Всего новостей: 4266245, выбрано 16296 за 0.141 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Шведская компания Sodra не смогла найти покупателя на завод в г. Тофте (Норвегия) и приняла решение закрыть его, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Компания остановит предприятие в августе."Мы работали почти полгода пытаясь продать завод в Тофте на коммерческих условиях. За это время мы встретились со всеми заинтересованными сторонами. Несмотря на наши усилия, мы вынуждены с сожалением констатировать, что решение о продаже достичь не удалось, заявил Гунилла Салтин, генеральный директор Sodra Cell.Всего на заводе работает 280 человек. Решение было принято в связи долговременными проблемами с достижением прибыльности завода. В конце 2012 г. начался процесс поиска покупателя. Компания Sodra Cell приобрела завод в Тофте в 2000 г. Он выпускает химическую целлюлозу объемом 400 тыс. тонн в год.
Министры, принявшие участие во внеочередной министерской встрече в преддверии второго саммита стран-участников Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) в России, одобрили предложение Ирана провести третий газовый саммит в Тегеране.
Предложение министра нефти Ирана Ростама Гасеми провести следующий саммит стран-участников ФСЭГ в Иране было единогласно принято министрами, присутствовавшими на московской встрече.
Выступая в субботу, 30 июня, на внеочередной министерской встрече в преддверии второго саммита стран-членов Форума стран-экспортеров газа, которая прошла в гостинице "Президент" в Москве, Ростам Гасеми сказал, что принимая во внимание то, что заявки на проведение у себя второго газового саммита подали Иран и Россия, и данное заседание состоялось в Москве, было озвучено предложение провести третий саммит в Тегеране. Предложение министра нефти Ирана, прозвучавшее на московской встрече было одобрено министрами энергетики, принявшими участие в этом заседании, и было решено, что детали проведения данного важного международного события будут обсуждены позже.
Министр нефти Ирана Ростам Гасеми в пятницу во главе высокопоставленной делегации в составе руководства нефтяной компании и дочерних компаний прилетел в Москву. По прибытии в российскую столицу, Ростам Гасеми встретился с министром энергетики России Александром Новаком. Стороны на данной встрече обсудили двухсторонние и международные вопросы, а также вопросы касающиеся энергетического рынка.
Затем министр нефти Ирана принял участие в министерской встрече в преддверии второго саммита стран-участников Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) в столичной гостинице "Президент", где выступил среди участников встречи. На полях мероприятия Ростам Гасеми провел ряд двусторонних встреч с министрами профильных энергетических ведомств ряда стран.
Членами ФСЭГ являются Иран, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла и Оман.
Статусом стран-наблюдателей в Форуме обладают Голландия, Казахстан, Норвегия и Ирак. Газовый саммит стран-участников Форума стран-экспортеров газа пройдет 1-2 июля в Москве, в котором примет участие действующий президент Ирана Махмуд Ахмадинежад.
Арктика на восьмерых
Эволюция роли НАТО в арктических широтах
Лев Воронков – доктор исторических наук, профессор кафедры европейской интеграции, руководитель североевропейского отделения Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО (У) МИД России.
Резюме В современных условиях все сложнее найти для НАТО как военно-политического союза такие миссии в Арктике, которые разделялись бы всеми его членами и были бы в состоянии смягчить или устранить существующие различия в интересах.
Поиски новой миссии после холодной войны заставляли Североатлантический альянс обращать внимание на разные регионы, в том числе и на Арктику.
Распад СССР устранил базовые предпосылки для постоянного институционального присутствия НАТО в Арктике и проведения согласованной военной политики членов альянса. Масштабы военной активности блока здесь заметно сократились, а ее направленность более не определяется противостоянием с каким-либо конкретным государством. Ни одна арктическая страна не воспринимает Россию как непосредственую военную угрозу. Альянс преобразовал часть своих северных военных структур, передав их функции государствам-членам. Закрыто региональное северное командование в Ставангере, его миссия перешла к функциональным структурам в голландском Брюнсуме и британском Нортвуде. Создано новое командование со штаб-кваритирой в Норфолке (США) и его отделениями в Ставангере (Норвегия) и Быгдоше (Польша).
Однако большинство военных структур блока в Арктике периода холодной войны сохраняется. Для поддержания боеготовности войск в регионе регулярно проводятся военные учения. В 2009 г. состоялись военные маневры Loyal Arrow с участием 10 государств, в 2010 г. учения Cold Response в районе норвежского Нарвика, в канадской Арктике регулярно проводятся маневры Operation Nanuk. На 2014 г. запланированы сухопутные и морские учения Response Force в Балтийском регионе, которым будут предшествовать учения по минному тралению.
Государства-члены на ротационной основе осуществляют патрульные полеты боевых машин над территориями Исландии и балтийских государств. В дополнение к американской системе ПРО альянс размещает на Аляске, в Гренландии и в Северной Канаде радары и станции слежения оборонительной системы против тактических ракет. Возможность арктических стран – членов НАТО получить помощь союзников служит своебразным страховым полисом на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
На семинаре НАТО в Рейкьявике в январе 2009 г. определены новые вызовы безопасности – изменение климата, таяние арктических льдов, растущая доступность важных энергетических и морских ресурсов и потенциальное открытие новых навигационных маршрутов в Арктике. Участники пришли к заключению, что современные и будущие миссии НАТО в регионе связаны главным образом с поддержанием «мягкой» безопасности. Однако возможности блока справляться с невоенными рисками в Арктике весьма ограниченны. Современные проблемы региона могут успешно решаться не методами военного давления, а средствами национальной политики арктических государств в зонах их юрисдикции и межправительственного взаимодействия в рамках Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона и других организаций.
В одобренной в Лиссабоне в ноябре 2010 г. новой Стратегической концепции НАТО в области обороны и безопасности Арктика не упоминается. Роль альянса является неопределенной в ситуации, когда, как гласит новая Концепция, «угроза нападения на территорию стран-членов НАТО незначительна». Одновременно прибрежные арктические государства блока опубликовали свои национальные стратегии. По мнению германского эксперта Хельги Хафтендорн, «национальные действия приходят на смену совместным акциям альянса».
НОВОЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ АРКТИКИ
Открытие громадных углеводородных запасов на арктическом шельфе создало материальный базис для быстрого роста геополитического значения Арктики. Эти запасы привлекли пристальное внимание большого числа влиятельных государств, в том числе расположенных за географическими пределами региона. Наличие у ряда компаний и стран современных технологий добычи углеводородов на шельфе дополняется возможностями прямого доступа к их арктическим кладовым в связи с активным таянием льдов, вызванным климатическими изменениями. Появляется также вероятность создания в Арктике в ближайшие десятилетия новых глобальных торговых маршрутов, что привлекает внимание крупнейших торговых наций и судоходных компаний. В результате вопросы делимитации арктического шельфа и проблемы применимости международного морского права к Арктике превратились в важнейшие темы мировой политики.
Воздействие климатических изменений на флору и фауну Арктики, а также возможное негативное влияние производственной деятельности на состояние окружающей среды и условия жизни коренных народов придают экологическим проблемам геополитические и гуманитарные измерения.
В результате Арктика утратила статус периферийного района и оказалась в фокусе внимания многих наций. Между прибрежными арктическими государствами, в том числе странами – членами НАТО, существует ряд нерешенных проблем. США и Канада оспаривают морскую границу в море Буфорта между канадской территорией Юкон и Аляской, а также в районе Dixon Entrance, пролива Strait of Juan de Fuca, острова Machias Sea и North Rock. Не решен вопрос относительно принадлежности острова Ханс в проливе Нейрес. Соединенные Штаты продолжают утверждать, что Северо-Западный проход и Северный морской путь являются международными проливами. Канада с таким подходом решительно не согласна. Ни одно арктическое прибрежное государство, входящее в альянс, не ссылается на НАТО как на посредника в разрешении спорных вопросов.
Ратификация Россией, Канадой, Данией и Норвегией Конвенции ООН по морскому праву (1982) обеспечила распространение их национальных юрисдикций на арктический шельф шириной в 200 морских миль и на соответствующие исключительные экономические зоны. Фактически они разделили между собой находящиеся в этих пределах минеральные, углеводородные и биологические природные ресурсы. Положения Конвенции позволяют при определенных обстоятельствах расширить до 350 морских миль зону их национальной юрисдикции в Северном Ледовитом океане. В настоящее время Дания, Канада и Россия собирают доказательства в поддержку притязаний на расширение своих шельфов до 350 морских миль, чтобы предоставить их в Комиссию ООН по границам континентального шельфа.
Отказ американского Сената ратифицировать Конвенцию по морскому праву означает, что Соединенные Штаты не ограничивают ширину своего континентального шельфа в Арктике в принципе. В результате американцы могут использовать ресурсы арктического шельфа не только наравне с другими прибрежными странами, но и с определенными конкурентными преимуществами, так как финансовые и ограничительные обязательства Конвенции не могут применяться к США. Вместе с тем в 2008 г. Соединенные Штаты подписали Илулиссатскую декларацию пяти арктических прибрежных государств, а в 2013 г. Кирунскую декларацию Арктического совета, в соответствии с которыми взяли на себя обязательство действовать в соответствии с международным, в том числе морским правом. В утвержденной президентом Обамой 10 мая 2013 г. новой Национальной стратегии для Арктического региона указывается, что «хотя в настоящее время Соединенные Штаты не являются участником Конвенции, мы продолжим поддержку и соблюдение принципов, установленных обычным международным правом, нашедшим отражение в Конвенции».
Неарктические государства – члены НАТО, как и другие акторы, официально не ставят под вопрос права арктических государств, но продолжают изыскивать пути участия в распоряжении ресурсами Арктики. При этом союзники оказались в этом вопросе по разные стороны баррикад.
Усилия властей, экспертов и средств массовой информации некоторых неарктических государств блока направлены на то, чтобы изменить существующий международно-правовой статус арктического региона путем подписания специального договора по Арктике подобного Договору по Антарктике или трансформации Арктического совета в классическую международную межправительственную организацию, что означало бы де-факто заключение такого договора. Ссылаясь на глобальное значение устойчивого развития Арктики, они настаивают на установлении над ней режима международного управления, которое неизбежно затронуло бы суверенные права арктических государств на часть территорий и потребовало бы изменения международного статуса открытых морей, расположенных далеко за пределами региона. Их арсенал включает попытки противопоставить одни арктические государства другим, внести раскол в их ряды и драматизировать нерешенные проблемы.
Нередко в публичных дискуссиях используются аргументы эры холодной войны – Россию пытаются представить как агрессивную державу, незаконно претендующую на громадные арктические пространства и наращивающую для этого военную мощь. При этом ссылаются на российские планы разместить на Крайнем Севере две военные бригады, избегая упоминаний о том, что Москва вывела военные базы с арктических островов и радикально сократила пограничные войска в регионе сразу после окончания холодной войны. Подобные попытки призваны обеспечить постоянное присутствие НАТО в регионе и тем самым предоставить неарктическим странам блока право непосредственного участия в арктических делах.
Прибрежные арктические государства воспринимают такие планы иначе. В июле 2011 г. группа канадских экспертов пришла к заключению, что планы России разместить две новые бригады на Крайнем Севере «не дают повода для серьезного беспокойства». В этих условиях отношения между прибрежными арктическими государствами – членами Североатлантического альянса и Россией стали обретать прагматичный характер. Они склонны совместно защищать свои права и интересы в Арктике от притязаний других государств. Национальные интересы прибрежных арктических государств, входящих в НАТО, и интересы блоковой солидарности в Арктике далеко не всегда совпадают. Отстаивая свои национальные экономические, а не блоковые интересы, прибрежные арктические государства – члены НАТО обретают куда больше общего с Россией, чем с другими странами альянса, не располагающими международно-правовыми основами претендовать на юрисдикцию над арктическим шельфом и исключительными экономическими зонами в регионе. Эти обстоятельства превращают развивающееся сотрудничество пяти прибрежных арктических государств – четырех членов НАТО и России – в вопросах защиты их прав и интересов в Арктике в закономерное и устойчивое явление до тех пор, пока вопросы делимитации арктического шельфа не найдут окончательного решения. Участие других арктических государств, не имеющих зон юрисдикции в Северном Ледовитом океане, в обсуждении этих вопросов не является необходимым и обязательным. Очевидная общность интересов в фундаментальных вопросах побуждает прибрежные арктические государства согласовывать позиции и углублять взаимодействие.
СТРАТЕГИИ ПРИБРЕЖНЫХ АРКТИЧЕСКИХ СТРАН – ЧЛЕНОВ НАТО
Четыре из пяти прибрежных арктических государств состоят в НАТО. Пять арктических государств, входящих в блок – постоянные члены Арктического совета. Правительства северных стран НАТО выступают за то, чтобы альянс уделял больше внимания национальной обороне, а не миссиям в других частях мира.
В 2008 г. вскоре после вывода американских вооруженных сил с военно-воздушной базы в Кефлавике (2006) парламент Исландии принял Оборонительный акт и Акт гражданской обороны, в основе которых лежит концепция «мягкой» безопасности. В специальном докладе, представленном в марте 2009 г. министру иностранных дел, отрицалось наличие какой-либо актуальной военной угрозы для Исландии. В резолюции, одобренной 28 марта 2011 г. парламентом страны, утверждается, что интересы безопасности в регионе должны обеспечиваться гражданскими мерами и путем противодействия милитаризации Арктики. Исландские законодатели предложили создать на севере Европы зону, свободную от ядерного оружия. Впервые такого рода инициатива выдвинута одним из государств НАТО, что стало отчетливым индикатором кардинальных стратегических сдвигов в Арктике и Северной Атлантике.
Норвегия, считающая НАТО краеугольным камнем своей национальной безопасности и обороны, также пошла на серьезную трансформацию политики. До недавнего времени она делала негласную ставку на поддержку ее позиций со стороны альянса во время переговоров с Россией по поводу раздела спорной зоны континентального шельфа в Баренцевом море. Норвежцы считали, что членство в НАТО позволяло вести переговоры с великой державой на равных и отстаивать свои национальные интересы. Заключение норвежско-российского Договора о морской делимитации и сотрудничестве в Баренцевом море и в Северном Ледовитом океане (согласно ему, углеводородные месторождения в Баренцевом море при определенных условиях могут эксплуатироваться двумя странами как общие) резко сократило потребность Осло оперировать своим членством в НАТО как аргументом в решении спорных вопросов с Москвой.
Полноправное участие стран блока в решении вопросов эксплуатации углеводородов на шельфе Баренцева моря не отвечает норвежским интересам. Норвегия укрепила присутствие национальных вооруженных сил на севере страны и проводит более интенсивное наблюдение за морскими районами с целью обеспечения своего суверенитета в управлении ресурсами. В этой специфической области Осло предпочитает опираться на потенциал своих национальных вооруженных сил, а не на военные возможности НАТО. Норвегия не может даже гипотетически рассчитывать на поддержку альянса в решении спорных вопросов с Россией и другими странами, касающихся рыболовства в Баренцевом море, так как большинство союзников не признают провозглашенную ею в одностороннем порядке рыболовную охранную зону вокруг Шпицбергена.
В объявленной в 2006 г. норвежским правительством новой стратегии развития северных областей отношения с Россией обозначены как «центральное двустороннее измерение политики Норвегии на Крайнем Севере», которая основана «на прагматизме, заинтересованности и сотрудничестве». «Норвегия уверена, что в сотрудничестве с Москвой она сможет наиболее успешно обеспечить свои региональные интересы в рамках многих двусторонних экономических и экологических проектов, отвечающих интересам каждой страны», – пришли к заключению американские эксперты Хизер Конли и Джейми Краут.
Дания благодаря Гренландии, своей автономной самоуправляющейся территории, также является прибрежным арктическим государством. Согласно исследованию Геологической службы США, находящиеся вдоль берегов Гренландии триллионы кубических футов газа и несколько миллиардов баррелей нефти могут позволить Гренландии занять 19-е место среди крупнейших нефтяных провинций мира. В этой связи главное внимание Копенгагена в Арктике сосредоточено теперь на защите ее экономических интересов.
В датском Соглашении об обороне на 2010–2014 гг. констатируется, что растущая активность в Арктике увеличивает нагрузку на вооруженные силы страны. В документе предусмотрена модернизация военных сооружений на Гренландии для придания датским боевым самолетам способности осуществлять мониторинг и обеспечивать суверенитет Дании в этом районе. Стремясь расширить возможности воздушного и морского патрулирования, датские военные запрашивают новые вертолеты, способные действовать в условиях Арктики, и патрульные суда, приспособленные для плавания в сложной ледовой обстановке. Все это в дополнение к 48 истребителям F-16, четырем транспортным самолетам C-30 Hercules, 21 вертолету Sea King и 14 – Merlin, одному эсминцу с тремя вспомогательными судами, четырем фрегатам и большому количеству патрульных судов и судов поддержки, а также системам наблюдения и раннего предупреждения. Соглашение об обороне не связывает обеспечение национальных экономических интересов в Арктике с помощью со стороны НАТО. Оно предлагает объединить Гренландское и Фарерское командования в единую структуру и создать мобильные Арктические силы быстрого реагирования.
Дания планирует модернизировать службы наблюдения за льдами и погодой, расширить станцию «Север», военно-воздушную базу в Туле и воздушную базу в Кангерлуссиаг, создать дополнительные армейские станции в Восточной Гренландии, а также обновить оборонительную инфраструктуру для поддержки инспекционных полетов на север и восток от Гренландии. Она намерена использовать также военно-воздушную базу в Туле, находящуюся в оперативном управлении военно-воздушных сил США в качестве места базирования датских самолетов дальнего действия, осуществляющих инспекционные полеты в регионе.
Канада рассматривает Арктику как неотъемлемую часть своей национальной идентичности. В декабре 2009 г. канадский парламент единогласно принял закон о переименовании морской арктической артерии страны в Канадский Северо-Западный проход, подтвердив тем самым его характер внутреннего пролива. Комитет по вопросам рыболовства канадского сената рекомендовал требовать от всех судов регистрировать свое присутствие в северных канадских водах.
Канада намерена создать мощности, способные «обеспечивать контроль и защищать суверенитет Канады в Арктике», обновить единственный глубоководный порт Нанисивик в Нунавуте на острове Баффин и построить там новую морскую базу. Предполагается также открыть тренировочный центр для действий в суровых условиях Арктики в заливе Резольют, увеличив там военное присутствие на 900 рейнджеров.
Канадское правительство намерено оснастить необходимым снаряжением береговую охрану, построить дополнительный полярный ледокол, 6–8 патрульных судов, закупить 65 современных истребителей F-35, приобрести 10–12 патрульных самолетов для наблюдения за морскими пространствами и создать мощную систему мониторинга с сенсорами, управляемыми беспилотными летательными аппаратами и спутниками. Канада не скрывает намерения при обеспечении своего суверенитета в Арктике и при решении спорных вопросов с другими прибрежными арктическими государствами действовать самостоятельно, руководствуясь национальными, а не блоковыми интересами. Сценарии ежегодных летних маневров Operation Nunalivut, проводимых на севере страны, связаны с решением именно этих задач. МИД Канады высказал намерение укреплять двусторонние отношения с арктическими государствами, усиливать Арктический совет и другие многосторонние институты. При этом министерство не сочло необходимым упомянуть о роли НАТО в канадской арктической политике. Канада, как известно, не позволила включить какую-либо ссылку на Арктику в новую Стратегическую концепцию альянса.
Одновременно Канада стремится к сотрудничеству с Россией по проблемам «мягкой» безопасности в Арктике, подчеркивая, что «геологические исследования и международное право, а не военные затрещины, в конечном счете позволят разрешить спорные вопросы разграничения подводных границ в Арктике».
Особый интерес представляет арктическая стратегия Вашингтона как политического и военного лидера НАТО. Директива, касающаяся новой политики США в Арктике, подписанная Джорджем Бушем в январе 2009 г., гласила: «Соединенные Штаты имеют широкие и фундаментальные для национальной безопасности интересы в арктическом регионе и готовы действовать либо самостоятельно, либо совместно с другими государствами для их защиты». Новая национальная арктическая стратегия Америки базируется на трех основных принципах: обеспечении интересов безопасности США, ответственном управлении арктическим регионом, укреплении международного сотрудничества. «Мы будем стремиться принимать меры как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних органов, включая Арктический совет, которые будут способствовать обеспечению коллективных интересов, содействовать благосостоянию арктических государств, защищать окружающую среду Арктики и укреплять региональную безопасность, и будем предпринимать усилия для присоединения Соединенных Штатов к Конвенции ООН по морскому праву».
Дорожная карта американских военно-морских сил в Арктике, опубликованная в октябре 2009 г., предусматривает расширение операций флота в северном направлении, приспособление боевых возможностей флота к условиям Арктики, усиление систем защиты от баллистических и крылатых ракет и обеспечение контроля над морскими пространствами. Соединенные Штаты планируют разместить 36 истребителей-невидимок F-22 Raptor и патрульных самолетов P-3 Orion на Аляске.
Территории союзных США государств в Арктике служат местом дислокации американской системы противоракетной обороны (Аляска, Северная Канада, Туле на Гренландии, радар в Кефлавике, управляемый исландскими силами обороны) и американо-канадской системы НОРАД.
Американская «Совместная стратегия морской державы ХХI века» утверждает, что нынешнее развитие в Арктике представляет собой «потенциальный источник соревнования и конфликта за доступ к природным ресурсам». Однако даже гипотетическое использование возможностей НАТО для разрешения этих проблем не стало предметом серьезного рассмотрения в этом документе. По мнению Хафтендорн, альянс «не является главным американским инструментом для обеспечения безопасности в Арктике».
Вместе с тем американские документы содержат призывы к укреплению различных форм сотрудничества восьми арктических государств, включая Россию. Соединенные Штаты поддерживают проведение совместных учений и тренировок, обмен информацией и накопленным опытом, а также улучшение механизмов многостороннего сотрудничества, координации и поддержки с военными других арктических государств при проведении поиска, спасения и оказания чрезвычайной помощи. Представитель НОРАД, например, был участником переговоров в рамках Российско-Американского центра предупреждения инцидентов в открытом море в 2009 году. По мнению Гейла Бреймена, операции НОРАД на Аляске могут стать средством «позитивного взаимодействия с российскими военными партнерами в ходе перезагрузки отношений между двумя нациями». «Мы будем изыскивать возможности для работы с Москвой по возникающим новым проблемам, таким как будущее Арктики», – говорится в докладе Quadrennial Defense Review Report за 2010 г., опубликованном Пентагоном.
США считают, что наиболее существенные угрозы для национальной безопасности исходят от негосударственных акторов, которые могут воспользоваться свободными ото льдов водами Арктики для контрабанды наркотиков, оружия, организации нелегальной иммиграции и переброски террористов. Подобные тревоги разделяются и другими прибрежными арктическими государствами, в частности Канадой и Россией. Это служит дополнительным аргументом в пользу более тесного взаимодействия прибрежных арктических государств.
Тем не менее было бы не вполне корректно выводить за скобки тот факт, что и у Москвы, и у Вашингтона сохраняются важные военные интересы в Арктике. Стратегические подводные лодки двух стран, оснащенные ядерным оружием, сохраняют возможность действовать в Арктике. В данном случае речь идет не о коллективных силах НАТО, а об инструментарии политики сдерживания, осуществляемой Россией и США. Военный потенциал Соединенных Штатов используется скорее как инструмент политики национальной безопасности и глобальной стратегии, чем как интегральная часть коллективных сил НАТО, предназначенных сдерживать конкретное враждебное государство в Арктике.
Арктические государства – члены альянса склонны обеспечивать свои интересы в Арктике, полагаясь главным образом на возможности своих национальных вооруженных сил, а не на объединенные силы блока. В современных условиях все сложнее найти такие миссии для НАТО как военно-политического союза в Арктике, которые безусловно разделялись бы всеми его членами и были бы в состоянии смягчить или устранить существующие различия в интересах.
