Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Избранный президентом США Дональд Трамп на днях получил первое строгое предупреждение. Его сделал министр энергетики Саудовской Аравии Халид-аль-Фалих, который заявил в интервью, что если Трамп выполнит свое предвыборное обещание о том, чтобы сделать Америку независимой от импорта энергоресурсов особенно из стран ОПЕК, то это поставит под угрозу здоровье мировой экономики.

Фалих также подчеркнул, что «блокирование торговли любым продуктом не является правильным решением».

Как считает заместитель директора аналитического департамента Альпари Наталья Мильчакова, это заявление нацелено на то, чтобы США больше уважали интересы Саудовской Аравии не только в нефтяной, но и в политической сферах (например, по вопросу о Сирии). Дело в том, что с экономической точки зрения предвыборные обещания Трампа о полной энергонезависимости США и так были бы невыполнимы. Во-первых, потому, что гипотетическое эмбарго США на поставки нефти из Саудовской Аравии (крупнейший поставщик) и стран ОПЕК также, вероятно, могли бы серьезно обрушить цену на нефть, в том числе до $30 за баррель и даже ниже. А при такой цене разработка месторождений сланцевой нефти, а также бурение на глубоководном шельфе становятся невыгодными.

Во-вторых, США сегодня потребляют свыше 19 млн баррелей нефти в сутки, а собственная добыча у них составляет менее 9 млн баррелей в сутки. И откуда возьмутся такие объемы, особенно при низких ценах на нефть? «Распечатать» многие месторождения легкой нефти на шельфе не позволят экологи. Альтернативные поставщики, типа Канады и Мексики, не смогут обеспечить столь больших объемов поставок, как Саудовская Аравия. Придется идти в нефтяную зависимость к России, что для США даже при правлении Трампа многим будет казаться кошмарным сном. Полагаем, что Трамп скоро дезавуирует свои слишком популистские обещания.

Тем временем нефтяной рынок может облегченно вздохнуть: на заявлениях министра энергетики Саудовской Аравии нефть подорожала на 5%.

Громкое саудовское предупреждение Трампу привело к росту цены на нефть

Избранный президентом США Дональд Трамп на днях получил первое строгое предупреждение. Его сделал министр энергетики Саудовской Аравии Халид-аль-Фалих, который заявил в интервью, что если Трамп выполнит свое предвыборное обещание о том, чтобы сделать Америку независимой от импорта энергоресурсов особенно из стран ОПЕК, то это поставит под угрозу здоровье мировой экономики. Фалих также подчеркнул, что «блокирование торговли любым продуктом не является правильным решением».

Как считает заместитель директора аналитического департамента Альпари Наталья Мильчакова, это заявление нацелено на то, чтобы США больше уважали интересы Саудовской Аравии не только в нефтяной, но и в политической сферах (например, по вопросу о Сирии). Дело в том, что с экономической точки зрения предвыборные обещания Трампа о полной энергонезависимости США и так были бы невыполнимы. Во-первых, потому, что гипотетическое эмбарго США на поставки нефти из Саудовской Аравии (крупнейший поставщик) и стран ОПЕК также, вероятно, могли бы серьезно обрушить цену на нефть, в том числе до $30 за баррель и даже ниже. А при такой цене разработка месторождений сланцевой нефти, а также бурение на глубоководном шельфе становятся невыгодными.

Во-вторых, США сегодня потребляют свыше 19 млн баррелей нефти в сутки, а собственная добыча у них составляет менее 9 млн баррелей в сутки. И откуда возьмутся такие объемы, особенно при низких ценах на нефть? «Распечатать» многие месторождения легкой нефти на шельфе не позволят экологи. Альтернативные поставщики, типа Канады и Мексики, не смогут обеспечить столь больших объемов поставок, как Саудовская Аравия. Придется идти в нефтяную зависимость к России, что для США даже при правлении Трампа многим будет казаться кошмарным сном. Полагаем, что Трамп скоро дезавуирует свои слишком популистские обещания.

Тем временем нефтяной рынок может облегченно вздохнуть: на заявлениях министра энергетики Саудовской Аравии нефть подорожала на 5%.

Сирийские дети, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, доставлены для лечения в Военно-медицинскую академию в Петербурге

Сирийские дети, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями, требующими неотложного вмешательства, пройдут курс лечения в клинике детских болезней Военно-медицинской академии (ВМА) имени С.М. Кирова. Соответствующее решение было принято Министром обороны России генералом армии Сергеем Шойгу по результатам работы военных медиков, которые оказывают своим сирийским коллегам практическую и методическую помощь в лечении гражданского населения.

В Санкт-Петербург уже доставлено 6 детей в возрасте от 6 до 14 лет, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нервной системы и другими тяжкими заболеваниями. При транспортировке самолетом военно-транспортной авиации Воздушно-космических сил России маленькие пациенты находились под наблюдением бригады российских военных медиков.

Все дети доставлены из освобожденных районов Сирии, которые долгое время находились под контролем террористов, из-за чего на протяжении нескольких лет не получали должного лечения и ухода. А из-за отсутствия в сирийских лечебных учреждениях необходимого оборудования и квалифицированных специалистов они не могут получать качественную медицинскую помощь на родине.

Справочно:

Ранее в России прошла курс лечения и реабилитации 12-летняя сирийская девочка Сидра Заарур, которая потеряла обе ноги в результате обстрела Алеппо боевиками. После лечения и реабилитации российские медики смогли справиться с негативными последствиями ампутации ног, реализовать курс терапии и психологической реабилитации и успешно завершить протезирование нижних конечностей. В конце октября 2016 г. Сидра и ее мать вернулись в Сирию.

В августе 2016 г. в Военно-медицинскую академию им. С.М. Кирова была доставлена Ирина Баракят, которая потеряла руку и ногу, закрывая детей от обстрела боевиков в сирийском Алеппо.

Российские военные медики регулярно оказывают медицинскую помощь жителям сирийских населенных пунктов, которые были освобождены от боевиков.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Никакой обязательной силы резолюция комитета ООН по правам человека в Крыму не имеет, даже в случае принятия Генассамблеей, заявил журналистам в среду глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

Комитет ООН по социальным и гуманитарным вопросам (третий комитет) принял резолюцию по нарушениям прав человека в Крыму. В резолюции, выдвинутой Украиной, в частности, утверждается, что в Крыму ущемляются права крымско-татарского народа и других меньшинств. Документ призвал генсека ООН принять меры к допуску в Крым международных наблюдателей для мониторинга ситуации с соблюдением прав человека.

"Никакой обязательной силы документ не имеет и не получит ее даже в случае принятия самой Генассамблеей. Но появление такого рода громких резолюций никоим образом не способствует урегулированию всех проблем вокруг Крыма, Донбасса и Украины, нормальному ходу минского процесса", — отметил Косачев.

По его словам, все (или все, кто этого желает) подумали, что это позиция ООН. "Далеко не так. Это решение Третьего комитета Генассамблеи ООН, которое далее будет в течение месяца представлено в качестве предложения на голосование в самой Генассамблее", — пояснил парламентарий.

По мнению Косачева, и само название резолюции никого не должно сбивать с толку – "принималось все это из торчащего всеми ушами украинско-западного авторства и вовсе не из глубокой заботы о правах человека в Крыму", подчеркнул парламентарий. "И в Киеве, и на Западе прекрасно знают, что по сравнению с ситуацией в этой сфере на Украине Крым можно считать воплощением спокойствия", — добавил он.

За документ проголосовали 73 страны, в том числе США, Великобритания, Канада и страны Европейского союза. Еще больше – 76 – воздержались, а 23 государства высказались против, в том числе "миллиардники" Китай и Индия, а также другие наши союзники — Армения, Белоруссия, ЮАР, Венесуэла, Иран, Казахстан, Сербия, Сирия, Узбекистан и другие, напомнил Косачев.

Сенатор уверен, что принятие подобных резолюций на руку тем, кто под предлогом такой вот "самодельной" "поддержки всего международного сообщества" намеревается любой ценой сорвать реализацию минских соглашений, ссылаясь на международные резолюции собственного же авторства как на оправдание.

"Жаль, что многие ведутся на эти игры и все еще боятся перечить Западу, в любой момент готовому включить экономические или дипломатические аргументы по отношению к "несознательным" странам, если тем вдруг вздумается поиграть в многополярность и независимость", — сказал сенатор.

Однако время такого шантажа неумолимо проходит, считает Косачев. "Новый мир нуждается в умении согласовывать позиции, а не организовывать каждый раз "хор согласных" под очередную одиозную резолюцию", — заключил сенатор.

Госдепартамент США отказывается доказывать свои утверждения о российских бомбардировках в Сирии и ссылается на анонимные сообщения на этот счет, заявил представитель госдепартамента Джон Кирби.

"У меня нет для вас конкретной информации, нет местоположения (бомбардировок). Этого у меня нет. Как мы говорили, мы видели сообщения на этот счет", — сказал Кирби на брифинге в ответ на просьбу сообщить, в каких именно местах произошли бомбардировки. Он также отказался предоставить список больниц, по которым наносились удары.

"Я этих обвинений не делаю, речь идет о заслуживающих доверия сообщениях от гуманитарных организаций", — сказал Кирби.

"У меня нет конкретной тактической информации о российских военных операциях, относительно мест и положений на карте. Я бы сказал, что мы видели дополнительные авиаудары в Сирии со стороны России и режима (властей Сирии — ред.), которые включали сообщения (а у нас нет оснований сомневаться в этих сообщениях) о пяти больницах и по крайней мере одной мобильной клинике, которые подверглись ударам", — сказал Кирби.

Госдепартамент заявил накануне, что последние данные свидетельствуют об ударах России по пяти больницам и одному мобильному госпиталю и что эти действия являются нарушением международного права.

Представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков в ответ заявил, что вся публичная риторика госдепартамента США о ситуации в Сирии основана на "беспардонной лжи".

Ранее в Минобороны РФ заявляли, что в течение уже 28 суток авиация ВКС России не наносит ударов по Алеппо.

Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения в Сирии, увеличилось до 945, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"В течение суток подписаны соглашения о примирении с представителями пяти населенных пунктов в провинциях Хама (три) и Латакия (два). Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 945", — сообщается в документе, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

Также отмечается, что продолжены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами незаконных вооруженных формирований в населенном пункте Муаддамия Аш-Шам провинции Дамаск и отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Хомс, Алеппо и Эль-Кунейтра.

По данным Центра по примирению, количество вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, не изменилось — 69.

Военные российского Центра по примирению передали более 4 тонн гумпомощи жителям провинций Хама и города Алеппо в Сирии, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в САР.

"В течение суток проведено три гуманитарных акции, в ходе которых произведена передача мирным жителям гуманитарных грузов: в лагере для беженцев в районе Аль-Джамилия города Алеппо – около 1 тонны; в районе Хайй-эш-Шахба города Алеппо (для русской общины) – около 3 тонн; в населенном пункте Масьяф провинции Хама – около 150 килограммов", — сообщается в документе, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

Отмечается также, что продолжают работать пункты горячего питания и выдачи предметов первой необходимости для мирных жителей, покидающих районы города Алеппо, находящиеся под контролем незаконных вооруженных формирований.

За сутки из блокированных районов города Алеппо в Сирии вышло 17 мирных жителей, из них 8 детей, а также один боевик, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"В течение суток из блокированных районов города Алеппо вышло 17 мирных жителей (из них 8 детей) и 1 боевик", — сообщается в документе, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

Отмечается также, что шесть сирийских детей в сопровождении родителей были доставлены Центром на аэродром Хмеймим (всего 11 человек), в дальнейшем они отправятся на лечение в ВМедА имени С. М. Кирова (Санкт-Петербург).

За сутки в Сирии зафиксированы 42 нарушения перемирия в провинциях Дамаск, Алеппо, Эль-Кунейтра, Латакия, Хама и Деръа, сообщается в среду в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, опубликованном на сайте Минобороны России.

"За сутки зафиксировано 42 обстрела со стороны незаконных вооруженных формирований в провинциях Дамаск (20), Алеппо (17), Латакия (2), Хама (1), Деръа (1) и Эль-Кунейтра (1)", — говорится в сообщении.

Согласно сообщению, вооруженные формирования из минометов и стрелкового оружия в провинции Дамаск обстреляли населенные пункты Блудан, Кафер-Батна, район стадиона Эль-Аббасийин населенного пункта Джаубар (дважды), автомагистраль в районе населенного пункта Дума и позиции правительственных войск в районе высоты с отметкой 612; в провинции Алеппо – населенный пункт Азизи и квартал Эль-Машарка в городе Алеппо; в провинции Латакия – населенные пункты Икко и Айн-Эль-Кантара.

Кроме того, сообщается, что террористическими группировками из реактивных систем залпового огня кустарного производства, ствольной артиллерии, противотанковых гранатометов, минометов и стрелкового оружия в провинции Дамаск произведен обстрел населенных пунктов Арбил (трижды), Хауш-Насри, хауш-харабу, Бала-Эль-Джалида, Бала-Эль-Кадима, лагеря Эль-Вафидин в районе населенного пункта Дума, электростанции и спортивной площадки в населенном пункте Джаубар и позиции правительственных войск на горе Телль-Каукаб.

В провинции Алеппо террористы обстреляли кварталы "1070" (трижды), Маньян (дважды), "3000", Дахия-эль-Асад (дважды), военную академию Эль-Асад, торговый центр "Кастелло" (дважды), школу Хигма, районы картонной фабрики и станции сотовой связи "Сириятел" в городе Алеппо, позиции правительственных войск около крепости Карьят-Халаб.

Кроме того, вооруженные формирования террористических группировок обстреляли населенные пункты Суран (провинция Хама), Осман (провинция Деръа) и Джаба (провинция Эль-Кунейтра).

Подчеркивается, что российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным вооруженным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.

Вооруженный конфликт продолжается в Сирии с марта 2011 года. Правительственным войскам противостоят боевики различных вооруженных формирований.

Данные о количестве жертв конфликта разнятся. По данным ООН, речь идет о 300 тысячах погибших сирийцах. Российский Институт востоковедения РАН, используя данные Сирийского центрального статистического бюро, провел собственное исследование, согласно которому общая цифра погибших сирийцев составляет 105 тысяч человек. Так, согласно исследованию, потери правительственной армии Сирии и ополченцев составляют 45 тысяч человек, боевиков террористических организаций из числа местных жителей — 24 тысячи человек, гражданского населения — 36 тысяч человек. При этом большая часть гражданских погибла от рук джихадистов и так называемой умеренной оппозиции. Около 18 тысяч погибших в Сирии были иностранными наемниками террористических группировок (граждане более 80 стран мира).

Россия с 30 сентября 2015 года по просьбе сирийского президента Башара Асада об оказании военной помощи начала наносить авиаудары по объектам террористов в Сирии.

Совещание с руководством Министерства обороны.

Владимир Путин продолжил серию совещаний с руководящим составом Министерства обороны. Обсуждались основные направления развития Вооружённых Сил, ближайшие и долгосрочные задачи военного строительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы в рамках повестки совещания проанализируем основные направления развития Вооружённых Сил, определим ближайшие и долгосрочные задачи военного строительства.

За прошедший год был продолжен курс на повышение боеспособности и мобильности наших Вооружённых Сил, на их качественное перевооружение и кадровое укрепление.

Опыт, полученный в ходе боевых действий против международных террористов в Сирии, должен последовательно внедряться в практику подготовки войск и органов управления, использоваться при проведении учений и внезапных проверок, а конструкторами и инженерами оборонно-промышленного комплекса учитываться при разработке перспективного вооружения.

Отмечу также, что в плановом порядке идёт переоснащение частей и соединений новыми образцами оружия. В войска поступают современные ракетные комплексы стратегического назначения, новые атомные и многоцелевые подводные лодки, надводные корабли. Активно совершенствуется система воздушно-космической обороны. Обновляется авиапарк, вооружение и техника Сухопутных войск и Воздушно-десантных войск.

Хорошие результаты достигнуты в оперативной и боевой подготовке. В течение года в ходе целого ряда масштабных учений и тренировок отрабатывались вопросы применения частей и соединений, в том числе с привлечением гражданских органов управления разного уровня. Более подробно мы обсудим это в рамках предстоящей итоговой коллегии Министерства обороны.

В целом повторю: курс на развитие Вооружённых Сил реализуется планомерно и последовательно. Наша задача – дальше повышать возможности армии и флота, учитывать ключевые тенденции и процессы, которые идут в ведущих армиях мира.

Вместе с тем хочу отметить, как говорил уже вчера при открытии нашей очередной серии совещаний, что развитие Вооружённых Сил и их техническое оснащение должно и впредь проводиться в строгом соответствии с принципом разумной достаточности, в соответствии с экономическими возможностями государства, при обязательном осуществлении всех наших планов по обеспечению необходимых темпов роста экономики, развития гражданских отраслей производства и, конечно, при обязательном выполнении социальных обязательств государства перед гражданами. Ничто не должно ничему противоречить. Всё должно находиться в естественном взаимодействии и дополнять друг друга.

Улюкаева свалили siloviki

Кто стоит и что последует за арестом министра Улюкаева

Игнат Калинин, Алексей Топалов, Игорь Крючков

Мировые СМИ откликнулись на новость об аресте одного из ключевых министров российского правительства лишь дежурными материалами, отдав предпочтение операции в Алеппо и формированию кабинета Трампа. Причиной этому стала не столько невысокая международная узнаваемость Алексея Улюкаева, сколько нехватка подробностей произошедшего. Источники «Газеты.Ru» предлагают восполнять информационный вакуум за счет анализа похожих ситуаций.

Международная реакция на скандал, связанный с возможным получением взятки министром экономического развития Алексеем Улюкаевым, вполне перекликается с оценками, высказанными во вторник различными политиками, политологами и экспертами, в том числе и в беседах с «Газетой.Ru». Основная реакция — удивление, особенно в отношении официальных обстоятельств вменяемого бывшему министру преступления. Одновременно также много внимания уделяется и эмоциональной реакции многих представителей «либеральной» элиты. Но больше всего западных журналистов, так же как и многих их коллег в России, интересует основной вопрос: каков был реальный мотив низвержения Улюкаева?

Так, в частности, The New York Times склоняется к версии, что произошедшее может быть местью за сопротивление приватизации «Башнефти» «Роснефтью» и свидетельствует об очередной победе siloviki над правительством в целом.

Корреспонденты «Би-би-си» также вслед за коллегами констатируют, что арест Улюкаева может быть не только «более эффективной, нежели увольнение» формой мести, но и являться возможным «символическим ударом по либеральному лагерю в правительстве». Их коллеги из The Guardian отмечают, что ситуация с Улюкаевым — это «часть преимущественно скрытой от посторонних глаз схватки между группами влияния внутри Кремля, которая сейчас может выплеснуться наружу».

Значительно острее СМИ реагирует на смещение Улюкаева международное профессиональное сообщество. Так, например, глава программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе Московского центра Карнеги Александр Габуев рассказал «Газете.Ru», что процесс над Улюкаевым оставил в подвешенном состоянии переговоры о расширении экономических контактов между Россией и Японией. 15 ноября свое удивление задержанием главы Минэкономразвития выразил министр экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко.

Ранее в ноябре в рамках общего тренда потепления отношений между Москвой и Токио Улюкаев и Сэко провели переговоры в столице России.

По предположению Габуева, на японском треке Улюкаева заменит первый вице-премьер Игорь Шувалов. Переговоры также продолжатся в рамках специальной рабочей группы по продвижению экономических интересов России в АТР, которую возглавляет замминистра экономического развития Станислав Воскресенский.

Собеседник «Газеты.Ru» добавил, что Улюкаев вызвал интерес экспертного сообщества 6 ноября, в ходе очередного раунда российско-китайских переговоров в Санкт-Петербурге. Дело в том, что одним из документов, подписанных на этой встрече, был меморандум о взаимопонимании по вопросам проведения четвертого российско-китайского «Экспо». Документ был согласован Минэкономразвития и Министерством промышленности и торговли с российской стороны, а также министерством коммерции со стороны КНР. Меморандум подписали только два министра: Денис Мантуров и Гао Хучэ. Подписи Улюкаева на меморандуме не было, несмотря на то что глава Минэкономразвития на переговорах был. Вместо Улюкаева документ подписал его зам Алексей Груздев.

В целом же международная реакция на арест Алексея Улюкаева созвучна с недоумением в отношении предъявленных обвинений со стороны независимых внутренних наблюдателей. Предельно конкретно эту реакцию сформулировал в беседе с «Газетой.Ru» один из авторитетных экономистов, связанный с финансовой системой ЕС:

«Странно, что взятка платится в связи со сделкой «Роснефти», которая была согласована давно и на самом высоком уровне. Очевидно, что речь здесь идет о борьбе за власть».

Впрочем, по мнению источника, действия Минэкономразвития в ЕС не претерпели никаких изменений после того, как Улюкаев сменил Набиуллину. Поэтому собеседник «Газеты.Ru» не ожидает какого-то резкого изменения экономического курса России даже после возможной отставки Улюкаева.

Шок, абсурд, недоверие

Вопрос о судьбе Алексея Улюкаева как чиновника был снят во вторник вечером в момент рассмотрения в Басманном суде города Москвы вопроса о назначении меры пресечения подозреваемому. Если на протяжении дня комментарии официальных лиц о перспективах дела сводились к нейтральному «решит суд», что оставляло некоторые шансы на успешный для экономиста исход дела, то после увольнения с должности указом президента Владимира Путина «в связи с утратой доверия» надежды для Улюкаева не осталось.

Поскольку министр экономического развития был далеко не единственным, кто сопротивлялся напору «Роснефти» в сделке по «Башнефти», наиболее любопытной была реакция представителей условно «либерального лагеря» как чиновников, так и независимых политиков. Самым значимым, разумеется, стало заявление премьера Дмитрия Медведева, на чьем политическом будущем, вероятно, задержание Улюкаева сказалось наиболее сильно.

Председатель правительства был откровенен: «Это тяжелое событие и для власти, и для правительства. Случившееся — за гранью моего понимания».

Что именно не смог принять Медведев — факт вымогательства взятки своим прямым высокопоставленным подчиненным, резонансное обнародование этого факта правоохранительными органами или же названный размер взятки, — из сказанного было неясно. В то же время бывший министр финансов, а ныне главы Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, некогда покинувший правительство из-за конфликта с Медведевым, считает, что увольнение Улюкаева — «драматическое событие для правительства», а такое обвинение «бросает тень на правительство».

При этом у Кудрина остаются вопросы о «характере обвинения и роли «Роснефти» в этом».

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин в разговоре с «Газетой.Ru» выразил скепсис конкретнее: «Если бы Алексея Улюкаева обвинили в том, что он сбил старушку, когда ехал на «Гелендвагене» с повышенной скоростью по ночной Москве, и то выглядело бы правдоподобнее».

Один из самых радикальных «системных либералов», к числу которых условно относится и Алексей Улюкаев, президент «Роснано» Анатолий Чубайс высказал свои эмоции в Facebook: «Для нас, знающих Алексея Улюкаева больше 30 лет, случившееся — абсолютный шок. Но если все же попробовать убрать эмоции и даже естественное человеческое сочувствие товарищу в беде и подумать о сути, а не о политике, то стоит вспомнить одно золотое правило: послушай обе стороны. Одна говорит: Улюкаев угрожал «Роснефти» и вымогал взятку. (Видимо, я что-то перестал понимать в этом мире.) Но другой-то пока мы вообще не услышали!»

Глава фонда «Индем», бывший помощник президента Ельцина Георгий Сатаров формулирует претензии к обвинению предельно конкретно и с очевидным пониманием дела: «Десять лет назад взятка такого размера была бы прилична для таможенника уровня майора — полковника (в общей шкале чинов). Для сделки с «Башнефтью» и уровня министра, влияющего (если влияющего) на решение о сделке, это раз в тридцать-сорок меньше минимально приличного уровня. Но и не в размере дело. На этом уровне и при таких масштабах за помощь благодарят не деньгами, а другими способами, например долями в бизнесе и т.п.».

Но дело, разумеется, не в размерах, технических особенностях и способах получения взятки, а, как отметил в беседе с «Газетой.Ru» последовательный противник «системных либералов» экономист Григорий Явлинский, в несопоставимости аппаратного веса Сечина и Улюкаева:

«Вымогать, да еще и с угрозами, взятку от «Роснефти» — это все равно что вымогать взятку у Путина».

Смешение нефти

Как ранее сообщал Следственный комитет, Улюкаева взяли с поличным при получении взятки в особо крупном размере — $2 млн. По версии следствия, Улюкаев вымогал у компании «Роснефть» взятку за то, что Минэкономразвития выдаст положительную оценку, которая позволит «Роснефти» приобрести госпакет (50%) компании «Башнефть».

Компания «Башнефть», считающаяся одним из самых привлекательных активов российской нефтянки (в первую очередь за счет перерабатывающих мощностей), изначально принадлежала государству. В 2009 году сын бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов передал контрольные пакеты предприятий башкирского ТЭКа («Башнефть», «Уфанефтехим», «Новойл», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Башкирнефтепродукт») четырем благотворительным фондам, которые, по одной из версий, были ему подконтрольны.

Позднее АФК «Система» Владимира Евтушенкова приобрела контрольные пакеты предприятий башкирского ТЭКа, заплатив $2 млрд, и создала единую компанию на базе «Башнефти». Но осенью 2014 года Генпрокуратура подала иск об отчуждении «Башнефти» в собственность государства, так как действия по приватизации компании «не соответствовали закону, поскольку совершены лицами, которые не имели права отчуждать их самостоятельно».

В результате процесса, длившегося с конца 2014 года по начало 2015-го, Евтушенков «Башнефть» потерял, и компания вновь оказалась во владении государства. Разговоры о последующей продаже актива в частные руки начались уже тогда, но официально в очередь на приватизацию «Башнефть» была поставлена лишь в конце мая 2016 года. Помимо «Роснефти» о своей заинтересованности в приобретении актива заявляли «ЛУКойл», «Русснефть» Михаила Гуцериева, ННК бывшего главы «Роснефти» Эдуарда Худайнатова, «Татнефть», «Татнефтегаз» Сергея Бахира и фонд «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова.

