Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Массовое браконьерство стало причиной сокращения поголовья северных оленей на Кольском полуострове на 30% за последние пять лет.

В Мурманской области планируется создать оленью полицию. В противном случае через несколько лет оленьи пастбища Кольского полуострова из-за массового браконьерства могут попросту опустеть. Если в 2008 году их было около 67 тысяч, то сейчас уже 42 тысячи. Это даже меньше, чем было в канун Великой Отечественной войны, пишет Murman.ru.

По мнению саамов, именно борьба с браконьерством должна стать одной из главных мер, направленных против уменьшения поголовья оленей. Саамы даже предложили властям несколько перспективных, на их взгляд, направлений. Это, в частности, создание оленьей полиции.

Проблема сохранения северного оленеводства уже вышла на федеральный уровень. О ней говорили во время недавнего визита в Мурманск министра сельского хозяйства России Николая Федорова. Министра убедили в том, что проблема требует незамедлительного решения, от этого зависит дальнейшее развитие оленеводства – отрасли, которая может стать точкой развития экономики региона и источником пополнения дефицитного бюджета.

В соседних Норвегии и Финляндии уже не одно десятилетие существуют специальные полицейские подразделения, патрулирующие места выпаса оленей и досматривающие выезжающие из этих мест автомобили. На севере Норвегии в оленеводческих районах в таких подразделениях занято 14 сотрудников полиции.

ДАЛЕКОЕ ЭЛЕКТРОБУДУЩЕЕ

Евгений Моисеев Рита Долженкова

Что мешает нам ездить на электромобилях

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что город готов разрешить владельцам электромобилей бесплатно парковаться. Проблема в том, что адресатов у этой революционной идеи пока немного: единственный электромобиль, продаваемый на российском рынке - Mitsubishi i-MiEV, - не слишком популярен. За полтора года продано лишь 100 машин, при этом большая их часть ушла чиновникам и энергетическим компаниям. Что мешает популяризации электромобиля и его гибридов и как эти проблемы решают в Европе и США?

Готовность к розетке

Московские реалии отличаются от калифорнийских, где электромобили пользуются популярностью. Тем не менее россияне готовы к их покупке. На прошедшем осенью прошлого года московском автосалоне подкомитет по стратегическим инновациям ТПП РФ, возглавляемый Андреем Панковым, руководителем компании "Рольф Импорт", провел опрос на тему, готовы ли российские автомобилисты пересесть на электромобили. Оказалось, девять из десяти опрошенных не исключают такого выбора. Объем продаж единственного доступного электромобиля (менее 100 штук) говорит, однако, о бездне между желанием и реальностью. Основных причин, по мнению потенциальных покупателей, две - стоимость автомобилей и отсутствие инфраструктуры.

Электромобиль по цене люкса Компания "Рольф Импорт", занимающаяся продажами Mitsubishi i-MiEV, реализует машину по цене 1,8 млн руб. Продать автомобиль размером с Daewoo Matiz за сумму, на которую можно приобрести автомобиль классом выше, невозможно даже с учетом его "электрифицированности". Для сравнения: в США i-MiEV стоит $30 тыс., а BMW 5-series - от $50 тыс.

Без участия государства, как показывает зарубежный опыт, в этом деле не обойтись. Основных направлений здесь два - субсидирование покупки и выдача преференций владельцам машин. Например, в США покупатель электромобиля может рассчитывать на субсидию от федерального правительства в размере до $7500 плюс, если дело происходит в самом "электромобильном" штате - Калифорнии, еще до $2500 от штата. Во Франции можно получить субсидию до 5 тыс. евро, в Великобритании - до 5 тыс. фунтов, в Швеции - до 10 тыс. крон. Европейские страны готовы поддерживать покупателей, кроме того, еще и снижением до нуля дорожного или транспортного налога. Такие меры действуют в Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Италии, Испании, Нидерландах, Норвегии, Португалии и Швеции. Помимо этого часть стоимости электромобилей вычитается из подоходного налога в Бельгии и Португалии. Удивительно, но подобная льгота есть и в России - транспортный налог для покупателей электромобилей отменила Калужская область.

Приятные мелочи

Кроме прямых субсидий в Европе и США владельцам экологически чистого транспорта предлагаются дополнительные преференции: электромобилям разрешается ездить по выделенкам и платным магистралям, а также бесплатно парковаться. В Португалии, Нидерландах и Дании можно бесплатно или со значительной скидкой зарядить свой электромобиль.

В Москве о таких мерах только говорят: мэр Сергей Собянин предложил разрешить бесплатную парковку электромобилей в центре города, рассматривается вопрос о их езде по полосе общественного транспорта.

Вилка против пистолета

Выгодно купить электромобиль - это полдела. Важно, где его подзаряжать. Большинство бюджетных электромобилей в США имеют заявленный запас хода в 100-150 км на одной зарядке. В условиях московских пробок при минус 15 эта цифра будет меньше.

При этом паркуемся мы в лучшем случае дома и на подступах к офису. Туда удлинители тянуть? Эту проблему не решить даже с помощью лучших батарей, которые позволят проезжать, допустим, 300-400 км на одной зарядке.

Естественно, сейчас в Москве трудно решиться на покупку электромобиля для ежедневного использования. А вот когда зарядные станции будут в шаговой доступности, все может быть. Говорить об этом, правда, рано - строительство станций идет медленно.

Максим Осорин, руководитель компании "Револьта", которая вместе с энергетиками строит эту инфраструктуру, говорит, что сейчас работает сеть всего из 45 заправок, в том числе есть четыре станции быстрой зарядки.

Разрывая круг

Получается замкнутый круг: автомобилей мало, потому что они дороги и нет инфраструктуры, а автомобили дороги и инфраструктуры нет, потому что электромобилей мало.

Идеи на этот счет есть. Во-первых, подкомитет Торгово-промышленной палаты по стратегическим инновациям в автомобильной сфере разрабатывает госпрограмму по поддержке экологически чистого транспорта. В конце прошлого года обсуждалось предложение об отказе от ввозных пошлин на электромобили в размере 20% стоимости. Тогда эту инициативу чиновники Таможенного союза завернули, пытаясь защитить отечественного производителя. Дело в том, что "АвтоВАЗ" хочет запустить в серию построенный на базе "Лады-Калина" электромобиль Ellada и продавать его за 1,2 млн рублей.

Идея об отмене пошлин, впрочем, не умерла и сейчас рассматривается повторно.

Во-вторых, в 2013-2015 годах энергетические компании ФСК ЕЭС и МРСК планируют реализовать общероссийскую программу по развитию зарядной инфраструктуры. И в-третьих, на российском рынке должны появиться "подключаемые гибриды", которые ездят как на подзаряжаемых от сети батареях, так и с помощью обычного двигателя внутреннего сгорания.

Возможно ли такое в Москве - увидим. Пока же все это выглядит утопией.

"В ближайшие два-три года центр Москвы изменится радикально"

Андрей Панков главный исполнительный директор компании "Рольф Импорт"

"Если говорить о сегодняшнем дне как о застывшем слепке, то да, ситуация с электромобилями и гибридами, возможно, не выглядит воодушевляющей: нет широкого ряда моделей и развитой инфраструктуры, цена на них очень высокая, и в сознании потребителей пока не создан устойчивый алгоритм их использования.

Но давайте рассмотрим тему в динамике: первые электромобили появились в продаже в 2009 году в Японии. В 2010 году они добрались до Европы, а в 2011-м уже приехали в Россию, то есть с момента появления прошло чуть более трех лет. И уже сейчас электромобили и подключаемые гибриды активно продаются, приняты программы поддержки и развития электромобилей и развития сетей зарядных станций.

В России я предлагаю вести их отсчет с апреля 2011 года, когда для продаж в России был сертифицирован единственный продаваемый сейчас легковой автомобиль - Mitsubishi i-MiEV. За это время произошел перелом в общественном создании, сломаны мифы: больше никто не воспринимает электромобили как нечто из далекого будущего. Понятно, что электромобили уже здесь, ясно, как они могут выглядеть, как ездить и как заряжаться, - это большой прорыв.

Начала строиться инфраструктура: в рамках проектов "МОЭСК-EV" и "Ре вольта" построено 45 зарядных станций в Москве и еще в нескольких городах, обкатаны технологии внедрения инфраструктурных решений. В скором времени должна быть запущена программа ФСК ЕЭС по строительству десятков тысяч зарядных станций по всей стране. Это реальный проект, поскольку он завязан в том числе и на общественный транспорт - электробусы, серийный выпуск которых начнется в скором времени. А это значит, проект будет востребован в любом случае.

Идет речь и о том, чтобы дать возможность электромобилям и подключаемым гибридам бесплатно парковаться в центре Москвы и пользоваться выделенными полосами. Это значимый аргумент для покупки такого автомобиля в ужесточающихся условиях существования автомобилистов.

Сейчас мы продолжаем работу с тем, чтобы убедить российские, белорусские и казахские власти убрать таможенные пошлины на ввоз чистых электромобилей. Если это произойдет, цена на электромобили может упасть на 20%. В случае успеха мы постараемся убедить российские власти отменить и НДС на ввоз таких автомобилей. А это еще 18% от цены.

Ну и в целом объемы производства электромобилей и подключаемых гибридов растут, а значит, производство комплектующих, в частности батарей, переходит от мелких партий к большим объемам, что однозначно ведет к их удешевлению.

Ну и последний по счету, но не последний по значению фактор - появление в текущем году на российском рынке подключаемых гибридов. Мы планируем начать продажи такого автомобиля - Mitsubishi Outlander PHEV. Цену пока не назову, но мы постараемся сделать ее максимально привлекательной.

Могу резюмировать, что в ближайшие два-три года центр Москвы изменится радикально как по количеству электромобилей и гибридов, так и по количеству зарядных станций".

Электромобили и гибриды

Сейчас в США можно купить восемь моделей машин, передвигающихся исключительно на электротяге. За прошлый год в Штатах, по данным Electricdrive, их было продано 14 тыс. В ближайший год на рынок должно выйти пять новых моделей, в том числе BMW и Volkswagen.

Если учесть, что внятная инфраструктура пока только создается, это довольно серьезные цифры. Но относительно общего объема продаж эта цифра невелика и составляет менее 1%.

Поэтому производители автомобилей делают ставку на гибриды. "Обычные", провозвестником которых стал Toyota Prius, не подразумевают подзарядки от обычной электросети. Встроенная батарея подзаряжается при торможении, которая потом отдает заряд двигателю.

Эта технология популярна во всем мире. Продаются они и в России. Как правило, это версии люксовых моделей: помимо Toyota Prius можно купить несколько моделей Lexus, в том числе кроссовер Lexus RX450h, по паре моделей Audi, Porsche, BMW и Mercedes. Цены на них значительно выше, чем на их негибридные аналоги, но при общей стоимости автомобиля разница не так уж заметна.

До последнего времени между этими двумя полюсами была бездна: или электромобиль с шансом не доехать до точки назначения, или гибрид, в котором электромотор служил лишь помощником основного двигателя. В прошлом году эту бездну начали заполнять "подключаемые гибриды": с одной стороны, обладающие полноценным бензиновым или дизельным двигателем, и с другой - подзаряжаемой от розетки батареей, на которой можно проехать без подзарядки 30-50 км.

Такой вариант заинтересовал американцев: за год было продано 40 тыс. штук. У нас такие автомобили пока не продаются, но в текущем году на рынке должно появиться как минимум две модели - кроссовер Mitsubishi Outlander PHEV и Volvo V60 Plug-in Hybrid.

Министр нефти и энергетики Норвегии Ула Буртен Муэ предоставил нефтяному директорату дополнительное время на завершение исследования недр района о. Ян-Майен.

«Чтобы предоставить Стортингу наиболее информативную базу для принятия решения, я отвёл нефтяному директорату больше времени для завершения ведущихся в настоящее время изыскательских работ в норвежских водах у острова Ян-Майен», – сказал Ула Буртен Муэ. От Стортинга, таким образом, не потребуется принимать решение об открытии этих вод для нефтяников до наступления лета, как первоначально планировал министр, сообщается на сайте министерства.

Предварительные результаты говорят о том, что углеводородные ресурсы района Ян-Майена составляют 90 млн. куб. м в нефтяном эквиваленте.

В марте 2011 года министерство нефти и энергетики сообщило, что на картографирование нефтегазовых ресурсов в районе Ян-Майена на период 2012-2014 гг. выделяется 180 млн. норвежских крон.

В августе 2012 года нефтяной директорат завершил широкую программу сейсмического зондирования в 2D вокруг Ян-Майена.

Как сообщается на сайте министерства нефти и энергетики, на прошлой неделе Ула Буртен Муэ обсудил с министром иностранных дел Исландии Оссуром Скарфединсоном перспективы освоения нефтегазовых ресурсов исландского шельфа и сообщил о решении отложить работы в норвежском секторе прилегающего к Ян-Майену района. В 2013 году «Petoro Iceland AS», дочерняя компания норвежской государственной «Petoro», получила две лицензии в районе между Исландией и Ян-Майеном.

Торг уместен

Как Украина будет воевать с ВТО?

«Мы хотим воспользоваться правом, которое предоставляется статьей 28 Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ). Им, кстати, регулярно пользуются все члены Всемирной торговой организации (ВТО). Речь идет в целом о 371 товарной группе, где 227 позиций касаются сельхозтоваров, а 144 — промышленных групп товаров. При этом мы не говорим, что обязательно повысятся какие-то тарифы, речь идет о модификации связанных ставок. А это означает, что в отдельных случаях ставка может пойти как вверх, так и вниз», — сообщил «Эксперту» правительственный уполномоченный по вопросам евроинтеграции, традиционный куратор переговоров Украины с ВТО Валерий Пятницкий.

Это редкий случай в украинской практике работы исполнительной власти, когда высокопоставленный руководитель не может сослаться на проколы предшественников — именно Пятницкий долгие годы вел изнурительные переговоры со странами-членами рабочей группы ВТО. При нём были сформированы все основные условия вступления Украины в этот торговый клуб в 2008 году (см. «За что боролись» и «Вступили — теперь можно и подумать»).

Теперь Валерий Пятницкий, когда страна столкнулась с хронически высоким торговым дефицитом, а правительство приняло политическое решение бороться с засильем импорта повышением пошлин, снова ведет переговоры в рамках ВТО. По итогам 2012 года отрицательный внешнеторговый баланс (товары и услуги) вырос на 35,6%, превысив отметку в девять миллиардов долларов (более пяти процентов ВВП). В качестве дополнительного аргумента наши чиновники указывают на очень низкий уровень тарифной защиты от импорта по сравнению с основными торговыми партнерами Украины. Проще говоря, наши производители проигрывают внешним игрокам в конкуренции на собственном рынке.

Украина считает, что должна пересмотреть свои обязательства перед ВТО по 371 товарной линии из имеющихся 11,6 тысячи. В число партнеров, которые активно ведут диалог с Киевом по этому вопросу, входят Евросоюз, США, а также Китай, Япония, Южная Корея, Аргентина, Бразилия, Индия, Канада.

Причем правительственному уполномоченному не впервой улаживать недоразумения с внешнеторговыми партнерами. Он урегулировал отношения, когда правительство Юлии Тимошенко предложило в кризисном 2009-м ввести 13-процентную надбавку к пошлинам на импортные товары (см. «Протекционизм по правилам»).

В конце 2012-го Украина снова приступила к консультациям почти с тремя десятками стран-членов ВТО относительно пересмотра импортных тарифов и торговых режимов. Чиновники некоторых западных стран встретили эту инициативу в штыки, на грани явного нарушения дипломатической этики. Так, в заявлении, обнародованном на сайте посольства США в Украине в марте нынешнего года, говорится, что действия нашей страны вызвали «обеспокоенность большинства членов ВТО, поскольку это может привести к беспрецедентному напряжению для международной торговой системы». А еще 26 ноября 2012 года участники Совета по торговле товарами ВТО (23 страны) на своем заседании приняли совместное заявление, призывающее Украину отозвать свою заявку на пересмотр тарифных ставок.

Параллельно на Западе заговорили о том, что наш смелый демарш может быть связан с началом непубличных переговоров Украины о вступлении в Таможенный союз. Впрочем, эти переговоры сорвались, а инициатива в отношении ВТО остается важным элементом внешнеэкономической политики Киева (Пятницкий, кстати, давний противник более тесной торговой интеграции на восток, см. «Финикиец со стажем»). Между тем ни о каких требованиях Москвы, недавно вступившей в мировой торговый клуб, не слышно. Равно как и Украина молча согласилась в 2009–2011 годах не входить в рабочую группу по вступлению Российской Федерации в ВТО.

В дебрях тарифов

Валерий Пятницкий, говоря о статье 28 Генерального соглашения по тарифам и торговле, имеет в виду следующее. Через три года после получения членства в ВТО страны могут в течение еще трех лет изменять условия, принятые при подписании соглашения о членстве в этой организации. Вместе с тем данный пункт соглашения не налагает никаких ограничений ни на количество товарных линий, которые могут быть предметом консультаций или переговоров, ни на действия, которые с этими тарифными линиями могут осуществляться.

По словам Пятницкого, Украина не ведет переговоры о конечных ставках по 371 товару — речь идет о так называемых связанных тарифах, при которых действующая пошлина может оставаться многократно ниже связанной. «Мы тариф не трогаем, мы говорим о сводном уровне. То есть если мы столкнемся с резкими кризисными явлениями или негативными структурными изменениями в каких-то отраслях, то сможем без дополнительных международных соглашений через законы модифицировать свое таможенно-тарифное регулирование», — пояснил правительственный уполномоченный.

Так, по словам чиновника, средний связанный тариф Украины по ее нынешним обязательствам перед ВТО составляет 5,8%, тогда как во многих странах он выше в два-три раза. Например, по сельскому хозяйству средний связанный тариф у нашей страны составляет 11%, а у ЕС — 13,8%. У Швейцарии он в четыре раза выше по сравнению с украинским, а у Норвегии — и вовсе в десять раз. Как утверждает Пятницкий, все основные производители мясной и молочной продукции в ВТО имеют пошлины в пять–десять раз выше нынешних украинских.м

Генеральное наступление

Механизм переговоров таков. Осенью прошлого года участникам ВТО конфиденциально был представлен общий список из 371 позиции на 85 страницах. Сейчас странам, вступившим в новую рабочую группу по Украине, рассылаются более конкретные параметры по каждой группе (например, одни государства будут договариваться по одной-двум товарным группам, другие — более чем по сотне). Собственно, никаких раундов переговоров нет. Стороны ограничиваются тем, что высылают по электронной почте файлы по какой-то позиции, а в ответ получают такой же файл. Так и вырисовываются позиции переговорщиков.

Общий список товарных групп, как и закладываемых ставок, чиновники по-прежнему держат в секрете, ссылаясь на практику торговых переговоров. Официально Украина декларирует, что предлагается внести изменения по товарам, по которым объем импорта в 2011 году составил около 4,6 млрд долларов (или всего пять процентов общего объема импорта). По информации «Эксперта», в среднем предлагаемый размер ставок в 1,2–2 раза выше нынешнего уровня.

Киев предлагает прежде всего повысить пошлины на готовую продукцию (например, на готовую одежду, обувь, секонд-хенд), не затрагивая сырье, полуфабрикаты, материалы, а также большинство видов оборудования для промышленного производства. В списке присутствуют отдельные виды сельскохозяйственной, ветеринарной и бытовой техники (например, холодильники и стиральные машины), техники для производства некоторых продуктов питания, медицинских приборов, а также мясо (в т. ч. колбасы, сосиски, мясные консервы, курятина), цветы, разные виды овощей и фруктов (те, которые растут в Украине). Из продукции химпрома, в частности, предлагается пересмотреть ставки на карбонаты и фосфорные удобрения.

Ну и, наконец, в общем перечне товаров наличествует легковая и грузовая автомобильная техника. По сути, предложения украинской стороны уже известны. Они в одностороннем порядке утверждены Кабинетом министров (см. «Пошлина ради ажиотажа»). Как поясняет Пятницкий, всё, что касается последних нововведений по повышению пошлин на импортные легковые авто, — это защитные меры в результате спецрасследования, которое является самостоятельным инструментом в соответствии со статьей 6 ГАТТ, регулирующей антидемпинговые споры. И тут никакие дискуссии с другими правительствами не нужны. А вот общая модификация тарифа подпадает под статью 28, по которой и идут переговоры.

Жесткая отповедь

Некоторый свет на ход переговоров пролил Вашингтон. По мнению Соединенных Штатов, ситуация выглядит, как «возвращение к переговорам о первоначальных условиях вступления страны в организацию». А количество тарифных линий, о которых идет речь, делает это самым большим представлением по статье 28 со времени создания Всемирной торговой организации. «Каждый отдельный альпинист, пожалуй, имеет право отвязаться посреди восхождения, но это создаст для него и его коллег-альпинистов повышенный риск сорваться», — прибегает к красочным эпитетам американский госдеп.

Европейцы нашли более действенные рычаги давления на украинскую сторону. Представительство ЕС в Киеве 14 марта распространило заявление следующего содержания: «Украинские действия в рамках статьи 28 ГАТТ работают против украинских государственных интересов в плане подписания и ратификации Соглашения об ассоциации и глубокой и всесторонней зоны свободной торговли… Это трудно совместить с буквой и духом зоны свободной торговли». Кроме того, европейцы сочли уместным указать, что вместе с перечнем новых тарифов ждут от нашей страны равноценных уступок. «Мы знаем, какую 371 тарифную позицию Украина хотела бы изменить, но через пять месяцев после объявления об этом решении мы всё еще не знаем, какие новые тарифы будут предложены, и не располагаем информацией о компенсационных мерах, которые Украина должна предложить нам по правилам ВТО», — говорится в сообщении.

Впрочем, как сказал «Эксперту» Валерий Пятницкий, подобные заявления в отношении страны и его лично скорее всего есть не что иное, как «своеобразная тактика ведения переговоров». Дескать, вдруг Украина испугается, отзовет заявку или резко сократит список. «Мы и не собираемся всех брать нахрапом, просто предлагаем сесть за стол переговоров и выслушать наше мнение», — подытоживает Пятницкий.

Анатолий Кинах, глава Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), от имени которого совместно с Федерацией работодателей Украины более года назад в Кабмине и был запущен процесс подготовки заявки на пересмотр условий членства в ВТО, отметил: когда парламент голосовал за вступление в ВТО, было оговорено, что правительство подготовит комплексную программу мер адаптации основных отраслей к новым условиям. Однако никакие принятые меры не спасли от удара отечественные агропром, пищепром, машиностроение и авиапром. «Доля импорта в потреблении у нас теперь превысила 60 процентов, а по некоторым промышленным группам уже составляет более 90 процентов», — поясняет он. Кинах полагает, что речь не идет о создании какого-то «железного занавеса», мы просто следуем примеру почти 40 стран, которые в последнее время подавали похожие заявки в ВТО на пересмотр уровней защиты.

Правительственный уполномоченный по связям со странами СНГ и РФ Валерий Мунтиян — антагонист Пятницкого в вопросах выбора основного внешнеэкономического вектора (см. «Восточный ветер») — подчеркнул: сегодня ни одна отраслевая украинская ассоциация не подтвердила, что какая-либо отрасль от членства в ВТО получила существенную пользу. По его мнению, причина в том, что наша страна получила тарифную защиту в два-три раза ниже, чем в среднем по ВТО. «Этот торговый клуб если и развалится когда-нибудь, то произойдет это не из-за Украины, а из-за политики двойных стандартов, при которых обслуживаются интересы привилегированных транснациональных компаний», — уверяет Мунтиян. При этом чиновник категорически отвергает предположения о том, что нынешние намерения Украины в отношении ВТО как-либо связаны с переговорным процессом по Таможенному союзу.

Впрочем, в большом отрицательном сальдо внешней торговли нашей страны виновато не только мировое торговое сообщество. В первую очередь это производители, которые не смогли привлечь мощных инвесторов и создать конкурентный национальный продукт. Это, в частности, хорошо видно на примере отечественного автопрома. Кроме того, правительство слабо развивает инфраструктуру для потенциальных совместных предприятий и, более того, нередко само способствует импорту, ярким примером чего служит ситуация с закупкой электропоездов Hyundai Rothem. Ну и, наконец, выступления народных депутатов и многочисленные публикации в СМИ свидетельствуют о том, что в Украине процветает серый импорт. А по некоторым товарам и вовсе работают псевдореэкспортные схемы (см. «Ливельная доля»).

Для адекватного ведения переговоров Украине придется предложить соразмерные компенсационные механизмы, например, снизив тарифы по другим товарам. «Кроме того, рост пошлин — это и рост цен, то есть удар по потребителю, — говорит исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. — Во многих случаях это приводит лишь к увеличению прибыли производителей, а не к повышению конкурентоспособности в мире». По его мнению, повышение пошлин вообще не имеет никакого экономического смысла без комплексных мер, прежде всего в сфере инвестиционного климата, при котором бизнес получит мотивацию для стратегического развития.

