Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания BAE Systems поставила первые четыре САУ системы ARCHER для вооруженных сил Швеции, церемония состоялась на объекте компании Karlskoga (Швеция) 23 сентября, сообщает ASDNews 27 сентября. На церемонии шведскую сторону представляла директор Администрации оборонных материалов FMV Лена Эриксон (Lena Erixon, на фото слева).

«ARCHER являетсяважной программой как для шведских, так и норвежских вооруженных сил. Сегодня наши отношения вышли на важный, очень обнадеживающий этап, мы поставили первые артсистемы для наших шведских клиентов», сказала управляющий директор отделения вооружений BAE SystemsЛена Гиллстрем (Lena Gillström, на фото справа). Также она заявила, что надеется на продолжение сотрудничества со шведскими и норвежскими клиентами.

Для Швеции и Норвегии в общей сложности будут поставлены 48 артсистем.

ARCHER является одной из самых передовых артиллерийских систем в мире, обладающей высокой мобильностью и точностью стрельбы. САУ имеет обширную номенклатуру боеприпасов.

Освоение Арктики нельзя остановить, но его главным принципом должна быть охрана природы и поддержание баланса между экономической деятельностью, присутствием человека и сохранением природной среды, сказал президент РФ Владимир Путин.

«Человечество испокон веков использует природу для обеспечения своей жизнедеятельности. И чем дальше, тем больше. Сначала это был просто сбор грибов и ягод и добыча животных, потом это минеральные ресурсы, металлы, углеводороды. Можно это остановить или нет? Нет, конечно, это невозможно остановить. Вопрос разве в этом? Вопрос в том, как рачительно это делать, как минимизировать ущерб для природы или свести этот ущерб к нулю», – сказал Путин, выступая в среду на III Международном Арктическом форуме в Салехарде.

В то же время он призвал к расширению эксплуатации ресурсов Арктики. У России имеются большие амбиции по развёртыванию добычи нефти и газа на Севере – и на шельфе, и на суше, как это происходит на полуострове Ямал.

Ямало-Ненецкий автономный округ – главный газодобывающий регион России, и его значение ещё больше возрастает по мере истощения старых месторождений по стране. Ежегодно здесь добывается свыше 500 млрд. м³ газа, что составляет почти 90% общей российской добычи и почти четверть мировой, пишет журнал «Ямальский меридиан».

«Арктика открывает новую страницу истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Идёт интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь», – сказал Путин.

По существующим оценкам, запасы Ямало-Ненецкого АО составляют 14,5 трлн. м³ газа, свыше 3 млрд. т нефти и 2 млрд. т газового конденсата.

В России существуют планы расширения географии добычи нефти и газа за счёт более восточных арктических территорий, особенно Таймыра. Пока лишь частично изученный полуостров, как считается, имеет большие объёмы природных ресурсов и огромный потенциал в качестве нефтеносного района.

«Арктика сегодня, пожалуй, как никогда раньше нуждается в особом внимании и бережном отношении. Россия, почти треть территории которой приходится на районы Крайнего Севера, осознаёт свою ответственность за сохранение экологической стабильности», – заверил Путин.

«Работа в суровых условиях Арктики крайне сложна, требует и серьёзных финансовых затрат, и поистине уникальных технологических решений, – подчеркнул он. – […] Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования. В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом плане.

[…] Что касается работы на шельфе, то ни одна российская компания, работающая на шельфе, а мы работаем в разных регионах, – и на Дальнем Востоке, и на Каспии, сейчас в Арктике начинаем работать, – ни с одной из них не было ни одного серьёзного происшествия. Надеюсь, никогда и не будет, потому что мы применяем самые новейшие технологии».

В России сейчас готовятся приступить к добыче нефти на арктическом шельфе. По существующим планам, в октябре должна начать добычу платформа «Приразломная» в Печорском море. Надстройка платформы состоит из модернизированных элементов платформы «Hutton», проработавшей в Северном море с 1984 по 2002 год. На прошлой неделе акцию протеста против ввода платформы в эксплуатацию провела организация Гринпис, 30 активистов которой были арестованы.

Предпринимателей Коми приглашают учиться "чистому производству"

Предприниматели республики смогут принять участие в российско-норвежском проекте "Чистое производство" на безвозмездной основе.

Его организатором уже не в первый раз выступает Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми. Как отметил заместитель начальника управления лесной, легкой промышленности и машиностроения-начальник отдела лесопромышленного комплекса Андрей Кривошеин, проектом предполагается обучение разработке бизнес-планов по программе "Чистое производство", а также подготовка проектов по направлениям: утилизация древесных отходов; переработка макулатуры; сбор и переработка ПЭТ-бутылки; производство арболита; производство древесного угля; перевод котельных на древесное топливо; повышение энергоэффективности зданий и др.

"Лучшие проекты по использованию древесных отходов получат финансирование от правительства Норвегии на детальную разработку бизнес-планов для представления их на финансирование международных и российских финансовых организаций", - заверил А. Кривошеин.

Все участники тренинга получат сертификаты международного образца, а также удостоверения государственного образца Российской Федерации о краткосрочном повышении квалификации по программе "Методология "Чистого производства" и разработка проектов бизнес-планов для предприятий Республики Коми с целью утилизации древесных отходов в муниципалитетах республики".

Учеба пройдет в виде трех сессий продолжительностью 1-2 дня. Первая состоится 15-16 октября в Сыктывкарском лесном институте. Подробную информацию можно получить по телефону: (8212)24-51-95 или по электронной почте a.n.krivoshein@minprom.rkomi.ru

Резко выросло число жителей Швеции получающих медицинскую помощь за рубежом, в странах входящих в Европейское экономическое пространство ЕЭП. Помимо государств ЕС - включает также Исландию, Норвегию и Лихтенштейн. Число зарубежных пациентов удвоилось с 2011 по 2012 годы. Их было в прошлом году 4453. Расходы Шведской государственной страховой кассы, в этой связи, составили 61 млн. крон. Сообщает Шведское общественное телевидение SVT. .

С 1 октября в Швеции вступает в силу новое правило, по которому можно заранее получить одобрение от Страховой кассы на возмещение расходов связанных с медицинским обслуживанием в странах ЕЭП. Пациенты, однако, будут, по прежнему, вынуждены сами на первом этапе оплачивать медицинские расходы, но в дальнейшем смогут получать компенсации

Норвежские лесопромышленники обратились к новому правительству страны с просьбой обратить внимание на состояние отрасли, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Ассоциация владельцев лесов Норвегии.

Обращение подписали Norsk Bioenergiforening, Norges Skogeierforbund, Norscog и представители ряда других профессиональных объединений.

В первую очередь, в обращении говорится о необходимости продолжить реализацию программы долгосрочного развития лесной отрасли Skog22.

В лесной и деревообрабатывающей промышленности Норвегии сегодня занято около 25 тыс. человек, однако в последние годы происходит утечка кадров из-за закрытия предприятий и сокращения объемов производства, что влечет обострение социальных проблем и снижение уровня профессиональной подготовки персонала. По мнению норвежских лесопромышленников, государственная поддержка отрасли сможет минимизировать упомянутые негативные последствия.

В открытом письме говорится, что стоимость конечного продукта в деревообрабатывающей отрасли на 70% зависит от цены сырья, которую диктуют владельцы лесных угодий. Снижение государственных ассигнований на лесовосстановление существенно увеличит стоимость сырья, что в долгосрочной перспективе может отрицательно повлиять на конкурентоспособность норвежской продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Кроме того, представители профессиональных объединений просят членов правительства выделять гранты муниципалитетам и администрациям территориальных округов для модернизации ТЭЦ с целью дальнейшего перевода энергетических объектов на биотопливо.

Особое внимание в открытом письме уделяется состоянию лесных дорог Норвегии. Лесопромышленники убеждены, что государству необходимо всерьез заняться этой проблемой, кроме того они просят внести изменения в законодательство и разрешить лесозаготовительным компаниям использовать автомобильный транспорт грузоподъемностью 60 т и длиной 24 м, как это сделано в соседней Швеции.

Приморские антимонопольщики разбираются с «корейским следом»

В подконтрольности южнокорейскому бизнесу подозреваются три рыбодобывающих предприятия в Приморье, шесть в Хабаровском крае и семь – на Сахалине, заявил глава Приморского УФАС Сергей Вялых.

На пресс-конференции 24 сентября руководство Управления ФАС по Приморскому краю прокомментировало ситуацию в рыбной отрасли. Глава Приморского УФАС привел несколько громких дел в рыбохозяйственном комплексе – раскрытие «минтаевого картеля» (здесь уже идут судебные обжалования, рассказал руководитель управления), разбирательства по крабовым аукционам, состоявшимся во Владивостоке в 2010 и 2012 гг., выявление «картеля на рынке норвежской рыбы».

Как сообщает корреспондент Fishnews, Сергей Вялых также остановился на расследовании в отношении незаконного присутствия бизнеса Южной Кореи в российской рыбодобывающей отрасли. Ранее глава ФАС России Игорь Артемьев заявил журналистам, что антимонопольное ведомство занимается разбирательствами в отношении корейских компаний, которые через тайные соглашения контролируют около 20 российских компаний с квотами на добычу водных биоресурсов. При этом руководитель ФАС затруднялся оценить, какая часть российского рыболовства по-прежнему контролируется из-за рубежа.

По словам главы приморского управления, летом этого года из ФАС было получено требование о проведении проверок в отношении рыбодобывающих предприятий, которые, по имеющимся у правительственной комиссии сведениям, находятся под контролем южнокорейского бизнеса. «Таких предприятий в Приморском крае три, мы провели проверки и предварительно получили информацию: они находятся под таким контролем. В Хабаровском крае таких предприятий шесть, и таких предприятий семь на Сахалине» , – рассказал Сергей Вялых (информация по другим регионам в соответствии с поручением должна была передаваться в управление по Приморскому краю). По словам руководителя Приморского УФАС, по всем этим предприятиям есть признаки нарушения требований Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Срок проверки, как отметил Сергей Вялых, был продлен. «Вот до 6 октября мы результат выдадим. А предприятия эти могу назвать – ООО «Дальтрансфлот», ООО «Уссури» и ЗАО «Дальрыбпром», – заявил глава Управления ФАС по Приморскому краю.

По имеющейся у представителя ведомства информации, вопрос «корейских» предприятий будет рассмотрен в сентябре на заседании Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. «Когда заседание комиссии, я вам сказать не могу, мне просто сказали, что в сентябре», – добавил Сергей Вялых.

Перечисленных дел, по мнению главы Приморского УФАС, уже достаточно, чтобы сказать: в рыбной отрасли не все нормально. «Более того, у нас есть несколько заявлений – уже после того, как начался процесс по крабовым аукционам, – о выделении участков под развитие марикультуры. Там тоже одни и те же хозяйствующие субъекты стабильно побеждали. До конца года мы все эти дела рассмотрим», – пообещал руководитель управления.

Напомним, что в материалах, которые глава ФАС Игорь Артемьев передал вице-премьеру Аркадию Дворковичу, отмечено, что рыбохозяйственная отрасль практически не развивается и находится в упадническом состоянии. Антимонопольное ведомство заявило, что по результатам анализа выявлено несовершенство действующего отраслевого законодательства в отношении порядка распределения прав на осуществление рыболовства.

Рыбодобывающие компании смогут побороться за ресурс

24 сентября Росрыболовство начало прием заявок на участие в аукционе по продаже долей квот вылова водных биоресурсов в Дальневосточном и Северном бассейнах, а также в районах действия международных договоров.

Всего на аукцион выставлено 52 лота. Это квоты на промысел минтая, терпуга, камбал, наваги, макруруса, кальмара, трески, краба-стригуна опилио, палтуса, сельди в различных районах Дальневосточного и Северного бассейнов. Также рыбаки могут получить лимиты на вылов в открытых районах Мирового океана и водах других государств, с которыми заключены договоры в области рыболовства и сохранения ВБР. В частности, квоты на добычу путассу в Северо-Восточной Атлантике и исключительной экономической зоне Норвегии, а также на вылов лемонемы в ИЭЗ Японии. Около 20 выставленных лотов включают сразу несколько долей.

Как сообщает корреспондент Fishnews, аукцион будет проходить в два этапа, 31 октября и 1 ноября в Москве. Соответствующий приказ Росрыболовства (от 20 сентября 2013 г. № 712) размещен на сайте ведомства. Прием заявок завершится 24 октября.

С победителями аукциона будет заключен договор на срок по 31 декабря 2018 г.

По мнению министра рыбного хозяйства Норвегии Лисбет Берг-Хансен, производство оборудования для рыбоводческих ферм России откроет перед норвежскими компаниями новые широкие экспортные возможности.

Норвегия – второй в мире экспортёр рыбы, уступает она в этом лишь Китаю. В 2012 году стоимость экспорта рыбы и рыбной продукции превысила 52 миллиарда норвежских крон. 60% рыбного экспорта приходится на сёмгу.

В России имеются амбициозные планы развития рыбоводческого хозяйства. К 2018 году годовое производство рыбы планируется довести до 80.000 тонн.

«Уверена, мы в Норвегии сможем построить новую, масштабную промышленность. По образцу нашего развитой индустрии поставок для нефтяной промышленности мы хотели бы выстроить крупную промышленность поставок для рыбохозяйственного сектора», – сказал Лисбет Берг-Хансен в интервью e24 после встречи в Москве со своим российским коллегой Андреем Крайним.

Страны решили создать рабочую группу по развитию российской рыбоводческой промышленности. «Они очень заинтересованы в помощи, а у наших компаний есть и технология, и знания, необходимые для строительства рыбоводческих ферм», – сказала Берг-Хансен. Экспорт оборудования, по её мнению, через несколько лет может стать столь же крупным бизнесом, как и собственно рыбный экспорт. Почти всё оборудование, применяющееся на рыбоводческих фермах Норвегии, производится в самой стране.

Всё то же «нет» 13 норвежским экспортёрам

Делегация министерства рыбного хозяйства и комитета по безопасности пищевых продуктов прибыла в Москву на прошлой неделе в надежде решить проблемы, связанные с российским запретом на импорт продукции 15 норвежских производителей форели и сёмги. После проведённых российскими властями инспекций двум компаниями дали зелёный свет, но остальным 13 остаётся дожидаться дополнительных инспекций, намеченных на ноябрь.

По информации Россельохзнадзора, проведённые в апреле лабораторные исследования показали слишком высокое содержание паразитов в некоторой части импортной норвежской продукции. Российские власти пригрозили полностью запретить импорт свежей рыбы из Норвегии.

За последние годы экспорт рыбы в Россию резко вырос, и сейчас Россия стала самым крупным рынком сбыта норвежской морепродукции. На текущий момент 2013 года норвежский экспорт в Россию упал в годичном исчислении практически по всем пунктам, в том числе по сёмге (на 19%), форели (на 10%), сельди (на 32%) и мойве (на 46%). Тем не менее в денежном выражении норвежский экспорт остаётся значительным. За первые пять месяцев 2013 года сумма экспорта составила 307 миллионов евро, что на 5% меньше, чем в тот же период 2012 года, свидетельствуют данные Норвежского совета по морепродуктам.

Объемы шведских инвестиций в отрасль туризма снизились в 2012 года на пятую часть, на 21%, по сравнению с предыдущим годом, по данным отраслевой организации "Путешествия и туризм в Швеции".

В то же время, туристы потратили в Швеции денег в прошлом году больше, чем когда-либо.

Капиталовложения в туризм сократили все страны европейского Севера, за исключением Норвегии.

Швеция при этом инвестировала в строительство новых арен 90% от всех североевропейских инвестиций общим объемом в 229 миллионов евро, сообщает Ekot.

Шведское государство полностью вышло из состава владельцев крупнейшего в Скандинавии банка - Нордеа. Остававшийся пакет акций банка, в 7%, продан по цене 76 крон за акцию, на общую сумму в 21.6 млрд. крон. Около 1.8 млрд. евро.

76 крон за акцию, это на четыре кроны дешевле курса Нордеа, на момент закрытия биржевой торговли во вторник. В среду утром, акции Нордеа подешевели на 2.5% и стоили 77.25 крон за акцию.

Решение это историческое, для всех, кто пережил финансовый кризис 90-х годов, говорил в ходе пресс-конференции министр финансовых рынков Швеции Петер Норман, таким образом, поставлена точка в этом долгом банковском эпосе: "Хорошо, что государство продало свою долю в Нордеа, через 20 лет после банковского кризиса 90-х годов. Роль государства регулировать деятельность банков, а не владеть ими. Банковские акции рискованное вложение, а банкам нужны строгие правила и обширный контроль" - сказал Петер Норман, по заявлению которого вырученные деньги пойдут на сокращение государственного долга Швеции.

Общий доход государства, от продаж акций банка Нордеа, начиная с 2011 года, то есть за нынешний период правления буржуазных партий, составил 60.1 млрд. крон.

Напомним, что банк Нордеа был образован в 2000 году после слияние шведско-финского Мерита Нордбанка, датского Юнибанка и норвежского Кристиания банка. В 1992 году Нордбанк, назывался так до слияния с финским Мерита, стал полностью государственным в результате финансового кризиса. До 2011 года шведское государство владело 19.8% акций в Нордеа. До июня нынешнего года его доля составляла 13.5%. В конце августа 2013 крупнейшим владельцем Нордеа была финская страховая компания Сампо - 21.4% акций.

Магдалена Андерссон, представитель оппозиционных социал-демократов по экономическим вопросам, критически оценила выбранный правительством для продажи временной период: "Что произойдёт в будущем году? Выборы. И мы имеем правительство, которое намерено одолжить 50 млрд. крон на текущие расходы. И всего спустя неделю, после представления такого бюджета вызвавшего обильную критику, продаётся Нордеа, наше коллективное имущество. Важно, чтобы правительство разъяснило, что делается это действительно ради заботы о налогоплательщиках, а не для приукрашивания цифр".

Дела домашние

Александр Жуков — об олимпийском спокойствии, членском значке МОК и врачевании РАН

Александр Жуков давно привык делить рабочее время между кабинетом в Олимпийском комитете России и вице-спикерским креслом в Государственной думе. Правда, в последние недели наметился крен в сторону спорта. На то есть объективные причины: на 125-й сессии МОК, которая прошла в столице Аргентины, решался ряд важных вопросов. Чем ближе Игры в Сочи, тем большего внимания от главы ОКР требует подготовка к домашней Олимпиаде. Но и бурное начало осенней сессии в нижней палате парламента тоже не обошлось без деятельного участия Александра Жукова…

— Что за значок на лацкане вашего пиджака, Александр Дмитриевич?

— Такие положены членам МОК. Жак Рогге вручил мне знак вместе со специальной медалью. Ее, правда, сразу забрали, чтобы выгравировать на оборотной стороне имя и фамилию. Обещали вернуть.

— Значит, обзавелись персональным олимпийским «золотом»?

— Сомневаюсь, что медаль и значок из драгоценного металла. Да и получил я их не за победу на Играх…

— Зато вас выбрали в МОК.

— Да, это большая честь! Как известно, в состав Международного олимпийского комитета может входить не более ста пятнадцати человек одновременно. Понятно, что попасть в этот «закрытый клуб» весьма сложно. Квота прописана жестко: семьдесят членов МОК избираются на индивидуальной основе, пятнадцать мест зарезервировано за президентами международных спортивных федераций, такая же квота у выдающихся спортсменов-олимпийцев и у глав национальных олимпийских комитетов.

— Вы заняли чье-то освободившееся кресло?

— С президентом НОК США Лоуренсом Пробстом мы заполнили остававшиеся вакансии. Коллеги сочли, что руководители олимпийских комитетов ведущих мировых спортивных держав должны быть представлены в МОК. На мой взгляд, справедливое решение, свидетельствующее о растущем авторитете нашего спорта.

— Иными словами, наше лобби в Лозанне увеличилось до квартета?

— Да, Виталий Смирнов и Шамиль Тарпищев избраны персонально, Александр Попов от спортсменов.

— Какие страны имеют больше голосов, чем мы?

— Если не ошибаюсь, Швейцария. За счет президентов международных федераций. У нее пять делегатов. Каждое государство стремится увеличить представительство в МОК. Комитет принимает чрезвычайно важные решения. Во-первых, выбирает столицы будущих Олимпиад. По опыту Сочи помню, какая жаркая борьба шла в 2007 году на сессии в Гватемале. Да и сейчас в Буэнос-Айресе, где решалось, кому принимать Игры в 2020-м, страсти кипели нешуточные. Стамбул уже пять раз выдвигал кандидатуру, Мадрид — трижды подряд, а победа досталась Токио.

— Букмекеры предсказывали такой результат еще до голосования. Как и то, что борьба вернется в олимпийскую программу.

— Не знаю, кто и какие ставки делал заранее, но в Аргентине все не выглядело столь уж предсказуемо и очевидно. Чаши весов качались до последнего момента. Всегда трудно отменять собственное решение, а исполком МОК в феврале этого года не включил борьбу в основную программу Олимпиады-2020. Пришлось затратить немало усилий, чтобы переломить ситуацию.

— Сколько килограммов черной икры вы отвезли по такому случаю в Буэнос-Айрес?

— Мы действовали исключительно методом убеждения. Но, кстати, не только Россия билась за борьбу. Японцы, американцы, иранцы… Все вместе.

— Понятно. За кавьяр отвечали товарищи из Тегерана.

— Иранцы с американцами организовали борцовский матч в поддержку включения борьбы в программу Олимпиад, а интернациональная команда, делавшая презентацию этого вида спорта перед членами МОК, выглядела очень достойно. Были в ней и наши представители.

— Нонсенс, что борьба в принципе оказалась на грани вылета.

— Никто не ожидал подобного. Все-таки речь о виде спорта, с которого начинались Олимпийские игры еще в Древней Греции. Хотя отношения между ФИЛА — Международной федерацией объединенных стилей борьбы — и МОК давно складывались, мягко говоря, непросто. Гром грянул...

— Хорошо, успели перекреститься.

— Временем, отпущенным на то, чтобы исправить ситуацию, распорядились с пользой. Прежнего главу федерации швейцарца Мартинетти экстренно сменил серб Лалович, человек компетентный и грамотный, уже в мае на конгрессе ФИЛА в Москве внесли изменения в правила, повышающие зрелищность и динамичность схваток. Вместо трех периодов сделали два, вернули сквозной нарастающий счет в матчах... Закончившийся в воскресенье в Будапеште чемпионат мира проходил по новой формуле, и на нем прекрасно выступили российские спортсмены, что подтверждает, как важно для нас присутствие борьбы на Олимпиадах.

— Интрига с выбором президента МОК вместо уходящего Жака Рогге была?

— Претендовали шестеро, но фаворитом считался Томас Бах из Германии. Он и победил.

— А за кого голосовали наши делегаты?

— Это тайна. Такую информацию не принято разглашать.

— Я к тому, что среди соискателей высоко котировался и Сергей Бубка с Украины. Брат-славянин…

— У нас прекрасные отношения и с Бубкой, и с Бахом, мы давно знакомы, успешно сотрудничаем.

— Вы же, Александр Дмитриевич, помните: что русскому хорошо, немцу, извините, смерть…

— В олимпийском движении эта поговорка не действует. Спорт объединяет людей и тем отличается, скажем, от политики. Уверен, у нас не возникнет проблем в работе с новым президентом МОК. Для этого нет никаких предпосылок. Бах прежде неоднократно прилетал в Россию, не раз наведывался в Сочи, наверняка еще побывает там до Игр. А ближайшая наша с ним встреча состоится на этой неделе в Греции. 29 сентября в Олимпии пройдет торжественная церемония зажжения огня Игр-2014. 6 октября факел доставят в Москву, на Красной площади планируется его встреча. После чего, собственно, и стартует эстафета олимпийского огня по территории России. Она продлится до начала февраля, став самой протяженной и продолжительной в истории.

— Константин Ремчуков, бизнесмен, издатель и прочая, заявил на днях, что отказывается от участия в эстафете. Мол, организаторы заставляют подписать бумагу, нарушающую его права: неизвестно, на какой этап поставят — на Чукотку или в Якутию, на дистанцию нельзя брать ничего из личных вещей, а за их сохранность никто не отвечает, пока будешь бежать…

— Вольному воля… Каждому участнику эстафеты останутся на память олимпийский факел и специально выпущенная по такому случаю форма. Желающих приобщиться к историческому событию с избытком. Свой этап длиной триста метров я побегу 7 октября вдоль стен Кремля. И за кошелек опасаться не буду…

— А рискнете, Александр Дмитриевич, за полгода до Игр сделать прогноз, что ждет нашу команду в Сочи?

— Теплый прием российских болельщиков.

— Это да. Если, конечно, завоеванные медали будут в наличии.

— Ну а как же без этого? Непременно! Есть расписанная по дням программа подготовки к Играм, ее задача подвести спортсменов к стартам в оптимальной форме. Команды имеют возможность тренироваться там, где в феврале и состоятся соревнования. Наши первыми опробовали трассы, катки и трамплины Олимпиады, нужно использовать преимущество своего поля, так всегда делают хозяева. Конкретного медального плана мы не составляли, но понимаем, что нам по силам претендовать на высокие места в большинстве дисциплин. Это лыжи, биатлон, санки, коньки, сноуборд, бобслей, конечно, хоккей и фигурное катание. Даже шорт-трек и керлинг, где Россия прежде не оказывалась в призах. Надо всем показать свои лучшие результаты, и будет полный порядок.

— Вы упомянули болельщиков. Знаю, на сессии МОК звучала критика в наш адрес из-за низкой посещаемости на чемпионате мира по легкой атлетике в Москве. Вдруг ситуация повторится в Сочи?

— Действительно, в первые два дня «Лужники» заполнялись плохо. Зато потом…

— Долго запрягаем?

— Может, отвлек шлейф после успешной Универсиады в Казани, сказались инерция, пресыщенность Москвы яркими событиями, летние отпуска… Затем все наладилось. Когда на дорожку выходил Усейн Болт или прыгала с шестом Лена Исинбаева, трибуны заполнялись полностью. Тысяч по пятьдесят точно собиралось.

В Сочи не должно быть проблем со зрителями. Билеты, продаваемые через сайт оргкомитета Игр, раскупаются очень быстро. В октябре будет очередной транш…

— Еще раз вернусь в Буэнос-Айрес. Вам там сильно икалось из-за принятого Думой закона, который для краткости и простоты окрестили «антигейским»?

— На сессии был доклад оргкомитета Сочи-2014 о ходе подготовки к Играм, после чего члены МОК стали задавать вопросы. Глава комиссии по маркетингу норвежец Хейберг сказал, что спонсоры беспокоятся из-за ущемления прав ЛГБТ-сообщества. Дмитрий Чернышенко исчерпывающе, на мой взгляд, ответил, что дискриминация по расовому, половому или какому бы то ни было еще признаку на Играх в России исключена. Это гарантировано Конституцией страны, наше правительство и лично президент Владимир Путин также заверили: Устав МОК будет полностью соблюден, волноваться на сей счет не стоит.

— Ощущение, будто нас не слышат.

— Услышали. Больше подобных вопросов на сессии не звучало. И Жак Рогге, который в тот момент еще оставался президентом МОК, попросил не возвращаться к теме, не спекулировать на ней.