По поводу «Роснефти» власти долго спорили: может ли одна госкомпания участвовать в приватизации другой. По одной из версий, именно с этим был связан перенос сроков приватизации, о котором заявил в августе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

В конце сентября Игорь Шувалов объявил о возобновлении подготовки к продаже «Башнефти» и сообщил, что для «Роснефти» никаких ограничений в участии нет. Улюкаев еще на Петербургском экономическом форуме в июне говорил, что продать акции «Башнефти» «можно в достаточно короткие сроки» и решение, по словам министра, будет принято быстро. Уже после заявления Шувалова о снятии ограничений для «Роснефти», в начале октября, именно Улюкаев заявлял, что «Башнефть» может быть приватизирована в течение этого месяца, тогда как другие чиновники высказывались более осторожно, говоря о сроках до конца года.

Позднее была выпущена утвержденная Шуваловым правительственная директива для членов совета директоров «Роснефти», представляющих интересы РФ. Там, в частности, говорится, что указанные члены совета должны голосовать за проект решения, предусматривающего одобрение участия «Роснефти» в капитале компании «Башнефть», путем приобретения 50,0755% акций последней по цене не более 330 млрд руб.

В итоге «Башнефть» была приобретена «Роснефтью» без торгов. «Роснефть» завершила сделку по приобретению госпакета «Башнефти» (50,075%) 12 октября, заплатив 329,6 млрд руб. Но еще 25% осталось во владении Башкирии, а еще около 25% — в свободном обращении. В конце октября «Роснефть» подала в ФАС заявку на приобретение 100% «Башнефти».

Вопрос лояльности

Источник «Газеты.Ru», знакомый со спецификой деятельности отвечающих за экономическую безопасность спецслужб, в сферу внимания которых входят и сделки с крупнейшими государственными активами, высказал соображение, что у отставок такого масштаба и такого резонанса никогда не бывает лишь одной причины — независимо от масштаба злоупотреблений должностными полномочиями. Обычно, по словам собеседника, помимо данных о конкретных уголовно наказуемых преступлениях экономической направленности решающую роль играют поведение объекта «разработки», вопросы его лояльности, искренности «командной игры».

В качестве похожих примеров в разговоре были упомянуты имена Дениса Сугробова и Анатолия Сердюкова.

Можно говорить, что именно вопрос лояльности вместе с имеющимися предметными претензиями повлиял в конечном счете на их карьеру.

Напомним, что генерал полиции Денис Сугробов сделал стремительную карьеру в отвечающей за борьбу с экономическими преступлениями и коррупцией структуре МВД (в связи с реформами название несколько раз менялось), но в какой-то момент его интересы столкнулись с более значимыми силами. По словам собеседника «Газеты.Ru», успех вскружил голову молодому генералу, и он «перестал видеть берега». В частности, скандальное лишение лицензии Мастер-банка в начале 2014 года связывают в том числе и с деятельностью его подопечных. Последовавший конфликт с сотрудником управления собственной безопасности ФСБ привел Сугробова и его ближайшего сподвижника Бориса Колесникова за решетку.

После нескольких недель допросов генерал Колесников, воспользовавшись неосторожностью конвоиров, выкинулся из окна центрального здания СК в Москве. Дело Сугробова в данный момент продолжает рассматриваться.

Бывший министр обороны Анатолий Сердюков попал в некотором смысле в похожую, пусть и менее трагичную ситуацию. Будучи назначенным на важный пост и выполняя историческую миссию по реформированию Вооруженных сил, он посчитал для себя возможным завести врагов как среди непосредственных подчиненных в среде генералитета, так и со стороны деловых партнеров Минобороны из ОПК. Но его положение оставалось стабильным, пока он каким-то образом не нарушил некоторые неписаные нормы, поставив под вопрос монолитность находящейся у власти команды.

Результатом стали громкое увольнение и «дело «Оборонсервиса», впрочем, никакими серьезными личными последствиями для Сердюкова в результате не обернувшимися.

Ситуация с Алексеем Улюкаевым имеет ряд общих черт с перечисленными громкими отставками видных чиновников. Среди них ограничение деловых интересов влиятельных политических игроков, почти публичная демонстрация нелояльности действующим властям — в виде прогноза о 20-летней стагнации российской экономики — и, что немаловажно, политический альянс с Дмитрием Медведевым.

Возвышение в свое время Дениса Сугробова было бы невозможно без протекции замминистра МВД и однокурсника Медведева Валерия Кожокоря. Медведев же придал аппаратного веса Сердюкову, встав на его сторону в конфликте с Алексеем Кудриным относительно распределения бюджетных доходов. В конфликте вокруг «Башнефти» Медведев также занимал ту же сторону, что Алексей Улюкаев, Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, не считая возможным для государственной «Роснефти» приобретение государственного же актива в рамках приватизации.

Как особенно отметили и зарубежные СМИ, и отечественные издания, в «разработке» Улюкаева прекрасно себя показала связка ФСБ со службой безопасности «Роснефти». Последнюю в сентябре — а значит, уже по ходу операции — по приглашению Игоря Сечина возглавил Олег Феоктистов, ранее работавший в управлении собственной безопасности ФСБ и ведший успешную войну против Дениса Сугробова.

Ястребы Трампа: кто возглавит Пентагон

Кандидаты на пост министра обороны США при президенте Трампе

Инна Сидоркова

Официально новый избранный президент США Дональд Трамп произведет ключевые назначения уже после своей инаугурации в январе. Но в американских СМИ уже названы основные кандидаты на пост министра обороны. «Газета.Ru» оценила потенциальных будущих хозяев Пентагона и разобралась, как они относятся к России.

Американский разведчик возле Путина

Республиканец Дональд Трамп в случае победы на президентских выборах в США может утвердить на пост министра обороны кандидатуру генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна, сообщил 7 ноября телеканал NBC News.

Советник Дональда Трампа по военным вопросам Майкл Флинн начал военную службу в 1981 году. С 2004 по 2007 год он служил в Афганистане и Ираке, где руководил разведкой в совместном командовании специальных операций США. С июня 2007 года по июль 2008 года занимал должность директора разведки в центральном командовании, в следующем году — в генштабе. Затем с 2009 по 2010 год был директором разведки в Международных силах содействия безопасности.

Звание генерал-лейтенанта получил в сентябре 2011 года. В следующем году возглавил разведывательное управление Пентагона. В 2014 году — на год раньше предполагаемого срока — ушел в отставку.

Флинн оказался одинок в своем мнении о том, что США в такой же степени не защищены от угрозы «исламского терроризма», как и перед терактами 11 сентября, писал журнал Politico Magazine.

В декабре 2015 года СМИ растиражировали фотографию, на которой генерал за одним столом с Владимиром Путиным празднует годовщину телеканала Russia Today в Москве.

Флинн уверен, что стратегия США в борьбе против боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в Сирии «непоследовательная», и придерживается мнения, что «Россия и США должны сотрудничать в этом вопросе».

В конце прошлого месяца в интервью журналу Der Spiegel бывший глава американской военной разведки сказал, что Россия изменила ситуацию в Сирии, отметив еще раз, что Москве и Вашингтону нужно объединить силы в борьбе против ИГ. Также Флинн рассказал, что после терактов в Париже 13 ноября президент Франции обратился за помощью как к США, так и к России.

Защитник Украины из Алабамы

В качестве потенциального главы Пентагона The Washington Post называет сенатора от Алабамы Джеффа Сешнса, который чуть было не стал кандидатом от Трампа в вице-президенты.

Сешнс — один из самых консервативных сенаторов США, впервые был избран в 1996 году. С тех пор несколько раз переизбирался. Он выступает за снижение налогов, а также против однополых браков. Сешнс активно поддерживал войну США в Ираке.

Сенатор был автором закона, принятого в 2005 году, согласно которому выплаты семьям погибших солдат были увеличены с $12 тыс. до $100 тыс. Также Сешнс повысил максимальную выплату по страховке военнослужащих с $250 тыс. до $400 тыс.

Сешнс призывал «наказать Россию за аннексию Крыма».

Советник Бушей и Кондолизы Райс

В качестве еще одного претендента на пост министра обороны издание Military Times упоминало экс-советника президента США по вопросам национальной безопасности Стивена Хэдли.

Свою карьеру в оборонной сфере он начал в начале 1970-х годов — после выпуска из Йельского университета. С 1972 по 1974 год работал в аналитической группе ревизора министерства обороны. Затем, в период администрации президента Джеральда Форда, занимался аналитической работой в аппарате совета национальной безопасности США.

В 1977 году ушел с государственной службы и с перерывами до 2001 года работал в юридических фирмах. В администрации Джорджа Буша-старшего с 1989 по 1993 год Хэдли занимал пост помощника министра обороны по международной безопасности. Он отвечал за политику в отношении НАТО и Западной Европы, вопросы ядерного оружия, противоракетной обороны и контроля над вооружениями.

Хэдли участвовал в переговорах, которые привели к подписанию российско-американских договоров о сокращении ядерного оружия СНВ-1 и СНВ-2, в качестве представителя министра обороны Ричарда Чейни.

Во время президентской кампании 2000 года Хэдли был одним из советников губернатора штата Техас республиканского кандидата Джорджа Буша-младшего.

В 2001 году Хэдли стал заместителем Кондолизы Райс — советника Буша по национальной безопасности — и получил ранг помощника президента.

Он впервые привлек значительное внимание прессы летом 2003 года: Хэдли взял на себя ответственность за ложную информацию, содержавшуюся в ежегодном обращении президента к нации (когда Буш объявил, что режим Саддама Хусейна пытался получить оружейный уран в Нигере).

В январе 2005 года вступил в должность советника президента по национальной безопасности.

В марте следующего года огласил новый вариант американской стратегии национальной безопасности. В ее основе лежала идея превентивного удара, ставшая главной составляющей так называемой доктрины Буша, сформировавшейся после терактов 11 сентября 2001 года.

Человек с российскими корнями

Новым министром обороны США может стать советник Трампа — бывший сенатор от штата Миссури Джим Талент, писали Business Insider и National Review.

Талент — выходец из еврейской семьи, эмигрировавшей из Российской империи.

Он поддерживал войну в Ираке. Талент считает, что американские расходы на оборону должны быть более высокими, чем сейчас. Опасается, что США уязвимы для биотерроризма.

Талент начал свою политическую карьеру в 1984 году, когда он был избран от штата Миссури. Был старшим советником Митта Ромни во время президентских выборов в 2008 году. Талент считает себя консерватором в Республиканской партии.

Он является ведущим научным сотрудником консервативного Heritage Foundation.

«У меня есть опасения по поводу аспектов подхода Трампа к миру, в частности можно вспомнить его мнение о союзнических отношениях Америки, — говорил Талент, отвечая на вопросы журналистов. — Впрочем, есть шанс, что Трамп подкорректирует свои взгляды, когда он на самом деле столкнется с проблемами своего президентства».

Дистанцироваться от России

При Трампе главой Пентагона впервые может стать женщина — сенатор Келли Айотт, сообщила на прошлой неделе The Washington Post со ссылкой на два источника.

«Команда Трампа добавила сенатора Келли Айотт в список потенциальных кандидатов на пост министра обороны», — писала газета.

Если Айотт получит эту должность, она будет выделяться в администрации Трампа как неоконсервативный милитарист, отмечает издание.

При этом назначение Айотт, по мнению газеты, поможет Трампу дистанцироваться от президента России Владимира Путина и сгладить его разногласия с генералами Пентагона.

Сама сенатор в ходе избирательной кампании всегда высказывалась в пользу Трампа. Однако после его слов о женщинах она заявила, что не «может и не будет поддерживать кандидата на пост президента, который хвастается унижением и домогательствами к женщинам».

Десантник для кибервойны

Среди других кандидатов на должность министра обороны The Washington Post также называла генерал-лейтенанта в отставке Джозефа Келлога. В ходе избирательной кампании он был советником Трампа по вопросам внешней политики.

Келлог — ветеран войны во Вьетнаме, окончил Военный колледж армии США, где изучал вопросы военного управления и дипломатическую практику.

Во время операции «Буря в пустыне» в 1990–1991 годах Келлог служил начальником штаба 82-й воздушно-десантной дивизии.

Перед уходом в отставку в 2003 году он занимал пост директора департамента связи и компьютерного обеспечения при объединенном комитете начальников штабов вооруженных сил США.

Во время военной службы был сторонником информационных технологий как одной из важнейших систем оружия. Келлог отвечал за вопросы компьютеризации и развития систем связи во всех видах американских вооруженных сил. Он также входил в наблюдательные советы нескольких корпораций, которые занимались программными и техническими средствами для Пентагона.

Евросоюз расширяет санкции против сирийских чиновников

Министры иностранных дел ЕС добавили 17 сирийских министров и руководителя Центрального банка страны в список лиц, попадающих под санкции, за "насильственные репрессии в отношении гражданского населения в Сирии". Подобный шаг был ожидаем. Он стал второй частью действий Евросоюза, направленных на ужесточение давления на режим Башара Асада.

В конце октября ЕС заморозил активы и ввел запрет на поездки для 10 сирийцев, среди которых высокопоставленные военные чиновники и приближенные президента Башара Асада и его правительства. "Евросоюз по-прежнему привержен поиску долгосрочного урегулирования конфликта в Сирии, поскольку военное решение гражданской войны в Сирии невозможно. Мы намерены спасать жизни и продолжать активные гуманитарные дипломатические усилия, чтобы доставить помощь в Алеппо и туда, где она необходима, а также эвакуировать раненых", - говорится в заявлении министров.

С момента начала конфликта в Сирии в 2011 году Евросоюз ввел санкции против 234 лиц и 69 сирийских компаний. ЕС также ввел экономические санкции в отношении Сирии, включая нефтяное эмбарго и ряд финансовых и торговых ограничений.

Последние санкции направлены против ряда правительственных чиновников, которые не были внесены в черный список ЕС, среди них которых министр финансов Маамун Хамдан, министр нефти Али Ганим и руководитель Центрального банка Дураид Дурхам. В прошлом месяце лидеры ЕС призвали Сирию и Россию немедленно прекратить бомбардировки Алеппо, пустить гуманитарную помощь в город и возобновить мирные переговоры.

Новоизбранный президент США Дональд Трамп заявлял, что он сосредоточится на борьбе с ИГИЛ вместо свержения Асада, но Европейский союз и администрация Обамы многократно подчеркивали, что для завершения конфликта в Сирии необходим "политический переход без участия Асада". В понедельник министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро предупредил, что было бы ошибкой полагать, что любая из сторон в Сирии смогла бы одержать победу на поле боя. "Военная победа в Сирии невозможна. Результат может быть достигнут только путем переговоров... Это останется приоритетом европейцев", - заявил он.

The Wall Street Journal

Путин-Трамп: взгляд из Лондона

Как вчера сообщал "Вестник Кавказа", состоялся первый телефонный разговор Владимира Путина с избранным президентом Соединенных Штатов Америки Дональдом Трампом. Свою оценку этой беседы дает британская Guardian.

В то время как многие мировые лидеры восприняли результаты выборов в США, находясь в смятении и ужасе, в России надеются, что победа Трампа приведет к смягчению позиции Запада и позволит действовать более свободно на Украине и в Сирии. Согласно заявлению команды Трампа, в ходе телефонной беседы Путин поздравил его с победой на "исторических выборах". "Во время разговора лидеры двух стран обсудили широкий круг вопросов, в том числе угрозы и вызовы, стоящие перед США и Россией, стратегически важные экономические вопросы и исторически сложившиеся двухвековые отношения между Москвой и Вашингтоном. Трамп подчеркнул, что он стремится наладить сильные и прочные отношения с Россией и ее народом", - говориться в заявлении из Вашингтона.

Как и с большинством аспектов политики Трампа существует слабое понимание того, как будет выглядеть его внешняя политика. Многие в Москве опасаются, что с учетом непредсказуемого темперамента Трамп легко может оказаться врагом. Его утверждение в победной речи о том, что "мы будем жить в мире с теми странами, которые хотят жить в мире с нами", было воспринято в Кремле положительно. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что у лидеров двух стран "феноменально схожие" подходы во внешней политике. Однако один из ведущих кандидатов на пост госсекретаря в администрации Трампа, бывший посол США в ООН Джон Болтон провел последние годы, выступая за гораздо более жесткую позицию США в отношении "российского экспансионизма" на Украине и в Сирии.

Кремль неоднократно обвинял администрацию Обамы в попытках посеять раздор в российском обществе и во вмешательстве в дела стран, граничащих с Россией, в частности в дела Украины. В то же время официальные лица США обвиняли Россию в попытке вмешаться в выборный процесс в пользу Трампа путем взлома серверов Демократической партии. Путин отрицает какое-либо причастие к хакерским атакам.

В отличие от многих европейских лидеров, которые надеются, что наиболее скандальные предвыборные обещания Трампа будут забыты во время его президентства, Путин "пожелал ему успехов в выполнении предвыборных обещаний". Российский лидер также положительно воспринял обещание Трампа сосредоточиться на борьбе с ИГИЛ вместо свержения Асада. Президенты согласились продолжать телефонные контакты и начать планирование личной встречи. Однако не уточняется, состоится эта встреча до или после инаугурации Трампа в январе.

The Guardian

Алексей Кондратьев: "Сесть с террористами ИГИЛ за стол переговоров, значит расписаться в своей беспомощности"

Беседовала Мария Сидельникова

Вчера на совещании у президента министр обороны Сергей Шойгу доложил, что фрегат «Адмирал Григорович» совершил пуски крылатых ракет «Калибр» по целям в Сирии «в рамках операции по нанесению огневого поражения по позициям ИГИЛ в провинциях Идлиб и Хомс». Эксперты считают, что удары при поддержке ВМФ будут психологический эффект, после чего зачистка стратегически важного Алеппо завершиться быстрее. О роли Алеппо в противостоянии террористам «Вестнику Кавказа» рассказал член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший спецназовец, который участвовал в обеих чеченских кампаниях, в операции на территории Косово и в операции по принуждению Грузии к миру, Алексей Кондратьев.

- Сейчас идут интенсивные бои в Алеппо. Чем так важен этот город? Что изменится, если оттуда выбьют оттуда террористов?

- В свое время в попытке подорвать бюджет РФ, в большой степени зависящий от нефтегазовой торговли, США задумали «перебросить» из Катара через Сирию и Средиземное море трубопроводы, по которым нефть и газ поступали бы в Европу. Чтобы сделать это легитимным путем, нужно было расчленить Сирию на разные сегменты, лишив законное правительство рычагов влияния на своей территории. 30 сентября прошлого года от Сирии практически оставалась очень узкая полоса на побережье и часть Дамаска. То есть, не больше четверти страны подчинялось правительству Асада. На территории Сирии на тот момент уже не один десяток лет находилась военно-морская база в Тартусе, и напрямую вставала угроза жизни и здоровью наших военнослужащих ВМФ. Поэтому участие России в итоге обеспечило безопасность наших военнослужащих, поддержку легитимного, дружественного нам правительства САР, и естественно, ограничение боевых действий с террористами территорией Сирии.

РФ, участвуя в боях, постепенно начала участвовать и в гуманитарных миссиях, и Алеппо, второй по величине город в САР, одна из ключевых территорий, одно из ключевых условий решения этой проблемы.

С другой стороны, американцы под уход Барака Обамы предприняли на территории соседнего Ирака операцию по выдавливанию боевиков из Мосула. Им необходима победоносная война, чтобы показать в этой краткосрочной операции превосходство американского оружия и выдавить террористов с территории Мосула через достаточно небольшое пространство на территорию Сирии в Алеппо. Мы бы получали в этом случае дополнительную группировку, а «демократическое» западное сообщество, которое на территории Сирии воюет без приглашения легитимно избранного президента и правительства, то есть, фактически участвуют в агрессии против и государства, нас упрекало бы в бомбежке мирного населения, школ. Обратите внимание, что ни разу доказательств этого предъявлено не было - были голословные заявления, которые распространялись по всем информационным каналам, а опровержения замалчивались.

- Возможно ли решение проблемы путем переговоров?

- Нас постоянно призывают сесть за стол переговоров с террористами, как только наносится тяжелый урон террористическим группировкам. Попытка переговоров дает им паузу для восстановления боеспособности и перегруппировки. Мы это видели в случае с конвоем, который, неизвестно кто разбомбил. Наша страна, блокировав ту часть территории, которая была подконтрольна террористическим группировкам, не пошла на переговоры. Сейчас идет истощение группировок, которые находятся в осаде, в кольце, кончаются боеприпасы, кончаются продукты питания, медикаменты. Необходимо лечить раненых, а такой возможности нет. Эвакуировать? Мы предлагали: ребята, оставляете оружие, сдаетесь, мы окажем любым пострадавшим помощь.

Мы дали возможность выйти мирным жителям. Но боевики не дают им выходить. Более 200 человек было казнено на территории Алеппо. Идет полнейшее игнорирование международным сообществом международного права. Если представители ООН отказываются туда ехать, о какой гуманитарной миссии этой организации мы можем говорить? Фактически ООН расписывается в своей полной деградации, невозможности влиять на ситуацию.

Но Россия связана союзническими обязательствами с САР. Россия не может оттуда уйти. Россия обязана выполнить боевую задачу, поставленную перед ВКС, моряками, разведчиками, которая бы привела к полнейшему уничтожению террористической группировки и восстановлению нормальной жизни гражданского населения и органов госвласти на территории города Алеппо.

Там работают наши партнеры в коалиции из 67 стран во главе с США, но до сих пор договоренности, которые были достигнуты между Джоном Керри и Сергеем Лавровым, не выполнены американской стороной. Американцы до сих пор не представляют карты нахождения террористических. До сих пор у нас совершенно разные данные по принадлежности группировок к террористам. У них свой список тех, кого они считают террористами, а кого не считают.

Я уверен, что мы на сегодняшний день, имея те средства вооруженной борьбы, те группировки, которые созданы в рамках воздушного и морского компонентов, способны практически в одночасье закрыть вопрос по физическому существованию террористических группировок, просто их уничтожив. Я адекватно оцениваю возможности наших Вооруженных сил, прекрасно зная, насколько сегодня подготовлены в инженерном отношении позиции боевиков. Но в условиях городской застройки каждый дом – это уже оборудованная в инженерном отношении позиция, защищенная, укрепленная, скрытая. Террористов очень сложно выковыривать. Плюс бомбежка крупнотоннажными фугасными авиабомбами прилежащей местности со всеми подземными схронами не всегда дает тот результат, который мы ожидаем. Тем не менее мы готовы эту задачу решать и наши Вооруженные силы справятся с ней на отлично. На сегодняшний день соотношение результатов деятельности российских ВКС и всей группировки коалиции несоизмеримо.

- Есть ощущение, что из-за большого количества участников конфликта выработка совместной платформы в борьбе с ИГИЛ невозможна? По вашему мнению, что может стать таким объединяющим началом?

- ИГИЛ в своем названии несет определенный смысл – это Исламское государства Ирака и Леванта. Эти люди неся идеи псевдоислама, не имеют к нему ни малейшего отношения. Любая религия, и ислам в том числе, запрещает убивать себе подобных. Эти люди – средневековые варвары, уничтожающие культурное наследие, как это было в Пальмире, более пятитысячелетней истории цивилизованного мира. О какой вере может идти речь? Вера определяется тем, что ты сделал для бога. Что сделали для бога люди, убивающие детей, раненых и людей другой веры. Это ничего общего с верой не имеет. Но эта группировка создала целое государство со своей территорией, со своими границами, со своими вооруженными силами, полицией, шариатским судом, финансами (у них свой золотой динар). Это государство сегодня торгует людьми и органами живых людей, оружием, боеприпасами, нефтью, газом, культурными ценностями нашей общей истории. Квазигосударство с криминальным основанием в платформе своего развития расширяется, ведет активную вербовку в интернете, создало такое физическое явление как «террористический туризм». Если мы на территории нашей страны, в той же Волгоградской области, видим группировки, которые финансово поддерживают территорию, которая находится на Ближнем Востоке, у нас волосы должны вставать дыбом. К счастью, работает финразведка, росфинмониторинг, ФСБ, ФСО, другие разведслужбы и спецслужбы, правоохранительные структуры.

Даже на волне того патриотизма, который существует в нашей стране, есть две вещи, которые могут ее развалить – национальный и религиозный вопросы. Поэтому мы четко должны отслеживать. Наш комитет во главе с Виктором Алексеевичем Озеровым с прошлого года проводил выездные совещания, в том числе на территории Ингушетии, где проводился мониторинг работы, которая в течение более двух десятков лет велась на Северном Кавказе в рамках контртеррористической борьбы. Все это было сведено в поправки в закон о борьбе с терроризмом. С 2006 по 2016 год в России принято более 50 законодательных актов по борьбе с терроризмом, 20 указов президента, более 100 постановлений правительства, в том числе обязывающих местные органы власти работать в этом направлении.

ИГИЛ - не эфемерная группировка, а квазигосударство, противопоставившее себя всему миру. Мы, понимая сущность этого явления, приравняли его к фашиствующему режиму. Сесть с ними за стол переговоров, значит расписаться в своей беспомощности. Кроме физического уничтожения этой группировки, этого квазигосударства, никакой другой цели быть не должно. При этом должен быть задействован комплекс мер как военного, так и политического характера, которые должны создавать условия для того, чтобы людям было неинтересно уходить в такие группировки. Для этого нашими Вооруженными силами созданы центры информирования и примирения в Сирии. Наши офицеры занимаются не только раздачей гуманитарной помощи, но и ведут переговоры совместно с представителями службы безопасности Сирии и госорганов этой страны с представителями оппозиции. Обратите внимание, сколько группировок несистемной и системной оппозиции в Сирии перешло на сторону Башара Асада или отказалось от вооруженной борьбы. Это показатель, это урок для наших западных коллег. Они могли это сделать еще четыре года назад, но за декларацией таких бравых пожеланий ничего серьезного не стоит, потому что цели и задачи у западного сообщества в Сирии другие.