Любопытно, что на минувшей неделе свой традиционный спич на заседании Кабмина глава правительства Николай Азаров посвятил вопросам новой индустриализации Украины. «Это деиндустриализация страны: мы потеряли заводы, промышленные мощности вовремя не модернизировались, мы не вкладывали необходимые средства в развитие экономики, не занимались созданием современной инфраструктуры», — пояснил Азаров.

Очевидно, реиндустриализация начинается с переговоров со Всемирной торговой организацией.

Повышение импортных пошлин — это кнут

Владимир Власюк, генеральный директор государственного предприятия «Укрпромвнешэкспертиза»:

— К сожалению, в своей промышленной политике в сфере поддержки отечественного товаропроизводителя, в том числе в реализации проектов импортозамещения, мы оказались серьезно ограничены условиями Всемирной торговой организации. Пора признать: вступали в эту организацию очень быстро (вступали 15 лет. — «Эксперт») и не учли интересы каждого сектора и проблемы каждой товарной позиции. Несмотря на все декларации, переговорный процесс был достаточно закрытым для нашей промышленности, профсоюзов и всего бизнес-сообщества.

Вместе с тем, если мы собираемся как-то увеличивать внешнеторговую защиту рынка, нужно взять четкие обязательства с наших производителей. Представители легкой промышленности, автопрома, сельхозтехники, агропрома не должны ограничиваться получением повышенной прибыли в результате защитных мер, а обязаны в ответ запустить комплексные программы развития своих производств.

В свою очередь, государство не должно рассчитывать на то, что только пошлинами можно поднять отечественное производство. Серьезной преградой для указанных отраслей, особенно для АПК, бытовой техники и легкой промышленности, является серый импорт и проблема прозрачной таможенной стоимости при импортных операциях. Если китайский или турецкий ширпотреб будут и далее облагать пошлинами в килограммах или контейнерах, эффекта от защитных тарифных мер не будет.

Мы также должны признать, что в нынешних условиях Украина всерьез замещать импорт может путем локализации производств международных корпораций на своей территории. Например, принять модель России. Она уже сумела локализовать у себя сборку авто большинства ведущих мировых автогигантов и теперь начала экспортировать машины, в том числе и в Украину. Партнерство с такими глобальными промышленными компаниями возможно только в том случае, если мы сможем им предложить конкурентные программы развития, готовые инфраструктурно-промышленные площадки и наиболее благоприятный инвестиционный климат с упрощенными процедурами запуска производств.

Так что повышение импортных пошлин — это кнут для глобальных инвесторов. Само по себе оно может лишь законсервировать модернизацию промышленности и повысить цены на внутреннем рынке. Поэтому понадобится еще и пряник: глобальные игроки должны увидеть шаги навстречу и осознать, что заход с инвестициями и локализация производств в Украине им выгодней, чем у ее соседей.

Без собственного производства нет никаких гарантий

Михаил Резник, президент ассоциации автопроизводителей «Укравтопром»:

— В 2012-м в нашей стране выпущено 76 280 автомобилей и автобусов, что на 27,1 процента меньше, чем в 2011-м. В этом году автопроизводство демонстрирует еще бОльшее падение — за январь-февраль оно сократилось втрое. И это при росте рынка новых легковых автомобилей на 14 процентов.

Основной причиной сокращения является негативная для нас тенденция в изменении структуры наполнения внутреннего рынка легковых автомобилей. В частности, доля импортных машин в 2008 году составила 48,4 процента, а сегодня она уже достигла 80 процентов.

По сути, вступление Украины в ВТО и снижение ставок ввозной пошлины на импортные автомобили с 25 до десяти процентов привели к тому, что продукция отечественных автопроизводителей оказалась в неравных условиях налогообложения и не может эффективно конкурировать с продукцией крупнейших транснациональных компаний. Четыре года украинский рынок является максимально открытым на европейском пространстве, наши тарифные барьеры — одни из самых низких в мире, и при этом не наблюдается никаких заметных инвестиций в промышленность. Контраст результатов политики защиты рынка Украины и России разрушает миф о привлекательности открытого рынка для инвесторов — никто не будет вкладывать деньги в производство там, где отсутствуют барьеры для импортной продукции.

Что касается распространяемых заявлений об угрозе интересам потребителей, я хотел бы отметить следующее: до 2008 года в нашей стране была ставка пошлины 25 процентов. Однако импорт рос из года в год (например, в 2007-м — более чем на 30 процентов), притом цены на импортные авто в среднем были ниже, чем при нынешней десятипроцентной пошлине. Уже прошло более четырех лет с того момента, как ввозная пошлина на автомобили уменьшилась по сути в два с половиной раза, но цены на импортные авто всё это время растут.

После вступления России в ВТО пошлина на импорт авто в РФ зафиксирована на уровне 25 процентов с перспективой понижения до 15 процентов через семь лет. В то же время цены на нашем и российском рынке примерно одинаковы. Всё это объясняется тем, что в Украину много машин приходит не от производителя, а через многочисленных посредников.

Украинские автопроизводители считают, что временное повышение пошлины на 6–13 процентных пунктов увеличивает общую ставку пошлины до 16–23 процентов, а это меньше, чем ставка, которая действовала до вступления Украины в ВТО. А развитие производства в Украине — это серьезная гарантия для потребителя от непредсказуемости ценовой политики поставщиков и посредников. Отсутствие такой гарантии в виде собственного производства и приводит к спекулятивному росту цен.

Протекционизм не лечит

Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации:

— Повышение ставок ввозной пошлины на ряд импортных товаров считается попыткой защитить внутренний рынок и отечественных товаропроизводителей, дать им возможность приспособиться к условиям конкуренции мировых рынков. Однако эта мера не принесет серьезных положительных для экономики Украины последствий в долгосрочной перспективе.

Во-первых, никогда еще слепое ограничение конкуренции, искусственные барьеры, протекционизм не способствовали здоровому развитию рынка страны. Оживление деятельности отечественных производителей, помощь им в адаптации и усилении своих позиций на рынке может произойти лишь путем создания и поддержки равных, прозрачных и стабильных условий работы для всех его игроков. Ущемляя или искусственно препятствуя импорту, этих целей не добиться.

Во-вторых, в обмен на повышение ставок импорта можно получить не только снижение покупательной способности вследствие удорожания импортных товаров, но и негативную реакцию мирового и европейского сообщества. Ведь подобные действия идут вразрез с обязательствами Украины не только перед Всемирной торговой организацией, но и со всем контекстом переговоров по договору о зоне свободной торговли с Европейским союзом.

Автор: Юрий Лукашин

В минувший четверг Роснефть объявила о приобретении 50%-й доли ТНК-BPв обмен на 16,65 млрд. долл. (12,88 млрд. евро) и почти 13% своих акций. Кроме того, ВР приобрела 5,66% акций Роснефти у ОАО «Роснефтегаз» за 4,87 млрд. долл. США.

В результате Роснефть становится самой крупной нефтяной компанией в мире, обойдя «ExxonMobil» как по объёмам запасов, так и по объёмам добычи.

Роснефть, как считается, пригласит BPк участию в разработке некоторых месторождений на арктическом шельфе. Сделку одобрил президент РФ Владимир Путин. «Считаю, что это, во-первых, очень верный шаг по приватизации госсобственности, а во-вторых, приобретение в вашем лице стратегического партнера в новом качестве - надеюсь, это будут новые технологии и новые проекты», - заявил он на встрече с председателем правления Роснефти Игорем Сечиным и главой ВР Робертом Дадли, сообщает РИА Новости. Сечин – давний союзник Путина.

В настоящее время у Роснефти имеется 41 лицензия на разработку шельфовых месторождений, в том числе всех месторождений Баренцева и Карского морей. Компания объёдинилась с норвежским «Статойлом» для разработки месторождений на севере бывшей спорной зоны Баренцева моря. На юге Баренцева моря партнёром Роснефти по геологоразведочным работам является итальянская «Эни».

В четверг в Лондоне Роснефти Игорь Сечин сказал журналистам, что был бы рад приветствовать BP на одном из крупных шельфовых проектов. «Мы совместно с BPпроводим работу по подбору проектов… Нам известны предпочтения BP, и в ближайшем будущем мы подыщем шельфовый участок и договоримся о совместной работе», – цитирует его слова «TheTelegraph».

Как ожидается, BPнаправит часть средств, вырученных от продажи акций ТНК-BP, на выплату астрономических компенсаций в связи с нефтяным разливом в Мексиканском заливе из-за аварии на платформе «DeepwaterHorizon».

CNPC (Китайская государственная нефтяная корпорация) заключила договор с Роснефтью об изучении трех шельфовых участков в Баренцевом и Печорском морях.

Соглашение, подписанное на прошлой неделе в ходе визита председателя КНР Си Дзиньпина в России, предусматривает изучение Западно-Приновоземельского участка в Баренцевом море и Южно-Русского и Медынско-Варандейского в Печорском, пишет «Коммерсант».

CNPC становится третьим иностранным партнёром Роснефти в Баренцевом море. Ещё раньше Роснефть заключила соглашения о партнёрстве с «Эни» и «Статойлом». Плюс к тому, у Роснефти имеется широкомасштабное соглашение о сотрудничестве с «ExxonMobil» в Карском море.

Западно-Приновоземельский участок находится к западу от Новой Земли и к северо-востоку от Штокмановского месторождения (Газпром). К западу от нового российско-китайского участка находится Персеевский участок, соглашение по которому имеется у Роснефти со «Статойлом».

Западно-Приновоземельский – один из самых малоизученных участков российского шельфа, оценок его ресурсов почти нет. Тем не менее его углеводородный потенциал оценивается достаточно высоко, поскольку его окружают высокоперспективные участки.

Последние два года Китай проявляет нарастающий интерес к Арктике. Как уже сообщалось, к 2020 году Китай направит через арктические воды 15% внешнеторгового грузопотока. Китай настойчиво добивается статуса постоянного представителя в Арктическом совете. Летом 2012 года страна отправила ледокол «Сюэлун» («Снежный дракон») в историческую миссию по Северному морскому пути и через Северный полюс.

Заключению российско-китайского договора предшествовал ряд встреч, проведённых Роснефтью в Пеките в середине февраля. «Мы прорабатываем возможность совместного освоения шельфа», – заявил тогда председатель правления Роснефти Игорь Сечин.

Договор между Роснефтью и CNPC является частью широкомасштабного российско-китайского соглашения в сфере энергетики, предусматривающего расширение российского экспорта нефти в обмен на китайские кредиты и доступ к российским ресурсам.

БРИТАНИЯ УЖЕСТОЧАЕТ МЕРЫ ПО КОНТРОЛЮ ИММИГРАЦИИ

Приезжие должны будут уметь говорить на английском языке, а также доказать свое желание и способность найти работу

Власти Великобритании намерены существенно ужесточить меры по контролю иммиграции. В частности, европейцы должны будут доказать, что они действительно ищут новое место работы, чтобы получать пособие дольше полугода, заявил премьер-министр королевства Дэвид Кэмерон, передает BBC.

Кроме того, граждане, сдающие недвижимость внаем, будут облагаться штрафами, если выяснится, что у них живут нелегальные иммигранты. В настоящее время мигранты из европейской экономической зоны - это страны Евросоюза, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия - для получения пособия по безработице в течение больше чем полугода должны всего лишь доказать, что у них есть шанс найти работу. Теперь же приезжим придется пройти значительно более серьезную проверку на предмет того, насколько реалистичны в действительности перспективы иммигранта трудоустроиться в Великобритании. Одним из важных требований станет знание английского языка. Для приезжих не из стран Евросоюза правила будут еще жестче - в частности, они предусматривают появление удостоверений иммигранта и новой системы контроля.

В своей речи Кэмерон рассказал об опасениях, что иммигранты могут приезжать в Великобританию, рассчитывая на получение щедрых социальных пособий и преимуществ, но при этом не внося никакого вклада в развитие государства. "Эти опасения не просто законны. Они совершенно правильные, и фундаментальной обязанностью каждого политика является обращение к ним", - заявил Кэмерон.

London Evening Standard пишет, что в соответствии с планом по борьбе с массовой иммиграцией доступ приезжих из ЕС ко всем социальным программам будет ограничиваться шестью месяцами, если они не смогут доказать, что, во-первых, они пытаются найти работу, а во-вторых, способны это сделать. "Они могут продолжать приезжать сюда, если им нравится Великобритания, однако британские налогоплательщики больше не будут бесконечно их обеспечивать", - заявил Кэмерон.

Среди других планов правительства Кэмерон назвал намерение начать переговоры с властями других стран Евросоюза о заключении соглашения, согласно которому государства, откуда прибыли иммигранты, будут оплачивать их проживание на период поиска работы в Великобритании. Кэмерон также заявил о намерении сократить детские пособия, которые получают тысячи европейцев, переехавших в Британию, чьи дети живут за границей. "Когда речь заходит о нелегальной иммиграции, мы скатываем красную ковровую дорожку и указываем незваным гостям на дверь", - заявил премьер-министр.

В череде партнёров Роснефти после американцев, итальянцев и норвежцев замаячили и китайцы. Перед официальным визитом президента Китая Си Цзиньпина в Россию Игорь Сечин, возглавляющий крупнейшую на сегодня нефтяную компанию мира, сообщил, что ведет переговоры с потенциальными китайскими партнёрами об освоении арктических месторождений.

«Мы прорабатываем возможность совместного освоения шельфа», - заявил он в интервью телеканалу «Россия 24».

Как уже писал BarentsObserver, российский государственный нефтяной гигант вынужден расширять круг своих иностранных партнёров в Арктике в связи с большим объёмом взятых на себя лицензионных обязательств. Роснефть уже заключила соглашения с «ExxonMobil» по Карскому морю, с «Эни» и «Статойлом» по Баренцеву.

Что именно «Роснефть» предложила Китаю и на каких условиях, пока неизвестно, в ее портфеле остаются Северо-Поморский-1, Южно-Приновоземельский, Западно-Приновоземельский, Западно-Матвеевский и Русский участки, общие запасы которых составляют около 1,7 млрд. т нефти. и 2 трлн. кубометров газа.

Переговоры с китайцами проходят в период резкого роста интереса азиатской супердержавы к Арктике. Как уже сообщалось, к 2020 году Китай планирует направить по Северному морскому пути уже 15% своего внешнеторгового грузопотока.

По информации Forbes.ru, Игорь Сечин заявил в пятницу о возможном увеличении поставок нефти в Китай с 15 млн. до 50 млн. тонн в год.

В ШВЕЦИИ НА 80% СОКРАТИЛОСЬ ЧИСЛО СТУДЕНТОВ-ИНЖЕНЕРОВ

Такие изменения произошли всего за два года. Их связывают с отменой бесплатного образования для иностранцев

Количество студентов технических факультетов шведских вузов уменьшилось на 80% после того, как с осени 2011 года власти страны ввели плату за обучение для иностранцев. Такая ситуация вызывает беспокойство у местных бизнесменов, которые могут в будущем не досчитаться квалифицированных специалистов, сообщает Радио Швеция.

По словам директора Научно-исследовательского института промышленности Магнуса Хенрексона, вполне логично брать плату за обучение со студентов, которые приезжают из стран, не являющихся членами ЕС, или Исландии, Лихтенштейна и Норвегии. В то же время прежде, когда обучение в Швеции было бесплатным для всех, у местных предприятий, в частности, у компании Ericsson была хорошая возможность рекрутировать высококвалифицированных специалистов, говорит эксперт. "За последние несколько лет у нас были студенты из Индии и России. Они способные, деятельные и охотно были готовы остаться и видели в этом больше возможности для карьеры, чем у себя на родине. Но старая система бесплатного обучения все же себя не оправдала", - считает Хенрексон.

По данным радиостанции, в настоящее время власти Швеции ищут пути решения возникшей проблемы - например, учреждают целевые стипендии и гранты для учащихся, которые могут представлять интерес для местных компаний. Как пояснили BFM.ru в посольстве Швеции в Москве, решение отказаться от бесплатного образования было вызвано двумя причинами - большая нагрузка на налогоплательщиков и раздутый штат чиновников, которым приходится обрабатывать заявления от абитуриентов. По словам ректора Стокгольмской школы экономики Андерша Лильенберга, сейчас в целом по стране число иностранных студентов сократилось на 70%.

В настоящее время стоимость года обучения в шведском вузе стоит 70-200 тысяч шведских крон в год и зависит от программы.

Швеция > Образование, наука > bfm.ru, 22 марта 2013 > № 782328

На Северо-Западе России началась подготовка к масштабным учениям авиации, запланированным на следующую неделю. Подготовительные учения проходят, в частности, в Карелии на границе с Финляндией.

Более тысячи военнослужащих и 70 самолетов и вертолетов примут участие в летно-тактических учениях, которые станут подготовкой к учениям авиации Западного военного округа (ЗВО) «Ладога-2013», сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ЗВО.

В подготовке к «Ладоге-2013» задействованы истребители МиГ-31 и Су-27, перехватчики МиГ-25РБ, фронтовые бомбардировщики Су-24М, разведывательные самолёты Су-24МР, многоцелевые вертолеты Ми-8 и транспортно-боевые вертолёты Ми-24.

Подготовительные учения началась в Карелии, Ленинградской, Смоленской и Тверской областях. Участники тренировок отработают полеты с дозаправкой в воздухе, посадку на незнакомые аэродромы, воздушную разведку, прикрытие с воздуха и уничтожение наземных и воздушных целей.

Учения «Ладога-2013» начнутся на следующей неделе в Карелии над акваторией Ладожского озера.

ШВЕДСКИЕ ВУЗЫ НЕДОСЧИТАЛИСЬ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ

Число россиян, желающих получить высшее образование в Швеции, за 2 года сократилось более чем в три раза после того, как власти страны ввели плату за обучение. Теперь Швеция намерена поддерживать иностранных студентов при помощи грантов и стипендий

Швеция теряет иностранных студентов, в том числе и из России. В этой стране - одной из немногих в Европе - высшее образование было бесплатным до осени 2011 года. Система высшего образования финансировалась за счет налогоплательщиков.

В 2010 году шведский парламент принял закон, предусматривающий введение платы за обучение для студентов из стран, не входящих в Евросоюз и Европейское экономическое пространство (ЕС плюс Исландия, Лихтеншейн и Норвегия). Это означает, к примеру, что студенты из Швеции, Франции, Германии и других стран европейского пространства смогут получить образование за счет шведских налогоплательщиков. А, скажем, граждане США, Индии, Австралии, России и других будут делать это за свой счет.

Причины отказа от системы бесплатного образования для иностранцев - слишком большая нагрузка на бюджет страны, а также необходимость расширять штат чиновников для обработки заявлений от желающих учиться в Швеции, поясняет BFM.ru советник по культуре посольства Швеции в Москве Мортен Франкбю.

С каждым годом в стране росло число желающих бесплатно учиться в Швеции, особенно много студентов прибывало из стран с низким уровнем жизни. По данным на 2009 год половина иностранных студентов Швеции были выходцами из-за пределов ЕС, свидетельствуют данные шведского национального управления в сфере высшего образования Högskolverket.

После введения платы за обучение число студентов из России сократилось более чем в три раза. Если в 2010 году шведские вузы получили примерно тысячу "российских" заявок, то в 2012 году таких было уже 300, приводит статистику Франкбю. В целом же только за первый год - с 2010 по 2011-й - число новых иностранных студентов сократилось на треть: с 22,1 тысячи до 14,7 тысячи человек, приводит статистику ICEF Monitor.

Сейчас в целом по стране число иностранных студентов сократилось на 70%, заявил BFM.ru ректор Стокгольмской школы экономики Андерш Лильенберг.

Сейчас стоимость года обучения в шведском вузе варьируется от 70 до 200 тысяч шведских крон в год и зависит от программы. К примеру, в университете Стокгольма обучение по гуманитарным и общественным направлениям и юриспруденции составляет от 90 тысяч до 140 тысяч крон в год. Университет в Гетеборге установил стоимость обучения в пределах от 100 тысяч до 192,5 тысячи крон в год, университет в Мальме по программам бакалавриата - от 77 тысяч до 117 тысяч шведских крон в год (программа рассчитана на три года).

В итоге сокращение числа студентов варьируется в зависимости от уровня жизни в стране, откуда едут студенты. К примеру, число абитуриентов из США сократилось на 40%, приводил пример The Local. А число студентов из Пакистана и Индии - эти страны ранее лидировали по числу иностранных студентов, обучающихся в Швеции - уменьшилось на 91% и 85% соответственно в период с 2010 по 2011 годы, сообщало издание The Local. Примерно такая же ситуация наблюдалась со студентами из Бангладеш, Ирана, Непала и Таиланда.

В числе тех, кто ощутил на себе действие новых правил, попали не только студенты-иностранцы, но и шведские компании, которые ощутили нехватку молодых талантливых иностранцев - выпускников шведских вузов.

Но шведские власти продолжают настаивать на том, что у новой системы - платного образования для иностранцев - плюсов все же больше. Введение платы за обучение позволит привлекать в страну студентов, которые будут выбирать образование в Швеции потому, что оно качественное, а не потому, что бесплатное, заявлял ранее шведский министр образования Ян Бьерклунд.

"В Швеции до сих пор спорят, правильно ли было вводить плату за обучение для иностранных студентов. На мой взгляд, это, может быть, правильно, ведь если мы хотим привлекать учащихся из других стран, то не потому, что программы наши бесплатные, а потому что они хорошие. Кроме того, если поступают тысячи заявлений от абитуриентов, очень трудно среди них выбирать, трудно понять, чем одно отличается от другого", - соглашается ректор Стокгольмской школы экономики Андерш Лильенберг.

Сейчас шведское правительство намерено привлекать и поддерживать иностранных студентов - выходцев из "третьих стран" - не бесплатным образованием, а при помощи системы грантов и стипендий.

С 2012 года в рамках одной из программ поддержки студентов не из ЕС в Швеции ежегодно выделяется вузам по 60 млн крон, которые затем будут распределять эти деньги в виде грантов, говорится на сайте шведского правительства. За счет грантов студенты смогут покрыть частично стоимость обучения. По данным на сентябрь 2012 года, 831 иностранный студент получил стипендии, которые позволили покрыть часть или всю стоимость обучения, пишет ICEF Monitor.

Благодаря системе грантов, Швеции удалось увеличить число поступающих иностранцев. В 2012 году число заявок на обучение по международным магистерским программам увеличилось на 24%, до 31,2 тысячи человек. Больше всего заявлений получил Лундский университет.

Но число абитуриентов в любом случае значительно меньше, чем было до введения платы за обучение - в 2010 году число заявок было более чем в четыре раза больше.

Добавим, в этом году Швеция намерена потратить на поддержку образования и науки 57,1 млрд крон - больше, чем в предыдущие три года. К 2016 госрасходы на науку и образование должны вырасти на 30% по сравнению с 2009 годом. Большую часть средств получат четыре десятка шведских высших учебных заведений

МОСКВИЧИ СКИДЫВАЮТСЯ НА НЕЗАВИСИМУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ МЭРИИ

Анна Байдакова, a.baydakova@mn.ru

Если хватит денег, будущую реконструкцию Ленинского проспекта оценят специалисты из Франции, Норвегии и США

Фонд "Городские проекты" собирает деньги на независимую экспертизу крупнейших дорожных проектов в Москве. Пожертвования нужны для того, чтобы пригласить в Москву на месяц трех всемирно известных специалистов по транспорту: Вукана Вучика (США), Жан-Клода Зива (Франция) и Тора Хаатвейта (Норвегия). Предполагается, что урбанисты критически оценят план московского правительства по реконструкции Ленинского проспекта и строительству Северо-Западной хорды.

Активисты "Городских проектов" Максим Кац и Илья Варламов хотят собрать 3 млн руб., половина из которых пойдет на гонорар иностранным специалистам, а другая половина - на обеспечение их работы в Москве.

Ученые, которых собираются пригласить активисты, возглавляют крупные исследовательские институты, занимающиеся проблемами транспорта. Двое из них имеют опыт работы в транспортных министерствах своих стран. Предполагается, что урбанисты приедут в Москву на месяц, ознакомятся со всеми доступными документами, связанными с реконструкцией Ленинского и строительством хорды, а затем дадут заключение о целесообразности проектов. Кроме того, эксперты проведут несколько публичных лекций, а их доклад по результатам исследования будет напечатан для москвичей большим тиражом.

В своем блоге Максим Кац пишет, что из 3 млн на гонорар ученым пойдет 1,5 млн, остальное будет потрачено на авиабилеты, проживание экспертов в гостиницах, работу переводчиков, аренду залов для лекций и др. По словам Каца, на электронный кошелек фонда за четыре дня поступило 780 тыс. руб. Если нужную сумму собрать не получится, активисты будут исходить из того, что есть, - пригласят не трех, а двух или одного эксперта.

