Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Антироссийские санкции обошлись Exxon более одного миллиарда долларов

Exxon стала заложником экономических санкций США против России. В то время, как исполнительный директор мирового нефтегазового гиганта BP Боб Дадли заявил ранее на этой неделе, что он был "немного опечален" тем, как фильм Deepwater Horizon («Глубоководный горизонт») об аварии на нефтяной платформе в Мексиканском заливе представил его компанию, Рекс Тиллерсон из Exxon имеет, пожалуй, еще больше оснований быть немного огорченным.

Exxon, крупнейшая в мире в стоимостном выражении нефтегазовая компания, вышла на рынки России в 1990-е годы, и с тех пор имела там долгое и плодотворное присутствие. Это присутствие было основано в расчете на дальнейшее расширение деятельности в соответствии с планами Exxon принять участие в разведке и разработке арктического шельфа страны. К сожалению, для Exxon, США и ЕС объявили России санкции по поводу присоединения Крыма и поддержки восточноукраинских повстанцев.

Санкции вынудили Exxon положить на полку планы в Арктике, и компания начал терять деньги из доходов, получаемых от своих текущих российских проектов таких, как флагманское предприятие Сахалин-1, а также ряда совместных компаний с российской Роснефтью. Фирма также потеряла будущие доходы. Только проект в Арктике оценивался в 500 миллиардов долларов в общем объеме инвестиций. Особенно привлекательным для Exxon проект делало обещание генерального директора Роснефти Игоря Сечина освободить компанию от экспортных пошлин и налога на имущество.

А ведь все шло так хорошо до того, как Белый дом практически приказал Exxon все бросить и вернуться домой, наложив запрет на экспорт каких-либо технических ноу-хау и оборудования в области бурения нефти и газа, в том числе в области технологий сланцевых месторождений.

По состоянию на начало 2015 года, через семь месяцев после того, как санкции вступили в силу, Exxon понесли убытки в размере около одного миллиарда долларов в своих российских операциях. Это может и не выглядит, как большая сумма для компании, которая сообщила о прибыли во втором квартале в размере 1,7 миллиарда долларов. Проблема заключается в ничего не сулящем будущем, по крайней мере, по мнению некоторых наблюдателей таких, как финансовый обозреватель Лиам Деннинг.

Несбывшиеся надежды

Exxon, как и подобает его размерам, сосредотачивается на крупномасштабных проектах с миллиардами баррелей запасов, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость бизнеса. Тем не менее, такие крупные проекты становятся все более редкими - запасы нефти и газа, в конце концов, не бесконечны, и российский проект в Арктике был одним из немногих мест, которые открывали компании столько привлекательных возможностей, в том числе относительно несложную доступность ресурсов, хорошие рабочие отношения с местными партнерами, и не такое сильное давление со стороны групп защитников окружающей среды, если сравнить хотя бы с ситуацией с этим в США и Западной Европе.

Теперь, если санкции сохранятся дальше, Exxon придется начать искать новые возможности в другом месте для поддержания уровня возмещения своих органических резервов на завидных 101 процентах за прошлый год. Это действительно заслуживает высокой оценки: коэффициент замещения запасов в семи крупнейших общественных энергетических компаниях на Западе был в 2015 году только 75 процентов. Это не достаточно хорошо для Exxon, утверждает Деннинг, поскольку компания качает около 4 миллиона баррелей нефти каждый день.

Exxon может либо ждать, что санкции будут отменены, или компания может начать искать новые возможности прямо сейчас. Проблема с ожиданием, по иронии судьбы, заключается в том, что санкции, кажется, сделали больше хорошего, чем плохого, и не только для России, но и для США тоже. В статье, опубликованной в июне, Bloomberg сообщил, что США стала пятым по величине торговым партнером России, за счет сокращения отношений с Европой, так как Кремль отреагировал на санкции Запада.

Это не очень хорошая новость для Exxon, поскольку это может побудить обе страны оставить санкции без изменений в течение более длительного периода. Это не шутка, сами русские говорят, что санкции оказались неприятностью, обернувшейся благодеянием. Таким образом, крупнейшей в мире нефтяной компании, наверное, будет лучше искать новые крупномасштабные возможности в других странах, особенно сейчас, когда двусторонняя политическая ситуация накаляется, несмотря на хорошие торговые отношения.

Автор: Слав Ирина @Business insider

Суд в Мексике утвердил решение о экстрадиции в США наркобарона Хоакина Гусмана Лоэру по прозвищу "Эль-Чапо" (Коротышка).

Экстрадиция была утверждена в окружном суде в Мехико. Адвокат наркобарона уже заявил, агентству Франс Пресс, что обжалует это решение в суде высшей инстанции.

В мае МИД Мексики дал согласие на выдачу Гусмана Лоэры. Тогда же Мексика получила от американских властей гарантии, что в случае экстрадиции к Гусману Лоэре не будет применена смертная казнь. Ранее мексиканский суд подтвердил соответствие закону возможной экстрадиции наркобарона. Штаты Техас и Калифорния обвиняют Коротышку в организации поставок и распространения кокаина.

В начале января лидер крупного наркокартеля "Синалоа" Гусман Лоэра уже в третий раз попал в руки правоохранительным органам. Впервые он был задержан в Гватемале в 1993 году и выдан Мексике. В 2001 году он сбежал, когда стало известно о намерении экстрадировать его в США. После 13 лет в бегах он вновь был задержан в феврале 2014 года в городе Масатлан. В июле 2015 года Коротышка снова сбежал и находился в бегах около полугода, прежде чем его снова задержали и вернули в "Альтиплано", а затем перевели в тюрьму на границу с США.

Российская компания начала переговоры с руководством соответствующих служб Гондураса об участии в проекте строительства нового аэропорта, обслуживающего столицу страны Тегусигальпу, сообщил РИА Новости заместитель генерального директора компании ИнтерЭВМ Вячеслав Васягин.

"Мы встретились с руководством аэропорта Тегусигальпы, они планируют сейчас строительство нового аэропорта, и посол Гондураса в России Элеонора Ортес заинтересовалась нашими предложениями", - сообщил Васягин, находившийся с визитом в Мексике.

По его словам, российская компания в Тегусигальпе сделала предложения по поставкам систем обеспечения безопасности самого аэропорта, борьбе с дронами, видеонаблюдению и обеспечению безопасного прохода пассажиров. "Эти предложения вызвали интерес", - сказал Васягин.

Нынешний аэропорт Тегусигальпы "Тонконтин" считается одним из самых опасных с точки зрения авиационной безопасности в мире. Он имеет очень короткую ВПП, расположен в гористой местности, посадка на нем требует от пилотов большого опыта, а в истории его эксплуатации была зафиксировано множество различных инцидентов с человеческими жертвами. В связи с этим власти приняли решение о строительстве нового воздушного терминала.

Дмитрий Знаменский.

О работе Россельхознадзора по увеличению экспортных поставок российского зерна

Россельхознадзор ранее публиковал информацию о проблемах, препятствовавших экспорту отечественного зерна в ряд стран, среди которых Бангладеш, Индонезия, Ливан, Вьетнам, Иран, и о том, что посредством эффективной работы специалистов Россельхознадзора эти проблемы были успешно устранены.

С учётом потенциала экспорта России в 2016/2017 с.х.г. пшеницы – 31,8 млн. тонн, кукурузы – 4,7 млн. тонн, ячменя – 4,6 млн. тонн, на текущий момент значительные усилия Службы направлены на увеличение экспортных поставок зерна, расширение перечня экспортируемых зерновых культур в традиционные для российской зерновой продукции страны-импортёры, а также на продвижение отечественного зерна на новые перспективные рынки сбыта.

Заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым была сформулирована задача в соответствии с которой, был проведён тщательный анализ статистики объёмов экспорта прошлых лет, конъюнктуры мирового зернового рынка, изучены прогнозы импортных поставок на 2016/2017 с.х.г. крупнейших мировых импортёров зерновой продукции, среди которых были выделены по ряду различных причин перспективные страны для экспорта отечественного зерна:

1. Ввиду того, что во Франции в этом сезоне плохой урожай пшеницы у России появилась возможность нарастить поставки зерновых в страны, основным экспортёром для которых традиционно являлась Франция – Тунис (справочно: прогноз импорта пшеницы – 1,1 млн. тонн в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ составил – 80 тыс. тонн.), Алжир (справочно: прогноз импорта пшеницы – 8,2 млн. тонн в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствует), Марокко (справочно: прогноз импорта пшеницы – 5 млн. тонн, кукурузы – 2,3 млн.тонн). И тут уже есть свои успехи, анализ экспорта российского зерна за период с июля по сентябрь т. г. показал значительный рост экспорта в Королевство Марокко - экспорт из РФ составил 0,5млн. тонн, что в 4,3 раза больше, чем РФ экспортировала в Марокко пшеницы за весь 2015/2016 с.х.г. - 119 тыс. тонн). А также начались первые поставки в Алжир пшеницы – 22 тыс. тонн и ячменя 62,5 тыс. тонн.

2. Низкая стоимость зерна из России усилит конкуренцию Австралии на ключевых рынках Азии в низком ценовом сегменте. Большой потенциал для России открывается на стабильно растущем год от года рынке Юго-Восточной Азии. Справочно: суммарный прогноз импорта пшеницы в регионе оценивается в 22,4 млн. тонн (основные стимулирующие рост факторы: 1)неуклонно растущая численность населения; 2) отсутствие собственного производства (полная зависимость от импорта); 3) развитие мясной промышленности, отсюда потребность в корме). Здесь следует подробно остановиться, в частности, на таких странах АСЕАН, как:

Индонезия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 8,5 млн. тонн, кукурузы – 2,2 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ составил – 233,5 тыс. тонн пшеницы. Россельхознадзором была проделана большая работа, результатом которой в августе т. г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации трёх российских лабораторий (Ростовский и Новороссийский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. В настоящее время продолжается работа по признанию индонезийской стороной дополнительных российских лабораторий, в частности, на рассмотрении у индонезийской стороны находится пакет документов Приморского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Также, Россельхознадзором проводится подготовка к предстоящему участию в одиннадцатом заседании Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которое пройдёт 31 октября т. г. в Джакарте.

Таиланд. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,6 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствовал. В марте т.г. для обсуждения проекта Протокола, регламентирующего поставки в Таиланд российского зерна и продуктов его переработки, Таиланд посетила делегация Россельхознадзора. В продолжение работы уже в ходе переговоров 13 октября т.г., прошедших в Россельхознадзоре, была согласована редакция указанного Протокола, который может быть подписан в течение этого года после его рассмотрения дипломатическими ведомствами обеих стран. В настоящее время проект Протокола находится на рассмотрении в МИД РФ.

В июле-сентябре 2016 г. уже успешно было экспортировано 4,7 тыс тонн пшеницы.

Вьетнам. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2,7 млн. тонн, кукурузы – 6,5 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы и кукурузы из РФ отсутствовал. При содействии Россельхознадзора с февраля 2016 Россия включена в постоянный реестр экспортёров продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки, как того требует вьетнамское законодательство.

3. Говоря о потенциальном рынке стран Ближнего Востока (прогноз суммарного импорта пшеницы оценивается в 25,3 млн. тонн, кукурузы – 15,3 млн. тонн, ячменя – 14,6 млн. тонн) следует отметить, что сильная засуха и непрекращающиеся в течение шести лет боевые действия привели к потребности Сирии импортировать 2,3 млн. тонн пшеницы. По имеющимся источникам весь объём будут импортировать из России. По сообщению источников в правительстве Сирии, Агентство по закупкам зерна Сирии уже приобрело в России 1 млн. тонн пшеницы. Для сравнения в 2015/2016 импорт из России в Сирию составил лишь 157 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 47 тыс. тонн, кукурузы – 108 тыс. тонн.

Ирак. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2,3 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ пшеницы отсутствовал. Россельхознадзором в Управление по защите растений Министерства сельского хозяйства Республики Ирак был направлен запрос о представлении актуальных карантинных фитосанитарных требований, а также требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки, предъявляемых Ираком к ввозимому зерну. С целью обсуждения вопросов экспорта российского зерна была выражена готовность со стороны Службы провести с представителями иракской стороны переговоры.

Саудовская Аравия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,5 млн. тонн, кукурузы – 3,5 млн. тонн, ячменя – 10,5 млн. тонн. Саудовская Аравия – крупнейший импортёр российского ячменя в 2015/2016 экспорт из РФ составил – 2,4 млн. тонн ячменя, однако поставки из РФ пшеницы и кукурузы отсутствовали. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе визита делегации Россельхознадзора в Королевство Саудовской Аравии в июне т.г, специалистами Службы проводится работа по допуску российской пшеницы на рынок Королевства Саудовской Аравии, подготовлены и направлены в адрес компетентных органов Саудовской Аравии соответствующие материалы.

4. Также перспективным направлением является Южная Америка – «традиционный рынок» экспорта зерновых культур США и Канады. Прогноз суммарного импорта пшеницы в регионе оценивается в 14 млн. тонн, кукурузы – 12,9 млн. тонн. Здесь стоит выделить Венесуэлу. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 1,5 млн. тонн, кукурузы – 2,2 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ поставки отсутствовали. С целью реализации договорённостей, достигнутых на переговорах Россельхознадзора с представителями Венесуэлы 28 сентября т.г., был подготовлен и направлен на рассмотрение венесуэльской стороне проект Протокола в области обеспечения безопасности, качества и фитосанитарных требований при поставках зерна и продуктов его переработки. По информации Венесуэльского агентства новостей (AVN) соглашение между Венесуэлой и Россией о поставках пшеницы на двухлетний период будет подписано в ближайшие дни. От венесуэльской стороны уже получены требования к качеству и безопасности ввозимой в Венесуэлу пшеницы, которые размещены на официальном сайте Россельхознадзора для информирования заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности. Колумбия. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 2 млн. тонн, кукурузы – 4,5 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствовал. В мае т.г. Колумбия выразила заинтересованность в импорте российской пшеницы. В Россельхознадзор поступило обращение от Колумбийского института сельского хозяйства с просьбой предоставить необходимую информацию для анализа фитосанитарных рисков при ввозе российской пшеницы. Запрашиваемая информация в полном объёме в кратчайшие сроки была подготовлена и направлена колумбийской стороне.

5. Большой интерес для российских участников внешнеэкономической деятельности представляет зерновой рынок Восточной Азии. Справочно: суммарный прогноз импорта пшеницы в регионе – 16,8 млн. тонн, кукурузы – 32,3 млн.тонн, ячменя – 6,2 млн. тонн. Это, в первую очередь, Китай. Справочно: прогноз импорта пшеницы – 3,5 млн. тонн, кукурузы – 3 млн. тонн, ячменя – 5 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ импортировались только соевые бобы – 500 тыс. тонн. На основании поступивших заявок хозяйствующих субъектов Сибирского и Далневосточного федеральных округов, Россельхознадзором был сформирован и направлен на рассмотрении в AQSIQ перечень компаний-экспортёров, заинтересованных в экспорте в Китай пшеницы, кукурузы, риса, сои и рапса, а также зернохранилищ, соответствующих требованиям КНР, который по результатам проведённых китайскими коллегами проверок был утверждён. Также, в связи с поступившими в Россельхознадзор обращениями Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского и и.о. Министра сельского хозяйства Амурской области А.А.Тарана о включении указанных регионов в перечень субъектов РФ, которым разрешен экспорт пшеницы в Китай, при содействии Службы согласован визит китайской делегации в период с 24.10 по 30.10 т.г. в Амурскую и Челябинскую области для проведения анализа фитосанитарных рисков при импорте российской пшеницы из указанных регионов. Кроме того, в рамках этой инспекции китайские специалисты также выразили готовность провести анализ фитосанитарных рисков при экспорте российского ячменя в Китай (необходимая информация для допуска российского ячменя на рынок Китая была направлена Россельхознадзором китайским коллегам ранее). До конца т.г. запланировано подписание с китайской стороны Протоколов о фитосанитарных требованиях, предъявляемых к гречихе и крупе гречневой, овсу и овсяным хлопьям, подсолнечнику и семенам льна, редакция которых уже согласована обеими сторонами. Также, Россельхознадзором в рамках продвижения на рынок Китая продуктов переработки зерна (мука, крупа, шроты, жмыхи и пр.) направлены соответствующие информационные материалы, необходимые для проведения китайской стороной анализов фитосанитарных рисков. В эти дни в Китае с командировкой находятся специалисты Россельхознадзора с целью реализации договорённостей, достигнутых в ходе Пятой встречи Российско-Китайской постоянной рабочей группы по вопросу сотрудничества в сфере карантина животных и растений и безопасности пищевой продукции, которая прошла в июле т. г. в Санкт-Петербурге. Говоря о Южной Корее следует отметить, что она традиционно импортирует из России кукурузу, импорт в 2015/2016 составил 1 млн. тонн., в 2015/2016 отсутствовали поставки пшеницы. Прогноз импорта пшеницы – 5 млн тонн, в связи с тем, что в Корее быстрыми темпами развивается птицеводство, рынок представляет интерес со стороны российских компаний-экспортёров и для продвижения фуражной пшеницы. Надо отметить, что экспорт пшеницы уже начался - за период с июля по сентябрь 2016 г. в Южную Корею было экспортировано 66 тыс. тонн.

На ближайшее время Россельхознадзором запланировано взаимодействие с компетентными службами в сфере контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки таких перспективных стран, как Филиппины (прогноз импорта пшеницы – 5 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствует), Индия (прогноз импорта пшеницы – 3 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ отсутствует), Афганистан (прогноз импорта пшеницы – 2,7 млн. тонн, импорт из РФ отсутствует), Перу (прогноз импорта пшеницы – 1,9 млн. тонн, кукурузы – 2,9 млн. тонн, в 2015/2016 импорт из РФ пшеницы – 143 тыс.тонн), Мексика (прогноз импорта пшеницы – 4,6 млн. тонн, кукурузы – 13,8 млн. тонн, в 2015/2016 из РФ импорт пшеницы – 388 тыс. тонн).

По итогам десятого Китайско-латиноамериканского саммита предпринимателей, который прошел в городе Таншань, на территории северо-китайской провинции Хэбэй, заключены контракты на более чем $17 млрд.

Китайские и латиноамериканские компании подписали 68 соглашений о сотрудничестве, в том числе – 21 программа по торгово-экономическому сотрудничеству предприятий.

На саммите собралось наибольшее количество участников за всю историю его проведения. В нем приняли участие более 1000 официальных лиц, дипломатов и предпринимателей из Китая и различных латиноамериканских стран.

Напомним, что в 2011 г. внешнеторговый оборот между Китаем и странами Латинской Америки достиг $241,5 млрд. Это на 31,5% больше, чем годом ранее. Поднебесная вышла на третье место по объему товарооборота с Латинской Америкой, впереди – лишь США и страны Европейского Союза. Среди внешнеторговых партнеров Бразилии и Чили Китай выбился в лидеры. А для Аргентины, Мексики, Перу и Венесуэлы КНР стала вторым по величине торговым партнером. Китайские власти заключили соглашения о свободной торговле с Чили, Перу и Коста-Рикой.

К концу 2011 г. страны Латинской Америки накопили в нефинансовом секторе своей экономики $54 млрд китайских инвестиций. На долю этих стран приходится 16,8% от всех китайских прямых инвестиций в нефинансовые активы за рубежом, сделанных в 2011 г. Латинская Америка заняла второе место среди направлений капиталовложений Китая за границей.

С начала 2016 года значительно увеличились отгрузки АО «Восточный порт» в адрес Японии и Китая. Объемы экспорта выросли на 28,8% и 9,8% соответственно, сообщает пресс-служба стивидорного терминала.

По итогам работы крупнейшего угольного терминала России за три квартала грузооборот вырос на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, что составило 17,8 млн тонн. Для сравнения, именно столько стивидорная компания переваливала в 2013 за 12 месяцев.

В 2016 году АО «Восточный Порт» открыло для себя новые экспортные направления. Суммарно более 300 тыс. тонн российского угля было отгружено в адрес Таиланда, Чили, Мексики.

В сентябре текущего года грузооборот компании составил 2,2 млн тонн. Это на 18,6% превышает показатель прошлого года. Всего за прошедший месяц 2016 года было обработано 51 судно, из них три балкера класса кейпсайз.

АО «Восточный Порт» — крупнейший в России специализированный угольный терминал, оснащенный конвейерным оборудованием, вагоноопрокидывателями, судопогрузочными машинами и уникальной многоступенчатой системой магнитной очистки угля, не имеющей аналогов в России. По итогам 2015 года грузооборот АО «Восточный Порт» составил 22,8 млн тонн.

Основной груз – каменный уголь, добываемый в Кузбассе. В 2015 году экспортный уголь составил 99,8% от всего грузооборота стивидорной компании, менее 0,2% пришлось на каботажный уголь.

Ирина Таранец

МВД Мексики ведет усиленный поиск временно ушедшего с должности губернатора штата Веракрус Хавьера Дуарте, сообщил в среду министр внутренних дел латиноамериканской страны Мигель Анхель Осорио Чонг.

"Мы работает над тем, чтобы установить его местонахождение, никаких данных о том, что он выехал из страны, у нас нет, такая информация отсутствует и у национального института миграции", — заявил Чонг в эфире радио Formula.

Ранее избранный новым губернатором Веракруса Мигель Юнес сообщил, что его предшественник на этом посту исчез в неизвестном направлении, воспользовавшись вертолетом правительства штата.

Несколько дней назад Дуарте, обвиняемый в коррупционных преступлениях, подал прошение о временном отстранении от должности для проведения против него расследования и снятия иммунитета. После этого он исчез. По мексиканским законам, после избрания нового губернатора предыдущий исполняет свои обязанности еще полгода. Срок Дуарте заканчивался через несколько недель 30 ноября.

За шесть лет пребывания на посту главы штата Дуарте подвергался критике как за предполагаемую коррупцию в рядах своей администрации, так и за нераскрытые дела по резонансным убийствам в регионе.

В августе экспорт пшеницы из Канады упал на 18%

В августе т.г. экспорт канадской пшеницы снизился до 15,2 млн. т, на 18% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Канадский статистический офис (Statistics Canada).

Экспорт мягкой пшеницы упал до 13,0 млн. т (-25,7%). Одновременно увеличился вывоз твердой пшеницы – на 5,9% до 0,2 млн. т.

Крупнейшими импортерами мягкой пшеницы в августе стали США (238,5 тыс. т), Япония (169,4 тыс. т), Бангладеш (147,0 тыс. т) и Мексика (109,9 тыс. т). Поставки твердой пшеницы осуществлялись, главным образом, в Алжир (121,2 тыс. т), Марокко (27,5 тыс. т) и Японию (22,8 тыс. т).

Снижение экспорта по сравнению с прошлым сезоном вызвано уменьшением переходящих запасов и отставанием темпов уборки нового урожая. Объем вывоза пшеницы за весь сезон (август-июль) может быть близок к показателю прошлого сезона. По прогнозам МСХ, Канада может поставить на внешние рынки 22,0 млн. т мягкой и твердой пшеницы, что лишь на 0,6% меньше, чем в сезоне 2015/16.

Барселона приняла читающую Россию

В Барселоне завершила работу 34-я Международная книжная ярмарка «Либер-2016», которая проходила с 12 по 14 октября 2016 года.

Свою продукцию в новых корпусах выставочного комплекса Fira Barcelona представили около 170 издательских домов из 70 стран мира. В общей сложности выставку посетило свыше 10 тыс. профессионалов книжной индустрии: издателей, писателей, литературных агентов, книготорговцев, дистрибьюторов.

На официальном открытии российского стенда присутствовали директор Федерации издателей Испании Хосе Мария Авила, профессор, преподаватель Университета Барселоны Рикардо Сан Висенте Урондо, российские литераторы, представители издательств «У Никитских ворот», «Хэтер», испаноязычные переводчики и издатели, лауреаты премии «Читай России/Read Russia» по итогам 2014 –2016 годов, которая вручается лучшим переводчикам и издателям произведений русской литературы на иностранный язык по инициативе и финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В сентябре 2016 года в Москве состоялась третья торжественная церемония награждения лауреатов премии. Хоакин Фернандес-Вальдес и барселонское издательство Alba в лице Идойи Молл Сарасолы были награждены за перевод романа Ивана Тургенева «Отцы и дети», а Сельма Ансира и мексиканское издательство Fondo de Cultura Económica в лице Марты Канту – за сборник избранных произведений писателей XX века «Причудливый пейзаж русской литературы».

С приветственным словом к гостям и участникам российского стенда выступил Генеральный консул Российской Федерации в Барселоне Юрий Клименко, который от своего имени еще раз поздравил лауреатов премии «Читай России/Read Russia», пожелал им творческих успехов и выразил надежду, что благодаря их усилиям испанские читатели еще лучше узнают и полюбят русскую литературу.

На российском стенде прошел круглый стол по проблемам перевода русской литературы на испанский и каталанский языки, состоялись презентации грантовых программ для переводчиков и издателей произведений русской литературы на иностранные языки, премий «Читай Россию/Read Russia» и «Русская литература в Испании», 30-й Московской международной книжной выставки-ярмарки и 12-го Международного Санкт-Петербургского книжного салона.

Представители российских издательств показали свою продукцию профессионалам международного рынка, провели деловые встречи и переговоры.

Известные российские литераторы Андрей Аствацатуров, Захар Прилепин и Елена Шубина встречались с испанскими читателями не только на самой ярмарке, но и на других культурных площадках: в Университете Барселоны, Официальной школе иностранных языков, самом красивом книжном магазине города La Central Del Raval, расположенном в стенах бывшей часовни XVIII века.

«Современный российский читатель хочет узнавать себя – ему важно, чтобы то, что он сопереживает здесь и сейчас, он смог прочесть в книге», – отметила ведущий издатель современной русской прозы Елена Шубина. Причем если раньше пользовались спросом большие романы, то сейчас – небольшие произведения, и мастера короткой прозы идут в гору.

Как раз одним из таких мастеров является Андрей Аствацатуров, который признался, что он в поисках сюжетов для своих рассказов всегда пытается подметить в людях что-то смешное и странное, его заботит повседневный абсурд.

А одного из самых успешных российских литераторов Захара Прилепина интересует, как ведет себя человек в пограничных ситуациях. При этом совершенно неважно, какие события при этом будут описаны: любовь, война. Главное для писателя – сказать то, что до него никто не говорил.

Испанских читателей интересовало, есть ли в России исторические романы, детективы-нуар, как обстоит дело с поэзией.

Как отметил Андрей Аствацатуров, сейчас значение поэзии значительно снизилось, она утратила свою социальную роль – уточнять слово, не давать ему превращаться в штамп. Прозаики с этой задачей вполне справляются.

На российском стенде были представлены порядка 300 новинок российского книгоиздания по разнообразным темам: современная и классическая русская литература; литература по истории, философии и социологии; образовательная и детская литература; культура, традиции и искусство народов России. Посетители российского стенда смогли ознакомиться с продукцией более тридцати издательств, среди которых «Эксмо», «Время», Редакция Елены Шубиной, Центр книги Рудомино, «Пешком в историю», «Бослен», «Паулсен», РОССПЭН, «У Никитских ворот», «Время», «БСГ-Пресс», «ОГИ», «Садра», «Хэтер», Чувашское книжное издательство, «Цитата плюс», «Вентана», «Дрофа» и другие. По окончании выставки книги были переданы в дар Фонду «Александр Пушкин» (Мадрид, Испания) – некоммерческой организации, главная цель которой – содействие расширению отношений дружбы и сотрудничества между Испанией и Россией.

Ежегодная международная книжная ярмарка «Либер» – главное книжное событие в Испании и Латинской Америке на Европейском континенте и проходит поочередно в Мадриде и Барселоне. Выставка существует более 30 лет и проводится при поддержке Министерства культуры Испании, Испанского института торговли (ICEX), Ассоциации книгоиздателей Испании и других общественных испанских организаций. «Либер» предназначена для профессионалов книжного бизнеса – издателей, дистрибьюторов, представителей книжных магазинов, библиотек, полиграфистов, профессиональных ассоциаций или любых компаний, связанных с книжным бизнесом. Отдельное пространство выставки традиционно посвящается электронным книгам и новым технологиям в книгоиздании.

Участие России в ярмарке «Либер–2016» – часть проекта «Читай Россию/Read Russia», которая направлена на продвижение русской литературы и книгоиздания за рубеж. Проект инициирован и проходит при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Официальный организатор российского стенда в Барселоне – Президентский центр Б.Н. Ельцина. Партнёр в Испании – Фонд «Александр Пушкин».

Из портов Краснодарского края с начала октября отправлено на экспорт более 1,058 млн тонн зерна в 24 страны мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Кавказ, Тамань и Туапсе с начала октября 2016 года отгружено на экспорт 66 судов с зерном и продуктами его переработки. Выдано 126 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 1338 тыс. тонн, в том числе 89 фитосанитарных сертификатов на пшеницу – более 1058 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в ­­24 страны мира: Алжир, Армения, Бангладеш, Греция, Грузия, Египет, Зимбабве, Израиль, Италия, Йемен, Кения, Кипр, Ливан, Ливия, Марокко, Мексика, Нигерия, Нидерланды, ОАЭ, Судан, Турция, Уганда, Южная Корея, Япония.