Сирия. Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 16 ноября 2016 > № 1969683 Алексей Кондратьев

Минский процесс. Взгляд из Киева

Дмитрий Джангиров - журналист

Резюме Последний саммит «Нормандской четверки» внес определенные изменения в ранее непоколебимую позицию Киева – «сначала контроль над границей, потом – выборы». Теперь официальная украинская позиция звучит так: «сначала безопасность в регионе, потом выборы, затем – контроль над границей».

Последний саммит «Нормандской четверки» 19 октября в Берлине внес определенные изменения в ранее непоколебимую позицию Киева – «сначала контроль над границей, потом – выборы». Теперь официальная украинская позиция звучит так: «сначала безопасность в регионе, потом выборы, затем – контроль над границей». Эта позиция ближе к духу и букве «Комплекса мер по выполнению Минских Соглашений» (далее – «Минск-2»), чем предыдущая.

В данном материале автор исследует условия подписания «Минска-2», нюансы позиции официального Киева относительно выполнения соглашений и динамику переговорного процесса с украинской точки зрения.

На сегодня политическая диспозиция основных участников «Минского процесса» выглядит из Киева следующим образом.

РОССИЯ является главным бенефициаром Минских Соглашений, ее стратегия – активное отстаивание достигнутого военно-дипломатического успеха, закрепленного «Минском-2»:

С точки зрения Кремля, главная цель кризиса на Донбассе достигнута, – в ближайшие 20-25 лет Украина не станет членом НАТО и ЕС. Что, в рамках существующих геополитических реалий означает – никогда.

Главной гарантией невступления является предполагаемый духом «Минска-2» особый статус «Отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (далее — ОРДЛО, общепринятая в Украине аббревиатура): де-юре украинская территория под де-факто полным российским протекторатом.

Выборы в местные органы власти ОРДЛО в рамках Минских Соглашений являются важнейшим шагом к закреплению такого статуса, ибо ведут к появлению легитимной местной власти на неконтролируемой Киевом территории. Причем, эта местная власть с неизбежностью становится равноправным партнером Киева по переговорам, согласно с пунктами 9 и 11 «Минск-2».

ЗАПАД

Германия. В случае безрезультатности в 2016 г. «Минского процесса» главным проигравшим в Европе будет Берлин и лично канцлер Меркель, как не справившиеся с очередной внутриевропейской проблемой (предшествующая – финансовый кризис в Греции, последующая – гуманитарный кризис с беженцами). Это неизбежно негативно скажется как на украино-германских отношениях, так и на отношениях Киев — Брюссель, тренд на постепенное охлаждение которых отчетливо заметен уже сегодня. Кроме того, до конца 2016 года у Берлина имеется дополнительный инструмент воздействия на ситуацию – председательство в ОБСЕ.

Франция. Для Парижа уже сегодня отношения с Россией, несмотря на все осложнения, связанные c ситуацией в Сирии выглядят важнее, нежели солидарная с Киевом позиция по разрешению конфликта на Донбассе. А по сравнению с вполне вероятным уже в следующем году президентом Николя Саркози, Франсуа Олланд выглядит вполне последовательным украинофилом.

США. Для Вашингтона «украинский вопрос» ушел из числа первоочередных, а, значит, возросла вероятность компромиссов с РФ, в том числе — за счет Украины, даже на фоне ухудшения двусторонних отношений. Победы Дональда Трампа стала для официального Киева «ночным кошмаром», ставшим явью.

Другие. Позиция таких последовательных «моральных союзников» Украины, как Польша и страны Балтии может быть легко подкорректирована из Вашингтона. Кроме того, для Польши, Венгрии и Румынии существуют политически приемлемые сценарии дальнейшей дезинтеграции Украины. Также, необходимо заметить, что появление в переговорах по Сирии и Ираку предложений по установлению сфер влияния внешних игроков, не совпадающих с государственными границами, создает нежелательный для Украины прецедент.

УКРАИНА

Строго говоря, на сегодняшний день продвижение в выполнении «Минска-2», с точки зрения украинской власти, является во многом «игрой с нулевой суммой» между Украиной и Россией. Т.е., по мнению официального Киева, внесение соответствующих изменений в Конституцию и проведение выборов в ОРДЛО станет несомненным успехом Москвы за счет Киева. И, что самое главное, украинская власть справедливо рассматривает попытки буквального выполнения Минска-2 как кратчайший путь к дестабилизации внутриполитической обстановки в стране со стороны национал-радикалов.

«ИСКУССТВО ВОЗМОЖНОГО»

Очевидно, что «Минск-2» стал дипломатическим итогом зимней военной кампании-2015, точно так же, как «Минск-1» зафиксировал итоги летней кампании 2014 г. на Донбассе. С этой точки зрения военно-политический фон Минской встречи в «Нормандском формате» для Украины был близок к «Vae victis!». Слабость позиции Украины определялась следующими факторами:

Военные неудачи украинской армии в январе 2015 года. Несомненно, что вся зимняя военная кампания самопровозглашенных республик носила характер «принуждения к миру» (подобно грузинской кампании 2008 г. Российской армии), а удары, направленные на замыкание Дебальцевского котла, были «синхронизированы» с новым всплеском «миротворчества». Ситуацию ёмко охарактеризовал Франсуа Олланд (по результатам московских переговоров лидеров Франции, Германии и России): «Цинизм российского президента объясняется общим раскладом сил. Он знает, что сепаратисты выигрывают войну».

Общая слабость украинской армии, неспособной решить задачи, возникшие в ходе зимней кампании.

Фактический срыв очередной волны мобилизации. В условиях негативной информации о ситуации на фронте, на призывные пункты, по официальным данным, явились порядка 20% призванных украинцев. В то же время со стороны самопровозглашенных республик была объявлена «добровольная мобилизация» с мощной пропагандистской поддержкой процесса.

Неприемлемые масштабы жертв. Нет сомнений в том, что оценка немецкими спецслужбами, сделанная прямо накануне саммита, «вероятного числа погибших» в результате военных действий на Донбассе в 50 тысяч (обнародовано газетой Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung 8 февраля) является сильно завышенной. Но именно такие «утечки» формировали не только общественное, но и экспертное мнение на Западе в пользу «прекращения войны любой ценой».

Преддефолтное состояние украинской экономики. В дополнение ко всем имевшимся проблемам, как раз накануне визита Керри и дуэта Олланд – Меркель в Киев, НБУ «уронил» гривну практически на 30% и повысил учетную ставку до 19%.

Второй набор факторов, задававших фон Минскому саммиту «Нормандской четверки» в феврале 2015 г., был связан с различием подходов в США и ЕС к реагированию на изменяющуюся военно-политическую ситуацию в Украине. Так, спор о возможных поставках летального оружия в Украину спровоцировал как дискуссию по линии ЕС – США, так и внутриполитические дебаты в США и Европе. Именно категорическое неприятие Берлином и Парижем возможности поставок американского летального оружия Киеву, что, по их мнению, рискует создать угрозу масштабной войны в Европе, подтолкнуло Ангелу Меркель и Франсуа Олланда на миротворческий «блицкриг». В котором их союзником (правда, не вполне последовательным) выступил Белый дом, зачастую игнорируя мнение Конгресса и части Госдепа, выражавших позицию «ястребов».

ТРИ ШАГА К «МИНСКУ-2»

После того, как в зимней военной кампании 2015 г. вооруженных сил самопровозглашенных республик при поддержке России против украинской армии наметился явный перевес первых, Западом – при согласии Москвы – был запущен механизм дипломатического урегулирования конфликта, который можно с полным основанием назвать «принуждением к Минску-2». Здесь можно выделить три основных шага.

Первый. Визит Госсекретаря США Джона Керри в Киев 5 февраля 2015 года.

В Киеве главным публичным посылом Джона Керри была моральная поддержка Киева и … отказ от вступления конфликт с Россией. Причем, буквально, в «одном флаконе»: «Россия продолжает свою агрессию на востоке Украины. Иначе нельзя назвать происходящее. Мы не пытаемся вступить в конфликт с Россией, и никто этого не хочет – ни президент Порошенко, ни Соединенные Штаты, ни европейское сообщество. Речь об этом не идет». И далее: «Мы надеемся, что Россия воспользуется нашей широкой поддержкой в плане того, что есть дипломатическое решение. Мы хотим именно этого». Что касается непубличной части переговоров, то достижение мира на Донбассе было поставлено в качестве политического условия получения Киевом столь необходимой новой кредитной программы МВФ – $17 млрд в течение четырех лет.

Второй. Визит Франсуа Олланда и Ангелы Меркель в Москву 6 февраля 2015 года.

Во время трехсторонних переговоров лидеров Франции, Германии и России сближение позиций сторон демонстрировали не только нюансы протокола (изначально не запланированные фотографирование в перерыве и совместный ужин по окончании), но и тот факт, что Олланд и Меркель оставили в Москве группу экспертов для обсуждения технических вопросов урегулирования. При этом Владимир Путин представил лидерам Франции и Германии в качестве «ответственного лица» с российской стороны «подсанкционного» Владислава Суркова.

Тот факт, что позиция лидеров ключевых государств Евросоюза постепенно становится ближе к российской, нежели украинской, продемонстрировал Франсуа Олланд, высказавшийся в поддержку «достаточно широкой» автономии для юго-восточных регионов Украины: «Эти люди воевали. Сложно будет заставить их вести обычную жизнь». В то же время, Олланд и Меркель задали тему «переговоров последнего шанса» в Минске, как альтернативы полномасшабной войны, что стало лейтмотивом всей подготовки к саммиту.

Третий. Позиция Вашингтона.

Важнейшим сигналом, завершившим политическую часть процесса «принуждения к Минску», стала позиция Госдепа, согласно которой предложенный канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом мирный план по урегулированию на Украине «в целом соответствует» минским договоренностям. По мнению США в предложениях Меркель и Олланда прописаны «более конкретные детали реализации и время», нежели в минском соглашении. Разумеется, план Олланда – Меркель был намного менее выгодным для Киева, нежели Минские соглашения в сентябре 2014 г., но Белый Дом действовал методом кнута и пряника. Только в данном случае «кнут» предназначался Киеву – мол, необходимо подтвердить свою приверженность Минскими соглашениям, пусть и «расширенными». А «пряник» – Москве: ведь отмена основных санкций привязана именно к выполнению Россией Минских соглашений. Впрочем, все участники процесса прекрасно понимали всю эфемерность и «кнута», и «пряника», что подтвердили и последующие события.

Более «сильным сигналом» всем участникам мирного процесса, но, в первую очередь – для официального Киева, стало заявление Барака Обамы на встрече в Вашингтоне с Ангелой Меркель 9 февраля. Президент США особо подчеркнул, что он пока не принял решения, поставлять или нет Украине оружие, но выразил надежду, что до поставок оружия Вашингтоном Киеву дело не дойдет, и кризис на Украине будет урегулирован дипломатическими методами. При этом г-н Обама подал важный сигнал как «ястребам», так и «голубям», заявив, что правительство США не исходит из той «идеи, что Украина способна нанести поражение российской армии». По его словам, Вашингтон лишь пытается понять, может ли он предоставить Киеву какие-то виды оружия, при помощи которого Украина будет способна «укрепить свою оборону перед лицом агрессии со стороны сепаратистов».

ПЕРВЫЙ «КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ»

Кроме вышеописанных объективных негативных факторов, ослаблявших позицию Киева на Минских переговорах в феврале 2015 года, был и вполне субъективные моменты, связанные с дипломатической наивностью президента Украины Петра Порошенко и, соответственно, невысоким уровнем компетентности главы украинского МИД Павла Климкина. Прежде всего, речь идет об интерпретации украинской стороной солидарности со стороны Берлина и Парижа, как готовности смотреть на ситуацию глазами официального Киева. Исходя из этого, пунктом, занявшим ровно половину всего времени обсуждения в Минске, стал статус городка Дебальцево – находится ли он в окружении сил самопровозглашенных республик или нет, что определяло линию разграничения противоборствующих сторон.

Петр Порошенко не понял вполне прозрачного намека Франсуа Олланда о том, что, по сведениям французской разведки, Дебальцево находится в окружении, но, мол, этот вопрос относится к компетенции президента Украины. В результате, бои за Дебальцево продолжились и после срока, установленного для начала перемирия, а украинская группировка была вынуждена с потерями выходить из окружения. Но, это не стало поводом для отмены «Минска-2».

Кроме того, из-за приверженности украинской стороны идеологическим, а не четким юридическим определениям, в документе появилась формулировка «Вывод иностранных войск и наемников».

Во-первых, в ситуации, когда Киев заявляет о наличии регулярных российских войск на территории Донбасса, а Москва это отрицает, важна позиция «третей стороны». В рамках Контактной группы такой «третьей стороной» является, разумеется, ОБСЕ. Так вот, мониторинговая миссия ОБСЕ и ранее давала уклончивые формулировки относительно наличия регулярных российских войск, а в день подписания «Минска-2» Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер на пресс-конференции заявил, что на сегодняшний день невозможно определить, являются ли боевики на Донбассе представителями регулярных частей Российской армии. Т.е., «исполнение» данного пункта мало зависит от точки зрения Киева.

Во-вторых, дефиниция «наемник» является достаточно размытой и не всегда очевидной, – во всяком случае, для той же ОБСЕ. Намного лучше было бы, например, использовать формулировку «все иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории ОРДЛО после 1 марта 2014 года», что позволило бы максимально формализовать процесс определения этой категории через проверку документов, например, со стороны миссии ОБСЕ.

ЗАБЛУЖДЕНИЯ

Малоприемлемый для официального Киева характер «Минска-2» усугубился стратегическими просчетами при планировании развития ситуации. Это, прежде всего, ложный посыл о том, что время играет на Украину. На самом деле, последствия санкций Запада против РФ оказались менее болезненными для российской экономики, нежели это ожидалось изначально в экспертном сообществе, а экономические сложности Украины от «санкционной» войны с Россией – больше, чем прогнозировалось.

Кроме того, в Киеве существовала вполне реальная надежда, что невыполнение «Минска-2» в 2015 г. либо сделает документ ничтожным (ввиду большого количества дат, относящихся к 2015 г.), либо вынудит стороны принять новый документ, – на более благоприятных для Украины условиях, нежели в феврале 2015 года.

Однако, на Парижском саммите «Нормандской четверки» 2 октября 2015 г. принято решение о переносе выполнения «Минска-2» на 2016 г., – год председательства Германии в ОБСЕ, что открывало для Берлина дополнительные возможности влияния на процесс мирного урегулирования на Донбассе.

В результате, встал вопрос о «дорожной карте», определявшей новые сроки и порядок выполнения «Минска-2». Но, только к октябрю 2016 г. появился «черновик» этой «карты», который стороны, к тому же, по-разному интерпретируют…

На сегодня время играет против Украины: затяжки в выполнении украинской части Минских Соглашений становятся поводом для де-факто ползучего ослабления санкционного режима в отношении Москвы. Кроме того, не только в приоритетах Запада и отношениях Запада с Россией урегулирование конфликта на Донбассе уходит из верхней части повестки дня; этот пункт находится уже не на первом месте и в отношениях Запада с Киевом, уступив место вопросам борьбы с коррупцией и реформ.

Победа Дональда Трампа на американских выборах стала шоком для окружения президента Порошенко, в котором были уверены, что после победы Хиллари Клинтон на американских выборах, геополитическая ситуация изменится в пользу Украины. Сейчас, скорее всего, произойдет обратное.

«ОДНОСТОРОННЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ»

В самом общем виде вопрос, поставленный Киевом перед западными союзниками (на тот момент) после подписания «Минск-2» выглядел так: если документ подписан в ситуации «Vae victis!», можно ли в отношении его избежать принципа «Pacta sunt servanda!»? Попытку дать позитивный ответ сделала помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, предложив, принятый украинским руководством, сценарий «Одностороннего выполнения Киевом Минских Соглашений».

Суть плана была такова: ввиду того, что сепаратисты не полностью соблюдают режим прекращения огня, и это не позволяет считать выполненным 1-й пункт «Минска-2», Киев запускает процесс внесения конституционных изменений без согласования с представителями ОРДЛО. Во внесенных в верховную Раду поправках к Конституции в части децентрализации особый статус Донбасса упоминался только в переходных положениях и в привязке к закону, определяющему этот статус.

Москва и, соответственно, руководство самопровозглашенных республик, протестовали, но Берлин и Париж, поддержали «одностороннее выполнение Минских Соглашений». Правда, ЕС при этом «подстраховался» – летом 2015 г. Венецианская Комиссия сделала разъяснение, что – по мнению юристов Комиссии – особый статус Донбасса становится постоянным с момента принятия поправок к Конституции (несмотря на то, что они указан только в Переходных Положениях) и независимо от наличия закона, устанавливающего этот статус.

Сценарий Нуланд прошел испытание «нулевым чтением» конституционных поправок (направление текста изменений в Конституционный Суд) и «первым чтением», во время которого произошли ожесточенные столкновения под ВР, в ходе которых взрывом гранаты, брошенной национал-радикалом, был убит один национальный гвардеец и трое ранено. Однако затем выяснилось, что президент Петр Порошенко и его команда не способны обеспечить во втором чтении требуемые Конституцией 300 голосов. Напомним, что согласно украинской Конституции, поправки в Основной Закон принимаются на двух последовательных сессиях Верховной Рады. Голосование же поправок во втором чтении было перенесено изменением Закона о регламенте ВР, что сложно назвать юридически «чистым» выходом из ситуации. В то же время, теоретически, такое решение позволяет вернуться к голосованию поправок к Конституции в любой момент, что оставляет Киеву определенное пространство для маневра.

«Заморозка» конституционного процесса сорвала сценарий Виктории Нуланд, и она перешла в новый формат консультаций «Нуланд – Сурков», де-факто – через голову Киева. При этом Киев, по информации лиц, участвующих со стороны Украины в переговорном процессе, не имеет полной информации о результатах этих консультаций…

На публичном уровне четким сигналом, зафиксировавшим охлаждение отношений Вашингтона к Киеву, стала ситуация на Генеральной Ассамблее ООН 28 – 29 сентября 2016 г.: Барак Обама не провел ожидаемую (и, даже, анонсированную на Украине) официальную встречу с Петром Порошенко ДО переговоров с Владимиром Путиным, что, даже при 10-минутном формате, было бы достаточно красноречивым и позитивным для Киева дипломатическим жестом. Неформальное общение «на ногах» в кулуарах Генассамблеи ПОСЛЕ переговоров с Владимиром Путиным – не менее красноречивый дипломатический жест, только уже без позитива…

Провал украинской стороной американского плана «одностороннего исполнения Минских Соглашений» окончательно вернул мирный процесс в колею «буквы и духа» «Минска-2», что изначально представлялось украинской стороной «большим злом». Теперь же остается только ожидать, кто станет куратором украинской темы в новой администрации Дональда Трампа, насколько приоритетной будет для нее эта тема, что будет происходить в Европе, ошарашенной американскими новостями, и как будут развиваться отношения Путина и Трампа, которым их оппоненты приписывали чуть ли не духовную связь.

Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 ноября 2016 > № 2909730 Дмитрий Джангиров

Производство продовольствия в Сирии достигло рекордно низкого уровня, в то время как повсеместная дестабилизация и неблагоприятные погодные условия в некоторых районах страны продолжают препятствовать доступу к земельным ресурсам, запасам продовольствия и сельскохозяйственным рынкам, что затрудняет фермерам задачу сохранения своих средств к существованию и обеспечения продовольствием разрываемой войной страны.

Последняя Оценка урожая и продовольственной безопасности, проведенная Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), показывает, что после пяти лет конфликта многие фермеры потеряли способность справляться с этими трудностями. Рост цен и дефицит необходимых ресурсов, таких как удобрения и семена означает, что у них нет другого выбора, кроме как отказаться от производства продуктов питания, если они не получат срочную помощь. Это, вероятно, будет иметь серьезные последствия не только для обеспечения продовольственной безопасности фермерских хозяйств, но и скажется на наличии продуктов питания в стране, и, в конечном счете, может привести к дальнейшей миграции.

Производство зерновых достигло рекордно низкого уровня

Посевные площади под зерновые в посевной сезон 2015-2016 гг. сократились до рекордно низкого уровня, согласно докладу, основанному на полевых визитах и исследованиях по всей стране.

Фермеры посадили примерно 900 тыс. гектаров пшеницы в прошлом году, по сравнению с 1,5 млн гектаров, посаженных еще до кризиса. Производство, тем временем, показывает еще более резкое снижение с 3,4 миллиона тонн пшеницы, собираемой до войны, до 1,5 миллиона тонн. в этом году, при этом снижение составляет 55%.

Поскольку текущий кризис и связанные с ним санкции нарушили функционирование торговли и рынков, доступ к качественным семенам, удобрениям, машинам и топливу, необходимому для работы насосов и тракторов ограничен. Эти средства производства, которые доступны на местных рынках, зачастую продаются по завышенным ценам и являются сомнительного качества.

Плохие осадки и уничтожение ценной ирригационной инфраструктуры привело к ухудшению положения производителей, пытающихся продолжать производить продовольствие при неблагоприятных обстоятельствах. В некоторых случаях это привело переходу фермеров от культивирования ценных и питательных культур к производству более выносливых, но менее питательных, таких как ячмень.

В то же время исследование показало значительные различия между губернаторствами с точки зрения доступа к земельным и сельскохозяйственным ресурсам, что создает возможность для усиления поддержки производителей в тех областях, которые являются относительно доступными.

«Сегодня мы видим, что почти 80% домохозяйств по всей Сирии борется с дефицитом продовольствия или денег, чтобы купить еду, и ситуация будет только ухудшаться, если мы не сможем поддержать фермеров, чтобы они могли сохранить свои земли и средства к существованию, - сказал Абдессалам Ульд Ахмед, заместитель Генерального директора ФАО и Региональный представитель по Ближнему Востоку и Северной Африке. - Сельское хозяйство являлось основным источником средств к существованию для сельских домохозяйств до кризиса и до сих пор производит продовольствие, но сектор используется сейчас на пределе своих возможностей, и фермеры в значительной степени исчерпали свой потенциал, чтобы противостоять трудностям».

«Положение дел в области продовольственной безопасности для миллионов сирийцев продолжает ухудшаться, при этом более семи миллионов человек классифицируются как находящиеся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности - исчерпав все свои сбережения, они больше не в состоянии поставить на стол еду для своих семей, - сказал Муханнад Хади, Региональный директор ВПП по Ближнему Востоку, Северной Африке, Центральной Азии и Восточной Европе. - ВПП и ФАО совместно вкладывают средства в растущее количество сельскохозяйственных проектов, направленных на поддержку средств к существованию фермеров, как наиболее эффективный способ борьбы с отсутствием продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе».

Последствия для животноводства

Производители животноводческой продукции в равной степени ощущают последствия кризиса. Содержание животных становится все более трудным и дорогостоящим делом, многие семьи были вынуждены продать или забить овец, коз и домашнюю птицу.

Продолжающаяся борьба и широкомасштабная дестабилизация ограничивают доступ к пастбищам и воде, тогда как корма становятся недоступными для многих животноводов. Это особенно актуально в районах с большим количеством внутренне перемещенных лиц, которые забрали с собой своих животных, когда покинули дома. У ветеринарных служб страны, тем временем, быстро заканчиваются вакцины для животных и лекарственные средства первой необходимости, что затрудняет животноводам поддержание здоровья и репродуктивности животных.

В результате, в Сирии - стране, которая была некогда экспортером продукции животноводства - наблюдалось сокращение поголовья скота: поголовье крупного рогатого скота снизилось на 30%, овец и коз - на 40%, а птиц - традиционно самый доступный источник животного белка в стране - на целых 60%.

Скачки цен и нарушение торговли

Общий дефицит и сокращение топлива, а также некоторые продовольственные субсидии подстегнули растущую инфляцию и снижение курса сирийского фунта - с 395 до 530 за доллар - что явилось дальнейшим ограничением возможностей для сирийцев по осуществлению импортных закупок.

За последние 12 месяцев цены на сельскохозяйственную и животноводческую продукцию увеличатся. В результате экономических санкций, рыночных потрясений и снижения курса сирийского фунта, цены на сельскохозяйственные средства производства выросли в большей степени, чем на конечные продукты. В итоге, фермеры понесли огромные потери.

Наблюдаются сложности с транспортировкой, и превалируют фрагментированные рынки, поскольку производители, перевозчики и торговцы сталкиваются с чрезвычайно высокими затратами и рисками безопасности. Это привело к избыточному предложению пшеницы на северо-востоке, в то время как запад остается в значительной степени зависимым от импорта. Поэтому требуется срочная поддержка, чтобы потребности нуждающихся общин могли быть удовлетворены за счет излишек в других частях страны, в том числе путем приобретения местных запасов для поставок продовольственной помощи.

Увеличение предложения благодаря недавно собранному урожаю и поставкам продовольственной помощи с воздуха в осажденном городе Дейр-эз-Зор привело к снижению цен на пшеничную муку на 12-15% на нескольких ключевых рынках в июне 2016 г. Но цены на пшеницу тем не менее остаются на уровне на 40-50% выше в июне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Важные ответные меры

Поскольку конфликт привел к значительному снижению возможностей правительства по снабжению и распределению семян высокого качества по льготным ценам, собственные запасы семян у многих фермеров находятся на исходе, и они были вынуждены одалживать семена у родственников и соседей или приобретать дорогостоящее зерно с рынка.

Чтобы помочь семьям продолжать выращивать продовольствие и разводить животных, ФАО в 2016 году уже поддержала более 500 000 человек путем поставки им семян зерновых и овощей, живой птицы для приусадебных участков, кормов для животных и осуществления кампании по вакцинации.

С 2011 года конфликт привел к переселению около 11 миллионов человек, 4,8 миллионов из которых бежали в соседние страны. Многим из внутренне перемещенных лиц в Сирии пришлось переезжать несколько раз.

ВПП оказывает продовольственную помощь более 4 миллионам уязвимых сирийцев в Сирии ежемесячно. Около 30% помощи поступает в осажденные и труднодоступные районы по всей территории Сирии посредством трансграничных поставок.

