Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания Google в срочном порядке возвращает в американские офисы из загранкомандировок своих сотрудников иностранного происхождения после подписания президентом США Дональдом Трампом указа об ужесточении правил въезда в Соединенные Штаты, передает агентство Блумберг.

Новый указ может отразиться на судьбе около 100 сотрудников корпорации, которые работают в подразделениях компании в США, но в данный момент находятся за рубежом в командировках или в частных поездках. Речь идет о сотрудниках родом из семи мусульманских стран, упоминавшихся в указе президента, все они имеют действующие американские визы.

По словам соучредителя юридической фирмы Benach Collopy, специализирующейся на миграционном законодательстве, Ава Бенак (Ava Benach), пока не ясно, как на практике указ Трампа отразится на гражданах мусульманских стран, у которых уже открыта рабочая виза или есть действующий вид на жительство в США.

"Больно видеть ту цену, которую должны заплатить за этот указ лично наши коллеги", — говорится в общении генерального директора Google Сундар Пичаи к сотрудникам компании.

По данным источника в компании, некоторые из сотрудников попытались вернуться в США до того, как указ вступил в силу. Руководство призвало всех сотрудников, оказавшихся за рубежом, обратиться к подразделениям компании по безопасности, поездкам и иммиграции за помощью.

"Мы обеспокоены влиянием этого указа и любых инициатив, которые смогут ввести ограничения для сотрудников Google и их семей или поставят барьеры для привлечения в США великих талантов", — заявила представитель корпорации.

Президент США Дональд Трамп подписал в пятницу указ, который приостанавливает прием беженцев в США на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии, ужесточает некоторые правила въезда в США, а также на 90 дней приостанавливает въезд в США из ряда стран с преимущественно мусульманским населением. По данным Рейтер, из формулировок указа следует, что речь идет о временном запрете въезда граждан Ирака, Ирана, Сирии, Судана, Йемена, Ливии и Сомали.

Президент Ирана Хасан Роухани в субботу на фоне указов президента США Дональда Трампа о беженцах и строительстве стены на границе с Мексикой заявил, что сейчас "не время строить стены", передает агентство Tasnim.

"Сейчас не время строить стены между нациями, они забыли, что много лет назад рухнула берлинская стена. Стены необходимо убрать, если они будут разделять народы", — заявил Роухани, выступая на конференции в Тегеране, посвященной туризму.

"Современный мир не является миром, в котором можно отдалить друг от друга нации и людей с различных территорий и стран. Сегодняшний день — это день близости, и мы стали и являемся соседями с точки зрения культуры и науки. Мир информационных технологий сократил расстояние между нами. Глобализация сократила расстояние между нами", — подчеркнул президент Ирана.

В среду президент США Дональд Трамп объявил, что министерство внутренней безопасности немедленно начнет строительство стены на границе с Мексикой.

В пятницу Трамп подписал указ, который приостанавливает прием беженцев в США на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии и ужесточает некоторые правила въезда в США. Трамп на церемонии подписания указа в Пентагоне заявил, что отныне отбор беженцев будет "экстремальным" для защиты страны от "иностранных террористов".

По данным Рейтер, из формулировок указа следует, что речь идет о временном запрете въезда граждан Ирака, Ирана, Сирии, Судана, Йемена, Ливии и Сомали.

Единственное в Косово и Метохии православное учебное заведение – семинария Святых Кирилла и Мефодия в Призрене отметила в пятницу праздник Святого Саввы без инцидентов, сообщило Радио и телевидение Косово (РТК).

Торжественную литургию в честь первого архиепископа и основателя национальной церкви и создателя сербской культуры, жившего в 12-13 веках Святого Саввы, отслужил в пятницу в храме Святого Георгия в центре Призрена епископ Рашско-призренский Феодосий. Отмечается, что празднование прошло без агрессивных выпадов косовских албанцев.

На праздничной службе вместе с духовенством присутствовал и офицер по связи (в отсутствие дипломатических отношений) между Белградом и Приштиной Деян Павичевич.

"Задача этих преподавателей и семинаристов, которые завтра должны стать духовными отцами, возможно, самая трудная, ведь они должны будут заботиться о духовном здоровье (сербского) народа", — цитирует РТК Павичевича.

Семинария в Призрене стала жертвой погромов со стороны албанских радикалов в марте 2004 года, вместе с остальными православными монастырями и храмами Косово и Метохии. В 2011 году учебное заведение было восстановлено, сейчас в нем занимаются 55 семинаристов. Число учеников равно четверти сербского населения города, в котором живет до 220 тысяч албанцев.

Показательным для характера межнациональных отношений является решения суда косовско-албанской администрации в Призрене, который в январе приговорил местного серба к месяцу тюремного заключения за герб Сербии на куртке. Осужденный и его семья являются одними из немногих вернувшихся в край после вооруженного конфликта 1998-1999 годов в Косово сербских беженцев и живут в селе Новаке рядом с городом.

Призрен в 14 веке был столицей царя Душана Неманича, создателя крупнейшего в своей истории средневекового сербского государства. Уникальные памятники православной сербской культуры — монастырь Святых Архангелов, церковь Богородица Левишка (в списке мирового наследия ЮНЕСКО) и соборный храм Святого Георгия в последние годы неоднократно становились жертвами нападений косовских экстремистов и находятся под защитой международного миротворческого контингента КФОР.

В 1999 году вооруженное противостояние албанских сепаратистов из Освободительной армии Косово и армии и полиции Сербии привело к бомбардировкам Югославии (в то время состоявшей из Сербии и Черногории) силами НАТО. В марте 2004 года косовские албанцы устроили погромы, которые привели к массовому отселению сербов из края и уничтожению многочисленных памятников их истории и культуры.

Косовско-албанские структуры в Приштине 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. Самопровозглашенную республику не признают Сербия, Сирия, Россия, Китай, Израиль, Иран, Испания и ряд других государств.

Президент Франции Франсуа Олланд в телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом заявил о готовности продолжать действия против террористов в Ираке и Сирии, сообщает в субботу Елисейский дворец.

"Борьба с терроризмом остается приоритетом Франции, также как и США. Президент Республики подчеркнул свою решимость продолжать действия в Ираке и Сирии", — говорится в коммюнике.

Олланд также заявил, что сирийский конфликт может быть урегулирован только в результате политического процесса под эгидой ООН. "Никакое другое решение не представляется ни устойчивым, ни заслуживающим доверия", — отметил президент Франции.

Президент США Дональд Трамп подписал в пятницу указ, который приостанавливает прием беженцев в США на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии и ужесточает некоторые правила въезда в США.

Трамп на церемонии подписания указа в Пентагоне заявил, что отныне отбор беженцев будет "экстремальным".

"Это защита страны от приезда иностранных террористов", — заявил Трамп.

Стоп-сигнал беженцам

Программа размещения беженцев приостановлена на 120 дней, говорится в указе Трампа. Кроме того максимальное число беженцев, которых Трамп разрешил принять в США, составит 50 тысяч в текущем финансовом году (завершится 30 сентября).

По данным госдепартамента, с октября 2016 года, когда начался финансовый год, США уже приняли чуть менее 30 тысяч беженцев. Таким образом, за остаток года в США попадут не более 20 тысяч беженцев.

Ушедшая неделю назад администрация Барака Обамы планировала принять в 2017 году примерно 110 тысяч беженцев со всего мира. В 2016 финансовом году Вашингтон разместил на своей территории в общей сложности 85 тысяч беженцев, до этого три года подряд США принимали до 70 тысяч беженцев.

При этом Трамп своим указом позволил штатам и округам принимать участие в решении вопроса о том, где именно селить принимаемых беженцев. Ряд штатов судились с администрацией Обамы, которая расселяла беженцев на их территории вопреки желанию местных властей.

Сирийских беженцев не будет

Кроме того, Трамп на неопределенный срок запретил принимать в США беженцев из Сирии.

"Нижеследующим провозглашаю, что въезд граждан Сирии в качестве беженцев противоречит интересам Соединенных Штатов, и замораживаю любой подобный въезд до того времени, когда я решу, что произошли существенные изменения… позволяющие прием сирийских беженцев в соответствии с национальными интересами", — говорится в указе Трампа.

В прошлом финансовом году (завершился в октябре) США приняли около 12,5 тысячи беженцев из Сирии, что в десятки раз меньше, чем некоторые другие страны, включая Турцию и государства ЕС.

В указе Трампа оставлена одна лазейка для возможного увеличения числа беженцев: при рассмотрении новых заявлений предпочтение будет отдаваться религиозным меньшинствам, испытывающим притеснения, и в определенных обстоятельствах их можно будет принимать вне квот в соответствии с международными обязательствами в США. Трамп заявил в пятницу, что намерен помочь сирийским христианам. Представители христианских деноминаций и общественные организации заявляли, что христианское меньшинство находится под угрозой в ряде стран, прежде всего на Ближнем Востоке. Ватикан объявил, что до 100 тысяч христиан ежегодно становятся мучениками за веру.

При этом Трамп не упоминает в указе о "безопасных зонах" в Сирии, о возможном создании которых он говорил на этой неделе.

Визовые нормы

Трамп также распорядился немедленно ввести обязательные интервью на получение неиммиграционных виз и ускорить создание биометрической системы по контролю над въезжающими в США.

В частности, госдепартаменту поручено немедленно отменить программу, которая позволяла гражданам некоторых стран в ряде ситуаций не проходить собеседование в консульском учреждении США перед получением визы.

Министерству внутренней безопасности поручено ускорить создание и введение в строй биометрической системы отслеживания перемещения всех людей, пересекающих границу США.

Также власти США затребуют от других стран подробную информацию, которая позволит досконально разбираться в намерениях лиц, которые собираются въехать на территорию США. Каким образом Вашингтон намерен получать эту информацию от иностранных правительств, которые не обязаны ему отчетом, в тексте не говорится. Однако в указе упоминается, что все визовые вопросы будут решаться на основе строгого принципа взаимности. На практике это означает, что если США сочтут, что американцев в чем-либо ущемляют при выдаче виз другой страны, США применят аналогичные меры и усложнят процесс получения визы для граждан этой страны.

Кроме того, Трамп ограничил въезд на 90 дней из ряда стран с преимущественно мусульманским населением, но не назвал эти страны. По данным Американской ассоциации иммиграционных адвокатов, экспертов которой цитирует Рейтер, из формулировок указа следует, что речь идет о временном запрете въезда граждан Ирака, Ирана, Сирии, Судана, Йемена, Ливии и Сомали.

Взрывоопасная статистика

Также в тексте указа говорится, что власти США опубликуют статистику иностранцев, обвиняемых в терроризме и насилии над женщинами.

В течение 180 дней будет опубликована информация о числе иностранцев в США, которых обвиняют в преступлениях, связанных с терроризмом, которые были осуждены или выдворены из США за подобные преступления. Кроме того, будут опубликованы оценки того, сколько иностранцев на территории США стали "радикалами" и помогали террористам с территории США.

Будет опубликована и информация о количестве преступлений против женщин со стороны иностранцев в США, включая так называемые "убийства чести" — убийства женщин за то, что те вступили в половую связь или вышли замуж против воли своей семьи или религиозной общины.

Трамп неоднократно заявлял, что иностранцы в США виновны в преступлениях против женщин, включая изнасилования. Это вызвало многочисленные споры в обществе до и после избрания Трампа.

Как ожидается, сегодняшний указ также станет объектом яростной критики со стороны политических противников Трампа и ряда неправительственных организаций. "Флагман" либеральной прессы США газета New York Times уже назвала указ "отказом от фундаментальных американских ценностей, уходом от роли США как лидера в гуманитарной области", а также "пропагандистским подарком для тех, кто хочет навредить Америке".

Власть президента США ограничена — например, многие его указы может затормозить конгресс (если откажется выделить средства) или суд (если признает указ неконституционным). Так, экс-президент США Барак Обама не смог закрыть военную тюрьму в Гуантанамо из-за позиции конгресса, отказавшегося давать на это деньги. А иммиграционные указы Обамы, призванные легализовать миллионы нелегальных иммигрантов, были отменены судом. При этом вопрос о том, кого допускать на территорию США, является прерогативой президента, так что нынешние инициативы Трампа будет трудно оспорить в суде.

При этом стратегия Трампа по подписанию указов похожа на стратегию Обамы, который активно пользовался указами, чтобы проводить свою политику, поскольку не мог провести свои инициативы через враждебно настроенный конгресс. Аналогичную стратегию может избрать и Трамп. Несмотря на то что однопартийцы Трампа из Республиканской партии контролируют обе палаты конгресса, они не подчиняются ему напрямую и не обязаны реализовывать его повестку дня.

Алексей Богдановский.

Премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл заявил, что с нетерпением ожидает предстоящий телефонный разговор с президентом США Дональдом Трампом и уверен, что новая администрация сохранит существующие договоренности по беженцам, передает агентство Bloomberg.

Австралия проводит очень жесткую политику в отношении беженцев, прибывающих на ее территорию. Когда искатели убежища прибывают к берегам континента, власти Австралии отказывают им в размещении. Как правило, их отправляют обратно в страну отбытия или отсылают в карликовое государство Науру, которое находится на одном из островов Океании, или на остров Манус в Папуа-Новой Гвинее.

В ноябре Тернбулл объявил о заключении разового соглашения с США по переселению беженцев, находящихся в специальных центрах на островах Манус и Науру, в Соединенные Штаты. По словам премьер-министра Австралии, это сделка не будет повторена. "Мы очень уверены и удовлетворены, что существующие договоренности продолжатся", — заявил при этом Тернбулл. Он отметил, что подход к нынешним соглашениям администрации США соответствует подходу Австралии.

В пятницу Трамп подписал указ, который приостанавливает прием беженцев в США на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии и ужесточает некоторые правила въезда в США. Трамп на церемонии подписания указа в Пентагоне заявил, что отныне отбор беженцев будет "экстремальным" для защиты страны от "иностранных террористов".

Ранее сообщалось, что в расписании президента США на субботу в 12 часов по местному времени (20.00 мск) значатся переговоры с российским президентом из Овального кабинета Белого дома. До разговора с Путиным Трамп поговорит по телефону с премьером Японии Синдзо Абэ и канцлером Германии Ангелой Меркель. После общения с Путиным запланированы переговоры с французским президентом Франсуа Олландом и премьером Австралии Малькольмом Тернбуллом.

Глава МИД РФ Сергей Лавров обсудит 30 января в Москве с главой МИД Эритреи Османом Салехом разблокирование конфликтов в Африке, говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

"На переговорах 30 января министры обсудят ключевые проблемы международной и региональной повестки дня с акцентом на предотвращение и разблокирование конфликтов в Африке, в частности, на Африканском Роге, в Южном Судане, а также на Ближнем Востоке, включая Сирию и Йемен", — говорится в документе

Как указали в МИД РФ, особое внимание Лавров и Салех уделят вопросам развития российско-эритрейского торгово-экономического сотрудничества, в том числе реализации в Эритрее совместных проектов в сфере добычи минерального сырья, формированию благоприятных условий для инвестиционной деятельности российских предпринимательских структур.

В рамках визита запланированы отдельные встречи Салеха с руководством Минобрнауки России, Минпромторга России и Минсельхоза России, а также представителями российского бизнес-сообщества.

"Ожидаем, что предстоящий визит министра иностранных дел Эритреи придаст необходимый импульс совместной работе Москвы и Асмэры по дальнейшему эффективному использованию потенциала двусторонних отношений", — заключили в МИД РФ.

Госкорпорация "Росатом" предлагает профинансировать строительство в Чехии новых атомных энергоблоков путем предоставления кредита или участия в акционерном капитале заказчика их строительства, сообщил заместитель генерального директора Росатома Кирилл Комаров в интервью чешской газете Dnes.

"Росатом не хочет быть тем, кто придет, заявит о финансах и поставит потом за них атомную станцию. Мы хотим в процессе активно участвовать", — сказал он.

По данным газеты, Комаров прибыл в Чехию для участия в переговорах с руководством минпромторга республики.

По словам Комарова, Росатом готов участвовать в строительстве новых блоков двух чешских АЭС по примеру финансирования достройки атГлава МИД РФ Сергей Лавров обсудит 30 января в Москве с главой МИД Эритреи Османом Салехом разблокирование конфликтов в Африке, говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

"На переговорах 30 января министры обсудят ключевые проблемы международной и региональной повестки дня с акцентом на предотвращение и разблокирование конфликтов в Африке, в частности, на Африканском Роге, в Южном Судане, а также на Ближнем Востоке, включая Сирию и Йемен", — говорится в документе

Как указали в МИД РФ, особое внимание Лавров и Салех уделят вопросам развития российско-эритрейского торгово-экономического сотрудничества, в том числе реализации в Эритрее совместных проектов в сфере добычи минерального сырья, формированию благоприятных условий для инвестиционной деятельности российских предпринимательских структур.

В рамках визита запланированы отдельные встречи Салеха с руководством Минобрнауки России, Минпромторга России и Минсельхоза России, а также представителями российского бизнес-сообщества.

"Ожидаем, что предстоящий визит министра иностранных дел Эритреи придаст необходимый импульс совместной работе Москвы и Асмэры по дальнейшему эффективному использованию потенциала двусторонних отношений", — заключили в МИД РФ.

омной станции "Пакш" в Венгрии. Россия предоставила этой стране на расширение атомной станции "Пакш" кредит в размере 10 миллиардов евро, что составляет около 80% от размера предполагаемых расходов. В обмен на это Росатом будет главным поставщиком реакторных технологий.

Осенью 2016 года сообщалось, что шесть зарубежных компаний проявляют интерес к строительству новых атомных энергоблоков в Чехии. Это Росатом, французская EDF, японско-американская Westinghouse Electric Company, южнокорейская KHNP, китайская China General Nuclear Power, а также совместный проект французской Areva и японской Mitsubishi Atmea. Также сообщалось, что правительство Чехии может в первой половине 2017 года принять решение об инвестиционной модели и схеме финансирования строительства нового энергоблока.

Тогда Росатом передал министерству промышленности и торговли Чехии и энергетической компании CEZ информационные материалы в ответ на запрос чешской стороны о потенциальном участии госкорпорации в проекте сооружения новых блоков АЭС.

Чешское правительство в июне 2015 года одобрило план развития ядерной энергетики в республике, согласно которому предполагается сооружение по одному энергоблоку сначала на АЭС "Дукованы", а несколько позднее — на другой чешской атомной станции — "Темелин". Правительство не исключило и возможное расширение строительства до двух блоков на каждой из АЭС.

Старейшая чешская АЭС "Дукованы" имеет четыре энергоблока общей мощностью 2040 МВт, они были введены в строй с участием советских специалистов в 1985–1987 годах. АЭС "Темелин" также была построена по советским проектам, а ее коммерческая эксплуатация началась в 2002 году. Станция состоит из двух энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000, их общая мощность сейчас составляет 2160 МВт. Каждая из чешских АЭС вырабатывает пятую часть всей электроэнергии в республике.

Конституция неизбежна

Лавров передал сирийским оппозиционерам проект конституции страны

Михаил Ходаренок

Ситуация с сохранением мира в Сирии во многом зависит от будущей конституции страны. «Газета.Ru» ознакомилась с полным текстом основного закона сирийского государства, который был отправлен для обсуждения всем заинтересованным сторонам после переговоров в Астане. О значении этого документа, а также попытках Катара и Саудовской Аравии сорвать его обсуждение рассказывает военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Российский проект конституции Сирии обобщает предложения правительства и групп оппозиции за последние годы, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече с представителями сирийской оппозиции в Москве. Россия никому не навязывает свой проект основного закона страны, но выступает за продолжение дискуссии, в том числе на переговорах в Женеве.

На встрече с Лавровым присутствовали группы оппозиции, не участвующие в переговорах в Астане. Это сирийцы, объединенные вокруг переговорных площадок в Москве, Каире, на российской базе Хмеймим, а также курдская Партия демократического союза и представитель курдского Национального совета.

В Астане впервые благодаря усилиям России удалось усадить за стол официальных представителей Турции, Ирана, правительства Сирии, реальных представителей вооруженной оппозиции, еще и с участием спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры.

В Женеве, да и на других площадках, переговорщики со стороны Сирии представляют только самих себя.

При этом связь со своей страной эти люди утратили еще несколько лет назад и никаких реальных рычагов влияния на ситуацию в стране не имеют, хотя и умело внушают своим покровителям обратное. Сейчас же в этих кругах наблюдается растерянность, близкая к шоку: заседания в Женеве отложены на неопределенный срок. В итоге завсегдатаям женевских отелей пришлось дружно ехать в Москву обсуждать предложения России.

Да, после первого раунда переговоров в Казахстане отдельные представители оппозиции заявили, что отвергают российский проект конституции страны, но важно понимать, что прошедшая встреча — это лишь первый шаг на пути политического урегулирования конфликта и за ним последуют новые.

На этапе подготовки к Астане в ходе предварительных консультаций с турецкой стороной были достигнуты конкретные договоренности о создании в ходе переговоров конституционной комиссии из представителей умеренной оппозиции Сирии, которые должны были приступить к обсуждению статей текста будущего основного закона страны.

Есть сведения, что в процесс вмешались Саудовская Аравия и Катар. И позиция умеренных оппозиционеров была оперативно скорректирована.

Убедиться в компромиссном и исключительно демократическом характере предлагаемого российской стороной варианта конституции можно, ознакомившись с ее полным текстом.

Некоторые эксперты выражали сожаление, что в столице Казахстана не было представителей монархий Персидского залива. Тем не менее уже не Москва уговаривает стороны примкнуть к консультациям и переговорам, а Кремль получает соответствующие предложения.

О готовности присоединиться к переговорному процессу уже заявила Иордания. Амману поставили два условия: подписать документы о прекращении огня и взять на себя обязанности гаранта по отношению к вооруженным формированиям оппозиции, дислоцирующимся в непосредственной близости от иордано-сирийской границы.

Из уст женевских переговорщиков сейчас звучит идея о создании некоего переходного правительства, которое должно заняться конституционным процессом. Причем подчинить этому правительству предполагается вооруженные силы, органы внутренних дел и спецслужбы Сирии. Более вздорной идеи придумать просто нельзя. Это демонстрирует полное незнание реальной обстановки в Сирии. Подобный подход просто приведет к полному краху всех усилий по урегулированию кризиса. Нет никаких сомнений, что в условиях гражданской войны в Сирии любые проправительственные силы откажутся подчиняться бежавшим из страны амбициозным личностям.

Что касается механизма контроля за прекращением огня в Сирии, о деталях которого не смогли договориться Анкара и Дамаск, то он и в существующем виде достаточно эффективен. На следующем его этапе целесообразно включить в контрольные органы полевых командиров оппозиции и разработать небольшой, но очень конкретный документ, в котором будут отражены вопросы взаимодействия сторон и при необходимости — порядок обмена пленными.

Предложения президента США Дональда Трампа о создании зон безопасности в Сирии пока до конца непонятны. Надо еще уточнить детали. Если они направлены на прекращение огня, то эти предложения заслуживают поддержки. Если эта инициатива — очередная попытка лишить сирийскую армию поддержки с воздуха, то вместо укрепления хрупкого мира стороны рискуют вернуть конфликт на стадию до российского вмешательства. Гораздо эффективнее было бы средства, которые пойдут на обустройство зон безопасности, потратить на восстановление инфраструктуры сирийских городов, пострадавших в ходе боевых действий. И беженцы туда сразу же вернутся.

Но так или иначе нужно создать в стране легитимное для всех сторон правовое поле — создать конституционную комиссию и приступить к обсуждению проекта основного закона. Наиболее целесообразным, по мнению российской стороны, представляется принять основной закон государства на специально собранном Конгрессе народов Сирии, в котором были бы представлены все народы и конфессии государства. Только так можно остановить гражданскую войну.

На пути к этому надо как можно скорее добиться прекращения боевых действий в Восточной Гуте (оазис возле Дамаска). По примеру Алеппо можно ввести туда формирования российской военной полиции.

Вооруженную борьбу с формированиями запрещенных в России «Джебхат ан-Нусры» — как бы она ни переименовывалась — и «Исламского государства», вне всяких сомнений, надо продолжать. Необходимо также тем или иным способом внести разлад в действия Саудовской Аравии и Катара, снизив до минимума их влияние на конфликт. Вопреки устремлениям этих стран Сирия должна остаться единым и неделимым государством.

Афганистан улучшил свое положение в «Индексе восприятия коррупции», опубликованном международной организацией “Transparency International”.

Согласно данным организации, Афганистан занимает 7 место в рейтинге коррумпированных стран, что на 3 позиции ниже по сравнению с прошлым годом.

Всего в список вошли 176 стран. Наиболее коррумпированными странами были признаны Сирия, Южный Судан, Северная Корея и Сомали. Странами с самым низким уровнем коррупции стали Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Щвейцария, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Мэй и Трамп решат, как говорить с Россией

Новая команда Трампа не знала, как зовут Терезу Мэй

Александр Братерский

В пятницу, 27 января, президент США Дональд Трамп встретится с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй. Это будет первая встреча Трампа с представителем иностранного государства после его инаугурации. Незадолго до аудиенции Мэй заявила, что США и Британия не будут вторгаться в другие страны, а от встречи она ждет укрепления отношений. Однако о совместных экономических договорах до завершения Brexit говорить еще рано.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй проведет с Дональдом Трампом переговоры по всему спектру американо-британских отношений. При этом ее визит уже начался с небольшого казуса, допущенного новыми сотрудниками Белого дома. Американское издание The Hill сообщило, что администрация президента США несколько раз ошиблась в написании имени Мэй.

В письме с расписанием визита премьера ее имя было трижды написано как Teresa, хотя правильное написание — Theresa. Позже администрация президента разослала повторное письмо, где неточность была исправлена.

Незадолго до ее визита Трамп принял в США главу британского МИДа Бориса Джонсона, который по итогам переговоров заявил, что обе страны собираются подписать договор о свободной торговле. Правда, до тех пор, пока Великобритания окончательно не покинет Евросоюз, она не сможет заключать договоры с США.

Трамп еще до вступления в должность выражал свое одобрение решению Великобритании выйти из состава ЕС, обещая свою поддержку этому шагу. После вступления в должность американский президент заявлял, что союз Великобритании и США на фоне Brexit только укрепится.

Как отмечает глава президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов, в новых условиях Великобритания должна искать новые формы взаимодействия с США: «После Brexit, Британии деваться некуда, и восстановление особых отношений с США для нее необходимо», — отмечает эксперт. При этом пока неясно, какими они будут, так как сам Трамп часто делает противоречащие друг другу заявления о политике США.

Как отмечают эксперты, на переговорах Трампа и Мэй будут затронуты темы экономического сотрудничества, а также вопросы обороны и безопасности. Великобритания для США всегда была главным союзником в НАТО.

При этом, как следует из опубликованной переписки госдепартамента США в период Хиллари Клинтон, американские дипломаты были в курсе всех дел союзников, а те обсуждали с ними даже их финансовые дела.

Так, в одном из электронных писем, направленных политконсультантом Сиднеем Блюменталем Хиллари Клинтон в 2010 году, говорится, что Дэвид Миллибэнд (глава МИД Великобритании в правительстве Гордона Брауна) хочет обсудить с ней создание некой организации для помощи Лейбористской партии.

Сейчас, когда Дональд Трамп провозгласил отход от политики Барака Обамы, вряд ли США будут уделять столь пристальное внимание внутренним делам Великобритании, однако их политический и военный союз может окрепнуть.

Британская пресса сравнивает Трампа и Мэй с их предшественниками — премьер-министром Маргарет Тэтчер и президентом США Рональдом Рейганом, которые были не только политическими союзниками, но и близкими друзьями.

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, говоря о параллелях с временами Тэтчер и Рейгана отмечает, что сегодня условия изменились. «Мне представляется, что, в отличие от времен Тэтчер и Рейгана, Мэй и Трамп не воспринимают именно Россию как главную угрозу, и потому совместную повестку они будут формировать по отношению к чему-то другому (например, исламским странам, Китаю и т.п.)», — рассказал эксперт.

В своем выступлении на съезде Мэй напомнила о трансатлантическом партнерстве между США и Великобританией во времена Рейгана. Вместе с тем она дала понять, что ее страна и США не собираются совершать совместные военные интервенции в другие государства.

Известно, что именно Великобритания всегда поддерживала США в любых международных вмешательствах. Одним из последних примеров является война в Ираке. Тогда премьер-министр Великобритании Тони Блэр заявил, что Ирак имеет возможности для оперативного использования оружия массового поражения. Впоследствии оказалось, что эти сведения были неверными.

Россия в уме

Стороны собираются затронуть и вопрос взаимоотношений с Россией. Стоит отметить, что на фоне заявлений Трампа о необходимости диалога с Москвой свой тон по отношению к Кремлю изменила и Мэй.

Она призвала Запад взаимодействовать с Россией с позиции силы, при этом пытаясь построить линию своей политики таким образом, чтобы избежать крупного конфликта с Москвой.

«Нет ничего неизбежного в конфликте России и Запада, ничего неминуемого в плане возвращения к временам «холодной войны». Но мы должны взаимодействовать с Россией с позиции силы. И мы должны строить отношения, систему и процессы так, чтобы сделать сотрудничество более вероятным, чем конфликт», — сказала она в ходе своего визита в США. Об этом сообщает РИА «Новости».

Британский премьер отметила, что подобный подход стал особенно актуальным после возвращения Крыма под контроль Москвы, добавив, что соседним с Россией странам нужна гарантия их безопасности.

Ранее Мэй заявила о возможном сотрудничестве Лондона и Москвы по урегулированию сирийского кризиса при использовании правила «доверяй, но проверяй».

В случае если Мэй и Трамп будут выдерживать единую линию в международных переговорах, это поможет и России в ее переговорных позициях. Первая и пока единственная встреча Мэй и президента России Владимира Путина прошла в сентябре прошлого года на саммите «большой двадцатки» в КНР. После этой встречи существенного прорыва не произошло, но британские эксперты отметили, что улучшение отношений между двумя странами возможно там, где интересы совпадут.

Определенное сближение с Россией по вопросу сирийского урегулирования уже произошло: глава британской дипломатии Борис Джонсон заявил в четверг в парламенте, что президент Сирии Башар Асад может оставаться у власти и участвовать в выборах. Как отмечает BBC, это заявление знаменует «коренное изменение» британской позиции.

В ближайшее время вопросы российско-британских отношений могут быть обсуждены в Москве — глава МИД России Сергей Лавров пригласил Джонсона посетить Россию.

Сейчас, когда Британия становится независимой от Евросоюза, России необходимо также найти с ней новую форму взаимодействия, однако сделать это будет сложно, учитывая историю двусторонних отношений, рассказал «Газете.Ru» Федор Лукьянов

«Циркулирует указ Трампа о снятии санкций с России»

СМИ: указ Трампа о снятии санкций с России уже готов

Игорь Крючков, Александр Атасунцев

В аналитическом центре The Atlantic Council «Газете.Ru» подтвердили, что в Вашингтоне ширятся слухи о разработке указа президента США Дональда Трампа о снятии экономических санкций с России. Более того, есть информация о предварительной версии текста, которая ляжет в основу соответствующего президентского указа.

27 января в интервью американскому телеканалу Fox News советник президента США Келлиэнн Конуэй косвенно подтвердила, что в ходе телефонного разговора между Дональдом Трампом и российским президентом Владимиром Путиным речь пойдет о снятии санкций с России. Разговор запланирован на 28 января.

«Все это находится на рассмотрении и соотносится с общим запросом на улучшение взаимоотношений с иностранными лидерами», — заявила она, комментируя возможные переговоры о снятии санкций. По словам Конуэй, главная цель улучшения контактов — это объединение сил в борьбе с международным терроризмом.

После журналист Fox News спросил: не должна ли Россия сначала сделать необходимые шаги для снятия санкций и изменить свои подходы на Украине и в Сирии?

Конуэй ответила: «Вы знаете, что сказал президент: Америка прежде всего. Это касается в том числе внешней политики. Он будет вступать в конфликт с другими странами, когда будет чувствовать угрозу для американских интересов, но именно для этого и созданы телефонные переговоры с лидерами других стран».

О том, что Дональд Трамп готовит указ о снятии санкций с России, накануне со ссылкой на собственные источники сообщили в твиттере Фабрис Потье, эксперт американского аналитического центра The Atlantic Council, и журналист ресурса Politico Сюзан Глассер.

«Источники в округе Колумбия утверждают, что администрация Трампа разработала президентский указ о снятии санкций с России, — гласило сообщение эксперта. — Президент США поговорит с Меркель, а потом с Путиным в субботу».

«Слышала, что в окружении Трампа циркулирует текст указа, который ослабит санкции против России. Они предложат его до того, как Тиллерсона одобрят госсекретарем США?» — писала Глассер в своем сообщении. Впоследствии журналистка обновила запись, добавив, что сразу несколько ее источников заявили, что в тексте указа говорится о единовременном снятии санкционного режима с РФ.

Алина Полякова, коллега Потье по The Atlantic Council и заместитель директора евразийской программы центра, подтвердила «Газете.Ru», что слухи о снятии санкций распространяются в Вашингтоне. Впрочем, самого текста в ее распоряжении нет.

Ранее Фабрис Потье писал в твиттере, что снятие санкций станет «крупнейшим провалом за годы терпеливых попыток Запада остановить российский реваншизм». По его мнению, в нынешней ситуации решения американского конгресса особенно важны, так как именно он может остановить Трампа от одностороннего снятия санкций.

«Конечно, Трамп может росчерком пера снять санкции, но все-таки есть Республиканская партия, с которой он должен считаться, если хочет иметь нормальное работающее правительство. Плюс, есть же еще демократы. И партийный консенсус — санкции должны быть усилены. Для США это инструмент влияния в отношениях с Россией», — считает научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Сергей Кислицын.

10 января сенаторы США представили в конгрессе законопроект о «всеобъемлющих» санкциях против должностных лиц РФ и иностранных компаний. Новый проект предлагает придать силу закона четырем президентским указам о санкциях, которые принял недавно ушедший с поста президент США Барак Обама.

Если конгрессменам удастся придать указам статус закона, то санкции США против России станут постоянно действующими и их отмена потребует от Трампа сложной юридической процедуры.

