Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Sanofi Pasteur зарегистрировала вакцину против лихорадки денге в 11 странах

Первая в мире вакцина против лихорадки денге Денгваксия (Dengvaxia) производства компании Sanofi Pasteur получила маркетинговые разрешения в 11 странах, пишет Reuters. Первой вакцину зарегистрировала Мексика в 2015 году.

На настоящий момент Денгваксия разрешена к применению в Мексике, Филипиннах, Бразилии, Эль-Сальвадоре, Коста Рике, Парагвае, Гватемале, Перу, Индонезии, Таиланде и Сингапуре.

Ежегодно лихорадкой денге заболевает около 400 млн человек. Ранее Стратегическая консультативная группа экспертов по иммунизации (SAGE) рекомендовалаВОЗ внедрить программы вакцинации против лихорадки денге в эндемичных регионах. Как подчеркнули в SAGE, успешное внедрение программ вакцинации позволит ВОЗ к 2020 году снизить смертность от лихорадки денге на 25%, а заболеваемость – на 50%.

Разработанная Sanofi вакцина позволяет предотвратить 8 из 10 случаев госпитализации в связи с инфицированием лихорадкой денге, а также на 93% снизить количество тяжелых случаев заболевания. Компания потратила на разработку препарата 20 лет и более 1,5 млрд евро. По прогнозам рыночных экспертов, к 2020 году ежегодные продажи Денгваксии могут достигнуть 1,4 млрд долларов.

Международная конференция «Защита персональных данных» пройдет в столице 8 ноября 2016 года, в отеле «Ренессанс Москва Монарх Центр». Свое участие в мероприятии подтвердили представители 14 стран.

Конференцию посетят делегаты из Италии, Франции, Бельгии, Германии, Венгрии, Мексики, Болгарии, Молдовы, Польши, Словении, Сербии, Боснии и Герцеговины, Азербайджана, Кыргызстана. К мероприятию присоединятся представители Совета Европы и Европейского инспектора по защите данных (European Data Protection Supervisor, EDPS).

Целью конференции является обмен информацией, профессиональным опытом и взглядами на проблемы, связанные с защитой персональных данных.

В ходе ежегодного мероприятия Роскомнадзора будут обсуждаться основные тенденции в правовом регулировании защиты персональных данных, стратегия деятельности уполномоченного органа, особенности подготовки специалистов в сфере информационной безопасности, технологические, технические и практические аспекты работы с персональными данными в «облачных» системах хранения информации. В ходе Конференции будут подведены основные итоги государственного контроля в области персональных данных и проанализированы существующие проблемные вопросы.

В мероприятии примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, подразделений информационной безопасности, кадровых и юридических подразделений кредитно-финансовых структур, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения и образования, предприятий нефтегазового, энергетического и промышленного комплексов, транспортных компаний, туристических компаний, а также производителей и разработчиков систем защиты персональных данных.

Организатором Международной конференции «Защита персональных данных» традиционно выступает АНО «Радиочастотный спектр», при поддержке Роскомнадзора.

29 сентября 2016 года в рамках 67 Астронавтического конгресса в г. Гвадалахаре (Мексика) прошла встреча заместителя генерального директора Госкорпорации «РОСКОСМОС» Сергея САВЕЛЬЕВА и генерального директора Мексиканского космического агентства Франсиско Хавьера Мендьета ХИМЕНЕСА.

Стороны подтвердили заинтересованность в активизации двустороннего сотрудничества в области мирного космоса. Собеседники обозначили приоритетные направления: спутниковая навигация, дистанционное зондирование Земли, фундаментальные научные исследования.

В настоящее время ведется подготовка проекта Межправительственного соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Стороны намерены подписать его в возможно короткие сроки, что позволит начать практическую реализацию совместных проектов.

По результатам встречи было подписано Письмо о намерениях.

Стычка Трампа и Клинтон по вопросу о торговых позициях США в мире

Валентин КАТАСОНОВ

Тема торговых позиций США в мире, долгое время находившаяся в загоне, неожиданно всплыла уже на первых теледебатах Дональда Трампа и Хиллари Клинтон. 26 сентября. Тему поднял Трамп, затронув вопрос о НАФТА - Североамериканском соглашении о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA) между Канадой, США и Мексикой, подписанном в декабре 1992 года, вступившем в силу 1 января 1994 года и заменившем собой Канадско-американское соглашение о свободной торговле 1988 года.

Трамп заявил, что госпожа Клинтон, занимая пост государственного секретаря, плохо защищала внешнеэкономические интересы США: «30 лет Х.Клинтон занималась этими делами и только теперь задумалась о решении… Сделка по NAFTA была худшей сделкой в истории... – заявил он. – Нам следует изменить условия торговых договоров», имея в виду, что от зоны свободной торговли сейчас больше выигрывает Мексика, а не США. Трамп сообщил, что в случае победы на выборах он изменит условия участия США в NAFTA. «Х.Клинтон следовало стремиться к лучшим условиям для Вашингтона в сфере торговли, когда она занимала пост госсекретаря США», - резюмировал Д.Трамп.

Его соперница признала, что не всегда была последовательна при голосовании по торговым пактам, но тут же интригующе намекнула, что ей приходилось принимать решения с учётом многих обстоятельств, о которых, вероятно, Трамп не имеет представления: «Я знаю, Дональд, что вы живете в своей собственной реальности».

Формально, правда, Хиллари Клинтон ответственности за NAFTA не несёт, даже как жена Билла Клинтона (соглашение было подписано в момент, когда Билл уже стал победителем на президентских выборах, но ещё до его инаугурации). Однако дело не в этом. Дело в том, что Трамп сделал заявку на дискуссию по проблеме, которая затрагивает всех американцев. Соглашение создало некоторый интеграционный эффект в Северной Америке: объем взаимного экспорта между странами NAFTA за двадцать лет вырос в четыре раза, а доля взаимного экспорта - с 41,4 % до 49,2 % . Однако недовольство соглашением в той или иной мере сегодня выражают все подписавшие его страны. Так, бедная по сравнению со своими северными соседями Мексика рассчитывала, что уменьшит разрыв в уровнях доходов по сравнению с США и Канадой, но этого не произошло. В США тоже не довольны: баланс торговли с Мексикой складывается не в пользу США (в прошлом году дефицит двухсторонней торговли для США составил 58,4 млрд. долл.). Кстати, в США недовольны не только своим южным соседом, но и северным: дефицит торговли США в торговле с Канадой составил в прошлом году 14,9 млрд. долл.

NAFTA предусматривает ликвидацию не только торговых барьеров между тремя странами Северной Америки, но и барьеров в сфере движения капиталов, а это ещё один источник недовольства в США, причём недовольства социального. Сотни промышленных компаний вывели свои производства из Соединённых Штатов в Мексику, где уровень заработной платы несопоставимо меньше. Выведению производств способствует и неразвитое законодательство Мексики в области загрязнения окружающей среды. Формула простая: «Компаниям США – доходы, мексиканскому народу – отходы». Однако эффект такого сотрудничества ощущают на своей шкуре и жители США: за двадцать с лишним лет со времени заключения «худшей сделки в истории» из США в Мексику ушли миллионы рабочих мест, а число трудовых эмигрантов из Мексики в США увеличилось.

Однако вернёмся к торговым противоречиям между США и их партнёрами по NAFTA. В них как в капле воды отражаются торговые противоречия Америки с остальным миром. Ведь США имеют дефицит торговли не только с Мексикой и Канадой, но и с большинством других своих крупных торговых партнёров. Согласно официальной внешнеторговой статистике, Америка живет с дефицитным торговым балансом уже сорок лет. С 1976 года не было ни одного года, когда у США было бы положительное сальдо торгового баланса.

Америку как промышленную и экспортную державу погубило то же самое, что в XIX веке погубило Великобританию – стремление к доминированию в валютно-финансовой сфере ценой подрыва конкурентных позиций национальной промышленности.

15 августа 1971 года тогдашний президент США Ричард Никсон объявил о том, что «золотое окошечко» американского казначейства (обмен долларов на золото) временно закрывается. Больше оно уже никогда не открывалось. В 70-е годы ХХ века Вашингтон пошел на демонтаж Бреттон-Вудской валютно-финансовой системы, которая была заменена на Ямайскую систему. «Золотой тормоз» с печатного станка Федерального резерва был снят. Золотой стандарт, даже в усеченном виде, перестал существовать.

Америка стала жить весело и припеваючи - со всеми странами мира она расплачивалась зелёными бумажками. Стимулы к тому, чтобы повышать конкурентоспособность американской экономики, перестали работать окончательно. Разрыв между экспортом и импортом товаров стал стремительно расти в пользу импорта. В 2010 году экспорт по отношению к импорту составил 64,9%. Вот значения этого показателя за последующие годы (%): 2011 г. – 65,4; 2012 г. – 66,2; 2013 г. – 67,8; 2014 г. – 67,2; 2015 г. – 65,2. Подчеркнём: эпоха дефицита торгового баланса Америки началась именно в 1976 году, когда на Ямайской конференции упразднили под давлением Вашингтона золотодолларовый стандарт и легализовали бумажный доллар в качестве мировой валюты.

Экономистам хорошо известно, что чистое положительное сальдо торгового баланса (превышение экспорта над импортом) означает прирост валового внутреннего продукта страны. Отрицательное сальдо, наоборот, уменьшает ВВП. Нынешний дефицитный торговый баланс США существенно уменьшает величину ВВП Америки. (Кстати, это даёт Трампу сильный аргумент в его баталиях с Клинтон – и не только по вопросу о NAFTA).

По данным Министерства торговли США, в 2010 году дефицит торгового баланса США составил 4,6% ВВП страны. Вот данные за следующие годы (%): 2011 г. – 5,1; 2012 г. – 4,9; 2013 г. – 4,5; 2014 г. – 4,6; 2015 г. – 4,5. Рекордная абсолютная величина дефицита торгового баланса США была зафиксирована в 2006 году: 892 млрд. долл., что составило 6,44 % ВВП США. Это астрономическая сумма, сопоставимая по величине с ВВП таких стран, как Индонезия, Саудовская Аравия, Нидерланды, Турция, Мексика. То есть долг Америки в 2006 году перед другими странами увеличился на сумму, равную почти 900 млрд. долл. Америка потребляет товары со всего мира за счёт бессрочного и почти беспроцентного кредита. И сейчас дефицит торгового баланса не намного меньше рекордного значения 2006 года. В 2015 году он составил 735 млрд. долл.

Я не знаю, готов ли Трамп к такому диалогу с Америкой, но, полемизируя с Клинтон, он мог бы задать избирателям страны прямой вопрос: согласны ли они продолжать жить взаймы, не задумываясь о том, чем это закончится?

Ведь модель «жизни взаймы» и культивирования торгового паразитизма базируется на гегемонии доллара, которая сегодня всё больше подрывается, причём с разных сторон. Подрывается Китаем, который в конце прошлого года сумел сделать юань официальной резервной валютой (решение МВФ). Подрывается организациями частного бизнеса, вводящими свои цифровые валюты, которые позволяют уходить из-под контроля ФРС и иных финансовых регуляторов США. Кроме того, торговый паразитизм увеличивает высоту долговой пирамиды США. К концу текущего года она, вероятно, превысит планку в 20 трлн. долл. Только за время президентства Обамы эта пирамида стала в два раза выше.

А ведь строить долговую пирамиду бесконечно у Америки не получится, и Трамп как раз это прекрасно понимает. Всё предельно просто. Пока что расходы на обслуживание суверенного долга США в федеральном бюджете не являются критичной величиной (хотя уже сегодня это вторая статья расходов после расходов на оборону). Но ведь процентные ставки по казначейским бумагам (обязательства Министерства финансов США по суверенному долгу) имеют чисто символические значения, они привязаны к процентной ставке ФРС США. Эта ставка со времени мирового финансового кризиса где-то около нуля, а председатель ФРС Джанет Йеллен боится её повышать. Боится повысить стоимость обслуживания суверенного долга США. А если, скажем, ставки ФРС станут равными 5 процентам? Страшно даже подумать: весь бюджет США будут съедать тогда расходы на обслуживание суверенного долга. Летом Трамп уже затрагивал эту деликатную тему и даже намекнул, что Америке грозит дефолт по суверенному долгу. Чтобы избежать его, надо срочно начинать переговоры с другими странами о его реструктуризации. Именно с теми странами, которые выступают главными торговыми донорами Соединённых Штатов - с Китаем, Японией, Германией, Мексикой.

Так что разговор о NAFTA Трамп завёл с дальним прницелом. Следующему хозяину Белого дома следует ожидать серьёзных, даже драматических подвижек в международной торговле США. Возможен не только пересмотр ныне действующих соглашений вроде NAFTA, но и обострение вопроса о соглашениях, которые планировала, но не успела подписать администрация Барака Обамы. Это, прежде всего, соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве и соглашение о торговле услугами. Наконец, в наследство новому хозяину Белого дома переходят непростые проблемы, связанные с соглашением о Транстихоокеанском партнёрстве, которое подписали год назад, но так и не ратифицировали.

ОПЕК делает шаг к регулированию нефтяного рынка

Игорь ТОМБЕРГ

К итогам переговоров в Алжире

28 сентября на переговорах в Алжире страны-члены ОПЕК неожиданно для подавляющего большинства наблюдателей договорились снизить уровень добычи нефти. Такое решение принято впервые с 2008 года.

Согласно заявлению министра нефти Ирана Бижана Зангане, уровень добычи нефти стран-участниц картеля будет снижен до 32,5–33 млн. барр. в сутки. «Мы решили сократить объем добычи примерно на 700 тыс. барр. в день», - заявил иранский министр нефти.

По оценкам ОПЕК, текущий объем добычи нефти составляет 33,24 млн. барр. в сутки. 700 000 баррелей на этом фоне выглядят цифрой достаточно скромной. Безусловно, речь идет не о сокращении, а, скорее, замораживании уровня добычи. Если сегодня в Вене определят уровень общей добычи в 33 млн. барр. в сутки, то реальное сокращении добычи составит лишь 240 тыс. барр.

Хотя и этого сокращения ещё предстоит добиться. Пока уровень добычи для отдельных стран не определён, решение по страновым квотам может последовать на следующей встрече ОПЕК. Официальное министерское заседание стран ОПЕК пройдёт 30 ноября в Вене.

Уже ясно, что не все члены картеля готовы пойти на серьёзные сокращения добычи и консенсус, к которому пришли в Алжире, был достигнут за счёт уступок ряду стран в этом вопросе. 27 сентября министр энергетики Саудовской Аравии Халиф аль-Фалих заявил, что Ирану, Нигерии и Ливии разрешат добывать нефть «на максимальных уровнях в разумных пределах». Согласно сообщениям СМИ, Саудовской Аравии предложили сократить добычу на 442 тыс. барр. в сутки, Ирану определили лимит в 3,7 млн. барр. в день, а Нигерию и Ливию решили вовсе не ограничивать.

Теперь согласованием всех вопросов по лимитам отдельных стран займётся специальная комиссия высокого уровня. Для выработки условий соглашения, которые устроили бы всех, у комиссии будет два месяца.

Нефтяной рынок, весьма чутко реагирующий на любые новости, касающиеся объёмов добычи, мгновенно продемонстрировал рост: уже 28 сентября котировки основных торгуемых сортов выросли на 5-6 процентов. И хотя этот рост может оказаться краткосрочным, сам факт позитивной реакции рынка подтверждает правоту сторонников сокращения добычи.

Правда, и оснований для пессимизма хватает. Прежде всего, рост цен за счёт сокращения предложения имеет существенные ограничители. При котировках выше $50 за баррель быстро начнут вступать в строй буровые американских сланцевых компаний, чья добыча сегодня опустилась ниже уровня рентабельности. Поскольку, несмотря на то что сланцевая отрасль оказалась серьёзно потрёпанной затянувшимся периодом низких цен, сланцевые добытчики не сидят сложа руки: появляются новые технологии, компании консолидируются и укрупняются. Пример - покупка нефтегазовой компанией Rice Energy активов Vantage Energy, занимающейся добычей сланцевых углеводородов, за $2,7 млрд.

Помимо сланцевой отрасли США серьезной угрозой попыткам ОПЕК сбалансировать спрос и предложение на мировом рынке нефти является сокращение инвестиций в нефтедобычу. Начавшееся в 2015 г. оно может продолжиться и в 2017 г., а в перспективе ближайших лет привести к значительной нехватке нефти на рынке, предупредило Международное энергетическое агентство (МЭА).

В 2015 г. общемировые инвестиции в энергетику сократились на 8% до $1,83 трлн., отмечается в докладе МЭА. Во многом это произошло из-за снижения капитальных затрат в разведку и добычу нефти и газа на 25% до $583 млрд. По прогнозам агентства, в 2016 г. они впервые за 30 лет сократятся второй год подряд – еще на 24% до $450 млрд.. Однако, как ни парадоксально, прогнозы Агентства могут не сбыться. В годы высоких нефтяных цен компании по всему миру вложили миллиарды долларов в многочисленные проекты, которые казались окупаемыми при ценах выше $100 за баррель. В 2011-2014 гг. инвестиции в разведку и добычу нефти и газа в среднем превышали $700 млрд. в год. Многие из крупных проектов начинают работать только сейчас, что может увеличить избыток предложения. В предвкушении ввода в строй таких проектов ОПЕК 12 сентября увеличила прогноз дневной добычи в странах, не входящих в картель, на 190 000 баррелей в 2016 г. и на 350 000 баррелей в 2017 г. Избыток в 2017 г. может составить более 750 000 баррелей в день.

Об этих рисках предупредила и консалтинговая компания JBC Energy, изучившая 99 проектов, которые должны быть запущены в 2015-2017 гг. По ее оценкам, глобальные производственные мощности вырастут на 5,2 млн. барр. в день благодаря проектам в Мексиканском заливе, Канаде, России и в других регионах. Правда, в какой-то степени это будет компенсировано снижением добычи на старых месторождениях. Тем не менее, по оценкам JBC, в краткосрочной перспективе предложение может вырасти на 2,7 млн. барр. в день.

В более краткосрочной перспективе Ливия и Нигерия, серьёзно сократившие добычу из-за внутренних конфликтов, готовятся вернуть на рынок в ближайшие недели примерно 800 тыс. барр. в сутки. По мнению агентства Bloomberg, эти объемы могут более чем утроить избыток предложения в мире, что будет сдерживать уровень цен ниже половины их уровня 2014 года.

«Алжирское чудо» окончательно ответа на вопрос о будущем нефтяных рынков и нефтяных цен, конечно, не даёт, но лучше что-то делать, чем не делать ничего. И в этом плане приближение к замораживанию добычи хотя бы в рамках ОПЕК, плюс решение учредить постоянно действующий механизм консультаций с нефтедобывающими странами, не входящими в ОПЕК, стал реальным положительным итогом встречи в Алжире.

XV Международный инвестиционный форум «Сочи-2016».

Основная тема форума – новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни.

Пленарное заседание форума.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу вас поприветствовать в Сочи на нашем международном, в то же время региональном инвестиционном форуме. Мы здесь встречаемся практически каждый год, чтобы поговорить о развитии нашей страны, в том числе в региональном разрезе, поговорить о проблемах, которые существуют, вместе искать ответы на те вызовы, которые стоят перед Россией, заглянуть в будущее, сформулировать новые цели и новые задачи.

Хочу поблагодарить всех участников, всех организаторов, которые своими идеями и предложениями каждый год повышают интерес к нашим дискуссиям, поддерживая их высокий интеллектуальный уровень.

Не могу не вспомнить о совсем недавних политических событиях. Форум наш в этом году особенный, потому что он проходит сразу после выборов. Россия голосовала за Государственную Думу, за законодательные собрания в регионах, губернаторов, мэров, за местные органы власти.

Это почти 40 тыс. мандатов, которые во время избирательной кампании были предметом политической конкуренции между различными политическими силами.

Люди, вне всякого сомнения, выбирали, как они хотели бы жить дальше, кому доверить страну на ближайшие годы. Тот результат, который мы получили, – это не только показатель политической стабильности, хотя это очень важно, не только победа для «Единой России», если говорить о той политической силе, которую я представляю, но и большие возможности, и прежде всего, конечно, огромная ответственность перед людьми, которые нам поверили, которые поддержали нас. По сути, это такой карт-бланш от миллионов наших граждан на продолжение большой и тяжёлой работы по развитию страны.

Именно так, я надеюсь, это воспринимают представители федерального Правительства, руководители регионов, руководители законодательных органов власти, которые были избраны, и, конечно, наши коллеги – депутаты новой Государственной Думы.

Накануне форума была опубликована моя статья по социально-экономическому развитию нашей страны и по обретению новой динамики развития. В ней были проанализированы и риски, и вызовы, которые стоят перед нашей страной, перед нашим обществом.

В этой статье я, в частности, отмечал, что экономика заметно политизируется. Наверное, это не очень хороший фактор, особенно когда это происходит на международном уровне. Осложняется восстановление нормальных рыночных отношений. Яркий пример этого так называемые антироссийские санкции. Но даже в таких условиях умение конвертировать политическую стабильность внутри страны в эффективное развитие национальной экономики – это прямая обязанность власти. Приняв властные полномочия, мы взяли на себя обязательства сделать всё необходимое в текущем политическом цикле для роста экономики – возобновления её роста, а главное, для улучшения жизни людей, и экономическая повестка ближайших пяти лет будет ориентирована именно на это.

Конечно, мы работали в этом направлении и раньше, но сейчас речь идёт о гораздо большем, чем просто меры стимулирования экономики или качественная социальная политика. Сегодня в России существует запрос на реальное изменение экономической и социальной среды, а задача власти – на всё это ответить и ответить по возможности быстро и результативно. Всё это требует от нас совершенно иного подхода, как принято теперь говорить, проектного подхода, который прежде всего ориентирован на эффективность. Каждый рубль бюджета любого уровня, который вкладывается в конкретные проекты, должен улучшать качество услуг, товаров, инфраструктуры, а каждый нормативный акт, который мы издаём в рамках проектного подхода, те документы, которые принимают депутаты, должны давать конкретный результат.

Стратегия по созданию качественно новой среды в нашей стране будет обеспечена государственной поддержкой на всех уровнях. Но речь идёт не только о деньгах. Мы должны обеспечить чёткую реализацию всех принятых решений в каждом регионе через новый депутатский корпус, через законодательные собрания в регионах, через губернаторов, то есть исполнительную власть, через мэров городов и муниципальные власти. Надо признаться, что критика, которая раздаётся в адрес системы государственного управления за недостаточную гибкость, низкую эффективность, – абсолютно справедлива: государственная машина действительно неповоротлива и несёт в себе черты переходного периода: сохраняет и часть советских управленческих механизмов, и какие-то черты, которые появились в 1990-е годы, и наши последующие новации. Но надо прямо сказать, что её коэффициент полезного действия остаётся низким.

В такой огромной стране, как наша, с такими разными регионами, с такой многоступенчатой системой управления работа государственного аппарата должна быть на порядок более качественной.

В этом плане какой-либо верхней планки профессиональной ответственности не существует. За каждым неудачным, непродуманным или затянутым решением стоят люди, их судьбы, их жизнь, идёт ли речь об открытии нового бизнеса или просто о выдаче какой-то элементарной справки, о принятии новых законов или об элементарном разрешении на перепланировку квартиры. Очевидно и то, что низкая эффективность системы государственного управления – один из ключевых факторов, который сдерживает развитие страны.

Потому что многие хорошие инициативы и решения – экономические или социальные, вокруг которых, по сути, существует консенсус, в том числе внутриполитический консенсус, по которым не спорят представители отдельных политических партий, – мы оказываемся просто не в состоянии продвинуть из-за существующих барьеров, возведённых самим государственным аппаратом. Идеи, которые могли бы двинуть страну вперёд в самых разных областях, просто разбиваются об административные стены, а законы, которые принимаются, нередко не работают в должной мере. Именно поэтому мы сегодня, конечно, не без труда и не без проблем, но всё-таки стараемся переходить от модели управления по поручениям, к управлению по результатам, то есть к вот этому самому проектному подходу. По сути, результат этой деятельности и станет проверкой нашей способности обеспечить новое качество государственного управления. Это большая, очень сложная задача.

Конечно, мы начинаем действовать не с чистого листа. Сегодня я хотел бы сконцентрироваться не на наших успехах или упущениях, а на том, что мы собираемся делать в рамках каждого проекта. Почему это важно? Потому что, несмотря на то, что об этих проектах официально заявлено, состоялись решения Президента, Правительства, проведено уже несколько крупных мероприятий на эту тему, но всё-таки, как ясности до конца у многих – тех, кто занимается реализацией этих проектов, – нет, а ведь это деятельность на ближайшие несколько лет и на перспективу. И хотя целевые показатели в этом случае выражаются в цифрах и процентах, в реальной жизни это наши люди, которые переезжают в новые квартиры, больше не стоят в очередях в поликлиниках, или без излишних проблем и бюрократизма начинают новое дело.

У нас по тем решениям, которые мы приняли, сформировано 11 приоритетных направлений. Они затрагивают все сферы социальной и экономической жизни. Я расскажу о каждом из них подробнее – просто для того, чтобы мы понимали, чем планируют заниматься Правительство и регионы в ближайшее время.

Начну со здравоохранения. Понятно, что все мы хотим быть здоровыми до глубокой старости, чтобы как можно дольше заниматься любимым делом, просто жить полноценной жизнью. Поэтому задача государства очень сложна, она заключается в том, чтобы помочь людям сохранить здоровье, а в случае возникновения проблем – поскорее его восстановить.

Для получения медицинской помощи в любом уголке страны необходимо создать условия, чтобы это было делать и проще, и удобнее, а само лечение было быстрее и эффективнее.

Мы не в первый раз приступаем к этой задаче, но это как бы новая планка. Мы должны сделать медицину в нашей стране по-настоящему доступной. Россия – огромная страна. Есть места, куда добраться до пациента без специального транспорта невозможно, особенно в экстренных случаях. Поэтому одна из задач – сделать медицину более мобильной. Мы уже за последние несколько месяцев выделили на это средства, это только первые деньги, – около 4 млрд рублей на закупку новых автомобилей скорой помощи. Это порядка 1,8 тыс. машин.

Почему я об этом говорю? Потому что мы уже этой программой занимались. Несколько лет назад, почти 10 лет назад, парк автомобилей скорой помощи пришёл в негодность, и в нынешней экономической ситуации регионам трудно справиться одним с решением этой задачи, поэтому мы вынуждены снова из федерального центра, с федерального уровня помогать регионам решить эту проблему.

Другая тема – очереди и неразбериха в регистратурах, это не меньшее препятствие, чем огромные расстояния. Избавиться от них могут помочь информационные технологии. В результате пациент через портал государственных услуг сможет без очередей и нервотрепки записаться к врачу, получить результаты анализов и свою медицинскую карту, а врач – заполнять меньше бумаг и больше уделять времени пациентам. Число людей, которые активно пользуются личным кабинетом пациента на портале государственных услуг, должно вырасти в ближайшие годы более чем в два раза. Если по цифрам, то в 2017 году это будет около 6 млн, в 2018-м – уже около 15 млн. Это капитальные изменения в сфере медицинских услуг.

Но очевидно, что лучшую помощь оказывают и лучшие специалисты. Мы стараемся сделать всё, чтобы врачам и медсёстрам было выгодно наращивать квалификацию. Скоро будут внедрены новые профессиональные стандарты и протоколы лечения. На новый уровень мы выводим и обучение – благодаря порталу непрерывного медицинского образования. На нём в ближайшие годы будет размещено около 2 тыс. учебных модулей для повышения квалификации по всем врачебным специальностям. К 2018 году повышение квалификации с использованием этих модулей должно пройти не менее 260 тыс. врачей.

Также необходимы эффективные средства лечения, прежде всего это современные лекарства. Они должны быть доступны по цене и, естественно, безупречны по качеству. Мы собираемся отрегулировать систему государственных закупок, чтобы обеспечить здесь справедливые и обоснованные цены. Поддержим мы и разработку и производство самых эффективных лекарств, а также выстроим систему маркировки, которая не должна пропускать на прилавки контрафактные и поддельные лекарства.

Конечно, независимо от уровня медицины все мы хотели бы обращаться к врачу как можно реже. И чтобы здоровье было по-настоящему крепким, заботу о нём родители должны начинать ещё до рождения ребёнка. Поэтому мы продолжим совершенствовать и репродуктивную медицину. По уровню младенческой смертности нам нужно будет выйти на уровень развитых стран. В ближайшее время будут достроены 26 перинатальных центров. Они обеспечат самую современную и, самое главное, доступную медицинскую помощь на территории всей нашей страны. В этот проект планируется вложить более 80 млрд рублей. Это значит, что уже начиная с 2018 года мы ежегодно будем спасать на 1,5 тыс. новорождённых детей больше, чем в 2015 году.

Вторая тема – это образование. Современный мир – это мир интеллектуальных продуктов и сложнейших технологий. Жить и работать в таком мире, а тем более быть лидером без качественного образования и постоянного развития просто не получится. И это не только вопрос личного успеха. Высококлассные инженеры, строители, агрономы, учителя, рабочие – это сегодня, безусловно, самый ценный капитал, который определяет место страны в мире на десятилетия вперёд. Практика показывает, что чем больше времени и денег тратится на образование, тем быстрее и стабильнее развивается страна.

Мы должны сделать наше образование по-настоящему современным, качественным и доступным для всех, кто хочет учиться. Детей, которые приходят в детские сады и школы, с каждым годом, несмотря на демографические тренды, которые формировались не сейчас, всё-таки становится больше. Только число школьников в ближайшие десять лет вырастет на 3,5 млн человек. Мы решили вопрос с местами в детских садах (напомню, речь идёт о детях с трёх до семи лет), теперь наша цель в том, чтобы дети учились в удобных и безопасных школах. Это должны быть хорошо оборудованные классы, спортивные залы, лаборатории, где можно будет не только осваивать школьную программу, но и заниматься в самых разных кружках и секциях.

Деньги на это мы вне всякого сомнения найдём, хочу об этом прямо сказать. Даже в нынешнее непростое время на строительство школ в этом году выделено 25 млрд рублей. Такую же сумму мы планируем выделить в следующем году. Рассчитываем на государственно-частное партнёрство в этой сфере и, конечно, будем наращивать инвестиции при наличии возможностей.

Интересным и престижным нужно сделать и среднее профессиональное образование. Рабочие с хорошей квалификацией сейчас нужны везде. Можно сделать очень много прорывных открытий, но, если некому будет выточить нужные детали, собрать необходимые заготовки или просто наладить современный станок, эти разработки так и останутся в проектных бюро.

При подготовке таких специалистов будем ориентироваться на лучшие практики и, конечно, на потребности наших работодателей, чтобы диплом колледжа или техникума был гарантией получения хорошей работы. Рассчитываем, что к 2025 году все студенты колледжей и техникумов будут учиться по абсолютно новым стандартам.

Также мы продолжим развивать систему высшего образования. Ведущие вузы должны стать инновационными центрами, способными на равных конкурировать с лучшими мировыми университетами. Вы знаете наши задачи по вхождению в известные рейтинги. Хотя сами по себе рейтинги вещь довольно условная, тем не менее всё-таки они отражают движение российского образования, и за этими процессами мы тоже собираемся самым внимательным образом следить. В 2025 году один миллион студентов будут получать образование в электронной форме.

За этим сегментом образования (это моя позиция, она совпадает и с мнением моих коллег) нужно следить очень внимательно, потому что это совершенно новые технологии, в том числе имея в виду качество образовательных услуг, которые предоставляются в электронной форме. Тем не менее нужно стимулировать получение образования и в такой форме.

Третье, о чём хотел бы сказать, – это проекты по ипотеке и арендному жилью, по жилищно-коммунальному хозяйству и городской среде, а также по дорогам и экологии.

Последние 10 лет мы развивали ипотечное кредитование. С 2005 года объёмы выдачи ипотеки выросли более чем в 20 раз, ею воспользовалось свыше 5 млн семей. На самом деле, по сути, сама ипотека возникла за последние 10 лет, раньше её просто не было. И это, кстати, результат реализации первого национального проекта в этой сфере, который, напомню, назывался «Доступное и комфортное жильё», именно тогда в нашей стране появилась это иностранное слово, которое вначале люди даже не вполне воспринимали.

Сейчас, надо признать, ипотека вошла в дом огромного количества людей. Но понятно, что мы должны заниматься этим интенсивнее. С прошлого года была запущена программа «Ипотека с государственной поддержкой». Все, кстати, признают её эффективность. Благодаря этому люди смогли покупать жильё экономкласса на первичном рынке по ставке не выше 12% годовых. В итоге каждый третий ипотечный кредит выдаётся именно по этой государственной программе.

Но этого тоже недостаточно для того, чтобы ипотека развивалась, нужно просто больше и лучше строить, и, конечно, строить дешевле. Чтобы увеличить темпы строительства, мы выводим под застройку те земли, которые неэффективно используются или в регионах, или в муниципалитетах, или на федеральном уровне. Особенно это касается промышленных зон в крупных городах, где острый дефицит земель. Одновременно мы предусмотрели 20 млрд рублей ежегодно на обустройство инженерной и социальной инфраструктуры. Это позволит снизить стоимость квадратного метра.

Также необходимо создавать такой рынок ипотечных ценных бумаг, где будут более чёткие и прозрачные правила игры, а главное – защищённость частных инвестиций.

Рассчитываем, что уже через несколько лет эти меры позволят как минимум в два раза увеличить объёмы и количество ипотечных кредитов, а также помочь достичь нового показателя в строительстве жилья – порядка 100 млн квадратных метров в год. Мы к этому показателю уже довольно давно стремимся, но пока его достичь не удавалось. Это значит, что в ближайшие годы свыше 1,5 млн семей ежегодно смогут улучшать свои жилищные условия.

Эти меры по строительству жилья должны стать основой для создания комфортной городской среды. Комфортная городская среда – это та среда, когда людям удобно пользоваться городскими услугами, это когда не поскальзываешься на льду, когда не едешь через весь город в поисках нужных тебе вещей. Конечно, это и детские сады, и школы, это и магазины, и кинотеатры. Наконец, это просто городские дворы, о которых мы в последнее время вновь заговорили. Я считаю, что из программы городских дворов может получиться очень интересная региональная большая тема, но и федеральный центр здесь не останется безучастным. Конечно, мы постараемся поддержать региональные программы благоустройства, предложить новые стандарты и современные комплексные решения по развитию городов разного типа.

Подчеркну специально: необходимо все эти проекты самым подробным образом обсуждать с самими горожанами (это их город, и им решать, каким он должен быть, чего там быть не должно), постараться в том числе избавить города от крупных градостроительных ошибок. Надо признаться, за последние годы, этих ошибок было допущено немало. Очень часто возникают новые объекты – вроде бы довольны и чиновники, и застройщики, но люди, у которых не спросили, что бы они хотели иметь, этим совсем недовольны. Именно поэтому такие коммуникации, я считаю, очень важны для власти, прежде всего для региональных и муниципальных органов управления.

В то же время хотел бы сказать, и мы об этом говорили в рамках форумов недавних, что не должно быть и единообразия общественных пространств. В каждом городе есть и своя природа, и своя культура, и своя история, и поэтому каждый город, абсолютно каждый, нуждается в уникальном подходе.

Такую же систему обратной связи мы уже выстроили в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас у собственников квартир огромные полномочия по управлению многоквартирными домами. Вы помните, мы этим довольно активно занимались в последнее время, принимали решения, спорили иногда по поводу того, как должны управляться многоквартирные дома. Но сейчас решения приняты, люди вправе ожидать качественного сервиса. В частности, нужно будет добиться радикального сокращения аварий в сетях. Для этого мы продолжим передавать в концессию и котельные, и трубопроводы, и электросети, и другие объекты коммунальной инфраструктуры, но при сохранении эффективного контроля исполнения обязательств по таким контрактам.

Я прекрасно понимаю: бизнес неохотно идёт в малые города, ему не особенно выгодно вкладываться в ремонт сетей, поскольку эти проекты окупаются очень медленно. Поэтому нам придётся и дальше софинансировать эти программы модернизации на условиях государственно-частного партнёрства.

Комфортную городскую среду невозможно представить без дорог. Жизнь с каждым годом становится динамичнее, автомобилей в нашей стране тоже становится всё больше и больше, а двигаться быстрее можно только по хорошим дорогам. Нельзя сказать, что в последние годы мы обходили эту тему вниманием, и надо признать, что с федеральными дорогами ситуация действительно стала получше. Но проблем, конечно, и здесь много ещё. Двигаться нужно и по федеральному направлению, и по региональному направлению. Тем более что нашим людям абсолютно всё равно, какая эта трасса – федеральная или региональная. Если человек едет на машине и трасса хорошего качества, а потом куда-то сворачивает и трасса выглядит совершенно иначе, невозможно объяснить, что Федерация деньги нашла, а регион не нашел. Мы все в одной лодке и все отвечаем за состояние дорог.

Начинаем мы с крупных городов именно потому, что там живёт огромное количество людей, с населением более миллиона человек. Здесь живёт практически треть страны – 50 млн человек, и там как раз основные проблемы, в городах-миллионниках. Сосредоточимся на том, чтобы привести в порядок автотрассы в этих городах. Дорог, которые соответствуют нормативным требованиям, должно быть не менее половины от общей протяжённости. Но одного ремонта мало. По понятным причинам, даже на отремонтированных дорогах можно застрять в пробке, а это не только потерянное время. От того, как быстро приедет скорая помощь, очень часто зависит жизнь, поэтому развивать транспортную инфраструктуру в миллионниках нужно будет по всем направлениям с расчётом не только на сегодняшний день, но и на перспективу в 10–15 лет.

В первую очередь нужно оптимально организовать движение всего транспорта – и личного, и грузового, и общественного. Оптимально – это, конечно, и удобно, и безопасно для водителей и пешеходов, с хорошей разметкой, обустроенными переходами, отбойниками, качественным дорожным покрытием. Число опасных участков, участков аварийности, где ДТП происходят особенно часто, должно уменьшиться не менее чем в два раза за ближайшие полтора года.

Что касается денег. Это немаловажный вопрос всегда, тем более, когда речь идёт о дорогах. Мы прежде всего будем использовать средства федерального и региональных дорожных фондов, тем более что недавно мы приняли решение направить в региональные фонды дополнительные средства от акцизов на бензин – это около 40 млрд рублей ежегодно. Хотел бы обратить внимание своих коллег – руководителей регионов: эти деньги должны использоваться строго по назначению и совершенно недопустимо, чтобы стоимость строительства одного километра дорог в соседних регионах отличалась в разы. Мы с вами прекрасно понимаем, что это значит, если два соседних региона имеют принципиально разные расценки на дорожное строительство, – это коррупция.

Ещё одна очень серьёзная тема – моногорода. Приоритетные проекты направлены на решение многих застарелых проблем, которые есть почти в каждом регионе страны. Но есть территории, где эти проблемы звучат особенно остро, – это монопрофильные населённые пункты. Нет работы, нет перспектив развития бизнеса, сами города находятся в удручающем, как правило, состоянии. Между тем, и вот эту цифру, может быть, не все знают, у нас в моногородах по той классификации, которую мы сегодня используем, живёт десятая часть населения всей страны, то есть почти 15 млн человек. И у них должна быть нормальная благополучная жизнь.

Задача заключается в том, чтобы превратить моногорода из депрессивных индустриальных зон в территории новых возможностей, а ещё лучше в территории успеха. Это амбициозная задача, сложная задача, но в целом осуществимая. Чтобы этого добиться, будем использовать все меры, которые уже доказали свою эффективность, и, конечно, новые формы поддержки.

Уже в следующем году на эти цели должно быть направлено порядка 6,5 млрд рублей, за счёт них продолжим финансировать в моногородах необходимую для бизнеса инфраструктуру, предоставлять моногородам статус территорий опережающего экономического развития. Я регулярно такие документы подписываю, последний документ на эту тему, который вышел буквально вчера, – это документ о придании статуса так называемой ТОР городу Тольятти. Хотя это огромный город с очень большим производством, даже там есть серьёзные проблемы монопрофильности. Причём всё это будет делаться вне зависимости от того, исключён город из числа моногородов или нет, этот статус сохранится на будущее, чтобы не создавать проблем. Будет действовать и особый набор льгот по ведению бизнеса – как налоговых, так и в части государственного и муниципального контроля.

К концу 2018 года мы планируем создать в моногородах не менее 230 тыс. новых рабочих мест вне градообразующих предприятий с весьма солидным объёмом инвестиций.

Уважаемые коллеги!

Изменить жизнь людей к лучшему можно, только создав современную и эффективную экономику, крепкую экономику. Устойчивый экономический рост позволяет нам решать задачу изменения и экономической, и социальной среды. Это необходимое условие.

Конечно, можно долго спорить о том, какая из задач первична – инвестиции в человека или увеличение темпов роста экономики, но очевидно, что целью развития любой экономики является благосостояние людей и именно благосостояние может повысить спрос, который служит источником экономического роста, одно без другого невозможно.

Поэтому обязательным, ключевым условием выполнения проектов, которые мы выстраиваем вокруг человека, является успех нашей работы по ещё одному блоку проектов.

Всё, о чём я только что говорил, касается качества жизни в целом, а эти проекты, о которых хочу сейчас сказать, – это проекты роста, хотя здесь, конечно, взаимосвязь очевидна.

К их числу относятся малый бизнес, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Задача государства заключается в том, чтобы поддержать стремление наиболее активных людей заниматься малым бизнесом, индивидуальным предпринимательством, создавать для этого благоприятные условия. Сейчас на малых предприятиях работает около четверти занятых в экономике людей, но мы понимаем, что этот показатель должен расти, причём в несколько раз. Такая планка, которая является общемировой, составляет где-то 40–50% экономически активного населения.

Поэтому в ближайшие два года необходимо сделать всё, чтобы в этой сфере начали работать около 435 тыс. новых малых компаний.

Мы уже неоднократно говорили, в том числе на Сочинском форуме, как государство должно помогать малому бизнесу. У нас создана профильная корпорация, мы приняли целый ряд других важных решений, сегодня я собираюсь встретиться с представителями бизнеса и тоже эти вопросы пообсуждать.

Естественно, с учётом предложений предпринимателей должна строиться и проектная работа. Мы должны помочь малому бизнесу освоить новые рыночные ниши, расширить доступ к закупкам крупнейших корпораций, в регионах должна развиваться инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, сеть лизинговых центров, которые готовы предоставлять оборудование (на эти цели в следующем году должно быть выделено около 20 млрд рублей), и, конечно, нужно сделать так, чтобы кредиты для малых предприятий стали дешевле. Это зависит, по понятным причинам, от макроэкономических условий (а они сейчас всё-таки меняются в правильную сторону) и от наших вместе с Центральным банком консолидированных усилий в этом направлении.

Одна из ключевых задач – упростить процедуры для тех, кто хочет открыть свой бизнес или расширить существующий. Мы знаем, что есть целый ряд забюрократизированных процедур, должна заработать система одного окна на базе многофункциональных центров, где предприниматели могут получить весь пакет государственных услуг.

Второй такой проект для роста, или инфраструктурный проект, касается экспорта и международной кооперации. Мы должны поддерживать те компании, которые производят несырьевые товары и услуги, должны помочь им выйти на внешние рынки. Конкурентная, высокотехнологичная, ориентированная на потребителя продукция под брендом «Сделано в России» – это лучший ответ на любые геополитические вызовы, и в таком производстве – наше будущее.