Значительная часть животноводов Сирии относится к числу тех, кто переехал в более безопасные районы, перевезя с собой домашний скот. Для получения урожая фермерам в Сирии остается всего два варианта - либо попытаться продолжать работать на своих полях, либо бросить свой единственный источник дохода на неопределенное будущее и искать безопасность во все более перегруженных принимающих общинах в других странах.

Согласно последним исследованиям домашних хозяйств, около 9,4 миллиона человек по всей Сирии нуждаются в помощи, то есть примерно на 716 тыс. больше, чем в сентябре 2015 г. Губернаторствами с наибольшим числом нуждающихся во внешней помощи являются Кунейтра, Дераа, Дамаск, Идлиб и Алеппо.

Российско-мальтийские переговоры.

Обсуждалось состояние и перспективы развития двусторонних отношений, в частности взаимодействие в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в области туризма, культуры и образования.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Республики Мальта Джозефом Мускатом

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, сердечно Вас приветствую. Визитов Премьер-министра Республики Мальта в нашу страну не было очень давно. Мы рады, что он сейчас проходит. Это хорошая возможность поговорить о наших двусторонних отношениях, возможности их активизации, интенсификации в экономической и гуманитарной сферах и, конечно, оценить общую ситуацию в Европе, включая самые разные проблемы, например отношения между Европейским союзом и Российской Федерацией, где всё не так просто.

Надеюсь, в результате переговоров мы придём к хорошим результатам.

Д.Мускат (как переведено): Благодарю Вас, господин Премьер-министр за замечательный, тёплый приём. Для нас большое удовольствие быть сейчас в Москве. Это происходит перед нашим первым председательством в Европейском союзе в следующем году. Мы надеемся на укрепление и развитие отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом и нацелены на более широкое взаимодействие.

Мы также хотели бы обсудить наши двусторонние отношения. С нашей стороны действительно долго не было визитов, около 24 лет назад был последний визит. Это просто необъяснимо и непростительно, что был такой длительный перерыв. Мы надеемся, что у нас будет возможность обсудить целый ряд вопросов и решить их.

<…>

Документы, подписанные по завершении переговоров:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Мальты о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней

Подписали: с Российской Стороны – Министр образования и науки Российской Федерации Ольга Васильева, с Мальтийской Стороны – заместитель Премьер-министра Республики Мальта, Министр по европейским делам и реализации выборных программ Луис Грек;

- Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере туризма между Минкультуры Российской Федерации и Министерством туризма Республики Мальта

Подписали: с Российской Стороны – заместитель Министра культуры Российской Федерации Алла Манилова, с Мальтийской Стороны – Министр иностранных дел Республики Мальта Джордж Велла;

- Соглашение между фондом «Росконгресс» и компанией «Трейд Мальта Лимитед»

Подписали: с Российской Стороны – директор фонда «Росконгресс» Александр Стуглев, с Мальтийской Стороны – главный исполнительный директор компании «Трейд Мальта Лимитед» Антон Бутиджич.

Заявления для прессы Дмитрия Медведева и Джозефа Муската по итогам переговоров

Из стенограммы:

Д.Медведев: Несколько слов по итогам наших переговоров. Ещё раз хотел бы искренне приветствовать своего коллегу – Премьер-министра Республики Мальта Джозефа Муската в Москве. Мы договорились, что такого рода обмены делегациями и встречи должны быть чаще. Последний раз это было почти 24 года назад. Сейчас нам нужны более активные контакты, чему, надеюсь, будут помогать только что подписанные документы, а также те документы, по которым мы в настоящий момент продолжаем переговоры, для того чтобы выйти на их подписание.

Мы в дружеском и в то же время деловом ключе обсудили целый ряд вопросов. Например, в следующем году мы отмечаем 50-летие установления дипломатических отношений между нашими странами, притом что сами отношения насчитывают несколько веков. Накоплен хороший опыт совместной работы, надеюсь, что эта годовщина будет ознаменована новыми результатами.

В то же время есть проблемы, они касаются сокращения торгового сотрудничества – и за счёт негативных международных экономических факторов, и за счёт существующих ограничений. За последние пару лет наш торговый оборот довольно существенно уменьшился. Очевидно, что потенциал экономического взаимодействия используется не до конца. Главное – надо подумать, как его нарастить даже в этих условиях, находить взаимовыгодные проекты и в торговой, и в инвестиционной сферах, развивать сотрудничество по тем направлением, которые уже существуют, и по новым направлениям.

Важно также, что общаются предприниматели. Сегодня в Москве – российско-мальтийский бизнес-форум.

Мы обсуждали не только двусторонние отношения – уделили внимание и отношениям между Россией и Европейским союзом. Эти отношения сейчас далеки от лучшей формы, но рассчитываем, что предстоящее председательство Мальты в Евросоюзе и в целом диалог, который в настоящий момент происходит, будут способствовать продвижению отношений, а не их дальнейшей деградации. Во всяком случае такова позиция российской стороны.

Мы обменялись некоторыми соображениями и по региональным темам, включая вопросы Сирии, Ливии и некоторым другим. Считаю, что обмен мнениями был весьма продуктивный.

Д.Мускат (как переведено): Я думаю, что мы поговорили о многих вопросах в позитивном ключе и нашли решение для части проблем. Конечно, пока не для всех, остальные будут решены в будущем времени, и мы, конечно же, в этой связи надеемся на наше предстоящее председательство в Совете ЕС.

Я думаю, что совместный подход – это лучшее решение. Мы должны функционировать в настоящем времени и контексте, но также должны готовить наши планы на будущее. Это зависит не только от одной страны, со стороны ЕС мы только одна страна из 28. На протяжении следующих месяцев мы постараемся сделать всё, чтобы все стороны продолжали свою работу и выполняли свои обещания. Мы хотели бы постараться облегчить контакты и общение и найти наибольшее количество решений для существующих проблем.

Мы обсудили ряд интересных возможностей для мальтийских инвесторов в России, для российских инвесторов на Мальте, а также в Средиземноморском регионе. Отношения между двумя сторонами должны развиваться в более структурированном ключе. Визиты и встречи должны быть более частыми и структурированными, конечно.

Я хотел бы поблагодарить Вас за рассмотрение очень важного вопроса в социальной сфере – это вопрос об усыновлении. Я надеюсь, что проект соглашения, предоставленный российской стороной, будет одобрен мальтийской стороной. Мы будем развивать наш экономический и торговый взаимооборот, но мы ценим не только экономические вопросы, но и социальные.

Совещание с руководством Минобороны и представителями ВПК.

Владимир Путин провёл совещание с руководящим составом Министерства обороны России, федеральных ведомств и предприятий ОПК. Обсуждались реализация госпрограммы вооружения и выполнение заданий государственного оборонного заказа в 2016 году, а также ход российской военной операции против террористов в Сирии.

Совещание открывает серию встреч по вопросам укрепления безопасности России, развития и модернизации Вооружённых Сил и оборонно-промышленного комплекса.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами начинаем очередной цикл совещаний, традиционных уже совещаний в Сочи, посвящённых развитию оборонно-промышленного комплекса и выполнению гособоронзаказа.

Особенности сегодняшнего дня вам хорошо известны, они прежде всего заключаются в том, что мы живем в условиях известных ограничений финансовых, бюджетных ограничений. Они в значительной степени коснулись и оборонной сферы, и расходов Министерства обороны.

Вместе с тем, и мы с вами об этом многократно уже говорили, наши планы должны быть безусловно исполнены. Возникает вопрос, за счёт чего. За счёт оптимизации, конечно, и более рачительного использования выделяемых государственных ресурсов, за счёт того, чтобы сосредоточить внимание на наиболее важных, перспективных направлениях нашей работы, на том, без чего обойтись невозможно, – за счёт этой оптимизации.

Обсудим сегодня, как продвигается реализация госпрограммы вооружения, как выполняются задания государственного оборонного заказа в 2016 году.

Здесь присутствуют и руководство Министерства обороны, федеральных ведомств, ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса. Именно такой формат, и мы с вами в этом уже неоднократно убедились, позволяет оперативно найти решения тех проблем, которые возникают в ходе нашей работы.

Отмечу, что утверждённые планы по поставкам в войска современного вооружения и техники последовательно реализуются, несмотря на все сложности, о которых я выше только что сказал. Доля такого вооружения, то есть современного вооружения и техники в армии и на флоте неуклонно растёт и к концу года должна составить более 50 процентов.

Уже сейчас годовые задания по поставкам основных образцов вооружения выполнены на 70 процентов, а в части закупки ракет и боеприпасов – более чем на 85 процентов.

В войска поступило свыше 5,5 тысячи единиц вооружений и военной техники, в том числе более 60 новых и 130 модернизированных самолётов и вертолётов, многоцелевая подводная лодка, более 60 зенитных ракетных систем и комплексов, 55 радиолокационных станций, 310 новых и 460 модернизированных танков и бронированных машин.

Всего в текущем году запланированный объём поставок – 5700 новых и ремонт 3800 единиц основных видов вооружения и техники, и рассчитываю, что они будут переданы в войска в соответствии с графиком.

На что хотел бы обратить внимание. Во–первых, важно закрепить положительные заделы, достигнутые за последние годы, продолжить чётко и слаженно взаимодействовать при формировании и выполнении заданий гособоронзаказа. Такая задача стоит перед Министерством обороны и всеми предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

Во–вторых, следует усилить госконтроль за эффективным расходованием головными исполнителями и смежниками бюджетных средств, выделяемых на гособоронзаказ, об этом я уже тоже только что сказал. Реализация положений закона «О государственном оборонном заказе» позволила нам ощутимо повысить исполнительскую дисциплину. Нужно и дальше совершенствовать эту систему.

Знаю здесь и о сложностях, мы говорили с представителями промышленности, есть определённые вопросы, которые требуют дополнительного рассмотрения. Давайте поговорим в ходе этой серии совещаний здесь – сегодня, да и в последующие дни. Но ещё раз хочу сказать: дисциплина должна оставаться, прежде всего финансовая дисциплина, на высоком уровне.

Уважаемые коллеги, в ходе наших совещаний мы неоднократно обсуждали и обсудим ещё российскую военную операцию против террористов в Сирии. И давайте мы перед тем, как начнём обсуждать основные вопросы, попросим Министра обороны доложить о выполнении российской группировкой спланированных на ближайшее время задач, доложить о том, как идёт эта работа сегодня.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Мы продолжаем оказание поддержки в борьбе с терроризмом вооружённым силам Сирии, и в связи с этими задачами сегодня в 10:30 и в 11:00 мы начали большую операцию по нанесению массивного огневого поражения по позициям ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры» в провинциях Идлиб и Хомс.

В этой операции принимает участие «Адмирал Григорович», он сегодня совершил пуски крылатых ракет «Калибр» по заранее определённым разведданными целям. Кроме этого, береговые ракетные комплексы «Бастион» совершили также пуски по целям в глубине Сирии. И впервые в истории российского Военно-Морского Флота в боевых действиях начал принимать участие, задействован авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов»: сегодня с этого крейсера начали работать наши самолёты «Су-33».

До этого мы вели очень тщательную и основательную разведку по всем целям, исходя из этого определены основные из них: это склады с боеприпасами; это скопления и, в основном, центры подготовки незаконных вооружённых формирований, а если говорить точнее – террористов; это, безусловно, заводы, я их по–другому не называю, не цеха, а именно заводы по изготовлению разного рода средств довольно серьёзного, если не сказать массового, поражения населения.

Вы знаете о том, что мы отправили туда большую группу наших войск радиационной, химической и бактериологической защиты для определения отравляющих веществ, которые используют террористы. За последнюю неделю они это использовали дважды – в одном случае госпитализировано 27 человек, трое погибших; в другом случае госпитализировано 30 человек, я имею в виду бойцов сирийской армии.

Результаты на сегодняшний день абсолютно ясны и понятны, но самое главное – понятно, что это хорошо налаженное промышленное производство. Именно по этим целям и наносятся сегодня удары, они будут продолжены.

О результатах сегодняшнего огневого поражения и сегодняшней операции при получении окончательных результатов, за которыми смотрят у нас одновременно самолёты разведки, беспилотные летательные аппараты, мы, естественно, сразу же доложим для того, чтобы принимать меры по последующим шагам по борьбе с терроризмом в Сирии.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Кужугетович, я просил Вас и Генеральный штаб продумать и осуществить комплекс мероприятий по надёжной защите, по прикрытию пункта базирования в Тартусе и пункта базирования Хмеймим с воздуха и с моря. Какие предприняты для этого действия? Что убеждает нас в том, что это поручение выполнено?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением проведена большая работа по организации хорошо эшелонированной, построенной на всех эшелонах, имею в виду воздушных и морских, системы обороны.

У нас, как Вы знаете, работает давно система С-400, помимо этого мы добавили систему С-300 для того, чтобы закрывать уже морскую часть, в том числе практически до Кипра. Помимо этого туда же поставлены береговые комплексы «Бастион», которые закрыли фактически всё побережье, и на сегодняшний день мы этими комплексами в состоянии поражать как морские, так и наземные цели.

В.Путин: На каком расстоянии?

С.Шойгу: На расстоянии 350 километров – море, и почти 450 километров – на суше.

В.Путин: Наша морская группировка надёжно прикрыта, «Бастионами» в том числе?

С.Шойгу: «Бастионами» в том числе. Кроме «Бастионов» у нас ещё была, Вы знаете, задача по прикрытию от низколетящих целей, для этого туда поставлены комплексы «Панцирь», они также надёжно закрыли и защитили.

Помимо этого, за последние четыре месяца восстановлены сирийские комплексы С-200, которые работают, естественно, внутри территории Сирии, но в том числе и прикрывают с восточного направления или поддерживают систему защиты с воздуха наших пунктов базирования в Тартусе и Хмеймиме.

В.Путин: Спасибо.

Давайте начнём работать.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 15 ноября 2016 > № 1970138

Топтание на крови

Операция союзников США по штурму Мосула и Ракки продолжает затягиваться

Михаил Ходаренок

 На фоне активизации боевых действий в Сирии, где проправительственные силы при поддержке России противостоят исламистам, военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок проанализировал успехи западной коалиции в операциях по штурму Мосула и Ракки. В обоих случаях наблюдается замедление наступления, массовые жертвы среди мирного населения и обострение гуманитарной ситуации.

17 октября 2016 года началась операция западной коалиции по освобождению иракского города Мосула от боевиков запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ). С 1 ноября ведется уже непосредственный штурм этого города (пока только с восточного направления). 6 ноября началась операция союзников США в Сирии «Гнев Евфрата». Ее целью является освобождение от террористов самопровозглашенной столицы ИГ — Ракки.

Для овладения Мосулом была создана разношерстная группировка, в которую вошли правительственные войска Ирака (до 29 тыс. человек), курдские силы самообороны — пешмерга (до 4 тыс. человек), шиитское и суннитское ополчения (до 10 тыс. человек). В боевых действиях также принимают участие подразделения специального назначения вооруженных сил США.

Численность боевиков ИГ в Мосуле — около 8 тыс. человек, 2 тыс. из которых — иностранцы, однако исламисты активно привлекают к боевым действиям лояльных группировке местных жителей.

Наступление на Мосул развивается по трем основным направлениям. На северном — действуют правительственные войска Ирака, основная группировка которых находится в 12 км от города. С северо-востока они уже овладели кварталом Эль-Захра и углубились в городскую черту на 1 км. Продвижение иракских частей и подразделений на этом направлении — 12 км с начала операции.

Более результативно наступление идет на восточном направлении. Там вооруженные силы Ирака совместно с формированиями антитеррористической службы, силами национальной федеральной полиции и пешмерга захватили кварталы Хей-Аден, Эль-Хадр, Эль-Карама, Эль-Кудс и углубились в городскую черту на 1,7 км. Однако 8 ноября отряды ИГ провели контратаку, продвинулись на 1 км и овладели кварталом Эль-Интисар, вытеснив группировку иракских войск за пределы города. С начала операции продвижение правительственных войск с востока составило до 15 км.

На южном направлении объединенная группировка вооруженных сил и федеральной полиции Ирака продвинулась на расстояние от 17 до 35 км. Сейчас части и подразделения правительственных войск находятся в 12–15 км от городской черты.

Часть сил правительственных войск совершает обход Мосула с юго-западного направления с целью блокирования основной дороги Мосул — Телль-Афар, до которой осталось 9 км.

Иными словами, средний темп продвижения иракских военных — менее 1 км в сутки. Иначе как топтанием на месте такое наступление назвать нельзя.

Ежесуточные темпы операции, которую можно считать успешной, составляют 15–20 км в сутки.

Действия непосредственно иракской группировки войск поддерживают Силы специальных операций (ССО) США (до 500 человек), подразделения вооруженных сил Турции (230 человек), вооруженные силы Италии (470 человек).

В ходе боевых действий многонациональные силы коалиции несут чувствительные потери.

Только в ССО США за время операции погибли 20 человек и были ранены 32.

Авиация союзников во главе с США активно поддерживает наступление, нанося удары по объектам боевиков в Мосуле и его окрестностях. С начала операции нанесено уже более 400 ракетно-авиационных ударов. На Мосул сброшено 1,5 тыс. тонн авиационных средств поражения.

Ударам с воздуха подвергаются жилые кварталы и объекты городской инфраструктуры. В результате гибнет мирное население. Примером неизбирательности ударов ВВС коалиции может служить бомбардировка школы на юге Мосула и жилых кварталов населенных пунктов Хазна, Каракош, Каракхараб и Эш-Шура 21–23 октября 2016 года. Во время ударов погибли более 60 мирных жителей, а ранения получили не менее 200 человек. Всего с начала операции по штурму Мосула от неизбирательных действий ВВС коалиции погибло более тысячи мирных жителей.

Причем планом операции изначально не предусматривались гуманитарные паузы, а коридоры для выхода жителей и эвакуации раненых возникали стихийно.

По данным ООН, с начала операции Мосул покинули около 48 тыс. человек. Общая численность иракских беженцев к середине января 2017 года может достигнуть несколько сотен тысяч человек (в перспективе — до миллиона переселенцев). Жители Мосула и его окрестностей направляются преимущественно в лагеря для беженцев на территории Ирака, в провинциях Найнава и Анбар к югу от Мосула. Однако еще до начала операции (по состоянию на 1 ноября) эти лагеря уже были заполнены более чем на 50%.

Значительная часть жителей (в основном сунниты и туркоманы) бежит от боевых действий в Сирию — в провинции Дэйр-эз-Зор, Ракка и Хасака — и далее в турецкую провинцию Хатай. Анкара стремится не допустить проникновения беженцев на свою территорию.

Гуманитарная ситуация в городе и его окрестностях продолжает стремительно ухудшаться. Отсутствуют врачи, медикаменты, продовольствие и предметы первой необходимости. Количество нуждающихся в гуманитарной помощи на освобожденных территориях превышает 50 тыс. человек. При этом международные гуманитарные организации в район операции не допускаются.

Аналогичным образом складывается ситуация и при штурме Ракки.

В этом случае также создана пестрая группировка. К операции привлекаются курдские отряды самообороны YPG (до 25 тыс. человек), подконтрольные США формирования арабов-суннитов «Бригада сил Ракки», «Бригада освобождения», «Бригада мучеников Ракки» и «Бригада свободной Ракки», а также подконтрольные Турции «Бригада самообороны туркоман» и «Батальон мучеников туркоман» (всего — до 15,5 тыс. бойцов).

От вооруженных сил США выделено 130 военнослужащих Сил специальных операций.

Спецназовцы решают задачи по наведению авиации западной коалиции на объекты ИГ. Они выступают в роли советников командования «Сирийских демократических сил», а также координируют действия арабских, туркоманских и курдских отрядов. Кроме того, американское командование привлекает к обеспечению боевых действий курдские отряды самообороны

Противостоящая группировка ИГ непосредственно в Ракке насчитывает около 2 тыс. боевиков, 7 танков и 12 бронемашин, 30 автомобильных «тачанок» с установленными на них крупнокалиберными пулеметами, 4 реактивные системы залпового огня, 15 орудий полевой артиллерии и минометов, до 10 зенитных установок и около 7 пусковых установок противотанковых управляемых ракет. До 3 тыс. боевиков ИГ действуют на подступах к своей столице.

По состоянию на 14 ноября участвующие в операции «Сирийских демократических сил» формирования продвигаются к Ракке вдоль основных транспортных магистралей с северного направления — Айн-Иса — Ракка и Бейт-эль-Хиша — Ракка.

Главная задача группировки — блокировать город с западного, северного и восточного направлений, тем самым создать условия для последующего штурма Ракки и зачистки города силами арабских и туркоманских формирований.

В последних боестолкновениях, а также в результате ударов ВВС США боевики ИГ потеряли убитыми 54 человека и сотню ранеными. Уничтожено одно артиллерийское орудие и шесть автомобилей с установленными на них крупнокалиберными пулеметами. Потери СДС — 5 человек убитыми и 15 ранеными.

Такие низкие потери сторон объясняются тем, что в полосе наступления СДС пока находятся только небольшие населенные пункты, не представляющие для ИГ никакого стратегического интереса. Эти города и деревни не были превращены в мощные опорные пункты. В них не велось сооружение долговременных оборонительных сооружений.

Наступающие подразделения и части СДС практически без серьезных боев продвинулись на 15 км с начала операции.

По мере приближения к Ракке сопротивление террористов заметно усилилось, а темп наступления снизился до 2 км в сутки.

Сейчас линия боевого соприкосновения проходит на удалении 20 км от Ракки. В результате активного противодействия формирований ИГ курдские отряды самообороны были вынуждены приостановить наступление. Сейчас они отражают контратаки противника.

С целью затруднить дальнейшее продвижение отрядов СДС к Ракке боевики ИГ небольшими по численности мобильными группами осуществляют внезапные нападения на противника и быстро отходят на заранее подготовленные позиции.

Как и в случае с Мосулом, операция по взятию Ракки не предусматривает введения гуманитарных пауз и создания коридоров для эвакуации населения перед началом штурма. Если жители самостоятельно не покинут город Ракку к началу штурма, то они будут рассматриваться в качестве террористов и их пособников.

Подобная практика уже применялась американцами в 2004 году в Ираке при взятии иракского города Эль-Фаллуджа. Тогда она привела к значительным жертвам среди мирного населения, удерживаемого исламистами в качестве «живого щита».

По мере приближения боевых действий к городу отмечается увеличение количества беженцев. Ракку уже покинули свыше 3 тыс. мирных жителей (в основном старики, женщины и малолетние дети).

Негативное влияние на ход операции по штурму Ракки оказывают противоречия между арабскими и туркоманскими формированиями, с одной стороны, и курдскими отрядами — с другой. Они вызваны взаимным недоверием и нежеланием уступать друг другу контроль над освобожденными территориями.

Освобождение от террористов Ракки к установленному военным командованием США сроку — середине декабря 2016 года — маловероятно.

Таким образом, в операциях по штурму Мосула и Ракки бои приняли затяжной характер. Штурмующие топчутся на месте. Количество жертв среди мирного населения растет с каждым днем. Гуманитарная ситуация в обоих городах стремительно ухудшается. Существенных военных успехов международной коалицией под руководством США пока не продемонстрировано.

Obama Tries to Cover Tracks by Ordering a Mop Up of Jabhat al-Nusra Leaders

Grete Mautner

If you might have the impression that Barack Obama was the first US president that established close ties with various terrorist organizations across the world, you would be bitterly disappointed when you learn the truth. Even though Washington has always been pretty vocal about fighting terrorism, as a matter of fact, it nurtured various terrorist groups across the globe to undermine unwanted governments, seeking destabilization and consequent toppling of those governments that refused to bow to the so-called Western champions of democracy.

That’s exactly how Washington created al-Qaeda back in 1988 to fight Soviet influence in Afghanistan. Similarly, a quarter of a century later, the Obama administration created and armed the so-called Syrian opposition, that was later transformed into a dangerous and pretty disgusting weapon – ISIS.

It should also be noted that out of a number of various groups that form the core of ISIS, Jabhat al-Nusra has always been the most combat-capable one. It would regularly face the Syrian army units on the field of battle in northwest regions of Syria. In turn, Jabhat al-Nusra is formed by 13 different subgroups, that do only share a common command structure among them. But should Washington at some point abandon its support of Jabhat al-Nusra, the fighting capacity of these subgroups would be severely diminished. That’s why the United States refused to abandon its ugly brainchild for years, even when the circumstances would demand otherwise. Back in 2012 the White House was forced into recognizing this group as terrorist organization, but that was pretty much it as far as the War on Terror is concerned.

It’s true that Pentagon has wasted thousands of tons of ordinance, while pretending that it’s trying to destroy ISIS and its affiliates in Iraq and Syria, but there has been no real struggle as it was officially admitted by the US State Department spokesman Mark Toner.

Moreover, according to the revelations made by a Jabhat al-Nusra militant in his interview for the German journal Focus, Washington has been directly supplying the group with TOW systems to increase its fighting capacity.

But when Trump surprised everyone by winning the recent presidential election, the Obama administration has started covering up its criminal activities in the remaining 70 days before the new president is inaugurated. Thus, the group that was engaged in a number of fishy schemes of the neocons over the years has found itself in the “to be cleaned up” list.

Pentagon knows the location of every hiding that shelters terrorist leaders, as it has been been repeatedly stated by US officials, however those hidings remained undamaged for years. Before Trump got elected a single successful operation was carried out that actually resulted in a Jabhat al-Nusra commander being killed, but it remains unclear whether this operation was carried out by the Russians or the Americans, which leads us to the conclusion that Washington is more interested in propaganda wars than in actual struggle against terrorists.

