и послушно проводили неолиберальную политику. Однако символические жесты перестали удовлетворять народные массы. Нынешнее общественное негодование, вызванное падением уровня жизни и неблагоприятными изменениями в социальной сфере, умело культивируется и подпитывается консервативными политиками, исповедующими едва завуалированные расистские взгляды.

Негодование масс выражается разными способами, и некоторые из них потенциально опасны для элит. Так, лондонские финансисты, поддерживающие консервативных политиков-расистов и финансирующие шовинистические и продажные СМИ Руперта Мердока, после «Брекзита» могут лишиться привилегированного доступа к континенту, и их роль финансового убежища (и прачечной по отмыванию денег) для всего мира окажется под вопросом. Трамп победил во многом потому, что большинство профессиональных республиканских политиков, десятилетиями получавших деньги от финансовой и корпоративной элиты, сделали вид, что это нормальная кандидатура. Президентство Трампа способно дезорганизовать мировые рынки, обрушить фондовый рынок и поднять волну народного гнева и взаимных претензий, с которой не справятся ни Трамп, ни Республиканская партия, ни элиты. Следует помнить, что за Гитлера никогда не голосовало большинство. Его привели к власти обычные немецкие консерваторы, полагавшие, что способны контролировать его и его сторонников.

Экология и слово масс

Будет ли нарастать недовольство против элит? Есть два фактора, свидетельствующие, что нынешний всплеск правого и левого популизма вряд ли пойдет на убыль.

Во-первых, неолиберализм по-прежнему является идеологией элит и подконтрольных им правительств. А неолиберализм может привести к новым финансовым кризисам, которые поднимут очередную волну гнева и заставят массы искать решение не только на почве расовой принадлежности, но и путем системных преобразований под руководством левых сил.

Во-вторых, экологические кризисы, прежде всего глобальное потепление, могут спровоцировать миграцию из государств, где ощущается нехватка пресной воды, стран, подверженных засухе и наводнениям или не имеющих возможности производить продовольственные товары в связи с изменением климата. Первым с нехваткой воды из-за отсутствия дождей и исчерпания водоносных пластов столкнется Йемен с населением в 24 млн человек. По имеющимся расчетам, это случится в течение двадцати лет, примерно к 2034 году. Экологическая катастрофа только в этой стране увеличит число беженцев более чем вдвое. Затопление прибрежных областей в других районах принудит к бегству еще десятки миллионов. В первую очередь это грозит Бангладеш, стране с населением в 156 млн человек, территория которой к концу текущего века сократится на 17% в связи с глобальным потеплением и повышением уровня моря, а это еще 20–30 млн беженцев. К 2050 г. общая численность беженцев в связи с глобальным потеплением может достичь 250 млн человек. Большинство останется в пределах своих стран, однако до 100 млн человек переберутся в соседние государства. Массовая миграция уже вызывает неприятие в различных странах мира. Численность беженцев, спасающихся от экологических катастроф, достигнет невиданного масштаба, что повлечет за собой еще большую враждебность по отношению к ним.

Движение против миграции разворачивается под националистическими лозунгами. Таким образом, экологические беженцы окажутся причиной подъема национализма в принимающих странах. Политики-националисты станут максимально активно использовать антииммигрантские настроения. Со временем их сторонники потребуют перекрыть приток иммигрантов. В то же время правительствам придется обеспечить контроль над ресурсами за рубежом, охрану собственного достояния за счет иностранцев и принять меры для смягчения последствий глобального потепления, в частности связанные с затоплением прибрежных областей, засухой и другими катастрофическими погодными явлениями.

Борьба с последствиями экологических катастроф, перекрытие каналов иммиграции и обеспечение контроля над ресурсами потребует огромных затрат. Как я уже упоминал, демагоги вроде Трампа и Ле Пен говорят, что они увеличат социальные льготы для «настоящих» граждан. Эти задачи невыполнимы в условиях неолиберального курса на сокращение бюджетных расходов и сохранение низкого налога для богатых. Если такие политики одержат победу на выборах, они вполне способны отказаться от борьбы с последствиями глобального потепления. С другой стороны, они могут приступить к выполнению этих задач, но потерпеть неудачу либо из-за нежелания повысить налоги, либо потому, что недостаточно компетентны для осуществления масштабных проектов. В этом случае негодование масс в отношении представителей элит, иммигрантов и меньшинств только усугубится. А это уже прямой путь к политической неразберихе, самоуправству «активистов» и подъему массовых неонацистских партий, исповедующих идеологию расового национализма. Нам хорошо известно, чем это все заканчивается.