- Главное - показать москвичам, чего на самом деле стоят амбициозные проекты мэрии по борьбе с пробками. Я уже обсуждал эту идею с Вуканом Вучиком, а он пригласил остальных экспертов: Жан-Клод Зив - его давний коллега, а Тор Хаатвейт - его ученик. Все они дали свое согласие, ожидают приглашения и готовы участвовать в экспертизе. Завтра я специально лечу во Францию и встречаюсь с профессором Зивом, послезавтра - в Норвегию, к профессору Хаатвейту. Я хочу записать видео, чтобы представить этих специалистов аудитории.

Задача экспертизы - проанализировать действия правительства Москвы, которое борется с пробками с помощью реконструкции вылетных магистралей и строительства городских хайвеев. Чтобы оценить все проекты новых дорог, не хватит 3 млн. Но на детальный разбор двух примеров - реконструкции Ленинского проспекта и строительства Северо-Западной хорды - хватит. Правительство Москвы пытается увести нас от разговора о целесообразности этих мегапроектов, и на всех этапах публичных слушаний обсуждается только их техническая реализация. А то, зачем в принципе строить, не обсуждается даже в кабинетах. Мы же будем говорить как раз о том, стоит ли реконструировать и строить эти дороги именно так и целесообразно ли тратить на это такие деньги.

Два крупных российских эксперта по транспорту, Михаил Блинкин и Михаил Якимов, уже публично выступили против реконструкции Ленинского проспекта, теперь мы хотим спросить иностранных специалистов.

Если эксперты выяснят, что с проектами все нормально, то широкого распространения результатов не потребуется. А если окажется, что мэрия делает глупости, то мы распечатаем от 100 тыс. до миллиона экземпляров с результатами экспертизы, чтобы жители понимали, что строительство дороги у них под окном не помогает бороться с пробками. На это деньги будем собирать отдельно.

"Привлечение зарубежных специалистов - важная составляющая в принятии взвешенных решений. Однако специалисты должны учитывать специфику московской транспортной системы и понимать целесообразность реализации предлагаемых проектов", - прокомментировали ситуацию в департаменте транспорта города Москвы.

Кого собирается привлечь фонд "Городские проекты":

Жан-Клод Зив (Jean-Claude Ziv)

Специальный консультант Всемирного банка и Межамериканского банка развития; Руководитель направления логистики, транспорта и туризма в Высшей школе искусств и ремесел (Conservatoire national des arts et metiers, CNAM); Член совета парламентского некоммерческого общества Avenir Transport, которое объединяет французских парламентариев, занимающихся транспортом; Президент Общества инноваций в мобильности в Марселе; Директор Института международного транспорта и портового хозяйства в Париже, Гавре, Марселе и Сен-Дени-де-ла-Реюньон.

Тор Хаатвейт (Thor Haatveit)

Заместитель генерального директора министерства транспорта и связи Норвегии, до этого был руководителем транспортной службы в департаменте транспорта и окружающей среды мэрии Осло; Тор в Норвегии занимается государственной политикой в области транспорта, сейчас на уровне страны, а 20 лет назад на уровне города Осло.

Профессор Вукан Вучик (Vukan Vuchic)

Профессор по транспортному проектированию департамента электросетевого и системного проектирования фонда UPS и профессор городского и регионального планирования в Пенсильванском университете; Преподавал в Белградском, Лиссабонском, Стелленбосском университетах; Консультировал министерство транспорта США (управление городского общественного транспорта) в 1975-1977 годах, администрацию городского транспорта Нью-Йорка в 1988-1990 годах.

В России проходят испытания военной техники, предназначенной для оснасщения арктических бригад. В роли первой арктической бригады выступит 200-я отдельная мотострелковая бригада, дислоцированная в посёлке Печенга у границы с Норвегией.

На прошлой неделе главком Сухопутных войск генерал-лейтенант Владимир Чиркин посетил 200-ю отдельную мотострелковую бригаду, дислоцированную в посёлке Печенга Мурманской области, с инспекцией проходящих здесь испытаний новых транспортных средств и бронетехники.

В марте 2011 года было объявлено, что 200-ю отдельную мотострелковую бригаду реорганизуют в специализированную арктическую бригаду, имеющую оснащение для боевых действий в условиях Арктики. Первоначально сообщалось, что бригада появится уже к концу 2011 года, но позже сроки перенесли на 2015 год, когда будет готова новая техника, рассчитанная на работу в Арктике.

В прошлом году пресс-служба Северного флота сделала неожиданное заявление, что с декабря 2012 года 200-я отдельная Печенгская ордена Кутузова II степени мотострелковая бригада приступит к несению службы в составе Северного Флота.

Как сообщается на сайте Минобороны РФ, в Печенге проходят исследовательские испытания образцов новой снегоболотоходной техники грузоподъемностью до 4 тонн, в частности, — ГАЗ-3351, ТТМ-3П и ДТ-3П.

Гусеничный снегоболотоход ГАЗ-3351 может перевозить 16 человек или 2,5 тонны грузов. ТТМ-3П – легкая амфибия для перевозки личного состава. Плавающий броневик ДТ-3П, как пишет «Российская газета», создавали для езды в тех местах, где нет дорог, а есть только направления. Транспортер может развить на бездорожье скорость 60 километров в час и без остановки двигаться до 700 километров. Все опытные машины плавающие и двухзвенные, то есть к ним крепятся прицепы.

Оценив преимущества и недостатки опытной техники в зимних условиях, Владимир Чиркин распорядился продолжить ее испытания весной и летом.

200-я отдельная мотострелковая бригада была создана в 1997 году после перегруппировки 131-й мотострелковой пехотной дивизии. Бригада находится в посёлке Луостари Печенгского района, всего в нескольких километрах от границы с Норвегией. Штаб командования находится в поселке Печенга.

Бригада включает в себя пехотные полки, танковый батальон, различные артиллерийские дивизионы, инженерный батальон, батальон противовоздушной обороны и другие подразделения.

Министр энергетики Александр Новак считает, что независимые производители газа могли бы напрямую продавать СПГ на всех рынках, кроме Европы, где Газпром должен сохранить своё монопольное положение, пишет газета «Ведомости».

Как уже сообщалось, владельцы «Новатэка» Леонид Михельсон и Геннадий Тимченко упорно лоббируют возможность экспорта СПГ для своей компании. В партнёрстве с французской «Тоталь» «Новатэк» реализует проект «Ямал СПГ», включающий строительство завода по производству сжиженного природного газа на восточном побережье Ямала. После сдачи в эксплуатацию в 2016 году один только этот завод должен увеличить российское производство СПГ с сегодняшних 11 млн. до 27,5 млн. тонн в год.

В последнее время о заинтересованности в открытии производства и экспорта СПГ заявляет Роснефть во главе с Игорем Сечиным.

До сих пор Газпром обладал тотальной монополией на экспорт газа – как трубопроводного, так и сжиженного.

В соответствие с проектом, завод «Ямал СПГ» сможет круглый год поставлять СПГ через соседний порт Сабетта на мировые рынки, причём значительная часть продукции пойдёт по Северному морскому пути на восток. Первоначально в «Новатэке» планировали поставлять СПГ на южноамериканский, азиатский и европейский рынки.

11 марта компания сообщала, что 80% контрактов готовы к подписанию и что 50% поставок СПГ должно пойти на европейский рынок (Oilru.com).

Beertopia 2013 состоится 13 апреля – на этот раз местом для события выбрана набережная в Коулуне West Kowloon Waterfront, и в этом году на нем будут представлены более двухсот различных сортов пива со всего мира. Любителям этого напитка будет из чего выбрать: будет пиво из США, Великобритании, Бельгии, Шотландии, Германии, Дании, Норвегии, Италии, Австралии, Новой Зеландии, Чили, Эстонии, Японии и Сингапура. От фруктового пива до янтарного IPA (индийский светлый эль), на этом фестивале в Гонконге будет очень много различных стилей, так что попробовать все будет просто невозможно. Кроме самого главного, на фестивале также можно попробовать разную еду, послушать живую музыку и лекции о пиве и принять участие в веселых пивных играх.

Фестиваль пива Beertopia впервые был организован в 2012 году – тогда в нем приняли участие более 1700 посетителей, которые дегустировали более 90 различных сортов пива со всего мира.

Организатором Beertopia является Джонатан Со – родом из Торонто и проживший несколько лет в Нью-Йорке, он был удивлен, обнаружив отсутствие разнообразия в выборе пива в гонконгских барах, а также общий невысокий энтузиазм по отношению к этому напитку в плане проведения различных мероприятий вроде пивных фестивалей. В Гонконге устраивается немало событий, посвященных еде и вину, которые также включают пиво, но главным героем оно почти никогда не бывает.

Целью этого фестиваля в Гонконге является предоставление всем любителям пива возможности попробовать больше сортов, узнать о свойствах различных напитков и просто отлично развлечься.

Новинкой фестиваля в этом году будет участок, выделенный для компании The Beer Necessities, которая занимается поставкой ингредиентов и аксессуаров для производства превосходного пива в домашних условиях. Представители фирмы привезут все для этого необходимое и расскажут о том, что нужно для получения различных видом пива тем, кто хочет заняться этим новым и интересным хобби. Исключительно на Beertopia будут доступны специальные предложения, в том числе бесплатный набор ингредиентов Wherry при покупке любого стартового комплекта. Кстати, оплата кредитными картами приниматься не будет, так что нужно принести наличные деньги.

Место проведения: набережная West Kowloon Waterfront расположена прямо вдоль воды и с нее открываются превосходные виды на остров Гонконг, что делает ее идеальным местом для подобного мероприятия. Место удобно расположено рядом с торговым центром Elements и башней ICC всего в нескольких минутах ходьбы от станции метро Kowloon, и только в одной остановке от IFC в Central.

Юбилей дома Романовых: мошенники и недотепы торопятся делать бизнес

В Государственном архиве РФ хранятся пухлые тома Департамента полиции, который следил за идеологической линией торжеств в честь 300-летия династии Романовых, а также выявлял ушлых предпринимателей вокруг праздника. Дела спецслужб 100-летней давности изучал специальный корреспондент РИА Новости Дмитрий Виноградов.

В этом году Россия отмечает 400 лет окончания Смуты и воцарения дома Романовых. Для современных россиян императоры – дело давно минувших дней. Но 100 лет назад, когда отмечалось, соответственно, 300-летие династии, у праздника был вполне определенный и важный смысл. Он выполнял функцию идеологическую – должен был еще раз напомнить о важности императорской семьи и вообще института монархии для России, напомнить о роли, которую Романовы сыграли в преодолении Смуты и еще раз поразить современников сиянием величия императорского дома. Тут важно было не допустить ни отклонения от идеологически выдержанной линии, ни обогащения нечистых на руку людей.

Пиар-кампания дома Романовых

Время было сложное – всего несколько лет назад Россию потрясли революционные события и поражение в Русско-японской войне, в воздухе витало предчувствие новой большой войны. Естественно, власти хотели напомнить подданным, что в этом неспокойном мире у них есть верный ориентир и незыблемая опора – дом Романовых.

Благо, что к тому времени в России получают широкое развитие новые средства связи и массовой информации – газеты, телеграф, фотография, кинематограф. Для пропаганды открывались самые широкие возможности.

Естественно, что за выдержанностью идеологической линии должны были следить специально обученные люди. Ведь история дома Романовых, как и любая история вообще, полна неоднозначных или просто негативных моментов. Конечно, по мнению пропагандистов, акцентировать внимание подданных на этом не стоило.

Был и еще один тонкий момент – на всероссийской, как бы мы сейчас это назвали, пиар-кампании – ведь круглая дата отмечалась два года подряд – хотели подзаработать предприимчивые дельцы новой формации, капитализма. Среди них попадались и разного рода недотепы, которые просто могли наломать дров, отклонившись от курса "партии и правительства", и откровенные мошенники.

К счастью, было кому наставить их на путь истинный.

Мокрое дело

В Государственном архиве РФ до сих пор хранятся пухлые тома Департамента полиции. Это подразделение тогдашнего МВД, в чье ведение входили и политический сыск, и контрраздведка, и гласный и негласный надзор – в общем, те вопросы, которыми ныне занимаются спецслужбы.

Вот одно из дел, связанное со своего рода артефактом — платками знаменитой Даниловской мануфактуры.

Как известно, сто лет назад ни интернета, ни даже телевизора еще не было, и даже газеты ввиду неграмотности населения понятны были не всем. Поэтому льняные платки время от времени выполняли функцию информатора и пропагандиста – на них, например, печатались портреты императоров и лубочные изображения из богатой российской истории.

Например, светлый лик "царя-освободителя Александра II". Под его портретом – знаменитая цитата из его манифеста об отмене крепостного права: "Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови с Нами Божье благословение на твой свободный труд, залог домашнего благополучия и блага общественного". Этот же девиз – на соседнем платке, под "комиксом" — солидный чиновник читает этот указ этим самым крестьянам, от счастья падающим на колени.

Еще один платочек изображает героев 1812 года – Багратиона, Барклая-де-Толли, Дениса Давыдова. Самый крупный портрет – князя Михаила Кутузова.

С идеологической точки зрения в платках все было замечательно. Никаких двусмысленных толкований российской истории, никакого искажения светлого облика императоров. Одна беда — платки-то были носовые! Поэтому получалось, что кто-то будет сморкаться прямо в портреты.

Всю партию платков пришлось изъять, Даниловская мануфактура понесла убытки. Впрочем, злого умысла или "вредительства" в этом усмотрено не было, никого не наказали. Либеральное было время!

Слишком легкомысленный император

Следующий пыльный том называется "О распространении альбомов портретов Русских Государей Дома Романовых". На волне интереса к царской династии ушлые издатели печатали массовые тиражи недорогих книжек, посвященных бурной истории Романовых. Все они рано или поздно попадали в сферу интересов полиции.

Вот, например, "Иллюстрированный исторический очерк Г. Г. Попова". Скромная книжка буквально испещрена пометками красным карандашом. Цензору не понравились некоторые моменты.

Например, первый царь из династии Романовых Михаил Федорович назван "осторожным и недостаточно решительным". Кроме того, полицейским показалось сомнительным упоминание о том, что первый царь "был избран на престол с некоторыми ограничениями в самодержавии" и что "в это царствование часто собирались земские соборы, и без этих соборов не решалось ни одного серьезного дела".

Вдумчивым читателям из полиции не понравились характеристики, данные еще одному императору: "немец по духу и воспитанию и ограниченный по способностям вообще, Петр III не мог сродниться с Россией и полюбить свое новое отечество". Кроме того, император был "чрезвычайно добрый, мягкий, даже простодушный, но легкомысленный, вероятно, не желал сознательно зла для России, но он не понимал этой страны, не понимал ее интересов".

Нашлись у полковника Г. Г. Попова, автора брошюры, нелицеприятные слова и для других спорных исторических фигур. Павел I был охарактеризован как "суровый, подозрительный и деспотичный". А про Александра I указано, что он "закончил свое царствование в полном разладе со своими стремлениями, с своими мечтами и планами, покорился судьбе и, как говорится, махнул на все рукой".

Еще одно поступившее на рецензию в полицию издание – альбом портретов русских государей, изданный Обществом попечения об увечных воинах, калеках и брошенных детях баронессы Е. П. Энгельгард.

Проанализировавший альбом специалист департамента замечает: "в названном обществе, очень сомнительном по своей деятельности, в прошлом году произошла растрата". По его мнению, "настоящим своим ходатайством общество рассчитывает получить от МВД одобрение и рекомендацию своего издания и использовать это для широкаго распространения альбомов и увеличения тем своих средств".

На беду баронессы Энгельгард, Комитет для устройства празднования 300-летия династии находит "крайнюю небрежность в издании" — например, "допущены такие корректурные оплошности, которые делают описание совершенно непонятным". Комитет пришел к выводу, что он "не может одобрить этот альбом".

Для читателей "с более высоким развитием, нежели городовые"

Некоторые издатели приходили в полицию добровольно – в надежде договориться, что МВД закупит у них часть тиража для распространения среди полицейских. Получить такой спецзаказ мечтали многие.

Но сначала книга должна была получить одобрение строгих полицейских цензоров. Одна из них удостоилась такой рецензии: "Настоящий исторический очерк составлен очень недурно, хорошо иллюстрирован и доступен по цене. Тем не менее, по мнению 2-го Делопроизводства, едва ли было бы соответственным рекомендовать эту книгу для стражников и городовых, так как язык, которым она написана, местами будет трудно понятен означенным чинам, и вообще брошюра рассчитана очевидно на читателей с более высоким развитием, нежели эти последние. Помимо того, нельзя не заметить, что заключающиеся в ней указания на притеснение народа и тяжелое его положение в некоторые периоды, на вред, причиненный церковной реформой патриарха Никона, и преследование раскольников, интриги придворных партий и т. п. едва ли могут быть признаны уместными и удачными для того, чтобы можно было рекомендовать этот очерк для помянутых чинов".

"Нагло эксплуатируют патриотическое воодушевление"

Издателями этих брошюр двигало законное желание подзаработать, пусть и в сочетании с недостаточно чутким отношением к идеологии и небрежной корректурой. Но один из издателей невольно спровоцировал грандиозный скандал на всю Россию.

В 1912 году, накануне празднования юбилея, в департамент полиции поступает тревожное письмо от Русского народного союза имени Михаила Архангела — влиятельной черносотенной организации. Активист этой организации, некий священник Кудрявцев, обратился к единомышленникам с жалобой и просьбой о защите, "в которой он сообщает о получении с него обманным путем 25 рублей и фотографической карточки для альбома в память 300-летия царствования Дома Романовых, невыпущенного до сих пор".

"Эта возмутительная по способам своего осуществления афера, причем для вовлечения в обман несомненные еврейские аферисты пользуются высоким именем Дома Романовых и нагло эксплуатируют патриотическое воодушевление широких слоев населения", — жалуются черносотенцы в полицию.

Оказалось, что за некоторое время до этого священник Кудрявцев получил рекламное письмо из Петербурга от "Бюро юбилейного национального альбома в память 300-летия царствующего дома Романовых" за подписью его секретаря, некоего доктора философии Симонсена.

На неплохо отпечатанном бланке, почему-то украшенном репродукцией картины Верещагина "Наполеон на Бородинских высотах", Симонсен пишет: "Возникла мысль о поднесении Его императорскому величеству роскошнаго альбома с портретами всех современных деятелей России, в котором и Вы имеете полное право занять место среди ваших достойных сотоварищей, заслуги коих признаны государем императором и родиной".

Попасть в альбом просто – надо всего-то прислать в комитет по изданию такого прекрасного альбома "поясной портрет визитнаго или кабинетнаго формата". "Отсутствие Вашего портрета очень опечалило бы нижеподписавшихся, а еще более Ваших уважаемых сослуживцев, школьных товарищей, друзей детства и знакомых", — беззастенчиво шантажирует составитель письма.

Список "нижеподписавшихся" впечатлял: тут и министр внутренних дел, и обер-гофмаршал, секретарь кабинета, дворцовый комендант, а также два епископа, три графа, оперный певец и другие достойные личности. Все давало понять, что и предприятие надежное, и с торжественным вручением альбома императору проблем не будет.

А рядом со списком – условия публикации: 20 рублей за фотографию "нормального размера", 10 — половинного, ну а за 50 – "роскошное издание, edition de luxe". Деньги и фотографии "покорнейше просят не задерживать" и высылать прямо на адрес Симонсона или на его счет в банке.

Нордический характер аферы

Одна беда – фамилии перечисленных Симонсеном чиновников почему-то не совпадали с фамилиями известных всей империи министра внутренних дел и других VIPов. "Нет ни единой русской фамилии и кажется ни единого русского подданного, – возмущалась газета "Вечернее время", одна из первых отреагировавшая на скандал. – Или это мистификация? Но в чем же ея суть и соль?"

А газета "Русское знамя" писала: "Из кого состоит "бюро" и "комитет" – это тайна "доктора философии. "Бюро и комитет" помещаются в его карманах". "Не следует ли полиции наведаться в квартиру "доктора", от циркуляров которого пахнет фаршированной щукой?" – неполиткорректно намекает журналист Н. д'Арман на нерусское происхождение доктора.

Журналист столичной газеты "Речь", который и сам получил приглашение поучаствовать в предприятии, потешался: "Видит Бог, среди моих товарищей нет ни комендантов, ни генералов, ни интендантов, ни адмиралов, ни даже оперных певцов, ни прокуроров. С последними я вообще как журналист в несколько натянутых отношениях. Лестно, конечно, приобрести всего за 20 целковых такую компанию старых товарищей".

Полицейское расследование выяснило: автор писем, Иоаганис Генрих Симонсен, действительно проживает в Петербурге. "71 год, одинокий, проживает в доме №80 по набережной Екатерининского канала, где занимает квартиру в три комнаты с оплатой 60 рублей в месяц, в предосудительном поведении не замечался, под судом и следствием не состоял и в политическом отношении благонадежен", — пишут из канцелярии петербуржского градоначальника.

При этом он оказался норвежским подданным, а все записанные им в члены бюро уважаемые господа – реально существующими людьми, да только занимающими столь высокие посты не в России, а в Норвегии!

Впрочем, нордическое происхождение не помешало доктору развернуть широкое предприятие. Подобные письма он разослал по всей европейской части России, от Полтавы и Одессы до Казани и Варшавы. Причем лестные предложения попасть в один альбом с лучшими сынами России получали и сами полицейские чины.

Оказалось, впрочем, что доктор не имеет "разрешение на напечатание рассылаемых им писем со стороны полицейской цензуры и не заручился на рассылку их согласием министерства Императорского двора". Департамент полиции разослал предупредительные письма о необходимости изымать рекламу доктора по всем губерниям.

Вскоре канцелярия владимирского губернатора докладывает: "12 сего декабря в город Иваново-Вознесенск приезжал неизвестный человек, именующий себя Леонтьевым, и, выдавая себя за чиновника, распространял альбомы в память 300-летия царствования Дома Романовых, причем желающим приобрести альбомы предлагал при заказах помещать их портреты и биографии. В булочной же Плаксина он предлагал купить у него билеты на частные выигрыши от имени банкирскаго дома Ландау и конторы Суркова".

Впрочем, дело "доктора философии" живо до сих пор – и сейчас подобные альбомы издаются, пусть и без привязки к юбилею дома Романовых. За определенную сумму можно себя увидеть в альбоме "Лучших людей России" или в энциклопедиях "Кто есть кто" — к радости школьных товарищей и друзей детства. С императорских времен не очень-то много изменилось…

Правительство Норвегии выделяет 212 миллионов евро на модернизацию Офотенской железной дороги, связывающей Нарвик со Швецией, в связи с планами увеличения объёмов перевозки железной руды.

Инвестиции на норвежской стороне следуют за решением шведского правительства об увеличении пропускной способности этой линии. Добыча железной руды на севере Швеции растёт стремительными темпами, а свою продукцию шведские компании вывозят на мировой рынок через норвежский незамерзающий порт Нарвик.

Как сообщила в интервью местной газете «Fremover» министр транспорта и коммуникаций Марит Арнстад, 1,6 миллиарда норвежских крон (212 млн. евро) выделяется на устройство на однопутной дороге новых разъездов, рассчитанных на более длинные составы.

По её словам, впоследствии, когда будет готово соответствующее исследование, будет приниматься решение о строительстве двухпутной линии от Нарвика до границы.

Офотенская железная дорога имеет 42 километра в длину. На шведской стороне, где она носит название Malmbanan («рудный путь»), она идёт до Кируны и дальше до Лулео. В Швеции в модернизацию железных и автомобильных дорог, обслуживающих активно развивающуюся на севере горнодобывающую отрасль, вкладывается около 400 миллионов евро.

К 2015 году концерн LKAB – безоговорочный лидер по добыче железной руды в Европе – должен расширить объёмы добычи на 35%, запустив в эксплуатацию три открытых рудника в районе Сваппаваара (между Гялливаре и Кируной). Кроме того, в феврале отправила в Нарвик свой первый состав с железорудным концентратом новая компания «Northland Resources». Компания ведёт добычу руды в районе Пайала.

«Газпром нефть» заключила контракт на бурение скважины на Долгинском месторождении (юго-восток Баренцева моря) с румынской компанией, не имеющей ни малейшего опыта работы в Арктике.

По контракту, заключенному с румынской компанией-судовладельцем «Grup Servicii Petroliere S.A.» (GSP), самоподъемная буровая установка «GSP Jupiter» будет выполнять работы по бурению скважины Северо-Долгинская №3 на шельфе Печорского моря в июне 2013-го года. GSP признаёт, что до сих пор не занималась проходкой скважин в Арктике.

«Хорошо известно, что в Арктике геологическая разведка сопряжена с техническими проблемами как нигде в других местах. Этот проект в Печорском море можно расценивать как признание нашего опыта в буровых работах, он будет дебютом GSP в операциях на арктическом шельфе», – пишет президент GSP Габриэль Валентин Команеску на сайте компании.

