Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Особо опасная служба

Под госзащиту возьмут гражданских служащих и росгвардейцев

Текст: Иван Петров

Включить в перечень лиц, подлежащих госзащите, новые категории граждан предложили в правительстве России. Во вторник в Госдуму был внесен правительственный законопроект, согласно которому под охрану со стороны государства смогут брать гражданских служащих Вооруженных сил России и органов внешней разведки. В настоящее время госзащита положена только имеющим статус военнослужащих указанных силовых ведомств. В то же время в них трудятся люди гражданских специальностей, которые наряду с военными выезжают в "горячие точки" и участвуют в операциях Службы внешней разведки. Наглядный пример - водители и переводчики, которые бок о бок с военными работают в Сирии фактически на передовой боевых действий.

В кабмине отмечают, что гражданские госслужащие наравне с военным привлекаются к мероприятиям по борьбе с терроризмом, в том числе к участию в военной операции в Сирии, к спецоперациям по обеспечению безопасности РФ.

"В то же время в отличие от отдельной категории военнослужащих на них не распространяются положения Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", - пояснили разработчики.

Проектом уточняется, что госзащите подлежат также сотрудники войск Росгвардии. Отмечается, что действующая редакция закона допускает толкование, в соответствии с которым госзащите подлежат только сотрудники центрального аппарата Росгвардии.

При этом уже "фактически применяются меры госзащиты к военнослужащим и сотрудникам войск Росгвардии, принимающим участие в осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье, имущество в связи со служебной деятельностью".

"Это, несомненно, правильно, потому что чем больше у человека гарантий его безопасности, тем свободней он выполняет свои служебные обязанности, - прокомментировал "РГ" член высшего совета движения "Сильная Россия", генерал ФСБ Александр Михайлов. - Человек, который знает, что у него нет никакого прикрытия по окончании операции, он еще подумает, принимать участие в ней или нет. По факту сегодня одна категория участников спецопераций защищена, а другая - нет.

Возобновление войны в сирийской пустыне

Российские ВКС наносят удар за ударом по армии террористов.

В Белой пустыне в центральной сирийской провинции Хомс вот уже четыре дня проходит ожесточенное сражение, правительственные войска и российские ВКС уничтожают группировку боевиков запрещенного в России «Исламского государства».

За двое суток только российская авиация нанесла по позициям и схронам джихадистов 60 ударов, перепахивая пустыню.

Сотни террористов были освобождены из находящихся под американо-курдским контролем лагерей. В них доставляли боевиков из разгромленных банд. Из них вновь сформировали боевые части.

Американская разведка снабдила террористов всем необходимым, вооружила и бросила в наступление на Центральную Сирию. У мертвых бандитов находят американское оружие. По некоторым данным запрещенное в РФ «Исламское государство» корректировало свои действия в соответствии с поступавшими ему от ЦРУ разведывательными данными.

Сирийское министерство обороны сообщает об успешном продвижении правительственных войск, отбивших наступление «Исламского государства» (запрещено в России).

Николай Иванов

ВОЕННЫЙ ФАКТОР КАК ОСНОВА ГЕОПОЛИТИКИ

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

ДОСТАТОЧНО ЛИ «БОЧКИ С ПОРОХОМ», ЧТОБЫ СТАТЬ ВЛИЯТЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВОМ?

Большую часть всей истории мир существовал при авторитаризме, поэтому «светлое будущее» не подразумевает искоренения авторитаризма, считает Сергей Караганов, доктор исторических наук, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. 4 мая 2020 г. он выступил на совместном заседании Евразийского онлайн-семинара и Китайского семинара Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Тема заседания: «Роль военного фактора в международных отношениях и его влияние на исторические процессы».

На протяжении всей мировой истории страны использовали военную силу для достижения лидирующих позиций на мировой арене. Однако наращивание военной мощи не обязательно означает готовность стран к ведению открытых боевых действий. Оно скорее способствует доминированию сильной в военном плане страны в экономической, политической и культурной сферах.

В научной литературе можно найти различные теории о том, по какой причине Запад стал занимать условно с XVI века лидирующие позиции в мире. Ранее были популярны теории расового превосходства, ныне уже неприличные. Согласно наиболее распространённым современным версиям, это произошло благодаря:

демократическому устройству западных стран

высокому уровню развития науки и медицины;

распространению христианства на их территории;

верховенству закона и механизмам защиты прав частной собственности.

В реальности же определяющую роль в возвышении Запада сыграло именно военное превосходство, а остальные причины были вторичными. Данная точка зрения также подкрепляется мнением известного английского экономиста и политолога лорда Роберта Скидельски. В одной из своих статей он говорит о том, что истоком западного господства было не христианство, а физическая мощь западных государств.

Тем не менее в доказательство высказанного тезиса попробуем проанализировать указанные выше версии. Говоря о демократии, стоит отметить, что это лишь один из способов управления обществом, и далеко не все страны доминирующего Запада на деле являлись демократическими.

Во многих случаях демократия была лишь формальностью, а по своей сущности государства оставались авторитарными и достигали своего расцвета именно при таком государственном устройстве.

Более того, только 50–70-е гг. ХХ века были периодом так называемой «либеральной демократии». Сейчас же всё меняется в другую сторону

Наука и медицина в Европе начали развиваться лишь в XVII–XIX веках, в то время как в странах Арабского мира и Китае медицина находилась на высоком уровне уже в предыдущие века. Кроме того, на момент развития медицины и науки Запад был уже богатым и политически сильным.

Христианство (а точнее – христианская трудовая этика) действительно сыграло свою роль, но в основном на территории протестантской части Европы и Запада.

Кстати, верховенство закона, возможно, действительно одна из немногих причин, которая наряду с военной мощью оказала влияние на становление и возвышение Запада.

В XVI веке Запад впервые начал выходить на лидирующие позиции в мире. Это следствие того, что из-за постоянных междоусобных войн на территории Европы многие западные страны получили лучшие военные технологии и выработали лучшую военную организацию. Именно квалифицированная армия и мощное вооружение дали им возможность впоследствии подчинить себе более далёкие, в том числе и крайне развитые, цивилизации. Ацтекская империя, Китай, Индия и часть Арабского мира – самые известные примеры.

В этом контексте пример Китая особенно показателен. В середине XV века он обладал в то время немыслимым по масштабам и мощности флотом, но по не вполне понятным причинам в какой-то момент перестал его развивать. Если бы этого не произошло и военная промышленность Поднебесной продолжила бы расти, в наши дни большая часть мира разговаривала бы не на английском, а на китайском языке. Ослабление боевой мощи Китая повлекло за собой невозможность распространения его внешнего влияния. Более того, даже оборона собственных территории стала для него непосильной задачей. Это привело к ряду нашествий со стороны Португалии, Нидерландов и Англии, целью которых были грабежи и подчинение местного населения. От подобных действий со стороны западных империй пострадал не только Китай, но и большинство стран Азии, а также Африки и Латинской Америки – многие из них попали под колониальное господство европейских гегемонов.

Россия во многом придерживалась того же курса, что и Запад. Экспансия и грабежи прилегающих территорий были частью её политики. К концу XVI века русские казаки завоевали огромные территории в Азии, которые впоследствии стали частью Российской империи и обеспечили ей выход к Тихому океану. Это, в свою очередь, поспособствовало как территориальному, так и экономическому расширению России. В результате она получила доступ к таким ресурсам, как серебро и меха, которые в дальнейшем послужили источником финансирования экспансии в западном и южном направлениях. В романе Алексея Иванова «Тобол» есть упоминание о том, что один китайский караван с шелками, чаем и фарфором обменивался на эти меха и обеспечивал Императорскую казну в достаточной мере, чтобы полностью вооружить полк во времена Петра Великого.

Экспансия Российской империи имела отличия от западной. Так, её характерной чертой была толерантность к культуре захваченных стран.

Это связано с историей самой России, которая на протяжении более чем двухсот лет находилась под гнётом татаро-монгольского ига. Но монголы не навязывали свою религию и культуру.

В XX веке в западной политике начались резкие перемены. В России и Китае к власти пришли коммунисты, что для Запада означало начало нового противостояния коммунистической доктрине. Из-за того, что в основе идеологии коммунизма лежала поддержка антиколониального режима, с этого момента можно говорить о кончине Европейской империи, так как вся её политика строилась на принципах колониализма.

В 1950-е гг. у Советского Союза появилось ядерное оружие. Спустя чуть более чем 10 лет, Китай также стал ядерной державой. Наличие ядерного оружия у двух этих государств полностью изменило историю человечества, сделав ведение крупных войн и столкновений невозможным. Ядерное оружие оказывало огромное психологическое воздействие на потенциальных противников. Так, например, США из страха перед ядерным арсеналом Советского Союза не выиграли войну с Кореей и проиграли во Вьетнаме.

26 декабря 1991 г. случился распад СССР. Причиной этому стали политические, экономические и идеологические проблемы внутри страны. СССР лишился своей былой мощи и идеологии, перестал быть сильной военной державой, и это привело к тому, что он больше не мог сдерживать Запад. Из-за этого ранее мирные демократические европейские государства начали проводить серии агрессий. В качестве примера можно привести агрессии против Югославии, Ливии и Ирака. В это время западными державами было совершено две крупные стратегические ошибки, которые в дальнейшем привели к ослаблению позиций Запада. Первой такой ошибкой стал отказ в присоединении России к Западу. Российская элита 1980–1990-х гг. хотела присоединения России в качестве младшего, но независимого партнёра, однако условия России не были приняты, и она была вынуждена продолжать своё развитие в противостоянии Западу.

Будь Россия партнёром и западным союзником, падения западного влияния не наступило бы, потому что российские военные и стратегические силы были бы на стороне Запада, и не произошло бы столь стремительного взлёта Китая.

Второй ошибкой стала бомбардировка Югославии в 1999 году. Эту агрессию Россия восприняла как провокацию и показательную репетицию того, что ждёт Россию в ближайшем будущем.

С 2008 г. Россия начинает проводить масштабные военные реформы по усилению боевой мощи. В результате в середине 2010-х Россия обладала как жизнеспособной и мощной армией, так и обновлёнными стратегическими системами. Наращивание военной мощи дало возможность России нанести Западу ещё два удара. Первым стало присоединение Крыма. Запад не имел никаких возможностей вмешаться в то, что происходило в Крыму, потому что Россия была уже слишком сильна, чтобы вступать с ней в конфликт. Вторым ударом стала Сирия. По той же самой причине Запад не мог и не может открыто противодействовать России. Несмотря на то, что Россия не ставила перед собой цель предотвращения западного господства, именно она сыграла ключевую роль в подрыве западного влияния в мировой политике, экономике и культуре. Для России это был результат (в первую очередь) заботы о собственной безопасности.

Нынешнюю политику России можно охарактеризовать как «лучшая из худших», или даже «лучшая среди возможных».

Переходя к видению будущего российской внешней политики, хотелось бы рассмотреть три важных аспекта:

зависимость России от других государств и, в частности, от Запада;

взаимосвязь между режимом и эффективностью политики;

баланс между внешней и внутренней политикой.

Итак, часто можно встретить вопрос, зависит ли Россия от Запада? На самом деле все государства зависят друг от друга. В том числе и Россия является очень зависимым государством, особенно от США в технологическом плане. В то же время Россия стала гораздо менее зависимой, чем ранее. И в этом смысле зависимость от Запада имеет всё меньшее значение, однако гораздо большая зависимость начинается от Азии. Тем не менее представляется, что Китай не станет единственным крупным и лидирующим игроком на мировой арене в ближайшем будущем. У Китая есть такая возможность, но для этого ему нужно занять место Германии.

Если Китай не станет ничего менять, то через двадцать-тридцать лет он останется крупной мировой державой, но лидером ему никогда не стать, потому что его уравновесят другие государства.

Запад в наши дни не имеет возможности оказывать на Россию военное давление, поэтому им предпринимаются попытки оказать экономическое давление, сопровождающиеся постоянным вводом санкций. Россия постепенно движется в верном направлении.

Говоря об особенностях режимов, независимо от того, начнёт ли преобладать авторитаризм или демократия, у стран и народов будет гораздо больше свободы выбора своего пути, чем раньше. Развитие стран должно проходить в соответствии с их историческими корнями и культуре без навязывания извне. Навязанная демократия никогда не была успешной формой правления и несёт за собой «бедствия, кровь и несвободу». Она всегда умирала и возрождалась – как это было с греческими республиками, Римской республикой, маленькими республиками Северной Италии, Венецианской, Новгородской, Французской республиками, и в конце концов континентальной Европой, которая вся сдалась Гитлеру, кроме России, Греции и Югославии. Поэтому демократия – это удобный, но не эффективный политический строй.

Большую часть всей истории мир существовал при авторитаризме, поэтому «светлое будущее» не подразумевает искоренения авторитаризма.

Ещё один важный аспект выстраивания внешнеполитического курса государства – это баланс между внешней и внутренней политикой. Наиболее желательна в этом смысле политика «вооружённого нейтралитета». Безусловно, Россия должна заниматься вопросами и проблемами внутренней политики, но в то же время Россия не может отходить и от международных отношений. Россия соблюдает нейтралитет, но делает то, что выгодно ей (как, например, на Ближнем Востоке). Полностью отходить от международных отношений и концентрироваться на внутренних проблемах невозможно. Внешняя политика и политика безопасности лежат в основе национальной идентичности. Невозможно стать великой державой без сильной внешней политики.

Подводя итог разговору о роли военного фактора во внешней политике, ответим на вопрос о том, достаточно ли «бочки с порохом», чтобы стать влиятельным государством? На первый взгляд, пример Советского Союза максимально полно даёт на него ответ. В 1970–1980-е гг. СССР вкладывал огромные деньги в вооружённые силы. Такие вложения оказались избыточными и бессмысленными, и это стало одной из причин дальнейшего распада – на тот момент – абсолютно всемогущего Советского Союза. Противоположным примером является ситуация в Китае XVIII–XIX вв., когда пословица о том, что «хороший человек не будет солдатом» стала реальностью. Огромные и неорганизованные силы Китая были разбиты несколькими сотнями европейских солдат и канонерскими лодками, что привело к 150 годам существования в унижении и жестокой эксплуатации. Важно соблюдать баланс и не делать упор на одну лишь гонку вооружений, развивая различные сферы влияния государства.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 15 декабря 2020 > № 3602479 Сергей Караганов

Дубай, ОАЭ. Музей Лувр Абу-Даби отметил свою третью годовщину 11 ноября 2020 года, размышляя о наиболее инновационном годе и создавая планы на будущее. Музей быстро и креативно справился с вызовами, связанными с глобальной пандемией, выпустив короткометражный фильм «Пульс времени» и запустив более 20 новых цифровых инициатив, привлекая миллионы зрителей к растущему онлайн-сообществу.

Четвертый год работы Лувра Абу-Даби обещает быть столь же динамичным на фоне внедрения новых программ и демонстрации новых приобретений и заимствованных работ в своих галереях. Кураторская стратегия Лувра Абу-Даби заключается в том, чтобы рассказывать истории о культурных связях – форма чуткого взгляда, которая нам нужна как никогда ранее. Данные связи выражаются в сопоставлении культур, географических регионов и времени.

В рамках третьей ежегодной ротации произведений искусства музей Орсе для временного пользования предоставил следующие шедевры: «Портрет семьи Беллелли» (The Bellelli family) Эдгара Дега (1858-1869), «Железнодорожный мост в Чату» (Railway bridge in Chatou) Пьера Огюста Ренуара (1881), «Караваны, богемный лагерь» (The caravans, a bohemian camp) Винсента Ван Гога (1888), «Стог сена, конец лета» (Haystacks, end of summer) Клода Моне (1891), «Прибытие «Ла Файет» в Нью-Йорк» (The Arrival of the "La Fayette" in New York) Эжена Луи Жилло (начало 20-го века), «Старик перед могилами детей» (Old man before children's tombs) Османа Хамди Бея (1903) и «Южная сторона Ле-Канне» (Southern setting, Le Cannet) Пьерра Боннара (1928).

Наряду с этим в музее установлено несколько карт и ценных рукописей 14-18 веков, которые во временное пользование предоставила Национальная библиотека Франции. Рукописи священных и научных текстов из Сирии, Франции, Египта, Индии и Ирана включают Священные Писания из трех авраамических религий – иудаизма, христианства и ислама.

Несколько новых приобретений пополнили коллекцию Лувра Абу-Даби, в том числе ряд артефактов из более раннего периода развития человеческого творчества музея. Шумерская статуя поклоняющейся женщины (Месопотамия, 3 век) дополняет дискурс о религиозных верованиях в ознакомительной галерее музея и будет выставлена рядом с египетской статуей преклоненного человека (примерно 4-7 век, Египет). Джайнская скульптура Стоящего Джина (11 век, Индия) – это новое дополнение к галерее музея, изучающего торговые пути Азии, а необычная новая курильница в форме кошки (11 век, Центральная Азия) стоит лицом к лицу со знаменитым сосудом в форме льва Лувра Абу-Даби (13 век, Северная Германия).

В ближайшие месяцы посетители также смогут открыть для себя ряд новых приобретений, относящихся к более поздним периодам развития музея, включая «Поклонение волхвов» (The Adoration of the Magi) Питера Кук ван Альста (ок. 1523 г.), библейский портрет Святого Иосифа (также называемого Lo Spagnoletto) испанского художника Хосе де Рибера (до 1647 г.), серию «Восемь картин высокопоставленных лиц иностранных государств» анонимного художника (18 век, Китай), а также превосходную работу Марка Шагала «Между темнотой и светом» (Between Darkness and Light) (1938-43).

Лувр Абу-Даби продолжает размещать свои коллекции и программы онлайн. 120 произведений искусства оцифрованы и доступны для посетителей со всего мира. В ответ на временное физическое закрытие галерей музея этой весной, в 2020 году были запущены 22 новых цифровых проекта и платформы.

Нас врасплох не застанут

Радиотехнические войска неусыпно несут боевое дежурство по противовоздушной обороне, наращивают свои боевые возможности и развивают систему загоризонтной радиолокации.

О перспективных направлениях совершенствования радиотехнических войск ВКС России, в том числе о развитии системы загоризонтной радиолокации на основе РЛС «Контейнер», «Красной звезде» в своём выступлении рассказывает начальник радиотехнических войск ВКС генерал-майор Андрей Кобан.

Радиотехнические войска (РТВ) – относительно молодой род войск. Имея на вооружении радиолокационные станции (РЛС) и комплексы средств автоматизации (КСА), радиотехнические войска предназначены для ведения радиолокационной разведки средств воздушно-космического нападения (СВКН) противника и обеспечения радиолокационной информацией о воздушной обстановке органов военного управления Вооружённых Сил РФ, а также пунктов управления авиации, зенитных ракетных войск и радиоэлектронной борьбы при решении ими задач мирного и военного времени.