Отмечается, что в каждой стране при закупках зерна существуют свои специфические требования в части фитосанитарного направления. К примеру, Египет, Израиль и Иордания не допускает наличие в зерновых семян Ambrosia spp., и других сорных растений, Ирак, Сирия, ограничивает ввоз зерна с содержанием спор возбудителя твердой головни Tilletia caries, страны Евросоюза, Турция запрещают ввоз продукции зараженной рисовой листовой нематоды Aphelenchoides besseyi, согласно предъявляемым фитосанитарным требованиям Туниса и Кении, зерна пшеницы должны быть свободными от желтого слизистого бактериоза Clavibacter tritici.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми рядом стран-импортеров (Индонезия, Тунис, Пакистан, Сирия, Египет, Иордания и др.) к безопасности и качеству зерна и продуктов его переработки, не допускается его зараженность вредителями хлебных запасов (некоторые страны – не более 0,1 %).

Россельхознадзор обращает внимание участников ВЭД, для исключения финансовых потерь от простоев судов и не выполнения контрактных обязательств, необходимо контролировать процесс его отгрузки, следующей в данную страну и формировать до отгрузки в судна партии зерна, отвечающие карантинным фитосанитарным требованиям этих стран.

Facebook заплатил миллионы хакерам-альтруистам

В Facebook заявили, на прошлой неделе, что за пять лет существования социальной сети они заплатили более 900 хакерам-альтруистам больше 5 миллионов долларов по, так называемой, программе охоты на баги.

В рамках программ по охоте за багами компании выплачивают денежные суммы и предлагают другие типы вознаграждений исследователям безопасности, иначе называемым хакеры в белых шляпах, которые пытаются взломать компьютерные системы и отыскать дыры в обеспечении их безопасности. Идея состоит в том, чтобы помочь компаниям найти прорехи в безопасности и залатать их до того, как преступники сумеют ими воспользоваться.

Недавно Джо Тайсон, инженер по безопасности Facebook, написал в своем блоге, что компания добавила свое приложения для обмена сообщениями WhatsApp к списку программ, разрешенных для взлома белыми хакерами. В этом списке уже значатся другие продукты компании: сервис для размещения фотографий Instagram, программное обеспечение для очков виртуальной реальности Oculus, а также разнообразные инструменты для разработки с открытым кодом. Ко всем этим программам можно получить бесплатный доступ.

В дополнение к этому в Facebook заявили, что теперь компания будет использовать автоматизированный процесс оплаты, так что исследователи безопасности смогут получать свою оплату быстрее, они так же добавили возможность получать вознаграждение в биткоинах, для тех хакеров, которые предпочитают эту электронную валюту.

В своем посте Тайсон написал, что компания в первой половине этого года выплатила исследователям безопасности около 612000 долларов.

«За последние несколько месяцев мы лучше поняли, что именно исследователям нравится в наших программах и где они хотели бы увидеть изменения», написал Тайсон. «Пять лет опыта подобной работы позволили нам усовершенствовать и укрепить многие аспекты нашей программы, и мы знаем от исследователей, что они ценят наши вознаграждения, оперативность, и быстроту внесения исправлений.»

Он пишет, что с момента запуска программы охоты за багами больше всего вознаграждений собрали исследователи безопасности из Индии, за ними следуют охотники за багами из Соединенных Штатов и Мексики.

Некоторые другие IT компании, вроде Twitter, Google и Microsoft имеют схожие программы по охоте на баги.

В этом июле Twitter выплатил индийскому хакеру вознаграждение в 10000$ за обнаружение им дыры в безопасности видео сервиса Vine, которая позволяла злоумышленникам получить доступ ко всей базе кода программы.

В добавок к этому, в марте Пентагон запустил свою собственную программу охоты на баги, он предлагает хакерам попытаться проникнуть в эго компьютерные системы и сети и конечно же сообщит официальным лицам американского военного ведомства о найденных уязвимостях, что бы они могли починить их.

Автор: Ваньян Джонатан @Fortune

Нелегалы в законе

Около 3 млн нелегальных мигрантов могут быть амнистированы и легализованы в России

Владимир Ващенко

Глава комиссии по миграционным вопросам совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев предлагает объявить амнистию для нелегальных мигрантов. Эту идею он намерен обсудить с президентом Владимиром Путиным до конца октября 2016 года. Однако у экспертов возникло много вопросов к идее Паскачева.

В России может быть объявлена амнистия для нелегальных мигрантов. Об этом «Газете.Ru» рассказал председатель комиссии по миграционным вопросам совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев. «До конца октября планируется моя встреча с президентом Владимиром Путиным, на которой я собираюсь высказать это предложение. По имеющимся данным, у нас в стране находится порядка 3 млн нелегалов.

Мы не можем себе позволить, чтобы на нашей территории находилось такое количество людей с непонятным статусом, чтобы они не платили налоги и занимались непонятно чем, тем более с учетом непростой глобальной ситуации в России и в мире», — сказал Паскачев.

По словам общественного деятеля, росту числа нелегальных приезжих способствует и система получения документов, разрешающих работу в России. «Я по роду своей деятельности часто общаюсь с приезжими из СНГ. Они жалуются, что им выгоднее приезжать в Россию на три месяца, работать тут незаконно. А потом уезжать. Надо разобраться и со штрафными санкциями к работодателям за использование труда нелегальных приезжих. Если штрафы от 300 до 7800 руб., предусмотренные нынешним законодательством, это крайне серьезный удар по малому бизнесу (а поэтому они, как правило, и не нарушают запрет на нелегалов), то крупные компании в большом количестве привлекают тех, кто приехал к нам нелегально. Для них нет проблем заплатить штраф», — заявил правозащитник. Паскачев отметил, что в его предложении не будет идти речь о том, чтобы поголовно предоставить право проживания в РФ всем 3 млн нелегалов.

«Я предлагаю начать эту амнистию к следующему году. До этого времени с учетом сформировавшейся в мире практики надо разработать разные варианты, чтобы и правоохранительные органы, и сами приезжие могли подготовиться к этому процессу, а также определить, на каких условиях будет реализована амнистия», — сказал он. Паскачев также подчеркнул, что самая главная задача грядущей амнистии будет заключаться в том, чтобы определить, кто из нелегалов хочет жить в российском государстве, соблюдая его законы, а кто — нет.

«Легализация статуса тех, кто планирует тут жить в соответствии с законами и работать, улучшит ситуацию в области безопасности в нашей стране, позволит взимать с амнистированных мигрантов налоги, а самое главное — позволит нам защищать права этих людей», — подчеркнул Паскачев.

Источник «Газеты.Ru», близкий к руководству Главного управления МВД по вопросам миграции, отметил, что пока в ведомстве не знают о каких-либо планах правительства или президента амнистировать нелегалов.

Тема амнистии для мигрантов поднимается не впервые. Так, еще пять лет назад соответствующий законопроект подготовил фонд «Миграция XXI век». Согласно документу, значительной части нелегалов предполагалось дать российское гражданство. Однако в итоге кабинет министров отказался от этой идеи. А в 2014 году о необходимости принятия схожих мер заявлял уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов. Тогда омбудсмен отметил, что «среди трудящихся страны каждый 15-й является нелегальным мигрантом, а потребность в труде таких людей для российской экономики только растет».

«Если продолжать подогревать антимиграционные настроения граждан, внедрять новые программы по отлову и выдворению мигрантов из страны, вскоре удовлетворять потребность в рабочих руках будет попросту нечем», — заявил он.

Категорическим противником введения какой-либо амнистии для нелегалов был бывший глава ФМС РФ Константин Ромодановский. Он неоднократно заявлял, что эта мера не сможет кардинально поменять ситуацию в области нелегальной миграции.

Впрочем, он допустил возможность ввести небольшие послабления для нелегальных приезжих в том же 2014 году, когда трудовые квоты были заменены полностью на систему патентов. Тогда бывший глава ФМС предлагал дать нелегалам два-три месяца для того, чтобы они смогли определиться со своим правовым и трудовым статусом на российской территории и оформить его. Хотя даже этого тогда сделано не было.

Некоторые эксперты считают предложение Паскачева вполне своевременным.

«Это безусловно здравая идея. Дьявол, как всегда, кроется в деталях. Кто такие эти нелегалы? Это либо люди, которые по каким-то причинам просрочили разрешенный законом срок своего пребывания в России, либо не имеют разрешительных документов на работу в нашей стране. Очевидно, что тех людей, которые нарушили уголовное законодательство, легализовывать не стоит, а с остальными надо разбираться индивидуально», — рассуждает главный научный сотрудник Института социологии РАН, бывший председатель совета при ФМС Владимир Мукомель.

По его словам, если подход к амнистии будет взвешенным, легализованных будет не 3 млн, а существенно меньше.

«Необходимо разработать четкую процедуру и градацию: кого именно мы легализуем. Например, если бабушка нарушила срок пребывания или просрочила миграционный учет, то это что, страшное правонарушение? Нет, конечно. Надо идти навстречу таким людям», — полагает эксперт.

По его словам, из-за этих мелких правонарушений, не влияющих на криминальную обстановку, складывается негативный фон в российском обществе.

«Сейчас если мигрант нарушил режим пребывания на российской территории или, скажем, нарушил ПДД, то ему могут автоматически запретить въезд, а это не нужно ни российскому государству, ни мигрантам, ни нашему населению в целом. Наказание должно соответствовать правонарушению, а не быть существенно жестче», — сказал Мукомель.

Однако другие специалисты полагают, что подобная мера может негативно сказаться на ситуации с безопасностью в российском обществе. Директор Института демографических исследований Игорь Белобородов считает, что легализация нелегалов может привести к тому, что впоследствии они потребуют для себя и иных преференций.

«Сначала будет амнистия за нарушение миграционного законодательства. Затем они потребуют воссоединения их семей. Далее они потребуют особых языковых прав, культурных, вплоть до автономии. Потом они потребуют избирательных прав, и все закончится национальным квотированием в региональных парламентах и органах власти», — сказал Белобородов. По его словам, аналогичная ситуация сложилась в ряде государств Европы.

Между тем и в других странах мира вопрос об амнистии нередко приводит к серьезным дискуссиям среди политиков и общественных деятелей. В США — государстве, которое называют «страной иммигрантов», — в 80-е годы были приняты ряд важных нормативных документов, которые дают преференции определенным категориям переехавших в эту страну на постоянное место жительства.

Тем не менее, по оценкам бюро пограничного и таможенного контроля Соединенных Штатов, сейчас в Америке более 11 млн нелегалов, значительная часть которых — переселенцы из Мексики. Независимые эксперты называют цифру 20 млн.

Осенью 2014 года президент Барак Обама предложил тем нелегалам, которые проживают в стране более пяти лет и не нарушили уголовный закон, автоматически предоставить вид на жительство. Эта идея была раскритикована различными политиками и чиновниками. Антимиграционная риторика, основанная в том числе и на негативных высказываниях в адрес предложений Обамы, во многом способствовала росту популярности кандидата в президенты от Республиканской партии Дональда Трампа.

Серьезная дискуссия по поводу амнистии для приезжих в 2016 году развернулась и в Великобритании. Ряд местных политиков предложили предоставить разрешения находиться в стране тем 12 млн человек, которые не имеют уголовного прошлого и работают. Впрочем, пока точка в этом вопросе не поставлена.

Впервые сельскохозяйственная ярмарка выходного дня была проведена в Сухуме на платформе "Гума" в субботу 15 октября.

По словам организаторов, запланированную на 10 утра ярмарку пришлось открыть намного раньше из-за ажиотажа среди покупателей.

Посмотреть и приобрести товары местного производства пришли и представители власти. Президент Абхазии Рауль Хаджимба отметил важность мероприятия для абхазских фермеров и подчеркнул, что у крестьян должна быть возможность реализовать свой товар без посредников.

"Это пока только начало. В любом случае, это показатель готовности наших людей активно включаться в экономические процессы. Я уже поручал Кабинету министров и министру сельского хозяйства начать работы по организации продажи напрямую, чтобы крестьяне могли сами, без посредников, торговать своими продуктами. Каждые выходные на площади будут организованы эти мероприятия", - сообщил президент Абхазии.

Молочную продукцию, овощи, фрукты, кондитерские изделия, сувениры и многое другое собрала ярмарка из разных районов Абхазии. Из села Атара Армянская Очамчырского района на ярмарку были привезены чайот, мексиканский огурец, батат и другие экзотические плоды. На стенде села также были выставлены виноградный и мандариновый соки, кабачки, тыквы разных сортов, варенье из айвы и инжира. Производители уверяют, что все продукты натуральные.

"Это наш первый опыт, мы впервые на таком рынке. У нас в селе жизнь очень насыщенная, кто-то держит скотину, кто-то пчелами занимается, выкопали пруды, запустили рыбу. Все, что лежит здесь, сделано нашими руками из того, что у нас растет. Мы выращиваем мандарины, айву, виноград, инжир. Массово мы пока ничего не производим, но у нас уже есть свой сертификат, мы отправляем продукты в Московские экомагазины", - сказала участница ярмарки Александра Качаткова.

Благотворительная общественная организация "Киараз" на ярмарке представила не только овощи, специи, джемы и каштан, но еще и акалмыщ (абхазский десерт из виноградного сока и кукурузной муки - ред.), который варили на месте. Исполнительный директор Камма Гопия сообщила, что "Киараз" представил продукты на ярмарке совместно с двумя семьями - подопечными организации.

"Мы очень довольны, практически все продано. Мы пригласили две семьи, которые занимаются домашним хозяйством. Они продавали свое вино, водку, вареную кукурузу, перец, аджику и многое другое", - добавила Гопия.

Заместитель главы ПРООН в Абхазии, соорганизатора ярмарки, Мадина Сулава призналась, что, готовясь к мероприятию, никто не ожидал, что будет такой ажиотаж.

"Нам с утра пришлось просить подождать потенциальных покупателей. Мероприятие планировалось с 10 утра до 15:00, но уже к 11 часам большинство прилавков были пусты. Сегодня у нас состоялся диалог с представителями власти, думаю, мы сможем прийти к тому, что постепенно в Сухуме ярмарка выходного дня станет хорошей традицией", - сказала Сулава.

По ее словам, ярмарка приурочена к строительству девяти минирынков по всей протяженности главной трассы Абхазии. Строительство финансируется программой развития ООН, осуществляется местной компанией, сообщила она.

"К этой ярмарке будет доступ только у местных производителей. На данный момент строительство уже завершается. Мы ведем переговоры с местными администрациями, мы с ними проконсультируемся, будем думать, по какому принципу будут отбираться местные производители. Что касается сегодняшней ярмарки, то изначально акцент шел на клубнику, потому что программа развития ООН, после проведенного исследования, распределила 12 теплиц по Абхазии. Однако, начав работу, мы никого не захотели оставить в стороне. Мы сразу поняли, что это стало бы хорошим мероприятием", - добавила Сулава.

Ярмарка организована в рамках сельскохозяйственного проекта, реализуемого Программой Развития ООН (ПРООН) в Абхазии при сотрудничестве с Ассоциацией женщин Абхазии.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Россия делает новые ходы на шахматной доске энергетических стратегий (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Предварительная договорённость о сокращении добычи нефти, достигнутая странами-членами ОПЕК в конце сентября на полях Международного энергетического форума в Алжире, стала вехой в деятельности нефтяного картеля. Входящие в него государства смогли предварительно согласовать снижение добычи (до 32,5-33 млн баррелей) впервые с 2008 года. Однако речь идет лишь о первом шаге. Во-первых, достигнутая договорённость должна быть официально подтверждена на саммите ОПЕК 30 ноября в Вене. А во-вторых, дальнейшее развитие событий на мировом нефтяном рынке будет напрямую зависеть от того, какую позицию займут Россия и другие нефтедобывающие страны, не входящие в состав ОПЕК.

Согласно оценкам нефтяного картеля, в настоящее время на долю государств, входящих в ОПЕК, приходится около 40% всей добываемой в мире нефти, в то время как на долю других стран из первой двадцатки крупнейших нефтедобытчиков – от 42 до 45%. Среди этих стран ведущие места занимают Россия, США, Китай, Мексика, Бразилия, Норвегия, Канада, Казахстан и Колумбия. А по данным входящего в состав Федеральной статистической системы США агентства EIA, реальный удельный вес добычи нефти за пределами ОПЕК ещё больше в силу того, что сама ОПЕК занижает данные по таким странам, как Бразилия, Канада и Индия.

Россия по уровню добычи, как и США, стабильно входит в первую тройку нефтепроизводителей, добывая в настоящее время более 11 млн баррелей нефти в сутки против 10,7 млн у Саудовской Аравии и 8,5 млн у США. Основным поставщиком нефти на американский рынок остаётся не входящая в ОПЕК Канада. На долю этой страны приходится около 43% нефтяного импорта США, а сама она занимает пятое место в мире по объёмам добычи нефти и четвёртое – по экспорту. При этом в США в последние несколько недель зафиксированы максимальные за последние 17 лет темпы сокращения запасов нефти. Небольшой рост добычи отмечался только на Аляске.

Что же касается России, то нынешние показатели нефтедобычи лишь ненамного уступают рекордному показателю времён СССР – 11,4 млн баррелей в сутки в 1987 году. Международные эксперты, в частности аналитики Goldman Sachs, предсказывают, что по итогам текущего года среднесуточный объем российской нефтедобычи может достичь 11,21 млн баррелей, что на 1,35 % выше показателей 2015 года. Прогнозы самой ОПЕК носят более сдержанный характер, но и они благоприятны для России. В обнародованном 12 октября очередном докладе картеля прогноз среднесуточной добычи нефти в России по итогам 2016 года повышен до 11,04 млн баррелей, что на 190 тысяч баррелей превышает показатель 2015 года (10,85 млн баррелей) и на 50 тысяч баррелей – предыдущий, сентябрьский прогноз ОПЕК.

Повышение прогноза эксперты ОПЕК связывают с началом разработки Восточно-Мессояхского месторождения на Ямале, Сузунского месторождения в Красноярском крае и месторождения Филановского на шельфе Каспийского моря. В результате и в 2017 году среднесуточный объём добычи нефти в России, по обновленному прогнозу ОПЕК, составит 11,04 млн баррелей. Это примерно на 70 тыcяч баррелей превышает показатели предыдущего прогноза.

Россия как один из главных производителей нефти в мире традиционно выступает за более тесную координацию политики ОПЕК и других нефтедобывающих стран. Это ещё раз подтвердил в Стамбуле в ходе XXIII Международного энергетического конгресса российский президент Владимир Путин. «Заморозка или даже сокращение добычи нефти, - подчеркнул он, - является, пожалуй, единственно правильным решением для сохранения устойчивости всей мировой энергетики». В.Путин выразил при этом надежду на то, что идея введения ограничений «воплотится в конкретные договорённости» по итогам ноябрьского заседания ОПЕК.

О значимости участия России в договорённостях картеля свидетельствует и оперативная реакция нефтяного рынка. Сразу после выступления В. Путина в Стамбуле цена нефти марки Brent на бирже ICE немедленно подскочила вверх, достигнув отметки 53,47 доллара за баррель. Отметка в 53 доллара была превышена впервые с 12 октября 2015 года.

Нельзя не заметить, что более сдержанной и конструктивной стала в последнее время и риторика стран-членов ОПЕК, в первую очередь Саудовской Аравии. Выступая на Международном энергетическом конгрессе в Стамбуле, саудовский министр энергетики Халид аль-Фалих призвал своих коллег по картелю к ответственности и проведению более сбалансированной политики, признав, что за последнее время цены на нефть понизились слишком сильно, отчего страдают многие компании и страны.

Так же думают и в России. «Капитальные расходы в нефтедобыче за два года сократились почти на полтриллиона долларов. Из-за снижения вложений в геологоразведку зафиксирован наименьший, обратите внимание, уважаемые коллеги, наименьший за 70 лет прирост запасов нефти. Наблюдается массовая отмена инвестиционных решений по проектам, которые теперь уже рассматриваются как экономически неоправданные», - подчеркнул в своём выступлении в Стамбуле президент Путин.

Однако в ситуации, которая складывается вокруг алжирского соглашения стран-членов ОПЕК, присутствует ещё один важный фактор, способный «переиграть» достигнутые ранее договорённости. Речь идёт об интересах США, которым никак не соответствует укрепление взаимодействия России с Саудовской Аравией, Катаром и другими членами нефтяного картеля. «Америка никаких ограничений на себя не взяла. Хорошо известно, что американским сланцевым компаниям достаточно цены в 48-50 долларов за баррель, чтобы получать прибыль, и соответственно, наращивать добычу. США уже объявили, что готовы за год увеличить добычу на 700 тысяч баррелей в сутки - это весьма серьезная цифра», - отмечает азербайджанское издание Haqqin.az.

И здесь очень не случайным выглядит совпадение двух показателей – прогнозируемый аналитиками Goldman Sachs прирост суточной добычи нефти в США в 2017 году на 700 млн баррелей и точно такое же сокращение собственной добычи стран-членов ОПЕК, предусматриваемое решениями, принятыми в Алжире. Как отмечает Le Monde, «ОПЕК хочет не допустить на рынок» тот объём нефти, на который планируют увеличить добычу в США.

Заграничная экспансия польских компаний набирает обороты. Производители стройматериалов из Варшавы отлично справляются на зарубежных рынках. Транспортные средства польских конструкторов распространились почти по всей Европе. Польские сельскохозяйственные тракторы покоряют Африку и страны бывшего СССР. По экспорту мебели Польша занимает третье место в Европе и пятое в мире.

Во многих областях польской экономики положение хорошее, однако, оно может стать еще лучше. Поэтому Министерство развития проанализировало сектора экономики, а также группы продуктов и услуг, выделив те, которые обладают потенциалом для продвижения на внешние рынки. Таким образом, Министерство отметило 12 отраслей, на продвижение которых будет выделена поддержка в рамках соответствующих программ.

Намного легче появиться на зарубежных рынках, где популярностью пользуются не только отдельные изделия, но и весь сектор. Это помогает мгновенно создать бренд страны, но в то же время требует немалых затрат на продвижение. Особенно это касается отдаленных государств, расположенных за пределами территории ЕС. Министерство развития выбрало пять из них.

«В течение трех лет мы будем реализовывать программы продвижения на пяти перспективных рынках. Речь идет об Алжире, Индии, Иране, Мексике и Вьетнаме. Прежде всего мы учитывали темп развития, а также возможность импорта польских товаров и услуг. Мы создали набор инструментов для предпринимателей, приняв во внимание их модель ведения бизнеса и развития экспорта. Речь идет в том числе о выставках», – подчеркивает Эва Свендровская (Ewa Swędrowska), заместитель директора департамента экспортной политики в Министерстве развития.

Министерство намерено укрепить позитивный образ польской экономики за рубежом через отдельные отрасли и марки.

«Мы хотим показать инновационность нашей страны, а также продемонстрировать продукты высокого качества», - говорит Эва Свендровская.

Среди выделенных правительством отраслей медицинское оснащение, машины и оборудование, косметика, IT/ICT, биотехнологии и фармацевтика, польская мода, строительство, яхты и лодки, мебель, польские деликатесы, медицинские услуги, а также автомобильные и авиационные запчасти.

«Программу продвижения для IT/ICT будет реализовывать Польское агентство развития предпринимательства (ПАРП), деликатесы возьмет на себя Агентство аграрного рынка, а медицинские услуги – Польская туристическая организация. Исполнители по оставшимся девяти отраслям будут выбраны согласно закону об общественных заказах», - говорит Эва Свендровская.

Предприниматели, которые планируют представить свои компании на выставочных мероприятиях за рубежом, могут значительно сократить свои расходы, приняв участие в отраслевых программах по продвижению. Прежде всего им необходимо выбрать один рынок вне Европейского союза и воспользоваться услугами действующей в данной стране консалтинговой компании. Благодаря этому компания получит информацию о том, как выйти на рынок конкретной страны и познакомятся с местной культурой ведения бизнеса. Перед тем как подать заявку на получение дополнительного финансирования участия в выставке, необходимо зарегистрировать компанию на портале www.trade.gov.pl.

В программе «Умное развитие» также нашлось место для поддержки инновационных предприятий, собирающихся выйти на иностранные рынки. Особое внимание в нем уделяется брендам в продовольственной сфере.

Совсем скоро малому и среднему бизнесу будет предоставлена возможность побороться за гранты на продвижение своего товара за рубежом. Для семи отраслей (яхты и лодки, мебель, польские деликатесы, медицинские услуги, медицинское оснащение, косметика и IT/ICT) уже закончен набор заявок на первый конкурс «Go to Brand», бюджет которого составляет 100 млн злотых. ПАРП планирует объявление следующего конкурса из двенадцати отраслей уже в начале следующего года. Его фонд составляет 200 млн злотых.

Доктор Петр Крыйом (Piotr Kryjom) из департамента интернационализации предприятий ПАРП подчеркивает, что предпочтение будет отдаваться экспортерам, которые намерены продвигать свою продукцию за пределы европейского рынка. «Финансирование получат компании, которые уже осуществляют экспортную деятельность или имеют в своем портфолио инновационные разработки. Проекты должны быть реализованы до 30 июня 2019 года. Максимальная стоимость соответствующих затрат не должна превышать 1 млн злотых на предприятие», - обращает внимание Петр Крыйом.

«В конце октября мы представим список предпринимателей, которые получили дополнительное финансирование. Больше всего заявок поступило из сектора IT/ICT, на втором месте оказалась косметическая отрасль, а на третьем – польские деликатесы», - сообщает П. Крыйом.

Пульс Бизнесу (Puls Biznesu)

BIOCAD осваивает новые рынки

Российская фармацевтическая компания BIOCAD достигла договоренностей о выходе на рынок Латинской Америки и расширении своего присутствия в Юго-Восточной Азии. Необходимые соглашения были заключены в рамках Международной специализированной выставки фармацевтической промышленности CPhI Worldwide 2016, говорится в официальном материале, поступившем в распоряжение Remedium.

В компании подчеркнули, что по итогам переговоров, BIOCAD намерен расширить свое присутствие в Юго-Восточной Азии, увеличить объемы поставок в Шри-Ланку, Вьетнам, Бангладеш, а также выйти на рынок Латинской Америки, в частности в Мексику, Аргентину и другие страны региона.

Объем экспортных долгосрочных контрактов BIOCAD на октябрь 2016 года достиг 850 млн долларов. В 2017 году рост объема экспортных поставок может составить 75% по сравнению с 2016 годом.

Тайна короткого замыкания

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

На следующей неделе, 19 октября, завершится (надеюсь!) интрига, связанная с недавней чрезвычайно неприятной ситуацией на космодроме Байконур. Напомню: 17 сентября при подготовке к старту пилотируемого «Союза» неожиданно обнаружили настолько серьезную и непонятную техническую неисправность, что дату запуска отложили на неопределенное время. Готовые к полету участники международной экспедиции — Герой России Андрей Борисенко, Сергей Рыжиков, астронавт НАСА Роберт Кимброу вынуждены были отправиться не на орбиту, а возвратиться с Байконура в Звездный городок. Такого в нашей космонавтике давно не случалось.

И вот объявлена новая дата запуска: среда, 19 октября. Решение принято государственной комиссией после изучения материалов о ЧП и работах по устранению неисправности. Так что же произошло на «Союзе», какие выводы сделаны по результатам расследования? Это не праздное любопытство, поскольку речь о безопасности космических полетов и здесь не может быть тайн. Когда же дело касается международных проектов, данные о расследовании ЧП не подлежат засекречиванию. Они в обязательном порядке сообщаются партнерам по совместному проекту и должны быть доступны общественности и СМИ.

В этой связи удивление вызывает официальное сообщение «Роскосмоса» (провозгласившего, между прочим, политику информационной открытости): «Причина переноса запуска — выявленная в ходе подготовки корабля неисправность кабеля в системе управления спускаемого аппарата. После замены кабеля на исправный проведены дополнительные перепроверки корабля».

Но на главные вопросы ответа нет. Что за неисправность? Почему возникла? Бракованный кабель, ошибки стартовой команды на Байконуре или работников РКК «Энергия» при сборке? На каком этапе допущен прокол? И где же та самая «эффективная система контроля качества», что вроде бы давно уже внедряется в отрасли?

А может, скудость официальной информации объясняется не скрытностью чиновников, а тем, что специалистам нечего сказать? Может, так и не удалось понять до конца, почему вышел из строя кабель?

Что ж, как и в советские времена, подробности об этом ЧП пришлось узнавать в доверительных беседах со специалистами, с которыми давно знаком, а также из зарубежных публикаций. И вот какая вырисовывается картина.

Начнем с технологической операции, которая называется накатка защитного обтекателя на космический корабль. Представьте: в монтажно-испытательном корпусе на Байконуре расходятся многоярусные фермы обслуживания, и 8-метровый «Союз» массой более 7 тонн переводится из вертикального положения в горизонтальное. Затем на корабль медленно наезжает белоснежный обтекатель, покоящийся на мощных тележках с небольшими колесами. После завершения процесса вся конструкция устанавливается вертикально. Сходятся фермы обслуживания, и начинается новая серия всесторонних испытаний, в том числе электрических.