По мнению собеседника «Газеты.Ru», отмена санкций ни чем не оправдана и станет беспрецедентным случаем. «Это нелогично — в том числе по отношению к Трампу. Он же сам говорил, что санкции должны стать разменной монетой», — добавляет эксперт.

«Это все слухи, они ходили и будут ходить. Когда Путин с Трампом поговорят по телефону, что-то прояснится, но до тех пор я не стал бы загадывать», — рассуждает Алексей Малашенко, руководитель исследований центра «Диалог цивилизаций» и эксперт Московского центра Карнеги.

«На это надо посмотреть с другой стороны: что такое отмена санкций со стороны США для Европы, для России, для всех? Если санкции отменят, то Трамп покажет свое отношение: «нам наплевать на вас, пусть они там копошатся с Крымом, с Украиной, а мы будем заниматься своими проблемами», — добавил эксперт в беседе с «Газетой.Ru». — Россия — нет, а вот Китай — да, это для Трампа проблема. Я бы вот в этом контексте обсуждал. Если санкции отменят, это будет явное пренебрежение».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков не стал комментировать сообщения о том, что 28 января Путин и Трамп будут обсуждать антироссийские санкции.

«Это первый телефонный контакт уже после вступления в должность президента Трампа, поэтому, безусловно, ожидать от такого телефонного разговора субстантивных контактов по всему периметру вряд ли приходится. Посмотрим, давайте просто наберемся терпения. Мы дадим сообщение о результатах этого разговора», — заключил Песков.

Новый глава МИД Германии не будет дружить с Россией

Габриэль заменил Штайнмайера на посту главы МИД Германии

Валентин Логинов

Новым министром иностранных дел Германии стал лидер социал-демократов Зигмар Габриэль, который еще совсем недавно рассматривался среди основных кандидатов от партии на пост канцлера на предстоящих осенью выборах. Габриэль, известный своей более мягкой позицией по отношению к России, выбывает из гонки. Однако его назначение отнюдь не означает, что Москве стоит рассчитывать на потепление отношений с Берлином.

В пятницу, 27 января, пост главы министерства иностранных дел Германии занял лидер социал-демократов Зигмар Габриэль, известный своими резкими высказываниями по различным внешнеполитическим вопросам, а также позицией по смягчению санкций против России.

Ранее о нем говорили как о наиболее вероятном кандидате СДПГ на пост канцлера Германии на предстоящих осенью парламентских выборах. Теперь же Габриэль снял свою кандидатуру, а партию на выборы поведет председатель Европарламента Мартин Шульц.

Протеже Шредера

Габриэль, родившийся в небольшом западногерманском городе Гослар в Нижней Саксонии, пришел в большую политику из организации «Социалистическая молодежь Германии», после чего вступил в ряды СДПГ. В 1998 году не без протежирования со стороны Герхарда Шредера, ставшего канцлером ФРГ в правительстве социал-демократов и «Зеленых», занял кресло премьер-министра в своей родной земле.

В 2005 году, когда правительство формировала коалиция ХДС/ХСС и СДПГ, а канцлером стала Ангела Меркель, Габриэль был назначен министром экологии. В 2013 году он снова вошел в состав коалиционного правительства и стал вице-канцлером, а также министром экономики и энергетики.

Возглавляя главное финансовое ведомство страны, он активно защищал интересы немецкого бизнеса, в связи с чем неоднократно указывал на необходимость снятия санкций с Москвы, поскольку они вредят экономическим интересам Германии.

«Мы знаем из собственного опыта, что длительная изоляция ничего не дает. В итоге поможет только диалог», — заявлял министр в мае 2016 года.

Габриэль несколько раз встречался с президентом России Владимиром Путиным. Последний визит немецкого политика в Москву состоялся в сентябре 2016 года, как раз тогда, когда отношения России и Запада снова находились в состоянии обострения из-за взаимных обвинений в обстреле гуманитарного конвоя в Сирии. Вместе с тем Габриэль в составе СДПГ поддерживает основную партийную линию, направленную на осуждение России за развитие украинского кризиса и присоединение Крыма. Хотя при этом Габриэль одобрил строительство газопровода «Северный поток — 2», поскольку он соответствует энергетическим интересам страны.

«Габриэль и Штайнмайер — одной крови»

Несмотря на то что Габриэль по отношению к России занимает позиции, которые можно трактовать как более мягкие, чем те, которых придерживается немецкая политическая элита, эксперты полагают, что на посту министра иностранных дел он вряд ли будет резко менять внешнеполитическую линию Германии.

«Зигмар Габриэль будет развивать внешнюю политику в том же направлении, что и его предшественник Франк Вальтер Штайнмайер. Они могут несколько отличаться по политическому стилю, но понимание мира и видение внешней политики, а также видение отношений с Россией — в этих вопросах они одной крови», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» научный директор Российско-германского форума Александр Рар.

Однако, продолжает эксперт, Габриэль будет продолжать проводить линию Социал-демократической партии Германии на построение общеевропейской системы безопасности, причем не против России, а вместе с ней.

Руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов придерживается тех же взглядов, подчеркивая, что внешнеполитические коммуникации Германии со всеми странами и Россией в том числе сохранятся на том же уровне.

«Габриэлю достается профессиональный аппарат МИДа, который при его предшественнике был подвергнут аудиту, в результате чего были уточнены задачи ведомства. Поэтому мы будем наблюдать полную преемственность внешней политики Германии», — говорит эксперт.

При этом Белов предостерег от каких-либо спекуляций относительно того, что Габриэль займет более мягкую позицию по отношению к России.

«Такого рода идеи безосновательны. Что касается проблем Донбасса и Крыма, у него позиция такая же, как и Ангелы Меркель и Франка Вальтера Штайнмайера. Российскому правительству не надо обманываться, что будут происходить какие-то подвижки», — добавил он.

Вместе с тем фигура Габриэля для Москвы достаточно удобная, считает Александр Рар. Габриэль может лучше понимать специфику того, как выстраивать отношения с Россией, поскольку он фактически является выдвиженцем Герхарда Шредера, в бытность канцлером которого отношения Германии и России были на достаточно высоком уровне. «Шредер может стать своего рода тайным советником, который будет подавать ему идеи и ценные рекомендации по построению диалога с Москвой», — рассказал Рар в беседе с «Газетой.Ru».

При этом важно понимать, что внешняя политика Германии определяется федеральным канцлером, а вовсе не министром иностранных дел. Поэтому у Габриэля будет мало пространства для существенных маневров в отношениях с Москвой, полагает эксперт.

Шульц — левый кандидат

В контексте политической борьбы, которая разворачивается в Германии накануне парламентских выборов, интересен также аспект, что Зигмар Габриэль снял свою кандидатуру на пост канцлера Германии от СДПГ. Теперь от социал-демократов в борьбу за высший политический пост в стране вступает председатель Европарламента Мартин Шульц, обладающий достаточно высоким рейтингом в Германии.

Александр Рар выделяет несколько преимуществ Шульца по сравнению с Габриэлем, главное из которых — колоссальная поддержка со стороны либеральных СМИ.

«Нужно понимать, что в Германии СМИ активно участвуют в создании политики. Для либеральных изданий Шульц сейчас — некий новый актер на сцене, которого они сейчас хотят приподнять», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

По словам Рара, немецкие СМИ на протяжении нескольких недель «топили» Габриэля, публикуя материалы о том, что у него нет шансов занять кресло канцлера.

«Другим преимуществом Шульца является тот факт, что его поддерживают различные трансатлантические союзы, организации, фонды и другие закулисные институты власти», — продолжает эксперт.

Владислав Белов также указывает на действительно высокие рейтинги Шульца, которые можно сравнивать с показателями действующего канцлера Ангелы Меркель.

Вместе с тем именно высокие рейтинги и одобрение со стороны международных альянсов могут сыграть не на руку Мартину Шульцу, считает Александр Рар из Российско-германского форума. Дело в том, что электорат СДПГ — это левые, то есть рабочие, малоимущие граждане, недовольные положением дел в Германии.

«Шульц для них — абсолютно чужой кандидат, который воплощает собой лицо евробюрократии, против которой этот электорат выступает», — считает он.

С точки зрения эксперта, мало того, что у Шульца практически нет никаких шансов выиграть выборы, он также не сможет существенно поднять рейтинг своей партии, и социал-демократы, скорее всего, смогут рассчитывать только на те 20%, которые им прогнозируют эксперты, что опять же повышает шансы Ангелы Меркель остаться канцлером Германии.

Трамп обещает «безопасные зоны» в Сирии, Россия предупреждает о последствиях

Президент США Дональд Трамп обещал создать в Сирии «безопасные зоны» для беженцев, бегущих от насилия в разрушенной войной стране. Заявив о том, что Европа сделала огромную ошибку, разместив миллионы беженцев из Сирии и других проблемных стран Ближнего Востока, Трамп сказал в интервью ABC News: «Я не хочу, чтобы это случилось здесь. Я обязательно создам безопасные зоны в Сирии для народа».

Создание таких зон может привести к дальнейшей конфронтации с Россией, которая поддерживает сирийского президента Башара Асада. Россия нанесла ответный удар по планам Трампа в течение нескольких часов. «С российской стороной наши американские партнеры не советовались, это суверенное решение. Важно, чтобы это не усугубило ситуацию с беженцами, но наверное, следовало бы просчитать все возможные последствия», - заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Турция, однако, осторожно поприветствовала заявление американского лидера, поскольку на протяжении длительного времени настаивала на создании безопасных зон. Согласно документу, попавшему к Reuters, Трамп, как ожидается, в ближайшее время распорядится, чтобы Пентагон и Государственный департамент выработали план создания «безопасных зон». Этот шаг может привести к эскалации американского военного участия в сирийской гражданской войне. Проект распоряжения, ожидающий подписи Трампа, сигнализирует о том, что новая администрация готова сделать шаг, которому предшественник Трампа, Барак Обама, долго сопротивлялся, опасаясь, что страна будет глубже втянута в кровавый конфликт и что возникнет угроза столкновений между американскими и российскими военными самолетами, выполняющими операции над Сирией.

«Госсекретарь совместно с министром обороны в течение 90 дней с даты постановления обязаны разработать план по обеспечению безопасных районов в Сирии и на прилегающих территориях, где сирийские граждане, перемещенные со своей родины, могут ожидать разрешения ситуации по их размещению, как-то репатриация или выезд в другие страны», - сообщается в документе.

Эскалация участия США

Создание "безопасных зон" может усилить военное вмешательство США в Сирии и ознаменовать существенное отклонение от более осторожного подхода Обамы. Увеличение контингента Военно-воздушных сил США потребуется, если Трамп решит обеспечить соблюдение «бесполетных зон», а наземные силы могут быть необходимы для защиты гражданского населения в этих районах. Тем не менее в документе не содержится никаких подробностей о том, что будут представлять собой «безопасные зоны», где они могут быть созданы и кто будет защищать их. Иордания, Турции и другие соседние государства уже приняли миллионы сирийских беженцев. Турецкое правительство давно просило Обаму, правда, безуспешно, создать бесполетные зоны в Сирии на границе с Турцией. Проект поднимает, но не уточняет вопрос о возможности безопасных убежищ в соседних странах. Призыв Трампа создать «безопасные зоны» может стать частью более крупной директивы, которая, как ожидается, будет подписана в ближайшие дни. Она включает в себя временный запрет на въезд в США для большинства беженцев и приостановку выдачи виз для граждан Сирии и шести других стран Ближнего Востока и Африки, так как эти страны «представляют террористическую угрозу». Директива является модифицированной версией запрета на въезд мусульман в Соединенные Штаты, о котором Трамп заявлял в ходе предвыборной кампании в прошлом году. Эти заявления вызвали критику со стороны правозащитных групп и всего политического спектра США.

Странам Персидского залива придется заплатить

Американские военные чиновники уже давно предупреждали о том, что создание бесполетных в Сирии потребует большого количества дополнительных ресурсов, помимо ресурсов, предназначенных для борьбы с ИГИЛ. Дело в том, что будет трудно прекратить доступ наиболее воинственных повстанцев в эти зоны в виду войны в Сирии. Некоторые республиканские законодатели, однако, выступают за создание таких зон, особенно для защиты гражданских лиц от нападений со стороны сил, лояльных президенту Сирии Башару Асаду. Во время и после президентской кампании Трамп призывал к созданию бесполетных зон для сирийских беженцев в качестве альтернативы их проникновения в Соединенные Штаты. Трамп обвинил администрацию Обамы в неспособности должным образом проверять сирийских иммигрантов, прибывающих в Соединенные Штаты, чтобы гарантировать отсутствие связей между ними и боевиками. Помощники Обамы настаивали на том, что проверки были доскональными, подчеркивая, что ни один из сирийских беженцев, которым был разрешен въезд в страну, не был замешан в террористической деятельности.

В ходе предвыборной кампании Трамп не сообщал никаких подробностей о том, как можно будет создать подобные убежища, за исключением того, что он собирается просить страны Персидского залива помочь с финансированием. «Все вопросы, касающиеся создания «безопасных зон», до сих пор не решены, - сказал официальный представитель США в отношении новых планов. - Если мы собираемся объявить «безопасную зону», нужно учитывать множество факторов, которые должны быть проанализированы и решены, прежде чем это станет возможным». Один из самых больших вопросов - как избежать столкновений с российскими войсками в Сирии, помогающими Асаду.

Временный запрет для беженцев

В рамках более широкой исполнительной инициативы, которая, как сообщается в проекте документа, призвана «защитить американский народ от террористических нападений со стороны иностранных граждан», Трамп введет 30-дневный запрет на въезд иммигрантов из Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена. Это время нужно для того, чтобы определить, какая информация нужна от каждой страны для обеспечения невыдачи виз физическим лицам, которые представляют угрозу национальной безопасности, в соответствии с проектом. Страны, которые не предоставят необходимую информацию о своих гражданах, будут обязаны сделать это в течение 60 дней или рискуют потерять доступ в Соединенные Штаты. Это правило не распространяется на дипломатические визы, визы НАТО и визы для поездок в рамках Организации Объединенных Наций. Инициатива также приостановит общую программу беженцев в США на 120 дней. В течение этого периода правительство сможет изучить процесс и определить, нужны ли дополнительные проверки. Однако это правило может не применяться в определенных индивидуальных случаях. Решение полностью прекратит процесс допуска сирийских беженцев в страну до тех пор, пока «не будет установлено, что были сделаны необходимые изменения» в программе принятия беженцев для обеспечения «согласованности действий с национальными интересами», сообщается в проекте.

Middle East Eye

Саудовская Аравия на пороге коренных перемен

Виктор Михин

Наступивший 2017 год, скорей всего, ничего хорошего не принесет как самой Саудовской Аравии, так и ее королю Салману бин Абдул Азиз Аль Сауду, который является последним из сыновей первого короля Саудовской Аравии Абдель Азиз Аль Сауда. После смерти Салмана руководство королевством перейдет к новому поколению королевской семьи. Не только арабские, но даже западные СМИ пишут о том, что для Саудовской Аравии, которая скрыто или явно поддерживает восстания в Ливии, Сирии, Ираке, Йемене, Эфиопии, на Филиппинах и в Ливане, которые привели к гражданской войне и межрелигиозной розни, день расплаты может наступить совсем скоро.

Прежде всего, в самом королевстве, возможно, начнется династическая борьба за королевский трон. Следует напомнить, что король Салман объявил своего племянника Мухаммада бин Наифа наследным принцем после того, как он изменил принципы престолонаследия, а своего сына 31-летнего Мухаммада бин Салмана сделал вторым наследным принцем. Пока жив король Салман эта новая расстановка, по всей видимости, будет соблюдаться. Однако в самом королевстве ходят настойчивые слухи о том, что при определенных обстоятельствах король, которому уже 80 лет и который не совсем ориентируется в окружающей обстановке, может под давлением своей семьи поменять местами своего сына и Мухаммеда бин Наифа.

В таком случае в руках Мухаммада бин Салмана будет сконцентрировано много рычагов власти, которые именно ему позволят стать следующим саудовским королем и подавить протесты недовольных властных семей. Например, уже сейчас он полностью контролирует министерство обороны, Совет по экономическим вопросам и развитию и даже распоряжается таким национальным богатством, каковым является мощная и богатая нефтяная компания Saudi Aramco.

Видимо, важным фактом, свидетельствующим о том, что именно Мухаммад бин Салман рвется к власти, является то, что именно он полностью определяет приоритеты внешней политики королевства. Он с согласия своего отца или за его спиной финансово и военно поддерживает джихадистских боевиков в Сирии и Ираке, разжигая кровавую гражданскую войну в этих странах. Именно он является также виновником разжигания гражданской войны в Йемене, активно задействовав саудовскую армию против восстания хуситов; он оказывает военную поддержку суннитского режима в Бахрейне, при котором проводится кровавое подавление большинства населения мусульман – шиитов, которые составляют до 70 процентов населения этого островного королевства.

Но, пожалуй, наиболее опасным в действиях молодого наследника-бедуина является тот факт, что Мухаммад бин Салман — инициатор движения различных саудовских кругов, стремящихся к опасной военной конфронтации с Ираном. Видимо, излишне говорить о том, что при первом боевом столкновении, если такое случится, Саудовская Аравия рассыплется как карточный домик. Навряд ли ей и «доблестным саудовским соколам» помогут массированные поставки американского и другого западного оружия. Все-таки надо понимать, что такое Иран и проводить в отношении него сбалансированную саудовскую политику, основанную на соблюдении взаимных интересов, а не открытую военную пропаганду.

Правда, еще до самого последнего времени на многочисленных билбордах в столице и других городах можно было видеть изображения саудовской пропаганды военной истерии — истребителей, бомбардировщиков, пролетающих мимо фотографий 31-летнего сусального принца, государственные каналы транслировали военные маневры, а пресса взахлеб писала о военных достижениях победоносной армии. Сейчас, как свидетельствуют очевидцы, вы таких изображений увидите все меньше – видимо, все же наступило некое отрезвление. Однако эксперты по королевству отмечают, что тем не менее поддержка саудовской интервенции и войны в целом все же остается высокой среди определенных кругов саудовского общества.

В то же время министр обороны патетически заявляет, что везде он борется за то, чтобы остановить распространение враждебного иранского влияния. Тем не менее, например, повстанцы-хути в Йемене, чья связь с Ираном оспаривается, по-прежнему контролируют большую часть страны и в последнее время наносят удары отборным саудовским войскам уже на саудовской территории в провинциях Наджран, Асир и Джизан. Кстати, в прошлом именно эти области относились к Йемену и контролировались из Саны. И на многочисленных фотографиях мировых СМИ видно, как факелами горят американские танки Abrahams, подбитые плохо вооруженными, одетыми в шлепанцы повстанцами-хути.

Особо следует отметить, что все эти малопродуманные, непрофессиональные акции в буквальном смысле этого слова подорвали некогда фантастически богатый фон саудовского королевства. Курс, взятый на вытеснение конкурентов с мирового нефтяного рынка, привел лишь к резкому падению цен на «черное золото» и уменьшению доходов королевского режима, поставив его в разряд среднезажиточного государства. Речь идет о беспрецедентных, по крайней мере для Аравии, сокращениях субсидий на топливо и энергию. К примеру, цена на дизельное топливо только в прошлом году поднялась на 79%, а на газ и бензин — на 67%. По расчетам аналитиков консалтинговой компании Capital Economics, КСА может сэкономить в 2016 году на сокращении субсидий 7 млрд долларов.

Эр-Рияд одновременно намерен не только сокращать расходы, но и постепенно приватизировать госактивы, прежде всего «Сауди Арамко». Изменения происходят везде, начиная от королевского дворца и заканчивая домами простых аравийцев. Немало жителей королевства сейчас тревожит судьба даже такой, казалось бы, незыблемой реалии жизни, как бесплатное здравоохранение. Ныне саудовцам пришлось забыть про бензин, который стоил дешевле воды — 20 центов за литр, про регулярные повышения зарплат и многие другие блага арабского «социализма».

На провалы во внешней и военной политике наслаивается угроза внутренних восстаний со стороны угнетаемых шиитов, а также угроза членов ДАИШ, которые, терпя поражение от российских Военно-космических сил в Сирии, уже не раз призывали «освободить» священные для всех мусульман города Мекка и Медина от власти «узурпаторов-саудов». В этой связи можно напомнить, что эти святые города в течение многих веков находились под управлением Хашимитской династии и лишь в 20-годах прошлого века при помощи англичан были захвачены семьей Саудов, которые моментально провозгласили себя ближайшими родственниками Мухаммеда.

В конечном счете внутренний конфликт в Саудовской Аравии может также привести к тому, что регионы Мекка и Медина станут самостоятельными субъектами, несущими ответственность за защиту исламских святых мест и обеспечение безопасного доступа для мусульманских паломников. Организация «Исламская конференция» и другие неваххабитские исламские организации могут стать связующим звеном, благодаря которому два священных города останутся «нейтральной зоной», не подверженной контролю Эр-Рияда и ваххабитскому религиозному радикализму.

Важным регионом, который может воспользоваться расколом в саудовской королевской семье, является Восточная провинция, управляемая Саудом бин Наифом, сыном покойного крон-принца Наифа и который по-прежнему претендует на королевский пост. Восточная провинция, которая, как известно, является не только центром нефтяной промышленности Саудовской Аравии с десятками тысячами иностранных рабочих, но и домом для очень значительного меньшинства мусульман-шиитов, весьма недовольных своим положением в королевстве. Саудовское правительство никогда не проводило перепись населения страны с точки зрения вероисповедания, потому что результаты могут многим не понравиться, особенно в Восточной провинции. Известны только общие цифры – в королевстве проживает 28 миллионов человек, из них 20 миллионов саудовцев и 8 миллионов гастарбайтеров.

Другие регионы Саудовской Аравии, по мнению экспертов, также будут стремиться к отделению, включая регионы на северных границах, прилегающих к Ираку и Табуку вдоль южной иорданской границы и залива Акаба. Но реальная борьба за контроль Саудовской Аравии будет в основном сосредоточена в провинции Эр-Рияда, ключевом пункте королевства. И возможно, мир, как и 100 лет тому назад, увидит ожесточенные гражданские распри и создание нескольких государств на территории бывшей Саудовской Аравии.

Вопрос «Труда»: О чем нам говорить, если не о Трампе?

Евгений Акатов

«Труд» выясняет, обсуждение каких проблем хотят услышать россияне по ТВ

Наши телеканалы в новостях и ток-шоу смакуют каждый шаг американского президента, в каждой реплике ищут глубинный смысл и выгоду для России, каждый росчерк его пера показывается крупным планом. А как быть со своей страной? Ощущение такое, что политическая жизнь у нас замерла, и давно назревшие проблемы в экономике и социальной сфере где-то там, на втором плане... Так о чем сейчас надо говорить и спорить в первую очередь, какие решения искать?

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации

— Когда на наших глазах ломается мир, это заслуживает обсуждения. Потому о Трампе и говорят всюду. А наши проблемы за последние лет 30 не изменились, обсуждаем их с усталой неизбежностью. Социально-экономическая реальность пока определяется теми, кто уверен: государство должно служить не народу, а глобальным спекулянтам. Так может, перенести это обсуждение и на российскую почву? Тревожит демография: постсоветские годы по этому показателю страшнее, чем демографические последствия нашествия фашистов в годы Великой Отечественной. А уж диверсификация экономики мусолится как минимум с 1985-го. Пора бы сказать и сделать хотя бы первые шаги.

Галина Хованская, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ

— Если проблемы нет в телевизоре, это не значит, что ее нет вообще. К примеру, завтра мы обсудим вопросы приватизации жилья для отдельных категорий граждан. Больная тема — деятельность ТСЖ и ЖСК. Она вызывает массу нареканий, но надо разобраться, кто за что отвечает, каковы права и обязанности тех, кто распоряжается ресурсами. А еще капремонт. А еще адресная помощь по жилью... Если оставлять на потом подобные «мелкие» проблемы, получим беду.

Дмитрий Быков, писатель

— Наша политика замерла в начале 2000-х. Ее заменяют то разговоры о США, то про Сирию с Украиной. Народ сознательно отстранился, нет механизмов влияния на власть. До сих пор ведущие политики у нас Зюганов да Жириновский. Сходная история в культуре и науке. Где ротация, приток кадров? Всерьез общество развивается в минуты переломов. Другая беда: мы не определились с приоритетами. Куда идем? Чего хотим? И никакой Трамп не будет за нас искать ответы.

Алексей Мухин, директор Центра политической информации

— Ажиотаж вокруг Трампа спадает. О чем нам говорить, давно известно. Есть вопросы из вечно живых. Например, про выполнение майских указов Путина. Они будут выполняться или канули в Лету? Или о коррупции и воровстве. Вопрос не в том, о чем говорить. Вопрос надо ставить так: что кроме слов?

Леонид Ивашов, президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник

— Жизнь каждый день подбрасывает темы. Сколько всего было за месяц-полтора: 25-летие распада СССР, убийство посла, крушение Ту-154, отравления боярышником в Иркутской области... Все это говорит о том, что за четверть века мы откатились далеко назад. Нет гарантий безопасности государству, гражданам, технике. Трамп и Украина нужны в нашей информповестке только для того, чтобы вытеснить оттуда насущные для России проблемы. Передовые страны осваивают новый технологический уклад, а мы сидим на старье. Доля российской высокотехнологичной продукции на мировом рынке — всего 0,27%. Неудачи в космической отрасли, автомобилестроении. Власти проводят жесткую фискальную политику, но при этом воровство процветает. Трамп сказал: «Я верну власть народу». Возможно у нас такое?

Антон Носик, блогер

— Суды выносят постановления, что количество наворованных чиновниками денег запрещено называть вслух. Людям, оказывается, нельзя обсуждать тему коррупции госслужащих. А последние боятся утечки информации про их самолеты, яхты, дворцы. Есть предложение перестать публиковать данные о госзакупках... Для лечения коррупции нужна политическая воля, которой нет. Вместо по-настоящему болезненных тем нам предлагают обсуждать отели и женщин Трампа.

ИГ: от безумной идеи к коллапсу экономики

Александр Филоник

к. э. н., ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН

Интенсивность сопротивления «Исламского государства» не в последнюю очередь определяется готовностью его экономики обеспечивать ведение активных боевых действий. Но для воплощения подобных планов необходима развитая и конкурентная экономика, опирающаяся на сбалансированные и устойчивые показатели макроэкономического спектра. Исламистская группировка, претендующая на статус полноценного государства, без нормальной экономической базы превращается в фикцию. Единственное, что она смогла создать, — это подобие квазигосударства, которое имеет слишком мало перспектив и уже стало вырождаться в уродливую структуру с негодными целями и средствами.

Хозяйственная политика

В ходе резко обострившегося за истекший год противостояния основной заботой ИГ становится уже не столько демонстрация военного доминирования и планов переустройства Ближнего Востока, сколько необходимость консолидации сил для сохранения экономической состоятельности. Видимо, именно под эту задачу выстроена организационно сложная концепция власти и хозяйственного устройства халифата. Она представляет собой мощную бюрократизированную корпорацию, в рамках которой действует принцип перекрестного контроля и существует эффективная система сдержек и противовесов. Она позволяет обеспечивать безопасность и держать на виду бюджетные процессы. Ее основные цели состоят в быстром и радикальном преображении политического и социально-экономического ландшафта на подконтрольных территориях в интересах самопровозглашенного исламского халифата.

Наибольший вклад в организацию хозяйственной жизни вносят Финансовый совет и Совет по делам благотворительности, которые делят между собой финансово-экономические и социальные вопросы. В качестве непосредственных проводников хозяйственной политики выступают местные органы власти. Их практическая задача заключается в содействии производству, поддержке жизнеспособности коммунальной инфраструктуры, нормализации условий жизни на подконтрольных территориях и т.п.

Абстрактно рассматриваемые, принципы устройства экономического блока в целом как будто не вызывают настороженности. Но принимаемые экономические решения и общий характер действий показывают, что все меры предпринимаются в интересах автократического террористического образования с консервативно-обскурантистской идеологией. При таком режиме даже целесообразные действия принимают характер антигуманных по методам их исполнения. Подобная практика способна свести на нет образ любой нормальной экономики.

Там, где есть больше возможностей для регулярной экономической деятельности, ИГ устанавливает некое подобие опекунских отношений с товаропроизводителями и бизнесом, чтобы быть поближе к своим донорам. При этом производства, способствующие преодолению дефицита потребительских товаров, и услуги, приносящие исламистам скорый доход (например, операции населения с наличными деньгами), пользуются особым «покровительством». Вообще же, режим действует менее жестко, добиваясь лояльности населения с помощью всякого рода пособий, бонусов, бесплатных талонов на потребительские товары и т.п. Но при этом ни один источник доходов не остается без их внимания, вплоть до придорожных ларьков.

Гораздо более строгий подход обнаруживается в районах, угроза утраты которых более вероятна. В них основной принцип взаимодействия с жителями сводится к реквизициям, конфискациям, грубой силе с целью получения максимальной отдачи от рядовых хозяйств при минимальных затратах на их поддержку или вовсе отсутствии таковой.

Политика «шока и трепета» наносит прямой ущерб промышленным активам, аграрным предприятиям, домохозяйствам. Их жизнеспособность подрывается тем, что они из-за реквизиций и конфискаций лишаются части или даже всего необходимого продукта. Подобная политика разграбления ради сиюминутной выгоды в крайних своих проявлениях ввергает еще сохраняющиеся элементы современного производства на контролируемых ИГ территориях в эпоху феодального произвола.

Формирование бюджета

Захватив в успешной фазе своего развития обширное жизненное пространство на границе Сирии и Ирака, ИГ, по некоторым источникам, стало контролировать активы стоимостью минимум в 2 трлн долл. и имело рекордный годовой доход почти в 3 млрд долл. Первая цифра сопоставима с объемом ВВП арабских стран и, скорее всего, завышена, если только речь не идет о стоимости совокупного национального богатства захваченной территории, которая, предположительно, также преувеличена.

В платежной системе халифата преобладает доллар, параллельно имеет хождение национальная валюта Сирии и Ирака. Объявлено и об эмиссии золотых монет, что должно, видимо, доказать устойчивость финансов, хотя золотые «червонцы» явно не предназначены для обращения. Озвучивались и намерения ввести собственную валюту. На первых порах такие свидетельства «процветания» давали основание сравнивать «Исламское государство» со странами со средним уровнем социально-экономического развития.

Финансовое благополучие ИГ в разное время складывалось от доходов в базовых отраслях — добывающей и обрабатывающей промышленности, агросекторе, экономической и социальной инфраструктуре, приоритетность которых варьировалась. К ним добавляются другие статьи дохода — плата за спутниковые антенны, выезды из города, курение, избежание наказаний. Сюда же можно отнести отчисления с продаж школьных учебников, сбыта бесхозного имущества, разнообразные штрафы по малейшим поводам и т.п. Эта практика дополнительно обеспечивает серьезное пополнение бюджета. В целом эти и множество других мер можно разделить на условно законные и явно преступные. По существу, весь доходообразующий сегмент полностью и фактически без разбора монополизирован террористами. Сбор средств по приоритетным линиям контролируется силами Бюро ресурсов, которое ведает контрабандными операциями группировки, а также поборами с предприятий пищевой и текстильной промышленности, строительных и телефонных компаний, ремесленных и кустарных мастерских, мелких цехов и т.д.

Продажа нефти с территории Ирака и Сирии стала самым значимым каналом сбора валюты. Сбываемая по демпинговым ценам на протяжении 2014 г., она какое-то время обеспечивала несколько миллионов долларов в день за счет сбыта 50-60 тыс. баррелей сырца в сутки. По данным ООН, в середине 2015 г. поступления колебались от 0,8 млн до 1,6 млн долл. в день, что и обеспечивало доход, равный в среднем 550 млн в год. Природный газ также приносил около 500 млн долл. в год. Сумма, вероятно, могла бы быть и большей, но ИГ не может открыто выступать на мировом рынке углеводородов и вынуждено делить доходы с посредниками. Продажи цемента приносят халифату почти 600 млн долл., фосфорной кислоты — 300 млн дол., торговля фосфатами — 50 млн долл. Присвоение урожаев зерновых и хлопка обогащает бюджет халифата на 200 млн долл. в год. Бесперебойный канал аккумулирования средств создан и массовыми грузовыми перевозками на и через территорию ИГ. Это увеличивает внутренние накопления на 140 млн долл. в год.

Источником могут быть и внешние «симпатанты», сочувствующие целям ИГ. Монархии Персидского залива, особенно КСА и Катар, открещиваются от подозрений в их адрес, ссылаясь на поддержку вооруженной оппозиции, а не халифата, что при отсутствии разграничений между двумя преступными воинствующими организациями делает подобные оправдания несостоятельными. Частные заведения и благотворительные фонды из Залива переводят средства на адреса халифата. Правда, точные цифры неизвестны. По некоторым неподтвержденным сведениям, действует фонд, поступления в который оцениваются в 2 млрд долл.

Чисто преступными деяниями являются все операции, связанные с пополнением валютных резервов. Крупным, но одномоментным источником финансирования стало расхищение банковских активов Ирака, которые в 2014 г. пополнили казну халифата на 500-700 млн долл. и были доведены до 1 млрд за счет разграбления ювелирных лавок и магазинов. В дополнение к этому еще до захвата Мосула в июне 2014 г. группировка только за счет вымогательства у местных финансистов и предпринимателей смогла аккумулировать до 900 млн долл.

Организованный сбыт антиквариата составлял особую, но скрытую статью доходов, которая может быть весьма весомой, учитывая спрос на артефакты на мировом черном рынке. Во всяком случае известно, что цена только одного экспоната из Ирака, проданного еще в 2007 г., достигала 50 млн долл.

На этом фоне выкупы за пленных и похищенных только в 2014 г. принесли всего 20 млн долл., хотя точные данные о сделках не могут быть известны. Доход от других видов крайне разветвленного теневого бизнеса по определению не может быть точно измерен. Есть отдельные упоминания о торговле органами, но по этой теме конкретные данные отсутствуют. Мародерство в 2014 г. обеспечивало до 40% поступлений в казну.

Налоговая практика

Естественно, этим списком мнимо легальных каналов источники средств не ограничиваются. Дань регулярно поступает и по линии официальных и неофициальных налогов в виде пошлин, сборов, оброка, а также другими способами.