Постоянная необходимость совершенствования радиолокационного вооружения РТВ во многом послужила стимулом к развитию отечественной радиоэлектронной промышленности и созданию предпосылок для появления в Российской Федерации в 1994 году единой автоматизированной радиолокационной системы (ЕА РЛС) – основы Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства (ФСР и КВП). ЕА РЛС обеспечивает

в режиме реального времени сбор радиолокационной информации, добываемой силами и средствами различных министерств и ведомств, и её предоставление потребителям вне зависимости от подчинённости.

Впервые такую идею, позволившую частично минимизировать негативные для безопасности страны последствия кризиса экономики и развала СССР, обосновал начальник РТВ войск ПВО (с 1987 по 1992 год) генерал-лейтенант Григорий Дубров. Его преемники командующий РТВ войск ПВО генерал-полковник Василий Мигунов (с 1992 по 1998 год) и начальник РТВ ВВС генерал-лейтенант Александр Шрамченко (с 1998 по 2006 год) практически реализовали и значительно усовершенствовали ФСР и КВП. Результат этой работы заключается в том, что использование информации, совместно добываемой РЛС радиотехнических войск и РЛС Росавиации, к 2007 году позволило обеспечить контроль большей части воздушного пространства РФ.

В мирное время все радиотехнические подразделения и командные пункты частей радиотехнических войск несут боевое дежурство по противовоздушной обороне, выполняют задачи по охране государственной границы в воздушном пространстве и контролируют порядок его использования.

Так, в 2020 году дежурными силами РТВ обнаружено и проведено более 2 млн воздушных объектов, выявлено свыше тысячи фактов полёта иностранных самолётов-разведчиков у границ РФ, что примерно на 40 процентов больше, чем в 2019 году.

Развитие средств воздушно-космического нападения иностранных государств не стоит на месте: ведутся активные исследования в области создания гиперзвукового оружия, стремительно растут возможности беспилотной авиации.

Обоснованный и логичный ответ на эти вызовы – создание передового эшелона системы радиолокационной разведки. Уникальная РЛС загоризонтного обнаружения «Контейнер» заступила с 1 декабря 2019 года на боевое дежурство и способна вести оперативно-стратегическую разведку летательных (в том числе гиперзвуковых) аппаратов на удалении более 1500 км от государственной границы и на различных высотах. Станция предназначена для оповещения органов военного управления Воздушно-космических сил Вооружённых Сил РФ о действиях средств воздушно-космического нападения иностранных государств, вскрытия фактов массовых пусков крылатых ракет, полётов авиации всех типов.

В настоящее время сформирован первый узел единой сети загоризонтной радиолокационной разведки. Возможности станции позволяют контролировать воздушное пространство Восточной и большей части Западной и Северной Европы, ряда стран Ближневосточного региона, в том числе Сирии.

Планы развития системы загоризонтной радиолокации в ближайшей перспективе предусматривают наращивание возможностей контроля воздушного пространства на Южном и Восточном стратегических воздушно-космических направлениях. Ведутся научные исследования возможностей загоризонтного обнаружения воздушных объектов в Арктической зоне.

У иностранных государств (США, Великобритании, Франции, Китая, Австралии) имеются аналогичные системы. Главное отличие нашей станции – её способность не только вести радиолокационную разведку, но и накапливать информацию, на основе которой вскрывать характер деятельности группировок авиации потенциального противника.

Для наращивания возможностей по контролю использования воздушного пространства Российской Федерации созданы и уже применяются новейшие образцы радиолокационного вооружения, такие как комплекс «Наблюдатель ФСР и КВП».

Комплекс автоматических средств наблюдения и обработки информации о воздушной обстановке «Наблюдатель ФСР и КВП» предназначен для контроля использования воздушного пространства, обеспечения полётов воздушных судов и является первой в истории радиотехнических войск системой, в составе которой работают автоматические радиолокационные модули, не требующие участия операторов.

Возможности каждого радиолокационного модуля позволяют в автоматическом режиме вести радиолокационную разведку в радиусе до 450 км. В состав радиолокационного комплекса может входить до 20 модулей, что позволяет в автоматическом режиме контролировать полёты авиации над территорией площадью до 300 тысяч кв. км.

Применение комплекса «Наблюдатель ФСР и КВП» совместно с системой обработки информации «ВКАО-М» позволяет существенно повысить уровень автоматизации процессов контроля воздушного пространства Российской Федерации. Такие комплексы уже развёрнуты в границах Центрального промышленного района страны, где интенсивность воздушного движения наиболее высокая.

Для оперативного наращивания боевых возможностей РТВ на угрожаемых направлениях в объединениях ВКС формируются мобильные радиотехнические подразделения, каждое из которых способно вести радиолокационную разведку над территорией, по площади сравнимой с Францией или Германией. Продолжается работа по усилению контроля воздушного пространства в Арктической зоне и на Востоке страны. В этом регионе несут боевое дежурство подразделения РТВ, оснащённые современными комплексами средств автоматизации «Фундамент-М» и РЛС дежурного и боевого режима, такими как «Небо-М», «Подлёт», «Каста-2-2», «Сопка» и другие.

Важное направление развития систем радиолокационного вооружения – повышение их мобильности.

Сегодня военная техника РТВ – это реализация самых последних разработок в области радиолокации и обработки информации. Несмотря на то что в современных образцах все процессы радиолокационной разведки максимально автоматизированы, их эффективная эксплуатация возможна только в руках высококвалифицированных специалистов.

Высшая форма подготовки любых родов войск в мирное время – тактические учения. В связи с этим необходимо отметить успехи личного состава, достигнутые в ходе боевой учебы. Несмотря на ограничения, связанные с пандемией, в 2020 году проведено более 100 тактических учений полкового и батальонного уровней, из которых свыше 20 – с выходом на полигоны ВКС Телемба и Ашулук. При этом была значительно усложнена обстановка. Средний балл получился выше, чем в 2019 году, и составляет 4,38. Такой высокий результат свидетельствует о том, что при организации боевой учёбы органами управления и личным составом радиотехнических войск учитываются передовые достижения военной науки, обобщаются и используются новые тактические приёмы, в том числе отработанные при выполнении боевых задач в Сирийской Арабской Республике.

Значительный вклад в повышение эффективности боевой учёбы вносит проводимый уже шестой год подряд Всеармейский конкурс по полевой выучке среди боевых расчётов РТВ «Воздушные рубежи».

В этом году общее первое место по итогам конкурса завоевала 4-я армия ВВС и ПВО Южного военного округа, радиотехническими войсками которого уже несколько лет успешно руководит полковник Николай Мороз. Военнослужащим этого объединения удалось одержать победу в соревновании среди боевых расчётов радиолокационных взводов РЛС «Каста-2-2» (начальник боевого расчёта старший лейтенант Олег Карев) и занять второе место среди боевых расчётов РЛС «Подлёт». К успехам, достигнутым радиотехническими войсками этого объединения, необходимо отнести и успешные действия в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2020».

Значительный вклад в подготовку офицеров для радиотехнических войск вносят военные учебные заведения Минобороны России: Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны, Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (г. Тверь), а также Центр подготовки специалистов (боевых расчётов) радиотехнических войск (г. Владимир).

Следует отметить тот факт, что курсантские боевые расчёты от Ярославского высшего военного училища ПВО и Военной академии ВКО принимают участие в конкурсе «Воздушные рубежи» наравне с боевыми расчётами армий ВВС и ПВО, показывая высокие результаты.

Развитие средств воздушно-космического нападения требует адекватного противодействия. Поэтому в РТВ непрерывно ведётся работа по совершенствованию тактических приёмов ведения радиолокационной разведки, выдачи радиолокационной информации и манёвра.

В 2020 году с участием современных и перспективных систем вооружения радиотехнических войск проведён ряд военно-технических экспериментов, направленных на изучение возможностей по борьбе с оперативно-тактическими ракетами, беспилотными летательными аппаратами, неуправляемыми реактивными снарядами и другими средствами воздушно-космического нападения. Во всех экспериментах системы вооружения РТВ показали высокую эффективность.

В завершение поздравляю ветеранов, действующих офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат с 69-летней годовщиной со дня образования радиотехнических войск, желаю крепкого здоровья, бодрости духа и успехов в служении на благо Отечества, а также заверяю в том, что радиотехнические войска способны решать поставленные задачи с высоким качеством, а девиз РТВ, сформулированный ветеранами-фронтовиками, – «Сложное мы делаем сразу, а невозможное – чуть позже» – выполняется.

Андрей Кобан

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 14 декабря 2020 > № 3632205 Андрей Кобан

«Головокружительным» назвал падение мирового спроса на нефть президент конференции ОПЕК

Чрезвычайно сложная ситуация сложилась в мировой экономике и на рынках нефти из-за пандемии, считает министр энергетики Алжира, президент конференции ОПЕК Абдельмаджид Аттар. «В мировой экономике и на рынках нефти сложилась чрезвычайно сложная ситуация из-за распространения коронавируса нового типа. Она вызвала радикальные изменения на уровне нефтяных рынков, в частности спровоцировав головокружительное падение мирового спроса», — отметил Аттар, выступая в воскресенье на прошедшем в формате видеоконференции 105-м заседании Совета министров Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК).

«Помимо больших последствий для здоровья людей, пандемия привела к серьезным социально-экономическим потрясениям в большинстве стран мира, в том числе в арабских странах», — сказал он.

Выступая по итогам видеоконференции, Аттар объявил о переносе Арабской энергетической конференции, которая должна была состояться в 2022 году, на 2023 год. «Участники встречи решили отложить ее из-за новых глобальных изменений и неясных перспектив на будущее», — пояснил министр.

По его словам, в ходе заседания министры стран-членов ОАПЕК рассмотрели «отчеты о состоянии мирового нефтяного рынка и энергетической трансформации в мире, в частности, вопросы, касающиеся развития возобновляемых источников энергии и их влияния на страны-экспортеры нефти и потребление энергии». «Мир переживает очень важный энергетический переход, затрагивающий нефтегазовую промышленность. Нужно изучить этот переход, чтобы принять необходимые решения в будущем», — подчеркнул Аттар.

Кроме того, принято решение, что в 2021 году председательствовать в ОАПЕК будет Саудовская Аравия. По словам министра энергетики Алжира, «необходимо продолжить координацию между арабскими странами — экспортерами нефти в целях содействия сотрудничеству в области разработки нефтяных месторождений, реализации совместных проектов и урегулирования мировой нефтяной ситуации».

ОАПЕК, уточняет ТАСС, создана в 1968 году. В настоящее время в ее состав входит 11 членов: Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сирия и Тунис.

Соглашения по нефти достигли Ирак и Иракский Курдистан

Центральные власти Ирака и Иракский Курдистан договорились заключить всеобъемлющее соглашение по нефти, сообщил телеканал Al Arabiya, отметив, что для подписания соответствующего документе 14 декабря в Багдад должен приехать президент автономного региона Нечирван Барзани.

В соглашении, работа над которым с переменным успехом велась не один год, должны быть прописаны причитающиеся Эрбилю отчисления, в частности за экспорт нефти, что позволит курдским властям рассчитаться за долги по зарплатам населению, которые привели на минувшей неделе к крупным выступлениям и жертвам в ходе столкновений с полицией, отмечает ТАСС.

Акции протеста против сокращения и невыплаты жалованья распространились в начале недели на шесть городов провинции Сулеймания, включая ее одноименный административный центр. Манифестанты требовали обеспечения населения рабочими местами, улучшения условий и достойной оплаты труда. Силы безопасности при разгоне протестующих применили огнестрельное оружие. В столкновениях с силовиками погибли более 10 человек.

Глава правительства Курдистана Масрур Барзани призвал тогда федеральные власти в Багдаде урегулировать проблему задолженностей по зарплатам. В свою очередь заместитель спикера регионального парламента Башир аль-Хаддад возложил на центр ответственность за происходящее в Сулеймании. «Политические проблемы и разногласия между Багдадом и Эрбилем, а также неспособность решить финансовые вопросы привели к ухудшению условий жизни населения Курдистана, который недополучает из центра причитающиеся региону ассигнования, в том числе за нефть», — сказал он.

В сентябре 2017 года на референдуме 90% избирателей Курдистана проголосовали за независимость, однако иракское правительство объявило о непризнании итогов народного волеизъявления. За этим последовали блокировка всех финансовых операций с регионом и приостановка авиасообщения.

Спустя две недели иракские военные начали наступление на позиции курдских военизированных формирований «пешмерга» в богатом нефтью регионе Киркук, который хоть и не входил официально в Иракский Курдистан, но контролировался курдским ополчением с 2014 года. В конечном счете при посредничестве США иракская армия и отряды «пешмерга» заключили перемирие. Под контроль центральных властей перешли погранпереходы на границе с Сирией, а также практически весь трубопровод, по которому нефть из района Киркука и Иракского Курдистана поступала на внешние рынки.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова Гостелерадио Исламской Республики Иран, Москва, 12 декабря 2020 года

Вопрос (перевод с фарси): Уважаемый г-н Министр, признателен за то, что Вы уделили время Гостелерадио Исламской Республики Иран, чтобы провести открытый разговор о двусторонних отношениях и других вопросах.

Иран и Россия имеют тесные связи в области политики, обороны и безопасности. Почему, несмотря на волю лидеров двух стран, экономические отношения наших государств не достигли прогресса, соответствующего уровню двусторонних связей? Конечно, у каждой из сторон есть критические замечания к противоположной стороне, однако каким образом можно устранить препятствия и расширить экономические отношения?

С.В.Лавров: Не могу согласиться с Вашей постановкой вопроса. Категорически возражаем против попытки вводить односторонние нелегитимные санкции, тем более применять их экстерриториально. Когда в мае 2018 г. Администрация США разорвала Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе и объявила о санкциях, мы предельно четко изложили свою позицию. Не просто не признаем односторонние санкции, но конкретными делами поддерживаем Иран. Может быть, делаем больше, чем кто бы то ни было еще. Не могу приводить конкретные примеры (эта информация достаточно чувствительная), но в Тегеране прекрасно знают о том, что мы делаем. Если переводить это на цифры, речь идет о миллиардах долларов. Работа ведется по всем направлениям: от сельского хозяйства до информационных технологий.

Если посмотреть на официальную статистику товарооборота, то в прошлом году объем торговли вырос более чем на 20%, а за первое полугодие текущего года (когда уже сказывались последствия пандемии COVID-19) – на 8%. Практически ни с кем у нас нет таких показателей, когда в условиях коронавирусных ограничений торговля увеличивается, а не уменьшается. Активно расширяем импорт из Исламской Республики Иран. Он растет гораздо быстрее, чем наш экспорт в Вашу страну. В 2019 г. вступило в силу Временное соглашение между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно ведет к созданию условий для того, чтобы огромный рынок всех государств-членов ЕАЭС был открыт для Вашей страны.

Мне кажется, Вам необходимо более объективно информировать граждан Исламской Республики Иран о состоянии дел в торговых и экономических связях между нашими странами.

Вопрос (перевод с фарси): Вы уже ответили на часть моего второго вопроса, касающуюся Евразийского экономического союза. Действительно, мы используем Временное соглашение в своей работе с ЕАЭС. Но все равно стоит вопрос возвращения иранских предпринимателей в Россию. Все это находится в ореоле неопределенности.

Каким образом можно было бы устранить те или иные «привязки», использовать иранскую национальную валюту в этой части нашего взаимодействия? Как можно было бы устранить банковские препоны, стоящие на пути нашего сотрудничества?

С.В.Лавров: Что касается иранских предпринимателей, здесь нет никаких проблем. Существует российское законодательство, применяемое для иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Оно определяет параметры работы экономических операторов иностранных государств, предпринимателей в России. Все остальное зависит от заинтересованности партнеров с иранской и российской стороны.

Выступаем за то, чтобы совместные проекты множились. Для этого создаются максимально благоприятные условия, в том числе не только на территории России, но и в других странах-участницах ЕАЭС.

Могу конкретизировать статистику, о которой упоминал. Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном действует чуть больше года – с октября 2019 г. За первые шесть месяцев товарооборот ЕАЭС-Иран вырос почти на 15%. Товарные потоки активнее идут из Ирана в страны Евразийского экономического союза. В первые девять месяцев нынешнего года, несмотря на пандемию, иранский экспорт в страны Союза вырос почти на 30%. Это лучший в мире результат по наращиванию экспорта в условиях коронавирусных последствий.

Убежден, у нас есть значительный потенциал для того, чтобы еще больше расширять торгово-экономические, инвестиционные связи. Не забудем о военно-техническом сотрудничестве, которое традиционно составляет значительную часть нашего партнерства. Можно будет еще более полно раскрыть этот потенциал, когда от Временного соглашения между ЕАЭС и Ираном перейдем к соглашению о свободной торговле. Это следующий шаг, над ним работают соответствующие эксперты.

Что касается валюты, используемой в расчетах, то наш приоритет – так же, как и Ирана – дедолларизация, отказ от использования доллара, положением которого в международной валютной системе грубо злоупотребляют США. Все больше стран встают на эту же позицию, понимая, что в любой момент зависимость от доллара может быть использована против них, как это наблюдается в отношении Исламской Республики Иран. На сегодняшний день не доллар, а российский рубль является основной валютой расчетов между нашими странами. Использование национальных валют – это наша цель не только в рамках ЕАЭС и отношений с его партнерами. Обсуждаем это с другими коллегами в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС и в других форматах. Могу заверить, что мы продолжим эту линию с иранскими коллегами.

Вопрос (перевод с фарси): С учетом того, что, с одной стороны, американцы прибегают к введению санкций против многих стран, включая Иран и Россию, на основе одностороннего подхода на международной арене, и, с другой стороны, сформировался новый «потенциал» т.н. «санкционных стран», разве не наступило время для формирования клуба государств, подвергающихся санкциям, с тем чтобы их экономики дополняли друг друга?

С.В.Лавров: У этой проблемы есть два аспекта. Первый – как парировать и нейтрализовывать негативное влияние на экономические связи односторонних нелегитимных санкций США, Евросоюза и их союзников. Второй аспект – международно-правовой. Нелегитимность подобных действий должна все больше и больше заостряться в нашей работе, в том числе в ООН.

