Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Строительный сектор Албании находится на подъеме

Общий оборот отрасли во втором квартале 2013 года вырос на 24,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Главными локомотивами албанского экономического роста в 2013 году стали отрасли строительства, промышленности и телекоммуникаций. Например, разница между результатами первого и второго квартала текущего года по строительству очень впечатляющая. По сравнению с первыми тремя месяцами 2013-го, показатели сектора увеличились на 52,3%, пишет Albania news со ссылкой на данные INSTAT.

Отрасль, которая многие годы страдала от снижения спроса и сокращения числа выданных разрешений на возведение новых объектов, совершила серьезный рывок и сделала значительный вклад в улучшение ситуации в албанской экономике.

Директор компании Bora Property Albania Юлиан Джелили подтвердил, что сейчас действительно строится очень много жилья, особенно в этом плане выделяется город Влера на побережье.

"В основном ведется строительство домов высотой от 5 до 7 этажей. При этом многие строительные компании ориентируются исключительно на иностранных покупателей, число которых с каждым годом растет. В основном это шведы и норвежцы, не отстают россияне и украинцы.

Только с середины 2014 года в Албании начнут возводить организованные коттеджные поселки. К этому времени новое правительство утвердит детальный генплан развития побережья, согласно которому будет разрешено строительство в 2-3 этажа", - добавил Джелили.

Сориентировал специалист и по ценам на албанском рынке недвижимости.

"На стадии строительства стоимость квадратного метра жилья на первой линии составляет от €450 до €600. Готовая недвижимость прибавляет в цене 30-40%. В итоге, средняя стоимость квартиры на первой линии - €600-€800 за квадрат. Цена очень привлекательная, этим Албания и интересна. Вторая линия соответственно стоит дешевле".

Глава исламистского правительства сектора Газа Исмаил Хания призвал палестинского лидера Махмуда Аббаса прекратить мирные переговоры с Израилем и задействовать иные средства борьбы с оккупацией, включая возобновление вооруженного сопротивления.

Руководитель мятежного анклава выступил в воскресенье с программной речью, которая была приурочена ко второй годовщине обмена израильского танкиста Гилада Шалита на более чем тысячу палестинских заключенных.

"Спустя 20 лет после подписания (промежуточных палестино-израильских мирных) "соглашений Осло" и катастрофических последствий, которые обрушились на наш народ призываю Палестинскую национальную администрацию прекратить переговоры, забыть про эти договоренности и вместе со всеми политическими силами разработать новую национальную стратегию", - сказал Хания, обращаясь к Аббасу, который через институты ПНА контролирует Западный берег реки Иордан. Два с половиной месяца назад Аббас возобновил мирный диалог с Израилем.

Новая национальная стратегия, по замыслу Хании, должна вобрать в себя все возможные средства противодействия оккупации, включая "вооруженную борьбу, народное восстание, противостояние на политической, дипломатической и информационной аренах". Лидер исламистов также объявил, что в секторе Газа "тысячи бойцов готовятся встретить врага на земле и под землей".

Хания призвал Аббаса как можно скорее преодолеть раскол, произошедший в 2007 году. "Обстоятельства не позволяют нам сохранять противоречия... Нам необходимо одно правительство, один парламент, один президент", - сказал он. Процесс национального примирения забуксовал после свержения египетского президента Мухаммеда Мурси, который выступал в качестве главного посредника в диалоге противоборствующих палестинских лагерей. Назар Альян.

По мнению экспортного центра «ФинПро», в Корее корейские верфи могут открыть новые возможности для финнов. Верфь «Хундай» строит около 200 больших судов в год, когда Финляндия только одно. У компании 9 сухих доков расположеных в цепочку, и на них занято 25 тысяч человек. При этом «ЭсТиЭкс» является только четвертой по величине верфью Кореи. Корейские верфи самостоятельно могут выполнять до 20% заказа. Это открывает широкие возможности для субподряда. Интересен пример Норвегии, которая продала свои компетенции таким образом, что в Корее сейчас проживает около тысячи норвежцев.

«Талоус и текникка»

С 19 по 22 ноября в Тегеранском выставочном центре проводится первая международная выставка орехов и сухофруктов, в которой примут участие сотни иранских и зарубежных компаний, занимающихся производством и экспортом орехов и сухофруктов, сообщает агентство ИРНА.

На выставке будут представлены основные производители орехов и сухофруктов, фабрики, занимающиеся сортировкой и расфасовкой названной продукции, ее обработкой, предприятия, которые производят сушеные фрукты и зелень, мармелад, перерабатывают барбарис и шафран, производят чай и кофе, а также компании, занимающиеся производством и экспортом бобовых, зерновых, риса, кукурузы и пшеницы.

Названная выставка проводится с целью развития производства перечисленной продукции, поиска новых рынков сбыта для нее, ознакомления с последними достижениями в области производства оборудования для перерабатывающей промышленности и упаковочных материалов.

В Иране ежегодно производится около 200 тыс. т фисташек, 160 тыс. т кишмиша, 150 тыс. т очищенных грецких орехов, 1,2 млн. т фиников, 35 тыс. т инжира, 50 тыс. т миндаля, 330 тыс. т фасоли, 90 тыс. т чечевицы, 300 тыс. т гороха и 70 т шафрана.

В настоящее время Иран экспортирует перечисленную продукцию в разные страны на общую сумму более 2 млрд. долларов в год. Она поставляется более чем в 50 стран мира, в том числе в Германию, Францию, Англию, Италию, Испанию, Швецию, Норвегию, Португалию, страны Персидского залива, Китай, Южную Корею, Японию, Австралию, Россию и др.

Такая иранская продукция, как фисташки, финики, миндаль, грецкие орехи, кишмиш, фундук и др., пользуется широкой известностью на мировых рынках, однако выставки, посвященные производству этих видов продукции в Иране, до сих пор, к сожалению, не проводились.

Lufthansa и Germanwings вместе наращивают провозные мощности. Совместная провозная мощность, рассчитываемая в кресло-километрах, увеличивается на 1,1%. Рост обеспечивается использованием более крупных авиалайнеров, пишет ДЕЛО.Совместно с авиакомпанией Germanwings Lufthansa предлагает пассажирам более широкий выбор пунктов назначения - 211 городов в 81 стране мира. Непосредственно авиакомпания Lufthansa выполняет рейсы в 199 городов, в то время как Germanwings обслуживает 64 направления в Европе, Северной Африке и на Ближнем Востоке. Предстоящей зимой экипажи Lufthansa и Germanwings будут приветствовать пассажиров на борту своих самолетов, выполняя 12162 рейса в неделю. Каждые 50 секунд по всему миру будут взлетать самолеты авиакомпаний Lufthansa или Germanwings.

Авиакомпании концерна, в который входят Lufthansa, Austrian Airlines, Brussels Airlines, Germanwings и Swiss, будут выполнять рейсы в 274 точки маршрутной сети в 106 странах на четырех континентах, не считая многочисленных совместных рейсов с партнерами. Каждую неделю самолеты концерна будут выполнять 19 798 рейсов, надежно и с комфортом доставляя пассажиров к местам назначения. Новое зимнее расписание вступит в силу в воскресенье 27 октября 2013 года и будет действовать до 29 марта 2014 года.

В Шанхай, Чикаго и Мехико на крупных авиалайнерах

Этой зимой два суперсовременных флагмана дальнемагистрального флота Lufthansa - лайнеры Airbus A380 и Boeing 747-8 - будут обслуживать новые пункты назначения. Уже с конца сентября A380 выполняет пять еженедельных рейсов из Франкфурта в Шанхай, а лайнер B747-8 был поставлен на обслуживание маршрута Франкфурт-Мехико. С вводом зимнего расписания "Королева небес" будет выполнять и рейсы из Франкфурта в Чикаго.

Кроме этого, чтобы соответствовать растущим потребностям пассажиров, будут увеличены и станут ежедневными рейсы из Франкфурта в Филадельфию на Восточном побережье США и в Даммам в Саудовской Аравии. Зимой Lufthansa будет снова выполнять беспосадочные рейсы из Мюнхена в Кейптаун. Это сезонное направление очень популярно среди путешественников, желающих насладиться красотами этого Южно-Африканского города и морского побережья.

В Сочи на Lufthansa

Когда в Сочи вспыхнет Олимпийский огонь, символизируя открытие Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 года, самолеты Lufthansa будут доставлять спортсменов и болельщиков к Черному морю на специально запущенных рейсах. Рейсы будут выполняться в период с 24 января по 17 марта на лайнерах Airbus А321. Любители зимних видов спорта смогут всего за три с половиной часа с комфортом добраться до олимпийских стадионов и лыжных трасс на пяти рейсах в неделю.

Обслуживание рейсов из Гамбурга и Берлина передается компании Germanwings

Большинство прямых рейсов Lufthansa в Европе в новом зимнем расписании будут продолжать передаваться авиакомпании Germanwings. Ger­manwings со своими новыми привлекательными ценами возьмет на себя обслуживание всех европейских рейсов Lufthansa, которые не летают из узловых аэропортов компании во Франкфурте и Мюнхене.

Планируется, что полеты по 23 направлениям из Гамбурга и Берлина, выполняемые ранее Lufthansa, этой зимой будут последовательно переданы компании Germanwings. Следующие маршруты из Гамбурга будут в предстоящие месяцы переданы на обслуживание авиакомпании Germanwings (Амстердам, Бирмингем, Будапешт, Женева, Лондон, Мадрид, Милан, Манчестер, Осло, Париж, Стокгольм и Цюрих). Передача рейсов из Гамбурга будет завершена после окончания действия зимнего расписания - до конца марта 2014 года. Пассажиры зимних рейсов из Берлина в Бирмингем, Болонью, Бухарест, Женеву, Хельсинки, Лондон, Малагу, Нюрнберг, Рим, Милан и Вену также смогут совершить полет на Germanwings.

Передача всех прямых рейсов будет завершена летом 2014 года. Прямые рейсы авиакомпании Lufthansa из Дюссельдорфа перейдут к Germanwings, как и планировалось, в период действия летнего расписания 2014 года. По мере передачи рейсов билеты, которые пассажиры уже забронировали на рейсы авиакомпании Lufthansa, будут автоматически перебронированы на Germanwings.

Приостановлены рейсы в два города Западной Африки

Авиакомпания Lufthansa предлагает клиентам широкий выбор рейсов по своей глобальной сети, при этом регулярно оценивая их экономическую эффективность. Основной приоритет отдается надежным и стабильным направлениям. Несмотря на это, корректировки неизбежны. В данном случае Lufthansa по экономическим соображениям прекращает в конце сезона 2013/14 рейсы в Либревиль (Габон) и Пуэнт-Нуар в Республике Конго.

Великий князь А. М. Романов и его экономическая программа

Валентин Лебедев

За свою 400-летнюю историю династия Романовых дала немало неординарных и ярких деятелей, много сделавших для Российского государства. Речь идет не только о самодержцах, которые обеспечили устойчивое развитие страны и вывели ее в разряд ведущих держав мира, но о многих представителях Дома Романовых. Прекрасное образование Великих князей и княгинь, возможность напрямую обращаться к монарху и к правительству – зачастую это позволяло реализовывать самые различные проекты в политике, военном и морском деле, в науке и культуре, в области социального служения. Особенно заметным воздействие Романовых на ход исторического процесса стало в период правления Императора Николая II (1868–1918, правление с 1894 по 1917 гг.). Достаточно посмотреть документы Царской семьи в Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ), чтобы увидеть, какой широкий круг вопросов курировали многие Великие князья и княгини.

Среди них особый интерес представляет жизнь и деятельность Великого князя Александра Михайловича Романова – внука Императора Николая I и мужа сестры Николая II, Великой княгини Ксении Александровны, – государственного и военного деятеля России. Задача данной статьи – раскрыть роль Александра Михайловича как крупного организатора науки и определить, почему в своей многогранной деятельности он уделял столь большое внимание вопросам внедрения достижений ученых и конструкторов в производство.

При исследовании деятельности Великого князя Александра Михайловича бросается в глаза противоположность оценок его личности со стороны чиновников и служивших с ним офицеров военно-морского флота и авиации. Кроме министра финансов С. Ю. Витте, считавшего князя интриганом и невеждой во всех вопросах, столь же нелестные характеристики дал ему военный министр А. Н. Куро-паткин, эстляндский губернатор А. В. Бельгард, сотрудник Главного управления торгового мореплавания и портов Ю. В. Карцов и др.1 Однако представители высшего офицерства, в том числе ветераны Первой мировой войны, говорили о князе как о замечательном специалисте в морском и авиационном деле2. Некоторые из них, например, комиссар Ф. Л. Задорожный или генерал В. М. Ткачев (отсидевший в советское время 10 лет в сталинских лагерях), с риском для себя уже в советские годы защищали князя или память о нем3.

В литературе утвердился именно этот искаженный образ Александра Михайловича Романова. И это вопреки тому, что исследования архивных материалов, касающихся фигуры Великого князя, практически не велись. Первые архивные документы стали публиковать в 1920-х годах. В сборнике, основанном на материалах Чрезвычайной следственной комиссии, напечатано письмо Великого князя от 25 декабря 1916 / 4 февраля 1917 г., написанное Императору, о путях преодоления политического кризиса (письмо было переиздано затем в эмигрантском «Архиве русской революции»). В 1925 г. было опубликовано другое письмо, от 20 сентября 1916 г., о необходимости подчинить экипажи самолетов «Илья Муромец» командирам авиационных дивизионов4.

После этого никаких публикаций, касающихся деятельности Великого князя Александра Михайловича, не было вплоть до 1968 г., когда в сборнике по истории авиации привели выдержки из отчета Особого комитета по усилению флота на добровольные пожертвования, который возглавлял Великий князь, с информацией от Отдела воздушного флота комитета и Севастопольской школы авиации. В другом выпуске того же издания было опубликовано письмо Александра Михайловича военному министру В. А. Сухомлинову о необходимости ассигновать средства на содержание авиационной школы комитета5. Выпуски данного сборника вышли столь малым тиражом (300 и 250 экземпляров соответственно), что публикации вскоре были забыты. В российских изданиях 1990–2010-х годов документы публиковали также редко и весьма избирательно.

В историографии вплоть до сегодняшнего дня существует разнобой в оценках личных и деловых качеств А. М. Романова. Создается впечатление, что авторы зачастую не замечают работ друг друга; даже в справочных изданиях оценки деятельности князя весьма противоречивы. Так, в энциклопедии «Экономическая история России» в одной из статей написано, что Главное управление торгового мореплавания и портов образовано как следствие карьерных устремлений князя, тут же, в другой статье, что для развития соответствующей отрасли6. И этот случай отнюдь не единичный. В 1995 г. было опубликовано исследование, где, в частности, говорилось о вкладе Великого князя и его Главного управления торгового мореплавания и портов в развитие экономики страны7. Несмотря на это, подавляющее большинство историков склонялось к тому, что это учреждение образовали с единственной целью предоставить Великому князю пост главного управляющего8.

Историография жизни и деятельности Великого князя имеет еще одну особенность. На оценках его жизнедеятельности отразились оппозиционность Александра Михайловича к либеральным и революционным настроениям, принадлежность к фамилии Романовых, дружеские отношения с последним российским императором, конфронтация с влиятельными министрами в 1890-х годах. В одном из исследований вполне обоснованно замечено, что научные интерпретации этого периода времени всегда зависели от социально-политических заказов9. Это целиком относится и к работам, где пишут о роли Великого князя Александра Михайловича в политической жизни страны. Характеристика князя как предводителя так называемой безобразовской шайки, виновной в развязывании Русско-японской войны, устойчиво доминировала в исторической литературе, при этом, как правило, ссылались на воспоминания министра финансов С. Ю. Витте, одного из главных оппонентов Великого князя. На протяжении всего прошедшего исторического периода времени деятельность князя исследовали лишь эпизодически и только в контексте острых проблем политической, военной и социально-экономической истории России конца XIX – начала XX века10. Добавим также, что изучать жизнь и деятельность Александра Михайловича чрезвычайно трудно, поскольку его историко-документальное наследие рассредоточено по многим хранилищам Москвы, Санкт-Петербурга, Симферополя и других городов России. К сожалению, в литературе часто можно встретить предвзятые суждения и о других представителях династии, особенно об Императоре Николае II и его супруге Императрице Александре Федоровне. История деятельности Великого князя Александра Михайловича, возможно, позволит внести ясность во многие туманные темы того периода.

Между тем, особенно полезным представляется анализ деятельности Великого князя в контексте современных споров о путях индустриализации новой России. Одни полагают, что для правильного развития нужно использовать сталинские методы, т. е. создавать репрессивную систему управления, другие говорят о либеральных моделях экономической политики, считая, что в процессе становления демократических институтов промышленность появится как бы сама собой благодаря развитию основных элементов капиталистической экономики – частной собственности на средства производства и конкуренции. Однако исторический опыт императорской России показал, что в российских условиях обе модели общественного устройства – лишь головные схемы, которые приводят к развалу государства. Великому князю Александру Михайловичу удалось за десятилетие построить корабли в полтора раза дешевле, чем это делало Морское министерство, – и лучшего качества. Тем самым был создан интересный прецедент в истории. При этом организация строительства, как и поиск финансовых средств, не были обременительны для населения и не сопровождались массовой гибелью людей.

Рассмотрим, как формировалось мировоззрение и политические взгляды Великого князя Александра Михайловича Романова. Он родился 1 апреля 1866 г. в Тифлисе, был четвертым сыном Великого князя Михаила Николаевича (1832–1909) – начальника артиллерии гвардейского корпуса, наместника на Кавказе. Впоследствии Александр Михайлович вспоминал: «Следуя по стопам своего отца, Императора Николая I, человека исключительной прямолинейности и твердости взглядов, отец мой считал необходимым, чтобы его дети были воспитаны в военном духе, строгой дисциплине и сознании долга. Генерал-инспектор русской артиллерии и наместник богатого Кавказа, объединявшего до двадцати разных народностей и враждующих между собой племен, не разделял современных принципов нежного воспитания. Моя мать, до брака принцесса Цецилия Баденская, выросла в те дни, когда Бисмарк сковывал Германию железом и кровью»11.

Великого князя и его братьев обучал и воспитывал штат наставников. Учебная программа, разделенная на восьмилетний период, включала следующие предметы: Закон Божий, история Православной Церкви, сравнительная история других исповеданий, русская грамматика и литература, история иностранной литературы, история России, Европы, Америки и Азии, география, математика, французский, английский и немецкий языки, музыка. Есть основания предполагать, что позднее Великий князь выучил и японский. В частности, в одном из писем он использует японские слова, сохранилась и программа пребывания в Нагасаки за 1887 г., выданная губернатором12. В 1885 г. он был произведен в мичманы, а в следующем году приведен к присяге. В мемуарах Великий князь писал об этом событии: «Традиции нашей семьи исключали мелодраматические эффекты, а потому никто не стал объяснять мне значения данных мною присяг. Да в этом и не было надобности. Я решил в последующей жизни в точности исполнять все то, чему присягнул. Тридцать один год спустя я вспомнил это решение моей юности, когда большинство из моих родственников подписали обязательство, исторгнутое у них Временным правительством, об отказе от своих прав»13. Он был уволен из армии приказом от 28 апреля 1917 г. и после этого никогда нигде не служил14.

Большое влияние на его кругозор и профессиональный опыт оказали заграничные плавания на корвете «Рында» в 1886–1889 гг. и на яхте «Тамара» в 1890–1891 гг. В этот период он побывал во многих странах Южной Америки, Азии и Африки. После этих поездок он служил на Черноморском и Балтийском флотах.

Таким образом, уже к началу 1890-х годов он сформировался как профессиональный военный, всесторонне образованный, умный, дисциплинированный. Именно тогда он начал всерьез размышлять о проблемах международной политики, о месте России в мире и, в частности, о военно-морской политике. Его взгляды отражены, главным образом, в письмах и докладах, которые были направлены монарху, министрам, военным и государственным деятелям. Основная часть этих документов адресована Императору Николаю II, с которым он переписывался на протяжении почти 20 лет (с 1889 по 1917, с перерывом между 1903 и 1913 гг.). Благодаря его письмам раскрывается и личность самого монарха как крупного политического деятеля15.

Великий князь Александр Михайлович полагал, что Россия не может остаться великой державой без монархии, так как это единственная форма правления, при которой Россия способна богатеть, расширяться и смело смотреть в будущее16. Условием для развития должна быть технико-экономическая самостоятельность страны, или, как тогда говорили, «самодостаточность государства», – что невозможно достичь без государственной поддержки науки и техники и вне просвещения народа. Под самодостаточностью экономики подразумевалось создание крупных промышленных предприятий замкнутого технологического цикла, где весь процесс производства находится на территории страны. Такие предприятия были построены; на них выпускали железнодорожные составы и оборудование для железных дорог, суда, изделия военного назначения. Взгляды Великого князя соответствовали духу экономической политики Императора Александра III и, одновременно, были созвучны позиции Николая II.

В письмах и докладах Императору 1890 – начала 1900-х годов князь постоянно говорил об усилении флота путем постройки современных кораблей на русских судостроительных заводах и по адекватной цене, об укреплении экспортного потенциала России в системе внешней торговли, о недопустимости перехода ключевых отраслей экономики в руки иностранных фирм. Реализовать эти задачи способно лишь государство, которое может защищать свои интересы на международной арене, в том числе с помощью мощного флота. По его мнению, главными соперниками Российской империи являются именно мощные морские державы, следовательно, флот – важнейший сегмент системы национальной обороны. Говоря о его развитии, он большое внимание уделял подготовке личного военно-морского состава, его социальным нуждам.

В начале 1890-х годов в экономике России начался период, который принято связывать с преобразованиями С. Ю. Витте, возглавившего Министерство финансов в 1892 г. Как известно, политика Витте была направлена на развитие национальной промышленности и ускоренное строительство железных дорог. Экономическую программу министр обосновал и сформулировал в книге «Национальная экономия и Фридрих Лист» (Киев, 1889). Вскоре в журнале «Русский вестник» (1889, № 9) появилась рецензия на эту работу, которая, как теперь удалось установить, принадлежала перу Великого князя Александра Михайловича. Из текста рецензии видно, что он полностью разделял взгляды Витте и даже был его апологетом. В частности, князь писал: «Рассеяние сомнений относительно выгод для земледелия покровительственной системы, создающей новые производства, и притом в такой стране, как Россия, где по климатическим условиям занятие земледелием невозможно в течение полугода и более, представляет для нас, русских, главный интерес экономического учения Листа, по достоинству оцененного государственными людьми и авторитетными учеными его отечества17. В трудах основателя в Германии ‘национальной’ экономии мы находим ответы на многие чисто русские вопросы, и нельзя поэтому не быть признательными г-ну Витте за распространение в нашем обществе сведений о здравых началах протекционизма, и в такое именно время, когда уверения космополитической школы экономистов, потерявшие кредит у практических деятелей на материке Западной Европы, снова начинают входить в оборот у нас»18. Эта рецензия является первой известной нам научно-исследовательской работой Великого князя.

После смерти Императора Александра III (1894) экономический курс министерства Витте существенно изменился. Вследствие финансовой реформы 1897 г. были созданы предпосылки для развития весьма негативных процессов в экономике, так как жесткое ограничение эмиссии денежных знаков вынуждало правительство увеличивать заимствования на внешних рынках, а иностранные кредиторы даже получили возможность выставлять собственные условия. Эти процессы имели как бы две взаимосвязанные составляющие: неправильную организацию государственного заказа и переход стратегических отраслей экономики под контроль иностранных конкурентов российских промышленных фирм. Так, в 1898 г. руководители Министерства финансов и Министерства земледелия и государственных имуществ решили передать почти бесплатно нефтяные участки в Баку английской фирме «Кембл» (в действительности, то были дочерние компании «Стандард ойл» – главного конкурента российских предприятий). Попытки Великого князя противодействовать этому потерпели фиаско. Итог: в 1901–1914 гг. объемы нефтедобычи упали, цена на нефтепродукты выросла почти в десять раз. Наиболее заметная черта государственного заказа того периода – покупка продукции частных и государственных заводов по неадекватно высоким ценам и, как правило, низкого качества.

Эффективность государственных предприятий была невелика. Их администрация, как правило, равнодушно относилась к научно-техническому прогрессу и к использованию достижений российских инженеров, в частности. Так, нежелание руководителей Морского министерства, курировавшего судостроительные заводы, прислушиваться к рекомендациям российских инженеров можно определить как одну из причин поражения России в войне с Японией. Поэтому поддержка отечественных ученых, их изобретений и открытий стало на рубеже веков важнейшей государственной задачей.

Отметим, что Великий князь проявил интерес к самым различным областям знания. Так, во время военно-морских учений 1891 г. он пишет цесаревичу: «Сейчас снимаемся с якоря и идем в Керчь, поеду осмотреть крепость и раскопки в окрестностях, говорят, очень интересно»19. Великий князь Александр Михайлович лично участвовал в раскопках в Крыму, Греции, Италии. В Ялтинском историко-литературном музее сохранилось около 2 тысяч экспонатов, найденных им в археологических экспедициях: коллекции ваз, амфоры, светильники и другие предметы VII–V вв. до н. э. Многое им было сделано и в качестве председателя Совещательного комитета по восстановлению памятников Севастопольской обороны, в ведении которого находились, в частности, музей и школа (Меньковская) для детей беднейших жителей города, а также библиотека. Комитет выполнил ряд социальных и просветительских задач. Так, в 1909 г. Севастопольскую панораму временно перевезли «в Петербург для ознакомления с этой патриотической картиной более широких масс публики и народа. На операцию эту пришлось временно затратить около 100 тыс. руб., – докладывал Великий князь, – которые предназначены для усиления Меньковской школы, с риском, как то было доложено во всеподданнейшем докладе моего помощника, что расходы на установку панорамы в С.-Петербурге не окупятся ее эксплуатацией. Цель, поставленная Вашим Императорским Величеством, вполне достигается, что можно видеть из количества посетителей панорамы за истекшие 11 месяцев ее пребывания в С.-Петербурге, а именно: платных посетителей было всего 62000 и бесплатных свыше 150000. Бесплатный вход в панораму открыт для войск, учебных заведений, рабочих заводов и мастерских и для низших служащих различных учреждений, причем, кроме того, в настоящее время начинается периодическое посещение панорамы молодыми солдатами последнего призыва»20. Великий князь занимался просвещением не только в области военной истории, но и в других сферах науки и культуры. Основанием для постоянных обращений к императору служили не только весьма острые международные проблемы, угрожающие перерасти в мировой конфликт, но и многие, подчас весьма трагические, события в стране, происходившие в конце XIX – начале ХХ века.

В 1894 г. на Белом море во время шторма утонуло 25 промысловых судов. По инициативе Санкт-Петербургского отделения Императорского общества для содействия торговому мореходству (с 1898 – Общество судоходства) был образован Комитет для пожертвований поморам, пострадавшим во время шторма в Ледовитом океане и Белом море. Предполагалось, что если остаток собранной Комитетом суммы превысит нужды пострадавших, он будет обращен в особый капитал для оказания постоянной помощи поморам, потерпевшим крушение. Император утвердил это решение и повелел отпустить на эти цели из средств государственного казначейства 5 тыс. руб. Среди жертвователей были представители Дома Романовых, в том числе Великий князь Александр Михайлович. Именно он одним из первых откликнулся на бедствие, прочитав о нем в газете «Гражданин», и предложил Императору в письме от 14 декабря 1894 г. помочь организовать помощь морякам и их семьям21. Вскоре князь стал почетным членом этого общества22.

При Комитете образовали Особую комиссию, которая, в частности, занималась изучением условий жизни населения Мурмана и исследованием природных богатств моря. Секретарем этой комиссии назначили магистра зоологии Н. М. Книповича – приват-доцента Санкт-Петербургского университета, младшего зоолога музея Императорской Академии наук. Под его руководством организовали научно-промысловую экспедицию для исследования морских богатств Мурмана. Для проведения экспедиции из казны было ассигновано 150 тыс. руб. Основную часть этих средств, 98 тыс. руб., потратили на заказ у германской фирмы «Вулкан» специального промыслового парохода. Кроме того, дополнительно понадобилось 7 тыс. для покупки норвежского промыслового парусника «Помор». Стало очевидным, что для подъема экономики региона нужно обеспечить население крупными промысловыми судами, создать условия для безопасного промысла – организовать метеостанции, маяки. Кроме того, был поставлен вопрос о создании новых типов судов для использования в акватории Ледовитого океана. Работами по разработке конструкции такого судна руководил Александр Михайлович. Отметим, что некоторые построенные в те годы объекты, например маяки, функционируют и в настоящее время23.

