Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В региональном правительстве состоялась встреча, посвящённая 15-летию реализации Президентской программы в Архангельской области.

Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ реализуется в Архангельске с 1998 года. За эти годы подготовку прошли уже более 850 специалистов различный отраслей: машиностроение, транспорт и связь, лесопромышленный, топливно-энергетический, горно-добывающий комплексы, строительство и коммунальное хозяйство, торговля, СМИ, банковские, аудиторские, медицинские, юридические, рекламные и другие виды услуг.

Специалисты проходят курс профессиональной переподготовки в области менеджмента, маркетинга и финансов. Вся программа предусматривает 550 часов занятий, куда входят 180 часов иностранного языка. 164 выпускника прошли зарубежные стажировки в странах Европейского союза, в Германии, Норвегии, США, Канаде и Японии.

Обучение проходит на учебной базе Высшей школы делового администрирования Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Учебный процесс организован по блочно-модульной системе 6 сессий по 10-15 дней.

В зале заседания правительства Архангельской области собрались преподаватели, руководство, слушатели и, конечно, выпускники Президентской программы. Говорили о том, что сделано за эти годы и о том, что в планах.

К собравшимся обратились сегодня председатель комиссии, заместитель губеонатора Архангельской области по инфраструктурному развитию Алексей Алсуфьев, директор ГУ "Архангельский региональный ресурсный центр" Лев Тюкин, проректор по учебной работе САФУ Наталья Чичерина и управленцы Архангельской области, прошедшие обучение в рамках президентской программы.

Все эти годы научным руководителем программы является профессор, доктор исторических наук Юрий Лукин, занятия ведут профессора и преподаватели университета, а также опытные предприниматели и руководители области. Среди прочих обучение по программе прошли руководители таких предприятий как "Севмаш", "Звёздочка", "Арутика", Горсвет, Водоканал, некоторые коммерческие предприятия сфер связи и транспорта.

"Программа - отличный старт для работы на благо развития Архангельской области", - говорит Алексей Алсуфьев.

Директор "Архангельского регионального ресурсного центра" Лев Тюкин говорит о том, что было сделано за 15 лет работы. "В целом по стране за годы работы подготовлено более 73 тысячи специалистов, из них 13 тысяч прошли зарубежную стажировку, а более 2 тысяч прошли стажировку на российских предприятиях".

Эффективность программы в том, что ежегодно появляется 15 тысяч рабочих мест на предприятиях, проекты которых реализуются выпускниками. Экономическая эффективность в год около миллиарда рублей, а это в 10 раз больше, чем расходы на программу из федерального бюджета.

Пока программа продлена до 2015 года. "Можно с уверенностью сказать, что у программы есть настоящее и, безусловно, есть будущее. Президент Путин на встрече с выпускниками отметил, что программа полностью достигла тех целей, которые были поставлены и она должна быть продолжена", - такими словами завершает своё выступление Лев Тюкин.

Трубы и квадратные метры: владеть или арендовать?

Елена Шомина

Обсуждая жилищные вопросы в Западной Европе, мы говорим про права и обязанности, обсуждая Восточную Европу, говорим про трубы и квадратные метры.

Питер Маркузе[1]

Всего 25 лет назад, когда еще не произошло в России, да и в других странах (кроме Великобритании) приватизации жилья, — не было собственников квартир, но были «жители». Тогда все проблемы, связанные с жителями, практически всегда означали и проблемы квартиросъемщиков. И в России, и в других странах ключевой фигурой был житель-квартиросъемщик. Однако на протяжении последних 20 лет в России тема квартиросъемщика и найма жилья была совсем не популярна. В тени оставались и многочисленные проблемы частного найма. Все внимание было обращено на частную собственность, и усилия практически всех игроков — и государства, и муниципалитетов, и экспертных институтов — были направлены на создание в России не просто некоего слоя собственников квартир, но на превращение всех россиян в собственников жилья.

Нищие собственники. У истоков проблемы

Некоторые признаки внимания к арендному жилью появились в 2008 году, когда прошли публикации о потерявших свою собственность миллионах американских семей, еще вчера бывших счастливыми домовладельцами. Одновременно специалисты заговорили о снижении мобильности рабочей силы, о пустующих квартирах в домах на Дальнем Востоке, которые нельзя продать, о невозможности решить вопросы обеспечения жильем. Немного позже пришло понимание того, что многоквартирный дом, в котором живут нищие собственники, — самый неэффективный с точки зрения его содержания и эксплуатации, даже если в нем создано ТСЖ. Тогда один из основных экспертов, ратующих за создание рынка арендного жилья, профессор Вячеслав Глазычев поднял вопрос о необходимости в принципе изменения вектора жилищной политики и возрождения арендного жилья всех типов — от коммерческого до социального. В Протокол расширенного заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» от 3 декабря 2008 года № 21 вошла рекомендация «обратить особое внимание

на формирование и совершенствование системы арендного жилья»[2]. Вопросы найма жилья в последние годы поднимали Галина Хованская, Андрей Старо-войтов, Сергей Журавлев, Александр Пузанов, а также Олег Толкачев и Сергей Миронов. Практически этим весьма узким списком и ограничивался круг экспертов, занимавшихся арендным жильем до недавнего времени, когда тема стала неожиданно «модной».

Структура жилищного фонда

Структура жилищного фонда — соотношение различных его форм, таких как кооперативные дома, арендное муниципальное или арендное частное жилье, частные односемейные дома — в каждой стране имеет свои особенности. Однако с определенной долей обобщения можно показать некоторую типичную для современного общества структуру жилищного фонда: частное жилье составляет основную часть жилищного фонда в сельской местности и пригородных зонах, арендное жилье (как частное, так и муниципальное) все еще составляет большую часть жилищного фонда в городах, хотя имеет тенденцию к сокращению. Причем доля собственно муниципального (социального) жилого фонда медленно сокращается, составляя от 20 до 50 % всего арендного жилья. Кооперативное жилье сосредоточено в основном в городах и пригородах.

Арендное жилье остается в жилищном фонде практически всех стран. Например, в Швейцарии это 70 %, в Германии — 57, в США — около 50, в Нидерландах — 46, в Дании — 45, в Швеции — 40, во Франции — 36,5, в Японии — 33,4, в Англии — около 30, в Чехии — 29, в Италии — 20 %. Особенно велика доля арендного жилья в крупных городах: в Берлине — 88 %, Женеве — 85, Амстердаме — 86, Вене — 76, Нью-Йорке — 70, Брюсселе — 57, Париже — 53, Копенгагене — 50, Хельсинки — 47, Стокгольме — 49, Лондоне — 41 %.

На Западе домовладельцы — это вполне понятная и уважаемая категория предпринимателей, а наниматели — самая обычная категория жителей, иногда прекрасно организованная и влиятельная (как в Швеции, Дании, Великобритании и многих других странах, где существуют союзы квартиросъемщиков). Следует отметить, что в некоторых странах (особенно постсоциалистических) идет определенное «гонение» на квартиросъемщиков. В Эстонии даже появился лозунг: «Эстонец может быть только собственником!». Соответствующее законодательство ущемляет нанимателей жилья, откровенно определяя их «людьми второго сорта». Однако и там в последнее время стали строить и муниципальные, и частные арендные дома.

Есть страны, где арендное жилье в известной степени скрыто. Например, официальные цифры арендного жилья в Норвегии дадут нам не более 20 %, на самом же деле арендного жилья гораздо больше, просто сдают здесь часть односе-мейного просторного дома, имеющего отдельный вход, и государство поддерживает такого домовладельца налоговыми льготами. Похожая ситуация в Канаде, где строят специальные дома-«дуплексы», второй этаж в которых сдается. В бывших социалистических странах почти не осталось муниципального жилья, оно приватизировано. Например, в Македонии практически все жилье — 99 % — является частным, но на самом деле здесь тоже весьма распространен частный (скрытый) наем квартир, а заниженные цифры лишь отражают стремление собственников домов и квартир уйти от налогов.

Арендовать или владеть?

С точки зрения обеспечения людей крышей над головой остается справедливым утверждение, что большая часть жилья в разных странах мира распределяется в обществе через рыночные механизмы. Складывается ситуация, когда количество, качество и расположение жилища, которое потребитель может получить, зависит от его способности платить. Вопрос цены и доступности остается центральным с точки зрения жилищной проблемы. Однако есть еще вопрос соотношения аренды и собственности в жилищной сфере. Ситуация выглядит следующим образом: когда существует серьезная нехватка жилищ, когда число претендентов на жилье превышает число имеющихся жилищ (как, например, в Великобритании до 1960-х, да и во многих других странах, в том числе и в СССР), вопросы владения недвижимостью становятся гораздо менее значимыми, отходят на второй план. На первый план везде выходят вопросы найма жилищ. Но по мере улучшения ситуации потребителей (жителей-квартиросъемщиков) все более начинает интересовать, а кто, собственно, владеет их домом. И наоборот, когда возникают кризисные ситуации, обостряется внимание именно к найму жилья. Таким образом, собственность (владение жильем) является жилищной проблемой второй очереди и возникает только тогда, когда удовлетворены — как правило, через наем жилья — основные потребности (в данном случае в жилище). Об этом, в частности, пишут в своей монографии известные английские ученые П. Малпасс и А. Мурье[3].

Жилищные отношения на протяжении капиталистической жилищной истории строились именно вокруг арендного жилья, которое было основной доступной формой обеспечения жильем большей части городских жителей. На протяжении десятков лет этими жителями были промышленные рабочие.

С другой стороны, частную собственность расценивали не просто как «лучшие жилищные условия» или «показатель статуса», но и как определенную гарантию «благонадежности», «стабильности», «политической устойчивости». Например, в Великобритании попытки укрепления института частной собственности, такие как поддержка в 1920-х годах кампании за право квартиросъемщиков выкупать принадлежащие муниципалитетам квартиры и односемейные дома, в которых они жили, расценивались как «страх большевизма»[4]. Такая кампания начала разворачиваться в Бирмингеме, и в 1922 году городской совет Бирмингема объявил о своей готовности помочь квартиросъемщикам выкупить арендуемые ими дома. В 1925 году была опубликована брошюра «Как самому быть домовладельцем», а к 1929 году Бирмингемский муниципальный банк выдал ссуды на 1 млн фунтов стерлингов для того, чтобы 3314 квартиросъемщиков выкупили свои дома[5].

В 1922 году в Лидсе консерваторы стали осуществлять муниципальную жилищно-строительную программу, которая была направлена на поддержку частной собственности путем выкупа квартиросъемщиками своего жилья. Газета Yorkshire Post видела политическую ценность владения небольшой собственностью в том, что это была наилучшая и самая надежная защита от влияния социализма. Кроме того, именно собственники жилья расценивались как основной электорат консерваторов.

В Советском Союзе, напротив, владение собственностью не поддерживалось. Именно поэтому созданные в 1922 году жилищные кооперативы в 1937 году были ликвидированы как проявление «чуждой нам частной собственности».

В Европе первой половины ХХ века жилищный фонд характеризовался высокой долей арендного жилья, в первую очередь многоквартирных доходных домов. В первые десятилетия после окончания Второй мировой войны в четком соответствии с теориями Малпасса и Мурье именно арендное жилье помогло обеспечить крышу над головой миллионам людей во всех странах мира. В этот же период появилось и социальное жилье для неимущих слоев населения.

Наглядной демонстрацией верности теории английских коллег стал период 2007 года, когда в американской прессе активно писали о финансовом кризисе и отмечали, что все больше и больше американцев «поворачиваются лицом» к найму жилья. А в 2008 году активизировалось внимание к арендным процессам и в Западной Европе.

То, что необходимо строить дома не только в собственность, но и в наем, доказано мировым опытом. Нигде, ни в одной стране мира нет стопроцентной собственности на жилье. Доля арендного жилья в различных странах отражает особенности жилищной политики этих стран, особенно во второй половине ХХ века. Например, в Швеции, Нидерландах, Дании много лет ориентиром служило именно доступное арендное жилье, в Англии прошла приватизация жилья — и миллионы людей сменили статус муниципального квартиросъемщика на статус собственника квартиры. Однако этот переход редко изменял их реальный социальный статус, поэтому вопрос о «бедных собственниках», не способных содержать свои квартиры, постоянно обсуждается в Великобритании по сей день. В других странах это не только и не столько приватизация, сколько передача многоквартирных муниципальных домов другим домовладельцам целиком.

Современную жилищную политику и реальную ситуацию в Чехии, Польше, Эстонии и других восточноевропейских странах определяют процессы реституции, которые позволили вернуть бывшие доходные (а в социалистическое время — муниципальные ) дома старым хозяевам.

Почему люди снимают жилье?

Безусловно, собственность привлекательна, и положение собственника воспринимается как успех. В этом свете положение квартиросъемщиков выглядит менее привлекательным. Однако если взять другое измерение положения квартиросъемщиков и собственников, то окажется, что собственность — это в первую очередь огромная ответственность за свою недвижимость и необходимость постоянных усилий по сохранению ее стоимости. Недвижимость сдерживает мобильность человека, мешает его свободному перемещению. Квартиросъемщик в этом смысле гораздо свободнее. Он не беспокоится о сохранении недвижимости для своего домовладельца, на Западе он часто не обременен мебелью и может переезжать, снимая новые квартиры в соответствии с потребностями и доходом.

Известно, что наем квартиры во всех странах мира — это один из наиболее доступных способов получить крышу над головой. Именно наем, а не покупка своего собственного жилья иногда является правильным и единственно возможным решением жилищного вопроса.

В Советском Союзе жилищные вопросы решались в городах только за счет строительства арендных домов (жилищные кооперативы составляли лишь 10 % жилищного фонда и на ситуацию в целом не влияли). Основными домовладельцами при этом выступали ведомства и муниципалитеты.

В России конца 80-х — начала 90-х годов ХХ века приватизация стала основным смыслом российских экономических преобразований. Приватизация жилищного фонда (как бесплатная передача государственных и муниципальных

Трубы и квадратные метры: владеть или арендовать?

квартир проживающим в них семьям) началась в России в 1991 году и должна завершиться к марту 2013 года. При этом предполагалось, что государство сохранит небольшое количество муниципального жилищного фонда (социальные квартиры) для малоимущих слоев населения. Кроме того, как было отмечено в большом международном исследовании жилищных вопросов России[6], скрытой целью приватизации была передача ответственности за содержание жилищного сектора потребителям. Учитывая, что состояние жилищного фонда в России находилось на весьма низком уровне, приватизация вначале не для всех была привлекательной, и ее темпы были весьма низкими вплоть до 1994 года. Однако шаг за шагом, при огромных информационных и пропагандистских усилиях, имидж владения недвижимостью становился все более и более привлекательным.

В период с 1990 по 1997 год российский государственный (включая ведомственный) жилищный фонд сократился с 1011 млн кв. м до 167 млн кв. м, одновременно муниципальный жилищный фонд увеличился с 611 млн кв. м в 1990-м до 854 млн кв. м в 1997 году. Безусловно, муниципальный жилищный фонд мог бы быть почти в два раза больше, если бы не приватизация, так как к 1997 году было приватизировано порядка 40 % квартир, подлежащих приватизации.

Сейчас приватизировано уже более 85 % жилищного фонда, и во многих городах количество муниципального — не приватизированного — жилья стремительно сокращается. Однако это характерно отнюдь не для всех регионов России.

Так, темпы приватизации всегда были выше в Южном федеральном округе, где уже к 2006 году было приватизировано 93 % муниципального жилья. Сегодня меньше всего муниципального жилья в Северо-Кавказском федеральном округе — менее 2 %, причем в Дагестане всего 1,1 %! Южный округ также дает очень низкие цифры. Максимальное количество муниципального жилья здесь находится в Астраханской области — 10 %.

Таблица 1

Доля муниципального жилищного фонда в 2000—2010 годах (%)[7]

Как следует из таблицы 1, в 2000 году по доле муниципального жилья лидировал Северо-Западный федеральный округ. Высокой была доля муниципального жилья в Дальневосточном и Уральском округах. Особенно высокой доля муниципального жилья была в северных регионах. В Центральной России заметно выделялись Ярославская, Тульская, Московская и Калужская области. В Поволжье — Кировская область (28,8 %). К 2010-11 году ситуация изменилась незначительно. По-прежнему продолжает отличаться высокой долей муниципального жилья Дальневосточный федеральный округ (17,9 %). В конце 2010 года в Магаданской области почти 30 % жилья оставалось муниципальным. По-прежнему очень высока доля муниципального жилья в Кировской области (25,2 %), Карелии (26 %), Республике Коми, Мурманской области.

Велик и абсолютный размер муниципального жилья. Общая площадь муниципального жилищного фонда на 1 января 2009 года составляла 545 136 тыс. кв. м[8]. По другим данным, в конце 2008 года у муниципалитетов было 388,8 млн кв. м.

По федеральным округам муниципальный жилищный фонд распределялся следующим образом (табл. 2).

Таблица 2 [9]

Распределение муниципального жилищного фонда по федеральным округам, тыс. кв. м

Больше всего муниципального жилищного фонда сосредоточено в Новосибирской области (68 млн кв. м), Московской области (39 млн кв. м), Татарстане (25 млн кв. м), Свердловской (19 млн кв. м), Ленинградской (18 млн кв. м) областях. В Башкирии, Тульской, Архангельской, Нижегородской, Самарской, Иркутской областях, Красноярском, Хабаровском краях — по 10—12 млн кв. м.