Что касается экономических последствий, то нам удается не позволять торгово-экономическому сотрудничеству «съеживаться», в том числе и в отношениях Ирана с ЕАЭС. Наоборот, оно растет, в том числе за счет отказа от использования доллара, переноса центра тяжести на применение в расчетах национальных валют, использование новых креативных схем экономического взаимодействия. Это работает. Убежден, мы будем искать новые формы игнорирования негативного экономического эффекта санкций. В условиях, когда подобные инструменты стали уже обыденными в руках западных коллег, доверять им и полагаться на них как на надежных партнеров нельзя. Необходимо опираться на возможности стран, твердо следующих принципам международного права, в надежности которых сомнений не возникает.

Необходимо обязательно наращивать кампанию в ООН и на других многосторонних площадках по осуждению подобных практик, продвижению общего понимания о необходимости их прекращения. Многие годы мы вместе с Ираном и подавляющим большинством членов ООН голосуем в поддержку резолюции о незаконности экономической блокады Кубы. Только 2-3 члена Организации, вместе с США, её не поддерживают.

Нашими общими стараниями сформирован, как Вы выразились, «клуб сторонников справедливости» в экономических мировых делах, категорически выступающий против подобной практики. Создан пост Специального докладчика ООН по проблеме незаконных односторонних экономических санкций. Необходимо всячески поддерживать деятельность этого важного института. Им подготовлено несколько докладов, основанных на принципах Устава ООН, прежде всего, равноправия, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела. Мы обязательно продолжим работу на этом направлении.

Важно подчеркивать свою конструктивную позицию. Мы никого ни к чему не принуждаем. Хотим открытой экономической системы. Глобализация и все с ней связанное, в том числе функционирование мировой экономической системы, – это произведение в первую очередь западных стран, оформленное через Международный валютный фонд, Всемирный банк. Эти правила, во многом созданные Западом, пытаются применять во вред свободной экономической системе. Считаю, должно быть стыдно тем, кто этим занимается.

Вопрос (перевод с фарси): Исламская Республика Иран, по заявлениям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и стран, оставшихся в Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД), всегда оставалась приверженной своим обязательствам по СВПД, несмотря на односторонний выход США.

Выход Вашингтона из СВПД, бездействие Европы по отношению к обязательствам, неэффективность инструмента поддержки торговых расчетов (т.н. «Инстекс»), нанесенный Ирану ущерб, возмещение которого в общественном мнении иранцев превратилось в общее требование. Каким образом можно компенсировать Ирану ущерб? Как должно происходить возможное возвращение США в СВПД без противоречия общим требованиям народа Ирана?

С.В.Лавров: Абсолютно едины в том, что корень проблемы, сложившейся вокруг СВПД, – выход из него США. Также он заключается в огромном, беспрецедентном наборе жестких и жестоких санкций США против Ирана. По сути дела, наказали Иран за то, что сами грубо отказались от своих обязательств, одобренных СБ ООН. Считаю, что это аррогантное обращение с международным правом.

Позиция Вашингтона деструктивная, подрывная во всех смыслах этого слова. Подыгрывать ей было бы неразумно и контрпродуктивно. Некоторые «горячие головы» призывают к разрушению СВПД и отказу от каких-либо договоренностей всех остальных участников, включая Иран. Думаю, в США много желающих, чтобы это случилось, и СВПД окончательно был похоронен, причем руками Тегерана. Важно соблюдать определенную сдержанность и добиваться возвращения потенциала «ядерной сделки». СВПД определяется балансом между обязательствами, взятыми на себя Ираном, и открытием для него всех экономических возможностей для участия в мировых хозяйственных обменах без каких-либо ограничений.

После многих лет переговоров заключение СВПД в 2015 г. было величайшим достижением дипломатии. Приветствовалось как прорыв в решении проблем нераспространения ядерного оружия и нормализации отношений между Ираном и всем западным миром. Не в наших интересах создавать ситуацию, когда у желающих сломать эту договоренность появится предлог обвинить в этом Иран.

В этой связи с удовлетворением обратил внимание на интервью Министра иностранных дел М.Дж.Зарифа 17 ноября с.г. газете «Иран». Он четко высказался на тему перспектив нормализации отношений Ирана с США. Сказал, что все участники СВПД могут полностью рассчитывать на полное выполнение Тегераном договоренностей 2015 г., если Вашингтон вернется к выполнению своих обязательств, закрепленных в резолюции СБ ООН 2231. Она предполагает отмену незаконных экстерриториальных ограничений на торговлю с Ираном. Полностью поддерживаю это заявление. Считаю его разумным и мудрым. Позиция Тегерана вызывает уважение.

Не считаем правильным подход стран, желающих привнести в процесс спасения и возобновления СВПД другие вопросы, не упомянутые в Плане. Вы знаете, о чем идет речь. Для их обсуждения можно начать параллельный диалог. СВПД не может быть размыт, отредактирован и пересмотрен «задним числом».

Как я понимаю, по любым дополнительным вопросам Иран готов рассматривать возможность начала диалога, но не в качестве условий возобновления СВПД. Вопреки всем провокационным действиям со стороны США, Иран продолжает выполнять основные обязательства в рамках СВПД. Основными обязательствами считаем полное сотрудничество с МАГАТЭ и применение Дополнительного протокола к соглашению о всеобъемлющих гарантиях. Важно сохранять принципиальную позицию, которая вызывает уважение во всем международном сообществе. Я не могу фантазировать на счет того, как будет происходить возвращение США в СВПД. Об этом необходимо спрашивать Вашингтон. Думаю, что в ближайшие пару месяцев сможем получить какую-то ясность.

Вопрос (перевод с фарси): Иран граничит с двумя странами, задействованными в нагорно-карабахском конфликте, и безопасность этих двух стран связана с безопасностью Ирана. В разгар конфликта Иран представил свой мирный план, основанный на успешном «Астанинском формате», и ждал месяц. Почему же этому плану не было уделено большого внимания? Вы сами неоднократно подчеркивали, что успешный «Астанинский процесс» может стать моделью для разрешения региональных конфликтов при сотрудничестве стран региона и без вмешательства внерегиональных держав.

С.В.Лавров: Ответ на этот вопрос лежит в плоскости реалий. Мы говорили о том, что «Астанинский формат» подает хороший пример урегулирования конфликтов, но необязательно имеем в виду, что только эти три страны – Россия, Иран и Турция – должны решать все региональные конфликты на нашем пространстве. Наша позиция заключается в следующем. Когда страны, имеющие возможность влиять на ситуацию в том или ином кризисном регионе (даже если они исповедуют различные, не во всем совпадающие подходы), решают помочь конфликтующим сторонам прекратить кровопролитие и объединяют свои усилия, что служит хорошим примером. Вот в чем ценность «Астанинского формата».

В случае с Нагорным Карабахом нами двигало стремление положить конец кровопролитию. Стороны конфликта – Армения и Азербайджан – выразили заинтересованность сделать это при посредничестве Российской Федерации. Здесь нет никакой «задней» мысли.

Кстати, я не помню, чтобы за все годы моего пребывания на посту Министра иностранных дел России, в ходе многочисленных наших контактов с иранскими коллегами тема Карабаха вызывала интерес и звучала во время наших консультаций или переговоров.

Это не означает, что мы игнорируем интересы Ирана. Понимаем озабоченность Ирана тем, как нормализация отношений между Азербайджаном и Арменией скажется на иранских транзитных интересах, тем более что эти транзитные интересы обостряются в ситуации, когда американцы ввели и продолжают наращивать санкции в отношении Ирана. Невозможно отказаться от главного принципа, который одобрялся всеми многие годы: итогом конфликта должна быть нормализация отношений во всем регионе.

В совместном Заявлении лидеров Армении, Азербайджана и Российской Федерации от 9 ноября с.г. четко зафиксированы магистральные направления, которые имелись и в появившейся непосредственно в разгар конфликта иранской инициативе.

Сейчас надо думать не о том, кто, когда успел или не успел помочь урегулированию. Подчеркну еще раз, выбор формата был за Азербайджаном и Арменией. Именно этим, а ни чем другим, был обусловлен состав участников Заявления. Никаких попыток сделать это за счет Ирана или за счет Турции не было и быть не могло. Сейчас важно думать о том, как довести до конца все достигнутые договоренности и сделать из региона конфронтации регион сосуществования, а лучше всего добрососедства и сотрудничества.

Когда Президент Турции Р.Т.Эрдоган на днях посещал Баку он произнес речь, в которой упомянул возможность налаживания сотрудничества между тремя странами Закавказья – Арменией, Азербайджаном и Грузией и тремя их соседями – Ираном, Турцией и Россией. Это наблюдение, которое лежит на поверхности. Мы все живем рядом и сейчас, когда проблемы между закавказскими странами преодолеваются, нам, как соседям, надо помогать этому процессу.

Вопрос (перевод с фарси): Россия приложила огромные усилия в разработке норм и положений международного права по борьбе с терроризмом и заняла определенную позицию. Иран и Россия эффективно сотрудничали в борьбе с терроризмом и продолжают это сотрудничество. За последний год в результате террористических актов приняли мученическую смерть два самых высокопоставленных военных и научных деятеля Ирана – генерал К.Сулеймани и доктор М.Фахризаде. В случае с генералом Сулеймани американцы однозначно взяли на себя ответственность, и доказательства показывают, что убийство доктора Фахризаде было также осуществлено иностранными спецслужбами. Какова ответственность международного сообщества за этот вид терроризма? Учитывая, что Россия и многие другие страны признали, что эти убийства обостряют региональную и международную напряженность, почему Совет Безопасности эффективно не подключается к этому вопросу?

С.В.Лавров: Россия действительно стояла у истоков формирования базы антитеррористической деятельности международного сообщества. После событий в США в 2001 г. этой работе был придан многосторонний, универсальный импульс. Твердо руководствуемся положениями, заложенными в Уставе ООН, в резолюциях Совета Безопасности ООН, Глобальной контртеррористической стратегии и других универсальных документах. Они предполагают принципиальную, без двойных стандартов, борьбу с терроризмом, где бы то ни было и во всех его проявлениях, а также отказ от попыток политизации и размывания ключевых принципов, норм и механизмов в сфере антитеррора.

Продолжаются попытки спекулировать на данной проблематике, политизировать эту борьбу, еще хуже – попытки использовать террористов для достижения геополитических целей. Наблюдаем такое в Сирии, в Афганистане и ряде других стран. Российская сторона, как и Иран, исходит из того, что для настоящего противостояния международному терроризму необходимо объединяться всем государствам, независимо от того, какие между ними сложились политические, дипломатические и иные отношения.

Что касается гибели иранского ученого М.Фахризаде, мы решительно осудили это трагическое событие на самых разных уровнях, в том числе в официальном заявлении нашего Министерства. Рассматриваем это убийство как провокацию, нацеленную на дестабилизацию обстановки в регионе, который и без этого отягощен большим количеством проблем и противоречий и подвержен многолетним попыткам вмешательства извне.

Точно так же дали исчерпывающую оценку, осудив убийство в январе этого года в аэропорту Багдада руководителя подразделения «Аль-Кудс» КСИР Ирана К.Сулеймани. Американцы заявили, что это сделали они. Это неприемлемая позиция для любой страны. Насчет М.Фахризаде слышал, что в Иране было объявлено о наличии некоторых результатов в расследовании этого убийства. Когда иранская сторона сочтет возможным, всем будет важно узнать, к каким результатам пришло ваше следствие.

Вопрос (перевод с фарси): Аналитики считают, что власть в мире «смещается» с Запада на Восток. Как Вы оцениваете новую «геометрию» мировых держав в ближайшем будущем. Какую роль, по Вашему мнению, должны сыграть Россия и Иран в этом новом порядке?

С.В.Лавров: Не столько мировое развитие «смещается» с Запада на Восток, сколько происходит процесс формирования объективной многополярности в современном мире. После пятисотлетней гегемонии Запада и колониализма уже невозможно решать все вопросы в мировой экономике, определять мировую политику в одиночку. Например, за последние десятилетия доля стран «Группы семи» в мировой экономике резко снизилась. И наоборот, доля стран, входящих в БРИКС существенно выросла. Примерно 10 лет назад, когда случился очередной мировой экономический кризис, была «активирована» «Группа двадцати». Она начала собираться на высшем уровне. Поначалу дважды в год, затем ежегодно. Создание этой группы является признанием того, что они не могут без развивающихся стран продолжать решать проблемы, возникающие в мировой экономике, мировых финансах и политике. В «Группе двадцати» представлена «семерка». Там также есть все государства БРИКС и другие страны, являющиеся единомышленниками БРИКС. Это очень интересный процесс. Думаю, он будет утверждаться и дальше.

Процесс формирования многополярности необратим. Историю остановить нельзя. Но наблюдаем попытки затормозить этот процесс. В последнее время западные коллеги поняли, что нельзя полностью восстановить однополярный мир, как того хотят американцы и их союзники. Европейцы, к сожалению, все больше подают сигналы о том, что они не могут претендовать на самостоятельность в новом мироустройстве, и всё больше говорят, что им хочется восстановления евроатлантической солидарности, чтобы и США вернулись в Европу. Если это так, то Европа не будет одним из полюсов новой полицентричной системы международных отношений. Тогда в интересах США, сохранив свое влияние на Европу, постараться максимально сократить количество других претендентов на то, чтобы быть полюсом в новой мировой системе. В этом отношении Китай, учитывая, что он мощно развивается, выбран как главный противник и угроза Западу. С общечеловеческой точки зрения очень странно объявлять КНР угрозой всему западному миру за то, что она развивает свою экономику, поднимает благополучие своих граждан, более эффективно обеспечивает свою безопасность. Это менталитет, доставшийся из прошлой эпохи, с которым нужно расставаться.

Россия и Иран – это два крупных мировых игрока. Убежден, что наши страны, как и ряд других региональных держав, будут играть свою роль в формировании нового миропорядка. Он должен быть «новым» не в том смысле, что заменит Устав ООН и саму организацию. Новизна должна заключаться в том, чтобы принципы Устава ООН (суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров) стали воплощаться в жизнь более эффективно, чем до сих пор.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 декабря 2020 > № 3601863 Сергей Лавров

НОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ США: ЧЕГО ЖДАТЬ В ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

КОНСТАНТИН БОГДАНОВ, Кандидат технических наук, научный сотрудник сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ДАВИД ГЕНДЕЛЬМАН, Израильский военный эксперт.

ПАВЕЛ КАРАСЕВ, Старший научный сотрудник Сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО им. Е.М.Примакова РАН, эксперт РСМД.

ИЛЬЯ КРАМНИК, Эксперт Российского совета по международным делам.

АЛЕКСЕЙ КУПРИЯНОВ, Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования отдела международно-политических проблем ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ, Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

--

Каковы приоритеты новой администрации США в области военного строительства? Как изменится внешняя политика и к чему готовиться в плане кибербезопасности при Байдене? Об этом поговорили участники круглого стола «Новая администрация США: чего ждать в военно-стратегической сфере», который был организован онлайн журналом «Россия в глобальной политике». С Константином Богдановым, Давидом Гендельманом, Павлом Карасевым, Ильёй Крамником, Алексеем Куприяновым побеседовал Фёдор Лукьянов.

Лукьянов: Давайте начнём с СНВ. Его всё-таки продлят или можно уже расслабиться?

Богданов: Шансы на продление договора очень хорошие, но они потребуют солидарной работы обеих администраций – российской и американской. У американцев достаточно простая процедура продления на пять лет. У нас она чуть сложнее. Но несмотря на то, что формально эта процедура длительная, она допускает некоторое такое рекурсивное вложение. То есть если запустить её надлежащим образом, то она уже сама по себе является основанием для продления сроков. И если Россия до того, как договор истёк, запустит её, то отдельным пунктом она может оговорить автоматическое продление на период процедурных мероприятий. Поэтому с Россией проблем особых тоже не должно быть. Если считать от инаугурации, получается 15 дней, – в принципе можно уложиться. Или продлить.

Но дело не в этом. Дело в том, что продлить СНВ – это единственное нормальное логичное решение, которое следовало бы использовать с самого начала. То, что под это продление началась торговля, мне кажется, просто подрывало основы под любыми переговорами в дальнейшем.

В результате мы сейчас находимся в ситуации, когда обе стороны испытывают тягостную неловкость. Не все понимают, что это было, но есть общее ощущение того, что, наверное, надо как-то что-то выправлять.

И мне кажется, это касается в большей степени американской стороны, чем нас, потому что Россия, несмотря на то, что она тоже выписала несколько хитрых фигур высшего пилотажа за последние полтора-два года, особенно за последний год, была более-менее последовательна, – мы говорили о том, что договор надо продлевать.

Здесь правильнее говорить не столько о том, что даёт договор СНВ-III в случае продления, – кроме транспарентности он ничего особо не даёт. Эта предсказуемость программы развития стратегических вооружений, некая прозрачность сил, инспекции и подключение к ним части новых вооружений, в частности, «Авангарда» и «Сармата». «Авангард» уже подключён де-юре, год назад его показывали американцам, «Сармат» ещё не прошёл испытания, но как только пройдёт, так и покажут. Остальные новые стратегические вооружения в текущее определение СНВ не входят, это предмет совсем других договорённостей, если по ним когда-нибудь начнутся переговоры.

Так вот, это пятилетнее продление (а почему я говорю о пятилетнем, потому что продления на год и два не решают проблемы, а лишь создают лишнюю нервозность, – договориться за этот период не получится) – это большое стратегическое предполье, в ходе которого имеет смысл вырабатывать следующие соглашения. Потому что если свести воедино пожелания всех сторон, как они формулировались за последние, так, на секундочку, лет десять-двенадцать, ещё на входе переговоров по Пражскому договору, и особенно сейчас, то, получается, нужно принципиально новое соглашение, которое уже выходит за пределы сложившегося понимания стратегических наступательных вооружений и стратегической стабильности. Это должно быть некое обобщенное соглашение по ядерным силам, а точнее – по ядерной стабильности, учитывающее новые факторы, которые на неё влияют.

И вот тут уже может начинаться какая-то торговля. Мы говорим про противоракетную оборону, космос и неядерные высокоточные вооружения, американцы говорят про тактическое ядерное оружие. Предлагаются вариации на тему сведения всего этого в единый потолок по боезарядам, и сразу возникает проблема российского тактического ядерного оружия, которая тянет за собой полупокойный договор ДОВСЕ. Понятно, что тактическое ядерное оружие предназначалось не для применения в стратегических целях. Оно предназначалось для компенсации континентальных балансов. Если континентальный баланс нарушен, значит, его нужно выправлять. И просто так взять и ограничить тактическое ядерное оружие не получится. Ввести его в уравнение можно только с другими переменными. Это как в бирюльки играть. Мы из клубка тянем одну нитку, она вытаскивает за собой ещё четыре.