У нас уже работает Российский экспортный центр, будем и дальше развивать инструменты, которые помогут продвижению российских товаров, в том числе через глобальные электронные торговые площадки. Сконцентрируемся мы, конечно, и уже концентрируемся на поддержке сильных отраслей. У нас есть амбициозная цель – уже в среднесрочной перспективе выйти на удвоение несырьевого экспорта. По наиболее важным отраслям, в которых есть неплохие экспортные возможности, – это и авиастроение, и автостроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, да и сельское хозяйство в целом, – мы можем сконцентрировать наши усилия и достичь значимых показателей уже в 2018 году.

Третье направление работы, или ещё один инфраструктурный проект, которым мы начали заниматься, – это государственный контроль и надзор. Понятно, чтобы все меры поддержки бизнеса работали, чтобы бизнесу просто стало легче дышать, нужна серьёзная перезагрузка системы государственного контроля и надзора. Контролировать или надзирать нужно там, где есть реальные риски для безопасности и здоровья людей, а не сплошняком, не устраивать для бизнеса «ковровые бомбардировки» и пачками выдавать разнообразные предписания. Это очевидные вещи, мы о них неоднократно говорили, но уже мы начали наводить порядок в этой сфере. Для малого и среднего бизнеса введётся единый реестр проверок. С этого года действуют трёхлетние надзорные каникулы, если в предыдущие три года не было выявлено существенных нарушений. Но предстоит сделать ещё очень многое.

Но предстоит сделать ещё очень многое.

Сокращая контроль, тем не менее важно обеспечить безусловную защиту интересов людей, для которых, собственно, система государственного контроля и работает. Государство должно гарантировать качество и безопасность лекарств, продуктов, любых других товаров и услуг за счёт построения, по сути, новой системы контроля и работы в сфере безопасности.

Очевидно, что за счёт этого мы сможем добиться и лучших показателей жизни и здоровья наших людей – а это десятки тысяч ежегодно спасаемых жизней.

Достижение этих глобальных целей требует и особого подхода при формировании бюджета. Его подготовка на три ближайших года является основной задачей Правительства. Работу над этим мы уже ведём и строим её на нескольких базовых принципах имея в виду достаточно непростую финансовую ситуацию, в которой эта работа происходит.

Во-первых (и это главное, на что я ориентирую коллег по Правительству), мы верстаем бюджет с учётом реализации приоритетных проектов. Он формируется вокруг идей, которые мы хотим воплотить, работая по этим приоритетным направлениям. Потому что всё, что напрямую не связано с приоритетами, должно быть подвергнуто максимально тщательному анализу, а в необходимых случаях просто оптимизировано, то есть уменьшено финансирование. Приоритеты (хотел бы об этом прямо сказать) не могут быть размытыми и аморфными. Если это приоритеты, под ними должны быть деньги. Это должны понимать все – и отраслевые ведомства, и Министерство финансов, и, конечно, наши коллеги в регионах.

Во-вторых (но не по значимости, а по порядку), бюджет должен остаться сбалансированным, это абсолютная аксиома.

В-третьих, все социальные обязательства, которые в настоящий момент государство на себя приняло, будут исполняться. Бюджет остаётся главным инструментом нашей социальной политики.

В-четвёртых, мы и дальше будем повышать эффективность расходов. Тратить деньги нужно максимально внимательно, рационально, финансировать прежде всего те проекты, в которых есть серьёзная, существенная отдача для людей и экономики, активнее, конечно, привлекать частный сектор, искать способы оптимизации расходов. Резервы, которые в настоящий момент у нас имеются, нужно расходовать очень экономно, для того чтобы сохранить для себя возможности дополнительного манёвра в будущем.

Региональные бюджеты также должны формироваться с учётом приоритетных проектов – обращаю на это внимание своих коллег, руководителей регионов, губернаторов, которые присутствуют в этом зале. Тем более что регионы у нас в стране очень разные, их потребности в рамках каждого направления различаются, – значит, нужно сформировать набор приоритетов, которые позволят более точно выстраивать проектную работу на местах. Как это делать, мы обсудим завтра. Я собираюсь провести специальный президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетам с участием губернаторов. Мы там вместе с коллегами подробнее остановимся на мерах поддержки, которую можно было бы в этой ситуации оказать регионам.

Мы прекрасно понимаем, что финансовые возможности многих регионов сегодня находятся не в лучшем состоянии. Денег на инвестиции недостаточно. Многие регионы накопили долги, в том числе через дорогие коммерческие кредиты. Тем не менее мы будем помогать, но помогать так, чтобы стимулировать более активно привлекать инвестиции, наращивая собственную экономику. В этом ключ к такого рода поддержке.

Уважаемые участники форума, коллеги, планы на ближайшие несколько лет выглядят вполне амбициозно, особенно в нынешние непростые времена. Но именно в такие времена и требуются нестандартные решения, чтобы принципиально улучшить и экономическую, и социальную, и управленческую среду, чтобы медицина и образование были современными по всей стране, а не только в крупных городах, чтобы люди могли приобрести качественное жильё в чистых и уютных населённых пунктах, с нормальными дорогами, чтобы начинать свой бизнес можно было быстро и без каких-либо серьёзных затрат и чтобы мы (я имею в виду наша страна, наш бизнес) могли хорошо конкурировать на международных рынках, имея при этом и внятную государственную поддержку.

Это глобальные, но вполне жизненные, конкретные вещи. Именно поэтому они и стали приоритетными проектами. У нас есть все шансы это сделать. И самое главное, что у нас для этого есть и что было продемонстрировано совсем недавно, в ходе политической кампании, – это доверие людей, их желание работать на конкретный результат. Хочу привести в завершение цитату, которую приписывают святому Франциску, она в известной степени описывает и то, чем мы сейчас стараемся заниматься: «Начните делать то, что нужно, затем делайте то, что возможно, и вы вдруг обнаружите, что делаете невозможное». Спасибо за внимание.

В.Фадеев (модератор пленарного заседания, генеральный директор ЗАО «Медиахолдинг “Эксперт”»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хочу первый вопрос задать Владимиру Владимировичу Якушеву, губернатору Тюменской области, по поводу «невозможного», поскольку в Тюменской области экономический рост. Является это следствием того, что вы делаете то, что нужно, или вы делаете невозможное?

В.Якушев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшней сессии! Действительно, за восемь месяцев мы продемонстрировали экономический рост. И прошлый год, и позапрошлый – мы растём. Не теми темпами, которыми хотелось бы, но тем не менее растём. Растём за счёт чего? Это обрабатывающие производства в первую очередь, это лесопереработка, это стекольная промышленность, это металлургия. есть мы растём за счёт обрабатывающих производств.

И, конечно, наше машиностроение, которое традиционно ориентировано сегодня, да и всегда было ориентировано, на наши нефтяные и газовые компании, активно принимает участие в программах импортозамещения. Это и «Газпром», и «Лукойл», и «Роснефть», и «Новатэк», «Сургутнефтегаз». Компании в этом направлении активно двигаются, и там огромные резервы, поэтому наша обрабатывающая отрасль и наше машиностроение, которые находятся в Тюмени, в этих программах сегодня активно участвуют, там тоже возможности для роста.

Конечно, национальный рейтинг инвестпривлекательности регионов здорово застимулировал региональные команды. Потому что услышать себя в конце рейтинга на Петербургском форуме не очень красиво. Поэтому в последнее время все регионы без исключения в этом отношении сделали огромный рывок. Это, конечно, и создание проектных команд, и стимулирование участников этих команд. Мы с вами прекрасно понимаем, что в рамках государственного управления одна из главных проблем – это межведомственное взаимодействие. Когда сталкиваются интересы нескольких ведомств в вопросах каких-то конкретных инвестиционных проектов, это всегда проблема. Поэтому, конечно, проектный подход даёт возможность такое противостояние в снизить.

Где мы увидели ещё достаточно серьёзную проблему? На региональном уровне – да, но любой проект делается в конкретном муниципалитете. Конечно, если в этот процесс не вовлечена муниципальная команда, то никакой качественной работы мы «на земле» не получим, поэтому последние три года мы достаточно напряжённо работаем, чтобы наши коллеги в муниципальных командах, «на земле» тоже активно включились в этот процесс. Для этого мы запустили программы обучения муниципальных команд, они стали членами наших проектных групп. Мы запустили стимулы и антистимулы, потому что люди должны понимать, что они получат, если хорошо работают, и что их ждёт, если плохо работают.

Очень важный момент здесь, если брать наш, тюменский опыт, – это очень хорошо поставленная работа с «Деловой Россией» и с «Опорой России» по контрольным закупкам, когда они помогают нам это делать на уровне муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций. Разбор полётов потом идёт публично, с приглашением средств массовой информации, – нам это дало достаточно хороший эффект. Как результат этой работы в этом году за первое полугодие мы получили 30-процентный рост инвестиций по сравнению с прошлым годом. Мне кажется, это результат.

В.Фадеев: Спасибо.

Пётр Олегович Авен, Вы не только банкир, Вы экономист, в прошлом макроэкономист. Дмитрий Анатольевич в своей статье пишет в «Вопросах экономики» о том, что институты позволили удержать хозяйство страны от серьёзного провала (имеются в виду санкции и тяжёлая ситуация, и внешняя ситуация, и рыночная ситуация), но роста тем не менее нет. Что Вы думаете по этому поводу?

И второй вопрос уже как банкиру. Многие промышленники критикуют политику Центрального банка. Это тоже сопряжённая тема.

П.Авен (член совета директоров АО «Альфа-банк», председатель совета директоров ABH Holdings Ltd.): Дмитрий Анатольевич, коллеги! Говоря про экономику, часто приходится выбирать: бокал наполовину полон или наполовину пуст. Если говорить про нашу экономическую ситуацию, то где он, безусловно, полон, это если говорить о ситуации в статике, о ситуации, как она есть сегодня.

Действительно, несмотря на санкции, несмотря на резкое падение цен на нефть, экономику полностью удалось удержать и от краха по ВВП. У нас беспрецедентно хорошая бюджетная ситуация, у нас очень низкий государственный долг, у нас очень низкая по всем понятиям (5% с копейками) безработица. У нас инфляция падает.

Кстати, по прогнозам Альфа-банка, цифра 4% инфляции на будущий год – вполне реалистичная цифра, так же как 6% этого года. То есть я могу сказать, что всем, что касается работы денежных властей, можно только восхищаться. Это касается и Министерства финансов, и Центрального банка. Борьба с инфляцией – это одно, но то, что в условиях такого серьёзного кризисного удара удалось удержать и резервы, и банковскую систему, это, безусловно, абсолютная заслуга Центрального банка. Я тут могу только аплодировать на самом деле. Так что с точки зрения макроэкономической стабильности у нас ситуация, безусловно, очень хорошая.

Но стабильность макроэкономическая не является целью сама по себе. К сожалению, действительно население почувствовало на себе кризисные удары. У нас неравенство растёт темпами, которых мы не знали с начала 2000-х годов, падают реальные располагаемые доходы, в прошлом году расходы домохозяйств упали на 9,6%, это много. Но мне кажется, что после многих лет быстрого роста такое падение доходов не так страшно. Значительная более опасная история (и вот тут уже бокал наполовину пуст) – это ситуация с экономическим ростом.

По расчётам Альфа-банка, по расчётам наших специалистов, сегодня потенциальный экономический рост, то есть тот рост, который был бы, если бы у нас были полностью заполнены производственные мощности и использовано всё население, всё равно находится около нуля. Это говорит о том прежде всего, что любые разговоры о накачке экономики деньгами, так называемом количественном смягчении, абсолютно бессмысленны: ничего, кроме инфляции, это не вызовет. Сегодня дать больше денег – абсолютно пустое дело (это по поводу Центрального банка и его совершенно разумной политики).

К сожалению, надо заниматься факторами экономического роста. Их, вообще говоря, традиционно три: производительность труда, трудовые ресурсы и капитал. Если говорить о производительности труда, то сколько я себя помню – а я уже лет 30 выступаю на подобных форумах, наверное, – у нас цифры в соотношении с американцами одни и те же – 25–30%, ситуация не меняется.

Если говорить о трудовых ресурсах, ситуация у нас становится хуже. У нас за последние 10 лет на 7 млн человек сократилась численность тех, кому меньше 20 лет, у нас с 2011 года впервые растёт численность тех, кому больше 65 лет.

Вот мы хвалимся и разумно гордимся своей низкой безработицей, но сегодня у нас примерно 23% населения работает в бюджетной сфере, в госсекторе, это ужасно большая цифра, и цифра неэффективная. Если мы посмотрим на страны, похожие на нас по уровню развития, – Мексику, Бразилию, Чили, там та же безработица, 5%, но в госсекторе – не больше 10% населения. Это, безусловно, огромный потенциал роста эффективности.

Ещё тяжелее ситуация с инвестициями. У нас сегодня инвестиции – 21% ВВП, Дмитрий Анатольевич в своей статье назвал цифру 24% как ориентир. Я понимаю реальности, но сегодня в развивающихся странах инвестиции в целом – 32% ВВП. Я уже не говорю про Китай. Для того чтобы обеспечить рост, и обгоняющий рост, чтобы вернуть все те позиции, которые Советский Союз имел и Россия ещё не так давно имела в мире, 24% – это тоже недостаточная цифра. Инвестиции должны расти, безусловно, быстрее.

Тут надо сказать, что мы, конечно, в очень тяжёлом положении находимся, политическая ситуация препятствует внешним инвестициям впрямую. И я слабо верю, что инвестиции можно подтолкнуть ставками.

Наш с Александром Николаевичем Шохиным учитель, академик Шаталин, очень гневался, когда обсуждали цифры: мол, давайте ставки понизим, проценты. Наивно думать, что сегодня, понизив ставку Центрального банка на 2 процентных пункта, можно подтолкнуть инвестиции. Это совершенно не так.

Меня вообще умиляет, когда люди, не сделавшие в жизни ни одной инвестиции и не дающие кредиты в ежедневном режиме, объясняют мне, как влияет ставка. Дело не в ставке. Дело в вере в будущее и стабильности. Значительно важнее борьба с инфляцией и стабильная инфляционная ситуация, чем ключевая ставка Центрального банка. В этом смысле я абсолютно поддерживаю Эльвиру Сахипзадовну (Э.Набиуллину) и всю политику ЦБ.

Кроме того, я не верю в государственные инвестиции. Борис Титов в своей программе Партии роста предлагал создание новых, хороших институтов развития. Раньше они были плохие, а сейчас будут хорошие и будут правильно работать. Но у нас в 2014 году, на пике, в 10 институтах развития было активов 10% ВВП. Господин Горьков здесь находится, история Внешэкономбанка хорошо известна.

На самом деле я считаю, что единственный путь – это частные инвестиции и создание условий для частных инвестиций. И они существуют. Я совершенно согласен с Дмитрием Анатольевичем, что единственное и фундаментально важное – это создание среды. Для этого есть абсолютно все возможности, и именно этим, мне кажется, надо заниматься, для того чтобы хорошая статика переросла в такую же динамику.

В.Фадеев: Спасибо. У меня вопрос к Алексею Леонидовичу Кудрину.

Алексей Леонидович, мы ждём Вашу программу, в следующем году будет Ваша программа, и я думаю, что все здесь присутствующие её ждут. Может быть, что-то Вы приоткроете в части главной сегодняшней темы – государственного управления, эффективности, подхода целевого, проектного подхода, в этой части. Какие главные проблемы сейчас в госуправлении?

А.Кудрин: Я бы оттолкнулся от слов Дмитрия Анатольевича о том, что нынешняя система государственного управления громоздкая, неэффективная. И ещё бы на один тезис стал опираться – что мы должны перейти от управления по поручениям к некой более системной ситуации.

Я, может быть, больше всех участвовал в этой системе поручений, потому что Министерство финансов получало в первом или во втором лице большинство поручений всех, которые исполняются, всех тысяч поручений.

Я бы считал неким индикатором – не фактором, но индикатором, – если бы в течение двух лет при внедрении проектного менеджмента, управления проектами, которое здесь сегодня представил Дмитрий Анатольевич, количество поручений снизилось хотя бы на 25%. А впоследствии, я думаю, при ещё более качественном развитии управления, это, может быть, произошло бы и на 50% в течение лет пяти. Но это индикатор был бы.

В чём проблема? Почему у нас по-настоящему (я думаю, многие согласятся) не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Хотя мы принимаем (и сейчас не отменена концепция долгосрочного развития) среднесрочные планы развития, мы, когда определяем эти цели, некоторые индикаторы этой работы, даже по годам их зачастую расписываем, – мы за них по-настоящему, всерьёз не спрашиваем. Когда приходят поручения, они захватывают нас процентов на 60, от 60 до 80%, они важнее. Их невыполнение повлечёт за собой организационные и кадровые решения, а за невыполнение ключевых целей и индикаторов федеральных целевых программ, может быть, пожурят. И вот то, что у нас этот перекос сложился сегодня, многие подтверждают.

Поэтому я считаю, что первое – это ориентир на те цели и стратегические задачи, которые мы определили. Стратегические – это не значит через 10 лет, они раскладываются по каждому этапу и году. И если мы в течение года будем сверять себя каждый раз, сверять любые министерства и ведомства по выполнению именно вот этих целевых задач и в зависимости от этого поощрять или наказывать, мне кажется, уже сама эта система даст серьёзный результат. Только само внедрение – только когда мы поймём, что вот это так работает, а не иначе, – процентов на 20 наша эффективность начнёт повышаться. Я думаю, что внедрение этой системы возможно в течение полутора-двух лет. Но это не будет завершённой системой.

Сегодня также говорилось о проектном управлении и ключевых проектах. Я это на Совете по стратегическому развитию поддержал. Но это, по сути, управление изменениями. То есть процессы более рутинные – задачи, которые выполняет каждое министерство в сфере своего регулирования. Контрольно-надзорная деятельность больше относится к более рутинной работе, к процессу, как мы называем. А то, что мы планируем – изменить состояние каких-то компонентов в сфере здравоохранения, в сфере образования, перейти с одной системы на другую, – это процесс изменения.

Мы проектным способом должны управлять процессом изменения. Но те проекты, которые здесь были объявлены, не исчерпывают всех тех задач, которые нужно провести методом изменения. В каждом министерстве, в сфере своей деятельности, по основным функциям придётся, и нужно, проводить эти изменения. Поэтому я думаю, что наравне с системой, которая здесь была предложена, наряду с ней должна работать эта система управления в каждом министерстве и ведомстве, в тех сферах, в которых мы все заняты. Мы должны разделить эти сферы на более рутинные и те, что более в процессе изменений.

Я приведу пример. По данным министерств и ведомств, в этих процессах по контролю и надзору только за прошлый год было проведено 2 млн 356 тыс. проверок, из них 40 были плановыми. В последнее время, когда стал осуществляться серьёзный, особый контроль над плановыми проверками, их становится все меньше, а всё больше становится внеплановых проверок. В результате этих плановых проверок в 56% были выявлены нарушения определённых требований, то есть было за что написать какие-то предписания. В 8% случаев эти нарушения угрожали причинить вред здоровью гражданам или были связаны с вопросами безопасности для граждан, но только в 1% реально были какие-то опасности для людей.

Поэтому вся система наших проверок имеет, на мой взгляд, не такой большой эффект. Тем не менее в ходе проверок (это тоже было выявлено в одном исследовании) – в этот год предприятия, где проходят проверки, дают меньшие результаты, чем в другие годы или чем дают его конкуренты в эти же годы. То есть нам нужно уйти от системы, когда система проверок так встряхивает и, по сути, меняет состояние бизнеса, становится очень серьёзным административным бременем на этом предприятии. Борьба с этим административным бременем в государственном управлении, мне кажется, – одна из серьёзнейших задач.

В завершение этой части скажу, что все наши программы и стратегии, в том числе та, над которой сейчас мы, Центр стратегических разработок, работаем по поручению Президента, – будут ставить перед собой важнейшие цели, чтобы наша страна оставалась передовой, прежде всего экономически, и с точки зрения благосостояния людей. Все предыдущие программы в лучшем случае выполнялись на 50%, в то время как некоторые задачи выполнялись на 80%, а некоторые на 30%. Когда мы говорим о неэффективной системе управления, мы заранее себя обрекаем на то, что те цели, которые мы объявили, не будут до конца выполнены, если мы не перестроим систему управления. Вот почему я, прежде чем говорить о стратегии, целях, задачах, конкретных индикаторах, хочу сказать: перестройка этой системы госуправления, повышение его эффективности, в том числе в части компетенций самих чиновников, их переобучение, применение новых технических средств управления, методов big data с точки зрения анализа и выявление новых возможностей – изменение вот этой сферы является ключевым для выполнения других задач.

Я думаю, после этого мы и сможем достигать того невозможного, о чём сказал Дмитрий Анатольевич.

В.Фадеев: Да, надо изменить систему, надо внедрить новые методы, но Вы не расшифровываете. Я уточню. Дмитрий Анатольевич об этом в начале речи сказал: у нас были национальные проекты, они дали результат. У нас продолжительность жизни выросла, у нас детская смертность существенно сократилась, у нас школы теперь во многих городах другие. У нас был проект агропромышленный, и мы видим результаты этого проекта.

Тогда у меня обывательский вопрос: если только что, совсем недавно, проекты работали и, значит, какие-то были правильные в нынешней нашей трактовке методы управления, тогда что Вы предлагаете? И как использовать опыт тех нацпроектов?

А.Кудрин: Отвечу Вам частично так. Государство за предыдущий период немало вложило средств в отдельные отрасли – и в здравоохранение, и в образование. Вообще-то у нас финансирование здравоохранения и образования с 2000 года по 2013-й возросло в три раза в реальном выражении. То есть мы просто стали в три раза больше инвестировать в эти сферы. В стране у нас немало выросли частные инвестиции. В долларовом выражении в 2013 году, до девальвации, объём инвестиций в страну был 400 млрд долларов в год в основные фонды. Но, как выяснилось, факторная производительность, которая определяет эффективность от этих вложений, стала снижаться каждый год примерно с 2004–2005 годов.

То есть эффективность наших вложений стала уменьшаться, и это неизбежно привело к тому, что темпы экономического роста при тех же самых инвестициях становились всё ниже и ниже, то есть мы больше вкладывали, а результат оставался ниже. Это свидетельствует о том, что модель – как задействовать эти факторы, как их соединять, – стала неэффективной. Вот почему одной из задач является повышение факторной производительности через новые схемы соединения этих факторов и повышение от них отдачи. Это целые цепочки мер, которых нужно добиться, в том числе связи образования с экономикой, конкуренции и спроса на инновации, подпитывания инновациями крупнейших предприятий.

Если говорить не о том, что, может быть, частично получилось, а о том, что вообще не получилось за последние лет 10, у нас не перезапустился процесс технологического инновационного развития. Если брать по индикаторам 2007 года, которые были приняты, мы практически процентов на 10 улучшили показатели по технологическим изменениям на промышленных предприятиях или по доле инновационной продукции. Мы отстали от тех целей, которые мы ставили, радикально. Мне кажется, мы эти цели будем ставить в первую очередь, потому что если Россия не станет технологически передовой, если не станет догонять или даже становиться лидером в этой сфере, то, конечно, мы и другие – и социальные задачи, и военные задачи – серьёзно не выполним.

Вот, если так говорить, от новых факторных схем производительности – к новым задачам в том числе и технологического развития и производительности.

В.Фадеев: Спасибо. Мишель Литвак, президент корпорации АО «ОТЭКО». Мишель очень серьёзно работает здесь, на юге, в Тамани. Порт, инфраструктура транспортная.

М.Литвак (президент корпорации АО «ОТЭКО»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Компания «ОТЭКО» строит ряд проектов в Тамани. Общий объём планируемых инвестиций – 8 млрд долларов. Мы уже проинвестировали на сегодняшний день 2,5 млрд долларов. Конечно, мы столкнулись и с настоящими трудностями.

Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – я к нему много раз обращался и каждый раз получал поддержку. Хочу поблагодарить Председателя Правительства – мы подписали первую в стране государственно-частную концессию. Спасибо Вам. Хочу поблагодарить губернатора Краснодарского края и его команду за поддержку наших проектов. Губернатор убедил меня, чтобы мы дальше продолжали инвестировать, что мы и сделаем. С 2000 года с нуля, в пустом поле мы начали строить порт. На сегодняшний день это нефтеналивной порт для нефтепродуктов и СУГа мощностью 20 млн т оборота в год. Мы также строим комплекс по перевалке навалочных грузов с общим оборотом 35 млн тонн в год – для угля, руды, серы, минудобрений, – который будет в полном объёме работать в конце 2018 года.

С нашим партнёром – компанией Louis Dreyfus мы строим зерновой терминал мощностью 14,5 млн т, который заработает в середине 2019 года.

Здесь хочу отметить: практика во всём мире и у нас тоже показала, что, когда развивается порт, идёт развитие региона. В Тамани будет всё то же самое. Мы планируем построить целый индустриальный парк. Самые значимые заводы в этом парке – по производству метанола, аммиака, карбамида, высокооктанового бензина.

90% инфраструктуры – железная дорога, гидротехника, электричество, хранилища, склады – в 2018 году уже будет построено.

Мы всё строим на свои средства. Государственных денег здесь нет. Наоборот, все объекты государственной собственности строим за свой счёт и безвозмездно передаём государству. Мы планируем построить новый город в Тамани. Всю социальную инфраструктуру – детские садики, больницы, школы и так далее – мы возьмём на себя. Это удвоит Тамань.

Что я могу сказать здесь бизнесу? Времена непростые, мы это все знаем. Надо рассчитывать на себя, находить средства для инвестиций.

В.Фадеев: Скажите, какая рентабельность вашего бизнеса, если вы строите за свой счёт всю инфраструктуру и передаёте государству?

М.Литвак: Наверное, такой бизнес нельзя условно просчитать. Если смотреть краткосрочно (мы уже строим 16 лет и ещё долго будем строить), то, наверное, в такой проект входить нельзя. А если смотреть вдолгую, это уже другая ситуация. Я лично считаю, что сейчас лучшее время. Мы знаем, что сегодня сырьевая база на самом низу, все намного сговорчивее, можно найти намного больше людей и так далее. Поэтому сейчас самый правильный момент всё это делать.

В.Фадеев: Спасибо. Александр Григорьевич Абрамов. Вот сейчас прозвучала тема денег, государственных денег. Господин Литвак сказал, что он предпочитает не работать и не работает с государственными деньгами. А Вы работаете с государственными деньгами?

А.Абрамов (председатель совета директоров ООО «ЕвразХолдинг»): Любой нормальный предприниматель, бизнесмен работает с любыми деньгами. Вообще, наверное, неправильно их как-то красить – государственные или негосударственные. Я делал себе пометки по ходу выступления премьер-министра, и мне кажется, что страна и, в общем, истеблишмент до сегодняшнего момента не в состоянии договориться между собой, что? у нас приоритет: мы хотим быть социально ответственным и социально стабильным государством или мы хотим иметь экономический рост.

Мы привыкли в корпорациях: кто отвечает за выполнение планов по EBITDA, по доходам? Всегда с ФИО, соответственно, всегда есть какая-то конкретная персона. И в данном случае мы хотим иметь устойчивый и высокий экономический рост, но при этом мы хотим иметь социально стабильное государство с очень высокими патерналистскими настроениями у населения, при этом имея 70-процентную долю участия государства в экономике. Мне кажется, дискуссия по поводу эти трёх постулатов – 70% государства в экономике, приоритет для нас экономический рост или для нас приоритет социальная стабильность – по большому счёту не закончена, то есть у нас единства на этот счёт нет.

Соответственно, я иногда задаю себе вопрос: а может, нам и не нужен экономический рост? Вот тут Пётр (П.Авен), говорил, что его надо решать, но вроде как бы и не надо. По крайней мере создаётся такое впечатление. И мне кажется, что абсолютно ясный и чёткий ответ на этот вопрос – что да, мы хотим расти на 6% в год и готовы идти для этого на все возможные ограничения, включая социальные, или нет, – вот это очень важно сегодня. Иначе мы будем так топтаться на месте очень долго, имея в виду: а 70% государственного участия в экономике что нам позволят сделать? Или вообще, может, невозможно двигаться дальше в такой парадигме и нужно расслабиться и спокойно жить в режиме полпроцента, один процент, и всё хорошо.

Я специально, может быть, слегка провоцирую, но тем не менее этот вопрос, на мой взгляд, на сегодняшний день разными частями нашего истеблишмента по-разному воспринимается.

Второе. Когда мы говорим про рост инвестиций, я совершенно согласен, что рост инвестиций в общем, по-крупному, является чуть ли не основным драйвером обеспечения экономического роста. Но рост инвестиций, по крайней мере частных, возможен только в том случае, если у вас рынки капитала есть, если они по крайней мере не стагнируют, а растут.

Нам часто задают вопрос: как вы принимаете решения? Естественно, доходность и риск, но в не меньшей степени это возможность выхода из инвестиций. Если любой выход из инвестиций не может быть внятно сформулирован, большинство инвестиционных комитетов на такого рода инвестиции не даёт добро. А когда у вас рынки капитала сужаются… Вот вчера Артемьев (И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы) говорил, что у нас 70 или 75% – госсектор. Я помню, 10 лет назад было 50 или 45. Мы видим, что рынок капитала уменьшился на самом деле, это объективный фактор. Соответственно, и частных инвестиций в такой ситуации будет меньше, потому что помимо доходности и всех тех ограничений, в том числе административных, о которых здесь справедливо говорится, которые надо снимать, есть ещё и вот этот фактор, о нём почему-то мало говорят.

Образование. Нам сегодня очень трудно представить себе ситуацию, когда мы будем его финансировать таким образом, как это надо было бы делать. Очень дорогое это занятие. И в условиях, когда в государственном бюджете денег не так много и образование у нас в превалирующей части государственное, не представляется возможным финансировать таким образом, чтобы оно было конкурентоспособным на уровне лучших мировых образцов. Но в этой части, мне кажется, у нас есть уникальный шанс, который называется «онлайн-образование», где мы реально можем догнать, а может быть, даже и перегнать, потому что там очень много всякого рода специфических технологических особенностей. Мне кажется, это действительно шанс сегодня, и в этом смысле (Дмитрий Анатольевич это отметил в своём докладе) одна из приоритетных задач или один из проектов. Это было бы важно не упустить.

И последнее – проектное управление, или управление изменениями, как Алексей Леонидович совершенно справедливо сказал. Несколько ремарок, которые бросаются в глаза, потому что мы много потратили времени, чтобы добиться того, чтобы проектные офисы работали.

Первое. Я очень редко слышу на уровне подготовки проектов обсуждение бюджета на их подготовку. Потому что нам приходилось себя ломать (имеется в виду частный сектор), привыкая к мысли, что от 4 до 10% от общей стоимости проекта нужно потратить на предпроектной и проектной стадии и зачастую списать эти деньги. Очень сложно представить себе губернатора или министра, который, потратив такие деньги, их спишет. Его завтра просто замучают Счётная палата и прокуратура.

А проектная работа невозможна без такого рода денег, которые регулярно, каждый день списываются, потому что, если вы готовите проект, чем больше денег на предпроектной стадии вы потратите, тем точнее и лучше вы его выполните. Да, зачастую бывает такое, что потратили деньги, собрали и сказали, нет, мы это не делаем. Наверное, две три проектов заканчиваются таким образом – идут «на полку».

Вторая вещь – межведомственные барьеры. Мой личный опыт говорит: проектный офис не будет работать, пока его не патронирует первое лицо. Вот нам не удавалось. Сколько раз было такое: большой проект, миллиард долларов, все понимают важность, шум, гам, но человек, возглавив этот проект, встречает мощное сопротивление директоров, других региональных руководителей.

Поэтому мне кажется, что количество проектов, особенно тех, которые фундаментально меняют сложившиеся уклады, должно быть ограничено, потому что лично Дмитрию Анатольевичу придётся за ними следить.

И ещё один момент. Когда мы движемся по времени от начала проекта до его конца, при реализации проекта, если она началась, если она успешна, чрезвычайно важная фаза – это анализ результатов. К сожалению, часто долго ждать приходится, потому что некоторые проекты – это три-шесть лет. Но, смею вас заверить, я сам был потрясён, насколько важно и полезно поднять проект, который мы инициировали в 2005 году, разобрать его до деталей и, оценив собственные ошибки, сделать выводы.

Мы очень мало говорим, вообще не говорим, о качестве госинвестиций в таком разрезе. А почему бы не потратить много времени и много денег для того, чтобы разобрать, как мы потратили, условно говоря, 4 трлн долларов, которые мы инвестировали в свою страну с 2001 года по 2014-й. Разные оценки бывают, я сказал, 4 трлн долларов, но не думаю, что я сильно ошибаюсь. Представьте себе, 4 трлн долларов мы потратили – насколько они эффективно сработали. Мне кажется, это тоже вещь, которая чрезвычайно важна и заслуживает того, чтобы стать одним из национальных проектов.

В.Фадеев: Спасибо.

Вы затронули актуальную тему: соотношение частного и госсектора. Вы сказали (это, видимо, цифры ФАС), 70% – это фактически уже госсектор. А что дальше?

А.Абрамов: Дальше – госплан. Я уж, честно говоря, удивляюсь, почему нет ещё госплана.

В.Фадеев: Вопрос: как изменить эту долю? А давайте всё приватизируем! Вот здесь руководители – «Газпром», «Россети», «Роснефть», «Аэрофлот». Если всё быстро приватизировать, то, несомненно, доля уменьшится, формально уменьшится. Но, наверное, есть другой подход – надо делать что-то, чтобы развивался как раз тот самый негосударственный сектор. Вот здесь что Вы имеете в виду: приватизировать госкомпании или сконцентрировать усилия на частном секторе?

А.Абрамов: Я не думаю, что на этот вопрос нужно отвечать в режиме одного предложения или трёхминутной речи.

Вообще говоря, это серьёзный проект. То, что Вы сейчас оконтурили как деприватизация... Ведь, речь не идёт о том, чтобы всё продать быстро. Речь идёт о том, чтобы сформулировать наши приоритеты. И если на уровне истеблишмента в стране будет принято решение так и двигаться – в сторону, которая называется «увеличение частного сектора и уменьшение государственного», – то это проект. Соответственно, сколько он займёт, я не знаю, готового рецепта нет. Точно звучать на бытовом языке не должно: давайте всё быстро приватизируем.

В.Фадеев: Спасибо. Я этот ответ и надеялся услышать. Алексей Леонидович, прошу Вас.

А.Кудрин: Александр (А.Абрамов) сказал, что мы не понимаем, будет в основном государственная модель экономики или будет частная, вроде как мы ещё не выбрали. Пётр (П.Авен) говорит, что, по нашим оценкам, потенциальный экономический рост в России 0%, даже если всё загрузить, не меняя, не проводя реформ. Мишель говорит: я инвестирую, я всё делаю, но меня называют сумасшедшим.

Честно сказать, мы провели фокус-группу по поводу того, что мы ожидаем в перспективе. Действительно, мы стратегически не определились. Какой современная модель экономики должна быть? Конечно, доля государственного сектора больше 30% или, возьмём аккуратнее, более 40% – это преимущественно государственный капитализм, очень неуклюжий, неэффективный, с большим количеством административного ресурса. Тогда того уровня производительности мы не достигнем. Поэтому и приватизация, но сопровождаемая другими методами регулирования и уменьшения давления на частный бизнес, который сам выбирает, который гибок...

Кстати, одно из преимуществ этого кризиса в том, что наша экономика стала намного гибче, она быстрее реагирует на сигналы, где-то перестраивает проекты, она быстрее уменьшает плохие расходы, но и быстрее перестраивается на новые типы моделей, продукции. Вот эта гибкость нам сейчас в общем-то помогла в том числе выходить из рецессии. Но этого недостаточно, только той сложившейся гибкости недостаточно. А гибкость я имею в виду прежде всего частного сектора.

В.Фадеев: Спасибо.

Давайте сейчас мы перейдём от макроэкономики к микроэкономике. Дмитрий Анатольевич упомянул в выступлении концессии. Очень важная тема – концессия. Здесь сходятся интересы людей, в первую очередь в сфере ЖКХ, здесь частный бизнес, здесь государственные деньги, муниципальные управления, здесь новые технологии. Очень важная тема – концессии в ЖКХ. И они плохо идут, законы приняты, но они плохо идут, спрос на концессии очень невелик.

Пётр Олегович (обращаясь к П.Авену), у Вас ведь в Вашей компании «Альфа-групп» есть тема водоканалов и тема концессий. Почему спрос на концессии низок?

П.Авен: Действительно, мы много лет уже этим занимаемся. Я хочу сказать и Дмитрию Николаевичу (Д.Козаку) спасибо, и Михаилу Александровичу Меню. Мы получаем полную поддержку по работе в ЖКХ. Начиная с 2012 года, когда мы подписали первое в России концессионное соглашение в Воронеже, мы получаем поддержку в тех регионах, где уже работаем. Там у нас всё нормально. Мы очень благодарны губернатору Краснодарского края, где мы сейчас работаем. Мы в этом году вложим 500 млн рублей в водоканал в Краснодаре. Мы благодарны господину Якушеву, где мы сейчас переходим на концессию в Тюмени. Везде, где мы работаем, у нас всё нормально.

В целом мы в водоканалы вложили уже более 200 млн долларов. У нас сегодня 25% частного рынка в водоснабжении (это «Альфа-групп»). Результаты очень хорошие. В тех регионах, где мы работаем, вдвое упала аварийность, на 30% – потребление электроэнергии, на 15–25% – потребление воды и так далее. То есть там проблем нет. Но это новая сфера, и, к сожалению, стимулов у МУПов и администраций приглашать частников не существует. Чего греха таить, часто МУПы – непрозрачные организации с непонятной экономикой, часто с коррупционным расходованием средств на модернизацию и ремонты, соответственно, с дотациями, субсидиями. Для чего мы им нужны? Поэтому ЖКХ, как мне кажется, и концессии (хотя нормативная база вообще существует) – именно та сфера, где государство должно действительно во многом помогать этому процессу, толкать его вперёд.

У нас очень простое предложение. Так как эффективность очевидна, а стимулов нет, нет рынка предложений, взять 10–15 городов (больших это прежде всего касается, сегодня есть возможность работать в больших городах с населением от 250 тыс. до 1 млн) и сделать аудит работы МУПов по водоснабжению в этих городах. Если будет видно, что они неэффективны (а это будет видно, поверьте мне) в большинстве, то просто обязать выставлять это на концессию, проводить концессионные конкурсы, подталкивая МУПы к тому, чтобы привлекать частников, а частникам давать возможность работать.

Мне кажется, именно так и нужно развивать частный сектор там, где он пока ещё не упрочил свои позиции.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Вы что думаете по этому поводу?

В.Якушев: Что касается концессий, тут как раз вопрос зашёл о «Росводоканале» – мы сейчас плотно этим занимаемся. Здесь несколько моментов.

Первый момент. Для того чтобы зайти в концессию, если мы говорим сейчас о водоснабжении, во-первых, надо иметь схему водоснабжения. Мы над ней работали два года. Это огромный труд, надо всё хорошо и досконально подготовить, чтобы все технические решения, которые были в этой схеме, действительно были оправданы и необходимы муниципалитету.

К сожалению, существует такая проблема, когда технические решения, которые представлены там, с первого раза не всегда грамотно продуманы. Поэтому здесь возникает такая дискуссия, и, конечно, рождение этого документа немножко затягивается во времени.

Вторая проблема. Для того чтобы зайти в концессию и заключить концессионное соглашение, необходимо, чтобы всё имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке. В областном центре мы порядок наводим, но тем не менее бесхоз вылезает. Через какое-то время мы, конечно, можем ситуацию менять, и эти объекты становятся тоже предметом концессии. Если мы говорим о маленьких муниципалитетах и если там имущество находится в хозведении МУПов, то у МУПов ещё должны быть деньги, чтобы зарегистрировать это имущество. Это тоже проблема, которая на сегодняшний день существует. Почему мы говорим, что не так быстро, как хотелось бы. Все вопросы, требующие имущественного оформления, достаточно длинны во времени, и мы должны этот путь пройти для того, чтобы потом полноценно заключить концессионные соглашения.

И третья тема, Дмитрий Анатольевич её коснулся в своём выступлении. Мы реально прочитали финмодель по водоканалу города Тюмени. До 2040 года мы сейчас готовим концессионное соглашение. Но что касается тех тарифов, которые мы предусматриваем, у нас огромная дыра там, и мы не понимаем, за счёт чего мы эту дыру будем компенсировать.

В.Фадеев: Какая ставка процентная заложена в вашей модели?

В.Якушев: Процентная ставка 14 на сегодняшний день.

За счёт чего мы должны компенсировать эту дыру? Понятно, что должен участвовать бюджет в рамках ГЧП, но тогда у бюджета должна быть возможность. Эти нюансы, мы, конечно, отработаем и решение найдём. Но с точки зрения «бегом побежали, сложили концессионные соглашения», а в конечном итоге они не заработали, дыру не знаешь, за счёт чего покрывать… Потом наши тарифы тоже ограничены платой, тариф расти максимально не может. Проблема, которая возникает с тарифом, – это опять региональный бюджет. Это всегда вопрос, который необходимо решать.

Поэтому концессия – это, конечно, выход. Но есть нюансы, на которые надо обратить внимание, и мы все вместе должны найти выход.

В.Фадеев: Спасибо. Алексей Леонидович.

А.Кудрин: Если Центральный банк продержит инфляцию два года хотя бы на уровне 4%, то ставки на рынке снизятся примерно до 10, а может, до 8%, потому что все должны быть уверены, что стоимость денег тогда в экономике станет устойчиво низкой. Не как сейчас, ведь не под нынешнюю инфляцию выдают деньги, а под ту, которая через три года будет. И если все будут понимать, что Центральный банк жёстко будет держать эту цель три-четыре года, ставки в стране пойдут вниз, и у нас серьёзно расширится число тех, кто берёт ипотеку, кто может инвестировать в инфраструктуру. Это известная зависимость.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы отреагируете на те замечания и предложения, которые здесь были, в частности, предложения Петра Авена о том, чтобы сделать какой-то тестовый пример, касающийся МУПов, по оценке эффективности их, чтобы можно было двинуться дальше?

Д.Медведев: Давайте я всё-таки не только на эти МУПы отреагирую, потому что даже не все, кто в зале сидит, знают, что это такое. Объясняю: МУПы – это муниципальные унитарные предприятия. Если говорить о них, то вообще-то их планировалось закрыть ещё года три назад, и такая задача была сформулирована. Но жизнь гораздо богаче и сложнее, и по понятным причинам целый ряд решений исполняется медленнее, чем мы бы хотели. Но давайте я всё-таки не про частности скажу, а про некоторые вещи, которые здесь звучали и с которыми мне в основном хотелось бы согласиться, но, может быть, с какими-то нюансами.

Здесь много было дискуссий по поводу эффективной ставки, по поводу влияния ключевой ставки на ситуацию в экономике. Конечно, это очень важная тема.

Я не могу не согласиться с Петром Олеговичем в том, что сама по себе ставка – это ещё не решение вопроса. Мы знаем массу примеров мировых, когда очень низкая ставка в системе рефинансирования, ключевая ставка низкая, а инвестиций нет и роста нет. Вот нам бы не попасть в эту ловушку.

Посмотрите, что происходит с Японией в последние лет 20–25. Это высокоразвитая, высокотехнологичная страна с высоким уровнем жизни, которого мы бы хотели достичь через какое-то время, и в этом смысле у них, казалось бы, всё хорошо, но экономика-то не растёт.