Естественно, что наибольшая часть муниципального жилья сосредоточена в городских округах (более 60 %). На городские поселения приходится 15 %, на сельские — 10 % и на муниципальные районы — 12 %.

В сельской местности, тем не менее, муниципалитеты все еще являются владельцами весьма значительного жилищного фонда. Его общая площадь составляла в 2009 году 69 млн кв. м. В Новосибирской области сельские муниципалитеты владеют почти 4 млн кв. м жилья, в Красноярском крае — порядка 2 млн кв. м.

Лишь немногие города могут позволить себе строительство муниципального жилья, даже если оно бездотационное или бездоходное и его содержание не отягощает городской бюджет. Самый богатый опыт такого рода строительства арендных бездотационных домов сегодня имеет Москва. Сейчас в Москве построено девять таких бездотационных домов, в планах на ближайшие годы — строительство еще 45 для 10 тысяч очередников (в Москве сейчас 380 тыс. очередников, а это 4 % жителей города).

Социальное жилье как основа стабильности государства

Социальное и муниципальное жилье появилось на Западе и в Европе в начале прошлого века. Уже тогда его расценивали и подавали как основу стабильности государства. Более того, в Великобритании в 1919 году был озвучен следующий постулат: «Деньги, которые мы потратим на жилье, — это наш вклад в страхование от большевизма и революции!». Британцы так испугались ситуации в Советской России, что стали вкладывать колоссальные деньги в жилье, которое мы сегодня называем социальным.

Как известно, социальное жилье не приносит дохода домовладельцу. Это жилье, которое предоставляется тому, кто нуждается, а не тому, кто может платить.

В России на социальное жилье могут претендовать малоимущие, беременные женщины, пожилые люди, а также «базовые работники» — учителя, медсестры, полицейские и пожарные.

Социальное жилье приходится постоянно субсидировать, иначе оно придет в упадок. В основном это арендное жилье, и наем, как правило, — срочный, ограниченный 3—5 годами. Не на всю оставшуюся жизнь, а ровно до тех пор, пока арендатор не «встанет на ноги». Подходы к проверке доходов и правилам продолжения проживания самые разные. Например, в Польше многократно проверяют уровень доходов семьи при предоставлении муниципальной квартиры, которая не отличается высоким качеством и размерами. Однако получает ее семья в бессрочное пользование, и далее уже никто доходами семьи не интересуется. Во многих других странах наем жилья только срочный. По окончании срока найма такой социальной квартиры ее наниматель должен снова показать, что за прошедшие 3—5 лет он не улучшил своего материального положения и имеет право занимать такую квартиру. Руководители управляющей компании в Торонто, которые обслуживали социальные дома, рассказывали о многочисленных уловках жителей с целью сокрытия своих доходов (если они работали) и об отсутствии каких бы то ни было попыток живущих в таких домах семей найти работу, поменять ее или каким-то иным образом улучшить свой статус. Все эти улучшения автоматически означали бы невозможность дальнейшего проживания в сравнительно комфортном жилье за очень незначительную плату. В других странах при улучшении материального положения нанимателя социальной квартиры ему не предлагают ее освободить, но пересчитывают квартплату до «нормального» уровня. Далее наниматель сам решает, оставаться ему в таком социальном доме или сменить жилье на более престижное.

В каждой стране свои особенности. Есть страны, в которых социальное жилье — жилье для бедных — «бедное по своему внешнему виду». Такие дома можно увидеть, например, в Англии, и часть из них сейчас просто сносят. В Финляндии же, например, стараются строить все жилье так, чтобы оно выглядело достойно, и обнаружить «дом для бедных» представляется затруднительным. Правда, там домовладелец в любом случае, независимо от уровня доходов нанимателя квартиры, получает от него необходимые для содержания дома деньги, а наниматель в свою очередь получает поддержку от органов соцзащиты и может снять квартиру в любом месте.

В Австрии социальное жилье весьма достойное. Именно там находится один из самых старых и больших муниципальных (социальных) домов Карл Маркс Хоф, построенный в 1927 году. Его длина 1200 метров, и в нем помимо жилых квартир расположены детский сад, прачечная и другие службы, полезные для нанимателей.

В Европейском союзе пока отсутствуют единые подходы, единые понятия социального жилья. В широком смысле это любая часть жилищного фонда (включая частный сектор), созданная с использованием хотя бы минимальной поддержки государственного бюджета. При более узком подходе речь идет о секторе арендного жилья, предоставляемого малоимущим гражданам, остро нуждающимся в социальной помощи (безработные, этнические меньшинства, инвалиды).

Европейские специалисты говорят о нескольких задачах, стоящих в сфере социального жилья. Программа-минимум — помочь с крышей над головой, облегчить доступ к жилью. Программа-максимум — улучшить условия жизни в микрорайоне, в городе и в стране.

Социальное жилье в Европе редко обсуждают в отрыве от всего остального блока социальных и жилищных проблем, социальной и жилищной политики. Проблемы социального жилья соседствуют, с одной стороны, с проблемами бездомности, нищеты, безработицы и геттоизации, а с другой стороны — с проблемами права на выкуп жилья в некоторых странах, а также с проблемами малоимущих собственников, остро стоящими, в частности, в Великобритании. Мы давно знаем об опыте Великобритании, где муниципальные квартиросъемщики получили право на выкуп своих квартир. Сейчас и в Нидерландах людям предоставлено право на выкуп. Известно также, что один из широко обсуждаемых жилищных вопросов в Великобритании — это вопрос финансовой (и даже организационной) помощи в содержании жилья миллионам нищих владельцев квартир. В Дании этот вопрос тоже обсуждается, но процессы идут медленно, поскольку жители не спешат обзаводиться собственностью, которая в рамках свободного Европейского союза становится определенной обузой, мешает переезжать туда, где есть работа. Такую возможность дает широкий рынок арендного жилья, который и сохраняется во всех странах. Таким образом, вопросы социального жилья касаются не только предоставления жилья бедным как таковым.

Частный наем

В разных странах мира ситуация с частным наймом очень пестрая, тем не менее большинство частных лиц сдают в аренду свои собственные, а не муниципальные дома и квартиры. Удивительным в этом отношении является разрешение сдавать в России в поднаем муниципальные квартиры, чем муниципальные квартиросъемщики охотно пользуются. Напомним, что во многих странах мира сдача квартиросъемщиками муниципальных квартир не допускается и всячески карается.

Квартиры чаще всего сдают через специальные риелторские агентства. Такая практика обычна для всех стран Западной Европы. В Лондоне квартиры и дома можно снять исключительно через агентства. Хозяева лондонских квартир получают деньги за сдаваемое жилье через агентства, напрямую с нанимателем они не общаются. Во Франции основную часть поставщиков арендного жилья составляют частные собственники двух-трех квартир, а не больших доходных домов. Частные лица являются «мелкими наймодателями», но именно они дают на рынок до 90 % арендного жилья.

Позволю себе небольшое лирическое отступление. Была у меня одна знакомая, которая постоянно проживала на зимней даче в Подмосковье, а свою квартиру в Москве сдавала. Помню ее рассказ, как в первые годы она весь доход от сдачи квартиры вкладывала в ее обустройство и ремонт. Сначала поменяла унитаз, потом — смесители, через год купила новую кухню, потом поменяла полы... Много лет ушло на то, чтобы «сделать современную квартиру» и начать получать прибыль...

В последнее время меня все чаще окружают наниматели (друзья сына и мои студенты), и все больше становится наймодателей. Позвонила приятельница с жалобами на то, что в кооперативном доме с нее, сдавшей квартиру одинокой женщине, берут в три раза больше «на консьержку». Где найти управу на свое правление? И есть ли тут вообще какие-то правила игры?

Другой знакомый — вполне состоятельный художник и владелец небольшой квартиры в элитном и хорошо охраняемом доме — тоже неожиданно оказался наймодателем: «Я постоянно живу на даче. Что же, квартира пустовать будет!? Квартплата — коммерческая тайна, но я плачу налоги. У меня есть договор с нанимателем. Наниматель — состоятельный человек. У нас очень хорошие отношения и никаких конфликтов!».

Наймодателем и одновременно нанимателем оказался наш студент магистратуры: он сдает свою квартиру в родном городе и снимает в Москве. По его словам, с каждым днем все труднее найти квартиросъемщика и квартиру без помощи риелторских фирм, а они вовсе не заинтересованы в снижении стоимости своих услуг, зависящей от величины квартплаты. В результате риелторы не дают возможности снизить квартплату, квартира не сдается на протяжении нескольких месяцев, квартиросдатчик несет ощутимые убытки, а снизить квартплату не может.

Ближайшая соседка, с которой мы жили душа в душу много лет, с извиняющимся видом познакомила меня с двумя молодыми женщинами: «Елена Сергеевна, я поживу с мужем и собакой на даче. А эти девочки пока тут поживут...»

Это лишь мизерная часть того, что лежит на поверхности. Снимают и сдают квартиры в Москве и Санкт-Петербурге, во всех городах, где есть крупные вузы, многие и многие тысячи людей. Лишь немногие из них заключают договора найма, еще меньше людей платят налоги. Серьезные проблемы возникают между жителями-собственниками и жителями-нанимателями в домах ТСЖ. Невидимые наймодатели, с которыми никто в доме не может связаться, — также один из весьма проблемных вопросов в этой сфере.

Размер квартплаты и налоги

С квартплатой и налогами в мире тоже наблюдается довольно пестрая картина. В большинстве стран арендный рынок действительно живет по рыночным законам. Однако, например, в Швеции размер квартплаты определяется путем длительных ежегодных переговоров между нанимателями и муниципалитетами-наймодателями. Переговоры организует Шведский союз квартиросъемщиков. Частные владельцы жилья обязаны устанавливать квартплату на том же уровне, что и в соответствующих муниципальных домах. В Дании сохраняется регулирование квартплаты, которое не разрешает домовладельцу поднимать квартплату живущим нанимателям или резко ограничивает увеличение (например, не более чем на 5—10 % в год), которое до сих пор охватывает основную часть арендного фонда страны. В других странах домовладельцы не могут поднять квартплату старым квартиросъемщикам, но это не мешает выгнать их под любым предлогом из квартиры и сдать ее новым нанимателям по любой цене.

Вопрос налогов также весьма по-разному решается в разных странах. В большинстве из них наймодатель платит налоги с прибыли от сдачи квартиры. В той же Дании налоги составляют не менее 50 %.

В Норвегии — совсем другая политика. Там очень мало доходных домов, но многие норвежцы специально строят просторные дома с отдельными входами для сдачи части дома. Там считают, что такие домовладельцы-наймодатели помогают людям получить крышу над головой, следовательно, выполняют важную для общества социальную функцию, и не только не платят налоги, но имеют существенные налоговые льготы на недвижимость. Похожая ситуация и в Исландии.

Очевидно, что в России муниципалитеты недополучают миллионы рублей налоговых поступлений, потому что практически весь рынок найма жилья находится в тени. Размер его весьма велик. Например, в студенческом Томске не менее 10 % всего жилищного фонда сдается в среднем на один год.

Количество московских квартир, сдаваемых в аренду частными лицами, достигает 300—400 тыс., считает Ольга Владиславлева, руководитель департамента аренды корпорации «Рескор»[10]. По примерным оценкам экспертов, количество сдаваемых квартир в Петербурге находится в переделах 300—350 тыс. Например, только за одну неделю с 23 по 30 апреля 2012 года в одно из агентств, занимающихся сдачей квартир, службу «Квартирный вопрос», поступило 589 заявок на аренду квартиры[11].

Что делать? Вместо заключения

Ситуация в сфере арендного жилья быстро меняется. В последние полтора-два года в рамках обсуждения проблем достойного и доступного жилья прошло несколько публичных дискуссий по вопросам социального жилья (и социального найма), доходных домов и других проблем, тесно сопряженных с проблемами нанимателей. Их активными участниками и организаторами были Общественный совет Министерства регионального развития, РТПП, «Деловая Россия», Ассоциация строителей России, Общественная палата РФ, «Справедливая Россия». В 2011 году такие обсуждения несколько раз прошли в Фонде «Институт экономики города» в рамках рассмотрения «Стратегии-2020». В Минрегионраз-вития идет работа по направлению «Развитие фонда арендного жилья в субъектах = Российской Федерации». 7 апреля 2011 года состоялось Всероссийское совеща- к ние по вопросам развития рынка арендного жилья в Российской Федерации, где обсуждали опыт Калужской, Новосибирской областей и Чувашии. Депутат Госдумы Галина Хованская внесла новый законопроект про доходные дома, в работе находится и закон о деприватизации жилья.

Одновременно нельзя забывать, что существует проблема не только собственно строительства такого арендного жилья, но и проблема его дальнейшей эксплуатации и — что не менее важно — поведения квартиросъемщиков в этих «чужих» квартирах и под «чужой» крышей. Здесь острейшим образом встанет вопрос правил проживания, особых статей в договорах найма, что, однако, не будет полной гарантией чистоты, порядка, добрососедского поведения. Увы, вопросы жилищной культуры и правил совместного проживания пока не решены даже в тех домах, где все квартиры принадлежат купившим их собственникам. Что же говорить о собственниках, получивших квартиры в собственность как подарок от государства?

Сейчас становится очевидным, что для тех, кто не в состоянии купить квартиру или дом на рынке жилья, а таковых у нас большинство, надо создавать институт арендного жилья. Государство наконец обратило внимание на сферу найма, и в этой области грядут перемены. Вопросы найма жилья, вероятно, скоро станут не менее значимыми, чем недавно были вопросы приватизации, создания ТСЖ и ипотеки.

Нам еще предстоит длинный путь воспитания, жилищного просвещения и формирования уже не только разумного, рачительного «собственника», но и знающего свои права и обязанности — правила игры — нанимателя, а также грамотного домовладельца-наймодателя. Арендное жилье, безусловно, нужно. Доходные, бесприбыльные и социальные дома должны быть построены, и этот процесс уже начался. А еще нужны жилищные суды, сильные организации защиты жилищных прав, новые законодательные инициативы, которые позволят развивать в России арендное жилье и допустят в эту сферу самых разных поставщиков нового арендного жилья.

* * *

[1] Из выступления Питера Маркузе — профессора Колумбийского университета, члена Европейской сети исследователей жилья (European Network for Housing Research) на конференции этой организации в 1991 году.

[2] Протокол расширенного заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» от 3 декабря 2008 г. № 21.

[3] Malpass P., Murie A. Housing policy and Practice. London: Macmillan press ltd, 1999. P. 3—6.

[4] DresserM. Housing policy in Bristol, 1919—1930. Bristol, 1984. P. 199.

[5] Chinn C. Homes for people.100 years of Council Housing in Birmingham. Birmingham, 1991. P. 45.

[6] United Nations Economic Commissionfor Europe. Country Profile on the Housing Sector of the Russian Federation, 2004 (www.unece.org/hlm/prgm/cph/countries/russia/welcome.html).

[7] Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2001—2010 гг. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138623506156

[8] Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» за 2009 год.

[9] Таблица составлена автором по данным бюллетеней «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» за 2008 и 2009 годы.

[10] http://www.incom.ru/analytic-center/analytic/analytic-rent/?id2=3877

[11] http://tsn.spb.ru/analytics/?type1=rent&type=index

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

Жилье

В ближайшее время Россия планирует представить в Комиссию по морскому праву ООН достаточно аргументов, чтобы расширить свой континентальный шельф в Арктике, пишет naval.com.br 14 декабря со ссылкой на газету gazetarussa.com.br.

Ранее России было отказано в этих претензиях, так как не было представлено геологических образцов. Москва надеется найти обоснования путем использования мини-подводной лодки АС-12 «Лошарик» с ядерной энергетической установкой.

Экспедиция на Северный полюс была проведена в конце сентября в рамках исследовательского проекта «Арктика-2012». Работы проводились на глубине от 2,5 до 3 км в течение 20 дней. С помощью манипуляторов, размещенных на «Лошарике», были собраны образцы грунта (горных пород). Результаты анализа в ООН будут известны в начале 2013 года. Конкуренцию за влияние в арктическом регионе ведут также Норвегия, Канада, США и Дания.

Глубоководный подводный аппарат АС-12 «Лошарик» (по классификации НАТО NORSUB-5) построен по заказу Главного разведывательного управления (ГРУ) министерства обороны России. Благодаря своей «экстравагантной форме» он напоминает «лошарик» - лошадку-пони известного мультфильма советских времен, выполненного из маленьких горошин. По словам инженеров, аппарат способен погрузиться в глубину до 6000 м и выдерживать огромное давление воды.

Аппарат имеет длину 60 м, оснащен небольшим ядерным реактором с паропроизводительной установкой КТП-7И «Феникс», который позволяет достигать скорости 30 узлов (60 км/ч) и оставаться под водой практически неограниченное время. Экипаж 25 человек.