Если подобного рода соглашение будет выстраиваться, то даже и не важно, какие там будут потолки, цифры, даже какие типы вооружения туда будут включаться, – это второстепенный вопрос, о котором договорятся прекрасно. Что на самом деле намного важнее – область контрольно-верификационного механизма.

Реально это соглашение будет представлять собой квантовый скачок в методологии контроля над вооружениями. Таким же, каким был СНВ-I в 1991 году.

Тогда мы не имели более-менее выработанных правил для интрузивного контроля. Были только национальные средства технического контроля, прочие наблюдения со спутников и обмен данными.

Договор СНВ-I вырабатывали, если брать в качестве старта Женевские переговоры по ядерным и космическим вооружениям (ЯКВ), шесть лет, с 1985 года. Углубленно – два, два с половиной года в конце 1980-х, потому что ждали, пока договор по ракетам средней дальности заключат, но в общей сложности – шесть лет. Мы не выработаем подобного наследника, который совершит сходный качественный рывок, за один-два года. А на этом наследии мы жили тридцать лет. Тридцать лет мы обретались в философии стратегической стабильности 1990 г. и формировали договоры в этой логике. Иной раз и договор не надо было формировать, нужно было просто переписать потолки, подписать и поехать дальше. Как это было с СНВ-II и Московским договором 2002 года.

В Праге контрольные режимы немножко изменили – их упростили. Потому что за пятнадцать лет некоторые вещи стали избыточными. Сейчас многие полагают, что понятие о стратегической стабильности устарело. Я считаю, что оно не устарело. На мой взгляд, стратегическая стабильность как состояние на центральном сдерживании Россия – США, стабильность в первом ударе и так далее – все эти вещи остались. Но на текущий момент обобщённая глобальная ядерная стабильность объемлет ещё несколько вопросов, которые не описываются классической двухсторонней стратегической стабильностью. И это как раз следующая проблема, к которой я хотел перейти.

Придётся кардинальным образом менять не только контрольно-верификационный механизм, но ещё и само понимание ядерной стабильности в региональных сценариях сдерживания. Потому что асимметричные сценарии, региональные сценарии не подчиняются классической логике стабильности в первом ударе, они никак не релевантны старым расчётам про гигантские обмены многотысячными залпами в разоружающем ударе, в ответном ударе, выживаемость сил и так далее. Это всё не очень актуально для ситуации, когда, допустим, мы берём асимметричный сценарий Америки против Ирана или против Северной Кореи и понимаем, что в какой-то момент на театре Соединённые Штаты должны применить тактическое ядерное оружие. Я просто цитирую соответствующие документы или работы начала 2010-х годов по этой части, когда пытались переосмыслить стратегическую стабильность и говорили о том, что нам нужны маломощные высокоточные боеприпасы для того, чтобы иметь больше гибких возможностей.

И вот тут мы понимаем, что эта модель больше не работает. Использовать ядерное оружие вроде как необходимо, чтобы у нас было гарантировано ядерное сдерживание. А как обеспечить стабильность и отсутствие (в идеале) этого применения, – непонятно. Все эти великолепные идеи про зачёт всех боеголовок приведут нас к верификационной катастрофе, потому что контролировать придётся не ракетные базы с развёрнутыми боезарядами, как сейчас (что, опять же, сорок лет назад считалось вообще невозможным, а вот уже тридцать лет назад оказалось возможным), – контролировать придётся склады. Причём склады, при инспекциях которых можно получить весьма чувствительную информацию. Там может лежать всё что угодно: вплоть до боеголовок, которые разобраны или предназначены к ликвидации (их тоже нужно как-то учитывать), рядом могут лежать резервные боеголовки. Это дико чувствительная проблема для инспекций, потому что пускать людей на хранилища объектов «С» – это пускать их в святая святых своего ядерного сдерживания. С другой стороны, и на ракетные базы когда-то никого не пускали.

Поэтому очень много времени будет потрачено на то, чтобы выработать общий язык понимания того, как мы рисуем рамки ядерной стабильности в целом, как мы в них вписываем предыдущие наши понимания этого двустороннего центрального сдерживания. А его придётся вписывать, потому что как ни крути, 90 процентов ядерного оружия по-прежнему сохраняется за двумя сверхдержавами, и они по-прежнему имеют наиболее совершенные средства доставки.

То есть нужно выстрогать некую матрёшку. У нас есть базовая стратегическая стабильность, она продолжает существовать в рамках юридически обязывающих соглашений, дающих мандат на интрузивный контроль. И есть некий набор других проблем, которые возникли за это время и к которым как-то надо адресоваться. Возможно, не этим же самым соглашением, возможно, это приведёт к возникновению многосторонних гибких форм ядерного контроля – трёхсторонних, пятисторонних, – я не знаю, как конкретно это может выглядеть. В гораздо более мягких формах это могут быть политические обязательства или добровольные обмены данными на первых порах.

Понятно, что все страны живут с некоторым сдвигом по графику. То, что мы с американцами делали в 1970-е, Китай может начать делать, например, в 2020-е – обмен исходными данными и политические обязательства по поддержанию определённых потолков – чисто теоретически. Но это означает, что необходимы уже другие многосторонние соглашения или политические декларации, под общим сводом которых будут дополнительно существовать двухсторонний договор СНВ-III и потенциальный его наследник СНВ-IV.

Я ещё не коснулся такого важного момента, как системы средней дальности, которые повисают в вакууме между тактическим ядерным оружием и стратегическим. А на них придётся обратить внимание. Гибель договора РСМД – если говорить начистоту, обе стороны приложили не так много усилий к тому, чтобы его сохранить. Мы помним многолетнюю вереницу критических высказываний российских официальных лиц, как относились в Америке к РСМД – тоже известный факт.

Получается, что нужна замена, отсылающая и к ядерным средствам средней дальности, которые по-прежнему остаются угрозой, особенно для континентальных территорий, для Китая и для России в первую очередь, и к неядерным средствам. Почему договор РСМД не делал различий в типах оснащения? Не потому, что в 1980-е уже были эффективные обычные высокоточные вооружения, а потому, что можно было быстро заменить боезаряд теоретически, в модульном исполнении.

А сейчас мы получили ещё и достаточно эффективные конвенциональные средства, в том числе гиперзвуковые, с малым подлётным временем, и их тоже надо как-то учесть. Например, через контроль носителей, пусковых установок, из которых могут применяться как ядерные, так и неядерные ракеты. Это гигантская методологическая проблема – всё это вместе собрать и отбалансировать. Поэтому пятилетний срок представляется почти спасением, если только начнётся разговор обо всех этих проблемах и их взаимном влиянии.

Моим самым неприятным ощущением от того, что происходило в последний год, было даже не то, что США, администрация Трампа не хотят продлевать договор СНВ. Проблема была в том, что его можно было продлить, даже на пять лет, – но совершенно непонятно, как с этой администрацией дальше договариваться. Это было бы очень тяжело. Это было бы время сплошных мучений.

То, что сейчас пришёл Байден, который проблемами контроля над вооружениями занимается 45 лет, со времен ОСВ-II, и который курировал, в том числе, ядерную политику в администрации Обамы, это, я бы сказал, почти стерильные условия, при которых администрация США может выработать свою позицию.

И, пожалуй, лучшего предложения для России не будет.

Ситуация с новой администрацией гораздо прозрачнее, чем с трамповской. С администрацией Трампа договариваться, если честно, смысла не имело. Туда можно было только сдавать какие-то уступки и в ответ получать то, что мы получали весь прошедший год. Кстати, уступок мы сделали немало, мягко говоря. Там тоже, конечно, исходно был жирный запас запросных позиций для торговли, но результат был совершенно не гарантирован, как он и не был бы гарантирован, если бы Трамп выиграл выборы. Поэтому жить пришлось бы в условиях полностью разваленного договора, выполняя его де-факто. Мы в таких условиях жили с 1979 по 1986 гг. – по договору ОСВ-II. Договор не действовал, но потолки более-менее сохранялись. Лучше от этого мир бы не стал.

Если касаться всех остальных вопросов, то, мне кажется, ещё одним важным моментом был бы правильный сигнал в отношении Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия (2021 г.), который бы подали две стороны. Потому что Договор о нераспространении ядерного оружия находится в жутком кризисе, реально он трещит по швам. И то, что мы наблюдаем в виде появления так называемого Договора о запрещении ядерного оружия – бунт малых неядерных стран, которые устали ждать от ядерных держав исполнения ими шестой статьи, а именно – ведения переговоров о сокращении ядерных вооружений вплоть до полной их ликвидации, и решили просто запретить ядерное оружие.

Гондурас стал 50-й страной, которая ратифицировала этот договор. И с января 2021 г. на площадке ООН мы имеем договор, который запрещает ядерное оружие и существует в параллельной реальности по отношению к ядерному оружию. Можно сколько угодно играться в это стратегическое зазеркалье, но лучше от этого не будет никому. Лучше всё это вернуть обратно на площадку ДНЯО. Продемонстрировать, что мы действительно привержены контролю над вооружениями. А переговоров по контролю над вооружениями не было девять лет, с 2011 года никто ни о чём не разговаривал. Были какие-то эпизодические стратегические консультации по углам, но субстантивных переговоров не было вообще, ни с одной администрацией – ни с медведевской, ни с путинской, ни с обамовской, ни с трамповской. С трамповской какой-то разговор начался только в 2020 году.

В этих условиях, когда мы сами себя так ведём, трудно требовать что-то от стран третьего мира. Продление этого договора стало бы нормальным сигналом в систему ДНЯО, что мы по-прежнему – плюс-минус – привержены своим базовым обязательствам и согласны дальше всё это делать совместно и эволюционно, без перекосов.

И вот два основных вывода, которые можно сделать из текущей ситуации. Во-первых, у нас есть время для того, чтобы поговорить о том, как жить дальше в условиях новой ядерной стабильности. Во-вторых, пора привести в чувство всех остальных, которые начали беспокоиться за время последнего десятилетия.

Лукьянов: Ну, хорошо. Происходит бунт каких-то стран, которые хотят запретить ядерное оружие. Но это же нереально. Вам не кажется, что это не имеет отношения к теме ДНЯО? Те, кто нарушают и хотят это оружие, не потому его хотят, что не ведутся переговоры между Россией и США. У них всегда есть свои конкретные цели – у Ирана, Северной Кореи и так далее. Мы не становимся заложниками этих мантр, которые уже не работают?

Богданов: Нет, здесь дело в другом. Здесь получается такое зазеркалье зазеркалья. Договор о нераспространении ядерного оружия – это размен отказа от ядерного оружия на подразумеваемую (там это не записано) безопасность неядерных стран. И тут всё становится на свои места. Откуда этот бунт возник? Он возник из-за того, что в мире дефицит безопасности, и он нарастает очевидно, потому что миропорядок плавится.

Дефицит безопасности, и при этом ведущие страны, вместо того, чтобы разоружаться и каким-то образом структурировать миропорядок (а контроль над вооружениями и разоружение – это признак структурированного миропорядка), начинают делать вид, что вот-вот начнётся новая гонка вооружений. Естественно, возникают две крайние реакции. Одна из них – это истерическая попытка запретить ядерное оружие теми, кто вообще не может к нему никак отнестись, и вторая – со стороны тех, кто может к нему как-то физически отнестись – заполучить ядерное оружие. И эти две крайние реакции нужно купировать.

Нужно успокоить политический фон с этими мантрами про стигматизацию ядерного оружия и устранить реальные основания для распространения ядерного оружия в мире.

Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Египет, Турция, вероятно, могут пытаться заполучить бомбу просто потому, что так они воспринимают ситуацию со своей безопасностью. И это тоже элемент сигнализации. Мы игнорируем не только мнение Гондураса, но и мнение Ирана, а они взаимосвязаны, это как две стороны монеты. А какое может быть мнение у Ирана после того, что происходило вокруг ядерной сделки 2015 г. с ним?

Лукьянов: Это да. Но мне кажется, что Иран и некоторые другие страны хотят заполучить оружие ещё и потому, что боятся, что «прилетит вдруг волшебник» и начнёт менять у них режим. В общем, на мой взгляд, это не очень связано с глобальной безопасностью, – это конкретная политика конкретной страны, идеологическая политика.

Богданов: Да, но это событие происходит не в вакууме, оно происходит в некоторой системе коллективной безопасности, если такое ругательное выражение мне здесь позволят. В той системе коллективной безопасности, в которой этот вертолёт может прилететь, видимо, что-то происходит не так. И из-за этого одни пытаются запретить ядерное оружие, другие – им обзавестись.

Эту ситуацию надо как-то нормализовать. С одной стороны, дать понять пороговым странам, что им, может быть, не нужна ядерная бомба, хотя я понимаю, что мы их окончательно не уговорим никогда. Но если десять лет не заниматься этой проблемой, всё так и будет.

Лукьянов: Мы потом выйдем на региональные вопросы, а сейчас меня ещё очень интересует вот что: Владимир Путин обратился недавно с предложением по поводу кибербезопасности. Очень красивое предложение, которое, как я понимаю, не вызвало вообще никакой реакции – улетело в стратосферу и там где-то и осталось. Мы можем чего-нибудь ожидать в этом направлении, тем более все вроде говорят, что это самая опасная сейчас область, где всё что угодно может произойти. А каких-то значимых попыток урегулировать её не видно.

Карасев: Для Трампа отреагировать как-то на это предложение – на фоне постоянных обвинений в его адрес о сговоре с Россией – значило бы поставить крест на своей предвыборной кампании. Все годы нахождения Трампа у власти отношения с Россией в сфере кибербезопасности не только последовательно разрушались, но были совершенно заблокированы американским Конгрессом. Все, как демократы, так и республиканцы, сошлись во мнении, что Россия – очень опасный игрок в киберсфере, и с ней никаких отношений иметь нельзя. Например, у них есть такой документ – Закон о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону (National Defense Authorization Act), где, начиная с 2017 г., можно найти положение об ограничении военного сотрудничества между США и Российской Федерацией. В бюджете на 2020 фискальный год на основе этого положения было введено ограничение на создание с Россией какой-либо совместной группы или подразделения в сфере кибербезопасности.

Если попытаться спрогнозировать, что может быть дальше, если президентом будет Джо Байден, то, конечно, есть вероятность, что он вернётся к тому, что было при Обаме. При Обаме создали пост «киберцаря» – межведомственного координатора, а Трамп его упразднил. Уже сейчас на слушаниях в Палате представителей рассматривается законопроект о восстановлении подобной должности, которая немного изменится по функциям и будет называться National Cyber Director. Скорее всего, при Байдене вновь появится фигура, которая будет координировать кибербезопасность среди всех американских департаментов, агентств и так далее. Также при Обаме был назначен координатор по кибервопросам в Госдепе, который от имени США занимался всеми аспектами кибербезопасности на международной арене. При Трампе эта должность была практически ликвидирована, и есть мнение, что Байден вновь повысит её приоритет.

Если проследить линию международного взаимодействия, то при Джордже Буше – младшем был сделан упор на национальные усилия по обеспечению кибербезопасности, а с отдельными государствами существовали двусторонние соглашения. При Обаме обеспечение кибербезопасности стало международным делом, и надо сказать, что это в некоторой степени было полезно для России, потому что США включились в работу Группы правительственных экспертов ООН (ГПЭ). Тогда при участии США и России получены самые значимые достижения ГПЭ – выработаны нормы, правила и принципы ответственного поведения государств. При Трампе никаких достижений не было – напротив, сначала не был согласован доклад ГПЭ в 2016–2017 гг., а потом произошло раздвоение процесса на ГПЭ и Рабочую группу открытого состава (РГОС), которые опираются на одни и те же достижения, но ставят перед собой различные цели.

При Байдене возможен какой-то ренессанс, возврат к некоторому формату совместной работы. Но, так как настрой в отношении России сейчас в основном недружественный, я сомневаюсь, что в текущих условиях будет возможно двустороннее соглашение. Напомню, при Обаме было принято Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединённых Штатов в области сотрудничества и мер укрепления доверия. Там, в частности, говорилось об использовании линии прямой связи между Центрами по уменьшению ядерной опасности – специально для того, чтобы информировать друг друга, уведомлять о наличии каких-то опасений по поводу значительных кибератак. Не стоит ждать при Байдене возрождения такого двустороннего соглашения, потому что пока политической воли с американской стороны к этому не наблюдается. Сейчас действуют две площадки на уровне ООН, в каждой есть представители и США, и России.

На этих площадках можно отстаивать конкретные национальные интересы в данной области и вести диалог – пока для изменения ситуации к лучшему двустороннее соглашение не так важно.

Несколько лет назад в США была создана Комиссия по киберпространству (The Cyberspace Solarium Commission), которая объединила экспертов со всего политического спектра – и демократов, и республиканцев, и независимых. Поставленная перед ними задача состояла в том, чтобы достичь консенсуса в вопросах кибербезопасности. Я не сомневаюсь, что Байден обратит внимание на многие рекомендации, приведённые в докладах этой Комиссии. Что касается позитивных моментов, то одна из рекомендаций направлена на повышение взаимного доверия в киберпространстве. А что касается негативных аспектов – их много больше, и среди них, во-первых, продолжение политики сдерживания злонамеренных акторов «за передовой линией» (defend forward), то есть на их территории и превентивно; во-вторых, продолжение политики «присвоения» выработанных международным сообществом норм, правил и принципов ответственного поведения, когда они начинают использоваться в одностороннем порядке как обоснование для наказания «плохого» поведения злонамеренных киберакторов.

В ближайшие годы сотрудничество России и США по вопросам кибербезопасности может состояться, но в качестве дополнения к другим темам. Есть мнение, что на смену СНВ-III должен прийти какой-то новый договор. В экспертном сообществе сейчас с большим интересом относятся к вопросам кибербезопасности систем, поддерживающих стратегическую стабильность, и к тому, как развиваются новые технологии – например, искусственный интеллект (ИИ). Очень много исследований посвящено тому, как искусственный интеллект может повлиять на стратегическую стабильность. Например, если ИИ будет использован в системе предупреждения о ракетном нападении и внезапно даст сбой, то в условиях дефицита времени на принятие решения это может иметь самые серьёзные последствия. По этому вопросу в возможном новом документе обязательно надо договариваться, несмотря на противоречия. Это может быть единственный способ предотвратить катастрофу. Известно, что такого же мнения придерживаются многие американские эксперты.

Что касается мер доверия, они нужны и могут быть полезны, но при одном условии – если есть хотя бы минимальный уровень доверия между договаривающимися. В его отсутствие меры доверия остаются на бумаге и не реализовываются.

