Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Впервые за последние шесть лет нефть добытая в Украине пошла на экспорт. Это стало возможным благодаря отмененным в конце прошлого года "нулевым квотам", действовавшим с 2009 года. Последний раз украинскую нефть покупали Польша и Румыния в 2008 году .

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ два участника рынка нефтепродуктов, экспортом занялась компания Прилуцкий нефтеналив, зарегистрированная в Черниговской области. За два последних месяца эта компания экспортировала около 20 000 тонн нефти на сумму $13 млн. поставки осуществляются в Литву на нефтеперерабатывающий завод ORLEN Lietuva.

Учредителями Прилуцкого нефтеналива являются две киевских структуры - Синтез и Галс-К ЛТД. Эти компании принадлежат Вадиму Вайспапиру, Михаилу Евстратову, Владимиру и Николаю Гавриленко.

В нефтегазовом бизнесе эти люди давно. Именно у них в 2010 году богатейший гражданин Польши Ян Кульчик выкупил 70% газодобывающей компании Куб-Газ (Луганск). Сумма сделки составила $45 млн.

Прилуцкий нефтеналив экспортирует нефть, которая добывается Галс-К на восьми месторождениях в Черниговской области. Компания работает по договору о совместной деятельности с Укрнафтой с 1999 года, владея в проекте 51%. Годовой объем добычи составляет 40 000-50 000 тонн.

Экспортировать нефть выгоднее чем продавать ее в Украине. У нас цена на нефть определяется на специальных аукционах и обычно эта цена меньше мировой.

Это не первый попытка Прилуцкого нефтеналива наладить поставки украинской нефти за рубеж. Восемь лет назад они экспортировали нефть в небольших объемах. Тогда компания получила разрешение на экспорт 60 000 тонн нефти. Поставки шли в адрес германской SWS Handelsgesellschaft mbH. После того, как была введена нулевая квота, добытыя Галс К нефть продавалась на энергоаукционах в Украине.

Против экспорта нефти еще в прошлом году выступила группа Приват.Подконтрольный группе Кременчугский НПЗ (Укртатнафта) систематично испытывает нехватку сырья. С осени 2007 года после того как Приватовцы получили контроль над заводом, Россия прекратила поставки нефти на НПЗ.

"Разрешение на экспорт украинской нефти приведет к неминуемой остановке НПЗ. Как следствие - вынужденные массовые сокращения работников самого завода и смежных предприятий, полная зависимость украинского топливного рынка от импорта нефтепродуктов", - предупреждала Укртатнафта в декабре прошлого года.

Компания даже обратилась с письмом в Министерство экономического развития и торговли. Но попытки Привата оказались безуспешными. "Такие заявления вызывают скепсис - говорит заместитель директора научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев. - 15 000 тонн экспертных поставок в месяц не повлияют на работу Кременчугского НПЗ, куда завозятся практически все добываемые в Украине объемы нефти"

"Экспортные контракты Галс К - это скорее исключение из правил, единичные поставки", - добавляет аналитик UPECO Александр Сиренко.

Автор: Евгений Головатюк

19-23 мая 2014 года в Ташкенте проходит VII Ташкентский международный инвестиционно-финансовый форум.

Как сообщает ИА "Жахон", организаторами данного мероприятия выступили Информационно-рейтинговое агентство SAIPRO при официальной поддержке Центрального банка Республики Узбекистан и генерального партнера – Национального банка ВЭД в сотрудничестве с Генеральной арабской страховой федерацией. Также в организации форума участвуют Лига страховых организаций Украины, Белорусская ассоциация страховщиков, Media XPRIMM (Румыния), Ассоциации профессиональных участников страхового рынка, лизингодателей и банков Узбекистана.

В этом году в форуме принимают участие более 450 представителей отечественных и зарубежных министерств, общественных организаций, международных финансовых институтов, страховых, лизинговых, аудиторских и инвестиционных компаний, банков, международных рейтинговых агентств.

Уникальность форума в том, что он включает в себя ряд международных конференций, обсуждений, а также выступлений, презентаций по направлениям инвестиционной, банковской и кредитной деятельности, страхования, перестрахования, лизинга, фондового рынка и рынка ценных бумаг.

Так, в рамках VII международного форума пройдут VII Ташкентская международная конференция по страхованию и перестрахованию, III Ташкентская международная конференция по банкам и портфельным инвестициям, VII Ташкентская международная конференция по лизингу, а также «круглый стол» на тему "Инвестиционный потенциал и возможности отраслей экономики: ИКТ, туризм и издательско-полиграфическая деятельность".

Помимо этого, в заключительной части мероприятия, состоится традиционная торжественная церемония вручения дипломов лауреатам премий "Золотой зонт" и "Золотой портфель".

На этой прошлой военнослужащие Национальной армии вывезли последнюю партию твердых пестицидов Дондюшан.

По словам начальника Отдела экологии и охраны окружающей среды командования по материально-техническому обслуживанию подполковника Марианы Грама, более 60 тонн токсичных отходов и загрязненной пестицидами упаковки, собранных в десяти населенных пунктах района Дондушень и хранящихся на центральном районном складе Тырнова, были вывезены в Польшу для уничтожения посредством сжигания.

Эти запасы были собраны и упакованы в 2006 году в селах Телешеука, Пивничень, Корбу, Елизаветовка, Мошана, Бричень, Сударка, Арионешть, Тырнова и Цаул специализированной группой военнослужащих Национальной армии в сотрудничестве с местными властями Дондюшан.

Подполковник Мариана Грама добавила, что после завершения работ оперативная группа Национальной армии направилась в село Яргара района Леова, чтобы начать подготовку к вывозу последней партии пестицидов из этой зоны.

Работы по вывозу и уничтожению пестицидов проводятся в рамках проекта НАТО/ Партнерство во имя мира по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ при финансовой поддержке Целевого фонда НАТО/Партнерство во имя мира.

Проект был разработан с помощью стран-членов и партнеров НАТО, в том числе Румынии (руководитель проекта), Турции, Чешской Республики, Болгарии, Норвегии, Италии, Бельгии, Финляндии, Ирландии, Эстонии, Люксембурга и Японии.

Молдова: Винодельческая отрасль до и после второго эмбарго.

Производители продолжают комментировать отчеты своих акционерных обществ.

АО "Vinaria-Bardar" завершило 2013 г. с прибылью в 1,2 млн леев (в 2012 г. - 4,7 млн). Объем продаж тоже снизился, составив 37 млн леев при их себестоимости 16,5 млн леев (в 2012 г. эти показатели были, соответственно, 41 млн и 19 млн леев). Генеральный директор предприятия Михаил Дука считает, что до 11 сентября 2013 г. (эмбарго) работали нормально. Но и несмотря на возникшие трудности, в целом год был неплохим, т. к. могло бы быть и хуже. Сезон переработки с точки зрения сырья для винных компаний оказался сложнее, чем для коньячных, поскольку последним досталось больше виноматериалов для дистилляции и по более низким ценам. Другое дело, что эффект от этого проявится спустя годы из-за длинного технологического цикла — в среднем через пять лет.

Объем продаж уменьшился по общей для всех экспортеров в Россию причине — из-за закрытия этого рынка. Но уже хорошо, что нет финансовых потерь, связанных с эмбарго, как в 2006 г. Поставки также осуществлялись в Белоруссию: марочные дивины в бутылированном виде и небольшая часть готовых купажей для ординарных дивинов наливом, которые разливались в том числе и под торговыми марками молдавского производителя, что объясняется его желанием как можно больше получить добавленной стоимости. В целом за прошлый год новых рынков не прибавилось, продажи велись в Латвии, Польше, Словакии, Китае, Нигерии, Монголии.

- Хотя мы лишились возможности работать на российском рынке, нужно двигаться дальше. Наша компания была готова к такому повороту событий, т. к. задолго до 11 сентября 2013 г. было ясно, что еще одного эмбарго не миновать, вопрос был только в конкретной дате, ведь в 2010 г. уже останавливался экспорт в Россию без официального запрета. Поэтому в "Vinaria-Bardar" заранее смоделировали ситуацию работы без российского рынка, оптимизировав затраты предприятия. Мы стали более активно заниматься развитием продаж на внутреннем рынке. До сих пор мы стабильно продавали в Молдове примерно 10-15% от общего объема реализованной продукции. Идеально было бы довести эту долю до 30-40%, а 50% - это мечта, потому что экспортные рынки очень волатильны, они сильно подвержены колебаниям. Сегодня они есть в нашем экспортном портфеле, завтра - нет. Поэтому нужно развивать потребление в Молдове. К тому же в странах с большим внутренним потреблением появляются крупные корпорации, как например, французский коньячный дом "Hennessy" или британская компания "Diageo". Или нужен большой рынок, как Россия, - полагает Михаил Дука.

У АО "Barza alba" (100% акций принадлежат государству) за прошедший год снизилась прибыль более чем в два раза — с 5,3 млн леев в 2012 г. до 2,4 млн леев в 2013 г. Объем продаж составил 44,8 млн леев при их себестоимости 31,5 млн (в 2012 г., согласно отчетным данным, — 75,8 млн. и 58,6 млн). Как отметил заместитель генерального директора Леонид Бабий, реальный спад в продажах меньше, т. к. в показатели 2012 г. входила и реализация виноматериалов другого предприятия, а коньячной продукции было продано на 61 млн леев. Коэффициент рентабельности продаж последнего года составил 5,2% (в предыдущем году — 7%) - сказалось влияние эмбарго.

С прекращением поставок в Россию в сентябре до конца 2013 г. АО "Barza alba" недополучило 25-30 млн леев. Российский рынок традиционно был основным для сбыта бэлцких дивинов и бренди. На него приходилось 70% продукции, заявленной в договорах на прошлый год. Фактически получилось 55%, в первую тройку основных рынков также вошли Казахстан с долей 23,5% и Эстония – 19,4%. На Чехию, Китай, Израиль приходится 1,6%. В 2013-м, после перерыва, возобновились поставки в Румынию. Уменьшение доли российского рынка и снижение в целом экспортных продаж привело к тому, что объем реализации за рубежом и в Молдове сравнялись. Но если на внешних рынках наибольшим спросом пользуются ординарные дивины (75% в объеме заказов), то на внутреннем рынке – дивины возраста семи лет и старше (62%), на которых создана большая добавленная стоимость. Потребительские предпочтения местного населения в сторону более дорогих дивинов изменились за последние три-четыре года. Начиная с 2014 г., производитель включает в договоры на поставку продукции за рубеж пункт, обязывающий партнера закупать, помимо ординарных, 10-15% марочных дивинов.

- Но самое главное - что, несмотря на ухудшение финансово-экономических показателей, на предприятии удалось сохранить технологические запасы дистиллятов на необходимом уровне. Из 337 тыс. дал абсолютного алкоголя 142 тыс. дал составляют дистилляты возраста от одного до пяти лет. 75% запасов — это коньячные спирты; готовая продукция (разлитая и подготовленная к розливу) оценивается в 6 млн леев. Прошлой осенью закупили для дистилляции 291 тыс. дал коньячных виноматериалов на 20 млн леев. В цехе розлива модернизировали линию розлива, выпустили на рынок ожидаемую продукцию – ракиу из яблочного сидра со сроком выдержки от одного года до семи лет. Мы продолжаем обновлять бочковой парк для выдержки дистиллятов, насчитывающий почти 12 тыс. бочек, часть его восстанавливаем своими силами и часть бочек будем приобретать. Это потребует инвестиций порядка 800 тыс. евро. В нынешнем году будем реконструировать сектор дистилляции.

Этому способствует финансовая самодостаточность предприятия, поскольку у него очень высокое значение коэффициента самофинансирования — 0,9 при норме в 0,5. Кроме того, нам удалось снизить на 10% производственные затраты, благодаря оптимизации расходов на электроэнергию и газ. Также важно, что за прошлый год мы уменьшили дебиторскую задолженность, по сравнению с предыдущим годом, на 8,5 млн леев.

На всех экспортных рынках мы проводим вместе с партнерами дегустации нашей продукции, постоянно получая позитивные отзывы. Но мы хотели бы, чтобы продвижением молдавских дивинов занималось и Национальное бюро винограда и вина, т.к. производители дивинов платят взносы в фонд винограда и вина. Повторившееся эмбарго учит тому, что к кризисным ситуациям нужно быть подготовленными. В связи с этим мы ждем от правительства, чтобы на случай кризисных ситуаций заранее были разработаны план действий и меры поддержки производителей, - говорит Леонид Бабий.

Для АО "Agrofirma "Cimislia" после прибыльного 2012-го (1,8 млн леев) следующий год был убыточным (5,8 млн леев), несмотря на то, что доход от продаж вырос почти на 10 млн леев - с 65,4 млн до 75,2 млн леев в 2013 г. Член совета акционерного общества Василе Кожокар объяснил это отрицательным влиянием курсовой разницы, которая "подкосила" финансовые показатели предприятия. В связи с падением молдавского лея повезло только тем компаниям, которые с отсрочкой получали платежи по дебиторской задолженности, а те, у кого были обязательства в валюте, понесли потери. Так, например, когда оформляли заказ по комплектации для розлива вин (на бутылку, пробку, термоусадочный колпачок и т. д.), 1 евро стоил 17 леев, а когда прошла оплата, 1 евро конвертировали уже по курсу 18 леев. Только на 1 тыс. евро теряли 1 тыс. леев. А в течение года курс лея по отношению к евро снизился с 16,3 до 18,9 лея. Поэтому, если бы не курсовая разница, то по итогам года прибыль была бы не минус 5,8 млн леев, а плюс 1,3 млн, т. е. потери составили свыше 7 млн леев.

- До сентября хорошо развивались продажи на российском рынке — по бутылированным винам, и виноматериалам наливом. Но мы продвигались и по остальным рынкам. В частности, в США появились новые клиенты, в Польше, Чехии и Белоруссии, впервые отгрузили в Киргизию, Австрию, Китай, Нигерию и Германию. На внутреннем рынке "Agrofirma "Cimislia" начала активное продвижение и продажи, в том числе вин на разлив в сети магазинов "Linella", с которой ее объединяют общие акционеры, и в региональной рознице на севере и юге республики. Виноматериалы наливом, кроме России, поставляли в Белоруссию, на Украину, в Италию (на винзавод, с которым тоже есть общие акционеры).

В прошлом году мы посадили 130 га виноградников, доукомплектовали емкостной парк, построили цех дистилляции. Винный спирт нам нужен в первую очередь для производства десертных вин, а в перспективе дистилляты будем закладывать на выдержку и расширять ассортимент выпускаемой продукции. К сожалению, 2014-й начался не очень оптимистично: мало отгрузок, потому что украинский и российский рынки для нас "зависли". А в странах ЕС нам в настоящее время очень сложно конкурировать с местными винзаводами по ценам, т. к. многие европейские производители демпингуют в связи с тем, что в прошлом году они собрали большой урожай винограда. У нас же сезон был плохим, особенно по красным винам (белый виноград мы успели собрать до дождей). Тем не менее, в отсутствие поставок на российский рынок нам нужно расти на остальных, и мы активно ищем способы укрепления своих позиций на других рынках, используя имеющиеся преимущества на базе торговых марок, которые мы уже продвинули, и благодаря тому, что мы поддерживаем уровень качества вин. Кроме того, мы намерены сохранить тренд роста продаж 2013-го по сравнению с 2012-м, - заключил Василе Кожокар.

Энергетическая безликость станет трагедией выборов

Интересам российских топливных компаний Киев подыгрывает своим бездействием.

Намечавшийся на 25 апреля в Женеве второй раунд политических переговоров между США, ЕС, Украиной и РФ не состоялся. Зато галопирующий темп диалога с Киевом взяли московские переговорщики в сфере энергетики. ТВЭЛ, «Газпром» и «Роснефть» в привычной для себя манере наперегонки поспешили продемонстрировать потенциал давления на украинские власти. При этом большинство в правительстве и Минтопэнерго заняли чиновники старого призыва, которые пока не в состоянии привнести в энергетическую стратегию Украины чтото новое, кроме римейка не очень успешной политики 2005–2007 годов.

ПРОБЛЕМА ШЕЛЬФА И НЕФТЯНЫЕ РЕКИ

В натиске на Киев опередила всех государственная российская«Роснефть», которая все еще контролирует Лисичанский НПЗ на севере Луганской области. В конце апреля нефтекомпания взялась возрождать замороженную до этого активность на украинском рынке. Стало ясно, что она не собирается ни поспешно продавать, ни дробить сеть АЗС «ТНК». Если бы сепаратисты со старта смогли взять под контроль всю без исключения Луганскую область, тогда НПЗ мог бы стать ведущим налогоплательщиком новоявленного «миникаганата».Этого не произошло. И все пошло по другому сценарию.

Первый танкер с ресурсами «Роснефть Саратовский НПЗ» прибыл из Новороссийска в Николаев и успешно разгрузился 10 апреля на небольшом терминале «Миконт» компании«ЗакарпатнефтепродуктМукачево».

На первый взгляд, у главы «Роснефти» Игоря Сечина к новым украинским властям есть только один дорогостоящий интерес. Это борьба с угрозой ареста имущества Лисичанского НПЗ украинскими властями в ответ на «приватизацию» государственных активов в Крыму. Но при более детальном рассмотрении вопрос о цене и так не работающего годами НПЗ меркнет на фоне других более дорогих целей. Таких, например, как достижение скорейших переговоров между Москвой и Киевом о достижении так называемого статускво по Крыму. По факту, это означает не что иное, как признание границ зоны силового отторжения украинского шельфа. И ради проведения временных демаркационных линий «Роснефть», которая с 2011 года реализует контракт с американской ExxonMobil о разведке Туапсинского блока приграничного шельфа РФ, готова побороться.

По состоянию на апрель 2014 года этот проект «Роснефти» и американцев никто не останавливал, и в международных санкциях он пока не фигурирует. Кроме этого проекта американский партнер«Роснефти» владеет правами на украинский Скифский блок. Он расположен на шельфе Одесской области Украины, а не Крыма. ExxonMobil также принадлежит несколько блоков шельфа Румынии, которые прилегают к западной части украинского шельфа. Финансово и административно проекты американского гиганта в Украине, Румынии и РФ пока разделены. В случае обнаружения крупных запасов возникнет необходимость создания единой структуры управления и обслуживания скважин. Общий интерес официального Киева и Бухареста состоит в том, чтобы янки разбурили шельф как можно быстрее. Москва предпочла бы эти процессы либо максимально притормозить, либо склонить американского нефтяного гиганта к вышеуказанному статускво.

В Белом доме, нынешний хозяин которого не в пример предшественникам имеет, мягко говоря, очень далекое отношение к проектам ExxonMobil, игру Сечина вокруг черноморского шельфа понимают. И, видимо, поэтому с очередной волной санкций США произошел красноречивый парадокс — ограничения затронули персонально его, но не распространились на российскую нефтекомпанию, которую он возглавляет. Сыграть на этом казусе позволит полная пассивность Киева в вопросе возврата морских месторождений. Ведь пока ни один маломальски влиятельный украинский политик не показал намерений продолжать развитие морской добычи газа и нефти на шельфе южных регионов страны.«Роснефти» такая непродуктивность украинских властей на руку. Ведь чем черт не шутит, даже самый молчаливый отечественный политик вполне сможет получить веский бонус в виде стабилизации доходов в казну хронически дотационной Луганской области, когда инвестор Лисичанского НПЗ вдруг решится запустить на полную мощность это давно остановленное предприятие. Если инвестора, конечно, до этого не поменяют.

МОНОПОЛИИ НАСТУПАЮТ

Так же ведет себя российская корпорация ТВЭЛ, которая продолжает настаивать на «опасности» демонополизации украинского рынка ядерного топлива. Как ни удивительно, у такой позиции в Киеве сейчас своих сторонников не меньше, чем во времена Виктора Януковича. Глава Минтопэнерго Юрий Продан, например, заявил, что Украина продолжит искать деньги на дальнейшее строительство завода по производству ядерного топлива, и даже не упомянул при этом об обновлении политики Киева относительно американской корпорации Westinghouse или других потенциальных альтернатив российским поставкам. «Газпром» также спешит обозначить свои интересы раньше, чем произойдет политическое урегулирование конфликта вокруг Крыма.

Закрепление давно апробированной модели влияния должно произойти еще до того, как в нашей стране пройдут выборы и сформируется новое правительство. Кабмин будет обязан определиться с главными задачами — нефтегазовой приватизации, развития атомной энергетики, реверса поставок газа из Восточной Европы. Сегодня некоторая часть неконтролируемых извне политиков Киева вполне способны предложить новые пути их решения.

Но пока угроза обновления энергетической доктрины всего лишь пугает политиков в Москве и некоторых европейских столицах, прежде всего — в Берлине, а страх — дело тонкое.

Андрей Старостин, «Комментарии»

Украина: миг между прошлым и будущим

Александр Кустарев

Украинское государство через 25 лет после своего возникновения переживает острый геополитический кризис, угрожающий его целостности. Украина начала распадаться в тот момент, когда у обеих враждующих политических клик в Киеве создалось впечатление, что страна делает окончательный и бесповоротный выбор между двумя интеграционными конфигурациями – Евросоюзом и СНГ (точнее, Таможенным союзом). Правильно ли было это впечатление, не так уж важно. Как известно, «если ситуация представляется реальной – ее последствия реальны» (Уильям Томас). Но какие силы ответственны за то, что это опасное впечатление стало возможно? И почему тема выбора между ЕС и СНГ была так опасна для целостности Украины?

Можно думать, что в разогреве этой темы и, стало быть, в приближении острого кризиса главную роль сыграли Москва и Брюссель.

Несколько лет назад (2006), когда я изучал эту фактуру, подготавливая статью о российско-украинских отношениях для журналов «Космополис» и «Эксперт-Украина»[1], было такое впечатление, что давление на Киев в сторону радикального выбора исходит только от Москвы.

Мотивы Москвы лежат на поверхности. Московский политический истеблишмент всегда втихомолку считал украинское независимое государство в границах бывшей советской республики чистым недоразумением и только ждал удобного момента в какой-то форме втянуть Украину обратно в централизованный славянский пул.