С другой стороны, на будущих выборах могут победить левые, которые готовы вступить в конфликт с элитами и имеют четкий план реализации социальных и государственных программ. Недовольство элитами пойдет на убыль, если их полномочия и привилегии сократятся. Такой вариант выглядит более предпочтительным. Элиты с их обширными ресурсами, высокой степенью организации и контролем над средствами массовой информации способны сыграть решающую роль в выборе пути, по которому пойдет страна. Вне всякого сомнения, элиты надеются продолжать прежнюю политику, балансируя между расистским авторитаризмом и левыми реформами, и формировать неолиберальные правительства, которые больше не удовлетворяют общественные потребности и запросы, подвергаются все большей дискредитации. Однако рано или поздно население решительно отвергнет предлагаемый ему узкий и неудовлетворительный политический выбор. Глобальное потепление, безусловно, усугубит кризис, а то и ускорит его наступление.

Если (где и когда) левые придут к власти, элитам придется платить повышенные налоги и выплачивать более высокие зарплаты. Но они будут все так же пользоваться привилегиями в рамках либерально-демократических режимов и пребывать в уверенности, что их потомки защищены от последствий экологических катастроф. Если же они по-прежнему станут активно или пассивно поощрять расистских демагогов из правых партий, то окажутся в неподвластном их контролю обществе, претерпевшем радикальные изменения. Там, где к власти придут непредсказуемые авторитарные правители, элиты рискуют утратить не только свободы, но и богатства. Сто шестьдесят лет тому назад в работе «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта» Карл Маркс писал о таком же выборе: «Она [буржуазия] бунтовала против своих собственных политиков и писателей из пристрастия к своему денежному мешку – ее политики и писатели устранены, но ее денежный мешок подвергается грабежу, после того как ей заткнули рот и сломали ее перо».

К счастью, окончательный выбор принадлежит массам, а не элитам, а массы скорее, чем элиты, почти беспрепятственно осуществлявшие политический и экономический контроль над обществом на протяжении последних четырех десятилетий, выберут гуманное будущее, в котором нет места расизму.

Данная статья представляет собой сокращенную версию материала, опубликованного в серии «Валдайских записок», выходящих еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067881 Ричард Лахман

Так ли непредсказуем Трамп?

Елена ПОНОМАРЁВА

С приходом Д. Трампа в Белый дом европейские лидеры первыми заговорили о «новой исторической эре» (А. Меркель), о «завершении прежнего мира XX века» (Ф.-В. Штайнмайер). Алармизм, сквозящий в этих высказываниях, подогревается рассуждениями о неопределённости и непредсказуемости нового американского президента. На мой взгляд, однако, суждения по поводу его «непредсказуемости» стоило бы несколько умерить. Хотя бы потому, что если субъект политики «непредсказуем» и всё вокруг становится вдруг неопределённым, то можно вообразить, что и планирование невозможно, что остаётся только ждать от Трампа тех или иных шагов, чтобы потом на них реагировать. В пределе такое умонастроение оборачивается отказом от выработки собственной национальной стратегии.

Е.М. Примаков в своей книге «Годы в большой политике» хорошо иллюстрирует недопустимость отсутствия ясно очерченных и открыто заявленных национальных интересов. Он приводит показательный диалог, который состоялся между бывшим президентом США Р. Никсоном и тогдашним министром иностранных дел РФ А. Козыревым. Никсон спросил Козырева о том, каковы интересы новой России. «Одна из проблем Советского Союза состояла в том, что мы слишком как бы заклинились на национальных интересах, – ответил на это Козырев. – И теперь мы больше думаем об общечеловеческих ценностях. Но если у вас есть какие-то идеи и вы можете нам подсказать, как определить наши национальные интересы, то я буду вам очень благодарен». И американцы подсказали. Так подсказали, что в 90-е годы Россия скатилась в разряд третьесортных развивающихся стран, потеряв всех своих союзников и даже должников. Сегодня, когда Россия в таких «подсказках» не нуждается, ей подобает иметь чёткие представления о своём месте в мире и там, где речь идёт о текущих событиях, и там, где речь заходит об отдалённом будущем.