Лукьянов: По поводу мер доверия у меня короткий вопрос, касающийся этого трёклятого российского вмешательства. Представить себе, что российская сторона что-то признает и за что-то извинится, я не могу ни при каких обстоятельствах. Российская сторона может дать понять, что, мол, ребята, давайте мы перевернём страницу и закроем вопрос. Насколько демократы, которые взяли реванш у ненавистного им Трампа, готовы начать эту тему отодвигать? Чтобы она уже не играла такую роль.

Карасев: Думаю, что эта тема будет отравлять отношения ещё не один год – в американских документах стратегического планирования Россия названа одним из главных противников в киберпространстве. Эта позиция стала значимой частью политики США. Байден в своей предвыборной риторике чётко обозначил, что Россия должна заплатить за совершённое вмешательство. Якобы совершённое. Многие ожидают, что он реализует это намерение. Другое дело, что подобный выпад может последовать как возмездие в ответ на какие-то действия в Европе, якобы совершённые Россией. Самое негативное, что в подобном сценарии может быть, – публичная атрибуция.

Если США, как они часто делали в последние годы, просто назначат виновного и начнут в наказание совершать какие-то действия, то вопрос существования международного права отпадёт сам собой.

Лукьянов: Иначе и не будет.

Карасев: Мы находимся в очень опасной ситуации. Когда Обама «взорвал» Stuxnet на предприятиях иранской ядерной программы, то политический эффект – демонстрация возможностей – был сравним с бомбардировкой Хиросимы и Нагасаки. По имеющимся данным, проведению этой операции предшествовали годы подготовки и согласований. Трамп поднял уровень Киберкомандования, и теперь для проведения отдельных кибератак, даже в рамках «обороны за передовой», необязательно согласование с президентом. Если благодаря таким действиям начнёт раскручиваться маховик эскалации, то это может закончиться очень плохо. Джо Байден, как представляется, это понимает и вряд ли станет отдавать приказ о кибератаке против России.

Крамник: Я бы тоже добавил кое-что, если можно. Я в последние несколько месяцев читаю об американских разработках в области системы управления войсками нового поколения и систем передачи данных. Так вот мы стоим на пороге – в диапазоне трёх-пяти лет – практического применения, когда у нас появятся цифровые системы управления боем, где в ряде случаев из цепочки передачи информации человек будет исключён. Естественно, такие системы более уязвимы для кибератак по своей природе. Здесь возникает вопрос: как только подобная система будет применена в локальной войне, как только против неё будет применено соответствующее противодействие, мы окажемся в ситуации, когда удар по Ирану или ещё по кому-нибудь столкнётся с противодействием в киберпространстве. И кого в этом немедленно обвинят?

Карасев: Конечно. Киберпространство безгранично, анонимно, сложно, взаимосвязано. Все сейчас говорят о великих достижениях в сфере атрибуции, и в последнее время достигнуто множество успехов. Но моментально понять, откуда идёт атака, пока невозможно. Есть сообщения, что американские специалисты разрабатывают новые системы киберзащиты и анализа, в том числе использующие ИИ. Но насколько хорошо они будут работать на практике? Будут ли они сами уязвимы к кибератакам?

Информационное пространство неосязаемо. Если снаряд летит по баллистической траектории, мы можем за доли секунды точно просчитать, откуда он летит, куда, сколько по времени. Откуда прилетела кибератака, мы быстро посчитать не можем.

Для передачи вредоносного файла необязательно требуется подключение к глобальной информационной сети. Как заложили вирус Stuxnet в иранскую ядерную программу? Проанализировав код, эксперты пришли к выводу, что вирус распространялся посредством USB-накопителей. Работник предприятия мог поднять подброшенную флешку, вставить в свой рабочий компьютер и заразить систему.

Богданов: Что касается атрибуции, то именно она в данном случае является ключевым вопросом выстраивания контроля. Пока не будет независимой от национальных систем процедуры атрибуции, мы не получим никакого контроля над кибером, за исключением мер доверия – я на вас не нападаю, как это было всегда. Скажем, известное соглашение о ненацеливании ракет 1995 года. Кто его проверял? Какой в нём смысл? Оно просто есть. Вот на уровне таких договорённостей и можно вести речь.

Если будет создана международная структура – извините меня за такие идеалистические фантазии из 1980-х гг., – которой будет делегировано право атрибуции, мониторинга, установления ответственности (я сейчас провокационную вещь скажу: то, что хотят сейчас сделать из ОЗХО по химическому оружию, и из-за чего начался такой скандал), тогда у нас появится точка опоры. Сейчас же в кибербезопасности нет точки опоры по атрибуции вообще никакой. Максимум, что мы можем делать, – меры доверия. Как в том анекдоте: джентльменам в нашем клубе верят на слово.

И одно маленькое замечание по поводу России. Я не про вмешательство буду говорить, а про то, что Россия за всё заплатит и во всём виновата. Дело в том, что следы этого применения уже наблюдаются в американской ядерной политике. Пресловутый маломощный Trident с блоком W76-2, тактическая головка на стратегической ракете, была придумана не Трампом и не для сдерживания России в отношении какой-то страшной стратегии эскалации для деэскалации. Когда о ней говорили, эскалация/деэскалация не обсуждалась вообще. Я прекрасно помню эти работы начала 2010-х годов, в которых длинно и нудно обосновывалась необходимость этих боеголовок для нужд стабильности регионального сдерживания, – о России там речь не заходила даже. Но как только случился Крым, стало понятно, как эту боеголовку можно продать Конгрессу. Я думаю, что Россия «продаст» ещё немало интересных вещей американским налогоплательщикам.

Лукьянов: Поскольку мы затронули несколько раз Ближний Восток через Иран и Израиль, давайте сдвинемся в этом направлении. По логике вещей, раз Байден декларирует себя как антитрамп, соответственно, всё то, что Трамп наворотил ужасного, как считают демократы, на Ближнем Востоке, в частности – отдал Сирию на съедение Асаду и Путину, можно предположить, что будут какие-то попытки сделать контршаги, как минимум – символические, может быть, и не только. Но это моё обывательское мнение, а что говорят на Ближнем Востоке на эту тему? Как может меняться политика?

Гендельман: Чего Израиль ожидает от новой администрации США, так это прежде всего решения иранского вопроса, а не сирийского.

Можно даже сказать: первый пункт – Иран, второй пункт – Иран, третий пункт – Иран, и уже потом все остальные пункты – и Сирия, и палестинцы, и поставки вооружения Эмиратам.

Прежде всего и главным образом – это Иран. Соглашение по ядерной проблеме с Ираном было заключено, когда Байден был вице-президентом, и сам он приложил к нему руку, и большинство экспертов сходится на том, что он захочет вернуться в той или иной форме к этой сделке. Вопрос в санкциях, которые на данный момент существуют: будет ли он их использовать как рычаг или откажется от них. Эксперты также сходятся на том, что поскольку в Иране в июне следующего года должны быть выборы президента, до этого серьёзных подвижек вряд ли можно ожидать. Опять же, мы сейчас не рассматриваем случаи появления «чёрных лебедей», пока считается, что в ближайшие полгода, до выборов президента, каких-либо значительных перемен в программе не будет.

Решение сирийского вопроса будет также во многом зависеть от результатов по Ирану, потому что мы знаем про позиции Ирана в Сирии – всё взаимосвязано. Остальные вопросы – палестинцы и прочее – на этом фоне меркнут.

Лукьянов: А не появится ли естественное желание «подвинуть» русских в Сирии, безотносительно к Ирану, а просто потому, что «они совсем обнаглели»?

Гендельман: В принципе, Израиль полагает, что Сирия на данный момент не является первостепенным театром военных действий для Америки. Это взгляд со стороны, но считается, что для американской администрации Иран – более первостепенная задача. С другой стороны, из-за того, что там на полгода серьёзные подвижки вряд ли вероятны, возможно, внимание как раз будет переключено на Сирию. Пока никаких значимых рассуждений у Израиля на эту тему нет.

Лукьянов: Почему всё-таки подвижки невозможны? Ведь логика может быть и такая: у них выборы, надо нажать на них как следует, чтобы население окончательно осознало, как всё плохо, и выбрало правильных людей, а потом мы с ними будем говорить.

Гендельман: Есть такой вариант тоже, но он может привести к обратному – к сплочению вокруг руководства против иностранного давления. Никто не исключает, что вмешательство в выборы можно производить и в Иране. Но считается, что это менее вероятно, чем ожидание, кого выберут. Тогда уже будет видно, с кем разговаривать. Понятно, что выборы президента – это не выборы рахбара, но это тоже политическая индикация.

Куприянов: У меня вопрос к Давиду Гендельману. Что говорят по поводу Турции?

Богданов: И ещё вопросы. Первый. Продолжится ли при Байдене процесс хотя бы видимой нормализации отношений Израиля с монархиями Залива, начавшийся при Трампе, или он как-то трансформируется? И второй. Мы видим, что суннитский лагерь разбит на части: одна – политический ислам (это Турция, Катар, который «Братьев-мусульман» поддерживает), с другой стороны – режимы, с которыми Израиль налаживает отношения, с третьей стороны – Иран, который в плане политизации ислама ближе к Турции с Катаром, чем к остальным, несмотря на то, что они шииты, а не сунниты. В этой системе что-то поменяется при Байдене или она так и будет развиваться?

Гендельман: Это один из главных вопросов. Считается, что в ближайшее время по чисто объективным причинам процесс продолжится. Сейчас уже официально подписано соглашение Израиля с Эмиратами и с Бахрейном. Причём не только на уровне общих деклараций – подписаны торговые соглашения, скоро начинаются регулярные авиарейсы, а с Эмиратами даже подписано соглашение о безвизовом режиме. Начался процесс нормализации с Суданом, там пока соглашение не подписано, но официально главы государств уже заявляли, что думают о нормализации.

Что касается Саудовской Аравии – там широкие контакты в области безопасности, разведки и прочего пока остаются «подковёрными», потому что Мохаммад бен Салман всё ещё не может пробить свою линию официально, есть много внутренних факторов, которые он должен учитывать. Считается, что от Байдена сложно ожидать, что он полностью сломает эту линию, поскольку непонятно, каким образом это противоречит интересам США. То есть в целом не видно, чем это плохо для США, поэтому в ближайшее время всё должно остаться как есть.

Предполагается, что США не будут продавливать эту нормализацию с арабскими странами всем своим политическим весом, как при Трампе, но не будут и активно противодействовать. Опять же, причина всему – объективные интересы. Всем понятно, что Бахрейн и Эмираты не то чтобы вдруг стали сионистами, просто они видят, как развивается ситуация с Ираном, понимают, что они союзники и ведут реальную политику. Если на иранском направлении произойдут какие-то резкие изменения, то это повлияет и на данный аспект, но пока – так.

Что касается Турции, то там позиция США амбивалентна, и вопрос в том, на что сделает упор Байден. Если при Трампе было ухудшение отношений на фоне закупки С-400 и исключения Турции из программы F-35, то Байден уже делал антитурецкие заявления и по восточному средиземноморью, и по Карабаху, и по правам человека в самой Турции, и о том, что Эрдогана надо сменить путём выборов. Но пока Турция – часть НАТО, неясно, насколько Байден захочет и сможет давить на неё реально.

Фёдор Лукьянов: Байден или кто-то другой из демократов там выступали с заявлениями, что нельзя забывать палестинцев. Пока что это просто слова.

Давид Гендельман: В этом плане – да. Что касается палестинцев, уже были заявления: Камала Харрис говорила, что будет усилена работа на палестинском направлении и возобновлено сотрудничество американской администрации с палестинцами, практически прекращённое при Трампе. Сложно ожидать, что они откатят такие вещи, как перенос американского посольства в Иерусалим. Теоретически это несложно сделать, но политически будет выглядеть очень неоднозначно.

Скорее всего, новая администрация действительно усилит сотрудничество с палестинцами. Но опять же, сложно представить, к каким практическим результатам это может привести. Всеобъемлющее соглашение с палестинцами не было подписано по объективным причинам. Не потому, что американцы не смогли его продавить.

Считается, что Байден будет вести более традиционный курс – как это было при администрации Обамы. Так или иначе, линия продолжится, но, скорее всего, ни к чему не приведёт, поскольку вряд ли можно ожидать, что США окажет такое массированное давление на Израиль, что он пойдёт на реальные уступки.

Лукьянов: Давайте теперь выйдем на более широкие просторы: флоты, армады.

Куприянов: Ситуация у Байдена сложная: на президентский пост он заступит, судя по всему, ещё во время пандемии. Ему придётся разбираться с последствиями вызванных коронакризисом экономических пертурбаций, и эти последствия наверняка отразятся на планах по развитию флота.

Что касается вопроса о сдерживании Китая – тут вряд ли что-то кардинально изменится. Я понимаю, что это звучит парадоксально, так как байденовская кампания строилась во многом на отрицании действий Трампа, но на самом деле Байден, как и Трамп, настроен это сдерживание продолжать. Скорее всего, содержание останется прежним, но изменится форма: если риторика Трампа отличалась известным прагматизмом и вертелась вокруг понятия «сделка» (хорошая сделка, плохая сделка, нужно заключить сделку с союзниками и переложить на них часть расходов на оборону), то теперь, скорее всего, вернётся привычная по временам Обамы риторика об общих демократических ценностях, необходимости сотрудничества перед лицом авторитарных режимов, пытающихся изменить статус-кво и так далее.

В остальном вряд ли стоит ожидать кардинальных перемен. Байден наверняка не откажется от поддержки тайваньского проекта, от привычных FONOP’ов в Южно-Китайском море. Причём я бы не исключил, что если американцы будут вести ударными темпами свою программу по строительству ледоколов, то к концу байденовского срока мы увидим эти FONOP’ы уже в Арктике.

По сути, перед Байденом стоит та же проблема, что и перед Трампом: найти, кто будет сдерживать Китай. Трамп подошёл к этой проблеме без особых изысков: в его стратегии с Китаем противоборствовали непосредственно США при помощи верных союзников. Байден, мне кажется, скорее будет проводить курс Обамы, активнее привлекая союзников и партнёров и выстраивая разветвлённую сеть, где у каждого участника своя причина сдерживать Китай, а Штаты станут подпирать этот неформальный альянс с тыла, поддерживая его в случае необходимости.

Задача нелёгкая, потому что влезать в открытую конфронтацию и портить отношения с Китаем никто не хочет: вроде бы все согласны, что КНР нужно сдерживать, но пусть этим займутся Штаты – у них денег много.

В первую очередь это касается АСЕАН: почти наверняка администрация Байдена попробует вовлечь их в формирование антикитайской оси, апеллируя к ценностям демократии и свободного рынка, но я не уверен, что этот номер пройдёт.

В том числе потому, что у Байдена за спиной довольно сомнительное наследие времён Обамы: многие азиатские партнёры в своё время были буквально очарованы перспективами, которые перед ними развернул Обама, потом оказалось, что Соединённые Штаты много обещают и мало делают, а после того, как Обама ушёл из Белого дома, и внешнеполитический курс изменился. Для азиатских стран, привыкших к стабильной внешней политике, это стало неприятным сюрпризом. На Байдене как на вице-президента Обамы висит немалая доля ответственности за несбывшиеся надежды.

Определённо Байден будет пытаться укрепить отношения со всеми более-менее антикитайскими акторами в Индо-Пацифике, включая Японию, Южную Корею, Австралию, Индию, Вьетнам, Новую Зеландию, Тайвань. Скорее всего, будет активизироваться Quad. Линия на активизацию Quad вполне соответствует обамовско-байденовскому пониманию того, как нужно сдерживать Китай – не случайно эта структура появилась при Обаме.

Таким образом, резюмирую, Штаты оказываются в ситуации, когда им придётся, с одной стороны, укреплять свою тихоокеанскую систему безопасности в условиях проблем с оборонным бюджетом и при этом активнее работать с партнёрами, делая это более мягко и искусно – притом, что эти партнёры совершенно не горят желанием включаться в конструкцию сдерживания.

В качестве примера можно привести Индию. Индийско-китайские отношения вроде бы уже полгода в глубоком кризисе из-за пограничных проблем, но на самом деле индийская внешняя политика похожа на маятник, который может откачнуться в другое положение буквально за несколько месяцев. Это хорошо продемонстрировала уханьская встреча, которую Нарендра Моди и Си Цзиньпин провели менее чем через год после жёсткого противостояния на Докламе. Азиатская политика – очень сложное, динамичное явление, глубоко завязанное на историю региона, и Байдену придётся нелегко. Теперь хочу передать слово Илье Крамнику, который подробно расскажет про то, почему именно мы не завидуем американцам в нынешней ситуации.

Крамник: Американцам придётся как минимум демонстрировать оказание помощи союзникам. А может ли эта помощь перерасти во что-то реальное, в финансовые вложения американцев в эту историю – это большой вопрос, в силу имеющихся у меня сомнений относительно возможностей США сильно расширить свой военный бюджет и бюджет на оказание помощи. Есть несколько направлений, где я жду каких-то серьёзных увеличений физических поставок, все они связаны либо со странами, уже располагающими финансовыми ресурсами, либо со странами, которые слишком важны в стратегическом и политическом плане.

Если говорить о военно-морских делах и связанных с ними воздушных, я жду, что США увеличит объём военной поддержки на Тихом океане, прежде всего – в Австралии и в Японии. Не готов в данном случае прогнозировать по Тайваню, но что касается Австралии и Японии, думаю, мы увидим там дополнительные контракты с участием США – и по флоту, и по ВВС, поскольку, с одной стороны, обе эти страны могут в данном случае свои расходы оплатить, а с другой стороны – это позволит повысить эффективность сдерживания и в отношении Китая, и в отношении России (в случае с Японией), переложив часть расходов на военный бюджет союзников.

Что касается НАТО, тут мы можем столкнуться с очень интересной картиной. При Трампе начался перенос центра тяжести во взаимоотношениях с НАТО на страны Восточной Европы, которые стали и политически больше значить, чем раньше, и наращивать свои военные расходы в процентном соотношении от ВВП, по крайней мере, более значительно, чем их соседи на Западе. Я думаю, что тенденция продолжится, поскольку в данном случае есть совпадение и политических, и экономических интересов. Германия, Франция, Италия и другие лидеры НАТО из числа стран Западной Европы – никто из них, скорее всего, не сможет позволить себе значимого роста военных расходов в ближайшие годы. В Восточной Европе рост происходит. В ближайшие несколько лет он превратится в зримые, значимые поставки большого количества современных вооружений. Отчасти мы уже имеем эти поставки, мы видим процесс перевооружения польских, румынских вооружённых сил. Скоро будут затронуты и другие страны.