История двух организаций – Комитета помощи поморам Русского Севера и Комитета по восстановлению памятников Севастопольской обороны – раскрывает принципы, которыми руководствовался в работе Великий князь. Благотворительность или прямая социальная помощь нуждающимся лицам, будь то семьи погибших моряков или ветераны Крымской войны, занимала второстепенное место. Основное внимание уделялось созданию условий социально-экономического развития того или иного региона путем привлечения специалистов, ассигнования финансовых средств на строительство объектов, обеспечивающих безопасность и коммерческий успех частных предприятий.

Другой формой организации научно-исследовательской деятельности стал сбор сведений о развитии военной техники, экономике и политической ситуации за рубежом; полученные данные Великий князь использовал при подготовке докладов. Нужную информацию он получал в том числе и во время своих поездок. Так, во время повторного заграничного путешествия с братом Сергеем Михайловичем на яхте «Тамара» в Турцию, Африку и Юго-Восточную Азию (Индия, Цейлон, Сингапур, Индонезия, Зондские острова) они собрали огромное количество сведений о природе, культуре и экономике этих стран. «Обширная библиотека, знакомящая с теми странами, которые решено было посетить, – писал один из участников поездки, профессор Г. И. Радде, – и необходимые приборы для собирания естественнонаучных коллекций были, конечно, с нами»24.

Большую роль в жизни А. М. Романова сыграла командировка на крейсере «Дмитрий Донской» в Соединенные Штаты Америки (в то время – Северо-Американские Соединенные Штаты). По случаю путешествий и командировок князя сочинили даже стихотворения и музыкальные произведения («Мореплаватель», «‘Тамара’ на волнах», «Колумбиада» и др.)25. Официально Великий князь приехал выразить благодарность американскому президенту С. Гр. Кливленду от имени императора Александра III за помощь, оказанную России во время неурожая 1891 года. Согласно поручению императора, российская делегация 15/27 мая 1893 г. в составе вице-адмирала Н. И. Казнакова, Великого князя Александра Михайловича, командира 1-го ранга М. А. Зеленого приняла лиц, оказавших помощь русским крестьянам во время голода, и вручила им подарки. Их получили, в частности, пастор Де Витт Талмедж, писатель Эдгар, доктор Гюббель и другие представители филантропического движения Америки26. Однако, как вспоминал Великий князь, «неофициально я хотел бросить взгляд на эту страну будущего и надеялся, что она определит мою судьбу». И далее он размышлял: «Трудности, стоявшие перед американским правительством, были не меньше наших, но наш актив был больше. Россия имела золото, медь, уголь, железо; ее почва, если бы удалось поднять урожайность русской земли, могла бы прокормить весь мир. Чего не хватало России? Почему мы не могли следовать американскому примеру?.. Здесь, на расстоянии четырех тысяч миль от европейских петушиных боев, взору наблюдателя являлся живой пример возможностей страны в условиях, сходных с российскими. Нам следовало вложить только немного здравого смысла в нашу политику»27. В Америке он изучал военные заводы, их продукцию. В одном из писем цесаревичу от 9 мая 1893 г. читаем: «Завтра возвращаюсь на крейсер, и мы идем на неделю в Филадельфию. На днях осматривал здешний орудийный завод, он готовит орудия на весь американский флот. Я нашел, что это первоклассный Gun shop. На той неделе осматривал завод Крампа и новые американские суда. Кроме хорошего ничего не могу сказать. Все детали на судах разработаны отлично, и они вооружены очень сильно»28. В честь Великого князя устраивали приемы в лучших учебных и научных центрах страны29. В его личном фонде сохранился также гостевой билет в Сомерсет-клуб30.

Князь собрал огромное количество документов и материалов не только во время поездок, но и благодаря знакомствам и переписке с инженерами, учеными, а также рапортам специальных агентов за рубежом: А. Боше и Г. Рихарда, Г. Бьетта, П. Д. Кузьминского и др. Сохранились также визитки и пригласительные билеты на парижскую выставку транспортных средств (автомобили, аэропланы, дирижабли, моторные лодки), А. Депердюссена, Ш. Бернара и т. д.31. Кроме того, он использовал данные американских, немецких, сербских и российских газет – New York Times, «Московские ведомости», «Новое время», «Русский инвалид», «Котлин», «Офицерская жизнь», «Браник» (Сербия), Moskauer Deutsche Zeitung и др.32. В его личном фонде сохранились вырезки из газет об испытаниях брони и снарядов, навесного электрического винта для катеров, о военных учениях, развитии авиации, а также фотографии о действиях снарядов, об авиационном предприятии в Москве33. Вплоть до 1915 г. для князя работало Бюро газетных вырезок, что свидетельствует о целенаправленном характере сбора материала34. Эти сведения Великий князь использовал в письмах и докладах Императору 1890 – начала 1900-х годов. Более половины общего объема документов занимают вопросы развития мощного военно-морского флота крейсерского типа. Тексты часто дополняют многочисленные таблицы о типах кораблей различных государств, их вооружении, о развитии судостроения, о военно-морских программах наиболее передовых держав: Германии, Японии, Англии и Америки.

Кроме того, для повышения образования российских офицеров Александр Михайлович предпринял издание справочников о военно-морских флотах. В предисловии одного из них сказано, что цель издания – дать в нескольких выпусках подробное описание военных флотов иностранных государств параллельно со справочными сведениями по военно-морскому делу и сведениями, имеющими близкое отношение к морской службе и жизни на море, – чтобы с утратой новизны книга приобрела ценность исторического справочника. Издание 1891 года, кроме главной задачи, преследовало и частную цель провести параллель между морскими и военно-сухопутными силами различных государств в контексте статистических данных о стране и ее ресурсах35. Здесь подробно охарактеризовано состояние военно-морских сил Великобритании, Германии, Франции, Италии, Швеции, Испании, Соединенных Штатов Америки, Японии и других государств. Как отмечал один из современников князя, Н. М. Португалов, с «1891 по 1906 г. Великий князь Александр Михайлович издавал ежегодно прекрасные справочные книжки под названием ‘Военные флоты’. Книжки эти выходили в хорошем переплете, на такой же бумаге, с массовой иллюстрацией, а иногда с альбомами отличных фотогравюр. Цена книжек была очень дешевой, а сведения – безукоризненно точными, да, кроме того, и статьи этих книжек были дельны и беспристрастны во всех отношениях»36. Читатель мог получить данные о технических характеристиках построенных и строящихся судов, их скорости, мощности двигателей, тоннаже, вооружении. Отметим также, что это была первая в истории России подробная публикация о флотах иностранных государств.

Об отношении Романова к флоту и его взглядах вспоминал Н.В. Иеныш, сын друга и сослуживца князя. В 1892 г. Иеныш был подростком, но помнил разговоры Александра Михайловича с отцом, проводившим занятия в офицерской школе. На этих занятиях порой присутствовал и князь. Беседы князя и В. Иеныша «велись обычно по вечерам на вечно пустынной стенке ковша. Ясно вижу необыкновенно высокую, тонкую фигуру Великого князя в тужурке, с заложенными за спину руками, шагающую в сопровождении моего худенького отца, с руками в карманах»37. Речь шла о содержании предпринятого Великим князем издания военно-морских справочников, об организации классов для офицеров, будущих или уже назначенных командиров, а также для молодых адмиралов, – для ознакомления с тактикой боевого маневрирования, с иностранными флотами, с типами современных судов, с изучением возможного театра военных действий и пр. Великий князь, по словам автора воспоминаний, видимо, очень увлекался этим.

Статус представителя Дома Романовых Великий князь использовал не из карьеристских амбиций, а для поддержки отечественного производства, в частности, изобретений российских инженеров. Так, в 1901 г. изобретатель в области связи Е. В. Колбасьев и корабельный инженер Н. Н. Кутейников сконструировали 20-тонную разборную электрическую лодку с двумя торпедами. Известный журналист М. О. Меньшиков писал: «Я еще недавно беседовал с г. Колбасьевым. Судьба его, как большинства наших изобретателей, крайне печальна. Это один из множества тех русских людей, которые, рождаясь на свет, плохо выбрали свое отечество»38. Колбасьев познакомился с Великим князем приблизительно в конце 1890-х годов, когда во время Гаагской конференции по разоружению отправлял ему доклады. По-видимому, знакомство продолжалось и в дальнейшем. Так, 30 сентября 1901 г. князь направил Императору письмо: «Ты, вероятно, слышал, что Колбасьев строит подводную лодку на свой счет и она, кажется, обещает быть удачной. Конечно, этого было достаточно, чтобы наше начальство с Верховским во главе делали ему массу затруднений. Неправда ли, как это патриотично и совершенно по-человечески. Моя просьба заключается к тебе в том, чтобы ты спросил у управ[ляющего] М[орским] М[инистерством] телеграммой, когда лодка будет готова. Этого будет достаточно, и дело пойдет. Это естественно, ты только что видел лодки во Франции, и понятно твое желание видеть их у нас. Колбасьев хочет привезти лодку в Севастополь и все испытания делать здесь». Спустя полгода он обращается с повторной просьбой: «В настоящее время, когда лодка готова, ее не хотят испытывать. Колбасьев затратил свои 30000 руб. на постройку, ему предложили дать 30000 р., но не производить испытаний и его устранить. Право, это насмешка, наконец, человек окончил свою долголетнюю работу и ему не дают ее испытать. Он от денег отказался. Моя просьба к тебе заключается в следующем: так как ты лодку видел, то спроси у управляющего, когда лодка будет испытываться, и что ты желаешь, чтобы тебя держали в курсе испытаний лодки. Это их заставит двинуть дело и помочь Колбасьеву. Не понимаю этого равнодушия нашего начальства к подводному плаванию. Вместо того чтобы обрадоваться, что нашелся человек, беззаветно преданный подводному плаванию, и его поддерживать, ему творят только затруднения»39. Благодаря этому письму лодку испытывали уже в июне того же года40.

В годы Русско-японской войны подобные формы стимулирования научно-технического прогресса оказались недостаточными. Большую роль в развитии страны, ее военно-морских и военно-воздушных сил, сыграл созданный в 1904 г. Особый комитет по усилению флота на добровольные пожертвования. Комитет возглавил Великий князь Александр Михайлович. За последующие десять лет на средства Комитета построили 23 боевых корабля: 18 эскадренных миноносцев водоизмещением от 500-570 т и скоростью 25-27 узлов и четыре подводные лодки. Наибольшую известность их них заслужил турбинный эскадренный миноносец «Новик» c водоизмещением 13325 т и скоростью хода 36 узлов (мировой рекорд скорости на то время); известность к «Новику» пришла, в основном, благодаря участию в Ирбенском морском сражении 4 августа 1915 г., когда он потопил новейший германский миноносец. По тактико-техническим характеристикам «Новик» был лучшим кораблем этого класса в мире.

Во время Первой мировой войны действия российского флота велись более успешно, чем в годы Русско-японской, и большая заслуга в этом принадлежит морякам судов, построенных на средства Комитета. Кроме того, на средства Комитета было многое сделано и для развития отечественной авиации. В 1910 г. по инициативе князя под Севастополем была создана офицерская школа авиации, которую в 1912 г. перевели на участок близ р. Кача. Эта школа, наряду с казенной Гатчинской авиашколой, стала важнейшим центром подготовки российского летного состава41. Практику Комитета по проектированию и строительству военных кораблей и развитию авиации следует оценить положительно. Как возглавляемый Александром Михайловичем Комитет достиг таких результатов?

Во-первых, организация имела простую и четкую структуру. Комитет состоял из морского, воздушного (с 1910 г.) и финансового отделов, комиссии по организации сборов, юридической службы. Во-вторых, в ней работали видные ученые: заведующий опытным бассейном Морского технического комитета А. Н. Крылов, старший помощник судостроителя И. Г. Бубнов, профессор Санкт-Петербург-ского Политехнического института К. П. Боклевский, представитель Комитета во Франции инженер В. И. Ребиков, в рапортах которого приведены подробные технические характеристики марок аэропланов, омнибусов, с вложением фотографий. Характерны такие заключения: «При сем приложена фотография такого моторного омнибуса. Данные: Мотор 4 цилиндра 125/140, номинальная сила 40 л. с., действительная – 60. Число оборотов – 900 в мин. 3 скорости и задний ход»42. Можно сделать вывод, что если Великий князь требовал от инженера подобных документов, он досконально разбирался в технических вопросах. И здесь видна существенная особенность деятельности Александра Михайловича: стремление профессионально вникнуть в детали дела.

В-третьих, большое значение имела финансовая прозрачность организации, широкое обсуждение в печати всех направлений ее деятельности. Так, в юбилейном издании «Русский морской и воздушный флот, сооруженный на добровольные пожертвования. Иллюстрированный очерк деятельности Высочайше учрежденного Особого комитета по усилению флота на добровольные пожертвования» (СПб., 1913) можно увидеть не только историю создания организации, список русских и иностранных благотворителей, но и детальное изложение ее доходов и расходов, вплоть до того, какие инструменты и запчасти приобрели для ремонта автомобилей или аэропланов. Неоднократно в прессе обсуждали предложение князя о выделении средств на создание летной школы, писали и о порядке голосования по этому вопросу43. Эти обстоятельства вызывали доверие общественности к инициативам князя: например, из 149 опрошенных лиц 144 респондента поддержали его инициативу строить воздушный флот44.

С началом Первой мировой войны Великий князь Александр Михайлович занял руководящие посты на фронте. Уже 16 июля 1914 он написал Императору письмо, в котором просил, в случае войны с Австрией и Германией, отправить его в армию, «куда угодно и на что угодно, роту, полк – что хочешь, только в первую линию», и 14 августа на него была возложена обязанность руководить «устройством и обеспечением различными видами специального имущества авиационных и воздухоплавательных частей Юго-западного фронта»45. В 1915 г. он получил право давать указания по вопросам заказов и приема авиационного имущества и проверять деятельность авиазаводов, что позволило ему контролировать производственные процессы не через главу государства, а самостоятельно46.

Война резко изменила формат его деятельности. Нагрузка на Великого князя и его малочисленную канцелярию была огромна. Александр Михайлович со своими сотрудниками решали несколько задач, в том числе финансовую, юридическую и организационную поддержку инженеров, летчиков и предпринимателей, работающих на оборону страны. Так, 3 июля 1916 г. Великий князь направил телеграмму председателю съезда авиационной и автомобильной промышленности А. Ф. Половцову: «Прошу Вас передать съезду мою сердечную благодарность за приветствие и уверенность, что ведающие авиационной промышленностью примут все меры, дабы доставлять армии аппараты и в особенности моторы, без чего развитие авиационного дела немыслимо»47. Телеграммой от 13 августа 1916 г. Великий князь просил волынского губернатора выдать загранпаспорт дворянину М. М. Малынскому, на средства которого строили аппарат новой системы. В другой телеграмме, адресованной начальнику Екатеринославской железной дороги, от 31 октября того же года «Августейший заведующий авиацией просит разрешения Вашего Превосходительства погрузить багажом из Екатеринославля двести пудов калиброванной стали заводу аэропланов Анатра»48. Между подрядчиком и канцелярией князя заключались договоры на новые технические разработки и строительство промышленных предприятий. Организация делопроизводства в канцелярии была упрощенной, количество документов сведено к минимуму. Благодаря целевому финансированию и отсутствию посредников достигался очень высокий результат. В кратчайшие сроки был, в частности, заключен контракт с купцом М. Д. Мыслиным на строительство завода (1916 г.), на создание аэронавигационных станций в авиационных дивизионах, пяти парках и 55 авиаотрядах (1916 г.), соглашение о выделении средств конструктору А. А. Пороховщикову для работы над первым русским бронеавтомобилем (1915 г.). Была проведена большая организационная работа по созданию российских истребителей49. Инженеры и предприниматели, бравшиеся за исполнение работ, уже самостоятельно договаривались с организациями-смежниками и обращались за помощью в канцелярию штаба лишь для получения выездных документов.

Решению многих проблем помогало и то, что Великий князь имел право прямого сношения с военным и военно-морским агентами во Франции, что позволяло оперативно отслеживать наиболее важные изобретения в области самолетостроения. В частности, канцелярия имела постоянную переписку с военным агентом в Париже графом А. А. Игнатьевым и с Морской авиационной комиссией при военно-морском агенте, которая постоянно решала вопросы «приобретения образцов всех интересных изобретений по авиации и аэропланостроению»50.

Положительный эффект, возможно, достигался еще и тем, что князь постоянно говорил и писал о тяжелом положении авиации и о принятии экстренных мер, что вынуждало подчиненных напряженно работать51. В то же время, в письме к своему сыну, князю Дмитрию Александровичу, от 14 января 1917 г. он утверждал: «Летчики мои меня радуют, работают на славу, теперь мы начали получать хорошие самолеты, и наши летчики показывают, насколько они выше немцев, и часто у них сбивают аппараты»52. Процитируем также письмо Великого князя Михаила Александровича от 4 июня 1915 г. супруге Н. С. Брасовой о воздушных боях: «На днях мы пошли к нашим летчикам. Их человек 5-6, они очень симпатичные и напоминают мне моряков. Они получили французский аппарат, который так хотели получить, системы ‘Voisin’ мотор в 130 сил, скорость 120 верст в час, т. е. на 20 в[ерст] быстрее немецких аэропланов. В 20-х числах апреля я написал (по просьбе летчиков) письмо Александру Мих., а когда вернулся сюда, просимый аппарат был уже получен, а на днях ожидается еще один той же системы»53. Один из руководителей германской авиации, подполковник В. Зигерт, вспоминал, что на Восточном фронте ситуация «была еще плачевнее» по сравнению с западным54.

В 1915 г. на фронте, согласно отчетам Великого князя Александра Михайловича Императору Николаю II, участвовало в боях 192 российских летчика, в 1916 г. (на 1 сентября) – 369. С начала войны по 1 сентября 1916 г. погибло 82 летчика и наблюдателя, попало в плен и пропало без вести 80 человек. Представляют интерес и сведения о потерях российских и германских самолетов в период самых тяжелых поражений русских войск на Западном фронте – в 1915 году. В начале года в войсках оставалось 227 аэропланов, убыло 507, причем из последних 431 пришло в негодность из-за поломок, а в плен попало лишь 16 самолетов (германских – 52)55. В 1916 г. национальная авиационная промышленность удовлетворяла более чем 60 % потребностей Военно-воздушного флота России56.

Великий князь Александр Михайлович Романов предстает перед нами личностью незаурядной; его деятельность в области развития науки и техники была весьма многогранна и результативна. Много им было сделано и для просвещения: изданы военно-морские справочники, организованы выставки, расширен объем работ музея Севастопольской обороны и других организаций, которые курировал князь. С началом войны с Японией благодаря созданному Особому комитету по усилению флота на добровольные пожертвования были построены военные корабли, а также открыта летная школа в Крыму. В годы Первой мировой войны Александр Михайлович содействовал появлению авиационных и автомобильных предприятий, на которых наладили производство продукции, которую до этого импортировали. Успеху деятельности Великого князя способствовали правильно поставленные цели, умение оперативно найти способы их достижения, финансовая и деловая прозрачность возглавляемых им организаций и учреждений, упрощенный порядок делопроизводства и грамотная кадровая политика.

Москва

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Витте С. Ю. Воспоминания. – М., 1960. Т. 2. С. 231; Бельгард А. В. Воспоминания. – М., 2009. С. 138; Карцов Ю. Хроника распада // «Новый Журнал» (Нью-Йорк). 1981. № 144. С. 95-122; 1982. № 147. С. 99-110; Дневник генерала А. Н. Куропаткина. – М., 2010. С. 112.

2. Меньшиков М. Есть ли у нас флот? // Военно-морская идея России. Духовное наследие императорского флота. – М., 1999. С. 170; Белли В. А. В Российском Императорском флоте. Воспоминания. – СПб., 2005. С. 108; Саблин Н. В. Десять лет на Императорской яхте «Штандарт». – СПб., 2008. С. 62.

3. Великий князь Александр Михайлович. Воспоминания. – М., 2004. С. 289-296; Письмо генерал-майора В. М. Ткачева другу, выпускнику Качинской авиашколы В. Г. Соколову по поводу его воспоминаний о П. Н. Нестерове, 29 ноября 1958 г. // Научно-исследовательский отдел рукописей РГБ. Ф. 703. К.1. Ед. хр. 1. Л. 11 об. – 12 об.

4. Николай II и Великие князья. Родственные письма к последнему царю. – Л. – М., 1925. С. 115.

5. Авиация и воздухоплавание в России в 1907–1914 гг. (сборник документов и материалов). – М., 1968. Вып. 2 (1910 г.). С. 166-168; М., 1971. Вып. 3 (1911). С. 27-28.

6. Экономическая история России (с древнейших времен до 1917 г.): Энциклопедия. – М., 2008. Т. 1. С. 69-70, 520.

7. Под флагом России: история зарождения и развития морского торгового флота. – М., 1995. С. 250.

8. Виттенберг Б. М. Главное управление торгового мореплавания и портов // Отечественная история. – М., 1994. Т. 1. С. 561; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801–1917. – СПб., 2001. Т. 2. С. 196-197.

9. Петрова Е. Е. Император Николай II и великокняжеское окружение накануне Февральской революции. Некоторые проблемы историографии // Проблемы социально-экономической и политической истории России ХIХ–ХХ веков. – СПб., 1999. С. 123.

10. А. В. С. Игнатьев Ю. Витте – дипломат. – М., 1989; История внешней политики России. Конец ХIХ – начало ХХ века (От русско-французского союза до Октябрьской революции). – М., 1997; Б. В. Ананьич, Р. Ш. Ганелин. С. Ю. Вит-те и его время. – СПб., 1999; Ю. А. Кузьмин. С. Ю. Витте и Великий князь Александр Михайлович // С. Ю. Витте – выдающийся государственный деятель России. – М., 1999. Козловский В. М. Социально-экономическая политика правительства Императора Николая II // Россия. Романовы. Урал. – Екатеринбург, 1997. Вып. 3. С. 15-18; Кохан П. П. Пожертвования российской авиации // Качинские чтения (XI): 100-летию Качи посвящается. – М., 2007. С. 201-213.

11. Великий князь Александр Михайлович. Воспоминания. – М., 2004. С. 17-18.

12. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1141. Л. 207-208 об.; Ф. 645. Оп. 1. Д. 617. Л. 1-1 об.

13. Великий князь Александр Михайлович... С. 86.

14. Приказ по флоту и морскому ведомству № 175 об увольнении от службы, 28 апреля 1917 г. // Российский государственный архив военно-морского флота. Ф. 249. Оп. 1. Д. 103. Л. 244.

15. Лебедев В. Д. Император Николай II и Великий князь Александр Михайлович: к вопросу о разработке политического курса // «Татьянин день». 2013. 12 марта.

16. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 210 об.

17. См., напр., Geschichte der National-Oekonomik in Deutschland. von Wilhelm Roscher, München, 1874, pp. 970-971. Перевод с немецкого яз.: История национальной экономики в Германии. фон Вильгельм Рошер. – Мюнхен, 1874.

18. Витте С. Ю. Собрание сочинений и документальных материалов. – М., 2004. Т. 1. Кн. 2, ч. 1. С. 99.

19. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 178 об. – 179.

20. Краткий обзор деятельности по управлению Севастопольским музеем и причисленными к нему учреждениями, 12 марта 1910 г. // ГА РФ. Ф. 543. Оп. 1. Д. 583. Л. 2–5 об.

21. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 147; Гражданин. 1894. 14 дек.; Русское судоходство. 1895, янв. С. VII–VIII.

22. Диплом на звание почетного члена Императорского общества для содействия русского торгового мореходства, 17 февраля 1895 г. // ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 67. Л. 5.

23. Протоколы общих собраний Императорского Общества судоходства с 18 апреля по 10 июня 1899 г. // Русское судоходство. 1899. № 210–211. С. 198-199; Краткий очерк деятельности Комитета для помощи поморам Русского Севера. 1894–1898. – СПб., 1899. С. 23-29.

24. 23000 миль на яхте «Тамара». Путешествие Их Императорских Высочеств Великих Князей Александра и Сергея Михайловичей в 1890–1891 гг. Путевые впечатления доктора Г. И. Радде. Иллюстрировано академиком Н. С. Самокишем. – СПб., 1891. Т. 1. С. 16.

25. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 318, 321, 322, 324.

26. Архив внешней политики Российской империи. Ф. 133. Оп. 470. Д. 101. Л. 52–53.

27. Великий князь Александр Михайлович... С. 119-121.

28. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 92.

29. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 314. Л. 37. См., например: «The President and Fellows of Harvard College, request the honor of the company of Grand Duke Alexander Michaelovitch at the exercises and the dinner in the Memorial Hall on Commencement Day June 28th 1893. Quests will assemble in Massachusetts Hall at 10 o’clock».

30. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 308. Л. 1.

31. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 28, 154, 216; Д. 314. Л. 33, 36, 38.

32. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 327. Л. 1, 14, 38, 74, 75, 76, 79, 82; Д. 335.

33. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д.335. Л. 1-2, 8, 10, 13, 15, 17, 19; Д.519-520, 524, 527-528, 535, 585, 596.

34. Телеграмма Великого князя Александра Михайловича в Отдел воздушного флота с просьбой прекратить высылку вырезок из газет, 4 июля 1915 г. // Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 2008. Оп. 1. Д. 737. Л. 421.

35. Военные флоты и морская справочная книжка на 1891 г. / Составил под личным наблюдением Е.И.В. Великого князя Александра Михайловича лейтенант И. В. Будиловский. – СПб., 1891. С. V.

36. ГА РФ. Ф. 555. Оп. 1. Д. 118. Л. 1.

37. Иеныш Н. В. Воспоминания о Великом князе Александре Михайловиче // Морские записки (Нью-Йорк). 1958. Vol. XVI. С. 64, 65.

38. История отечественного судостроения. – СПб., 1896. Т. 2. С. 436; Меньшиков М. Указ. соч. С. 170.

39. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1143. Л. 51–51 об., 67–69 об.

40. Московские ведомости. 1902. 4 (17) июня.

41. ГА РФ. Ф. 543. Оп. 1. Д. 58. Л. 1–2 об.; Д. 581. Л. 1–7 об.; Д. 129. См.: Авиаторы – кавалеры ордена Св. Георгия и георгиевского оружия периода Первой мировой войны 1914–1918 годов: Биографический справочник / Сост. М. С. Нешкин, В. М. Шабанов. – М., 2006; Офицерская школа авиации // Архив Великой войны / Сост. А. О. Александров, М. А. Хайруллин. – М., 2009. Кн. 5, 6.

42. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 256. Л. 3, 4, 11 (здесь и далее слова, выделенные курсивом, в документе подчеркнуты); РГВИА. Ф. 844. Оп. 1. Д. 49. Л. 19–32.

43. «Новое время». 1910. 22 янв.; «Петербургский листок». 1910. 23 янв.; «Свет». 1910. 24 янв.; и др.

44. «Голос Москвы». 1910. 23 янв.

45. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1143. Л. 74–75 об.; Ф. 6230. Оп. 1. Д. 17. Л. 16.

46. Там же. Ф. 555. Оп. 1. Д. 141. Л. 1, 2.

47. РГВИА. Ф. 2008. Оп. 1. Д. 738. Л. 289.

48. Там же. Д. 731. Л. 120, 331.

49. Там же. Д. 738. Л. 127, 289; Д. 737. Л. 267-267 об.; Д. 731. Л. 400.

50. ГА РФ. Ф. Р-5903. Оп. 1. Д. 61. Л. 40

51. РГВИА. Ф. 2008. Оп. 1. Д. 731. Л. 386; Ф. 2094. Оп. 1. Д. 49. Л. 63.

52. Государственный архив в Автономной республике Крым. Ф. 532. Оп. 1. Д. 70. Л. 1 об.

53. ГА РФ. Ф. 622. Оп. 1. Д. 20. Л. 89–90.

54. Зигерт В. Германская авиация на восточном фронте // Авиация в мировой войне: Очерки и эпизоды воздушной войны. – Л., 1924. С. 12.

55. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 2326. Л. 11–27 об., 63–63 об.

56. Авиаторы – кавалеры ордена Св. Георгия… С. 332.

Опубликовано в журнале:

«Новый Журнал» 2013, №272

Прибрежные государства обсудили ситуацию с путассу

Россия и ряд европейских стран провели консультации по управлению ресурсами путассу в северной части Атлантики. Как было отмечено на встрече, в настоящее время запасы находятся в хорошем состоянии и в ближайшие годы будут только увеличиваться.