«Вот во время этих проверок и произошло короткое замыкание, — сообщил один из моих давних знакомцев. — Я не был на космодроме, но, по рассказам, первоначально предполагали, что причину случившегося надо искать в системе взаимодействия ракеты и корабля. Ведь до накатки обтекателя электрических сбоев на корабле не было. Но позже нашли обгоревший кабель именно в системе корабля. Это система управления при снижении и приземлении спускаемого аппарата. Главный вопрос — почему замкнуло? Для меня ясности нет. Пресс-служба «Роскосмоса», как сообщали информагентства, ранее поясняла: «Причина переноса запуска — кабель системы приземления, который был зажат во время испытаний». Что значит «зажат»? По зажатому кабелю ток может идти. Повредилась при этом изоляция или что-то еще? И как это могло случиться «во время испытаний»? Муссировалась версия, что при накатке обтекателя произошло механическое сдавливание. Но почему? Может быть, неправильно заложили кабель в РКК «Энергия»? Словом, много тумана. Вместо четкой информации какие-то слухи. Говорят, кабель не заменили, а просто параллельно проложили другой — шунтировали. Это возможный вариант. Но все же, когда «туманят», возникают подозрения...»

А вот что сообщает популярный веб-сайт spaceflight101.com: «Дальнейший осмотр показал, что неисправность находится непосредственно в космическом корабле. И началась работа. Задача оказалась трудной. Бригады специалистов 5 дней занимались диагностикой электрической системы. В конце концов неисправность обнаружили в труднодоступном месте спускаемого модуля «Союза». Был найден сожженный (или обгоревший. — «Труд») кабель... Ремонт на этапе предстартовых процессов — весьма необычное дело для корабля «Союз». И нежелательное, так как в баки корабля уже закачано более 800 кг легковоспламеняющегося ракетного топлива. Плюс в специальных резервуарах находятся газы под высоким давлением...»

Итак, заправленный корабль разборке на космодроме не подлежит. И хорошо, что российские специалисты нашли способ решить проблему с кабелем на месте, не отправляя «Союз» на завод в подмосковный Королев. Плохо, что нештатная ситуация возникла.

Уместно вспомнить, что именно на неисправном кабеле «Роскосмос» уже обжегся менее полугода назад. По этой причине был перенесен первый пуск ракеты с нового космодрома Восточный, на котором присутствовал президент Владимир Путин. Дисциплинарные взыскания тогда получили вице-премьер Дмитрий Рогозин, руководитель «Роскосмоса» Игорь Комаров. И вот новое ЧП. Оно свидетельствует: эффективность работы в отрасли по-прежнему оставляет желать лучшего.

Еще одно тому подтверждение: созданный в интересах Минобороны новый спутник связи «Сфера-В» оказался (в это трудно поверить!) неподъемным для имеющихся ракет-носителей, и военные в нынешнем году заказали проверенные практикой аппараты «Меридиан».

У «Роскосмоса» нет впечатляющих, амбициозных целей. Американское НАСА разрабатывает увлекательные проекты: отправка астронавтов на астероид в 2016-м, в рамках подготовки марсианской экспедиции, облет Луны в 2023-м, десант на Марс в середине 2030-х или даже в 2030-м. Американские марсоходы уже не первый год бороздят Красную планету. Или взять автоматические межпланетные станции. Одна из них передала снимки Плутона с близкого расстояния, другая вышла на орбиту Юпитера... А мы все составляем планы, программы, которые затем ужимаются до неприличия. В отрасли, поделился со мной авторитетный специалист, тормозит прогресс вязкая бюрократическая трясина. Чтобы добиться проведения эксперимента на борту МКС, требуются огромные усилия, причем нередко в течение года и более. На такой полосе препятствий свежие идеи могут засохнуть на корню.

Две недели назад на конгрессе Международной астронавтической федерации в Гвадалахаре (Мексика) большой интерес вызвал доклад представителя РКК «Энергия» о концепции межорбитального корабля «Рывок» («Труд» писал о нем), который, стартуя с МКС, будет совершать рейсы к Луне. Этот просторный космический аппарат можно построить быстрее и втрое дешевле, чем новый корабль «Федерация». Замглавы НАСА по пилотируемым программам Уильям Герстенмайер назвал в кулуарах конгресса эту идею «весьма интересной». Но у нас ей сразу вынесли приговор: «Организационно-технические проблемы практически непреодолимы на данном этапе». Что ж, подождем, когда проект осуществят за рубежом?

P.S. И, конечно же, нельзя не сказать о недавнем решении «Роскосмоса», связанном с очередной оптимизацией расходов: весной будет сокращена численность космонавтов на российском сегменте МКС с трех до двух. Вместо них опять будем отправлять туристов? Обидно. Мы продолжаем уступать позиции в космосе...

Совокупный грузооборот ООО «Управляющая портовая компания», контролирующего работу крупнейших морских угольных терминалов России – АО «Восточный Порт» (Врангель, Приморский край) и АО «Ростерминалуголь» (Усть-Луга, Ленинградская область), за 9 месяцев 2016 года составил 30,9 млн тонн, сообщает пресс-служба компании.

Позитивная динамика грузооборота была достигнута, несмотря на трудность с обеспечением железнодорожными вагонами для транспортировки угольной продукции в порты, которая сложилась на сети железных дорог с начала II полугодия.

Наиболее быстрорастущими направлениями отгрузки угля стали Израиль (рост отгрузки в 2 раза), Япония (рост на 28,8%) и Китай (рост на 9,8%). Направления экспорта пополнили Таиланд, Вьетнам, Чили и Мексика (Восточный Порт), Индия и Малайзия («Ростерминалуголь»). Всего с начала года угольные терминалы Управляющей портовой компании обработали 600 судов, включая самые крупные балкеры классов panamax и capesize.

ООО «Управляющая портовая компания» контролирует работу крупнейших морских угольных портовых терминалов России – АО «Восточный Порт» (пос. Врангель, Приморский край) и АО «Ростерминалуголь» (пос. Усть-Луга, Ленинградская область). Совокупный грузооборот терминалов по итогам 2015 года превысил 40 млн тонн, что составляет более трети российского морского экспорта угля. Уголь отгружается более чем в 30 стран Европы, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона. К 2019 году общий годовой грузооборот морских терминалов под контролем Управляющей портовой компании вырастет до 56,5 млн тонн.

«Управляющая портовая компания» основана в 2008 году. С 2009 года компания контролирует работу АО «Восточный Порт», за время управления грузооборот предприятия вырос на 58%, составив 22,8 млн тонн в 2015 году. В 2016 году Управляющая портовая компания получила контроль над работой морского угольного терминала АО «Ростерминалуголь». По итогам 2015 года перевалка угля в «Ростерминалуголь» достигла рекордного показателя 17,5 млн тонн.

Ирина Таранец

Российская биотехнологическая компания Biocad намерена выйти на рынки Мексики, Аргентины и других стран Латинской Америки, сообщает компания по итогам международной выставки для фармацевтической промышленности CPhI Worldwide 2016, которая прошла в Барселоне.

"По итогам переговоров с партнерами на выставке Biocad намерен расширить свое присутствие в Юго-Восточной Азии, увеличить объемы поставок в Шри-Ланку, Вьетнам, Бангладеш, а также выйти на рынок Латинской Америки, в частности, в Мексику, Аргентину и другие страны региона", — говорится в сообщении.

На мероприятии в Барселоне сотрудники Biocad провели более 100 встреч по продвижению биоаналогов и оригинальных препаратов компании, уточняется при этом.

"В ходе CPhI Worldwide 2016 мы встретились со всеми стратегическими партнерами, обсудили перспективы развития бизнеса. CPhI Worldwide уже третий год является для нас платформой установления контактов на новых международных направлениях", – сообщил Дмитрий Морозов, генеральный директор Biocad.

Как отмечает компания, объем экспортных долгосрочных контрактов Biocad на октябрь 2016 года достиг 850 миллионов долларов. В 2017 году рост объема экспортных поставок может составить 75% по сравнению с 2016 годом.

Biocad — биотехнологическая компания, которая объединяет научно-исследовательский центр, фармацевтическое и биотехнологическое производство. Препараты компании предназначены для лечения таких заболеваний как рак, ВИЧ, гепатит, рассеянный склероз. Представительства Biocad расположены в США, Бразилии, Китае, Индии, Сингапуре.

Группа вооруженных бандитов напала в ночь на пятницу на госпиталь в мексиканском городе Сьюдад-Виктория, чтобы освободить своего подельника.

По данным министерства общественной безопасности штата Тамаулипас, преступники расстреляли в упор сотрудника службы исполнения наказаний, охранявшего палату. Второй охранник остался живым.

Освобожденный бандит подозревается в ряде преступлений против общественной безопасности. В больницу он был переведен в связи с проблемами со здоровьем из тюрьмы, куда был помещен несколько дней назад.

В конце сентября в пригороде города Кулиакана в штате Синалоа было совершено нападение на военный конвой, убиты пять военных, еще 10 ранены. Конвой охранял раненого, которого перевозили в машине скорой помощи. Бандиты его освободили. Власти пообещали найти виновных и наказать их.

СБ ООН и Сирия: два проекта, две цели

Александр МЕЗЯЕВ

Состоявшееся 8 октября голосование в Совете Безопасности ООН по ситуации в Сирии стоит осмыслить ещё раз. Уникальность ситуации состояла в том, что были представлены два проекта резолюции СБ, и оба проекта не имели шансов быть принятыми. Российский представитель Виталий Чуркин назвал это «одной из самых странных мизансцен в истории Совета Безопасности».

Напомним, что голосование по французскому проекту завершилось результатом 11-2-2. Одиннадцать стран проголосовали «за», ⁽¹⁾ две – «против» (Россия и Венесуэла) и две воздержались (Ангола и Китай). Вето России заблокировало принятие проекта.

По российскому проекту голосование завершилось с результатом 4-9-2. «За» проголосовали Китай, Египет, Россия и Венесуэла, «против» - Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия и США, воздержались Ангола и Уругвай.

В чём была принципиальная разница между двумя проектами, что заставило Совет Безопасности разделиться столь драматически? В общих словах об этом сказал на заседании Совбеза В.Чуркин, а более полный ответ нам дают тексты проектов, которые были опубликованы, к сожалению, только через несколько дней после заседания. ⁽²⁾

* Французский проект. ⁽³⁾ Текст проекта резолюции, представленного Францией, состоял из двенадцати пунктов. Наиболее существенными там были два требования и два призыва.

Во-первых, проект требовал, чтобы все стороны сирийского конфликта, в частности сирийские власти, незамедлительно выполнили свои обязательства согласно нормам международного гуманитарного права и международного права прав человека, в том числе в отношении всех осаждённых и труднодоступных районов. Кроме того, выдвигалось требование к сторонам незамедлительно прекратить все воздушные бомбардировки города Алеппо и все полёты военной авиации над ним.

Во-вторых, проект призывал к немедленному прекращению боевых действий, а также к незамедлительному обеспечению безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии, а также содержал призыв ко всем сторонам «не допускать того, чтобы материальная и финансовая помощь попадала в распоряжение лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ (известной также как ДАИШ), и других террористических групп». ⁽⁴⁾

Следует отметить, что текст французского проекта был составлен таким образом, чтобы подчеркнуть ответственность за тяжесть ситуации исключительно правительства Сирии. Во французском проекте полностью затушевывался тот факт, что гуманитарный кризис в Алеппо был спровоцирован искусственно, когда в августе и сентябре боевики отказались пропускать гуманитарные конвои и грозились открывать по ним огонь. Одновременно в проекте игнорировались задачи скорейшего начала межсирийского политического процесса, который саботируется именно теми, кого всячески опекает Запад.

Однако главное даже не в этом, а в том, что под видом введения бесполётной зоны спонсоры французского проекта пытались обеспечить прикрытие террористам «Джабхат ан-Нусры» и примкнувшим к ним группировкам. В этом смысле французский проект был откровенной и грубой провокацией: резолюцию СБ ООН хотели использовать в пользу террористов, ещё и применив при этом незаконную концепцию «бесполётной зоны». Данная концепция прямо противоречит всем существующим международно-правовым актам. Воздушное пространство государства является частью его суверенной территории и не может быть «закрыто» никем. В том числе Советом Безопасности ООН.

* Российский проект. Проект резолюции, представленный Россией, был более кратким и при этом имел своей основой французский текст. Так, например, первое и третье требования российского проекта полностью повторяли соответствующие положения французского, в том числе в отношении указания на сирийское правительство как адресата выполнения обязательств по международному гуманитарному праву. Имелся в российском проекте и пункт о незамедлительном прекращении боевых действий, в частности, в Алеппо, а также о немедленном обеспечении безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии. В то время как французский проект говорил о некой абстрактной гуманитарной помощи жителям Алеппо, российский проект говорит о необходимости выполнения уже заключённых договорённостей на этот счёт.

Единственным существенным отличием российского проекта от французского было отношение к террористам. Так, параграф 4 российского текста гласил, что в качестве основополагающего приоритета необходимо срочное достижение достоверного отделения сил умеренной оппозиции от «Джабхат ан-Нусры», и требовал, чтобы все стороны препятствовали оказанию материальной и финансовой поддержки лицам, группам, предприятиям и организациям, связанным с «Аль-Каидой», ИГИЛ (ДАИШ) или «Джабхат ан-Нусрой» и другими запрещёнными в России террористическими группами. ⁽⁵⁾

Однако оказание такой поддержки и есть главная задача западных «партнёров» России. Министр иностранных дело России С.Лавров недавно приоткрыл завесу: «У нас масса «перехватов» – такие возможности у нас есть. Когда обсуждалось трехдневное перемирие в Алеппо без того, чтобы размежевать «хороших» от террористов, эфир был полон оптимистическими переговорами о том, что «вот-вот сейчас американцы русских уговорят объявить перемирие, и мы быстренько получим и оружие, и боеприпасы, и все будет хорошо». Поэтому без этой проблемы разъединения любое решение СБ ООН будет бессмысленным, равно как и без того, чтобы четко сказать – все, кто блокирует межсирийский политический диалог, должны это немедленно прекратить. Вот так мы поговорили с французами».

В проекте России также указывалось, что устойчивое урегулирование нынешнего кризиса в САР может быть обеспечено лишь на основе инклюзивного и осуществляемого самими сирийцами политического процесса, базирующегося на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года, которое было одобрено в резолюциях 2118 (2013), 2254 (2015) и 2268 (2016) Совета Безопасности ООН и соответствующих заявлениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС).

Важным отличием российского проекта от французского является наличие постоянных ссылок на уже заключённые соглашения по Сирии, заложившие базовые принципы политического урегулирования. Так, в проекте делается призыв ко всем сторонам руководствоваться заключённым 9 сентября 2016 года соглашением между Российской Федерацией и США, в том числе для целей предоставления незамедлительного и беспрепятственного гуманитарного доступа, в частности посредством объявления еженедельных 48-часовых гуманитарных пауз. Эти документы были включены в текст российского проекта в качестве приложений.

Несмотря на то, что Россия предлагала исключительно конструктивные поправки, проект всё-таки был отклонён. Почему? Об этом рассказал президент РФ В.Путин. Выступая 12 октября на форуме «Россия зовёт!», он отметил, что история с французским проектом «имеет неприличный запах».

В.Путин сказал, что во время подготовки французами их проекта Россия заявила, что не будет голосовать против, если будут учтены её поправки. «Приехав в Москву, министр иностранных дел Франции заверил: «Да, конечно, мы и не хотим нарываться ни на какое вето». Что произошло дальше? Французский министр улетел из Москвы в Вашингтон, а «на следующий день он вышел с господином Керри, и они обвинили Россию во всех смертных грехах, никто вообще не стал с нами ни о чём разговаривать и ничего обсуждать, и вбросили эту резолюцию в Совет Безопасности, явно ожидая нашего вето».

Требуются ли здесь какие-либо комментарии по поводу «партнёрского» поведения США?

И очень примечательны слова российского президента по поводу политики Франции: «…но вот так вот просто обслуживать внешнеполитические интересы, а может быть, даже внутриполитические интересы своих союзников, в данном случае — США. Не знаю…»

Пожалуй, это замечание расставляет все точки над i в вопросе о заказчиках и исполнителях «странной мизансцены», разыгранной в Совете Безопасности ООН 8 октября…

⁽¹⁾ Египет, Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия, США и Уругвай.

⁽²⁾ Текст французского проекта был официально опубликован в системе документации ООН 11 октября, а российский – только 13 октября.

⁽³⁾ К моменту голосования спонсорами французского проекта стали 46 государств: Австралия, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Катар, Кипр, Коста-Рика, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Марокко, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Словакия, Словения, Британия, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.

⁽⁴⁾ См. документ ООН: S/2016/846.

⁽⁵⁾ См. документ ООН: S/2016/847.

Росздравнадзор принят в Международную коалицию регуляторных агентств по лекарственным средствам (ICMRA)

13 октября 2016 года в ходе встречи Международной коалиции регуляторных агентств по лекарственным средствам (ICMRA), состоявшейся в городе Интерлакен (Швейцария), Росздравнадзор был принят в члены ICMRA.

В настоящее время ICMRA является важнейшим глобальным форматом взаимодействия регуляторных органов в сфере обращения лекарственных средств. В качестве членов в деятельности ICMRA участвуют регуляторные органы Австралии (TGA), Бразилии (ANVISA), ЕС (ЕМА), Великобритании (MHPRA) и ряда других европейских стран, Китая (CFDA), Мексики (COFEPRIS), Республики Корея (MFDS), США (FDA), ЮАР (MCCSA), Японии (PMDA и MHLW) и др. Всемирная организация здравоохранения является наблюдателем в ICMRA.

Приоритеты текущей деятельности ICMRA включают регулирование обращения и прослеживаемости движения медицинской продукции; борьбу с обращением фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств; создание единых глобальных баз данных по контролю за обращением медицинской продукции; мультирегиональные клинические исследования; фармаконадзор; наращивание компетенций и усиление возможностей регуляторных органов; содействие ускоренной разработке и выводу на рынок инновационных препаратов и выстраивание процессов их ускоренной регистрации; методологии кризисного управления в странах-участниках с обменом данных; обмен лучшими регуляторными практиками для обеспечения доступа населения к качественным, эффективным, безопасным, инновационным лекарственным средствам.

Членство Росздравнадзора в ICMRA обеспечит полноценное участие российских специалистов в работе ICMRA и будет направлено на дальнейшее совершенствование деятельности в сфере обеспечения граждан России качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами.

«Мадуро останется здесь»

В Венесуэле прошли протесты с требованием отставки президента Мадуро

Дарья Зорилэ

В Венесуэле прошли новые протесты против власти президента Николаса Мадуро. Это стало реакцией оппозиции на обещание избиркома заблокировать процесс организации референдума против власти лидера страны. Судя по реакции президента, конфликт на спад не пойдет.

Протесты организовал оппозиционный блок «Круглый стол демократического единства». В ходе акции тысячи людей заполонили улицы многих городов страны, требуя проведения референдума об отставке действующего президента Николаса Мадуро в 2016 году. По данным ТАСС, в основном акция прошла без крупных эксцессов, кроме марша на острове Маргарита. Там произошло столкновение оппозиционных активистов со сторонниками нынешних социалистических властей страны.

Ранее в сентябре уже была проведена оппозиционная акция с требованием назначить точную дату проведения референдума. Президент назвал ее «штурмом Каракаса» и обвинил США в подготовке государственного переворота.

Тогда министр иностранных дел Венесуэлы Бернардо Альварес Эррера заявил, что таким образом вашингтонская администрация во главе с Бараком Обамой стремится реализовать свои «империалистические планы против мира и развития народов».

Однако не только США поддерживают оппозиционный блок в его намерениях добиться референдума об импичменте президенту. МИД Испании после «штурма Каракаса» заявил, что поддерживает венесуэльский народ и его желание мирного решения конфликта, а также считает, что акция станет импульсом к открытому диалогу между оппозицией и правительством. Такой же позиции придерживаются и главы дипломатических ведомств Аргентины, Бразилии, Чили, Парагвая, Мексики и Перу, которые поставили свои подписи под документом о проведении референдума.

Но мирных переговоров не последовало, и в конце сентября Национальный избирательный совет Венесуэлы заявил, что референдум не может быть проведен до конца 2016 года, даже несмотря на то, что оппозиции удалось собрать нужное число подписей на первом этапе в поддержку референдума.

Второй этап сбора подписей уже назначен на 26-28 октября, в ходе которого оппозиционному блоку понадобится собрать около 4 млн членов избирательных списков. Как ожидается, большинство из собранных подписей избирком забракует.

Решение избиркома саботировать референдум усугубило ситуацию. Для оппозиции важнейшим фактором является проведение этого голосования до конца 2016 года. Если же плебисцит будет проведен после 10 января 2017 года, то перевыборы президента, по конституции Венесуэлы, будут проведены не сразу, а только в 2018 году. Все это время пост главы государства будет временно занимать вице-президент Хорхе Арреаса, ближайший соратник Мадуро.

«Решение народа»

Именно после решения избиркома заблокировать процесс организации референдума «Круглый стол демократического единства» призвал своих сторонников выйти 12 октября на акцию протеста.

Николас Мадуро очень резко отреагировал на такой призыв оппозиции и назвал руководство «Круглого стола» «лидерами сил зла в Венесуэле». Он также повторил, что никакого референдума не будет.

«Мадуро здесь и останется здесь. Это не решение Мадуро, это решение народа, и именно он — высшее политическое руководство и единый авангард революции», — объявил венесуэльский лидер.

На данный момент президент Венесуэлы главной политической задачей видит не проведение новых выборов, а стабилизацию экономической ситуации в стране.

После падения цен на нефть Мадуро был вынужден ввести жесткую систему экономии. Также в стране вырос уровень инфляции, появился острый дефицит жизненно важных продуктов. По данным опроса Venebarometro, венесуэльского центра изучения общественного мнения, 92% граждан сейчас не могут позволить себе достаточное количество продуктов для своих семей.

Сложившийся экономический коллапс также способствовал увеличению числа недовольных существующим политическим режимом. 92% граждан недовольны ситуацией в стране, 57% респондентов оценивают экономическое положение как «очень плохое».

По мнению Эмиля Дабагяна, старшего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН, оппозиции, в конце концов, удастся добиться проведения референдума. Ее не устроят те уступки, на которые готов пойти Мадуро, считает собеседник «Газеты.Ru».

«Недавно президент предложил оппозиции отказаться от референдума, взамен на это он обещал им выпустить из тюрьмы тех, кто находится там по политическим причинам. Однако оппозиция не приняла такое предложение Мадуро», — рассказал он.

Конфликт между Мадуро и правой оппозицией обостряется тем фактом, что президент уже лишился большинства в парламенте страны. Сейчас его контролирует именно оппозиция, однако подконтрольные Мадуро органы сопротивляются всем инициативам «непокорного» парламента.

12 октября, например, Верховный суд, находящийся под контролем Мадуро, дал разрешение президенту Венесуэлы принять бюджет страны на 2017 год без согласования с парламентом.

США не определились

Дмитрий Розенталь, ученый секретарь института Латинской Америки РАН, отметил, что сейчас проблема референдума заключается не в том состоится он или нет, а в его дате.

«Для оппозиции очень важно провести референдум до конца 2016 года, тогда по конституции будут назначены новые выборы», – считает он.

Собеседник «Газеты.Ru» также отмечает, что у властей нет иллюзий относительно того, что Николаса Мадуро не поддержат на референдуме, так как все опросы показывают, что 80% венесуэльцев выступают за изменение власти. «Прекрасно это понимая, власти пытаются отсрочить проведение референдума, и для этого у них есть юридические основания, — добавил Розенталь. — Процедура референдума и сроки его проведения четко не закреплены в конституции. И поэтому его можно оттягивать очень долго».

По мнению эксперта, «у обеих сторон сильные и непримиримые противоречия, никто не готов идти на уступки», поэтому шансы на проведение референдума до конца 2016 года очень малы. «Это будет возможно только если будут постоянно повторяться массовые акции», — добавил Розенталь. Впрочем, массовые акции развязывают руки Мадуро, который уже не раз заявлял, что оппозиционные активисты идут «против воли народа» и финансируются США и силами «мирового капитала».

Относительно роли США в венесуэльском конфликте, Розенталь считает, что реальную цель Вашингтон понять сложно, так как сейчас большинство политических высказываний являются простой риторикой и трудно сказать, что за ней стоит.

«США были бы не прочь получить более предсказуемое правительство в Венесуэле, но нет оснований считать, что американское руководство спонсирует оппозицию, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Скорее, США себя позиционируют миротворцами, призывая к проведению справедливого референдума».

О том, что Вашингтон пока не определился с поддержкой одной из сторон конфликта, свидетельствует встреча госсекретаря США Джона Керри с Мадуро 26 сентября в колумбийской Картахене.

Оба политика демонстрировали готовность идти на контакт и обсудить лучший вариант выхода из политического кризиса для венесуэльского народа.

Позиция российского руководства, между тем, тяготеет к поддержке Мадуро. 10 октября президент России Владимир Путин встретился на энергофоруме в Стамбуле с Мадуро и обсудил с ним перспективы дальнейшего экономического сотрудничества. Позиция Москвы объясняется, в основном, историческими причинами. Мадуро — последователь пламенного левака Уго Чавеса, предыдущего лидера Венесуэлы. На период его правления пришелся «золотой век» венесуэльско-российских отношений, с чередой военных и нефтяных контрактов. Если оппозиции удастся сместить Мадуро, Россия не сможет сохранить былые отношения.

Cellwood модернизирует дисперсионную установку на предприятии Fabrica de Papel в Мексике

Cellwood (г. Несше, Швеция) получила заказ на проведение работ по модернизации и увеличению мощности дисперсионной установки на комбинате Fabrica de Papel San Francisco в Мексике, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Действующая система будет обновлена до уровня Krima HDS. Ввод модернизированного оборудования в эксплуатацию ожидается во втором квартале 2017 г.

Cellwood Machinery разрабатывает и поставляет оборудование для предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

Один человек убит и не менее восьми ранены в результате новых столкновений заключенных в мексиканской тюрьме "Топо-Чико", где несколько месяцев назад были убиты почти 50 заключенных, сообщает портал El Universal.

Беспорядки начались в четверг рано утром, сейчас к тюрьме стянуты крупные силы полиции и армии. Рядом со зданием тюрьмы в городе Монтеррей штата Нуэво-Леон собираются также родственники заключенных, пытающиеся получить информацию о своих близких.

По предварительным данным властей, шестеро раненых находятся в тяжелом состоянии, передает Excelsior. Причиной столкновений могли стать распри между различными преступными группировками, члены которых отбывают наказание в "Топо-Чико".

В феврале этого года бунт в "Топо-Чико" начался также в результате столкновений различных наркокартелей. По числу погибших (49) бунт в тюрьме "Топо-Чико" стал одним из самых кровавых в Мексике за последние годы.

Евросоюз не намерен вставать на колени перед США ради заключения Трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций (TTIP), заявил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

"Европа ведет переговоры, но Европа не собирается вставать на колени перед США. Мы не собираемся отказываться от всех принципов, которые обеспечили успех Европе", — приводит слова Юнкера агентство Belga.

Евросоюз ведет переговоры с США по TTIP с июля 2013 года. Вашингтон планировал завершить этот процесс до окончания президентства Барака Обамы — ноября 2016 года.

Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект планируется включить Канаду, Мексику, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Исландию, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

США по-прежнему ставят своей целью договориться о TTIP при нынешней администрации, несмотря на официальные заявления чиновников ЕС в прессе о том, что эта задача невыполнима.

В Европе уже прошли многочисленные акции протеста против TTIP. Противники соглашения опасаются, что договор серьезно нарушит стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в Старом Свете.

В октябре 2015 года свыше 150 тысяч человек приняли участие в демонстрации в Берлине. 17 сентября 2016 года на митинги, которые прошли в семи городах Германии, вышли сотни тысяч человек.

Александр Шишло.

МСХ США опубликовало уточненный прогноз мирового баланса производства и потребления кукурузы в сезоне 2016/17. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Прогноз урожая кукурузы в Бразилии был повышен на 1 млн. т из-за увеличения посевной площади, но оценка валового сбора в США была снижена на 0,9 млн. т до 382,5 млн. т, в ЕС – также на 0,9 млн. т до 60,3 млн. т. Прогноз мирового производства кукурузы почти не изменился – 1025,7 млн. т.

Прогноз объема мировой торговли кукурузы был заметно увеличен. Мировой экспорт кукурузы составит 143,8 млн. т (+4,0 млн. т к сентябрьскому прогнозу), импорт – 133,7 (+3,4) млн. т. МСХ США вновь повысило прогноз экспорта кукурузы из Бразилии – до 25,5 (+1,0) млн. т. Улучшились также перспективы экспорта из США – до 56,5 (+1,3) млн. т и Аргентины – до 25 (+1,0) млн. т. Наиболее заметно были увеличены прогнозы импорта кукурузы для Ирана, Вьетнама и Мексики.

Конечные запасы кукурузы составят рекордные 216,8 (-2,7) млн. т.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В 2016 году во Вьетнаме зарегистрирован подъем заболеваемости лихорадкой Денге. Количество пострадавших составило более 50 тыс. человек. Только в городе Хошимин, который располагается на юге страны, насчитывается более 11 тыс. заболевших, что на 35% превышает численность заболевших в 2015 году. За сентябрь 2016 года на юге страны было зарегистрировано 3 тыс. заболевших лихорадкой Денге.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 8 месяцев 2016 года – более 100. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов. Наибольшее количество заболевших выявлено в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, в Новосибирской области и Хабаровском крае.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

• при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

• использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

• по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Особенности национального финтеха в отчете Deloitte

Татьяна Ковлягина, обозреватель Банкир.Ру

Одно из агентств большой консалтинговой четверки Deloitte опубликовало обзор мировых финтеххабов. В отчете Deloitte Connecting Global FinTech: Hub Review 2016 зафиксирована 21 географическая точка роста для финансовых технологий, и в списке есть как страны, так и отдельные города: например, Лондон, Нью-Йорк, Сидней, а также не вполне город, но еще не страна — Кремниевая долина. Ниже — 15 главных, на взгляд портала Bankir.Ru, находок исследования.