But now the Washington Post would report that President Obama ordered the Pentagon to find and kill the leaders of Jabhat al-Nusra. US officials believe that this decision reflects Obama’s concern that it is turning parts of Syria into a new base of operations for al-Qaeda on Europe’s southern doorstep. Obama’s new order gives the U.S. military’s Joint Specia – Operations Command, or JSOC, wider authority and additional intelligence-collection resources to go after al-Nusra’s broader leadership, not just al-Qaeda veterans or those directly involved in external plotting. Obama’s new order gives the Joint Special Operations Command, or JSOC, wider authority and additional intelligence-collection resources to go after al-Nusra’s broader leadership, not just al-Qaeda veterans or those directly involved in external plotting. The Washington Post notes that Pentagon would deploy additional armed drones and intelligence-collection assets in the airspace over northwestern Syria, an area that had been sparsely covered by the United States until now because of its proximity to advanced Russian air-defense systems and aircraft.

All this looks like an awkward attempt to justify Obama’s prior reluctance to do anything about radical terrorists. Still, most Western media sources remain silent about the fact that Obama’s newfound determination is provoked by the fact that Trump is taking office pretty soon. Should there be an inquiry into the activities of the Obama administration after it’s gone, those terrorist leaders would be able to testify against Obama and his affiliates, that’s why they are being murdered in a hurry now.

Вооруженные бандформирования подвергли ракетному обстрелу квартал Назха в Хомсе, один человек погиб, еще шесть получили ранения, сообщает во вторник ливанский телеканал "Аль-Маядин" со ссылкой на собственные источники.

Согласно данным телеканала, в общей сложности было выпущено две ракеты. В настоящее время пострадавшим оказывается медицинская помощь. Все они – гражданские лица.

Вооруженный конфликт продолжается в Сирии с марта 2011 года. Правительственным войскам противостоят боевики различных вооруженных формирований. Данные о количестве жертв конфликта разнятся. По данным ООН, речь идет о 300 тысячах погибших сирийцах.

Российский Институт востоковедения РАН, используя данные Сирийского центрального статистического бюро, провел собственное исследование, согласно которому общая цифра погибших сирийцев составляет 105 тысяч человек.

Евгений Орел.

Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура высказался за политическое урегулирование сирийского конфликта, а не концентрацию на военных успехах, которая может обернуться долгосрочной гражданской войной и ростом числа сторонников ИГ, пишет газета Guardian.

"Концентрация исключительно на военных успехах приведет к пирровой победе, за которой последует долгосрочная, малоинтенсивная, но чрезвычайно болезненная гражданская война, в ходе которой продолжат погибать сирийцы", — сказал он.

"Будет создано пространство, в котором в течение трех месяцев число присоединившихся к "Исламскому государству" (террористическая организация, запрещена в России, США и других странах) увеличится. Их можно привлечь на свою сторону только в случае политического решения (конфликта)", — добавил де Мистура.

По его словам, восстановление Сирии после окончания войны "будет стоить целое состояние", но страны ЕС вряд ли будут заниматься этим, если урегулирование конфликта состоится только на условиях президента Сирии Башара Асада.

"Это точно не будет Россия, США или Иран. Возможно, этим будет заниматься Всемирный банк и ЕС: начнем с того, что для ЕС это обойдется дешевле чем очередная волна беженцев, но ЕС не будет это делать только потому, что война закончилась, а потому, что (ситуация) в стране должна быть стабилизирована по средством надежного политического процесса", — заявил Де Мистура.

Вооруженный конфликт продолжается в Сирии с марта 2011 года. Правительственным войскам противостоят боевики различных вооруженных формирований. Данные о количестве жертв конфликта разнятся. По данным ООН, речь идет о 300 тысячах погибших сирийцах.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 ноября 2016 > № 1969575

Возобновление авиаударов по Алеппо правительственными войсками Сирии усугубляют и без того тяжёлую ситуацию, говорится в заявлении главы МИД Британии Бориса Джонсона.

"Возобновление авиаударов по находящимся в осаде жителям восточного Алеппо усиливает ужасные страдания ни в чем не повинного гражданского населения и еще дальше уводит нас от преодоления этого трагического конфликта", — отметил Джонсон.

Ранее во вторник сообщалось, что военно-воздушные силы Сирии нанесли точечные удары по огневым позициям вооруженных бандформирований в восточных районах Алеппо, что стало ответом на отказ боевиков, силой удерживающих мирное население, покинуть город.

По словам Джонсона, он уже неоднократно говорил, что у "России есть уникальная возможность уговорить сирийский режим прекратить свою деструктивную милитаристскую политику, дать полный доступ для гуманитарной помощи во все осаждённые районы Сирии и способствовать политическому урегулированию, которое положит конец кровопролитию".

Мария Табак.

Канцлер Германии Ангела Меркель собирается в очередной раз переизбраться на должность главы правительства, рассказал в интервью CNN глава комитета бундестага по внешней политике Норберт Рёттген (представляет Христианско-демократический союз, ХДС).

По его словам, Меркель, как ответственный политик, будет вновь баллотироваться на пост канцлера, чтобы "сохранить западные ценности". Рёттген объявил, что Меркель настроена очень решительно.

Он также призвал западные страны, прежде всего США, поддержать Меркель. В своем послании в адрес избранного президента США канцлер ФРГ призвала Дональда Трампа к сотрудничеству, которое должно быть основано на общих ценностях, напоминает CNN.

Впервые пост канцлера Меркель заняла в 2005 году.

О намерении принять участие в федеральных выборах 2017 года Меркель объявила на съезде ХДС без малого два года назад.

В минувшем октябре, по данным газеты Bild, возглавляемый Меркель партийный блок ХДС/ХСС (Христианско-социальный союз) побил антирекорд популярности. Поддержка блока упала до отметки в 29,5% голосов. Для него это худший результат в истории.

Популярность федерального канцлера стала резко падать в прошлом году на фоне ее миграционной политики, которая способствовала прибытию в ФРГ более миллиона беженцев из Сирии и других стран.

Жители восточных кварталов сирийского Алеппо все более открыто выражают свое недовольство "политикой" удерживающих эти районы боевиков: как сообщил во вторник телеканал "Аль-Манар", группа граждан попыталась силой захватить один из продовольственных складов, однако была разогнана с применением огнестрельного оружия.

Согласно источникам телеканала, в восточных районах Алеппо, де-факто находящихся под осадой правительственных сил, уже несколько дней сохраняется напряженность. Граждане города возмущены тем, что международная гуманитарная помощь сосредоточена в руках радикальных группировок, которые распределяют немногочисленные ресурсы "по своему усмотрению".

Кроме того, отмечает "Аль-Манар", люди недовольны тем, что радикалы не позволили им воспользоваться паузой в боевых действиях, чтобы покинуть опасные зоны по одному из гуманитарных коридоров. Вместо этого они продолжают использовать гражданских лиц в качестве живых щитов, на что сами жители отвечают стихийными акциями протеста.

В рамках объявленной недавно в Алеппо гуманитарной паузы боевикам была предоставлена возможность прекратить военные действия и выйти из города с оружием по двум специально установленным коридорам. Помимо этого, как сообщали источники РИА Новости, Москва согласовала с ООН медицинскую эвакуацию из восточной части города 200 человек вместе с их семьями. Однако, по словам представителей Минобороны РФ, члены оппозиционных групп, а также запрещенной в РФ "Джебхат ан-Нусры" препятствовали выводу больных и раненых из города.

В последние месяцы ситуация в сирийском Алеппо чрезвычайно обострилась, в городе и окрестностях идут тяжелые бои.

Евгений Орел.

Президент Франции Франсуа Олланд считает, что взаимодействие с Россией на высшем уровне необходимо продолжать.

Говоря о том, что избранный президент США Дональд Трамп захочет поддерживать общение с российским коллегой Владимиром Путиным, Олланд отметил, что "откровенно говоря, он прав".

"С этой точки зрения здесь нет серьезных изменений — Барак Обама тоже говорит с Владимиром Путиным. Я сам говорю с Владимиром Путиным, мы с (канцлером ФРГ) Ангелой Меркель иногда проводим дни, иногда даже ночи в разговорах об Украине, Сирии, поскольку мы должны говорить с Владимиром Путиным", — сказал Олланд во вторник в интервью телеканалам TV5MONDE, France24 и радиостанции RFI.

Он подчеркнул, что у Франции "есть общие интересы с Россией", а в качестве примера привел "поиск решения по прекращению сирийского конфликта".

"Интересы в том, чтобы минские соглашения, которые мы обсуждали с госпожой Меркель, с президентом Порошенко, могли быть реализованы. И еще один общий интерес — борьба с терроризмом", — добавил французский лидер.

Виктория Иванова.

В ООН сообщили об активизации боев и бомбардировок в западной части сирийского Алеппо, с такой информацией выступил заместитель официального представителя генсека Фархан Хак на брифинге во вторник.

"Мы крайне обеспокоены резким ухудшением в области безопасности в западной части Алеппо из-за сообщений об активизировавшихся боях и авиабомбардировках", — заявил Хак. Он также проинформировал о жертвах среди мирных жителей и разрушении медицинских и образовательных учреждений, причем, по его словам, это "неподтвержденные данные".

Как сообщила во вторник близкая к правительству Сирии газета "Аль-Ватан", в настоящее время элитные подразделения правительственных сил сосредоточились в девяти различных точках Алеппо в рамках подготовки к операции по зачистке восточных районов города от вооруженных исламистов. Во вторник агентство Рейтер со ссылкой на государственное телевидение сообщило, что самолеты сирийских ВВС нанесли удары по позициям террористов в Алеппо.

"Мы все еще ожидаем и надеемся на любое соглашение, которое даст нам необходимый доступ (для оказания гуманитарной помощи — ред.)", — сказал Хак. При этом он отметил, что пока такого соглашения получено не было.

Ольга Денисова.

Шиитское ополчение Ирака "аль-Хашд аш-Шааби" после освобождения территории страны от группировки ИГ ("Исламское государство", запрещена в РФ) намерено продолжить боевые действия против террористов на территории Сирии после официального обращения Дамаска. Об этом заявил РИА Новости командующий шиитским народным ополчением Хади аль-Амири.

"Следующей нашим шагом после освобождения Ирака станет очищение Сирии. Мы войдем в Сирию по приглашению законного правительства этой страны. Мы не как некоторые — те, кто вторгаются без согласия законных правительств ", — сказал аль-Амири.

"Аль-Хашд аш-Шааби" было создано летом 2014 года после того, как боевики ИГ захватили второй по значимости город в Ираке Мосул. По данным руководства шиитских ополченцев, под ружьем в ополчении состоит свыше 100 тысяч человек. Отдельные отряды, получившей правительственный статус организации, участвуют в боях в ряде сирийских городов на стороне официального Дамаска.

Операцию по штурму Мосула проводят сразу несколько силовых ведомств Ирака при активной поддержке авиации международной коалиции во главе с США. С севера и востока город штурмуют армия и антитеррористическое подразделение, которым уже удалось войти в ряд кварталов на востоке Мосула. Также к северу от Мосула расположились отряды курдской пешмерга, их миссия заключается в зачистке районов между иракским Курдистаном и Мосулом.

С юга на иракскую "столицу ИГ" движутся отряды федеральной полиции Ирака. На юго-западе ведут бои отряды шиитского ополчения "Аль-Хашд аш-Шааби". Их задача — отрезать находящихся в Мосуле боевиков от их сторонников в Сирии, полностью перекрыв таким образом пути для доставки подкрепления в живой силе и боеприпасах.

Операция по освобождению Мосула от террористов ИГ, захвативших его в 2014 году, продолжается с 17 октября.

Вся публичная риторика Госдепартамента США о ситуации в Сирии основана на "беспардонной лжи", заявил официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков.

Таков ответ ведомства на заявление представителя Госдепа Элизабет Трюдо, по утверждению которой, некие "последние данные" свидетельствуют об ударах России по пяти больницам и одному мобильному госпиталю в Сирии.

"Мы не знаем, откуда Элизабет Трюдо черпает информацию о происходящем в Сирии. Повторение слухов о каких-то разбомбленных сегодня "пяти больницах" и "одном мобильном госпитале" – только подтверждает, что вся публичная риторика Госдепартамента о ситуации в Сирии основана на беспардонной лжи", — подчеркнул со своей стороны генерал Конашенков.

По его словам, складывается впечатление, что "кроме как о призрачных "госпиталях" фантазии у очередного представителя Госдепа уже ни на что не хватает".

"Устали врать, наверное. Сколько мы ни призывали, кроме голословных заявлений по тетрадке, ни разу никаких фактов представлено не было. Главное, хоть в чем-то обвинить Россию сегодня. А завтра на месте госпожи Трюдо будет стоять уже другой представитель Госдепа, который не будет нести ответственности за ее слова. Вот такая карусель", — заключил Конашенков.

Ранее в Минобороны России отмечали, что в течение вот уже 28 суток ВКС России и сирийская авиация не наносят ударов по Алеппо.

За сутки в Сирии зафиксировано 45 нарушений перемирия в провинциях Дамаск, Алеппо, Латакия, Хама и Дарайя, сообщается во вторник в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"За сутки зафиксировано 45 обстрелов со стороны незаконных вооруженных формирований в провинциях Алеппо (19), Дамаск (20), Латакия (2), Хама (3), Деръа (1)", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте Минобороны России.

Как уточняется, вооруженные формирования, заявившие о прекращении боевых действий, из реактивных систем залпового огня кустарного производства, минометов и стрелкового оружия обстреляли в городе Алеппо квартал Хай-эль-Антари; в провинции Дамаск — населенные пункты Блелие, Мазраад-Махмуд, Джуабар Блудан, Эль-Каса, Кафер-Батна, высоту с отметкой 612, район стадиона Эль-Аббасийин и автомагистраль в районе населенного пункта Дума; в провинции Латакия — населенный пункт Раша.

По данным центра, по населенному пункту Айн-Эль-Кантара провинции Латакия был нанесен удар с применением беспилотного летательного аппарата со взрывным устройством на борту.

Кроме того, вооруженные формирования террористических группировок из реактивных систем залпового огня кустарного производства, ствольной артиллерии, минометов и стрелкового оружия обстреляли в провинции Алеппо населенные пункты Бакитарая, Шурфа, кварталы Рамуси, "1070", Маньян, Дахия-эль-Асад, Лерамон, "3000", торговый центр "Кастелло" и военную академию Эль-Асад, район картонной фабрики, станцию сотовой связи Сириятел, район бывшего военного училища и школу Хигма в городе Алеппо.

Сообщается, что в провинции Дамаск обстрелам террористов подверглись населенные пункты Арбил и Кабун, лагерь Эль-Вафидин, больница Ибн-эль-Валид, гора Телль-Каукаб, спортивная площадка и электростанция в населенном пункте Джаубар, аэропорт Мазза. Кроме того, в провинции Дарайя террористы обстреляли населенный пункт Осман, в провинции Хама — населенный пункт Махарда и дважды аэропорт Хама.

Подчеркивается, что российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным вооруженным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.

Число населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения в Сирии, увеличилось до 940, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"В течение суток подписаны соглашения о примирении с представителями пяти населенных пунктов в провинциях Хама (три) и Латакия (два). Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 940", — сообщается в документе, опубликованном на сайте МО РФ.

Уточняется, что продолжены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами незаконных вооруженных формирований в населенном пункте Муаддамия Аш-Шам провинции Дамаск и отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Эль-Кунейтра.

По данным Центра по примирению, количество вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, не изменилось — 69.

Смена администраций в США создаёт в ЕС новые линии напряжения

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Внешнеполитический курс США начинает испытывать первые толчки, вызванные грядущими переменами в Белом доме. Спустя считаные часы после встречи Барака Обамы и Дональда Трампа уходящий президент, по сути, принял к исполнению одну из установок Трампа в борьбе с терроризмом и отдал приказ Пентагону уничтожить всех лидеров действующей в Сирии террористической организации «Джебхат ан-Нусра». «Джебхат ан-Нусра» («Джебхат Фатах аль-Шам») является в настоящее время одной из сильнейших группировок, противостоящих президенту Сирии Башару Асаду.

Москва неоднократно требовала от Вашингтона отделить так называемую умеренную оппозицию от «Джебхат ан-Нусры», в том числе и в Алеппо, но до сих пор Вашингтон навстречу Москве в этом вопросе не шёл.

Победа на президентских выборах Дональда Трампа побудила уходящую администрацию пересмотреть некоторые свои позиции. Уже в своём первом интервью ведущему органу американских деловых кругов The Wall Street Journal избранный президент США высказался за отказ «от нынешней политики администрации Обамы» по Сирии. Он заявил о необходимости бороться против «Исламского государства», а не за отстранение от власти Башара Асада. «Сейчас мы поддерживаем повстанцев, которые борются против сирийского правительства, но мы не имеем понятия, что это за люди», - подчеркнул Трамп.

На предстоящие перемены в ближневосточной политике CША обратили внимание и в Турции. Издание Milliyet считает, что Турция, наряду с Россией, – «одна из нескольких стран, которые с точки зрения двусторонних отношений смотрят на новый период со сдержанным оптимизмом». «Эта позиция Анкары - следствие критической стадии, к которой в последнее время подошли турецко-американские отношения. В кризисе в отношениях с США широкие слои общественности в Турции, включая правительство, винят администрацию Обамы. Все, что в ходе своей предвыборной кампании говорила кандидат от демократов Хиллари Клинтон, укрепило убеждение, что она в случае прихода в Белый дом будет продолжать ту же политику и в турецко-американских отношениях сохранятся те же проблемы», - пишет Milliyet.

А среди европейских союзников США нарастает беспокойство. Наиболее жёсткую позицию в отношении Дональда Трампа и его планов на Ближнем Востоке готова занять Великобритания. В частности, Лондон намерен в ближайшие месяцы убедить Дональда Трампа отказаться от сотрудничества с Россией по Сирии. Как указывает The Sunday Telegraph со ссылкой на источники в британском внешнеполитическом ведомстве, правительство Терезы Мэй собирается провести «очень трудные» разговоры с Трампом. Собеседники The Sunday Telegraph утверждают, что в ближайшие два месяца, то есть ещё до вступления 20 января нового президента США в должность, Великобритания будет пытаться убедить команду Трампа в необходимости отстранения от власти Башара Асада. По их словам, это станет для Лондона приоритетом «номер один».

Здесь Великобритания может рассчитывать на поддержку Франции, поскольку политическое выживание президента Франсуа Олланда было связано с сохранением у власти в США демократической администрации в лице Хиллари Клинтон. А по другую сторону может оказаться федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, демонстрирующая в последние годы незаурядные способности к политическому маневрированию и испытывающая давление крупного немецкого бизнеса, заинтересованного в восстановлении сотрудничества с Россией.

Сразу после победы Дональда Трампа Берлин призвал своих коллег по ЕС провести экстренное совещание, чтобы попытаться выработать общий подход к будущим отношениям с новой американской администрацией. Берлину важно продемонстрировать, что Евросоюз способен «быстро отвечать на вопросы в области внешней политики». В том же контексте следует рассматривать и состоявшийся 11 ноября телефонный разговор Дональда Трампа и Ангелы Меркель по инициативе последней, когда собеседники, по сообщению германской правительственной канцелярии, «обсудили продолжение давних связей между США и Германией».

Великобритания и Франция, однако, проведение предложенного Берлином экстренного совещания сорвали. Главы внешнеполитических ведомств обеих стран отказались отправиться в Брюссель. Британский министр иностранных дел Борис Джонсон объяснил своё решение тем, что подобная встреча создала бы «атмосферу паники», а его французский коллега Жан-Марк Эйро заявил, что будет занят переговорами с новым Генеральным секретарем ООН. Как говорится, без комментариев.

«Если политическая линия Европейского cоюза продолжит испытывать сильное давление балтийских стран и бывших членов Советского Союза, занимающих непримиримую позицию в отношении любых решений России, то мы, европейцы, рискуем оказаться в ещё большей изоляции и за пределами важных международных партий, в которых главным игроком является Россия, - пишет итальянское издание Il Foglio. - Брюссель и его европейские институты сохраняют сильные антироссийские настроения. Можем ли мы их себе позволить с точки зрения энергетики? Способны ли мы занять место России в её отношениях с Украиной? И, главное, надо ли нам это? На все три вопроса можно смело ответить «нет». С точки зрения мирового порядка кажется очевидным, что Россия играет невероятно важную роль в борьбе с международным терроризмом, в разрешении сирийского кризиса и в противостоянии ИГИЛ. Поскольку Россия располагает правом вето в ООН, хроническое противостояние блокирует любые многосторонние действия, вынуждая государства вмешиваться в ситуации международных кризисов, выходящих за пределы мандата ООН, то есть в нарушение международного права с риском создания эффекта домино».

Будущая внешняя политика избранного президента США ещё не приняла определённые очертания, но уже сам факт его избрания создаёт в лагере европейских союзников Вашингтона новые линии напряжения.

Матвиенко и Роухани ударили по санкциям

Валентина Матвиенко укрепила свой международный статус визитом в Иран

Дарья Зорилэ

В Иране состоялся двухдневный визит парламентской делегации во главе с Валентиной Матвиенко. После встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани спикер Совета Федерации РФ сообщила, что Тегеран надеется на помощь Москвы в борьбе с санкциями и выступает за безвизовый режим. После Матвиенко в Тегеран прибыла китайская делегация.

Без санкций и без виз

Вечером в понедельник Валентина Матвиенко рассказала об итогах своей двухдневной поездки в Иран и переговоров с президентом страны Хасаном Роухани. «Он подтвердил, что с иранской стороны выполняются все обязательства по ядерному досье, и выразил надежду на то, что Россия продолжит оказывать воздействие на западные страны, чтобы они выполнили со своей стороны обязательства по этому соглашению», — сообщила Матвиенко.

Прежде всего под «обязательствами Запада» имелось в виду снятие международных санкций, которые до сих пор только частично сняты с Исламской Республики. Сама «ядерная сделка», заморозившая атомную программу Ирана в обмен на снятие режима международных экономических ограничений, была заключена в июле прошлого года. Россия ранее также участвовала в санкционных действиях.

По итогам встречи с Роухани Валентина Матвиенко заявила о возможной отмене визового режима для граждан РФ.

«Сейчас продолжаются консультации между нашими консульскими службами о дальнейшем ослаблении визового режима, в частности для организованных туристических групп», — заявила спикер Совета Федерации журналистам.

По ее словам, президент Ирана полностью поддерживает эту идею. «Мы готовы двигаться поэтапно к либерализации визовых отношений, с тем чтобы выйти на безвизовый режим между Россией и Ираном», — добавила Матвиенко.

По мнению Владимира Сажина, профессора Института востоковедения РАН, этот парламентский визит был «визитом дружбы».

«У нас всегда были хорошие парламентские отношения, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Матвиенко приезжала в Иран, чтобы отметить важность партнерства двух стран».

В ходе других встреч с руководством Ирана Матвиенко обсудила вопросы безопасности, ситуацию в Сирии, а также совместные действия по борьбе с терроризмом. Она отметила, что у стран «схожие взгляды на вопросы безопасности».

Китай следом

15 ноября, на следующий день после визита Матвиенко, в Тегеране принимали еще одну высокопоставленную делегацию — из Китая. В Исламскую Республику приехал глава министерства обороны КНР Чан Ваньцюань для переговоров с иранским коллегой Хосейном Дехганом.

Россия, Китай и Иран ведут активную координацию действий в Сирии. Все три иностранных партнера сирийского президента Башара Асада имеют здесь военное присутствие. Более того, Москва, Пекин и Тегеран заинтересованы в сохранении действующего сирийского режима, в отличие от США и их союзников, которые неоднократно призывали к свержению Башара Асада.

«У нас, конечно, нет абсолютно тождественного понимания будущего Сирии, но сотрудничество имеет место», — говорит Владимир Сажин.

Иран и Россию объединяет и общая проблема — борьба с терроризмом. «Конечно, не все страны считают, что Иран является субъектом, который борется с терроризмом. Например, США и Израиль считают, что Иран содействует исламским экстремистам и организациям, таким как палестинская ХАМАС или ливанская «Хезболла», — рассказал он. — Это довольно спорно, так как Иран тоже страдал от террористических вылазок. И для него, так же как и для всего мира, главным врагом является «Исламское государство».

Курилы наши

В Тегеране Матвиенко уделила время экономическим вопросам, а также правовому статусу Каспия.

Как заявил президент Ирана на встрече с Валентиной Матвиенко, международные переговоры о создании единого документа по Каспийскому морю скоро принесут плоды.

«Там есть еще шероховатости, но Иран готов к тому, чтобы к саммиту глав каспийских государств в 2017 году конвенция была подписана», — рассказал Хасан Роухани.

Эта тема уже поднималась во время бакинской встречи в августе этого года. Тогда три государства — Россия, Иран и Азербайджан — договорились окончательно решить юридическую проблему в акватории Каспийского моря. Его правовой статус стал проблемой после распада СССР в связи с появлением новых субъектов международного права — Туркмении, Азербайджана и Казахстана.

На данный момент составляется план по реализации бакинских соглашений, направленных также на укрепление экономического сотрудничества в регионе. Уже в 2017 году Иран сможет запустить процедуру подписания соглашения о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, пообещала Матвиенко.

Это уже второй иностранный визит Матвиенко за текущий месяц, в ходе которого она делает громкие заявления международного уровня.

1 ноября, прибыв в Японию, она приковала внимание прессы, напротив, довольно жестким комментарием о проблеме Курильских островов. «Суверенитет России над ними не подлежит сомнению, — заявила она. — Как заметил глава российского государства Владимир Путин, мы территориями не торгуем. Вместе с тем мы готовы идти на поиск такого компромисса по вопросу о мирном договоре, который может устроить обе стороны».

По мнению политолога Аббаса Галлямова, громкие иностранные визиты пока не говорят о смене политического амплуа Матвиенко: глава Совета Федерации на хорошем счету в Кремле, и эти визиты только подчеркивают ее влияние. «Благодаря хорошему личному отношению к ней Владимира Путина Матвиенко всегда чувствовала себя достаточно свободной», — заявил «Газете.Ru» эксперт.

Разорвёт ли Трамп ядерную сделку с Ираном?