Поэтому мне бы хотелось солидаризироваться с коллегами в том, что сама по себе среда стимулирования частных инвестиций, стимулирования нормального экономического роста в частном секторе или на базе государственно-частного партнёрства – это не менее важное долгосрочное условие развития экономики, чем просто ставка, которая используется Центральным банком и которая в конечном счете конвертируется в коммерческую ставку банка. Вот этим должно заниматься Правительство, этим вообще должны заниматься мы все вместе с бизнесом.

Теперь к основной теме, которую мы сегодня обсуждаем. Я об этом говорил, и мне трудно не согласиться с тем, что было сказано Алексеем Леонидовичем. Мы действительно очень хорошо научились работать по системе поручений.

Объективно у нас никогда другой системы, во всяком случае в современной жизни, и не было: когда мы говорим о проектном менеджменте, то имеем в виду, что само по себе это явление, этот способ управления появился из бизнеса. В советские времена, естественно, экономика была другой, а в современной жизни мы с лёгкостью освоили эту систему большого количества поручений, по которым легко отчитываться и по которым легко раздавать или награды, или дисциплинарные взыскания. Работать в рамках проектного управления намного сложнее даже с точки зрения верификации самого результата.

И в этом смысле я бы хотел обратиться к нашим коллегам, которые здесь, на сцене, находятся и которые в зале сидят. В известной степени это ещё и такая школа, как работать по проекту. Вот Александр Григорьевич (А.Абрамов) здесь упоминал, какие фазы в проекте должны быть выделены, какой бюджет первоначальный, как этот бюджет расходуется, какие риски изначально существуют, какие риски купируются, какие не купируются, но это всё понятно на уровне бизнес-модели, а сейчас мы предлагаем это сделать на уровне государственного управления.

По этому поводу есть ведь известный скепсис, когда говорят: «Ну что они это проектное управление, этот проектный офис тащат на государственную службу? Это неорганично для государственной службы. Здесь очень просто всё: дано поручение – исполняйте, не исполнил – пошёл вон! А другие методы, присущие бизнесу, здесь работать не будут». Но опыт государственного управления других стран недвусмысленно свидетельствует о том, что может работать проектный метод и в государственном управлении. Только нужно грамотным образом наложить его на существующую систему государственного управления, и, о чём тоже мои коллеги здесь говорили, очень важно, чтобы эти системы были созданы в каждом ведомстве, чтобы этим занимался не только Аппарат Правительства или отдельно Дмитрий Анатольевич Медведев вместе со своими коллегами – заместителями Председателя Правительства, а чтобы в каждом ведомстве был соответствующий штаб, который все эти задачи способен правильным образом обслуживать и анализировать. Вот этого необходимо добиваться, и в этом смысле я полностью поддерживаю то, что говорили мои коллеги.

И наконец, последнее по поводу проектного метода, который стал основным пунктом обсуждения сегодня. Также не могу не согласиться с Алексеем Леонидовичем Кудриным в том, что, безусловно, для нас важно не только достигнуть целевых показателей – в образовании, здравоохранении, по дорогам, в городской среде, то есть во всех сферах жизни людей. Это, конечно, ключевая, важнейшая задача. Но нам нужно поменять и всю систему государственного управления. Потому что если мы не сумеем её приспособить под решение этих задач, то мы не сможем добиться того, о чём я говорил в своём выступлении.

И конечно, все мы рассчитываем, что инвестиции будут продолжаться, что частные инвесторы будут всё-таки чувствовать себя защищёнными. Это в значительной степени зависит от государства.

Здесь была дискуссия по поводу того, какую экономику мы строим и какая доля государственной собственности нам необходима. Мне кажется, на этот вопрос нет канонического ответа. Потому что в истории разных стран в разные периоды были ситуации, когда объём государственной собственности увеличивался и когда он падал. Но отвечаю на общий вопрос: мы определились, куда идём? Да, конечно, мы давным-давно определились, ещё в начале 1990-х годов. Мы строим рыночную экономику, притом что в Конституции у нас записано, что Россия является социальным государством.

И вот здесь возвращаюсь к тому, о чём Александр Григорьевич (А.Абрамов) сказал. Я иногда коллегам из бизнеса завидую по поводу простоты постановки задач. Он говорит: нужно договориться, консенсуса достичь по поводу того, что важнее – социальные обязательства исполнять или добиваться экономического роста. Вот это дилемма. Если мы договоримся, значит, начнём нормально развиваться или, наоборот, будем сохранять патерналистскую психологию и исполнять те социальные нагрузки, которые существуют. Смею вас заверить, ситуация чуть более сложная, во всяком случае с позиции людей, которые занимаются государственным управлением. И пример здесь совершенно понятен.

Социальная стабильность – исключительно важное благо. Мы с вами в следующем году будем отмечать юбилей одного исторического события, наши коллеги из Коммунистической партии предложили его отметить всенародно, я имею в виду Великую Октябрьскую социалистическую революцию. Но эта революция – очевидный пример того, как с утратой стабильности были, по сути, разрушены основы экономики и на долгие годы утрачены перспективы экономического роста.

Именно поэтому, мне кажется, мы должны дорожить всем, что имеем сейчас: и политическими результатами, которые были достигнуты совсем недавно, и теми, может быть, робкими, но существующими уже сегодня успехами в экономической и социальной жизни. Во всяком случае я это понимаю именно так.

Документы, подписанные в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016»

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Специальный инвестиционный контракт АО «ГМС Ливгидромаш» для реализации проекта «Создание промышленного производства насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспорта нефти и нефтепродуктов»

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Орловской области Вадим Потомский и генеральный директор группы «ГМС» Артём Молчанов

Специальный инвестиционный контракт по модернизации промышленного производства в рамках проекта по строительству Ульяновского станкостроительного завода

Подписали: Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, управляющий директор «Гильдемайстер Бетайлигунген ГМбх» Дирк Хульманн и генеральный директор «Ульяновского станкостроительного завода» Алексей Антипин

Протокол о намерениях по созданию и развитию портово-индустриального (промышленного) парка ОТЭКО в порту Тамань

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев и председатель совета директоров АО «ОТЭКО» Мишель Литвак

Соглашение о намерениях по модернизации производства химических удобрений

Подписали: глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава муниципального образования Белореченский район Иван Имгрунт и генеральный директор ООО «ЕвроХим БМУ» Дмитрий Стрежнев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1917860 Дмитрий Медведев

FAS USDA повысила прогноз импорта пшеницы в Турцию

Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA) снизила оценку валового сбора пшеницы в Турции до 17,25 млн. т, поскольку её урожайность не оправдала прогнозы из-за сильной засухи. Одновременно был повышен прогноз импорта этой культуры в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В прошлом сезоне (июнь-июль) Турция собрала хороший урожай в 19,5 млн. т. В текущем сезоне из-за серьезной засухи урожайность пшеницы в Центральной Анатолии оказалась намного ниже, чем в прошлом году, и ниже, чем прогнозировалось ранее.

Валовой сбор ячменя, который также пострадал от засухи, оценивается в 4,75 млн. т (7,4 млн. т в прошлом сезоне)

Производство кукурузы составило 5,5 (6,2) млн. т. Площадь сева под кукурузой была сокращена с 620 тыс. га до 570 тыс. га из-за её относительно низкой рентабельности. Урожайность также меньше, чем в прошлом сезоне.

Турецкие переработчики используют местную и импортную пшеницу для производства и последующего экспорта муки. В прошлом сезоне Турция импортировала 4 млн. т пшеницы, главным образом, из России (2,9 млн. т). Поставки также осуществлялись из Литвы (0,4 млн. т), Канады (0,2 млн. т) и др. стран. За первые два месяца текущего сезона в Турцию было ввезено 0,5 млн. т пшеницы.

Импорт твердой пшеницы в сезоне 2015/16 составил 277 тыс. т, в т.ч. из Мексики – 177 тыс. т, из Канады – 80 тыс. т, из России – 75 тыс. т. За первые два месяца текущего сезона объем ввоза твердой пшеницы вырос до 170 тыс. т, в т.ч. из Мексики – до 133 тыс. т благодаря конкурентоспособной цене на мексиканское зерно.

FAS USDA повысила прогноз импорта пшеницы (мягкой и твердой) в текущем сезоне до 5 млн. т из-за более низкой оценки урожая турецкой пшеницы. Импорт на 1 млн. т превысит показатель прошлого сезона из-за неурожая и сильного спроса на высококачественное сырье со стороны производителей муки и макаронных изделий.

Экспорт продуктов переработки пшеницы останется на высоком уровне – 5,6 млн. т, поскольку спрос со стороны основных потребителей по-прежнему будет довольно активным. В первые два месяца текущего сезона Турция увеличила экспорт муки до 490 тыс. т, на 13% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом сезоне.

Импорт кукурузы в прошлом сезоне был довольно вялым из-за рекордного урожая и замедления экспорта продукции птицеводства – 0,7 млн. т. В текущем сезоне он вырастет до 1,5 млн. т.

Кризис конкуренции не помеха

Несмотря на экономические трудности, происходящие в России, снижение ВВП, которое в прошлом году составило 3,7% и продолжается в настоящее время, а также высокий курс, проблемы с покупательной способностью населения и многие другие проблемы, рейтинг конкурентоспособности РФ постепенно растет. По версии Всемирного экономического форума Российская Федерация поднялась в нем на 2 строчки и сегодня занимает 43-е место. ВЭФ ежегодно проходит в Давосе и является достаточно авторитетной международной бизнес-площадкой. С 2012года Россия поднялась по оценкам этой организации на 24 пункта. Данный форум с завидным постоянством повышает ее индекс.

Авторы рейтинга отмечают, что на их решение повлияло улучшение инновационного потенциала в стране, рост качества образования и позитивные процессы в деловой среде. Улучшение последнего показателя ВЭФ связывает со снижением в РФ государственных административных барьеров. При этом, разработчики рейтинга не скрывают того факта, что макроэкономическая ситуация в Российской Федерации, в том числе и доступность бизнеса до финансирования в последнее время резко ухудшились.

Россия по версии Всемирного экономического форума даже обошла Италию, которая в их рейтинге занимает 44 место. При этом Панама, Литва, Эстония, Азербайджан и Индия опередили нашу страну.

Правительство РФ в 2013 году разработало и утвердило программу по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. В ней были зафиксированы конкретные показатели в рейтинге ВЭФ, которые должна достигнуть страна по определенным годам. Так, например, к 2015 году планировалось дойти до 45 места, а к 2018 года – до 30. Так и получилось – Россия в прошлом году заняла по версии Всемирного экономического форума в рейтинге глобальной конкурентоспособности 45 место. В другом авторитетном рейтинге – бизнес-школа IMD (Швейцария) – страна занимает 44 место, пропустив вперед Словению и опередив Мексику. Но, в швейцарской версии участвует всего 61 страна.

В основе индекса, рассчитываемого ВЭФ, лежат 12 показателей. Все они, по мнению разработчиков, в той или иной мере влияют на конкурентоспособность суверенного государства. К ним относятся: макроэкономика, состояние институтов и инфраструктуры, начальное и высшее образование, профподготовка, здравоохранение, потребительский и финансовый рынок, а также инновационные возможности, деловая среда, занятость населения, технологичность и объем рынка.

Интересно, что по такому параметру как «макроэкономика» Россия буквально провалилась с 40-го места по 91-е. А данный показатель является «базовым» - одним их четырех. По мнению экспертов ВЭФ, подобная ситуация спровоцирована двумя факторами. Первый, - ускорение инфляции, которая по итогам 2015 года составила 12,8%. Вторая причина « падения» показателя, имеющего непосредственное отношение к макроэкономическому положению Российской Федерации, кроется в резком сокращении государственных расходов. В прошлом году , согласно данным из Федерального казначейства, бюджетные траты уменьшились почти на 800,0 млрд. руб., достигнув уровня в 13,7 трлн. руб.

Некоторый подъем РФ в рейтинге ВЭФ произошел по показателю « уровень развития институтов». Сейчас по нему страна занимает не очень «почётное» 88-место, но оно лучше, чем было ранее – 100 место. Относительно неплохо обстоят дела с «инфраструктурой» - Россия находится по этому параметру на 35 –месте. Он также является «базовым». Хуже обстоят дела по такому критерию , как «здравоохранение и начальное образование». ВЭФ снизил индекс Российской Федерации по данному показателю на 6 строк – до 62 места.

Эксперты заявляют, что улучшение конкурентоспособности страны в период экономического кризиса является нормальным явлением. В сложные для национальной экономики времена бизнес пытается выжить и ищет новые возможности. Для многих предприятий России одной из них стала программа «импортозамещения». И конечно большое значение для нашей страны имеет емкость национального рынка. По этому показателю страна находится на 6 месте. Также РФ обладает достаточно мощной и потенциальной к развитию инфраструктурой. Тянет же вниз экономику Российской Федерации инфляция и коррупция. В настоящее время бизнес неохотно принимает решения, касающиеся отдаленной перспективы. Это останавливает его вкладывать инвестиции в проекты с средним и большим сроком окупаемости.

Автор: Кононов Игорь

Иран предлагает Норвегии обмен креветок на лосося

Министр сельского хозяйства Ирана Махмуд Ходжати выдвинул идею бартера иранской креветки на норвежского лосося, на встрече с министром рыбного хозяйства скандинавской страны Пером Сандбергом.

Норвежский министр находится в Иране во главе делегации из 100 человек, представляющих 62 компании для открытия Выставки рыбного хозяйства, аквакультуры и рыболовной промышленности, известной как "Iranseafex-2016", которая запланирована на 1-3 октября 2016 года.

Иран экспортировал более 13 000 тонн креветок на сумму $ 56,7 млн. в 19 стран мира, в прошлом иранском 1394 году (март 2015-2016 гг.), что на 10% больше в натуральном выражении по сравнению с предыдущим годом. Около 84 % экспорта (около 11 000 тонн) были отправлены в ОАЭ и Вьетнам. Другие экспортные направления включали США, Испанию, Италию, Бельгию, Таиланд, Тайвань, Южную Корею, Россию, Мексику, Турцию, Армению, Ливан, Египет, Кувейт, Ирак, Оман и Катар.

28 сентября стало известно, что главнокомандующий ливийской армией генерал Халифа Хафтар обратился к Москве с просьбой о поставках в Ливию оружия и техники. Поставки находились под запретом с 2011 года, и многие мировые державы проявляют активность на этом направлении, однако ливийская армия выбрала Россию. Как и многие другие армии.

Спрос на российское оружие с началом операции Воздушно-космических сил РФ в Сирии вырос. В жестких ближневосточных условиях продукция отечественного ОПК (включая программное обеспечение крылатых ракет и ГЛОНАСС) подтвердила высокую надежность и эффективность.

В 2015 году Россия экспортировала вооружений на 14,5 млрд долларов. Портфель заказов достиг рекордной с 1992 года суммы — 56 млрд долларов. Преобладающая доля поставок — высокотехнологичная авиационная продукция и системы противовоздушной обороны. В портфеле "Рособоронэкспорта" заказов авиатехники — на 18 млрд долларов, средств ПВО — на 9 млрд долларов.

Кроме признания выдающихся тактико-технических характеристик и прикладных возможностей, мировой спрос и 27% оружейного рынка свидетельствуют об устойчивом научно-техническом прогрессе в России и о крахе политики изоляции и экономического давления Запада.

Россия занимает прочные позиции на мировом рынке вооружений и в ближайшие годы намерена потеснить основного конкурента — США. С шестым по объему ВВП в мире, на оружейном рынке РФ демонстрирует значительное превосходство над многими развитыми странами. Экспорт российских вооружений в 2016 году сохранится на уровне 15 млрд долларов.

Экспорт российского вооружения

С-300/400 аналогов не имеют

В ходе сирийской операции ВКС России на базе "Хмеймим" развернуты зенитные ракетные системы (ЗРС) С-400, то есть созданы все условия для боевого применения. На сотни километров "прозрачнее" стали соседние с Сирией страны — Турция, Ирак, Саудовская Аравия и другие. Кстати, ЗРС С-400 может одновременно наводить 72 ракеты и обстреливать 36 воздушных целей. Плюс высокая степень автоматизации системы ПВО и непрерывный, круглосуточный режим боевого дежурства.

По мнению представителей Минобороны США, в кризисном регионе даже не столь совершенные российские ЗРК С-300 изменяют баланс сил, превращают регион в бесполетную зону для самолетов F-16 или F/A-18 Hornet. Лишь два десятка бомбардировщиков B-2 Spirit, а также истребители F-22 Raptor вроде бы могут летать относительно безопасно.

Россия поставит иранским вооруженным силам четыре дивизиона ЗРК С-300ПМУ-2. И если в борьбе за контроль над различными регионами США еще надеются на самолеты, изготовленные по технологии "стелс", то следует заметить, что никто не проверял в боевых условиях, насколько эти "стелсы" невидимы для С-300.

Поставки Ирану современных российских ЗРК кардинально меняют военные планы США, усиливают влияние России в регионе и в мире. Показательна острая реакция конгресса США на решение российского президента Владимира Путина.

Если начало или исход вооруженных конфликтов на планете перестанут зависеть от военной силы США, американцы окончательно потеряют контроль над геополитикой.

Впрочем, авторитетный американский политик Генри Киссинджер однажды сказал: "Дипломатия есть искусство обуздывать силу". Таким образом, и ЗРК С-300, и зенитную ракетную систему С-400, которую вскоре получит Индия, можно считать лишь инструментами дипломатии.

Первым делом — вертолёты

На международных оружейных выставках идут виртуальные битвы самых передовых разработок авиационной техники и вооружений. Победители получают не только деньги, они определяют уровень военно-технического сотрудничества и технологический уровень будущих военных конфликтов.

К примеру, законодатели вертолетного стиля живут в РФ — это подтверждают Международная выставка Defexpo India 2016 и сотни совместных российско-индийских проектов в области вертолетостроения.

В сентябре 2015 года индийский Совет по оборонным закупкам одобрил приобретение 48 вертолетов Ми-17В5 на сумму 1,1 млрд долларов. Ранее в мае таким же образом была одобрена закупка 197 вертолетов производства ОАО "Камов". Заметим, Индия эксплуатирует уже более 400 российских винтокрылых машин.

А в перспективе, по договоренности с Россией на индийской территории будут производиться вертолеты типа Ми-17 и Ка-226Т (до 400 в год). Кстати, российские Ка-226 конкурировали в индийском тендере с европейскими AS550 Fennec, однако тендер отменили — высокие характеристики Ка-226 в горной и морской модификациях полностью удовлетворили заказчика.

"Сухой" подавляет

В последние годы Россия поставляет Индии оружие и военную технику на сумму около 5 млрд долларов. В феврале 2015 года традицию укрепила выставка Aero India-2015.

Сегодня истребители Су-30МКИ, которые неоднократно демонстрировали превосходство над большинством современных истребителей, составляют основу боевого состава индийских ВВС.

В октябре 2015-го Индия вновь отдала предпочтение российским истребителям, потеснившим французские Rafale. Перспективы военно-технического сотрудничества с Индией просматриваются на годы вперед.

Подтягиваются и другие наши соседи. Китай станет первой после России страной, которая получит 24 самолета Су-35С. Истребители этого типа обладают увеличенным запасом топлива, радиусом действия более 1500 км, и эффективно дополнят возможности ВМС Китая.

Среди потенциальных покупателей Су-35С — Индонезия, Алжир, Вьетнам, Венесуэла. По оценкам специалистов, российский авиапром может ежегодно экспортировать на мировой рынок до ста истребителей Су-35С.Вьетнам планирует расширить парк истребительной авиации за счет приобретения истребителей Су-30МК2.

Устойчивым спросом на международном рынке пользуется и гражданская продукция ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" — только в рамках салона МАКС-2015 зарубежные компании заказали самолетов Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) на сумму свыше 1 млрд долларов. Приоритетом становится совместное производство оборонной продукции на территории стран-партнеров.

Новинки для сухопутных войск

В конце сентября Россия представила свыше 300 образцов военной техники на выставке ADEX 2016 в Азербайджане. Среди них — бронемашина семейства "Тигр", зенитный ракетный комплекс "Тор-М2КМ", танк Т-90С, противотанковые системы "Метис-М1", артиллерийский комплекс "Краснополь-М2", минометный комплекс "Грань", ракеты для ЗРПК "Панцирь-С1", гранатомет АГС-30, а также стрелковое и огнеметное вооружение. И возле стендов — многолюдно.

Ранее на международной оборонной выставке IDEX-2015 в Абу-Даби РФ впервые показала модернизированный танк и необитаемый боевой модуль со скорострельной пушкой калибра 57 мм.

Начинается эра роботизации вооружений, боевых беспилотников во всех пространственных средах. В этом направлении Россия уже многое сделала. Вес российского ОПК по достоинству оценили и на оружейной выставке DSA-2016 в Малайзии.

Конкурентные преимущества российских производителей — независимая внешняя политика РФ, эффективное боевое применение в локальных конфликтах, успешная многолетняя эксплуатация вооружений во всех климатических зонах Азии, Африки и Латинской Америки.

Побеждает безупречность

Сохраняется высокий интерес к российским оружейным новинкам для Военно-морского флота. В июле 2015 года это подтвердил Военно-морской салон в Петербурге, с участием 46 стран и 10 главкомов ВМС.

На сегодня только ВМФ России располагает антиторпедой. Не каждая страна может похвастать корабельным ракетным комплексом "Калибр — НК", который хорошо зарекомендовал себя на Ближнем Востоке. Экспортный потенциал этих и других образцов значителен.

За минувшие 15 лет РФ поставила за рубеж боевых кораблей на сумму более 21 млрд долларов (треть этой суммы приходится на подводные лодки). Это не предел. Дальнейшие планы связаны с расширением границ военно-технического взаимодействия и оперативным реагированием на конъюнктуру и географию рынка.

Кстати, о географии. За последние 12 лет Россия продала странам Латинской Америки военной техники и вооружения на сумму в 14 млрд долларов. Наиболее активные партнеры в области военно-технического сотрудничества — Куба, Никарагуа, Перу, Венесуэла, Аргентина, Эквадор, Уругвай, Мексика, Колумбия, на которые приходится около 15 процентов российского оружейного экспорта. Емкость латиноамериканского рынка вооружений на ближайшие десять лет может составить 50 млрд долларов. Очень перспективный континент.

В современном мире реальным суверенитетом обладают только сильные в военном отношении государства. Россия предлагает готовую высокотехнологичную продукцию, честный трансферт технологий и образцы боевого применения.

АЛЕКСАНДР ХРОЛЕНКО, ОБОЗРЕВАТЕЛЬ МИА "РОССИЯ СЕГОДНЯ"

Война на уничтожение в масштабах континента

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Возвращение к власти в Латинской Америке правых сил приобретает характер масштабной спецоперации. Против правительств Венесуэлы, Боливии, Эквадора и Никарагуа начата необъявленная война. Попытки дестабилизировать ситуацию в этих странах происходят при поддержке США, вдохновлённых своим успехом в Аргентине и Бразилии.

«Мозговой центр» реакции

Далеко не все события большой политической важности являются публичными. То, что мы видим в выпусках новостей, — скорее, вершина айсберга, видимое следствие решений, принимаемых за закрытыми дверями. Одним из таких событий стало создание Международного форума «Демократическая инициатива Испании и Америки» (IDEA). Год назад 36 бывших президентов и премьер-министров государств Северной и Южной Америки, а также Испании без лишнего шума подписали в Колумбии «Декларацию Боготы», оформившую появление очередной неправительственной организации.

Учреждение клуба отставных политиков так и осталось бы незамеченным, если бы не бурная деятельность, развёрнутая его членами в последующие месяцы. Как оказалось, организация имеет вполне ясную цель — стать «мозговым центром» по борьбе с левыми правительствами Латинской Америки. Дипломаты и спецслужбы Вашингтона взяли под своё крыло (штаб-квартира IDEA находится в Майами) наиболее одиозные фигуры, известные своим угодничеством перед США и борьбой с прогрессивными движениями. Среди них — экс-президент Колумбии Альваро Урибе, бывшие главы Мексики и Эквадора — Фелипе Кальдерон и Лусио Гутьеррес, экс-премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар и другие. В недавно опубликованном манифесте содержится откровенное признание в том, что главной задачей организации является «установление демократии там, где её нет, восстановление там, где она попрана, и защита тех правительств, которые придерживаются демократических принципов».

Что именно подразумевается в данном случае под словом «демократия», объяснять, наверное, излишне. За последние двадцать лет эту «демократию» с лихвой испробовали на себе народы Югославии и Ирака, Афганистана и Ливии, Сирии и Йемена. Сегодня лицемерное прикрытие «прав человека» и «свободы» используется для давления на Латинскую Америку.

Механизмы свержения левых режимов не отличаются разнообразием. Во-первых, ставка делается на антиправительственные силы — начиная с внешне благообразных представителей элиты и заканчивая откровенно криминальными группировками. Большой щепетильности в выборе союзников Вашингтон не испытывает. Макиавелиевская максима «Цель оправдывает средства» давно стала плотью и кровью американской политики.

Во-вторых, США подключают широкий спектр реакционных внешних сил, чьи нападки на прогрессивные правительства выдаются за принципиальную позицию «мирового сообщества». Такую роль исполняет упомянутая выше IDEA. Её заявления являются не чем иным, как грубым вмешательством в дела суверенных государств. Например, от Венесуэлы организация требует немедленного проведения референдума об отзыве президента страны Николаса Мадуро и призывает «правителей региона и мира к активной солидарности с венесуэльским народом», который якобы ведёт справедливую борьбу с «преступным режимом».

«Мягкий» переворот с оружием в руках

Но это только часть инструментов, задействованных в наступлении на Каракас. «Чёрной меткой», объявившей властям страны войну на уничтожение, стал декрет Барака Обамы. В нём ситуация в Венесуэле называется «угрозой национальной безопасности Соединённых Штатов». После этого Вашингтон стал открыто требовать смены власти в Каракасе и спустил с цепи свору подконтрольных СМИ и организаций. В августе было обнародовано коммюнике Организации американских государств (правда, поддержанное всего 15 из 34 членов организации), в котором Венесуэле выдвинули ультиматум. ОАГ потребовала провести референдум об отзыве президента и откровенно намекнула, что только после этого произойдёт «быстрое и эффективное разрешение испытываемых страной трудностей».

Противники Каракаса признали, таким образом, что обладают рычагами влияния на ситуацию в Венесуэле. Для властей страны это давно уже «секрет полишинеля». Решающую роль в дестабилизации играют колумбийские «парамилитарес» — карательные отряды, созданные при поддержке США для борьбы с тамошними левыми повстанцами. В Венесуэле боевики из Колумбии развернули террор против сторонников правительства. В начале сентября, когда оппозиция проводила серию манифестаций под говорящим названием «Взятие Каракаса», МВД объявило о перехвате нескольких партий оружия и об обнаружении тайных лагерей «парамилитарес». Один из них находился в непосредственной близости от президентского дворца. По словам министра внутренних дел Нестора Реверола, боевики в союзе с оппозицией пытались спровоцировать столкновения и последующее внешнее вмешательство. Для этого в Каракасе появились снайперы, готовые открыть стрельбу по демонстрантам. Только своевременные действия правоохранительных органов помогли сорвать этот дьявольский план.

В ближайшее время следует ожидать нового витка насилия. Провести референдум о досрочном прекращении полномочий президента в нынешнем году оппозиция не успевает. Соответствующее заявление 22 сентября сделал Национальный избирательный совет. Это означает фактический провал стратегии «мягкого переворота»: даже если в следующем году большинство граждан поддержат отставку Мадуро, высший пост перейдёт к вице-президенту — давнему соратнику Уго Чавеса Аристобуло Истурису.

Неудача заставляет США прибегать ко всё более жёстким мерам. 17 сентября, накануне открытия саммита Движения неприсоединения, воздушное пространство Боливарианской республики нарушили американские самолёты-разведчики. Восвояси они убрались лишь после приближения венесуэльских истребителей.

В Каракасе давно поняли, что спасти страну от правого переворота способны только жёсткие ответные меры. В середине сентября власти продлили режим чрезвычайного экономического положения, наделяющий правительство дополнительными полномочиями. К борьбе с саботажем привлечены силовые структуры. За распределением продуктов питания и лекарств теперь следит армия. Помимо этого, усилен надзор над фирмами и неправительственными организациями, имеющими связи за рубежом. В случае выявления враждебной деятельности их счета подлежат заморозке, а имущество — конфискации.

Но ограничительными мерами шаги правительства не исчерпываются. Николас Мадуро сообщил о привлечении инвестиций на сумму свыше 5 миллиардов долларов в горнодобывающую отрасль. Успешными стали недавние переговоры с Тегераном, готовым вкладывать деньги в промышленность и сельское хозяйство Венесуэлы.

Подобные новости вызывают у американских властей зубовный скрежет. Неудивительно, что западные СМИ мгновенно наполнились бредовыми измышлениями о тайном сотрудничестве ливанского движения «Хезболла» с венесуэльскими наркобаронами при участии правительства Мадуро. Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно… Небылицы о Венесуэле с завидным постоянством повторяют российские СМИ. Среди последних «уток» — «новости» о том, что миллионы жителей питаются на помойках, а также о популярности в Венесуэле… картонных гробов. Деревянные, дескать, гражданам не по карману. Свои плоды даёт крушение корреспондентской сети после развала СССР: информацию о событиях в Латинской Америке (да и в других регионах планеты) российский читатель и зритель получают из третьих рук. Причём рук, чистота которых вызывает большие сомнения.

Борьба не закончена

Смертельно опасную прививку «демократии» хотят сделать не только Венесуэле. В прицеле Вашингтона находятся все прогрессивные режимы Латинской Америки. В Боливии ставка делается на протесты горняков. Западные СМИ публикуют душещипательные репортажи о шахтёрах, которым правительство не даёт свободно работать и разгоняет их протесты пулями. Истинная картина, разумеется, скрывается. Действительно, Боливию последние месяцы сотрясают протесты. Их участники принадлежат к кооперативам, созданным ещё в 1980-е годы под влиянием всплеска безработицы. С приходом к власти Эво Моралеса государство объявило о национализации природных ресурсов. Добычей олова, цинка и других полезных ископаемых в основном занимается государственная горнорудная компания, однако кооперативы противятся госконтролю. Связано это с тем, что первоначально создаваемые как товарищества, они фактически превратились в частные компании. Более того, эти фальшивые «кооперативы» предпринимали неоднократные попытки захвата национализированных рудников и нападали на рабочих госкомпании.

Недовольство частников вызвано их нежеланием исполнять требования трудового кодекса — создавать профсоюзные организации, отчитываться о доходах и соблюдать природоохранное законодательство. Попытки ограничить всевластие владельцев шахт вызвали акты насилия и саботажа. Нанятые люди перекрывали автомагистрали и вступали в столкновения с органами правопорядка. Дело дошло до того, что эти «мирные», по версии западных СМИ, протестующие похитили и после долгих истязаний убили заместителя министра внутренних дел Родольфо Ильянеса.

Активная подрывная работа ведётся в Никарагуа, где 6 ноября пройдут президентские и парламентские выборы. С целью дискредитации президента-социалиста Даниэля Ортеги одна за другой выпускаются фальшивки о его многомиллиардных счетах в швейцарских банках и т.д. Место, где сочиняются подобные «подмётные письма», хорошо известно. Это посольство США. Его глава Лаура Догу в течение нескольких лет пытается консолидировать оппозицию. Пока безуспешно. Судя по опросам, Ортега и Сандинистский фронт национального освобождения не имеют реальных конкурентов.

Использовать выборы для реванша правых сил США хотят и в Эквадоре. Президент Рафаэль Корреа заявил, что не собирается выдвигать свою кандидатуру в следующем году. «Главное, чтобы была переизбрана революция, — подчеркнул он. — Я верю в свой народ и знаю, что так и произойдёт». Правая оппозиция, однако, уже сейчас заявляет, что не допустит этого. Западные СМИ развернули злобную кампанию против властей страны, утверждая, что при них Эквадор стал «худшей экономикой мира». Видимо, в глазах владельцев западных изданий нет худшего преступления, чем сокращение вдвое бедности и безработицы, а также достижение энергетической независимости — то, чего страна добилась при Рафаэле Корреа.

Чем может закончиться отказ от социалистического курса, хорошо видно на примерах других латиноамериканских государств. Сразу после объявления импичмента Дилме Руссефф новый глава Бразилии Мишел Темер распорядился начать масштабную приватизацию. В частные руки будут переданы аэропорты, железные дороги, автотрассы и гидроэлектростанции. Корпорации США уже потирают руки в предвкушении лёгкой наживы. Аналогичные процессы проходят в Аргентине, где приход к власти президента Маурисио Макри и ультралиберального правительства привёл к сворачиванию социальных программ. Кроме того, правые режимы послушно выполняют задания Вашингтона по травле левых правительств. Так, новые власти Аргентины и Бразилии пытаются выдавить Венесуэлу из экономического союза МЕРКОСУР.

Горький опыт поражений заставляет прогрессивные силы региона делать необходимые выводы. В Боливии создана «Антиимпериалистическая военная академия», обучение в которой пройдут все офицеры. Слушатели будут изучать историю колонизации Америки и антиколониальной борьбы, механизмы противостояния подрывным действиям глобального капитала и т.д. Всё больше внимания уделяется информационной стратегии. Реваншу неолиберальных сил в Аргентине и Бразилии способствовал контроль крупной буржуазии над крупнейшими СМИ. В ответ власти Эквадора пошли на создание мощного государственного медиахолдинга. Схожие шаги сделаны в Никарагуа.

Борьба с наступлением правой реакции продолжается, и сдаваться левые силы не намерены. Президент Эквадора Рафаэль Корреа опроверг в связи с этим поражение революционных правительств. «Истинный провал потерпела неолиберальная экономическая модель, — заявил он. — В то же время успехи социализма XXI века в сокращении неравенства и бедности очевидны». Это действительно так, и альтернативы социалистическому переустройству Латинской Америки не существует.

Экспортные продажи пшеницы США. В целом – хорошо, в частности – не очень

Недельные экспортные продажи пшеницы США оказались в пределах ожиданий экспертов (400-650 тыс. тонн). Общий итог продаж все больше отрывается от прошлого сезона. Преимущество по общим продажам пшеницы над прошлым сезоном составляет теперь почти 27% (22,7% на предыдущей неделе).

Обращает на себя внимание резкое снижение продаж мягкой пшеницы, торгуемой в Чикаго и, по мнению покупателей, переоцененной.

Крупнейшими покупателями недели стали: Марокко (145 000 тонн), Мексика (112 300), Филиппины (107 800), Южная Корея (53 700), Таиланд (48 800) и Чили (43 600). От ранее законтрактованной пшеницы отказались: неназванный покупатель (94 500 тонн) и Уругвай (12 000).

Крупнейшими получателями недели стали: Мексика (140 900 тонн), Филиппины (108 100), Чили (104 600), Вьетнам (72 400) и Япония (60 100).

Экспорт пшеницы США сезон 2016/17 (тыс. тонн) на 22.09.16.

Структура экспорта пшеницы США (тыс. тонн)

S7 Group вышла на старт

Денис Шишулин

Частный российский авиационный холдинг S7 Group подписал контракт с группой компаний Sea Launch ("Морской старт"), предусматривающий покупку имущественного комплекса "Морской старт". Закрыть сделку планируется через шесть месяцев. При этом, Ракетно-космическая корпорация (РКК) "Энергия" имени С.П.Королева, которой через "дочку" Energia Overseas Limited (EOL) принадлежит 95% консорциума "Морской старт" продолжит участие в проекте.

Контракт между S7 Group и группой компаний Sea Launch был подписан вчера в ходе Международного астронавтического конгресса IAC-2016 в Гвадалахаре (Мексика).

Космодром Sea Launch представляет собой подвижную плавучую платформу и позволяет выводить ракету-носитель с экватора. Это обеспечивает наилучшие условия запуска, так как можно эффективно использовать скорость вращения Земли и отправлять на орбиту больше груза, чем с космодромов, размещенных в других уголках планеты.

Как говорится в совместном сообщении РКК "Энергия" и S7 Group, предметом сделки является корабль Sea Launch Commander и платформа Odyssey с установленным на них оборудованием ракетного сегмента, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич (США) и товарный знак Sea Launch.

Закрыть сделку стороны планируют через шесть месяцев – после получения одобрения соответствующими властями США и подписания ряда договоров, которые являются частью данной сделки. Сделка должна получить одобрение Директората по контролю оборонной торговли (DDTC) и Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS).

Генеральный директор РКК "Энергия" Владимир Солнцев отметил: "Мы рады, что подписали этот контракт – пройден большой путь по структурированию сделки и ее реализации. Проект довольно сложный, но у S7 Group новые подходы к организации бизнеса, и я уверен, что при нашей поддержке проект будет успешным".

Напомним, что "Морской старт" давно искал новых инвесторов, которые бы помогли ему с привлечением финансирования (см. новость ComNews от 14 декабря 2015 г.).

Задачу осложняло несколько факторов. С лета 2014 г. плавучий космодром находится в состоянии консервации, пока его деятельность приостановлена. Одна из основных причин - финансирование проекта. Кроме того, плавучий космодром Sea Launch "заточен" под запуски ракет-носителей "Зенит". А "Зенит" – ракета украинского производства, и на фоне охлаждения российско-украинских отношений произошла приостановка производства "Зенитов" для проекта "Морской старт".

Усугублял ситуацию и судебный спор между РКК "Энергия" и американской корпорацией Boeing - партнером российской компании по проекту Sea Launch. Спор касается взыскания с российского предприятия задолженности по "Морскому старту" - части кредитов, которые в 2004-2005 гг. брались для нужд проекта и средства по которым Boeing в 2009 г. вернула кредиторам, рассчитавшись сразу за долги всех участников проекта. Позже американская корпорация через суд потребовала с РКК "Энергия" вернуть часть долга - $330 млн. В связи с этим суд наложил арест на продажу доли РКК "Энергия" в "Морском старте".

Однако недавно РКК "Энергия" и Boeing удалось договориться во внесудебном порядке о реструктуризации долга. "Мы нашли компромисс, как урегулировать это дело. Однако все подробности до окончательного разрешения спора являются конфиденциальными", - заявлял Владимир Солнцев в конце августа текущего года на торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию ракетно-космической корпорации (см. новость ComNews от 29 августа 2016 г.). Таким образом, в связи с урегулированием спора РКК "Энергия" получила возможность продать долю в Sea Launch.

Также ранее Владимир Солнцев отмечал, что РКК "Энергия" готовится разработать отдельную ракету-носитель среднего класса, "которая, вероятно, сможет стартовать как с "Морского старта", так и с наземных космодромов".

Помимо подписанного вчера контракта, РКК "Энергия" и S7 Group подписали соглашение о сотрудничестве и совместной работе по возобновлению эксплуатации комплекса "Морской старт". РКК "Энергия" будет оказывать S7 Group необходимую инженерную поддержку, содействие в организации пусков и в работах по системной интеграции. Совместная деятельность РКК "Энергия" и S7 Group предусматривает также сотрудничество, направленное на создание транспортной инфраструктуры в космосе.

Генеральный директор S7 Group Владислав Филёв отметил, что вывести комплекс из консервации и начать пусковую деятельность планируется через 18 месяцев после одобрения сделки – ориентировочно в конце 2018 года.

"Мы рассчитываем, что без больших вложений в модернизацию Sea Launch сможем сделать до 70 пусков в течение 15 лет. Наш подход к ведению бизнеса кардинально отличается от многих компаний – мы не будем продавать обещания, мы будем продавать запуски только на готовых ракетах-носителях. Сначала ракеты, и только потом – покупатель", - заявил Владислав Филёв.

Напомним, международный консорциум "Морской старт" был создан в 1995 г. Изначально в него входила американская Boeing Commercial Space Company, которой принадлежало 40% компании, РКК "Энергия" (25 %), украинские КБ "Южное" и завод "Южмаш" (15%) и норвежская судостроительная компания Aker Kvaerner (20%). В 2009 г. компания объявила о банкротстве и затем о финансовой реорганизации. В результате с 2010 г. 95% акций компании принадлежат Energia Overseas Limited (EOL) - "дочке" РКК "Энергия", 3% - американской Boeing, 2% - норвежской Aker Solutions. Штаб-квартира Sea Launch AG находится в Нионе (Швейцария). Всего по программе "Морской старт" выполнено 36 пусков ракет-носителей "Зенит", включая первый демонстрационный пуск с макетом спутника. Пуски осуществлялись с 1999 г. по 2009 г., а потом с 2011 г. по 2013 г.

27 сентября 2016 года в рамках Международного астронавтического конгресса IAC-2016 в Гвадалахаре (Мексика) подписан контракт, предусматривающий покупку имущественного комплекса «Морской старт» - S7 Group подписала контракт с группой компаний Sea Launch.

Предмет сделки: корабль Sea Launch Commander и платформа Odyssey с установленным на них оборудованием ракетного сегмента, наземное оборудование в базовом порту Лонг-Бич (США) и товарный знак Sea Launch.

Закрытие сделки планируется через шесть месяцев – она должна получить одобрение властей США, Директората по контролю оборонной торговли (DDTC) и Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS).

Также сегодня флагманское предприятие РОСКОСМОСА по пилотируемой космонавтике РКК «Энергия» и S7 Group подписали соглашение о сотрудничестве и совместной работе по возобновлению эксплуатации комплекса «Морской старт». РКК «Энергия» будет оказывать S7 необходимую инженерную поддержку, содействие в организации пусков и в работах по системной интеграции.

Совместная деятельность РКК «Энергия» и S7 Group предусматривает также сотрудничество, направленное на создание транспортной инфраструктуры в космосе.

Генеральный директор РКК «Энергия» Владимир СОЛНЦЕВ: «Мы рады, что подписали этот контракт – пройден большой путь по структурированию сделки и ее реализации. Проект довольно сложный, но у S7 Group новые подходы к организации бизнеса, и я уверен, что при нашей поддержке проект будет успешным».

Генеральный директор S7 Group Владислав ФИЛЁВ: «Приобретение космодрома – это «входной билет» для нас в космическую индустрию. Космическая инфраструктура развивается очень стремительно, это очень интересное направление бизнеса, которое имеет хорошие долгосрочные перспективы. Вывести комплекс из консервации и начать пусковую деятельность планируется через 18 месяцев после одобрения сделки – ориентировочно в конце 2018 года. Мы рассчитываем, что без больших вложений в модернизацию Sea Launch сможем сделать до 70 пусков в течение 15 лет. Наш подход к ведению бизнеса кардинально отличается от многих компаний – мы не будем продавать обещания, мы будем продавать запуски только на готовых ракетах-носителях. Сначала ракеты, и только потом – покупатель».

Индустрия платежей в современном мире: о чем говорится в World Payments Report 2016?

Сергей Николаев

Фирма Capgemini, одна из крупнейших консалтинговых компаний в области менеджмента и информационных технологий, совместно с банком BNP Paribas подготовила ежегодный доклад о состоянии платежей в мире (2016 World Payments Report). В обширном исследовании во всей полноте представлена отраслевая статистика, обозначены основные тенденции развития, проблемы в регулировании и актуальные ожидания корпоративных потребителей. Авторы доклада оперируют данными и фактами 2014–2016 годов.