Пять ведущих мировых финтеххабов это — Лондон, Сингапур, Нью-Йорк, Гонконг и Кремниевая долина. И это несмотря на то, что аналитики Deloitte всерьез называют высокий прожиточный минимум и арендную ставку помехой для развития финтеха и функционирования хабов на развитых рынках.

Круче всех в digital KYC — Бельгия, в технологиях для управления активами — Ирландия, в платежах — Шанхай. Лучшие разработки в области идентификации и digital identity — в Бельгии, Франции, Индии, Израиле, Кении, Сингапуре, Южной Африке и Южной Корее. В машинном обучении бал правит США — Нью-Йорк и Кремниевая долина.

Больше остальных развитие финтеха стимулируют технологии анализа данных, big data, мобильные технологии, развитие открытых интерфейсов взаимодействия (API), технологии цифровой идентификации и машинное обучение.

Главное — чтобы конечный пользователь был доволен. Это доказывает составленный на основе интервью с представителями местных хабов рейтинг самых востребованных направлений финтеха. На первом месте — решения для ecommerce и обслуживания физлиц в банках, затем — платежи, кибербезопасность. Период бурного роста переживают все технологические решения в области wealth management, в том числе робоэдвайзинг.

Больше всего развитию финтеха препятствуют отсутствие сценариев «экзита» и страх перед инвестиционными рисками. Причина страха, по мнеию Deloitte, в нетерпимой к рискам культуре (risk averse culture). Рекомендуется воспитывать у местного инвестиционного сообщества «более здоровое отношение к рискованным вложениям» и ждать, когда наладится «естественный инвестиционный цикл», а экосистема станет достаточно зрелой, чтобы поддерживать себя сама. Кажется, единственный удачный кейс здесь — Кремниевая долина.

«Регуляторная неопределенность» значительно сдала свои позиции в качестве основного опасения учредителей хабов по сравнению с предыдущим периодом. Возможно, благодаря всеобщему хайпу по поводу нормативных песочниц.

От отсутствия «инновационной культуры» страдают как развитые, так и развивающиеся рынки.

То, что мешает финтеху на развитых рынках, может помочь взрывному росту в развивающихся странах. Здесь речь идет прежде всего о становлении финансовых технологий в не самых благополучных регионах, например Южной Африке. Незначительная роль регулятора и предельно низкий уровень проникновения традиционного банкинга и страхования — на пользу финтеху. Швейцария выделяется самым сознательным финтехсообществом: участники рынка здесь объединяются в ассоциации и «финтехпрофсоюзы», чтобы отстаивать интересы отрасли и привлечь внимание регулятора.

Франция гордится своими решениями в области платежей. Правда, по сравнению, например с США, достижения местного финтеха не кажутся такими значительными. Всего один французский стартап HiPay, сообщает Deloitte, «дозрел» до публичных торгов акциями. Одну из самых крупных инвестсделок в регионе провел банк Credit Mutuel, выкупивший за €50 млн 86% другого платежного сервиса, Leetchi. Эта цифра перестает казаться такой огромной, если вспомнить средние чеки Кремниевой долины, например.

Южная Африка стремится к тому, чтобы сделать себе имя на финтехпродуктах и сервисах для самых необеспеченных категорий населения: получающих низкий доход и не являющихся приоритетными клиентами для банков и тех, кто пока и вовсе не вовлечен в орбиту банковских операций и не имеет банковской карты или счета. Главные финансовые центры в регионе — Йоханнесбург и Кейптаун. В Кейптауне работают сразу пять акселерационных программ с фокусом на финтех. Deloitte отмечает, что штаб-квартиры большинства технологических компаний и венчурных фондов, заинтересованных в регионе, пока находятся в других хабах, но динамику взаимодействия (в том числе, вложений) оценивает как положительную.

Главная инновация, которая позволит Южной Корее вырваться вперед в финтехмарафоне,— создание internet-only-банков. Главный драйвер развития финтеха здесь, отмечает исследование,— регулятор. За последний год Комиссия по финансовым услугам (FSC) выдала лицензии двум интернет-банкам: K Bank и Kakao Bank. Эти лицензии стали первыми выданными «разрешениями» банкам за последние 20 лет. Главный финансовый центр — Сеул. Здесь функционируют три акселерационные программы, одна из них на базе хаба Technology Innovation Hub Asia, который тесно сотрудничает с Лондоном.

Главный сектор в мексиканском финтехе — микрозаймы. В качестве плюса для развития отрасли аналитики выделяют низкий уровень доступа населения к финансовым услугам. Осенью 2016 года в силу вступит закон, фактически легализующий положение эмитентов электронных валют. А заодно и краудфандинговые кампании.

Ирландия славится regtech-решениями. Регион привлекает крупные международные компании очень низким налогом на прибыль, и свои R’n’D-подразделения здесь открывают многие банки (Citi, например), а технологические гиганты вроде Google и Facebook предпочитают селить здесь свои европейские штаб-квартиры. Отсюда — приток технологических талантов и фокус на решение проблем крупнейший финансовых игроков.

Люксембург — главная акселерационная площадка Европы, насчитывающая семь специализированных финтехплощадок. Для сравнения: во Франции нет ни одного акселератора с фокусом только на финтех. Именно в Люксембурге финтехрешения пилотирует один из крупнейших французских банков BNP Paribas, например.

Экс-президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес, в понедельник передавший пост главы государства Керсти Кальюлайд, получит выплату за неиспользованный отпуск, а также солидную компенсацию, всего более 94 тысяч евро, сообщила во вторник советник экс-президента Урве Эслас.

Новый президент Эстонии Кальюлайд в понедельник принесла присягу в парламенте, после чего официально вступила в должность главы государства. Покидающий свой пост Ильвес передал ей символ государственной власти — президентскую цепь. Ильвес занимал президентский пост уже дважды и, согласно конституции, не мог быть избран на третий срок.

"У Ильвеса имеются 175 дней неиспользованного отпуска, за них он имеет право получить 31,1 тысячи евро. Кроме того, ему назначена компенсация в размере 63,4 тысячи евро", — сказала Эслас изданию Postimees.

Согласно эстонским законам, после ухода с поста президента Ильвес будет получать пожизненную пенсию в размере 3966 евро в месяц. Его супруге Иеве Ильвес ежемесячно будет выплачиваться 1058 евро.

Ильвес родился 26 декабря 1953 года в Стокгольме в семье эстонцев, покинувших Эстонию при наступлении Красной армии осенью 1944 года. В середине 1950-х годов семья эмигрировала в США. В 1976 году Ильвес окончил Колумбийский университет, получив степень бакалавра психологии, а в 1978 году — Пенсильванский университет, где стал магистром психологии. В 1984-1993 годах Ильвес работал аналитиком на радиостанции "Свободная Европа" и руководителем вещания на эстонском языке.

После установления независимости Эстонии в 1991 году Ильвес вернулся на родину. С 1993 года он находился на дипломатической службе. С 1993 по 1996 годы был послом Эстонии в США, Канаде и Мексике. В 1996-1998 и 1999-2002 годах занимал пост министра иностранных дел Эстонии. В 2004 году Ильвес был избран депутатом Европарламента, где занял пост заместителя председателя комиссии по иностранным делам. Томас Хендрик Ильвес впервые был избран президентом Эстонии в 2006 году. В 2011 году он был переизбран на второй срок.

Николай Адашкевич.

10 октября в Монгольском государственном университете образования (МГУО) состоялась Международная научная конференция «А.А.Леонтьев в мире наук», приуроченная к 80-летию со дня рождения известного советского и российского филолога и психолога Алексея Алексеевича Леонтьева.

Организаторами выступили МГУО, представительство Россотрудничества в Монголии, МонАПРЯЛ и журнал «Методика преподавания иностранных языков». Целью конференции является обмен опытом методик формирования личности учащихся средних и высших учебных заведений и преподавания родного языка для иностранных студентов.

Участниками выступили ученые и преподаватели монгольского государственного университета, монгольского государственного университета образования, монгольского государственного университета науки и технологий, Улан-Баторского филиала РЭУ им.Г.В.Плеханова.

Со словами приветствия к участникам научного форума обратились Исполнительный директор международной ассоциации монголоведения, доктор филологических наук, академик Д.Тумуртогоо, Вице-президент Союза монгольских обществ дружбы и Монгольской ассоциации выпускников советских/российских вузов Доржпаламын Цогзолмаа, директор Института Конфуция в Монголии доктор Бао Айдонг (Китай), редактор газеты «Mongory Tsuushin» при агентстве МонЦАМЭ Кон Айя (Япония), доктор филологических наук, профессор Сеульского университета Сон Ый Минь (Южная Корея), профессор университета штата Нью-Мехико доктор Кэндэнс Кайе (США).

Заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Монголии Татьяна Будаева в своем выступлении отметила: «Инициатива проведения конференции представляется весьма актуальной: вопросы и проблемы образования всегда остро стоят перед обществом, педагогами и учеными. Каждая эпоха диктует свои условия. Что было актуальным в XVIII-XIX– начале XX вв. не всегда востребовано в наши дни. Не секрет, что в настоящие дни в российском обществе на отдельные аспекты педагогической деятельности смотрят по-разному. И поэтому вопросы методики преподавания в учебных заведениях, проблемы отношений между педагогом и учащимися всегда будут стоять на повестке дня». Она подчеркнула также, что тематика докладов конференции отвечает перспективам реализации Концепции государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом, утвержденной Президентом России В.В.Путиным.

По итогам конференции будет опубликован сборник докладов по темам исследований и тенденций современных методик преподавания, проблематики обучения студентов иностранным языкам, задействования и внедрения инновационных механизмов в педагогическую деятельность, использования некоторых вопросов психолингвистики в современной науке.

Сдавший полномочия главы Эстонии Томас Хендрик Ильвес провел в понедельник прощальный президентский прием, после чего покинул дворец президента на американском ретро-автомобиле Cadillac, сообщил портал Delfi.

Новый президент Эстонии Керсти Кальюлайд в понедельник принесла присягу в парламенте, после чего официально вступила в должность главы государства. Покидающий свой пост Ильвес передал новому главе республики символ государственной власти — президентскую цепь. Ильвес занимал президентский пост уже дважды и, согласно конституции, не мог быть избран на третий срок.

"На прощальный президентский прием, который прошел в Кадриоргском художественном музее, входящем в комплекс дворца главы эстонского государства, были приглашены дипломаты, высокопоставленные государственные чиновники и представители общественности", — говорится в сообщении. Гостей принимали Тоомас Хендрик Ильвес с супругой Иевой и Керсти Кальюлайд с супругом Георгом-Рене Максимовским. После торжественной церемонии супруги Ильвес покинули Кадриорг на американском ретро-автомобиле класса люкс Cadillac.

Ильвес в своем аккаунте в сети микроблогов Twitter опубликовал снимок автомобиля, на котором супруги покинули дворец. "Мы покинули это место стильно. Не розовый, а голубой", — подписал фото экс-президент, добавив к публикации ссылку на песню Брюса Спрингстина "Pink Cadillac".

Ильвес родился 26 декабря 1953 года в Стокгольме в семье эстонцев, покинувших Эстонию при наступлении Красной армии осенью 1944 года. В середине 1950-х годов семья эмигрировала в США. В 1976 году Ильвес окончил Колумбийский университет, получив степень бакалавра психологии, а в 1978 году — Пенсильванский университет, где стал магистром психологии. В 1984–1993 годах Ильвес работал аналитиком на радиостанции "Свободная Европа" и руководителем вещания на эстонском языке.

После установления независимости Эстонии в 1991 году Ильвес вернулся на родину. С 1993 года он находился на дипломатической службе. С 1993 по 1996 годы был послом Эстонии в США, Канаде и Мексике. В 1996–1998 и 1999-2002 годах занимал пост министра иностранных дел Эстонии. В 2004 году Ильвес был избран депутатом Европарламента, где занял пост заместителя председателя комиссии по иностранным делам. Томас Хендрик Ильвес впервые был избран президентом Эстонии в 2006 году. В 2011 году он был переизбран на второй срок.

Николай Адашкевич.

С кем завтра пойдем в разведку?

Александр Кудрявцев

В Москве состоялась вторая конференция «Технологии в области разведки и добычи нефти», организованная крупнейшей российской энергетической компанией. Руководители и специалисты ПАО «НК «Роснефть», ее дочерних обществ, компаний и крупнейших мировых партнеров компании по проектам, отечественные ученые и международные эксперты делились опытом и обсуждали актуальные проблемы в нефтяном производстве, сервисе и прикладной науке.

Первая такая конференция прошла в сентябре 2015 года. Опыт оказался полезным: наиболее интересные предложения и наработки, представленные на том форуме, в итоге нашли практическое применение на предприятиях «Роснефти». Что неудивительно: любая крупная компания заинтересована в использовании интеллектуального и технологического потенциала. Вопрос только в том, как этот потенциал найти и дать ему надлежащее применение.

Открывая пленарное заседание, вице-президент и главный геолог компании Андрей Лазеев напомнил, что «Роснефть» в прошлом году добыла 202,8 млн тонн жидких углеводородов, 62,5 млрд кубометров газа. В сутки 5,2 млн баррелей — это значительно превышает показатели ближайших конкурентов, многие из которых к тому же теряют позиции из-за кризиса.

«Мы остаемся лидерами отрасли и по эффективности — в прошлом году показатель удельных эксплуатационных затрат составил 2,3 доллара на баррель. При существующем уровне добычи каждый сэкономленный на барреле рубль в масштабах компании дает почти 2 млрд рублей экономии», — подчеркнул топ-менеджер «Роснефти», отметив, что среднесрочная цель компании — выйти на уровень добычи в 300 млн тонн нефтяного эквивалента к 2020 году.

Важным фактором успеха является расширение ресурсной базы. Так, в 2015 году прирост запасов «Роснефти» вновь превзошел объем добычи, составив 168%. Несмотря на высокие темпы добычи коэффициент замещения запасов в целом по «Роснефти» в прошлом году достиг 168%. Причем успешность поисково-разведочного бурения по итогам года составила 84%, что является абсолютным отраслевым рекордом. В мировой практике считается нормальным, когда в одной из шести пробуренных поисковых скважин обнаруживают нефть.

Казалось бы, при таких достижениях можно особо не напрягаться. Однако в сложные для рынка времена, когда цены на углеводороды остаются низкими, серьезные игроки занимаются оптимизацией всех производственных процессов, от проектирования и геологоразведки до сервиса и добычи. Тем более этого ожидают от «Роснефти» — так сказать, по определению. Если хочешь оставаться лидером, то просто обязан вкладывать средства в повышение эффективности производства, освоение перспективных технологий, поиск новых и реанимацию зрелых месторождений. Причем в условиях сокращения финансовых потоков все это делать необходимо с максимальной эффективностью, тратить деньги с умом, тщательно взвешивая перспективы каждого проекта.

«Нам предстоит упорная работа, — считает Андрей Лазеев. — Компания выходит в новые регионы на Таймыре и в Якутии, где для добычи необходимо осваивать самые передовые технологии. Такой опыт мы получили на Сузунском и Восточно-Мессояхском месторождениях, которые именно благодаря новым технологиям удалось ввести в эксплуатацию в срок».

На конференции приводилось и другие примеры. Андрей Лазеев сообщил, что в 2015 году компания пробурила и ввела в эксплуатацию более 600 горизонтальных скважин, из них около половины — методом гидроразрыва пласта. Это составило примерно 30% всего эксплуатационного бурения. В 2016 году ожидается ввод еще порядка 800 таких скважин. А недавно на Самотлорском лицензионном участке была удачно проведена совершенно уникальная операция — 29-стадийный гидроразрыв. Эта самотлорская скважина уже работает с дебетом 80 тонн в сутки.

Наличие таких компетенций позволяет работать на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов. В «Роснефти» объем добычи по этой категории за три года увеличился более чем в 13 раз — до 11,2 млн тонн. В этом году добыча ожидается на уровне уже 14 млн тонн, а к 2020 году компания планирует выйти на уровень добычи не менее 20 млн тонн нефти из запасов, которые считаются трудноизвлекаемыми. Похоже, этот термин — уже просто дань времени.

Не столь масштабны, но весьма полезны многочисленные рационализаторские предложения сотрудников «Роснефти»: экономический эффект от их внедрения составляет уже почти 3 млрд рублей.

Авторитетный эксперт в области разработки стратегии управления технологиями Питер Перри, партнер Bain & Company, считает, что для участников рынка наступил момент истины. Мировые компании, добывающие дорогую нефть, в том числе сланцевую, несут убытки и сокращают производство. Перед «Роснефтью» вопрос, как выжить, не стоит, но и у крупнейшей российской нефтяной компании, по мнению аналитика, «имеется потенциал для повышения эффективности еще на 20-30%».

Сделать это возможно только совместно с партнерами. Исследование Bain & Company пришло к выводу, что поставщики продукции и услуг смотрят на контракты только сквозь призму собственных интересов, а в итоге общая картина размывается, поставленные цели не достигаются. Вывод Питера Перри: надо создать такие условия, чтобы «все смотрели в одну сторону и работали на общий результат». А этому, как свидетельствует опыт ведущих компаний, способствует практика привлечения как можно большего числа независимых партнеров и выстраивания с ними деловых отношений еще на стадии обсуждения проектов.

«В условиях низких цен мировой рынок живет уже два года, — напомнил Перри. — Все без исключения компании сделали два вывода: следует активно внедрять инновационные технологии и проводить политику жесткой экономии. Главный лозунг — быстрое сокращение затрат, причем любой ценой». Это означает сворачивание долгосрочных проектов, увольнение персонала, операционных и капитальных затрат. В качестве примера Перри привел компанию ВР, которая на своих объектах в Мексиканском заливе сократила затраты на 60%.

Сколько еще придется жить в таком режиме жесткой экономии? Эксперт дал прогноз: по крайней мере до 2020 года нефть останется в сегодняшнем ценовом диапазоне — на уровне 40-50 долларов за баррель.

Однако в зале моментально нашлись оппоненты. Профессор Университета нефти и газа имени Губкина Анатолий Золотухин категорично заявил: «Спрос на углеводороды растет и скоро сравняется с предложением, а избыточные запасы нефти в хранилищах быстро сокращаются. Спустя пару месяцев экспертам при составлении прогнозов на следующий год трудно будет обосновать цену ниже 70 долларов за баррель».

По заказу ВР группа ученых во главе с Золотухиным исследовала эффективность инноваций при разработке месторождений в условиях низких цен на нефть. В итоге был подготовлен доклад «Неопределенности, методы увеличения нефтедобычи и умные скважины», который профессор представил участникам конференции. Он очень доходчиво, на конкретных примерах объяснил, что отрасль прежде всего нуждается в прорывных технологиях. Точное прогнозирование, 3D-моделирование, умные скважины уже сегодня экономят большие деньги компаниям, которые сделали ставку на технический прогресс.

К слову, знаковое событие случилось в сентябре. «Роснефть» подписала трехстороннее соглашение с крупнейшими зарубежными партнерами — BP и Schlumberger — о совместной разработке беспроводных систем регистрации сейсмических данных. Эта технология даст повышение качества и удешевление сейсмики, а также позволит проводить геологоразведку в ранее недоступных регионах Арктики и Восточной Сибири.

В программе конференции были также доклады представителей ведущих специалистов компаний ВР, Statoil, Schlumberger и инновационного центра «Сколково». Для участников конференции в течение двух дней была организована выставочная площадка, на которой давалась информация о компаниях-подрядчиках, были представлены их технологические новинки.

А в рамках тематических секций эксперты обсудили перспективные технологии поиска, разведки и разработки месторождений, новые проекты в добыче, технологии повышения эффективности производства и обеспечения промышленной и экологической безопасности. Остается надеяться, что мозговой штурм в недалеком будущем будет реализован в конкретные проекты.

SCA прекращает производство детских подгузников в Мексике

Руководство компании SCA (Svenska Cellulosa Aktiebolaget, г. Стокгольм, Швеция) приняло решение о закрытии бизнес-единицы по производству детских подгузников в Мексике.

Общие затраты по проведению необходимых мероприятий, как ожидается, составят около 170 млн шведских крон ($20,4 млн). В 2015 г. мексиканские продажи SCA в упомянутом сегменте продукции оценивались 340 млн шведских крон ($40,8 млн).

4 октября в США состоялись дебаты между кандидатами в вице-президенты. Победу на них одержал республиканец.

Пост номер два

Американский президент считается самой влиятельной фигурой в мире. Он руководит сверхдержавой с самой мощной экономикой и военно-политическими возможностями. И, казалось бы, его потенциальный сменщик – вице-президент – должен всегда быть готовым разделить или даже взвалить на себя всю эту ношу.

Заместители Обамы и Джорджа Буша-младшего были готовы – Джозеф Байден являлся одним из самых уважаемых и мудрых членов Сената, а Дика Чейни вообще считали чуть ли не серым кардиналом в администрации республиканского президента.

Однако эти два титана были, скорее, исключением из правил. Обычно американские вице-президенты избирались не по принципу "кто может подменить начальника", а по принципу "кто поможет начальнику попасть в Белый дом". Вице-президент должен был оттенять недостатки кандидата в президенты и, желательно, представлять какой-нибудь колеблющийся штат, дабы тамошнее население склонилось в пользу его партнера.

После избрания от вице-президента требовалось не править, а сидеть в своем крыле Белого дома и регулярно выступать на общественных мероприятиях. Навыки управления для этого, понятно, не нужны.

Собственно, именно такого слабого партнера себе и выбрала черствая, скандальная Хиллари. Сенатор от "колеблющегося штата" Тим Кейн – истовый христианин, помогающий ближним и дальним (в частности, он ездил в миссионерские туры в Гондурас). Кроме того, Кейн умеет договариваться с разными людьми и собирать голоса законодателей – не случайно он прошел местный "курсус хонорум" от члена городского совета до Сената США. Ну и, наконец, он не конфликтен и не будет мешать Хиллари Клинтон и ее "первому джентльмену" управлять страной.

У Трампа выбор был куда сложнее. Ему-то как раз нужен был сильный кандидат калибра Джозефа Байдена, который должен был примирить выскочку Трампа с элитой республиканской партии. Проблема была в том, что никто из приличных, а тем более амбициозных республиканцев не был готов портить свое резюме сотрудничеством с Трампом.

Поэтому Трамп не получил ни сильного партнера, ни даже правильного с электоральной точки зрения напарника (то есть женщину-латиноамериканку из колеблющегося штата, каковой могла бы стать губернатор штата Нью-Мексико Сюзанна Мартинес). Пришлось брать того, кто согласился – то есть губернатора Индианы Майка Пенса, который попал в скандальную ситуацию в собственном штате.

Он позволил продавцам не обслуживать геев, после чего подвергся колоссальному давлению бизнес-сообщества, отыграл назад, потеряв при этом уважение собственных сторонников, и рисковал проиграть очередные губернаторские выборы. Поэтому Пенс и решил попытать удачи на "вашингтонской" работе.

Веселый Кейн

Собственно, состоявшиеся 4 октября дебаты вице-президентов и должны были продемонстрировать, чья посредственность посредственнее. Отчасти, поэтому с точки зрения содержания они серьезно уступали первым дебатам Клинтон и Трампа. Но по эмоциональному накалу их, пожалуй, превзошли.

Солировал на дебатах демократ Тим Кейн, перед которым стояло две задачи. Во-первых, показать всем, какой он молодец, какая у него репутация и какой у него прекрасный штат. При этом он отдельно подчеркнул, что его миссионерская деятельность и истовая вера не мешают соблюдать закон (например, подписывать указы о смертной казни отдельным преступникам).

Второй же и основной задачей демократического кандидата была критика Трампа. Кейн сразу охарактеризовал дебаты как "веселье" и при попустительстве ведущей не стеснялся регулярно перекрикивать Пенса, перебивать его очередным уколами в адрес республиканского кандидата в президенты. "Мой сын служит в Корпусе морской пехоты за пределами Соединенных Штатов. И перспективы того, что Трамп станет главнокомандующим, пугают мою семью до смерти", – сказал Кейн.

Кандидат не стеснялся опускаться до откровенных передергиваний – например, утверждал, что Трамп "называл мексиканцев преступниками и насильниками" (хотя республиканский кандидат говорил, что лишь нелегальные мигранты из Мексики являются таковыми). Продолжая эту мысль, Кейн проводил аналогии со временами, когда "афроамериканец не мог быть гражданином США".

Передергивал он цитаты не только Трампа, но и сидящего напротив него Майка Пенса. "Губернатор Пенс заявлял, что Путин является лучшим лидером чем президент Обама. Если Вы не понимаете разницу между лидерством и диктатурой, то Вам нужно вернуться в пятый класс", – заявил Кейн. На деле же губернатор утверждал, что Путин является не "лучшим", а "более сильным" лидером, чем нынешний американский президент.

Дошло до того, что корреспондент либеральной Washington Post, комментирующий дебаты, регулярно обвинял демократа во лжи, при этом почти не критикуя республиканца.

Республиканское спокойствие

Майку Пенсу приходилось не только реагировать на сверхагрессивность Кейна, но и реализовывать свой план. В частности, презентовать себя как человека из глубинки (который всего достиг собственным трудом), в общих словах защищать позиции Трампа и переводить его громкие заявления на простой республиканский язык, а также критиковать Хиллари Клинтон. Но не огульно, как Кейн, а по делу.

Заявления губернатора Пенса о том, что в бытность бывшей первой леди бывшим госсекретарем США, Хиллари Клинтон упустила контроль рядом мировых процессов. Это был не эмоциональный всплеск, а констатация очевидного всем факта: при ней мир действительно стал опаснее.

Демократ Кейн утверждал, что после смерти Бен Ладена, иранской ядерной сделки и сокращения численности американских войск за рубежом со 175 до 15 тысяч террористическая угроза отчасти снизилась. Пенс же абсолютно верно возражал, что сокращение американских войск в Ираке (когда Клинтон и Обама не смогли выработать с Багдадом новый договор о присутствии) и позволил ИГ захватить значительную часть Ирака.

"У нас самый маленький флот с 1916 года. У нас самое низкое число военнослужащих с конца Второй мировой войны", – говорил Майк Пенс.

Эмоции и рациональность столкнулись и в "русском вопросе". Оба кандидата осуждали действия России в Сирии и на Украине и высказывали свои предположения на тему того, как сдерживать Москву. Правда, Кейн в основном говорил не о том, как Хиллари будет противостоять России, а о том, почему Трамп не сможет это сделать. Якобы у него с русскими бизнес, и вообще он Путиным восторгается.

Пенс же пояснял, что Россия будет уважать только сильные Соединенные Штаты, а при Обаме Америка была слабой. "Русский медведь никогда не умирает, он лишь впадает в спячку. И слабая, безответственная политика Хиллари Клинтон и Барака Обамы разбудила агрессивность в России, – заявил Майк Пенс. – Русские пришли в Грузию, в Крым, а теперь и на Ближний Восток".

По мнению республиканца, сильный президент в лице Трампа сможет обуздать "маленького агрессивного Путина". Хороший аргумент для тех российских политологов, которые до сих пор считают Трампа "другом России".

Неудивительно, что в споре эмоций и логики победила именно последняя. Даже опрос продемократической CNN (которую Трамп называет не иначе как Clinton News Network) отдал Пенсу 48% голосов против 42% у Кейна.

Слабое, но утешение для республиканцев после проигранных Трампом первых дебатов. Правда, демократы могут снова вырваться вперед уже через три дня, когда Клинтон и Трамп вновь сойдутся на трибуне.

Геворг Мирзаян, доцент Финансового университета при правительстве РФ, для РИА Новости

Восемь американцев, в их числе шесть военных, арестованы за кражу и последующую продажу покупателям из России и Китая, а также ряда других стран военного оборудования, сообщило в четверг министерство юстиции США.

В общей сложности злоумышленники продали в интернете военное оборудование на сумму более 1 миллиона долларов, говорится в пресс-релизе ведомства. Покупатели находились, в частности, в России, КНР, Казахстане, Украине, Литве, Молдавии, Малайзии, Румынии и Мексике.

"Восьмерым лицам, в том числе шестерым солдатам с базы Форт Кэмпбелл, были предъявлены обвинения большого жюри в Нэшвилле, штат Теннесси, в сговоре с целью украсть важное оборудование армии США, которое в конечном итоге было продано и выслано анонимным покупателям с сайта eBay, в том числе и покупателям в зарубежных странах", — сообщили в минюсте.

Согласно обвинительному заключению, в число украденных и проданных товаров вошли снайперские прицелы и детали стрелкового оружия, детали пулеметов, приспособления для гранатометов, боевые шлемы, военные наушники с микрофонами, бронежилеты и медицинские принадлежности. Злоумышленники рекламировали это в интернете как "продукцию армейского спецназа" и "товары государственного производства". В Россию и Китай попали, в частности, приборы ночного видения и военные наушники.

Всем задержанным предъявлены обвинения в сговоре с целью кражи собственности армии США, а также в продаже таковой собственности без разрешения. Кроме того, одному из задержанных предъявлены обвинения по 10 преступным эпизодам мошенничества и обвинение в нарушении законодательства об экспорте товаров двойного назначения. Еще одному обвиняемому вменяют отмывание средств, полученных незаконным путем.