Российская Федерация в качестве специально приглашенного наблюдателя приняла участие в переговорах Норвегии, ЕС, Исландии, Фарерских островов по управлению запасом путассу. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии, представители сторон согласились с тем, что запас путассу находится в хорошем состоянии и имеет позитивный тренд роста на ближайшие годы. Однако участники консультаций обратили внимание на то, что Международный совет по исследованию моря (ИКЕС) не предоставил полной информации по результатам тестирования применения новых уровней промысловой смертности (0,22; 0,25 и 0,3). Эти расчетно-методические новшества были разработаны с целью изменения существующего плана управления запасом.

ИКЕС должен будет предоставить дополнительный ответ на запрос Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) относительно путассу 29 октября 2013 г.

Рекомендации ИКЕС на запрос НЕАФК обычно используются рыболовными державами для принятия решений об определении величины объемов допустимых уловов водных биоресурсов и квот на предстоящий год.

Участники переговоров решили провести внеочередную встречу в начале декабря 2013 г.

Яблоко раздора, брошенное ФАС, консолидирует отрасль

Резонансные инициативы Федеральной антимонопольной службы рассмотрели на совещании в Минсельхозе с участием представителей рыбной отрасли. На встрече вновь было заявлено о важности сохранения «исторического принципа» распределения квот.

16 октября в Минсельхозе первый заместитель министра Игорь Манылов провел совещание по вопросам развития конкуренции и совершенствования законодательства в рыбохозяйственном комплексе. Обсуждались недавние поручения Президента Владимира Путина и нашумевшие инициативы ФАС по реформированию отрасли. Накануне в министерстве была создана рабочая группа по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса и совершенствованию отраслевого законодательства. В ее состав вошли представители Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, региональных властей, руководители отраслевых ассоциаций.

Первый заместитель министра сельского хозяйства заявил о необходимости единства исходных данных, т.к. статистика отраслевого сообщества и ФАС существенно разнится. В настоящее время Минсельхоз занимается сбором данных для объективной основы. В ближайшее время предстоит обсудить проблему «квотных рантье», эффективности вылова, механизма распределения рыбопромысловых участков и квот на добычу водных биоресурсов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, абсолютное большинство участников совещания консолидированно выступили в защиту «исторического принципа» и осудили попытки Федеральной антимонопольной службы бросить яблоко раздора в рыбной отрасли. Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил, что непроработанные заявления и непрофессиональные мнения никак не способствуют улучшению инвестиционного климата в отрасли. Представитель рыбного ведомства в корне не согласился с оценками ФАС по состоянию рыбохозяйственного комплекса – при этом Василий Соколов сослался на экономическую статистику. Президент ВАРПЭ Александр Фомин указал на неясность ожиданий власти в отношении рыбаков. Отмечено, что поставленные в поручениях Президента задачи должны решаться другим путем. Торговые сети сегодня дают огромную наценку на рыбную продукцию, а на долю промысловиков приходится лишь 20% конечной стоимости.

Игорь Манылов подчеркнул, что в рамках рабочей группы предстоит найти ответы на вопросы: ограничивать ли вылов использованием собственных судов, возможно ли использование вторичного оборота долей и т.д.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов отметил, что «исторический принцип» выстрадан рыбаками. Председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко согласился с тем, что четкие ожидания власти от общества отсутствуют, и предложил объединить поручения Президента и решение Съезда рыбаков в «дорожную карту» развития отрасли. Председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев подчеркнул важность перерабатывающего сегмента, назвав его ключом к дальнейшим преобразованиям в отрасли.

Председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба») Вячеслав Зиланов обратил внимание на то, что вопрос о дополнительных обязательствах требует взвешенных решений и тщательной проработки. «Мы единственные в мире платим за ресурсы. Уже только по этому показателю мы становимся неконкурентны по сравнению с норвежцами и др. Исторический принцип – это универсальный принцип на международном уровне, он заложен в ряде международных конвенций. Чтобы вернуть инвестиционные потоки в отрасль, необходимо подтвердить его приоритет. Конечно же, в отрасли есть свои так называемые «узкие места». Самое «узкое место» сегодня – это управление рыболовством на федеральном уровне», – подчеркнул докладчик.

Заместитель председателя правительства Камчатского края Владимир Галицын заявил, что для Камчатки «исторический принцип» жизненно необходим, аукционы же – это смерть для предприятий региона. Доклад руководителя ФАС Игоря Артемьева не прибавляет позитива всей рыбохозяйственной отрасли. Более того, это конкретный ущерб для отрасли, так как бизнесу придется сворачивать свои инвестиции. Отмечено, что банки уже отказываются кредитовать рыбаков после 2018 г.

В завершение совещания выступил начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Вадим Соловьев. Он заявил, что антимонопольное ведомство не добивается отмены «исторического принципа», а лишь выступает за его модернизацию. Как полагают в федеральной службе, если ФАС нарисовала неверную картину, то рыбаки должны подсказать решение проблем – ведомство готово всех выслушать. По словам Вадима Соловьева, ФАС видит серые и темные зоны в рыбохозяйственном комплексе, а хочет видеть прозрачную картину. Позиция антимонопольной службы на заседании была гораздо мягче, нежели на встрече Правкомиссии 24 сентября. Ведомство заявляет о готовности к диалогу и сотрудничеству с отраслевым сообществом.

Подводя итоги дискуссии, Игорь Манылов сообщил, что созданная при министерстве группа будет работать в еженедельном режиме, в том числе дистанционно. В ближайшие месяцы, по словам первого заместителя министра, рабочая группа сформулирует таблицу вопросов и перечень предложений по приоритетам и дальнейшим шагам в отрасли.

17.10.2013 г. Бюро ОБСЕ в Таджикистане завершило реализацию пятилетнего проекта, бюджет которого составил в сумме около одного миллиона евро, и который был профинансирован правительствами Японии, Германии, Бельгии и Норвегии. Проект был направлен на оказание помощи отделению таможенной службы в Мургабском районе ГБАО. По просьбе таджикской таможенной службы, учитывая постоянно растущий грузопоток из Китая через ГБАО в другие регионы Таджикистана, в рамках проекта в октябре 2013 года был построен новый современный сборный таможенный терминал с расширенными возможностями по проведению контроля, - отметили в Бюро ОБСЕ, - Новый таможенный терминал, укомплектованный, подготовленными ОБСЕ сотрудниками, послужит серьезным сдерживающим фактором для предупреждения преступной деятельности, в том числе и контрабанды в этом районе», отметили в бюро ОБСЕ. Таджикистан > Таможня > ved.gov.ru, 17 октября 2013 > № 930632

Польский государственный нефтегазовый концерн PGNiG SA в 2013 году планирует увеличить добычу нефти до 1,09 миллиона тонн по сравнению с 492 миллиона тонн в 2012 году, говорится в сообщении компании.

Добыча за первые три квартала 2013 года составила 789 тысяч тонн против 353 тысяч тонн за аналогичный период 2012 года. Возможности для столь резкого наращивания производства дали инвестиции в добычу нефти за рубежом (310 тысяч тонн) и начало эксплуатации нового месторождения Любятув в Польше. В 2014 году нефтедобыча продолжит расти и достигнет 1,19 миллиона тонн, прогнозируют в PGNiG.

Рост также отмечен в сегменте природного газа. В 2013 году объем добычи газа должен составить 4,62 миллиарда кубометров против 4,32 годом ранее, что стало возможным благодаря участию польской фирмы в проекте газодобычи на норвежском континентальном шельфе. В 2014 году компания планирует добыть 4,63 миллиарда кубометров газа, что соответствует примерно трети годового потребления в стране.

PGNiG в июне 2013 года отчитался также о начале добычи и продажи природного газа с месторождения в провинции Синд на юге Пакистана. Пакистан стал второй после Норвегии страной, где польская компания занимается добычей газа на принадлежащих ей месторождениях, отметила PGNiG. Евгений Безека.

Число долларовых миллионеров выросло в Швеции в прошлом году на 100 тысяч человек, достигнув примерно 500 тысяч. Об этом пишет газета Дагенс Индустри, ссылающаяся на отчёт швейцарского банка Credit Suisses. Швеция, таким образом, попала в список из 12 стран мира с наибольшим числом людей, имеющих состояние выше одного миллиона долларов. На первом месте в этом списке США.

На рекордном уровне и среднестатистическое состояние, из расчёта на каждого взрослого жителя Швеции - оно достигло 335 тысяч крон, порядка 51 600 долларов. Барьер в 50 тысяч преодолён впервые, начиная с 2007 года. Для сравнения, среднее состояние самой богатой народности мира, швейцарцев, составляет 513 тысяч долларов на человека. В Австралии, на втором месте, - 403 тысячи долларов. В Норвегии, на третьем, - 380 тысяч долларов.

По данным Credit Suisses в Швеции насчитывается 1000 очень богатых людей, чьё состояние превышает 50 млн. долларов.

Россия и Канада определились с сотрудничеством в области лесных отношений

Во время XIV Конференции по северным лесам "Бореальные леса под угрозой" Россия и Канада подписали двусторонний протокол о намерениях в области лесного хозяйства, который предполагает создание рабочей группы и выработку плана совместных действий, направленных на определение направлений и этапов дальнейшего сотрудничества.

С 7 по 10 октября 2013 года в канадском городе Эдмонтоне прошла XIV Конференция по северным лесам. В конференции приняли участие политические и научные деятели, представители общественных организаций и бизнеса стран-членов Международной ассоциации исследователей бореальных лесов (IBFRA): России, Канады, Норвегии, Финляндии и Швеции. Специалисты лесного агентства США участвовали в конференции заочно. Российскую делегацию возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства А.В. Панфилов. Помимо него с российской стороны в работе конференции принимали участие директор Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства А.А. Мартынюк, генеральный директор ФГУП "Рослесинфорг" А. Г. Третьяков, глава департамента министерства лесного хозяйства Татарстана А.Р. Галиуллин, заместитель директора Северного научно-исследовательского института лесного хозяйства Н. А. Демидова. В рамках конференции были заслушаны доклады и презентации по актуальным темам сохранения, развития, защиты и использования бореальных лесов, а также согласован протокол о намерениях по расширению циркумбореального сотрудничества.

В период проведения мероприятия российские эксперты приняли участие во встречах с представителями Лесной службы Канады. Активная дискуссия велась на тему особенностей лесной политики двух государств, методов проведения государственной инвентаризации лесов и лесоустройства. Подписание протокола о намерениях состоялось в рамках двусторонней встречи с руководством Канадской лесной службы. В ходе переговоров были определены основные направления и этапы дальнейшего российско-канадского сотрудничества.

Производитель клеенного бруса Moelven Limtre AS (г. Моеле, Норвегия) получил заказ на возведение и ремонт 8 деревянных мостов в восточной и южной Норвегии общей площадью 1,2 тыс. м2, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Работы по выполнению контракта уже начаты и должны быть завершены к 1 мая 2014 г. Стоимость контракта составляет 60 млн норвежских крон ($9,96 млн).

В руководстве компании подчеркивают, что благодаря этому заказу производственные мощности предприятия будут полностью загружены в течение нескольких месяцев, более того, в Moelven Limtre уже оптимистично прогнозируют финансовые итоги 1 кв. 2014 г., несмотря на то, что зима традиционно считается не самым успешным периодом для ведения бизнеса. Кроме того, руководству компании не придется прибегнуть к сезонным сокращениям персонала.

За 9 месяцев 2013 г. чистый убыток Sodra (г. Ваксьо, Швеция) вырос в годовом исчислении на 23% и составил 725 млн шведских крон ($111,43 млн), об этом говорится в полученном сообщении компании.

Выручка от продаж за отчетный период снизилась в годовом исчислении на 4%, составив 12436 млн шведских крон ($1911,44 млн).

Снижение показателя руководство связывает с сокращением объемов продаж и закрытием целлюлозного комбината Follafoss в Норвегии.

Операционная прибыль без учета расходов на реструктуризацию выросла в годовом исчислении на 780 млн шведских крон ($119,9 млн) и составила 190 млн шведских крон ($29,2 млн). В январе-сентябре 2012 г. этот показатель был отрицательным (-590 млн шведских крон; -$90,7 млн).

Отрицательные показатели руководство Sodra объясняет слабостью европейской экономики, укреплением курса шведской кроны и расходами, связанными с закрытием двух производственных предприятий в Норвегии.

Что касается производства пиломатериалов, то за 9 месяцев 2013 г. их на предприятиях компании было произведено 1,085 млн м3, что на 8,4% больше, чем годом ранее. Руководство компании надеется, что благодаря росту спроса на ключевых рынках по итогам 2013 г. будет произведено 1,5 млн м3 пиломатериалов, а в 2014 г. - 1,7 млн м3.

МОРЕ - МЕСТО ДЛЯ КОНКУРЕНЦИИ

Беседовала Елена МАЛЫШЕВА

Рыбохозяйственная отрасль, на взгляд ФАС, является своеобразным рекордсменом по части нарушений антимонопольного законодательства, и это должно измениться

НИ ОДНОЙ СТАТЬИ НЕ ОСТАВИЛИ НЕНАРУШЕННОЙ

- В последние два года ФАС много занимается делами, связанными с рыбохозяйственным комплексом, с чем связано такое внимание к отрасли?

- Я как-то в полемическом задоре произнес эту фразу, но потом подумал, что она правильная: рыбохозяйственный комплекс - это такая интересная отрасль для нашего закона о конкуренции, что я практически не знаю ни одной статьи, которая бы не была нарушена различными хозяйствующими субъектами. Были случаи использования доминирующего положения, картели, недобросовестная конкуренция, нарушения закона о рекламе, различных правил торгов.

Сейчас мы сосредоточились на картелях, эти дела начались на Дальнем Востоке - это картели по минтаю. Потом мы начали дело по норвежскому лососю. Сейчас у нас закончилось еще дело по поставкам пангасиуса - это дело с Вьетнамом. Но, к сожалению, думаю, это не последнее дело такое на рынке.

СТРАННЫЕ ЦИФРЫ И НЕПОНЯТНЫЕ ЦЕНЫ

- На Дальнем Востоке вы уже больше года разбираетесь с незаконным участием иностранцев в добыче рыбы, что там происходит?

- То, что иностранцы часто пытаются здесь добывать наши ресурсы практически нашими руками. Не подходя к берегу, корабли очень часто уходят благополучно за границу. И дальше мы получаем оттуда продукт переработки, чаще всего филе, содержащий очень много воды.

Вообще там очень странные цифры. Там никто фактически точной статистики не знает. По тому же вылову минтая данные Росрыболовства и данные таможенников по ввозу и вывозу различались, причем существенно. То есть нет какой-то нормальной, четко поставленной статистики, которую мы бы видели.

Должен быть нормальный учет, как делается уже с осетровыми рыбами: где какой корабль находится, сколько улова заложено в трюме, в наш век это делается легко... Вопрос только, нужно ли это кому-то.

- А откуда берется незаконное иностранное участие?

- Оно здесь косвенное. Этих схем тысячи - личные обязательства кого-то, если оформлялось на российского гражданина, но составлялись либо залоговые договоры, либо договоры управления, и все это выходило из-под контроля.

- Как вы вообще вышли на эту проблему?

- А мы начали изучать проблему рыбы. Сотрудники ФАС, такие же люди, как все остальные, обратили внимание на забавный факт: та рыба, которая всегда при социализме стоила дешевле мяса, сейчас подорожала. Мясо стоило 2 руб. в советское время, минтай, как сейчас помню, - 56 копеек.

Мы начали исследовать ценообразование и выявили такую серую зону: вот мы имеем цену на рыбу у рыбаков, условно говоря, 20 руб., мы знаем, что торговая сеть взяла эту рыбу за 90 руб. и продала нам с вами по 100. И нас крайне заинтересовало, что происходило в этом интервале и куда делись 70 руб. А там может происходить как нарушение антимонопольного закона, так и других - налоговых, отмывка денег.

Как только мы начали исследовать эту серую зону, тут начался чудный "букет". Мы начали смотреть материалы (рыболовецких) ассоциаций, и пошли картельные дела. Начали смотреть структуру цены у компаний, и это послужило толчком для большого количества дел.

ФИЛЕ ПО-КИТАЙСКИ, ИЛИ ПОЧЕМ ПОЛИРОВАННЫЙ ХВОСТИК

- Но это уже процесс внутрироссийский, ценообразование, а как тут китайцы участвуют?

- Благодаря сговору поддерживается искусственное ценообразование, например с теми же китайцами. В некоторых случаях даже нельзя сказать, переходил ли этот товар в Китай или просто сплавал туда по документам и оброс в цене в несколько раз, а потом прибыл по документам обратно, и в принципе вопросы, нужна ли такого качества переработка и почему нельзя ее производить в России?

Классический способ накрутки цены - это якобы прохождение через несколько фирм, а часто уже даже никто себя не затрудняет фактически ее провести, только по документам.

- А что заставило ФАС предположить, что это именно накрутка? Вы после минтаевого дела получили такую информацию? - Всегда трудно точно определить, на крутка ли это, потому что всегда можно представить документы о том, что одни красиво отполировали хвостик, другие - поместили в упаковку, там будет всегда это написано. Но показательно, что, когда мы закрыли картель, цена на минтай в сравнимом периоде упала раза в два на дальневосточных рынках.

НИИ ПО ПЕРЕПРОДАЖЕ ИСТОРИЧЕСКИХ КВОТ

- В итоге ФАС предложила ряд поправок в действующее законодательство. Как это поможет делу?

- Это еще один пласт проблемы. С чем еще связаны высокие цены на рыбу? Сейчас очень трудно получить нормальный участок для рыболовства. Совершенно непрозрачные конкурсы, которые сейчас происходят. Очень спорный заложен "исторический принцип" рыболовства, то есть если кто-то ловил много лет уже - у него приоритет.

Исходно он правильный, но на практике что получается? То, что мы видели в эпоху перестройки: формально стоит вывеска НИИ, а внутри две комнаты, где усатые мужики деньги пересчитывают, а во всех остальных комнатах оформляют путевки и продают колготки. Этот "исторический принцип" приводит к тому, что владельцы квот во многом превратились в такое НИИ, реально они уже рыбу не ловят.

Поэтому, на наш взгляд, надо очень постепенно, осторожно, возможно, с какими-то компенсационными механизмами уходить от этого принципа.

Очень много разных барьеров. Куча документов, которые просто излишни. В результате мы имеем кучу незаконного улова и картельных сговоров.

ОСТРОВОК БЕЗЗАКОНИЯ

- А как должно быть?

- Мы должны переходить к электронным конкурсам, то есть к публичности. Они должны, на мой взгляд, идти на единый сайт, на тот же torgi.gov.ru. А сейчас это все по отдельным захолустным сайтикам, найти там это невозможно.

- В какой стадии сейчас эти поправки? - Мы их презентовали на правительственной комиссии, предложим их Минсельхозу, который отвечает за это направление. И, конечно, мы будем обсуждать это с Минэкономразвития, это вопрос экономический: мы теряем очень много, миллиарды, и доходов граждан, и доходов бюджета.

Еще одна вещь, которую мы предлагаем, - это реализация рыбы через биржи. Это необязательно должно быть похоже на токийскую биржу. У них она работает уже очень давно: практически весь тунец, который продается в Токио и его окрестностях, продается на бирже, и затем оттуда начинает развозиться по всем магазинам.

- И у вас задумка то же самое устроить в России?

- Это может быть дальневосточная или любая биржа у нас. В современных условиях уже необязательно привозить товар - корабль подходит, он же уже знает, сколько выловил, можно выставлять на торги. Пока шел - уже продал партию, и когда он приходит - уже отгружает потребителям, а не на биржу. Плюс, на наш взгляд, в том, что решается проблема с учетом. Если не прошел биржу - значит контрафакт.

- Если изменить порядок выдачи квот и продажи, решит ли это проблему с нарушениями и беззаконием?

- Если я вам скажу, что это решит все проблемы, все станут чистыми и пушистыми, цены упадут в десять раз - этого не будет. Но порядок начнем наводить. Если сейчас мы видим огромный мутный вал неразберихи и беззакония с маленьким островком порядка, то хотелось бы это дело поменять: пускай будет море порядка с каким-то неизбежным островком беззакония.

4,26 млн тонн рыбы и других водных биоресурсов составил вылов 2012 года

4,3 млн тонн рыбы планируется выловить в 2013 году

136 млрд составил оборот организаций рыболовства и рыбоводства в 2012 году

1,6 млн тонн рыбы на сумму 3 млрд долл. экспортировано из РФ в 2012 году (импорт рыбы составил 945 тыс. тонн) (ДАННЫЕ РОССТАТА И РОСРЫБОЛОВСТВА)

КУСОЧЕК ИТАЛИИ В НОВО-ПЕРЕДЕЛКИНЕ

Западном округе Москвы открыли новое место отдыха для детей и взрослых

В Москве, как известно, очень много парков. Но больше всего их в Западном административном округе столицы. Есть среди них и маленькие скверы, и парки отдыха с развитой сферой услуг и развлечений.

ИТАЛЬЯНСКИЙ ПРОЕКТ ЗА ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

В конце сентября список столичных парков пополнился еще одним - детским парком "Буратино" в Ново-Переделкине. Инициатором его создания была префектура Западного административного округа. Подготовил проект итальянский архитектор Виллем Брауэр, а профинансировали его частные инвесторы. Строительство объекта обошлось в 180 млн руб. Народный парк расположился на месте пустыря в промышленной зоне Ново-Переделкина. Теперь здесь высажено более 1,5 тыс. деревьев и кустарников.

"В прошлом году на месте заброшенного пустыря и офисно-складских помещений компании "Русский стандарт" было решено разбить удобный и комфортабельный детский парк, - рассказал "МН" префект ЗАО Алексей Александров. - Дополнительным фактором при выборе данного места послужила его непосредственная близость к большому количеству жилых домов. У горожан появилась необходимость в облагороженной, удобной территории для прогулок с детьми, чтобы дети могли где-то играть, гулять и развиваться. Тем более что в районе Ново-Переделкино не так много мест отдыха".

Это уже пятый по счету народный парк, который открывается в Западном округе Москвы в этом году. Перед Днем города были торжественно открыты парк на берегу Мазиловского пруда, Дохтуровский сквер, который серьезно благоустроили к Дню города, сквер на Можайском шоссе, владение 4, и народный парк на улице Крылатские Холмы, дом 34.

ЧЕТЫРЕХМЕТРОВАЯ СТАТУЯ, ВЕЛОТРАССА И ЛАБИРИНТ

"Главная идея создания объекта - все аттракционы и детские площадки предназначены для того, чтобы дети не просто играли, но и общались между собой", - объясняет автор проекта Брауэр.

В своей работе он использовал концепции детских парков северных столиц: Копенгагена, Стокгольма, Осло и Хельсинки. Благодаря этому в "Буратино" воплощены лучшие идеи европейских парков. Здесь установлено самое современное и качественное игровое оборудование для детских площадок от ведущих западных производителей из Испании, Финляндии и Нидерландов. На двух гектарах земли установлены спортивные площадки, протянута канатная дорога, есть даже своя вело трасса и скалодром. Жемчужиной парка стали лабиринт со смотровой башней, сформированный из туи, фонтан с декоративной подсветкой и амфитеатр для проведения праздников.

Особое место в парке занимает уникальный звуковой павильон, специально оборудованный для развития слуха у детей через игры со звуком. В темное время суток парк будет обладать узнаваемым световым обликом за счет использования дизайнерской подсветки. Все работы оплатила и провела компания "Русский стандарт" по просьбе префектуры ЗАО. Основным парковым декором стали разноцветные фигуры животных, а центром композиции станет скульптура Пиноккио. Ее привезут из Италии в ноябре. Декоративная фигура сказочного персонажа будет высотой четыре метра. Итальянский Буратино будет встречать гостей у самого входа в народный парк. Зимой здесь откроют каток площадью более 800 кв. м, который летом станет площадкой для спортивных игр.

Отечественная наука доказала некорректность оценки запасов окуня-клювача

Российские ученые установили, что на акустическую оценку биомассы окуня-клювача влияют колебания температуры воды. Таким образом, запас этого промыслового объекта может намного превышать данные ИКЕС.

С 8 по 11 октября 2013 г. в Лондоне в штаб-квартире Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) проходили ежегодные консультации прибрежных государств по управлению запасами окуня-клювача в подрайонах ИКЕС I, II и в пелагиали моря Ирмингера. Во встрече участвовали представители всех сторон, заинтересованных в промысле этого вида: России, Исландии, Норвегии, Европейского союза, Фарерских островов и Гренландии. В состав российской делегации вошли специалисты ВНИРО и ПИНРО.

Представители сторон встретились для согласования позиций по мерам регулирования промысла окуня-клювача в 2014 г. перед предстоящей в ноябре этого года 32-й ежегодной сессией НЕАФК.

По окуню-клювачу в пелагиали моря Ирмингера действует долгосрочный план регулирования НЕАФК, согласно которому общий допустимый улов в 2014 г. должен составить 20 тыс. тонн, а квота РФ – 4,14 тыс. тонн. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, наша страна не поддерживает план НЕАФК, считая, что величина общего допустимого улова не отражает реального состояния запаса окуня-клювача, а выделяемая комиссией национальная квота не соответствует вкладу России в изучение и промысловое освоение этого объекта.

Для того чтобы аргументировать позицию российской стороны, руководитель делегации Сергей Мельников представил устный доклад «Влияние изменения условий внешней среды на оценки биомассы окуня-клювача, полученные в ходе международных съемок запаса в пелагиали моря Ирмингера». Согласно результатам проведенных исследований, отмечаемое с 1994 г. 25-кратное снижение акустических оценок биомассы окуня обусловлено долгопериодными колебаниями температуры воды, а не величиной промыслового изъятия. Рост теплозапаса в пелагиали ведет к пространственно-батиметрическому перераспределению скоплений. Большая часть рыб смешивается с плотным звукорассеивающим слоем, что затрудняет получение достоверных оценок запаса окуня акустическим методом и приводит к занижению его численности и биомассы.

В докладе были представлены результаты впервые выполненных специалистами ВНИРО исследований по оценке влияния температуры поверхности океана (ТПО) на распределение и плотность скоплений окуня-клювача. Эти работы были проведены на основе анализа данных съемки с метеорологических спутников. Аналитические расчеты продемонстрировали тесную связь между изменчивостью показателей ТПО различной временной дискретности (от синоптической до межгодовой) и акустическими оценками (средними и интегральными) окуневых запасов в пелагиали моря Ирмингера. Применение нового подхода позволяет выявлять прогностические связи между развитием гидрологической обстановки и распределением и численностью окуня. Это необходимо для разработки мер управления запасом клювача и успешности промысла в пелагиали.

С 2012 г. окунь-клювач континентального склона и прилегающих вод Баренцева и Норвежского морей, а также пелагиали Норвежского моря рассматривается как единый запас подрайонов ИКЕС I и II. На консультациях российская делегация отметила необходимость разработки полноценного режима управления этим ресурсом, чтобы предотвратить нерегулируемый промысел окуня в открытой части Норвежского моря. В ходе заседаний сторонам был представлен разработанный учеными России и Норвегии запрос в ИКЕС по плану управления запасом клювача.

Окончательное решение по мерам регулирования промысла окуня-клювача будет принято на предстоящей сессии НЕАФК в ноябре 2013 г.

В сухом остатке – заседания и декларации

«Очистив ответ директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Леонида Стругова от неверно изложенных фактов, получаем в остатке информацию о заседаниях, намерениях, планах и поручениях, а конкретно – пустоту», – комментирует капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин.

В ответ на запрос Fishnews Министерство промышленности и торговли обозначило свою позицию по вопросу обновления промыслового флота. По словам директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Леонида Стругова, отечественные верфи обладают достаточными техническими возможностями для строительства рыбодобывающих судов.

Ответ Минпромторга прокомментировал капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин. «Мы работаем вплотную по строительству промысловых судов, в том числе пытаясь задействовать и российские верфи. Начну с конечного вывода. Из 37 верфей, входящих в ОСК, ни одно предприятие никогда не строило среднетоннажные и крупнотоннажные промысловые корабли с полной готовностью, как говорится, «под ключ», – утверждает специалист. По его словам, российские проектные организации не проектировали рыболовецкие суда с середины 80-х годов прошлого века. «Соответственно, ни одна из российских верфей пока не способна построить современное промысловое судно при условии соблюдения стоимости и сроков», – делает неутешительный вывод Дмитрий Понявин. Он добавил, что отечественные проектировщики тоже не смогут самостоятельно спроектировать современный рыболовный траулер.

Эксперт напомнил известные проблемы российских верфей и проектных организаций. «Тут и неуклюжесть организации, нехватка квалифицированных кадров, некомпетентность, нежелание учиться, упование на пока прибыльные государственные и оборонные заказы, ожидание, что рыбаков «загонят» к ним насильно и т.д., а если говорить короче, – очевидная неконкурентоспособность», – подчеркнул капитан дальнего плавания.