Причём здесь будет и увеличение, с одной стороны, расходов их собственных, так и увеличение помощи со стороны Штатов, поскольку в отношении Восточной Европы это не требует значительного роста в абсолютных цифрах. Там и относительно небольшие деньги могут серьёзно повысить оснащённость, уровень подготовки европейских армий.

И, конечно же, надо сказать про Арктику. Я жду, что мы увидим рост и американского собственного участия, и помощи со стороны Штатов в адрес, прежде всего, Норвегии и Дании. Тут та же самая причина: относительно небольшие в американских масштабах средства могут дать значительный прирост в датских и норвежских потребностях по арктическому направлению, где в условиях театра, на большом пространстве силы в абсолютных числах достаточно ограничены. Если у Норвегии вдруг возникнет вместо четырёх фрегатов, например, восемь, что вполне возможно, или вместо полусотни F-35 их будет 80, то для американцев это не будет стоить почти ничего, но даст существенный прирост возможностей в регионе для альянса в целом.

Что касается дальнейших планов развития вооружённых сил США, прежде всего – флота. Эксперты уже прямо начинают говорить, что американский флот перенапряжён, нагрузка на него слишком велика, корабли не успевают ремонтировать, они выходят в море не в самом удовлетворительном состоянии, есть риск просесть по числу кораблей первой линии. Здесь, очевидно, мы упрёмся в решение, которое видели в прошлые десятилетия и века от других великих морских держав – увеличение дешёвого проекта. Отчасти это уже наблюдается с проектом фрегатов типа «Констеллейшн», это полноценные, очень хорошие корабли, но они рангом ниже, чем эсминцы типа «Арли Берк», и они заметно дешевле.

Увидим ли мы это в других классах кораблей, увидим ли попытку упростить подводные силы за счёт дизельных подводных лодок? Это не раз обсуждалось и может снова оказаться на повестке, хотя, конечно, американские адмиралы не любят дизельные лодки. Увидим ли мы удешевление авианосцев за счёт заказов кораблей нового класса на основе универсальных десантных кораблей – вопросы, на которые лично у меня пока ответов нет, но предпосылки к этому есть. Есть определённый предел расходов, сомнения в том, что эти расходы могут вырасти, потребность в присутствии. Как в этом балансе будет происходить поиск ответа – хотелось бы понять.

Куприянов: Если посмотреть, какое время американские авианосные ударные группы (АУГ) проводят в том или ином регионе, видно, насколько серьёзным в 2019-м и в 2020 г. было американское присутствие на Среднем Востоке. Каждый день, который потрачен на дежурство на Среднем Востоке, – это день, который отнят у дежурства в Пацифике, а меж тем именно Пацифика рассматривается как ключевой театр военных действий. Фактически мы видим, что американские АУГи растаскиваются по разным театрам.

Богданов: Мы эту картину уже видели перед Второй мировой войной в Британии и в процессе Второй Мировой войны тоже.

Крамник: Я только что хотел сказать – мы уже британские линкоры считали в своё время.

Куприянов: У британцев была, пускай и плохая, сингапурская стратегия, которая теоретически заменяла необходимость растаскивать силы империи по разным частям – наличием базы в ключевой точке. У американцев я этой базы не вижу, Диего-Гарсия на эту роль явно не годится: она просто в силу своего местоположения и особенностей базирования и снабжения не может заменить АУГи, дежурящие в Персидском заливе.

Крамник: С этой точки зрения – хороший вопрос про нормализацию отношений между Израилем и Эмиратами. Не увидим ли мы расширение присутствия в Эмиратах, создание там крупной стратегической базы? С другой стороны, такая база становится реверсивной, если Иран подумает, что по его душу пришли, то могут быть неожиданности.

Тут мы опять упираемся в лёгкий авианосец. Что о нём пишут? Что это корабль, который будет втрое-вчетверо дешевле, при этом он втрое-вчетверо ниже по боевым возможностям. Однако ни Россия, ни даже Китай с точки зрения потенциала своих тяжёлых корабельных групп сейчас не представляют проблемы, которая требовала бы большого количества тяжёлых авианосцев. Присутствие двух-трёх кораблей типа “America” с группами F-35 при поддержке ВМС с земли – будет более чем весомо и для российского, и для китайского флотов. Мне кажется, что в этих условиях проект имеет шансы взлететь.

Лукьянов: Попробую собрать воедино все основные соображения. Мы можем ожидать в значительной степени восстановление риторики, которая была при Обаме, притом, что частично она будет носить характер, заменяющий действие. То есть, чтобы разговоры шли, а делать при этом ничего не надо было, – просто вселить уверенность во всех, кто ещё способен во что-то верить.

Существенные финансовые ограничения по всем направлениям. То есть, считать деньги придётся довольно интенсивно, и как бы ни бились военные, им придётся это учитывать.

Для меня несколько неожиданный вывод, что Ближний Восток не восстановит своей прежней актуальности. То есть Трампа ругали-ругали, но на самом деле все сами хотят оттуда уйти.

Доля Азии в интересах США, понятно, будет продолжать увеличиваться.

По стратегической стабильности – широчайшее поле, которое либо может очень медленно осваиваться, либо на нём вообще ничего не будет происходить. СНВ продлят, все похлопают, скажут: «Видите, можем же, когда хотим», и на этом всё закончится, потому что никто не знает, что делать дальше и как. А прилагать большие усилия нет ни желания, ни возможностей. К тому же, я думаю, ситуация наложится на тот факт, что всем придётся повернуться к своим внутренним проблемам, потому что они большие у всех. И Россия не исключение.

Картина получается неустойчивая. Администрация Байдена никакой существенной стратегией поразить не может, но то, что принято раньше, может развиваться, да?

Крамник: На мой взгляд, в паре Россия – США значительная часть проблем ближайшей пятилетки будет определяться ходом внутренних преобразований, их отсутствием или, наоборот, напряжённостью в обеих странах. Очень многое будет от этого зависеть. И у нас, и у них.

Текст подготовила Елизавета Демченко

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 декабря 2020 > № 3602967 Константин Богданов, Давид Гендельман, Павел Карасев, Илья Крамник, Алексей Куприянов, Федор Лукьянов

АРХЕОЛОГИЯ НА СЛУЖБЕ ГЕОПОЛИТИКИ

ШАХМАРДАН АМИРОВ, Доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела теории и методики Института археологии РАН.

АЛЕКСЕЙ ЯНКОВСКИЙ-ДЬЯКОНОВ, Научный сотрудник отдела Древнего Востока Института восточных рукописей РАН

КАК КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ПОМОГАЕТ ПРОДВИГАТЬ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

С XVIII века Ближний Восток становится важной частью геополитики великих европейских государств. Открывают эту страницу многочисленные войны, которые Россия вела с Персией и Османской империей. Франция начала обозначать свои интересы в регионе с египетского похода Наполеона 1798–1801 годов. Другие страны, прежде всего Англия, занятая собственными колониями, и Германия, озабоченная вопросами внутреннего государственного строительства, реально пришли на Ближний Восток только в ходе Первой мировой войны. С того времени и по сегодняшний день все экономически и политически значимые страны мира стремятся обозначить своё присутствие в этом жизненно важном, и не только с точки зрения энергоносителей, регионе.

Изначально внешнее политическое влияние на Ближнем Востоке было построено на принципах жёсткой силы, либо в виде прямой военной интервенции, либо позднее в виде разнообразного военного сотрудничества и развития крупных межгосударственных экономических проектов. В то же время уже к исходу первой трети XX века стало понятно, что гуманитарная составляющая внешней политики («мягкая сила»), построенная, в частности, на изучении культурного своеобразия той или иной страны, может играть для развития международных отношений не менее важную роль. Гуманитарные проекты оказывают влияние на формирование благоприятного политического климата и создают фундамент для прочных и долговременных деловых связей и культурной привязанности. Многочисленные примеры соотношения эффективности применения жёсткой и мягкой силы в ближневосточной политике показывают значительно большую рациональность и экономическую рентабельность использования в регионе именно последней.

Если достаточно затратная демонстрация военной силы даёт кратковременный эффект, то относительно недорогие гуманитарные проекты оказывают весомое и, главное, долговременное воздействие на климат межгосударственных отношений. Примеров тому множество. Классический образец – как провальный с военной точки зрения египетский поход армии Наполеона обернулся торжеством французской науки, созданием новой научной дисциплины – египтологии и значительным авторитетом Франции в этой части мира, эта страна пользуется им вплоть до настоящего времени. Помимо собственно археологических исследований Франция в XX веке реализовала в Египте ряд культурно-спасательных проектов. В частности, реставрация мумии Рамзеса II, проведённая в 1974 г. как мероприятие высочайшего государственного уровня, была доверена именно специалистам из Лувра.

Следствием особой доверительности египетско-французских отношений, в основе которых лежат заслуги французских учёных-гуманитариев в исследовании древнеегипетской цивилизации, являются экономические и военные проекты, вплоть до покупки Египтом универсальных десантных кораблей типа «Мистраль», которые Франция строила по заказу России, но отказалась передать ей после введения санкций в 2014 году.

Сирия находилась под прямым французским управлением только 26 лет (в 1920-1946 гг.). За эти годы была трансформирована вся оставшаяся от османского времени система государственного управления. Как результат, незримое влияние Франции ощущалось в Сирии по меньшей мере вплоть до начала гражданской войны в 2010 года. Это связано прежде всего с гуманитарным наследием Франции, которое просматривается как в законодательном фундаменте сирийского общества, так и в приверженности сирийцев светскому образу жизни и в сохранении статуса французского языка, которым в Сирии владела значительная часть интеллигенции старшего поколения.

Особая роль в гуманитарном строительстве Франции в Сирии принадлежит созданию институтов управления национальным культурным наследием. В годы французского администрирования были созданы как первые национальные музеи в Дамаске и Алеппо, так и государственная служба охраны древностей. Эти организации сделали многое для сохранения культурно-исторического наследия, а в недавнем прошлом — для непосредственного спасения коллекций музеев, временно оказавшихся во власти религиозных экстремистов. Неудивительно, что главной пропагандистской акцией ИГИЛ (запрещено в России – прим ред.), помимо демонстративных расстрелов идеологических противников, было именно разрушение в 2015–2016 гг. колоннады и других объектов Пальмиры, которые были восстановлены французами в годы мандата.

Ещё один пример большей надёжности использования инструментов мягкой силы в качестве фундамента долгосрочных межгосударственных отношений относится к современной истории Сирии.

В 1970–1980 гг. Советский Союз вложил в создание армии этой страны более 14 млрд долларов. Поставленная в страну советская военная техника была использована в нескольких кампаниях, к концу 1990-х гг. выработала свой ресурс и постепенно выходила из строя. В то же время долги по её оплате сохранялись в полной мере, что со временем стало создавать напряжённость в отношениях. Мы сами были свидетелями того, как близкие, основанные на эксклюзивном военном сотрудничестве связи между нашими странами, на зримом бытовом уровне претерпевали эволюцию от режима максимального благоприятствования в конце 1980-х гг. до нейтрально-негативного в конце 1990-х.

Сложившаяся напряжённость была разряжена только в 2005 г., когда Россия просто списала 10 млрд долларов долга Сирии, а оставшиеся средства реструктурировали для покупки запчастей для советской техники, которая до настоящего времени продолжает стоять на вооружении сирийской армии. Если бы не начало гражданской войны и не последовавшее за этим обращение президента Сирии к президенту России за военной поддержкой, военное сотрудничество между нашими странами, в силу того что Сирия не имела возможности приобретать современное вооружение, было бы минимальным и служило бы плохой основой для прочных межгосударственных отношений.

В то же время Россия имеет в Сирии широкую поддержку в лице значительного количества выпускников советских и российских вузов. Ассоциация выпускников советских вузов – влиятельная общественная организация, которая объединяет порядка 100 тысяч человек во всех сирийских городах от Дамаска до Камышлы. Реально эта русофильская диаспора гораздо больше, поскольку часто она представлена совместными семьями. Дети в таких семьях практически всегда говорят на русском языке и ориентированы на русскую культуру. Таким образом, гуманитарно-образовательный проект Советского Союза оказался значительно более долговременным ресурсом, чем область военно-технического сотрудничества. Отчасти сходное положение наблюдается и в Ираке, там также много выпускников советских и российских вузов.

Афганистан с середины XIX века и до настоящего времени является объектом пристального внимания великих держав. После свержения последнего короля Афганистана Мухаммеда Захир-Шаха и последовавшей за этим череды государственных переворотов, был совершён ввод «ограниченного контингента» вооружённых сил Советского Союза. В последующие годы СССР вложил в экономику Афганистана значительные средства. Тем не менее результаты военного строительства и реорганизации жизни этой страны по образцу и подобию Советского Союза канули в Лету ровно в тот момент, когда Советская армия покинула его территорию.

Ещё меньшими успехами в Афганистане могут похвалиться Соединённые Штаты. По оценке американской Генеральной инспекции по восстановлению Афганистана, с 2001 г. США перевели в Афганистан около 132 миллиардов долларов в основном на поддержку военных структур. Только небольшая доля этих денег была потрачена на гуманитарные и социальные нужды. Результат известен: американцы в Афганистане не имеют серьезного влияния, несмотря на огромные затраты.

При всём различии экономического и военно-политического положения Афганистана и Ирака в последнем наблюдается похожая ситуация в отношении эффективности военных инвестиций для достижения политических целей. Порядок затрат Соединённых Штатов и их союзников на переподготовку и вооружение иракских силовых структур соответствует афганскому, но влияние США в Ираке остается строго ограниченным практическими рамками и не переходит в доверие.

Чтобы заручиться хотя бы какой-то степенью доверия, внешние силы, действующие в регионе, должны проявлять уважение к самоценности тех этнических, религиозных и культурных сообществ, с которыми они имеют дело. Наиболее простой и понятный путь к этому лежит через сотрудничество и помощь в изучении и охране культурно-исторического наследия.

К концу первой трети XX века такое понимание сложилось у Великобритании и Франции, государственные деятели которой способствовали созданию самостоятельных служб охраны древностей, соответственно, в Ираке и Сирии. Путь к этому пониманию был нелёгким. Первые археологи, работавшие в Ираке, были дипломатами и разведчиками. Их деятельность в наши дни встречает смешанную оценку: c одной стороны, Генри Лэйард и Поль-Эмиль Ботта способствовали знакомству западного мира с месопотамскими древностями, сохранению в коллекциях западных музеев многих важнейших находок. Тем самым они заложили фундамент для самой науки о древнем Ближнем Востоке. С другой стороны, варварские (с позиции наших дней) методы раскопок и сам факт бесконтрольного вывоза предметов древности из Ирака вызывает остро негативную реакцию у современной иракской интеллектуальной элиты и заставляет ставить далеко не простые вопросы реституции.

В годы близкие к первой мировой войне акцент сместился в более профессиональную сторону, но археология по-прежнему шла рука об руку с разведкой. В частности, с секретной службой Великобритании сотрудничали такие известные археологи, как Томас Лоуренс, Гертруда Белл, Леонард Вулли, Макс Маллован. Но если крупный ученый, каким был Томас Лоуренс, остался в истории как Лоуренс Аравийский, сыгравший значительную роль в событиях Первой мировой войны на Ближнем Востоке, то заслуги остальных упомянутых археологов в результате их прямой профессиональной деятельности оказались значительно большими и гораздо более неподвластными времени, чем их секретные миссии. Благодаря Гертруде Белл, Британии на вечные времена принадлежит честь создания Национального музея в Багдаде. Благодаря Леонарду Вулли, исследовавшему, среди прочего, царский некрополь в Уре, Ирак всегда будет восприниматься как колыбель государственности для всех стран Западной Евразии. В значительной степени из работ Макса Маллована, который был и остается одним из крупнейших исследователей первобытных древностей Северной Месопотамии, мы знаем о фундаменте, на котором возникла древнейшая цивилизация планеты.

Если же говорить о Российской Империи, то здесь ещё со второй половины XIX века были организованы систематические разведывательные исследования в Средней и Центральной Азии, связанные с такими именами как Пётр Семенов-Тян-Шанский, Николай Пржевальский, Пётр Козлов и другие. В то же время на Ближнем Востоке роль российской академической археологии была значительно меньшей. Среди немногочисленных, но очень важных исследований российских археологов на Ближнем Востоке в начале XX века следует отметить работы комплексной археолого-эпиграфической экспедиции под руководством Николая Марра. Экспедиция провела в интервале 1892–1917 гг. шестнадцать полевых сезонов в Восточной Анатолии, исследуя раскопками город Ани в районе Карса, который в то время находился в российской юрисдикции, и территории Османской Империи, прилегающие к озеру Ван. Основываясь на том, что в годы Первой мировой войны театр военных действий русской армии в значительной мере совпадал с зоной работ археологической экспедиции Марра, рискнём обоснованно предположить, что собранная экспедицией полевая информация имела определенное значение для весьма успешной военной кампании русской армии под руководством генерала Николая Юденича в Анатолии в 1915–1916 годах.

Работа археологической миссии – это создание целой системы отношений и с властями, дающими разрешения на раскопки, и с коммерческими структурами, необходимыми для решения задач логистики, и с интеллектуальной элитой, которая пользуется научными результатами раскопок как в образовательных, так и в политических целях, и с местными жителями, которые получают работу и видят ранее неизвестные им стороны собственного культурного наследия. Как мы уже отмечали, это и студенты, многие из которых, закончив учебу, возвращаются в свою страну с новыми контактами, с новыми знаниями, а иногда и с новым мировоззрением. Таким образом, изучение «древностей» создаёт целую сеть контактов, положительных мнений, понимания культурной взаимосвязи, на которую можно и нужно опираться для решения политических и экономических задач.

С пониманием этой значимости были созданы и Британская школа археологии в Ираке, и Немецкий археологический институт, и аналогичная американская школа ТАРИИ (The Academical Research Institute in Iraq). Как упомянутые, так и многие другие археологические институции ведущих европейских стран на Ближнем Востоке часто работают в качестве подразделений и под эгидой МИД собственных стран.

Работа европейцев и американцев в Ираке успешно продолжалась до 1991 г., когда в ответ на вторжение Саддама Хусейна в Кувейт США и их союзники уничтожили в ходе бомбардировок значительную часть гражданской инфраструктуры Ирака. Восемь лет ирано-иракской войны перед тем и режим санкций в совокупности превратили некогда самостоятельный Ирак в страну, постоянно нуждающуюся во внешней помощи.