Число безналичных транзакций, совершенных во всем мире в 2014 году, выросло на 8,9% и достигло 387,3 млрд. Это самый большой скачок за все время подготовки аналогичных докладов. В первую очередь такой прирост был достигнут благодаря ускоренной динамике на развивающихся рынках, где наблюдалось увеличение объемов на 16,7%. На развитых рынках этот показатель составил 6%. Китаю удалось обойти Великобританию и Южную Корею, и в том же 2014 году он поднялся на четвертое место после США, Еврозоны и Бразилии.

Впечатляющие показатели Китая вызваны сразу несколькими факторами: опережающим ростом экономики, повышением уровня жизни и включением в зону банковского обслуживания многих миллионов новых клиентов. Другими важными факторами стали стремительное развитие интернет-торговли и повсеместное использование мобильных телефонов. Авторы исследования ожидают, что по объему безналичных платежей Китай опередит Еврозону к 2021 году.

Среди платежных инструментов начиная с 2010 года наиболее динамично развивалось использование пластиковых карт. Причем основную долю рынка безналичных платежей (45%) занимали дебетовые карты. Они также показали наибольший прирост по числу проведенных транзакций — 12,8%. В денежном выражении объемы выросли на 6,6%. При этом основная доля платежей с помощью дебетовых карт по-прежнему приходится на Европу и Северную Америку.

Платежи с использованием кредитных карт в 2014 году росли медленнее, чем годом раньше, практически во всех основных регионах за исключением Латинской Америки и Европы. На протяжении 13 лет неуклонно снижалась доля персональных чеков. Так, например, в Великобритании в 2009–2015 годах использование чеков упало на 12,9%.

В 2015 году число безналичных платежей в мире показало еще более быстрый рост — на 10,1% и достигло 426 млрд. На развивающихся рынках Азии прирост составил 31,9%, в Центральной Европе, на Ближнем Востоке и в Африке — 15,7%, на развитых рынках азиатского региона — 11,6%. Ускорение экономического роста в США, внедрение мер повышения безопасности платежей и стимулирование внедрения цифровых технологий оказались в числе основных факторов растущей динамики в 2015 году.

Рост на европейском рынке обеспечивался в первую очередь за счет наиболее мощных экономик — Великобритании, Германии и Франции, а также Швеции и Дании. В свою очередь, в Латинской Америке была зафиксирована отрицательная динамика. Это объясняется экономическими сложностями в Бразилии, Аргентине и Мексике.

Что касается такого красноречивого показателя, как количество безналичных транзакций на одного жителя, то здесь на первое место вернулись США, опередив Финляндию. Последняя пережила долговременный период снижения ВВП и роста безработицы, что не могло не сказаться на индустрии платежей.

Среднестатистический американец совершает 402 транзакции в год. Европейские страны делятся на две полярные группы. В одной ежегодно совершается 280 и больше безналичных платежей, в другой — меньше 220. Некоторые государства из первой группы декларируют цель полного отказа от наличности.

Мобильные платежи стали потенциальной альтернативой персональным чекам и наличности как для розничных, так и для корпоративных клиентов. Именно они будут драйвером ускоренного роста безналичных платежей. Однако внедрение мобильных устройств в корпоративном секторе, по заключению авторов доклада, пока происходит слишком медленно. Между тем, их применение обеспечивает универсальность, доступность, улучшенный контроль и снижение расходов. Кроме того, они служат дополнительным каналом для проведения транзакций, особенно на развивающихся рынках.

Пока использование мобильных устройств на корпоративном уровне ограничивается оповещениями, получением одобрения на проведение транзакций, дополнительной авторизацией, а также анализом данных. В использовании мобильных устройств для проведения платежей корпоративный сектор сильно уступает розничным клиентам. По мнению авторов исследования, это отставание сохранится в ближайшем будущем.

В докладе отмечается, что ускоренному росту популярности мобильных платежей у рядовых потребителей, в числе прочего, способствуют распространение интернет-кошельков и приход на этот рынок небанковских организаций.

Использование наличных денег для осуществления платежей сокращается на всех основных рынках. Однако доля наличности среди платежных инструментов по-прежнему очень высока. Больше того, как утверждают авторы исследования, в большинстве государств наблюдается рост объема наличных денег, находящихся в обращении, по отношению к ВВП. Исключение составляют лишь государства на севере Европы, и в первую очередь Швеция. В целом по европейским странам и в США указанная пропорция в 2014 году выросла на 4,4% и 3,9% соответственно. В Швеции она упала на 5,8%. Ожидается, что в ближайшем будущем наличность сохранит заметную роль даже на тех рынках, где бурно развиваются цифровые технологии.

Раздел, посвященный регулированию в сфере платежей, открывается констатацией, что оно остается крайне сложным и запутанным. «Банки и другие провайдеры платежей оперируют в крайне зарегулированной среде»,— говорится в докладе. В тексте приводится высказывание главы направления транзакций в одном из главных европейских банков. Регулирование, по словам этого банкира, вынуждает банки переоценивать транснациональные операции, поскольку постоянно повышает их стоимость.

Ситуация усугубляется тем, что регулирование постоянно обрастает новыми нормами. Часть из них, в том числе на развивающихся рынках, направлены на стимулирование роста конкуренции и внедрение инноваций. Однако если регулирование, призванное мешать отмыванию денег, отличается чрезвычайной детализацией, то нормы, касающиеся, к примеру, цифровых валют, не поддаются единой интерпретации. К тому же требования регуляторов сильно отличаются от страны к стране. Многие банки в результате вынуждены предпринимать начальные шаги по выработке универсального соответствия нормам регулирования. По словам старшего менеджера одного из европейских банков, такой подход охватывает все «направления бизнеса, технологию, юридические вопросы и обслуживание клиентов».

Банки используют новые технологи для снижения неэффективных расходов и соответствия требованиям регулятора. Некоторые финансовые учреждения прилагают усилия, чтобы повысить соответствие нормам регулирования и прозрачность операций, внося обновления в базы данных в режиме реального времени.

В числе основных инициатив, предложенных регуляторами в нынешнем году, в докладе, в частности, называются:

4-я директива ЕС по предотвращения отмывания денег (Anti-Money Laundering / Anti-Terrorism Financing 4th Directive);

правила по платежным обязательствам банков (Bank Payment Obligation), разработанные совместно SWIFT и банковской комиссией Международной торговой палаты (International Chamber of Commerce, ICC);

закон о банковской тайне; руководство для предоплаченных продуктов, принятое федеральными регуляторами США;

нормы безопасности мобильных платежей в Европе (Mobile Payments Security in Europe), одобренные Европейским советом по платежам (European Payments Counsel, EPS);

регулирование в области виртуальных валют и распределенного регистра (его предлагают разработать регуляторы США, ЕС, Японии, Австралии).

Корпоративные клиенты ожидают от банков технологических новшеств в таких областях, как управление счетами, анализ данных, обнаружение и предотвращение случаев мошенничества. Корпорации, занятые в розничном бизнесе и в сегменте b2b, говорится в докладе, уже чувствуют отдачу от целого ряда цифровых решений. Однако банки должны лучше реагировать на ожидания корпоративного сектора и повышать свою «цифровую зрелость». Более открытые подходы позволят банковским учреждениям опережать конкурентов и увеличивать масштабы бизнеса в сфере платежей. Банкам также следует приоткрыть свои экосистемы для большей интеграции с инновационными возможностями финтеха, говорится в докладе Сapgemini и BNP Paribas.

Делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» под руководством генерального директора Игоря КОМАРОВА принимает участие в ежегодном Международном астронавтическом конгрессе (МАК-2016), который в 2016 году проходит в Гвадалахаре (Мексика).

Представители Госкорпорации примут участие в пленарных заседаниях в рамках МАК-2016 и проведут ряд встреч с руководителями мировых космических агентств и крупнейших компаний-производителей космической техники.

Планируется, что во время МАК-2016 будет объявлено о вступлении исполнительного директора по пилотируемым космическим программам РОСКОСМОСА Сергея КРИКАЛЕВА в должность вице-президента Международной астронавтической федерации (МАФ). Сергей КРИКАЛЕВ сменит на этом посту Сергея САВЕЛЬЕВА, заместителя генерального директора по международному сотрудничеству РОСКОСМОСА, который успешно работал вице-президентом МАФ с 2014 года в течение двух сроков подряд (согласно уставу МАФ, на посту вице-президента нельзя находится более двух сроков).

Международный астронавтический конгресс (МАК) – крупнейший в мире профессиональный форум участников космической деятельности (от 3 до 6 тыс. делегатов без учета сопровождающих лиц и прессы) – проводится ежегодно с 1951 года при участии МАФ, Международной академии астронавтики (МАА), Управления ООН по вопросам космического пространства и Международного института космического права (МИКП). В 2016 году – с 26 по 30 сентября в Гвадалахаре (Мексика). Принимая во внимание уникальный характер МКК, его площадка традиционно используется для организации двусторонних переговоров между космическими агентствами и организациями ракетно-космической промышленности. Также на МАК проходят выборы города на проведение конгресса через 3 года. В текущем году будет определено, кто примет конгресс в 2018 году, кандидатами являются Бремен (Германия), Вена (Австрия) и Пунта-дель-Эсте (Уругвай). В 2017 году МАК пройдет в Аделаиде (Австралия).

26-27 сентября в эквадорском городе Гуаякиль состоится специализированный южноамериканский инвестиционный гостиничный и туристический форум SAHIC (SouthAmerican Hotel & Tourist Investment Conference).

На форуме в Гуаякиле ожидается от 400 до 450 представителей международных гостиных сетей, банков, строительных и инвестиционных компаний, а также дизайнерских бюро из 20 стран мира.

Ежегодно форум SAHIC собирает самых крупных представителей туристического сектора со всего мира для того, чтобы познакомить с перспективными инвестиционными проектами в южноамериканских странах.

В этом году ключевым спикером форума станет президент и СЕО Hilton Worldwide Кристофер Нассетта. "По количеству туристов Латинская Америка сегодня демонстрирует стремительный рост, эта часть земного шара скрывает в себе невероятный туристический потенциал", - считает Кристофер Нассетта.

По данным Министерства Туризма Эквадора, за 2015 Эквадор посетило 1,560,429 человек, большинство из них колумбийцы (23%), американцы (16%) и перуанцы (11%). За последние 8 лет количество построенных туристических объектов в Эквадоре выросло на 62%, а доход от туристического сектора увеличился в 3,5 раза и в 2015 году составил 1,6 млрд. долларов, став одним из основных не нефтяных источников дохода страны после экспорта бананов и креветок.

Резкий рост количества российских туристов в Эквадоре произошел в 2014 году, тогда Эквадор посетило 7,3 тысяч россиян, что в 70 раз превысило показатель 2013 года.

К сожалению, из-за кризиса в 2015 года эта цифра сократилась до 6,6 тысяч человек. Согласно данным Росстата, в целом, число поездок российских граждан за рубеж составило в первом полугодии 2016 года составило 13,2 млн, снизившись по сравнению с тем же периодом 2015 года на 13,1%.

Тем не менее, специалисты Торговом представительстве Эквадора в Москве ПРО ЭКВАДОР уверены в том, что по мере того, как будет оздоравливаться российская экономика и повышаться доход россиян, Латинская Америка с каждым разом будет привлекать все больше российских путешественников и охотников за приключениями и имеет все основания стать для них в будущем "туристической меккой". В Латинской Америке большинство россиян предпочитает Кубу, Доминиканскую Республику и Мексику, однако все больше туристов отмечает преимущества стран с более экзотической природой, как, например Эквадор, который стал знаменит в мире туризма своими уникальными Галапагосскими островами. Кроме того, столица Эквадора, город Кито, 4 раза подряд выиграла престижную международную премию World Travel Awards, как лучшее направление в Южной Америке.

Исключительность Эквадора, как туристического направления, заключается в его расположении одновременно в четырех разных природных зонах: острова , побережье Тихого океана, горы (Анды) и Амазония. Благодаря расположению на линии экватора круглый год здесь стоит великолепная погода. Многие латиноамериканские путешественники отмечают, что эквадорские пляжи ни чуть не уступают пляжам в Карибском море.

Эквадор не случайно принимает у себя форум SAHIC в этом году. По мнению Артуро Гарсия, президента SAHIC, Эквадор является крайне привлекательным местом для инвестиций в туристический сектор, в первую очередь, благодаря своему географическому расположению. Министр туризма Эквадора Фернандо Альварадо отметил в свою очередь, что проведение форума SAHIC в Эквадоре говорит о хорошем экономическом "здоровье" страны и утверждает ее статус "республики новых возможностей".

Трампа ждут на рынках

Как победа Дональда Трампа на выборах повлияет на биржевые активы

Анна Комарова

Шансы Дональда Трампа стать американским президентом увеличились до 45%. На этом фоне инвесторы пытаются проанализировать последствия его победы для мировых рынков. Аналитики определили наиболее актуальные активы, которые будут приносить прибыль в случае победы республиканца.

Песо в минусе

От победы Дональда Трампа напрямую зависит курс мексиканского песо: чем выше его шансы, тем ниже курс. В течение последних месяцев мексиканская валюта не раз опускалась, когда прогнозы сообщали о повышении шансов выиграть президентскую гонку кандидата от республиканцев, и укреплялась, когда ситуация была противоположной.

За последние полгода песо подешевел к доллару почти на 8%, показав один из худших результатов среди валют развивающихся стран, пишет Bloomberg. Сейчас мексиканская валюта торгуется по 19,75 песо за доллар. Аналитики из Citigroup уверены, что в случае победы Трампа песо будет дешеветь и дальше.

Что будет с долгом

Команда из Citigroup уверена: если Трамп станет президентом США, доходность государственных долговых бумаг США существенно повысится.

Доходность десятилетних и тридцатилетних казначейских облигаций увеличится с нынешних 1,75 до 2% и с 2,6 до 2,75% соответственно.

Правда, сам Трамп опасается последствий для госдолга США, если доходность облигаций поднимется на несколько процентных пунктов c нынешнего уровня.

В настоящее время значительная часть долгосрочных долговых обязательств США торгуется выше номинальной стоимости, так как они были выпущены в то время, когда облигации давали большую доходность. В интервью телеканалу CNBC Трамп рассказал о своем плане действий: «Мы будем брать долги и дальше, но с условием: если экономика США резко замедлится или начнется резкий рост процентных ставок, мы сможем договориться с нашими кредиторами».

Золотое спокойствие

Трамп неоднократно говорил о своей любви к золоту, часто повторяя фразу: «Кто владеет золотом, тот устанавливает правила». Какие же правила установятся на рынке драгоценного металла с приходом Трампа в Белый дом?

Неопределенность на рынках, вызванная возможностью победы Трампа, может привести к подорожанию золота, которое во время рыночной нестабильности часто воспринимается как защитный актив, предполагают эксперты Citigroup.

Аналитики прогнозируют подорожание золота до $1,4 тыс. за унцию впервые с 2013 года, если Трамп наберет большинство голосов 8 ноября.

«Мы считаем, что Трамп будет проводить изоляционную политику, что может ослабить основы американской экономики, — заявила аналитик рынка драгметаллов из голландского банка ABN Amro Джорджетт Боэль телеканалу CNN Money. — Кроме того, его речи и возможные политические решения внутри страны и на мировой арене могут вызвать обеспокоенность, а в худшем случае даже привести к беспорядкам».

«У Трампа более изоляционистские и протекционистские идеи, касающиеся внешней торговли и иммиграции, и, если они будут реализованы, вероятность рецессии в США выше», — пояснил аналитик Citigroup Джоэл Левин в разговоре с Financial Times.

Акции и индексы

Победа Трампа может принести убытки держателям акций американских компаний — их стоимость может снизиться.

Особенно это отразится на транснациональных корпорациях, так как победа Трампа может привести к отмене некоторых международных торговых соглашений, пишет Bloomberg.

В случае победы Трампа индекс S&P 500 потеряет примерно 3%, прогнозируют аналитики Citigroup.

Сильнее всего приход Трампа к власти может отразиться на акциях компаний, входящих в расчет индекса развивающихся рынков MSCI Emerging Markets. Аналитики ожидают падения индекса почти на 10% из-за укрепления американского доллара и потенциального сокращения объема торгов.

Ранее аналитики Societe Generale отмечали, что победа Трампа на выборах в США повысит стоимость российских активов, а возможное ослабление санкционного режима приведет к росту экспорта российского оружия.

Игры Вашингтона и Киева вокруг минских договорённостей

Дмитрий АРТЁМОВ

В Минске после многомесячных бесплодных дискуссий на фоне продолжающихся обстрелов Донбасса пришли, наконец, к определённому успеху: 21 сентября участники Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины (ТКГ) подписали рамочное соглашение о разведении сил и средств сторон конфликта в трёх точках на линии соприкосновения в Донбассе.

Подписанный документ предполагает разведение войск и техники на трёх участках, каждый из которых должен иметь не менее двух километров в глубину и двух километров в ширину (имеются в виду населённые пункты Станица Луганская, Петровское и Золотое). Планируется, что после 30 сентября подразделения ВСУ и ДНР за три дня отойдут со своих позиций. На десятый день после разведения сторон они должны обеспечить разминирование территорий. После этого даётся еще два дня на то, чтобы представители ОБСЕ и Совместного центра по контролю и координации вопросов прекращения огня (СЦКК) зашли на эту территорию.

«Условием начала разведения сил и средств является верифицированное Специальной мониторинговой миссией (СММ) ОБСЕ соблюдение режима полного прекращения огня в течение семи суток для каждого из конкретных участков разведения, упомянутых в приложениях к настоящему рамочному решению», – говорится в подписанном документе. Срок разведения сил для каждого из участков не должен превышать 30 суток. «По завершении разведения сил военнослужащие вооруженных сил Украины, а также представители вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины ни при каких обстоятельствах не могут находиться на участках разведения, пребывание на которых разрешено только офицерам Совместного центра контроля и координации (СЦКК)», – говорится в документе.

На этом этапе разведение сил и средств сторон предусмотрено на трёх участках, но в ближайшее время намечены ещё четыре. В перспективе их может быть до полусотни.

Прогресс? Вроде бы да. Однако не всё так просто.

Выступая в Вашингтоне в Совете по международным отношениям, вице-президент США Джо Байден заявил, что власти Украины «готовы выполнять Минские соглашения» и, в частности, «согласны на то, чтобы предоставить особый статус подконтрольным пророссийским сепаратистам территориям Донбасса». Байден позволил себе при этом оригинальное сравнение, отметив, что предоставление особого статуса – непростое решение для Украины, сравнимое с тем, как если бы США предоставили особый статус штату Техас, чтобы учесть интересы Мексики. А 22 сентября, на следующий день после подписания рамочного соглашения в Минске, палата представителей Конгресса США одобрила «Акт о стабильности и демократии на Украине» (Акт № 5094). Документ выражает «дальнейшую поддержку правительства Украины в его деятельности, направленной на восстановление суверенитета и территориальной целостности страны с тем, чтобы сдержать, остановить и переломить российскую агрессию», в том числе за счет «санкций, дипломатии и летального оружия [выделено мною. – Д.А.]». Законопроект также запрещает правительству «принимать какие-либо меры или оказывать помощь», которая бы подразумевала «признание российского суверенитета над Крымом, его воздушным пространством или территориальными водами».

Пока Акт № 5094 не принят сенатом и не подписан президентом США, законом он не стал, но тенденция очевидна. Очевидно также и то, что Обама спешит до своего ухода с поста президента США «войти в историю» человеком, добившимся выполнения целей, сформулированных в «Акте о стабильности и демократии на Украине».

В Министерстве иностранных дел России уже заявили, что не понимают, «как можно сочетать работу по восстановлению прочного мира с поставками смертоносного оружия».

Тактическая линия Вашингтона в украинском вопросе сейчас во многом обусловлена тем, что для администрации Обамы возникла сравнительно новая проблема. Вице-президент Байден признал, что «есть, как минимум пять стран, которые прямо сейчас готовы сказать: «Мы больше не хотим участвовать в санкциях против Москвы». Речь идёт о государствах-членах Евросоюза, несущих серьёзные потери от санкционного режима. Затянувшееся негативное влияние на Европу антироссийских санкций привело к тому, что позиции США и его европейских союзников по Украине на сегодняшний день не тождественны, хотя и не ясно, каких деталей это касается (речь идёт именно о деталях, а не о стратегии).

Один из пунктов минских договорённостей, достигнутых в «нормандском формате», где позицию Запада представляют Германия и Франция, - предоставление особого статуса «отдельным районам» Донбасса. Верховная рада уже приняла в первом чтении законопроект о внесении поправок в Конституцию Украины. Однако согласовывать эти поправки с ДНР и ЛНР Киев не собирается, хотя и обязан. Одновременно Украиной должен быть принят закон о специальном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Специальный представитель ОБСЕ в ТКГ Мартин Сайдик сообщил, что в рабочей подгруппе по политическим вопросам обсуждались «модальности местных выборов» в «отдельных районах» по «формуле Штайнмайера», а также вопросы амнистии. Посольство Германии в Киеве уточнило, что «формула Штайнмайера» подразумевает одновременное принятие Верховной радой во втором чтении поправок в Конституцию, легализующих особый статус «отдельных районов» Донбасса, и проведение там местных выборов.

Однако не успели просохнуть чернила на подписанном рамочном документе, как в Киеве принялись его интерпретировать. Украинские СМИ немедленно растиражировали фразу Байдена: «Россия со своей стороны не выполнила ни одного пункта Минских соглашений».

На арене киевского политического цирка сразу появились клоуны. Один из них, советник министра внутренних дел Зорян Шкиряк, занялся тем, что стал «критиковать» вице-президента США Джозефа Байдена, сказавшего, что украинские власти готовы предоставить особый статус «оккупированным территориям» Донбасса. Шкиряк со всей уверенностью заявил, что в Киеве «никогда не пойдут на предоставление особого статуса ЛНР и ДНР, пока Россией не будут полностью выполнены Минские соглашения». Советник министра также знает, что «Киев не собирается амнистировать кровавых убийц, которые уничтожали граждан Украины, а также защитников нашего государства… Украинская сторона может предложить всем только один вариант, и он будет правильным, - главари боевиков могут рассчитывать лишь на самый строгий приговор, а именно – на пожизненное заключение».

Другой клоун и интерпретатор, Владимир Огрызко, бывший при Ющенко министром иностранных дел, обрисовал ситуацию так: «Я думаю, Запад для себя принял, по меньшей мере, в настоящей своей политической конфигурации решение – пока мы не вернем всё на круги своя, пока не будет восстановлен, возвращен status quo, международное право вновь не будет возвращено к состоянию на февраль-март 2014 года – мы будем дожимать Путина».

Вслед за клоунами на арену вышли фигуры посолиднее. Представитель Украины в подгруппе по безопасности ТКГ Евгений Марчук в категорической форме потребовали «немедленного вывода всех иностранных военных формирований и контроля Украины над границей». Без этого, сказал он, «о выборах на Донбассе и предоставлении какого-то специального статуса никто говорить не будет». Вслед за Марчуком выступил начальник Генерального штаба - главнокомандующий ВСУ Виктор Муженко. Он заявил, что «отвод тяжелого вооружения представляется возможным только при условии устойчивого прекращения огня», и обвинил в продолжающихся обстрелах вооружённые силы республик («боевиков», в терминологии Муженко), хотя снаряды и мины продолжают лететь с украинской стороны.

Эти комментарии, звучащие из Киева, означают только одно: договорённости, достигнутые в Минске 21 сентября в рамках Трёхсторонней контактной группы, с самого начала поставлены украинской стороной под вопрос.

В эти же дни в Киеве побывала после своей поездки по районам Донбасса, подконтрольным украинской армии, член «Комитета ассоциации ЕС - Украина», депутат Европарламента Ребекка Хармс. «Если Эро и Штайнмайер, - заявила она, - очень желают проведения вскоре выборов, то они должны учитывать, что российское оружие и солдаты должны быть выведены из Донецкой и Луганской областей. А контроль над украинской границей должен быть передан Украине, или, по меньшей мере, международной организации, например ООН».

Старая песня зазвучала снова: самый последний пункт минских договорённостей необходимо сделать первым, если не единственным – отдать контроль над границей ДНР/ЛНР и РФ украинским властям. Об этом говорил Порошенко, выступая на 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Там он и обкатал идею «новой дорожной карты» по выполнению минских договорённостей, в которой первыми пунктами значится вывод иностранных вооружённых формирований из Донбасса и передача Украине контроля над границами ДНР и ЛНР.

Все понимают, что при том порядке действий, на котором настаивает Киев, немедленно начнётся операция по кровавой зачистке Донбасса. Расправятся не только с руководителями и служащими республик, с теми, кто носит оружие, но и со всеми неугодными, не исключая членов их семей. Договорённостями в «нормандском формате» между тем чётко определено, как, когда и кому должен перейти контроль над границей. Речь идёт о полицейских формированиях ДНР и ЛНР после получения Донбассом специального статуса и выполнения политической части договорённостей участниками соглашений, то есть Украиной, ДНР и ЛНР (при посредничестве России, Германии и Франции).

Киев продолжает имитировать выполнение своих обязательств по минским договорённостям, обвиняя Москву в недоговороспособности и в том, что она-де давит на немецкую и французскую стороны. Бывший представитель Украины в ТКГ Роман Бессмертный предложил относиться к подписанному в Минске соглашению о разведении сторон на отдельных участках очень сдержанно, а Леонид Кучма посетовал: у «боевиков» такое количество боеприпасов, что они будут стрелять десятки лет. Наверное, опять сами в себя?

Глава ДНР Александр Захарченко комментирует происходящее: «Мир устанавливается переговорами, не временными соглашениями, а на прямые переговоры по принципиальным вопросам Киев по-прежнему не идёт». Украинские власти сменили лишь тактику, перейдя от прямого торпедирования минских договорённостей к имитации их выполнения. Цель – заморозить на некоторое время конфликт в Донбассе и укрепить украинскую армию за счёт поставок летальных вооружений и финансовой помощи Запада. И продолжать, сколько возможно, зарабатывать на крови. Ведь эта война кормит в Киеве очень многих.

Если процесс разведения сил, о котором договорились 21 сентября в Минске, затянется или сорвётся, перспективы мирного урегулирования станут ещё более призрачными.

Десятки тысяч мексиканцев вышли на улицы Мехико в знак протеста против планов правительства узаконить однополые браки, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Организаторы акции из "Национального фронта за семью" заявили, что хотят защитить семейные ценности и институт брака. По их данным, митинг собрал 215 тысяч человек.

Демонстранты оделись преимущественно в одежды белого цвета и прошли по главным улицам города с белыми надувными шарами и белыми плакатами, призывающими защищать традиционные семейные ценности, отмечает агентство.

По другую сторону оцепления полиции, на площади у Колонны Независимости вышли на митинг несколько сотен сторонников ЛГБТ-сообщества.

Столкновений между участниками акций не было, отметили в полиции.

По данным Ассошиэйтед Пресс, инициативу легализовать однополые браки поддерживает президент страны Энрике Пенья Ньето.

Ливийская нефть как карта в борьбе за власть

Погос Анастасов

В период с 11 по 12 сентября ливийская армия под командованием генерала Халифы Хафтара взяла под свой контроль основные нефтяные объекты «нефтяного полумесяца» на средиземноморском побережье – в Завии, Рас-Лануфе и Эс-Сидре, а также Зувейтине и Марса-эль-Брега, через которые проходит большая часть добываемой в стране нефти. Захват произошел практически бескровно, погиб всего один человек.

Еще в июле правительство национального согласия, возглавляемое Ф. Сарраджем, договорилось с так называемыми «Хранителями нефтяных месторождений» (фактически самостоятельными вооруженными формированиями), что те будут охранять нефтеналивную инфраструктуру за некоторую плату. В планах правительства было обеспечить безопасность терминалов и пополнить свою тощую казну, перезапустив экспорт нефти. Однако «хранители» недолго подчинялись центральному правительству, будучи недовольными уровнем оплаты их услуг. В результате уровень добычи нефти и ее отгрузки через ливийские порты сильно упал и не достигал более 200-290 тысяч баррелей в день. Напомним, что при правлении М. Каддафи Ливия добывала до 1,65 млн баррелей в день: 300 тысяч из них шли на внутренние нужды, а все остальное (более 1,3 млн баррелей) – на экспорт, что позволяло стране быть одним из крупнейших в мире нефтеэкспортеров, выступая на равных с Кувейтом, Катаром или Мексикой.

И вот теперь вся нефтяная отрасль перешла под контроль ливийских вооруженных сил. Из шести основных терминалов генерал, а ныне маршал Хафтар, теперь контролирует пять, тогда как один в Сирте остается под контролем ДАИШ (террористическая организация, запрещена на территории России). При этом командование ливийской армии гарантировало выполнение всех поставок нефти, на которые подписалась Ливия — как внутренним потребителям, так и на экспорт. Это решение было энергично поддержано парламентом, заседающим в Тобруке и являющимся международно признанным законодательным органом страны. Его спикер Агила Салех, поддерживающий действия генерала Халифы Хафтара, заявил, что «нефтяная корпорация Ливии (NOC) будет соблюдать все имеющиеся обязательства и контракты с местными и иностранными компаниями». Из заявления самой Национальной нефтяной корпорации Ливии следует, что до завершения 2016 года власти на востоке страны планируют повысить добычу черного золота всего за месяц до 950 тыс. баррелей в день.

Конечно, восстановление контроля над нефтяными терминалами всех проблем не решает. Надо еще убедить западные фирмы вернуться в страну. А для этого нужна твердая власть и стабильность. Ведь в условиях фактического безвластия в стране после 2011 года большинство иностранных компаний, добывавших нефть, вынуждены были прекратить добычу или резко сократить объемы. Остались самые стойкие – итальянская ENI и американская ConocoFillips, тогда как французская TOTAL, Royal Dutch Shell и Marathon Oil свернули все или почти все работы и вывезли персонал.

Казалось бы, установление контроля со стороны национальных вооруженных сил над основной промышленной инфраструктурой страны должно приветствоваться всем цивилизованным миром. Но не тут-то было.

Представители США, Франции, ФРГ, Италии, Испании и Великобритании 12 сентября в совместной декларации призвали отряды Халифы Хафтара оставить нефтеналивные порты отбитых накануне у охранных подразделений предприятий нефтяной отрасли. «Мы призываем все вооруженные формирования, вторгнувшиеся на территорию нефтяного полумесяца, немедленно отступить без всяких предварительных условий», – заявили они.

Специальный представитель генсека ООН в Ливии Мартин Коблер фактически вторил этим голосам. 13 сентября на заседании Совета Безопасности в Нью-Йорке он выразил тревогу по поводу захвата нефтяных терминалов на севере Ливии: «Я опасался, что это может произойти. Такое развитие событий еще сильнее помешает экспорту нефти, лишив Ливию единственного источника доходов, и усугубит раскол в стране», – сказал Коблер. По его словам, экспорт ливийской нефти должен осуществляться исключительно под контролем правительства национального согласия и Президентского совета, которые являются единственными легитимными органами власти в стране.

Заламывая руки, спецпредставитель генсека ООН говорил, что Ливия – богатая ресурсами страна, но ее «экономика движется к коллапсу». По его словам, на выплату зарплат, социальных пособий и субсидии сейчас уходит практически весь бюджет, дефицит которого составляет 75%.

Что же так взбесило Запад? Все очень просто. Установление генералом Х. Хафтаром контроля над нефтяными терминалами окончательно смещает баланс сил в борьбе за власть в стране в его пользу, особенно с учетом того, что он пользуется поддержкой законно избранного парламента. Тогда как спонсируемое Западом и нацеленное на защиту его интересов правительство Ф. Сарраджа и упомянутый Президентский Совет фактически остаются без средств к существованию.

Тот же М. Коблер явно лукавит, называя эти институты единственно легитимными. Парламент в Тобруке не менее, а более легитимен, чем кабинет Ф. Сарраджа, поскольку он избран народом Ливии, а правительство и Президентский Совет являются продуктом хотя и одобренных международным сообществом, но явно ущербных Схиратских соглашений от 17 декабря 2015 года, т.к. изначально они не были согласованы со всеми влиятельными общественно-политическими силами страны. Тем более что парламент так и не проголосовал за передачу полномочий сформированному под диктовку Запада правительству несмотря на все ухищрения М. Коблера и его жесткое давление на депутатов в августе с.г. До сих пор остается неурегулированным вопрос о руководстве национальными вооруженными силами. По Схиратским договоренностям командование ими должно быть передано Президентскому Совету, но с этим не согласен ни сам Главнокомандующий, ни поддерживающий его парламент.

Теперь события могут пойти по двум следующим сценариям. В соответствии с первым Схиратские соглашения модифицируются и Халифа Хафтар становится либо одобренным всеми Главнокомандующим ВС Ливии или министром обороны, что равнозначно, а Ливия объединяется мирным путем при сохранении правительства Ф. Сарраджа.

В соответствии со вторым сценарием нынешнее правительство будет распущено, Схиратские договоренности выброшены в корзину, а генерал Х. Хафтар, опираясь на уже достигнутые им успехи (контроль над Киренаикой, основными нефтяными полями и терминалами страны), силой распространит свою власть на всю Ливию.

Конечно, первый сценарий, предполагающий политические договоренности между основными игроками, наиболее предпочтителен. Однако его реализация связана со многими ограничениями, поскольку генерал Х. Хафтар и поддерживающий его А. Салех настроены резко против исламистских группировок, заправляющих в Триполи, да и состав правительства, явно продиктованный из-за рубежа, их не устраивает.

Силовой вариант пока не может быть до конца просчитан, поскольку неясно, на чью сторону встанут племена западной части страны. Исламисты из лагеря братьев-мусульман, а тем более ДАИШевцы в Сирте им явно чужды, но и нельзя с уверенностью сказать, что они согласятся с властью восточных племен, представленных Х. Хафтаром и А. Салехом. Да и Запад может посчитать, что генерал Хафтар в борьбе за власть перешел «красную черту» и начать военную интервенцию, о которой уже давно говорят в западных столицах.

Однако путь политических компромиссов с Ф. Сарраджем на данном этапе выглядит более реалистическим, поскольку дает возможность генералу выиграть время и не дать повода западным государствам начать новую интервенцию в стране. Временный паралич Запада, вызванный выборами президента США, дает Х. Хафтару и его союзникам шанс мирным путем навязать нынешнему правительству свой вариант урегулирования.

«А ну встал и пошел голосовать!»

На митинге в Пенсильвании Трамп стравливал журналистов со своими последователями

Андрей Винокуров (Пенсильвания)

До президентских выборов в США осталось примерно полтора месяца. Дональд Трамп и Хиллари Клинтон борются за штаты, чье население колеблется между двумя главными кандидатами. Один из них — это Пенсильвания. «Газета.Ru» наблюдала, как общался здесь со своими избирателями Трамп, используя популистскую риторику и стравливая своих сторонников с журналистами.

Пенсильвания — один из ключевых штатов на предстоящих президентских выборах США. Голосование здесь может оказаться решающим для всех выборов. Дело в том, что на американских президентских выборах имеет значение не простой перевес голосов избирателей, а число штатов, которое «завоевал» тот или иной кандидат. Большинство штатов, где по мере приближения выборов соцопросы проводятся все тщательнее и чаще, уже распределено между экс-госсекретарем США Клинтон и миллиардером-шоуменом Трампом.

Остаются только считаные спорные территории — так называемые swing states, «колеблющиеся штаты». В 2016 году их одиннадцать. Пенсильвания — один из них. Пока победу здесь пророчат Клинтон. В столице штата Филадельфии 44,1% черного населения, среди которых Трамп непопулярен. По крайней мере, об этом уверенно говорят сторонники Хиллари.

Трамп же рассчитывает на гораздо менее довольных жизнью представителей окраин города, среди которых больше белых.

До Трампа они вообще не ходили на выборы. Однако на этот раз белое население малого достатка может стать самым неожиданным и важным фактором президентской гонки. Это бросается в глаза на его встрече с избирателями в Честере, небольшом пенсильванском городке.

Разогрев от Генерала

Большинство из пришедших выглядят как настоящие трудяги. Руки многих молодых людей покрывают татуировки. Возрастной состав очень разный. Встречаются и глубокие пенсионеры, и люди среднего возраста. Кто-то пришел на митинг с детьми. Практически все в зале — белые.

Небольшой павильон, где выступал Трамп, заполнен до отказа несколькими тысячами людей. На митинг особо верные сторонники миллиардера-республиканца пришли за несколько часов для того, чтобы оказаться в первых рядах. Те, кто явился незадолго до начала, рисковал вообще не попасть в зал.

Участники стояли на своем месте прочно и уверенно, всем своим видом показывая, что толкать их и прорываться вперед не стоит.

На майках некоторых из этих людей бросалась надпись «Клинтон-2016». С ней соседствовала мрачная подпись: «В тюрьму!».

На разогреве выступал бывший известный баскетбольный тренер Роберт Найт по прозвищу Генерал. «Трамп очень интересный парень», — сказал Найт. Зал ответил неуверенным смехом. Оратор поспешил развить мысль. Кандидат республиканцев уже не национальный, а интернациональный политик, им интересуются во всех странах, подчеркнул Генерал.

«Все в мире знают о нем две вещи. Все знают, как он умен и как он крут!» — воскликнул Найт, и на этот раз зал просто взорвался аплодисментами. Люди замахали плакатами, на которых написан главный лозунг Трампа: «Вернем Америке величие!».

Наконец, под саундтрек из «Рокки» — остросюжетного фильма про упорного и мужественного боксера — на сцене появляется сам Дональд Трамп. Он выглядит усталым, но, очевидно, готов заводить и эту толпу в привычной ему манере.

Его речь по большей части — набор популистских лозунгов, каждый из которых бьет по болевой точке простого американского избирателя. Трамп начал свою речь с темы безопасности. В ход пошли фразы о «тысячах мам, которые хотят спокойно водить в школу детей», а также обещания «работать с полицией, а не против полиции». На улицах американских городов — разгул преступности, говорил Трамп. С прошлой пятницы в Чикаго были убиты 65 человек, напомнил он.

«Клинтон не приходится беспокоиться о выстрелах в ночи. Она спокойно спит!» — уколол своего главного оппонента миллиардер.

«Кто будет думать о семьях, которые живут в родной стране как беженцы? Клинтон не слышит их голоса, она не хочет слышать их голоса! — говорил Трамп. — Но я буду их голосом, я буду голосом всех забытых американцев этой страны».

Трамп пытался сохранить баланс между обещанием защитить каждого американца и сохранить образ «внешней угрозы», которая, судя по словам Трампа, исходит от большинства небелых людей в США. Республиканец ранее много говорил о криминальных наклонностях афроамериканцев и тем более — латиноамериканских нелегалов. Кстати, построить стену между США и Мексикой Трамп пообещал и на этот раз.

Трамп также подчеркнул, что часто нанимал женщин на ключевые и важные позиции в своих компаниях. До этого республиканец допустил немало сексистских высказываний и до сих пор так и не восстановил доверие среди американского женского электората.

Народ против СМИ

Квинтэссенция обещаний политика — это безопасность, дешевое образование, низкие налоги и «работа, работа, еще раз работа».

Трамп не останавливался подробно на том, как хочет достичь поставленных целей. Впрочем, ряд экстравагантных предложений все же прозвучал. Например, Трамп предложил ввести 35-процентный налог для компаний, которые хотят перевести свое производство за рубеж. «Произойдет простая вещь! Эти компании вернутся к нам, — говорил он. — Знаете, сколько рабочих мест снова появится в Пенсильвании?»

Зал ликовал все сильнее, пока Трамп обещал превратить невыгодные международные соглашения в выгодные и снять все ограничения с малого бизнеса.

Но внезапно Трамп указал пальцем на противоположную сторону зала, где на огороженном возвышении, в полутьме работали журналисты с видеокамерами.

«Если бы они были честны, они бы повернули камеры и показали вас! Но они никогда этого не сделают! Работники медиа — одни из самых бесчестных людей в мире!» — обратился он к залу.

«Поверните ваши камеры и покажите этот угол», — Трамп указал журналистам на часть зала с особо активными его сторонниками. Операторы, снимающие кандидата, не подали вида, что слышат.

«Все работники прессы подчиняются медиамагнатам! — громогласно говорил Трамп. — Они работают на истэблишмент, как и Хиллари Клинтон!»

К этому времени толпа уже повернулась к журналистам. Многие показали репортерам традиционный неприличный жест со средним пальцем. В сторону прессы неслись крепкие выражения. В какой-то момент создавалось впечатление, что еще пара слов Трампа — и толпа перейдет от угроз к действиям.

Несмотря на агрессию вокруг, американские журналисты сохраняли спокойствие. Они надеялись не на полицию. Ее здесь было немного. Зато репортеры были уверены в Трампе.

Несмотря на ощущение направленной агрессии, было понятно: Трамп, который, перед тем как баллотироваться в президенты, вел свое ток-шоу, отлично чувствует толпу и контролирует эмоции. Кандидату нет никакого смысла устраивать расправу над представителями СМИ. Более того, именно журналистам он обязан своей бешеной популярностью среди своего электората.

В погоне за рейтингами американские СМИ превращали каждое скандальное заявление Трампа в мини-сенсацию. Таким образом они не только демонизировали его, но и превращали миллиардера в идеального кандидата для тех, кто устал от «классической» политики. В США их, очевидно, миллионы.

Многие из пришедших на митинг не настроены на разговор. Несколько человек отказались отвечать на вопросы корреспондента «Газеты.Ru». Так, один молодой человек в ответ на вопрос о том, верит ли он обещаниям Трампа, посмотрел долгим, тяжелым взглядом.

«Конечно, я буду голосовать за Трампа! Клинтон просто задушит нас налогами», — говорит одна пожилая женщина, проводя рукой возле своей шеи.

Две женщины, Венди и Тина, говорят, что верят кандидату в президенты от республиканцев, потому что он «не политик и одновременно успешен». Им также импонирует его агрессивный настрой. Они говорят о необходимости усиления армии, снижении налогов и доступном образовании.

Хотя большинство встретившихся американцев как минимум настороженно относятся к президенту России Владимиру Путину, Венди и Тина сравнивают Трампа именно с ним и приветливо просят передать российскому лидеру пожелание поскорее «надрать Бараку Обаме задницу».

Точки Трампа

«Если в день голосования вы будете сильно больны и доктор велит вам сидеть дома — мне плевать! А ну встал и пошел голосовать!» — яростно призывает политик.

«Математика выборов» говорит о том, что победа должна достаться Клинтон. В той же Филадельфии большинство прохожих называют ее имя, когда хотят проголосовать. Трамп их пугает. Но популизм последнего не так прост. Он бьет ровно по тем точкам, которые волнуют многих американцев, в том числе молодых людей.

Например, официантка итальянского ресторанчика Кристи голосовать не собирается, но на вопрос «Газеты.Ru» о том, чего бы она хотела от политиков, практически воспроизводит одну из агитационных формул Трампа: «Дешевое образование, снижение налогов».

Ее отец собирается голосовать именно за нынешнего кандидата республиканцев. Если Трампу удастся привести ранее не голосовавших людей на участки, «математика» Клинтон может дать осечку.

Где взять? Родить!

Не успела страна выкарабкаться из экономического кризиса, как оказалась на краю демографической ямы

Правду говорят: беда не ходит одна. Не успела страна выкарабкаться из экономического кризиса, как оказалась на краю демографической ямы. Если на 1 января россиян было 146,5 млн, то к 2030 году, по прогнозам экспертов ООН, население нашей страны сократится почти на 8 млн.