Северо-Долгинское нефтяное месторождение находится в Печорском море, составляющему юго-западную часть Баренцева моря, к югу от Новой Земли и к западу от Приразломного месторождения, также находящегося под контролем «Газпром нефти».

Самоподъёмная буровая платформа «GSPJupiter», сданная в эксплуатацию 26 лет назад, в настоящее время работает у побережья Туниса. До этого платформа бурила скважины в болгарском секторе Чёрного моря.

По словам Команеску, несколько лет назад платформа прошла модернизацию, позволяющую успешно справляться с проблемами, возникающими в тяжёлых условиях Арктики.

Газпром получил лицензии на Долгинское и Приразломное месторождения в 2005 году, а в 2010-м передал их дочерней «Газпром нефти».

Долгинское месторождение содержит, по оценкам, 130-140 млн. тонн нефти, годовой уровень добычи должен составить около 7 млн. тонн.

Число фигурантов дела против компании Колэнергосбыт (до недавнего времени – гарантирующего поставщика электроэнергии в Мурманской области) продолжает расти. Обвинения предъявлены десяти с лишним бизнесменам, большинство которых уже задержаны следственными органами. Среди задержанных бывший советник губернатора и депутат областного парламента.

«Принимают участие во всем рейдеры, у которых родственники работают в МВД, ФСБ, – сказал в интервью Газете.ru гендиректор ООО «КРЭС-Альянс» (управляющей организации Колэнергосбыта) Руслан Червяков . – […] Видимо, кого-то из региональных чиновников смена собственника устраивает».

По словам Червякова, в настоящее время скрывающегося от следствия, проблемы у Колэнергосбыта начались весной 2012 года, когда губернатором Мурманской области была назначена Марина Ковтун. Компания, подчёркивает он, неоднократно направляла жалобы в ФСБ, Генеральную прокуратуру и Следственный Комитет, но это принесло только новые обвинения и аресты.

Как сообщает РИА Новости, на этой неделе полиция Мурманской области проводит проверку документов, связанных с возможной попыткой рейдерского захвата Колэнергосбыта.

Как уже сообщалось, в областной прокуратуре считают, что за последние несколько лет руководство компании провело крупные махинации на сумму свыше миллиарда рублей. Компанию также обвиняют в незаконной передаче денег в долг компании «ОРИОН Инжиниринг», одному из своих акционеров. Со своей стороны, пишет Rapsinews.ru, Руслан Червяков утверждает, что деньги были предоставлены в виде займа, что является естественным компонентом партнёрских отношений между компаниям.

Обвинения выдвигаются против бывшего руководителя компании и советника губернатора Геннадия Шубина и депутата областной Думы Дмитрия Гаврикова. Червяков и Гавриков скрываются от следствия, предположительно – в Западной Европе.

Колэнергосбыт был гарантирующим поставщиком, контролирующим до 70% энергорынка Мурманской области. В феврале в связи с выдвигаемыми обвинениями компания утратила этот статус, а к исполнению функций гарантирующего поставщика электроэнергии в Мурманской области приступило ОАО «МРСК Северо-Запада» и её региональный филиал «Колэнерго».

У российских спецслужб появилась возможность отслеживать разговоры в Skype, рассказали «Ведомостям» несколько участников рынка информационной безопасности.

По словам гендиректора «Group-IB» Ильи Сачкова, спецслужбы «уже пару лет» могут не только прослушивать, но и определять местоположение пользователя Skype. «Именно поэтому сотрудникам нашей компании, например, запрещено общаться на рабочие темы в Skype», — говорит он.

После того как «Microsoft» в мае 2011 г. приобрела Skype, она снабдила клиента Skype технологией законного прослушивания, приводит газета слова исполнительного директора «PeakSystems» Максима Эмма. Теперь любого абонента можно переключить на специальный режим, при котором ключи шифрования, которые раньше генерировались на телефоне или компьютере абонента, будут генерироваться на сервере. Получив доступ к серверу, можно прослушать разговор или прочитать переписку.

В России Skypeне зарегистрирован в качестве оператора телефонной связи. Этот шаг только облегчает властям сбор приватной информации, поскольку, в соответствии с российскими законами, операторы мобильной связи и интернет-провайдеры обязаны собирать персональные данные и хранить их не меньше трёх лет, пишет RussiaToday.

Доступ к переписке и разговорам в Skype, пишут «Ведомости», российские спецслужбы не всегда получают по решению суда — иногда это происходит «просто по запросу». Считать, что прослушивание Skype представляет собой для российских правоохранительных органов непреодолимую проблему, нельзя, подтверждает сотрудник МВД. Официальные представители МВД и ФСБ отказались от комментариев.

МИРОВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НЕДВИЖИМОСТЬ МОГУТ ПРЕВЫСИТЬ $1 ТРЛН

Это может произойти впервые с 2007 года, считают в компании Cushman & Wakefield

В 2012 году мировые инвестиции в коммерческую недвижимость выросли на 6% до 929 млрд долларов. По итогам 2013 года глобальный рынок коммерческой недвижимости может показать рост в 14% и впервые с 2007 года превысить отметку в триллион долларов. Прогнозный показатель на 2013 год - 1 трлн 60,7 млрд долларов. Об этом говорится в отчете "Атлас международных инвестиций" междунарожной компании Cushman & Wakefield (C&W), предоставляющей услуги в области коммерческой недвижимости.

Рост активности в этом году, по прогнозу C&W, в основном коснется Северной и Южной Америки. Это объясняется возросшим интересом к рынку недвижимости со стороны финансовых институтов и частных лиц, равно как и возросшим объемом предложения. 2012 год был годом "глубокой неопределенности в глобальной экономике", что неизбежно повлияло на принятие решений и активность рынка, констатировал президент и старший исполнительный директор C&W Гленн Руфрано. В этом году компания ожидает снижения неопределенности, сказал он и добавил, что изменение настроений и рост инвестиций стали заметны уже в начале этого года. Это происходит в силу постепенного ослабления глобальных факторов риска.

Инвесторы продолжают очень выборочно подходить к проектам, концентрируясь в основном на наиболее ликвидных продуктах, предупреждают в C&W. Рост мировых инвестиций в 2012 году шел за счет сделок в Северной Америке и развивающихся странах Азии. При этом развитые рынки Европы и Азии показали нулевую динамику, а развивающиеся рынки Европы, Ближнего Востока, Африки и Южной Америки - снижение.

В Азии наибольший прирост инвестиций наблюдался в Малайзии, Вьетнаме, Австралии и Новой Зеландии. В Европе активностью инвесторов могли похвастаться Финляндия, Норвегия, Швейцария и Ирландия. Незначительным был рост в таких крупных рынках как Китай, Германия и Гонконг. На Северную и Южную Америку приходится 32% мировых инвестиций в 2012 году (28% в 2011). Азия остается самым крупным инвестиционным рынком с 47% мировых инвестиций.

Европа в 2012 году лидирует в борьбе за иностранные инвестиции. На нее приходится 51% всех инвестиций из-за рубежа (45% в 2011 году). Для сравнения в Азии доля иностранных инвестиций составила 31%, а в Южной и Северной Америке всего 18% (20% в 2011-м), подсчитали в C&W.

По словам руководитель отдела исследований региона EMEA в C&W Дэвида Хатчингса, растет уверенность в том, что худший период в цикле риска пройден, и ожидаемое снижение рисков в первой половине 2013 года поддержит более явный рост уверенности и увеличение активности инвесторов. Рынок будет очень полярным с точки зрения рисков и объемов инвестиций в зависимости от страны, города или сектора, считает он. Самым предпочтительным рынком для международных инвестиций в коммерческую недвижимость в 2013 году будет Северная Америка, прогнозирует эксперт, где ожидается рост инвестиционной активности на 15-20%. Инвестиционная активность в Азии и Тихоокеанском регионе вырастет в 2013 году на те же 15-20%, полагают в C&W. В Европе ожидается рост активности в 2013, но ситуация будет отличаться в разных странах и секторах.

Международной схватки за арктические ресурсы может и не быть, но в России отношения между двумя ведущими компаниями уже близки к полярному противостоянию.

Как пишет «Коммерсант», заместитель председателя совета директоров Роснефти, вице-президент РАН Николай Лаверов написал главе Минприроды Сергею Донскому письмо, резко раскритиковав планы Газпрома по освоению шельфа.

До сих пор две компании успешно вели совместные действия против допуска на арктический шельф частных компаний. К разочарованию и раздражению частных компаний, а также ряда ключевых министров, госкомпании сумели пролоббировать сохранение своего монопольного положения на шельфе.

Отстояв свою монополию, компании стали воспринимать друг друга как конкурентов за ресурсы, относясь ко вчерашнему союзнику с нарастающей неприязнью.

Газпром усиленно противостоит попыткам Роснефти лишить его экспортной монополии на газ, тогда как Роснефть не желает допускать Газпром к добыче нефти. Как уже сообщалось, Роснефть вместе с «Новатэком» обратились за разрешением на производство и экспорт СПГ на базе арктических месторождений. Если заявка будет одобрена, это будет означать конец роскошной экспортной монополии Газпрома. Роснефть, в то же время, всё больше раздражают планы Газпрома заняться разработкой арктических месторождений нефти. «Газпром нефть», четвёртая по объёмам добычи нефтяная компания России и конкурент Роснефти, получила лицензии на разработку нескольких шельфовых месторождений, в том числе Долгинского и Приразломного.

В Роснефти питают подозрения, что Газпром планирует передать своей нефтяной «дочке» некоторое количество новых лицензий. В то же время только на лицензионных участках Роснефти в Арктике запасы газа составляют 21 триллион кубических метров газа, что превосходит шельфовые газовые ресурсы Газпрома.

За последний год государственная Роснефть с Игорем Сечиным во главе активно развивает арктическое направление и имеет на сегодня 43 лицензии. И аппетиты компании только растут: по информации «Коммерсанта», от Роснефти в Роснедра поступила заявка на восемь новых лицензий.

Бедность на планете будет уничтожена

Я хотел бы рассказать о том, почему деньги имеют значение, о том, что произошло в последнее десятилетие с силой денег, и о том, как изменилось понимание этой силы после глобального финансово-экономического кризиса. Ведь любой кризис — это возможность задуматься и переосмыслить то, как устроен мир. После кризиса люди всегда начинают смотреть на вещи по-другому.

Слово «деньги» я понимаю не только как валюту, бумажки и даже финансовые инструменты, а как эквивалент богатства. Деньги имеют значение потому, что сколько бы нам ни говорили, что не в деньгах счастье, счастье именно в них. Целый ряд исследований субъективной удовлетворенности жизнью, показывают, что при прочих равных имеется практически линейная зависимость между благосостоянием и удовлетворенностью жизнью. Раньше признавалось существование так называемого «парадокса Истерлина» – при доходах выше 20 тыс. долларов в год человек уже не заботится о дополнительных заработках (так как они не приносят дополнительного счастья) ( парадокс Истерлина не в этом -- В 1974 году профессор Ричард Истерлин выявил, что более высокий уровень жизни в определенное время в конкретной стране неизбежно вызывает большую удовлетворенность жизнью по сравнению с более бедными странами. В то же время постепенный или бурный рост благосостояния нации в целом в более длительный период времени ни в развитых, ни в развивающихся странах не сопровождается аналогичным ростом уровня счастья граждан. Другими словами, в соответствии с«парадоксом Истерлина» богатые люди счастливее, чем бедные, но рост доходов, не приводит к увеличению уровня счастья.),. Сейчас собрано огромное количество данных, которые говорят о том, что и в бедных, и в богатых странах увеличение дохода на 10 % (при прочих равных) повышает примерно на 0,2-0,4 балла уровень счастья (по десятибалльной шкале).

Неудивительно, что политики во всем мире стремятся повысить благосостояние населения – избиратели голосуют за тех, кто приносит им материальное блага.

Сразу скажу, что деньги, доходы, или богатство – это главный, но не единственный показатель, на который ориентируются политики. Безусловно, их волнует безработица. Безработица и процветание – это разные вещи, есть богатые страны, в которых безработица высокая, существуют бедные страны, в которых она находится на низком уровне. Для того, чтобы бороться с безработицей, нужны воля и решительность, а не дополнительные финансовые средства. Сейчас мы видим, что европейские государствах полны решимости повысить уровень занятости путем радикальных мер – иначе они просто не выживут.

Другой важный экономический фактор – это неравенство. При этом главная проблема – не различие в доходах, а, в первую очередь, имущественное расслоение и отсутствие равных возможностей. Это так или иначе принимается во внимание политиками. Для преодоления неравенства возможностей также нужны не финансовые средства, а решительность. В любом случае, когда мы говорим о силе денег, мы всегда думаем и об экономическом неравенстве.

Но приносят ли деньги не только счастье, но и свободу и демократию? В мире, действительно, очень мало процветающих недемократических стран. Исключение составляют нефтяные ближневосточные монархии, а также Сингапур. Но большинство богатых государств — демократии. Означает ли это, что есть причинно-следственная связь между процветанием и демократическим правлением, что деньги приносят демократию? Или это демократия обеспечивает богатство? Пока между исследователями нет консенсуса в ответе на этот сложный вопрос.

Что происходит в мире с точки зрения перераспределения силы денег? Надо сказать, что последние 200 лет были периодом феноменальных успехов в экономическом развитии. До 1800 г. темпы роста мировой экономики были равны примерно нулю. И только начиная с Промышленной революции начался экономический подъем. Разные экономики росли с разной скоростью. Сначала быстро поднимались западные экономики, несколько незападных экономик тоже развивались относительно успешно, но в последнее 50 лет основные точки экономического роста сосредоточились в Восточной Азии. Первой была Япония, потом рывок совершила Южная Корея и другие «азиатские тигры», а теперь – Китай. При этом последнее десятилетие оказалось совершенно неожиданным периодом успеха стран, на которые никто не ставил, в первую очередь это государства Экваториальной Африки. Десять лет назад, напомню, все считали, что этот регион – списанный кейс, не имеющий никаких шансов. Но – в том числе и благодаря китайским инвестициям – Африка теперь растет, растет быстро и именно экономический подъем не только в Азии, но и в Африке позволяет надеяться на то, что Цели развития тысячелетия хотя бы отчасти будут достигнуты. Сотни миллионов людей по всему миру, в первую очередь, в Индии и в Китае, но теперь и в Африке, преодолевают бедность. На наших глазах происходит перераспределение силы между традиционными экономическими сверхдержавами и новыми экономическими сверхдержавами.

Ведущей экономикой мира, опережая все мыслимые и немыслимые прогнозы, становится Китай, и теперь очевидно, что глобальная экономика будет многополярной и в количественных, и в качественных отношениях. И вот здесь как раз приходит время переоценки экономических моделей. Например, считаем ли мы государственный капитализм более эффективным, чем рыночный, считаем ли мы, что скандинавская модель успешнее, чем капитализм англосаксонского типа? Эта дискуссия не имеет простого ответа, потому что, хотя Швеция развивается очень успешно, как и Канада, но сила денег все-таки в Соединенных Штатах. Здесь появляются не только технологические новинки, но и новые бизнес-модели. Есть гипотеза (ее пока трудно проверить), что именно благодаря существованию США, с их инновационными технологиями, новыми бизнесами, такие страны как Швеция могут позволить себе жить без высокого неравенства. А неравенство якобы необходимо как стимул для создания чего-то нового. Я не уверен, что это так, более того, думаю, что у Швеции в любом случае есть чему поучиться. Хотя бы тому, как встречать кризис.

Шведская модель — это не просто уравниловка, это сочетание рынка и социальной защиты. Шведские избиратели не боятся открытой торговли, поcкольку знают, что те, кто потеряет рабочие места вследствие конкуренции на глобальном рынке, будут защищены, у них останется возможность воспользоваться услугами здравоохранение, получить образование, найти новую работу, может быть, в другой отрасли.

Что предпочтительнее государственное управление экономикой или частный капитализм? Сейчас кажется, что сила денег у государств, которые владеют предприятиями. На самом деле, если мы будем разбираться подробнее, то выясняется, что госкомпании по-прежнему менее эффективны, чем частные, рост госкапитализма, конечно же, происходит за счет налогоплательщиков тех стран, в которых они созданы. Показателен в этом отношении Китай. Руководители страны так или иначе отходят от госкапитализма, приватизация идет полным ходом, экономический рост происходит за счет частных предприятий, рабочие места создают новые или приватизированные компании. Рост госкапитализма и отступление частного сектора – это временное явление. Другие страны смотрят на Китай и учатся у него, поэтому восхищение госкапитализмом, наверное, уже в ближайшие 10 лет сойдет на нет.

Есть вопросы и относительно устройства мировой финансовой системы. Как следует распределить квоты голосования в МВФ между теми, кто дает и теми, кто берет? Напомню, что раньше Запад предоставлял займы развивающимся странам и имел гораздо больше голосов в МВФ. Сегодня эти квоты пересматриваются, но далеко не так, как должно, учитывая, что западные страны сегодня получают кредиты МВФ, то есть заимствует в том числе у России и Китая.

Еще одно измерение силы денег – это модель финансовых и инвестиционных институтов, которая видоименяется прямо на наших глазах, и непонятно, сохранятся ли банки, которые были столь привычны для нас всего пять лет назад. Сегодня финансовые учреждения проходят через страшный кризис. Банки — это бизнес, в котором размер имеет значение. В то же время, к сожалению, мы видим, что управлять глобальными банками мы пока не научились. Большие глобальные банки становятся, с одной стороны, очень эффективными, с другой -- они не могут управлять своими рисками. Здесь, я думаю, мы станем свидетелями огромного желания политиков резко ужесточить регулирование. При этом очевидно, что регуляторы еще меньше способны разобраться в рисках глобальных банков, чем сами финансовые институты или рынки. Поэтому мы сначала примем жесткие регулирующие меры, а потом поймем, что они не работают. Но в ближайшие десять лет, думаю, не будет хороших решений.

Следующий вопрос – роль природных ресурсов. Существует ли «ресурсное проклятие»? Почему страны, богатые сырьем, жалуются на отсутствие диверсификации? Это тоже очень интересная и совсем не простая проблема. Есть богатые, процветающие ресурсные экономики, такие, как Канада, Австралия, Норвегия, но существуют страны, которым природные богатства не позволяют построить современные рыночные политические институты, в том числе, к сожалению, и в России.

Еще один вопрос, который стоит сегодня на повестке дня –каким образом будут развиваться эксперименты типа еврозоны. Сулят ли они успех или провал, появятся ли новые валютные союзы? Я — оптимист и считаю, что при всех ошибках, которые были заложены при создании евро, при всем оппортунизме, который присущ некоторым странам-членам еврозоны, появление общеевропейской валюты было огромным успехом и, наверное, самым большим успехом в истории человечества с точки зрения наднациональной интеграции. Я думаю, что люди, не живущие в Европе, с трудом могут себе представить, насколько европейцы, члены еврозоны в первую очередь, готовы отстаивать европроект в целом и евро, как валюту, в частности. Я уверен, что выход из кризиса есть. Если не говорить о проблемах с долгами, с пенсионными обязательствами, сама по себе модель евро жизнеспособна, на самом деле, думаю, после этого кризиса, скажем, лет через 5-10 другие страны и другие объединения будут стремиться создавать подобные валютные союзы. А уроки этого кризиса помогут избежать многих ошибок.

Актуальна и проблема многосторонних торговых союзов, в том числе ВТО. Будет ли использован потенциал подобных институтов в полной мере – или мы так и не увидим завершения Дохийского раунда? Я пессимистично смотрю на структуры многосторонней торговли. К сожалению, огромные достоинства, которые несет многосторонняя торговая организация, глобальная торговля в целом, не осознаются избирателями и политиками. В этом смысле я думаю сохранится та самая несправедливая система мировой торговли, где некоторые страны, на словах провозглашая приверженность свободной торговле, на деле воздвигают высокие торговые барьеры и щедро субсидируют своих производителей. Чтобы было понятно, вся мировая помощь бедным странам на порядок меньше, чем та помощь, которую богатые государства могли бы им оказать, просто отменив субсидии своим сельхозпроизводителям. Но в ближайшее время здесь никакого прогресса не предвидится.

Существует ли решение пенсионной проблемы в стареющем обществе, таком, как, скажем, Европа? Пока мы видим уклонение от откровенной дискуссии на эту тему, все развитые страны прячут голову в песок. Избиратели не готовы смотреть далеко вперед, и это ключевая проблема, которая сегодня стоит перед Западом. Даже сегодняшний уровень суверенных долгов в Америке и отдельных европейских странах — 100-120% ВВП – это небольшие суммы по сравнению с предстоящими США и Европе пенсионными обязательствами в ближайшие 25-50 лет. Нынешние оценки нефондируемых обязательств Соединенных Штатов по пенсиям составляют 600% ВВП, и что с этим будет делать американский избиратель, который сегодня вступает в трудоспособный возраст, совершенно непонятно.

Честный ответ на это вопрос заключается в следующем. Конечно, пенсионные системы обанкротятся, но тот путь, по которому они пойдут, имеет огромное влияние на будущее мировой экономики. Если государство станет делать вид, что все нормально, это будет означать накопление государственного долга. Если же честно признать, что шансов на государственное решение пенсионных проблем нет, людям придется заботиться самим о своей пенсионной системе, это полностью перевернет предложение и спрос финансовых ресурсов (в частности на рынке капитала окажутся гораздо более низкие процентные ставки, чем в альтернативном сценарии).

Но самый главный вопрос — продолжится ли экономический подъем. Напомню, что последние 10-20 лет даже по меркам последних двух столетий были огромным успехом. Мировая экономика в этот период росла на 3,5% в год. Если этот рост продолжится, то мы станем свидетелями появления не только новых центров силы, но увидим благосостояние во всем мире. Через какие-то 50 лет бедность будет полностью уничтожена на всей планете. Это замечательная по историческим меркам перспектива. Произойдут ли эти события или нет – непонятно, потому что сейчас, после кризиса, мы наблюдаем замедление экономического роста в Америке и в Европе.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 2908027 Сергей Гуриев

Виталий ХАНАШ, Региональный представитель компании «Альфа Лаваль» по Сибири и Дальнему Востоку.

Вопросы экологии в этом году для России выходят на первый план. Руководство страны пообещало не ограничиваться лозунгами о бережном отношении к природе в Год охраны окружающей среды и сразу сформулировало ряд конкретных задач – от совершенствования законодательства до внедрения экологичных технологий на производствах.

Сделать предстоит действительно немало, ведь многие российские нормативы качества окружающей среды и рассчитанные на их основе нормативы сбросов вредных веществ сегодня попросту недостижимы с приемлемыми затратами. Одинаковые требования предъявляются и к объектам повышенной экологической опасности, и к тем, которые оказывают незначительное воздействие на окружающую среду. Расходы многих предприятий на разработку и согласование томов предельно допустимых выбросов, сбросов и лимитов нередко во много раз превышают суммы платежей, которые необходимо вносить за негативное воздействие. Не удивительно, что, оценив все затраты для своего производства, многие идут самым простым путем – в обход «административной горы».

Парадоксальная ситуация сложилась сегодня для рыбной промышленности. Экологические нормативы позволяют использовать для пищевого производства воду, по показателям хуже, чем та, которую разрешается сбрасывать в акваторию моря. А все потому, что в России для определения ПДК сброса вредных веществ в части отходов рыбопереработки применяется методика для закрытых пресноводных водоемов, вода из которых после очистки может использоваться для питья. Понятно, что в таких условиях у природопользователя – в нашем случае владельца рыбоперерабатывающего завода или цеха – велик соблазн пренебречь требованиями природоохранного законодательства. Ведь, по оценкам предпринимателей, довести сбросы производства до «питьевого качества» сложнее и дороже, чем в случае выявления нарушения заплатить экологический штраф.

Однако и на этом фронте ситуацию обещано исправить. «Штрафами и уголовной ответственностью всего не решишь, но штрафовать и сажать иногда даже надо, так как то, что происходит у нас, абсолютно невозможно себе представить ни в одной стране», – обратил внимание на положение вещей в природоохранной сфере премьер-министр Дмитрий Медведев. Поручения разобраться с ситуацией незамедлительно были розданы министерствам и ведомствам. Уже в первом квартале текущего года в правительстве ждут предложений по совершенствованию процедур проверок и повышению штрафных санкций за нарушения в сфере природопользования.

Еще одно направление «зеленой» политики государства – создание условий для разработки и внедрения в стране экологически эффективных инновационных технологий. Это должно обеспечить снижение показателей выбросов вредных веществ и отходов производства. Для рыбной отрасли это может означать как оптимизацию промысловых процессов, так и совершенствование рыбопереработки. Но специалисты уверенны: подобное «принуждение к инновациям» для рыбопромышленников может и должно пройти безболезненно – современные технологии и оборудование вполне позволяют решать практически любые возникающие вопросы.

О том, зачем рыбопереработчику стремиться к экологичному производству и как этого можно добиться с максимальной отдачей для бизнеса, РИА Fishnews.ru рассказал региональный представитель компании «Альфа Лаваль» по Сибири и Дальнему Востоку Виталий Ханаш.