«Лошарик» транспортируется на борту специально переоборудованной стратегической атомной подводной лодки К-129 «Оренбург» (код НАТО Kalmar). Аппарат зарегистрирован в Северном флоте, но не входит в его состав и находится в подчинении ГРУ МО РФ, базируется на ВМБ Оленья Губа вместе с подразделениями специального назначения ВМФ России. Аппарат не имеет вооружения, но представляет угрозу для иностранных флотов, так как может погружаться в глубины, недоступные для них. Например, аппарат может использоваться для переходов между континентами по кратчайшему маршруту.

По данным газеты «Известия», в настоящее время возобновились работы по строительству второго подводного аппарата, но он пока не имеет названия. Источники из Минобороны РФ сообщили газете, что новый аппарат предназначен для проведения специальных операций на морском дне, в том числе в Арктике, и по своим размерам и водоизмещению будет меньше «Лошарика».

В МАГАЗИН - ЗА ГРАНИЦУ

Россияне в последнее время предпочитают заниматься шопингом за границей. Это следует из анализа данных по tax free

Россияне стали чаще ездить в Европу за покупками. Причем данные эти не оценочные, а весьма даже точные. Достоверно констатировать тенденцию позволили результаты анализа размеров компенсации, получаемой россиянами от системы беспошлинной торговли.

За возвратом НДС по статистике обращается чуть меньше половины - точнее, 46% - покупателей. Остальным либо недосуг, либо они не знают, как это делать.

Учитывая, что за прошлый год россияне предъявили на границе товаров на 1,1 млрд, они купили товаров почти на 2,5 млрд. И эта сумма будет только расти, уверена писательница и светский критик Лена Ленина: "Это намного-намного дешевле, в 2-3 раза минимум. А в некоторые периоды это становится вообще почти даром. Все больше и больше россиян соображает, что выгоднее делать шопинг за границей, а в Италии 2 раза в году, в январе и в июле, можно покупать самые крутые бренды, любую одежду и аксессуары со скидкой до 80%, не считая еще и tax free. Когда в Россию эти же самые товары приезжают, накрутки составляют 200%-300%, что делает совершенно непривлекательным шопинг в России".

Статистику по возврату НДС в Европе собирает компания Global Blue. По ее данным, излюбленные направления для шопинга россиян - Франция и Италия. Но для северо-западного региона это, конечно же, Финляндия. Многие жители Санкт-Петербурга время от времени отправляются на один день за покупками в Хельсинки. Некоторые супермаркеты финской столицы с начала декабря решили принимать в качестве платежного средства рубли.

Рассказывает пресс-офицер сети "Стокманн" Анна Бьярланд: "Раньше мы уже принимали британские фунты и американские доллары. Так что система нам известна. Именно из-за роста числа беспошлинных покупок со стороны российских клиентов мы и решили начать принимать рубли. Русские однозначно составляют самую большую группу беспошлинных покупателей в наших универмагах в Хельсинки. Так, общий объем беспошлинных продаж у нас составил в сентябре приблизительно 5%. Русские клиенты совершили 87% покупок от этой суммы".

Эксперты Евростата оценивали индивидуальное потребление на душу населения к среднему показателю по ЕС. Первая тройка осталась без изменений: Люксембург, Норвегия и Швейцария. Потребление здесь выше, чем в среднем по Евросоюзу на 40, 35 и 30 процентов соответственно. Далее идет Германия, попавшая на четвертое место, поменявшись местами с Великобританией. Замыкает пятерку, как и в предыдущем рейтинге, Австрия.

В конце списка оказались Болгария, Румыния и Латвия. В этих странах потребление населения ниже среднеевропейского уровня на 55, 53 и 43 процента. Из государств, не входящих в Евросоюз, беднейшими стали Албания, Македония, а также Босния и Герцеговина.

Прибегают ли российские покупатели к системе tax free, во многом зависит от общей суммы чека. Чем она меньше, тем реже покупатели и продавцы хотят возиться с заполнением документов. Поэтому возможно, покупки за рубежом одежды и электроники растут еще быстрее, чем заявляет компания Global Blue. Кроме того, в статистику не входит такой быстрорастущий сектор, как покупка одежды через Интернет.

Роснефть будет действовать на норвежском арктическом континентальном шельфе через компанию «RN Nordic AS».

Компания, внесённая в конце мая этого года в Норвежский реестр предприятий, будет представлять Роснефть в проектах, реализуемых в норвежских водах совместно со «Статойлом». Как уже сообщалось, эта компания вошла в число 36 претендентов на 86 новых блоков в Баренцевом и Норвежском морях.

Во главе «RNNordicAS» стоит Ханс ван Ламуэн, несколько лет работавший в России (главным образом в компании «Шелл»). Председатель правления компании – Бенгт Лиэ Хансен, в прошлом глава российского филиала «Статойла», имеющий богатый опыт работы на проектах на Крайнем Севере, в том числе на Штокмановском.

В состав правления «RNNordicAS» вошёл Желько Рунье, новый вице-президент Роснефти по шельфовым проектам. До середины октября, когда он получил должность в Роснефти, Рунье занимал различные руководящие должности в проекте «Сахалин-1», являлся вице-президентом компании «ExxonMobilRussiaInc», сообщается в пресс-релизе Роснефти.

Как уже сообщалось, Роснефть выходит на норвежский континентальный шельф в порядке реализации подписанного в этом году соглашения о сотрудничестве со «Статойлом». По условиям соглашения, «Статойл» получает 33,3% в российских проектах, в том числе в проекте Персеевского лицензионного участка в Баренцевом море, а Роснефть получает те же 33,3% в проектах на норвежском шельфе. «Партнерство между Роснефтью и “Статойлом” – это возможность придать дополнительный импульс устремлениям Норвегии и России по усилению энергетического сотрудничества на Крайнем Севере после того, как в прошлом году был ратифицирован договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море», - заключили Игорь Сечин и Хельге Лунд по итогам церемонии подписания в июне этого года.

На заседании совета директоров Роснефти было решено предоставить «RNNordic» заём в размере 119.700.000 долл. с выплатой в течение десяти лет.

Газпром планирует ввести Харасавэйское газоконденсатное месторождение на Ямале в промышленную разработку в четвертом квартале 2018 года, уже проводятся комплексные инженерные изыскания, сообщил в интервью журналу «Газпром» генеральный директор ООО «Газпром добыча Надым» Сергей Меньшиков.

«Ожидается, что добыча здесь составит 32 миллиарда кубометров газа в год», - сказал Меньшиков, сообщает Prime.ru.

«Газпром добыча Надым» 1 августа заключило договор с ОАО «ВНИПИгаздобыча» (подразделение Газпрома) на выполнение проектных и изыскательских работ. Стоимость проекта 3,1 миллиарда рублей с НДС.

Харасавэйское месторождение расположено на северо-западе Ямала по соседству с Бованенковским месторождением. Около одной трети месторождения находится на шельфе Карского моря. В Газпроме планируют подвести к новому месторождению газопровод и железную дорогу.

В 2010 году правительство РФ передало морской участок Харасавэя Газпрому без конкурса (РИА Новости, 11.10.2010).

Как уже сообщалось, к 2020 году Газпром планирует ввести в эксплуатацию соседнее Крузенштернское месторождение. Запасы Харасавейского месторождения по категории С1+С2 оцениваются в 2 трлн. куб. м газа и 127,6 млн. т конденсата, Крузенштернского - в 965 млрд. куб. м газа и более чем в 21 млн. т конденсата по категории С1, по С2 - в 710 млрд. куб. м газа и около 59 млн. т конденсата. Крузенштернское месторождение также частично выходит на шельф Карского моря.

В Архангельске 13 декабря приступил к работе международный семинар "Диалог по лесной политике Российской Федерации", организаторами которого выступают Федеральное агентство лесного хозяйства и Секция лесоматериалов Европейской экономической комиссии Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО/ЕЭК). По словам заместителя руководителя Рослесхоза Александра Панфилова, встреча в столице Поморья является одним из мероприятий, которые проводятся в России с апреля этого года с целью формирования и привлечения широкого круга специалистов к обсуждению проекта национальной лесной политики.

Как отметил министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона Сергей Шевелев, Архангельская область - это лесная территория, где вопросы стратегического развития отрасли находятся под особым вниманием власти, бизнеса, науки и общественности. "Для нас очень важно, что для обсуждения проекта лесной политики России собрались все заинтересованные стороны", - подчеркнул Шевелев.

В числе участников международного семинара - представители Государственной Думы и МИД России, "Рослесинфорга" и Всемирного фонда дикой природы, ведущих научно-исследовательских институтов лесного хозяйства России, Северного Арктического федерального университета и норвежского университетского колледжа HINT. Как пояснил Александр Панфилов, в рабочую группу по формированию лесной политики страны входят не только чиновники, но и представители общественных организаций и бизнеса. "При этом особое внимание уделяется таким направлениям как укрепление роли лесного сектора в экономике страны и усиление позиций России в международной лесной политике, сохранение и расширение экологических функций лесов и соблюдение социальных обязательств по отношению к людям, которые работают в лесу и живут рядом с лесом", - сказал заместитель главы Рослесхоза.

Кроме того, как сообщили в областном министерстве природных ресурсов и ЛПК, одной из важнейших тем обсуждения на семинаре является совершенствование структуры управления лесными ресурсами. "На Россию, как крупнейшую мировую лесную державу, сегодня обращены взоры всех остальных стран, - отметила руководитель Секции лесоматериалов Европейской экономической организации ООН Паола Деда. - Эти страны хотели бы, чтобы Россия выступила в качестве лидера и подала пример того, как нужно использовать лесные богатства. Но главная проблема - наладить эффективное управление лесами".

По словам Паолы Деды, важно, чтобы на семинаре прозвучали мнения по этому вопросу представителей и Федерального агентства лесного хозяйства, и специалистов Архангельской области. В ходе семинара руководитель Секции лесоматериалов Европейской экономической комиссии ООН пригласила россиян принять участие в Европейской неделе леса, которая состоится в декабре будущего года. Заместитель руководителя Рослесхоза поддержал это предложение.

Норвежское «нет» импорту электроэнергии только продлит срок службы двух самых старых реакторов Кольской АЭС, считает региональный политик.

Прошлым летом норвежское министерство нефти и энергетики предписало компании «Statnett» остановить планы по импорту электроэнергии с российского Кольского полуострова через долину пограничной реки Паз. По мысли министерства, импорт электричества с севера России позволит Кольской АЭС продлить срок эксплуатации двух самых старых реакторов. В Норвегии хотели бы, чтобы эти реакторы закрыли раз и навсегда.

Государственная электросетевая компания «Statnett» планировала построить трансграничную ЛЭП пропускной способностью 250-300 МВт, которая должна была пройти через долину реки Паз в районе Скугфосса. Потребление электроэнергии в губернии Финмарк растёт, тогда как на Кольском полуострове электроэнергия генерируется с большим избытком благодаря четырём энергоблокам Кольской АЭС и множеству гидроэлектростанций.

По трансграничной ЛЭП в Норвегию должна была идти энергия, вырабатываемая пограничным каскадом Пазских ГЭС. Но поскольку все станции объединены в единую энергосистему, электроэнергия может поступать и с атомной электростанции.

Отказ от импорта электроэнергии вовсе не приблизит закрытие двух старых энергоблоков Кольской АЭС, говорится в письме, направленном Мурманской областной Думой в Постоянный комитет Стортинга по вопросам энергетики и окружающей среды, сообщает «TekniskUkeblad».

«Норвежское министерство нефти и энергетики совершает ошибку, когда утверждает, что два старых реактора Кольской АЭС закроются быстрее, если будет отложено строительство новой линии электропередач между Финмарком и Кольским полуостровом», – говорится в письме.

В Мурманской областной Думе считают, что решение Норвегии сделает менее желательным строительство новых современных мощностей взамен самых старых реакторов, поскольку АЭС теряет потенциального покупателя своей продукции: «Отказ от сооружения "Печенгского энергомоста", наоборот, позволяет российской стороне продлить эксплуатацию существующих энергомощностей».

Бывший спикер областной Думы Евгений Никора до начала политической карьеры работал на Кольской АЭС.

Два реактора ВВЭР-440 В-230, о которых идёт речь, принадлежат к первому поколению советских серийных водо-водяных реакторов, они были сданы в эксплуатацию в 1973 1975 гг. В Норвегии и в других европейских странах испытывают беспокойство по поводу отсутствия адекватных систем безопасности, а также второго барьера безопасности в виде защитной оболочки вокруг реактора.

Частично сходится во мнениях с Мурманской областной Думой глава норвежского Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен. В своём обзоре для BarentsObserver’а он пишет: «Норвегия по моральным соображениям отказалась от наращивания импорта электроэнергии, частично вырабатываемой Кольской АЭС, но в то же время на юге мы, пусть и не напрямую, импортируем электроэнергию с Ленинградской АЭС, на которой стоят четыре чернобыльских реактора!».

Финляндия, в свою очередь, импортирует электроэнергию и с Кольской, и с Ленинградской АЭС. Обе страны подключены к одной и той же системе обмена электроэнергией, функционирующей на основе Северного межрегионального рынка.

В Норвегии девять научных проектов в нефтегазовом секторе получат 66 миллионов норвежских крон. Некоторые из этих проектов прямо связаны с добычей нефти и газа в Арктике.

Программа PETROMAKS-2 Научного совета Норвегии предоставила 66 миллионов норвежских крон (9 млн. евро) девяти проектам из четырёх областей: энергетически эффективных и экологически сбалансированных технологий; разведки и наращивания добычи; экономически эффективных буровых и геолого-технических работ; перспективных технологий добычи, переработки и транспортировки энергоресурсов.

Некоторые из получивших финансовую поддержку проектов непосредственно ориентированы на решение проблем, связанных с добычей нефти и газа в Арктике. Компания «HaugalandKunnskapspark» получила грант на разработку нового покрытия (краски), предотвращающего каплеобразование и обледенение благодаря сверхгидрофобности, добиться которой позволяют нанотехнологии. Обледенение шельфовых установок – хорошо известное потенциально опасное явление в Арктике.

В компании «NortekAS» хотели бы заняться разработкой радиолокационных систем для обнаружения, отслеживания и снятия характеристик льда, волн и морских течений. Система, позволяющая также регистрировать присутствие нефти на поверхности воды, предназначается для использования на Крайнем Севере.

«Нефтегазовый сектор наращивает своё присутствие на Крайнем Севере. Поэтому важно разрабатывать технологии, служащие поддержанию безопасности и минимизации риска разливов в непростых северных условиях», – подчёркивает в пресс-релизе Ингрид Мунц, советник по особым вопросам Научного совета Норвегии.

Французская выставка MedFel состоится на юге страны весной будущего года. В выставке будут участвовать многие компании со всех континентов мира.

Напомним, что в этом году MidFel посетили представители Алжира, Германии, Австрии, Бразилии, Болгарии, Канады, ОАЭ, Израиля, Италии, Ливии, Японии, Малазии, Норвегии, Польши, России, Словакии, Сингапура, Египта, Великобритании, Туниса, Китая, Дании, Испании, США, Турции и других стран.

Более 250 фруктовых компаний и 50 компаний в сфере транспортировки приняли участие в мероприятии в 2012 году. В очередной раз на выставке пройдет конференция, где будут обсуждаться глобальные проблемы отрасли и их решения. Мероприятие состоится на Avenue du Palais des Expositions.

Старый мост на соединяющей Норвегию и Россию дороге готовы были взорвать в случае вторжения. Новый мост входит в приоритетный список норвежского правительства как средство ускорения сотрудничества.

Так будет выглядеть через три года новый мост через реку Паз. На севере Норвегии полным ходом идут работы на новой дороге до границы с Россией.

Старый мост, построенный в 1960 году, – всего лишь узкая дорожка через реку. Для мышления времён холодной войны уничтожить мост в случае советского вторжения было вполне естественным решением. Ближайшая пограничная застава находится в нескольких сотнях метров, и на учениях постоянно отрабатывался сценарий со спуском с сопки и подрывом моста.

Сегодня отношения между Норвегией и Россией более способствуют наведению мостов.

Деловые и чисто человеческие контакты через границу развиваются быстрыми темпами. Трансграничное движение за последние три года удвоилось, в этом году в приграничной полосе был установлен безвизовый режим для местных жителей.

Новая дорога от пограничного КПП до Киркенеса включена в стратегию норвежского правительства по Крайнему Северу. Дорожные работы на восточном берегу Паз-реки начались два года назад, а в следующем году будет проложено 3,6 км новой дороги на западном берегу. Через новый мост дорога будет направлена в тоннель, отводящий движение от жилых районов.

При ширине 9 метров новая дорога будет отвечать всем требованиям растущих грузовых автомобильных перевозок между северной Норвегией и российским Кольским полуостровом.

В России также уделяется особое внимание модернизации дороги, ведущей от границы до Мурманска. Новый участок дороги E105, который планируется ввести в строй осенью 2014 года, пройдёт к северу от Сальмиярви напрямую до Заполярного, сэкономив водителям 15 минут по сравнению с маршрутом через Никель. В Печенге строится новый мост, модернизируется участок дороги к западу от Спутника.

В России спущено на воду новое океанографическое судно, предназначенное для глубоководных исследований мирового океана, в том числе для исследований морского дна. Судно поступит в распоряжение Северного флота в 2014 году

На судне установлен комплекс океанографического оборудования для проведения всего спектра научных исследований в океане, в том числе оборудование по обследованию морского дна, судно имеет набор необитаемых автономных телеуправляемых аппаратов и обитаемых глубоководных аппаратов российского производства типа «Мир», «Русь», «Консул». Кроме научной работы, оно будет использоваться для спасательных целей.

