Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат совместно с партнером, компанией «Карелия Палп», усиливает присутствие в Южной Америке

На бумагоделательной машине №7 была выработана партия бумаги повышенной массы квадратного метра для Аргентины. Несмотря на то, что страна является давним потребителем кондопожской газетной бумаги, впервые аргентинские полиграфисты заказали большую партию с массой в 55 грамм. Поставка будет осуществлена в три этапа с периодичностью в месяц. Всего за океан отправят более 470 тонн бумаги. Как стало известно, в Буэнос-Айресе из кондопожской бумаги будут печатать книги. ООО «Карелия Палп» активно расширяет присутствие в латиноамериканском регионе.

— Как известно, в странах Центральной и Южной Америки традиционно в импорте превалирует доля продукции североамериканской бумажной промышленности, ООО «Карелия Палп» предпринимает шаги по усилению присутствия и расширению каналов сбыта на данном рынке сбыта, — отметил начальник коммерческого отдела филиала ООО «Карелия Палп» Алексей Богданов. — Аргентина, Бразилия, Куба — давние партнеры комбината. Были налажены регулярные поставки бумаги в Доминиканскую Республику, Мексику, Боливию и Перу. Осуществлялись поставки бумаги в Гватемалу, Эквадор, Колумбию и Венесуэлу. Отметим, что в последнее время увеличивается экспорт в страны

Юго-Восточной Азии. Недавно наша бумага была впервые отправлена в Бангладеш: в порт Читтагонг прибудет сразу 400 тонн бумаги. Кроме того, в марте первая партия продукции будет отгружена для типографий Камбоджи. Теперь кондопожскую бумагу знают в 147 странах мира.

Пресс-релиз ООО «Карелия Палп»

Армейская саблистка Яна Егорян выиграла «золото» на этапе Гран-при по фехтованию в Южной Корее

Вчера в Сеуле (Южная Корея) завершился этап Гран-при по фехтованию на саблях. Победу в женском одиночном разряде одержала лучшая саблистка мира, олимпийская чемпионка 2016 года из ЦСКА Яна Егорян.

На пути к финалу армейская спортсменка победила японку Мисаки Эмуру (15:2), американку Энн-Элизабет Стоун (15:12), полячку Малгожату Козачук (15:10), француженку Шарлотту Лембах (15:7) и ее соотечественницу Сесилию Бердер (15:12).

В поединке за «золото» Егорян встретилась с 22-летней венгеркой Анной Мартон, которая занимает вторую строчку международного рейтинга FIE. Бой завершился со счетом 15:12 в пользу россиянки. Для Егорян это «золото» этапа Гран-при стало третьим в карьере. В прошлом году она дважды поднималась на высшую ступень пьедестала: 16 декабря в Канкуне (Мексика) и 25 марта в Сеуле (Южная Корея).

Три другие армейские спортсменки не смогли войти в топ-20 итогового протокола: Дина Галиакбарова стала 25-й, Виктория Ковалева – 44-й, а Мария Ридель – 68-й. Всего в женском одиночном первенстве приняли участие 114 спортсменок.

В соревнованиях мужчин лучший результат среди россиян показал армеец, двукратный чемпион мира-2013 Камиль Ибрагимов – он занял 11-е место, уступив в 1/8 финала хозяину дорожки корейцу Сан Ук О (12:15). Другие саблисты ЦСКА Илья Моторин и Василий Ширшов заняли 77-е и 83-е места соответственно.

Всего за победу в мужском одиночном зачете сражались 129 спортсменов. В итоге «золото» выиграл южнокореец Ким Джон Хван, «серебро» – француз Венсан Анстетт, а «бронзу» – итальянец Лука Куратоли и немец Бенедикт Вагнер.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Евгений Киселев: развитие технологий добычи трудноизвлекаемых запасов пройдет эволюционно

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ– Руководитель Роснедр Евгений Киселев в интервью ТАСС рассказал о том, что развитие технологий добычи трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых в России определяется факторами времени и целесообразности. На сегодняшний день большинство недропользователей хорошо обеспечены легко извлекаемыми запасами. Однако рано или поздно они будут истощены, и для развития компаниям придется осваивать трудноизвлекаемые запасы, а для этого понадобятся новые технологии. При этом правительство, со своей стороны, должно оказать недропользователям поддержку как экономическим стимулированием геологоразведки и добычи ТРИЗ, так и прямым участием в развитии центров технологических компетенций, в том числе полигонов для апробации и обкатки новых технологий.

— Евгений Аркадьевич, недавно стало известно, что аукцион на Эргинское нефтяное месторождение может пройти до июля текущего года. О каком месяце может идти речь? По вашим оценкам, стартовый платеж может быть увеличен на 1 млрд руб. либо выше?

— Мы пересчитали цену, она увеличилась на 1 млрд 747 млн руб. Это расчет, который выполнен в соответствии с действующими требованиями и базируется на ценах второго полугодия 2016 года. Цифра окончательная. Все остальные условия аукциона в полном объеме соответствуют распоряжению правительства.

— Когда планируете объявить аукцион?

— Аукцион уже объявлен, 27 марта. Срок проведения, если не изменяет память, — 7 июня. Мы рассчитываем на хорошую конкурентную борьбу.

— В прошлом году "Газпром нефть" сообщала, что готова создать консорциум для освоения Эргинского месторождения, но не называла подробностей. Известно ли вам об обращениях компании в правительство по этому поводу?

— Это относится к вопросу организационной формы работ по освоению месторождения, мы не проявляем любопытства к этому аспекту деятельности компаний,.если это не касается вопросов установленных законом ограничений по допуску к аукционам компаний с участием иностранного капитала.На сегодня мы не располагаем информацией о том, какие компании заявятся на участие в аукционе.

— Вопрос по мораторию на выдачу лицензий на освоение шельфа. С одной стороны, получается, мы говорим, что либерализация доступа частных компаний на шельф нужна, с другой — сейчас лицензиями обладают, по сути, только "Роснефть" и "Газпром" и введен мораторий на выдачу лицензий.

— Отлицензирована большая часть шельфа, по которой имеются надежные сведения о наличии ресурсов. Сейчас на первый план выдвигаются вопросы достоверной оценки запасов этих площадей и отработки технологий их промышленного освоения. Компании на шельфе свои лицензионные обязательства по геологическому изучению не то что выполняют, они их значительно перевыполняют. И объемы работ, предусмотренные лицензионными условиями, превышаются почти в два раза. В то же время мы не имеем еще достаточных запасов на шельфе, не имеем надежных и эффективных технологий разведки, добычи в тяжелых арктических условиях. Зачем перегружать лицензионный фонд шельфа? Я не вижу смысла этот мораторий снимать. Правительство в этом плане действует абсолютно разумно и последовательно — сначала необходимо получить надежные результаты и свидетельства возможности и экономической целесообразности освоения месторождений арктического шельфа, эффективные технологии, а уж затем развивать активность в этом регионе. При этом у нас достаточно работ на суше, достаточно площадей, чтобы компании могли развивать свою сырьевую базу.

— Некоторые ученые высказываются, что потенциально на российской части Арктического шельфа высокие запасы газа и довольно низкие — нефти. И в этой связи ставят вопрос о том, нужно ли нам сейчас открывать новые газоносные месторождения, найдется ли спрос на этот газ?

— Я не люблю гадать. Да, к прогнозам надо прислушиваться, их надо иметь в виду при разработке стратегии развития геологоразведочных работ. Но я все-таки склоняюсь к тому, что все точки над ‘i’ расставят скважины. Это единственный способ убедиться в каком-то мнении. Газа хватит на столетия, а нефть надо искать. Поэтому надо добиться скорейшей реализации буровой составляющей проектов на шельфе.

— А нам достаточно специализированных судов для проведения сейсморазведочных работ?

— Под текущие объемы вполне достаточно. Эти работы могут быть выполнены исключительно российскими судами. Мы сейчас включаем в лицензии условия о приоритетности использования российских технологий, российских судов. А с учетом законодательного блока, разрабатываемого в настоящее время Минпромторгом, в скором времени на российском шельфе можно будет работать только на судах, созданных с лимитированным, минимальным зарубежным участием.

— Расскажите подробнее об этой инициативе. "Совкомфлот", к примеру, лоббирует идею о том, чтобы в аукционах на выполнение работ приоритет отдавался российским компаниям.

— Смотря о чем мы говорим. Аукционы, или конкурсы компаний по выбору

подрядчиков работ мы не собираемся регулировать. А вот в условия пользования недрами мы включаем требование по приоритетности использования российской техники и технологий при прочих равных условиях. Мы говорим об основных принципах регулирования, и они связаны с тем, что национальным приоритетом является развитие собственных технологий, и для этого необходимо соблюдение определенных правил. Мы не собираемся нарушать нормы ВТО, но четко пишем, что при всех равных условиях используются российские технологии, привлекаются российские подрядчики. Это наше право и насущная потребность, связанная со стратегическими интересами.

— Какой объем инвестиций компаний в геологоразведку ожидаете по итогам 2017 года? Суммарно по итогам 2016 года он составил порядка 360 млрд руб., из которых недропользователи инвестировали порядка 330 млрд руб.

— По нашим оценкам, в 2017 году затраты на геологоразведку по нефти и газу составят свыше 300 млрд руб., на твердые полезные ископаемые — 30-35 млрд руб., не считая федерального бюджета. .

— А из федерального сколько средств ожидаете в текущем году?

— 23,3 млрд руб.

— То есть получается выше, чем в 2016 году?

— Плюс-минус, посчитаем в конце года. Но у нас есть уверенность, что компании будут держать те темпы, которые включены в условия пользования недрами и технические проекты. Мы рассчитываем прогноз на их основе.

Компании нам подтвердили эти цифры.

— Спасибо. К вопросу о статусе Росгеологии. В прошлом году всплывали сообщения о том, что холдинг просит присвоить ему статус госкорпорации, позже глава компании Роман Панов пояснял журналистам, что, по сути, эта инициатива исходила от государства, чтобы упорядочить управление геологоразведовательным процессом. Какова позиция Роснедр по этому вопросу? Может, есть другие инструменты упорядочения управления геологоразведкой?

— Относительно инициативы правительства — я о таком не слышал. Когда решался вопрос об организационной форме компании, это было несколько лет

назад, такое предложение действительно обсуждалось, но получило отрицательную оценку нескольких ведомств. Существующий инструментарий

Росгеологии вполне позволяет занимать достойную нишу в рынке сервисных и

геологоразведочных услуг. В компанию попали первоклассные геологоразведочные предприятия с очень широким спектром компетенций, как

территориальных (что важно в геологии), так и отраслевых. Задача руководства компании — получить синергетический эффект от их использования. Синергетика дает гораздо больше, чем ее статус. Это всего лишь дело времени, чтобы корпорация окончательно сформировала и укрепила свои компетенции как управляющая структура. Что касается упорядочения управления геологоразведкой весь инструментарий предусмотрен Стратегией развития геологоразведочной отрасли, практически в полном объеме задействован и показал свою эффективность.

— По поводу прироста запасов. На сколько, по вашим прогнозам, могут по итогам 2017 года увеличиться запасы золота, серебра, других металлов? До каких показателей могут увеличиться запасы углеводородного сырья?

— Если мы обсуждаем узкий сектор — разведка и добыча твердых полезных ископаемых, — то тут основной прирост придется на золото, серебро, медь.

Это основные востребованные виды полезных ископаемых, по которым лицензионный фонд составляет 60–70% от всех лицензий. В отношении показателей – они во многом непредсказуемы, тут надо иметь в виду очень большой коэффициент риска - когда мы говорим о прогнозных оценках отдельных объектов, риски могут составлять до 90–100%. Если принимать в расчет статистику, а она вещь упрямая, то мы ожидаем по объектам, которые сейчас активно оцениваются, прирост запасов золота порядка 780 тонн. Это очень значительно.

Важный для экономики показатель — прирост запасов нефти и газа, где мы стабильно превышаем темпы погашения запасов добычей. Мы ожидаем прирост, превышающий 600 млн тонн, по газу примерно так же. В последние годы эти уровни никогда не опускались ниже темпов погашения запасов.

— Сообщалось, что сокращение госфинансирования геологоразведки может

повлечь снижение объемов воспроизводства. Если мы ожидаем прирост, значит, таких последствий не предвидится?

— В любом случае сокращение госфинансирования отразится на воспроизводстве запасов, только с лагом. Потому что вложение государством средств в ранние, рискованные стадии, важно, в том числе и для компаний, которые зайдут на эти площади. Коэффициент риска по геологоразведке основных твердых полезных ископаемых в среднем составляет один к 100, если мы говорим о среднем по масштабам месторождении. Только один из ста проектов будет реализован и закончен открытием месторождения. В углеводородном сырье такие риски ниже — один к шести. Штука в том, что советская школа прогнозирования сыграла для нас хорошую роль — наши коэффициенты не один к ста по твердым, а один к 30.

Это все благодаря тому, что мы когда-то занимались “дурной работой” с точки зрения зарубежных геологов — считали прогнозные ресурсы. .

Безусловно, компании вольны в своих решениях, они могут не учитывать наши оценки, но, как показала практика, это очень хорошая работа, которая способствует более высокой результативности геологоразведочных работ и

снижает риски компаний. Кстати говоря, эта работа сейчас активно компилируется на западе. Там сейчас даже более значительные средства, чем у нас, выделяются для того, чтобы считать так называемые undiscovered mineral resource — неоткрытые минеральные ресурсы.

Еще раз подчеркну — сокращения финансирования повлияет на количество выделяемых перспективных площадей, что в последующем отразится на эффективности производства, потому что начнется использование такназываемого “метода дикой кошки”. Правда, тут проблема смягчается качеством современных российских картографических материалов. На их основе можно самостоятельно выполнять качественные прогнозы перспективных площадей.

Кроме того, развитие заявительного принципа в какой-то мере эту ситуацию демпфирует. Посмотрим, как это будет влиять на результаты работ, нам хотелось бы дождаться первых поисковых результатов и открытий.

— По поводу лицензий на уголь. Сообщалось, что планируется их сокращать.

— Мы существенно сократили выдачу лицензий за прошедшие три года, и это

оправданно с точки зрения вложения средств. Создавать избыточные производственные мощности по стране — это неправильно. Налицо переизбыток добычи угля и лимитирование его добычи оправдано.

Если брать Красноярский край, Кузбасс и многие другие регионы угледобычи — здесь существует избыток производственных мощностей, наши потребители не смогут взять уголь сверх добываемого объема, экспортные возможности так же лимитированы. Создавать избыточные мощности в старых угленосных районах нецелесообразно — там помимо экономических факторов надо принимать во внимание факторы экологии и социальной обстановки. Мы во взаимодействии с Минэнерго на основе программы лицензирования угольных месторождений занимаемся регулированием этого процесса и стараемся принимать решения на основе всех факторов — и экономических, и экологических, и инфраструктурных, и других.

А вот если учитывать марочный состав угля или местную специфику, то решения по ограничению лицензирования работают с поправкой на такую специфику. Если пожелают в Коми взять лицензию на коксующийся уголь для "Северстали", например, мы не откажем в этом. Если попросят лицензию в каком-нибудь отдаленном районе для нужд местной энергетики, мы поможем.

— То есть здесь некорректно говорить, что есть некий мораторий, который может быть снят?

— Этот "мораторий" называется программа лицензирования. Он основан на детальном анализе текущей ситуации. Мы не собираемся менять эту политику, у нас есть программный документ. Если появятся факторы, противоречащие нашей убежденности о ситуации в этом секторе, мы будем корректировать программу.

А сейчас мы действуем с учетом тех факторов, которые я назвал.

— В феврале золотодобывающая компания Barrick Gold обратилась в правительство РФ с просьбой актуализировать лицензию на месторождение платиноидов Федорова тундра в Мурманской области. Актуализирована ли лицензия?

— Актуализация лицензий завершена 31 декабря 2016 года. У них лицензия не актуализирована по причине наличия нарушений, не позволяющих проводить актуализацию. В частности, у компании нет технического проекта разработки, предусмотренного условиями пользования недрами.

— Помешает ли это процессу разработки месторождения?

— То, что лицензия не актуализирована, не означает, что она прекратила свое действие. Компания будет работать на тех условиях, которые прописаны в лицензии до принятия решения правительством о предоставлении права на разведку и добычу. До какого года будет действовать лицензия, будет определяться техническим проектом разработки. Весь смысл актуализации лицензий как раз в том и заключался, чтобы обязательства по объему работ, добычи были основаны на грамотных инженерных решениях. Они фиксируются проектами геологоразведочных работ и техническими проектами разработки.

Поэтому история Barrick Gold не уникальна. Около 30% недропользователей не актуализировали лицензии.

— Как вы дальше работаете с этими 30%? Включаете в графики проверок?

— Для того чтобы ответить на ваш вопрос, надо понимать, кто попал в эти 30%. Часть лицензий — до 400 лицензий в год — будут выбывать, потому что сроки их действия истекли — считаем — 2017 г., 2018 г. и далее.

Недропользователи не стали их актуализировать, они им не нужны по завершении сроков. Либо это поисковые лицензии, по которым компании получили отрицательный геологический результат и уже сейчас нет желания сохранить лицензию. Поэтому из этих 30% можно смело половину убирать как не существенную для будущих работ. Остальные — это действительно проблемные лицензий в той или иной части. У них может быть задолженность по подготовке подсчетов запасов, проектам, налоговым платежам. С ними нам придется работать предметно и пытаться исправить ситуацию.

Надеемся, что в ближайшее время мы подготовим и внесем поправки в закон о недрах, определяющие условия и порядок актуализации лицензий. Тогда эта проблема может быть решена на уровне закона.

— Расскажите подробнее о поправках?

— В закон "О недрах" будут внесены нормы, определяющие порядок и условия актуализации лицензий. Внесение изменений в лицензии требуется в целях гармонизации их содержания с актуальным законодательством и ситуацией. В старых лицензиях, например, содержались требования, что “эта руда должна поступать на завод Х, У”, они существовали в СССР, а сейчас их нет. Были

условия, которые просто невыполнимы в современных условиях, где

отсутствовали какие-либо параметры выполнения работ. При актуализации мы устранили эти проблемы, привели лицензии в соответствие с современным законодательством и сделали упор в условиях пользования на техническую документацию, роль которой существенно нарастает, в том числе при проверках исполнения условий пользования недрами.

— Эти поправки вы планируете в 2017 году внести и принять, верно?

— Да, в осеннюю сессию.

— По поводу увеличения порога месторождений, относящихся к месторождениям федерального значения до 100 млрд кубометров. Глава Минприроды Сергей Донской сообщал, что ведомство готово рассмотреть вопрос о его повышении в случае, если будут предоставлены соответствующие обоснования. Предоставлены ли обоснования инициатором запроса — "Лукойлом"?

— Мы не получали такого предложения. Такие инициативы неоднократно

появлялись и, как правило, не находили поддержки у ряда федеральных органов власти. С моей точки зрения, в этом сейчас нет особой надобности.

Месторождений федерального значения в нераспределенном фонде недр

практически не осталось, а вновь открытые месторождения в подавляющем

большинстве меньше установленного порога месторождений федерального

значения.

— В прошлом году "Новатэк" выступил с предложением о покупке у "Газпрома" четырех месторождений на Ямале. Тогда сообщалось, что Минприроды в целом поддерживает инициативу компании по передаче ей четырех лицензий "Газпрома", однако это предложение требует экспертизы. Проведена ли Роснедрами соответствующая экспертиза? Каковы ее результаты? На каком уровне это предложение сейчас?

— "Газпром" не может продать месторождения "Новатэку" просто априори. Они могут переуступить доли в предприятии или какие-то права, не относящиеся к правам собственности на недра, так же, как и иное любое предприятие. В этом отношении ни "Новатэк", ни "Газпром" не являются эксклюзивными компаниями.

Если речь пойдет об участках федерального значения, тогда, безусловно, потребуется согласование правительства. Закон о недрах позволяет провести такое переоформление лицензий с соблюдением необходимых процедур и условий.

Сейчас рассматриваются поправки в закон, которые детализируют критерии принятия решений о переоформлении лицензий на участки недр федерального значения.

— Еще одна инициатива — сейчас разрабатывается законопроект, который позволит предоставить компаниям возможность пользования участками недр федерального значения во внутренних морских водах и территориальных морях по решению правительства России для геологического изучения. Почему возникла необходимость его разработки?

— Этот законопроект находится в высокой степени разработки. За последние три года было получено всего две лицензии на изучение участков внутренних морских вод и территориального моря. Как правило, это зоны "транзиталей" — мелководны и требуют специальной техники проведения работ. При этом ресурсная составляющая их вполне очевидна. Условно, мы своими работами по прибрежной лицензии подходим к береговой линии — а что дальше будем делать?

Бросать выявленную перспективную структуру? Смысла в этом нет никакого. Сейчас введен в действие 583-й приказ, который предоставляет право получать лицензии на геологические поиски на участках, которые не содержат запасов углеводородного сырья. Чем внутренние морские воды отличаются от сухопутных участков? Ничем. Только технологией ведения работ. Какой вред будет государству, если компания получит лицензию на поиски, проведет работы и обнаружит месторождение и начнет его эксплуатацию? С моей точки зрения, это разумное, оправданное решение, которое предоставляет правительству возможность введение способа лицензирования предусматривающего геологическое изучения в таких районах. А придумывать какие-то ресурсы, проводить виртуальные аукционы — зачем это? Компания и так при открытии месторождения заплатят минимальны разовый платеж. Он, как правило, незначителен по сравнению с теми преференциями, которое получает в этом случае государство от эксплуатации в виде НДПИ и иных налогов.

— А когда планируется принятие законопроекта?

— Он сейчас находится на площадке правительства. Я рассчитываю на очень короткие сроки принятия законопроекта, а судьба порой располагает по-иному.

Но мы будем активно работать и продвигать его.

— По поводу преференций, которые даются на геологоразведку в части коэффициента на вычеты из налога на прибыль на геологоразведочные работы. В прошлом году Госдума приняла коэффициент 1,5. Насколько я понимаю, сейчас обсуждается вариант ввода еще двух коэффициентов — 2,5 и 3,5. Другие варианты не рассматриваются?

— Введение таких коэффициентов абсолютно оправданно. Мы не тратим огромное количество средств федерального бюджета на разведку. Наша доля в

финансировании геологоразведочных работ составляет по твердым полезным ископаемым 5-5,5%, по нефти и газу — 8% от мировых. А площадь Росии

составляет 11%. Соответственно,. мы должны тратить 11% средств на геологоразведку от мировых, чтобы быть успешными. Сравнивать бюджеты иногда сложно — на западе ведется скрытое финансирование геологоразведочных работ через различные преференции, и мы должны создать некие механизмы, которые позволяли бы компаниям привлекать средства в высокорискованный сектор геологоразведки. Это деньги, которые частные компании вкладывают в будущее страны. Не факт, что даже если они что-то откроют, запасы будут экономически рентабельны, но компании в любом случае вложили свои средства в развитие страны, выявленные запасы и информация будут востребованы в будущем. Механизм господдержки, в том числе налоговых вычетов, позволяет им рисковать в меньшей мере и возвращать часть потраченных средств. И это вполне оправданно.

Сектор геологоразведки тем более необходимо поддерживать, потому что в будущем — это общемировая тенденция — открывать месторождения будет сложнее и сложнее. У нефтяников, в сравнении с твердыми полезными ископаемыми, достаточно высокий уровень технологий поиска месторождений, но все равно у них нет 100% результатов.

— А предложения по размеру коэффициентов к вычетам окончательны?

— Они дискуссионные, многое зависит от наших аргументов для рассмотрения в

том числе, в Минэкономразвития и Министерстве финансов России. Мы

заинтересованы в том, чтобы в геологическом и горнорудном секторе страны была создана нормальная, конкурентоспособная атмосфера.

— Насколько у нас в стране развита добыча трудноизвлекаемых полезных ископаемых?

— Смотря что иметь в виду. Целесообразность развития этих технологий в России отсутствовала благодаря наличию легкой нефти, которая добывается до сих пор. Посмотрите на текущую ситуацию в "Башнефти" или "Татнефти" — эти компании хорошо двигаются в инновационной части, внедрении технологий. Это вызвано прежде всего дефицитом "легких" для освоения запасов. Поэтому вопрос активного внедрения технологий добычи трудноизвлекаемых запасов определяется факторами экономики и времени. Чем быстрее будет подходить срок исчерпания традиционных запасов, тем быстрее будут разрабатываться и внедряться новые технологии.

Также будет проводиться работа и по лицензированию технологических

полигонов — сейчас готовится соответствующий законопроект. Это площадки для внедрения и апробации новых технологий, которые предоставят преференции владельцу лицензии именно в этой части.

Свою роль также играет уже действующий механизм льготирования для добычи трудноизвлекаемых запасов и, конечно, разработка условий для инновационной деятельности компаний, в том числе налоговые преференции. Они тоже должны служить механизмом "разворота" нефтегазового сектора к инновациям.

В целом же, я полагаю, развитие технологий добычи трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых будет происходить эволюционно. Возможности

экстенсивного развития минерально-сырьевой базы углеводородного сырья

исчерпаны, мы можем развиваться только на север и на восток. А обжитые районы с хорошей транспортно-логистической структурой — вот они, в Сибири.

Это нормальный эволюционный процесс, когда ограничения экстенсивного

развития будут компенсироваться интенсификацией работ.

Предвосхищая вопрос, слабее ли мы в этом сегменте, к примеру, американцев — безусловно, слабее. Они создали условия для добычи сланцевой нефти, которые позволили совершить технологический прорыв. Была бы у них легкая нефть или не было бы моратория на добычу в Мексиканском заливе или на Аляске, я думаю, они бы тоже занимались "легкой" нефтью.

— А вы прогнозируете, на какой временной промежуток хватит запасов традиционных углеводородов?

— Текущий баланс запасов показывает хорошую обеспеченность добычи и у нас и не вызывает никаких сомнений. Вопрос в том, что вы принимаете в расчет — уже осваиваемые, подготавливаемые к освоению, разведываемые месторождения или нераспределенный фонд. Этот баланс будет постоянно меняться. Кроме того, помимо погашения запасов есть еще и их воспроизводство. Нельзя сказать: "Вот, нефти хватит только на 50 лет", — и зарыдать. Мы каждый год ставим на баланс запасы нефти новых месторождений и отодвигаем этот рубеж.

Как пример — исчерпание запасов золота предрекалось уже на протяжении двух веков. "Все, золота больше не будет", однако сейчас мы видим значительный рост добычи этого металла, и его запасы не закончились.

Кроме того, то, что не считается сейчас месторождением, может им стать в будущем. К примеру, в 1970-х годах мы пропускали, проходили мимо и говорили "это не руда" по ряду месторождений. Кто бы мог тогда подумать, что мы теперь будем добывать руду на Сухом Логе (золоторудное месторождение в Иркутской области )? Считали жильные зоны, считали содержание от 8 граммов и выше, а сейчас — 1,5 грамма. Поменялась технология, и эта "не руда" стала "рудой". То, что мы сейчас не считаем нефтяным месторождением, станет таковым лет через 20-25, а может быть и раньше.

О независимости Огайо и отделении Техаса

Владислав ГУЛЕВИЧ

«Я начну продвигать идею независимости Огайо и отделение Техаса, если президент США продолжит продвигать идею выхода из Европейского союза других его членов».

Эти слова председателя Европейской комиссии (ЕК) Жан-Клода Юнкера прозвучали на конгрессе Европейской народной партии на Мальте 30 марта 2017 года, на следующий день после того, как Тим Бэрроу, представитель Великобритании в ЕС, передал председателю Европейского Совета Дональду Туску письмо, в котором британский премьер Тереза Мэй сообщала о запуске официальной процедуры прекращения членства Туманного Альбиона в Европейском союзе (Brexit).

Ж.-К. Юнкер известен как ярый «федералист», противник выхода Великобритании и других стран из ЕС. Британцев за их решение он ещё давно назвал дезертирами, пригрозив серьёзными осложнениями в отношениях с Брюсселем. По уверениям Юнкера, Великобритания будет первой и последней страной, которая покидает ряды европейского содружества.

В Америке предпочли заявление Юнкера о «независимости Огайо и отделении Техаса» либо совсем не заметить, либо отмахнуться от него как от неудачной шутки. Зато британские СМИ обрушились на Юнкера с нешуточной силой. Вспомнили, что в 2014 году Лондон в лице тогдашнего премьера Дэвида Кэмерона был категорически против его избрания на пост председателя Еврокомиссии. Прозвучали предложения «закрыть Юнкера в камере, пока Брекзит не закончится». А The Sun, не выбирая выражений, заклеймила главу Еврокомиссии как «ненавистного еврократа» и «выпивоху», чьи пьянки угрожают Европе больше всяких брекзитов.

Причём все эти грехи были немедленно обнаружены и вынесены на широкое обсуждение в тот же день, когда председатель Еврокомиссии позволил себе высказаться насчёт независимости Огайо и Техаса от Соединённых Штатов.

Одним словом, мир стал свидетелем «скандала в благородном семействе».

Жан-Клод Юнкер нарушил негласное табу, публично указав на уязвимость государственного устройства США с точки зрения потенциального «парада суверенитетов», который может быть устроен отдельными американскими штатами. Теоретически с этим могут выступить в Вермонте, Аляске, на Гавайях и в других штатах, где есть сепаратистские движения, каковых в Америке насчитывается до полутора десятков.

Безусловный лидер по части сепаратистских настроений в США - упомянутый Юнкером Техас. Отделившись в 1836 г. от Мексики, Техас был принят под протекторат США в 1845 г. с сохранением права выхода и многими другими атрибутами независимости. В 1870 году, уже после гражданской войны, Конгрессу США потребовалось принимать Техас в состав союза вторично. Многие техасцы до сих пор считают, что Республика Техас была аннексирована Соединёнными Штатами. В 2009 г. тогдашний губернатор Техаса Джеймс Перри прямо заявил о праве штата на независимость: «Мы присоединились к США при условии, что нам будет позволено отделиться, если мы захотим». В 2015 году следующий губернатор Техаса Грег Эббот подписал распоряжение о создании на территории штата хранилища золота и серебра, в котором техасские власти намерены разместить находящийся пока в подвалах Федеральной резервной системы запас драгоценных металлов на сумму свыше 2 миллиардов долларов.

В штате на легальной и постоянной основе действует Движение техасских националистов, которое немедленно откликнулось на слова Ж.-К. Юнкера: мы приветствуем, заявили представители движения, высказанные Юнкером намерения, если их действительная цель – создание независимого Техаса как полноправного члена международного сообщества.

На сайте Движения техасских националистов указывается, что количество сторонников независимости Техаса перевалило за 340 тысяч, а мероприятия, направленные на агитацию за отделение штата от союза, расписаны на месяц вперёд. Так что шутки шутками, но спичку к «горючему материалу» американской политики председатель Европейской комиссии поднёс.

А самое главное заключается в том, что «неполиткорректное» выступление главы ЕК вскрыло мнимое единство «евроатлантического» мира, указав на противоречия, разделяющие две стороны Атлантики. Примечательно и то, что ни один из официальных органов ЕС не дезавуировал Юнкера. Обнаруживается, что интересы Вашингтона и Брюсселя могут не просто не совпадать, но и входить в конфликт друг с другом.

Дерзкая эскапада Юнкера – это симптом. Европейская политика администрации Трампа, начало официальной процедуры выхода Великобритании из ЕС, реанимация идеи Европейского валютного фонда в противовес подконтрольному американцам МВФ – всё это говорит о том, что в Евро-Атлантике начались процессы, меняющие геополитику этой части мира.

Трамп положился на дочь

Иванка Трамп официально получила должность советника президента США

Александр Братерский

Дочь президента США Иванка Трамп получила официальный статус советника главы Белого дома. Это первый в истории США случай, когда ближайший родственник главы государства становится его советником. В этом году исполняется 40 лет закону, принятому специально для того, чтобы помешать кумовству во власти, однако на президента США его действие не распространяется.

Иванка Трамп, которая в период президентской кампании своего отца была его помощницей, теперь получит должность официального советника президента. На этой неделе, в среду, 29 марта, Белый дом сообщил об этом официально. Это означает, что теперь дочь американского президента сможет присутствовать на его встречах с руководством страны, для чего будет иметь специальный уровень допуска. Иванка Трамп заявила, что стала сотрудником Белого дома, чтобы «следовать правилам, которым следуют все федеральные служащие».

Как рассказала госпожа Трамп, она собирается работать на безвозмездной основе. Правда, при этом она отметила, что ее новая роль будет «беспрецедентной».

Случаев, когда дети президентов получали официальную роль в Белом доме, в новейшей истории США практически не было. Однако эксперты отмечают, что само президентство Трампа является необычным, поскольку оно нарушает многие неписаные законы президентской администрации.