АРКТИЧЕСКАЯ «ПЯТЕРКА» И АРКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ
Министр иностранных дел Канады Лоуренс Кэннон однажды назвал пять арктических прибрежных государств, включая Россию, странами, «имеющими общие интересы и несущими совместную ответственность в управлении районами Северного Ледовитого океана».
Первая встреча «Арктической пятерки» проходила в Илулиссате (Гренландия) в мае 2008 года. В Илулиссатской декларации, одобренной участниками, указывалось, что существующее морское право дает прочную основу для ответственного управления Арктикой силами пяти прибрежных арктических государств и других ее пользователей. Декларация говорит, что нет «необходимости в создании нового всеобъемлющего международного правового режима для управления Северным Ледовитым океаном». Для разрешения всех спорных вопросов достаточно уже существующей международно-правовой основы.
Участники встречи в Илулиссате выразили стремление сохранить уникальную экосистему Северного Ледовитого океана «как национальными усилиями, так и в сотрудничестве между пятью государствами и другими заинтересованными акторами» и содействовать сохранению жизнедеятельности на море «с помощью двусторонних и многосторонних мер имеющих к этому отношение государств».
«Арктическая пятерка» подтвердила свои суверенные права на северные территории, воды, шельфы, биологические и природные ресурсы Арктики и обязалась регулировать противоречия в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими нормами международного права. Она отвергла идею «установления в Арктике международного режима управления». Участники второй встречи «Арктической пятерки» в канадском Челси в марте 2010 г. заявили о намерении тесно сотрудничать по широкому кругу вопросов – от определения внешних границ их континентальных шельфов и заключения юридически обязательного соглашения о поиске и спасении терпящих бедствие до работы по установлению обязательного режима повышения безопасности судоходства.
Отстаивая совпадающие интересы прибрежных арктических государств от любых претензий со стороны других стран, «Арктическая пятерка» превратилась во влиятельный фактор международных отношений в регионе. Она готова «вносить активный вклад в работу Арктического совета и других международных форумов», не поддерживая предложения, касающиеся изменения его существующего статуса. «Арктический совет, – считают Соединенные Штаты, – должен оставаться форумом высокого уровня, занимающимся проблемами в рамках его действующего мандата, и не должен превращаться в формальную международную организацию».
В мае 2011 г. представители государств – членов Арктического совета подписали в Нууке (Гренландия) соглашение о сотрудничестве в осуществлении воздушного и морского поиска и спасения в Арктике, разделив ее на зоны ответственности участников соглашения, которые при необходимости могут прибегать к помощи не входящих в него государств. В мае 2013 г. в Кируне (Швеция) ими было подписано соглашение о сотрудничестве в борьбе против морских разливов нефти в Арктике.
Все страны «Арктической пятерки» являются постоянными членами Арктического совета. Скандинавские страны – члены НАТО также тесно сотрудничают с другими государствами Северной Европы в рамках Северного совета, Северного совета министров и многих других общих институтов, созданных в рамках «северного сотрудничества». Уровень интеграции между северными странами значительно глубже, чем тот, который достигнут государствами Европейского союза. На повестку дня встали вопросы дальнейшего углубления сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности. В феврале 2009 г. Торвальд Столтенберг, бывший министр иностранных дел Норвегии, предложил активизировать оборонное сотрудничество между пятью странами Северной Европы, и в 2010 г. североевропейские страны заключили соглашение о сотрудничестве в сфере обороны. В целом «северная пятерка» – стабильная группа единомышленников, чье тесное региональное взаимодействие в различных областях является неотъемлемой частью их внутриполитической и международной долгосрочной стратегии. Обозначение этого сотрудничества в сфере обороны как создание альтернативы НАТО трудно отнести к бесспорному. Если возникли проблемы в определении миссий всего альянса в Арктике, то их вряд ли можно преодолеть при помощи неких мини-НАТО.
Россия взаимодействует с «северной пятеркой» в Арктическом совете, Совете государств Балтийского моря, Совете Баренцева/Евроарктического региона и в рамках Северного измерения. Любые попытки противопоставить одну группу северных стран другой носили бы контрпродуктивный характер для России, как и для других прибрежных арктических государств. «Арктическая пятерка» и Арктический совет занимаются различными проблемами, и их деятельность не противоречит, а дополняет друг друга.
По окончании холодной войны институализированную роль НАТО как военно-политического альянса в Арктике трудно обосновать. Страны – члены альянса, входящие в Арктический совет, совместно с Россией, Финляндией и Швецией заявили в Кируне в мае 2013 г., что «решения на всех уровнях в Арктическом совете являются исключительным правом и ответственностью восьми государств, подписавших Оттавскую декларацию». Они выразили единодушное намерение и далее укреплять Арктический Совет и стремиться к превращению его в орган, «делающий политику в Арктике». «Нам удалось превратить регион в пространство уникального международного сотрудничества, – подчеркивается в Декларации Арктического совета “Будущее Арктики”, – мы верим в то, что не существует проблем, которые мы не могли бы решить совместно, опираясь на наши отношения сотрудничества на базе существующих норм международного права и доброй воли».
При последовательном проведении Россией курса на взаимодействие с арктическими странами на основе принципов международного морского права и с учетом общности интересов c ними имеются все предпосылки для нейтрализации попыток оправдать более активную вовлеченность военно-политического блока в арктические дела.
Россия. США. Арктика > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 2906369
Лев Воронков
Арктика на восьмерых
Эволюция роли НАТО в арктических широтах
Резюме: В современных условиях все сложнее найти для НАТО как военно-политического союза такие миссии в Арктике, которые разделялись бы всеми его членами и были бы в состоянии смягчить или устранить существующие различия в интересах.
Поиски новой миссии после холодной войны заставляли Североатлантический альянс обращать внимание на разные регионы, в том числе и на Арктику.
Распад СССР устранил базовые предпосылки для постоянного институционального присутствия НАТО в Арктике и проведения согласованной военной политики членов альянса. Масштабы военной активности блока здесь заметно сократились, а ее направленность более не определяется противостоянием с каким-либо конкретным государством. Ни одна арктическая страна не воспринимает Россию как непосредственую военную угрозу. Альянс преобразовал часть своих северных военных структур, передав их функции государствам-членам. Закрыто региональное северное командование в Ставангере, его миссия перешла к функциональным структурам в голландском Брюнсуме и британском Нортвуде. Создано новое командование со штаб-кваритирой в Норфолке (США) и его отделениями в Ставангере (Норвегия) и Быгдоше (Польша).
Однако большинство военных структур блока в Арктике периода холодной войны сохраняется. Для поддержания боеготовности войск в регионе регулярно проводятся военные учения. В 2009 г. состоялись военные маневры Loyal Arrow с участием 10 государств, в 2010 г. учения Cold Response в районе норвежского Нарвика, в канадской Арктике регулярно проводятся маневры Operation Nanuk. На 2014 г. запланированы сухопутные и морские учения Response Force в Балтийском регионе, которым будут предшествовать учения по минному тралению.
Государства-члены на ротационной основе осуществляют патрульные полеты боевых машин над территориями Исландии и балтийских государств. В дополнение к американской системе ПРО альянс размещает на Аляске, в Гренландии и в Северной Канаде радары и станции слежения оборонительной системы против тактических ракет. Возможность арктических стран – членов НАТО получить помощь союзников служит своебразным страховым полисом на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
На семинаре НАТО в Рейкьявике в январе 2009 г. определены новые вызовы безопасности – изменение климата, таяние арктических льдов, растущая доступность важных энергетических и морских ресурсов и потенциальное открытие новых навигационных маршрутов в Арктике. Участники пришли к заключению, что современные и будущие миссии НАТО в регионе связаны главным образом с поддержанием «мягкой» безопасности. Однако возможности блока справляться с невоенными рисками в Арктике весьма ограниченны. Современные проблемы региона могут успешно решаться не методами военного давления, а средствами национальной политики арктических государств в зонах их юрисдикции и межправительственного взаимодействия в рамках Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона и других организаций.
В одобренной в Лиссабоне в ноябре 2010 г. новой Стратегической концепции НАТО в области обороны и безопасности Арктика не упоминается. Роль альянса является неопределенной в ситуации, когда, как гласит новая Концепция, «угроза нападения на территорию стран-членов НАТО незначительна». Одновременно прибрежные арктические государства блока опубликовали свои национальные стратегии. По мнению германского эксперта Хельги Хафтендорн, «национальные действия приходят на смену совместным акциям альянса».
НОВОЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ АРКТИКИ
Открытие громадных углеводородных запасов на арктическом шельфе создало материальный базис для быстрого роста геополитического значения Арктики. Эти запасы привлекли пристальное внимание большого числа влиятельных государств, в том числе расположенных за географическими пределами региона. Наличие у ряда компаний и стран современных технологий добычи углеводородов на шельфе дополняется возможностями прямого доступа к их арктическим кладовым в связи с активным таянием льдов, вызванным климатическими изменениями. Появляется также вероятность создания в Арктике в ближайшие десятилетия новых глобальных торговых маршрутов, что привлекает внимание крупнейших торговых наций и судоходных компаний. В результате вопросы делимитации арктического шельфа и проблемы применимости международного морского права к Арктике превратились в важнейшие темы мировой политики.
Воздействие климатических изменений на флору и фауну Арктики, а также возможное негативное влияние производственной деятельности на состояние окружающей среды и условия жизни коренных народов придают экологическим проблемам геополитические и гуманитарные измерения.
В результате Арктика утратила статус периферийного района и оказалась в фокусе внимания многих наций. Между прибрежными арктическими государствами, в том числе странами – членами НАТО, существует ряд нерешенных проблем. США и Канада оспаривают морскую границу в море Буфорта между канадской территорией Юкон и Аляской, а также в районе Dixon Entrance, пролива Strait of Juan de Fuca, острова Machias Sea и North Rock. Не решен вопрос относительно принадлежности острова Ханс в проливе Нейрес. Соединенные Штаты продолжают утверждать, что Северо-Западный проход и Северный морской путь являются международными проливами. Канада с таким подходом решительно не согласна. Ни одно арктическое прибрежное государство, входящее в альянс, не ссылается на НАТО как на посредника в разрешении спорных вопросов.
Ратификация Россией, Канадой, Данией и Норвегией Конвенции ООН по морскому праву (1982) обеспечила распространение их национальных юрисдикций на арктический шельф шириной в 200 морских миль и на соответствующие исключительные экономические зоны. Фактически они разделили между собой находящиеся в этих пределах минеральные, углеводородные и биологические природные ресурсы. Положения Конвенции позволяют при определенных обстоятельствах расширить до 350 морских миль зону их национальной юрисдикции в Северном Ледовитом океане. В настоящее время Дания, Канада и Россия собирают доказательства в поддержку притязаний на расширение своих шельфов до 350 морских миль, чтобы предоставить их в Комиссию ООН по границам континентального шельфа.
Отказ американского Сената ратифицировать Конвенцию по морскому праву означает, что Соединенные Штаты не ограничивают ширину своего континентального шельфа в Арктике в принципе. В результате американцы могут использовать ресурсы арктического шельфа не только наравне с другими прибрежными странами, но и с определенными конкурентными преимуществами, так как финансовые и ограничительные обязательства Конвенции не могут применяться к США. Вместе с тем в 2008 г. Соединенные Штаты подписали Илулиссатскую декларацию пяти арктических прибрежных государств, а в 2013 г. Кирунскую декларацию Арктического совета, в соответствии с которыми взяли на себя обязательство действовать в соответствии с международным, в том числе морским правом. В утвержденной президентом Обамой 10 мая 2013 г. новой Национальной стратегии для Арктического региона указывается, что «хотя в настоящее время Соединенные Штаты не являются участником Конвенции, мы продолжим поддержку и соблюдение принципов, установленных обычным международным правом, нашедшим отражение в Конвенции».
Неарктические государства – члены НАТО, как и другие акторы, официально не ставят под вопрос права арктических государств, но продолжают изыскивать пути участия в распоряжении ресурсами Арктики. При этом союзники оказались в этом вопросе по разные стороны баррикад.
Усилия властей, экспертов и средств массовой информации некоторых неарктических государств блока направлены на то, чтобы изменить существующий международно-правовой статус арктического региона путем подписания специального договора по Арктике подобного Договору по Антарктике или трансформации Арктического совета в классическую международную межправительственную организацию, что означало бы де-факто заключение такого договора. Ссылаясь на глобальное значение устойчивого развития Арктики, они настаивают на установлении над ней режима международного управления, которое неизбежно затронуло бы суверенные права арктических государств на часть территорий и потребовало бы изменения международного статуса открытых морей, расположенных далеко за пределами региона. Их арсенал включает попытки противопоставить одни арктические государства другим, внести раскол в их ряды и драматизировать нерешенные проблемы.
Нередко в публичных дискуссиях используются аргументы эры холодной войны – Россию пытаются представить как агрессивную державу, незаконно претендующую на громадные арктические пространства и наращивающую для этого военную мощь. При этом ссылаются на российские планы разместить на Крайнем Севере две военные бригады, избегая упоминаний о том, что Москва вывела военные базы с арктических островов и радикально сократила пограничные войска в регионе сразу после окончания холодной войны. Подобные попытки призваны обеспечить постоянное присутствие НАТО в регионе и тем самым предоставить неарктическим странам блока право непосредственного участия в арктических делах.
Прибрежные арктические государства воспринимают такие планы иначе. В июле 2011 г. группа канадских экспертов пришла к заключению, что планы России разместить две новые бригады на Крайнем Севере «не дают повода для серьезного беспокойства». В этих условиях отношения между прибрежными арктическими государствами – членами Североатлантического альянса и Россией стали обретать прагматичный характер. Они склонны совместно защищать свои права и интересы в Арктике от притязаний других государств. Национальные интересы прибрежных арктических государств, входящих в НАТО, и интересы блоковой солидарности в Арктике далеко не всегда совпадают. Отстаивая свои национальные экономические, а не блоковые интересы, прибрежные арктические государства – члены НАТО обретают куда больше общего с Россией, чем с другими странами альянса, не располагающими международно-правовыми основами претендовать на юрисдикцию над арктическим шельфом и исключительными экономическими зонами в регионе. Эти обстоятельства превращают развивающееся сотрудничество пяти прибрежных арктических государств – четырех членов НАТО и России – в вопросах защиты их прав и интересов в Арктике в закономерное и устойчивое явление до тех пор, пока вопросы делимитации арктического шельфа не найдут окончательного решения. Участие других арктических государств, не имеющих зон юрисдикции в Северном Ледовитом океане, в обсуждении этих вопросов не является необходимым и обязательным. Очевидная общность интересов в фундаментальных вопросах побуждает прибрежные арктические государства согласовывать позиции и углублять взаимодействие.
СТРАТЕГИИ ПРИБРЕЖНЫХ АРКТИЧЕСКИХ СТРАН – ЧЛЕНОВ НАТО
Четыре из пяти прибрежных арктических государств состоят в НАТО. Пять арктических государств, входящих в блок – постоянные члены Арктического совета. Правительства северных стран НАТО выступают за то, чтобы альянс уделял больше внимания национальной обороне, а не миссиям в других частях мира.
В 2008 г. вскоре после вывода американских вооруженных сил с военно-воздушной базы в Кефлавике (2006) парламент Исландии принял Оборонительный акт и Акт гражданской обороны, в основе которых лежит концепция «мягкой» безопасности. В специальном докладе, представленном в марте 2009 г. министру иностранных дел, отрицалось наличие какой-либо актуальной военной угрозы для Исландии. В резолюции, одобренной 28 марта 2011 г. парламентом страны, утверждается, что интересы безопасности в регионе должны обеспечиваться гражданскими мерами и путем противодействия милитаризации Арктики. Исландские законодатели предложили создать на севере Европы зону, свободную от ядерного оружия. Впервые такого рода инициатива выдвинута одним из государств НАТО, что стало отчетливым индикатором кардинальных стратегических сдвигов в Арктике и Северной Атлантике.
Норвегия, считающая НАТО краеугольным камнем своей национальной безопасности и обороны, также пошла на серьезную трансформацию политики. До недавнего времени она делала негласную ставку на поддержку ее позиций со стороны альянса во время переговоров с Россией по поводу раздела спорной зоны континентального шельфа в Баренцевом море. Норвежцы считали, что членство в НАТО позволяло вести переговоры с великой державой на равных и отстаивать свои национальные интересы. Заключение норвежско-российского Договора о морской делимитации и сотрудничестве в Баренцевом море и в Северном Ледовитом океане (согласно ему, углеводородные месторождения в Баренцевом море при определенных условиях могут эксплуатироваться двумя странами как общие) резко сократило потребность Осло оперировать своим членством в НАТО как аргументом в решении спорных вопросов с Москвой.
Полноправное участие стран блока в решении вопросов эксплуатации углеводородов на шельфе Баренцева моря не отвечает норвежским интересам. Норвегия укрепила присутствие национальных вооруженных сил на севере страны и проводит более интенсивное наблюдение за морскими районами с целью обеспечения своего суверенитета в управлении ресурсами. В этой специфической области Осло предпочитает опираться на потенциал своих национальных вооруженных сил, а не на военные возможности НАТО. Норвегия не может даже гипотетически рассчитывать на поддержку альянса в решении спорных вопросов с Россией и другими странами, касающихся рыболовства в Баренцевом море, так как большинство союзников не признают провозглашенную ею в одностороннем порядке рыболовную охранную зону вокруг Шпицбергена.
В объявленной в 2006 г. норвежским правительством новой стратегии развития северных областей отношения с Россией обозначены как «центральное двустороннее измерение политики Норвегии на Крайнем Севере», которая основана «на прагматизме, заинтересованности и сотрудничестве». «Норвегия уверена, что в сотрудничестве с Москвой она сможет наиболее успешно обеспечить свои региональные интересы в рамках многих двусторонних экономических и экологических проектов, отвечающих интересам каждой страны», – пришли к заключению американские эксперты Хизер Конли и Джейми Краут.
Дания благодаря Гренландии, своей автономной самоуправляющейся территории, также является прибрежным арктическим государством. Согласно исследованию Геологической службы США, находящиеся вдоль берегов Гренландии триллионы кубических футов газа и несколько миллиардов баррелей нефти могут позволить Гренландии занять 19-е место среди крупнейших нефтяных провинций мира. В этой связи главное внимание Копенгагена в Арктике сосредоточено теперь на защите ее экономических интересов.
В датском Соглашении об обороне на 2010–2014 гг. констатируется, что растущая активность в Арктике увеличивает нагрузку на вооруженные силы страны. В документе предусмотрена модернизация военных сооружений на Гренландии для придания датским боевым самолетам способности осуществлять мониторинг и обеспечивать суверенитет Дании в этом районе. Стремясь расширить возможности воздушного и морского патрулирования, датские военные запрашивают новые вертолеты, способные действовать в условиях Арктики, и патрульные суда, приспособленные для плавания в сложной ледовой обстановке. Все это в дополнение к 48 истребителям F-16, четырем транспортным самолетам C-30 Hercules, 21 вертолету Sea King и 14 – Merlin, одному эсминцу с тремя вспомогательными судами, четырем фрегатам и большому количеству патрульных судов и судов поддержки, а также системам наблюдения и раннего предупреждения. Соглашение об обороне не связывает обеспечение национальных экономических интересов в Арктике с помощью со стороны НАТО. Оно предлагает объединить Гренландское и Фарерское командования в единую структуру и создать мобильные Арктические силы быстрого реагирования.
Дания планирует модернизировать службы наблюдения за льдами и погодой, расширить станцию «Север», военно-воздушную базу в Туле и воздушную базу в Кангерлуссиаг, создать дополнительные армейские станции в Восточной Гренландии, а также обновить оборонительную инфраструктуру для поддержки инспекционных полетов на север и восток от Гренландии. Она намерена использовать также военно-воздушную базу в Туле, находящуюся в оперативном управлении военно-воздушных сил США в качестве места базирования датских самолетов дальнего действия, осуществляющих инспекционные полеты в регионе.
Канада рассматривает Арктику как неотъемлемую часть своей национальной идентичности. В декабре 2009 г. канадский парламент единогласно принял закон о переименовании морской арктической артерии страны в Канадский Северо-Западный проход, подтвердив тем самым его характер внутреннего пролива. Комитет по вопросам рыболовства канадского сената рекомендовал требовать от всех судов регистрировать свое присутствие в северных канадских водах.
Канада намерена создать мощности, способные «обеспечивать контроль и защищать суверенитет Канады в Арктике», обновить единственный глубоководный порт Нанисивик в Нунавуте на острове Баффин и построить там новую морскую базу. Предполагается также открыть тренировочный центр для действий в суровых условиях Арктики в заливе Резольют, увеличив там военное присутствие на 900 рейнджеров.
Канадское правительство намерено оснастить необходимым снаряжением береговую охрану, построить дополнительный полярный ледокол, 6–8 патрульных судов, закупить 65 современных истребителей F-35, приобрести 10–12 патрульных самолетов для наблюдения за морскими пространствами и создать мощную систему мониторинга с сенсорами, управляемыми беспилотными летательными аппаратами и спутниками. Канада не скрывает намерения при обеспечении своего суверенитета в Арктике и при решении спорных вопросов с другими прибрежными арктическими государствами действовать самостоятельно, руководствуясь национальными, а не блоковыми интересами. Сценарии ежегодных летних маневров Operation Nunalivut, проводимых на севере страны, связаны с решением именно этих задач. МИД Канады высказал намерение укреплять двусторонние отношения с арктическими государствами, усиливать Арктический совет и другие многосторонние институты. При этом министерство не сочло необходимым упомянуть о роли НАТО в канадской арктической политике. Канада, как известно, не позволила включить какую-либо ссылку на Арктику в новую Стратегическую концепцию альянса.
Одновременно Канада стремится к сотрудничеству с Россией по проблемам «мягкой» безопасности в Арктике, подчеркивая, что «геологические исследования и международное право, а не военные затрещины, в конечном счете позволят разрешить спорные вопросы разграничения подводных границ в Арктике».
Особый интерес представляет арктическая стратегия Вашингтона как политического и военного лидера НАТО. Директива, касающаяся новой политики США в Арктике, подписанная Джорджем Бушем в январе 2009 г., гласила: «Соединенные Штаты имеют широкие и фундаментальные для национальной безопасности интересы в арктическом регионе и готовы действовать либо самостоятельно, либо совместно с другими государствами для их защиты». Новая национальная арктическая стратегия Америки базируется на трех основных принципах: обеспечении интересов безопасности США, ответственном управлении арктическим регионом, укреплении международного сотрудничества. «Мы будем стремиться принимать меры как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних органов, включая Арктический совет, которые будут способствовать обеспечению коллективных интересов, содействовать благосостоянию арктических государств, защищать окружающую среду Арктики и укреплять региональную безопасность, и будем предпринимать усилия для присоединения Соединенных Штатов к Конвенции ООН по морскому праву».
Дорожная карта американских военно-морских сил в Арктике, опубликованная в октябре 2009 г., предусматривает расширение операций флота в северном направлении, приспособление боевых возможностей флота к условиям Арктики, усиление систем защиты от баллистических и крылатых ракет и обеспечение контроля над морскими пространствами. Соединенные Штаты планируют разместить 36 истребителей-невидимок F-22 Raptor и патрульных самолетов P-3 Orion на Аляске.
Территории союзных США государств в Арктике служат местом дислокации американской системы противоракетной обороны (Аляска, Северная Канада, Туле на Гренландии, радар в Кефлавике, управляемый исландскими силами обороны) и американо-канадской системы НОРАД.
Американская «Совместная стратегия морской державы ХХI века» утверждает, что нынешнее развитие в Арктике представляет собой «потенциальный источник соревнования и конфликта за доступ к природным ресурсам». Однако даже гипотетическое использование возможностей НАТО для разрешения этих проблем не стало предметом серьезного рассмотрения в этом документе. По мнению Хафтендорн, альянс «не является главным американским инструментом для обеспечения безопасности в Арктике».