Общеизвестный факт, что ИГ изначально взяло курс на собственные источники внутреннего накопления, чтобы обеспечить финансовую состоятельность. Тем более что уже накануне свой экспансии в 2014 г. и в ходе ее начальной фазы оно располагало, по минимальной оценке, 1,5 млрд долл., что дало возможность широко развернуться. В разгар экспансии у экстремистов ИГ не было желания признавать свою ограниченную дееспособность, но было намерение убедить себя и других в обратном в расчете на большую емкость налогообразующей базы.

Отдавая должное своей исламской природе, халифат широко практикует чисто шариатские инструменты сбора ресурсов. Члены неисламских общин выплачивают традиционную для таких случаев джизью в зависимости от дохода. Рядовые боевики платят налог на добытое в бою имущество в размере 1/5 его стоимости. Трофеи в виде серьезных активов также оплачиваются по этой ставке. Все это подлежит учету Трофейным бюро и поступает в казну. Мирные жители платят закят в размере 2,5% со всех видов собственности. Если их состояние конфискуется, оно распродается на локальных рынках. Сельское хозяйство — крупный поставщик закята. В этой сфере масса злоупотреблений: поощряется доносительство на укрывателей продукции, налогом облагаются урожай на корню и скот всех видов и не по одному разу, реквизиции разоряют крестьян.

С экспортно-импортных операций взимается ушр, т.е. 10%-ный сбор. На местах поборами ведают соответствующие бюро в компании с активистами, что позволяет последним манипулировать с суммами. По сути, это возрождение распространенной во времена Османского господства системы ильтизам — откупа частными лицами сбора налогов с правом на их часть. Изъятия в любой форме часто проводятся самозванными мультазимами, которые никем не уполномочены и действуют по своему усмотрению.

До крайности расширенная база налогообложения, включая и шариатский компонент, по сути, охватывает абсолютно все виды хозяйственной деятельности. Помимо этого, действует система штрафов по разным поводам — от нарушения исламского дресс-кода до денежных начетов на незнающих Коран. В целом это истощающий фискальный гнет. Его неотвратимость, как и «въедливость» исламистского режима с постоянным наращиванием ставок делают весь механизм крайне эффективным для режима. В 2014 г. собираемость достигла пика, что обеспечило пополнение казны более чем на 600 млн долл.

Абсолютно абсурдной была ситуация, когда иракское правительство до сентября 2015 г. выплачивало содержание в размере 1 млрд долл. своим чиновникам на территории халифата. Их принуждали отдавать 10-50% зарплаты в пользу ИГ. Что касается переводов из-за границы, они поступают через неформальную систему исламского происхождения хаваля, каналы которой отслеживаются спецслужбами исламистов и также подпитывают террористическую группировку.

Такая модель с теми или иными отклонениями работает и сейчас. Но ведение хозяйства на износ стало перенапрягать экономические возможности населения и производственной базы. В результате насильственных методов ухудшилась рыночная конъюнктура, усилилось обнищание населения и давление на бизнес. Во всяком случае западные оценки, хотя и с оговорками, констатировали, что на конец весны 2015 г. экономическая эффективность ИГ понизилась на 20% в случае с Ираком и на 30% по Сирии. Таким образом, появляется все больше оснований ассоциировать халифат уже с наименее развитыми странами, хотя ранее потенциал захваченных им территорий сравнивался с Камеруном или Сьерра-Леоне.

Новая фаза в этом процессе началась после вступления в активные боевые действия России. Уже в первые месяцы 2016 г. после ударов ВКС ИГ столкнулось с нарастающими трудностями в экономике. В результате российская авиация способствовала разрушению части основ экономического благополучия исламского государственного проекта на сирийской территории.

Экономические потери

Налеты с воздуха серьезно сократили физические активы ИГ (хозяйственные объекты, военное имущество, товарные запасы материальных ресурсов и т.д.), в местах нанесения ударов боевики оттеснены на неосвоенные территории, нарушается их логистика, разрываются линии тылового обеспечения. Только в начальный период были повреждены более 30 добывающих установок, более десятка объектов переработки нефти и более 20 станций перекачки ГСМ. Параллельно были уничтожены 2 тыс. бензовозов.

Сосредоточение сил ВКС на поддержке наступающих сирийских войск в Халебе путем разрушения тыловой инфраструктуры и средств жизнеобеспечения боевиков, а также интенсификация действий на других направлениях позволили к началу 2017 г. нанести тяжелое поражение ИГ, что привело к освобождению города и переходу всей операции в новую фазу. По имеющимся данным, джихадисты к концу 2016 г. потеряли 1,5 тыс. единиц автотехники, 405 производств снарядов и мин, 725 тренировочных лагерей, 35 тыс. живой силы, в качестве трофеев взяты до 450 танкев и БТР, 57 установок залпового огня, более 400 минометов, 28 тыс. единиц стрелкового оружия.

Западная коалиция также осуществляет бомбардировки позиций исламистов. Но только считанные разы ее пилоты наносили массированные удары по хозяйственной инфраструктуре ИГ. Согласно сообщениям, уничтожены 283 бензовоза и несколько передвижных НПЗ в Сирии и «миллионы» в банкнотах при ударе по хранилищам в Мосуле. Однако по утверждению американского военного эксперта Джона Форда, основные компоненты «материальной силы ИГ не были существенно повреждены за год американских ударов с воздуха».

Пока группировка сохраняет определенную живучесть и избегает окончательного поражения, увеличивая давление на другие источники накопления, помимо нефти, которая утрачивает роль ведущего снабженца. Под внешним нажимом больше всего увеличились территориальные потери халифата. По данным на начало 2017 г., освобождены 60% подконтрольных джихадистам территорий.

Фонд посевной площади в границах халифата также сократился с 75 тыс. га до 50 тыс., заметно убавив приток налогов из плодородного в Междуречье аграрного сектора. Численность населения также уменьшилась до 4-5 млн чел., что означает падение налоговых сборов и утрату надежд на устройство единого для халифата внутреннего экономического пространства.

Страдают доходы от нефти, хотя здесь результат не столь однозначен, поскольку кустарный сектор отрасли быстро регенерируется. В 2015 г. оборот нефтяной торговли ИГ составлял примерно 34–40 тыс. баррелей в день с выручкой 50 млн долл. в месяц. Весной 2016 г. дополнительно произошло снижение до 21 тыс. баррелей в день, хотя группировка еще контролировала 60% сирийских и 5% иракских скважин. В целом летом 2016 г. выручка ИГ упала на 56%, а объем добычи нефти — на треть.

Немалые потери регистрируются в доходной части бюджета, который в помесячном выражении сократился с 80 млн долл. в 2015 г. до 56 млн в марте 2016 г. По некоторым свидетельствам, с этой даты последняя цифра могла сократиться еще на 35%, или до 37 млн. К тому же Запад в определенной мере ужесточил контроль за денежными потоками извне, но доставка их может осуществляться и обходными путями.

***

В целом приспособление экономики халифата преимущественно к нуждам войны и методы мобилизационного регулирования и распределения финансовых поступлений начали сильно «придавливать» возможности контролируемых ИГ территорий. Нормальная экономическая жизнь почти сразу была дезорганизована, устоявшиеся межотраслевые и внутрихозяйственные связи подорваны, а связи, налаженные взамен, осложняют положение населения. Производственные активы во многих случаях были разрушены, системы снабжения не выдерживают нагрузок, частный капитал эвакуировался, большая часть квалифицированных кадров бежала. Уже лишь этим толком не оформившийся организационно халифат положил начало своему разрушению и оказывается на пороге анархии, криминализации и архаизации общества. Но он еще сохраняет живучесть, пытаясь переходить в наступление. Полный разгром состоится только в том случае, если он будет окончательно отрезан от источников снабжения и самым решительным образом лишен возможности компенсировать экономические потери и продолжать сопротивление.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями сирийской оппозиции, Москва, 27 января 2017 года

Дорогие друзья,

Я рад нашей очередной встрече. Она проходит через пару дней после завершения мероприятия в Астане, о котором мы хотим вас поподробнее проинформировать. Рассматриваем астанинское мероприятие как важный, качественно новый шаг в усилиях по урегулированию, поскольку теперь в эти процессы вовлечены отряды вооруженной оппозиции, которые до сих пор не участвовали в контактах с Правительством и в целом в процессах, связанных с переговорами о будущем Сирии. Во-вторых, в Астане был сделан очень важный вывод о том, что сирийский конфликт не имеет военного решения. В-третьих, был подтвержден режим прекращения огня в соответствии с соглашением от 29 декабря, а также был создан трехсторонний орган между Россией, Турцией и Ираном для контроля за соблюдением этого режима и расследования нарушений. В-четвертых, было четко заявлено, что усилия по продвижению политического урегулирования, которые предпринимаются на площадке Астаны, будут вкладом в общесирийские переговоры на платформе Женевы под эгидой ООН в соответствии с резолюцией СБ ООН 2254.

Отрадно, что даже само объявление о встрече в Астане, подготовка к ней и ее проведение уже послужили стимулом для наших коллег в ООН немного активизировать свои действия и все-таки объявить о возобновлении межсирийских переговоров в Женеве, хотя вновь эта дата была перенесена с 8 февраля на конец месяца. Убеждены, что пассивность наших коллег из ООН, которые с апреля 2016 г. не проводили каких-либо раундов переговоров, является недопустимой. Если постоянно оглядываться на капризную позицию т.н. «эр-риядской группы», то можно вообще никогда не приступить к сирийскому урегулированию. Кстати, мы приглашали представителей этой группы в Москву. Они, вроде бы, собирались приехать, но затем опять стали приводить аргументы, согласно которым они должны контактировать с нами самостоятельно, а не в рамках всех прогрессивных патриотических сирийских оппозиционных сил. «Эр-риядская группа» постоянно выдвигала какие-то требования относительно условий, которые необходимо выполнить для начала переговоров, хотя резолюция 2254 не предполагает никаких условий. В частности, они говорили, что нельзя садиться за стол переговоров, пока идут боевые действия. Сейчас боевые действия прекращены, действует режим перемирия, поэтому у них больше не должно быть отговорок.

Надеемся, что ООН больше не будет затягивать с раундом межсирийских переговоров. При этом мы убеждены, что на таком раунде пора перестать «ходить вокруг да около», а необходимо сконцентрироваться на рассмотрении конкретных вопросов в полном соответствии с повесткой дня, которая обозначена в резолюции 2254, включая работу над конституцией. Вокруг проекта конституции, который был распространен на встрече в Астане, ходит много кривотолков. Хотел бы в очередной, надеюсь, последний раз, внести ясность в этот вопрос. В проекте конституции сделана попытка собрать воедино и нащупать общие моменты в подходах, которые нам излагали представители Правительства и представители оппозиции, включая всех здесь присутствующих, в течение последних нескольких лет, все то время, что мы находимся в контакте с целью найти выход из сирийского кризиса.

Кто-то из оппозиционеров на днях сказал, что конституцию должен писать только сам сирийский народ, а этот проект он сравнил с конституцией, которую навязал Ираку П.Бремер, представитель США, фактически являвшийся генерал-губернатором в этой оккупированной стране. Это очень лукавая позиция, потому что в Ираке речь шла именно об оккупантах, написавших конституцию, которая в качестве абсолютно бескомпромиссного текста была навязана иракскому народу. В этом случае речь идет о предложении, которое передано самим сирийским сторонам без каких-либо попыток что-либо навязать. Мы убеждены на опыте последних, наверное, уже почти пяти лет, что если не положить на стол конкретные предложения, то мы можем так никогда и не начать предметную работу. Рассчитываю, что все сирийцы в рамках подготовки к женевской встрече ознакомятся с этим проектом, и он будет стимулировать практическую дискуссию, ориентированную на поиск общего согласия, как того и требует Женевское коммюнике.

В штаб-квартире ФАО обсуждают вопросы регулирования рыболовства в Черном и Средиземном морях

В межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море в качестве наблюдателя участвует делегация Росрыболовства

Делегация Росрыболовства принимает участие в межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море (ГКРС). Встреча проходит в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме.

В заседании принимают участие делегации стран-членов Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море, сотрудничающих стран, наблюдатели от международных правительственных и неправительственных организаций. Делегация Росрыболовства присутствует на встрече в качестве наблюдателя. В соответствии с Повесткой в течение двух дней предстоит рассмотреть ряд вопросов, включая регулирование рыболовства в Средиземном и Черном морях, состояние промысловой отчетности, а также предложения по модернизации и совершенствованию систем контроля и сбора статистики.

Справочно:

Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море является одной из старейших международных региональных организаций по управлению рыболовством. Соглашение об учреждении ГКРС принято в г. Риме на Конференции ФАО 24 сентября 1949 года и вступило в силу 20 февраля 1952 года. Целью ГКРС является обеспечение сохранения и устойчивого использования на биологическом, социальном, экономическом и экологическом уровне живых морских ресурсов, а также устойчивого развития аквакультуры в районе применения.

В настоящее время членами ГКРС являются: Албания, Алжир, Болгария, Греция, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Ливан, Ливия, Мальта, Марокко, Монако, Румыния, Сирия, Словения, Тунис, Турция, Хорватия, Черногория, Франция, Япония, а также Европейский Союз.

О ходе экспорта российской зерновой продукции в страны Ближнего Востока

На днях из Новороссийского порта вышли судна с очередными партиями российской пшеницы объёмом порядка 30 тыс. тонн и российского ячменя объёмом порядка 20 тыс. тонн, предназначенными для экспорта в Султанат Оман и Сирийскую Арабскую Республику соответственно.

Примечательно, что в этом сезоне Сирия пополнила список российских импортёров ячменя. В 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) Сирия импортировала уже порядка 48 тыс. тонн ячменя, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ ячменя отсутствовал. А Иордания, в свою очередь, в этом сезоне пополнила список российских импортёров кукурузы, в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) импортировано уже порядка 12,5 тыс. тонн российской кукурузы, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ кукурузы отсутствовал.

Суммарный прогноз импорта зерна в регионе оценивается в более чем 56 млн. тонн, в том числе пшеницы – 25,3 млн. тонн, кукурузы – 16,5 млн. тонн, ячменя – 14,6 млн. тонн.

Зерновой рынок Ближнего Востока – один из крупнейших рынков в мире и, безусловно, с огромным отрывом, представляет собой самый крупный рынок ячменя. Тем отраднее, что для России как страны-экспортёра со значительными экспортным потенциалом, государства Ближнего Востока стали стабильными торговыми партнёрами.

Так, в 2015/2016 с.х.г. в структуре экспорта российского зерновой продукции безусловным лидером стал Ближний Восток. Россия экспортировала в регион 13,7 млн. тонн зерновой продукции (36% от общего объёма), в том числе пшеницы – 7,5 млн. тонн (30% от общего объёма), кукурузы – 1,8 млн. тонн (40% от общего объёма), ячменя – 3,6 млн. тонн (86% от общего объёма).

Предварительный анализ экспорта зерна в этом сезоне показал, что Ближний Восток по-прежнему сохраняет за собой лидирующие позиции. Так, в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) Россия экспортировала в регион уже порядка 8,6 млн. тонн зерна (34% от общего объёма), в том числе пшеницы – 4,3 млн. тонн (26% от общего объёма), кукурузы – 1,2 млн. тонн (44% от общего объёма), ячменя – 1,5 млн. тонн (83% от общего объёма).

И коротко по показателям экспорта в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) в разрезе стран:

1. Турция – импортировано 3,7 млн. тонн зерна, в том числе пшеницы – 1,8 млн. тонн, отрубей – 402 тыс. тонн, кукурузы – 310 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

2. Иран - импортировано 1,1 млн. тонн зерна, в том числе пшеницы – 247 тыс. тонн, кукурузы – 556 тыс. тонн (в 2,5 раза больше аналогичного показателя прошлого сезона), ячменя – 257 тыс. тонн.

3. Саудовская Аравия - импортировано 927 тыс. тонн ячменя.

4. Ливан - импортировано 884 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 588 тыс. тонн (в 1,5 раза больше аналогичного показателя прошлого сезона), кукурузы – 203 тыс. тонн, ячменя – 90 тыс. тонн.

5. Йемен – импортировано 628 тыс. тонн пшеницы.

6. Израиль - импортировано 459 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 407 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

7. Объединённые Арабские Эмираты - импортировано 323 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 300 тыс. тонн, кукурузы – 20 тыс. тонн.

8. Оман - импортировано 204 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 195 тыс. тонн, ячменя – 8,8 тыс. тонн.

9. Иордания - импортировано 200 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 78,3 тыс. тонн, кукурузы – 12,5 тыс. тонн, ячменя – 106 тыс. тонн.

10. Сирия - импортировано 123 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 23 тыс. тонн, кукурузы – 52 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

Россельхознадзор ранее уже публиковал подробную информацию о том, что в рамках проводимой работы по увеличению экспортных поставок зерна, расширению перечня экспортируемых зерновых культур в традиционные для российской зерновой продукции страны-импортёры с целью ознакомления с системой обеспечения фитосанитарной безопасности стран-импортёров российской зерновой продукции, а также для обсуждения проблемных вопросов, возникавших при экспортных поставках отечественного зерна, Заместителем Руководителя Русланом Хасановым совместно со специалистами Россельхознадзора в прошлом году осуществлены 4 рабочих визита в страны Ближнего Востока, среди которых Саудовская Аравия, Иран, Ливан. Также, делегация Россельхознадзора приняла участие в работе ХIII заседания Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое прошло 13 декабря 2016 г. в Тегеране и на котором стороны выразили взаимную заинтересованность в расширении перечня экспортируемых зерновых культур.

Сделка на поставку 1 млн. тонн российской пшеницы в Сирию под угрозой срыва

Сделка, заключенная в октябре 2016г. на поставку в Сирию 1 млн. тонн российской пшеницы, находится под угрозой срыва, утверждают анонимные источники агн. Reuters с российской и сирийской стороны. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Чиновники правительства Сирии говорят, что сделка, находящаяся на финальной стадии, еще не согласована окончательно, и винят в этом бюрократическую волокиту. Чиновники российского минсельхоза причину видят в том, что победителем оказалась малоизвестная компания с небольшим опытом трейдинговой деятельности, которая предложила слишком низкую цену.

Сирийское зерновое агентство Hoboob в 2016г. провело 3 тендера для закупки 1,35 млн. тонн пшеницы, чтобы восполнить огромный дефицит, какого страна не видела 27 лет. И последний по времени тендер как раз и был проведен в расчете на российскую пшеницу.

Поставки продовольствия в Сирию не находятся под международными санкциями, но под санкциями со стороны США и ЕС находится международная финансовая деятельность правительства Б. Асада. И лишь внешняя торговля с Россией идет с минимальным количеством проблем. Тендер на поставку 1 млн. тонн российской пшеницы предполагал ежемесячную поставку 75 тыс. тонн после открытия аккредитива.

По утверждению сирийской стороны, аккредитивы не были открыты из-за бюрократических проволочек и согласований.

В российском же минсельхозе уверяют, что и не надеялись на исполнение контракта, поскольку компания Зерномир – победитель тендера - не была в состоянии поставить зерно по цене 150 €/тонна (161,37 $/тонна) на базисе C&F. Для сравнения. На прошлой неделе российская пшеница (протеин 12,5%) FOB с поставкой в феврале предлагалась по цене 185 $/тонна.

Попытки агн. Reuters связаться с компанией Зерномир оказались неудачными.

Пшеница, закупленная Сирией на первых двух тендерах 2016г. (350 тыс. тонн), уже поставлена в страну. Дополнительно по импорту поставлено еще 50 тыс. тонн. Однако, судя по данным российской таможни, российской пшеницы в этом объеме не более 48,3 тыс. тонн. Россия ранее планировала предоставить Сирии 100 тыс. тонн пшеницы в качестве гуманитарной помощи. Первое из 4-х карго должно быть отгружено в феврале.

До сих пор не понятно, почему правительство Сирии отдало контракт на поставку 1 млн. тонн пшеницы компании Зерномир. Представители и минсельхоза России и зернового сообщества выражали сомнения в выполнении сделки с самого начала.

США продолжат политику «сдерживания» в отношении России

Риторика предвыборной кампании не всегда совпадает с мерами, которые принимаются кандидатом, пришедшим к власти, особенно если корни политики находятся в геополитических реалиях. Новый президент США принял присягу, и теперь стоит ожидать корректив в отношениях Вашингтона с другими странами, возможно, больше всего с Россией.

Президент США Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании обещал расширить сотрудничество с Москвой, в частности, по сирийскому вопросу. В то же время, он поставил под сомнение ценность приверженности Вашингтона своим евразийским союзникам, таким как Украина и страны Балтии. Критика Трампа американских санкций против России в сочетании с тем, что он не спешит обвинить Кремль в кибератаках на учетные записи электронной почты Национального комитета Демократической партии, могут означать, что изменение политики Белого дома по отношению к России все-таки произойдет.

Корни политики сдерживания

Один из главных геополитических императивов Соединенных Штатов - предотвращение возникновения региональных гегемонов, которые могут составить конкуренцию Америке. Историческое доминирование России в Евразии, подъем Советского Союза как сверхдержавы после Второй мировой войны (что привело к политическому, экономическому и военному соперничеству с Соединенными Штатами) сделали страну мишенью для нападок Вашингтона. Начало холодной войны, ставшее продолжением стратегических императивов России защитить свою территорию от вторжения, породило стратегию США, известную как сдерживание. Политика, разработанная американским дипломатом Джорджем Кеннаном и анонимная статья, опубликованная в 1947 году в журнале Foreign Affairs, по существу, сводилась к блокированию и противодействию Советскому Союзу и его союзникам, в случае возникновения риска увеличения его влияния. Эта политика применялась во всех уголках мира и оставалась основной стратегией США в их отношениях с СССР до его распада в 1991 году.

После распада Советского Союза Соединенные Штаты продолжали применять стратегию сдерживания для Российской Федерации. Хотя Россия больше не была привязана к коммунистической идеологии и не создавала глобальную проблему для Соединенных Штатов, у нее по-прежнему были значительные демографические, экономические и военные ресурсы. Благодаря этим ресурсам и местоположению, России удалось возродиться в качестве сильной региональной державы. Отчасти для того, чтобы попытаться предотвратить ее возрождение, Соединенные Штаты поддержали расширение НАТО и Европейского союза на страны бывшего Восточного блока в 1990-х и начале 2000-х, несмотря на тогдашнюю слабость России.

К 2008 году, когда в НАТО взяли на себя обязательство расширить членство в организации и включить бывшие советские республики, такие как Украина и Грузия, РФ уже возродила большую часть своей экономической и военной мощи. Экономика, поддержанная высокими ценами на нефть и укреплением политической власти президента Владимира Путина, дала России возможность воспользоваться тем, что Запад отвлекся на военные действия в Ираке и Афганистане, чтобы завить о возобновлении своей роли в качестве региональной державы. На Западе решили, что пятидневной войной в августе 2008 года Москва продемонстрировала готовность осуществить военное вмешательство на территории союзников НАТО, одновременно доказывая отсутствие приверженности Запада не только грузинской безопасности, но и безопасности других территорий на российской периферии.

«Перезагрузка» Обамы

Когда президент США Барак Обама вступил в должность в 2009 году, он столкнулся с вопросом о том, как реагировать на возрождение России, находясь под бременем дорогостоящих войн на Ближнем Востоке и экономики, ослабленной глобальной рецессией 2008 года. Одной из основных внешнеполитических платформ его администрации было сокращение военного присутствия Соединенных Штатов в Ираке и Афганистане, чтобы сосредоточить внимание и ресурсы на других регионах мира, в том числе и на Евразии. Соединенные Штаты начали политику «перезагрузки» с Россией в надежде на улучшение дипломатических отношений на фоне российско-грузинской войны.

Сначала отношения действительно начали улучшаться: обе страны согласились сократить свои ядерные арсеналы, и Вашингтон свернул программу развертывания ПРО, предложенную предшественником Обамы. Россия, однако, продолжила свой региональный подъем. В 2010 году ее усиливающееся влияние на Украине стало очевидно при избрании пророссийского президента Виктора Януковича. В том же году Россия создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном. Впоследствии он стал основой для Евразийского экономического союза. Поддержка США российских оппозиционных групп помогла разжечь массовые протесты против Кремля в 2011-2012 годах. К концу первого срока Обамы «перезагрузка» провалилась, так как Россия не только поставила под сомнение позицию Запада в Евразии, но также и расширила сферу своего влияния на такие вопросы, как сирийская гражданская война.

В феврале 2014 года Евромайдан на Украине стал поворотным пунктом в американо-российских отношениях. Соединенные Штаты были основными покровителями протестов, которые привели к свержению правительства Януковича, что стало стратегическим поражением Москвы. В глазах Запада Россия стала слишком сильной. Поддержка Вашингтоном Евромайдана и последующего прозападного правительства в Киеве, которое Москва считает нелегитимным, возвестила возрождение стратегии сдерживания. Эти события привели к усилению противостояния между Москвой и Западом и ухудшению американо-российских отношений до критического уровня со времен холодной. Москва ответила на политические перестановки в Киеве присоединением Крыма и поддержкой пророссийского восстания на востоке Украины. Это привело к увеличению военного присутствия России и Запада вдоль европейских границ.

Соединенные Штаты и Европейский союз ввели экономические санкции против России, одновременно активизировав поддержку усилий Украины, Молдавии и Грузии по интеграции с Западом. Каждая из этих стран подписала соглашение об ассоциации с ЕС в июне 2014 года. Эти меры свидетельствовали о быстром возвращении Соединенных Штатов к политике сдерживания России. Процесс ускорился в последние годы администрации Обамы в виду того, что Соединенные Штаты увеличили военное развертывание в странах НАТО Восточной Европы, усилили поддержку в сфере политики и безопасности на Украине и активизировали конкуренцию с Россией в Сирии.

Новое направление?

После того как Трамп занял Овальный кабинет, динамика отношений Вашингтона с Москвой может измениться. Во время своей кампании Трамп подчеркнул необходимость более тесного сотрудничества с Россией по сирийскому урегулированию. Он также раскритиковал санкции против России как неэффективные и вредные для бизнеса. Трамп добавил, что Соединенные Штаты должны помогать своим союзникам по НАТО, только если они «выполнят свои обязательства» в плане расходов на оборону. Кроме того, он заявил, что поддержка Украины не должна быть приоритетом США. 15 января Трамп даже намекнул, что сделка между Вашингтоном и Москвой может состояться, заявив, что Соединенные Штаты могут ослабить санкции против России в обмен на соглашение по сокращению ядерных вооружений.

Но слова Трампа не являются единственными показателями того, какой будет внешняя политика США в Евразии в ближайшие годы. Необходимо также учитывать состав новой администрации, в частности, посты, которые имеют отношение к внешней политике. Во время парламентских слушаний назначенный госсекретарь Рекс Тиллерсон и министр обороны США Джеймс Маттис озвучили более жесткую линию по отношению к России, чем та, которая была предложена Трампом. Тиллерсон, у которого есть многолетний опыт отношений с Россией в качестве бывшего генерального директора ExxonMobil, сообщил сенаторам, что союзники по НАТО обоснованно встревожены возрождающейся Россией. Он раскритиковал администрацию Обамы за слишком мягкий подход к Москве. Маттис, между тем, заявил, что поддерживает военное присутствие США в странах Балтии и обвинил Россию в попытках «подорвать» НАТО.

Хотя эти заявления не обязательно отражают возможное направление политики новой администрации, они показывают, что Трамп может столкнуться с критикой в отношении любого действия в направлении России, которое будет восприниматься слишком примирительным. Кроме того, лидеры Конгресса гораздо более критично относятся к России, чем президент, что подчеркивает ограниченность маневра в американской политике. Конечно, Трамп мог бы использовать приказы для того, чтобы отменить санкции в отношении России, но с учетом внутренних и вопросов, связанных с торговлей, он может быть не готов к тому, чтобы тратить свой политический капитал на такие шаги в начале его президентства.

Независимо от того, кто находится в Белом доме, императив Вашингтона о сдерживании региональных гегемонов будет оставаться основой внешней политики США. На фоне Европы, которая становится все более разделенной после референдума о Brexit, у России есть еще одна возможность, чтобы оправиться от своих стратегических неудач и вернуть себе влияние в евразийском регионе в предстоящем году. В последние месяцы уже появились признаки возрождения России, и напористая Москва, скорее всего, активизирует свои вызовы интересам США в Евразии, на Ближнем Востоке и в других местах. Таким образом, на данный момент, опасения со стороны некоторых государств европейского пограничья о том, что великая американо-российская сделка стоит на повестке, по всей видимости, преувеличены.

Связи между Вашингтоном и Москвой, безусловно, будут развиваться при Трампе. Некоторые тактические изменения, в том числе корректировки в отношении антироссийских санкций, а также определенное сотрудничество в Сирии, несомненно, будут иметь место. Но вашингтонская политика сдерживания по-прежнему в силе, и она будет определять политику США и при администрации Трампа.

Market Watch

Can Trump’s “America First” Policy Rescue the US Out of Crisis?

Salman Rafi Sheikh

As it appears, Donald Trump’s inaugural speech has put the US foreign policy onto a path that would probably allow the US to flex its military muscle rather more openly in the Middle East. Period. The question, however, is the manner in which the military might is actually used and for what objectives. Will Donald Trump deploy US military in Syria and Iraq and potentially continue the Obama administration’s policy or will he really do what he has clearly vowed to do: eradicate Islamic terrorism “from the face of the earth”? While it doesn’t sound qualitatively much different from what Obama spent years of his presidency saying, the “America first” policy, when seen from a military-strategic aspect rather than an economic one, still indicates his intention to considerably reduce, if not completely cut off, the support the US has been providing to different militias and channelize its military resources against one true enemy of humanity: Islmaist militancy. Will, then, Trump co-operate with Russia?

As of yesterday, the US has refused to send its delegation, refusing to take an “essential part” in deliberations, to Astana talks (read: the US will be present only as an observer), however, this need not be taken as an indication of “lack” of co-operation. What we can say, on the contrary, is that the “America first” policy, including all of its contingents, is not necessarily an anti-Russia policy or be made into one that tends to get anti-Russia or pro-proxy-war. Here is why:

This policy elaborates on the approach to defeating the Islamic State and “other radical Islamic terror groups”. As such, it is premised on the possibility of aggressive joint and coalition military operations when necessary. Russia would, under the circumstances, welcome this. In the context of Syria and Iraq it may even lead to joint or coordinated Russian-American operations.

To this possibility, Donald trump had added a lot of substance even before he was inaugurated into the Oval office.

In a recent interview to the Wall Street Journal, he stated in explicit terms “If you get along and if Russia is really helping us, why would anybody have sanctions if somebody’s doing some really great things?”, adding further that he would be prepared to meet with Russian President Vladimir Putin once in office.

While the willingness to co-operate is yet to turn into actual co-operation, what we need not forget is that Syria is not only a “terror problem” for the US, it is equally a test of the US foreign policy and Trump’s biggest foreign policy challenge. Syria has already turned into a nightmare for the US where its position has dramatically declined from that of the “decider” to an “observer” and where it is now forced to look upon itself as “marginalized.” Hence the question: can Trump’s “America first” policy rescue the US out of the quagmire the Obama administration has left it in?

To get to a reasonable answer to this question, we need to put Syria’s ground realities in perspective. The ceasefire announced last month is holding by and large and a key agenda item at Astana in going to be consolidation of the ceasefire regime all across Syria.

To this end, Russia has, making a sound tactical change, decided to deal directly with field commanders. Leaving the political opposition, which wields no real influence on the ground, commanders of the various groups have emerged as the key protagonists at the peace table, who will directly participate in the drafting of a new constitution, holding of a referendum and the subsequent elections.

The main difference is that Astana is going to be a meeting of people who use weapons against each other on the ground and control certain areas of the Syrian Arab Republic.

At the broader level of geo-strategy, this tactical change means that the US has been further sidelined in Syria. It is therefore, in the hindsight, a masterstroke that Moscow and Ankara have dealt to the proxy elements of Washington and its allies and instead deal directly with the free-wheeling field commanders, who are facing defeat, to get them to talk directly with the Syrian government and cut a deal.

How, in this context, Trump’s “America First” policy, which explicitly extends to eradication of terrorism, rescue the US out of such scenario? Most certainly, the only way Trump has at the moment is to further extend this policy to co-operation with Russia and tap into the high degree of cooperation and coordination between the Russian and Turkish intelligence that certainly has gone into the strategic planning of the Astana talks.

However, to stretch the “America First” policy to co-operation with Russia, what Donald trump needs to do is to actually reverse the US policies of the recent past and instead enter into effective cooperation with Russia and other plyers on Syria and other counter-terrorism issues.

There is, however, a riddle that needs to be solved. Extending co-operation to Russia also implies indirect co-operation with Iran which is, in the words of the newly appointed US secretary of defense, the most “de-stabilizing” country in the Middle East.

Many in the Republican Party seem to believe that backing Russia in Syria means backing Iran, and backing Iran means alienating the US’ Sunni allies in the Middle East. The question of co-operation with Russia is, therefore, nothing short of an enigma for the Trump administration, resolution of which does ask for some major policy changes.

As such, while we have seen Trump making positive overtures to Russia, nothing of this sort has happened with regards to Iran. Hence, the question: can Donald Trump and his team devise a policy to separately deal with Russia and Iran over the Syrian question? It is a difficult riddle to solve at the moment for the new president. But what is evident, given the changes taking place in Syria, is that the US would, were it to persist in following a restricted policy and close its options of co-operation, land itself on a marshy territory.

The “America First” policy is, given what we have said above, cannot, on its own, rescue the US out of the Obama-made crisis. It requires a fundamental reversal of polices both vis-à-vis Russia/Syria/Iran and the US’ Arab allies, particularly Saudi Arabia. Only then can Donald Trump succeed in securing American national interests. Only then can Islamist terrorism be permanently defeated and only then can Trump make America “great again.”

Ближневосточное урегулирование: наследие Б. Обамы

Погос Анастасов

Новому президенту США предстоит еще долго разбираться с наследием своего предшественника. И, хотя он настроен заняться в первую очередь решением проблем внутри США, он не сможет к ним приступить в полной мере, пока не восстановит хотя бы общие параметры стабильности в окружающем мире. Д.Трампу, исходя из поставленных им задач, надо «удешевить» стоимость внешней политики, а это означает – переложить на союзников, как старых, так и возможных новых, расходы на обеспечение собственной безопасности. Но это невозможно, пока не будут созданы или воссозданы хотя бы в общих чертах системы региональной безопасности, ранее существовавшие в мире и работавшие на принципах Pax Americana.