Газета The New York Times пишет, что назначение Иванки Трамп на эту должность означает «формальное признание того, что для Трампа значит лояльность его дочери и зятя».

Таким образом, теперь президенту Трампу советы будет давать супружеская пара Трамп – Кушнер, которая известна своими более либеральными взглядами в отношении миграции и прав меньшинств, чем сам президент США.

К тому же оба являлись избирателями Демократической партии. Это означает, что они смогут стать либеральным противовесом ультраконсервативным советникам Трампа вроде Стива Бэннона.

Демонстрация тщеславия

Официально запрета на работу родственников в Белом доме нет, так как президент обладает особыми правами при назначении на должности — в отличие от представителей других ветвей власти.

Об этом еще в январе сообщило министерство юстиции США, когда изучало вопрос, соответствует ли закону назначение советником Трампа его зятя Джареда Кушнера.

Зять Трампа, ортодоксальный еврей, использует свои связи в еврейской среде для продвижения повестки Трампа в этих кругах.

До прихода в Белый дом Кушнер активно занимался торговлей недвижимостью, а также был издателем журнала The New York Observer.

Один из бывших сотрудников Кушнера в этом издании вспоминает связанный с ним эпизод: Кушнер пользовался дорогим ноутбуком производства фирмы Apple, но использовал на нем программу Windows. Из этого автор статьи делает вывод, что для Кушнера прежде всего было важно демонстрировать собственное тщеславие.

Надо отметить, что Кушнер является одним из тех, кто давал показания комитету по разведке американского конгресса о встречах сотрудников предвыборного штаба Трампа с представителями российских банков, а также послом России Сергеем Кисляком. Зять президента свидетельствовал в закрытом режиме, но источник, знакомый с ходом слушаний, рассказал, что Кушнер искал фигуру, которая могла бы выстроить диалог с Путиным.

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» публицист Кирилл Бенедиктов, автор книги «Черный лебедь. Политическая биография Дональда Трампа», Кушнер «оказывает сильное влияние на Иванку — и, само собой разумеется, на тестя».

На Кушнера, по мнению эксперта, в администрации нового президента уже возложено несколько задач, так как он является старшим советником Трампа. Кушнер отвечает за взаимодействие Белого дома с Китаем, Мексикой и Канадой. Он, видимо, курирует вопросы, связанные с урегулированием палестино-израильского конфликта, а недавно был назначен главой управления американских инноваций — новой структуры, создаваемой в Белом доме.

«Все эти назначения Кушнера уже вызывали и вызывают шквал критики в антитрамповских СМИ. Сейчас, когда стало известно, что Иванка Трамп займет место неоплачиваемого советника в западном крыле Белого дома, эта критика лишь усилится», — говорит эксперт, отмечая, что сама Иванка ранее не планировала работать в администрации президента США и «собиралась быть дочерью».

Теперь ее противники, предрекает Бенедиктов, будут упрекать ее во лжи: «И это, несомненно, только начало кампании, которая будет набирать обороты».

Кумовство в политике

Иванка Трамп не первая дочь, ставшая советником своего отца-президента. В истории хорошо известен случай Клод Ширак — дочери французского президента Жака Ширака, — которая занималась его связями с прессой и ревностно оберегала его от контактов с журналистами. Сам Ширак советовался с дочерью по самым разным темам, связанным с президентской кампанией. Его излюбленным вопросом, который он задавал своим советникам, был такой: «А что по этому поводу думает Клод?»

Опыту Клод Ширак последовала дочь президента России Бориса Ельцина Татьяна Дьяченко. Она даже специально ездила во Францию, чтобы перенять опыт Клод для помощи в президентской компании по переизбранию своего отца в 1996 году.

Как рассказывала «Газете.Ru» вдова первого президента России Наина Ельцина, к дочери обратился сам Ельцин.

«Была сложная президентская гонка, случился конфликт в его предвыборном штабе, и ему было важно, чтобы рядом с ним появился человек, которому он может полностью доверять. Но Таня никогда не хотела заниматься политической работой», — рассказала экс-первая леди.

Политический обозреватель американист Михаил Таратута называет Иванку Трамп «американским вариантом Татьяны Дьяченко».

«Это человек, которому Трамп может безраздельно доверять, что в его положении большой дефицит. Она будет его верным оком и, возможно, трезвой головой. Хотя выглядит это как классический непотизм (кумовство во власти. — «Газета.Ru»), но, вполне возможно, это совсем неплохо и для Трампа, и для Америки», — говорит «Газете.Ru» Таратута.

Приход в Белый дом Иванки Трамп может помочь ей начать собственную политическую карьеру, и работа в администрации президента США дает такую возможность. Однако пока рано говорить о том, как сложатся обстоятельства.

«Все будет завесить от Иванки. Главное, чтобы она не превратилась в «генеральшу» и не стала раздавать указания», — говорит глава Фонда имени Рузвельта Юрий Рогулев.

По мнению эксперта, привлечение в команду Иванки связано с тем, что Трамп, как человек из бизнеса, не имеет опоры в политических кругах и поэтому надеется на собственные силы, привлекая близких ему людей.

При этом эксперт отмечает, что Трамп не первый американский политик, чьи родственники тоже работали на государственной службе. Во время правления президента США Билла Клинтона его супруга Хиллари Клинтон, будучи первой леди, занималась в этом качестве реформой здравоохранения.

В 1960-е годы во время правления администрации президента Эдварда Кеннеди его брат Роберт был назначен президентом министром юстиции США. Американский журнал The Nation в то время назвал это назначение «величайшим образом кумовства, которое видела эта страна».

Чтобы предотвратить подобные прецеденты в будущем, еще в 1967 году, уже при администрации Линдона Джонсона, был принят закон, направленный против кумовства во власти.

В нем говорилось, что госслужащий не имеет права нанимать, помогать или способствовать карьерному продвижению в структуре, в которой он служит, своего родственника».

Иванка Трамп и ее супруг не единственные фигуры в кабинете Трампа, связанные родственными узами. Министр транспорта в правительстве Трампа Элэйн Чао замужем за лидером сенатского большинства Митчем Макконнеллом, однако эта ситуация не подпадает под определение конфликта интересов, так как они формально не связаны совместной работой.

Президент США Дональд Трамп подписал в пятницу два указа, которые нацелены на сохранение рабочих мест и возвращение производств в США.

"Мы стоим перед великим моментом – началом возвращения рабочих мест и производства обратно в нашу страну. Во-первых, я подписал указ, который предусматривает ввозные пошлины для иностранных компаний. Те, кто будет нарушать, столкнутся с очень серьезными последствиями. Во-вторых, я поручаю подготовить обзор по причинам торгового дефицита, по торговле, которая может нарушать интересы наших рабочих", — сказал он в прямом эфире телеканала CNN.

О том, что Трамп подпишет в пятницу указ, который предписывает министерствам и ведомствам в 90-дневный срок определить основные причины торгового дефицита страны, сообщил ранее журналистам министр торговли США Уилбур Росс.

Он напомнил, что крупнейший торговый дефицит у США сейчас зафиксирован с Китаем — 347 миллиардов долларов в 2016 финансовом году. Далее следуют с большим отрывом Япония (69 миллиардов), Германия (65 миллиардов), Мексика (63 миллиарда) и ряд других стран. "Это не значит, что все, кто оказался в списке, делают что-то плохое", — уточнил Росс. Он напомнил, что значительная часть торгового дефицита проистекает из закупок иностранной нефти, кроме того, во многих странах производство дешевле, чем в США.

Трамп в эфире телеканала в свою очередь отметил, что обсудит эти вопросы с председателем КНР Си Цзиньпином на следующей неделе, добавив, что с нетерпением ждет этой встречи.

Другой указ призван бороться с плохой собираемостью антидемпинговых пошлин в США. Антидемпинговые пошлины накладываются страной-импортером в том случае, если ее власти сочтут, что товар продается более низкой цене, чем в стране вывоза или наносит ущерб отечественному производителю.

ГЕНРИ ФОРД СДАЕТ ПОЗИЦИИ?

Изобретение конвейера - основного принципа производства массовой автопродукции - произвело революцию в автомобилестроении. Но, похоже, гениальному изобретению Генри Форда приходит конец.

Компания Audi готовит принципиально новую схему сборки автомобилей: производство будет осуществляться в отдельных секциях с использованием специально подготовленных роботов.

Пришествие конвейера было впечатляющим: уже в 1914 году Ford Motor Company с помощью поточного производства удвоила выпуск автомобилей при неизменном количестве рабочих. Позднее оптимизация процесса сборки еще более снизила его стоимость.

С тех пор утекло много воды и бензина, мир автомобилей приобрел вселенские масштабы, но позиции конвейера уже больше 100 лет остаются незыблемыми. Незыблемыми, но не идеальными, как показали десятилетия практики. Уязвимость конвейера содержится в его основополагающем принципе непрерывно движущейся цепи, когда поломка одного звена ведет к полной остановке всего процесса.

XXI век с его повальной компьютеризацией сделал возможным функционирование самоуправляющихся систем, которые чаще всего называют беспилотниками, и им отдаются все новые и новые функции.

Дальше многих других в этом направлении продвинулась германская Audi, принадлежащая концерну Volkswagen. В недавно разработанной системе Smart Factory решено отказаться от использования принципа непрерывно движущейся линии конвейера. Апробация новых технологий пройдет на новеньком, недавно построенном в Мексике заводе, где сегодня собирается известный кроссовер Q5.

Теперь все производство будет построено по модульному принципу, когда каждая из модульных секций будет максимально эффективно приспособлена под особенности конкретной технологической операции.

Перемещение элементов будущего автомобиля осуществляется беспилотными роботами-тележками, названными Audi AGV. Они способны автономно функционировать до 8 часов без подзарядки, оснащены лазерными датчиками и системой распознавания радиометок, что позволяет им объезжать препятствия и произвольно менять маршруты по командам управляющего центра. Разработчики обещают, что скорость сборки возрастет примерно на 30% за счет отсутствия простоев конвейера, которые гарантированно рано или поздно случаются.

Помимо этого новая система позволит облегчить и труд немногочисленных рабочих за счет гибкого ритма работы и большего разнообразия выполняемых операций, не утомляя рутиной. При этом нештатные ситуации по причине человеческого фактора практически исключены: под рукой будут только нужные в данный момент детали, а система датчиков и телекамер строго проследит за правильной последовательностью выполняемых операций.

Окончательную обкатку концепции Smart Factory в Audi планируют завершить к 2020 году, после чего начнется ее поэтапное внедрение на остальных производственных мощностях.

Валерий Мальчев

Юбилейное заседание Рабочей группы по энергоэффективности АТЭС состоится в Москве.

Чеджу (Южная Корея), 29-30 марта – Делегация Минэнерго России приняла участие в 49-ом заседании Рабочей группы по энергоэффективности АТЭС.

Участниками встречи стали эксперты из 15 экономик, входящих в АТЭС, включая Японию, США, Южную Корею, Мексику, Индонезию, а также представители Азиатско-Тихоокеанского центра исследований в области энергетики.

В рамках заседания российская сторона представила инициативу по повышению энергоэффективности энергоснабжения удаленных территорий и предложила странам АТЭС присоединиться к ее реализации. Вопросы развития удаленных территорий актуальны для целого ряда крупнейших экономик АТЭС.

Очередное, юбилейное, заседание Рабочей группы по энергоэффективности АТЭС планируется провести 5-7 октября 2017 года в Москве на площадке Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики “Российская энергетическая неделя”. В России заседание состоится впервые.

Сегодня ночью, в рамках подготовки к обеспечению безопасности проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, прошло масштабное межведомственное комплексное учение на тему «Реагирование органов управления и сил функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан по локализации и минимизации последствий техногенной ЧС на станции метро «Яшьлек» казанского метрополитена.

По сценарию учений в рамках проведения Кубка конфедераций на стадионе «Казань-Арена» запланировано проведение футбольного матча группового этапа между сборными футбольных команд Португалии и Мексики. На железнодорожном вокзале «Казань-2» осуществляется прибытие клиентских групп и болельщиков. Транспортное обеспечение болельщиков, в том числе, осуществляется с использованием станции Казанского метрополитена «Северный вокзал» в направлении станции метро «Яшьлек».

Согласно вводной в дежурную службу поступило сообщение от дежурного по станции метро «Яшьлек» о том, что на перроне «подземки» произошло обрушение потолочных строительных конструкций по всей ширине средней части станционного зала.

Площадь условного обрушения составила 150 кв. м, высота «завалов» – до 1,5 метров, площадью до 225 кв.м. Составы поездов совершили вынужденную остановку и находятся в туннелях на расстоянии 50-100 метров от станции метро в обоих направлениях. По замыслу учения в двух составах находятся по 300 человек. В момент обрушения на платформе находилось около 150 человек. Вследствие условного ЧС «пострадали» 40 человек.

В считанные минуты информация об условной чрезвычайной ситуации была доведена до всех специальных служб города. К месту проведения учений оперативно прибыли аэромобильная группировка 48 специализированной части по тушению крупных пожаров ФГКУ «7 отряд ФПС по Республике Татарстан», силы и средства зонального поисково-спасательного отряда №2 Поисково-спасательной службы Республики Татарстан, Казанского поисково–спасательного отряда МЧС России, Казанского военизированного горноспасательного взвода, Управления гражданской защиты Казанского исполкома, Республиканского Центра медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Спасатели и пожарные эвакуировали «пострадавших» и передали их бригадам скорой медицинской помощи. «Спасенных» людей успокаивали психологи МЧС России. Для поиска, оказавшихся под завалами, были привлечены кинологические расчеты.

По окончании первого этапа учений, подразделения начали отрабатывать действия по второй вводной, согласно которой вследствие обрушения потолочных строительных конструкций возникли возгорания элементов конструкций, огонь по кабелям распространяется в тоннель. Создалось сильное задымление. Существует угроза перехода огня с силовых кабелей на вагоны электропоездов. Система дымоудаления и автоматическая пожарная сигнализация не сработала. Работа пожарных подразделений по тушению пожара осложнялась тем, что из строя вышел противопожарный водопровод, но пожарно-спасательные подразделения с честью справились со всеми испытаниями.

«Ликвидация ЧС на станции метрополитена имеет свою специфику, - отметил руководитель учений заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Ирек Кадамов. - Замкнутое пространство, стесненные условия для работы спасателей создают дополнительные сложности, которые необходимо учиться преодолевать во время тренировок. Сегодня еще раз были отработаны вопросы тесного взаимодействия со всеми службами, привлеченными к проведению учений».

Всего в проведении аварийно-восстановительных работ и в ликвидации последствий условной ЧС на станции метро «Яшьлек» были задействованы силы и средства Казанского звена территориальной подсистемы РСЧС РТ в количестве 130 человек и 33 единиц техники, в том числе от МЧС России – 59 человек и 12 единиц техники.

Госсекретарь пролетает мимо Москвы

Главы МИД России и США пока не договорились о встрече

Александр Братерский

Глава Госдепартамента США Рекс Тиллерсон совершит в четверг официальный визит в Турцию. Новый госсекретарь уже посетил пять стран, в том числе Германию и Китай, а также принял в Вашингтоне глав дипломатических ведомств нескольких десятков государств, но время для России все еще не нашел. Эксперты считают, что, пока не сформирована российская повестка, переговоров Сергея Лаврова с Тиллерсоном ждать не стоит.

Глава Госдепа прибывает в четверг в Анкару для переговоров со своим турецким коллегой и встречи с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Стороны должны обменяться мнениями о ситуации в Сирии и заняться вопросами двусторонних отношений и совместной борьбы с терроризмом. Как подчеркивает The Financial Times, диалог будет непростым — Анкара предъявит госсекретарю претензии по поводу поддержки курдов.

После поездки в Турцию глава американской дипломатии посетит Брюссель, где примет участие во встрече министров иностранных дел стран – членов НАТО. С момента своего нахождения в должности Тиллерсон — первый выходец из бизнеса, а не профессиональный дипломат на этом посту — посетил пять ключевых для США стран. На прошлой неделе он также принимал в Вашингтоне представителей 68 государств – членов «антиигиловской» коалиции («Исламское государство», запрещено в РФ).

С начала исполнения своих полномочий Рекс Тиллерсон побывал с визитом в Германии, где принял участие в Мюнхенской конференции по безопасности, а также посетил КНР, Японию и Южную Корею. Еще одной страной, которую посетил госсекретарь США, стала соседняя Мексика. На своей же территории — в Вашингтоне — госсекретарь уже принимал и проводил переговоры один на один с коллегами из Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Туниса, Саудовской Аравии, Ирака, Гондураса, Литвы, Латвии, Эстонии и с Украины.

Ряд важнейших для российской и мировой повестки вопросов — от отмены санкций в отношении России до благополучного завершения конфликтов в Сирии и на Украине — зависит от личных переговоров между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом.

А они, как рассказал накануне министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, не состоятся ранее его полноценной встречи с главой Госдепа. На сегодняшний день Лавров и Тиллерсон смогли лишь немного побеседовать на полях встречи глав МИД G20, прошедшей в середине февраля в Бонне. По словам посла США в России Джона Теффта, рассматривается возможность прилета его руководителя в Москву в апреле или мае, сразу после визита в Италию. При этом госсекретарь рассчитывает встретиться также и с Владимиром Путиным.

Визит Тиллерсона будет подготовкой к первой встрече президентов России и США, которая состоится в июле в Германии в рамках саммита «большой двадцатки».

Тот факт, что Тиллерсон еще не посетил Москву, говорит о том, что пока у стран нет повестки для предметного разговора и она пока еще не сформирована администрацией Трампа, полагают эксперты.

В настоящее время вопросы Евразии в Госдепартаменте курирует заместитель госсекретаря Томас Шаннон. Он был назначен в конце правления администрации Барака Обамы и может сохранить пост, хотя у него пока нет помощника, который бы отдельно занимался странами Восточной Европы и Россией. Кроме Шеннона свою должность с приставкой и.о. сохраняет заместитель госсекретаря по политическим вопросам Брюс Вартон. Еще семь важных позиций, согласно информации сайта Госдепартамента, остаются пока вакантными.

Надо отметить, что свой первый визит в Россию в качестве госсекретаря США Колин Пауэлл совершил в Москву в декабре 2001 года. Президент США Джордж Буш-младший и президент России Владимир Путин уже к тому времени встретились в Любляне.

Первый визит в Россию госсекретаря США Хиллари Клинтон в Россию состоялся в октябре 2009 года, через восемь месяцев после инаугурации Барака Обамы. Первая встреча президентов тогда также произошла раньше — во время саммита «большой двадцатки» в апреле 2009 года. Тогда у обеих стран была объединяющая повестка. В случае с Бушем — война с терроризмом, а в случае Обамы — «перезагрузка» российских и американских отношений.

В настоящее время администрации Трампа нужно подготовить почву для разговора, а это пока сделать затруднительно.

«Администрации трудно выработать какую-то позицию по отношению к России, а без позиции чего ехать?»

— задается вопросом профессор Европейского университета в Петербурге Иван Курилла. С этим утверждением согласен и политолог, специалист по США Сергей Станкевич, который отмечает, что и России «пока не о чем говорить с Трампом».

Болевых точек в российско-американских отношениях несколько, но главные из них — конфликт в Сирии, где стороны преследуют разные цели, конфликт на Украине, а также вопрос ядерного разоружения.

Не исключено, что Тиллерсон, имеющий связи в России, мог уже провести беседы с некоторыми российскими лидерами высокого уровня. Однако для подготовки визита ему нужна полная информация о ситуации в стране, которую Госдепартамент должен получить от посольства США, где тоже ждут скорой смены главы миссии.

Еще одна серьезная проблема, мешающая скорому визиту Тиллерсона в Россию, — «повышенное внимание СМИ к контактам с Россией», считает Курилла.

Речь идет о расследовании возможных связей команды Трампа с Россией, проводимом конгрессом США. Спецслужбы проверяют сведения разведки и записи переговоров разных лиц из предвыборного штаба Трампа, поездки косвенно связанных с ним лиц в Россию и их встречи с гражданами России на территории третьих стран. Ранее американские СМИ сообщили, что ФБР обладает информацией, согласно которой помощники президента США Дональда Трампа якобы контактировали с представителями России с целью публикации материалов, направленных на подрыв предвыборной кампании его конкурента, экс-госсекретаря и кандидата в президенты США Хиллари Клинтон.

Сам же Дональд Трамп не раз указывал на то, что вся раздуваемая политиками и СМИ история о его ангажированности Москвой — миф.

Иран уклонился от объятий

Путин и Роухани обсудили формирование зоны свободной торговли

Екатерина Копалкина, Андрей Винокуров, Алексей Топалов

Москву с первой зарубежной поездкой в этом году посетил президент Ирана Хасан Роухани. В ходе визита стороны подписали 16 различных соглашений. Но прорыва в части создания зоны свободной торговли между Евразийским союзом и Ираном, заключения нефтегазовых контрактов или поставок российских самолетов Sukhoi Superjet не произошло. Международная часть переговоров Путина и Роухани касалась в первую очередь борьбы с международным терроризмом и урегулирования конфликта в Сирии.

Свободная торговля подождет

Визит президента Ирана Хасана Роухани в Кремль состоялся во вторник. Его переговоры с российским лидером длились несколько часов, по их итогам было сделано совместное заявление. По словам президента России Владимира Путина, переговоры были «обстоятельными и результативными».

«Во имя бога милостивого и милосердного я сначала хотел бы поблагодарить за искреннее теплое гостеприимство правительство России», — сказал Роухани.

В совместном заявлении глав государств говорится, что обе стороны готовы предпринимать новые шаги для повышения уровня и расширения сфер российско-иранского партнерства.

Всего было подписано 16 двусторонних соглашений, посвященных взаимодействию в различных сферах — от газовой до туристической.

Одним из приоритетных подписанты назвали осуществление проекта по сооружению второго и третьего энергоблоков атомной электростанции «Бушер». Стороны выразили намерение оказывать его реализации всестороннее содействие.

От этой встречи ожидали подписания документа о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Таможенным союзом ЕАЭС и Исламской Республикой Иран.

В начале марта участниками Евразийского межправсовета было подписано распоряжение об организации работы по подготовке временного соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Позже в Тегеране прошли консультации по вопросу заключения соглашения о создании временной ЗСТ.

Не так давно глава Минэнерго России, а по совместительству сопредседатель российско-иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александр Новак сообщил, что документ находится в стадии активного обсуждения в Тегеране и может быть готов к визиту Роухани в Москву.

Тем не менее в ходе нынешнего визита подписание не состоялось, стороны ограничились очередным обсуждением насущного вопроса.

Роухани, правда, отметил, что экономические отношения двух стран перешли на новый уровень — от обычных к тем, при которых реализуются крупные и долгосрочные проекты.

За несколько часов до подведения итогов переговоров стало известно, что Россельхознадзор разрешил пяти иранским молочным предприятиям ввозить продукцию на территорию Таможенного союза. Насколько стороны продвинулись в отношении других аспектов торговли, остается пока неясным.

Товарооборот России и Ирана увеличился в 2016 году на 70%, заявил по итогам российско-иранских переговоров Владимир Путин. Он отметил, что в нынешних сложных экономических условиях это «почти уникальное явление».

В Минэкономразвития уточнили эти данные, сообщив, что к январю 2017 года товарооборот возрос вдвое по сравнению с январем 2016-го и составил $155,1 млн против $78,3 млн.

При этом российский экспорт увеличился на 172,7% и составил $117,8 млн (в январе 2016-го — $43,2 млн), а импорт из Ирана увеличился на 6,3% и составил $37,3 млн (в январе 2016-го — $35,1 млн), сообщили в Минэкономразвития со ссылкой на данные ФТС России.

«Рост экспортных поставок связан по большей части с увеличением доли таких категорий, как «машины, оборудование и транспортные средства» и «другие товары» (продукция ВТС, оружие и боеприпасы, разные готовые изделия).

По итогам 2016 года доля Ирана во внешнеторговом обороте России составила 0,4%, доля России во внешнеторговом обороте Ирана — 4,2%», — отметили в Минэкономразвития.

По данным Таможенной администрации Ирана, с апреля 2016-го по январь 2017 года Россия занимала шестую строчку по товарообороту после Китая, ОАЭ, Ирака и Турции.

В середине марта посол Ирана в России Мехди Санаи предположил, что в ближайшие два-три года товарооборот между странами достигнет $10 млрд.

Нераскрытый потенциал

Что касается энергетического сектора, «Газпром» и иранская NIOC подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, однако его подробности неизвестны — стороны заключили соглашение о конфиденциальности.

Ранее сообщалось, что речь может идти о своповых (заместительных) поставках газа. Об этом две недели назад говорил сопредседатель межправительственной российско-иранской комиссии Махмуд Ваези. Александр Новак тогда же отмечал, что «Газпром» наряду с другими российскими компаниями ведет переговоры о совместном освоении иранских месторождений. По данным британской ВР, Иран обладает крупнейшими в мире запасами этого энергоресурса — 33 трлн куб. м, или 17–18%.

Кроме того, ожидалось, что иранская сторона представит новые условия нефтяных контрактов, но и этого не произошло. «Все было как на прошлой встрече в Иране — даже смешно становится. Конкретных условий контрактов, того, что можно было бы предметно обсуждать, нам не представили. Шло обсуждение общих вещей, не предметное», — приводит РИА «Новости» слова источника, принимавшего участие в переговорах.

Впрочем, был подписан меморандум о взаимопонимании между NIOC и «Росгеологией», которая ранее сообщала о намерении создать совместное сервисное предприятие для работы в Иране. Также Россия и Иран подтвердили приверженность соглашениям о сокращении добычи нефти, заключенным в конце ноября прошлого года.

«Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в этой сфере в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста», — говорится в совместном заявлении Путина и Роухани.

Стоит отметить, что Ирану по соглашению были предоставлены преференции, и он добычу фактически не сокращал, в отличие от России. Причем ранее Иран заявлял, что готов, наоборот, наращивать добычу и экспорт.

В ходе встречи главы двух стран подписали долгожданное соглашение о безвизовых групповых поездках российских туристов в Иран и иранских туристов в Россию. Это хорошая новость для туриндустрии, так как только в 2016 году рост потока туристов из Ирана в Россию составил 62%.

Ряд вопросов так и остались нерешенными. В частности, поставки в Иран современных среднемагистральных самолетов типа Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), а также вертолетов для санитарной авиации все еще находятся на этапе обсуждения.

В настоящее время единственным покупателем SSJ100 является мексиканская авиакомпания Interjet. Помимо Ирана Россия ведет переговоры с ЮАР, Марокко, Арменией и другими странами.

Российский бизнес, в свою очередь, рассчитывал на снятие ограничений на экспорт в Иран пшеницы.

До введения ограничений Иран являлся одним из крупнейших в мире импортеров злаковых культур, ежегодно закупая более 12 млн тонн зерна. В свою очередь, Россия была для него крупным поставщиком зерна — только в 2015 году, по данным ФТС, Иран купил 1,523 млн тонн российской пшеницы и меслина (смеси пшеницы и ржи).

В марте 2016 года Иран в результате хорошего урожая запретил ввоз пшеницы на свою территорию. Минсельхоз России не раз говорил о своем интересе к возобновлению поставок зерна в республику. Кроме того, Иран мог бы заменить в этом направлении Турцию, которая пару недель назад остановила выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота.

Отдельный блок переговоров был посвящен сотрудничеству в международных и региональных делах. Обе стороны заявили о необходимости создания широкой международной коалиции для борьбы с терроризмом. Коалиция должна действовать на основе международного права, прежде всего устава ООН.

Президенты России и Ирана приветствовали принятие резолюции Генассамблеи ООН «Мир против насилия и экстремизма» и выразили обеспокоенность ростом числа террористических актов, приписываемых группировкам «Исламское государство», «Джебхат ан-Нусра» и «Аль-Каида» (все три запрещены в России).

Также оказалось, что стороны заботит неуклонно растущее число случаев использования информационно-коммуникативных технологий в криминальных, террористических и военно-политических целях.

Президент США Дональд Трамп подтвердил участие в саммите G20 в Гамбурге в июле, сообщил Белый дом по итогам разговора американского лидера с канцлером Германии Ангелой Меркель.

"Президент сказал, что рассчитывает посетить Гамбург в ходе саммита G20 7-8 июля", — говорится в сообщении о телефонном разговоре двух лидеров, который состоялся ранее.

Германия с 1 декабря 2016 года председательствует в "группе двадцати" ведущих экономик мира, саммит на уровне глав государств и правительств пройдет 7 и 8 июля в Гамбурге.

В "группу 20" входят 19 государств и Европейский союз. Это следующие государства-участники: Аргентина, Австралия, Бразилия, Китай, Германия, Франция, Великобритания, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Канада, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, ЮАР, Южная Корея, Турция и США.

Дмитрий Злодорев.

Мексика готовит соглашения о беспошлинной торговле кукурузой с Аргентиной и Бразилией

Мексика работает над торговыми соглашениями с Бразилией и Аргентиной о беспошлинном доступе на свой рынок кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. DTN.

Мексика является крупнейшим покупателем кукурузы США, и ее переговоры с латиноамериканскими странами рассматриваются как отход от американского импорта.

Трамп ранее назвал NAFTA (Соглашение о свободной торговле с Канадой и Мексикой) несправедливым по отношению к США и пообещал пересмотреть соглашение или выйти из него.

Мексика в настоящее время импортирует 98% кукурузы из США, а общий объем продаж сельскохозяйственной продукции США в Мексику в прошлом году составил, примерно, $17,7 млрд., что в пять раз больше, чем до вступления в силу NAFTA.

Когда слова оказываются важнее цифр

Ставка ФРС выросла, подтолкнув нефть вверх. Почему?

Николай Вардуль

Комитет по открытым рынкам Федеральной резервной системы (ФРС) США по итогам мартовского заседания повысил базовую процентную ставку до 0,75–1% годовых с уровня в 0,5–0,75%. Эксперты вместе с рынком с редким единодушием ожидали именно этого. Интрига решения ФРС на этот раз заключалась в комментариях, которые дали члены комитета по открытым рынкам.

Что прогнозирует ФРС?

Помните, у Андрея Миронова был эстрадный номер, в котором он утверждал: «У меня слова не главное, у меня танец главное»? Так и с мартовским заседанием ФРС. Слова комментариев оказались важнее самой новой ставки. Почему?

Экономическое состояние США, ситуация с инфляцией, ростом занятости и зарплат не оставляли никаких сомнений в том, что ставка будет повышена. Соответственно этот сценарий уже был заложен в рыночные котировки. Вопрос для рынка заключался в том, насколько резким будет дальнейший подъем ставки?

Напомним, сама ФРС первоначально прогнозировала три шага вверх в 2017 г. Но прогнозы на то и прогнозы, чтобы не сбываться, о чем свидетельствует прошлогодний опыт той же ФРС, которая первоначально также исходила из нескольких повышений ставки, на деле ограничившись всего одним. На этот раз состояние экономики США заставляло задумываться о возможности сверхплановых повышений ставки. И комментарий из ФРС именно на эту тему рынки ждали с особым нетерпением.

Мартовский прогноз ФРС, во-первых, не изменил оценку темпа роста ВВП США в 2017 г. – 2,1%; во-вторых, и это самое главное, большинство членов Комитета по открытым рынкам по-прежнему ожидают еще два повышения базовой ставки в 2017 г., до среднего уровня в 1,375%. Стоит также обратить внимание, что решение о подъеме ставки было принято, вопреки тому что можно было ожидать, не единогласно – за него проголосовали 9 членов Комитета по открытым рынкам из 10. Другими словами, ФРС не намерена проводить более жесткую или, как принято говорить, «ястребиную» политику. Во всяком случае, пока.

Можно не сомневаться, что, если бы прогноз оставлял вопрос о числе ступенек вверх для ставки ФРС в 2017 г. открытым, реакция рынков была бы гораздо более бурной.

Тогда и доллар безальтернативно устремился бы вверх, и развивающиеся рынки отчетливо ощутили отток капиталов, устремившихся в доллар, и цены на нефть ощутили бы резкий толчок вниз. Но «миролюбие» ФРС успокоило рынки.

Непосредственная реакция курса доллара на решение ФРС заключалась в незначительном снижении по отношению к иене и повышении к евро. Нефть же выросла – это значит, что рынки все-таки опасались более радикальных планов ФРС.

Мягкая реакция не означает, что доллар гарантированно не будет расти. Председатель ФРС Джанет Йеллен 15 марта говорила о том, что доллар может начать серьезно расти, в том числе и из-за бегства капиталов в доллар как наиболее надежную валюту.