Вместе с тем американские документы содержат призывы к укреплению различных форм сотрудничества восьми арктических государств, включая Россию. Соединенные Штаты поддерживают проведение совместных учений и тренировок, обмен информацией и накопленным опытом, а также улучшение механизмов многостороннего сотрудничества, координации и поддержки с военными других арктических государств при проведении поиска, спасения и оказания чрезвычайной помощи. Представитель НОРАД, например, был участником переговоров в рамках Российско-Американского центра предупреждения инцидентов в открытом море в 2009 году. По мнению Гейла Бреймена, операции НОРАД на Аляске могут стать средством «позитивного взаимодействия с российскими военными партнерами в ходе перезагрузки отношений между двумя нациями». «Мы будем изыскивать возможности для работы с Москвой по возникающим новым проблемам, таким как будущее Арктики», – говорится в докладе Quadrennial Defense Review Reportза 2010 г., опубликованном Пентагоном.
США считают, что наиболее существенные угрозы для национальной безопасности исходят от негосударственных акторов, которые могут воспользоваться свободными ото льдов водами Арктики для контрабанды наркотиков, оружия, организации нелегальной иммиграции и переброски террористов. Подобные тревоги разделяются и другими прибрежными арктическими государствами, в частности Канадой и Россией. Это служит дополнительным аргументом в пользу более тесного взаимодействия прибрежных арктических государств.
Тем не менее было бы не вполне корректно выводить за скобки тот факт, что и у Москвы, и у Вашингтона сохраняются важные военные интересы в Арктике. Стратегические подводные лодки двух стран, оснащенные ядерным оружием, сохраняют возможность действовать в Арктике. В данном случае речь идет не о коллективных силах НАТО, а об инструментарии политики сдерживания, осуществляемой Россией и США. Военный потенциал Соединенных Штатов используется скорее как инструмент политики национальной безопасности и глобальной стратегии, чем как интегральная часть коллективных сил НАТО, предназначенных сдерживать конкретное враждебное государство в Арктике.
Арктические государства – члены альянса склонны обеспечивать свои интересы в Арктике, полагаясь главным образом на возможности своих национальных вооруженных сил, а не на объединенные силы блока. В современных условиях все сложнее найти такие миссии для НАТО как военно-политического союза в Арктике, которые безусловно разделялись бы всеми его членами и были бы в состоянии смягчить или устранить существующие различия в интересах.
АРКТИЧЕСКАЯ «ПЯТЕРКА» И АРКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ
Министр иностранных дел Канады Лоуренс Кэннон однажды назвал пять арктических прибрежных государств, включая Россию, странами, «имеющими общие интересы и несущими совместную ответственность в управлении районами Северного Ледовитого океана».
Первая встреча «Арктической пятерки» проходила в Илулиссате (Гренландия) в мае 2008 года. В Илулиссатской декларации, одобренной участниками, указывалось, что существующее морское право дает прочную основу для ответственного управления Арктикой силами пяти прибрежных арктических государств и других ее пользователей. Декларация говорит, что нет «необходимости в создании нового всеобъемлющего международного правового режима для управления Северным Ледовитым океаном». Для разрешения всех спорных вопросов достаточно уже существующей международно-правовой основы.
Участники встречи в Илулиссате выразили стремление сохранить уникальную экосистему Северного Ледовитого океана «как национальными усилиями, так и в сотрудничестве между пятью государствами и другими заинтересованными акторами» и содействовать сохранению жизнедеятельности на море «с помощью двусторонних и многосторонних мер имеющих к этому отношение государств».
«Арктическая пятерка» подтвердила свои суверенные права на северные территории, воды, шельфы, биологические и природные ресурсы Арктики и обязалась регулировать противоречия в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими нормами международного права. Она отвергла идею «установления в Арктике международного режима управления». Участники второй встречи «Арктической пятерки» в канадском Челси в марте 2010 г. заявили о намерении тесно сотрудничать по широкому кругу вопросов – от определения внешних границ их континентальных шельфов и заключения юридически обязательного соглашения о поиске и спасении терпящих бедствие до работы по установлению обязательного режима повышения безопасности судоходства.
Отстаивая совпадающие интересы прибрежных арктических государств от любых претензий со стороны других стран, «Арктическая пятерка» превратилась во влиятельный фактор международных отношений в регионе. Она готова «вносить активный вклад в работу Арктического совета и других международных форумов», не поддерживая предложения, касающиеся изменения его существующего статуса. «Арктический совет, – считают Соединенные Штаты, – должен оставаться форумом высокого уровня, занимающимся проблемами в рамках его действующего мандата, и не должен превращаться в формальную международную организацию».
В мае 2011 г. представители государств – членов Арктического совета подписали в Нууке (Гренландия) соглашение о сотрудничестве в осуществлении воздушного и морского поиска и спасения в Арктике, разделив ее на зоны ответственности участников соглашения, которые при необходимости могут прибегать к помощи не входящих в него государств. В мае 2013 г. в Кируне (Швеция) ими было подписано соглашение о сотрудничестве в борьбе против морских разливов нефти в Арктике.
Все страны «Арктической пятерки» являются постоянными членами Арктического совета. Скандинавские страны – члены НАТО также тесно сотрудничают с другими государствами Северной Европы в рамках Северного совета, Северного совета министров и многих других общих институтов, созданных в рамках «северного сотрудничества». Уровень интеграции между северными странами значительно глубже, чем тот, который достигнут государствами Европейского союза. На повестку дня встали вопросы дальнейшего углубления сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности. В феврале 2009 г. Торвальд Столтенберг, бывший министр иностранных дел Норвегии, предложил активизировать оборонное сотрудничество между пятью странами Северной Европы, и в 2010 г. североевропейские страны заключили соглашение о сотрудничестве в сфере обороны. В целом «северная пятерка» – стабильная группа единомышленников, чье тесное региональное взаимодействие в различных областях является неотъемлемой частью их внутриполитической и международной долгосрочной стратегии. Обозначение этого сотрудничества в сфере обороны как создание альтернативы НАТО трудно отнести к бесспорному. Если возникли проблемы в определении миссий всего альянса в Арктике, то их вряд ли можно преодолеть при помощи неких мини-НАТО.
Россия взаимодействует с «северной пятеркой» в Арктическом совете, Совете государств Балтийского моря, Совете Баренцева/Евроарктического региона и в рамках Северного измерения. Любые попытки противопоставить одну группу северных стран другой носили бы контрпродуктивный характер для России, как и для других прибрежных арктических государств. «Арктическая пятерка» и Арктический совет занимаются различными проблемами, и их деятельность не противоречит, а дополняет друг друга.
По окончании холодной войны институализированную роль НАТО как военно-политического альянса в Арктике трудно обосновать. Страны – члены альянса, входящие в Арктический совет, совместно с Россией, Финляндией и Швецией заявили в Кируне в мае 2013 г., что «решения на всех уровнях в Арктическом совете являются исключительным правом и ответственностью восьми государств, подписавших Оттавскую декларацию». Они выразили единодушное намерение и далее укреплять Арктический Совет и стремиться к превращению его в орган, «делающий политику в Арктике». «Нам удалось превратить регион в пространство уникального международного сотрудничества, – подчеркивается в Декларации Арктического совета “Будущее Арктики”, – мы верим в то, что не существует проблем, которые мы не могли бы решить совместно, опираясь на наши отношения сотрудничества на базе существующих норм международного права и доброй воли».
При последовательном проведении Россией курса на взаимодействие с арктическими странами на основе принципов международного морского права и с учетом общности интересов c ними имеются все предпосылки для нейтрализации попыток оправдать более активную вовлеченность военно-политического блока в арктические дела.
Л.С. Воронков – доктор исторических наук, профессор кафедры европейской интеграции, руководитель североевропейского отделения Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО (У) МИД России.
Партнерство вокруг 180-го меридиана
Арктическая перезагрузка: новые перспективы на северной границе
Резюме: Реальная перспектива перемен в Арктике – это возможность развивать новые отношения в районе 180-го меридиана, создание партнерства, объединяющего национальные и региональные правительства, коренные народы Севера, деловые круги, экологов и ученых.
Прошло шесть лет с тех пор, как российские исследователи водрузили свой национальный флаг недалеко от Северного полюса. С того памятного дня в рассуждениях об Арктике преобладают темы возможного конфликта за энергетические ресурсы, новых транспортных путей, охраны окружающей среды и биологических ресурсов. Известия о свершениях в регионе приходили ежегодно. В 2011 г. продолжительность навигации по Северному морскому пути почти удвоилась, установлен новый рекорд по тоннажу перевозимых грузов. И Соединенные Штаты, и Россия начали бурить скважины на морском дне в поисках месторождений. Фотографии одиноких белых медведей, дрейфующих на маленьких льдинах посреди расширяющегося моря, обострили осознание того, что изменения в Арктике – скорее угроза, чем новые возможности.
Какими бы важными ни были экономические выгоды или экологические опасности, подлинные перспективы заключаются в новых политических отношениях, которые формируются вокруг Арктики. Геополитические изменения в этой части мира дают надежду на радикальное обновление отношений между Россией и Западом. В отличие от российско-американской «перезагрузки», в центре которой стоят вопросы контроля над вооружениями и мировой торговли, новые арктические связи могут стать основой регионального партнерства между российским Дальним Востоком, Аляской и северными канадскими территориями.
Это новое партнерство будет означать взаимодействие между региональными администрациями, коренными народами, деловыми кругами и гражданским обществом разных стран в рамках более широкого толкования национального суверенитета с опорой на международное право и международные организации.
Меняющаяся геополитика и формирующийся арктический режим
На протяжении XX века геостратеги проводили границу между центральной частью Евразии, на которой в разные эпохи доминировали Российская империя, Советский Союз и Российская Федерация, и периферией Евразии, где доминировали морские державы, наладившие с этой частью мира бойкую торговлю. В 1900 г. контр-адмирал Альфред Тейер Мэхан, отец стратегии США как морской державы, отметил, что доступ России к Мировому океану по Черному и Балтийскому морям можно перекрыть; то же самое можно сказать и о Тихоокеанской акватории, тогда как Северный морской путь заблокирован льдами. Не имея беспрепятственного доступа к открытому океану, Россия не могла угрожать торговым и военным интересам Великобритании, а позже Соединенных Штатов. Хэлфорд Макиндер определил Россию как «ключевую территорию», через которую азиатские войска угрожали Европе со времен татаро-монгольского нашествия.
Профессор Йельского университета Николас Спайкмэн, чей труд по географии и геополитике лег в основу стратегии сдерживания времен холодной войны, писал: «География – самый фундаментальный фактор во внешней политике, потому что это наиболее постоянный фактор». Еще в 1990-е гг. бывший помощник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский отметил, что Россия окружена c запада, юга и востока, не упомянув, правда, о потенциальных изменениях в такой преграде на севере, как затянутые льдом моря. Их постоянство в Арктике оказалось иллюзорным, и стратегия окружения и сдерживания утратила силу.
На протяжении XX века все американские политологи от Мэхана до Бжезинского соглашались с Макиндером в том, что центральная или «ключевая евразийская территория» тесно связана с российской экспансией. Но после того как скованное льдами море открылось на севере, произошли значимые перемены. Северные морские пути и великие сибирские реки обеспечивают Россию транспортными коридорами для развития заброшенных внутренних земель. Необъятные земельные просторы в азиатской части России могут сегодня стать не плацдармом для экспансионизма, а плодородной почвой для внутреннего развития и связью с мировой торгово-транспортной системой по морю.
То, что происходит в Арктике, – результат воздействия технологии, экономики, климатических изменений и политики. В области технологий осуществлен прорыв от ледокола с железным носом на угольной тяге к третьему поколению тяжелых атомных ледоколов. Новые способы нефте- и газодобычи в прибрежных водах сделали доступными запасы углеводородов на Арктическом континентальном шельфе. Экономические преобразования способствовали широкому выходу российских энергетических ресурсов и полезных ископаемых на мировой рынок. Сенсационные изменения климата позволили существенно продлить время навигации. Наконец, политические перемены укрепляют сотрудничество по разным темам от навигации по новым морским путям до разработки инструкций по строительству кораблей и различных объектов, по реагированию на чрезвычайные происшествия, защите окружающей среды и охране биологических ресурсов.
Формирующийся арктический режим основан на балансе между полномочиями прибрежных государств и свободами мореплавания, закрепленными в международном праве и принципах таких соглашений, как Декларация по окружающей среде и развитию (Рио, 1992), где признается право государств разрабатывать свои природные ресурсы, их ответственность за сохранность окружающей среды и право коренных народов Севера участвовать в принятии решений, влияющих на их культуру, среду обитания и образ жизни.
ГДЕ СХОДЯТСЯ МЕРИДИАНЫ
Самый маленький из океанов, Северный Ледовитый, естественным образом разделяется на две акватории. Первая из них, ограниченная береговыми линиями России, Норвегии, Гренландии, а также северной акваторией Атлантического океана, – значительно более населенная часть Арктики, экономическое развитие в которой осуществляется уже более века. Другая акватория, протянувшаяся вдоль 180-го меридиана, побережий российского Дальнего Востока, Аляски и Севера Канады, отделена от развитой части Арктики вековыми ледяными торосами, которые пока не тают, несмотря на глобальное потепление. В этом регионе, простирающемся от Северного полюса до Берингова пролива, три береговых государства имеют общие интересы в части безопасности мореплавания, разработки полезных ископаемых, транспортировки грузов и охраны окружающей среды.
Пока у США и России остаются большие запасы ядерного оружия, бомбардировщики будут патрулировать воздушное пространство, а подводные лодки продолжат играть в прятки подо льдом. Однако эти действия не оказывают значительного влияния на жизнь в Арктике. Стремление к выживанию и развитию в суровых условиях будет побуждать народы объединять усилия и трудиться сообща. И Соединенные Штаты, и Россия, и Канада понимают, что в наши дни в понятие государственной безопасности включается сильная национальная экономика, в развитие которой Арктика может внести важный вклад. Они также понимают, что сохранение присутствия в Заполярье и защита арктических границ – необходимые и важные меры укрепления суверенитета. У каждой из этих трех стран разные приоритеты, природные ресурсы и возможности, но есть и общие интересы. Для России изменение арктического климата означает конец политики XX века, когда ей отводилась роль материкового гиганта, которого можно надежно заблокировать со всех сторон. Расположение Мурманска и Архангельска, крупнейших городов Арктики, позволяет сделать их узловыми пунктами транспортной сети, в которую входят уходящие вглубь материка шоссейные и железные дороги, а также морские пути, соединяющие все порты Арктического побережья и ведущие в Европу, Северную Америку и Восточную Азию. Россия разрабатывает прибрежные энергетические ресурсы для поставки на мировые рынки и вскоре начнет использовать речные маршруты для торговли между своими внутренними территориями и мировыми рынками по Северному морскому пути.
Северные территории Канады зависят от добычи полезных ископаемых. Это не только приносит доход, но и создает рабочие места. А расширение транспортировки грузов по морю между островами Канадского архипелага открывает новые возможности. Аляска в свою очередь надеется на получение экономических выгод от разработки прибрежных месторождений нефти и перевалки товаров, предназначенных для поставок через Арктику. Все три страны заинтересованы в развитии рыбного промысла с учетом миграции рыбы на север через Берингов пролив к теплым водам и открытым морям. И они должны совместно с государствами, ведущими лов рыбы в удаленных водах, обеспечить ответственное управление арктическим рыбным промыслом на основе международных соглашений и хартий. В пограничных и общих акваториях каждая из трех стран может пострадать от действий соседей в части эксплуатации ресурсов и охраны окружающей среды, что еще больше повышает ценность сотрудничества и обмена информацией.
ЭЛЕМЕНТЫ ПАРТНЕРСТВА
Все государства Арктики согласились с принципами и обязанностями устойчивого развития и готовы действовать в Северном Ледовитом океане и примыкающих к нему морях в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Это повлечет за собой гармонизацию трех принципов устойчивого развития: права людей разрабатывать свои ресурсы, долга защищать окружающую среду и права коренных народов участвовать в решениях, от которых зависит их жизнь и культура (Декларация Рио по окружающей среде и развитию, Конференция ООН по окружающей среде и развитию, июнь 1992 г.; См. Принципы 2, 3 и 22). Три государства также приняли общий правовой режим, взяв на себя обязательства в рамках Конвенции ООН по морскому праву как части международного законодательства, применимого к мореплаванию в Арктике. Соединенные Штаты пока не ратифицировали эту конвенцию, что ограничивает возможности их лидерства, а также и в будущем истолковании или модификации морского права для Арктического региона.
У арктического партнерства стран, расположенных вокруг 180-го меридиана, уже есть основа. Помимо глобальных соглашений по морскому праву и устойчивому развитию, арктические государства и народы решают свои проблемы через работу в Арктическом совете и других международных организациях. Аляска и российский Дальний Восток выстраивают пограничные отношения с 1980-х гг., а эскимосы Северной Америки восстановили связи и контакты с российскими соплеменниками и другими коренными народами Севера. Подразделения береговой охраны США, Канады и России взаимодействуют через Северный тихоокеанский форум подразделений береговой охраны. Россия и Соединенные Штаты находятся на начальном этапе разработки системы управления движением в Беринговом проливе.
В Арктике уже есть модель регионального сотрудничества, в частности в Баренцевом море. Россия, Норвегия, Финляндия, Швеция и ЕС создали Совет Баренцева/Евроарктического региона, поэтому вопросы, связанные с Баренцевым морем, могут решаться на всех уровнях управления. Подобным же образом США, Россия и Канада, а также коренные народы Восточной Арктики могут и должны работать сообща в интересах всеобщего развития и защиты окружающей среды, разделяя все издержки, обязанности и выгоды от совместных усилий. Однако имеются существенные различия между сравнительно развитым и густонаселенным побережьем Баренцева моря и неразвитыми, малонаселенными землями в районе 180-го меридиана, а поэтому и механизмы сотрудничества могут существенно различаться.
Арктическое партнерство должно преодолевать культурные, лингвистические и политические различия. Региональное сотрудничество выиграет от облегчения пересечения границы, как это уже сделано для эскимосов России и США, которые без визы ездят в гости друг к другу. Партнеры могут получать выгоду от обмена такой дорогостоящей техникой, как ледоколы и космические спутники для навигации, коммуникации и мониторинга поверхности. Безопасность на арктических морях потребует обмена данными о погодных условиях и состоянии льда, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций на море или несчастных случаях на производственных объектах. Регион все еще недостаточно изучен, а системы мониторинга здесь дороги и малодоступны, потому обмен информацией и техникой – важная мера поддержки регионального планирования, особенно в эпоху строгой финансовой дисциплины. Региональные соглашения крайне необходимы для управления в открытом море, за пределами территориальных вод, и получения выгоды от миграции рыбы, регулирования навигации в покрытых льдом областях особых экономических зон, и для разрешения пограничных проблем, в том числе на американо-канадской границе в море Бофорта, для ратификации Москвой американо-российского соглашения о морской границе и присоединения США к Конвенции по морскому праву.
Для регулирования хозяйственной и прочей деятельности и для обеспечения безопасности на границах понадобятся ледоколы, корабли и самолеты полярного класса и беспилотные аппараты, приспособленные к полярным условиям. В экономике, где переоборудование одного-единственного ледокола – серьезный вызов для государственного бюджета, распределение ресурсов для безопасного и благоразумного использования Арктики должно быть общей ответственностью прибрежных стран.
Научное понимание и технологические возможности следует развить для того, чтобы решать проблемы изменения климата и интенсификации человеческой деятельности. Все жители региона могли бы выиграть от нового взгляда на арктические проекты, призванные решить такие проблемы, как потепление в зоне вечной мерзлоты, работа техники в условиях низких температур, технология дистанционного зондирования почвы, моря и льда, а также внедрение информационных технологий для связи между людьми в малонаселенных регионах. Электронная сеть взаимодействия с учебными заведениями мирового класса и университетскими кампусами во всех странах арктического региона необходима для обеспечения дистанционного обучения с акцентом на преодоление языковых и культурных различий.
* * *
Перемены, происходящие в Арктике, знаменуют начало многообещающей, но полной рисков эры. Доступ к арктическим портам и водоразделам положил конец прежней стратегии сдерживания и окружения, открыл эпоху разработки месторождений полезных ископаемых и выхода на мировые рынки. Но, хотя главное внимание направлено на экономические выгоды, реальная перспектива перемен в Арктике – это возможность развивать новые отношения в районе 180-го меридиана, создание партнерства, объединяющего национальные и региональные правительства, коренные народы Севера, деловые круги, экологов и ученых.
Государственным и надгосударственным органам нужно трудиться сообща, а также сотрудничать с Арктическим советом и другими международными структурами, такими как Международная организация по мореплаванию и Межгосударственная океанографическая комиссия. Совет Баренцева/Евроарктического региона и Северный тихоокеанский форум подразделений береговой охраны могут стать моделью для развития эффективной кооперации регионов Северной Америки и российского Дальнего Востока. Необходимо также привлекать к взаимодействию неарктические государства, которые могут использовать нейтральные воды и ресурсы Арктики.
Географическая изоляция трех арктических регионов от областей с более умеренным климатом означает, что у людей, живущих вокруг 180-го меридиана, много общих интересов, которые не разделяются большинством их сограждан. Значительная удаленность этих регионов от центральных органов власти в Москве, Оттаве и Вашингтоне ограничивает их роль в национальных дебатах, но предоставляет возможность для экспериментов в развитии регионального управления и международного сотрудничества.
Выгодное географическое и политическое положение Аляски, исторически связанной с Россией и культурой коренных народов Севера Канады и Северо-Восточной России, позволяет ей содействовать созданию партнерства в зоне 180-го меридиана. Жителям Аляски не терпится стать застрельщиками в региональных консультациях и сотрудничестве. США, Канаде и России пора уже воодушевить и поддержать народы и организации Арктики в разработке политического курса, совместимого с международным правом и национальной политикой, который вместе с тем соответствовал бы интересам людей, живущих в регионе, и способствовал бы их взаимовыгодному сотрудничеству.
Кейтлин Антрим – исполнительный директор Комитета за правовое регулирование океанов.
Россия. США. Канада. Арктика > Экология. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885377
Кейтлин Антрим
Туризм является ныне одной из самых быстро развивающихся сфер бизнеса в Швеции. Об этом говорится в ежегодном отчёте Ведомства развития/Tillväxtverket. В прошлом году оборот туристического бизнеса составил 275.5 млрд. крон, что на 5% выше уровня 2011 года.
Развитие также идёт в том направлении, что иностранные туристы тратят в Швеции все больше денег, уже почти столько же, сколько шведы, выезжающие за рубеж.
В 2012 году шведы потратили за границей на 4% больше, чем иностранцы в Швеции, но ещё в 1992 году шведы тратили на туризм за границей на 70% больше иностранцев в Швеции.
В среднем, иностранные туристы расходуют, за день пребывания в Швеции, - 800 крон. Российские туристы больше всех - 1114 крон ежедневно.
Россияне составляют около 2% от общего числа туристов в Швеции. На первом месте, в этой статистике, жители Дании, Норвегии и Финляндии.
Норвежский Институт морских исследований (IMR), выполняющий консультативную функцию при министерстве рыбного хозяйства и береговой администрации, обычно не выступает против развития норвежской прибрежной и шельфовой нефтегазодобывающей промышленности. Но в случае с районом Лофотенских и Вестероленских островов ставки совсем иные, говорит старший научный сотрудник, в прошлом исполнительный директор IMR Уле Арве Мисунд: «Наш совет – не открывать эти районы для нефтегазопоисковых работ. Такие рекомендации мы даём давно. Это важнейший нерестовый район у трески».