США борются с попытками продать за рубеж продукцию двойного назначения. В последние годы ряд граждан России и натурализованных граждан США были задержаны на американской территории по обвинению в продаже прицелов и другой военной продукции.

Алексей Богдановский.

Крупнейшие авиакомпании Мексики Aeromexico, Interjet и Volaris в четверг объявили об отмене части рейсов в США из-за урагана "Мэтью".

Речь идет о рейсах в Майами, Флориду, Орландо, Стэнфорд и Форт-Лодердейл, которые осуществляются из Мехико и Гвадалахары. Пока речь идет о 6 и 7 октября.

Авиакомпании сообщили, что пассажирам предлагается возможность без санкций изменить даты вылета либо использовать свои билеты, купленные по этим направлениях на указанные даты, в течение года.

Из-за урагана "Мэтью" погибли уже более 100 человек, большинство из них — на Гаити. Как ожидается, ураган может добраться до побережья Флориды уже в пятницу.

Ситуация с польским экспортом является стабильной. 80% экспортируемых продуктов попадает в страны Европейского Союза

«На данный момент Польша экономически сильно связана с Европейским союзом. В связи с этим мы должны оберегать наработанные в течение долгих лет контракты на европейских рынках. Несомненно, Польша как страна, чьим основным направлением является Европа, может чувствовать себя безопасно. В то же время, если польские компании хотят найти возможности для крупного повышения экспорта, необходимо приглядеться к другим направлениям, например, к Китаю, США, Мексике и африканским странам. Необходимо также помнить, что польские предпринимателям требуется активная поддержка со стороны экономической дипломатии, а также консалтинговых компаний», - считает Яцек Соха (Jacek Socha), заместитель руководителя PwC.

В 2015 году Министерство развития Польши составило документ, в котором в качестве пяти перспективных направлений экспорта выделило Иран, Индию, Вьетнам, Мексику и Алжир.

«Пропорции экспорта в Евросоюз и другие страны значительно не изменятся в течение ближайших 5-10 лет, но в то же время необходимо позаботиться о строительстве новых взаимоотношений, открыться для Ближнего Востока, а также искать новые направления. Необходимо обратить особое внимание именно на рынки, которые только начинают развиваться», - сказал Якуб Паперский (Jakub Papierski), заместитель руководителя PKO Bank Polski.

Польские экспортеры из пищевой отрасли, которая лучше остальных работает на экспорт, часто подвергаются осуждению в том, что перевес на зарубежных рынках возникает из-за ценовой конкуренции.

«Большинство польских компаний ведет себя очень разумно. Сначала они завоевывают место на рынке Польши, затем экспортируют товары по небольшой стоимости, выигрывая обычно благодаря ценовой эффективности. После того, как успех достигнут они переходят к созданию продукта с большей добавленной стоимостью, с новым дизайном, собственной маркой или формируют систему дистрибуции. Я считаю, что неправильно критиковать польские компании за то, что они конкурируют за счет цены. Они выходят на новые рынки, часто уже сформировавшиеся, на которых их никто не ждет. Необходимо пройти все этапы эволюции», - объясняет Кшиштоф Павиньский (Krzysztof Pawiński), председатель совета директоров группы Maspex Wadowice, лидера пищевой отрасли.

Несмотря на это, в некоторых странах Польша либо имеет плохую репутацию, либо не является узнаваемой не только как экспортер продуктов высокого качества, но и как государство.

«Во время международных переговоров в разных странах мира я часто наблюдаю, что контрагенты даже не знают, где находится Польша, не говоря уже об информации о рынке и его возможностях», - говорит Ян Шинака (Jan Szynaka), владелец компания Szynaka Meble, лидера польского мебельного рынка.

Однако даже в этом вопросе мнения разделились. «Обклеивать продукты польским флагом не является хорошей стратегией в зарубежной торговле. Мы является бенефициарами открытого рынка и должны быть крупнейшим сторонником доступа ко всем продуктам европейского производства, потому что это выгодно. У нас есть возможность использовать общее благо, каковым является Европейский союз, и восприятие государств-членов как единое целое», - считает Кшиштоф Павлиньский (Krzysztof Pawliński).

По мнению польских предпринимателей, Польша сама усложняет развитие экспорта через отсутствие изменений, например, в налоговом праве.

«Все, что мы экспортируем, должно быть полностью освобождено от косвенных налогов, таких, как акцизы, НДС, или отдельные налоги, потому что из-за них продукты теряют экспортную конкурентоспособность», - сказал Кшиштоф Павлиньский.

«На сегодняшний день срок возвращения НДС составляет 3 месяца. Для средней компании это значительно усложняет дальнейшее развитие. Процедуры должны быть упрощены, по крайней мере, для тех компаний, которые обладают хорошей репутацией и занимают высокую позицию на рынке», - подчеркнул Ян Шинака.

Также был поднят вопрос поддержки, доступа к информации и помощи в обработке стратегии продвижения за рубежом.

«Мы стараемся создать адекватные инструменты поддержки экспортеров. На Форуме в г. Крыница-Здруй Польский фонд развития и банк PKO Bank Polski объявили о начале работы набора инструментов по поддержке малых и средних предпринимателей в их стремлениях выйти на зарубежные рынки», - сказал Якуб Паперский.

Пульс Бизнесу (Puls Biznesu)

Европарламент 4 октября 2016 г ратифицировал Парижское соглашение по борьбе с глобальным изменением климата. Об этом стало известно из прямой трансляция с пленарного заседания Европарламента.

30 сентября 2016 г министры по охране окружающей среды всех 28 стран Евросоюза приняли решение о ратификации Парижского соглашения по климату. В ООН Евросоюз может объявить о подписании соглашения в ближайшие дни. А страны-члены ЕС начнут ратификацию соглашения в своих национальных правительствах.

Напомним, в декабре 2015 г 196 стран, принимавших участие в климатической конференции в Париже, подписали всеобщее обязательное соглашение по климату. Соглашение определит после 2020 г меры по предотвращению удержанию темпов прироста температуры в 21м веке на уровне не более 2%. Парижское соглашение не предполагает отказа от ископаемого топлива и ограничения выбросов углекислого газа. Однако все страны должны принять национальные цели снижения выбросов, технологического перевооружения и адаптации к изменению климата.

К подписанию Парижское соглашение было открыто 22 апреля 2016 г.

К началу октября 2016 г документ ратифицировала 61 стран, на которые приходятся 51,5% выбросов парниковых газов в мире. В числе стран, ратифицировавших соглашение, - наиболее крупные эмитенты парниковых газов. Так, в начале сентября 2016 г Китай и США одновременно ратифицировали Парижское соглашение по борьбе с глобальным изменением климата. 2 октября 2016 г соглашение ратифицировала Индия.

Соглашение по климату вступит в силу через 30 дней после его ратификации как минимум в 55 странах, на которые приходится 55% мировых выбросов парниковых газов. Бразилия, Канада, Мексика, Южная Корея и Япония обещают ратифицировать соглашение в ближайшее время. Также до ноября 2016 г намерена ратифицировать документ и Германия. Россия документ пока не ратифицировала.

ГРИНПИС: РАЗЛИВ НЕФТИ В СЕВЕРНОМ МОРЕ ГРОЗИТ ЗАРАЖЕНИЕМ РЫБЫ НА БАЛТИКЕ

Из-за разлива нефти в Северном море заражённая рыба может попасть в Петербург, сообщил «Радио Балтика» руководитель энергетической программы «Гринпис России» Владимир Чупров.

«Если там работают российские траулеры, а в том же Баренцевом море они работают, то попавшая на российский рынок рыба может содержать нефть. Тут нельзя гарантировать, что это не окажется у нас на столе», — отметил Чупров.

Эколог также подчеркнул, что сейчас ни одна компания не может гарантировать безаварийной добычи нефти на шельфе. «Даже такие продвинутые компании как British Petroleum имеют негативный опыт. В 2010 году разлив в Мексиканском заливе стал одним из крупнейших за всю историю добычи нефти на море. Сегодня же речь идёт о порядке 100 тонн нефти, которая вылилась из оборудования BP в Северном море», — добавил эксперт.

При этом Чупров подчеркнул, что пятно нефти движется в сторону запада и не представляет угрозы для российских берегов.

Главный редактор газеты «Общество и экология» Сергей Лисовский сообщил РБ, что бороться с последствиями происшествия следует с помощью суперсорбента. «Его нужно с вертолёта распылить, чтобы он всосал в себя нефтепродукты, а затем вылавливать. Бороться с этим можно, крупные сгустки не успеют уйти к рыбам и осесть на дне. Но такая задача очень сложная, наука должна подключаться», — заметил Лисовский.

В МЧС пообещали следить за ситуацией. В ведомстве будут постоянно брать пробы воды. В случае, если до России дойдут нефтепродукты, спасатели приступят к их нейтрализации.

Ранее стало известно, что из-за технических неполадок на принадлежащей британской нефтяной компании BP платформе Clair в Северное море попало около 100 тонн нефти. Платформа находится в 75 километрах к западу от Шетландских островов.

Кто погубил ракету Илона Маска?

Давно тянущаяся распря между компанией Илона Маска и ее конкурентами из United Lunch Alliance сделала в этом месяце неожиданный поворот, когда сотрудник SpaceX посетил расположенную на мысе Канаверал площадку, что принадлежит ULA и попросил пропустить его на крышу одного из строений.

Около двух недель назад одна из ракет SpaceX, во время ожидания проверки двигателей, взорвалась на стартовом столе. По информации трех представителей космической индустрии, осведомленных в вопросе, во время своего расследования сотрудники SpaceX наткнулись на нечто подозрительное и захотели проверить полученные сведения. На разборе изображений, полученных с видеокамеры запечатлевшей происшествие, была замечена странная тень, а затем белое пятно на крыше расположенного неподалеку здания ULA (совместного предприятия Lockheed Martin и Boing).

По сведению источника, пожелавшего остаться анонимным, по причинам продолжающегося расследования, представитель SpaceX, во время своего визита, объяснил официальным лицам ULA, что он не стремится выдвигать какие-либо обвинения, а всего лишь пытается проработать все возможные сценарии.

Здание, заинтересовавшее SpaceX известно, как SMARF и используется ULA для покраски ракет. Оно находится менее чем в одной миле от стартовой площадки компании Маска, и с его крыши на нее открывается прямой обзор. Представители ULA в ультимативной форме отвергли возможность допуска сотрудника SpaceX на свою территорию. Вместо этого они вызвали следователей из ВВС, которые осмотрели крышу здания и по их заявлениям не нашли там ничего связанного с аварией ракеты.

Ранее сведений о подобных трениях между SpaceX и ULA не поступало. На данный момент — это последняя странность, из тех что окружают таинственный взрыв Falcon 9, произошедший первого сентября. Ракета взорвалась во время заправки топливом, перед тестом двигателей. Во время взрыва образовалось огромное огненное облако, обуглившее стартовую площадку. Сам взрыв был такой силы, что заставил содрогнуться строения, стоящие в милях от места происшествия.

Расследование SpaceX

Основатель и генеральный директор SpaceX Илон Маск назвал аварию «наиболее сложной и запутанной» из тех, с которыми его компания когда-либо сталкивалась. Примерно через неделю после взрыва он обратился к общественности с просьбой исследовать видео и аудио записи аварии и сказал, что компания не исключает возможности саботажа в качестве причины пришествия.

«В особенности необходимо попытаться объяснить тихий хлопок, прозвучавший за несколько секунд до взрыва», - написал он в своем твитте. «Он мог исходить как от ракеты, так и из другого источника.»

SpaceX проводит расследование аварии в сотрудничестве с американскими ВВС, NASA, и Федеральным управлением гражданской авиации США. Они пытаются восстановить ход событий. На данный момент их основная версия — это утечка гелия из второй ступени ракеты.

Во время конференции в Мехико, состоявшейся ранее на этой неделе, Маск заявил, что поиск причин происшествия является для его компании «абсолютным приоритетом». Однако, по его словам, причины, вызвавшие взрыв, по-прежнему остаются неизвестными.

«Мы проверили все очевидные причины аварии», - сказал он, «так что теперь нам остаются менее вероятные объяснения».

Маск не стал уточнять, что это могут быть за объяснения.

В проведении расследования SpaceX помогает 45 космическое крыло ВВС США, его представители отказались прокомментировать ситуацию по причине продолжающегося расследования.

В заявлении компании Маска говорится что «Команда по расследованию происшествия обязана рассмотреть все возможные причины аномалии, и мы не станем называть никаких конкретных причин аварии до полного завершения расследования».

SpaceX и ULA активно соперничают друг с другом за оборонные контракты, общей стоимостью в сотни миллионов долларов. Почти десятилетие ULA пользовался положением монополиста на рынке, поскольку являлся единственной организацией сертифицированной американскими ВВС.

Но в 2014 году SpaceX подала в суд на ВВС, добиваясь права на участие в конкурентной борьбе. В прошлом году стороны пришли к согласию и SpaceX наконец-то получила сертификацию. Как результат ULA увалил своего исполнительного директора и нанял на его место нового, который поклялся успешно вести конкурентную борьбу с компанией Маска.

На этой неделе десять республиканских депутатов из Палаты представителей США, многие из которых питают симпатии к ULA, заявили NASA, что SpaceX не должна возглавлять расследование аварии, и что его проведение должно быть передано под юрисдикцию федерального правительства.

Несмотря на все еще продолжающееся расследование SpaceX объявила о намерении возобновить, начиная с ноября, полеты своих ракет. Такие сроки начала пусков вызвали скептицизм их коллег по индустрии.

Автор: Давенпорт Кристиан @Washington Post

В американских ботинках на израильский фронт

Татьяна Карасова

К.и.н., зав. отделом Израиля Института востоковедения РАН

14 сентября 2016 г. США и Израиль подписали соглашение (меморандум) о взаимопонимании, в котором речь идет о предоставлении еврейскому государству в течение десяти лет военной помощи в размере 38 млрд долл. — по 3,8 млрд долл. в год. Предыдущее соглашение, принятое администрацией Буша ст. в 2007 г. и действующее до 2018 г., предусматривало ежегодную выплату 3,1 млрд долл. Новый подписанный документ вступит в силу по истечении срока действия действующего меморандума. Соглашение на 2019–2028 гг. — самый крупный пакет военной помощи, когда-либо предоставленный США какой-либо стране.

Суть нового соглашения

В рамках предыдущего Меморандума, заканчивающегося в 2018 г. и «направленного на уменьшение угроз безопасности в ближневосточном регионе», США ежегодно выделяли на поддержку израильской обороноспособности около 3 млрд долл. Полученные средства Израиль использовал на закупку современных видов оружия в США, проведение совместных научно-технических исследований и разработку новых вооружений. Согласно новому соглашению, Израиль получит на 8 млрд долл. больше: в эту сумму включены расходы на совместные программы развития противоракетной обороны, ранее финансируемые отдельно и составляющие примерно 5 млрд долл.

Согласование меморандума шло на фоне острой полемики Б. Нетаньяху и администрации президента США Б. Обамы по поводу иранского атома и попыток Израиля торпедировать заключение международного соглашения по иранской ядерной программе в обмен на отмену санкций против Тегерана. Власти Израиля уверены, что сделка представляет угрозу для их государства, так как она позволила Ирану получить доступ к сотням миллиардов долларов, немалая часть которых предназначена для поддержки террора — как на Ближнем Востоке, так и во всем остальном мире.

Факторы подписания нового меморандума

Главная причина подписания нового соглашения — потенциальное усиление угрозы безопасности Израилю в связи с ситуацией на Ближнем Востоке. Меморандум весьма своевременен: он представляет собой развитие официальной доктрины Вашингтона о «качественном военном превосходстве» Израиля. Согласно этой идее, Израиль должен быть способен отразить «любую конвенциальную угрозу со стороны отдельного государства или возможной коалиции государств, или негосударственных акторов». С политической точки зрения, это соглашение снижает накал внутренней критики с обеих сторон в ухудшении отношений между США и Израилем. Еще одним немаловажным фактором подписания соглашения израильской стороной является сохранение своего военного преимущества. Этот момент особенно важен на фоне увеличения объемов американской военной помощи суннитским государствам и, конечно же, в связи с неутихающим кризисом в Сирии.

Критика подписанного соглашения

В Израиле мнения о значении подписанного документа, как обычно, разделились. Критики обращают внимание на два проблематичных для Израиля условия, впервые выдвинутых администрацией Барака Обамы. Во-первых, Израиль не сможет впредь обращаться к Конгрессу с просьбами увеличить финансирование оборонных проектов (за исключением возникновения широкомасштабных военных действий). Во-вторых, к концу действия Меморандума (к 2028 г.) количество средств из выделяемой американцами суммы, которые Израиль сможет использовать для оплаты собственных разработок, будут практически сведены к нулю. Кроме того, Израиль не сможет запрашивать у Конгресса США дополнительные средства, не предусмотренные меморандумом. Доля помощи, конвертируемая в шекели, также будет сокращена. Здесь, однако, существует некая лазейка: израильский отказ от дополнительного финансирования через Конгресс распространяется на программу ПРО, но не на другие программы, например, разработку систем по обнаружению туннелей, в которой крайне заинтересованы США, надеющиеся защитить таким образом свою границу с Мексикой от инфильтрантов. Так как Конгресс не подписывал Меморандум, он может считать себя свободным от условий договора. Не подписывал его и Американо-израильский комитет по общественным связям, который может лоббировать в Конгрессе то, что посчитает нужным. Наконец, как указывают некоторые эксперты, Меморандум не имеет юридически обязывающей силы, и Конгресс в рамках своих полномочий сможет увеличить бюджет так, как считает нужным. Некоторые израильские политики считают, что сам факт предоставления финансовой помощи дает американским властям возможность оказывать давление на израильскую политику, прежде всего, по вопросам уступок в сфере палестино-израильских отношений. Например, во время военный действий в Газе в 2014 г. Б. Обама прекратил поставки некоторых видов ракет (Hellfire missiles), а новое соглашение усилит давление по вопросу блокады Газы и еврейским поселениям на Западном берегу р. Иордан.

Серьезной критике данное соглашение также подвергается со стороны военных экспертов, которые утверждают, что Израиль не нуждается в американской военной помощи. Ежегодная сумма в 3,8 млрд долл. — это лишь четверть израильского военного бюджета, который составляет 15.47 млрд долл. Годовой бюджет Израиля составляет около 89 млрд долл., а ВНП, сегодня близкий к 300 млрд долл., будет, очевидно, удвоен в последующие 10 лет. Ключевой момент сделки — устранение разрешения Израилю тратить до 26% получаемой помощи на закупки для нужд своей оборонной промышленности. Таким образом Б. Обама хочет покончить с эффективными американскими субсидиями для израильской частной военной промышленности. Теперь Израиль должен потратить каждый доллар на покупку товаров от американских производителей: даже обувь для солдат, производимую в Израиле, теперь нужно заказывать в США. Однако хуже всего то, что американская помощь Израилю затрудняет развитие собственного военного производства: если Израиль не сможет производить собственное оружие, его зависимость от США будет расти. По сути, такое положение ведет к ослаблению израильских позиций как суверенного государства. Более того, данный документ не обязательно обеспечивает Израилю качественное военное превосходство, так как Соединенные Штаты продают самое современное оружие потенциальным противникам Израиля (который в качестве контрмеры будет лишен возможности развивать собственный военный потенциал).

Нельзя отрицать, что сам факт подписания соглашения до окончания срока действия администрации Б. Обамы призван подтвердить важность и непреложность американо-израильского стратегического партнерства для обеих стран и предотвратить превращение вопроса о двусторонних отношениях в политическую интригу противоборствующих кандидатов в президенты.

Черное золото Аляски

На Аляске обнаружено крупное нефтяное месторождение

Иделия Айзятулова

В заливе Смита на Аляске открыто нефтяное месторождение с потенциалом добычи почти 2,5 млрд баррелей, причем разведку проводила не крупная корпорация, а малоизвестная Caelus Energy. В сложностях и перспективах добычи нефти в этом регионе разбиралась «Газета.Ru».

Малоизвестная энергетическая компания Caelus Energy 5 октября сообщила об открытии на Аляске нового месторождения высококачественной нефти с потенциальным объемом добычи 1,8–2,4 млрд баррелей (общий объем запасов оценивается в 4 млрд баррелей).

Нефть была обнаружена на дне мелководного залива Смита, примерно в 500 км к северу от Полярного круга и в 80 км к юго-востоку от Барроу, самого северного города США.

По расчетам фонда Apollo Global Management, управляющего Caelus Energy, результаты разведки позволяют предположить, что начало разработки вдохнет жизнь в регион Норт-Слоуп и снизит безработицу среди местного населения, пишет The Wall Street Journal.

Компания предлагает использовать для добычи баржи, сейчас находящиеся в Мексиканском заливе: Caelus Energy собирается отбуксировать их на Аляску и утопить, создав на их основе искусственные острова для подводного бурения. Если предварительные оценки окажутся верными, месторождение будет даже более крупным, чем открытое Exxon Mobil в 2015 году у побережья Гайаны. Компания планирует выйти на уровень добычи в 200 тыс. баррелей в день — это больше, чем у месторождения Алпайн, открытого ConocoPhillips в 2000 году: в 2007 году пиковый уровень добычи составлял 139 тыс. баррелей в день, отмечает Alaska Dispatch News.

Однако стоит учитывать, что оценку компания проводила самостоятельно, и мнения третьей стороны об этом месторождении пока нет.

Также «из-за сложных погодных условий» не проводилось исследование на приток (этот показатель определяет производительность скважины).

«Добыча не будет легкой, но мы ведем ряд похожих проектов по всему миру», — заявил исполнительный директор Caelus Energy Джеймс Массельман. Ранее он руководил компаниями Kosmos Energy и Triton Energy, которые открывали крупные месторождения у западного побережья Африки. Массельман добавил, что Caelus Energy намерена проложить по территориальным водам США 200 км труб для соединения месторождения с существующей сетью трубопроводов.

На реализацию задачи потребуется около $800 млн.

Скорее всего, государство будет активно поддерживать план Caelus Energy, так как сейчас, в условиях резко снижающейся добычи на Аляске, существование местной трубопроводной системы находится в опасности: чем меньше поток нефти в трубах, тем сильнее они изнашиваются, подвергаясь воздействию холодных температур. Тысячи баррелей в день из залива Смита продлят трубопроводу жизнь более чем на десять лет.

В поддержку проекта уже высказался губернатор Аляски Билл Уокер, в своей речи отметив, что Арктика должна оставаться открытой для дальнейших исследований в этой области.

Однако велика вероятность создания препятствий разработке на этом месторождении со стороны природоохранных организаций.

В 1970-е годы, когда нефть на Аляске была обнаружена впервые, американцы восприняли новость с воодушевлением, что неудивительно, учитывая высокие цены и постоянные угрозы прекратить поставки в США из стран Ближнего Востока. Однако сейчас безопасность окружающей среды волнует не только экологов, но и простых граждан, и в последние годы представители природоохранных движений не раз блокировали трубопроводы, усложняя и даже делая невозможной разведку новых резервов.

Например, недавно после публичных протестов от планов по добыче нефти на Аляске отказалась Royal Dutch Shell, забросив пробную скважину.

Caelus Energy пробурила две — на расстоянии около 10 км друг от друга — и планирует пробурить третью в январе 2018 года. Столь большой разрыв по срокам связан с тем, что бурение возможно лишь в зимние месяцы, и компания пока не успела проанализировать последние данные.

Почти 150 лет назад правительство Российской империи продало Аляску США за $7,2 млн — примерно $320 млн в пересчете на современные цены. Если брать за стоимость барреля нефти $50 (в последние дни баррель растет и торгуется у $52), то новое месторождение можно оценить в $100 млрд — даже при консервативных ожиданиях по добыче.

Пять человек стали жертвами нападения на пассажирский автобус в мексиканском штате Герреро, сообщило в среду министерство общественной безопасности штата.

Среди убитых – двое учащихся учебного заведения в городе Айотсинапа, из которого в 2014 году были похищены и позднее убиты 43 студента. При этом одному из них тогда удалось выжить в тех событиях.

Нападение произошло на дороге у города Тистла. Преступники остановили автобус и ограбили пассажиров. При этом они застрелили водителя и тех, кто оказал им сопротивление. На месте были убиты три человека, еще двое пострадавших скончались позднее в госпитале.

Sanofi Pasteur зарегистрировала вакцину против лихорадки денге в 11 странах

Первая в мире вакцина против лихорадки денге Денгваксия (Dengvaxia) производства компании Sanofi Pasteur получила маркетинговые разрешения в 11 странах, пишет Reuters. Первой вакцину зарегистрировала Мексика в 2015 году.

На настоящий момент Денгваксия разрешена к применению в Мексике, Филипиннах, Бразилии, Эль-Сальвадоре, Коста Рике, Парагвае, Гватемале, Перу, Индонезии, Таиланде и Сингапуре.

Ежегодно лихорадкой денге заболевает около 400 млн человек. Ранее Стратегическая консультативная группа экспертов по иммунизации (SAGE) рекомендовалаВОЗ внедрить программы вакцинации против лихорадки денге в эндемичных регионах. Как подчеркнули в SAGE, успешное внедрение программ вакцинации позволит ВОЗ к 2020 году снизить смертность от лихорадки денге на 25%, а заболеваемость – на 50%.

Разработанная Sanofi вакцина позволяет предотвратить 8 из 10 случаев госпитализации в связи с инфицированием лихорадкой денге, а также на 93% снизить количество тяжелых случаев заболевания. Компания потратила на разработку препарата 20 лет и более 1,5 млрд евро. По прогнозам рыночных экспертов, к 2020 году ежегодные продажи Денгваксии могут достигнуть 1,4 млрд долларов.

Международная конференция «Защита персональных данных» пройдет в столице 8 ноября 2016 года, в отеле «Ренессанс Москва Монарх Центр». Свое участие в мероприятии подтвердили представители 14 стран.

Конференцию посетят делегаты из Италии, Франции, Бельгии, Германии, Венгрии, Мексики, Болгарии, Молдовы, Польши, Словении, Сербии, Боснии и Герцеговины, Азербайджана, Кыргызстана. К мероприятию присоединятся представители Совета Европы и Европейского инспектора по защите данных (European Data Protection Supervisor, EDPS).

Целью конференции является обмен информацией, профессиональным опытом и взглядами на проблемы, связанные с защитой персональных данных.

В ходе ежегодного мероприятия Роскомнадзора будут обсуждаться основные тенденции в правовом регулировании защиты персональных данных, стратегия деятельности уполномоченного органа, особенности подготовки специалистов в сфере информационной безопасности, технологические, технические и практические аспекты работы с персональными данными в «облачных» системах хранения информации. В ходе Конференции будут подведены основные итоги государственного контроля в области персональных данных и проанализированы существующие проблемные вопросы.

В мероприятии примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, подразделений информационной безопасности, кадровых и юридических подразделений кредитно-финансовых структур, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения и образования, предприятий нефтегазового, энергетического и промышленного комплексов, транспортных компаний, туристических компаний, а также производителей и разработчиков систем защиты персональных данных.

Организатором Международной конференции «Защита персональных данных» традиционно выступает АНО «Радиочастотный спектр», при поддержке Роскомнадзора.

29 сентября 2016 года в рамках 67 Астронавтического конгресса в г. Гвадалахаре (Мексика) прошла встреча заместителя генерального директора Госкорпорации «РОСКОСМОС» Сергея САВЕЛЬЕВА и генерального директора Мексиканского космического агентства Франсиско Хавьера Мендьета ХИМЕНЕСА.

Стороны подтвердили заинтересованность в активизации двустороннего сотрудничества в области мирного космоса. Собеседники обозначили приоритетные направления: спутниковая навигация, дистанционное зондирование Земли, фундаментальные научные исследования.

В настоящее время ведется подготовка проекта Межправительственного соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Стороны намерены подписать его в возможно короткие сроки, что позволит начать практическую реализацию совместных проектов.

По результатам встречи было подписано Письмо о намерениях.

Стычка Трампа и Клинтон по вопросу о торговых позициях США в мире

Валентин КАТАСОНОВ

Тема торговых позиций США в мире, долгое время находившаяся в загоне, неожиданно всплыла уже на первых теледебатах Дональда Трампа и Хиллари Клинтон. 26 сентября. Тему поднял Трамп, затронув вопрос о НАФТА - Североамериканском соглашении о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA) между Канадой, США и Мексикой, подписанном в декабре 1992 года, вступившем в силу 1 января 1994 года и заменившем собой Канадско-американское соглашение о свободной торговле 1988 года.

Трамп заявил, что госпожа Клинтон, занимая пост государственного секретаря, плохо защищала внешнеэкономические интересы США: «30 лет Х.Клинтон занималась этими делами и только теперь задумалась о решении… Сделка по NAFTA была худшей сделкой в истории... – заявил он. – Нам следует изменить условия торговых договоров», имея в виду, что от зоны свободной торговли сейчас больше выигрывает Мексика, а не США. Трамп сообщил, что в случае победы на выборах он изменит условия участия США в NAFTA. «Х.Клинтон следовало стремиться к лучшим условиям для Вашингтона в сфере торговли, когда она занимала пост госсекретаря США», - резюмировал Д.Трамп.

Его соперница признала, что не всегда была последовательна при голосовании по торговым пактам, но тут же интригующе намекнула, что ей приходилось принимать решения с учётом многих обстоятельств, о которых, вероятно, Трамп не имеет представления: «Я знаю, Дональд, что вы живете в своей собственной реальности».