Разговор Козырева с Никсоном вспомнился не случайно. Дело в том, что Д. Трамп бережно хранит личное письмо от 37-го президента США, в котором тот поделился с ним одним пророчеством своей супруги. В письме есть такие строки: «Дорогой Дональд, я не видел саму передачу, но миссис Никсон сказала, что на «Шоу Донахью» Вы были бесподобны. Как понимаете, она эксперт в политике и предсказала, что если Вы будете баллотироваться, то обязательно станете победителем!» Эти строки были написаны в 1987 году. Трамп обещал повесить этот отрывок из письма Никсона на самом видном месте в Белом доме.

Двух этих, без сомнения, выдающихся американских политиков связывает особое отношение к своей стране. Для Никсона, как сегодня для Трампа, национальные интересы заключаются в создании условий развития и процветания Америки граждан, а не Америки – кластера транснациональных корпораций. Никсона по праву называют последним национальным президентом США – после его ухода все высокопоставленные американские лидеры, включая Обаму, были ставленниками «глобальной элиты». Недаром лозунг «Сделаем Америку снова великой» стал холодным политтехнологическим душем для банкстеров. Другое дело, как он будет воплощаться в жизнь.

Если о «непредсказуемости» Трампа и можно говорить, то только в сравнении с прежней политикой Белого дома, от продолжения которой новая администрация отказывается. В своё время импичмент Никсону ознаменовал ползучий переворот, в результате которого к власти в США пришли ставленники космополитического финансового капитала. В последнюю четверть века интересы американских банкстеров вылились в масштабный погром промышленности и среднего класса у себя на родине. Таким положением вещей не могла быть довольна масса американцев, связанных с реальной экономикой. Здесь интересы определённых групп промышленников совпали с интересами части среднего класса и квалифицированных рабочих. Приход Трампа в Белый дом есть результат победы промышленно-рабочего пула, что серьёзным образом меняет правила игры, работавшие почти сорок лет. И в этом смысле его победу можно считать революционной.

В то же время идеализировать риторику и «умиротворяющие» высказывания Трампа не стоит по целому ряду причин.

Во-первых, какими бы незаурядными личными качествами ни обладал президент, политическая система США устроена так, что он нуждается в поддержке её крупных сегментов. И Трамп – не одиночка, он человек системы или, если сказать точнее, определённой её части. Стать президентом Соединённых Штатов мог только «коллективный Трамп». Богатство и связи - непременный атрибут большой политики, а если таковые используются для обретения верховной власти, то верховная власть в свою очередь будет использоваться для удовлетворения интересов всех тех, кто способствовал восхождению новой политической звезды.

Во-вторых, продвигая «своего» кандидата в президенты, заинтересованные группы уже имеют стратегию, план действий, результаты аудита ресурсов и возможностей. Более того, господство, влияние – это, прежде всего, идеи, под которые дают деньги и активизируют иные ресурсы. У команды Трампа такие идеи есть. Они продуманы и выверены – в этом проявился «бизнес-подход» нового президента США к политике. И, что не менее важно, Дональд Трамп – убеждённый человек, он уверен в своей правоте в отличие от Б.Обамы, Х. Клинтон и прочих наёмных менеджеров «глобальной элиты».

В-третьих, законы развития общества, классовой борьбы и социальной солидарности никто не отменял. Будучи самым богатым президентом, Трамп не будет предаваться альтруизму и раздавать деньги на улице. Его задача - оптимизировать экономические и политические институты, чем он уже занимается. Мировоззренческие установки, высказанные им в инаугурационной речи, приобретают ясные очертания.

«Каждое решение о торговле, о налогах, об иммиграции, по иностранным делам будет сделано в пользу американских рабочих и американских семей… Защита приведёт к процветанию и силе… Мы будем следовать двум простым правилам: покупайте американское и нанимайте американцев». В ряду последних новостей, свидетельствующих о готовности подтверждать эти слова делами, - решение о введении налога на мексиканскую нефть. Оно выглядит как защита собственных производителей нефти и нацеленность на «революцию» в сфере добычи шельфового газа и нефти. И пусть это противоречит правилам «свободной торговли» – для Трампа и тех, кто привёл его к власти, эти правила ровным счётом ничего не значат. Главное - оздоровить экономику США, повысить национальный промышленный потенциал.

Сочетая национализм и протекционизм, заявляя о приоритете решения внутренних проблем, апеллируя к рабочим и «голубым воротничкам», к Америке «ржавого пояса», Трамп опирается не только на авторитет Никсона, но и седьмого президента США Эндрю Джексона (кстати, основателя Демократической партии). Идеология и политика Джексона в корне отличаются от вильсонианских принципов, близких хозяевам ФРС (не случайно самую крупную американскую банкноту в 100 тыс. долл. украшает портрет 28-го президента: Вудро Вильсон по праву считается основоположником либерального проекта мироустройства).