Мисунд и его коллега Эрик Ульсен опубликовали свои рекомендации на этой неделе в статьев «JournalofMarineScience» Международного совета по исследованию моря. В статье подчёркивается, что связанные с разведкой и добычей нефти риски слишком высоки, а последствия аварии в районе Лофотенских и Вестероленских островов будут «намного серьёзнее, чем на любом другом морском участке Норвегии».
Арктическая треска– самый ценный промысловый вид в Баренцевом море, а рекомендации по общему разрешённому вылову находятся на рекордно высоком уровне. Это крупнейшее тресковое стадо в мире, и оно считается самым сбалансировано эксплуатируемым. Допуск нефтяных компаний в район Лофотенских-Вестероленских островов представляет собой прямую угрозу существованию этого процветающего ныне вида.
«Когда треска откармливается в Баренцевом море, она рассеивается, и нефтяной разлив может повлиять только на небольшую часть стада, – говорит Мисунд. – Но если разлив произойдёт на Лофотенах в самый неподходящий период года, это серьёзно отразится на значительной части нерестового запаса. В худшем случае может в той или иной мере исчезнуть целый годовой выводок».
Мисунд напоминает об аварии танкера «Эксон-Вальдез» в проливе Принца Уильяма на Аляске, уничтожившей жизненно важный для региона промысел сельди как раз тогда, когда уловы достигли рекордных высот. Даже спустя 20 с лишним лет работ по очистке и научного мониторинга вид характеризуется как не восстанавливающийся. Нетрудно представить аналогичное развитие событий и в случае с арктической треской, говорит Мисунд.
Уже на протяжении как минимум 1000 лет арктическая треска каждый год в период с февраля по апрель возвращается в тёплые воды Лофотен на нерест. Тресковый промысел стал основой исторического развития городов и поселений западного побережья Норвегии.
Почему же при таком исключительном биологическом, историческом и экономическом значении региона нефтяные компании продолжают давить?
Только потому, что в недрах этого района должно скрываться огромное количество нефти.
По информации министерства нефти и энергетики Норвегии, с 95%-й вероятностью здесь находится по меньшей мере 76 миллионов кубических метров условного топлива, что в энергетическом выражении эквивалентно 90 миллионам тонн нефти и составляет 2,92% неразведанных нефтяных ресурсов Норвегии.
И это огромные деньги – 50 миллиардов норвежских крон (6,3 млрд. евро).
«Конечно, рыбный промысел не даёт так много, – говорит Мисунд. – 50 миллиардов даёт вся норвежская рыбная промышленность за два года».
На данный момент правящая коалиция, состоящая из Партии Труда премьера Йенса Столтенберга, Партии Центра и Социалистической Левой партии, является противником открытия района Лофотенских и Вестероленских островов для нефтяных компаний. Но ситуация может измениться, опасается Мисунд, поскольку приближаются парламентские выборы. Независимо от результатов выборов, IMR сохранит свои рекомендации по защите трескового промысла.
«Каждую зиму рыба должна возвращаться на нерест в тёплые воды Лофотен, – говорит Мисунд. – Так это устроено, такой природа создала арктическую треску. Мы не должны наносить ущерб нерестовым районам. Это наш принципиальный аргумент».
NABUCCO WEST ВЫДОХЛОСЬ
ДМИТРИЙ ЛАНИН
Азербайджан отказался от сотрудничества по поставкам газа с Nabucco West и предпочел работать с Трансадриатическим газопроводом. Для Nabucco это означает фактическую смерть
Сегодня в Греции фактически решится судьба одного из самых громких газопроводных проектов последних лет - Nabucco. Правда решаться она будет без участия представителей самой компании. Дело в том, что 26 июня греческий премьер-министром Антонис Самарас встретился с представителями Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) и азербайджанской "дочки" ВР. Цель встречи - подведение итогов по выбору маршрута экспорта азербайджанского газа в Европу. И итоги эти совсем не в пользу Nabucco.
Вместо него газ с одного из крупнейших азербайджанских месторождений "Шахдениз" пойдет в Европу по Трансадриатическому газопроводу. Как ожидается, греческие власти и нефтяник в ближайшее время официально подпишут соответствующее соглашение. Об этом, сообщает итальянское агентство ANSA.
Прямым подтверждением этому является и последнее заявление австрийской компании OMV, являющейся акционером и основателем Nabucco Gas Pipeline International GmbH. "Консорциум по второй стадии разработки месторождения "Шахдениз" не выбрал проект Nabucco West в качестве маршрута транспортировки", - говорится в ее сообщении. Именно это месторождение рассматривалось в качестве основного источника сырья для трубопроводного проекта.
Nabucco преследуют трудности с самого начала. Азербайджан действительно рассматривался в качестве первого и основного поставщика газа. Однако страна гарантировала ежегодные поставки лишь на уровне 10 млрд куб. м. Для сравнения, проектная емкость газопровода составляла 31 млрд куб. м., то есть он был бы загружен в лучшем случае на треть. В результате руководство проекта несколько раз переносило сроки принятия инвестиционного решения, параллельно ища других поставщиков. Варианты рассматривались различные, вплоть до Ирака или Ирана. Но договориться не удалось ни с кем.
Одновременно росла стоимость Nabucco. Если сперва акционеры были готовы вложить в его строительство 8 млрд евро, то к концу 2011 года бюджет вырос почти вдвое до 15 млрд евро. В результате из проекта начали уходить акционеры. Сперва его критиковали венгерские нефтяные компании, а в апреле свою долю в Nabucco продала немецкая RWE.
Проект не реанимировала даже разработка "укороченной версии" - Nabucco-West. Протяженность "обновленного" трубопровода должна составить лишь 1,3 тысячи км против 3,9 тысячи км. Начальной точкой газопровода предполагается сделать не прикаспийский регион, а турецко-болгарскую границу. Конечной - одну из газовый станций в Австрии. Однако, даже с учетом снижения мощности Nabucco-West, руководство проекта за несколько лет так и не смогло найти для него газ.
Это можно считать фактически смертью Nabucco, отмечает директор по развитию Argus Media Вячеслав Мищенко. Найти другого поставщика газа в течение ближайших нескольких лет будет практически невозможно. "Трансадриатический газопровод более привлекателен. Его длина чуть больше 500 км, а у Азербайджана уже есть опыт работы на рынке Южной Европы. Недавно ГНКАР выиграла конкурс на покупку греческой Depa, возможна она видит синергию между этими проектами", - допускает эксперт.
Проект Трансадриатического газопровода призван транспортировать газ из Каспийского региона через Грецию, Албанию и через Адриатическое море на юг Италии, и далее - в Западную Европу. Первоначальная мощность трубопровода составит 10 млрд куб. м. в год с возможностью расширения до 20 млрд куб. м. Мажоритариями проекта являются швейцарская AXPO и норвежская Statoil контролирующие по 42,5% акций, остальные бумаги принадлежат немецкой E.ON Ruhrgas. О своем возможном присоединении к проекту в качестве акционера ранее аявила также европейская группа газовой инфраструктуры Fluxys
Новые правила позволяют укоренившимся рыболовецким хозяйствам претендовать на приоритетное право пользоваться водными пространствами, что может как-то выровнять правовой перекос между прибрежными саамами и их сухопутными собратьями. Но сначала кто-то должен подать такую заявку.
В молодости Йон Эгил Нильсон работал инженером в Тромсё и жил в постоянных разъездах. Но десять лет назад, когда ему исполнилось 40, он вернулся в Порсангер-фьорд, где его отцы и деды вели традиционный саамский образ жизни, с намерением попытать свои силы в семейном деле – рыбном промысле.
«Мне хотелось попробовать такой жизни, – говорит Нильсон. – Я возвращался на родину».
Но за время его отсутствия кое-что в рыболовном промысле изменилось, тот уже не сулил такого достатка. В условиях рыбного изобилия 1980-х коммерческие рыболовецкие предприятия и саамские рыбаки делили между собой по 1000 тонн улова в год. К тому времени, как Нильсон решил вернуться к корням, во фьорде вылавливали по 40 тонн. Здесь работали крупные коммерческие траулеры, мало что оставляющие одиночным рыбакам. В конце концов два года назад Нильсон переключился на более выгодный бизнес – продажу сувениров.
«Зарабатывать на жизнь было очень тяжело, – рассказывает Нильсон, в прошлом директор «Bivdi», организации, отстаивающей права саамских рыбаков. – Сейчас этим делом занимается человек десять».
Если «сухопутные» саамы сегодня имеют политическое влияние на горнодобывающую отрасль, водопользование, ветроэнергетику и другие отрасли, так или иначе вторгающиеся в их исконные земли, то у саамов, живущих рыбным промыслом, подобной защиты нет. Правила квотирования не дают преференций местным рыбакам из коренных народов, тем самым вытесняя их из этой ниши.
«Прибрежные права отличаются от земельных, – говорит профессор права Сусанн Скугванг Университета г. Тромсё. – Принцип в том, что море открыто для всех, ресурсы может эксплуатировать любой».
Но так было до того, как в Финмарке взяли морские пространства под контроль. В 1999 году, когда правительство установило систему квот, распределение проводили с учётом объёмов вылова и качества оборудования—оставив мелким, традиционного уклада саамским рыбакам жалкие крохи.
Хотя принято считать, что система квот несправедливо обошла саамское рыболовецкое сообщество, Камилла Браттланд, сотрудник Норвежского института исследований культурного наследия, готовит работу, в которой настаивает на иной интерпретации этой истории.
«Саамы выигрывали до того, как произошли изменения в рыбных запасах. У них были такие же, как у всех, возможности для модернизации своей техники. Они не стали этого делать».
Но с этого года Комиссия по делам Финмарка принимает претензии рыбаков на приоритет во фьорде – в зависимости от того, насколько давно они ведут здесь промысел и насколько зависят от рыбного промысла их доходы.
В январе комиссия открыла на своём сайте новый раздел, в котором рыбаки могут помещать заявки на права в двух родовых районах.
Пока с подобными заявками никто не обратился.
«Я надеялась, что это сработает, – говорит Сусанн Скугванг. – Но раз никто из рыбаков не претендует на потенциальные права, то и жаловаться они не могут».
На будущей неделе в Москве состоится второй саммит глав государств Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), сообщает агентство ИРНА.
По данным министерства нефти Ирана, 29 июня состоится совещание министров стран ФСЭГ, а 1 июля начнется саммит глав государств ФСЭГ.
В предстоящей встрече глав государств, которые относятся к числу крупнейших производителей газа, примет участие президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Он также встретится и проведет переговоры с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
На долю стран ФСЭГ приходится 42% добываемого во всем мире газа. В их распоряжении находится около 70% мировых запасов голубого топлива. На долю этих стран приходится 38% трубопроводных поставок газа и 85% поставок сжиженного природного газа (LNG).
К числу членов ФСЭГ относятся Иран, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла и Оман. Статусом стран-наблюдателей в Форуме обладают Голландия, Казахстан, Норвегия и Ирак.
Дело - труба
Игорь Огнев
Об авторе | Игорь Анатольевич Огнев родился в Башкирии в 1941 году, в 70-х был спецкорреспондентом журнала «Экономика и организация промышленного производства» («ЭКО») Сибирского отделения Академии наук, затем работал в газетах «Советская Россия», «Известия», занимаясь социально-экономической аналитикой. В «Знамени» дебютировал статьей «Верхом на палочке» (2012, № 4).
Каждый выпуск информационных программ три ведущих телеканала открывают патриотическим предисловием про «наше все» — запасы природного газа и незыблемый бастион страны — «Газпром». Россиянам несколько раз на дню вдалбливают, что наша родина обладает самой большой долей запасов газа на планете — 18%. И это чистая правда. Казалось бы, имея такое богатство (а ведь есть еще и моря нефти!), россияне как сыр в масле должны кататься. Однако, видя, как растут платежи за коммунальные расходы, в том числе и потому, что газ ежегодно дорожает на 15%, люди понимают: им лапшу вешают на уши. Вот в Америке, которая газ до сих пор импортировала, он, тем не менее, вдвое дешевле, чем в России, а электроэнергия дешевле аж вчетверо! Как такое получается?
Реклама еще утверждает, будто «Газпром» — и самая эффективная компания. Вот это — чистая ложь. Но поскольку концерн — государственный, а наш обыватель — за стабильность, то, проглотив вместе с ужином оптимистическую порцию полувранья, он может спать спокойно. И если завтра война (простите, выборы), он проголосует «правильно». Потому что тот, кто рулит газовыми потоками, рулит и сознанием большинства.
Первый звонок
Но вот неожиданно в конце октября президент Владимир Путин почти официально признает, что «сланцевая революция, о которой давно говорили многие эксперты, свершилась. Все больше государств внедряют новые технологии добычи и переработки газа… В 2011 году, по имеющимся данным, объемы добычи сланцевого газа в США выросли до 214 млрд куб. м (чуть меньше половины годовой добычи «Газпрома»).
Между прочим, эту тираду президент произнес на кремлевском совещании по топливно-энергетическому комплексу. А пунктом повестки значилось обсуждение проекта доктрины энергетической безопасности России. В связи с этим Владимир Путин и попросил «Газпром» «провести необходимый анализ и доложить комиссии основные принципы экспортной политики». Совет директоров концерна обсудил поручение президента и решил, что добыча сланцевого газа в России «неактуальна».
Думаю, главу «Газпрома» Алексея Миллера и его коллег подвела мания величия. Брезговать сланцевым газом вряд ли стоит, если его месторождения рядом с территориями, потребляющими газ. Поскольку в стоимости северного природного сырья где-нибудь в европейской части России около 70% — транспортная составляющая. Но самое пикантное заключается в том, что экспортную политику «Газпрома» определяет, конечно же, не господин Миллер.
Я не раз еще буду возвращаться к советам президента, поскольку они в тугой клубок сплетают массу противоречий.
Справедливости ради скажу, что до сих пор руководители страны смотрели на «Газпром» как на палочку-выручалочку. По крайней мере еще в апреле, выступая в Госдуме, г-н Путин сказал, что добыча сланцевого газа в мире «может серьезно перекроить структуру рынка углеводородов и что отечественные энергетические компании должны уже сейчас ответить на этот вызов», но принципы работы «Газпрома» тогда сомнению не подвергались. Со своей стороны, «Газпром» старался изо всех сил не замечать сланцевой угрозы. Более того, комментируя планы США отправлять этот газ в Европу танкерами, топ-менеджеры «Газпрома» утверждали, что его невозможно сжижать!
И вот — первый звонок! Впрочем, он прозвенел еще прошлой зимой, неприятно резанув слух: «Газпром» провалил поставки в Западную Европу. Назревал крупный скандал. Ведь, согласно формуле контрактов, потребитель за все уплатил заранее. Командиры нашего могущественного бастиона привычно свалили грех на Украину: дескать, соседи подсасывают из трубы. И тут же получили жесткую отповедь. В конце концов аноним из команды Алексея Миллера сквозь зубы процедил, что концерн «вышел на предел своих технических возможностей» по добыче. Что скрывается за этим более чем странным явлением, аноним не пояснил. Диагноз на фоне хвастливой рекламы забавный: выходит, у самой прибыльной и эффективной компании мощностей не хватает?!
Мифы об этих эпитетах опровергли многие эксперты. «Объемы добычи газа не выше советского уровня, — сказал газете «КоммерсантЪ» Иван Грачев, председатель Комитета Госудумы по энергетике, — а число занятых явно больше». Зимой 2011—2012 годов концерн, из годового расчета, добыл на 4% меньше рекордного 2006 года (более 700 млрд куб. м). При этом г-н Миллер не постеснялся преподнести президенту искаженную информацию: дескать, в 2011 году добудем около 520 млрд куб. м. На самом деле, хоть из кожи лезь, добыча не перевалила за 512 млрд.
Труба, ребята
В конце концов «Газпром» вынужден был объявить, что чистая прибыль в 2012 году по одной методике исследования сократилась на 10,2, а по другой — даже на 37%. Вслед за прибылью рухнули дивиденды. Что самое печальное — капитализация скатилась ниже ста миллиардов долларов, хотя несколько лет назад Миллер предвещал, что компания будет стоить триллион. Куда девалась прибыль? Прежде всего деньги улетели в трубу. И не в переносном, а в прямом смысле слова. Это безудержное строительство экспортных магистралей, и строительство весьма легкомысленное. Будем разбираться по очереди.
В октябре Алексей Миллер торжественно запустил вторую ветку газопровода Nord Stream («Северный поток») из России в Германию по дну Балтийского моря в присутствии важных акционеров проекта из разных стран, а также Сергея Иванова, главы президентской администрации, и Александра Новака, министра энергетики РФ. Г-н Миллер посвятил мероприятие 60-летию президента Путина, которое ну совершенно случайно пришлось на этот день, и подчеркнул, что «запуск газопровода имеет символическое значение для Президента России ... это своего рода подарок автору идеи». Идея, напомню, заключалась в том, чтобы, под влиянием очередного газового конфликта с Украиной, проложить газопровод в обход соседки.
В этот раз на церемонии Владимир Путин присутствовал виртуально: по видео он заверил собравшихся, что не ослабит внимания к проекту и газ по Nord Stream будет подаваться стабильно. Пышность церемонии подмочил казус: юбилейный подарок президенту и впрямь оказался символическим. Немощный «Газпром» и первую-то нитку заполнял едва наполовину, а на вторую газа не хватило вовсе. Чтобы церемония все-таки состоялась, наши чиновники, словно плохие жонглеры, перекинули во вторую нитку часть газа из первой. Мало того, ничуть не смущенный этим цирковым трюком, г-н Миллер объявил, что комитет акционеров Nord Stream признал целесообразным и технически, и экономически проложить еще третью и четвертую нитки. Одна может дойти до Великобритании, предназначение другой не уточнялось.
Но этими нитками наши амбиции не насытились. Седьмого декабря под Анапой, уже в присутствии Владимира Путина, сварили первый символический стык на газопроводе «Южный поток». Труба по дну Черного моря дойдет до болгарской Варны, дальше одна ветвь пойдет в Италию, а вторая — в Австрию и страны Южной Европы. Всего же планируется проложить тоже четыре нитки пропускной способностью 63 млрд куб. м в год. Только на строительство газопроводов потребуется 16 млрд евро, а с учетом создания инфраструктуры на территории России общий объем инвестиций эксперты оценивают в 27 млрд евро.
Здесь, как и с Nord Stream, маячат призраки неизвестности. Один — позиция Украины: ведь 63 млрд куб. м — это как раз транзит, который в «Южный поток» намереваются перебросить из украинской системы. Увеличение поставок не грозит: новые контракты в Европе не заключались, дай бог прежние сохранить. Ходили слухи, что Украина получит скидку к цене газа, если допустит «Газпром» до участия в управлении своей государственной системой газопроводов (ГТС) до 2017 года. И тогда третью и четвертую ветки «Южного потока» строить не будут. Однако Украина договаривается с Европой о добыче на своей территории газа из сланцев и ведет переговоры с Туркменией о поставках газа. На этом фоне договоренности с Москвой зависли.
Теоретически газа должно хватить, чтобы заполнять нитки и северного, и южного потоков. Хоть и с солидным отставанием от прежних сроков, но все же началась эксплуатация крупнейшего Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. По словам Владимира Путина, здесь «ежегодно будут добывать 115 млрд куб. м газа, а в ближайшем будущем уже 140 млрд. Это чуть меньше всего нашего экспорта в Европу». На ямальском морозе почетные гости чуть ли не чепчики в воздух бросали. А между тем есть серьезный повод для беспокойства. Может получиться так, что, когда газ с Бованенкова пойдет бурным потоком, спрос упадет не только в Европе. Почти на треть уже снизились наши поставки в СНГ, и эксперты говорят, что бывшие республики и дальше будут сокращать закупки российского газа. Основной потребитель — «Нафтогаз» Украины — уже объявил о снижении закупок с 52 млрд куб. м до 27 млрд. Причина — высокие цены. Соседи намерены замещать наш газ углем и жестко экономить энергию.
Кроме того, в стоимости трубопроводов сидят и огромные коррупционные надбавки. По оценкам экспертов, километр строительства обходится налогоплательщикам и государству минимум в полтора раза дороже по сравнению с зарубежными аналогами. Великий экономист Адам Смит писал, что размер желудка человека сдерживает желание поглощать еду без меры. Но стремление обладать мебелью, украшениями и предметами роскоши не знает предела.
Жадный платит трижды
Для России замаячил новый призрак: так называемый третий энергопакет законов, которые ЕС утвердил в 2009 году. Они требуют разделить бизнес по продаже и транспорту газа. Причем — задним числом. На переговорах с канцлером Германии Ангелой Меркель президент Путин назвал это положение «вредным», поскольку новые правила подрывают уверенность в прибыльности старых инвестиций. И не только России, но и немецких партнеров. Г-жа Меркель парировала: она не возражает относительно загрузки трубопроводов одним российским газом, но если нет конкурентов. «Я рекомендую принимать вещи такими, какие они есть, — философски заключила г-жа Меркель, — и использовать ту свободу действий, которую они предоставляют». Границы предстоящей свободы России кажутся тесноватыми. Спешку со строительством «Южного потока» эксперты связывают еще и с попыткой вывести проект из-под удара третьего энергопакета. Однако знаток всех тайн газовой отрасли Михаил Крутихин, партнер консалтинговой компании Rus Energy, называет попытки Москвы тщетными. И предсказывает, что «Европа получит для себя газопровод, построенный за русские деньги, а пользоваться им будут независимые операторы, против участия которых и возражает сегодня Москва». С Крутихиным согласны и другие аналитики.
Что же получается? Здесь я вернусь к тому, с чего начал, — к кремлевскому совещанию. Я утаил один совет президента Путина главе «Газпрома» Миллеру: «Мы… должны действовать предельно расчетливо и гибко». Расчетливо и гибко! Но в том-то и беда, что этих качеств не хватает, кажется, самому президенту Путину! Аналитики посчитали, что пропускная способность наших газопроводов в Европу, которые, напомню, строятся с подачи самого Владимира Путина, к 2020 году со 160 млрд куб. м увеличится до 290—340 млрд (в зависимости от числа ниток). А поставки в Европу вряд ли превысят 170 млрд куб. м. Так что излишек наших транспортных мощностей гарантирован. Ну и где здесь пахнет предельной расчетливостью?
Одно тянет за собой другое. Как я уже упоминал, «Газпром» объявил о снижении прибыли. И нет никаких надежд наверстать упущенное: спрос на российский газ падает. Виной тому не только силовая экспансия «Газпрома» в Европу, пугающая партнеров, но и США, где собственный сланцевый газ, который упорно игнорировала наша монополия, полностью заместил импорт в Америку из Египта и Катара. А топливо этих стран устремилось на рынки Европы. Более того, еще в 2010 году Америка впервые за шесть лет обогнала Россию по объемам добычи газа и готовится начать его экспорт. На сей счет уже подписаны соглашения с двадцатью странами. Если Конгресс одобрит, экспорт к 2020 году может составить 200 млрд кубометров. Для сравнения, «Газпром» продает странам ЕС 150 млрд кубометров в год. И уж совсем невероятный шаг: Европа, презрев свои «зеленые» принципы, почти на четверть увеличила использование угля. Даже из Венесуэлы! Везет его за тридевять земель, только бы обуздать непомерную жадность и амбиции «Газпрома». Конечно, цена газа в Европе сильно упала.