Катастрофически начнет уменьшаться трудоспособное население: к 2025 году его станет меньше на 10 млн. Причины известны: уходит на пенсию поколение 1951-1961 годов рождения — самое многочисленное в прошлом столетии. Вакантные места должны заполнять «дети шоковых 90-х», когда российские женщины отказывались рожать и общий коэффициент рождаемости упал до 1,16 младенца (в США он равен 2,1, в Европе в среднем — 1,5).

Дело даже не в том, что некому станет работать на заводах и фабриках, на транспорте и на стройке, поскольку эти проблемы решаются автоматизацией производства. Россия пустеет. В прошлом году средняя плотность населения составляла 8,3 человека на квадратный километр (178-е место в мире). На Дальнем Востоке — 1,2 человека на квадратный километр. До соседа натурально не докричишься.

Для сравнения: Франция — 118 человек на квадратный километр, Германия — 230, США — 32, Мексика — 57, Литва — 54, Бразилия — 23,6, а соседний Китай — 139. Придут и скажут: извини, подвинься!

Ситуация начинала улучшаться благодаря заботе государства в тучные годы последнего десятилетия. В том числе с помощью материнского капитала: с 2007 года решили платить по 250 тысяч рублей за второго ребенка, с 2011-го — по 365 тысяч, ныне уже по 453 тысячи. Деньги не запредельные, но знаковые: власть подтверждала, что стране нужны российские дети, рост своего, коренного населения.

Впрочем, щедрость государства не следует переоценивать: за все эти годы расходы казны на меры государственной поддержки семьи не превышали 0,79% ВВП. Тем не менее, выступая в 2011-м в Госдуме, президент Владимир Путин пообещал за следующую пятилетку поднять в стране уровень рождаемости на 30%. А еще через два года Россия впервые за 22 года новейшей истории вышла на положительный естественный прирост (рождаемость минус смертность) — плюс 23 тысячи человек.

Увы, эффект оказался кратковременным. Если в 2015-м естественный прирост составил 32,7 тысячи человек, то годом раньше было 33,7 тысячи. Ученые-демографы охарактеризовали этот факт как «начало новой убыли».

А теперь и правительство озаботилось новой-старой проблемой стимулирования рождаемости, о чем на минувшей неделе заявил министр труда и социального развития Максим Топилин: «Мы пока находимся на стадии согласования и подготовки предложений». По некоторым сведениям, предусматриваются средства для поддержки регионов, которые применяют программу выплаты пособий третьему ребенку и вообще многодетным семьям. Из федеральной казны на это собираются потратить 16 млрд.

Свою лепту вносят некоторые российские регионы. Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко поручил подчиненным просчитать возможность снижения ставки по ипотечному кредиту при рождении первого ребенка до 3,5% годовых и ее обнуления при рождении второго. Идея не очень понравилась министру строительства и ЖКХ Михаилу Меню: «Для страны два ребенка в семье — это путь в никуда. Нам нужно, чтобы в семьях было как минимум трое детей». Министр предложил стимулировать рождение не второго, а третьего ребенка. Кстати, сам Мень женат вторым браком, имеет троих сыновей и трех дочерей.

Для семьи на первом месте всегда проблема жилья. В Калининградской области при наличии детей ставки по ипотеке снижают до 6,5%, в Волгоградской — до 8%. В Мордовии при появлении на свет четвертого ребенка бюджет принимает на себя все обязанности по погашению ипотечного кредита.

Эти способы поддержки обсуждаются на экспертном уровне с целью распространить опыт на всю Россию. Но финансировать такие программы из региональных бюджетов могут немногие: 76 субъектов федерации и без того в долгах. Практически пуста и федеральная казна. Между тем расчеты демографов показывают: чтобы страна смогла просто сохранить численность населения, не говоря уже о росте, нужно за ближайшие 20 лет увеличить число многодетных семей с нынешних 7 до 50%.

Зато все громче голоса сторонников решения демографических проблем страны с помощью мигрантов. «Нас ждут следующие волны приезжих, — прогнозирует председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. — Среднеазиатские мигранты исчерпывают себя как ресурс, и в планах стоит привлечение уже китайских. Речь идет о 10 и даже 15 млн человек. Скорее всего, переговоры с Китаем начнутся в 2018-м. Так происходит, когда страна увязает в мигрантской экономике и в топку нужно бросать все больше дров».

По оценке Крупнова, сегодня на территории России находится не менее 12 млн легальных и нелегальных мигрантов, сконцентрированных прежде всего в Московском регионе, Ханты-Мансийском автономном округе и на юге страны. Это невидимое государство в государстве — со своими порядками и законами.

Опыт Европы показывает, что приезжие дают некоторое улучшение экономики и демографии. Но постепенно они начинают приспосабливать под себя саму страну пребывания. Для кого-то это хорошо, для других плохо. Но это реальность, которую нужно знать и учитывать в любых планах и прогнозах...

А как у них?

Во Франции на каждую тысячу жителей в год приходится 12,49 новорожденных, а смертность держится на уровне 9,05. Естественный прирост 3,43 — цифра очень приличная для Европы. Но это следствие активной миграционной политики прошлых лет, в результате которой доля этнических французов в стране серьезно снизилась, а 30% учеников французских школ считают себя мусульманами.

Германия имеет самый низкий в Европе показатель рождаемости — 8,3 на 1 тысячу жителей. Причем 40% имеющих высшее образование гражданок Германии не имеют детей. В подавляющем большинстве это этнические немки. Уже сегодня во многих землях Германии наблюдается демографический перекос: среди школьников-первоклашек этнических немцев — явное меньшинство.

В прошлом Канада славилась богатыми традициями семейной политики, включающей различные меры поддержки семей с детьми. Теперь в Канаде легализованы гомосексуальные браки, а институт традиционной семьи утрачивает популярность: доля зарегистрированных брачных союзов среди семей упала до 74%. По опросам исследователей, 40% женщин и 30% мужчин не создали семью из-за боязни потерять работу. Результат: за последние 10 лет рождаемость упала на 25%.

В Южной Корее в 1960-е была запущена мощная «кампания по планированию семьи», и коэффициент рождаемости упал с 6,1 на каждую женщину до нынешних 1,1-1,2. Теперь корейские женщины имеют такое же образование, как и мужчины, и хотят работать, а не рожать. Проблему усугубляет необходимость вкладывать большие деньги в образование детей (вузовские дипломы получает 70% населения страны). Ситуацию выправляют вошедшие в моду браки корейских мужчин, выписывающих себе жен из Вьетнама и иных стран Восточной Азии.

В Сингапуре 15 лет назад рождаемость упала до 1,37, и власти пришли к выводу: налоговых льгот, пособий на покупку жилья и обучение детей недостаточно. Для повышения рождаемости была создана «госсистема романтических знакомств», распределявшая путевки на курорты и билеты на круизы. Сначала бесплатно — для молодых, одиноких и высокообразованных. Ее сменили турпакеты ценой от 600 долларов - с консультациями сексолога и генетиков, специальным питанием, массажем и ароматерапией. В результате каждый седьмой путешественник заводит роман, а 12% уже вступили в брак. Больше всего романов (34%) случилось в круизах по Карибским островам, а меньше всего (8%) — на Балтике...

В 2015 году на Россию пришлось 5,5% от общемирового объёма заготовки древесины

Согласно недавно опубликованным данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), на Россию в 2015 году пришлось 5,5% от общемирового объема заготовки древесины. В первые два десятка стран по объемам учтенной заготовки древесины в 2015 году вошли: США (10,8% - 399 млн куб. м), Индия (9,6% - 357 млн куб. м), Китай (9,1% - 338 млн куб. м), Бразилия (7,2% - 268 млн куб. м), Россия (5,5% - 206 млн куб. м), Канада (4,2% - 156 млн куб. м), Индонезия (3,0% - 113 млн куб. м), Эфиопия (3,0% - 110 млн куб. м), ДР Конго (2,3% - 86 млн куб. м), Нигерия (2,0% - 75 млн куб. м), Швеция (2,0% - 74 млн куб. м), Финляндия (1,6% - 59 млн куб. м), Чили (1,6% - 59 млн куб. м), Германия (1,5% - 56 млн куб. м), Франция (1,4% - 53 млн куб. м), Уганда (1,2% - 46 млн куб. м), Гана (1,2% - 45 млн куб. м), Мьянма (1,2% - 44 млн куб. м), Мексика (1,2% - 44 млн куб. м), и Польша (1,1% - 42 млн куб. м). В Европейском Союзе в 2015 году было заготовлено 450 млн куб. м древесины, что составило 12,1% от мировой заготовки.

Из стран бывшего СССР в сотню крупнейших лесозаготовителей мира, кроме России, попали Белоруссия (0,5% учтенной мировой заготовки, 20 млн куб. м), Украина (0,5%, 18 млн куб. м), Латвия (0,3%, 13 млн куб. м), Эстония (0,2%, 8 млн куб. м) и Литва (0,2%, 7 млн куб. м).

Добавление к российским учтенным объемам заготовки древесины максимальных оценочных объемов незаконных рубок (до 30-55 миллионов кубометров неучтенной заготовки древесины в год) не изменило бы положение России в пятерке крупнейших лесозаготовителей мира, и, если бы оценочные объемы незаконных рубок были добавлены по другим странам, не изменило бы существенным образом долю России в общемировой заготовке древесины.

Перелом в кампании по выборам президента США. Что произошло?

Дмитрий МИНИН

Если бы болезни Хиллари Клинтон не существовало, её, наверное, следовало бы придумать. Резкое падение популярности демократического кандидата в президенты США за какой-то месяц объяснили внезапным недомоганием и пневмонией. Дескать, Клинтон выздоровеет и, демонстрируя недюжинную волю к борьбе, привлечёт к себе дополнительные симпатии избирателей. Все ведущие СМИ Америки ей в этом помогают.

Однако если не вдаваться в подробности медицинских диагнозов, которые ставятся Клинтон, и отмотать плёнку назад, то мы увидим несколько иную последовательность событий. Данные опросов, показывающие, что Дональд Трамп по популярности на общенациональном уровне быстро приближается к Хиллари Клинтон и, возможно, даже опережает её, стали появляться с конца августа, когда она ещё выглядела вполне бодрой и разговоров о состоянии её здоровья не было. Перелом в президентской гонке наметился не после злополучного обморока Хиллари, а до него. И причина перелома - не в проблемах со здоровьем кандидата от Демократической партии, а в стратегических просчётах избирательного штаба Хиллари Клинтон.

Первый просчёт – чрезмерная персонификация всей кампании со стороны демократов. Посчитав, что Дональд Трамп, который любит эпатировать публику, представляет удобную мишень для критики, они сосредоточились на его персоне в ущерб своей содержательной политической программе.

В этой кампании у демократов всё свелось к личности Трампа – он и расист, и непредсказуемый, и некомпетентный, и восторгается врагами Америки, и представляет угрозу её безопасности и т.д. Увлекшись, Клинтон и её советники не заметили, как претендент от республиканцев в корне изменил свою линию поведения, превратившись вдруг во взвешенного, внимательного, глубоко вникающего во все проблемы политика. В своей кампании он отказался воспользоваться нездоровьем Клинтон и запретил это делать своим помощникам. Он резко снизил количество личных нападок на соперницу. Теперь он предпочитает нападать на растерявшего былую популярность президента Обаму, давая понять, что Клинтон - его второе издание.

Кандидату-миллиардеру не откажешь в хитроумии. Сначала он своими эпатажными заявлениями привлёк к себе внимание всей Америки и мобилизовал наиболее радикальную часть недовольных американским политическим режимом. Теперь он работает с политически умеренными американцами. Трамп встречается с разными по этноконфессиональному составу аудиториями, убеждая своих слушателей, что приписываемая ему враждебность к меньшинствам – это выдумки. Важнейшим в данном отношении стал визит Трампа в Мексику и его встреча с президентом этой страны.

Оказалось, что с мексиканцами (которых изображали чуть ли не главной его будущей жертвой) он вполне дружелюбен и может успешно договариваться с ними. Выяснилось, что подвергавшаяся непрестанным насмешкам идея Трампа выстроить контрольную стену на границе между США и Мексикой вполне приемлема для мексиканского правительства, которое не меньше правительства Соединённых Штатов встревожено миграциями криминальных элементов через границу в обоих направлениях. Вопрос лишь в том, кто оплатит строительство стены. Можно не сомневаться, что если до дела дойдёт, Трамп с его хваткой заставит раскошелиться и Мехико. После мексиканского визита Трампа над его идеей со стеной как-то перестали смеяться.

Активно работает республиканский кандидат и с профсоюзами, которые всегда считались вотчиной демократов. Здесь его козырем является тщательная подготовка к встречам и умение коснуться тонкостей того или иного занятия. Некоторые из влиятельных профсоюзов уже заявили о его поддержке. Поражают данные с тех территорий, которые совсем недавно считались абсолютно потерянными для Трампа. Он серьёзно вырвался вперед во Флориде, Огайо, Неваде и Айове, где в последних семи президентских кампаниях республиканцы побеждали всего лишь один раз.

Ещё один серьёзный просчёт демократов – это их постоянные попытки представить намерение Трампа иметь нормальные отношения с Россией угрозой для Америки. Трудно вспомнить во всей истории США случай, когда «русская тема» так навязчиво подавалась бы в ходе предвыборной борьбы как нечто дискредитирующее одного из кандидатов. Исключением, быть может, являлись выборы 1948 года, когда бывшему вице-президенту при Франклине Рузвельте, лидеру Прогрессивной партии Генри Уоллесу навесили ярлык «просоветского» кандидата. Уоллес, впрочем, набрал тогда лишь чуть более 1 млн голосов, а его левые убеждения были бесконечно далеки от взглядов Трампа.

Видимо, в штабе Хиллари Клинтон посчитали, что Россия и Путин уже настолько демонизированы в американском сознании, что всякое упоминание Трампа в связке с ними будет автоматически снижать шансы республиканского кандидата. Однако не сработало. Или сработало лишь в малой мере.

Американцы, возможно, действительно мало знают о России, но это рационально мыслящий народ, который умеет считать. И когда им говорят, что Россия угрожает Америке, то они сразу спрашивают: где? в чём? И вот ответить на это трудно. Для американца, пережившего трагедию 11 сентября, угроза терроризма на его земле или, скажем, возможность иметь работу бесконечно важнее, чем вымышленные монстры за океаном, не искать которых призывал ещё второй президент США Джон Адамс.

Элементарное сложение потенциалов докажет любому, что никакой угрозы для Соединённых Штатов, исходящей от России, нет. Те, кто сделали своей специальностью демонизацию России, просто забыли слова Авраама Линкольна: «Можно обманывать часть народа всё время. Можно обманывать весь народ некоторое время. Но нельзя всё время обманывать весь народ». Американцы в массе своей охотно разделили бы ответственность и расходы со «страшными русскими», чтобы только покончить со злом террора, свившего себе гнездо на Ближнем Востоке. А ведь Трамп именно это и предлагает.

В пользу Трампа (и против Клинтон) работает и такая вещь, как харизма. Клинтон заметно напрягается, чтобы выглядеть энергичной и убедительной, но она не очень умеет «зажигать» людей. Трамп это делает лучше. Опросы показывают, что 58 % его сторонников относятся к нему со «значительным энтузиазмом», в то время как в рядах «клинтоновской гвардии» таковых насчитывается 46 %. При этом 20 % собирающихся голосовать за Хиллари вообще не испытывают по отношению к ней «никакого энтузиазма». Среди «трамповцев» таких только 10 %.

В тактическом плане демократы просчитались и с третьим независимым кандидатом, который должен был оттянуть на себя голоса Трампа. Поначалу о готовности взять на себя эту миссию заявил ещё один известный миллиардер Майкл Блумберг, но потом он передумал. Предполагалось, что такую роль мог бы сыграть лидер Либертарианской партии Гэри Джонсон, который несколько ближе по взглядам к Трампу, чем к Клинтон. Его рейтинг довольно высок – 8 %, но проблема в том, что он может отобрать столько же голосов у Клинтон, сколько у Трампа. Зато последний, четвёртый участник выборов, выдвинувшаяся от движения зелёных Джил Стайн может сыграть в этой политической пьесе очень неудобную для Хиллари Клинтон роль. И, что, вероятно, самое обидное для демократов, Джил Стайн воспользовалась их же собственным предвыборным приёмом: она позвала в качестве своего кандидата в вице-президенты единственного на этот раз чернокожего представителя среди участников завершающего этапа выборов с характерным именем Аджаму Барака. И все понимают, что часть сторонников президента Барака Обамы (по оценкам, до 4%) теперь для Клинтон потеряна.

В запасе у демократов, однако, ещё остаётся вариант, о котором некоторые эксперты говорили с самого начала: снятие Х. Клинтон с выборов «по болезни» и выдвижение нового кандидата по решению руководства Демократической партии. Однако и здесь есть трудность: значительная часть демократического истеблишмента и слышать не хочет о «социалисте» Берни Сандерсе, а для раскрутки вице-президента Дж. Байдена и госсекретаря Дж. Керри, которые упоминаются в связи с этим чаще других, остаётся слишком мало времени. Да и бывшую первую леди, уже представившую себя хозяйкой Овального кабинета в Белом доме, не так просто будет склонить выйти из игры.

Дети разных народов

Дина КАРПИЦКАЯ

Список первоклашек школы №3 подмосковных Котельников появился в интернете накануне первого сентября и вызвал изрядный переполох. Рядом с Машами, Катями и Ванями из параллельных классов значился целый 1 «В», на девять десятых составленный из детей, носящих явно нерусские, в основном восточные имена. Но, оказывается, подобный расклад здесь давно не в диковинку — это заведение хорошо известно в своем городке как интернациональное.

Урок русского языка в 6 «В» классе.

— Вот, например, слово «бьются». Сколько в нем букв и сколько звуков? Бихруз, ты ответишь?

— Шесть букв и пять звуков, — неуверенно произносит темноволосый смуглый паренек. Его одноклассники при этом настойчиво тянут руки к потолку, большинство знают верный ответ.

— Правильно! — одобрительно кивает учительница и аккуратно выводит на доске транскрипцию (б'йуца).

Русский язык — один из самых сложных в мире, и ученики 6 «В» стараются изо всех сил.

— Подберите однокоренные слова с чередующимися гласными и согласными буквами в корне, — продолжает педагог...

Снег — снежный, юг — южный. Холод... Тяжело шестиклассникам, для которых русский не родной. Далеко не все знают, что у слова «холод» есть старославянский аналог — «хлад».

Фонетика, синтаксис, орфография... Тянет ладонь черноглазый Ричард. Темперамент у парня такой, что это чувствуется, даже когда он просто сидит за партой. Его соседи — Икрам, Джасур, Амина, Софья, Ирина. Все старательно выводят словарные слова в тетрадках.

— «Береза» — как пишется? — подкидывает новое задание учитель. Руки так и взлетели в воздух. Наша березка знакома каждому. Они, родимые, вон — в каждом дворе.

Для 40 процентов учащихся котельниковской школы №3 русский язык не является родным.

«Садовод» круглый год

В школу ходят дети разных национальностей. Здесь уже несколько лет реализуется образовательный проект «Мы разные, но мы вместе!». На базе учебного заведения планируется организовать Центр нравственно-эстетического воспитания. В пояснительной записке к проекту, утвержденному в Минобрнауки, сказано: «Ключевые слова: сложный социальный контекст, социализация, адаптация, дети-мигранты, толерантность. Цели и задачи: создание условий для повышения качества образования обучающихся школы в условиях изменения социальной среды микрорайона...»

Но так было не всегда. Когда-то эта подмосковная школа мало чем отличалась от других.

— «Мы разные, но мы вместе!» — не просто слова, это наш девиз, — гордо заявляет директор «третьей» Елена Анатольевна Иванова. — Я работаю тут с 2008-го. Раньше обстановка в районе была несколько иная. А потом к нам сюда, за МКАД, переехал знаменитый рынок «Садовод». Вот тогда-то в Котельниках стали появляться ученики с непривычными нашему уху именами и фамилиями. Да что школа, вы пройдите, прогуляйтесь по району, на детские площадки загляните — сами все поймете. По закону мы обязаны брать всех, кто имеет регистрацию. А многие семьи мигрантов уже и паспорта граждан РФ получили. Так сложился наш прекрасный, интернациональный ребячий коллектив. А потом родился и образовательный проект «Мы разные, но мы вместе!».

Жители Котельников в свое время активно бастовали против строительства у себя под боком огромного рынка. Митинговали, собирали подписи. Но ничего сделать не удалось: земля, на которой стоит «Садовод», столичная. А то, что подмосковный городок давно уже фактически слился с Первопрестольной и лишь по документам отдельный субъект, — юридической силы не имеет. Вот так исторически вышло, что именно здесь, в Котельниках, можно наблюдать интеграцию и ассимиляцию мигрантов. Сейчас о забастовках никто не помнит, не возмущается: рынок всех кормит, поит, одевает и обувает. Да и работу дает. А новые соседи — многодетные таджикские, шумные азербайджанские и застенчивые киргизские семьи. К ним тоже все привыкли.

— Знаете, когда поднялась эта шумиха вокруг списка 1 «В», нас всех это очень сильно удивило, — вспоминает Елена Анатольевна события начала сентября. — Во-первых, почему именно сейчас? Ведь такие списки не новинка, они у нас давно так выглядят. К выборам, что ли, пытались скандал раздуть? Или потому, что уж слишком успешно мы тут реализуем программу интернационального обучения и воспитания? Во-вторых, похожий состав учеников и в остальных близлежащих учебных учреждениях. В Котельниках — точно. Да и в Москве в определенных районах. Вы поезжайте, к примеру, в школу, что около вьетнамского торгового центра. Там тоже не только Вани и Маши, а разные учатся. И никого это не удивляет и не пугает. Такова наша реальность, мы в ней живем не первый год.

Из чего же, из чего же, из чего же...

Откуда и как попал в Сеть самый знаменитый перечень первоклашек-2016, непонятно. Но шума наделал он много. Чего только не писали. Высказывались и влиятельные блогеры, и известные педагоги, и серьезные политики. Да и просто онлайн-зеваки. Конечно, далеко не все записи подлежат публикации, а многие вполне тянут на уголовную статью о разжигании межнациональной розни.

— Ко мне и родители тогда пришли, — вспоминает директор. — Спрашивали: «Что делать? Давайте тоже выскажемся или в полицию обратимся. Что они так на нашу школу вдруг? С Луны, что ли, свалились?» Я тогда всех отговорила. Зачем? Я понятия не имею, что это за блогеры, о чем нам с ними говорить и что доказывать. В интернете на форумах писать — все равно все перевернут. В газетах? Мы решили, будем жить, как жили, и работать, как работали. Как говорится, собака лает — караван идет.

Педагоги и родители школы №3 связали неприятный инцидент с завистью недоброжелателей. Дело в том, что в этом году школа выиграла грант. И не на что-нибудь, а именно на создание Центра нравственно-эстетического воспитания на базе школы — «Мы разные, но мы вместе!»

— Выделили нам 1 миллион 100 тысяч рублей. На эти деньги мы планируем оборудовать мобильный компьютерный класс, купить интерактивную доску и мини-типографию, — откровенничает Елена Анатольевна. — Но что оборудование — поглядите, дети у нас какие. В 2015-м четверо получили губернаторские стипендии. Хотите, я их вызову? Пусть сами доложат... Вы извините, я вас в тот самый 1 «В» не поведу. Первоклашки, они маленькие слишком.

Не успела я глазом моргнуть, в кабинет директора вошли три красавицы-десятиклассницы — длинноволосая армянка Ани Акопян, улыбчивая Саша Волкова и несколько смущенная Саша Башкирова. Награды, медали, научные проекты — наперебой девчонки начали рассказывать о своих первых победах.

— А мальчики? Мальчики у нас в школе тоже хорошие, они больше по спорту. Но и нам помогают, — улыбается Волкова. — Когда несколько месяцев я готовила свой экологический проект наблюдения за поведением чайного гриба (девушка кормила микроорганизм всевозможными напитками — сладкими газировками, пакетированными чаями, кофе — и наблюдала за его ростом), у меня никак не получалось настроить прибор, измеряющий кислотность. Тогда мальчишки меня и выручили.

— Система «Эйнштейн», — поясняет директор. — Ею оборудованы наши классы химии и физики.

Научные проекты научными проектами, но не меньше интересует старшеклассниц интернациональный фестиваль, который ежегодно устраивает школа.

— Я танцевала лезгинку, — делится Ани. — Не одна, ребята из класса тоже присоединились. Обожаю этот танец.

Ани — школьная звезда. Мало того что просто красавица, так еще и отличница, и спортсменка. Призер всероссийских олимпиад по нескольким предметам, лауреат международных и областных конкурсов. Плюс всерьез занимается фигурным катанием.

— А мне понравилось, что все принесли из дома национальные блюда, — добавляет Саша Башкирова, девочка родом из Луганска. — Узбекская, киргизская, украинская — всякие кухни там были, я многое попробовала впервые.

Медалистов в школе №3 хватает. За три года — с 2013-го по 2015-й — тринадцать человек. Из них шестеро — представители некоренных национальностей.

Уроки русского

6 «В». Урок русского языка, работа кипит.

— Давайте поиграем в ромашку, — предлагает учитель.

Все дружно кивают, игра одна из самых любимых, и это очень заметно. На доске рисуется огромный цветок со множеством лепестков.

— Все мы из разных стран и городов, но знаем, что такое лес. А как это слово звучит и пишется на ваших родных языках?

Я редко когда видела, чтобы дети так рвались к доске. Лепестки тут же заполнились. Девочка с двумя черными косичками красиво вывела слово на киргизском. Витиеватые буквы, начертанные под портретами Пушкина и Лермонтова, выглядели очень непривычно.

— Наталья Михайловна, а можно я напишу на арабском? — изо всех сил тянет руку с задней парты Фархади.

— Иди, конечно.

Но, как оказалось, Фархади пишет на арабском неуверенно. Одноклассники спешат поправить товарища:

— Эй, ты чего букву забыл?!

Через считанные минуты на ромашке появились надписи на азербайджанском, корейском, молдавском, английском... Нет, англичане пока еще не торгуют на рынке «Садовод», это ученица 6 «В» Ира проявила инициативу.

Прозвенел звонок, приглашающий всех на большую перемену. Мигом тишина коридоров сменилась шумом и гамом. Смех, беготня, веселье. Первоклашки вообще не знают удержу, настоящая орда — за неполный месяц еще не привыкли к дисциплине. Средняя школа — тоже дети, веселятся и играют в салки. Ну а старшеклассники степенно прогуливаются по широким школьным проспектам. За окном во дворе вступает в права золотая осень, настроение приподнятое.

В самом начале ноября «третья» уже традиционно проведет неделю толерантности: учащиеся готовят концерты, видеоролики про свои классы, КВН и веселые конкурсы. Все дружно.

— Никто у нас тут не молится на переменках. И в платках, как видите, не ходит, — обращают мое внимание учителя. — И никогда никаких прецедентов на этот счет не было. Светское государство — светская школа. И в столовой обычная еда: пирожки, котлеты, суп.

Дети как дети. Школа как школа. Видела это я своими глазами.

— С маленькими все просто, — утверждает директор. — Они легкообучаемы, быстро вливаются в новую среду. В целом полная адаптация даже у тех, кто совсем не знает русского языка, происходит примерно за полтора-два года.

С записью в первый класс сложнее. Подготовительные курсы для первоклашек делятся на две группы — в зависимости от степени владения великим и могучим. Так же и внеурочная деятельность, дополнительные занятия. Часть из них нацелена на учеников с неродным русским.

— Ребят из многодетных семей у нас в школе немало — 120. Восточные люди часто воспитывают много детей. А родители какие? Нормальные родители, беспокоятся о своих чадах, ходят на собрания. Если вы хотите про это узнать, то мам в платках достаточно.

— Баранов вам не дарили?

— Такого не было, — смеется Елена Анатольевна. — Я заметила, что те люди, кто сюда в Москву переезжают, изо всех сил стараются...

— Подстроиться?

— Нет, не люблю этот глагол. Они стараются адаптироваться.

...Похоже, эпоха великого переселения народов уже началась, хотя не многие это заметили. Глобализация непременно ведет к перемещению огромных человеческих масс по планете Земля. И в последнее десятилетие эти процессы многократно усилились. Смешение разных культур, языков и людей — сложные и нередко болезненные явления. Развитые страны как могут справляются с потоками вынужденных или добровольных переселенцев. В Европе строят лагеря для беженцев и пичкают их непомерно высокими пособиями. В США реализовалась идея национальных кварталов, попав в которые, сложно понять, где ты находишься — в Китае, Мексике или все же в Америке. В России выбрано направление максимальной ассимиляции мигрантов в наше общество — самый сложный и трудоемкий путь.

Котельники — сплошь высоченные новостройки. Не так давно сюда пришло метро, жизнь стала еще более столичной. Несмотря на близость гигантских торговых точек, в самом районе тихо и спокойно. Во дворах много зелени, цветов, чисто и аккуратно. Очень современные детские площадки день-деньской заполнены малышней. На одной лавочке сидят мамы в хиджабах и длинных юбках. На другой — в джинсах и куртках. Практически в каждом супермаркете стоит тандыр и пахнет печеными лепешками. Ларьки с овощами и фруктами, халяльные колбасы, магазины восточной одежды и новомодные европейские бренды. Все смешалось и наслоилось друг на друга.

...А матери разных национальностей вместе стояли у школьных ворот и ждали своих маленьких учеников, обсуждая педагогов, репетиторов и сложные домашние задания. С удовольствием или без него, но люди нашли общий язык и мирно сосуществуют. «Город — единство непохожих», как уверял Аристотель.

Социальный протест за рубежом

Автор: Елена МОРОЗОВА.

СТРАНЫ ЕВРОСОЮЗА охватила новая волна многотысячных демонстраций против подписания амбициозного Трансатлантического соглашения о партнёрстве в области торговли и инвестиций (TTIP) с США и договора о свободной торговле с Канадой (CETA). Протестные выступления обрели второе дыхание: по мере приближения следующего раунда переговоров с американцами, назначенного на 3 октября в Нью-Йорке, уличные манифестации множатся день ото дня.

Уверенность демонстрантов в своей правоте подогревается и недавними высказываниями министра экономики ФРГ Зигмара Габриэля, сообщившего о провале диалога по проекту, и госсекретаря Франции по внешней торговле Матиаса Фекля, заявившего о намерении Парижа обратиться в Еврокомиссию с требованием приостановить переговоры по поводу TTIP.

Эстафету Германии, где в минувшие выходные, как уже писала «Правда», состоялись массовые акции протеста противников соглашения о свободной торговле с США и Канадой (в общей сложности в семи крупнейших городах страны на улицу вышли 350 тысяч человек), приняла Бельгия: около 15 тысяч граждан ЕС собрались в Европейском квартале Брюсселя и установили в центре фигуру троянского коня, символизирующего скрытый смысл договорённостей с США, которые, по мнению демонстрантов, будут действовать против интересов европейцев, серьёзно нарушая стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в государствах ЕС.

Манифестанты выразили недовольство и в связи с завершением консультаций по поводу заключения торгового пакта Евросоюза с Канадой. После одобрения советом ЕС он предварительно вступит в силу до окончательного утверждения Европарламентом.

Переговоры между ЕС и США относительно TTIP ведутся в закрытом режиме с июля 2013 года. В планах американцев было подписать соглашение до окончания президентства Барака Обамы, то есть до ноября 2016 года. Речь идёт о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 млн. человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект планируется включить Канаду, Мексику, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Исландию, а также государства-кандидаты в члены ЕС. Инициатива сводится к унификации торгово-политических стандартов стран Северной Америки и Евросоюза. Тот факт, что решения по TTIP и CETA принимаются непрозрачно, в нарушение демократических стандартов, крайне настораживает жителей Старого Света, не желающих превращения Европы в придаток США.

Урожай Кубани не пропадет из-за запрета на ввоз пшеницы в Египет

Запрет на ввоз в Египет пшеницы с любым содержанием спорыньи привел к остановке ее отгрузки из Азово-Черноморских портов. Эксперты уверены, что это не повлияет на цены, а экспортеры найдут замену Египту

В конце августа 2016г. министерство сельского хозяйства и мелиорации земель Египта ввело запрет на ввоз пшеницы с содержанием спорыньи выше 0%, сообщает пресс-служба Россельхознадзора РФ. После этого Египет внес Россию в список стран, из которых был приостановлен импорт.

В региональном управлении ведомства РБК Юг подтвердили, что отгрузки пшеницы из портов региона в Египет с сентября не производятся. При этом страна является важным торговым партнером региона в этой сфере — на ее долю приходится в среднем 30% годового экспорта пшеницы из Краснодарского края.

В 2016г. на Кубань вновь собран рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур (без риса и кукурузы) — 10,15 млн тонн. С учетом закрытия границы таким крупным импортером может возникнуть вопрос хранения зерна, отмечал ряд экспертов,

Однако в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края уверены, что мощностей для хранения хватит.

По данным ведомства, в заготовительной отрасли Кубани осуществляет деятельность 41 предприятие. Емкость единовременного хранения зерна составляет 4,1 млн.тонн (в т.ч. элеваторная – 3,1 млн тонн и складского напольного хранения – 1 млн тонн). Кроме того, 7,5 млн тонн – емкости для хранения зерна, находящихся у сельхозтоваропроизводителей. В настоящее время загрузка производственных мощностей предприятий заготовительной отрасли составляет 32%.

Предприятиями загототрасли принято на хранение зерновых нового урожая 2 млн тонн (+62,4% к уровню прошлого года). Из них 250,2 тыс. тонн пшеницы 3 класса, 929,2 тыс. тонн пшеницы 4 класса, 705 тыс. тонн пшеницы 5 класса, 125,1 тыс. тонн ячменя, 9,2 тыс. тонн подсолнечника, 31,9 тыс. тонн – кукурузы, 8,4 тыс. тонн риса-сырца.

Фактическое наличие зерна по состоянию на 12 сентября 2016г. на элеваторах – 1,3 млн тонн. Из них: 109,2 тыс. тонн пшеницы 3 кл., 698,8 тыс. тонн пшеницы 4 кл., 393,3 тонн пшеницы 5 кл., 72,4 тыс. тонн ячменя, 27,6 тыс. тонн кукурузы и 6,6 тыс. тонн подсолнечника, 8,4 тыс. тонн риса-сырца.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал РБК Юг, что Египет мог ввести запрет, чтобы добиться снижения цен. Однако, по мнению генерального директора ООО «Агро-Импульс» (оптовый торговец зерном) Ларисы Иуненко, египетский запрет несильно повлияет на сложившуюся в этом году низкую мировую стоимость пшеницы.

Когда у Египта закончатся поставщики, которые продают зерно по соответствующим требованиям, российская пшеница вновь будет востребована, уверена она.

Иуненко считает, что российские экспортеры с успехом найдут страны, куда отправить свою пшеницу. Статистика управления Россельхознадзора по региону это подтверждает.

Только за неделю с 13 по 19 сентября 2016г. через морские порты «Ейск», «Темрюк», «Тамань», «Кавказ», «Новороссийск» и «Туапсе» отгружено на экспорт 28 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 501 тыс. тонн. В том числе 15 судов с пшеницей – более 342 тыс. тонн.

Эта продукция была направлена в 15 стран мира: Бангладеш, Греция, Грузия, Италия, Ливан, Марокко, Мексика, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Турция, Южная Корея.

Как ранее сообщал РБК Юг, Краснодарский край в I полугодии 2016г. отправил на экспорт злаков на общую сумму $483,8 млн. А товарном выражении экспорт зерна и продуктов его переработки через порты Краснодарского края за 7 месяцев 2016г. составил 8,9 млн тонн, что на 18,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Зал на доклад реагировал хохотом, это был цирк»

Как в Европе отреагировали на российских плагиаторов от науки

Павел Котляр

Как в Европе посмеялись над российскими депутатами, меняющими в диссертациях шоколад на говядину, и где в мире еще есть сроки давности по обжалованию ученых степеней, «Газете.Ru» рассказал основатель «Диссернета» физик Андрей Ростовцев.

— Андрей, на днях вы выступали на международной конференции, на которой зарубежные ученые смогли узнать от вас о масштабах фальсификаций научных диссертаций в России. Что это была за конференция?

— Эта конференция называется STI (Science and Technology Indicators). Она посвящена индикаторам, которые характеризуют развитие общества, стран, экономики, науки. И одним из индикаторов является наукометрия. Эта конференция проходит раз в два года, в этом году она проходила в Валенсии. Вообще на нее ездит мало людей из России, в основном это представители Высшей школы экономики, где и родилась идея рассказать на этой конференции о «Диссернете». Это серьезная конференция международного уровня, чтобы туда поехать, нужно было послать материал, оформленный в виде публикации, по теме, о которой ты будешь говорить.

«Вышка» подала свою статью, но им разрешили сделать постерный доклад и постоять с ним рядышком. Моя же статья про «Диссернет», которую мы делали с Александром Костинским, начальником управления академической экспертизы ВШЭ, организаторам понравилась, и нам прислали восторженный отзыв: дескать, неужели такое вообще бывает?

— Правда ли, что европейские ученые за руку приводили друг друга послушать ваш доклад о том, как русские пишут диссертации?

— Да, так и было. Это был единственный доклад, на котором все, кто был в зале, либо высказались, либо задавали вопросы, никто не остался равнодушным, ведь обычно после доклада похлопали, один-два вопроса и разошлись. Я рассказывал о том, какая в России ситуация с защитами диссертаций, доклад назывался «Репутационный кризис в российской академической сфере».

— По-вашему, ученые на Западе в курсе того, как в России последние годы списывают диссертации?

— Нет, они даже не представляют масштабов бедствия. Я даже не подберу слов, чтобы описать, насколько их ошеломило услышанное. Может быть, многие даже не поверили тому, что я рассказал. Зал на доклад реагировал хохотом, это был цирк.

Все внимательно слушали, и реакция ученых из развитых западных стран сводилась к удивлению: как такое вообще возможно? Ведь вроде считается, что Россия принадлежит к цивилизованному миру?

— Ученых больше поразили масштабы плагиата в диссертациях или то, как списывают в России?

— Их поразили масштабы, ученые удивлялись: что государство, наше Минобрнауки, думает по этому поводу? А я так и отвечал, что наше государство защищает эту практику на законодательном уровне, рассказал, как Минобрнауки ввело срок давности по обжалованию недобросовестных диссертаций. Сидящие в зале в это верили с трудом…

— Кстати, а в других странах есть аналогичные сроки давности?

— Я специально интересовался — в Европе такого нет, кроме Словакии и Чехии.

И потому для остальной Европы эти две страны представляют головную боль, так как в Германию, во Францию оттуда едут врачи с дипломами, которые нельзя проверить. Я рассказал, что в России диссертант, если списывает, то списывает масштабно, получается то, что мы называем карбункулом (когда большинство страниц диссертации — списанные). И тут же приводил пример, что в Германии наши коллеги выискивают лишь списанные фразы, предложения.

Конечно же, рассказал историю про то, как наш депутат Игошин в своей диссертации превратил шоколад в говядину, после чего зал лег.

Люди тоже не могли понять, как автор заменил ключевые слова, а статистику, картинки оставил. Вообще наши немецкие коллеги из аналогичного сообщества постоянно мне напоминают, что об этом надо говорить. Важно, что в России это не единичные случаи, у нас это уже целый институт общества. И я повторяю, что у нас это не черный рынок, а целый институт, так как этот рынок подкрепляется государственными законами.

Мы видели с вами недавнюю инициативу Минобрнауки лишать степеней только по решению суда. Автора этой идеи уволили, и мы не знаем, реальный или фиктивный это был «стрелочник», но я сомневаюсь, что это могло произойти без ведома главы департамента аттестации научных кадров Минобрнауки Инессы Шишкановой.

— Ученые из каких-то стран говорили, что у них есть похожие проблемы со списанными диссертациями?

— Ведущий секции живо заинтересовался моим докладом. Оказывается, в Мексике есть подозрение на списанную диссертацию у президента. И мне, и ему все говорили: «Ну, вы там даете!» — и советовали быть осторожнее. А один ученый из Бразилии посоветовал мне оформить хорошую страховку.

Россия. Евросоюз > Образование, наука > gazeta.ru, 20 сентября 2016 > № 1902311 Андрей Ростовцев

Маск полетит за Марс

Илон Маск собрался лететь за Марс

Вячеслав Авдеев

Еще не разобравшись со взрывом ракеты Falcon, Илон Маск уже грезит пилотируемыми полетами не только к Марсу, но и за него. Что стоит за амбициозными планами бизнесмена, разбиралась «Газета.Ru».

Во время испытаний на стартовой площадке 1 сентября взорвалась ракета Falcon компании SpaceX. Обошлось без жертв, однако был уничтожен израильский телекоммуникационный спутник «Амос-6» и сорваны все планы компании бизнесмена Илона Маска по ближайшим запускам. За последние годы все настолько уверились в надежности ракет серии Falcon, что следили не столько за самими стартами, сколько за посадкой первых ступеней на морскую платформу.

С 2012 года эксплуатируется разработанный SpaceX многоразовый беспилотный корабль Dragon, доставляющий грузы на Международную космическую станцию (МКС). В сентябре 2014 года компания анонсировала пилотируемую версию аппарата — Dragon V2, способную доставить на низкую орбиту до семи человек экипажа.

В октябре этого года SpaceX планировала впервые провести повторный запуск уже использованной один раз ступени Falcon 9, а уже в ноябре был запланирован первый старт ракеты-носителя сверхтяжелого класса Falcon Heavy. Также компания активно работает над программой пилотируемых полетов на Марс.

Несмотря на то, что после аварии на стартовом комплексе Маску пришлось серьезно пересмотреть планы ближайших стартов, он остается полон оптимизма. В своем Twitter бизнесмен написал: «Оказывается MCT (Mars Colonial Transporter) может отправиться гораздо дальше Марса, так что нам нужно новое название». А в недавнем твите он пообещал рассказать подробности проекта ITS (Interplanetary Transport System, — по всей видимости, это и есть новое название) 27 сентября на Международном конгрессе по астронавтике в Мексике.

Маск неоднократно высказывался в интервью о необходимости колонизации красной планеты. По его мнению, расселение по Солнечной системе способствовало бы выживанию человечества как вида. В планах SpaceX на 2018 год запуск совместной с НАСА беспилотной миссии Red Dragon с последующей посадкой на поверхность Марса. Red Dragon — это модифицированная версия корабля Dragon V2. Старт планируют осуществить с помощью ракеты-носителя Falcon Heavy. Во время полета и посадки SpaceX и НАСА рассчитывают получить данные, необходимые для планирования будущих пилотируемых миссий.

Также в последние годы компания SpaceX активно разрабатывала проект пилотируемых полетов на Марс: ведется работа над транспортной системой для доставки на планету пилотируемого аппарата.

Информация о MCT стала появляться с 2013 года, а в феврале 2014 Маск объявил, что Mars Colonial Transporter будет способен доставить на Марс до 100 т полезного груза. О деталях проекта пока известно не очень много.

MCT должен будет состоять из пилотируемого комического корабля и ракеты-носителя сверхтяжелого класса. Ранний проект ракеты предполагал создание трехмодульного носителя по аналогии с Falcon Heavy. Диаметр каждого модуля составил бы 10 м, что сравнимо с диаметром знаменитой ракеты Saturn V, доставившей астронавтов на Луну. Позднее появились проекты одномодульной ракеты, но большего диаметра 12,5 и даже 15 метров.