Он считает, что Россия в области проектирования и постройки промысловых судов задержалась в середине 80-х годов прошлого века. «Увы, сотрудники Минпромторга, заблуждаясь вольно либо невольно, постоянно выдают желаемое за действительность», – заявил Дмитрий Понявин.

«Из всех российских верфей самая перспективная (в плане постройки промысловых судов) – Выборгская верфь (ВСЗ)», – полагает эксперт. По его словам, действительно, как и пишет министерство, на ВСЗ в 1999-2004 гг. было построено 11 корпусов сейнер-траулеров различной степени насыщенности для норвежских заказчиков. «Но, во-первых, это было 10 лет назад, и с тех пор завод не совсем удачно перепрофилировался под ожидаемое строительство буровых платформ, а, во-вторых, наливные сейнер-траулеры, так популярные у западных судовладельцев, вовсе не востребованы у россиян», – отметил капитан. По его словам, руководство ВСЗ трезво оценивает свои возможности и осознает, что пока предприятие не готово строить рыболовные суда с готовностью «под ключ».

Дмитрий Понявин упомянул и опыт Ярославского судостроительного завода, который строил 30-метровые судов прибрежного лова для норвежских заказчиков. «Завод потерял при этом деньги, то есть сработал в убыток и, естественно, имело место разочарование, – сотрудничество с рыбацкими заказчиками прекратилось. Тем не менее Ярославский завод – хорошее частное предприятие, не входящее в ОСК, и оно, при нарабатывании определенного опыта, будет способно строить для рыбаков», - отметил капитан. В то же время, добавил он, из-за расположения верфи на реке Волге у нее имеются ограничения по осадке и по ширине корпуса и на предприятии, пожалуй, не построишь даже 60-метровое судно.

По поводу строительства для норвежцев двух судов-снабженцев на Северной верфи эксперт заметил, что создание современного траулера гораздо сложнее. Специалист также подчеркнул, что поставка первого корабля была прилично задержана к совершенному разочарованию заказчика.

«Очистив ответ директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Леонида Стругова от неверно изложенных фактов, получаем в остатке информацию о заседаниях, намерениях, планах и поручениях, а конкретно – пустоту», – резюмировал Дмитрий Понявин.

Минный тральщик ВМС Эстонии "Адмирал Коуэн" (Admiral Cowan), прибывший в минувший четверг в Санкт-Петербург с неофициальным визитом в составе противоминной эскадры НАТО, посетили за выходные дни около 13 тысяч человек, сообщил в понедельник Главный штаб Сил обороны Эстонии.

Это первый случай в истории, когда эстонское военное судно пришвартовалось в российском порту. "В России нам оказали очень дружественный и позитивный прием", - сказал командир Admiral Cowan старший лейтенант Танель Леэтна, добавив, что кроме тысяч горожан судно также посетили и высокие офицерские чины ВМС России.

Шесть боевых кораблей постоянной минно-тральной группы НАТО находились в Петербурге с неофициальным визитом с четверга по понедельник. В составе эскадры, кроме эстонского судна - польский флагман Czernicki, минные тральщики Narcis (Бельгия), Makkum (Нидерланды), Rauma (Норвегия) и Dillingen (Германия). Эскадра покинула Петербург вместе с двумя российскими фрегатами, с которыми проведет учения на море. Следующая остановка эскадры - 17 октября в Хельсинки. Николай Адашкевич.

Группа норвежских конструкторов предложила оснастить мобильные телефоны и планшетные компьютеры системой распознавания жестов пользователя. В отличие от приставки Kinect или ранее представленных ноутбуков, прототип устройства использует не инфракрасные лучи, а ультразвук. Подробности приводит Phys.org со ссылкой на официальный сайт разработчиков системы.Ключевой особенностью изобретения является использование источника ультразвука вкупе с компактным датчиком. Демонстрируя преимущества своей системы, норвежская группа специалистов (ранее работавшая над алгоритмами цифровой обработки сигналов в университете Осло) показала снимок датчика, лежащего на человеческом ногте: такой малый размер позволяет встроить устройство даже в мобильные телефоны. Другим достоинством изобретатели называют возможность фиксировать отражение звука от руки, которой пользователь проводит не прямо перед экраном, а сбоку от него. Наконец, по заверению инженеров, ультразвуковые системы намного экономичнее оптических.

Распознавание жестов позволяет пользователям управлять гаджетами без прикосновения к экрану. Продемонстрированные компанией Elliptic Labs жесты дают возможность листать страницы, менять масштаб изображения, и даже кликать по отдельным элементам интерфейса. Точность позиционирования не сообщается, однако в демонстрационном ролике оснащенный ей планшет уверенно определяет попадание в окно размером с почтовую марку.

Оптические системы определения жестов проецируют на окружающее пространство сетку инфракрасных лучей и затем встроенная камера считывает их изображение с предметов. По расстоянию между лучами определяется расстояние до объектов, а специальное программное обеспечение строит грубую трехмерную модель окружения, выделяя в нем руки пользователя и распознавая жесты. Такой подход воплощен, в частности, в игровой приставке Kinect, которую Microsoft уже предложила использовать в том числе для превращения любой ровной поверхности в сенсорный экран. Основанный на схожем принципе, сенсор установлен в ноутбуке Hewlett-Packard Envy 17.

В стадии разработки также находится система, которая распознает движения человека по анализу радиосигнала WiFi-сетей. По сути речь идет о пассивном (без излучения дополнительного сигнала) аналоге радара, который может использоваться для отслеживания жестов уже не только вблизи устройства, но и по всему дому. Такая технология может оказаться полезной для управления <умным домом>, как часть охранной сигнализации, а также для людей с теми или иными физическими ограничениями: в случае падения хозяина на пол система сможет сама подать сигнал тревоги.

Хорошая новость для тех, кто испытывает муки совести, проходя мимо нищего: попрошайничество может быть запрещено на законодательном уровне.

Проблема с попрошайничеством на самом деле шире, чем кажется: власти утверждают, что таким образом страна наводняется нелегальными иммигрантами, процветает организованная преступность. Стив Йенсен, лидер Партии Прогресса, рассказал, что с введением запрета правительство надеется уменьшить количество цыган на улицах Норвегии, передает The Local.

Официальное заявление совместной политической платформы консервативной партии и партии прогресса, прозвучавшее 7 октября, гласит: "Правительство позволит муниципалитетам ввести запрет на попрошайничество в целях борьбы с организованной преступностью".

Подобную инициативу уже проявили в Дании и пытаются проявить в Финляндии. А в Великобритании, например, попрошайничество считается незаконным уже почти век - с 1824 года.

Норвегия стала предлагать российским туристам более выгодные визовые условия. Например, с весны 2013 года граждане России могут получить норвежский штамп в паспорте на три года без приглашения. Все это подрывает спрос на финские визы.

В России спрос на финские туристические визы растет из года в год. В 2013 году, согласно прогнозам, количество выданных россиянам виз составит рекордные 1,5 млн штук. Об этом сообщает портал YLE.

Еще пару лет назад в Мурманске спрос на визы в Финляндию рос в среднем на 60% в год. Однако теперь все поменялось.

Несмотря на более выгодные условия, предлагаемые Норвегией, Финляндия не собирается менять свои условия выдачи виз. Финны убеждены, что Лапландия все равно будет популярнее среди россиян, чем Северная Норвегия, в частности, из-за более низких цен. Напомним, что в 2011 году Осло был назван самым дорогим городом мира.

С 7 по 10 октября 2013 г. делегация специалистов Федерального агентства лесного хозяйства приняла участия в XIV Конференции по северным лесам на тему «Бореальные леса под угрозой», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Рослесхоза.

Конференция проходила в г. Эдмонтон, Канада, в ней приняли участие политические и научные деятели, представители общественных организаций и бизнес-сообщества стран-членов Международной ассоциации исследователей бореальных лесов (IBFRA): России, Канады, Норвегии, Финляндии и Швеции. Специалисты лесного агентства США участвовали в Конференции заочно.

На Конференции были представлены доклады и презентации по актуальным темам сохранения, развития, защиты и использования бореальных лесов. Участники совещания согласовали Протокол о намерениях по дальнейшему расширению циркумбореального сотрудничества. В период проведения мероприятия российские эксперты приняли участие во встречах с представителями Лесной службы Канады. Активная дискуссия велась по вопросам лесоустройства, методов проведения государственной инвентаризации лесов, особенностей лесной политики двух государств. Подписание Протокола о намерениях состоится в рамках двусторонней встречи с главами Канадской лесной службы. В ходе переговоров будут определены основные направления и этапы дальнейшего российско-канадского сотрудничества по лесам.

Стоимость строительства многополосных дорог в России в 1,4-1,5 раза дешевле, чем в США, Германии и Норвегии, сообщил ИТАР-ТАСС глава Росавтодора Роман Старовойт.

"Средняя стоимость строительства 1 км автодорог в России колеблется от 100-120 млн рублей для дорог третьей категории и до 200-600 млн рублей для дорог первой категории", - пояснил чиновник.

Цена сильно зависит от условий строительства - географического расположения, природно-климатических и грунтовых особенностей, степени застроенности территории, структуры затрат и прочих факторов, добавил он.

"От 5 до 40 проц затрат - это расходы на подготовку территорий - в зависимости от густонаселенности местности, - добавил Старовойт. - Такие расходы учитываются у нас, и не входят в структуру затрат на строительство дорог в европейских странах, США и Канаде".

В смету включаются также и затраты на разработку проектной документации и надзор за строительством. В других странах, напротив, эти работы финансируются из иных источников. "В итоге в структуре затрат на строительство автодороги в США, например, может не учитываться 50 проц и более от реальной стоимости объекта", - отметил глава Росавтодора.

Для корректного сравнения исключаются расходы на подготовку территорий строительства и значение НДС, так как оно разное во всех странах. В итоге стоимость строительства многополосных дорог в России дешевле - около 67,9 млн рублей за км. В США стоимость дорог этой категории составляет 102,6 млн рублей за км /в переводе на рубли/, в Германии - 94,3 млн рублей за км, в Норвегии - 105,02 млн рублей за км.

Нарастающая тенденция к обмену новостями из Баренцрегиона побудила редакторов знакомиться и развивать сотрудничество между редакциями через все границы, языковые барьеры и различия в подходах в журналистике.

На прошлой неделе в норвежском Киркенесе на побережье Баренцева моря собрались редакторы СМИ с севера Финяндии, России, Норвегии и Швеции. Первый форум редакторов Баренцрегиона стал местом наработки новых связей и обмена опытом.

«В Баренцрегионе журналисты сотрудничают через «Barents Press International» уже 20 лет», – говорит Трюде Петтерсен, замредактора BarentsObserver’а и норвежский координатор «Barents Mediasphere», проекта программы Коларктик, реализующегося в сотрудничестве с Арктическим центром г. Рованиеми, мурманской ГТРК «Мурман» и «Barents Press International».

«У нас на глазах происходят резкие перемены в Арктике и растёт интерес мировых СМИ к нашему региону. Поэтому сотрудничество, которое теперь установилось между редакторами из Баренцрегиона, будет выгодно для всех – и для местных редакций, и для крупных СМИ», – говорит Трюде Петтерсен.

Глава научных связей Арктического центра Рованиеми Маркку Хейккила выражает надежду, что форум создаст атмосферу, вдохновляющую редакторов на продолжение разговора о том, как улучшать сотрудничество. «Имеется очевидная заинтересованность в том, чтобы располагать информацией и новостями о том, что происходит по разные стороны границ в Баренцрегионе, но нехватка времени и ресурсов создаёт проблемы», – говорит он.

В порядке тимбилдинга пятнадцать редакторов отправились ловить в Ярфьорде камчатских крабов, которые после формальных дискуссий были поданы на ужин.

Продолжением практических шагов по развитию сотрудничества станет обмен журналистами между редакциями. Будущей весной СМИ Рованиеми и Оулу откроют свои двери для журналистов из Северной Норвегии и с Кольского полуострова, которые приедут в Финляндию на одни из курсов, проводимых проектом «Barents Mediasphere».

Минэнерго РФ предоставляет Роснефти и «Новатэку» право поставлять на экспорт сжиженный природный газ со своих арктических месторождений.

Новый законопроект Минэнерго предусматривает поэтапную либерализацию правил экспорта сжиженного природного газа. Как заявил на минувшей неделе глава Минэнерго Александр Новак, право экспорта получат только госкомпании (Роснефть – Газпром) и «Новатэк», причём в последнем случае либерализация касается исключительно проекта «Ямал СПГ», масштабное обустройство которого идёт в настоящее время на восточном побережье Ямала.

До сих пор правом на экспорт газа, и СПГ в том числе, обладал один Газпром. Монополии Газпрома на трубопроводный газ законопроект не затрагивает. Роснефть и «Новатэк», как известно, уже давали понять, что хотели бы нарушить и эту его монополию.

По информации министра, согласно законопроекту, помимо госкомпаний, экспорт СПГ позволят лишь недропользователям, у которых в лицензии прописана постройка СПГ-завода или направление газа на сжижение. Другие компании должны будут обращаться за лицензиями в Минэнерго. Пока на право экспорта СПГ, помимо Роснефти, Газпрома и «Новатэка», претендует только один частный проект – «Печора СПГ» группы «Alltech». Как пишет «Коммерсант», на данный момент в лицензии этого проекта строительство мощностей по производству СПГ не прописано.

В рамках проекта «Печора СПГ» планируется построить в Ненецком АО СПГ-завод мощностью 2,6 млн. т в год, порт и систему трубопроводов. Компания все же рассчитывает получить разрешение и ведет работу по переоформлению лицензии. «Мы считаем, что у нас такие же права, как и у “Новатэка”», – сказал в интервью «Коммерсанту» гендиректор ООО «Печора СПГ» Максим Барский, добавив, что стоит дождаться окончательного решения правительства.

Следующей весной прямо на границе между Хапарандой и Торнио начнётся сооружение «города в городе» площадью 100.000 квадратных метров.

В четверг первые архитектурные эскизы нового Баренц-центра были представлены в Хапаранде, самом восточном городе Швеции, расположенном на самой границе с Финяляндией.

Магазины, кинозалы, спортзал, гостиница, инновационный центр, арена и офисы выстроятся вокруг новой городской площади, которая появится прямо на линии границы между Финляндией и Швецией. Инвесторы, поставившие перед собой цель создать новый центр контактов в Баренцрегионе, вложили в этот проект один миллиард шведских крон (114 миллионов евро). Муниципалитет Хапаранды гарантирует миллионы крон в виде арендной платы за новый спортзал и другие службы.

Как сообщают инвесторы в пресс-релизе, Хапаранда-Торнио с новым центром будут естественным образом привлекать людей не только из Финляндии и Швеции, но и из России и Норвегии.

На данный момент влиться в новый Баренц-центр выразили желание около 70 различных магазинов, сообщает газета «Norrländska Socialdemokraten».

В 2006 году свой первый торговый центр в Баренцрегион открыл в Хапаранде концерн IKEA, его примеру последовал ряд других торговых сетей, и это дало существенный импульс шоппинг-туризму. В пределах шести часов езда от Хапаранды-Торнио в Баренцрегионе проживает один миллион человек. За два с половиной года с того момента, когда в IKEA объявили о планах строительства, в различные магазины было инвестировано около одного миллиарда крон, безработица сократилась с 12% до 4,7%, вдвое выросло частное жилищное строительство.

Благодаря миллиарду крон инвестиций в Баренц-центр Хапаранда-Торнио заявляет о себе как о шоппинговой Мекке Баренцрегиона.

Первая очередь Баренц-центра откроется в 2016 году.

Представители Минздрава России приняли участие в пресс-конференции, посвященной выпуску Ежегодного отчета ЮНИТЭЙД, впервые вышедшего на русском языке.

«Интерес для нас представляет накопленный организацией опыт в софинансировании инновационных фармацевтических и биотехнологических исследований в области разработки качественных и недорогих медикаментов для лечения ВИЧ/СПИД, туберкулёза и малярии», - сказала Светлана Аксельрод. - Укрепление медицинского и биотехнологического производств является одним из приоритетов в развитии экономики любого государства, и с этих позиций обсуждение возможного взаимодействия также представляется нам целесообразным».

Далее Светлана Аксельрод отметила успехи ЮНИТЭЙД в расширении доступа для населения ряда стран к средствам диагностики ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии, внедрению более эффективных схем лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза.

«В России борьба с социально значимыми заболеваниями и совершенствование лекарственного обеспечения населения являются важнейшими задачами здравоохранения», - подчеркнула она.

Российская Федерация, как и другие страны – члены ООН, подписала Политическую Декларацию по ВИЧ/СПИДу.

Светлана Аксельрод напомнила, что ежегодно в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» с целью выявления ВИЧ-инфекции обследуется до 25 млн. человек, что составляет более 17% населения. Этот уровень является самым высоким уровнем скрининга в мире.

Выявленные при массовом обследовании ВИЧ-позитивные пациенты имеют доступ к антиретровирусной терапии, оплачиваемой государством. К настоящему времени около 150 тыс. человек получили такое лечение.

Также в России существуют уникальные наработки в области борьбы с туберкулезом.

В 2012 году была принята Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года.

Первый этап реализации Стратегии посвящен созданию системы рационального применения лекарственных препаратов, при этом важной задачей является обеспечение доступности лекарственных препаратов и прозрачности системы ценообразования на лекарства.

Светлана Аксельрод в заключение выразила уверенность, что объединение усилий с ЮНИТЭЙД поможет еще увереннее решать эти и многие другие задачи, стоящие в здравоохранении.

Справочно:

Пресс-конференция приурочена к публикации первого Ежегодного Отчета ЮНИТЭЙД на русском языке и презентации Стратегии ЮНИТЭЙД на 2013-2016 годы. ЮНИТЭЙД является механизмом в системе ООН, который существует при поддержке Всемирной Организации Здравоохранения. Он был создан в 2006 году правительствами Бразилии, Чили, Франции, Норвегии и Великобритании с целью увеличения доступности лекарств в развивающихся странах.

ЮНИТЭЙД находится в Женеве, Швейцария, и является инновационной финансовой системой в области глобального здравоохранения. В составе ЮНИТЭЙД 28 членов, организация осуществляет деятельность в 94 странах мира, включая страны СНГ.

В целом в странах, получающих поддержку от организации, удалось добиться снижения цен на некоторые виды лекарственных средств, более, чем на 80%. За 6 лет существования программы удалось вылечить 15 000 людей, страдающих тяжелой формой туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ).

Россия. Весь мир > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 октября 2013 > № 990615

В традиционном соперничестве между Данией и Швецией по уровню благосостояния, перевес в настоящее время и среднюю перспективу находится у Швеции.

В 1995 году, по данным ОЭСР[1], по размерам ВВП на душу населения Дания среди стран-членов этой организации находилась на 6-м месте, а Швеция – на 17 месте. С тех пор многое изменилось. В 2012 году Дания по этому показателю опустилась на 15-е место, а Швеция поднялась на 10-е место. К 2030 году, по прогнозу той же ОЭСР, Дания может опуститься на 19-е место, а Швеция подняться на 7-место.

Первые три места по размерам ВВП на душу населения с 1995 по 2012 год (и по прогнозам в 2030 г.) занимают соответственно Люксембург, Норвегия и США.

«Берлингске Тиденде»

Программа «Чистого производства» изменила ситуацию на ряде промышленных предприятий Республики Коми

Об этом заявил и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Сергей Гераймович, выступая перед участниками открывшейся в Сыктывкарском государственном университете конференции по введению методологии «Чистое производство».

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми начало реализацию российско-норвежской программы «Чистое производство» еще в 1997 году. За это время сотрудники министерства совместно с руководством промышленных компаний организовали и провели 11 обучающих программ, в результате чего более 200 инженерно-технических работников предприятий различных отраслей промышленности республики познакомились и внедрили на своих производственных участках методологию «Чистого производства». В списке таких предприятий – ЗАО «Жешартский фанерный завод», компания «Комиэнерго», ОАО «Воркутинский цементный завод», ООО «Сыктывкарский фанерный завод», нефтяные компании республики и многие другие.

«Если первоначально руководители предприятий видели во внедрении принципов «Чистого производства» только увеличение расходов, и соответственно ухудшение экономической ситуации на предприятиях в целом, то сейчас они стали осознавать, что применяя данные принципы, они тем самым обеспечивают для своих предприятий выход на мировой рынок. Менеджеры предприятий заинтересованы во внедрении чистого производства еще и потому, что это улучшает экологическую ситуацию на прилегающих к предприятиям территориях», - отметил Сергей Гераймович.

Так, например, на Жешартском фанерном заводе программа «Чистое производство» была реализована в 2005-2006 годах. Программа включала в себя обучение инженерно-технических работников эффективному использованию сырьевых ресурсов и сокращению выбросов в окружающую среду. По итогам обучения было разработано более 30 мероприятий и подготовлено около 50 проектов. Реализация мероприятий и проектов позволила достичь снижения негативного влияния на экологию (в частности, увеличилась доля переработки отходов) и дала существенный экономический эффект.

***Российско-норвежская программа «Чистое производство» направлена на снижение потребления энергии, сырья, уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и, следовательно, улучшение экономических показателей предприятий. Финансирует программу Министерство окружающей среды Норвегии в рамках Баренц сотрудничества, преподавателями являются советники Центра «Чистого производства и устойчивого развития» (г. Москва), непосредственно отвечающего за реализацию программы в российской части Баренц региона (Мурманская и Архангельская области, Республика Коми, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ). Минприроды Коми инициирует и координирует проведение программ на предприятиях республики.

Новое месторождение нефти, открытое в сентябре компанией OMV с партнёрами по лицензии, вполне может стать поводом вспомнить о серьёзных разногласиях на международной арене. Месторождение Wisting Central находится на перспективном поднятии Хупа, структуре, которая, как предполагается, простирается до водного пространства Шпицбергена.

Как уже сообщалось, месторождение Wisting – самое северное из всех обнаруженных на сегодня на норвежском шельфе.

15% в лицензии принадлежит норвежскому государственному «Статойлу», который планирует вскоре пробурить пробную скважину на соседнем участке Apollo, который расположен ещё ближе к Шпицбергену. Если «Статойл» обнаружит здесь достаточно значительные запасы нефти или газа, не исключается возможность, что месторождение будет доходить до водного пространства Шпицбергена, пишет журнал «Teknisk Ukeblad».

Статус архипелага Шпицберген определяется международным договором 1920 года, устанавливающим над островами суверенитет Норвегии, но предоставляющий всем подписавшим его странам право хозяйственной деятельности. Норвегия настаивает, что равные права на эксплуатацию природных ресурсов предоставляются только на островах и в территориальных водах, но не в куда более обширной экономической зоне. Кроме того, утверждается, что шельф архипелага является частью континентального шельфа Норвегии.

Эту позицию оспаривает ряд подписавших договор стран, в том числе Россия и Великобритания.

Приступив к добыче на поднятии Хупа, Норвегия может обострить отношения с критически настроенными странами. Участок Apollo находится почти у 74-й параллели – как многие считают, уже у внешней границы шпицбергенских вод. Более того, на 22-м лицензионном раунде в июне этого года выдавались лицензии на две структуры, расположенные ещё дальше к северу, примерно на 74°30' северной широты.

Как считает президент компании «North Energy» Юхан Петтер Барлиндхауг, в конце концов Великобритания решится предпринять действия против Норвегии в этом районе.

«Друзей в этом вопросе нет, только национальные интересы. Вопрос о шпицбергенской зоне остаётся нерешённым», – сказал Барлиндхауг в интервью «Teknisk Ukeblad».

Торговое представительство РФ в Норвегии в развитие российско-норвежской Декларации о партнерстве во имя модернизации, с целью подготовки новых направлений сотрудничества в условиях членства России в ВТО, а также создания зоны свободной торговли, объединяющей страны Таможенного союза и ЕАСТ, 9 – 10 октября в Осло провело Малый российско-норвежский бизнес-форум «Регионы России», в котором участвовали делегации Вологодской области – Заместитель Губернатора области Кожевников А. В. и начальник Управления стратегического планирования Департамента экономики Климанов Е. А., Нижегородской области – Министр инвестиционной политики области Грошеву Ю. Г., Ульяновской области – исполнительный директор Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Васин С. Н., Оренбургской области – представитель Министерства культуры и внешних связей области Стрельникова Е. А., а также заместитель директора Департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития России Балмышева Т. И.

С норвежской стороны в форуме приняли участие представители Министерства промышленности и торговли Норвегии, руководители государственных компаний «Инновашун Норге» и «СИВА Интернешнл», оказывающих поддержку норвежскому бизнесу за рубежом, а также представители норвежских деловых кругов, имеющие интерес к развитию своего бизнеса в России.

В первый день форума российская делегация посетила Министерство промышленности и торговли Норвегии, где состоялась встреча с сотрудниками, отвечающими за развитие торгово-экономических связей с Россией. В рамках встречи ее участники обменялись мнениями и оценками состояния дел по основным направлениям сотрудничества, обсудили ближайшие совместные мероприятия, наметили планы по их реализации.

Особую озабоченность участников встречи вызвало снижение товарооборота между Россией и Норвегией – по итогам первого полугодия 2013 г. российско-норвежский товарооборот составил 1,44 млрд. долларов США, что на 23 % ниже по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (1,90 млрд. долларов США).

Также была проведена двусторонняя встреча руководителя российской делегации с директором департамента экономической политики Яном Фарбергом, на которой были рассмотрены вопросы активизации экономических связей между странами на уровне регионов и использования особых экономических зон в качестве площадок для установления таких связей.

Кроме того делегация посетила офисы государственных компаний «Инновашун Норге» и «Теленор», а также Университет биологических наук в г. Ос, где было продемонстрировано экспериментальное производство лосося в установках замкнутого цикла. Российское торгпредство в Норвегии организовало двусторонние переговоры заместителя директора Департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития России Балмышевой Т. И с руководителями компаний «СИВА Интернэшнл», «Чуди шиппинг» и «Нурленс», по результатам которых будут выработаны дальнейшие планы по привлечению норвежских инвестиций в российскую экономику.

Во второй день форума в ходе пленарного заседания, на котором председательствовали Торговый представитель России в Королевстве Норвегия Т. А. Чернышева и Торговый представитель Королевства Норвегия в России Даг-Ивар Брекке, с приветственной речью выступила советник-посланник Посольства РФ в Норвегии С. В. Ожегова. Далее для участников форума были сделаны презентации особых экономических зон России (заместитель директора Департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития России Балмышева Т. И.), инвестиционных возможностей Вологодской (Заместитель Губернатора области Кожевников А. В.), Нижегородской (Министр инвестиционной политики области Грошеву Ю. Г.), Ульяновской (исполнительный директор Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Васин С. Н.) и Оренбургской (врио заместителя Торгпреда РФ в Норвегии Смирнов А. А.) областей.

Все спикеры и участники форума с норвежской стороны подчеркивали своевременность обсуждения новых направлений сотрудничества и расширения географии своего присутствия в России, а также на территории всего Таможенного союза. Одновременно обращалось внимание на то, что при принятии инвестиционных решений и организации бизнеса следует учитывать, что практически всю экономику Норвегии составляет малый и средний бизнес, и для обеспечения его прихода в российские регионы необходимо создавать специальные структуры по его поддержке по образцу бизнес-инкубаторов компании «СИВА Интернешнл Менеджмент», реально оценивать его возможности, работая одновременно с институтами страхования и финансирования этого бизнеса.

Выступающие приводили положительные примеры прихода норвежского бизнеса в Россию. Так, Министр инвестиционной политики Нижегородской области Грошев Ю. Г, отметил, что в его регионе уже присутствуют две норвежских компании, которые успешно реализовывают свои инвестиционные проекты в инновационной сфере (компания «Гексагон» участвует в совместном российско-норвежском предприятии «Ругазко» по производству композитных газовых баллонов) и сельском хозяйстве (компания «Раша Балтик Порк Инвест» строит свиноводческий комплекс на 200 тыс. голов).

После пленарного заседания был проведен семинар по вопросам доступа российских компаний на норвежский рынок и привлечения норвежских инвестиций в российские регионы. На семинаре выступили представители Норвежско-российской торговой палаты, которые рассказали о своей деятельности по установлению деловых контактов в формате «В2В» и успешных норвежских проектах, реализованных в России. Исполнительный директор НРТП Ярле Форборд в своем выступлении обратил внимание на подготовку Четвертого российско-норвежского бизнес-форума в Москве в 2014 году и на работу четырех действующих площадок для развития российско-норвежских деловых связей – в Мурманске, Санкт-Петербурге, Архангельске и Москве, а также затронул тему целесообразности расширения географии работы палаты за счет включения в не, в первую очередь, представленных на форуме регионов.