Судно, названное в честь судостроительного предприятия, было спущено на воду на ОАО “Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь»” (ПСЗ «Янтарь») 5 декабря 2012 года. Постройка заняла два с половиной года.

Согласно контракту, судно должно быть достроено в 2013 году. В 2013 году начнутся испытания, основная их часть будет выполнена к концу года. В 2014 году будет производиться проверка глубоководной техники, после чего судно будет служить на Северном флоте, сообщает ИА PortNews.

По информации сайта Russian-ships.info, «Янтарь» имеет 107,8 метров в длину, водоизмещение 5200 тонн, радиус действия 8000 морских миль. Экипаж судна будет насчитывать 60 человек.

В последние годы на ПСЗ «Янтарь» строились фрегаты и корабли береговой охраны для ВМФ РФ.

Самые дешевые продукты питания в Европе продаются в Болгарии, а самые дорогие – в Норвегии, Дании и Швеции.

В расчетах учитывались фактические цены в Евросоюзе, Норвегии и Исландии, не привязанные к зарплатам. Об этом сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на данные Евростата.

В целом стоимость продуктов питания, за исключением рыбы и спиртных напитков, в Норвегии на 64% выше среднеевропейских цен, в Дании – на 36%, в Швеции – на 20%. Цены на алкоголь в Норвегии выше среднеевропейских на 166%, а Швеция – на четвертом месте после Исландии и Финляндии, где цены на алкоголь выше среднеевропейских на 57%.

Самые дешевые в Европе продукты питания продаются в Болгарии, Румынии и Польше, где цены на 30% ниже среднеевропейских. Недорогие продукты питания можно найти в Чехии, Венгрии и балтийских странах.

Умеренные цены зафиксированы в Голландии, Словении, Греции и Великобритании, где они достигают средних по Европе.

Свет в конце тарифа

На свою зарплату россиян может купить больше электроэнергии, чем итальянец, немец или датчанин на свою. Но неизвестно, как долго это будет продолжаться

 Ирина Граник Анастасия Матвеева

Стоимость электроэнергии для жителей стран Европы отличается в разы, при этом Россия все еще остается страной с дешевым электричеством для населения. Ниже тарифы только в Белоруссии, Украине и Казахстане. Об этом свидетельствует исследование, проведенное экспертами «РИА-Рейтинг».

Среди всех европейских стран лидирует Дании — ее жители в пересчете на российскую валюту платят в среднем 12,0 руб. за кВт ч. Ее стремление ориентироваться на возобновляемые «зеленые» источники энергии обходится дорого. По этим же причинам в самой «дорогой» европейской тройке оказалась Германия. К тому же в обеих странах введены ограничения на использование дешевой атомной энергии.

Причиной высоких тарифов может быть не только «зеленая энергетика». Так, на втором месте в рейтинге оказался островной Кипр с изолированной энергосистемой и полной зависимостью от дорогого мазута. Как следствие, жители Кипра страдают из-за высоких мировых цен на нефть.

Андрей Чибис, руководитель рабочей группы экспертного совета открытого правительства по ЖКХ

— В Европе выше и цены на энергоносители, и уровень зарплат персонала в энергетике. А у нас эти параметры ниже.

Игорь Юшков, ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности

— В Европе самые большие затраты у тех государств, которые преуспели в энергосбережении. Например, Дания: там самое дорогое топливо, самое дорогое электричество. Стремление к возобновляемым источникам энергии — оно субсидируется государством, соответственно, обычное электричество дорожает.

Зато в Норвегии почти такая же дешевая электроэнергия, как в России, потому что большая ее часть вырабатывается гидростанциями, где себестоимость очень низкая.

Иван Грачев, председатель комитета по энергетике Госдумы РФ

— У нас тоже наблюдается такая закономерность. Цена на электроэнергию, например, в центральных регионах может доходить до 5 руб. за кВт ч. А в некоторых сибирских регионах и 70 коп. есть. Например, в Иркутской области такая цена за счет того, что в основном электроэнергия здесь вырабатывается на гидростанциях.

Дешевую энергию вырабатывают и атомные электростанции. Это сказывается на тарифах не только в России, но и во Франции (европейского лидера в ядерной энергетике), где электричество обходится ее населению дешевле, чем жителям большинства ее соседей.

Широка страна моя

В целом средний уровень цен в Европе составляет для населения 6,2 руб. за кВт ч, Россия в рейтинге находится на четвертом месте с конца с показателем 2,3 руб. за кВт ч для домохозяйств. Но вряд ли это успокоит тех наших граждан, которые платят по тарифам, значительно превышающим среднероссийские.

Вадим Бондарь, руководитель Института коммунальных стратегий

— В рейтинге приведены средние показатели. А цена электроэнергии в разных регионах разная. Транспорт стоит денег, чем дальше от генерации, тем дороже. Разная инвестиционная программа тоже сказывается на тарифе. Отсутствие инвестиций даст низкий тариф, но при этом сеть и генерация будут ухудшаться.

Игорь Юшков: Почему такая разница в тарифах по регионам — у нас в каждом регионе Федеральная служба по тарифам устанавливает определенные рамки для населения и для промышленности, а региональные власти устанавливают конкретные тарифы. Это зависит от той генерации, которая есть в регионе, — угольная, газовая и т.д. Плюс учитываются такие субъективные факторы, как доходы населения.

Перепады для такой большой страны, как наша, неизбежны, особенно для промышленности. Но по крайней мере для населения частичным решением могли бы стать минимальные социальные нормы потребления энергии.

Перекрестное опыление

В ряде постсоветских стран, включая Россию, стоимость электроэнергии рассматривается как очень важный социально значимый фактор. И рост тарифов для населения пытаются ежегодно ограничивать определенным уровнем. В большинстве стран СНГ применяется практика так называемого перекрестного субсидирования, когда население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. Многие эксперты признают эту практику вредной и нерыночной, но пока полностью изжить ее не удается.

При этом в Западной Европе население платит за электроэнергию, напротив, больше, чем промышленные предприятия. То есть и там тоже есть своего рода перекрестное субсидирование, но совершенно противоположного характера и выполняющее иные задачи. Очевидно, что их правительство такой политикой стимулирует своих предпринимателей, тогда как правительства стран СНГ — электорат.

Андрей Чибис: В полутора десятках регионах еще осталась такая практика перекрестного субсидирования. Предприятия как бы частично платят за население. Для населения у нас цены регулируемые, а для предприятия — рыночные.

Игорь Юшков: Есть предложения уйти от этой модели, но тогда цены для населения повысятся в разы, а государство пока на этой пойти не может. Многие просто не смогут оплатить расходы на оплату электроэнергии в случае такого роста тарифов. Тем более что при таком увеличении, при отмене субсидирования резко поднимутся цены сразу на все продукты.

Киловатты в кошельке

Разумеется, абсолютный уровень тарифов еще не отражает доступность электроэнергии для жителей той или иной страны. Не менее важно то, как соотносятся доходы ее жителей со стоимостью киловатт-часа. С этой точки зрения весьма интересен оценочный показатель, который выводят эксперты «РИА-Рейтинг».

Наибольший объем электроэнергии на свои доходы могут приобрести норвежские семьи — 38,9 тыс. кВт ч. в месяц. На втором и третьем местах по возможности не слишком экономить на киловаттах находятся Люксембург и Финляндия, где неплохие доходы в этом году сочетались с невысокими ценами. В этих государствах жителям на средние доходы доступно 17,6 и 15,6 тыс. кВт ч в месяц соответственно.

Меньше всего электроэнергии на месячный доход в настоящее время смогут приобретать жители Республики Молдова — только 1,7 тыс. кВт. ч. Электроэнергия в этом государстве относительно дорогая, доходы при этом по европейским меркам очень низкие. Немногим выше покупательная энергоспособность в Болгарии и Румынии — чуть более 3 тыс. кВт ч.

В России же на среднюю зарплату можно купить более 10 тыс. кВт ч в месяц, и это ставит нашу страну на достаточно высокое 13-е место. Оказывается, что на свой доход россиянин может приобрести больше электроэнергии, чем немец, итальянец, испанец или бельгиец.

Однако доступность киловатт-часа имеет и оборотную сторону. Мало кто стремится к энергоэкономии.

Андрей Чибис: Россиянам экономить нужно. И это будет стимулироваться. В соответствии с указом президента сейчас вводятся социальные нормы потребления. Все, что потребляется выше определенных норм (инфляция учитывается), будет оплачиваться по более высокому тарифу. Комплекс мер утвержден правительством в августе, и с 2013 года пойдут пилоты в регионах. В северных территориях нормы будут, понятно, выше. Зависеть будет от климата, светового дня и т.д.

Игорь Юшков: Пока все не так просто. Конечно, для работающих людей затраты на электричество не такие уж большие. Возьмем пример: 2-3-комнатная квартира 55 метров общей площади, затраты на электричество на семью из трех человек в месяц — 320 руб.. А в доме, где нет газа и используется тариф «день–ночь», — 320 руб. на человека в месяц. Средняя зарплата по Москве 46 тыс. руб., получается, что на электричество из нее уходит в среднем 0,8% . Но есть малоимущие граждане и в Москве, а что делать хабаровским пенсионерам или жителям Камчатки, где тарифы на оплату электричества большие?

Эксперты обращают внимание и на то, что слишком низкая цена электроэнергии может угрожать самой системе энергоснабжения.

Вадим Бондарь: Очень важно, что есть ограничение и нижней планки цены киловатт-часа. Если сделать электричество слишком дешевым по сравнению со стоимостью тепловой энергии, то народ начнет массово устанавливать электроотопление. По крайней мере в частном секторе и в ТСЖ. Это не касается больших городов, где есть ТЭЦ, но везде, где есть котельные, эта проблема стоит. И тут мы упираемся в дефицит мощности. При резком увеличении электропотребления система может рухнуть.

Трансформаторы роста

Если российские энерготарифы для населения остаются одними из самых низких в Европе, то их рост за последние пять лет оказался одним из самых высоких — 83%. Быстрее они повышались только в Латвии и на Мальте. И это при том, что у нас эти тарифы ограничиваются. В следующем году Федеральная служба по тарифам запланировала рост цен для населения в России в среднем на 15%.

Андрей Чибис: Один из драйверов роста цен — это рост тарифов на монопольную передачу по сетям (они принадлежат государству). Принципиальный вопрос — и то, что закладывается в инвестиции. Потому что все перекладывается на потребителя. Пару лет назад был случай, когда для одной госкомпании была утверждена инвестпрограмма, и внутри нее зашиты были расходы на приобретение офисов в центре Москвы. Нужно в каждом регионе проанализировать, куда будут вкладываться деньги и по какой цене будут проводиться все работы. Чтобы не рисовали астрономические цифры, а стоимость работ была не выше, чем в Европе. А часто она уже выше.

Иван Грачев: В Америке лет 20 стоят цены на электричество с очень небольшим отклонением, несмотря на то, что цены на энергоносители ходили неоднократно туда-сюда. А у нас выросли в 12 раз в долларах с начала реформ и еще в два раза могут подняться в ближайшие годы. Между тем цены на электроэнергию для населения у нас могли бы быть еще ниже. У нас труд дешевле, чем в среднем по Европе, и энергоносители существенно дешевле — по газу раза в три. Поэтому у нас выработка электричества по себестоимости могла бы быть раза в 3–5 дешевле, чем в Европе. Но у нас гораздо выше издержки, включая потери электроэнергии в сетях — примерно в 1,5 раза.

Игорь Юшков: Цены у нас будут расти и по объективным причинам. Например, мы долго не вкладывались в обновление сетевого хозяйства, нужно повысить его надежность, государство в это вложится, но в конечном итоге оплата ляжет на плечи потребителей.

Российское Федеральное агентство по туризму ищет подрядчиков по разработке бренда, который может помочь продвижению российской части Шпицбергена как туристического направления.

По данным Российского Федерального агентства по туризму (Ростуризма), норвежские отели на Шпицбергене посещает около 80.000 человек в год, с ежегодным приростом на 10 процентов в последние годы. Между тем русские поселения Баренцбург и Пирамида приняли менее 2500 человек за год. Причиной этого является отсутствие инфраструктуры и туристических услуг, считают в Ростуризме.

Агентство теперь ищет подрядчика для анализа рынка туризма в российской части Арктического архипелага и разработки туристического бренда. Ростуризм платит 450.000 рублей (11.300 евро) за осуществление разработки.

Российские эксперты по туризму ставят под сомнение рентабельность развития туризма в Баренцбурге. «С точки зрения бизнеса, это не обещает вообще ничего, – говорит в интервью «Известиям» глава Ассоциации российских туроператоров Майя Ломидзе. – Пока не ясно, как люди смогут добираться до этого места или как они будут там передвигаться. Туризм на Шпицбергене интересен только для определенного типа людей, а туристический сезон очень короткий. Я не думаю, что для осуществления проекта найдётся достаточно средств, чтобы решить все проблемы с инфраструктурой».

В настоящий момент на Шпицбергене, население которого составляет в общей сложности около 2700 человек, проживает около 400 русских граждан. Большинство россиян – работники государственного треста «Арктикуголь».

Шведские продукты питания на третьем месте в Европе. Только в Норвегии и Дании продукты стоят еще дороже. Таковы результаты сравнения данных Евростата и шведского Центрального статистического бюро.

Цены на фрукты, овощи и картофель в Швеции на втором месте в Европе после Норвегии.

В среднем цены на продукты в Швеции выше евросоюзовских на 20 процентов.

Цены на рыбу, молоко, сыры и яйца в Швеции немного ниже, чем средние по ЕС.

Самые низкие цены на продукты питания среди стран Евросоюза в Болгарии.

"Газпром" рассчитывает, что сжиженный природный газ (СПГ) из США окажется слишком дорогим для европейского рынка, сообщил в интервью журналу "Газпром" начальник департамента внешнеэкономической деятельности ОАО "Газпром" Павел Одеров.

Он напомнил, что на данный момент в Северной Америке функционирует только один завод по сжижению природного газа на Аляске (мощностью около 1,4 миллиона тонн СПГ в год), который работает на протяжении уже более 40 лет. Пр этом в настоящее время объявлено о планах по строительству 22 экспортных СПГ-проектов в Северной Америке (15 - в США, 7 - в Канаде) суммарной мощностью около 265 миллиардов кубометров газа, или 195 миллионов тонн СПГ в год.

Одеров отметил, что основными экономическими предпосылками для растущего интереса к СПГ-проектам в Америке являются: наличие в мире неудовлетворенного спроса на СПГ в среднесрочной перспективе, относительно низкая стоимость производства сланцевого газа в Северной Америке и возможность снижения капитальных затрат по проектам, многие из которых планируется построить на базе существующих регазификационных терминалов с готовыми объектами морской инфраструктуры, соединительными трубопроводами и мощностями для хранения СПГ.

"Вместе с тем реализация всех заявленных проектов в среднесрочной перспективе маловероятна. В качестве основных причин этого можно назвать следующие: длительная процедура получения разрешений на экспорт стратегического ресурса, каким является природный газ, в страны, не подписавшие в США соглашение о свободной торговле; недовольство общественности относительно сооружения заводов по сжижению, являющихся объектами повышенной опасности в густонаселенных районах восточного побережья США и Мексиканского залива; отсутствие необходимого флота дорогостоящих судов-газовозов", - считает он.

Кроме того, по мнению Одерова, власти США не спешат поддерживать новые экспортные газовые проекты, поскольку их реализация будет способствовать увеличению внутренних цен на газ, что существенно уменьшит конкурентные преимущества других секторов американской экономики: нефтехимии, металлургии, тяжелого машиностроения. На сегодняшний день все необходимые разрешения на строительство и экспорт СПГ имеет только проект Сабин Пасс СПГ (проектная мощность 17 миллиона тонн в год, планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2017 год).

Одеров добавил, что у вопроса о перспективах американского СПГ, особенно на европейском рынке, есть еще один немаловажный аспект - ценовой.

"Многие считают, что если газ в США стоит 2-3 доллара за миллион британских тепловых единиц (БТЕ), то и в Европу он будет экспортироваться по сравнимым ценам. Это серьезное заблуждение. Оценка экспортных цен должна осуществляться следующим образом: расчет себестоимости газа на месторождении плюс стоимость транспортировки до завода СПГ, стоимость сжижения (включая технические потери газа), затраты на перевозку через океан, а также регазификация в порту назначения. И в дополнение ко всему этому - маржа поставщиков, возможные налоги, акцизы и т. д. По самым приблизительным подсчетам получается от 13 и более долларов за миллион БТЕ. В результате этот газ в Европе будет дороже российского или норвежского. Возможно, американский СПГ будет выгодно поставлять на премиальный азиатский рынок, особенно в Японию, где цены достигают 16 долларов за миллион БТЕ. Европейцы же такие цены платить не станут", - надеется Одеров.