Американское вмешательство уничтожило существовавший баланс между религиозными и светскими основами государства. После 2003 г. на берегах Тигра и Евфрата закрылись кинотеатры, кафе, женщины перестали выходить на улицу без хиджаба. Соединённые Штаты, подготовившись только к военному аспекту вторжения в Ирак, создали благоприятную среду для роста влияния радикальных исламистских сил, с которыми впоследствии пришлось вести борьбу.

На фоне этих негативных явлений, вместо того чтобы поддерживать и развивать своё культурное присутствие, британское правительство сначала сократило наполовину, а потом и вовсе прекратило финансирование Института изучения Ирака. Недостаточное финансирование в настоящее время имеет и американская археологическая миссия – на фоне огромных затрат на поддержание иракских силовых структур. Что эти затраты не дают ожидаемого эффекта, мы видели на улицах иракских городов в ходе протестов 2019–2020 годов. Выбор конфронтационного пути на Ближнем Востоке – это в долгосрочной перспективе путь к неэффективным затратам и проигрышу, подобно тому, как это уже произошло в отношениях с Ираном.

Между тем, в течение второй половины XX и особенно в начале XXI века археологическое наследие приобретает в странах Ближнего Востока исключительную значимость с точки зрения формирования национальной идентичности, гражданского достоинства и международного авторитета. Причём осознание бесценности культурного наследия произошло повсеместно, как в странах с древнейшим оседлым образом жизни, где культурные слои отдельных памятников могут иметь до 40 метров отложений, так и в странах, население которых еще недавно имело кочевой образ жизни, и где в силу особенностей климата и образа жизни, значительных памятников, подобных тем, что известны в центрах древнейших цивилизаций, просто не существует.

Прежде всего следует вспомнить грандиозные празднования в честь 2500-летия Персидской империи, проведённые шахиншахом Мохаммедом Реза Пехлеви в 1971 г. непосредственно в древнем Персеполе, столице империи Ахеменидов. Это событие имело в своё время значительный международный резонанс, его почтили своим присутствием многочисленные делегации, возглавляемые 60 монархами и главами государств со всего мира.

Значение археологических открытий в новейшей истории Сирии было настолько значимым явлением, что первые лица государства неоднократно посещали наиболее выдающиеся археологические памятники этой страны во время проведения на них полевых исследований. В частности, в этой связи вспоминается визит в 2009 г. первой леди Сирии Асмы аль-Асад на Телль Мюзан (древний Уркеш) около города Камышлы, где в те годы работала американская экспедиция под руководством Дж. Бучеллатти.

В современной Турции значение, придаваемое археологическому наследию видно хотя бы из значительных финансовых затрат, которое выделяется на музеефикацию исследованных археологических объектов. Создание капитальных музейных комплексов с перекрытием на таких всемирно известных памятниках Анатолии, как Чатал-Хююк и Гёбекли Тепе, обошлось значительно дороже, чем собственно проведенные на этих памятниках археологические исследования. Также можно вспомнить тот факт, что в центральной части нового аэропорта Стамбула находится инсталляция, воспроизводящая именно археологический объект. Данная инсталляция изображает в натуральную величину одно из древнейших культововых сооружений планеты, святилище в Гёбекли-Тепе, датируемое эпохой докерамического неолита (9-8 тысячелетий до н.э.), и призвана демонстрировать реальные общечеловеческие и культурные приоритеты страны всему миру.

Для Афганистана работа советско-афганской экспедиции 1969-1978 гг. ныне имеет большее значение, чем последующие военные и экономические инициативы СССР. Исследование ныне всемирно известного археологического памятника Тилля-Тепе у города Шибаргана навсегда останутся в числе наиболее ярких археологических открытий человечества, аналогичных исследованиям Трои и гробницы Тутанхамона. Чудом пережившие события гражданской войны и сохранившиеся в хранилищах Национального Банка Афганистана золотые украшения из кушанских царских погребений Тилля Тепе, известные как «золото Бактрии», всегда будут гордостью Афганистана и знаком благодарности народа этой страны Российской Федерации.

Начало систематических полевых исследований отечественных археологов в Месопотамии связано с работами Месопотамской экспедиции Института археологии РАН под руководством Рауфа Мунчаева. Свой первый полевой сезон первая археологическая экспедиция Академии Наук в Месопотамии провела в 1969 г., и с того времени почти непрерывно работала в Месопотамии до 2010 года.

В качестве первых объектов полевых исследований были выбраны три телля[1] группы Ярым-Тепе, расположенные в провинции Найнава в Северном Ираке к югу от горного хребта Джебель Синджар. В то время это был один из наименее исследованных районов в Ираке. Памятники принадлежали трём последовательным периодам эпохи поздней первобытности (хассунская, халафская и убейдская культуры), датированным от начала 6-го до второй половины 5-го тысячелетия до н.э. В дальнейшем к этой группе теллей были добавлены ещё три памятника, представлявшие культурное развитие Северной Месопотамии в интервале от начала 8-го – до конца 7-го тысячелетия до н.э. В 1980 г. началась война с Ираном и раскопки на Ярым-Тепе были прекращены, но в 1985 г., в рамках охранного проекта, связанного со строительством Мосульской плотины на Тигре, советская экспедиция была приглашена для исследования поселения Шейх Хомси на западном берегу Тигра (рубеж 5–4 тысячелетий до н. э.)

События ирано-иракской войны привели к тому, что сезон 1985 г. оказался последним в Ираке. Работы Месопотамской экспедиции были перенесены на сопредельную территорию Сирии. Новый объект исследований находился примерно на расстоянии 150 км к западу от Ярым-Тепе. На этом памятнике, который получил название Телль Хазна 1, Месопотамская экспедиция ИА РАН провела ещё 22 полевых сезона и остановила работы только в связи с началом гражданской войны в Сирии.

В настоящее время Телль Хазна 1 широко известно в мировой археологии. Это поселение раннегородского облика с монументальной архитектурой, административно-культовый центр времени становления древнейшей цивилизации на территории Северной Месопотамии, один из наиболее хорошо сохранившихся архитектурных комплексов рубежа 4-3 тысячелетий до н.э. в Сирии и в Месопотамии в целом. Его сохранность сопоставима с такими всемирно известными древними городами, как Помпеи, Геркуланум и Стабии.

Здания религиозного центра Телля Хазна 1 сохранились на первоначальную высоту. Наиболее массивные сооружения комплекса – молельное башнеобразное здание (наиболее ранний из известных сохранившихся зиккуратов Месопотамии) и зернохранилище – сохранились на высоту до 8 м. Этот археолого-архитектурный памятник Сирии как никакой другой заслуживал полноценной музеефикации. Понимая значение этого объекта для Сирии и не имея возможности организовать полноценные музейно-охранные мероприятия, сотрудники российской экспедиции значительную часть времени тратили на консервацию его архитектурных сооружений. К сожалению, из-за начала военного противостояния в Сирии эта работа осталась незавершенной.

Первая российская экспедиция в Месопотамии совокупно документировала почти непрерывный культурный процесс от начала 8-го до первой половины 3-го тысячелетий до н.э., от эпохи докерамического неолита до времени ранней цивилизации. Собранные научные материалы будут всегда представлять значительный научный интерес и на вечные времена останутся приоритетом нашей страны. Всемирно известные шедевры первобытного искусства, найденные в ходе наших раскопок, относятся к числу наиболее значимых экспонатов в национальных музеях Ирака в Багдаде и Мосуле, а также в музее города Дейр эз-Зор в Сирии.

В программе российского участия в изучении исторического наследия Ирака недоставало существенного пункта: письменности. Это хорошо понимал Борис Пиотровский, стоявший вместе с заместителем директора Института археологии Евгением Крупновым у начала Месопотамской экспедиции. К сожалению, во второй половине 1960-х гг., когда была организована экспедиция, силы археологов, ассириологов (специалистов по клинописи) и арабистов оказались разобщены. Без Книги и книжности, даже доисламской, в арабской стране легко оказаться на периферии общественных интересов.

Начав в 2016 г. практическую подготовку к возвращению российских учёных в Ирак, мы постарались это учесть. В мае 2016 г. в Институте восточных рукописей в Санкт-Петербурге прошла конференция «Перед лицом хаоса. Сохранение материального и нематериального наследия в XXI веке», собравшая учёных из России, Ирака, Сирии, Йемена и европейских стран. Возобновление работы в Ираке было запланировано как комплексная экспедиция, которая призвана изучать не только раннеземледельческие поселения, в традициях Рауфа Мунчаева, но и город письменной эпохи, беря пример с выдающихся отечественных востоковедов Игоря Дьяконова, Петра Грязневича, Олега Большакова и их учеников.

В новой экспедиции приняли участие Иракский директорат древностей и наследия Министерства культуры, туризма и древностей Ирак, а с российской стороны – Институт археологии РАН, Институт восточных рукописей РАН, Институт востоковедения РАН, Зоологический институт РАН, Институт классического Востока и античности НИУ ВШЭ, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина. Держателем разрешения на раскопки и координатором взаимодействия российских учреждений с иракской стороной является Фонд поддержки культуры, искусства и образования «Александр». В апреле 2019 г. состоялась встреча Посла РФ в Ираке Максима Максимова и министра культуры, туризма и древностей Абдуламира Аль-Хамдани, которая положила начало активному вовлечению России в дело изучения и охраны всемирного культурно-исторического наследия в Ираке.

Хотя классическая археология по традиции занимается прежде всего материальной культурой, задачи комплексной экспедиции шире и во многом касаются изучения и охраны нематериального наследия, в частности, жизни религиозных общин на юге Ирака, христианской, шиитской и мандейской. Иракские памятники изучаются нами в широком контексте Болотной области Месопотамии, которая вместе с находящимися в её пределах древними городами Ур и Эриду в 2016 г. включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Эта водно-болотная дельтовая экосистема сыграла огромную роль и в истории Месопотамии, и в истории человечества в целом. В 2020 г., несмотря на правительственный кризис и нарастающую пандемию, российско-иракская экспедиция провела первый пробный сезон на телле Дехайла-1, крупном неисследованном городе 2-го тысячелетия до н.э. Российская экспедиция оказалась единственной, кто смог работать в Южном Ираке весной 2020 года.

По словам Джозефа Ная, автора концепции «мягкой силы» в геополитике, «современная политика становится соревнованием за привлекательность, легитимность и способность вызывать доверие. Тот, кто способен делиться информацией – и кому можно доверять – становится важным источником привлекательности и силы». Благодарность, с которой иракские коллеги принимают наши усилия, и общее дружественное отношение к нашей стране возлагают на нас большую ответственность. Оружие способно изменить баланс сил в конкретном конфликте, но в долговременной перспективе его эффективность сходит на нет. Деятельное участие в сохранении культурно-исторического наследия страны помогает людям сохранить достоинство – именно оно создает по-настоящему надёжное основание для сотрудничества.

--

СНОСКИ

[1] Телль, или тепе? – холм, обычно искусственного происхождения, высотой до 30–40 метров. Телли образовывались на месте разрушенных древних городов из остатков древних, главным образом, глинобитных строений, являющихся остатками поселений различных времён и заполняющих их культурных слоёв.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 11 декабря 2020 > № 3602966 Шахмардан Амиров, Алексей Янковский-Дьяконов

Анна Кузнецова: Россия столкнулась с тяжелейшим демографическим вызовом

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова накануне подведения итогов уходящего года рассказала РИА Новости, какой порядок тестирования вакцины от COVID-19 на детях стоит ждать, почему важно закрепить задачи по семейной политике за Минтрудом, о скольких усыновленных в США российских детях нет данных, как пройдет вывоз российских детей из Турции и Пакистана, а также призвала совершенствовать учет числа абортов и определить значение суррогатного материнства в РФ. Беседовала Алена Нефедова.

– Анна Юрьевна, пандемия коронавируса сказалась на многих отраслях нашей жизни и стала чуть ли не символом уходящего года. Какие основные сферы затронул COVID-19 в защите прав ребенка?

– Мне бы хотелось, чтобы символом 2020 года была все же не пандемия, а победа над ней. Мы движемся уверенно в этом направлении. Безусловно, это явление внесло корректировки в целый ряд отраслей нашей жизни, но особенно болезненно она сказалась на социальной сфере – медицине, образовании и так далее. Проявились негативные тенденции, например, проблемы, связанные с перепрофилированием коек в больницах в ущерб оказания помощи другим категориям больных, ограничением в общении с детьми, находящимися в детских домах. Однако есть обоснованные подходы, и ресурсом для преодоления этих трудностей стали те меры, которые принимало правительство. Конечно, существенную помощь оказали волонтеры и добровольцы. Здесь мы победили, успешно прошли этот тест на неравнодушие, на человечность, на желание помочь друг другу. К примеру, наш Совет отцов и сегодня продолжает оказывать помощь семьям в трудной жизненной ситуации. Мы обнаружили такую категорию людей, как отцы-одиночки, которые не просят поддержки, но нуждаются в ней. Они воспитывают одного, двоих или даже троих детей, но никогда не жалуются и не обращаются за помощью. Всего пап-одиночек у нас в стране примерно 648 тысяч.

Одной из значительных проблем стало дистанционное обучение. Это боль многих родителей. Ни в коем случае дистанционка не должна заменить очное образование, бесценный контакт учителя и ученика. Тем более это актуально в контексте инициированного президентом закона о воспитательной деятельности. Обучение ребенка – это не просто образовательная услуга, и наша цель – не сто баллов по ЕГЭ, мы воспитываем личность. Воспитательная деятельность не должна быть профанацией. Кроме указанных, и некоторые другие негативные проявления мы фиксируем из обращений, но уже можно говорить об уверенном пути к восстановлению во многих сферах.

– Говоря о дистанционном обучении, как вы относитесь к идее пересчета стоимости коммерческого обучения в университетах? К сожалению, студенты не могут получить тот уровень знаний, за который изначально платили, из-за перехода на дистанционку.

– Да, непростая тема. Здесь многое отдано на откуп непосредственно самим образовательным организациям. Но тут надо учитывать два параметра: пандемия может рассматриваться как форс-мажор, но должно быть учтено и то, что родители оказались в тяжелейшем положении, потому что доходы населения снизились в разы. И здесь, конечно, надо сто раз подумать, прежде чем предъявлять такие безапелляционные требования к оплате за учебу, которая перешла в онлайн-формат. На наш взгляд, эта важная тема требует серьезного, консолидированного решения как руководителей учебных учреждений, так курирующего ведомства, а также методических рекомендаций в субъекты РФ по конструктивному разрешению данной проблемы. Здесь надо услышать друг друга, нужен гибкий подход с учетом того, что есть проблемы с двух сторон: мы понимаем и образовательные организации, но и родителей тоже нужно понять.

– Научный центр "Вектор" заявил, что испытания "ЭпиВакКороны" на детях 14-17 лет начнутся в ближайшем будущем, исследования "Спутник V" так же могут начать в мае-июне 2021 года. Не рано ли это с учетом того, что исследования на взрослых еще не закончены?

– Здесь все понятно в плане законодательства: перед тем, как испытывать вакцину на детях, есть определенный законом порядок исследования, которому предшествуют испытания на взрослых людях. И если там все хорошо, то наступает другой этап, и это предлагается детям. Здесь, конечно, последним будет решение родителей и законных представителей ребенка о тестировании вакцины, поэтому все подходы, которые сейчас есть к апробации вакцины, к ее правовому статусу и правовым нормам, на основе которых реализуются испытания, должны быть соблюдены. Если не будет завершен один период, испытатели не перейдут к следующему. Если все в рамках закона, то вопросов быть не должно, даже если есть необходимость в ускорении каких-то процедур.

– Реформирование органов опеки стало важным событием прошлого года, какие дальнейшие шаги планируются в этой работе?

– Я считаю очень важным и ресурсным для перемен к лучшему этот шаг, поэтому считаю верным предложение сосредоточить в министерстве труда и социальной защиты весь функционал по исполнению задач в части семейной политики. Мы видели, какие беды происходят с детьми-сиротами, когда ребенок просто кочует между ведомствами из-за разной ведомственной соподчиненности сиротских учреждений. Осуществить единый подход к социализации личности сироты – задача на грани фантастики, поэтому, в том числе, такие неприглядные цифры по социализации сирот. Рост числа сирот в СИЗО, рост безработицы среди выпускников сиротских учреждений. Выявив массу проблем, связанных с системой разной подчиненности, мы предложили все сиротские учреждения соподчинить одному ведомству. Мы обратились с этим к президенту. Он нас поддержал, соответствующее поручение поддержали в правительстве, и следующим этапом стало поручение всем регионам России рекомендовать подобный переход к единому ведомству. В пилотных регионах в итоге была получена обратная связь, свидетельствующая о высокой эффективности такого решения. Одновременно в некоторых регионах начались процессы объединения не только сиротских учреждений, но и всех полномочий по реализации семейной политики в одном ведомстве. Так, в Ульяновской области было принято решение, в Башкирии.

Создание единого ведомства на федеральном уровне является логичным и понятным следующим шагом на пути повышения эффективности реализации задач в сфере семейной политики.

Но кроме общих задач управления будет решаться проще и конкретная задача: получение поддержки. Сейчас человеку что-то нужно, и он начинает бегать по структурам, ведомствам, инстанциям. Например, у министерства просвещения бумажку взять, отнести ее в министерство труда и социальной защиты, оттуда две бумажки взять и бежать в министерство здравоохранения, оттуда три бумажки взять и куда уже бежать? Пока туда бежал, там департамент поменялся с названием вместе и руководителем. И он уже никуда не успел, надо заново начинать. Теперь будет возможность выстроить режим одного окна, когда человек приходит с проблемой, а система сама проделывает эти замысловатые маршруты в рамках межведомственного взаимодействия.

Важно будет правильно направить работу нового ведомства. Например, пересмотреть подходы к работе органов опеки. Это же неправильно, когда мы буквально за руку их порой хватаем, чтоб оставили семью в покое, а разобрались прежде всего в собственной работе. Вот недавно Крымом занимались. Это тоже никуда не годится: врываться, хватать детей, не имея на то оснований, документов. Право слово, иногда ты видишь, что работа идет не по закону, а по наитию. Мы с прокуратурой, с коллегами-следователями, конечно, разберемся и с этой и другими историями. Но детям-то каково? Они-то при чем?

Количество поступивших к нам жалоб на деятельность органов опеки и попечительства за последние три года возросло на 23%, поэтому реформировать систему необходимо, и начало этому положено.

– Проблема, о которой вы не раз упоминали, – это задержка или невыплата алиментов. Ранее высказывались предложения о создании алиментного фонда и реестра неплательщиков алиментов, которые вы также поддержали. На какой стадии находятся инициативы, обсуждаются ли эти идеи сейчас?