Здесь я скажу о главной занозе, торчащей из третьего энергопакета: распространение его требований на прежние контракты «Газпрома». Разумеется, это юридический нонсенс, которым, кстати, для внутреннего употребления пользуются российские власти. А зачем это понадобилось ЕС? Думаю, что и здесь сработал страх перед аппетитами вельможных бенефициаров «Газпрома», владеющих пакетами его акций. Если «Газпром» до последнего настаивал на цене в 400 евро за 1000 куб. м, то европейский рынок опустился до 200 евро! Но еще больше ЕС возмутила дискриминация Москвой восточных стран Европы, чего не могла игнорировать Ангела Меркель. Например, Польша платит 500 евро за 1000 куб. м российского газа. Это дало повод подозревать нашего монополиста в ограничении конкуренции и несправедливом ценообразовании. Изучаются контракты «Газпрома» в Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Эстонии, Литве и Латвии. Одно арбитражное разбирательство закончилось в пользу чешской PWE Transgas, которая обжаловала козырный принцип «Газпрома»: либо бери товар по навязанным ценам в рамках долгосрочных контрактов, либо плати штрафы за то, что не выкупил весь газ, объемы которого в этих контрактах прописаны. Если расследование Еврокомиссии подтвердит подозрения в двойной игре, «Газпрому» светят многомиллиардные штрафы. По правилам ЕС — 10% выручки.
Похоже, вначале судебные преследования не очень пугали тех, кто на самом деле управляет «Газпромом». Ведь они привыкли безнаказанно исповедовать принцип Джона Моргана, который в начале прошлого века прославился не только своим богатством, но и отношением к праву. Морган говорил: «Мне не нужен юрист, который рассказывает, чего я не могу сделать. Я нанимаю его затем, чтобы он объяснил, как делать то, что я хочу». Это отношение к праву покоилось на более широком кредо Моргана: «Я не должен обществу ничего!».
Эта свобода «Газпрома» «по Моргану» от общественных обязательств видна не только в том, что цена газа для россиян ежегодно растет на 15%, но и в легкости, с которой монополия отмахнулась от намерений Минфина поднять монополии налоги. Они много лет значительно меньше, чем у нефтяников. Однако «Газпром» наговорил таких страстей, поднял такую бурю в СМИ, что Минфин отступил. А может, ему настоятельно посоветовали. И хотя налоги все-таки увеличились, однако не столь высоко, как намеревался сделать Минфин. А между прочим, эти налоги пришлись бы весьма кстати для выполнения предвыборных обещаний президента…
Словом, хоть тресни — а не получается у «Газпрома» работать гибко! Ведь что такое наша газовая монополия? Это, один к одному, советское наследие, Мингазпром, сконструированный по рутинной модели. Независимые эксперты давно говорят, что такой монстр напрочь лишен гибкости и его нужно разбить на современные рыночные компании. Выделить добычу и транспорт газа, на чем настаивает и ЕС. Однако президент Путин, требуя работать гибко, и в этом случае категоричен. Он заявил, что транспорт газа субсидируется добычей и не представляет интереса как самостоятельный бизнес («Ведомости» за 3.10.12.). Однако в России безбедно существует «Транснефть», и этот факт игнорировать как-то странно.
— Если «Газпром» хочет работать на европейском рынке, — говорит авторитетный эксперт Михаил Корчемкин, — оспаривать это требование ЕС бессмысленно. К тому же аргумент о неэффективности неубедителен. Трубопроводный бизнес рентабелен во всем мире. А убытки приносит строительство ненужных газопроводов. Если выделить транспорт газа, высокая коррупционная составляющая станет очевидной.
Вот уж поистине: если скупой платит дважды, то жадный — трижды! Я говорю не только о колоссальном снижении прибыли. Кстати, потеряв треть ее, «Газпром» все еще остается по этому показателю на первом месте в мире. Не в меру разбухшая подушка лишний раз подчеркивает тот факт, что прибыль наша монополия зарабатывала отнюдь не в честной конкурентной борьбе. Что подтверждает и катастрофическая убыль капитализации газовой монополии. «Хуже “Газпрома” в мире никого нет, — считает экономист Сергей Алексашенко. — Потерять с 2008 года более половины своей стоимости — такого никому не удавалось!» А ведь за этим фактом — и удешевление акций, принадлежащих тем самым вельможным бенефициарам, которые заставляли «Газпром» удерживать в Европе дикие цены, без оглядки на последствия сланцевой революции и прочие реалии рынка.
Тем не менее эти люди продолжают гордиться тем, что «Газпром» остается самой прибыльной компанией мира. А надо бы насторожиться: ведь ей и дальше грозит потеря прибыли, если ничего не делать со структурой и управлением. Даже в вузовских учебниках сказано про элементарный экономический закон: прибыли уравновешиваются при конкуренции. А она в Европе обострилась. И монополия в силу этого не может быть эффективной и современной, потому что, по своей природе, она неповоротлива. Но простота экономических законов кажется некоторым людям обманчивой: ведь коли законы так просты — значит, можно их игнорировать. Правда, тем, кто на них взирает свысока, эти законы начинают мстить. Как-то Макс Планк, гениальный математик, автор выдающейся теории квантовой механики, признался не менее гениальному экономисту Джону Кейнсу, что подумывал заняться экономикой. Но решил, что она слишком сложна.
Способность работать гибко, что рекомендовал «Газпрому» президент Путин, прямо связана с избавлением от пороков дикого капитализма на стадии его становления, которые видны в России на каждом шагу. Здесь власти, как нельзя кстати, и показать бы пример, возвыситься над интересами отдельных ее представителей, какую бы должность они ни занимали, освободиться от эгоизма, высокомерия и стяжательства. Однако вероятность такого развития событий, как мы видим на примере тех, кто на самом деле управляет «Газпромом», невелика. Еще один великий экономист Джон Милль писал: «Если умы недостаточно изящны, им не нужны изящные побуждения к действию».
Сланцы — не пляжные тапочки
Снова возвращаюсь к заявлению президента Путина на кремлевском совещании. Легкомысленно отмахнувшись от его совета относительно добычи сланцевого газа, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер все-таки признал, что «сланцевая нефть представляет заметный интерес». Вскоре появились сообщения, что «Газпром нефть» (бывший «Юкос»), входящая в состав монополии, собирается активно осваивать баженовскую свиту в Ханты-Мансийском округе. В 2013 году начнут бурение, развернут разведку.
Если читатель подумает, что о сланцевой нефти в баженовке узнали недавно, он сильно ошибется.
— Фонтан из этой свиты в Салыме мы получили летом 1968 года, — рассказал мне крупный геолог академик Иван Нестеров, всю жизнь занимающийся Западной Сибирью. — Фонтан был аварийный, около 700 кубов в сутки. Давление аномальное, на глубине 2900 метров примерно 412—415 атмосфер. Я считал, что нефть идет из ачимовской свиты, а Фарман Салманов, экспедиция которого там и действовала, думал, что тюменская свита работает. На баженовку никто не грешил: глина — самая лучшая покрышка! Какая в глинах нефть? Все-таки пожертвовали мы планом и ради науки пошли на эксперимент: через каждые 10 метров — каротаж, испытание. Вскрыли ачимовскую свиту — получили дебит около 2 т. Пошли дальше, только пробурили кровлю баженовки — бабахнул фонтан в 700 кубов! Все! Я тут же опубликовал заметку, что впервые в истории человечества открыта нефть в глинистых отложениях.
Сейчас есть 92 месторождения в баженовке, в том числе — на юге Тюменской области, в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком округах и в Томской области. Они «сидят» в госбалансе страны.
— В Западной Сибири, — утверждает Нестеров, — по работающим технологиям можно извлекать 127 млрд куб. м нефти. Эти запасы больше, чем во всем мире! А геологические запасы и вовсе около 500 млрд.
То есть десятки лет на территории с готовой инфраструктурой под носом крупных компаний лежат сверхгигантские нефтяные месторождения, а политики трастят об освоении Арктики и морского шельфа, к чему наши нефтяники и машиностроители не готовы технически.
— Чтобы президент произнес «баженовская свита», мне понадобилось сорок три года убеждать руководителей страны, — сказал Иван Нестеров.
Может, причина глухоты — в себестоимости сланцевой нефти? Некоторые эксперты утверждают, будто баженовская обойдется дороже обычной, что данные по США сильно пляшут. Не стоит, конечно, забывать и про то, что в 90-х баррель черного золота стоил меньше 10 долларов. А от добра, как известно, добра не ищут. Но даже если эксперты, говоря о себестоимости, правы вообще, то затраты на баженовскую нефть можно кардинально уменьшить.
— В этой свите, — говорит Нестеров, — кроме нефти огромные промышленные запасы урана. Ресурсы извлекаемые — 2—3 млрд т, а мировые (без Казахстана) всего 600 тыс. т. Я считаю, 20 тыс. т мы можем получить стоимостью на порядок меньше, чем сегодня: до 5 руб. за килограмм, а в мире этот килограмм продают за 150 долл. Цена, говорят, до 2015 года такой и останется.
Мизерные затраты, по словам Нестерова, связаны с тем, что уран хотя и залегает на глубине 4 тыс. метров, что сильно пугает атомщиков, но добывать его можно с помощью уже пробуренных и брошенных нефтяных скважин. Так что, извлеченный попутно уран сделает баженовскую нефть почти бесплатной.
Может, информацию про уран, который страшно дефицитен, академик Нестеров извлек из своих тайников только сейчас? Увы, он все уши прожужжал якобы заинтересованным лицам, но те отмахивались, словно от назойливой мухи.
Наконец, есть еще одно обстоятельство, которое разводит по разные стороны ученых-геологов. Это модель сланцевых месторождений. Правда, американцев это не смущает: они разрабатывают их, не дожидаясь конца ученых споров, а вот наши споткнулись.
Я расскажу о концепции группы тюменских ученых, которой руководит Роберт Бембель, профессор, доктор геолого-минералогических и кандидат физматнаук, за работами которого внимательно слежу более четверти века. Концепция интересна тем, что представляет собой новую парадигму, которая включает и модель сланцевых месторождений. В 1979 году Бембель, вернувшись из многолетней командировки в Болгарию, получил лабораторию в тюменском филиале ВНИИГеофизика и, будучи наслышан о баженовской свите, стал интересоваться деталями. Однако коллеги мало что рассказали: мол, какое-то чудо-юдо. Тогда и родилась идея вплотную заняться баженовкой с помощью высокоразрешающей объемной сейсмики (ВОС). Эту технологию создавали в СССР с 50-х годов, а в 70-е французы изобрели 3D сейсмику. Ее Бембель опробовал в Болгарии, а вернувшись на родину, с учениками создал программы обработки данных полевых измерений на высокопроизводительном американском компьютере. С помощью ВОС, в отличие от 2D сейсмики, появилась возможность получать не плоскую, а объемную, как бы голографическую картинку недр. Но главное — высокое разрешение импульсов позволяло выделять не ловушки размером в километр, из десятка которых девять, по статистике, оказывались пустыми, а мелкие геологические объекты до 50 метров. Они-то, как выяснилось, оказались залежами нефти и газа, большим перспективным ресурсом Западной Сибири.
Словом, ВОС стала для геологов таким же техническим прорывом, как в средние века телескоп для астрономов.
— В 1982 году, — рассказывает Бембель, — мы готовились к геологической конференции. Что к тому моменту заметили? ВОС дает очень чистый материал, и мы смогли увидеть рельеф месторождений: элементы антиклиналей и синклиналей. Это легкие выпуклости и вогнутости рельефа баженовки. Как правило, на антиклиналях шириной 100—300 метров и высотой около метра получают повышенные дебиты нефти. Но почему? Вот это никак не могли понять.
В то время плоттеры были черно-белые, а Бембель прочитал, что глаз человека на один—два порядка лучше различает цветную информацию. Попросили студентов раскрасить карандашами разрезы баженовки, нарисованные компьютером по контурам ВОС.
— Это сильно впечатляло, — вспоминает Бембель. — Я повесил раскрашенный разрез возле узкой двери выхода из зала, где шла конференция. Эта дверь сыграла гигантскую роль! Я докладывал одним из последних перед перерывом. И обратился к аудитории: мы специально раскрасили разрез, видим, что какая-то тайна есть, но понять не можем. Давайте всем залом устроим мозговую атаку!
Объявили перерыв, продолжает Бембель, и вот 700 человек протискиваются из зала через узкую дверь, а слева от нее висит карта. Каждый поневоле останавливается и смотрит. После перерыва начинается обсуждение. Чуть не первым идет выступать крупный человек с огромными черными глазами. Это был Виктор Исаевич Белкин, крупный геолог и большой умница. Спрашивает меня: а вы сами-то разве ничего не заметили? Там ведь какие-то столбы выделяются под скважинами, где нефть. Я помню, как по залу словно волна пробежала: да, да, мы тоже заметили столбы — говорили коллеги!
С этого все началось. Во-первых, на этих столбах сидят маленькие антиклинали. Во-вторых, большая нефть — главная зацепка. Оставалось выяснить, что за столбы и каково их происхождение.
Позднее Бембель назовет эти столбы геосолитонными трубками. По ним из плазменного ядра Земли под огромным давлением и поднимаются мощные вихри геосолитонов. Прежде всего водорода и гелия. Встречаясь на своем пути к поверхности с химическими веществами, они вступают с ними в реакции и образуют разные месторождения полезных ископаемых: алмазов, нефти, газа, железа и многие другие. Теперь это уже не догадки, не фантазии. ВОС позволяет точно определять координаты этих трубок, и геологи бурят не наугад, плодя сухие скважины и вколачивая в них миллионы долларов, а прицельно попадают в месторождения углеводородов. Правда, таких геологов очень мало…
Открытие процессов, идущих в геосолитонных трубках, позволило сделать Бембелю и другой важнейший вывод: запасы углеводородов вовсе не конечны, как об этом упорно продолжают твердить и нефтяники, и политики. Месторождения образуются и пополняются постоянно! Сегодня с этим согласны и многие другие геологи и химики.
Однако вернемся к тайнам баженовки. Главная из них — как в непроницаемых глинах, из которых сложена эта свита, оказалась нефть?
— В глины накачать что-либо может вещество, которое пролезет сквозь них как через игольное ушко, — утверждает Бембель. — На это способен только водород и протонный газ из плазменного ядра Земли, которое ученые почему-то считают твердым. Атомы протонного газа в 100 000 раз меньше, чем водорода. И большая нефть получается лишь в тех местах, куда закачаны эти газы. Если это ионный водород — он очень активный. А сама баженовка пропитана органикой. Что это значит? А то, что практически за недели, ну — за месяцы у нас на глазах идет химическая реакция образования нефти!
В периоды геосолитонной активности водород в импульсном режиме всегда стремится в верхние горизонты. Дело в том, что микротрещины в слоистых отложениях баженовки в десятки, если не в сотни раз шире атомов водорода, не говоря уже о протонном газе. Более того, при геосолитонной дегазации водород ионизируется. В результате образуются протоны и электроны, диаметр которых гораздо меньше атомов водорода. И если уж последние свободно проходят в трещины баженовки, то протоны и электроны — тем более.
— Надо прямо сказать, — заключает Бембель, — есть геосолитонный столб в баженовке — будет и нефть, потому что в столбе работает водород. А почему в нескольких ста метрах ничего нет? Да потому, что баженовка — глина, и даже самые высокие давления не позволяют нефти продвигаться в стороны. Она сохраняется только в зоне столба. Но я так и не сказал, почему образуются антиклинали. Да потому, что вся энергетика, сконцентрированная в осевой части, долбит центральное место, а по краям все ровно. Антиклинали поэтому и лежат на столбах-трубках. А повышенное содержание водорода создает аномально высокое пластовое давление, и оно обеспечивает химическую реакцию с органикой. Вот и вся моя модель.
— Но в глинах-то, наверное, иная картина, нежели в песках или других породах…
— Ты прав, — откликнулся Бембель, — в глинах диаметр столбов много меньше. Впервые мы увидели это на Приобском месторождении. В глинах проходят тонкие, как струны, каналы-вихри. В глинистой толще они оставляют полости и линзочки, в которых, словно в капсулах, образуются нефть или газ.
— А что происходит с вихриками дальше?
— В глинах они сжимаются. Надо учесть, что сила удара вихря в глинах и обычных породах одинакова, а результаты разные. Породы — песчаники и граниты — разлетаются, разбиваются, и канальцы, по выходе вихриков из глин, увеличиваются до диаметра нормальных геосолитонных трубок.
— Но если модель, в том числе — и баженовки, такая, как ты говоришь, то нет необходимости использовать при добыче сланцевой нефти гидроразрыв пласта, как это делают американцы. Не лучше ли по результатам высокоразрешающей объемной сейсмики, зная координаты геосолитонной трубки, с одной попытки попадать прямо в месторождение?
— Ну конечно! — завершил Бембель. — Так и делало много лет Ханты-Мансийское геофизическое объединение, которое я консультировал: в трубки попадали с одного выстрела, без лишних сухих скважин.
Лучше поздно, чем никогда?
Хотя «Газпром нефть» и обещала «активно» осваивать баженовку, однако боюсь, что народная мудрость про «лучше поздно…» в данном случае вряд ли сработает. Вот что стоит за обещанной «активностью». Только к 2021 году «Газпром нефть» планирует извлекать по миллиону тонн в год, а уже через пять лет и этот объем начнет падать. Такая капля ни на йоту не повлияет на общую ситуацию в отрасли.
Правда, еще и у «Роснефти», помимо Западной Сибири, есть договоренности с норвежской Statoil исследовать отложения сланцевой нефти в Ставропольском крае. Компании намерены совместно разрабатывать залежи. Правда, если обнаружат коммерческие запасы.
Еще год назад эксперты прогнозировали, что к 2020 году США догонят Саудовскую Аравию, которая сегодня добывает 11,6 млн баррелей в сутки. Похоже, эксперты ошиблись, и здорово. Министерство энергетики США прогнозирует, что страна уже в 2013 году выйдет на производство 11,4 млн баррелей в сутки. Правда, с учетом всех жидких углеводородов, полученных с помощью разных технологий. В том числе — «зеленых».
Это чревато для России новыми сюрпризами. По итогам первого полугодия 2012 года она еще лидирует в мире. Однако, вопреки благостным заявлениям наших руководителей, добыча растет черепашьими темпами: по версии ОПЕК, за первые шесть месяцев 2012 года она увеличилась всего на 1,6%. За этот же период в Саудовской Аравии показатель вырос на 11,3%, в США — на 11%. Если ситуация сохранится, то Россия скатится на третье место.
Вероятность таких событий подтвердил и Алексей Варламов, генеральный директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт». Он заявил, что к 2020 году добыча в России упадет на 19%, до 415 млн т. И другие эксперты считают, что в ближайшие годы разработка месторождений в Восточной Сибири и на шельфе не компенсирует падения на старых месторождениях.
Глядя на США, говорят о том, что мир ждет вовсе не дефицит, а изобилие нефти. Так, например, в обстоятельном июньском докладе «Oil: The Next Revolution», подготовленном под руководством авторитетного экс-главы итальянского нефтяного гиганта Eni Леонардо Мауджери, утверждается, что к 2020 году мировое производство нефти может вырасти аж на 20% (с 93 млн до 110 млн баррелей в день). Основными драйверами станут США, Канада, Ирак и Бразилия. Сокращение ожидается в Иране, Мексике, Великобритании и Норвегии.
Опять про Америку. До 2008 года добыча там заметно снижалась, но за последние четыре года заговорили о явном буме. Аналитики американской энергоконсалтинговой компании Bentek Energy даже более оптимистичны, чем Мауджери: они прогнозируют пик добычи североамериканской нефти всего к 2016 году.
Например, сланцевое месторождение Баккен в Северной Дакоте с 2006 года прошло путь от добычи нескольких баррелей в день до 530 тыс. баррелей к декабрю 2011 года. А сланцевых месторождений, сравнимых по запасам с Баккеном, в США еще минимум двадцать. Америке вполне по силам стать вторым после Саудовской Аравии производителем чистой нефти уже к 2020 году. Аналитики Goldman Sachs разделяют оптимизм своих коллег и считают, что США могут стать первым в мире производителем нефти даже к 2017 году. Сitigroup отмечает, что экспорт нефтепродуктов из Америки уже сегодня увеличился почти на четверть по сравнению с 2010 годом. Но это «семечки». Ожидается, что к 2020 году США смогут поднять добычу собственной сланцевой нефти с 15 млн баррелей в сутки до 27 млн. Это равносильно появлению на мировом рынке еще одной России либо Саудовской Аравии. При этом цена сырья упадет до 85 долл. Напомню, что Россия сводит в бюджете концы с концами при цене 100, а план ближайших трех лет базируется на цене 110 долл. Правда, минфиновские чиновники хорохорятся, обещают сбалансировать бюджет и выполнить социальные программы при цене нефти и в 80 долл., но, как говорится, свежо предание… В последний бюджет не попало финансирование предвыборных социальных обещаний президента, что вызвало скандал.
Хуже всего, что разворачивается и другой сценарий, как всегда для России неожиданный. Дело в том, что оканчивается сырьевой суперцикл в мире. Прежде всего это видно по потреблению металлов Китаем. Цены достигли потолка, а темпы спроса, выросшие за последние десять лет в пять раз, падают. Сейчас Китай, в расчете на одного жителя, потребляет вдвое больше стали, чем европеец или американец. Других стран, способных компенсировать падение темпов китайского спроса, в мире нет. А металлы не только занимают существенную долю нашего экспорта — чтобы их выплавить, требуется энергия, все те же углеводороды. Таким образом, падение спроса на металлы потянет за собой и снижение спроса на разные виды энергии. Кроме того, появляются куда как более энергоэкономные новые технологии.
Похоже, эти прогнозы начинают сбываться. По данным EIA, в трех из четырех крупнейших экономиках мира — США, ЕС и Японии — дневной спрос на нефть в последние годы устойчиво сокращается. Ну а сочетание двух факторов — роста собственной добычи и все более скромного потребления резко снижает импорт нефти. Если в той же Америке с 2004 по 2008 год импорт зашкаливал за 12 млн баррелей в день, то сейчас он снизился до 8 млн. До предкризисных показателей далеко и остальной развитой части мира: с 2007 по 2011 год европейские страны сократили потребление с 16,2 млн баррелей в день до 15 млн, Япония — с 5 млн до 4,5 млн. Эта тенденция в текущем году лишь усиливается на фоне рецессии в еврозоне и общей слабости мировой экономики. Конечный потребительский спрос стагнирует, а вслед за ним и спрос на нефть.
Правда, у экспертов есть существенные разногласия относительно себестоимости сланцевой нефти. Один известный тюменский ученый-геолог уверял меня, что себестоимость барреля сланцевой нефти США зашкаливает за 300 долл. Однако, например, главадепартамента Citi по исследованию энергетических и сырьевых рынков Европы Сет Кляйнман недавно заявил, что в США эта цифра уже сейчас составляет всего 70 долларов, и она может упасть еще на 20—25%, поскольку технологии непрерывно совершенствуются.
А вот содиректор аналитического отдела агентства «Инвесткафе» Григорий Бирг считает: пока себестоимость барреля сланцевой нефти подпирает под 90 долларов, это существенно выше затрат при традиционной добыче. Да, разрабатываются экспериментальные технологии, которые могут снизить себестоимость и до 30 долларов, однако они еще далеки от широкого применения. Поэтому вряд ли цена нефти опустится существенно ниже 100 долл. в ближайшем будущем.
Можно по-разному относиться к этим дискуссиям, но ведь кроме них есть реальные события. Например, вывоз нефтепродуктов из Америки увеличился почти на треть по сравнению с 2010 годом, и по этой статье страна теперь — чистый экспортер. А вот Россия и здесь не радует. Вопреки ожиданиям правительства, нефтяники не успели модернизировать заводы в согласованные сроки. Например, «Татнефть» откладывает удвоение мощности своего НПЗ «Танеко» с 7 млн т в год до 14 млн т из-за налогового режима. Гендиректор компании г-н Тахаутдинов объяснил, что нужна стабильная финансовая политика. «Мы вошли в проект “Танеко”, — рассказал он, — при одних финансовых условиях, сейчас их уже один раз изменили, и говорят, что еще будут менять. На такие крупные инвестиции нужна стабильность…».
Сейчас, когда конец углеводородной лафы для России не за горами, возможны, как мне кажется, два пути.