Для проекта планируется использовать разрабатываемые сейчас SpaceX метан-кислородные двигатели Raptor. С тягой в 8200 кН в вакууме они должны стать самыми мощными двигателями, разработанными компанией. Для сравнения тяга всех двигателей первой ступени последней модификации Falcon 9 составляет 8227 кН. Информации о пилотируемом корабле пока нет, но учитывая сложность и длительность полета можно сделать некоторые предположения.

Это должен быть принципиально новый аппарат, не основанный на модификации Dragon V2. Корабль, как полагают, будет значительно крупнее, чем все проектируемые сейчас пилотируемые модули. И при этом на нём должна быть установлена новая система защиты от радиации.

Существующие системы не обеспечивают необходимый уровень защиты для живых организмов в условиях межпланетных перелетов.

Смена названия проекта на Interplanetary Transport System предполагает, что для него могут найтись новые цели за марсианской орбитой. Возможно, Маск собрался изучать спутники газовых гигантов — Юпитера и Сатурна. Например, у Юпитера особый интерес для ученых представляет спутник Европа с ее обширным подледным океаном. А у Сатурна сразу два спутника находятся в центре внимания мировой науки — Титан и Энцелад.

Титан имеет плотную атмосферу, осадки и обилие жидких углеводородов на поверхности, а океан Энцелада покрывает гораздо более тонкий слой льда, чем на Европе. Но все эти объекты все же находятся чрезвычайно далеко и не могут в настоящее время стать целью пилотируемых миссий, поэтому, возможно, Маск имел в виду полет к астероидам. Тем более что в настоящее время все чаще звучат идеи добычи полезных ископаемых на малых космических телах.

Однако пока эти планы выглядят слишком утопично. Подобный проект марсианской миссии было бы чрезвычайно сложно реализовать в рамках целого государства, не то чтобы силами одной компании, считают скептики.

13 сентября президент SpaceX Гвинн Шотвелл объявила, что компания готова возобновить запуски в ноябре.

Однако многие эксперты сомневаются в возможности SpaceX так быстро оправиться от катастрофы. Тори Бруно, исполнительный директор United Launch Alliance отметил в интервью Reuters, что обычно компании требуется от 9 до 12 месяцев, чтобы восстановиться после подобного инцидента. Также неизвестно, насколько был повреждён пожаром стартовый стол, и успеют ли его восстановить к ноябрю. Кроме того, непонятно, как много понадобится времени SpaceX на модернизацию своей техники в целях предотвращения подобных происшествий в будущем. Предыдущая авария Falcon 9 случилась в июне 2015 года. Тогда ракета взорвалась спустя всего несколько минут после старта.

16 сентября министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко посетил с однодневным рабочим визитом Казань (Республика Татарстан).

Первым пунктом программы главы Минспорта России стало участие в церемонии открытия крытого бассейна «Олимпиец» ГБПОУ «Казанское училище олимпийского резерва». На ней также присутствовали президент Республика Татарстан Рустам Минниханов и исполнительный директор Международной федерации плавания Корнель Маркулеску.

Бассейн «Олимпиец» стал последним из трёх объектов наследия Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года, который открылся на территории Республики. Ранее в Алькеевском районе торжественно ввели в эксплуатацию бассейн «Ляйсан», в котором во время Чемпионата проходили соревнования по водному поло. Вторая спортивная конструкция, в которой год назад соревновались сильнейшие пловцы и синхронистки планеты, «переехала» с «Казань Арены» в Набережные Челны в спорткомплекс «Альбатрос».

В. Мутко поздравил жителей Татарстана с открытием бассейна и сказал: «Казань в последние годы демонстрирует впечатляющие темпы по развитию спорта в нашей стране. Я очень рад, что материальная база, имеющаяся в Республике, приносит свои плоды. Ежегодно здесь проходит до 30 крупных спортивных мероприятий, а заявки Казани никогда не остаются без внимания, ведь город показал себя надёжным партнером российского и мирового спорта. Я надеюсь, что на таких объектах, как бассейн «Олимпиец» и многих других, мы вырастим талантливых спортсменов».

К. Маркулеску в свою очередь отметил: «Такое ощущение, что Чемпионат мира по водным видам спорта завершился в Казани только вчера, а уже сегодня мы открываем здесь новый бассейн и видим, как на благо города работает наследие этих соревнований. Это ещё одна причина, по которой Казань можно считать международным спортивным городом. Этот город – отличный партнёр FINA и мы всегда рады проводить здесь соревнования под нашей эгидой». Он напомнил также, что в декабре этого года в Казани пройдут международные соревнования по прыжкам в воду среди юниоров.

Р. Минниханов поблагодарил представителей FINA за оказываемое Республике доверие в проведении крупных международных соревнований и подчеркнул важность наследия подобных мероприятий: «Все те события, которые в последние годы проходили в Казани, оставили за собой серьёзный след – не только ментальный, но и инфраструктурный. Так, например, после Чемпионата мира по водным видам спорта нам удалось сохранить в Республике три бассейна, на которых соревновались лучшие спортсмены со всего мира. Этот комплекс достался нашей школе олимпийского резерва, которая, я не сомневаюсь, подготовит лучших спортсменов для национальной сборной страны».

В рамках церемонии В. Мутко вручил документы о присвоении спортивных званий нескольким спортсменам Татарстана.

Затем министр и другие официальные лица осмотрели здание «Олимпийца». Все строительные работы заняли около года. Объект включает в себя бассейн, раздевалки, душевые, комнаты для тренеров и рабочего персонала, технические кабинеты, различные вспомогательные помещения. Чаша бассейна разделена на 10 дорожек длиной 50 метров.

Также гости ознакомились с деятельностью Школы волейбола имени двукратной чемпионки мира Екатерины Гамовой, основанной в марте этого года на базе Казанского училища олимпийского резерва.

Далее В. Мутко посетил Дворец водных видов спорта Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, где осмотрел тренировочный зал для прыгунов в воду, комнаты отдыха для спортсменов и тренеров.

Затем глава Минспорта России отправился на стадион «Казань Арена», который в 2017 году примет ряд матчей Кубка Конфедераций FIFA, а в 2018 году – Чемпионата мира по футболу FIFA.

В интервью журналистам В. Мутко сообщил: «Работы на стадионе завершены, 10-11 октября газон будет передан в эксплуатацию стадиону. На этой или в начале следующей недели с инспекционным визитом сюда приедут эксперты FIFA. Что касается тестовых игр, то ещё предстоит до конца года провести два матча клубу «Рубин». Что касается сборной России, мы хотели бы сыграть 14 ноября, если позволят климатические условия».

Далее В. Мутко провёл совещание по вопросам развития футбола, на котором присутствовали руководители поволжских региональных федераций по футболу, футбольных клубов и спортивных школ. Речь шла о развитии детско-юношеского и любительского футбола, строительстве манежей и тренировочных полей по всей стране, взаимодействии Российского футбольного союза и клубов с болельщиками.

«Развитие профессионального футбола предполагает соблюдение баланса интересов клубов и сборной. Нужно выбрать свою модель, – заметил в ходе совещания министр. – Что касается лимита на легионеров, то это лишь часть данной проблемы. В Испании 20 лет действовал такой лимит, он будет не нужен, когда у нас будет создана нормальная система воспроизводства игроков. Мы планируем в сезоне 2017-2018 ввести ряд новшеств, например, защиту доморощенных игроков, плюс ужесточим требования по качеству иностранцев. Нам нужна стратегия развития футбола, которую мы должны принять 24 сентября на конференции РФС. Затем её должно утвердить Правительство Российской Федерации».

Затем состоялось ещё одно совещание, посвящённое Жеребьёвке Кубка Конфедераций FIFA 2017 года, которая пройдёт в Казани 26 ноября. Помимо В. Мутко, в нём приняли участие Р. Минниханов и генеральный директор Оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин.

В. Мутко подчеркнул, что Кубок Конфедераций – один из ключевых турниров в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу. В следующем году в Россию приедут победители каждого из шести континентальных чемпионатов: сборные команды Германии, Португалии, Чили, Мексики, Новой Зеландии, Австралии и России (в качестве хозяйки Мундиаля). Позже определится победитель Кубка африканских наций. Мероприятие пройдёт с 17 июня по 2 июля 2017 года в четырёх российских городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи.

21 октября будет запущено голосование по выбору талисмана ЧМ-2018, а 1 декабря начнётся продажа билетов на Кубок Конфедераций-2017.

В ходе совещания обсуждались вопросы безопасности, логистики, размещения и питания участников и гостей церемонии Жеребьёвки.

Подробнее о процедуре мероприятия, которое пройдёт в Казанской академии тенниса, рассказал А. Сорокин. 24 ноября в Международном информационном центре состоится заседание Оргкомитета FIFA, 25 ноября в Казанской ратуше – семинар команд-участниц, а также официальный приём в ГТРК «Корстон». 26 ноября в 18:00 стартует сама церемония Жеребьёвки. Прямая трансляция шоу будет организована на Первом канале.

Р. Минниханов выразил уверенность, что и Жеребьёвка, и сам Кубок Конфедераций пройдут на высоком уровне: «У нас есть опыт проведения международных мероприятий самого крупного масштаба, также присутствует полное понимание по всем вопросам с нашими московскими коллегами. Кубок Конфедераций – большое событие для футбольного мира, и мы с нетерпением ждём его. Думаю, это будет хорошей подготовкой перед Чемпионатом мира в 2018 году».

Перевалка контейнеров обанкротившейся Hanjin Shipping возобновилась в восточных портах США, Канады и Мексики

Крупнейший профсоюз докеров Северной Америки в пятницу на несколько часов приостановил обработку грузов южнокорейского перевозчика из опасений не получить оплату грузовых пошлин

Международная ассоциация докеров Северной Америки (International Longshoremen’s Association, ILA) 16 сентября на несколько часов приостановила в морских портах восточного побережья США, Канады и Мексики обработку контейнеров южнокорейской судоходной компании Hanjin Shipping, опасаясь не получить обязательных платежей со стороны попавшего в банкротство перевозчика, пишет Journal of Commerce.

Утром в пятницу ILA прекратила перевалку всех контейнеров Hanjin в морских портах на всем протяжении береговой линии восточного побережья Северной Америки и Мексиканского залива, допустив к обработке только грузы ее компаний-партнеров по альянсу CKYHE (входят линейные операторы COSCO, «K» Line, Yangming, Hanjin и Evergreen Line).

Официальные представители профсоюза ILA выразили беспокойство по поводу обязательств Hanjin по контракту на перевалку контейнеров на сумму свыше $1 млн. Операторы контейнерных перевозок платят сбор в размере $5,14 за каждую тонну груза, обслуживаемого ILA. Эти деньги идут на профсоюзные выплаты и компенсацию трудозатрат в портах, укомплектованных штатом из числа членов профсоюза.

Банкротство Hanjin, о котором было официально объявлено 31 августа, вызвало вопросы о расчете обязательств ILA по грузовым пошлинам. Адвокат ILA Андре Маццола заявил, что профсоюз договорился с перевозчиком о фиксированной выплате в размере $75 за контейнер, на этих условиях ILA согласилась обслуживать любой оплаченный груз Hanjin, который прошел таможню, и возобновила погрузку контейнеров на транспортные средства.

Представители ILA заявили, что пытались максимально оттянуть прекращение обслуживания грузов Hanjin Shipping, и пошли на это только потому, что не видели других вариантов обеспечить своевременную уплату пошлин. «Мы не в восторге от того, что приходится так поступать. Это просто бизнес. Как и другие, мы просто хотим получить то, что нам причитается», - прокомментировал ситуацию один из представителей ILA изданию JOC.com.

Временная остановка обслуживания грузов Hanjin Shipping существенно сказалась на работе портов Нью-Йорка, Нью-Джерси, Вирджинии, Саванны (Джорджия) и Хьюстона (Техас), однако количество контейнеров, застрявших на терминалах и судах Hanjin, в настоящее время неизвестно.

13 сентября Hanjin Shipping официально сообщила всем своим клиентам, что в связи с решением Сеульского суда Южной Кореи о введении конкурсного производства на предприятии компания более не в состоянии обеспечивать интермодальные транспортные услуги и доставку грузов до получателей в Северной Америке. При этом весь груз, находящийся под операциями Hanjin, должен быть немедленно остановлен на морских терминалах или в пунктах перегрузки. Доставка грузов, которые уже были приняты к интермодальной перевозке, прекращается на ближайшей конечной станции железной дороги, говорится в сообщении компании. «Срочно обратитесь к своему торговому представителю с целью предотвратить потерю груза, остающегося на борту или в процессе перегрузки, - говорится в обращении к клиентам на сайте перевозчика. - Мы приносим глубокие извинения за возникшие неудобства, но в настоящее время для наших клиентов это самый быстрый способ получить свой груз».

Согласно оперативным данным, ежедневно публикуемым Hanjin Shipping, по состоянию на 16 сентября под логистическими операциями находились 14 океанских контейнеровозов общей вместимостью свыше 95,4 тыс. TEU. Назначенные сроки прибытия гружёных судов в североамериканские порты - от 30 августа до 23 сентября, из них два судна арестованы в портах Панама и Принс-Руперт (Канада), четыре контейнеровоза стоят на внешнем рейде в портах назначения США и Панамы, одно - на рейде в Красном море близ Суэцкого канала, еще семь судов находятся в пути в направлении североамериканских портов.

Банкротство Hanjin вызвало панику среди кредиторов компании, некоторые из которых добились ареста нескольких ее контейнеровозов в портах США, Китая, Сингапура, Австралии и Канады в качестве гарантии оплаты по счетам.

Усилия судоходного оператора по защите от кредиторов в процессе банкротства обеспечили Hanjin возможность обслуживать свои грузы без эксцессов в морских портах некоторых регионов мира. Так, компании удалось собрать $10 млн на обеспечение бесперебойного обслуживания судов в портах западного побережья США.

ILA - крупнейший профсоюз американских докеров, объединяющий портовых работников восточного побережья США и Канады, Мексиканского залива, Пуэрто-Рико, а также водной системы Великих озёр и внутренних водных путей Северной Америки, насчитывает около 200 филиалов в морских портах этих регионов.

Hanjin Shipping - крупнейший южнокорейский морской перевозчик контейнерных грузов, входит в мировую десятку контейнерных судоходных компаний. Перевозчик оперирует флотом около 150 контейнеровозов и сухогрузов, численность персонала компании - около 5 тыс. человек по всему миру.

Мария Платонова

ЛУКОЙЛ планирует выйти на африканский рынок смазочных материалов.

«ЛЛК-Интернешнл» - подразделение НК «ЛУКОЙЛ» по производству и реализации масел, планирует выйти на африканский рынок, сообщает «Интерфакс». «Африка сегодня является одним из немногих регионов, где присутствует органический рост потребления смазочных материалов. В целом они далеки от средних мировых показателей по количеству машин на тысячу человек, они будут подтягиваться, что в свою очередь поведет за собой увеличение потребления сказочных материалов. Поэтому мы об Африке активно думаем в логике исследования рынка», - сообщил журналистам глава компании Максим Дондэ.

«В Западной Африке «ЛУКОЙЛ» присутствует сам, и это является поводом для того, чтобы туда выходить. Но если посмотреть с точки зрения емкости - это Египет и ЮАР, две страны, в которых самый большой объем потребления, Нигерия еще. Есть трудности с заходом в страну. Это и языковая проблема, и определенная нестабильность в тех или иных регионах. Поэтому это сложный шаг, но абсолютно точно думаем об этом», - подчеркнул он.

Дондэ отметил, что в планах компании также остается выход на рынок Мексики: «В Мексику заходит «ЛУКОЙЛ», там пытается внедриться, у нас открыт офис в Мексике. Но пока это находится все в планах, в проработках, в переговорах». Кроме того, компания планирует развиваться на Ближнем Востоке: «На Ближнем Востоке сейчас очень активно идет вся работа. При всей сложности ситуации в Ираке, коллеги наши из Стамбула пытаются активно идти вперед». Глава «ЛЛК-Интернешнл» также сообщил, что настоящее время уже есть поставки смазочных материалов в Ирак, ведутся переговоры по выходу на рынок Ирана: «Иран только открывается, наши коллеги не раз там уже побывали, идут переговоры о возможности того, чтобы там поучаствовать».

«ЛУКОЙЛ» ежегодно производит около 1 млн тонн масел на 9 производственных площадках в России, Белоруссии, Австрии, Финляндии, Румынии и Турции, а также на 26 привлеченных заводах по всему миру. Компания является крупнейшим производителем в России, выпуская 40% смазочных материалов в стране.

Мексиканская экономическая делегация посетит Иран

Делегация нескольких мексиканских компаний планирует прибыть в Тегеран 19 сентября 2016 года с целью найти иранских партнеров, сообщил портал Иранской палаты торговли, промышленности, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства (ICCIMA).

В состав делегации войдут торговцы и бизнесмены из различных секторов экономики, включая нефть и газ, экологически чистые виды топлива, продукты питания, фармацевтическую продукцию, медицинское оборудование, транспорт, консультационные услуги в области строительной индустрии, а также логистические услуги.

Иностранные бизнес-делегации постоянно пребывают в Тегеран, поскольку Соединенные Штаты, Европейский союз и Организация Объединенных Наций сняли международные санкции с Исламской республики в январе этого года, после достижения соглашения по поводу ядерной программы Ирана. Ряд глобальных компаний уже подписали коммерческие сделки с Ираном, который был закрыт в течение многих лет.

Клинтон чихает на рынки

Как предвыборная гонка США влияет на курс мексиканского песо

Иделия Айзятулова

Состояние здоровья кандидатов в президенты США Хиллари Клинтон и Дональда Трампа напрямую влияет не только на американский, но и на мексиканский финансовый рынок. Шансы республиканца на победу при этом удобно отслеживать по курсу мексиканского песо — чем они выше, тем больше дешевеет валюта соседней с США страны.

Предвыборные опросы общественного мнения перестали быть лучшим показателем для оценки успешности того или иного кандидата, по крайней мере в США. К примеру, чтобы понять, насколько усилилось влияние Дональда Трампа, достаточно взглянуть на курс мексиканского песо по отношению к доллару, пишет Bloomberg.

В течение последних месяцев мексиканская валюта не раз опускалась, когда прогнозы сообщали о повышении шансов выиграть президентскую гонку кандидата от республиканцев, и укреплялась, когда ситуация была противоположной.

Так, в понедельник, 12 сентября, песо упал до почти трехмесячного минимума (19,2142 песо за доллар) после новостей о том, что кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон отменила двухдневную поездку в Калифорнию из-за воспаления легких.

14 сентября Клинтон опубликовала новые данные о своем здоровье. Там говорится, что у нее наблюдается «мягкая, незаразная форма воспаления легких». Добавляется, что кандидат в президенты США в течение десяти дней принимала сильный антибиотик. Личный лечащий врач Клинтон подчеркнула, что она уже выздоравливает после болезни и вместе с тем остается в форме для того, чтобы стать главой государства. Помимо этого тесты показали, что Клинтон находится «в прекрасном психическом состоянии».

Несмотря на эти заверения, курс песо скорректировался несильно. Сейчас мексиканская валюта торгуется у отметки 19,13 песо. Особенно с учетом того, что Трамп на фоне проблем со здоровьем у Клинтон не устает подчеркивать, что находится в прекрасной форме — разве что не мешает скинуть еще несколько кг.

В июле количество звонков клиентов в департамент валютных стратегий компании Grupo Financiero Banorte из Мехико выросло на 50%, рассказывает глава департамента Хуан Карлос Альдерете. Это было связано с улучшением позиций Трампа по результатам опросов и изменения позиции многих экспертов-политологов. «Мало кто готов сейчас вкладываться в долгосрочные мексиканские бумаги, учитывая риски, связанные с победой Трампа: например, он собирается прекратить членство США в NAFTA (Североамериканская зона свободной торговли. — «Газета.Ru») и заставить нас заплатить $10 млрд за стену на границе», — поясняет Альдерете.

Построить стену на границе между США и Мексикой — одно из предвыборных обещаний одиозного политика. При этом заплатить, по его мнению, за нее должны сами мексиканцы.

Бизнесмен вновь пообещал построить стену, отметив, что чем больше мексиканцы критикуют его идею, тем выше будет цена возведения. По подсчетам Трампа, мексиканские мигранты в США ежегодно отправляют домой $24 млрд. Он предложил ввести обязательный налог на такие переводы, чтобы собрать необходимую сумму. Кроме того, могут быть повышены таможенные пошлины и визовые сборы. Трамп отметил, что чем больше мексиканцы критикуют его идею, тем стена будет выше.

Gregory Bull/AP

Gregory Bull/AP

Опасения, что Трамп в случае победы на выборах выполнит все свои обещания в отношении Мексики, привели к тому, что в этом году песо потерял 10% — худший результат среди основных мировых валют, за исключением фунта стерлингов, — из них 1,7% потеряны за последнюю неделю.

Зависимость колебаний песо от связанных с Трампом новостей заметили не только в Мексике: инвестиционный менеджер из лондонской компании Aberdeen Asset Management Кевин Дэли рассказывает, что в начале августа отметил существенное укрепление мексиканской валюты после появления новостей о том, что вероятность победы Хиллари Клинтон повысилась до 89%. «Можно без всякого сомнения сказать, что в последние месяцы можно найти даты с очевидной корреляцией [между новостями о Трампе и изменением курса песо]. Однако практически никто не играет на понижение песо, так как это слишком высокий риск даже для краткосрочных торгов», — резюмирует Дэли.

«Безусловно, президентские выборы в США влияют на песо», — отмечает главный экономист мексиканского подразделения Bank of America Карлос Капистан.

«Учитывая рост вероятности победы Трампа до 30% и практически диаметрально противоположные взгляды участников предвыборной гонки касательно Мексики, можно сказать, что многие сейчас откладывают инвестирование, и это, конечно, не лучшим образом отражается на песо», — пояснил Капистан из Bank of America.

В Мексике используется режим плавающего валютного курса, и это делает песо одной из наименее стабильных валют на развивающихся рынках, не считая юаня, чей курс все-таки частично контролируется Пекином. Кроме того, экономика страны в целом зависит от США больше, чем любая другая экономика мира. С 1994 года (с момента вступления в силу договора NAFTA) объем торговли товарами между двумя государствами вырос в пять раз — до $500 млн ежегодно, что сделало Мексику крупнейшим торговым партнером США после Канады и Китая, по данным Международного валютного фонда.

Несмотря на то что последние годы латиноамериканская страна старалась диверсифицировать рынки и подписала соглашение о свободной торговле с ЕС, 73% экспорта Мексики в 2015 году все еще шло в Соединенные Штаты. Для сравнения — в 1993 году этот показатель составлял 79%.

Ранее аналитики отмечали влияние состояния здоровья Хиллари Клинтон не только на мексиканскую валюту, но и на общее состояние рынка, особенно американского:

12 сентября новость о том, что кандидату от республиканцев стало плохо на траурной церемонии в Нью-Йорке, привела к падению индекса S&P 500 на 2% — предыдущее подобное падение случилось в июне, после референдума о выходе Великобритании из ЕС.

«Здоровье Хиллари Клинтон — важный фактор. Ее шансы на победу оцениваются выше, а сама она рассматривается как преемник нынешней администрации. Клинтон может уйти с поста президента в скором времени после выборов (или вовсе сняться с них), и инвесторам нужно это учитывать, пересчитать риски смены режима», — отмечает главный стратег JonesTrading Institutional Services Юсуф Аббаси.

В состав исполнительного комитета IBBY включен представитель России

Представителем России в обновленном составе Исполнительного комитета Международного совета по детской книге была избрана художник-иллюстратор, председатель секции «Книжная графика» Московского союза художников Анастасия Архипова.

На официальном сайте Международного совета по детской книге (IBBY) опубликован новый список членов исполнительного комитета, в который вошли представители от Франции, ЮАР, США, Ирана, Великобритании, Монголии, Турции, Мексики, Китая, а также и России. За признание особых заслуг и успехов в сфере литературы для детей, книжного искусства и книжной культуры детства на Генеральной ассамблее Международного Конгресса было принято решение включить в состав исполнительного комитета IBBY художника-иллюстратора, председателя секции «Книжная графика» Московского союза художников Анастасию Архипову.

Анастасия Архипова пояснила, что основные задачи совета — способствовать взаимопониманию между народами через детские книги, стимулировать издание книг высокого качества, поддерживать тех, кто работает в этой области в трудных условиях. А это значит — творческий обмен лучшим, что создается для детей в разных странах.

«Теперь национальная секция России в IBBY сможет получать информацию из первых рук обо всем, что происходит в мире в области детского книгоиздания. У нас также появится возможность участвовать в разработке новых программ, внести свой вклад в принятие решений по ключевым вопросам, более активно привлекать своих авторов, художников и специалистов в мировой процесс творческого обмена, цель которого — воспитание нового поколения через высококлассную книгу», - отметила она.

Также на сайте IBBY был опубликован новый состав жюри премии Ганса Христиана Андерсена - наиболее престижной международной награды детских авторов, которая будет вручаться в 2018 году. Из 17-ти кандидатур, представленных национальными секциями, было избрано 10 специалистов из Японии, Испании, Словении, Греции, Ливана, Венесуэлы, Египта, Аргентины и США. В состав жюри был также избран представитель России – поэт, переводчик, критик, сотрудник Российской государственной детской библиотеки Денис Безносов.

Он отметил, что работа в жюри премии предстоит ответственная и сложная, но довольно интересная. «Премия Ганса Христиана Андерсена – главная и самая престижная премия в области детской литературы и иллюстрации. Войти в состав жюри – большая честь, ведь прежде Россию представляли такие классики, как Агния Барто и Ирина Токмакова. Это также уникальная возможность выбрать и представить юным читателям лучшие образцы детской литературы», - сказал Безносов.

______

Международный Совет по детской и юношеской книге — IBBY (International Board on Books for Young People, IBBY) – некоммерческая общественная организация, созданная в 1953 г. при ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, в настоящее время насчитывает 75 национальных секций и объединяет самых заслуженных представителей мира книжной культуры детства, тех, кто продвигает чтение, заботится о соблюдении права детей на образование — писателей, художников, издателей, переводчиков, критиков, исследователей, педагогов, журналистов. Под крылом IBBY, благодаря спонсорам, находятся Международная премия имени Г.-Х.Андерсена, премия Асахи, Международный почетный список лучших авторов, иллюстраторов и переводчиков. IBBY проводит ежегодно Международный день детской книги 2 апреля, который каждый раз спонсируется одной из стран - членов совета. В 2017 г. это будет Россия.

Премия имени Ганса Христиана Андерсена — литературная премия, которой с 1956 года награждаются лучшие современные детские писатели и художники-иллюстраторы со всего мира. Её часто называют «малой Нобелевской премией». Премия представительнице СССР была вручена лишь однажды — в 1976 году Татьяне Алексеевне Мавриной, художнику-иллюстратору детской книги.

Однажды бог послал завхозу 2-го дома Старсобеса на обед бутылку зубровки, домашние грибки, форшмак из селедки и украинский борщ с мясом первого сорта. Теперь президент Украины Петр Порошенко надеется, что бог пошлет ему один миллиард долларов США.

Что ж, за прошедшие со времен обеда Александра Яковлевича из "12 стульев" 90 лет действительно многое изменилось. Застенчивые воришки теперь хранят дома кубометры наличных, а иные и вовсе бывают не очень застенчивые. Но, несмотря на перемены в масштабах, одно неизменно — все эти люди до сих пор уповают на бога.

"14 сентября, даст бог, у нас будет новый транш от МВФ", — сказал Петр Алексеевич Порошенко своему народу и перекрестился. Я не знаю, что подумал после этого украинский народ, но, полагаю, он внутренне вздохнул.

Помните, что говорил Господь, весь в синих молниях, Веничке в "Москва-Петушки"? "А для чего нужны стигматы святой Терезе?— говорил Господи. — Они ведь ей тоже не нужны. Но они ей желанны". И Веничка восторгался: "Вот и мне, и мне тоже — желанно мне это, но ничуть не нужно!"

Так ведь и с новым траншем от МВФ. Быть может, Украине в лице Петра Алексеевича Порошенко и желанен. Но совершенно не нужен. Ну, самому Петру Алексеевичу лично он, быть может, и нужен. Как и его богатым друзьям по прошлой, дореформенной жизни. Но вот Украине в лице ее народа он точно не нужен.

Потому что Украина жила без этого миллиарда с лета 2015 года, когда МВФ давал деньги в последний раз. Тяжело жила. Трудно. Но прожила. Да и почему она жила трудно и тяжело? Ну да, разрыв коопераций с Россией, необходимость тратиться на восстановление боеспособности армии, которая внезапно понадобилась для уничтожения собственных граждан. Потеря двух экономически значимых регионов.

Но все эти факторы имеют общее значение для экономики, а вот требования МВФ касаются непосредственно каждого. И именно по требованиям МВФ, исполнение которых было необходимо для того, чтобы бог послал миллиард, цены на газ были повышены в несколько раз. Троекратный рост тарифов ЖКХ за год — сейчас и для тебя лично, а миллиард долларов от МВФ — когда бог даст, и не тебе лично, а неизвестно куда.

Украинское государство субсидировало "Нафтогаз", за счет чего удавалось держать низкие цены на газ для населения. МВФ потребовал прекратить эти субсидии и ликвидировать дефицит бюджета "Нафтогаза".

Правительство выполнило. Цены выросли. Население, скрипя зубами, съело. Но если субсидии отменены, а цены повышены настолько, что дефицит бюджета "Нафтогаза" ликвидирован, и компания стала прибыльной — то это значит, что правительство Украины сэкономило, да еще и получило сверху приличные деньги.

На очереди доходы от повышения цен на электроэнергию. Снова в разы. Что-то подсказывает мне, что эти новые доходы украинского бюджета вполне сравнимы с одним миллиардом долларов США.

Ну да, конечно, там дальше должны последовать еще почти 10 миллиардов. Но, во-первых, это совершенно не значит, что они последуют (кстати, когда именно — даже и непонятно) без новых требований МВФ. Которые (требования) правительство, разумеется, будет выполнять за счет граждан Украины.

А во-вторых, все эти транши — это ведь не благотворительность. Это кредиты. Которые надо будет вернуть. И уже сейчас каждый гражданин Украины, включая детей, стариков и сепаратистов, должен загранице больше тысячи долларов.

Украинцы затянули пояса, а за это правительство еще глубже затягивает их в долговую яму. Уровень жизни продолжает падать, а что такое падение уровня жизни — мы с вами знаем и по себе: это экономия. То есть отказ от покупок.

Люди не покупают, магазины не продают. Магазины закрываются, их сотрудники оказываются на улице и тоже перестают покупать. А где сейчас безработный украинец может рассчитывать на заработок? Правильно, в "зоне АТО". Убийством своих сограждан.

А остальные не зарабатывают, следовательно, не платят налогов. Бюджет не получает денег, выплачивать по кредитам МВФ попросту нечем. А платить надо, иначе не дадут новых денег. И приходится платить из новых кредитов. Каждый житель России, запутавшийся в кредитах, может рассказать нам, что это не выход. И что есть только один способ избежать знакомства с коллекторами — это никогда не брать никаких кредитов в неуверенной ситуации.

А МВФ — это коллекторы помощнее наших. Наши-то бутылки с бензином бросают в окно одному конкретному должнику, а эти дотянутся до каждого гражданина. В том числе и до тех, которые ни сном, ни духом. И кредитов никаких в жизни не брали.

Министр финансов РФ Антон Силуанов во время брифинга "О задолженности Украины перед Российской Федерацией в контексте реализации программы МВФ для Украины" в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня". 12 сентября 2016 года

И, кстати, если вы думаете, что МВФ не бросает в окна бутылки с бензином — то вы ошибаетесь. И кроме вышеупомянутого примера с мясорубкой "АТО", куда вынуждены отправляться безработные украинцы, можно привести, скажем, пример с геноцидом в Руанде. Который был вызван именно социальным напряжением, возникшим в результате "реформ", проводившихся по рекомендациям МВФ.

И вот, прекрасно понимая всё это, президент Украины говорит своему народу: "Бог даст". Бог даст, еще сильнее увязнем во всем этом. Бог даст, повторим судьбу Сомали, Руанды, Аргентины и Мексики, следовавших рекомендациям МВФ. А судьбу России, чудом соскочившей с этой "помощи" в 1998 году, не повторим. Потому что мы никогда и ничего не будем делать так, как в России. Потому что мы умные.

Министр финансов РФ Антон Силуанов во время брифинга О задолженности Украины перед Российской Федерацией в контексте реализации программы МВФ для Украины в Международном мультимедийном пресс-центре МИА Россия сегодня. 12 сентября 2016

А раз мы умные — то мы, уж поверьте, знаем, как освоить оный миллиард долларов от МВФ. Ну как освоили какие-то люди в России в 1998 году такой же "спасительный" транш от МВФ в 4,8 миллиарда долларов. Спасения не случилось, Россия спасла себя сама. А вот куда делись деньги — до сих пор неизвестно. И чиновники тех времен, теперь называющие себя "демократической оппозицией", евроориентированные так же, как Петр Алексеевич Порошенко, об этом нам пока не рассказывают.

Что же, бог даст, МВФ и выделит миллиард, без которого Украина совершенно точно могла бы и обойтись. И Петр Алексеевич с друзьями этот миллиард сразу освоят.

После чего Украине бог уже только подаст.

Максим Кононенко, для МИА "Россия сегодня"

Древние культуры для устойчивого будущего

На протяжении веков было известно о свойствах зернобобовых. В трактате о сельском хозяйстве «RerumRusticarum» (37 г. до н. э.) древнеримский ученый Марк Теренций Варрон рекомендует сажать бобовые в регионах с бедными почвами, так как они не требуют много питательных веществ. Согласно Варрону эти культуры позволяют не только собирать урожай, но и обогащают почву для последующих культур.

Однако, зернобобовые намного старше Римской империи. Эти культуры неразрывно связаны с первыми цивилизациями, которые появились в Плодородном полумесяце в эпоху неолита, а также с истоками сельского хозяйства.

Благодаря повышению температуры в ту эпоху, а также изобилию водных и других природных ресурсов, группы кочующих охотников-собирателей научились возделывать сельскохозяйственные культуры и приручать животных, став первыми в истории оседлыми земледельцами. Так зародилось сельское хозяйство.

С тех пор фермеры продолжали культивировать некоторые из наиболее важных культур, в том числе зернобобовые и злаковые культуры, разводить скот: овец, коз и коров. Среди первых выращиваемых зернобобовых культур - конские бобы, нут, горох и чечевица. Фасоль и коровий горох также начали выращивать еще в незапамятные времена, но, в свою очередь, в странах Латинской Америки и Африки.

В древние времена зернобобовые играли важную роль в рационе питания людей и выступали в качестве основного продукта питания. По сравнению с другими культурами их было легче хранить благодаря его длительному сроку хранения - в то время еще не было холодильного оборудования! - и поэтому оказались ключевым союзником в борьбе против голода.

Зернобобовые, что мы знаем сегодня, эволюционировали от своих предков посредством генетической селекции фермеров. Это подтверждается тем фактом, что одомашненные зернобобовые обладают такими свойствами, которые отсутствуют у диких сортов: более тонкая кожица, больший размер семян, отсутствие рассеивания семян (т. е. нарушение целостности стручков), период покоя семян (т. е. задержка прорастания), определенные привычки роста (т. е. семена прорастают все вместе).

Давайте ознакомимся с историей основных зернобобовых культур.

Конские бобы (Vicia faba)

Конские бобы являются одной из самых древних культур. Во времена неолита, бронзового и железного веков они играли важную роль в распространении земледелия в Евразии и Северной Африке наряду с другими зернобобовыми и злаковыми культурами. Они могут быть найдены в многочисленных археологических пластах.

Горох (Pisum sativum)

Горох также относится к одной из древнейших одомашненных культур. По археологическим данным его существование на Ближнем Востоке и в Центральной Азии датируется 10 000 г. до н. э. В каменном и бронзовом веках он был распространен в Европу и Средиземноморье, а в 200 году до н.э. - в Индию.

Нут (Cicer arietinum)

Местом происхождения нута является район, расположенный между Юго-Востоком Турции и западной частью Плодородного полумесяца. Нут был одомашнен около 7 000 лет до нашей эры. Это объясняет почему нут культурно привязан к Ближнему Востоку и Азии, и почему он является основной составной частью азиатского рациона питания.

Чечевица (Lens culinaris)

Чечевица также была одомашнена в Плодородном полумесяце – там, где сегодня располагается Ирак. Археологические данные подтверждают существование чечевицы еще в 8 500-6 000 гг. до н. э. Чечевица, также как и нут, является основной составной частью азиатского рациона питания.

Вигна китайская (Vigna unguiculata)

Та вигна китайская, что мы знаем сегодня, произошла в Африке к югу от Сахары, множество дикорастущих видов которой родом из Южной Африки. Несмотря на то, что сегодня вигна китайская выращивается по всему миру, она по-прежнему является важным компонентом систем совместного выращивания разных культур в засушливых саваннах Африки к югу от Сахары благодаря ее высокой теневыносливости. С тех пор ее одомашнивание культурно связано с этим регионом.

Фасоль (Phaseolus vulgaris)

Фасоль зародилась приблизительно 7 миллионов лет назад. Дикие формы фасоли встречаются на северо-западе Аргентины и в Северной Мексике. Среди основных продовольственных культур фасоль имеет наибольшую скорость изменения. Она является одной из основных составляющих рациона питания различных представителей коренного населения Америки и в настоящее время является одной из самых важных культур как в Северной, так и в Южной Америке.

Люпин (Lupinus)

Люпин считается одним из самых разнообразных родов семейства бобовых. Он имеет важное значение благодаря высокому содержанию белка - до 45%, а также многогранности использования - начиная от питания человека до использования в качестве кормов. Две основные разновидности, одомашненные древними цивилизациями, являются частью двух географически изолированных групп: Старый Свет - люпин белый (Lupinus albus), и Новый Свет - люпин изменчивый (Lupinus mutabilis).

Как выяснилось из краткого исторического обзора, зернобобовые были одной из основных движущих сил цивилизации. Жизнь как мы ее знаем сегодня, была бы невозможна без этих небольших, но мощных союзников.

Но роль зернобобовых не заканчивается на этом. Они не только вносят свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности и здоровья благодаря их высокой питательной ценности, но они также увеличивают биоразнообразие и вносят важный вклад в адаптацию к изменению климата и смягчению его последствий. Несмотря на их существование уже на протяжении веков, зернобобовые культуры также будут играть важную роль в устойчивом будущем.

Сегодня, 13 сентября, в Москве состоялось 14-е заседание Управляющего совета Оргкомитета «Россия-2018». Его провёл министр спорта Российской Федерации, председатель Оргкомитета Виталий Мутко.

В заседании участвовали генеральный директор Оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин, представители Минюста России, МВД России, МИД России, Российского футбольного союза и АНО «Арена-2018».

В ходе заседания были обсуждены вопросы подготовки к проведению в 2017 году в России Кубка Конфедераций FIFA. Это главное событие в мировом футболе следующего лета пройдёт с 17 июня по 2 июля в Москве, Казани, Сочи и Санкт-Петербурге.

В настоящее время активно идёт подготовка организации Жеребьёвки Кубка Конфедераций, которую планируется провести 26 ноября текущего года в Казани (Республика Татарстан). Для координации усилий по проведению мероприятия создана Межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли сотрудники Оргкомитета «Россия-2018», профильных федеральных органов исполнительной власти и правительства Республики Татарстан.

Как отметил В. Мутко в беседе с представителями СМИ, тема подготовки к проведению Жеребьёвки Кубка Конфедераций FIFA 2017 года будет обсуждаться в рамках визита главы Минспорта России 16 сентября в Казань. «На следующей неделе мы планируем собрать Межведомственную рабочую группу, чтобы обсудить все актуальные вопросы, касающиеся проведения этого важного футбольного турнира», – добавил он.

Кубок Конфедераций проводится каждые четыре года в стране-организаторе Чемпионата мира по футболу FIFA за год до проведения мундиаля. В соревнованиях принимают участие победители шести континентальных чемпионатов по футболу – Европы, Южной Америки, Северной и Центральной Америки, Африки, Азии и стран Океании, а также команда - действующий чемпион мира по футболу и национальная сборная страны, принимающей турнир.

К настоящему времени определены семь из восьми команд, которые поборются за Кубок Конфедераций FIFA 2017 года. Это сборные России, Германии, Австралии, Чили, Мексики, Новой Зеландии и Португалии.

В Великобритании запускают в обращение новые пластиковые деньги

Сергей Николаев

Речь идет не о каких-либо усовершенствованных пластиковых картах, а всего лишь о банкнотах, которые будут печататься на особой полимерной пленке. Новые купюры достоинством £5 фунтов должны появиться в обращении уже на нынешней неделе, пишет Вики Шо в газете The Independent. Они будут украшены портретом сэра Уинстона Черчилля. Знаменитый политик сменит на пятифунтовых банкнотах автора тюремной реформы Элизабет Фрай, вошедшую в британскую историю XIX века под почетным прозвищем Ангел Тюрем.

Предстоящее исчезновение с банкнот портрета единственной женщины, удостоенной подобной чести, вызвало в Британии бурю возмущения. Под петицией протеста были собраны многие тысячи подписей.

Хотя, по идее, поборников гендерного равноправия на денежных знаках должно бы успокаивать то обстоятельство, что на всех британских банкнотах, независимо от их номинала и исходного материала, изображена королева. Она хоть и монарх, но тоже женщина.

К тому же заранее известно, что за пятифунтовой купюрой, изготовленной по новой технологии, последуют денежные знаки более крупного достоинства. Предварительно объявлено, что на банкноте £10 фунтов, которую финансовые власти планируют представить в 2017 году, появится портрет писательницы Джейн Остин.

По свидетельству The Independent, пластиковые деньги обладают целым рядом неоспоримых преимуществ. Прежде всего они более долговечны и способны прослужить вдвое дольше, чем бумажные банкноты. Они меньше подвержены загрязнениям. Но что важнее всего, их легче защитить от подделки.

Пятифунтовые купюры на полимерной пленке обладают несколькими защитными свойствами нового поколения. Так, портрет королевы виден в прозрачном «окошке». А двухстороннее изображение Big Ben, главной лондонской достопримечательности, выполнено из золотой фольги с одной стороны и из серебряной — с другой. Банк Англии и до этого обновлял банкноты с завидной регулярностью, стараясь на несколько шагов опередить фальшивомонетчиков.

Купюры £5 нынешнего образца останутся в обращении. Окончательное прощание с ними намечено на май будущего года. Уже с июня их повсеместно перестанут принимать к оплате в магазинах. Однако они по-прежнему будут подлежать обмену на новые деньги в Банке Англии. Как не раз подчеркивал британский регулятор, подлинные деньги Соединенного Королевства независимо от возраста не имеют срока годности и навсегда сохраняют свою номинальную стоимость.

The Independent добавляет несколько дополнительных подробностей о новых денежных знаках. По размеру они на 15% меньше нынешних купюр. Хотя они и похожи на деньги из бумаги, однако все же отличаются на ощупь. На первых порах банкноты, только вышедшие из печати, могут слипаться друг с другом. Но по уверению Банка Англии, этот недостаток будет краткосрочным и исчезнет вскоре после того, как новая купюра побывает в чьих-либо руках.