ЕС ОТДАСТ НОБЕЛЕВСКУЮ ПРЕМИЮ ДЕТЯМ

От лица 27 стран Евросоюза премию получили Херман ван Ромпей, Жозе Мануэл Баррозу и Мартин Шульц

Лидеры трех основных институтов Европейского союза - председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и глава Европарламента Мартин Шульц - получили Нобелевскую премию мира от лица 27 стран Евросоюза. Церемония состоялась сегодня в Осло. 930 тысяч евро, составляющие призовой фонд, планируется направить на помощь детям, находящимся в зонах вооруженных конфликтов. Прямая трансляция церемонии велась на сайте Нобелевского комитета.

Глава Нобелевского комитета Торбьерн Ягланд в торжественной речи подчеркнул роль ЕС в поддержании мира на континенте, ставшем ареной двух мировых войн в прошлом веке. Создание союза означало переход от национализма к интернациональному сотрудничеству, подчеркнул он. "Он должен был быть построен на основе прав человека, демократии и принципах верховенства закона. А также на экономическом сотрудничестве, направленном на то, чтобы страны стали равными партнерами на европейском рынке", - добавил Ягланд. По его словам, все это должно сделать новую войну невозможной.

Херман ван Ромпей в своей речи напомнил о кризисе, с которым столкнулась Европа. "Мы отвечаем на него с помощью наших дел, уверенные в успехе. Мы очень усердно работаем, чтобы преодолеть трудности, возобновить экономический рост и занятость", - заверил он.

На церемонии присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд и премьер-министр Греции Антонис Самарас.

Инциатива Нобелевского комитета вручить премию мира ЕС вызвала неоднозначную реакцию среди политиков и общественных деятелей.

ЗАСЛУЖИЛ ЛИ ЕС НОБЕЛЕВСКУЮ ПРЕМИЮ МИРА?

Нобелевская премия мира за 2012 год будет вручена Евросоюзу. В преддверии торжественной церемонии в Осло 10 декабря споры о том, заслужил ли ЕС эту почетную награду, продолжаются

Когда 12 октября председатель Нобелевского комитета Турбьерн Ягланд огласил в Осло решение присудить премию мира Европейскому Союзу, по залу прокатился недоуменный ропот. Но комитет считает свое решение вполне логичным. ЕС заслужил эту премию, поскольку на протяжении "более шести десятилетий содействовал делу мира и примирения, укреплению демократии и прав человека в Европе". И это, добавил Ягланд, "было важнейшим достижением Европейского Союза".

Бесспорные заслуги ЕС

Тем самым Нобелевский комитет напомнил о достижениях, которые многие европейцы сегодня воспринимают как нечто само собой разумеющееся: франко-германское примирение после Второй мировой войны, включение в Евросоюз стран бывшего Восточного блока, открытие европейской перспективы для государств на западе балканского региона.

"Стабилизирующая роль ЕС, - считает Нобелевский комитет, - помогла превратить большую часть Европы из континента войн в континент мира".

Едва ли не каждый день в Средиземном море разыгрывается драма: утлые суденышки, забитые до отказа североафриканскими беженцами, берут курс на итальянский остров Лампедуза или испанское побережье. Для многих из них море становится кладбищем. Наплыв отчаявшихся мигрантов из стран Северной Африки - нелегкое испытание для Европы. Страны ЕС уже который год спорят о том, как поступать с нелегальными беженцами: помогать им или выдворять восвояси?

Вот почему генеральный секретарь немецкой секции Amnesty International Вольфганг Гренц (Wolfgang Grenz) сомневается в том, что ЕС заслужил Нобелевскую премию мира. "Европейская политика отгораживания от беженцев, - считает он, - ответственна за гибель людей в Средиземном море".

Кроме того, по мнению Гренца, Евросоюз часто не отвечает собственным высоким морально-этическим критериям, в частности, принятой в ЕС антидискриминационной директиве. На практике, указывает он, во многих странах ЕС дискриминации по-прежнему подвергаются цыгане и другие этнические меньшинства.

По оценке генерального секретаря немецкой секции AI, у них нет равноправного с другими жителями ЕС доступа к системе образования и здравоохранения, жилью, рынку труда. Более активными, считает Гренц, могли бы быть власти и в деле предотвращения насилия в отношении цыган.

В своей критике Вольфганг Гренц не одинок. Сразу три лауреата Нобелевской премии мира заявили, что Евросоюз ее не заслужил. ЕС не отвечает тем принципам, которые оправдывают такую почетную награду, написали архиепископ Десмонд Туту, Адольфо Перес Эскивель и Мейрид Корриган-Магуайер в письме, адресованном Нобелевскому комитету. С их точки зрения, Европейский Союз "совершенно однозначно не относится к тем борцам за мир", которых имел в виду учредитель премии Альфред Нобель.

Кризис и права человека

Весьма скептически отнеслись к награждению ЕС и некоторые депутаты Европейского парламента. Это, например, представитель партии "зеленых" Франциска Келлер (Franziska Keller). Она не отрицает прежних заслуг Евросоюза в деле обеспечения мира на континенте, но считает, что "ЕС в настоящее время своей внешней и торговой политикой, а также действиями в отношении беженцев, скорее, способствует тому, что за его пределами люди оказываются в нужде". Это относится и к аграрной политике ЕС, на которую Келлер возлагает часть ответственности за изменение климата и разрушение окружающей среды.

И все же критики решения Нобелевского комитета едины в том, что это объединение внесло значительный вклад в дело умиротворения Европы, которая дважды в прошлом столетии становилась ареной опустошительных мировых войн. К числу исторических достижений Евросоюза также относится интеграция в него после крушения Берлинской стены стран Центральной и Восточной Европы, что, без сомнения, привело к улучшению ситуации с правами человека в присоединившихся к ЕС государствах.

Правда, все это заслуги давно минувших дней. Сегодня же все помыслы и действия европейцев связаны с долговым кризисом, который отодвинул на второй план темы прав человека и экологии. А потому Франциска Келлер рассматривает Нобелевскую премию мира "как своего рода предупредительный сигнал в адрес ЕС" и надеется, что она станет для Евросоюза "импульсом, направленным на придание большего внимания его прежним идеалам и ценностям".

Автор: Кристоф Хассельбах, Ральф Бозен, Никита Жолквер

ФАС ОБВИНИЛА ПОСТАВЩИКОВ РЫБЫ ИЗ ВЬЕТНАМА В СОЗДАНИИ КАРТЕЛЯ

В сговоре участвовали шесть компаний, еще одна организация осуществляла координацию их деятельности, предполагает ведомство

Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело в отношении шести компаний, которые подозреваются в создании картеля при поставках рыбы из Вьетнама.

Дело о нарушении конкуренции было возбуждено в отношении предприятий "Русская рыбная компания" (входит в группу "Русское море"), "Атлант-Пасифик", "ИТА Северная компания", "СК Ритейл", "ТД Первомайский хладокомбинат" и "Мегалайн". Еще одно дело по статье "запрещенная координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов" было заведено против некоммерческой организации "Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка".

ФАС приняла решение о возбуждении дел после проверок этих компаний, которые проводились с марта по июнь 2012 года. Они показали, что компании распределили между собой объемы покупки вьетнамского пангасиуса.

Ведомство предполагает, что ассоциация являлась координатором деятельности конкурирующих компаний, что привело к разделу товарного рынка между ними по объемам покупки пангасиуса.

Северная компания и "Русское море" привлекли внимание антимонопольного ведомства весной этого года. Тогда ФАС заподозрила их в картельном сговоре - в попытке монополизировать поставки рыбной продукции из Норвегии и Вьетнама.

«Лукойл» и Роснефть обе являются претендентами на получения лицензий на разработку 72 новых лицензионных площадей (блоков) в Баренцевом море и 14 блоков в Норвежском море в 22-м раунде норвежском туре лицензирования, говорится в пресс-релизе министерства нефти и энергетики.

Крупнейшая частная нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая компания России «Лукойл» первой среди российских компаниий появилась на норвежском шельфе. В начале этого года компания открыла норвежский офис, и договоры по совместной работе былы заключены с двумя норвежскими и одной шведской компанями.

Роснефть включена в список претендентов на получение лицензии через свою дочерную компанию RN Nordic Oil AS.

Как сообщалось ранее, Роснефть в рамках соглашения о сотрудничестве, подписанном со «Статойлом» в мае этого года, заявила о своей намерении участвовать в освоении норвежского шельфа. Совместная деятельность двух компаний включает в себя проведение работ по оценке норвежских месторождений, которые «входят в зону общих интересов двух компаний», и намерение совместно участвовать в тендерах на освоение месторождений. Доля российской компании в совместном предприятии составляет 33,33 процента.

Заявителями на получение лицензии являются следующие компании: Atlantic Petroleum AS, AS Norske Shell, Bayerngas Norge AS, BG Norge AS, BP Norge AS, Centrica Resources Norge AS, Concedo ASA, ConocoPhillips Skandinavia AS, Dana Petroleum Norway AS, Det norske oljeselskap ASA, Dong E&P Norge AS, E.ON E&P Norge AS, Edison International SpA, Eni Norge AS, Faroe Petroleum Norge AS, GDF SUEZ E&P Norge AS, Idemitsu Petroleum Norge AS, Lukoil Oil Company, Lundin Norway AS, Maersk Oil Norway AS, Moeco Oil & Gas Norge AS, North Energy ASA, OMV Norge AS, PGNiG Norway AS, Repsol Exploration Norge AS, Rocksource ASA, RN Nordic Oil AS, RWE Dea Norge AS, Skagen44 AS, Spring Energy Norway AS, Statoil Petroleum AS, Suncor Energy Norge AS, Total E&P Norge AS, Tullow Oil, Valiant Petroleum, Wintershall Norge ASA.

Когда весной 2013 года предложения по лицензированию будут направлены компаниям, министерство объявит порядок распределения лицензионных площадей между компаниями, сообщает министерство энергетики.

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области направил в Минсельхоз России предложения мурманских рыбаков, касающиеся, в частности, запрета на уничтожение рыбы, добытой в научных целях, а также отказа от введения "квоты под киль", сообщило областное правительство.

Предложения мурманских рыбаков обсуждались на заседании территориального рыбохозяйственного совета области. Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области подготовил предложения по совершенствованию нормативной правовой базы рыбохозяйственного комплекса.

"Комитет направил в министерство сельского хозяйства России предложения о целесообразности исключения из закона о рыболовстве норм, предусматривающих уничтожение рыбы, добытой в научных целях", - говорится в сообщении.

Сейчас ученые вынуждены всю рыбу, добытую по научной квоте, либо выбрасывать за борт, либо уничтожать. Однако мурманские ученые многие исследования проводят в норвежских водах, а по законам этой страны за сброс рыбы за борт предполагаются крупные штрафы. Из-за этой законодательной коллизии мурманские специалисты сократили программы исследований в последние годы.

Кроме того, комитет направил в Минсельхоз предложения об освобождении от уплаты импортных пошлин и НДС при ввозе в Россию рыбопромысловых судов, приобретенных, построенных или прошедших модернизацию за рубежом, а также оборудования и комплектующих для рыбопромысловых судов, рыбоперерабатывающих фабрик и комплексов по товарному выращиванию рыбы.

В стадии проработки находится вопрос о подготовке изменений в правила выдачи разрешений на добычу водных биологических ресурсов в части введения нормы, предусматривающей возможность выдачи разрешения на добычу в форме электронного документа.

Кроме того, по мнению мурманских рыбопромышленников, принятие законопроекта министерства промышленности и торговли России, предлагающего ввести так называемые "квоты под киль", "негативно отразится на рыбохозяйственном комплексе".

"Строительство новых судов мурманскими компаниями уже ведется, причем это суперсовременные лайнеры, которые обеспечат добычу тех биологических ресурсов, которые будут выделены в северном бассейне нашим рыбакам", - отметил замгубернатора Павел Богушевич.

Внешнеторговая компания «Узтадбиркорэкспорт», осуществляющая свою деятельность при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли, в период с января по сентябрь текущего года начала экспорт более 500 наименований различной продукции за пределы республики. Существенная часть всего экспорта приходится на плодовоовощную продукцию.

- Например, в Норвегию поставили свежую черешню, в Гонконг — очищенные грецкие орехи, а в Латвию — свежие дыни. Этот список большой. Помимо того, что мы постоянно участвуем и организуем предпринимателям участие на международных выставках и ярмарках как в Ташкенте, так и за рубежом, при помощи МВЭСИТ помогаем решать проблемы, озвученные производителями в ходе бесед, для повышения экспортной активности субъектов предпринимательства готовим к публикации методическое пособие с пошаговым описанием всей системы экспорта, - рассказал Акмалхон Олимхонов, заместитель директора СВТК.

По словам специалиста из Узбекистана, на данный момент налажен экспорт в 19 стран. И в самом ближайшем будущем этот список будет только увеличиваться.

Norvik Timber Industries, российское подразделение компании Norwood, 26 ноября приступила к выпуску пиломатериалов на новом лесопильном заводе в Сыктывкаре (Республика Коми).

"Мы приобрели бывшую в употреблении лесопильную линию в Норвегии летом 2011 г. и за 15 месяцев доставили оборудование в Сыктывкар и построили новый завод," - рассказал управляющий директор Norwood Александр Панюков. Лесопильный завод будет производить около 90 тыс. м3 пиломатериалов в год. Продукция будет продаваться на рынках стран СНГ а так же поставляться для дальнейшей обработки компании Byko-Lat, являющуюся частью Norvik Timber Industries.

"В Коми хорошее качество древесного волокна и доступность сырья, и новый лесопильный завод стратегически важен для движения группы вперед", заявил Сампса Аувинен, генеральный директор Norvik Timber Industries.

Современная радиоиндустрия продолжит стремительно развиваться в новых условиях медиапространства, при этом будущее - за гибридным радио, которое совместит в себе возможности интернета и эфирного вещания, считают участники Второй ежегодной конференции "Радио в глобальной медиа-конкуренции", которая проходит 6-7 декабря в Москве.

Конференция приурочена к празднованию 7 декабря 5-летия Фонда содействия развитию радиовещания "Российская Академия радио" (РАР) - организатора мероприятия.

Главными темами конференции стали новейшие технологические, программные и маркетинговые возможности радио в условиях растущей конкуренции с другими электронными медиа. В конференции приняли участие около 250 представителей крупнейших радиохолдингов и радиостанций России и стран СНГ, а также академики РАР.

По-прежнему актуально

Замруководителя ГРК "Голос России" Александр Широков в своем докладе отметил, что в соответствии с последними зарубежными исследованиями "потребление" телевидения за четыре года упало на 1%, потребление газетного контента - с 35 до 27%, при этом популярность интернета выросла почти на 10%, а радио улучшило свои позиции на 4%.

Он также отметил, что в целом преимуществом радио по сравнению с другими видами медиа является возможность совмещать прослушивание с любой другой деятельностью.

В свою очередь представитель американской компании "Alan Burns and Associates" Алан Бернс также сказал, что сегмент радио имеет хорошие перспективы.

"Потребление" эфирного радиоконтента снижается, но значительно увеличивается время "потребления" радио на компьютерах и мобильных устройствах. Также радио уверенно чувствует себя в автомобиле. Люди продолжают активно слушать радио в автомобиле, даже когда автомобиль оснащен доступом в интернет", - сказал Бернс.

Представитель компании NRK из Норвегии Рольф Брандруд добавил, что в Европе сегодня насчитывается около 7 тысяч радиостанций, 86% жителей Европы слушают радио и в среднем тратят на это 190 минут в день.

Радио идет к цифре

Широков отметил, что в период трансформации медийного пространства, когда лидером становится интернет, радиосегмент уходит в цифровой формат.

"Сегодня мы находимся на этапе становления некой новой технологии для радиовещания... За четыре года почти на 16% выросло потребление цифровой радиоплатформы. Цифровое радио растет... И радио, и телевидение переходят на цифровые форматы. Это привносит большие новые возможности, еще не до конца освоенные вещателями, но при этом очень широкие", - сказал замруководителя ГРК "Голос России".

Он привел примеры опыта Великобритании, где около 15 миллионов слушателей уже приспособились к цифровому формату.

"Цифра входит в жизнь достаточно плотно. Китай и Южная Корея могут похвастаться тем, что практически каждый житель имеет, у них есть смартфоны почти у каждого", - сказал Широков.

Цифровое вещание, по его словам, является менее затратным и позволяет более эффективно использовать диапазон частот, а также увеличить количество радиостанций, которые смогут вещать также в эфире, а не только в интернете.

Гибридное радио

"Нужно создать продукт, гибридное радио, которое должно интегрировать эфирное вещание и интернет-вещание", - призвал Бернс.

Брандруд в свою очередь отметил ряд преимуществ, которые несут цифровые платформы для взаимодействия с эфирными.

"Радио посредством цифровых платформ может быть и визуальным. Какое-то время слушатель может нас смотреть и в интернете, но потом нашего слушателя переключать на эфир и потом на цифровое вещание. Необходимо комбинировать интернет-контент и эфирный контент", - сказал Бандруд.

Еще одним преимуществом сращивания цифрового и эфирного вещания эксперты считают возможность для пользователя генерировать контент, например, составлять собственные плейлисты. Такую возможность уже предоставляет проект Listen Driver Radio.

При этом, отметил Бандруд, радиосегмент должен налаживать сотрудничество с технологическими платформами - мобильными устройствами и прочими гаджетами, чтобы добиться успеха во взаимодействии с аудиторией.