Компания «СИВА Интернешнел» познакомила российскую сторону со своими формами работы и приоритетными направлениями развития своей деятельности по поддержке норвежского бизнеса в российских регионах. Представитель Северной экологической финансовой корпорации НЕФКО рассказал о возможных схемах финансирования инновационных экологических проектов в России. Также были представлены норвежские проекты по выращиванию лососевых на рыбоводческих фермах замкнутого цикла и по технологиям выработки электроэнергии на медленных реках.

В результате проведенного мероприятия представители российских регионов получили представление о деловом климате в Норвегии и выразили готовность встретиться с норвежскими деловыми кругами в ходе предстоящих в следующем году мероприятий Норвежско-российской торговой палаты в России, а также Четвертого российско-норвежского бизнес-форума, который состоится в апреле 2014 г. в Москве. Достигнута договоренность об участии представителей Вологодской области в организуемом норвежской компанией «АКВА груп» и администрацией Республики Карелия форуме «Аква Дэй» в г. Петрозаводск, в котором примут участие норвежские и российские представители аквакультуры. Норвежская сторона увидела заинтересованность российских регионов в установлении партнерских отношений с норвежскими компаниями.

Торговое представительство Российской Федерации в Королевстве Норвегия выражает благодарность заместителю директора Департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития России Татьяне Игоревне Балмышевой, Вице-губернатору Вологодской области Алексею Викторовичу Кожевникову, Министру инвестиционной политики Нижегородской области Юрию Геннадьевичу Грошеву и исполнительному директору Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Сергею Николаевичу Васину за активное участие в работе по продвижению российских экономических интересов в Норвегии.

Норвежские учёные, проводящие исследования климатических сдвигов, обнаружили на Шпицбергене сланцевый газ. Газ обнаружен в 200-метровой толще сланца в долине Адвентдален примерно в пяти километрах к востоку от Лонгъира, по информации учёных из лаборатории «CO2 Lab» Университетского центра Шпицбергена (UNIS).

Сотрудники лаборатории обнаружили газ в прошлом году при бурении серии скважин с целью выяснить, пригодны ли горные породы в этом районе для захоронения углекислого газа, выбрасываемого местной угольной электростанцией.

По словам директора лаборатории Рагнхильд Рённеберг, на данный момент неизвестно, сколько газа содержится в обнаруженном слое. Первичные тесты свидетельствуют о том, что месторождение, о котором ещё даже не сообщалось, может оказаться первым газовым месторождением серьёзного масштаба на Шпицбергене.

«Впервые мы нашли здесь газ в крупном (потенциально) объёме, – сказала она. – Но требуется ещё огромный объём работы, чтобы выяснить, представляет ли эта находка интерес для местного хозяйства».

В «C02 Lab» тем временем продолжаются работы в рамках её основной программы по улавливанию и захоронению углекислого газа. Расходы по проекту, который стартовал в 2007 году, на сегодня составили уже 75 миллионов норвежских крон.

По словам геолога UNIS Снорре Улауссена, участвующего в проекте, на глубине от 670 до 970 метров лаборатория обнаружила формацию пористого песчаника, пригодную для использования в качестве хранилища углекислого газа под давлением.

Слой газонасыщенного сланца, лежащий ближе к поверхности, должен служить в качестве перекрытия, не пропускающего углекислый газ на поверхность.

«Технология совершенствуется по мере продвижения наших работ, – говорит Улауссен. – Думаю, захоронение [углекислоты] уже возможно».

В августе лаборатория обратилась за разрешением провести серию пробных закачек, чтобы посмотреть, как поведёт себя в недрах углекислый газ. Если эксперимент сработает, по расчётам учёных, в подземном «резервуаре» поместится 20-летний объём выброса углекислоты.

Как сообщил Хуго Ульсен, сотрудник электростанции, в прошлом году электростанция выбросила в атмосферу 50.000 тонн углекислого газа, что всё же меньше, чем в 2011-м (58.000 тонн).

Электростанция, открывшаяся в 1983 году, снабжает электроэнергией и теплом город Лонгъир с 2000 жителей. В Норвегии это единственная электростанция, работающая на угле.

В правительстве рассматривают планы полной замены электростанции либо модернизации существующей со внедрением новейшей технологии улавливания углекислого газа.

Несмотря на серьёзное падение промышленного производства и сокращение налоговых поступлений, в Архангельской области наблюдается невиданный всплеск частного жилищного строительства.

Экономика Архангельской области испытывает трудности по ряду ключевых экономических параметров. Но в отличие от других субъектов российского сектора Баренцрегиона, здесь происходит значительный подъём в строительном секторе. Согласно данным Росстата, в 2012 году в области возвели 1832 здания, 1557 из которых – частные дома и виллы. Для сравнения, в Мурманской области в том же году построили 97 зданий.

Положительную тенденцию легко заметить на берегах Северной Двины, где новые дома выросли во множестве, оживив своим видом центр города.

На более широком экономическом уровне Архангельску всё труднее удерживаться на плаву. По данным областных властей, пишет Dvinainfo.ru, в 2013 году налоговые поступления будут на 12% ниже плана. По данным Росстата, у населения и предприятий области только за первое полугодие на 900 млн. рублей выросла задолженность перед областным бюджетом, что вдвое больше, чем в тот же период 2012 года.

Ситуация симптоматична и для множества других российских регионов. По информации газеты «Коммерсант», дефицит региональных бюджетов в 2014 году может составить 200 млрд. рублей. При этом федеральное правительство урезает трансферты, вынуждая ряд регионов занимать средства у банков. С начала 2010 года по октябрь 2013 года, пишет гажета, долги субъектов выросли с 889,6 млрд. до 1,372 трлн. рублей.

В то же время львиная доля регионов демонстрирует падение промышленного производства. В Арханегльской области производство упало на 6,9% в 2011 году и затем на 4,2% в 2012-м.

Что касается доходов населения, и здесь статистика отражает стагнацию областной экономики. По данным Росстата, в 2011 году рост доходов населения по сравнению с предыдущими годами снизился и составил всего 0,5% в годичном исчислении.

Национальная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Etihad Airways и латвийская авиакомпания airBaltic 16 декабря 2013 года начнут выполнять прямые авиарейсы по маршруту Рига - Абу-Даби.Это объявление сделано после подписания код-шерингового соглашения между двумя авиакомпаниями. После получения разрешения контрольно-надзорных органов airBaltic будет совершать авиарейсы в обоих направлениях четыре раза в неделю, используя самолет Airbus A319, рассчитанный на 116 мест.

Самолеты смогут принять на борт 14 пассажиров бизнес-класса и 102 пассажира эконом-класса и будут обслуживать маршрут по удобному графику, обеспечивая оптимальное сообщение между транспортными узлами каждой авиалинии в Абу-Даби и в Риге.

Джеймс Хоган (James Hogan), президент и главный исполнительный директор Etihad Airways, отметил: "Торговые, культурные и туристические связи между ОАЭ и Латвией еще никогда не были столь крепкими, как сейчас. Этот новый прямой авиарейс обозначит начало нашего код-шерингового партнерства с airBaltic и впервые соединит столицы обеих стран по воздуху. Кроме того, мы впервые предложим Ригу в качестве код-шерингового пункта назначения клиентам Etihad Airways.

Новый маршрут станет огромным преимуществом для латвийских путешественников, которые направляются в Абу-Даби по делам или на отдых, а также позволит нам предложить новые удобные маршруты для сообщения с аэропортами по всему миру. В результате сотрудничества Etihad Airways сможет предлагать направления, обслуживаемые airBaltic помимо базы в Риге, в особенности в северной и восточной Европе".

ОАЭ - один из основных торговых партнеров Латвии в регионе Персидского залива. В 2012 году объем латвийского экспорта в ОАЭ достиг 72 млн. евро, что на 102% больше, чем в 2011 году, а импорт из ОАЭ в Латвию составил 4,1 млн. евро, что на 44% больше, чем в 2011 году.*

Мартин Гаусс (Martin Gauss), исполнительный директор airBaltic: "Мы рады возможности соединить Латвию и ОАЭ, а также улучшить обслуживание наших клиентов, существенно сократив время полета между двумя столицами этих стран и в других направлениях. Наше партнерство обеспечивает удобное сообщение пассажирам, путешествующим через Абу-Даби в крупнейшие аэропорты Австралии, Азии, Африки и Ближнего Востока".

Etihad Airways добавит свой код EY к новым авиарейсам, направляющимся в Ригу, и после получения государственных разрешений, еще в 19 городов, включая Биллунд, Копенгаген, Таллинн, Хельсинки, Лаппеенранту, Турку, Гамбург, Олесунд, Берген, Осло, Ставангер, Вильнюс, Варшаву, Стокгольм, Киев, Вену, Прагу, Барселону и Стамбул.

Со своей стороны airBaltic добавит свой код ВТ к рейсам Etihad Airways, направляющимся из Абу-Даби в Каир, Джакарту, Сингапур, Бангкок, Амман и Мускат, после получения государственных разрешений.

Г-н Хоган добавил: "Одна авиакомпания не может охватить весь мир, и мы стремимся достичь этого путем партнерства. Заключенный нами договор о партнерстве с airBaltic, нашим 47-м код-шеринговым партнером, обеспечит существенные преимущества в пассажирских и грузовых перевозках для обеих компаний".

Бакалавр чего, магистр кого? «Гумбольдтовский миф» и исторические трансформации высшего образования в немецкоязычной Европе и США

(пер. с англ. Александра Маркова)

Митчелл Эш

ВВЕДЕНИЕ

В общественных дискуссиях наших дней о реформе высшего образования преобладает множественность несовместимых и при этом весьма упрощенных мнений о том, каковы есть или какими должны быть институты высшего образования, в частности университеты. В значительной степени эти мнения зиждутся на еще более упрощенных представлениях об истории университетов. Соответствующие утверждения воспроизводятся столь часто, что уже превратились в клише; и эти клише принимаются большинством участников игры — не только политиками, ректорами и президентами университетов, которые ищут подходящие риторические формулы для юбилейных речей и других торжественных случаев, но и множеством специалистов по политике или социологии высшего образования.

Исторические исследования поставили под вопрос наиболее распространенные утверждения о высшем образовании1. Главная цель этой статьи — познакомить читателей, не занимавшихся профессионально вопросами истории высшего образования, с основными результатами, полученными в ходе этих исследований. Вторая цель — показать, как пересмотр избитых мнений об истории высшего образования вносит вклад в нынешние политические дискуссии — или, во всяком случае, в общественное конструирование этих дискуссий.

В первой части статьи я поставлю под сомнение то, что называю «Гумбольдтовским мифом», показав, как он вообще возник, и поставив вопрос, почему он до сих пор остается столь влиятельным, несмотря на то что имеет мало отношения к исторической реальности, особенно в немецкоязычной Европе. Во второй части я рассмотрю, в какой степени позволительно говорить — как это часто делают, — что американские университеты усвоили «гумбольдтовскую», или «немецкую», модель университета. Я покажу, что говорить об этом можно с серьезными оговорками, даже если некоторые современники тогда писали об этом иначе. Третья часть посвящена вопросу, в какой степени мы можем говорить об «американизации» высшего образования в немецкоязычной Европе после 1945 года. Я настаиваю на том, что такая «американизация» была очень ограниченной, хотя ее приветствовали или опасались как осуществившуюся. Наконец, я скажу и о практическом смысле этого исторического исследования — как срабатывали такие конфузы, недопонимания и мифологии — для нынешних дискуссий о реформе образования, в частности в отношении Болонского процесса.

«ГУМБОЛЬДТ» КАК МИФ — ИЗОБРЕТЕНИЕ ТРАДИЦИИ

Начало истории «классического» немецкого исследовательского университета обычно отсчитывают от основания Берлинского университета в 1810 году2. За последние сто лет имя Вильгельма фон Гумбольдта стало символом «классической» модели исследовательского университета. Ее составляющие описывались по-разному в различных контекстах, но общим знаменателем этих описаний являются следующие четыре момента.

Свобода преподавания и обучения (Lehrund Lernfreiheit). Главное здесь то, что Гумбольдт был либералом в традиционном смысле. Он верил в свободу индивида и поэтому настаивал на том, что студенты вправе сами выбирать себе руководителей и предметы, а профессора — сами решать, чему и как учить. Это подразумевало радикальный разрыв с любого рода обязательной программой.

Единство преподавания и исследования (Einheit von Lehre und Forschung). Для Гумбольдта и почитателей его наследия обучение — всегда сотрудничество, в котором «не профессора нужны для студентов, но профессора и студенты нужны для науки (и учености)»3.

Единство гуманитарных и естественных наук (Einheit der Wissenschaft). Для Гумбольдта, во всяком случае, не существовало принципиального разделения на естественные и гуманитарные науки, потому что понятие «Wissenschaft» относится и к тем, и к другим.

Приоритет «чистой науки» (Bildung durch Wissenschaft, дословно «образование через науку») перед специализированным профессиональным обучением(Ausbildung, Spezialschulmodell). Гумбольдт и его продолжатели заявляют, что наука и обучение — это постоянный поиск, «не нечто окончательное, что нужно только найти и усвоить, но нечто незавершенное и никогда не достижимое для нас». То есть наука — не разбор и повторение тех вещей, о которых можно прочесть в учебниках, но умение учиться самостоятельно, особый настрой ума, особая способность и навык мыслить иначе, чем узкие специалисты4.

Эти четыре принципа не могут не восхищать, но недоумение возникает сразу, как только мы пытаемся установить, что же они означали в исторической действительности5. Однако для нашего обсуждения важен другой момент. Заявлять, что «современный исследовательский университет» был создан в Берлине в согласии с идеалами Гумбольдта, сомнительно по следующим причинам.

1. Концепция университета, которую связывают с именем Гумбольдта, на самом деле имеет многих авторов, и считать ее личной заслугой Гумбольдта стали только в начале ХХ века.

Среди этих авторов можно назвать самых известных: Иммануила Канта, Фридриха Д. Шлейермахера, Иоганна Г. Фихте и других6. Сильвия Палечек показала, что в XIX веке Гумбольдт был известен только как основатель современного языкознания, а не как реформатор университета7. Труды Гумбольдта об университетском образовании долгое время оставались в рукописи и до конца XIX века не получили сколько-нибудь заметной известности. Поэтому часто повторяющееся утверждение, что в XIX веке во всех странах восхищались «университетом Гумбольдта», пытаясь подражать ему и заимствовать его опыт, благодаря чему этот тип университета распространился во всем мире8, оказывается буквально ошибочным. Эти клишированные формулы мешают поставить вопрос о том, что именно имели в виду и откуда брали модели для реформы университета реформаторы высшего образования в других странах, например в империи Габсбургов после 1848 года, если записки Гумбольдта им точно были недоступны. Исследования последних лет позволяют утверждать, что широко распространенная привязка модели «немецкого исследовательского университета» к имени и идеям Гумбольдта — это миф, традиция, изобретенная около 1900 года по причинам, специфическим для ситуации в немецком университете того времени9 (см. об этом ниже).

2. Некоторые институциональные структуры и практики, ассоциирующиеся с современным исследовательским университетом, возникли еще до открытия Берлинского университета, а некоторые — гораздо позднее.

Скажем, семинар как институт обучения и исследования возник еще в Гёттингене в конце XVIII века10. Гумбольдт учился в Гёттингене, и семинар по классической филологии стал одной из моделей его идеального видения того, как могут слиться преподавание и исследование. Другие институциональные структуры и практики, ассоциирующиеся с современным исследовательским университетом, появились много позже 1810 года. Исследовательские институты в области естественных наук и медицины, с собственными аудиториями для лекций, учебными лабораториями и разделением труда между сотрудниками различного ранга при производстве нового знания, возникли в 1860— 1870-е годы. Современники прозвали их «фабриками знания», и эти фабрики показались бы необычными самому Гумбольдту, если бы он дожил до времени их возникновения11.

3. Приоритет «чистой» науки, отрешенной от практических задач, никогда за всю историю немецкоязычных университетов не вводился как всеобщий руководящий принцип научной политики.

Так, например, научная медицина всегда была самым тесным образом связана с клинической практикой, по крайней мере на уровне риторики, а в большинстве случаев — и на деле12. То же следует сказать и о двух других традиционных университетских факультетах — права и теологии.

Утверждение о «чистой» науке по крайней мере на поверхности справедливо только по отношению к так называемому философскому факультету. Но в Берлине это университетское подразделение получило независимость и равный с другими факультетами статус только через десять лет после основания университета, уже не при Гумбольдте13. Однако даже на этом факультете существовал постоянный государственный контроль: выпускники, желавшие преподавать в средней школе, должны были сдавать государственный экзамен. Профессора соответствующих дисциплин на философском факультете принимали экзамен и часто определяли его содержание. Именно эта новация Гумбольдта, и только эта, была известна современникам — потому что она напрямую следовала из школьной реформы в Пруссии, у истоков которой Гумбольдт и стоял: именно тогда гимназический аттестат (Abitur) стал формализованным основанием поступления в университет.

В идее Гумбольдта впечатляло утверждение, что фундаментальная наука(Wissenschaft) сама по себе имеет практический смысл для преподавания в гуманитарной средней школе (humanistic teaching). В данном контексте это означало, что те учителя гимназии, которые сами закончили университет, лучше справятся с подготовкой школьников к будущему обучению там14. Поэтому неудивительно, хотя и весьма необычно для нас, что одно из первых профессиональных объединений академических исследователей и преподавателей, «Ассоциация немецких филологов и работников школы», основанная в 1838 году, была создана классическими филологами (classicists) — представителями той дисциплины, которую Гумбольдт полагал воплощением идеального единства знания15.

Важнейшим моментом здесь является непреодолимый интеллектуальный разрыв между идеалом «чистой» науки и практической общественной функцией нового немецкого университета с самого начала. Этот разрыв в XIX веке только возрастал, естественные науки и экспериментальная медицина приобретали все больший вес в системе организации науки, и представители этих дисциплин воевали с филологами за место в гимназической программе.

4. Обнаружение в конце XIX века оригинальных сочинений Гумбольдта о политике высшего образования совпало с началом ощутимого кризиса той системы, которую ему позднее приписали.

Как отмечали современники, на рубеже веков и единство исследования и преподавания, и приоритет «чистой» науки, если они вообще когда-либо существовали, оказались под большим вопросом как в естественной, так и в гуманитарной сфере. Главные тревоги эпохи напоминают нынешние: современники жаловались, что университеты переполнены, что на семинарах и в лабораториях негде шагу ступить, что цифры приема в университеты выросли почти в пять раз, с 13 000 в 1850 году до 64 657 в 1914-м16. Нам эти цифры не кажутся большими, но тогда они вызывали тревогу. Больше всего боялись, что появится «интеллектуальный пролетариат» — дипломированные выпускники, которые не смогут найти работу, что элиту «заполонят иностранцы и евреи» и что при таком массовом обучении «в университетах уже не будет возможности вести исследования»17. И именно в этот период, в 1899 году, немецкие технические академии получают право присваивать докторские степени. Как раз тогда начинают говорить, что наука превращается в крупномасштабное производство знания (Grofibetrieb der Wissenschaft), переставая быть индивидуальным творческим делом, — именно так говорил, скажем, не представитель естественных наук, а богослов Адольф фон Харнак18, который имел в виду не создание лабораторий промышленного типа, но большие издательские проекты, многотомные собрания источников, которые были предприняты классическими филологами и историками-древниками Прусской академии наук.

Ответом на эти изменения в области естественных наук стало распространение « Гумбольдта» на уровень постдокторальных исследований: в 1911 году именно для advanced studies было создано Общество Кайзера Вильгельма. Оно продолжило уже существующую традицию институционализации инноваций через создание новых структур, при том что институциональная структура университета оставалась в общих чертах неизменной. В гуманитарных науках имя Гумбольдта стало символом «возобновления» считавшегося «классическим» идеала гуманитарного / гуманистического (humanistic) немецкого университета — что на практике означало, что приверженцы этого (мифотворческого) идеала оставались в контрах с современностью на все ХХ столетие.

5. Разрыв между мифотворческим «гумбольдтовским» идеалом и реальностью современного высшего образования обозначился вовсе не в 1960-е годы, как считают многие критики, особенно из политических консерваторов, но гораздо раньше.

Такой разрыв, как и мифологический дискурс вокруг «Гумбольдта», постоянно предопределял и во многих отношениях продолжает искажать дискуссии о политике в области высшего образования в немецкоязычной Европе. Хотя настоящая университетская реформа уже идет полным ходом и в Германии, и в Австрии, тем не менее эти процессы могут осуществляться туго, потому что многие идеалы Гумбольдта не теряют привлекательности даже в наши дни.

Но как это может быть, если мы знаем, что идеалы Гумбольдта относились к университету, в котором училось менее 1% тогдашней молодежи и который поэтому почти не имеет отношения к реальности массового высшего образования наших дней, особенно в немецкоязычной Европе? Отчасти, если не полностью, неослабевающая притягательность «Гумбольдтовского мифа» определяется следующими причинами:

1. «Гумбольдт» — символ автономии и главенства профессоров в университетских делах.

2. «Гумбольдт» — символ приоритета фундаментальных исследований перед прикладными.

3. «Гумбольдт», наконец, — символическое обозначение тех идеалов, в которые искренне верят многие преподаватели (и даже некоторые студенты) и которые пытаются достичь, хотя и наталкиваются на непреодолимые трудности. Конечно, единство преподавания и исследования возможно. Миф не обязательно ложен, просто он создает не истину, а «корпоративную идентичность», пусть даже в форме «контрутопии».

ВОСПРИНЯЛИ ЛИ АМЕРИКАНСКИЕ УНИВЕРСИТЕТЫ «ГУМБОЛЬДТОВСКУЮ» ИЛИ ВООБЩЕ «ГЕРМАНСКУЮ» МОДЕЛЬ?

Часто можно услышать, в том числе от американских исследователей вопроса, что немецкие университеты послужили моделью для американского исследовательского университета, который и стал господствующей формой в мировой системе научного труда. Немецкие авторы разделяют это мнение: так, Рюдигер фом Брух недавно предположил, с изрядной долей иронии, что Гумбольдт нашел свой истинный приют в Америке19. Очевидно, что это утверждение напрямую отсылает к дискуссиям о так называемой «американизации» немецкоязычного высшего образования в контексте Болонского процесса. Если оно истинно, то «американизация» есть не что иное, как возвращение «Гумбольдта» на его европейскую родину. К этому пункту я еще вернусь. А пока я просто задаюсь вопросом, в какой мере это часто повторяемое мнение или клише правомочно.

В качестве общей рамки дискуссии процитирую заявление, сделанное историком Гарольдом Перкином двадцать лет назад. Перкин доказывал, что немецкий университет повлиял на всемирное распространение идеала академического исследования «по причинам скорее случайным, чем благодаря действительному сознанию, что именно воспроизводилось»20. В недавно вышедшем сборнике под названием «Международный Гумбольдт» показано, что, хотя многие страны видели в Германии образец для модернизации собственных систем высшего образования в XIX и начале ХХ веков, это был уже не «гумбольдтовский» университет, если такой университет вообще когда-либо существовал!21 То, что они заимствовали из «немецкой модели», имело больше отношения к местным обстоятельствам, чем к самой исходной модели. Это вполне справедливо и в отношении США, что мы сейчас и рассмотрим. Здесь следует сразу подчеркнуть очень важные моменты.

1. Американские университеты, появившиеся в конце XIX — начале ХХ веков, были слишком разнообразны, чтобы описывать их как заимствование из какой-то одной страны. Напротив, они представляли собой уникальные разработки, сочетавшие элементы британской, германской и других европейских университетских систем, дополненные локальными новациями22.

В частности, программа первой ступени, или бакалавриата, была и остается специфически американским вариантом английского колледжа, а не немецкой гимназии и не немецкой университетской программы. Целью бакалавриата было не обучать будущих исследователей или профессионалов, но формировать характер граждан: задачи его были моральными и гражданственными, а не чисто научными или профессиональными. На рубеже XIX и ХХ веков сторонники «свободных искусств» как программы бакалавриата говорили, что так можно подготовить «всесторонне развитого человека» (well rounded men). Конечно, эта цель не могла ставиться в многочисленных уже к тому времени женских колледжах, но, как бы там ни было, этот идеал хотя бы в ностальгической форме сохраняется до наших дней. Далее, «общему образованию» в качестве идеальной цели приписывалось прежде всего свойство формировать характер. Но при этом нельзя забывать, что «наука» в гумбольд- товском понимании никогда не стояла в центре философии американского высшего образования. Правда, немецкая идеализация «Гумбольдта» также подчеркивала, что систематическое образование формирует характер, — вот почему эти две системы сближают. Но, как мы уже заметили, сам Гумбольдт говорил, что ни учителя, ни учащиеся не должны быть предоставлены себе, но должны служить Науке.

В США «немецкие» элементы если и входили в высшее образование, то только на второй, последипломной ступени, в то время как в Германии и Австрии и тогда, и много позже единственной формой последипломного образования был докторат (аспирантура). Даже в Университете Джонса Хоп- кинса, который с самого начала имел аспирантуру и имитировал немецкую модель, пришлось весьма скоро ввести разделение на ступень бакалавра и ступень магистра, чтобы не выпадать из обоймы других американских высших учебных заведений. Но, как многие знают, в США даже программы второй ступени были всегда гораздо лучше структурированы, чем в Европе. Двухступенчатая система, в которой поступлению в аспирантуру предшествует получение звания магистра, появилась в немецкоязычных университетах только в 1960—1970-е годы и окончательно стала нормой сейчас, в русле Болонского процесса; но первая ступень и в Германии, и в Австрии продолжает быть гораздо больше, чем в США, ориентированной (по крайней мере, в идеале, если не на практике) на обучение исследовательской работе. Поэтому хотя предводители американского высшего образования действительно часто указывали в свое время на немецкие университеты как на мировых лидеров, преувеличение роли германских истоков американского высшего образования, особенно американской магистратуры, искажает историческую реальность.

2. Нельзя не признать, что это оригинальное клише зиждется прежде всего на наблюдениях над американскими элитарными университетами, большинство из которых полностью частные.

Символическими фигурами здесь являются такие деятели, как Дэниэл К. Джильман, Джонс Хопкинс или Чарльз У. Элиот в Гарварде23. Совершенно верно, что немалая часть профессорско-преподавательского состава в Университете Хопкинса и других американских университетах, имевших магистерские программы, учились в немецких институтах24. Но даже в этих элитарных учебных заведениях введение второй ступени обучения было встречено в штыки. Так, великий американский философ Уильям Джеймс бранил «ось- миногов-докторов»25. Тем не менее, как только мы задаемся вопросом, в какой мере американские университеты, имевшие бюджетное финансирование, появлявшиеся в то же время, что и знаменитые частные университеты, действительно следовали линии Гарварда, Йеля или Джонса Хопкинса, мы видим, сколь непреодолим между ними разрыв.

Достаточно привести один пример. В 1905 году Эдмунд С. Джеймс, тогдашний президент Иллинойсского университета, опубликовал в журнале «Science» статью «Функция университета штата»26. Там он цитирует закон Моррилла 1862 года о даровании земли, по которому были выделены большие земельные участки для строительства и поддержания институтов высшего образования, «главенствующей целью которых будет <...> обучение тем отраслям знаний, которые связаны с сельским хозяйством и механическими искусствами <...> с целью содействоватьлиберальному и практическому образованию (курсив мой. — М.Э.) в индустриальных классах для важных направлений и профессий в жизни»27. В последующие десятилетия, продолжает Джеймс, штат Иллинойс «счел необходимым для развития других отделений преобразовать существующий колледж сельского хозяйства и механических искусств в полноценный университет современного типа»28. Как он с гордостью отмечает, в структуру этого нового университета входили колледжи свободных искусств (с соответствующим последипломным образованием), права, медицины и стоматологии, а также школы музыки, библиотечного дела, фармакологии и педагогики. Такая структура будет логичной, если определять вслед за Джеймсом университет не как институт чистого обучения и чистого исследования, но как «институт, предоставляющий специализированную, профессиональную, техническую подготовку для отдельных практических призваний», — подготовку, которая при этом должна быть «научной по своему характеру и основываться на надлежащем предварительном обучении по либеральной программе»29.

Излишне говорить, что это прямая противоположность утопии Гумбольдта. Именно поэтому не в элитарных частных, но в бюджетных университетах степень бакалавра и стала первой профессиональной квалификацией в некоторых областях, таких как работа с маленькими детьми, преподавание в школе или социальная работа. Поэтому вполне ожидаемо, что:

3. Не усвоение «немецкой» модели — «гумбольдтовской» или какой-то другой, — но определенные уникальные черты американского высшего образования и обеспечили ее необычайную успешность.