Полимерные деньги уже используются более чем в 30 государствах мира. В их числе Австралия, Новая Зеландия, Мексика, Сингапур и Канада. В Великобритании банкноты на прогрессивном материале в 2015 году напечатал Clydesdale Bank, который обладает правом выпускать в обращение шотландские фунты.

Если судьба банкнот достоинством £10 и £20 фунтов уже предрешена, и они в ближайшей перспективе тоже станут пластиковыми, то насчет купюры £50 пока сохраняется неясность. Ожидается, что со временем финансовые власти примут окончательное решение на этот счет. Между тем, все громче раздаются голоса политиков и финансистов с требованием вообще отказаться от купюр самого крупного достоинства. Это касается не только фунтов, но также долларов и евро.

К настоящему моменту отпечатано 440 млн новых банкнот, которые будут постепенно запускаться в обращение. Сейчас в Великобритании и за границей циркулируют 329 млн пятифунтовых купюр. Следовательно, потребуется некоторое время, пока деньги нового образца вытеснят старые, пишет The Independent.

Гудбай, прежняя Америка?

Прогноз до 2024 года

Дмитрий Суслов - программный директор Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Россия

Резюме: Внешняя политика США вступает в эпоху перемен – самых значительных со времен Трумэна. Выработанный тогда и укрепившийся в 1990-е гг. внешнеполитический консенсус больше не соответствует тенденциям развития мира

Президентские выборы в Соединенных Штатах вступили в заключительную фазу. Время подвести промежуточные итоги. Прежде всего нынешняя кампания демонстрирует глубочайший раскол не только между демократами и республиканцами, как было на всех последних выборах, начиная с 1996 г. (Билл Клинтон – Роберт Доул), и особенно в 2000 (Джордж Буш – Альберт Гор) и 2008 гг. (Барак Обама – Джон Маккейн), но и между американской политической элитой в целом и обществом.

В том, что касается международных дел, этот раскол по своей природе и глубине напоминает споры изоляционистов и интернационалистов времен Вудро Вильсона и Франклина Рузвельта, обозначает пределы внешнеполитического консенсуса в США. Консенсуса, сложившегося к концу 1940-х гг. при Гарри Трумэне и существенно укрепившегося после того, как Вашингтон объявил о победе в холодной войне и приступил к попыткам трансформировать весь мир под свои представления и ценности, показавшиеся тогда универсальными.

Консенсус и вызовы

Консенсус, разделяемый как демократическими либералами-интернационалистами, так и республиканскими неоконсерваторами, базируется на четырех столпах:

неоспоримость «глобального лидерства»,

приверженность укреплению и распространению «либерального международного порядка»,

признание неразрывной связи между влиянием, безопасностью и процветанием Соединенных Штатов, с одной стороны, и их доминированием в «либеральном международном порядке» – с другой,

необходимость распространения демократии. Это, в свою очередь, предполагает сохранение (и даже приумножение) глобального присутствия США и их вмешательство в урегулирование большинства международных и даже внутригосударственных проблем и кризисов.

Реализация описанного консенсуса основывалась на представлениях о развитии мира и места в нем Америки.

Мир развивается линейно и в целом в выгодном для Соединенных Штатов и соответствующем их идеологии направлении (тезис о «конце истории»).

Американская идеология универсальна. Мир нуждается в руководстве Соединенных Штатов и в массе своей приветствует его.

Глобализация благоприятна для США; втягиваясь в нее, страны и регионы мира снижают конфликтность и начинают играть по правилам, выгодным американцам и ими установленным.

Распространение демократии и рыночной экономики автоматически расширяет пространство мира, безопасности и процветания. Наконец, завтра американцы – как, впрочем, и население Запада в целом – будут жить лучше, чем вчера.

Огромный запас легитимности нынешний внешнеполитический консенсус получил в связи с окончанием холодной войны, которая, как тогда представлялось, подтверждала многие из этих утверждений. Сегодня же становится все более очевидным, что указанные постулаты в значительной степени оказались иллюзиями. Спустя 15–20 лет после величайшего триумфа Запада и Соединенных Штатов мир перестал развиваться в выгодном для них направлении. Проявилась «темная сторона» глобализации (мировые финансово-экономические кризисы, всевластие рынков, всеобщая уязвимость, транснациональные угрозы безопасности), и вообще она все чаще работает на незападные страны лучше, чем на Запад. На этом фоне необычно жесткое заявление Барака Обамы о том, что Соединенные Штаты, а не Китай, будут писать правила мировой торговли XXI века, и обещания Дональда Трампа вернуть промышленное производство обратно в Америку – симптомы одного и того же явления. Глобализация по-старому США уже не устраивает. Она чревата вымыванием среднего класса, падением уровня жизни и чудовищным для прогрессистской страны осознанием того, что отныне дети будут жить хуже, чем их родители.

То же – и в области безопасности. Оказалось, что с окончанием холодной войны никакой «кантианский мир» не наступил. Напротив, международная среда становится все более конфликтной, неуправляемой и недружественной по отношению к Соединенным Штатам и Западу в целом. Обострение транснациональных угроз происходит на фоне возрождения великодержавного соперничества – при полном бессилии США как самоназначенного лидера что-либо с этим сделать. Попытки же Вашингтона вмешаться и играть роль «глобального полицейского», как правило, лишь усугубляют ситуацию. Свидетельство тому – состояние Ирака, Афганистана, Ливии и Большого Ближнего Востока в целом, а также Украины.

То же – в области миграции, ставшей одним из главных вызовов общественному развитию и идентичности как Соединенных Штатов, так и стран Западной Европы. Американское общество оказалось не готово к непрекращающемуся наплыву латиноамериканцев. Успешно сработавший в отношении белого населения «плавильный котел» стал не просто давать сбои, но фактически развалился. Белые, которые, видимо, станут численным меньшинством страны к середине века, почувствовали себя в осаде. На этом фоне рост террористической угрозы со стороны исламских радикалов ожидаемо спровоцировал еще больший скачок нетерпимости.

Одним словом, столкнувшись с неконтролируемыми силами глобализации и все менее благоприятным внешним миром, американское общество – или по крайней мере весомая его часть – стало выступать против внешнеполитического консенсуса, предлагаемого вот уже несколько десятилетий правящей элитой. Общество требует привычного и благоприятного «вчера» и инстинктивно стремится отгородиться от враждебного внешнего мира – как «ближнего» (Мексика), так и «дальнего» (Европа, Ближний Восток и так далее).

Главным выразителем этого протеста стал Дональд Трамп. Именно в том, что его популистские высказывания резонируют с общественными настроениями и неприятием прежнего внешнеполитического консенсуса (а вместе с ним – и той элиты, которая за ним стоит) и заключена причина его популярности.

Показательно: все республиканские кандидаты и почти все демократические (за исключением одного), представлявшие на этих выборах традиционную политическую элиту и традиционный внешнеполитический консенсус, с треском проиграли. А главными «звездами» стали критики системы: популист Дональд Трамп, социалист Берни Сандерс и представитель «партии чаепития» Тед Круз. На этом фоне Хиллари Клинтон является своего рода «последним из могикан». Она – единственный представитель истеблишмента и гарант статус-кво, вышедший в финал.

В результате глубинного раскола между традиционной элитой и рассерженным обществом впервые с начала XX века кандидаты в президенты идут на выборы не просто с несовпадающими, а с принципиально разными взглядами на внешнюю политику.

Вернуть лидерство vs вернуть величие

Хиллари Клинтон, внешнеполитические пристрастия которой сформировались в 1990-е гг., являет собой концентрированное выражение традиционного внешнеполитического консенсуса. Она – апологет глобального лидерства США и управляемого ими «либерального международного порядка», истинный кандидат тех представителей американской элиты, кто разочаровался как в Джордже Буше-младшем, так и в Обаме, считая политику одного излишне жесткой и односторонней, а второго – чересчур мягкой и уступчивой. Не зря большинство внешнеполитического истеблишмента стало объединяться вокруг Клинтон уже на первых стадиях выборной кампании. Сначала – те демократы, кто считал, что президент Обама недостаточно утверждает лидерство США в мире, слишком вяло продвигает американские интересы и еще менее убедительно – ценности. Затем, когда стало ясно, что от республиканцев побеждает Трамп, к ней устремились неоконсерваторы.

Действительно, по внешнеполитическим взглядам Клинтон представляет собой нечто среднее между Бараком Обамой и Джорджем Бушем-младшим. Она убеждена, как и Обама, что Соединенным Штатам следует укреплять «либеральный мировой порядок», не отделяет международное положение США от существования этого порядка и лидерства в нем. Но, как и Буш, она считает, что для защиты сложившегося порядка, ценностей и интересов Америке следует более решительно применять военную силу, при необходимости – без оглядки на международное право. И риторика в ходе нынешней кампании, и заявления ближайших соратников Клинтон, и ее послужной список на посту госсекретаря, и предыдущие шаги свидетельствуют о том, что кандидат от демократов является «ястребом» и «либералом-интервенционистом», и в случае избрания президентом будет проводить более жесткую и идеологизированную политику, чем Обама. Внешнеполитическая часть принятой на съезде в Филадельфии предвыборной платформы Демократической партии наглядно это подтверждает. Там сполна сказано и про лидерство, и про «либеральный порядок», и про продвижение демократии, и про «сдерживание российской агрессии».

Разумеется, Клинтон не лишена прагматизма. Вся ее политическая карьера и особенно нынешняя кампания доказывают, что она легко совершает беспринципные поступки и ради политической выгоды идет на действия, противоречащие провозглашаемым ею же самой (и общепринятым в США) ценностям и нормам. Однако это – черта Клинтон как политика внутри страны. Во внешней же политике ей присущи твердые представления о правильном и неправильном, о том, куда должен развиваться мир и какую роль в нем следует играть Соединенным Штатам. Учитывая практически тотальную поддержку ее подхода к внешней политике истеблишментом от обеих партий, нет оснований считать, что в случае избрания президентом она вдруг от него откажется или существенно скорректирует. В этом контексте ее склонность пренебрегать принципами и правилами, когда это политически целесообразно, может обернуться не столько прагматизмом, сколько готовностью нарушать международные нормы, если это будет казаться тактически выгодным. Не случайно именно Хиллари Клинтон на посту госсекретаря пыталась убедить Барака Обаму применить военную силу в Сирии.

Трамп, хотя и не имеет детальных внешнеполитических взглядов и руководствуется, скорее, бизнес-инстинктами и возведенным в абсолют прагматизмом, демонстрирует фундаментальный разрыв с устоявшейся парадигмой американской внешней политики. Он чувствует неудовлетворенность избирателя, который, с одной стороны, хотел бы отгородиться от все менее благожелательного внешнего мира, сконцентрировать ресурсы на внутренних делах и, если называть вещи своими именами, отменить глобализацию, но, с другой стороны, недоволен «слабой» политикой администрации Обамы.

Судя по его выступлениям и комментариям советников, Трамп интуитивно склоняется к сочетанию классического политического реализма с фокусированием на национальных интересах, пренебрежении вопросами ценностей и международного порядка (как совокупности правил и норм поведения) и неореализма, чутко улавливающего динамику расстановки сил в мире.

Одной из главных отправных точек внешнеполитических воззрений Трампа является отрицание связи между величием США, с одной стороны, и их лидирующей ролью в либеральном международном порядке (американская система союзов, торгово-экономических блоков и международных экономических институтов) и стремлением трансформировать мировую систему в соответствии с американскими интересами и ценностями, с другой стороны. Не случайно один из авторитетнейших американских дипломатов – бывший посол в ООН, Ираке и Афганистане Залмай Халилзад – характеризует внешнеполитическую платформу Трампа как своего рода возврат к временам Франклина Делано Рузвельта.

Если очистить то, о чем говорит Трамп, от эпатажа и скандальности, то можно увидеть, что его повестка во многом соответствует концепции «заокеанского балансирования» (offshore balancing), которую уже несколько лет продвигают ведущие американские реалисты (см. статью Джона Миршаймера и Стивена Уолта в этом номере). В соответствии с ней США следует сократить непосредственное присутствие в разных регионах мира (за исключением того, где это связано с защитой жизненно важных интересов) и переложить больший груз ответственности за безопасность в соответствующих регионах на союзников, крайне избирательно подходить к непосредственному вовлечению в кризисные ситуации, воздерживаться от применения военной силы и тем более от оккупаций и операций по государственному строительству, а также снизить активность распространения демократии. В соответствии с этой концепцией (и школой реализма в целом) Соединенным Штатам надлежит сосредоточиться на отношениях с другими великими державами и придерживаться курса, который позволит им закрепить первенство на максимально длительный срок.

Даже по конкретным внешнеполитическим вопросам скандальные заявления Трампа, если их опять-таки отделить от популистской шелухи, полностью совпадают с рекомендациями реалистов. Так, смысл его высказываний о том, что европейские страны должны защищать себя сами, а НАТО себя изжила, по сути ничем не отличается от призывов Джона Миршаймера и Стивена Уолта полностью вывести американские войска из Европы (даже сейчас, несмотря на украинский кризис и обострение противостояния с Москвой) и тем более от слов бывшего министра обороны Роберта Гейтса о том, что Вашингтон может пересмотреть свое отношение к альянсу и его нужности для Америки, сделанного еще в 2011 году.

Заявления Трампа о России и Китае и то место, которое он отводит отношениям с другими великими державами в своей внешнеполитической повестке дня (если ее можно так назвать), также в целом соответствуют реалистической парадигме. В отношении КНР как главного экономического и политического соперника США постулируется жесткая политика сдерживания. Трамп уже дал понять, что не станет пытаться выстроить с Пекином партнерство, и дело тут не только в том, что в Китай перетекают американские рабочие места. Что касается России, которая, безусловно, воспринимается как великая держава, но не та, что может бросить Америке главный вызов и посягнуть на ее глобальное первенство, то здесь предлагается более конструктивный подход. По всей видимости, реалистически мыслящие советники республиканского кандидата рассчитывают использовать предлагаемое партнерство с Москвой ради более эффективного сдерживания Китая. Если это так, то данный фактор может стать одним из главных раздражителей отношений двух стран в случае избрания Трампа.

Сказанное не означает, что Трамп, став президентом, действительно начнет проводить курс а-ля Генри Киссинджер или Джордж Буш-старший. Ввиду сопротивления Конгресса, элиты, госаппарата и СМИ это попросту невозможно. Для значительной части сотрудников Госдепартамента и Пентагона даже нынешняя внешняя политика США представляется недостаточно жесткой, а местами и вовсе пораженческой (вспомним письмо 50 сотрудников Госдепа Бараку Обаме с призывом начать бомбардировки Сирии по югославскому сценарию). В отношении же Трампа и вовсе могут иметь место акции саботажа или массового увольнения. Очевидно, что, если он будет избран президентом, реальный курс будет существенно отличаться от нынешних деклараций. Уже выбор в качестве напарника Майкла Пенса – представителя традиционного республиканского истеблишмента с жесткими внешнеполитическими взглядами, в том числе в отношении России – свидетельствует о неизбежности коррекции.

Отход неизбежен

И все же существенные изменения во внешней политике Соединенных Штатов произойдут обязательно. Пока сложно предсказать, как именно, но Трамп, будучи избран, сделает серьезный шаг в сторону от доминировавшей в США последние 70 лет внешнеполитической парадигмы. Подход к Китаю станет более враждебным, к Европе – более жестким и прагматичным, к России – более прагматически-нейтральным, к Ближнему Востоку – более индифферентным. Скорее всего, будет предпринята попытка перезапустить российско-американские отношения, на сей раз на новой – реалистской – основе неформального «обмена интересами». Усилится односторонность американской внешней политики, окончательно уйдет в прошлое традиционный, доставшийся в наследство от холодной войны, двусторонний российско-американский контроль над ядерными вооружениями. Это и не хорошо, и не плохо, с точки зрения интересов России, здесь есть как положительные, так и отрицательные моменты. Но это в любом случае не традиционная стратегия поддержания «глобального лидерства» США и укрепления руководимого ими «либерального международного порядка».

Клинтон в случае победы на какое-то время заручится поддержкой истеблишмента от обеих партий по вопросам внешней политики. Пользуясь этим, новая администрация с упоением кинется делать то, что не сделала администрация Обамы или же сделала слабо. Однако этот период продлится недолго. Глубинный раскол между элитой и обществом и отказ значительной части общества принимать традиционный внешнеполитический консенсус никуда не уйдет. Более того, он станет только глубже. Следовательно, внешнеполитический курс Хиллари Клинтон будет критиковаться в лице популистских лидеров, а уже на выборах 2020 г. она столкнется с новыми трампами. Протест общества против нынешнего статус-кво выстрелит с новой силой. В 2024 г. кандидат от «антиэлиты» вполне может победить.

Таким образом, внешняя политика США в любом случае вступает в эпоху перемен – самых значительных со времен администрации Гарри Трумэна. Их причина – в несоответствии выработанного тогда и укрепившегося в 1990-е гг. внешнеполитического консенсуса нынешним (и, скорее всего, будущим) тенденциям развития мира. Поддерживать «глобальное лидерство» в условиях многополярности невозможно, а «руководимый Соединенными Штатами либеральный международный порядок» в его традиционном американском понимании не состоялся. Вопрос в сроках. Если победит Трамп, то отход от нынешнего консенсуса начнется уже в 2017 году. Если победит Клинтон – то чуть позже. Но сам по себе он неизбежен.

Данная статья основана на материалах доклада, подготовленного автором для МДК «Валдай».

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892029 Дмитрий Суслов

Укрепить силу Америки

Как видит мир республиканский кандидат в президенты

Дональд Трамп – кандидат в президенты Соединенных Штатов от Республиканской партии.

Резюме: У главнокомандующего должна быть хорошая интуиция. И это одна из самых больших проблем Обамы: в сфере национальной безопасности интуиция почти всегда его обманывает.

Среди других стран США занимают достойное положение, которое может быть вовсе утрачено, если Америка проявит репутацию слабой страны. Если мы хотим избежать оскорблений, мы должны быть способны им противостоять; если мы хотим обеспечить мир, который является самым могущественным инструментом нашего растущего процветания, пусть все знают, что мы всегда готовы к войне.
Президент Джордж Вашингтон

Если вы мертвы, ваши гражданские свободы ничего не значат. Вот почему национальная оборона – самая важная функция федерального правительства. Отцы-основатели США понимали это. Они понимали, что, если люди опасаются за свое физическое существование, они не могут наслаждаться радостями жизни. Не могут наслаждаться религиозной свободой, экономической свободой, свободой слова. Но, к сожалению, мы живем в опасном мире, который с каждым днем становится еще опаснее. Китай наращивает военную мощь и создает кибероружие, способное поставить Америку на колени. На подъеме Россия. Иран, финансирующий террористов по всему миру, приближается к созданию ядерного оружия. Пакистан разоблачен как страна, пригревшая у себя Усаму бен Ладена, а разведывательное управление Пакистана помогает группировке Хаккани, которая даже опаснее «Аль-Каиды». Афганистан погружен в хаос и остается рассадником терроризма. Сирия на грани гражданской войны, в Ливии она уже идет. И, разумеется, не стоит забывать о безумных диктаторах в Венесуэле, на Кубе и в Северной Корее.

Короче говоря, угрозы национальной безопасности Соединенных Штатов есть повсюду, и они нарастают. Если история чему-то нас учит, так прежде всего тому, что сильные страны нуждаются в сильных лидерах, имеющих четко сформулированные принципы национальной безопасности. Реальность стремительно меняется; международная обстановка способна накалиться в мгновение ока. Президент не всегда в состоянии предвидеть, где в следующий раз возникнет угроза национальной безопасности, но может и должен иметь устойчиво работающий и надежный компас, направляющий его решения. Любая внушающая доверие доктрина внешней политики Америки должна определяться по меньшей мере семью основными принципами:

Интересы Америки прежде всего. Всегда. И никаких извинений.

Максимальная огневая мощь и военная готовность.

В войну США вступают только для того, чтобы одержать победу.

Всегда сохранять верность друзьям и подозрительность в отношении врагов.

Постоянно поддерживать остроту нашего технологического «меча».

Видеть невидимое. Готовиться к отражению угроз еще до того, как они материализуются.

Уважать и поддерживать нынешних военнослужащих и ветеранов прежних времен.

К сожалению, президент Обама попрал каждый из этих базовых принципов. Большинство американцев настолько зациклены на экономических провалах Обамы, что у них нет времени присмотреться к тому, как Обама «свинтил» национальную безопасность. Но при более пристальном рассмотрении обнаруживаются некоторые весьма тревожные реалии.

У главнокомандующего должна быть хорошая интуиция. И это одна из самых больших проблем Обамы: в сфере национальной безопасности интуиция почти всегда его обманывает. В ходе президентской кампании 2008 г. он обещал, что закроет тюрьму в Гуантанамо на Кубе. Потом Обаму избрали президентом, он встретился с людьми, выросшими в мире военных и разведчиков, и был вынужден впрямую столкнуться с тем, что тюрьма в Гуантанамо служит определенной цели, о чем постоянно твердили президент Джордж Буш и вице-президент Дик Чейни.

И тут проявился глупый инстинкт Обамы, который велит относиться к террористам как к преступникам (а не как к попавшим в плен солдатам противника, каковыми они и являются) и судить их гражданским судом, а не военным трибуналом. Как известно, гражданские суды не дают обвинителям свободы, в которой те нуждаются, чтобы изолировать опасных террористов и обеспечить безопасность. Но Обама и его министр юстиции Эрик Холдер мыслили по-другому, пока реальность снова не шлепнула их по лицу. Я говорю о болезненном уроке, который получил Обама, когда гражданский суд оправдал Ахмеда Гайлани, участника взрывов американских посольств в Африке, по более чем 224 обвинениям в убийстве.

Эта ошибка напомнила проволочку, допущенную Обамой и Холдером в вопросе о том, судить или не судить зачинщика террористических ударов 11 сентября Халида Шейха Мохаммеда в Нью-Йорке. Причины, по которым Обама и Эрик Холдер хотели предоставить одному из самых главных врагов Америки трибуну для связей с общественностью и широкий доступ к СМИ в городе, где террористы нанесли удары по башням-близнецам, выходят за рамки здравого смысла. После года путаницы и международного унижения Обама и Холдер, наконец, сделали то, что изначально хотел сделать каждый американец, т.е. решили судить Халида Шейха Мухаммеда в Гуантанамо.

А потом Обаму озарило внезапное желание ограбить американских военных, сократив оборонный бюджет на 400 млрд долларов, т.е. на сумму вдвое большую, чем та, которую Роберт Гейтс, занимавший тогда пост министра обороны, назвал разумной. Но тут дело в самом Бараке Обаме. Ведь этот малый никогда не сталкивался с расходами, которые ему не по душе. Это человек, который своими непомерными тратами раздул государственный долг сильнее, чем все президенты вместе взятые за 225 лет существования США. Когда речь заходит о финансировании военных, о предоставлении им оснащения, подготовки и поддержки, в которых они нуждаются, Обама прикидывается без вести пропавшим. Как сказал бывший министр обороны Роберт Гейтс, когда услышал о решении своего президента, такой ход приведет к деградации «структуры вооруженных сил и их боеспособности».

Вообще, когда министр обороны говорит президенту, что предлагаемые им сокращения расходов подорвут боеспособность вооруженных сил, тому стоит прислушаться. Причина, по которой консерваторы поддерживают сильные и хорошо финансируемые вооруженные силы, заключается в том, что они знают: все свободы вытекают из национальной безопасности. Поэтому нам нужен новый президент. Надо проводить мощную внешнюю политику для того, чтобы противостоять угрозам и вызовам, которые бросают Америке ее соперники и враги.

«Очнитесь и вспомните»

Пока Обама, сокращая расходы, ослабляет нашу военную мощь, китайские коммунисты хохочут до упаду. Они с умом используют миллиарды долларов, которые ежегодно крадут у США, и наращивают свои военные расходы на 13% ежегодно в течение последних двадцати лет!

Конечно, поскольку китайское руководство действует исподтишка, оно сообщает существенно заниженные данные о своем оборонном бюджете и технологическом преимуществе. Китайцы следуют завету Дэн Сяопина, который сказал, что Китай должен скрывать свою мощь и ждать благоприятного момента. Например, Пекин утверждает, что его годовой военный бюджет составляет всего лишь 78,6 млрд долларов. Однако в Пентагоне считают, что на самом деле Китай ежегодно тратит на военные нужды более 150 млрд долларов. А если принять во внимание покупательную способность юаня и доллара, то реальный военный бюджет приближается к 300 млрд долларов (и является вторым по величине в мире). Эта сумма равна той, на которую Китай ежегодно обдирает США.

Китай также искусно надувает Америку, когда речь заходит о совершенствовании китайских вооружений. После того, как глава делегации Народно-освободительной армии Китая генерал Чэнь Биндэ посетил Институт национальной обороны в Америке, он заявил: «Честно говоря, я очень расстроен, поскольку думаю, чувствую и знаю, насколько несовершенно наше оружие и насколько мы еще отстаем». Только дурак может принять на веру такой вздор.

В 2011 г., всего лишь за неделю до визита в США председателя КНР Ху Цзиньтао, НОАК успешно испытала новый, малозаметный для систем ПВО средний бомбардировщик J-20, который, как считали в администрации Обамы, китайцы смогли бы разработать разве что через несколько лет. Как выразился один из экспертов, «китайцы показали неприличный жест министру обороны Роберту Гейтсу», который в то время находился у них с официальным визитом. А как поступил Обама? Не желая упустить возможность поклониться еще одному иностранному лидеру, он сделал то, что всегда делает, когда враги Америки наносят чувствительные удары. То есть ничего. Позволил Ху Цзиньтао на следующей после этих испытаний неделе запросто приехать в нашу страну, сделать из нас полных идиотов и продемонстрировать слабость. Хуже того, Обама пресмыкался перед коммунистом, от займов которого зависит финансирование провальных программ американского президента. В частной беседе Хиллари Клинтон сказала: «Как можно жестко разговаривать с вашим банкиром?»

Вот мой ответ на этот вопрос: очнитесь и вспомните, что деньги сами по себе – оружие. Ху Цзиньтао понимает это. Понимает и большинство американцев. Но только не бестолковая и бесхребетная клика Белого дома. А может быть, этим парням все равно. В любом случае, китайские коммунисты знают: накопление нашего долга позволяет им держать нас в заложниках под угрозой того, что они сбросят наш долг и взвинтят процентные ставки до небес. Вот почему Китай скупает полезные ископаемые, нефть и продовольствие в Африке, Южной Америке и на Среднем Востоке. Соедините это экономическое «оружие» с массированным наращиванием военной мощи, и станет предельно ясно, что Америке следует укреплять военную мощь, а не ослаблять ее. Скажу конкретнее: эксперты считают, что военный вызов со стороны Китая потребует от Соединенных Штатов развертывания большего числа подводных лодок, самолетов пятого поколения вроде F-22 Raptor и F-35 Lightning. США должны укрепить противолодочную и противоминную оборону, системы защиты от ракетных снарядов и крылатых ракет, усовершенствовать технологии кибервойны и разведывательные платформы и дополнить эти системы прецизионным оружием дальнего действия.

«Снимаю шляпу перед русскими»

Популярность Обамы в Америке, возможно, достигла минимума, но я знаю место, где его рейтинг достигает заоблачных высот. Это – Кремль. Российские лидеры, наверное, до сих пор не могут поверить в свою удачу. Ни разу за миллион лет российские лидеры не думали, что в Америке изберут президентом такого неэффективного, некомпетентного человека. Проводимая Обамой дипломатия в стиле «всегда пожалуйста» и бесконечные разъезды по миру американских официальных лиц, которые приносят извинения и раскланиваются перед всеми, отлично соответствуют интересам России. Владимир Путин, с моей точки зрения, очень умный и деловитый руководитель, – бывший офицер КГБ. Как только Обама перебрался в Белый дом, он начал делать уступки и приносить мощь Америки в жертву ради «улучшения отношений» с Россией.

По словам любимой Обамой The New York Times, через несколько недель после торжественной клятвы президента США он направил в Москву высокопоставленного американского чиновника. Посланец Обамы вручил Дмитрию Медведеву, который был в то время президентом, секретное послание. По данным газеты, в письме говорилось, что Обама «воздержится от развертывания новой системы противоракетной обороны в Восточной Европе, если Москва поможет в деле прекращения Ираном разработки оружия дальнего действия». Едва только Обама успел перевести свой аппарат в Белый дом, как ему уже не терпелось поскорее заняться снижением мощи Америки и подрывом позиций наших союзников.

Неудивительно, что Путин пришел в восторг. «Последнее решение президента Обамы… имеет позитивное значение, – заявил он. – Очень надеюсь на то, что за этим очень правильным и смелым решением последуют и другие».

Дальше – больше. Администрация Обамы приняла решение толкнуть друзей Америки, Польшу и Чешскую Республику, под русский «автобус» и лишить их защиты от ракетных ударов, «невзирая на отсутствие каких-либо публичных гарантий», что Москва обеспечит содействие в ликвидации ракетной программы Ирана. Опрометчивый и нелепый ход поставил в тупик многих представителей разведывательного сообщества. К единодушному хору критиков присоединились и сенаторы. «Послание Обамы будут рассматривать как капитуляцию перед русскими, у которых нет никаких реальных причин возражать против того, что творят США, – предупредил сенатор-республиканец. – И, в конце концов, окажется, что это вы дали русским такие возможности, осчастливили Иран и заставили народы Восточной Европы задаться вопросом, кто мы, американцы, такие». Как отреагировал на критику Обама? Он ответил: «Если побочным продуктом этой инициативы станет некоторое ослабление паранойи русских, и отныне они захотят более эффективно сотрудничать с нами в борьбе с угрозами вроде иранских баллистических ракет или разработки Ираном ядерного оружия, это бонус за наши усилия».

Результаты заискивания Обамы перед русскими обернулись полной катастрофой. В 2010 г. русские перехитрили Обаму, пообещав играть по правилам и не продавать Ирану системы ПВО. Сообщение об этом Белый дом приветствовал как большой успех и похвалил Медведева за то, что тот «проявил лидерские качества и заставил Иран отчитаться за свои действия, с начала и до конца». Затем, пока Обама всячески подбадривал русских, газета Los Angeles Times сообщила, что «русские дипломаты потихоньку привлекают другие страны к противодействию более жестким санкциям против Исламской Республики». Для России это было невероятной удачей: русские заставили Обаму отказаться от развертывания систем ПРО в Восточной Европе, практически не сделав никаких уступок, и продали Америке «порченый товар», втайне убеждая другие государства поддержать Иран.

Путин строит большие планы для России. Он хочет потеснить соседние страны для того, чтобы Москва могла контролировать поставки нефти во все европейские государства. Путин также объявил о создании Евразийского союза, в который вошли бы постсоветские страны и который бы господствовал в регионе. Я уважаю Путина и русских, но не могу поверить, что лидер США позволяет им так запросто себя дурачить. Я уверен, что Владимир Путин удивлен даже сильнее, чем я. Снимаю шляпу перед русскими.

«Плохие сделки – не для меня»

План Обамы заставить Россию противостоять Ирану провалился, в результате чего Америка выставила себя на посмешище. К сожалению, политика, которую США ныне проводят в отношении Ирана, не менее катастрофична.

Во-первых, Обама, энергично выступивший за свободу во время так называемой «зеленой революции» в Иране, допустил огромную и необъяснимую ошибку. Весь мир наблюдал, как иранские студенты и диссиденты вышли на улицы, требуя демократических реформ и соблюдения прав человека. Но их мирные протесты были подавлены головорезами режима. Что же сделал Обама? Промолчал, хотя это невероятно и возмутительно. Мы говорим о режиме Махмуда Ахмадинежада – человека, который заявил о желании увидеть, как «с карты мира будет стерт» Израиль, один из самых старых и верных союзников Америки. Если бы Обама в самом начале «зеленой революции» поддержал протестующих, Ахмадинежада можно было бы легко свергнуть, и сегодня Америка была бы избавлена от самой серьезной проблемы. Когда речь заходит о защите прав человека в исламском мире, Обама уходит в кусты, потому что думает, будто Америке надо извиняться перед исламскими странами, а не высказывать свою позицию откровенно. Это позор.

Однако самое сильное возмущение вызывает нежелание Обамы решительно противодействовать ядерным амбициям Ахмадинежада. Иран – член ООН, на которого наложено больше всего санкций. И все же, зная об этом, Обама продолжает придумывать незрелые «решения», которые должны якобы остановить иранскую угрозу. Например, в то время когда взрослые люди в разведывательном сообществе ломают головы над тем, как остановить Иран и не дать ему создать ядерное оружие, Барак Обама предлагает такую детскую чушь, что мне даже неловко писать об этом. Обама хотел провести линию экстренной телефонной связи между Америкой и Ираном. Решение, призванное помешать превращению Ирана в ядерную державу, сводится к установлению жалкой телефонной линии, которой американские военные могут воспользоваться для того, чтобы вежливо побеседовать с террористическим режимом.

Иран посмеялся над Обамой и полностью отверг его план. Хуже того, как только в Тегеране узнали о предложении Обамы и поняли, какой шут этот малый, иранцы ощутили прилив храбрости и стали вести себя намного жестче. По сообщениям The Wall Street Journal, «иранские военные не только отвергли предложение о линии горячей телефонной связи, но и пригрозили развернуть военно-морские силы в западном полушарии, в том числе, возможно, и в Мексиканском заливе» (курсив мой. – Д. Т. ).

И как отреагировал на это Белый дом? Обама через своего пресс-секретаря сделал такое энергичное заявление: «Мы не принимаем эти слова всерьез, поскольку они нисколько не соответствуют возможностям ВМФ Ирана». Как это обнадеживает…

Суть не в том, что ВМФ Ирана не способны разместить корабли у побережья Флориды. Просто правительство Ирана настолько мало боится американского руководства и так мало его уважает, что может безбоязненно бросать такой вызов. Иранцы знают, что президент США отсидится и ничего не предпримет, точно так же как он ничего не сделал во время «зеленой революции». Они уверены: Обама инстинктивно предрасположен к извинениям, пресмыкательству и отступлениям. Другими словами, Иран теперь чувствует себя в состоянии говорить повелительным тоном потому, что Обама принял кошмарное решение и объявил о сроке вывода американских войск из района Персидского залива. А между тем в 2011 г. Пентагон сообщил о том, что скоростные катера Корпуса стражей исламской революции и военные корабли США и союзных стран несколько раз «опасно сближались». Так держать, господин президент!

Позвольте заявить это с предельной откровенностью, поскольку я знаю, как добиться цели: ядерную программу Ирана необходимо прекратить – причем любыми средствами. Точка. Америка не может позволить иранскому радикальному режиму завладеть ядерным оружием. Лучше положить конец этому сейчас, чем потом!

В конце своего второго срока президент Джордж Буш санкционировал секретную программу «разрушения электрических и компьютерных систем» на заводе по обогащению урана в Натанзе, Иран. В результате было создано самое передовое в мире кибероружие. При технической поддержке Израиля и других союзников против иранских центрифуг применили компьютерный червь Stuxnet, который заставил центрифуги вращаться с такой скоростью, что они сами разрушились. Была уничтожена примерно пятая часть иранских центрифуг. Никто не знает точно, на сколько месяцев или лет мы отбросили назад ядерную программу Ирана. Некоторые аналитики говорят, что на полгода, другие – что на год, а то и на два.

Многие эксперты считают, что единственный способ устранить иранскую ядерную угрозу – это разбомбить иранские предприятия по обогащению урана. Очевидно, что Тегеран учитывает такую возможность. В сентябре 2011 г. Иран перевел производство самого важного ядерного топлива на «надежно защищенный подземный военный объект». Представитель Белого дома от имени Совета национальной безопасности заявил, что это прямое нарушение требований ООН и «еще одна провокация». Как всегда, Обама ничего не предпринял. Он слишком занят своим переизбранием, общением со сборщиками средств на президентскую кампанию и поездками на отдых.

Бестолковые действия Обамы в отношении Ирана просто шокируют. 18 мая 2008 г. в речи, которую Обама произнес, будучи кандидатом в президенты, он сделал ошеломляюще невежественное заявление: «Вот что я хочу сказать, подумайте об этом. Иран, Куба, Венесуэла – крошечные страны по сравнению с Советским Союзом. Эти страны не представляют для нас такой серьезной угрозы, какую представлял Советский Союз… Иран расходует на военные нужды одну сотую того, что тратим мы. У Ирана нет ни малейшего шанса всерьез угрожать США. И нам следует использовать нашу силовую позицию, чтобы набраться мужества и слушать». Затем, после того как советники объяснили Обаме, какое идиотское заявление он сделал, он через пару дней изменил свою позицию: «Иран – серьезная угроза. Иран разрабатывает незаконную ядерную программу, Иран поддерживает террористов по всему региону и ополчение в Ираке, Иран угрожает существованию Израиля и отрицает Холокост». И снова первые, интуитивные потуги Обамы всегда оказываются неправильными. В данном случае эти движения создают угрозу Америке и нашему союзнику Израилю.

Очевидно, нам нужно прислушаться к тому, что говорят наши специалисты из разведки, чтобы выбрать самый лучший способ свести на нет ядерные амбиции Ирана. Но реальность такова: следующий президент, которого изберет Америка, по всей вероятности, либо пресечет разработки Ираном ядерного оружия, либо отсидится в стороне и позволит этой стране довести дело до конца. Учитывая жуткий послужной список Барака Обамы, на такой риск Америка пойти не может.

Обама заключил жалкую и очень невыгодную сделку с Ираном. Он вознаградил его сотнями миллиардов долларов, иранские муллы получили ядерное оборудование и обещание того, что Америка в случае чего защитит Иран от израильского нападения. Это вызовет гонку ядерных вооружений на Среднем Востоке и сделает главного в мире спонсора терроризма ядерной державой. И Тегеран будет продолжать ядерный проект, одновременно наращивая темпы роста своей экономики.

Обама вел переговоры с позиций слабака. Это крайне непрофессионально. Обаме следовало не снимать санкции в начале переговоров, а вдвое их ужесточить. А республиканцы снова капитулировали перед Обамой, разрешив ему протолкнуть опасное соглашение с Ираном через Сенат без подавляющего большинства голосов.

Обама отказывается называть свою ядерную сделку с Ираном договором. Это означает, что ни одна будущая администрация не обязана соблюдать это соглашение. Если президентом изберут меня, можете быть уверены: я не стану считать себя обязанным соблюдать это соглашение. Плохие сделки – не для меня.

«Пакистан – не друг Америки»

Когда наши прославленные «морские котики» захватили Усаму бен Ладена, они нашли его не в каком-то мрачном подземном убежище и не в отдаленной горной пещере. Нет, Усаму бен Ладена обнаружили в Пакистане, в доме, расположенном по соседству с одной из самых престижных пакистанских военных академий. О чем это говорит? Лично мне – о том, что Обама всегда знал, где скрывается бен Ладен.

Скажу прямо: Пакистан – не друг Америки. США вбухали туда миллиарды и миллиарды долларов, а что взамен? Предательство, неуважение и даже хуже. Когда один из американских вертолетов был сбит в ходе операции по захвату бен Ладена, Пакистан передал его Китаю для того, чтобы китайские инженеры украли технологии, на разработку которых мы потратили миллиарды. Пакистанцы считают нас сборищем наркоманов. Они не уважают нас и не начнут уважать до тех пор, пока главнокомандующим в США остается Барак Обама. По словам одного военного чиновника, «нам не разрешают открывать огонь в ответ на обстрелы с территории Пакистана. Мы знаем, что во многих случаях придется вести огонь по пакистанским военным. Пакистан нас провоцирует».

То, что американские правила ведения боевых действий не разрешают нашим военным обороняться и открывать ответный огонь, – полное сумасшествие. Нам необходимо снять наручники с наших военных и проявить силу. Если по нашим войскам ведут огонь, они должны отвечать. И всё. Точка.

Но из Пакистана исходит еще одна угроза. Я имею в виду появление так называемой сети Хаккани, террористической организации, в которой, по различным оценкам, состоит 15 тыс. бойцов. Эта группировка тесно связана с «Аль-Каидой». Сеть Хаккани изначально возникла в Афганистане, но ее члены проникли в Пакистан и теперь отсиживаются там. Группировку Хаккани считают даже более крупной, чем «Аль-Каида», и, кроме того, она лучше финансируется. А вот и самая плохая новость: помощь Хаккани оказывает пакистанская Межведомственная разведка. Адмирал Майкл Маллен, бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов, работал с пакистанцами теснее, чем большинство других военных. Он говорит, что Хаккани превратилась в «стратегическое оружие» пакистанского разведывательного ведомства и несет ответственность за нападения на посольство США и отель «Интер-Континенталь» в Кабуле, а также за взрыв грузовика, в результате которого пострадали 77 американских солдат.

И примите к сведению: по мнению экспертов из разведки, «в благодарность за миллиарды долларов критически важной военной помощи, которую Пакистан получает из США, он любезничает с Китаем и активно выпрашивает помощь у исламского союзника, Саудовской Аравии».

Когда мы проснемся и поймем, что финансируем собственных врагов? И когда наши войска, наконец, откроют ответный огонь? В настоящий момент мы запрещаем нашим силам использовать беспилотные летательные аппараты Predator в городе Мирам, где находится штаб-квартира Хаккани. Почему? Обама, видите ли, не хочет «оскорблять» Пакистан. Но это абсурд – ведь террористы убивают наших солдат! Нам надо стать сильнее, жестче, дать нашим войскам разрешение открывать ответный огонь и заявить Пакистану, что разорвем с ним все экономические отношения, если он не прервет связи с сетью Хаккани. Если пакистанская разведка сотрудничает с террористами, значит, и пакистанских военных мы должны объявить террористической организацией.

"Нефть сама текла к нам в руки"

Обама шел в президенты с обещанием больше не развязывать ни одной «незаконной войны». И что же? Он ее начал! Обама не выступил в Конгрессе с просьбой объявить войну Ливии. Вместо этого он по личной инициативе начал эту войну и вверг Америку в кровопролитную гражданскую бойню. Разве не за это Обама так резко критиковал Джорджа Буша, который все-таки избавился от Саддама Хусейна?

Теперь Каддафи мертв. США потратили на операции в Ливии более миллиарда долларов, а взамен получили огромный счет. Глупость администрации Обамы просто баснословна. В Ливии сосредоточены огромные запасы нефти. Когда так называемые «повстанцы» обратились к НАТО (а НАТО – это на самом деле Соединенные Штаты) с просьбой помочь им разгромить Каддафи, нам следовало сказать: «Мы поможем вам свалить Каддафи, а вы отдадите нам половину своей нефти на следующие 25 лет, чтобы расплатиться за нашу военную поддержку». «Повстанцы» с радостью вцепились бы в такое предложение. В конце концов, они не имели шансов на успех: они были разобщены, и войска Каддафи громили «повстанцев» повсюду.

Представьте, сколько нефти мы могли бы получить. Подумайте, какое экономическое облегчение мы дали бы американцам и американскому бизнесу. Заключить подобную сделку было нетрудно. Нефть сама текла нам в руки. Но наши дипломаты просто слабаки. Они не хотят никого «оскорблять». А в результате оскорблен американский народ! Наша политика должна быть такой: нет нефти, нет и военной поддержки.