Первый: по-прежнему сидеть на сырьевой игле, пытаясь увеличивать добычу нефти, а также всеми правдами-неправдами заставляя мир до поры до времени покупать наш газ по компромиссным ценам. Но и здесь требуются крутые перемены. Старые нефтяные месторождения севера Западной Сибири обводнены более чем на 90 процентов, из них, сколько ни старайся, больше не выжмешь. Тем более — по сносной себестоимости.
Наконец, есть геосолитонная концепция профессора Роберта Бембеля. Однако ее официальная наука и чиновники не признают. Но даже если случится чудо и эти открытия широко пойдут в практику — миру уже не понадобится столько нефти. Мы прозевали свой звездный час.
Второй путь для России известен: переходя на новую парадигму образования и добычи углеводородов, которые еще долго будут необходимы, параллельно и очень интенсивно развивать инновации, современные отрасли экономики. Но об этом пока только говорят, и, по моим наблюдениям, не так предметно, как еще год назад. Похоже, стабильность для моей страны с имперскими замашками на каждом историческом этапе оборачивается классическим застоем. А империи существуют до тех пор, пока они в состоянии себя прокормить, сказал как-то английский экономист Джон Гобсон. Да, прилавки наших магазинов ломятся от еды, но вот денег у многих маловато, чтобы покупать разные товары. И реальных доходов не станет больше, пока нефть и газ служат квазиденьгами для избранных, пока все проблемы будут решаться по запоздалым и нелепым приказам сверху, а не по инициативе предпринимателей, слышащих сигналы рынка и общества.
Опубликовано в журнале:
«Знамя» 2013, №7
публицистика
Россия > Нефть, газ, уголь > magazines.gorky.media, 26 июня 2013 > № 860265
Игорь Огнев
Телекоммуникационный концерн Эрикссон заключил договор с телефонным оператором Теле 2 о строительстве сети для 4G телефонии в Норвегии.
Кроме того, Эрикссон проведёт модернизацию телефонных систем 2G и 3G.
Речь идёт о строительстве базовых станций и их техническом обслуживании. О стоимости контракта не сообщается.
На основе 50 млн. поисковых запросов из России глобальный поисковик авиабилетов Skyscanner.ru составил рейтинг наиболее популярных направлений среди россиян. Несмотря на то, что лидерами предпочтений жителей России пока остаются Италия, Испания и Германия, по сравнению с прошлым годом, интерес к Хорватии увеличился почти в три раза.
Пятерку лидеров сформировали Италия, Испания, Германия, Таиланд и Франция. Очевидно, что сложности с получением шенгенских виз не пугают россиян и Евросоюз остаётся привлекательным туристическим направлением.
Кроме этого, результаты рейтинга показывают значительный рост спроса на Грецию (155%), Данию (152%), Сербию (149%), Молдавию (145%), Норвегию (137%), Турцию (135%). Замыкает рейтинг Швейцария с показателем в 133%, Япония – 133% и, неожиданно, Таджикистан со 128%.
В 2012 году Skyscanner показал в России увеличение числа запросов по поиску билетов на 77% по сравнению с предыдущим годом, что говорит о прогрессирующем росте индивидуального туризма в России.
Skyscanner — лидирующая европейская система поиска, предоставляющая пользователям возможность мгновенно найти авиабилеты по любым направлениям, а также возможность сравнить цены на миллионы рейсов более чем 1000 авиакомпаний мира, на отели и прокат машин. На данный момент Skyscanner находится на первом месте среди европейских поисковиков и на третьем среди мировых с посещаемостью более 50 млн. человек. Кроме того, 5 млн. посетителей ежемесячно пользуются русскоязычным сайтом. В 2012 году по всему миру через Skyscanner было забронировано авиабилетов на общую сумму в 3,5 млрд. долларов.
Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 26 июня 2013 > № 848579
Во вторник президент США Обама представил масштабный «Климатический» план действий, подчеркнув решимость использовать свои президентские полномочия, чтобы добиться от американских энергетиков снижения выбросов углекислого газа. Тем временем в Лонгъире, архипелаг Шпицберген, готовятся испытать передовую технологию улавливания углекислого газа и его депонирования в подземном хранилище.
По словам Уле Арве Мисунда, директора UNIS,Университетского центра Свалбарда, хотя работы по проекту «CO2 Lab» начались не один год назад, на его продвижение повлияли перемены в энергетической политике США. Особый импульс проекту придал отказ США от угольной энергетики.
«Цены на уголь упали из-за того, что в США нашли сланцевый газ, – говорит он. – Собственный уголь Соединённым Штатам теперь не нужен, так что они экспортируют его в Европу по относительно низким ценам. А здесь зарплата настолько высокая, что угледобывающей компании пришлось со временем сократить штаты и фронт работ».
В сотрудничестве с местной угольной компаний и в партнёрстве с крупнейшими игроками на мировом энергетическом рынке – «ConocoPhillips», «Total», «Statoil», «Lundin» – проект «CO2 Lab» занимается разработкой техники и технологии улавливания углекислого газа из выбросов и захоронения его в пористых геологических пластах. Более конкретно, планируется полностью остановить выбросы углекислого газа с местной угольной электростанции, сделав Лонгъир образцовым «зелёным» городом с нулевыми выбросами. Электростанция, снабжающая теплом и электроэнергией город с населением около 2000 человек, сжигает 25.000-30.000 тонн угля в год.
Учёные уже подыскали подземное вместилище для углекислого газа и пробурили пять исследовательских скважин. Анализ полученных образцов показал, что на глубине около 700 метров залегает мощный пласт песчаника, идеально поглощающий закачиваемый CO2. «Резервуар» перекрыт толстым слоем сланца, который не даст углекислому газу вырваться наружу.
По меньшей мере, таков план. Учёные ещё не испытали подземный резервуар, хотя к фазе депонирования углекислого газа планируется перейти в течение года.
Лонгъир – идеальное место для опробования новой технологии, считает Мисунд. UNIS уже готовит специалистов по разработке «производственной цепочки» углекислого газа, в которую входит и элемент улавливания и захоронения.
«По всему миру имеется множество мест, где можно реализовать эту технологию, но проводить исследования, вероятно, легче всего именно здесь, – говорит он. – Эта площадка ближе всего к нашему научному центру и к другой инфраструктуре, в отличие от возможных вариантов в Северном море, где бурить очень дорого».
Власти, рассказал Мисунд, обсуждают возможность заменить угольную электростанцию 1970-х годов суперсовременной, позволяющей улавливать углекислый газ непосредственно из источника и подготавливать его к закачиванию в подземный резервуар «CO2 Lab».
«Климатический» план действий президента Обамы предусматривает федеральное финансирование муниципалитетам мер по защите от экстремальных погодных условий, связанных с изменением климата, а также финансирование технологий возобновляемой энергетики. В том числе 8 млрд. долл. планируется инвестировать в инновационные технологии, нацеленные на «устранение, сокращение или улавливание антропогенных выбросов парниковых газов».
Как сообщает болгарский Национальный Союз садоводов, возобновившиеся поставки черешни на рынки России и других стран быстро набирают обороты.
По данным организации, первой в нашей стране болгарскую черешню примет сеть Billa. В качестве одного из приоритетных рынков в ближайшие несколько лет представители Союза называют Норвегию, экспорт в которую может начаться к 2016 году.
Они также отмечают, что не последнюю роль в увеличение поставок болгарских плодов, ягод и овощей сыграла и помощь ЕС, направленная на расширение экспорта из страны.
Совсем недавно учёные выяснили, что в Баренцевом море общая биомасса краба-стригуна в десять раз превышает биомассу камчатского краба. Более того, краб-стригун достиг таких показателей в намного более короткий период: если камчатский краб был выпущен в Баренцево море в 1960-х годах, но до начала 90-х в большом количестве не встречался, то краб-стригун распространился в российском секторе Баренцева моря меньше чем за 20 лет, не затронув только заселённые камчатским крабом южные районы.
Сегодня учёные наблюдают неумолимое наступление краба-стригуна на запад в норвежские воды, и на их пути лежит Шпицберген. Хотя основная масса краба-стригуна пока находится в нескольких сотнях километров к юго-востоку, в районе Шпицбергена крабов этого вида видели уже как минимум один раз.
Гроза может оказаться слишком близко, чтобы успеть к ней подготовиться. В канцелярии губернатора Шпицбергена, тем не менее, решили отложить официальный ввод плана действий в отношении инвазивных видов, чтобы воспользоваться детальным анализом ситуации с крабом-стригуном.
«Это может быть катастрофа, – говорит Эспен Стокке, старший советник по природопользованию канцелярии губернатора. – Я не уверен, что вообще возможно разработать какую-то стратегию, чтобы не допустить сюда этого краба».
Почти 90% прибрежного мелководья Шпицбергена – заповедная зона, недавно в её состав включили восточную часть архипелага. Как и со всеми морскими экосистемами, жизнеспособность шпицбергенской морской экосистемы в большой мере определяется устойчивостью первичной продуктивности, то есть фотосинтезом нового органического материала в массе фитопланктона в верхнем слое океана. Вторичная продуктивность связана со здоровьем бентоса – сообщества организмов морского дна (моллюсков и многощетинковых червей, например), – которые помогают вернуть питательные вещества обратно в верхние слои экосистемы.
Но учёные опасаются, что надвигающаяся масса краба-стригуна может просто смести донное сообщество Шпицбергена.
Как отмечает Ян Сунде, старший научный сотрудник Института морских исследований (г. Тромсё, Норвегия), чем дальше на север, тем большее значение приобретает бентос для вторичной продуктивности. Это означает, что в Арктике более значительная доля фотосинтезированных первичными продуцентами органических кислот, белков или полисахаридов опускается на дно по сравнению с более южными районами.
Краб-стригун, как и камчатский краб, печально известен тем, что пожирает в донной зоне всё, что встретит на своём пути. И разлагающуюся органику, и организмы, способствующие разложению, и организмы, помогающие оксигенации придонной области – все неотъемлемые компоненты круговорота питательных веществ в бентосе.
По словам Яна Сунде, вторжение краба-стригуна – вопрос первостепенной важности для Института морских исследований и для норвежских властей, недавно обратившихся к нему за научным советом в складывающей ситуации. С научной точки зрения, отметил он, главная проблема – отсутствие базовой информации о восточной части Шпицбергена, которой угрожает опасность. Эта информация будет чрезвычайно важна для разработки стратегии, когда – а не если – здесь появится краб-стригун.
«Экосистемы в приполярных районах очень уязвимы для пришлых видов типа краба-стригуна, – сказал он. – Мы должны воспринимать его как вид чужеродный и предпринимать действия именно с такой позиции».
Министерство рыбного хозяйства пока не выразило официальной позиции по ситуации с крабом-стригуном.
Морозильный траулер "Койда-2" выведен из стапельного цеха Центра судоремонта "Звездочка" для спуска на воду и проведения ходовых испытаний, сообщило правительство Архангельской области.
Программа строительства рыбопромысловых судов начала реализовываться в 1995 году. Всего планировалось построить порядка 20 подобных траулеров. Однако в 2004 году из-за изменения порядка распределения квот на вылов рыбы и последующего за этим расторжения контракта со стороны заказчика на стапелях "Звездочки" осталось два недостроенных корабля.
В результате совместной работы правительства Архангельской области и руководства предприятия в декабре 2012 года удалось найти покупателя на один из траулеров в лице рыболовецкого колхоза "Освобождение" Мезенского района.
"Было нелегко принять столь ответственное решение - приобрести судно подобного класса. Но мы посчитали, что развитие предприятия невозможно без наличия современного траулера, способного перерабатывать десятки тонн рыбы в сутки. Уже с февраля следующего года мы планируем приступить к вылову трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях", - рассказал председатель рыболовецкого колхоза Сергей Тучин.
Морозильный траулер "Койда-2" способен работать в любом районе плавания даже при пяти-шестибалльном шторме. Современное морозильное оборудование обеспечивает производство ежесуточно 10-12 тонн рыбного филе европейского качества.
После спуска на воду на траулере выполнят комплекс швартовых испытаний. В конце лета судно выйдет в море для проведения заводских ходовых испытаний. А в сентябре морозильный траулер "Койда-2" будет передан мезенским рыбакам.
В широких дебатах по вопросу о токсичных веществах в норвежской сёмге искусственного разведения высказываются эксперты с обеих сторон: одни утверждают, что такая сёмга безвредна, другие вообще не советуют её пробовать.
Всё дело в органических токсинах, входящих в группу стойких органических загрязнителей (СОЗ). Это вещества, не подвергающиеся разложению в природе и в результате накапливающиеся и задерживающиеся на длительный период. В группу СОЗ входят, например, гербициды, пестициды, теплоносители, замедлители горения, многие из которых представляют опасность для здоровья человека. Одну из разновидностей СОЗ, полихлорированные бифенилы (ПХБ), широко использующиеся в качестве теплоносителей, смазок, пластификаторов, Международное агентство по изучению рака относит к группе вероятно канцерогенных для человека. Относительно множества других СОЗ также имеются подозрения в канцерогенности, плюс ко всевозможным прочим установленным неблагоприятным последствиям для здоровья человека и животных, особенно тех, что находятся ближе к вершине пищевой цепочки.
Вот здесь в игру вступает разведение сёмги в искусственных условиях. По словам Марка Бернтсена, научного сотрудника норвежского Национального института исследования продуктов питания и морепродуктов (NIFES), необходимо понимать, что СОЗ широко присутствуют в морских экосистемах, в основном в результате поступления с промышленными и сельскохозяйственными стоками. Также необходимо знать, что СОЗ жирорастворимы и накапливаются в «жировой» компоненте океана – в том числе в организме рыбы с высоким содержанием жира.
В комбикормах для искусственно выращиваемой сёмги имеется значительное количество рыбьего жира, получаемого из путассу или мойвы. Сам по себе вопрос о несбалансированном выращивании рыбы на комбикормах вызвал общественный протест, вынудивший рыбоводческую промышленность искать пути сокращения объёма рыбы, идущей на получение кормов, необходимых для выращивания заданного количества рыбы на фермах (снижая так называемый показатель FIFO).
Независимо от вопросов сбалансированности технологий выращивания, при производстве рыбьего жира происходит дальнейшая концентрация СОЗ, накопившихся в организме перерабатываемой на жир рыбы. Когда комбикорм скармливают искусственно разводимой рыбе – сёмге, например, – СОЗ поступают в её организм.
Снижение содержания СОЗ в разводимой сёмге прежде всего связано со снижением содержания рыбьего жира в комбикорме, подчёркивает Бернтсен. В последние годы, по его словам, запросы потребителей обусловили переход на растительные жиры.
«Потребители хотели иметь более экологичный продукт, а также хотели, чтобы как можно меньше рыбы уходило на корм другой рыбе, – рассказывает он. – Снижение содержания СОЗ было положительным побочным эффектом».
По мере того, как потребители ближе знакомятся с проблемой СОЗ, нарастает общественная обеспокоенность. BarentsObserver недавно писал о том, что местные рыбаки бьют тревогу о том, что фермы по выращиванию сёмги отравляют дикую рыбу, накапливающую СОЗ, поедая комбикорм, проваливающийся сквозь ячейки в садках. Современные исследования говорят в пользу подобных соображений.
Вопреки мнению официальных представителей органов здравоохранения и научным данным, норвежский директорат здравоохранения утверждает, что употребление в пищу искусственно выращенной сёмги безвредно для здоровья. В 2009 году общая стоимость отправленной на экспорт норвежской искусственно выращенной сёмги составила 23,7 млрд. норвежских крон (3,1 млрд. евро).
В первом квартале 2013 года наблюдается самое значительное ускорение роста цен на жилье после бума 2006-2007 годов.
Цены выросли в 28 из 42 рынков жилья, которые на данный момент уже опубликовали свою статистику. В первом квартале 2013 года номинальные цены на жилье выросли в 30 странах и упали только в 12 странах.
Рынок жилья в США активно растет. Повышение цен на недвижимость ускоряется, и к концу первого квартала 2013 рост составил 8,31%. Это самое большое увеличение с 1 квартала 2006 года.
Все больше европейских рынков показывают признаки восстановления. В Турции стоимость жилья выросла на 8,13% в течение года по 1 квартал 2013 года. В Дании цены на жилье увеличились на 7,01%. В список сильных европейских рынков жилья также входят Норвегия ( 4,75%), Эстония (4,2%), Польша (3,24%), Швеция (3,11%) и Швейцария (2,42%), сообщает Global Property Guide.
Азиатские рынки жилья тоже не отстают. В Гонконге цены на жилье выросли на 20,14%, в аналогичный период прошлого года было всего 2,11% . В Дели, Индия, к 1 кварталу 2013 года цены выросли на 7,61%. За этот же период, цены на жилье также увеличились в Пекине, Китай (5,92%), Большом Тайбэй, Тайвань (3,24%), Макати КБР, Филиппины (2,34%), Токио, Япония (2,12%), Индонезии ( 2,04%) и Таиланде (+1,48%). Только в Сингапуре цены снизились на 0,58%.
Положительная динамика продолжается и на Тихоокеанском рынке жилья. В Новой Зеландии к 1 кварталу 2013 года средняя цена выросла на 7,23%, в то время как год назад в этот же период наблюдалось снижение на 0,2%. Рынок жилья в Австралии также восстанавливается, в восьми крупнейших городах страны цены выросли на 0,11%, положительная динамика наблюдается уже второй квартал подряд.
Сильными остаются рынки Ближнего Востока. У Дубая, ОАЭ, лучшие в мире показатели. Здесь цена за дом взлетела на 28,02%, хотя в прошлом году в этот период наблюдалось снижение на 1,01%. В Израиле средняя цена увеличилась на 6,34%.
Рынок Южной Африки постепенно восстанавливается. Здесь индекс цен на среднего размера квартиру вырос на 3,09%, увеличение идет второй квартал подряд.
Только на некоторых европейских рынках ситуация не внушает оптимизма. Греческий рынок жилья остается самым слабым в мире, цены здесь снизилась на 11,53%. К 1 кварталу 2013 года падение цен увеличилось в Нидерландах (-11%), Испании (-10,24%), Загребе, Хорватия (-9,53%) и России (-8,09%).
Зато негативной с точки зрения экономики ситуацией успешно пользуются покупатели. Например, в Испании продажи жилья только растут.
Новая скоростная автомагистраль «Онега» от Петрозаводска до финляндской границы существенно расширит транспортное сообщение между Европой и центральной частью Россим, уверен губернатор Карелии Александр Худилайнен.
Частные инвестиции в проект превысят 200 млрд. рублей (4,61 млрд. евро). Реализация проекта подразумевает строительство платной скоростной автодороги (автомагистраль «Онега») протяженностью 426 км от финляндской границы до города Петрозаводска и границы Карелии с Ленинградской областью.
Создание такого транспортного коридора повысит инвестиционную привлекательность прилегающих территорий и значительно улучшит транспортное сообщение между Европой и центральной частью России, подчеркнул Худилайнен, сообщается в пресс-релизе.
Подписание Соглашения между Правительством Республики Карелия и ОАО «Северо-Западный коридор развития» по реализации транспортно-логистического проекта состоялось в рамках Петербургского международного экономического форума. Соглашение подписали Глава Карелии Александр Худилайнен и генеральный директор компании Дмитрий Белкин.
Проектом предполагается участие в строительстве пограничного перехода в поселке Сювяоро (Россия) - город Париккала (Финляндия).
– Будем прилагать все усилия, чтобы реализация этого проекта началась в 2013-2014 году с оформлением всех необходимых юридических документов, - заявил Глава Карелии Александр Худилайнен. Сроки реализации проекта будут колебаться от 6 до 10 лет, планируется создать около 1500 постоянных и более 1000 временных рабочих мест.
Инвестор планирует создать в Лахденпохском районе развитую инфраструктуру управления движением грузов, таможенные терминалы со складами временного и ответственного хранения, современный транспортный парк.
Ожидается, что с появлением нового инфраструктурного объекта значительно вырастет пассажиро- и грузопоток между Карелией и Финляндией. Трансграничные контакты между сторонами уже достигли широкого размаха, в 2012 году российско-финляндскую границу пересекло 10 миллионов человек.
Как уже сообщалось, большим успехом пользуется российско-финляндский скоростной поезд «Аллегро», курсирующий между Санкт-Петербургом и Хельсинки.
Спрос на газетную бумагу в Европе в 1 кв 2013 г. снизился на 6% в годовом исчислении до 1868 тыс. тонн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении шведской компании Holmen. Экспорт газетной бумаги из Европы упал на 19% до 376 тыс. тонн, таким образом суммарные поставки газетной бумаги в регионе сократились на 8% до 2215 тыс. тонн.Спрос на суперкаландрированную бумагу сократился на 4% до 849 тыс. тонн, экспорт упал на 14% до 144 тыс. тонн, общие поставки этого вида бумаги в Европе - на 5% до 994 тыс. тонн.Спрос на бумагу с содержанием древесной массы в 1 кв. в Европе вырос на 2% до 493 тыс. м3, экспорт за пределы региона снизился на 1% до 114 тыс. м3, поставки выросли на 2% до 608 тыс. м3.Ряд предприятий в 1 кв. 2013 г. объявили о планах сокращения производственных общей мощностью 2 млн тонн. UPM намерена закрыть БМ 1 мощностью 280 тыс. тонн легкомелованной бумаги на заводе в г. Страсель (Франция), БМ 3 мощностью 255 тыс. тонн суперкаландрированной бумаги на заводе в г. Раума (Финляндия), БМ 4 мощностью 200 тыс. тонн макулатурной суперкаландрированной бумаги на заводе в г. Эттринген (Германия).Burgo намерена закрыть БМ 1 мощностью 165 тыс. тонн макулатурной газетной бумаги на заводе в г. Мантуя (Италия).Stora Enso намерена закрыть БМ 1 и БМ 2 сумарной мощностью 385 тыс. тонн газетной бумаги на заводе в г. Хилт (Швеция), БМ 11 мощностью 270 тыс. тонн газетной бумаги на заводе в г. Кварнсведен (Швеция).Holmen намерена закрыть БМ 3 мощностью 140 тыс. тонн суперкаландрированной бумаги на заводе в г. Халлста (Швеция) и БМ 51 мощностью 200 тыс. тонн газетной бумаги на заводе в г. Бравикен (Швеция).Norske Skog намерена во 2 кв. 2013 г. закрыть БМ 2 мощностью 185 тыс. тонн газетной бумаги на заводе в г. Скогн (Норвегия).Как отмечается в сообщении Holmen, 2013 г. начался относительно хорошим спросом на бумагу в Европе в связи с ожидаемом сокращением цен в 2013 г. В декабре потребители откладывали заказы для того, чтобы сделать их в начале текущего года. Первый квартал 2013 г. характеризовался объявлением закрытия мощностей, в основном в сегментах газетной и журнальной бумаг. Сложная экономическая ситуация в Европе сохраняется и влияет на рекламные бюджеты как в печатных, так и в других медиа.
ИНВЕСТИЦИИ "РОСНЕФТИ" В 2013-2022 ГОДАХ СОСТАВЯТ $200 МЛРД
82% инвестиций будет направлено на добычу, 15% - на нефтепереработку, 3% - на сервис
Инвестиции ОАО "Роснефть" в 2013-2022 годах составят 200 млрд долларов, следует из презентации главы крупнейшей российской нефтяной компании Игоря Сечина, представленной на ПМЭФ, сообщает агентство Прайм. Согласно слайдам презентации, 82% инвестиций будет направлено на добычу, 15% - на нефтепереработку, 3% - на сервис.
Ранее на форуме "Роснефть" подписала соглашение о завершении сделок по проектам на российском шельфе с норвежской корпорацией Statoil. Помимо договоров по шельфу, "Роснефть" подписала с норвежскими партнерами соглашение, в котором перечисляются основные принципы реализации проекта по совместной разработке доманиковых отложений в Самарской области. Долевое участие российской компании в этом проекте составит 51%. Statoil, в свою очередь, предоставит финансовую поддержку на 60 млн долларов.