Будучи последователем Джексона, Трамп в основу своей политики закладывает не глобальное лидерство, а национальные интересы, и здесь есть важный пункт, который совсем не обязательно будет соотноситься с интересами России, а, скорее всего, будет вступать с ними в противоречие. «Мы будем добиваться дружбы и добрососедства с народами мира, - говорил Трамп во время инаугурации, – но понимая, что это право всех народов – на первое место ставить свои интересы. Мы не стремимся навязывать наш образ жизни кому-либо, мы скорее стремимся позволить ему сиять как пример для всех». Стоит вдуматься в эти слова.

В-четвёртых. Авторитетный американский аналитик Эдвард Люттвак убеждён, что появление политика, подобного Трампу, было на 90% неизбежно – как реакция на предшествующее.

Действительно, многое из «предшествующего» привело к катастрофическим мирополитическим изменениям. В мусульманском мире на смену светским режимам пришли силы антимодерна. Выбранная демократами стратегия «управляемого хаоса» способствовала не только разрушению светских государств, но и рождению антисистемных сил, когда агрессия и деструкция, архаизация и варварство, проникшие в Европу вместе с сотнями тысяч беженцев, уже не имеют границ. Политикой глобального экспансионизма Обама загнал Евросоюз в ловушку, способствовал его ослаблению и разбалансировке. Раскол американской элиты и поддержка Трампа в значительной мере связаны с нежеланием повторить такой европейский опыт. Отсюда и жёсткая антииммиграционная риторика, и стремление новой администрации уничтожить «Исламское государство». Это с одной стороны.

С другой стороны, «коллективный Трамп» прекрасно понимает, что экспансионизм - это не только плоды в виде военных баз, вассального менталитета лидеров других стран, дешёвые товары и торжество доллара на всех континентах. Экспансионизм – это и тяжёлое бремя, грозящее надрывом сил. Для того чтобы совершить рывок и «сиять как пример для всех», нужна передышка. Нужно сосредоточить силы, перегруппировать их, оптимизировать ресурсы. Вся история США - это чередование двух тенденций: период экспансии, расширения (времена демократов Вильсона, Рузвельта, Трумэна, Кеннеди) сменяется периодом «сжатия», сосредоточения (времена республиканцев, за исключением Буша-младшего).

Трамп как реакция на «предшествующее» - это, прежде всего, передышка, сосредоточение Америки на своих внутренних проблемах, это период переваривания «съеденного». Америка Трампа может быть понята как Америка, готовящаяся к новому прыжку, новым высотам. Отсюда и его сосредоточенность на внутренних проблемах. Однако эта сосредоточенность – временная. Не стоит представлять Трампа изоляционистом. Он будет проводить внешнюю политику усиления США. Способы такого усиления могут быть самими разными. Например, ослабление Евросоюза и Китая. Например, отказ от активной политики на украинском направлении. Уже для администрации Обамы Украина превратилась в старый чемодан без ручки, который и нести неудобно, и бросить жалко. Ведь «бросить» в политике – это ещё и «потерять лицо». Трампу же потеря лица не грозит – он может легко разменять Украину на другие варианты.

Для России приход Трампа - это, прежде всего, открывающееся окно возможностей. Пока США будут переваривать крутой бульон глобализации, доведенный Обамой до кипения, Россия может решить ряд своих задач. Главное, чтобы было чёткое их понимание.

Резюмируем. Россию не ждут лёгкие времена. Готовится очень хитрая и многоходовая игра. Трамп – трудный переговорщик, жёсткий бизнесмен. Он привык всегда добиваться поставленной цели. В любом случае впереди новые испытания. Как отметила официальный представитель МИД России М. Захарова, Москва готова к полноценному диалогу с администрацией Д. Трампа. «Сейчас мы ждем формирования команды, формулирования ее внешнеполитических подходов, концепций, тезисов и начала ее функционирования. Понимаем, что Вашингтон сейчас переживает непростые дни. Это уже не просто непростые дни, а непростые месяцы. Но мы исходим из того, что в ближайшее время должны быть сделаны ключевые назначения, и ведомства заработают, и мы поймем стратегию США на международной арене». Ключевым в этих словах является потребность в понимании новой стратегии США. Если такое понимание сложится, «непредсказуемости» не будет.