Николай БОБКИН

Победа Дональда Трампа на выборах в США остаётся темой номер один во всём мире. Вместе с тем, хотя нормализация российско-американских отношений только-только наметилась, её противники уже заявляют о себе. В частности, появилась версия, согласно которой инициируемый Трампом выход США из соглашения «шестёрки» по ядерной программе Ирана приведёт к новому конфликту между США и Россией. Предпринимаются попытки представить пересмотр Вашингтоном условий Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) катастрофой для Тегерана и препятствием для Москвы к нормализации отношений с будущей американской администрацией. Так ли стоит проблема?

Что касается Тегерана, то там спокойно ждут, пока оформится внешнеполитическая линия избранного американского президента. В конце концов, цитаты из выступлений Трампа на этапе предвыборный борьбы больше говорят о его образе мыслей, чем раскрывают картину его предстоящих политических решений. В любом случае Дональд Трамп по сравнению с Хиллари Клинтон для Ирана – фигура более желанная. Отказ от выдвижения на первый план задачи смещения Асада в Сирии по сравнению с задачей борьбы с «Исламским государством» (ИГ), обещание уничтожить ИГ, призыв к Саудовской Аравии предоставить наземные силы для борьбы с терроризмом, признание ответственности США за отсутствие стабильности в Ираке, стремление к нормализации отношений с Россией – всё это существенно отличается от того, что обещала Клинтон.

В Тегеране обратили внимание, что в интервью The Wall Street Journal 11 ноября Трамп оценил роль Ирана и России в борьбе с терроризмом. При определённых обстоятельствах такой подход мог бы создать почву для сотрудничества ИРИ и США в борьбе против ИГ совместно с Россией. При Обаме такие перспективы не рассматривались.

Отмечают иранцы и ещё одно обстоятельство: Трамп не говорил о неизменности политики США в отношении Израиля и даже намекал на готовность к пересмотру прежних американских обязательств перед этой страной. В интервью New York Times он выражал сомнения в целесообразности ежегодного предоставления Тель-Авиву миллиардов долларов в виде военной помощи. Более того, он поддержал решение о двух государствах в Палестине и отказался признать Иерусалим столицей Израиля.

Впрочем, возможно, в Тегеране просто принимают желаемое за действительное. Ведь выступая перед Американским комитетом Израиля по связям с общественностью (American Israel Public Affairs Committee), Трамп укорял Клинтон и Обаму за то, что они «относились к Израилю очень, очень плохо», заверяя, что сам он любит Израиль (этой любви, видимо, способствует и то, что Дональд Трамп породнён с богатейшими еврейскими семействами США).

Так или иначе, Иран пока не видит в избрании президентом США Трампа прямой угрозы его ядерному соглашению с «шестёркой». Министр иностранных дел ИРИ Джавад Зариф отмечает, что Тегеран «полон решимости остаться верным СВПД, но «это не означает, что Иран не имеет никаких других вариантов».

О каких вариантах речь?

Логично предположить, что имеется в виду допустимый для Ирана пересмотр условий ядерной сделки без ущерба для себя. Ведь в Исламской Республике многие считают, что достигнутое соглашение по ядерной программе с точки зрения интересов Ирана - не лучший вариант. Аятолла Али Хаменеи не раз подчёркивал, что соглашение содержит много неясностей. Глава ИРИ предупреждает: СВПД может привести к большим ущербам как на современном этапе, так и для будущего Ирана. Высший совет национальной безопасности и Собрание исламского совета (меджлис) Ирана также одобрили соглашение с замечаниями, которые правительство обязано учитывать.

Не исключено, что Трамп даст Ирану шанс устранить часть этих замечаний. Он не высказывал опасений в отношении ядерной сделки с точки зрения режима нераспространения ядерного оружия. Критикуя соглашение, Трамп обращал внимание на другое обстоятельство, а именно на то, что снятие санкций и размораживание иранских активов (по его оценке, 150 млрд. долларов) привело к открытию рынков Ирана для многих, но не для США. «Вы заметили, что они покупают у всех, кроме Соединенных Штатов?» - восклицает Трамп.

Для нового президента США, имеющего в виду использовать торговлю как инструмент внешней политики, стремление исправить такое положение естественно. Для иранской стороны, испытывающей серьёзные трудности в налаживании торговых и финансовых отношений с Западом, изменение позиции США, а тем более восстановление торгово-экономических отношений с частными американскими компаниями, тоже представляет интерес. Пример тому - пусть пока и буксующая сделка по закупкам в США более сотни «Боингов». Кстати, Трамп и по этому поводу возмущался: почему администрация Обамы мешает иранцам закупать «Боинги», поощряя Тегеран тем самым к закупкам европейских «Аэробусов»? Потому Трамп и говорит, что при заключении ядерной сделки с Ираном Соединённые Штаты представляли «очень глупые люди».

Скорее всего, возвращаться к нулевой точке ядерных переговоров с ИРИ Трамп не намерен. Об этом как раз и говорил уже после избрания Трампа президентом один из его советников по внешней политике Валид Фарес: «Разрыв - это, пожалуй, слишком сильное слово. Он возьмет это соглашение, пересмотрит его, направит в конгресс, потребует от иранцев вернуть некоторые пункты или изменить их, и это будет обсуждаться». В Иране это услышали.

Не верит в разрыв ядерной сделки Трампом и уходящая администрация президента Обамы. Представитель Госдепартамента Марк Тонер, отметив, что соглашение с Ираном не является юридически обязывающим договором, подчеркнул, что в интересах США продолжение его действия. Если же Трамп решит выйти из сделки, Иран приступит к восстановлению своей программы создания ядерного оружия.

Алло, говорит президент

Путин и Трамп впервые пообщались по телефону

Александр Братерский

Дональд Трамп и президент России Владимир Путин провели телефонный разговор, первый с момента избрания Трампа президентом США. Лидеры двух держав поговорили о возможности сотрудничества в Сирии и улучшении торговых связей. «Газета.Ru» спросила экспертов, как могут дальше развиваться отношения двух президентов.

Как сообщила пресс-служба Кремля, Путин пожелал Трампу успехов в реализации предвыборной программы и отметил готовность выстраивать партнерский диалог с новой администрацией «на принципах равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга».

Оба политика согласились, что нынешние отношения России и США находятся в «крайне неудовлетворительном состоянии».

«Подчеркнута, в частности, важность создания надежной основы двусторонних связей путем развития их торгово-экономического компонента», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Путин и Трамп также сошлись в необходимости объединения усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом и затронули тему урегулирования в Сирии.

Напомним, что в первом после избрания на пост президента интервью телекомпании CBS Трамп заявил, что собирается заняться урегулированием ситуации на Ближнем Востоке, сократить поддержку повстанцев и сосредоточиться на борьбе с радикальными исламистами.

Избранный президент, в отличие от прежней администрации, не считает свержение Башара Асада приоритетом: «У меня, в отличие от многих людей, совершенно другой взгляд на Сирию. Я считаю так: Сирия борется с «игиловцами», и нам тоже надо бороться с «игиловцами» (ИГ — организация, запрещенная в России).

Во время президентской кампании Трамп несколько раз комплементарно отзывался о Путине, что стало поводом для критиков заклеймить его как «пророссийского кандидата». Известно также, что Путин и Трамп лично не знакомы, хотя в Москве Трамп был в последний раз относительно недавно, в 2013 году, когда привозил в Россию свой конкурс «Мисс Вселенная».

Оба лидера договорились продолжить контакты по телефону, а в перспективе предусмотреть личную встречу. Эксперты отмечают, что первая личная встреча двух лидеров будет важна не только с точки зрения общения, но и «языка жестов».

«Язык жестов в дипломатии очень важен, не менее слов», — сказал «Газете.Ru» один из западных дипломатов, работающих в Москве.

Ранее обозреватель журнала Foreign Policy отмечал, что Путин и Трамп могут понравиться друг другу.

«Трамп — это американский ястреб, а Путин представляет собой русский вариант такого политического поведения. У Трампа есть деловые интересы в России, и Путин это поддержит. К тому же Трампу может понравиться открытость, прямота и настойчивость российского лидера», — пишет обозреватель журнала Абдулл Раф.

Правда, хорошие личные отношения не гарантируют хороших отношений между странами. Известно, что президент Джордж Буш-младший и Владимир Путин имели хорошие личные отношения и высказывали друг другу симпатии. При этом отношения России и США в последние годы администрации Буша резко ухудшились.

Как отметил в интервью программе «Познер» главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов, ухудшение отношений никак не повлияло на личные отношения.

При этом Лукьянов уверен, что «химия» в отношениях Трампа и Путина появится.

По мнению политического обозревателя-американиста Михаила Таратуты, первая встреча двух лидеров может произойти на каком-нибудь международном саммите, но не раньше следующего года. Трамп официально вступит в должность президента США в конце января, после инаугурации.

В понедельник стало известно, что Путин может встретиться с уходящим со своего поста президентом США Бараком Обамой на саммите АТЭС в Перу 19–20 ноября, сообщили в Кремле.

Стоит отметить, что личные отношения Путина и Обамы не ладились с самого начала. В то же время президент США имел хорошие отношения с нынешним председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, который занимал пост президента России в период первого срока Обамы в Белом доме.

Путин-Трамп: начало

Вчера вечером состоялся телефонный разговор Владимира Путина с избранным президентом Соединённых Штатов Америки Дональдом Трампом. Путин пожелал будущему коллеге успехов в реализации предвыборной программы и отметил готовность выстраивать партнерский диалог с новой администрацией на принципах равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга.

В следующем году исполняется 210 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и США, что, как считают в Москве, должно стимулировать возвращение к сотрудничеству. По оценке Кремля, Путин и Трамп не только сошлись в оценке нынешнего крайне неудовлетворительного состояния российско-американских отношений, но и высказались в пользу активной совместной работы по их нормализации и выведению в русло конструктивного взаимодействия, в частности, путем развития торгово-экономических контактов. Путин и Трамп сошлись во мнении, что придется объединить усилия в борьбе с общими главными врагами, и этими врагами назвали международный терроризмом и экстремизм. В это контексте говорили и о Сирии. Путин и Трамп договорились созваниваться и "в перспективе предусмотреть личную встречу".

К избранию Трампа в Москве многие отнеслись с оптимизмом. "Почему была такая радость? Почему были такие аплодисменты в Государственной думе? Почему каждый из испытывает позитивные эмоции? Потому что жесткий антироссийский курс, который проводили последние президенты США, нам надоел", - пояснил глава думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

"В последние годы наши заокеанские партнеры, как я их называю «стратегические друзья» взяли курс на маргинализацию образа России, на деформацию образа России в мировом информационном, а затем и в политическом пространстве. И с Трампом мы интуитивно связываем, что ситуация может измениться. Качественно или частично, это показать может только время, но нам хочется испытывать эту надежду", - поделился эмоциями народный избранник.

При этом он признал, что нет "такого волшебного тумблера", который быстро изменит ситуацию в отношениях между Москвой и Вашингтоном: "За последние годы между нашими странами накопилось значительное количество противоречий, которые за короткий промежуток времени даже при обоюдном желании снять будет сложно. Мы можем осторожно позволить себе надеяться на более конструктивную позицию в отношениях между нашими странами, в отношении Вашингтона к Москве, поскольку наша позиция к Вашингтону конструктивной была всегда".

Слуцкого обнадежили некоторые поствыборные заявления Трампа. "В частности, по Сирии, где он заявил, что нужно бороться с ИГИЛ, а не с Асадом. Это в корне меняет линию Белого дома о том, что Асад - кровавый мясник, его надо уничтожать любой ценой", - напомнил депутат.

По его мнению, "Трамп может уже в самое ближайшее время усилить разрядку напряженности в Европе, убедить НАТО отвести войска от наших границ".

«Кузнецов» пошел на штурм

«Адмирал Кузнецов» начинает штурм Алеппо

Инна Сидоркова, Максим Солопов

Россия нанесла удары по боевикам в Сирии силами самолетов с авианосца «Адмирал Кузнецов» и ракетами «Калибр» с фрегата «Адмирал Григорович». Сирийская авиация, в свою очередь, атаковала боевиков в Восточном Алеппо. Иранские СМИ со ссылкой на источники в армии Башара Асада утверждают, что проправительственные силы готовятся к штурму города и уличным боям. Действия России могли быть согласованы с руководством США после избрания президентом Дональда Трампа, полагают эксперты.

Министр обороны России Сергей Шойгу во вторник доложил президенту о целях новых авиационных и ракетных ударов в Сирии.

Удары в Идлибе и Хомсе, а штурм в Алеппо

По словам Шойгу, к боевым действиям в Сирии подключились авианосец «Адмирал Кузнецов» и фрегат «Адмирал Григорович» с крылатыми ракетами «Калибр» на борту.

«Сегодня в 10.30 и 11.00 мы начали большую операцию по нанесению массированного огневого поражения по позициям ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры» (обе организации запрещены в России. — «Газета.Ru») в провинции Идлиб и Хомс», — заявил министр.

По словам руководителя военного ведомства, атака направлена на скопления и центры подготовки террористов, их склады с боеприпасами, а также заводы по изготовлению средств массового поражения.

«Вы знаете о том, что мы отправили туда большую группу наших войск радиационной, химической и бактериологической защиты для определения отравляющих веществ, которые используют террористы. За последнюю неделю они это использовали дважды — в одном случае госпитализированы 27 человек, трое погибших, в другом случае госпитализированы 30 человек — я имею в виду бойцов сирийской армии», — напомнил Шойгу о химатаках исламистов в Алеппо.

Ранее в Минобороны утверждали, что обнаружили на юго-западе Алеппо доказательства применения боевиками химоружия против мирного населения и армии Сирии, которые будут представлены в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) ООН. Экспертов организации военные пригласили изучить доказательства непосредственно в Алеппо.

Военно-воздушные силы Сирии нанесли точечные удары по огневым позициям боевиков в восточных районах Алеппо, сообщил РИА «Новости» источник в проправительственном ополчении. Он подчеркнул, что воздушный рейд стал ответом на отказ боевиков в течение нескольких дней покинуть Алеппо.

Иранское государственное информационное агентство Fars News, со ссылкой на свои источники среди сирийских военных, сообщает, что сирийские войска готовы в ближайшее время начать решающую операцию против исламистов в восточных кварталах Алеппо.

«24-часовой ультиматум сирийской армии к террористам завершился вчера вечером, так что военная операция скоро начнется. Разведывательные самолеты провели десятки полетов над городом и его окрестностями и определили цели», — рассказал собеседник Fars News.

По его словам, все попытки боевиков деблокировать осажденных в Восточном Алеппо соратников провалились, а «кольцо безопасности» с запада и юго-запада от города расширилось, и теперь войска Башара Асада готовы к штурму.

«Хорошо подготовленные подразделения развернуты на девяти направлениях и ждут приказа», — цитирует Fars News заявление сирийского командования.

Сирийская армия подготовила большое количество специально обученных сил для уличных боев и готова начать «финальную битву с террористами» при ракетной и воздушной поддержке России, добавил источник иранского агентства.

Анонс во время американских выборов

На прошлой неделе источник «Газеты.Ru» в Минобороны сообщал, что завершившая переход к берегам Сирии авианосная группа Северного флота ВМФ России в составе тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов», тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий», больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» вместе с кораблями Черноморского флота готовится нанести удар по позициям боевиков «на дальних подступах к Алеппо» в ближайшие сутки.

По словам собеседника, удар с моря будет совмещен с ударами стратегической и дальней авиации, а также самолетами с авиабазы Хмеймим.

Еще на прошлой неделе была проведена работа по определению районов сосредоточения вооруженных формирований, маршрутов их передвижения, расположения укрепленных позиций, лагерей подготовки боевиков, баз хранения и снабжения, объяснял источник «Газеты.Ru».

Для этого в Сирии была увеличена группировка российских разведывательных средств, в том числе беспилотников, средств радиотехнической разведки. Кроме того, для этих целей привлекалась орбитальная космическая группировка ВКС России.

После ударов по позициям исламистов «о поддержке извне блокированных в восточных районах Алеппо террористов можно будет просто забыть», уверял собеседник в Минобороны.

«Если в предыдущих случаях, когда наносились ракетные удары из акватории Каспийского моря, количество уничтоженных целей исчислялось десятками, то в этот раз в течение буквально двух-трех суток на дальних подступах будут уничтожены сотни объектов террористов, которые готовятся к прорыву», — заявил собеседник «Газеты.Ru».

Однако непосредственно по городу ракетные удары наноситься не будут, во избежание жертв среди мирного населения, которое «террористы по-прежнему используют в качестве живого щита», предупредил источник.

Официально в Минобороны не комментировали ситуацию с ударами российских кораблей в Сирии, но подготовку ударов подтверждала информация на специализированном сайте The Aviationist, который опубликовал данные NOTAM (NOtice To AirMen, оперативно распространяемая информация об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов).

Пилоты гражданской авиации получили предупреждение о закрытии участка Средиземного моря к востоку от Кипра в период с 5.00 10 ноября по 21.00 22 ноября 2016 года для «учений ВМФ России», включая «учебно-тренировочные полеты и испытательные запуски ракет».

Фактор Трампа

Отложить массированный удар в Сирии могли из-за победы на президентских выборах в США Дональда Трампа, объяснил ранее «Газете.Ru» первый замглавы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. По его словам, это был комплиментарный жест со стороны российского руководства.

Ранее британское издание The Times со ссылкой на источник в западных разведывательных службах сообщало, что «русские находятся на пороге масштабного штурма Алеппо». Генсек НАТО Йенс Столтенберг предупреждал, что альянс обеспокоен возможным использованием авианосной группы, которая направляется в Восточное Средиземноморье для обстрелов Сирии.

На прошлой же неделе в НАТО объявили о начале в Средиземном море постоянной операции по усилению военно-морского присутствия Sea Guardian («Морской страж»), а российские военные сообщали о голландской подлодке, следившей за кораблями ВМФ России.

«Адмирал Кузнецов» начал принимать участие в боевых действиях в Сирии на неделю позже анонсируемой даты, потому что Москва, скорее всего, координировала свои действия с Вашингтоном, полагает старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Борис Долгов.

«Многие не сразу объяснимые и понятные действия (или бездействие) российских ВКС связаны с тем, что Россия вела переговоры с США. Скорее всего, стороны обменивались дополнительными разведданными и координировали свои действия: по каким объектам наносить или не наносить удары», — пояснил Долгов.

С военной точки зрения надо иметь в виду то, что цели, по которым наносятся удары российскими ВКС, находятся не только в районе Алеппо, отметил Долгов.

Он напомнил, что формирования группировок «Джебхат Фатх аш-Шам», «Ахрар аш-Шам», «Джейш аль-Ислам», которые бомбят российские ВКС, расположены не только в районе Алеппо, но и в других регионах Сирии.

«И это никак не отразится на отношениях с США, потому что здесь никаких противоречий нет», — уверен Долгов.

Действия в Сирийской Арабской Республике (САР) не вызовут негативной реакции и у новой администрации США, считает Долгов. По его словам, избранный президентом США Дональд Трамп обещал бороться с террористами, а не с режимом Башара Асада.

Ситуация на сирийском и иракском театрах военных действий развивается так, что к 20 января — моменту инаугурации Трампа — все может очень резко поменяться, предупреждает директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров.

«Мы и так почти месяц бездействовали: сначала мораторий, гумкоридоры, затем мы ждали, кто станет новым президентом США. Дальше откладывать некуда: или — или. Я никогда не разделял мнения, что надо делать большие паузы. Особенно наш провал будет заметен на фоне успехов американцев: они могут взять Ракку и Мосул, а мы даже Восточный Алеппо не зачистили», — посетовал востоковед.

Готовы к бою, несмотря на потери

Удары с «Адмирала Кузнецова» по целям в Сирии — первый случай боевого применения российской палубной авиации.

Накануне операция была омрачена потерей взлетевшего с авианосца истребителя МиГ-29К во время захода на посадку в нескольких километрах от корабля. В Минобороны подчеркнули, что летчик катапультировался, силами поисково-спасательной службы был доставлен на борт «Адмирала Кузнецова», его здоровью ничего не угрожает, а сам «пилот готов к выполнению задач».

По данным американских изданий, ссылавшихся на источники в военной разведке и ВВС, в воскресенье три российских истребителя МиГ-29 взлетели с авианосца «Адмирал Кузнецов» и направились в сторону Сирии. В воздухе один из российских самолетов, судя по всему, обнаружил техническую неисправность и развернулся в обратном направлении. В итоге пилот покинул самолет с парашютом, а машина упала в море.

Дональд Трамп — непризнанный наследник Барака Обамы?

Игорь Истомин

К.полит.н., преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, эксперт РСМД

В ходе предвыборной кампании в США противники и союзники Хиллари Клинтон не раз представляли ее будущее правление как «третий срок Барака Обамы». Несмотря на критику отдельных шагов действующей администрации (прежде всего соглашения по созданию Тихоокеанского партнерства), бывшая госсекретарь и сама позиционировала себя в качестве преемницы нынешнего руководителя страны. Она и ее сторонники подчеркивали схожесть базовых политических представлений лидеров Демократической партии в противовес идейной разобщенности республиканцев.

Дональд Трамп, напротив, в ходе кампании регулярно обрушивался с выпадами в адрес правящей администрации. В его риторике звучали как персональные нападки на Барака Обаму, так и обвинения в ошибочности его политической линии. На фоне ожесточенности предвыборной гонки из виду выпала парадоксальная близость риторики республиканского кандидата и объекта его критики по вопросам международной стратегии. В вопросах внешней политики курс, постулируемый Дональдом Трампом, гораздо больше, чем заявления Хиллари Клинтон, походил на программу Барака Обамы, с которой последний боролся за президентское кресло восемь лет назад.

На фоне провала наступательной стратегии Джорджа Буша-мл., политики «смены режимов» и форсированной демократизации на Ближнем Востоке и в других регионах мира в 2008 г. в то время кандидат от демократов Барак Обама призывал к выстраиванию кооперации с другими центрами силы (такими как Китай и Россия), отказу от интервенционизма и чрезмерной опоры на военную мощь. В 2016 г. Дональд Трамп пропагандировал схожие ценности стратегической сдержанности и внешнеполитической осмотрительности.

Напротив, его конкурент — Хиллари Клинтон — на протяжении всей предвыборной кампании выступала глашатаем либерально-интервенционистского мейнстрима. Кандидат от демократов обещала освобождение Сирии от режима Башара Асада, дальнейшую поддержку демократических сил на Украине и продолжение сдерживания российской агрессии. По декларируемым концептуальным ориентирам внешней политики не она, а Дональд Трамп выступает истинным наследником Барака Обамы.

В этом качестве он также оказывается не столько «белой вороной», кем его пытались представить СМИ, сколько очередным представителем устоявшейся национальной традиции. Недовольство чрезмерно затратной стратегией вмешательства в дела регионов, проблемы которых имеют мало общего с интересами значительной части населения страны, в американском обществе проявляется регулярно. Несмотря на то, что идеи изоляционизма в чистом виде в современных Соединенных Штатах имеют малое распространение, стремление к большей прагматичности с точки зрения «обычного американца» проявляется в общественной дискуссии достаточно часто.

Более того, в интеллектуальном истеблишменте логика внешнеполитической сдержанности получила оформление в виде концепции «удаленного балансирования» (offshorebalancing). В этом смысле многие идеи, пропагандируемые Дональдом Трампом (а ранее Бараком Обамой), в значительной степени согласуются с позицией американских интеллектуалов, относимых к реалистскому лагерю внешнеполитической мысли, таких, как Джон Миршаймер, Барри Позен, Стивен Уолт.

С учетом тех параллелей, которые можно проследить в предвыборной риторике Барака Обамы и Дональда Трампа, опыт 44-го президента США представляется показательным для прогнозирования перспектив осуществления обещаний нового хозяина Белого дома.

На начальных этапах правления демократической администрации в 2009 г. попытки улучшить отношения с Китаем и Россией действительно предпринимались. Атмосфера двусторонних встреч существенно улучшилась. С обеими странами были созданы специальные двусторонние комиссии, ответственные за развитие многоформатного сотрудничества. Кроме того, в период руководства Барака Обамы Соединенные Штаты удержались от ввязывания в новые долгосрочные вооруженные конфликты. Наконец, большая гибкость Вашингтона позволила заключить соглашение по ядерной программе Ирана и начать процесс нормализации отношений с Кубой.

Вместе с тем курс на сдержанность так и не стал доминирующим в американской внешней политике. США продолжили войну в Афганистане, способствовали разрушению ливийского государства, спонсировали противников правительства Б. Асада в Сирии и вновь направили свои войска в Ирак (на этот раз для борьбы с «Исламским государством»).

Отношения с Россией достигли худшего уровня с середины 1980-х гг. В результате чего тенденция предыдущих двух десятилетий к сокращению военного присутствия в европейском регионе оборвалась. Напротив, по всей Центральной и Восточной Европе американские военные создают новую инфраструктуру (хотя и весьма ограниченную).

Попытки Вашингтона наладить сотрудничество с Пекином, хотя и не закончились столь серьезным разрывом как с Москвой, также оказались недолговечными. Они эволюционировали в очевидно направленный против Китая «разворот в Азию» и военно-политическое «перебалансирование». В результате на протяжении последних лет Южно-Китайское море порождает растущее число дипломатических пикировок и инцидентов опасного сближения военно-морских сил с вовлечением обеих сторон.

Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.

Интервью Барака Обамы журналу «Атлантик» весной 2016 г. продемонстрировало, что американский лидер не отказался от взглядов, с которыми он шел на выборы в 2008 г. В отдельных случаях ему удалось ограничить наиболее опасные инициативы, грозившие эскалацией конфликтности, такие, как расширение поставок вооружений на Украину, нанесение ударов и создание бесполетных зон в Сирии. Тем не менее он не смог преодолеть доминирование либерально-интервенционистской логики в американской стратегии на международной арене.

Даже если Дональд Трамп действительно привержен тем планам, которые он озвучивал в ходе кампании, он столкнется с не меньшим сопротивлением попыткам проведения более реалистского курса, чем его предшественник. Либерально-интервенционистская модель внешней политики не только укоренилась в политическом истеблишменте и институциональной культуре национальной бюрократии. Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.