Формально, правда, Хиллари Клинтон ответственности за NAFTA не несёт, даже как жена Билла Клинтона (соглашение было подписано в момент, когда Билл уже стал победителем на президентских выборах, но ещё до его инаугурации). Однако дело не в этом. Дело в том, что Трамп сделал заявку на дискуссию по проблеме, которая затрагивает всех американцев. Соглашение создало некоторый интеграционный эффект в Северной Америке: объем взаимного экспорта между странами NAFTA за двадцать лет вырос в четыре раза, а доля взаимного экспорта - с 41,4 % до 49,2 % . Однако недовольство соглашением в той или иной мере сегодня выражают все подписавшие его страны. Так, бедная по сравнению со своими северными соседями Мексика рассчитывала, что уменьшит разрыв в уровнях доходов по сравнению с США и Канадой, но этого не произошло. В США тоже не довольны: баланс торговли с Мексикой складывается не в пользу США (в прошлом году дефицит двухсторонней торговли для США составил 58,4 млрд. долл.). Кстати, в США недовольны не только своим южным соседом, но и северным: дефицит торговли США в торговле с Канадой составил в прошлом году 14,9 млрд. долл.

NAFTA предусматривает ликвидацию не только торговых барьеров между тремя странами Северной Америки, но и барьеров в сфере движения капиталов, а это ещё один источник недовольства в США, причём недовольства социального. Сотни промышленных компаний вывели свои производства из Соединённых Штатов в Мексику, где уровень заработной платы несопоставимо меньше. Выведению производств способствует и неразвитое законодательство Мексики в области загрязнения окружающей среды. Формула простая: «Компаниям США – доходы, мексиканскому народу – отходы». Однако эффект такого сотрудничества ощущают на своей шкуре и жители США: за двадцать с лишним лет со времени заключения «худшей сделки в истории» из США в Мексику ушли миллионы рабочих мест, а число трудовых эмигрантов из Мексики в США увеличилось.

Однако вернёмся к торговым противоречиям между США и их партнёрами по NAFTA. В них как в капле воды отражаются торговые противоречия Америки с остальным миром. Ведь США имеют дефицит торговли не только с Мексикой и Канадой, но и с большинством других своих крупных торговых партнёров. Согласно официальной внешнеторговой статистике, Америка живет с дефицитным торговым балансом уже сорок лет. С 1976 года не было ни одного года, когда у США было бы положительное сальдо торгового баланса.

Америку как промышленную и экспортную державу погубило то же самое, что в XIX веке погубило Великобританию – стремление к доминированию в валютно-финансовой сфере ценой подрыва конкурентных позиций национальной промышленности.

15 августа 1971 года тогдашний президент США Ричард Никсон объявил о том, что «золотое окошечко» американского казначейства (обмен долларов на золото) временно закрывается. Больше оно уже никогда не открывалось. В 70-е годы ХХ века Вашингтон пошел на демонтаж Бреттон-Вудской валютно-финансовой системы, которая была заменена на Ямайскую систему. «Золотой тормоз» с печатного станка Федерального резерва был снят. Золотой стандарт, даже в усеченном виде, перестал существовать.

Америка стала жить весело и припеваючи - со всеми странами мира она расплачивалась зелёными бумажками. Стимулы к тому, чтобы повышать конкурентоспособность американской экономики, перестали работать окончательно. Разрыв между экспортом и импортом товаров стал стремительно расти в пользу импорта. В 2010 году экспорт по отношению к импорту составил 64,9%. Вот значения этого показателя за последующие годы (%): 2011 г. – 65,4; 2012 г. – 66,2; 2013 г. – 67,8; 2014 г. – 67,2; 2015 г. – 65,2. Подчеркнём: эпоха дефицита торгового баланса Америки началась именно в 1976 году, когда на Ямайской конференции упразднили под давлением Вашингтона золотодолларовый стандарт и легализовали бумажный доллар в качестве мировой валюты.

Экономистам хорошо известно, что чистое положительное сальдо торгового баланса (превышение экспорта над импортом) означает прирост валового внутреннего продукта страны. Отрицательное сальдо, наоборот, уменьшает ВВП. Нынешний дефицитный торговый баланс США существенно уменьшает величину ВВП Америки. (Кстати, это даёт Трампу сильный аргумент в его баталиях с Клинтон – и не только по вопросу о NAFTA).

По данным Министерства торговли США, в 2010 году дефицит торгового баланса США составил 4,6% ВВП страны. Вот данные за следующие годы (%): 2011 г. – 5,1; 2012 г. – 4,9; 2013 г. – 4,5; 2014 г. – 4,6; 2015 г. – 4,5. Рекордная абсолютная величина дефицита торгового баланса США была зафиксирована в 2006 году: 892 млрд. долл., что составило 6,44 % ВВП США. Это астрономическая сумма, сопоставимая по величине с ВВП таких стран, как Индонезия, Саудовская Аравия, Нидерланды, Турция, Мексика. То есть долг Америки в 2006 году перед другими странами увеличился на сумму, равную почти 900 млрд. долл. Америка потребляет товары со всего мира за счёт бессрочного и почти беспроцентного кредита. И сейчас дефицит торгового баланса не намного меньше рекордного значения 2006 года. В 2015 году он составил 735 млрд. долл.

Я не знаю, готов ли Трамп к такому диалогу с Америкой, но, полемизируя с Клинтон, он мог бы задать избирателям страны прямой вопрос: согласны ли они продолжать жить взаймы, не задумываясь о том, чем это закончится?

Ведь модель «жизни взаймы» и культивирования торгового паразитизма базируется на гегемонии доллара, которая сегодня всё больше подрывается, причём с разных сторон. Подрывается Китаем, который в конце прошлого года сумел сделать юань официальной резервной валютой (решение МВФ). Подрывается организациями частного бизнеса, вводящими свои цифровые валюты, которые позволяют уходить из-под контроля ФРС и иных финансовых регуляторов США. Кроме того, торговый паразитизм увеличивает высоту долговой пирамиды США. К концу текущего года она, вероятно, превысит планку в 20 трлн. долл. Только за время президентства Обамы эта пирамида стала в два раза выше.

А ведь строить долговую пирамиду бесконечно у Америки не получится, и Трамп как раз это прекрасно понимает. Всё предельно просто. Пока что расходы на обслуживание суверенного долга США в федеральном бюджете не являются критичной величиной (хотя уже сегодня это вторая статья расходов после расходов на оборону). Но ведь процентные ставки по казначейским бумагам (обязательства Министерства финансов США по суверенному долгу) имеют чисто символические значения, они привязаны к процентной ставке ФРС США. Эта ставка со времени мирового финансового кризиса где-то около нуля, а председатель ФРС Джанет Йеллен боится её повышать. Боится повысить стоимость обслуживания суверенного долга США. А если, скажем, ставки ФРС станут равными 5 процентам? Страшно даже подумать: весь бюджет США будут съедать тогда расходы на обслуживание суверенного долга. Летом Трамп уже затрагивал эту деликатную тему и даже намекнул, что Америке грозит дефолт по суверенному долгу. Чтобы избежать его, надо срочно начинать переговоры с другими странами о его реструктуризации. Именно с теми странами, которые выступают главными торговыми донорами Соединённых Штатов - с Китаем, Японией, Германией, Мексикой.

Так что разговор о NAFTA Трамп завёл с дальним прницелом. Следующему хозяину Белого дома следует ожидать серьёзных, даже драматических подвижек в международной торговле США. Возможен не только пересмотр ныне действующих соглашений вроде NAFTA, но и обострение вопроса о соглашениях, которые планировала, но не успела подписать администрация Барака Обамы. Это, прежде всего, соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве и соглашение о торговле услугами. Наконец, в наследство новому хозяину Белого дома переходят непростые проблемы, связанные с соглашением о Транстихоокеанском партнёрстве, которое подписали год назад, но так и не ратифицировали.

ОПЕК делает шаг к регулированию нефтяного рынка

Игорь ТОМБЕРГ

К итогам переговоров в Алжире

28 сентября на переговорах в Алжире страны-члены ОПЕК неожиданно для подавляющего большинства наблюдателей договорились снизить уровень добычи нефти. Такое решение принято впервые с 2008 года.

Согласно заявлению министра нефти Ирана Бижана Зангане, уровень добычи нефти стран-участниц картеля будет снижен до 32,5–33 млн. барр. в сутки. «Мы решили сократить объем добычи примерно на 700 тыс. барр. в день», - заявил иранский министр нефти.

По оценкам ОПЕК, текущий объем добычи нефти составляет 33,24 млн. барр. в сутки. 700 000 баррелей на этом фоне выглядят цифрой достаточно скромной. Безусловно, речь идет не о сокращении, а, скорее, замораживании уровня добычи. Если сегодня в Вене определят уровень общей добычи в 33 млн. барр. в сутки, то реальное сокращении добычи составит лишь 240 тыс. барр.

Хотя и этого сокращения ещё предстоит добиться. Пока уровень добычи для отдельных стран не определён, решение по страновым квотам может последовать на следующей встрече ОПЕК. Официальное министерское заседание стран ОПЕК пройдёт 30 ноября в Вене.

Уже ясно, что не все члены картеля готовы пойти на серьёзные сокращения добычи и консенсус, к которому пришли в Алжире, был достигнут за счёт уступок ряду стран в этом вопросе. 27 сентября министр энергетики Саудовской Аравии Халиф аль-Фалих заявил, что Ирану, Нигерии и Ливии разрешат добывать нефть «на максимальных уровнях в разумных пределах». Согласно сообщениям СМИ, Саудовской Аравии предложили сократить добычу на 442 тыс. барр. в сутки, Ирану определили лимит в 3,7 млн. барр. в день, а Нигерию и Ливию решили вовсе не ограничивать.

Теперь согласованием всех вопросов по лимитам отдельных стран займётся специальная комиссия высокого уровня. Для выработки условий соглашения, которые устроили бы всех, у комиссии будет два месяца.

Нефтяной рынок, весьма чутко реагирующий на любые новости, касающиеся объёмов добычи, мгновенно продемонстрировал рост: уже 28 сентября котировки основных торгуемых сортов выросли на 5-6 процентов. И хотя этот рост может оказаться краткосрочным, сам факт позитивной реакции рынка подтверждает правоту сторонников сокращения добычи.

Правда, и оснований для пессимизма хватает. Прежде всего, рост цен за счёт сокращения предложения имеет существенные ограничители. При котировках выше $50 за баррель быстро начнут вступать в строй буровые американских сланцевых компаний, чья добыча сегодня опустилась ниже уровня рентабельности. Поскольку, несмотря на то что сланцевая отрасль оказалась серьёзно потрёпанной затянувшимся периодом низких цен, сланцевые добытчики не сидят сложа руки: появляются новые технологии, компании консолидируются и укрупняются. Пример - покупка нефтегазовой компанией Rice Energy активов Vantage Energy, занимающейся добычей сланцевых углеводородов, за $2,7 млрд.

Помимо сланцевой отрасли США серьезной угрозой попыткам ОПЕК сбалансировать спрос и предложение на мировом рынке нефти является сокращение инвестиций в нефтедобычу. Начавшееся в 2015 г. оно может продолжиться и в 2017 г., а в перспективе ближайших лет привести к значительной нехватке нефти на рынке, предупредило Международное энергетическое агентство (МЭА).

В 2015 г. общемировые инвестиции в энергетику сократились на 8% до $1,83 трлн., отмечается в докладе МЭА. Во многом это произошло из-за снижения капитальных затрат в разведку и добычу нефти и газа на 25% до $583 млрд. По прогнозам агентства, в 2016 г. они впервые за 30 лет сократятся второй год подряд – еще на 24% до $450 млрд.. Однако, как ни парадоксально, прогнозы Агентства могут не сбыться. В годы высоких нефтяных цен компании по всему миру вложили миллиарды долларов в многочисленные проекты, которые казались окупаемыми при ценах выше $100 за баррель. В 2011-2014 гг. инвестиции в разведку и добычу нефти и газа в среднем превышали $700 млрд. в год. Многие из крупных проектов начинают работать только сейчас, что может увеличить избыток предложения. В предвкушении ввода в строй таких проектов ОПЕК 12 сентября увеличила прогноз дневной добычи в странах, не входящих в картель, на 190 000 баррелей в 2016 г. и на 350 000 баррелей в 2017 г. Избыток в 2017 г. может составить более 750 000 баррелей в день.

Об этих рисках предупредила и консалтинговая компания JBC Energy, изучившая 99 проектов, которые должны быть запущены в 2015-2017 гг. По ее оценкам, глобальные производственные мощности вырастут на 5,2 млн. барр. в день благодаря проектам в Мексиканском заливе, Канаде, России и в других регионах. Правда, в какой-то степени это будет компенсировано снижением добычи на старых месторождениях. Тем не менее, по оценкам JBC, в краткосрочной перспективе предложение может вырасти на 2,7 млн. барр. в день.

В более краткосрочной перспективе Ливия и Нигерия, серьёзно сократившие добычу из-за внутренних конфликтов, готовятся вернуть на рынок в ближайшие недели примерно 800 тыс. барр. в сутки. По мнению агентства Bloomberg, эти объемы могут более чем утроить избыток предложения в мире, что будет сдерживать уровень цен ниже половины их уровня 2014 года.

«Алжирское чудо» окончательно ответа на вопрос о будущем нефтяных рынков и нефтяных цен, конечно, не даёт, но лучше что-то делать, чем не делать ничего. И в этом плане приближение к замораживанию добычи хотя бы в рамках ОПЕК, плюс решение учредить постоянно действующий механизм консультаций с нефтедобывающими странами, не входящими в ОПЕК, стал реальным положительным итогом встречи в Алжире.

XV Международный инвестиционный форум «Сочи-2016».

Основная тема форума – новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни.

Пленарное заседание форума.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу вас поприветствовать в Сочи на нашем международном, в то же время региональном инвестиционном форуме. Мы здесь встречаемся практически каждый год, чтобы поговорить о развитии нашей страны, в том числе в региональном разрезе, поговорить о проблемах, которые существуют, вместе искать ответы на те вызовы, которые стоят перед Россией, заглянуть в будущее, сформулировать новые цели и новые задачи.

Хочу поблагодарить всех участников, всех организаторов, которые своими идеями и предложениями каждый год повышают интерес к нашим дискуссиям, поддерживая их высокий интеллектуальный уровень.

Не могу не вспомнить о совсем недавних политических событиях. Форум наш в этом году особенный, потому что он проходит сразу после выборов. Россия голосовала за Государственную Думу, за законодательные собрания в регионах, губернаторов, мэров, за местные органы власти.

Это почти 40 тыс. мандатов, которые во время избирательной кампании были предметом политической конкуренции между различными политическими силами.

Люди, вне всякого сомнения, выбирали, как они хотели бы жить дальше, кому доверить страну на ближайшие годы. Тот результат, который мы получили, – это не только показатель политической стабильности, хотя это очень важно, не только победа для «Единой России», если говорить о той политической силе, которую я представляю, но и большие возможности, и прежде всего, конечно, огромная ответственность перед людьми, которые нам поверили, которые поддержали нас. По сути, это такой карт-бланш от миллионов наших граждан на продолжение большой и тяжёлой работы по развитию страны.

Именно так, я надеюсь, это воспринимают представители федерального Правительства, руководители регионов, руководители законодательных органов власти, которые были избраны, и, конечно, наши коллеги – депутаты новой Государственной Думы.

Накануне форума была опубликована моя статья по социально-экономическому развитию нашей страны и по обретению новой динамики развития. В ней были проанализированы и риски, и вызовы, которые стоят перед нашей страной, перед нашим обществом.

В этой статье я, в частности, отмечал, что экономика заметно политизируется. Наверное, это не очень хороший фактор, особенно когда это происходит на международном уровне. Осложняется восстановление нормальных рыночных отношений. Яркий пример этого так называемые антироссийские санкции. Но даже в таких условиях умение конвертировать политическую стабильность внутри страны в эффективное развитие национальной экономики – это прямая обязанность власти. Приняв властные полномочия, мы взяли на себя обязательства сделать всё необходимое в текущем политическом цикле для роста экономики – возобновления её роста, а главное, для улучшения жизни людей, и экономическая повестка ближайших пяти лет будет ориентирована именно на это.

Конечно, мы работали в этом направлении и раньше, но сейчас речь идёт о гораздо большем, чем просто меры стимулирования экономики или качественная социальная политика. Сегодня в России существует запрос на реальное изменение экономической и социальной среды, а задача власти – на всё это ответить и ответить по возможности быстро и результативно. Всё это требует от нас совершенно иного подхода, как принято теперь говорить, проектного подхода, который прежде всего ориентирован на эффективность. Каждый рубль бюджета любого уровня, который вкладывается в конкретные проекты, должен улучшать качество услуг, товаров, инфраструктуры, а каждый нормативный акт, который мы издаём в рамках проектного подхода, те документы, которые принимают депутаты, должны давать конкретный результат.

Стратегия по созданию качественно новой среды в нашей стране будет обеспечена государственной поддержкой на всех уровнях. Но речь идёт не только о деньгах. Мы должны обеспечить чёткую реализацию всех принятых решений в каждом регионе через новый депутатский корпус, через законодательные собрания в регионах, через губернаторов, то есть исполнительную власть, через мэров городов и муниципальные власти. Надо признаться, что критика, которая раздаётся в адрес системы государственного управления за недостаточную гибкость, низкую эффективность, – абсолютно справедлива: государственная машина действительно неповоротлива и несёт в себе черты переходного периода: сохраняет и часть советских управленческих механизмов, и какие-то черты, которые появились в 1990-е годы, и наши последующие новации. Но надо прямо сказать, что её коэффициент полезного действия остаётся низким.

В такой огромной стране, как наша, с такими разными регионами, с такой многоступенчатой системой управления работа государственного аппарата должна быть на порядок более качественной.

В этом плане какой-либо верхней планки профессиональной ответственности не существует. За каждым неудачным, непродуманным или затянутым решением стоят люди, их судьбы, их жизнь, идёт ли речь об открытии нового бизнеса или просто о выдаче какой-то элементарной справки, о принятии новых законов или об элементарном разрешении на перепланировку квартиры. Очевидно и то, что низкая эффективность системы государственного управления – один из ключевых факторов, который сдерживает развитие страны.

Потому что многие хорошие инициативы и решения – экономические или социальные, вокруг которых, по сути, существует консенсус, в том числе внутриполитический консенсус, по которым не спорят представители отдельных политических партий, – мы оказываемся просто не в состоянии продвинуть из-за существующих барьеров, возведённых самим государственным аппаратом. Идеи, которые могли бы двинуть страну вперёд в самых разных областях, просто разбиваются об административные стены, а законы, которые принимаются, нередко не работают в должной мере. Именно поэтому мы сегодня, конечно, не без труда и не без проблем, но всё-таки стараемся переходить от модели управления по поручениям, к управлению по результатам, то есть к вот этому самому проектному подходу. По сути, результат этой деятельности и станет проверкой нашей способности обеспечить новое качество государственного управления. Это большая, очень сложная задача.

Конечно, мы начинаем действовать не с чистого листа. Сегодня я хотел бы сконцентрироваться не на наших успехах или упущениях, а на том, что мы собираемся делать в рамках каждого проекта. Почему это важно? Потому что, несмотря на то, что об этих проектах официально заявлено, состоялись решения Президента, Правительства, проведено уже несколько крупных мероприятий на эту тему, но всё-таки, как ясности до конца у многих – тех, кто занимается реализацией этих проектов, – нет, а ведь это деятельность на ближайшие несколько лет и на перспективу. И хотя целевые показатели в этом случае выражаются в цифрах и процентах, в реальной жизни это наши люди, которые переезжают в новые квартиры, больше не стоят в очередях в поликлиниках, или без излишних проблем и бюрократизма начинают новое дело.

У нас по тем решениям, которые мы приняли, сформировано 11 приоритетных направлений. Они затрагивают все сферы социальной и экономической жизни. Я расскажу о каждом из них подробнее – просто для того, чтобы мы понимали, чем планируют заниматься Правительство и регионы в ближайшее время.

Начну со здравоохранения. Понятно, что все мы хотим быть здоровыми до глубокой старости, чтобы как можно дольше заниматься любимым делом, просто жить полноценной жизнью. Поэтому задача государства очень сложна, она заключается в том, чтобы помочь людям сохранить здоровье, а в случае возникновения проблем – поскорее его восстановить.

Для получения медицинской помощи в любом уголке страны необходимо создать условия, чтобы это было делать и проще, и удобнее, а само лечение было быстрее и эффективнее.

Мы не в первый раз приступаем к этой задаче, но это как бы новая планка. Мы должны сделать медицину в нашей стране по-настоящему доступной. Россия – огромная страна. Есть места, куда добраться до пациента без специального транспорта невозможно, особенно в экстренных случаях. Поэтому одна из задач – сделать медицину более мобильной. Мы уже за последние несколько месяцев выделили на это средства, это только первые деньги, – около 4 млрд рублей на закупку новых автомобилей скорой помощи. Это порядка 1,8 тыс. машин.

Почему я об этом говорю? Потому что мы уже этой программой занимались. Несколько лет назад, почти 10 лет назад, парк автомобилей скорой помощи пришёл в негодность, и в нынешней экономической ситуации регионам трудно справиться одним с решением этой задачи, поэтому мы вынуждены снова из федерального центра, с федерального уровня помогать регионам решить эту проблему.

Другая тема – очереди и неразбериха в регистратурах, это не меньшее препятствие, чем огромные расстояния. Избавиться от них могут помочь информационные технологии. В результате пациент через портал государственных услуг сможет без очередей и нервотрепки записаться к врачу, получить результаты анализов и свою медицинскую карту, а врач – заполнять меньше бумаг и больше уделять времени пациентам. Число людей, которые активно пользуются личным кабинетом пациента на портале государственных услуг, должно вырасти в ближайшие годы более чем в два раза. Если по цифрам, то в 2017 году это будет около 6 млн, в 2018-м – уже около 15 млн. Это капитальные изменения в сфере медицинских услуг.

Но очевидно, что лучшую помощь оказывают и лучшие специалисты. Мы стараемся сделать всё, чтобы врачам и медсёстрам было выгодно наращивать квалификацию. Скоро будут внедрены новые профессиональные стандарты и протоколы лечения. На новый уровень мы выводим и обучение – благодаря порталу непрерывного медицинского образования. На нём в ближайшие годы будет размещено около 2 тыс. учебных модулей для повышения квалификации по всем врачебным специальностям. К 2018 году повышение квалификации с использованием этих модулей должно пройти не менее 260 тыс. врачей.

Также необходимы эффективные средства лечения, прежде всего это современные лекарства. Они должны быть доступны по цене и, естественно, безупречны по качеству. Мы собираемся отрегулировать систему государственных закупок, чтобы обеспечить здесь справедливые и обоснованные цены. Поддержим мы и разработку и производство самых эффективных лекарств, а также выстроим систему маркировки, которая не должна пропускать на прилавки контрафактные и поддельные лекарства.

Конечно, независимо от уровня медицины все мы хотели бы обращаться к врачу как можно реже. И чтобы здоровье было по-настоящему крепким, заботу о нём родители должны начинать ещё до рождения ребёнка. Поэтому мы продолжим совершенствовать и репродуктивную медицину. По уровню младенческой смертности нам нужно будет выйти на уровень развитых стран. В ближайшее время будут достроены 26 перинатальных центров. Они обеспечат самую современную и, самое главное, доступную медицинскую помощь на территории всей нашей страны. В этот проект планируется вложить более 80 млрд рублей. Это значит, что уже начиная с 2018 года мы ежегодно будем спасать на 1,5 тыс. новорождённых детей больше, чем в 2015 году.

Вторая тема – это образование. Современный мир – это мир интеллектуальных продуктов и сложнейших технологий. Жить и работать в таком мире, а тем более быть лидером без качественного образования и постоянного развития просто не получится. И это не только вопрос личного успеха. Высококлассные инженеры, строители, агрономы, учителя, рабочие – это сегодня, безусловно, самый ценный капитал, который определяет место страны в мире на десятилетия вперёд. Практика показывает, что чем больше времени и денег тратится на образование, тем быстрее и стабильнее развивается страна.

Мы должны сделать наше образование по-настоящему современным, качественным и доступным для всех, кто хочет учиться. Детей, которые приходят в детские сады и школы, с каждым годом, несмотря на демографические тренды, которые формировались не сейчас, всё-таки становится больше. Только число школьников в ближайшие десять лет вырастет на 3,5 млн человек. Мы решили вопрос с местами в детских садах (напомню, речь идёт о детях с трёх до семи лет), теперь наша цель в том, чтобы дети учились в удобных и безопасных школах. Это должны быть хорошо оборудованные классы, спортивные залы, лаборатории, где можно будет не только осваивать школьную программу, но и заниматься в самых разных кружках и секциях.

Деньги на это мы вне всякого сомнения найдём, хочу об этом прямо сказать. Даже в нынешнее непростое время на строительство школ в этом году выделено 25 млрд рублей. Такую же сумму мы планируем выделить в следующем году. Рассчитываем на государственно-частное партнёрство в этой сфере и, конечно, будем наращивать инвестиции при наличии возможностей.

Интересным и престижным нужно сделать и среднее профессиональное образование. Рабочие с хорошей квалификацией сейчас нужны везде. Можно сделать очень много прорывных открытий, но, если некому будет выточить нужные детали, собрать необходимые заготовки или просто наладить современный станок, эти разработки так и останутся в проектных бюро.

При подготовке таких специалистов будем ориентироваться на лучшие практики и, конечно, на потребности наших работодателей, чтобы диплом колледжа или техникума был гарантией получения хорошей работы. Рассчитываем, что к 2025 году все студенты колледжей и техникумов будут учиться по абсолютно новым стандартам.

Также мы продолжим развивать систему высшего образования. Ведущие вузы должны стать инновационными центрами, способными на равных конкурировать с лучшими мировыми университетами. Вы знаете наши задачи по вхождению в известные рейтинги. Хотя сами по себе рейтинги вещь довольно условная, тем не менее всё-таки они отражают движение российского образования, и за этими процессами мы тоже собираемся самым внимательным образом следить. В 2025 году один миллион студентов будут получать образование в электронной форме.

За этим сегментом образования (это моя позиция, она совпадает и с мнением моих коллег) нужно следить очень внимательно, потому что это совершенно новые технологии, в том числе имея в виду качество образовательных услуг, которые предоставляются в электронной форме. Тем не менее нужно стимулировать получение образования и в такой форме.

Третье, о чём хотел бы сказать, – это проекты по ипотеке и арендному жилью, по жилищно-коммунальному хозяйству и городской среде, а также по дорогам и экологии.

Последние 10 лет мы развивали ипотечное кредитование. С 2005 года объёмы выдачи ипотеки выросли более чем в 20 раз, ею воспользовалось свыше 5 млн семей. На самом деле, по сути, сама ипотека возникла за последние 10 лет, раньше её просто не было. И это, кстати, результат реализации первого национального проекта в этой сфере, который, напомню, назывался «Доступное и комфортное жильё», именно тогда в нашей стране появилась это иностранное слово, которое вначале люди даже не вполне воспринимали.

Сейчас, надо признать, ипотека вошла в дом огромного количества людей. Но понятно, что мы должны заниматься этим интенсивнее. С прошлого года была запущена программа «Ипотека с государственной поддержкой». Все, кстати, признают её эффективность. Благодаря этому люди смогли покупать жильё экономкласса на первичном рынке по ставке не выше 12% годовых. В итоге каждый третий ипотечный кредит выдаётся именно по этой государственной программе.

Но этого тоже недостаточно для того, чтобы ипотека развивалась, нужно просто больше и лучше строить, и, конечно, строить дешевле. Чтобы увеличить темпы строительства, мы выводим под застройку те земли, которые неэффективно используются или в регионах, или в муниципалитетах, или на федеральном уровне. Особенно это касается промышленных зон в крупных городах, где острый дефицит земель. Одновременно мы предусмотрели 20 млрд рублей ежегодно на обустройство инженерной и социальной инфраструктуры. Это позволит снизить стоимость квадратного метра.

Также необходимо создавать такой рынок ипотечных ценных бумаг, где будут более чёткие и прозрачные правила игры, а главное – защищённость частных инвестиций.

Рассчитываем, что уже через несколько лет эти меры позволят как минимум в два раза увеличить объёмы и количество ипотечных кредитов, а также помочь достичь нового показателя в строительстве жилья – порядка 100 млн квадратных метров в год. Мы к этому показателю уже довольно давно стремимся, но пока его достичь не удавалось. Это значит, что в ближайшие годы свыше 1,5 млн семей ежегодно смогут улучшать свои жилищные условия.

Эти меры по строительству жилья должны стать основой для создания комфортной городской среды. Комфортная городская среда – это та среда, когда людям удобно пользоваться городскими услугами, это когда не поскальзываешься на льду, когда не едешь через весь город в поисках нужных тебе вещей. Конечно, это и детские сады, и школы, это и магазины, и кинотеатры. Наконец, это просто городские дворы, о которых мы в последнее время вновь заговорили. Я считаю, что из программы городских дворов может получиться очень интересная региональная большая тема, но и федеральный центр здесь не останется безучастным. Конечно, мы постараемся поддержать региональные программы благоустройства, предложить новые стандарты и современные комплексные решения по развитию городов разного типа.