- Международный концерн Alfa Laval работает с перерабатывающими производствами разной направленности по всему миру. Где-то в большей, где-то в меньшей степени, но природоохранная политика государства накладывает отпечаток на оснащении таких предприятий. На каком месте для российских производителей рыбной продукции сегодня стоят вопросы экологии?

- Конечно, о соответствии своих предприятий требованиям природоохранного законодательства задумываются все без исключения. Другое дело, что к осознанию важности экологической составляющей рыбопереработки у нас не все приходят сразу. Кто-то продумывает эту сторону своего производства еще на стадии проектирования завода, кто-то – по мере модернизации уже существующего перерабатывающего комплекса, внедряя новые технологические решения. А кого-то может подвигнуть на вложения в правильную утилизацию отходов лишь реальная угроза закрытия предприятия. Но таких все-таки в меньшинстве, как правило, людям хватает менее кардинальных стимулов.

- Например, предупреждения государства об увеличении штрафов для нарушителей.

- Не без этого. Но куда эффективнее предпринимателя стимулирует перспектива получения дополнительной выгоды.

Отходы есть в любом виде производства. В рыбопереработке в зависимости от типа сырья они могут достигать 30%, а при производстве филе – все 70%. Крайне нерационально просто измельчать отходы и отправлять на утилизацию если, как минимум, из этого можно получить еще и рыбную муку и рыбий жир. Во всем мире уже давно используются технологии по переработке рыбных отходов с любым процентным содержанием жира и любой свежести сырья. Разница будет заключаться лишь в качестве конечного продукта, на который есть своя цена и спрос.

Также хочется отметить, что уже давно существуют и успешно применяются технологические решения по утилизации соковых паров и сточных вод, которые являются основной экологической проблемой рыбных предприятий, эксплуатирующих рыбомучные установки по классической технологии. При использовании компонентов, произведенных концерном Alfa Laval, можно, в частности, добиться эффективной очистки стоков рыбоперерабатывающих предприятий.

Серьезную угрозу для водоемов представляет белковая взвесь, которая присутствует в сточной воде любого пищевого производства и имеет длительный срок разложения. Существует несколько способов утилизации вредных стоков, и компания Alfa Laval готова предложить рыбопромышленникам проверенные временем инженерные решения. Например, установка AlfaVap, утилизирующая жидкие стоки способом испарения. Обезвоженную и обезжиренную белковую фазу после высушивания можно использовать в качестве корма или направлять на дальнейшую переработку.

Надо признать, что решение экологических задач требует дополнительных инвестиций, и здесь государство может помочь рыбопромышленникам в построении льготных финансовых схем для стимулирования строительства экологических производств.

- Интересно, то, из-за чего у российских переработчиков могут возникнуть проблемы с законом, за рубежом пристально изучают для извлечения дополнительной прибыли. Довольно часто мы слышим об открытиях зарубежных специалистов, занятых поиском новых возможностей полезного использования отходов рыбопереработки.

- На самом деле не совсем так. И наши ученые и технологи подыскивают новые сферы применения отходам рыбопереработки. Просто за рубежом пока больше возможностей для реализации подобной продукции. Не стоит забывать, что и сам рынок – довольно консервативная сфера, войти в нее с новым товаром всегда сложно.

Другое дело, если производитель сможет предложить уже знакомый продукт, но, к примеру, более высокого качества, по более приемлемой цене или с более короткими сроками доставки. Если взять российский рынок рыбьего жира, то потребность в этом продукте оценивается приблизительно в 300 тыс. и более тонн в год. И эта цифра стремительно увеличивается с развитием пищевой промышленности, фармацевтики, сельского хозяйства, животноводства и рыбоводства. Так что спрос обеспечен.

- Похоже, что не только спрос, но и поддержка государства. Оборудование по переработке рыбных отходов вполне можно отнести к экологически эффективным технологиям. Напомню, созданием условий для их внедрения озаботились на правительственном уровне.

- В наших рыбных регионах о внедрении таких технологий задумались еще раньше. Ведь это не только одна из возможностей повышения добавленной стоимости продукции для производителей, но и способ значительно улучшить экологическую ситуацию. Расходы на приобретение, модернизацию рыбоперерабатывающего оборудования можно частично компенсировать по программам господдержки предприятий рыбохозяйственного комплекса. На Сахалине, например, строительство заводов по переработке рыбных отходов отдельным пунктом прописали в долгосрочной программе развития прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры области.

- Идею об участии государства в создании инновационного комплекса по безотходной рыбопереработке на Камчатке не так давно озвучило и Минвостокразвития. Как вы оцениваете такой проект экологически чистого производства, который к тому же было предложено отнести к перечню приоритетных для ДФО?

- Я бы предостерег чиновников от непродуманной локализации подобных суперпроектов. На самом деле они гораздо сложнее для реализации на практике, чем может показаться на первый взгляд. И проблема не в технической стороне вопроса – производители и поставщики оборудования сегодня способны справиться с любой поставленной задачей. Экономика – вот тонкое место таких проектов. Важно помнить о приоритетах – что мы хотим получить от их реализации? За счет чего сможет функционировать подобный кластер, если из-за непродуманной логистики он будет ограничен в сырье, транспорте, рабочей силе, научной поддержке, если расходы на его обеспечение электроэнергией, топливом, водой и прочими незаменимыми вещами сделают конечную продукцию «золотой» для покупателя?

И уж тем более не стоит браться за строительство масштабных узкоспециализированных производств. Один крупный комплекс по переработке рыбных отходов на Сахалине или Камчатке не решит экологических проблем всего региона, а скорее усугубит ситуацию и к тому же выльется в неоправданные затраты для заказчиков проекта.

Такого мнения придерживаются многие эксперты в нашей сфере. Комплексное решение вопросов рыбопереработки – да, поддерживаем. Но это решение обязательно должно быть продуманным до мелочей, иначе теряется весь смысл таких проектов.

На мой взгляд, если ставится задача по созданию специализированных заводов именно по переработке рыбных отходов, то гораздо эффективнее планировать их привязку к конкретным промысловым районам. Исходя из этого, рассчитывать их мощность, чтобы она не была избыточной или недостаточной, чтобы такие предприятия вписывались в существующую инфраструктуру, транспортную систему.

Для примера можно рассмотреть европейский опыт решения вопроса переработки рыбных отходов. В Норвегии и Дании уже давно успешно применяется схема, когда несколько рыбных предприятий объединяют средства на строительство общего локального рыбомучного производства, рассчитанного на определенный объем переработки отходов. В результате не затрачиваются большие оборотные средства отдельно взятой компании и в то же время решаются экологические проблемы.

Между тем важно отметить, что сами технологии по переработке, утилизации отходов становятся все более доступными для российских рыбопромышленников. Более того, они дорабатываются индивидуально с учетом специфики основных видов российского промысла. Поэтому каждое рыбоперерабатывающее предприятие сегодня также в состоянии самостоятельно решать вопросы с отходами производства, к тому же с ощутимой выгодой для себя.

- Какие экономичные и прибыльные решения есть у Alfa Laval для бережной и эффективной переработки рыбных ресурсов?

- Мы исходим из главной задачи – максимально уменьшить затраты производителя на установку, эксплуатацию и обслуживание оборудования и одновременно повысить добавленную стоимость готовой продукции, в том числе произведенной из малоценных видов ВБР.

В основе наших решений для переработки морепродуктов лежит ряд базовых технологических модулей: ConDec для изготовления муки и обезжиренного кормового фарша/белковых питательных сред и рыбьего жира из отходов переработки, AlfaPlus для производства сурими и CentriLiver для производства жира из печени. Эти модули можно комбинировать, дополнять ими уже существующие линии, использовать для создания на их основе новых комплексов.

Удачным примером является ряд проектов по оснащению предприятий линиями переработки отходов из лососевых видов рыб, которые реализуются сегодня на Камчатке, Сахалине совместно с нашими дальневосточными партнерами. За основу была взята эксклюзивная технология Alfa Laval – скребковый теплообменник CONTERM и трехфазная декантерная центрифуга. За счет них сырье повышенной жирности удается перерабатывать в высококачественную рыбную муку и жир, который после небольшой доочистки пригоден для использования в пищевых целях. Прежде никому не удавалось в производственных условиях достичь такого результата из отходов красной рыбы.

Также мы можем предложить нашим клиентам мобильные установки для переработки отходов, которые монтируются в контейнере, на автомобильной платформе или на палубе судна.

Есть и предложения по модернизации рыбомучных установок для выработки электрической и тепловой энергии. Это так называемая «зеленая энергия», поскольку установка позволяет превратить жир в электричество, пар и горячую воду в энергоблоке, и единственным выбросом при этом будет углекислый газ.

С помощью технологий Alfa Laval из отходов рыбопереработки можно производить даже фармацевтические белковые питательные среды и компоненты БАД. Этому направлению промышленности отечественные производители, возможно, уделяют сегодня не так много внимания, но данная работа отмечена государством среди важных условий обеспечения продовольственной безопасности и прописана в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года.

Так что вполне возможно существенно повысить качество продукции рыбопереработки, получить источник дополнительных доходов и все это без больших инвестиций, глобальных изменений существующего перерабатывающего производства и дополнительной нагрузки на окружающую среду.

Светлана Васильева, РИА Fishnews.ru

В Международный женский день поступила информация о том, что за последние пять лет число женщин-военнослужащих в РФ сократилось почти в три раза.

Количество женщин-военнослужащих в РФ за последние пять лет сократилось почти в три раза — с 30 тысяч до 11 тысяч человек, из них около 4,3 тысячи человек — это офицеры различных степеней — младших и старших, рассказала журналистам начальник отделения мониторинга социальных процессов Научно-исследовательского (социологического) центра Вооруженных Сил РФ подполковник Елена Степанова, сообщает РИА Новости.

Она подчеркнула, что такая тенденция не является специальной акцией. Это связано с общей тенденцией сокращения Вооруженных Сил в последние годы.

«Нужно отметить, что мотивация женщин к военной службе очень высокая. Здесь ни в коем случае нельзя говорить о том, что это какая-то конкуренция или вызов сильной половине человечества. Женщина сегодня идет служить в армию не для того, чтобы показать свою силу или значимость, а для того, чтобы реализовать себя в военно-профессиональной сфере», — сказала Степанова.

По мнению Елены Князевой, единственной женщины в российском военном генералитете, женщины не должны заменять тысячи мужчин, уклоняющихся от службы в армии, а должны воспитывать детей. «Мне кажется, что девушкам лучше заняться воспитанием своих детей после замужества и растить своих сыновей, которые станут достойными сынами своего Отечества», – сказала она 7 марта в интервью РИА Новости.

Тарифы на электроэнергию, покупаемую в России, и собственные тарифы в североевропейской энергосистеме становятся всё ближе и ближе. Утром в среду в период с 8 до 10 часов впервые за 32 года была отключена идущая на юг Финляндии трансграничная ЛЭП передающей способностью 1400 МВт.

«Мы бы только теряли деньги, если бы покупали электроэнергию на российском энергетическом рынке в период пиковых нагрузок», – говорит в интервью газете «Taloussanomat» Марья Раси-Курронен, директор трейдинговой компании «NordicRao».

По словам Ристо Линдроса из «Fingrid», оператора общегосударственной электроэнергетической системы, утром в среду российский тариф был на уровне около 1000 рублей (25 евро) за мегаватт-час, тогда как в Финляндии мегаватт-час шёл по 41 евро. С учётом налогов и платы за использование сети импорт из России стал просто невыгоден.

На сайте «Fingrid» в режиме реального времени отображается уровень импорта электроэнергии из России и передачи её в другие страны Северной Европы и Эстонию.

Построенная в 1981 году российско-финская высоковольтная линия пропускной способностью 1400 МВт послужила для передачи значительных объёмов электроэнергии в Финляндию и далее в Скандинавию через биржу «NordPoolSpot». Часть поставляемой энергии вырабатывается на АЭС, а именно на Ленинградской АЭС.

Имевшая место в среду пауза в импорте связана с высокими пиковыми тарифами в России и весенним потеплением, обусловившим прирост генерации электроэнергии на скандинавских гидроэлектростанциях.

В южной Испании, особенно на побережье Коста-дель-Соль, наблюдается большое количество покупателей жилья из скандинавских стран.

Марк Притчард, директор по маркетингу и продажам в копании Taylor Wimpey España, отмечает: «Интерес со стороны скандинавских покупателей продолжает усиливаться, поскольку инвесторы из этих стран пользуются благоприятным курсом валют и сниженными ценами на жилье в Испании, чтобы приобрести дом для отдыха своей мечты. Скандинавы, особенно из Швеции и Норвегии, сейчас составляют пятую часть всех наших покупателей в Испании, что намного превышает уровень предыдущих лет».

Особенно популярным стал регион побережья Коста-дель-Соль, на который приходится 46% всех запросов со стороны скандинавов, сообщает портал Property Wire. Популярным также является побережье Коста-Бланка, в котором их доля составляет 35%, добавляют специалисты Taylor Wimpey España.

Решение норвежской государственной нефтяной компании Statoil отложить нефтеразведку в Арктике вслед за компанией Shell является крайне правильным ввиду высоких рисков для хрупкой арктической природы, заявил РИА Новости координатор программы по экологической политике нефтегазового сектора Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексей Книжников.

Ранее исполнительный вице-президент Statoil Тим Додсон (Tim Dodson) заявил агентству Dow Jones, что компания внимательно наблюдала за действиями Royal Dutch Shell и в настоящее время оценивает, следует ли начинать бурение в 2015 году или вовсе отказаться от него. По его словам, у компании нет намерения бурить, если этого нельзя сделать безопасно и экологически рационально.

"Отрадно, что за последнюю неделю уже вторая компания - норвежская Statoil - вслед за Shell публично заявляет о высоких рисках бурения в Арктике. Это привело к переносу срока начала работ на шельфе Аляски на 2015 год, а возможно и к полному отказу Statoil от арктических работ. Надеемся, компания убедит своего партнера "Роснефть", планирующую в следующем году бурение в Карском море, в неоправданности рисков", - сказал Книжников.

По его словам, необходимо менять вектор развития нефтегазовых проектов: с освоения шельфа Арктики на повышение эффективности сухопутных месторождений. Если "Роснефть" сжигает почти 50% добываемого попутного газа, то у Statoil в их первом арктическом проекте в России - Харьягинском в Ненецком автономной округе, показатели сжигания еще хуже и достигают 70%, добавил эксперт.

В конце февраля компания Shell заявила, что приостанавливает до 2014 года свою нефтеразведовательную деятельность в Чукотском море и море Бофорта, чтобы подготовить оборудование и планы для таких работ в дальнейшем. Заявлению предшествовала авария плавучей буровой платформы Shell, которая в начале января села на мель у побережья Аляски.

В 2012 году в Крыму судостроительная отрасль продемонстрировала подъем, обусловленный выполнением заказов как отечественных, так и иностранных компаний.А именно, лидером отрасли является судостроительный завод "Залив" (Керчь), который в прошлом году завершил работу над очередным заказом для норвежского холдинга Ulstein Hull As. Это судно стало десятым, построенным на заводе для данной компании. Сейчас на предприятии продолжается работа над другими судостроительными проектами, заказчиком которых выступает холдинг Ulstein. Таким образом, завод "Залив" в 2012 году увеличил объем производства на 25,2% - до 322,5 млн грн (примерно 1 290 млрд рублей), получив при этом чистую прибыль в сумме 5,6 млн грн (примерно 22,4 млн рублей), что в 7,8 раз больше по сравнению с 2011 годом.

Также на ЧАО "Приморец" (Феодосия) на воду спущены 2 лоцманских катера по заказу ГП "Дельта Лоцман".

На ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море"" состоялся спуск на воду пограничного катера "Орлан", первого из запланированной серии в рамках выполнения Государственной целевой программы по обустройству и реконструкции государственной границы. В ноябре 2012 года еще одно судно в рамках выполнения межправительственного контракта передано иностранному заказчику. Также, в настоящее время в постройке на предприятии находятся еще пять судов и катеров различного класса.

Всего в 2012 году судостроительными предприятиями автономии спущены на воду и переданы заказчикам 12 судов различных модификаций.

Литва намерена радикально увеличить въездные турпотоки - с 2013 года литовский туристический продукт будет продвигать в Германии, Франции, Испании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Польше и России немецкая маркетинго-консалтинговая корпорация AVIAREPS.

Томас Дрекслер, исполнительный директор туристического направления AVIAREPS AG, видит большой потенциал в литовском турпродукте: “Представлять Литву на законтрактованных европейских территориях - честь для нас. Есть много причин посетить Литву. В стране более 200 заповедников живой природы и интересная культурная история".

По словам командующего Силами обороны Финляндии Ари Пухелойнена, Североевропейское оборонное сотрудничество добилось впечатляющих результатов, но не сумело сократить военные расходы.

Выступая перед военными специалистами в Хельсинки на этой неделе, генерал-полковник Пухелойнен признал, что широкомасштабное Североевропейское оборонное сотрудничестве (NordicDefenceCooperation, NORDEFCO) не принесло результатов в деле сокращения расходов на военные нужды.

«В ближайшие десять лет NORDEFCO не решит экономических проблем Финляндии в оборонной сфере», – сказал он, сообщается в официальном пресс-релизе.

Хотя экономический выигрыш оказался более чем скромным, организация помогла развить работоспособное сотрудничество. В её активе – успехи в области обмена морской и аэрокосмической информацией, совместной подготовки морских подразделений и трансграничных учений ВВС, отметил Пухелойнен.

К созданию NORDEFCO подтолкнула в 2009 году перспектива унификации оборонных возможностей и соответствующего снижения расходов. В последние годы Финляндия и её соседи по Северной Европе испытывают острую необходимость в сокращении военного бюджета.

Эксперты неоднократно подчёркивали, что в будущем малые и средние страны, такие, как страны Северной Европы, не смогут самостоятельно содержать полномасштабные и сбалансированные вооруженные силы и вынуждены будут выбирать между тем, чтобы делить свои военные возможности со стратегическими партнёрами на дву- или многосторонней основе, и перспективами сокращения этих возможностей.

Начало Североевропейскому оборонному сотрудничеству – NORDEFCO – было положено в ноябре 2009 года, когда Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция подписали Меморандум о взаимопонимании. В основу NORDEFCO легли сделанные в докладе 2007 года выводы о перспективах повышения затратоэффективности и сохранения полного спектра военных возможностей. Предложенный вариант сотрудничества должен был дополнить имеющееся сотрудничество североевропейских стран в рамках НАТО и ЕС, говорится на сайте организации.

IKEA ПРИШЛА В ГОСТИНИЧНЫЙ БИЗНЕС ЕВРОПЫ

Материнская компания шведского мебельного бренда Inter IKEA в рамках партнерского проекта с Marriott International планирует создать сеть бюджетных отелей в Европе под брендом Moxy

Первый Moxy должен открыться в Милане, всего планируется около 50 отелей в Великобритании, Германии, Италии, Австрии, Нидерландах и других странах Европы. Размещаться они будут вблизи деловых центров, аэропортов, железнодорожных станций.

По данным The Wall Street Journal, в развитие этого направления за пять лет планируется вложить около 500 млн долларов. Стоимость проживания в гостиницах с фондом в 150-300 номеров может составить около 60 евро в сутки.

Оператором сети станет компания Nordic Hospitality A/S, а Marriott на условиях франшизы представит сети свою клиентскую базу и систему бронирования, а также станет обладателем бренда.

Читать также: Ikea и Marriott создадут сеть бюджетных отелей в Европе

Несмотря на то, что ни бренд, ни мебель IKEA в новом гостиничном проекте использовать не предполагается, основной принцип компании остается неизменным: "хорошее качество по разумной цене", говорил ранее Харальд Мюллер, возглавляющий подразделение недвижимости в Inter IKEA.

При этом, по-видимому, постояльцы могут рассчитывать на скандинавский стиль, поскольку решения интерьеров будут от скандинавских дизайнеров.

Для IKEA это уже не первый проект в сфере недвижимости. Направление недвижимости компания начала осваивать в 1990-ые годы. В конце прошлого десятилетия в партнерстве со строительной группой Skanska было создано совместное предприятие BoKlok, предлагающее готовые дома, монтируемые в срок до четырех дней. Программа была запущена на территории Швеции, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании.

Одна из самых заметных разработок на данный момент - застройка квартала Strand East недалеко от Олимпийского парка в Лондоне. Проект рассчитан примерно на 1200 единиц жилья и 500 тысяч кв. метров торговых площадей. Ранее в СМИ появлялась информация, что среди прочих возможных направлений инвестиций в долгосрочные предприятия в Ikea также рассматривается создание студенческих общежитий в Европе.

В гостиничном портфеле Inter IKEA уже есть несколько объектов, но сетевой проект запускается впервые. Руководители Inter IKEA отмечали относительную устойчивость гостиничной отрасли в условиях экономической нестабильности в Европе. Это в особенности касается бюджетного сегмента, поскольку многие постояльцы, выбиравшие ранее дорогие варианты размещения, теперь предпочитают экономить. Спрос на стильные гостиницы в бюджетном ценовом сегменте заметно растет с появлением сравнительно недорогих авиабилетов. Кроме того, все больше внимания в деловых поездках уделяется рациональности и экономии.

Заполняемость бюджетных гостиниц в Западной Европе в прошлом году выросла до 70% против 67,1% в 2011 году. Такие данные приводит The Wall Street Journal со ссылкой на аналитическую компанию Smith Travel Research. При этом, однако, средняя плата за номер снизилась на 3,8% до 82,81 доллара в сутки, что отчасти нивелирует рост бизнеса для операторов.

"Бюджетные дизайнерские отели сегодня составляют самый быстрорастущий сегмент в гостиничном бизнесе", - говорил Харальд Мюллер. Например, на рынке уже сложившихся сетей Travelodge, Premier Inn от Whitbread и Formule 1 группы Accor развивает успех новое поколение брендов - Motel One, citizenM и B&B Hotels. Accor также представлена сетью Ibis, под маркой которой в 2012 году появилось 63 новых отеля.

Для Marriott проект Moxy станет новым направлением, ориентированным на молодых путешественников с ограниченным бюджетом, ценящих стиль и комфорт. По мнению исполнительного директора Marriott Арне Соренсона, сегодня многие бюджетные гостиницы в Европе невыразительны по стилю. Возможно, этот пробел удастся восполнить

ШВЕЦИЯ МОЖЕТ ПЕРЕСТАТЬ БЫТЬ ОАЗИСОМ ДЛЯ МИГРАНТОВ

В стране говорят о необходимости оптимизации миграционной политики: для страны с населением в 9 млн человек, ежегодный стотысячный приток мигрантов - слишком серьезная нагрузка

Швеция, с ее самой либеральной миграционной политикой и щедрой системой соцобеспечения, выступает как оазис благополучия и открытости для иностранцев. Как бы то ни было для страны с населением в 9 млн человек, которая ежегодно принимает около 100 тысяч мигрантов, это очень серьезная нагрузка, и настроения в обществе при всей поддержке идей мультикультурализма, по всей видимости, меняются.

О необходимости оптимизации миграционной политики говорил недавно и министр по вопросам иммиграции Тобиас Бильстрем, один из архитекторов действующего режима максимальной лояльности.

Швеция по своему этническому составу - маленькая планета, в некоторых иммигрантских районах крупных шведских городов выходцы из других стран составляют практически сто процентов населения. Из относительно гомогенного общества в мультикультурное Швеция трансформировалась за короткий исторический период.

В последнее десятилетие (2000-2010 годы) интенсивность миграционного прироста в Швеции устойчиво возрастала, хотя и ранее была достаточно высокой и в отдельные годы составляла более 5 иммигрантов на тысячу жителей Швеции [5% - промилле], что является довольно высоким показателем. Если до середины 1970-х она принимала в основном трудовых мигрантов из Европы и интенсивность потока соответствовала потребностям рынка труда, то после 1975 года эта группа стала уменьшаться на фоне массового притока беженцев и переселенцев, прибывающих по статье воссоединения с семьей. Последняя категория остается крупнейшим каналом миграции в Швецию и по сегодняшний день.

В 2012 году право проживания и разрешения на работу в совокупности получили 111 тысяч человек, что на 19% выше показателя 2011 года. Более 41 тысячи человек подавали заявление по основаниям воссоединения с семьей (+27% к прежнему показателю). Это самая большая категория въехавших в страну в 2012 году. Среди тех, кому было предоставлено право проживания, максимальный рост зафиксирован по обращениям лиц, ищущих убежища.

Для властей страны, которая принимает больше беженцев и меньше трудовых мигрантов, разумеется, очевидна нагрузка на систему социального обеспечения, основанную на трудовом вкладе. И если в 2000-ые годы иностранцы, давно проживающие на территории страны, имели такой же уровень дохода, что и коренные жители, то вновь прибывающие в страну сталкивались с куда большими трудностями при интеграции на рынке труда и, следовательно, больше нуждались в социальной помощи. Вписывать растущий поток переселенцев в экономическую и социальную систему непросто. Осложняется и задача поддержания полной занятости, особенно в случае спада в экономике.