Но эти системы в той или иной степени нарушены, а в случае с Ближним Востоком – глубоко разрушены, в том числе действиями администрации Б.Обамы. Это касается и процесса арабо-израильского урегулирования, с идеей перезапуска которого первый чернокожий президент США пришел в свое время как с флагом в регион.

Напомним, что Б.Обама презентовал свою политику на Ближнем Востоке в речи, которую он произнес 4 июня 2009 года в Каирском университете. Главное обещание – выстроить новые отношения США с исламским миром, помочь Афганистану, вывести войска США оттуда и из Ирака. Было сказано и об Иране, что у него есть право на мирный атом, если он будет соблюдать ДНЯО. Составленная опытными экспертами, эта речь содержала все, что могло понравиться арабам и в вопросе арабо-израильского урегулирования: прекращение оккупации палестинских территорий, решение основных проблем их окончательного статуса – Иерусалима, границ, беженцев, формирования независимого палестинского государства и т.п. Было четко заявлено, что нет иного выхода, кроме двухгосударственного решения и мирного сосуществования Израиля и Палестины. Подчеркивалось, что строительство израильских поселений на палестинских землях нелегитимно. Эта речь была встречена очень тепло в арабском мире, и Б.Обама первые два-три года имел колоссальный кредит доверия там.

Что произошло дальше всем известно. Успеха Б.Обама добился лишь в части достижения соглашения по Иранской ядерной программе, да и то при поддержке других великих держав, включая Россию, а также Германию. Все остальное оказалось катастрофой, какой у Вашингтона не случалось за все годы после Второй мировой войны. Вывод войск из Ирака в 2011 году (а не в 2010, как он обещал в своей речи в Каире) обернулось углублением раскола страны и появлением ДАИШ. Регион вспыхнул от поддержанных США «цветных революций», а несколько стран (Сирия, Ливия, Йемен) распались или оказались на грани краха. Заигрывание с «умеренными исламистами», к которым Вашингтон причислил «братьев-мусульман», вылилось в разгул экстремизма и разрушительного исламского радикализма.

Не пошли дела и в стрежневом для Б.Обамы вопросе ближневосточного урегулирования. Любые попытки американской администрации начать прямые палестино-израильские переговоры натыкались на жесткое сопротивление Б.Нетаньяху и всего праворадикального лагеря Израиля, который активно использовал антитеррористическую риторику для блокировки начала мирного процесса. Решиться же на то, чтобы задействовать многочисленные рычаги влияния на Израиль, имеющиеся в США, хозяин Белого дома не захотел или не смог с учетом оппозиции такому шагу со стороны Конгресса, где доминировали республиканцы. Не заработала по-настоящему и «четверка» ближневосточных посредников (Россия, США, ЕС, ООН), в том числе и из-за серьезной напряженности в отношениях между Москвой и Вашингтоном, которая только нарастала с годами.

И вот, «под занавес», Б.Обама решился на беспрецедентный шаг, который можно назвать жестом отчаяния – пропустил в Совете Безопасности, впервые в истории американо-израильских отношений, антиизраильскую резолюцию. Эта резолюция под номером 2334 была принята 23 декабря 2016 года. Она подтвердила, что создание Израилем поселений на палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, не имеет юридической силы и является вопиющим нарушением международного права и одним из главных препятствий на пути к достижению урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств. Совет Безопасности потребовал, чтобы Израиль немедленно и полностью прекратил всю поселенческую деятельность на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и полностью выполнял все свои юридические обязательства в этом отношении. При этом СБ ООН подчеркнул, что он не будет признавать никаких изменений линий, существовавших по состоянию на 4 июня 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, за исключением тех из них, которые согласованы сторонами путем переговоров.

Эта резолюция вызвала бурю негодования в Израиле и была расценена как предательство Соединенными Штатами их союзника. Б.Нетаньяху, несмотря на разразившийся вокруг него скандал по поводу возможной коррупции, выступил с гневной обличительной речью в адрес Б.Обамы. Израиль заявил, что не будет признавать эту резолюцию и соблюдать ее положения.

Надо признать, что администрацию Б.Обамы гневная отповедь со стороны Израиля никак не напугала. Она, видимо, изначально была нацелена на скандал и на то, чтобы уходя, громко хлопнуть дверью, чтобы хоть как-то оправдаться перед своими разочарованными арабскими партнерами.

28 декабря, прямо накануне Нового года уходящий госсекретарь США Дж.Керри выступил с весьма эмоциональной речью, в которой попытался оправдать принятое США решение не ветировать резолюцию 2334. На этом выступлении есть смысл остановиться, потому что оно в мире прошло почти незамеченным из-за того, что все были поглощены подготовкой к празднованию Нового года. Смысл этого демарша – иначе не назовешь, состоял в том, что отказ от ветирования ооновского документа сделан с тем, чтобы сохранить перспективу двухгосударственного решения палестино-израильского конфликта, которое является единственно правильным. В противном случае палестинцам грозит вечная оккупация и сегрегация, а Израилю – отсутствие безопасности.

Кроме того, Дж.Керри «на будущее» выдвинул ряд принципов урегулирования, к которым имело бы смысл отнестись серьезно, если бы они последовательно продвигались США весь период нахождения Б.Обамы у власти, а не были выброшены как лозунги в последние дни жизни американской администрации. Однако, думается, их все-таки есть резон воспроизвести, потому что они, судя по всему, являются политическим завещанием Б.Обамы по вопросу палестино-израильского урегулирования.

Первый принцип: обеспечить на основе резолюции 242 СБ ООН безопасные и международно признанные границы между Израилем и жизнеспособной Палестиной в рамках переговоров на основе границ 1967 года с взаимно согласованными разменами территорий. Принцип второй: реализовать видение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 181 1947 года о двух государствах для двух народов — еврейского и арабского — при взаимном признании и полном равноправии для всех своих граждан. Третий принцип: справедливое и реалистичное решение вопроса о палестинских беженцах, оказание им международной помощи, которая включает в себя возмещение, варианты и помощь в поиске постоянного дома, признание их страданий, и другие меры, необходимые для комплексного решения, соответствующего двум государствам для двух народов. Четвертый принцип: обеспечить согласованное решение проблемы Иерусалима в качестве международно-признанной столицы двух государств, защитить и гарантировать свободу доступа к святым местам в соответствии с установленным статус-кво. Пятый принцип: удовлетворить потребности Израиля в области безопасности и прекратить в конечном итоге оккупацию, при этом гарантируя, что Израиль может защитить себя эффективно и, что Палестина может обеспечить безопасность своего народа в суверенном, а не милитаризованном государстве. Шестой принцип: завершение конфликта и отказ от всех взаимных претензий, что позволит нормализовать отношения и укрепить региональную безопасность для всех, как предусмотрено арабской мирной инициативой короля Абдаллы от 2001 года. Соглашение об окончательном статусе должно решить все нерешенные вопросы и привести к окончанию конфликта, так чтобы каждый смог двигаться вперед в новую эру мирного сосуществования и сотрудничества. Для Израиля это должно также принести более широкий мир со всеми своими арабскими соседями.

Что же, программа вполне благонамеренная. Только вот Д.Трамп приходит в Белый дом с совершенно другими настроениями. Он дал понять это, когда подверг резкой критике отказ Соединённых Штатов воспользоваться своим правом вето в Совете Безопасности, и пригрозил, что США прекратят финансировать деятельность ООН (25 % от бюджета ООН) и стран, проголосовавших за резолюцию. Более того, вновь избранный президент заявил, что отправит в Тель-Авив послом Д.Фридмана, который не верит в двухгосударственное решение и вообще намерен перенести посольство США в Иерусалим, что будет означать одностороннее признание аннексии Израилем его восточной части.

При всей нелюбви к Б.Обаме в арабском мире, представленная Дж.Керри программа найдет широкий позитивный отклик как среди арабов, так и в международном сообществе. Собственно это уже произошло, как показывают итоги состоявшейся в середине декабря международной конференции в Париже по палестино-израильскому урегулированию, также осудившей поселенческую активность Израиля.

Д.Трампу придется сильно потрудиться, чтобы совместить свои отрыто произраильские взгляды с потребностями обеспечения поддержки арабов в своей борьбе с радикальным исламом и ДАИШ. Задача стоит архисложная. Тем более, если новый президент захочет совместить ее решение с оказанием дополнительного нажима на Иран, который наверняка будет использовать намерения Д.Трампа отказаться от создания жизнеспособного палестинского государства и перенести американское посольство в Иерусалим для вербовки новых адептов в арабском мире, причем не только среди шиитов…

Вдохновленные Киссинджером

Егор ХОЛМОГОРОВ

Генри Киссинджер, без преувеличения, может считаться наиболее знаменитым и успешным дипломатом второй половины ХХ века. Западные СМИ часто называют его готовым посредником между кабинетом Трампа и Кремлем в переговорах об Украине и Сирии. Сам аксакал это отрицает. Однако нет сомнений, что с американской стороны в процессе окажутся задействованы люди, вдохновленные именно этим человеком.

Книга «Мировой порядок», изданная в 2014-м, а спустя год переведенная у нас издательством АСТ, — своеобразное политическое завещание умудренного дипломата, квинтэссенция тех идей, которые он вынес из своей долгой карьеры. Несмотря на почтенный возраст, писал ее Киссинджер явно лично, по памяти, об этом говорит как фантастически широкая эрудиция автора, так и изрядное число небольших, но бросающихся в глаза ляпов. Так, о ходе Крымской войны (1853–1855) сообщается: «Русские войска держались в осаде в Севастополе 11 месяцев, прежде чем затопить свои корабли...» На самом деле корабли были затоплены в самом начале обороны, чтобы блокировать фарватер Севастопольской бухты, исключив проникновение вражеской эскадры.

Ценна эта книга, конечно, не мелкими ошибками и даже не своим богатырским размахом (фактически это общая история мировой политики за пять веков), а фундаментальными идеями. Главная из них — последовательная защита Киссинджером «вестфальской системы». Эта система образовалась после Тридцатилетней войны 1618–1648 годов, когда католическая империя Габсбургов с союзниками и блок протестантских держав Германии, поддержанный Данией, Швецией и Францией кардинала Ришелье, истощили себя в длительном противостоянии. Габсбурги пытались воссоздать мировое католическое государство, а их оппоненты стремились этого не допустить.

Киссинджер считает, что завершивший войну Вестфальский договор (1648) создал новый миропорядок, основанный на равноправии множества стран, право которых на суверенитет (включая религиозную политику) считалось безусловным. Он рассказывает такой анекдот: в помещении, где велись переговоры, пробивалось множество дверей, и все дипломаты — послы императоров, королей, маленьких княжеств и республик — шли к своим местам одинаковым шагом, дабы никто не сел раньше остальных.

Сущность «вестфальской системы» автор видит в том, что москитный рой равноправных государств всегда строго следит за тем, чтобы никто не выдвинулся слишком далеко вперед. Тогдашняя европейская политика на попытку гегемонии отвечала формированием коалиции, которая ставила чересчур амбициозную державу назад в строй. Киссинджер явно любуется кабинетной дипломатией монархического XVIII столетия, когда хитроумные министры просвещенных государей старались отладить равновесие с элегантностью законов ньютоновской механики. Он вообще приверженец закрытой дипломатии: чем меньше о ней знает публика и чем слабее газеты, тем лучше. Для Киссинджера важны вовсе не чаяния широких масс, а интересы маленьких государств-монстриков, резвящихся в европейской песочнице, не давая никому надолго стать «царем горы».

По этой причине Россия вызывает у автора «Мирового порядка» беспокойство и дискомфорт. Это страна-переросток, левиафанище. Россия слишком огромна, чтобы играть по правилам песочницы, но все же играет по ним, вызывая панический страх у других участников. Почему она такая — у американского дипломата есть экстравагантная теория. По его мнению, дело в том, что Россия после монгольского нашествия, живя на границе кочевой степи, выработала в себе страх перед завоеванием, постоянное беспокойство за свои границы, а избавляется от этого комплекса, непрерывно расширяясь, завоевывая и поглощая соседей. Киссинджер цитирует прекрасную формулу Афанасия Ордина-Нащокина, главы дипломатии царя Алексея Михайловича: «Подобает мысленные очеса устремлять беспорочным и избранным людям к расширению государства со всех сторон».

Россия, полагает Киссинджер, на любой вызов отвечает силой и стремится не к равновесию, а к волевой победе, к наглядной демонстрации безусловного превосходства. Получается, что равновесный мировой порядок нашу страну включать не может. Он устанавливается между другими участниками игры при условии, если они совместно сдерживают напор России.

У американцев же, развивает мысль автор, всегда была сильна радикально мессианская доктрина внешней политики, своего рода демократический империализм. В Вашингтоне думают, будто их система настолько хороша, что только злокозненная воля деспотов и тиранов мешает прочим народам стать такими же, как США. А этот подход в свою очередь делегитимизирует в глазах янки все политические режимы, на Америку непохожие. Ведь очевидно: если какой-то режим не подражает Соединенным Штатам, значит, он антинародный.

Разумеется, так считали не все и не всегда. Киссинджер приводит мудрые слова шестого президента США Джона Куинси Адамса: «Америка не устремлена за свои рубежи в поисках чудовищ, чтобы уничтожать их. Она желает свободы для всех, но защищает лишь собственную свободу». Больший контраст с истребителем выдуманных «чудовищ» Обамой трудно себе представить. Главное направление внешней политики Штатов — это, конечно, размахивать картонным мечом света и бороться со всеми подлинными и мнимыми «врагами свободы».

Именно этот американский «идеализм», на взгляд Киссинджера, и помог западному миру в годы «холодной войны». Благодаря ему Вашингтон создал НАТО, где военный блок был заряжен идейным фанатизмом, и сдержал «советскую агрессию», совмещавшую коммунистическую идеологию и «традиционную» для России установку на расширение.

Про современные отношения США с РФ Киссинджер ничего не пишет. Остается вспомнить его рассуждение из старой, 2001 года, книги «Нужна ли Америке внешняя политика?», переизданной АСТ в 2016-м: угроза, исходящая от России миру, исчезнет, если эта страна смирится с существующими границами и перестанет командовать соседями. Ну так подобный подход ничем не отличается от того, которого придерживался Обама!

Во внешнеполитической концепции Киссинджера, безусловно, много надуманного. Тенденция к плюрализму и поддержанию равновесия обозначилась в Европе задолго до Вестфальского мира. А сам тот договор обозначил не начало эпохи равенства, а начало французской гегемонии.

Никакой защиты большинству малых образований «вестфальская система» тоже не дала: почти все подписанты исчезли с карты за следующие два столетия, поскольку были небольшими германскими княжествами. Фактически до распада Советского Союза Европу составляли лишь те государства, которые являлись странами в географическом, этническом и геополитическом смысле, то есть имели источники существования более глубокие, нежели формальный суверенитет и плюралистическая система отношений.

Единицей политического порядка в Старом Свете, а во многом и на всей планете стали нелюбимые Киссинджером государства-нации с ясной этнической и исторической идентичностью. И здесь совершенно неуместно противопоставление нас Европе и Америке. Россия — держава, вполне определенная исторически и этнографически. Ее исток — Европа. От Атлантики до Тихого океана русский народ расширялся так же естественно, как США — между теми же океанами, только в противоположном направлении. Американская экспансия у Киссинджера почему-то осуждения не вызывает.

Несерьезно говорить и об «иррациональном страхе завоеваний» у русских, после того как мы поймали на своей территории Карла XII, Наполеона и Гитлера. Ну а когда захватчик обнаружен так глубоко внутри родной земли, ограничиваться полумерами в ответ, право же, нелогично. Так что никаких причин для «сдерживания» России нет; и еще меньше оснований у Вашингтона рассчитывать, что противоестественные, геополитически произвольные границы, разрезавшие Русский мир по-живому, — это навсегда.

Потому вряд ли Киссинджер сумеет дать Трампу по-настоящему ценный совет. Он понимает нас лучше многих, но явно недостаточно. Конечно, можно порекомендовать завязать с «демократическим мессианизмом» Штатов, проявить больше «вестфальского» реализма. Однако и это Трамп вполне может услышать только наполовину: откажется от навязывания другим странам либеральной демократии и рыночной экономики, но решит привычными американскими методами нести правые ценности, христианство и традиционализм. Правда, в этом случае крайней станет уже не Россия, а ЕС. США, «большой дубинкой» учащие Европу антиглобализму, — это номер, который я бы не отказался посмотреть.

Глава МИД Кувейта в Тегеране - визит с посланием дружбы

Министр иностранных дел Кувейта Сабах аль-Халид ас-Сабах прибыл в Тегеран с посланием дружбы от эмира Кувейта для президента ИРИ.

Перед вылетом в Тегеран глава МИД Кувейта на совместной пресс-конференции с генсеком Североатлантического альянса Йенсом Столтенбергом в Эль-Кувейте подчеркнул, что Ирана и страны Совета сотрудничества в Персидском заливе (ССПЗ) являются "региональными партнерами" и обладают многочисленными потенциалами для укрепления взаимоотношений на благо общих интересов.

Отношения Ирана и арабских государств зоны Персидского залива за последние 4 десятилетия пережили немало взлетов и падений. Такие действия, как формирование ССПЗ после победы исламской революции в Иране и подозрительные поползновения режима Сауда в последние годы в рамках того же ССПЗ свидетельствуют о постепенном росте напряженности в этих отношениях и растущей иранофобии среди арабов. Между тем, такого рода провокации никак не отвечают общим интересам региона, т.е. не способствуют укреплению взаимного доверия, интеграции и коллективной безопасности.

При этом наибольший вклад в подрыв и охлаждение отношений арабских стран ССПЗ с ИРИ внесла, конечно же, Саудовская Аравия. В послужном списке режима Сауда, да и других арабских стран региона, - открытая поддержка Саддама Хусейна в навязанной войне против ИРИ. Эр-Рияд вместе с Кувейтом и рядом других стран зоны Персидского залива выделил в помощь иракскому диктатору около 50 млрд. долларов в ходе войны с Ираном. До тех пор, пока отходящая саддамовская армия не подожгла нефтяные скважины в Кувейте в 1991 г, для тушения пожаров на которых, кстати, инициатором выступал Иран, власти Кувейта не принесли извинений иранскому народу за свои прошлые ошибки.

И вот теперь, когда ИРИ внимательно отслеживает хрупкую ситуацию в регионе и мировую обстановку, добиваясь погашения пламени многочисленных конфликтов на Ближнем Востоке, страны ССПЗ, к сожалению, следуют в кильватере Саудовской Аравии в кризисах в Йемене и Бахрейне, и в поддержке ряда террористических групп в Сирии.

Вполне очевидно, что ни один из этих шагов не выгоден региону. Именно поэтому ИРИ добивается разрешения своих разногласий с арабскими соседями и укрепления региональной интеграции. Можно ожидать, что послание дружбы, привезенное главой МИД Кувейта президенту Роухани, будет способствовать инициации взаимовыгодного взаимодействия между Тегераном и ССПЗ.

Спикер парламента Сирии высоко оценила Иран за помощь народу, армии и правительству

Спикер парламента Сирии Хадие Халаф Аббас высоко оценила Тегеран за его огромную помощь сирийской армии и правительству в борьбе с террористами, и сказала, что победами ее страна обязана Ирану, сообщает Fars News.

"Победы сирийского народа и армии были бы невозможны без всесторонней поддержки Исламской Республики Иран", - заявила Аббас на встрече со старшим советником спикера иранского парламента Хосейном Амиром Абдоллахианом в Дамаске в среду.

Подчеркивая, что поддержка Ирана в Сирии не ограничивается военной областью, она сказала: "Встреча в Астане был последним примером политической поддержки Ирана для сирийского народа в борьбе с терроризмом".

Амир Абдоллахиан, со своей стороны, вспомнил предсказания американских чиновников в начале кризиса в Сирии, что сирийская армия не сможет противостоять террористам более трех месяцев, и сказал: "Сейчас многие мировые элиты говорят, что Обама ушел, но Башар аль-Асад остался на месте, в силе, и мы очень довольны победами Сирии".

В прошлый вторник, первый вице-президент Ирана Эсхак Джахангири на встрече с премьер-министром Сирии Имадом Хамисом подчеркнул, что координация между Тегераном и Дамаском привела к недавним победам против террористических групп в арабской стране.

США ограничит получение въездных виз гражданам Ирана

Менее чем через неделю после его инаугурации, президент США Дональд Трамп объявил о планах по блокированию виз для граждан Ирана в рамках оказания давления на Исламскую Республику, сообщает Iran Daily.

Трамп решил ввести временный запрет на выдачу виз на въезд большинству беженцев из Сирии, Ирака, Ирана, Ливии, Сомали, Судана и Йемена.

Во время своей избирательной кампании, магнат недвижимости пообещал усилить давление на Иран по поводу его ядерной энергетической программы, назвав ядерную сделку между Тегераном и шестью мировыми державами "стихийным бедствием".

"Трамп был очень враждебен по отношению к Ирану ...", - заявил автор и журналист из Чикаго Стивен Лендман, в среду. Указывая на первопричину враждебной политики Соединенных Штатов в отношении Ирана, он сказал, что враждебность на самом деле не имеет никакого отношения к иранской ядерной программе, и в основном направлена против независимости Исламской республики.

Тема прав человека или чего-нибудь еще, что Америка предъявляет против Исламской Республики, является всего лишь предлогом для того, чтобы уничтожить Иран, подчеркнул Лендман.

Аналитик из Чикаго также заявил, что любые санкции в отношении Ирана в соответствии с любым из предлогов, представляют собой "грубое нарушение JCPOA" (Совместного комплексного плана действий). Лендман добавил, что Белый дом хочет подорвать международное ядерное соглашение.

Астана — трудный старт

Александр Аксенёнок

К.ю.н., Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

Завершившаяся в казахстанской столице очередная международная встреча по урегулированию в Сирии дает надежды на продолжение «сирийско-сирийских» переговоров, прямых или через посредников, и в то же время показывает, насколько велика пропасть между непосредственно воюющими сторонами. Предполагавшийся «разговор напрямую» так и не состоялся. Растопить лед взаимной вражды и ненависти после стольких жертв и гуманитарных катастроф можно только путем долгих, терпеливых и, главное, непрерывных многосторонних усилий в различных комбинациях. Потеря темпа при переходе к политической фазе в конфликтном урегулировании всегда губительна.

Прошедшая встреча имела вместе с тем существенные отличия от всех предыдущих. Делегация сирийского правительства впервые села за стол переговоров с представителями вооруженной оппозиции — той самой, которую Дамаск всегда называл не иначе, как террористами. Ее организаторами на этот раз выступили Россия совместно с Турцией и Ираном, то есть государства, которые имеют свое прямое военное присутствие в Сирии и стали инициаторами достигнутых сторонами договоренностей и последующих соглашений о прекращении огня и начале мирных переговоров. Более того, государства взяли на себя ответственность в качестве гарантов соблюдения соглашений, что накладывает на них тяжелые обязательства. Россия и Турция, действуя скоординировано и на параллельных курсах, выступали также посредниками. Впервые не участвовали в сирийско-сирийской встрече оппозиционные политические деятели из Высшего комитета по переговорам или так называемой эр-риядской платформы, хотя ее военное крыло было представлено группировкой «Джейш аль-Ислам» и «Свободной сирийской армией».

Новая переговорная схема и комбинация сторон, после того как российско-американские усилия и попытки задействовать формат Международной группы поддержки Сирии не увенчались успехом, имели определенные преимущества. Возможно, этот порядок действий и сохранит свой потенциал в дальнейшем. Турция как бы обеспечивает «кооперабельное поведение» тех отрядов оппозиции, на которые она имеет влияние, а Россия старается добиться того же от Дамаска. В то же время Иран, один из гарантов, должен, как вытекает из договоренностей, сдерживать неконтролируемые действия «Хезболлы» и отрядов шиитского ополчения.

Однако в этой схеме действий имеются и свои слабости, хотя идеальных схем организации любых переговоров по Сирии, как видно, уже быть не может. Слишком здесь большое количество прямо или опосредованно вовлеченных участников с трудно совместимыми и конфликтующими интересами. Все это делает ткань переговорного процесса чрезвычайно запутанной для традиционной дипломатии.

Что показала встреча в Астане? Судя по официальным заявлениям и преданным огласке утечкам, правительство Сирии и вооруженная оппозиция пришли к переговорам, преследуя разные цели.

Дамаск, видимо, исходил из того, что после крупных военных успехов в Алеппо можно будет с позиции силы достичь таких договоренностей, которые позволили бы, не связывая себя жесткими обязательствами о прекращении огня, перейти к обсуждению вопросов совместной борьбы с ИГ и «Джабхат Фатх аш-Шам» и порядка политического перехода на своих условиях. Призыв к оппозиции «сложить оружие» в обмен на амнистию отнюдь не способствовал созданию благоприятной атмосферы. Да и сама риторика в заявлениях для печати звучала порой по-менторски.

Представители оппозиции, приняв тяжелое для себя решение с непредсказуемыми последствиями, главный акцент делали на стабилизации режима прекращения огня путем создания действенного и объективного механизма наблюдения, о чем и были достигнуты конкретные договоренности. С их стороны звучали призывы к России действовать в отношениях с Сирией и Ираном более решительно в плане выполнения взятых на себя обязательств. Свое участие в дальнейшем политическом процессе под эгидой ООН в Женеве полевые командиры, как и вся сирийская оппозиция, обусловливали такими шагами со стороны официальных властей, как освобождение политических заключенных и снятие осады с ряда населенных пунктов на северо-западе Сирии. Понятно, что после понесенных поражений согласиться с условиями, которые выглядели бы как капитуляция, для оппозиционеров, будь они военные или гражданские, равносильно не только потери лица, но и, возможно, жизни. Арабский менталитет больше приемлет соглашения на основе принципа «ни победителей, ни побежденных».

Положение участников встречи со стороны вооруженной оппозиции осложняется еще и усилившимся расколом в ее рядах, что сопровождается реструктуризацией ее состава. В конце декабря сторонники присоединения к режиму прекращения огня и вступления в мирные переговоры из числа группировок, входящих в «Свободную сирийскую армию» и «Джейш аль-Ислам», объявили об объединении рядов. В то же время одна из крупных организаций — «Ахрар аш-Шам» — не вошла в число ее переговорной команды, заявив, что она поддержит решения других групп, представленных в Астане, если они будут «в интересах нации». Такая осторожная позиция вызвана тем, что после Алеппо от «Ахрар аш-Шам», склоняющейся к сотрудничеству со «Свободной сирийской армией», отделилась сильная группировка исламистских радикалов — «Джейш аль-Ахрар», тяготеющая к террористам из «Джабхат Фатх аш-Шам». В самой этой террористической организации также идут процессы размежевания на почве отношения к переговорам с «режимом Б. Асада». Одновременно наблюдаются попытки создать новую террористическую коалицию в составе «Джабхат Фатх аш-Шам», движения «Нур ад-Дин аз-Зенки» и части «Ахрар аш-Шам».

В Астане по ходу контактов в самых различных сочетаниях участников стали более заметны расхождения в подходах к переговорам между гарантами соблюдения достигнутых ранее соглашений. Россия и Турция стремились не выглядеть ангажированными, предпочитая играть роль «честных брокеров», что явно не устраивало Сирию и Иран. Переговоры в Астане также дали сигнал о том, что объединение военных усилий самих сирийцев, региональных и внерегиональных игроков в борьбе с террористическим фронтом вряд ли возможно без достижения компромиссных договоренностей об организации переходного периода на базе принятых ранее международно-правовых документов по урегулированию сирийского конфликта. Сами сирийцы к такому компромиссу, когда нужно умерить амбиции в общенациональных интересах, когда ни одна из сторон не получит всего того, что она хочет, не способны. Помочь им в этом — задача всего международного сообщества.

Вручение государственных наград.

В Екатерининском зале Кремля Владимир Путин вручил государственные награды и документы о присвоении почётных званий более чем тридцати россиянам за выдающиеся достижения в науке, культуре, медицине, производственной и наставнической деятельности.

Глава государства также вручил специальные знаки отличия «За благодеяние» – награды за большой вклад в благотворительную и общественную деятельность – Виктору Вексельбергу и Алишеру Усманову.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Очень рад приветствовать в Кремле участников и гостей церемонии вручения государственных наград.

Прежде всего, хотел бы искренне поздравить тех, чьи выдающиеся успехи в профессии, на ратном поприще, в общественной деятельности заслужили высокую оценку Родины.

Вы представляете и науку, и образование, культуру, духовную сферу, промышленность, сельское хозяйство, средства массовой информации, и всех вас объединяет высочайший уровень мастерства, умение работать, причём с полной самоотдачей, и, что самое главное, добиваться поставленных целей.

Ваш труд, ответственность, личные качества служат нравственным и профессиональным ориентиром для тысяч, а может, и миллионов людей, и это не менее значимо, чем достигнутые вами результаты.

Наша история полна свидетельств того, как вдохновлённые новаторскими идеями учёные совершали яркие открытия, как созданные однажды шедевры рождали целые направления в культуре и искусстве, как мужество героев прошлого воодушевляло их потомков на подвиги и неординарные, смелые поступки.

Так, не раз рисковал своей жизнью воспитанный на славных традициях отечественных авиаторов лётчик-испытатель Валерий Серпионович Поташов. Он по праву удостоен Золотой Звезды Героя Российской Федерации.

Достойно продолжают и создают новые профессиональные традиции и награждаемые представители российского здравоохранения. Среди них и Ренат Сулейманович Акчурин, Сергей Павлович Миронов, Владимир Петрович Харченко.

Многие присутствующие в этом зале снискали авторитет не только как высококлассные специалисты, но и как талантливые наставники. Судоремонтник Валерий Михайлович Григорович, оленевод Мария Васильевна Щербакова, электромонтажник Юрий Фёдорович Пушкин активно делятся богатейшим опытом, обучая новые поколения своему ремеслу.

Хотел бы особо отметить и значимость духовного наставничества, которому посвятили себя митрополит Ярославский и Ростовский Пантелеимон и архимандрит Тихон, а также их огромный вклад в сохранение историко-культурного наследия нашей страны.

Заметный след в российской культуре оставили и награждаемые сегодня представители сферы искусства. Прежде всего, говорю о любимом всеми поколениями, в самом прямом смысле этого слова народном артисте Василии Борисовиче Ливанове и бессменном патроне «Клуба весёлых и находчивых» Александре Васильевиче Маслякове.

Уважаемые друзья! Имена, которые сейчас прозвучали и прозвучат ещё в этом зале, достойны особых слов. За каждым – уникальная личность, талант, упорный труд. Вы с честью идёте по своему жизненному пути, и результаты, которых вы сумели добиться, способствуют успешному развитию нашей страны.

Я искренне благодарю вас и поздравляю с заслуженными наградами. Желаю вам здоровья, благополучия и новых достижений.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

В.Поташов: Уважаемый Президент, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами, Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Не скрою, испытываю определённое волнение и гордость, присутствуя в Екатерининском зале Кремля и получая наивысшую награду государства российского – Золотую Звезду Героя России. Признателен коллективу лётно-испытательного состава Новосибирского авиационного завода, лётно-испытательной станции, выдвинувшему мою кандидатуру на столь высокую награду, директору нашего предприятия, подписавшему представление, а также всем вышестоящим инстанциям, поддержавшим мою кандидатуру, и Вам, Владимир Владимирович, подписавшему указ о моём награждении. Всем большое спасибо.

Надеюсь, что сорок девять с половиной лет моей лётной деятельности – из них тридцать шесть с половиной лет лётно-испытательной работы – способствовали прежде всего укреплению обороноспособности нашей страны, а также прогрессу, развитию и совершенствованию отечественной боевой авиации. Убеждён, что сверхзвуковой многофункциональный ударный авиационный комплекс Су–34, на котором принимал участие в испытании в качестве лётчика-испытателя на этапе лётно-конструкторских испытаний, в настоящее время провожу серийные лётные испытания по программе Министерства обороны, – уверен, что Су–34 будет надёжно стоять многие десятилетия на защите суверенитета и независимости нашего государства не только на ближних, но и дальних его рубежах.

Спасибо большое.

Г.Фадеев: Уважаемый Президент страны Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за высокую оценку моего труда на железнодорожном транспорте, которому Вы уделяете огромное внимание с первых дней работы во главе государства.

За эти годы произведены большие изменения в отрасли, которые вывели эту отрасль на высокий уровень перевозок и безопасности движения. Сегодня сеть железных дорог получает новейшие инновационные локомотивы, вагоны, путевую технику отечественного производства, идёт усиленная модернизация железных дорог.

Очень хорошо, что сегодня во главе Министерства транспорта и компании «Российские железные дороги» стоят молодые, на мой взгляд, одарённые люди. Всё это стало возможным благодаря только личной Вашей поддержке.

В этом году железным дорогам России исполняется 180 лет, из них 120 последних лет железные дороги принадлежат государству, в государственной собственности. Владимир Владимирович, огромнейшая просьба – сохранить именно этот статус железных дорог на будущее нашей великой России. Только Вы можете это сделать и удержать на много-много лет вперёд.

Спасибо Вам огромное за то, что Вы делаете сегодня для страны, и низкий Вам поклон. Спасибо.

А.Арчаков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, хотел поблагодарить Вас как главу государства за то, что я, живя в нашей стране, всю свою сознательную жизнь занимался своим любимым делом, то есть наукой. Вообще, это существует не в каждой стране.

У меня уехало несколько десятков моих учеников в те годы. И Вы знаете, в науке остались единицы. Чтобы сохранить своё финансовое благополучие и благополучие своей семьи, они вынуждены были… большинство из них шли в бизнес и административную работу.

Мы иногда этого не ценим, что всё-таки большинство из присутствующих и здесь, и в нашей стране имеют возможность заниматься своим любимым делом: научные работники – наукой. Во-вторых, конечно, когда это любимое занятие, любимая работа отмечается высокой правительственной наградой, – это вдвойне приятно.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

А.Баранов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне от педиатров России поблагодарить Вас за те грандиозные проекты по охране здоровья детей, которые были реализованы в последние годы.