По ее словам, ситуацию с долларом может определить ряд сценариев и «серьезная неопределенность». Йеллен так указывала на планы администрации Дональда Трампа.

Первый бюджет Дональда Трампа

Директор административно-бюджетного управления Белого дома Мик Малвейни представил 16 марта новую бюджетную концепцию США. Документ прокомментировала газета The Wall Street Journal. Приоритеты первого бюджета новой администрации: оборона, внутренняя безопасность и депортация нелегалов.

Предполагается рост расходов на оборону примерно на 10% (около $54 млрд), бюджет министерства внутренней безопасности (МВБ) США увеличится на 6%.

Под сокращение попадает финансирование таких структур, как Государственный департамент и Агентство по охране окружающей среды США. Бюджет этих ведомств может сократиться примерно на 30%. Администрация Трампа намерена также сократить около 20 программ министерства образования, в том числе финансирование кружков и групп продленного дня. Будет также сокращено финансирование программ министерства труда и министерства жилищного строительства. Все эти программы являются частью социальной поддержки слабым слоям населения.

Министерство сельского хозяйство также может потерять 21% от своего бюджета, НАСА – 1% бюджета. Самая любопытная часть расходов – сооружение стены на границе с Мексикой. The Wall Street Journal пишет, что в проект бюджета внесен запрос на выделение 2,6 млрд долл. на проектирование и строительство стены на границе с Мексикой. У агентства Reuters несколько другие цифры: бюджетный план Трампа предполагает выделение 1,5 млрд долл. на строительство данного проекта в этом году и около 2,6 млрд долл. в 2018 г.

Что бросается в глаза – никаких крупных инфраструктурных проектов в традиционном понимании, во всяком случае пока, не называется. А это значит, что обещанный Трампом переход к «фискальной поддержке» экономики со стороны госрасходов пока ограничивается лишь военными расходами. Это чревато ростом инфляции, а рост инфляции в свою очередь будет подталкивать ФРС к ужесточению своей политики. Возможно, именно подобный сценарий имела в виду Джанет Йеллен, когда говорила о том, что «доллар может начать серьезно расти».

США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 25 марта 2017 > № 2142203 Николай Вардуль

Сергей Кудряшов: В основе стратегии – четкое определение ниши.

Мария Славкина, д.ист.н.

В 2017 году одно из старейших предприятий отечественного ТЭК АО «Зарубежнефть» отмечает 50-летие. О новой стратегии компании, итогах деятельности в 2016 году и планах «Зарубежнефти» на ближайшую перспективу журналу «Нефть и капитал» рассказал генеральный директор «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов.

В 2017 году одно из старейших предприятий отечественного ТЭК АО «Зарубежнефть» отмечает 50-летие. О новой стратегии компании, итогах деятельности в 2016 году и планах «Зарубежнефти» на ближайшую перспективу журналу «Нефть и капитал» рассказал генеральный директор «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов.

АО «Зарубежнефть» – российский государственный нефтегазовый холдинг с активами как за рубежом, так и на территории РФ. Компания основана 30 сентября 1967 года. Вела работы в Ираке, Сирии, Ливии, Алжире, Индии, на Кубе и в других странах. В 1988 года начала курировать деятельность «Вьетсовпетро» - совместного предприятия, осуществляющего разработку легендарного месторождения «Белый тигр». За прошедшие 28 лет не только сохранила, но и значительно укрепила вьетнамский вектор сотрудничества. Сегодня «Зарубежнефть» следует новой перспективной стратегии развития, определяя свою нишу как работа на сложных месторождениях, и заявляет о готовности расширения своего присутствия в зарубежных проектах.

«НиК»: Сергей Иванович, начиная со второй половины 2014 г. нефтяная отрасль живет в условиях низких мировых цен на нефть. Что изменилось в деятельности компании «Зарубежнефть» за это время?

– В 2014 г., еще до снижения мировых цен на нефть, мы приняли новую стратегию развития. Ее главная идея заключалась в том, что мы решили сосредоточиться на наших конкурентных преимуществах – прежде всего, умении эффективно работать на сложных месторождениях. Образно говоря, мы не стремимся быть многопрофильным медицинским центром, а хотим развивать специализированную клинику. Сейчас уже можно сказать, что данное решение оказалось верным и своевременным. Базовые принципы новой стратегии – четкое определение ниши, эффективные геологоразведочные работы и геолого-технические мероприятия, оптимизация затрат – уже приносят нам положительные результаты.

«НиК»: Каковы производственные и финансовые итоги деятельности компании в 2016 году?

– Несмотря на сложные условия развития – цены на нефть, как мы знаем, падали до $25 за баррель, – «Зарубежнефть» завершила прошлый год с ростом основных производственных и финансовых показателей.

Общий объем добычи углеводородов в эффективной доле владения компании по итогам 2016 года составил 5,2 млн тонн нефтяного эквивалента (компания предпочитает оперировать единицей измерения «тонны нефтяного эквивалента», считая это корректным отображением газовой составляющей в деятельности компании – прим. авт.), что превышает аналогичный показатель 2015 года на 3,3%. Нам удалось повысить эффективность геологоразведочных работ до 80% и более. В результате компания вышла на максимальный объем запасов за последние 5 лет (с учетом долевого участия в проектах) – более 92 млн тонн нефтяного эквивалента. Успешность геологоразведочных работ на ключевых добывающих предприятиях компании – «Вьетсовпетро» (ВСП) и «Русвьетпетро» (РВП) – составила 100%.

Комплексная программа сокращения расходов позволила снизить производственные затраты ВСП и РВП более чем на 20%. Удельный показатель по РВП (на суше) составляет $2,6 за баррель, по ВСП (на шельфе) – $6,7 за баррель, что соответствует лучшим практикам по регионам нефтедобычи. В Харьягинском СРП после перехода функций оператора к компании «Зарубежнефть» мы обеспечили сокращение операционных затрат в 2016 году на 25% – с 6,4 до 4,8 млрд руб. Мероприятия по повышению производительности труда и снижению операционных затрат проводятся и в сегменте downstream. Положительный совокупный эффект по итогам 2016 года составил €9,5 млн.

Что касается финансовых результатов деятельности компании в целом, то в 2016 году, несмотря на негативные макропараметры, EBITDA составил 14,9 млрд руб., а свободный денежный поток – 13,8 млрд руб., что более чем на 8 млрд руб. выше плана, а также почти на 1,6 млрд рублей лучше уровня 2015 года. Данные результаты позволили в полном объеме исполнить обязательства компании перед государством как основным акционером; сумма выплаты дивидендов в 2016 году на 12% выше, чем годом ранее.

«НиК»: В каких странах сегодня работает «Зарубежнефть»?

– Активы и проекты группы компаний АО «Зарубежнефть» на сегодняшний день расположены на территории Российской Федерации, Социалистической Республики Вьетнам, Боснии и Герцеговины, Республики Куба, а также Республики Беларусь.

«НиК»: Один из основных добычных активов «Зарубежнефти» – СП «Вьетсовпетро», разрабатывающее месторождения на шельфе юга Вьетнама. Максимум добычи здесь был достигнут в 2003 году и составил 13,5 млн тонн. Удалось ли стабилизировать падение добычи? Какие меры были приняты?

– Главное – мы смогли изменить тренд по снижению добычи нефти на стабилизацию. Сейчас в рамках СП «Вьетсовпетро» компания придерживается стратегии, направленной на поддержание текущих объемов добычи. Ее успешная реализация привела к тому, что за 2016 год было извлечено чуть более 5 млн тонн нефти. Не менее этой цифры мы планируем добыть и в 2017 году.

Это стало возможно за счет повышения эффективности технологических процессов. Так, в период с 2013 по 2016 год имело место повышение эффективности наклонно-направленного бурения: в 2014-2016 годах все пробуренные скважины показали дебит по нефти, в том числе свыше 100 т/сутки. За этот же период при общем сокращении количества ГТМ и, соответственно, расходов на их проведение эффективность мероприятий выросла в полтора раза. Планы по поддержанию добычи мы связываем с поиском нетрадиционных ловушек и малых залежей, а также разработкой низкопроницаемых интервалов.

Отмечу, что разработанный по инициативе компании «Зарубежнефть» комплекс мер по сокращению затрат СП позволил преодолеть последствия резкого падения цен на нефть в 2015 году и покрыть дефицит бюджета предприятия за счет средств «Вьетсовпетро» без дополнительных затрат участников или привлечения заемных средств.

«НиК»: Другой важнейший добычной актив компании – зеркальное СП «Русвьетпетро», созданное в 2008 году для разработки месторождений на территории Российской Федерации. Сегодня предприятие работает на европейском севере страны и активно наращивает производство. Какие месторождения разрабатывает компания? За счет чего здесь осуществляется быстрый рост добычи нефти?

– Совместное предприятие «Русвьетпетро» работает на месторождениях Центрально-Хорейверского поднятия в Ненецком автономном округе. За счет четко выстроенной структуры реализации проекта в рекордно короткие сроки были запущены в промышленную разработку три крупнейших месторождения: Северо-Хоседаюское (2010 год), Висовое (2011 год) и Западно-Хоседаюское (2013 г.). Зимой 2016 года «Русвьетпетро» ввело в эксплуатацию еще два нефтяных месторождения (Северо-Сихорейское и Южно-Сюрхаратинское) с суммарными извлекаемыми запасами более 8 млн тонн нефти.

Разработка месторождений осуществляется с учетом достижений современных технологий и новейшего оборудования. Объемы разведочного бурения в 2016 году удалось повысить на 17% по сравнению с показателями, продемонстрированными годом ранее.

В 2016 году также успешно завершился пилотный проект по внедрению производственной системы, что в дальнейшем позволит сохранить уровень добычи нефти выше 3 млн тонн в год и достигнуть утвержденных финансово-экономических показателей.

«НиК»: Пользуется ли «Зарубежнефть» какими-либо налоговыми льготами в России? Поддерживаете ли Вы введение НДД?

– «Зарубежнефть» применяет предусмотренные налоговым законодательством льготы по налогу на добычу полезных ископаемых на месторождениях, расположенных в льготируемых регионах добычи, на малых месторождениях, а также в отношении добычи сверхвязкой нефти. Одно из месторождений компании также включено в перечень месторождений, в отношении которых допускается применение льготной ставки экспортной пошлины.

В большинстве случаев эти режимы налогообложения называют льготными, однако надо понимать, что с точки зрения экономической сущности они являются инструментами государственной политики по стимулированию инвестиционной активности и обеспечению приемлемого уровня эффективности инвестирования в конкретных условиях. Географически месторождения располагаются по воле природы, и в отличие от промышленных предприятий мы не можем выбирать, где нам строить инфраструктуру. Поэтому уравнивать налоговую нагрузку на все месторождения неправильно. Государство, осознавая это, предусмотрело систему коэффициентов к налоговой ставке на добычу полезных ископаемых, попытавшись учесть региональные особенности месторождений. Этот порядок предусмотрен налоговым кодексом, и мы его, конечно, используем.

«Зарубежнефть» в целом поддерживает необходимость создания универсальной системы налогообложения нефтедобывающей отрасли, исключающей наличие адресных льгот. Вместе с тем к текущей редакции проекта НДД есть ряд точечных вопросов для «донастройки».

«НиК»: В прошлом году компания «Зарубежнефть» увеличила долю в Харьягинском СРП и стала оператором проекта. Как Вы оцениваете первые результаты сделки?

– Положительно. Еще до завершения сделки мы внимательно изучили ситуацию и разработали комплекс мероприятий по оптимизации затрат. Речь идет о серьезных цифрах. Скважины получаются в несколько раз дешевле, чем было предусмотрено ранее, когда в проект закладывались мощности, значительно превышающие потребности производства. Мы вводим жесткий контроль, рассматриваем каждую скважину, каждое геолого-техническое мероприятие.

«НиК»: Так же, как и на других объектах?

– Да,мы в целом ведем очень серьезную работу по сокращению затрат по всей технологической цепочке, и сегодня навыки работы с издержками стали для нас, по сути, самостоятельной компетенцией, а в условиях жесткой макроэкономической конъюнктуры – и сильным конкурентным преимуществом.

«НиК»: Какие проекты для компании считаются приоритетными? Стоит ли ждать новых зарубежных проектов в 2017-2018 годах? А на территории РФ?

– С этого года мы приступаем к реализации нового трехлетнего этапа нашей стратегии – «Новый рост». Реализация данного этапа предполагает приобретение долей в 3-5 новых активах в рамках наработанных компетенций.

По данному направлению была проделана значительная работа: за период 2014-2016 годов были детально проработаны и рассмотрены на предмет возможного вхождения 34 проекта, в том числе 22 проекта на территории Российской Федерации и СНГ, а также 12 проектов за рубежом.

В целом основные задачи этапа определены тремя ключевыми направлениями. Это дальнейшее развитие технологических компетенций, вхождение в новые проекты за рубежом и продолжение работы над повышением эффективности управления.

Приоритет «Зарубежнефти» – это развитие сегмента добычи в текущих регионах деятельности, прежде всего во Вьетнаме, где компания добилась значительных успехов. Так, к примеру, в декабре 2016 года на шельфе республики введено в эксплуатацию газовое месторождение «Тьен Ынг» блока 04-3. Ежегодная добыча на пике составит около 700 млн м3 газа. Кроме того, было совершено коммерческое открытие месторождения «Белуга», которое планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале 2018 года.

По зарубежным активам было проведено ранжирование, в результате чего определен список стран первого приоритета, в который, помимо территорий традиционного присутствия (Вьетнама и Кубы), вошли Колумбия, Эквадор, Мексика, Аргентина, Ирак, а также Индонезия. Но прежде всего, это Исламская Республика Иран, где с этого года открыто представительство компании. Сейчас наши специалисты изучают некоторые предложения иранской стороны. Думаю, уже в ближайшее время мы сможем принять решение.

«НиК»: Планирует ли «Зарубежнефть» развивать сектор нефтепереработки и сервисных услуг?

– Согласно стратегии компании, приоритетным для нас все же является сегмент upstream. В части переработки и сбыта у «Зарубежнефти» в Республике Сербской (Босния и Герцеговина) есть нефтеперерабатывающий завод, а также завод по производству масел и смазок. Реализация выпускаемой заводами продукции отлажена через дочернюю компанию, занимающуюся оптовыми поставками, и через собственную розничную сеть АЗС. Компания вошла в данный проект в 2007 году. С самого начала реализации он являлся убыточным. С 2013 г. нами начата реализация программы повышения эффективности этих предприятий. И уже сейчас виден эффект от этих мер. Впервые за десять лет реализации проекта по итогам 2016 года компания вывела данный сегмент на операционную прибыль. Выход светлых нефтепродуктов увеличен на 13% – с 47% до 60%. Объем розничных продаж увеличился до уровня 100 тыс. тонн в год – рост на 50% за последние 7 лет.

Что же касается сервисного сектора, то здесь основной задачей является его привязка к собственным проектам upstream и формирование центров компетенций. В результате уже сегодня потенциал нашего корпоративного сервисного блока позволяет собственными силами реализовывать новые нефтегазовые проекты в любой точке мира при минимальных издержках, гарантированном качестве и сроках выполнения работ. Кроме того, часть маржи потенциальных сторонних подрядчиков остается в периметре компании.

Такой подход уже успешно внедряется при работах как в Российской Федерации, так и за рубежом. В результате растет выручка наших нефтесервисных предприятий, по некоторым из них – в разы. Так, РМНТК «Нефтеотдача» нарастило ее с 2014 г. почти на 240%.

«НиК»: Какие задачи сегодня ставит перед компанией государство?

– В последние годы правительство Российской Федерации уделяет повышенное внимание именно эффективности работы государственных предприятий. Одним из важнейших элементов контроля сегодня является привязка целей к результативности через внедрение КПЭ (ключевых показателей эффективности – прим. «НиК»).

Следование интересам государства касается и наиболее актуальных задач, стоящих перед компанией. В частности, снижения операционных издержек. Кроме того, АО «Зарубежнефть» строго следует стандартам выплаты дивидендов. Отдельное внимание уделяется решению задач в части выявления и реализации непрофильных активов, повышения прозрачности принятия решений и государственных закупок, улучшения качества управления на всех уровнях, импортозамещения, взаимодействия с малым и средним бизнесом, выполнения Программы инновационного развития.

И все же одной из ключевых задач «Зарубежнефти» с момента ее основания было именно обеспечение долгосрочных интересов Российской Федерации на мировом нефтегазовом рынке. Основной критерий успеха в этой области – выход на реализацию нефтегазовых проектов в новых странах.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 24 марта 2017 > № 2685411 Сергей Кудряшов

Итальянская компания Eni обнаружила перспективные залежи нефти у берегов Мексики

Первая скважина, пробуренная международным нефтяным гигантом в Мексике после проведенной правительством страны реформы энергетики в 2013 году, указывает на существенный потенциал залежей высококачественной светлой нефти.

Eni успешно пробурила скважину «Амока-2» (Amoca-2) на мелководье бухты Кампече (Campeche Bay) на шельфе Мексики, подтвердив присутствие нефти в нескольких горизонтах. Глубина скважины, расположенной в 200 км к западу от Сьюдад-дель-Кармен (Ciudad del Carmen), составила около 3500 метров.

«Амока-2» - первая скважина, пробуренная международным нефтяным гигантом в Мексике после реформы энергетики в 2013 году, открывшей рынок страны для зарубежных партнеров и позволившей иностранным частным компаниям добывать углеводороды.

«Это важное открытие в стране, где Eni еще не ведет добычу, демонстрирует наши возможности в геологоразведке и является еще одним подтверждением обоснованности нашей «модели двойного исследования». Фокусируясь на традиционных исследованиях с высокими начальными ставками, мы ведем разведочные работы ускоренными темпами, монетизируем успехи в разведке на ранней стадии и получаем возможности для развития конкуренции», - сказал исполнительный директор Eni Клаудио Дескальци (Claudio Descalzi).

Разведочная кампания на блоке будет продолжена, в 2017 году планируется пробурить три новые скважины.

Eni владеет 100-процентной долей в соглашении о разделе продукции Area 1 и уже оценивает варианты ускоренной поэтапной разработки месторождений.

Eni присутствует в Мексике с 2006 года, а в конце 2015 года корпорация создала в стране свою дочернюю компанию Eni México.

Сергей Кудряшов: «В основе стратегии – четкое определение ниши».

В 2017 году одно из старейших предприятий отечественного ТЭК АО «Зарубежнефть» отмечает 50-летие. О новой стратегии компании, итогах деятельности в 2016 году и планах «Зарубежнефти» на ближайшую перспективу журналу «Нефть и капитал» рассказал генеральный директор «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов.

АО «Зарубежнефть» – российский государственный нефтегазовый холдинг с активами как за рубежом, так и на территории РФ. Компания основана 30 сентября 1967 года. Вела работы в Ираке, Сирии, Ливии, Алжире, Индии, на Кубе и в других странах. В 1988 года начала курировать деятельность «Вьетсовпетро» - совместного предприятия, осуществляющего разработку легендарного месторождения «Белый тигр». За прошедшие 28 лет не только сохранила, но и значительно укрепила вьетнамский вектор сотрудничества. Сегодня «Зарубежнефть» следует новой перспективной стратегии развития, определяя свою нишу как работа на сложных месторождениях, и заявляет о готовности расширения своего присутствия в зарубежных проектах.

«НиК»: Сергей Иванович, начиная со второй половины 2014 г. нефтяная отрасль живет в условиях низких мировых цен на нефть. Что изменилось в деятельности компании «Зарубежнефть» за это время?

– В 2014 г., еще до снижения мировых цен на нефть, мы приняли новую стратегию развития. Ее главная идея заключалась в том, что мы решили сосредоточиться на наших конкурентных преимуществах – прежде всего, умении эффективно работать на сложных месторождениях. Образно говоря, мы не стремимся быть многопрофильным медицинским центром, а хотим развивать специализированную клинику. Сейчас уже можно сказать, что данное решение оказалось верным и своевременным. Базовые принципы новой стратегии – четкое определение ниши, эффективные геологоразведочные работы и геолого-технические мероприятия, оптимизация затрат – уже приносят нам положительные результаты.

«НиК»: Каковы производственные и финансовые итоги деятельности компании в 2016 году?

– Несмотря на сложные условия развития – цены на нефть, как мы знаем, падали до $25 за баррель, – «Зарубежнефть» завершила прошлый год с ростом основных производственных и финансовых показателей.

Общий объем добычи углеводородов в эффективной доле владения компании по итогам 2016 года составил 5,2 млн тонн нефтяного эквивалента (компания предпочитает оперировать единицей измерения «тонны нефтяного эквивалента», считая это корректным отображением газовой составляющей в деятельности компании – прим. авт.), что превышает аналогичный показатель 2015 года на 3,3%. Нам удалось повысить эффективность геологоразведочных работ до 80% и более. В результате компания вышла на максимальный объем запасов за последние 5 лет (с учетом долевого участия в проектах) – более 92 млн тонн нефтяного эквивалента. Успешность геологоразведочных работ на ключевых добывающих предприятиях компании – «Вьетсовпетро» (ВСП) и «Русвьетпетро» (РВП) – составила 100%.

Комплексная программа сокращения расходов позволила снизить производственные затраты ВСП и РВП более чем на 20%. Удельный показатель по РВП (на суше) составляет $2,6 за баррель, по ВСП (на шельфе) – $6,7 за баррель, что соответствует лучшим практикам по регионам нефтедобычи. В Харьягинском СРП после перехода функций оператора к компании «Зарубежнефть» мы обеспечили сокращение операционных затрат в 2016 году на 25% – с 6,4 до 4,8 млрд руб. Мероприятия по повышению производительности труда и снижению операционных затрат проводятся и в сегменте downstream. Положительный совокупный эффект по итогам 2016 года составил €9,5 млн.

Что касается финансовых результатов деятельности компании в целом, то в 2016 году, несмотря на негативные макропараметры, EBITDA составил 14,9 млрд руб., а свободный денежный поток – 13,8 млрд руб., что более чем на 8 млрд руб. выше плана, а также почти на 1,6 млрд рублей лучше уровня 2015 года. Данные результаты позволили в полном объеме исполнить обязательства компании перед государством как основным акционером; сумма выплаты дивидендов в 2016 году на 12% выше, чем годом ранее.

«НиК»: В каких странах сегодня работает «Зарубежнефть»?

– Активы и проекты группы компаний АО «Зарубежнефть» на сегодняшний день расположены на территории Российской Федерации, Социалистической Республики Вьетнам, Боснии и Герцеговины, Республики Куба, а также Республики Беларусь.

«НиК»: Один из основных добычных активов «Зарубежнефти» – СП «Вьетсовпетро», разрабатывающее месторождения на шельфе юга Вьетнама. Максимум добычи здесь был достигнут в 2003 году и составил 13,5 млн тонн. Удалось ли стабилизировать падение добычи? Какие меры были приняты?

– Главное – мы смогли изменить тренд по снижению добычи нефти на стабилизацию. Сейчас в рамках СП «Вьетсовпетро» компания придерживается стратегии, направленной на поддержание текущих объемов добычи. Ее успешная реализация привела к тому, что за 2016 год было извлечено чуть более 5 млн тонн нефти. Не менее этой цифры мы планируем добыть и в 2017 году.

Это стало возможно за счет повышения эффективности технологических процессов. Так, в период с 2013 по 2016 год имело место повышение эффективности наклонно-направленного бурения: в 2014-2016 годах все пробуренные скважины показали дебит по нефти, в том числе свыше 100 т/сутки. За этот же период при общем сокращении количества ГТМ и, соответственно, расходов на их проведение эффективность мероприятий выросла в полтора раза. Планы по поддержанию добычи мы связываем с поиском нетрадиционных ловушек и малых залежей, а также разработкой низкопроницаемых интервалов.

Отмечу, что разработанный по инициативе компании «Зарубежнефть» комплекс мер по сокращению затрат СП позволил преодолеть последствия резкого падения цен на нефть в 2015 году и покрыть дефицит бюджета предприятия за счет средств «Вьетсовпетро» без дополнительных затрат участников или привлечения заемных средств.

«НиК»: Другой важнейший добычной актив компании – зеркальное СП «Русвьетпетро», созданное в 2008 году для разработки месторождений на территории Российской Федерации. Сегодня предприятие работает на европейском севере страны и активно наращивает производство. Какие месторождения разрабатывает компания? За счет чего здесь осуществляется быстрый рост добычи нефти?

– Совместное предприятие «Русвьетпетро» работает на месторождениях Центрально-Хорейверского поднятия в Ненецком автономном округе. За счет четко выстроенной структуры реализации проекта в рекордно короткие сроки были запущены в промышленную разработку три крупнейших месторождения: Северо-Хоседаюское (2010 год), Висовое (2011 год) и Западно-Хоседаюское (2013 г.). Зимой 2016 года «Русвьетпетро» ввело в эксплуатацию еще два нефтяных месторождения (Северо-Сихорейское и Южно-Сюрхаратинское) с суммарными извлекаемыми запасами более 8 млн тонн нефти.

Разработка месторождений осуществляется с учетом достижений современных технологий и новейшего оборудования. Объемы разведочного бурения в 2016 году удалось повысить на 17% по сравнению с показателями, продемонстрированными годом ранее.

В 2016 году также успешно завершился пилотный проект по внедрению производственной системы, что в дальнейшем позволит сохранить уровень добычи нефти выше 3 млн тонн в год и достигнуть утвержденных финансово-экономических показателей.

«НиК»: Пользуется ли «Зарубежнефть» какими-либо налоговыми льготами в России? Поддерживаете ли Вы введение НДД?

– «Зарубежнефть» применяет предусмотренные налоговым законодательством льготы по налогу на добычу полезных ископаемых на месторождениях, расположенных в льготируемых регионах добычи, на малых месторождениях, а также в отношении добычи сверхвязкой нефти. Одно из месторождений компании также включено в перечень месторождений, в отношении которых допускается применение льготной ставки экспортной пошлины.

В большинстве случаев эти режимы налогообложения называют льготными, однако надо понимать, что с точки зрения экономической сущности они являются инструментами государственной политики по стимулированию инвестиционной активности и обеспечению приемлемого уровня эффективности инвестирования в конкретных условиях. Географически месторождения располагаются по воле природы, и в отличие от промышленных предприятий мы не можем выбирать, где нам строить инфраструктуру. Поэтому уравнивать налоговую нагрузку на все месторождения неправильно. Государство, осознавая это, предусмотрело систему коэффициентов к налоговой ставке на добычу полезных ископаемых, попытавшись учесть региональные особенности месторождений. Этот порядок предусмотрен налоговым кодексом, и мы его, конечно, используем.

«Зарубежнефть» в целом поддерживает необходимость создания универсальной системы налогообложения нефтедобывающей отрасли, исключающей наличие адресных льгот. Вместе с тем к текущей редакции проекта НДД есть ряд точечных вопросов для «донастройки».

«НиК»: В прошлом году компания «Зарубежнефть» увеличила долю в Харьягинском СРП и стала оператором проекта. Как Вы оцениваете первые результаты сделки?

– Положительно. Еще до завершения сделки мы внимательно изучили ситуацию и разработали комплекс мероприятий по оптимизации затрат. Речь идет о серьезных цифрах. Скважины получаются в несколько раз дешевле, чем было предусмотрено ранее, когда в проект закладывались мощности, значительно превышающие потребности производства. Мы вводим жесткий контроль, рассматриваем каждую скважину, каждое геолого-техническое мероприятие.

«НиК»: Так же, как и на других объектах?

– Да,мы в целом ведем очень серьезную работу по сокращению затрат по всей технологической цепочке, и сегодня навыки работы с издержками стали для нас, по сути, самостоятельной компетенцией, а в условиях жесткой макроэкономической конъюнктуры – и сильным конкурентным преимуществом.

«НиК»: Какие проекты для компании считаются приоритетными? Стоит ли ждать новых зарубежных проектов в 2017-2018 годах? А на территории РФ?

– С этого года мы приступаем к реализации нового трехлетнего этапа нашей стратегии – «Новый рост». Реализация данного этапа предполагает приобретение долей в 3-5 новых активах в рамках наработанных компетенций.

По данному направлению была проделана значительная работа: за период 2014-2016 годов были детально проработаны и рассмотрены на предмет возможного вхождения 34 проекта, в том числе 22 проекта на территории Российской Федерации и СНГ, а также 12 проектов за рубежом.

В целом основные задачи этапа определены тремя ключевыми направлениями. Это дальнейшее развитие технологических компетенций, вхождение в новые проекты за рубежом и продолжение работы над повышением эффективности управления.

Приоритет «Зарубежнефти» – это развитие сегмента добычи в текущих регионах деятельности, прежде всего во Вьетнаме, где компания добилась значительных успехов. Так, к примеру, в декабре 2016 года на шельфе республики введено в эксплуатацию газовое месторождение «Тьен Ынг» блока 04-3. Ежегодная добыча на пике составит около 700 млн м3 газа. Кроме того, было совершено коммерческое открытие месторождения «Белуга», которое планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале 2018 года.

По зарубежным активам было проведено ранжирование, в результате чего определен список стран первого приоритета, в который, помимо территорий традиционного присутствия (Вьетнама и Кубы), вошли Колумбия, Эквадор, Мексика, Аргентина, Ирак, а также Индонезия. Но прежде всего, это Исламская Республика Иран, где с этого года открыто представительство компании. Сейчас наши специалисты изучают некоторые предложения иранской стороны. Думаю, уже в ближайшее время мы сможем принять решение.

«НиК»: Планирует ли «Зарубежнефть» развивать сектор нефтепереработки и сервисных услуг?

– Согласно стратегии компании, приоритетным для нас все же является сегмент upstream. В части переработки и сбыта у «Зарубежнефти» в Республике Сербской (Босния и Герцеговина) есть нефтеперерабатывающий завод, а также завод по производству масел и смазок. Реализация выпускаемой заводами продукции отлажена через дочернюю компанию, занимающуюся оптовыми поставками, и через собственную розничную сеть АЗС. Компания вошла в данный проект в 2007 году. С самого начала реализации он являлся убыточным. С 2013 г. нами начата реализация программы повышения эффективности этих предприятий. И уже сейчас виден эффект от этих мер. Впервые за десять лет реализации проекта по итогам 2016 года компания вывела данный сегмент на операционную прибыль. Выход светлых нефтепродуктов увеличен на 13% – с 47% до 60%. Объем розничных продаж увеличился до уровня 100 тыс. тонн в год – рост на 50% за последние 7 лет.

Что же касается сервисного сектора, то здесь основной задачей является его привязка к собственным проектам upstream и формирование центров компетенций. В результате уже сегодня потенциал нашего корпоративного сервисного блока позволяет собственными силами реализовывать новые нефтегазовые проекты в любой точке мира при минимальных издержках, гарантированном качестве и сроках выполнения работ. Кроме того, часть маржи потенциальных сторонних подрядчиков остается в периметре компании.

Такой подход уже успешно внедряется при работах как в Российской Федерации, так и за рубежом. В результате растет выручка наших нефтесервисных предприятий, по некоторым из них – в разы. Так, РМНТК «Нефтеотдача» нарастило ее с 2014 г. почти на 240%.

«НиК»: Какие задачи сегодня ставит перед компанией государство?

– В последние годы правительство Российской Федерации уделяет повышенное внимание именно эффективности работы государственных предприятий. Одним из важнейших элементов контроля сегодня является привязка целей к результативности через внедрение КПЭ (ключевых показателей эффективности – прим. «НиК»).

Следование интересам государства касается и наиболее актуальных задач, стоящих перед компанией. В частности, снижения операционных издержек. Кроме того, АО «Зарубежнефть» строго следует стандартам выплаты дивидендов. Отдельное внимание уделяется решению задач в части выявления и реализации непрофильных активов, повышения прозрачности принятия решений и государственных закупок, улучшения качества управления на всех уровнях, импортозамещения, взаимодействия с малым и средним бизнесом, выполнения Программы инновационного развития.

И все же одной из ключевых задач «Зарубежнефти» с момента ее основания было именно обеспечение долгосрочных интересов Российской Федерации на мировом нефтегазовом рынке. Основной критерий успеха в этой области – выход на реализацию нефтегазовых проектов в новых странах.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 24 марта 2017 > № 2119482 Сергей Кудряшов

Ученые составили рейтинг загрязненности воздуха в "мегагородах"

Представлены новые данные загрязненности воздуха в крупнейших городских агломерациях мира – мегаполисах и «мегагородах» с населением в десятки миллионов человек. Лидерами антирейтинга стали центры Пакистана и Индии, а ученые оценили роль различных факторов в сезонных изменениях уровня загрязнения. Результаты работы готовятся к публикации в журнале Atmospheric Chemistry and Physics.

Исследование провела большая команда ученых из США во главе с Дженнифер Хигарти (Jennifer Hegarty). Основой для их работы послужили наблюдения, сделанные тропосферным эмиссионным спектрометром (TES), который работает на борту американского метеорологического спутника Aura. Орбита зонда устроена так, что он может проводить наблюдения каждой точки Земли раз в 16 дней, примерно в одно и то же местное время. Это позволило отслеживать изменения в содержании аммиака, метанола, муравьиной кислоты, озона и других газов, чтобы понять, как особенности рельефа и климата влияют на состояние воздуха в «мегагородах».

С озоном хуже всего дело обстоит в пакистанском Карачи (население около 24,3 млн человек): около трети дней количество этого активного газа в нижних слоях атмосферы было здесь выше безопасного уровня. Рекорды по содержанию токсичного аммиака установили индийская Калькутта (14,8 млн человек), где его содержание оставалось выше нормы 47,1% дней в году, а также Дели (21,8 млн) с 73,5% и столица Бангладеш Дакка (18,3 млн) с 51,5% дней.

Ключевым фактором, который ведет к изменениям в содержании загрязняющих веществ, ученые называют сезонное горение биомассы – лесные пожары, сжигание остатков растений на полях и просто мусора. В частности, над Мехико уровни тех же токсичных газов резко поднимаются с марта по июнь – время, когда окрестные фермеры обрабатывают поля огнем, приступая к новому севу.

Впрочем, многие из крупнейших городских агломераций страдают и без помощи пожаров. Нигерийский Лагос (21 млн человек) загрязнен еще сильнее Мехико, основными виновниками чего ученые считают устаревшую электроэнергетическую систему и трудности с вывозом и утилизацией мусора. В результате местное население активно использует дизель-генераторы, резко ухудшающие качество воздуха.

Упоминают авторы и влияние географических факторов. В частности, тот же Мехико с трех сторон окружен горным массивом, который задерживает приток загрязнений от дальних пожаров. Лагос находится близко к экватору, и сильное солнечное излучение способствует образованию озона, а ветер со стороны океана удерживает загрязнения над городом.

В Европе запустили новую бюджетную авиакомпанию

Авиационный холдинг IAG запустила продажу билетов на рейсы новой бюджетной авиакомпании Level, которая будет осуществлять перелеты из Барселоны в США, Мексику, Аргентину и Новую Зеландию.

Продажи на рейсы авиакомпании Level стартовали 17 марта.

Стоимость полета из барселонского аэропорта Эль-Прат до Лос-Анджелеса и Окленда начинается от 99 евро в один конец, до Пунта-Кана и Буэнос-Айреса – от 159 евро. Билеты премиум-класса на все рейсы предлагаются по единой цене– 599 евро.

Новый лоукостер Level, входящий в Международный авиационный холдинг IAG (в группу также входят British Airways, Iberia, Vueling, Aer Lingus ), начнет выполнять регулярные рейсы c июня 2017 года. На трансконтинентальных маршрутах новая бюджетная компания составит конкуренцию авиаперевозчику Norwegian, который этим летом тоже начнет возить пассажиров из Барселоны в четыре крупнейших города США.

Самые глубокие скважины мира.

Самая глубокая скважина для добычи золота на Земле будет иметь глубину в 4 км. Ширина скважины - 0,8 м. Несмотря на внушительные размеры скважины, добыча золота там ограничена физическими возможностями человека.

Если опускаться еще ниже, это может быть опасным для человека из-за высокой нагрузки на организм, связанной с высокой температурой, влажностью, логистикой и возможностью сейсмической активности.

К счастью для нефтяной промышленности, у нее нет таких ограничений, связанных с физическим состоянием человека, поэтому нефтяные компании могут бурить глубже.

Представляем самые глубокие скважины в мире.

1. Чайво Z-44 (Россия, 13 км)

Самая глубокая в мире нефтяная скважина, известная как Z-44 Чайво, уходит на глубину около 13 км, что эквивалентно 15 высотам Бурдж Халифа, самого высокого небоскреба в мире. Эта глубина также в два раза больше рекордной высоты полета на воздушном шаре.

В скважинах на этом шельфе ожидается добыча в общей сложности 2,3 млрд баррелей нефти.

До того, как скважина Z-44 Чайво и другие подобные ей скважины были пробурены, лидирующую позицию занимала знаменитая Кольская сверхглубокая скважина, расположенная в западной части России.

2. OP-11 (Россия, 12 345 м)

Январь 2011 года ознаменовался сообщением от компании Exxon Neftegas, что бурение самой длинной скважины с большим отходом от вертикали близко к завершению.

ОР-11, расположенная на месторождении «Одопту», также поставила рекорд по протяженности горизонтального ствола – 11,475 метров. Проходчики смогли завершить работу всего за 60 дней.

Общая длина ствола скважины OP-11 на месторождении Одопту составила 12345 метров (7,67 мили), тем самым установлен новый мировой рекорд по бурению скважин с большим отходом забоя от вертикали (БОВ).

ОР-11 также заняла первое место в мире по расстоянию между забоем и точкой забуривания по горизонтали —- 11475 метров (7,13 мили).

Компания ЭНЛ осуществила работы по бурению рекордной скважины всего за 60 дней, используя технологии скоростного бурения и комплексного контроля качества бурения, разработанные компанией «-ЭксонМобил»-, достигнув наивысших показателей в бурении каждого фута скважины ОР-11.

3. BD-04A (Катар, 12 289 м)

В мае 2008 года в Катаре на нефтяном месторождении Al-Shaheen компанией Maersk была пробурена геологоразведочная скважина длиной 12 289 м.

Протяженность горизонтального ствола составила 10 902 м. BD-04A пробурили всего за 36 дней и использовали для этого буровую платформу GSF Rig 127 компании Transocean.

Еще большую известность Transocean получила в апреле 2010 года после аварии нефтяной платформы Deepwater Horizon в Мексиканском заливе: компания была оператором этой скважины по контракту с BP.

4. Кольская сверхглубокая (СССР, 12 262 м)

Занесена в Книгу рекордов Гиннеса как «самое глубокое вторжение человека в земную кору».

Когда в мае 1970 года у озера с труднопроизносимым названием Вильгискоддеоайвинъярви начиналось бурение, предполагалось, что скважина достигнет глубины в 15 километров.

Но из-за высоких (до 230°С) температур работу пришлось свернуть.

Скважина позволила получить ряд уникальных научных данных. В частности, с ее помощью была поставлена под сомнение двухслойная модель строения земной коры.

На данный момент Кольская скважина законсервирована.

5. Bertha Rogers (США, 9583 м)

Еще одна сверхглубокая скважина, созданная в районе нефтегазоносного бассейна Анадарко в штате Оклахома в 1974 году.

Благодаря применению новейшего оборудования и отказу от забора керна, бурение заняло у компании Lone Star всего 502 дня и было остановлено, когда проходчики наткнулись на месторождение расплавленной серы.

Работы обошлись в 15 млн долларов.

6. Baden Unit (США, 9159 м)

Скважина, пробуренная компанией Lone Star вблизи города Анадарко.

Ее разработка началась в 1970 году и продолжалась на протяжении 545 дней.

Устье скважины оборудовали противовыбросовой арматурой, рассчитанной на давление 105,5 мПа.

Всего на эту скважину ушло 1,700 тонн цемента и 150 алмазных долот.

А ее полная стоимость обошлась компании в 6 млн долларов.

7. Хауптборунг (Германия, 9101 м)

Знаменитая Кольская скважина произвела неизгладимое впечатление на европейскую общественность.

Многие страны начали готовить свои проекты сверхглубоких скважин, но отдельно стоит отметить скважину Хауптборунг, разрабатываемую с 1990 по 1994 год в Германии.

Сверхглубокую скважину KTB Хауптборунг бурили с 1990 по 1994 год, по плану она должна была достичь глубины 12 км, но из-за непредсказуемо высоких температур удалось добраться только до отметки 9,1 км.

Благодаря открытости данных по буровым и научным работам, хорошей технологии и документированности сверхглубокая скважина КТВ остается одной из самых известных в мире.

8. Zistersdorf UT2A (Австрия, 8553 м)

В 1977 году в районе венского нефтегазоносного бассейна, где скрывалось несколько небольших месторождений нефти, была пробурена скважина Zistersdorf UT1A.

Когда на глубине 7544 м обнаружились неизвлекаемые запасы газа, первая скважина неожиданно обрушилась, и компании OMV пришлось пробурить вторую.

Однако на этот раз проходчики не нашли углеводородных ресурсов глубокого залегания.

9. Сильян Ринг (Швеция, 6800 м)

В конце 80-х годов в Швеции в кратере Сильян Ринг пробурили одноименную скважину.

По гипотезе ученых, именно в том месте предполагалось найти месторождения природного газа небиологического происхождения.

Результат бурения вызвал разочарование как инвесторов, так и работников науки. Углеводороды в промышленных масштабах обнаружены не были.

Снижение добычи ОПЕК может вызвать бум проектов в нефтедобыче.

 Сокращение добычи нефти странами ОПЕК и Россией, приведшее к росту цен, может спровоцировать бум проектов в нефтедобыче в ближайшие три года, считают эксперты инвестбанка Goldman Sachs.

«Мы ожидаем, что 2017-2019 годы могут поставить рекорд по запускам новых проектов, не связанных со сланцевой добычей», – говорится в отчете банка. Эксперты ожидают основного роста добычи в Бразилии, России, Канаде и Мексиканском заливе.

Новые условия, созданные на рынке благодаря сделке ОПЕК, также благоприятны и для сланцевых проектов, рост которых Goldman Sachs оценивает в 2017 году в 1 млн баррелей в сутки. Ранее аналитическое управление Минэнерго США прогнозировало рост добычи нефти в США в 2017 году в объеме до 0,5 млн баррелей в сутки.

«В результате запуск проектов по всему миру может создать переизбыток предложения нефти уже в 2018-2019 годах», – ожидают аналитики. По их мнению, ОПЕК, вероятно, учтет этот фактор при рассмотрении в мае 2017 года вопроса о продлении сделки еще на полгода.

ОПЕК и 11 независимых производителей нефти, в числе которых Россия, договорились убрать с рынка 1,8 млн баррелей с 1 января 2017 года. Соглашение действует в течение полугода. Решение привело к росту цен на нефть с $49 за баррель до текущих уровней, что, к примеру, спровоцировало рост добычи в сланцевых проектах в США.

В региональном Центре культуры г.Текскоко состоялось торжественное открытие выставки Маши Виноградовой «Русская сказка», организованной представительством Россотрудничества в Мексике.

С приветственным словом к собравшимся обратился представитель А.М.Пахомов, который в своем выступлении отметил яркий и жизнеутверждающий стиль творческой линии автора, оптимистический характер ее работ.

Экспозиция выставки включает в себя 19 скульптур, выполненных в авторской технике (бронза, патина, мрамор), а также 25 картин в стиле графика. Сюжеты работ - это русские сказочные и былинные персонажи.

Маша Виноградова – выпускница Института живописи, скульптуры и архитектуры имени И.Е. Репина в Санкт-Петербурге. Почти 20 лет живет в Мексике, но при этом ее работы выставлялись в России, Германии, Англии и США. Художница активно участвует в мероприятиях, организуемых представительством и Ассоциацией соотечественников в Мексике, направленных на консолидацию русской общины. Особенно стоит отметить ее деятельность как главного оформителя российского павильона на ежегодном Международном фестивале дружественных культур города Мехико.

Выставка «Русская сказка» продлится до 31 марта.

Арктика – новый космос.

29-30 марта в Архангельске состоится 1V Международный арктический форум «Арктика – территория диалога». О том, зачем России Арктика и какие наиболее острые темы могут обсуждаться в 2017 году, рассказал директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

В этом году данное мероприятие обещает стать весьма представительным, ожидается, что в нем примут участие более 1500 человек из России и зарубежных государств. В том числе президент России Владимир Путин, президенты Финляндии и Исландии, а также вице-премьер Китая, премьер-министр Швеции, главы МИД Норвегии и Дании.

Стоит отметить, что впервые форум «Арктика – территория диалога» состоялся в 2010 году и был посвящен современным проблемам арктического региона. Второй форум прошел в 2011 году и затронул вопросы формирования арктической транспортной системы, а в 2013 г. в числе основных тем мероприятия рассматривались вопросы экологической безопасности.

IV Международный арктический форум, по словам председателя госкомиссии по вопросам развития Арктики Дмитрия Рогозина, ставит перед собой амбициозные задачи: «Мы планируем продемонстрировать значительные результаты работы российской стороны в деле освоения Арктики. Даже в условиях текущей политической ситуации и международного давления, оказываемого на Россию», – цитирует Рогозина RNS. Предполагается, что главной темой форума станет «Человек в Арктике», будут обсуждаться вопросы транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, международного сотрудничества в Арктическом регионе. Участники мероприятия собираются затронуть темы корпоративной экологической ответственности, развития транспортной инфраструктуры и привлечения инвестиций в промышленные проекты.

Напомним, что для России прошедший 2016 год ознаменовался рядом значимых событий, связанных с Арктикой. Во-первых, был построен и спущен на воду новый, самый мощный в мире атомный ледокол «Арктика», а во-вторых, наша страна подала заявку в ООН на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане. Дмитрий Рогозин сообщил, что Россия уже к 2022 году планирует перевозить до 40 млн тонн грузов по Северному морскому пути.

«Если принять во внимание объемы добычи углеводородов во всех наших проектах, нефтяных и газовых, то к 2022 году мы рассчитываем, что выйдем на 40 млн тонн грузов, которые будут перевозиться по Северному морскому пути», – сказал он в интервью телеканалу «Россия 24».

Вместе с тем очевидно, что наиболее привлекательными в Арктике, помимо транспортных перспектив, являются вопросы разведки и добычи углеводородного сырья. Россия пока ключевая северная держава, которая ведет активные работы в Северном Ледовитом океане. При этом в мире и в нашей стране среди экспертов до сих пор ведутся дискуссии о том, а надо ли цивилизации вторгаться в полярные зоны.

О том, зачем России Арктика и какие наиболее острые темы могут обсуждаться в 2017 году на форуме «Арктика – территория диалога», в интервью «НиК» рассказал директор Института региональных проблем, автор докладов «Роль арктической нефтедобычи в развитии регионов России», «Арктика в фокусе геополитики», «Как отразился кризис на развитии газо- и нефтедобычи на арктическом шельфе и жизни регионов» Дмитрий Журавлев.

«НиК»: Насколько важно для России первой инициировать диалог по мирному использованию высоких широт?

– Поскольку этот диалог неизбежен, то это вопрос дипломатической тактики. Можно быть инициатором и получить одни преимущества, можно подождать, пока тебя позовут принять участие в дискуссии, и получить другие преимущества. Не будучи дипломатом, я не знаю, какой вариант сейчас наиболее полезен для России, но диалог по Арктике, бесспорно, нужно вести, поскольку уже настал момент, когда необходимо развивать хозяйственное использование данной территории. А для этого, во-первых, надо иметь очень четкое представление о том, что там твое, а что – чужое. Во-вторых, определиться с видами совместной хозяйственной деятельности. Например, суммарные данные измерительных станций вдоль Северного Ледовитого океана помогли бы всем заинтересованным странам лучше ориентироваться в ситуации. И таких точек соприкосновения существует много. И, наконец, в-третьих, диалог по Арктике снимет ту нервозность, которая существует сейчас вокруг военных программ в этом регионе.

Напомню, в настоящее время эта нервозность очень велика. Я не знаю, что собирается делать действующий президент США в высоких широтах, но при предыдущем главе Соединенных Штатов ситуация иногда доходила до истерических нот. А поскольку в России есть определенные люди, которые считают, что военное освоение Арктики является приоритетным, то в этой ситуации договориться, и не только с США, но и с другими арктическими странами, очень важно. Ведь для таких малых с военно-технической точки зрения государств, как, например, Дания или Норвегия, разъяснение наших позиций просто необходимо. Россия должна пояснить, что даже при наличии военных программ никто в Арктике воевать не собирается, потому что главный вопрос – это хозяйственное освоение региона всеми странами-участницами.

«НиК»: Ваш прогноз относительно того, какие темы могут вызвать наиболее острую дискуссию среди участников данного форума и всех последующих?

– Это в первую очередь территориальное деление высоких широт. Изначально Арктику, как огромную снежную пустыню, разделили по долготам – вот наш берег, и весь сегмент Арктики до полюса с этой долготой наш. С этой методикой долгое время все были согласны, пока не поняли, сколь высок экономический потенциал этого региона. Сейчас существуют различные методы разграничения арктических вод, чему есть логическое объяснение. Поскольку, например, Соединенные Штаты, у которых нет большого берегового пространства в Арктике, от долготного подхода сильно теряют.

Отмечу, что в настоящее время абсолютно все крупные мировые державы хотят поучаствовать в дележе арктических вод. Например, наши иностранные партнеры, в большей степени, конечно, Китай, всерьез ставят вопрос о том, что Северный морской путь не является национальной принадлежностью России и должен быть интернациональным. Хочу напомнить, что Китай – страна, которая имеет ледоколы. Казалось бы, зачем ей это? В России Северный морской путь не догружен и есть мнение, что он нам и не нужен. Однако Пекину возможность возить товары вдоль Арктики при современном уровне судостроения кажется очень заманчивой. Тем более что Севморпуть освободит Поднебесную от необходимости проводить суда через «горящий» Ближний Восток или длинным путем вокруг Африки. Поэтому транспортный ресурс этого региона будет только возрастать.

Напомню, что в свое время Советский Союз осваивал Арктику в основном за счет Севморпути, но тогда это был социально-политический проект. Сейчас логистические возможности Северного Ледовитого океана могут приносить большую прибыль, повысилось и геополитическое значение данной транспортной артерии.

«НиК»: На ваш взгляд, необходимо ли сейчас активно заниматься разведкой и добычей углеводородного сырья в Арктике? Как говорится, стоит ли овчинка выделки?

– Конечно, рентабельность добычи нефти в этом регионе высока. Особенно остро этот вопрос встает в период низких цен на сырье. Сейчас многие СМИ пишут, что в мире присутствует переизбыток нефти, сланцевая добыча давит на рынок, в США растут запасы и т.д. Но, на мой взгляд, работать над освоением Арктики надо. Во-первых, низкая цена – это всегда преддверие высокой. В этот период происходит выбрасывание из рентабельного круга всех объемов добычи, себестоимость которой выше этой цены. Таким образом, чем ниже стоит баррель, тем меньше доступные запасы нефти. В результате в какой-то точке на рынке возникает нехватка сырья и цены идут вверх. Хорошо было в XIX веке – дырку пробурил и качай. Сейчас, чтобы организовать добычу, необходимы годы подготовки. Нам нельзя оказаться в ситуации, когда этот маятник качнется в сторону роста цен на нефть, а мы только начнем задумываться, как нам осваивать арктические месторождения.

Кроме того, нефть – это не только энергетическое сырье. Перспективы нефтехимии и сейчас, больше чем через сто лет после Менделеева, огромные. То есть это и проблемы технологической готовности отрасли. Напомню, что пока Россия не блещет своей нефтехимией. Ну и наконец, освоение Арктики – это решение важной экономической задачи. Современный мир – это мир избытка капитала, а если деньги не приносят доходы выше инфляции, то они уменьшаются. Поэтому встает вопрос, куда можно много и эффективно вложить. Арктические зоны в обозримом будущем – то немногое, что еще осталось для крупных капиталовложений. Поэтому освоение нефтяных запасов высоких широт – это еще и экономическое закрепление России на территориях, которые надо развивать.

Все рассуждения о том, что освоение этих территории дорого и не несет пока прямой экономической выгоды, на самом деле блеф. По сути, они просто подталкивают политическую элиту страны к тому, чтобы отдать Арктику. И если Россия даст слабину и поддастся на эти уговоры, уже завтра, даже в условиях крайне неблагоприятной экономической конъюнктуры, американские и китайские компании займут все высокие широты. Ведь уже сейчас в мире нет лишней нефти. Крупные импортеры готовы платить любые деньги за реальное черное золото, и не надо его путать с биржевыми фьючерсами. При всех разговорах об огромных излишках запасов и т.д. углеводородные продукты разбираются полностью, не залеживаются.

Напомню, что еще в шестидесятые годы ХХ века, когда стал понятен глобальный характер мировой экономики, возникло два подхода к использованию мировых природных ресурсов, в том числе и углеводородов. Представители Римского клуба сформулировали и развили идею о том, что из-за конечности мировых запасов нефти и газа для сохранения современной цивилизации необходимо минимизировать расходы ресурсов. Германия, промышленность которой в тот момент активно развивалась, профинансировала другие экономические исследования, доказывающие, что для развития как раз нужно не экономить ресурсы, а наращивать технологии. Только за счет этого можно повысить КПД использования ресурсов. Кроме того, со временем полезным ресурсом становится то, что не было ресурсом вчера. Развитие нефтяной отрасли полностью отвечает данной парадигме. Добычу, в том числе и в Арктике, развивать нужно, а не занимать позицию «пусть оно там лежит, пока сырье дешево». Когда будет дорого, не факт, что мы успеем туда вписаться. Вся нефтедобыча в Арктике – это вложение в завтра.

«НиК»: Проблемы экологии Арктики и изменения климата на планете обязательно будут обсуждаться на форуме. Как Вы считаете, какую экологическую стратегию должны выбрать участники освоения этого региона?

– Это очень серьезная проблема. Мы с вами знаем, что арктическая экология очень ранима. Тут присутствует дилемма, описанная еще в прошлом веке экономистами Римского клуба и Германией, – осваивать или нет. Со своей стороны хочу заметить, что человек все равно присутствует в высоких широтах и воздействует на экологию региона, это без учета малочисленных народов, давно вписанных в природу Крайнего Севера. Поэтому главный способ борьбы с негативным экологическим воздействием – это повышение уровня технологий, а не отказ от хозяйственной деятельности. Все равно колея, которую оставил трактор в тундре, будет зарастать 40 лет, но машина на воздушной подушке не нанесет такой урон почве. На мой взгляд, освоение Арктики неизбежно, поэтому главный способ защиты окружающей среды – повышение технологического уровня хозяйственной деятельности. То есть мы возвращаемся к главной проблеме освоения Арктики – финансовой: на новые безопасные с экологической точки зрения технологии надо тратить деньги.

Сейчас же вся борьба за экологию, которая у большинства граждан ассоциируется с деятельность Greenpeace, – это борьба с нелюбимыми компаниями за перераспределение рынка. Причем, к сожалению, судя по последней аварии в Мексиканском заливе, транснациональные корпорации не склонны вкладывать большие деньги в создание экологически безопасных способов добычи нефти на шельфе, поэтому их работа в Арктике не гарантирует защиту региона от экологических катастроф.

Что же касается климатической темы, мне кажется, человечество несколько переоценило свое воздействие на изменение температуры на планете. Экологические конгрессы, на которых всерьез рассматривается проблема антропогенного воздействия человека и всемирного потепления, мне напоминают конгресс неандертальцев по защите ледника. А что доказывает, что глобальные изменения температуры в Арктике и Антарктиде связаны с человеческой деятельностью?

Например, даже российские ученые никак не могут договориться между собой о том, ждать ли нам потепления или малого ледникового периода. Климатический вектор европейской и азиатской части страны разный: в Европе теплеет, за Уралом холодает. Объясняется это просто. Таяние вечной мерзлоты приводит к тому, что вода с температурой около нуля стекает в океан. Естественно, айсбергов становится больше. Замечу, что малые ледниковые периоды – это результат именно потепления. Последние 100 тыс. лет размер ледников постоянно меняется, исследование причин этого явления продолжается.

«НиК»: Когда появятся новые технологии для освоения глубоководных арктических залежей нефти и газа?

– Когда появится платежеспособный спрос на эти технологии, но даже при этом они не могут возникнуть внезапно, требуется большой подготовительный этап. Например, мне кажется, что «Роснефть» по вопросу освоения Арктики занимает правильную позицию. Арктика, как в свое время космос, – великолепный заказчик новых технологий и даже гарант нового возрождения российской науки и промышленности.

«Роснефть», как богатая компания, просто самим фактом того, что она работает в Арктике, уже создает технологические заделы для освоения этого региона. Если вы работаете в высоких широтах, то хорошо понимаете, что даже для поддержания добычи на имеющихся месторождениях нужно применять кучу технологий и их количество будет только возрастать. Кстати, это касается всей хозяйственной деятельности в этом регионе, там ничего нельзя делать впрок. Если что-то построил, это обязательно нужно эксплуатировать, консервировать не получается. А значит, придется постоянно вкладываться и вкладываться в технологическое развитие. Я не знаю, сколько времени потребуется на создание новой технологии добычи нефти в высоких широтах – три года или тридцать, – но в том, что эта задача будет решена, не сомневаюсь.

Замечу, что работа нефтяных компаний в Арктике – это драйвер всего развития российского Крайнего Севера. Надо понимать, что у нас в стране к Арктике приравнена чуть ли не вся территория почти до китайской границы. И такой подход можно понять, так как освоение полюса холода Якутии отчасти сопоставимо по решению проблем с работами рядом с географическим полюсом.

«НиК»: Нужно ли России сейчас вкладываться в развитие смежных производств, например судостроения, для добычи углеводородов в Арктике?

– Разделение труда необходимо, без него не может существовать современная экономика, однако должны быть пределы этого разделения. России нужно налаживать собственное производство необходимой техники, поскольку очередной поворот политического колеса может оставить вас без импортного оборудования и технологий. Как, собственно, и произошло с введением последних антироссийских санкций. Политические отношения ухудшились, и мы оказались без нефтяных платформ, столь необходимых на арктическом шельфе. Наладить строительство этих промышленных объектов – задача очень сложная, но для нашей страны это вопрос принципиальный. Никто не даст нам стопроцентных гарантий, что и в будущем поставки подобной техники не будут прерваны по субъективным причинам.

Стоит отметить, что у России, в тот момент СССР, технологическое сотрудничество с США началось еще в 1960-х годах, а потом Вашингтон принял поправку Джексона-Вэника и отменил ее только в обмен на «закон Магнитского».

Поправка Джексона-Вэника, предложенная конгрессменами Генри Джексоном и Чарльзом Вэником, была принята в 1974 году к закону о торговле США. Она ограничивала торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. 21 ноября 2013 г. действие поправки в отношении России было официально отменено конгрессом. В декабре 2013 г. президентом США Бараком Обамой был подписан закон Russia and Moldova Jackson-Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012, получивший известность как «закон Магнитского».

Европа на сегодняшний день во многом идет в фарватере США, поэтому и она не может гарантировать стабильность в отношениях с РФ. Поэтому хорошо, если есть надежный экономический партнер, но иметь собственное производство необходимо.

Развитие судостроения полностью отвечает этой парадигме. Это высокотехнологическое производство, требующее запуска массы смежных производств. В свое время автомобилестроение стало драйвером американской экономики. Оно позволило развивать в США огромное количество отраслей промышленности, в том числе химическую, нефтеперерабатывающую и т.д. Судостроение потребует от России решения еще больших технологических задач.

«НиК»: Тем не менее, на ваш взгляд, западные компании, обладающие высокотехнологическим оборудованием, вернутся к активному сотрудничеству с РФ в Арктике? Ведь им выгоднее работать в нашей стране сейчас, а не дожидаться, когда в РФ будет создано свое производство?

– У определенной части североатлантического истеблишмента есть иллюзия, что мы отстали навсегда. Они уверены, что надо ограничить подкрепление России своими технологиями. Но те, кто понимает, что отставание российской науки и промышленности – это явление временное, продолжают борьбу за технологический сегмент российского рынка. Данная ситуация напоминает отношение к СССР в 1940-е годы, когда считалось, что атомные технологии никуда не денутся. Другой вопрос, кто окажется сильнее – дураки или умные. Посмотрим.

«НиК»: Сейчас многие экономисты считают, что энергетика и нефтегазовая отрасль стали глобальными, поэтому будущее за транснациональными корпорациями. Кто будет осваивать Арктику?

– Мировая энергетика, бесспорно, глобальна, и освоение столь сложной территории, как Арктика, будут вести крупные концерны. Но почему они должны быть транснациональными, вот в чем вопрос. Крупный концерн вполне может быть национальным. Где написано, как говорил Бумбараш, что это запрещено? Это даже не мешает участвовать в мировом разделении труда. Например, «Роснефть» использует же для работы в Арктике американские платформы, оставаясь при этом национальной компанией. Поэтому, повторюсь, что осваивать Арктику могут только крупные компании, но они не обязаны быть транснациональными. Россия сама сможет работать на своем арктическом шельфе, хотя и приглашает к сотрудничеству международные концерны.

Финляндия. Исландия. Швеция. Арктика. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Экология > oilcapital.ru, 21 марта 2017 > № 2685840 Дмитрий Журавлев

«Гринпис»: штрафы за разливы нефти должны быть соразмерны доходам компаний.

 «Гринпис» предлагает ужесточить наказание для компаний, виновных в разливах нефти, и усилить контроль соблюдения соответствующего законодательства. Эти меры помогут улучшить экологию в Арктической зоне, так как значительная часть разливов нефти так или иначе попадает в Северный Ледовитый океан, считает руководитель энергетического отдела организации «Гринпис Россия» Владимир Чупров.

По его мнению, надо многократно увеличить штрафы, чтобы они были соразмерны многомиллиардной прибыли нефтяных компаний.

«Необходимо многократное усиление административного наказания. Мы считаем, что увеличение штрафов для крупных нефтяных компаний до 300 тыс. рублей (законопроект Минприроды РФ) не тот стимул, который заставит их измениться», – сказал представитель «Гринписа», выступая на сессии «Экологические вызовы – сдерживающий фактор деятельности нефтегазовых компаний в Арктике?» на международном форуме «Экология» в Москве.

По словам Чупрова, еще одна проблема – мониторинг разливов нефти.

«На 30 тонн нефтяных разливов, которые сегодня происходят, 29 тонн каким-то образом не идентифицируются или скрываются», – пояснил он, отметив, что в России нет эффективной системы поиска разливов нефти.

Помимо мониторинга, сложности возникают и с компенсацией нанесенного экологического ущерба, сообщил представитель «Гринписа».

«Типичная проблема, которую мы встречаем в нефтедобывающих регионах, – компании не оплачивают все разлитие нефти. Есть норматив остаточного загрязнения нефтью почвы и воды, за который компании могут не платить. Они и не платят, потому что считается, что это тот уровень, после которого природа сама может восстановиться», – сказал Чупров, отметив, что у компаний нет стимула не допускать нефтяной разлив и менять старые трубы.

Эксперт также предложил регионам расширить штат органов экологического надзора.

«В ХМАО порядка 100 инспекторов держат проблему под контролем, есть Татарстан, где 700 инспекторов. А есть Республика Коми, где 36 инспекторов и их не хватает в нефтяном районе», – уточнил Чупров.

Отраслевые аналитики считают, что экология Крайнего Севера материковой России и Северного Ледовитого океана действительно крайне ранима и требует создания единых экологических стандартов деятельности нефтяных компаний в Арктике, а также постоянной работы над обновлением технологий, которые применяются для хозяйственного освоения высоких широт. В то же время у них вызывает большое сомнение, что работа «Гринписа» направлена именно на защиту ранимой природы Крайнего Севера, а не преследует определенные бизнес-интересы.

В частности, как заявил в интервью «НиК» директор Института региональных проблем, автор доклада «Роль арктической нефтедобычи в развитии регионов России» Дмитрий Журавлев, защита экологии Арктикиявляется важной задачей, которая требует решения.

«Человек все равно присутствует в высоких широтах и воздействует на экологию региона, это без учета малочисленных народов, давно вписанных в природу Крайнего Севера. Поэтому главный способ борьбы с негативным экологическим воздействием – это повышение уровня технологий, а не отказ от хозяйственной деятельности. Все равно колея, которую оставил трактор в тундре, будет зарастать 40 лет, но машина на воздушной подушке не нанесет такой урон почве. На мой взгляд, освоение Арктики неизбежно, поэтому главный способ защиты экологии – это повышение технологического уровня хозяйственной деятельности. То есть мы возвращаемся к главной проблеме освоения Арктики – финансовой: на новые безопасные с экологической точки зрения технологии надо тратить деньги», – отметил эксперт.

В то же время он считает, что сейчас «вся борьба за экологию, которая у большинства граждан ассоциируется с деятельностью «Гринписа», – это борьба с нелюбимыми компаниями за перераспределение рынка. Причем, к сожалению, судя по последней аварии в Мексиканском заливе, транснациональные корпорации не склонны вкладывать большие деньги в создание безопасных для экологии способов добычи нефти на шельфе, поэтому их работа в Арктике не гарантирует защиту региона от экологических катастроф».

Не менее девяти атак на полицейских зафиксированы в Гватемале за прошедшие сутки, в результате чего погибли трое и ранены восемь стражей порядка, сообщил во вторник директор национальной полиции Нери Рамос.

По его данным, нападения могут быть связаны с недавней операцией по освобождению заложников в исправительной колонии Etapa-2. Преступники мстят правоохранительным органам за проведение этой операции.

В результате столкновений задержаны не менее 13 преступников, многие их которых являются членами банды Barrio-18, отмечает портал Prensa Libre.

Сейчас в стране действуют банды Barrio-18 и Mara Salvatrucha, которые являются одними из самых мощных преступных группировок в США, Мексике и странах Центральной Америки. В них состоят примерно 70 тысяч бойцов, преимущественно уроженцы центральноамериканских государств. Они занимаются торговлей наркотиками и другими видами преступной деятельности.

FAS USDA: Импорт пшеницы в Мексику продолжит расти

В следующем сезоне урожай пшеницы в Мексике опустится до среднего уровня, а импорт немного вырастет. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Валовой сбор пшеницы снизится до 3,65 млн. т из-за уменьшения посевных площадей и ухудшения погодных условий по сравнению с прошлым годом. В сезоне 2016/17 Мексика собрала хороший урожай пшеницы – 3,884 млн. т.

Замедление экономического роста и сокращение урожая сдержат рост потребления зерна, который идет под воздействием увеличения численности населения. Внутреннее потребление пшеницы повысится лишь на 50 тыс. т до 7,3 млн. т.

Импорт также незначительно вырастет с 4,9 млн. т до 4,95 млн. т. Основную долю в мексиканском урожае по-прежнему будет занимать твердая пшеница, поэтому мукомолы могут увеличить импорт мягкой пшеницы. Рост импорта будет наблюдаться третий сезон подряд.

Основными критериями выбора поставщиков пшеницы для мексиканских импортеров остаются качество и цена. Поэтому в последние два года мукомолы и некоторые производители кормов закупают пшеницу в странах, которые не входят число традиционных поставщиков пшеницы в Мексику: в России, Украине и Франции. Пшеница из этих стран имеет оптимальное соотношение цены и качества. Однако некоторые переработчики столкнулись с проблемами с качеством пшеницы, поставленной нетрадиционными поставщиками. Они могут вернуться к закупкам американской пшеницы, которая имеет высокое качество и, кроме того, обладает логистическим преимуществом. С учетом этих обстоятельств импорт пшеницы из США в следующем сезоне может вырасти до 3,65 млн. т.

Экспорт пшеницы из Мексики уменьшится на 0,25 млн. т до 1,25 млн. т из-за уменьшения урожая и небольшого увеличения внутреннего потребления. Крупнейшими покупателями мексиканского дурума в последние годы остаются Алжир, Италия и Турция.

Погранично-таможенная служба США (CBP) разместила на своем сайте конкурсную документацию для частных подрядчиков, которые захотят поучаствовать в строительстве стены на границе с Мексикой.

"Проекты с высотой менее 18 футов (5,5 метров — ред.) неприемлемы", — говорится в документации. В идеале стена должна быть высотой в 30 футов (чуть более 9 метров), говорится в документе. Кроме того, стена должна "выглядеть внушительно", со стороны США ее следует выкрасить в "приятный цвет".

Параметры прочности стены должны быть такими, чтобы проделать в ней отверстие шире 12 дюймов (30,5 сантиметра) можно было не меньше, чем за час. Уточняется, что стена должна выдерживать в течение часа воздействие таких инструментов, как кувалда, кирка, долото, автомобильный домкрат и ручной автоген.

Параметры стены не должны позволить перелезть через нее или сделать подкоп, отмечается в документах.

Президент США Дональд Трамп обещал построить стену на границе с Мексикой, чтобы предотвратить нелегальную миграцию. Трамп считает, что за стену должна заплатить Мексика, но мексиканское правительство заявляет, что не намерено этого делать.

Пока что за стену будут платить американские налогоплательщики: в текущем 2017 финансовом году на эти цели планируется выделить до 1,5 миллиарда долларов.

Алексей Богдановский.

Управление пограничных служб Канады (CBSA) с начала 2017 года задержало рекордное число мексиканцев, сообщает агентство Рейтер.

Согласно статистическим данным, попавшим в распоряжение агентства, за первые 67 дней этого года (с 1 января по 8 марта) канадские пограничники задержали 444 гражданина Мексики, тогда как ранее в течение всего года задерживали не более 410 мексиканцев.

Агентство связывает такой наплыв мигрантов из латиноамериканской страны с отменой в декабре 2016 года визы между Оттавой и Мехико, а также с ужесточением правил въезда в США, куда стремятся многие мексиканцы.

По данным агентства, сотрудники CBSA имеют право задерживать иностранных граждан, если считают, что они могут быть опасны для общества, если их личность не установлена, если ранее их уже высылали из страны или если на них заведено судебное дело.

Министр по вопросам иммиграции и гражданства Ахмед Хуссен заявил, что его ведомство следит за ситуацией на границе.

Министр иностранных дел Мексики Луис Видегарай в пятницу обратился к совести владельцев тех мексиканских компаний, которые планируют принять участие в строительстве стены на границе с США.

Этот проект предложил президент Дональд Трамп, причем потребовал оплаты стены от Мексики. Латиноамериканская страна в категорической форме отказалась это делать.

"Во-первых, нужно вновь подчеркнуть, что Мексика является страной, где уважается экономическая свобода и соблюдаются права компаний и частных лиц. Но представляется уместным, чтобы те, кто видят в этом (проекте стены) экономическую выгоду, проверили свою совесть, потому что здесь речь идет не об экономике, а о глубоко недружественном акте между двумя нашими народами", — сказал Видегарай журналистам после встречи с главой МИД Испании в Мехико.

Ранее Белый дом сообщил, что планирует потратить на строительство пограничной стены 1,5 миллиарда долларов в 2017 и 2,6 миллиарда долларов – в 2018 году. Сейчас порядка 640 компаний со всего мира, в первую очередь из США, уже проявили заинтересованность к участию в строительстве пограничной стены. Среди них есть и мексиканские фирмы, предлагавшие поставки цемента и проведение осветительных работ.

16 марта 2017 года власти Гонконга подписали новую порцию договоров об автоматическом обмене налоговой информацией. Список пополнили 6 юрисдикций: Бельгия, Гернси, Италия, Канада, Мексика и Нидерланды.

Таким образом, на сегодняшний день количество партнеров Гонконга по автоматическому обмену достигло 9 (напомним, ранее подобные договоры были подписаны с Великобританией, Южной Кореей и Японией). Гонконг планирует осуществить первый автоматический обмен информацией уже осенью 2018 года.

Иностранные инвесторы приобрели 75% евробондов «Газпрома».

Иностранные инвесторы приобрели большую часть выпуска новых долларовых евробондов «Газпрома», на их долю пришлось 75% размещения, сообщил Денис Шулаков, первый вице-президент Газпромбанка, выступившего одним из организаторов сделки.

Накануне «Газпром» впервые за три года предложил рынку еврооблигации в долларах. Компания разместила 10-летние евробонды на $750 млн с доходностью 4,95%. По словам Шулакова, 29% выпуска приобрели инвесторы из континентальной Европы, 25% - российские инвесторы, по 13% пришлось на инвесторов из Тайваня и Великобритании, инвесторы из США приобрели 10%, столько же купили инвесторы из Швейцарии.

«Важно, что по сути «Газпром» стал первым эмитентом, который разместился после повышения ключевой ставки ФРС США. Вслед за ним на рынок вышла Мексика. Банкиры и инвесторы быстро сориентировались в новых условиях, но именно сделка «Газпрома» кристаллизовала интерес рынка к новым выпускам, да еще и на 10 лет - это длинные инвестиционные ресурсы»,- цитирует банкира «Интерфакс». «Новый выпуск показал отрицательную премию в 10-15 базисных пунктов к справедливой цене евробондов «Газпрома» на вторичном рынке», - отметил Шулаков.

«Газпрому» в ходе сбора заявок удалось существенно снизить доходность выпуска. Первоначальный ориентир составлял около 5,25%, затем он был снижен до 5-5,125%. Финальный ориентир доходности был установлен в диапазоне 4,95-5%. Общий спрос на долговые бумаги компании составил почти $3 млрд.

В период с 6 по 12 марта сотрудники Россельхознадзора задержали импорт около 74 тонн плодоовощной продукции, зараженной карантинными вредителями и сорняками.

В Ленинградской области поставщикам были возвращены три партии томатов из Марокко весом 56,1 тонн, в которых была обнаружена южноамериканская томатная моль. В этом регионе также были задержаны, зараженные семенами карантинного для РФ сорного растения рода повилики, 500 кг продовольственных семян фенхеля из партии египетских пряностей весом 6 тонн, куда также входили сушеные майоран майоран и чабер. Эта продукция подверглась переработке в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян жизнеспособности.

В Брянской области в партии (16,3 тонны) айвы из Турции была найдена средиземноморская плодовая муха. Зараженная партия айвы возвращена экспортеру.

В Московской области был запрещен ввоз двух партий ягод - 540 кг малины из Мексики и 400 кг клубники из Армении, так как энтомологическая экспертиза показала наличие в обеих партиях западного цветочного (калифорнийского) трипса.

О вредителях и сорняках:

Картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell.) поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик (Cuscuta spp.), распространенных во многих странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) – карантинный для РФ объект. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Руслан Давыдов принял участие в работе Международного форума по вопросам интеграции на пространстве Большой Евразии.

15 марта 2017 года первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в работе Международного форума по вопросам интеграции на пространстве Большой Евразии, организованного Российским союзом промышленников и предпринимателей.

В форуме приняли участие более 350 представителей российских компаний, работающих и заинтересованных в выходе на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Европейского союза, бизнесмены и руководители деловых объединений, экспертных институтов и дипломатических ведомств из стран Большой Евразии, в том числе Австрии, Великобритании, Германии, Греции, Индии, Индонезии, Испании, КНР, Мексики, Казахстана, Республики Корея, Республики Филиппины, США, Таиланда, Финляндии, Франции, Чили и Японии; а также российские исследователи и эксперты из РАНХиГС, МГИМО, МГУ имени М.В. Ломоносова, НИУ ВШЭ и т.д.

Участники форума обсудили опыт формирования торговых соглашений в Большой Евразии, региональные и интеграционные проекты, происходящие в ЕАЭС, АТЭС, АСЕАН, Транстихоокеанском партнерстве, Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве и других зонах свободной торговли.

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов рассказал о приоритетных направлениях работы ФТС России по ускорению и упрощению таможенных процедур в Большой Евразии. Также он ознакомил собравшихся с результатами, достигнутыми благодаря внедрению современных информационных технологий. С 2013 года среднее время оформления импорта ускорилось почти в 30 раз.

Остановившись более подробно на этапах автоматизации таможенных операций, Руслан Давыдов отметил, что 50 % общего массива деклараций на экспортируемые товары регистрируются автоматически.

Говоря о развитии технологии предварительного информирования Руслан Давыдов обратил внимание собравшихся на необходимость предоставления с 1 апреля 2017 года предварительной информации о товарах, перемещаемых авиационным транспортом.

Старая песня о главном

Александр Киденис

Минфин хочет помочь бизнесу за счет граждан

Глава финансового ведомства Антон Силуанов предложил снизить на 8 пунктов ставку страховых взносов на фонд оплаты труда: с 30% до 22%. А взамен повысить НДС тоже до 22% с 18%.

Похожие цифры еще раньше, на экономическом форуме в Сочи, озвучил министр экономического развития Максим Орешкин: снизить ставку страховых взносов до 21% и одновременно повысить НДС до 21%. Из чего можно сделать вывод, что идея налогового маневра в правительстве согласована. И уже понятно, за чей счет этот банкет. Если прежнее сокращение социальных налогов пробило брешь в Пенсионном фонде, а теперь она превратится в зияющую дыру. Ну, а что повышение НДС неминуемо обернется ростом цен, признает даже глава Минфина. Вопрос в том, в состоянии ли работающие граждане и пенсионеры оплатить очередной налоговый маневр.

Ибо реальные доходы населения падают третий год подряд. Январский одномоментный «всплеск» был чисто статистическим — из-за единоразовой раздачи пенсионерам 5-тысячной «компенсации». По сравнению с октябрем-2014 падение реальных доходов приближается к 15%. А падение покупательной способности населения перевалило за этот рубеж еще в минувшем ноябре.

Не помогут и банковские депозиты, на которых по данным Центробанка 24,3 трлн. рублей — почти два федеральных бюджета, в среднем по 175 тыс. рублей на каждого россиянина. В реальности накопления имеют лишь 27% россиян, большинство остальных признаются, что в случае потери дохода денег в тумбочке хватит на месяц. А еще 40% признаются, что уже сейчас не сведут концы с концами без государственной помощи.

Это, пожалуй, самое страшное. Люди не могут заработать себе «на хлеб» — в 2016 году из каждых 100 руб. своего дохода среднестатистический россиянин 19 руб. получил в виде социальной помощи от государства. Это исторический рекорд — даже при социализме доля соцвыплат составляла порядка 15%.

По международным нормам экономически защищенным населениям считаются люди с доходом не менее $10 в день по паритету покупательной способности, то есть имеющие 18 тыс. рублей в месяц. А у нас около 5 млн. человек получают зарплату (!) не более 1 МРОТ — 7500 рублей. «Та бедность, которая сегодня в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения», — констатирует вице-премьер Ольга Голодец. «Если прожиточный минимум работающего россиянина рассчитывать с учетом того, чтобы он мог прокормить одного ребенка, то за чертой бедности окажется порядка 25% всего работающего населения», — подтверждает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

В разных структурах сейчас пишутся программы экономических реформ под выборы-2018. Свои предложения подготовили Центр стратегических разработок Алексея Кудрина и Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова, «большая четверка» деловых объединений: «Опора России», ТПП, РСПП, «Деловая Россия», а также Экспертный совет при правительстве. Минэкономразвития тоже направило в правительство свой вариант, а теперь и Минфин хочет добавить «свои пять копеек» — которые ввиду аппаратного веса главного финансового ведомства могут оказаться наиболее «проходными».

Между тем вариант «фискальной девальвации», то есть снижение размера социальных взносов с одновременным ростом косвенных налогов (НДС) уже опробовался в малых странах Европы. Экономический рост он не принес, но обогатил опытом экономическую науку. Которой не грех воспользоваться и нам — до того, как начнем повторять чужие ошибки.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горленко сделал необходимый анализ и пришел к невеселому выводу: не получится. Из целого ряда необходимых условий для запуска экономического роста в помощью маневра 22/22 в России в наличии лишь низкая инфляция. Но нет незагруженных производственных мощностей и свободных трудовых ресурсов. Высок уровень монополизации экономики. Отсутствует нормальный инвестиционный климат, из-за чего нельзя рассчитывать на приток капитала в производство. И так далее.

Зато повышение НДС на 4% в условиях невысокой конкуренцией увеличит инфляцию, как минимум, на 2-2,5%, что принесет дополнительный всплеск бедности. Снижение реальных доходов населения уменьшит платежеспособный спрос и, соответственно, негативно повлияет на экономику. Существующая система социального страхования будет разрушена, в бюджетах Пенсионного и других социальных фондов образуются новые «дыры».

В общем, как говорил классик, не надо бороться за чистоту — просто возьмите в руки метлу. Ведь подметать есть что. Но искать деньги правительство предпочитает не там, где потеряло, а «под фонарем».

Аналитики Центра развития Высшей школы экономики попробовали сравнить результативность расходов российского бюджета со странами ОЭСР. Выводы оказались плачевными: по общему, интегральному показателю Россия заняла предпоследнее, 36-е место, опередив Грецию и ненамного отстав от Мексики и Латвии.

По результативности расходов на управление (оцениваются право собственности, независимость суда, уровень коррупции и т. д.) Россия опережает только Словакию. По эффекту от финансирования инфраструктуры мы в хвосте. Результативность расходов на здравоохранение также одна из самых низких (35-е место), тоже с тратами на образование (31-е место). Зато для России характерна высокая (больше только в Израиле, США и Турции) доля расходов на безопасность и госаппарат.

Все эти перекосы с наскоку не одолеть — нужна планомерная и систематическая работа. Но способен ли на нее нынешний кабинет? В России уже полтора десятка лет идут разговоры о беспрецедентном воровстве в системе госзакупок — результат «нулевой». Недавно глава ФАС Игорь Артемьев признал поражение своего ведомства в борьбе с этим злом: около 90% (!) всех госзакупок проходят по статье «закупка у единственного поставщика».

Украденные деньги не возвращаются в казну даже после поимки расхитителей и коррупционеров. Как утверждает глава СК Александр Бастрыкин, только за 9 месяцев 2016 года его ведомство отправило на скамью подсудимых за коррупцию: 259 депутатов разных уровней, 27 следователей и руководителей органов системы МВД России, 21 — Следственного комитета, 11 прокурорских работников, 3 судьи, 42 адвокатов. Конфискация имущества этих преступников могла принести в казну миллиарды рублей, но закон не позволяет! Вот, скажем, действуют нормативные акты о запрете чиновникам принимать дорогие подарки, но до сих пор неизвестно, что с ними делать, как реализовать, куда перечислять деньги?

Зато, по сообщениям СМИ, Госдума вернулась к рассмотрению законопроекта о компенсации из госбюджета убытков предпринимателей, попавших по западные санкции — так называемый «Закон Ротенберга и других миллиардеров». Причем проект, отложенный в 2014 году из-за протестов общественности, ныне появился на депутатских столах без повестки, по-тихому. Догадываетесь, почему?

«Как в школе»

Путин пошутил о своем плохом почерке

Рустем Фаляхов

Власть не готова прислушиваться к пожеланиям бизнеса, даже самым бесспорным. Например, ввести наконец-то мораторий на бесконечные налоговые реформы. Но решение проблемы есть, считает глава РСПП Александр Шохин: бизнес должен вернуться во власть и сам лоббировать свои интересы.

Съезд Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) проходил в четверг по устоявшейся традиции: «капитаны» отечественного бизнеса ждали президента Владимира Путина, он традиционно опоздал почти на час, а приехав, вежливо оппонировал каждому из ораторов. Потом провел с избранными представителями бизнеса и чиновниками закрытую для прессы встречу, итоги которой, можно не сомневаться, будут недоступны даже Ассанжу и его WikiLeaks, а затем оперативно удалился в Кремль.

Поскольку визит Путина должен был стать ключевым событием вялотекущего съезда РСПП, журналистов только приезд президента и интересовал. И не только журналистов, но и дистрибьютора импортного алкоголя, разместившегося у входа в зал заседаний, и струнный ансамбль, приглашенный для того, чтобы поднять настроение участников съезда, и даже менеджеров отеля «Ритц Карлтон», в котором, собственно, и проходил съезд РСПП.

«Чуть лучше Мексики, чуть хуже Турции»

Гостей и участников съезда журналисты встречали с диктофонами и телекамерами наперевес, а представители бизнеса выстраивались в один ряд на ступеньках лестницы и в коридорах отеля, желая увидеть «живого президента».

За 10 минут до начала съезда представители бизнеса — главы крупнейших частных компаний, президенты госбанков и правительственные чиновники, вице-премьеры, сенаторы, помощники и советники администрации президента — стремительно прорывались сквозь строй журналистов, игнорируя любые вопросы, и сосредоточенно занимали места в зале.

И только Владимир Потанин, гендиректор «Норникеля», не смог безнаказанно пробраться в зал, застрял в фойе и был вынужден смиренно отвечать на вопросы, стоя под софитами и телекамерами. Но как выяснилось, он всего лишь решил потренироваться в ответах на вопросы, поскольку записался в докладчики. «Тема моего доклада, если мне дадут слово, — повышение производительности труда», — признался Потанин.

По производительности труда, считает Потанин, Россия «чуть лучше Мексики, чуть хуже Турции, а ЮАР смотрится с нами в одной весовой категории», так что проблема есть, сообщил Потанин и устремился в зал, вслед за помощником президента по экономическим вопросам Андреем Белоусовым, не проронившим ни слова.

«Не стоит расшатывать, Владимир Владимирович»

Путин опоздал почти на час (вручал в Кремле верительные грамоты послам 18 стран), зашел в зал откуда-то с тыла, и глава РСПП Александр Шохин сразу же предоставил ему слово. Президент, впрочем, не стал делать громких заявлений, ограничился предложением обсудить с бизнесом текущие проблемы.

Слово передали председателю комитета РСПП по налогам, долларовому миллиардеру и главе Новолипецкого металлургического комбината Владимиру Лисину. Он встал боком к залу и, обращаясь к Путину, сидящему на сцене, высказал свое мнение о грядущей налоговой реформе.

«Налоговая новация 22/22 — какие последствия она вызовет? Два процента инфляции? Четыре? Неужели мы не понимаем, что трансформатор с 4% НДС превратится в 8–10% и так далее? И прежде всего он будет на ЖКХ, и прежде всего ляжет на население. Неужели это непонятно?» — возмущался Лисин.

Он призвал ввести мораторий на изменения Налогового кодекса. С неналоговыми платежами тоже проблема, считает Лисин. По его расчетам, сегодня существует порядка 100 неналоговых платежей, и они беспрестанно растут.

«28 февраля этого года утвержден новый вид платежей за электроэнергию для переработки твердых бытовых отходов. 35 млрд рублей промышленность заплатит через электроэнергию за утилизацию ТБО. Опять неналоговый платеж», — негодовал Лисин, добавив, что «не стоит сейчас расшатывать Налоговый кодекс, Владимир Владимирович».

Пока Лисин выступал с предложениями, Путин делал пометки, а после сразу же отреагировал на услышанное с трибуны. Во-первых, он дал понять, что публично комментировать грядущую налоговую реформу преждевременно. Решение о выравнивании до 22% страховых взносов и НДС не принято. Сейчас идут дискуссии. Но одно дело, когда дискуссии идут на профессиональных площадках, в РСПП, например, или среди других «доверенных людей, специалистов хороших». Другое дело — публично.

«Решение пока не принято, а мы через СМИ выносим это на широкую публику и можем порождать какие-то либо ненужные ожидания либо тревоги», — прокомментировал Путин, добавив, что «у нас продолжаются утечки из правительства».

В зале раздался смех, и Шохин нашел, на кого перевести стрелки: «Это все от журналистов утечки». Путин кивнул.

По сути затронутых Лисиным вопросов президент сообщил, что надо сначала все внимательно посчитать. Власть не готова к революционным изменениям в налоговой системе. Все должно быть «сделано корректно и не во вред ни государству, ни бизнесу».

«Опустим региональные бюджеты»

А предложение Владимира Потанина о том, чтобы повышать мобильность рабочей силы, развивать рынок арендного жилья в условиях сокращения рабочих мест, Путин прокомментировал так: госпрограммы по арендному жилью существуют, но и компании сами должны развивать корпоративный рынок арендного жилья.

Роман Троценко, член бюро РСПП, председатель совета директоров Aeon, попытался убедить Путина в необходимости дать больше налоговых льгот. Например, предоставить регионам «диспозитивное право менять налог на имущество на увеличенную ставку налога на прибыль». Или предоставлять льготу в размере до 50% налога на прибыль при условии «приобретения оборудования российского производства и выполнения работ по строительству производственных мощностей и монтажу оборудования силами российских компаний».

Путин и эти предложения подверг сомнению, сославшись на Минфин: если Минфину предложить снижение налога на имущество, они возразят — «опустим сразу региональные бюджеты».

«Льгота о получении прибыли? Антон Германович (Силуанов, глава Минфина. — «Газета.Ru») вам ответит: «Если мы им дадим такую льготу, прибыли никогда не увидим». Все, льготный период будет вечным», — возразил Путин от имени министра финансов.

Когда речь зашла о высокой ключевой ставке, Путин тоже возразил, уже от имени главы ЦБ Эльвиры Набиулиной: «Я тоже сейчас не буду Эльвире Сахипзадовне предлагать дискутировать с вами, я скажу за нее, что бы она вам ответила. Необоснованное и преждевременное снижение ставки, чего бы очень, конечно, хотелось, может привести к инфляции и ослаблению национальной валюты. А если у нас ослабнет рубль, то тогда снизятся ваши инвестиционные возможности, потому что дороже будет за рубли закупать то новое оборудование, которое повышает производительность труда. Вот вам круг и замкнулся», — сказал Путин, примирительно добавив, что он вообще-то не против этих предложений. Но над ними «нужно подумать». «Хочу, чтобы было понятно. Я не против этого», — добавил Путин.

Черту выступлениям подвел курьез. Подводя итоги, Путин обратился к записям, однако не смог разобрать свой почерк. «Я так написал, как курица лапой, сам не могу прочитать. Как в школе», — смеясь, сказал Путин.

Президент признал, что на съезде РСПП были затронуты «фундаментальные вопросы», но обсуждать долго он не хотел бы. Шохин попросил у главы государства разрешение продолжить дискуссию по налоговой реформе с его администрацией. Президент согласился.

Нужны лоббисты-капиталисты

На этом публичная часть съезда закончилась, после чего президент по сложившейся традиции пообщался с олигархами и чиновниками в закрытом узком составе.

Ни помощник президента по экономике Андрей Белоусов, ни первый вице-премьер Игорь Шувалов не захотели раскрывать деталей этого общения. «Ну что вы хотите, встреча была в закрытом режиме», — сказал Шувалов «Газете. Ru», усаживаясь в автомобиль.

Шохин также отказался от комментариев, но утечку все-таки допустил: признался, что ставил перед Путиным вопрос о новом составе кабинета министров. Это было еще 19 декабря прошлого года, в день 25-летия РСПП.

«Я задал ему вопрос в неформальной части, ссылаясь на американский опыт, что президент Трамп двигает в администрацию на министерские посты предпринимателей, не хочет ли Владимир Владимирович воспользоваться этим опытом в следующем цикле формирования правительства? Но он сказал, еще рано об этом судить, еще неизвестно, кто будет президентом новым России», — процитировало РИА «Новости» Шохина.

Но в целом Путин не отверг идею о возможности получения министерских постов предпринимателями, отметил глава РСПП.

Сам Шохин ранее не раз жаловался на то, что ключевые решения правительство принимает, не советуясь с бизнес-сообществом. О некоторых новациях, признавался Шохин «Газете.Ru», приходилось узнавать буквально на заседаниях правительства из проектов документов, розданных за 10 минут до начала заседания.

Примеров возвращения из бизнеса во власть в российских реалиях немного. Заметнее противоположный процесс: тот же Владимир Потанин в 1996–1997 годах был первым вице-премьером. А нынешний глава Сбербанка Герман Греф возглавлял (2000–2007 годы) Министерство экономического развития.

Эксперт: Россия найдет рынки для зерна и подсолнечного масла вместо Турции

Поставки российской пшеницы в случае введения запрета на ввоз в Турцию могут быть переориентированы на африканские страны и Азию, заменить турецкий рынок сбыта для подсолнечного масла будет сложнее, но и здесь есть варианты, сообщила РИА Новости эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Елена Разумова.

В четверг Национальная ассоциация экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП) попросила главу Минсельхоза РФ Александра Ткачева принять меры для возобновления экспорта сельхозпродукции в Турцию. По данным НАЭСП, власти Турции с 15 марта остановили выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного шрота и растительного масла.

Ассоциация указала, что Турция фактически ввела эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из России. Однако в пятницу замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Груздев заявил, что турецкие власти официально не подтверждают введение каких-либо ограничений, и эта информация будет проверяться. Минсельхоз РФ в свою очередь сообщил, что министерство работает над прояснением ситуации.

"Турция – крупнейший импортер нашей продукции, но в части пшеницы есть возможность расширить поставки в африканские станы, Бангладеш, Египет и Сирию. Поставки шрота частично могут быть переориентированы на Евросоюз", — сказала Разумова.

"По подсолнечному маслу заменить Турцию сложнее, так как подсолнечное масло – не самое популярное в мире. Но часть импортируемого масла Турция реэкспортирует в ближневосточные страны – Сирию, Ирак, поэтому теоретически можно выйти на эти рынки без турецкого посредничества", — продолжила она.

Последствия от запрета

В свою очередь для Турции Россия, по словам аналитика, является ключевым поставщиком по этим товарам: в структуре турецкого импорта доля РФ по указанным позициям сохраняется стабильно высокой на протяжении последних лет и составляет в среднем 60-70%. В то же время если в 2014 году на долю России приходилось почти 78% от общего объема импорта пшеницы в Турцию, то в 2016 – всего 60%.

"В натуральном выражении импорт российской пшеницы сократился почти на 0,5 миллиона тонн, а из прочих стран еще больше – на 0,6 миллиона тонн. Однако почти весь объем сокращения был компенсирован ростом из Литвы, Мексики, Германии и ряда других стран, на которые приходится оставшаяся часть импорта", — отметила Разумова.

Позиции этих стран в структуре турецкого импорта, по ее словам, в прошлом году выросли более чем вдвое. "Кроме того, замену российской пшенице могут предложить Румыния, Венгрия, Украина, Аргентина", — добавила эксперт.

Затрагивая вопрос последствий от введения ограничений на поставку в Турцию пшеницы, кукурузы, масла и шрота, она допустила, что в краткосрочной перспективе может произойти падение цен на зерно на внутренних и внешних рынках.

"Скоро посевная кампания, поэтому производителям нужны будут финансовые средства для закупки ГСМ, семян и так далее. В среднесрочной перспективе возможно перераспределение посевных площадей с пшеницы на другие культуры", — отметила Разумова.

В июле 2017 года стартует пятый год открытой научной программы (АО-5), который продлится до июня 2018 года. Соавторами более 160 заявок стали ученые из 20 стран мира. Наибольшее количество исследователей — из России, следом идут США, Германия, Испания, Нидерланды, Австралия, Канада и других стран.

Научная экспертиза поступивших проектов осуществлялась международным научным советом экспертов программы «Радиоастрон», и результаты утверждены руководителем проекта – академиком Николаем КАРДАШЕВЫМ. Кроме того, в международный совет экспертов «Радиоастрон» на период AO-5 вошли: Джейсон ХЕССЕЛЬС (Jason Hessels), университет Амстердама, Нидерланды; Дэйв ДЖОНСИ (Dave Jauncey), CSIRO, Австралия; Мэтью ЛИСТЕР (Matthew Lister), Университет Пердью, США; Александр ПУШКАРЁВ, КрАО, Россия; Марк РЕЙД (Mark Reid), председатель Центра астрофизики Гарварда, США; Олаф ВУКНИТЗ (Olaf Wucknitz), MPIfR, Германия.

На конкурс AO-5 принимались заявки двух типов: «ключевая научная программа» (KSP) и «общее наблюдательное время» (GOT) (подробнее: www.asc.rssi.ru/radioastron/ao-5/ao5.html).

Ниже представлен список из 11 проектов:

GOT: «Исследование межзвездной микротурбулентности по наблюдениям видности гиперкомпактных пятен мазеров водяного пара», PIs: Hiroshi Imai (Kagoshima U., Япония), Алексей Алакоз (АКЦ ФИАН, Россия);

GOT: «Мониторинг субструктуры кружков рассеяния радиоизлучения пульсаров», PI: Carl Gwinn (UCSB, США);

GOT: «Ярчайшие объекты далекой Вселенной», PI: Леонид Гурвиц (JIVE и TU Delft, Нидерланды);

KSP: «Эволюция высокой яркостной температуры ядер активных галактик», PI: Юрий Ковалев (АКЦ ФИАН, Россия);

KSP: «Изучение внутренних областей ядер активных галактик и их магнитных полей», PI: Jose-Luis Gomez (IAA, Испания);

GOT: «Исследование межзвездного рассеивающего вещества при помощи интенсивных наблюдений рефракционной субструктуры активных галактик на Радиоастроне», PI: Михаил Лисаков (АКЦ ФИАН, Россия);

GOT: «Наблюдения центральной области мазерного излучения водяного пара в NGC 4258 с экстремальным угловым разрешением», PI: Willem Baan (ASTRON, Нидерланды);

GOT: «Ранние стадии образования массивных звезд по данным изучения мазерных линий водяного пара на РадиоАстроне», PI: Stan Kurtz (UNAM, Мексика);

KSP: «Гравитационное красное смещение с Радиостроном», PI: Валентин Руденко (ГАИШ МГУ, Россия);

KSP: «Структура центральной области в активной галактике M87», PI: Tuomas Savolainen (Aalto U., Finland; MPIfR, Germany);

GOT: «Разрешая область генерации гамма-излучения в J0211+1051 и S5 1044+71», PI: Victor Patino-Alvares (MPIfR, Германия).

Наблюдения при помощи российской астрофизической обсерватории в рамках международной программы «Радиоастрон» в настоящий момент ведутся по программе AO-4.