Не претендуя на полноту, назову только три такие немаловажные черты.

a. Институциональная открытость и разнообразие.

Для того чтобы в этом убедиться, достаточно просто выписать типы школ из недавней обзорной истории американского высшего образования30: университеты штатов, колледжи земель, муниципальные колледжи и университеты, женские колледжи, колледжи для черных, католические и другие конфессиональные институты. Д. Фэллон31 доказал, что американские реформаторы с самого начала понимали, что современная система высшего образования будет и должна сочетать широкодоступные программы по свободным искусствам с образованием второй ступени в небольшом числе институтов, ориентированных на исследования. Особенно значимы в этом контексте женские колледжи и оставшиеся в далеком прошлом колледжи для черных, многие из которых были созданы еще в XIX веке. Они не задумывались как исследовательские учреждения, и нет или почти нет никаких признаков, что на их создание повлияла «немецкая модель». Также весьма сомнительно, чтобы конфессиональные заведения, такие как Джорджтаун, Нотр-Дам или Американский католический университет, следовали «немецкой модели», а не ориентировались на католические университеты в других странах Европы — но это отдельный большой вопрос.

b. Сочетание отделений профессиональной подготовки и отделений академических исследований внутри одного учреждения как близких и равноправных, в отличие от строгого их разведения в немецкоязычной Европе.

Такой институциональный подход был направлен против элитистского идеала «чистой науки», но при этом не требовал упразднять различие между фундаментальными и прикладными исследованиями. Действительно, как давно уже доказал Кивлис, идеал «чистой науки» был замещен в США понятием «лучшей науки»32; но даже в этих условиях, говорит критик, если учитывать таких гениев-самоучек, как Т. Эдисон, этот элитизм был чужд американским ценностям демократии и прагматизма. Со временем программы профессиональной подготовки (педагогические училища, школы социальных работников и даже школы гостиничного менеджмента) были включены в структуру частных университетов. Результатом стало то, что Кларк Керр назвал «мультиверситетом»33; позднее он предпочитал говорить о «плюралистическом университете»34. Как только эти структуры стали общими и в частных, и в бюджетных заведениях, они стали внушать всему миру убежденность в том, что в современных обществах не существует принципиального различия между профессией ученого и любой другой профессией.

c. Сочетание высочайшего качества исследований на верхних ступенях обучения с широкой доступностью первой ступени высшего образования.

Согласно данным переписей населения, уже в 1910 году США имели массовую среднюю школу (50% граждан в возрасте от 25 лет и выше имели образование более восьми классов), а в 1968 году добились массового высшего образования (50% граждан той же возрастной категории провели за партой более 12 лет)35.

Конечно, при таком определении «высшее образование» включает в себя любую додипломную подготовку и все так называемые «джуниор-колледжи», которые в США воспринимались как учреждения высшего образования. Если мы ограничимся только исследовательскими университетами, то статистика будет близка к европейской; но это сильно бы исказило положение дел — ведь американские исследовательские университеты предлагают и бакалаврские программы тоже. Исследовательских университетов в США гораздо меньше, чем других институтов высшего образования, но они относятся к крупнейшим по набору студентов. В ФРГ и в Австрии набор в учреждения высшего образования вырос более чем в десять раз в период с 1950 по 1990 год, но тем не менее, несмотря на эти огромные достижения, американский порог в 50% еще преодолеть не удалось.

Такие сравнительно недавние завоевания, как растущая расовая и этническая пестрота студенчества и стремительное увеличение доли женщин среди студентов, просто дополнили уже описанную структурную базу, надстроившись над ней, но не изменив ее сколько-нибудь существенно. В результате американские университеты стали выполнять три функции университета — обучение, исследование и профессиональная подготовка / сертификация — совершенно иначе, чем это было принято в немецкоязычной Европе36. В американской системе, как и в Германии или Австрии, все три функции может выполнять один институт; но в США функции обучения и исследования на передовом крае науки всегда были и остаются объединенными прежде всего на уровне второй ступени.

4. Дополнительным фактором, позволившим преувеличивать влияние «немецких моделей» на американское образование, стала концепция особой роли профессоров-эмигрантов, бежавших из нацистской Германии после 1933 года.

Объем статьи не позволяет нам полностью рассмотреть этот вопрос, поэтому ограничимся только несколькими замечаниями. Нет сомнения в том, что нацизм нанес сокрушительный удар по университетам Германии и Австрии и во многом уничтожил науку и образование в этих странах37. (1) Прежде всего, университеты были обезглавлены или даже обезглавили сами себя, когда нацисты потребовали увольнения еврейских ученых, многие из которых были ведущими в своей области. (2) Далее, преподаватели германских и австрийских университетов не смогли ничего противопоставить нацизму. Мало кто решился выступить против увольнений всех коллег-евреев, напротив, многие профессора охотно шли на сотрудничество с режимом. Это подорвало доверие к идеалу академической свободы, который, как считается, на весь мир провозгласил Гумбольдт, — оказалось, что это мифологическая утопия и всегда было утопией. Если даже понимать «академическую свободу» более узко, как это часто бывало в то время, т.е. сводя ее к автономии штатных профессоров в определении содержания своих курсов, то даже эта свобода при нацизме допускалась только в той степени, в какой обслуживала цели режима.

Наконец, (3) самым значительным разрушением в долгосрочной перспективе стала утрата международной позиции, на восстановление которой ушло более двух поколений. После того как эмигранты столкнулись с новой культурой преподавания и научного исследования, это не могло не сказаться на их привычках.

Но, (4) эмигранты, даже самые выдающиеся, не могли ничего поменять в структуре американского высшего образования, даже если влияли очень сильно на содержание отдельных дисциплин. Роджер Гейгер хорошо описал это почти двадцать лет назад: «Интеллектуальная миграция скорее подтвердила, чем обусловила, высокий уровень американской науки». Более того, «если смотреть из институциональной перспективы, мощное воздействие научной миграции шло мимо американского мейнстрима»38. Эмигранты сами отмечали, сколь непривычны для них местная академическая культура и стиль интеллектуальной работы; и поэтому вряд ли мы можем серьезно говорить о том, что «немецкая модель укоренилась в Америке»39. Эмигранты, представлявшие как естественные и социальные, так и гуманитарные науки, постоянно жаловались в письмах, что их американские коллеги обычно имеют очень узкую специализацию, ничего особо не знают за ее пределами, плохо понимают и мало ценят европейскую гуманитарную культуру и гораздо более заинтересованы в непробиваемых методах для производства точного фактического знания, чем в размышлении над теоретическими предпосылками своих исследований. Конечно, такие наблюдения в силу самой их отрывочности предопределяются стереотипами: точно так же американские коллеги в этот период жалуются на то, что немцы ведут себя высокомерно и пускаются в абстрактные размышления без эмпирической базы. Эти мнения нельзя назвать эмпирически оправданными, но мы говорим об образах и дискурсах, а не о нюансах реальности. Отмеченные различия имели основанием действительные расхождения институционального устройства двух университетских систем.

ПРОИСХОДИЛА ЛИ «АМЕРИКАНИЗАЦИЯ» НЕМЕЦКОЯЗЫЧНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ ПОСЛЕ 1945 ГОДА?

Конечно, «американизации» самого различного рода происходили, во всяком случае в Западной Германии, после 1945 года. Например, валютная реформа в Западной Германии первоначально была предложена не Людвигом Эрхардом, но американским офицером, который тогда служил в Мюнхене в составе оккупационных сил. Также и принципы управления производством заимствовались из США40. Однако в области высшего образования «американизация» декларировалась или становилась предметом опасений, но практически не осуществлялась. Американские и британские оккупационные администрации основали ряд программ «переподготовки», продолжением которых в 1950-е годы стали программы академического обмена, такие как «Фулбрайт»41. Многие из этих программ стали весьма результативными. Лучшие показатели оказались в социальных науках: например, такая дисциплина, как «политическая наука», — во многих отношениях американское изобретение и введена в послевоенной Германии в основном вернувшимися из эмиграции профессорами42. Но все же немецкие университеты сопротивлялись «воздействию извне», запугивали угрозой «массовизации» образования (как это называлось в 1950-е годы)43 и провозглашали, что немецкие исследовательские и университетские традиции гораздо весомее, чем то, что предлагают реформаторы. Курьезно то, что имя Гумбольдт чаще всего употреблялось для легитимации восстановления профессорских привилегий после 1945 года, что в свою очередь отсрочило интернационализацию немецкой науки, которую пришлось осуществлять уже в следующем поколении44. В ГДР Берлинский университет даже получил в 1946 году имя братьев Гумбольдт — как бы в ознаменование «социалистического гуманизма»45.

«Американизация» как таковая началась не раньше конца 1950-х — начала 1960-х годов в контексте переориентации на серьезное международное сотрудничество, что совпало со сменой поколений в университете. В 1960— 1970-е годы для представителей естественных и, как правило, социальных наук стало нормой приобретать новую, неформальную степень, которую в шутку называли «iAg» (in Amerikagewesen): «работал / стажировался в Америке». Научное взаимодействие и международный обмен стали весьма интенсивными, причем подробно эта тема еще не изучена. Но даже при этом «американизация» продолжала быть весьма ограниченной. Назову лишь три важных ограничения.

1. Система отделений (департаментов) и ее ограничения

В ФРГ 1960-е и 1970-е годы известны как эпоха небывалого распространения высшего образования. Рурский университет в Бохуме и Билефельдский университет в земле Северный Рейн — Вестфалия служат хорошими примерами такого развития: само их устройство воплощает устойчивое следование принципам модернизации46. Интересно, что консенсус вокруг экспансии высшего образования объединил различные политические силы: социал-демократы ратовали за доступность образования и заявляли, что право на образование имеют все, а консерваторы, будучи технократами, считали, что для технологической модернизации нужно как можно больше образованных людей. Но привела ли эта экспансия к импортированию институциональных структур американского типа?

Актуальная политика развивалась по трем направлениям: увеличение цифр приема в уже существующие университеты, создание новых университетов для удовлетворения растущего спроса, особенно в регионах, где университетов было мало, и создание новых реформированных университетов в порядке инновативного эксперимента, например в Констанце. Новые университеты в Бохуме и Билефельде отвечали второму и третьему направлению соответственно; в обоих университетах была ликвидирована прежняя факультетская система и вместо нее введена система отделений. Но остается открытым вопрос, в какой мере эта реформа воспроизводила американские университетские структуры. Рудольф Мёссбауэр, немецкий физик, лауреат Нобелевской премии 1961 года, действовал по своему почину, когда потребовал перехода к системе департаментов как условия занятия им профессорской кафедры в Мюнхенском техническом университете в 1965 году, куда перешел из Калифорнийского технологического, но его примеру мало кто последовал. Когда он вернулся в Мюнхен в 1977 году после работы в Высшей технической школе в Цюрихе, то увидел, что университетскую структуру вернули к прежнему состоянию (см. биографию Мёссбауэра на сайте Нобелевского института).

2. Привел ли студенческий бунт к демократизации?

Студенческий бунт конца 1960-х годов не был напрямую связан со всеми этими процессами, но оказался гораздо более радикальным вызовом традиционной элитистской университетской модели. Молодежные лидеры настаивали на «демократизации» университета и администрирования исследований на всех уровнях. Давление с этой стороны отчасти привело к созданию так называемого «группового университета», в котором студенты и младший преподавательский состав впервые в немецкой истории получили право голоса при решении вопросов управления университетом. Но это никак нельзя назвать «американизацией», потому что в самих США такого никогда не происходило! Если смотреть на это в исторической плоскости, то перед нами — обычное развитие совершенно европейской цеховой / корпоративной модели управления университетом: просто в состав цеха были включены уже не только профессора, но и все, кто есть в университете.

3. Преподавать и / или исследовать? — причины реформы ученых степеней

Слабое финансирование разрастающихся университетов правительствами немецких земель вызвало кризис, который затормозил реформы на десятилетия. Самый важный для нас аспект этого кризиса в том, что вся тяжесть испытаний пришлась на главную составляющую «Гумбольдтовского мифа» — единство преподавания и исследования. Дитер Симон писал в 1990-е годы, что этот идеал давно уже не работает на практике: многие университетские преподаватели забросили научные исследования и посвящают себя тому, что называютLehrforschung — чтение только той литературы, которая нужна для подготовки занятий. Чтобы справиться с этой ситуацией, немецкие профессора стали призывать ввести трехступенчатую модель или по крайней мере разделить студентов на два потока: будущих исследователей и будущих практиков. Удивительно, но факт: эта реформа началась только в 1966 году47. Столь позднее начало реформ красноречивее всего говорит о том, как медленно происходили перемены в высшем образовании, особенно в немецкоязычной Европе.

Итак, теперь перейдем к современной ситуации.

ЗНАЧИМОСТЬ «ГУМБОЛЬДТА» В СОВРЕМЕННЫХ ДИСКУССИЯХ О РЕФОРМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Прежде всего напомним себе, хотя бы кратко, в каком контексте проходят в немецкоязычной Европе нынешние дискуссии о реформе высшего образования, а потом уже обратимся к Болонскому процессу.

1. Широкий контекст: четыре ключевых слова

Если говорить о широком контексте дебатов о политике и культуре в немецкоязычной Европе и о том, какие исторические конструкции употребляются в этих контекстах, то список ключевых слов здесь невелик: «глобализация» (которую часто представляют, небрежно и упрощенно, как «американизацию»), «приватизация» (этот термин употребляется в Британии чаще, чем «маркетизация»48), «автономия» и «элита». Эти термины стали общими позывными в европейском дискурсе, не только в дебатах об университетской политике. Иногда кажется, что критика университетской реформы достигла наибольшего подъема именно в Германии и Австрии. Все названные слова для разных людей означают разное, и это одна из причин, почему они так часто употребляются. Они стали очень значимыми также и потому, что это на руку политическим игрокам всего спектра — консерваторы пытаются сохранить корпоративные привилегии университетов, тогда как левые стремятся защищать то, что они считают основополагающими признаками европейского государства всеобщего благосостояния. Общим знаменателем для тех и других оказывается защита европейских достижений — если говорит консерватор, то это великие интеллектуальные элитарные традиции, а если говорит левый, то это структуры социального государства и свободный доступ к высшему образованию — защита перед лицом кажущейся угрозы извне49.

«Американизация». Последние планы реформы высшего образования в Германии и Австрии до некоторой степени заимствуют отдельные элементы американской университетской системы, но ориентируются и на конкретные европейские модели, а также на опыт Австралии и других стран. Поэтому неверно описывать перемены, происходящие в европейском образовании, исключительно как «американизацию». Если учитывать последние изменения в немецком законе о высшем образовании и новый австрийский закон об университетах, то важнее всего выяснить, как реформаторы понимают те свойства американской системы, которые они собираются импортировать. Объем статьи не позволяет мне это сделать, но основной момент кажется очевидным: стержневой вопрос не только в области высшего образования, но и вообще в происходящей сейчас трансформации режимов государств всеобщего благосостояния — это вопрос об отношении между государством и гражданским обществом, чему в сфере образования соответствует вопрос, является ли высшее образование частным или общественным благом. Для американцев этот вопрос вообще лишен смысла. Все видят, что проблема в том, отражается ли этот вопиюще очевидный факт в правовом статусе университета, его институциональном устройстве и принципах финансирования. Разве это не то, что происходит сейчас в Европе?

«Приватизация». Не идет ли «Дарвин» на смену «Гумбольдту»?

Если послушать все общественные дискуссии, то создастся впечатление, что в университетах Германии и Австрии установился «социал-дарвинизм», университеты превратились в коммерческие предприятия, которые соревнуются без правил в условиях дикого капитализма, и никаких прежних законных рамок отношения университетов уже нет. Конечно, в обеих этих странах проводятся серьезные реформы высшего образования, но вряд ли происходящее можно описывать как «приватизацию».

В Германии ряд поправок к рамочному законодательству о высшем образовании стал вводиться с 1988 года, и в результате были ослаблены, если не вовсе упразднены, те контролирующие структуры, которые мешали все это время переменам50. Одной из таких поправок стало распоряжение об экспериментах, позволившее правительству отдельной земли проводить реформы, не ожидая одобрения всех земель. Эта поправка дала простор для энергии и инициативы и во многом стала причиной введения программ высшего образования первой ступени в русле Болонского процесса, хотя бы в некоторых университетах и предметных областях. Второй переменой стала возможность, а не обязанность, создания так называемого «глобального контроля» над кадровой политикой: кадровая политика стала более гибкой, менее зависимой от государственных решений по бюджету и в большой степени переданной самому университету. Но более гибкое распоряжение бюджетом вовсе не равно «приватизации»! Да и разрешение землям самостоятельно проводить реформы означает, что регулирует эти реформы вовсе не университет, а правительство этих земель, которое внимательно следит за результатами.

В действительности продолжают оставаться нерешенными две главные проблемы немецкой системы высшего образования: сохранение за всеми преподавателями статуса госслужащих, правительственных чиновников, чем во многом и определяется косность всей системы, и вытекающая из этого правовая фикция, что все университеты требуют одинакового отношения со стороны государства в соответствии с общей государственной политикой, несмотря на явные качественные различия между университетами и внутри университетов.

Австрийцы пошли еще дальше, хотя их начинания игнорировались немцами (по крайней мере публично) до самого недавнего времени51. Закон об университетах 2002 года лишил их прежнего статуса госучреждений и объявил их «корпорациями публичного права»52. В Германии университеты в принципе обладают тем же правовым статусом корпораций, но на деле продолжают быть учреждениями в подчинении бюрократии федеральных земель. В Австрии эта перемена означает, что новые преподаватели не будут иметь статуса чиновников, но начнут рассматриваться как нанятый персонал, по временным договорам; исключение для штатных профессоров — своего рода аналог пожизненного контракта (тенуры) в США. Новый закон, кроме того, радикально изменил легальные и институциональные принципы наверху, усилив правительственные комитеты и ректорат, но при этом внутренние университетские структуры получили большую свободу — они могут строиться так, как считает правильным руководство. Впервые появилась возможность принимать масштабные планы развития, перераспределять финансирование и ставки между разными факультетами, так что одни оказываются победителями, а другие проигравшими. На первый взгляд, это очень похоже на положение дел в американских университетах, имеющих государственную поддержку. Но все же исключение преподавателей из списка государственных служащих не тождественно приватизации! В действительности влияние и даже главенство государства в университетских делах продолжается по крайней мере по двум причинам: во-первых, представители, отобранные министерством образования, образуют значительную часть состава университетского консультативного совета (например, в крупнейшем в Австрии Венском университете четыре из девяти членов совета представляют государство), а во-вторых, прямое государственное финансирование продолжает составлять примерно 80% бюджета университета, как бы гибко ни позволялось им теперь распоряжаться.

«Автономия». Как мы уже отмечали, правовая автономия — не то же самое, что «приватизация». Но в публичных дискуссиях под рубрикой «американизация образования» связь «автономии» и «приватизации» понимается как само собой разумеющаяся. В такой дискурсивной рамке «автономия» воспринимается как кодовое слово для выставления высшего образования на торги, а то и прямо перед разинутой пастью капитализма. В Британии, правда, из-за другого правового статуса университетов предпочитают термин «маркетизация»53. По иронии истории, противники реформы в Германии и в Австрии тоже стоят за «автономию», в этом случае — ностальгически вспоминая о тех мнимых золотых днях, когда работа в штате позволяла исследовать что угодно и как угодно — но, конечно, при наличии друзей в министерстве!

Наблюдателям из другой политической культуры покажется донельзя странным употребление термина «автономия» для описания ситуации, в которой на самом деле эта «автономия» гарантируется полным подчинением государству и тем самым подразумевает, по закону и на деле, полноценную зависимость от министерской бюрократии. Но такое словоупотребление становится вполне понятным, если мы вспомним формулу «свобода обучения и преподавания» как составную часть той изобретенной традиции, которую мы рассматривали в первой части статьи. При этом почему-то забывают, что произвола министерского чиновничества в отношении этой свободы более чем хватало и что эта свобода показала себя во всей красе в добровольном коллаборационизме преподавателей в эпоху нацизма, — и об этом забывают даже левые, которые в других случаях вполне благоразумны и хорошо помнят, как вели себя их коллеги в этом уже далеком прошлом.

Так как противники реформ в немецкоязычной Европе не знают, что происходит в образовательных учреждениях США, имеющих государственную поддержку, то в этой полемике часто пренебрегают двумя очевидностями, о которых нелишне напомнить.

1. Правовая «автономия» не то же самое, что действительная автономия.

Как мы уже отмечали выше, в Австрии почти полная зависимость университетов от государственного финансирования осталась прежней, несмотря на перемены в правовом статусе благодаря Закону об университетах 2002 года. Прямо противоположная ситуация в США показывает:

2. Автономия требует смешанного финансирования.

В США штаты были освобождены от обязательств поддерживать институты высшего образования, что они до этого делали десятилетиями. Противники такого решения клеймят правительство штата за неумение справиться с различными обязательствами, но если учитывать гражданскую культуру США, где до 1930-х годов центральное правительство было слабым, то никто не посмеет заявлять, что высшее образование — это общее благо и что оно должно финансироваться полностью из бюджета.

И несомненно, постепенное или единовременное уменьшение финансирования правительством штата приводит к двум необычным последствиям, о которых не догадываются многие читатели, да и в самой Америке мало кто их предвидел. Число университетов, «существующих благодаря государственной поддержке», т.е. тех, где более 50% бюджета составляют прямые поступления от государства, в США теперь равно нулю. При этом бюджет этих «бюджетных университетов» постоянно растет — благодаря смешанному финансированию. Что бы ни говорилось в полемике о «корпоративном университете», сам по себе этот рост происходит благодаря поддержке исследований крупными бизнес-корпорациями. А те университеты, которые прежде опирались на государственную поддержку, справляются с положением тем, что привлекают финансы из множества других источников, включая финансирование исследований по федеральным программам, выход на рынок услуг и пожертвования выпускников и других гражданственно мыслящих лиц. В ходе этого свобода деятельности возросла, а не уменьшилась, потому что за голосом ученого стоит уже не один источник финансирования, а несколько.

Вернемся опять к принципиальному различию в отношениях между государством и гражданским обществом в США и в континентальной Европе. Происходящее в Америке в наши дни проще всего понимать в историческом контексте как новый извод мобилизации гражданского общества, а не только рыночных сил, для поддержки высшего образования, которое имеет в этой стране долгую традицию. Вот почему компетентные американские гости не прекращают удивляться тем вопросам, которые постоянно задаются в германских и австрийских дискуссиях, — вроде того, какое количество университетов и учреждений высшего образования вообще сохранится в этих условиях, какие программы обучения будут объявлены лишними и т.д. Достаточно просто вспомнить, сколько учреждений высшего образования существует в Бостоне (штат Массачусетс), и сравнить это с показателями Берлина или Вены, и сразу станет ясно, как дико эта дискуссия выглядит со стороны. В системе, в которой сочетаются государственное и общественное финансирование и контроль, просто не имеет смысла вопрос «сколько нужно университетов?»: учреждения высшего образования создаются и продолжают существовать в том количестве и в том масштабе, какой оплачивают люди самого разного положения. Навязчивая мысль о «распределении ограниченных средств» характерна и понятна только в системе, где в центре стоит государство, а размер бюджетных расходов на образование всегда невольно очень ограничен. В этом свете дискуссии о политике в области высшего образования становятся одним из пунктов большого спора о будущей реформе государства всеобщего благосостояния. Вот еще одна причина, почему обвинения в «американизации» набирают вес.

«Элита». Вопрос об элите остро обсуждается в Германии и в Австрии, где сам смысл терминов «элита» и «университет» оказывается слишком изменчивым. В Германии даже правительство, возникшее в результате коалиции СДПГ и зеленых, время от времени говорит, что нужно дать некоторым университетам звание «ведущих университетов» на основании конкурса. И федеральное правительство, и правительства земель согласились с тем, что финансирование должно выделяться для поддержки инновационных последипломных программ и наиболее успешных научных центров, опять же на конкурсной основе. В Австрии намерение создать новый «ведущий университет», в котором будут развиваться прежде всего естественные науки, поначалу взбудоражило всех. Но предлагаемый годовой бюджет от 80 до 120 млн. евро показывает, насколько серьезно можно относиться к этому проекту. Если сравнить эти суммы с годовым бюджетом настоящих элитарных заведений, таких как Гарвард или Стэнфорд, то сразу вспоминается высказывание бывшего спикера палаты представителей Ньюта Гингрича: «Покажите мне эти деньги». Или, как сказал бы актер из мыльной оперы: «Смотрите на вещи реально». В тех дискуссиях, которые идут на немецком языке по вопросам высшего образования, постоянно ссылаются на знаменитые американские элитарные университеты, Гарвард, Стэнфорд или Чикагский, равно как и на швейцарскую Высшую техническую школу, но не на Оксбридж! Все это словоизвержение держится лишь на том, будто в США есть лишь Гарвард да Стэнфорд, а все университеты с государственной поддержкой вроде университетов штатов Висконсин и Мичиган или систем Техаса и Калифорнии вообще не существуют. Но как раз эти институты сочетают финансирование из многих источников, широкую доступность университетского образования на первой ступени и исследовательские лаборатории мирового класса. В Германии и Австрии хотя бы некоторые администраторы в области высшего образования, а вслед за ними широкая публика и пресса начинают сознавать, что именно с этими учреждениями, а не с элитарными частными университетами и нужно сопоставлять цели и результаты европейской образовательной политики54. Другое дело, что ни медиа, ни мелькающие в них специалисты по высшему образованию не возбуждаются от мысли ориентировать политику на эти реально значимые мировые модели и считают более занятным мечтать о создании элитарных университетов с немецким акцентом, при этом даже не зная, откуда взять те деньги, которые необходимы в расчете на одного студента, чтобы такой университет был жизнеспособен! В любом случае, как хорошо понимают знающие американцы, проблемы качества и доступности не ограничиваются «публичным сектором», в «частном секторе» тоже существуют различные расценки и разное качество. Поэтому американцы не устают удивляться, когда сталкиваются с примитивными стереотипами, господствующими в публичной дискуссии на немецком языке.

2. Болонский процесс: достаточно ли правильно назвать степени?

Обращусь теперь к Болонскому процессу как таковому и к утверждению части его поборников, что его цель — создать общее европейское пространство высшего образования, сопоставимое с пространством «англосаксонской модели». Хорошо известно, что первоначальная цель Болонского процесса — выстроить к 2010 году общую архитектуру европейского высшего образования и тем самым обеспечить гораздо большую мобильность студентов, исследователей и преподавателей в пределах ЕС. Это вовсе не пустая декларация, а серьезная политическая цель, возможности и проблемы достижения которой нужно исследовать в собственных терминах. Но есть и второе утверждение — что результатом Болонского процесса станет система, соответствующая так называемой «англосаксонской модели» (что бы под ней ни понималось), так что программы различных ступеней будут совместимы с ней и смогут с ней конкурировать. И еще одно утверждение, появившееся, во всяком случае, в позднейших коммюнике, — что Болонский процесс будет стимулировать реформу программ и в результате произойдет переход от ориентации преподавания на исследования к ориентации преподавания на студента. Я остановлюсь на втором утверждении.

В программе, прописанной в Болонской декларации, среди прочего говорится, что необходимо «ввести систему, по существу основанную на существовании двух образовательных циклов, додипломного и последипломного. На второй цикл можно поступить только после успешного освоения первого цикла, который длится как минимум три года»55.

Интересно, что в этой декларации еще не было английских терминов «бакалавр» и «магистр» для обозначения этих двух ступеней. Эти термины были прибавлены позднее, по принципу «как вы лодку назовете — так она и поплывет», чтобы сразу было понятно, о чем речь. Конечно, оба эти термина латинского происхождения, и по иронии истории названия ступеней, возникшие в университетах средневековой Европы, теперь возвращаются на континент из англосаксонского мира, хотя они и в Европе были до этого известны всем, кто интересовался историей образования. Символы важны, особенно в высшем образовании и науке, которые имеют дело в первую очередь с символическим капиталом. Решение употреблять эти слова — гениальное озарение или одна из величайших ошибок в истории политики в области высшего образования?

В октябре 2004 года в немецких газетах появились результаты опросов, проведенных Агентством оценки качества образования (Educational Credentials Evaluation Agency, частная организация, финансируемая по большей части университетскими ассоциациями) и Институтом международного образования в Нью-Йорке56. Опросы показали: 71% респондентов убеждены, что зарубежная бакалаврская степень должна сертифицировать четыре года обучения, чтобы признаваться соответствующей американскому бакалавриату.