Мы достигли выдающихся результатов в снижении младенческой смертности, и сегодня наша страна вошла в ряд стран с самым низким уровнем младенческой смертности. А по оценкам Всемирной организации здравоохранения, младенческая смертность – это барометр социального благополучия общества.

Спасибо Вам огромное.

А.Масляков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я кратко, тезисно, но не сказать слова благодарности я не могу.

Во-первых, хочу сказать спасибо моей семье. Во-вторых, хочу сказать спасибо моим коллегам – тем, с кем я пятьдесят с лишним лет назад начинал работу на телевидении. Спасибо тем, с кем я работал. Спасибо тем, с кем я работаю сейчас и рассчитываю ещё немножко поработать, – спасибо им. Спасибо Первому каналу, по которому выходят наши передачи.

И наконец, громадное спасибо миллионам молодых людей, которые своим энтузиазмом превратили придуманную и созданную 55 лет назад телевизионную затею, игру в настоящее неформальное молодёжное движение – движение молодых, умных, весёлых и позитивных людей. Спасибо им. И это движение, на удивление, продолжает расти и развиваться.

И конечно, Владимир Владимирович, Вам громадная благодарность за Ваше внимание и поддержку этого движения. Спасибо.

М.Курцер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Хотел бы выразить огромную благодарность, Владимир Владимирович, Вам за такую высокую награду, признание, и сказать, что те же изменения, что и [в системе защиты здоровья] в детстве, происходят и в материнском здоровье, в репродуктивной сфере. Открываются великолепные центры, уровень здоровья будущего поколения улучшается с каждым годом. Спасибо Вам большое за всё. И спасибо моим близким, родным и коллегам.

Спасибо большое.

В.Григорович: Уважаемый Владимир Владимирович!

Выражаю благодарность за высокую оценку моего труда. Мой труд я неразрывно связываю с трудом большого, дружного, грамотного коллектива предприятия «Звёздочка». Хочу поблагодарить руководство «Звёздочки», потому что оно предано своему заводу. И готов заверить от всего предприятия, что мы выполним государственный план.

Спасибо и от всего предприятия, и от меня.

М.Давыдов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я впервые получаю награду из рук Президента, для меня это признак высокого доверия, большая честь и, конечно, большая ответственность.

Знаете, дело, которым мы занимаемся, не является сколь-нибудь публичным и не предполагает планирования каких-либо государственных наград, поскольку является неотъемлемой частью глобальной государственной задачи – это здоровье нации. Я Вас уверяю, Владимир Владимирович, что я и мои коллеги окажем посильную помощь в решении этой проблемы.

Большое спасибо.

В.Лукьяненко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте искренне поблагодарить Вас за столь высокую награду. Отношу её, конечно же, и к успехам большого коллектива Банка ВТБ, с именем которого связаны многие национальные проекты в России и за рубежом. В сложных экономических условиях, в условиях санкций банк не только выстоял – он нарастил объёмы кредитования реального сектора экономики за последние два года в 2,3 раза.

На сегодняшнюю дату, финансируя ипотечные программы, мы приблизились к 1 триллиону рублей, решая важнейшую социальную задачу обеспечения населения доступным жильём. Это стало возможным, Владимир Владимирович, благодаря Вашему вниманию к банковской системе, которая совершенствуется, развивается, освобождается от разного рода контор, которые нарушают закон. И от этого банковская система становится лучше, мощнее на каждом её уровне. Я от лица банковского сообщества хотел, Владимир Владимирович, сказать Вам за это искреннее спасибо.

В эти торжественные минуты эмоционального подъёма, конечно же, думаешь о своих родных. Хочу сказать спасибо своим родителям, которые проживают в Колывани, под Новосибирском, своей семье, которая всегда рядом, коллегам по работе, с кем мы ежедневным и кропотливым трудом повышаем могущество нашего государства.

Спасибо, Владимир Владимирович, большое.

Митрополит Ярославский и Ростовский Пантелеимон: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте принести Вам слово искренней благодарности, признательности за Ваше высокое внимание, за эту награду, которая относится – как высокое внимание – к Ярославской митрополии и ярославской земле.

В 2016 году Ярославская митрополия отмечала 1025–летний юбилей. Если мы сейчас коснёмся истории, то в 991 году, 1025 лет тому назад, великий князь, креститель Руси, Владимир прибыл в Ростов Великий, который был маленьким городком, и крестил на берегу озера Неро северо-восточную Русь. Образовал княжество Ростовское, посадил на княжество своего самого младшего сына – 17–летнего Ярослава, который будет после называться Ярославом Мудрым, и образовал митрополию Ярославскую.

Ярославская земля – древняя земля, она подарила Святой Руси начиная от своего существования до XXI века очень много подвижников благочестия, вождей и воинов и в XX веке – первую женщину-космонавта Терешкову Валентину Владимировну. Преподобный Сергий родился на земле рядом с Ростовом Великим, Фёдор Ушаков – вблизи Ярославля, Толбухин – это Великая Отечественная война.

Здесь, в Переславле-Залесском, родился Александр Невский – история говорит нам об этом. Ещё с юных лет он воспитывался в Переславле-Залесском, молился в Спасо-Преображенском храме, а затем он был вождём и победителем во многих сражениях, защищая свою родину. В 2021 году мы будем отмечать 800–летний юбилей Александра Невского и будем надеяться, Владимир Владимирович, что мы достойно встретим этот юбилей. И как раз это Ваше высокое внимание с благодарностью принимаем и надеемся, что будет всё в порядке.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, хочу высказать благодарность Президенту, но не только за ту награду, которую я сегодня получил, но и за ту стратегию, которую Вы проводите в атомной отрасли.

Первую награду я получил за первый блок, который был пущен по федеральной программе сооружения атомных станций в Ростове, – это «Ростов–2». С тех пор наша атомная промышленность практически каждый год пускает новые блоки и в России, и за границей. И в прошлом году, Владимир Владимирович, мы вместе с Вами передавали индийскому народу два блока – «Куданкулам–1» и «Куданкулам–2».

В прошлом же году, уважаемые коллеги, атомная промышленность включила в сеть новую атомную станцию нового поколения 3+ – первую в мире. Благодаря, Владимир Владимирович, Вашей стратегии в этой области, атомная энергетика – лучшая в мире, и наша отрасль сегодня не просто конкурентоспособна, а номер один.

Вам огромная благодарность за это от всего коллектива.

Спасибо большое.

Архимандрит Тихон: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Молитвенно и сердечно благодарим Вас за высокую государственную награду. Этот орден Святого Александра Невского принадлежит и здравствующим ветеранам Великой Отечественной войны из числа братии, архимандриту Адриану (Кирсанову), монаху Мартирию (Шубину), а также легендарным архимандриту Алипию (Воронову) и архимандриту Нафанаилу (Поспелову). Орден принадлежит и маминым братьям, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны под Ленинградом, Курском и Печорой: воинам Василию, Виктору и Георгию Тетериным.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Мы помним Ваш визит 2 августа 2000 года в Псково-Печерский монастырь и молимся о Вас и Ваших родителях – Владимире и Марии.

В наступившем году празднуется столетие явления чудотворной иконы Божией Матери, именуемой «Державная». Закончу четверостишьем собственного сочинения:

Россия хранима образом Богородицы Державным,

15 марта почтим её с добропобедным Александром,

И страх исчезнет яко дым.

Москва – новый Иерусалим и третий Рим.

Благодарю за внимание.

В.Гасумянов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Для меня огромнейшая честь быть награждённым и получить орден из Ваших рук. Спасибо Вам огромное.

Хочу сказать, что этот орден я лично отношу к труду наших горняков, металлургов, энергетиков, которые в непростых условиях Заполярья, на Кольском полуострове, в Забайкалье куют экономическую мощь нашей России.

Хочу Вас заверить, что в Год экологии компания «Норильский никель» будет эталоном всех экологических преобразований.

Спасибо огромное.

В.Ливанов: Дорогой Владимир Владимирович! Дамы и господа! Друзья!

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за почётную награду.

Недавно, будучи в Челябинске, Вы всех нас взволновали тем, что высказали свои мысли о том, что Вам, может быть, и не стоит дальше продолжать деятельность Президента. Знаете что, Владимир Владимирович, если Вы когда-нибудь внимательно поднимете глаза к небу, то услышите голос: «Даже и не думай». И это будет голос нашей с Вами великой Родины – России.

Спасибо.

Р.Акчурин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Наверное, мало кто знает, что программа высокотехнологичной медицины, сделанная Борисом Николаевичем Ельциным в 1996 году с нашей помощью, нашла применение только тогда, когда к ней приложил руку Владимир Владимирович.

Сегодня мы можем по праву сказать, что Россия относится к странам, в которых выполняются десятки тысяч операций сложнотехнологичных – не только на сердце и сосудах, но и в нейрохирургии. Поднимаются очень тяжёлые вопросы в современной травматологии и ортопедии, прекрасно выхаживаются недоношенные детишки в детских центрах, которые по программе строятся.

Мне кажется, Владимир Владимирович, Вам пора уже стать не только Главнокомандующим, но и заслуженным хирургом сердечно-сосудистым – по крайней мере, потому, что Вы так виртуозно владеете «скальпелем» на внешнеполитической и внутриполитической арене, что мы можем только поддерживать Вас в этом и благодарить.

Что касается этой высокой награды, то я её делю с моим коллективом, с моей семьей и со всеми, кто здесь, в этом зале.

Благодарю за внимание.

А.Ковальчук: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за эту высокую награду и, конечно, за то отношение к культуре, которое мы видим. Были подписаны Вами несколько лет назад «Основы государственной культурной политики», которые стали менять отношение в обществе к культуре, и мы, деятели культуры, это прекрасно понимаем. Конечно же, мы надеемся на то, что Вы поддержите новый проект закона «О культуре», который сейчас разрабатывается в Государственной Думе, обсуждается в общественных организациях, и это всё даст возможность дальнейшему развитию нашей российской культуры.

Спасибо.

В.Хавинсон: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте выразить искреннюю благодарность за высокую оценку моего труда в науке, военной медицине и здравоохранении. Нашим коллективом создана группа инновационных лекарственных препаратов, многие из которых не имеют аналогов в мировой практике. Это позволило России занять лидирующее положение в геронтологии, в области разработки средств, замедляющих старение. Основным достоинством этих препаратов является возможность увеличения трудоспособного периода жизни человека.

Уважаемый Владимир Владимирович, как врач желаю Вам сохранения здоровья, энергии и долгих лет активной жизни на благо нашей Родины.

Спасибо.

М.Щербакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу Вам выразить глубокую благодарность за предоставленную мне награду. Никогда не думала, что когда-то получу, – простой рядовой оленевод.

Вам передавали огромный привет от всей Чукотки, когда я уезжала.

А.Боков: Господин Президент!

Искренне благодарен Вам за очень высокую оценку своих трудов. И в этот день не могу не вспомнить тех коллег, с которыми я проработал 50 лет, – самоотверженных, высокопрофессиональных. Не могу не вспомнить своих учителей, которые создали русский архитектурный авангард, ставший ярчайшим вкладом России в мировую культуру XX столетия. Не могу не вспомнить тех людей, которые учили меня, которые восстанавливали наши города после войны: за семь лет были восстановлены Сталинград, Севастополь, Минск и так далее, это удивительная работа.

И те, и другие учили меня тому, что архитектура – это не только квадратные метры и не только фасады, это национальное пространство, в котором мы обитаем, это величайшая ценность, ничуть не меньшая, чем наш язык и великая русская литература. И порой состояние национального пространства вызывает известное беспокойство. Оно тесно связано в том числе и с состоянием моей профессии. Профессия сегодня в значительной мере определяется действием или не очень эффективным действием закона «Об архитектурной деятельности», и возвращение этому закону полноценности, наверное, без Вашего участия невозможно.

Речь там идёт о простых очень нормах: чтобы главные архитекторы наших городов, губерний, муниципальных образований были бы профессиональными и ответственными людьми, честными людьми, людьми, которые служат обществу, которые служат стране. Много таких, но не все ещё ведут себя подобным образом.

В этом законе говорится о том, что проекты должны быть «умными», должны быть качественными, продуманными. Это значит, что их авторы и исполнители должны выбираться на основании конкурсов, творческих конкурсов прежде всего, а не по 44–ФЗ. И тогда у нас действительно будет качественная архитектура, и мы не будем тратить бешеные деньги и проигрывать на эксплуатации. В общем, речь там идёт о том, чтобы архитектура из падчерицы застройщика превратилась бы действительно в мать искусств, в мать российского пространства.

Владимир Владимирович, был такой во Франции Президент Шарль де Голль, который, глядя на свою страну, во многом сделанную руками архитекторов, любил говорить: «Франция, ты прекрасна». Я верю, что наступит то время, когда Президент Российской Федерации и мы вслед за Вами, Владимир Владимирович, скажем с уверенностью и любовью, глядя на дело рук своих: «Россия, ты прекрасна!».

Спасибо Вам.

Л.Агадуллина: Учитель в Кремле если не скажет, то обидится всё учительство нашей России.

Когда наши учителя Башкортостана узнали, что я еду сюда, очень просили передать, Владимир Владимирович, Вам самые добрые пожелания и слова, что мы гордимся Президентом своей страны.

Этому событию – для нас, для учительства, это событие – Вы знаете, рады и благодарны учителя не только моего Башкортостана, но учителя всей России. У всех у вас есть свои учителя, поэтому мы так благодарны этому явлению: заметили труд учителя и пригласили в самый центр – в Кремль. Конечно, если труд учителя замечен руководителями страны, значит, их, наших руководителей, учили добрые, мудрые, умные, хорошие учителя.

Я в школе работаю с 1959 года – 57 лет, последние 20 лет я работаю в двух школах. Главной целью я не ставила подготовку призёров, победителей олимпиад и [подготовку] к ЕГЭ. Главная цель у меня была всегда – готовить, воспитывать личность. И своих учеников я старалась воспитывать порядочными, умными, творчески работающими и добрыми – к этому я стремилась.

Вы знаете, живого учителя ни одна умная машина не заменит. У всех у вас есть добрые учителя. Надеюсь, что вы не забудете своих учителей.

И последнее, что я хочу сказать. У нас в республике в двух местах – в Мелеузовском районе и в городе Стерлитамак – есть прекрасные памятники учителю. Как бы хотелось увидеть в столице тоже прекрасный памятник учителю, учителю именно начальных классов, мудрому учителю, с его добрыми, красивыми детьми!

Спасибо.

З.Мгоян: Уважаемый Владимир Владимирович!

В этот исторический для меня день я прежде всего хотела бы поблагодарить своих родителей, маму и папу, которые находятся в этом зале, за то, что вы всегда меня во всём поддерживали, за то, что вы всегда рядом со мной.

Позвольте поблагодарить Союз концертных деятелей Санкт-Петербурга, а также моих земляков с берегов Невы, для которых я завтра буду петь в День снятия блокады со сцены родного БКЗ «Октябрьский», и поблагодарить их за то, что они помогли мне стать малой частицей и продолжательницей традиций петербургской музыкальной школы. Я также хотела бы поблагодарить своих коллег – тружеников российской эстрады, и всех тех, кто помог мне сформироваться как артистке. Также хочу поблагодарить своих поклонников, слушателей, поддержку которых я чувствую каждый день со всех концов нашей необъятной Родины и для которых я работаю.

В заключение, Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за нашу прекрасную страну, за нашу великую Родину, в которой мы живём и которой мы гордимся. Я уверена, что наша Россия выстоит и укрепится – всем недоброжелателям назло.

Если Вы позволите, я ещё хочу вспомнить Сирию, где наши офицеры, наши герои противостоят страшной террористической угрозе, чтобы она не дошла до границ нашей Родины. Вечная память моим друзьям, деятелям культуры, направлявшимся в Сирию и погибшим на борту Ту-154. Если разрешит Министерство обороны, я и мой коллектив вновь поедем выступать и поддерживать дух наших ребят на нашей авиабазе в Хмеймиме.

Спасибо Вам огромное.

Служу России!

Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо за высокую оценку моей работы.

От имени своих коллег хочу также выразить огромную благодарность за Вашу поддержку модернизации гражданского законодательства России, которое проходит в последние годы. Это очень важно для экономики России, которая нуждается в своих собственных современных, прочных правовых инструментах.

Спасибо Вам.

В.Путин: Уважаемые друзья, в завершение скажу буквально пару слов.

Государственные награды и почётные звания вручаются за конкретную работу либо за совокупность достижений. Но и то, и другое означает, что каждый из вас чуть-чуть поднимается наверх, чуть-чуть делает свою отрасль и то дело, которым вы занимаетесь, лучше, надёжнее. И это всё вместе – потому что у нас здесь представлены, и так обычно бывает, люди не только разных возрастов и поколений, но и люди самых различных сфер деятельности, – всё это вместе поднимает чуть-чуть выше и нашу страну. Так – постепенно, но ритмично и надёжно – мы будем двигаться и дальше.

Вам большое спасибо за то, что вы сделали. И желаю вам новых достижений и новых успехов на благо России!

Благодарю вас.

Норвежский парламентарий Ингьерд Шу надеется, что переговоры в Женеве по Сирии приблизят к мирному решению сирийского конфликта.

В четверг в ПАСЕ проходят дебаты по теме "Ситуация в Сирии и ее влияние на соседние страны региона".

Выступая в Ассамблее в рамках дебатов без принятия резолюции, Шу выразила надежду на то, "что переговоры по Сирии в Женеве в феврале приблизят нас к мирному решению в этой страшной войне".

"Мы должны поддержать усилия ООН в этом направлении ",- добавила она.

Парламентарий считает, что европейские страны обязаны внести свой вклад в решение проблемы беженцев.

Кристина Луна Родригес.

ВКС России и ВВС Турции провели очередную совместную воздушную операцию по нанесению поражения группировке ИГИЛ в районе населенного пункта ЭЛЬ-БАБ провинции Алеппо

26 января ВКС России и ВВС Турции провели очередную совместную воздушную операцию по нанесению поражения группировке ИГИЛ в районе населенного пункта ЭЛЬ-БАБ провинции Алеппо.

К воздушной операции, согласованной с сирийской стороной, от российских ВКС привлекались фронтовые бомбардировщики Су-24М и истребители Су-35С, из состава ВВС Турции – многоцелевые истребители F-16 и F-4.

При планировании совместных действий были произведены обмен разведывательной информацией между пунктом управления ВКС России на аэродроме Хмеймим и центром управления ВВС Турции, а также доразведка целей с использованием комплексов беспилотных летательных аппаратов и средств космической разведки.

В результате проведения совместной операции самолетами ВКС России уничтожены три пункта управления и узла связи, а также несколько укрепленных опорных пунктов боевиков.

Ранее, 18 и 21 января 2017 года ВКС России и ВВС Турции были проведены совместные воздушные операции по нанесению поражения группировке ИГИЛ на территории Сирии.

В результате нанесенных авиаударов в районе населенного пункта ЭЛЬ-БАБ провинции Алеппо было уничтожено 58 целей террористической организации ИГИЛ – склады боеприпасов, ГСМ и вооружения, а также районы скопления боевиков с техникой.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Мировые политики готовятся к Мюнхенской конференции

С 17 по 19 февраля в Мюнхене пройдет 53-я конференция по безопасности, которая соберет на одной дискуссионной площадке около пятисот ключевых политических деятелей мирового масштаба для обмена мнениями по центральным военно-политическим вызовам, стоящим перед человечеством. Основной темой дискуссий при этом станет вызывающее беспокойство традиционных западных элит положение международного устройства и усиление антилиберальных сил.

В частности, на дискуссионной повестке будет стоять будущее трансатлантических связей и блока НАТО после избрания президентом США Дональда Трампа. Также к наиболее важным темам конференции ее организаторы причисляют сотрудничество между странами ЕС в области безопасности и обороны, кризис на Украине и отношения между Западом и Россией, войну в Сирии, ситуацию безопасности в азиатском тихоокеанском регионе - не в последнюю очередь в Северной Корее. Помимо этого в фокусе внимания участников конференции будут находиться борьба с глобальным терроризмом, информационные войны и угрозы глобальному здравоохранению и климату.

«Ситуация в сфере политики безопасности в мире сегодня неустойчива, как, пожалуй, никогда ранее со времен окончания Второй Мировой войны», - заявил председатель Мюнхенской конференции, посол Вольфганг Ишингер. «Либеральное устройство, которое многие из нас воспринимали как само собой разумеющееся, все сильнее подвергается угрозам изнутри и снаружи. Поэтому так важно, чтобы политики, ответственные за принятие важных международных решений, собрались вместе в Мюнхене, чтобы обсудить, как можно укрепить фундамент либерализма и, тем самым, ответить на сильнейшие вызовы в сфере политики безопасности нашего времени», - сказал Ишингер.

Между тем, согласно поступившей в редакцию информации от организаторов конференции, до сих пор не определен окончательный состав американской делегации. Однако все указывает на активное участие членов новой администрации Белого Дома и Конгресса в мероприятии. Некоторые члены нового кабинета правительства США уже подтвердили свое участие: глава Пентагона Джеймс Маттис, глава министерства национальной безопасности генерал Джон Келли, сенаторы Джон Маккейн и Шелдон Вайтхаус возглавят крупную делегацию членов конгресса.

«Трансатлантические связи были в центре внимания Мюнхенской конференции по безопасности с момента их становления в 1963 году. Спустя всего лишь несколько недель после инаугурации нового президента Дональда Трампа данная конференция открывает важную возможность обсудить, как Европа и США смогут продолжить работать вместе в контексте растущих вызовов. Я надеюсь, что мы без обиняков, открыто и честно будем говорить как о различиях в наших мнениях, так и об общих интересах», - отметил Вольфганг Ишингер.

Отметим, что Россию на 53-ей Мюнхенской конференции представит министр иностранных дел Сергей Лавров. В Мюнхен также прилетят главы МИД Турции, Ирана и Саудовской Аравии. Все эти страны являются ключевыми игроками в сирийском конфликте и их встречи на полях мюнхенской конференции могут стать важной вехой на пути к миру в Сирии после проведенных в Астане переговоров.

Помимо этого, уже подтверждено участие в конференции генсека ООН Антониу Гутерриша, президента Европейского Совета Дональда Туска, высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерики Могерини, генсека НАТО Йенса Столтенберга, президентов Польши, Украины и Афганистана. Премьер-министры Норвегии, Венгрии и Ирака также подтвердили свой приезд в Мюнхен. Министры иностранных дел Китая, Франции и Великобритании, министр обороны Израиля и глава генштаба пакистанской армии также примут участие в 53-ей Мюнхенской конференции по безопасности. Саму Германию будут представлять министр обороны Урсула фон дер Лейен, вице-канцлер Зигмар Габриэель и около 60 депутатов различных парламентских фракций.

Орхан Саттаров

Переговоры в Астане поспособствуют перемирию

Вчера в Астане завершились переговоры по Сирии, по итогам которых Россия, Иран и Турция как гаранты перемирия в САР договорились о создании трехстороннего механизма контроля за режимом прекращения огня. Кроме того, делегация России передала представителям вооруженной оппозиции Сирии подготовленный российскими специалистами проект конституции страны. Как заявил глава делегации в Астане, спецпредставитель президента России по САР Александр Лаврентьев, «проект конституции в настоящее время на руках у вооруженной оппозиции, и мы ожидаем их реакции, которая для нас очень важна и интересна с точки зрения оказания дальнейшей помощи».

О ходе переговоров рассказывает Daily Mail.

Во вторник, во второй день мирных переговоров по Сирии в Казахстане спецпосланник ООН по Сирии настоял на усилении мер по поддержанию хрупкого режима прекращения огня между правительством в Дамаске и его союзниками и группами оппозиции. Стаффан де Мистура заявил, что появились причины для «оптимизма». В понедельник на переговорах в Астане короткая очная встреча между представителями правительства и оппозиции – впервые с момента начала войны в Сирии в 2011 году – быстро переросла в серьезные взаимные обвинения.

Утром во вторник спецпосланник ООН заявил журналистам, что переговоры по окончательному утверждению декларации, которая позволит гарантировать «более стабильное» перемирие, продолжаются. О деталях подготовки документа он умолчал.

«Мы почти договорились об окончательной декларации, - заявил де Мистура. - Была проделана огромная работа. Если она будет применена на практике, у нас есть все причины для оптимизма. Обсуждения идут в очень интенсивном русле, так как это не просто слова, а реальное прекращение боев, то есть спасение жизней».

Сирийский спикер оппозиции Усама Абу Зейд заявил, что, несмотря на обнадеживающие факторы, оппозиция «ждет чего-то большего, чем просто заявления». Оппозиция связывает свои надежды с Россией и Турцией, которые выступали в качестве посредников в перемирии, заключенном 30 декабря. Иран, союзник правительства в Дамаске, одобрил это перемирие и выступил соинициатором Астанинской конференции.

Делегация оппозиции рассчитывает на расширение перемирия при российско-турецком посредничестве на всю территорию Сирии. Боевые действия немного стихли с момента заключения перемирия, но столкновения продолжаются вокруг столицы, Дамаска, где правительство и оппозиция обвиняют друг друга в нарушении режима прекращения огня.

Правительство утверждает, что атакует членов бандформирований, связанных с Аль-Каидой в Сирии, на территориях, контролируемых повстанцами, то есть группировки, которые не участвуют в перемирии. Наряду с прекращением огня ООН также требует доступа к территориям, контролируемым оппозицией и осажденным правительственными войсками по всей стране. Оппозиционеры также оккупировали два населенных пункта на севере Сирии.

Абу Зейд заявил, что необходимо остановить политику правительства по вынуждению повстанцев сдавать свои территории: «Чтобы эта конференция закончилась успешно, нам нужно прекращение огня».

В последние месяцы правительство подписало ряд соглашений о капитуляции с несколькими группировками повстанцев, в основном вокруг Дамаска, на основании того, что после интенсивных боев и жесткой осады оппозиция согласилась эвакуироваться вместе с другими противниками правительства на территории, контролируемые повстанцами на севере Сирии. Дамаск называет эти соглашения «урегулированием», в то время как ООН считает, что у жителей и оппозиционеров часто нет выбора, что приводит к вынужденному переселению.

Daily Mail

Peace Talks in Astana — a Major Factor in the Syrian Settlement

Martin Berger

On Monday, the capital of Kazakhstan hosted a new round of Syrian peace talks initiated by Russia. In sharp contrast to the meetings that were organized by the United Nations in Geneva, in Astana, it was not about how to resolve the Syrian conflict as a whole, but about the preservation of the frail ceasefire in Syria that has been in effect for almost a month. Such political topics as a possible interim government, new elections or the fate of Syrian President Bashar al-Assad have been deemed too premature to discuss. A truly important point regarding the negotiations in Astana was the establishment of a tripartite monitoring mechanism, that would allow Russia, Iran and Turkey to guarantee the upholding of the current truce in the Syrian Arab Republic.

In a spite of a list of difficulties that the negotiators had to face and often divergent positions of the parties involved in the Syrian conflict, the meeting in Astana has marked a new balance of power in Syria, illustrating the dominant role that Russia is playing in the region these days, along with the failure of US designs due to short sighted policies pursued by the Obama administration. These facts are recognized and partially admitted by both the German Die Welt and the British Guardian, along with a number of other media sources.

It must be clear to anyone at this stage that Russia and Turkey together with Iran are pursuing the same goals, therefore they are sincere in their desire to find a solution to the bitter conflict in Syria. In turn, the US had been occupying a waiting position on the negotiations, which resulted in Washington being dropped out of the discussion altogether.

Syrian rebel factions that have taken a place at the negotiating table in Astana were determined to negotiate aggressively, while being convinced that they’ve got an upper hand on the field of battle. But as a matter of fact, they do not, since the Syrian army’s latest advances nationwide. The last major pillar of militant power in northern Syria is the province of Idlib, where Fattah al-Sham still plays a noticeable role. Therefore, anyone who fails to distance themselves from this group and sign an agreement with Russia within a short time frame will perish together with them and ISIS.

While the task of holding formal direct talks between Damascus and the opposition on the prospects of conflict settlement in the Arab Republic hasn’t been achieved, the negotiations themselves may be regarded as a major success. And, although the degree of hostility was high, the parties still managed to demonstrate a rational approach. Both the opposition groups and Damascus have displayed full understanding of the situation in the country and the initial distrust shown by the Syrian armed opposition vanished quickly. The rebels and the government delegations in Astana were headed by the same people that chaired the meeting in Geneva in February 2016: Mohammed Alloush of Jaish al-Islam and Syria’s permanent representative to the UN, Bashar Jaafari. However, then, they refused to sit in the same room and the negotiations were conducted indirectly, but now the two camps met face-to-face at the negotiation table. And that’s a major breakthrough.

At this point everyone understands that the bloodshed in Syria has brought nothing but hardship and destruction, and that the only solution to the Syrian crisis can be found through negotiations. In organizing and conducting the meetings in Astana, Russia, Turkey and Iran come together, despite the difference of approaches that they have used toward the crisis. Therefore, Astana marks the beginning of a settlement of the Syrian crisis. The format of negotiations and accomplishments of the talks reveal the role and influence Russia, Iran and Turkey now play in the region.

Russia has handed a draft of the new Syrian constitution that it prepared to the representatives of opposition forces, thus demonstrating its desire to accelerate the peace talks without interfering in the internal affairs of the country.

Following the talks, it was announced that the opposition groups based in Cairo and Riyadh were invited to Moscow to meet with Russian Foreign Minister Sergei Lavrov on January 27. The meeting will include the representatives of an opposition group that is based in Moscow.

While everyone recognizes that peace talks in Astana can hardly be called the primary tool for conflict resolution, there’s little doubt that they will have a positive impact on the upcoming meeting in Geneva.

Россия, Иран и Турция подписали итоговое заявление по Сирии

Сирийские мирные переговоры завершились в столице Казахстана Астане, после чего Иран, Россия и Турция приняли итоговое совместное заявление и договорились разработать трехсторонний механизм для поддержки режима прекращения огня в стране и для наблюдения за любыми нарушениями, сообщает Farts News.

В совместном заявлении, которое было зачитано министром иностранных дел Казахстана Кайратом Абдрахмановым во вторник днем (по местному времени), подчеркнута важность сохранения национального суверенитета Сирии, в качестве многонационального, многоконфессионального, нерелигиозного и демократического государства.

Стороны подтвердили свою решимость бороться совместно против ИГИЛ и "Аль-Нусры", и отделять от них вооруженные оппозиционные группы.

Все три страны договорились поддерживать готовность вооруженных групп оппозиции принять участие в следующем раунде переговоров, которые будут проведены между правительством и оппозицией под эгидой ООН в Женеве 8 февраля 2017 года.

Три страны подчеркнули, что не существует военного решения конфликта в Сирии, и он может быть решен только в рамках политического процесса на основе исполнения и полного осуществления резолюции № 2254 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В совместном заявлении выражена благодарность президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву и казахстанской стороне в целом, за проведение Международного совещания по Сирии в Астане.

Глава "Хезболлы" назвал Израиль и терроризм такфиристов двумя сторонами одной медали

Официальный представитель парламента Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан и глава движения сопротивления "Хезболла" Хасан Насралла встретились во вторник в Бейруте, чтобы обсудить последние политические события на Ближнем Востоке, сообщает Mehr News.

Во время встречи с руководителем комиссии парламента Ирана по международным делам Хосейном Амир-Абдоллахианом, генеральный секретарь "Хезбаллы" Сайед Хасан Насралла выразил мнение, что террористически-спонсирующий режим Израиля и терроризм такфиризма - это две стороны одной медали, и они представляют наибольшую угрозу для региона.

Насралла подчеркнул, что успех политических переговоров в Сирии зависит от отделения известных террористов от остальной части оппозиции и от начала серьезной борьбы с терроризмом.

Глава "Хезболлы" отметил амбициозные цели израильского режима, предупредив о том, что решение некоторых стран установить скрытые или явные отношения с этим режимом приведет к негативным последствиям для региона.

Насралла высоко оценил сирийское сопротивление в борьбе с терроризмом, добавив, что "сионисты никогда не жалели никаких усилий для того, чтобы опорочить образ ислама и ослабить мусульманские страны, но мы будем и впредь твердо стоять против возвеличивания сионистского режима".

Обе стороны затем подчеркнули необходимость политического решения урегулирования конфликтов в Сирии, Йемене и Бахрейне. Кроме того, они призвали к единству среди мусульманских стран по вопросу о Палестине и Иерусалиме.

Амир-Абдоллахиан, который также отвечает за подготовку Международной конференции в поддержку палестинцев, которая будет созвана в феврале в Тегеране, подчеркнул активное присутствие Ирана в ходе политических переговоров по Сирии, и выразил неизменную поддержку Исламской республикой Сирии и Ирака в борьбе против терроризма.

Иранский чиновник также провел переговоры о последней ситуации в Палестине с высокопоставленными чиновниками из движения "Исламский джихад" и исламского движения сопротивления "Хамас".

Велаяти: Все стороны сирийского конфликта признали легитимность правительства Сирии

Старший советник по внешней политике Верховного лидера Ирана Али Акбар Велаяти, заявил во вторник, что переговоры в Астане показывают, что все стороны признали легитимность сирийского правительства, сообщает Tehran Times.

Переговоры между правительством Сирии и некоторыми оппозиционными вооруженными группировками в Астане, в Казахстане, начались в понедельник и продолжались до вторника. Переговоры состоялись при посредничестве Ирана, России и Турции.

В беседе с журналистами после встречи с рядом иракских езидов в Тегеране, Велаяти сказал, что было бы "нелогично" ожидать, что все различия будут устранены с проведением этой встречи. Тем не менее, он выразил надежду на то, что встреча в Астане приведет к продолжению режима прекращения огня в стране.

Тот факт, что сирийское правительство и оппозиционные группы приняли режим прекращения огня, является "полезным" шагом, отметил ветеран политики. Велаяти отметил, что такие встречи должны проводиться и в будущем.

О том, почему Иран выступает против участия США в переговорах в Астане, он ответил, что это происходит потому, что США поддерживает терроризм в Сирии.