Российская академия радио (РАР) была создана 7 декабря 2007 года представителями отечественной радиовещательной индустрии. Идея создания РАР принадлежит президенту Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Эдуарду Сагалаеву и первому президенту Вещательной корпорации "Проф-Медиа" Александру Варину.

Учредителями РАР стали заслуженные и влиятельные деятели медиасообщества, внесшие значительный вклад в становление российского радиовещания. В их числе представители столичных и региональных медиахолдингов и независимых радиокомпаний, Национальной ассоциации телерадиовещателей, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Ключевой задачей академии является объединение усилий вещателей в целях дальнейшего развития отечественной радиоиндустрии, а также укрепление ее влияния в медийном пространстве. Частью миссии РАР является отстаивание интересов радиовещателей на всех уровнях, что отдельно подчеркнуто в положении о Российской академии радио.

В Мурманске состоялась международная конференция «Трансграничное и региональное управление качеством атмосферного воздуха: опыт и планы Мурманской области».

Областной комитет промышленного развития, экологии и природопользования представил на конференции доклад о реализации государственной региональной политики в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Мурманской области. О задачах трансграничного и регионального управления качеством атмосферного воздуха в регионе Арктики, об опыте использования моделирования для оценки трансграничного воздействия крупных точечных источников для оценки эффективности воздухоохранных программ на примере ОАО «Кольской ГМК» и о предложениях по разработке и использованию региональных экологических нормативов качества атмосферного воздуха и критических нагрузок рассказали представители ОАО «НИИ Атмосфера». Специалисты управления Росприроднадзора по Мурманской области выступили с докладом о состоянии атмосферного воздуха в Мурманске и путях решения проблем, представители «Кольской ГМК» - с докладом о результатах природоохранной деятельности и мониторинге окружающей среды в зоне влияния предприятия.

Также на конференции обсуждались гигиенические аспекты охраны атмосферного воздуха и его государственный мониторинг на территории Мурманской области.

Представители иностранных организаций сообщили об основных направлениях деятельности экспертной группы по технико-экономическим вопросам Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и сотрудничестве с Российской Федерацией и ОАО «НИИ Атмосфера», о результатах исследования экспертной группой Апатитской энергетической станции, о моделировании загрязнения воздуха в приграничных районах.

По итогам конференции были определены перспективные направления сотрудничества комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области и ОАО «НИИ Атмосфера» в области охраны атмосферного воздуха. Они касаются оценки негативного воздействия трансграничного (межрегионального) переноса атмосферных потоков загрязняющих веществ и определения их вклада в загрязнение территории Мурманской области и приграничных территорий, оценки выбросов парниковых газов в Мурманской области, определения источников негативного воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий.

В работе конференции приняли участие заместитель губернатора Павел Богушевич, заместитель председателя областной думы Павел Сажинов, представитель МИД России в г.Мурманске Сергей Клюшев, начальник Мурманского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Ольга Мокротоварова, Мурманский межрайонный природоохранный прокурор Мария Краевская, представители управления Росприроднадзора, управления Роспотребнадзора, муниципальных образований, научных, неправительственных общественных организаций, крупных промышленных предприятий области, представители ОАО «НИИ Атмосфера» (г. Санкт-Петербург), АО «Штокман Девелопмент АГ» (г.Москва).

Также в конференции участвовали представители экспертной группы по технико-экономическим вопросам Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Франция), Института воздухоохранных исследований (Норвегия), Директората климата и загрязнения окружающей среды (Норвегия), ЗАО ИЭЦ «Белинэкомп» (Республика Беларусь).

Организаторами конференции выступили комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области совместно с ОАО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха».

Через несколько дней - 10 декабря состоится ежегодная церемония вручения Нобелевских премий. Это один из самых блистательных праздников в году, внимание к которому приковано далеко за пределами Скандинавии. После вручения дипломов и золотых медалей следует самый знаменитый и роскошный банкет, на который съезжается около 1300 гостей.

Однако в этом году Нобелевский фонд вынужден экономить.

Впервые, после 1949 года - снижен уровень нобелевских премий. В этом году она составит 8 миллионов шведских крон, вместо 10 миллионов. Впрочем, в пересчете - сумма премии в этом году находится на том же уровне, что и тогда, когда Нобелевские премии вручали впервые, то есть в 1901 году.

И все же это вряд ли может служить утешением. Напомним, Нобелевский фонд сильно пострадал в результате падений курсов акций на биржах мира. За последние 4 года наследство Альфреда Нобеля, вложенное в ценные бумаги, потеряло 800 миллионов. Именно это вынудило Правление Нобелевского фонда пересмотреть расходы. И найти возможность сэкономить. Но то это никак не должно сказаться на торжествах по случаю вручения Нобелевских премий. Хотя, банкет в Голубом зале стокгольмской ратуши - так же будет дешевле, чем когда-либо прежде. Но от этого - он хуже не станет, по утверждению исполнительного директора Нобелевского фонда Ларса Хейкенстеан / Lars Heikensten. Удалось договориться с поставщиками, и они готовы сделать скидки на поставляемые товары и услуги. Соответственно - счета будут не такие баснословные. Цены снизили на все. И большинство поставщиков отнеслись к этому весьма позитивно. Ведь это, прежде всего привилегия - быть поставщиком для Нобелевских торжеств. Многие даже готовы бесплатно предоставлять свои услуги. И это даст возможность без ущерба для самой церемонии - удешевить счета. А они, обычно, немалые.

В прошлом году Нобелевский фонд потратил 120 миллионов крон. Большая часть - это выплаты лауреатам: 77,4 миллиона, из них 50 миллионов на Нобелевские премии, остальное это транспортные расходы, проживание и прочее. Торжества в Стокгольме и Осло, включая банкет - обошлись в 20,2 миллионов крон. Административные расходы и Нобелевский симпозиум - составили 22,4 миллиона крон.

Швеция > Образование, наука > sverigesradio.se, 5 декабря 2012 > № 705818

«Лукойл» готов инвестировать до 2,9 млрд. долл. в освоение четырех месторождений Арктики и лоббирует в российском правительстве лицензионные права. Четыре месторождения, Северо-Врангелевское, Трофимовское, Мининское и Восточно-Сибирское в море Лаптевых и Восточно-Сибирском море, соответственно, даёт «Лукойлу» долгожданный доступ к арктическому шельфу.

Так же государственная компания «Зарубежнефть» настоящее время борется за обладание лицензии освоения арктических богатств. По данным газеты «Ведомости», компания хочет заполучить три месторождения в Печорском море, море Лаптевых и Чукотском морях соответственно.

Однако, обе компании сталкиваются с жесткой оппозицией со стороны Роснефти и Газпрома, двух контролируемых государством энергетических гигантов, которые в настоящее время имеют монопольное положение на арктическом шельфе. По действующему в России законодательству, право на эксплуатацию морских месторождений остаётся за компаниями, в которых не менее 50 процентов принадлежит государству и имеющим как минимум пятилетний опыт освоения морских месторождений. Это правило может, однако, скоро смягчиться.

Как сообщалось ранее, предложение Министерства природных ресурсов включает в себя открытие возможности как для частных, так и иностранных компании принимать участие в обширной разведке шельфа. В случае обнаружения нефтяных и газовых месторождений, компании будут иметь право держать 49 процентов лицензии, в то время как государственная компания оставит за собой 51-процентный контрольный пакет акций.

В заседании правительства осенью этого года, премьер Дмитрий Медведев поручил своему заместителю Аркадию Дворковичу разработать новую политику безопасности на шельфе, порядка который станет основой для будущей деятельности государства в Арктике. Программа должен быть представлена в середине декабря этого года.

Противоречия, возникшие по вопросу эксплуатации российского арктического шельфа, обнажают противоречивые отношения между противостоящими группировками в российской элите. В то время как Роснефть и Газпром ведут борьбу за право сохранять статус-кво на арктическом шельфе, правительство во главе с Дмитрием Медведевым призывает к либерализации доступа к богатствам севера. Как сообщалось ранее, во время встреч главы Роснефти Игоря Сечина и главы Газпрома Алексея Миллера, две компании объединяют усилия в попытке убедить правительство изменить правила игры. Два влиятельных человека впоследствии подготовили совместное письмо Дмитрию Медведеву, в котором содержится предостережение об опасности предоставлении доступа к освоению шельфа другим компаниям.

BarentsObserver писал 27 ноября о том, что Государственная компания гражданского строительства Китая присоединится к развитию Белкомура, новой железной дороги, которая свяжет Пермь и Архангельск. Поворотным моментом в возрождении идеи, возникшей 15 лет назад, стала встреча губернатора Республики Коми Александра Бурова с китайским правительством и представителями деловых кругов в Шанхае 23 ноября. Реализация проекта Белкомур стоимостью более 15 млрд. евро будет означать появление более короткого транспортного пути, который свяжет Урал и Северо-Запад России, что расширит географию маршрутов перевозки грузов по Транссибирской магистрали.

Наряду со стремлением России и Китая возродить проект, Белкомур вызывает интерес так же и среди западных соседей России. Одновременно с началом лоббирования проекта Белкомур в 2007 году увидела свет инициатива под названием «Баренц Линк Форум». Её целью было провозглашено создание так называемого коридора «Баренц Линк» как продолжения трассы Белкомур в западном направлении и объединяющей порты Скандинавии с Транссибом. Первоначально инициатива была выдвинута Объединённым органом самоуправления финского региона Кайнуу, и затем успешно сложилась цепочка участников, заинтересованных в воплощении в жизнь этого проекта в рамках Баренцрегиона: местные администрации Республики Карелия, Коми и Архангельской области, а также партнеры из Финляндии, Швеции и Норвегии.

Суть инициативы «Баренц Линк» была в том, что новая магистраль помогла бы снизить увеличившуюся нагрузку на порты Северо-Запада России. Российское федеральное правительство в какой-то степени поддержало идею. В качестве проявления симпатии по отношению к идее так называемого северного коридора эта инициатива была включена в стратегию развития транспортной сети России и была выбрана в качестве целевой по отношению к плану развития железнодорожной сети.

Кроме того, из последних новостей на BarentsObserver’е известно, что воплощение в жизнь Северного Морского Коридора поставлено под вопрос. Цель этого проекта состоит в координации движения грузового морского транспорта между портами российского севера и Северной Европы. Координатор проекта Владимир Харлов выразил сожаление, что пробные рейсы не принесли ожидаемых результатов из-за высоких цен на портовые услуги в России. Более того, решение правительства России об отзыве планов по созданию Мурманского транспортного узла будет иметь негативное влияние на перспективы развития морского транспорта.

А что если принять «Баренц Линк» в качестве альтернативы для доставки грузов из центра России с Дальнего Востока? В случае успешного появления нового звена, соединяющего железные дороги России от Архангельска с финскими и скандинавскими магистралями, это может привести к увеличению конкуренции с перевозками грузов морским путём и тем самым привести к снижению стоимости обслуживания в северных портах России и ограничить власть бюрократии. Это не только принятие желаемого за действительное, так как инфраструктура для создания такого железной дороги уже существует. Более того, колея железной дороги по обе стороны российско-финской границы одинакова. Вопрос ширины колеи возникнет только при включении в железнодорожную магистраль участков в Швеции и Норвегии.

Что необходимо инициативе «Баренц Линк», чтобы обрести поддержку высоких политических и экономических кругов? Для воплощения в жизнь «Баренц Линк» не нужно ждать, пока российско-китайскиий Белкомур будет построен. Это подходящий момент, чтобы вскочить на подножку уходящего поезда и снова начать лоббирование создания железнодорожной магистрали, связывающую Сибирь и Скандинавию.

В ноябре норвежская иммиграционная служба зафиксировала 24 217 переходов границы на пункте пропуска Стурскуг- Борисоглебск в ноябре, что превышает показатели октября, когда, по официальным данным, было зафиксировано 22 645 переходов границы.

Большинство пересекающих границу – это по-прежнему граждане России, но число норвежцев постоянно увеличивается после введения в июне этого года возможности въезда по безвизовому режиму для местных жителей, живущих менее чем в 30 километрах от границы. «В ноябре этого года 4790 норвежских граждан пересекли границу на погранпереходе Стурскуг. Из них 2586 использовали возможности безвизового режима»,- говорит начальник контрольно-пропускной пункта Стурскуг, Стейн Хансен в интервью BarentsObserver’у.

С большим количеством пересекающих границу соответственно увеличивается поток транспортных средств. В ноябре российско-норвежскую границу пересекло 9508 автомобилей. Увеличение очереди из автомобилей особенно заметно по субботам, когда россияне отправляются за покупками в Киркенес и долго стоят на контрольно-пропускной пункте Борисоглебский на российской стороне границы. На российской стороне планируется построить новый, расширенный контрольно-пропускной пункт. Необходимость увеличения пропускной способности на российской стороне границы явно обозначилась после бума, который недавно испытали сотрудники таможни на пунктах пересечения границы. С норвежской стороны, уже произведён дополнительный набор в штат сотрудников таможни и миграционной службы. В следующем году на норвежской стороне будет работать ещё больше сотрудников таможни.

В общей сложности в этом году зафиксировано 222 318 пересечения российско-норвежской границы.

Кроме того, отмечается увеличение пересечений российско-финской границы. В понедельник на этой неделе, россиянам пересекавшим границу под номером 200 000 на контрольно-пропускном пункте Салла, была устроена торжественная встреча, сообщает информационный сайт финских пограничников. По дороге на лыжный курорт Леви мурманчанка Татьяна Козакова была встречена цветами и сувенирами. Ее дети получили в подарок плюшевых медведей от финских пограничников.

Международная морская организация (IMO) поддерживает предложение России и Норвегии по введению обязательной системы обмена информацией между кораблями, находящимися в Баренцевом море.

Система, называемая BarentsSRS (ship reporting system – система судового информирования), обеспечит Норвегии и России возможность оперативно получать информацию о состоянии морского судоходства в регионе, способствуя более детальному контролю над ситуациями, которые требуют особого внимания.

BarentsSRS также повысит уровень безопасности мореплавания в этом районе, так как будет обеспечивать экипажи кораблей необходимыми данными для безопасного судоходства в этом районе.

«Это будет способствовать дальнейшему укреплению безопасности судоходства в северных водах», - говорится в пресс-релизе норвежского министра рыболовства и берегового управления Лисбет Берг-Хансен.

BarentsSRS является первой системой Международной организацией мореплавания, которая не требует внедрения вербальной коммуникации. Система войдёт в строй 1 июня 2013 года.

Региональные власти в Мурманской области призывают федеральные власти ввести фиксированный уровень цен на топочный мазут, поставляемый в регион. На недавней встрече губернатора области Марины Ковтун и федерального министра энергетики Александра Новака, губернатор призвал выделить квоту в 1 миллион тонн мазута по фиксированной цене 5 651 рублей за тонну, сообщается пресс-релизе регионального правительства.

Основной причиной сложившейся ситуации являются высокие цены на топочный мазут, который в настоящее время превышают тарифы, по которым производят оплату потребители на местах. В то же время сами тарифы на отопление в регионе являются одними из самых высоких в России.

Мурманская область является одной из наименее газифицированных регионов России как в региональной промышленности, так и в жилищном секторе, и, следовательно, сильно зависит от поставок мазута как источника энергии для отопления в зимний период.

К хлопотам с отоплением в регионе добавляются сложные обстоятельства в сфере электроэнергетики. Как сообщалось ранее, Колэнергосбыт, на сегодняшний день крупнейшая компания – поставщик электроэнергии в области, накопила целых пять миллиардов рублей долгов. Здесь одной из основных причин возникновения этой проблемы является непропорциональное соотношение между ценами на поставку электроэнергии потребителям и применяемыми тарифами.

Возникновение неспокойной обстановке в сфере энергетики в Мурманской области достаточно парадоксально в свете наличия больших генерирующих мощностей в регионе. В течение ряда лет в области производятся значительные объемы избыточной энергии, в первую очередь Кольской АЭС, а также ГЭС, которые принадлежат компании ТГК-1.

Как указано в последнем отчете Баренц-мониторинга, Мурманская область в настоящее время сталкивается с экономическими трудностями после стагнации промышленного производства и падения налоговых поступлений.

Украина рассматривает возможность поставок сжиженного газа на LNG-терминал из Норвегии, заявляет премьер-министр Украины Николай Азаров."Мы приступили к строительству LNG-терминала по приему сжиженного газа. Мы рассчитываем, что по завершению строительства будет возможность покупать примерно 10 млрд куб м сжиженного газа по спотовым ценам, которые примерно сейчас в 2,5 раза ниже, чем цены на российский газ, который мы закупаем. Здесь мы тоже могли бы сотрудничать с Норвегией в этом плане", - сказал он, выступая на украинско-норвежском бизнес-форуме в пятницу в Осло.

Как уточнил агентству "Интерфакс-Украина" заместитель министра энергетики и угольной промышленности Владимир Макуха, Украина пока не начала официальные переговоры с Норвегией о возможности таких поставок, но они являются перспективными с точки зрения диверсификации будущих поставщиков сжиженного газа в Украину.

В море по рецептам

На «круглом столе» в РИА Новости эксперты обнародовали прогнозы развития рыбной отрасли России

 Игорь Серебряков

Уже в следующем году четыре из пяти рыб в меню россиян должны иметь «отечественное происхождение» — то есть подаваться к столу российскими же производителями морепродуктов.