Примерно половина бакалаврских степеней, выданных к тому времени в Европе, не были признаны в США, потому что они означали трехгодичное, а не четырехгодичное обучение. Здесь важно подчеркнуть, что в США нет государственного органа, отвечающего за сертификацию соответствия программ обучения. Напротив, отдельные государственные учреждения и отдельные институты сами принимают решения о соответствии: ассоциации по аккредитации могут выпускать руководства и выпускают их, но никто не обязан рабски следовать этим предписаниям на практике. Надежда на то, что какой- то один орган аккредитации в США сможет ввести формальные определения, обязательные для всех институтов, — это проекция европейской ситуации, в которой институты центрируются вокруг государства; но к жизни США это не имеет никакого отношения.

Вообще, в таких вопросах следует сначала различать формальные и содержательные сравнения. В приведенном докладе упор делается на формальные критерии сравнения, такие как число лет, необходимое для получения степени, и число кредитов или курсов за год. Но гораздо более важно для определения действительной рыночной стоимости учебных программ независимо от того, о каком типе «рынка» мы говорим, содержание самих этих программ. Американцы считают самим собой разумеющимся, что отдельные институты и даже отдельные департаменты разрабатывают свой подход к проверке знаний студентов, и они поэтому всегда экзаменуют студентов, которые переводятся к ним из других штатов. Поэтому любое серьезное сравнение континентальных европейских и американских учебных программ должно учитывать фундаментальное различие в структуре, выражающееся в пропорции кредитных часов по профильным дисциплинам и часов на все остальное (дополнительный профиль, общий профиль, курсы по выбору). Американские программы первой ступени требуют очень взвешенного распределения курсов всех четырех типов, и «профильные курсы» редко составляют более 50% кредитов. Большая часть европейских программ, напротив, рассчитана на подготовку по одной или двум дисциплинам или специализированным областям знания; общему образованию отводится мало места, и более того, трудно свободно начать заниматься и чем-то другим. Это не случайное обстоятельство, а фундаментальное структурное различие, глубоко укорененное в истории, — как я и пытался показать в первой части статьи. Архитекторы Болонского процесса, вероятно, считали, что справятся с конфликтом формы и содержания, просто введя трехступенчатое высшее образования и назвав каждую ступень своим именем. Если они действительно так полагали, то весьма заблуждались. Невозможно понять, о чем думал британский премьер-министр, когда он это подписывал. Если учитывать, что правительство Блэра ввело в 2001 году «подготовительную степень» (Foundation Degree), которая стоит ниже бакалавра, то впору задуматься, в какой мере Британия продолжает следовать в русле Болонского процесса.

Итак, утверждение о том, что переход к трехступенчатому высшему образованию в рамках Болонского процесса приведет к совместимости европейских учебных программ с программами «англосаксонского мира», будет верным только при соблюдении следующих условий:

(1) если все европейские образовательные учреждения откажутся от трехгодичных программ первой ступени и введут четырехгодичные программы;

(2) если США и Великобритания согласятся преобразовать свои программы бакалавриата во всех областях знаний в трехгодичные и узкоспециализированные программы первой ступени, как в Германии и Австрии, убрав все общеобразовательные курсы, которые слишком выбиваются из этого понимания бакалавриата;

(3) если все стороны будут готовы структурировать свои бакалаврские учебные планы наподобие того, как они выстроены в таких профессиональных отраслях, как управление бизнесом, журналистика, дошкольное воспитание и социальная работа в США (именно для этих профессий требуется прежде всего обучение практике в рамках профильных курсов с минимумом общеобразовательных компонентов, в отличие от бакалаврских программ по свободным искусствам).

Очевидно, что ни первого, ни второго, ни третьего не произойдет. В любом случае, как человек, который довольно долго занимался в Венском университете вопросами перевода иностранных студентов и засчитывания им прослушанных дисциплин, я могу свидетельствовать, что американские студенты испытают горькое разочарование, если попытаются потребовать от немецких или австрийских университетов зачесть им курсы, прослушанные на их бакалаврских программах. С тем же разочарованием сталкиваются и немецкие и австрийские студенты, когда пытаются, получив европейский бакалавриат, поступать на американские магистерские и даже докторские программы. В приводимом мной докладе показано, что уже немало немецких студентов столкнулись с тем, что их дипломы в американских образовательных учреждениях признаны не были.

Конечно, можно спросить, действительно ли эта проблема значима для Болонского процесса как политической реальности, с которой связывают подлинные надежды и стремления. Также ни для кого не секрет, что финансовые соображения играют огромную роль в продвижении Болонского процесса, по крайней мере в немецкоязычных странах. Если государственное финансирование высшего образования будет ограничено только первой ступенью, а продолжительность первой ступени сведена к шести семестрам вместо нынешних восьми (восьми на бумаге — реально для получения степени требуется больше времени), то вполне можно на четверть сократить государственное финансирование высшего образования! В магистратуре финансирование будет иметь форму адресных стипендий или вообще исходить из внешних источников. В некоторых более оптимистичных, но для многих людей не менее устрашающих сценариях, которые сейчас разыгрываются в ряде немецких земель, просто ограничивается число мест в магистратуре, из-за чего не каждый студент, закончивший первую ступень, может продолжить обучение на следующей. Остается открытым вопрос, разрешат ли правительства земель университетам искать дополнительное финансирование из других источников, включая плату за дополнительные занятия, чтобы открыть больше мест в магистратуре и докторантуре. В некоторых из земель намерены ввести плату за обучение, хотя и умеренную. Сколь медленно Германия движется в этом направлении, показывает, что «маркетизация» в этой части Европы сталкивается с существенными ограничениями.

Как мы уже говорили выше, другое главное утверждение относительно благотворности Болонского процесса — что уменьшится процент студентов, которые бросают учебу, и при этом увеличится число тех, кто получает университетский диплом, хотя бы это был диплом бакалавра. Тем самым Германия и Австрия улучшат свои статистические показатели по данным Организации экономического сотрудничества и развития, показав, что эти страны сделали большой шаг вперед к тому, чтобы стать конкурентоспособными в современной экономике знаний. Но, к сожалению, именно американский опыт внушает скепсис относительно возможности действительно достичь намеченных технократических целей. В тех университетах США, которые имеют государственную поддержку, процент бросивших учебу студентов угрожающе велик; особенно часто студенты уходят из университета во время первого или второго семестра. Обычно это объясняется тем, что школа плохо подготовила их к переходу в университет и что они находятся в возрасте эмоциональной незрелости, а также тем, что программы слишком перегружены. Поэтому думать, что программы нового европейского бакалавриата могут быть освоены за шесть семестров — а именно на это возлагаются надежды, что студенты не станут уходить, если им всего три года учиться, — весьма нереалистично. В последние годы общее время, необходимое для получения степени бакалавра в США, уже приблизилось к пяти годам, а для некоторых специальностей оно даже больше. Поэтому существует слишком большой разрыв между мечтой о достижении социальных перемен по административной указке и реалиями студенческой жизни.

Конечно, успех оптимистической версии сценария зависит от того, будут ли на рынке труда приниматься дипломы «бакалавров», — но принимаются ли они сейчас? К сожалению, и тем, кто проводит политику в области образования, приходится признать, что пока это одна из главных неудач Болонского процесса. В Декларации, принятой в Глазго, говорится, например, что еще только предстоит адаптировать систему государственной занятости к двухступенчатой модели высшего образования57. Но это означает, что до сих пор в этой области было мало подвижек; и если даже самые крупные работодатели в европейских странах не изменили эти стандарты для университетских выпускников, то почему другие работодатели должны это делать? Это тоже одна из причин, почему Болонский процесс вызывает упорное сопротивление в Германии и Австрии со стороны таких групп, как ассоциации технических университетов или ассоциации школьных учителей58. Именно в этих отраслях прежние степени (диплом инженера-специалиста) и прежние государственные экзамены (для будущих школьных учителей) тесно связаны с профессиональными требованиями на работе, и ни из чего не следует, что новые бакалавры столь же соответствуют этим профессиональным требованиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение вернемся к «Гумбольдту». Как я предположил во введении, любое разделение между прошлым и настоящим в этом контексте будет искусственным, потому что конструирование традиции в первую очередь функционирует в настоящем, а уже во вторую очередь относится к тому, что было. И конечно, «Гумбольдт» тоже имеет свое место в нынешнем сопротивлении реформам, заклейменным как «американизация». И консервативные, и социал-демократические противники реформ заявляют, что Болонский процесс — «смерть "Гумбольдта"». Например, Г. Шмолль пишет в передовице «Frankfurter Allgemeine Zeitung»: «То, что именно происходит в контексте политически востребованной унификации европейской системы высшего образования, — это разрушение университетов гумбольдтовского типа через американизацию, а также через политическое и экономическое воздействие на ход исследований и общее уравнивание степеней. <...> В результате у нас нет ни образования (Bildung), ни его качества, а только показатели числа выданных дипломов»59.

Мы бы ожидали такого противостояния Болонской реформе прежде всего со стороны консерваторов, но их не особо слышно; и если консерваторы и высказываются, то в том смысле, что «Гумбольдт» погиб еще раньше, когда в 1960-е годы университеты стали открытыми для всех. Интересно, что заявления о «гибели высшего образования», «смерти "Гумбольдта"» слышны и со стороны левых, многие из которых смогли выучиться, а потом и учить в университете только благодаря тому, что высшее образование стало массовым, и стало оно таковым именно благодаря ссылкам на утопический идеал, описанный в первой части моей статьи, хотя этот идеал не имеет никакого отношения к массовому высшему образованию60. Это отчасти может нам объяснить, почему Болонскому процессу сопротивляются прежде всего представители гуманитарных и социальных наук, а не естественных и технических. «Гумбольдтовский миф» оказался столь живуч именно среди гуманитариев, потому что идеал свободы преподавания и исследования стал охранной грамотой для подхода к преподаванию как к области свободного творчества, при нежелании брать ответственность за результаты такого обучения61.

Если учитывать, что давление идет с разных сторон и слишком различные интересы стоят на кону, то чего нам стоит ожидать? Я ограничусь личным мнением. Создание общей европейской сферы высшего образования — поражающий воображение проект, но он привел к чему-то очень непохожему на «англосаксонскую систему», с которой по ошибке себя сравнивал, и при этом к чему-то весьма интересному. Как было показано в третьей части статьи, разделение существующих программ по подготовке специалистов на бакалаврские и магистерские программы, из которых первые закладывают фундамент знаний, а вторые становятся ступенью к самостоятельной исследовательской работе, удовлетворяет уже многолетнему запросу изнутри самой немецкой образовательной системы. Кроме того, эта реформа отвечает пожеланиям огромного большинства студентов, которые не имеют ни понимания цели, ни желания вести научные исследования и поступают в университет вовсе не за тем, чтобы стать учеными. А вот станут ли признавать европейские работодатели, включая органы государственной власти, новые бакалаврские дипломы как полноценные дипломы о высшем образовании — покажет время.

Трудности на пути к действительному созданию общей европейской структуры, как и потенциал инноваций уже внутри этой структуры, весьма велики, если учитывать и проблемы на рынке труда, о которых мы уже говорили, и накопившиеся в Европе различия в организации образовательных программ и содержании образовательных стандартов, и вообще институциональную инерцию. Но полезнее всего будет сосредоточить усилия на этой цели, а не тешить себя иллюзией, что главным результатом новых учебных программ будет их совместимость с американскими или британскими моделями. Слишком поздно отказываться от слов «бакалавр» и «магистр», но безрассудно считать, что наполнение этих понятийных склянок будет таким же, как в Америке или Британии. В любом случае, как учат нас экономисты, «конкурентность» достигается именно разнообразием предложения: лучше предлагать совсем другие программы, и лучшего качества, чем просто дублировать те, которые есть у конкурентов.

Пер. с англ. Александра Маркова

ПРИМЕЧАНИЯ

1) German Universities Past and Future: Crisis or Renewal? / Ed. M.G. Ash. Oxford; Providence, R.I.: Berghahn Books, 1997; McClelland C. Modern German Universities and Their Historians since 1989 // Journal of Modern History. 2005. № 77. P. 138—159; Ruegg W. Vorwort // Geschichte der Universitat in Europa. Bd. III: Vom 19. Jahrhundert zum Zwei- ten Weltkrieg 1800—1945 / Hg. W. Ruegg. Munich: C.H. Beck, 2004. S. 11—41.

2) Anderson R. Before and after Humboldt: European Universities between the Eighteenth and the Nineteenth Century // History of Higher Education Annual. 2000. № 20. P. 5—14.

3) Humboldt W. von. Uber die innere und aussere Organisation der hoheren wissenschaft- lichen Anstalten zu Berlin [1809] // Gelegentliche Gedanken uber Universitaten / Hg. E. Muller. Leipzig: Reclam, 1990. S. 274.

4) Idid.

5) «Einsamkeit und Freiheit» neu besichtigt: Universitatsreform und Disziplinbildung in Preussen als Modell fur Wissenschaftspolitik im Europa des 19. Jahrhunderts / Hg. G. Schubring. Stuttgart: Steiner, 1991.

6) Bruch R. vom. Die Grundung der Berliner Universitat // Humboldt international: Der Export des deutschen Universitatsmodells im 19. und 20. Jahrhundert / Hg. R.C. Schwinges. Basel: Schwabe & Co., 2001. S. 53—74. О центральной роли Шлейермахера см.: Ruegg W. Der Mythos der Humboldtschen Universitat // Universitas in theologia, theo- logia in universitate: Festschrift fur Hans Henrich Schmid zum 60. Geburtstag / Hg. M. Krieg, H.H. Schmid. Zurich: Theologischer Verlag, 1997. S. 155—175. Собрание текстов современников см.: Gelegentliche Gedanken uber Universitaten / Hg. E. Muller. Leipzig: Reclam, 1990.

7) Paletschek S. Verbreitete sich ein «Humboldtsches Modell» an den deutschen Universitaten im 19. Jahrhundert? // Humboldt international. S. 75—104.

8) Krull W. Exporting the Humboldtian University // Minerva. 2005. № 43. P. 99—102.

9) Bruch R. vom. A Slow Farewell to Humboldt? Stages in the History of German Universities, 1810—1945 // German Universities Past and Future: Crisis or Renewal? P. 3— 27; Paletschek S. Op. cit.

10) Brocke B. vom. Wege aus der Krise: Universitatsseminar, Akademiekommission oder Forschungsinstitut: Formen der Institutionalisierung in den Geistes- und Naturwissen- schaften 1810—1900—1995 // Konkurrenten in der Fakultat: Kultur, Wissen und Universitat um 1900 / Ed. C. Konig, E. Lammert. Frankfurt am Main: Fischer Taschenbuch Verlag, 1999. S. 191—217.

11) Perkin H. The Historical Perspective // Perspectives on Higher Education: Eight Disciplinary and Comparative Views / Ed. B.R. Clark. Berkeley: University of California Press, 1984. P. 17—55; «Einsamkeit und Freiheit» neu besichtigt.

12) Coleman W, Holmes F.L. The Investigative Enterprise: Experimental Physiology in Nineteenth-Century German Medicine. Berkeley: University of California Press, 1988; Lenoir T. Politik im Tempel der Wissenschaft: Forschung und Machtausubung im deutschen Kaiserreich. Frankfurt am Main: Campus Verlag, 1992. S. 53—106; Tuchman A.M. Science, Medicine and the State in Germany: The Case of Baden, 1815—1871. Oxford; New York: Oxford University Press, 1993.

13) Mittelstrafi J. Die unzeitgemaBe Universitat. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1994.

14) Ringer F. The Decline of the German Mandarins: The German Academic Community 1890—1933 [1969]. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1990. (См.: Рингер Ф. Закат немецких мандаринов / Пер. с англ. Е. Канищевой, П. Гольдина. М.: Новое литературное обозрение, 2008. — Примеч. перев.)

15) La Vopa A. Specialists against Specialization: Hellenism as a Professional Ideology in German Classical Studies // German Professions 1800—1950 / Ed. K. Jarausch, G. Cocks. Oxford; New York: Oxford University Press, 1990. P. 27—45.

16) Titze H. Enrollment Expansion and Academic Overcrowding in Germany // The Transformation of Higher Learning / Ed. K. Jarausch. Stuttgart: Deutsche Verlagsanstalt, 1983.

17) См.: Bruch R. vom. A Slow Farewell to Humboldt?

18) Harnack A. von. Vom GroBbetrieb der Wissenschaft // Preu Bische Jahrbucher. 1905. № 119. S. 193—201.

19) Bruch R. vom. A Slow Farewell to Humboldt?

20) Perkin H. Op. cit. P. 33.

21) Humboldt international: Der Export des deutschen Universitatsmodells im 19. und 20. Jahrhundert.

22) См.: Turner R.S. Humboldt in North America? Reflections on the Research University and Its Origins // Ibid. S. 289—312. См. также: Shils E, Roberts J. The Diffusion of European Models outside Europe // A History of the University in Europe. Vol. III: Universities in the Nineteenth and Early Twentieth Centuries (1800—1945) / Ed. W. Ruegg. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. P. 163—230.

23) Thwing C.F. The American and the German University: One Hundred Years of History. New York: The Macmillan Company, 1928; Veysey L.R. The Emergence of the American University. Chicago: The University of Chicago Press, 1965; Herget W. Overcoming the «Mortifying Distance»: American Impressions of German Universities in the Nineteenth and Early Twentieth Centuries // Transatlantische Partnerschaft: Kulturelle Aspekte der deutsch-amerikanischen Beziehungen / Ed. D. Gutzen, W. Herget, H.-A. Jacobsen. Bonn: Bouvier Verlag, 1992. S. 195—208.

24) Fallon D. Deutsche Einflusse auf das amerikanische Erziehungswesen // Deutsch-ame- rikanische Begegnungen: Konflikt und Kooperation im 19. und 20. Jahrhundert / Hg. F. Trommler, E. Shore. Stuttgart: DeutscheVerlagsanstalt, 2001. S. 101.

25) James W. The Ph. D. Octopus // Educational Review. 1918. № 55. P. 149—157.

26) James E.S. The Function of the State University // Science. 1905. № 22. P. 609—628.

27) Ibid. P. 609.

28) Ibid. P. 610.

29) Ibid. P. 612.

30) Lucas C.J. American Higher Education: A History. New York: St. Martin's Press, 1994.

31) Fallon D. Op. cit. S. 100.

32) Kevles D. The Physicists: The History of a Scientific Community in Modern America. New York: Vintage Books, 1979.

33) Kerr C. The Uses of the University [1964]. 5th ed. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2001.

34) Kerr C. The Great Transformation in Higher Education 1960—1980. Albany: State University of New York Press, 1991.

35) См.: Fallon D, Ash M.G. Higher Education in an Era of Globalization // Responses to Globalization in Germany and the United States: Seven Sectors Compared / Ed. C. Lankowski. Washington, D.C.: American Institute for Contemporary German Studies; The Johns Hopkins University, 1999. P. 67—77 (= AICGS Research Report № 10). Статистика Организации экономического сотрудничества и развития здесь не используется намеренно, потому что в ней учитывается только количество выданных дипломов, а не количество лет, проведенных за партой.

36) Clark B.L. Places of Inquiry: Research and Advanced Education in Modern Societies. Berkeley: University of California Press, 1995.

37) Общий обзор см. в: Ash M.G. Forced Migration and Scientific Change: Steps towards a New Overview // Intellectual Migration and Cultural Transformation: Refugees from National Socialism in the English-Speaking World / Ed. E. Timms, J. Hughes. Vienna: Springer Verlag, 2003. P. 241—263.

38) Geiger R.L. To Advance Knowledge: The Growth of American Research Universities 1900—1940. Oxford; New York: Oxford University Press, 1986. P. 244.

39) См. об этом в: Ash M.G, Sdllner A. Forced Migration and Scientific Change: emigre German-Speaking Scientists after 1933. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1996; Harwood J. National Differences in Academic Culture: Science in Germany and the United States between the World Wars // Transnational Intellectual Networks: Forms of Academic Knowledge and the Search for Cultural Identities / Ed. C. Charle, J. Schriewer, P. Wagner. Frankfurt am Main; New York: Campus Verlag, 2004. P. 53—79.

40) Berghahn V. The Americanization of West German Industry. Oxford; New York: Oxford University Press, 1986.

41) FusselK.H. Deutsch — Amerikanischer Kulturausteuch in 20. Jahrhundert: Bildung — Wissenschaft — Politik. Frankfurt am Main; New York: Campus Verlag, 2004.

42) Sdllner A. Deutsche Politikwissenschaftler in der Emigration. Opladen: Westdeutscher Verlag, 1996.

43) Beyler R. The Demon of Technology, Mass Society and Atomic Physics in West Germany, 1945—1957 // History and Technology. 2003. № 19. P. 227—239.

44) Jarausch K. The Humboldt Syndrome: West German Universities 1945—1989 — an Academic Sonderweg? // German Universities Past and Future: Crisis or Renewal? P. 33—49.

45) Connelly J. Humboldt Co-opted: East German Universities, 1945—1989 // Ibid. P. 57—76.

46) Reformuniversitat Bielefeld 1969—1994: Zwischen Defensive und Innovation / Hg. P. Lundgreen. Bielefeld: Verlag fur Regionalgeschichte, 1994; Stallmann H. Euphorische Jahre: Grundung und Aufbau der Ruhr-Universitat Bochum. Essen: Klartext Verlag, 2004.

47) Empfehlung zur Neuordnung des Studiums an den wissenschaftlichen Hochschulen. [Bonn]: Bundesdruckerei, 1966.

48) См.: Lawn M. Borderless Education: Imagining a European Education Space in a Time of Brands and Networks // Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education. 2001. № 22. P. 173—184; Idem. The «Usefulness» of Learning: The Struggle over Governance, Meaning and the European Education Space // Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education. 2003. № 24. P. 325—336; Wright S. Markets, Corporations, Consumers? New Landscapes of Higher Education // LATISS: Learning and Teaching in the Social Sciences. 2004. № 1. P. 71—93.

49) Stucke A. Mythos USA — Die Bedeutung des Arguments «Amerika» im hochschulpo- litischen Diskurs der Bundesrepublik // Die Krise der Universitaten / Hg. E. Stolting, U. Schimank. Opladen: Westdeutscher Verlag, 2001. S. 118—136; Jarausch K. Amerika — Alptraum oder Vorbild? Transatlantische Bemerkungen zum Problem der Uni- versitatsreform // Festschrift fur Detlef Junker / Hg. M. Berg, P. Gassert. Stuttgart: Steiner Verlag, 2003. S. 571—589.

50) Welsh H.A. Higher Education in Germany: Reform in Incremental Steps // European Journal of Education. 2004. № 39. P. 359—375.

51) Единственное исключение: Nickel S. Erduldete Transformation: Hochschulreform als Spielball der Politik, Die Hochschule // Journal fur Wissenschaft und Bildung. 2002. № 11. S. 101 — 112. Об австрийских делах см.: Hochschulrecht, Hochschulmanage- ment, Hochschulpolitik: Symposion aus Anlass des 60. Geburtstages von Christian Brunner / Hg. G. Schnedl, S. Ulrichl. Wien; Graz: Cologne — Bohlau Verlag, 2003.

52) Gesetzestext, Materialien, Erlauterungen und Ammerkuugen / Hg. M. Sebock. Wien: WUV Verlag, 2003; Textausgabe mit Materialen / Hg. M. Kostal. Wien: Verlag Osterreich, 2005.

53) Lawn M. Borderless Education; Wright S. Op. cit.

54) Ash M.G. Zum Abschluss: Bedeutet ein Abschied vom Mythos Humboldt eine «Amerikanisierung» der deutschen Universitaten? // Mythos Humboldt-Vergangenheit und Zukunft der deutschen Universitaten / Hg. M.G. Ash. Wien: Bohlau Verlag, 1999. S. 253—265.

55) The Bologna Declaration of 19 June 1999 //www.ehea.info/Uploads/Declarations/Bologna_Declaration1.pdf (p. 3; дата обращения: 14.07.2013).

56) Deutscher Bachelor in Amerika nicht anerkannt // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 2004. 13. Oktober. S. 1.

57) Glasgow Declaration: Strong Universities for a Strong Europe. Brussels: European University Association, 2005.

58) Herrmann U. Falsche Ziele am falschen Ort: Die universitare Lehrerbildung im «Bologna-Prozess» // Forschung und Lehre. 2005. № 12. S. 644—646.

59) Schmoll H. Gleichheitswahn mit Folgen // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 2005. 13. Mai. S. 1.

60) Stolting E. Der Austausch einer regulativen Leitidee: Bachelor- und Masterstudiengange als Momente einer europaischen Homogenisierung und Beschrankung // Hochschule und Professionen / Hg. M. Stock, A. Wernet // Die Hochschule: Journal fur Wissenschaft und Bildung. 2005. № 14. S. 110—134.

61) Pechar H, Pellert A. Austrian Universities under Pressure from Bologna // European Journal of Education. 2004. № 39. P. 317—330.

_____________

© Mitchell Ash. Bachelor of What, Master of Whom? The Humboldt Myth and Historical Transformations of Higher Education in German-Speaking Europe and the US. Перевод выполнен по изданию: European Journal of Education. 2006. Vol. 41. № 2. P. 245—267.

Исправленная и дополненная версия пленарного доклада на конференции «Болонский процесс и формирование будущих сообществ знания: Третья конференция по знанию и политике» («The Bologna Process and the Shaping of Future Knowledge Societies: Third Conference of Knowledge and Politics». Бергенский университет, Норвегия, 19 мая 2005 года).

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2013, №122

Москва по итогам первого полугодия 2013 года заняла третье место в Европе по объему инвестиций в торговую недвижимость, говорится в исследовании компании CBRE.

"В I полугодии покупатели, находящиеся за пределами Европы, стали проявлять большую активность, но основные объемы инвестиций все равно сконцентрированы в небольшом количестве европейских городов. Такие развитые рынки, как Лондон и Париж, продолжают лидировать в Европе по объему инвестиций, занимая первое и второе места соответственно, Москва находится на третьем месте", - рассказывается в отчете.

В нем уточняется, что по итогам первого полугодия объем вложений в торговую недвижимость Лондона составил 11,46 миллиарда евро, увеличившись по сравнению с первым полугодием 2012 года на 4%, Парижа - 4,28 миллиарда евро, упав на 15%, а Москвы - 2,18 миллиарда евро, что на 63% больше, чем в январе-июне прошлого года.

На четвертой сточке рейтинга оказался Стокгольм с показателем почти 1,9 миллиарда евро. За ним следуют Мюнхен, Франкфурт, Гамбург, Берлин, Осло и Дюссельдорф. В материалах CBRE подчеркивается, что впервые в десятку самых привлекательных в Европе рынков для инвестирования в торговую недвижимость вошли сразу пять городов Германии.

"В последние годы немецкие инвесторы полностью концентрируются на внутреннем рынке - в I полугодии 2013 года 76% сделок, осуществленных ими в Европе, пришлось на внутренние рынки, тогда как в 2007 - 2009 годах этот показатель составлял 53%. Количество иностранных инвесторов тоже увеличилось - в январе-июне сделки по покупке недвижимости в Германии были заключены инвесторами из 21 страны", - поясняется в отчете.

Повышенный интерес со стороны международных и локальных инвесторов привел к росту активности в Дюссельдорфе, где объем инвестиций вырос в три раза, а также во Франкфурте, в Гамбурге и Берлине, которые показали рост на 72%, 52% и 24% соответственно, добавляется в иссследовании.

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний поручил 9 октября представить ему проекты приказов по общему допустимому улову водных биоресурсов на следующий год. Затем документы будут переданы на утверждение в Минсельхоз.

Вопросы работы рыбной отрасли рассматривались на очередном оперативном совещании, которое провел глава Росрыболовства Андрей Крайний.

Руководитель ведомства отметил важность 7-й сессии Подкомитета по аквакультуре Комитета по рыболовству ФАО ООН, открывшейся 7 октября в Санкт-Петербурге. По словам Андрея Крайнего, это первое событие такого уровня, проводимое в России Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в Северной столице также стартует заседание очередной сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). По словам главы ФАР, переговоры будут непростые. Необходимо согласовать объемы национальных квот на следующий год и обсудить промысел мойвы, запасы которой резко упали. Андрей Крайний поручил руководству Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии в ближайшие дни доложить о результатах проводимых исследований и причинах столь резкого сокращения популяции мойвы.

Советник руководителя Росрыболовства Александр Ваховский доложил о процессе вооружения инспекторов рыбоохраны. В настоящее время в 16 из 20 теруправлений Росрыболовства созданы комнаты для хранения оружия. В ряде территориальных органов началось обучение сотрудников и поставка огнестрельного и охотничьего оружия, используемого в качестве служебного. Андрей Крайний дал поручение в кратчайшие сроки закончить эту работу. Это особенно актуально в связи с участившимися случаями нападения на сотрудников Росрыболовства, отметили в ведомстве.