Во время встречи с иракскими езидами, Велаяти сказал, что ИГИЛ потеряет свою последнюю базу в Ираке, когда Мосул будет освобожден. Мосул в Ираке будет освобожден, также как и Алеппо в Сирии, который был освобожден в декабре 2016 года, добавил он. Велаяти также высоко оценил усилия езидов в борьбе с терроризмом.

Он в очередной раз подчеркнул, что Иран поддерживает сохранение территориальной целостности Ирака. Он заверил, что уничтожение террористов в Ираке неизбежно.

Россия, Иран и Турция в Астане предложили противникам Асада договариваться, иначе их будут считать союзниками ИГИЛ

Станислав Тарасов

Переговоры по Сирии в Астане готовились чуть ли не в экстремальной политической ситуации. Когда все же удалось усадить за стол сирийскую оппозицию и Дамаск при участии стран-гарантов — России, Турции и Ирана, а также спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры, изначально было очевидно, что достигнуть какого-либо общеприемлемого соглашения будет очень сложно. Тем не менее, переговоры в Астане, проходившие в закрытом режиме, можно считать беспрецедентными в новейшей истории мировой дипломатии прежде всего в технологическом смысле, да и по накалу кипевших политических страстей. Второй тайм сирийской «игры» состоится в начале февраля в Женеве.

Как заявил РИА Новости глава делегации России Александр Лаврентьев: «Несмотря на то, что нам не удалось обеспечить непосредственно прямых переговоров между двумя сирийскими делегациями в рамках этого форума в одной комнате, тем не менее, примечательно, что они были на открытии, смотрели друг другу в глаза, выслушали приветствия, выслушали заявления, которые были сказаны им».

Многое было замешано на многочисленных интригах. Так, возникал вопрос почему сначала о перемирии в Сирии заявили только Россия и Турция без Ирана, будет ли приглашен на встречу представитель США, на чем настаивали опять-таки Россия и Турция, а против выступал Иран. Когда стало известно, что из числа приглашенных в Астану исключены боевики из ИГИЛ и связанных с «Аль-Каидой» боевиков из «Джебхат Фатх аль-Шам», ранее известных как «Ан-Нусра» (структуры запрещенные в России), с этим согласились все. В то же время по настоянию Турции из переговорного процесса были выведены сирийские курды, которые фактически контролируют значительную часть севера Сирии.

Были и другие моменты. Один из них: отсутствие официального диалога между Сирией и Турцией на уровне правительств. Дело в том, что Турция является одновременно членом возглавляемой США международной коалиции по борьбе с ИГИЛ (структура, запрещенная в России), которая не получила мандат Совета Безопасности ООН на проведение боевых действий на территории Сирии. Осуществляемая ею в Сирии операция «Щит Евфрата» стала возможной при молчаливом согласии Москвы и Тегерана, но все равно с точки зрения международного права это акт агрессии в отношении соседнего государства. Тем более что за спиной Турции поддержка группировок в Сирии, которые Дамаск считает террористическими.

Второй момент процедурного свойства: возможность официального Дамаска и делегации оппозиции выступать под единым сирийским флагом. Наконец, открытым остался вопрос о том, кто будет в дальнейшем говорить от имени сил сирийской оппозиции, полевые командиры, представленные в Астане, или какая-то политическая группа, которая ранее в Женеве вела диалог под эгидой ООН, и в которую входили политики, поддерживаемые странами Персидского залива.

В этом смысле переговоры в Астане, проходившие в закрытом режиме, можно считать беспрецедентными в новейшей истории мировой дипломатии прежде всего в технологическом смысле, да и по накалу кипевших политических страстей. Такие столкновения были неизбежны, поскольку не все были готовы решать проблемы чисто технического военного свойства без перехода на обсуждение вопросов будущего Сирии. Накануне сирийская оппозиция заявила, что намерена в Астане обсуждать только вопросы соблюдения перемирия.

Надо полагать, что немало страстей кипело и вокруг тезисов так называемого итогового документа, который готовили страны-гаранты — Россия-Турция и Иран, его подписанты. При этом спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура заявлял, что «если будет принят такой вариант документа, который мы видим, это вселяет оптимизм».

Что же в итоге? В Астане было принято совместное заявление России, Ирана и Турции, в котором стороны объявили о создании трехстороннего механизма за соблюдением режима прекращения огня. Сразу отметим, что достигнуть этого можно было и вне формата переговоров в Астане. Насколько известно ИА REGNUM, вопросы дальнейших переговоров о «примирении на местах» в этом документе не фиксируются. Но главное в том, что «тройка» заявила о своей приверженности принципам суверенитета и территориальной целостности Сирии и считает, что «военного решения конфликта в этой стране не существует». Таким образом, сформирована стартовая платформа, с которой в Женеве 8 февраля будут совместно выступать Москва, Анкара и Тегеран. Политические темы, касающиеся временного правительства, перевыборов или судьбы президента Башара Асада выводятся на данном этапе из повестки.

США не проигнорировали Астану. Вашингтон, где продолжается процесс формирования правительства, представлял американский посол в Казахстане Джордж Крол. Это — первый официальный дипломатический контакт с администраций президента Дональда Трампа. Сирийская оппозиция в Астане почувствовала, что соотношение сил стало смещаться не в ее пользу, если иметь в виду смену позиции Турции, которая на этом направлении начинает постепенно сближаться с Саудовской Аравии и Катаром.

Ранее начальник главного оперативного управления российского Генштаба Сергей Рудской заявлял, что Москва «поддерживает расширение количества участников со стороны оппозиции», а «необходимым условием для участия в переговорах является письменное подтверждение присоединения к режиму прекращения боевых действий конкретного вооруженного формирования с указанием его численности, контролируемой им территории, а также государства, выступающего гарантом выполнения данным отрядом условий перемирия». Обозначим при этом так называемый побочный эффект: Саудовская Аравия стала инвестировать в экономику Турции, а Катар приобрел 19,5% акций российской компании «Роснефть».

Сирийской оппозиции предложен выбор: либо договариваться, либо ее будут считать сторонницей ИГИЛ (структура, запрещенная в России). В Астане такой сценарий был проведен со всей очевидностью, без семантического налета, с демонстрацией реального влияния на ход событий России, Турции и Ирана. Теперь на очереди Женева, где также будут разворачиваться сложные дипломатические баталии. Если Вашингтон действительно будет нацелен на уничтожение ИГИЛ (структура, запрещенная в России), есть шанс уже в нынешнем году выйти в Сирии на всеобщие выборы и создание новой конституции. Другой альтернативы не существует. Но, как справедливо предупреждает британское издание The Telegraph, то, что происходит сейчас на Ближнем Востоке «будет преследовать регион еще его десятилетиями», и надо беречь «даже тактические успехи», чтобы действовать грамотно в долгосрочной перспективе. В Астане все получилось.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 25 января 2017 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Благодарен за приглашение выступить на этом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Ценим ваш интерес к международной проблематике. Всегда рассматриваем парламентскую дипломатию как важный ресурс в деле эффективной реализации внешнеполитического курса России, упрочения доверия и взаимопонимания в мировых делах. МИД заинтересован в наращивании сотрудничества с Федеральным Собранием.

Сегодня такая слаженная работа особенно востребована. Ситуация в мире остается непростой, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в Послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции в декабре прошлого года. Груз взаимного недоверия сужает возможности для эффективных ответов на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы.

Основная причина нынешнего положения дел заключается в стремлении адептов отжившей теории однополярного гегемонизма любой ценой сохранить свое глобальное доминирование, навязать всем и повсюду псевдолиберальные ценности без учета культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Никогда еще принципы свободы выбора, соблюдения прав человека не использовались столь цинично в качестве лозунгов для прикрытия политической и экономической экспансии.

Вместе с тем мир продолжает стремительно меняться. Происходит перераспределение экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Процесс формирования устойчивой полицентричной системы стал объективной реальностью.

Российские оценки ситуации отражены в обновленной редакции Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года. Опираясь на верховенство международного права, центральную роль ООН и ее Совета Безопасности, документ усиливает акцент на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Значительное внимание уделено активному участию в работе многосторонних структур, включая Союзное Государство России и Белоруссии, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группу двадцати». При этом сохранена преемственность таких основополагающих принципов, как прагматизм, самостоятельность, многовекторность внешней политики России, которые на практике доказали свою эффективность.

Большинство мирового сообщества выступает за демократизацию международной жизни. Возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов в пользу многосторонности и коллективной работы. В глазах все большего числа государств наша страна выступает гарантом стабильности, центром притяжения для тех, кто заинтересован самостоятельно определять свое будущее.

Отечественная дипломатия продолжает работу по отстаиванию интересов России, созданию максимально благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности, развития нашей страны, благополучия наших граждан. Это – безусловный приоритет.

Что касается злободневных вопросов международной повестки, то, разумеется, особое внимание уделяем региону БВСА, где в результате «экспорта демократии» возник опасный вакуум власти. В «черную дыру» беззакония чуть было не «провалился» огромный регион – от берегов Атлантики до Афганистана. Суть мер, которые предпринимает Россия во взаимодействии с другими странами, хорошо известна. Не буду останавливаться на них подробно. Отмечу лишь, что эффективная борьба с терроризмом невозможна без стабилизации Ближнего Востока, без действенного мирного решения конфликтов, которыми он перенасыщен – будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене. Наращиваем взаимодействие с Турцией, Ираном, другими государствами региона для решения острых проблем сирийского кризиса. Благодаря согласованным усилиям прежде всего по линии военных ведомств удалось освободить от экстремистов Алеппо, а затем ввести режим прекращения боевых действий на основе соглашения от 29 декабря прошлого года.

Позавчера и вчера в Астане состоялась встреча Правительства Сирии и вооруженной оппозиции, результаты которой призваны содействовать продвижению процесса политического урегулирования в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

По-прежнему тревожит ситуация на Востоке Украины. Основное препятствие на пути преодоления внутриукраинского кризиса – упорное нежелание киевских властей выполнять взятые на себя в Минске почти два года назад обязательства. Более того, Киев продолжает устраивать вооруженные провокации на линии соприкосновения, не прекращает военную реваншистскую риторику.

Контакты с зарубежными партнерами, в т.ч. в «нормандской четверке», а также с США, показывают, что сохраняется общее понимание безальтернативности реализации Минских соглашений во всей их совокупности. Разумеется, невозможно добиться этого без прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, как это и закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН 2202.

Особое внимание уделяем интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Содействуем налаживанию внешних связей ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента России В.В.Путина о формировании в Евразии широкого партнерства.

Вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Набирают обороты переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Продолжаются шаги по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Идею В.В.Путина о развитии широкого евразийского партнерства активно поддержали члены АСЕАН на саммите в Сочи в мае прошлого года. Практическая работа по линии Евразийской экономической комиссии ведется сейчас более, чем с дюжиной стран и интеграционных объединений. В целом заинтересованность в налаживании сотрудничества с ЕАЭС выразили порядка пятидесяти государств. Это способствует встраиванию России в интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что отвечает долгосрочным национальным интересам, задачам комплексного развития Сибири и Дальнего Востока.

Неизменным остается курс на упрочение российско-китайских отношений стратегического партнерства, которые мы рассматриваем как образцовые для ответственных крупных держав в XXI веке. Наше внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в ООН, утвердилось в качестве важного фактора поддержания глобальной стабильности.

Приоритетным направлением остается углубление стратегического партнерства с Индией, Вьетнамом, Лаосом, расширение связей с другими государствами АТР. В результате первого за одиннадцать лет официального визита Президента России В.В.Путина новый импульс практически во всех областях получили отношения с Японией.

Диалог с США и Евросоюзом не может строиться иначе как на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, т.е. так же, как со всеми другими нашими партнерами. Понятно, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного российско-американскому взаимодействию при Б.Обаме, потребуются время и серьезная работа. Мы, как отметил Президент России В.В.Путин, готовы пройти свою часть пути по оздоровлению связей в интересах наших народов, глобальной безопасности и стабильности. Разделяем заявленную позицию Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального взаимодействия. При этом, разумеется, судить будем по делам. Уверены, что в итоге национальные интересы, порядочность и предсказуемость при их продвижении поставят все на свое место.

Наследие ушедшей администрации США сказалось и на плачевном состоянии отношений России с ЕС. Видим, что в деловых и общественных кругах ЕС растет запрос на нормализацию отношений с Россией. Надеемся, что Брюссель сможет трезво расставлять приоритеты, не идти на поводу у узкой, но крайне агрессивной группы русофобов. Наши предложения о путях возвращения к здравому смыслу были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в ходе встречи в июне 2016 года. Остаются в силе и подвешенные Брюсселем предложения Евразийской экономической комиссии о рабочих контактах с Еврокомиссией.

Принимаем совместно с коллегами из других ведомств ответные меры на действия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Европе, включая размещение новых элементов военного потенциала Североатлантического альянса вблизи российских границ, создание американской глобальной ПРО и ее европейского сегмента. Россия – мирная страна, но наше миролюбие опирается на готовность и способность при любых условиях обеспечить безопасность наших граждан.

Углубляются связи с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Аргентиной, Бразилией, ЮАР, Нигерией, Суданом, Эфиопией, Гвинеей, Угандой, другими странами Латинской Америки и Африки и с их интеграционными структурами.

Повышенное внимание уделяем поддержке отечественного бизнеса за рубежом, продвижению крупных инвестиционных проектов, недопущению дискриминации и недобросовестных методов в отношении российских компаний.

Неизменный приоритет — защита прав и интересов соотечественников, росграждан, попавших в трудную ситуацию за границей. Расширяем международные гуманитарно-культурные обмены, которые находятся на подъеме с подавляющим большинством стран. Укрепляем партнерство с гражданским обществом и средствами массовой информации в т.ч. с учетом необходимости должного ответа на развязанную против России информационную войну.

Подлое убийство Посла России в Анкаре А.Г.Карлова лишний раз подчеркнуло острую необходимость повышения безопасности российских загранучреждений и их сотрудников. В межведомственном формате подготовлен комплекс мер, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и на основе которого были даны поручения Председателя Правительства Д.А.Медведева. Добиваемся их выполнения, что потребует дополнительных ресурсов. В этом рассчитываем на вашу поддержку.

Все наши действия направлены на создание условий для мирного поступательного развития России и обеспечения интересов её граждан. Считаю, что совместными усилиями, координируя действия с парламентской и общественной дипломатией, нам удастся успешно решить все задачи, которые ставит перед нашей дипломатической службой руководство страны.

Спасибо за внимание.

Вопрос: Президент США Д.Трамп во время предвыборной кампании сказал, что, как только станет Президентом, он изменит взаимоотношения с Китаем по созданию рабочих мест внутри США путем переноса на национальную территорию производственных мощностей ТНК, а там, где это невозможно или невыгодно, через введение дополнительных импортных пошлин. Он позвонил главе тайваньской администрации, чем вызвал негативную реакцию со стороны руководства Китая. Какую позицию займет Россия, если возникнут осложнения в отношениях США и Китая? Ведь у нас с КНР дружеские стратегические взаимоотношения. Было бы здорово, если бы три великие державы – Россия, Китай и США – установили дружеские связи и сотрудничество.

С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен. По большому счету, Вы сами дали ответ на этот вопрос. Мы никогда не дружим с кем бы то ни было против кого-то.

Наши отношения с Китаем, действительно, переживают подъем, расцвет, они небывало насыщенные, доверительные, дружественные и эффективные как в том, что касается двустороннего сотрудничества во всех областях, так и в отношении нашего взаимодействия, координации наших шагов на международной арене. Я не думаю, что какие-либо перспективы развития отношений с любой другой страной мира должны ставить под вопрос российско-китайское стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие.

Абсолютно согласен с Вами, что в идеале, конечно, все крупные державы должны осознать свою ответственность за то, чтобы выстраивать отношения друг с другом и на благо своих народов и таким образом, чтобы не подрывать глобальную стабильность, не создавать конфронтационные зазоры в международных отношениях. Это требования той самой объективно формирующейся многополярности, которая идет на смену биполярному и однополярному миру, который пытались создать, но который провалился.

Россия, США, Китай наряду с Евросоюзом, с мощными странами Азии, Латинской Америки, Африки, такими, как, например, Индия, ЮАР, Бразилия и другие, – это центры современного экономического роста и финансовой мощи. Политическое влияние этих стран также возрастает. По сути дела, формируется группа объединений таких, как Евросоюз, интеграционные объединения на постсоветском пространстве, без которых будет очень трудно регулировать международные экономические и политические вопросы.

Мы за то, чтобы Россия, США и Китай выстраивали отношения между собой, причем этот треугольник не должен быть закрытым и направленным на какие-то проекты, которые будут настораживать другие государства. Открытый честный характер. Я убежден, что структура экономики России, США и Китая такова, что здесь можно найти много взаимодополняемого в материально-хозяйственной сфере.

Что касается проблем безопасности в мире, то это три страны, которые играют очень большую роль. Россия с Китаем оказывали сдерживающее воздействие на попытки вносить конфронтационные, силовые решения в мировую политику. Рассчитываем, что Д.Трамп, который подтвердил свою нацеленность на решение проблем прежде всего Америки, на отказ от вмешательства во внутренние дела других государств, будет следовать той же линии.

Вопрос: Российскими дипломатами прилагаются значительные усилия для расширения влияния России в мире, поддержки разными странами наших переговорных позиций, продвижения национальных интересов. В этом контексте представляется важной утвержденная в 2014 г. Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию, которая реализуется пока в основном через ооновские организации и по другим многосторонним каналам. Как Вы оцениваете перспективность и эффективность реализации этой Концепции в качестве инструмента мягкой силы для продвижения наших стратегических интересов в разных странах? Что нам необходимо предпринять для активизации этой работы?

С.В.Лавров: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданьков уже упомянул, что Концепция участия России в международном содействии развитию успешно реализуется на практике. У нас действительно очень впечатляющие цифры содействия развитию. В прошлом году Россия оказала двустороннюю и многостороннюю помощь на сумму 1 млрд. 160 млн. долл. США. Львиная доля, больше 77%, идет на оказание содействия по двусторонним каналам. Считаю, что это наиболее эффективный способ оказать поддержку нашим друзьям, союзникам и одновременно упрочить позиции России в соответствующих странах.

Основная часть этой двусторонней помощи идет странам СНГ, нашим союзникам по ОДКБ и партнерам по интеграционным проектам. 22,5% от суммы – это деньги, которые направляются по каналам многосторонних организаций, через Группу Всемирного банка и ООН (хотя Всемирный банк формально является специализированным учреждением системы ООН, но это достаточно автономная организация). По линии ООН, без Всемирного банка, помощь составляет порядка 105 млн. долларов США в год. Она вся целевая, необезличенная, хорошо известна всем ее получателям по линии многосторонних проектов как помощь Российской Федерации. Мы заключили соглашение о создании совместного фонда с Программой развития ООН (ПРООН), через который будет более эффективно направляться наше содействие.

Из шагов, которые я все-таки предложил бы рассмотреть, и мы об этом говорим с Министерством финансов, это делать больше, чтобы то, что мы отправляем по каналам группы Всемирного банка, все-таки ассоциировалось с Российской Федерацией. Часто по этим каналам помощь поступает обезличенно, как бы от неких абстрактных руководителей Всемирного банка.

Вопрос: Вы в своем выступлении оценили развитие обстановки на Украине и вокруг нее, которая, мягко говоря, не внушает оптимизма. Возникает ощущение, что в урегулировании проблем не заинтересован ни Киев, ни ведущие мировые игроки за исключением России, которая за свои же усилия в ответ получает санкции и вылитые информационные «помои». Как Вы считаете, возможно ли изменение этого негативного вектора в связи с приходом в политику Д.Трампа и новых членов его Администрации, а также с предстоящей в ближайшее время сменой руководителей в ряде западных государств? Насколько в целом договороспособен режим в Киеве?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков «договороспособности» у руководства Украины. Последний пример. Буквально на днях Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что Киев не сделает ни единого шага по выполнению политических аспектов Минских договоренностей, пока не будут полностью обеспечены его требования в сфере безопасности, вплоть до взятия под полный контроль всех участков российско-украинской границы. Это говорит публично Президент, подписавший Минские договоренности, в которых черным по белому сказано, что контроль над границей будет полностью восстановлен, когда все политические обязательства Киева будут выполнены, включая проведение амнистии, выборов, при обеспечении особого статуса Донецка и Луганска и его закрепления в конституции Украины на постоянной основе. Президент Украины П.А.Порошенко просто прямо «в лоб» противоречит тому, под чем он «подписался» вместе с президентами России и Франции В.В.Путиным и Ф.Олландом и Канцлером ФРГ А.Меркель.

Министр внутренних дел А.Б.Аваков также на днях посещал, как я припоминаю, штаб-квартиру Национальной гвардии Украины, где заявил о необходимости готовиться к силовому возвращению Юго-Востока и Крыма. Вот такие деятели руководят сейчас этой страной и процессом по выполнению Минских договоренностей, вернее, по торможению выполнения Минских договоренностей.

По разным каналам от наших коллег в Европе мы знаем, что в подавляющем большинстве европейских правительств прекрасно понимают, что происходит, понимают нежелание украинской власти выполнять Минские договоренности, понимают, что продолжающиеся вспышки насилия и перестрелки на линии соприкосновения главный образом провоцируются украинскими вооруженными силами при поощрении Киева и при участии т.н. добровольческих батальонов, включая «Правый сектор», который сохраняет свои абсолютно автономные позиции и не принимает никаких команд от руководства украинской армии, действуя по собственному усмотрению. Все это поощряется, потому что украинские руководители полагают, что, как только установится мир и тишина, от них начнут требовать по-настоящему выполнять то, что они пообещали.

Надеюсь, что с приходом Д.Трампа в Белый дом при реализации заявленных им подходов к внешней политике как к чему-то прагматичному, что не должно создавать лишних проблем для США, в связи с тем, что он не хочет вмешиваться в дела других государств, украинское руководство почувствует необходимость более самостоятельно действовать и не будет полагаться на своих заокеанских хозяев, как это было при Б.Обаме и Дж.Байдене.

Вопрос: В прошлом году граждане Великобритании проголосовали за выход из ЕС. Кандидат в президенты Франции М. Ле Пен также в случае своей победы на президентских выборах обещала провести референдум наподобие английского. Санкционная политика со стороны Евросоюза по отношению к России тоже неоднозначна, потому что многие лидеры европейских стран ее не поддерживают. Означает ли это, что мы в ближайшее время можем стать свидетелями распада ЕС?

Прибалтийские республики очень часто демонстративно нарушают права и интересы русскоязычного населения. Считаете ли Вы, что необходимо занять более жесткую экономическую и политическую позицию по отношению к этим странам?

С.В.Лавров: Что касается притеснения русскоязычных в странах Прибалтики, то мы постоянно говорим об этом на самых разных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, различные комитеты, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, реагируем на каждый недружественный шаг также и по двусторонним каналам. Я считаю, что русофобия в практическом своем проявлении должна встречать практические ответы. Невозможно дать рецепт на все случаи жизни, на все случаи подобных дискриминационных действий. Уверяю вас, что каждый раз мы подходим к такого рода вопросам весьма ответственно.

Что касается распада ЕС, то мы никогда не были в этом заинтересованы. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что Россия хотела бы видеть Евросоюз сильным, единым и самостоятельным. Для меня просто удивительно слышать рассуждения о том, что Россия проводит работу против Евросоюза, сейчас «свалила» правительство демократов в США и собирается «свалить» правительства во Франции, Германии, Голландии и ряде других стран. И это подпитывается не просто на уровне безответственных политических заявлений. Я недавно смотрел «Евроньюс», корреспондент которого взял интервью у некоего политолога. Так вот он заявляет как о чем-то само собой разумеющемся, что Россия, конечно, заинтересована в ослаблении ЕС. «Евроньюс» не приводит никакого комментария и, конечно, не показывает альтернативной точки зрения.

Мы хотим, чтобы Евросоюз, еще раз подчеркну позицию Президента России В.В.Путина, был сильным, единым и самостоятельным и чтобы большинство в Евросоюзе, который все-таки представляет нормальные политические силы и нормальные государства, не шло на поводу у небольшой группки русофобов, спекулирующих на принципе т.н. солидарности и консенсуса и заставляющих ЕС идти по пути, который совсем не нравится большинству стран и граждан этого объединения.

Вопрос: Правительство Монголии планирует строительство нескольких ГЭС на притоках реки Селенга. Это строительство крайне беспокоит прибайкальские регионы, поскольку может иметь непредсказуемые последствия для акватории озера Байкал. Селенга – главный приток Байкала. Российские ученые полагают, что строительство ГЭС может привести к снижению уровня воды в озере и нарушению годового стока самой реки, что грозит серьезными экологическими проблемами для Байкала – одного из ценнейших природных объектов России, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Между тем, притоки Селенги не являются трансграничными реками, и хозяйственная деятельность на них Монголии не может регулироваться международными правилами и Соглашением по охране и использованию трансграничных вод, который был ратифицирован нашими странами в 1995 г. Необходимы иные решения и договоренности. Какова позиция Министерства? Участвует ли МИД России в защите интересов нашей страны в данном вопросе? Какие решения возможны?

С.В.Лавров: Мы знаем об этой проблеме и активно занимаемся урегулированием этой ситуации. В ходе прошлогоднего визита в Монголию я лично говорил с Президентом Ц.Элбегдоржем на эту тему. Наши Президент, Председатель правительства в ходе контактов с руководством Монголии затрагивают эту тему. Но помимо обозначения проблемы мы передали монгольским коллегам по линии наших соответствующих экономических ведомств свои оценки ситуации и предложения о том, как ее решить без строительства гидроэлектростанции. У нас есть возможности удовлетворить потребности Монголии в электроэнергии, не подвергая риску экологическую систему Байкала и окружающей его среды.

Вопрос: США вышли из Транстихоокеанского партнерства. Россия в свою очередь проявила интерес к участию в ТТП. Будет ли теперь наше участие более вероятным? Насколько оно целесообразно?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что мы проявляли интерес к участию в ТТП. Мы, как и Китайская Народная Республика, говорили, что, конечно, наблюдаем за этим процессом и отмечаем, что он нацелен на создание узкого «закрытого клуба», в рамках которого сначала будут выработаны правила, а уже потом в него будут приглашать всех остальных на условиях, которые создавались и вырабатывались без их участия, требуя их принятия.

Мы противопоставляли такому подходу концепцию создания открытых экономических пространств. Есть озвученная одновременно с ТТП китайская инициатива о формировании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. С этим, конечно, перекликается «Экономический пояс Шелкового пути». С нашей стороны есть проект Евразийской экономической интеграции, который не замыкается на «пятерку» нынешних членов и который ведет диалог о создании инструментов взаимодействия, включая в перспективе зону свободной торговли с полусотней государств и их объединениями. В его рамках Президент Российской Федерации В.В.Путин сформулировал идею большего Евразийского интеграционного проекта с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Сейчас, когда США официально вышли из ТТП (подписан Указ Президента США Д.Трампа), я не знаю, как будет дальше развиваться этот процесс. Например, Австралия заявила, что необходимо любой ценой сохранить всех остальных и двигаться вперед по этому пути без США. Япония же сказала, что без США в этих рамках не собираются ничего делать. Давайте посмотрим, как пойдет процесс. Еще раз скажу, что концептуально, все-таки, это не то, что мы считаем правильным. Правильным должен быть процесс объедения всех желающих участвовать в либерализации торговли, в продвижении взаимных инвестиций. И уже с участием всех заинтересованных стран вырабатывать условия, нормы и правила.

Вопрос: Визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию совершенно очевидно создает некую новую конфигурацию внешнеполитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Какие изменения намерен внести МИД России в практическую дипломатию? В настоящее время имеет место борьба за влияние в регионе между Китаем и Японией. Нам необходимо выстраивания отношения с этими странами. Изменится ли наша внешняя политика в контексте этой новой конфигурации на Тихоокеанском направлении?

С.В.Лавров: Я не думаю, что внешняя политика изменится. По крайней мере, тот факт, что после длительного перерыва Президент России В.В.Путин нанес официальный визит в Японию, не отражает каких-либо перемен в наших подходах к взаимодействию с азиатскими странами, как и со всеми другими государствами. Мы неизменно говорили, что хотим развивать сотрудничество с Японией во всех областях: в торговле, экономике, гуманитарной, образовательной, научно-технической сферах и, конечно же, в области внешнеполитического взаимодействия.

Одиннадцать лет, в течение которых не было визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, диалог не прекращался. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-Министр Японии С.Абэ регулярно общались. Премьер-Министр Японии С.Абэ неоднократно приезжал к нам. Они виделись практически на каждом многостороннем мероприятии, в котором совместно участвовали. Нацеленность на хорошие отношения всегда лежала в основе нашего подхода.

Как и в своем ответе про потенциальную тройку Россия-США-Китай, скажу, что мы не дружим с кем бы то ни было против кого-то, мы никогда не пытались разыгрывать противоречия, которые существуют между теми или иными странами, в том числе, между Японией и Китаем. Некоторые другие участники международного общения на такого рода противоречиях регулярно стараются набрать какие-то очки, затевать какие-то интриги. Мы в это не играем. Это абсолютно ответственное заявление. Если у кого-то есть хоть малейшее доказательство обратного, я буду готов выслушать и отреагировать.

Вопрос: Недавно Европейский суд по правам человека принял политически необъективное, ангажированное решение по известному «закону Димы Яковлева». Это не первое политически мотивированное решение в ущерб юридической справедливости. Парламентская ассамблея Совета Европы продолжает сохранять санкции в отношении наших коллег и практически препятствует участию в Парламентской ассамблее Совета Европы. В то же время сам институт Совета Европы – это институт даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. То же самое и с ОБСЕ, это «плод» «холодной войны», институт из прошлого. Как Вы считаете, есть ли для нас смысл продолжать участвовать в этих институтах, где мы по-прежнему выступаем в роли учеников, или все-таки стоит создавать новые форматы взаимодействия с европейскими коллегами, где бы Россия была равноправным партнером?

С.В.Лавров: Россия уже равноправный партнер в перечисленных Вами структурах, за исключением Парламентской ассамблеи Совета Европы, явно злоупотребившей принципами равноправия и взаимного учета интересов, которые лежали в основе этой старейшей общеевропейской организации. К сожалению, при создании Парламентской ассамблеи (она является не уставным органом Совета Европы, а, я бы сказал, вспомогательным клубом) никому не могло прийти в голову, что кого-то будут пытаться ограничить в правах. Поэтому в документы, которые регулируют ее деятельность, соответствующий запрет не был включен.

Считаю, что сейчас мы обязательно должны, продолжая честно и открыто отстаивать свои интересы, которые требуют полного снятия любых ограничений с нашей делегации, параллельно добиваться включения в нормативные документы Совета Европы положений, запрещающих какую-либо дискриминацию любой делегации, положений, которые «затыкают рот» полноправному члену общеевропейской структуры.

Что касается самого Совета Европы, то там такие игры невозможны (я имею в виду межправительственный компонент Совета Европы), там существует культура консенсуса. К сожалению, в последнее время она подвергается испытаниям, потому что украинская делегация и те, кто ее поощряет, кто ей покровительствует, всячески пытаются ставить на голосование неконсесусные, однобокие, односторонние, непорядочные решения. Это не добавляет веса Совету Европы. Но сам Совет Европы является структурой, которая базирует свою деятельность на юридически обязывающих конвенциях, образующих единое правовое пространство Европы. Нам это выгодно, мы заинтересованы в том, чтобы не было какого-то отдельного пространства Евросоюза, отдельного пространства какой-то еще страны, чтобы нас воспитывали, а сами себя выставляли в роли учителей. Как раз правовая база, правовой фундамент Совета Европы не позволяет подобного рода действий, хотя попытки злоупотреблять всегда были, есть и будут.

ОБСЕ – это не организация, у нее пока нет устава (мы давно предлагаем это сделать). Она опирается не на юридические документы, а на политические декларации. Но в ОБСЕ существует принцип консенсуса, что также обеспечивает нам полноправное участие и полностью защищает наши интересы. Когда большинство начинает следовать за теми, кто хотел бы внести конфронтацию в эту структуру, мы отвечаем. Но какого-либо ущемления наших интересов на практике не происходит.

Вопрос: Искренне благодарим МИД России и Вас лично за активное содействие З.Албегоновой, которая более 5 лет безуспешно борется в турецких судах за свою дочь Айлин. В апреле 2011 г. ее бывший муж, гражданин Турции, увел из дома ребенка и похитил все документы. Обращения в местные правоохранительные судебные органы не дают должного результата, несмотря на то, что в соответствии с турецким законодательством все права на ребенка принадлежат матери. Более того, похищение и незаконное удержание ребенка является уголовным преступлением. В 2012 г. уголовный суд Стамбула приговорил похитителя к 5 месяцам тюремного заключения условно. Несмотря на это ребенок по-прежнему удерживается похитителем, положительного решения вопроса пока добиться не удается. Предполагаются ли в связи с этим дополнительные действия МИД России для возвращения российской гражданки на Родину?

С.В.Лавров: Этот случай не единичен. Существует пара десятков похожих ситуаций, в которых оказались наши граждане. В основном это проблемы разделенных семей или семей, которые распались, а ребенок остался в качестве главного пострадавшего. Эта тема – предмет регулярных консультаций. В ходе переговоров с турецкими коллегами мы всегда затрагиваем этот вопрос. Там есть много аспектов, которые указывают даже на нарушение турецких законов, норм и правил. Но это судебная процедура, и мы поддерживаем справедливое судебное разбирательство. Не могу сказать, чем оно закончится, но я полностью согласен, что несправедливость нельзя оставлять без ответа.

Вопрос: Очередной допинговый «наезд» на наших спортсменов четко спланирован. Это воспринимается народом, обществом как наказание России на международной арене за последовательную и честную политику. Идут удары по самым незащищенным. Паралимпийцы до сих пор не могут принять участие в международных стартах, под угрозой их участие в Паралимпиаде в Корее, легкоатлеты уже отказываются от флага России. Сегодня, конечно, тезис «спорт вне политики» звучит как усмешка. Мы со своей стороны как законодатели делаем все, чтобы бороться за чистоту спорта, следуем рекомендациям ВАДА, однако, тема допинга, как известно, международная. Все громче звучат призывы реформировать ВАДА, принять конвенцию по защите прав спортсменов. Помогает ли МИД защите прав наших спортсменов? Поднимает ли в «высоких кабинетах» тему о недопустимости коллективной ответственности и дискриминации в спорте?