В этой связи показательны просочившиеся в прессу утечки информации относительно потенциальных кандидатов на должность нового госсекретаря Соединенных Штатов. Среди часто называемых фамилий — глава сенатского комитета по международным делам Боб Коркер. Не являясь большим поклонником России (он лоббировал ужесточение санкций против Москвы и выступил спонсором законодательства о поддержке Украины в 2014 г.), Б. Коркер в то же время выступает за осмотрительность на международной арене и ограничение вмешательства во внутренние дела других государств.

Вместе с тем два других часто называемых кандидатов — бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич и бывший представитель США в ООН Джон Болтон — по своим взглядам ближе к неоконсерваторам, а отнюдь не изоляционистам. Неудивительно, что оба они в последние годы были аффилированы с одним и тем же аналитическим центром (Американским институтом предпринимательства), который играл существенную роль в подготовке внешнеполитических идей для администрации Дж. Буша-мл.

Окончательный выбор на должность руководителя дипломатического ведомства не обязательно будет ограничиваться только этими фигурами, но сам круг кандидатов подтверждает — с победой Дональда Трампа борьба интервенционистов и реалистов не завершилась победой последних. Она только обостряется. По сути, каждый из американских президентов постбиполярной эпохи (Билл Клинтон, Дж. Буш-мл., Б. Обама и теперь Д. Трамп) шел на выборы под лозунгами снижения вовлеченности Соединенных Штатов в международные дела, но до сих пор неизменно либерально-интервенционистское лобби оказывалось сильнее.

Сможет ли новый руководитель США преодолеть устоявшуюся логику эволюции правящих администраций, от выступлений в пользу сдержанности к практике глубокой вовлеченности в международные дела? 8 ноября республиканский кандидат победил на выборах, несмотря на то, что его шансы котировались невысоко (влиятельный аналитик Нейт Сильвер оценивал вероятность его успеха в 29%, остальные — еще меньше). Казалось бы, это дает повод для оптимизма. Но вероятность смены парадигмы во внешней политике, на самом деле, остается низкой.

Преимущество сторонников либерал-интервенционистов связано не только с особенностями представлений национальной элиты или стратегической культуры страны — оно имеет фундаментальную природу. Это преимущество обусловлено величиной как материального преобладания, так и позиционного доминирования США над потенциальными конкурентами на мировой арене. Подобный разрыв создает риски стратегической безответственности.

Между тем внутриполитическая динамика Соединенных Штатов (как, впрочем, и любых других государств) побуждает национальных лидеров к регулярной демонстрации решимости на международной арене. Бездействие в условиях кризисов, даже далеких от стратегических американских интересов, становится поводом для обвинения правящей администрации «незаменимой нации» в слабости и безволии.

Подобная логика, по-видимому, продолжит подпитывать интервенционистский уклон во внешней политике США в ближайшие годы. По крайней мере до тех пор, пока Китай не превратится в реального конкурента американскому доминированию. Пока даже личность самого необычного президента Соединенных Штатов не дает оснований ожидать принципиального поворота в американской стратегии. Он, как и Барак Обама, скорее всего, сможет оказывать лишь корректирующее воздействие на логику американского поведения.

Ближневосточный цугцванг

Анна Батюченко

Институт востоковедения РАН

Несмотря на то, что иракский Мосул еще не отбит у «Исламского государства», а анонсированное наступление на сирийскую Ракку как-то незаметно застопорилось, мало у кого есть сомнения, что судьба радикальных исламистов и в Сирии, и в Ираке предрешена. И тем острее встает вопрос, что будет с государственным устройством обеих стран после войны? Кто и как возьмет на себя ответственность за будущее двух ключевых государств Ближнего Востока?

В начале октября 2016 г. Россия вновь воспользовалась правом вето, отклонив предложенную Францией и Испанией резолюцию по Сирии, которая предусматривает запрещение полетов военной авиации над Алеппо. Одновременно не был принят и российский проект резолюции, поддерживающий план спецпредставителя ООН Стаффана де Мистуры по выводу боевиков из восточного Алеппо.

27 октября 2016 г. Совбезом ООН был отклонен и новозеландский проект резолюции, предусматривающий остановку всех атак и введение 48-часовых гуманитарных пауз в Алеппо. Основным камнем преткновения стал параграф о полном прекращении огня. Россия считает, что возобновление перемирия бессмысленно, если не изменятся позиции боевиков.

«Матерь всех битв-2»

Именно так назвали боевики сражение, цель которого — прорыв блокады восточного Алеппо. Напомним, что «Матерью всех битв» в 1991 г. Саддам Хусейн, в то время президент Ирака, называл войну, которую остальной мир знает под названием «война в Персидском заливе».

В середине октября 2016 г. вооруженные группы, противостоящие сирийской армии, не только отказались от предложенного спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой почетного ухода из Алеппо с оружием и при условии гарантий личной безопасности, но и не позволили покинуть район восточного Алеппо мирным жителям, где сейчас находятся около 275 тыс. человек. Такое поведение повстанцев понятно: пока сирийские правительственные силы бомбят их позиции в городе, где линии фронта достаточно условны, жертвы среди гражданского населения неизбежны. И такие потери всегда можно (и нужно) конвертировать в разящие элементы информационной войны.

Очевидно, что гражданское население данного района (треть из которых — дети) стали не просто заложниками «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра») и близких к ней группировок, но и живым информационным щитом боевиков. Что бы ни случилось с мирным населением в Алеппо, обвинения в первую очередь будут направлены на Россию и официальные власти Сирии.

Попытки разрешить гуманитарный кризис в Алеппо с помощью ООН также не увенчались успехом. По словам советника Специального посланника ООН по Сирии Яна Эгеланна, в последние дни в Сирии не было осуществлено ни одной эвакуации, как и ни одной отправки гуманитарной помощи.

Освобождение Мосула

В середине октября 2016 г. было анонсировано начало освобождения от группировки «Исламского государства» иракского Мосула. Насколько затянется это сражение, не знает никто. Даже американское правительство, которому, конечно, было весьма кстати взять столицу самопровозглашенного «халифата» к президентским выборам в США, поскольку во многом непосредственно на администрацию Барака Обамы возлагали ответственность за молниеносный захват Мосула боевиками ИГ в июне 2014 г. Тогда иракская армия, скроенная по американским лекалам и американцами же вооруженная и обученная, позорно бежала, бросая оружие и амуницию. Столь стремительное падение этого второго по численности населения города Ирака объясняется и недоверием местного населения, преимущественно суннитского, по отношению к новым шиитским властям страны. О том, что ИГ в Мосуле до сих пор пользуется поддержкой значительной части местных жителей, сообщил официальный представитель регионального правительства Курдистана в России. Лояльность остальной части населения обеспечивается не столько массовыми публичными казнями, сколько распространяемой ИГ пропагандой и созданной им жесткой системой власти, которую можно обвинять в излишней жестокости, но никак не в отсутствии своеобразной «справедливости», понятной местному населению. Не стоит забывать, что ИГ пришло на смену (и во многом благодаря) насквозь коррумпированной, некомпетентной власти. В любом случае боевики не особо церемонятся с мирным населением ради достижения своих целей. По сообщению пресс-секретаря Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Равины Шамдасани, после начала наступления боевики ИГ уже насильно переселили в районы расположения своих стратегических военных объектов в Мосуле тысячи мирных жителей.

Кто следующий? Путь на Ракку

И хотя Мосул еще не взят, этот вопрос, по-видимому, представляется США и их союзникам уже решенным. Рано или поздно падение столицы «халифата» (как и восточной части Алеппо) неизбежно. И тогда встает вопрос о следующей цели. После иракского Мосула планируется освобождение сирийской Ракки — второго крупного оплота боевиков ИГ. При этом участие ни российских, ни сирийских военных в этой операции американцами не планируется. Закономерно встает вопрос, чьими руками будет осуществляться освобождение этого сирийского города. США, Франция и другие члены коалиции будут осуществлять поддержку с воздуха, но без наземной операции, причем в городских условиях освобождение города невозможно. Кроме того, не совсем понятно, на каком юридическом основании они будут участвовать в боевых операциях. Непонятно многим, но не членам американской коалиции. Госдеп США назвал «оскорбительным» само сравнение российско-сирийской операции по освобождению восточного Алеппо и американской операции в Мосуле. С его точки зрения, радикальное отличие этих операций заключается в том, что в Сирии Россия поддерживает режим Б. Асада, а в Ираке действует «коалиция 66 наций», которая пользуется «обширной поддержкой и легитимностью у международного сообщества».

При дальнейшей неспособности СБ ООН прийти к согласованной позиции по поводу завершения военных действий и без уточнения вопросов постконфликтного урегулирования, война в Сирии будет продолжаться если не бесконечно, то еще очень долго.

По представлениям американцев, единственной внутрисирийской силой, способной на наступление в этом регионе, остаются курды. О какой-либо координации с сирийскими правительственными силами речи просто не идет. Одновременно, взятие курдскими силами Ракки будет автоматически означать включение этого региона в «Демократическую систему Рожавы и северной Сирии» — своего рода курдской федерации в составе Сирии, о создании которой было объявлено в марте 2016 г. Однако в реальности курдские отряды не столь грозны, как их хотят видеть покровители. И тому есть несколько причин: их иррегулярность, неизжитая партизанщина, слабая воинская дисциплина и оторванность от родных мест, что резко снижает мотивацию. Кроме того, следует учесть и тот фактор, что местное арабское население крайне негативно воспринимает таких «освободителей». Для других народностей Сирии приход курдов тоже не означает наступление спокойной жизни. И изгнание — самое мягкое, что их может ожидать.

Надо заметить, что, несмотря на то, что практически все резолюции Совбеза ООН в отношении Сирии указывают на необходимость осуществления «политического перехода под руководством и при активном участии самих сирийцев», будущее страны решается за ее пределами. Между тем ни одна из резолюций СБ ООН по Сирии не предусматривает никакого иностранного вмешательства в сирийский конфликт. Напротив, в них неоднократно подчеркивалась необходимость урегулирования конфликта самими сирийцами. Международному сообществу отводится роль посредника в переговорах и наблюдателя на выборах.

Вопросы будущего государственного устройства

В настоящий момент как правительство, так и практически все силы политической оппозиции выступают за сохранение территориальной целостности Сирийской Арабской Республики. Однако до сих пор дискуссионным остается вопрос о характере государственного устройства страны — останется ли Сирия унитарным государством или будет федеративным. Вопросы федерализации не являются популярными ни у сирийского руководства, ни у сил оппозиции, помимо курдов.

Между тем страна фактически уже несколько лет разделена, и перспективы возрождения в Сирии в границах до 2011 г. без урегулирования курдского вопроса эфемерны. И хотя вопрос курдской автономии сейчас можно считать фактически решенным, характер и правовое оформление автономии до сих пор не определены. Курды занимают в Сирии северо-восточные территории в мухафазе (провинции) Хасаке, а также ряд областей на северо-западе страны в провинции Алеппо. Фактически весь север Сирии занимает т. н. «Сирийский Курдистан» (или «Западный Курдистан», «Рожава», как называют его сами курды). Курдские лидеры уже заявляют о планах по включению Ракки (после ее освобождения, конечно) в состав курдского автономного региона. Почти все проекты мирного устройства послевоенной Сирии включают запрет на формирование партий на этнической или «географической» основе, что ставит под угрозу само существование политических сил, отстаивающих права курдов в Сирии.

Действующая Конституция Сирии 2012 г. также запрещает создание партий на племенной или региональной основе (ст. 8). Таким образом, допускать курдские партии в легальную политическую борьбу не планируют ни правительственные силы, ни оппозиционеры. Судьба сирийских курдов с правовой точки зрения остается туманной, как и особенности будущего государственного устройства Сирии.

Почти все проекты мирного устройства послевоенной Сирии включают запрет на формирование партий на этнической или «географической» основе, что ставит под угрозу само существование политических сил, отстаивающих права курдов в Сирии.

Переходный правительственный орган

Основными документами СБ ООН по вопросу мирного урегулирования в Сирии остаются Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г. и Резолюция Совбеза ООН 2254 (2015). В Резолюции 2254 (2015), принятой 18 декабря 2015 г., говорилось о необходимости создания переходного руководящего органа (transitional governmental body), необходимости разработки новой конституции Сирии и проведения свободных и справедливых выборов в 18-месячный срок. Несмотря на то, что указанный срок еще не истек, какие-либо реальные действия по созданию переходного руководящего органа так и не были предприняты. В 2016 г. в Сирии прошли очередные выборы в Народный совет, и по разным причинам результаты этих выборов не были приняты на Западе.

В любом случае попытка создания переходного руководящего органа (ПРО) натолкнется на ряд пока не разрешимых вопросов. Согласно тексту Резолюции 2254, данный переходный руководящий орган должен: 1) обладать «всей полнотой исполнительной власти»; 2) быть сформирован на основе «взаимного согласия» и 3) обеспечить преемственность государственных институтов.

Каждое из этих положений вызывает ряд как правовых, так и чисто практических вопросов. Во-первых, если ПРО обладает всей полнотой исполнительной власти, то необходимо понимание, что он полностью исполняет функции, возложенные как на правительство, так и на президента, или же ПРО и президент (действующий?) сосуществуют в этот переходный период.

Тут, очевидно, возможны всего три варианта, каким объемом власти будет обладать ПРО:

ПРО выполняет функции, которые предусмотрены конституцией Сирии для Совета министров;

переходный руководящий орган совмещает функции президента и Совета министров в объеме, предусмотренном конституцией Сирии;

ПРО будет осуществлять специально оговоренные в отдельном документе полномочия.

Очевидно, что принятие третьего варианта требует разработки некого надконституционного документа, в котором будут сформулированы основные принципы деятельности ПРО и его полномочия. Кто будет уполномочен его разрабатывать и на каких условиях?

Есть и четвертый вариант, который не вытекает из Резолюции 2254 (2015) СБ ООН, однако предлагается сирийскими оппозиционерами, — переходный руководящий орган будет выполнять функции не только исполнительной власти, но и законодательной, поскольку, по их мнению, нельзя доверять сирийскому парламенту при его нынешнем способе формирования.

Вторым важным вопросом остается проблема выборов членов ПРО. Кто будет их инициировать и на каких условиях возможно их проведение? В настоящий момент внутренние оппозиционные силы Сирии предлагают формирование коллегиального органа, состоящего, например, из 30 человек, который будет формироваться следующим образом: треть назначается (выбирается?) действующим правительством, треть представляет оппозиционные силы и оставшаяся часть формируется некими независимыми фигурами, названными СБ ООН. Однако сомнительно, что оппозиционные силы (перечень которых до сих пор не определен) смогут избрать из своих рядов 10 человек, представляющих их интересы и одновременно готовых работать с правительством.

Когда в товарищах согласья нет

При дальнейшей неспособности СБ ООН прийти к согласованной позиции по поводу завершения военных действий и без уточнения вопросов постконфликтного урегулирования, война в Сирии будет продолжаться если не бесконечно, то еще очень долго. В связи с этим генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун повторно предложил передать «сирийское досье» на рассмотрение Международного уголовного суда. Это, конечно, может способствовать наказанию виновных (хотя есть ли невиновные в гражданских войнах?), но само по себе никак не приведет к мирному урегулированию.

Сообщается также о планах будущего генерального секретаря ООН Антонью Гутерриша по созданию отдельного органа в рамках ООН для разрешения сирийского конфликта по примеру Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (UNIRWA) и Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL). Его внимание в первую очередь к вопросу беженцев понятно, поскольку в период с 2005 по 2015 гг. он возглавлял Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

Для того чтобы получить на эту деятельность мандат, необходимо заручиться поддержкой постоянных членов СБ ООН, поскольку только ему предоставлено право предпринимать меры для восстановления международного мира и безопасности. Любые действия, совершенные в обход данного положения Устава ООН, с точки зрения международного права будут считаться не только нарушением суверенитета Сирии, но и актом агрессии.

Фактическое бездействие международного сообщества и несогласованные самостоятельные действия различных стран, осуществляемые вне рамок международного права, не способствуют установлению мира в регионе и самым негативном образом отражаются на гуманитарной ситуации в Сирии. Участие России в сирийском конфликте, несмотря на значимость, имеет свои пределы, а ресурсов для наземной операции у сирийских властей все меньше. Одновременно освобождение Мосула может вызвать последствия, прямо противоположные заявленным, — очередной виток суннитско-шиитского противостояния и новые противоречия между основными региональными игроками.

Turkey’s Operation Euphrates Shield is Shielding What?

Tony Cartalucci

Turkey, in a bid to legitimize its uninvited, illegal incursion into northern Syria, has created several media platforms specifically reporting on what it calls “Operation Euphrates Shield.”

Operation Euphrates Shield, according to official Turkish government statements, aims at “securing” a buffer zone in northern Syria spanning from the Euphrates river in the east and extending all the way to Azaz in the west. This is also coincidentally the exact same buffer zone US policy think tanks have called for since at least 2012 – specifically seeking Turkey to implement it.

The Brookings Institution – a corporate-funded policy think-tank whose policymakers have helped craft upper-level strategy for the Iraqi, Afghan, Libyan, and now Syrian conflicts as well as plans laid for future confrontations with Iran and beyond – has been explicit regarding the true nature of these “buffer zones.” In a 2015 paper titled, “Deconstructing Syria: A new strategy for America’s most hopeless war,” it states:

…the idea would be to help moderate elements establish reliable safe zones within Syria once they were able. American, as well as Saudi and Turkish and British and Jordanian and other Arab forces would act in support, not only from the air but eventually on the ground via special forces.

The paper goes on by explaining (emphasis added) :

The end-game for these zones would not have to be determined in advance. The interim goal might be a confederal Syria, with several highly autonomous zones and a modest (eventual) national government. The confederation would likely require support from an international peacekeeping force, if this arrangement could ever be formalized by accord.But in the short term, the ambitions would be lower—to make these zones defensible and governable, to help provide relief for populations within them, and to train and equip more recruits so that the zones could be stabilized and then gradually expanded.

Despite claims that Turkey’s actions are necessary to “stop” the self-proclaimed “Islamic State” (ISIS) and help end the deadly conflict raging in Syria, it is clear that instead, Turkey is carving out territory specifically to shelter militants fighting the Syrian government in an attempt to perpetuate, even expand the violence for as long and as extensively as possible.

Joint operations between Washington and Ankara in Manbji, a well-known waypoint for Islamic State fighters, weapons and equipment coming from Turkey bound for Raqqa,would effectively open “a second front” in the ongoing fight to drive the Islamic State, also known as ISIS or ISIL, from Syria’s borders, [Turkish Foreign Minister Mevlut Cavusoglu] said.

It was Turkey’s own foreign minister who was quoted by the Washington Times in an article written just before Turkey embarked on its invasion titled, “Turkey offers joint ops with U.S. forces in Syria, wants Kurds cut out,” admitting that ISIS was being supplied and reinforced specifically from within Turkish territory. The article stated (emphasis added):

It is thus abundantly clear that ISIS sprung into being and has since sustained itself through extensive state sponsorship – sponsorship that has flowed freely over Syria’s borders with Turkey and Jordan. Any genuine attempt to cripple the source of ISIS’ fighting capacity would require securing the Turkish and Jordanian borders with Syria, not invading Syria itself.

As ISIS Disappears, Militants Magically Multiply

Operation Euphrates Shield can be followed on popular social media platforms, including Twitter. Turkish officials regularly post self-incriminating updates regarding their activities within Syrian territory.

On October 21, the operation’s official Twitter account claimed:

Turkish Army-backed FSA has tripled number of its soldiers thanks to its achievements against terrorist organizations.

However, this claim is highly problematic. The process of crossing a battlefield successfully alone does not “increase” the number of soldiers fighting in one’s army unless militants an army is engaged against are recruited into the advancing force.

“Liberated” civilians would not be able to simply “join” Turkish-backed militant groups. A responsible military commander knows that incorporating untrained civilians into a military force without at least 1-3 months of basic training creates more disadvantages and dangers than any benefits gained from “tripling” the size of one’s force.

Additionally, men of fighting age found on the battlefield in areas Turkish-backed troops are advancing through must be vetted to ensure they have no ties to terrorist organizations including ISIS – yet Turkey’s government has not given any details on how these “new fighters” are being either vetted or trained.

In other words, it simply seems as if Turkey is attempting to explain why – within the buffer zone it is creating – numbers of militants are swelling without admitting that the entire purpose of the buffer zone in the first place is and always was to provide a sanctuary for Al Qaeda, ISIS, and other extremist forces inside Syria just as Turkey has provided them sanctuary in Turkey for the last 5 years.

Turkey’s Operation Euphrates Shield is indeed a shield wielded by Turkey and its US partners. But it is a shield lifted up not in defense of the Syrian people or the Turkish state itself, but instead brought to face those forces decisively defeating Al Qaeda and ISIS deeper within Syria and poised to push remaining militants out of Syria, permanently.

With the establishment of a Turkish occupied buffer zone – as imagined by US policy makers who crafted this operation for Turkey long ago – it will now be exceedingly difficult to eradicate remaining militants at the edge of Syrian territory after they are defeated and driven out of the nation’s interior.

Indeed Turkey is shielding a region west of the Euphrates, not from terrorists, but to protect them.

Штайнмайера выдвигают на пост президента Германии

Христианско-демократический союз (ХДС) готов поддержать кандидатуру министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера, члена Социал-демократической партии Германии (СДПГ) на пост президента ФРГ.

Лидеры партий, составляющих правящую коалицию Германии (большинство в Бундестаге), в течение длительного времени пытались прийти к соглашению по поводу единой кандидатуры, однако партия Христианско-демократический союз (ХДС), возглавляемая канцлером Ангелой Меркель не давала однозначного ответа.

Ранее ХДС/ХСС Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз) настаивал на том, чтобы Меркель выбрала христианско-демократического кандидата, однако в конечном итоге канцлер приняла соответствующее предложение председателя СДПГ Зигмара Габриэля о выдвижении Штайнмайера.

Как сообщает Deutche Welle, Меркель и председатель ХСС Хорст Зеехофер утром 14 ноября уведомили руководство своих партий о своём решении. «Мы пришли к соглашению, ХСС и ХДС, — заявил лидер ХСС Хорст Зеехофер. — Это важно».

Как уточняет DW, это означает, что у Штайнмайера не будет конкурента от консервативного блока партий ХДС/ХСС на предстоящих выборах А, так как представители блока составляют большинство в Федеральном собрании, соответственно, у Штайнмайера вообще не будет какой-либо серьезной конкуренции.

Бундестаг 12 февраля выберет нового президента ФРГ на смену уходящему в отставку Йоахиму Гауку - ранее он принял решение не баллотироваться на второй срок. В качестве его возможных преемников блок ХДС/ХСС рассматривал кандидатуры министра финансов Вольфганга Шойбле, председателя Федерального конституционного суда ФРГ Андреаса Фоскуле и министра обороны Урсулы фон дер Ляйен.

Франк-Вальтер Штайнмайер - министр иностранных дел Германии и действующий председатель ОБСЕ. В прошлом вице-канцлер Германии. Член СДПГ с 1975 года.

В конце августа выступил за возвращение России в G8. Также подвергал критике военную активность НАТО у границ России. Кроме того, в конце октября Штайнмайер выступал против введения санкций в отношении России из-за ситуации в Сирии. Тогда же предупредил о конце ЕС, заявив, что "лозунги "Вечный мир на континенте" и "Европа не имеет альтернативы" уже просто не выдерживают критики".

Большая часть руководства террористической группировки ИГ ("Исламское государство", запрещена в РФ) бежала из Мосула вместе со своими семьями, об этом РИА Новости заявил глава оперативного штаба федеральной полиции Ирака бригадный генерал Фарис Ради.

"Большинство главарей ДАИШ вместе со своими семьями покинули Мосул и территорию Ирака, направившись в Сирию. Это вызвало крайнее непонимание со стороны рядовых боевиков. Они уже громко выражают свое недовольство. Моральный дух их сильно ослаб", — сказал Ради.

По словам силовика, несмотря на бегство руководства террористической организации, радикалы пока еще продолжают получать подкрепления в живой силе и оружии из Сирии.

"Остался узкий коридор, который в ближайшее время должен быть уже перекрыт", — отметил бригадный генерал.

Иракская федеральная полиция в воскресенье заявила о том, что ее части полностью зачистили от террористов ИГ ("Исламское государство", запрещено в РФ) южные подступы Мосула и готовятся атаковать захваченный боевиками город с юга.

Рафаэль Даминов.

Отряды "Демократических сил Сирии" (SDF, костяк составляют курды) за 10 дней операции "Гнев Евфрата" выбили боевиков группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) из 34 селений и 31 деревни, говорится в распространенном в понедельник заявлении SDF.

"Операция "Гнев Евфрата" началась в ночь на 5 ноября во имя освобождения Ракки усилиями двух групп, заходящих одновременно со стороны населенных пунктов Айн-Иса и Сулюк. За первые 10 дней кампании наши силы окружили бандформирования (ИГ – ред.) на территории площадью в 550 квадратных километров. Вся эта территория была полностью зачищена", — отмечается в документе, копия которого поступила в распоряжение РИА Новости.

По итогам ожесточенных столкновений с боевиками SDF удалось освободить "34 селения, 31 деревню, а также занять семь стратегических высот", которые позволяют вести огонь по противнику и контролировать его перемещения.

В свою очередь, как сообщает агентство Фират, к арабо-курдским отрядам, ведущим борьбу за освобождение Ракки, присоединились бойцы бедуинского ополчения "Санадид". Как заявил их командир Духам аль-Хади, общая численность бедуинов, участвующих в операции "Гнев Евфрата", составляет до двух тысяч человек.

"Столица" ИГ Ракка расположена на севере Сирии (160 км к востоку от Алеппо) на берегу реки Евфрат. Город был захвачен бандитами ИГ в 2013 году. После перехода под управление террористов правительственные войска пытались отбить населенный пункт, в том числе и с помощью авиации, однако их действия не привели к успеху. Одна из сирийских дивизий, находившаяся недалеко от Ракки, была отрезана от основных правительственных сил. В 2014 году ИГ полностью сломило ее сопротивление, в результате чего сирийская армия потеряла контроль над всей провинцией.