Евросоюз как будто бы (до 2007 года, по моим наблюдениям) не обнаруживал такого желания, каковы бы ни были объяснения этой пассивности. Можно подозревать, что Евросоюз с некоторых (сравнительно недавних) пор решил все же ускорить поглощение Украины и, как и Москва, стал более решительно подталкивать Украину к выбору. Этому, наверное, найдутся какие-то свидетельства. Я все же думаю, что за истекшие несколько лет просто продвинулся соответствующий переговорный процесс, и Брюссель, сказавший когда-то свое «а», потом должен был говорить «б», «в» и так далее, невольно создавая таким образом впечатление все большей рейдерской агрессивности. Вместе с тем, то, что Брюссель предлагал Украине такие условия ближайшего этапа интеграции, которые Янукович имел возможность счесть невыгодными, указывает, что и тогда ЕС оставался весьма безразличным к перспективе включения Украины в свою орбиту.

Надо сказать, что и в том и в другом случае просто захватывает дух от геополитической (геоисторической, если угодно) некомпетентности и дипломатического легкомыслия Брюсселя, не предвидевшего срыва переговоров и последствий этого срыва. Если, впрочем, не считать, что с его стороны имела место глубоко продуманная, хотя и рискованная интрига, разработанная именно для того, чтобы приблизить момент «рокового выбора», а тем самым и раскола Украины, переложив ответственность за это на Москву, чье вмешательство – в случае, если Киев выберет себе «крышей» Евросоюз, – нетрудно было предвидеть.

Но можно также думать, что внешние силы оказались втянуты в украинский кризис своими киевскими политическими клиентурами – промосковской и прозападной кликами. Решительный «миг между прошлым и будущим» наступил потому, что обострились противоречия между этими кликами.

Долгое время Киев декларировал стратегию «сидения на двух стульях», позиционируя себя как «мост» между «европейством» и «российством». Независимо от того, какая из двух политических клик находилась у власти. Слабость этого консенсуса была, конечно, в том, что «стратегия моста» оставалась чисто философским дискурсом и никакими «техническими» разработками не обеспечивалась – ни «беспартийными», ни «партийными». И этот хрупкий консенсус рухнул, когда Киев оказался на грани банкротства из-за неспособности финансировать суверенный долг и был вынужден выбирать, у кого брать средства на его обслуживание, то есть выбирать между стульями. Последовал радикальный выбор, затем обструкция этого выбора, переворот в Киеве, а затем сепаратистский бунт в Крыму (неважно аутентичный или инспирированный) – первый шаг к демонтажу Украины.

При всей его конъюнктурности это событие было вполне органично состоянию украинского политического пространства – в перспективе longuedurée Броделя. Им теперь и займемся.

Украина в границах советской республики – типичное «составное (композитное) общество» (Аренд Лейпхарт), и даже более, чем в одном, смысле. Она сложилась не в результате органического саморазвития вокруг какого-то исторического ядра, а была «собрана» как блочный дом в ходе силовой конкуренции между внешними агентурами и в результате их административных решений. Так в ее границах оказались области, ранее подолгу входившие в другие геополитические модули и населенные агентурами с разной культурной самоидентификацией.

При этом, во-первых, ни одна из двух ее самоопределительных общностей не может на самом деле считаться большинством или меньшинством, особенно если принимать во внимание, что немалая (или даже преобладающая) часть обеих общностей имеет слабую или двойную идентификацию и, соответственно, двойную лояльность. Во-вторых, самоопределительные агентуры весьма хорошо сепарированы, то есть в двух ареалах резко преобладает одна из них. В-третьих, половина населения Украины имеет ту же идентичность, что и население соседней страны (и эта страна – не какая-нибудь Швамбрания).

Чтобы превратить этот материал в устойчивый геополитический модуль, нужна нестандартная эффективная политическая структура. Такие структуры возникают не в одночасье, а складывается шаг за шагом как сублимация политических практик, либо спонтанных и даже не всегда отрефлексированных (во всяком случае сразу), либо инспирированных экспериментально. К сожалению, политические практики в украинском геополитическом модуле были до сих пор в этом отношении не конструктивны, в лучшем случае – бесплодны и даже деструктивны.

Конструктивные блокировались уже самой концептуальной стилизацией украинского государства по образцу классических «наций» зрелого модерна. Это пассеистская концептуализация через то, что называется «национальным мифом», или более галантно – «национальным преданием», или еще более современно – «господствующим нарративом» (masternarrative), – повествование о долгом и героическом совместном прошлом.

Такие нарративы (мифы) приобрели работающую инструментальную репутацию в Европе в XIX веке в ходе становления «державных государств», самоутверждавшихся в силовой конкуренции друг с другом. Они помогали мобилизовать население на совместное усилие.

Такую же концептуализацию выбирали позднее территориальные общности, хотевшие выделиться из уже существующих государств. Независимость многие из них в свой час получили, но не потому, что именно так себя концептуализировали.

Как бы ни рвались к независимости бывшие составные части Австро-Венгрии (кстати, и не очень-то рвались), они появились на свет не потому, что у них был сильный собственный миф, а потому, что их метрополия выдохлась и ее империя была демонтирована[2].

После появления на свет они продолжали культивировать свой миф, но сохранить независимость он им не помог. Не помог и более свежий миф о героической национально-освободительной борьбе. Как только в Европе восстановились полюса господства – Германия и СССР, – новые государства на развалинах империй Габсбургов и Романовых утратили даже ту без малого эфемерную независимость, которая им досталась после 1918 года.

После Второй мировой войны, когда возникло большинство нынешних членов ООН, для обретения суверенитета им не понадобился никакой нарратив. Тем более он им не нужен, чтобы стабилизироваться и сохраниться. Им нужна футурологическая концептуализация. Они должны концептуализировать себя как прагматическая общность[3] всего множества, находящегося в территориальных пределах данного модуля. Все государства, возникшие в постмодерне, экспериментальны. Им нужен не исторический нарратив, а пророчество.

Как правило, пророчества адресованы всему миру и рассчитаны на адептов, неважно, где расположенных. Сравнительно легко мобилизовать подростков, женщин, геев, пацифистов, защитников прав кроликов или удавов, курящих или некурящих с помощью даже самого простого лозунга по типу «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Гораздо труднее консолидировать и мобилизовать жителей Швамбрании, убедив их в том, что общность территории предопределяет общность их судьбы. Раньше практиковалась формула «Швамбрания для швамбранцев! Голодранцы – убирайтесь в свою Голодранию!». Но она предполагает этнические чистки, к чему в наше время никто призывать не станет, даже если и будет их проводить исподтишка. Так же никому сейчас не придет в голову объединять людей призывом (обещанием) построить «коммунизм». А другие формулы футурологического мобилизующего нарратива мало разработаны, даже не намечены. Для их артикулирования нужно творческое воображение и богатый семиотический ресурс – позволяющий выстраивать не совсем тривиальные и вместе с тем внятные дискурсы, – а также адекватно подготовленная публика.

Можно надеяться, что время таких дискурсов придет незаметно, само собой, в ходе эволюции образа жизни человечества. Но это совсем не обязательно так. Не исключено, наоборот, что приближается время, благоприятное для множеств, способных поддерживать прагматическую общность без эксплицитно артикулированного мобилизующего нарратива вообще, то есть концептуализировать себя «безнарративно» или вообще никак не концептуализировать себя эксплицитно, полагаясь на эффективность (допустим экономическую) своей организационной структуры. Как многие производственные предприятия – во всяком случае в бескризисном режиме. Как муравейники, если угодно[4].

Но как бы ни было трудно провидеть и артикулировать футурологическую концепцию ситуативно сложившегося и более или менее аморфного геополитического (территориального) модуля, превратив его в прагматическую общность, пассеистская его концептуализация (исторический нарратив) как «нации» ее не заменит. Она может иметь прямо противоположный эффект.

Она содержательно и эмоционально пуста, если пытается угодить всем живущим в его границах самоопределительным агентурам (поэтому вместо нее нужна футурологическая концептуализация – смотри выше). А если она содержательна, то адекватна самоопределению только одной агентуры, и эта агентура вынужденна, даже если не собирается поначалу, подавлять остальные, у которых собственный нарратив. Обычно это вызывает сопротивление и «реактивный сепаратизм».

Данный опыт учтен, и экспертный истеблишмент пытается теперь убедить всех, что превентивный культурный либерализм (плюрализм) позволяет консолидировать составные общества гораздо успешнее, чем форсированная унификация. Однако, как известно, всякое решение проблемы создает новую проблему. Плюрализму общества имманентна статусно-престижная соревновательность. Не только уже существующие самоопределительные агентуры соревнуются за статус-престиж. Однородное общество также имеет неодолимую тенденцию к порождению все новых и новых самоопределительных практик.

Это сильно влияет на семиотические ресурсы, используемые конфликтующими агентурами геополитического модуля в политической полемике. Агентуры разных интересов пользуются теми семиотическими ресурсами, которые кажутся им эффективными в зависимости от ставки в борьбе. По-разному семиотически оркеструется борьба между агентурами материальных интересов, агентурами мировоззрений (конфессий) и агентурами борьбы за статус и престиж.

Главная особенность статусно-престижного препирательства в том, что оно не тематическое, то есть не «по делу» (sachlich), в терминологии Вебера, или adhoc, в терминологии Бурдьё, а личностно-адресованное или adhominem (Бурдьё). Смысл такого препирательства – самоутверждение, хотя бы только в собственных глазах, но еще лучше в глазах третьих лиц[5]. В идеале агентура статусного самоутверждения хочет внушить прямому сопернику сознание собственного ничтожества, и это иногда удается, но только на короткое время, потому что «униженные и оскорбленные» быстро переходят в контратаку с помощью компенсаторной самоопределительной практики.

Яркий образ «идеального» статусного препирательства мы находим в жанровом этюде замечательного русско-украинского (или украинско-русского) поэта Николая Васильевича Гоголя-Яновского.

«Оный дворянин, Иван, Никифоров сын, Довгочхун, когда я пришел к нему с дружескими предложениями, назвал меня публично обидным и поносным для чести моей именем, а именно: гусаком, тогда как известно всему Миргородскому повету, что сим гнусным животным я никогда отнюдь не именовался и впредь именоваться не намерен».

«По ненавистной злобе своей и явному недоброжелательству, называющий себя дворянином, Иван, Иванов сын, Перерепенко всякие пакости, убытки и иные ехидненские и в ужас приводящие поступки мне чинит. [...] Оный же дворянин Перерепенко имеет посягательство на самую жизнь мою и до 7-го числа прошлого месяца, содержа втайне сие намерение, пришел ко мне и начал дружеским и хитрым образом выпрашивать у меня ружье, находившееся в моей комнате, и предлагал мне за него, с свойственною ему скупостью, многие негодные вещи, как-то: свинью бурую и две мерки овса. Но, предугадывая тогда же преступное его намерение, я всячески старался от оного уклонить его; но оный мошенник и подлец, Иван, Иванов сын, Перерепенко, выбранил меня мужицким образом и питает ко мне с того времени вражду непримиримую».

В ходе статусно-престижной конфронтации обе стороны используют негативные ярлыки, имплицитно присваивая себе позитивные характеристики. Иногда это препирательство сильно усложняется разногласиями по поводу того, какие характеристики положительны и какие отрицательны.

Украинское политическое пространство заполнено именно такими статусно-престижными препирательствами. Это не значит, что в украинском обществе нет конфликта материальных интересов или конфликта мировоззренческих (ценностных) парадигм. Они, конечно, есть, но в том-то и дело, что эти интересы очень слабо представлены в общественном разговоре (publicdebate Джона Дьюи), отчасти потому, что их агентура не владеет нужными ей семиотическими ресурсами, а отчасти, по-видимому, вообще не существует как субъект коллективной воли и даже как инстинктивно-энергетическая субстанция.

В отсутствие «классово сознательных» и «самосознательных» агентур общественный разговор есть разговор статусно-престижных агентур – самохвально-комплементарный и ругательно-разоблачительный.

Засилье стутусно-престижного препирательства в publicdebate, казалось бы, элиминирует поле политической борьбы, заменяя его полем дополитического кругового рессентиментного морализаторства. И это так – в общем случае. Но все зависит от того, какими именно атрибутами пользуются агентуры для своей статусной самоопределительной практики.

Такие бранные этикетки, как «гусак», «свинья», «мошенник», «подлец», «ехидна», и даже этикетки с намеком на политические коннотации, как «мятежник», «террорист», «экстремист», «революционер», «контра», «националист», «фашист» и прочее в этом роде, не могут быть политизированы, то есть конвертированы в содержательную повестку дня, предлагающую публике сделать политический выбор – партийный или плебисцитный.

Но некоторые другие оценочные этикетки очень даже могут. Теперь самое время напомнить, что, помимо собственной идентичности (слабой или сильной), обе самоопределительные агентуры украинского геополитического модуля самоопределяются еще и по референтным группам («Европа» и «Россия»). В статусно-престижном поле украинского общества очень большой вес имеют атрибуты «европейский» и «российский», используемые как оценочные ярлыки.

И геополитический выбор между Евросоюзом и Россией имеет статусно-престижную мотивацию. Ведь ярлык «европейский» в российской (российско-украинской) разговорной зоне издавна имеет сильный позитивный оттенок. Он не может иметь материально-интересантскую мотивацию, поскольку сравнительные выгоды того и другого варианта не могут быть рационально оценены. На это не решится ни один нейтральный экономист, а те, кто уверяют, что выгоднее один из вариантов, лгут – и прежде всего себе. Они маскируют соображениями воображаемой выгоды выбор статусно-престижного самоопределения. А не наоборот[6].

Выбор в пользу Евросоюза из страха перед Москвой, вызванного ее всем известной империалистической и репрессивной репутацией, тоже надуман. Москва не способна больше к подобным «подвигам» и не заинтересована в них. Крымский эпизод ничего не доказывает. Это не демонстрация имперской силы и экспансионистских намерений Москвы, а реплика в ссоре по сценарию «Иван Иванович против Ивана Никифоровича» и типичный пример «накликанной беды» – self-fulfillingprophecy.

На самом деле – и за этим «рационализированием» выбора в пользу Евросоюза стоит совершенно иррациональный статусно-престижный выбор – одна из самоопределительных агентур, примыкая к Евросоюзу, то есть к «европейству», самоутверждается.

Нетрудно предвидеть, что если Довгочхун ползет в один шинок (Евросоюз), то Перерепенко (или Перерепкин?) потащится в другой[7], – другая самоопределительная агентура будет самоутверждаться прямо противоположным образом, делая выбор в пользу Москвы (СНГ). Даже если она согласна (не признавая это открыто), что «европейство» выше классом, чем «российство». Но она может быть с этим и не согласна. Статусный престиж европейства никогда не был бесспорным даже для самой Европы. У «российства» есть свои самоутвердительные ресурсы, и уверять «российство» в том, что у него таких ресурсов нет, как это делает радикальная восточно-европейская антирусская традиция, значит только дразнить гусей и напрашиваться на один крым за другим.

Итак, резюмируем в двух словах. Выбор между Евросоюзом и СНГ оказался главным содержательным элементом украинского политического пространства – в ущерб всем другим. А это произошло потому, что именно эта тема оказалась инструментальна для самоопределительной практики двух агентур украинского общества. А в его политической жизни доминирует именно статусно-престижный конфликт.

Но, даже оказавшись проблемой, разделившей украинский политический истеблишмент на два враждебных лагеря, этот выбор мог и не привести к демонтажу украинской государственной общности при двух условиях.

Во-первых, если бы она была эффективно концептуализирована, то есть имела бы зону консенсуса, на основе которого никакие конфронтации в обществе не угрожают целостности государства и общественному миру. Представительная демократия большинства только при этом условии и работает. Не найдя никакой другой концептуализации, кроме исторического нарратива, «государство Украина» лишь снабдило семиотическими ресурсами враждующие самоопределительные агентуры.

Во-вторых, если бы Украина имела структуру политического пространства, не допускавшую решения важных проблем в узком кругу оторванных от общества фракций партократии. Большие массивы электората гораздо больше склонны к оппортунистическому компромиссу, чем замкнутые клики.

Такой вывод может показаться неблагожелательным к Украине. Поэтому я должен к своей импровизации добавить пару разъяснений.

Прежде всего, все то, что я сказал об Украине, я мог бы сказать и о России. Российский геополитический модуль тоже составной (композитный). Российское политическое пространство тоже подавлено пространством стерильно возбужденного статусно-престижного препирательства, еще более близкого по стилю к препирательствам Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича, чем украинское: там хотя бы горячо спорят, в какой шинок ходить. Российский геополитический модуль тоже не концептуализирован никак иначе, кроме как в форме пассеистского нарратива. Может быть, более внушительного, но и более напыщенно-самодовольного и усыпляющего геополитическую бдительность.

Структура политического пространства в России такая же, как и на Украине. Политика здесь делается тоже в узком партократическом кругу[8].

Россию удерживает от демонтажа географическое положение и огромные природные ресурсы, способные прокормить всех, даже будучи на три четверти разворованными. И у нее иная морфология композитности. Здесь нет сопоставимых по силе двух непримиримых политических клик, а есть только одна. Этногеография России иная, не так предрасполагающая к демонтажу. Но еще неизвестно, кому больше повезло: модулю, которому легко распасться или которому трудно распасться. Потому что энергия распада, освобождаемая в замкнутом пространстве, может обернуться чем-нибудь, куда более страшным, чем сам распад.

Далее, в украинском кризисе есть, конечно, сильная уникальная компонента, но для мирового сообщества важнее компоненты, общие для всех «неудавшихся» (failing, failed) или, мягче говоря, «неустойчивых» (unsustainable) государств. А таких в мире – две трети. И завтра будет не меньше, а больше.

В этих условиях совершенно необходима либо система коллективного протектората, либо процедура демонтажа, тоже проводимая под коллективным надзором. Чтобы избежать бессмысленных, если и не ущербных для всех конфронтаций, вроде нынешней шутовской конфронтации Москвы и Брюсселя-Вашингтона.

Или смелая инициатива кого-то из обширного клуба «дефектных» государств… В этом плане, мне кажется, что Украина поступила бы лучше всего, если поискала, а то и нашла бы элегантный способ «саморазборки». Это могло бы стать ее «миссией» в мире, который очень нуждается в такой харизматической инициативе.

[1] Обе они теперь помещены в моем блоге aldonkustbunker.blogspot.co.uk на русском и на английском языке. См. прежде всего: Кустарев А. Россия и Украина // Космополис. 2007. № 2. С. 24–38. Эта работа может служить контекстом к этой заметке. Вообще говоря, внутриукраинская политическая конфронтация более или менее совпадает со старым конфликтом между российско-имперским и украинско-националистическим пониманием «украинства», о чем говорилось в моей работе 2007 года и от чего я отвлекся в этой заметке.

[2]Их нарратив помог разве что установлению государственных границ, хотя тоже не слишком удачно. Остались обширные очаги ирредентизма в Чехословакии, Польше, Румынии.

[3] Я имею честь вспомнить того, кто, по-видимому, первым употребил это простое и эффективное понятие и у кого я его заимствую. Это немецко-балтийский философ (круга Гуссерля), живший долго в Риге, Курт Штавенхаген (Stavenhagen К.Das Wesen der Nation.Berlin, 1934).

[4] Правда, авторитетные школы менеджмента иногда настаивают, что корпорации нужна как можно более зажигательно артикулированная «миссия» для мобилизации персонала на «общее дело», но есть и другие школы.

[5] «Украинство» и «российство» после появляения независимой Украины тягаются друг с другом за престиж в глазах Запада – эту живописную и, я бы сказал, несколько комическую ситуацию можно богато иллюстрировать. Эта тема здесь не разрабатывается, но на эту тему есть большой фрагмент в моей статье «Россия и Украина».

[6] Кстати, наблюдатели заметили то же самое во время «газовой войны». Вот пример: «Повышение цены на газ Украине имело не только экономические мотивы, но и цель унизить Украину (SamokhvalovV. RelationsintheRussia-Ukraine-EUTriangle: Zero-SumGameorNot?EUInstituteforSecurityStudiesOccasionalPaper 68. 2007. Р. 17; в тексте содержится ссылка на материал «Геоэкономические итоги газовой войны» на сайте apn.ru).

[7] Напомню один из самых познавательно полезных для социолога анекдотов. На необитаемом острове еврей (англичанин) строит две синагоги (клуба). И когда его спрашивают, чего ради, он объясняет: «Ну, как же, в эту синагогу (клуб) я буду ходить, а в ту (в тот) – ни ногой».

[8] Согласно одной оценке (http://ffp.statesindex.org/rankings-2013-sortable) политической неуспешности (дефектности), один (из 12-ти) компонентов агрегатного индекса неуспешности называется «riseoffactionalizedelites» (трудно найти русский эквивалент; может быть, «засилье враждующих привилегированных клик»). Так вот, этот показатель у Египта – 8,7 и Узбекистана – 8,7 (из возможных 10), а у Украины и России – 8,0 Хуже только у верхних 20 стран (из 220). Для референции: самый высокий индекс неуспешности государства у Сомали (114), а самый низкий у Финляндии (18). Египет на 34-м месте (индекс 91), Узбекистан на 44-м (индекс 87), Россия на 80-м (индекс 77), Украина на 117-м (индекс 66). В этом рейтинге Украина даже выглядит несколько лучше, чем Россия (я не отвечаю за саму методику рейтинга).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Румыния стала шестой страной, которая присоединилась к проекту комбинированных перевозок "Викинг". В ходе совещания в Софии (Болгария), участники проекта - железные дороги Украины, Беларуси и Литвы, Болгарии и Молдовы подписали протокол о присоединении румынской компании по железнодорожным грузовым перевозкам CFR Marfa S.A. к Соглашению о перевозках грузов поездом комбинированного транспорта "Викинг".

"После присоединения к проекту Болгарии и Молдовы, желание Румынии стать участником интермодального маршрута было прогнозируемо, - отметил президент АО "ПЛАСКЕ" (оператор поезда "Викинг") Олег Платонов. Все участники проекта прорабатывали маркетинговую составляющую нового маршрута и сегодня с уверенностью можем заявить, что Румыния только усилит конкурентные преимущества проекта и станет стратегически выгодным для перевозки грузов между рынками Турции, Балканского полуострова и Европы".