— Но вот поп-звезда по имени Шер вам нравится, Александр Дмитриевич?

— Хорошая певица. На любителя.

— Огорчу: собиралась на открытие Игр-2014 в Сочи, а теперь передумала, не приедет. Отказалась в знак солидарности с притесняемыми. По ее мнению.

— Не сильно расстроился и вам не советую. У нас найдется кого послушать. Каждый день в Олимпийском парке будут выступления выдающихся артистов. К слову, обратите внимание: о солидарности и притеснениях говорят в основном не спортсмены, а политики и деятели шоу-бизнеса. Они документ не читали, но тему радостно подхватили.

Уже упоминавшийся чемпионат мира по легкой атлетике проходил после принятия закона, однако никому ведь в голову не пришло устраивать демарши или бойкотировать одно из главных соревнований спортивного календаря!

— Тем не менее Елену Исинбаеву подвергли обструкции за ее неосторожные высказывания, даже пригрозили лишить статуса посла юношеских Олимпийских игр.

— Фразу выдернули из контекста и подняли шумиху… Но на сессии МОК не было речи о каких-либо санкциях в адрес Лены, официально вопрос не поднимался.

— Слышал, есть идея сделать Исинбаеву мэром Олимпийской деревни в Сочи?

— Да, она в числе кандидатов. Эта история, уверен, не помешает Лене. Как и принятый закон негативно не отразится на проведении Игр-2014. Знаете, если кому-то хочется напакостить, он найдет к чему прицепиться. Не к одному закону, так к другому. Было бы желание…

— Коль уж коснулись Думы, давайте, чтобы два раза не вставать, поговорим и о реформе РАН. В минувшую среду депутаты приняли документ в окончательной редакции, хотя раздавались призывы не торопиться, не ставить точки над «i».

— Законопроект был возвращен во второе чтение, о чем просила академия, в текст внесли значительное количество правок, учитывающих пожелания научного сообщества. Обсуждение шло все лето. Какой смысл тянуть дальше?

— Вы ведь по специальности экономист-математик, учились в МГУ и Гарварде, работали в Институте системных исследований Академии наук СССР. Поделитесь собственной экспертной оценкой принятого закона.

— Во-первых, хочу сказать, что с огромным уважением отношусь к ученым и РАН. Науке этот закон точно не нанесет вреда. И о катастрофе, как пытались кричать на митингах, речь не идет. Я общался с Владимиром Фортовым, другими руководителями РАН, они придерживаются того же мнения.

— Почему же тогда критическая волна поднялась?

— В первоначальном варианте законопроекта было то, что не понравилось ученым, но многие высказанные замечания удалось учесть. Главное, что в принятом документе полностью исключено положение о ликвидации РАН и создании новой академии. Это была главная претензия к внесенному правительством проекту. Академия, существующая около трехсот лет, сохранена. Важно, что региональные отделения не потеряли своего статуса, а кадровые решения по назначению директоров институтов останутся в компетенции РАН. Ключевой момент — финансирование науки. Если НИИ получат достаточно денег на фундаментальные и прикладные исследования, вопрос, кому именно подчиняются институты — академии или создаваемому Федеральному агентству во главе с президентом РАН, отойдет на второй план. Мы же помним девяностые годы. Основная проблема заключалась в отсутствии каких-либо денег в науке. Вот и выживали, как могли, сдавая помещения институтов в аренду и занимаясь в научных лабораториях чем придется. Это не вина РАН, жизнь вынуждала. Но сейчас-то ситуация изменилась, надо соответствовать дню сегодняшнему, нельзя жить по старинке. Необходимо платить людям адекватные зарплаты, создавать комфортные условия для работы, остановить отток из страны молодых талантливых ученых. Вот чему обязана способствовать реформа РАН.

— Осталось выяснить, есть ли в казне на все это деньги.

— Безусловно, есть. Скоро узнаем, в каком именно объеме. Проект бюджета на следующий год должен быть внесен в Государственную думу до 1 октября…

Андрей Ванденко

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 23 сентября 2013 > № 942717 Александр Жуков

Дмитрий Медведев встретился с членами Совета палаты Совета Федерации

На встрече обсуждались деятельность Федерального Собрания, повышение качества принимаемых законов и эффективность государственного управления.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

В.Матвиенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего я хочу от имени всех моих коллег поблагодарить Вас за то, что Вы поддерживаете традицию регулярных встреч с верхней палатой парламента. Мы рады возможности сегодня с Вами встретиться. В среду мы начинаем осеннюю сессию, наши пленарные заседания, и сегодня такая хорошая возможность, что называется, сверить часы, услышать из первых уст Председателя Правительства, какие приоритеты в законотворческой работе определяет Правительство на предстоящий период, и обменяться мнениями по актуальным проблемам, которые волнуют и интересуют сенаторов.

Хочу коротко отметить, что за последнее время мы многое изменили не только в самом здании (Вы сегодня это посмотрели), но, главное, в нашей работе. Принят закон о новом порядке формирования верхней палаты в рамках той демократической реформы, которая продолжается в стране. Этот закон уже прошёл апробацию на прошедших выборах, это позволило нам существенно обновить качественный состав Совета Федерации реальными, что самое главное, представителями регионов, обеспечить стабильность работы палаты.

Сенаторы очень активно включились в законотворческую работу, более системно работают с законами с нулевого чтения. Сложилось конструктивное взаимодействие и понимание с Государственной Думой, у нас нет никаких противоречий. Члены Совета Федерации всё чаще становятся инициаторами законодательных инициатив, и количество их постоянно растёт, сенаторы активно вносят свои поправки в законы. Отдельно хочу отметить, что стало более активным и заметным присутствие сенаторов в информационном поле. Мы сделали всё для того, чтобы открыть деятельность палаты для населения, для средств массовой информации. Теперь не только пленарные заседания, но и заседания комитетов, парламентские слушания, если они не носят закрытого характера, что крайне редко, идут в режиме онлайн в интернете. Мы запустили новый современный сайт, где можно желающим участвовать в обсуждении проектов законов. Мы потом анализируем это обсуждение и учитываем мнение граждан при доработке тех или иных законов. Начало свою работу парламентское телевидение. Мы надеемся, что завтра уже наше парламентское телевидение будет поднято через спутник на «Триколор» и его можно будет смотреть уже в целом в стране. Большой интерес у регионов включить парламентское телевидение в кабельные сети, мы сейчас этим занимаемся. Хочу Вас поблагодарить за поддержку: я к Вам обращалась в своё время, Вы это поддержали, и благодаря этому проект завершён, мы будем теперь только поднимать его качество.

В целом Совет Федерации всё в большей степени становится палатой регионов, площадкой, где обсуждаются актуальные вопросы регионов, вырабатываются рекомендации. Надо сказать, что эффективно заработал объединённый совет законодателей при Федеральном Собрании – это основная наша диалоговая площадка с региональными законодателями. Хочу отдельно поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, Правительство в целом, министерства, Аппарат Правительства за конструктивное взаимодействие с Советом Федерации, за внимательное отношение к нашим обращениям. Мы стараемся не злоупотреблять, но если Совет Федерации обращается в Правительство, всегда и Ваша реакция, и членов Правительства абсолютно адекватная. Все возникающие вопросы мы решаем повседневно, в рабочем режиме, в деловом ключе. Большую помощь нам оказывает представитель Правительства в Совете Федерации – Яцкин Андрей Владимирович. Просто хорошее рабочее взаимопонимание и сотрудничество… Более содержательно и неформально стали проходить правительственные часы, вошли уже в практику совещания со статс-секретарями министерств и ведомств, нашими основными партнёрами по законодательной деятельности. Сенаторы участвуют практически во всех рабочих группах при Правительстве по разработке концепции законов. Мы намерены и дальше совершенствовать наше взаимодействие.

О чём хотелось бы сказать: сенаторы настаивают на том, чтобы вместе с проектом закона Правительство вносило и пакет нормативных актов, которые должны приниматься во исполнение этого закона. Это позволит сенаторам уже на берегу, что называется, оценить содержание нормативных актов, их соответствие проекту закона, а главное – своевременное принятие. Вы эту проблему хорошо знаете. К сожалению, из-за срывов сроков принятия нормативных актов многие законы не могут своевременно вступить в силу либо могут вступить не в полном объёме. Просили бы Вас дать соответствующее поручение.

Второе, что у нас вызывает беспокойство: при внесении законов Министерством финансов в Совет Федерации, в том числе затрагивающих интересы субъектов, не всегда представляется финансово-экономическое обоснование, что потом приводит к негативным последствиям и выпадениям доходной части региональных бюджетов. Например, мы очень остро обсуждали закон о консолидированной группе налогоплательщиков. Министерство финансов нам не представило финансово-экономического обоснования. Мы выражали большую тревогу, что это приведёт к серьёзным выпадениям доходов региональных бюджетов. Нас заверили: не волнуйтесь, всё будет в порядке, мы всё возместим. Что получилось в итоге? Это привело не только к серьёзным потерям целого ряда региональных бюджетов, но в целом из-за этой схемы это привело к снижению вообще поступлений от консолидированной группы налогоплательщиков в бюджеты всех уровней. Это тот случай, что называется, соптимизировали. И мне кажется, тут был элемент такой недобросовестности со стороны монополий и участников групп налогоплательщиков. Мне кажется, что нужно вернуться к этому закону, сделать тщательный анализ, понять, если мы ошиблись, то в чём ошиблись и как компенсировать, если Министерство финансов обещало вообще серьёзные выпадающие доходы регионов.

И третье, на чём хотелось бы остановиться. На прошлой нашей встрече Вы поддержали необходимость улучшения работы с законодательными инициативами регионов. Надо сказать, что Правительство повернулось к этой проблеме. Ситуация несколько улучшилась, но, конечно, она далека от совершенства. Это очень важно, чтобы голос региона в виде законов… Они иногда представляют сырые, может быть, юридически непроработанные инициативы, но как правило, они поднимают очень актуальные для регионов проблемы. Поэтому я просила бы Вас поручить Правительству выработать более эффективные механизмы дальнейшего нашего взаимодействия в том, чтобы больше региональных законодательных инициатив выходило в виде законов.

Повестка осенней сессии будет достаточно напряжённой. Только в приоритетном порядке нам предстоит рассмотреть не менее 120 законопроектов. Безусловно, мы понимаем, что главный сейчас закон – это закон о бюджете. Для нас при его рассмотрении ключевым остаётся соблюдение оптимального баланса федерального и региональных бюджетов. 8 октября мы в Совете Федерации проводим широкие представительные парламентские слушания с участием регионов по обсуждению проекта закона о бюджете. Рассчитываем, что рекомендации, которые будут выработаны на этих слушаниях, будут учтены при доработке, дошлифовке проекта закона о бюджете.

Верхняя палата… Мы никогда не занимаемся популизмом, мы понимаем все трудности формирования бюджета и подходим взвешенно. Желающих, как известно, поделить пирог, Дмитрий Анатольевич, много, но для того, чтобы его делить, надо сначала его испечь. Так вот, с пекарями, отвечающими за расширение налогооблагаемой базы, отвечающими за увеличение доходной базы бюджета, у нас есть проблемы. Тем не менее я сегодня хотела бы только два вопроса поднять.

Следующий год Президентом России объявлен Годом культуры, и Вы поддержали проведение Года культуры, поэтому определён приоритет и для федерального, и для региональных бюджетов. Министерство финансов по нашей настойчивой просьбе пошло навстречу и выделило 4 млрд. Пусть это небольшие деньги, тем не менее при софинансировании регионов мы можем сделать так, чтобы Год культуры дошёл до каждого посёлка, до каждого города, до каждого региона, и мы за это благодарны. При этом Министерство финансов у нас умное, оно на 5 млрд снизило лимиты финансирования Министерства культуры, и бюджет Министерства культуры на следующий год при приоритете культуры на 2 млрд меньше, чем бюджет текущего года. Я знаю, что Вы давали поручение сохранить лимиты финансирования Министерства культуры. Пока это не исполнено, просила бы Вас ещё раз поддержать. Там не такие большие деньги. Как мы говорим, миллиард-два для Минфина – это чашка кофе, а для Министерства культуры – огромные деньги.

И вторая проблема – это, конечно, дети. И Президент страны, и Вы, Дмитрий Анатольевич, ставили задачу регионам абсолютно правильную и актуальную – ликвидировать очередь в детские сады. И в этом году благодаря принятым решениям Правительства, выделенным средствам регионы очень активно занялись этой проблемой, и уже серьёзные есть подвижки. И конечно, все очень рассчитывали на продолжение этой программы в следующем году, потому что это важнейшая, острейшая социальная проблема.

Первоначально в бюджете 2014 года планировалось выделение 100 млрд рублей для продолжения софинансирования строительства детских садов. Сейчас, насколько я знаю, эти средства не предусмотрены. Мы понимаем, как сложно идёт формирование расходной и доходной частей бюджета, Дмитрий Анатольевич, но всё-таки, несмотря на все сложности, мы бы очень просили сохранить софинансирование строительства детских садов.

И вообще, говоря о детях, это не пафосные слова, – дети всегда должны быть главным приоритетом государственной политики любого государства. В следующем году Правительство будет принимать государственную стратегию семейной политики. Мы работаем вместе с Правительством, уже провели в нашем Совете по реализации государственной стратегии в интересах детей первое слушание. Очень важно, чтобы этот документ был всеобъемлющим, адресным и, главное, нацеленным на конкретные результаты. Мы никогда не исходим из того, что надо все средства… Всем сёстрам по серьгам – это не даёт никакого результата, и никого мы этим не осчастливим. Во главе угла, на наш взгляд, должно быть сокращение детской бедности. Это сегодня проблема, которая имеет очень-очень большие масштабы. Я не хочу углубляться, мы отдельно подготовим свои предложения, как, на наш взгляд, можно было бы эффективно решать эту проблему.

Я уже много заняла времени, я уверена, что мои коллеги меня дополнят. Хочу лишь напомнить, что в этом году мы отмечаем такие славные даты (может быть, маленькие, но всё-таки, учитывая историю новой России, я считаю, знаменательные), как 20-летие Конституции и 20-летие Федерального Собрания. Для нас это хороший стимул для ударной работы в осеннюю сессию, и, конечно, мы готовимся отпраздновать эти даты (целая есть программа) не торжествами, не юбилеями, а предметной работой. Будем выступать с лекциями, с выступлениями в регионах, рассказывать об истории парламентаризма в России, о деятельности парламента, тем самым, ещё раз, хотим поднять роль и значение, в том числе верхней палаты в государственно-политической системе страны.

Ещё раз спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Во-первых, мне очень приятно, что вы начали сессию в более современной и комфортной обстановке. Не скрою, когда я раньше по разным поводам и в разных должностях бывал в Совете Федерации, впечатление было довольно мрачное. Может быть, конечно, не только театр начинается с вешалки… Но парламент – это то место, где принимаются, может быть, очень сложные решения, причём принимаются в результате столкновения позиций, иногда непопулярные решения, и общая обстановка для принятия решений для законодателей, в том числе для сенаторов, членов Совета Федерации, должна быть адекватной, и я рад, что сейчас такая обстановка создана. Также хотел бы поблагодарить, Валентина Ивановна, вас, руководство Совета Федерации и вообще всех членов Совета Федерации за конструктивное сотрудничество с Правительством в течение прошедшего года.

В весеннюю сессию, я напомню, вы одобрили 255 федеральных законов, из них 131 закон был внесён Правительством. Естественно, мы свою законотворческую деятельность не собираемся сворачивать, будем вам подкидывать новые документы и рассчитываем на продолжение такого активного многопланового сотрудничества, которое сложилось.

Уже сейчас на различных стадиях в Совете Федерации находится 183 правительственных законопроекта, причём это важные законопроекты, касающиеся и бизнеса, и инвестиционного климата, и защиты конкуренции, и поддержки малого и среднего бизнеса. Будете заниматься реформированием Российской академии наук. Тоже тема не самая простая, но весьма актуальная для нашей страны, потому что без науки у нас нет будущего, но наша наука должна быть современной. И, конечно, это пакет социально значимых законопроектов. Они и сейчас в ваших, так сказать, коридорах обсуждаются, и мы в ближайшее время внесём целый ряд документов очень важных и сложных. Также рассчитываю на их внимательный анализ и совместную работу.

Но особую важность, конечно, представляет рассмотрение главного финансового документы страны – бюджета. Вы об этом сказали, Валентина Ивановна. Не буду скрывать, я говорил об этом на заседании Правительства, бюджет очень сложный, самый сложный за последние годы, как, собственно, и обстановка, которая сложилась в экономике.

Знаете, когда в 2008 году случился кризис, и мы понимали, к чему это может привести, может быть, даже как ни странно в чём-то ощущение было проще, потому что нам нужно было просто не провалиться совсем глубоко. И когда мы смогли это обеспечить, все, не только руководство страны, но и прежде всего наши люди выдохнули с облегчением, потому что всё-таки кризис не создал таких колоссальных проблем, хотя и существенно заморозил наше развитие. А сейчас у нас нет кризиса, но и нет развития, и мы находимся в довольно сложной точке, когда восстановительный рост закончился, доходов таких мы не имеем, внешние рынки закрыты в значительной степени, а бюджет нам нужно исполнять, и исполнять те огромные социальные обязательства, которые мы взяли на себя за последние годы. Я считаю, что это предмет нашей гордости, потому что мы смогли решить целый ряд задач.

Поэтому бюджет сложный, но он должен обеспечить нам стабильное развитие России в условиях неопределённой экономической ситуации. Конечно, мы рассчитываем на то, что в следующем году, может быть, в Европе станет чуть лучше, может быть, начнётся рост европейской экономики, продолжится рост американской экономики, стабилизируется рост китайской экономики, а наша экономика как экспортно ориентированная от этого очень сильно зависит. Но нам нужно приготовиться к сложному бюджету.

Почему об этом говорю подробно? Просто хотел бы, чтобы все присутствующие понимали, в каких условиях формировался этот бюджет. Мы открыты к сотрудничеству по всем этим вопросам. Думаю, что результатом будет всё-таки сложный, но правильный, адекватный нынешней ситуации государственный бюджет России.

Валентина Ивановна в своём выступлении уже затронула несколько тем. С учётом того, что мы пришли сюда не для того, чтобы говорить только приятные вещи, поздравлять с праздниками или предстоящими юбилеями, я сразу же кое-что прокомментирую. Идея о том, чтобы все законы принимались при наличии пакета подзаконных нормативных актов, не нова. Не скрою, ещё работая президентом, я давал соответствующее поручение Правительству. Сейчас мы стараемся это делать, но далеко не всегда это получается. Эта ситуация вообще должна быть именно такой, как вы и говорите. Это правильная модель, и наша задача – со всех сторон поджимать ведомства, которые этим занимаются, к тому, чтобы они готовили проекты подзаконных нормативных актов. В этом смысле можете рассчитывать и на мою поддержку этой позиции, потому что я изначально с ней согласен.

Несколько уже конкретных вопросов, которые прозвучали, – по финансово-экономическому обоснованию проектов, а также так называемой консолидированной группе налогоплательщиков. Как и всякая идея, она, конечно, содержит в себе и плюсы, и минусы. Но я встречаюсь практически со всеми регионами, посещаю очень много регионов, ко мне заходят постоянно губернаторы с теми или иными просьбами… Очень разные мнения. Кто-то приходит и говорит: спасибо за то, что у нас появилась новая система учёта консолидированной группы, а кто-то говорит: нас несправедливо обделили.

Я напомню, что теперь мы, по сути, больше отдаём денег туда, где большее количество людей занято в основном производстве, и пропорционально создаваемому экономическому эффекту. Внешне справедливо, но на практике получаются перекосы. Так было, кстати, и с нашей столицей, и с некоторыми другими местами. Я не возражаю против того, чтобы вернуться к этому вопросу и выяснить, кто реально выиграл, кто реально проиграл, попытаться это отбалансировать, потому что, если говорить прямо, мы идеальной схемы всё равно не найдём. Если вернуться к прежней схеме, будут страдать другие регионы, но обсудить текущую ситуацию, мне кажется, правильно и разумно и, может быть, какие-то изменения сделать. Я готов дать поручение Минфину этим позаниматься. Более того, я это уже делал по ситуации в отдельных регионах. Можем создать какую-то специальную группу, которая над этим поработает и какие-то предложения представит.

В.Матвиенко: Если можно нас включить туда тоже…

Д.Медведев: Конечно, я это и имею в виду. Полностью поддерживаю, Валентина Ивановна, вас в том, что мы должны внимательнее относиться к законодательным инициативам регионов. Регионы – такие же субъекты законодательной инициативы, как Правительство, Президент, депутаты, сенаторы. Мне кажется, абсолютно правильно, чтобы целый ряд ключевых инициатив формировался именно на местах, потому что очень часто, мы с вами хорошо это знаем – и вы, коллеги, когда приезжаете в свои регионы, и члены Правительства, когда приезжают в различные места, – многие проблемы совершенно по-иному воспринимаются. За многими, казалось бы, вполне благополучными формулами, когда приезжаешь в регионы, скрываются большие проблемы. Поэтому, если деятельность региональных парламентов, законодательные инициативы регионов в лице соответствующих высших должностных лиц субъектов Федерации будут положены в основу законотворческой деятельности, мне кажется, это только украсит наш законодательный процесс и будет способствовать более точному исполнению мандата Совета Федерации как палаты регионов. А Совет Федерации – это действительно палата регионов, и то, что вы именно таким образом профилируете деятельность Совета Федерации, мне кажется, абсолютно правильным и справедливым.

Расходы на различные важнейшие нужды, включая культуру, конечно, остаются в зоне приоритетов. Мы объявили следующий год Годом культуры. Правительство эту инициативу, естественно, тоже поддерживает. В рамках перераспределения надо окончательно посмотреть, что там получилось, где убавилось, где прибавилось. В целом, если говорить об отношении и к сфере культуры, и вообще к другим сферам, я никаких других указаний не давал, Валентина Ивановна, кроме одного: мы все затраты с учётом текущей экономической ситуацией уменьшили на 5%, кроме защищённых статей. Поэтому если там провалилось больше, это должно быть отбалансировано, манипуляции здесь не допустимы. Но в том, что происходит общее сжатие размеров экономики и, к сожалению, доходной базы, а, соответственно, наших расходов, нужно относиться с пониманием, поэтому вот эти 5% – да, всё остальное требует отдельного объяснения. Если покажете мне, я готов буду тоже там с этим разобраться.

Тема детей – святое…

В.Матвиенко: И детских садов.

Д.Медведев: Да, и детских садов. Я напомню, что эти 50 млрд рублей я почти зубами вырвал в прошлом году, причём в середине года. Это мне стоило – даже мне, Председателю Правительства – определённых трудов, потому что всё же свёрстано, всё трудно. Тем не менее я сделал это, не жалею нисколько, но не только потому, что дети – наше всё, это понятно, но это лозунг. Я езжу в регионы сейчас и почти в каждом регионе заставляю коллег-губернаторов показать мне детский сад, который строится на соответствующие средства в режиме софинансирования, региональные деньги, федеральные деньги. Что я хочу сделать? Я хочу посмотреть, чем всё это закончится, как эти 50 млрд рублей будут истрачены, потому что, не скрою, коллеги из экономического блока Правительства, естественно, мне сказали: «Нет, это вообще не федеральный мандат, да ещё и не потратят». Я рад тому, что реально эти деньги расходуются на создание детских садиков.

Я надеюсь, что все регионы те планы, которые брали по детским дошкольным учреждениям, исполнят. Это даст мне основания сделать соответствующее предложение (а вам как законодателям меня поддержать) и найти дополнительные средства на эту программу. Я тоже считаю, что нам не решить эту задачу без дополнительного финансирования на федеральном уровне, потому что проблема слишком велика. Что там говорить, в одной Московской области, хотя она не самая обездоленная, у нас 50 тыс. человек в очереди. Её очень сложно сбить, потому что Московский регион, как губка, впитывает большое количество приезжих. В других регионах очень долго ничего не делалось, не строилось, и там тоже огромные хвосты. У нас есть счастливые регионы (где-то до десятка), где этой очереди нет, но и то внешне нет, а на самом деле есть. Она текущая, только они закрывают эту проблему сами. Поэтому надо обязательно будет со всем этим разобраться.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич, и мы с сенатором эту проблему тоже взяли под контроль.

Д.Медведев: Вот-вот!

В.Матвиенко: Когда ездят в регионы, все контролируют, смотрят, как с детскими садами, как осваиваются деньги. Потом докладывают по итогам, так что мы здесь Ваши союзники.

Д.Медведев: Я очень рассчитываю на то, что здесь будет помощь и от членов Совета Федерации, потому что надо доказать, что эти деньги реально сработали, и тогда мы постараемся найти дополнительные средства.

И про маленькие праздники. Хотел бы сказать, что это, конечно, немаленькие даты. С учётом того что наша демократия молодая, 20-летие Конституции и 20-летие Федерального Собрания – это большие, серьёзные даты. Из них не нужно устраивать всенародных праздников, но нужно достойным образом отметить эти события. Посмотрите, как относятся к Конституции, к парламенту в других странах. Мне кажется, что Совет Федерации к этой дате пришёл в самой лучшей форме за последние 20 лет, во всяком случае внешне.

В.Матвиенко: И внутренне, надеемся, тоже.

Д.Медведев: Внутренне, я тоже надеюсь.

Спасибо ещё раз за приглашение. Я готов к тому, чтобы продолжить общение с коллегами.

В.Матвиенко: Спасибо. Коллеги, у кого какие вопросы, пожалуйста.

З.Драгункина (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, буквально телеграфно, но справедливости ради и в продолжение того, о чём говорила Валентина Ивановна сегодня на первом заседании Комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике, мои коллеги просили сказать Вам огромное спасибо за то, что вопросы, которые мы поднимали, в решении. Помните, мы с Вами советовались?

Д.Медведев: Да-да.

З.Драгункина: Образовательный кодекс или закон «Об образовании»? И Вы как юрист тогда на путь истинный нас наставили. С 1 сентября закон начал жить и работать. Почти все сенаторы в этом году приняли участие в августовских педсоветах, где разъяснили это, почти все сенаторы выступили на открытых уроках по 20-летию Конституции, на Дне знаний… Наш комитет располагает потрясающей информацией, и многие пишут в своих отчётах – продолжить это.

Вы объявляли Год семьи, и это позволяет мне задать два вопроса в одном по теме, которая сейчас уже звучала: алиментный фонд (или, точнее, своевременная выплата алиментов детям) и материнский капитал. Учитывая, что Вы глубоко вникли в эти вопросы – мы год назад в «Горках» с Вами эту тему поднимали, – я хочу просить от имени и участников прошедшего летом съезда многодетных семей, и от имени многих представителей субъекта принять волевое решение по алиментам. Вас тогда беспокоила цифра: мы выходили с цифрой 9 млрд рублей. По поручению Валентины Ивановны, которая глубоко в это тоже вникла, мы провели многочисленные консультации с экспертами, а также с Набиуллиной (Э.Набиуллина – председатель Центрального банка России), Голиковой (Т.Голикова – председатель Счётной палаты), Котюковым (М.Котюков – заместитель Министра финансов), Силуановым (А.Силуанов – Министр финансов). Ольга Юрьевна Голодец располагает сегодня всей информацией плюсов и минусов и недавно проинформировала нас о том, что продолжается поиск механизмов.

Дмитрий Анатольевич, дети растут, дети хотят есть, хотят быть одетыми. Мы опустились до цифры 4,8 млрд, около 5 млрд, то есть если 1 тыс. рублей примерно будет ребёнку доставаться. И последнее в этом ключе: многие, к сожалению, до сих пор понимают так: алиментные выплаты – это государственная благотворительность. Это не так. Это возвратные средства, так показывает мировая практика. Конечно, не все, но 50% из этих средств точно абсолютно будут возвращаться.

Д.Медведев: Зинаида Фёдоровна, я хотел всё-таки понять: вы сейчас какой механизм продвигаете? Вы предлагаете всё-таки какую модель создания алиментного фонда и выплат из него?

З. Драгункина: Нет, Дмитрий Анатольевич, только не создание очередного фонда. К этому мнению мы пришли давно.

Д.Медведев: Это хорошо.

З.Драгункина: Через Министерство труда и социальной защиты выстроена цепочка, она имеет место быть, но требует времени выплата. Поскольку везде на местах есть их службы, продолжая вместе со службой поиска алиментщиков…

Д.Медведев: Судебных приставов.

З.Драгункина: Да. Именно 1 тыс. рублей из этой суммы, которая могла возвращаться, но без создания фонда. Там возникли вопросы, опасения, что вот этим мы дадим, а кто-то останется за чертой. И Ольга Юрьевна (О.Ю.Голодец), в том числе это было и наше предложение, вышла на ситуацию, когда, как в советское время, поднятие госпошлины при разводах очень даёт серьёзную сумму, но…

Д.Медведев: Она ко мне с этим приходила.

З.Драгункина: Приходила, да?

Д.Медведев: Приходила.

В.Матвиенко: Нет, госпошлину Минфин поднял. Правда, не до 30 тыс., как мы предлагали.

Д.Медведев: Нет, она приходила с радикальным предложением поднять госпошлину, по-моему, до 30 тыс., или даже больше.

В.Матвиенко: Развод – это серьёзное дело, и раз к такому серьёзному делу готовишься, 30 тыс. можно и заплатить за развод. Но Минфин поднял, если я не ошибаюсь, до 4 тыс., получил дополнительные доходы и растворил их в общем бюджете, то есть идею нашу он принял не в полном объёме, а мы…

Д.Медведев: Но денег не дал.

В.Матвиенко: …а мы имели в виду, что это источник формирования поддержки бедных детей в бедных семьях. Мы же не говорим, что надо помогать алиментами богатым людям и так далее. Там разработанные критерии: сколько доход семьи, одна ли мама реально, есть ли судебное решение – там целая система.

З.Драгункина: Всю эту систему за год после Ваших поручений мы пропахали, извините за это неформальное выражение.

В.Матвиенко: Мы понимаем, что уже в 2014 году в бюджет мы не попадём, но если бы Вы поддержали…

Д.Медведев: Я сейчас прокомментирую это, да.

З.Драгункина: И материнский капитал, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: И второе – это материнский капитал.

В.Матвиенко: Всё, Зинаида Фёдоровна, вы перебрали.

З.Драгункина: Вы объявляли Год семьи, Дмитрий Анатольевич, и сейчас делать шаг назад просто некорректно.

В.Матвиенко: Зинаида Федоровна, у нас есть…

Д.Медведев: Я сейчас прокомментирую и то, и другое. Спасибо за эти вопросы, они на самом деле очень важные для страны, для людей.

По поводу алиментных обязательств, уплаты алиментов, исполнения обязанностей, вытекающих из Семейного кодекса, я идеологически абсолютно с вами согласен. Нам нужно сделать всё, для того чтобы алиментные обязательства, обязательства по содержанию детей исполнялись родителями (подчёркиваю – родителями, потому что это не только мужчины, конечно) неукоснительно. Нужно создать механизм, который, с одной стороны, будет современным, а с другой стороны, будет эффективным. Вообще за последнее время произошло общее уменьшение объёма алиментных обязательств, судя по той статистике, которой я располагаю. В общем и целом в производстве службы судебных приставов находится 1,8 млн исполнительных листов.

Безусловно, далеко не по всем этим исполнительным листам платятся деньги, и это создаёт для нас условия, для того чтобы законодательство делать более современным. В каком направлении? Во-первых, я считаю, что в любом случае нужно добиваться исполнения по этим документам, включая дополнительные полномочия для судебных приставов, может быть, по наложению упрощённого ареста на активы плательщика. Конечно, существует масса способов бегать от этого, масса способов прятать активы, но тем не менее всего не спрячешь. И я считаю, что более простой механизм в этом случае должен быть создан, может быть, даже не судебный. И в этом я вижу определённые преимущества использования механизма исполнительного производства.

Вы упомянули возможности соответствующих платежей и сбора на это необходимых денег. Я здесь не поставил точку в обсуждении этого вопроса на Правительстве, потому что считаю, что нужно всё-таки понять все плюсы и минусы, включая вопрос увеличения государственной пошлины, взимаемой при расторжении брака. Если говорить прямо, это такой тонкий вопрос. Мне представляется, что просто по решению Правительства или по инициативе Совета Федерации делать этого нельзя, мы должны всё-таки этот вопрос обсудить. У нас есть неплохие экспертные площадки, которые появились в последнее время, то же самое Открытое правительство. Давайте это обсудим и с экспертами, и с обычными людьми, потому что нужно объяснить, почему, например, государство предлагает ввести высокую госпошлину за расторжение брака. Мотивы понятны: надо голову включать, когда вы брак регистрируете, в противном случае наступает санкция имущественная, заключающаяся в том, что для того, чтобы его расторгнуть, тебе придётся заплатить гораздо больше денег, чем при его регистрации. Но это доводы в пользу. Естественно, не сомневайтесь, будут на свет божий представлены и доводы против. Что будут говорить? Будут говорить о том, что мы бедные, у нас таких денег вообще никогда не было, мы хотим разбежаться подобру-поздорову, пока детей не наделали ещё, и мы заплатить такие деньги не можем.

Поэтому нужно всё это взвесить, посмотреть на оптимальный размер государственной пошлины, который на самом деле, на мой взгляд, может корректироваться. Я не знаю, где расположена та золотая середина, но, возможно, она где-то лежит в сумме между упомянутыми величинами. Хотя мы с вами понимаем, что далеко не всякая имущественная санкция препятствует неблагоприятным последствиям, расторжению брака, ещё чему-то или желанию, допустим, детей заводить. Самым, может быть, таким известным примером, хотя о нём сейчас уже не всегда помнит молодёжь, был налог на холостяков, малосемейных и одиноких граждан.

В.Матвиенко: Подоходный налог на бездетность.

Д.Медведев: Да. Молодёжь этого уже не помнит, но такой налог был, люди среднего и старшего возраста помнят о нём. Стимулировал ли этот налог деторождение? Нет, на самом деле эффект – зеро, но государство его взимало. Может быть, это было связано с ситуацией в Советском Союзе, может быть, с размером этого налога, то есть нужно все эти факторы взвесить. Предлагаю к этой теме вернуться и посмотреть на площадке Открытого правительства.

Теперь в отношении материнского капитала. Здесь отвечу гораздо более коротко. Я считаю, что всё, что мы сделали за последнее время по материнскому капиталу, попало в десятку, не в девятку, а в десятку. И увеличение общего количества рождений, и стабилизация демографической ситуации – мы, конечно, не вышли на блестящие результаты, но они у нас гораздо лучше. Когда мы начинали эту программу, если я правильно помню, у нас суммарный коэффициент, количество детей было 1,3, сейчас 1,7 – это серьёзнейший прирост, а если мы добьёмся 2, то мы всё, мы остановим...

В.Матвиенко: 2,2 надо.

Д.Медведев: 2 с небольшим, там есть разные подсчёты – 2,05, 2,1... Короче говоря, мы этой программой очень многое сделали, её нельзя останавливать, её нужно продлить. Моя позиция – поддержать продление материнского капитала. Можно немножко модифицировать что-то, но в целом эту программу нужно продлить.

В.Матвиенко: Спасибо. Коллеги, пожалуйста.

В.Рязанский: Рязанский Валерий Владимирович, председатель комитета по социальной политике. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Завтра мы начинаем осеннюю сессию, комитет собирается, и первый участник этого заседания – министр Топилин Максим Анатольевич. Спасибо ему огромное за то, что он с нами обсудит всю повестку осенней сессии. Хотелось бы узнать Ваше мнение по двум вопросам, с которыми приходится сталкиваться в повседневной работе.

Прежде всего тема обеспечения детей-сирот жильём. К сожалению, тема не уходит из повестки в силу того, что она пока растёт с точки зрения объёмов. И, Вы знаете, есть ещё одна составляющая в этой теме. Меня как председателя комитета по социальной политике начинает мучить такая мысль: а правильно ли мы делаем, что так серьёзно вкладываемся в последствия неблагополучия, где-то не работая на уровне профилактики, может быть, создания условий прежде всего поддержки нормальный семей – тех, кто даёт позитив для страны.

Вторая тема вытекает из моего участия в заседании Росздравнадзора – фальсификаты лекарственных препаратов. Она последнее время усиливается, поэтому хотелось бы услышать Вашу точку зрения по этому вопросу.

Д.Медведев: Сейчас скажу. Валерий Владимирович, по поводу сирот и обеспечения их жильём – тема очень сложная, она, конечно, имеет накопленный эффект. Не могу с вами не согласиться, что желательно было бы перенести акцент работы на поддержку нормальных семей и недопустимости возникновения сиротства. Но это не сделаешь теми скромными миллиардами, которые у нас есть на соответствующие цели в бюджете, хотя они, деньги, выросли. Вы отлично знаете: на поддержку решения задачи по обеспечению жильём они выросли за последние годы, и выросли довольно прилично, но всё равно они всех потребностей не закрывают. Я считаю, что всё-таки нужно двигаться с двух сторон – и по линии федерального финансирования, и всё-таки делать так, чтобы региональные приоритеты тоже были на эти цели направлены. Иными словами, чтобы бо?льшие суммы планировались на эти цели.

Очередь на обеспечение жильём в разных регионах разная. Это связано, конечно, с тем, что где-то этим занимались, а где-то ни фига не делали, и с тем, кто и как планирует свои приоритеты. Я считаю, что от позиции местной власти, позиции региональной власти здесь многое зависит, а по мере возможности мы, конечно, будем увеличивать и федеральное финансирование по этой теме.

Теперь по фальсификатам. Это тоже большая проблема, решать её нужно с разных сторон. Хотя по цифрам, насколько я понимаю, в общем количестве лекарственных препаратов вроде бы фальсификаты выглядят как относительно незначительная доля: я посмотрел, там порядка 0,01 приходится на фальсифицированные препараты, но мы понимаем, что это всё равно большие цифры, особенно если от использования фальсификата зависит жизнь и здоровье человека. Я думаю, что нам нужно развивать законодательную базу. Знаю, что существуют предложения по более серьёзной маркировке лекарственных препаратов. В принципе это идея неплохая, давайте вместе поработаем над ней, но, может быть, нужно посмотреть на всю цепочку создания лекарства. Имею в виду, что если мы просто введём защищённую маркировку лекарственных препаратов, скорее всего это ударит по наиболее слабообеспеченным слоям населения и заставит их покупать элементарные лекарственные препараты существенно дороже.

Во-первых, нужно понять, что мы защищаем. Мне кажется, очень важно защищать препараты, которые реально подделывают, потому что часть препаратов не подделывают ввиду того, что они создают слишком небольшой доход для фальсификаторов. Нужно выделить группы препаратов, на которых у них эта фальсификационная маржа высокая, и там уже использовать защитные протоколы и защитные средства. Это первое.

Второе – нужно посмотреть на рынок. Мы с вами знаем, мы этим занимаемся последние годы: я считаю, что в целом рынок всё-таки стал развиваться в правильном направлении, потому что мы значительную часть производства стараемся перетащить на территорию Российской Федерации, проводим правильные торги, совершенствуем соответствующие процедуры. Надеюсь, что это в конечном счёте повлияет и на общую ситуацию с фальсифицированными лекарственными средствами.

В.Рязанский: Спасибо.

М.Маргелов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Наш комитет по международным делам заседал сегодня в полдень, впервые в эту осеннюю сессию. Когда перешли к разделу «Разное», то возникла тема, которая, наверное, сейчас у многих на устах. Украина семимильными шагами идёт к подписанию соглашения, договора об ассоциации с Европейским союзом по так называемой норвежской модели. Понятно, что это создаст рынок свободной торговли, понятно, что вряд ли в Евросоюзе с распростёртыми объятиями ждут традиционные товары украинского экспорта – и металл, и уголь, и автомобили, и даже сало неплохо стали делать в Германии, в Литве и Венгрии. Какие меры, в том числе законодательного характера, могло бы принять Правительство Российской Федерации, для того чтобы защитить наши рынки? Мы не ставим под сомнение право независимого государства вступать в те или иные альянсы, никоим образом. Мы говорим о защите наших рынков и защите наших производителей от возможной конкуренции.И вторая тема (мы сегодня перед встречей с Вами договорились с Зинаидой Фёдоровной Драгункиной о том, что даже проведём на эту тему совместное заседание двух наших комитетов) – это тема иностранных студентов, обучающихся в Российской Федерации. Да, у нас есть квота на обучение иностранных студентов. Да, мы принимаем их в нашей стране, но в отличие, скажем, от стран Евросоюза, от США, Китая, Ирана, Турции и даже ЮАР, мы не оплачиваем сегодня ни дорогу, ни питание, ни учебники, ни многие другие дополнительные расходы, которые наши конкуренты на рынке образования оплачивают. Таким образом, если мы решим эту проблему, мы и рейтинг наших вузов поднимем, российских, и продолжим создавать ту самую русскоязычную элиту в странах, где традиционно мы были сильны, куда сейчас на новые рынки идёт российский бизнес – идёт, надо сказать, по-прежнему без эффективной государственной поддержки, и тем важнее наличие вот этой русскоязычной элиты там. Спасибо.

В.Матвиенко: Одну цифру, Дмитрий Анатольевич, если позволите. Условно – Куба, Вьетнам, мы даём стипендии им. Из Кубы учится четыре человека, потому что, во-первых, они не могут позволить оплатить дорогу. 1,5 тыс. рублей всего они получают стипендию и 50 рублей на оплату общежития, хотя общежитие сегодня понятно, сколько стоит. Уже любой вариант, вплоть до того, что давайте сократим в 2 раза квоту, но дадим в 2 раза больше денег хотя бы на элементарное проживание, иначе это получается самообман. Мы как бы даём стипендии, а ими никто не пользуется.

Д.Медведев: Согласен. Михаил Витальевич (М.Маргелов) и коллеги, сначала с Украины, это действительно тема, которая сейчас будоражит умы и в России, и на Украине. Вы правильно сказали, это суверенное решение самой Украины. Не так давно на заседании Правительства было принято решение поддержать договор об ассоциированном членстве с Евросоюзом. Недавно форум был в Крыму, где Президент Украины сказал: мы готовы заниматься дальше сближением с Таможенным союзом, развивать наше сотрудничество. Дальше он сделал, на мой взгляд, абсолютно безукоризненное, безупречное юридическое замечание: но развивать мы это будем только в той части, в которой это не противоречит нашему договору об ассоциированном членстве. Наконец-то наши партнёры сказали об этом предельно откровенно, что они будут это делать только в части, не противоречащей обязательствам перед Евросоюзом. А что это означает? Это означает, что никаких шансов, для того чтобы вступить в Таможенный союз, после этого не останется, потому что общее количество обязательств, которые они берут на себя… Я специально вместе с Премьер-министром Николаем Яновичем Азаровым листал этот договор, показывал юридические позиции, которые даже мои коллеги почему-то не особенно изучали и которые будут препятствовать соответствующему присоединению к Таможенному союзу. Это выбор, серьёзный выбор, и мне кажется, наши партнёры должны об этом предельно откровенно сказать народу Украины: «Вы знаете, мы считаем, для нашей страны гораздо полезнее сегодня создать такой альянс с Европой. После этого у нас всё будет хорошо, мы будем развиваться как другие европейские страны, например как Греция, Кипр или некоторые другие государства, и поэтому мы такое решение принимаем. А в Таможенном союзе в этом случае нас уже не ждут, и у нас ничего не получится». К сожалению, они говорят несколько иначе. Они говорят, что смогут легко поместиться на двух стульчиках, и там, и там смогут сидеть, получать преимущества и от того, и от другого. Сегодня мы, кстати, с Президентом нашим говорили на эту тему. В очередной раз говорят: мы встретимся с русскими, мы им всё объясним, что мы свои, мы хорошие, мы будем с вами дружить и будем вступать и туда, и туда. Не получится! Не нужно обманывать людей. Нужно честно сказать: это наш стратегический выбор. Это право руководства Украины, но тогда не нужно обижаться на последствия, которые будут, а они будут. Они заключаются в том, что после того как соответствующий документ будет подписан и начнёт исполняться, а в самом договоре… Я не знаю, кто-нибудь читал его или нет? Я его читал, вы, наверное, тоже читали как международник, да? Он не только обязывающий, там даже есть формулировка о его немедленном вступлении в действие до ратификации, то есть он начинает применяться на территории Украины ещё до ратификации. Немедленное действие договора, соответственно, рынок будет открыт. Хорошие качественные европейские товары хлынут на рынок Украины по относительно низкой стоимости и, соответственно, будут стремиться на наш рынок, а здесь, извините, мы вынуждены будем использовать все защитные процедуры и протоколы, которые мы имеем право использовать в рамках нашего членства во Всемирной торговой организации. Мы просто ограничим доступ этим товарам – и европейским, и украинским. В этом случае для Украины особый режим, скажем такой партнёрский режим, который действовал до сих пор, закончится. Да, мы будем дружить, мы будем торговать, но это будет торговля такая же, какую мы ведём с нашими другими партнёрами, без всяких привилегий – наоборот, может быть, даже с ограничениями с учётом того, о чём я сказал. Все эти последствия должны быть просчитаны нашими партнёрами, а также те проблемы, которые могут наступить для предприятий, расположенных на территории Украины, особенно в восточной её части. Пусть продают свою продукцию в Европу, надеюсь, её там ждут. Она по своему уровню и себестоимости отвечает европейским стандартам, пусть попробуют продать. Тем не менее суверенитет есть суверенитет, за незалежность борьба была серьёзная, поэтому я надеюсь, что народу Украины не придётся жалеть о принятых решениях.

Теперь в отношении квоты на обучение иностранных студентов. Вы знаете, я считаю, что, конечно, мы в рамках того закона, который приняли, закона об образовании, сегодня должны прежде всего думать (и об этом Зинаида Фёдоровна (З.Драгункина) сказала) о развитии нашей системы образования. Но она будет развиваться в том числе и за счёт приезда иностранных студентов, которые создают ей авторитет и поднимают её уровень на мировой, рейтинги поднимают и так далее. Общая квота на обучение иностранцев, если я не ошибаюсь, составляет около 10 тыс. человек. И вы правы, Валентина Ивановна (В.Матвиенко) здесь справедливо добавила, что далеко не все могут приехать. Я на Кубе тоже неоднократно бывал. Они хотят, но не могут, поэтому мы должны подумать, во-первых, о том, чтобы, если мы квоту выделяем, она могла быть как-то использована, может быть, с учётом более гибкого распределения денег внутри этой квоты (я согласен, это справедливая постановка вопроса), а может быть, в ряде случаев, когда наши партнёры не могут по разным причинам всё-таки воспользоваться, перераспределение этой квоты в отношении других стран. Это, мне кажется, будет вполне справедливо. Но то, что мы должны делать всё, для того чтобы к нам приезжали учиться, а потом появлялись наши партнёры, с которыми можно вести диалог на протяжении десятилетий, – это абсолютно правильно. Давайте подумаем о более гибком подходе к распределению этих денег.

В.Матвиенко: Так, пожалуйста.

В.Петров (первый заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам): Петров Владимир Анатольевич, заместитель председателя бюджетного комитета.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас сегодня в Совете Федерации идут заседания комитетов. В частности, бюджетный комитет рассматривал и давал заключение на программу совершенствования государственных финансов. Вы знаете, в Совете Федерации любимая тема – это совершенствование межбюджетных отношений. Мы когда смотрим, мы всегда считаем, что для государства с федеративным устройством всё-таки избыточная централизация на федеральном уровне: 67% – это много, 33% доходов идут в региональные бюджеты. В то же время, когда смотрим раздел «межбюджетные трансферты», считаем, что он тоже избыточный. Объём дотаций, субсидий (их ещё и много, этих субсидий) очень велик. Есть такое предложение: взять и «схлопнуть» на федеральном бюджете, извините за выражение, доходы и расходы, уменьшить их и уменьшить объём перераспределения средств. Как Вы относитесь к этой идее? Всё-таки у нас 72 субъекта Российской Федерации являются реципиентами и всего лишь 9 – донорами.

Д.Медведев: Владимир Анатольевич, отношусь с настороженностью, безусловно. Как я могу относиться? Не потому что я считаю, что вы не правы (вы как раз правы, не могу ни в чём вам возразить), что для федерального бюджета и федеративного государства эта пропорция не является оптимальной – 67 на 33, как вы сказали, потому что очевидно, что чем сильнее будут бюджеты регионов, тем проще будет решать огромное количество задач. Это банальность, но это именно так. Я считаю, что действительно нужно стремиться к тому, чтобы это соотношение менялось в пользу регионов, но при этом мы с вами тоже взрослые люди, понимаем, что есть целый ряд федеральных функций, которые невозможно передать в регионы никогда и которые мы всё равно будем обеспечивать из федерального центра.

Другой вопрос, что сейчас у нас вообще есть перекос, давайте скажем откровенно, в сторону финансирования затрат на силовую составляющую – это так. Но почему? Потому что на протяжении практически 10, а то и 15 лет мы на это вообще не выделяли нормальных денег. Я много чего пережил и в ряде случаев вынужден был даже принимать жёсткие решения, кадровые решения, когда отстаивал необходимость финансирования расходов на вооружение, обороноспособность нашей страны именно потому, что мы не делали это десятилетиями.

Но в принципе этот период должен рано или поздно закончиться, потому что мы много денег действительно тратим на оборону и безопасность. Это правильно, потому что мы крупная страны, ядерная страна, огромная страна, но, с другой стороны, из-за этого страдают другие расходы и другие направления нашей жизни. Так вот, после того как, я надеюсь, мы всё-таки проведём ту самую реорганизацию, реконструкцию наших Вооружённых сил, а на это тратятся сейчас большие средства, мы сможем (это счётная категория, нам понятен горизонт) несколько реконфигурировать наш бюджет. Тогда, я в этом абсолютно уверен, начнётся как раз более быстрый рост расходов на образование, здравоохранение и науку. Но мы всё сразу сделать не можем. Почему я об этом говорю? Потому что эта пропорция, о которой вы говорите, предопределена и этими факторами. Если, например, наш бюджет станет чуть более социально ориентированным, очевидно, что эта пропорция изменится, хотя и сейчас мы уже довольно многое сделали, если сравнить текущую ситуацию с тем, что было 10–12 лет назад.

Идея всё «схлопнуть» и посмотреть, что получится… Давайте мы всё-таки, если такие проекты будем рассматривать, то с конкретными предложениями: что с чем «схлопывается» и к чему мы приходим, включая и судьбу дотаций, субсидий, субвенций, что кому причитается и что куда передаётся. Правительство готово к тому, чтобы рассматривать любую модель, но она должна быть только исполнимая, коллеги, чтобы мы ничего не разорвали искусственно.

В.Петров: У нас такие расчёты есть, мы в Минфин отправили.

Д.Медведев: Даже лучше не отправить, а или коллег сюда позвать, чайку попить, или к ним съездить, с ними посидеть, покумекать. Это абсолютно нормальный процесс. На самом деле эта тема очень сложная, мы можем её и на экспертной площадке того же самого Открытого правительства рассмотреть, позвать губернаторов туда, законодателей позвать, ваших региональных коллег, и вы, конечно, поучаствуете.

В.Матвиенко: Хотя бы утвердить параметры какие-то, чтобы регионы понимали, потому что такого соотношения, Дмитрий Анатольевич, не было. Было 40 на 60, 50 на 50, а сейчас уже 67 на 33.

Д.Медведев: Валентина Ивановна, я же сказал, с чем это связано.

В.Матвиенко: Я понимаю, да, но хотя бы сказать, что с 2020 года условно соотношение будет 50 на 50.

Д.Медведев: Вот я, собственно, к этому и вёл.

В.Матвиенко: Да, горизонты.

Д.Медведев: Именно обозначить горизонты, потому что, если мы решили всё-таки защитить себя, давайте защитим, не будем юлить, говорить, что мы и так, и сяк. Давайте это всё исполним, а после этого действительно вполне можно всё выровнять – и 60 на 40, и 50 на 50. Я считаю, это абсолютно нормально. Я говорю, автоматически произойдёт рост социальных расходов, расходов на здравоохранение, образование, науку, культуру.

В.Матвиенко: Стратегию какую-то сделать…

В.Петров: Второй вопрос, если позволите, касается налогообложения. Мы с Правительством плотно работаем по тому, чтобы убрать неэффективные льготы, но одновременно мы видим, что ряд льгот является настолько эффективным, что приводит одновременно к увеличению доходов бюджета. В частности….

Д.Медведев: Какие?

В.Петров: Одна из таких льгот, которая сейчас ещё не введена, это льгота по облигациям, которые выдают и населению, и юридическим лицам, покупают предприятия.

Д.Медведев: По корпоративным облигациям, вы имеете в виду?

В.Петров: Совершенно верно. В отличие от депозитов, которые население хранит в банках, льгота по ним не выдаётся. В то же время это возможность увеличить оборотные средства предприятий, причём более эффективно, чем кредит банка, без избыточной маржи банков. Не стоит ли нам ввести такую льготу?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте тоже подумаем. На первый взгляд, здесь есть и плюсы, о которых вы говорите, – дополнительный приток наличности, приток инвестиций, денежный поток, который будет в большем количестве формироваться у компаний, но есть некоторые минусы. Почему? Потому что действительно сегодня соответствующие доходы всё-таки остаются в регионе. Если мы применим здесь тот же режим, как по некоторым другим платежам, в частности по депозитам, то, скорее всего, это всё перетечёт в федеральный бюджет. В этом случае как раз региональные бюджеты лишатся той самой подпитки, о которой мы с вами сейчас говорим. Это первое.

Второе. Насколько я помню, по государственным облигациям сейчас всё равно льгота существует. Понятно, что это отдельный рынок – рынок государственных облигаций, но эта льгота есть. В принципе можно взвесить все плюсы и минусы. Я не возражаю против того, чтобы обсудить проблему со всех сторон: что мы получим, регионы что получат в результате этого, и что потеряем, если применим льготу по налогообложению доходов от использования облигаций корпораций, точнее сказать, облигаций, выпущенных коммерческими организациями в широком смысле этого слова, то есть акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и другими коммерческими структурами.

В.Петров: Спасибо.

Г.Горбунов (председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию): Дмитрий Анатольевич, Валентина Ивановна! Я хотел бы от имени всех поблагодарить за такой формат общения, что мы его восстановили.

У меня две просьбы. Минэкономразвития сейчас внесло предложение, законопроект, связанный с отменой категорий земель сельскохозяйственного назначения в том числе. Мы до этого полугодия работали с другим законом, и нам удалось договориться, чтобы направить в другое русло земельное законодательство. Если этот закон будет принят, то мы вернёмся и повторим начало лихих 1990-х годов, когда разбазарили землю прилично. Я могу, Дмитрий Анатольевич, привести в пример Московскую область.

Д.Медведев: Да я знаю, Геннадий Александрович, вы думаете, я не знаю? Разбазарили как надо.

Г.Горбунов: 1 млн 300 тыс. га было, а 550 сейчас осталось. Валовой сбор зерна уменьшился почти в 3 раза, производство молока – в 4 раза в Московской области и так далее, больше я цифрами не буду грузить. Поэтому просьба такая, и договорённость наша была со всеми коллегами, когда мы на трёхсторонней комиссии вели разговор… Это комитет наш, Совета Федерации, комитет Госдумы, комиссии по аграрно-продовольственной политике Совета законодателей: на наш взгляд, нам сейчас лучше всего решить проблему с учётом земель, поставкой их на кадастровый учёт, оценкой их, а потом уже двигаться дальше, в том числе и по категориям земель – это первая просьба.

Вторая просьба. Я понимаю, что сложность и напряжённость с федеральным бюджетом, и Вы говорили о 5%, но хотел бы Вас попросить ещё раз посмотреть на программу мелиорации земель в России. Просто три цифры назову, Дмитрий Анатольевич, Вы их наверняка знаете. Китай – 44% орошаемых земель, около 40% – Индия, порядка 18% – Соединённые Штаты Америки. У нас всего лишь 7,9%. Думаю, что да, сложно, больно, но эта проблема связана с продовольственной безопасностью, и все эти – и первый, и второй вопрос – связаны с реализацией Послания Президента Федеральному Собранию. Прошу Вас как-то эти вопросы ещё раз внимательно посмотреть. Заранее Вам благодарен как человеку, который знает не понаслышке аграрные… Вы вручную настраивали и национальные проекты, в том числе АПК. Заранее Вам благодарен.

Д.Медведев: Спасибо, Геннадий Александрович. Вообще всё больно, когда что-то отрезаешь, но когда речь идёт о сельском хозяйстве, больно вдвойне, потому что мы за последнее время сумели вдохнуть новую энергию в сельское хозяйство и объяснить огромному количеству людей, что сельское хозяйство может быть точкой роста, мотором развития страны, а не чёрной дырой, как было принято говорить в начале 1990-х годов.

Теперь по конкретным вопросам, которые вы затронули, по землям сельхозназначения. Тот законопроект, который есть, – я не могу его признать удачным и по процедуре его внесения, хотя на самом деле он вносился более сложно, его не Минэкономразвития вносило, и по форме, в которую он облечён, и по целому ряду правил, поэтому не так давно я проводил совещание на эту тему с приглашением наших коллег. Жалко, к сожалению, может быть, вас не было, там были представители соответствующих министерств и ведомств.

Г.Горбунов: Не был.

Д.Медведев: Это ошибка, наверное. Были коллеги из Государственной Думы. Я думаю, во-первых, что нам нужно или придётся этот документ перевнести, сделать это открытым образом с обсуждением, с более детальной проработкой самых разных вопросов, включая вопрос об отказе от деления земель по категориям. Потому что если говорить прямо (я тоже думал, хорошо это или плохо), наверное, само по себе деление земель на категории, так как это у нас было с советского периода, себя отжило. Более того, это превратилось в элемент коррупционного вымогательства, спекуляции: переведём тебя в другую категорию, а ты нам деньги занеси за это дело. Но с другой стороны, никто никогда не отменит реального, естественного отличия земель одних от других: чернозёмы – это чернозёмы, а почвы, которые на Крайнем Севере, – это совсем другое дело. Поэтому мы должны создать такую систему, которая всё-таки не будет вымывать земли сельхозназначения, то есть такие земли, особо ценные сельскохозяйственные земли, должны реализовываться с определёнными обременениями и последствиями. И вот как создать этот механизм – это самое сложное. Я считаю, что нам не нужно торопиться в смысле отказа от соответствующего деления. Нужно сделать так, чтобы на смену одному делению в спокойном режиме пришла другая схема, которая докажет свою состоятельность. Поэтому я поддерживаю идею, естественно, более точного кадастрового учёта и создания системы обременений, которая в конечном счёте должна сменить систему деления земель на категории.

Вы упомянули Московскую область. Но это в качестве уже такого замечания: я не уверен, что Московская область должна у нас наращивать валовый сбор зерна просто по понятным причинам. У нас сейчас есть другие области. Московская область, скорее всего, будет выполнять немножко другую функцию, но в других местах мы обязаны сделать так, чтобы ни один гектар плодородной земли, продуктивной пашни не пропал. Это действительно задача правильная.

И по поводу мелиорации не могу с вами не согласиться, что мы, скажем прямо, последние годы не очень хорошо в этом плане развивались. Советские программы закончились, современных программ не было. По сути, они были провалены, и нам нужно потихонечку, по мере, конечно, возникновения финансовых возможностей их возрождать. Без мелиорации, особенно в целом ряде наших регионов, нам просто невозможно создать нормальное сельское хозяйство.

С.Киричук (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Валентина Ивановна! Наш комитет – это федеративное устройство, региональная политика, местное самоуправление, ЖКХ, дела Севера, в общем почти всё. Но совсем один короткий вопрос и просьба. Проходит перераспределение полномочий. В Правительстве есть две комиссии – Дмитрия Николаевича Козака и Хлопонина. Они занимаются. Совет Федерации более тысячи предложений туда отправил. Как-то работа вроде бы утихла немного, и в то же время в законах так или иначе появляется то региону это, то муниципалу это, а финансовые источники определить удаётся не всегда. И мы с Евгением Викторовичем (Е.Бущмин – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) постоянно этот вопрос ставим. Регионы возмущены этой политикой и практикой. Хотя бы в период бюджетного планирования как-то это стабилизировать или ещё что-нибудь, и возобновить работу этих комиссий. Вопрос очень простой: возможно это или нет, реально это? И какова перспектива?

И просьба. Мы сейчас готовим (в принципе подготовили) правительственный час по жилищно-коммунальному хозяйству о перспективах развития и так далее, очень долго, целое лето. Сегодня министр был у нас, и вновь поднялся вопрос. Игорь Николаевич (И.Слюняев – министр регионального развития) отвечает нам понятно, доходчиво, мы находим полный контакт с Министерством регионального развития. Но Фонд содействия реформированию ЖКХ, софинансирование… Только 10–15 регионов в состоянии выполнять эту программу. 15 млрд рублей, выделенных на этот год, так до сегодняшнего дня и не освоены, потому что никто не может подать ту заявку, которая там должна быть и тому соответствовать. Остальные регионы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы понимаете, просто не могут в той доле софинансировать. Наш Совет Федерации и писал, и обращался, и мы продолжаем на эту тему работать. У меня просьба, у нас всех просьба дать поручение продолжить эту работу, потому что найти сегодня этот ответ очень сложно, с учётом того что Вы сказали вначале, но её надо делать, иначе там, где плохо, там и не будет лучше.

Вот такие две проблемы. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Степан Михайлович, я так понимаю, что с Козаком у вас лучше продвигается работа, потому что вы сказали: «Дмитрий Николаевич Козак и Хлопонин»?

С.Киричук: Александр Геннадьевич.

Д.Медведев: Да, Александр Геннадьевич. На самом деле эти комиссии когда-то я создавал, ещё в другой должности работая. Они довольно активно взялись за дело, но если сейчас они приостановили свою активность, я обязательно им напомню, что эта тема остаётся. Не могу с вами не согласиться в том, что абсолютно порочной является практика передачи полномочий без надлежащего финансового обеспечения. Мы с вами неоднократно в разных форматах всё это обсуждали. В принципе я считаю, что всё-таки нужно переходить к такой модели, при которой регионы сами должны определять, что они хотят забирать, а что не хотят забирать и только под соответствующие финансовые гарантии.

Другой вопрос, что у нас возможности для передачи всего вместе с доходными источниками не так много, и вы это тоже прекрасно понимаете. Тем не менее этот процесс должен идти, но в контролируемых рамках. Нельзя просто говорить, вы это забирайте и ищите деньги, где хотите. Мы, откровенно говоря, последнее время всё-таки старались по такому пути не идти. Я периодически подписываю поручения и соответствующие документы по договорному оформлению передачи полномочий, но такой путь мне кажется абсолютно здравым, потому что речь идёт о модели, при которой каждая сторона понимает, на что она идёт.

Теперь в отношении жилищно-коммунального хозяйства, работы Фонда содействия реформированию ЖКХ и проблемы софинансирования. Знаю я эту тему, постоянно с губернаторами разговариваю. Многие губернаторы говорят, что мы не можем найти такой объём софинансирования, который положен по соответствующим пропорциям, поэтому мы не можем этим источником воспользоваться. Понимаете, я считаю, что эта дорога тоже со встречным движением, это в конечном счёте вопрос приоритетов. Не можешь найти, значит, видимо, не считаешь эту задачу самой приоритетной. На другое же находишь. Это первое. Но второе, конечно, было бы лучше, если бы эта пропорция была немножко иной, с этим я спорить не могу. Но это зависит от денег: будут дополнительные деньги, эту пропорцию сдвинем. Вы же понимаете, это подвижная ситуация.

С.Киричук: Спасибо.

В.Матвиенко: Так, ещё. Да, пожалуйста, Юрий Васильевич.

Ю.Неёлов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В наш комитет по экономической политике в последнее время очень часто обращаются руководители энергетических предприятий, да и предприниматели тоже с одним вопросом. В 2015 году заканчиваются договора потребления мощностей, а это был очень хороший стимул, для того чтобы строить генерирующие мощности и модернизировать их. А на сегодня это дело приостановлено, они ждут. Что думает Правительство? В какой форме продолжит эту работу? Хотелось бы услышать.

Д.Медведев: Договоры заканчиваются. Насколько я понимаю, там последний объект где-то к 2017 году должен быть введён. Но у нас есть ещё так называемые гарантийные договоры, которые сохраняют силу, и которые можно использовать. Но нам так или иначе придётся всё равно систему поддержки продумывать. Мы обязательно к этому вопросу вернёмся, и от регионов ждём тоже соответствующих предложений.

Ю.Неёлов: Мы с министром работаем.

Д.Медведев: Хорошо, продолжайте.

Е.Бушмин: Дмитрий Анатольевич, мы вначале говорили о консолидированной группе, и Вы обратили внимание, что там происходит перераспределение. Вообще, это действительно правильное распределение. Мы немножко с другой точки зрения говорим о том, что перераспределение там происходит так, что вообще из бюджетной системы выпадают доходы. Дело в том, что плюсы с минусами складываются таким образом, что…

Д.Медведев: Происходит реальное падение самой базы.

Е.Бушмин: Точно. 8 млрд по 2012 году, и надо отдать должное, что Правительство рассмотрело, и 3,5 млрд мы тогда распределили между регионами, которые потеряли. Сейчас на последней трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям мы также услышали от министра, что он собирается выйти на Правительство с предложением 8 млрд уже по 2013 году распределить. Мы не можем каждый год опять возвращаться к этому вопросу, поэтому мы ставим вопрос о консолидированной группе, чтобы это была система перераспределения, но не выпадающих доходов.

Д.Медведев: Я с вами абсолютно согласен, Евгений Викторович. Я думаю, ни один автор соответствующего документа, а их много, как обычно… Знаете, это когда победа, всегда много отцов и родителей, а когда поражение – сирота.

Е.Бушмин: Но ещё…

Д.Медведев: И я просто к тому, что, конечно, никто не рассчитывал на то, что в результате такого перераспределения будут выпадающие. Да, кто-то чего-то лишится, кто-то что-то приобретёт, но если реально падают физические объёмы налогов, это плохо и это признак того, что что-то работает не так. Не могу с вами не согласиться.

Е.Бушмин: Всё равно надо подправить.

Д.Медведев: Давайте подправим.

Е.Бушмин: Дело в том, что мы видим общее падение, и оно достаточно серьёзное по налогу на прибыль. Но именно не из-за того, что идёт общее падение, а именно из-за того, что складываются минусы и плюсы внутри консолидированной группы. С этим мы…

Д.Медведев: Может быть, мне это пока никто не доказал, но я готов внимательным образом проанализировать и ваши документы, что это именно в результате перехода на соответствующую консолидированную группу падение происходит. Потому что когда спрашиваешь Минфин, у него, естественно, другие документы, он вообще считает, что нужно заниматься лучше администрированием, трясти там всех как грушу, и тогда общий объём налоговых поступлений не снизится.

Е.Бушмин: Вместе с Минфином мы выйдем с этими 8 млрд, которые уже есть в 2013 году…

Д.Медведев: Давайте-давайте.

Е.Бушмин: …на подраспределение по этим группам и тогда эти расчёты покажем.

Д.Медведев: Покажите на самом деле, потому что мне действительно очень важно посмотреть на эту позицию и вашими глазами. Это понятно, что из разных мест лучше.

Е.Бушмин: Мало того, мы согласуем эти расчёты с Минфином. Это ещё лучше.

Д.Медведев: Хорошо, но даже если и не согласуете, всё равно покажите.

Е.Бушмин: И у меня есть второй вопрос. Вы, наверное, помните, я говорил об акцизах на бензин и дизтопливо, и Вы сказали, что надо с Новаком, Минэнерго… Вы знаете, мы посмотрели этот технический регламент. Хороший технический регламент, да, действительно. Если всё делать, как там написано, то будет «Евро-5». Встаёт вопрос: а не делают же, потому что не могут сейчас 78% выпускать «Евро-5». Просто это невозможно, это нереально, а раз это нереально, и мы выяснили, что технический регламент действительно современный и по европейским стандартам, значит, всё-таки выпускают, шильдик перевешивают. Но это уже не налоговое администрирование, это что-то другое, поэтому ещё раз к акцизам на бензин и дизтопливо надо вернуться. Просто повышение – это хорошо, но просто повышением мы эту проблему не решим. Кстати…

Д.Медведев: Что вы предлагаете сделать? Хорошо, у нас действительно мощностей по выпуску бензинов 4-й и 5-й групп пока не так много, как нам бы хотелось.

Е.Бушмин: Нет, не так много, как их выпускают. Вы знаете, они выпускают на колонки…

В.Матвиенко: Химичат и получают льготы по «Евро-5».

Д.Медведев: Химичат, да.

Е.Бушмин: Это уже не налоговые вещи, не экономические, это какие-то другие, административные.

Д.Медведев: Согласен. Что вы предлагаете, как с этим поступить?

Е.Бушмин: Не выпускать. Вы знаете, лицензирование, технический контроль – всё что угодно.

Д.Медведев: То есть идея в том, чтобы сделать более жёстким технический регламент, то есть внести в него коррективы?

Е.Бушмин: Регламент технический правильный.

Д.Медведев: Вы сказали… Но тем не менее для того чтобы не выпускать, надо что-то менять. Если что-то менять, это какой-то документ, правильно?

Е.Бушмин: Это только контроль. Только контроль!

Д.Медведев: Только за счёт контроля, а технический регламент не трогать?

Е.Бушмин: Технический регламент нормальный, мы его посмотрели.

В.Матвиенко: Он соответствует международному.

Е.Бушмин: После того как Вы сказали, что надо посмотреть, мы обратили на него внимание, и оказалось, что он очень приличный.

Д.Медведев: А контрольные процедуры где?

Е.Бушмин: Контрольные процедуры у нас только одна организация сейчас делает – Онищенко (Г.Онищенко – руководитель Роспотребнадзора).

Д.Медведев: Имеется в виду Роспотребнадзор?

Е.Бушмин: Да, надо техническое, надо…

В.Матвиенко: Проще говоря, выпускают «Евро-3», а вывешивают табличку «Евро-5».

Д.Медведев: Да это понятно, это известная тема.

Е.Бушмин: Надо подключать Ростехнадзор.

Д.Медведев: Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Роспотребнадзор – да, но он такие технические вещи не сможет. Это лаборатория…

Д.Медведев: А Ростехнадзор – это не его компетенция, если речь идёт о бензине, это Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Это так, это правда.Значит,Роспотребнадзор, но придётся дать денег, иначе не будет того бензина, который мы хотим, никогда.

Д.Медведев: Или разделить на части Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Тоже хорошее предложение.

Д.Медведев: Я не шучу, кстати.

Е.Бушмин: Я запомню. И буквально два слова по акцизам на ликёр и водку.

В.Матвиенко: Коллеги, уже время Дмитрия Анатольевича истекает. Ещё не все задали вопросы.

Д.Медведев: Без этого не должно обойтись. Да, что там по ликёру и водке?

Е.Бушмин: Мы повышаем такими хорошими темпами, что сейчас забыли, что кроме повышения акцизов у нас существует масса других методов борьбы с употреблением горячительных напитков. Вы знаете, что марки, которые наклеиваются на эту бутылку, никакого отношения к акцизам не имеют вообще? Они никак не связаны. Зачем их клеят, уже не понятно. Раньше их клеили в соответствии с объёмами уплаченных акцизов, сейчас уже нет. Сейчас это отдельный бизнес и какой-то неинтересный, тем более после того как они убрали их с пробки, это ещё и повторное использование возможно, он дешевле становится. Вы как юрист скажите, если раз в месяц опечатывать производство, нелицензионное производство водки, а через месяц приходить и опять опечатывать, как Вы думаете, результат какой-нибудь будет? Нет, не будет.

Д.Медведев: Как я понимаю, это делается просто определённым образом…

Е.Бушмин: Надо изымать, уничтожать средства производства.

Д.Медведев: Уничтожать надо, конечно, абсолютно.

Е.Бушмин: Так этого нет. Там нет обязательности изъятия и уничтожения.

Д.Медведев: Там – где?

Е.Бушмин: В Уголовном кодексе.

Д.Медведев: Так это уже ваша компетенция, коллеги. Давайте подумаем над совершенствованием Уголовного кодекса.

Е.Бушмин: Я не настолько юрист, чтобы… Только с Вашей помощью.

Д.Медведев: Я думаю, что здесь речь идёт не только об уголовном законодательстве, здесь нужно посмотреть ещё на административное законодательство. Хорошо, давайте займёмся этим, если вы считаете, что эти процедуры не работают.

Е.Бушмин: Не работают.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич можно в развитие… Я как сенатор тоже имею право задать вопрос.

Д.Медведев: Конечно, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: На 57% подняли акцизы на водку и алкогольную продукцию. В бюджет не увеличилось поступление, в доходную часть. Госстатистика даёт данные: на 25% снизилось производство водки и алкогольных напитков, в то время как потребление не уменьшилось, а выросло, то есть вырос нелегальный сектор. Эксперты говорят о том, что порядка 100 млрд рублей – доходы нелегального сектора, и эта тема не нова, она много раз обсуждалась.

Д.Медведев: Не нова, да.

В.Матвиенко: Искались варианты, но не получается у нас поставить под контроль всё это безобразие. Мало того, что народ травится и помирает, так ещё и такие огромные потери бюджета и уход в нелегальный сектор.

Е.Бушмин: Дмитрий Анатольевич, в Казахстане 118 рублей, а у нас 400–500 и будет 600.

Д.Медведев: И в Белоруссии так же приблизительно, как у нас.

Е.Бушмин: Но они сейчас двигаются, слава богу, а Казахстан совсем не двигается.

В.Матвиенко: А мы члены Таможенного союза, здесь тоже есть куда двигаться.

Д.Медведев: Да, да, я всё слышу, коллеги. В принципе ваши доводы мне кажутся очень серьёзными в этом плане. Во-первых, если говорить о нашем Таможенном союзе, нам обязательно нужно выровнять (я, кстати, завтра улетаю в Казахстан), потому что оттуда везут и спирты, и просто нелегальную продукцию, и вот эта разница, конечно, бьёт по нашим интересам. Что касается самой дилеммы, она существует, Валентина Ивановна, я с вами согласен. Как только начинаешь накручивать налоги, акцизы в данном случае, сразу же начинается производство нелегальной водки, и, конечно, это отражается на здоровье. Где этот баланс? Я честно вам скажу, я не знаю. Если мы чувствуем, что в результате этого мы больше теряем, давайте подумаем о том, чтобы снизить эти акцизы, но мы должны тогда понимать, что в этом случае будут другие проблемы.

Е.Бушмин: И поднять контроль.

В.Матвиенко: Системы нет контроля.

Д.Медведев: Слушайте, контроль. Мы тоже знаем, как эта система работает.

Реплика: ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система).

Д.Медведев: Предложите ЕГАИС. Да, я сразу вспоминаю, как мы ЕГАИС внедряли. Предложите систему, которая будет хорошо работать. Мы в Правительстве готовы любые предложения по этому поводу услышать. Но то, что это сообщающиеся сосуды, я не могу с этим спорить. Повышается акциз – увеличивается производство нелегальной водки.

В.Матвиенко: Пожалуйста.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности): Дмитрий Анатольевич, Тюльпанов Вадим Альбертович.

Д.Медведев: Пожалуйста, Вадим Альбертович.

В.Тюльпанов: Мой вопрос касается строительства и развития метрополитена в городах-миллионниках Российской Федерации. Мне легко их перечислить, потому что они находятся все на символической карте за вашей спиной – Москва, Петербург, Казань, Самара, Екатеринбург, Нижний Новгород и Новосибирск. И ещё в четырёх городах начинают строительство метрополитена. Когда к нам приходил Антон Германович Силуанов, я спросил его о возможности поддержки федеральным центром строительства метро. И он сказал…

Д.Медведев: И что вам сказал Антон Германович Силуанов?

В.Тюльпанов: Он, как и положено прижимистому Министру финансов, сказал, что денег в бюджете нет и вообще это муниципальная зона ответственности – строительство метро.

Д.Медведев: Правильно говорит. И то, и другое – абсолютная правда. Денег нет, и это ответственность регионов.

В.Тюльпанов: Но в то же время, Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что метро, кроме того, что это транспорт, это ещё и стратегический объект, предназначенный, извиняюсь, не дай бог, на случай военных действий каких-то. И по одному этому он не может быть только муниципальным видом транспорта. Скажите, пожалуйста, можно ли вместе с Вами нам побороться за то, чтобы в бюджет какого-то будущего года включить…

Д.Медведев: Вместе со мной побороться с Силуановым?

Вадим Альбертович, знаете, я тоже понимаю, что такое метро. Я вырос в том же городе, что и вы, где метро было главным видом транспорта – удобным, про стратегическую составляющую даже говорить не буду. Хотя, если говорить современными мерками, не факт, что это имеет какое-то значение, потому что не дай бог подобные конфликты, но они уже не будут проходить по тому сценарию, который мы видели в 1950–1960-е годы. Тем не менее метро – важнейший вид коммуникации, очень дорогостоящий для строительства.

Я считаю, что мы всё равно так или иначе будем оказывать крупным городам здесь поддержку. Подчёркиваю – так или иначе, имея в виду ограниченность финансов. Но мы всё-таки запланировали определённую поддержку в рамках подготовки к Олимпиаде. Не для всех городов-миллионников, но для двух – для Нижнего Новгорода и, если я не ошибаюсь, для Петербурга. Это не потому что мы любим только Нижний Новгород или только Петербург…

Реплика: К чемпионату мира!

Д.Медведев: Да, к чемпионату мира, я оговорился, при подготовке к чемпионату мира. Поэтому под какой-то повод, я считаю, мы можем поддерживать и другие города-миллионники, но в зависимости от того, сколько у нас денег, а для этих двух городов эти деньги запланированы именно в связи с подготовкой к 2018 году. Будут деньги – будем помогать.

А.Клишас (председатель комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества): Клишас Андрей Александрович, комитет по законодательству. Дмитрий Анатольевич, Вы уже сформулировали вначале своего выступления очень чётко позицию, которая касается того, что подзаконные акты, конечно же, должны быть готовы, для того чтобы можно было реализовывать законы, которые принимает парламент. Но сама по себе эта задача тоже непростая.

Д.Медведев: Совсем не простая

А.Клишас: Например, в июле был закон об аквакультуре. 1 января 2014 года он вступает в силу, там более 20 подзаконных актов требуется, чтобы были готовы.

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, с учётом того, что здесь уже звучало – у нас достаточно конструктивные отношения с ведомствами, со статс-секретарями, и есть предложение: может быть, подготовку этих ведомственных и нормативных актов можно начинать одновременно с обсуждением законов, которые проходят в Совете Федерации? Это поможет нам более качественно работать над самими законами, собственно говоря, не буду этого скрывать, иногда избегать принятия тех поправок, которые приходят и противоречат концепции этих законов. А такое часто встречается.

Поэтому, если Вы поддержите, мы могли бы в данном случае оказать помощь при подготовке этих подведомственных актов, чтобы законы вступали в силу и полноценно работали с момента, когда они должны заработать. Спасибо.

Д.Медведев: Андрей Александрович, вы абсолютно правы, я уже об этом говорил. Я двумя руками за это и считаю, что нужно всячески стимулировать ведомства начинать эту подготовку, по сути дела, на стадии подготовки концепции законопроекта.

Все поручения даны, все флажки расставлены, жёсткие слова сказаны, но, к сожалению, этот маховик крутится очень медленно. Мы все за, но нужно, может быть, какую-нибудь взаимную помощь в этом плане оказывать, потому что вы упомянули закон об аквакультуре, где нужно подготовить 20 нормативных актов, а я упомяну закон о федеральной контрактной системе, где 50 нормативных актов, причём все они должны пройти экспертизу на коррупциогенность, все они сложные, имеют разные развилки. Очень хотелось бы, чтобы мы с вами вместе над этим работали, потому что наши ведомства все в рутине, их заставляют готовиться к заседаниям Правительства, решать кучу оперативных задач и плюс к этому говорят: «Слушай, ты этот законопроект двигай, будь любезен, напиши ещё это, это и это». В самом министерстве ещё иногда и персонала для того, чтобы именно написать закон, и вы это отлично знаете, нет. Одно дело идею сформулировать, а другое дело – превратить это в нормативный акт, пусть даже подзаконный. Поэтому двумя руками за, давайте вместе стараться это делать по всем законопроектам, во всяком случае по всем существенным. Спасибо.

А.Клишас: Мы готовы.

Ю.Воробьёв (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос, который не требует никаких денег. Единственный вопрос.

Д.Медведев: Уже хорошо. Задавайте тогда его быстрее.

Ю.Воробьёв: Я очень хочу, чтобы Вы высказали своё мнение – или поддержали, или сказали что-то другое. Я хочу сказать о проекте закона о добровольчестве. Как известно, во всём мире такие законы существуют, приняты, и очень активно развивается это движение. Мы видим, что молодёжь в наше время реально хочет участвовать в строительстве государства, в социальной жизни, помогать обездоленным, участвовать в различных проектах, не политических, а гуманитарных.

К сожалению, сегодня нет такого закона, который отрегулировал бы эту деятельность во всех сферах. Есть закон о волонтёрах (это французский синоним добровольцев) для Олимпийских игр, Вы знаете. Когда в 2010 году горели, приняли закон о добровольных пожарных. Теперь готовимся к 2018 году, наверное, будем принимать закон о волонтёрах, которые будут работать в этот период времени, для этого мероприятия.

Д.Медведев: О фанатах.

Ю.Воробьёв: Да. И, конечно же, нужно вывести этот вид деятельности, этот сегмент гражданского общества из политической сферы. Мы подготовили такой законопроект, сегодня он находится в Государственной Думе, очень многие его поддерживают, мы проработали на всех уровнях. Очень бы хотелось, чтобы Правительство поддержало наш законопроект.

Д.Медведев: А Правительство до этого сказало нет, что ли?

Ю.Воробьёв: До этого Правительство сказало: мы согласны с концепцией, вы правильно думаете, но нужен не закон, а нужно во все законы, которые везде разбросаны, внести некие поправки.

Д.Медведев: Внести изменения, да.

Ю.Воробьёв: Да. Я считаю, что это совершенно неправильно и так сделать просто нельзя.

Д.Медведев: Юрий Леонидович, я скажу так: раз вы задали вопрос, который не имеет стоимостной оценки, уже за это мне хочется поддержать закон о добровольчестве. Если говорить серьёзно, я сторонник экономии юридической формы, для того чтобы нам не девальвировать законы, вы это как законодатели отлично знаете. Но если (я не читал соответствующий законопроект, отдайте, я посмотрю), если в нём есть собственное нормативное содержание, несводимое к закону о волонтёрах, другим нормативным актам, включая акты по добровольным пожарным формированиям и так далее, давайте его примем. Никаких возражений быть не может, главное, чтобы, как говорят юристы, у него был предмет собственного правового регулирования.

Ю.Воробьёв: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Я знал, что только Вы можете его прочитать, потому что остальные просто его отвергают.

Д.Медведев: Хорошо. Договорились.

В.Матвиенко: Коллеги, мы договаривались, у Дмитрия Анатольевича напряжённый график… Дмитрий Анатольевич, спасибо огромное за такой формат неформальный, потому что мы получили ответы из Ваших уст на те вопросы, которые нас интересовали. Мы будем руководствоваться дальше при рассмотрении законопроектов, исходить из позиции Правительства. На самом деле мы настроены на активную работу. Ещё раз хочу поблагодарить Правительство за очень уважительное отношение к деятельности Совета Федерации, за реальную совместную работу, совместный диалог. Спасибо, мы это очень ценим.

Д.Медведев: Спасибо, Валентина Ивановна, спасибо, уважаемые коллеги! Я всегда открыт для того, чтобы общаться. Спасибо, что пригласили не в новое здание, но в обновлённое здание, мне на самом деле очень понравилось. И хотел бы сказать одно: мы с вами встречаемся, может быть, не так часто, как надо было бы, давайте встречаться чаще. В прошлый раз мы с вами виделись у меня, это было год назад. За год много чего произошло, и если мы как минимум хотя бы два раза в год (а если требуется, и чаще) будем общаться, мне кажется, это будет на пользу и Правительству, и Совету Федерации. Так что я в вашем распоряжении. Будем встречаться.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич, мы же от народа, мы голос народа.

Д.Медведев: Так и есть.

В.Матвиенко: Я знаю, что Вы хорошо владеете ситуацией в стране, но сенаторы приносят эту соль от земли, что называется, после поездок по регионам.

Д.Медведев: Это именно так, но потом, понимаете, всё равно очень важно, что у любого сенатора, у любого человека, который занимается законодательством, особенно у тех, кто бывает в регионах, есть собственная практика применения этих законов. И более того, когда у меня какие-то вопросы возникают, я нажимаю кнопку, спрашиваю, например, у министра финансов: «Как?» – он мне говорит, естественно, то, что считает целесообразным. Но очень важно, чтобы долетала и другая информация, а именно от вас её и надо получать.

В.Матвиенко: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Спасибо.

<...>

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2013 > № 908268 Дмитрий Медведев

По имеющейся информации, французская нефтяная компания «Тоталь» всё больше склоняется к тому, чтобы продать свои 25% «Shtokman Development AG» Газпрому.

Если «Статойл» летом 2012 года вернул свои 24% держателю лицензии Газпрому, «Тоталь», второй иностранный партнёр, не спешила отказаться от гигантского газового проекта в Баренцевом море.

После выхода норвежцев руководство Газпрома заявило в мае 2013 года, что Штокмановское месторождение замораживается на неопределённый срок и оставляется «будущим поколениям», а в августе свернула тендер на строительство СПГ-завода в Мурманской области.

Французская компания, тем не менее, сообщает газета «Ведомости», продолжала строить альтернативные планы реализации проекта и определила наиболее рентабельную схему разработки.

В Газпроме изучили предложения «Тоталь», но решения о разморозке проекта так и не было принято, сообщил «Ведомостям» источник, близкий к компании. «Газпрому». «Предложения, которые мы слышали от «Тоталь», к сожалению, не позволяют радикально улучшить экономику Штокмана», — заявил «Ведомостям» источник, близкий к Газпрому.

Представители руководства компании сообщают, что Газпром готов выкупить у «Тоталь» её 25% акций проекта.

С окончательным закрытием Штокмановского проекта «Тоталь», скорее всего, сосредоточится на других проектах в российском секторе Арктике, в том числе на проекте «Ямал СПГ».

Штокмановское газоконденсатное месторождение – одно из крупнейших в мире, его даже называли «матерью всех газовых проектов». Базовой для реализации проекта должна была стать Мурманская область, где не один год готовились к штокмановским инвестициям. Но в конце концов веру в проект утратили и здесь. Как сказала в июне губернатор Марина Ковтун, регион находится в плену «постштокмановского» синдрома, когда жители области «не успели еще освободиться от этой идеи, или мечты, или религии».

ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ. Частота происшествий, так или иначе отражающихся на безопасности АЭС, снизилась с 41 за 1993 год до 3 за истекший период года нынешнего. «Мы были бы рады, если бы вы сообщили, что все средства, предоставленные Норвегией, пошли на эффективные мероприятия по повышению безопасности», – говорит Евгений Никора, советник директора КАЭС. На фото он показывает в том направлении, где Росатом планирует построить вторую АЭС.

Несмотря на то, что энергоблоки стареют, данные говорят в пользу повышения безопасности атомной электростанции, десятилетиями вселявшей страх в соседние североевропейские страны. После распада Советского Союза на станции происходило по 20-40 связанных с безопасностью происшествий в год. Некоторые были действительно серьёзными – к примеру, потеря энергопитания аварийной системы охлаждения. Опасения крупной аварии стали причиной для широкомасштабной технической помощи со стороны Норвегии, Швеции и ряда европейских программ.

За весь прошлый год и на текущий момент года нынешнего было зарегистрировано всего по три происшествия.

«Первый мобильный дизельный генератор мы получили из Норвегии в 1994 году», – рассказывает Евгений Никора, показывая BarentsObserver’у электростанцию. Дизельные генераторы служат резервным источником электроэнергии при потере питания охлаждения реактора. В 2011 году на японской «Фукусиме» охлаждение реактора остановилось из-за того, что после цунами не работал дизельный генератор.

Безопасность прежде всего

«За последние 15 лет уровень безопасности существенно вырос», – отмечает Евгений Никора, когда мы проходим через КПП на пути в реакторный и турбинный цеха.

В турбинном цехе двое охранников следят за каждым нашим шагом. При температуре как в парилке и грохоте как возле идущего на взлёт реактивного самолёта масштабы осознаются очень хорошо. Атомные электростанции очень сложны; у Кольской АЭС четыре реактора и восемь турбин, это огромное промышленное предприятие.

Энергоблоки сгруппированы по два, два реактора находятся в одном зале со всем механическим оборудованием и вспомогательными системами. Первая очередь состоит из реакторов ВВЭР-440/230 постройки 1973 и 1974 гг., вторая ­– из ВВЭР-440/213 постройки 1981 и 1984 гг.

О том, чтобы сфотографировать что-то на станции или даже рядом с ней, даже речи быть не может, поэтому ряд приведённых здесь фотографий датируется 1992 и 1993 годом.

Становится старше, а на вид моложе

Норвежцев, бывавших на Кольской АЭС в 1993 году, приятно удивят перемены. Того беспорядка вокруг станции и пренебрежения вопросами безопасности как не бывало, в 2013 году КАЭС просто сияет. Слегка утрируя, можно сказать, что станция выглядит на двадцать лет моложе, а не на двадцать лет старше. И дело тут не только в свежевыкрашенных стенах. Новое оборудование и высокотехнологичные системы безопасности постоянно внедряются здесь в тесном сотрудничестве между российскими инженерами и партнёрами по проектам из стран Северной Европы.

Но одной только техники для безопасной работы станции мало. Человеческий фактор – тоже сложный вопрос, и большое внимание уделяется подготовке персонала.

Сразу бросаются в глаза два сдвига, произошедшие в этой сфере за двадцать лет. Никто не курит в коридорах между турбинным цехом и пультом управления. А по парковке прекрасно видно, что у работников приличная зарплата.

Вход на пульт №1 закрыт. У двери на мониторе – имена сотрудников текущей смены. Они управляют самым старым реактором КАЭС, сданным в эксплуатацию 29 июня 1973 года и несколько месяцев назад отметившим сорокалетие. Сорок лет – серьёзный возраст для реактора, рассчитанного на 30 лет службы. Ресурс реактора продлевали уже два раза с выдачей соответствующих лицензий. О закрытии говорить не так просто, когда половина электроэнергии на Кольском полуострове вырабатывается на этой АЭС.

Сотни миллионов на безопасность

С 1994 года на КАЭС проведено в общей сложности 1130 мероприятий по повышению безопасности. После программы ЕС ТАСИС и Европейского банка реконструкции и развития на третьем месте по объёму вложенных в безопасность АЭС средств стоит Норвегия, предоставившая почти 15 миллионов долларов. 13 миллионов выделила Швеция, 2,3 миллиона – Финляндия. Из 718 миллионов долларов, инвестированных в средства безопасности, 96 миллионов поступило из зарубежных источников.

«В Норвегии прошли парламентские выборы. Мы были бы рады, если бы вы сообщили, что все средства, предоставленные Норвегией, целиком освоены с целью усиления безопасности на Кольской АЭС», – говорит Евгений Никора. На экране он с гордостью показывает, что с 1995 года получаемая рабочими доза сократилась в четыре раза.

«Доза радиации у наших рабочих ниже, чем в среднем по российским АЭС и в среднем в мире», – говорит он.

Перегоревшая лампочка

«Те немногочисленные происшествия, которые случаются сегодня, можно сравнить с перегоревшей лампочкой в фаре», – улыбается Никора, зная, что зам. главного инженера КАЭС Сергей Васильев, сидящий рядом с ним, обязательно поправит. «В поворотнике», – говорит Васильев.

О том, что безопасность это главное, гласит лозунг над главным входом, встречающий рабочих, приходящих на АЭС. «Мы приняли ряд мер после аварии на Фукусиме. В том числе разработали теоретическую сценарную модель на случай землетрясения и цунами», – рассказывает Никора. Цунами Кольской АЭС вряд ли грозит. Озеро Имандра, откуда берётся вода для охлаждения, не глубже 67 метров. Что атомщики вынесли для себя из японской катастрофы 2011 года – это что нужно быть готовым к любому маловероятному развитию событий.

Одна из наиболее масштабных мер безопасности, принятых на КАЭС, – физическая защита от терроризма. «Вы понимаете, я не могу вдаваться в детали», – говорит Сергей Васильев. Видимая часть его слов – заборы из колючей проволоки на каждом шагу и в какое окно ни посмотри. Вооружённые охранники на КПП на ведущей на АЭС дороге – ещё один пример физической защиты, которой не было в 90-е. В те времена можно было без помех подъехать на своей машине прямо к главному входу.

Форель по-атомному

Каналы, по которым из Кольской АЭС отводится охлаждающая вода, впадают в озеро Имандра в нескольких сотнях метров от электростанции. Если учесть, что температура воды на семь-десять градусов выше, чем в озере, лучше места для рыбной фермы не придумать. Вряд ли, конечно, в ресторанных меню будет значиться «форель из охлаждающих вод АЭС». С одним, пожалуй, исключением: в столовой на самой КАЭС подают форель, выращенную на ферме. Очень вкусную!

Друг за другом стоят десятки клеток, обтянутых сетью. Форель разделяется по возрасту. Сергей Блинов вылавливает форель из одной клетки и на тачке перевозит в другую. По его словам, здесь работает десять человек.

В одной из клеток находится каспийский осётр, известный благодаря своей чёрной икре. В прошлом году некоторые рыбины дали икру впервые на Кольском полуострове. Но пока чёрная икра из охлаждающего канала Кольской АЭС ещё не золотая жила, её получают только в научных целях, как нам рассказали. Несколько килограммов, впрочем, было продано в Полярных Зорях перед рождеством в качестве презента местным жителям –намного дешевле, чем в богатых московских магазинах.

В Полярных Зорях проживает 2500 сотрудников КАЭС вместе с семьями. Город строился одновременно с электростанцией в 70-х.

На подходе вторая АЭС

На берегу озера Имандра Евгений Никора показывает, где Росатом собирается построить вторую атомную электростанцию. Планы Кольской АЭС – 2 имелись ещё в советский период. Спустя 20 лет, несколько лет назад, с них решили стряхнуть пыль.

«Мы надеемся, что в Норвегию и Финляндию можно будет продавать больше энергии, вырабатываемой на Кольской АЭС», – говорит Никора, который, конечно, знает, что в Осло не так давно сказали «нет» строительству северной трансграничной ЛЭП в Россию. Политики выступают против импорта, который может подлить срок эксплуатации двух старейших реакторов КАЭС больше, чем абсолютно необходимо.

«Мы поддержим новую ЛЭП, если её поддержит Норвегия. В будущем поставки электроэнергии между нашими странами могут идти в обоих направлениях. От импорта в некоторые период особенно выиграет север Кольского полуострова, в том числе и город Мурманск», – говорит Никора.

Прежде чем приступать к строительству новой атомной электростанции, в Росатоме должны выбрать тип реактора. На других АЭС в России предпочли более крупные реакторы, мощностью 1000 или даже 1200 МВт. Но такие реакторы вряд ли будут соответствовать будущим энергетическим запросам Кольского полуострова.

Реакторы нового проекта

«Мы надеемся, что научный комитет Росатома предпочтёт сконструировать реактор средних размеров, который подошёл бы и для внутреннего использования, и для поставок на экспорт», – говорит Евгений Никора. Такой реактор, по его мнению, больше подходит из-за ограничений существующих ЛЭП, идущих к Полярным Зорям. «Всё зависит от будущего энергопотребления».

Тем временем два старых реактора продолжают работать. Сроков закрытия не установлено, по словам зам. главного инженера Сергея Васильева. На тот момент, когда реакторы закроют, финансирование на утилизацию имеется, заверил он. Из-за высоких уровней радиации разборка реактора обходится исключительно дорого и занимает десятилетия. Требуется также радиационная очистка материалов и снос электростанции. В США утилизация 590-МВт реактора на АЭС «Connecticut Yankee» обошлась в 820 миллионов долларов.

«5% всех поступлений от работы атомных электростанций в России направляются в фонд утилизации», – говорит Сергей Васильев.

Совместные со странами Таможенного союза посты, в которых представители Украины будут работать вместе с таможенниками стран ТС, помогут исключить риск беспошлинного ввоза европейских товаров в эти страны после создания зоны свободной торговли ЕС с Украиной, считает премьер-министр Украины Николай Азаров.

"Мы готовы создавать со странами ТС совместные комиссии по определению места производства товара и посты совместного таможенного контроля", - сказал Азаров в субботу на форуме в Ялте.

Украина планирует подписать соглашение об ассоциации с ЕС и создание зоны свободной торговли в ноябре этого года. Эксперты и политики стран Таможенного союза ранее высказывали опасения, что в результате товары европейских производителей будут попадать на рынки стран Таможенного союза через Украину без уплаты таможенных пошлин. И это поставит под угрозу работу местных товаропроизводителей.

"Украина заинтересована в решении этого вопроса, поскольку понимает важность торговых отношений со странами Таможенного союза", - сказал Азаров, добавив, что торговля со странами ТС составляет около 40% от внешнего товарооборота страны.

Премьер Украины также сказал, что, по его мнению, опасения российских политиков и экономистов беспочвенны, поскольку число стран, подписавших соглашение с Украиной о зоне свободной торговли, составляет около двух десятков, и это пока не привело к негативным последствиям.

"Мы подписали соглашение о зоне свободной торговли с членами Ассоциации европейской торговли, в которую входят четыре страны. Один из членов Ассоциации - Норвегия, которая поставляет в Россию большое количество рыбы. И что, после подписания эта рыба пошла в Россию через Украину? Нет!" - сказал Азаров.

Число гостиниц на курортах Эль Гуна, Хургада, Сафага и Марса Алам, оказавшихся не у дел в связи с дефицитом туристов, достигло 86-ти из 248 отелей, числящихся в местном реестре. Но и те, что пока что открыты, «спустили» наполняемость до 24% и держатся за счет внутреннего турпотока и туристов из Чешской Республики, которая отменила запрет на посещение Египта. Российские туристы, по-прежнему настроенные на отдых в этой арабской стране, приезжают через Украину.

В Луксоре занятость отелей обрушилась до 2,5%, или 789 туристов на 59 гостиниц. Из названных путешественников 240 человек зарегистрировались в 46 гостиницах, а 549 человек проживали на 13 круизных кораблях, на борту которых и курсировали между Луксором и Асуаном.

Руководитель Туристической палаты Луксора Тарват Агами надеется, что к концу сентября, когда истекает срок авиационного эмбарго, наложенного на поездки в Египет официальным Берлином, в гору пойдет немецкий турпоток. По прогнозам Тарвата Агами, вслед за немцами потянутся англичане, французы, итальянцы, датчане, финны, норвежцы, шведы и бельгийцы.

Лососеводы мечтают о господдержке

В столице завершилась международная выставка World Food Moscow 2013. Деловую программу раздела «Рыба и морепродукты» дополнила конференция, посвященная вопросам развития отечественной аквакультуры.

С 16 по 19 сентября в павильонах московского «Экспоцентра» развернулась 22-я международная выставка продуктов питания и напитков World Food Moscow 2013. Традиционно она охватывает весь продовольственный рынок, подразделяясь на 11 секторов: мясо и птица, рыба и морепродукты, замороженные продукты и полуфабрикаты, фрукты и овощи, кондитерские и хлебобулочные изделия, бакалея и снеки, консервация, масложировая продукция, молочная продукция, чай и кофе, напитки.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в громадном павильоне № 3 было представлено свыше 130 производителей и поставщиков рыбы и морепродуктов из России, Китая, Норвегии, США, Вьетнама, Эквадора, Индонезии, Великобритании, Латвии и других стран. Присутствовали постоянные участники World Food – крупнейшие импортеры «Русская рыбная компания», «Атлант-Пасифик», «Северная компания», «Дефа», «Альбатрос Сифуд» и другие.

К сожалению, отечественные производители за исключением стенда рыбопромышленного холдинга «Карат» и нескольких предприятий с Сахалина и Камчатки выглядели более чем скромно, теряясь на фоне зарубежных конкурентов. Иностранцы, напротив, если не выделялись эффектной подачей национальных секций как у Норвегии, Латвии или Эквадора, то старались взять количеством. В этом особенно преуспели китайские компании – в рыбном павильоне их оказалось куда больше, чем российских.

В рамках выставки 16 сентября состоялась вторая конференция рыбопереработчиков под лозунгом «Продукция аквакультуры: альтернатива или дополнение добычи?». Открывая заседание, председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев указал, что мировой вылов уже давно не растет, и удовлетворить потребность населения планеты в рыбе можно только за счет ее искусственного выращивания. Именно в аквакультуре организаторы конференции видят драйвер роста для всей рыбной отрасли, полагая, что разведение рыбы в перспективе позволит преодолеть зависимость российских рыбопереработчиков от поставок сырья.

В этом году был принят долгожданный закон об аквакультуре. Теперь у отрасли появился законодательный фундамент, уверен депутат Госдумы, член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов. «Принятие закона об аквакультуре фактически выводит из тени целый сегмент рыбохозяйственного комплекса. Это 2,5 тыс. хозяйствующих субъектов различных форм собственности, большинство из которых малые и средние предприятия, которые на сегодняшний день дают порядка 140 тыс. тонн товарной рыбы и около 10 тыс. тонн продукции марикультуры», – отметил депутат.

Он предложил рассматривать аквакультуру как инновационную деятельность: это создание нового продукта и себестоимость такой рыбы высокая. Государство может помочь снизить ее, создавая инфраструктуру для развития отрасли и предоставляя инвесторам преференции и налоговые льготы. Кроме того, требуется решить вопросы с административными барьерами, которые влияют на конечную цену рыбопродукции. Определенную роль могут сыграть и госзакупки. «Государственные нужды в рыбной продукции сегодня восполняют в основном импортные товары, выигрывающие за счет более низкой цены. Но действовать по принципу дешевизны нельзя», – подчеркнул Георгий Карлов.

Власти Мурманской области по примеру соседей-норвежцев основную ставку делают на развитие морского лососеводства: в регионе расположены производственные мощности обоих российских предприятий, занимающихся выращиванием семги. Зампредседателя областного комитета по рыбохозяйственному комплексу Андрей Алексеев рассказал участникам конференции о мерах поддержки рыбоводов – преимущественно в виде субсидирования части затрат по уплате процентов по кредитам на покупку посадочного материала, оборудования и кормов.

Этих мер совершенно недостаточно, считает генеральный директор «Русское море – Аквакультура» Инна Гольфанд. В условиях полного отсутствия инфраструктуры и сложных природных условий инвесторам приходится вкладывать колоссальные средства в развитие производства. Снижение пошлин на импортную рыбу после вступления России в ВТО и сохранение их на прежнем уровне для ввозимого из-за границы оборудования, посадочного материала и кормов в свою очередь отражается на себестоимости товарной продукции. Вот и получается, что российская семга становится дороже норвежской.

«Поддержки со стороны государства или региона практически нет. Мы работаем на выживание», – констатировала руководитель компании. По ее словам, для успешного развития аквакультуры требуется активное содействие государства в решении инфраструктурных вопросов, особенно, если речь идет о нерентабельных, но жизненно важных проектах, таких как строительство смолтовой фабрики. Нужны более длительные сроки субсидирования и программы прямых дотаций по аналогии с другими отраслями животноводства.

Аналогичной точки зрения придерживается заместитель генерального директора по финансам ЗАО «Русский лосось» Сергей Панасюк. Он подтвердил, что снижение пошлин на технологическое оборудование, смолт и корма должно стать главной мерой поддержки аквакультурных хозяйств в среднесрочной перспективе. В долгосрочной – необходимо уходить от зависимости от Норвегии, а значит строить собственные площадки по производству посадочного материала и садков.

По мнению замдиректора департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Григория Шаляпина, вопрос со снижением пошлин можно обсуждать, однако не всегда целесообразно уходить от импорта, особенно в рамках ВТО. Он также напомнил, что в российской аквакультуре есть не менее перспективные направления, например сиговодство, по которому имеются уникальные наработки отечественных ученых и рыбоводов.

Представитель министерства заверил, что до конца текущего года будет завершена подготовка подзаконных актов, предусмотренных ФЗ «Об аквакультуре», и не согласился с критикой, высказанной в адрес базового документа отрасли. По его мнению, закон хотя и отсылочный, но в масштабах нашей страны, где условия в разных регионах могут сильно отличаться друг от друга, это может стать преимуществом и позволит осуществлять дифференцированный подход. Положительный эффект от принятия закона заметен еще до его вступления в силу: рыбоводные хозяйства смогли урегулировать спорные дела по водопользованию, со стороны бизнеса появились интересные проекты в сфере аквакультуры.

Что касается мер государственной поддержки, то они предусмотрены как в законе об аквакультуре, так и в госпрограмме, которая по сути дополняет его. Среди них выделение средств на ветеринарию, мелиорацию, селекционно-племенную работу, а также субсидиарные формы поддержки – для закупки кормов, посадочного материала, обновления основных фондов, страхования и т.д. Григорий Шаляпин отметил, что о расширении субсидирования говорить сложно, поскольку в рыбохозяйственном комплексе в последние годы не раз случалось так, что выделенные государством средства на эти цели возвращались невостребованными. Кроме того, любые дополнительные бюджетные расходы нуждаются в тщательном обосновании перед министерствами экономического блока.

На конференции также прозвучали доклады о мониторинге безопасности пищевой продукции, преимуществах автоматизированного оформления ветсертификатов в электронной форме, достоинствах и недостатках систем добровольной сертификации, перспективах финансирования совместных российско-норвежских проектов в области аквакультуры. Параллельно в формате бизнес-клуба обсуждались проблемы, с которыми предприятия отрасли сталкиваются в процессе хозяйственной деятельности.

Безопасность норвежской рыбы обеспечат специальным регламентом

Представители Россельхознадзора и Государственной службы по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) договорились о создании двустороннего документа. Он будет регламентировать действия участников поставок норвежской рыбы на российский рынок.

Помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко и исполнительный директор Государственной службы по надзору за пищевыми продуктами Норвегии Харальд Йейн провели рабочую встречу. Она состоялась в Москве на полях переговоров исполняющего обязанности министра сельского хозяйства Игоря Манылова и министра рыболовства и береговой охраны Норвегии Лисбет Берг-Хансен.

Представители Россельхознадзора и Mattilsynet согласились с тем, что прямое участие норвежских компаний в становлении и развитии российской аквакультуры создает условия для формирования принципиально новой сферы двустороннего делового сотрудничества. Ведомства готовы объединить усилия для минимизации возникающих биологических рисков, способствуя тем самым уменьшению инвестиционных рисков для участников проекта.

Алексей Алексеенко и Харальд Йейн с удовлетворением восприняли итоги прошедших накануне на выставке World Food Moscow переговоров норвежских экспортеров и российских импортеров рыбы. Стороны договорились поддерживать действия отраслевых объединений обеих стран по повышению уровня безопасности при поставках норвежской рыбопродукции в РФ.

Представители ветеринарных ведомств отметили, что для полного обеспечения соответствия продукции нормам и требованиям, предусмотренным российским законодательством, целесообразно скорейшее принятие двустороннего документа. Он должен определять ответственность и регламентировать действия Россельхознадзора, Mattilsynet, а также участников рынка при обеспечении экспортно-импортных операций. Основные положения такого документа могут быть рассмотрены на ближайшем заседании российско-норвежской рабочей группы в конце октября, или в иное время. Стороны намерены привлечь к обсуждению основных положений регламента деловые круги России и Норвегии.

И Алексей Алексеенко и Харальд Йейн считают, что одним из ключевых факторов, обеспечивающих безопасность охлажденной рыбной продукции, является неукоснительное соблюдение температурного режима при ее хранении и транспортировке. Обязанности сторон, а также ответственность участников экспортно-импортных операций будут отражены в соответствующем разделе двустороннего документа.

Представитель Mattilsynet приветствовал решение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о возобновлении поставок охлажденной рыбы с двух крупных норвежских рыбоперерабатывающих предприятий.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, для новой инспекции норвежских рыбоперерабатывающих предприятий Mattilsynet предложит список организаций, ранее не поставлявших свою продукцию на российский рынок. Это позволит увеличить число фирм-экспортеров, что в свою очередь будет способствовать снижению тенденции роста цен на норвежскую рыбу в РФ. Новый раунд инспекционной проверки планируется провести в ноябре. Его точные сроки будут согласованы Россельхознадзором, Mattilsynet и ветеринарными службами партнеров России по Таможенному союзу – Белоруссии и Казахстана. По предложению Mattilsynet, после инспекции в Осло состоится брифинг. Он будет посвящен практической реализации российско-норвежских «рыбных» договоренностей.

Кроме того, участники встречи отметили необходимость скорейшего создания более эффективной системы сертификации рыбопродукции, экспортируемой Норвегией в Россию. В перспективе планируется задействовать возможности российских и норвежских электронных систем ветеринарной сертификации и прослеживания продукции в режиме реального времени. Это позволит вывести отношения Россельхознадзора и Mattilsynet на новый уровень доверия, исключить попадание на отечественный рынок нелегальной рыбопродукции, полностью избежать случаев несоответствия маркировки продукции данным, указанным в ветеринарных сертификатах, отметили в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Предполагается, что в итоге будет обеспечен высокий уровень безопасности норвежского рыбного экспорта в Россию.

В период с 9 по 10 октября 2013 г. в г. Осло при ключевой роли Торгпредства РФ в Норвегии будут проведены бизнес-миссии шести российских регионов с целью их участия в Малом российско-норвежском бизнес-форуме «Российские регионы».

В рамках мероприятия планируется провести консультации с Министерством промышленности и торговли Норвегии, норвежским Государственным пенсионным фондом глобал и государственной организацией «Инновашун Норге» по вопросам норвежских инвестиций в российские регионы и российско-норвежского торгово-экономического сотрудничества, представить норвежской стороне экономический потенциал малоизвестных в Норвегии российских регионов: Брянской, Вологодской, Воронежской, Нижегородской, Орловской и Ульяновской областей; провести семинар с участием представителей норвежского бизнеса и представителей внешнеэкономического блока администраций указанных регионов, а также разработать механизмы сотрудничества данных регионов с Королевством Норвегия.

Регистрация: www.rusnorge.com/forum

Американская фармацевтическая компания Дендреон (Dendreon Corp.) объявила о том, что Европейская комиссия одобрила раствор для инфузий Провендж (PROVENGE) для лечения бессимптомного или минимально симптоматического метастатического (невисцерального) кастрат-резистентного рака предстательной железы у взрослых пациентов мужского пола, кому пока не показана химиотерапия.

Данное решение последовало за недавними рекомендациями к одобрению Консультативным комитетом по передовым методам терапии (Committee for Advanced Therapies) и Комитетом по лекарственным средствам для применения у людей (Committee for Medicinal Products for Human Use, CHMP) Европейского агентства по лекарственным препаратам (European Medicines Agency, ЕМА).

Получение одобрения регуляторных органов Европы означает разрешение на коммерциализацию препарата Провендж во всех 28 странах Европейского союза, а также в Норвегии, Исландии и Лихтенштейне. Заявка компании на регистрацию препарата Провендж была основана на данных, полученных их трех рандомизированных, плацебо-контролируемых, многоцентровых клинических испытаний III Фазы при участии 737 пациентов.

Препарат Провендж предназначен для аутологического применения и ни при каких условиях он не должен применятся другими пациентами.

Международный аэропорт Сабетта, который строится в рамках проекта по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ», сможет принимать регулярные авиарейсы с середины следующего года.

Пока речь идет о вахтовых перевозках строителей завода по сжижению природного газа и строителей большого арктического порта Сабетта. Позднее через аэропорт будут доставляться работники этих объектов. По завершении строительства аэропорт сможет принимать воздушные суда практически всех типов, в том числе грузовой самолет Ил-76, Ан-148, Boeing-737, вертолеты Ми-26 и Ми-8, сообщает Арктика-инфо.

Проект «Ямал СПГ» реализует одноимённое ОАО – совместное предприятие «Новатэка» (80%) и «Тоталь» (20%) – в тесном сотрудничестве с Росморречфлотом и Росморпортом.

Морской порт Сабетта – совместная инициатива «Новатэка» и российских федеральных властей, будет ключевым элементом транспортной инфраструктуры проекта «Ямал СПГ», который предусматривает создание завода по сжижению природного газа (СПГ) на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Годовой грузооборот порта превысит 30 млн. тонн.

Оценка запасов Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения составляет 1,25 триллиона кубических метров.

Главная проблема с инфраструктурой в Баренцрегионе – что она развивалась в период холодной войны. Пути сообщения идут в направлении север–юг, тогда как сегодня требуются маршруты восток–запад.

К настоящему времени готово предложение по совместному транспортному плану Баренцрегиона. С января над планом работала экспертная группа из представителей транспортных ведомств Норвегии, Финляндии, Швеции и России.

«Мы задали себе вопрос: как бы выглядела транспортная система, если бы Баренцрегион был одной страной?», – приводятся в пресс-релизе слова главы экспертной группы Турбьёрна Наймака, руководителя Северного региона норвежской государственной автодорожной администрации.

Экономическое развитие Крайнего Севера требует хороших транспортных решений на направлениях, идущих через государственные границы. Государственные транспортные планы, стратегические исследования, двусторонние исследования выявили потребность в более интегрированном подходе к такой транспортной системе в Баренцрегионе.

«Транспортную систему Баренцрегиона необходимо усовершенствовать, чтобы она отвечала потребностей людей и бизнеса, – говорит министр транспорта и коммуникаций Норвегии Марит Арнстад в интервью телерадиокомпании NRK. – С нетерпением жду этого совместного транспортного плана, чтобы обсудить его со своими коллегами».

План, охватывающий железные и автомобильные дороги, порты и авиасообщение, будет представлен на следующей неделе на конференции в Нарвике (Норвегия), на которую приедут министры транспорта всех четырёх стран, представленных в Баренцрегионе.

Во вторник в помещении стокгольмского театра "Бруннсгатан, 4" издательство Fri Tanke, свободная мысль, проводило симпозиум с участием шведских советологов, ставших русологами.

Симпозиум издательство посвятило публикации книги Михаила Горбачева "Наедине с собой" в переводе известного шведского писателя, переводчика, журналиста Стаффана Скотта.

На сцене был он, Стиг Фредрикссон, бывший политический обозреватель Шведского телевидения, связной Александра Солженицына, Гуннар Юханссон, бывший журналист шведской либеральной газеты "Экспрессен". Все - эксперты по СССР и нынешней России. Если можно быть экспертом по России. Не меньше специалистов сидело и в зале: достаточно назвать исследователя Академии шведского генштаба Гудрун Перссон и Кристиана Гернера, профессора-эмеритус Лундского университета.

Стиг Фредрикссон и Гуннар Юханссон встречались с "отцом перестройки" - брали у него интервью. Номер "Экспрессен" в связи с присуждением Михаилу Горбачеву Нобелевской премии мира стал сенсационным: Гуннар Юханссон находился как раз на "малой родине" лауреата и получил доступ к уникальным фотоснимкам и уникальным рассказам одностаничников лауреата. Мы привыкли к тому, что награждения Нобелевского комитета норвежского парламента - Стортинга, присуждающего премии мира, подвергались потом беспощадной критике. Никто, однако, не ставил под вопрос Нобелевской премии мира Михаила Горбачева. Почему? На этот вопрос на симпозиуме ответил Стиг Фредрикссон:

- Я считаю, он премии достоин. Он положил конец "холодной войне", он был первым из советских лидеров, кто отказался вводить танки...

Вопрос о танках в Вильнюсе так и остался нераскрытым... В книге "Наедине с собой" бывший генеральный секретарь ответственность за случившееся возложил на местное командование... Про "военное" в этой книге мемуаров первого и последнего президента СССР практически ничего не говорится. По-прежнему секретно. Стаффан Скотт отметил при этом откровенный тон мемуаров, когда речь идет о Раисе Максимовне и её уходе, ране, которая по-прежнему не зарубцевалась. "Наедине с собой" - по-шведски называется "Так, как я это помню"... Наедине с собой шведскому человеку непонятно.

Со Стаффаном Скоттом мы поговорили по завершению симпозиума.

Последнюю фразу - цитату из Томаса Эллиота - Стаффан произнес по-английски, доверив мне перевести самому. Перевожу сам: "Путь, по которому движется мир, не взрывом окончится - писком"...

Этот "писк" Стаффана Скотта - без справочного материала - на полтысячи страниц....

Доходы по подписанным в четверг контрактам о поставках азербайджанского газа c месторождения "Шахдениз" в Европу составят порядка 200 миллиардов долларов, сообщает местное информагентство Trend со ссылкой на президента ГНКАР Ровнага Абдуллаева.

Консорциум по разработке "Шахдениз" подписал в четверг соглашения о продаже более 10 миллиардов кубометров газа ежегодно с девятью компаниями из Италии, Греции и Болгарии - Axpo Trading AG, Bulgargaz EAD, DEPA Public Gas Corporation of Greece S.A., Enel Trade Spа, E.ON Global Commodities SE, Gas Natural Aprovisionamientos SDG S.A., GDF SUEZ S.A., Hera Trading srl. и Shell Energy Europe Limited.

Соглашения подписаны на 25 лет, газ будет поставляться в рамках второй стадии разработки месторождения "Шахдениз". По словам Абдуллаева, переговоры по поставке газа в Европу продолжались почти пять лет.

Консорциум по разработке "Шахдениз" в конце июня избрал проект ТАР для экспорта газа в Европу. Этот газопровод призван транспортировать газ из Каспийского региона через Грецию, Албанию и через Адриатическое море на юг Италии, и далее - в Западную Европу.

В качестве основного источника для проекта рассматривается газ, который планируется добывать на второй стадии разработки "Шахдениз". Первоначальная мощность трубопровода составит 10 миллиардов кубометров в год с возможностью расширения до 20 миллиардов. На сегодня швейцарской AXPO и норвежской Statoil принадлежат по 42,5% проекта ТАР, немецкой E.ON Ruhrgas - 15%.

Первый газ на "Шахдениз" был получен в декабре 2006 года. Его запасы оцениваются в 625 миллиардов кубометров газа и 101 миллион тонн конденсата. В рамках второй стадии разработки месторождения планируется добывать 25 миллиардов кубометров газа. Стоимость разработки второй стадии оценивается в 28 миллиардов долларов. Участниками консорциума по разработке месторождения являются: British Petroleum (оператор, 25,5%), Statoil (25,5%), ГНКАР (10%), LUKoil (10%), NICO (10%), TotalFinaElf (10%) и TPAO (9%).

Консорциум по разработке азербайджанского газоконденсатного месторождения Шахдениз на Каспии и итальянская компания Hera Trading подписали в четверг соглашение по поставкам газа в объеме 300 миллионов кубометров в год, говорится в сообщении Hera.

Соглашение подписано сроком на 25 лет. Начало поставок, которые будут осуществляться по Трансадриатическому трубопроводу (ТАР), ожидается не ранее 2019 года.

"Благодаря этому соглашению Hera Traiding сможет оптимизировать свой портфель закупок. Кроме того, она будет иметь преимущества с точки зрения конкурентоспособности в газоснабжении конечных пользователей", - сказано в сообщении.

Hera Trading - торговое подразделение итальянского энергетического концерна Hera Group с более чем 1,2 миллиона клиентов преимущественно в промышленности.

Газопровод ТАР соединяет Каспийский регион через Грецию, Албанию и Адриатическое море с Италией и Западной Европой. Его мощность составляет 10 миллиардов кубометров в год с возможностью увеличения до 20 миллиардов кубометров.

Швейцарской AXPO и норвежской Statoil принадлежат по 42,5% проекта ТАР, немецкой E.ON - 15%.

Запасы месторождения Шахдениз оцениваются в в 625 миллиардов кубометров газа и 101 миллион тонн конденсата. Добыча началась в декабре 2006 года. Участниками консорциума по разработке месторождения являются: BP (оператор, 25,5%), Statoil (25,5%), ГНКАР (10%), ЛУКОЙЛ (10%), иранская NICO (10%), французская Total (10%) и турецкая TPAO (9%). Герай Дадашев.

Подведены итоги Сибирского международного лесопромышленного форума "Стратегия развития ЛПК Сибири" в Новосибирске

Ровно на полпути от Москвы до Владивостока раскинулся третий по численности город России - Новосибирск. Его по праву называют столицей Сибири, так как через него проходят основные товаропотоки страны: Транссиб, Турксиб и Кузбасс сошлись в этом городе. В Новосибирске находится один из самых известных Академгородков России, не просто пропагандирующий нанотехнологии, но смело реализующий их в практику. При этом Новосибирск остается одним из самых зеленых городов России - общая площадь городских лесов на территории Новосибирска составляет 9,63 тыс. га. При этом 70 % составляют леса ценных хвойных пород. Не случайно, что именно здесь собрались специалисты, чтобы решать сложнейшие вопросы взаимодействия лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.

"Российское могущество прирастать будет Сибирью..."

Эти слова М.В. Ломоносова стали ключевыми для обсуждения проблем современного состояния лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.

"Лесопромышленный комплекс является одним из важнейших секторов экономики регионов Сибирского федерального округа, где сосредоточено более трети площадей лесов России. Такой масштаб ресурсов увеличивает ответственность по их сохранению и рациональному освоению. Ведь лес - это не только экономическая основа развития субъектов Федерации, но и залог устойчивости экосистемы макрорегиона и здоровья населения", - отметил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, приветствуя участников форума.

На долю Сибирского федерального округа приходится 49% лесных запасов России, 10-12 % покрытой лесом площади земного шара, примерно столько же мировых запасов древесины, в том числе около 25 % наиболее ценных хвойных пород. Это почти в 1,5 раз больше, чем в Канаде, вдвое больше, чем в США, и в 8 раз больше, чем в скандинавских странах (Финляндии, Швеции, Норвегии).

Лесопромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест в экономике Сибирского федерального округа. Объем заготовленной древесины в 2011 году составил 58,4 млн куб. м. Лесопромышленный комплекс Сибири - это 38% произведенной в России необработанной древесины, 62 % в общероссийском объеме экспорта пиломатериалов, 28% произведенных в России пиломатериалов, 25 % произведенной в России целлюлозы, 30 % произведенного в России картона (в том числе товарного картона).

Вместе с тем, по мнению полпреда, отрасль сегодня нуждается в переходе к интенсивной модели использования и воспроизведения лесных ресурсов, во внедрении инновационных технологий, привлечении инвестиций. Главой государства поставлены задачи по повышению вклада лесного сектора экономики в социально-экономическое развитие страны. Для решения этих задач нужно усилить эффективность взаимодействия власти и бизнеса, использовать механизмы государственно-частного партнерства при освоении лесов и создании объектов инфраструктуры, формирование специальных мер налогового стимулирования инвесторов.

Как найти выход из нормативно-правового тупика...

"Нужно признать, что лесопромышленный комплекс Российской Федерации - убыточное направление экономики. - Павел Трушевский, начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. - Для того, чтобы изменить ситуацию, нужно в первую очередь совершенствовать нормативно-правовые основы государственного управления лесами". В настоящее время МПР России подготовлен ряд проектов, направленных на реализацию поручений Президента РФ по итогам президиума Государственного Совета по ЛПК, прошедшему в апреле 2013 года в Улан-Удэ. В частности ведомством внесены в Правительство Российской Федерации и проходят согласовательные процедуры проекты законов о внесении изменений в Лесной кодекс, в Кодекс об административных правонарушениях, а также значительное количество иных нормативных правовых актов. Все они затрагивают интересы лесопромышленного комплекса. Это и предоставление прав добросовестным арендаторам лесных участков в приоритетном порядке заключать договора аренды по истечении срока их действия, это и уточнение в части заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, а также о создании специализированных учреждений для выполнения комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Подготовлены предложения по увеличению сроков давности привлечения к ответственности за правонарушения, совершенные в сфере природопользования.

МПР России совместно с Рослесхозом подготовили уточнение внес в Правительство РФ Проект ФЗ об изменении ЛК РФ в части типовой формы договора аренды лесного участка, а также предложения Об изменении в КоАП в части увеличения срока давности привлечения к ответственности в сфере природопользования и ряд других.

МПР России и Рослесхоз активно сейчас работают над реализацией поручений Президента страны по постановке лесных участков, вовлекаемых в оборот, на государственный кадастровый учет и по актуализации данных государственного лесного реестра.

Лесное хозяйство Сибири в числах и фактах...

Характеризуя лесное хозяйство Сибири, Александр Гура, руководитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу отметил, что лесистость региона составляет 54 %. Наиболее лесистыми являются Иркутская область и Забайкальский край, в которых покрыто лесами 85 и 68 % территории, соответственно.

ЛПК Сибири набирает обороты. 3 из 25 приоритетных инвестиционных проектов вышли на проектную мощность.

Расчетная лесосека Сибири освоена на 25 %. По мнению докладчика, на сегодняшний день необходимы новые подходы к освоению лесов и к использованию вторичных ресурсов.

Положительным моментом в округе является тот факт, что 67,3 % лесовосстановительных работ осуществляется арендаторами лесных участков за счет собственных средств. Лидером в этом вопросе является Кемеровская область.

Сибирский округ очень ответственно подходит к решению проблемы совершенствованию основ государственного управления лесами. По мнению руководителя Департамента лесного хозяйства округа, необходимо нормативно закрепить необходимость стандартизации лесосечных работ, урегулировать порядок учета специфики лесов, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, требуется разработать и внедрить порядок и регламент ведения лесного семеноводства, а также урегулировать механизмы вывозки древесины из РФ в целях борьбы с нелегальной заготовкой.

"Подарим леса потомкам..."

Для Кемеровской области сейчас наиболее актуальным является лесовосстановление, отметил заместитель начальника Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вячеслав Семёхин. Огромную роль здесь играет общественность. Уже на протяжении 12 лет в области реализуется проект "Подари лес потомкам". Например, в этом месяце в Кемеровской области пройдет акция "1 миллион деревьев - Кузбассу".

В. Семёхин отметил, что для угольного края крайне остро стоят вопросы по рекультивации нарушенных земель лесного фонда. На месте угледобычи необходимо восстанавливать леса. В регионе это понимают. Поэтому, отрасли крайне необходим Закон о рекультивации. Данный нормативно-правовой акт очень важен для регионов, где идет освоение природных ресурсов.

По мнению В. Семёхина, практика реализации лесного законодательства в последние годы показала, что на сегодня назрел вопрос возврата к краткосрочному пользованию. Это позволит повысить уровень использования лесов и даст толчок к динамичному развитию отрасли.

Для Кемеровской области, как и для большинства сибирских регионов, остро стоит вопрос о лесных дорогах.

Однако пока дорога не будет стоять на балансе лесопромышленного предприятия, - вопрос будет открыт. Лесные дороги - дороги частные. По ним общественный транспорт ездить не должен.

Лес глазами лесничего и глазами арендатора

В лесном хозяйстве Сибирского федерального округа есть проблемы, но все они свойственны и другим. Одна из них - недоимки по платежам за использование лесов, констатировал факт Александр Гура. Из-за пробелов в лесном законодательстве, регулирующем арендные отношения, ежегодно округ теряет значительные финансовые средства - недоимка по итогам 2012 года составила более 2 млрд. рублей. Имеется и другая проблема - недобрсовестность арендаторов. "Есть арендаторы, как собаки на сене, захватили огромные площади в аренду, но не используют их в полном объеме. Это прямой вред государству", - поделился своим наблюдением руководитель Департамента. Многие пробелы в лесном законодательстве мешают честной конкурентной работе.

Аллан Флинк, представляющий на форуме независимую исследовательскую компанию "Индуфор" отметил, что у Сибири явное преимущество в производстве отраслевой продукции - доля производства деловой древесины, лесопильной продукции и целлюлозы составляют одну треть по первым двум наименованиям или половину по третьему от общероссийского уровня. Несколько отстают показатели по производству картона.

Потребление картона, по мнению А. Флинка, растет за счет развивающихся рынков, прежде всего Китая. При этом отмечается сокращение потребления печатной и газетной бумаги. Это связано, по мнению эксперта, с общемировой тенденцией хранения и передачи информации в электронном формате.

Согласно прогнозам "Индуфор" к 2026 году почти на 100 млн. тонн увеличится производство товарного картона. Это обусловлено стремлением внедрять во все сферы жизнедеятельности экологические стандарты, что будет способствовать продвижению на рынке бумажной упаковки и снижению доли пластиковых упаковочных материалов.

Конкурентное преимущество Китая, по мнению специалиста, обусловлено гибкой нормативно-правовой системой, которая учитывает как внутренние потребности государства, в том числе социальные нужды, так и мировые тенденции развития финансово-экономических отношений.

Частно-государственное партнерство: точки соприкосновения - точки роста

Спор между бизнесом и государством, Николай Петрунин, генеральный директор Центра экономики леса и природопользования, предлагает решить с помощью грамотно-выстроенной системы государственно-частного партнерства в области лесных отношений. Анализируя механизмы частного государственного партнерства в сфере лесных отношений, в качестве инструмента стимулирования создания точек роста в лесном хозяйстве и в ЛПК, Н.А. Петрунин отметил: "События этого года показывают, что лесная отрасль переживает серьезный кризис, который обусловлен не столько внешними условиями (такими как вступление России в ВТО и ликвидация последствий мирового финансового кризиса), но, прежде всего, внутренними противоречиями, среди которых - отсутствие логически выстроенной лесной политики, несовершенство нормативной правовой базы, непоследовательность и нелогичность принимаемых решений, недостаточное взаимодействие лесного хозяйства, как представителя государства, и ЛПК, как представителя частного лесного бизнеса".

По мнению аналитика, лесное хозяйство, будучи по сути инертной в последние годы, не учитывает изменения, которые формируют новые внутренние и внешние экономические условия. Это и новые подходы к финансовому обеспечению переданных полномочий, это поэтапное трансформация в вопросах изменения прав на государственную собственность, это попытки обеспечения эффективности исполнения государственных работ и услуг путем их стандартизации и нормирования, это новые подходы в системе контрактных закупок и т.п.

Государство не в состоянии в последние годы в достаточной мере финансировать лесное хозяйство, осуществлять инвестиции в развите лесной транспортной инфраструктуры, в лесоустройство, а также предоставлять серьезные преференции ЛПК.

В качестве стратегического направления, способного оказать позитивное влияние на повышение интенсивности использования лесов он видит во внедрении в отрасли частного государственного партнерства, которое способно обеспечить привлечение в нее дополнительные финансовые средства и другие ресурсы, а также сделать систему управления и принятия бизнес-решений более гибкойп и эффективной, уменьшить суммарные риски за счет обеспечения дополнительных гарантий со стороны государства.

Частное государственное партнерство в системе социально-экономических отношений в лесной отрасли должно способствовать повышению ее привлекательности, в том числе и финансовой.

Николай Петрунин отметил, что частное государственное партнерство для отрасли - не новация. Об этом много говорят, проводятся научные исследования. Однако равноправного альянса между государством и бизнесом в части реализации общественно-значимых проектов и программ в лесном секторе экономике не создано.

В лесной отрасли в настоящее время широко представлены две формы частного государственного партнерства - институт арендных отношений и государственные контракты на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, реализуемых в рамках статьи 19 и федерального законодательства о размещении заказов.

Однако они несовершенны и требуют серьезной модернизации. Об этом свидетельствуют такие факторы, как отсутствие здоровой конкуренции и хорошо продуманной гибкой системы ценообразования и распределения платежей от использования лесов, наличие многочисленных административных барьеров, высокий уровень коррупционности, излишние, особенно финансовые, обременения арендаторов лесных участков и т.п.).

Вместе с тем, как отмечает ведущий эксперт в области совершенствования системы государственного управления лесами, существует ряд форм, которые развили бы систему арендных отношений в более качественном направлении. Одной из таких форм в рамках частного государственного партнерства может быть заключение соглашения между арендатором лесного участка и уполномоченным государственным органом на компенсацию затрат по лесовосстановлению.

Финансовым обеспечением со стороны государства может быть, например, субсидия, может быть инвестиционный кредит, который в случае перевода лесных культур в покрытую лесом площадь списывается в установленном порядке государством и т.п. Это могут быть специально создаваемые фонды рекультивации нарушенных земель лесного фонда и т.п.

Безусловно, интересы сторон должны быть защищены: у арендатора лесных участков - в достаточности финансового обеспечения, у государства - в качестве выполнения работ. Тут нужны гарантии. Решить эти проблемы можно путем внедрения стандартизации выполнения работ и нормирования расходов на их выполнение.

Лесной комплекс в стратегии развития регионов

Как отметил Николай Петрунин, Лесной кодекс Российской Федерации заложил новые подходы к организации не только лесного хозяйства, но и установил новые правила построения лесного бизнеса.

На сегодняшний день рассматривать сценарии развития лесного хозяйства и предприятий лесопромышленного комплекса в отрыве от стратегии развития регионов, от ориентации только на внешние рынки потребления, без учета внутреннего ошибочно. Хотя в последнее время четко прослеживается тенденция наращивания ЛПК России производственных мощностей в регионах, тяготеющих к иностранным рынкам. Решение частным бизнесом проблем локального развития собственного производства в отрыве от решения социально-экономических вопросов, от решения вопросов транспортной инфраструктуры, от решения задач использования производимой продукции внутри региона или переработки древесины внутри региона, в большинстве случаев сталкивается с массой не решаемых проблем, которые серьезнейшим образом влияют на уровень рентабельности производства.

Эксперт убежден, что лесная отрасль имеет огромное социальное значение - она дает работу сотням тысяч человек. В то же время кадровые проблемы остаются самыми проблемными как в лесном хозяйстве, так и в лесопромышленном комплексе. Для этого необходимо грантовое стимулирование вузов, обеспечивающих отрасль высококвалифицированными специалистами. В части привлечения финансовых ресурсов необходимо говорить о создании инвестиционных фондов, о развитии лизинга и системы кредитования, выпуск акций - со стороны бизнеса, а также обеспечения государственных и муниципальных гарантий, привлечения грантов, займов, осуществления стипендиальных программ - со стороны государства.

В части привлечения организационно-административных ресурсов целесообразно говорить об институтах общественного участия: попечительские советы, технопарки, инновационные центры, ассоциации отраслевых специалистов, и т.д.

Частно-государственное партнерство способно обеспечить приток молодых специалистов в отрасль, закрепление в общественном сознании представления о престиже лесных профессий путем решения комплексной парадигмы "государство - отраслевое образование - бизнес", подвел итог Николай Петрунин.

Росрыболовство указало норвежским коллегам на проблему прилова пикши

Глава Росрыболовства Андрей Крайний обсудил вопрос прилова в Баренцевом море пикши при промысле трески с министром рыболовства и береговой службы Норвегии Лисбет Берг-Хансен. Более подробно тему планируют рассмотреть на сессии двусторонней комиссии по рыболовству.

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний провел встречу с норвежским министром рыболовства и береговой службы Лисбет Берг-Хансен. Обсуждались вопросы сотрудничества в области рыболовства и аквакультуры.

Глава ФАР особо отметил тот опыт в товарном рыбоводстве, которым сегодня обладает Норвегия и который готов перенимать российский бизнес. Лисбет Берг-Хансен в свою очередь заявила о готовности норвежской промышленности и рыбного хозяйства к передаче технологий.

Руководитель Росрыболовства обратил внимание норвежской коллеги на проблему приловов в Баренцевом море пикши при промысле трески. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, состояние запасов трески в настоящее время не вызывает опасения. Предварительно стороны смогут установить общий допустимый улов на 2014 г. в пределах 1-1,1 млн. тонн – самый высокий показатель за всю историю Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК).

В то же время в последние несколько лет запасы пикши снижаются, хотя по-прежнему существенно превышают среднемноголетний уровень. В 2013 г. вылов этой рыбы не должен превысить 150 тыс. тонн. «В этом году пикша распределялась очень широко, прилавливаясь к треске практически во всех районах. Из-за этого приходилось закрывать промысел», – отметили в Росрыболовстве.

Андрей Крайний призвал коллег рассмотреть возможность применения более гибкого и прагматичного подхода регулирования. Норвежский министр подчеркнула важность вопроса. По словам Лисбет Берг-Хансен, из-за сегодняшней практики запретов ставятся под удар рыбаки обеих стран. Уже в нынешнем году норвежские промысловики по этой причине могут недоосвоить квоту на треску.

Эти и другие вопросы стороны договорились более подробно обсудить в Астрахани, где с 7 по 11 октября пройдет 43-я сессия СРНК.

ТРОМСЁ, Новрегия. Сценарий учений спасательных служб из Швеции, Финляндии, России и Норвегии «Баренц Рескью – 2013» строится вокруг риска обрушения горного склона в Лингене, губерния Турмс.

В городе Тромсё повсюду спасатели из всех четырёх Баренц-стран – сегодня должны начаться крупномасштабные международные учения, которые проводятся раз в два года поочерёдно в каждой из стран начиная с 2001 года.

В этом году двухдневные учения «Баренц Рескью» по отработке сотрудничества аварийно-спасательных служб спланированы с подачи норвежского министерства юстиции и общественной безопасности директоратом защиты гражданского населения. Отдельные подразделения, организации и ведомства будут естественным образом вовлечены в ликвидацию чрезвычайной ситуации и поисково-спасательные работы, если где-либо в Баренцрегионе потребуется операция серьёзного масштаба.

По сценарию учений, риск крупного горного обвала в муниципалитете Линген вынуждает власти эвакуировать население. Норвегия принимает решение обратиться за помощью к соседним странам. В связи с эвакуацией, обвалом и созданной им цунами происходит авария в автомобильном туннеле, что требует задействования пожарных и муниципальных служб спасения. В дополнительном сценарии все эти происшествия затрагивают большую группу подростков в молодёжном лагере.

Участникам учений предстоит справиться с серьёзными проблемами. Всестороннюю проверку пройдут их собственные навыки, взаимодействие между секторами и через госграницы. Важными факторами являются коммуникация и сотрудничество между странами, процедуры оповещения и доступность ресурсов спасательных служб.

Реалистичный сценарий

Сценарий учений взят не с потолка. Нестабильный горный склон находится в семи километрах от посёлка Лингсейдет, где в ходе учений будет находиться базовый лагерь спасателей. Горная масса смещается со скоростью трёх сантиметров в год и находится под постоянным наблюдением.

Если произойдёт оползень, в море обрушится от 12 до 22 миллионов кубометров горной породы, и созданная в результате 40-метровая волна цунами смоет большие районы прибрежных населённых пунктов. В зоне риска проживает около 6000 человек.

В понедельник на европейском Севере начались учения ВВС Швеции, Финляндии и стран НАТО: Норвегии, Великобритании и США под названием "Арктический вызов", Arctic Challenge Excercise.

В учениях задействованы 2000 воннослужащих и 90 боевых самолетов, в их числе шведские "грифы" - JAS-39 Gripen

Полеты проходят в небе Швеции, Финляндии и Норвегии, основная база расположена в норвежском городе Будё. Шведская база - аэродромы воздушной флотилии F21 в Умео.

- Если нам придется ехать за границу на какое-то задание, то нам понадобится эта методика, которая используется, прежде всего, странами НАТО, - сказал в интервью корреспонденту отделения Шведского радио в губернии Норрботтен заместитель командира эскадрии флотилии Петер Греберг.

Впервые в шведских военных учениях принимает и британский Typhoon.

Учения продлятся до 26 сентября.

Россия и Норвегия организовали очередные «рыбные» переговоры

В международной продовольственной выставке World Food Moscow 2013 принимает участие министр рыболовства и береговой службы Норвегии Лисбет Берг-Хансен. Одна из целей ее визита - переговоры с Минсельхозом по поводу рыбного экспорта.

Российскую сторону в обсуждении ситуации вокруг поставок рыбы и морепродуктов из Норвегии в РФ представляет первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов. Как сообщили Fishnews в Норвежском комитете по рыбе в России, 17 сентября Лисбет Берг-Хансен планирует посетить выставку. Там она отметит своим присутствием норвежский стенд и пообщается с участниками World Food Moscow.

Также на мероприятии будет впервые представлен новый директор Норвежского комитета по рыбе в России Ингрид Дал Скарстейн. До нового назначения она возглавляла украинское отделение комитета и занималась продвижением семги и сельди.

«Быть приглашенной на аналогичную позицию в российском представительстве НКР для меня огромная честь, т. к. Россия является стратегически важным рынком для продвижения норвежской рыбы и морепродуктов. Потенциал и возможности здесь чрезвычайно велики: розничные сети постоянно развиваются, рестораны модернизированы и задают новые тенденции на рынке общественного питания, а ассортимент рыбы и морепродуктов достаточно широк и отличается высоким качеством», - отметила Ингрид Дал Скарстейн.

На WorldFoodMoscow работает общий норвежский стенд, представляющий компании страны, торговый отдел посольства и НКР. Сотрудники комитета готовы предоставить всем посетителям любую информацию о нем и рассказать о возможностях сотрудничества.

По случаю выставки 17 сентября в посольстве Норвегии пройдет традиционный рыбный прием. В Москву приедут шеф-повара Норвежского гастрономического института Стиг Фагерхольт и Томми Раанти. Они приготовят блюда из рыбы и морепродуктов специально для гостей приема – экспортеров, импортеров, производителей и поставщиков ВБР, а также представителей торговых розничных сетей.

Снижение поставок норвежской рыбы увеличило ее стоимость

За прошедшие восемь месяцев 2013 г. Норвегия экспортировала рыбы и морепродуктов на 4,5 млрд. евро (36,1 млрд. крон). Прошлогодний показатель превышен на 11%, или 450 млн. евро (3,6 млрд. крон).

Стоимость августовских поставок норвежской рыбы составила 587 млн. евро (или 4,7 млрд. крон). Это на 20% больше, по сравнению с августом 2012 г.

По словам директора по рыночной информации Норвежского комитета по рыбе Эгила Уве Сюндхейма, причиной увеличения стоимости экспорта является снижение его объема. На фоне стабильного спроса на норвежскую семгу и форель уменьшение поставок способствует поддержанию высоких цен.

С января по август Норвегия экспортировала в Россию рыбы и морепродуктов на 492 млн. евро (3,9 млрд. крон). Это на 0,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В натуральном выражении поставки составили 167,6 тыс. тонн – на 25,4% меньше результата 2012 г.

За последний месяц на российский рынок было ввезено норвежской рыбопродукции на общую сумму 68 млн. евро (546 млн. крон). Это соответствует росту на 15,4%. В РФ поступило 22 тыс. тонн рыбы и морепродуктов из Норвегии – на 0,7% меньше, чем в прошлом году.

Как сообщили Fishnews в Норвежском комитете по рыбе в России, стоимость экспортных поставок форели с января по август составила 88,9 млн. евро (711 млн. крон). Объем поставок в натуральном выражении – 17,5 тыс. тонн, что на 10% меньше, чем за аналогичный период 2012 г. Средняя цена килограмма экспортируемой в Россию форели увеличилась на 35,2% по сравнению с прошлогодней.

Августовские поставки форели норвежских фьордов в РФ составили приблизительно 2,5 тыс. тонн - на 17% меньше, чем в августе 2012 г. Средняя цена килограмма форели стала на 45,9% выше.

По итогам восьми месяцев экспорт норвежской сельди в Россию сократился с 65 тыс. тонн до 46,7 тыс. тонн. Снизилась и средняя цена килограмма этой рыбы - с 1,29 евро (10,33 кроны) до 1,07 евро (8,60 кроны). Совокупная стоимость поставок сельди тоже упала - на 40,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Августовский экспорт норвежской сельди увеличился с 5,5 тыс. тонн до отметки в 6,7 тыс. тонн. Вместе с тем средняя цена килограмма сельди в этом месяце снизилась на 12% - до 1,12 евро (9 крон).

Объем экспорта норвежской семги с января по август снизился с 83,1 тыс. тонн в прошлом году до 64,6 тыс. тонн в нынешнем. При этом стоимость поставок увеличилась на 22,3%. Средняя цена килограмма за этот период оказалась выше на 44,6%.

В августе объем экспорта норвежской семги в Россию по сравнению с тем же месяцем прошлого года снизился с 11,2 тыс. тонн до 8,3 тыс. тонн. При этом в стоимостном выражении экспорт увеличился на 11,9%, так как сравнительная средняя цена килограмма за аналогичный период оказалась больше на 50,5%.

Директор Норвежского комитета по рыбе в России Ингрид Дал Скарстейн отметила, что в текущем году температура морской воды выше, чем в 2012 г., и это благоприятно сказывается на производстве семги. Объем экспорта этой рыбы за последние несколько недель был такой же, как в прошлом году, поэтому в настоящий момент наблюдается тенденция к снижению цен на норвежскую семгу.

В связи с приобретением CNPC 20% в проекте «Ямал СПГ» ряд китайских банков готов предоставить проекту необходимое финансирование.

ОАО «НОВАТЭК» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) заключили договор купли-продажи о приобретении CNPC 20%-ной доли участия в проекте «Ямал СПГ» на саммите G20 в Петербурге в присутствии президента России Владимира Путина и председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина. После закрытия сделки структура акционеров ОАО «Ямал СПГ» будет следующей: «НОВАТЭК» (60%), «Total» (20%), CNPC (20%), сообщается в пресс-релизе российской компании.

«Подписанный договор является важным шагом в развитии энергетических проектов, которые будут способствовать надежному обеспечению экологически чистыми энергоресурсами быстрорастущей экономики КНР», – отметил председатель совета директоров CNPC Чжоу Цзипин.

Вступление в CNPC приводит в проект и значительные китайские средства. «Новатэк», CNPC и консорциум китайских банков подписали во вторник меморандум о проектном финансировании «Ямал СПГ». В консорциум вошли Банковская корпорация развития Китая (CDB), Промышленный и коммерческий банк Китая (ICBC), Банк Китая (BoC) и Китайский строительный банк (CCB)..

По мнению экспертов, капитальные затраты на реализацию проекта «Ямал СПГ» превысят 20 млрд. долл., пишет газета «Ведомости».

Проект «Ямал СПГ» предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт, способный принимать крупнотоннажные СПГ-танкеры, и аэропорт в районе поселка Сабетта на Обской губе. Запустить завод по сжижению природного газа мощностью 16,5 млн. тонн в год планируется в 2016 году.

Российские нефтяники не против отправлять добываемую в Арктике нефть на норвежские перевалочные терминалы, заявил представитель одной из фирм в Киркенесе.

Две норвежские компании, планирующие заняться перевалкой и хранением нефти, обращаются за разрешением на размещение плавучего терминала в заливе Коршфьорд у норвежско-российской границы.

Как пишет местная газета «Sør-Varanger Avis», воспользоваться этим объектом хотела бы крупная российская нефтяная компания.

По словам представителя компании «Norterminal» Арне Рамстада, если власти выдадут все необходимые разрешения, плавучий терминал заработает в 2014 году.

Плавучий терминал – только временное решение. В районе Киркенеса (Северная Норвегия) компания планирует построить крупный стационарный терминал, который должен вступить в строй в 2018 году.

Как уже сообщалось, в проекте «Norterminal’a» предусмотрено хранилище сырой нефти емкостью один миллион тонн, при этом нефть планируется держать в резервуарах и скальных полостях. Ежегодно в порт будет заходить 150 - 300 танкеров дедвейтом до 300.000 т. Ежегодный объём перевалки нефти может достигать 10 млн. т. «Norterminal» принадлежит Якобу Столт-Нильсену, одному из самых влиятельных предпринимателей в норвежском корабельном бизнесе.

В декабре 2012 года компания подписала договор о долгосрочной аренде 100 гектар на берегу моря в районе Киркенеса.

Пока не известно, какие именно российские нефтяные компании будут поставлять нефть на норвежский терминал. Добычей нефти на севере России активно занимается несколько компаний, и для всех них этот терминал может представлять интерес. «Газпром нефть» в скором времени приступит к эксплуатации Приразломного месторождения в Печорском море, а также занимается обустройством месторождения Новый Порт на Ямале. «ЛУКойл» широко развернулся в Тимано-Печорской провинции и вывозит значительный объём нефти через собственный Варандейский терминал. Государственная «Роснефть» за последний год приобрела большое количество лицензионных участков на арктическом шельфе, и по мере освоения месторождений ей станут необходимы надёжные экспортные маршруты.

В этом месяце отряд кораблей Северного флота с необходимой техникой для оборудования военной базы прибыл на Новосибирские острова, важнейший район Северного морского пути.

По информации из военных источников, новая база будет защищать нефтегазовые ресурсы и обеспечивать безопасность судоходства на Северном морском пути.

На этой неделе в ходе видеоконференции с президентом РФ Владимиром Путиным командующий Северным флотом Владимир Королёв доложил, что в операции участвуют три боевых корабля Северного флота с «Петром Великим» во главе, семь судов обеспечения и четыре атомных ледокола, сообщается в стенограмме селекторного совещания.

Отряд боевых кораблей Северного флота прибыл на место 12 сентября. В настоящее время вся техника и имущество выгружены на берег с помощью вертолётов и плавсредств, к 29 сентября должна закончится разгрузка горюче-смазочных материалов. Реконструируется аэродром Темп, который уже в октябре должен быть готов принимать транспортные самолёты Ан-72 и Ан-74, а впоследствии и Ил-76. Планируется не только воссоздать военную базу, но и сделать возможным участие в совместной работе представителей МЧС, гидрологов, специалистов по климату.

Одним из самых сложных элементов операции по выгрузке стала доставка на берег специальных блоков, из которых на острове Котельный будет создан быстровозводимый жилой комплекс, сообщает телеканал «Звезда».

В период с 1933 по 1993 гг. на Котельном находилась исследовательская станция и военная база. На острове осталась масса брошенной военной техники и металлолома, покрывающих значительные пространства. По информации телеканала, здесь находится свыше 60 тысяч ржавых бочек из-под топлива.

Возрождение базы проводится по указанию президента Путина.

Всё же главная функция новой арктической базы России остаётся загадкой. Остров Котельный находится на 75-м градусе северной широты в тысячах километров от ближайшего населённого пункта. Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на источник в Генштабе, основными причинами решения о воссоздании базы называют имеющиеся в регионе нефтегазовые запасы, на которые претендует целый ряд неарктических государств, а также усиление контроля над Северным морским путём. Но ни в море Лаптевых, ни в Восточно-Сибирском море на данный момент разработка нефтегазовых месторождений не ведётся, а число проходящих по Севморпути судов, хоть и растёт, остаётся весьма скромным.

Закулиса не дремлет

Версия происхождения мирового финансового кризиса с рецептами выживания

Эпиграфом к этой книге (вернее, сборнику статей) могла бы стать старая шутка: «Если у вас паранойя, это еще не значит, что вас никто не преследует». Ибо «Преднамеренный кризис» — о всемирном заговоре, не масонском, правда, а финансовом. Джон Трумэн Волф, сам проработавший в американской банковской сфере более двух десятилетий, настаивает: финансовый кризис 2008–2009 годов был спланирован, а его целью было «лишить Соединенные Штаты и доллар США статуса стабильного данного финансов планеты и посреди созданного хаоса учредить Глобальную монетарную власть — организацию всемирного финансового контроля». Это было написано в 2009-м. А в 2012-м появилось добавление: «глобальный финансовый кризис 2008–2009 годов составлял акт первый, а нынешний Европейский финансовый кризис — акт второй… Для третьего акта Кризис вернется в США».

Естественно, главный вопрос — а кто же таинственный кукловод? Их, по версии Волфа, несколько, и все они взаимосвязаны: Всемирный банк, МВФ, банк «Голдман Сакс» и Банк международных расчетов (Базель, Швейцария). Последний и вовсе именуется в книге банком Гитлера. И еще о нем: «ни один представитель властей Швейцарии не может войти на территорию банка без ясно выраженного согласия банка… Банк пользуется иммунитетом от уголовной и административной юрисдикции. Иными словами, они над законом».

Звучит, конечно, параноидально, но автор приводит заставляющие задуматься факты. Например, выдержки из биографий разных высокопоставленных чиновников. Генри Фоулер, до 1969 года — министр финансов США, а потом — партнер в «Голдман Сакс». Хэнк Полсон, сперва председатель «Голдман Сакс», а с середины 2006-го — министр финансов в администрации Джорджа Буша. Роберт Рубин, 26 лет проработавший в «Голдман Сакс», дослужившийся до сопредседателя и ставший помощником президента Билла Клинтона по экономической политике, а в 1995-м — министром финансов. Тимоти Гайтнер, подчиненный Рубина в минфине, потом — председатель Федерального резервного банка в Нью-Йорке, далее — министр финансов при Бараке Обаме. Роберт Зеллик, нынешний президент Всемирного банка, а до того — международный вице-председатель «Голдман Сакс груп» (список можно продолжить).

И что же эти злодеи сделали? Шагов, утверждает Волф, было несколько. Сначала глава Федеральной резервной системы США Алан Гринспен (с 1987-го по 2006 год) искусственно удерживал заниженные процентные ставки. Потом была организована практика выдачи ипотечных кредитов с плавающей процентной ставкой. Затем банкиры с Уолл-стрит стали скупать эти кредиты и на их базе создали дополнительные финансовые инструменты (позже названные токсичными). В 1999-м был отменен принятый во времена Великой депрессии закон Гласса—Стигала, в соответствии с которым коммерческим банкам запрещалось рекламировать и продавать акции и облигации. В результате была стерта разница между коммерческими и инвестиционными банками. Финансовые организации нового типа вовсю занялись спекуляциями. Причем «в ипотечные займы они могли вложить в два раза больше, чем в займы корпорациям, с одним и тем же количеством капитала» — так были сформированы правила игры для банков в международном соглашении «Базель-1». В начале 2004 года было принято соглашение «Базель-2», которое обязывало банки корректировать стоимость своих высоколиквидных ценных бумаг в зависимости от их «рыночной цены». Затем не без участия прессы рухнули курсы ипотечных деривативов — и банки, вынужденные выполнять требования о коррекции, тут же обеднели: их активы съежились, рынок кредитов замер.

Пересказывать все схемы и махинации, описанные в книге, мы не будем. Скажем лишь, что речь идет о вкачивании денег налогоплательщиков в падающие банки и страховые компании (как это делалось и в Украине — в пользу того же Родовід Банка), но выгоду от этого получали совершенно определенные люди. В частности, основной конкурент «Голдмана» — «Леман Бразерз» — обанкротился. А по поводу госрегулирования приведем одну цитату: «Решения Секретаря, лежащие в рамках данного Закона, не пересматриваются, подлежат компетенции ведомства и не могут пересматриваться каким бы то ни было судом или каким бы то ни было административным учреждением». Это решение Конгресса США по программе выкупа проблемных активов (TARP), а указанный там Секретарь — Полсон.

В конце концов Штаты обзавелись колоссальным дефицитом бюджета в 1,8 трлн долларов (на 2009 год). Чтобы простой читатель (у которого хватило терпения продраться через все финансовые подробности) мог ощутить масштаб, автор весьма убедительно жонглирует цифрами и использует яркие метафоры. Например: «проценты по национальному долгу (США. — ”Эксперт”) составили в прошлом году $451 000 000 000. Это $1 235 616 438 за день, $51 484 018 за минуту или $14 301 за секунду».

Как следует напугав читателя, Волф пытается ответить на вопрос «и что с этим делать?» Советы дает он и мировым элитам — полностью отказаться от печатания пустых денег, изменив валютную систему так, чтобы количество дензнаков в обороте равнялось ВВП (правда, не вполне ясно, как это делать и как считать), и рядовым гражданам — инвестировать в драгметаллы, преимущественно в серебро, а также в валюты стран, чувствующих себя лучше прочих, например, в норвежскую крону и китайский юань. Увы, и эти советы больше подходят американским обывателям: наш соотечественник вряд ли сможет набрать «две или три сумки мелкого серебра», то есть монеток по 10, 25 и 50 центов, отчеканенных до 1965 года, или запросто открыть офшорный счет.

Волф, Джон Трумэн. Преднамеренный кризис: неизвестная история всемирного финансового переворота, и что вы можете с этим сделать / Пер. с англ. — М.: ИД «Дело» РАНХиГС, изд-во Института Гайдара, 2013. — 200 с.

Автор: Александр Данковский

Международная группа ученых сопоставила данные сразу нескольких климатических моделей и спутников и обнаружила четкий статистический "след" деятельности человека - тенденцию изменения температуры атмосферы, которую не могут объяснить естественная изменчивость климата, влияние Солнца или вулканов. Статья ученых опубликована в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Спутниковые наблюдения, которые ведутся с 1970-х годов, показывают многолетнюю тенденцию роста температуры тропосферы и охлаждения стратосферы, которая периодически "переламывается" крупными извержениями вулканов. Похожую картину выдают и климатические модели, когда в них учитываются влияние человека на состав атмосферы и выбросы от вулканов.

Бенджамин Сантер (Benjamin Santer) из Ливерморской национальной лаборатории имени Лоуренса и его коллеги из США, Канады, Австралии и Норвегии отмечают, что обычно "сверка" данных моделирования с реальными наблюдениями проводится для какой-то одной модели и одного набора спутниковых данных. Сами же авторы использовали результаты глобального проекта по сопоставлению и анализу климатических моделей CMIP, стартовавшего еще в 1995 году, и данные от целого ряда спутников, обработанные компанией Remote Sensing Systems и университетом штата Алабама в Хантсвилле.

"Вероятность того, что нынешние климатические модели могли бы выдать такой характерный рисунок данных под влиянием только лишь внутренней изменчивости климата или в ответ на изменения в активности Солнца или вулканов, крайне мала. Во всех случаях мы обнаруживаем сигнал "человеческого фактора", даже если специально берем оценки колебаний солнечной активности и влиянии вулканов, которые существенно выше реально наблюдавшихся с 1979 года", - пишут авторы статьи.

По мнению авторов, свидетельства "крайне необычной природы" наблюдаемого изменения температуры атмосферы прямо указывают на ведущую роль человека в процессе глобального изменения климата в последнее столетие.

С января по июнь 2013 года количество туристов в Юрмале по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года выросло на 12%.

Большую часть отдыхающих в Юрмале, традиционно, составляют русские. В первой четвери 2013 года, 40% всех иностранных гостей прибыло из России, пишет Meeting.LV.

Правда с приближением высокого летнего сезона на курорте увеличивается количество гостей из других стран. В частности, в первом полугодии доля внутренних туристов снизилась до 31%, и почти столько же - 30% - приехало на отдых в Юрмалу из России.

Из Эстонии приехало 10% гостей, из Литвы - 7%, Белоруссии - 4%, Финляндии -2,5% , и по 2% туристов из Польши, Германии, Швеции и Норвегии. В среднем каждый иностранец проводит в Юрмале трое суток. Большая часть отдыхающих предпочитает курортно-реабилитационные центры и гостиницы.

Отметим, что самый большой «прирост» показали гости из России - на 26% больше, чем в аналогичный период прошлого года, и Литвы – их на 30% больше.

Причем в Юрмале наши соотечественники предпочитают не только отдыхать, но и покупать недвижимость. Например, Заслуженный артист Российской Федерации и любимый многими актер Михаил Ефремов купил здесь два дома.

Виталий Корнев: Российские нормы мешают тем, кто считает Россию запасным рынком

Перестройка производства и мониторинга под российские нормы – это очень затратный и сложный процесс. Только те предприятия, для которых Россия – стратегический партнер, готовы пойти на это, отметил руководитель Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев.

Комиссия ФАС ранее обвинила Ассоциацию производственных и торговых предприятий рыбного рынка в заключении антиконкурентного соглашения с Россельхознадзором, в запрещенной координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов и создании картеля на рынке норвежской рыбы.

Последствия решения антимонопольной службы уже налицо, рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» и.о. президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев. Он отметил, что в начале года Государственная служба по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) парафировала новый сертификат Таможенного союза, тем самым согласившись поставлять продукцию по российским нормам и совершать определенные действия. Однако через полгода служба вдруг заявила о том, что «не имеет возможности гарантировать соответствие поставляемой продукции российским требованиям».

«Мы считаем, что здесь прямая связь. Поскольку норвежская сторона не очень хорошо разбирается в законодательстве Российской Федерации, то она могла посчитать, что эти требования не установлены действующим законодательством, а придуманы Россельхознадзором специально для них. Вполне возможно, что новый руководитель Mattilsynet, который является экспертом по международной сертификации, полагает, что требования Таможенного союза избыточны и совершенно необязательны, – заявил руководитель отраслевой ассоциации. – Я не думаю, что это позиция всего норвежского бизнеса, который крайне не заинтересован в том, чтобы терять более 10% рынка».

По словам Виталия Корнева, в феврале 2012 г. выяснилось, что Mattilsynet не предпринимает никаких мер, чтобы установить соответствие качества и безопасности экспортируемой рыбы российским нормам. «Более того, по норвежским законам ветслужба вообще не имеет права требовать от своих предприятий отчетности по российским нормам. Этот вопрос обсуждался в течение нескольких месяцев, однако в мае на встрече с руководством Россельхознадзора в Брюсселе оказалось, что норвежская сторона за это время ничего не сделала», – добавил руководитель ассоциации.

По итогам двухдневных переговоров Россельхознадзор принял решение приостановить поставки с рыбоперерабатывающих заводов, по которым были основания для закрытия экспорта в Россию, – их набралось чуть больше десятка. «После этого норвежские службы стали контролировать такой параметр, как листерия, но опять же в своем ключе. Если они обнаруживали листерию, то приостанавливали на две недели выдачу ветсертификатов, совершали проверки, а затем снова открывали предприятие на экспорт. Существуют заводы, которые по шесть, по семь раз проходили через эту процедуру. Естественно, известить Россельхознадзор об этом «забывали», а рыба из некондиционной партии оказывалась в России, – обрисовал ситуацию Виталий Корнев. – Однако наши коллеги в этой ситуации заявляли о том, что решение Россельхознадзора является незаконным, что есть другие пути, что норвежские производители готовы брать анализы и исследовать каждую партию рыбы. Хотя практически никто в Норвегии этой деятельностью не занимается. Судите сами: в штате Mattilsynet всего 150 человек, из которых 50 инспекторов. Даже в «Северной компании» или в «Русской рыбной компании» ветеринаров больше».

При этом на норвежских инспекторах лежит еще и весь входной контроль, на который традиционно тратится 70% усилий, напомнил представитель российского бизнеса. Оставшимися силами норвежским специалистам надо разобраться с примерно тысячью ферм, где они пытаются бороться с распространением болезней, с контролем только по семге порядка 50 действующих производств, не считая индустрии по сельди и белой рыбе.

По словам Виталия Корнева, перестройка производства и мониторинга под российские нормы – это очень затратный и сложный процесс. «Только те предприятия, для которых Россия – стратегический партнер и которые продают в нашу страну 20-30% от объема производства, готовы пойти на это. Зато российские нормы очень мешают тем, кто считает Россию запасным рынком. Например, если у производителей образовалась лишняя рыба или возникли какие-то проблемы по качеству, а продукцию нужно куда-то сбросить. Для них соответствие требованиям Таможенного союза, жесткая позиция Россельхознадзора и изменение схемы производства категорически неприемлемы», – комментирует руководитель ассоциации.

Приобретать излишки, закрыв глаза на их соответствие требованиям Таможенного союза, – это, к сожалению, норма бизнеса для большинства импортеров, отметил Виталий Корнев. «У нас на рынке действует ценовая конкуренция. Это означает, что ты работаешь на минимуме маржи и ищешь дополнительные способы сэкономить. А экономят на издержках, связанных с качеством, с безопасностью, с инфраструктурой и, в конце концов, на таможенных пошлинах. С тем же филе минтая из Китая, – это же не китайцы придумали, это русские импортеры попросили сделать подешевле. Сегодня трудно найти хотя бы одного представителя так называемого крупного рыбного бизнеса, который бы ответил на простой вопрос: что такое российские нормы и чем они отличаются от европейских», – констатировал и.о. президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка.

В объединении считают, что бизнес должен принимать самое живое участие в защите рынка. «Но пока тысячи бизнесменов идут на любые ухищрения, чтобы получить ценовое преимущество, а им противостоят одна или две госслужбы, система не будет работать. Здесь надо менять бизнес-среду. Ассоциация на протяжении ряда последних лет занималась работой по повышению прозрачности рынка. Оценку нам дала ФАС, признав эту деятельность «антиконкурентной», – обратил внимание Виталий Корнев. – Мы пытались донести до ФАС, что «оптимизация» налогообложения и занижение таможенной стоимости – это не только серьезные нарушения, но и неправомерные конкурентные преимущества, которые существенно искажают картину рынка. Прямой ущерб от подобной деятельности – бюджет недополучает деньги, но косвенный ущерб гораздо сильнее, потому что на рынке складывается вполне определенная бизнес-модель, а соревнование и конкуренция движутся в область – кто больше украдет и дешевле «отмажется». Как результат, конкурентная отрасль в таких условиях вырасти не может, поскольку деятельность в рамках закона требует других навыков, умений, талантов. По всей видимости, ФАС нас не услышала».

В воскресенье 15 сентября в Швеции состоятся очередные выборы в органы самоуправления крупнейшей религиозной общины страны - евангелически-лютеранской Шведской церкви.

Более 70% шведского населения - члены этой церкви

Церковные выборы проводятся раз в четыре года, за год до парламентских выборов, и очень их напоминают.

Мы привычно говорим "парламентские выборы", но за этим словосочетанием "прячутся" и муниципальные выборы и губернские.

Церковные выборы - это выборы в церковно-приходские советы, советы епархий, их в Швеции тринадцать, и в Генеральную ассамблею Шведской церкви. На тех и других выборах можно голосовать досрочно, в этот раз процесс потихонечку пошел 2 сентября и завершился 11 сентября.

Есть, впрочем, и разница: в церковных выборах голосовать можно с 16 лет, а в парламентских и иже с ними с 18 лет.

Впрочем, несмотря на низкий избирательный возраст, участие в церковных выборах минимальное. На моей памяти, всплеск пришелся на 2001 год, год отделения Шведской евангелически-лютеранской церкви от государства. 14,5% избирателей! Это был год, когда в церковных выборах впервые приняли участие "Демократы Швеции" - партия с откровенной антимиграционной политикой.

Тогда голосовать пошли и те, кто в таких выборах не участвовал десятилетиями. Сердце велело остановить ксенофобов. Пару мест в Генеральной ассамблее "Демократы Швеции" все равно получили.

В этом году, в своей "летней" речи председатель партии Йимми Окессон призвал своих сторонников идти на все выборы, церковные в том числе. Он заявил, что Шведская церковь становится менее христианской и постепенно переходит в руки социалистов и либералов. Партия, пообещал, начнет после выборов процесс замещения мусульманского азана псалмами Шведской церкви.

Церковные выборы в Швеции - во многом политические выборы. Критики системы утверждают, что политические партии имеют слишком большое влияние на Шведскую церковь.

- Сегодня Генеральная ассамблея Шведской церкви состоит, в основном, из представителей политических партий. Это очень, очень странно, - говорил пастор Карл-Эрик Тюск в интервью нашему коллеге Андерсу Юнгбергу. - Нет же ни социал-демократического, ни консервативного, ни центристского христианства. Когда я разговариваю со своими иностранными друзьями об этом, они смеются.

Смотря где у пастора друзья. В Норвегии и Финляндии аналогичные системы. И втроем в поле воин.

Справедливости ради надо сказать, что голосуют на церковных выборах не за партии, как на выборах парламентских, а за так называемые номинационные группы. Большинство из них имеют прямую связь с политическими партиями, но есть и аполитичные группы. Такие, например, как "Непосредственная Церковь", задавшаяся целью освободить церковь от политического влияния.

Но церкви от политики не уйти, считает церковный политик, бывший секретарь Социал-демократической партии Швеции, сейчас - советник, член правления коммуны Норрчепинга, Ларс Шернквист:

- Независимо от того, выставляем ли мы свои кандидатуры как политическая партия или нет, всё равно, когда мы будем избраны, мы будем группироваться в политические партии, - потому, считает Шернквист, что церковь должна определить свое отношение ко многим политическим вопросам. - Таким, как вопросы предпринимательства, женского священства, отношения к гомосексуалистам.

На церковные выборы под собственным флагом идут только номинационные группы социал-демократов, центристов и "Демократов Швеции".

Критикуется и стоимость церковных выборов - в 145 млн. крон, почти в 16 млн. евро они обойдутся. Противники таких затрат утверждают, что можно было вложить эти деньги в социальную работу церкви, отдать бедным...

Но и разговоры эти в пользу бедных: все будут решать вновь избранные депутаты органов церковного самоуправления. На уровне Генеральной ассамблеи, которая также определяет позицию церкви в дискуссиях о климатических изменениях или о том, какие псалмы петь в Шведской церкви.

На уровне епархий амбиции пониже: как, например, сохранять церковное наследие, реставрировать и ремонтировать храмы, многим из которых по несколько сотен лет.

В приходах вообще всё ближе к народу: кому в хоре петь, как с детьми работать, какие концерты устраивать...

В заключение скажем, что Шведская церковь - конструкция о двух головах, о первой мы рассказали, вторая - епископская во главе с архиепископом, первым среди равных. Эта голова должна пробуждать в человеке духовное и его заботу о мире, как пишет Шведская церковь на своей интернет-странице.

При этом, в Генеральной ассамблее Шведской церкви епископы имеют право только совещательного голоса. Но их влияние на членов церкви общим число 7 миллионов, 5,5 из которых - избиратели, с этим их совещательным статусом несравнимо.

Ученые сосредоточились на методиках оценки запасов

В рамках международного симпозиума в Сочи российские и норвежские ученые обсудят методические вопросы изучения и оценки запасов промысловых видов морских биоресурсов.

10 сентября в Сочи открылся 16-й российско-норвежский симпозиум «Оценка запасов для управления живыми морскими ресурсами Баренцева моря и сопредельных вод – акцент на методологию». Его организаторами выступили Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича (ПИНРО) и Институт морских исследований (Норвегия).

Мероприятие, проводимое раз в два года, служит примером многолетнего сотрудничества России и Норвегии в области исследования общих биологических ресурсов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ПИНРО, целью симпозиума является анализ достижений и проблем в области методик оценки запасов промысловых гидробионтов, которая является основой управления рыболовством.

С российской стороны в работе принимают участие специалисты из Мурманска и Москвы, представлены стендовые доклады ученых из Сибири, Дальнего Востока и Украины. Выступления участников касаются разработок и предложений по улучшению качества инструментальных съемок, путей оптимизации сбора данных и совершенствования методов аналитических оценок запасов.

Норвежская "Норск Энерги" и Сыктывкарский лесной институт заключили союз на три года

Лесной институт и "Норск Энерги" подписали соглашение в рамках двустороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды между Норвегией и Россией. Оно направлено на снижение загрязнения экологии, сообщается на сайте вуза.

Стороны обсудили пункты реализации документа 10 сентября. "Норск Энерги" предложила сотрудничество разделить на две части - образовательную и техническую. "В первую войдут научно-исследовательская, учебно-методическая и проектная деятельность, связанная с утилизацией древесных отходов и охраной окружающей среды, обменом опыта и ознакомительными поездками студентов, преподавателей и научных сотрудников СЛИ в вузы и на предприятия Норвегии", - сообщила пресс-служба Лесного института.

Техническая же часть взаимоотношений уже обрела конкретную форму. Началась подготовка проекта по модернизации мини-котельной учебно-лабораторной базы Лесного института на улице Лесопарковая, которая после перевода на биотопливо, станет образцовой площадкой для изучения методологии "Чистого производства". Во время обсуждения направлений деятельности была создана рабочая группа, выехавшая уже на следующий день для сбора материала по подготовке экономического обоснования.

Нефтедобывающий сектор торжествует по поводу открытия двух крупных месторождений нефти в Баренцевом море. В норвежских арктических водах формируется четыре центра скопления месторождений.

Две нефтяные компании с интервалом меньше чем в неделю объявили об открытии в Баренцевом море новых месторождений, тем самым повысив градус ожиданий в отношении норвежских арктических водных пространств. Первой была компания OMV, сообщившая о месторождении с примерными запасами 60-160 млн. баррелей нефти и 10-40 млрд. куб. м газа на участке Wisting Central. Два дня спустя от компании «Lundin» поступила информация об обнаружении 75-метровой нефтяной колонны на участке Goathi.

«[Открытия] подтверждают то, что мы наблюдаем в последние годы: что Баренцево море является исключительно интересной нефтеносной провинцией со множеством разнообразных возможностей», – прокомментировал министр нефти и энергетики Норвегии Ула Буртен Муэ.

«Сначала Wisting, теперь это – это так хорошо, что даже трудно поверить», – высказался в интервью газете «Nordlys» глава ассоциации «Petro Arctic» Арвид Йенсен.

Участок Wisting Central находится на так называемом поднятии Хупа, не один год притягивающего внимание нефтяников. Долями в расположенных здесь лицензионных участках обладает множество компаний, в том числе «Statoil», «Conoco Phillips», OMV, «Petoro», «GdF Suex» и «Wintershall». По информации норвежского нефтяного директората, месторождение Wisting Central было вскрыто скважиной глубиной 905 метров при глубине моря 373 метра.

На сегодня это самое северное месторождение в норвежских водах. Оно находится в 310 км к северу от Хаммерфеста и в 170 км к северо-востоку от крупного месторождения Юхан Кастберг, открытого в 2011 году.

Участок Goathi компании «Lundin» находится в 35 км к востоку от месторождения Snøhvit (Белоснежка). Две лицензии контролируются консорциумами OMV(25%) – «Idemitsu Petroleum» (20%) – «Tullow Oil» (20%) – «Statoil» (15%) – «Petoro» (20%) и «Lundin» (40%) – «Det Norske» (40%) – «Norwegian Energy Company ASA» (20%).

Новые открытия постепенно формируют в норвежском секторе Баренцева моря четыре центра месторождений. Кроме поднятия Хупа, нефтяные компании активно работают в районе месторождений Белоснежка, Голиаф и Юхан Кастберг. Новые центры должны появиться по мере того, как нефтяники приступят к бурению скважин в высокоперспективной северо-восточной части норвежского сектора Баренцева моря по результатами 22-го и 23-го лицензионных раундов.

Бизнес-объединения предложили решение «норвежской проблемы»

Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка и «Рыбный союз» выступили с совместным заявлением по вопросам поставок норвежской семги и форели. Экспортерам предлагается взять на себя добровольные обязательства по соблюдению требований Таможенного союза в части безопасности рыбопродукции.

Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбная ассоциация) и «Рыбный союз» обратились к норвежским экспортерам и российским импортерам с предложениями о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности вывозимой из Норвегии рыбной продукции. Совместное заявление размещено на сайтах отраслевых объединений, сообщает корреспондент Fishnews.

Представители бизнеса выразили обеспокоенность в связи с угрозой приостановки поставок норвежской рыбы на российский рынок. В обращении отмечено, что такая возможность возникла в связи с заявлением Государственной службы по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) о значительных трудностях обеспечения полного контроля соответствия рыбопродукции, поставляемой на территорию РФ, требованиям ТС.

Российские отраслевые объединения предлагают норвежским экспортерам, желающим продолжать поставки и/или снять временные ограничения на право поставок своей продукции на территорию РФ и Таможенного союза в целом, взять на себя добровольные обязательства по соблюдению требований ТС по обеспечению безопасности товара. Для подтверждения своих обязательств норвежским экспортерам необходимо регулярно предоставлять в Россельхознадзор сведения о мониторинге рыбной продукции, предназначенной для отправки в Россию, по микробиологическим показателям. Также поставщикам предложено выделить специалиста и согласовать с Mattilsynet порядок сертификации отгружаемой партии рыбы и корректного заполнения ветеринарного сертификата.

«Согласно правилам МЭБ (Международного эпизоотического бюро), сертифицирующий врач должен лично убедиться в безопасности каждой сертифицируемой партии продукции, пригодности транспортного средства для перевозки данной партии груза, чего сегодня в Норвегии не происходит. Ветсертификат, оформленный без личного осмотра, считается недостоверным и влечет признание небезопасной партии продукции, которую он сопровождает. Отгружаемая партия должна соответствовать по объему, ассортименту, дате выработке сведениям, указанным в ветсертификате», – сказано в заявлении.

Также норвежским экспортерам необходимо предоставлять сведения о самостоятельно выявленных нарушениях требований ТС и принятых мерах по исправлению ситуации. По мнению российских бизнес-объединений, норвежцам нужно незамедлительно уведомлять Россельхознадзор и российского импортера о выявленных положительных анализах партий рыбной продукции, которая направлена в адрес компании-импортера страны ТС и уже пересекла границу союза.

Ветеринарная сертификация партии товара в случае выявления нарушений требований ТС до момента пересечения границы союза должна приостанавливаться, а соответствующая информация – направляться в Россельхознадзор, считают авторы обращения.

Кроме того, норвежским экспортерам предложено регулярно предоставлять сведения о результатах лабораторных анализов партий продукции, предназначенных для поставок в ТС, дублировать в Россельхознадзор из европейской системы TRACES сведения о каждой экспортируемой партии. Также речь идет об использовании только того транспорта, который оборудован системой фиксации температурных режимов на всем пути транспортировки.

Обращение от норвежского предприятия-экспортера предлагается направлять на имя руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Члены Рыбной ассоциации и «Рыбного союза», импортирующие рыбу из Норвегии, также выразили желание исполнять ряд обязательств. Во-первых, гарантировать приостановку перемещения продукции с момента уведомления норвежским поставщиком о выявлении запрещенных веществ по результатам добровольно отобранных экспортером образцов продукции. Во-вторых, следить за соответствием температурного режима заявленным требованиям при перевозке продукции. В-третьих, в случае введения режима «усиленного лабораторного контроля» по заявлению владельца груза, своевременно оплачивать результаты проведенных лабораторных исследований. Речь идет о том, что предприятие-импортер должно лично или с помощью сторонних экспертов убедиться в том, что завод-экспортер знает о требованиях ТС, имеет возможность их выполнять и предпринимает для этого необходимые действия.

«Меры, принимаемые норвежскими экспортерами и российскими импортерами, будут являться дополнительными гарантиями безопасности поставляемой на рынок России и стран ТС норвежской рыбной продукции. В отношении норвежских экспортеров и российских импортеров, предоставляющих вышеуказанную информацию, будет формироваться рейтинг доверия с учетом результатов их деятельности», – сказано в заявлении.

Отметим, что вопросы с поставками в Россию норвежской рыбной продукции вызвали большой резонанс. В середине лета специалисты Россельхознадзора, по согласованию с национальными ветеринарными службами Белоруссии и Казахстана, посетили Норвегию для инспекции предприятий по переработке продукции аквакультуры (лосось, форель), заинтересованных в экспорте товара на территорию Таможенного союза. По результатам проверки российское ветеринарное ведомство заявило о серьезных системных недостатках – заочной сертификации партий экспортируемой продукции специалистами Mattilsynet. К выработке решений проблемы с поставками норвежских рыбных товаров подключились российские деловые круги.

Утечка ядовитого вещества, произошедшая во вторник в берлинском аэропорту "Тегель", не сказалась на работе воздушной гавани, никто из пассажиров не пострадал, сообщил РИА Новости представитель компании Flughafen Berlin Brandenburg, эксплуатирующей аэропорты германской столицы.

Об утечке неизвестного ядовитого вещества ранее сообщила берлинская служба пожарной охраны, специалисты которой были вызваны на место происшествия. По данным пожарных, пострадали шесть человек, медики диагностировали у них раздражение верхних дыхательных путей.

По словам представителя Flughafen Berlin Brandenburg, опасный груз находился на борту пассажирского самолета, который прибыл в Берлин из Осло.

"По последним данным, в больницу для проведения обследования были доставлены четверо. Никто из пассажиров не пострадал - все они уже покинули самолет к моменту начала разгрузки", - сообщил представитель компании.

По предварительным данным, инцидент мог произойти из-за того, что груз был неправильно закреплен. О каком ядовитом веществе идет речь, собеседник агентства не уточнил.

Однако, по его словам, на работе аэропорта инцидент не сказался. Ликвидация утечки заняла меньше часа. Вылеты и прибытия бортов осуществлялись по расписанию. Семен Нехорошкин.

Выборы в норвежский парламент называют "историческими": к власти пришли буржуазные партии.

Лидер консервативной партии "Хёйре" Эрна Сульберг/Erna Solberg - новый премьер-министр.

Партия "Хёйре" получила самые лучшие цифры на выборах в Стортинг за 28 лет, подчеркнула ее председатель и новый премьер-министр Erna Solberg. Второй раз премьером Норвегии становится женщина. (Первой была Гру Харлем Брунтланд).

Правопопулистская партия "Прогресса"/ Fremskrittspartiet может войти в правительство - тоже впервые зв 40-летнюю историю этой партии.

"Красно-зеленая" правительственная коалиция получила 72 мандата, а оппозиция - 92 мандата в норвежском парламенте Стортинге.

Лидер шведских социал-демократов обеспокоен и разочарован результатами парламентских выборов в Норвегии, тогда как лидер шведских Консерваторов и премьер-министр страны Фредрик Райнфельдт, естественно, радуется победе правоцентристской коалиции.

"Политика Норвегии нам близка", - пишет в своем блоге министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, полагающий, что правительство будет состоять из четырех партий.

Ульф Бьерельд/ Ulf Bjereld, профессор правоведения Гетеборгского университета, полагает, что ксенофобская партия "Демократы Швеции" может воспользоваться тем, что норвежское правительство будет сотрудничать с правопопулистской партией "Прогресса":

- В Швеции буржуазный альянс держался подальше от ксенофобской партии и отказывался сотрудничать с "Демократами Швеции". Если теперь норвежская Хёйре пригласит партию "Прогресса" к правительственному сотрудничеству, то это может стать сигналом к тому, что, дескать, не так уж и опасно иметь дело с ксенофобскими партиями или партиями, которые критически относятся к иммигрантам. Раз в Норвегии это можно, то почему бы и не в Швеции? - сказал профессор.

Тот факт, что "братская" для шведских социал-демократов Рабочая партия (Arbeiderpartiet) и, по-прежнему, крупнейшая партия в Норвегии (получилв 30 % голосов) вынуждена быть в оппозиции вместе с Центристами ( Senterpartiet) и социалистической Левой (Sosialistisk Venstre), с которыми она правила Норвегией 8 лет, может указывать на то, что социал-демократы вообще в мире теряют голоса. А это может повлиять и на исход парламентских выборов (через год) в Швеции:

- Если посмотреть на результаты недавних выборов, то в Австралии социал-демократическое правительство было вынуждено уйти в отставку, теперь и в Норвегии социал-демократы проиграли. Похоже, что и в Германии социал-демократам не удастся победить на выборах. Это, конечно, указывает на тяжелое положение социал-демократических партий в Европе сегодня, - сказал профессор Ulf Bjereld в интервью нашему коллеге Маркусу Ландену/ Markus Landén.

В 1 полугодии 2013 г. объем продаж Inwido (г. Мальме, Швеция) снизился в годовом исчислении на 4%, составив $305 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Операционная прибыль за отчетный период составила $13,1 млн, прибыль после уплаты налогов — $4,4 млн.

«Во 2 кв. рынок продолжал существовать в достаточно жестких условиях, — сказал Хокан Йеппссон, генеральный директор компании. - Потребители в Северной Европе сомневаются в улучшении экономической ситуации и не торопятся совершать сделки. Снижение спроса отрицательно сказывается и на ценах. К тому же в последнее время наметилась тенденция замораживания строительных проектов. Как следствие, мы снизили объемы продаж на наших главных рынках, в первую очередь — в Финляндии и Норвегии. Однако несмотря на все это, нам удалось сохранить показатели валовой прибыли — в основном, благодаря колебаниям валютных курсов. Объем заказов в 1 полугодии 2013 г. соответствовал показателям прошлого года. Продажи, начиная с 1 кв. 2013 г. выросли в Дании, России и незначительно — в Швеции».

В России испытания двух новейших атомных подводных лодок отложены из-за неудачного пуска ракеты межконтинентальной баллистической ракеты «Булава» в пятницу, 6 сентября.

«В акватории Белого моря в ходе проведения государственных испытаний атомного подводного крейсера стратегического назначения "Александр Невский" был произведен пуск МБР "Булава" по полигону Кура на Камчатке. Ракета штатно вышла из пускового контейнера, однако на второй минуте полета произошел сбой в работе ее бортовой системы», – приводит РИА Новости слова представителя управления пресс-службы и информации Минобороны РФ. Ракета упала где-то в Северном Ледовитом океане.

Испытания «Булавы» преследуют значительные проблемы. Из проведённых с 2008 года 19 или 20 пробных пусков 8 были официально признаны неудачными. Некоторые эксперты считают, что реальное число провалов существенно больше. Расследованием причин последнего неудачного пуска занимается комиссия во главе с главнокомандующим ВМФ РФ адмирала Виктором Чирковым.

Министр обороны Сергей Шойгу принял решение «о приостановке государственных испытаний АПЛ "Александр Невский" и "Владимир Мономах" и проведении пяти дополнительных практических пусков ракеты "Булава" с целью подтверждения ее заданных тактико-технических параметров».

По информации «Российской газеты», следующие пять испытательных пусков «Булавы» проведут с борта крупнейшей в мире почти сорокалетней АПЛ «Дмитрий Донской» (проект «Акула», он же класс «Тайфун»). Переоборудованная специально для этих целей АПЛ выполняла роль плавучего испытательного стенда. С 2004 по 2011 год это была единственная подводная лодка для пусков ракеты. В 2011-м свой первый пуск «Булавы» осуществил «Юрий Долгорукий», первая серийная АПЛ проекта «Борей».

«Александр Невский», вторая АПЛ в серии «Бореев», должен был поступить в распоряжение флота 15 ноября, третья, «Владимир Мономах», – в середине декабря. Сдача в эксплуатацию этих АПЛ находится в прямой зависимости от успешных испытаний «Булавы», так что теперь не ясно, когда эти подводные лодки поступят в состав флота.

На сайте Севмаша, где строились «Бореи», о неудачном пуске «Булавы» ничего не говорится. По информации предприятия, «Александр Невский» вернулся на верфь с очередного этапа испытаний, успешно выполнив все поставленные задачи.

В течение последних лет британцы активно пытаются избавиться от своего жилья и отказываются от домов в сельской местности.Главные причины такой "моды": плохая инфраструктура и высокий уровень бытовой преступности в стране.

Дома в болгарских селах, особенно на побережье, все меньше привлекают к себе зарубежных инвесторов. Добромир Ганев из Национального содружества «Недвижими имоти» отмечает, что в настоящий момент в большинстве сельских районов страны, в основном у моря, продается много объектов недвижимости, а «активные в последнее время российские покупатели никак не могут превысить количество предложений». Об этом сообщает портал NewsBG.ru.

Только четыре года назад в общине Аврен, Варненской области, проживало около 300 граждан Западной Европы – англичане, голландцы, норвежцы. Теперь же их количество сократилось в два раза.

Глава общины Емануил Манолов объясняет: «Англичане сначала покупают дома и только потом замечают, что в селе нет ни нормальных дорог, ни освещения, ни воды, и это их отталкивает».

Отметим, что, в отличие от англичан, сами болгары активно инвестируют средства в местную недвижимость.

Победу право-центристской коалиции предсказывают на выборах парламента в Норвегии первые результаты, представленные телерадиокомпанией страны NRK сразу же после закрытия избирательных участков.

Будущей главой правительства может стать женщина - глава Партии консерваторов Эрна Солберг и у возглавляемой у нее коалиции, согласно прогнозам, 93 мандата. Крупнейшей в находившейся у власти последние восемь лет левоцентристской коалиции остается социал-демократическая Рабочая партия. Вместе с двумя другими - Левой социалистической партией и Партией центра у блока в общей сложности 76 мандатов.

В норвежском парламенте заседает в общей сложности 169 депутатов. Людмила Божко.

Руководство КПРФ проконсультируется с Нобелевским лауреатом, коммунистом Жоресом Алферовым, как формализовать процедуру по лишению президента США Барака Обамы звания лауреата Нобелевской премии, сообщил на пресс-конференции в понедельник первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Ранее Мельников говорил, что компартия намерена начать такую кампанию в связи с ситуацией, сложившейся вокруг Сирии.

"Мы посоветуемся, проконсультируемся с Жоресом Алферовым, как формализовать это, чтобы на эту процедуру выйти", - сказал Мельников, отвечая на вопрос РИА Новости, началась ли такая кампания.

Обама добивается от конгресса одобрения военной операции против Сирии в отместку за события 21 августа, когда, по данным американской разведки, более 1,4 тысячи человек погибли при применении химического оружия под Дамаском. Первое голосование по проекту резолюции, разрешающей применение силы, состоится в сенате США 11 сентября.

Нобелевская премия мира была присуждена Обаме в 2009 году за усилия по созданию мира без ядерного оружия и экстраординарные усилия в укреплении международной дипломатии. Как отмечал Норвежский нобелевский комитет, будучи президентом США, Обама создал новый климат в международной политике, в котором многосторонняя дипломатия занимает ключевую позицию, а также подчеркивается роль ООН и других международных организаций.