Таковы оптимистичные прогнозы правительственных чиновников и требования национальной Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной в 2010-м. Однако выйти на уровень 80-процентного самообеспечения рыбой Россия сможет, только избавившись от хронических «болезней» отрасли.

Основные болевые точки рыбного хозяйства давно известны: устаревший промысловый флот, технически отсталая переработка, неэффективное управление сотнями мелких компаний, инфраструктурные разрывы между добывающими регионами и потребляющим центром. Эксперты Института региональных проблем (ИРП), обнародовавшие в конце ноября результаты масштабного исследования рыбохозяйственного комплекса России, подчеркивают: речь идет о проблеме не столько гастрономической, сколько социальной — от состояния отрасли зависит судьба сотен тысяч людей в приморских регионах.

Горбуша против глазури

За несколько лет Росрыболовству, взявшему курс на снижение импорта, удалось расширить доступ к прилавкам магазинов для отечественных компаний. Во всяком случае официальная статистика фиксирует как увеличение доли отечественной рыбы и филе (до 78% реализуемого на рынке объема рыбопродукции), так и рост их потребления. Потребление рыбы является одним из серьезных индикаторов благосостояния населения — в прошлом году на каждого россиянина приходилось 22 кг, что сопоставимо с показателями, скажем, Финляндии (23 кг), хотя и значительно уступает таким традиционно рыбным державам, как Норвегия (47,4 кг) или Япония (64,7 кг). Но после присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации и неизбежного снижения импортных пошлин российским рыболовным и рыбоперерабатывающим компаниям будет сложно сохранить свою долю на рынке.

Причем конкурировать дальневосточным горбуше и кижучу придется не с норвежской семгой, а с перемороженным импортом, в котором обилие ледяной глазури не позволяет даже определить вид рыбы. На состоявшемся на днях в РИА Новости «круглом столе» «Развитие рыбохозяйственного комплекса России: проблемы и перспективы» глава центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев признал: после снятия ограничений рынок вновь может заполонить некачественная продукция.

Рыбная вертикаль

Удовлетворить гастрономические привычки россиян и не потерять при этом свой собственный рынок можно при соблюдении двух основных условий, предупреждают эксперты ИРП.

Бизнес должен начать создание вертикально интегрированных структур, объединяющих в одну цепочку все процессы — от добычи рыбы до поставки морепродуктов на прилавок. «Для развития необходимы более сложные системы, которые и производят, и перерабатывают, и продают, нужны капиталовложения», — считает директор ИРП Дмитрий Журавлев. За укрупнение бизнеса выступает и глава Росрыболовства Андрей Крайний, который полагает, что 50–70 холдингов в отрасли могли бы работать более эффективно, чем почти 2 тыс. разрозненных предприятий.

Бизнес к этому готов, утверждает Алексей Тихон, гендиректор по развитию компании «Рыбный дом», в которой сейчас обсуждаются планы создания собственного добывающего предприятия. Но от государства предприниматели ждут создания условий для развития инновационных компаний, внедряющих новые технологи в переработку и готовых строить рыболовные флотилии.

Честная доля под килем

По различным оценкам, от 80 до 90% судов российского рыболовного флота морально и физически устарело. При этом стимулов закладывать на верфях новые траулеры и уж тем более плавбазы у отечественных компаний нет. Из 68 судов, получивших регистрационные свидетельства в России в 2008–2010 годах, лишь два были новыми. Аналитики ИРП и некоторые представители отрасли полагают, что обновлению флота мог бы способствовать очередной пересмотр системы распределения квот на вылов рыбы. Сегодня на десятилетнюю индивидуальную квоту могут претендовать предприятия, доказавшие, что ранее активно вели лов морепродуктов и поставляли их на российский рынок, а не сдавали улов в зарубежных портах. Эта схема позволила успешно противостоять импорту, гордятся в Росрыболовстве. Но так и не стала стимулом для обновления, отмечают эксперты ИРП. Если же квота будет привязана к судну, а владельцы новых судов будут стимулироваться ее незначительным увеличением (хотя бы на 10%), это не только будет способствовать модернизации флота, но и обеспечит работой десятки тысяч российских судостроителей.

Капитанская «дочка»

Но и эффективность существующего флота можно повысить за счет изменения схем управления и приватизации. На минувшей неделе правительственная комиссия по иностранным инвестициям разрешила группе «Русское море», пока не имеющей своей флотилии, приобрести 100% ОАО «Архангельский траловый флот». Для предприятия, размер кредиторской задолженности которого превышает 1 млрд руб., это может стать спасением. Нынешнему руководству не удается загрузить большие суда — морозильные траулеры простаивают. При этом от флота напрямую зависит судьба 5–6 тыс. работников в море и на берегу. Приватизация АТФ была запланирована на этот год, но вряд ли состоится раньше февраля, говорит глава департамента общественных связей компании «Русское море — добыча» Илья Власенко. В компании обещают в случае появления новой «дочки» не только нормализовать экономическую ситуацию АТФ, но и сохранить социальные обязательства предприятия — причем именно в Архангельске. ФАС ранее уже одобрила ходатайства о приобретении этого актива ООО «Вирма» (Петрозаводск), а также ООО «ЮСП Северные инвестиции» (владелец — кипрская компания UCP Sea Resources Ltd). Для Архангельской области, как и для Мурманской, Приморского края, Камчатки и Сахалина, добыча рыбы и ее переработка — основа экономики и социальной сферы.

29 ноября норвежская компания Kongsberg и Минобороны Норвегии представили первый фюзеляж ракеты JSM (Joint Strike Missile), разрабатываемой для истребителя F-35.

JSM является многоцелевой ракетой на основе морской NSM (Naval Strike Missile), также разработки Kongsberg и уже принятой на вооружение Королевских АВМС Норвегии. Новая ракета, создаваемая в партнерстве с Минобороны Норвегии и в тесном сотрудничестве с другими норвежскими военными разработчиками, является единственной применяемой с JSF противокорабельной ракетой, которая будет соответствовать габаритам его внутренних отсеков. Считается, что F-35 может нести во внутренних отсеках оружия две такие ракеты, остальные ракеты могут устанавливаться на внешних подкрыльевых пилонах.

Хотя JSM будет применяться как противокорабельная ракета большой дальности (до 280 км) с малой ЭПР, высокой маневренностью и точностью, также может использоваться для поражения сильнозащищенных наземных целей.

Индустрия шопинга и развлечений процветает в Мурманске в течение последних десяти лет. В городе есть несколько крупных торговых центров, крупнейшим из них построенным за это время является "Форум" на 22.000 квадратных метров его площади разместивший и четыре этажа магазинов, несколько ресторанов и кинотеатр.

Новый торговый центр будет расположен в центре Мурманска рядом с супермаркетом «О'кей», который открылся в 2008 году и пользуется большим успехом среди жителей Мурманска. Торговый центр будет иметь три этажа, на которых будут представлены такие торговые марки как "Zara", "H & M", "Pull & Bear", кинотеатр с девятью экранами (два из них IMAX), фуд-корт и большая детская площадка, пишет B-port.

Norvik Timber Industries, российское подразделение компании Norwood, 26 ноября приступила к выпуску пиломатериалов на новом лесопильном заводе в Сыктывкаре (Республика Коми), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

“Мы приобрели бывшую в употреблении лесопильную линию в Норвегии летом 2011 г. и за 15 месяцев доставили оборудование в Сыктывкар и построили новый завод," - рассказал управляющий директор Norwood Александр Панюков.

Лесопильный завод будет производить около 90 тыс. м3 пиломатериалов в год. Продукция будет продаваться на рынках стран СНГ а так же поставляться для дальнейшей обработки компании Byko-Lat, являющуюся частью Norvik Timber Industries.

“В Коми хорошее качество древесного волокна и доступность сырья, и новый лесопильный завод стратегически важен для движения группы вперед”, заявил Сампса Аувинен, генеральный директор Norvik Timber Industries.

Российская Федерация улучшила свой результат в рейтинге устойчивости энергетики Всемирного энергетического совета на одну позицию, до 26-го места, несмотря на ухудшение экологических показателей, свидетельствуют данные нового издания доклада совета World Energy Trilemma.

Ежегодный рейтинг устойчивости энергетики, который его авторы представили в ходе переговоров ООН по климату в Дохе, учитывает три измерения этого понятия - энергетическую безопасность, социальное равенство в доступе к энергоресурсам и снижение неблагоприятного воздействия энергетики на окружающую среду. Авторы исследования проанализировали 22 индикатора, рассчитываемых для стран-участниц совета, среди которых есть и Россия.

Россия, непосредственными соседями которой оказались Португалия и Южная Корея, за минувший год улучшила свое положение на одну позицию, при этом страна потеряла 5-6 позиций в рейтингах по энергобезопасности и воздействию на окружающую среду.

"Экологические позиции России несколько упали из-за существенного снижения качества воздуха и воды, а также более медленного по сравнению с сопоставимыми странами снижения выбросов CO2 в тепло- и электроэнергетике", - говорится в комментарии к данным по РФ.

Кроме того, эксперты отметили рост уровня макроэкономической стабильности в стране, который позволил улучшить экономические показатели внутри рейтинга.

По данным доклада, углеродоемкость российской экономики составляет примерно 3,13 килограмма CO2 на доллар, тогда как выбросы парниковых газов в CO2-эквиваленте на душу населения составляют около 11 тонн.

В первую десятку рейтинга устойчивости энергетики вошли Швеция, Швейцария, Канада, Норвегия, Финляндия, Новая Зеландия, Дания, Япония, Франция и Австрия. Аутсайдерами в этом вопросе оказались, например, Монголия, Ливия, Пакистан, Индия и Сенегал.

Цены на жилье в Осло на текущий момент в два раза больше, чем в Копенгагене. Центральные банки волнуются по поводу высокого уровня задолженностей, однако эксперты предсказывают дальнейший рост цен в 2013 году.

Средняя цена за квадратный метр в Осло сейчас составляет $9 295, это больше, чем в два раза превышает уровень цен в центре Копенгагена ($4 066), и гораздо выше, чем в центре Стокгольма ($6 725).

Шесть лет назад цены на недвижимость в лучших районах всех трех скандинавских столиц были на одном уровне. Все изменилось в 2007 году. Об этом сообщает портал Views and news from Norway.

Устойчивость зависимой от нефти экономики Норвегии – это не единственный фактор, который толкает цены вверх. В Норвегии более высокий уровень иммиграции, роста населения и занятости, чем в Швеции. Норвежский рынок недвижимости также является менее регулируемым, чем в Швеции и Дании.

Напомним, что норвежский Центробанк предсказывает дальнейший рост цен на жилье в Норвегии. Брокеры по недвижимости уже не первый раз просят Центральный банк поднять процентные ставки. В Норвегии существует реальная угроза образования пузыря на рынке недвижимости.

Сегодня в Мурманске открылась ежегодная конференция «Трансграничное и региональное управление качеством атмосферного воздуха: опыт и планы Мурманской области». На этот раз конференция стала международной. Помимо представителей правительства Мурманской области, муниципальных образований региона, всех крупных предприятий, научно-исследовательских и общественных организаций, действующих на Кольском полуострове, в работе участвуют представители Норвегии и Франции.

Открывая конференцию, заместитель губернатора Мурманской области Павел Богушевич отметил, что с каждым годом в мире увеличивается потребление различных невосполняемых природных ресурсов.

«Наша задача состоит в том, чтобы сделать этот процесс цивилизованным и продуманным, чтобы наши дети и внуки дышали чистым воздухом, пили чистую воду, а животных и птиц могли увидеть не на картинках, а в естественной среде обитания», - сказал заместитель губернатора.

Реализуемые сегодня и планируемые к реализации воздухоохранные проекты, прежде всего, направлены на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, подчеркнул Павел Богушевич.

Заместитель губернатора особо отметил эффективное сотрудничество со специалистами ведущего научно-методического центра воздухоохранной деятельности Российской Федерации – Научно-исследовательским институтом охраны атмосферного воздуха. С 2010 года в Мурманской области открыто постоянно действующее представительство этого НИИ. Это делает совместную работу еще более успешной, эффективной и позволяет совместно реализовывать на территории приграничного региона перспективные проекты по улучшению качества атмосферного воздуха.

В числе наиболее заметных воздухоохранных проектов председатель комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Ольга Борисенко назвала проводимую оценку влияния негативного воздействия выбросов предприятий и транспортных средстве в городе Мурманске. Он был начат в 2012 году, и на первом этапе было изучено около 200 промышленных предприятий и 39 основных автомагистралей областного центра. На основе этой информации будут даны конкретные рекомендации по реализации воздухоохранных мероприятий.

«Если же касаться международного аспекта сотрудничества, то одна из главных задач конференции состоит в том, чтобы не только рассмотреть вопрос влияния наших предприятий на территорию сопредельных государств, но также изучить различные аспекты обратного воздействия промышленных предприятий наших соседей на территорию Мурманской области», - подчеркнула Ольга Борисенко.

Украина намерена возродить свой торговый флот. Об этом заявил Премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи с Министром рыбного хозяйства и прибрежных дел Норвегии Лисбет Берг-Хансен.

"Мы поставили перед собой амбициозную задачу: возродить свой рыболовный и торговый флот", - подчеркнул Николай Азаров.

При этом он напомнил, что во времена СССР Украина имела один из самых мощных в мире торговых флотов.

Глава Правительства подчеркнул, что Украина имеет в своем распоряжении мощные судостроительные заводы, которые позволяют реализовать эту амбициозную задачу.

Украинский премьер находится в Норвегии с двухдневным официальным визитом. В четверг Азаров был на аудиенции у короля Норвегии Харальда V.

По словам Азарова, во время его встречи с королем Норвегии стороны обсудили пути развития украинско-норвежских отношений и договорились активизировать торгово-экономическое сотрудничество, а также обмены отношения в области культуры.

Харальд V - король Норвегии с 1991 года, вступил на престол после кончины отца, Улафа V. Женат на женщине недворянского происхождения Соне Харальдсен, имеет от нее двух детей: принцессу Марту Луизу и кронпринца Хокона, наследника престола. Увлекается парусным спортом, неоднократно участвовал в чемпионатах мира (золотая медаль в составе команды - 1987), Европы и Олимпийских играх (1964, 1968 и 1972).

Представители норвежской компании SEG предложили властям Архангельской области реализовать совместный проект по микрокредитованию начинающих бизнесменов.

В ходе II регионального форума молодых предпринимателей Архангельской области норвежские специалисты рассказали о возможностях развития предпринимательства преимущественно на сельской территории. Суть микрокредитования, по норвежскому проекту, заключается в том, что государство выдает деньги группе из 5-7 предпринимателей, которые, в свою очередь, сами решают, кому из них и на каких условиях будет предоставлен займ из общего кредита.

"Каждый из предпринимателей группы имеет собственный бизнес, но коллегиально они решают, выдают они эти деньги на тот или иной проект или нет и на каких условиях", - сказала эксперт по микрокредитованию компании SEG Эллин Саббасен.

По ее словам, все начинается с анализа в сельских территориях, который выявляет те или иные возможности ведения бизнеса на конкретной территории. Причем, анализ этот проводится вместе с местными жителями.

"Бизнес может быть очень разным, кто-то может продавать мобильные телефоны, кто-то захочет свою хлебопекарню", - отметила Саббасен.

Похожие совместные проекты были реализованы в Республике Коми и Якутии. Норвежская сторона проводит обучающие семинары, а местные власти изыскивают средства на поддержку предпринимателей.

"Финансирование на реализацию этого проекта в Архангельской области уже получено в виде гранта Баренцева секретариата на обучение и транспортные расходы. Норвежские эксперты готовы сюда приезжать и проводить тренинги. Для Архангельской области такой проект важен в первую очередь новым взглядом", - считает консультант отдела по делам молодежи областного министерства по делам молодежи и спорта Елена Демидова.

По ее словам, пилотный российско-норвежский проект планируется реализовать в Приморском районе области.

Создание благоприятных условий, стимулирующих молодежь заниматься предпринимательской деятельностью, предусмотрено в различных региональных программах. Так, в программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы" впервые включен комплекс мероприятий по развитию предпринимательства в среде молодежи.

ООН ПРИЗНАЛА ПАЛЕСТИНУ

Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов высказалась за повышение статуса Палестинской автономии до государства-наблюдателя, несмотря на возражения со стороны Израиля и США

Ранее президент Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил на Генеральной ассамблее, что голосование о статусе палестинцев "станет последним шансом для создания двух государств".

В свою очередь, посол Израиля в ООН Рон Прозор подчеркнул, что решение о повышении статуса палестинцев "не способствует миру, а отодвигает его".

В общей сложности за повышение статуса отдали голоса 138 стран, в том числе Россия, Франция и Япония, представители 41 государства воздержались (среди них были Великобритания и Германия).

Против проголосовали девять стран: США, Израиль, Канада, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Палау, Панама и Чехия.

"Свидетельство о рождении"

Ровно 65 лет назад Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 181, подразумевавшую создание двух государств. Тогда было основано государство Израиль. Накануне голосования Махмуд Аббас призвал ООН наконец-то выдать "свидетельство о рождении Палестины".