Также на ПМЭФ глава "Роснефти" Игорь Сечин заявил, что долги от сделки по ТНК-ВР будут гаситься за счет "беспрецедентных поставок" нефти в Китай. По словам президента корпорации, за 25 лет его компания поставит в КНР 360 млн тонн нефти на сумму около 270 млрд долларов.
"РОСНЕФТЬ" ПОДПИСАЛА СОГЛАШЕНИЯ ПО ШЕЛЬФУ СО STATOIL И ENI
Документы были подписаны в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге
Российская нефтяная компания "Роснефть" подписала соглашение о завершении сделок по проектам на российском шельфе с норвежской корпорацией Statoil. Документы были подписаны в рамках Петербургского международного экономического форума, сообщает РИА Новости.
Помимо договоров по шельфу, "Роснефть" подписала с норвежскими партнерами соглашение, в котором перечисляются основные принципы реализации проекта по совместной разработке доманиковых отложений в Самарской области. Долевое участие российской компании в этом проекте составит 51%. Statoil, в свою очередь, предоставит финансовую поддержку на 60 млн долларов.
Соглашения подобные тем, которые российский гигант подписал с норвежцами, были заключены и с итальянской компанией Eni, за исключением документа по Самарской области. С итальянской компанией "Роснефти" также удалось завершить формирование организационных структур по осуществлению проектов на шельфе Баренцева и Черного морей.
Ранее на ПМЭФ глава "Роснефти" Игорь Сечин заявил, что долги от сделки по ТНК-ВР будут гаситься за счет "беспрецедентных поставок" нефти в Китай. По словам президента корпорации, за 25 лет его компания поставит в КНР 360 млн тонн нефти на сумму около 270 млрд долларов.
В настоящее время "Газпром" и "Роснефть" являются единственными компаниями, которые имеют право вести добычу российском шельфе. По закону лицензии на прибрежные месторождения могут получить только те организации, где государству принадлежит более половины акций и которые обладают пятилетним опытом работы на шельфе. Ранее компании развернули конкурентную борьбу за контроль над шельфовыми участками.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Парижского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта, Украина вышла из его "черного списка". Такое решение стало следствием существенного повышения качества государственного надзора со стороны Укрморричинспекции за соответствием судов под украинским флагом международным и требованиям в сфере безопасности на морском и речном транспорте .
Вывод флага Украины из "черного списка" Парижского меморандума - одно из условий вступления Украины в ЕС, поставленных Европейским союзом, неоднократно обсуждался на Совместном Комитете старших должностных лиц по Повестки дня ассоциации Украина - ЕС, Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.
Заметим, что качественные и количественные показатели по проверкам судов под иностранными флагами значительно повысились и остаются одними из самых высоких в Черноморском регионе: за первое полугодие проверено 636 судов, что на 80 проверок больше, чем в Российской Федерации, и почти в 4 раза больше, чем в Республики Турции.
Данные улучшения подтвердил в своем письме от 27 мая 2013 № 035/13 капитан Хусейн Юче Секретарь Черноморского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Черноморском регионе (далее - Черноморский меморандум), а именно: "Таких высоких количественных и качественных показателей не показала ни одна из морских администраций в Черноморском регионе, что является доказательством правильных решений, принятых руководством страны, и понимания важности вопроса улучшения уровня безопасности судоходства в Черноморском регионе. Украинские инспекторы демонстрируют высокий уровень знаний и практических навыков во время международных семинаров и программ по обмену опытом, проводимым в рамках сотрудничества Черноморского и других меморандумов ".
Вместе с тем, это не первое письмо благодарности от Секретаря Черноморского меморандума к руководству страны, в котором отмечено уделение повышенного внимания со стороны морской администрации уровню контроля судов государством порта в портах Украины за последние два года и улучшения взаимоотношений с международными организациями и сообществами по государственному надзору и контроля за безопасностью судоходства.
Справка: в состав Парижского меморандума входят следующие страны: Бельгия, Болгария, Великобритания, Греция, Дания, Эстония, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Германия, Норвегия, Польша, Португалия , Российская Федерация, Румыния, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Швеция (Секретариат - Нидерланды).
В состав Черноморского меморандума входят Республика Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Республика Турция, Украина (Азербайджанская Республика - страна наблюдатель).
Власти норвежской коммуны Сер-Ванагер, прилегающей к российской границе, готовят судебный иск на ОАО «Норильский никель» за загрязнение атмосферы на норвежской стороне.
Об этом заявила глава коммуны Сесилия Хансен.Норвежцы утверждают, что атмосферный воздух приграничной коммуны отличается самым высоким содержанием диоксида серы в Норвегии, при этом местные осадки содержат самое большое количество тяжелых металлов.
В Сер-Ванагере причиной этого явления считают деятельность горно-металлургического комбината (ГМК) «Печенганикель». ГМК, входящий в состав «Норникеля», расположен в городах Никель и Заполярный Мурманской области.
Хансен подчеркнула, что объем выбросов с комбината не сокращается в течение последних 10 лет, а компания направляет 90% прибыли на выплату дивидендов, не заботясь об установке экологического оборудования.
Отметим, российские ведомства также фиксируют регулярное превышение содержания диоксида серы в атмосфере в районе комбината.
В 2012 году в России было 31,6 миллиона молодых людей в возрасте 15-29 лет (22% населения), в 2011 году - 32,4 миллиона человек (23%), а в 2009 году - 33,7 миллиона (24%), приводит РИА Новости данные Росстата.
Если тенденция сохранится, в ближайшие 10 лет число молодых людей уменьшится до 25 миллионов, считает глава Росмолодежи Сергей Белоконев. «В этих условиях нам предстоит развивать экономику страны, и это как раз определяет актуальность активной, энергичной молодежной политики, к которой предстоит перейти», – сказал он.
По официальным оценкам, на 1 апреля 2013 года население России составило 143,4 миллиона человек. Исторического пика в 148,7 млн. население достигло в 1991 году, перед распадом Советского Союза, но затем последовало десятилетие убыли со скоростью около 0,5% в год из-за сокращения рождаемости, роста смертности, эмиграции.
В северных регионах России наблюдается убыль населения. Население Мурманской области сократилось с советских 1,2 млн. человек до 795.000 на март 2012 года, 243.000 из которых – пожилые люди.
За последние два года, на крупных рынках в Западной Европе цены на пиловочник в долларовом выражении падали, однако в 4 кв. 2012 г., - незначительно выросли, в основном в результате ослабления доллара США. В местных валютах цены на бревна в 4 кв. 2012 г. практически не менялись, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.Максимальное снижение цен было замечено в Швеции, где цены на сосновый пиловочник упали на 15% как в национальной валюте, так и в долларах США по сравнению с 4 кв. 2010 г. по 4 кв. 2012 г. Цены на круглый лес из ели сократились на 25% по сравнению с аналогичным периодом. В Финляндии, Германии и Норвегии, цены упали на 5-10% за последние два года. Цены на пиловочник снижались в течение всего 2012 г., в связи с сокращением производства на лесопильных заводах из-за слабого спрос на пиломатериалы в Европе.
В то время как цены на круглый лес в Северной и Центральной Европе падали, цены на пиловочник в 4 кв. 2012 г. в странах Восточной Европы, в том числе Эстонии, Латвии и Чехии, были выше, чем в 2011 г. Это произошло в результате относительно сильного рынка экспорта пиломатериалов.
Единственным крупным рынком в Восточной Европе, где цены на круглый лес упали, была Польша. Со 2 кв. 2011 по 4 кв. 2012 г., средняя цена упала более чем на 20%, а сейчас в стране цена на хвойный пиловочник одна из самых низких в Европе.
Вследствие замедления производства пиломатериалов, торговля круглым лесом в Европе в 2012 г. снизилась, что также повлияло на цены по всей Европе. Чистый импорт круглого леса в Западную Европу сократился на 29,63% (с 14 млн м3 в 2011 г., до 10,8 млн м3 в 2012 г.). Значительно снизился импорт из России и из стран Балтии.
Цены на пиловочник останутся низкими до тех пор, пока европейский спрос на пиломатериалы продолжит оставаться слабым. Несмотря на недавнее снижение стоимости, текущие ценовые уровни выше, чем за 10-летний период на всех основных рынках по всей Европе.
Шведское правительство планирует продажу акций банка Nordea на сумму 230 миллионов шведских крон. Это соответствует 5,7 % от общего количества акций в банке и означает, что государственная собственность в Nordea снижается с 13,4 до 7,8%.
"Роль государства заключается в регулировании банков, а не во владении ими. Банковские акции являются рискованными активами. Потому мы стремимся к сокращению государственной собственности в Nordea", - сообщил министр по финансовым рынкам Петер Норман/Peter Norman.
Деньги от продажи будут использованы для снижения государственного долга.
Борьба с терроризмом в Швеции возложена на органы полиции. Но с 2006 года полицейские силы страны, получили легальную возможность обращаться, в особо опасных или экстренных ситуациях, связанных с террористической угрозой, за помощью к Вооружённым силам. В основном, речь идёт, об использовании материальных военных ресурсов, таких как: авиация, бронетранспортёры, торпедные катера и тому подобное, которых в распоряжении полиции нет. Но, возможно и участие воинских подразделений. Для того, чтобы это сотрудничество полицейских и военных не стало контрпродуктивным, в напряжённой обстановке террористического акта или конкретной его угрозы, по общему мнению, необходимы совместные учения. Однако, начиная с 2006 года, такие учения проводились всего один раз.
"Учения и совместное планирование обеспечивают эффективность действий в реальной ситуации, когда что-то происходит" - говорит в интервью программе Ekot Шведского радио заместитель начальника шведской криминальной полиции Томми Кангасвиери. При этом он признает, явные упущения, и тот факт, что полиция и военные в Швеции не проводили совместных учений, даже после терактов в Норвегии произошедших два года назад и изменивших взгляд на существующие виды угроз. Хотя, очень надо было провести подобные манёвры.
Впрочем, это ещё вопрос: кому и что надо? Как писал на дискуссионных страницах газеты Дагенс Нюхетер бывший главный юрист Вооружённых сил Швеции Стефан Рудинг-Берг, проблема заключается, отчасти, в том, что бывший начальник шведской уголовной полиции ещё в 2007 году заявил, что единственное чего полиции от армии может потребоваться, так это поддержка военных моряков и лётчиков. И позиция эта, по мнению господина Рудинг-Берга, весьма зауженная и привела к тому, что учения не проводились.
Ныне Главное полицейское управление совместно с Вооружёнными силами представило правительству отчёт о том, как же они сотрудничали, начиная с 2006, где сказано, что учения в будущем необходимы. Согласно этому документу, помимо "офисного учения" были проведены ряд образовательных курсов и выстроены каналы коммуникаций между военными и полицейскими структурами. Но без реальных учений, в ситуации настоящих терактов, от всех этих полумер пользы мало.
Вот что говорил, на сей счёт вице-председатель парламентского комитета юстиции, член партии Центра, Юхан Линандер: "Понятно, что учений было проведено слишком мало, для того, чтобы организация заработала, на случай возникновения реальной угрожающей ситуации. Остаётся лишь призывать обе стороны такие учения проводить".
Напомним, что в Швеции долгое время существовал так называемый Одальский синдром/Ådalssyndromet. Речь идёт о событиях 1931 года, когда военные в местечке Одаль/Ådal стреляли по рабочим, вышедшим на демонстрацию протеста и забрасывавшим полицию камнями. Пять человек были убиты. С тех пор применение Вооружённых сил внутри Швеции было запрещено, например, для прекращения массовых беспорядков или для разгона демонстрантов применяющих насилие. Однако в отношении терроризма, эта позиция разделения полномочий внутри страны для армии и полиции, начала пересматриваться после терактов 11 сентября 2001 года. Что и вылилось в закон от 2006 года.
Норвежская компания Norske Skog договорилась о продаже 51% акций Norske Skog Pisa (Бразилия) компании Papeles Bio Bio S.A., (ранее называлась Norske Skog Bio Bio), которая контролируется консорциумом чилийских инвесторов BO/Pathfinder, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении норвежской компании. Цена продажи составит $41,3 млн."Продажа является частью стратегии по улучшению денежного потока и финансовой позиции Norske Skog. Нам приятно продать часть бизнеса в Бразилии и начать сотрудничество с промышленным партнером, которого мы хорошо знаем с момента продажи в 2012 г. нашего бизнеса в Чили, и который имеет долгосрочные планы в отношении предприятия", - заявил Свен Омбудстведт, президент и гендиректор Norske Skog.Комбинат Pisa производит газетную бумагу объемом 170 тыс. тонн в год - это одно из всего четырех предприятий в Южной Америке, производящих газетную бумагу. Согласно условиям продажи акций, компания Papeles не будет продавать акции в течение одного-двух лет.Papeles Bio Bio S.A., является частью группы BO/Pathfinder. Группа также владеет компанией BO Packaging - одним из крупнейших производителей упаковки в Чили, Бразилии и Перу. Закрытие сделки по продаже 51% акций ожидается в июне 2013 г.
Правительство Мальты объявило о «запуске» с 1 июня этого года новой программы получения вида на жительство для иностранцев – неграждан Европейского союза.
Глобальная программа резиденства (Global Residence Programme) - это предложение для обеспеченных категорий иностранных граждан получить ВНЖ на Мальте в обмен на приобретение недвижимости и добросовестную уплату налогов.
Раньше - по приостановленной в 2011 году (и, как оказалось, неработоспособной) Программе налогового резидентства для состоятельных граждан (High Net Worth Individuals TaxResidence Scheme) - от желающих получить статус резидента Мальты (граждан ЕС, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии) требовалось приобрести недвижимость на сумму не менее 400 000 евро или арендовать жильё на сумму не менее 20 000 евро в год.
Для граждан из третьих стран (в том числе и из Украины), вдобавок к этому, существовало дополнительное условие - о размещении в банке Мальты беспроцентного правительственного депозита на сумму 500000 евро (и дополнительно по 150000 евро на каждого члена семьи). Требования о приобретении/аренде недвижимости при этом были такими же, как и для иностранцев из ЕС.
В соответствии с Глобальной программой резидентства, возможности для кандидатов в резиденты Мальты существенно расширены:
Снижен минимальный порог цен на жильё: новая схема получения экономического резидентства предполагает предоставление ВНЖ в обмен на покупку недвижимости на Мальте стоимостью от 275 000 евро, а в южной Мальте или на острове Гозо – по минимальной цене 220 000 евро. Для состоятельных иностранцев, которые предпочитают арендовать жильё для получение ВНЖ, минимальная стоимость аренды должна составлять не менее 9 600 евро, а также минимум 8 750 евро - для острова Гозо и южной Мальты. Из программы исключено требование о внесении гражданами третьих стран, которые желают поселиться на Мальте, правительственного депозита (бонда) за себя и членов семьи. Авансовая сумма подоходного налога, которая должна быть уплачена иностранцами, получившими резидентство по новой программе, уменьшена с 25 000 евро (и дополнительных 5 000 евро за каждого из членов семьи) до 15 000 евро. В дальнейшем ставка налога на полученный на территории Мальте доход составляет 15%. Иностранцы и члены их семей, которые планируют переехать на Мальту по новой программе экономического резидентства, обязаны оформить медицинскую страховку (на них не распространяется предоставление государством бесплатных медицинских услуг).
Парламентский секретарь Мальты Эдвард Заммит Льюис заявил, что правительство страны планирует принять и ввести в действие законодательные акты, необходимые для внедрения программы резидентства, уже к концу июня 2013 года.
Компания Raytheon Missile Systems получает контракт стоимостью 535 млн долл США на производство усовершенствованных УР средней дальности класса «воздух-воздух» AIM-120D AMRAAM (51% для поставок Оману и Саудовской Аравии), сообщает menafn.com 15 июня.
Этот пока единственный контракт предусматривает завершение поставок до 2015 года. Ракеты AIM-120 состоят на вооружении ВВС и ВМС США, а также 36 стран мира. После ряда задержек в разработке новейшая версия AIM-120D (используется также обозначение AMRAAM-2 – прим. «ВП») находится в опытной эксплуатации ВВС и ВМС США.
Первоначально планировалось, что ракеты этой версии поступят в опытную эксплуатацию в 2008 году, но произошли задержки в разработке программного обеспечения и новой двигательной установки, вследствие чего ВВС приостановили компании выплаты в размере более 600 млн долл. Новый ракетный двигатель был разработан норвежской компанией Nammo Group. Контракт с норвежской группой был подписан осенью прошлого года, платежи от ВВС были возобновлены в декабре. Raytheon заявила, что программа вошла в «нужное русло».
В 2014 году Пентагон представит запрос на закупку 199 ракет для ВВС и 54 для ВМС, в том же году планируется завершить этап опытной эксплуатации УР на истребителях F/A-18 Super Hornet (ВМС) и F-15 Eagle (ВВС).
На ежегодную конференцию организации «Barents Reunion» в Хапаранде, Швеция, приехало более 70 российских предпринимателей, что очень немало, особенно если учесть, что в 2012 году из России вообще никого не было.
Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.
По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.
Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.
В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.
«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.
Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.
В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.
Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.
Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.
«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».
Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.
Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.
На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.
"РОСНЕФТЬ" ПОЛУЧИЛА 20% НОРВЕЖСКОГО ШЕЛЬФА
"Дочка" российской компании выиграла конкурс норвежского нефтяного министерства
Российская государственная компания "Роснефть" получила 20-процентную долю норвежского шельфа в Баренцевом море. Как сообщается на сайте корпорации, кусок прибрежной зоны достался нефтяному гиганту через компанию Rn Nordic Oil AS, которая на 100% принадлежит "Роснефти".
В документальном плане "Роснефть" получила лицензию PL713, включающую в себя четыре блока - 7219/2, 3, 7319/11 и 12, - которые и занимают 20% площади шельфа. Данную лицензию "дочка" российской корпорации получила благодаря победе в 22-м раунде конкурса, объявленного норвежским министерством нефти и энергетики.
Общая площадь доставшегося "Роснефти" участка составляет 1,2 тысячи квадратных километров. Как отмечается на сайте корпорации, полученный кусок шельфа является одним из самых крупных по площади из тех, на которые подавались заявки. Более того, эта территория расположена неподалеку от недавно открытых месторождений "Кастберг" ("Скругард и Хавис").
Добыче нефти на приобретенном участке будет заниматься Rn Nordic Oil AS. В этом компании поможет норвежский гигант "Статойл". Иностранные партнеры, согласно информации на сайте "Роснефти", выступят в данном проекте в качестве операторов.
В пресс-релизе подчеркивается, что новая работа на норвежском шельфе поможет "Роснефти" установить со стратегическим партером - "Статойлом" - долгосрочные отношения. По словам вице-президента "Роснефти" по шельфовым проектам Желько Рунье, при разработке прибрежной зоны будут эффективно примется "последние технологии".
Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.
По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.
Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.
В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.
«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.
Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.
В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.
Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.
Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.
«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».
Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.
Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.
На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.
Г-н Омбудстведт, возглавляющий правление «Фосагро» уже несколько лет, проведёт ещё один срок в кресле руководителя компании, решило на прошлой неделе ежегодное собрание акционеров.
Но теперь Омбудтсведт будет руководить «Фосагро» вместе с Андреем Гурьевым, обладателем львиной доли акций компании. Собрание акционеров назначило Гурьева новым заместителем председателя совета директоров, сообщается в пресс-релизе.
В конце мая, как уже сообщалось, Гурьев вышел из Совета Федерации, в котором он на протяжении 12 лет представлял Мурманскую область, и объявил, что отныне будет больше времени уделять управлению «Фосагро».
«Фосаро» – ведущая компания в производстве фосфорсодержащих минеральных удобрений. В этом году, после долгого период консолидации, компания получила полный контроль над «Апатитом», крупнейшим производителем апатитового концентрата в в Мурманской области и в России.
Свен Омбудстведт имеет опыт работы в норвежской индустрии минеральных удобрений, несколько лет он входил в руководство компании «YaraInternational». С 2010 года он является президентом и исполнительным директором «NorskeSkog», норвежской целлюлозно-бумажной компании.
14-24 мая Российская ассоциация телемедицины (РАТ), учебно-исследовательский центр <Современные медицинские технологии> (УИЦ <СоМеТ>) и кафедра телемедицины Московского государственного медико-стоматологического университета (МГМСУ) при поддержке компании Cisco провели в Москве XXII международную школу <Современные аспекты телемедицины>. В ее работе приняли участие около 30 специалистов из ряда регионов России, причем даже из таких отдаленных городов, как Новый Уренгой, Ноябрьск, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск.Телемедицина и удаленное медицинское обслуживание служат катализаторами преобразований в области здравоохранения и требуют специалистов очень высокого уровня подготовки в области современных технологий. В течение 10 дней эксперты в области телемедицинских технологий из России, Бразилии, Германии, Италии, Канады, Норвегии, США, Франции и Швейцарии проводили теоретические и практические занятия, посвященные технологическим вопросам телемедицины, оснащению телемедицинских центров (ТМЦ), экономике и маркетингу этой сферы. Кроме того, были организованы круглые столы по проблемам телемедицины. По отзывам участников школы, неизгладимое впечатление оставила лекция канадского профессора Милана Чермака (Milan Cermak) об использовании телемедицинских технологий в экстремальных условиях Гренландии. <В настоящее время телемедицина в России находится на подъеме. На рынок выпущены отечественные разработки, соответствующие мировым стандартам, - переносной телемедицинский комплекс и программная платформа для домашней телемедицины. Стоит отметить и высокий уровень развития телемедицины при ведомствах (например, в ОАО <РЖД>) и в ряде ведущих федеральных медицинских центров>, - отметил руководитель и ведущий лектор школы, исполнительный секретарь Российской ассоциации телемедицины Валерий Столяр.
Cisco играет ключевую роль в разработке и внедрении цифровых технологий в здравоохранении, помогающих решать такие важнейшие задачи отрасли, как обеспечение доступности медицинских услуг, оптимизация использования ресурсов, повышение эффективности предоставления медицинских услуг и улучшение их качества. В информатизации здравоохранения особое место отводится созданию телемедицинских систем и сетей. Школа <Современные аспекты телемедицины> уже стала для компании Cisco традиционной площадкой, где ведущие специалисты Cisco делятся своими знаниями и опытом в области телемедицины.
На сей раз в работе школы приняли участие менеджер Cisco по работе с ключевыми заказчиками Борис Попов, системный инженер-консультант Cisco Павел Назаров и менеджер Cisco по развитию бизнеса в сфере здравоохранения в странах Европы Роберто Карлетто (Roberto Carletto). Борис Попов провел серию лекций, познакомив участников с общими понятиями телемедицины, особенностями работы телемедицинских центров и технологическими вопросами передачи информации. Особый акцент был сделан на современных решениях в этой сфере. Участники школы получили подробную информацию о технологии Cisco TelePresence и воочию убедились в качестве и эффективности ее работы.
С помощью Cisco TelePresence был организован телемост с Роберто Карлетто (он находился в европейском офисе Cisco). Роберто рассказал о применении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в современной медицине, нынешнем состоянии мировой телемедицины и перспективах ее развития.
Отдельная серия лекций, проведенных специалистами Cisco, была посвящена особенностям организации телемедицинских комплексов для дистанционных видеоконсультаций и интерактивного телеобучения. Борис Попов рассказал, как создать телемедицинский центр, а Павел Назаров проинформировал, как подготовить помещение для ТМЦ и выбрать подходящее освещение, акустику и презентационное оборудование.
В ходе работы школы <Современные аспекты телемедицины> был организован День Cisco, посвященный современным решениям компании в области телемедицины.