ИКАО объявляет о наборе молодых специалистов с замещением вакантных должностей на основе секондмента.

Генеральный секретарь ИКАО распространил уведомление о наборе в Секретариат Организации молодых специалистов на замещение вакантных штатных должностей категории младших сотрудников С-2 с замещением конкурсных вакансий на срок не менее двух лет на основе секондмента, т.е. на основе авансируемого перечисления заинтересованным государством финансовых средств в ИКАО на покрытие полной стоимости контракта выдвигаемого кандидата.

Предлагается всего 26 вакантных должностей с местом исполнения в штаб-квартире ИКАО в Монреале и региональных бюро ИКАО в Париже и Мехико по специальностям, относящимся к области аэронавигации и безопасности полетов, авиационной безопасности и упрощения формальностей, охраны окружающей среды, экономики авиатранспорта, технического сотрудничества, хозяйственного управления, администрирования, финансового обеспечения и расчета.

На работу приглашаются лица, имеющие высшее образование, 3-х летний опыт работы, владеющие английским или французским языком.

Более подробная информация размещена в прилагаемом обращении ИКАО.

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

По окончании съезда Президент встретился с членами бюро правления РСПП.

Съезд проходит в рамках юбилейной, X Недели российского бизнеса (НРБ), которую с 13 по 17 марта проводит Российский союз промышленников и предпринимателей. Участники НРБ формируют предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса, обсуждают ключевые экономические проблемы, в частности вопросы налоговой и финансовой систем, инвестиционного климата, устранения административных барьеров, рынка труда и социальных инвестиций.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании съезда РСПП.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Я очень рад приветствовать всех участников съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, который представляет интересы ведущих отечественных компаний и предприятий.

Хотел бы вновь подчеркнуть: мы, безусловно, видим во всех вас, в представителях делового сообщества России, важных, эффективных, надёжных партнёров в решении ключевых задач национального развития. Вы активно участвуете в реализации значимых проектов, в социальных программах, в совершенствовании законодательства Российской Федерации, в подготовке преобразований в экономике, да и практически во всех сферах жизни страны.

Сегодня по традиции хотел бы воспользоваться площадкой съезда РСПП для обсуждения экономической повестки. Отмечу, что на протяжении трёх последних лет мы вели целенаправленную работу по адаптации экономики к новым внешним условиям. Они всем вам хорошо известны: это двукратное падение цен на нефть, на производные от нефти, ограничение доступа к капиталам на международных финансовых рынках. Напомню только, что в 2013 году средняя цена нефти марки Urals была равна 107,9 доллара за баррель, а в 2016-м, в ушедшем, только 41,7 доллара за баррель.

Особые усилия мы направили на обеспечение макроэкономической стабильности. Для поддержки целого ряда отраслей были реализованы специальные антикризисные меры. Запущены программы импортозамещения и содействия экспорту, нацеленные на изменение сырьевой структуры российской экономики, на развитие отечественной промышленности.

Сейчас темпы роста экономики возвращаются к положительным значениям. Увеличивается промышленное производство, в том числе в обрабатывающих отраслях, растёт, как мы с вами хорошо знаем, и сельское хозяйство. Для справки могу сказать, что, по оценкам, в январе рост ВВП составил 0,8 процента. По данным Роскомстата, в январе этого года промышленное производство выросло на 2,3 процента, обрабатывающие отрасли – на два процента.

Мы вышли на траекторию устойчивого снижения инфляции, что считаю чрезвычайно важным. По состоянию на 13 марта она составила 4,4 процента в годовом исчислении. Удалось удержать на приемлемом уровне бюджетный дефицит, курс национальной валюты. Важно, что мы не просто сохранили, но и наращиваем золотовалютные резервы и резервы Правительства. Например, на 1 января 2016 года они составляли 368 миллиардов долларов, на 1 января 2017 года – уже 377 с лишним, а на 1 марта – 397,3 миллиарда.

Отмечу, что и в период экономической нестабильности мы не упускали из виду долгосрочные планы развития. Сейчас, когда период адаптации экономики к новым условиям практически завершён, эти задачи становятся ключевыми.

Правительство завершает подготовку плана по повышению темпов роста отечественной экономики. Как отмечалось в Послании, он рассчитан до 2025 года. Но, повторю, уже на рубеже 2019–2020 годов темпы роста должны опережать мировые.

Какие направления работы считал бы наиболее важными. Необходимо провести серьёзные структурные преобразования, существенно увеличить производительность труда и обеспечить промышленность квалифицированными кадрами, ускорить разработку и внедрение передовых технологий, с помощью настройки налоговой системы, качественного улучшения делового климата сформировать условия для привлечения инвестиций, для создания новых рабочих мест. Подчеркну, такие условия должны быть созданы и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровне.

Знаю, что РСПП совместно с другими деловыми объединениями представили свои предложения в план действий. Готовность делового сообщества разделять ответственность за достижение общих целей, участвовать в развитии России мы все очень высоко ценим и рассматриваем как значимый, ценный вклад в развитие страны.

Сейчас принципиально важно вместе найти сбалансированные, выверенные решения по многим сложным вопросам. Они напрямую затрагивают интересы бизнеса и чувствительны для граждан страны. И от того, какой путь мы выберем, в значительной степени зависит успех России, эффективность, конкурентоспособность национальной экономики, ну и в конечном итоге благополучие наших граждан. Рассчитываю, что мы, как и прежде, будем работать как партнёры, слышать, понимать друг друга, помогать друг другу в интересах России.

Уважаемые коллеги! Предлагаю сегодня сосредоточить особое внимание на совершенствовании налоговой системы. Очевидно: её задача не только в пополнении бюджета, она призвана стать одним из мощных инструментов стимулирования развития отечественной экономики и социальной сферы, регионов, муниципалитетов.

Как и все аспекты ведения бизнеса в России, налоговая система должна быть конкурентоспособной, понятной, максимально прозрачной и предсказуемой. Конечно, это непростая задача, но к этому нужно стремиться, это ключевое условие реализации экономически эффективных, успешных проектов. При этом важно сохранить устойчивость бюджетной системы, обеспечить исполнение социальных обязательств государства перед людьми.

Знаю, что у РСПП есть своя позиция по дальнейшему совершенствованию налоговой системы. Мы с Александром Николаевичем [Шохиным] не так часто, но всё-таки регулярно встречаемся, он передаёт мнение бизнес-сообщества. Это касается и механизма взимания налога на имущество. Мы можем обо всём этом поговорить.

На следующей неделе на заседании Совета по приоритетным проектам будут обсуждаться конкретные решения, направленные на повышение производительности труда. От неё напрямую зависит конкурентоспособность и эффективность каждого предприятия всей отечественной экономики. Хотел бы, конечно, услышать и ваше мнение о проблемах, о барьерах, ограничениях, с которыми сталкивается бизнес при реализации программ повышения производительности, какие изменения в нормативную базу вы считаете целесообразными и необходимыми.

Подчеркну: задача и бизнеса, и государства – создавать благоприятные условия для формирования качественных, достойно оплачиваемых рабочих мест в современных, высокотехнологичных отраслях в малом, среднем бизнесе, помочь людям получить новую специальность или укрепить профессиональные навыки. И конечно, было бы очень интересно услышать ваше мнение о том, как работает система профессиональных квалификаций, какой вклад вносит и намерен вносить РСПП в совершенствование профессионального образования и развитие национальных чемпионатов рабочих и инженерных специальностей, молодых профессионалов.

Я хочу вас всех поблагодарить и пожелать вам успехов. Спасибо большое!

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вас поблагодарить за участие в Съезде Российского союза промышленников и предпринимателей.

Сложилась уже добрая традиция, когда раз в год Вы приходите к нам и определяете основные направления взаимодействия бизнеса и власти. Надо сказать, что съезд РСПП – это финальная часть нашей работы. Мы 10 лет проводим недели российского бизнеса, и в этом году мы уже провели десятую Неделю российского бизнеса. На ней проходили и традиционные дискуссии, в частности это налоговая политика, надзорно-контрольная деятельность, экология и природоохранная деятельность в контексте перехода на наилучшие доступные технологии, это и техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия; это и международный форум, и социальный форум. На них мы не только обсуждали эти проблемы вместе с министрами, руководителями федеральных органов исполнительной власти и ключевыми руководителями комитетов Государственной Думы, профильными комитетами, но мы и уточняли свои предложения.

Вы упомянули о том, что ведущие бизнес-объединения подготовили свои предложения в комплексный план Правительства до 2025 года. Действительно, у нас есть развёрнутый перечень предложений и мероприятий. Развёрнутый список включает 149 позиций. Мы, понимая, что не так просто Правительству дочитать до конца этот перечень, ужали его до 25 позиций. Сегодня в рамках съезда мы по этим 25 позициям провели голосование. Оставили дюжину, для того чтобы можно было как минимум рассчитывать на то, что они в первую очередь будут рассмотрены Правительством. Кстати, результаты голосования у Вас на столе лежат, можно будет с ними ознакомиться. Но Вы, по сути дела, выделили ключевые направления в своём выступлении, которые и у нас оказываются приоритетными.

Первый большой блок вопросов – это фискальная нагрузка. Вы видите, что на первом месте у нас стоит неналоговая нагрузка, неналоговые платежи. Мы считаем, все бизнес-объединения считают, что нужен и реестр неналоговых платежей, и законодательное оформление неналоговых платежей, процедур, схожих с теми, которые прописаны в Налоговом кодексе.

Я не буду подробно рассказывать о содержании наших предложений, мои коллеги будут выступать и некоторые из них раскроют. Хочу сказать, что и регуляторная деятельность, и создание благоприятной инфраструктуры снятия ограничений – эти основные блоки позволяют говорить о том, что, во-первых, консолидированная позиция бизнеса будет лучше услышана Правительством, а во-вторых, мы и с Правительством имеем понимание по многим ключевым вопросам.

И как у Вас и в Послании было обозначено, и как это вытекает из наших дискуссий, конечно, одна из ключевых задач – это донастройка налоговой системы. И мы специальный налоговый форум провели, мы его традиционно проводим. И несмотря на то, что, насколько мы понимаем, Вы против того, чтобы предложения тех или иных ведомств раньше времени выносились на публичные обсуждения, тем не менее мы благодарны ключевым министерствам за то, что они с нами это обсуждают. Потому что у нас есть возможность просчитать последствия тех или иных вариантов, предложить свои аргументы. Так что просьба не сдерживать активность членов Правительства по встречам с нами и по обсуждению всех этих вопросов.

Я хотел бы в продолжение этого налогового сюжета предоставить слово председателю Комитета по налогам РСПП, члену бюро РСПП, председателю Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Лисину Владимиру Сергеевичу. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.Лисин: Тема, конечно, для нас болезненная. Может быть, с этого и стоит начать, о том, что новация, которая была произнесена здесь, на съезде, – «22/22», или как угодно её теперь можно называть, – она, в общем-то, вызвала бурное обсуждение, разные догадки, расчёты и прочее. Наверное, какие-то имеют место быть, какие-то – нет. Но самое главное – то, что мы не слышим, и, на мой взгляд, это наша позиция, мы должны понимать, зачем, какую цель мы хотим достигнуть.

Любая новация, которая касается Налогового кодекса, – какая цель достигнута? Мы хотим усилить инвестиционный процесс? Мы хотим срочно собрать налоги, которых нам не хватает? Мы хотим сделать «длинные» решения, которые позволили бы нам собрать эти налоги через пять лет быстрее, или в этом году мы хотим это сделать? Конечно, нужен расчёт. Расчёт, который предлагалось сделать, к чему приведёт? Какие последствия он вызовет? Два процента инфляции? Четыре? Неужели мы не понимаем, что трансформатор с 4 процентами НДС превратится в 8–10 и так далее процентов? И прежде всего он будет на ЖКХ, и прежде всего ляжет на население. Неужели это непонятно? И всё можно обсуждать.

Цель. Это очень важная составляющая, которую мы хотели бы всегда слышать, – какую цель в этот момент хотим достигнуть, чтобы себя не обманывать. И потом – важность оценки таких принятых решений.

Конечно, налоговая система и наш Налоговый кодекс достаточно стабильны, надо отдать должное и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству. Мы за эти годы, в принципе, пришли к достаточно сбалансированной системе, нам, по большому счёту, жаловаться на неё грех, мы получили достаточно понятную систему. Тем не менее, когда мы говорим о том, что что-то в стране должно меняться, и Вы абсолютно правы, налоговая система должна помочь многим процессам. Конечно, инвестиционный процесс для нас наиболее важен, мы это понимаем, промышленность, тем более что инвестиции должны, по большому счёту, быть как-то мотивированы и стимулированы. Понятно, что для инвестиций разные институты могут работать, не только этот, но Налоговый кодекс и налоги – один из главных движков этого процесса.

Но что происходит сейчас с инвестициями? По данным Всемирного банка, за последнюю пятилетку в Китае показатель – 45 процентов от ВВП, Индия и Индонезия в странах Восточной Европы – 30–35, в России же этот показатель колеблется на уровне 22, а по данным Росстата – вообще ниже 15. Но при таком инвестиционном процессе мы можем ожидать рост только от ценовой экономической конъюнктуры, а не от того, что у нас начнётся приток инвестиций. Поэтому привлечение инвестиций в основной капитал, на мой взгляд, это одна из приоритетных задач в данном случае налоговой системы. Это, в общем-то, вопрос стабильности налоговой системы, это возможность просчитать свой расчётный бизнес-план. И нам кажется, что должен быть установлен мораторий на какие-либо изменения ставок, конструктивно основных налогов, а также введение новых налоговых и неналоговых платежей. Просто остановиться с мораторием, по крайней мере не ухудшать условия, последовательность, конечно, и правопреемственность нужна. А правоприменение, практика, я её коснусь тоже, она в этой ситуации играет значительную роль. Корректировка в случае таких вещей как раз должна касаться того, что мы хотим добиться в этот период и в «длинной» перспективе, и тогда понимать то, что мы можем легко просчитать последствия тех или иных новаций.

Что же у нас происходило? За последние несколько лет мы этот процесс активно меняли. В 2013 году освободили от налогообложения движимое имущество, с 2018-го предлагаем вернуть в состав облагаемого за счёт передачи администрирования в регионы. Вот первое изменение.

В 2012 году создали институт консолидированного налогоплательщика, в 2014-м ввели мораторий, потом частично мораторий сняли, а в 2017-м ограничили за счёт убытков компании. По-моему, вполне понятна сегодняшняя ситуация, при которой крупные компании, имеющие дочерние структуры в разных регионах страны, единственным способом поддержания там, где они являются достаточно слабыми экономически, является, в общем-то, ценовая политика. Либо их надо закрыть и понимать социальные последствия таких вещей. И никуда здесь не уйти.

Не мы ведь придумали консолидированного налогоплательщика как защиту от перетекания налоговых платежей из региона в регион. Но, вообще-то, в принципе, если налогоплательщик платит одно и то же количество налогов, просто не наше дело вообще, по большому счёту, заниматься этим пересчётом. Если суммарно нет потерь бюджета, почему мы должны делать? Мы понимаем, когда навели сегодня порядок с трансфертным ценообразованием за рубеж. Да, здесь мы много продвинулись, и, в общем-то, абсолютно понятные и прозрачные схемы в большинстве работают, и нет проблем сегодня. Но внутри-то страны почему производитель, налогоплательщик должен заниматься и думать о том, какая «дочка» и сколько он платил, если суммарное количество налогов не пострадало?

И вот представляете, мы все создали бухгалтерии, начали этим заниматься, а потом сказали: а теперь мы вошли в ограничения. Это последний случай этих вещей. На прибыль ввели ускоренную амортизацию, потом сократили число случаев, когда применяется ускоренная амортизация. Но это ведь та же самая система. Сначала мы же говорили, что инвестиционную льготу отменяем, но будет ускоренная амортизация. Вот как раз процесс, связанный с тем, что мы хотели бы увеличить количество инвестиций, инвестиционный рычаг увеличить. Да, но потом, соответственно, взяли и убрали и вообще сократили эту часть, и сейчас практически она отсутствует с точки зрения экономики.

Что такое правовая система? Ещё пять лет назад большее количество судебных процессов налогоплательщики выигрывали в судах, и естественно, потому что защищали свой собственный интерес. Сейчас практически все, кто может советовать, и мы в том числе, советуем постараться урегулировать до судебных разбирательств, потому что фактически налогоплательщик сегодня лишён возможности что-либо отстоять. Фактически мы все суды, особенно если нет крупного бизнеса, который бы достаточно мог защищаться, все проигрываются, мало того, что начинает вводиться новая правоприменительная практика. У нас появилось два института: налоговой выгоды и фактического получения дохода.

Налоговая выгода выглядит следующим образом. Всё под этой маркой объясняется следующим образом: пятый поставщик любого предприятия, пятый, обратите внимание, не второй, третий, четвёртый, а пятый. Если он не заплатил НДС, то проще всего – этот НДС на вас. Хотел бы понять, а каким способом узнать, кто пятый поставщик продукции? Как он заплатил или не заплатил НДС? Не мы ведь регистрируем его в налоговой инспекции, которая потом эти вещи исполняет, которых мы даже увидеть не можем. Но почему налогоплательщику, который добросовестный, печать ставится о получении необоснованной налоговой выгоды и он платит штраф за этого пятого? Это сегодня такая правоприменительная практика, и она, конечно, сильно будет отражаться на инвестиционных возможностях и расчётах инвестиционных возможностей. Понятно, что судебная практика в этой ситуации должна развиваться.

Бизнесменов не надо уговаривать, все прекрасно понимают, что любой инвестиционный процесс, любой бизнес-план будет внутри какого-то времени. Нет сегодня таких процессов окупаемости в индустрии, чтобы мы говорили: два-три года. На пять, на семь лет сегодня считаем проекты, а то ещё и больше, сроки окупаемости. Но налоговая система тоже должна быть максимально фундаментальной, стабильной, как на эти периоды, иначе возможности просчёта не будет. Каким образом считать, если вдруг завтра меняются правила игры? Поэтому это для нас, мне кажется, фундаментальный принцип, и здесь необходимо к нему больше подходить.

В связи с тем, что у нас прошла реформа судебных органов, мы понимаем, что сегодня много законодательных актов и те, которые касаются налогов. И повышение стабильности в правоприменительной практике, выпуск соответственных разъяснений и правоприменительной практики, конечно, хотелось бы, чтобы их больше появлялось, в том числе сбалансированность с бизнес-сообществом и с министерствами, ведомствами. Сегодня количество этих документов резко упало. А это как раз иногда расшифровки и те вещи, которые мы требуем и хотим, чтобы они появлялись и эта практика внедрялась.

Если всё-таки говорить о том, что нас интересует поток инвестирования в страну, которое, на мой взгляд, всё-таки является одним из важнейших факторов развития, необходимо вернуться к вопросу инвестиционной льготы. Это на самом деле может всколыхнуть заново инвестиционный процесс и не отставать, находиться в таких позициях, где мы 15 или 22 процента от ВВП имеем сегодня.

При существующих условиях налоговой амортизации даже с использованием амортизационной премии, повышающих коэффициентов предприятие не окупается инвестицией до момента полной амортизации. Вот так сегодня сложилось. Пока оборудование не амортизировано полностью, оно не окупается. И это в принципе то, что мы сегодня имеем с точки зрения налогов. Предлагается ввести полноценное освобождение от налога на имущество на 5 лет новых объектов, основных средств, это позволяет как минимум за 5-летний период на 10 процентов улучшить эффективность, рентабельность проекта.

Теперь то, что Александр Николаевич сказал, неналоговые платежи. Мы их насчитали уже практически, по разным отраслям, порядка 100 неналоговых различных платежей. Нас услышали, появились решения Правительства о том, что необходимо сделать законодательную базу для этих вещей. Пока она не появилась. Вроде бы сказали, что должен быть мораторий, однако по факту мораторий уже не работает. 28 февраля этого года утверждён новый вид платежей за электроэнергию для переработки твёрдых бытовых отходов. 35 миллиардов вся промышленность заплатит через электроэнергию за утилизацию твёрдых бытовых отходов. И это изменения двухнедельной давности. Опять неналоговый платёж.

При работе над базовым законом о неналоговых платежах необходимо рассмотреть все виды неналоговых платежей, а не те, которые легко администрируются, и, в общем-то, сформировать реестр этих неналоговых платежей как федерального, так и регионального и муниципального уровней, иначе мы просто запутаемся во всех этих историях. Основные параметры должны быть заданы.

Ну и из последних вопросов. Мы сейчас достаточно сильно продвинулись в международной практике. У нас готовятся соглашения на подписание. Активно внедрялись национальные стандарты, многие вещи. ОЭСР предлагает так называемые BEPS 13 и BEPS 15. Это также вопросы, связанные с налогообложением. Вот здесь, конечно, тоже бы стоило подумать: а что получит Россия от этого? В сегодняшних условиях это говорит о том, что страна ничего не получит с этого. А вот компании, холдинги, которые работают сегодня, легко получат в данном случае снижение налоговой нагрузки, потому что появится право просто прийти и сказать: у вас слишком много в России доходов. И мне кажется, это работа с бизнес-сообществом и проверка просто на холдингах, как это может работать. И как завтра фискальный орган в любой европейской стране скажет: а ну-ка, поделитесь вот этой прибылью, которую вы создали на территории России. Тут государство ничего не получит, а бизнес просто потеряет. Я уж не говорю об огромной административной нагрузке. Поэтому, уж коль мы сейчас занимаемся этими вопросами, интересы страны надо учитывать и в многосторонних соглашениях, конечно, надо бизнесу участвовать.

Я бы ещё долго мог говорить, Владимир Владимирович, на эту тему. Я думаю, что основные блоки мы сказали, и всё-таки большинство здесь сидящих на эту тему говорят. Не стоит сейчас расшатывать Налоговый кодекс, он у нас достаточно стабильный и работает по тем направлениям, только там, где мы хотим точно стимулировать. У нас же есть примеры. У нас есть положительные экономические зоны, где, в данном случае, мы давали целевые льготы, и люди получали, и там развивалась промышленность, предприятия. Мы имеем некоторые по видам деятельности (IT-сектор и так далее), когда какие-то целевые вещи дорабатывались, но одновременно думать о том, что фискальную нагрузку надо делать, социальные обязательства надо выполнить, инфляцию не раскрутить и ещё чтобы инвестиционный процесс продолжался. Как-то не получится всё вместе, на наш взгляд.

Спасибо.

А.Шохин: Спасибо.

В.Путин: Я коротко, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул. Начну с того, что было сказано в начале, по поводу дискуссии в Правительстве. Дискуссии нужны, и с бизнесом нужны, мы всегда за это выступаем и всегда стимулируем эту дискуссию. Вопрос не в дискуссии на профессиональном уровне, она, конечно, должна быть открытой, а вопрос в том, что я, например, считаю преждевременным обсуждение в средствах массовой информации, пока нет общего решения, в том числе и выработанного вместе с вами. Вот я о чём. Ведь участие в дискуссиях принимают, допустим, представители РССП, других объединений, но это всё-таки люди доверенные, люди, пользующиеся уважением, проверенные, специалисты хорошие, но решение пока не принято, а мы через СМИ выносим это на широкую публику и можем порождать какие-то либо ненужные ожидания, либо тревоги. Вот я о чём говорю. А то, что я вчера об этом поговорил или позавчера, а вы уже здесь это рассказываете, – это говорит о том, что у нас продолжаются утечки из Правительства. (Смех.)

Ну ладно, мы люди свои здесь, мы понимаем, о чём говорим.

А.Шохин: Это всё от журналистов утечки.

В.Путин: Понятно. Ладно.

Теперь по поводу того, что Владимир Сергеевич сказал. Он так хорошо начал, за здравие, а закончил, как у нас говорят, за упокой. В общем, по существу, конечно, я не смогу на всё сразу здесь отреагировать, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул важных и чувствительных. Цель любых изменений, конечно, обеспечить наилучшие условия для развития, обеспечить темпы экономического роста и качество этого роста.

Я позволю себе озвучить несколько вещей таких, как мне показалось, очень важных. Сказано было, допустим, о высоком уровне инвестиций в отдельных странах. Да, это правда. Там и экономика другая, и всё. Важен не только объём, хотя это важный показатель, важное качество. Важно, чтобы эти инвестиции не приводили к росту «пузырей», с которыми потом неизвестно что делать и которые потом начинают снижать темпы экономического роста. Это тонкая работа. Мы обсуждаем тоже много проектов, которые инвестиционно ёмкими являются у нас, в России. А к чему это приведёт? Мы должны посмотреть, к чему это привело в других странах. И далеко не всегда, скажем, инвестиции в строительство ведут к развитию этой отрасли. Потом непонятно, куда девать. Или какие-то другие крупные проекты. Скажем, то же железнодорожное скоростное движение. А потом, если компания накапливает убытки в сотни миллионов, то тогда, наверное, надо было взвесить все составляющие. Так в любой отрасли. Поэтому, конечно, мы должны ориентироваться, и мы должны привлекать инвестиции частные, иностранные, российские, но всегда нужно понимать, что это за инвестиции, куда они идут и к чему это приведёт.

По поводу освобождения от налога на имущество. Я понимаю, что чувствительно, и здесь сидящим хотелось бы вообще, чтобы не было налогов, наверное. Но у нас существует здравоохранение, пенсионное обеспечение. Вопрос ведь не в том, чтобы их не было, правда? Вопрос в том, чтобы это было оптимально организовано, шло на пользу как бизнесу, как экономике, так и гражданам, которые вроде бы с бизнесом напрямую не связаны. Но у нас есть уже многочисленные льготы, как в ТОРах, как в инвестиционных региональных проектах, как в свободных портах (Владивосток и ещё целый набор), в свободных экономических зонах. Можно, конечно, и дальше смотреть. Владимир Сергеевич, уважаемые коллеги, можно смотреть, конечно, но надо, как Вы сами правильно только что сказали, смотреть за тем, что будет дальше, какие последствия будут.

Теперь по неналоговым платежам. Здесь я с вами полностью согласен, вы знаете мою позицию, я уже говорил об этом: здесь нужен анализ того, что у нас есть, здравый и полноценный. Конечно, какая разница бизнесу, он платит налоги либо платит неналоговые платежи, всё равно это уходит. Поэтому даже если теоретически природа разная – результат практически один и тот же. Здесь нужно не только провести анализ, нужно вложить в нормативную базу, чтобы была уверенность в том, что здесь не будет никакой вакханалии. И поэтому мораторий, о котором мы говорим, даже если он пока и не работает, – всё равно этого вынуждены добиваться, я здесь полностью с вами согласен.

А по поводу налогообложения холдингов надо посмотреть внимательно. Конечно, Российское государство не может перед собой ставить задачу, чтобы создавать лучшие условия для администрирования фискальных органов других государств, но задача в том, чтобы обеспечить интересы самого государства, чтобы, если добавочный продукт в стране создаётся, в России, в любом виде, в любом качестве, – налоги должны уплачиваться именно здесь. Вот, собственно говоря, в чём цель, и ещё в том, чтобы не было никаких лазеек ухода от налогообложения. Это не наша новация. Во всём мире этим занимаются, во всём мире. Этим занимаются и в Штатах, кстати, наиболее активно и жёстко и, я бы даже сказал, агрессивно этим занимаются, и в Европе этим занимаются, и в Азии этим занимаются. Поэтому здесь никакой новизны здесь нет. Я согласен с Владимиром Сергеевичем в том, что это должно быть сделано корректно и не во вред ни государству, ни бизнесу, это правда.

Но много других аспектов, мы ещё вернёмся к ним. Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, год назад на съезде Вы поддержали нашу идею использовать согласованную с Минфином методику оценки фискальной нагрузки, и Минфин инкорпорировал этот документ в основные направления налоговой политики, но для анализа скорее. Хотели бы, чтобы на основе согласованной методологии мы устанавливали предельный размер фискальной нагрузки, с тем чтобы можно было потом и каждое действие, не только Правительства в целом или законодателей, но и в том числе федеральных органов власти, которые вводят те или иные неналоговые платежи, оценивать с точки зрения этого критерия. В этой связи просили бы (и у нас это один из главных приоритетов, которые мы предлагаем Правительству включить в комплексный план до 2025 года), чтобы шаг за шагом Вы поддерживали движение в этом направлении.

В.Путин: Это, конечно, поставит Правительство и наши соответствующие инстанции в жёсткие рамки, в ограничения определённые, но к этому надо стремиться. Насколько это будет возможно, это надо будет посмотреть, посчитать. Но, безусловно, согласен, определённостей было бы больше, а самое главное, насколько мы понимаем, – это определённости в налоговой системе и вообще, и в неналоговых платежах. Всё это вместе нужно понимать, чтобы просчитать нормально любой инвестпроект. Это я прекрасно понимаю, надо к этому стремиться.

А.Шохин: Спасибо за поддержку в принципе, а по деталям будем договариваться.

В.Путин: Просто есть и другая сторона, чтобы вы тоже знали, были в курсе. Некоторые министерства, ведомства хотят обязательно пронормировать все свои расходы. Условно, я не знаю какое, любое ведомство – здравоохранение – всё должно быть пронормировано. Но если мы всё пронормируем, мы никогда ничего не исполним. К сожалению, так. Просто невозможно всё пронормировать и исполнить – никакого бюджета не хватит, хотя, конечно, к этому надо стремиться.

Всё хочется пронормировать в силовых структурах: сколько стоит питание, сколько стоит одно, другое. Если всё просчитать, бюджет уйдёт только на силовые структуры. Просто мы находимся в такой стадии развития экономики, когда это всё очень сложно сделать, хотя, разумеется, ко всему этому надо стремиться. Порядка будет больше, если мы в конечном итоге выйдем на такую систему расчётов по всем направлениям.

В.Шохин: Владимир Владимирович, Вы упомянули в своём вступительном слове по поводу кадастра налога на недвижимость, и Владимир Сергеевич эту тему затронул. Если позволите, более подробно на эту тему выступил бы Роман Викторович Троценко, член бюро РСПП, председатель совета директоров инфраструктурной компании Aeon.

В.Путин: Конечно.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Поставленную Вами задачу повышения темпов экономического роста РСПП считает для себя приоритетной. Мы видели, как с 2000 по 2013 год средние темпы экономического роста составляли более 6 процентов в год, создав тем самым самый длительный и успешный период постоянного экономического роста в российской экономической истории.

Не единственной, но важной основой этого периода роста была возможность дозагрузки существующих не загруженных, но уже построенных производств. На сегодняшний день производственные мощности в большинстве отраслей уже загружены максимально и оптимально. Экономический рост нового периода невозможен без строительства новых производств и создания новых мощностей. Сложившиеся налоговые реалии подходили для этапа дозагрузки, но они на сегодняшний день не стимулируют строительство производственных фондов и новых предприятий.

При этом хотелось бы отметить, что сама фискальная нагрузка в России не является высокой. 31,6 процента ВВП, который приходится на налоги, является показателем чуть ниже среднего для стран G20, поэтому нам на это жаловаться грех. Налоги администрируются на сегодняшний день в России неплохо, однако сама система не является поддерживающей инвестиции, о чём говорилось до этого.

Мы провели опрос всех четырёх бизнес-объединений, и проблема налога на имущество, и инвестиционные льготы по налогу на прибыль всеми бизнес-объединениями всегда ставились в пять самых главных проблем, которые требуют налоговой донастройки.

По налогу на имущество, мы видим, что в последнее время был ряд инициатив, в том числе передача порядка определения кадастровой стоимости в регионы. Напомню, что предельная ставка – 2,2 процента от стоимости фондов предприятий, которая платится каждый год. По своей сути, каждое предприятие, если оно запустило новое производство, платит этот налог в полном объёме, а в том случае, если предприятие использует старое, самортизированное оборудование, оно этот налог не платит, то есть он является дестимулирующим. При этом разница на период самого бизнес-плана, скажем, на 10–12 лет, может составить до четверти стоимости предприятия. Это очень большая величина, которая зачастую останавливает компании от создания новых мощностей и сокращает их планы запуска новых производств.

Следует отметить, что налог на имущество по своей природе ещё и не связан с результатами производственной деятельности. Предприятие начинает его платить с момента покупки оборудования или запуска нового цеха, несмотря на то, что оно, допустим, ещё не произвело ни одной единицы продукции. В этом плане он является также некоторым образом несправедливым.

Сложностью является то, что налог является полностью региональным, и он составляет очень существенную часть региональных бюджетов. Поэтому просто его отмена приведёт к тому, что региональные бюджеты, оставшись без этого налога, будут неполноценными, будут испытывать дефицит. Мы видим, что целый ряд регионов активно применяли льготы и отменяли у себя налог на имущество, что со временем приводило к тому, что их бюджеты становились дефицитными.