В свою очередь противники повышения статуса автономии настаивали на том, что палестинское государство должно возникнуть лишь в результате двусторонних переговоров. Как заявил посол Израиля в ООН Рон Прозор, "мира можно добиться только в ходе переговоров", а не через ООН. "Никакое решение ООН не сможет порвать 4000-летнюю связь между народом Израиля и землей Израиля", - добавил Прозор.

По словам представителей США и Израиля, палестинцы хотят добиться создания палестинского государства через ООН в обход переговорного процесса, о котором было заявлено в 1993 году в Осло, когда были сформированы палестинские органы власти.

Символический шаг

На голосование в ООН был поставлен вопрос о повышении статуса Палестинской автономии с просто наблюдательного до статуса государства-наблюдателя в ООН и признания за ней границ 1949-1967 годов.

Теперь палестинцы будут настаивать на признании палестинского государства на территории Западного берега, Газы и Восточного Иерусалима.

И хотя нынешнее повышение статуса, по общему мнению, является скорее символическим шагом, у него будут и вполне ощутимые дипломатические последствия.

Теперь палестинцы смогут участвовать в обсуждениях ООН, у них также появится возможность вступить в такие организации как Международный уголовный суд.Махмуд Аббас призвал ООН выдать "свидетельство о рождении Палестины".

ПАЛЕСТИНСКАЯ АВТОНОМИЯ ПОЛУЧИЛА СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЯ В ООН

Против проголосовали только девять стран

Генеральная ассамблея ООН проголосовала за присвоение Палестинской автономии статуса наблюдателя, передает Reuters. Тысячи палестинцев вышли на улицы, чтобы отпраздновать это событие.

В поддержку этого решения высказались 138 членов ООН. Девять проголосовали против, 41 страна воздержалась. Еще три страны в голосовании участия не принимали. По меньшей мере, 17 европейских стран поддержали присвоение Палестинской автономии статуса наблюдателя, в частности, Австрия, Франция, Италия, Норвегия и Испания. Великобритания и Германия были в числе воздержавшихся. Единственной европейской страной, проголосовавшей против, была Чехия, которая присоединилась к решению США, Израиля, Канады и части островных стран Тихого океана. Госсекретарь США Хилари Клинтон назвала голосование контрпродуктивным.

Ассамблея одобрила повышение статуса Палестины, несмотря на угрозы США и Израиля применить финансовые меры воздействия к палестинцам. В ООН полагают, что Израиль не может принять ответные меры до тех пор, пока Палестина не обратится в Международный уголовный суд.

Перед голосованием Глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас обвинил Израиль в агрессивной политике и военных преступлениях. "65 лет назад в этот день Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию "№"181, которая разделила земли исторической Палестины на два государства, и стала свидетельством о рождении для Израиля", - заявил Аббас.

Премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху назвал критику Аббаса враждебной, ядовитой и полной лживой пропаганды. "Это не слова человека, который хочет мира", - заявил он.

После голосования посол США в ООН Сьюзан Райс призвала к немедленному возобновлению мирных переговоров.

В середине ноября между Израилем и ХАМАС начался очередной конфликт, в ходе которого по Израилю было выпущено около 900 ракет, а в секторе Газа разбомблено более тысячи объектов. Операция Израиля "Облачный столп" продлилась восемь дней и завершилась 21 ноября перемирием сторон, достигнутым при посредничестве Египта и США.

Угроза терактов в Швеции не может быть замечена быстро из-за того, что закон запрещает одному ведомству доступ к информационной базе другого ведомства, затрудняя, таким образом, выявление подозрительных и потенциально опасных личностей. Такой вывод делает Национальный центр оценки угроз терактов/ Nationellt Centrum för Terrorhotbedömning.

Если бы Центру разрешили объединить данные, которыми обладают три других ведомства: Институт радиоразведки шведских вооруженных сил (FRA), Полиция безопасности (Säpo) и Военная разведка (Militära underrättelsetjänsten), то эффективность оценок потенциальной террористической угрозы была бы повышена.

Год назад (после теракта в Норвегии) было выдвинуто требование о создании общей базы данных, однако до сих пор правительством не предпринято никаких мер.

Министр юстиции Беатрис Аск/ Beatrice Ask сказала в интервью новостной редакции Ekot Шведского общественного радио:

- Это вопрос важный, но он не является главным приоритетом, - сказала министр.

Правовая защита личных данных каждого индивида - неприкосновенность личности - перевешивает опасность терактов, которые могут быть потенциально направлены против Швеции, несмотря на то, что по оценке Центра, угроза терактов в Швеции повысилась.

Швеция > Армия, полиция > sverigesradio.se, 29 ноября 2012 > № 705809

На заседании правительства России в пятницу было решено отменить указ 2008 года о создании Мурманского транспортного узла, сообщает издание FlashNord со ссылкой на информационное агентство Интерфакс. Это решение, вероятно, будет неприятной неожиданностью для Мурманской области, особенно спустя всего лишь пару месяцев после известия о том, что реализация Штокмановского проекта будет отложена.

Проект создания Мурманского транспортного узла должен был стать крупным инвестиционным проектом, в котором Мурманску отводилась роль крупной перевалочной базы для контейнерных перевозок, нефтепродуктов, угля и удобрений. Мурманский транспортный узел должен был быть интегрирован в международный транспортной коридор Север-Юг.

Указ о реализации проекта Мурманского транспортного узла был подписан Владимиром Путиным в декабре 2008 года, когда тот находился в ранге премьер-министра.

В рамках проекта было заложено финансирование в размере 66 млрд. рублей (около 1,6 млрд. евро) из федерального бюджета, в то время как РЖД планировала потратить более 41 млрд. рублей (около 1 млрд. евро) на строительство новых подъездных путей в районе Мурманского торгового порта.

«Мурманский транспортный узел станет грандиозным инвестиционным проектом федерального значения, который может быть сопоставим только с масштабами Олимпийских игр в Сочи», - заявил в мае 2009 года губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, писал тогда BarentsObserver.

«С тех пор очень мало было сделано для воплощения проекта в жизнь»,- сказал заместитель министра транспорта Виктор Олерский по завершении заседания правительства 23 ноября. По словам Олерского, участники проекта не заинтересованы в разработке проекта.

Партнерами в создании проекта являлись Мурманский морской торговый порт (40% акций), компания Роснефть (15%), РЖД (25%), Росморпорт (15%) и правительство Мурманской области (5%).

В пресс-релизе правительства Мурманской области говорится, что указ, подписанный премьер-министром Медведевым в прошлую пятницу носит технический характер и реализация проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» осуществляется в плановом режиме.

Премьер-министр Украины отправляется искать газ в Норвегии, пишет ВЗГЛЯД.РУ.

Николай Азаров, скорее всего, попробует договориться с норвежскими энергокомпаниями о поставках газа, альтернативных российским. Очередная попытка сократить энергозависимость от России происходит на фоне скандала, связанного со строительством на Украине терминала для СПГ.

Премьер-министр Украины Николай Азаров 29-30 ноября посетит с официальным визитом Норвегию: программа поездки предусматривает аудиенцию у короля Харальда V, а также переговоры с премьером Йенсом Столтенбергом.

По итогам визита планируется подписание ряда межгосударственных документов. Кроме того, Азаров примет участие в открытии украинско-норвежского бизнес-форума и встретится с руководством норвежских энергетических компаний.

Норвегия является одним из крупнейших экспортеров природного газа. Ранее Киев уже интересовался норвежскими технологиями разработки газовых месторождений.Украина, которая уже более двух лет пытается пересмотреть действующие газовые соглашения с Россией, продолжает искать альтернативные источники поставок топлива. В 2013 году порядка 5 млрд кубометров газа Киев намерен закупить в Европе, в частности у немецкой RWE. Поставки в реверсном режиме стартовали с начала ноября, однако пока объемы поставляемого газа минимальны.

Норвежские компании также заинтересованы в поставках газа на Украину, говорил в начале года представитель министерства нефти и энергетики Норвегии Ингмар Сундстрем. По его словам, запасы в хранилищах Норвегии позволяют поставлять газ на максимально льготных условиях. Украинская сторона пообещала изучить данное предложение, но до последнего о каких-либо конкретных договоренностях не сообщалось.

Отсутствие прямого газопровода из Украины в Норвегию и высокие расходы на доставку сжиженного газа делают невыгодной покупку газа у Норвегии. "При желании Киев без особых усилий сумеет договориться с Осло о поставках газа, - комментирует аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян. - Однако не стоит думать, что в этом случае условия будут более лояльными по сравнению с условиями работы с Россией". По словам эксперта, стоимость норвежского газа составляет около 400 долларов за тысячу кубометров, тогда как стоимость российского на 10-20 долларов меньше.

"Но учитывая, что прямого газопровода из Норвегии на Украину в настоящее время нет, то цена вопроса для Украины вырастет еще на 20-25%, таким образом, газ из Норвегии будет стоить для Украины около 500 долларов, - говорит Авакян. - Самой Норвегии, безусловно, было бы очень полезно такое сотрудничество: стеснение российских энергетических компаний на рынках СНГ все же дорогого стоит". Но какого-то особого экономического интереса все же это не будет иметь, заключает аналитик.

Если даже Украина договорится с Норвегией о поставках газа, объем поставок будет невелик, добавляет аналитик "Инвесткафе" Юлия Войтович. Для сравнения: около 1,8 млрд кубометров газа в год Норвегия поставляет в Чехию, около 4,6 млрд ежегодно - в Польшу. При этом цена того же газа для Украины не будет намного ниже цены российского газа, считает Войтович. Так что резко сократить потребление российского газа у Украины не получится. В свою очередь директор аналитического департамента "Альпари" Александр Разуваев замечает, что пока все действия Украины можно расценивать как торг с целью выбить у России новое соглашение по газу, более низкую цену.

Некоторые эксперты считают, что если Киев и Осло все же договорятся о поставках газа, то наиболее вероятный вариант его транспортировки - по трансъевропейской сети через Германию, Чехию и Словакию.При этом Киев не оставляет попыток соблазнить иностранных инвесторов постройкой терминала для сжиженного газа. Так, накануне Азаров заявил, что в случае успеха первый на Украине терминал LNG с 2018 года сможет принимать из разных стран более 10 млрд кубометров сжиженного газа в год. Это примерно половина закупаемого в России топлива (в 2013 году Украина намерена закупить у России 20 млрд кубометров - прим).

"Украина доказывает серьезность своих намерений потенциальным международным инвесторам, рассматривающим возможность своего участия в проекте, который, без преувеличения, имеет стратегическое значение для энергетического сектора европейского региона в целом", - цитирует Азарова Reuters.

Украинский премьер уверен в том, что данный проект "будет динамично развиваться". При этом Азаров не стал упоминать о щекотливой ситуации, в которой оказались власти. Конфуз произошел в понедельник в присутствии главы правительства страны. Власти объявили о подписании знакового соглашения на 1 млрд долларов по созданию в стране первого терминала для регазификации сжиженного природного газа (СПГ). Азаров даже с гордостью заявил, что данная сделка - первый этап обретения Украиной энергетической независимости.

Главным инвестором строительства терминала была названа испанская энергетическая группа Gas Natural Fenosa. За широким освещением церемонии подписания договора в прессе последовала неожиданная развязка. Уже спустя несколько часов потрясенная такой сногсшибательной новостью испанская фирма опровергла это заявление, вогнав в краску официальный Киев. Компания заявила, что не подписывала ни одного контракта в отношении инвестирования в проект по строительству терминала сжиженного газа в Украине, равно как и любые другие консорциумы, отвечающие за развитие вышеупомянутого терминала.

В компании подчеркнули, что человек, подписавшийся от ее лица под документом, у них не работает, его там никто не знает. "Gas Natural Fenosa оставляет за собой право принять необходимые правовые меры после выяснения всех деталей ситуации", - отмечалось в заявлении компании.

Госагентство по иностранным инвестициям объяснило конфуз "технической несогласованностью, не зависящей от украинской стороны". "Если Gas Natural Fenosa действительно приняла решение не участвовать в проекте, то мы с уважением отнесемся к нему (решению)", - говорится в заявлении, опубликованном на сайте инвестиционного госагентства.Тем временем оппозиционная партия "Батькивщина" потребовала "привлечь к ответственности президента Януковича, премьер-министра Николая Азарова и главу Госинвестпроекта Владислава Каськива за мошенническую сделку с неизвестным испанским инвестором, которая может стоить Украине миллиардных потерь".

Проект предусматривает приемку сжиженного газа через плавучую платформу с 2015 года, а с 2018-го - через наземный терминал. Планируется, что голубое топливо будет доставляться танкерами по цене на 20% ниже той, которую Украина сейчас платит российскому Газпрому. Общая стоимость строительства терминала составит порядка 1,1 млрд долларов. У Киева таких денег нет, поэтому он хочет привлечь до 1 млрд долларов негосударственных инвестиций. Строительство будет вести консорциум предприятий, доля Украины в котором составит 25% плюс одна акция.

По мнению Юлии Войтович из "Инвесткафе", норвежские компании вряд ли будут инвестировать в строительство терминала СПГ на Украине. "Объемы газа, которые могла бы покупать Украина у Норвегии, не столь велики, чтобы проект по строительству терминала СПГ на Украине выглядел бы рентабельным для норвежских компаний", - указывает она. Дмитрий Лукашов из ИФК "Солид" отмечает, что у Норвегии нет крупных СПГ-терминалов. Доля сжиженного газа в ее экспорте составляет лишь около 5%.

ФАС ПРИЗНАЛО ЗАКОННЫМИ СДЕЛКИ TELENOR С АКЦИЯМИ VIMPELCOM

Регулятор больше не имеет к норвежской компании никаких претензий

Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Россию не имеет никаких претензий к компании Telenor, все ее сделки с акциями Vimpelcom признаны законными, рассказал журналистам глава Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев, передает РИА Новости.

Сделки, ставшие "яблоком раздора" между регулятором и Telenor, признаны действительными, и норвежской компании не придется проходить никаких процедур по перерегистрации, обращаться в правительственную комиссию и так далее. Комиссия, как рассказал Артемьев, легализовала все заключенные соглашения, поэтому у Telenor и ФАС не осталось не только желания, но и материальной основы для каких-либо споров. Руководитель регулятора добавил, что уже завтра ФАС рассчитывает получить положительное решение об отзыве судебного иска к Telenor.

Поводом для конфликта между ФАС и Telenor стала сделка о покупке акций Vimpelcom на 374 млн долларов, которую норвежская компания заключила с Weather Investments египетского бизнесмена Нагиба Савириса. В результате норвежцы стали крупнейшими голосующими акционерами Vimpelcom, которой на 100% принадлежит российский оператор связи "Вымпелком". ФАС требовала уравновесить доли Telenor и российского акционера компании Altimo.

В конце ноября последняя приобрела акции Vimpelcom у Bertofan Investments Limited, нарастив свою долю до 47,85% голосов. На фоне конфликта с российскими властями глава Telenor Джон Баксаас заявлял, что готов рассмотреть любые предложения Altimo о выкупе доли норвежской компании в Vimpelcom. В начале ноября ФАС сообщила, что внесла в правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций проект разрешения конфликта с Telenor. 23 ноября Артемьев сообщил, что регулятор отозвал судебный иск к норвежскому акционеру Vimpelcom.

Россия оказалась в нижней части ежегодного рейтинга стран, в наибольшей степени отвечающих понятию "правовое государство", который был опубликован в среду организацией World Justice Project.

Предметом исследования стали 97 стран, каждую из которых авторы документа оценивали по восьми основным критериям. Соответственно, в итоговом варианте доклада каждое государство представлено в восьми колонках, в каждой из которых указан уровень ее соответствия конкретному критерию.

По первому критерию - эффективности законодательного ограничения полномочий правительства - Россия заняла 92-е место из 97 стран. Строчкой выше расположилась Белоруссия, а строчкой ниже - Никарагуа. При этом по уровню коррупции РФ оказалась на 71-м месте, между Кот-дИвуаром и Мадагаскаром, а по уровню безопасности и эффективности работы правоохранительных органов - на 92-м, между Мексикой и Угандой.

Согласно отчету, чуть лучше обстоят дела с судами - как по гражданским искам, так и по уголовным делам: в этих категориях Россия заняла 65-е и 78-е место соответственно. Кроме того, РФ расположилась на 68-м месте по уровню соблюдения законов и на 74-м - по уровню прозрачности законодательства и властных структур.

При этом в области защиты основополагающих прав граждан Россия заняла 82-е место, сразу после Арабских Эмиратов. Следом за Россией в этом списке расположилась Белоруссия.

В целом же в рейтинге лидируют скандинавские страны: в пяти номинациях первое место заняла Швеция, в двух - Дания и в одной - Норвегия. Кроме того, почти во всех номинациях в числе лидеров присутствуют Финляндия, Голландия, Германия, Австрия, Новая Зеландия и Австралия.

World Justice Project - некоммерческая организация, созданная в 2006 году по инициативе Американской ассоциации адвокатов. Штаб-квартиры организации находятся в Сиэтле и Вашингтоне. Среди ее стратегических партнеров присутствует авторитетная антикоррупционная организация Transparency International. Основной задачей World Justice Project является регулярный мониторинг состояния правовых систем различных стран и публикация соответствующих докладов.