Напомним, проект "Викинг" стартовал в 2003 году. Общая протяженность маршрута "Ильичевск (Украина) - Минск (Беларусь) - Драугисте (Литва)" составляет 1766 км. Поезд соединяет порты Балтийского и Черного морей. С целью увеличения объемов перевозок, "Укрзализныця" осуществляет отправку "Викинга" назначением на ст. Беларуси и Литвы по четкому графику и в определенные дни недели, независимо от количества вагонов в составе поезда. В декабре 2012 года к проекту присоединилась Болгария, в 2013 - Молдова. Интермодальный маршрут проходит через Болгарию, Молдову, Украину, Беларусь, Литву и связывает сеть морских контейнерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей.

Генеральный директор Тебризской инженерной компании по производству комплектующих Иранской тракторостроительной промышленной группы Джавад Неджефиазер на встрече с экономическими советниками зарубежных представительств Ирана сообщил, что возглавляемая им компания ежемесячно экспортирует в Италию до 1 тыс. т литейной продукции. В основном, это кованые и литейные изделия, которые используются итальянскими автомобилестроителями.

Джавад Неджефиазер подчеркнул, что экспортные поставки продукции названной компании наряду с экспортными поставками продукции других компаний тракторостроительной группы, в том числе тракторов, экспортируемых в Ирак, Афганистан, Таджикистан, а также в страны Латинской Америки и Ближнего Востока, ежегодно приносят высокие валютные доходы.

В названной встрече принимали участие экономические советники Ирана в таких странах, как Армения, Индия, Ливан, Азербайджан, Ирак, Афганистан, Алжир, Венесуэла и Китай. Они осмотрели производственные предприятия и встретились с руководителями Иранской тракторостроительной промышленной группы. После этого экономические советники заявили о своей готовности тесно сотрудничать с тракторостроителями и способствовать расширению их присутствия на рынках стран, в которые они командированы.

Следует напомнить, что первый тракторный завод в Тебризе был построен в 1966 году в рамках соглашения о техническом и экономическом сотрудничестве между Ираном и Румынией. В первоначальном проекте литейное производство на заводе не предусматривалось, однако позже такое производство было налажено. Литейная компания в качестве самостоятельной структуры была создана в 1987 году. На сегодня она располагает тремя полностью автоматическими формовочными линиями, на которых производятся различные изделия из чугуна малых, средних и больших размеров, и одной литейной линией. Компанией производятся детали для тракторов, промышленных двигателей, автомобилей («Пежо», «Прайд» и «Ниссан», блоки цилиндров для тракторных двигателей, компрессорные коленвалы, крышки для электроизоляторов и т.п.

Литейная компания Иранской тракторостроительной промышленной группы считается крупнейшим в Иране и одним из основных производителей чугунного литья для тракторной, а также автомобильной промышленности.

Отмена визового режима между Украиной и государствами Шенгенского соглашения в настоящее время малореальна, заявил в интервью РИА Новости депутат Сейма Польши, заместитель председателя парламентской комиссии по иностранным делам, профессор Тадеуш Ивиньский.

Верховная рада Украины приняла весь пакет законов, а это четыре документа, необходимых для первого этапа либерализации визового режима с Евросоюзом. С 1 июля прошлого года Украина перешла на упрощенный визовый режим с ЕС, а сейчас Киев добивается перехода полностью на безвизовый режим. Украинские власти рассчитывают, что это станет возможно до конца года.

"Я считаю, что визовый режим с Украиной надо отменять постепенно. Для такой большой страны с 46-миллионным населением взять и отменить визы — это малореально", — сказал Ивиньский. По его словам, следует также помнить, каким было когда-то сопротивление некоторых стран-членов ЕС при отмене визового режима, например, для Болгарии и Румынии."Для небольшого государства отменить визы гораздо проще, но не для Украины. Здесь будет очень много нюансов и различных опасений", — сказал польский политик, баллотирующийся в депутаты Европарламента от Союза демократических левых сил Польши.

Ивиньский считает, что "отменять визы для украинцев следует постепенно, для различных категорий граждан — студентов, ученых, журналистов и других групп". "Тема отмены визового режима вообще-то не нова, Россия ведет с Брюсселем уже давно переговоры по отмене визового режима", — напомнил польский политик.

Говоря о перспективах отмены виз для граждан Украины, Ивиньский подчеркнул, что "сразу прыгнуть в бассейн просто не получится. Для начала надо проверить, есть ли вода в этом бассейне". Леонид Свиридов.

Более 3 млн. жителей Германии получают пособие Hartz-IV, при этом каждый десятый из них – гражданин Румынии или Болгарии. Среди последних не только лица, получившие в ФРГ высшее образование, нашедшие работу, а впоследствии потерявшие ее, но и те, кто въехал в Германию в рамках соглашения о свободном трудоустройстве, но ни дня в стране не работал.

Согласно майскому отчету Федерального агентства по труду (ВА), германские центры по трудоустройству должны «учиться находить рабочие места не только для людей с идеальной карьерной биографией, но и для тех, кто в какой-то из периодов жизни провалился сквозь звенья социальной цепи». Такими клиентами ВА с «негативным фоном» (депрессии, алкоголизм) являются 33% всех безработных Берлина, 25% - Баварии, 45% - Бремена.

Министерство просвещения Молдавии предлагает исключить русский язык из обязательных школьных предметов, сообщил в интервью онлайн-изданию Unimedia замминистра просвещения Игорь Гросу.

"Сегодня русский язык — обязательный предмет, но мы считаем, что мамы и папы сами должны выбрать, какой второй иностранный язык должны выучить их дети. Мы предлагаем заменить обязательный русский язык английским. Весь мир говорит по-английски, это самый распространенный язык в мире. А второй иностранный язык, будь то немецкий, испанский, французский, выбирают уже сами школьники или их родители", — отметил Гросу.

По его словам, министерство разработало проект нового Кодекса об образовании, в котором предусматривается, что обязательными для изучения будут два иностранных языка. Он сообщил, что проект Кодекса об образовании уже находится на рассмотрении у депутатов.

На прошлой неделе российскому правительственному самолету с делегацией было закрыто воздушное пространство Украины и Румынии, борт был вынужден развернуться и совершить посадку в Кишиневе. Член делегации, депутат Госдумы Сергей Жигарев, ранее сообщал, что с борта самолета были изъяты четыре коробки с подписями приднестровцев в поддержку присоединения к России. МИД Молдавии в свою очередь заявлял, что подписи были задержаны компетентными органами страны для анализа их законности в соответствии с действующим законодательством. Рогозин позднее сообщил, что подписи приднестровцев находятся в Москве.

Приднестровье, 60% жителей которого составляют русские и украинцы, добивалось выхода из состава Молдавии еще до распада СССР, опасаясь, что на волне национализма Молдавия присоединится к Румынии. В 1992 году, после неудавшейся попытки властей Молдавии силой решить проблему и вооруженного конфликта, Кишинев утратил контроль над левобережными районами и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу. Мир в регионе поддерживают миротворческие силы. Тирасполь добивается международного признания, Молдавия предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства. Валерий Балан.

Как сообщают румынские отраслевые СМИ, страна продолжит увеличивать поставки выращенной черешни в Россию и в текущем сезоне.

Так, если в прошлом году объем экспорта достигал лишь 2 тысяч тонн, то в текущем данный показатель может приблизиться к отметке в 3 тысячи тонн румынской черешни.

Кроме этого, экспортеры прилагают усилия по увеличению популярности ягоды среди российских потребителей, которая реализуется по доступной цене в 2-4,3 евро.

Напомним, что, по итогам прошедшего сезона, под выращивание черешни в Румынии были выделены 7 тысяч гектаров, а урожайность достигала 30 тысяч тонн ягоды, что делало Румынию самым крупным производителем черешни среди всех стран Юго-Восточной Европы. Россия же является одним из самых больших импортеров черешни в мире, закупив в 2013 году около 60-80 тысяч тонн ягоды.

Более 185 тысяч приднестровцев оставили свои подписи под обращением к руководству РФ с просьбой принять Приднестровье в состав России, сообщила в среду журналистам председатель Союза русских общин ПМР Виорика Кохтарева.

Приднестровская Молдавская Республика (ПМР), около 60% жителей которой составляют русские и украинцы, добивалась выхода из состава Молдавии еще до распада СССР. Образование суверенного государства Приднестровье было провозглашено 2 сентября 1990 года по результатам референдумов и сходов граждан 1989-1990 годов. Сейчас мир в регионе поддерживают миротворческие силы. Тирасполь добивается международного признания, Молдавия предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

"Подписаться успела лишь часть населения, так как акция была инициативой гражданского общества и проходила достаточно недолго. Силами активистов не удалось посетить каждый дом, где есть, например, пожилые или лежачие граждане", — отметила Кохтарева.

Акция проходила в течение двух недель и завершилась передачей 9 Мая листов с подписями и самого текста обращения в Тирасполе вице-премьеру правительства РФ, спецпредставителю президента РФ по Приднестровью Дмитрию Рогозину. Однако в субботу правительственному самолету с российской делегацией было закрыто воздушное пространство как Украины, так и Румынии, после чего борт был вынужден совершить посадку в Кишиневе. Делегация вернулась в Москву рейсовым лайнером. Часть листов с подписями были изъяты молдавскими спецслужбами.

В марте прошел референдум о статусе Крыма и Севастополя, более 96% избирателей высказались за их вхождение в состав России, после чего оба региона были приняты в РФ. Владимир Сандуца.

Молдова: Цель виноделов - не объем продаж, а эффективность.

Винодельческие предприятия, действующие в форме акционерных обществ, вступили в отчетный период.

СП "Vinia-Traian" много лет подряд завершает год с неплохими, на первый взгляд, показателями. Объем продаж за 2013 г. превысил 57 млн леев (в 2012 г. - 49,4 млн) при их заметно возросшей себестоимости - 47,6 млн леев (в 2012 г. - 37,7 млн). Это не могло не сказаться на снижении прибыли - 3,45 млн леев (в 2012 г. – 4 млн).

По мнению председателя правления АО Семена Кристева, конечно, хорошо, что предприятие не убыточное, но цель каждого бизнеса не объем продаж, а эффективность. Насколько она высока, можно судить по нескольким фактам. Из 3,45 млн леев прибыли 800 тыс. леев получено, благодаря курсовой разнице из-за падения лея. В прошлом году этому производителю не удалось инвестировать в виноградники, потому что покупатели плохо рассчитывались: по данным на 1 января 2014 г., дебиторская задолженность накопилась в сумме 42,4 млн леев по сравнению с 30 млн леев годом ранее.

Многие партнеры пренебрегают соблюдением своих обязательств, а востребовать свои деньги на территории другого государства очень трудно даже через суд. Так, с 2007 г. предприятие в Ужгороде (Украина) не заплатило $170 тыс., несмотря на то, что дело находится в исполнительном производстве. "Vinia-Traian" обратилось за помощью к послу Молдовы на Украине, но он не ответил. Аналогичные вещи происходят и в Белоруссии, и в России. Кто-то должен собрать информацию о дебиторской задолженности молдавских предприятий в других странах, им должны помочь наши МИД и Минюст… Если бизнес платит налоги, то он имеет право на то, чтобы государство защищало его интересы. В конце концов, и стране выгодно, чтобы деньги возвращались.

Предприятие немного вина реализует в Молдове, а остальное экспортирует в Белоруссию, большей частью наливом, т. к. в нашей стране самая дорогая комплектация (бутылка, короб, этикетка и т.д.) в регионе. Кроме того, в нее надо вкладываться по предоплате, а вина продаются с отсрочкой платежа. Фактически поставщики бутылки и картонной тары стали монополистами, что должен признать Совет по конкуренции и применить к ним антимонопольное законодательство. Для того чтобы создать конкурентную среду, необходимо отменить пошлины на аналогичную импортную продукцию.

Работать на белорусском рынке (с закрытием российского он стал основным) становится все сложнее. Молдавские предприятия поставляют на него 4 млн дал вина и виноматериалов в год, из которых 3 млн дал — пять компаний, и 1 млн дал тихих вин приходится на остальные примерно 20 винзаводов, которые вынуждены конкурировать друг с другом за сбыт. После нового эмбарго со стороны России (с 11 сентября 2013 г.) белорусские партнеры потребовали снижения цен. В "Vinia-Traian" на это не пошли, а коллеги подсуетились и предложили цены ниже. Поэтому отгрузки предприятия в Белоруссию снизились на 20%.

- Я призываю все винодельческие компании работать с Национальным бюро винограда и вина и ассоциациями производителей вин с географическим указанием, остальные ассоциации лучше распустить, потому что в них нет смысла. Единственное, что нужно бы сделать для политкорректности, по моему мнению, - ввести в состав координационного совета Бюро представителя предприятий Гагаузии, т. к. они хотят создать свой союз. Вокруг Бюро и координационного совета во главе его нужно сплотиться, выработать единую политику во всем, в первую очередь по ценам, и придерживаться ее на всех рынках, как, например, это делают грузины. У них нельзя купить вина дешевле определенного уровня. Нам сложно договариваться по ценам еще и потому, что молдавские компании работают не в равных условиях, т. к. несколько из них действуют на территории свободных экономических зон. В частности, они могут без налогов ввозить более дешевый, чем молдавский, импортный спирт и благодаря этому предлагать на экспортных рынках продукцию по более низким ценам (особенно это проявляется при производстве крепленых вин), конкурируя со своими же коллегами. О какой единой политике можно говорить в таком случае?

Кроме того, нам надо думать, как быть конкурентоспособными после ассоциации Молдовы с ЕС, потому что рынки стран СНГ мы, наверное, потеряем. Пока наша продукция не облагается таможенной пошлиной при импорте в СНГ, но уже сегодня нам сложно конкурировать с Испанией, которая продает виноматериалы наливом по 0,25 евро/л (получает дотации от ЕС за экспорт винной продукции за пределы Евросоюза). Я не хочу сгущать краски, но в настоящее время мы не видим перспективы и не знаем, что делать с вином. По данным на 1 декабря 2013 г., в Молдове было 34 млн дал вина. Если до начала сезона переработки продадим 10 млн дал, будет очень хорошо. В целом эффективность винодельческой отрасли, по моим оценкам, ниже, чем других отраслей молдавской экономики, т. к. наши винзаводы, с точки зрения эффективности, можно разделить на три группы – они или убыточны, или их рентабельность ниже процента инфляции, или меньше доходности по банковским депозитам, - говорит Семен Кристев.

НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ С ОТГРУЗКАМИ

АО "Ungheni-vin" (предприятие входит в группу компаний "Garling") завершило прошлый год с объемом продаж 31,7 млн леев (в 2012 г. – 30,3 млн) при их себестоимости 24,3 млн леев (в 2012 г. – 23 млн) и увеличившейся на 1 млн леев прибылью – 1,8 млн леев (в 2012 г. – 837 тыс.). Генеральный директор предприятия Николае Шова отметил, что рост прибыли объясняется неплохими продажами в России (до эмбарго) и в Казахстане. Также осуществлялся экспорт в Прибалтийские страны и Румынию. Свою положительную роль сыграли курсовая разница и дивиденды от акций одного из банков. На внутреннем рынке продукция продается в сети фирменных магазинов (три – в Унгень и один – в Дрокии), в "Unimarket discounter", с которым "Ungheni-vin" объединяют общие акционеры, и через дистрибьютора. Однако в настоящее время ситуация намного хуже, по сравнению с прошлым годом. В этот период обычно наступала экспортная активность, но ее нет, объемы упали в разы.

Предприятие производит и коньячную продукцию, и вина. В прошлом году оно выпустило первую партию 10-летнего дивина, но основные продажи составляли дивины трех-пяти лет и бренди – все в бутылированном виде. Пока не ставится задача продавать дистилляты наливом. В компании считают, что это не выгодно. Те, кто идет на такой шаг, видимо, делают это от безысходности, не имея покупателей на разлитую продукцию, либо возникла необходимость продистиллировать виноматериалы, когда завод затоварен.

В конце прошлого года у предприятия появился покупатель на Украине. В апреле нынешнего года успели отправить ему вина, бренди и дивины. Пока стабильные продажи можно отметить только в Молдове, где начали работать относительно недавно - два-три года назад. Нынешняя неопределенность с отгрузками не может не вызывать тревоги, т.к. нужны средства на содержание предприятия и его коллектива из 116 человек, не говоря о развитии производства.

ОЖИДАЕМОГО РОСТА ЭКСПОРТА В КИТАЙ НЕ ПРОИЗОШЛО

СП "Kazayak-vin" (входит в холдинг "Suvorov-vin") почти удвоило продажи с 16 млн леев в 2012 г. до 31,4 млн в 2013 г. (их себестоимость — 29,5 млн), но прибыль невелика — 214,4 тыс. леев (годом ранее — 66,6 тыс.). Если в 2012 г. на покрытие убытков прошлых лет было направлено 859 тыс. леев, то в 2013-м — 60 тыс. леев. По мнению финансового директора холдинга "Suvorov-vin" Сергея Неруха, до сентября работа шла нормально. Если бы не эмбарго, показатели были бы значительно лучше.

В настоящее время "Kazayak-vin" - единственное молдавское предприятие, экспортирующее вино в Россию, но пока это виноматериалы наливом для одного российского винзавода. Так проще — считает производитель. Вместе с тем везти ее автотранспортом по территории Украины в нынешних условиях — очень большой риск. Для поставки бутылированной продукции еще готовятся необходимые документы в России. На полках магазинов она появится лишь через два-три месяца с момента отгрузки.

- Конечно, нас там никто не ждет. Чтобы войти в торговые сети, снова придется серьезно потратиться, и все маркетинговые программы надо начинать сначала. Но мы будем делать все возможное, чтобы вернуться к российским покупателям. Мы надеемся, что потребители хорошо воспримут вина от "Kazayak-vin", поскольку эта продукция достойного качества. Какие-то выводы о реакции рынка можно будет сделать только к концу года. Наверное, все отечественные виноделы хотят продавать вина в России, ведь если будут поставки (а это 55-60% всего молдавского вина), отрасли станет легче. Для того чтобы в нашей стране развивались виноградарство и виноделие, этот рынок нужно стараться не терять. Если проанализировать отгрузки за прошлый год в другие страны, то можно сделать вывод о том, что ожидаемого роста экспорта в Китай не произошло. Это достаточно специфический рынок, до прошлого года там много вина продавалось, благодаря корпоративам. Однако с введением режима экономии средств предприятий продажи вина снизились. Всего мы экспортируем почти в 20 стран, включая США.

По нашим оценкам, в настоящее время ситуация в отрасли очень сложная, т. к. почти нет реализации, все емкости на винзаводах заполнены виноматериалами, что называется, под завязку. Россия закрыта, Украина — в огне войны, в Казахстане — падение национальной валюты. Белоруссия хочет разливать продукцию в своей стране, на бутылированный импорт там существуют квоты. Наша доля рынка Евросоюза по большому счету не растет. Чтобы там продвинуться, нужна специальная программа поддержки молдавских вин на государственном уровне стран ЕС. Но вряд ли им это нужно. Сегодня мы как-то продвигаемся на европейских рынках своими усилиями и наших партнеров — импортеров и дистрибьюторов. На уровне нашего государства помощи нет. Учитывая это, думаю, что большого роста на рынке ЕС у молдавских производителей не будет. Помимо проблем со сбытом, у предприятий, которые экспортировали в Россию, много средств заморожено в комплектации (продукция готовилась к отправке в РФ). До начала сезона переработки винограда осталось менее четырех месяцев. Если не удастся активизировать продажи, осенью виноград винзаводам будет не нужен, - резюмирует Сергей Нерух.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации; о совершенствовании системы защиты окружающей среды.

Стенограмма:

Д.Медведев: Александр Геннадьевич (обращаясь к А.Хлопонину), судя по всему, ещё только осознаёт перемены в своей жизни.

Несколько слов о принятых решениях.

Мы неоднократно обсуждали с вами, естественно, я это обсуждал неоднократно с Президентом страны – вопрос о соотношении территориального и отраслевого компонентов деятельности Правительства Российской Федерации.

Некоторое время назад мы начали формировать органы управления, федеральные органы исполнительной власти, входящие в структуру Правительства, которые занимаются управлением по территориальному принципу. Первой ласточкой был Минвостокразвития, потом было создано Министерство по делам Крыма, и сейчас по представлению Правительства Президент подписал указ о формировании специального Министерства по развитию Северного Кавказа. Уже назначен министр, мы с ним отдельно ещё встретимся, поговорим.

Что же касается Александра Геннадьевича, то он сейчас по моему предложению сконцентрируется на работе непосредственно в Правительстве в должности вице-премьера, а круг его обязанностей, естественно, мы обсудим с привлечением других коллег. Поговорим о том, что было бы правильно сделать, имея в виду и тот опыт, который у Александра Геннадьевича есть по управлению Северным Кавказом (но теперь есть отдельный федеральный орган, который этим будет заниматься, и отдельный министр), и другие обязанности, которые распределяются между заместителями Председателя Правительства. Просил бы Александру Геннадиевичу помогать с не меньшей интенсивностью, чем это было в его прежнем качестве.

Теперь к повестке дня нашей встречи. Мы сейчас с вами говорили о развитии отношений с АТР, это действительно важнейшее направление деятельности для всех органов власти, для бизнеса. И по тому, каким образом проходят соответствующие проекты, можно судить об эффективности региональных управленческих команд.

Почему я об этом говорю? Потому что в позапрошлом уже году Правительство утвердило методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов. Эти показатели в наибольшей степени характеризуют социально-экономическую ситуацию в регионе: это продолжительность жизни людей, это рост реальных денежных доходов, профилактика социального сиротства, безработица, естественно, инвестиции и оценка людьми работы органов власти.

Соответственно, были подведены итоги по 2013 году. В позапрошлом году лучшие результаты показал Татарстан. Какие субъекты, Дмитрий Николаевич (обращаясь Д.Козаку), по итогам прошлого года улучшили свои показатели, а какие остались в аутсайдерах? Скажите, пожалуйста.