Кроме того, руководитель Федерального агентства по рыболовству поручил 9 октября представить ему проекты приказов об утверждении ОДУ на 2014 г. для их последующего направления в Минсельхоз.

Россияне в возрасте от 16 до 65 лет читают и считают лучше американцев и немцев, но хуже японцев и финнов и заметно отстают от граждан развитых стран во владении компьютером, свидетельствуют данные международного исследования PIAAC , которое в России провела Высшая школа экономики при участии Минобрнауки РФ.

В программе международной оценки компетенций взрослых (Programme for the International Assesment of Adult Competences, PIAAC) приняли участие более 157 тысяч респондентов из 24 стран-участниц и стран-партнеров Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В исследовании участвовали более 5 тысяч россиян в возрасте от 16 до 65 лет из почти 100 населенных пунктов.

В рамках программы PIAAC проводится оценка компетенций взрослого населения в трех областях: грамотности в области чтения, математической грамотности и способности решения задач в технологически насыщенной среде.

КОМПЬЮТЕРНАЯ БЕЗГРАМОТНОСТЬ

Исследование показало, что во многих странах большая часть населения не имеет опыта обращения с компьютером или пользуется им неуверенно. При этом значительная часть жителей России - 48,5% взрослых в возрасте от 16 до 65 лет - соответствуют данному описанию.

"В нашей стране среди взрослых, имеющих минимальные компьютерные навыки, необходимые для проведения процедуры компьютерного тестирования, 40,5% находятся на самом низком уровне по шкале компетенций в области решения задач в технологически насыщенной среде", - говорится в документе. В целом исследователи отмечают некоторое отставание россиян в этом компоненте от представителей развитых стран мира.

ПРОСТАЯ МАТЕМАТИКА

Согласно данным PIAAC, средний балл по грамотности в области чтения для России (275 баллов) выше среднего балла стран-членов ОЭСР (273). При этом средний балл России совпал с результатом Бельгии (275), почти не отличается от балла Чехии (274), Словакии (274) и Эстонии (276). Такие страны как Япония, Финляндия, Нидерланды, Австралия, Швеция, Норвегия получили значительно больший результат. Так, в Японии средний балл по грамотности в области чтения самый высокий среди всех участников исследования и равен 296. На втором месте Финляндия со средним баллом 288, и на третьем - Нидерланды (284).

Примечательно, что некоторые страны с развитой системой образования получили средний балл по чтению ниже, чем Россия. Например, в Дании это 271 балл, а в Германии и США - по 270 баллов. Наименьшее количество баллов по грамотности в области чтения получили Испания (252) и Италия (250).

Средний балл по математической грамотности для России (270) незначительно отличается от среднего балла стран-членов ОЭСР (269). Наибольшую математическую грамотность проявили японцы (288) и финны (282), меньше всего в математике разбираются жители США (253), Испании (247) и Италии (246).

В целом, в рейтинге по грамотности в области математики Россия занимает 13-е место, а в области чтения - восьмое место.

В 45 - МНОГО НАВЫКОВ ОПЯТЬ

С повышением образовательного уровня наблюдается тенденция увеличения среднего балла по трем оцениваемым областям. Явный "пик" грамотности приходится на период окончания средней школы. Второй "пик" относится к образовательному уровню "бакалавр" - молодые люди, продолжающие свое образование и находящиеся в высокой фазе развития.

В целом, с возрастом уровень навыков имеет тенденцию к понижению. "Однако для возрастной группы в 45-49 лет наблюдается подъем уровней сформированности навыков. Возможно, эта группа включает самых образованных и высококвалифицированных взрослых", - говорится в исследовании.

Исследование рассматривает четыре группы профессий, различающихся по уровню квалификации и требуемому уровню образования. К высококвалифицированным относятся такие профессии, как топ-менеджеры и руководители компаний. К группе "белых воротничков" - профессии средней квалификации, требующие высшего образования, например, офисные работники. В группу "синих воротничков" входят профессии, требующие начального или среднего профессионального образования, например, механик или работник сельского хозяйства. К группе элементарных профессий отнесены профессии без особых требований к квалификации или образованию, такие как курьер, дворник.

Чем ниже квалификация, тем ниже навыки в области чтения и математической грамотности, свидетельствуют данные исследования. "Однако для представителей неквалифицированных профессий грамотность в области чтения и математическая грамотность имеют высокие показатели, выше, чем у "синих воротничков" - представителей технических профессий", - отмечается в документе.

СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ

Национальный координатор PIAAC в РФ научный сотрудник Института образования НИУ ВШЭ Олег Подольский считает, что измерение в России выявило средний уровень навыков населения в сравнении с показателями стран-участниц ОЭСР.

"В некоторых местах даже опередили представителей многих стран, входящих в число развитых в мире. Вместе с этим, в результатах России наблюдается отставание во владении ИКТ-технологиями и способности решать задачи в технологически насыщенной среде", - сказал Подольский РИА Новости.

По его словам, в результатах по России наблюдается тенденция к выявлению общемировых закономерностей и связей, например, уровня грамотности и возраста.

"При этом у России достаточно комплексная картинка по результатам базовых компетенций в разрезе респондентов разного возраста, уровня образования, квалификации. И это уже требует более серьезного анализа", - сказал он. Эксперт отметил, что по некоторым нашим результатам вполне можно изучать историю России в сфере образования за последние полвека.

По информации www.ceskatelevize.cz, в следующем году будет организован пробный проект, который позволит сектору юстиции сэкономить деньги на эскортах обвиняемых к месту допроса. А именно, суды и государственные учреждения в Чехии начнут использовать видеоконференцию для проведения допроса заключенных под стражу преступников. Такой эксперимент продлится два года и будет стоить 60 млн крон. Финансирование будет поступать из Норвежских фондов, ориентированных на сотрудничество в юридической сфере.

В проекте будут принимать участие как областные, так и районные суды. В будущем планируется, что и свидетели также смогут давать показания без личного присутствия в госучреждении.

Norske Skog (г. Осло, Норвегия) согласилась продать свою бумажную фабрику Singburi mill (пр. Сингбури , Таиланд) компании Thai industrial group, сумма сделки составит $33 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Сделка является частью стратегического плана Norske Skog по оптимизации собственного финансового положения. Новый владелец планирует продолжить производство газетной бумаги на комбинате.

Singburi mill — единственный производитель газетной бумаги в Таиланде, годовой объем производства составляет 125 тыс. т, штат предприятия — 239 сотрудников.

Ожидается, что закрытие сделки произойдет в 4 кв. 2013 г., ее финансовый эффект будет раскрыть в текущей квартальной отчетности.

Замминистра иностранных дел Норвегии Торьег Ларсен заявил, что Норвегия урезает финансовую помощь Афганистану в следующем году из-за того, что правительство Афганистана не достигло успехов в борьбе против коррупции и за права женщин.Помощь будет уменьшена с 750 млн. крон (157 млн. долларов) до 700 млн. крон, или на 7%, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

«В июле мы предупреждали правительство Афганистана, что последствия откладывания реформ в этих сферах приведут к сокращению финансирования», – заявление заместителя министра западные СМИ.

По данным МИД Норвегии, 87% афганских девочек и женщин сталкиваются с теми или иными формами насилия, причём из женщин, служащих в полиции, 70% сталкиваются с домогательствами или насилием со стороны вышестоящих полицейских.

Датский инженерно-консалтинговый концерн ”Rambøll”, приобретя американскую инженерную компанию ”Excel Engineering”, вступил на нефтяной рынок США, «прописавшись» в г. Хьюстон, штат Техас. В настоящее время в американской компании занято всего 50 человек; в ближайшие 3 года руководство ”Rambøll” планирует увеличение штата до 100 человек. Компания ”Rambøll Oil & Gas”, в чей состав вошла ”Excel Engineering”, помимо Дании, имеет отделения в Абу-Даби, Индии, Катаре, Норвегии, России и США. В ней занято более 1 тыс. человек. Дания. США > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 7 октября 2013 > № 913272

СЕЧИН: "РОСНЕФТЬ" БУДЕТ ДОБЫВАТЬ НЕФТЬ ЕЩЕ СТО ЛЕТ

Глава "Роснефти" призвал международных партнеров к сотрудничеству

"Роснефть" будет добывать нефть в ближайшие сто лет и не видит альтернативы разработке трудноизвлекаемых запасов на шельфе, заявил глава компании Игорь Сечин, передает "Прайм". "Перспектива работы - лет сто", - сказал Сечин.

Глава "Роснефти" подчеркнул, что компания, чьи запасы составляют 1,5% мировых разведанных запасов, заинтересована в международном партнерстве по освоению своей ресурсной базы. Роснефть на данный момент обладает 46 лицензиями на участках российского шельфа с запасами в 42 миллиарда тонн нефтяного эквивалента. Компания заключила соглашения о партнерстве в разработке шельфа с американской ExxonMobil, норвежской Statoil и итальянской Eni.

Сечин также сказал, что не видит существенной угрозы планам "Роснефти" со стороны роста добычи сланцевого газа в США из-за его высокой себестоимости, которая делает невозможным экспорт. Также глава "Роснефти" отметил, что компания будет придерживаться самых высоких экологических стандартов при работе на шельфе, и обвинил активистов международной экологической организации Greenpeace, которым предъявлены обвинения в пиратстве после атаки на платформу Газпромнефти "Приразломная" в Печорском море, в преследовании коммерческих интересов. "Посмотрите, кто их оплачивает, кто является их спонсором", - сказал Сечин.

Ранее Сечин сообщил, что "Роснефть" ожидает добычу нефти в 2014 году выше запланированных на текущий год 207 млн тонн. По его словам, в 2014 году добыча будет зависеть от консолидации новых активов.

По данным Госкомстата АР, в январе - сентябре 2013 г. объём валового внутреннего продукта (ВВП) страны составил 42,7 млрд. манатов (54,5 млрд. долл. США по курсу ЦБ АР 0,7845 маната за 1 доллар США) с ростом на 5,4% по сравнению с январем - сентябрем 2012 г. На душу населения этот показатель достиг 4606,7 манатов (5871,4 долл. США).

Объём промышленной продукции (работ, услуг) увеличился на 0,9% и составил 25,3 млрд. манатов (32,2 млрд. долл. США).

В структуре ВВП доля промышленных отраслей составила 46,5%, социальных и прочих услуг – 13,3%, строительства – 11,3%, торговли и услуг – 7,2%, налогов на продукцию и импорт – 6,5%, транспорта и складского хозяйства – 5,6%, сельского, лесного и рыбного хозяйства – 5,8%, услуг по организации жилья – 2,1%, сектора информации и связи - 1,7%.

На добывающую промышленность пришлось 74,3% всего промышленного производства, обрабатывающую – 20,0%, снабжение электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом – 5,1%, водоснабжение - 0,6%.

Объем производства в металлургической отрасли сократился на 0,1%, изделий из металлов - на 49,7%, компьютеров и электроприборов – на 1,6%. Одновременно наблюдался рост производства в нефтеперерабатывающей отрасли на 6,2%, машиностроительной - на 5,3%, химической – на 18,6%, пищевой – на 4,6%, в производстве стройматериалов – на 20,4%, спиртных напитков – на 9,7%, электрооборудования – на 4,3%.

Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования за указанный период возросли на 19,0% и составили 11826,5 млн. манатов

(15075,2 млн. долл. США), в том числе внутренние8456,0 млн. манатов /

10778,8 млн. долл. США или 71,5% всех инвестиций, иностранные –

3370,5 млн. манатов / 4296,4 млн. долл. США или 28,5%.

Государственные капвложения увеличились на 25,6% до 7532,1 млн. манатов, частные составили 4294,4 млрд. манатов (рост на 11,4%). При этом, удельный вес государственных инвестиций в общем объеме составил 63,7%, частных – 36,3%.

В нефтяной сектор экономики было вложено 3913,3 млн. манатов (+51,6%) или 33,1% от общего объема, в ненефтяной – 7913,2 млн. манатов (+16,4%) или 66,9%. В добывающую промышленность было инвестировано 3438,1 млн. манатов (+33,0%) или 29,1% всех инвестиций, в обрабатывающую - 632,8 млн. манатов (+62,7%) или 5,4%. Инвестиции в сектор снабжения электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом составили 251,0 млн. манатов (-1,7%), в сектор водоснабжения – 750,4 млн. манатов (+81,9%), в транспортное, складское хозяйство и связь – 2574,1 млн. манатов (+51,6%), в информационно-коммуникационный сектор – 137,9 млн. манатов (-37,4%), в строительство - 335,7 млн. манатов (+16,5%), в сельское хозяйство – 438,4 млн. манатов (-4,1%).

За счет средств предприятий и организаций в основной капитал было инвестировано 4769,9 млн. манатов (+12,3%) и удельным весом 40,3% в общем объеме капвложений, за счет бюджетных средств – 5674,8 млн. манатов (+25,7%) c удельным весом 48,0%. Доля банковских кредитов составила 5,3% (+41,2%), средств внебюджетных фондов – 3,4% (-1,4%), средств населения – 2,8% (+18,1%).

В страновом разрезе по-прежнему лидерами по инвестированию в экономику Азербайджана являются компании из Великобритании с объемом 1091,5 млн. манатов / 1391,4 млн. долл. США (32,4% всех иностранных инвестиций). Капитальные вложения из США составили 350,8 млн. манатов / 447,2 млн. долл. США (10,4%), Норвегии – 357,7,0 млн. манатов / 456,0 млн. долл. США (10,6%),Японии – 291,9 млн. манатов / 372,1 млн. долл. США (8,7%), Чехии – 214,2 млн. манатов / 273,1 млн. долл. США (6,4%), Турции – 186,3 млн. манатов / 237,5 млн. долл. США (5,5%), Франции – 109,3 млн. манатов / 139,3 млн. долл. США (3,2%), России – 86,5 млн. манатов / 110,2 млн. долл. США (2,6%).

Всемирный банк инвестировал в национальную экономику АР 118,5 млн. манатов / 151,1 млн. долл. США (3,5%), Азиатский банк развития - 37,4 млн. манатов / 47,7 млн. долл. США (1,1%).

Объем розничного товарооборота вырос в январе - сентябре 2013 г. по отношению к январю - сентябрю 2012 г. на 9,6% и составил 13,9 млрд. манатов (17,7 млрд. долл. США), в т.ч. по продовольственным товарам – 7,2 млрд. манатов (+1,0%), непродовольственным товарам – 6,7 млрд. манатов (+21,3%).

Номинальные денежные доходы населения Азербайджана в январе – сентябре 2013 г. достигли 25,4 млрд. манатов (32,4 млрд. долл. США) с ростом на 7,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На душу населения этот показатель увеличился на 6,2% и составил 2736,5 манатов (3488,2 долл. США). Реальные денежные доходы населения за указанный период составили 23,1 млрд. манатов (29,4 млрд. долл. США) с ростом на 7,5%.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 октября

2013 г. составила 36,9 тыс. человек.

В январе – сентябре 2013 г.потребительская инфляциядостигла 2,3% в годовом исчислении, при этом в сентябре 2013 г. по отношению к августу 2013 г. она выросла на 0,1%. Индекс цен производителей промышленной продукции в сентябре т.г. по отношению к августу 2013 г. увеличился на 0,4 %, по отношению к сентябрю 2012 г. снизился на 4,6%; цены на сельхозпродукцию снизились за месяц на 0,2%, по отношению к сентябрю 2012 г. выросли на 10,1%.

Сельскохозяйственное производство выросло на 4,9% и составило

4,4 млрд. манатов или 5,6 млрд. долл. США.

Объем грузоперевозок за отчетный период составил 161,6 млн. тонн и увеличился по сравнению с январем - сентябрем 2012 г. на 2,8%, в т.ч. автомобильным транспортом – 92,8 млн. тонн (+5,6%), железнодорожным – 17,0 млн. тонн (+1,8%), морским – 8,8 млн. тонн (-5,4%).

На автомобильныйтранспорт пришлось 57,5% всех грузоперевозок, трубопроводный – 26,6%, железнодорожный – 10,5%, морской – 5,4%.

По магистральным нефтепроводам транспортировано 32,5 млн. тонн нефти, из которых 24,6 млн. тонн пришлось на экспортный трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, газопроводам – 14,6 млрд. м3 газа с ростом поставок на 3,5% больше по сравнению с январем – сентябрем 2012 г.

По состоянию на 1 октября 2013 года общий объем находящихся в распоряжении Центрального банка Азербайджана (ЦБА) валютных резервов достиг 13 262,7 млн. долл. США. С начала года валютные резервы ЦБА выросли на 13,4%, или на 1568 млн. долл. США. На начало года валютные резервы Центробанка составляли 11 694,8 млн. долл. США.

Газета «Азербайджанские известия»

Всего через несколько недель после схода со стапеля корейской верфи танкер-газовоз «Arctic Aurora» вышел в своё первый рейс от терминала на острове Мелкёйа в Японию.

Новенький газовоз водоизмещением 155.000 тонн отправился из порта Мелкёйа в японский Фуццу. Эту уже второй газовоз, уходящий с арктического терминала «Статойла» в Японию по Северному морскому пути.

Как уже сообщалось, тем же маршрутом отправился из Норвегии в Японию в октябре 2012 года газовоз «Ob River».

«Arctic Aurora» должен прийти в пункт назначения – японский терминал – 16 октября, сообщает агентство Bloomberg.

СПГ-танкер эксплуатируется компанией «Dynagas», специализирующейся на перевозке сжиженного природного газа и входящей в предприятия Георгия Прокопиу. Во флоте «Dynagas» это уже второй мембранный танкер, построенный на верфи «Hyundai Heavy Industry» в июле этого года, сообщает Lloyd´s Register.

В 2012 году по Севморпути прошло 46 судов, что составило очередной рекорд, который, вероятно, будет побит в 2013 году.

Исторический принцип закрепления квот станет темой специального заседания Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса при ФАС России. Встречу планируется провести во второй половине ноября.

3 октября в Мурманске состоялось первое заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса. Председатель совета, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский, рассказал о том, как видятся проблемы рыбной отрасли «глазами» антимонопольного ведомства, и отчитался о фактах нарушения закона «О защите конкуренции», выявленных в сфере добычи водных биоресурсов за последние два года, в 2012 – 2013 гг.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ФАС России, среди них «минтаевый картель», картель по разделу рынка по поставкам норвежской рыбы в Россию, незаконное установление иностранными компаниями контроля над добычей ВБР, ограничение допуска к аукционам по продаже права на закрепление квот на вылов крабов. «Поэтому отрасль и вызывает особое внимание ФАС России», – отметил представитель антимонопольной службы. По словам Андрея Цариковского, ФАС весьма озабочена отсутствием четких правил игры в этой сфере. В связи с этим представитель антимонопольного ведомства озвучил ряд мер, направленных на исправление ситуации и развитие конкуренции в рыбной отрасли.

Основная дискуссия на совещании развернулась вокруг исторического принципа закрепления квот. По мнению ФАС, существует ряд противоречий, касающихся предоставления прав на осуществление рыболовства и перераспределения долей. «На наш взгляд, «исторический принцип» должен быть изрядно модернизирован. Для тех, кто честно работал, он должен быть сохранен в виде преференций, для тех, кто превратил это в ренту, он должен быть ликвидирован», – заявил замглавы ФАС.

С подробным докладом об историческом принципе распределения долей квот выступил советник директора ВНИРО Сергей Синяков. Бизнес-сообщество на заседании представляли вице-президент Союза рыбопромышленников Запада Дмитрий Кожарский, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков и другие участники.

В связи с чрезвычайной сложностью вопроса члены совета решили провести отдельное заседание, посвященное только историческому принципу распределения квот, ориентировочно во второй половине ноября. Тогда же будет утвержден и план работы совета на следующий год. Сам факт того, что ФАС готова вновь вынести проблему закрепления квот на публичное обсуждение, можно рассматривать как готовность ведомства вместе с рыбаками искать оптимальное для отрасли решение.

На заседании была также затронута тема административных барьеров. Живой интерес у представителей ФАС вызвало и предложение Германа Зверева о возможности использования информационной базы, которая в соответствии с законом о федеральной контрактной системе аккумулировала бы планы и планы-графики закупок всех учреждений, финансируемых из федерального бюджета. Представители антимонопольной службы согласились с тем, что сейчас значительная часть таких учреждений – автономных некоммерческих организаций – не дает информации о проводимых конкурсах.

В целом, по мнению участников заседания, у экспертного совета есть неплохие шансы стать действительно авторитетной площадкой в рамках ФАС для обсуждения «узких мест» отрасли. Напомним, инициатором создания совета год назад выступил Российский союз промышленников и предпринимателей. Пока трудно судить, насколько решения экспертного совета, которые носят рекомендательный характер, будут влиять на деятельность Федеральной антимонопольной службы. Однако чем детальнее и многограннее будет обсуждаться тема со всех сторон, тем меньше риск принятия глупых решений, уверены рыбаки.

Последствия нефтедобычи на шельфе северных морей могут одним махом обесценить инвестиционные проекты по развитию рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке.

Норвежское правительство приняло решение отказаться от рискованных проектов у берегов Лофотенского, Вестероленского архипелагов и острова Сенья и в акваториях, близких к границе полярных льдов. Будущий премьер-министр Норвегии Эрна Сулберг огласила пункты соглашения, которое парламентарии заключают между собой на следующие четыре года. Одним из ключевых вопросов стало прекращение работы нефтегазовых компаний в наиболее уязвимых районах за полярным кругом.

Норвежские Лофотенский и Вестероленский архипелаги известны на весь мир своими скалами и фьордами, а также продуктивностью и биоразнообразием вод, окружающих эти острова. Здесь находятся основные нерестилища баренцевоморской трески и пикши. WWF на протяжении ряда лет работал над тем, чтобы уберечь Лофотенские и Вестероленские острова, известные как участки Нордленд VI и VII, от нефтедобычи. Промышленное освоение в суровых условиях может нанести огромный ущерб рыболовству и всей экосистеме Баренцева моря.

«Это не просто победа для всех нас, кто провел бесчисленные часы и годы борьбы за это. В первую очередь это большая победа для удивительной северной природы, трески, морских птиц, крупнейшего холодноводного в мире кораллового рифа, для будущего развития и создания новых рабочих мест ресурсосберегающей экономики и 100% перехода на возобновляемые источники энергии», – говорит генеральный директор WWF Норвегии Нина Йенсен.

По словам руководителя Морской программы WWF России Константина Згуровского, продление моратория на нефте- и газодобычу на шельфе у Лофотенских островов стало возможным во многом благодаря активной позиции норвежских рыбаков и природоохранных организаций, которые многие годы добивались такого решения. «Нам кажется, что и наши рыбаки, которые ведут промысел в районах, где планируется или уже частично проводится бурения на шельфе, должны обратить серьезное внимание на возможные последствия. Недавно стало известно, что благодаря непримиримой позиции американских рыбаков и НПО, крупный английский инвестор отозвал свое участие в финансировании добычи золота на побережье Бристольского залива в США. Под вопросом также бурение нефти в этом районе, поскольку рыба может дать в долгосрочной перспективе несравненно больше, чем добыча минерального сырья», – заявил он Fishnews.

«Все больше компаний и стран отказываются или переносят сроки реализации рискованных арктических шельфовых проектов, – комментирует ситуацию Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF России. – Нынешние намерения правительства Норвегии продлить мораторий на разработку в наиболее ценных с точки зрения водных биоресурсов акваториях, как Лофотены, и ввести запрет на такие работы в зонах экстремального риска, например на границе с ледовым арктическим покровом, должны стать сигналом для российских компаний и правительства».

Норвежские стандарты и практики морской добычи и транспортировки нефти и газа являются лучшими в мире, но даже при их наличии правительство Норвегии посчитало риски шельфовой добычи в ряде районов неприемлемо высокими. По мнению экспертов, с большой долей вероятности можно утверждать, что и проект Приразломной, в основе которой лежит списанная около 30 лет назад платформа из Северного моря и который реализуется в условиях ледового Печорского моря, не пройдет аудит по норвежским стандартам.

В случае аварии это может привести к серьезным последствиям для рыболовства. Достаточно вспомнить недавнюю катастрофу в Мексиканском заливе, а ведь этот район обладает развитой инфраструктурой по борьбе с нефтяными разливами. Но ни одна компания в мире на сегодняшний день не имеет в своем арсенале надежных способов ликвидации нефтяных разливов в ледовых условиях Арктики, к тому же в отдалении от берегов.

«WWF постоянно напоминает о том, что рациональное устойчивое использование и сохранение возобновляемых ресурсов должно рассматриваться как приоритет при эксплуатации шельфа», – уточняет Константин Згуровский. Позиция Всемирного фонда дикой природы заключается в том, что бурение в Арктике следует отложить до момента, пока появятся технологии борьбы с нефтеразливами, может быть, оставить эти нефтяные ресурсы для будущих поколений. Конечно, WWF – не сторонник такого рода действий, к которым прибегают активисты Greenpeace. Но порой такие ситуации, как с судном «Арктик Санрайз», тоже бывают полезными, потому что они привлекают к проблеме внимание общественности.

«Победа здравого смысла в Норвегии дает надежду, что при планировании хозяйственной деятельности в море мы будем рассматривать наши действия комплексно, учитывать все риски, давать стратегическую экологическую оценку всем планам, создавать так называемые «ноу гоу» зоны для добычи нефти в наиболее ценных местах шельфа, чтобы основные рыболовные районы, подобные Баренцеву и Охотскому морю, не подвергались угрозе нефтяного загрязнения. Хотелось бы, чтобы наши рыбаки заняли более активную позицию в этом вопросе. Ведь если будут уничтожаться нерестилища, произойдет загрязнение морей и пострадают экосистемы, это тут же отразится на вылове и качестве рыбы. И тогда многомиллионные вложения в те же перерабатывающие заводы и рыбохозяйственный кластер, который собираются строить во Владивостоке, могут оказаться просто ненужными», – считает руководитель Морской программы WWF России.

Шведы и русские объединяют усилия на норвежском шельфе

«Лундин Петролеум» и Роснефть решили изучить возможности сотрудничества в норвежских арктических водах.

Две компании, имеющие доли в лицензиях норвежского сектора Баренцева моря, договорились «изучить возможности для сотрудничества в норвежском и российском шельфовых секторах», говорится в пресс-релизе «Лундин».

Договор входит в соглашение по Лаганскому блоку, крупному проекту в российском секторе Каспйского моря. «Лундин» продаёт Роснефти 45,7%-ю долю в компании-операторе «ПетроРесурс».

«Эта трансакция позволит партнёрам полностью реализовать потенциал этой потрясающей возможности и продвинуться дальше к оценочными скважинам и разработке», – говорит президент и главный управляющий «Лундин» Эшли Хеппенстал.

В итоге «Лундин» может получить долю в одном или нескольких масштабных проектах Роснефти в российской Арктике. Аналогично Роснефть может развить сотрудничество с «Лундин» по проектам на арктическом шельфе Норвегии.

«Лундин» присутствует в норвежском секторе Баренцева моря через доли в нескольких лицензиях, в том числе на площадь Гота, об открытии на которой месторождения с запасами до 23 млн. кубометров нефти компания объявила на прошлой неделе. Компания, кроме того, сотрудничает с «ЛУКойлом» на одном из самых восточных блоков на норвежском арктическом шельфе.

Роснефть, в свою очередь, получила через свою дочернюю компанию «RN Nordic Oil AS» 20% в одной из баренцевоморских лицензий под операторством «Статойла». На российской стороне границы Роснефть обладает рядом крупных лицензий, в том числе в доле с «Эни» и «Статойлом».

На первую в России плавучую АЭС, предназначенную для работы в Арктике, уже установлены реакторы.

Две реакторные установки КЛТ-40С, поднятые на борт «Академика Ломоносова» на Балтийском заводе на этой неделе, имеют электрическую мощность 35 МВт каждая. Погрузка 220-тонных парогенерирующих блоков, собранных на Балтийском заводе по проекту ОКБМ им. Африкантова, была осуществлена специальным плавучим краном «Демаг» 27 сентября и 1 октября, сообщает Росэнергоатом.

Доставленные на петербургское предприятие реакторы были собраны и протестированы на Атомэнергопроекте в Нижнем Новогороде. Плавучая АЭС (ПАТЭС) «Академик Ломоносов» – огромное несамоходное судно, которое будет отбуксировано из Балтийского моря в Певек (Чукотский п-в) мимо норвежского побережья и далее по Северному морскому пути.

Закладка ПАТЭС состоялась в 2007 году на в Северодвинске на Севмаше, но позже работы были перенесены в Петербург. Ввод станции в эксплуатацию в Певеке намечен на осень 2016 года.