Обозреватели отмечают, что для стабильного функционирования модели социального государства необходимо, чтобы не менее 80% взрослого трудоспособного населения в возрасте от 15 до 45 лет составляли рабочую силу, но среди неевропейских мигрантов процент участия значительно ниже. По данным The Economist, в Швеции среди жителей, не являющихся гражданами ЕС, трудоустроены лишь 51%, тогда как для коренных шведов эта доля составляет 84%.

Тем не менее, рост занятости за последнее десятилетие охватывал в значительной степени и мигрантское население. Согласно данным Центрального статистического бюро, собранным Объединением предпринимателей Svenskt Näringsliv, в период с 2001 по 2010 год число работающих граждан выросло в Швеции на 205 тысяч человек, из них 150 тысяч, то есть 72%, родились вне пределов Швеции. Среди квалифицированных специальностей заметна, однако, большая разница по профессиям, сообщало в феврале "Радио Швеция". Успешнее находят работу иммигранты врачи, техники, инженеры. Значительно сложнее с работой у юристов, полицейских или экономистов, приехавших из других стран. В целом уровень безработицы среди иммигрантов в Швеции почти в два раза выше, чем среди коренных шведов.

По имеющимся официальным данным Евростата за 2009 год, в Швеции уровень занятости среди мигрантов из третьих стран достигал 46,3% против 72,2% в целом по стране при безработице в 26,3% и 8,3%.

В рамках ЕС различают граждан ЕС и граждан третьих стран ("иммигранты"). Гражданам ЕС разрешение на работу не требуется.

Интеграция "новых шведов"

Государство всячески идет навстречу иммигрантам. В основе шведской модели интеграции - концепция мультикультурного развития, допускающая сохранение различными этническими группами их идентичности. В рейтинге Индекса интеграционной политики (MIPEX), составляемом консорциумом европейских организаций во главе с Migration Policy Group, Швеция удерживает первое место в Европе. В соответствии с методикой MIPEX "интеграция" интерпретируется как соблюдение принципа равных возможностей, таким образом, в странах-лидерах рейтинга разрыв в правах и возможностях граждан и иммигрантов минимален, поясняет Анна Прохорова, координатор программы Всемирного банка МИРПАЛ.

По мнению авторов индекса, как в 2007, так и в 2010 году среди европейских государств только Швеция набрала достаточно баллов для того, чтобы считаться страной, в которой созданы максимально благоприятные условия для интеграции иммигрантов. Иммигранты могут рассчитывать на хорошие возможности долгосрочного поселения благодаря справедливой, простой и прозрачной системе получения вида на жительство. В рамках системы соцобеспечения в Швеции каждый также имеет право на соцподдержку в соответствии с индивидуальными потребностями, содействие в освоении рынка труда, программы профориентации, курсы шведского и родного языка. Составители рейтинга отмечают антидискриминационное законодательство и благоприятные условия для трудоустройства и воссоединения семей.

Оценка законодательства стран в области интеграционной политики проводилась в 2004-м, 2007-м и 2010-м году. Специально разработанная методика получила название "Индекс интеграции мигрантов MIPEX". В 2010 году в итоговый рейтинг вошли 33 государства: 25 стран ЕС плюс Канада, Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния, США, Австралия и Япония. В соответствии с методикой расчета индекса, термин "мигрант" относится к гражданам третьих стран (т.е. не являющимся гражданами стран ЕС), легально находящимся на территории одной из стран ЕС. Законодательство оценивается исходя из его соответствия Конвенциям Совета Европы и Директивам Европейского Сообщества. Индекс MIPEX - "многомерный", поскольку он анализирует политику в сфере интеграции сразу по семи направлениям: доступ к рынку труда; воссоединение с семьей; образование; долгосрочное пребывание; участие в политической жизни страны; получение гражданства; защита от дискриминации.

"Как показывают результаты оценки, Швеция уделяет равное внимание всем семи направлениям иммиграционной политики, которые охватывает MIPEX. Шведское законодательство в отношении допуска иммигрантов на свой рынок труда было оценено на 100 баллов, это максимальная положительная оценка. Но важно разобраться, на основании каких критериев она была выведена. В частности, одним из главных критериев был такой: представители трех категорий мигрантов - долгосрочные резиденты (с видом на жительство), приехавшие по каналу воссоединения с семьей, а также временные трудовые мигранты (но не сезонные работники) имеют ровно те же права, касающиеся трудоустройства, что и граждане ЕС. Единственное ограничение - невозможность работать в органах государственной власти, - говорит Анна Прохорова. - Две категории иммигрантов остались за рамками индекса MIPEX: иностранные студенты и беженцы. Кроме того, индекс оценивает законодательство, а не результаты его применения. Для оценки "интегрированности" иммигрантов используются показатели безработицы, доли студентов иностранного происхождения, сравнение уровня дохода иммигрантов и коренного населения, доля межнациональных браков".

Приглашение на работу

В декабре 2008 года был упрощен порядок выдачи разрешений на работу для неграждан ЕС. "Швеция идет против европейской тенденции, открывая свой рынок труда для иностранных рабочих любой квалификации и отменяя все квоты. И это несмотря на экономический спад и рост безработицы", - комментировали в 2008 году обозреватели The Wall Street Journal очередной этап либерализации.

Новое законодательство позволило работодателям, которым не удается подыскать подходящих работников в Швеции или в других странах ЕС, приглашать их из других мест. По замыслу, новая система в сфере труда регулируется спросом: в отличие от многих других стран, Швеция не полагается на баллы или квоты. А это значит, что работодатели вправе нанимать тех, кто по их оценке наилучшим образом соответствует вакантной должности, резюмирует портал sweden.se. Благодаря реформе законодательства иностранным студентам не требуется выезжать из страны для того, чтобы подать прошение о разрешении на работу, как это было прежде. Тот, кто получил работу в Швеции, может приехать с семьей, причем жену или мужа также поощряют в поисках работы - так обстоит дело далеко не во всех странах, отмечается в материалах sweden.se.

Как разъясняется на портале sweden.se, лицо, желающее получить разрешение на работу в Швеции, должно иметь предложение о работе от шведского работодателя и уровень заработка, достаточный для содержания. Условия найма должны быть равноценны тем, которые предусматриваются соответствующим шведским коллективным договором или общепринятыми для данной профессии или отрасли нормами и условиями. Вакантное место должно быть предварительно объявлено в Швеции и ЕС.

Министр Бильстрем, один из основных архитекторов смягчения миграционного режима, ссылался на старение населения, сокращение группы трудоспособного возраста и тяжелую демографическую ситуацию, нехватку квалифицированных работников нужных специальностей в таких отраслях, как машиностроение, ИТ, сварочное производство и здравоохранение, в особенности за пределами промышленных центров. По мнению министра, упрощение условий для трудовых мигрантов должно помочь экономике в долгосрочном периоде.

Сторонники ограничения иммиграции традиционно били тревогу о риске роста безработицы и падения заработков среди коренного населения, повышения социальных расходов и замедления экономического роста. Высказывали опасения, что с упрощением условий найма иностранцев прием на работу будет осуществляться исходя из их невысоких требований к оплате труда, а не на основании квалификации.

Бильстрем в ответ указывал на действующие меры, гарантирующие условия труда. Компании будут обязаны доказать, что контракт с иностранным работником полностью соответствует шведским стандартам, установленным коллективными соглашениями между профсоюзами и работодателями, в том числе и по вопросам заработной платы и социального страхования.

"В Швеции самое главное - устроиться на работу", - цитирует The Economist Бильстрема, бывшего депутата от города Мальме, в котором, как и в Стокгольме и Гетеборге, уроженцы других государств составляют максимальную группу в общей численности жителей. Занятость является важнейшим приоритетом интеграционной политики Швеции. Иммиграционная система с опорой на работодателей и интеграцию на рынке труда должны способствовать большей самостоятельности мигрантов, и ее достижению в более короткие сроки.

"Во многих странах для родственников, которые приезжают по каналу воссоединения с семьей, действуют ограничения: им нельзя получить разрешение на работу, или они должны сдать экзамен на знание языка, или у них нет доступа к соцуслугам, или тот, кто готовится их принять, должен подтвердить свою материальную состоятельность и способность их обеспечить", - поясняет Анна Прохорова. Для того чтобы иммигрировать в Швецию, знание языка не требуется и тесты проходить не нужно. И трудоустройство приезжающих по каналам воссоединения семьи поощряется. Вновь прибывающим в страну, в частности, беженцам и родственникам тех, кто получил вид на жительство как беженец не более двух лет назад, Агентство по трудоустройству организует двухлетнюю программу поддержки в поиске работы и изучении шведского. В период обустройства предусмотрена выплата пособия.

Нормы и их применение

За первые три года после вступления в силу новых норм в 2008 году Миграционным ведомством Швеции было выдано 50 тысяч разрешений на работу, сообщало Радио Швеция в конце 2011 года. Как бы то ни было, наиболее активно пользоваться новыми возможностями стали маленькие компании со штатом менее десяти сотрудников, увеличивался найм неквалифицированных рабочих на все более продолжительные сроки.

Значительную группу среди соискателей разрешений на работу составляли родственники уже проживающих в Швеции иммигрантов. Так, в 2011 году 7 000 рабочих виз, из общего числа в 20 000, были выданы таким, как правило, неквалифицированным, членам семей.

По мнению эксперта ОЭСР Стефано Скарпетта, подобная практика противоречит самой идее реформы: "Примерно половина рабочей силы из-за границы - это неквалифицированные профессии, где дефицита кадров нет. И ОЭСР рекомендует тщательнее рассмотреть реальную подоплеку такого найма".

Хотя в законе и оговаривается, что контракты для иностранцев должны соответствовать шведским нормам, эксперты ОЭСР критически оценили отсутствие в Швеции должного контроля за выдаваемыми разрешениями на работу. Как подтвердила представитель Центрального объединения профсоюзов Моника Арвидссон, условия для многих приезжающих могут быть очень далеки от коллективных договоров.

Тем не менее, шведская система приема трудовых мигрантов признана экспертами ОЭСР самой открытой и названа примером для подражания: "Методы иммиграционной политики увязаны со спросом и открывают возможности для использования опыта и компетенции разного уровня. Это важный эксперимент, и мы порекомендуем всем странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития, его рассмотреть", - цитировало Радио Швеция Стефано Скарпетту.

Опыт Мальме

В Мальме, где примерно 80 тысяч из 300 тысяч населения - мигранты, шведская открытость проходит проверку на прочность, пишет The Guardian. "Здесь заметна внутренняя разобщенность, - говорит в интервью британской The Guardian редактор ведущей местной газеты Sydsvenskan. - Мальме успешно трансформировался из старого промышленного центра в новый современный город среднего класса потребителей. А это означает, что есть победители и есть проигравшие - старшее поколение, малоимущие и иммигранты".

За скандинавским порядком и благоустроенностью можно увидеть свидетельства напряженности и внутренних противоречий в обществе. По словам местного жителя, собеседника The Guardian, местная мечеть с момента постройки в 1983 году 300 раз подвергалась атакам. Бывали беспорядки в городе. В Русенгорде, крупнейшем иммигрантском районе в Мальме, трудоустроены только 38% местных жителей, пишет The Economist. Разозленная молодежь устраивает беспорядки, поджигает стоянки для велосипедов, машины, мусорки.

Шведы считают открытость к приезжающим в страну в поисках убежища лучшим в своей культуре, отмечает The Economist. Но даже убежденные сторонники мультикультурализма признают, что в обществе накапливается усталость: "Крайне правые здесь не новое явление, но сейчас они набирают позиции. Мы привлекли столько иммигрантов, что теперь многие считают нужным немного сбавить темпы и лучше позаботиться о тех, кто уже живет здесь".

По итогам выборов в сентябре 2010 года в шведском парламенте впервые получили места представители антииммиграционного движения. Возглавляемые Йимми Окессоном "Шведские демократы", которым досталось 20 депутатских мандатов, попали в парламент на волне антииммигрантских настроений части электората в стране, где приезжие - в большинстве выходцы из соседней Финляндии, Ирака, бывшей Югославии и Польши - составляют 14% от 9,4 млн жителей.

Как бы то ни было, результаты выборов вызвали волну недовольства: спустя несколько часов после объявления итогов голосования на улицы шведской столицы вышло около 6 тысяч человек, протестующих против ультраправой партии. Участники шествий скандировали "Нет расизму!". Представители правящего альянса и оппозиции ранее заявляли, что скорее пойдут на сотрудничество друг с другом, нежели на формирование коалиции с партией, которую они характеризуют как расистскую и ксенофобскую, напоминает Русская служба Би-Би-Си. Высказывались опасения, что успех правых может подорвать имидж Швеции как толерантной страны, не подверженной предрассудкам.

Обозреватели The Guardian считают продвижение Окессона в Мальме продолжением общей тенденции бывших промышленных европейских городов, где прежде был оплот левоцентристов, а теперь набирают силу правые, - Национальный фронт Марин Ле Пен в Марселе, Герт Вилдерс с Партией свободы (PVV) в Роттердаме, Хайнц-Кристиан Штрахе в Вене.

Поиск решений

В феврале 2013 года министр Бильстрем заявил, что иммиграция должна быть сокращена. "Сегодня Швеция является одной из стран ЕС, которая принимает наибольшее число беженцев, и так продолжаться не может", - цитировали министр СМИ. Бильстрем считает необходимым повысить требования к категории мигрантов, прибывающих по статье "воссоединение семей" - в частности, в отношении материального обеспечения.

Коллеги по альянсу встретили заявление министра критикой, а лидер "Демократов Швеции" Йимми Окессон обвинил Бильстрема в заимствовании антимиграционной риторики его партии.

Бильстрем возглавляет рабочую группу, которая должна сформулировать политику партии Консерваторов в области интеграции и миграции к следующим парламентским выборам.

Главный экономист национальной ассоциации профсоюзов Лена Вестерлунд, однако, не ожидает кардинальных изменений в позиции государства: "Я не хочу сказать, что проблем нет, но для нашей экономики иммиграция в сухом остатке имеет положительное значение. У нас очень плохая демографическая ситуация, и нам нужно стремиться увеличить состав молодежи, омолодить население".

Как сообщало Радио Швеции, недавнее исследование, проведенное Институтом реформ (Reforminstitutet), не выявило взаимосвязи между социальным неблагополучием и иммиграцией, вопреки расхожему мнению. В двадцати самых отягощенных социальными проблемами населенных пунктах Швеции число иммигрантов ниже, чем в среднем по стране. В пяти населенных пунктах Швеции с самой напряженной ситуацией исключительно мало иммигрантов. Институтом были рассмотрены, в частности, такие параметры, как уровень образования, наличие работы, состояние здоровья, материальное положение, а также негативные настроения и "ощущение безнадежности".

Рынок Польши мог бы поглотить больше импортированного сжиженного газа, чем объем, который был запланирован для нового терминала, который строят на балтийском побережье. Как пишет "Дело", об этом заявила компания Polskie LNG, владелец терминала, опросив 22 потенциальных покупателя.Компания Polskie LNG, дочерняя польской государственной компании-оператора газопровода, рассчитает коммерческую жизнеспособность увеличение мощности регазификации незавершенного СПГ-терминала до 7,5 млрд. кубометров в год с 5 млрд. кубометров. Польские домохозяйства и бизнес сегодня потребляют около 14 млрд. кубометров природного газа в год.

К потенциальным покупателям LNG принадлежат электроэнергетические компании, которые планируют построить электростанции на сжигании газа, производители химических и нефтехимических продуктов, такие как Grupa Azoty SA и PKN Orlen SA, а также государственная энергетическая компания PGNiG SA.

Правила Polskie LNG для рыночного "скрининга" не позволяют раскрывать названия 22 компаний, которые были опрошены, сообщил представитель компании Мацией Мазур. "Среди них некоторые из крупнейших энергокомпаний в Польше", - отметил спикер.

Он также добавил, что компания получила ответа от компаний из Норвегии, Украины и Нидерландов, но до сих пор не получила от Чешской Республики и Словакии.

"Другие иностранные компании, включая некоторые из Германии и Швеции, не принимали формального участия в опросе, однако выразили заинтересованность в использовании мощности терминала в Свиноуйсьце", заявили в Polskie LNG.

35 пациентов с диагностированным онкологическим заболеванием находятся на листе ожидания в пражском Протонном центре, который является самым современным в мире. Они уже два месяца ждут одобрения своих страховых компаний на проведение терапии облучения. Руководитель центра В.Шульц заявил, что страховые компании должны, по крайней мере, с экономической точки зрения серьезно заниматься вопросом количества средств, которые лечение в протонном центре сэкономит в будущем. «Всеобщая медицинская страховая компания» заявила, что лечение протонами возместит и без договоров тем пациентам, у которых этот вид лечения станет единственной возможностью, однако только после сравнения цен с зарубежными центрами, куда до сих пор она направляла своих пациентов. Центр был спроектирован, прежде всего, для лечения чешских пациентов, но в настоящее время пока проводится лечение зарубежных больных – из России, Украины, Норвегии и Швеции. Из Великобритании сюда будет направлено 50 детей, для которых этот типа лечения – самый подходящий.

Právo

Как Швеция справляется с европейским кризисом

Швеция остается одним из самых надежных укрытий для инвесторов. Тем не менее европейский кризис пошатнул устойчивые финансовые позиции этой страны. Правительство готово ответить действенными мерами, если начнется спад

 В ряду экономически благополучных стран Европы Скандинавия и, в частности, Швеция, давно занимает особое место. Швецию считают одним из самых надежных укрытий для инвесторов: здесь свободный плавающий обменный курс, стабильный госбюджет и развитый рынок облигаций, резюмировали обозреватели Reuters.

Но хотя кроны — шведская, датская и норвежская — по-прежнему остаются хорошей альтернативой в период экономических штормов в Европе, регион не застрахован от рецессии, призрак которой бродит по континенту.

Во втором квартале в минус по показателям экономического роста вышли Финляндия и Дания, Швеции, до недавнего времени демонстрировавшей лучшие результаты в регионе, эксперты стали прочить нулевой или отрицательный результат во второй половине года. Только Норвегия, вразрез общей тенденции, повысила в октябре прогнозы роста на 2012 год до 3,7%.

Мощная экспортная отрасль в периоды глобальных неурядиц становится уязвимым звеном экономики. И это, похоже, создает сегодня проблемы для Швеции. Больше половины оборота шведской экономики, оцениваемого в 500 млрд долларов, приходится на долю экспорта, треть поставляется в страны еврозоны, где спрос сейчас оставляет желать лучшего.

Отмечая устойчивость государственных финансов, до которой многим странам далеко, эксперты минфина заявляли, что Швеция сможет справиться с ухудшающейся конъюнктурой и принять активные меры, если потребуется.

«По сравнению с другими странами, у нас огромные возможности для маневра», — цитировала The Financial Times премьер-министра Швеции Фредрика Рейнфельдта, чью уверенность, судя по всему, разделяют многие в Стокгольме.

По меньшей мере, в октябре премьер был доволен состоянием экономики на фоне трехлетнего кризиса в еврозоне: «Удивительно, насколько устойчив рынок труда в Швеции, учитывая обстановку вокруг».

Осенью, однако, мировая экономика стала снижать обороты, что откликнулось и в Швеции. В декабре в министерстве финансов констатировали: становится все более очевидным, что кризис в Европе и ситуация в США сказываются на рынке труда и экономике Швеции, и 2013 год будет, вероятно, не самым удачным. Но в 2014 году рост постепенно нормализуется.

Министерство финансов Швеции пересмотрело прогнозы на 2013 и 2014 годы — новые оценки роста ВВП и безработицы заметно отличаются в худшую сторону от тех, которые были заложены осенью в бюджет. Так, экономический рост в наступившем году теперь оценивается в 1,1% (вместо 2,7%), а безработица — в 8,2% против 7,5%, как заложено в расчеты бюджета. Шведский центробанк, Riksbank, также понизил свой прогноз роста ВВП на 2013 год с 1,8% до 1,2%.

Член правления центробанка Керстин аф Йокник полагает, что экономика страны будет не в лучшей форме большую часть года, и только когда наметится стабилизация в еврозоне и начнет восстанавливаться экспорт, подъем в Швеции может ускориться.

Крупные шведские компании, такие как Volvo, Ericsson и H&M, в большей степени связаны с внешними рынками — с США, Китаем и Германией. «Мы никогда не думали, что нам ничего не грозит. Шведская экономика слишком сконцентрирована на экспорте», — признает один из министров.

С одной стороны — снижение внешнего спроса, с другого фронта по шведским экспортерам бьет укрепление валюты, добавляет главный экономист банка SEB Роберт Бергквист: обычно в условиях спада в глобальной экономике курс валюты снижался во благо экономике. Но не в этот раз.

Приток зарубежного капитала в облигации надежного эмитента с рейтингом AAA и стабильной банковской системой подстегнул рост курса кроны — в июне объем зарубежных вложений в шведский долг достиг рекордного уровня, а в августе крона обновила 12-летний максимум в паре против евро. На зарубежных держателей в прошлом году приходилось 58% шведского долга против 41% годом ранее — такие данные со ссылкой на Danske Bank в октябре приводило агентство Reuters.

Многие вспоминают 1990-ые, когда Швеции пришлось восстанавливать экономику после финансового кризиса. «В 1993 году перезапустить подъем помогло снижение курса кроны на 23%. Сейчас ситуация обратная: валюта укрепляется, что только усложняет задачу», — говорит один из шведских промышленников.

Хотя многим европейцам шведские проблемы покажутся раем. В Финляндии противники европейской интеграции из партии True Finns считают большой удачей для шведов, что у них есть такая промышленность и нет евро. В самой Швеции настроения меняются. Индекс доверия в промышленности в январе вновь упал до самого низкого значения более чем за три года.

В третьем квартале темп роста экономики был выше, чем ожидалось (0,7% в годовом выражении против прогноза Bloomberg на уровне 0,5%), но структура ВВП оставляет желать лучшего, пояснил главный аналитик Торбьерн Исакссон из Nordea Bank. Например, частное потребление выросло меньше, чем прогнозировали, и в годовом выражении сократился объем инвестиций.

Замедление экономической активности приводит к сокращению налоговых поступлений и увеличению расходов на выплату пособий по безработице и прочих — включаются так называемые «встроенные» стабилизаторы, действующие на ослабление циклических колебаний. Платой за это становится рост дефицита. Как бы то ни было, госфинансы Швеции остаются очень устойчивыми на фоне многих других европейских государств. В Минфине рассчитывают на восстановление профицита, хотя темпы бюджетной консолидации будут не очень высокими — так чтобы не подорвать экономический подъем.

«Мы будем действовать осторожно, чтобы предотвратить торможение экономики и обойтись без сокращения расходов и повышения налогов. Правительство будет внимательно следить за ситуацией и изучит необходимость дополнительных мер, чтобы минимизировать последствия кризиса для рынка труда и не потерять долгосрочные перспективы роста», — заявлял в конце минувшего года министр финансов Швеции Андерс Борг.

На очередном заседании 13 февраля для поддержки экономики центробанк сохранил процентную ставку в 1% и спрогнозировал, что на этом сниженном уровне она может оставаться до конца года.

«Экономика Швеции по-прежнему испытывает на себе влияние кризиса в еврозоне. Проблемы в странах с чрезмерной долговой нагрузкой остаются источником неопределенности и ослабляют спрос», — отмечалось в материалах по итогам февральского совещания в Riksbank.

Подарок на 30 млрд евро

Россия отдала Норвегии кусок шельфа. Теперь нефтяной директорат страны сообщил о нефтяной находке на 2 млрд баррелей на этой территории

15 сентября 2010 года. Подписания договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Фото: РИА НовостиРоссия отдала Норвегии кусок шельфа с гигантским запасом нефти. Речь идет о соглашении между двумя странами, которое в 2010 году подписал действующий на тот момент президент Дмитрий Медведев.

Москва и Осло разделили спорную территорию Баренцева моря. Северный сосед получил половину шельфа, где тут же начал геологоразведку.

Результаты изысканий обнародовал нефтяной директорат Норвегии. На шельфе найдена нефть, почти 2 млрд баррелей.

Комментирует аналитик ИФД «КАПИТАЛЪ» Виталий Крюков: «В рамках этой зоны геологоразведка не проводилась, потому что у России нет ни технологий, ни опыта для проведения геологоразведки. Поэтому, очевидно, что у норвежской стороны — большое преимущество, так как они уже долгие годы оперируют на шельфе, у них больше опыта, и они очень оперативно сделали открытие в той зоне, в которой Россия, в принципе, даже не компетентна, и не изучала ее».

Собственные запасы Норвегии в Северном море почти истощились. Поэтому известие о найденной нефти вызвало настоящую эйфорию. К шельфу перебрасываются буровые платформы. Началось строительство инфраструктуры.