Д.Козак: Прежде всего я хотел напомнить о том, что в позапрошлом году накануне утверждения новой методики распределения грантов (и это было впервые – гранты увеличились с 1 млрд рублей до 5,3 млрд рублей субъектам Федерации, которые демонстрируют наилучшие показатели деятельности) была проведена радикальная реформа оценки эффективности деятельности регионов. Таких показателей было около 300, стало только 12. По представлению Правительства Президентом в августе 2012 года был утверждён этот перечень показателей. И по итогам этого года наилучшие показатели, как Вы отметили, демонстрировали Татарстан, дальше в числе лидеров также Тюменская область, Ханты-Мансийский округ, Воронежская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ.

Хочу отметить особенность: мы в 2013 году с учётом результатов оценки за 2012 год поправили ещё методики, усилили удельный вес критериев оценки, то есть динамичный, так сказать, когда не по абсолютному, по достигнутому уровню оцениваются органы исполнительной власти, а по динамике их развития по отношению даже к самим себе за предыдущие три года. Это ставит высокоразвитые регионы немножко в неравноправное положение со всеми регионами, которые находятся в депрессивном состоянии (зато стимулирует депрессивные регионы, для того чтобы двигаться, более динамично развиваться), и высокоразвитым регионам достаточно трудно занимать лидирующее положение. Тем не менее отрадно, что Республика Татарстан, несмотря на высокий уровень экономического развития, продемонстрировала в предыдущем году и высокие темпы дальнейшего экономического роста по таким показателям, как наращивание собственного налогового потенциала (это и показатель наращивания экономического потенциала), привлечение инвестиций и развитие малого и среднего бизнеса. Эти регионы показали, что они могут и дальше развиваться.

Вы уже говорили о том, что гранты распределяются… Если раньше эта оценка была чисто символической моральной поддержкой тех регионов, которые демонстрируют высокие темпы экономического развития, высокий уровень развития, то сегодня такая оценка имеет вполне ощутимые, конкретные последствия. Это прежде всего выделение грантов, которые частично, а в некоторых регионах (в небольших регионах, например, Ингушетия входит в этом году в 20 наиболее динамично развивающихся регионов) замещают полностью те дотации, от которых они отказываются благодаря наращиванию собственного налогового потенциала. В прошлом году размеры грантов составили от 243 до 325 млн рублей. Для некоторых республик, для небольших субъектов Российской Федерации это вполне ощутимая сумма.

Также для стимулирования опережающего экономического развития регионов применяются и другие стимулы – позитивный и негативный. Субъекты Российской Федерации, которые сохраняют высокий уровень дотационности, то есть с низкими собственными налогами и налоговыми доходами... В соответствии с Бюджетным кодексом для стимулирования их деятельности искусственно установлены некоторые ограничения их самостоятельности в финансово-бюджетной сфере – это прежде всего ограничения на внешние заимствования; для высокодотационных регионов это обязанность представлять проекты бюджетов на очередной финансовый год на аудит в Министерство финансов Российской Федерации; заключать соглашения с Министерством финансов по повышению эффективности управления региональными и муниципальными финансами. Это должно давать соответствующий результат. Этот инструмент мы используем недолго, всего два года, я знаю, как губернаторы к этому относятся, но это должно давать результат, для того чтобы они стремились наращивать собственный налоговый потенциал, а не стремились получать трансферты из федерального бюджета.

Д.Медведев: Те подходы, те методики, которые мы с вами формировали, те документы, которые были ещё в 2012 году приняты, подписаны мною, – как вы полагаете, требуют какой-то корректуры или же являются в настоящий момент достаточными, оптимальными?

Д.Козак: Я считаю, что те поправки, которые мы сделали в прошлом году, соответствуют тем целям и задачам, которые преследует Правительство: это обеспечение сбалансированного развития регионов с акцентом на опережающее развитие собственного экономического потенциала отстающих регионов. Они достаточны и в настоящее время не требуют никаких корректировок.

Д.Медведев: Хорошо. Если что-то всё-таки потребуется, внесите предложение.

Ещё один вопрос, он касается окружающей среды. Я подписал документ, который утверждает положение о Федеральном экологическом надзоре. В нём определена и зона ответственности этого органа, и полномочия федеральных органов власти в лице Росприроднадзора, и список должностных лиц и территориальных органов, которые осуществляют этот самый экологический надзор.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вы этот вопрос координируете, что изменится в свете принятия этого постановления?

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Основных изменений четыре.

Первое: действительно, понятие «контроль» заменено на понятие «надзор» при всей схожести этих терминов в российском законодательстве…

Д.Медведев: Между ними проводятся и различия.

А.Дворкович: Да, есть тем не менее различия. Одно из ключевых отличий в данном документе – это то, что на орган государственного экологического надзора возлагается не только обязанность пресечения нарушений, как и надзора за исполнением требований, но и предупреждение таких нарушений, то есть работа заблаговременно с теми компаниями, которые осуществляют экономическую деятельность и наносят фактически вред окружающей среде.

Второе отличие – это уточнение видов экологического надзора и приведение законодательства в соответствие с требованиями норм о защите прав юрлиц. Раньше фактически эта сфера была полностью выведена из-под законодательства о защите прав юридических лиц, теперь проверки будут осуществляться в соответствии с нормами этих законов, то есть бюрократическое бремя предпринимателя снизится. Но, конечно, в каждой сфере есть специфика, которая будет учитываться при проведении надзорных мероприятий.

Третье: устанавливаются полномочия должностных лиц, которыми проводятся проверки, предмет проверок, виды проверок и чётко регламентируются сроки проведения таких проверок, с тем чтобы предприниматели компании чётко знали, какие у них права, какими правами и обязанностями обладают их контрагенты в федеральных органах власти.

Наконец, информация о результатах проведённых проверок подлежит обязательной публикации в сети Интернет. Таким образом, она становится публичной для неограниченного круга лиц, конечно, за исключением информации, находящейся под определёнными грифами и имеющей ограничения на распространение.

Надзором будет заниматься тот орган, который существует сегодня, –Росприроднадзор, во взаимодействии с другими органами власти. Основная цель этих изменений – заблаговременно, до принятия двух важных законов (о нормировании в сфере окружающей среды и второй – об отходах) дать необходимые рамки работе Росприроднадзора, чтобы уже впоследствии он мог осуществлять полноценно свои функции по контролю соблюдения требований нового законодательства.

Д.Медведев: Ладно. Дмитрий Олегович (обращаясь Д.Рогозину), вы у нас комиссию по сотрудничеству с Молдовой возглавляете. А как так получилось, что вас не пускали на территорию? Вы там не договаривались, что ли, об этом мероприятии?

Д.Рогозин: Дмитрий Анатольевич, мы информировали через нашего посла молдавскую сторону о том, что собираемся прибыть на территорию Республики Молдова, посетить Приднестровье, в том числе торжественные мероприятия, посвящённые Дню Победы. Посол встречался с соответствующими собеседниками в министерстве иностранных дел Республики Молдова, но те сослались на то, что они отдыхают с 8 по 10 число и не видят возможности для встречи. Тем не менее никаких отказов или каких-то препятствий для поездки не высказывалось.

Однако мы столкнулись прежде всего с тем, что добираться пришлось нам через Турцию, Румынию и Болгарию, то есть нас запустили через всё Чёрное море, самолёт летел почти 5 часов. Делегация, в составе которой были и депутаты Госдумы, и члены Совета Федерации, и Министр культуры Российской Федерации Мединский Владимир Ростиславович, прилетела поздно ночью. Посла не допустили к самолёту, он не смог встретить.

Сам по себе день 9 мая прошёл в Приднестровской республике интересно, поздравили ветеранов. Я посетил ряд объектов оперативной группы российских войск, которые расквартированы на территории Приднестровья, и миротворцев, но на вылете случилась опять интересная история. Я, кстати, забыл сказать, что пилот меня информировал, что когда самолёт вошёл в воздушное пространство Болгарии и Румынии, то диспетчеры связывались с ним и требовали сообщить, есть ли на борту лица, которые находятся в санкционных списках Европейского союза и США. Но на обратной дороге румынское руководство вообще отказалось пропускать через воздушное пространство Румынии наш самолёт, а украинская сторона тоже не давала согласия. Я принял решение, чтобы облегчить возвращение нашей делегации: сам я вернулся рейсовым самолётом, но самолёт, который полетел с нашей делегацией, был возвращён при пересечении молдавско-украинской границы обратно, а потом подвергнут обыску.

Д.Медведев: Ещё раз повторяю: вы в предварительном порядке договаривались с партнёрами, что такой визит будет совершён?

Д.Рогозин: Естественно, по существующему в дипломатическом этикете порядку молдавская сторона была информирована, посол сам посещал МИД Молдовы, поэтому здесь никаких сюрпризов, так сказать, с нашей стороны не было, мы выдержали полностью весь дипломатический этикет.

Д.Медведев: Это, конечно, не способствует развитию нормальных отношений с Республикой Молдова, но это их выбор. В конце концов они нас периодически о чём-то просят, о чём, в общем, всем известно: то в одном помоги, то в другом… Если они таким образом обращаются с председателем межправкомиссии, я не думаю, что это хороший путь для укрепления сотрудничества.

Обсудите с МИДом, какие меры необходимо принять, чтобы впредь подобные действия не повторялись, а применительно к экономическому сотрудничеству с Республикой Молдова мы будем учитывать и этот эпизод.

Д.Рогозин: Есть.

Д.Медведев: Спасибо.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков полагает, что каждое государство, предпринимающее недружественные шаги по отношению к РФ, в том числе закрывающее воздушное пространство, должно понимать, что со стороны России последует ответ.

Украина и Румыния закрыли свое воздушное пространство для правительственного самолета РФ, на борту которого находились вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр культуры Владимир Мединский и группа депутатов, в том числе находящийся под санкциями ЕС председатель комитета ГД по делам СНГ Леонид Слуцкий.

"Любое государство, осуществляющее недружественные акции в отношении РФ, должно исходить из того, что оно может стать предметом ответных действий такого же рода. То есть, если есть ощущение, что Россию сейчас будут прессинговать, прерывать полеты членов российского правительства, то я думаю, что нужно показать, что будут ответные меры", — сказал Пушков РИА Новости.

При этом Пушков не видит необходимости принимать законопроект, который бы ограничил полеты самолетов НАТО над территорией России, и полагает, что соответствующие ответные меры может принять исполнительная власть РФ.

Россия также, по его словам, должна предупредить Украину, что такого рода запреты будут иметь последствия. "Мы не можем позволять этому правительству (Украины), которое еще не доказало своей легитимности, действовать так по отношению к нашей стране… В случае если такая практика будет продолжена, Россия должна объявить, что она оставляет за собой право в любой момент прервать такой полет — либо запретив пролет через собственное пространство представителю нелегитимного украинского правительства, либо развернув самолет, как в данном случае был развернут (российский правительственный) самолет", — сказал он.

"Если Украина считает, что поддержка со стороны США и Запада в целом позволяет ей действовать так, как она хочет, в нарушение всех признанных норм, то ее надо в этом разубедить. Я думаю, у России есть такие возможности, и мне кажется, мы не должны проявлять чрезмерную сдержанность… Если Украина считает, что она находится в состоянии войны с Россией, то если она будет подтверждать это какими-то действиями, то я думаю, что мы должны ответить соответственно, чтобы украинские власти поняли, что они не могут себе всего позволять", — сказал Пушков.

Военный корабль США Taylor прибыл 8 мая в грузинский порт Батуми, сообщает посольство США, пишет spacedaily.com 8 мая.

Визит объясняется как поддержка США союзников по НАТО «на фоне раскручивания спирали кризиса в Украине». «Присутствие американского военного корабля в Грузии подтверждает приверженность США укреплять связи с союзниками, а также партнерами альянса, такими как Грузия, для укрепления мира и стабильности в регионе», заявило посольство США.

Фрегат из состава 6-го флота ВМС США пробудет в Грузии три дня и проведет совместные учения с береговыми силами этой страны в Черном море. Недавно были завершены противолодочные учения с кораблями ВМС Румынии.

«Учения кораблей и самолетов подтверждают нашу бдительность и решимость от Балтийского до Черного моря. Мы будем укреплять безопасность НАТО», написал в своем твиттере генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен (Anders Fogh Rasmussen) в среду.

Противостояние Украины с Россией встревожило Тбилиси. Грузия потеряла часть своей территории в войне с Россией в 2008 году, и до сих пор «чувствует российскую угрозу».

Вице-премьер РФ, спецпредставитель президента России по Приднестровью Дмитрий Рогозин сообщил, что подписи приднестровцев под обращением о вхождении непризнанной республики в состав России находятся в Москве.

"Подписи приднестровцев о признании республики находятся в Москве. Молдавским спецслужбам, задержавшим и обыскавшим наш борт в Кишиневе, досталась лишь малая часть груза. Об основном грузе мы позаботились", — написал Рогозин на своей странице в Facebook.

Он добавил, что делегация России привезла домой и само обращение приднестровцев к руководству России. "И пусть оно носит, скорее, символический, а не юридический смысл, теперь для нас это важно. Так или иначе, провокация Кишинева будет иметь серьезные последствия для наших двусторонних отношений", — отметил он.

Российская делегация, в которую вошли в том числе вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр культуры Владимир Мединский, а также группа депутатов, посещала Приднестровье 9 мая. В субботу правительственному самолету закрыли воздушное пространство как Украины, так и Румынии, борт был вынужден совершить посадку в Кишиневе.

Как ранее сообщил член делегации депутат Госдумы Сергей Жигарев, с борта самолета были изъяты четыре коробки с подписями приднестровцев под заявлением о том, что они были бы не против, чтобы непризнанная республика стала еще одним субъектом РФ.

Приднестровье, 60% жителей которого составляют русские и украинцы, добивалось выхода из состава Молдавии еще до распада СССР, опасаясь, что на волне национализма Молдавия присоединится к Румынии. В 1992 году, после неудавшейся попытки властей Молдавии силой решить проблему и вооруженного конфликта, Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу. Сейчас мир в регионе поддерживают миротворческие силы. Тирасполь добивается международного признания, Молдавия предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

Твердая позиция России в отношении государственного переворота и последовавшего за ним политического кризиса на Украине вызвала волну споров в США и внутри Североатлантического альянса, руководители которого решают, как в этой ситуации отстаивать западные интересы одновременно в Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в других частях мира, пишет в своей статье в Associated Press политический обозреватель Джон-Тор Далбург (John-Thor Dahlburg).

Ян Лессер, директор по международным отношениям и безопасности Германского Фонда Маршалла в США, советует НАТО не забывать про современные глобальные угрозы, такие как кибертерроризм, угрозы поставкам энергии и исламский экстремизм. Однако сейчас, кажется, альянс перенаправил все свое внимание на большую игру, которая разыгрывается в Восточной Европе, пишет автор статьи. Речь идет о позиции России по отношению к ситуации на Украине.

"Сегодня мы столкнулись с ситуацией, когда действия России и ее руководства крайне сложно прогнозировать. Нынешний кризис говорит нам о том, что Россия – государство, которое вышло из-под контроля, и все это пугает наших союзников", — приводит слова Лессера автор статьи.

Альянс в замешательстве и не знает, как реагировать на ситуацию, сложившуюся сейчас в Европе, учитывая, что в последнее время внимание НАТО было сосредоточено на Ближнем Востоке, Африке и Афганистане, где и проводились основные операции, пишет Далбург.

По его словам, один из высокопоставленных руководителей Североатлантического альянса рассказал Associated Press, что после того, как Россия продемонстрировала свое умение в короткие сроки мобилизовать огромное количество войск и проводить оперативные учения, НАТО предстоит серьезно подумать, имеет ли блок возможность к ответным действиям.

"Сейчас я постоянно думаю: правильно ли НАТО распределил свои силы и находится ли он в подходящем состоянии для ответной реакции? Если мы знаем, что господин Путин будет оставаться главой России еще долгие годы, если Россия будет вести себя так же в будущем, будем ли мы готовы реагировать на такие военные учения у границ других европейских государств? Вот о чем я постоянно думаю в последнее время", — цитирует автор слова Филиппа Бридлава (Philip Breedlove), генерала ВВС США, командующего Объединенными силами НАТО в Европе.

Альянс уже усилил воздушное патрулирование в странах Балтики, поставил AWACS (самолетную систему дальнего радиолокационного обнаружения и предупреждения) в Польше и Румынии, послал военные корабли в Балтийское и Черное моря и отправил 600 американских десантников в Польшу и Прибалтику.

Однако сейчас основные споры идут по поводу долгосрочных мер, пишет Далбург. Дискуссии разворачиваются вокруг того, как НАТО следует перегруппировать свои войска, какую новую военную технику использовать, чтобы быть способным ответить на то, что альянс считает "вызовом" Москвы. И этот вопрос будет наиболее острым для Обамы и еще 27 лидеров стран-членов альянса на сентябрьском саммите в Уэльсе.

Во время своего недавнего визита в Канаду Бридлав призвал политических лидеров НАТО подумать о постоянном размещении сил альянса в Восточной Европе, чтобы усилить оборонительные способности стран региона. Это может означать прекращение начавшейся в 1990-е годы передислокации американских военных из Европы или даже их возвращение назад.

Впрочем, бывший полпред США в НАТО Иво Даалдер в своем недавнем интервью заявил, что альянсу не стоит так беспокоиться по поводу России, а обратить внимание на глобальные угрозы, в том числе на так называемую арабскую весну.

Кроме того, до сих пор неясно, хотят ли сами европейские союзники НАТО тратиться на увеличение своих расходов на оборону и прислушаются ли они к призыву нынешнего главы НАТО Андерса Фога Расмуссена не скупиться на вооруженные силы.

По информации официальных источников, в рамках проведенного тендера государственная египетская компания GASC закупила 110 тыс. тонн мукомольнойпшеницыпроисхождением из Украины и России с поставкой 1-10 июня. Об этом сообщает АПК-Информ.

Партия украинской зерновой объемом 55 тыс. тонн закуплена у трейдера Venus по цене 285,97 долларов за тонну на условиях FOB + 15,15 долларов за тонну за фрахт.

Еще 55 тыс. тонн российской пшеницы законтрактовано у оператора Glencore по цене 292,4 долларов за тонну FOB + 11,7 долларов за тонну за фрахт.

В рамках данного тендера принимала участие пшеница из Франции - предложения по 60 тыс. тонн зерновой от трейдеров Cargill (300,45 долларов за тонну FOB) и Bunge (304,24 долларов за тонну FOB) и США - предложение от оператора Bunge (300,45-304,24 долларов за тонну FOB).

В рамках предыдущего тендера на закупку пшеницы было законтрактовано 230 тыс. тонн мукомольной пшеницы происхождением из Украины, России и Румынии у трейдеров Bunge, Nidera и Ameropa по цене 286-290,38 долларов FOB.

В Тегеранском выставочном центре начала работу 19-ая международная выставка «Нефть, газ, нефтехимия» под лозунгом «Расширение энергетической дипломатии и развитие отечественного производства». В церемонии ее открытия приняли участие министр нефти Бижан Намдар Зангане, депутаты меджлиса Исламского совета, аккредитованные в Тегеране послы ряда зарубежных стран.

В названной выставке принимают участие 32 страны, что свидетельствует об успехах иранского правительства в области дипломатии, о желании иностранных компаний присутствовать на иранском рынке и об их готовности инвестировать экономику Ирана. В общей сложности на выставке представлены около 1,8 тыс. иностранных и зарубежных компаний, специализирующихся в области нефтегазовой промышленности и энергетики.

В выставке принимают участие более 600 зарубежных компаний из таких стран, как Англия, Австралия, Германия, Бельгия, Албания, Алжир, Канада, США, Китай, Франция, Индия, Гонконг, Ирак, Италия, Япония, Южная Корея, Северная Корея, Малайзия, Польша, Румыния, Россия, Сингапур, Испания, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, ОАЭ, Украина и Афганистан.

Комиссией по распределению разрешений для перевозки грузов, которые имеют ограниченные годовые квоты, учитывая темпы использования разрешений отдельных стран и на основании решения Комиссии по эффективности Укртрансинспекции, решено с 30 апреля 2014 отменить проведение квотирование разрешений Венгрии (в/из третьих стран) и Румынии (в/из третьих стран).

Выдача вышеупомянутых разрешений проводится в пунктах выдачи разрешений Укртрансинспекции, согласно пункта 3.2 Порядка оформления и выдачи разрешений на поездку по территории иностранных государств при выполнении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении, их обмена и учета, утвержденного приказом Министерства транспорта от 20.08.2004 № 757 и Приложении 2 к нему, которым установлены ограничения относительно разрешений, которые имеют ограниченные годовые квоты на поездку по территории отдельных иностранных государств некоторых транспортных средств.

Также принято решение отменить проведение распределения разрешений Республики Беларусь (все виды).

С 8 по 31 мая воздушное пространство Швеции будет открыто для полетов самолетов ДРЛОиУ Boeing E-3 Sentry объединенных ВВС стран НАТО, сообщает janes.com 30 апреля.

Это решение продиктовано повышенной военной активностью России на фоне кризиса в Украине. Сообщается, что самолеты Е-3, состоящие на вооружении национальных ВВС Франции, Великобритании и США, которые с середины марта патрулируют воздушное пространство граничащих с Россией стран НАТО, не будут входить в воздушное пространство Швеции, исключение сделано для самолетов Е-3, принадлежащих объединенным ВВС НАТО в Европе.

1 мая ВВС США (усиленная группировка из 10 истребителей Boeing F-15C Eagle) передали патрулирование воздушного пространства стран Балтии другой ротационной группе самолетов в составе 4 истребителей МиГ-29 ВВС Польши, 4 истребителей Typhoon ВВС Великобритании и 4 истребителей Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon ВВС Дании (еще два F-16 находятся в режиме ожидании в Дании). 28 апреля в Польшу прибыли 4 истребителя Rafale, 29 апреля в Румынии приземлились 6 истребителей Boeing CF-18 Hornet ВВС Канады. Эти самолеты стали дополнением к 18 американским истребителям F-16, размещенных в Польше и Румынии, а также к 4 истребителям Gripen ВВС Чехии, которые также были предложены для защиты стран НАТО, граничащих с Украиной.