К сожалению, теперь, когда Каддафи нет, цена, которую нам придется платить за нашу глупую политику в Ливии, может оказаться намного выше и намного ужаснее, чем миллиард долларов. В сентябре 2011 г. в Ливии пропало до 20 тыс. ПЗРК. По данным правозащитной организации Human Rights Watch, это произошло из-за отказа Барака Обамы обеспечить надлежащую охрану и защиту складов оружия. Либеральные СМИ раздули из пропажи оружия в Ираке целую историю, которую использовали в попытках свалить Джорджа Буша. Но теперь, под надзором Обамы, невозможно найти 20 тыс. ПЗРК, которыми можно сбивать коммерческие авиалайнеры! А ведущие газеты и телеканалы зевают, как будто так и надо.

Нечего и говорить о том, сколько денег можно выручить за эти ПЗРК на черном рынке. Могу поставить последний доллар на то, что в очередь за ними выстроятся террористические организации. Мы знаем, что «Аль-Каида» уже действует в Ливии. Ричард Кларк, бывший советник Белого дома по вопросам борьбы с терроризмом, считает «весьма высокой» вероятность того, что «Аль-Каида» успешно вывезет ПЗРК из Ливии. Когда всплыла эта история, в Белом доме, как обычно, пожали плечами.

А вот и самая плохая новость: угадайте, кто оказывал ливийским повстанцам «гуманитарную помощь» до падения Триполи? Правильно, Иран. Когда повстанцы захватили столицу, Иран «поздравил исламский народ Ливии».

Как и все, я рад тому, что Каддафи больше нет. Но если бы мы были умнее и жестко вели переговоры, то взяли бы половину нефти, которую добудут в Ливии в течение следующих 25 лет, прежде чем потратили бы горы денег. Обама снова показал себя ужасным переговорщиком и специалистом по расточению огромных возможностей для Америки. И угадайте, кто получает большую часть ливийской нефти? Правильно, Китай.

* * *

Американцы слишком заняты борьбой с опустошениями, которые принесла экономическая политика Обамы. Они не замечают той колоссальной катастрофы, которую вызвал «организатор общественности», заняв пост главнокомандующего. Ущерб, нанесенный Обамой военной мощи Америки и ее положению в мире, может исправить только новый президент, человек, который будет уважать наших мужчин и женщин в форме и следовать доктрине национальной безопасности, ставящей интересы Америки на первое место.

Данная статья – сокращенный вариант шестой главы книги «Время стать сильными» (“Time to get tough: Making America # 1 again”), опубликованной в США в 2011 году и с тех пор неоднократно переизданной. На русском языке она вышла под названием "Былое величие Америки" в издательстве «Эксмо», которое любезно предоставило нам право напечатать отрывок. Публикуется в журнальной редакции.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892025 Дональд Трамп

ЮАР наращивает импорт кукурузы

С начала текущего сезона (май-апрель) ЮАР увеличила импорт кукурузы до 915,6 тыс. т, в т.ч. желтой – до 582,9 тыс. т, белой – до 332,7 тыс. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

Поставки желтой кукурузы идут из Аргентины (533,9 тыс. т) и Бразилии (49,0 тыс. т), белой кукурузы – из Мексики (312,0 тыс. т) и США (20,7 тыс. т).

За аналогичный период в прошлом сезоне ЮАР импортировала лишь 238,9 тыс. т кукурузы, в т.ч. желтой – 238,9 тыс. т, белой – 5,4 тыс. т.

Экспорт южноафриканской кукурузы в текущем сезоне не превысил 278,9 тыс. т.

В последние два сезона засуха погубила часть урожая кукурузы в ЮАР. В результате, ЮАР, традиционно нетто-экспортер кукурузы, вынуждена сокращать экспорт и наращивать импорт этой культуры.

Сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (СР ПСО) успешно прошел международную аттестацию, подтвердив готовность к ликвидации последствий ЧС в любых странах мира. В составе отряда сибирских спасателей при прохождении итогового экзамена работали врачи Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

Международная консультативная группа по вопросам поиска и спасения (INSARAG) официально объявила результаты аттестации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Отряд успешно прошел все испытания, признан соответствующим стандартам ООН и будет включен в перечень подразделений, рекомендованных для реагирования на чрезвычайные ситуации в любой стране мира. Бригада экстренного реагирования Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России уже на протяжении семи лет плодотворно взаимодействует с СР ПСО МЧС России, специалисты неоднократно участвовали в ликвидации последствий ЧС и в совместных учениях. К прохождению итоговой аттестации врачи ФСНКЦ ФМБА России готовились несколько месяцев, отрабатывая способы оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями INSARAG.

Комиссия, в состав которой вошли представители Австралии, Франции, Австрии, Великобритании, Нидерландов, Норвегии и Республики Беларусь, в течение недели работала в Красноярске, проверяя техническую оснащенность отряда, а также навыки и умения сибирских специалистов при ликвидации последствий ЧС. Это стало финальным этапом, а в целом подготовка отряда к аттестации длилась три года. Сибирским коллегам помогали в этом норвежские и швейцарские специалисты, а также отряд Центроспас МЧС России (базируется в городе Жуковский Московской области), который уже дважды проходил эту процедуру. Наставником красноярских спасателей стал руководитель сводного спасательного отряда Норвегии ТерьеСкавдал.

По легенде аттестационного задания произошло разрушительное землетрясение в одной из азиатских стран. В дежурную смену отряда поступает вводная, некая страна серьёзно пострадала от землетрясения – разрушены населенные пункты, десятки тысяч пострадавших людей, перебои с электроэнергией, недостаточно питания, питьевой воды, медикаментов. Государство просит у мирового сообщества гуманитарной помощи и помощи в проведении поисково-спасательных работ. Для сибирских спасателей и медиков наступило 36-часовое испытание, которое они с честью выдержали. За каждой группой спасателей было закреплено по одному медику, группы менялись каждые 4 часа. В состав бригады экстренного реагирования ФСНКЦ ФМБА России вошли врачи анестезиологи-реаниматологи Д.А. Федоров, А.И. Тебеньков и врач-хирург КБ №51 ФМБА России П.М. Остроменский.

Специалисты рассказали, что при ликвидации ЧС им пришлось столкнуться с такими травмами, как ампутация ноги, перелом ключицы, также были пациенты в состоянии геморрагического шока и комы. Всего специалисты оказали медицинскую помощь 15 пострадавшим. «От медиков требовались оперативность и слаженность действий, как между собой, так и при взаимодействии со спасателями, мы не имели право на ошибку. Врачи несли ответственность не только за состояние пострадавших непосредственно при землетрясении, но и сотрудников МЧС России. Например, по легенде у спасателя при ликвидации ЧС случился инфаркт, мы эвакуировали пациента в медицинский госпиталь на месте, а после стабилизации его состояния госпитализировали в ближайшую больницу. Для нас прохождение международной аттестации является бесценным опытом», - отметили врачи Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

На итоговом экзамене секретарь INSARAG ЛундЙеспер отметил высокий профессионализм сибирских специалистов, их умение работать в команде, наличие большого опыта реагирования на сложные ситуации. «Каждый спасатель в отряде владеет сразу несколькими профессиями и является специалистом широкого профиля, это одна из сильных сторон этого подразделения», - подчеркнул он и отметил, что красноярский отряд станет 47 командой в системе INSARAG.

По словам заместителя министра МЧС Российской Федерации О.В. Баженова, решение об аттестации СР ПСО в соответствии со стандартами ООН было принято в целях повышения оперативности международного реагирования МЧС России на ЧС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Теперь мы готовы оказывать помощь в таких ситуациях быстрее, и не только из Москвы, но и из сердца Сибири, что даст нам возможность спасти больше человеческих жизней. Полученный во время аттестации опыт будет востребован не только в Красноярске, но и в остальных поисково-спасательных отрядах России», - подчеркнул заместитель министра.

Отметим, что Сибирский спасательный отряд стал вторым российским подразделением после отряда Центроспас МЧС России, получившим право оказания помощи иностранным государствам.

Справочно:

Международная консультативная группа по вопросам поиска и спасения (INSARAG) была создана в 1991 году. Это стало следствием реализации инициатив, представленных специализированными международными поисково-спасательными отрядами (ПСО), работавшими вместе по ликвидации последствий землетрясений в Мексике в 1985 году и в Армении в 1988 году. INSARAG объединяет более 80 стран и организаций под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) и занимается вопросами повышения эффективности и укрепления координации международной помощи при проведении поисково-спасательных операций.

Задачей Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России (ФГКУ СРПСО МЧС России) является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сибирского федерального округа. Отряд состоит из головного отряда, расположенного в Красноярске, а также филиалов в городах Абакан, Дудинка, Бердск, Барнаул, Горно-Алтайск, Кызыл. Численность личного состава регионального отряда - 546 человек.

Сотрудники СРПСО МЧС России принимали участие в ликвидации таких крупных ЧС, как землетрясение на острове Итуруп Сахалинской области (1994 г.), землетрясение в городе Нефтегорск Сахалинской области (1995 г.), авария на Саяно-Шушенской ГЭС (поселок Черемушки, Республика Хакасия, 2009 г.), взрыв в шахте «Распадская» Кемеровской области (2010 г.), паводок на территориях Алтайского края, республик Хакасия, Алтай, Тыва (2014 г.), обрушение здания казармы военного училища в Омске (2015 г.) и др., участвовали в поисково-спасательных работах в результате авиакатастроф на территории Сибирского федерального округа.

В SpaceX собирают свидетельства взрыва Falcon 9

В SpaceX обратились к очевидцам, запечатлевших на фото, видео и аудио носители взрыв ракеты со спутником на борту, произошедший на прошлой неделе, который миллиардер и владелец космической компании Илон Маск назвал «самой сложной и комплексной проблемой за всю 14-летнюю историю компании».

Инцидент произошел до включения двигателей ракеты, написал Маск в своем Твиттере. Он также призвал присылать любые видео с инцидентом на электронный адрес калифорнийского ракетного производителя Hawthorne.

В компании желают оперативно установить причину взрыва, разрушившего ракетоноситель Falcon 9 за несколько минут до запланированного на 1 сентября предстартового тестирования двигателя. Сразу же за случившимся были отменены все полеты, проводимые корпорацией Маска Space Exploration Technologies, а также приостановлены остальные проекты.

«Похоже, это самая сложная и комплексная проблема за всю 14-летнюю историю, - написал в своем Твиттере глава SpaceX. - Взрыв произошел во время заправки топлива, пока двигатели ракеты были выключены, и никаких источников тепла не было».

В фонде Space Foundation отметили, что подобные несчастные случаи уже имели место в истории космонавтики, среди которых авария на стартовой площадке при запуске ракетоносителя Titan D в 1960 году и инцидент, происшедший через двадцать лет на российском космодроме Плесецк, в результате которого был уничтожен ракетоноситель R-7, и погибло 48 человек.

Слухи

Во время взрыва никто из людей не пострадал, а в интернете сплошь и рядом появляются всевозможные версии причин случившегося, начиная от неисправности емкости для жидкого кислорода, и заканчивая инопланетянами.

«Ситуация порождает массу спекуляций, - считает эксперт по космонавтике Ганс Вебер, глава консалтинговой компании Tecop International. – Это еще одна причина, почему настолько важно узнать, что же произошло».

Около 20 представителей SpaceX, Федерального управления гражданской авиации США (FAA), НАСА, ВВС США, а также эксперты из других областей объединились в команду, занимающуюся расследованием причин аномалии, передает источник, знакомый с ситуацией. Со стороны SpaceX расследование возглавил вице-президент компании Ганс Кёнигсман. Общий ход расследования ведется под кураторством FAA.

Группа проведет тщательный «анализ древа ошибки» для установления истинных причин аварии. Маловероятно, что SpaceX возобновит полеты, пока следствие не придет к какой-либо точке зрения, считает эксперт, пожелавший остаться инкогнито. Для осуществления полетов в космос компании, желающей заниматься космическими перевозками, необходимо получить лицензию FAA и разрешение ВВС США.

По словам директора Space Policy Institute при Elliott School of International Affairs Университета Джорджа Вашингтона Скотта Пейс, следствие попытается выяснить, что стало причиной – ошибка конструкции, производства или операционные ошибки. Под микроскопом может также оказаться практика принятия SpaceX быстрых инновационных решений, в результате чего часто происходит замена комплектующих на аппаратах компании.

«На распутывание подобных ситуаций уходит, как правило, несколько месяцев, - отметил Пейс. – Сложнее, если все останется невыясненным. Надеюсь, они довольно быстро докопаются до причины. Даже если это слишком серьезно, все же лучше знать, чем быть в неведении».

Затраты на запуск

Публикации Маска в Твиттере о загадочном взрыве идут в разрез традиционным публичным отчетам секретных правительственных комиссий, расследующих аварии НАСА.

«Сегодня с появлением частных компаний, осуществляющих запуск в космос, расследования стали более открытыми», - отметил Ганс Вебер.

У SpaceX много правительственных и коммерческих контрактов, выигранных у своих конкурентов. В этом году компания уже осуществила восемь успешных запусков, и собиралась выходить на режим два запуска в месяц. Цель – совершить 18 полетов в этом году и не менее 24 запусков в 2017 году.

Ракетоноситель был заправлен обычным ракетным топливом, смесь которого с жидким кислородом приводит к взрыву. Возможно несколько изначальных сценариев – искра, статический разряд, трение металла об металл – одного из этого было вполне достаточно, чтобы воспламенить эту смесь, считает Джош Баркер из английского National Space Centre. По его словам, взрывы на стартовой площадке обычно случаются реже, чем после старта, поскольку специалисты лучше контролируют процесс с не включенными двигателями.

«просьба о помощи и фотографиях со стороны Маска показывает, что расследование обещает быть не быстрым, - считает Баркер. – Подобные аварии могут на год приостановить всю текущую работу»

Будет изучена каждая миллисекунда

Инцидент произошел за восемь минут до запланированного тестового запуска двигателей ракетоносителя. В SpaceX утверждают, что компания незамедлительно приступила к выявлению причины аварии, изучая около 3 000 телеметрических каналов и видеоданных, зафиксировавших период между 35 и 55 миллисекундами.

«В частности, пытаемся понять природу тихого хлопка за пару секунд до взрыва. Звук мог исходить из ракеты, а мог и откуда-то еще», - написал Маск в Твиттере. На вопрос, мог ли это быть посторонний объект, столкнувшийся с ракетой, Маск ответил: «Мы пока не выяснили этого».

Данные показывают, что аномалия началась около топливного бака второй ступени ракеты, наполненного жидким кислородом, утверждают в компании. После того, как пользователи Twitter предположили, что звук, похожий на хлопок, мог быть разрывом металлического шва или соединения, Маск написал: «Вполне похоже на правду, но мы не видим этого на нашей аппаратуре».

Взрыв на прошлой неделе, фотографии которого мгновенно попали на первые полосы всех СМИ, стал второй крупной неудачей SpaceX, случившейся менее чем за один год. 28 июня 2015 года ракетоноситель Falcon 9, несущий космический корабль Dragon с грузом для МКС взорвался через 2 минуты 19 секунд после запуска. Причиной стала поломка подпорки топливного бака с жидким кислородом.

Тогда компания вернулась к полетам менее чем через полгода, когда она запустила и впервые приземлила Falcon 9. В апреле SpaceX впервые запустила Falcon 9 вертикально с борта управляемого судна в Атлантическом океане, что стало ключевым этапом на пути к амбициозным планам по многократному использованию ракетоносителей и полету людей на Марс. Как ожидается, Маск поделится своими дальнейшими планами относительно полетов на Марс 27 сентября в своей речи на Международном космическом конгрессе International Astronautical Congress в мексиканской Гвадалахаре.

Автор: Джонссон Джули @Bloomberg

СПАО "Ингосстрах" застраховало Черноморскую регату больших парусников на 10 млн фунтов стерлингов. Об этом говорится в сообщении Ингосстраха.

Старт регаты дан в румынском городе Констанце. В гонке принимают участие парусные суда из Польши, Италии, Румынии, Мексики, Турции, Болгарии, Вануату и России.

Гражданская ответственность организаторов регаты застрахована за причинение вреда жизни, здоровью и/или ущерба имуществу третьих лиц во время проведения мероприятия на территории РФ (порты Сочи и Новороссийска).

По условиям договора застрахована в том числе деятельность по эксплуатации занимаемых зданий, помещений, территорий и оборудования.

Ингосстрах работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года. Компания занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний по сумме страховых взносов по добровольному страхованию иному, чем страхование жизни.

Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность.

Компания присутствует в 149 населённых пунктах РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Завершился IV Конгресс переводчиков художественной литературы

Уже в четвертый раз в Москву съехались проводники гуманитарных идей, заложенных в отечественной литературе – классической и современной, чтобы с 8 по 11 сентября 2016 года принять участие в IV Международном конгрессе переводчиков художественной литературы.

Конгресс, организованный Институтом перевода при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, прошел во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы, гостеприимно распахнувшей двери для зарубежных гостей.

Значимость этого события трудно переоценить. Ведь именно из художественной литературы читатели разных стран черпают достоверную, не искаженную идеологическими клише информацию о жизни людей нашей планеты, об их надеждах и опасениях, об их ценностных ориентациях и нравственных приоритетах. Донести живое писательское слово до людей, читающих на других языках – важнейшая задача переводчика.

Сегодня переводчик – не просто посредник, адекватно и точно воспроизводящий на родном языке писательское слово, он международный деятель в сфере культурной дипломатии, посланник, наделенный верительными грамотами от Литературы.

Конгресс призван способствовать открытому обмену мнениями по продвижению русской литературы в мире, по профессиональным проблемам, способствовать росту переводческого мастерства.

Конгресс открылся 9 сентября 2016 года пленарным заседанием в Большом зале Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы. Вступительное слово произнес заместитель руководителя Федерального агентства по печати Владимир Григорьев. Он подчеркнул большое значение художественного перевода для знакомства с литературой, написанной на другом языке, сославшись при этом на личный читательский опыт, и подробно остановился на новых серьезных проектах по продвижению русской литературы в мире - двусторонней «Программе перевода и издания русской и китайской классической и современной литературы», в рамках которой в России и Китае выпущено уже более сорока книг и Библиотеке русской литературы в США, которую издает Издательство Колумбийского университета (первые пробные образцы книг были продемонстрированы участникам).

Владимир Григорьев высоко оценил деятельность Института перевода по продвижению литературы нашей страны на зарубежные книжные рынки, сообщив, что только в этом году при поддержке Института перевода на разных языках будут изданы книги Евгения Водолазкина, Гузель Яхиной, Захара Прилепина, Алексея Варламова, Маргариты Степновой, Елены Чижовой, Романа Сенчина, Ольги Славниковой, Владимира Шарова, Юрий Полякова, Владислава Отрошенко, Андрея Волоса, Павла Басинского, Алексея Слаповского, Михаила Левенталя, Юрия Кублановского, Наринэ Абгарян, Александра Снегирева, Михаила Кураева, Владимира Сорокина, Эдуарда Кочергина, Маргариты Хемлин и многих других, в том числе новые переводы русской классики и писателей Серебряного века. В заключение выступления Григорьева был показан ролик с отрывком из интервью Екатерины Гениевой, одной из инициаторов и организаторов проведения подобных конгрессов. Зал почтил память Екатерины Гениевой минутой молчания.

Особенно тепло и с пониманием было встречено выступление писателя Евгения Водолазкина, говорившего о том, что писатель и его переводчик должны строить свои отношения на взаимной уважении и любви, и только такое творческое содружество может способствовать рождению перевода, который станет в итоге фактом национальной литературы. Известный филолог-русист Максим Кронгауз рассказал о новых тенденциях в развитии русского языка, переводчица русской литературы на английский язык Лиза Хейден (США) сообщила о живом интересе к русской литературе в мире, а мэтр отечественной школы художественного перевода Михаил Яснов рассказал о том, как переводят сегодня в России зарубежную литературу и какие споры нередко возникают вокруг тех или иных переводов. Была также заслушана информация исполнительного директора Института перевода Евгения Резниченко, сообщившего, что за пять лет существования Института перевода были поддержаны переводы книг свыше 600 российских авторов на иностранные языки.

Всего в секциях за два дня работы было заслушано свыше 270 докладов и сообщений. Уже сами названия секций вызывали у профессионала острое желание поучаствовать в их работе: «Переводчик в прозе – раб? На галерах высокой классики и современного слэнга», «Переводчик в поэзии – соперник? Как перевести чужие смыслы, не наступая «на горло собственной песне»?», «Рождение переводчика: можно ли научить переводу?», «Переводчик и издатель: союз и противостояние», «Детская литература: перевод, переложение, адаптация?», «Переводческая карта Евразии в многополярном мире», «Слово живое и мертвое: перевод драматургии», «Переводческая мастерская». Работа в секциях стала одновременно и школой профессионального мастерства, и возможностью поведать коллегам о собственных творческих поисках и достижениях. Как отметил в своем выступлении Владимир Григорьев, доклады прошлого конгресса, составившие солидный том, было удивительно интересно читать, они создают впечатляющую картину творческих поисков и новых замыслов. Нынешние доклады конгресса также будут изданы отдельной книгой.

Один из вечеров был посвящем встречам с российскими писателями. В разговоре с переводчиками приняли участие Евгений Водолазкин, Алексей Варламов, Майя Кучерская, Дмитрий Данилов, Владислав Отрошенко, Максим Амелин, Нина Дашевская, Артур Гиваргизов, Гузель Яхина, Канта Ибрагимов. Писатели встречались с переводчиками в различных аудиториях ВГБИЛ, многие переводчики переходили из аудитории в аудиторию, желая принять участие в разговоре с авторами.

А на следующий день, 10 сентября 2016 года, все переводчики приняли участие в торжественной церемонии вручения премии READ RUSSIAЧИТАЙ РОССИЮ за лучший перевод с русского языка, которое состоялось в Доме Пашкова. Премия «Читай Россию/Read Russia» – единственная российская премия за лучший перевод произведений русской литературы на иностранные языки. Учреждена Автономной некоммерческой организацией «Институт перевода» в 2011 году. Вручение проводится раз в два года при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина».

В этом году премии были удостоены: выпускник филологического факультета МГУ, обладатель специального диплома премии «Русская литература в Испании» (2011) Хоакин Фернандес-Вальдес и барселонское издательство Alba, опубликовавшее роман Ивана Тургенева «Отцы и дети», мексиканская переводчица, обладатель многих литературных премий Сельма Ансира и издательство Fondo de Cultura Económica, выпустившее сборник избранных произведений писателей XX века «Причудливый пейзаж русской литературы», член Литературной академии и жюри Национальной литературной премии «Большая книга» Лиза Хейден из США и издательство Oneworld Publications за роман «Лавр» Евгения Водолазкина, переводчица, литературовед, заведующая кафедрой русского языка и литературы Римского университета «Сапиенца» Клаудия Скандура и издательство Gattomerlino за сборник произведений Сергея Гандлевского «Ржавчина и желтизна. Стихи 1980-2011».

Этим прекрасным аккордом и завершился нынешний конгресс, но переводчики еще долго не расходились, поздравляли награжденных, обменивались мнениями и благодарили организаторов за прекрасную возможность собраться вместе и обсудить профессиональные проблемы, связанные с продвижением русской литературы за рубежом.

Конгресс проходил в дни работы Московской международной книжной ярмарки, и для переводчиков это была прекрасная возможность ощутить живой пульс литературной жизни нашей страны.

Крупнейший туристический журнал в мире Condé Nast Traveller опубликовал результаты опроса своих читателей (Readers 'Travel Awards), которым было предложено назвать лучшую страну в мире для отдыха.

Возглавила мировой топ-20 Греция, которая, как отмечает журнал, продолжает очаровывать её посетителей. Несмотря на экономический кризис и проблемы, связанные с притоком беженцев, Греция по-прежнему высоко в предпочтениях посетителей, не остающихся равнодушными к её островам, живописным пейзажам и хорошей кухне.

Отметим, что Греция занимает верхние строчки рейтингов и в других категориях.

На 2-м месте топ-20 Италия, 3-е место в списке заняли США. Также в топ-20, составленный читателями CNT, вошли (с 4 по 20 места) Южная Африка, Франция, Испания, Индия, Австралия, Таиланд, Мексика, Новая Зеландия, Португалия, Канада, Аргентина, Шри-Ланка, Марокко, Индонезия, Ирландия, Япония и Вьетнам.

Объявлены лауреаты премии «Читай Россию» по итогам 2014 – 2016 гг.

10 сентября 2016 года, в Дом Пашкова Российской государственной библиотеки прошла третья торжественная церемония награждения лауреатов премии «Читай Россию».

В церемонии приняли участие российские и зарубежные переводчики и издатели, литературные критики и журналисты, члены жюри и попечительского совета премии, руководители профильных министерств.

Торжественная церемония награждения лауреатов премии стала важнейшим событием IV Международного конгресса переводчиков художественной литературы, который проходил 9-10 сентября во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино. В форуме приняли участие более 300 переводчиков русской и зарубежной художественной литературы, филологи, литературные агенты и издатели из 56 стран ближнего и дальнего зарубежья и 20 субъектов Российской Федерации.

Всего к участию в третьем сезоне конкурса было подано 156 заявок из 28 стран мира. В длинный список премии вошли 29 переводчиков из 18 стран, в короткий – 14 переводчиков из 9 стран. В итоге победителями стали 4 переводчика и 4 издательства.

Выпускник филологического факультета МГУ, обладатель специального диплома премии «Русская литература в Испании» (2011) Хоакин Фернандес-Вальдес и барселонское издательство Alba, опубликовавшее роман Ивана Тургенева «Отцы и дети», победили в номинации «Классическая русская литература XIX века». Почетные призы (диплом и медаль) победителю вручила президент Русского общественного фонда Александра Солженицына, член Попечительского совета премии «Читай Россию» Наталия Солженицына. По мнению жюри, переводчику удалось сохранить изысканный язык тургеневской прозы, а его прекрасная работа помогает понять столкновение поколений: старого с новым, исчезающего с нарождающимся.

Мексиканская переводчица, обладатель многих литературных премий Сельма Ансира и издательство Fondo de Cultura Económica, выпустившее сборник избранных произведений писателей XX века «Причудливый пейзаж русской литературы», оказались лучшими в номинации «Литература ХХ века» (произведения, созданные до 1990 года). Награду переводчице вручил член жюри премии, генеральный директор Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы имени М.И. Рудомино Вадим Дуда. Эксперты и коллеги считают Сельму Ансиру одним из самых выдающихся переводчиков русской литературы в мире, а переведенную ею книгу – чрезвычайно важным событием, как для русской, так и для испаноязычной культуры.

Член Литературной академии и жюри Национальной литературной премии «Большая книга» Лиза Хейден из США и издательство Oneworld Publications c романом «Лавр» Евгения Водолазкина победили в номинации «Современная русская литература» (произведения, созданные после 1990 года). Этот перевод вошел в финал престижной премии «Оксфорд-Вайденфелд». Диплом лауреата премии «Читай Россию» Лиза Хейден получила из рук председателя Комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ Константина Косачёва. Как призналась Лиза, в юности она считала перевод «самой скучной работой на свете», однако, к счастью, вовремя осознала свою ошибку и впоследствии полюбила перевод потому, что он дает возможность выбирать слова и создавать художественный текст, не заботясь о сюжете.

И, наконец, в последней, четвертой номинации «Поэзия» награду получила переводчица, литературовед, заведующая кафедрой русского языка и литературы Римского университета «Сапьенца» Клаудия Скандура и издательство Gattomerlino за сборник произведений Сергея Гандлевского «Ржавчина и желтизна. Стихи 1980-2011». Поздравил переводчицу заместитель министра культуры Российской Федерации Александр Журавский.

__________________________________________________________________________

Премия «Читай Россию/Read Russia» – единственная российская премия за лучший перевод произведений русской литературы на иностранные языки. Учреждена Автономной некоммерческой организацией «Институт перевода» в 2011 году. Вручается один раз в два года при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и участии Президентского центра Б.Н. Ельцина. Премия ставит перед собой цели популяризации русской культуры во всем мире, повышения интереса к русской классической и современной литературе и поддержки системы литературного перевода. Присуждается переводчикам и издательствам, в которых была издана книга, в следующих номинациях:

• Классическая русская литература XIX века

• Литература ХХ века (произведения, созданные до 1990 года)

• Современная русская литература (произведения, созданные после 1990 года)

• Поэзия.

Победителями в каждой номинации становятся переводчик (переводчики) и издательство, в котором была выпущена книга. Победители получают специальные дипломы и медаль, а также денежное вознаграждение.

В Попечительский совет премии входят известные российские государственные и общественные деятели: Петр Авен, Наина Ельцина, Михаил Пиотровский, Вячеслав Никонов, Кирилл Разлогов, Михаил Сеславинский, Наталия Солженицына и Владимир Спиваков.

В третьем сезоне премии в состав жюри вошли три новых участника: Вера Бишицки – филолог, славист, редактор и составитель книг, переводчик с русского и английского языков (Германия), Лю Вэньфэй – профессор, президент Китайской ассоциации по исследованию русской литературы (КАИРУ) и директор Пекинского центра славистики (ПЦС), переводчик, лауреат премии «Читай Россию/Read Russia» 2014 года, и Роберт Чандлер – признанный классик перевода русской литературы на английский язык, преподаватель колледжа королевы Марии Лондонского университета (Великобритания).

Свою работу в жюри продолжили: Всеволод Багно – директор Института русской литературы (Пушкинский дом) Российской академии наук (Россия), Гжегож Вишневский – профессор, славист, член правления Общества «Польша – Россия», Владимир Григорьев – председатель Наблюдательного совета Института перевода, Адриано Дель Аста – профессор, славист, доцент кафедры русской литературы Католического университета Sacro Cuore Брешии и Милана (Италия), Александр Дроздов – исполнительный директор Президентского центра Б.Н. Ельцина (Россия), Александр Ливергант – переводчик, главный редактор журнала «Иностранная литература» (Россия), Жорж Нива – историк литературы, профессор Женевского университета (Франция) и Рафаэль Гусман Тирадо – член президиума Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ), преподаватель Отделения славянской филологии Гранадского университета, профессор (Испания).

Краткие биографии лауреатов третьего сезона премии:

Сельма Ансира (Мексика)

Родилась в Мехико, закончила филологический факультет и аспирантуру МГУ. Перевела почти всю прозу Марины Цветаевой, дневники и письма Льва Толстого, отдельные произведения Александра Пушкина, Максимилиана Волошина, Бориса Пастернака, Булата Окуджавы, Михаила Булгакова, Ивана Бунина, Нины Берберовой, Виктора Пелевина, Людмилы Петрушевской, Виктории Токаревой. Лауреат Международной литературной премии перевода имени Томаса Сеговии, Испанской национальной премии перевода, Международной Волошинской премии, Литературной премии имени Марины Цветаевой, Литературной премии Анхеля Креспо. Награждена медалью «За высокие литературные достижения», медалью Пушкина.

Клаудия Скандура (Италия)

Родилась в Риме, окончила филологический факультет Римского университета «Сапьенца», где заведует кафедрой русского языка и литературы. Занимается проблемами русской литературы ХХ века. Особый интерес уделяет истории русской литературной эмиграции в Берлине и в Италии и восприятию русской литературы в Италии. Автор литературоведческих работ на итальянском, немецком и русском языках. Перевела произведения Антона Чехова, Вениамина Каверина, Тимура Кибирова, Сергея Гандлевского. Лауреат премии «Леричи-Пэа – Москва».

Хоакин Фернандес-Вальдес (Испания)

Родился в Барселоне, окончил филологический факультет Барселонского университета, обучался на филологическом факультете в МГУ. Переводил произведения Льва Толстого, Ивана Тургенева, Бориса Пастернака, Евгения Евтушенко, Олега Чухонцева, Льва Лосева. В Испании считается главным специалистом по Ивану Тургеневу и в целом по русской литературе. В 2011 году получил специальный диплом премии «Русская литература в Испании» за перевод книги Льва Толстого «Царство божие внутри вас».

Лиза Хейден (США)

Родилась в г. Лакония в штате Нью-Гемпшир, изучала русскую литературу в Пенсильванском университете. Ее знакомство с русской литературой началось в раннем детстве со сказок про Бабу-ягу. Русский язык начала учить в 19 лет, на втором курсе в университете. В 1992-1998 гг. жила в Москве. Переводить русскую литературу стала сравнительно недавно, восемь лет назад, работает в основном с произведениями современных авторов. Перевела «Приложение к фотоальбому» Владислава Отрошенко, «Женщин Лазаря» Марины Степновой, «Лавра» Евгения Водолазкина, «Машу Регину» Вадима Левенталя, рассказы лауреатов премии «Дебют» (Ольги Римши, Ярославы Пулинович, Екатерины Васильевой, Ксении Степанычевой). Девять лет ведет блог Lizok’s Bookshelf, где пишет рецензии на книги современных авторов. Уверена, что каждая хорошая книга найдет своего читателя, а литературные премии этому немало способствуют.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 10 сентября 2016 > № 1893965

Учебник по геоэкономике для сверхдержавы

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Blackwill R.D., Harris J.M. War by Other Means: Geoeconomics and Statecraft. – Cambridge: Belknap Press, 2016. – 384 p. – ISBN-10: 0674737210

Самая мощная экономика мира разучилась лучше всех использовать экономические инструменты для достижения политических целей – главный парадокс, который исследуют в своей новой книге «Война другими способами: геоэкономика и искусство управлять государством» Роберт Блэкуэлл и Дженнифер Харрис. И предлагают 20 рецептов, как преодолеть этот изъян во всех приоритетных сферах американской внешней политики. События последнего времени подтверждают, что в Белом доме книгу прочитали еще на стадии рукописи. И она нацелена на то, чтобы предложить новый курс демократической администрации, если, как явно надеются авторы, та придет к власти.

Издание вышло в свет в апреле 2016 г., оба автора – исследователи американского Совета по международным отношениям. За плечами Блэкуэлла – больше 30 лет работы в американской внешней политике на постах заместителя советника по национальной безопасности по стратегическому планированию, представителя президента в Ираке и посла в Индии при администрации Джорджа Буша-младшего. Блэкуэлл – яркий и творчески мыслящий представитель консервативного крыла киссинджерианских реалистов. Дженнифер Харрис до возвращения в экспертную среду в 2012 г. работала в аппарате Госдепа при первой администрации Обамы и была основным разработчиком экономической повестки для госсекретаря Хиллари Клинтон.

Издание похоже на первоклассный учебник или развернутую аналитическую записку: все рекомендации подкрепляются многочисленными примерами из политики последних лет, ключевые идеи ярко выделяются в тезисы, а изучение литературы, на которую опираются авторы в своем исследовании (речь идет о сотнях ссылок: от научных книг и статей до бизнес-новостей и экспертных интервью авторов) – отдельный и очень ценный бонус издания.

Книга начинается с описания проблемы: самая мощная экономика мира разучилась использовать экономические инструменты для достижения внешнеполитических целей, т.е. применять инструменты современной геоэкономики. Вместо этого США обзавелись дорогостоящей и неэффективной привычкой «хвататься за пистолет, а не за кошелек». За полвека страна, совладавшая с великими европейскими державами, воплотившая в жизнь план Маршалла, ставшая конструктором и гарантом Бреттон-Вудской системы, дошла до трех неудачных военных интервенций подряд – в Афганистане, Ираке и Ливии. И, что самое удивительное для авторов, позволила другим державам, прежде всего Китаю, значительно преуспеть на геоэкономическом поприще.

Авторы часто повторяют, что военной силой Соединенные Штаты многого больше не добьются. А гигантские военные бюджеты – неэффективная растрата средств. Сказываются уроки поражений 2000-х гг., когда США попытались закрепить то, что они считали победой в холодной войне, серией военных кампаний. И предсказуемо провалились, политически обесценив триллионные вложения в военную мощь.

Предполагается иная стратегия: де-факто силовая экономическая борьба за сохранение американских позиций в мире, «политизация» или даже «военизация» внешнеэкономической деятельности. Если недавно в этом постоянно обвиняли Россию, то сейчас эта тенденция все явственнее проявляется и в американской политике. Авторы немного лукаво, как и многие другие специалисты, пишущие аналитику для своих правительств, играют «от обратного»: американские возможности в области экономической дипломатии всячески преуменьшаются, а китайские и российские преувеличиваются. Цель очевидна: заставить Вашингтон резко активизировать инструменты экономической дипломатии, если не экономической войны.

Работа разделена на четыре блока. Первые три главы – это анализ того, что такое геоэкономика (глава 1), как устроена взаимосвязь между геоэкономикой и международной системой, какова эволюция этих связей вплоть до настоящего времени (глава 2). Третья глава – настольное чтение для всех экспертов, работающих над такими инструментами, как торговая, монетарная, энергетическая политика, экономические санкции и программы помощи развитию. Где, в каком объеме, почему применялись подобные инструменты, описано достаточно подробно и системно. В этом отношении авторы продолжают схожие исследования Дэвида Болдуина, Алана Гобсона и Дэвида Грюваля, пионеров геоэкономики. Но резенцируемое издание выгодно отличается тем, что не страдает исключительно американоцентричным подходом, а как раз сравнивает искусство геоэкономики в Америке и в других центрах силы, опираясь на самые свежие факты, правда иногда выгодно для авторской аргументации выстроенные.

Второй блок – это иностранные примеры, прежде всего китайские. Авторы рассматривают применение экономических инструментов во внешней политике Пекина (главы 3 и 4) и обращаются к примерам из практики всех ключевых стран Евразии – России, Индии, Пакистана, Саудовской Аравии, Ирана. Охватываются самые последние события, включая инициативу «Одного пояса, одного пути» и создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Третий блок – собственно американский. В книге даны системные оценки американской геоэкономики: начиная с комплексного исторического анализа (глава 5) и оценки возможностей для реализации американского потенциала в этой области (глава 6) до конкретных случаев в сфере энергетики, за которой авторы видят большие возможности для американской внешней политики. В частности, они рекомендуют использовать ресурсы США как энергетической сверхдержавы для поддержки Польши и Украины, зависимых от российских поставок. Авторы высоко оценивают, с методологической точки зрения, практику «газовых войн», считая их, правда, исключительно российской прерогативой. Упор на новую энергетическую мощь Соединенных Штатов не может не вызвать улыбку у нас, русских, помнящих о российских миражах «энергетической сверхдержавы». Похоже, что недавно обретенная (и наверняка быстро преходящая) энергетическая мощь, связанная со сланцевой революцией, кружит голову американцам, как энергетические доходы еще недавно кружили голову многим нашим соотечественникам.

В целом сложившаяся ситуация в мире не выглядит для Вашингтона блестяще, но авторы надеются, что американский истеблишмент вынесет ряд уроков из прошлых неудач. Есть среди них вполне академичные: «Мощь государства зависит прежде всего от состояния национальной экономики, ее способности мобилизовать и распределять ресурсы». В российской внутренней повестке это сегодня остро дебатируемый тезис, однако, как оказывается, и для США этот вопрос – далеко не аксиома. Подчеркивается необходимость изменить парадигму внешней политики: от привычки концентрироваться на военно-политических инструментах – к упору на экономические факторы во внешней политике.

Наверное, для американцев, как и для остальных, самый ценный – четвертый блок, предлагающий 20 рекомендаций «Что делать» (глава 9) и «Каким образом?» (глава 10). Рекомендации сформулированы хлестко и емко, предполагают обширную «домашнюю работу», чтобы выучить уроки геоэкономики.

В первую очередь – качественное повышение информированности всех ветвей власти о геоэкономической политике и выработка ее правил, необходимость обеспечить взрывной рост американской экономики. Повышение роли президента в формировании, разъяснении и реализации геоэкономической политики (и на уровне риторики, и на уровне полномочий), обуздание Конгресса и сокращение финансирования Пентагона в пользу экономических инструментов внешней политики.

На международном уровне – ратификация ТТП и заключение ТТИП с европейскими партнерами, формирование долгосрочной геоэкономической политики в отношении Китая, России, новые «планы Маршалла» для ряда стран Центральной Америки и Африки, экономическая поддержка Индии и американских союзников в АТР. На этом фоне некоторые рекомендации выглядят парадоксально, особенно для российского читателя, например «Фокус на изменении климата». Но столь пристальное внимание авторов к этой проблеме более чем убедительно аргументировано.

Для воплощения в жизнь всех этих многочисленных рекомендаций авторы требуют формирования новой Большой стратегии, которая позволила бы Соединенным Штатам в полной мере координировать внутреннюю и внешнюю политику, вопросы национальной экономики и национальной безопасности. Не случайно в названии книги используется слово «война» – идеальным примером Большой стратегии авторы называют политику Эйзенхауэра во время холодной войны.

Если же Америка не перестанет ставить на военную силу в ущерб обширному экономическому инструментарию, под угрозой окажутся важнейшие сферы национальных интересов – Китай будет успешно перенастраивать баланс сил в АТР экономическими методами (правда, с негласной опорой на модернизированную армию), вытесняя США; Ближний Восток еще глубже погрузится в хаос, Мексика продолжит сползание к экономическому упадку и не сможет никак совладать с наркотрафиком. Судьба Украины и других постсоветских республик, неоднократно затрагиваемая в книге, также зависит от того, насколько эти страны с помощью американских и европейских денег в форме займов, грантов и торговли смогут стабилизировать собственную экономику. Только последовательное и скоординированное применение экономических инструментов внешней политики, заключают Блэкуэлл и Харрис, обеспечит продвижение американских национальных интересов в будущем мире.

Вызывает веселое изумление, если не восхищение интеллектуальная прямота авторов. Они иногда все еще упоминают ценность либерального экономического порядка. Но по существу предполагают огосударствление внешнеэкономической политики, использование антилиберальных, «государственно-монополистических» методов, которые они приписывают, иногда не всегда точно, конкурентам – странам «авторитарного капитализма».

И последнее, на более серьезной ноте. Разумеется, далеко не все предлагаемые рецепты будут использованы. Многие из них нереалистичны. Но даже частичное претворение в жизнь будет качественно подстегивать деглобализацию, экономическую фрагментацию в мире, рост нового протекционизма. По сути предложенный путь напоминает слова гоголевского Тараса Бульбы: «Я тебя породил, я тебя и убью». Такая политика уже претворяется в жизнь – см. санкции, инициативы вытеснения универсальной торговой системы блоками. У многих партнеров США появляется и нарастает разумное стремление максимально отгородиться от американцев и от навязываемых ими новых экономических порядков. И в случае реализации предлагаемой геоэкономической стратегии, а похоже, так и будет, мир станет более опасным и менее предсказуемым местом. В том числе и для Соединенных Штатов. Как это было после того, как Вашингтон, решив, что он выиграл холодную войну и почувствовав себя безнаказанным, «распустил руки» и развязал серию военных кампаний.

Но есть ли позитивная альтернатива этой новой деглобализации? Об этом надо думать совместно, по крайней мере с партнерами по Большой Евразии.

В заключение хочется процитировать один из эпиграфов книги, фразу бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера: «Никогда не позволяйте другим определять повестку». В книге «Война другими средствами» содержится целый кладезь рецептов, которые Россия может использовать для формирования собственной внешнеэкономической политики. Которая, вопреки преувеличениям уважаемых авторов этой книги, находится в младенческом состоянии, формировалась в годы иллюзий о возможностях интеграции в Запад или галлюцинаций об «энергетической сверхдержаве». Нельзя уповать бесконечно на блестящую дипломатию или хирургическое применение обновленной военной силы. Хотя без нее, похоже, не получится. Нужно восстанавливать экономический инструментарий внешней политики и дополнять его творческой, современной геоэкономической стратегией. Не копируя, разумеется, рекомендации Блэкуэлла и Харриса, но черпая в них вдохновение.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 сентября 2016 > № 1892012 Сергей Караганов, Анастасия Лихачева