Подчеркну специально: необходимо все эти проекты самым подробным образом обсуждать с самими горожанами (это их город, и им решать, каким он должен быть, чего там быть не должно), постараться в том числе избавить города от крупных градостроительных ошибок. Надо признаться, за последние годы, этих ошибок было допущено немало. Очень часто возникают новые объекты – вроде бы довольны и чиновники, и застройщики, но люди, у которых не спросили, что бы они хотели иметь, этим совсем недовольны. Именно поэтому такие коммуникации, я считаю, очень важны для власти, прежде всего для региональных и муниципальных органов управления.

В то же время хотел бы сказать, и мы об этом говорили в рамках форумов недавних, что не должно быть и единообразия общественных пространств. В каждом городе есть и своя природа, и своя культура, и своя история, и поэтому каждый город, абсолютно каждый, нуждается в уникальном подходе.

Такую же систему обратной связи мы уже выстроили в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас у собственников квартир огромные полномочия по управлению многоквартирными домами. Вы помните, мы этим довольно активно занимались в последнее время, принимали решения, спорили иногда по поводу того, как должны управляться многоквартирные дома. Но сейчас решения приняты, люди вправе ожидать качественного сервиса. В частности, нужно будет добиться радикального сокращения аварий в сетях. Для этого мы продолжим передавать в концессию и котельные, и трубопроводы, и электросети, и другие объекты коммунальной инфраструктуры, но при сохранении эффективного контроля исполнения обязательств по таким контрактам.

Я прекрасно понимаю: бизнес неохотно идёт в малые города, ему не особенно выгодно вкладываться в ремонт сетей, поскольку эти проекты окупаются очень медленно. Поэтому нам придётся и дальше софинансировать эти программы модернизации на условиях государственно-частного партнёрства.

Комфортную городскую среду невозможно представить без дорог. Жизнь с каждым годом становится динамичнее, автомобилей в нашей стране тоже становится всё больше и больше, а двигаться быстрее можно только по хорошим дорогам. Нельзя сказать, что в последние годы мы обходили эту тему вниманием, и надо признать, что с федеральными дорогами ситуация действительно стала получше. Но проблем, конечно, и здесь много ещё. Двигаться нужно и по федеральному направлению, и по региональному направлению. Тем более что нашим людям абсолютно всё равно, какая эта трасса – федеральная или региональная. Если человек едет на машине и трасса хорошего качества, а потом куда-то сворачивает и трасса выглядит совершенно иначе, невозможно объяснить, что Федерация деньги нашла, а регион не нашел. Мы все в одной лодке и все отвечаем за состояние дорог.

Начинаем мы с крупных городов именно потому, что там живёт огромное количество людей, с населением более миллиона человек. Здесь живёт практически треть страны – 50 млн человек, и там как раз основные проблемы, в городах-миллионниках. Сосредоточимся на том, чтобы привести в порядок автотрассы в этих городах. Дорог, которые соответствуют нормативным требованиям, должно быть не менее половины от общей протяжённости. Но одного ремонта мало. По понятным причинам, даже на отремонтированных дорогах можно застрять в пробке, а это не только потерянное время. От того, как быстро приедет скорая помощь, очень часто зависит жизнь, поэтому развивать транспортную инфраструктуру в миллионниках нужно будет по всем направлениям с расчётом не только на сегодняшний день, но и на перспективу в 10–15 лет.

В первую очередь нужно оптимально организовать движение всего транспорта – и личного, и грузового, и общественного. Оптимально – это, конечно, и удобно, и безопасно для водителей и пешеходов, с хорошей разметкой, обустроенными переходами, отбойниками, качественным дорожным покрытием. Число опасных участков, участков аварийности, где ДТП происходят особенно часто, должно уменьшиться не менее чем в два раза за ближайшие полтора года.

Что касается денег. Это немаловажный вопрос всегда, тем более, когда речь идёт о дорогах. Мы прежде всего будем использовать средства федерального и региональных дорожных фондов, тем более что недавно мы приняли решение направить в региональные фонды дополнительные средства от акцизов на бензин – это около 40 млрд рублей ежегодно. Хотел бы обратить внимание своих коллег – руководителей регионов: эти деньги должны использоваться строго по назначению и совершенно недопустимо, чтобы стоимость строительства одного километра дорог в соседних регионах отличалась в разы. Мы с вами прекрасно понимаем, что это значит, если два соседних региона имеют принципиально разные расценки на дорожное строительство, – это коррупция.

Ещё одна очень серьёзная тема – моногорода. Приоритетные проекты направлены на решение многих застарелых проблем, которые есть почти в каждом регионе страны. Но есть территории, где эти проблемы звучат особенно остро, – это монопрофильные населённые пункты. Нет работы, нет перспектив развития бизнеса, сами города находятся в удручающем, как правило, состоянии. Между тем, и вот эту цифру, может быть, не все знают, у нас в моногородах по той классификации, которую мы сегодня используем, живёт десятая часть населения всей страны, то есть почти 15 млн человек. И у них должна быть нормальная благополучная жизнь.

Задача заключается в том, чтобы превратить моногорода из депрессивных индустриальных зон в территории новых возможностей, а ещё лучше в территории успеха. Это амбициозная задача, сложная задача, но в целом осуществимая. Чтобы этого добиться, будем использовать все меры, которые уже доказали свою эффективность, и, конечно, новые формы поддержки.

Уже в следующем году на эти цели должно быть направлено порядка 6,5 млрд рублей, за счёт них продолжим финансировать в моногородах необходимую для бизнеса инфраструктуру, предоставлять моногородам статус территорий опережающего экономического развития. Я регулярно такие документы подписываю, последний документ на эту тему, который вышел буквально вчера, – это документ о придании статуса так называемой ТОР городу Тольятти. Хотя это огромный город с очень большим производством, даже там есть серьёзные проблемы монопрофильности. Причём всё это будет делаться вне зависимости от того, исключён город из числа моногородов или нет, этот статус сохранится на будущее, чтобы не создавать проблем. Будет действовать и особый набор льгот по ведению бизнеса – как налоговых, так и в части государственного и муниципального контроля.

К концу 2018 года мы планируем создать в моногородах не менее 230 тыс. новых рабочих мест вне градообразующих предприятий с весьма солидным объёмом инвестиций.

Уважаемые коллеги!

Изменить жизнь людей к лучшему можно, только создав современную и эффективную экономику, крепкую экономику. Устойчивый экономический рост позволяет нам решать задачу изменения и экономической, и социальной среды. Это необходимое условие.

Конечно, можно долго спорить о том, какая из задач первична – инвестиции в человека или увеличение темпов роста экономики, но очевидно, что целью развития любой экономики является благосостояние людей и именно благосостояние может повысить спрос, который служит источником экономического роста, одно без другого невозможно.

Поэтому обязательным, ключевым условием выполнения проектов, которые мы выстраиваем вокруг человека, является успех нашей работы по ещё одному блоку проектов.

Всё, о чём я только что говорил, касается качества жизни в целом, а эти проекты, о которых хочу сейчас сказать, – это проекты роста, хотя здесь, конечно, взаимосвязь очевидна.

К их числу относятся малый бизнес, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Задача государства заключается в том, чтобы поддержать стремление наиболее активных людей заниматься малым бизнесом, индивидуальным предпринимательством, создавать для этого благоприятные условия. Сейчас на малых предприятиях работает около четверти занятых в экономике людей, но мы понимаем, что этот показатель должен расти, причём в несколько раз. Такая планка, которая является общемировой, составляет где-то 40–50% экономически активного населения.

Поэтому в ближайшие два года необходимо сделать всё, чтобы в этой сфере начали работать около 435 тыс. новых малых компаний.

Мы уже неоднократно говорили, в том числе на Сочинском форуме, как государство должно помогать малому бизнесу. У нас создана профильная корпорация, мы приняли целый ряд других важных решений, сегодня я собираюсь встретиться с представителями бизнеса и тоже эти вопросы пообсуждать.

Естественно, с учётом предложений предпринимателей должна строиться и проектная работа. Мы должны помочь малому бизнесу освоить новые рыночные ниши, расширить доступ к закупкам крупнейших корпораций, в регионах должна развиваться инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, сеть лизинговых центров, которые готовы предоставлять оборудование (на эти цели в следующем году должно быть выделено около 20 млрд рублей), и, конечно, нужно сделать так, чтобы кредиты для малых предприятий стали дешевле. Это зависит, по понятным причинам, от макроэкономических условий (а они сейчас всё-таки меняются в правильную сторону) и от наших вместе с Центральным банком консолидированных усилий в этом направлении.

Одна из ключевых задач – упростить процедуры для тех, кто хочет открыть свой бизнес или расширить существующий. Мы знаем, что есть целый ряд забюрократизированных процедур, должна заработать система одного окна на базе многофункциональных центров, где предприниматели могут получить весь пакет государственных услуг.

Второй такой проект для роста, или инфраструктурный проект, касается экспорта и международной кооперации. Мы должны поддерживать те компании, которые производят несырьевые товары и услуги, должны помочь им выйти на внешние рынки. Конкурентная, высокотехнологичная, ориентированная на потребителя продукция под брендом «Сделано в России» – это лучший ответ на любые геополитические вызовы, и в таком производстве – наше будущее.

У нас уже работает Российский экспортный центр, будем и дальше развивать инструменты, которые помогут продвижению российских товаров, в том числе через глобальные электронные торговые площадки. Сконцентрируемся мы, конечно, и уже концентрируемся на поддержке сильных отраслей. У нас есть амбициозная цель – уже в среднесрочной перспективе выйти на удвоение несырьевого экспорта. По наиболее важным отраслям, в которых есть неплохие экспортные возможности, – это и авиастроение, и автостроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, да и сельское хозяйство в целом, – мы можем сконцентрировать наши усилия и достичь значимых показателей уже в 2018 году.

Третье направление работы, или ещё один инфраструктурный проект, которым мы начали заниматься, – это государственный контроль и надзор. Понятно, чтобы все меры поддержки бизнеса работали, чтобы бизнесу просто стало легче дышать, нужна серьёзная перезагрузка системы государственного контроля и надзора. Контролировать или надзирать нужно там, где есть реальные риски для безопасности и здоровья людей, а не сплошняком, не устраивать для бизнеса «ковровые бомбардировки» и пачками выдавать разнообразные предписания. Это очевидные вещи, мы о них неоднократно говорили, но уже мы начали наводить порядок в этой сфере. Для малого и среднего бизнеса введётся единый реестр проверок. С этого года действуют трёхлетние надзорные каникулы, если в предыдущие три года не было выявлено существенных нарушений. Но предстоит сделать ещё очень многое.

Но предстоит сделать ещё очень многое.

Сокращая контроль, тем не менее важно обеспечить безусловную защиту интересов людей, для которых, собственно, система государственного контроля и работает. Государство должно гарантировать качество и безопасность лекарств, продуктов, любых других товаров и услуг за счёт построения, по сути, новой системы контроля и работы в сфере безопасности.

Очевидно, что за счёт этого мы сможем добиться и лучших показателей жизни и здоровья наших людей – а это десятки тысяч ежегодно спасаемых жизней.

Достижение этих глобальных целей требует и особого подхода при формировании бюджета. Его подготовка на три ближайших года является основной задачей Правительства. Работу над этим мы уже ведём и строим её на нескольких базовых принципах имея в виду достаточно непростую финансовую ситуацию, в которой эта работа происходит.

Во-первых (и это главное, на что я ориентирую коллег по Правительству), мы верстаем бюджет с учётом реализации приоритетных проектов. Он формируется вокруг идей, которые мы хотим воплотить, работая по этим приоритетным направлениям. Потому что всё, что напрямую не связано с приоритетами, должно быть подвергнуто максимально тщательному анализу, а в необходимых случаях просто оптимизировано, то есть уменьшено финансирование. Приоритеты (хотел бы об этом прямо сказать) не могут быть размытыми и аморфными. Если это приоритеты, под ними должны быть деньги. Это должны понимать все – и отраслевые ведомства, и Министерство финансов, и, конечно, наши коллеги в регионах.

Во-вторых (но не по значимости, а по порядку), бюджет должен остаться сбалансированным, это абсолютная аксиома.

В-третьих, все социальные обязательства, которые в настоящий момент государство на себя приняло, будут исполняться. Бюджет остаётся главным инструментом нашей социальной политики.

В-четвёртых, мы и дальше будем повышать эффективность расходов. Тратить деньги нужно максимально внимательно, рационально, финансировать прежде всего те проекты, в которых есть серьёзная, существенная отдача для людей и экономики, активнее, конечно, привлекать частный сектор, искать способы оптимизации расходов. Резервы, которые в настоящий момент у нас имеются, нужно расходовать очень экономно, для того чтобы сохранить для себя возможности дополнительного манёвра в будущем.

Региональные бюджеты также должны формироваться с учётом приоритетных проектов – обращаю на это внимание своих коллег, руководителей регионов, губернаторов, которые присутствуют в этом зале. Тем более что регионы у нас в стране очень разные, их потребности в рамках каждого направления различаются, – значит, нужно сформировать набор приоритетов, которые позволят более точно выстраивать проектную работу на местах. Как это делать, мы обсудим завтра. Я собираюсь провести специальный президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетам с участием губернаторов. Мы там вместе с коллегами подробнее остановимся на мерах поддержки, которую можно было бы в этой ситуации оказать регионам.

Мы прекрасно понимаем, что финансовые возможности многих регионов сегодня находятся не в лучшем состоянии. Денег на инвестиции недостаточно. Многие регионы накопили долги, в том числе через дорогие коммерческие кредиты. Тем не менее мы будем помогать, но помогать так, чтобы стимулировать более активно привлекать инвестиции, наращивая собственную экономику. В этом ключ к такого рода поддержке.

Уважаемые участники форума, коллеги, планы на ближайшие несколько лет выглядят вполне амбициозно, особенно в нынешние непростые времена. Но именно в такие времена и требуются нестандартные решения, чтобы принципиально улучшить и экономическую, и социальную, и управленческую среду, чтобы медицина и образование были современными по всей стране, а не только в крупных городах, чтобы люди могли приобрести качественное жильё в чистых и уютных населённых пунктах, с нормальными дорогами, чтобы начинать свой бизнес можно было быстро и без каких-либо серьёзных затрат и чтобы мы (я имею в виду наша страна, наш бизнес) могли хорошо конкурировать на международных рынках, имея при этом и внятную государственную поддержку.

Это глобальные, но вполне жизненные, конкретные вещи. Именно поэтому они и стали приоритетными проектами. У нас есть все шансы это сделать. И самое главное, что у нас для этого есть и что было продемонстрировано совсем недавно, в ходе политической кампании, – это доверие людей, их желание работать на конкретный результат. Хочу привести в завершение цитату, которую приписывают святому Франциску, она в известной степени описывает и то, чем мы сейчас стараемся заниматься: «Начните делать то, что нужно, затем делайте то, что возможно, и вы вдруг обнаружите, что делаете невозможное». Спасибо за внимание.

В.Фадеев (модератор пленарного заседания, генеральный директор ЗАО «Медиахолдинг “Эксперт”»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хочу первый вопрос задать Владимиру Владимировичу Якушеву, губернатору Тюменской области, по поводу «невозможного», поскольку в Тюменской области экономический рост. Является это следствием того, что вы делаете то, что нужно, или вы делаете невозможное?

В.Якушев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшней сессии! Действительно, за восемь месяцев мы продемонстрировали экономический рост. И прошлый год, и позапрошлый – мы растём. Не теми темпами, которыми хотелось бы, но тем не менее растём. Растём за счёт чего? Это обрабатывающие производства в первую очередь, это лесопереработка, это стекольная промышленность, это металлургия. есть мы растём за счёт обрабатывающих производств.

И, конечно, наше машиностроение, которое традиционно ориентировано сегодня, да и всегда было ориентировано, на наши нефтяные и газовые компании, активно принимает участие в программах импортозамещения. Это и «Газпром», и «Лукойл», и «Роснефть», и «Новатэк», «Сургутнефтегаз». Компании в этом направлении активно двигаются, и там огромные резервы, поэтому наша обрабатывающая отрасль и наше машиностроение, которые находятся в Тюмени, в этих программах сегодня активно участвуют, там тоже возможности для роста.

Конечно, национальный рейтинг инвестпривлекательности регионов здорово застимулировал региональные команды. Потому что услышать себя в конце рейтинга на Петербургском форуме не очень красиво. Поэтому в последнее время все регионы без исключения в этом отношении сделали огромный рывок. Это, конечно, и создание проектных команд, и стимулирование участников этих команд. Мы с вами прекрасно понимаем, что в рамках государственного управления одна из главных проблем – это межведомственное взаимодействие. Когда сталкиваются интересы нескольких ведомств в вопросах каких-то конкретных инвестиционных проектов, это всегда проблема. Поэтому, конечно, проектный подход даёт возможность такое противостояние в снизить.

Где мы увидели ещё достаточно серьёзную проблему? На региональном уровне – да, но любой проект делается в конкретном муниципалитете. Конечно, если в этот процесс не вовлечена муниципальная команда, то никакой качественной работы мы «на земле» не получим, поэтому последние три года мы достаточно напряжённо работаем, чтобы наши коллеги в муниципальных командах, «на земле» тоже активно включились в этот процесс. Для этого мы запустили программы обучения муниципальных команд, они стали членами наших проектных групп. Мы запустили стимулы и антистимулы, потому что люди должны понимать, что они получат, если хорошо работают, и что их ждёт, если плохо работают.

Очень важный момент здесь, если брать наш, тюменский опыт, – это очень хорошо поставленная работа с «Деловой Россией» и с «Опорой России» по контрольным закупкам, когда они помогают нам это делать на уровне муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций. Разбор полётов потом идёт публично, с приглашением средств массовой информации, – нам это дало достаточно хороший эффект. Как результат этой работы в этом году за первое полугодие мы получили 30-процентный рост инвестиций по сравнению с прошлым годом. Мне кажется, это результат.

В.Фадеев: Спасибо.

Пётр Олегович Авен, Вы не только банкир, Вы экономист, в прошлом макроэкономист. Дмитрий Анатольевич в своей статье пишет в «Вопросах экономики» о том, что институты позволили удержать хозяйство страны от серьёзного провала (имеются в виду санкции и тяжёлая ситуация, и внешняя ситуация, и рыночная ситуация), но роста тем не менее нет. Что Вы думаете по этому поводу?

И второй вопрос уже как банкиру. Многие промышленники критикуют политику Центрального банка. Это тоже сопряжённая тема.

П.Авен (член совета директоров АО «Альфа-банк», председатель совета директоров ABH Holdings Ltd.): Дмитрий Анатольевич, коллеги! Говоря про экономику, часто приходится выбирать: бокал наполовину полон или наполовину пуст. Если говорить про нашу экономическую ситуацию, то где он, безусловно, полон, это если говорить о ситуации в статике, о ситуации, как она есть сегодня.

Действительно, несмотря на санкции, несмотря на резкое падение цен на нефть, экономику полностью удалось удержать и от краха по ВВП. У нас беспрецедентно хорошая бюджетная ситуация, у нас очень низкий государственный долг, у нас очень низкая по всем понятиям (5% с копейками) безработица. У нас инфляция падает.

Кстати, по прогнозам Альфа-банка, цифра 4% инфляции на будущий год – вполне реалистичная цифра, так же как 6% этого года. То есть я могу сказать, что всем, что касается работы денежных властей, можно только восхищаться. Это касается и Министерства финансов, и Центрального банка. Борьба с инфляцией – это одно, но то, что в условиях такого серьёзного кризисного удара удалось удержать и резервы, и банковскую систему, это, безусловно, абсолютная заслуга Центрального банка. Я тут могу только аплодировать на самом деле. Так что с точки зрения макроэкономической стабильности у нас ситуация, безусловно, очень хорошая.

Но стабильность макроэкономическая не является целью сама по себе. К сожалению, действительно население почувствовало на себе кризисные удары. У нас неравенство растёт темпами, которых мы не знали с начала 2000-х годов, падают реальные располагаемые доходы, в прошлом году расходы домохозяйств упали на 9,6%, это много. Но мне кажется, что после многих лет быстрого роста такое падение доходов не так страшно. Значительная более опасная история (и вот тут уже бокал наполовину пуст) – это ситуация с экономическим ростом.

По расчётам Альфа-банка, по расчётам наших специалистов, сегодня потенциальный экономический рост, то есть тот рост, который был бы, если бы у нас были полностью заполнены производственные мощности и использовано всё население, всё равно находится около нуля. Это говорит о том прежде всего, что любые разговоры о накачке экономики деньгами, так называемом количественном смягчении, абсолютно бессмысленны: ничего, кроме инфляции, это не вызовет. Сегодня дать больше денег – абсолютно пустое дело (это по поводу Центрального банка и его совершенно разумной политики).

К сожалению, надо заниматься факторами экономического роста. Их, вообще говоря, традиционно три: производительность труда, трудовые ресурсы и капитал. Если говорить о производительности труда, то сколько я себя помню – а я уже лет 30 выступаю на подобных форумах, наверное, – у нас цифры в соотношении с американцами одни и те же – 25–30%, ситуация не меняется.

Если говорить о трудовых ресурсах, ситуация у нас становится хуже. У нас за последние 10 лет на 7 млн человек сократилась численность тех, кому меньше 20 лет, у нас с 2011 года впервые растёт численность тех, кому больше 65 лет.

Вот мы хвалимся и разумно гордимся своей низкой безработицей, но сегодня у нас примерно 23% населения работает в бюджетной сфере, в госсекторе, это ужасно большая цифра, и цифра неэффективная. Если мы посмотрим на страны, похожие на нас по уровню развития, – Мексику, Бразилию, Чили, там та же безработица, 5%, но в госсекторе – не больше 10% населения. Это, безусловно, огромный потенциал роста эффективности.

Ещё тяжелее ситуация с инвестициями. У нас сегодня инвестиции – 21% ВВП, Дмитрий Анатольевич в своей статье назвал цифру 24% как ориентир. Я понимаю реальности, но сегодня в развивающихся странах инвестиции в целом – 32% ВВП. Я уже не говорю про Китай. Для того чтобы обеспечить рост, и обгоняющий рост, чтобы вернуть все те позиции, которые Советский Союз имел и Россия ещё не так давно имела в мире, 24% – это тоже недостаточная цифра. Инвестиции должны расти, безусловно, быстрее.

Тут надо сказать, что мы, конечно, в очень тяжёлом положении находимся, политическая ситуация препятствует внешним инвестициям впрямую. И я слабо верю, что инвестиции можно подтолкнуть ставками.

Наш с Александром Николаевичем Шохиным учитель, академик Шаталин, очень гневался, когда обсуждали цифры: мол, давайте ставки понизим, проценты. Наивно думать, что сегодня, понизив ставку Центрального банка на 2 процентных пункта, можно подтолкнуть инвестиции. Это совершенно не так.

Меня вообще умиляет, когда люди, не сделавшие в жизни ни одной инвестиции и не дающие кредиты в ежедневном режиме, объясняют мне, как влияет ставка. Дело не в ставке. Дело в вере в будущее и стабильности. Значительно важнее борьба с инфляцией и стабильная инфляционная ситуация, чем ключевая ставка Центрального банка. В этом смысле я абсолютно поддерживаю Эльвиру Сахипзадовну (Э.Набиуллину) и всю политику ЦБ.

Кроме того, я не верю в государственные инвестиции. Борис Титов в своей программе Партии роста предлагал создание новых, хороших институтов развития. Раньше они были плохие, а сейчас будут хорошие и будут правильно работать. Но у нас в 2014 году, на пике, в 10 институтах развития было активов 10% ВВП. Господин Горьков здесь находится, история Внешэкономбанка хорошо известна.

На самом деле я считаю, что единственный путь – это частные инвестиции и создание условий для частных инвестиций. И они существуют. Я совершенно согласен с Дмитрием Анатольевичем, что единственное и фундаментально важное – это создание среды. Для этого есть абсолютно все возможности, и именно этим, мне кажется, надо заниматься, для того чтобы хорошая статика переросла в такую же динамику.

В.Фадеев: Спасибо. У меня вопрос к Алексею Леонидовичу Кудрину.

Алексей Леонидович, мы ждём Вашу программу, в следующем году будет Ваша программа, и я думаю, что все здесь присутствующие её ждут. Может быть, что-то Вы приоткроете в части главной сегодняшней темы – государственного управления, эффективности, подхода целевого, проектного подхода, в этой части. Какие главные проблемы сейчас в госуправлении?

А.Кудрин: Я бы оттолкнулся от слов Дмитрия Анатольевича о том, что нынешняя система государственного управления громоздкая, неэффективная. И ещё бы на один тезис стал опираться – что мы должны перейти от управления по поручениям к некой более системной ситуации.

Я, может быть, больше всех участвовал в этой системе поручений, потому что Министерство финансов получало в первом или во втором лице большинство поручений всех, которые исполняются, всех тысяч поручений.

Я бы считал неким индикатором – не фактором, но индикатором, – если бы в течение двух лет при внедрении проектного менеджмента, управления проектами, которое здесь сегодня представил Дмитрий Анатольевич, количество поручений снизилось хотя бы на 25%. А впоследствии, я думаю, при ещё более качественном развитии управления, это, может быть, произошло бы и на 50% в течение лет пяти. Но это индикатор был бы.

В чём проблема? Почему у нас по-настоящему (я думаю, многие согласятся) не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Хотя мы принимаем (и сейчас не отменена концепция долгосрочного развития) среднесрочные планы развития, мы, когда определяем эти цели, некоторые индикаторы этой работы, даже по годам их зачастую расписываем, – мы за них по-настоящему, всерьёз не спрашиваем. Когда приходят поручения, они захватывают нас процентов на 60, от 60 до 80%, они важнее. Их невыполнение повлечёт за собой организационные и кадровые решения, а за невыполнение ключевых целей и индикаторов федеральных целевых программ, может быть, пожурят. И вот то, что у нас этот перекос сложился сегодня, многие подтверждают.

Поэтому я считаю, что первое – это ориентир на те цели и стратегические задачи, которые мы определили. Стратегические – это не значит через 10 лет, они раскладываются по каждому этапу и году. И если мы в течение года будем сверять себя каждый раз, сверять любые министерства и ведомства по выполнению именно вот этих целевых задач и в зависимости от этого поощрять или наказывать, мне кажется, уже сама эта система даст серьёзный результат. Только само внедрение – только когда мы поймём, что вот это так работает, а не иначе, – процентов на 20 наша эффективность начнёт повышаться. Я думаю, что внедрение этой системы возможно в течение полутора-двух лет. Но это не будет завершённой системой.

Сегодня также говорилось о проектном управлении и ключевых проектах. Я это на Совете по стратегическому развитию поддержал. Но это, по сути, управление изменениями. То есть процессы более рутинные – задачи, которые выполняет каждое министерство в сфере своего регулирования. Контрольно-надзорная деятельность больше относится к более рутинной работе, к процессу, как мы называем. А то, что мы планируем – изменить состояние каких-то компонентов в сфере здравоохранения, в сфере образования, перейти с одной системы на другую, – это процесс изменения.

Мы проектным способом должны управлять процессом изменения. Но те проекты, которые здесь были объявлены, не исчерпывают всех тех задач, которые нужно провести методом изменения. В каждом министерстве, в сфере своей деятельности, по основным функциям придётся, и нужно, проводить эти изменения. Поэтому я думаю, что наравне с системой, которая здесь была предложена, наряду с ней должна работать эта система управления в каждом министерстве и ведомстве, в тех сферах, в которых мы все заняты. Мы должны разделить эти сферы на более рутинные и те, что более в процессе изменений.

Я приведу пример. По данным министерств и ведомств, в этих процессах по контролю и надзору только за прошлый год было проведено 2 млн 356 тыс. проверок, из них 40 были плановыми. В последнее время, когда стал осуществляться серьёзный, особый контроль над плановыми проверками, их становится все меньше, а всё больше становится внеплановых проверок. В результате этих плановых проверок в 56% были выявлены нарушения определённых требований, то есть было за что написать какие-то предписания. В 8% случаев эти нарушения угрожали причинить вред здоровью гражданам или были связаны с вопросами безопасности для граждан, но только в 1% реально были какие-то опасности для людей.

Поэтому вся система наших проверок имеет, на мой взгляд, не такой большой эффект. Тем не менее в ходе проверок (это тоже было выявлено в одном исследовании) – в этот год предприятия, где проходят проверки, дают меньшие результаты, чем в другие годы или чем дают его конкуренты в эти же годы. То есть нам нужно уйти от системы, когда система проверок так встряхивает и, по сути, меняет состояние бизнеса, становится очень серьёзным административным бременем на этом предприятии. Борьба с этим административным бременем в государственном управлении, мне кажется, – одна из серьёзнейших задач.

В завершение этой части скажу, что все наши программы и стратегии, в том числе та, над которой сейчас мы, Центр стратегических разработок, работаем по поручению Президента, – будут ставить перед собой важнейшие цели, чтобы наша страна оставалась передовой, прежде всего экономически, и с точки зрения благосостояния людей. Все предыдущие программы в лучшем случае выполнялись на 50%, в то время как некоторые задачи выполнялись на 80%, а некоторые на 30%. Когда мы говорим о неэффективной системе управления, мы заранее себя обрекаем на то, что те цели, которые мы объявили, не будут до конца выполнены, если мы не перестроим систему управления. Вот почему я, прежде чем говорить о стратегии, целях, задачах, конкретных индикаторах, хочу сказать: перестройка этой системы госуправления, повышение его эффективности, в том числе в части компетенций самих чиновников, их переобучение, применение новых технических средств управления, методов big data с точки зрения анализа и выявление новых возможностей – изменение вот этой сферы является ключевым для выполнения других задач.