Дальнейшее наращивание количества боевых самолетов НАТО в странах Балтии и Восточной Европы планируется, по меньшей мере, до конца года, и может быть продолжено в 2015 году.

Премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма заявила Bloomberg, что хотела бы видеть вооруженные силы США на территории своего государства на постоянной основе. По ее мнению, в свете российской политики по отношению к Украине такой шаг был бы оправдан.

Лидеры Эстонии, Румынии и Польши озвучивают аналогичную точку зрения.Заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу накануне заявил, что Альянс не связан соглашением с Россией от 1997 года. В документе говорится, что в интересах поддержания безопасной среды НАТО не будет стремиться к "дополнительному постоянному размещению существенных боевых подразделений" в восточной и центральной Европе. Однако временные рамки в нем не установлены, поэтому соглашение не является юридически обязывающим, считает Вершбоу.

"Мы хотели бы находиться в рамках права даже сейчас, пересматривая свои политические обязательства перед Россией", — сказал Вершбоу журналистам в Вашингтоне. "Нужно ли нам это – предстоит определить", — добавил он.

Количество иностранных туристов в Болгарии продолжает расти.

В марте 2014 года Болгарию посетило 361 100 иностранных туристов. Это на 2,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

На 4,4% увеличилось количество посещений страны с целью отдыха и экскурсий, на 1,9% выросло число посещений Болгарии по служебным делам и на 2,1% - с другими целями, пишет NewsBG.ru со ссылкой на данные Национального института статистики.

Среди всех иностранцев, которые посетили Болгарию в марте текущего года, 46,6% составляют граждане ЕС. Это на 3,5% больше, чем в марте 2013 года. Количество итальянцев, побывавших в стране в указанный период, увеличилось на 16,7%, граждан Венгрии - на 9,4%, Великобритании - на 9%, Австрии и Румынии - на 8,3% и Германии - на 6,5%. Однако, сократилось число посещений представителями Греции - на 7,2% и Польши - на 4,3%.

Доля посещений Болгарии с целью отдыха и экскурсий в марте 2014 года составила 43,3% от общего числа визитов. Отметим, что поездки в Болгарию для отдыха и экскурсий формируют 62,8% от всех поездок в страну граждан России. При этом, 60% приезжающих россиян останавливаются в своих собственных квартирах.

С 1 июля 2014 года до конца 2015-го правительство Румынии намерено реализовать на практике пакет запланированных ранее чрезвычайных мер по упрощению налоговой системы и борьбе с её забюрократизированностью.

На сегодня одобрена отмена налога на реинвестированную прибыль и планируется освобождение ещё от 70 налогов, которые Министерство финансов страны охарактеризовало как лишние.

По оценкам министерства, поступления от «приговорённых» к отмене налогов составляют около 100 тысяч румынских лей (31 тысяча долларов США), в то время как нагрузка на бюджет от администрирования этих налогов - приблизительно 1,9 млн лей (590 тысяч долларов США).

Амбициозные намерения премьера страны в отношении борьбы с «бюрократическим кошмаром» налоговой системы Румынии включают, помимо перечисленных планов, ещё и поиск дополнительных 30-40 налогов, которые можно будет отменить в дальнейшем.

Канада направила в Румынию шесть истребителей CF-18 в рамках усиления миссии воздушной полиции НАТО в связи с кризисом на Украине, сообщает в ночь на среду агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как отмечает агентство, такой шаг был предпринят "в связи с мерами по обеспечению безопасности и стабильности в Восточной и Центральной Европе".

Как сообщает телеканал CBC, шесть истребителей Канады покинули сегодня военно-воздушную базу Бэготвилль (Bagotville) в провинции Квебек. Помимо самолетов Канада также направила в страну "сотни военнослужащих". По данным телеканала, всего в данной миссии будет участвовать до 250 военнослужащих канадских ВС.

"Когда мы прибудем туда (в Румынию), мы будем совершать ежедневные полеты, точно так же, как в Бэготвилле, за исключением того, что также будем участвовать в совместных учениях с Румынией и другими странами НАТО", — заявил на пресс-конференции в Бэготвилле генерал-лейтенант Иван Блондин (Yvan Blondin). Как долго самолеты канадских ВВС намерены оставаться на территории Румынии, он не уточнил.Ранее в рамках усиления миссии воздушной полиции НАТО Канада направила шесть истребителей CF-18 в Польшу.

Садоводы юго-востока Турции начали сбор и экспортные поставки выращенной клубники, которая в этом году отличается отличным ароматом и качеством.

Напомним, что промышленное производство ягоды на территории Турции началось в 90-х годах с пробных посадок, а в настоящее время урожайность данной культуры достигает 20-25 тысяч тонн, из которых на внешние рынки отправляются около 5-8 тысяч тонн.

Сезон поставок будет продолжаться до конца июня, а основными странами-импортерами турецкой клубники, согласно ожиданием экспортеров, станут Румыния, Болгария, Молдавия, Германия и Россия.

Объемы строительства в Еврозоне продолжают расти.

В феврале 2014 года строительный сектор Еврозоны прибавил 6,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Общий объем строительства за год заметно вырос не только в Еврозоне, но и во всем Евросоюзе, пишет Eurostat.

В ЕС сектор увеличился на 5,5%, что обусловлено ростом в сферах строительства зданий и инфраструктурных сооружений на 5,9% и 3,9% соответственно.

Самое внушительное увеличение объемов строительства продемонстрировали Словения - 33,1%, Венгрия - 28,3%, Испания - 23,9%, Польша - 14,4% и Германия - 14,1%. А самое большое снижение зафиксировано в Румынии, Португалии и Италии – на 14,7%, 11,5% и 7,9% соответственно.

Отметим, что с января по февраль текущего года производство в строительном секторе, как в странах Еврозоны, так и в целом ЕС в среднем выросло на 0,1%. Напомним, что в январе 2014-го месячные показатели также демонстрировали положительный результат, что только укрепляет общую тенденцию к восстановлению отрасли.

Горизонтальная Украина

Что можно сделать, чтобы сохранить государство

Резюме: Вместо того чтобы с самого начала заняться строительством жизнеспособного украинского государства, Киев и Запад взялись за сдерживание и наказание России.

Украина пережила потрясение, оказавшись на грани провала не просто политической системы, а государственного проекта в целом. Кризис далек от завершения, выводы делать рано. Да и исход неизвестен. Поэтому нижеследующие рассуждения – не о реформах и не об их неизбежности, даже не о том, что надо делать, потому что пока даже непонятно, кому это может быть надо. Эта статья о том, что в действительности можно сделать и как это может выглядеть.

Курс в никуда

За почти четверть века существования Украины в стране так и не появилось нормальной политической системы, которая предполагала бы обязательное наличие оппозиции. Почему? Оппозиции нет потому, что ни у кого нет и «позиции», четких и ясных политических убеждений. Самое наглядное доказательство – это «саморастущий» рейтинг Петра Порошенко в преддверии президентских выборов, объявленных на конец мая. «Люб он громаде», удачно подан в удачный момент, вот и растет. Что он говорит и делает, что говорил и делал 20 лет, значения не имеет. Поэтому в украинской политике множество перебежчиков. Большинство «реальных» людей, имеющих «реальное» влияние в регионах, всегда готовы форматироваться под действующего «победителя». До Майдана бежали к «донецким», потом побежали от них. Понятно, что при такой модели самое страшное для солидных «первачей» – отсутствие доминирующей силы, неопределенность.

Последним (практически и единственным) руководителем Украины с ярко выраженной идеологией был национал-демократ Виктор Ющенко, у него была оппозиция в виде «умеренных» из Партии регионов. Обратная схема не сработала. Придя к власти, Партия регионов вовсе не проводила «антинационально-демократический» или (например) умеренный курс, и поэтому все попытки Юлии Тимошенко, «Батькивщины», а затем и объединенной оппозиции обвинить власть в «зраде» (измене) никакого эффекта не давали. Проблемы пришли с совершенно другой стороны.

Ситуация после выборов в Раду-2012 выглядела тупиковой. «Батькивщина», «Свобода» и «Удар», получившие большинство голосов, оказались в глухой оппозиции. Для Галичины, которая массово голосовала против «донецких», ситуация оказалась весьма опасной. Власть, не имея возможности изменить политические настроения в Западной Украине, всячески способствовала превращению региона в своеобразное политическое гетто. Военная часть Майдана – это в большой степени «галицкое сопротивление», своеобразная реакция на политическую изоляцию из центра.

Эксперты (не говоря уже обо всех остальных) крайне затруднялись описать экономический курс Януковича и его команды. Его можно определить примерно так: «Экономический детерминизм при сохранении сильного олигархического влияния». Даже смешно, что Партия регионов ранее иногда говорила о социал-демократическом выборе, даже сотрудничала с европейскими левыми (и одновременно с российскими правыми).

С точки зрения политического курса все проще. Разумеется, партия, представляющая один (очень большой, но только один) макрорегион Украины, может (или даже должна) быть частью власти. Но она никак не способна быть ее идеологической основой. Участие «донецких» в системе власти Украины соответствует «горизонтальному принципу», доминирование – нет. Доминирование «донецких» в украинской политике с 2010 г. постоянно увеличивало критическую массу недовольных режимом. В конечном итоге именно это привело к коллапсу.

Но ситуация на Украине вовсе не предполагала, что оппозиция и власть могли конкурировать в плоскости идей. Оппозиция вообще не предлагала никакой реальной альтернативы, предпочитая тактику постоянного давления на президента и власть в целом. Отсюда беспрестанные попытки оскорбить Януковича (чтобы вывести из равновесия) и расчеты на силовой (имитационно силовой) сценарий. Только он и мог изменить положение.

Рада как генератор горизонтальной политики

Эволюция украинского парламентаризма очень показательна. В первом составе Верховной рады, избранном в 1994 г., было меньше всего политической миграции (перебежчиков) и больше всего ярких личностей. ВР-2008 избиралась по пропорциональной системе, из «стойких бойцов» с каждой стороны (достаточно вспомнить голосование по кандидатуре Тимошенко на пост премьера, когда она получила 226 голосов из 450). К 2012 г. примерно четверть депутатов уже успела сменить фракцию, а «пересічний українець» (средний) назвал бы фамилии 10 депутатов. Не более.

Рада как генератор украинской политики четко и точно отражает суть процессов. Политика (ни в коем случае) не должна превращаться в придаток административной системы. А именно это происходило начиная с выборов 2006 года. Уже тогда Рада подолгу была заблокирована, не работала, а политический кризис стал постоянным. Внеочередные (и неконституционные) выборы 2007 г. стали попыткой Ющенко разрешить кризис. Получилось все наоборот. Кризис стал перманентным.

В наибольшей мере горизонтальная структура украинской политики была востребована после выборов 2002 года. Тогда партия власти, потерпев сокрушительное поражение по пропорциональной системе, вынужденно сформировала большинство из депутатов, победивших в одномандатных округах. Т.е. с самого начала у фракции большинства была выраженная региональная составляющая.Сразу после формирования руководящих органов Рады создан новый кабинет министров, общую фракцию «За Единую Украину» распустили, и на ее месте возник с десяток депутатских групп, половина которых обнаруживала четко обозначенное региональное происхождение. Как ни странно, подобная (казалось бы) крайне неустойчивая структура успешно просуществовала до президентских выборов-2004 (два с половиной года). И даже потом, после прихода к власти «помаранчевых», вполне спокойно переформатировалась под новые требования. Но и не потеряла связей с региональными элитами. Во многом именно это предопределило необходимую для законодательного органа (тем более такой сложной страны, как Украина) гибкость и восприимчивость. ВР-2002 спокойно проработала полную каденцию, оказавшись далеко не худшей по своему составу.

Разумеется, все это случилось не само по себе. Закулисно-политический дар Виктора Медведчука (тогдашний глава администрации президента) подсказал ему, что где-то здесь может быть решение, и оно оказалось вполне эффективным. Подобные выраженные региональные группы существовали и в Радах 1994 и 1998 гг. (например, Днепропетровская «Едність» в 1994-м, созданная Павлом Лазаренко и в определенной мере предшествовавшая «Громаде»), но там места для маневра было меньше. В двух первых Радах наиболее сильные позиции принадлежали полярным политическим силам – КПУ и «Руху», а это значительно ограничивало возможности маневра для Банковой.

Отдавая власть «донецким» во главе с Януковичем, Кучма и Медведчук постарались создать систему противовесов. Чтобы принять какое-либо решение, Януковичу необходимо было идти не только на Банковую, но и в Раду. И оговаривать все решения не только с политическими лидерами, но и с региональными группами. Система действовала аналогично верхней палате парламента, препятствуя «донецкому» своеволию и нарушению баланса между регионами. В итоге 2002–2004 гг. в экономическом плане оказались лучшими для посткоммунистической Украины, а Рада-2002 была одной из наиболее конструктивных. Даже смену власти в 2004 г. парламент пережил спокойно.

То, что формулу выборов нужно «отмотать на 10 лет назад», понял и Янукович. Ему необходимо было опереться не только на «донецких и луганских», получить поддержку хотя бы части активных политических элит центра и запада. Но войти дважды в одну и ту же политическую реку оказалось невозможно. Возвращенная формула выборов образца 1998–2002 гг. была громоздка, противоречива и не смогла обеспечить стабильную и эффективную политическую систему. А кроме того, Янукович не Кучма, а Клюев и Левочкин – не Медведчук. Создание систем сдержек и противовесов никогда не было сильной стороной «донецкой» команды. От всех региональных лидеров и независимых депутатов требовалась не позиция, а политическая лояльность в обмен на помощь в бизнесе. Схема оказалась неработоспособной. Все попытки независимых депутатов создать свое объединение решительно пресекались. Банковой это ничем не помогло. Как только власть Януковича закачалась, депутаты от одномандатных округов начали массово договариваться с «будущими победителями».

Смешанная схема выборов неэффективна и в определенном смысле несправедлива. Она двигала Украину скорее назад, чем вперед, и не смогла создать политический класс того качества, который необходим для реформ. Возобновление выборов по смешанной системе в Киеве неминуемо приведет к воспроизводству ситуации, при которой большинство в горсовете постоянно будет переформатироваться под сиюминутный политический заказ.

Почему «языковой вопрос» надо было решать раньше

«Донецкие» часто говорили о том, что для придания статуса русскому языку нужен референдум. Но это не так. Просто надо было осознать (и согласиться) с некоторыми изначальными позициями:

Украинская языковая ситуация не является уникальной. Она вполне разрешима и в терминах, и на практике (причем вариантов решения значительно больше, чем один).Значительная часть проблем возникает из-за того, что на Украине расширительно (прежде всего в политическом и образовательном плане) трактуется понятие государственного языка. Не вдаваясь в излишние подробности, скажем, что современное демократическое законодательство (в большинстве развитых демократических стран) вообще не вникает в практику использования языков на негосударственном (включая муниципальный) уровне. Язык принадлежит не государству, а его гражданам.

В Галичине необходимо было отказаться от мысли заставить всю Украину «розмовлять українською» (говорить по-украински). Во-первых, это еще никогда и никому не удавалось, а превращалось в политические манипуляции. Во-вторых (и это гораздо серьезнее), уже давно пора понять, что русский язык не мешает государственности Украины. Русскоязычные украинцы Донбасса или Одессы не собирались бы бежать на Восток, если бы к их требованию о статусе русского языка относились с уважением и пониманием. И не надо для этого объявлять во Львове день русского языка. Это просто смешно. Речь идет не о разговорном, а об официальном языке. Между этими понятиями есть разница.

Ошибочна и идея о том, что рядом с русским украинский язык умрет. Если он не умер за семьдесят советских и двести царских лет, когда его сфера применения сознательно ограничивалась, то почему он должен умереть в независимой Украине, где его статус охраняется Конституцией? Подобная позиция основывается на неверии в свои силы, в свою страну. Для государственного строительства это неприемлемо.

И, наконец, главное. Пока будет всплывать вопрос языка, реальных реформ и создания современного и эффективного государства не будет. Пока регионы (тем более в таком чувствительном вопросе) не поймут, что они равны (горизонтальны), то политическая реформа Украины продолжит буксовать.

История, культура и язык вполне могут разделять украинцев на южных, восточных, западных и центральных. Само по себе это не проблема. Опыт украинского парламентаризма совершенно определенно говорит о том, что разлом между западными и восточными областями не переходит в устойчивый раскол между западной и восточной политическими элитами. При всех сложностях они готовы договариваться, и даже неразбериха последнего времени не уничтожила эту способность.

Преодоление национального раскола – процесс, который проходили многие страны. Можно поинтересоваться, как США пережили последствия кровопролитной Гражданской войны между Севером и Югом. Куда исчез рейтинг еще недавно всесильного и настроенного на выход из Канады Квебекского блока? И более близкий пример – как управлять Германией, если в Восточном Берлине левые (наследники гэдээровской СЕПГ) получают по 40% голосов, а в восточных землях – по 25 процентов?

Однако все это невозможно без полномасштабной политической реформы, которая включала бы в себя и административную, и территориальную составляющие. Сейчас, кажется, временные украинские власти поняли, что язык – это самая маленькая плата за стабильность. Но, возможно, уже поздно.После февральской революции и без Крыма

Новые украинские власти вообще пытаются самоустраниться от принятия каких-либо обязывающих решений и переложить ситуацию на западных партнеров. Но жизнь продолжится, и никакой Запад, даже коллективный и пришедший к консенсусу по поводу Украины, не создаст работающую политическую систему, не сможет нарисовать схему взаимоотношений между регионами, регионов с центром. Это можно сделать только самостоятельно, причем решение придется принимать быстро. Ажитация вокруг Крыма и юго-востока способна отвлечь общественное мнение от повседневных проблем, но ненадолго. Западные деньги, которых в любом случае не будет слишком много, создадут только анестезирующий эффект.

Любые западные санкции лишь усилят российскую решимость и понимание, что «другого пути не было». Создается впечатление, что в Киеве не знают, как жить, после того как «Крым ушел». А жить придется, и с Россией придется выстраивать отношения. Вне зависимости от развития ситуации Украина не сможет надолго удержать к себе исключительное внимание со стороны Запада.

Разумеется, часть нынешней элиты хотела бы видеть в качестве решения вариант, при котором Запад несет постоянную ответственность за Украину, включая членство в НАТО и ЕС. Но на такого рода интеграцию у Запада просто нет средств. И вообще на Западе не любят «хронических пациентов», тем более достаточно больших. Те, у кого есть иллюзии, могут посмотреть, как Румынию и Болгарию «принимают» в Шенген. Уже семь лет.

Вообще, чем достойнее Украина перенесет потерю Крыма, тем легче ей будет встраиваться в новую «постреволюционную» реальность. Крым никогда не был, не является и не будет ядерной частью украинской государственности. Нелепо делать вид, что Крым за 23 года независимости «стал Украиной». Не стал, никогда не чувствовал себя частью Украины и имеет право сам решать свою судьбу. В этих обстоятельствах Киев не должен излишне фокусироваться на положении в Крыму. Это угрожает тем, что ситуация повторится. Сначала на Востоке, а потом, возможно, и на Юге.

Уже сейчас обстановка на востоке Украины вышла из-под контроля. Любые реальные репрессии по отношению к пророссийским активистам не приведут к «исправлению» положения дел. Они (это стандартная ситуация) уже привели к тому, что умеренные на юге и востоке утратили возможность говорить от имени своих регионов, своих избирателей. Кстати, Янукович никогда и не пытался «закрыть» западноукраинских активистов, хотя те доставляли ему беспокойство. Запад тоже должен это помнить, когда говорит о демократии на Украине и о правах различных регионов на свою самостоятельность и представительство во власти.

Необходимо искать компромисс и делать это достаточно быстро. Причем суть компромисса не в переговорах Украины и России. Все сложнее и проще. Украине придется разговаривать с Украиной. А Запад и Россия могут выступить в роли арбитров. Арбитров, имеющих противоположные позиции, но одинаково заинтересованных в стабильности.

Горизонтальная идеология

Вместо того чтобы с самого начала заняться строительством жизнеспособного украинского государства, Киев и Запад взялись за сдерживание и наказание России. Новая власть должна была немедленно приступить к переговорам об устройстве Украины с участием реальных лидеров регионов. До проведения выборов и до появления нового президента.

На такие переговоры Россия всегда была согласна, но только их никто не предлагал. Возможно, Запад и не возражает против каких-то дополнительных прав для юга и востока Украины, но прав ограниченных, в отдаленной перспективе и под своим присмотром. А ситуация после 21 февраля 2014 г. начала меняться стремительно, и для диалога пришлось бы пожертвовать позицией победителя. А уже через несколько дней обстоятельства изменились совсем, и пришлось искать хронического виновника. Естественно, в лице России. Ну не себя же в самом деле обвинять…

Женевские переговоры в апреле вроде бы зафиксировали согласие всех заинтересованных сторон на конституционную реформу в направлении децентрализации. Формулы компромисса очевидны. Например. Украина меняет всю государственную структуру, закрепляя за каждым из регионов права, аналогичные швейцарскому кантону. По примеру швейцарской создается коллективная модель управления центральной властью. Коллегиальное президентство, постоянная (практически не зависящая от результатов выборов, но зависящая от регионов) коалиция большинства, официальный статус для русского языка, невступление в ЕС и НАТО, финансовая децентрализация.Все стороны юридически обязательно гарантируют неизменность новой Конституции Украины, неизменность ее территории и прочее. Такой компромисс Россия поддержит, что она подчеркнула и в Женеве. Но Запад должен помнить, что компромисс – это когда с двух сторон. А не только для того, чтобы плавно подвести к легитимации власти, выросшей из Майдана…

Чтобы выжить и сохранить субъектность, Украина должна сформироваться и состояться как горизонтальное государство. Попытка заменить внутренние реформы подписанием соглашений с Западом не поможет. Источником устойчивости и состоятельности страны являются граждане, а не международные организации.

Если брать идеологию на государственном уровне, то наиболее показательны отличия Бельгии и Швейцарии. В Швейцарии представителям разных этнических групп удалось создать общество с близким для всех пониманием национального интереса, а в Бельгии нет.