Министерство обороны Норвегии за символическую сумму в пять млн евро продало бывшую сверхсекретную базу подлодок НАТО. Теперь сооружение будет использоваться для обслуживания нефтяной добычи.

А вот Дмитрию Медведеву «царский подарок» вряд ли добавит политических очков. Рассуждает политолог Виктор Мизин: «Медведева мне даже где-то жалко, потому что то, что происходит в последние месяцы, одно за одним отменяются все его решения, и рейтинг его среди так называемой российской элиты, конечно, очень упал. Я уж не говорю об этом неудачном временном скандале, который он отказался отменять. Россия известна тем, что она любила раздавать земли или продавать их буквально за копеечку. Вспомним Аляску, вспомним, сколько земли было Хрущевым продано в Израиле за какие-то жалкие 4 млн, которые Израиль нам вернул апельсинами. И вот сейчас потеряли такое богатство. Впрочем, нефти и газа у России и так много, и что-то мы не очень умеем пользоваться доходами от продажи этих углеводородов. Отдали, так отдали, пусть норвежцам будет хорошо, и так страна маленькая, а у нас не убудет».

Находке на дне Баренцева моря не рады только экологии и рыбаки. Они опасаются, что добыча приведет к загрязнению акватории. Они требуют оставить море в покое, так как оно считается всемирным «рыбным садком». Сюда после нереста приносит течением молодь трески — баренцевоморское стадо считается самым многочисленным в мире.

26 февраля специалисты Торгпредства приняли участие во встрече по обсуждению перспектив организации грузового транспортного коридора из Норвегии (порт Трондхейм) через Швецию (порт Сундсвал) и Финляндию (порт Каскинен) в Россию (на дальний Восток) и через порт Трондхейм по всему миру. Планируется, что проект станет составной частью транспортного коридора «Midnordic Green Transport Corridor». Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 марта 2013 > № 769649

Империя норм

Регулятивная экспансия ЕС и ее пределы

Т. А. Романова – к. полит. н., доцент факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

Резюме: В попытке оспорить действия Евросоюза важно не отказ от предложенных норм, а выработка конструктивной экономической альтернативы. В противном случае и правовые меры, и санкции, и открытое неповиновение будут только краткосрочным решением

С 1 января 2012 г. в Евросоюзе вступила в силу директива о включении гражданской авиации в систему ограничения выбросов газов, провоцирующих парниковый эффект. Новые требования, как и все нынешние действия ЕС в экологической сфере, исходят из двух частично противоречащих друг другу положений. Первое имеет нормативно-политический характер: тезис о важности охраны окружающей среды позволяет претендовать на статус лидера, продвигающего передовые нормы и, следовательно, имеющего право определять, что правильно, а что нет. Второе – экономическое, акцентирует проблему глобальной конкурентоспособности компаний Европейского союза, а также рентабельность охраны окружающей среды. Такая комбинация отражает плюрализм приоритетов внутри блока.

Изюминка инновации, между тем, в ее действии за пределами блока, т.е. в регулятивной экспансии ЕС, которая не может не вызывать оппозиции партнеров. Ошибка, однако, в том, что, пытаясь защитить свои предприятия от регулирования Брюсселя, они концентрируются на экономической составляющей, не вскрывают противоречий в мотивации Евросоюза, неубедительно выстраивают аргументы нормативно-политического характера, а также исходят из негативной повестки (блокируют действия ЕС), вместо того чтобы предложить конструктивную альтернативу. Именно поэтому их усилия пока ни к чему не привели.

Анатомия регулятивной экспансии

Стремление Брюсселя к распространению своего законодательства на третьи страны – явление не новое. Оно появилось еще в 1980-е гг., когда Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, предшественник ЕС) интенсифицировало строительство внутреннего рынка. Усложнение и гармонизация правил внутри блока повышали желание предложить аналогичные условия партнерам, заинтересованным в выходе на его рынок. Причем целью было главным образом сохранение конкурентоспособности предприятий Евросоюза, предотвращение регулятивного демпинга. Подобные действия стимулировала либерализация мировой торговли, переход от управления импортными потоками на границах (пошлины, количественные ограничения) к их регулированию внутри страны/ЕС (например, жесткими экологическими нормами или санитарным законодательством). Таким образом, на первых порах мотивация была по большей части экономической.

Постепенно Евросоюз сформировал целостную концепцию экспорта своих норм – в разных случаях их принятие может быть обязательным и добровольным, всеохватывающим и затрагивающим только отдельные сферы. При этом блок предпочитает максималистские схемы, наиболее полное внедрение своих правил в других государствах. Диалог с развитыми странами допускает как совместную выработку новых норм, так и одностороннюю трансляцию Брюсселем уже готовых правил. Менее успешные государства, как правило, сталкиваются с примитивным экспортом норм единой Европы. Правда, в качестве стимула нередко используются программы технического содействия: денежные средства выделяются на условии того, что реципиенты следуют в фарватере нормативного развития Союза.

Со временем, однако, логика регулятивной экспансии менялась, превращаясь из преимущественно экономической во все более политическую. Нормы транслировались на третьи страны не только для того, чтобы избежать регулятивного демпинга (ситуации, когда, например, компании ЕС должны были учитывать жесткое экологическое законодательство, а другие – нет). Экспорт правил был обусловлен растущей убежденностью в том, что они единственно верные и все остальные должны попросту принять решения, подготовленные Брюсселем. Ян Маннерс окрестил такой подход «нормативной силой» Евросоюза, т.е. воздействие не материальными факторами (военным потенциалом, экономическим давлением), а ценностными, выработанными в процессе сложной работы над собой. При этом все чаще игнорировалось, что те или иные проблемы могли вообще отсутствовать у партнеров или требовать иного решения.

Убедительности нормативно-ценностной аргументации способствовали как минимум три фактора. Первый – успешный исторический опыт европейской интеграции, основанной на преодолении вековой вражды Франции и Германии, а затем и на согласованной реализации на своей территории других передовых норм (экологического, научного, социального характера).

Второй – специфика политической природы ЕЭС (и затем ЕС). В попытке определить суть этих акторов, идеологию их действий на мировой арене за основу были взяты базовые нормы демократии, прав человека, верховенства закона, охраны окружающей среды и социальной справедливости. Их проецирование вовне стало экзистенциальным вопросом. Более того, не имея возможности действовать традиционными инструментами силы, ЕЭС и Евросоюз искали именно в этой сфере альтернативные способы воздействия.

Наконец, третий немаловажный для регулятивной экспансии ЕЭС и ЕС фактор заключается в том, что до начала нынешнего тысячелетия страны сообщества были относительно гомогенны и солидарны в нормативных приоритетах. Они следовали им на своей территории, что обеспечивало согласованность экономической и нормативно-ценностной мотивации регулятивной экспансии. Например, государства Европейского союза, имея одинаково высокий уровень развития, могли ограничить экономический рост в пользу консервации среды обитания, а также для того, чтобы впоследствии извлекать выгоды именно из развития экологичных, энергоэффективных, низкоэмиссионных технологий (некоторое исключение представляли, правда, Греция и юг Италии).

Последний фактор, однако, был поставлен под вопрос расширениями 2004 и 2007 годов. К единой Европе присоединились страны, для которых ценности охраны окружающей среды не имели приоритета, были вторичны по отношению к поощрению экономического роста. В результате экологические нормы Евросоюза становились противоречивее, поскольку согласовывались в ходе сложных переговоров «зеленых» стран и их более умеренных коллег. Распространялись же нормы вовне все больше не из ценностных побуждений, а для сохранения конкурентоспособности компаний стран, отсталых с экологической точки зрения. По сути, Европейский союз стал экстернализировать свои внутренние противоречия, а разрыв между экономической и ценностной частями регулятивной экспансии расширялся. Учитывая уровень развития большинства нынешних претендентов «на руку и сердце» Евросоюза, можно прогнозировать усугубление этой тенденции.

При этом нынешняя стратегия развития ЕС опирается именно на энергоэффективные и экологичные технологии. Жесткое ограничение эмиссий парниковых газов должно способствовать инновационному росту экономики внутреннего рынка, причем средства ожидаются как от загрязнителей внутри Европейского союза, так и от тех, кто находится за его пределами. Здесь еще одно новшество современной регулятивной экспансии. Евросоюз продвигает свое законодательство еще и для того, чтобы зарабатывать на этом за своими пределами, создавать принципиально новую экономику на своей территории, в том числе и за чужой счет.

Инструментом шантажа в отношении компаний третьих стран становится доступ на привлекательный и емкий европейский рынок. А выстраиваемая зависимость имеет долгосрочный характер. Вначале компаниям третьих стран предлагается заплатить за разработку инновационных технологий в Евросоюзе, а затем им будет предложено купить соответствующую продукцию, которая позволит и дальше работать на внутреннем рынке.

Можно, конечно, говорить о возврате к исторической форме регулятивной экспансии, которая обосновывалась аргументами сугубо экономического характера. Однако сам ЕС от нормативно-ценностной основы процесса отказываться не хочет. Во-первых, она прикрывает разнобой в экономических предпочтениях членов сообщества и дает ему возможность продолжать позиционировать себя как глобального экологического лидера. Во-вторых, отказ от нее подорвет авторитет Европейского союза в смежных сферах, его способность определять «нормальное» и, следовательно, давать характеристику другим игрокам на мировой арене, например, в части прав человека или демократии. В-третьих, именно нормативно-ценностная база экологического лидерства Евросоюза дает ему основание вмешиваться и в удаленные от него регионы (как, например, Арктика), где непосредственного права голоса у него нет.

Ограничения авиационных эмиссий как пример экспансии

Напомним, директива № 2008/101/EC от 19 ноября 2008 г., вступившая в силу в начале прошлого года, предполагала, что все авиакомпании, осуществляющие регулярные рейсы внутри Евросоюза, а также между ним и третьими странами, должны ограничить выбросы двуокиси углерода в 2012 г. до 97% среднего уровня их эмиссий в 2004–2006 гг. (а с 2013 г. – 95%). При этом 85% прав на эмиссии СО2 будут выделены бесплатно, а еще 15% – распределены через аукцион (они и формируют реальные затраты авиакомпаний).

Как здесь проявляется регулятивная экспансия?

Во-первых, под действие законодательного акта попали предприятия 92 стран. Причем государства ЕС и еще три его сателлита (Норвегия, Исландия и Швейцария) участвовали в проработке новых правил, а 62 страны (в т.ч. Россия, США, Индия, Китай) были поставлены перед свершившимся фактом. Компании всех внешних держав должны отчитываться перед органами власти того государства Евросоюза, куда они преимущественно летают, а не того, где они зарегистрированы. Иными словами, возникает ситуация, когда юридические лица одного государства могут быть вынуждены следовать разным административным процедурам.

Во-вторых, экологический ущерб, за который авиакомпании должны отчитаться, рассчитывается исходя из дальности всего полета (т.е. расстояния между пунктами вылета и назначения плюс 95 км). Иными словами, оплачивать в ЕС надо ущерб, который нанесен не только в его воздушном пространстве, но и за его пределами, на территории третьих государств или в воздушном пространстве Мирового океана, являющегося, по международным нормам, общим достоянием, территорией, открытой для транзита.

И первый, и второй фактор – вызов суверенитету 62 государств, базовой норме современного международного права. Евросоюз здесь вообще «креативно» относится к международному праву. С одной стороны, он действует вопреки не только сложившимся нормам, но и требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО), позиция которой заключается в разработке глобальной и приемлемой для всех системы сокращения эмиссий СО2 в авиации. Более того, Суд Европейского союза отверг обвинение в нарушении Чикагской конвенции по гражданской авиации, заявив, что хотя страны-члены и являются участниками данного соглашения, сам блок им не связан. С другой стороны, Брюссель не забывает подкрепить аргументацию международными документами. Например, он напоминает, что дискуссии о сокращении эмиссий в авиации идут в ИКАО с 2001 г., а включение всех авиапредприятий в новую систему отвечает принципу недискриминации (установленному Чикагской конвенцией).

Теоретически права на эмиссию СО2 можно приобрести и за пределами блока. Это и реверанс в сторону партнеров, и индикатор того, что Брюссель поддерживает глобальный режим. Однако единственная жизнеспособная система пока создана только в Евросоюзе. Таким образом, у компаний нет реальной альтернативы: возможность компенсировать нанесенный ими ущерб окружающей среде существует лишь в единой Европе.

В-третьих, примечательно, как ЕС планирует расходовать полученные средства. Часть из них предполагается направить на финансирование мероприятий по снижению эмиссий парниковых газов в развивающихся странах. Это дает Брюсселю основание заявлять, что новый сбор – не налог, поскольку основной целью является не повышение доходов государств или блока, а снижение экологической нагрузки. Цель благородная, но от ее воплощения будет выигрывать главным образом репутация Европы как глобального лидера в охране окружающей среды. Более того, этими средствами он будет закрывать собственные обязательства перед развивающимися странами.

При этом неясно, как будут расходоваться оставшиеся средства. Предполагается, что страны Евросоюза пустят их на сокращение выбросов СО2, повышение энергоэффективности и другие экологические мероприятия. Но пока отсутствует точный порядок, что дает возможность примирить разнообразные национальные приоритеты («зеленые» страны смогут на эти средства расширять производство экологичных товаров и услуг, а отсталые – оказать помощь предприятиям, испытывающим сложность в связи с новым режимом). Партнеры же Европейского союза в любом случае будут платить за то, чтобы поддерживать представление о ЕС как об образце.

Наконец, неочевидно, что режим Евросоюза по сокращению эмиссий в авиации – наилучший из возможных способов действия. Достаточно вспомнить дискуссии, которые сопутствовали принятию директивы. Европейский парламент отстаивал тогда более жесткую позицию (требовал снизить допустимые объемы эмиссий до 75% от уровня 2004–2006 гг., заставить компании покупать 25% прав на выбросы на аукционе с последующим увеличением этой цифры до 100%; включить в режим частные самолеты; учесть негативное воздействие более вредного парникового газа, NOx). А компании Евросоюза предупреждали, что включение авиации в систему ограничения эмиссий парниковых газов возможно только в глобальных масштабах. Исследование Ernst and Young, проведенное в июне 2011 г., однозначно говорит, что нормы нанесут ущерб гражданской авиации: новые издержки авиакомпаний составят около 4 млрд евро, а подорожание билетов повлечет спад спроса на авиаперевозки.

Введение платы за эмиссии СО2 в авиации, однако, повысит стоимость выбросов парниковых газов в Евросоюзе в целом (за счет нового спроса на них). Это сделает более привлекательным низкокарбоновые товары и услуги и оправдает и экологическую, и экономическую стратегию Европейского союза. (Напомним, что отсутствие должного спроса и чрезмерное предложение на рынке прав на эмиссии привело к тому, что в 2012 г. стоимость эмиссий упала до рекордно низкой оценки, делающей экономически нецелесообразной их ограничение.)

Иными словами, принятое решение отнюдь не лучшее, а лишь то, которое приемлемо на данный конкретный момент времени для Евросоюза. Это хрупкий компромисс, который нашли состоятельные и развитые страны (предпочитающие жесткое экологическое регулирование), и те, что отдают приоритет экономическому росту. При этом нынешняя кризисная ситуация в зоне единой валюты и критика, с которой Брюссель столкнулся в мире, стимулирует его не к умеренности, а к еще более агрессивному экспорту своих норм. Это своего рода компенсационная стратегия, призванная сбалансировать падение глобального авторитета.

Пределы регулятивной экспансии

Очевидно, регулятивная экспансия Евросоюза не может вызывать симпатий партнеров на международной арене. Однако все мероприятия, организованные для нейтрализации Брюсселя, направлены на то, чтобы разбить экономическую часть его аргументации, а не нормативно-ценностную.

Во-первых, это правовые действия. Американские и канадские компании сразу после вступления новой нормы в силу оспорили и применение правил к иностранным компаниям, и включение в режим всей дистанции перелета. Но Суд Европейского союза в декабре 2011 г. рекомендовал отказать им в удовлетворении требований. В своих разъяснениях он оговорился, что иностранные компании могут не летать в ЕС, если не хотят выполнять соответствующие требования. Этим правовые шаги на территории Евросоюза были исчерпаны. Тем не менее правовой механизм, очевидно, будет задействован в других форумах. В частности, ИКАО 4 октября 2011 г. рекомендовала Брюсселю исключить иностранные авиакомпании из системы сокращения эмиссий парниковых газов (за это проголосовали 26 из 36 членов, в т.ч. Россия, США, Китай, Индия). Не исключено и использование ВТО (его требований о свободе торговли), хотя это осложнено растущим вниманием организации к связи торговли и охраны окружающей среды.

Во-вторых, противники нового режима попытались подойти к правовым новеллам ЕС как к торговым мерам и ответить асимметрично. В этом особенно преуспел Китай. Вначале отдельные авиакомпании Поднебесной заявили о готовности бойкотировать продукцию Airbus, а к осени не покупать продукцию европейского авиаконцерна рекомендовал и официальный Пекин. (Примечательно, что в результате Германия и Франция обратились к Еврокомиссии с просьбой действовать более осторожно по отношению к третьим странам.) В 2012 г. намерение ввести дополнительные сборы с европейских компаний изъявил Дели. Средства должны, по задумке индийского правительства, компенсировать убытки, которые авиабизнес понесет в связи с новациями в европейском регулировании. К этой же группе шагов относится и встреча 21–22 февраля 2012 г. в Москве, где обсуждалась возможность коллективного ограничения рейсов европейских авиакомпаний на свою территорию, мотивируя его теми же соображениями охраны окружающей среды.

В-третьих, партнеры испытали и простое саботирование новых норм. Американские конгрессмены в октябре 2011 г. внесли законопроект, запрещающий компаниям США принимать участие в торговле эмиссиями Евросоюза. Аналогичным образом 6 февраля 2012 г. Госсовет Китая узаконил запрет авиапредприятиям участвовать в европейском механизме ограничения эмиссий парниковых газов в авиации.

Однако нам представляется более интересным и убедительным противодействовать нормативно-ценностным доводам, а не ограничиваться только экономикой. Это важно по крайней мере для обеспечения равенства в соответствующих дискуссиях. Дебаты в экономической плоскости фиксируют его. В то же время неопровержимость нормативно-ценностной аргументации (прикрывающей ныне противоречия стран-членов и коммерческие интересы компаний Союза) базируются на фундаментальном неравенстве, на том, что Брюссель продвигает нормы как лидер, навязывает свои решения, ранжирует партнеров в соответствии с тем, насколько хорошо они их выполняют. Не оспаривая этой аргументации, партнеры ЕС де-факто соглашаются с ролью ведомого, ставящего под вопрос не стратегию, а только тактику. Неоспоримость нормативно-ценностного лидерства дает Брюсселю основания вмешиваться в вопросы, которые с формально-юридической и экономической точки зрения находятся вне его сферы ведения (как уже упомянутая Арктика).

Как минимум две возможности позволяют ограничить нормативно-ценностную аргументацию европейцев. Во-первых, интересным представляется сделать явными нынешние противоречия и несоответствия между экономической и нормативно-ценностной мотивацией, которые мы описали выше. Демонстрация того, что в самом ЕС нет единства, взрывает нормативную составляющую, оставляя только экономическую аргументацию в глобальном экологическом лидерстве Евросоюза. Кроме того, необходимо вскрыть и противоречивое отношение к международному праву, манипулирование им, использование Брюсселем только тех норм, которые ему выгодны.

Во-вторых, важно сформулировать альтернативные нормативные обоснования своей позиции. В этом отношении выделяется, пожалуй, только Китай, который в мае 2011 г. предложил создать особые условия для авиации развивающихся стран. Таким образом, Пекин заговорил об альтернативной справедливости, о том, что состоятельные страны должны взять на себя большую нагрузку. (Напомним, что эта же дискуссия мешает выработке документа – приемника Киотского протокола.)

Еще одним вариантом может стать тезис о необходимости создавать новые директивы сообща, в рамках профильных международных организаций. Это соответствует базовым правовым нормам современности, а также идеям о многосторонности, как это понимает сам Брюссель. В этом отношении призыв, звучавший в 2012 г. (на авиационном салоне в Сингапуре, на встрече в Дели, а также на консультациях противников режима эмиссий в Москве), о необходимости задействовать ИКАО, логичен и правилен. Недавнее решение Европейского союза приостановить на год действие директивы № 2008/101/EC, для того чтобы в рамках ИКАО был разработан глобальный механизм, – это окно возможностей для данного варианта.

Наконец, в попытке оспорить действия Евросоюза важен не отказ от предложенных норм, а выработка конструктивной экономической альтернативы. В противном случае и правовые меры, и санкции, и открытое неповиновение будут только краткосрочным решением. В этой связи логичен вопрос комиссара ЕС по изменению климата Конни Хадегаард о том, что противники могут предложить взамен. Регулятивную экспансию надо останавливать не только ставя палки в колеса, но и действуя позитивно.

Для этого, однако, необходима долгосрочная стратегия политико-правовой гармонизации, в нашем случае России и третьих стран (прежде всего Евросоюза как нашего основного торгово-экономического партнера). Сам процесс сближения норм не остановить, он востребован из-за растущей плотности экономических контактов, а также взаимодействия на транснациональном уровне (между компаниями, неправительственными организациями, гражданами). Однако его можно и нужно направить в конструктивное русло, ответив на вопрос о том, каковы цели России в той или иной области, что выгодно бизнесу, гражданам, государству в целом. Исходя из постановки этих целей должны быть прописаны и механизмы их реализации. При этом очевидно, что вначале надо переварить все параметры вступления в ВТО, но это не должно мешать думать и на перспективу.

В случае авиационных эмиссий необходимо говорить о разработке собственных мер по сокращению выбросов СО2, исходя из приоритетов экономического развития, а также научного, технологического и промышленного потенциала. Этому благоприятствует емкость внутреннего рынка, а также развитие экологического протекционизма под влиянием Евросоюза. В США подобные дискуссии уже идут. Разрабатывает свою систему и Китай. «Зеленые» форумы по авиации, которые стали проводиться в нашей стране, – также шаг в правильном направлении.

Национальные меры, которые учитывают специфику России, позволят освободить российские компании от соответствующих сборов на территории Евросоюза. Более того, они же будут способствовать – при условии должного инвестиционного климата – и разработке собственных технологических решений, а значит, обновлению промышленной базы, инновационному развитию экономики, созданию новых рабочих мест и ограничению интеллектуальной зависимости от европейских разработок. Иными словами, необходимо переходить от финансирования решений на территории Евросоюза к инвестированию в собственный человеческий и промышленный капитал.

Наконец, необходимо проанализировать, как ЕС (и страны-члены) будет использовать получаемые доходы. Направление этих средств на снижение выбросов СО2, повышение энергоэффективности, сохранение биоразнообразия будет способствовать возобновлению экономического роста, созданию новых и высококвалифицированных рабочих мест в Евросоюзе. Однако если средства идут на разработку новых технологий, следует поставить вопрос об общем владении соответствующими разработками. Если же средства потратят на развивающиеся страны в контексте глобального предотвращения изменения климата, лавры не должны достаться только ЕС. В ситуации, когда часть финансирования ложится на иностранные компании, нормативно-ценностное лидерство не может принадлежать только Брюсселю.

В завершение отметим, что описанные выше рекомендации применимы не только к сфере эмиссий, хотя здесь ситуация будет постепенно ухудшаться. (Например, ЕС ставит вопрос о создании аналогичной системы для морского судоходства.) В этом свете, например, необходимо оценивать дебаты по новой индустриализации, которые не сегодня – завтра начнутся в отношениях с Европейским союзом. Напомним, что в нашей стране они обрели вторую жизнь в контексте дискуссий о модернизации России и о направлениях ее реализации. ЕС также в октябре 2012 г. поставил вопрос об индустриализации (с акцентом на экологичные и прорывные технологии) и постарается в ближайшем будущем задать для нее специальные, юридически обязательные рамки, а не только идентифицировать приоритетные цели и сформулировать желание достичь 20% промышленного производства в своем ВВП к 2020 году.

Эта же логика может быть востребована и в энергетике для объяснения того, какие условия функционирования рынков хороши и приемлемы, а какие нет. И здесь вполне допустимо задействовать такие нормативные аспекты, как благополучие конечного потребителя, важность устойчивого газоснабжения для обеспечения экологических целей, неизменность договоров, которые подписаны ранее, или сомнительность сланцевого газа для окружающей среды. Это гармонично дополнит озабоченность коммерческими потерями российских игроков. Здесь же очевиден и альтернативный вариант, который могла бы выдвинуть Москва: играть в рамках либерализации по первому пакету, принятому в ЕС в 1998 г. и вполне приемлемому для того же «Газпрома», а не по излишне радикальному третьему пакету, одобренному в 2009 году. Это тем более безболезненно, что большая часть положений 1998 г. (прозрачность расходов, ослабление госрегулирования цен) уже в той или иной степени реализуется в нашей стране. А допустимость такого варианта вытекает хотя бы из того, что именно он прописан в Договоре к Энергетической хартии, за который ратует, по крайней мере официально, сам Брюссель.