С.В.Лавров: Мы ставим этот вопрос на всех международных площадках, включая Совет Европы и ЮНЕСКО, где есть соответствующие конвенции. Кстати, в ЮНЕСКО существует комитет по утверждению соответствующих проектов, председателем которого на очередной двухлетний срок недавно был переизбран представитель России Г.П.Алешин. Эта площадка нами активно используется, а сам факт избрания Г.П.Алешина показывает, что далеко не все страны готовы «выстроиться в затылок» тем, кто фабрикует фильмы и доклады без достаточных доказательств, указывающих хоть на какую-нибудь сопричастность государства с теми нарушениями, которые имеют место в любой стране, где спортсмены хотят добиваться результатов не совсем честным образом.

В ООН и ОБСЕ мы продвигаем резолюции, которые требуют исключить дискриминацию в спорте, любые попытки политизировать спорт. Такие предложения мы вносили и продвигаем в Комитете по делам инвалидов, требуя прекратить дискриминировать инвалидов-спортсменов. В Комитете по правам человека мы также настаиваем на решениях, которые закрепят недопустимость политизации спортивных мероприятий и вообще подхода к спортивным вопросам.

Проблема серьезная, сами понимаете. Если бы только все было в наших руках! Мы распространили в ООН заявление, принятое Советом Федерации, о недопустимости политизации проблем допинга, которое вызывало там широкий интерес. Готовы сотрудничать и с Государственной Думой. Но у нас есть специальная структура, которая была создана по решению Президента России В.В.Путина, контактирующая с ВАДА и национальными агентствами по борьбе с допингом. Этим занимаются Министерство спорта, Олимпийский Комитет России. Наша позиция открыта, и мы готовы сотрудничать, но на основании конкретных фактов, а не голословных утверждений.

Вопрос: Мы заявили главные цели по Сирии: это реальная борьба с международным терроризмом, защита собственных национальных интересов и создание условий для диалога внутри Сирии. Астана, организованная нами «площадка», сегодня подтверждает, что мы справляемся с этими задачами достаточно хорошо. Есть ли у нас в дальнейшей перспективе дипломатические ресурсы для принуждения сторон к поиску диалога, уступок, чтобы в Сирии все-таки было согласие? Что такое согласие для нас: это замороженный конфликт в Сирии или Сирия в новом политическом статусе?

Способен ли «обновленный» сегодня Вашингтон войти в процесс урегулирования без геополитических игр?

С.Лавров: Вопрос очень важный. Как я говорил, вчера в Астане завершилась встреча между сирийским Правительством и вооруженными формированиями оппозиции, в которой также участвовали в качестве гарантов Россия, Турция, Иран, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура и посол США в Казахстане в качестве наблюдателя. Встреча завершилась принятием документа. Я считаю, что ее итоги весьма важны – они выводят усилия на качественно новый уровень.

Во-первых, состоялся прямой выход Правительства на вооруженные формирования оппозиции, т.е. за одним столом, пусть и не весь день, находились представители сторон, которые противостоят друг другу «на земле» с оружием в руках. Такого еще не было, до сих пор лишь политическая оппозиция, состоящая в основном из эмигрантов, была участником различных мероприятий, нацеленных на организацию межсирийского диалога.

Во-вторых, наряду с прямыми контактами между Правительством Сирии и вооруженной оппозицией наша делегация, в которой были представители МИД и Минобороны, также провела несколько прямых встреч с представителями вооруженной оппозиции и говорила с ними о перспективах налаживания совместной борьбы с терроризмом в Сирии, прежде всего с ИГИЛ. Сирийское Правительство, российские ВКС, которые поддерживают сирийскую армию, и вооруженные формирования оппозиции в принципе готовы объединить усилия и наносить удары по позициям игиловцев в тех районах Сирии, которые пока остаются под их контролем.

Эта встреча также подтвердила режим прекращения огня, который был согласован в результате переговоров между Правительством и вооруженной оппозицией при посредничестве России и Турции. На встрече в Астане был сделан еще один шаг в этом направлении. Россия, Иран и Турция создали трехсторонний комитет, в рамках которого повседневно будут отслеживаться любые сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Говоря о механизме контроля за нарушениями прекращения огня, напомню, что у нас был такой механизм с США. Его долго согласовывали, но потом Администрация Б.Обамы оказалась недоговороспособной и не смогла выполнять свою часть договоренностей.

Кроме того, мы договорились в Астане, что вооруженная оппозиция будет участвовать в переговорах по урегулированию в Сирии наряду с политической оппозицией в соответствии с резолюциями СБ ООН. Также записали, что у сирийского кризиса нет военного решения. То, что под этим подписались вооруженные оппозиционеры, считаю принципиально важным.

Ну и наконец сам факт проведения встречи в Астане стимулировал ООН, которая уже почти год не может созвать межсирийские переговоры. Более того, чтобы стимулировать этот процесс еще более конкретно, мы распространили в Астане проект конституции, который проработали с учетом всего того, что за эти годы мы слышали от Правительства, оппозиции и от стран региона. Для того, чтобы никто не подозревал Российскую Федерацию, Турцию, Иран в том, что мы подменяем астанинским процессом все, что до сих пор было сделано, мы пригласили в Москву в пятницу всех оппозиционеров из числа политической оппозиции, которые пожелают приехать. Мы их пробрифингуем о том, что произошло в Астане, и как мы видим позитивное развитие «процесса Астаны» в дальнейшем.

Вопрос: Каждый ответственный гражданин страны, каждый политик, воздает должное тем усилиям, которые Вы предпринимаете на дипломатическом поприще. Я уверен, что то, что уже достигнуто на Ближнем Востоке войдет славной страницей в историю отечественной дипломатии. Тем более удивительно оценивать те негативные процессы, которые происходили на наших глазах многие годы на Украине. Это издержки кадровой политики, недооценка ситуации в целом или какие-то другие причины? Ведь нам всем надо извлекать для себя из этой ситуации уроки.

С.Лавров: Я не думаю, что мы должны здесь сейчас искать причины. Думать о том, почему так произошло, безусловно, надо. Но главное сейчас сконцентрироваться на выполнении того, что необходимо сделать для выполнения Минских договоренностей, поскольку они выведут украинскую ситуацию из кризисного состояния. Наверное, были ошибки, но все мы знаем какую подрывную контрпродуктивную роль сыграли наши западные партнеры, которые были обуреваемы желанием «отколоть» Украину от России. В дело шли самые грязные методы. Кто-то из американцев, по-моему З.Бжезинский, сказал, что Россия с Украиной великая держава, а без Украины – региональная или даже мельче. Поэтому битва была со стороны Запада абсолютно жестокая, применялись запрещенные, непорядочные приемы. Весь пафос позиции Запада направлен на то, чтобы поставить Украину перед ложным, искусственным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Это активно подпитывалось, приводились цифры, подтверждающие сколько предыдущая американская администрация потратила на развитие «гражданского общества» на Украине (имею в виду формирование круга провокаторов и русофобов).

Безусловно, нужно делать выводы. Я не думаю, что мы будем действовать такими же методами, но, конечно, мы накрепко запомним и будем в своих практических действиях иметь в виду, какими методами готовы были действовать наши западные коллеги при всей их приверженности демократии, свободе выбора и т.д. Выбор навязывался грубо, цинично, используя шантаж и угрозы.

***

Спасибо за высокую оценку работы нашего Министерства. Видим в этом результат очень тесного сотрудничества с другими ветвями власти, прежде всего, с парламентской дипломатией. Не буду делать обобщения, просто хочу отреагировать на то, что сказал Л.Н.Калашников.

Сначала про соотечественников. Закон работает, он позволил за последние годы существенно консолидировать диаспору, помочь нашим соотечественникам за рубежом отстаивать свои права в государствах пребывания. Создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который имеет несколько десятков отделений за рубежом, страновые советы соотечественников почти в ста государствах, шесть региональных советов, регулярно проводятся мероприятия, позволяющие сохранять связь с исторической Родиной. Соотечественники активнейшим образом участвуют в акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», прекрасно себя проявили, обеспечивая очень хорошее, объективное информационное сопровождение кампании по выборам в Государственную Думу в сентябре прошлого года. Ежегодно проводятся конференции или конгрессы на важные объединяющие темы. Мы активно поддерживаем деятельность Всемирного конгресса русской прессы, который также оказывает содействие СМИ, принадлежащим нашим соотечественникам. Мы активно способствуем налаживанию контактов между бизнес-структурами соотечественников и нашими компаниями, работающими в соответствующих странах. Совсем свежая инициатива, которую, как я понимаю, выдвинула «Единая Россия», это Всемирные игры соотечественников, спортивное мероприятие, которое пользуется большим успехом и большой популярностью.

Соглашусь с необходимостью предпринять дополнительные шаги в сфере российского гражданства. У нас есть сейчас несколько вполне конкретных ситуаций и достаточно системных проблем. Коллега упомянул, что для получения российского гражданства необходимо выйти из гражданства зарубежного государства и предъявить решение этого государства о том, что вы прекратили свое гражданство. Понятно, что не только Украина, но и целый ряд других стран не будет выдавать таких справок. Я знаю, что в Комитете по делам соотечественников обсуждается возможность убрать это требование, чтобы было достаточно копии заявления гражданина третьей страны о том, что он подал соответствующую просьбу. Считаю, что это необходимо поддержать.

Во-вторых, есть проблема, которую мы пытаемся решить в течение трех лет и пока не получается. Речь идет о гражданстве детей от смешенных браков. Если ребенок от смешенного брака родился в России, достаточно заявления любого из родителей. Если это смешанный брак и семья живет за границей, а мать, гражданка России, хочет, чтобы у ребенка был российский паспорт, необходимо согласие отца. Получается, что одна и та же ситуация решается по-разному. Вижу в этом отход от принципа равноправия, который заложен в Конституции России.

Еще одна вещь. Я с удивлением узнал, что когда российский гражданин женится на иностранке или российская гражданка выходит замуж за иностранца, то для того, чтобы иностранцу получить гражданство России, ему необходимо состоять в браке не менее трех лет и проживать на территории России. Я считаю, что это чрезмерно. Наверное, что-то можно сделать.

Наконец, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было принято решение об облегченном предоставлении гражданства носителям языка, культуры. Здесь пока нет применительных понятных правил. Если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Комитет по делам соотечественников озаботятся этим вопросом, мы будем готовы активно участвовать в формулировании соответствующих рекомендаций.

Самое последнее. Мы не испытываем иллюзий насчет новой «перезагрузки» отношений с США, никаких наивных ожиданий у нас нет. Знаем, что Президент США Д.Трамп считается мастером заключать сделки, но Президент Российской Федерации В.В.Путин тоже умеет договариваться и всегда в интересах России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2017 > № 2053558 Сергей Лавров

Украина через 30 лет: маневрируя между геополитическими центрами

Антон Найчук

К.полит.н., эксперт Международного центра прогрессивных исследований, Украина

Украина продолжает находиться на пути собственного международного самоопределения и государственного моделирования. Процесс европейской и евроатлантической интеграции осложняется внутриполитическими обстоятельствами и внешнеполитической конъюнктурой. В статье представлены актуальные оценки политического процесса в стране и возможные сценарии развития событий на ближайшие пять лет.

Распад Советского Союза стал началом формирования новой независимой страны на карте мира. Перед Украиной открылись беспрецедентные возможности развития собственной государственности, моделирования современной демократической политической системы, реализации экономического потенциала, консолидации гражданского общества и самоопределения на международной арене. Сегодня, после 25 лет самостоятельности, Украина в очередной раз убедилась в сложности, длительности и зависимости этих процессов от множества субъективных и объективных обстоятельств. Создание прогрессивного государства – долгий путь, а четверть века – лишь небольшой этап, который не только формирует актуальные общественно-политические тренды и экономические тенденции, но также требует должного подведения итогов для осуществления будущих преобразований.

Современные тренды украинской политики

Сегодня, когда Украине необходимо сделать шаг вперед на собственном пути политического реформирования и обретения долгожданной стабильности, а нам – представить прогноз относительно временных рамок достижения стратегических целей, их перспектив и проблемных аспектов, страна продолжает искать выход из сложной ситуации. Определив курс европейской и евроатлантической интеграции как приоритет внешнеполитической стратегии, Украина стала центром геополитического противостояния, продолжая находиться в орбите влияния Российской Федерации. Кроме внешнеполитических проблем страна переживает ряд сложностей, связанных с практическим воплощением реформ, моделированием новой общественно-политической системы, борьбой с коррупцией и становлением нового поколения государственных деятелей, способных инициировать прогрессивные преобразования в координации с общественным мнением.

Расширяя масштабы торговли с Евросоюзом в качестве главного приоритета, Украина по-прежнему остается в сфере влияния России.

Не теряют своей актуальности вопросы экономического характера, определяющие современные политические веяния в стране. Украина активно занимается расширением торговых отношений со странами Евросоюза, позиционируя это как один из приоритетов европейской интеграции. При этом на фоне противостояния с Москвой сохраняется стабильно негативная динамика двусторонних экономических отношений. Украина продолжает переживать последствия тяжелого кризиса, пошатнувшего экономики некоторых постсоветских стран и сопровождаемого беспрецедентной инфляцией, падением ВВП и последующим ухудшением уровня жизни населения. Украина продолжает быть активным потребителем внешних заимствований, получив очередной транш от МВФ в рамках существующей программы кредитования. В то же время, несмотря на сотрудничество с фондом и внедрение зоны свободой торговли с ЕС, экономика страны пока не стала на путь стабильного развития. Причина в недостаточной эффективности существующих инструментов и регуляторов инвестиционного климата, а также в боевых действиях на Востоке Украины. Указанные факторы создают негативное воздействие на приток иностранного капитала и его свободный оборот в экономике страны.

Проблема Донбасса наносит заметный урон не только развитию партнерских связей с западными партнерами, но и несет в себе большую политическую угрозу и социальный подтекст.

Перечисленные тренды имеют решающее значение при формировании действующей политической повестки в стране, определяя вектор дальнейшего развития ситуации в краткосрочной перспективе. Также следует учитывать угрозу, связанную с размыванием солидарности западных партнеров относительно поддержки Украины в вопросах внутриполитического реформирования и противостояния с Россией.

Четвертый квартал 2016 г. и первый 2017 г. обещают испытать украинскую общественно-политическую систему на стрессоустойчивость. Попытки достичь энергетической независимости от Российской Федерации и поступательное исполнение основных требований МВФ в части реформирования украинского энергетического рынка отличаются контрастными последствиями. С точки зрения бюджетной целесообразности и экономического прагматизма был достигнут позитивный эффект. Благодаря поднятию тарифов «Нафтогаз Украины» впервые не нуждался в государственных дотациях, которыми раньше покрывался дефицит, связанный с низкой потребительской ценой. Казна страны сохранила 130 млрд гривен (около 5 млрд долл.), ограничившись выделением денег на субсидии в размере 40 млрд гривен (около 1,5 млрд долл.) малообеспеченным гражданам. С другой стороны, жесткие меры с увеличением тарифов вынуждают множество украинцев опасаться будущей зимы и повышают угрозу роста долга населения за оплату коммунальных услуг. На этой ситуации будут активно спекулировать оппозиционные политические силы, которые готовы использовать любую возможность и просчеты руководящих кругов страны для собственного пиара и приобретения электоральной поддержки. Исходя из этой ситуации, следует ожидать общественных волнений, которые будут поддерживаться оппозиционными политическими партиями и могут стать предпосылкой для расшатывания социального баланса в стране.

В условиях ограничения стремления Украины к евроинтеграции сотрудничество Киева и НАТО будет заключаться лишь в некоторых совместных проектах и периодических учениях.

В то же время пока нет оснований говорить о возможности инспирации массовых демонстраций, сопоставимых с событиями конца 2013−начала 2014 гг. Настоящим «подводным камнем», от которого будет зависеть вектор будущих изменений на ближайшие пять лет, остается конфликт на Донбассе и связанный с ним Минский процесс. Украинская власть попала в сложную ситуацию, когда независимо от успешности имплементации Минских соглашений, она будет находиться в проигрышном положении. Политический блок договора подразумевает принятие законопроекта о конституционных изменениях в части децентрализации и предоставления особого статуса отдельным регионам Донецкой и Луганской областей. При этом последовательность исполнения пунктов Минских соглашений предполагает проведение местных выборов раньше установления контроля украинских властей над своими границами. Естественно, такой подход противоречит национальным интересам Украины и вызывает негативное восприятие в обществе. Если районы самопровозглашенных республик получат административно-политические преференции, а воюющие за них боевики смогут баллотироваться в Верховную Раду и занимать руководящие должности на местах, возникнет угроза массовых протестов внутри страны и запуска сценария общественно-политического хаоса.

Видимо, украинское руководство прекрасно осознает опасность представленного сценария, который может стать либо мгновенным катализатором общественного взрыва, либо миной замедленного действия, усугубляющей общественные противоречия и способной полностью сыграть свою деструктивную роль через 1−2 года. Во втором случае, если украинской власти удастся нивелировать импульс общественного негодования, проблемные территории будут интегрированы в украинскую политико-экономическую систему на российских условиях. Учитывая разрушенную инфраструктуру регионов и подорванные социальные институты, они не только станут неподъемной ношей для украинского бюджета, но и деструктивным элементом перманентного влияния на политические процессы внутри Украины.

В связи с этим среди парламентариев пока отсутствует необходимый консенсус для принятия неоднозначного законопроекта во втором чтении. Осуществляя попытку не допустить очередной революции, депутаты подставляют себя под дополнительный пресс со стороны западных партнеров и ставят под угрозу будущее парламента этого созыва. Франция и Германия в большей мере, чем США, настаивают на необходимости имплементации политической части соглашения, ограничивая поле для маневров законодательной власти.

Международное измерение политического процесса в Украине

По причине тотального вовлечения международного сообщества в украинский политический процесс, важнейшее значение приобретают предстоящие парламентские выборы в Германии, Франции, Нидерландах, избрание Д. Трампа президентом США, а также способность Евросоюза решить проблемы с миграцией, эскалацией противоречий между странами внутри объединения и дальнейшего продления санкций против Российской Федерации.

До начала 2017 г. на руку украинскому руководству будут играть бюрократическая процедура передачи президентской власти в США и взаимосвязь политической составляющей Минского процесса с необходимостью обеспечения безопасности в регионе. Хотя российская сторона попытается использовать все возможные ресурсы для склонения Франции и Германии к принятию решения о дипломатическом давлении на Украину, возможность принятия фундаментальных решений по украинскому вопросу остается маловероятной до инаугурации Д. Трампа и формирования новой американской администрацией собственной позиции относительно ситуации в Восточной Европе. К тому же в этот временной промежуток отсутствие полного перемирия будет играть роль ключевого аргумента в дискуссиях относительно реализации политической части Минских соглашений. Пока в Кремле не обеспечат перемирие со стороны боевиков самопровозглашенных республик, Украина будет задерживать принятие резонансных законов об амнистии и местных выборах, аргументируя свою позицию отсутствием необходимых мер безопасности в проблемных регионах.

Учитывая статус США в международных отношениях, американский фактор продолжает играть основополагающую роль для определения векторов развития ситуации в Украине. Пребывая вне Нормандского переговорного формата, Вашингтон сохраняет достаточное влияние на украинский политический процесс и поддерживает канал прямой дипломатической коммуникации с Москвой относительно урегулирования конфликта на Донбассе. Результат президентской кампании в Америке ошеломил украинский политический истеблишмент. В Киеве не только открыто делали ставку на Х. Клинтон, но и дали повод для критики Д. Трампа по поводу привлечения им в свою команду П. Манафорта, имевшего связь с «черной бухгалтерией» В. Януковича. Кроме того, в своих предвыборных выступлениях новый президент США неоднозначно высказался относительно ситуации с Крымом и возможности возобновления полноценных отношений с Россией.

Поскольку важность позиции новой американской администрации по украинскому вопросу сложно переоценить, непредсказуемость Д. Трампа создает дополнительные сложности для моделирования сценариев урегулирования конфликта на Востоке Украины и балансирования архитектуры международных отношений. На данный момент 45 й президент США создал себе образ человека, готового стать на путь «смягчающего компромисса» и запустить «перезагрузку» в отношениях между Москвой и Вашингтоном. При этом сложилось впечатление, что восточноевропейское направление внешней политики не имеет для Д. Трампа особого приоритета и в свойственной бизнесмену манере он поставит экономический прагматизм выше политической целесообразности. Если Д. Трамп в своих политических решениях будет преследовать формат «предпринимательского мышления», актуальный для развития двусторонних отношений на уровне США – Россия и США – Украина станет вопрос о том, что Киев и Москва смогут предложить американской администрации? На данный момент, пожертвовав правилом «непредубежденной дипломатии» во время американской президентской кампании, украинское руководство ограничило свой инструментарий.

Но станет ли действительно Д. Трамп человеком, способным договориться с В. Путиным относительно урегулирования украинского кризиса и кардинально изменить международную политическую конъюнктуру? Во-первых, несмотря на все сложившиеся предпосылки, следует учитывать факт присутствия в американских политических кругах, даже в самой республиканской партии, антироссийских элит, которые могут осуществлять постоянное влияние на позицию президента. Во-вторых, принцип «сделать Америку великой вновь», вероятно, не допускает ослабление международного авторитета США во благо полной переориентации на внутреннюю политику. Поэтому украинскому руководству необходимо надеяться на настоящий «realpolitik» со стороны американской администрации, готовой жестко отстаивать интересы собственной страны на международной арене, что может осложнить достижение компромисса между Москвой и Вашингтоном вопреки всем ожиданиям.

Непредсказуемость Д. Трампа никоим образом не уменьшает важную роль американского фактора в украинском политическом процессе, но и не дает однозначных ответов относительно характера ее влияния в краткосрочной перспективе. Поэтому последствия президентских выборов в США могут иметь амбивалентное значение для Украины – от потери поддержки со стороны ключевого партнера до не прогнозируемой в современных реалиях эскалации российско-американского противостояния.

Украина через 5 лет: сценарии развития событий

Даже если будет реализован маловероятный вариант дезинтеграции ЕС, на смену ему может прийти новая интеграционная инициатива, основанная на базе концепции Балто-Черноморского союза. ДНР и ЛНР могут стать очередными квазигосударственными образованиями, нарушающими стабильность в постсоветском регионе.

Таким образом, в зависимости от динамики корреляции внешнеполитических обстоятельств с внутреннеполитической ситуацией в Украине можно представить несколько сценариев развития событий в ближайшие пять лет.

1. Перезагрузка власти. Если Евросоюз усилит давление на Украину по поводу необходимости принятия закона о проведении местных выборов, сегодняшний состав Верховной Рады начнет терять внешнюю легитимность и вызывать недовольство западных партнеров. Весной 2017 г. еще более острым станет вопрос относительно необходимости имплементации политической составляющей Минского соглашения. В то же время зима и вынужденное поднятие тарифов нанесут существенный удар по рейтингам парламентской коалиции, а оппозиционные политические силы будут существенно расшатывать существующий в стране баланс, апеллируя к вопросам коррупции и ухудшения уровня жизни. Эти обстоятельства будут производить кумулятивный эффект, негативно влияющий на позиции правящей партии. Дополнительным важным аспектом в этом контексте выступает путь украинско-европейского сотрудничества, а именно – оформления безвизового режима. Длительная бюрократическая процедура, присущая европейской политике, уже затянула процесс принятия решения по Украине. Учитывая тот факт, что «безвиз» может быть сопоставим по значению с подписанием соглашения об ассоциации и позитивно отобразится на рейтингах руководства страны, ставки остаются по-прежнему очень высокими. Если украинской власти не удастся позиционировать этот фактор как внешнеполитическую победу, следует ожидать очередной волны общественного негодования. В случае отсутствия необходимого консенсуса между депутатами и президентом относительно реализации политического пакета Минского процесса, а также в связи с утерей достаточного уровня гражданской поддержки, в первом−втором квартале 2017 г. может стать ребром вопрос о досрочных парламентских выборах в стране.

Поскольку внутриполитическая конъюнктура способствует популяризации оппозиционных политических партий, в случае перевыборов в Украине может быть создана новая коалиция, имеющая толерантное видение перспектив восстановления политических и экономических связей с Российской Федерацией. Сформированное объединение достигнет компромисса с экономическими элитами, имеющими интерес к возобновлению экономического сотрудничества с Россией и испытавшими давление со стороны правящих политических сил. Новый парламент займется перезагрузкой двусторонних отношений. Поскольку Минские договоренности зашли в тупик, созданная коалиция может стать инициатором их практического реанимирования и собрать достаточное количество голосов для завершения конституционной реформы в части децентрализации, принятии законопроектов об амнистии и организации местных выборов на территориях самопровозглашенных республик.

В этих условиях обострятся противоречия между исполнительной и законодательной властью. Президент и Верховная Рада будут иметь разные взгляды на формирование нового правительства, внешнеполитическую и внутриполитическую ориентацию. К 2018 г. тотальная эскалация конфликта может привести к досрочным президентским выборам и полной перезагрузке политической власти. При этом руководству страны придется балансировать на тонкой грани реализации собственного интереса, состоящего в восстановлении полноценного диалога с Москвой и негативном восприятии большинством украинского населения Российской Федерации после начала военного противостояния на Донбассе (43% населения плохо относятся к России, 80% – к российскому руководству). В связи с этим руководящие элиты будут осторожно трансформировать вектор внешней политики страны с ярко выраженного прозападного типа на модель сбалансированной европейской интеграции, которая подразумевает сочетание геополитической концепции стратегического сближения с Евросоюзом и попытки восстановления докризисных отношений с Российской Федерацией.

В процессе имплементации разработанной дорожной карты урегулирования конфликта на Донбассе и нормализации двустороннего диалога Киева и Москвы, российская сторона и дальше будет склонять Украину к интеграции проблемных регионов в собственную систему политических и экономических координат. Важнейшую роль в этом случае будет играть внешнеполитическая конъюнктура. Если хрупкие позиции А. Меркель приведут к формированию нового руководства страны, а президентом Франции станет более лояльный к Москве политик, в 2017 г. Украина может столкнуться с новым вызовом – «сохранением консолидированной позиции европейских партнеров вокруг украинского вопроса». При таком раскладе время играет уже не на руку Украине, как это было раньше, а на пользу Российской Федерации, руководство которой, с учетом этих обстоятельств, не будет спешить в содействии обеспечению полного перемирия со стороны боевиков ДНР и ЛНР, ставя целью затянуть Минский процесс до «лучших времен». Возможные политические изменения в Германии и Франции могут корректировать переговорные позиции при сохранении действующих участников Нормандского формата.

Если предполагаемый сценарий воплотится в отведенные сроки, под воздействием перечисленных обстоятельств следует ожидать компромиссного решения по вопросам имплементации политической части Минского соглашения. Оно станет реальным после реализации необходимых мер по обеспечению безопасности в регионе. Формальной «панацеей» может стать полицейская миссия ОБСЕ, устраивающая на данном этапе все переговорные стороны, а учитывая председательство лояльной к Российской Федерации Австрии, она не будет блокироваться Кремлем. Когда длительные трения вокруг разработки карты мирного процесса завершатся, ее реализация будет координироваться через Трехстороннюю контактную группу. Таким образом, основной миссией нового парламента Украины может быть принятие закона о проведении выборов на территориях самопровозглашенных республик и разработка новой карты его воплощения. Врезка

Учитывая сложность сложившейся ситуации, украинскому руководству будет необходимо балансировать между политическим процессом и общественным мнением, а также не допустить радикализации массовых протестов, которые на этом этапе будут иметь хаотичный характер. Смягчение негативного отношения украинских граждан к агрессивному курсу российской политики и заживление ран, вызванных гибелью большого количества украинцев, − длительный и сложный процесс, который проблематично скрыть за ширмой политических игр или вместить в определенные временные рамки. Именно этот пункт представляет собой в некоторой мере слабое звено этого сценария, над решением которого политикам придется ломать голову в течение ближайших пяти лет. Деструктивное влияние сохранит вопрос Крыма, присоединение которого продолжает быть легитимным только во внешнеполитическом видении ситуации российским руководством. На время долгого процесса урегулирования конфликта на Востоке страны, проблему Крымского полуострова намеренно пытаются отодвинуть на задний план. Такая тенденция сохранится в ближайшие годы – Москва будет настаивать на правомерности собственных действий, страны западного мира и Украина продолжат воспринимать их как аннексию.

Негативная сторона развития событий в заданном ключе заключается в ограничении евроатлантических устремлений Украины в краткосрочной перспективе. Если сегодня сдерживающим обстоятельством выступает конфликт на Востоке и отсутствие консолидированной политической воли стран членов Альянса, то в случае практического воплощения представленного сценария дополнительное препятствие стратегическому углублению отношений на линию Украина − НАТО возникнет внутри Верховной Рады. В таких условиях не следует ожидать существенных продвижений по этому вопросу в ближайшие пять лет, а взаимодействие между Украиной и Альянсом будет сохраняться на уровне реализации отдельных программ и совместных учений.

На пути международного сотрудничества продолжит действовать ЗСТ между Украиной и ЕС, что будет все дальше отдалять страну от Евразийского союза, даже при возможном изменении внутреннеполитической конъюнктуры. Все же Соглашение об ассоциации Украины с ЕС испытает давление из-за политической ситуации в Нидерландах, связанной с результатами последнего референдума и попыткой популистских политических сил обрести электоральную поддержку накануне весенних парламентских выборов. При этом можно предположить, что в европейских инстанциях выработают действенный механизм сохранения ЗСТ, даже в случае денонсации договора Нидерландами.

Таким образом, в основе представленного сценария будет находиться урегулирование конфликтных тенденций в Европе, достигнутое за счет частичного ущемления национальных интересов Украины. В этом случае украинской власти будет необходимо становиться на путь «вынужденного прагматизма» и заняться поиском возможных выгод в сложившихся политических реалиях. Теоретически благодаря сохранению ЗСТ с ЕС и работой над восстановлением экономических отношений с Российской Федерацией Украина может стать центром реанимирования позабывшихся в свете последних событий проектов Большой Европы, но практически сложность осуществления этого прогноза состоит в балансировании между экономической целесообразностью и общественно-политическими противоречиями.

2. Замораживание зоны перманентного конфликта. Реализация предполагаемого сценария зависит от эффективности развития российско-американских отношений. Если Москва не сможет достигнуть с Вашингтоном компромисса и выработать новый формат двустороннего взаимодействия для решения украинского вопроса, урегулирование конфликта затянется, а лидеры обеих стран постепенно израсходуют существующий кредит взаимного доверия. Окружение Д. Трампа может переубедить его отойти от предвыборных деклараций и занять более жесткую позицию в диалоге с Россией. Такое положение вещей позволит украинскому руководству активизироваться в переговорном процессе.

В этом случае Минские соглашения останутся в плоскости номинативного договора, который уже исполнил свою минимальную функцию – сдерживание военной эскалации и наделение сторон возможностью определить вектор дальнейших действий. При этом утвержденный всеми сторонами план выхода из кризиса не имеет будущего и обретет поддержку исключительно для последовательного сохранения существующего конфликта в дипломатическом тупике. Если первый сценарий подразумевает следование Украины политической воле Евросоюза в попытке имплементировать Минские соглашения, то второй исходит из готовности украинского руководства пойти на жесткие политические решения, обретя статус полноценного субъекта политического процесса. Во втором случае время уже будет не настолько критично воздействовать на Украину как в первом, но есть предпосылки для некоторого ухудшения отношений с ЕС. Как обстоят дела с динамикой его реализации?

В случае предполагаемого представленным сценарием усложнения отношений между Россией и США, американская администрация может легко перейти от «смягчающего компромисса» к жестко декларируемым требованиям и ультиматумам, для Украины откроется небольшое поле для маневров. Страна может инициировать референдум о предоставления особого статуса Донбассу либо запустить через парламент часто обсуждаемый закон об оккупированных территориях. Таким образом, Верховная Рада освободится от политического бремени в виде необходимости принятия непопулярного решения, а также юридически признает присутствие российских войск на территории самопровозглашенных республик. Такой ход противоречит европейской концепции урегулирования конфликта и может внести некоторые сложности в отношения с Евросоюзом, который твердо убежден в верности своих намерений решить вопрос Украины с использованием инструментария Минска – 2.

Новый подход к урегулированию кризиса грозит не только обострением противостояния с Российской Федерацией, но и подставит под удар два основных национальных приоритета на международном пути – безвизовый режим и ЗСТ. Американские партнеры решительно перехватят инициативу у ЕС в диалоге с Кремлем, окончательный провал Минских соглашений нивелирует взаимосвязь с ним экономических санкций, предоставив странам Европы повод для пересмотра существующих ограничений, либо поспособствует их закреплению за конфликтом в Сирии. Украина получит дополнительный рычаг влияния на внутриполитическую ситуацию, а парламент продлит срок своих полномочий. В то же время необходимо помнить об угрозе эскалации конфликта на Востоке. Остановить новый виток его активной фазы может только разработка обновленной дорожной карты перемирия. В этом случае ответственными за новую модель мирного процесса будут США и Российская Федерация, а Евросоюз, потеряв свои превалирующие позиции, отойдет на второй план.

Можно предположить, что в новых политических обстоятельствах стороны достигнут сложного компромисса, основанного на удовлетворении тактических целей: США сдержит заново вспыхнувшее военное противостояние и получит политические дивиденды, укрепив свой статус ключевого игрока в регионе; Российская Федерация получит шанс выйти из под санкционного давления и временно отложит проблемный вопрос присоединения Крымского полуострова; Украина не допустит интеграции проблемных регионов в собственную политическую систему на российских условиях, сохранит сегодняшнее руководство страны, выиграв еще один год на проведение требуемых Западом реформ, и ограничит деструктивный потенциал использования этих регионов для воздействия на внутриполитическую ситуацию.

Если П. Порошенко удастся консолидировать политические и финансовые группы на основе компромисса, он сможет сохранить свои позиции.

В этом случае важным моментом для Киева останется сохранение баланса в отношениях с ЕС, что может быть частично реализовано за счет разработки комплексного плана урегулирования конфликта и максимально эффективной мобилизации каналов дипломатической коммуникации для переубеждения европейских партнеров в его состоятельности и безальтернативности. В случае провала Украине необходимо выработать план «В» для своей евроинтеграционной стратегии, конечной целью которой предполагается полноценное вступление в Евросоюз.