После реформы Бельгия оказалась разделена по этническому признаку. При этом никакой обязывающей формулы, которая подробно регламентирует создание центрального правительства, нет. Отсюда многомесячные и часто безрезультатные консультации по формированию кабинета в Брюсселе. И хотя правительство обязано включать в себя представителей валлонских и фламандских партий, его создает, скажем, не победитель выборов во Фландрии, а тот, кто занял второе место, но договорился с победителем во франкоговорящей части страны. Формальный принцип соблюден, однако фламандцы недовольны.

В Швейцарии все наоборот. Там фактически много «маленьких Германий, Франций и Италий», при этом очень жесткая, фиксированная формула создания федерального правительства. Оно равноудалено от кантонов, этнических групп и даже партий, но все победители выборов в обязательном порядке представлены, что обеспечивает легитимность. Пространство для торга, конечно, есть, но он не подрывает политический процесс.

То есть этнические разломы могут гораздо меньше повлиять на структуру и работу власти в целом. Итог – у государственных машин совершенно разная эффективность.

Пойдем еще дальше. В 1996 г. в Швейцарии прошел референдум о придании романшскому (одному из ретороманских языков) статуса официального на всей территории Швейцарии, а не только кантона Граубюнден (Гризон), где романши собственно и проживают. Политические партии Швейцарии поддерживали референдум, и он вполне естественно закончился положительно для романшского языка.

Все кантоны проголосовали «за». Франко- и италоговорящие – с несколько большим процентом (80–85), германоговорящие – с меньшим (65–70). Но самый маленький процент (примерно 46–48) романшский язык получил в германоговорящих селах (это преимущественно вальзеры), находящихся внутри «романшской этнической территории» кантона Граубюнден (южная часть кантона).

Этот малоизвестный пример показывает простую вещь. Никакого «нового человека», «новую историческую общность» в Швейцарии не создали. И в Граубюндене, и во всех остальных местах любая этническая (этнокультурная) группа ревниво относится к повышению статуса соседней с ней этнической группы. Такова жизнь, и это один из ее универсальных законов. Но, кроме естественных чувств или эмоций, в Швейцарии есть еще консолидированная позиция политической элиты, которая сводится к элементарным вещам:

в стране не должно быть изгоев, какими бы красивыми словами это ни называлось;все изначально имеют равные права, и если исторически сложилось так, что они не соблюдены, то это нужно исправить;придание национального статуса языку меньшинства соответствует пониманию успеха, видению перспективы, которое должно быть важным для любого швейцарца. Это ощущение, которое можно назвать «единством в различии».

Кстати, другим важнейшим элементом функционирования столь сложносоставного государства, как Швейцария, является широкое применение принципа прямой демократии. На референдум – от общенационального до местного, на уровне муниципалитета, выносится любой мало-мальски существенный вопрос.

Все это актуально и для Украины. Без тщательно продуманной модели устройства государства и скрупулезного учета всех мнений и интересов риторика насчет «национального прорыва», «национальной революции», «покращення» (улучшения) и прочие эрзац-идеологии бессмысленны. Их цель – либо сиюминутные потребности, либо исторический реванш. Реально в политике невозможный и к перспективе никакого отношения не имеющий.

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

В.В. Игрунов – директор Института гуманитарно-политических исследований.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110707 Владимир Брутер, Вячеслав Игрунов

Остановиться на склоне

Александр Бессмертных – президент Международной внешнеполитической ассоциации, бывший министр иностранных дел, посол в Вашингтоне.

Резюме История с возвращением Крыма в состав России захлестнула все остальные вопросы американо-киевских отношений и весьма удачно отвлекла Вашингтон и Европу от обязанностей финансово поддержать и какое-то время содержать Украину.

Завершился определенный этап в развертывании украинской драмы. Четырехсторонняя встреча в Женеве преподнесла итоговый документ, в котором отсутствует какое-либо упоминание о вхождении Крыма в Российскую Федерацию. Что означает – это теперь само собой разумеется.

Впереди продолжение процесса, в ходе которого незаконное правительство в Киеве еще будет какое-то время фальсифицировать последствия своей разрушительной политики, но ему никак не удастся убрать свидетельства сотворенного против истинных интересов Украины.

Что касается США, то не припоминаю случая, когда Вашингтон проявлял бы такую нервозность и, пожалуй, даже растерянность, как это происходит в последние месяцы в связи с украинскими событиями. Дело дошло до того, что президенту Путину пришлось призвать американцев и их союзников «прекратить истерику», «отказаться от риторики холодной войны». И, конечно, совершенно неприемлемы нервические попытки Вашингтона угрожать нашей стране чем-то более серьезным, чем холодная война.

Различие подходов

Это, видимо, неосознанное подражание руководства США лексике и поступкам американских «неоконов» (неоконсерваторов), нанесших немало вреда международной репутации Соединенных Штатов, только ослабляет позицию нынешних руководителей. Более того, отодвигает перспективу взаимного понимания рисков деградирующей ситуации в Украине и достижения необходимого уровня согласия между Москвой и Вашингтоном по мерам, предупреждающим скатывание ситуации в пропасть не просчитываемого по последствиям конфликта.

По многолетнему опыту дипломатического взаимодействия с различными администрациями в США – демократическими и республиканскими – знаю, что взаимная способность остановиться на опасном и скользком склоне всегда спасала наши державы от катастроф, неприемлемых для них самих и для мира в целом. Необходимо хладнокровие. И важна повышенная степень информированности о подноготных обстоятельствах, влияющих на поведение другой стороны.

Некоторыми аналитиками высказываются предположения, что возросшая заносчивость США скорее всего связана с тем, что, обладая сейчас самым большим военным бюджетом, они поддаются искусу накинуть «доктрину Монро» (запрет на вмешательство в зоны жизненно важных интересов США) на весь нынешний мир. Поэтому, мол, и столь ревнивое отношение к ситуации вокруг Украины – крупного европейского государства, к которому Вашингтон давно питает повышенный интерес. Этот взгляд надуман и не соответствует реальному положению вещей. К тому же не учитывает тот основополагающий факт, что Украина исторически связана с Россией вековым родством, общностью судьбы, а наши народы – неразделимым прошлым, когда они были единым этносом. Они менее отдалены друг от друга, чем, скажем, англичане, американцы и австралийцы.

Конечно, не стоит отрицать, что события, связанные с развалом Советского Союза, смогли в определенной степени размежевать нас. Но не настолько, чтобы наши народы почувствовали себя чужими.

Многолетняя политическая нестабильность в Украине, неспособность раздробленной ее элиты обеспечить национальное единство ослабили страну, сделали ее уязвимой для воздействия со стороны США и Запада в целом. Они рассматривают Украину прежде всего и в основном как полигон для ослабления России и разрушения интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Она для них не столько субъект, сколько объект стратегии. Одновременно надо признать, что интересы США и Западной Европы в отношении Украины никогда не были полностью идентичными. Для европейцев, даже объединенных дисциплиной НАТО, Киев – это сосед, соучаствовавший вместе с остальными странами континента в основных исторических перипетиях. Это и партнер в экономике, культуре, торговле. Даже если судить по последним событиям, то подходы европейских столиц, несмотря на беспрецедентное давление со стороны Вашингтона, не огрублены воинственностью. Авторитетные политические и общественные деятели ведущих стран Европы выступают за решение кризиса с более взвешенных и прагматических позиций (правда, если они не занимают постов в НАТО – оттуда слышны только восторженные рыки агрессивности).

Чтобы отчетливее выявить возможные мотивы и причины нынешней американской линии в украинском кризисе, надо подробнее рассмотреть просчеты Вашингтона на его основных этапах.

Три варианта майдана

Активная фаза кризиса в Украине началась с киевского майдана. Американцы не успевали отслеживать его эволюцию и потому путали собственные карты. Первый этап майдана был связан с возбужденным несогласием молодежи с неожиданным решением президента Януковича приостановить процесс вступления Украины в ЕС. Дело в том, что, плетя паутину вокруг вступления Украины в ЕС, а потом в НАТО, он невольно породил в стране, особенно у части молодежи, мечту – разом перешагнуть из неустроенной родины в «европейский рай». Когда же обнаружилось, что президент без предварительных объяснений своих мотивов отказался от этих планов, молодежь вознегодовала и вышла на мирные баррикады.

Это был «классический» вариант майдана – сброс гнева, разочарования, вызванного тем, что власть непоследовательна и лжива. Этому способствовал тот факт, что в украинском обществе не было глубокого обсуждения различных путей развития страны, анализа ошибок и удач. Политическая мысль была скомкана – перспективы не проглядывались.

Думаю, причина крылась в том, что верхним слоям общества не хватало ясности в отношении предпочтительного пути развития. Погрязшие в коррупции, они избегали серьезного анализа, тем более публичного обсуждения ситуации в стране, сознательно уходили от обсуждения опасной для них темы: чего будет стоить неподготовленный переход страны в «европейское качество».

Первым, романтически настроенным участникам майдана это было неведомо. К тому же скоро их смыла вторая майдановская волна – экстремисты, хлынувшие в Киев из западных областей страны с целью жестко навязать программу укрепления своей самостийности, которая, впрочем, прикрывала другую цель – расширить возможности Польши влиять на всеукраинскую политику.

В ходе этого этапа кризиса весьма необычно вел себя Берлин. Было впечатление, что Ангела Меркель (возможно, впервые) вела не свою игру. Она фактически поддержала второй, более радикальный майдан. Скорее всего потому, что его инициировала Варшава. Польский министр иностранных дел Радослав Сикорский был наиболее активным, если не ведущим, участником переговоров в Киеве с майдановским правительством. Берлин явно учитывал превалирующий интерес Варшавы. Почему? По причине укрепившихся экономических взаимосвязей с Польшей. За последние годы Польша превратилась в важную производственную площадку Германии. Именно там сконцентрировался ряд отраслей тяжелой германской промышленности. Экономические успехи Польши, ее ускоренное развитие обязаны этой связке. Возникшая взаимозависимость вполне могла оправдывать необычную роль Берлина на указанном этапе украинского кризиса.

Очень скоро наступил третий вариант майдана – кровавый, с использованием огнестрельного оружия, со снайперами на крышах, с гибелью людей. На этот раз майдан был полностью в руках «Правого сектора» – фашиствующей организации с открытыми нацистскими лозунгами и жестокостью.

Основная ошибка американцев состояла в том, что они не заметили этой быстрой и опасной эволюции майдана и продолжали реализовывать свою программу смены власти в Киеве в пользу собственных ставленников. Их кандидатом был Арсений Яценюк. Когда обнаружилось, что Германия стремиться поставить во главе киевского правительства своего человека – боксера Кличко, американцы пришли в бешенство, заявив о готовности дать бой Берлину по этому вопросу. В конце концов Германия вывела из игры своего человека. Яценюк стал премьером и был благосклонно принят президентом Обамой в Вашингтоне. Однако денег, что просил киевлянин и что были обещаны руководством США (1,2 млрд долл.), ему так и не дали. Возможно, это произойдет позднее.

История с возвращением Крыма в состав России захлестнула все остальные вопросы американо-киевских отношений и весьма удачно отвлекла Вашингтон и Европу от обязанностей финансово поддержать и какое-то время содержать Украину.

Возросшая резкость и порой неадекватность публичной дипломатии США в первую очередь связана с реализованным стремлением Крыма воссоединиться с Россией, частью которой он был на протяжении столетий, пока не стал «подарком», преподнесенным Украине своенравным Никитой Хрущевым.

В рискованном поведении Вашингтона, психологически объяснимом, но политико-стратегически выходящем за рамки нормальности, в какой-то степени сказывается и влияние мало кому известной истории взаимоотношений американских властей с «украинским элементом» в США. По окончании Второй мировой войны США старательно собирали на своей территории выходцев из СССР и восточноевропейских стран. Особенно тех, кто был настроен враждебно к своей прежней родине. В 40-х годах в Америке разместились тысячи украинцев – в основном это были перемещенные лица, оставшиеся в конце войны западнее линии фронта, то есть в зоне наших американских союзников. Большинство из них переправились в США.

Со временем украинская диаспора обрела своих представителей в госорганах некоторых штатов и даже в Конгрессе США. Появились политические объединения националистического толка, как правило, враждебно настроенные в отношении СССР. Американцы курировали их и внимательно следили за их политическими взглядами. Это важное обстоятельство отмечал выдающийся американский дипломат и исследователь в области внешней политики Джордж Кеннан, говоря о существовании в США «одного громкоголосого и влиятельного элемента» – беженцев и эмигрантов из нерусских областей СССР, требующих «окончательного разлома традиционного русского государства». По его оценке, наиболее активными из них были украинцы. Они проповедовали «войну именно против русского народа как их главной цели». И рассчитывали, что только США помогут им в этом.

Их влияние постепенно нарастало в Вашингтоне и столицах ряда штатов.

Москва отслеживала эту ситуацию, особенно связи властей с такими организациями, протестовала, когда появлялись факты государственной поддержки антирусских украинских националистических центров. Важное место среди них занимал «Украинский конгрессовый комитет Америки», считавшийся одним из ведущих лоббистов по украинской политике. На заседаниях его исполкома обычно участвовали представители Госдепартамента США.

Надо признать, что и после холодной войны (сейчас возрождается ее уродливый близнец) вопрос о возможности или невозможности оторвать Украину от исторической близости с Россией оставался живым в американских планах. Указанный исторический «украинский аспект» играл определенную роль в формировании и нынешнего поведения Вашингтона.

Следует учитывать и другие обстоятельства.Фактор НАТО

На поведении американцев в Украине сказывается фактор нарастающего стремления США втянуть Украину в НАТО. Это означало бы де-факто разрыв во взаимоотношениях Москвы и Киева, возведение между ними «берлинской стены» XXI века. По свидетельству американского дипломата, бывшего посла США в Москве Джека Мэтлока, высказанному несколько лет назад, если для Грузии вступление в НАТО было бы неразумным, то для украинского правительства сделать это «означало бы самоубийство». Он при этом указывал, что главная проблема безопасности для Украины – не русский «империализм», а политические, социальные, экономические и языковые различия внутри самой страны. Любопытен с точки зрения последних событий и его давний анализ: украинское членство в НАТО заставило бы жителей Крыма и России потребовать возвращения полуострова в лоно России. Это произошло раньше по близкой тому причине.

Идея вовлечения Киева в НАТО широко обсуждалась в США особенно активно в конце прошлого и начале нынешнего века. Хотя американским политическим кругам она представлялась далеко не бесспорной. Мнения разделялись по линии несовпадающих оценок последствий такого шага.

Приведу в этой связи известный диалог между бывшими советниками американских президентов по национальной безопасности генералом Брентом Скаукрофтом (республиканцем) и Збигневом Бжезинским (демократом). Разговор, который состоялся в 2008 году, проливает свет на превалирующие настроения в американской элите относительно дальнейшей судьбы Украины.

Бжезинский утверждал, что Украину не следует обрекать на пребывание в тени Москвы. У нее, мол, есть программа, принятая не президентом Ющенко, а его пророссийским конкурентом Януковичем, который установил следующие сроки: 2006 год – вступление в программу «план членства в НАТО», а 2008 год – прием в НАТО.

Скоукрофт же предупреждал, что включение Украины в НАТО было бы воспринято русскими как попытка унизить их. Поэтому следует действовать осторожно и поощрять расширение ЕС. И вообще разумным было бы параллельное сближение НАТО с Украиной и Россией. Он понимал, что, настаивая на членстве Украины, США создали бы себе проблемы: ведь на востоке Украины большинство населения составляют русские.

Судя по публичным претензиям Белого дома к России, в том числе о якобы преследуемой Москвой цели «распилить Украину», американское руководство, похоже, недостаточно объективно оценивает информацию соответствующих служб. Трудно предположить, что побывавший в Украине директор ЦРУ пришел к такому же выводу. Скорее всего Белый дом в курсе реальных событий. Но не может их признать публично. На нем, как тяжелая гиря, висят не избранные народом майдановские руководители, взявшие власть в Киеве. Они сели на вашингтонские плечи, и скинуть их пока никак не удается.

В ноябре состоятся промежуточные выборы в США – будет переизбираться треть членов Сената, и Белый дом обеспокоен тем, к каким результатам эти выборы приведут, особенно ввиду падавшего в последнее время рейтинга популярности президента Обамы (до 41% в марте этого года). Поэтому украинская драма должна быть срежиссирована таким образом, чтобы Белый дом выглядел в ней если не победителем (что в силу сделанных ошибок невозможно), то по крайней мере хотя бы не проигравшим.

Для этого запущены механизмы активного воздействия на международное и особенно американское общественное мнение. Впервые в США были прикрыты почти все входы для проникновения объективной информации в страну. В акции «ослепления» американского общественного мнения были принуждены участвовать де-факто все крупные информационные системы страны. Заслон для истины стал почти непроницаем.

Не припоминаю случая из профессиональной дипломатической практики, чтобы высшее руководство страны высказывало столь неточную информацию по важнейшим аспектам ситуации (пример: «поддержка российским правительством действий вооруженных пророссийских сепаратистов, которые угрожают подорвать и дестабилизировать правительство Украины»).

Другим широко используемым инструментом воздействия на американское общественное мнение являются призывы к России отказаться от вооруженной интервенции в Украину. Поскольку Москва таких планов не строит, то отсутствие «интервенции» будет объявлено победой Вашингтона, результатом его жестких предупреждений Москве.

И наконец, украинский кризис будет использован США и НАТО для «укрепления коллективной обороны» в Европе. Там будут развернуты дополнительные вооруженные силы. Но едва ли в Германии и других европейских державах, скорее в податливой Прибалтике, всегда готовой к этому Румынии и, возможно, в Польше, делавшей большую ставку на киевский майдан. Но это их суверенное право проводить политику по своему вкусу. Даже если вкус обманчив.

Нужен совместный и честный поиск выхода из сложившейся ситуации. Он должен обеспечить реальный национальный суверенитет Украины и ее экономическое выживание. Это главное. Для этого Россия предлагает наиболее приемлемый вариант – интенсивный дипломатический диалог между всеми заинтересованными странами. Прежде всего между Москвой и Вашингтоном, который даже в более трудных ситуациях умел совместно с нами искать и находить компромиссы. Словом, ему нужно взять себя в руки и совместно добиваться исторически важных решений.

| Независимая Газета

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2014 > № 2851555 Александр Бессмертных

"Укрзализныця" за І квартал 2014 г. по сравнению с I кварталом 2013 г. увеличила контейнерные перевозки на 1,53% - до 19,5 тыс. контейнеров. Об этом сообщила пресс-служба Министерства инфраструктуры Украины.

Больше всего контейнеров перевезено по маршруту Никополь - Ильичевск - Никополь - 3 тыс. 940 контейнеров по маршруту Словакия (Кошице) - Россия (Перспектива) было перевезено 3 тыс. 580 контейнеров, Румыния - Россия (Москва) - Румыния - 3 тыс. 492 контейнеров.

Кроме того, по маршрутам Румыния - Тольятти - Румыния перевезено 1 тыс. 794 контейнеров, комбинированными поездами "Викинг" - 1291 ед., "Ленд Бридж" (Китай - Венгрия) - 926 ед., Днепровец (Одесса - Днепропетровск-Лиски) - 1 тыс. 303 ед., "Хрещатик" (Одесса - Киев-Лиски) - 754 контейнера, Польша - Украина (Изов - Могилев-Подольский) - Молдова (Рыбница) - 1 тыс. 008, Подолье (Одесса-Хмельницкий) - 504 контейнера в условных ед.

Сейчас по территории Украины курсирует 14 контейнерных поездов. Перевозки контейнеров в составе контейнерных поездов составляют 40% от общего объема перевезенных контейнеров по территории Украины.

"Учитывая потенциал рынка транспортных услуг, Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины проводит постоянную работу по привлечению дополнительных грузопотоков на территорию Украины и расширение географии международных проектов с участием железных дорог Украины", - говорится в сообщении Министерства.

Цены на бензин на Украине в первом квартале продемонстрировали самый значительный рост среди 33 стран Европы, увеличившись на 31,4%, на втором месте по темпам роста Румыния, где бензин подорожал на 10,4%, на третьем - Хорватия (2,5%), на четвертом - Россия (рост 2,3%), свидетельствует анализ экспертов агентства РИА Рейтинг.

Эксперты объясняют рост цен на автотопливо на Украине усилением политического кризиса с сопутствующими экономическими проблемами. В Румынии рост цен вызван увеличением налоговой нагрузки. В целом начало 2014 года на потребительском рынке автомобильного бензина в Европе было достаточно спокойным. Цены изменялись относительно слабо за редким исключением, отмечают эксперты.

При этом в Болгарии было отмечено снижение цен на бензин на 2,9%, на дизельное топливо - на 3,9%. Также снижение цен на автотопливо отмечалось в Словакии, Испании, Чехии. В Казахстане отмечено удешевление дизтоплива на 10,5% при росте цен на бензин на 0,5%.

Самый дорогой бензин в Европе на начало второго квартала по-прежнему продается в крупнейшем нефтедобывающем государстве Западной Европы Норвегии. Его стоимость в пересчете на российские рубли в среднем составляет 87,5 рубля за литр 95-го бензина. В первой пятерке на начало апреля, как и год назад, расположились лидер европейской нефтепереработки Италия – 83,8 рубля за литр и Нидерланды – 83,1 рубля за литр бензина. На четвертом месте находится Греция (80,9 рубля), а замыкает пятерку стран с самым дорогим бензином Дания (80,8 рубля за литр), следует из рейтинга по ценам на бензин среди 33 стран Европы.

Последние места с самым дешевым бензином в рейтинге занимают страны Таможенного союза. На 33 месте — Казахстан, где по оценкам экспертов РИА Рейтинг, литр 95-го бензина в начале апреля стоил 27,9 рубля за литр. Немногим выше в рейтинге расположились Россия - 33,3 рубля за литр и Белоруссия со средней ценой на уровне 34 рубля.

Самое дорогое дизельное топливо продается в Великобритании — 80 рублей за литр, Норвегии и Италии — по 79,2 рубля за литр. Самое дешевое дизельное топливо также продается в Казахстане, России и Белоруссии.

Выделенные Украине миллиарды американских долларов привели страну к гражданской войне, при этом США стремятся сохранить влияние на украинскую политику через НКО и СМИ, так как Украина является для американцев важным элементом заключения России в кольцо изоляции, считает британский эксперт в области международных отношений, главный редактор журнала Politics First Маркус Пападопулос.