Школа <Современные аспекты телемедицины> проводится в России с 2000 года - поначалу ежегодно, а впоследствии 2-3 раза в год. С тех пор под руководством экспертов в области использования телемедицинских технологий из Бразилии, Италии, Канады, Норвегии, России, США, Франции и Швейцарии подготовлено около 600 специалистов для телемедицинских центров РФ и других стран СНГ. В работе школы принимают участие ведущие международные производители оборудования и программ для телемедицины. Важная роль в ходе обучения отводится практическим занятиям, на которых слушатели готовят, а потом защищают проекты телемедицинских центров для своих клиник.
США. ЦФО > Медицина > pereplet.ru, 11 июня 2013 > № 862166
Компании Kongsberg (Норвегия) и Lockheed Martin (США) завершили работы по размещению единой крылатой ракеты JSM (Joint Strike Missile) во внутренний отсек истребителя F-35 JSF (Joint Strike Fighter), сообщает ASDNews 10 июня. Четыре недели назад были проведены тесты по подвеске ракеты на внешний пилон истребителя.
Была проведена проверка по точности прилегания ракеты во внутреннем отсеке, которые подтвердили возможность ее функционирования и запуска.
«JSM является настоящей ракетой пятого поколения. Это первая дальняя (дальность полета 280 км - «ВП»), малозаметная КР для поражения наземных и морских целей, разработанная для F-35. Совокупные возможности ракеты и истребителя предоставляют клиентам уникальные инновационные возможности для нанесения ударов», говорит президент Kongsberg Defence Systems Харальд Аннестад (Harald Ånnestad).
Крылатая стелс-ракета JSM разработана специально для истребителей F-35A (вариант для ВВС) и F-35C (палубный для авиации ВМС) со способностью размещаться во внутреннем отсеке оружия, чтобы самолеты могли сохранять малозаметность.
Ракета имеет малые демаскирующие признаки, способна летать буквально над морской поверхностью, может варьировать скорость полета, дальность и совершать маневры с высокими перегрузками. Бортовое оборудование ракеты с двусторонней линией связи позволяет получать новые данные о цели, перенацеливаться или прерывать выполнение задания, если это необходимо.
В 2013 году первое место в рейтинге городов мира, наиболее дорогостоящих для проживания иностранных специалистов, занял Осло, впервые опередив по данным параметрам Токио. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Arabian Business, по данным, представленным в новом обзоре компании ECA International, столица Японии в текущем году заняла всего лишь шестую строчку рейтинга в связи с существенным обесцениванием японской йены по сравнению с основными мировыми валютами. Второе место в рейтинге наиболее дорогостоящих для экспатов городов мира заняла столица Анголы Луанда, третье место досталось норвежскому городу Ставангер, а четвертое – столице Южного Судана Джубе. В десятку лидеров данного рейтинга также вошли Москва, Цюрих и Женева. Единственным городом Ближнего Востока, оказавшимся в списке самых дорогостоящих для проживания иностранных специалистов городов мира, стал Дубай, поднявшийся на восемь позиций по сравнению с прошлым годом и занявший 174 строчку рейтинга. В обзоре компании ECA отмечается, что стоимость проживания рассчитывалась с учетом уровня инфляции, доступности потребительских товаров и обменного курса валют. Поскольку расходы на аренду, сервисные сборы, приобретение автомобиля и обучение детей в школе иностранным специалистам обычно компенсируются компанией, в которой они работают, данные статьи при формировании рейтинга стоимости проживания экспатов не учитывались.
За последние годы в России определились 3 ведущих центра по заготовке и переработке дикорастущей продукции: в центральной части страны, на северо-западе России и в Сибири.
Самые крупные из российских производителей грибов - хладокомбинат «Западный», «Томская продовольственная компания», «Эликом», «Хладокомбинат № 1» (Санкт-Петербург), «Кантарелла», которое в совокупности продают свыше 45 тысяч тонн грибов и ягод ежегодно.
Производство грибов в Центральном федеральном округе.
Основные компании по заготовке из Центрального региона (Ивановской, Белгородской, Владимирской и других областей) ориентированы на столичный рынок, поставляют продукцию в близлежащие города, а часть грибов экспортируется в страны СНГ
Собственные заготовительные базы сформировали крупные компании, занимающиеся консервированием грибов: "Экопродукт", "Богородская трапеза" и другие. А одним из лидеров рынка грибов, специализирующемся на производстве замороженной продукции, последние несколько лет является ивановская компания "Кантарелла".
По данным консалтинговой компании «In-Con», лидером по сбору и переработке грибов является Белгородская область. На втором месте - Брянская область, а на третьем - Владимирская область.
Производство грибов в Северо-Западном федеральном округе.
Стимулом к развитию заготовок из грибов в Карелии, Архангельской, Псковской и других областях в существенной мере стали прямые частные инвестиции со стороны финских, шведских и норвежских компаний. Причиной повышенного интереса иностранных предприятий в продукции Северо-Западного региона является непосредственная близость от границ стран, где потребление ягод и грибов находится на очень высоком уровне.
Таким образом, компании, традиционно занимавшиеся переработкой лесных ягод и грибов, заинтересованы в относительно дешевом российском сырье. Например, в Карелии на текущий момент работает свыше 40 компаний, которые занимаются сбором дикоросов и последующей поставкой продукции в североевропейские страны.
Все подобные предприятия работают на условиях полного финансирования со стороны западных партнеров. Большая часть продукции – ягоды, однако заготовка грибов также является приоритетным направлением деятельности компаний в Северо-Западном регионе. Благодаря финансовой поддержке со стороны европейских стран, в регионе возникла достаточно развитая система заготовительных пунктов, а в процесс заготовки активно вовлечено местное население.
Производство грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах.
В Сибири доминирующие позиции принадлежат Томской области, Алтайскому и Красноярскому краю. В регионе сложился определенный круг компаний, которые позиционируют себя не только как заготовители, но и как переработчики дикорастущего сырья.
Удаленность от границ страны естественным образом стимулирует развитие глубоких стадий переработки грибной продукции на месте, чтобы минимизировать расходы при транспортировке продукции на внешние рынки. Этот же фактор влияет на необходимость серьезной работы на внутреннем рынке для большинства сибирских компаний, так как объемы экспорта продукции не превышают 20%.
Сегодня в Сибири ведется строительство сети разветвленных заготовительных центров, оборудованных транспортом и современной холодильной техникой. Один из крупнейших игроков на рынке, «Томская продовольственная компания», занимает лидирующие позиции не только в сибирском, но и в российском масштабе.
Однако потенциал Сибири и Урала в большей степени реализован сейчас в плане заготовки ягодной продукции. При условии реализации текущих инвестиционных проектов, сбор и переработка грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах могут суммарно приблизиться к показателям Северо-Западного региона.
Как сообщает Hortoinfo Estacom, Норвегия является лидером среди 20 государств-импортеров овощей из Испании по уровню их стоимости. В среднем, по информации того же СМИ, один норвежец платит за один килограмм различных овощей 1,33 евро.
Близок к норвежским показателям и уровень цен в Швейцарии и Бельгии - 1,25 и 1,22 евро за один килограмм продукции. Наиболее низкая цена, которую готовы платить за испанскую продукцию, в Португалии – около 0,55 евро за один килограмм.
С точки же зрения импортных объемов лидером среди европейских стран является Германия, закупившая 393,87 млн килограммов выращенных в Испании овощей, что в денежном выражении составляет 414 млн евро при средней цене за один килограмм в 1,05 евро. За Германией следуют Великобритания с общим импортом в 252,16 млн килограмм и Франция с 235,66 млн килограмм.
КИТАЙ ВПЕРВЫЕ ПОБОРЕТСЯ ЗА МЕСТОРОЖДЕНИЕ В АРКТИКЕ
Китайская компания Cnooc подала совместно исландской Eykon Energy заявку на получение лицензии на освоение шельфового месторождения
Предприятие Cnooc стало первой китайской компанией, претендующей на добычу нефти в Арктике. Как пишет The Financial Times, она подала совместно с исландской Eykon Energy заявку на получение лицензии на разработку и добычу нефти и газа на острове Ян-Майен, находящемся между Гренландским и Норвежским морями.
В Eykon отмечают всплеск интереса к нефтяным месторождениям в Арктике: иностранные компании готовы инвестировать в эти проекты. "Эти месторождения богаты не только нефтью и газом, но и минералами. Кроме того, их освоение предполагает открытие новых морских путей", - считают в исландской компании.
По данным FT, Eykon обратился к Cnooc с предложением о сотрудничестве после того, как Национальное управление по энергетике Исландии обязало компанию найти партнера для получения лицензии на освоение шельфового месторождения.
В исландской компании заявляют, что выбор делового партнера не был политически мотивированным решением. Там пояснили, что, несмотря на большое количество претендентов, у Cnooc было преимущество в виде необходимых ресурсов для ведения совместного бизнеса.
Между тем издание напоминает, что в последнее время Китай и Исландия работают над укреплением сотрудничества. В частности, Исландия в апреле этого года стала первой страной в Европе, подписавшей договор о свободной торговле с КНР.
МОСКВА ВОШЛА В ПЯТЕРКУ САМЫХ ДОРОГИХ ДЛЯ ЭКСПАТОВ ГОРОДОВ МИРА
Михаил Задорожный
За минувший год российская столица поднялась сразу на восемь пунктов в рейтинге, который составляет ECA International. Business FM выяснила, как живется иностранцам в Москве, и считают ли они город дорогим
За минувший год российская столица поднялась сразу на восемь пунктов в рейтинге, который составляет ECA International. Business FM выяснила, как живется иностранцам в Москве, и считают ли они город дорогим.
Большинство иностранцев, которые постоянно проживают в Москве, отмечают, что здесь есть необходимые им товары и услуги. Квартира бизнес-класса - тоже не проблема: были бы деньги. А их с каждым годом требуется все больше и больше.
Вот, что рассказал Business FM гендиректор компании Progressive Global Energy & Natural Resources в России и СНГ Ник Риз: "Раньше было не очень много вариантов того, куда потратить деньги - было не так много мест, куда можно пойти, ресторанов, где можно поесть, выпить. Сейчас в Москве есть все. И теперь вопрос заключается в том - тратить ли на это разнообразие огромные деньги, или пытаться найти что-то подешевле. Нельзя не отметить очень высокие цены на аренду квартир. Сравнивая с другими городами, за те же деньги я могу получить гораздо более выгодные варианты. Аренда очень высока и то, какой вариант выбираешь - ограничен лишь размером твоего дохода".
То, что Москва становится дороже для экспатов, подтверждает представитель итальянской фабрики по производству керамики "Масимо Маренги": "В течение 3-4 лет я замечаю, что есть постоянный рост. Все в торговле сильно дорожает, инфляция высокая. Техника, одежда, все есть, но очень дорого. Если получится, я технику и одежду куплю лучше в Италии - там дешевле. Есть и другие проблемы, которые есть в любом городе мира. Но то, что очень сильно сейчас мешает - это пробки".
Главной причиной того, что жизнь в Москве становится дороже, многие экспаты называют рост цен на аренду жилья. Некоторые также считают, что заметно подорожало такси. Вот что рассказал Business FM основатель и главный преподаватель языкового центра "ААА" Мик Ланг: "Аренда квартиры все выше и выше становится, дороже, чем в прошлом году. Да, я заметил, если я еду на такси, я предлагаю 200, таксист просит 300 - мы сойдемся на 250. Сейчас уже больше торгуются, поэтому может быть на 25% больше. Что касается бензина, то я из-за пробок не вожу машину в Москве".
Относительно дешевым в Москве экспаты считают только общественный транспорт, в частности, метро, а также культурный досуг - выставки и музеи. А вот театры в российской столице считают дорогими даже обеспеченные иностранцы.
Самым дорогим для экспатов в этом году стал норвежский Осло, на втором месте - ангольская Луанда. Токио, который находился на первой строчке в предыдущем рейтинге, опустился ниже Москвы и занял шестую позицию в списке.
Компания Rorvik Timber (Швеция) открыла офис по закупкам древесного сырья в России, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Директором офиса назначен Михаил Журба. Компания намерена увеличить импорт российской древесины для снабжения лесопильных предприятий в Швеции. В этих целях компания также увеличила штат сотрудников в Швеции на четыре человека."Открытие офиса на российском товарном рынке является для компании Rorvik Timber естественным шагом развития системы снабжения древесиной", - заявил Свет Олссон, председатель совета директоров Rorvik Timber AB."Открытие нашего офиса на крунейшем рынке лесопродукции и создание офиса в Норвегии создает возможность для наших лесопильных предприятий поставлять пиломатериалы по конкурентоспособным ценам", - заявил Пер Родерт, генеральный директор Rorvik Timber
AB.
МОСКВА СТАЛА ПЯТОЙ СРЕДИ САМЫХ ДОРОГИХ ГОРОДОВ ДЛЯ ЭКСПАТОВ
На первой строчке рейтинга находится столица Норвегии
Москва заняла пятое место в списке самых дорогих для иностранных высокооплачиваемых специалистов городов, передает CNN со ссылкой на исследование консалтинговой компании ECA International. Семь городов первой десятки списка находятся в Европе, два - в Африке, и лишь один - в Азии.
Самым дорогим городом для экспатов стала столица Норвегии Осло, которая сместила с первой строчки Токио, занимавший ее с 2010 года. В этом году столица Японии занимает шестое место в списке. "Цены в Осло более высокие по сравнению с другими городами мира из-за стоимости производства и труда", - говорит региональный директор ECA International в Азии Ли Квейн. По его словам, влияние на уровень цен потребительской корзины оказывают также высокие налоги на табак и алкогольную продукцию. Билет в кино в Осло стоит 18,7 доллара, пиво в баре - 14,1 доллара, а содовая - 3,4 доллара.
Вторую строчку рейтинга занимает столица Анголы Луанда. Основные товары и услуги в этой стране бывает трудно достать, а цены на них отвечают стоимости товаров премиум-класса. Третье место занимает город Стравангер, расположенный на юге Норвегии. Его также называют нефтяной столицей, поскольку там находится штаб-квартира крупнейшей норвежской государственная нефтяной компании Statoil. На четвертом месте рейтинга находится столица Южного Судана Джубе, поднявшаяся по сравнению с прошлым годом на 41 позицию.
Пятое место занимает Москва. В исследовании говорится, что российский рубль за год потерял в цене по отношению к другим валютам, при этом стоимость товаров и услуг потребительской корзины в этом году снова выросла более чем на 10%.
Шестую позицию занял Токио. При этом он остается самым дорогим городом для экспатов в Азии, опережая Сеул, Пекин, Сингапур и Гонконг. На седьмом месте оказался Цюрих, на восьмом - Женева, на девятом - Базель, на десятом - Берн.
В 2008 году Москва была признана самым дорогим городом в мире для проживания иностранцев, а в июле 2011 - самым дорогим городом для экспатов в Европе
ОАО "Кондопога" (г. Кондопога, Карелия) заказала разработку стратегии развития у двух международных консалтинговых компаний, об этом заявил глава Карелии Александр Худилайнен на заседании правительства Республики.
Александр Худилайнен заявил: "На сегодня ОАО "Кондопога" привлечены две международные экспертные структуры. Одна из них занимается экспертизой хозяйственной деятельности предприятия. Вторые – буквально на следующей неделе они появятся, - это норвежские специалисты, которых нанял банк "Санкт-Петербург", чтобы сделать экспертную оценку ситуации и дать предложения по путям развития ОАО".
Как ранее сообщал Lesprom Network, В 1 кв. 2013 г. убыток ОАО "Кондопога" (Карелия) составил 841,64 млн руб. по сравнению с чистой прибылью 322,41 млн руб. в соответствующем периоде предыдущего года, об этом говорится в полученном Lesprom Network отчете компании. Выручка "Кондопоги" в 1 кв. 2013 г. снизилась в годовом исчислении на 70,2% до 961,26 млн руб. (1 кв. 2012 г. - 3,23 млрд руб.).
Снижение выручки компания объясняет сокращение производства газетной бумаги на 128,0 тыс. тонн. В I кв. 2013 г. загрузка производственных мощностей ОАО "Кондопога" составил 25,5 % в сравнении с 91,8% в I кв. 2012 г. Снижение загрузки произошло из-за отсутствия сырья. Также на снижение выручки повлияло сокращение цен на газетную бумагу на экспортном рынке.
Долги ОАО "Кондопога" по привлеченным кредитам составляют более 13 млрд руб., за электроэнергию – более 1 млрд руб., за поставки древесного сырья – более 1 млрд руб., за газ – около 400 млн руб. С 6 марта арбитражный суд Карелии ввел на ОАО "Кондопога" процедуру наблюдения.
Для европейской экономики отказ от поставок нефти из Ирана никаких последствий не имел, так как основные экспортеры иранской нефти перешли на закупки из Ливии, сообщает Deutsche Welle со ссылкой на эксперта нефтяного рынка и консультанта ВТО Мамдуха Саламеха.
- Европа до введения эмбарго импортировала 600 тыс баррелей иранской нефти в день. Крупнейшими покупателями были Испания и Греция, - сказал Саламех. - Когда санкции против Ирана вступили в силу, в первые ряды поставщиков для этих стран вновь выдвинулась Ливия.
К этому времени Триполи стабилизировал внутриполитическую ситуацию и возобновил добычу и экспорт нефти, которые были прерваны в ходе революции и гражданской войны.
- Сейчас значительная часть ежеденевно добываемых в Ливии 1,4 млн баррелей вновь поставляется в ЕС, - указывает Мамдух Саламех.
Прекращения иранских поставок совершенно не почувствовала Германия.
- До введения эмбарго мы импортировали лишь очень небольшое количество иранской нефти, ее доля составляла примерно 1% от общего объёма нефтяного импорта, - говорит эксперт германского Федерального института геологических наук и сырьевых ресурсов (BGR) Ханс-Георг Бабис.
Возникшие недопоставки легко восполнили традиционные для немецкого рынка поставщики - Россия и Норвегия.
В течение 2012 года Европейский Союз поэтапно ужесточал введённые ранее ограничения на деловое сотрудничество с Ираном. Эмбарго на импорт иранской нефти действует в ЕС с июля 2012-го.
Два корабля турецких военно-морских сил пытались помешать норвежскому судну сейсмической разведки вести исследования в исключительной экономической зоне Кипра, сообщает в четверг сайт кипрской газеты "Филелефтерос".
Два корабля приблизились к судну Ramform Sovereign и потребовали от него "покинуть турецкие территориальные воды", сообщает издание. Капитан судна ответил, что Ramform Sovereign находится в кипрской исключительной экономической зоне в 60 морских милях от берегов острова и в 150 морских милях от берегов Турции. После этого турецкие корабли не предпринимали никаких действий, пишет издание. Инцидент произошел в среду, о нем сразу же был проинформирован президент Кипра, министры обороны и энергетики.
Судно вело сейсмографические исследования на участках 10 и 11 ИЭЗ Кипра, они будут продолжаться до конца июля. На 12 участке - на месторождении "Афродита" - в ближайшие дни должно начаться бурение для подтверждения запасов газа.
Турция выступает против разработки газовых месторождений Кипра, заявляя, что природные богатства должны принадлежать двум общинам Кипра - в том числе и туркам-киприотам, которые после оккупации Турцией части Кипра в 1974 году объявили о создании на севере острова непризнанного государства. В конце марта 2013 года Анкара предупредила Никосию, что если та попытается решить свои экономические проблемы за счет доходов от месторождений газа, то в регионе может разразиться новый конфликт.
Турция угрожает заморозить контракты с теми фирмами, которые соглашаются участвовать в добыче энергоносителей в кипрской исключительной экономической зоне. В конце марта Турция объявила о санкциях в отношении итальянского нефтегазового гиганта ENI, который также участвует в проекте "Южный поток", реализуемом в Турции.
В начале мая президент Кипра Никос Анастасиадис заявил, что эксплуатация месторождений в исключительной экономической зоне является суверенным правом Кипра, и Никосия будет их разрабатывать без оглядки на позицию Турции. Геннадий Мельник.
31 мая на судостроительном заводе "Залив" состоялся вывод из дока судна технического обслуживания и ремонта оффшорных конструкций "Polar Onyx" (проект SX 121, длина - 130,0 м, ширина - 25,0 м, высота - 10,0 м.), построенного на заводе по заказу норвежской компании "Ulstein Hull AS".
Всего за шесть лет совместной работы завода "Залив" и компании "Ulstein Hull AS" было построено 14 судов для работы в нефтегазовом секторе.
Сейчас выведенное из дока, судно находится у достроечной набережной "Залива", откуда будет отбуксировано в Норвегию к месту окончательной достройки.
В настоящее время завод "Залив" ведет активные переговоры по проработке новых контрактов, которые не только продолжат сотрудничество двух компаний, но и обеспечат заводчан работой.
Два премьер-министра поехали на КПП Стурскуг на норвежско-российской границе прямо после двусторонних переговоров в Киркенесе, состоявшихся во вторник после Баренц-саммита.
Вдвоём они перешли через границу на российский КПП Борисоглебск. В период холодной войны эта граница была одной из самых закрытых в Европе.
Стурскуг-Борисоглебск – единственный пункт пропуска на норвежско-российской границе, а сам участок границы – самый северный между Россией и шенгенским пространством. В прошлом году именно на этой границе впервые между шенгенской страной и Россией был реализован локальный безвизовый режим для приграничных жителей.
В ходе церемонии на границе Дмитрий Медведев получил персональное удостоверение из рук Сесилии Хансен, мэра коммуны Сёр-Варангер, Йенс Столтенберг – из рук Ирины Неверовой, главы Печенгского района. Затем два премьера прогулялись пешком до русского таможенного пункта Борисоглебск.
Почти наглухо закрытая в годы холодной войны граница стала оживать с начала 90-х, а в последнее время поток через границу нарастает особенно заметно. За последние три года движение удвоилось – с 100.000 до 250.000 человек в год в минувшем году. Очередное удвоение также ожидается в течение трёх лет.
Смотрите аналитический материал BarentsObserver’а о буме приграничного движения Barents roadmap towards visa-freedom
На строительство нового КПП средств нет
Норвежский контрольно-пропускной пункт Стурскуг был возведён в 1991 году, после чего несколько раз перестраивался. Последний раз, в прошлом году, было добавлено два окна паспортного контроля на каждом из направлений. Места внутри, тем не менее, не хватает, уличная зона не имеет крыши, зимние ветры и полярная ночь никак не способствуют эффективному контролю.
В 2007 году во время предыдущего визита в Стурскуг Йенс Столтенберг сообщил журналистам, что в скором времени ожидается финансирование для нового КПП на норвежской стороне. Сегодня в ответ на вопрос BarentsObserver’а он сказал, что вопрос о финансировании нового современного КПП, отвечающего растущим объёмам движения, будет затронут при составлении годового госбюджета (см. видеоинтервью).
В бюджете на 2013 год на новый КПП не предусмотрели ни кроны.
ЛАТВИЯ И РОССИЯ ВВОДЯТ УПРОЩЕННЫЙ РЕЖИМ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ
Который будет действовать для жителей приграничных районов
Латвия, которая стала членом Евросоюза в 2004 году, завершила все необходимые юридические процедуры по упрощению передвижения для граждан Латвии и России, проживающих в приграничных районах. Об этом заявил в среду, 5 июня, глава МИД Латвии Эдгар Ринкевич на переговорах со своим российским коллегой Сергеем Лавровым.
"Муниципалитетам, конечно, надо будет еще поработать, но все юридические вопросы решены", - отметил Ринкевич.
На границах России с Латвией, Польшей и Норвегией действует режим так называемого малого приграничного передвижения, который действует для жителей пограничных территорий.
В свою очередь, глава МИД России обратился к присутствующим на встрече журналистам с просьбой "передать в прямом эфире, что они (граждане России и Латвии) могут уже ездить", отмечает РИА Новости. "Я думаю, что это послужит хорошим примером для Евросоюза. Мы надеемся, что Латвия поддержит скорейшее согласование договоренностей о безвизовом режиме между Россией и ЕС", - добавил Лавров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter