Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти норвежской коммуны Сер-Ванагер, прилегающей к российской границе, готовят судебный иск на ОАО «Норильский никель» за загрязнение атмосферы на норвежской стороне.

Об этом заявила глава коммуны Сесилия Хансен.Норвежцы утверждают, что атмосферный воздух приграничной коммуны отличается самым высоким содержанием диоксида серы в Норвегии, при этом местные осадки содержат самое большое количество тяжелых металлов.

В Сер-Ванагере причиной этого явления считают деятельность горно-металлургического комбината (ГМК) «Печенганикель». ГМК, входящий в состав «Норникеля», расположен в городах Никель и Заполярный Мурманской области.

Хансен подчеркнула, что объем выбросов с комбината не сокращается в течение последних 10 лет, а компания направляет 90% прибыли на выплату дивидендов, не заботясь об установке экологического оборудования.

Отметим, российские ведомства также фиксируют регулярное превышение содержания диоксида серы в атмосфере в районе комбината.

В 2012 году в России было 31,6 миллиона молодых людей в возрасте 15-29 лет (22% населения), в 2011 году - 32,4 миллиона человек (23%), а в 2009 году - 33,7 миллиона (24%), приводит РИА Новости данные Росстата.

Если тенденция сохранится, в ближайшие 10 лет число молодых людей уменьшится до 25 миллионов, считает глава Росмолодежи Сергей Белоконев. «В этих условиях нам предстоит развивать экономику страны, и это как раз определяет актуальность активной, энергичной молодежной политики, к которой предстоит перейти», – сказал он.

По официальным оценкам, на 1 апреля 2013 года население России составило 143,4 миллиона человек. Исторического пика в 148,7 млн. население достигло в 1991 году, перед распадом Советского Союза, но затем последовало десятилетие убыли со скоростью около 0,5% в год из-за сокращения рождаемости, роста смертности, эмиграции.

В северных регионах России наблюдается убыль населения. Население Мурманской области сократилось с советских 1,2 млн. человек до 795.000 на март 2012 года, 243.000 из которых – пожилые люди.

За последние два года, на крупных рынках в Западной Европе цены на пиловочник в долларовом выражении падали, однако в 4 кв. 2012 г., - незначительно выросли, в основном в результате ослабления доллара США. В местных валютах цены на бревна в 4 кв. 2012 г. практически не менялись, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.Максимальное снижение цен было замечено в Швеции, где цены на сосновый пиловочник упали на 15% как в национальной валюте, так и в долларах США по сравнению с 4 кв. 2010 г. по 4 кв. 2012 г. Цены на круглый лес из ели сократились на 25% по сравнению с аналогичным периодом. В Финляндии, Германии и Норвегии, цены упали на 5-10% за последние два года. Цены на пиловочник снижались в течение всего 2012 г., в связи с сокращением производства на лесопильных заводах из-за слабого спрос на пиломатериалы в Европе.

В то время как цены на круглый лес в Северной и Центральной Европе падали, цены на пиловочник в 4 кв. 2012 г. в странах Восточной Европы, в том числе Эстонии, Латвии и Чехии, были выше, чем в 2011 г. Это произошло в результате относительно сильного рынка экспорта пиломатериалов.

Единственным крупным рынком в Восточной Европе, где цены на круглый лес упали, была Польша. Со 2 кв. 2011 по 4 кв. 2012 г., средняя цена упала более чем на 20%, а сейчас в стране цена на хвойный пиловочник одна из самых низких в Европе.

Вследствие замедления производства пиломатериалов, торговля круглым лесом в Европе в 2012 г. снизилась, что также повлияло на цены по всей Европе. Чистый импорт круглого леса в Западную Европу сократился на 29,63% (с 14 млн м3 в 2011 г., до 10,8 млн м3 в 2012 г.). Значительно снизился импорт из России и из стран Балтии.

Цены на пиловочник останутся низкими до тех пор, пока европейский спрос на пиломатериалы продолжит оставаться слабым. Несмотря на недавнее снижение стоимости, текущие ценовые уровни выше, чем за 10-летний период на всех основных рынках по всей Европе.

Шведское правительство планирует продажу акций банка Nordea на сумму 230 миллионов шведских крон. Это соответствует 5,7 % от общего количества акций в банке и означает, что государственная собственность в Nordea снижается с 13,4 до 7,8%.

"Роль государства заключается в регулировании банков, а не во владении ими. Банковские акции являются рискованными активами. Потому мы стремимся к сокращению государственной собственности в Nordea", - сообщил министр по финансовым рынкам Петер Норман/Peter Norman.

Деньги от продажи будут использованы для снижения государственного долга.

Борьба с терроризмом в Швеции возложена на органы полиции. Но с 2006 года полицейские силы страны, получили легальную возможность обращаться, в особо опасных или экстренных ситуациях, связанных с террористической угрозой, за помощью к Вооружённым силам. В основном, речь идёт, об использовании материальных военных ресурсов, таких как: авиация, бронетранспортёры, торпедные катера и тому подобное, которых в распоряжении полиции нет. Но, возможно и участие воинских подразделений. Для того, чтобы это сотрудничество полицейских и военных не стало контрпродуктивным, в напряжённой обстановке террористического акта или конкретной его угрозы, по общему мнению, необходимы совместные учения. Однако, начиная с 2006 года, такие учения проводились всего один раз.

"Учения и совместное планирование обеспечивают эффективность действий в реальной ситуации, когда что-то происходит" - говорит в интервью программе Ekot Шведского радио заместитель начальника шведской криминальной полиции Томми Кангасвиери. При этом он признает, явные упущения, и тот факт, что полиция и военные в Швеции не проводили совместных учений, даже после терактов в Норвегии произошедших два года назад и изменивших взгляд на существующие виды угроз. Хотя, очень надо было провести подобные манёвры.

Впрочем, это ещё вопрос: кому и что надо? Как писал на дискуссионных страницах газеты Дагенс Нюхетер бывший главный юрист Вооружённых сил Швеции Стефан Рудинг-Берг, проблема заключается, отчасти, в том, что бывший начальник шведской уголовной полиции ещё в 2007 году заявил, что единственное чего полиции от армии может потребоваться, так это поддержка военных моряков и лётчиков. И позиция эта, по мнению господина Рудинг-Берга, весьма зауженная и привела к тому, что учения не проводились.

Ныне Главное полицейское управление совместно с Вооружёнными силами представило правительству отчёт о том, как же они сотрудничали, начиная с 2006, где сказано, что учения в будущем необходимы. Согласно этому документу, помимо "офисного учения" были проведены ряд образовательных курсов и выстроены каналы коммуникаций между военными и полицейскими структурами. Но без реальных учений, в ситуации настоящих терактов, от всех этих полумер пользы мало.

Вот что говорил, на сей счёт вице-председатель парламентского комитета юстиции, член партии Центра, Юхан Линандер: "Понятно, что учений было проведено слишком мало, для того, чтобы организация заработала, на случай возникновения реальной угрожающей ситуации. Остаётся лишь призывать обе стороны такие учения проводить".

Напомним, что в Швеции долгое время существовал так называемый Одальский синдром/Ådalssyndromet. Речь идёт о событиях 1931 года, когда военные в местечке Одаль/Ådal стреляли по рабочим, вышедшим на демонстрацию протеста и забрасывавшим полицию камнями. Пять человек были убиты. С тех пор применение Вооружённых сил внутри Швеции было запрещено, например, для прекращения массовых беспорядков или для разгона демонстрантов применяющих насилие. Однако в отношении терроризма, эта позиция разделения полномочий внутри страны для армии и полиции, начала пересматриваться после терактов 11 сентября 2001 года. Что и вылилось в закон от 2006 года.

Норвежская компания Norske Skog договорилась о продаже 51% акций Norske Skog Pisa (Бразилия) компании Papeles Bio Bio S.A., (ранее называлась Norske Skog Bio Bio), которая контролируется консорциумом чилийских инвесторов BO/Pathfinder, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении норвежской компании. Цена продажи составит $41,3 млн."Продажа является частью стратегии по улучшению денежного потока и финансовой позиции Norske Skog. Нам приятно продать часть бизнеса в Бразилии и начать сотрудничество с промышленным партнером, которого мы хорошо знаем с момента продажи в 2012 г. нашего бизнеса в Чили, и который имеет долгосрочные планы в отношении предприятия", - заявил Свен Омбудстведт, президент и гендиректор Norske Skog.Комбинат Pisa производит газетную бумагу объемом 170 тыс. тонн в год - это одно из всего четырех предприятий в Южной Америке, производящих газетную бумагу. Согласно условиям продажи акций, компания Papeles не будет продавать акции в течение одного-двух лет.Papeles Bio Bio S.A., является частью группы BO/Pathfinder. Группа также владеет компанией BO Packaging - одним из крупнейших производителей упаковки в Чили, Бразилии и Перу. Закрытие сделки по продаже 51% акций ожидается в июне 2013 г. Норвегия. Бразилия > Леспром > lesprom.com, 18 июня 2013 > № 834784

Правительство Мальты объявило о «запуске» с 1 июня этого года новой программы получения вида на жительство для иностранцев – неграждан Европейского союза.

Глобальная программа резиденства (Global Residence Programme) - это предложение для обеспеченных категорий иностранных граждан получить ВНЖ на Мальте в обмен на приобретение недвижимости и добросовестную уплату налогов.

Раньше - по приостановленной в 2011 году (и, как оказалось, неработоспособной) Программе налогового резидентства для состоятельных граждан (High Net Worth Individuals TaxResidence Scheme) - от желающих получить статус резидента Мальты (граждан ЕС, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии) требовалось приобрести недвижимость на сумму не менее 400 000 евро или арендовать жильё на сумму не менее 20 000 евро в год.

Для граждан из третьих стран (в том числе и из Украины), вдобавок к этому, существовало дополнительное условие - о размещении в банке Мальты беспроцентного правительственного депозита на сумму 500000 евро (и дополнительно по 150000 евро на каждого члена семьи). Требования о приобретении/аренде недвижимости при этом были такими же, как и для иностранцев из ЕС.

В соответствии с Глобальной программой резидентства, возможности для кандидатов в резиденты Мальты существенно расширены:

Снижен минимальный порог цен на жильё: новая схема получения экономического резидентства предполагает предоставление ВНЖ в обмен на покупку недвижимости на Мальте стоимостью от 275 000 евро, а в южной Мальте или на острове Гозо – по минимальной цене 220 000 евро. Для состоятельных иностранцев, которые предпочитают арендовать жильё для получение ВНЖ, минимальная стоимость аренды должна составлять не менее 9 600 евро, а также минимум 8 750 евро - для острова Гозо и южной Мальты. Из программы исключено требование о внесении гражданами третьих стран, которые желают поселиться на Мальте, правительственного депозита (бонда) за себя и членов семьи. Авансовая сумма подоходного налога, которая должна быть уплачена иностранцами, получившими резидентство по новой программе, уменьшена с 25 000 евро (и дополнительных 5 000 евро за каждого из членов семьи) до 15 000 евро. В дальнейшем ставка налога на полученный на территории Мальте доход составляет 15%. Иностранцы и члены их семей, которые планируют переехать на Мальту по новой программе экономического резидентства, обязаны оформить медицинскую страховку (на них не распространяется предоставление государством бесплатных медицинских услуг).

Парламентский секретарь Мальты Эдвард Заммит Льюис заявил, что правительство страны планирует принять и ввести в действие законодательные акты, необходимые для внедрения программы резидентства, уже к концу июня 2013 года.

Компания Raytheon Missile Systems получает контракт стоимостью 535 млн долл США на производство усовершенствованных УР средней дальности класса «воздух-воздух» AIM-120D AMRAAM (51% для поставок Оману и Саудовской Аравии), сообщает menafn.com 15 июня.

Этот пока единственный контракт предусматривает завершение поставок до 2015 года. Ракеты AIM-120 состоят на вооружении ВВС и ВМС США, а также 36 стран мира. После ряда задержек в разработке новейшая версия AIM-120D (используется также обозначение AMRAAM-2 – прим. «ВП») находится в опытной эксплуатации ВВС и ВМС США.

Первоначально планировалось, что ракеты этой версии поступят в опытную эксплуатацию в 2008 году, но произошли задержки в разработке программного обеспечения и новой двигательной установки, вследствие чего ВВС приостановили компании выплаты в размере более 600 млн долл. Новый ракетный двигатель был разработан норвежской компанией Nammo Group. Контракт с норвежской группой был подписан осенью прошлого года, платежи от ВВС были возобновлены в декабре. Raytheon заявила, что программа вошла в «нужное русло».

В 2014 году Пентагон представит запрос на закупку 199 ракет для ВВС и 54 для ВМС, в том же году планируется завершить этап опытной эксплуатации УР на истребителях F/A-18 Super Hornet (ВМС) и F-15 Eagle (ВВС).

На ежегодную конференцию организации «Barents Reunion» в Хапаранде, Швеция, приехало более 70 российских предпринимателей, что очень немало, особенно если учесть, что в 2012 году из России вообще никого не было.

Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.

По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.

Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.

В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.

«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.

Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.

В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.

Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.

Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.

«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».

Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.

Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.

На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.

"РОСНЕФТЬ" ПОЛУЧИЛА 20% НОРВЕЖСКОГО ШЕЛЬФА

"Дочка" российской компании выиграла конкурс норвежского нефтяного министерства

Российская государственная компания "Роснефть" получила 20-процентную долю норвежского шельфа в Баренцевом море. Как сообщается на сайте корпорации, кусок прибрежной зоны достался нефтяному гиганту через компанию Rn Nordic Oil AS, которая на 100% принадлежит "Роснефти".

В документальном плане "Роснефть" получила лицензию PL713, включающую в себя четыре блока - 7219/2, 3, 7319/11 и 12, - которые и занимают 20% площади шельфа. Данную лицензию "дочка" российской корпорации получила благодаря победе в 22-м раунде конкурса, объявленного норвежским министерством нефти и энергетики.

Общая площадь доставшегося "Роснефти" участка составляет 1,2 тысячи квадратных километров. Как отмечается на сайте корпорации, полученный кусок шельфа является одним из самых крупных по площади из тех, на которые подавались заявки. Более того, эта территория расположена неподалеку от недавно открытых месторождений "Кастберг" ("Скругард и Хавис").

Добыче нефти на приобретенном участке будет заниматься Rn Nordic Oil AS. В этом компании поможет норвежский гигант "Статойл". Иностранные партнеры, согласно информации на сайте "Роснефти", выступят в данном проекте в качестве операторов.

В пресс-релизе подчеркивается, что новая работа на норвежском шельфе поможет "Роснефти" установить со стратегическим партером - "Статойлом" - долгосрочные отношения. По словам вице-президента "Роснефти" по шельфовым проектам Желько Рунье, при разработке прибрежной зоны будут эффективно примется "последние технологии".

Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.

По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.

Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.

В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.

«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.

Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.

В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.

Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.

Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.

«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».

Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.

Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.

На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.

Г-н Омбудстведт, возглавляющий правление «Фосагро» уже несколько лет, проведёт ещё один срок в кресле руководителя компании, решило на прошлой неделе ежегодное собрание акционеров.

Но теперь Омбудтсведт будет руководить «Фосагро» вместе с Андреем Гурьевым, обладателем львиной доли акций компании. Собрание акционеров назначило Гурьева новым заместителем председателя совета директоров, сообщается в пресс-релизе.

В конце мая, как уже сообщалось, Гурьев вышел из Совета Федерации, в котором он на протяжении 12 лет представлял Мурманскую область, и объявил, что отныне будет больше времени уделять управлению «Фосагро».

«Фосаро» – ведущая компания в производстве фосфорсодержащих минеральных удобрений. В этом году, после долгого период консолидации, компания получила полный контроль над «Апатитом», крупнейшим производителем апатитового концентрата в в Мурманской области и в России.

Свен Омбудстведт имеет опыт работы в норвежской индустрии минеральных удобрений, несколько лет он входил в руководство компании «YaraInternational». С 2010 года он является президентом и исполнительным директором «NorskeSkog», норвежской целлюлозно-бумажной компании.

14-24 мая Российская ассоциация телемедицины (РАТ), учебно-исследовательский центр <Современные медицинские технологии> (УИЦ <СоМеТ>) и кафедра телемедицины Московского государственного медико-стоматологического университета (МГМСУ) при поддержке компании Cisco провели в Москве XXII международную школу <Современные аспекты телемедицины>. В ее работе приняли участие около 30 специалистов из ряда регионов России, причем даже из таких отдаленных городов, как Новый Уренгой, Ноябрьск, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск.Телемедицина и удаленное медицинское обслуживание служат катализаторами преобразований в области здравоохранения и требуют специалистов очень высокого уровня подготовки в области современных технологий. В течение 10 дней эксперты в области телемедицинских технологий из России, Бразилии, Германии, Италии, Канады, Норвегии, США, Франции и Швейцарии проводили теоретические и практические занятия, посвященные технологическим вопросам телемедицины, оснащению телемедицинских центров (ТМЦ), экономике и маркетингу этой сферы. Кроме того, были организованы круглые столы по проблемам телемедицины. По отзывам участников школы, неизгладимое впечатление оставила лекция канадского профессора Милана Чермака (Milan Cermak) об использовании телемедицинских технологий в экстремальных условиях Гренландии. <В настоящее время телемедицина в России находится на подъеме. На рынок выпущены отечественные разработки, соответствующие мировым стандартам, - переносной телемедицинский комплекс и программная платформа для домашней телемедицины. Стоит отметить и высокий уровень развития телемедицины при ведомствах (например, в ОАО <РЖД>) и в ряде ведущих федеральных медицинских центров>, - отметил руководитель и ведущий лектор школы, исполнительный секретарь Российской ассоциации телемедицины Валерий Столяр.

Cisco играет ключевую роль в разработке и внедрении цифровых технологий в здравоохранении, помогающих решать такие важнейшие задачи отрасли, как обеспечение доступности медицинских услуг, оптимизация использования ресурсов, повышение эффективности предоставления медицинских услуг и улучшение их качества. В информатизации здравоохранения особое место отводится созданию телемедицинских систем и сетей. Школа <Современные аспекты телемедицины> уже стала для компании Cisco традиционной площадкой, где ведущие специалисты Cisco делятся своими знаниями и опытом в области телемедицины.

На сей раз в работе школы приняли участие менеджер Cisco по работе с ключевыми заказчиками Борис Попов, системный инженер-консультант Cisco Павел Назаров и менеджер Cisco по развитию бизнеса в сфере здравоохранения в странах Европы Роберто Карлетто (Roberto Carletto). Борис Попов провел серию лекций, познакомив участников с общими понятиями телемедицины, особенностями работы телемедицинских центров и технологическими вопросами передачи информации. Особый акцент был сделан на современных решениях в этой сфере. Участники школы получили подробную информацию о технологии Cisco TelePresence и воочию убедились в качестве и эффективности ее работы.

С помощью Cisco TelePresence был организован телемост с Роберто Карлетто (он находился в европейском офисе Cisco). Роберто рассказал о применении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в современной медицине, нынешнем состоянии мировой телемедицины и перспективах ее развития.

Отдельная серия лекций, проведенных специалистами Cisco, была посвящена особенностям организации телемедицинских комплексов для дистанционных видеоконсультаций и интерактивного телеобучения. Борис Попов рассказал, как создать телемедицинский центр, а Павел Назаров проинформировал, как подготовить помещение для ТМЦ и выбрать подходящее освещение, акустику и презентационное оборудование.

В ходе работы школы <Современные аспекты телемедицины> был организован День Cisco, посвященный современным решениям компании в области телемедицины.

Школа <Современные аспекты телемедицины> проводится в России с 2000 года - поначалу ежегодно, а впоследствии 2-3 раза в год. С тех пор под руководством экспертов в области использования телемедицинских технологий из Бразилии, Италии, Канады, Норвегии, России, США, Франции и Швейцарии подготовлено около 600 специалистов для телемедицинских центров РФ и других стран СНГ. В работе школы принимают участие ведущие международные производители оборудования и программ для телемедицины. Важная роль в ходе обучения отводится практическим занятиям, на которых слушатели готовят, а потом защищают проекты телемедицинских центров для своих клиник.

США. ЦФО > Медицина > pereplet.ru, 11 июня 2013 > № 862166

Компании Kongsberg (Норвегия) и Lockheed Martin (США) завершили работы по размещению единой крылатой ракеты JSM (Joint Strike Missile) во внутренний отсек истребителя F-35 JSF (Joint Strike Fighter), сообщает ASDNews 10 июня. Четыре недели назад были проведены тесты по подвеске ракеты на внешний пилон истребителя.

Была проведена проверка по точности прилегания ракеты во внутреннем отсеке, которые подтвердили возможность ее функционирования и запуска.

«JSM является настоящей ракетой пятого поколения. Это первая дальняя (дальность полета 280 км - «ВП»), малозаметная КР для поражения наземных и морских целей, разработанная для F-35. Совокупные возможности ракеты и истребителя предоставляют клиентам уникальные инновационные возможности для нанесения ударов», говорит президент Kongsberg Defence Systems Харальд Аннестад (Harald Ånnestad).

Крылатая стелс-ракета JSM разработана специально для истребителей F-35A (вариант для ВВС) и F-35C (палубный для авиации ВМС) со способностью размещаться во внутреннем отсеке оружия, чтобы самолеты могли сохранять малозаметность.

Ракета имеет малые демаскирующие признаки, способна летать буквально над морской поверхностью, может варьировать скорость полета, дальность и совершать маневры с высокими перегрузками. Бортовое оборудование ракеты с двусторонней линией связи позволяет получать новые данные о цели, перенацеливаться или прерывать выполнение задания, если это необходимо.

В 2013 году первое место в рейтинге городов мира, наиболее дорогостоящих для проживания иностранных специалистов, занял Осло, впервые опередив по данным параметрам Токио. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Arabian Business, по данным, представленным в новом обзоре компании ECA International, столица Японии в текущем году заняла всего лишь шестую строчку рейтинга в связи с существенным обесцениванием японской йены по сравнению с основными мировыми валютами. Второе место в рейтинге наиболее дорогостоящих для экспатов городов мира заняла столица Анголы Луанда, третье место досталось норвежскому городу Ставангер, а четвертое – столице Южного Судана Джубе. В десятку лидеров данного рейтинга также вошли Москва, Цюрих и Женева. Единственным городом Ближнего Востока, оказавшимся в списке самых дорогостоящих для проживания иностранных специалистов городов мира, стал Дубай, поднявшийся на восемь позиций по сравнению с прошлым годом и занявший 174 строчку рейтинга. В обзоре компании ECA отмечается, что стоимость проживания рассчитывалась с учетом уровня инфляции, доступности потребительских товаров и обменного курса валют. Поскольку расходы на аренду, сервисные сборы, приобретение автомобиля и обучение детей в школе иностранным специалистам обычно компенсируются компанией, в которой они работают, данные статьи при формировании рейтинга стоимости проживания экспатов не учитывались. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 10 июня 2013 > № 835904

За последние годы в России определились 3 ведущих центра по заготовке и переработке дикорастущей продукции: в центральной части страны, на северо-западе России и в Сибири.

Самые крупные из российских производителей грибов - хладокомбинат «Западный», «Томская продовольственная компания», «Эликом», «Хладокомбинат № 1» (Санкт-Петербург), «Кантарелла», которое в совокупности продают свыше 45 тысяч тонн грибов и ягод ежегодно.

Производство грибов в Центральном федеральном округе.

Основные компании по заготовке из Центрального региона (Ивановской, Белгородской, Владимирской и других областей) ориентированы на столичный рынок, поставляют продукцию в близлежащие города, а часть грибов экспортируется в страны СНГ

Собственные заготовительные базы сформировали крупные компании, занимающиеся консервированием грибов: "Экопродукт", "Богородская трапеза" и другие. А одним из лидеров рынка грибов, специализирующемся на производстве замороженной продукции, последние несколько лет является ивановская компания "Кантарелла".

По данным консалтинговой компании «In-Con», лидером по сбору и переработке грибов является Белгородская область. На втором месте - Брянская область, а на третьем - Владимирская область.

Производство грибов в Северо-Западном федеральном округе.

Стимулом к развитию заготовок из грибов в Карелии, Архангельской, Псковской и других областях в существенной мере стали прямые частные инвестиции со стороны финских, шведских и норвежских компаний. Причиной повышенного интереса иностранных предприятий в продукции Северо-Западного региона является непосредственная близость от границ стран, где потребление ягод и грибов находится на очень высоком уровне.

Таким образом, компании, традиционно занимавшиеся переработкой лесных ягод и грибов, заинтересованы в относительно дешевом российском сырье. Например, в Карелии на текущий момент работает свыше 40 компаний, которые занимаются сбором дикоросов и последующей поставкой продукции в североевропейские страны.

Все подобные предприятия работают на условиях полного финансирования со стороны западных партнеров. Большая часть продукции – ягоды, однако заготовка грибов также является приоритетным направлением деятельности компаний в Северо-Западном регионе. Благодаря финансовой поддержке со стороны европейских стран, в регионе возникла достаточно развитая система заготовительных пунктов, а в процесс заготовки активно вовлечено местное население.

Производство грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах.

В Сибири доминирующие позиции принадлежат Томской области, Алтайскому и Красноярскому краю. В регионе сложился определенный круг компаний, которые позиционируют себя не только как заготовители, но и как переработчики дикорастущего сырья.

Удаленность от границ страны естественным образом стимулирует развитие глубоких стадий переработки грибной продукции на месте, чтобы минимизировать расходы при транспортировке продукции на внешние рынки. Этот же фактор влияет на необходимость серьезной работы на внутреннем рынке для большинства сибирских компаний, так как объемы экспорта продукции не превышают 20%.

Сегодня в Сибири ведется строительство сети разветвленных заготовительных центров, оборудованных транспортом и современной холодильной техникой. Один из крупнейших игроков на рынке, «Томская продовольственная компания», занимает лидирующие позиции не только в сибирском, но и в российском масштабе.

Однако потенциал Сибири и Урала в большей степени реализован сейчас в плане заготовки ягодной продукции. При условии реализации текущих инвестиционных проектов, сбор и переработка грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах могут суммарно приблизиться к показателям Северо-Западного региона.

Как сообщает Hortoinfo Estacom, Норвегия является лидером среди 20 государств-импортеров овощей из Испании по уровню их стоимости. В среднем, по информации того же СМИ, один норвежец платит за один килограмм различных овощей 1,33 евро.

Близок к норвежским показателям и уровень цен в Швейцарии и Бельгии - 1,25 и 1,22 евро за один килограмм продукции. Наиболее низкая цена, которую готовы платить за испанскую продукцию, в Португалии – около 0,55 евро за один килограмм.

С точки же зрения импортных объемов лидером среди европейских стран является Германия, закупившая 393,87 млн килограммов выращенных в Испании овощей, что в денежном выражении составляет 414 млн евро при средней цене за один килограмм в 1,05 евро. За Германией следуют Великобритания с общим импортом в 252,16 млн килограмм и Франция с 235,66 млн килограмм.

КИТАЙ ВПЕРВЫЕ ПОБОРЕТСЯ ЗА МЕСТОРОЖДЕНИЕ В АРКТИКЕ

Китайская компания Cnooc подала совместно исландской Eykon Energy заявку на получение лицензии на освоение шельфового месторождения

Предприятие Cnooc стало первой китайской компанией, претендующей на добычу нефти в Арктике. Как пишет The Financial Times, она подала совместно с исландской Eykon Energy заявку на получение лицензии на разработку и добычу нефти и газа на острове Ян-Майен, находящемся между Гренландским и Норвежским морями.

В Eykon отмечают всплеск интереса к нефтяным месторождениям в Арктике: иностранные компании готовы инвестировать в эти проекты. "Эти месторождения богаты не только нефтью и газом, но и минералами. Кроме того, их освоение предполагает открытие новых морских путей", - считают в исландской компании.

По данным FT, Eykon обратился к Cnooc с предложением о сотрудничестве после того, как Национальное управление по энергетике Исландии обязало компанию найти партнера для получения лицензии на освоение шельфового месторождения.

В исландской компании заявляют, что выбор делового партнера не был политически мотивированным решением. Там пояснили, что, несмотря на большое количество претендентов, у Cnooc было преимущество в виде необходимых ресурсов для ведения совместного бизнеса.

Между тем издание напоминает, что в последнее время Китай и Исландия работают над укреплением сотрудничества. В частности, Исландия в апреле этого года стала первой страной в Европе, подписавшей договор о свободной торговле с КНР.

МОСКВА ВОШЛА В ПЯТЕРКУ САМЫХ ДОРОГИХ ДЛЯ ЭКСПАТОВ ГОРОДОВ МИРА

Михаил Задорожный

За минувший год российская столица поднялась сразу на восемь пунктов в рейтинге, который составляет ECA International. Business FM выяснила, как живется иностранцам в Москве, и считают ли они город дорогим

За минувший год российская столица поднялась сразу на восемь пунктов в рейтинге, который составляет ECA International. Business FM выяснила, как живется иностранцам в Москве, и считают ли они город дорогим.

Большинство иностранцев, которые постоянно проживают в Москве, отмечают, что здесь есть необходимые им товары и услуги. Квартира бизнес-класса - тоже не проблема: были бы деньги. А их с каждым годом требуется все больше и больше.

Вот, что рассказал Business FM гендиректор компании Progressive Global Energy & Natural Resources в России и СНГ Ник Риз: "Раньше было не очень много вариантов того, куда потратить деньги - было не так много мест, куда можно пойти, ресторанов, где можно поесть, выпить. Сейчас в Москве есть все. И теперь вопрос заключается в том - тратить ли на это разнообразие огромные деньги, или пытаться найти что-то подешевле. Нельзя не отметить очень высокие цены на аренду квартир. Сравнивая с другими городами, за те же деньги я могу получить гораздо более выгодные варианты. Аренда очень высока и то, какой вариант выбираешь - ограничен лишь размером твоего дохода".

То, что Москва становится дороже для экспатов, подтверждает представитель итальянской фабрики по производству керамики "Масимо Маренги": "В течение 3-4 лет я замечаю, что есть постоянный рост. Все в торговле сильно дорожает, инфляция высокая. Техника, одежда, все есть, но очень дорого. Если получится, я технику и одежду куплю лучше в Италии - там дешевле. Есть и другие проблемы, которые есть в любом городе мира. Но то, что очень сильно сейчас мешает - это пробки".

Главной причиной того, что жизнь в Москве становится дороже, многие экспаты называют рост цен на аренду жилья. Некоторые также считают, что заметно подорожало такси. Вот что рассказал Business FM основатель и главный преподаватель языкового центра "ААА" Мик Ланг: "Аренда квартиры все выше и выше становится, дороже, чем в прошлом году. Да, я заметил, если я еду на такси, я предлагаю 200, таксист просит 300 - мы сойдемся на 250. Сейчас уже больше торгуются, поэтому может быть на 25% больше. Что касается бензина, то я из-за пробок не вожу машину в Москве".

Относительно дешевым в Москве экспаты считают только общественный транспорт, в частности, метро, а также культурный досуг - выставки и музеи. А вот театры в российской столице считают дорогими даже обеспеченные иностранцы.

Самым дорогим для экспатов в этом году стал норвежский Осло, на втором месте - ангольская Луанда. Токио, который находился на первой строчке в предыдущем рейтинге, опустился ниже Москвы и занял шестую позицию в списке.

Компания Rorvik Timber (Швеция) открыла офис по закупкам древесного сырья в России, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Директором офиса назначен Михаил Журба. Компания намерена увеличить импорт российской древесины для снабжения лесопильных предприятий в Швеции. В этих целях компания также увеличила штат сотрудников в Швеции на четыре человека."Открытие офиса на российском товарном рынке является для компании Rorvik Timber естественным шагом развития системы снабжения древесиной", - заявил Свет Олссон, председатель совета директоров Rorvik Timber AB."Открытие нашего офиса на крунейшем рынке лесопродукции и создание офиса в Норвегии создает возможность для наших лесопильных предприятий поставлять пиломатериалы по конкурентоспособным ценам", - заявил Пер Родерт, генеральный директор Rorvik Timber

AB.

МОСКВА СТАЛА ПЯТОЙ СРЕДИ САМЫХ ДОРОГИХ ГОРОДОВ ДЛЯ ЭКСПАТОВ

На первой строчке рейтинга находится столица Норвегии

Москва заняла пятое место в списке самых дорогих для иностранных высокооплачиваемых специалистов городов, передает CNN со ссылкой на исследование консалтинговой компании ECA International. Семь городов первой десятки списка находятся в Европе, два - в Африке, и лишь один - в Азии.

Самым дорогим городом для экспатов стала столица Норвегии Осло, которая сместила с первой строчки Токио, занимавший ее с 2010 года. В этом году столица Японии занимает шестое место в списке. "Цены в Осло более высокие по сравнению с другими городами мира из-за стоимости производства и труда", - говорит региональный директор ECA International в Азии Ли Квейн. По его словам, влияние на уровень цен потребительской корзины оказывают также высокие налоги на табак и алкогольную продукцию. Билет в кино в Осло стоит 18,7 доллара, пиво в баре - 14,1 доллара, а содовая - 3,4 доллара.

Вторую строчку рейтинга занимает столица Анголы Луанда. Основные товары и услуги в этой стране бывает трудно достать, а цены на них отвечают стоимости товаров премиум-класса. Третье место занимает город Стравангер, расположенный на юге Норвегии. Его также называют нефтяной столицей, поскольку там находится штаб-квартира крупнейшей норвежской государственная нефтяной компании Statoil. На четвертом месте рейтинга находится столица Южного Судана Джубе, поднявшаяся по сравнению с прошлым годом на 41 позицию.

Пятое место занимает Москва. В исследовании говорится, что российский рубль за год потерял в цене по отношению к другим валютам, при этом стоимость товаров и услуг потребительской корзины в этом году снова выросла более чем на 10%.

Шестую позицию занял Токио. При этом он остается самым дорогим городом для экспатов в Азии, опережая Сеул, Пекин, Сингапур и Гонконг. На седьмом месте оказался Цюрих, на восьмом - Женева, на девятом - Базель, на десятом - Берн.

В 2008 году Москва была признана самым дорогим городом в мире для проживания иностранцев, а в июле 2011 - самым дорогим городом для экспатов в Европе

ОАО "Кондопога" (г. Кондопога, Карелия) заказала разработку стратегии развития у двух международных консалтинговых компаний, об этом заявил глава Карелии Александр Худилайнен на заседании правительства Республики.

Александр Худилайнен заявил: "На сегодня ОАО "Кондопога" привлечены две международные экспертные структуры. Одна из них занимается экспертизой хозяйственной деятельности предприятия. Вторые – буквально на следующей неделе они появятся, - это норвежские специалисты, которых нанял банк "Санкт-Петербург", чтобы сделать экспертную оценку ситуации и дать предложения по путям развития ОАО".

Как ранее сообщал Lesprom Network, В 1 кв. 2013 г. убыток ОАО "Кондопога" (Карелия) составил 841,64 млн руб. по сравнению с чистой прибылью 322,41 млн руб. в соответствующем периоде предыдущего года, об этом говорится в полученном Lesprom Network отчете компании. Выручка "Кондопоги" в 1 кв. 2013 г. снизилась в годовом исчислении на 70,2% до 961,26 млн руб. (1 кв. 2012 г. - 3,23 млрд руб.).

Снижение выручки компания объясняет сокращение производства газетной бумаги на 128,0 тыс. тонн. В I кв. 2013 г. загрузка производственных мощностей ОАО "Кондопога" составил 25,5 % в сравнении с 91,8% в I кв. 2012 г. Снижение загрузки произошло из-за отсутствия сырья. Также на снижение выручки повлияло сокращение цен на газетную бумагу на экспортном рынке.

Долги ОАО "Кондопога" по привлеченным кредитам составляют более 13 млрд руб., за электроэнергию – более 1 млрд руб., за поставки древесного сырья – более 1 млрд руб., за газ – около 400 млн руб. С 6 марта арбитражный суд Карелии ввел на ОАО "Кондопога" процедуру наблюдения.

Для европейской экономики отказ от поставок нефти из Ирана никаких последствий не имел, так как основные экспортеры иранской нефти перешли на закупки из Ливии, сообщает Deutsche Welle со ссылкой на эксперта нефтяного рынка и консультанта ВТО Мамдуха Саламеха.

- Европа до введения эмбарго импортировала 600 тыс баррелей иранской нефти в день. Крупнейшими покупателями были Испания и Греция, - сказал Саламех. - Когда санкции против Ирана вступили в силу, в первые ряды поставщиков для этих стран вновь выдвинулась Ливия.

К этому времени Триполи стабилизировал внутриполитическую ситуацию и возобновил добычу и экспорт нефти, которые были прерваны в ходе революции и гражданской войны.

- Сейчас значительная часть ежеденевно добываемых в Ливии 1,4 млн баррелей вновь поставляется в ЕС, - указывает Мамдух Саламех.

Прекращения иранских поставок совершенно не почувствовала Германия.

- До введения эмбарго мы импортировали лишь очень небольшое количество иранской нефти, ее доля составляла примерно 1% от общего объёма нефтяного импорта, - говорит эксперт германского Федерального института геологических наук и сырьевых ресурсов (BGR) Ханс-Георг Бабис.

Возникшие недопоставки легко восполнили традиционные для немецкого рынка поставщики - Россия и Норвегия.

В течение 2012 года Европейский Союз поэтапно ужесточал введённые ранее ограничения на деловое сотрудничество с Ираном. Эмбарго на импорт иранской нефти действует в ЕС с июля 2012-го.

Два корабля турецких военно-морских сил пытались помешать норвежскому судну сейсмической разведки вести исследования в исключительной экономической зоне Кипра, сообщает в четверг сайт кипрской газеты "Филелефтерос".

Два корабля приблизились к судну Ramform Sovereign и потребовали от него "покинуть турецкие территориальные воды", сообщает издание. Капитан судна ответил, что Ramform Sovereign находится в кипрской исключительной экономической зоне в 60 морских милях от берегов острова и в 150 морских милях от берегов Турции. После этого турецкие корабли не предпринимали никаких действий, пишет издание. Инцидент произошел в среду, о нем сразу же был проинформирован президент Кипра, министры обороны и энергетики.

Судно вело сейсмографические исследования на участках 10 и 11 ИЭЗ Кипра, они будут продолжаться до конца июля. На 12 участке - на месторождении "Афродита" - в ближайшие дни должно начаться бурение для подтверждения запасов газа.

Турция выступает против разработки газовых месторождений Кипра, заявляя, что природные богатства должны принадлежать двум общинам Кипра - в том числе и туркам-киприотам, которые после оккупации Турцией части Кипра в 1974 году объявили о создании на севере острова непризнанного государства. В конце марта 2013 года Анкара предупредила Никосию, что если та попытается решить свои экономические проблемы за счет доходов от месторождений газа, то в регионе может разразиться новый конфликт.

Турция угрожает заморозить контракты с теми фирмами, которые соглашаются участвовать в добыче энергоносителей в кипрской исключительной экономической зоне. В конце марта Турция объявила о санкциях в отношении итальянского нефтегазового гиганта ENI, который также участвует в проекте "Южный поток", реализуемом в Турции.

В начале мая президент Кипра Никос Анастасиадис заявил, что эксплуатация месторождений в исключительной экономической зоне является суверенным правом Кипра, и Никосия будет их разрабатывать без оглядки на позицию Турции. Геннадий Мельник.

31 мая на судостроительном заводе "Залив" состоялся вывод из дока судна технического обслуживания и ремонта оффшорных конструкций "Polar Onyx" (проект SX 121, длина - 130,0 м, ширина - 25,0 м, высота - 10,0 м.), построенного на заводе по заказу норвежской компании "Ulstein Hull AS".

Всего за шесть лет совместной работы завода "Залив" и компании "Ulstein Hull AS" было построено 14 судов для работы в нефтегазовом секторе.

Сейчас выведенное из дока, судно находится у достроечной набережной "Залива", откуда будет отбуксировано в Норвегию к месту окончательной достройки.

В настоящее время завод "Залив" ведет активные переговоры по проработке новых контрактов, которые не только продолжат сотрудничество двух компаний, но и обеспечат заводчан работой.

Два премьер-министра поехали на КПП Стурскуг на норвежско-российской границе прямо после двусторонних переговоров в Киркенесе, состоявшихся во вторник после Баренц-саммита.

Вдвоём они перешли через границу на российский КПП Борисоглебск. В период холодной войны эта граница была одной из самых закрытых в Европе.

Стурскуг-Борисоглебск – единственный пункт пропуска на норвежско-российской границе, а сам участок границы – самый северный между Россией и шенгенским пространством. В прошлом году именно на этой границе впервые между шенгенской страной и Россией был реализован локальный безвизовый режим для приграничных жителей.

В ходе церемонии на границе Дмитрий Медведев получил персональное удостоверение из рук Сесилии Хансен, мэра коммуны Сёр-Варангер, Йенс Столтенберг – из рук Ирины Неверовой, главы Печенгского района. Затем два премьера прогулялись пешком до русского таможенного пункта Борисоглебск.

Почти наглухо закрытая в годы холодной войны граница стала оживать с начала 90-х, а в последнее время поток через границу нарастает особенно заметно. За последние три года движение удвоилось – с 100.000 до 250.000 человек в год в минувшем году. Очередное удвоение также ожидается в течение трёх лет.

Смотрите аналитический материал BarentsObserver’а о буме приграничного движения Barents roadmap towards visa-freedom

На строительство нового КПП средств нет

Норвежский контрольно-пропускной пункт Стурскуг был возведён в 1991 году, после чего несколько раз перестраивался. Последний раз, в прошлом году, было добавлено два окна паспортного контроля на каждом из направлений. Места внутри, тем не менее, не хватает, уличная зона не имеет крыши, зимние ветры и полярная ночь никак не способствуют эффективному контролю.

В 2007 году во время предыдущего визита в Стурскуг Йенс Столтенберг сообщил журналистам, что в скором времени ожидается финансирование для нового КПП на норвежской стороне. Сегодня в ответ на вопрос BarentsObserver’а он сказал, что вопрос о финансировании нового современного КПП, отвечающего растущим объёмам движения, будет затронут при составлении годового госбюджета (см. видеоинтервью).

В бюджете на 2013 год на новый КПП не предусмотрели ни кроны.

ЛАТВИЯ И РОССИЯ ВВОДЯТ УПРОЩЕННЫЙ РЕЖИМ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ

Который будет действовать для жителей приграничных районов

Латвия, которая стала членом Евросоюза в 2004 году, завершила все необходимые юридические процедуры по упрощению передвижения для граждан Латвии и России, проживающих в приграничных районах. Об этом заявил в среду, 5 июня, глава МИД Латвии Эдгар Ринкевич на переговорах со своим российским коллегой Сергеем Лавровым.

"Муниципалитетам, конечно, надо будет еще поработать, но все юридические вопросы решены", - отметил Ринкевич.

На границах России с Латвией, Польшей и Норвегией действует режим так называемого малого приграничного передвижения, который действует для жителей пограничных территорий.

В свою очередь, глава МИД России обратился к присутствующим на встрече журналистам с просьбой "передать в прямом эфире, что они (граждане России и Латвии) могут уже ездить", отмечает РИА Новости. "Я думаю, что это послужит хорошим примером для Евросоюза. Мы надеемся, что Латвия поддержит скорейшее согласование договоренностей о безвизовом режиме между Россией и ЕС", - добавил Лавров.

ПРЕМЬЕРЫ РОССИИ И НОРВЕГИИ ПЕРЕСЕКЛИ ГРАНИЦУ БЕЗ ВИЗ

Символическое пересечение границы произошло на пропускном пункте "Борисоглебск"

Премьер-министр России Дмитрий Медведев и его норвежский коллега Йенс Столтенберг совершили символическое пересечение норвежско-российской границы. Кроме того они посетили единственный сухопутный автомобильный пункт пропуска "Борисоглебск", пишет РИА Новости. При этом, для пересечения границы без виз премьерам пришлось получить особые разрешения.

На границе двух государств глав правительств встречал сводный хор "Крещендо", в состав которого входят жители норвежского Киркенеса и ученики музыкальной школы российского приграничного города Заполярный. В начале церемонии хор исполнил песню "Катюша", а после возвращения на норвежскую территорию премьеров встретили уже норвежской песней "Элинор".

Соглашение о безвизовом передвижении жителей приграничных территорий действует между Россией и Норвегией с мая 2012 года. Соглашение распространяется на граждан обоих государств, живущих в 30-километровой зоне по обе стороны границы. В виду этого это соглашение не распространяется на премьеров России и Норвегии, прописанных в столицах своих государств. Для того, чтобы главы правительств смогли пересечь границу без виз им были выданы почетные разрешения на пересечение границы. Эти разрешения были действительны до завершения встречи глав правительств стран Баренцева/Евроарктического региона во вторник.

В течении прошлого 2012 года Контрольно-пропускной пункт "Борисоглебск" пересекли 250 тысяч россиян и норвежцев. Ожидается, что в 2013 году эта цифра удвоится. Протяженность сухопутной российско-норвежской границы составляет 195,8 километра.

Вкус Булонского леса

Самый романтичный теннисный турнир «Ролан Гаррос» в запахах и звуках

С плакатов, вывешенных на каждом углу стадиона «Ролан Гаррос», со сверкающей диадемой на пепельных волосах улыбается прошлогодняя чемпионка Открытого чемпионата Франции Мария Шарапова. Где-то рядом всегда можно отыскать и обладателя мужского титула 2012 года Рафаэля Надаля. Но теннисный мир каждый год собирается на окраине Булонского леса не только чтобы засвидетельствовать почтение к прошлогодним королю и королеве грунта и выбрать новых. «Ролан Гаррос» — это стиль, который невозможно не почувствовать в каждом запахе и звуке.

От Сены до Янцзы

Чем встречает в мае Париж? Меня он встретил терпким запахом, который доносился из сувенирной лавки аэропорта Шарля де Голля. В качестве сувениров продавался сыр. Французский. Из тех, чей дивный запах был описан Джеромом в «Трое в лодке, не считая собаки». Такие сыры закапывают на пляже, поскольку только сильный морской пассат в состоянии выдуть изысканное сероводородное амбре лет через ...дцать. Я сделала глубокий вдох в рукав и побежала к выходу. Правду сказать, народ вокруг меня не выглядел чувствующим себя дискомфортно — носами не крутил и платок к ноздрям не прикладывал. За время майских холодов у французов, возможно, развился коллективный гайморит, или все объясняется простым принципом «свое не пахнет».

Меня ждал «Ролан Гаррос», где в качестве сувениров продают не сыр, а теннисные мячи, а также ракетки, майки, полотенца, сумки. Там с 11 утра и дотемна на двух десятках кортов «сервируют» самый лучший в мире теннис — Открытый чемпионат Франции, или «Ролан Гаррос». Среди солистов помимо Шараповой и Рафы — Роджер Федерер и Светлана Кузнецова, те чемпионы, чья слава давно шагнула за теннисные границы и разлилась по мировым просторам от Сены до Янцзы.

Китайская река упомянута не случайно — первым турниром «Большого шлема», на котором победил китаец, стал именно «Ролан Гаррос»: пару лет назад Ли На к радости мужа и остального миллиарда своих соотечественников поднимала здесь заветное серебряное блюдо чемпионки.

Со времен ее успеха число китайцев, взявших в руки большие ракетки, доросло до 80 млн. 80 млн ракеток — такие обороты производителям инвентаря видятся только в рождественских снах. А сколько китайцам может потребоваться мячей... Федерация тенниса Франции (ФТР), которой принадлежит «Ролан Гаррос», предусмотрительно рванула на Восток, и, судя по информационным бюллетеням ФТР, ей удалось прибежать туда первой.

И вот уже лучшие парижские тренеры отправляются в Пекин для обмена теннисным опытом, а также настежь распахивают для китайцев двери своих уникальных тренировочных баз. Специально на время «Ролан Гаррос» на паре центральных площадей Поднебесной установлены мониторы для прямых трансляций, работающие с утра и до ночи, бесплатно и в максимальных объемах.

Наряды от Маккартни

Ничего, что бывшая чемпионка Ли На неожиданно проиграла в Париже уже во втором круге, — китайцев вполне утешит наша Светлана Кузнецова, которая с недавнего времени стала лицом, а точнее, «телом» достойного китайского производителя спортивной одежды. И чтобы вы не сомневались, сидит на Светочке китайский костюмчик лучше прежнего, итальянского. Она сама ему очень рада. Не меньше, чем другая потенциальная четвертьфиналистка Мария Кириленко — дизайнерским шедеврам Стеллы Маккартни. Знаменитая дочь знаменитого папы, дизайнер Стелла, годами тусовавшись с теннисистами, наконец убавила в своих теннисных платьях рюшей и пуговиц, добавив строгости, т.е. практичности, и вернулась к Кириленко, своей дебютной топ-модели, как в свое время «Ланком» к Изабелле Росселини. И то правда, нету краше нашей Маши. Не забудьте про брильянт на правой руке!

Сюда, в Булонский лес, оценить форхенды и бекхенды, а также обновки от Маккартни и других дизайнеров высокой теннисной моды устремляются десятки тысяч людей. Самый дешевый входной билет стоит около двадцати евро. За эту цену можно доехать на автобусе до Диснейленда, сходить четыре раза в музей или купить моим соседям через стенку пару билетов в ночное кино, чтобы они перестали проникать своими голосами и другими звуками в мой шумонезащищенный номер.

Но здесь, под сенью красных каштанов, тех, что продали Киеву, но которые на украинских бульварах распустились банальным белым цветом, играется самый романтичный теннисный турнир. Тут Гаэль Монфис, в просторечии Ля Монф, недавняя десятая ракетка мира, когда-то публично признавался в любви теннисистке Светлане Кузнецовой. Тут его безжалостно отвергли не в пример Дездемоне. Значит, история нас чему-то учит...

Воскресные прогулки

В свободолюбивом Париже иногда бастует даже погода, которая отказывалась прогревать город любви хотя бы до мартовских двадцати. Двадцать сейчас в Норильске... Еще собирались бастовать работники метро, их профсоюз давно стоял на очереди: отбастовали работники авиапромышленности, здравоохранения, получили свои минуты славы докеры, одни они были несправедливо обойдены народным вниманием.

— Что за ботва, — обижались водители и диспетчеры электричек, — даже санитарки плакатами помахали, отметились на ТВ, пропечатались в газетах, а мы что, не люди?

— Нет, — успокоили их в горсовете, — ваша очередь подходит на первой неделе июня, бастуйте сколько хотите, сделайте одолжение.

Поэтому с понедельника до среды второй недели «Ролан Гаррос» по городу перестали ходить электрички и в направлении Булонского леса потянулись тысячи теннисных паломников на своих двоих. Дождя нам не обещали, и на том спасибо. Хотя по парижским улицам можно шагать при любой погоде и в любое время суток. Не Чикаго.

Лучшие парижские прогулки — ранние воскресные. По этим дням в девять утра закрыты банки, закрыты аптеки и галантереи, зато открыты буланжери и цветочные магазинчики. В воскресенье утром, наверное, очень важно принести любимой или любимому кофе с круассаном и букетом фиалок, перевязанных шелковой лентой. Вот такой Марсель Пруст.

В булочной по улице со сливовым названием Мирабель с утра бурлит небольшая очередь: «Круассан и багет, силь ву пле». Из распахнутых настежь дверей выходят, нежно прижав к груди пакеты воздушного, хрустящего, ароматного «ле пан», хлебобулочных изделий в самых разных формах. Евро за круассан и евро за пирожок. Круассаны, конечно, можно купить и в супермаркетах, по восемь штук в упаковке за три евро. Экономия. Но уважающий себя француз поднимется рано, не смотрите что выходной, торопливо сбежит по ступенькам вниз, завернет за угол дома и перешагнет порог буланжери.

— Мадам, вам с сыром, оливами или фигой? — спрашивает хозяйка про пирожок, как наша буфетчица спросит: «Вам с мясом, картошкой или, может, с капусткой?»

Тирамису для Кузнецовой

Не все русские любят круассаны. Свету Кузнецову, чемпионку Франции-2009, например, французская выпечка оставляет равнодушной, хотя «Ролан Гаррос» — ее любимый турнир.

— А как же кофе по утрам с круассаном? — спрашиваю у чемпионки.

— Нет, ни то ни другое не для меня, — улыбается Света, — но я вам скажу, что здесь есть сицилийский ресторан, где подают самое лучшее тирамису, которое я когда-либо ела. Шоколад я вообще-то не люблю, но там тирамису дают как раз без шоколада.

— Диету соблюдаете?

— Вовсе нет. Я не сторонница строгих ограничений. Мне не нравится, когда говорят: «Тебе категорически нельзя сладкое». Мне кажется, надо себе все позволять, но в меру.

— Кто, на ваш взгляд, здесь главный претендент на победу?

— Думаю, сильнейшая теннисистка сейчас — Серена Уильямс. Она просто гораздо лучше по игре выглядит, чем все остальные.

— Вы с ней пересекаетесь где-нибудь, кроме корта?

— В раздевалке, естественно. Она как меня увидит, улыбается, говорит: «Ты смешная!» Я ей отвечаю: «Мне, может, тогда в цирк пойти работать?» Если серьезно, то в матче с ней у меня появится хороший шанс проверить себя, побороться.

Водянова и французские мужчины

Идешь по аллее, шурша пакетом с ароматной булкой воздушного теста, слушаешь перезвон кафедральных колоколов, ловишь солнечные блики на высоких платанах и мечтаешь бродить здесь всегда, только вот без этой рабочей журналистской аппаратуры, которая оттягивает плечо и гнет спину.

Мой путь по 15-му «арондисмону» до теннисных кортов осеняла Наташа Водянова, провожавшая многозначительным взглядом со стен каждой автобусной остановки. Ближе к стадиону рекламную эстафету у нее перехватили брутальные мужчины, рекламирующие безопасные бритвы. Их четверо, они французы, они стоят плечом к плечу, и среди них Тсонга, Симон, Ллодра...

Французских мужчин в сетке, кстати, не меньше, чем российских женщин. Они ярки, темпераментны, и теннис их незабываемо прекрасен. Возьмите хотя бы бекхенд Ришара Гаске, который тот исполняет, не в пример основному мужскому теннисному контингенту, одной рукой. Этот его удар часто, и не без оснований, сравнивают с несравненным ударом великого Роджера Федерера.

— Гаске — второй Федерер?! — с негодованием отклонил мое робкое предположение Николай Давыденко. — Гаске до него очень далеко. Федерер даже не знает, где находится корт, на котором играет француз. Это два совершенно разных теннисиста, разный уровень. Гаске только вкручивает и ничего особенно не предлагает.

— Как же так, Коля, — пытаюсь защитить французского теннисного моцарта, — у нас же главный «крутильщик» — Надаль, Гаске будет поразнообразнее...

— Да, конечно, он играет поразнообразнее, — сменяет гнев на милость Коля, — зато Рафаэль покрепче и порезче. А Федерер играет не только быстрее Гаске, но и с лучшим контролем. Нельзя француза сравнивать с Федерером! Да, он меня обыграл, но попадется ему по сетке Надаль — и нет Гаске!

32-летний Николай Давыденко продержался до конца первой недели, выиграл пару матчей. Это хороший результат для тридцатилетнего отца семейства.

— Есть ли профессиональная теннисная жизнь после тридцати? — вопрос опять к Коле.

— Главное — не умереть на корте, — усмехается он, — чтобы сердце не остановилось. Бегать можно, но многое зависит от натренированности и от стиля. Те, кто играет в три-четыре удара, могут таким манером и в сорок играть, а тем, кто каждый матч накручивает на корте по десять километров, приходится гораздо тяжелее. Организм истощается. В 35, какая бы подготовка у вас ни была, возраст даст о себе знать.

— Чем вы сами собираетесь заняться после завершения карьеры?

— Сразу скажу: снова выходить на корт, чтобы кого-то тренировать, не хочу. Лучше посвятить себя семье, своему ребенку, его я бы научил играть в теннис. Тренерство — труднейшая работа, это я знаю по брату. Скажем, сейчас у нас в академии есть очень талантливые маленькие девочки. Но чтобы создать игрока, надо в него вложиться по полной программе. Это и риск, потому что в 12 лет нельзя сказать, как все сложится, на этом пути слишком много препятствий. Например, многие заканчивают и в 16–18, устав от давления.

Фамильное проклятие

В подтверждение его слов 15-летняя австралийка Сара Томич, высокая девушка с толстыми ногами и походкой человека, который не любит бегать, но в красивой юбке цвета крыла бабочки-лимонки, показывала всему миру, как ей не хочется играть. Всему миру это было понятно. Всем, но, наверное, не папе. Папой у нее Джон Томич, тот самый, что пару месяцев назад избил в кровь спарринг-партнера своего звездного сына Бернара. Теперь Джон ожидает решения суда на безопасном отдалении от теннисных арен. Безопасном прежде всего для тех, кто мог бы пересечься с ним путями. Сара в Париже почти сирота.

За такую игру, вернее, ее явный саботаж надо брать девочку за руку и уводить с корта. Подальше. Со словами: «Не мучайся, детка, денег Бернара хватит на тебя и твоих детей».

Деньги в современном теннисе действительно немалые. Чемпион Франции-2013 получит полтора миллиона евро. Ну и проигравший первого круга внакладе не останется — ему в карман «упадет» 21 тыс. евро. Много приятного можно придумать за такие деньги. Женщины, кстати, получат столько же, сколько и мужчины, денежное равноправие в теннисе было провозглашено в 2007 году, хотя на корте прекрасные «ля фам» проводят меньше времени — играют из трех сетов, а мужчины из пяти. Но это так, придирки...

Конечно, быть дочерью папы по фамилии Томич — крест непростой, про это могут рассказать многие теннисные дочери амбициозных теннисных отцов. Косые взгляды и шепот за ее спиной других людей — вот что ждет теперь Сару дома и везде. Непросто в 15 лет оказаться один на один с миром и отвечать за поступки тех взрослых, которые должны бы отвечать за себя сами...

Свободу «Анджеле Дэвис»

Из ворот «Ролан Гаррос», которых здесь не меньше десятка, дискретно выскользнул любимый человек Виктории Азаренко — колоритный рэпер и диджей Redfoo. Насколько это вообще возможно было сделать дискретно для парня в ярко-зеленой куртке и велосипедных шортах в неоновую радужную шашечку. Прибавьте прическу Анджелы Дэвис и поймете ажиотаж малолетних охотников за автографами. За Редфу побежала было пара самых смелых пацанов с мячиками на подпись, но тот, уловив возможную погоню, припустил со всех ног в сторону метро. Очень скоро яркий рюкзак уже мелькал далеко впереди. В официальном лимузине чемпионата Франции парню, видимо, не нашлось места.

В тот день Виктория Азаренко, чемпионка Австралии-2013, едва не проиграла француженке Ализе Корне. Француженка вела сет и брейк во втором. Шесть двойных ошибок в первом сете — для третьей ракетки мира это перебор. «Моя подача осталась дома!» — комментарий самой Вики.

Едва выцарапав матч, обещавший, судя по рейтингу, легкую прогулку, можно, наверное, спустить всех собак на тех, кто близко. Для успокоения нервов. Даже полезно. Поэтому, наверное, и бегут любимые вприпрыжку до метро. В одиночестве. Впрочем, они так же могут бежать за цветами или мороженым.

Своя игра Марии

Рафа Надаль старается здесь стать первым в истории теннисистом, кому удалось выиграть какой бы то ни было «Большой шлем» восемь раз! Он и Федерер — два гиганта современного тенниса, у них по семь турниров «Большого шлема» одной масти. Для Федерера это «Уимблдон».

Рафа на верном и посильном пути — в этом году уже успел собрать на грунте пять титулов (в Сан-Паулу, Акапулько, Барселоне, Мадриде и Риме). Сами латины, как это ни странно, дают ему шанс фифти-фифти.

Однако настоящий уникум — это все-таки Роджер Федерер, потому что для него нынешний чемпионат Франции — это 54-й последовательный «Большой шлем». Ни разу не заболел, не сломался... 14 лет без больничного — каково?!

Мария Шарапова, как и Федерер, «посеяна» на чемпионате Франции под вторым номером, вслед за Сереной Уильямс. Ее шансы оцениваются в Париже как финальные.

— Я знаю, что как высокая девушка я не самая быстрая и не самая подвижная на корте, — самокритична Мария. — Но это можно улучшить. Конечно, многие, попав на покрытие, которое им не подходит, играют спустя рукава. Ко мне это не относится. Как бы трудно ни приходилось, я хотела работать и совершенствоваться, хотела стать быстрее. Если я могу стать быстрее на харде, рассуждала я, то могу стать быстрее и на грунте.

— Как вам самой пришлось приспосабливаться к «Ролан Гаррос»?

— Я знаю, что под грунтовые корты надо подстраиваться. Это в большей степени вопрос времени и привыкания. Но важно также помнить, чем ты выигрываешь матчи. В прошлогоднем финале против Эррани, игрока грунтового стиля, я не стала превращаться в грунтового игрока, поэтому и победила. Я всегда буду играть в свою игру.

Пока в Питере играют оперу и балет на Мариинском фестивале, пока в Норвегии читают Даля на Международном фестивале рассказчиков, а в Копенгагене сто тысяч человек сходят с ума на уличных «пати-цунами», в Булонском лесу стучат теннисные мячи, и к концу недели мы узнаем, чья мелодия станет здесь победной.

Наталья Быканова

Переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом

В ходе рабочего визита Дмитрия Медведева в Норвегию состоялась морская прогулка с Йенсом Столтенбергом по акватории фьорда Бёк

Премьер-министры России и Норвегии совершили короткое путешествие по акватории Бек на научном судне Helmer Hanssen и наблюдали учения по спасению на море.

Во время поездки директор Норвежского института полярных исследователей Ян Гунар Виннер рассказал Дмитрию Медведеву и Йенсу Столтенбергу о состоянии льдов и климата в Арктике.

Достигнув точки проведения учений, главы правительств России и Норвегии наблюдали за тем, как норвежский корабль береговых сил Kystvak и вертолёт спасли из воды «терпящего бедствие».

* * *

Переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом

По итогам переговоров подписаны два документа:

– Соглашение между Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации и Министерством юстиции и по чрезвычайным ситуациям Королевства Норвегия о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу.

– Меморандум между Правительством Российской Федерации

и Правительством Королевства Норвегия о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

и Королевства Норвегия.

* * *

Совместная пресс-конференция Дмитрия Медведева и Йенса Столтенберга

Д.Медведев: Мы действительно провели в очень доброй, товарищеской атмосфере переговоры с моим коллегой. Они, как всегда, были содержательными и подробными, что, мне кажется, важно для того, чтобы между странами было полноценное партнёрство.

Встретились мы по очень хорошему поводу. Я ещё раз, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Норвегию за прекрасную организацию нашего саммита, за те решения, которые были приняты, за декларацию, которую мы все согласовали. В общем, мы все понимаем, что Евроарктический регион – это наш общий дом. За эти 20 лет мы очень сильно продвинулись вперёд и научились друг друга слушать, что, мне кажется, залог того, что мы и дальше будем договариваться по всем сложным вопросам.

Такие саммиты, такие встречи – всегда повод для того, чтобы обсудить двустороннюю повестку дня. Мы за последние годы сделали целый ряд просто прорывных шагов навстречу друг другу. Прежде всего это договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, который вступил в силу в июле 2011 года. Мы тем не менее не останавливаемся на этом – мы обсуждали, что делать дальше. И сегодня мы всё-таки немножко поспособствовали укреплению договорной базы. Были подписаны в вашем присутствии новые два документа – между Росграницей и Минюстом Норвегии о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу. А это важная тема, потому что она касается огромного количества людей, которые перемещаются туда и обратно и которые хотят получать нормальные услуги при перемещении границы. Желательно, чтобы такое перемещение вообще было безвизовым, но в любом случае пока этого нет в полной мере, мы должны заниматься упрощением этих процедур и создавать комфортные условия. После этой пресс-конференции мы с моим коллегой Йенсом поедем и посмотрим, как все эти объекты работают.

Теперь в отношении второго соглашения, оно касается подготовки кадров, что тоже на самом деле очень полезно. Мы рассчитываем на то, что оно принесёт свою пользу, свой вклад внесёт.

Д.Медведев: « Были подписаны в вашем присутствии новые два документа – между Росграницей и Минюстом Норвегии о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу».

Вообще, находясь здесь, в губернии Финнмарк, которая граничит с Российской Федерацией, понимаешь, насколько тесно взаимосвязаны наши страны, и какой потенциал содержит в себе межрегиональное партнёрство. Мой коллега только что рассказал о тех вопросах, которые мы обсуждали. Конечно, у нас есть такие большие темы, как энергетика, рыболовство, по которым у нас налажена кооперация, сотрудничество, и даже те спорные вопросы, которые возникают (а они будут возникать, это нормально, это хозяйственные отношения, это экономика), мы разрешаем самым наилучшим образом – путём переговоров или на уровне министров, или, если требуется, общаемся тогда уже лично. Сегодня тоже такие вопросы обсуждали, они касались некоторых сложных моментов регулирования рыболовства, методик различных, которые используются, и других вопросов. Надеюсь, что мы дали правильные импульсы нашим правительствам, нашим ведомствам, чтобы они нашли окончательные развязки.

Мы нацелены на сотрудничество по всем направлениям. Я говорил о необходимости налаживать практическое сотрудничество, и мы рассчитываем на поддержку наших норвежских друзей по вопросам российского хозяйственного участия на Шпицбергене. Мы договорились, что продолжим соответствующие коммуникации на эту тему, которые, как мне кажется, в настоящий момент необходимы.

Обсуждали самые разные другие вопросы, и такие, казалось бы, не вполне двусторонние, как проблемы налогообложения, которые сегодня, действительно, обсуждает весь мир и которые будут обсуждаться и в формате «двадцатки», которые обсуждаются и на других международных площадках. Что здесь можно сказать? Конечно, до тех пор пока крупнейшим компаниям мировым, в том числе американским, будет выгоднее открывать дочерние структуры в других юрисдикциях и там платить налоги, порядка в этом вопросе не будет. Тогда будут появляться и новые Кипры, и вообще новые проблемы в мировой экономике.

Д.Медведев: «Мы нацелены на сотрудничество по всем направлениям. Я говорил о необходимости налаживать практическое сотрудничество, и мы рассчитываем на поддержку наших норвежских друзей по вопросам российского хозяйственного участия на Шпицбергене».

Как решить эту задачу? Я сказал: мне кажется, задача очень сложная, потому что бизнес всё равно будет искать возможности для оптимизации своих налогов. Но здесь очень многое зависит от консолидированной позиции государств. Всё-таки что нам нужно? – чтобы наши компании платили налоги на территории наших стран или мы считаем абсолютно легальной схему, когда наши компании создают структуры в других благоприятных налоговых юрисдикциях и там уплачивают основную долю своего налога, пусть даже по минимизированной шкале? Это в конечном счёте вопрос выбора, который стоит сегодня перед всеми крупнейшими экономиками.

Человеческие контакты и гуманитарные связи – очень важные составляющие. Мой коллега уже сказал о важности и неправительственных организаций в контактах, которые принято называть people to people. На мой взгляд, ещё важнее сами по себе контакты people to people – они идут и без неправительственных организаций, потому что главное, чтобы сами люди общались. И этому нужно уделять особое внимание, естественно, развивая и сеть общественных структур, но в то же время помогая обычным нашим гражданам делать всё, что они хотят, – общаться, дружить, вступать в брак (о чём сегодня тоже на этой сцене говорили) и другими делами заниматься.

Я ещё раз хотел бы поблагодарить господина Премьер-министра за открытую, тёплую, дружескую атмосферу и сказать, что мы всегда готовы к продолжению нашего диалога.

Вопрос: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я хотел задать вопрос по поводу сегодняшнего заявления Премьер-министра Столтенберга, касающегося ускоренного графика по развитию норвежского шельфа в Баренцевом море. Мы знаем, что несколько месяцев назад раздавались голоса в российском обществе, которые Вас критиковали за то, что Вы в качестве Президента тогда подписали этот договор о разграничении морских пространств с Норвегией и отдали огромные природные ресурсы. Жалеете ли Вы сегодня, что подписали этот договор? И второй вопрос: ожидаете ли Вы, что сопротивление в России против того, что случилось, против этого договора, усилится после сегодняшнего заявления Йенса Столтенберга?

Д.Медведев: Какое может быть сопротивление? Договор этот равноправный, и в соответствии с известным принципом международного права «пакта сунт серванда» (лат. pacta sunt servanda – договоры должны соблюдаться) договоры должны исполняться как норвежской, так и российской стороной. Подписанию этого договора предшествовала огромная работа, заключавшаяся в том, чтобы всё сделать наиболее качественным образом. Всё и было сделано соответствующим образом, и теперь мы получили взаимовыгодную конструкцию, сняв очень сложный пограничный вопрос, не оставляя его новым поколениям.

Д.Медведев: «Мы выработали справедливую схему, по которой эксплуатация экономических богатств, находящихся как на территории российской части шельфа, так и на территории норвежской части шельфа, в том случае, если эти участки попадают на две территории, возможна только по взаимному согласию».

Что же касается обсуждения, кто что выиграл или кто что потерял, знаете, такое обсуждение всегда будет идти – и по этому договору, и, например, по нашему договору с Китайской Народной Республикой, и по договорам с другими странами, с которыми мы подписывали соответствующие документы. Для меня важно то, что мы работали хорошо, мы выработали справедливую схему, по которой эксплуатация экономических богатств, находящихся как на территории российской части шельфа, так и на территории норвежской части шельфа, в том случае, если эти участки попадают на две территории, возможна только по взаимному согласию. Так что в этом смысле никто ничего не потерял, все только приобрели – и российские компании, и норвежские. И сейчас наши компании к этому готовятся. Йенс только что сказал в отношении тех решений, которые должны быть приняты стортингом и впоследствии должны воплотиться уже в управленческие решения. Так что мы ждём их точно так же, как ждём и наших норвежских партнёров. Тем более (или наконец) эти проекты такие огромные, что одному государству или одной компании с ними, как правило, не справиться – нужно аккумулировать экономическую и интеллектуальную мощь, для того чтобы их реализовывать.

Вопрос: Мой вопрос посвящён такой теме, как рыболовство. Не ошибусь, наверное, если предположу, что вы говорили об этом сегодня.

Д.Медведев: Не только говорили, даже ели.

Вопрос: Тема крайне важная для всего региона. Не секрет, что какое-то время назад у нас были дискуссии с нашими соседями в этой сфере. В каком аспекте сегодня шла дискуссия? Можно ли говорить о кооперации, о сотрудничестве в этих вопросах?

Д.Медведев: На самом деле то, о чем мы договорились, очень важно и для рыболовства, потому что рыба не знает своих хозяев, она не принадлежит сама по себе автоматически ни Норвегии, ни России, ни какой-либо другой стране, она мигрирует, но наша задача – позаботиться, чтобы этой рыбы было достаточно.

Мы сегодня с господином Премьер-министром послушали очень интересную презентацию о том, как российские и норвежские учёные работают над темой возобновления запасов рыбы. На мой вопрос, который я задал одному из коллег, учёных, который докладывал о нашей кооперации: как вообще относились к запасам селёдки или трески некоторое время назад, мне сказали, что их считали такими огромными, что нечего об этом и разговаривать. Но оказывается, что это всё не так, как мы воспринимали это 50 или 100 лет назад. Поэтому мы должны сделать всё для того, чтобы биологическое разнообразие сохранилось, и мы могли заниматься нормальным рыболовством. Для этого мы ведём совместные научные изыскания, должны контролировать уловы и заниматься борьбой с браконьерством. Мне кажется, то, что мы договорились именно о всех этих вещах, помогает нам сотрудничать и в этой сфере.

Я сегодня разговаривал с российскими коллегами, они говорят, что сотрудничество налажено. В этом смысле и претензий взаимных стало гораздо меньше, то есть в этом плане всё развивается неплохо.

Последнее, что я хотел бы сказать. На мой прямой вопрос – как всё-таки с известными сортами рыбы, которые мы вместе ловим, – учёные сказали, что их стало больше. Это радует. Значит, мы сможем эту рыбу потреблять.

Вопрос (как переведено): И в коммюнике, и в заявлениях Премьер-министра Норвегии важная роль была отведена развитию гражданского общества и неправительственным организациям. Но недавно в России был принят закон о неправительственных организациях. И теперь те неправительственные организации, которые имеют финансирование из-за рубежа, обязаны заявлять о себе как об иностранных агентах. И это вызывает беспокойство у определенного круга людей. Существует ли гарантия того, что этот закон не будет препятствовать межграничному сотрудничеству и вообще сотрудничеству с Россией?

Д.Медведев: Мы сегодня обсуждали вопросы, которые касаются и наших общественных структур, и контактов между людьми, о чём я уже сказал во вступительном слове. Мне кажется, что эта тема, безусловно, важная, хотя она не является темой номер один в наших взаимоотношениях и вряд ли будет ею когда-то являться.

Д.Медведев: «Ещё важнее просто прямые контакты между людьми, а неправительственные организации должны вступать в дело там, где у правительств не хватает полномочий, компетенций или где они не могут этим заниматься».

Что же касается прямого общения между нашими людьми, между теми, кто живёт по две стороны границы, в самых разных целях – и в бытовых целях, и для обсуждения разных вопросов, – наверное, НКО должно быть отведено надлежащее место. Но ещё раз говорю: на мой взгляд, ещё важнее просто прямые контакты между людьми, а неправительственные организации должны вступать в дело там, где у правительств не хватает полномочий, компетенций или где они не могут этим заниматься. Эта тема относится к числу тех, о которых (я своему коллеге сказал) нас всегда спрашивают, даже если это совсем не интересно, но нужно обязательно об этом спросить. Раз эта тема существует, естественно, мы на эти вопросы всегда будем отвечать. На ваш вопрос о том, повлияет ли как-то новое законодательство или сверхновое законодательство на наши отношения, на отношения между общественными структурами, мой ответ: никак не повлияет, потому что это внутренний вопрос Российской Федерации – как контролировать неправительственные организации, которые являются юридическими лицами по российскому праву. К норвежским организациям, естественно, наши законы не относятся. Но те структуры, которые мы у себя создаём, мы должны иметь право контролировать, так и раньше было.

Что касается самих правил, которые сейчас внедрены, пока ничего сверхъестественного не произошло, хотя разговоров на эту тему много. Мне кажется, что любой законодатель обязан следить за применением соответствующего закона. Если он видит, что закон разумный, что он действует во благо развития гражданского общества, этот закон должен быть сохранён, даже если он кому-то не нравится, а если закон всё-таки ограничивает развитие гражданского общества, если он направлен против общественных инициатив, он может быть и скорректирован. Так поступали разные страны, в том числе и Российская Федерация. Напомню, что и наше законодательство о неправительственных структурах меняется. Мы пока ищем те контуры, в рамках которых эта активность будет регулироваться.

Вопрос: Правильно ли мы поняли, что Норвегия в ближайшее время откроет свой шельф для геологоразведки и, соответственно, там смогут работать российские компании «Лукойл» и «Роснефть»?

Дмитрий Анатольевич, только что стало известно о том, что мэр Москвы Сергей Собянин собирается просить Президента о досрочных выборах столичного градоначальника. Я хочу Вас спросить как человека, который вернул прямые выборы губернаторов, и как человека, который является сейчас лидером «Единой России»…

Д.Медведев: И который предложил Собянина.

Вопрос: Да. Как Вы относитесь к его нынешнему решению баллотироваться на досрочных выборах, поддержит ли это решение «Единая Россия»?

Д.Медведев: Я очень рассчитываю на то, что наше сотрудничество и по таким крупным проектам будет успешным, что все необходимые юридические решения будут приняты с правительственной стороны, со стороны парламента. А остальное – это действительно коммерческие решения, решения компаний, и вопрос в выгодности тех или иных проектов: они действительно очень большие, сложные, но в конечном счёте способны принести огромную пользу и Российской Федерации, и Норвегии.

Д.Медведев: «Сами москвичи должны в конечном счёте ответить на вопрос, кого они считают наиболее достойным для того, чтобы управлять городом в соответствии с новой процедурой наделения должностными полномочиями».

Теперь в отношении нашего внутриполитического вопроса, о котором вы спросили. Что я могу сказать? Любая политическая жизнь подчиняется законам этой политической жизни и соответствующей тактике, которая вырабатывается. Я считаю, что любое должностное лицо или политическая сила может использовать ту или иную ситуацию для достижения политического результата. Так поступают во всех странах, так можно поступать и у нас.

Если действующий мэр обратился с соответствующим предложением и тем самым, по сути, подал заявку на участие в избирательной кампании – значит, так тому и быть, он таким образом рассчитал свой политический ресурс, ресурс поддержки, что рассчитывает на победу. Мне кажется, это абсолютно нормально. Не скрою, мы этот вопрос обсуждали с Сергеем Семёновичем (С.Собянин) несколько раз – о том, какой момент может быть удобен для выборов или для принятия каких-то других решений, – поэтому я к этому отношусь с пониманием. Как председатель партии «Единая Россия» я желаю своему коллеге по партии, естественно, победы на соответствующих выборах, и уверен, что такой результат может быть достигнут. Ничего сверхъестественного в этом нет. Мне кажется, что сами москвичи должны в конечном счёте ответить на вопрос, кого они считают наиболее достойным для того, чтобы управлять городом в соответствии с новой процедурой наделения должностными полномочиями. Мне, не скрою, очень хотелось бы, чтобы Сергей Семёнович эту работу уже в результате всенародного московского голосования продолжил.

* * *

Возложение венка к мемориалу советскому воину-освободителю

Премьер-министры России и Норвегии Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг возложили венки к памятнику советскому воину-освободителю в Киркенесе.

В 2014 году Россия и Норвегия отметят 70-летие освобождения Красной армией Северной Норвегии от гитлеровских захватчиков.

* * *

Символическая церемония пересечения российско-норвежской границы

По завершении переговоров в Киркенесе российский и норвежский премьеры совершили символическое пересечение норвежско-российской границы и посетили единственный на сухопутной границе двух стран автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск».

В сопровождении пограничных комиссаров России и Норвегии Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг осмотрели пункт пропуска и вернулись на норвежскую территорию.

Прибывших на границу глав правительств поприветствовал сводный хор «Крещендо» жителей Киркенеса и учеников музыкальной школы российского приграничного города Заполярный. В начале церемонии хор исполнил песню «Катюша», а когда Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг вернулись на норвежскую территорию, встретил их норвежской песней «Элинор».

С мая прошлого года между Россией и Норвегией действует соглашение о безвизовом передвижении для жителей приграничных территорий, проживающих в 30-километровой зоне по обе стороны границы. Российскому и норвежскому премьерам для пересечения границы были выданы специальные разрешения.

Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 июня 2013 > № 870767 Дмитрий Медведев, Йенс Столтенберг

Интервью Дмитрия Медведева норвежской телекомпании NRK

Вопрос: Скажите, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич, как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества в Баренцевом регионе? И насколько это важно для российской политики?

Д.Медведев: Сам факт проведения этого саммита свидетельствует о том, что уровень сотрудничества в Баренцевом регионе очень высокий. За последние 20 лет мы проделали большой путь, скажем так, от наследия прежней поры, хронического недоверия, наследия холодной войны - к серьёзной кооперации, которая есть сегодня во всех областях, начиная от экономических проектов и заканчивая проблемами спасания и экологической защиты.

Если говорить о месте сотрудничества в Баренцевом/Евроарктическом регионе в общем контексте российской арктической политики, то, безусловно, это один из наших приоритетов. Мы считаем, что, во-первых, мы полноценная часть этого региона и поэтому обязаны принимать участие в выработке решении. Во-вторых, целый ряд проектов (будь то экономические или гуманитарные) мы не можем осуществить сами, это наша общая задача с нашими партнёрами, в том числе с Норвегией и другими партнёрами по Баренцеву региону. Так что, по-моему, всё обстоит весьма и весьма неплохо.

Вопрос: Есть две сферы сотрудничества в Арктике – это Совет Арктики и Баренцево сотрудничество. Как они действуют в формировании политики России?

Д.Медведев: На самом деле сотрудничество в Баренцевом регионе и арктическая политика – это абсолютно взаимосвязанные вещи. Точно так же, как наше участие в Арктическом совете, о котором вы упомянули.

Если говорить о выработке политики, то мы уже достаточно давно стали уделять арктическому направлению весьма серьёзное внимание при принятии решений. Могу лишь упомянуть, что за последние годы была принята стратегия нашего арктического развития на период до 2020 года, которая является программным документом; была утверждена относительно недавно, в 2009 году, концепция по поддержке – и экономической, и гуманитарной – коренных малочисленных народов, которые проживают у нас и в регионе в целом. Совсем недавно, буквально в марте, мы принимали решение по созданию дирекции арктического пути. То есть речь идёт о том, что, собственно, арктическая проблематика, проблематика Баренцева региона, вообще арктическая проблематика в широком смысле этого слова вошла в число приоритетов государственной политики. Ею занимается сейчас и Президент, и Правительство, и наш парламент – Государственная Дума. Мне кажется, это очень важно, потому что демонстрирует открытость наших намерений. Это не какие-то секретные планы – что мы делаем, чего не делаем, – а речь идёт именно об открытой политике, и мы надеемся, что таких же принципов придерживаются и наши партнёры и друзья.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, цели России в Арктике и в Баренцевом регионе и сотрудничества с другими странами, например Китаем, который имеет теперь статус наблюдателя в Арктическом совете? Пока мы видим, что Россия – самая большая и действительно влиятельная страна в этом в регионе… Как Вы оцениваете?

Д.Медведев: Сначала о целях, о которых вы сказали. Наши цели в Евроарктическом регионе мирные и прагматичные: мы хотим использовать потенциал региона во благо наших граждан и, конечно, граждан других стран, сопредельных с нами. Я хочу сказать, что, по подсчётам экономистов, хотя всегда цифры могут варьироваться, тем не менее значительная часть доходов, например, от углеводородов, которые Россия получает, – это именно арктические доходы, а в общем совокупном балансе доходов, если считать доходы от использования всех арктических возможностей, по подсчётам некоторых экономистов, – это до 10% общих доходов Российской Федерации, что, конечно, огромная часть. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наше присутствие здесь было, ещё раз говорю, мирным и абсолютно практическим, заточенным под конкретные экономические и гуманитарные проекты.

Другие страны. Я сегодня сказал, что страны Арктического региона, участники Арктического совета должны иметь абсолютный приоритет при принятии решений, касающихся использования Арктического региона. Это естественно, потому что это наш регион, мы здесь с вами живём, это наша с вами родная земля, и она совсем близко находится: например, провинция Финнмарк и наша Мурманская область – просто соседи. Поэтому мы должны принимать все основополагающие решения в рамках международного права. Но это не значит, что мы должны отрезать другие страны и говорить, что вы к нам ни в коем случае не суйтесь, мы не хотим видеть ваши проекты, ваши деньги, ваши исследования. Поэтому в рамках процедур Арктического совета целый ряд стран получил статус наблюдателя, включая Китай (не только Китай, и другие страны). Я думаю, что это нормально, и мы заинтересованы в продуктивном сотрудничестве. Но ещё раз, в заключение, скажу: правила, которые действуют в отношении Арктического региона, должны утверждаться самими арктическими странами.

Вопрос: Значит, доверие к Китаю существует?

Д.Медведев: Доверие к Китаю существует, но правила игры должны устанавливать мы с вами – арктические государства.

Вопрос: Как Россия смотрит на другие страны, участвующие в этом сотрудничестве, на их усилия в этом направлении?

Д.Медведев: Смотрим с большой симпатией, потому что это наши соседи, наши партнёры, у нас очень хорошие отношения. Но если говорить, например, о сотрудничестве с Норвегией, то мы регулярно общаемся с Премьер-министром, за последние несколько лет мы встречались, наверное, четыре или пять раз в самых разных ситуациях, сделали очень много полезных вещей, включая подписание известного соглашения о разграничении в Северном Ледовитом океане и в Баренцевом море и о государственной границе, что, на мой взгляд, открыло путь к полноценному экономическому сотрудничеству и закрыло проблемы, которые копились годами. Я считаю, что это наш приоритет, это тот капитал, который мы создали за последние годы. Вот по таким принципам и должны строиться отношения между государствами. И это касается не только, естественно, России и Норвегии, это касается других стран, у которых тоже есть какие-то свои проблемы в общении и которые подписывают соответствующие бумаги об урегулировании этих проблем.

А так, в целом я могу сказать, что атмосфера на нашем саммите, который проходил вчера и сегодня, абсолютно дружеская, мы обсуждаем практические темы, например, каким образом наладить кооперацию по транспорту, причём не только морскому транспорту, но и наземному (здесь говорили, что неплохо бы железные дороги протащить по всей территории, обычные дороги развивать) – всё это очень важно для обычных людей. Мы говорим о необходимости безвизового общения, и визовые облегчения уже действуют, помогают нашим гражданам. Мы говорим о крупных научных и образовательных проектах. Ещё раз упомяну сотрудничество в области поддержки коренных малочисленных народов, которые являются исконными жителями этих земель. Так что по всем направлениям, мне кажется, мы наладили хорошие коммуникации.

Вопрос: Как Россия и США могут успешно сотрудничать в Арктике и Баренцевом регионе, пока происходят такие случаи в вопросах безопасности и разведки, как это было недавно?

Д.Медведев: Вы знаете, мы можем с Соединёнными Штатами Америки сотрудничать в самых разных областях, и опыт показывает, что это именно так. За последние годы мы такое сотрудничество налаживали или пытались налаживать в самых разных областях, в том числе и в области Баренцева/Евроарктического региона, тем более что здесь у нас есть совместные интересы. Они касаются и общих операций, например, по спасанию на водах, это же можно сказать и в отношении общеэкологической ситуации, проблемы глобального потепления, создания природных заповедников. Мы совсем недавно подобный заповедник с нашей стороны как раз создали, я подписал соответствующее решение. Теперь ждём, кстати, от американцев аналогичных решений.

В общем, мы готовы к самому разному сотрудничеству. Единственное, что, на наш взгляд, очень важно, чтобы всё-таки это было мирное сотрудничество, даже с учётом того, что мы принадлежим к разным военно-политическим группам. Тем не менее мы вполне можем налаживать мирное сотрудничество, не занимаясь поиском врагов или разведкой, которую вы упомянули. Хотя всё равно страны так или иначе этим занимаются, это абсолютно нормальная идея, но она не должна превалировать над мирными целями, над практическими целями, и в этом смысле мы открыты к сотрудничеству с Соединёнными Штатами.

Вопрос: Если вернуться к отношениям между нашими странами, какие приоритеты Вы видите в развитии отношений между Норвегией и Россией?

Д.Медведев: Я сейчас завершу интервью и пойду на переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом. Приоритеты остаются прежними – это широкомасштабное, полноценное партнёрство с Норвегией как нашим северным соседом в самых разных областях. Это и крупные экономические проекты, включая энергетические, с учётом того, что мы являемся крупными энергетическими странами, энергетическими державами. Это сотрудничество в области рыболовства. Мы только что видели, как происходило несколько интересных операций на воде, нам показывали совместные учения в области спасания на водах и рассказывали о совместных исследованиях в области запасов рыбы. Это тоже наши биологические ресурсы, которыми нужно правильно управлять, потому что раньше считали, что запасы селёдки неисчерпаемые. Оказалось, нет, нужно тоже всё это контролировать и правильным образом поддерживать наши биологические запасы, естественно, уходить от споров каких-то возможных. Это, конечно, сотрудничество в области экологии – это краеугольный камень для нашего региона, потому что очень важно, чтобы мы эксплуатировали наши природные богатства в русле современных подходов, не допуская загрязнения воды, земли и устраняя те проблемы, которые были созданы за последние десятилетия. Мы сегодня тоже об этом говорили, в каждой стране есть свои сложности, но нужно этим заниматься, заниматься последовательно, создавая новые очистные мощности, современные природосберегающие технологии. Ну и, конечно, это гуманитарные проекты, которых тоже немало и которые приносят пользу нашим странам. Поэтому сейчас обо всех этих задачах мы и будем говорить с моим коллегой. Ещё и подпишем пару документов важных.

Корреспондент: Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам за беседу. Было очень приятно.

Д.Медведев: А вам спасибо за прекрасный русский язык.

Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 июня 2013 > № 870766 Дмитрий Медведев

На первом месте по покупкам жилья в Испании граждане Великобритании, они приобрели в первом квартале 2013 года 1 194 объектов, что составляет 14,9% от всех зарубежных приобретений недвижимости в стране. Россияне купили 721 объект (9%), следом идут французы, которые приобрели 697 объектов (8,7%) и бельгийцы, ставшие собственниками 594 единиц жилья (7,41%).

Эти четыре национальности представляют 40% от общего числа зарубежных приобретений недвижимости. За ними следом идут Германия (6,9%), Норвегия (6%), Люксембург (5,14%), Швеция (4,93%), Алжир (4,19%), Италия (3,79%), Китай (3,34%), Румыния (2,75%), Нидерланды (2,51%), Морокко (2,31%), Финляндия (1,54%), Украина (1,35%), Дания (1,24%), Швейцария (1,11%) и Аргентина (0,84%).

Такие данные опубликовал College of Property Registrars, передает портал Kyero.

В своем исследовании аналитики особенно отметили россиян, которые показали самый большой прирост покупок с 2008 года.

Госсекретарь США Джон Керри выступил во вторник с резкой критикой решения суда в Египте, который вынес приговор египетским и американским гражданам за финансирование неправительственных организаций из-за рубежа в ходе беспорядков 2011 года.

"США глубоко обеспокоены вердиктами и приговорами, включая и условные, который египетский суд вынес сегодня в отношении 43 представителей НПО в ходе политически мотивированного процесса. Это решение противоречит всеобщему принципу свободы создания объединений и несовместим с переходом к демократии", - заявил Керри.

Также, по его словам, решение закрыть офисы НПО и конфисковать их активы противоречит обязательствам египетского правительства по работе с гражданским обществом.

Суд по делу 17 НПО в Египте длился с февраля, обвиняемыми проходили 19 американцев, а также граждане Германии, Норвегии, Сербии, Палестинской национальной автономии и Иордании. Суд приговорил 27 человек заочно к пяти годам заключения, пятеро получили два года, еще 11 человек - по одному году условно. Суд счел доказанным, что в 2011 году организации получали финансирование из-за рубежа, которое могло быть использовано для организации беспорядков. В результате массовых протестов президент Египта Хосни Мубарак был вынужден уйти в отставку в феврале 2011 года. Алексей Богдановский.

«Морские вши могут стать проблемой номер один для искусственного разведения лосося», - говорит Сигбъёрн Лиэн, профессор Норвежского Университета естественных наук в городе Ос. Он является научным руководителем нового исследовательского проекта, целью которого является определение генов лосося, связанных с устойчивостью к заражению морскими вшами.

Директор по исследованиям норвежской компании «Аква Ген» Нина Санти говорит, что правительство стало больше беспокоиться о проблеме морского педикулеза в среде дикого лосося, и это привело к внедрению более строгих правил выдачи лицензий для предприятий, занимающихся аквакультурой. Для того чтобы получить новые лицензии на организацию искусственного выращивания лосося, в настоящее время необходимо доказать, что эта деятельность имеет низкий уровень негативного влияния на популяцию дикого лосося в природе.

«Власти, более или менее поставив под контроль экспансию аквакультуры, тем самым подчеркнули, что рыбная промышленность должна контролировать уровень популяции морских вшей»,- считает Нина Санти.

Морские вши могут быть до сантиметра в длину. Они прикрепляются к чешуе лосося и пьют кровь рыбы. Несколько паразитов на рыбной чешуе одной крупной особи не причинят большого вреда, однако в больших количествах паразиты являются смертельными.

Франк Нильсен, директор научно-исследовательского центра морских вшей Бергенского университета и член исследовательской группы, говорит, что сейчас морские вши представляют собой более серьёзную угрозу для рыб, чем когда-либо прежде. Это происходит потому, что аквакультура во всем мире активно развивается, количество искусственно выращенной рыбы увеличивается, а вслед за ним – и количество паразитов. Это особенно заметно, когда большое количество особей выращенной рыбы находятся в непосредственной близости друг от друга, и личинки паразитов почти гарантированно могут найти новых хозяев.

Поскольку у морских вшей есть потенциал, чтобы опустошить поголовье рыбных хозяйств и внедрится в популяции дикой рыбы, размеры популяции паразитов тщательно контролируется. В Норвегии рыбоводы проверяют рыбу на наличие паразитов каждую неделю или раз в две недели в зависимости от сезона. Если среднее количество вшей превышает 0,5 на одну рыбу, ферма должна быть обработана специальными препаратами, которые добавляют в воду.

Однако на рынке в последнее десятилетие не появилось никаких новых препаратов для борьбы с паразитами рыб, и морские вши, кажется, выработали устойчивость и невосприимчивость к старым, столь широко используемым химическим веществам.

«Эффективность этих препаратов снизилась достаточно сильно, - считает Нильсен. - Сейчас гораздо сложнее реально контролировать численность паразитов».

Снижение эффективности препаратов, в частности, может происходить из-за повышения температуры воды, что приводит к ускорению роста морских вшей. По мнению Франка Нильсена, это особенно актуально для северного рыбоводства, в том числе в Финнмарке, где благодаря холодным водам Атлантики количество морских вшей традиционно достаточно низко.

«Если же традиционные препараты более не эффективны, то значит, настало время, чтобы искать другие способы борьбы с паразитами, и одним из кардинальных методов борьбы с ними может стать возможность разводить рыбу, более устойчивую к морским вшам»,- считает Франк Нильсен.

И Нильсен, и Лиэн поясняют, что некоторые популяции рыб в большей степени способны противостоять паразитам, чем другие, и что эта черта, кажется, имеет генетический компонент. В течение следующих четырех лет исследователи будут изучать геномы рыб из семей, подверженных заболеванию морской вошью, и будут сравнивать их с геномами устойчивых видов рыб. Подобное будет возможно уже к этой зиме, когда геном атлантического лосося смогут выделить полностью, и он может быть использован в качестве образца.

Сделав это, исследователи получат представление, есть ли гены, которые ответственны за устойчивость к морской вше, и если да, то где они расположены. Если такие гены будут найдены, то это позволит разработать генетический тест, который рыбные фермеры смогут использовать для своего маточного стада, чтобы определить, какие рыбы генетически устойчивы к паразиту. Такая технология уже используется селекционерами для отбора рыбы на чувствительность к вирусу инфекционного некроза поджелудочной железы.

Но Нильсен предупреждает, что генетический скрининг не станет панацеей, – но у этого способа есть потенциал, который поможет приблизиться на один шаг к сокращению популяции морских вшей.

«Похоже, что мы не сможем создать резистентного к паразитам лосося, я не думаю, что это возможно, – говорит Франк Нильсен, – но тем не менее известно, что если у вас есть генетически обусловленное преимущество и преимущества за счёт каких-либо немедицинских методов, то можно уменьшить зависимость от лекарственных препаратов».

«К концу 2013 г. сжигание попутного нефтяного газа должно снизиться в 2 раза».

Такое заявление сделал Статс-секретарь - первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Николай Попов на открытии Региональной конференции стран Европы и Центральной Азии «Опыт правительства РФ и нефтяных компаний по эффективному использованию ПНГ» в г. Сургуте (Ханты-Мансийский АО).

В середине 2000-х годов на факельных установках сжигалось 25-30% добываемого ПНГ, в 2011 г. – 25%, в 2012 – 24%. По итогам 2013 г. этот показатель планируется снизить до 11%.

Первый заместитель Главы Минприроды России подчеркнул, что российским компаниям есть к чему стремиться. Для сравнения: в США разрешенный уровень сжигания ПНГ составляет 3%, а в Норвегии сжигание запрещено полностью. По данным международных экспертных агентств Россия занимает первое место по объему сжигаемого на факельных установках ПНГ.

Помимо того, что сжигание извлекаемого ПНГ является крайне нерациональным способом использования невозобновляемого природного ресурса, оно приводит к ежегодному поступлению в атмосферу значительного количества парниковых газов, изменяющих ее состав.

Анализ причин, приводящих к сжиганию значительного объема извлекаемого ПНГ, показал, что при существовавшей до 2012 г. системе расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду данный способ утилизации ПНГ являлся наименее затратным для компаний-недропользователей.

Взимаемые с компаний платежи были несопоставимы с относительно высокими затратами на отделение от нефти ПНГ, инвестиционными затратами на создание инфраструктуры по доставке ПНГ к объектам газопереработки и др. С другой стороны, себестоимость полезного использования ПНГ существенно выше себестоимости добычи и использования природного газа.

Одной из мер решения проблемы полезного использования ПНГ было принятие Постановления РФ «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках», которым был введен повышающий коэффициент - 4,5 к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух продуктов сжигания ПНГ сверх установленного целевого значения - 95%.

В ходе своего выступления Н.Попов проинформировал о том, что в целях исключения выявленных в результате практической апробации Постановления недочетов, в 2012 г. Правительством РФ принято разработанное Минприроды России Постановление «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа». C целью дополнительного стимулирования сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ, а также для достижения целевого показателя сжигания ПНГ установлено двухэтапное повышение размера платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ путем применения повышающих коэффициентов на 2013 г. в размере 12, с 2014 г. – 25. Для решения проблемы отсутствия систем измерения и учета при добыче и сжигании ПНГ, документом установлено, что при отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках ПНГ, при расчете платы за выбросы к нормативам платы устанавливается фактически запретительный коэффициент, равный 120. В Постановлении учтены основные замечания нефтедобывающих компаний.

По итогам первого квартала 2013 г., согласно результатам анализа предоставленной недропользователями информации, показатель полезного использования ПНГ составил 85,8%. По данным Минэнерго России, в первом квартале 2013 г. компании инвестировали в проекты по утилизации ПНГ 5,6 млрд руб.

За период 2012-2014 гг. компании планируют инвестировать в рациональное использование ПНГ порядка 180 млрд руб. Для сравнения, объем инвестиций нефтяных компаний в эффективное использование ПНГ за 2009-2011 гг. составили 132,4 млрд руб.

Минприроды России планирует проведение ежеквартального мониторинга за ходом реализации Постановления с последующим анализом его стимулирующей роли. С этой целью проводятся консультации с компаниями - недропользователями.

Подводя итоги, Н.Попов подчеркнул, что для улучшения экологической ситуации в стране решение проблем комплексного и рационального использования запасов месторождений углеводородного сырья возможно лишь при консолидации усилий Правительства РФ и компаний-недропользователей.

В конференции приняли участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Глобального партнерства по сокращению сжигания попутного нефтяного газа (GGFR), российских и зарубежных компаний.

Неопределенные перспективы

«Арабская весна»: вызовы для России и Европы

Резюме: В силу разного понимания задач внешние игроки действуют в ходе «арабский весны» разрозненно, в режиме более или менее острой конкуренции.

В начале января 2011 г., вскоре после событий в Тунисе, искры от которых уже зажигали первые пожары в Египте, Йемене и на Бахрейне, один из европейских послов отловил меня на дипломатическом приеме, взял за пуговицу и спросил: «Почему Тунис?». При этом на лице его было написано искреннее недоумение коварной логикой истории, не делающей различий между «своими» и «не своими» диктаторами. Я, признаться, и сам до сих пор не понимаю, почему цунами, вскоре накрывшее половину арабского мира, началось с Туниса, страны вполне прозападной и сравнительно благополучной по своим базовым показателям.

И здесь мы подходим к банальному на первый взгляд, но на самом деле важному выводу. «Арабская весна», переименованная вскоре в «арабскую осень», а затем и «зиму» – явление по своей природе стихийное. Оно развивается по своим не всегда понятным законам. К приходу демократии на Ближний Восток, как к обильному снегопаду в этом году в Иерусалиме, мало кто оказался готов. Все вроде знали, что это может случиться, но что сугробы на время парализуют жизнедеятельность, заинтересованные лица и организации, включая метео- и дипломатические службы, надежно спрогнозировать оказались не в состоянии.

За два прошедших года «арабская весна» преподнесла миру немало сюрпризов. Главным, но не единственным из них стал уверенный выход на политическую арену исламистов. Вопреки всем прогнозам они удивительно легко отодвинули от власти в Египте военных и продавили на плебисците шариатскую конституцию. В случае их успеха на предстоящих парламентских выборах – а для этого есть серьезные предпосылки, – придется констатировать, что исламисты пришли в Каире, а следовательно, и в арабском мире в целом, всерьез и надолго.

Это совершенно новая ситуация, несущая в себе очевидные риски для регионального и мирового порядка, затрагивающая интересы широкого круга стран, и особенно – в силу географической близости – России и Европы. Становление политических свобод, как показало развитие событий в мире после 1991 г., неизбежно проходит через периоды хаоса, усиления центробежных тенденций, обострения национально-этнических и межконфессиональных противоречий. В какой мере новые, неоднородные по своему составу арабские элиты смогут справиться с этими и другими копившимися десятилетиями проблемами – основной вопрос, поставленный «арабской весной» перед международным сообществом.

Поиск ответа на него – сложная, многоуровневая задача. Учитывая масштаб и остроту проблемы, решать ее надо общими усилиями, имея в виду меняющиеся индивидуальные и групповые интересы и новые реалии. Нельзя забывать и об усложняющемся геополитическом контексте международной конкуренции на Ближнем Востоке, где сосредоточены значительные энергоресурсы, а следовательно, и серьезные политические и стратегические риски для глобальной стабильности.

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

В России и на Западе «арабскую весну» восприняли по-разному. На Западе – как победу демократии, в России – как победу Запада. Что до определенной степени закономерно, поскольку в процессе переформатирования мира после окончания холодной войны за Западом и Россией закреплены разные роли. Грубо говоря, демократизатора и демократизируемого.

Это обстоятельство в значительной мере предопределило характер реагирования на непростые события «арабской весны». Для американцев поддержка массовых выступлений в арабских странах под демократическими лозунгами стала безальтернативной прежде всего по идейным (а затем уже по геополитическим и деловым) соображениям. У нас же практика «цветных революций» в ближнем зарубежье при скрытом или явном внешнем содействии еще задолго до начала «арабской весны» обострила собственные фобии, порой вполне обоснованные. В результате уже в марте 2011 г., после начала вооруженной интервенции НАТО в Ливии, Россия твердо выступила против курса на силовое продвижение демократии, увидев в нем не только проявление недобросовестной конкуренции на рынках Ближнего Востока, но и рецидив «двойных стандартов», компрометирующих демократический выбор в целом.

Исходя из этого, уже на раннем этапе «арабской весны» Россия выдвинула идею диалога как единственного приемлемого пути разрешения конфликтов. Более того, до эксцессов гражданской войны в Ливии в российском руководстве (и тем более в общественном мнении) преобладало стремление не конфликтовать с Западом по такому деликатному вопросу, как демократическая трансформация Ближнего Востока. Россия (вместе с Китаем, Индией, Бразилией и Германией) воздержалась при голосовании по резолюции 1973 СБ ООН относительно установления «бесполетной зоны» в Ливии. Но американцы вступали в предвыборный цикл, Бараку Обаме был нужен быстрый и несомненный успех на Ближнем Востоке. А у европейцев в силу логики вовлеченности в, прямо скажем, нравственно небезупречную ситуацию разыгрались колониальные рефлексы времен борьбы за нефть Киренаики. В результате Ливия получила полномасштабную гражданскую войну с иностранной интервенцией, а Россия была вынуждена жестко расставить акценты, заявив о категорическом неприятии смены режимов при вмешательстве извне.

Существенную роль сыграло и то, что к осени 2011 г. Россия также вступила в выборный цикл. Ставки в полемике с Западом и собственной «болотной» оппозицией возросли. В своей программной статье «Россия и меняющийся мир» Владимир Путин, напомнив, что симпатии граждан России с начала «арабской весны» были на стороне тех, кто добивался демократических реформ, резко критически оценил поддержку западной коалицией одной из сторон конфликта в Ливии. Осудив «даже не средневековую, а какую-то первобытную расправу с Каддафи», он жестко предупредил Запад о возможности «дальнейшей разбалансировки всей системы международной безопасности» в случае осуществления силового сценария в Сирии без санкции СБ ООН.

Реакция за рубежом и внутри страны – со стороны либерального сегмента российского креативного класса – на откровенное, в стиле «мюнхенской речи», изложение российской позиции была предсказуемо нервозной. Путинская Россия, мол, снова не желает идти в ногу с демократическим сообществом. Хотя было вполне очевидно, что «путинская Россия» не желала двигаться в фарватере решений, принимавшихся без ее участия, ибо так, не ровен час, можно строем промаршировать к тоталитарной демократии, прямиком в светлое прошлое Джорджа Оруэлла. Разумеется, было бы опасным упрощением, если не ханжеством, рассматривать эволюцию отношения Москвы к «арабской весне» только под углом реакции на «двойные стандарты» Запада. Россия, как и Запад, вполне прагматически шла за событиями, пытаясь удержаться на крутых поворотах быстро менявшихся событий. Важно, однако, что при этом ее позиция базировалась на достаточно четкой иерархии решаемых задач.

Применительно к «арабской весне» можно говорить о трех уровнях таких задач:

• глобальный уровень – ответственность за поддержание глобальной и региональной безопасности в силу постоянного членства в СБ ООН, участия в квартете международных посредников в ближневосточном урегулировании, переговорах «пять плюс один» с Ираном;

• региональный уровень – стремление защитить широкий круг исторически сложившихся интересов в регионе, сохранить развитые отношения с арабскими странами и Израилем в политической, торгово-экономической, военно-технической и культурно-гуманитарной сферах;

• «третья корзина» – поддержка демократических реформ в арабском мире как части процесса глобальной демократической трансформации суверенных государств.

Можно без особой натяжки констатировать, что те же группы задач, только иначе интерпретированные и выстроенные в иной последовательности, определяли политику и других крупных внешних игроков – США, Евросоюза, Китая. Для американцев, к примеру, демократия и права человека («третья корзина»), как правило, имели приоритет не только над суверенитетом, но порой и над глобальной ответственностью. У европейцев (это особенно ярко проявилось в ливийском кризисе) нередко доминировали над соображениями глобальной ответственности двусторонние интересы, связанные с обеспечением доступа к близко расположенной и качественной нефти. Триада стратегических интересов Китая, напротив, на всех этапах «арабской весны» была близка или совпадала с российской.

Что касается России, то приоритетом ее политики на всех этапах «арабской весны» было именно осознание глобальной ответственности. Как ни парадоксально, именно этот, сформировавшийся еще в советские времена, императив геополитического мышления обусловил восприятие нашей позиции как едва ли не обструкционистской в отношении того, что делали западные державы. Надо думать, сыграло роль и то обстоятельство, что при очевидных внутренних проблемах, незавершенных реформах, резком сокращении военно-стратегического присутствия в мире Россия, казалось бы, должна была повести себя более сговорчиво. Но мы повели себя так, как повели, отказываясь от участия в действиях, результатом которых могла бы стать смена режимов. Москва призывала к безусловному уважению государственного суверенитета, невмешательству во внутренние дела, улаживанию конфликтов путем диалога. В этом другие игроки увидели сначала рецидив неоимперской логики, а затем – в Сирии – попытку любой ценой сохранить за собой рынки вооружений.

Между тем последовательность, с которой проводилась наша линия, особенно в сирийском вопросе, во многом способствовала удержанию ситуации в рациональной плоскости. Более того, рискнем предположить, что роль «конструктивных оппонентов», которую взяли на себя Россия и Китай, придала новое качество коллективному взаимодействию в региональных делах. Дискуссии в Совете Безопасности ООН, полемика с представителями различных фракций сирийской оппозиции стали реальными шагами в направлении большей демократизации международных отношений.

Далеко не утрачен, несмотря на пессимистические оценки части экспертного сообщества, и наработанный за десятилетия потенциал двустороннего и коллективного взаимодействия России как с арабским миром, так и с Израилем. Конечно, в ходе ливийского и сирийского кризиса мы порой значительно расходились в оценках с Лигой арабских государств. Но в политике регионалов – это приходится признать – соображения глобальной ответственности далеко не всегда играют доминирующую роль.

Сложнее обстояли – и обстоят – дела с отношением в России к ближневосточной «третьей корзине». С одной стороны, Москва никогда не защищала диктаторов ни в Египте, ни в Ливии, ни в Сирии. С другой – собственный непростой опыт прошедших двух десятилетий побуждал нас внимательнее и осторожнее подходить к таким аспектам «арабской весны», как роль социальных сетей, интернета, НПО с зарубежным финансированием в организации протестных выступлений. Этому способствовала и резко активизировавшаяся в России в предвыборный период деятельность как оппозиции прозападного, либерального толка, так и исламистских группировок на Северном Кавказе и в Поволжье.

В целом Россия достаточно уверенно прошла первые два года «арабской весны». Их главный итог заключается в том, что в стратегическом плане – и это показало быстрое окончание декабрьской операции Израиля в Газе – региональная ситуация остается под контролем. Не пора ли посмотреть, что мы могли бы сделать вместе для ее коренного оздоровления?

VIRIBUS UNITIS

В силу разного понимания задач, встававших на различных этапах «арабской весны», внешние игроки действовали – и действуют – разрозненно, как правило, в режиме более или менее острой конкуренции. Это не только существенно осложняет и затягивает урегулирование конфликтных ситуаций, но и формирует благоприятные предпосылки для активизации экстремистов всех мастей и оттенков – от джихадистов, отвергающих ценности «прогнившей западной цивилизации», до агентов «Аль-Каиды», выступающих под лозунгами всемирного исламского халифата.

Возьмем, к примеру, ситуацию в Сирии. Политически режиму Башара Асада противостоит «креативный класс», но военные действия ведет пестрый конгломерат оппозиционных сил, которыми руководят исламисты. В сложнейшей обстановке гражданской войны Асад выполнил, казалось бы, требования оппозиции по демократизации внутренней жизни, послал ясные сигналы о готовности к широкому диалогу на платформе Женевского коммюнике. Но вооруженная борьба приобрела в Сирии такую инерцию, интересы исламских экстремистов и соседних стран сплелись в столь тугой клубок, что урегулированию кризиса на основе приоритетов глобальной и региональной безопасности пока нет места.

Почему? Не потому ли, что в лукавой логике политизированных подходов к демократии и правам человека амплуа раскаявшегося грешника для Асада, как и для других символов постсоветского прошлого, не предусмотрено? Или все же дело обстоит проще – сирийская оппозиция, для значительной части которой демократические лозунги – не более чем конъюнктура, эффективно играет на нестыковках в позициях внешних игроков?

Вопросы эти, понятно, звучат вполне риторически, хотя цена ответов на них весьма высока. Забуксовав в Ливии, в Сирии «арабская весна» оказалась на развилке. Вполне очевидно, что дальнейшее развитие событий в значительной мере зависит от того, по какой модели будет урегулирована ситуация в этой ключевой арабской стране. По йеменской, открывающей возможности мягкой смены режима, или ливийской, оборачивающейся то сентябрьскими выступлениями, жертвой которых стал посол США в Триполи, то «ливийским следом» в теракте малийских исламистов в Алжире.

Ясно одно: свержение Асада (с прямым или косвенным внешним участием) существенно облегчило бы задачу экстремистов, делающих ставку на «талибанизацию» Ближнего Востока. И напротив – невмешательство в дела Сирии способствует сохранению ситуации в поле международного права и в принципе открывает возможность рационализировать переход региона от авторитаризма к демократии.

Но для того чтобы сделать правильный выбор, необходимо коренным образом переосмыслить подходы внешних игроков к событиям, происходящим в контексте «арабской весны». Необходима позитивная, ориентированная на решение стратегических задач программа коллективных действий. Прежде всего по нейтрализации двух главных угроз, способных уже в обозримой перспективе не просто дестабилизировать обстановку в районе Большого Ближнего Востока, а развернуть ее в сторону межцивилизационного конфликта.

Говоря коротко, речь идет о следующем.

Первое. Удержать Израиль от нанесения удара по Ирану. Вероятность силового сценария в отношении «режима аятолл» не просто сохраняется, она нарастает. Осенью прошлого года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху с трибуны Генассамблеи ООН заявил, что «точка невозврата» в ядерных планах Тегерана наступит весной 2013 г., и предупредил, что в случае отсутствия прогресса в сдерживании ядерных амбиций Ирана Израиль оставляет за собой право действовать в одиночку. Это не риторика, а ясное, ответственное предупреждение на высочайшем возможном уровне. Ослабление позиций правых в результате январских парламентских выборов в Израиле снижает, но не снимает опасность силового сценария в отношении Ирана.

Можно по-разному относиться к угрозам ядерного государства–не члена ДНЯО в адрес государства–члена ДНЯО, чьи ядерные объекты находятся под контролем МАГАТЭ. Но иррациональность ситуации не снижает ее опасности. Иранцы явно стремятся в своей ядерной программе выйти на положение «без пяти минут двенадцать», видя в этом единственную гарантию защиты своего суверенитета. Израиль не готов сосуществовать с ядерным Ираном, руководство которого неоднократно призывало к уничтожению еврейского государства. В результате израильско-иранское противостяние является сегодня тем самым слабым звеном, разрыв которого может спровоцировать цепную реакцию большого взрыва.

США и Евросоюз ввели против Тегерана беспрецедентные санкции, которые начали давать определенный эффект (экспорт иранской нефти снизился к концу 2012 г. на 40%). Но видимых политических дивидендов такая линия пока не дает. Санкционное давление в сочетании с угрозой удара по ядерным объектам консолидируют иранцев вокруг режима. Причем в начавшейся игре нервов иранцы порой переигрывают оппонентов, опираясь на широкую поддержку своего права на мирный атом в исламском мире и Движении неприсоединения, которое Тегеран возглавил с августа 2012 года.

Ситуация выглядит как патовая. В сфере нераспространения накопилось слишком много конструктивных и не очень конструктивных двусмысленностей, чтобы можно было рассчитывать на решение проблемы ИЯП в этом формате.

Приходится считаться и с наметившимися изменениями в балансе сил на Ближнем Востоке, которые в том числе связаны с ростом активности в региональных делах Саудовской Аравии и стран Персидского залива, где традиционно сильны антииранские, антишиитские настроения. Вокруг этого фактора ведутся опасные в своей недальновидности игры, в основе которых лежит расчет на то, что сунниты поддержат силовой сценарий в отношении Ирана. Это тревожная, но, к сожалению, очень характерная для преобладающего поверхностного понимания сложившейся вокруг Ирана ситуации иллюзия.

Сохранить положение под контролем можно лишь на базе двухтрекового подхода, в рамках которого параллельно с переговорами в формате «пять плюс один» (с возможным подключением Турции и представителя ЛАГ) должна быть выработана консолидированная позиция в пользу недопустимости силового решения проблемы. При этом и Израиль, и Иран должны получить международные гарантии, снимающие их озабоченности. Это может дать дополнительное время для кардинального решения вопросов нераспространения ядерного оружия на Ближнем Востоке в соответствии с требованиями ДНЯО.

Второе. Помочь палестинцам и Израилю перезапустить мирный процесс на основе двухгосударственного подхода. Это вторая по значимости региональная проблема, требующая срочных действий регионалов и мирового сообщества. «Арабская весна» со всей остротой поставила вопрос о том, будут ли новые исламистские элиты соблюдать мирные соглашения с Израилем, включая неформальные договоренности. Вопрос далеко не праздный потому, что для арабов в целом и для исламистских партий и группировок в особенности палестинская проблема является стержневым элементом национального самосознания. Ее решение воспринимается как общенациональная задача, способная при определенных условиях сплотить арабский мир – как суннитов, так и шиитов – на антиизраильской основе.

Это реальная опасность, возможно, не сегодняшнего, но завтрашнего дня и одновременно центральное направление, на котором будет решаться ключевой вопрос о том, сможет ли регион развиваться в русле глобальных трендов как содружество демократических наций.

Определенные предпосылки для позитивного сценария формируются, как ни парадоксально, процессами, запущенными «арабской весной». Среди них – сравнительно быстрое, без потери лица одной из сторон окончание операции «Облачный столп», эффективное посредничество в этом исламистского Египта, наметившаяся тенденция к смягчению блокады сектора Газа, включая первый визит туда лидера ХАМАС Халеда Машааля. И, наконец, достаточно взвешенная реакция Израиля на предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя при ООН.

В целом есть ощущение, что какие-то пока скрытые от нескромных взоров механизмы приходят в движение. Обнадеживающие сигналы поступают из обновленной администрации Барака Обамы, французы намерены обнародовать после парламентских выборов в Израиле собственную ближневосточную инициативу. Да и в Израиле Эхуд Барак, Шауль Мофаз, а совсем недавно и Ципи Ливни призвали к срочному разблокированию мирного процесса.

Это, разумеется, не означает, что новый коалиционный кабинет, который, судя по всему, предстоит сформировать Биньямину Нетаньяху, окажется в состоянии изменить жесткие подходы прежнего правого правительства к проблеме строительства в поселениях, блокирующей возобновление израильско-палестинских переговоров. Но если взглянуть на ситуацию в историческом контексте, то становится очевидным, что прорывные идеи в БВУ (поездка Садата в Иерусалим, соглашения в Осло) возникали как бы на пустом месте, совершенно неожиданно, во всяком случае, для широкой публики. На самом деле они были результатом негласной, часто длительной работы экспертов и политиков, правильно уловивших тенденции времени.

Думается, сейчас сложилась именно такая ситуация. Изменившийся статус Палестины актуализирует вопрос о границах палестинского государства. Движение вперед становится политически безальтернативным, поскольку отсутствие прогресса в израильско-палестинском переговорном процессе может существенно радикализировать расстановку сил в обновленном регионе. Налицо и субъективные предпосылки: политическая ничья, которой завершилась операция «Облачный столп», в принципе напоминает ситуацию после войны 1973 г., с блеском использованную Киссинджером для выхода на Кемп-Дэвидские соглашения, а затем и на мирный договор между Израилем и Египтом.

В общем, шансы для дипломатии на Ближнем Востоке есть. При условии, что поиск развязок будет вестись сообща, на встречных курсах с региональными державами. Собственно, главная задача сегодня заключается в том, чтобы попытаться выяснить параметры возможного понимания. ЛАГ в принципе подтвердила готовность договариваться с еврейским государством на основе саудовской инициативы, которая не была с ходу отвергнута Израилем. Для палестинцев (включая ХАМАС) важно получить легитимные границы своего государства. В этих условиях нельзя исключать, что и новый израильский кабинет сочтет за благо попытаться договориться по границам в обмен на гарантии безопасности со стороны палестинцев и арабского мира в целом.

Основа для переговоров по формуле «мир в обмен на территории» есть. Это «дорожная карта» 2003 г., скорректированная в соответствии с меняющимися «фактами на местности» и, возможно, саудовской мирной инициативой. Имеется и переговорный формат, созданный в связи с «дорожной картой», – квартет международных посредников, который было бы логично дополнить региональными державами, допустим, Египтом, Саудовской Аравией и Турцией. В рамках расширенного квартета было бы логично попытаться договориться о порядке обсуждения других вопросов окончательного статуса – Иерусалим, право на возвращение, безопасность.

С одной только оговоркой. Для реализации столь оптимистичного сценария нужно в корне переломить мотивацию подходов региональных и внерегиональных игроков, ориентировав их на общие задачи, главной из которых является плавная, органическая инкорпорация Ближнего Востока в глобальное содружество демократических наций.

Должна же когда-нибудь и на Ближнем Востоке наступить эра здравого смысла. Когда все мы, наконец, поймем, что этот многострадальный регион может и должен превратиться из арены вражды и соперничества в площадку строительства нового, более справедливого и надежного мира. Ведь альтернатива этому – межцивилизационный конфликт. Вирус джихадизма уже ведет свою разрушительную работу. Остановить его можно только коллективными усилиями.Viribus unitis.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885401 Петр Стегний

Британская полиция по запросу прокуратуры Руанды арестовала пятерых выходцев из этой страны, подозреваемых в причастности к геноциду 1994 года, пишет в четверг британское издание Independent.

Четырех из пяти задержанных мужчин британская полиция уже арестовывала ранее также по запросу властей Руанды, но в 2009 году Великобритания отказала в их экстрадиции, поскольку британский Верховный суд сомневался, что судебное разбирательство на родине подозреваемых будет справедливым.

Одного из арестованных, Винсента Баджиния (Vincent Bajinya), власти Руанды обвиняют в организации вооруженного формирования племени хуту "Интерахамве", которое расправлялось с представителями племени тутси.

В свою очередь, агентство Ассошиэйтед Пресс ранее в четверг сообщало, что полиция Норвегии также арестовала по запросу властей Руанды выходца из этой страны, подозреваемого в причастности к геноциду.

Геноцид в Руанде начался в апреле 1994 года, после того, как неизвестные сбили пассажирский самолет, в котором летели президент этой страны Жювеналь Хабиаримана и глава соседнего Бурунди Сиприен Нтарьямира. В ходе конфликта этническое большинство Руанды - представители племени хуту - истребляли представителей племени тутси. По разным данным, за 100 дней было убито от 800 тысяч до миллиона человек.

Количество иностранцев, владеющих в Швеции домами для отдыха, с 2000 года почти удвоилось. При этом лидерами по покупкам такой недвижимости стали датчане, немцы и норвежцы.

Статистическая служба Швеции заявила, что количество владельцев летних домов для отдыха с начала тысячелетия увеличилось на 99%. При этом больше всего выросло количество покупок норвежцев и датчан. Об этом сообщает портал The Local.

Около половины коттеджей в шведских провинциях Сконе и Вермланд принадлежит иностранцам. В городе Маркарид зарубежные граждане владеют 59% от общего объема коттеджей для летнего отдыха.

Во вторник в норвежском Киркенесе прошла встреча норвежско-русской комиссии по вопросам ядерной безопасности на севере.

Главная тема встречи - обсуждение проблемы совместной ликвидации и обеспечение безопасности ядерных отходов в России на заброшенной военно-морской базе в Андреевском заливе на Кольском полуострове, сообщает Norginfo.

Другие важные вопросы, стоящие на повестке дня касались мониторинга окружающей среды и опасности загрязнения от сброшенных ядерных отходов в Карское море, а также возможность предупреждения аварийных ситуаций на атомных электростанциях и безопасность на Кольской и Ленинградской атомных электростанциях.

ПЛАТА ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО И РАЗВИТИЕ

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

Идем на четыре буквы Россия вступает в ОЭСР

Какова цена будущего членства России в ОЭСР

Сегодня в Париже открывается форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основные дискуссии, как предполагается, развернутся вокруг поддержания роста экономик, создания рабочих мест и поддержания социальной справедливости в 34 странах - участницах ОЭСР. Россия, которую на площадках форума представит экс-министр финансов Алексей Кудрин, пока не стала участницей ОЭСР, но в настоящее время ведет переговоры о вступлении в эту организацию.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО. Судя по всему, решение российского руководства вступить в этот "клуб" развитых экономик окончательное. Зимой президент Путин встречался с руководством ОЭСР, а в мае в ходе конференции по вопросам налогового администрирования уже сравнивал Россию по этому показателю с уровнем стран - членов этой организации: по его словам, по качеству администрирования в налоговой сфере наша страна обошла 14 из 34 этих государств.

НЕ ВТО

Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию, и, как считают эксперты, они должны завершиться успешно к 2014-2015 году. По мнению экспертов Высшей школы экономики, подготовивших доклад на эту тему, выгоды от членства в ОЭСР прежде всего репутационные. Они прогнозируют возможное повышение инвестиционного и кредитного рейтинга РФ, расширение доступа российских компаний к международным финансовым рынкам, появление дополнительного стимула для потенциальных инвесторов. В целом членство в этой организации способно положительно влиять на деловой климат и стимулировать экономический рост.

Однако вступление в ОЭСР требует от России определенной платы. Включая изменения в уголовном праве, выделение значительных финансовых средств на экологию и даже штрафы за неучастие в переписи населения. Правда, это членство не сопряжено, как в ВТО, с обязательным выполнением большого числа требований - лишь часть из них носит характер норм, а остальное имеет характер рекомендаций.

Переговоры о вступлении России в ОЭСР начались в 2007 году, и имеются все шансы, что они завершатся не через 18 лет, как это было в случае с ВТО, а раньше. В конце апреля первый зампред правительства Игорь Шувалов сообщил, что кабинет ожидает до конца 2013 года получить от половины рабочих комитетов ОЭСР положительное решение о вступлении России. Характерно, что ОЭСР в отличие от ВТО не вызывает аллергии у определенной части общества, поэтому митингов протеста и демаршей в Госдуме относительно факта присоединения к этой организации вряд ли стоит ожидать.

ЧИЩЕ И ДОРОЖЕ

Тем не менее на этом пути не все так гладко. Эксперты ВШЭ в своем докладе предупреждают, что выполнение Россией обязательств перед ОЭСР будет наиболее чувствительным в сфере экологии - здесь будут неизбежны серьезные финансовые затраты. В ОЭСР действует принцип "загрязнитель платит", кроме того, охрана окружающей среды строится на принципах предотвращения загрязнений. "Существующая в России система платы за загрязнение неэффективна, а экономические стимулы недостаточны в связи с низкими ставками по сравнению с требуемыми природоохранными расходами", - говорит главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики ВШЭ Андрей Терентьев. России придется постепенно снижать энергоемкость транспорта до уровня показателей стран - членов ОЭСР и переходить на экологичные виды топлива, отметил он.

Будет затронута химическая промышленность: российские правила и методы испытания химических веществ сильно отличаются от действующих в ОЭСР, к примеру, по оценке токсичности и видам воздействия. В России отсутствуют лаборатории, признанные инспекционными органами ОЭСР, это приведет (если таковые не появятся) к необходимости проводить исследования за рубежом, что весьма затратно.

Фармацевтика также может почувствовать эффект членства. "Прямые потери наших российских лабораторий составят до 20% объема рынка лекарственных и ветеринарных препаратов", - предсказывает Терентьев.

Кстати, в связи со вступлением в ОЭСР от России могут потребоваться и другие дополнительные затраты. Как члену престижной международной организации ей придется тратить больше денег на помощь бедным странам в рамках программ содействия международному развитию.

ЮРЛИЦ - К ОТВЕТУ

В области уголовного права также есть проблемы. С одной стороны, рекомендации ОЭСР по усилению борьбы с коррупцией можно только приветствовать - они подразумевают серьезное ужесточение законодательства в этой области.

Речь идет о таких рекомендациях, как внедрение уголовной ответственности юридических лиц (к этому призывает и глава СКР Александр Бастрыкин) и наказание за обещание и предложение дать взятку. ОЭСР рекомендует также увеличить срок давности при даче взятки иностранным должностным лицам и отменить практику освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием по делам о подкупе иностранных должностных лиц.

Однако в российских условиях введение ответственности юрлиц может быть использовано в качестве инструмента недобросовестной конкурентной борьбы, подчеркнул Алексей Конов из Центра развития государственной службы ВШЭ. Ужесточая наказание за коррупцию, необходимо думать и о возможности раскрытия подобных преступлений: если отменить такой важнейший стимул к сотрудничеству со следствием, как освобождение от наказания, раскрываемость снизится, убежден эксперт. Внесение же в Уголовный кодекс новых составов преступлений увеличит нагрузку на пенитенциарную систему, которая и так огромна.

СОМНИТЕЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

ОЭСР рекомендует России ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, хотя формально это не регулируется нормами организации. Тем не менее большинство стран ОЭСР придерживаются именно прогрессивного налогообложения. Российские власти же склонны считать 13-процентную плоскую шкалу налога на доходы серьезным достижением. Кстати, и в некоторых зарубежных странах, включая развитые, российский опыт рассматривают как позитивный.

"Несмотря на отсутствие единой позиции в российском экспертном обществе, преобладающей является та оценка, что введение прогрессивного налогообложения физлиц может негативно сказаться на экономическом росте и усилить неустойчивость налогового законодательства", - отмечается в докладе ВШЭ.

ПЕРЕПИШУТ ВСЕХ

Вступление в ОЭСР может повлечь за собой пересмотр применяемых у нас методов статистических расчетов. В особенности это касается доходов населения (к примеру, в российских мониторингах уровня доходов редко учитывается владение недвижимостью). Организация сомневается в верности российских статистических данных, поэтому главный статистик ОЭСР Мартин Дюран рекомендовал России сделать обязательным участие в переписи населения - сейчас оно добровольное. "Когда РФ вступит в ОЭСР, у нас должна быть возможность сравнивать ее статистику со статистикой других стран, входящих в организацию", - заявил он на недавней пресс-конференции. Росстат поддержал коллег из ОЭСР, поэтому уклонение от участия в переписи может стать наказуемым деянием.

Чиновники полагают, что, несмотря на выводы доклада ВШЭ, выгод во вступлении России в ОЭСР гораздо больше, чем рисков, и стоит приложить усилия, чтобы попасть в такую престижную международную организацию. "Требования ОЭСР к нам достаточно вменяемые. Больших рисков их соблюдения нет. Ничего противоестественного, от чего сразу посыплется наша экономика и безопасность, там нет", - сказал в ходе обсуждения доклада замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Руслан Кокорев. Это относится, по его мнению, и к проблеме соблюдения прав миноритарных акционеров, на чем настаивает ОЭСР.

Членство России не связано с жесткими обязательствами по изменению своего законодательства. "Ни в одной стране ОЭСР ни одна рекомендация этой организации в полной мере не реализована. Вряд ли и мы должны все рекомендации у себя внедрять именно в том виде, как нам предлагают", - уверен директор департамента госрегулирования в экономике МЭР Алексей Херсонцев.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО

347 млн евро составляет бюджет ОЭСР

***

ЧТО ТАКОЕ ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. ОЭСР была образована в 1961 году по инициативе США на базе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества, которая координировала американскую и канадскую помощь пострадавшим во время Второй мировой войны европейским странам в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира организации располагается в Париже. Генеральный секретарь (с 2006) - Хосе Анхель Гурриа Тревиньо (Мексика). Руководящим органом ОЭСР является совет представителей стран - членов организации. Все решения в нем принимаются на основе консенсуса.

Цели организации: достижение высокого и устойчивого экономического роста и повышение жизненного уровня стран-членов при соблюдении финансовой стабильности; продвижение разумных экономических взглядов и методов в странах-членах, а также в невходящих в ОЭСР государствах, идущих по пути экономического развития; развитие международной торговли на многосторонней, не дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.

В ОЭСР входит 34 страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, США, Турция, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Япония. Бюджет организации составляет 347 млн евро. Россия с помощью сотрудничества с этой организацией надеется продолжить интеграцию в мировую экономику, расширить партнерские взаимоотношения с развитыми странами и получить доверие инвесторов, чтобы обеспечить устойчивый рост своей экономики.

ПОЧЕМ ГОЛУБОЙ ОГОНЕК

Автор: "МН" - "РИА Рейтинг"

Превратности трубы Рейтинг цен на газ в России и европейских странах

Согласно исследованию "РИА Рейтинг", у Белоруссии, Казахстана, Украины и России самые низкие цены на газ в Европе. В России средний уровень тарифов для населения по итогам 2012 года составил 3,8 руб. за кубометр. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

Сколько платят жители Европы за природный газ

Больше всех за природный газ платят шведы, следует из рейтинга стран Европы по уровню конечных цен на природный газ для населения, подготовленного экспертами "РИА Рейтинг". В тройке лидеров также Дания и Греция. Россия занимает 29-е место из 32.

Большинство стран Европы - потребители не собственного, а импортного газа, в первую очередь российского и норвежского. Однако цена, по которой поступает к ним это топливо, сильно - как правило, в разы - отличается от той цены, по которой оно доходит до розничного потребителя. Доставка, хранение, перекупка, продажа через местные сбытовые компании увеличивают цену, по которой газ поставляет, например, "Газпром" (порядка 400 долл. за тысячу кубометров), до 700, 800 и даже 1300 долл. для жителей многих европейских стран. В других же случаях цена конечной продажи, напротив, оказывается многократно ниже цены импортируемого газа.

Как видно из рейтинга, не все страны, покупающие газ по высоким ценам, допускают высокую конечную внутреннюю стоимость. С другой стороны, не все страны, обладающие собственными ресурсами газа и ведущие его активную добычу, стремятся к тому, чтобы цены на внутреннем рынке были относительно низкими (например, Нидерланды - один из главных в Европе производителей газа, который, однако, достается местному населению в среднем по 1159 долл. за тысячу кубометров). Когда речь идет о ценах на газ для предприятий, то серьезное влияние на их уровень могут оказывать налоговая система, соображения экономии энергии, борьба за конкурентоспособность, экологические критерии. В то же время в ценообразовании для населения зачастую превалируют политические и социальные причины.

Дороже всего природный газ в Европе приходится приобретать населению Швеции - в конце 2012 года в пересчете на российскую валюту на уровне 52,9 руб. за кубометр или более 1700 долл. за тысячу кубометров. Впрочем, население этой страны не внакладе, и не только потому, что имеет высокие доходы, но и потому что доля газа в энергобалансе составляет лишь несколько процентных пунктов. Интересно, что шведы увязывают внутреннюю цену газа с ценой электроэнергии, причем заведомо дорогой "зеленой" электроэнергии. Таким образом, они решают свои экологические задачи. В Швеции 46,8% электроэнергии производится из возобновляемых источников (ветер, солнце, вода).

На втором месте рейтинга расположилась Дания, семьи которой платят по 45,2 руб. за кубический метр. Здесь, как и в Швеции, очень высока доля "зеленой" энергии в энергобалансе - около 30% приходится на ветровые электростанции.

Далее в рейтинге стройными рядами расположились "проблемные" страны еврозоны - Греция с 42,4 руб. за 1 куб. м, а также Италия, Испания и Португалия. Во многом цены на газ здесь также связаны не только с прямыми рыночными факторами, но и определяются налоговой нагрузкой, с помощью которой приходится спасать страдающие от долговой нагрузки бюджеты.

В самом же конце рейтинга расположился Казахстан с его дешевым собственным топливом - 2,1 руб. за 1 куб. м. Впрочем, стоимость газа в этой стране очень волатильна по областям страны.

На втором месте по дешевизне находится импортирующая российский газ по льготным ценам Республика Беларусь (в среднем, по оценке "РИА Рейтинг", около 2,6 руб. за 1 куб. м). Причем Россия продает газа этой стране всего по 160 долл. за тысячу кубических метров, а население получает его еще почти вдвое дешевле. Впрочем, такое несоответствие между закупочной импортной ценой и конечной розничной характерно почти для всех постсоветских стран, представленных в рейтинге (за исключением прибалтийских). Государства фактически субсидируют этот рынок для поддержания социальной стабильности.

Особенно тяжело с этой точки зрения приходится Украине, также вошедшей в тройку стран с самым дешевым газом для населения. Эта страна платит за российский газ "европейскую" цену, но население его покупает в несколько раз дешевле. Отчасти Украина может себе это позволить, так как имеет и собственную добычу. Еще одной причиной, как и в случае с Республикой Беларусь, является социальный фактор - для совсем небогатого электората этой страны цены на газ являются очень чувствительным аспектом уровня жизни. Но, возможно, эта ситуация может измениться: повышение розничных цен на газ едва ли не важнейшее условие предоставления массированной финансовой помощи МВФ, без которой Украина уже вряд ли способна закрыть свои бюджетные и валютные дыры.

Россия занимает по ценам на газ четвертое место с конца рейтинга со средним уровнем тарифов для населения по итогам 2012 года, исходя из данных ФСТ, около 3,8 руб. за 1 куб. м. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе. Следует отметить, что меньше 10 руб. за 1 куб. м. газ стоит только в четырех странах из 32 - в России и странах СНГ, граничащих с ней.

Лидером роста цен на газ для населения за прошедший год стала Испания, где они увеличились почти на 70%, а также Турция и Хорватия с ростом на 39 и 27% соответственно. Снижались цены в Словении, Казахстане и Румынии. В России цена за год выросла на 11%.

Любопытна и статистика, характеризующая доступность природного газа в зависимости от зарплат населения различных стран. На среднюю чистую (после вычета налогов и социальных выплат) заработную плату, по оценке "РИА Рейтинг", больше всего газа может быть приобретено гражданами Казахстана - 8,8 тыс. кубометров в месяц. Россия по этому показателю на втором месте. Жители нашего государства на свои доходы могут получить 6,1 тыс. кубометров природного газа в месяц. Замыкает тройку стран с наиболее доступным для населения газом Люксембург, который в отличие от Казахстана и России углеводороды на своей территории не добывает. Меньше всего природного газа на средние зарплаты приходится в Болгарии - 491 куб. м. В последней тройке также находятся Молдавия и Литва.

Анализируя результаты рейтинга, необходимо учитывать, что приводимая в нем стоимость газа является оценкой среднего уровня цен для населения и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания в пределах государства, объемов потребления газа семьей, наличия газовых плит, центрального отопления и других параметров.

Европейские сбытовые компании увеличивают цену газа для жителей примерно с 400 долл. за тысячу кубометров, по которой его поставляет "Газпром", до 700, 800 и даже 1300 долларов

3,8 за 1 куб. м природного газа - средний уровень тарифов для населения в России. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

Почти в два раза, начиная с 2000 года, увеличилось число иностранцев среди владельцев дачных домов в Швеции. Сообщает Центральное статистическое бюро SCB. В некоторых регионах Швеции иностранцы владеют примерно половиной дач.

В прошлом году около 36 тысяч дач были зарегистрированы на иностранцев. На первом месте датчане - примерно 12 тысяч дач, на втором немцы свыше 10 тысяч и на третьем норвежцы - чуть менее 10 тысяч.

Больше всего дач в Швеции покупают ныне именно норвежцы, причем не только на юге, но и на севере, и в малонаселенных районах. Темпы покупки новых дач среди датчан снизились, а число владельцев дач среди немецких граждан, даже немного сократилось за последние годы.

Самые популярные регионы у дачников-иностранцев провинции: Кроноберг, Вэрмланд и Сконе.

Как нам сообщили в ЦСБ, российские граждане имеют 58 дач в Швеции. Десять дач принадлежат эстонцам, восемь латышам и тринадцать литовцам.

РФ И НАТО ОСЕНЬЮ ПРОВЕДУТ СОВМЕСТНЫЕ УЧЕНИЯ В ЧЕРНОМ МОРЕ

Со стороны Альянса в учениях примут участие Турция, Польша и Норвегия

Россия и НАТО планируют провести совместные учения в акватории Черного моря осенью этого года, сообщает РИА Новости со ссылкой на постоянного представителя РФ при НАТО Александра Грушко.

"Что касается наиболее крупных учений под эгидой Совета Россия-НАТО, таковые запланированы на осень этого года и пройдут они в акватории Черного моря в рамках так называемой инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве", - уточнил он.

По словам Грушко, в ходе учений, в которых со стороны Альянса примут участие Турция, Польша и Норвегия, будет отрабатываться борьба с террористической угрозой с воздуха.

В конце марта внеплановые крупномасштабные учения в районе Черного моря были проведены по приказу верховного главнокомандующего Владимира Путина, подписавшего указ об их начале в 4 утра. В учениях-проверке приняли участие 36 кораблей, войска быстрого развертывания, силы специального назначения, ВДВ и специального подразделения групп Генштаба. В общей сложности в учениях были задействованы около 7 тысяч человек. На следующий день после начала учений Путин вместе с министром обороны Сергеем Шойгу прибыл на место событий. Они наблюдали за учениями на море с вертолета.

Инфляция в РФ с января по апрель 2013 года набрала 2,4%, что почти в 4,8 раза превышает уровень роста цен в странах Евросоюза - 0,5%, сообщает в понедельник Росстат.

Из всех рассматриваемых стран инфляция выше российской зафиксирована на Мальте - 2,6%, а также в Белоруссии - 5,9%, Бразилии - 2,5% и в Турции - 3,1%. В Нидердандах инфляция была равна российской - 2,4%. В январе-апреле в Греции, Швеции и Болгарии наблюдалась дефляция, нулевой рост цен отмечен в Германии.

Формы, виды и механизмы инфляции

В апреле среди стран ЕС наибольший прирост цен в месячном выражении был отмечен на Мальте (на 2,9%), в Норвегии (на 0,7%), Словении (на 0,6%). В России инфляция составила 0,5%. В отдельных странах цены на товары и услуги за апрель снизились - в Бельгии, Болгарии, Германии, Дании, Ирландии, Франции, Швеции.

Среди стран ЕС наибольший прирост потребительских цен на продукты питания в апреле по сравнению с предыдущим месяцем наблюдался в Словении (1,1%), Венгрии (0,8%), Австрии (0,7%); за с января по апрель - в Финляндии (4,1%), Словении, Эстонии (3,0%), Венгрии (2,7%).

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в интернете в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

Россия в европейском ландшафте: зависимость от исторического пути

Дмитрий Травин

Наследие истории, а не культура предопределяет проблемы России и специфику ее модернизации.

Многочисленные попытки понять причины отставания России в сфере модернизации обычно оборачиваются масштабными историческими, философскими и социально-экономическими исследованиями нашей страны. На первый взгляд, кажется, будто именно такой подход наиболее правильный. Что же нам изучать, как не Россию, если именно ее мы хотим понять?

Однако на практике этот подход нередко оборачивается чрезмерным пессимизмом или, напротив, неоправданным оптимизмом в отношении перспектив России. Пессимистами становятся исследователи, обращающие основное внимание на особенности национальной культуры. Оптимистами — эксперты, которые склонны к социальной и политической инженерии.

Исследователи культуры, с какой бы стороны они ни зашли, часто находят у нас такие особенности, которые, как им представляется, качественным образом отличают Россию от более развитой части мира. Соответственно, делается вывод, что в силу этих культурных особенностей отставание непреодолимо.

Сторонники инженерии, напротив, исследуют лишь те инструменты, которые применяли лидеры модернизации для того, чтобы достигнуть успеха, а затем дают рекомендации, какую политику проводить. На наличие объективных ограничителей сторонники данного подхода смотрят скептически. Мол, коли есть желание модернизироваться, надо не болтать, а браться за работу.

В этой статье мы попытаемся подойти к анализу наших проблем с другой стороны. Не через Россию, а через те страны, которые в разное время являлись лидерами процесса модернизации. Мы попытаемся понять: во-первых, какие причины делали их лидерами; во-вторых, по какой причине вдруг отставали сравнительно успешные соседи; а в-третьих, в силу каких причин Россия на этом фоне трансформировала свой путь?

Век набегов

Для начала надо попытаться определить тот момент, с которого в Европе начался процесс модернизации. Он всяко не мог начаться, пока не получили должного развития европейские города, пока не сформировалась бюргерская предпринимательская культура, пока не появилась возможность копить деньги, инвестировать их, получать прибыль, приобретать собственность, сохранять ее и передавать по наследству. Иначе говоря, модернизация не могла начаться в условиях постоянной войны, нестабильности, погромов и грабежей.

Был ли в истории Европы такой период, который мы, соответственно, должны полностью вывести за рамки истории модернизации? Да, был. Это период набегов, завершившийся лишь примерно к XI веку н.э. Ведь последствия набегов качественным образом отличались от последствий обычной войны.

“Цивилизованный” захватчик стремится покорить территорию и поставить ее под свой контроль, чтобы регулярно взимать дань. Поэтому во время обычной войны он хочет минимизировать грабежи и разрушения. К чему ему убивать курицу, несущую золотые яйца?

Во время набега ситуация складывается иным образом. Здесь города уничтожаются полностью. Забираются все ценности, которые можно унести с собой, а остальное сгорает в огне пожаров. В дальнейшем подобную “хозяйственную деятельность” захватчик осуществляет в других городах, которые ранее еще не подвергались разграблению или же подвергались столь давно, что “шерстка” на остриженных овечках уже успела отрасти.

Именно так выглядела ситуация в Европе до XI столетия. Но примерно с XII века на западе Европы начинается расцвет городов. Они быстро строятся, богатеют, дают приют всё новым и новым жителям, переселяющимся туда из деревень. Возникают условия для качественного изменения всего образа жизни.

Иная ситуация сложилась на Руси. Там непрерывная череда набегов (викинги, хазары, печенеги, половцы) к XI столетию так и не прекратилась. Напротив, с XIII века русским землям приходилось выдержать еще более трудное испытание — татаро-монгольское нашествие. Вплоть до конца XV столетия русские города испытывали постоянное давление. Набеги приводили к грабежам, разрушениям, пожарам. Более того, даже после падения Золотой Орды проблема не была снята с повестки дня. Московскому государству угрожало Крымское ханство, откуда время от времени осуществлялись нападения на юг страны и даже на центральные регионы. Соответственно, русские земли еще долгое время испытывали серьезные трудности со стабильностью и безопасностью, тогда как эти проблемы уже перестали беспокоить европейские города и веси.

Итак, мы отметили точку на линии исторического развития, до прохождения которой модернизация в Европе никак не могла начаться. Кроме того, мы зафиксировали особое положение русских земель, где трудности сохранялись намного дольше, чем на Западе. Однако это все еще не является объяснением причины, по которой в отдельных местах Европы вдруг начали происходить изменения, со временем дошедшие и до России. Попробуем теперь выяснить условия, при которых общество начало реально модернизироваться.

Век капиталов

В позднее Средневековье явным экономическим и культурным лидером Европы стала Италия. Именно там находились все наиболее населенные города (Милан, Неаполь, Венеция, Флоренция) — кроме Парижа. Именно оттуда распространялись по другим странам прогрессивные экономические веяния — банковское дело, вексельное обращение, двойная бухгалтерия. Именно итальянцы стали законодателями мод в живописи, ваянии, зодчестве (Ренессанс, барокко) и фактически экспортировали за рубеж свои умения в живописи и архитектуре.

Почему же Бог так почтил своим вниманием именно Италию? Благоприятный климат? Наследие античности? Особая предрасположенность народа к искусствам и ремеслам? Вряд ли. Прошла лишь пара столетий с момента наивысшего расцвета культуры, и ни климат, ни великий дух древности, ни многочисленные народные таланты не помогли итальянцам удержать европейское лидерство. Страна быстро переместилась на задворки истории.

Так что же обеспечило временный взлет? В известном смысле случай.

В первую очередь следует отметить, что несколько итальянских городов стали получать большую выгоду от бурной левантийской торговли.

Понять значение этого факта можно, если представить себе, насколько средневековая коммерция отличалась от современной. Она ведь была в основном не специализированной. Все города производили стандартный набор товаров, а кормили их окружающие деревни. Не вписывалось в эту картину, пожалуй, лишь несколько крупных товаропотоков. Вино везли с юга на север, пушнину — с востока на запад, сельдь — из северных морей по всей Европе, а металлы из областей их залегания во все места, где ковалось оружие. Левантийская торговля пряностями являлась пятым и, возможно, наиболее монополизированным потоком специализированной торговли. Неудивительно, что она давала венецианцам и генуэзцам высокую норму прибыли.

Капиталы стали концентрироваться в Италии. Но это само по себе вряд ли приподняло бы Апеннины над другими европейскими регионами, если бы не крестовые походы. С одной стороны, моряки Северной Италии неплохо заработали на обслуживании крестоносцев и на прямом разграблении покоренных территорий. А с другой — благодаря победам европейских рыцарей итальянцы смогли укрепить свои позиции в Восточном Средиземноморье, где обосновались теперь, скорее, не на правах гостей надменных византийцев, а на правах хозяев. (Разграбление Византийской империи обогатило Венецию настолько, что уже никто не мог за нею угнаться. — Ред.)

Еще одной важной причиной концентрации капиталов в Италии была деятельность Ватикана. Римский папа собирал десятину со всего католического мира. Кроме того, церковь получала немалые доходы от своих земельных владений, разбросанных по всей Европе. При этом ни бюрократическим аппаратом, способным эффективно аккумулировать денежные поступления, ни финансистами, способными это эффективно использовать, Ватикан не обладал. Приходилось полагаться на “частный сектор”. Сиенские и флорентийские банкиры стали профессионально работать с деньгами церкви, а это приводило к тому, что известная доля средств оседала в их карманах. Все дороги, как известно, ведут в Рим, а по этим дорогам и в Средние века, и в начале Нового времени постоянно везли драгоценные металлы, которые составили финансовую основу для будущих промышленных операций.

Помимо экономических основ ведения бизнеса надо принять во внимание еще и политические. Сегодня у нас распространен миф, будто на Западе чуть ли не испокон веков испытывали уважение к бизнесу и частной собственности. На самом деле, конечно, это не так. Правители и военные давили предпринимателей по мере сил и надобности, поскольку никто не был против того, чтобы поживиться за чужой счет. Там, где худо-бедно выстраивалась вертикаль власти (Англия, Франция, Испания), возможности развития городов были относительны. Например, подавление процветающих на юге Франции ремесленных и торговых центров в ходе альбигойских войн фактически сделало блестящий Лангедок неконкурентоспособным.

Северная Италия и, в меньшей степени, южная Германия оказались в ином положении. Германские императоры так называемой “Священной Римской империи” постоянно боролись за власть с римскими папами, а потому у сильных городов появлялось пространство для маневра. Коммунальные революции в этих европейских регионах дали гораздо больше свобод, чем в тех, где жесткой рукой правили разного рода короли. В Северной Италии ни папы, ни императоры не могли слишком часто стричь шерсть со своих “овечек”, поскольку те тогда переметнулись бы на сторону противника (из гвельфов в гибеллины, или наоборот). В итоге чрезвычайно благоприятное для концентрации капитала положение Северной Италии оказалось благоприятно еще и для того, чтобы эти капиталы сохранить, инвестировать в бизнес или выстроить в своих городах дивные соборы, украшающие их и по сей день.

Капиталы, концентрировавшиеся в ряде городов и отраслей экономики Италии, постепенно стали создавать спрос на товары, который могли удовлетворять другие города и другие отрасли. Тем самым бизнес расширялся как географически, так и функционально. Например, Флоренция со временем стала специализироваться не только на банковских операциях, но и на производстве шерстяных тканей. А главным центром металлообработки и производства вооружения стал Милан (возможно, как город, ближе всего расположенный к металлургическим центрам, находящимся севернее Альп).

Естественно, всё не могло ограничиться только Италией. Флорентийцы стали осваивать южные регионы Франции, закрепившись, к примеру, в Лионе. Венецианцы двинулись на Восток, расширив свои деловые интересы в Далмации и на островах Средиземного моря. Генуэзцы обратили внимание на возможности финансового обслуживания Испании, богатеющей благодаря потоку драгоценных металлов, идущему из Америки. Немцы, прибывавшие за товарами в Венецию, затем распространяли свой бизнес по Рейну вплоть до фламандских и северогерманских городов, а те, в свою очередь, подключили к европейскому бизнесу Англию, Скандинавию, Польшу — поставщиков шерсти, леса, зерна. Соответственно, шерсть и сукно (из Испании и Англии), лес (из Скандинавии и с Балкан), зерно (из Апулии и Польши) породили новые специализированные и весьма высокодоходные товарные потоки.

Концентрация капиталов, возникшая в одном регионе, стимулировала деловое развитие по всей Европе. Разумеется, интенсивность проникновения бизнеса в разные страны была неодинаковой. Несколько упрощая, можно сказать, что потоки распространения капиталов теряли свою мощь по мере удаления от Северной Италии. Ряд факторов, правда, обусловил то, что Нидерланды в XVII столетии оказались наиболее передовой европейской державой с развитой торговлей и мореплаванием, тогда как Испания утратила преобладание на море и деловую активность. Но вне зависимости от любых обстоятельств такие географически удаленные земли, как Польша, Скандинавия, Русь, объективно были обречены на то, чтобы оставаться не более чем поставщиками отдельных видов сырья для стран Запада и Востока. Там возникало мало городов, а те, что были основаны (например, Данциг, Новгород, Берген), занимали узкую торговую нишу, не имея шансов стать крупными хозяйственными центрами и передать деловой импульс еще дальше.

А тем временем Русь…

Русь, в частности, так и осталась поставщиком мехов, льна, пеньки и воска. Лес транспортировать в крупные судостроительные центры Запада не имело смысла из-за гигантских расстояний. А зерно стало предметом российского экспорта лишь через много веков, когда под распашку были освоены черноземные земли.

Экономические проблемы непосредственным образом влияли и на социально-политические процессы. Дело в том, что на Западе, под воздействием растущих денежных богатств, стала происходить трансформация военного дела, которая, как это ни покажется странным, явилась наиболее важным для модернизации последствием процесса накопления капиталов.

Средневековая армия, несмотря на красивые истории про могучих, благородных рыцарей, была устроена ненадежно. Для ведения крупных военных кампаний сюзерен должен был привлекать армии вассалов. Вассалы, по идее, должны были откликаться на призыв. С одной стороны, этого требовала средневековая этика (предать сеньора неблагородно), с другой — средневековое устройство прав собственности (за предательство сеньор лишит своего вассала права владения землей).

Однако на практике механизм мобилизации войск испытывал значительные трудности. В целом ряде случаев Вассал мог полагать, что сеньор не выполнил своих обязательств по отношению к нему, а потому без зазрения совести игнорировал призыв о поддержке. Кроме того, некоторые вассалы одни свои земельные участки держали от одного сеньора, а другие — от другого. И, естественно, в случае возникновения военного конфликта “слуга двух господ” оказывался ненадежной опорой. Были и другие причины, по которым какой-либо граф или барон мог вообще не явиться в необходимое время по призыву короля — верховного сюзерена. Но главное даже не это.

Какова бы ни была причина, “разобраться” со строптивым вассалом сеньор мог лишь постфактум. Когда военный конфликт завершался, он его карал, а затем отдавал землю другому вассалу. Но в некоторых случаях сюзерен, ослабленный трудной военной кампанией, мог запросто проиграть битву строптивцу — свеженькому и поднакопившему сил.

Понятно, что при такой организации оперативная мобилизация войска и нанесение быстрых ударов дела невозможны. Требовалось выстроить вертикаль власти, в которой приказы исполнялись бы беспрекословно. Стало быть, необходимо создать такую систему, при которой армия получает вознаграждение только за реально оказанные услуги, а потому заинтересована вести военные действия эффективно.

С некоторой долей условности можно сказать, что финансовые отношения сюзерена с вассалом напоминали наш механизм оплаты жилищно-коммунальных услуг, когда вне зависимости от того, хорошо ли греют квартиру батареи, или не греют вовсе, и течет ли вода из крана, нам все равно автоматически повышают оплату за мнимые “услуги” ЖКХ. А коли мы недовольны, все равно надо сначала заплатить, а уж потом тратить время на долгие разборки с халтурщиками. Гораздо эффективнее система покупки товара в магазине, когда мы платим лишь за то, что реально приобрели. Продавец ведь не говорит нам: сначала деньги, а за товаром приходите, когда его завезут.

Вот потому-то ненадежную феодальную систему мобилизации войск требовалось заменить на такую, при которой строптивец автоматически остается “с носом”. И вот система “сюзерен–вассал” со временем уступила место системе наемных войск. Естественно, в полной мере такая трансформация смогла осуществиться лишь при высоком уровне развития товарно-денежных отношений, когда мешочек с золотыми монетами стал для “полевых командиров” большей ценностью, нежели земля.

Монархам удавалось преобразовать армии лишь в той мере, в какой у них для этого имелись деньги. Даже Столетнюю войну в XIV веке английский король смог начать лишь на кредиты, предоставленные ему флорентийскими банкирами. А в XV–XVI веках установилась достаточно прочная связь военной мощи с крепкими финансами. Тот, кто не имел кредита и налоговых сборов, не мог даже помышлять о достижении глобальных целей.

И Московия оказалась как раз именно в таком положении. Она не могла пойти по пути формирования крупного наемного войска. При явной недостаточности развития городов, при тех ограниченных финансовых ресурсах, которыми обладали великие князья, трудно было надеяться на создание армии, воюющей за деньги. Иван III и Иван IV разорили Новгородскую республику, экспроприировав ресурсы “Господина Великого Новгорода”, который худо-бедно был сопоставим по богатству с городами Западной Европы. На какое-то время это поддержало казну, но стратегически лишь подорвало возможность при создании добротной армии ориентироваться на успешные западные образцы.

А усиливать войско было необходимо. Московия, выйдя из-под контроля Орды, переориентировалась с Востока на Запад и постепенно втягивалась в большую европейскую политику. Цари хотели воевать, хотели продвигать границы на Запад.

Мы можем, конечно, говорить о преимуществах пацифизма, но вряд ли реалистично подходить к героям XVI века с современными мерками. Требовать, скажем, от Ивана Грозного, чтобы он не покушался на слабеющий Ливонский орден, — все равно, что требовать от волка перейти на вегетарианство. Москва объективно вынуждена была, оборотя взоры на Запад, тем или иным способом решать проблему формирования крупной армии. И она решила ее как сумела. Русским царям пришлось добиваться тех же военных целей, что западным государям, но используя при этом совершенно иные средства.

Не обладая деньгами, русские государи стали практиковать военную службу за землю. Благо земли на Руси после ряда успешных войн с татарами и продвижения границ на Восток было более чем достаточно. Поместное войско являлось не какой-либо дурью убогого самодержца и отнюдь не признаком восточной деспотии, свидетельством политической отсталости Московии. Оно представляло собой единственно возможную политическую реакцию на объективно сложившуюся экономическую отсталость Русского государства как отдаленной европейской окраины, неспособной в достаточном объеме мобилизовать финансовые ресурсы.

Наивно думать, что Московия могла устраниться от соперничества с Западом. Вслед за проблемой Золотой Орды одна за другой стали возникать проблемы Литвы, Польши, Швеции, претендующих на земли молодого Русского государства. Миролюбие не соответствовало стандартам того времени, и объективная потребность соперничества обрекала русских самодержцев на построение поместного войска в условиях недоразвитости городской культуры.

Цари обязали дворян-помещиков служить за землю. В известном смысле закрепостили их. Боеспособность подобной подневольной армии оказалась не слишком высока, но худо-бедно с Литвой Московия все же справилась. Однако вместе с поместным войском на Русь объективно должно было прийти крепостное право. Это на Западе наемник получал свои деньги и дальше жил, как хотел, без покровительства монарха. В Московии же помещику требовался постоянный патронаж. Обеспечить существование воина можно было лишь эффективно функционирующей землей, то есть такой, на которой сидит работник. И если, с одной стороны, работников постоянно переманивали богатые землевладельцы, а с другой — эти работники в массовом порядке бежали куда-нибудь на Дон, то без закрепощения русский царь постоянно оставался бы не с войском, а лишь с разбитым корытом.

Век королей

Тем временем в Западной Европе происходила смена лидера. Вместо Италии с середины XVII века на передний план вышла Франция. Она оказалась наиболее многочисленной по населению и наиболее сильной в военном отношении державой. Французский язык стал постепенно языком международного общения. А двор Людовика XIV — образцом для монархов всей Европы, и маленькие Версали раскинулись на огромном пространстве от Казерты в Неаполитанском королевстве (на юге) до Дроттнингхольма в королевстве Шведском (на севере) и Вилланова в Речи Посполитой (на востоке).

Отчего же произошла подобная трансформация? Почему Италия, казавшаяся долгое время бесспорным лидером, вдруг удивительным образом отправилась на задворки европейской жизни? Почему перестали работать те факторы, которые определяли ее преимущества в позднее Средневековье и в эпоху Высокого Возрождения?

Еще раз подчеркнем, что эпоха создания наемных армий требовала больших денег. Итальянские города-государства, эффективные в экономическом смысле, тогда лидировали по доходам на душу населения, однако по абсолютной массе денежных средств, находящихся в распоряжении правительств, эти политические “карлики” объективно должны были уступить первенство крупным европейским державам, способным аккумулировать финансовые ресурсы, порождаемые большими территориями и большим населением.

Если феодальное войско германских императоров не могло установить свой контроль над процветающей средневековой Италией, то значительно более эффективно выстроенные армии Испании и Франции вступили в острое соперничество за Апеннины с конца XV столетия. По этой причине Италия превратилась из субъекта в объект европейской политики. Обреченность этой раздробленной страны была очевидной, однако вопрос, кто же из двух агрессоров окажется господином, оказался не столь уж простым.

Поначалу доминировать стала Испания. Более того, улыбнувшееся ей военное счастье вскоре получило солидное материальное обоснование. Колонизация Америки дала испанским королям такой большой и стабильный источник дохода, которого не было в тот момент ни у кого из соперников. Финансирование наемного войска стало не столько задачей хозяйственного развития городов, сколько производной от эффективной работы боливийского рудника в Потоси, обеспечивавшего корону испанских Габсбургов серебром. Вернее, добыча благородных металлов в Америке явилась базой более сложного экономического процесса. Генуэзские банкиры в интересах Габсбургов сформировали международный рынок государственного долга. Генуэзцы из банка ди Сан Джорджо аккумулировали на проходивших в Пьяченце ярмарках временно свободные денежные средства богатых европейских купцов и ростовщиков, а затем кредитовали Испанию. Когда же в Севилью приходили корабли с серебром и золотом из Америки, кредиторы получали щедрое вознаграждение за свои деньги.

Что можно было противопоставить подобной системе? Могла ли какая-либо сила сделать Францию более богатой и более сильной в военном плане? Ведь генуэзский кредит в сочетании с американским серебром делали Габсбургов в смысле наращивания мощи не зависимыми ни от хозяйственного развития испанских городов, ни даже от численности населения Испании. Были бы деньги, а ландскнехтов Габсбурги легко нанимали и в Германии, и в Италии, и в Нидерландах.

Франция была обречена искать средство против испанской мощи, поскольку в противном случае оказалась бы еще одной частью империи Габсбургов. Если бы государство в основе своей оставалось к XVI веку средневековым, наверное, нарастанию испанской мощи ничего нельзя было бы противопоставить. Однако “век капиталов”, породивший крупные наемные армии, создал основу для формирования государства совершенно нового типа. Государства, которое обладало бы способностью эффективной трансформации.

Начиная с Людовика XI, монархи стали осуществлять централизацию государства, ликвидируя зависимость сюзерена от вассалов. Эта централизация осуществлялась различными способами от династических браков до хитроумных политических интриг, но вряд ли она была бы в принципе возможна, если бы армия сюзерена оставалась в зависимости от исполнения вассалами своих обязательств. “Век капиталов” породил “век королей”. Не в том смысле, понятно, что королей не было раньше, а в том, что могущество монархов благодаря оружию и деньгам сильно возросло. Устранив зависимость от вассалов, они, в свою очередь, получили возможность наращивать размеры бюджета и вооружений.

В Германии не произошло централизации, но то, что случилось в XVI–XVII веках на немецких землях, стало по сути иным проявлением тех же самых процессов, которые происходили во Франции. “Священная Римская империя” как иерархическая структура ослабла настолько, что Германия более чем на столетие погрузилась в кровопролитные религиозные войны. Суть конфликтов определялась не только делением христиан на католиков и протестантов. Само по себе появление “еретиков” прежде никогда не приводило Европу к столь страшным последствиям. Суть конфликтов определялась тем, что отдельные правители, стремившиеся “выкроить” из больного имперского тела свои собственные государства, намеренно поддерживали религию протеста, Реформацию, протестантизм, которые разрушали старые, традиционные механизмы легитимности. Наверное, самым ярким примером такого разрушения стало принятие лютеранства Гогенцоллернами, которые формировали Пруссию, “приватизируя” земли гибнущего Тевтонского ордена. Нетрудно понять, что папский престол в Риме никогда бы не санкционировал подобной “приватизации”, а потому разрыв с ним оказался неизбежен.

На переходе в лютеранство свою легитимность в середине XVI столетия выстроил шведский король Густав Ваза, которому требовалось обособиться от датского владычества. На формировании англиканства выстроил новый механизм власти Генрих VIII Тюдор, приватизировавший монастырское имущество и тем самым резко усиливший свою финансовую мощь. А кальвинизм стал важнейшим буржуазной революции в Нидерландах, поскольку ей требовалось разрушить гнетущую связь с испанскими Габсбургами, выкачивавшими налоги из Голландии.

Но вернемся к Франции. Обеспечив централизацию и пройдя быстрее, чем Германия, через гражданские религиозные войны, она приступила к качественному укреплению государства. Противопоставить испанской мощи можно было лишь твердое, планомерное выстраивание государственных финансов, чем, собственно говоря, лучшие бюрократические умы Франции занимались на протяжении всего XVII столетия. Усилиями герцога Сюлли, герцога Ришелье и интенданта финансов Кольбера вся Франция была поставлена на службу укреплению обороноспособности.

В начале века Сюлли оптимизировал государственный бюджет, устранил излишние расходы и постарался мобилизовать те доходы, которые можно было получить в краткосрочной перспективе без глубокой трансформации всей системы.

В середине столетия Ришелье начал формировать французскую бюрократию, важнейшей задачей которой постепенно стало взимание максимально возможного объема налогов на всей территории страны.

В 60-х — 70-х годах XVII века Кольбер не только развивал начинания Ришелье по состриганию шерстки с народа, но также прилагал усилия для увеличения налогооблагаемой базы, то есть для развития французской экономики — так, как он это понимал. Кольбер создавал государственные мануфактуры и ограждал французский рынок таможенными барьерами, чтобы столь необходимые для развития военного дела деньги не уходили за рубеж.

Подобная политика стала называться меркантилизмом. С позиций фритредеров (от англ. free trade — свободная торговля) будущего она представлялась ошибочной, поскольку не создавала настоящих стимулов для ведения бизнеса. Но с позиций задач, стоявших перед королевскими дворами XVII столетия, лишь такая политика была оптимальной, поскольку давала возможность мобилизовать максимум ресурсов для ведения войн.

Большая территория и значительная численность населения Франции позволили при наведении порядка в делах обеспечить такой объем поступления налогов, какой вряд ли кто-то еще из европейских монархов мог получить. Роль бюрократии в эту эпоху оказалась более важной, нежели роль купцов и банкиров, возвеличивших Италию в прошедшие века.

По образцу Франции стали выстраивать государственные отношения практически все державы Европы, и это заимствование институтов было, наверное, важнее строительства многочисленных Версалей или же повсеместного использования французского языка. Однако таких успехов, как Людовик XIV, никто из монархов по разным причинам достичь не смог. Испания герцога Оливареса была слишком деморализована “халявой”, выкачиваемой из колоний Америки, чтоб научиться суровому труду построения государства. Пруссия короля Фридриха Вильгельма, напротив, оказалась, пожалуй, в формировании бюрократии даже более эффективной, чем Франция, однако соперничать с ней в масштабах военного строительства не могла: “королевство маловато — разгуляться негде”. Англия же в стремлении собрать как можно больше налогов с населения быстро надорвалась, поскольку Карл I столкнулся с вооруженным сопротивлением парламента и проиграл ему битву за ресурсы. В краткосрочном же плане с Францией могла соперничать Австрия, за которую воевал гениальный полководец принц Евгений Савойский. Но в долгосрочном — австрийские позиции были подорваны неспособностью бюрократии эффективно выстраивать вертикаль власти в полиэтничной среде, объединенной не языком, не культурой, а только фигурой монарха.

Именно Людовик XIV в этой ситуации мог именовать себя “королем-солнцем”. И именно он мог с наибольшим правом провозгласить: “Государство — это я”. Естественным следствием трансформации государства, фискальной системы и основ построения армии стал переход к абсолютизму. Монарх имел армию чиновников, кровно заинтересованных в существовании централизованного государства, поскольку оно, в свою очередь, было заинтересовано в них. И монарх обладал армией военных, важнейшим источником существования которых являлся государственный бюджет. Такие основы былой самостоятельности, как своя земля (у феодалов) и свой бизнес (у бюргеров), потеряли значение. Во всяком случае, самостоятельность отстоять с помощью этих ресурсов было уже невозможно. Все стали выстраиваться в вертикаль власти. И, несмотря на очевидные минусы любой бюрократизации, именно те страны, где вертикаль обеспечивала максимизацию объема государственных финансов, оказывались наиболее сильными европейскими державами, оснащенными мощными армиями.

Помимо абсолютизма в политике и меркантилизма в экономике важнейшей чертой “века королей” стал рационализм в интеллектуальной жизни. По сути дела это была первая эпоха широкомасштабной политической и социальной инженерии.

В “век капиталов” господствовала стихия, когда самые успешные предприниматели становились олигархами, самые успешные кондотьеры срывали себе максимальный куш, самые успешные конкистадоры осваивали новые земли, а самые успешные миссионеры покоряли своими речами города и народы. В “век королей” от этой стихии ничего не осталось. Сконструированное на финансовой и военной основе, государство стремилось максимально распространить свою власть вширь и вглубь. Жизнь общества становилась более защищенной, менее подверженной стихии случая, и это порождало соблазн рационализировать человеческое существование так, чтобы в нем вообще не осталось места ни для чего неправильного. “Все к лучшему в этом лучшем из миров”, — сделал вывод немецкий философ, и многочисленные деятели Нового времени действительно стремились оптимизировать человеческое существование.

Бесспорным плюсом рационализма стало зарождение современной науки, способной анализировать мир и природу вне зависимости от религиозной догмы. Бесспорным минусом стало подмеченное Мишелем Фуко стремление общества отсечь всякую индивидуальность. Тысячи французов объявлялись безумцами в век рационализма по той лишь причине, что их поведение чем-то отличалось от общепринятого.

А тем временем в России…

В эту эпоху, естественно, не избежала трансформации и Россия. У нас, как и во Франции, все начиналось с военных проблем. К эпохе Петра I стала очевидной ограниченность возможностей поместного войска. Сражалась русская армия в XVI — XVII веках слабовато. Поляки худо-бедно ей были еще по плечу, но уже со шведами в Северной войне вышла известная заминка.

Однако для реорганизации армии требовались финансовые ресурсы. За землю нельзя было купить ни квалифицированного ландскнехта, ни быстро совершенствующейся артиллерии, ни дорогостоящих фортификационных сооружений. Денег же, как мы помним, из российских городов в большом объеме выкачать было нельзя по причине отсутствия таковых. Соответственно, перед царем, стремившимся выйти на европейскую политическую арену и на европейский театр военных действий, стояло две равных по значимости задачи: во-первых, сформировать отечественную бюрократию, которая сможет относительно эффективно мобилизовать в казну все, что “плохо лежит” (модель Ришелье); во-вторых, протекционистскими действиями государства усиливать эффективность отечественной экономики, дабы не только брать у народа, что “плохо лежит”, но и наращивать совокупное национальное богатство (модель Кольбера).

Именно по такому пути и двинулся Петр Великий. Его политика была вполне европейской по замыслу, однако надо иметь в виду, что начинал-то царь не с чистого листа. Он мог европеизировать лишь ту государственную, хозяйственную и военную систему, которая досталась ему от предков. А досталось ему, по объективным причинам, совсем не то, что французским королям или даже прусским монархам. В этом смысле возможности Петра были ограничены.

В итоге русский царь относительно успешно перекраивал государство, приступив к формированию бюрократии. Сравнительно боеспособным стало войско, поддержанное всеми ресурсами огромной, хотя и не слишком эффективно функционирующей в хозяйственном отношении державы. Однако избавить страну от деспотизма царь, естественно, не смог бы, даже если бы подобная идея пришла ему в голову. С одной стороны, он вынужден был импортировать европейский бюрократический деспотизм, поскольку тот являлся последним словом государственной мысли эпохи абсолютизма и меркантилизма. А с другой — Петр вынужден был опираться на старый крепостнический деспотизм, поскольку именно он уже много лет худо-бедно замещал в России отсутствие сильных торговых городов, которые исторически являлись важнейшим источником ресурсов в целом ряде европейских стран.

В эту эпоху по столь же объективным причинам Крепостничество сохранялось не только в России, но также в Польше, в Пруссии восточнее Эльбы и на славянских, венгерских, румынских, хорватских территориях австрийских Габсбургов. Прослеживается довольно четкая обратная зависимость между наличием бюргерской хозяйственной культуры, способной обеспечивать монархию ресурсами, и крепостничеством, применявшимся там, где совсем не было городов и, соответственно, городского населения.

В то время Россия не являлась совершенно особым миром, противостоящим европейскому миру бюргерства, как это принято иногда считать. Она просто была наиболее отдаленной, периферийной страной, которой пришлось столкнуться с проблемами, вытекающими из слабого развития городов, в большей степени, нежели Польше, Австрии или Пруссии.

Век свобод

Тем временем в Западной Европе процесс модернизации шел дальше. И на сей раз лидерство перешло к Англии. Уже в XVIII столетии англичане осуществили промышленную революцию, успешно применив технические новшества для повышения производительности труда. А сразу после завершения наполеоновских войн Англия оказалась явным экономическим лидером Европы. Со временем ее даже стали называть мастерской мира.

Английский язык стал догонять французский в качестве языка международного общения, а через некоторое время вышел на лидирующие позиции. Фритредерство, впервые признанное в качестве доминирующей экономической доктрины именно англичанами, к середине XIX столетия стало определять развитие практически всех европейских экономик. И каждый уважающий себя человек должен был читать Адама Смита, чтобы судить о том, “как государство богатеет, и чем живет, и почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет”.

Каким же образом Англия смогла обогнать в экономическом плане Францию? Как не слишком населенная островная страна смогла добиться высокой производительности труда? Почему технические новшества были рождены английскими умами и внедрены на практике руками англичан, а не французов, немцев или же русских?

По всей видимости, основная причина — в особой защищенности прав собственности, сложившейся именно в Англии, а не в других государствах. Порой существует иллюзия, будто в Европе подобные гарантии неприкосновенности собственности существовали испокон веков. Но этот подход к анализу проблемы не имеет ничего общего с реальностью. Европа, как и любой регион мира, содержит в своей истории многочисленный список экспроприаций, осуществленных правителями в различных условиях и по различным поводам.

Единственным сколько-нибудь эффективным способом защиты имущества вплоть до XVII века становился переход “из мещан во дворянство”. То есть успешный предприниматель должен был бросить свое дело, изъять деньги из бизнеса, вложить их в землю, в титул или в покупку государственной должности. Права аристократии были защищены гораздо лучше, чем права третьего сословия. Однако и находясь в числе аристократов, собственник должен был максимально избегать политической конфронтации, угадывать будущего победителя любого конфликта, а лучше всего вообще не иметь никаких врагов, поскольку те, случайно возвысившись, могли при случае отомстить богатею. Увы, не иметь врагов богатому человеку было трудно, поскольку соблазн завладеть чужим имуществом врагов плодил автоматически. В итоге дело складывалось так, что сохранять крупную собственность на протяжении веков оказалось практически невозможно.

Ситуация впервые стала меняться после формирования Голландской республики, в которой купцы являлись основой государства. Однако это была слишком маленькая страна, чтобы стать мировым лидером. Такую роль сыграла Англия.

На первый взгляд, вроде бы Англия не была купеческой республикой. К началу XVII века она представляла собой монархию, стремящуюся к абсолютизму примерно так же, как и другие монархии Европы. Однако на пути английских Стюартов встали препятствия, которых не было ни у французских Бурбонов, ни у австрийских Габсбургов, ни у прусских Гогенцоллернов или российских Романовых. Во-первых, у английских королей традиционно не имелось сильной сухопутной армии; во-вторых, в Англии издавна существовал сильный парламент.

Сухопутной армии быть не могло, поскольку Англия находится на острове. Воевать же ей приходилось с помощью флота, отражающего атаки с моря, как было, например, в случае с испанской “Непобедимой армадой”. На суше англичане много воевали в XIV — XV веках, а затем их силы оказались подорваны страшной междоусобной войной Алой и Белой розы. При Тюдорах сухопутные конфликты имели место фактически лишь с Шотландией, но они не требовали войск, сопоставимых по размеру с армиями, орудовавшими на континенте.

Что же касается английского парламента, то король Генрих VIII, вступивший в опасный конфликт с католической церковью, но не имевший при этом большой армии, неизбежно вынужден был опираться на различные слои общества. Приобретя от Реформации значительные выгоды, король вынужден был дать определенные права своим сторонникам. В итоге английский парламент, в отличие от некоторых континентальных аналогов, заседал сравнительно регулярно и принимал решение даже о том, может ли монарх собирать налоги для своих собственных нужд. При относительно слабом короле и относительно сильном парламенте формировалась система, которую Егор Гайдар, вслед за рядом западных мыслителей, назвал демократией налогоплательщика.

Когда Карл I попытался разрушить эту систему в пользу стандартного абсолютизма, выяснилось, что сил для этого у него недостанет. В Англии победила революция. Оливер Кромвель стал военным диктатором и фактически на какое-то время реализовал абсолютистский идеал, собрав значительные по размеру налоги и сформировав сильную армию. Однако, не являясь представителем легитимной династии, Кромвель не смог закрепить новую систему. После его смерти власть вернулась к Стюарту (Карлу II), а затем произошла так называемая Славная революция (государственный переворот 1688–89 гг.), которая подвела итог долгим поискам оптимального пути и закрепила доступ буржуазии к государственной власти.

Все соперники в борьбе за власть оказались слишком слабы для того, чтобы одержать единоличную победу. А перспектива возобновления долгого кровопролитного противостояния всех пугала. В итоге элитам пришлось пойти на компромисс. Не восстановились ни королевский абсолютизм, ни военная диктатура, ни гражданская война. Монархия оказалась ограничена парламентским правлением. И хотя до введения всеобщего избирательного права оставалось еще более двух веков, демократия для элит сыграла свою позитивную роль в развитии общества. Собственник, защищенный законом, стал эффективным производителем.

В это же время в Европе произошла катастрофа, подорвавшая былую уверенность в эффективности рационализма и, соответственно, бюрократической организации общества. Страшное лиссабонское землетрясение 1755 года поставило вопрос о том, все ли действительно к лучшему в этом “лучшем” из миров? Вольтер от всей души “оттянулся” по этому поводу в “Кандиде”, а идеи свободного, стихийного развития общества стали подрывать основы рационализма, и это оказалось весьма кстати для восприятия лучшими европейскими умами английского опыта частного предпринимательства.

Лидерство Англии стимулировало другие страны Европы пойти по тому же пути. Фритредерство, цензовая демократия, защищенность прав собственности, ограничение произвола властей стали в большей или меньшей степени проникать во все уголки Старого Света. По сути дела, именно тогда возникло такое явление, как догоняющая модернизация, которое сегодня почему-то принято относить лишь к нынешним развивающимся государствам. А ведь Франция или Германия в общих чертах прошли примерно такой же путь “гонки за лидером”, какой ныне нужно пройти России или Нигерии.

Важнейшей чертой данного этапа развития общества стало формирование национализма, который является неизбежным следствием системы свободного предпринимательства. Этот момент иногда стыдливо замалчивается, поскольку национализм отождествляется с нацизмом или ксенофобией. На самом деле, однако, это вовсе не одно и то же.

До начала промышленного переворота, осуществленного в Англии, общество было преимущественно аграрным. Причем не только в том смысле, что производило аграрную продукцию. Подавляющее большинство населения жило в деревнях, где все знали друг друга. Базовой формой человеческой общности являлась сельская община. Ее члены имели друг с другом определенные отношения — любви, ненависти, сотрудничества, совместной обороны от врага и т.д. Весь остальной мир для них был весьма абстрактной штукой. Крестьянин мог иметь еще определенные отношения с местным господином, взимающим оброк, и с покупателями из соседнего города, но такие понятия, как страна, народ, патриотизм, были для него условностью.

Крестьянин знал, конечно, что он подданный некоего короля, а также христианин, над которым выстроена вертикаль: кюре — епископ — папа. Но в непосредственные отношения с монархом или папой он, естественно, не вступал.

Развитие промышленности и вызванный ею быстрый рост городов стали разрушать сельскую общину как базовую форму человеческих отношений. Бизнес предъявлял ускоряющийся спрос на рабочую силу и притягивал людей из села.

Городской образ жизни стал для недавних крестьян шоком. Разрушились традиционные связи, потребовалось налаживать отношения с совершенно иными людьми, приехавшими, возможно, из дальних мест, где существовали другие нормы поведения, другие обычаи, другая вера. В известном смысле завод или фабрика могли заменить вчерашнему крестьянину старую сельскую общину, однако городская никогда не была стабильной. Сегодня ты имеешь работу, завтра — нет. Сегодня ты — на одном месте, завтра — на другом.

В этой ситуации стала постепенно формироваться новая человеческая общность. Причем возникала она на принципиально иных началах — как воображаемое сообщество, если воспользоваться удачным определением Бенедикта Андерсона. Если крестьянская община представляла собой сообщество, где каждый лично знал каждого и имел с ним непосредственную эмоциональную связь, то при формировании урбанистической общности подобное невозможно. Ты должен ощущать некую связь с миллионами людей посредством лишь своего воображения. Рабочий из Гамбурга должен каким-то образом представить себе, что у него есть нечто общее с рабочим из Мюнхена, которого он никогда в своей жизни не увидит, но он с ним, как говорится, “одной крови”, одной национальности. Так стали формироваться нации.

Если в обществе формируются такого рода отношения, оно продолжает существовать и даже укрепляться, как это имело место в Англии, Франции, Германии, Испании. Если же подобные отношения не возникают, общество при неблагоприятных внешних условиях распадается, как это случилось с Австро-Венгрией, Османской и Российской империями. А затем на лоскутных обломках держав все равно торжествует национализм, скрепляя некой нематериальной связью отдельные территории, такие как Польша, Румыния или Финляндия.

Формирование нации необходимо промышленному обществу, но в то же время оно и возможно-то по-настоящему только в индустриальной среде, поскольку лишь такая среда производит материалы для строительства воображаемого сообщества. Железные дороги, массовое книгопечатание, а впоследствии самолеты, телефоны, радио и телевидение… Все это крайне необходимо для того, чтобы житель Мюнхена и житель Гамбурга ощутили себя частичкой единой нации.

А тем временам в Российской империи…

Россия, для которой главной проблемой долгое время оставалось крепостное право, пошла по тому медленному пути, по которому шли Австрия (с венгерскими, славянскими, румынскими землями) и Пруссия. Наша страна находилась как бы на периферии Европы, идущие с Запада импульсы до нее доходили медленно по причине большой территориальной и культурной удаленности, а также потому, что наконец требовалось преодолеть тяжкое наследие, копившееся еще с тех времен, когда Россия встала на путь закрепощения и формирования поместного войска. Не удивительно, что отмена крепостного права и земельная реформа с наделением крестьянина собственностью прошли у нас позже, чем в Австрии и Пруссии. Но надо отметить, что преобразования Александра II и Петра Столыпина осуществлялись полностью в русле европейской модернизации.

Что же касается частичной демократизации, обеспечивающей хотя бы гарантию прав элит, то она в царской России так и не смогла дойти до своего логического завершения. Революция прервала процесс модернизации или, точнее, повела его по пути, максимально неблагоприятному для развития рынка и демократии. При этом некоторые приходящие с Запада “веления модернизации” (например, урбанизация или всеобщая грамотность) неплохо прижились на российской почве.

Во всех крупных европейских странах революции либо тормозили, либо существенно модифицировали процесс модернизации. И Россия здесь не стала исключением. Однако в силу описанных ранее обстоятельств дело сложилось так, что русская революция пришлась на сравнительно позднюю эпоху. На ту эпоху, когда широкое распространение получили коммунистические идеи. “Призрак бродит по Европе, призрак коммунизма”. Однако реальную жизнь этот призрак обрел именно в России. — Ред.) Эти идеи придали специфическую форму тому деструктивному началу, которое, увы, сопровождает модернизацию. Административно-хозяйственная система и тоталитарный режим, использовавший массовые репрессии, создали у некоторых наблюдателей впечатление, будто Россия движется в совершенно особом, неблагоприятном для модернизации направлении. Однако на самом деле специфика была в основном обусловлена особенностями того исторического и трагического пути, который пришлось пройти нашей стране. Особенности этого пути, однако, не отменяли естественной реакции на вызовы модернизации, хотя и делали эту реакцию особенно сложной.

Век масс

Значительно более простой оказалась модернизация США. На очередном этапе развития эта страна обогнала Англию и стала новым мировым лидером. Именно благодаря влиянию Америки английский язык полностью победил всех конкурентов в качестве языка международного общения. Но самое главное — начали побеждать американские стандарты жизни. Они стали быстро восприниматься многими странами мира — от Бразилии до Японии, несмотря на естественное сопротивление национальных культур. Во всех уголках света заговорили об опасности американизации. Появился такой термин, как “кока-колонизация”, причем по большому счету имелось в виду не только широкое распространение кока-колы, но и фаст-фуда, засилье стандартных фильмов Голливуда, массовой автомобилизации, офисного и загородного стиля жизни и массы других особенностей нашего современного существования, поначалу утвердившихся именно в США.

Америка явилась образцом благодаря тому ее богатству, которое стало с очевидностью выявляться уже в начале ХХ века. А когда американский план Маршалла помог возрождению разрушенной во время Второй мировой войны Европы и доллар стал основой мировой валютной системы, сомнений в лидерстве США не осталось уже никаких.

При этом надо заметить, что в первые сто с лишним лет существования своего государства американцы вовсе не стремились стать мировыми лидерами. Более того, доктрина Монро даже предполагала, что США ограничивают свои интересы только собственными проблемы и не лезут со своим уставом ни в какие другие страны. Доминирование Соединенных Штатов явилось следствием не заранее сформулированных политических целей, а результатом развития массового производства в сочетании с огромным естественным размером американского рынка, покорившего и поглотившего мировой рынок. Во второй половине ХХ века он стал еще больше по причине активного перераспределения части валового продукта от богатых к бедным. Массовое производство на волне укрепления социального начала получило по-настоящему массового потребителя.

История формирования крупных рынков, “обогащенных” социализмом, начиналась не в США непосредственно, а в Германии в конце XIX столетия. С одной стороны, объединение ранее раздробленных немецких земель посредством создания империи, предваренное формированием Таможенного союза, создало крупнейший в Европе рынок, на котором смогли развернуться во всю мощь быстро зарождавшиеся германские концерны. С другой же стороны, канцлер Отто фон Бисмарк стал вводить для рабочих систему социального страхования — зародыш будущего социализма. Если бы в начале ХХ века вся Европа объединилась, так же как Германия (а ведь поговаривали тогда о Соединенных Штатах Европы), то, возможно, не было бы ни мировых войн, ни последующего глобального доминирования Америки. Однако этот фантастический сценарий не реализовался. В Старом Свете по объективным обстоятельствам мировые войны резко затормозили интеграцию и модернизацию, тогда как в Новом Свете модернизация шла полным ходом.

По сравнению с Европой США имели два существенных преимущества.

Во-первых, это была страна переселенцев, обладавшая огромными территориями, пригодными для заселения и формирования широкомасштабной экономики. Причем характер американского государства, ориентированного на прием переселенцев любой национальности (а не только жителей старой метрополии), формировал все новые и новые волны иммиграции — английской, немецкой, скандинавской, ирландской, итальянской, еврейской… Иммиграция постоянно увеличивала численность населения. Практически вся Европа теряла энергичных, предприимчивых людей, тогда как Америка их приобретала. При этом каждая новая волна переселенцев расширяла внутренний рынок США.

Во-вторых, это была страна, в полной мере воспринявшая у Англии опыт свободы предпринимательства и защиты прав собственности. Поначалу США привлекали переселенцев со всей Европы тем, что там легко можно было получить землю. Но впоследствии оказался гораздо важнее иной фактор экономического развития. В Америке было выгодно вкладывать средства и создавать промышленные предприятия, а потому там гораздо быстрее, чем в Германии, стали появляться многочисленные новые виды бизнеса — электротехника, нефтепереработка, автомобилестроение… Последнее сыграло особую роль в ускорении развития экономики.

Два отмеченных выше американских преимущества породили в сочетании феномен Генри Форда — предпринимателя, создавшего в автомобилестроении по-настоящему массовое производство. Огромный рынок, раскинувшийся на огромной территории, формировал почти неограниченный спрос на машины, тогда как свобода предпринимательства позволила умному изобретателю воспользоваться представившейся возможностью со значительной личной выгодой. Форд первым применил конвейер, сделал рабочих фактическим придатком движущейся линии по сборке машин, но при этом стал хорошо оплачивать за труд всех, кто работал на его заводах.

Конвейер в той или иной мере был перенесен во многие отрасли американской экономики, что обеспечило стабильный рост ВВП и реальных доходов. На этом основывалось то американское знаменитое Процветание и благоденствие, о которых говорили до Великой депрессии конца 1920-х — начала 1930-х годов. Многим тогда казалось, что так будет вечно. Масштабы роста благосостояния широких масс населения в 20-е годы были, наверное, беспрецедентными. Казалось, что общество потребления сформировано навсегда. Впрочем, сама Великая депрессия стала явлением закономерным, поскольку расширение рынка уперлось в естественные географические и демографические пределы. Рынок оказался все же не безграничным.

Печальный урок не прошел даром. После Второй мировой войны одним из важнейших направлений экономической политики в Европе стало формирование Общего рынка (ЕЭС), то есть ликвидация протекционистских ограничений, которые снижали эффективность функционирования национальных хозяйственных систем. Одновременно шла работа по либерализации всемирной торговли.

Вторым важнейшим процессом ХХ века, помимо формирования крупных рынков, стал социализм. Развитие было связано с тем, что перераспределение ВВП через бюджет повышало платежеспособность широких слоев населения. Собственно говоря, социализм является объективным следствием демократизации общества. Если цензовая демократия идет рука об руку со свободным предпринимательством, то всеобщее избирательное право является обратной стороной социалистического перераспределения ВВП.

До поры до времени избирательные цензы, а также некоторые другие механизмы сдерживают влияние большого числа граждан на управление экономикой страны. Однако распространение всеобщего избирательного права неизбежно ставит вопрос о том, что богатые должны каким-то образом “откупаться” от численно доминирующих бедных.

Предотвратить социализм невозможно. Демократия в элитах является необходимым способом гарантии прав собственности, столь важной для быстрого экономического развития. Но демократия, открытая для использования меньшинством, неизбежно становится соблазном широких масс, и они требуют уравнивания в правах. А как только это уравнивание осуществляется, большинство через госбюджет начинает отщипывать себе значительный кусок общественного пирога, тем самым покушаясь на права собственников. При этом богатые собственники вынуждены делиться доходами с теми слоями общества, которые получают деньги из бюджета, поскольку отказ от демократии нанес бы элитам значительно больший ущерб.

На этом фоне чрезвычайно важным становится достижение разумного баланса между свободой предпринимательства и социалистическим перераспределением. Если перераспределение выходит за известные пределы, бизнес теряет те стимулы, которые создает защищенность собственности. Одним из преимуществ США стало то, что благодаря традиции переселенческой страны с большим количеством собственников, масштабы перераспределения там все время оставались меньшими, чем в Европе.

А тем временем в СССР…

В СССР и странах Восточной Европы масштабы перераспределения, напротив, оказались значительно более высокими, чем даже в Западной Европе. Наша страна после Октябрьской революции 1917 года в известном смысле стала заложницей тех же проблем, которые модифицировали тот самый русский путь со времен царей Иванов. СССР выбрал путь, отклоняющийся от магистральной дороги Запада, именно потому, что хотел от этого Запада не отстать.

С одной стороны, советское руководство в 1920-е годы видело отставание СССР от ведущих стран Запада в сфере индустриализации. С другой же — проникшись идеями “мировой революции” и опасаясь интервенции со стороны мира капитала, Советы готовились вступить в вооруженное противостояние с сильным соперником. Большие амбиции на фоне явной нехватки ресурсов обусловили перестройку всей хозяйственной системы. Сформировалась административно-командная система, главной задачей которой стало быстрое перераспределение средств миллионов крестьянских хозяйств на нужды милитаризации. В этом смысле коллективизация представляла собой наиболее удобную форму экспроприации сельских производителей. А сталинская индустриализация была проведена в форме, оптимальной для скорейшего наращивания вооружений.

Можно ли сказать, что индустриализация с коллективизацией являлись результатом сталинского волюнтаризма? В известной мере да, поскольку решения принимались советским руководством, имевшим возможность выбора. Однако думается, что истинный выбор пути был осуществлен раньше — в то время, когда победившие большевики взяли курс на “мировую революцию”. Страна, полагавшая, что строит истинный социализм, видела себя во враждебном окружении, а потому судорожно вооружалась, невзирая ни на какие издержки. “Призраки прошлого” тянули большевиков за собой, и у них не было сил сопротивляться этому зову. Следовать по пути Бухарина, который в экономическом смысле, конечно, был намного перспективнее, Сталин не мог, поскольку тогда не сформировал бы в кратчайший срок армию, способную вести широкомасштабную войну.

Но в итоге дела все равно пошли плохо. Страна, готовившаяся к войне посредством уничтожения собственного крестьянства и введения системы массовых репрессий, фактически и крепила обороноспособность, и одновременно подрывала ее. Уничтожение командного состава армии и добровольная сдача в плен в начале войны большого числа людей, готовых служить немцам, — вот объективное следствие жесткого сталинского курса.

Более того, длительное существование экономики неумеренного социализма обусловило значительные трудности при попытке вернуться к рыночному хозяйству с умеренными социалистическими началами, характерными для стран Запада. Именно с этим были связаны трудности гайдаровской реформы в начале 1990-х годов. Приспособление системы, выстроенной для того, чтобы воевать, к рыночной экономике, потребовало широкомасштабной структурной перестройки. Спад был неизбежен вне зависимости от конкретной тактики осуществления реформ. А вслед за спадом и связанными с ним трудностями возникло массовое отторжение реформ, рынка и демократии.

Соответственно, нынешние проблемы России являются следствием того специфического исторического пути, берущего начало во глубине веков. Именно исторического пути, а не культуры. Нельзя сказать, что культура законсервировала Россию. Нельзя сказать, что наша страна не менялась в ответ на вызовы усовершенствования. Перемены были — и весьма значительные. Однако при каждом очередном вызове ответ не мог быть оптимальным, поскольку становился следствием сразу двух причин — требований изменений и исторического наследия.

Некоторые итоги

Итак, что же мы можем сказать о процессе модернизации в целом?

Во-первых, мы не можем говорить о существовании неких априорно существующих законов развития общества. Каждый новый поворот в процессе перемен, усовершенствования, требований времени представлял собой неожиданность. Левантийская торговля, крестовые походы, размещение в Риме папского государства Ватикан, открытие Америки, величина Франции XVII века, островное положение Англии, последствия Реформации, переселенческий характер США, размеры американских просторов… Как эти, так и другие важнейшие события истории определяли специфику крутых поворотов модернизации, за которыми внезапно открывались новые горизонты развития.

Во-вторых, отсутствие априорно существующих законов отнюдь не означает, что модернизация идет сумбурно, бессистемно, что она может в одних странах происходить, а в других — нет. Ход изменений определяется вызовом со стороны очередного лидера. Аутсайдеры при этом вынуждены приспосабливаться к ситуации, перенимать у лидеров их достижения и двигаться проложенным ими курсом, частично даже разрушая собственную веками складывавшуюся культуру. Такое движение, с одной стороны, обусловлено добровольным стремлением к заимствованию соблазнительных плодов модернизации, а с другой — опасением, что аутсайдер проиграет лидеру в конкурентной борьбе.

В-третьих, гонка за лидером может осуществляться более или менее успешно в зависимости от того, насколько страна готова перенимать институты лидера. Чем меньше мы скованы сложившейся традицией, чем меньше мы защищаем свою традиционную культуру, тем больше вероятность быстрого движения вперед. Таков, увы, печальный опыт истории. Однако реформаторы не свободны в деле разрыва с прошлым своей страны. Зависимость от исторического пути столь же серьезно определяет модернизацию, как и гонка за лидером. Отсутствие экономических, социальных и политических ресурсов модернизации может тормозить движение вперед или же пускать его по своеобразному “боковому” пути.

В-четвертых, каждый новый виток модернизации в значительной степени основан на успехах витка предшествующего. Бюрократизация Франции XVII века, на первый взгляд, является противоположностью тому доминированию частной инициативы, которое возвысило итальянские города-государства в эпоху позднего Средневековья. Но сбор налогов возможен ведь только в той ситуации, когда предпринимательство развивается успешно. Английский парламентаризм, определяющий гарантии прав собственности, на первый взгляд, противостоит французскому бюрократизму, но ведь любое, даже самое свободное государство не может существовать без эффективно выстроенного чиновничьего аппарата. Социалистическое перераспределение продукта, на первый взгляд, противоположно свободе предпринимательства и неприкосновенности собственности, однако социализм погрязнет в кошмарных, унизительных дефицитах, если заменит частнособственническую систему административной экономикой без конкуренции и материальных стимулов.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Международная конференция «Россия и мир: вызовы интеграции»

Обзор

гайдаровский форум–2013

Международная конференция

С 16 по 19 января в Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации прошел очередной Гайдаровский форум.

В последние годы он становится уникальной дискуссионной площадкой, на которой ключевые представители власти, бизнеса и фундаментальной науки — почти откровенно — обсуждают векторы развития мировой экономики и состояние дел в российской экономике — на мировом фоне. В этом году основными темами стали вопросы интеграции российской экономики в глобальную торговлю после вступления России в ВТО; состояние делового климата России и перспективы российских компаний на мировом рынке.

Открывая первую пленарную дискуссию, Владимир Мау, ректор РАНРХиГС, сделал акцент на специфике мероприятия и его повестке:

“Гайдаровский форум является экспертным форумом, нацеленным на выработку практических рекомендаций”.

Алексей Кудрин, председатель Попечительского совета Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, обозначив круг вопросов для обсуждения, выразил уверенность, что в рамках форума будут найдены новые решения и новые идеи для координации макроэкономической политики.

Среди положительных сдвигов он отметил вступление России в ВТО, подключение России к международным конвенциям и к мировым трендам нейтрализации барьеров. В частности, он упомянул отмену ограничения на движение капитала и более упрощенный визовый режим, что приводит к либерализации финансовой сферы и рынка труда.

На форуме с программным докладом выступил председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев.

Даем его (с сокращениями) по сайту “Эхо Москвы”.

Д.А. Медведев,

председатель Правительства Российской Федерации.

Жизнь меняется быстро, сегодня мы все — я имею в виду жителей нашей страны, конечно, воспринимаем как должное возможность строить свою жизнь так, как считаем нужным, как считаем правильным, как считаем для себя интересным — заниматься бизнесом, ездить за границу, в командировки, отдыхать, быть частными собственниками, наконец.

Чуть более двадцати лет назад всё это казалось иллюзией, недостижимой мечтой. Кстати, когда я первый раз посещал это здание и комплекс Академии народного хозяйства, всё именно так и было. Но мечта осуществилась, и в этом есть большая заслуга команды Егора Гайдара, которая когда-то, несмотря на тяжелейшую обстановку, не побоялась свернуть с пути казалось, навсегда предначертанного историей нашей страны.

Да, конечно, это был очень трудный путь и очень сложное время, но мы с вами понимаем, что подобные преобразования никогда легко не проходили ни в одной стране мира.

Наверное, это особенно очевидно сегодня, в период, когда, по мнению многих экспертов, мировая экономика переживает системный кризис. Об этом свидетельствует и всеобъемлющий характер этого кризиса, и его длительность, и переплетение финансовых и политических потрясений. Такое ощущение, что кризис вообще не может закончиться: мы вроде бы уже вздохнули спокойно, и — раз, всё снова начинает развиваться. Ситуация похожа на крупнейшие кризисы XX столетия: я имею в виду кризисы 1930-х и 1970-х годов.

Напомню, что последний масштабный кризис 1970-х годов привёл к формированию новой технологической и экономической модели, политической и экономической либерализации, появлению двух основных резервных валют. Его важнейшим последствием стало ускорение глобализации — ключевого фактора развития современного мира.

Очевидно, что сегодня взаимозависимость экономических процессов в разных странах делает кризисные явления не более лёгкими, а более тяжёлыми. И мы, что называется, на собственной шкуре испытали это в 2008 году, когда начался нынешний кризис.

Впереди, конечно, и новые возможности, впереди новые изменения, технологические сдвиги, новая модель экономического роста, новые геоэкономические и геополитические балансы, наконец новая конфигурация мировых валют.

По сути, сегодня формируется новая модель экономического регулирования, которая будет носить, скорее всего, наднациональный характер. В предстоящие годы от ведущих стран будет требоваться нестандартность и ответственность в принятии решений, и именно те, кто найдёт такие решения, смогут сделать мощный рывок вперёд.

В этом году Россия стала председателем в “большой двадцатке”. Свою роль мы видим в том, чтобы предложить партнёрам политику, которая направлена на укрепление экономического роста.

Самое главное — восстановить доверие на мировых рынках, развивать новые международные финансовые центры, снимать барьеры для прямых инвестиций и глобальных цепочек создания стоимости, повышать прозрачность и эффективность регулирования как в финансах, так и в других сферах, и в энергетике в том числе, что для нашей страны имеет весьма важное значение. Убеждён, что таким путём, снимая барьеры и усиливая международную координацию, мы сможем перейти к нормальному устойчивому развитию.

Основная цель Правительства Российской Федерации на ближайший период — обеспечить переход на траекторию устойчивого экономического роста, во всяком случае, на уровне не ниже 5% — к этому нужно стремиться и на этой основе добиться стабильного роста благосостояния российских граждан.

Как и прежде, перед нашей страной стоят задачи качественного обновления, комплексной модернизации самых разных сфер. Нам, о чём неоднократно говорил и я, и мои коллеги, нужна технологическая модернизация, которая обеспечит создание миллионов высококвалифицированных рабочих мест, нам нужна экономическая диверсификация, ослабление зависимости от колебания цен на энергоносители. И, конечно, нужна социальная модернизация, ведущая к превращению среднего класса в до-минирующий класс, повышению эффективности и справедливости системы здравоохранения, пенсионной системы, всех социальных институтов.

Наконец, нам нужно продолжить политическую модернизацию, обеспечив качественное расширение политических и экономических свобод.

Мы начали активные действия по этим направлениям в последние годы, и этот курс останется неизменным.

От Правительства России требуется концентрация усилий на решение целого ряда задач, я их назову.

СЕМЬ ЗАДАЧ МЕДВЕДЕВА

Первая задача — это, конечно, обеспечение макроэкономической стабильности, что означает проведение жёсткой, долгосрочной, предсказуемой бюджетной политики, снижение инфляции, повышение эффективности государственных расходов.

Второе — форсированное развитие инфраструктуры в ключевых сферах, снятие ограничений, которые блокируют деловую активность.

Третье — совершенствование рынка труда, формирование условий для географической и профессиональной мобильности населения.

Четвёртое — улучшение делового климата, обеспечение доступа к кредитным ресурсам, наращивание частного долгосрочного инвестиционного ресурса.

Пятое — использование конкурентных преимуществ в сфере человеческого капитала, в том числе формирование условий для динамичного развития образования и здравоохранения в нашей стране.

Шестое — сбалансированное региональное развитие, совершенствование межбюджетных отношений, конкуренция между территориями за рабочую силу и инвестиционные ресурсы.

И, наконец, седьмое — это усиление международных позиций российской экономики, в том числе адаптация к условиям ВТО, повышение уровня интеграции российских фирм в международной цепочке создания добавленной стоимости, улучшение структуры нашего экспорта. И, конечно, необходимо сохранять лидирующую роль в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Одновременно нам нужно ускорить интеграцию в рамках наших взаимоотношений в АТЭС, работы с Евросоюзом и деятельности по присоединению к ОЭСР...

О СТИМУЛИРОВАНИИ ЧАСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Особо хочу сказать о необходимости развития частной инициативы. Нам нужно будет сократить долю государственного участия в структуре российской экономики. Государственные корпорации (об их судьбе я неоднократно говорил) свою роль в консолидации разрозненных активов сыграли, и в дальнейшем их судьба должна подчиняться определённым правилам.

Теперь нам нужно сосредоточиться на стимулировании частного предпринимательства — малого, среднего и крупного, снимая барьеры на его пути. Создание благоприятного предпринимательского климата — задача не только федеральных ведомств, это задача регионов, муниципалитетов, это общая задача.

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ

...Мы приняли новые государственные программы развития образования и здравоохранения — большие, масштабные, очень значимые, — у нас никогда прежде таких не было. Их целевые показатели хорошо известны. Ещё раз подчеркну: программы весьма амбициозные, но достижение этих целей — единственно правильный шаг в этом направлении и шанс повысить качество жизни в России. Надо признать, что уровень развития медицины, как и качество образования, в сравнении со многими странами у нас отстают, несмотря на те конкурентные заделы, которые в нашей стране существовали исторически. Именно поэтому образование, здравоохранение, медицинские технологии включены в число основных приоритетов модернизации.

Все знают, что закрытая экономика — это лучший путь к застою. В 2008 году и Президент Российской Федерации, и Правительство России с самого начала кризиса выступили против звучавших по всему миру призывов к закрытию внутренних рынков и усилению государственного регулирования. Я помню все эти дискуссии на “большой двадцатке”, когда лидеры многих стран в своих выступлениях, твердили о закрытии внутренних рынков. К счастью, этого не произошло

Мы твёрдо убеждены, что и в период экономического процветания, и в период глобального кризиса конкуренция является главным фактором обновления и самым эффективным лекарством от застоя. Уже сейчас ясно, что формирующиеся экономические модели во многом будут носить наднациональный характер.

Глобальный характер, динамичность информационных и финансовых потоков, глобальные компании, глобальные институты наконец — это сегодняшняя реальность, мы не можем этого не учитывать. Россия играет одну из ведущих ролей на всех основных международных площадках. Как вы знаете, в 2012 году наша страна председательствовала в АТЭС, в нынешнем — председательствует в “большой двадцатке”, в 2014-м мы принимаем у себя “большую восьмёрку”, и наконец, в 2015-м нам предстоит проводить саммит БРИКС.

Повторю, современный экономический рост немыслим в пределах национальных границ, как бы кому этого ни хотелось. Это справедливо для всех, в том числе и для стран, имеющих, как и Россия, объёмный внутренний рынок. Он один из крупнейших в мире: сейчас он занимает девятое место в рейтинге Всемирного экономического форума.

ПРИОРИТЕТЫ ИНТЕГРАЦИИ

Если говорить об интеграции, я хочу выделить несколько приоритетов. Во-первых, каждое из направлений интеграции — европейское, создание Таможенного союза, единого экономического пространства, азиатское направление — каждое из них имеет свою специфику.

Интеграция в формате Таможенного союза и евразийского экономического пространства открывает новые рынки для российских компаний, формирует реальную конкурентную среду.

Углубление взаимодействия с Европейским Союзом, членство в ВТО, вступление в ОЭСР соответствуют целям модернизации законодательства, технологий, институтов и инфраструктуры.

Наконец, наше сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом важно с точки зрения ускорения развития Восточной Сибири и Дальнего Востока — территорий, которые в силу просто своего географического положения не могут быть замкнуты исключительно на наш внутренний рынок.

И в этом контексте постановка вопроса о выборе между западным и восточным направлением и северным или южным направлением — это надуманная и политизированная постановка вопроса. Нам нужно отрешиться от этого. Это важно и для нас, и для наших соседей. Нам нужно гармонизировать наши усилия по всем направлениям и сформировать современные модели интеграции. И это будет наиболее адекватным ответом глобальным вызовам.

Во-вторых, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что и Таможенный союз, и единое экономическое пространство открыты для других государств. Это открытый интеграционный проект — прежде всего, конечно, для участников ЕврАзЭС и государств СНГ. Конечно, потенциальные партнёры должны не только разделять наши принципы, но и действительно быть готовыми к их реализации не на словах, а на деле, соглашаясь подписать все документы, а не только их часть. Только так можно заниматься интеграцией. У нашей нынешней интеграции в формате “тройки” вполне конкретный практический результат. Скажу вам откровенно: я этому очень рад, потому что прогнозы были весьма разные. Макроэкономические показатели стран-участниц, темпы роста взаимной торговли в целом неплохие. За счёт более комфортных условий ведения бизнеса, в том числе малого и среднего, постепенно улучшается общий инвестиционный климат и создаются новые рабочие места. А в целом единое экономическое пространство означает предоставление партнёрам национального режима. Благодаря условиям Таможенного союза и единого экономического пространства инвесторы получат право выбора, где проще вести бизнес, где меньше административных барьеров.

В конкуренцию вступают и системы государственного регулирования, какая из систем более комфортна для бизнеса. И надо честно сказать: нам ещё надо потрудиться, чтобы выдержать в этой конкурентной схватке. Эти изменения создают реальный позитивный фон. Может быть, они не очень удобны для нашей бюрократии, но в целом эти изменения позитивные.

Третье, что мне бы хотелось сказать об интеграции: вступление в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) остаётся нашей стратегической целью в области интеграции после вступления в ВТО. Здесь есть дорожная карта, принятая в 2007 году, чёткое понимание задач и выгод. Вступление в эту организацию является важным сигналом для инвесторов относительно уровня институционального развития нашей страны.

И, наконец, скажу ещё об одном, по сути, новом направлении интеграции — о создании благоприятных условий для участия российских фирм в международных цепочках добавленной стоимости. Речь идёт о трансфере технологий, ноу-хау, передаче принципов менеджмента. Однако такой подход требует иного взгляда на задачи экономической политики, на проблемы таможенного режима, на проблемы тарифного регулирования, налогового администрирования, на развитие инфраструктуры и на другие процессы. Необходимо выходить за рамки сложившегося у нас в стране и, во всяком случае, очень часто пропагандируемого отраслевого подхода. Прицельное внимание нужно уделить компаниям, которые встраиваются именно в международные цепочки.

ВЫЗОВЫ ПЕРЕМЕН

...Сегодня на наших глазах в мировой экономике происходят значительные изменения — и технологические, и социальные, и интеллектуальные, и, конечно, мировоззренческие. Это серьёзный вызов. С одной стороны, любому правительству сегодня надо поддерживать социальную и политическую стабильность — мы это должны понимать, это должны понимать все. Мы обязаны сдерживать безработицу, что, кстати сказать, нам пока удаётся неплохо. С другой — мы обязаны стимулировать модернизацию экономики и структурные реформы.

Эти подходы сочетать непросто, особенно на уровне практической политики, можете мне поверить. Здесь очень многое зависит от способности власти адекватно воспринимать вызовы времени и отвечать на эти вызовы, в конечном счёте — от эффективности экономических и политических институтов, от их гибкости и в то же время от их устойчивости.

Какими в конечном счёте будут посткризисные конфигурации, мы не знаем: идёт обсуждение. Будущие позиции отдельных стран, отдельных регионов, соотношение сил обсуждают, используя самые разные термины, включая термин “большая двойка”, или “чимерика” —(США/Китай.) Возможны и другие сочетания.

В любом случае для нас, во всяком случае для моего понимания, предпочтительным является понятие единого экономического и гуманитарного пространства — от Атлантического до Тихого океана.

Также для меня очевидны положительные перспективы альянса БРИКС, но мы не закрыты ни для каких процессов. Важно, что у России есть возможности стать одним из ключевых, связующих звеньев глобальных интеграционных процессов, реализовать свои всем известные геополитические преимущества и, конечно, извлечь значительные дивиденды для собственного развития.

Мао Цзэдун когда-то говорил, что, почувствовав ветер перемен, надо строить ветряную мельницу, а не укрываться от ветра. Я же считаю, что нам в ближайшие годы стоит думать о другом, и в этом контексте я хотел бы напомнить слова Егора Гайдара: “Государственная экономическая политика не может быть стандартной. Она требует инновационных решений. От того, в какой степени России в ближайшее десятилетие удастся продвинуться в этом направлении, во многом зависит и то, в каком положении Россия подойдёт к следующему глобальному кризису, и долгосрочные перспективы развития нашей страны”.

* * *

Антон Силуанов, министр финансов Российской Федерации, высказался о необходимости усиления финансового регулирования на глобальном уровне и контроле за финансовыми институтами в стране. Министр напомнил о существующем дефиците источников экономического роста, однако добавил, что главная задача — это повышение привлекательности российской экономики для инвес-торов.

Говоря о вариантах развития экономики, Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации, отметил, что “инвестиционная репутация России гораздо хуже, чем фундаментальные показатели ее экономики”. А. Улюкаев предостерег от наращивания госрасходов, подчеркнув, что “российской экономике нужны структурные, институциональные реформы”.

Обсуждая новую конфигурацию мировой финансовой системы, Ханс Тиммер, директор Департамента экономического прогнозирования Всемирного банка, отметил, что “фискальные бюджетные стимулы становятся неэффективными”, поэтому для поддержания экономической безопасности странам необходимо активнее обмениваться информацией и координировать международную денежную политику.

Роберт Манделл, лауреат Нобелевской премии по экономике (1999 г.) сделал экскурс в историю денежной системы. Он напомнил участникам форума, что единая денежная система потерпела крах в 1971 г., и с тех пор предпринимаются попытки разработать единый регулируемый курс для международной валютной системы. Кроме того, Манделл поделился прогнозом о возможном экономическом буме, который ждет США в ближайшие несколько лет. Однако за подъемом последует еще один кризис. По словам эксперта, трудно предсказать, как справятся США с ним при существующем уровне долга.

Самой большой угрозой для мировой экономики Р. Манделл назвал именно недостаток координации.

А самую хорошую новость для мировой финансовой системы — отсутствие сверхпротекционизма — озвучил Отавиано Кануто, вице-президент Всемирного банка.

* * *

Во второй день Гайдаровского форума самую горячую дискуссию вызвал вопрос о готовности России соблюдать правила ВТО.

“Россия не является глобально конкурентоспособной, мы должны играть по мировым стандартам, но пока не знаем правил игры”, — описал ситуацию Герман Греф, президент-председатель правления Сбербанка России.

“Для повышения конкурентоспособности России на внутреннем и внешнем рынках в первую очередь необходимо заняться техническим перевооружением”, — добавил Денис Мантуров, министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Также эксперты высказывали свое мнение по поводу поставленной перед Правительством России задачи к 2018 году занять 20-е место в рейтинге Doing Business, который показывает привлекательность инвестиционного имиджа страны. Напомним, что по итогам 2012 года Россия находится на 112-м месте.

По мнению Аугусто Лопес-Клароса, директора Департамента глобальных индикаторов и аналитики Всемирного банка, “реформы в России идут в правильном направлении”.

Свое мнение высказал Михал Рутковски, директор Всемирного банка по России:

“В Европе есть серьезный риск затяжной рецессии. Россия показала бóльшую устойчивость, чем европейские страны. Эту ситуацию необходимо использовать для развития промышленности и возможности отойти от сырьевой зависимости.

Необходимо развивать благоприятную бизнес-среду, и тогда в страну придет капитал, который разовьет нужные отрасли экономики”.

По мнению Анатолия Чубайса, председателя правления ОАО “РОСНАНО”, Россия сможет повысить свою конкурентоспособность только при переходе к инновационной экономике и при создании новых, не сырьевых механизмов развития. “Стоять на месте невозможно, мы обязаны существенно наращивать темпы экономического развития”, — отметил А. Чубайс.

Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой организации, уверен, что “у России есть богатые природные ресурсы, человеческий и финансовый капиталы — именно в комбинации этих трех элементов находится спектр возможных решений, выход на новую модель развития экономики”. Он считает, что вступление России в ВТО позволило ей сохранить потенциал экономического развития, подключившись к модели развития мировой экономики.

“2013 год станет поворотным на пути выхода из кризиса”, — отметил Анхель Гурриа, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития. Перечисляя преимущества российской экономики, среди которых небольшой объем государственного долга, низкий уровень безработицы и высокий уровень образования, он добавил, что ОЭСР предвидит “конвергенцию российской экономики с экономиками развитых стран”.

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко рассказал о планах создания Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза. По его словам, “ускоренная интеграция различных экономических систем может способствовать преодолению многих кризисных явлений”.

Конкуренция за человека, экономика образования, экономика культуры, вопросы эффективного здравоохранения стали основными темами для обсуждения в третий день форума. Участниками панельных дискуссий и “круглых столов” стали представители российского правительства, известные российские и зарубежные экономисты, деятели культуры.

Ольга Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, начала свое выступление с заявления о том, что “успех экономического развития страны в большой степени зависит от качества человеческого капитала”, в условиях конкурентной борьбы за человека необходимы новые профессиональные стандарты, которые “взорвут всю систему подготовки профессиональных кадров”.

Владимир Мау заметил, что “нынешний кри-зис является кризисом социального государства”, в этих условиях в первую очередь важна институциональная, а не финансовая трансформация, особенно в сфере здравоохранения и пенсионной системе. Ректор РАНХиГС подчеркнул, что “у России есть преимущество макроэкономической стабильности, однако у нас, как и у других стран, нет опыта построения новой модели государства”.

Последний день международной конференции открылся торжественной церемонией награждения победителей конкурса научно-исследовательских и проектных работ студентов и аспирантов “Устойчивое будущее России”, организаторами которого выступают РАНХиГС и Группа компаний АКИГ.

Четвертый день был посвящен молодежному форуму “Россия и мир”, в котором приняли участие министр РФ Михаил Абызов и Николай Никифоров, министр связи и массовых коммуникаций РФ.

* * *

В ходе форума прошло обсуждение ключевых трендов и моделей интеграционных глобальных процессов, которые влияют на политическое и экономическое развитие стран.

Также на форуме впервые в России была представлена русскоязычная версия глобального индекса “Индекс лучшей жизни” (Better Life Index), который позволяет сравнивать благосостояние в разных странах по одиннадцати аспектам, влияющим на качество жизни.

Партнером в подготовке русскоязычной версии “Индекса лучшей жизни” ОЭСР выступила Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС, www.rane.ru).

Вот данные по России с сайта этого проекта.

Российская Федерация. Как жизнь?

“За последнее десятилетие Российская Федерация достигла немалых успехов в улучшении качества жизни граждан, несмотря на то, что оценки Российской Федерации в рейтингах Индекса лучшей жизни (Better Life Index) по некоторым критериям ниже средних значений.

В России средний работник получает в год 13 911 американских долларов, что ниже среднестатистического заработка в странах — членах ОЭСР (22 387 долларов США в год). В то же время наблюдается значительная разница в доходах между богатыми и бедными слоями населения — доход 20% наиболее зажиточной части общества в девять раз превышает доход 20% самых бедных его представителей.

Хорошее образование — одна из важных предпосылок получения работы. 88% взрослого населения России в возрасте от 25 до 64 лет получили полное среднее образование, что существенно выше среднего показателя по ОЭСР (73%). Этот показатель в равной степени справедлив как для женщин, так и для мужчин. Что касается качества образования, то, согласно данным Международной программы ОЭСР по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), в среднем учащийся в России набирает 469 баллов по качеству чтения, знаний по математике и естественным наукам. Указанный результат ниже среднего показателя по ОЭСР (497 баллов).

С точки зрения здоровья населения, следует отметить, что средняя продолжительность жизни в Российской Федерации составляет 69 лет, что на 11 (одиннадцать) лет меньше, чем в среднем по ОЭСР (80 лет). У женщин средняя продолжительность жизни составляет 75 лет, у мужчин — 63 года.

В целом россияне менее удовлетворены своей жизнью, чем среднестатистический житель страны — члена ОЭСР.

Наверху графика на уровне 9 баллов находится Австралия, Норвегия, Дания. На десятом месте США. Россия имеет около 4,7 баллов. Чуть выше нас стоят Венгрия, Эстония и Португалия, а ниже — Мексика и Турция.

* * *

Гайдаровский форум в этом году собрал рекордное число участников — свыше 3500 посетителей и более 250 экспертов из 38 стран.

Организаторы форума: Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Фонд Егора Гайдара.

По материалам сайтов АНХи ГС, Гайдаровского форума и Фонда Е.Т. Гайдара. 

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

ФАС ВОЗБУДИЛА ДЕЛО О КАРТЕЛЬНОМ СГОВОРЕ ПРИ ИМПОРТЕ РЫБЫ

Фигурантами дела стали еще восемь компаний

Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело о картельном сговоре при импорте норвежской рыбы, сообщает "Прайм" со ссылкой на замглавы управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева. Собеседник агентства уточнил, что в рамках дела, возбужденного в прошлом году, ФАС подозревала в нарушении законодательства о конкуренции всего шесть компаний, теперь стало 14.

Среди новых фигурантов дела оказались "Группа компаний "Русское море", калининградские ООО "Норвежская семга" и "Технолад", санкт-петербургские "Акро" и "Профи-бизнес".

По словам собеседника агентства, решение о возбуждении дела было принято по итогам заседания комиссии ФАС в пятницу, 24 мая.

По словам Тенишева, ФАС также подозревает в причастности к сговору ассоциацию производственных и торговых рыбных предприятий и Россельхознадзор, который мог быть посредником в незаконном соглашении между органами власти и перечисленными предприятиями.

Собеседник агентства также уточнил, что расследование этого дела должно занять не более девяти месяцев.

10 декабря 2012 года ФАС обвинила шесть компаний в создании картеля при поставке рыбы из Вьетнама. Решение было принято после проведенных с марта по июнь 2012 года проверок, в результате которых выяснилось, что компании распределили между собой импорт вьетнамского пангасиуса.

США ОБЕЩАЮТ ПАЛЕСТИНЕ МИЛЛИАРДНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Все будет зависеть от развития палестино-израильских переговоров. Однако эксперты не спешат делать оптимистичных прогнозов

США хочет добиться мира на Ближнем Востоке с помощью миллиардных инвестиций в Палестину. Госсекретарь Джон Керри накануне визита в Иорданию пообещал автономии 4 млрд долларов, при этом подчеркнул, что вливания будут зависеть от развития палестино-израильских переговоров: "Премьер-министр Блэр определил то, что я считаю, сможет создать здоровое, устойчивое развитие частного сектора в экономике Палестины. Этот план в значительной степени изменит судьбу будущего палестинского государства, и, что существенно, изменит возможности Иордании и Израиля. Это план для палестинской экономики, который больше, смелее и более амбициозен, чем все предложенное за двадцатилетний период, после Осло. Наша цель сделать этот план не просто преобразовательным, а нацеленным на создание новых возможностей".

Некоторые эксперты уже предположили, что 4 млрд американских долларов обеспечат палестинской экономике 50% роста в течение трех лет и значительное сокращение безработицы.

"Если в Палестине будет хоть какая-то имитация успеха, то, вполне возможно, что переговоры с Израилем пойдут по-другому. Пока они зашли в тупик", - говорит эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Ильич Брутер: "США придется решить не только проблему инвестиций, но и проблему, если речь идет о туризме, доступа на территории, визового режима, проблемы, включая борьбу с коррупцией, прозрачность, создание достаточно эффективной администрации. Этот вопрос, вполне возможно, и станет наиболее сложным для США, если инвестиционная программа будет реализована. Поэтому вероятность успеха сейчас можно оценивать, как довольно умеренную, но, тем не менее, для нынешней американской администрации такого рода проблемы - это уже очевидно, являются приоритетными. Мне кажется, что для того, чтобы обеспечить 50% роста за три года, 4 млрд долларов, конечно, недостаточно. Дело в том, что палестинская экономика на сегодняшний день просто лежит, и поэтому 50% от нынешнего состояния - это не такая большая цифра. Нынешнее состояние палестинского общества и палестинской администрации вовсе не таковы, чтобы выдавать какие-либо оптимистические прогнозы. На мой взгляд, для оптимизма пока нет никаких оснований, даже если США четко и последовательно реализуют свою программу".

Переговоры между Израилем и Палестиной практически не развиваются с 2010 года. Палестинцы требуют от Израиля прекратить строительство еврейских поселений на оккупированных арабских землях. Израиль настроен на переговоры без предварительных условий.

Делегации леворадикальной группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) и колумбийского правительства достигли соглашения по важнейшему пункту переговоров - аграрному вопросу, сообщил в воскресенье представитель повстанцев Рикардо Тельес в кубинской столице.

В воскресенье в гаванском Дворце конгрессов завершается девятый этап диалога о мире, который был начат более шести месяцев назад. Аграрный вопрос является первым из шести пунктов вынесенной на обсуждение программы по урегулированию внутриколумбийского конфликта.

"Мы достигли очень важного соглашения, чрезвычайно важного", - заявил Тельес. По его словам, на предстоящей пресс-конференции будут озвучены конкретные результаты переговоров. Представитель РВСК считает, что после небольшого перерыва стороны перейдут к обсуждению второго вопроса - "участию колумбийского народа в политической жизни, что откроет путь к истинной демократии в стране".

Переговоры между колумбийскими властями и РВСК проходят в Гаване с 19 ноября 2012 года. Их гарантами кроме Кубы выступают Норвегия, Венесуэла и Чили. Это уже четвертая за 30 лет попытка наладить диалог и достичь мира в южноамериканской стране, где в результате продолжающейся полвека гражданской войны погибли десятки тысяч человек. Повстанцы ведут борьбу с правительством за построение общества социальной справедливости и равенства.

РВСК признаны США и странами Европы террористической организацией. Александр Соловский.

Компания «Northland Resources», стоявшая на грани банкротства, сообщает, что изыскала средства, позволяющие продолжить эксплуатацию крупного рудника «Каунисвара» на севере Швеции.

В пресс-релизе международной горнодобывающей компании сообщается, что с ключевыми акционерами достигнуто соглашение о выпуске приоритетных обеспеченных облигаций на сумму 362 млн. долл. Положение компании будет обсуждаться на общем собрании акционеров в среду на этой неделе. Ранее на этой неделе исполнительный председатель Андерс Виде объявил о своём увольнении из компании.

Как уже сообщалось, в январе акции «NorthlandResources» упали на 86% после заявления компании о крупном недофинансировании.

«NorthlandResources» ведёт добычу железной руды на руднике «Каунисвара» в коммуне Пайала на севере Швеции. На проекте работает свыше 800 человек.

На конец декабря 2012 года компания вложила в проект «Каунисвара» (в геологические изыскания, финансовые исследования и пусковую фазу) 900 млн. долл. В феврале 2013 года была сделана первая поставка высококачественного железорудного концентрата (через норвежский Нарвик), в апреле – вторая.

Рудник «Каунисвара» находится в 15 км от границы с Финляндией и примерно в 150 км от рудников LKAB в Кируне и Мальмбергете.

Под контролем «NorthlandResources» находится также лицензия на проект «Ханнукайнен» в близлежащем финском районе Колари.

Животные белки содержатся в мясе в большом количестве. Их можно использовать для создания пищевых добавок, повышающих энергетическую ценность продуктов. Согласно проекту Европейского союза PROSPARE (PROgress in Saving Proteins And Recovering Energy), нужно использовать оставшуюся пищу для переработки и повторного использования белков и жировых фракций. Об этом также заявил глава Факультета пищевых исследований Пармского университета Арнальдо Доссена (Arnaldo Dossena).

До 50% тел животных, используемых для производства мясной продукции, оказываются непригодными и сжигаются. И это несмотря на то, что они так же, как продаваемое мясо, богаты белками и другими питательными веществами.

Производители уже признали, что переработка таких отходов в биодизельное топливо является чрезвычайно дорогостоящим процессом. Поэтому на сегодняшний день главной задачей является переработка животных белков.

Сегодня лишь из 22% всего мяса делают продукты питания, а реально употребляется в пищу всего 3%. Безусловно, это бессмысленная трата природных ресурсов. Все эти питательные вещества можно использовать в качестве добавок в дешёвые продукты с плохой усвояемостью и низкой энергетической ценностью. Другой вопрос, что процесс извлечения питательных веществ из мяса чрезвычайно энергоёмкий.

Используя ферменты, участвующие в процессе пищеварения, отходы, обрезки и даже кости животных и птиц можно переработать в белковые гидролизаты. Они несколько отличаются от тех белковых гидрализатов, которые присутствуют на рынке сегодня.

Последние получают в процессе переработки яиц, молока, рыбы и пахты и обладают высокой концентрацией питательных веществ и необходимых для организма аминокислот. Гидролизаты можно использовать в качестве диетических добавок для наращивания мышечной массы или для обычного питания. Их полезные свойства уже были не раз доказаны учёными: гидролизаты являются пребиотиками и антиоксидантами, а также обладают антимикробными и гипотензивными свойствами.

Технология, предложенная проектом PROSPARE, сегодня уже тестируется бельгийской пищевой компанией Proliver. Авторы проекта надеются, что в ходе переработки удастся улучшить питательную ценность белковых гидролизатов, уже производимых в качестве диетических добавок.

Одним из партнёров программы является российская компания Мобитек-М, специализирующаяся на изготовлении биологически активных пищевых добавок. Они планируют использовать такие добавки для изготовления мороженого. Экспериментальное производство создаётся при содействии РОСНАНО. Под Белгородом уже построен завод, который будет ежедневно перерабатывать по сто тонн мясных отходов для дальнейшего производства функциональных животных белков.

"Я думаю, что у этого метода есть масса преимуществ. Сегодня перед европейскими странами стоит одна из главных задач: мы не должны в процессе пищевого производства наносить вред окружающей среде", — говорит главный исследователь из норвежского института Нофима Вергард Сегтнан (Vegard Segtnan). Он также считает, что добавки, изготовленные из функциональных животных белков, будут отлично усваиваться организмом как спортсмена, так и пожилого человека.

"Их срок годности довольно продолжителен — от одного до двух лет", — добавил Доссена.

Главная цель проекта — сделать так, чтобы продукты с добавлением функциональных животных белков заняли отдельную нишу на рынке. Однако у Евросоюза пока нет идей, как контролировать эту нишу. В большинстве стран каждый случай будет рассматриваться в отдельности.

"Белковые гидролизаты, использование которых одобрено Евросоюзом, должны быть классифицированы как отдельный продукт на рынке. К примеру, этот продукт может быть хорошей диетической добавкой. Но всё зависит от того, действительно ли они усваиваются организмом быстрее и легче, чем обычные белки", — рассказывает Карин Верзейден (Karin Verzijden), эксперт в области контроля пищевой промышленности в юридической компании Axon Lawyers.

Не только Верзейден, но и многие другие специалисты не согласны с тем, что продукты придётся классифицировать либо как пищевую добавку, либо как полноценную еду с добавлением белковых гидролизатов.

Проблема, связанная с категоризацией, возникает в силу того, что ранее на рынке такого товара не было. Пока что каждая страна будет самостоятельно решать эти вопросы, но прежде чем новинка поступит в продажу, Евросоюз планирует принять единые правила регулирования производства.