В завершение отметим, что современная эпоха требует, чтобы решения принимались быстрее, иначе существовать придется в постоянном догоняющем режиме, реагируя на регулятивную экспансию, а не упреждая ее.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886271 Татьяна Романова

Ливия приостановила экспорт газа в Италию

Причиной стали столкновения между боевиками и охранниками ливийской национальной нефтяной компании и итальянской Eni

Ливия приостановила экспорт газа в Италию с ливийского комплекса Мелита после столкновений между боевиками и охранниками ливийской национальной нефтяной компании National Oil Corporation (NOC) и итальянской Eni, передает Reuters.

Для обеспечения безопасности к комплексу по переработке газа в Мелите, который расположен в ста километрах к западу от столицы Триполи, министерство обороны Ливии направило специальный отряд. Об этом агентству сообщил начальник комплекса Абдулфаттах Шаган. Комплекс в Мелите является совместным предприятием NOC и итальянской Eni.

Военные должны обеспечить безопасность и скорейший запуск комплекса, чтобы экспорт газа был возобновлен.

С комплекса в Мелите газ идет в Италию по газопроводу «Зеленый поток» (Greenstream). При работе на полную мощность, по этой трубе перекачивается до 8 млрд кубометров. Большую часть своих потребностей в природном газе Италия удовлетворяет за счет поставок из Алжира, России и Норвегии. На долю Ливии приходится около 10% от общего количества поставок газа в Италию.

Столкновения в Мелите начались в субботу, 2 марта, с перестрелки между бывшими боевиками из соседнего селения и охранниками Мелиты. По предварительной информации, на данный момент столкновения прекращены.

Как отмечает Reuters, тысячи бывших повстанцев, которые сражались за свержение ливийского лидера Муамара Каддафи в 2011 году, сейчас нашли работу в качестве охранников ливийских нефтегазовых объектов. В последние месяцы участились обострения противоречий и даже вооруженные столкновения между ними и местными ополченцами, которые хотят добиться для себя лучшей доли.

Руководство комплекса Мелита рассчитывает, что поставки газа на экспорт будут возобновлены в течение 48 часов.

В Мелите работает два завода – один перерабатывает нефть и газовый конденсат с месторождения Вафа, а другой – газ и газовый конденсат, добываемый на морской платформе Сабрата.

Уникальные природные комплексы побережья Белого моря получили национального парка, что стало для российского правительства очередной вехой в деле охраны природы.

«Онежское поморье» – самый молодой национальный парк в Баренцрегионе. Площадьзаповеднойтерриториисоставит 201 668 га. В состав парка включена прибрежная территория Онежского полуострова и акватория Унской губы Белого моря (Архангельская область). Постановление о создании национального парка подписал на этой неделе председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.

«Надеемся, что создание парка позволит активизировать развитие туризма в Онежском районе и привлечет инвестиции в регион», – сказал губернатор Архангельской области Игорь Орлов в интервью «Российской газете». «Онежское Поморье» стало 3-м национальным парком в Архангельской области и 45-м в России.

В подготовке пакета документов, необходимых для создания национального парка, а также в финансировании государственной экологической экспертизы активно участвовало Архангельское отделение WWF.

«Необходимость создания национального парка вызвана массовым разрушением уникальных природных экосистем Онежского полуострова в результате промышленных рубок. Веками местное население поморских деревень пользовалось лесом, но делало это бережно, без ущерба для природы. Но за последние несколько десятков лет промышленного освоения территория полуострова оказалась вырублена на 60%. Национальный парк поможет спасти от деградации те ценные экосистемы, до которых еще не добрались харвестеры», - отмечает руководитель Архангельского отделения WWF Андрей Щеголев.

Онежский полуостров уникален своим исключительным ландшафтным разнообразием, сохранившимися коренными таежными лесами с богатой флорой и фауной и многочисленными редкими видами. Эта территория играет огромную роль в регулировании климата региона. Высокая экологическая значимость сочетается здесь с самобытным укладом жизни поморов. В развитии экологического и исторического туризма местное население видит основную перспективу развития своих деревень.

В тот же день, когда президент РФ Владимир Путин предупреждал высшее военное командование об опасности милитаризации Арктики, министр обороны Норвегии Анне-Грете Стрём-Эрихсен пригласила союзников по НАТО проводить больше учений в Северной Норвегии. А в финскую Лапландию на следующей неделе прибывает группа спецназа американской армии.

Владимир Путин выступал на заседании коллегии Министерства обороны в Москве, Анне-Грете Стрём-Эрихсен со своим британским коллегой Филипом Хаммондом инспектировала совместные норвежско-британские учения под Харстадом, куда для зимней подготовки приехали королевские морские пехотинцы.

«Как и многие другие страны, Великобритания в последние годы проявляет повышенный интерес к северу. В сочетании со стратегией НАТО, предусматривающей усиленный фокус на собственных территориях альянса, Норвегия является естественным выбором для учений и тренировок союзнических сил», – пишет Стрём-Эрихсен в сообщении на сайте своего министерства под заголовком «Больше учений НАТО на севере».

«Предпринимаются методичные попытки тем или иным образом расшатать стратегический баланс. […] Cуществует и опасность милитаризации Арктики», – прозвучало в достаточно жестком выступлении российского президента.

Две недели назад главный редактор крупнейшего в России военного журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко писал о том, что дипломаты, представляющие российские интересы в арктической зоне, должны иметь за спиной военный потенциал: «Конечно, эти вопросы нужно решать дипломатическими методами, но дипломатия эта должна быть, по словам Рогозина, как "стальной кулак в лайковой перчатке", которым мы будем пожимать руки нашим партнерам».

В Харстаде норвежский и британский министры обороны выразили общее мнение о необходимости расширения совместных тренировок сил альянса. Наращивание учений и тренировок, кроме того, является неотъемлемой частью так называемой инициативы связанных сил НАТО, главной задача которой – обеспечить силам альянса способность работать совместно.

В тот же день, в среду, группа спецназа армии США прибыла в Финляндию и в настоящее время принимает участие в зимних военных учениях, организованных егерским полком Утти, сообщает агентство YLE. На следующей неделе американский спецназ переезжает в Лапландию, где финские егеря протестируют умение своих американских коллег вести боевые действия в зимних условиях.

Финские военнослужащие уже имеют опыт сотрудничества с НАТО по учениям специальных подразделения, проходивших в Утти, в Норвегии и Афганистане.

Норвегия надеется на расширение совместных учений не только с союзниками по НАТО, но и непосредственно с Россией. В феврале ходе визита в Москву Анне-Грете Стрём-Эрихсен договорилась с министром обороны РФ Сергеем Шойгу и далее развивать сотрудничество и проводить больше совместных военных учений – как в Норвегии, так и в России.

Уже много лет Норвегия и Росси проводят совместные учения «Помор», участие в которых принимают северные военно-морские силы двух стран.

Министерство финансов Польши предложило ввести новые принципы налогообложения разработки и добычи сланцевого газа и нефти. Предполагается, что новый режим облегчит бюрократические препятствия для разведки и разработки, включая экологические ограничения.Планируется также с 2015 года ввести налоговую ставку в 40% от валового дохода сектора, что ниже аналогичного налога в Норвегии (68%), Великобритании (62%), Австралии (55%). Министерство финансов Польши прогнозирует следующие налоговые поступления по данному сектору: 2015-2017 гг. – 200-233 млн. злотых, 2017 – 2029 гг. – 17-20 млрд. злотых. Министр госимущества Польши М. Будзановски заявил, что долгожданный закон о добыче сланцевого газа будет утвержден в этом году. Правительство уверено, что добыча сланцевого газа снизит зависимость от импорта российского газа и приведет к сокращению цены на электроэнергию.

Rzeczpospolita

Шансы выжить после заболевания раком груди выше всего у женщин в Швеции, по данным сравнительного исследования проведённого в шести развитых странах мира и опубликованного в специализированном журнале British Journal of Cancer. 19 из 20 женщин в Швеции заболевающих раком груди, живы через три года после постановки диагноза. В Дании и Великобритании выживаемость значительно ниже.

Из других стран участвовавших в исследовании, а это также: Австралия, Канада и Норвегия, лишь в Дании нет системы всеобщей маммографии. Этим и объясняют тот факт, что там позже обнаруживают злокачественные опухоли, в более тяжёлых формах, что и сказывается на выживаемости пациентов.

В исследовании участвовали 260 тысяч женщин из них около 20 тысяч в Швеции.

Эксперты говорят о том, что эти позитивные результаты свидетельствуют о том, что в Швеции, быстрее, чем в других странах, широко применяются новейшие технологии лечения.

Швеция > Медицина > sverigesradio.se, 1 марта 2013 > № 770366

Министр-бунтарь не видит смысла в налоге на роскошь

Министр финансов Швеции Андерс Борг рассказал BFM.ru, о том, что будет со шведским раем для мигрантов, почему для улучшения инвестклимата не стоит вводить налог на роскошь и как Дэвид Кэмерон может подвести одну из самых сильных экономик Европы

Министр финансов Швеции Андерс Борг. Фото: ReutersМинистр финансов Швеции Андерс Борг, входящий в тройку самых эффективных министров Европы по версии Financial Times, совершил свой первый визит в Россию. В интервью BFM.ru он рассказал о планах страны относительно миграционной политики (среди желающих поселиться в Швеции растет число россиян), валютного регулирования и об успешных мерах по улучшению инвестклимата.

Андерс Борг стал министром финансов Швеции в 2006 году. Когда он со своими европейскими коллегами выстраивается для общей фотографии, сразу видно, кто здесь бунтарь, писал о нем Spectator в 2012 году, имея в виду его нестандартный для чиновника внешний вид. Борг носит длинные волосы, собранные в хвост, и серьгу в ухе.

Однако речь идет не только о внешности: во время кризиса в Европе он действовал по нестандартной для ЕС схеме: все расширяли список временных стимулирующих мер, а он — сокращал налоги. Критики называли эти меры налоговым безумием. Однако в итоге Швеция демонстрирует один из лучших финансовых результатов в ЕС. В 2011 году Financial Times поместила Борга на первое место в рейтинге лучших министров финансов Европы.

В 2012 году он оказался на втором месте. В ходе первого визита в Россию Борг без охраны прогулялся по Красной площади, пообщался со шведскими бизнесменами, работающими в России, встретился с Алексеем Кудриным, главой ЦБ Сергеем Игнатьевым и прочитал лекцию для студентов ВШЭ.

— Шведская крона укрепляется последние несколько месяцев. В 2012 году она выросла на 6,8% — это самый внушительный результат среди 10 основных валют, по подсчетам Bloomberg. Инвесторов привлекает прогноз роста экономики (1,2% в этом году), они ищут «тихую гавань» для своих средств. Какие риски для экономики страны вы видите в сильной валюте?

— Очевидно, что Швеция — это не Швейцария. Швейцария — это фармацевтика и банки. У нас немного другая ситуация. Мы — индустриальная страна с открытой торговлей и развитым сектором высоких технологий. У нас развит сектор hi-tech, много вложено в товары широкого потребления, в средства производства. Экономика Швеции — очень волатильная. Страна зависит от экспорта. На него приходится около 50% ВВП Швеции.

И у нас есть своя особая специфика, и мы нуждаемся в плавающем курсе валют, который мог бы компенсировать изменения в нашей экономике. Обычно шведская крона должна быть немного слабее. Но валютный курс определяется рынком. Мы очевидно не можем это контролировать. Пока усиление валюты никак не осложняет ситуацию, с моей точки зрения. И я думаю, что сейчас мы можем быть достаточно спокойны относительно валютного курса.

— На минувшей неделе экспортеры Швеции выражали недовольство по поводу усиления шведской кроны. Есть ли намерения или необходимость в ослаблении шведской кроны?

— Нет, у нас нет намерения это делать. Шведская экономика имеет более сильные или равнозначные позиции по сравнению с Германией, к примеру. Я думаю, что шведская промышленность держит ситуацию под контролем.

— Шведы ранее на референдуме проголосовали против введения евро в Швеции. А сейчас, согласно данным SCB Statistic Sweden, сокращается число тех, кто одобряет вступление страны в ЕС.

— Скептическое отношение к смене кроны на евро высказывают около 90% населения. И этот вопрос не стоит на повестке дня сейчас и к нему не будут возвращаться в течение какого-то времени. Еврозона находится в кризисе и будет продолжать испытывать глубокие проблемы в экономике. Таким образом, Швеция не войдет в еврозону. В то же время в Швеции существует достаточно сильная поддержка членства в ЕС. У нас сейчас у власти находится проевропейское правительство. Мы уверены в объединенной Европе и хотим быть ее частью. И мы не видим необходимости проводить референдум по вопросу о членстве в ЕС.

— Премьер Великобритании Дэвид Кэмерон ранее заявлял, что его страна может провести референдум о выходе из ЕС до 2017 года. Для Швеции и ЕС какие последствия будет иметь возможный выход Британии из Евросоюза?

— Для Швеции было бы проблематично, если бы Великобритания вышла из ЕС. На Швецию приходится один из крупнейших банковских секторов в Европе и развитый международный корпоративный сектор. Великобритания для нас основной торговый партнер. И она очень важна как финансовый хаб Европы. Это было бы очень затруднительно для частных корпораций и банков, если бы финансовый центр находился за пределами Евросоюза. И я бы настоятельно рекомендовал и советовал Великобритании остаться в ЕС.

— В Швеции сейчас ведется активная дискуссия по поводу необходимости оптимизации миграционной политики страны, которая известна своей либеральностью.

— У нас есть разные виды миграции. Один вид мигрантов — это беженцы. Сейчас у нас большой приток из Сирии. Там ситуация совершенно очевидна: они стреляют друг в друга, гражданское население страдает. Мы должны принимать у себя этих людей. Мы будем продолжать принимать людей из Африки, Афганистана, Сирии. Это наши моральные обязательства.

Другой вид мигрантов — трудовые мигранты — из ЕС и других стран. Сейчас наблюдается рост числа мигрантов из России, Китая и Индии. Это традиционно очень квалифицированные специалисты, инженеры, работающие в секторе высоких технологий. Безусловно, они приносят пользу Швеции. И мы уверены, что в отношении таких людей мы тоже будем придерживаться той же политики. Швеция открыта. У нас много мигрантов. Если точно, то примерно 100 тысяч в год. Швеция — одна из крупнейших стран Европы в плане занимаемой площади. Мы больше, чем Италия. В Италии проживает примерно 50 млн человек. У нас живет около 10 миллионов. И я думаю, что мы можем позволить себе принять еще людей в нашей стране.

— В России сейчас обсуждается введение налога на роскошь и его параметры. В Швеции ранее, напротив, сократили налог на недвижимость для обеспеченных людей, чтобы привлечь предпринимателей в страну. Как вы считаете, нужно ли отказываться от налога на роскошь, на сверхпотребление, чтобы построить благоприятный предпринимательский климат?

— Я могу говорить только с точки зрения Швеции. Мы упразднили налог на роскошь, налог на наследство, мы снизили налог на недвижимость. Я думаю, что это хорошо, поскольку нам нужны долгосрочные инвестиции и предпринимательские проекты. Часто действительно эффективные и сильные предприниматели — это так называемые серийные предприниматели. Как Никлас Зеннстрем, который является одним из создателей Skype. Сейчас он является создателем множества более мелких стартапов и, очевидно, реинвестирует в шведскую экономику.

— В России сейчас идет процесс приватизации госактивов. Тем не менее, ряд экономистов предлагают не ослаблять, а усиливать присутствие государства в экономике.

— Швеция, Норвегия, Польша и Россия имеют значительную долю в отдельных секторах экономики. В Швеции — это сектор электроэнергетики, где правительство владеет рядом компаний, которые мы не собираемся продавать. Думаю, в данном вопросе надо быть очень прагматичным. Госкомпании должны вести обоснованную политику, управляться профессионалами. У нас нет в управлении политиков, и у нас нет политического влияния на госкомпании. Здесь во главе угла стоят исключительно бизнес-решения. И это в высшей степени прибыльные компании.

— Во время визита в Россию вы встречались с экс-министром финансов Алексеем Кудриным. Что вы обсуждали и каковы ваши впечатления от встречи?

— Мы очень ценим наши отношения. Мы с Кудриным раньше имели возможность встречаться много раз, когда он был министром финансов. И у нас были достаточно схожие позиции в отношении ряда международных решений.

Швеция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 1 марта 2013 > № 770019 Андерс Борг

Шведки имеют самые высокие шансы выжить после рака груди

19 из 20 женщин Швеции, заболевающих раком молочной железы, продолжают бороться с болезнью через три года после обнаружения заболевания

Женщины Швеции имеют самые высокие шансы выжить после заболевания раком груди, свидетельствуют данные сравнительного исследования в шести развитых странах мира — Австралии, Великобритании, Дании, Канаде, Норвегии и Швеции. Об этом сообщает Радио Швеции со ссылкой на исследования, опубликованные в специализированном журнале British Journal of Cancer.

Исследование показало, что 19 из 20 шведских женщин, заболевающих раком молочной железы, продолжают бороться с болезнью через три года после обнаружения заболевания. В Дании и Великобритании выживаемость в таких случаях значительно ниже.

Эксперты отмечают, что полученные результаты свидетельствуют о том, что в Швеции быстрее и шире применяются новейшие технологии лечения.

В исследовании приняли участие 260 тысяч женщин, из них около 20 тысяч — в Швеции.

Министр здравоохранения Норвегии Йонас Гар Стере выступил с предложением легализовать курение героина как альтернативу внутривенному введению наркотика, чтобы снизить количество смертей от передозировок, сообщила в пятницу норвежская телерадиокомпания НРК.

Цель такого предложения, которое, по словам Стере, поддерживают многие в правительстве, - борьба с передозировками героина, вводимого внутривенно. Если это предложение будет принято и одобрено, уже со следующего года в Норвегии курение героина не будет считаться незаконным.

"Количество случаев передозировки очень высокое, это позор для Норвегии. На это влияет способ введения наркотика. Я считаю, что мы снизим количество смертельных случаев, если легализуем курение героина, его внутривенное введение наносит значительно больший вред", - пояснил Стере журналистам.

Министр подчеркивает, что эта мера направлена не только на снижение количества летальных исходов. Отказавшись от внутривенного введения, наркоман меньше рискует заразиться гепатитом С или СПИДом.

По статистике, в Норвегии насчитывается больше 10 тысяч наркоманов, которые вводят наркотик внутривенно, большинство из них - героинозависимые. В 2011 году чуть меньше 300 человек в Норвегии умерли от передозировок, сообщает НРК.

Как отмечают журналисты, предложение Стере не столь радикальное, как то, с каким выступал в 2010 году известный политик и отец нынешнего премьер министра Турвалд Столтенберг - он предложил, чтобы врачи выписывали рецепты на героин неизлечимым наркоманам, как это делается в Швейцарии, Голландии, Дании, Испании и Великобритании.

Члены ассоциации по борьбе с наркотиками поддерживают либерализацию в этой сфере, предложенную нынешним министром.

"Предложение Стере о легализации курения героина является инновационным и может стать спасением для многих наркоманов. Хотя для министра здравоохранения это довольно рискованное предложение", - сообщил глава ассоциации Арильд Кнутсен.

Он надеется, что подобная мера, введенная в Норвегии, принесет положительные результаты, как, например, в Великобритании, где легализация снизила количество наркоманов, использующих внутривенный способ введения, на 30%. Анастасия Яконюк.

База Улавсверн в 20 километрах от Тромсё, построенная в годы холодной войны на средства НАТО, представляет собой систему туннелей в скалах, где норвежские или натовские подводные лодки могли укрыться или пополнить запасы при патрулировании в арктических водах. На базу заходили американские и британские атомные подводные лодки.

В НАТО списали базу с баланса в апреле прошлого года вслед за реструктуризацией норвежских военно-морских сил. Стортинг принял решение о закрытии базы ещё в 2008 году. Кроме портовых служб, на базе имеется 25.000 квадратных метров оборудованных в скалах объектов, в том числе тоннелей с прямым выходом в море для судов. Имеется док для подводных лодок и вертолётная площадка.

Два года назад базу выставили на продажу (смотрите подборку фотографий).

В среду министерство обороны утвердило сделку по продаже базы инвестиционной группе «TrikoAS». В группу входит ряд частных инвесторов, в том числе «OdfjellDrilling» и «PSWRigService». Кроме того, группа сотрудничает с «PetroSupportGroup».

Покупатели планируют использовать бывшую военно-морскую базу в качестве центра по обслуживанию платформ и подводного оборудования, которые будут работать на добыче нефти и газа в Арктике. В официальном пресс-релизе министр обороны Анне-Грете Стрём-Эрихсен отмечает позитивное значение того факта, что база может послужить не только военным, но и реальному сектору экономики.

Одновременно с объявлением о продаже базы норвежский нефтяной директорат представил исследование, в котором утверждается, что в недрах норвежского сектора бывшей спорной зоны Баренцева моря должно находиться 1,9 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента.

«TrikoAS» заплатит за Улавсверн 38,1 млн. норвежских крон (5,1 млн. евро), что очень недорого, если учесть, что на строительство этой секретной базы у НАТО ушло, по данным телеканала TV2, 3 млрд. крон (400 млн. евро).

Архангельская область, Республика Коми и Пермский край одобрили проект с бюджетом 176 млрд. руб. (4,5 млрд. евро), в настоящее время проходящий оценку и ожидающий утверждения правительством Российской Федерации. Первый тендер могут объявить уже в начале следующего года.

Республика Коми и Пермский край намерены сотрудничать в реализации межрегиональной Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области - проекта «Белкомур», сообщает PortNews со ссылкой на пресс-службу Республики Коми.

Проект «Белкомур» предполагает строительство железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар - Пермь общей протяженностью 1155 км, которая свяжет Урал, Коми с портом Архангельска. Кроме того, магистраль планируется связать с Мурманском, предоставив тем самым доступ к незамерзающему порту. Уделить внимание Мурманской области при разработке проекта рекомендовало Министерство транспорта России.

50 млн. долл. (38 млн. евро) поступят в 2015-2016 годах, сообщает норвежская телерадиокомпания NRK со ссылкой на несекретную информацию по бюджету ВВС США. О целях предстоящих вложений говорится: «Продление срока службы радара «Глобус-II», находящегося в Вардё, Норвегия. Замена устаревающих и неработоспособных элементов, включая передатчик, вычислительные мощности, необходимые для выполнения необходимых задач, и подсистемы приёмовозбудителя».

В кратком обосновании статьи расходов в том же документе говорится, что «Глобус-II» является компонентом Space Situational Awareness (комплексного интегрированного восприятия и анализа), предусматривающего наблюдение за всеми космическими объектами и происходящим в космосе; детальное зондирование систем космического базирования; мониторинг условий среды в космосе; мониторинг космических аппаратов с приёмоответчиком; проведение комплексного управления, связи, анализа, распространения и архивации информации о проявлениях активности.

В 2011 году журналист Борд Вормдал из соседнего Вадсё опубликовал книгу, в которой утверждает, что радар «Глобус-II» на крайнем северо-востоке Норвегии является неотъемлемым элементом противоракетной обороны США в Европе.

В книге приводятся слова профессора Массачусетского технологического института Теодора Постола: «Очень трудно понять, как радар в Вардё может не входить в американскую систему противоракетной обороны. Дело в том, что это единственный радар, способный отличить настоящую боеголовку от фальшивой. Это единственный радар, разрешающая способность и дальность действия которого дают возможность извлекать информацию, позволяющую провести различие между боеголовкой и болванкой при отслеживании межконтинентальной ракеты, выпущенной из Ирана на центральные районы или восточное побережье США».

В электронном письме в NRK министерство обороны Норвегии подтверждает информацию о предстоящих вложениях американских средств, а также отмечает, что радиолокационная система – плод норвежско-американского сотрудничества, начало которому было положено в конце 90-х. «Продление ресурса не связано с какими-либо изменениями задач, возложенных на радиолокационную систему», говорится в письме.

В 2007 году Эйвин Нурслеттен, на тот момент посол Норвегии в России, подтвердил, что одной из функций «Глобуса-II» является наблюдение за происходящим в соседних с Норвегией районах.

В одном из выступлений Нурслеттен коснулся российской критики в отношении ряда норвежских объектов и мероприятий. «Особенно это касается радара «Глобус-II» в Вардё и военных учений в Финмарке. Мы отвечаем на это, что радар находится под норвежским контролем, и что – да – на него также возложена задача по отслеживанию всего, что происходит в соседних с нами районах, что необходимо для исключения всякой неопределённости».

База вооружённых баллистическими ракетами подводных лодок Северного флота России находится меньше чем в 100 км к востоку от Вардё. Подводные лодки часто выходят в Баренцево море.