Мы предлагаем и считаем, что одной из мер по снижению негативного влияния этого налога может стать предоставление регионам диспозитивного права менять налог на имущество на увеличенную ставку налога на прибыль, которая идёт в региональный бюджет, скажем, на 2 процента. То есть регион в этом случае будет устанавливать предельную ставку не в 20 процентов с налога на прибыль, а 22. Условно говоря, регион отказывается сегодня от получения и налогообложения создаваемого имущества, но рассчитывает в дальнейшем на большую долю в прибыли.

Это такие принципы частно-государственного партнёрства для регионов. Хозяйственные условия регионов чрезвычайно различны. Есть богатые регионы, на территории которых находится очень много имущества, – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан. Конечно, таким регионам эта новация будет неинтересна. Но для регионов, которые заинтересованы в том, чтобы создавалось новое имущество на их территории, эта новация может дать дополнительные рычаги к развитию. Мы считаем, что эта норма должна быть диспозитивной и приниматься регионом на период, скажем, 10 лет, чтобы не каждый год регион менял модели, налогообложение внутри себя.

Ещё одной мерой, которая может стимулировать инвестиции, является предоставление льготы по налогу на прибыль, инвестиционной льготы. Она была в 90-е годы, потом была отменена, мы видели, были периоды и были случаи злоупотребления этой льготой предприятий.

В то время налог на прибыль администрировался не очень здорово, но, тем не менее, мы видим, что бизнес на сегодняшний день считает, что это самая простая и самая эффективная форма поддержки новых инвестиций. Например, она могла бы быть озвучена следующим образом, что предоставляется льгота в размере до 50 процентов налога на прибыль при приобретении оборудования российского производства и выполнении работ по строительству производственных мощностей и монтажу оборудования силами российских компаний.

При этом мы понимаем, что необходимо сохранить баланс поступления налога на прибыль. Считаем, что можно провести ревизию льгот по налогу на прибыль и отменить другие льготы, которые на сегодняшний день менее значимы, чем задача возобновления инвестиционного роста. Допустим, пересмотреть ускоренную амортизацию, чтобы у нас не было льготы на льготу, что, наверное, является несправедливым.

В последнее время получило широкое распространение введение отдельных точечных режимов налогообложения в виде зон опережающего развития или специальных инвестконтрактов с отдельными предприятиями. Это хорошо, но для ускорения общего экономического роста по-прежнему более важным является регулирование общих экономических режимов в стране для всех субъектов хозяйственной деятельности.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим Вас дать поручение Правительству по поиску и проведению расчётов и проработать предложения по донастройке налоговой системы с целью стимулирования экономического роста.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Роман Викторович ключевые вопросы затронул. Естественно, и я тоже здесь в детали вдаваться не буду, потому что это предмет специального рассмотрения. Вот, допустим, это не Вы сказали, а я, а Вы дискутируете не со мной, а я дискутирую с Министерством финансов. Я говорю: «Налог на имущество». Они сразу говорят: «Опустим сразу региональные бюджеты». Я им говорю: «Слушайте, у нас ведь нет ещё этого имущества. Речь идёт о новом имуществе». – «Мы тогда разрушим принципы налоговой системы». У нас очень часто такая дискуссия возникает, часто, вы поверьте, так и есть.

Льгота до получения прибыли. Антон Германович вам ответит: «Если мы им дадим такую льготу, прибыли никогда не увидим». Всё, льготный период будет вечным. Но это не значит, что над этим нельзя думать. Конечно, нужно подумать. Там можно выработать определённые системы, которые будут стимулировать эти самые инвестиции, о которых Вы сказали.

По поводу инвестиционной льготы до 50 процентов в том случае, если приобретается оборудование отечественного производства и отечественные подрядчики привлекаются. Всё вроде правильно и хорошо. Вопрос только в том, что считать отечественным продуктом, потому что, допустим, конечный продукт, полученный из иностранных комплектующих, – это отечественный продукт или нет? А компания с контрольным пакетом иностранных вкладчиков – это отечественная компания или не совсем?

Хочу, чтобы было понятно. Я не против этого. Наоборот, я считаю, что мы постоянно вместе с вами должны думать, отсекать всё, что нам мешает, то, о чём говорил Владимир Сергеевич (много ещё того, что мешает в работе), и искать эффективные пути стимулирования инвестиций и создания хороших условий для бизнеса. Давайте рассмотрим и Ваши предложения, вот коллеги сидят, слушают, мы это сделаем.

Спасибо большое.

В.Шохин: Мы с коллегами сегодня утром на съезде такого рода тему уже обсуждали, они готовы включиться в обсуждение в конструктивном ключе.

Владимир Владимирович, сегодня несколько раз звучали слова «производительность труда». На следующей неделе Вы проводите заседание Президентского совета по стратегическому развитию. Тема производительности там будет одной из тем повестки дня. Но дело не только в этом, это актуально, наши компании прекрасно эту материю понимают: нехватка квалифицированных кадров, необходимость модернизации оборудования, необходимость трудоустройства освобождаемых работников и так далее.

Я хотел, чтобы Владимир Олегович Потанин, генеральный директор «Норникеля» и член бюро, председатель комитета РСПП, на примере в том числе и компаний, наших компаний – членов РСПП, эту тему раскрыл.

Спасибо.

В.Потанин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые участники съезда!

В своём кратком выступлении по поручению бюро правления я хотел бы затронуть проблематику роста производительности труда.

Тезис о том, что производительность труда является тем рычагом, ухватившись за который можно придать существенный импульс нашей экономике и, в частности, обеспечить рост валового внутреннего продукта, он представляется достаточно очевидным.

Анализ того, что происходит в других странах, сопоставимых с нами по уровню производительности труда и по уровню валового дохода на душу населения, как раз об этом говорит. Мы выглядим, для примера, чуть лучше Мексики по этому показателю, при примерном сопоставимом объёме валовом продукции – чуть хуже Турции, при таком же уровне производительности труда, но при меньшем доходе на душу населения, ЮАР смотрится с нами в одной весовой категории.

Конечно, мы сильно отстаём в этом от наиболее развитых стран, наиболее продвинутых стран, и нас вряд ли это может устраивать. Тем не менее объективности ради надо сказать, что если проанализировать данные о том, сколько у нас доход на душу населения и какая у нас производительность труда, то, в принципе, мы находимся где-то в средних значениях. То есть там мы и должны были бы находиться. Вопрос в том, как нам переместиться в сторону воображаемой диаграммы, где находятся лидеры.

Дело в том, что вопросы повышения производительности труда уже давно находятся в центре внимания, и Вы, Владимир Владимирович, лично обращали на это внимание неоднократно. Целевые индикации по росту производительности труда были и в программе Правительства 2008 года, перед кризисом, и в Ваших майских указах. Соответственно, мы этих целевых показателей пока не достигаем. Это повод для того, чтобы проанализировать, как они формировались, эти показатели, и дать им новую жизнь.

Но это абсолютно не повод для пессимизма, потому что опять же анализ совокупной факторной производительности, которая была в Российской Федерации начиная с 2000 года, говорит о том, что мы вышли на достаточно приемлемые, я бы даже сказал, высокие темпы роста совокупной факторной производительности. Говорю об этом как об агрегированном показателе, который может давать нам основания судить о более долгосрочных трендах. Так вот этот показатель варьировался от 3 до 6 процентов в период с 2000 по 2008 год. И если посмотреть на воображаемый график этого движения – резкий провал в момент кризиса. То есть можно говорить о том, что на этом пути нас довольно сильно подкосил кризис. Соответственно, сейчас в дополнение к этому ещё и неблагоприятные внешние факторы. Они продолжают оказывать давление на «кривую» наших успехов. Надо эту тенденцию развернуть.

За счёт чего это можно было бы сделать? Прежде всего, многие уже об этом говорили, тоже, на мой взгляд, очевидная аксиома, что производительность труда прежде всего связана с инвестициями, с инвестициями в модернизацию, в основной капитал, в обновление производства.

Мы живём в условиях, когда, как Вы совершенно справедливо сказали, нам удалось в целом обуздать инфляцию, выход на показатели 4,4 процента, например в марте этого года, говорят о том, что с этим «зверем» уже как-то мы научились бороться и справляться. Но я понимаю настороженность, с которой Центральный банк подходит к снижению ставок, с тем чтобы не переломить эту тенденцию. Следует, конечно, ожидать, что какой-то период времени исторический, короткий, – может быть, полтора, два, три года, – мы всё-таки будем жить ещё в условиях, когда ставки будут достаточно высоки для того, чтобы сделать капитал доступным для долгосрочных масштабных инвестиций.

В этих условиях чрезвычайно важно сохранить точечное воздействие, точечную поддержку проектов, которые могут давать результаты, и такие проекты есть, о них уже сегодня говорили, даже не проекты, а подходы. К ним относится и региональная льгота по инвестиционным проектам, и наша компания широко пользуется такими рода льготами, в том числе в Забайкальском крае. Это и инвестиционные контракты, которые заключаются, насколько я понимаю, в основном по линии Министерства промышленности, которые дают даже не столько материальные гарантии, сколько стабильность налогового и других режимов на период инвестирования. Многие коллеги, мы об этом говорили, что важно даже иногда бывает не собственно стимулирование в виде субсидирования каких-либо расходов, хотя ни один бизнесмен от этого не откажется, но главное всё-таки – это стабильность и предсказуемость режима, который позволял бы сделать точные расчёты.

Помню, что в 90-е годы многие наши иностранные партнёры и потенциальные партнёры, упрекая нас (возможно, не без оснований) в несовершенном налогом режиме и изъянах в бизнес-климате, инвестиционном климате, в качестве панацеи от всех бед приводили соглашение о разделе продукции. Это можно было на многих конференциях услышать: «Давайте скорее соглашение о разделе продукции заключать». Но 2000-е годы показали, что на основе нашего национального налогового режима мы достигли большого притока иностранных инвестиций. То есть, грубо говоря, стоило навести порядок, что называется, в целом, и сразу пропала необходимость в каких-то специальных режимах.

Я говорю о том, что, может быть, Владимир Владимирович, пора задуматься над тем, чтобы обобщить опыт (удачный, безусловно, опыт) инвестиционных контрактов, территорий опережающего развития, некоторых индивидуальных решений. Как, например, в случае с «Норильским никелем», когда мы закрывали никелевый завод и для высвобождения рабочих нам нужно было произвести определённые социальные траты, инвестиции, для того чтобы это производство на модернизированных мощностях организовать, – государство пошло нам навстречу и разрешило снизить платежи по пошлинам досрочно, которые примерно привели к тому же эффекту, что мы, собственно, и вложили (порядка 11 миллиардов рублей) в разрешение этой проблемы.

То есть существует система различного рода индивидуальных точечных способов поддержать различного рода полезные с точки зрения повышения производительности труда проекты, и они очень важны в условиях, я ещё раз повторю, прогнозируемого недостатка капитала, доступа к финансированию.

Но мне кажется, уже пора задумываться над тем, чтобы сделать их более унифицированными. Я вот провожу аналогию между соглашением по разделу продукции и национальным эффективным налоговым режимом. Деликатно, но, как говорится, время быстро пройдёт, и я бы сейчас начал над этим задумываться.

Второй аспект, о котором я хотел в своём кратком выступлении сказать, – это то, что производительность труда, модернизация – это всегда высвобождение определённого количества работников. Вся последняя история промышленного развития во всех станах мира – это сокращение людей, занятых в основном производстве, и увеличение числа занятых во всём, что вокруг, – в социальной сфере, в IT-технологиях и так далее. В этом смысле мы, безусловно, гордимся как высоким достижением низким уровнем безработицы у нас в стране. Тем не менее эта низкая безработица в том числе содержит скрытую угрозу, потому что часть работников реально не востребована на предприятиях, они просто не увольняются и составляют определённую скрытую безработицу.

Получается, что, с одной стороны, модернизация будет приводить к высвобождению работников, в том числе этой скрытой безработице, с другой стороны, есть потребность в некоторых регионах в рабочей силе, потому что там создаются сейчас более интенсивными темпами новые производства и возникает вопрос об увеличении мобильности рабочей силы.

Многие страны с гораздо более высокой производительностью труда, чем мы, они, соответственно, обладают и большей мобильностью рабочей силы. Если в среднем взять по Евросоюзу, то, например, мобильность рабочей силы там раза в три выше, чем у нас. Соответственно, этот процесс тоже, мне кажется, его бы бизнес подхватил в какой-то момент и с точки зрения создания хороших электронных баз, в которых могли бы находить работодатели и высвобождаемые работники друг друга, и создания рынка арендного жилья. Была же у нас создана, на мой взгляд, довольно серьёзная и хорошо работающая система социального жилья. А рынка арендного жилья, который бы использовался именно для увеличения мобильности рабочей силы, у нас пока нет. Нужно этот процесс стимулировать, а для этого, возможно, нужно было бы какую-то определённую помощь предприятиям, которые этим занимаются, оказать.

Я умышленно сейчас не «надкусываю» тему какой-то конкретной меры, потому что всё это упрётся в сокращение фискальных сборов. Просто считаю, что над этим надо думать.

Дело в том, что вообще высвобождающихся работников из сферы основного производства способна абсорбировать другая, новая экономика. В этом смысле людей надо к этому готовить. На этот счёт есть очень хорошие примеры. Например, мой коллега Алексей Мордашов, затевая масштабную модернизацию «Северстали» около 15 лет назад, инициировал создание некоммерческого партнёрства «Агентство развития Череповца». Деятельность этой организации позволила создать большое количество рабочих мест в малом и среднем бизнесе, положительно повлияла на структуру налогов в городе и так далее.

Мы сейчас пользуемся в Норильском промышленном районе той же технологией, то есть при высвобождении работников из закрываемых вредных, устаревших производств мы, с одной стороны, проводим их переподготовку в нашем корпоративном университете, с другой стороны, в Агентстве развития Норильска пытаемся оживить городскую среду, для того чтобы она как-то втягивала этих людей.

Знаю, что и другие компании этим занимаются. Но думаю, что можно было бы подумать над тем, чтобы сделать какую-то федеральную программу, которая бы стимулировала создание вот этих самых рабочих мест для малого и среднего бизнеса именно для высвобождаемых в результате модернизации работников.

В завершение хотел сказать о том, что повышение производительности труда является очень интересным таким магистральным путём, позволяющим оценивать очень много факторов нашей эффективности или неэффективности в целом.

Например, в странах, где более высокая производительность труда, там люди проводят в среднем меньше времени на больничном, а это упирается в вопросы здорового образа жизни, здравоохранения. То есть в решении вопроса о повышении производительности труда как в капле воды высвечивается очень много аспектов проблематики, с которой мы сталкиваемся. И поэтому я хотел сказать, что думаю, что это действительно тот оселок, который поможет нам создать положительный импульс в развитие нашей экономики.

Спасибо, уважаемые коллеги. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Владимир Олегович, фундаментальные вопросы Вы затронули. Тоже здесь можно до вечера дискутировать и времени не хватит.

По поводу роста производительности труда и роста доходов. Владимир Олегович без бумажки говорил, но две совершенно конкретные вещи сказал, очень чувствительные для сегодняшнего периода. Мы с некоторыми коллегами нашими, которые здесь тоже присутствуют, вчера только эту тему тоже обсуждали. Это, как Вы сказали, не повод для пессимизма – может быть, но это, точно совершенно, тревожный сигнал и повод для того, что нам нужно задуматься.

О чём я хочу сказать? О том, что у нас начали расти доходы и не растёт производительность труда. Это очень тревожный фактор, потому что мы опять возвращаемся в то состояние, в котором когда-то находились. У присутствующих здесь (вы все такие большие начальники, не знаю, часто ли бываете на производстве, а у ваших подчинённых, совершенно точно, возникает проблема, она давно у всех квалифицированных кадров есть) начинается переманивание квалифицированных кадров. Это ещё больше стимулирует рост доходов, во всяком случае менеджмента высокого класса, что тянет за собой и другие слои. А производительность труда не растёт. Связано это с инвестициями в основной капитал? Конечно, связано. Владимир Олегович прав.

По поводу доступности капитала. Коллега, выступающий, всуе вспомнил про Центральный банк. Я тоже сейчас не буду Эльвире Сахипзадовне предлагать дискутировать с вами, я скажу за неё, что бы она вам ответила. Необоснованное и преждевременное снижение ставки, чего бы очень, конечно, хотелось, может привести к инфляции и к ослаблению национальной валюты. А если у нас ослабнет рубль, то тогда снизятся ваши инвестиционные возможности, потому что дороже будет за рубли закупать то новое оборудование, которое повышает производительность труда. Вот вам круг и замкнулся. Поэтому здесь нет линейных решений, это всё вещи, которые взаимно связаны и требуют отдельного анализа и взвешенных шагов. Здесь спешка может дорого стоить, хотя всё нужно делать своевременно, обоснованно и в нужном объёме. Это правда, точно.

Теперь – индивидуальные точечные решения. Вы правы, по сути, так и нужно делать. Но я вам хочу сказать, что мы так и делаем. Во-первых, существует целая серия программ по линии Министерства экономического развития, существует целая серия программ по линии Министерства промышленности. И то и другое, по сути, через коммерческие банки по достаточно приемлемым ставкам фондируется Центральным банком. Но и здесь нам не должно изменять чувство меры, с тем чтобы не нарушить тех самых макроэкономических параметров, которыми мы так дорожим.

Теперь по поводу высвобождающейся рабочей силы в случае модернизации. Это одна из очень важных тем, может быть, самых важных. При новом витке технологической революции, при новом укладе технологическом это неизбежно. Но это эксперты во всём мире говорят, предрекают это: будет неизбежным, будем наблюдать высвобождение рабочей силы. И вот здесь, уважаемые коллеги и друзья, чрезвычайно будет востребовано сотрудничество между государством и бизнесом. Здесь и в ваших, и в интересах государства, чтобы этот процесс протекал как можно более безболезненно, чтобы он был естественным, чтобы люди находили достойное место работы и достойный заработок. Это чрезвычайно важная вещь.

В этой связи, как вы помните, один из моих коллег, тоже здесь присутствующих, дискутируя с другими здесь присутствующими, говорил о реформе пенсионной системы. Он говорил: «Вот если будет высвобождение, вы куда людей денете? Так хоть они на пенсию пойдут, а в этом случае чего, если повысить возраст? Что будет?» Но и это тоже очень вопрос тонкий, чувствительный, требует неспешного подхода. Хотя и здесь тоже своевременные решения должны быть.

Что совершенно точно, это нужно подумать о мобильности рабочей силы, трудовых ресурсов, и в этой связи, конечно, об арендном жилье. Здесь Владимир Сергеевич абсолютно прав. Но я хочу сказать, что некоторые наши компании этим и занимаются. Одни идут по пути предоставления льгот при приобретении в собственность, а другие, например, на Урале некоторые металлургические предприятия на корпоративном уровне даже создают это арендное жильё. Ну и государственные программы, конечно, должны развиваться по арендному жилью, это совершенно очевидно. Мы так и стараемся делать.

По поводу федеральной программы для создания новых рабочих мест. Вы знаете, мы же всё время говорим, тоже с подачи другого объединения предпринимательского, о создании 25 миллионов новых высокотехнологичных рабочих мест. То есть это у нас по разным программам разбросано. По сути дела, государство как раз в этой части именно настроено на достижение этой цели, хотя, может быть, можно подумать и о том, чтобы где-то сконцентрировать и иметь в виду общее поле перед глазами, что происходит и что нам нужно вместе делать.

В.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Владимир Владимирович, я хотел бы обратиться к Вам с одной просьбой. У нас достаточно много предложений, не все они прозвучали в Вашем присутствии. А есть такая бюрократическая технология – то, что не прозвучало в Вашем присутствии, не входит в перечень поручений.

Можем ли мы рассчитывать поработать с Администрацией, с Экспертным управлением и расширить этот перечень проектов-поручений, которые по итогам Недели российского бизнеса, съезда прозвучал и вошёл в резолюцию съезда?

В.Путин: Разумеется, конечно.

В.Шохин: Тогда, уважаемые дамы и господа, разрешите и за это поблагодарить Владимира Владимировича.

Он не всё услышал, но всё увидит.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Шохин: Спасибо, коллеги.

На этом мы завершаем работу съезда.

Спасибо всем за работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 16 марта 2017 > № 2111752 Владимир Путин, Александр Шохин

У Госдепа отнимают печеньки

Администрация Трампа сокращает бюджет дипведомства на $10 млрд

Александр Братерский

Администрация президента США Дональда Трампа в четверг представляет предварительный план бюджета страны на 2018 год. Он предполагает многомиллиардные сокращения, которые в первую очередь коснутся Госдепартамента. Согласно планам администрации, опубликованным в американских СМИ, бюджет внешнеполитического ведомства сократится на 29%. Сэкономленные средства достанутся Пентагону.

Госдеп ждет самое большое в процентном отношении сокращение среди ведущих министерств США, если не считать Агентства по защите окружающей среды, чье финансирование будет сокращено чуть существеннее — на 31%. Если считать в абсолютных цифрах, то бюджет Госдепа будет уменьшен на $10,9 млрд. Сокращения коснутся взносов США в такие организации, как ООН и Мировой банк, а также выделения помощи иностранным государствам.

Администрация также предлагает провести в Госдепе и подведомственном ему Агентстве международного развития реорганизацию. Предложения по сокращению программ Госдепартамента могут исходить от его нового главы Рекса Тиллерсона — первого руководителя ведомства, пришедшего на этот пост из бизнеса. До своего назначения он возглавлял компанию ExxonMobil.

Директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев считает, что сокращения связаны с бизнес-подходом к государственным расходам со стороны администрации Трампа, и велика вероятность, что конгресс, где большинство принадлежит республиканцам, одобрит эти нововведения. «Это сугубо экономический подход», — говорит эксперт, напоминая, что увеличение расходов Пентагона более важно для республиканцев, так как это двигает вперед экономику и создает новые рабочие места.

Профессор Европейского университета в Санкт Петербурге, американист Иван Курилла также считает, что конгресс одобрит сокращения финансирования Госдепа. «Это показательная мера экономии (хотя и недостаточная по сравнению с растущим дефицитом), так что конгресс вполне может ее одобрить», — утверждает специалист.

При этом Курилла отмечает, что в заявленных целях президента США есть «проблема, которая может испортить его отношения с конгрессом»:

«Он предлагает меры, которые увеличат расходы бюджета (прежде всего оборонные расходы и строительство стены на границе c Мексикой), и одновременно хочет сократить налоги. Республиканцам вряд ли понравится увеличение бюджетного дефицита».

Как отмечает The Washington Post, предложение администрации Белого дома по сокращению бюджета Госдепартамента «отражает драматическое изменение в американской внешней политике» и означает, что внимание будет сконцентрировано «на программах, отвечающих конкретным американским интересам».

Госдеп, являющийся аналогом МИДа в других странах, вместе с Пентагоном является важнейшим ведомством страны, а его глава — госсекретарь — одна из ключевых фигур в государстве. «Это департамент, взаимодействующий с каждым правительством в мире на множестве уровней, а глава Госдепа имеет очень весомый голос в принятии решений», — рассказывал «Газете.Ru» Фрэнк Орбан, работавший в Госдепе во времена Рейгана над договором о РСМД.

Бюджет Госдепартамента составляет $38 млрд, в нем работает 69 тыс. человек, из них 13 тыс. дипломатов.

В период президентства Обамы и в бытность госсекретарем Хиллари Клинтон влияние ведомства существенно росло, а сама Клинтон всегда успешно обороняла бюджет своего ведомства от сокращений. В 2010 году будущая соперница Трампа выступила резко против планов бюджетного комитета сената США урезать бюджет ведомства на $4 млрд.

В то время Клинтон нашла поддержку у главы минобороны Роберта Гейтса, отмечавшего в своих заявлениях, что «полное финансирование внешнеполитического бюджета и бюджета национальной обороны важно для национальной безопасности и продолжения нашего лидерства в мире». Сам Гейтс позже признавался в своих мемуарах, что совместные действия по защите бюджета обоими ведомствами не были традицией в Вашингтоне, а многие госсекретари и главы минобороны мало общались друг с другом.

Сегодня также трудно ожидать, что на помощь Госдепу в отстаивании его интересов придет Пентагон, так как это ведомство, наоборот, выигрывает от многомиллиардных сокращений. Администрация Трампа предлагает существенно увеличить бюджетные ассигнования Пентагона.

Огонь по «предвыборному штабу»

В российских внешнеполитических кругах вспоминают, что во времена президентства Обамы Госдепартамент не жалел денег на проведение помпезных международных мероприятий. При этом один из российских дипломатов шутит, что в период президентской гонки в США Госдеп практически превратился в «предвыборный штаб» Клинтон, так как в ведомстве не скрывали неприязнь к кандидатуре Трампа.

В настоящее время программы Госдепа США в России сведены к минимуму. Подведомственное Госдепу Агентство международного развития прекратило свою работу в России еще в 2012 году. Его деятельность в России была достаточно многогранной: оно занималось образовательными программами, помощью в развитии малого и среднего бизнеса, программами борьбы со СПИДом, помощью сиротам и инвалидам.

Однако недовольство российских властей вызывала помощь, которую агентство оказывало различным некоммерческим организациям в России. В Кремле считали, что таким образом США пытаются влиять на политическую систему страны.

Согласно данным самого Госдепа, с начала 90-х годов агентство USAID потратило в России $2,7 млрд, из которых треть была выделена на программы поддержки демократии.

В период президентства Обамы агентство также активно работало и в направлении поддержки демократизации на Украине. В настоящее время ведомство ведет в стране несколько программ, среди которых поддержка прав человека и верховенства права, борьба с работорговлей, программы по развитию гражданского общества. Часть из этих программ заканчиваются в сентябре этого года и могут попасть под сокращение.

Согласно данным 2015 года (данные за 2016-й пока отсутствуют), США потратили $121 млн на различные программы поддержки в других странах. Из них на связанные с поддержкой демократии — $21 млн.

В 2013 году заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд заявила, что начиная с 1990-х годов США потратили около $5 млрд на различные демократические программы на Украине. В России саму Нуланд и ее ведомство обвиняли в том, что она осуществляла вмешательство в дела Украины, что привело к событиям «евромайдана».

С этим связана популярная в российских антиамериканских кругах фраза про «печеньки Госдепа» — эвфемизм, обозначающий американскую поддержку любой протестной деятельности. Речь идет о появлении Нуланд на одной из антиправительственных демонстраций в Киеве в 2013 году, где она раздавала протестующим бутерброды, правда приготовленные не ею, а организаторами митинга, а также печенье.

Следующая станция — «Раменки»: три новые станции метро открылись на жёлтой ветке

Ещё семь должны появиться на Калининско-Солнцевской линии до конца года.

Новый отрезок Калининско-Солнцевской линии метро строители закончили под Новый год. Тогда от «Делового центра» до «Раменок» проехал тестовый поезд. А сегодня три новые станции — «Минская», «Ломоносовский проспект» и «Раменки» — приняли первых пассажиров. Этот участок связал юго-западные, западные и центральные районы города.

Метро у дома

«Минская» расположилась под одноимённой улицей, между парком Победы и Матвеевским лесом, съездом на Староволынскую улицу и железнодорожным путепроводом Киевского направления. У неё один вестибюль, ведущий на обе стороны Минской улицы: попасть на платформу можно по широким лестницам, а для лиц с ограниченными возможностями и родителей с колясками предусмотрено два лифта.

«Ломоносовский проспект» находится на пересечении Мичуринского и Ломоносовского проспектов. Два вестибюля с выходами через подземные пешеходные переходы ведут на Мичуринский и Ломоносовский проспекты.

Станция «Раменки» расположена на пересечении Мичуринского проспекта с Винницкой улицей. Два её подземных вестибюля выходят на обе стороны Мичуринского проспекта. Они связаны с платформой эскалаторами и лифтами для маломобильных людей.

Победа, точные науки и роща: стереокартины под землёй

«Минскую», «Раменки» и «Ломоносовский проспект» решили оформить в едином стиле: их украсили рисунки со стереоэффектом на колоннах в центре залов. Они сложатся в единую композицию, если смотреть на ряд колонн с одного края платформы на другой. А вот рисунки у каждой станции свои.

Серебристо-алую «Минскую» посвятили Победе и военной технике Музея Великой Отечественной войны, расположенного неподалёку. На стенах в вестибюлях и на колоннах платформы изображены элементы дальнобойного орудия форта «Красная горка» Кронштадтской позиции, на некоторых панно — красные цифры 41–45. На потолке вырезаны круги, а поверх закреплены тонкие линии светильников, выстраивающихся в большие треугольники. Для отделки строители использовали гранит, глазурованные металлокерамические панели и стеклянные панели из закалённого триплекса, нержавеющую сталь и алюминий.

Станцию «Раменки» украсили силуэты деревьев на зелёном фоне. Они говорят о некогда шумевших здесь густых дубовых рощах. А «Ломоносовский проспект» своим оформлением обязан точным наукам. На синих колоннах, расчерченных в клетку, как тетрадь по математике, пересекаются ряды цифр. Это дань памяти Михаилу Ломоносову и напоминание о том, что поблизости расположен Московский государственный университет.

Ближе к университету и аэропорту

Три новые станции метро позволят быстрее добираться до центра жителям из четырёх районов: Раменок, Проспекта Вернадского, Очаково-Матвеевского и Дорогомилова. Для многих горожан это сэкономит от 30 минут до часа, которые они ежедневно тратят, чтобы доехать на автобусе до ближайшей станции метро. Среди них и студенты: «Ломоносовский проспект» откроется совсем недалеко от главного здания МГУ.

Когда заработает ещё семь станций на участке от «Раменок» до «Рассказовки», в выигрыше окажутся и жители ТиНАО. Эта ветка станет второй после Сокольнической, которая свяжет старые территории Москвы с новыми. А в перспективе жёлтую линию продлят до аэропорта Внуково. В целом Калининско-Солнцевская ветка метро улучшит транспортное обслуживание свыше 600 тысяч горожан.

Дороги свободнее — воздух чище

Участок от «Парка Победы» до «Раменок» разгрузит Калининскую, Арбатско-Покровскую, Сокольническую и Калужско-Рижскую линии метро, а также транспортно-пересадочные узлы у станций «Юго-Западная», «Проспект Вернадского» и других.

Свободнее станет и на дорогах, так как часть горожан пересядет на метро. На 20 процентов разгрузятся Мичуринский и Ленинский проспекты, Боровское и Киевское шоссе, проспект Вернадского, а также МКАД. Улучшится и экологическая ситуация: меньше машин — чище воздух.

Кварталы, в которых появились новые станции, станут привлекательнее для инвесторов и удобнее для горожан. Ведь чем доступнее район, тем больше желающих там жить и работать. Появляется новая инфраструктура, в торговых центрах и офисах — новые рабочие места.

Несколько этапов

Калининско-Солнцевскую линию строят поэтапно. Первые её станции были открыты ещё в 1979 году, а сама ветка получила название «Калининская». Лишь 20 лет спустя приняли решение о строительстве западного радиуса, который в будущем планируют соединить с действующим восточным участком. Отрезок от «Делового центра» до «Парка Победы» ввели в эксплуатацию в начале 2014 года. Второй участок — от «Парка Победы» до «Раменок» — закончили в конце 2016-го, но для пассажиров он открылся только сейчас.

Третий и четвёртый этапы включают отрезки «Раменки» — «Солнцево» и «Солнцево» — «Рассказовка» (с электродепо). Их должны завершить до конца года. Здесь расположится семь станций: «Мичуринский проспект», «Очаково», «Говорово», «Солнцево», «Боровское шоссе», «Новопеределкино» и «Рассказовка».

Финалом масштабного строительства станет присоединение нового участка ветки к существующей Калининской линии. Чтобы связать «Деловой центр» с «Третьяковской», проложат пять километров путей. На этом участке, который протянется через исторический центр города, откроют три станции: «Волхонку», «Плющиху» и «Дорогомиловскую».

Большие планы

Москва лидирует в мировых рейтингах по развитию метро, обгоняя Пекин, Мехико и Стамбул. Например, в прошлогоднем рейтинге PricewaterhouseCoopers российская столица заняла первое место в номинации «Транспорт и инфраструктура». А по плотности рельсового транспорта Москва на втором месте после Берлина.

Только в этом году в столице планируют проложить около 35 километров линий метро и построить 18 станций. Строители должны сдать участки на Люблинско-Дмитровской и Калининско-Солнцевской линиях, первый отрезок Третьего пересадочного контура, ввести станцию «Ховрино» Замоскворецкой линии. Впрочем, для пассажиров некоторые станции могут открыть в 2018 году.

Всего в ближайшие несколько лет в Москве планируют открыть 50 станций и построить 120 километров новых линий. Это значит, что 93 процента горожан будут добираться от метро до дома пешком.