Одним из вариантов может быть расширение и углубление отношений со странами Центральной Европы в контексте геополитической концепции Балто-Черноморского союза. Перспективность этого проекта состоит в его универсальности. В случае маловероятной деструкции Европейского союза под давлением существующих проблем, данный проект может стать новой моделью организации европейского политического пространства, основанного на сильном национальном государстве и приоритетном региональном партнерстве. В условиях дальнейшего успешного функционирования ЕС он остается привлекательным в контексте формирования перспективной платформы для развития экономического сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности. Украина может стать интересной составляющей новой мозаики политического устройства Центрально-восточной Европы, но «подводным камнем» этого процесса в ближайшие годы будет динамика развития украинско-польских отношений. На сегодняшний день они остаются очень противоречивыми. Достижение успехов на почве военно-стратегического сотрудничества сопровождается усугублением исторических противоречий, основанных на противопоставлении национальных идей руководством обеих стран. По всей видимости, в Украине пока отсутствует целостный план стратегического сближения с Польшей, что существенно ограничивает поле для внешнеполитических маневров, и это должно быть исправлено в краткосрочной перспективе.

Что произойдет с ДНР и ЛНР? В случае практического воплощения представленного сценария, искусственно инспирированные политические проекты трансформируются под стать уже существующим квазигосударственным моделям – Приднестровью, Абхазии и Южной Осетии. Хотя на данном этапе пока сложно определить их административно-организационную форму, в этом сценарии следует ожидать появления на карте постсоветского пространства очередного противоречивого политического образования, нарушающего архитектуру безопасности в регионе. Замораживание конфликта переведет его в латентную фазу, не обеспечив ни одну из сторон гарантиями относительно окончательного умиротворения кровопролитного противостояния и оставив почву для его дальнейшей эскалации.

3. Компромисс Нормандского формата. Не стоит исключать возможности урегулирования конфликта в рамках Минского процесса при сохранении существующего положения вещей. Пока этот сценарий кажется маловероятным ввиду отсутствия общей политической воли украинского парламента. В любом случае президенту необходимо проводить законы о выборах, амнистии и децентрализации с особым статусом Донбасса (последний – во втором чтении) через Верховую Раду. Пока украинские депутаты не выражают готовности заняться разработкой проблемных законопроектов и не собирают должного числа голосов для их утверждения. В этом случае число встреч Нормандского формата не способно воплотиться в качество. Главная составляющая представленного сценария сводится к дилемме: смогут ли давление европейских партнеров и конструктивные действия президента поменять мнение парламента?

Для достижения этой цели президенту необходимо не только консолидировать свою политическую силу «Блока Петра Порошенко», но и заручиться поддержкой других партий, прошедших в Верховную Раду. Есть ли у исполнительной власти такой ресурс? Кто будут эти ситуативные союзники? Ответ на эти вопросы будут искать в кулуарах украинской политики. Не менее важной, чем в предыдущих сценариях, будет позиция США и их видение путей разрешения сложившийся ситуации. В случае реального сближения Д. Трампа с В. Путиным и создания действенной платформы для двусторонних отношений Украина потеряет незаменимого союзника и существенно ослабит свои переговорные позиций. Украинское руководство будет вынуждено играть вторым номером и обеспечить практическое воплощение всех требований Минского процесса, минимизировав возможные дестабилизирующие последствия.

Если администрации П. Порошенко удастся совершить фактически невозможное – найти компромиссные условия для конкурирующих политических сил и влиятельных финансовых групп, обеспечив реализацию политической составляющей Минского процесса, – она сможет продлить кредит доверия западных партнеров и сохранить свои позиции. Одновременно власть столкнется с общественным негодованием и необходимостью его подавления для упреждения угрозы трансформации в массовые демонстрации. Следует учитывать, что при таком раскладе Киеву все же придется интегрировать проблемные регионы в собственную политическую оболочку, что будет иметь деструктивный эффект для стабильности политической ситуации страны в будущем. Украина станет нейтральным государством без видимых предпосылок для вступления в НАТО или ЕС в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Кроме того, учитывая многообразность обстоятельств, влияющих на взаимоотношения с Евросоюзом и США, Украине необходимо не ограничивать себя в геополитическом выборе и расширять поле действии на международной арене путем стратегического сближения с другими влиятельными участниками мирового политического процесса. Если во втором сценарии вероятной альтернативой существующим внешнеполитическим концепциям развития позиционировался Балто-Черноморский союз, то в этой проекции событий следует уделить должное внимание перспективам развития взаимодействия с Китаем. Поднебесная стабильно сохранит интерес к экономическим и политическим проектам, способствующим международному самоопределению страны, а возможная нормализация российско-американского диалога только подтолкнет Пекин действовать активнее в вопросе имплементации концепции «Шелкового пути». Украина должна сформулировать четкое видение возможных направлений экономического взаимодействия и разработать для китайских инвесторов интересные предложения, способствующие реализации не только единичных идей, но и воплощению масштабных проектов – таких, как ЗСТ.

Геополитические реалии и новая концепция украинской политики

В ближайшие годы Украина по-прежнему будет искать свой путь самоопределения, а также решения актуальных проблем. При этом ей всегда придется учитывать фактор России.

Представленные сценарии учитывают сегментированный набор украинских общественно-политических ценностей, давление экономических детерминант и влияние внешнеполитической конъюнктуры, что позволяет моделировать систему координат, определяющую динамику и векторы развития ситуации в краткосрочной перспективе. Они идентифицируют актуальные политические тренды, закрепляют фундаментальную основу будущего украинского политического процесса и могут генерировать альтернативные прогнозы на ближайшие пять и более лет. Учитывая непредсказуемость, субъективность и некую хаотичность современных украинских общественно-политических реалий, остается вероятность воплощения других сценариев, производных от двух представленных. Например, в случае дальнейшего обострения геополитического противостояния, подогревания уровня общественного негодования, целенаправленного расшатывания существующего общественного баланса с использованием фактора боевых действий на Востоке и активизации отдельных этнических групп на Западе страны, сохраняется видимая угроза «балканизации» страны или очередных революционных преобразований. Украинскому руководству необходимо преодолеть перечисленные вызовы для обеспечения территориальной целостности страны, не допустив реализации опасных тенденций.

В то же время в последующие пять лет Украина будет продолжать свой путь борьбы за национальное самоопределение и поиска механизмов преодоления проблем внутриполитического и внешнеполитического масштабов. Перед украинской властью останется необходимость проведения долгожданных реформ, способных модернизировать конфигурации общественно-политического и экономического устройства, урегулирования военного противостояния на Донбассе, продвижения концепции европейской интеграции и выработки новой стратегии организации двусторонних отношений с Российской Федерацией. Несмотря на четкую переориентацию Украины на западный вектор политико-экономического развития, стране всегда нужно будет учитывать российский фактор. Какой бы успешной ни была дальнейшая политика на европейском направлении или на пути сближения с США, ввиду соседства с Россией Украине необходимо маневрировать между геополитическими центрами, отстаивать свои национальные интересы с учетом всех существующих обстоятельств как конструктивного, так и деструктивного характера.

Евросоюз видит больше перспектив в украинско-российском сотрудничестве, а не противостоянии, поэтому будет до конца надеяться на Минский процесс, полагаясь на него, как на инструмент восстановления региональной безопасности.

Пока Украина продолжает исполнять роль своеобразной буферной зоны между восточными границами ЕС и Россией, а реализация ее огромного экономического потенциала зависит от успешности внутриполитического реформирования. Стране нужно достичь необходимого баланса на уровне взаимодействия государственных институтов, обеспечить успешное функционирование принятых ранее конституционных изменений в части децентрализации и правосудия, не допустив федерализации и централизации политической власти, а также выйти из образовавшегося тупика Минских соглашений.

Следующие пять лет еще больше актуализируют вопрос утверждения стратегии действий по Крымскому вопросу и разработки программы реинтеграции проблемных регионов Донбасса. Территориальная целостность Украины и суверенность в определении внешнеполитических приоритетов стали заложниками сложного геополитического процесса. Выход из ситуации можно найти только благодаря четкой координации действий, консолидации политического истеблишмента с гражданским обществом и налаживанию эффективного канала коммуникации со всеми участниками этой сложной геополитической игры.

Иордания признает решающую роль РФ в урегулировании конфликта в Сирии и других региональных вопросов, заявил король государства Абдалла Второй на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Президент России Владимир Путин и король Иордании Абдалла Второй Бен Аль-Хусейн во время встречи в конференц-центре Король Хусейн Бен Талал. 26 июня 2012

"Мы действительно полностью поддерживаем астанинский процесс, который был начат в столице Казахстана. И хочу отметить, что благодаря роли России и ее участию в этом процессе, мы наедимся, что у всех сирийцев будет общее инклюзивное будущее. Надеемся, что переговоры будут продолжаться в разных форматах — Женевском и других", — сказал он.

"И, естественно, ещё раз подчёркиваем, признаем критически важную роль России в урегулировании этого и многих других региональных вопросов", — добавил монарх.

Абдалла Второй подтвердил, что РФ и Иорданию связывает крепкая дружба и "общее видение, которое будет способствовать стабильности и нормализации ситуации в регионе".

Переговоры по Сирии проходили в Астане 23-24 января. Их инициатором стал президент России Владимир Путин, который предложил создать в Астане дополнительную площадку сирийского мирного процесса помимо Женевы. Предложение поддержали президенты Турции и Казахстана. Россия, Иран и Турция как гаранты перемирия в Сирии договорились на переговорах в Астане о создании трехстороннего механизма контроля за режимом прекращения огня в САР.

Шесть бомбардировщиков Ту-22М3 российских ВКС нанесли удар по объектам террористов ИГИЛ в Сирии

Нанесение ударов бомбардировщиками Ту-22М3 российских ВКС по объектам ИГИЛ в Сирии

25 января шесть дальних бомбардировщиков Ту-22М3, взлетев с аэродрома на территории Российской Федерации и совершив перелет над Ираком и Ираном, нанесли групповой авиационный удар по объектам террористов ИГИЛ в провинции Дейр-эз-Зор.

Целями для поражения стали два пункта управления боевиков и склады с боеприпасами, вооружение и военная техника.

Средствами объективного контроля подтверждено поражение всех назначенных целей.

Истребительно-авиационное прикрытие российских бомбардировщиков осуществляли Су-30СМ и Су-35С с аэродрома Хмеймим.

После успешного выполнения боевой задачи все российские самолеты вернулись на аэродромы базирования.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Süddeutsche Zeitung: Путь к миру в Сирии лежит через казахстанские степи

МИД Казахстана поприветствовал итоги международной встречи по сирийскому урегулированию, состоявшейся 23-24 января в Астане. Здесь считают, что договоренности, достигнутые в рамках нынешнего астанинского процесса, придадут позитивный импульс политическому урегулированию сирийского кризиса в рамках женевского процесса. А что переговоры дали самой Астане? Какова роль Казахстана в международной политике? На эти вопросы попыталась ответить Süddeutsche Zeitung.

Постоянный автор влиятельного немецкого издания Süddeutsche Zeitung, Франк Нингусеин, посвятил статью международным переговорам по сирийскому урегулированию, завершившимся сегодня в Астане. «Почему именно Астана? Почему не Женева, Париж, Минск или Нью-Йорк, где находится штаб ООН? Перенести сирийскую конференцию в Центральную Азию стало идеей России, которую Казахстан с благодарностью принял. Богатая нефтью страна имеет отличные связи с протагонистами встречи», - отмечает журналист. Себастьян Шик, эксперт по центрально-азиатскому региону берлинского Фонда науки и политики, подчеркнул в интервью изданию: «Россия является важным военно-политическим гарантом, Турция является тесным торговым партнером, и с Ближним Востоком Казахстан поддерживает отличные контакты. Президент Нурсултан Назарбаев также посодействовал тому, чтобы Россия и Турция после жесткого конфликта вновь быстро сблизились». Нингусеин сравнивает Минский процесс по Украине с нынешними переговорами в Астане, подчеркивая, что в обоих случаях часто критикуемые на Западе правительства не прочь улучшить свою международную репутацию.

Вместе с тем Süddeutsche Zeitung напоминает, что Казахстан уже давно позиционирует себя как важного международного игрока. «Несколько лет назад страна была председателем ОБСЕ, а в этом и следующим годах Казахстан будет членом Совета Безопасности ООН. Большой по территории Казахстан является ключевой транзитной страной для амбициозного китайского проекта «Шелковый путь». Однако президенту Назарбаеву не помешают успехи, поскольку низкие цены на энергоносители нанесли удар по экспортирующей нефть и газ стране. Благосостояние страны хоть и выше, чем у ее соседей, но в прошлые месяцы постоянно происходили вооруженные инциденты, ответственность за которые правительство возлагает на исламистов», - отмечается в статье.

Казахстан также мог бы извлечь выгоду из новой стабильности в Сирии. «Отложенный газопроводный проект в Сирии мог бы, например, быть быстро возвращен на повестку, - пишет Самуэль Рамани из Оксфордского университета. - Если режим Асада усилит свои позиции по итогам переговоров в Астане, то Казахстан укрепил бы свои связи с международными союзниками сирийского режима. То есть, с Россией и Ираном. В целом, Астана открывает хорошие перспективы – как минимум, для принимающей страны», - заключает немецкое издание.

Андрей Бакланов: «Трамп попробует навести порядок в американской ближневосточной политике»

В столице Казахстана Астане завершилась встреча по сирийскому урегулированию с участием представителей официального Дамаска и сирийской оппозиции. Страны-гаранты - Россия, Иран и Турция - договорились создать механизм контроля за соблюдением режима прекращения огня в Сирии. «Мы ценим участие в данных переговорах специального посланника генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры и подтверждаем приверженность идее суверенности и целостности Сириийской Арабской Республики как мультиэтнической, многоконфессиональной страны, существование которой гарантируется Совбезом ООН», - говорится в совместном заявлении. О сирийском урегулировании и новой политике США на Ближнем Востоке «Вестник Кавказа» побеседовал с заместителем председателя Ассоциации российских дипломатов Андреем Баклановым.

- Как, на ваш взгляд, политика нового президента США повлияет на политическую ситуацию в мире, в частности на Ближнем Востоке?

- В США в течение длительного периода назревало переосмысление как внутренней, так и внешней политики. Ясно было, что США ждут большие перемены, сравнимые с периодом, который у нас ассоциируется с именем президента Рузвельта или с периодом переосмысления политики США после провала войны во Вьетнаме. Сейчас третий раз в новейшей истории США назревает поиск новых приоритетов и одновременно уход от тех направлений, которые себя не оправдали. Эта необходимость, которую чувствовали и верхи, и американский народ, и во внешнем мире органично совпала это по времени с выборами и появлением такой колоритной фигуры как Дональд Трамп. Его в какой-то мере генерировала сама жизнь. Когда-то давно Трампу неоднократно задавали вопрос, будет ли он такой амбициозный и богатый баллотироваться в президенты. Он тогда отвечал: «У меня пока таких планов нет». Он тоже созревал, а сейчас его личные амбициозные планы совпали с той обстановкой, которая предполагает крупные изменения в США.

Естественно, изменения затронут и ближневосточную политику США, потому что как раз на Ближнем Востоке в последние годы больше всего чувствовалось опасное отсутствие рациональностей. Некоторые вещи были для специалистов просто смехотворны, скажем, выдвижение американцами 12 лет назад концепции Большого Ближнего Востока (как будто это какая-то совершенно новая концепция была). К моменту выдвижения этой инициативы в американском Госдепе не осталось специалистов, которые знали о том, что такая концепция уже была раньше.

Думаю, что сейчас Трамп попробует навести порядок, вернуть специалистов, сделать политику более рациональной, хотя она будет оставаться «империалистической». Мы очень заинтересованы в том, чтобы такой процесс в США происходил, и чтобы на определенном этапе этот процесс соединился с нашими усилиями, направленными на то, чтобы вывести регион из бесконечных войн и перейти к нормальному мирному развитию.

- Сейчас завершаются межсирийские переговоры в Астане. Можно уже подвести какие-то их итоги?

- Это встреча в совершенно новом формате. Это образование нового направления, подтягивание к переговорному процессу тех, кто реально имеет влияние на воюющие стороны. Это важно само по себе, и одновременно это подстегивание женевского процесса, потому что большого прока народам мира от этого женевского формата не было. Это подстегивание и представителей ООН, которые работали очень плохо, вяло, безынициативно. В ряде случаев они вдруг неожиданно иногда становились на сторону тех, кого не стоило бы защищать. Даже де Мистура недавно вдруг стал поддерживать формирование советов на территории Алеппо в тот период, когда речь уже шла о последних днях пребывания там экстремистов. Фактически это могла быть узаконенная власть экстремистских элементов.

Думаю, что сейчас Астана заставит более ответственно, более инициативно, более толково действовать других политиков по другим направлениям. Общая форма переговорщиков от этого только выгадает. Конечно, дальше нужно расширить количество государств, которые реально готовы работать на этом направлении, найти формулу для того, чтобы усадить за стол переговоров того, кто хочет, может работать и способен воздействовать на людей, которые в свое время взялись за оружие, а теперь понимают, что оружие не решит сирийский кризис.

- То есть никаких прорывных моментов вы не ожидайте?

- Это уже прорывной был момент сам по себе. Возможно, не будет каких-то выверенных итоговых документов, далеко идущих готовых рецептов, но прорывной момент уже наступил. Это реализация давно назревавшей необходимости подтянуть к процессам урегулирования воюющих там людей. Этот процесс уже имел место - больше тысячи населенных пунктов договорились о прекращении войны. В Астане же предпринимается попытка вывести тот процесс, который был до сих пор на уровне местных, муниципальных образований, на общенациональный уровень. Сразу этого не удастся сделать, но сама по себе попытка - уже прорыв.

США. Сирия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 24 января 2017 > № 2058883 Андрей Бакланов

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Иордании А.Сафади, Москва, 24 января 2017 года

Уважаемый г-н Министр,

Очень рад приветствовать Вас в Москве. Рад теперь уже лично поздравить Вас с назначением на высокий пост. Убежден, что мы с Вами продолжим традиции, которые сложились за последние годы между Россией и Иорданией. Наши руководители Президент России В.В.Путин и Его Величество Король Иордании Абдалла II ибн Хусейн аль-Хашими настроены на обеспечение преемственности, на углубление наших отношений.

Наша сегодняшняя встреча с Вами, конечно, имеет особое значение в преддверии завтрашнего визита Его Величества Короля Иордании Абдаллы II ибн Хусейна аль-Хашими в Москву.

У наших стран очень насыщенная повестка дня, она охватывает очень обширные двусторонние отношения и диалог по региональным и международным делам. В регионе неспокойно, и Иордания непосредственно ощущает на себе происходящие вокруг нее события. Мы очень ценим оценки наших иорданских друзей в том, что касается подходов арабских стран к урегулированию ситуации в Ираке, Сирии и особенно в вопросах БВУ.

Рассчитываю, что мы сегодня с Вами сможем подробно поговорить по всем этим вопросам, чтобы внести свой вклад в завтрашний саммит с участием Президента России В.В.Путина и Короля Иордании Абдаллы II ибн Хусейна аль-Хашими.

Добро пожаловать.

Египетская национальная гордость против саудовских предубеждений

Николай Сурков

К.полит.н., доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Высший административный суд Египта признал нелегитимным подписанное в апреле 2016 г. соглашение о передаче Саудовской Аравии островов Тиран и Санафир. Представляется, что это решение еще больше осложнит отношения между КСА и АРЕ. Судьба островов — далеко не единственный повод для взаимного недовольства стран.

Из двух зол

Сам Абдель Фаттах ас-Сиси еще весной 2016 г., казалось бы, расставил все точки над «i». Он публично заявил, что Египет «не отказался от своих прав, а восстановил права других» и все документы подтверждают права КСА на эти острова, которые просто находились под защитой АРЕ. Впрочем, вряд ли Сиси кривит душой. Со слов египетских дипломатов, вопрос о принадлежности Тирана и Санафира обсуждался с саудовцами еще с 1985 г., и к 2010 г. решение об их возвращении под суверенитет КСА было принято, но воплотить его в жизнь помешали революция и свержение Хосни Мубарака.

Массовое общественное недовольство стало неожиданностью для властей. По мнению оппозиции, КСА пользуется тем, что Египет находится в трудном положении. Сиси оказался в непростой ситуации, поскольку против него выступила не только оппозиция, но и часть сторонников. Против передачи островов высказались лидеры влиятельных парламентских фракций и даже бывшие высокопоставленные военные.

Даже в пропрезидентских структурах далеко не все готовы безропотно принять решение о передаче островов. Среди сторонников Сиси много убежденных националистов. Некоторые законодатели публично призывают коллег отправиться на спорные острова и водрузить там египетский флаг. С внутриполитической точки зрения египетский президент оказался в ситуации, когда ему надо выбирать из двух зол. Он вполне может продавить возвращение островов через парламент, однако тогда он поставит под сомнение свой имидж патриота и лидера, способного вернуть былое величие Египта. За такое попрание национальной гордости можно легко поплатиться. Достаточно вспомнить о незавидной судьбе Анвара Садата, подписавшего мирный договор с Израилем. Если же Сиси позволит парламенту аннулировать принятое им решение, то тогда он продемонстрирует слабость, прежде всего перед лицом оппозиции, которая идет в авангарде островных протестов.

После того как суд дважды признал решение о возвращении островов незаконным, вопрос поступит на рассмотрение парламента, который, по всеобщему убеждению, подконтролен президенту. Тем не менее в такой ситуации при принятии окончательного решения, скорее всего, будет велика роль внешнеполитических соображений.

На фоне страстей вокруг Тирана и Санафира быстро выяснилось, что судьба островов — далеко не единственный повод для разногласий и взаимного недовольства.

Дело не только в островах

Если еще менее года назад (во время исторического визита короля Салмана в Каир) казалось, что в отношениях КСА и АРЕ царит идиллия, что восстановлена затрещавшая с уходом Х. Мубарака ось Эр-Рияд – Каир. Египтяне, правда, не стали ввязываться в йеменский конфликт на стороне саудовцев, но хотя бы постарались обставить все предельно дипломатично. Однако на фоне страстей вокруг Тирана и Санафира быстро выяснилось, что судьба островов — далеко не единственный повод для разногласий и взаимного недовольства.

Наиболее серьезным раздражителем оказался сирийский вопрос, по которому позиции различаются крайне сильно. Эр-Рияд по-прежнему упорно добивается смены власти в Сирии, а Сиси выступает за сохранение существующих государственных институтов и даже оказывает помощь режиму Б. Асада. Более того, в октябре 2016 г. Египет поддержал в СБ ООН российский проект резолюции по Сирии, что вызвало резкое недовольство представителя КСА, который сказал тогда, что даже некоторые неарабские страны (в частности, Сенегал) лучше понимают арабские интересы, чем Каир.

Египет также обвиняют в том, что он сотрудничает с врагами КСА и саботирует саудовскую политику в регионе. Каир, например, высказался против создания саудовской базы в Джибути. Сиси упрекают за контакты с бывшим президентом Йемена Али Абдаллой Салехом (и его союзниками — хуситами), а также за установление дипломатических контактов ливанским движением «Хезболла». То есть фактически речь идет о сотрудничестве с шиитами.

Главным афронтом, с точки зрения Эр-Рияда, является прямое заигрывание с Ираном. Просаудовские комментаторы называют политику АРЕ на иранском направлении ни много ни мало «предательством». Каир обвиняют в попытках договориться с Тегераном о льготных поставках нефти (взамен прекращенных саудовских). Поводом для критики также стала состоявшаяся на полях Генассамблеи ООН встреча главы МИД АРЕ Самеха Шукри с его иранским коллегой Джавадом Зарифом.

В обеих столицах отдают себе отчет в том, что США мало-помалу уходят с Ближнего Востока, а ответственность за поддержание стабильности в регионе ложится на плечи региональных лидеров. В одиночку ни Каир, ни Эр-Рияд с этой задачей не справятся.

Часть саудовского истеблишмента считает, что Каир просто шантажирует Эр-Рияд, надеясь получить новые кредиты и уступки в обмен на возвращение в суннитский лагерь. Ситуация осложняется разницей в приоритетах. Для АРЕ сейчас важнее разобраться с проблемами на Синае и стабилизировать соседнюю Ливию, а в КСА не могут думать ни о чем, кроме иранской угрозы.

Безальтернативное партнерство

Вернемся все же к вопросу об островах. Сиси, разумеется, может проигнорировать общественное мнение и вернуть их, что поможет восстановить отношения с КСА и решить хотя бы часть финансовых проблем. Однако на такое развитие событий, похоже, никто уже не рассчитывает.

В КСА не верят в независимость египетских СМИ и судей. Их решения воспринимаются как отражение официальной позиции, поэтому Эр-Рияд подспудно готовится к худшему. Египтяне, судя по всему, тоже, поскольку даже согласились на займ МВФ, несмотря на то, что его условия чреваты не просто социальными протестами, а настоящими голодными бунтами.

Впрочем, все это в краткосрочной перспективе, а в среднесрочной — АРЕ и КСА все равно придется договариваться и проглатывать обиды. В обеих столицах отдают себе отчет в том, что США мало-помалу уходят с Ближнего Востока, а ответственность за поддержание стабильности в регионе ложится на плечи региональных лидеров. В одиночку ни Каир, ни Эр-Рияд с этой задачей не справятся. Египту не хватает финансовых ресурсов, а КСА — людских и военных. Опереться в регионе им не на кого. Есть экономическая зависимость Египта от КСА, где работают около 2 млн египтян, зато саудовцам вряд ли захочется остаться один на один с Ираном и его армией.

Поэтому следует ожидать, что, когда накал страстей немного спадет, стороны найдут некую взаимоприемлемую формулу, которая позволит им сохранить лицо, отодвинув решение вопроса на неопределенный срок. Скажем, острова вернут КСА, когда будет урегулирован арабо-израильский конфликт, и их не нужно будет ни от кого защищать. В конце концов, когда египтяне вновь почувствуют себя лидерами арабского мира, а не бедными родственниками богатых арабов Залива, они вполне могут отдать не очень им нужные острова саудовцам, но как равные равным, а не как должники кредитору.

 Новый поворот в Сирии

первое свидетельство координации боевых действий между американцами и русскими после Второй мировой войны

Владислав Шурыгин

Главная новость не только недели, но и всех последних месяцев — информация, поступившая на ленты новостей рано утром 23 января: "ВКС РФ получили 22 января от США координаты целей запрещённой в РФ группировки ИГ в районе населённого пункта Эль-Баб сирийской провинции Алеппо, после доразведки были нанесены авиационные удары", — говорится в сообщении МО РФ.

"22 января 2017 года командованием авиагруппы ВКС России на авиабазе Хмеймим от американской стороны по "прямой линии" из штаба международной коалиции были получены координаты целей ИГИЛ в районе населённого пункта Эль-Баб провинции Алеппо. После проведения доразведки… двумя самолётами ВКС России и двумя самолётами сил международной коалиции по объектам террористов были нанесены авиационные удары".

Это первое свидетельство координации боевых действий между американцами и русскими со времён окончания Второй мировой войны. И, в случае подтверждения этого факта, можно говорить о новой эпохе не только в развитии сирийского кризиса, но и в отношениях России и США.

"США не исключают проведения совместных с Россией операций в Сирии, в частности, направленных против "Исламского государства". Об этом журналистам заявил представитель Белого дома Шон Спайсер.

"Если есть путь, позволяющий нам бороться с ИГИЛ вместе с любой страной, будь то Россия или какое бы то ни было иное государство, и у нас есть общий национальный интерес, конечно, мы этим воспользуемся", — подчеркнул Спайсер, отвечая на вопрос о возможности совместных российско-американских операций в Сирии.

При этом он не стал приводить какие-либо детали относительно имевшей место, по свидетельству Минобороны России, передачи координат террористов в Сирии российским ВКС на базе Хмеймим. Спайсер рекомендовал обращаться по этому поводу в Пентагон и заявил, что такое взаимодействие между Москвой и Вашингтоном "всё ещё развивается".

Одновременно с этим шесть дальних бомбардировщиков Ту-22М3, взлетев с территории России, в понедельник нанесли удары по объектам террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) в Дейр эз-Зоре в Сирии, сообщает Минобороны РФ.

"23 января 2017 года шесть дальних бомбардировщиков Ту-22М3, взлетев с аэродрома на территории Российской Федерации и совершив перелёт над территорией Ирака и Ирана, нанесли групповой авиационный удар по пунктам управления, складам с вооружением и боеприпасами боевиков ИГИЛ, действующих в районе населённого пункта Дейр эз-Зор", — говорится в сообщении.

Отмечается, что средства объективного контроля подтвердили поражение всех назначенных целей.

"Истребительно-авиационное прикрытие российских бомбардировщиков осуществляли Су-30СМ и Су-35С с аэродрома Хмеймим. После успешного выполнения боевой задачи все российские самолёты вернулись на аэродромы базирования", — добавляется в релизе.

Интересно, что 21 января совместные удары по позициям ИГ нанесли два самолёта Су-24М и один Су-34 ВКС России, а также два F16 и два F4 ВВС Турции.

Постоянные авиационные удары смогли переломить ситуацию в районе Дейр эз-Зор, где неделю назад в результате наступления отрядов ИГИЛ была рассечена оборона сирийской армии. Группировка, воюющая в городских кварталах, оказалась отрезанной от аэродрома, куда прибывают подкрепления, вооружения и боеприпасы.

После пяти дней непрерывных боёв верные Асаду подразделения смогли восстановить утраченные позиции и отбросить игиловцев на исходные. За время этих боёв исламисты потеряли больше тысячи человек убитыми и вдвое больше ранеными. Большая часть их была уничтожена в результате авиаударов российских ВКС.

Бои за Дейр эз-Зор продолжаются, но уже без серьёзных перспектив его захвата исламистами.

Вообще, в руководстве ИГИЛ всё более явно намечается раскол. Местные сирийские кадры теряют доверие и, как следствие, должности и заменяются выходцами из других стран. Так, начальником службы безопасности в городе Табга, к которому подходит линия фронта, назначен марокканец Абу Саракеб аль-Магриби вместо арестованного предыдущего начальника, местного активиста ИГИЛ.

Египтянин Абу Джандаль аль-Масри назначен начальником службы информации в Ракке, сменив сирийца Абу Ахмед аль-Суриа. Так же был заменён сирийский начальник Хисбы — исламской полиции — на алжирца Абу Мухаммад аль-Джазрави.

Другой важнейшей новостью Сирийской войны стало начало в Астане прямых переговоров между основными участниками и сторонами конфликта. Переговоры эти ведутся за закрытыми дверями.

Главное в них то, что стран, которые приглашены к переговорам, всего три: Россия, Иран и Турция.

Без США, без ЕС, без Катара, без Саудовской Аравии. И это отражает текущий расклад сил в САР.

Есть ли ракета 40Н6 на вооружении?

Мэр Москвы Сергей Собянин посетил завод "Авангард", где ведется сборка ракет для ЗРК С-400 и С-500.

Удивительно, что на сборке ракет задействовано очень много "женщин-матерей", пишет китайский источник. После того, как в ноябре прошлого года Турция сбила российский фронтовой бомбардировщик Су-24, Москва направила комплекс С-400 в Сирию. Возникает вопрос - есть ли ракеты 40Н6 с дальностью стрельбы 400 км на вооружении российской ПВО?

По всем доступным данным, этой ракеты на вооружении до сих пор нет. В свое время российские СМИ сообщали, что на вооружение принята ракета с дальностью 350 км в составе ЗРС С-300В4, но это другая ракета с индексом 9М82МВ (9M82MV). Американские разведывательные источники сообщали, что С-400, развернутый в Сирии, не оснащен ракетами 40Н6. По их данным, на ПУ должно быть только две ракеты (вследствие их больших размеров), но на них замечались только четыре стандартные ТПК на ракеты типа 48Н6 с дальностью 250 км. Военные наблюдатели считают, что сверхдальние ракеты в Китай в рамках контракта по С-400 не поступали.

В Турции заявили об отсутствии прогресса в продуктовом вопросе с Россией

Турецкая республика сожалеет об отсутствии конкретного прогресса во взаимоотношениях с Россией по вопросам полного возврата сельскохозяйственной продукции на рынок РФ, открыта к диалогу, заявил РИА Новости министр сельского хозяйства и животноводства Турции Фарук Челик.

"К сожалению, несмотря на активный процесс нормализации двусторонних отношений, и на то, что вопрос возобновления экспорта нашей плодовоовощной продукции в Россию неоднократно обсуждался на министерском уровне с представителями российской стороны, нам так и не удалось достичь желаемого результата в вопросе экспорта нашими производителями своей сельхозпродукции на российский рынок", — сказал Челик.

По его словам, "в первую очередь, это касается помидоров и еще 15 наименований сельхозпродукции, поставки которых до сих пор не могут осуществляться на российский рынок". "Хочу подчеркнуть, что не нахожу правильной такую ситуацию, особенно с точки зрения того уровня, которого достигли наши отношения с начала процесса нормализации. Мы заявили об этом открыто, как на встрече делегаций на уровне премьер-министров, так и на уровне министров", — добавил глава турецкого Минсельхоза.

Челик напомнил, что недавно президенты РФ и Турции обсудили вопрос отмены квот и существующих ограничений для некоторых видов продукции.

"Мы продолжаем вести диалог по данному вопросу, мы открыты для диалога. Но вынужден отметить, что ощутимого прогресса в действиях со стороны России в этом вопросе мы так и не наблюдаем. Надеюсь, что наши отношения в данной области все же будут полностью восстановлены и вернутся на прежний уровень", — заключил турецкий министр.

Эмбарго на поставки из Турции целого ряда овощей и фруктов, а также мясного сырья и цветов был введен Россией с 1 января 2016 года в рамках специальных экономических мер, принятых в ответ на атаку турецких ВВС на Су-24 в Сирии. В октябре правительство РФ приняло решение допустить на свой рынок ряд турецких продуктов — косточковые культуры и цитрусовые. Под запретом все еще остаются виноград, яблоки, груши, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы, тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.