Я думаю, после этого мы и сможем достигать того невозможного, о чём сказал Дмитрий Анатольевич.

В.Фадеев: Да, надо изменить систему, надо внедрить новые методы, но Вы не расшифровываете. Я уточню. Дмитрий Анатольевич об этом в начале речи сказал: у нас были национальные проекты, они дали результат. У нас продолжительность жизни выросла, у нас детская смертность существенно сократилась, у нас школы теперь во многих городах другие. У нас был проект агропромышленный, и мы видим результаты этого проекта.

Тогда у меня обывательский вопрос: если только что, совсем недавно, проекты работали и, значит, какие-то были правильные в нынешней нашей трактовке методы управления, тогда что Вы предлагаете? И как использовать опыт тех нацпроектов?

А.Кудрин: Отвечу Вам частично так. Государство за предыдущий период немало вложило средств в отдельные отрасли – и в здравоохранение, и в образование. Вообще-то у нас финансирование здравоохранения и образования с 2000 года по 2013-й возросло в три раза в реальном выражении. То есть мы просто стали в три раза больше инвестировать в эти сферы. В стране у нас немало выросли частные инвестиции. В долларовом выражении в 2013 году, до девальвации, объём инвестиций в страну был 400 млрд долларов в год в основные фонды. Но, как выяснилось, факторная производительность, которая определяет эффективность от этих вложений, стала снижаться каждый год примерно с 2004–2005 годов.

То есть эффективность наших вложений стала уменьшаться, и это неизбежно привело к тому, что темпы экономического роста при тех же самых инвестициях становились всё ниже и ниже, то есть мы больше вкладывали, а результат оставался ниже. Это свидетельствует о том, что модель – как задействовать эти факторы, как их соединять, – стала неэффективной. Вот почему одной из задач является повышение факторной производительности через новые схемы соединения этих факторов и повышение от них отдачи. Это целые цепочки мер, которых нужно добиться, в том числе связи образования с экономикой, конкуренции и спроса на инновации, подпитывания инновациями крупнейших предприятий.

Если говорить не о том, что, может быть, частично получилось, а о том, что вообще не получилось за последние лет 10, у нас не перезапустился процесс технологического инновационного развития. Если брать по индикаторам 2007 года, которые были приняты, мы практически процентов на 10 улучшили показатели по технологическим изменениям на промышленных предприятиях или по доле инновационной продукции. Мы отстали от тех целей, которые мы ставили, радикально. Мне кажется, мы эти цели будем ставить в первую очередь, потому что если Россия не станет технологически передовой, если не станет догонять или даже становиться лидером в этой сфере, то, конечно, мы и другие – и социальные задачи, и военные задачи – серьёзно не выполним.

Вот, если так говорить, от новых факторных схем производительности – к новым задачам в том числе и технологического развития и производительности.

В.Фадеев: Спасибо. Мишель Литвак, президент корпорации АО «ОТЭКО». Мишель очень серьёзно работает здесь, на юге, в Тамани. Порт, инфраструктура транспортная.

М.Литвак (президент корпорации АО «ОТЭКО»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Компания «ОТЭКО» строит ряд проектов в Тамани. Общий объём планируемых инвестиций – 8 млрд долларов. Мы уже проинвестировали на сегодняшний день 2,5 млрд долларов. Конечно, мы столкнулись и с настоящими трудностями.

Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – я к нему много раз обращался и каждый раз получал поддержку. Хочу поблагодарить Председателя Правительства – мы подписали первую в стране государственно-частную концессию. Спасибо Вам. Хочу поблагодарить губернатора Краснодарского края и его команду за поддержку наших проектов. Губернатор убедил меня, чтобы мы дальше продолжали инвестировать, что мы и сделаем. С 2000 года с нуля, в пустом поле мы начали строить порт. На сегодняшний день это нефтеналивной порт для нефтепродуктов и СУГа мощностью 20 млн т оборота в год. Мы также строим комплекс по перевалке навалочных грузов с общим оборотом 35 млн тонн в год – для угля, руды, серы, минудобрений, – который будет в полном объёме работать в конце 2018 года.

С нашим партнёром – компанией Louis Dreyfus мы строим зерновой терминал мощностью 14,5 млн т, который заработает в середине 2019 года.

Здесь хочу отметить: практика во всём мире и у нас тоже показала, что, когда развивается порт, идёт развитие региона. В Тамани будет всё то же самое. Мы планируем построить целый индустриальный парк. Самые значимые заводы в этом парке – по производству метанола, аммиака, карбамида, высокооктанового бензина.

90% инфраструктуры – железная дорога, гидротехника, электричество, хранилища, склады – в 2018 году уже будет построено.

Мы всё строим на свои средства. Государственных денег здесь нет. Наоборот, все объекты государственной собственности строим за свой счёт и безвозмездно передаём государству. Мы планируем построить новый город в Тамани. Всю социальную инфраструктуру – детские садики, больницы, школы и так далее – мы возьмём на себя. Это удвоит Тамань.

Что я могу сказать здесь бизнесу? Времена непростые, мы это все знаем. Надо рассчитывать на себя, находить средства для инвестиций.

В.Фадеев: Скажите, какая рентабельность вашего бизнеса, если вы строите за свой счёт всю инфраструктуру и передаёте государству?

М.Литвак: Наверное, такой бизнес нельзя условно просчитать. Если смотреть краткосрочно (мы уже строим 16 лет и ещё долго будем строить), то, наверное, в такой проект входить нельзя. А если смотреть вдолгую, это уже другая ситуация. Я лично считаю, что сейчас лучшее время. Мы знаем, что сегодня сырьевая база на самом низу, все намного сговорчивее, можно найти намного больше людей и так далее. Поэтому сейчас самый правильный момент всё это делать.

В.Фадеев: Спасибо. Александр Григорьевич Абрамов. Вот сейчас прозвучала тема денег, государственных денег. Господин Литвак сказал, что он предпочитает не работать и не работает с государственными деньгами. А Вы работаете с государственными деньгами?

А.Абрамов (председатель совета директоров ООО «ЕвразХолдинг»): Любой нормальный предприниматель, бизнесмен работает с любыми деньгами. Вообще, наверное, неправильно их как-то красить – государственные или негосударственные. Я делал себе пометки по ходу выступления премьер-министра, и мне кажется, что страна и, в общем, истеблишмент до сегодняшнего момента не в состоянии договориться между собой, что? у нас приоритет: мы хотим быть социально ответственным и социально стабильным государством или мы хотим иметь экономический рост.

Мы привыкли в корпорациях: кто отвечает за выполнение планов по EBITDA, по доходам? Всегда с ФИО, соответственно, всегда есть какая-то конкретная персона. И в данном случае мы хотим иметь устойчивый и высокий экономический рост, но при этом мы хотим иметь социально стабильное государство с очень высокими патерналистскими настроениями у населения, при этом имея 70-процентную долю участия государства в экономике. Мне кажется, дискуссия по поводу эти трёх постулатов – 70% государства в экономике, приоритет для нас экономический рост или для нас приоритет социальная стабильность – по большому счёту не закончена, то есть у нас единства на этот счёт нет.

Соответственно, я иногда задаю себе вопрос: а может, нам и не нужен экономический рост? Вот тут Пётр (П.Авен), говорил, что его надо решать, но вроде как бы и не надо. По крайней мере создаётся такое впечатление. И мне кажется, что абсолютно ясный и чёткий ответ на этот вопрос – что да, мы хотим расти на 6% в год и готовы идти для этого на все возможные ограничения, включая социальные, или нет, – вот это очень важно сегодня. Иначе мы будем так топтаться на месте очень долго, имея в виду: а 70% государственного участия в экономике что нам позволят сделать? Или вообще, может, невозможно двигаться дальше в такой парадигме и нужно расслабиться и спокойно жить в режиме полпроцента, один процент, и всё хорошо.

Я специально, может быть, слегка провоцирую, но тем не менее этот вопрос, на мой взгляд, на сегодняшний день разными частями нашего истеблишмента по-разному воспринимается.

Второе. Когда мы говорим про рост инвестиций, я совершенно согласен, что рост инвестиций в общем, по-крупному, является чуть ли не основным драйвером обеспечения экономического роста. Но рост инвестиций, по крайней мере частных, возможен только в том случае, если у вас рынки капитала есть, если они по крайней мере не стагнируют, а растут.

Нам часто задают вопрос: как вы принимаете решения? Естественно, доходность и риск, но в не меньшей степени это возможность выхода из инвестиций. Если любой выход из инвестиций не может быть внятно сформулирован, большинство инвестиционных комитетов на такого рода инвестиции не даёт добро. А когда у вас рынки капитала сужаются… Вот вчера Артемьев (И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы) говорил, что у нас 70 или 75% – госсектор. Я помню, 10 лет назад было 50 или 45. Мы видим, что рынок капитала уменьшился на самом деле, это объективный фактор. Соответственно, и частных инвестиций в такой ситуации будет меньше, потому что помимо доходности и всех тех ограничений, в том числе административных, о которых здесь справедливо говорится, которые надо снимать, есть ещё и вот этот фактор, о нём почему-то мало говорят.

Образование. Нам сегодня очень трудно представить себе ситуацию, когда мы будем его финансировать таким образом, как это надо было бы делать. Очень дорогое это занятие. И в условиях, когда в государственном бюджете денег не так много и образование у нас в превалирующей части государственное, не представляется возможным финансировать таким образом, чтобы оно было конкурентоспособным на уровне лучших мировых образцов. Но в этой части, мне кажется, у нас есть уникальный шанс, который называется «онлайн-образование», где мы реально можем догнать, а может быть, даже и перегнать, потому что там очень много всякого рода специфических технологических особенностей. Мне кажется, это действительно шанс сегодня, и в этом смысле (Дмитрий Анатольевич это отметил в своём докладе) одна из приоритетных задач или один из проектов. Это было бы важно не упустить.

И последнее – проектное управление, или управление изменениями, как Алексей Леонидович совершенно справедливо сказал. Несколько ремарок, которые бросаются в глаза, потому что мы много потратили времени, чтобы добиться того, чтобы проектные офисы работали.

Первое. Я очень редко слышу на уровне подготовки проектов обсуждение бюджета на их подготовку. Потому что нам приходилось себя ломать (имеется в виду частный сектор), привыкая к мысли, что от 4 до 10% от общей стоимости проекта нужно потратить на предпроектной и проектной стадии и зачастую списать эти деньги. Очень сложно представить себе губернатора или министра, который, потратив такие деньги, их спишет. Его завтра просто замучают Счётная палата и прокуратура.

А проектная работа невозможна без такого рода денег, которые регулярно, каждый день списываются, потому что, если вы готовите проект, чем больше денег на предпроектной стадии вы потратите, тем точнее и лучше вы его выполните. Да, зачастую бывает такое, что потратили деньги, собрали и сказали, нет, мы это не делаем. Наверное, две три проектов заканчиваются таким образом – идут «на полку».

Вторая вещь – межведомственные барьеры. Мой личный опыт говорит: проектный офис не будет работать, пока его не патронирует первое лицо. Вот нам не удавалось. Сколько раз было такое: большой проект, миллиард долларов, все понимают важность, шум, гам, но человек, возглавив этот проект, встречает мощное сопротивление директоров, других региональных руководителей.

Поэтому мне кажется, что количество проектов, особенно тех, которые фундаментально меняют сложившиеся уклады, должно быть ограничено, потому что лично Дмитрию Анатольевичу придётся за ними следить.

И ещё один момент. Когда мы движемся по времени от начала проекта до его конца, при реализации проекта, если она началась, если она успешна, чрезвычайно важная фаза – это анализ результатов. К сожалению, часто долго ждать приходится, потому что некоторые проекты – это три-шесть лет. Но, смею вас заверить, я сам был потрясён, насколько важно и полезно поднять проект, который мы инициировали в 2005 году, разобрать его до деталей и, оценив собственные ошибки, сделать выводы.

Мы очень мало говорим, вообще не говорим, о качестве госинвестиций в таком разрезе. А почему бы не потратить много времени и много денег для того, чтобы разобрать, как мы потратили, условно говоря, 4 трлн долларов, которые мы инвестировали в свою страну с 2001 года по 2014-й. Разные оценки бывают, я сказал, 4 трлн долларов, но не думаю, что я сильно ошибаюсь. Представьте себе, 4 трлн долларов мы потратили – насколько они эффективно сработали. Мне кажется, это тоже вещь, которая чрезвычайно важна и заслуживает того, чтобы стать одним из национальных проектов.

В.Фадеев: Спасибо.

Вы затронули актуальную тему: соотношение частного и госсектора. Вы сказали (это, видимо, цифры ФАС), 70% – это фактически уже госсектор. А что дальше?

А.Абрамов: Дальше – госплан. Я уж, честно говоря, удивляюсь, почему нет ещё госплана.

В.Фадеев: Вопрос: как изменить эту долю? А давайте всё приватизируем! Вот здесь руководители – «Газпром», «Россети», «Роснефть», «Аэрофлот». Если всё быстро приватизировать, то, несомненно, доля уменьшится, формально уменьшится. Но, наверное, есть другой подход – надо делать что-то, чтобы развивался как раз тот самый негосударственный сектор. Вот здесь что Вы имеете в виду: приватизировать госкомпании или сконцентрировать усилия на частном секторе?

А.Абрамов: Я не думаю, что на этот вопрос нужно отвечать в режиме одного предложения или трёхминутной речи.

Вообще говоря, это серьёзный проект. То, что Вы сейчас оконтурили как деприватизация... Ведь, речь не идёт о том, чтобы всё продать быстро. Речь идёт о том, чтобы сформулировать наши приоритеты. И если на уровне истеблишмента в стране будет принято решение так и двигаться – в сторону, которая называется «увеличение частного сектора и уменьшение государственного», – то это проект. Соответственно, сколько он займёт, я не знаю, готового рецепта нет. Точно звучать на бытовом языке не должно: давайте всё быстро приватизируем.

В.Фадеев: Спасибо. Я этот ответ и надеялся услышать. Алексей Леонидович, прошу Вас.

А.Кудрин: Александр (А.Абрамов) сказал, что мы не понимаем, будет в основном государственная модель экономики или будет частная, вроде как мы ещё не выбрали. Пётр (П.Авен) говорит, что, по нашим оценкам, потенциальный экономический рост в России 0%, даже если всё загрузить, не меняя, не проводя реформ. Мишель говорит: я инвестирую, я всё делаю, но меня называют сумасшедшим.

Честно сказать, мы провели фокус-группу по поводу того, что мы ожидаем в перспективе. Действительно, мы стратегически не определились. Какой современная модель экономики должна быть? Конечно, доля государственного сектора больше 30% или, возьмём аккуратнее, более 40% – это преимущественно государственный капитализм, очень неуклюжий, неэффективный, с большим количеством административного ресурса. Тогда того уровня производительности мы не достигнем. Поэтому и приватизация, но сопровождаемая другими методами регулирования и уменьшения давления на частный бизнес, который сам выбирает, который гибок...

Кстати, одно из преимуществ этого кризиса в том, что наша экономика стала намного гибче, она быстрее реагирует на сигналы, где-то перестраивает проекты, она быстрее уменьшает плохие расходы, но и быстрее перестраивается на новые типы моделей, продукции. Вот эта гибкость нам сейчас в общем-то помогла в том числе выходить из рецессии. Но этого недостаточно, только той сложившейся гибкости недостаточно. А гибкость я имею в виду прежде всего частного сектора.

В.Фадеев: Спасибо.

Давайте сейчас мы перейдём от макроэкономики к микроэкономике. Дмитрий Анатольевич упомянул в выступлении концессии. Очень важная тема – концессия. Здесь сходятся интересы людей, в первую очередь в сфере ЖКХ, здесь частный бизнес, здесь государственные деньги, муниципальные управления, здесь новые технологии. Очень важная тема – концессии в ЖКХ. И они плохо идут, законы приняты, но они плохо идут, спрос на концессии очень невелик.

Пётр Олегович (обращаясь к П.Авену), у Вас ведь в Вашей компании «Альфа-групп» есть тема водоканалов и тема концессий. Почему спрос на концессии низок?

П.Авен: Действительно, мы много лет уже этим занимаемся. Я хочу сказать и Дмитрию Николаевичу (Д.Козаку) спасибо, и Михаилу Александровичу Меню. Мы получаем полную поддержку по работе в ЖКХ. Начиная с 2012 года, когда мы подписали первое в России концессионное соглашение в Воронеже, мы получаем поддержку в тех регионах, где уже работаем. Там у нас всё нормально. Мы очень благодарны губернатору Краснодарского края, где мы сейчас работаем. Мы в этом году вложим 500 млн рублей в водоканал в Краснодаре. Мы благодарны господину Якушеву, где мы сейчас переходим на концессию в Тюмени. Везде, где мы работаем, у нас всё нормально.

В целом мы в водоканалы вложили уже более 200 млн долларов. У нас сегодня 25% частного рынка в водоснабжении (это «Альфа-групп»). Результаты очень хорошие. В тех регионах, где мы работаем, вдвое упала аварийность, на 30% – потребление электроэнергии, на 15–25% – потребление воды и так далее. То есть там проблем нет. Но это новая сфера, и, к сожалению, стимулов у МУПов и администраций приглашать частников не существует. Чего греха таить, часто МУПы – непрозрачные организации с непонятной экономикой, часто с коррупционным расходованием средств на модернизацию и ремонты, соответственно, с дотациями, субсидиями. Для чего мы им нужны? Поэтому ЖКХ, как мне кажется, и концессии (хотя нормативная база вообще существует) – именно та сфера, где государство должно действительно во многом помогать этому процессу, толкать его вперёд.

У нас очень простое предложение. Так как эффективность очевидна, а стимулов нет, нет рынка предложений, взять 10–15 городов (больших это прежде всего касается, сегодня есть возможность работать в больших городах с населением от 250 тыс. до 1 млн) и сделать аудит работы МУПов по водоснабжению в этих городах. Если будет видно, что они неэффективны (а это будет видно, поверьте мне) в большинстве, то просто обязать выставлять это на концессию, проводить концессионные конкурсы, подталкивая МУПы к тому, чтобы привлекать частников, а частникам давать возможность работать.

Мне кажется, именно так и нужно развивать частный сектор там, где он пока ещё не упрочил свои позиции.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Вы что думаете по этому поводу?

В.Якушев: Что касается концессий, тут как раз вопрос зашёл о «Росводоканале» – мы сейчас плотно этим занимаемся. Здесь несколько моментов.

Первый момент. Для того чтобы зайти в концессию, если мы говорим сейчас о водоснабжении, во-первых, надо иметь схему водоснабжения. Мы над ней работали два года. Это огромный труд, надо всё хорошо и досконально подготовить, чтобы все технические решения, которые были в этой схеме, действительно были оправданы и необходимы муниципалитету.

К сожалению, существует такая проблема, когда технические решения, которые представлены там, с первого раза не всегда грамотно продуманы. Поэтому здесь возникает такая дискуссия, и, конечно, рождение этого документа немножко затягивается во времени.

Вторая проблема. Для того чтобы зайти в концессию и заключить концессионное соглашение, необходимо, чтобы всё имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке. В областном центре мы порядок наводим, но тем не менее бесхоз вылезает. Через какое-то время мы, конечно, можем ситуацию менять, и эти объекты становятся тоже предметом концессии. Если мы говорим о маленьких муниципалитетах и если там имущество находится в хозведении МУПов, то у МУПов ещё должны быть деньги, чтобы зарегистрировать это имущество. Это тоже проблема, которая на сегодняшний день существует. Почему мы говорим, что не так быстро, как хотелось бы. Все вопросы, требующие имущественного оформления, достаточно длинны во времени, и мы должны этот путь пройти для того, чтобы потом полноценно заключить концессионные соглашения.

И третья тема, Дмитрий Анатольевич её коснулся в своём выступлении. Мы реально прочитали финмодель по водоканалу города Тюмени. До 2040 года мы сейчас готовим концессионное соглашение. Но что касается тех тарифов, которые мы предусматриваем, у нас огромная дыра там, и мы не понимаем, за счёт чего мы эту дыру будем компенсировать.

В.Фадеев: Какая ставка процентная заложена в вашей модели?

В.Якушев: Процентная ставка 14 на сегодняшний день.

За счёт чего мы должны компенсировать эту дыру? Понятно, что должен участвовать бюджет в рамках ГЧП, но тогда у бюджета должна быть возможность. Эти нюансы, мы, конечно, отработаем и решение найдём. Но с точки зрения «бегом побежали, сложили концессионные соглашения», а в конечном итоге они не заработали, дыру не знаешь, за счёт чего покрывать… Потом наши тарифы тоже ограничены платой, тариф расти максимально не может. Проблема, которая возникает с тарифом, – это опять региональный бюджет. Это всегда вопрос, который необходимо решать.

Поэтому концессия – это, конечно, выход. Но есть нюансы, на которые надо обратить внимание, и мы все вместе должны найти выход.

В.Фадеев: Спасибо. Алексей Леонидович.

А.Кудрин: Если Центральный банк продержит инфляцию два года хотя бы на уровне 4%, то ставки на рынке снизятся примерно до 10, а может, до 8%, потому что все должны быть уверены, что стоимость денег тогда в экономике станет устойчиво низкой. Не как сейчас, ведь не под нынешнюю инфляцию выдают деньги, а под ту, которая через три года будет. И если все будут понимать, что Центральный банк жёстко будет держать эту цель три-четыре года, ставки в стране пойдут вниз, и у нас серьёзно расширится число тех, кто берёт ипотеку, кто может инвестировать в инфраструктуру. Это известная зависимость.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы отреагируете на те замечания и предложения, которые здесь были, в частности, предложения Петра Авена о том, чтобы сделать какой-то тестовый пример, касающийся МУПов, по оценке эффективности их, чтобы можно было двинуться дальше?

Д.Медведев: Давайте я всё-таки не только на эти МУПы отреагирую, потому что даже не все, кто в зале сидит, знают, что это такое. Объясняю: МУПы – это муниципальные унитарные предприятия. Если говорить о них, то вообще-то их планировалось закрыть ещё года три назад, и такая задача была сформулирована. Но жизнь гораздо богаче и сложнее, и по понятным причинам целый ряд решений исполняется медленнее, чем мы бы хотели. Но давайте я всё-таки не про частности скажу, а про некоторые вещи, которые здесь звучали и с которыми мне в основном хотелось бы согласиться, но, может быть, с какими-то нюансами.

Здесь много было дискуссий по поводу эффективной ставки, по поводу влияния ключевой ставки на ситуацию в экономике. Конечно, это очень важная тема.

Я не могу не согласиться с Петром Олеговичем в том, что сама по себе ставка – это ещё не решение вопроса. Мы знаем массу примеров мировых, когда очень низкая ставка в системе рефинансирования, ключевая ставка низкая, а инвестиций нет и роста нет. Вот нам бы не попасть в эту ловушку.

Посмотрите, что происходит с Японией в последние лет 20–25. Это высокоразвитая, высокотехнологичная страна с высоким уровнем жизни, которого мы бы хотели достичь через какое-то время, и в этом смысле у них, казалось бы, всё хорошо, но экономика-то не растёт.

Поэтому мне бы хотелось солидаризироваться с коллегами в том, что сама по себе среда стимулирования частных инвестиций, стимулирования нормального экономического роста в частном секторе или на базе государственно-частного партнёрства – это не менее важное долгосрочное условие развития экономики, чем просто ставка, которая используется Центральным банком и которая в конечном счете конвертируется в коммерческую ставку банка. Вот этим должно заниматься Правительство, этим вообще должны заниматься мы все вместе с бизнесом.

Теперь к основной теме, которую мы сегодня обсуждаем. Я об этом говорил, и мне трудно не согласиться с тем, что было сказано Алексеем Леонидовичем. Мы действительно очень хорошо научились работать по системе поручений.

Объективно у нас никогда другой системы, во всяком случае в современной жизни, и не было: когда мы говорим о проектном менеджменте, то имеем в виду, что само по себе это явление, этот способ управления появился из бизнеса. В советские времена, естественно, экономика была другой, а в современной жизни мы с лёгкостью освоили эту систему большого количества поручений, по которым легко отчитываться и по которым легко раздавать или награды, или дисциплинарные взыскания. Работать в рамках проектного управления намного сложнее даже с точки зрения верификации самого результата.

И в этом смысле я бы хотел обратиться к нашим коллегам, которые здесь, на сцене, находятся и которые в зале сидят. В известной степени это ещё и такая школа, как работать по проекту. Вот Александр Григорьевич (А.Абрамов) здесь упоминал, какие фазы в проекте должны быть выделены, какой бюджет первоначальный, как этот бюджет расходуется, какие риски изначально существуют, какие риски купируются, какие не купируются, но это всё понятно на уровне бизнес-модели, а сейчас мы предлагаем это сделать на уровне государственного управления.

По этому поводу есть ведь известный скепсис, когда говорят: «Ну что они это проектное управление, этот проектный офис тащат на государственную службу? Это неорганично для государственной службы. Здесь очень просто всё: дано поручение – исполняйте, не исполнил – пошёл вон! А другие методы, присущие бизнесу, здесь работать не будут». Но опыт государственного управления других стран недвусмысленно свидетельствует о том, что может работать проектный метод и в государственном управлении. Только нужно грамотным образом наложить его на существующую систему государственного управления, и, о чём тоже мои коллеги здесь говорили, очень важно, чтобы эти системы были созданы в каждом ведомстве, чтобы этим занимался не только Аппарат Правительства или отдельно Дмитрий Анатольевич Медведев вместе со своими коллегами – заместителями Председателя Правительства, а чтобы в каждом ведомстве был соответствующий штаб, который все эти задачи способен правильным образом обслуживать и анализировать. Вот этого необходимо добиваться, и в этом смысле я полностью поддерживаю то, что говорили мои коллеги.

И наконец, последнее по поводу проектного метода, который стал основным пунктом обсуждения сегодня. Также не могу не согласиться с Алексеем Леонидовичем Кудриным в том, что, безусловно, для нас важно не только достигнуть целевых показателей – в образовании, здравоохранении, по дорогам, в городской среде, то есть во всех сферах жизни людей. Это, конечно, ключевая, важнейшая задача. Но нам нужно поменять и всю систему государственного управления. Потому что если мы не сумеем её приспособить под решение этих задач, то мы не сможем добиться того, о чём я говорил в своём выступлении.

И конечно, все мы рассчитываем, что инвестиции будут продолжаться, что частные инвесторы будут всё-таки чувствовать себя защищёнными. Это в значительной степени зависит от государства.

Здесь была дискуссия по поводу того, какую экономику мы строим и какая доля государственной собственности нам необходима. Мне кажется, на этот вопрос нет канонического ответа. Потому что в истории разных стран в разные периоды были ситуации, когда объём государственной собственности увеличивался и когда он падал. Но отвечаю на общий вопрос: мы определились, куда идём? Да, конечно, мы давным-давно определились, ещё в начале 1990-х годов. Мы строим рыночную экономику, притом что в Конституции у нас записано, что Россия является социальным государством.

И вот здесь возвращаюсь к тому, о чём Александр Григорьевич (А.Абрамов) сказал. Я иногда коллегам из бизнеса завидую по поводу простоты постановки задач. Он говорит: нужно договориться, консенсуса достичь по поводу того, что важнее – социальные обязательства исполнять или добиваться экономического роста. Вот это дилемма. Если мы договоримся, значит, начнём нормально развиваться или, наоборот, будем сохранять патерналистскую психологию и исполнять те социальные нагрузки, которые существуют. Смею вас заверить, ситуация чуть более сложная, во всяком случае с позиции людей, которые занимаются государственным управлением. И пример здесь совершенно понятен.

Социальная стабильность – исключительно важное благо. Мы с вами в следующем году будем отмечать юбилей одного исторического события, наши коллеги из Коммунистической партии предложили его отметить всенародно, я имею в виду Великую Октябрьскую социалистическую революцию. Но эта революция – очевидный пример того, как с утратой стабильности были, по сути, разрушены основы экономики и на долгие годы утрачены перспективы экономического роста.

Именно поэтому, мне кажется, мы должны дорожить всем, что имеем сейчас: и политическими результатами, которые были достигнуты совсем недавно, и теми, может быть, робкими, но существующими уже сегодня успехами в экономической и социальной жизни. Во всяком случае я это понимаю именно так.

Документы, подписанные в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016»

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Специальный инвестиционный контракт АО «ГМС Ливгидромаш» для реализации проекта «Создание промышленного производства насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспорта нефти и нефтепродуктов»

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Орловской области Вадим Потомский и генеральный директор группы «ГМС» Артём Молчанов

Специальный инвестиционный контракт по модернизации промышленного производства в рамках проекта по строительству Ульяновского станкостроительного завода

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, управляющий директор «Гильдемайстер Бетайлигунген ГМбх» Дирк Хульманн и генеральный директор «Ульяновского станкостроительного завода» Алексей Антипин

Протокол о намерениях по созданию и развитию портово-индустриального (промышленного) парка ОТЭКО в порту Тамань

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев и председатель совета директоров АО «ОТЭКО» Мишель Литвак

Соглашение о намерениях по модернизации производства химических удобрений

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава муниципального образования Белореченский район Иван Имгрунт и генеральный директор ООО «ЕвроХим БМУ» Дмитрий Стрежнев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1917860 Дмитрий Медведев