Операция по освобождению Ракки — уже второе крупное наступление против ИГ за последнее время. В начале октября силы безопасности Ирака при поддержке США и других союзников начали освобождение Мосула.

Евгений Орел.

Госсекретарь США Джон Керри в ходе разговора с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым подтвердил позицию США о том, что лучшее решение конфликта в Сирии – это прекращение огня конфликтующими сторонами и политический переход власти, отметила представитель госдепартамента Элизабет Трюдо в ходе брифинга для журналистов.

"Я могу подтвердить, что сегодня утром состоялся разговор Джона Керри и министра Лаврова… Мы, как и раньше, настаиваем на политическом переходе власти и соблюдении соглашения о прекращении огня всеми конфликтующими сторонами. США по-прежнему не видят иного лучшего решения в Сирии, чем политическое, о чем госсекретарь и сообщил министру Лаврову", — сказала она.

"Мы продолжаем наш переговорный процесс в Женеве по этому вопросу…, но военные действия в районе Алеппо не помогают мирному урегулированию", — добавила Трюдо.

О факте телефонного разговора главы МИД РФ и госсекретаря США ранее сообщила российская сторона. По данным МИД РФ, стороны договорились продолжить двусторонние экспертные консультации по поиску путей нормализации в Сирии и Алеппо.

Политика избранного президента США Дональда Трампа в отношении Европы и России пока не определена, но в целом Трамп тяготеет к односторонним действиям, считает Сюзанн Уэнгл (Susanne Wengle), профессор политологического факультета Университета Нотр-Дам в Индиане.

"Дональд Трамп пообещал улучшить отношения с Россией, но не дал каких-либо конкретных указаний на то, как США и Россия смогут выступить посредниками в сделке по Сирии, а также и на то, какова будет политика администрации Трампа относительно Украины", — сказала Уэнгл РИА Новости.

"Что касается защиты европейских союзников со стороны США, Дональд Трамп дает понять, что он пересмотрит безусловную поддержку союзникам по НАТО, поскольку НАТО — одно из многосторонних соглашений, которые он мало уважает. Несмотря на эту риторику, на данный момент неясно, какую форму примут отношения с Европой, Восточной Европой и Россией. Многое будет зависеть от того, кого Дональд Трамп привлечет в качестве госсекретаря и советников по внешней политике", — добавила Уэнгл.

По ее словам, в ходе предвыборной кампании Трамп не сформулировал внятной повестки дня по внешней политике, хотя и высказался против различных аспектов внешнеполитического курса Барака Обамы, в том числе против сделки с Ираном и многосторонних торговых соглашений. Трамп также обещал жесткую позицию по иммиграции, напомнила Уэнгл.

"Вероятно, он будет стремиться к повестке дня, которая предполагает, что США могут лучше обеспечить свои национальные интересы путем односторонних действий", — считает исследователь. В частности, она предполагает, что Трамп либо откажется от Североамериканской зоны свободной торговли и Транстихоокеанского партнерства, либо не станет проводить дальнейшую либерализацию тарифов в этих рамках.

При этом возможное установление торговых барьеров и ужесточение миграционной политики может привести к росту цен на продовольствие и не вернет в США производство, так что это не в интересах избирателей Трампа в республиканских штатах, считает Уэнгл.

"Не считая расплывчатых, популистских позиций, Дональд Трамп не обрисовал ясной стратегии в отношении различных вызовов во внешней политике, по которым ему придется определиться с позицией в январе 2017 года", — заключила исследователь.

Cюзанн Уэнгл — профессор Университета Нотр-Дам в Индиане, занимается исследованиями рыночной политики, в частности на постсоветском пространстве. Автор книги "Постсоветская энергия" о трансформации электрического монополиста РАО "ЕЭС России" в государственные и приватизированные генерирующие и сбытовые компании.

Алексей Богдановский.

За сутки в Сирии зафиксировано 39 нарушений перемирия в провинциях Дамаск, Алеппо, Латакия, Хама и Дарайя, сообщается в понедельник в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"За сутки зафиксировано 39 обстрелов со стороны незаконных вооруженных формирований в провинциях Алеппо (18), Дамаск (17), Латакия (2), Хама (1), Деръа (1). Вооруженными формированиями, ранее заявившими о прекращении боевых действий, осуществлено 11 обстрелов с применением реактивных систем залпового огня кустарного производства, минометов и стрелкового оружия", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте Минобороны России.

По данным военного ведомства, в провинции Дамаск вооруженные формирования причисляющей себя к оппозиции группировки "Джейш аль-Ислам" обстреляли населенные пункты Блелие, Мазраат-Махмуд, Блудан, дважды — Джаубар, автомагистраль в районе населенного пункта Дума и высоту с отметкой 612.

Сообщается, что в провинции Латакия вооруженные формирования группировки "Свободная сирийская армия" дважды обстреляли крепость Тубал; в провинции Алеппо – кварталы Салах-ад-Дин и Эль-Сальхин города Алеппо.

Также отмечается, что вооруженные формирования террористических группировок из реактивных систем залпового огня кустарного производства, ствольной артиллерии, минометов и стрелкового оружия дважды обстреляли в провинции Алеппо кварталы "1070", а также Сулейман-Халяби, Маньян, Дахия-эль-Асад, Ашрафия и Лерамон, дважды — школу Хикма и военную академию Эль-Асад (дважды); торговый центр "Кастелло", район картонной фабрики в городе Алеппо, населенные пункты Ансар и Эн-Найраб.

По информации Центра по примирению, в провинции Дамаск обстрелам террористов подверглись населенные пункты Арбин, Джаубар, Хауш-Насри, лагерь Эль-Вафидин и больница Ибн-эль-Валид. Кроме того, в провинции Дарайя террористы обстреляли населенный пункт Осман. Отмечается, что по населенному пункту Суран провинции Хама был нанесен удар с применением беспилотного летательного аппарата со взрывным устройством на борту.

Подчеркивается, что российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным вооруженным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.

Президент России Владимир Путин и избранный президент США Дональд Трамп в телефонном разговоре разделили мнение о необходимости объединения усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, сообщает пресс-служба Кремля.

"Владимир Владимирович Путин и Дональд Трамп разделили мнение о необходимости объединения усилий в борьбе с общим врагом номер один – международным терроризмом и экстремизмом. В данном ключе обсуждались и вопросы урегулирования кризиса в Сирии", — говорится в сообщении.

Представители возглавляемой США международной коалиции по борьбе с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) обсудят ход операции по освобождению иракского Мосула и сирийской Ракки на встрече в Берлине 17 ноября, сообщил в понедельник госдепартамент США.

"Эта встреча даст возможность партнерам по коалиции обсудить усилия по (освобождению) Мосула и Ракки и обсудить пути для дальнейшего усиления кампании против ДАИШ (арабское название ИГ — ред.) в Ираке и Сирии, а также за пределами этих стран", — сообщила пресс-служба госдепа.

Американскую сторону на переговорах в Берлине будет представлять спецпредставитель президента США в международной коалиции Бретт Макгерк. Во встрече примут участие "представители ключевых стран коалиции".

Стороны, как отмечает госдепартамент, также детально обсудят возможности использования текущей ситуации для того, чтобы одновременно осуществлять военную операцию, бороться с террористами, пресекать их финансирование и стабилизировать ситуацию на освобождаемых территориях.

Операция по освобождению Мосула на севере Ирака от террористов ИГ, захвативших его в 2014 году, продолжается с 17 октября. В ней участвуют иракские военные, местное ополчение, курдские силы пешмерга, а также ВВС международной коалиции во главе с США.

В начале ноября началась операция по освобождению "столицы ИГ" Ракки. Город расположен на севере Сирии (160 км к востоку от Алеппо) на берегу реки Евфрат. Город был захвачен террористами ИГ в 2013 году. После перехода под управление боевиков правительственные войска пытались отбить города, в том числе и с помощью авиации, однако их действия не привели к успеху.

Ливан в тройном прицеле враждебных пушек

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Политическая неопределённость в Ливане, продолжавшаяся больше двух лет, завершилась. 31 октября депутаты парламента наконец-то избрали президента. Им стал Мишель Аун, считающийся союзником Ирана, Сирии и движения «Хезболла». Но ставить точку в затянувшемся кризисе рано.

Взлёты и падения генерала Ауна

Президентские выборы в Ливане вполне могут претендовать на место в Книге рекордов Гиннесса. 45 неудачных попыток на протяжении двух с половиной лет больше напоминали сериал с однообразным сюжетом, чем серьёзный политический процесс. Характерно, что самой популярной шуткой последних месяцев стало сравнение Ливана с Бразилией. Латиноамериканской стране, говорили жители, понадобилось меньше времени, чтобы получить президента-ливанца, чем самому Ливану. Речь идёт о процессе импичмента, в результате которого на смену Дилме Руссефф пришёл Мишел Темер — сын эмигрантов из этого ближневосточного государства.

Но в подобных шутках была большая примесь горечи. Отсутствие главы государства привело к фактическому параличу всей системы власти, основанной на взаимозависимости президента, правительства и парламента. И это в условиях огромных угроз безопасности Ливана! Напомним, что в 2014 году страна пережила вторжение отрядов «Джебхат ан-Нусры» и «Исламского государства» из Сирии. Боевики захватили город Арсаль и были выбиты оттуда после тяжёлых боёв. Тем не менее экстремисты до сих пор контролируют горные районы на северо-востоке страны.

Зависимость Бейрута от сирийского конфликта огромна. И дело не только в боевых действиях, которые проходят у самой границы. За последние годы страна приняла 1,5 миллиона беженцев, и это при том, что её собственное население едва превышало 4 миллиона. Кроме того, гражданская война в соседней стране является главным фактором, влияющим на внутриполитические процессы в Ливане. Эпопея с выборами — не исключение.

На сегодняшний день парламент практически поровну поделён между двумя коалициями — альянсом «8 марта» и альянсом «14 марта». Главной линией раскола является позиция в отношении Сирии. Если первый блок поддерживает законное правительство Асада, то второй — требует его ухода. Во внешней политике альянсы ориентированы на Иран («8 марта»), США и арабские монархии («14 марта»).

Это разделение привело к тому, что ни один из блоков не мог заручиться поддержкой достаточного числа депутатов на выборах президента. Лежащий в основе политической системы Ливана принцип конфессионализма закрепляет президентскую должность за христианином-маронитом. Однако маронитская община разделена на несколько партий, поэтому каждый альянс предложил собственного кандидата.

После десятков неудачных попыток президентом наконец был избран Мишель Аун. Жизненный путь 81-летнего политика и военного состоит из взлётов и падений. Во время гражданской войны 1975—1990 годов генерал Аун возглавлял вооружённые формирования, которые выступали на стороне правительства, а затем был назначен командующим армией. В 1988-м он поднялся на вершину власти. Перед истечением срока своих полномочий президент Амин Жмайель назначил генерала главой правительства. Таким образом, в его руках сосредоточилась огромная власть — премьер-министра, исполняющего обязанности президента и командующего вооружёнными силами. Однако в условиях раскола страны на враждующие лагеря это могущество оказалось видимым. Не способствовал закреплению своего влияния и сам Аун, опрометчиво объявивший войну Сирии, чьи войска за несколько лет до этого вошли в Ливан. В итоге в 1990 году он потерял все посты и уехал во Францию.

В эмиграции Аун создал Свободное патриотическое движение, добивавшееся ухода сирийских войск. «Кедровая революция» 2005 года, казалось бы, исполнила желания Ауна: Дамаск вывел свой контингент, а он сам смог вернуться на родину. Генерала прочили в лидеры пришедших к власти прозападных сил, однако Аун неожиданно объявил об уходе в оппозицию и заключил союз с «Хезболлой». Свой выбор он объяснил тем, что это движение является частью ливанского общества и выражает его чаяния. Более того, генерал выступает против разоружения «Хезболлы» и вывода её отрядов с занимаемых районов на юге и востоке страны. В условиях слабости правительственной армии именно эти подразделения, считает Аун, защищают Ливан от израильской агрессии и угрозы со стороны экстремистов.

После начала сирийского кризиса сформированный шиитской партией «Амаль», Свободным патриотическим движением, «Хезболлой» и рядом других партий альянс «8 марта» выступил против агрессии США и Саудовской Аравии под видом помощи сирийской оппозиции. По мнению Ауна, целью этого вмешательства является и Бейрут. «США работают над дестабилизацией Ливана и желают новых столкновений в нашей стране», — заявлял он.

В своём первом выступлении после приведения к присяге президент пообещал, что будет решительно бороться с терроризмом и добиваться возвращения оккупированных Израилем районов на юге Ливана. Кроме того, Аун призвал все партии и конфессии отбросить разногласия ради укрепления единства страны.

Неустойчивое равновесие

Избрание Мишеля Ауна — несомненная победа патриотических сил. Первыми, кто поздравил его со вступлением в должность, стали главы Ирана и Сирии. В то же время в Израиле новость была воспринята с нескрываемым раздражением. Там в унисон утверждают, что избрание Ауна позволит «Хезболле» и Тегерану «навязать собственную повестку дня». «Президентская гонка была рукопашной схваткой Ирана и Саудовской Аравии, — пишет ведущая израильская газета «Гаарец». — Победа Ауна — это плохая новость для нас».

В то же время говорить об окончательном урегулировании политического кризиса преждевременно. Избрание президента стало результатом хрупкого компромисса, возможность которого казалась невероятной совсем недавно. 31 октября за Мишеля Ауна проголосовали не только депутаты из его альянса, но и значительная часть коалиции «14 марта». Её лидер Саад Харири долгое время считался главным проводником западного и саудовского влияния. Богатейший житель Ливана, он унаследовал от отца — Рафика Харири (премьер-министра в 1992—1998 и 2000—2004 годах) не только амбиции, но и бизнес. Источник многомиллиардного состояния — строительная компания Saudi OGER, выполняющая подрядные работы в Саудовской Аравии.

Находясь в зависимости от королевства, Саад Харири послушно выполнял требования Эр-Рияда: обвинял Иран, Асада и «Хезболлу» и даже, по некоторым данным, поддерживал вооружённую сирийскую оппозицию. Однако саудовскую сторону, видимо, стала раздражать его недостаточно активная позиция. Начиная с прошлого года бизнес Харири стал испытывать большие проблемы. Saudi OGER лишилась нескольких контрактов и вынуждена массово увольнять сотрудников.

Всё больше признаков свидетельствовало и о том, что Эр-Рияд поменял ставку и выбрал другого представителя своих интересов — экс-министра юстиции Ашрафа Рифи. На муниципальные выборы в мае этого года Рифи пошёл с собственным списком и добился неожиданного успеха. В Триполи — втором по величине городе страны, считающемся центром суннитов Ливана, — его сторонники теперь контролируют горсовет.

Чтобы не остаться на обочине политической жизни, Саад Харири пошёл на сближение со вчерашними противниками и поддержал избрание Ауна. Президент в свою очередь обязался назначить Харири премьер-министром, что и произошло 3 ноября.

Теперь в Ливане будет сформировано новое коалиционное правительство, составленное из представителей двух альянсов. Но его устойчивость вызывает сомнения. От Харири отвернулись многие прежние соратники, обвинившие лидера в предательстве. Нет единодушной поддержки политической сделки и в блоке «8 марта». Одним из скептиков является спикер ливанского парламента Набих Берри, возглавляющий шиитскую партию «Амаль».

Антиливанский триумвират

Шаткость внутриполитической конструкции усугубляется неослабевающим внешним давлением. Вашингтон и Эр-Рияд считают Ливан «слабым звеном» Ближнего Востока, установив контроль над которым, можно будет влиять и на Сирию, и на Иран. 24 октября состоялось заседание саудовского кабинета министров, принявшее специальное заявление по Ливану. В нём прямо говорится, что Эр-Рияд продолжит активную борьбу с «Хезболлой», «направленную на разоблачение её террористических и преступных действий».

Одновременно с этим саудовское правительство, а также министерство финансов США ввели санкции против одной компании и нескольких физических лиц, подозреваемых в финансировании ливанского движения. В арабских монархиях развернулась настоящая «охота на ведьм». Граждан, подозреваемых в сотрудничестве с «Хезболлой» и Ираном, бросают в застенки. В конце октября в Объединённых Арабских Эмиратах вынесли приговор группе граждан, обвиняемых в передаче секретной информации. Три человека осуждены на пожизненное заключение, остальным «посчастливилось» получить 10—15-летние тюремные сроки.

Главным «преступлением» «Хезболлы», напомним, являются участие в операциях против экстремистских группировок в Сирии и Ираке, а также откровенные заявления её руководителей. «США намеренно усугубляют конфликт в Сирии, чтобы спровоцировать развал страны. Именно Вашингтон создал и поддерживает террористические организации», — заявил недавно генеральный секретарь «Хезболлы» Хасан Насралла.

Такие высказывания не остаются без последствий. Анализ событий позволяет предположить, что в ближайшее время Ливан попытаются спровоцировать на конфликт. Главную роль при этом будет играть Израиль. Общественное мнение в стране активно готовят к войне с северным соседом. «В обозримом будущем нам угрожает война с коварным и отлично вооружённым противником… Это будет полномасштабная война, и она будет решающей», — сообщил заместитель начальника генштаба израильской армии Яир Голан. Ему вторит постпред Израиля в ООН Дани Даннон. «Настало время изгнать силы «Хезболлы» из южного Ливана», — возгласил он с трибуны международной организации.

В сентябре в Израиле прошли общенациональные военные учения, цель которых — подготовка к войне с Ливаном — подчёркивалась особо. Среди населения разжигается военная истерия. «Массированная ракетная атака «Хезболлы» приведёт к громадным разрушениям и потерям среди мирного населения, исчисляемым сотнями погибших», — пугает газета «Иерусалим пост».

Провокации уже происходят. Израильская авиация наносит регулярные удары по позициям «Хезболлы» в Сирии. В конце августа был уничтожен штаб ливанского отряда, сражавшегося против боевиков «Исламского государства» в горах Каламун. В том же месяце израильские ВВС разбомбили конвой «Хезболлы» к северу от Дамаска. Всё это, отметим, происходит при полном молчании со стороны России, обещавшей защищать воздушное пространство Сирии.

Основными союзниками Израиля выступают США и Саудовская Аравия. «Хезболла» в Сирии не должна быть неприкосновенной», — заявляет издание «Вашингтон пост» и советует «взять на мушку любые её войска». «Атака США на «Хезболлу» порадует и приободрит друзей Вашингтона и сорвёт планы его противников», — резюмирует издание. Очевидно, что без сигнала сверху подобные воинственные лозунги в ведущем американском издании вряд ли бы появились.

Укрепляется и неофициальное сотрудничество с Эр-Риядом. В последнее время состоялись визиты в Израиль руководства саудовской разведки и Института стратегических исследований. Кроме того, известно как минимум о двух встречах израильского премьера Биньямина Нетаньяху с министром обороны королевства Мухаммадом ибн Салманом.

В стремлении ослабить Иран и добиться смены власти в Сирии внешние силы будут пытаться взорвать Ливан изнутри. Остановить разрушительную детонацию может только мудрость ливанских политиков.

Трамп и Ближний Восток. «Не изоляционизм, но Америка превыше всего»

Николай БОБКИН

Вступление Дональда Трампа в должность состоится 20 января, пока же о будущей внешней политике избранного президента США можно судить лишь по его высказываниям во время предвыборной кампании. Практическая политика не часто совпадает с предвыборными заявлениями, хотя многое из того, что Трамп обозначил в своих публичных выступлениях, бесспорно, отразится на стратегическом курсе США. В том числе на Ближнем Востоке.

Первым из лидеров арабского мира, поздравившим Трампа с победой, стал президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси. Радушие фельдмаршала Сиси вполне естественно: с администрацией уходящего хозяина Белого дома отношения у Каира не заладились. Обаму и его окружение смущало военное прошлое египетского президента, ставшего в июле 2013 года одним из организаторов переворота, в ходе которого был свергнут президент-исламист Мурси. То, что позднее, в мае 2014 года, Сиси победил на внеочередных президентских выборах, набрав 96,3% от общего числа проголосовавших (23,7 млн. избирателей), к потеплению отношений между Каиром и Вашингтоном не привело.

Трамп обещает кардинальным образом исправить эту ситуацию. На встрече в Нью-Йорке в сентябре прошлого года в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН Трамп заверил египетского президента, что при нём США будут «верным другом Египта, а не просто союзником и что Египет может рассчитывать на США в ближайшие дни и годы». Это была первая встреча Дональда Трампа на этапе его борьбы за Белый дом с главой государства арабо-мусульманского мира. Трамп назвал Сиси «фантастическим парнем» и одобрительно отозвался о его роли в устранении от власти Мурси. «Он взял контроль над Египтом. Он действительно взял контроль над этой страной», - подчеркнул Трамп. Президент Сиси отвечает взаимностью, в поздравлении он назвал избранного президента США «насосом новой жизни в египетско-американских отношениях».

У другого лидера арабского мира – Саудовской Аравии – избрание Трампа вызвало противоположную реакцию. От поражения Хиллари Клинтон Эр-Рияд испытал шок. Член саудовской королевской семьи принц Аль-Валид бин Талал срочно стал «зачищать» свой аккаунт в «Твиттере» от оскорблений в адрес Трампа, которого он иначе как «позор Америки» не называл. Саудовский магнат призывал Трампа отказаться от участия в президентской гонке и предрекал, что тот никогда не победит. Правда, это не помешало ему поздравить Трампа чуть ли не раньше короля, который одним из немногих смог дозвониться Трампу, чтобы поздравить победителя по телефону.

В ходе телефонной беседы с Трампом король Салман подтвердил стремление Эр-Рияда развивать отношения с Соединёнными Штатами и совместно работать над тем, чтобы принести Ближнему Востоку мир и стабильность.

Что мог обещать новый американский президент саудовским союзникам?

Трамп ставит под сомнение значение Саудовской Аравии как основного экспортёра нефти в США. По его мнению, американская экономика может позволить себе существенно сократить импорт, не понеся при этом потерь. Из этого Трамп делает вывод, что защищать КСА для Америки стало невыгодным. «Они должны платить нам», - считает он. Мы поддерживаем Саудовскую Аравию за счёт собственных огромных расходов, ничего не получая взамен, говорит Трамп.

В том, что саудовцы станут платить Вашингтону налог за обеспечение их безопасности, Трамп, похоже, не сомневается. Не нужно быть экспертом, отмечал он, чтобы понять, что королевство в скором времени будет нуждаться в помощи. Протяжённая граница с Йеменом, против которого саудиты ведут войну, создаёт прямую угрозу Саудовской Аравии и с этим Эр-Рияду самостоятельно не справиться. Кроме того, Трамп предполагает, что вскоре Саудовская Аравия станет главной мишенью террористов «Исламского государства» (ИГ).

Ещё в марте в интервью для New York Times Трамп говорил, что в случае его избрания президентом США союзнические отношения с Эр-Риядом могут быть пересмотрены, Америка может отказаться от закупок саудовской нефти, если королевство не предоставит свои наземные силы для борьбы с ИГ. Другой вариант, по словам Трампа, - «существенное возмещение» расходов США на борьбу с терроризмом.

Судя по всему, подход к оказанию военной помощи союзникам с позиций бизнесмена может стать одним из определяющих курс американской дипломатии при новом президенте. В том же интервью, например, Трамп предупредил, что будет готов вывести Вооружённые силы США из Японии и Южной Кореи, если они существенно не увеличат свои взносы в оплату содержания дислоцированных там американских войск. Так или иначе, о готовности избранного президента США Трампа пересмотреть в условиях меняющегося мира многие союзнические договоры, действовавшие десятилетиями, уже заявлено не раз.

На арабском Востоке, кроме Саудовской Аравии, это может коснуться Кувейта, по поводу которого Трамп говорил, что США дали этой стране свободу и богатство, а она так и не расплатилась с Америкой за освобождение от Саддама Хусейна. И этот альянс, по мнению Трампа, нужно пересматривать с учётом нового девиза американской дипломатии: «Не изоляционизм, но Америка превыше всего».

В отношении Сирии такой сугубый прагматизм может сыграть положительную роль. На протяжении всей предвыборной кампании Трамп настаивал на том, что президент Сирии Башар Асад ведёт борьбу с терроризмом, а это отвечает целям Америки. Во время теледебатов Трамп заявил: «Вообще, я не люблю Асада, но Асад убивает террористов ИГИЛ». Его вывод: важнее оставить сирийского президента у власти, чтобы нанести поражение ИГ. «Асад для меня вторичен», - подчёркивает Трамп.

Эта его позиция осталась неизменной и после выборов. В интервью The Wall Street Journal 11 ноября Трамп ещё раз отметил, что в Сирии необходимо бороться с «Исламским государством», а не пытаться свергнуть президента Асада. Такой подход к разрешению сирийского кризиса принципиально отличен от позиции предыдущей американской администрации. Трамп не отрицает, что Россия и Иран в Сирии борются с терроризмом, а Вашингтон поддерживает антиправительственные элементы, «не имея понятия, что это за люди». Здесь, безусловно, есть почва для начала нового этапа российско-американского диалога в целях решения так и не решённой до сих пор проблемы - разграничения умеренной сирийской оппозиции и террористических группировок, воюющих с Дамаском.

Есть надежды на взаимодействие и в более широком формате. Основные предвыборные предложения Трампа по предотвращению распространения радикального исламизма во многом созвучны с подходом России. Трамп планирует усилить противодействие в социальных сетях набору новых боевиков в ряды террористических организаций, он выступает за координацию с другими государствами в военных операциях по уничтожению ИГ, согласен на расширение обмена разведданными с партнёрами, настаивает на том, чтобы перекрыть «Исламскому государству» источники финансирования. Он обещал не то что бомбить нефтяные скважины, захваченные ИГ, а уничтожить «каждый дюйм» их нефтепроводов. Во всём этом, считает Трамп, США могут найти общий язык с Россией.