Ранее заместитель госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд в интервью телеканалу CNN подтвердила, что Вашингтон выделил 5 миллиардов долларов "на поддержку стремления народа Украины к более сильному, демократическому правительству". В прошлом году на одной из конференций по Украине Нуланд также заявляла, что США вложили 5 миллиардов долларов с момента распада СССР на поддержку демократии на Украине.

"Этими деньгами США сейчас поставили Украину на грань гражданской войны. Пойдут ли американцы на деэскалацию кризиса, позволив Украине самой разбираться со своими делами? Или они, согласно своим намерениям, потянут ее на западную орбиту, завершая тем самым окружение России?", — заявил Пападопулос РИА Новости.

Британский эксперт считает, что если Югославия, Ливия и Сирия пережили или переживут проблемы, то будущее Украины выглядит мрачным.

"Следование Pax Americana (идеологии доминирующего положения США в мире) для Вашингтона имеет первостепенное значение, а Украина и ее жители являются лишь пешками в опасной игре, затеянной американцами", — рассказал Пападопулос.

По его словам, ни сам факт выделения США Украине денег, ни сумма в 5 миллиардов не удивляют никого из тех, кто следит за сферой международных отношений.

Эксперт напомнил, что с момента распада Советского Союза американская администрация не прекращала усилий по поддержанию доминирования США в мире, с одной стороны стараясь поместить Россию в кольцо стран НАТО, вовлекая в альянс восточноевропейские государства от Польши и Румынии до стран Балтии, а с другой — нанося удары по странам-союзницам РФ: от Югославии до Сирии.

"В соответствии со стратегией Пентагона от 1992 года, более известной как доктрина Вулфовица, Вашингтон добился значительного прогресса в окружении России путем обеспечения свержений правительств в странах, имевших тесные отношения с РФ. Однако ключевым элементом в этой задаче для США является Украина", — отметил Пападопулос.

По мнению эксперта, Украина представляет для США высокую ценность.

"Она находится в подбрюшье России и располагает огромным военно-промышленным комплексом, тесно связанным с российским. Включение Украины в состав НАТО и ЕС позволит США не только получить военное преимущество перед Россией <…>, но и ослабить российские вооруженные силы, которые зависят от украинских заводов, производящих компоненты вооружений", — отметил Пападопулос.

Он напомнил, что среди украинских заводов есть те, которые производят двигатели, в том числе для боевых вертолетов.

"Американские картели могут завладеть этими украинскими заводами и обеспечить властям США возможность воздействовать на Россию с помощью кнута и пряника, а также шантажировать при обсуждении международных вопросов, так же как Билл Клинтон использовал зависимость РФ от МВФ в 1990-х годах, чтобы получить все, что он хочет от Бориса Ельцина", — добавил эксперт.

Пападопулос также считает, что при американском участии в 2005 году на Украине был приведен к власти Виктор Ющенко, в конце 2000-х годов США оказали влияние на выборы в Югославии с тем, чтобы Слободан Милошевич не одержал в них победу. Эксперт полагает, что нынешние киевские лидеры Арсений Яценюк и Александр Турчинов, даже при поддержке активистов, не смогли бы без помощи Америки отстранить от власти Виктора Януковича.

"Через финансирование прозападных НКО на Украине и через поддержку прозападных партий США сейчас обеспечивает свое присутствие в стране. Через американские СМИ, которые в основном следуют линии госдепартамента, Вашингтон имеет возможность изображать ситуацию на Украине как борьбу свободы с тиранией, в которой Россия выступает как антагонист", — заключил эксперт.

Изначальные показатели уровня спроса на европейском рынке оказались выше ожидаемых. До 2014 г. выражалась озабоченность в отношении того, как на показатели спроса повлияют прошлогодние авансовые закупки грузовиков стандарта Евро-5, однако это влияние оказалось не столь продолжительным, как того опасались. "Сейчас мы можем наблюдать постепенное возвращение к более „нормальным“ уровням спроса", — заявил Бенгт Торссон (Bengt Thorsson), исполнительный региональный директор Scania (европейский регион).

В течение второго и третьего кварталов прошлого года многие европейские грузоперевозчики воспользовались последней возможностью заказать новые грузовики перед переходом к новому экологическому стандарту Евро-6, который вступил в силу в конце года. Это привело к 38%-ному приросту продаж на европейском рынке в течение четвертого квартала 2013 г. в сравнении с аналогичным периодом 2012 г.

"После того как влияние авансовых закупок начало сходить на нет, мы ожидали, что придет период снижения спроса (который нам все же довелось наблюдать), однако он не был настолько длительным, как изначально опасались", — заявил Торссон.

Каким Вы видите европейский рынок в 2014 и 2015 гг., принимая во внимание переход от стандарта Евро-5 к стандарту Евро-6?

"Непредвиденные обстоятельства", вызванные авансовыми закупками в 2013 г., уже в прошлом. Европейский рынок отреагировал на изменения лучше, чем мы того ожидали ввиду стабилизировавшейся экономической ситуации, увеличения роста мирового ВВП и назревшей необходимости замены автопарка. Наши выводы таковы: сейчас мы наблюдаем постепенное возвращение к более "нормальным" уровням спроса, что, в свою очередь, предвещает нам хорошие показатели продаж на протяжении всего 2014 года.

Как данная тенденция выражается на различных рынках?

Показатели в Северной и Центральной Европе выглядят предпочтительнее, чем в Южной. В Германии с ее сильным рынком сбыта объем перевозок в последние годы оставался практически неизменным, в отличие от многих других европейских рынков. В Великобритании, которая обычно всегда находится на ранних стадиях экономического цикла и где в настоящий момент мы имеем несколько особо крупных заказов, восстановление прошло "безболезненно". Также проходящая в настоящий момент структурная трансформация стимулирует развитие транспортных компаний в Центральной Европе. Тенденция такова: сегодня грузоперевозчики из Дании и стран Бенилюкса переносят свои "производственные мощности" в Польшу, Румынию и Словакию. Ухудшающаяся конъюнктура в Южной Европе начала выравниваться. Восстановление идет, но с очень низких уровней.

Как отразились наблюдающиеся в отрасли изменения на компанииScania?

У нас сильные позиции на рынке, поскольку мы начали поставлять транспортные средства стандарта Евро-6 раньше, чем большинство наших конкурентов. У нас большой резерв деловой репутации, которым мы можем оперировать в процессе работы. На сегодняшний день у нас имеется более широкая линейка автомобилей стандарта Евро-6, чем у конкурентов, которая включает в себя надежные, проверенные и экономически эффективные грузовики. Недавно мы получили награду Green Truck 2014 от авторитетных немецких журналов о транспорте VerkehrsRundschau и Trucker за одну из наших моделей стандарта Евро-6, и это является важным подтверждением того, что мы предлагаем грузовой автомобиль с наименьшим пагубным воздействием на окружающую среду в классе седельных тягачей.

В отрасли говорят о необходимости замены автопарка ввиду его старения, каково Ваше мнение об этом?

В течение пикового периода с 2006 по 2008 гг. мы поставляли очень большое количество грузовиков. В настоящий момент эти грузовики находятся на поздней стадии своего эксплуатационного срока службы, что подразумевает под собой необходимость замены. Средний возраст эксплуатируемых грузовиков увеличился с 4,1 до 5,3 лет в период с 2001 по 2013 гг., и это означает, что большое количество транспортных средств будет постепенно заменяться новыми в течение ближайших нескольких лет.

Тенденция, которую мы наблюдали, такова, что многие грузоперевозчики используют свои грузовики в течение более продолжительного периода времени, чем тот, что является нормой для длительных грузоперевозок. Обычно они переводили грузовики с длительных грузоперевозок в режим региональных перевозок через несколько лет после начала их эксплуатационного периода. В свою очередь, это означает увеличение потребностей в техническом обслуживании. В последние годы Scania показала стабильную и позитивную динамику в данной сфере.

Крымский фактор в российско-турецких отношениях

Андрей Болдырев

До украинского кризиса во взаимоотношениях с Россией Турция предпочитала сохранять баланс сил в Черноморском регионе и не форсировать процесс принятия в НАТО новых членов в лице Грузии и Украины.

Конвенция Монтрё имела стратегическое значение для двух стран и позволяла считать, что в среднесрочной перспективе статус-кво во взаимоотношениях России и Турции в Черном море останется неизменным. Присоединение Крыма к России, по мнению политологов, может изменить баланс сил в регионе в пользу России, сделав закрытый «турецко-российский водоем» еще более закрытым и сузив, таким образом, для Турции возможность маневра в натовских кругах на черноморско-кавказском направлении.

С другой стороны, нельзя забывать и о собственных интересах Турции в украинском вопросе. В 1990-е и особенно в 2000-е гг. политические и экономические связи между Анкарой и Киевом развивались по нарастающей, выйдя к 2010 г. на уровень стратегического партнерства. Крым занимал в турецко-украинских отношениях особое место, являясь, во-первых, выгодной площадкой для турецких инвестиций, а, во-вторых, обеспечивая для Турции в лице крымских татар весомую точку опоры в регионе. В 1990-е и 2000-е гг. Анкара оказывала серьезную финансовую поддержку движению крымских татар, их культурно-просветительским и образовательным проектам. Большую роль в этом играло турецкое агентство по международному сотрудничеству (ТИКА).

При этом значение крымско-татарского фактора имеет для Турции особое значение. Репутация крымских татар довольно высока в Турции, поскольку тюркское самосознание выросло из работ известных татарских мыслителей, таких как Исмаил Гаспринский и Юсуф Акчура, которых почитают не только турки, но и их собратья в тюркском мире. Среди представителей турецкой элиты немало лиц, имеющих крымско-татарские корни. Наконец, само появление возле Турции возможного очага геополитического конфликта является крайне неприятным сюрпризом для Анкары, заставляя ее искать способы минимизировать последствия «крымского инцидента». Именно совокупность этих причин может объяснить отрицательную реакцию Анкары на итоги крымского референдума и громкие заявления главы турецкого МИД А. Давутоглу в марте с.г. в Киеве, обещавшего «политическую, международную и экономическую поддержку для сохранения территориальной целостности Украины».

Сомнительно, однако, чтобы все вышеперечисленные факторы оказали серьезное негативное воздействие на российско-турецкие отношения. Этому мешает и сама позиция Турции, которую зарубежные аналитики квалифицируют как позицию простого наблюдателя. Столь неопределенная линия турецкого руководства объясняется тем, что в создавшейся ситуации Анкаре трудно выработать ясную точку зрения по крымскому вопросу. Роль Турции как покровителя крымско-татарского населения и члена НАТО требуют от Анкары присоединения к антироссийским санкциям. Однако еще до референдума Р. Эрдоган получил от В. В. Путина гарантии соблюдения прав татарского меньшинства.

Выразить полную солидарность с США в крымском вопросе Турции мешает опасение, что в этом случае США могут использовать проливы как средство давления на Россию, создав на ротационной основе постоянную группировку ВМС НАТО в Черноморском регионе. В этом смысле показательно демонстративное продление сроков пребывания в Черном море ракетного эсминца «Тракстан», прибывшего в начале марта 2014 г. для однодневных учений с военными кораблями Болгарии и Румынии. Согласно заявлению командира «Тракстана», продление визита было обусловлено обстановкой, сложившейся в Крыму. 10 апреля в Черное море вошел ракетный эсминец США «Дональд Кук», 11 апреля Босфор и Дарданеллы прошло судно ВМС Франции «Дюпюи-де-Лом». С конца марта до середины апреля в Черном море находилось французское спасательное судно «Ализе», в ближайшее время ожидается заход в Черное море противолодочного корабля «Дюплекс». Таким образом, можно говорить о факте политического давления на Россию, однако, вряд ли Турция в этом вопросе будет полностью поддерживать своих союзников по Альянсу, поскольку это втягивает ее в ненужную конфронтацию с Россией и снижает значение Анкары как регионального военного лидера.

В самой Турции отношение к политике России в Крыму неоднозначно. Во-первых, присоединение Крыма к России не рассматривается в турецких СМИ как аннексия. Турецкие газеты призывают свое правительство правильно соразмерять возможности страны при определении своей политики по отношению к России, указывая на необходимость выйти в первую очередь из системного кризиса. Зарубежные наблюдатели также отмечают, что коррупционные скандалы и неудачи Турции на сирийском направлении диктуют турецкой дипломатии проявлять осторожность во взаимоотношениях с Россией.

Во-вторых (и это самое главное),турецкие экономисты в случае присоединения их страны к санкциям против Москвы прогнозируют серьезный ущерб национальной экономике, тесно привязанной к поставкам российских углеводородов. Да и кроме энергоносителей экономике Турции есть что терять. Российско-турецкий товарооборот превышает 33 млрд. долларов, ежегодно Турцию посещают почти 4 млн. россиян, оставляющих там не менее 4 млрд. долларов. Есть в турецких СМИ и прямые указания на то, что значение Украины и России для внешней политики Турции несопоставимо.

В-третьих, прагматики в турецком руководстве предостерегли МИД Турции от необдуманных действий и заявлений в адрес Москвы. Министр по делам ЕС М.Чавушоглу назвал подход европейцев к Украине неправильным, а постановку перед украинцами вопроса о выборе между Европой и Россией – политической ошибкой. Сразу после визита А.Давутоглу в Киев (28.02.-1.03.) первый заместитель главы МИД Турции Ф.Синирлиоглу информировал своего российского коллегу Г. Карасина об итогах киевских переговоров. Стороны подчеркнули, что «будут продолжать совместные усилия, направленные на нормализацию общественно-политической обстановки на Украине».

Есть основания полагать, что турецкая диагностика украинских событий близка российской. Это следует из слов М. Чавушоглу, обвинившего Брюссель в провоцировании гражданского конфликта на Украине. Таким образом, не исключено, что Турция, сама склонная обвинять внешние силы во вмешательстве в свои внутренние дела, опасается повторения киевского сценария на собственной территории.

Исходя из анализа событий, следует прийти к выводу, что Турция не присоединится к антироссийским санкциям. В сложившихся условиях наиболее вероятен сценарий, при котором Турция будет призывать стороны к диалогу и поддержанию целостности Украины. Это сохранит лицо Турции как члена НАТО и не испортит отношения с Россией, поскольку последняя сама не заинтересована в дальнейшей дезинтеграции Украины. Подобная равноудаленность между Россией и НАТО является наиболее удобным вариантом для Турции, так как ее влияние на крымских татар в любом случае останется неизменным, а отношения с Россией будут сохранены на прежнем уровне. Присоединение Крыма к России также может повысить роль Турции в НАТО как регулятора проливов, однако, в этом случае Турция, как и в период грузино-югоосетинского конфликта 2008 г., должна будет «фильтровать» проход натовских кораблей, чтобы не нарушить военно-морской баланс сил в Черноморском регионе. При этом частые заходы военных кораблей НАТО в Черное море могут осложнить российско-турецкие отношения. Однако, как показали события 2008 г., подобные осложнения не будут долговременными.

Введение налога на добавленную стоимость (НДС) на лекарственные средства Законом Украины от 27 марта 2014 № 1166-VII «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине» в настоящих условиях существования фармрынка Украины и социально-экономического кризиса вызвало ожидаемо бурную реакцию в обществе — как среди специалистов сферы здравоохранения, так и среди обычных пациентов, которые уже ощутили в и без того нелегкое время рост цен на эту продукцию.

Но не стоит забывать, что медикаментозное обеспечение — миссия социального характера, препараты — не товары обычного спроса, их применение (или отсутствие такового) влияет на здоровье и жизнь граждан. Для того чтобы разобраться, как это происходит у наших соседей, мы решили провести обзор обложения НДС лекарственных средств в странах ЕС.

Функционирование систем здравоохранения в странах ЕС (в частности, медикаментозное обеспечение населения) характеризуется целым рядом отличий от отечественного. Так, экономически развитые государства славятся существованием систем социально-медицинского страхования, чем в настоящее время Украина похвалиться, к сожалению, не может. Таким образом, в этих странах немалая доля расходов на лекарственные средства лежит на плечах государства, а также частных страховых компаний.

Вследствие этого локальные регуляторные органы в сфере здравоохранения достаточно скрупулезно подходят к вопросам ценообразования на лекарственные средства. В частности, они используют политики внешнего и внутреннего референтного ценообразования, в некоторых государствах ограничивают наценки, а также используют другие политики, связанные со сдерживанием расходов на лекарственные средства (например стимулируют потребление более низкостоимостных препаратов). Такие действия продиктованы социально-экономическими условиями, а именно — существующей сегодня потребностью в восстановлении экономики государств, которые все еще переживают не лучшие времена.

В странах ЕС лекарственные средства облагаются НДС со сниженной ставкой. Так, минимальная ставка НДС составляет 5%.

В законодательстве ЕС прописано (Директива 2006/112/ ЕС, приложение III), какие товары и услуги могут облагаться НДС со сниженной ставкой. В частности отмечено, что к ним относится фармацевтическая продукция, которая применяется в здравоохранении для профилактики и лечения заболеваний, а также для контрацепции, реализации санитарных мер, в ветеринарных целях. НДС со сниженной ставкой может облагаться медицинское оборудование, которое используется для облегчения или лечения инвалидности, для исключительно личного использования инвалидами, а также услуги, связанные с проведением ремонтных работ этого оборудования.

Компетентные органы на локальном уровне принимают решение об установлении того или иного уровня НДС на препараты и изделия медицинского назначения, который не должен быть ниже минимальной ставки (5%).

В настоящее время в странах ЕС уровень НДС на лекарственные средства существенно варьирует (табл. 1).

В ряде стран используется дифференцированная ставка НДС на рецептурные и безрецептурные лекарственные средства. Необходимо отметить, что в странах ЕС отсутствует практика регулирования сегмента безрецептурных лекарственных средств. К странам, в которых рецептурные и безрецептурные препараты облагаются НДС с различной ставкой, относятся Хорватия, Франция, Великобритания и Швеция. В других государствах НДС с более низкой ставкой облагаются лекарственные средства, стоимость которых подлежит возмещению.

Помимо этого, необходимо отметить, что существующие в настоящее время ставки НДС на лекарственные средства в ряде стран ЕС достигали своего уровня постепенно. В частности, некоторым государствам пришлось пройти через процедуры судебного разбирательства, в ходе которых они отстаивали свое право применять более низкую ставку НДС на лекарственные средства, чем того требует законодательство ЕС. Победой на этом поприще может похвастаться Франция, которая сегодня использует ставку НДС на уровне 2,1% для рецептурных препаратов.

В ряде стран ЕС требование поднять ставки НДС на лекарственные средства воспринималось негативно, вследствие чего внедрялось после вынесения соответствующих решений судебными инстанциями ЕС. К таким странам относятся Испания и Греция. В частности, в Греции существовала 0% ставка на лекарственные средства. При этом данное государство характеризуется достаточно высоким уровнем расходов на препараты по сравнению с другими странами ЕС. Последнее может быть связано как с потребительскими предпочтениями (в структуре потребления превалируют оригинальные лекарственные средства), так и с политикой внешнего референтного ценообразования. В Греции в корзину референтных стран включены все государства — члены ЕС, вследствие чего стоимость препаратов достаточно высока.

Таким образом, в условиях продолжающегося кризиса страны ЕС уделяют большое внимание вопросам ценообразования на лекарственные средства, поскольку рост цен может негативно сказаться на функционировании всей системы здравоохранения.

Возможно, это связано с высоким уровнем расходов на препараты в государствах ЕС (табл. 2). Повышение цен на них приведет к значительному росту расходов, которые не смогут покрываться в должной мере.

Таблица 2 Расходы на лекарственные средства в странах ЕС

Стоит также отметить, что расходы на лекарственные средства в пределах стран ЕС существенно варьируют. Среднее значение данного показателя составляет 334,5 евро.

В Украине же расходы на лекарственные средства по результатам 2013 г. составили 74,7 евро (99,4 дол. США) на душу населения, что соответствует 794,2 грн. (курс 2013 г.). Расходы на препараты как процент от номинального валового внутреннего продукта (ВВП) за 2013 г. составляют 2,6%, а от ВВП, рассчитанного на основании паритета покупательской способности, — 1,34%.

Таким образом, в Украине расходы на лекарственные средства существенно ниже, чем в странах ЕС (составляют порядка 22% от среднего показателя по странам ЕС). В то же время в контексте отношения потребления лекарственных средств к ВВП страны Украина характеризуется довольно высокими показателями (средний показатель в странах ЕС составляет порядка 1,6%).

Повышение цен на препараты в случае сохранения существующего уровня их потребления может привести к росту расходов на лекарственные средства. Возможно ли это при существующей покупательской способности украинцев?

P.S.

В странах ЕС существует практика обложения НДС лекарственных средств. Минимальная ставка, установленная в этих странах, — 5%. Решение о том, какую ставку использовать, принимается на локальном уровне. Вследствие того, что высокая ставка НДС на препараты приводит к установлению более высокой цены на лекарственные средства, в ряде стран ЕС не спешили вводить данную меру, и сделали это только после определенных судебных тяжб. При этом не стоит забывать, что немалая доля расходов на препараты в экономически развитых странах приходится на государственный сектор. В Украине ситуация кардинально отличается, — почти все лекарственные средства граждане покупают за собственные средства. При том, что расходы на препараты в нашей стране составляют порядка 22% от среднеевропейского показателя, его отношение к ВВП достаточно высокое. Можно ли ожидать, что рост расходов на лекарственные средства (путем фактического повышения цен) без пропорционального роста ВВП не приведет к коллапсу на фармацевтическом рынке и в системе здравоохранения в целом?

Исходя из опыта европейских стран можно отметить, что вопросы ценообразования на лекарственные средства имеют крайне важное значение с точки зрения функционирования всей системы здравоохранения. Подходить к этой проблеме без серьезного исследования ландшафта фармацевтического рынка и прогнозирования краткосрочных и долгосрочных результатов, по крайней мере, не очень грамотно.