Страны ОПЕК в январе-феврале выполнили договор по сокращению добычи нефти на 98%.

Страны ОПЕК в январе-феврале выполнили соглашение по сокращению добычи нефти на 98%, страны не-ОПЕК - на 37%.

"За первые два месяца выполнение соглашения (странами ОПЕК - ИФ) в среднем достигло 98%, хотя на показатель сильно влияет добыча Саудовской Аравией, которая исполняет соглашение на 135%. Россия, на которую приходится половина квоты по сокращению из стран не-ОПЕК, постоянно говорит, что снижение будет постепенным, и это также актуально для некоторых других стран. Предварительно, мы оцениваем, что страны не-ОПЕК снизили добычу на 37% от их обязательств в первые два месяца года", - говорится в обзоре Международного энергетического агентства (МЭА).

Страны ОПЕК за исключением Ливии и Нигерии, в феврале увеличили по сравнению с январем добычу нефти на 160 тыс. б/с - до 29,91 млн б/с, страны не-ОПЕК - на 90 тыс. б/с, до 57,78 млн б/с.

По состоянию на февраль Катар, Саудовская Аравия и Ангола перевыполнили план сокращения добычи. Так, Катар на февраль выполнил сокращение добычи нефти на 127% - до 0,61 млн б/с, Саудовская Аравия на 116% - до 9,98 млн тонн, Ангола - на 117% - 1,66 млн б/с.

Хуже остальных соглашение выполняет Габон, который в прошлом месяце не сократил добычу по отношению к октябрю, а также Венесуэла, которая выполнила соглашение по состоянию на февраль лишь на 18%.

Среди стран не-ОПЕК соглашение выполняет Азербайджан - на 78%, Мексика - на 90%. Оман, который еще в прошлом месяце выполнил свою квоту по сокращению добычи, в феврале продолжил снижать добычу.

Россия, по данным МЭА, на настоящее время выполнила обязательства на 40%, сократив добычу на 119 тыс. б/с. Россия согласилась снизить добычу на 300 тыс. б/с - 11,247 млн б/с (уровень октября 2016 года) до 10,947 млн б/с. Ранее глава Минэнерго Александр Новак говорил, что Россия достигнет уровня снижения добычи нефти в 300 тыс. б/с в конце апреля.

Примечательно, что Казахстан, напротив, второй месяц подряд наращивает добычу нефти - на 78 тыс. б/с, тогда как по договоренностям должен сократить ее на 20 тыс. б/с. Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Малайзия, Судан и Южный Судан в общей сложности также нарастили добычу за два месяца на 13 тыс. б/с вместо предусмотренного сокращения на 58 тыс. б/с.

Омоновцы станут воинами к следующему году

Сотрудники ОМОНа и СОБРа получат воинские звания до 31 января 2018 года

Максим Солопов

Бойцы ОМОН и СОБР Росгвардии получат воинские звания взамен полицейских до конца года, рассказал в среду замдиректора ведомства генерал-полковник Сергей Меликов. При этом главкомом гвардейцев Виктором Золотовым поставлена задача сохранить все существующие социальные гарантии, для чего разрабатываются соответствующие законодательные поправки, объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн. С присвоением воинских званий бывшим полицейским более тесной станет координация их отрядов со спецназом Внутренних войск.

Сотрудники ОМОН и СОБР Росгвардии перейдут на военную службу до конца января следующего года, рассказал журналистам в среду заместитель директора ведомства генерал-полковник Сергей Меликов.

По словам военачальника, формирование войск Национальной гвардии проходит в три этапа. В ходе первого во всех регионах России были созданы территориальные органы управления Росгвардии.

На втором этапе, который будет завершен к 31 августа 2017 года, планируется закончить формирование группировок в регионах России для гарантированного выполнения «законодательно возложенных задач и обеспечения общественной безопасности, в том числе в ходе проведения Кубка конфедераций».

Последний пройдет в России летом 2017 года под эгидой Международной федерации футбола (ФИФА) с участием сборных России, Германии, Португалии, Австралии, Чили, Мексики, Новой Зеландии и Камеруна. Соревнование принято считать своеобразной репетицией чемпионата мира по футболу в принимающей стране.

«В ходе третьего этапа до 31 января 2018 года основной задачей войск Национальной гвардии будет перевод сотрудников полиции ОМОНа и СОБРа на военную службу и проведение с другими правоохранительными органами совместных мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году», — объяснил Меликов.

Согласно Положению о федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ), подписанному президентом России Владимиром Путиным осенью прошлого года, Нацгвардия может иметь в своем штате сотрудников как с воинскими, так и с полицейскими званиями, а также государственных гражданских служащих.

Таким образом, пришедшие в Росгвардию из МВД бойцы ОМОНа, СОБРа и сотрудники лицензионно-разрешительной службы сохранили свои специальные звания, а солдаты и офицеры Внутренних войск — воинские.

Даже дисциплинарная ответственность для гвардейцев, согласно документу, поделена между двумя уставами: Дисциплинарным уставом вооруженных сил и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.

В феврале Меликов уточнял, что процесс перевода сотрудников ОМОНа и СОБРа займет весь 2017 год. По его словам, процедура осложнена, в частности, тем, что при переводе бывшим полицейским необходимо пройти военно-врачебную комиссию.

При этом процесс не должен отразиться на социальных гарантиях сотрудников, объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн.

«Директором Росгвардии Виктором Васильевичем Золотовым четко поставлена задача, что сотрудники полиции при переходе на военную службу не должны потерять ни в деньгах, ни в социальных гарантиях. Сегодня на них распространяются все нормы действующего полицейского законодательства, включая социальные гарантии, денежные выплаты, надбавки, медицинское обеспечение и так далее. Сегодня мы ведем активную нормотворческую работу, чтобы никто ничего не потерял», — объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии Александр Хинштейн.

Согласно президентскому указу о создании Росгвардии сотрудники ОМОНа и СОБРа «принимаются в 2018 году на военную службу в войска Национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий».

Цель перехода ОМОНа и СОБРа на военную службу — унификация бойцов и офицеров бывших полицейских спецподразделений и спецназа Внутренних войск. По замыслу руководства страны, это сделает взаимодействие соответствующих подразделений более тесным, а также позволит офицерам и бойцам переходить из одного подразделения в другое.

Среди дополнительных возможностей, которые бывшие полицейские автоматически получат, став военнослужащими, в частности, выбор между льготной военной ипотекой или выделенным готовым жильем вместо единовременного пособия по улучшению жилищных условий.

Сейчас Росгвардия включает в себя войска (бывшие части и соединения Внутренних войск МВД), а также региональные отряды СОБРа и ОМОНа.

По словам информированного собеседника «Газеты.Ru» в силовых структурах, общая штатная численность только отрядов ОМОНа, СОБРа, переданных в гвардию, насчитывает более 45 тыс. бойцов. Их интеграция в войска Нацгвардии увеличит численность последних почти на 30%. Кроме того, ведомству были переданы вневедомственная охрана МВД, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и ФГУП «Охрана».

Подчиняется служба, которую возглавляет бывший телохранитель Путина генерал армии Золотов, лично президенту. Порядок взаимодействия с коллегами из МВД руководство нацгвардейцев будет обсуждать с ними самостоятельно.

На коллегии МВД в марте глава государства заявил, что возможности полицейского ведомства должны возрастать за счет углубления координации с Росгвардией, а не путем «роста [собственной] силовой составляющей».

Как рассказывал ранее источник «Газеты.Ru», речь шла о формировании в МВД собственных спецподразделений из бывших сотрудников спецназа «Гром» упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

С понедельника в войсках Национальной гвардии объявлена внезапная проверка боевой готовности, которая проводится впервые с момента создания Нацгвардии. Решение о проверке принято лично Золотовым.

Мероприятия начались с Центрального федерального округа и будут продолжены в других федеральных округах, говорится в опубликованном в понедельник сообщении. Органы управления, соединений, воинских частей и подразделений приведены в боевую готовность. Для руководства силами и средствами развернута специальная система управления. На центральном командном пункте войск Нацгвардии «в круглосуточном режиме осуществляется сбор, обобщение, анализ складывающейся обстановки и контроль за действиями соединений и воинских частей».

«Отрабатываются вопросы проверки готовности к борьбе с диверсионно-разведывательными группами, террористическими и экстремистскими формированиями», — уточняли в Росгвардии.

Кроме того, в ходе проверки Росгвардия намерена проработать механизмы по усилению охраны особо важных государственных объектов энергетики, промышленности и транспорта. В соответствии с планами для усиления их охраны были созданы резервы из состава подразделений специального назначения, готовые к немедленным действиям.

«Проведен комплекс мероприятий по противодействию террористическим угрозам вблизи объектов, охраняемых войсками Национальной гвардии России, с воинскими частями спланированы тактико-специальные учения с выходом на полигоны и в учебные центры», — добавили в Росгвардии.

Во время учений «подразделения оперативного назначения, спецназа и разведки Росгвардии с использованием специальной и бронированной техники отрабатывают практические действия по нейтрализации условных террористов».

В феврале руководитель договорно-правового департамента Росгвардии Александр Школьников рассказал, что Росгвардия готовит законопроект об ужесточении ответственности за несоблюдение правил антитеррористической защищенности объектов государственной важности.

Согласно Положению о Росгвардии созданное весной ведомство сосредоточило в своих руках полный контроль над сферой охранных услуг, включая государственную охрану особо важных объектов, коммуникаций и объектов топливно-энергетической отрасли, а также за оборотом гражданского оружия.

В январе Канада экспортировала рекордный объем канолы

Согласно данным аналитиков Oil World (Германия), по итогам января т.г. Канада экспортировала рекордный месячный объем семян канолы – 1,41 млн. тонн, что также на 0,62 млн. тонн превзошло уровень аналогичного месяца годом ранее.

Как уточняется, достигнуть указанного результата удалось за счет значительного роста отгрузок масличной в направлении Китая – до 741 (373) тыс. тонн. Также существенно возросли поставки в ЕС-28 – до 105 (57) тыс. тонн, Мексику – 86 (46) тыс. тонн, Японию – 191 (150) тыс. тонн и ОАЭ – 177 (23) тыс. тонн.

Кроме того, высокая маржа переработчиков, а также активный спрос на продукты переработки масличной на мировом рынке привели к существенному росту экспорта Канадой масла и шрота канолы. В частности, поставки масла в январе т.г. увеличились до 262 (192) тыс. тонн, с наибольшими объемами, отгруженными в США – 159 (138) тыс. тонн и Китай – 76 (32) тыс. тонн.

Экспорт шрота канолы в отчетном месяце составил 436 (318) тыс. тонн. При этом Китай закупил 84 тыс. тонн канадской продукции, тогда как в январе 2016 г. отгрузки в данном направлении не велись. Также возросли поставки в Таиланд – до 31 (11) тыс. тонн. В свою очередь, экспорт шрота в США сократился до 278 (305) тыс. тонн.

"ЛУКОЙЛ" отчитался лучше прогноза.

Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" опубликовала отчетность за 4К16 по МСФО. Выручка в 4К16 составила 1400,9 млрд руб., превысив наш прогноз на 1% и консенсус на 2%. EBITDA компании достигла 183,3 млрд руб., тем самым превысив наш прогноз и консенсус на 8% и 7% соответственно, - отмечает Александр Корнилов, старший аналитик по нефтегазовому сектору компании "АТОН".

Чистая прибыль оказалась несколько слабее наших ожиданий, составив 46,6 млрд руб. (ниже нашего прогноза на 4%), но при этом оказалась весьма близка к консенсус-прогнозу (+1%). Свободный денежный поток (FCF) в 4К16 составил 54,6 млрд руб. на фоне снижения операционного денежного потока на 9% кв./кв., в то время как капитальные затраты "ЛУКОЙЛа" выросли на 29% в сравнении с предыдущим кварталом, несмотря на запуск ключевых проектов прошлой осенью – месторождения Пякяхинское и им. Филановского.

"ЛУКОЙЛ" объясняет рост капзатрат активной разработкой газовых проектов в Узбекистане. В результате FCF снизился наполовину в сравнении с 3К16, в том числе, и по причине аномально высокого высвобождения оборотного капитала на сумму 46.4 млрд руб. в 3К16. В то же время FCF за 2016 год оказался высоким на уровне 255,1 млрд руб. (+27% к предыдущему году), что предполагает довольно привлекательную доходность FCF на уровне 10%.

Мы считаем, что отчетность позитивна для акций "ЛУКОЙЛа", в частности, благодаря более высокому, чем ожидалось, показателю EBITDA, что отражает более низкие, чем ожидалось, налоги и операционные затраты. Более низкая, чем мы ожидали, чистая прибыль объясняется высоким убытком по курсовым разницам (27,4 млрд руб.) против наших ожиданий на уровне 25 млрд руб.

Мы продолжаем считать "ЛУКОЙЛ" нашей топ-идеей в российском нефтегазовом секторе: компания предлагает дальнейший рост FCF на фоне снижения инвестиционной программы, что будет находить отражение в растущих дивидендных выплатах.

На конференц-звонке 15 марта в 16:00 МСК мы ожидаем услышать прогнозы компании на 2017 год в части капитальных затрат и добычи, особенно в контексте договоренности о сокращении добычи со странами ОПЕК. Мы будем также рады любым комментариям по потенциальным новым международным проектам компании (Иран, Ирак и Мексика).

Минэкономразвития рассказало о причинах недавних изменений цен на нефть.

Неопределенность с дальнейшими действиями ОПЕК и рост добычи в США оказывают давление на нефтяные цены, считает глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

В понедельник цена нефти марки Brent впервые с 30 ноября прошлого года опустилась ниже 51 доллара за баррель. Рынок продолжает отыгрывать данные прошлой недели о росте добычи нефти и числа буровых установок в США. Кроме того, по данным американского Минэнерго, в стране резко выросли запасы сырья – сразу на 8,2 миллиона баррелей.

"Это комбинация факторов — и рост добычи довольно агрессивный в США, и другие истории на американском нефтяном рынке в виде выдачи разрешений на бурение в Мексиканском заливе, и слухи, связанные с возможным изменением тактики ОПЕК. Эти слухи, конечно же, влияют на ожидания", — сказал Орешкин журналистам.

По его словам, в Минэкономразвития никогда не надеялись, что цены в 55 долларов за баррель задержатся очень надолго.

Министр добавил, что прогноз среднегодовой цены на нефть в 2017 году будет зависеть, в том числе, от ситуации на рынке в первом квартале.

ОПЕК на заседании 30 ноября в Вене договорилась сократить добычу нефти на 1,2 миллиона баррелей в день. Аналогичное соглашение заключили и 11 стран, не входящих в картель, — они намерены уменьшить добычу на 558 тысяч баррелей в сутки.

Соглашение призвано стабилизировать нефтяной рынок. Документ рассчитан на первое полугодие 2017 года, но может быть продлен.

Технологии против ОПЕК.

Соглашение о сокращении добычи ОПЕК и не входящих в картель нефтедобывающих стран, подписанное в конце 2016 года, повысило значимость национального бизнеса в мировой нефтегазовой отрасли. В то же время именно благодаря этому решению транснациональные нефтегазовые корпорации (ТНК), владеющие крупными нефтесервисными компаниями, занятыми производством оборудования для гидроразрыва пласта (ГРП) и сланцевой добычей в США, также улучшили свое финансовое положение. Многие эксперты отрасли, например, глава Total Патрик Пуянне, говорят, что несмотря на все усилия ОПЕК именно рост добычи сланцевых нефти и газа в США в ближайшее время станет определяющим на рынке нефти.

Такое нежелание транснациональных корпораций уважать интересы картеля не могло пройти незамеченным. На прошедшей в начале марта конференции CERAWeek представители Саудовской Аравии дали понять, что не собираются работать на сланцевиков. По данным Reuters, министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих заявил, что поблажек для производителей сланцевой нефти не будет и Эр-Рияд не желает продлевать соглашение о сокращении добычи.

В то же время присутствовавшего на форуме генерального секретаря ОПЕК Мохаммеда Баркиндо оживление американских добытчиков сланцевых углеводородов не напугало. По его словам, Соединенные Штаты пока и близко не подошли к тем объемам добычи, которые могли бы потревожить картель и весь нефтяной рынок. Нынешний уровень производства в США даже «не виден на горизонте», заявил генсек ОПЕК.

Вместе с тем, как бы ни развивалась ситуация с продлением соглашения о сокращении добычи, уже сейчас очевидно, что схватка национальных нефтегазовых компаний и транснациональных корпораций еще впереди. Благодаря активному внедрению технологии гидроразрыва пласта рынок безвозвратно поменялся. Активная добыча трудноизвлекаемой нефти создала другую реальность, в которой на первой план в отрасли стали выходить крупные корпорации, владеющие технологиями. Поэтому, как считают экономисты и отраслевые эксперты, национальным компаниям придется включаться в мировую нефтяную кооперацию, и хорошо, если при этом будут соблюдаться национальные интересы нефтедобывающих стран.

Нефтяной рынок навсегда останется глобальным

По мнению экономиста Саида Гафурова,нефтяной рынок уже навсегда останется глобальным, поэтому главный вопрос заключается лишь в том, какую роль через 25-50 лет будет играть нефть в мировом энергобалансе.

«Есть самые разные сценарии, начиная с того, что количество нефти в мировом энергобалансе будет постоянно увеличиваться, и заканчивая тем, что нефтепродукты вообще перестанут использоваться в двигателях внутреннего сгорания и черное золото превратится только в сырье для нефтехимии», – указал Гафуров в интервью «НиК».

Он уверен, что в дальнейшем огромную роль будет играть фактор постоянного снижения запасов «чистой» нефти и рост добычи трудноизвлекаемой сернистой и тяжелой – последняя, как известно, выгоднее для нефтепереработки.

«Речь идет больше о том, что произойдет с нефтепереработкой и с сетью газозаправочных станций. Уже сейчас мировые нефтеперерабатывающие мощности избыточны. В силу огромного количества характеристик это один из самых непонятных и запутанных секторов мировой нефтегазовой отрасли. Например, плохой НПЗ в хорошем месте может оказаться выгоднее, чем лучший в мире завод, но с большим «транспортным плечом», – пояснил экономист.

Нефтеразведка – это коррупция?

Экономист также предположил, что на дальнейшее развитие отрасли очень сильно могут повлиять проблемы с нефтеразведкой и сведения о запасах.

«До сих пор вся нефтеразведка – это вопрос крайне коррумпированный, и у нас нет достоверных сведений о запасах. Я не верю большинству данных, которые публикуются в открытых источниках. Забавно, что в научной среде до сих пор даже не пришли к единому мнению относительно решения самого важного, можно сказать, философского вопроса: что такое нефть, является ли она сырьем органического или неорганического происхождения? Во всяком случае, у меня есть сомнения, что органическая теория происхождения нефти единственно правильная», – заметил Гафуров.

В связи с этим он сообщил, что один из вероятных будущих сценариев развития рынка углеводородов – это уход от торговли сырьем и переход к торговле технологиями.

«Энергорынок превратится в рынок энергосервисный, то есть транснациональные нефтегазовые корпорации будут зарабатывать не на добыче нефти или газа, а за счет патентов и ренты от нефтесервисного оборудования», – считает эксперт.

В качестве примера экономист привел ситуацию, сложившуюся с добычей сланцевой нефти в США.

«Сланцевая нефть – это не совсем «банковский проект» даже в условиях большой закредитованности сланцевых компаний. За счет добычи этой нефти ТНК смогли значительно усовершенствовать свои технологии, они имеют свою прибыль за счет разработки и использования энергосервисного оборудования», – пояснил Гафуров.

Война ТНК с ОПЕК

Экономист отметил, что в настоящее время мировой нефтегазовый рынок вступил в острую фазу борьбы транснациональных нефтегазовых корпораций с представителями национального бизнеса.

«Схватка очень жестокая, транснациональные компании серьезно взялись за дело. Тем не менее я не до конца уверен, что победа будет за международным бизнесом, поскольку с победой на выборах США Дональда Трампа изменилась политическая ситуация в мире», – заявил эксперт в интервью «НиК».

Он уточнил, что при президентстве Обамы, который был активным сторонником трансокеанского, трансатлантического партнерства, политическая ситуация позволяла прогнозировать окончание этой жестокой схватки в пользу транснациональных монополий.

«Сейчас позиция Трампа мягче, он ушел от транснациональных корпораций. При Обаме, когда шло юридическое оформление трансокеанского, трансатлантического и, возможно, латиноамериканского партнерства, шансы на победу ТНК были выше, так как предполагалось введение нового международного законодательства. Оно должно было доминировать над национальными законами, поэтому у национальных нефтяных компаний просто не оставалось бы ресурсов для выживания», – пояснил Гафуров.

Экономист напомнил, что пока у национальных монополий есть возможность пользоваться для своей защиты политическими средствами, однако уже в скором времени в ряде нефтегазовых регионов планеты развернется очередная схватка между национальным и транснациональным бизнесом.

«Очевидно, что в первую продолжится борьба за Венесуэлу. ТНК постараются «свалить» Мадуро. Если это произойдет, падут и маленькие страны (с точки зрения нефтяной добычи – прим. «НиК») – Бразилия, Аргентина. Они мне кажутся наиболее уязвимым звеном в едином фронте национальных компаний. Кроме того, стоит упомянуть Индонезию и Нигерию. Ближний Восток к этим регионам не относится», – рассказал эксперт.

Россия не должна разделять интересы «нефтяных мажоров»

По мнению Гафурова, если российские компании будут считать себя ТНК, то исход схватки будет предрешен.

«Американцы дают понять, что хотят видеть российские энергетические компании на стороне ТНК и разговаривать с ними практически на равных. При этом, например, ЛУКОЙЛ и «Татнефть» дают понять, что согласны принять условия транснациональных монополий. Это понятно: положение транснациональных монополий гораздо сильнее. ТНК обладают огромной финансовой подушкой накопленных резервов, а также владеют технологиями и оборудованием. Поэтому для наших «нефтяных мажоров» также выгодно встать в один ряд с транснациональными компаниями и вместе давить на слабые страны, тем более, что нас зовут», – считает экономист.

В то же время он уверен, что на данном этапе России стоит поддерживать именно национальный бизнес.

«Моя политическая позиция известна: я считаю, что Россия должна выступить против ТНК на стороне ОПЕК. Я знаю мало людей, которые осмелятся утверждать, что все, что хорошо для «Газпрома», хорошо и для России. Поэтому я считаю, что мы должны, скорее, примкнуть к сопротивлению против транснациональных корпораций, чем на правах младшего партнера быть допущенными к столу», – заявил экономист.

Все решит Вашингтон

Он также рассказал, что в ближайшее время возможно изменение позиции мирового финансового сектора, который пока больше поддерживает национальные компании.

«За банковский сектор идет драка. На сегодняшний момент он еще выступает против глобальных ТНК, потому что банковский сектор очень сильно завязан на кредитовании. Но нет серьезных препятствий, которые бы запретили ему перейти на сторону ТНК. Сейчас транснациональные компании пытаются убедить банкиров, что выгоднее сотрудничать, но пока все их труды безрезультатны. Однако я не удивлюсь, если в ближайшее время позиция банкиров изменится», – рассказал Гафуров.

«Мне кажется, – подчеркнул экономист, – что в конечном итоге исход схватки ТНК с ОПЕК будет зависеть от позиции нефтяного лобби в Вашингтоне, то есть от того, насколько США готовы поддерживать транснациональные монополии в ущерб национальным производствам».

«Сейчас это еще не решено. Но я все-таки думаю, что если позиция Трампа останется такой же, как мы видим сейчас, то в течение его президентского срока ОПЕК не распадется», – резюмировал эксперт.

ОПЕК уже пал

Вместе с тем не все эксперты уверены в столь «крепкой» позиции картеля. В частности, по мнению гендиректора компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустама Танкаева,ОПЕК уже пал почти 4 года назад.

«Внутри организации образовались две непримиримые группировки. Одной из них руководила Саудовская Аравия, другой – Венесуэла. В течение очень большого промежутка времени никаких решений не принималось, с огромным трудом был избран новый генеральный секретарь ОПЕК, но это было единственное совместное решение, принятое за очень длительный период. Разногласия между участниками ОПЕК принципиальны настолько, что ожидать достижения согласия внутри картеля, по всей видимости, не приходится», – заметил эксперт в интервью «НиК».

Он пояснил, что эти разногласия лежат в области операционных затрат на добычу нефти.

«Одна группа стран имеет очень низкие операционные затраты на добычу и, соответственно, согласна на относительно низкий уровень цен на рынке. Другая, с высокими операционными затратами, вынуждена поддерживать высокую стоимость сырья. В такой ситуации два крыла ОПЕК просто не могли договориться», – указал Рустам Танкаев.

По его словам, прийти к нынешнему соглашению о сокращении добычи ОПЕК удалось только благодаря участию России: «Россия, как известно, имеет самые большие запасы нефти в мире и экспортирует больше всех нефти и нефтепродуктов. Наша страна в последние годы очень успешно вела экспансию на мировом рынке и заставила всех с собой считаться, в том числе и Саудовскую Аравию. В октябре 2016 года было заключено соглашение между Россией и Саудовской Аравией о координации действий на нефтяном рынке. Это новая реальность на мировом рынке нефти», – заявил эксперт.

Он напомнил, что соглашение 23 стран-экспортеров о сокращении добычи объединяет страны, каждая из которых способна экспортировать более 10 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в год.

«Они контролируют 95,7% нефтяного рынка, это огромная сила. Пусть они далеко не во всем согласны между собой, но такие позиции, как сокращение добычи нефти или фиксация добываемых объемов, удалось согласовать. Мне кажется, в дальнейшем эта система будет развиваться», – напомнил Танкаев.

Национальные корпорации не смогут выжить

При этом он считает, что соотношение национальных и транснациональных корпораций на мировом нефтегазовом рынке – это уже ушедший вопрос.

«Конечно, национальные корпорации сохраняются, их пока еще достаточно много, но, как показал опыт, сами по себе они не выживают. Национальные компании не в состоянии включиться в международную кооперацию. Например, Россия способна заключать соглашения с потребителями и создавать глобальные интегральные цепочки, за счет которых интересы потребителей и производителей нефти распределяются в равных долях. Благодаря этому доля рынка участников такой кооперации гарантирована, позиции на рынке гарантированы. Именно за счет такой кооперации Россия победила Саудовскую Аравию», – рассказал эксперт.

Саудовская Аравия, в свою очередь, не смогла организовать такое взаимодействие с потребителями нефти, потому что не предлагала доли в своем капитале потребителям, подчеркнул Танкаев. Хотя, рассказал он, Эр-Рияд и делал попытки интегрироваться.

«Попытки такие делались, внутри правящего дома Саудовской Аравии, безусловно, было понимание этой проблемы, и один из принцев сделал все для того, чтобы вывести продажу доли акций государственной нефтяной компании на мировой финансовый рынок. Однако большая часть представителей правящего дома заблокировала эти попытки. В результате Саудовская Аравия тихо проиграла игру за доли на нефтяном рынке. Но, по всей видимости, понимая эту ситуацию, саудовский правящий дом будет вынужден приспособиться к современным реалиям нефтяного рынка и пойти на кооперацию. Это касается всех остальных монокомпаний, которым придется создавать устойчивые глобальные интегральные цепочки, гарантирующие сбыт продукции. Поэтому следующими шагами будет, видимо, развод капитала национальных компаний и переход всех примерно на одну и ту же схему рыночной деятельности. А дальше посмотрим, как будет развиваться мировой нефтяной рынок», – заметил Рустам Танкаев.

Ближний Восток знает, где лежат перспективные запасы нефти

Эксперт считает, что основные изменения в работе нефтяных компаний следует ждать на Ближнем Востоке, поскольку там перспективы увеличения запасов нефти есть только у Саудовской Аравии.

«У Эр-Рияда есть шельф Красного моря. Все остальные ближневосточные страны полностью разведали свои нефтяные запасы и в значительной степени их выработали. Для обеспечения собственного будущего они идут на международную кооперацию. Первый крупнейший шаг в этом направлении был сделан в прошлом году: как известно, инвестиционный фонд Катара вошел в капитал «Роснефти». Это знаковое событие, оно демонстрирует стремление ближневосточных стран диверсифицировать свой бизнес и перейти к новой модели сотрудничества в нефтегазовой отрасли. Старая модель себя исчерпала. Например, запасы таких стран, как Объединенные Арабские Эмираты, уже настолько малы, что в течение ближайших пяти лет эта страна, скорее всего, может вылететь из обоймы крупных экспортеров углеводородного сырья. Поэтому для них жизненно важно найти какие-то точки соприкосновения с крупнейшими потенциальными производителями нефти, у которых большие запасы могут быть в будущем. Такие компании есть только в России», – уверен Танкаев.

Договор дороже денег?

Стоит отметить, что дорогая нефть нужна абсолютно всем производителям углеводородного сырья. Поэтому есть надежда, что долгие «военные действия», порядком измотавшие участников рынка, должны, наконец, уступить место договору. Напомним, что, по информации ряда СМИ, некоторые американские компании уже подтвердили свое участие в предстоящем заседании рабочей группы ОПЕК и Международного энергетического агентства (МЭА) в Вене.

Кроме того, не так давно Министерство внутренних дел США сообщило о планах сдать в аренду для разработки обширные участки месторождений нефти и газа в Мексиканском заливе общей площадью 73 млн акров (295,4 тыс. км2). Сообщается, что в результате разработки новых месторождений США получат от 0,2 до 1,1 млрд баррелей нефти и до 118 млрд м3 природного газа. Вряд ли Вашингтон рассчитывает найти «нефтяных альтруистов» для работы на шельфе при низких ценах на сырье.

В случае заключения нового, более расширенного договора всех основных производителей нефти и главного ее потребителя – США, мировой нефтяной рынок смог бы быстро достигнуть баланса спроса и предложения. По мнению большинства экономистов, в том числе и министра энергетики РФ Александра Новака, нефть в $60 за баррель могла бы удовлетворить интересы всех основных продавцов и покупателей черного золота. При этой цене отрасль могла бы развиваться планомерно, а национальные и транснациональные компании – спокойно поделить нефтяной рынок. Такой договор принес бы прибыль США, ОПЕК и России. Вопрос лишь в том, захочет ли «партия войны» сдавать свои позиции.

Екатерина Дейнего

Федеральная служба государственной статистики представляет результаты международных сопоставлений ВВП по 47 странам, участвовавшим в программе сопоставлений ОЭСР-Евростата за 2014 год.1)

Основой международных сопоставлений является пересчет компонентов использования ВВП стран в единую валюту на основе паритетов покупательной способности (ППС). ППС представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки сопоставимого стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базисной страны (или одну единицу общей валюты группы стран). Результаты сопоставлений ОЭСР-Евростата выражены в долларах США.

Основным показателем международных сопоставлений является относительный показатель, характеризующий соотношение ВВП на душу населения сопоставляемой страны к базисной стране - индекс физического объема ВВП на душу населения. Этот показатель в сопоставлениях ОЭСР-Евростата колебался от 19% по Боснии и Герцеговине до 184% по Люксембургу, по сравнению с уровнем США. ВВП на душу населения Российской Федерации составляет 47% от уровня США.

Объем ВВП, пересчитанный по ППС, показывает размеры национальных экономик в сопоставимом измерении. Данные по ППС представляют более полную и ясную картину об относительном размере экономики стран. По результатам сопоставлений за 2014г. крупнейшими странами по объему производимого ВВП являются США, Япония, Германия, Российская Федерация, Франция, Соединенное Королевство (Великобритания), Италия, Мексика, Республика Корея, Канада и Испания.

Результаты международных сопоставлений ВВП ОЭСР-Евростата в 2014 году

В рамках проекта «Россия - любовь без границ» прошел праздничный вечер, посвященный Международному женскому дню, в культурном центре им.В.И.Ленина в Мехико. Всем пришедшим женщинам вручали цветы с ленточками, открытками и календарями с символикой «Россия – любовь без границ».

В программу концерта вошли сценические номера балетной группы штата Мехико под управлением Яны Гераськиной, популярные российские эстрадные песни в исполнении Эли Беспаловой и Артуро Эскораса, романсы - Татьяны Романовой и оперные арии - М.Соболевой-Непомнящей, которые были очень тепло встречены зрителями.

По завершению концерта были награждены талантливые соотечественницы-художницы, представительницы общества «Галерея – Москва», выставка которых была развернута в фойе центра, а также разыграно праздничное лото с памятными подарками.

Вечер был подготовлен ассоциацией соотечественников СОРУМЕКС и представительством Россотрудничества и стал завершающим мероприятием, проводимом в рамках проекта «Россия - любовь без границ» в Мексике.