В заключение стоит подчеркнуть, что практика обложения НДС лекарственных средств, конечно, существует. Однако даже в экономически гораздо более состоятельных странах, чем Украина сегодня, к его внедрению подходили постепенно, ведь рост цен на препараты оказывает влияние на функционирование всей системы здравоохранения.

*Во Франции реимбурсируемые лекарственные средства облагаются НДС на уровне 2,1%, нереимбурсируемые — 7%.

**В Ирландии препараты для перорального применения облагаются НДС на уровне 0%, остальные — 23%.

***В Литве реимбурсируемые лекарственные средства облагаются НДС на уровне 5%, нереимбурсируемые — 21%.

*Данные за 2008 г.

**Данные за 2011 г.

Россия и Турция договорились увеличить мощность газопровода "Голубой поток" с 16 до 19 миллиардов кубометров в год, заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз.

"Голубой поток" предназначен для поставок российского природного газа в Турцию через акваторию Черного моря минуя третьи страны. Он дополняет газотранспортный коридор из России в Турцию, который проходит через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии.

"Мы в принципе договорились с Россией об увеличении мощности газопровода "Голубой поток" с 16 до 19 миллиардов кубометров в год", - заявил Йылдыз в понедельник на пресс-конференции в Анкаре. Министр добавил, что турецкая сторона продолжит переговоры с РФ на предмет нового контракта по закупке газа для частного сектора "по доступной цене".

В понедельник начались переговоры Йылдыза с заместителем председателя правления ОАО "Газпром" GAZP -0,66% Александром Медведевым. Как сообщили РИА Новости в Минэнерго Турции, стороны будут обсуждать вопросы, связанные с ценой на газ, строительством "Южного потока", политическим кризисом на Украине.

Ранее Йылдыз заявлял, что ждет от России предложения проложить "Южный поток" по территории Турции. По его словам, Анкара внимательно рассмотрит это предложение, если оно поступит, но сама с такой инициативой выступать не будет. Алёна Палажченко.

Многолетние переговоры о Черноморской окружной магистрали завершены конкретными договоренностями - автомагистраль будет проходить по территории Украины, Молдовы и Румынии. Решение о ее маршруте подписано в рамках трехсторонней встречи Министра инфраструктуры Украины Максима Бурбака, Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Республики Молдова Василия Ботнаря и Министра транспорта Румынии Сезар-Совет Соаре, которая состоялась 16 апреля в Софии (Болгария).

В частности Черноморская окружная автомагистраль будет проходить по двум направлениям: от Одессы в Бухарест через Рени-Джурлжулешти-Галати и от Одессы в Бухарест через Кишинев-Унгень.

При этом министры договорились о содействии развитию этих направлений путем улучшения и привлечения инвестиций как на национальном уровне, так и с привлечением международных финансовых институтов.

Евросоюз признает за Республикой Молдова лишь два винных географических бренда. Такое положение включено в проект Соглашения об ассоциации РМ-ЕС, пишет MOLDNEWS

Согласно анализу, проведенному оппозиционной Партией коммунистов, в соответствии с приложением ХХХ-D, "Молдову, назывным порядком, обязуют защищать на своей территории (на бесплатной основе), кроме многих сотен наименований других товаров, 1 тысячу 518 географических обозначений вин производимых в странах ЕС".

В этот список входит 418 видов продукции из Франции, 431 - из Италии, 58 - из Болгарии, 90 - из Португалии, 69 - из Румынии, 57 - из Испании, 5 - из Люксембурга, 40 - из Германии, 50 - из Венгрии, 157 - из Испании и т.д.

Евросоюз в свою очередь, по неизвестной причине, обязуется соглашением защищать лишь два географических обозначения молдавских вин: "Романешты" и "Чумай". прочие бренды, в том числе Крикова, Пуркарь, Томай и Малые Милешты в список не вошли.

Кроме того, Молдову обязуют защищать на своей территории 11 обозначений крепких напитков из стран ЕС и 4 обозначения ароматических вин, но ни одно обозначение аналогичных напитков из Молдовы не подлежит защите в ЕС - в том числе "Букет Молдавии" и молдавские дивины.

Решение о защите географического обозначения какого-либо товара может принять лишь брюссельский Комитет ассоциации, которому должна предшествовать рекомендация подкомитета по географическим обозначениям, утверждаемая только консенсусом (Статья 306, пункт 3). Решения комитета утверждаются Советом ассоциации, которые вступает в силу в течении шести месяцев. Эти органы заседают один раз в год и рассматривают заявки поданные за шесть месяцев до заседания. Заявка может быть отклонена, если экспертная комиссия Совета или Комитета её не поддержит.

Из приложения ХV-D также следует, что более 70 наименований вин из Евросоюза после подписания Соглашения будут импортированы в Молдову с входной платой в размере 0,5 евро за литр, в пересчёте на 1 литр спирта. То есть при стандартной крепости сухого вина 8,5 градусов, размер этой платы за 1 литр составит 4,4 евроцентов или порядка 0,8 лея. Для вин из Молдовы подобных символических входных платежей, в случае экспорта в страны ЕС, соглашением не предусматривается, как нет и перечня молдавских вин, достойных по мнению составителей соглашения попасть в торговую сеть ЕС.

Радио Швеция опросило кандидатов в Европарламент от разных партий об их позиции в важных для ЕС вопросах. Вот их ответы Ларс Адактуссон. Главный кандидат от Христианских Демократов

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что беженцы, при определенных условиях, могли бы обращаться с просьбой об убежище в ЕС за пределами Евросоюза?

Да. Сегодня невозможно обратиться с просьбой об убежище из-за рубежа. Нельзя также и получить визу в Швецию, для того чтобы просить об убежище. Но и въезжать в Швецию, в то же время, без визы запрещено. Это, в определенной степени, определяет то, что все большему числу людей, вынужденных бежать, приходится прибегать к нелегальным методам, которые, все более цинично, использует растущая организованная сеть по контрабанде беженцев. Мы хотим содействовать разработке общих европейских решений проблемы.

Считаете ли Вы (Ваша партия) что Евросоюз, при определенных условиях, сможет вынуждать государства, членов союза, принимать беженцев?

Да. На сегодня слишком многие страны ЕС не принимают на себя ответственность за политику по беженцам, они не выполняют совместно принятых решений в том, что касается приема беженцев. Поэтому мы хотим ужесточить требования и ввести санкции против тех стран, которые не выполняют своих обязательств в сфере политики по беженцам.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что иностранные компании, работающие в Швеции, обязаны заключать шведские трудовые коллективные договоры?

Невозможно ответить ни да, ни нет. Христианские демократы поддерживают шведскую модель. Мы отслеживаем переговоры о директиве ЕС по условиям размещения рабочей силы, которая может иметь правовые последствия для статуса трудовых коллективных договоров в отношении иностранных предприятий.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что ЕС должен принять дополнение к действующему Договору ЕС, для того, чтобы укрепить профсоюзные права граждан Евросоюза?

Нет. Мы считаем, что этот вопрос лучше решать на национальном уровне.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что ЕС должен получить право на сбор налогов в отдельных сферах, например, ввести налог на финансовые услуги?

Нет. Мы ХД, будем активно противодействовать вмешательству ЕС в сферы за пределами компетенции, которыми ЕС может и должен заниматься. Представители ХД ввели принцип субсидиарности (задачи должны решаться на самом низком, малом или удалённом от центра уровне) и поэтому, в большей степени, чем другие партии, мы отвечаем за отслеживание границ политики на уровне ЕС.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что полицейское сотрудничество стран ЕС должно расширяться, например, с помощью большего обмена базами данных?

Да. Для более эффективной работы по отслеживанию и задержанию подозреваемых преступников, требуется более эффективный обмен информацией между правоохранительными органами стран участниц. Поэтому Христианские Демократы будут работать на укрепление мандата для координации деятельности Европола и Евроюста.

Считаете Вы, (Ваша партия) что военное сотрудничество в ЕС должно, каким-то образом, расширяться?

Да. Стратегию безопасности ЕС следует обновить и лучше адаптировать для новых видов угроз. Европейскому Оборонному бюро будет поручено оценить военные ресурсы стран участниц, их силу и слабости. Следует стремиться к, максимально возможной, координация с НАТО. Мы выступаем за непредвзятое парламентское исследование вопроса, о плюсах и минусах шведского членства в НАТО. Военные силы быстрого реагирования ЕС должны использоваться, что повысит оборонно-политическую эффективность ЕС и степень доверия к ней.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что ЕС может влиять на шведские правила охоты на волков?

Нет. Вопросы охоты должны рассматриваться на региональном и национальном уровне.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что шведская школа может отказываться подавать учащимся в столовых мясо из стран ЕС, где защита животных поставлена хуже, чем в Швеции?

Нет. Разумеется, мясо от производителей, которые выполняют минимальные требования ЕС, может подаваться на стол в Швеции.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что ЕС должен принимать меры, дабы сократить число граждан ЕС приезжающих в Швецию для занятий попрошайничеством?

Нельзя ответить ни да, ни нет. Лидер Христианских Демократов и министр по социальным вопросам Йоран Хэгглюнд пытается наладить диалог об ответственности Румынии за вопросы противодействия дискриминации и за интеграцию своих граждан. Если людям будет дана возможность стать частью общества, попрошайничество пойдет на спад.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что ЕС действует правильно, ведя переговоры с США по договору о свободной торговле, не ставя при этом встречных требований, в контексте разоблачений о масштабном слежении со стороны американской спецслужбы АНБ?

Да. Торговый и инвестиционный договор между ЕС и США будет крупнейшим двусторонним соглашением в истории и создаст большие экономические выгоды для обеих сторон, также как и для мировой экономики, в целом. Нельзя позволить отдельным странам ЕС или промышленным сферам остановить заключение подобного соглашения, которое, в лучшем случае, должно касаться всех сфер торговли.

Считаете ли Вы, (Ваша партия) что и Турция и Украина смогут стать членами ЕС?

Да, обе страны. Если они будут отвечать критериям соблюдения прав человека и экономической дисциплины, следует вести переговоры с целью их членства. Важно, однако, подчеркнуть, что в нынешней ситуации, этот путь может быть долгим и для Украины и для Турции.

Какие обязательства, по Вашему (Вашей партии) мнению, ЕС должно принять на себя в климатической политике до 2030 года?

Должно быть принято обязательство о снижении уровня выбросов парниковых газов на 40% по сравнению с уровнем 1990-го года. И подвижная цель, где страны участницы могут выбирать: между эффективизацией энергопотребления и возобновляемой энергией.

Какие три вопроса Вы, (или Ваша партия) считаете важнейшими в Европейских выборах?

Ваши лучшие предложения для осуществления преобразований по каждому вопросу? 1: Реформировать Европу. Проверить законы на их соответствие принципу субсидиарности. (задачи должны решаться на самом низком, малом или удалённом от центра уровне) 2: Бороться за ценность человека. Санкции против стран, которые призывают или разрешают преследования христиан. 3: Сделать ЕС более конкурентоспособным Отменить торговые барьеры и расширять внутренний рынок услуг.

С 7 апреля2014 г. Россельхознадзор вводит запрет на импорт в Россию готовой мясной продукции из Польши и Литвы. Основанием для ограничений стала африканская чума свиней (АЧС). Проблемы с поставками свинины из Европы начались после того, как в январе вспышка АЧС была зарегистрирована в Литве. С конца января Россия ограничила импорт литовской свинины, а затем Россельхознадзор сообщил, что прекратил прием продукции свиноводства из всех стран ЕС до получения гарантий безопасности. В середине февраля вспышка АЧС была выявлена в Польше.

Основные претензии российского ведомства к ЕС касаются регионализации - то есть к составлению перечня стран, в которых есть риск возникновения эпидемии. Европейские службы должны включить в группу максимального риска как минимум Латвию, Польшу, Эстонию и Литву, а Нидерланды, Германию, Венгрию, Словакию и Румынию отнести к потенциально опасной зоне. Однако ЕС предложил схему, которая предусматривала лишь30 километровограничительной зоны, что не устроило Россельхознадзор. В конце марта Россельхознадзор заявил, что, по его данным, на перерабатывающих предприятиях Литвы и Польши может использоваться сырье, потенциально опасное по АЧС. На этом основании ведомство и решило ввести запрет.

Польша несет огромные экономические потери – около 10 миллионов злотых в день – из-за наложенного Россией, Украиной и Китаем эмбарго на свинину. На Россию приходится 3 млн. злотых. Кризис на рынке касается опосредованно или непосредственно 280 фирм. По словам руководителя союза производителей мясной продукции «Польское мясо», если ситуация будет сохраняться, то предприятиям нужно будет сокращать производство и увольнять сотрудников. (Puls Biznesu, 04.04.2014, Biznes.onet.pl., 08.04.2014)

Национальный оператор газотранспортной системы Румынии компания Transgaz SA в понедельник заявила, что не располагает техническими возможностями в ближайшие годы поставлять природный газ на Украину.

"В текущем контексте Украины, Национальный оператор газотранспортной системы Румынии, компания Transgaz SA технически не готова до 2016-2017 годов начать экспорт газа, за исключением малых объемов, составляющих менее 1 % от внутреннего производства, которые могут быть доставлены через газопровод "Сегед-Арад", — цитирует сообщение компании украинское агентство УНИАН.

При этом в компании подчеркнули, что одним из основных приоритетов для нее остается завершение строительства газопровода между Румынией и Молдовой "Яссы-Унгены".

Ранее министр-делегат по делам энергетики Румынии Рэзван Николеску заявил, что Украина вела с Румынией переговоры о поставках газа в случае отказа от топлива из России, сообщает российский портал Neftegaz.ru.

По данным на 8 апреля, долг Украины за газ перед Газпромом составляет 2,2 миллиарда долларов. К концу года он может увеличиться на 5-6 миллиардов долларов, ранее сообщал глава Газпрома Алексей Миллер.

После глава Нацбанка Украины Степан Кубив заявил, что у Украины будет достаточно ресурсов для оплаты всех долгов.

"Все долги, которые у нас есть, мы оплатим, другого выбора нет", — сказал он в интервью агентству Рейтер. При этом Кубив отметил, что финансовых резервов Украины "достаточно", чтобы выполнить все долговые обязательства, однако точного размера резервов он не назвал.

Со 2 по 5 апреля 2014 г. в Краснодаре проводилась 17-я Международная выставка оборудования, комплектующих, технологий и продукции деревообрабатывающей и мебельной промышленности UMIDS.

Организатор – выставочная компания «КраснодарЭКСПО», в составе группы компаний ITE.

В выставке приняли участие 360 компаний из 12 стран: Австрии, Беларуси, Германии, Италии, Китая, Малайзии, Португалии, Румынии, Турции, Украины, Чехии и России. Впервые экспозиция выставки располагалась в 6 павильонах общей площадью более 22 тыс. м2.

«Выставка UMIDS свидетельствует о том, что Краснодарский край сегодня является одним из центров мебельной и деревообрабатывающей промышленности. Здесь есть возможности для развития предприятий деревообработки и производства мебели. Это во многом заслуга краевых властей», - отметил генеральный директор отраслевой выставочной компании «Центрлесэкспо» Тимур Иртуганов.

Генеральный директор «КраснодарЭКСПО» Елена Конькова подчеркнула, что в этом году выставка занимает шесть павильонов, в то время как в 2013 г. их было пять, а в 2012 г. — четыре. «Это значит, что выставка приносит свои плоды участникам и помогает развитию бизнеса», - подчеркнула Елена Конькова.

Выставка проходила при поддержке администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования город Краснодар, министерства промышленности и торговли РФ, министерства промышленности и энергетики Краснодарского края, министерства природных ресурсов Краснодарского края, департамента потребительской сферы Краснодарского края, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров РФ, Ассоциации немецких машиностроителей (VDMA). Официальный партнер выставки - компания КАМИ, спонсор выставки - компания «МакМарт».

18-я Международная выставка оборудования, комплектующих, технологий и продукции деревообрабатывающей и мебельной промышленности UMIDS будет проводиться в Краснодаре с 1 по 4 апреля 2015 г., соорганизатор выставки — ОВК «Центрлесэкспо».

Главные международные выставки пищевой индустрии и сельского хозяйства Узбекистана WorldFood и AgroWorld продолжают работу в Национальном выставочном комплексе UzExpoCenter. Организатором мероприятия выступает компания ITE Uzbekistan.

Экспозиция представляет новейшие мировые разработки и последние достижения всех этапов производства продуктов питания - от семян, сельхозтехники, птицеводства, животноводства до готовой продукции, которая поставляется на рынки и торговые сети. На выставках свою продукцию и услуги предлагают 151 предприятие из Австрии, Бельгии, Беларуси, Болгарии, Германии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Республики Корея, Латвии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, Пакистана, Польши, России, Румынии, Словакии, Турции, Украины, Шри-Ланки и Узбекистана.

США подтвердили заключение межправительственных соглашений о присоединении к FATCA (закон о налоговом соответствии иностранных счетов) с 26 странами, а также заявили о планах по достижению подобной договорённости ещё с 19 государствами.

Потенциальными партнерами Соединенных Штатов по обмену налоговой информацией стали Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Британские Виргинские острова, Чехия, Гибралтар, Ямайка, Косово, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Польша, Португалия, Катар, Румыния, Словения, Южная Африка и Южная Корея.

Варианты присоединения к FATCA, предложенные властями США правительствам перечисленных государств:

позволить финансовым учреждениями этих стран заключить соглашения с налоговым ведомством США;

заключить межправительственные соглашения с Соединенными Штатами Америки.

По условиям FATCA, американские банки будут удерживать часть платежей иностранным финансовым учреждениям, отказавшимся предоставлять информацию об американских налогоплательщиках - держателях счетов в зарубежных банках.

Румыния выделит Молдавии 20 миллионов евро на развитие сферы образования, заявил в пятницу премьер-министр Юрий Лянкэ, который вышел к протестующим в Кишиневе преподавателями.

В Молдавии акции протеста учителей, организованные профсоюзами, стартовали с 8 апреля. Работники сферы образования требуют повышения заработной платы на 50%. Глава Национальной конфедерации профсоюзов Олег Будза ранее отметил, что для повышения зарплат работников сферы образования необходимы 800 миллионов леев (около 60 миллионов долларов).

Более 1000 человек участвовали сегодня в митинге протеста в Кишиневе.

"Я прошу дать правительству время для решения вопроса о повышении зарплат работникам сферы образования и науки. Мы делаем все возможное для того, чтобы проблема была решена. Уже в нынешнем году есть возможность выделить деньги для премий учителям. Кроме того, скоро Румыния направит 20 миллионов евро на развитие сферы образования", — отметил Лянкэ.

"Деньги в бюджете можно найти, если на деле, а не на словах власти будут бороться с теневой экономикой и коррупцией", — считает Будза.

Профсоюзные организации Молдавии заявили, что учителя готовы выйти на всеобщую забастовку, если правительство не удовлетворит их требование по повышению заработной платы. Валерий Балан.

Правительство Румынии выступило с критикой Биргитты Ульссон, шведского министра по связям с ЕС. Высказывание госпожи Ульссон о том, что политика Румынии в отношении своих граждан «выводит ее из себя», румынская сторона назвала недипломатичным и несправедливым.

Напомним, что Швеция обратилась к Евросоюзу с предложением создать независимую экспертную группу в Бухаресте, чтобы деньги ЕС направлять самым нуждающимся в Румынии. Представители Румынии от сотрудничества по этому вопросу отказались. Румыния не соглашается с требованием Швеции о перераспределении денег Евросоюза в пользу нищих слоев населения.

Румынский министр фондов ЕС, Евгений Теодорович, в свою очередь уверяет, что с румынской стороны есть как интерес, так и политическая воля в вопросах, касающихся рационального использования средств фондов ЕС. Он также отметил, что Румыния никогда не отказывалась сотрудничать с другими странами по ситуации с положением цыган/рома.

За прошлый год (с 21.03.13 г. по 21.03.14 г.) Иран из порта Асалуйе, c месторождения «Южный Парс», экспортировал нефтехимическую продукцию и газовые конденсаты в общей сложности на сумму более 14,3 млрд. долларов, и странам, импортирующим иранский газ и нефтехимическую продукции присоединились Голландия, Бельгия, Испания, Турция и Румыния. Таким образом, после «тихого» увеличения экспорта сырой нефти из Ирана в страны Азии вырос также экспорт газовых конденсатов и продукции газоперерабатывающих комбинатов, в частности с «Южного Парса».

Как показывают статистические данные таможни энергетической особой экономической «Парс», за прошлый год через газовый терминал порта Асалуйе на мировые рынки было экспортировано 8 млн. 850 тыс. тонн газовых конденсатов на сумму примерно 7 млрд. 90 млн. долларов. Таким образом, экспорт названной продукции увеличился на 18% в стоимостном и на 6% в весовом выражении по сравнению с предыдущим годом.

Кроме того, за этот же период через порт Асалуйе в страны Азии и Европы было экспортировано более 8 млн. 278 тыс. тонн нефтехимической и полимерной продукции на общую сумму более 7,2 млрд. долларов.

В общей сложности за этот период было экспортировано 17 млн. 128 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, бензола, параксилола, газовых конденсатов, пропана и бутана на общую сумму 14 млрд. 357 млн. долларов.

В 1392 году (с 21.03.13 г. по 21.03.14 г.) основными импортерами нефтехимической и полимерной продукции, газовых конденсатов и сжиженного газа из Ирана были Китай, Япония, ОАЭ, Индия, Индонезия, Голландия, Бельгия, Испания, Турция, Румыния, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Вьетнам и Афганистан.

В Ташкенте 2 апреля откроются сразу две международные выставки — «Пищевая индустрия — WorldFood Uzbekistan 2014» и «Сельское хозяйство AgroWorld Uzbekistan 2014». Этому событию была посвящена пресс-конференция компании ITE Uzbekistan, состоявшаяся 28 марта. В объединенной экспозиции свою продукцию и услуги продемонстрирует 151 компания из 23 стран. В их числе Австрия, Бельгия, Беларусь, Болгария, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Республика Корея, Латвия, Малайзия, Нидерланды, ОАЭ, Пакистан, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Турция, Узбекистан, Украина, Шри-Ланка. При этом 70% составляют иностранные экспоненты и 30% местные производители. Узбекистан. Весь мир > Агропром > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1053118