– По данным ФССП России за 2019 год, из 1,5 миллиона исполнительных производств добровольно должниками исполнено менее 3% (43 тысячи). К нам в аппарат в этом году уже поступило более 300 обращений по вопросам взыскания алиментов, в том числе и от самих детей. Эти цифры говорят о необходимости совершенствовать инструменты исполнения этих решений.

Как вариант мы предлагаем создание реестра злостных неплательщиков, своеобразный санкционный список, который бы создал неблагоприятную среду для тех, кто оставил своих детей на произвол судьбы. Ведь невыплаченные алименты – это не купленные вовремя продукты или лекарства ребенку. Тем более в пандемию, когда для многих семей каждая копейка на счету.

Если говорить об идее создания алиментного фонда, то она должна быть реализована при одном условии. Работа фонда должна содействовать самостоятельной и добровольной выплате алиментов. Это возможно, если, например, фонд ужесточит ответственность неплательщика алиментов перед ним в несколько раз. Если человек довел ситуацию до алиментного фонда, то пусть фонд взыскивает в двойном-тройном размере. То есть сделать так, чтобы этот фонд ужесточал ответственность неплательщика алиментов уже теперь перед самим фондом. Но на этом этапе создание такой финансовой структуры это, конечно, решение Минфина.

Мы сформулировали свои предложения и направили их и в Совет Федерации, и в правительство. Ждем ответа. Но мы готовы участвовать в дискуссии, в обсуждении и в работе над теми или иными решениями.

– Неоднозначная ситуация в России складывается относительно суррогатного материнства. С рядом регламентирующих предложений недавно выступала ОП РФ. На ваш взгляд, какое правовое регулирование требуется в этом вопросе?

– Сегодня нужно определиться, что же все-таки такое суррогатное материнство для России: это преступление, это медицинская услуга или это некое доброе дело, которое делается безвозмездно и бескорыстно. В мире подобная практика совершенно разная. Но для России нужно принять это решение, исходя из национальных интересов, поправок в Конституцию РФ и демографической ситуации, которая сегодня достаточно непростая – у нас коэффициент рождаемости 1,5, а смертность превышает рождаемость на протяжении последних лет. Ни для кого не секрет – сегодня мы сталкиваемся с тяжелейшим демографическим вызовом. А тут мы понимаем, что тратится наш репродуктивный потенциал, особенно если мы говорим о суррогатном материнстве для иностранных граждан, что, на мой взгляд, совершенно и абсолютно неприемлемо. А статус ребенка в этом процессе? В уголовных делах он фигурирует как "предмет сделки"! Это ребенок, который приоритет в соответствии с нашей новой Конституцией. И наконец, в основе процесса коммерческие посреднические услуги, реклама. А десятки, может, и сотни неучтенных, безымянных детей в непонятных квартирах с какими-то "нянями" – это просто полное безобразие и Средневековье.

Поэтому я надеюсь, что достойное решение законодателями будет найдено. Будет строго и четко прописано то, что допустимо, а что нет. На этот правовой запрос, вызов ответить надо.

Также отмечу, что надо работать и в направлении сохранения репродуктивного здоровья и будущих матерей и отцов. Эксперты говорят, что только 4% случаев бесплодия обусловлено врожденными патологиями, а все остальное – это образ жизни и приобретенные проблемы, не связанные с изначальными проблемами со здоровьем женщины. Прежде всего нужно всесторонне изучить эту тему и принять единственно верное решение, которое учтет множество нюансов.

– Как пандемия сказалась на ситуации с усыновлением детей из детских домов? Есть ли данные, сколько детей усыновили? Число усыновлений иностранными гражданами продолжает снижаться? Ведется ли мониторинг жизни российских детей за рубежом?

– Ситуация в сиротских учреждениях была неоднозначная: в каких-то руководитель выстроил работу грамотно, и никаких проблем не было, а там, где, к сожалению, были приняты неверные решения, появилась масса проблем, начиная от взаимоотношений в детском коллективе и заканчивая закрытием детей в интернате. На данный момент еще нет сведений о числе усыновленных детей в период пандемии. Но очевидно, что мы столкнулись с недостаточностью подходов к решению этого вопроса. Некоторые интернаты искали способы помогать потенциальным приемным родителям и детям, а другие – нет. Будем надеяться, что ситуация с пандемией пойдет на спад, а с усыновлением – в гору. А отвечая на вопрос об иностранном усыновлении – за последние пять лет в четыре раза снизилось число детей, усыновленных за границу, а за 10 лет – в четырнадцать раз. Однако отмечу, что лишь десятая часть этих детей имеют проблемы со здоровьем, несмотря на то, что бытует мнение, что за рубеж усыновляют только детей с проблемами со здоровьем. Так, в 2019 году иностранные граждане усыновили почти 240 российских детей (в том числе 25 детей-инвалидов): Италия – 165, Испания – 16, Франция – 12, Германия – 9, Израиль – 8, Аргентина – 23. Поэтому я считаю, что тенденция сокращения иностранного усыновления должна продолжаться.

А вот с Соединенными Штатами Америки ситуация непростая. У нас там порядка 15 тысяч усыновленных детей, некоторые уже стали совершеннолетними, и мы о них ничего не знаем. Хотя часто эти дети очень хотят найти своих родителей, и они имеют на это право. Я встречалась с основателем международного проекта "Я – приемный ребенок" Алексом Гилбертом, которого 25 лет назад из России усыновили в Новую Зеландию, где он сейчас и проживает. Его проект помогает усыновленным со всего мира, преимущественно русским, делиться личным опытом поиска своих родственников. Мы стараемся помогать чем можем. Сейчас поступило порядка четырехсот обращений в эту организацию за помощью в поиске родителей на территории Российской Федерации от бывших российских сирот, которые сейчас находятся на территории США, Новой Зеландии и других государств.

– Демографический вопрос в последние годы стоит очень остро. Какие инструменты повышения рождаемости, помимо анализа наиболее востребованных мер поддержки, вы видите? Как обстоит ситуация с абортами?

– Да, демография – бич сегодняшнего дня. Прикладываются колоссальные усилия, выделяются деньги, хочется быстрых результатов. Сейчас надо идти по всем направлениям. Это и так называемая первичная профилактика, то есть продвижение семейных ценностей, и забота о здоровье семьи, и совершенствование помощи семьям с детьми.

Если последние два направления реализуются активно, то первое как-то постоянно недооценивается, а это несправедливо. Я говорю о необходимости более яркого продвижения образа благополучной семьи. Сегодня, живя в информационном веке, многие подростки знают, откуда берутся дети, но не знают, откуда берется семья. Даже уже создав семью, порой не знают, откуда берутся нормальные семейные отношения, забота друг о друге и понимание того, для чего в общем создается семья. Так вот знания об этом очень нужны нашим детям, это запрос сегодняшней молодежи, только около половины из них имеют положительный пример своих родителей, остальные не имеют. Им не с кого брать пример, и это данные наших опросов в том числе. Нет таких примеров и на телевидении. По какому образцу молодые люди будут создавать семью, если мы ему не рассказали, не показали?

Сейчас это жизненно необходимо именно с точки зрения демографии, как это ни странно. Многие моменты, о которых я вам говорю, отражены в тех уроках семьеведения, в формате модулей, которые сегодня рассматриваются в рамках новых ФГОСов, то есть это не дополнительная нагрузка. Это правильно, и в этом направлении надо двигаться.

Посмотрите, какой популярностью пользуются лекции для молодых людей о создании семьи, о том, как преодолеть конфликты. Много тревог у молодых родителей, например, связанных с рождением первого ребенка, а значит, нужно и готовить к семейной жизни, и помогать сохраниться молодым семьям.

Отвечая на вопрос о профилактике абортов, президент недавно дал важный ориентир, который мы абсолютно видим необходимым, – это поддержка медицинских учреждений, которые занимаются защитой жизни и профилактикой абортов. Сегодня в России статистика фиксирует сокращение абортов до 500 тысяч в год. Да, это меньше, чем в прошлые годы. Но это те аборты, которые известны медицинским организациям, а кроме этого, есть иные. На мой взгляд, необходимо совершенствовать статистический учет, но не только, чтобы иметь цифры и однозначно достоверную информацию о динамике процесса. Это важно для понимания того, скольким женщинам еще не оказана помощь, поддержка, понимания того, сколько малышей при правильно выстроенной системе помощи могло бы остаться в живых.

– Возвращение детей из зон боевых действий продолжается четвертый год. Сколько ДНК детей еще успели взять, сколько документов готовы? Планируется ли поиск детей в других странах?

– По Сирии на данный момент взят 71 тест ДНК, сегодня готовы документы на 103 детей. Однако теперь у нас появилась информация о российских детях в Пакистане и Турции, причем в Турции они оказались, перейдя границу после выхода из сирийского лагеря Аль-Холь. Теперь мы планируем забрать детей и оттуда тоже. Наши коллеги уже готовятся в командировку для проведения тестов ДНК. Информация о десяти детях точно есть. Возможно, их больше. Есть информация о том, что в негосударственных тюрьмах Ирака также есть наши дети. Недавно на встрече с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и представителями Иракской Республики я еще раз подняла этот вопрос, и замминистра иностранных дел Ирака обещал взять на личный контроль проблему розыска детей. Уже даны соответствующие поручения профильными структурами МИДа по розыску детей в Мосуле.

К нам стали приходить письма и от других государств. Нас просят вернуть их детей, а мы можем только перенаправить это в структуру их государства и все. Очень хочется чем-то помочь им. Мы готовы делиться опытом со всеми, кто захочет работать в этом направлении. Я считаю, что все дети из этих лагерей должны как можно скорее оказаться дома. До сих пор тема возвращения детей актуальна, и ее актуальность возрастает.

– Анна Юрьевна, новогодние праздники – это возможность семьям провести время вместе и отдохнуть, однако нередко случаются травмоопасные ситуации. Скажите, пожалуйста, какие принимаются меры для их профилактики?

– Да, скоро грядут новогодние праздники. Безусловно, это время интересных событий, исполнения желаний, надежд и, конечно, планирования того, что хочется осуществить в Новом году. Вместе с этим важно учитывать и вопросы безопасности. Если игнорировать их, то наши планы и ожидания могут быть поставлены под вопрос, поэтому мы с аппаратом уполномоченного по правам ребенка в РФ не останавливаем нашу акцию "Безопасность детства", в которую входит проверка всех объектов детской инфраструктуры, которые могут быть задействованы для отдыха детей в этот период. Кроме того, мы обращаемся к главам регионов с рекомендацией обратить внимание на меры безопасности и предосторожности: это лед, горки, площадки для салютов и иных взрывоопасных устройств. Мне хочется, чтобы, с одной стороны, эти праздники прошли весело, а с другой стороны, все службы должны быть готовы к тем вызовам, которые с этим связаны. Но первым условием безопасности является, конечно, наша родительская бдительность. Счастья, мира, любви, здоровья и благополучия вашим детям и вашим семьям!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 11 декабря 2020 > № 3601528 Анна Кузнецова

Пандемия советов и слухов

Валерий Вечорко: Такого необдуманного назначения антимикробных препаратов не было никогда

Текст: Ирина Краснопольская

Уходит время, и уносит свои приметы. Помните? Райсовет, сельсовет, горсовет, Моссовет. Да, мы, рожденные в прошлом веке, жили в стране советов. Нет той страны, а советы… Советы не только остались. Они живы, они процветают, они нередко оборачиваются некими рекомендациями, выполнение которых обязательно. Есть даже классика: "Хотели как лучше, а получилось как всегда" и потому совет: "Денег нет, но вы держитесь".

Держимся. Ковидную пандемию обходит пандемия советов. Они не уходят на "удаленку" - они круглосуточные. Причем отовсюду. Объяснение есть: ничто не волнует нас так, как наше с вами здоровье. Есть даже устоявшееся словосочетание: "Советы врача". Но они-то как раз на заднем плане. А на первом… Удаленка стала благодатной почвой для бесконечных мероприятий, диспутов якобы ради нашего с вами блага, нашего с вами здоровья. Лавина советов о том, как лечить, чем лечить, где лечить. Сегодня спасет препарат (далее его название). Через пару дней: этот препарат опасен чрезвычайно. Сегодня о том, что срочно надо принимать антикоагулянты, чтобы не возникли тромбы. Завтра о том, что эти препараты приведут к кровотечению и потому… А вот AЦЦ всегда ко двору … Во всяком случае совет принимать его явно долговечен.

Кроме лекарств есть еще КТ. Без него, похоже, в наше время не обойтись при любых заболеваниях. То, что процедура КТ все-таки еще и некое облучение, не останавливает. И один ненароком чихнувший спрашивает другого чихнувшего: "Как? Вам не сделали КТ? Вы же были в поликлинике!" Врачи, специалисты, порой проигрывают советам знатоков. А уж если свысока дают рекомендации лечить ковид народными средствами…

Мы оказываемся во власти советов, которые неизменно порождают слухи. А когда советы подаются как рекомендации, то от них не отмахнуться. Скажем, рекомендации о том, сколько времени отводится врачу на прием пациента - первичный, вторичный. Если врач в эти рекомендации не укладывается, то… Врачевание - процесс творческий? Не шаблонный. Лечить надо не болезнь, а больного? Все может и так. Однако… Вот сейчас дан старт всеобщей вакцинации против ковида. Вспомните, поначалу на нее возлагалось столько надежд. А теперь, когда уже десятки вакцин, когда всеобщая вакцинация объявлена…

Надо идти на вакцинацию? Что она даст? Не опасна ли она? Можно ли заболеть после нее? Вопросов куда больше, чем желающих сделать прививку. Она обязательна или добровольна? Если врач, работающий в "красной зоне", ее не сделает, он будет уволен или… С этого вопроса началась беседа с главным врачом больницы имени Филатова, экспертом "РГ" Валерием Ивановичем Вечорко. Больница Филатова, напомним, прицельно работает на ковид.

Валерий Вечорко: Можно сказать, что параллельно с пандемией ковида идет пандемия советов и слухов. Они, правда, были всегда, но не в таких количествах. Вакцинироваться или нет - личное дело каждого. И, думаю, не только я, но и руководители других учреждений не станут увольнять сотрудника, если он прививку не сделал. Тут тоже не может и не должно быть общих советов. Категорических тем более. Все-таки крепостное право кануло… Нас тревожит нынешнее отношение к антибиотикам: даже те, что всемирно известны, оказались во власти советов и слухов.

И некоторые пациенты требуют, чтобы ими лечили тот же ковид?

Валерий Вечорко: Требуют. И не только в нашей стране. Во всем мире растет озабоченность врачебного сообщества проблемами антибиотикорезистентности (АБР). Идет борьба человека с микробом: кто кого?! Казалось бы, совсем недавно были получены антибиотики - огромное достижение медицинской науки, микробиологии. Благодаря им спасены миллионы жизней. Но микроорганизмы не собирались сдаваться. И вот уже появляются первые представители микромира, способные продуцировать пенициллиназы - убийцы пенициллина. Дальше началось соревнование: человек изобретал новую защиту (доспехи) для антибиотиков, а микроорганизмы учились ее разрушать! Дошло до того, что уже самые мощные "резервные" препараты подвергаются разрушению. А самые злые микробы окопались в святая святых любого стационара - в реанимациях. Там, где идет борьба за жизнь человека. И не просто окопались, а стали создавать целые сообщества - биопленки, живущие по принципу "коллективного разума" - как пчелиный улей. Есть свои разведчики, трудяги, главари и воины, вырабатывающие различные "бетта-лактамазы", "карбапенемазы" - мощное оружие против антибиотиков, которые были призваны спасать человеческие жизни, находящиеся на грани. Но из-за хитроумного поведения бактерий это не всегда удается сделать. И это трагедия!

Имя которой антибиотикорезистентность, сокращенно - АБР.

Валерий Вечорко: Именно трагедия. Вдумайтесь в некоторые цифры. Мировую ежегодную смертность от самых лекарственно-устойчивых видов инфекций оценивают минимум в 700 000 человек. Если ситуация не изменится, то 100 миллионов человек к 2030 году умрут преждевременно. А через 35 лет эта цифра достигнет 300 млн. А затраты на борьбу с АБР к 2050 году обойдутся миру в сумму более 100 триллионов $. Сухие цифры? За ними человеческие жизни.

Проблема АБР многоплановая. Одна из ее составляющих - избыточное, неоправданное, неконтролируемое, массовое использование антибиотиков. Особенно это проявилось в период пандемии коронавирусной инфекции. Вирусная пневмония, сопровождающаяся повышенной свертываемостью крови, почему-то повально лечится антибиотиками. И мы наблюдаем по сути "антибактериальную агрессию". Такого избыточного, необдуманного назначения антимикробных препаратов "на всякий случай" "для профилактики" на немикробную пневмонию не было в истории человечества еще никогда. Может быть, население и некоторых докторов смущает термин "пневмония", не отражающий сути болезни. Это скорее пневмонит, заболевание легких, имеющее совершенно иную, нежели бактериальную, природу. Хочется призвать не только пациентов, но и некоторых коллег: Остановитесь! Давайте следовать принципам разумной достаточности!

Разумной достаточности. Опять совет? Дать его легко. Но невозможно игнорировать особый психологический климат в обществе в период пандемии.

Валерий Вечорко: Невозможно! Однако ковидный опыт, тем более опыт "красной зоны", учит: заболевшие должны относиться к ситуации, связанной с данной инфекцией, спокойно, взвешенно, понимать суть патологического процесса, особенности его течения. Важно знать, что 80 процентов больных переносит COVID-19 либо в форме ОРВИ, либо нетяжелой пневмонии. Реакция иммунной системы ожидаемо будет более адекватной, организм справится с коронавирусом быстрее в психологически устойчивом организме. Важно избегать двух крайностей в восприятии COVID-19. Одна из них: это "COVID-диссиденты", не признающие не только угрозы тяжелых последствий болезни, но и само существование особого вируса SARS-CoV-2 и мер индивидуальной защиты от него. Другая, напротив, нагнетает ситуацию, сея в обществе панические настроения. Велика в этом роль и средств массовой информации. Важна просветительская работа со стороны медицинского сообщества, в том числе и в вопросах адекватного, правильного использования лекарственных препаратов, прежде всего, антибиотиков.

И все же… В пандемию имеет место быть нарушение стабильности нервной системы. Даже у самых позитивных, у практически здоровых людей…

Валерий Вечорко: Тому немало причин.

Можете их озвучить?

Валерий Вечорко: Попробую. Это тревога ожидания возможного заболевания. Это социальное дистанцирование (одиночество) с целью предотвращения распространения инфекции. Это карантин для тех, кто уже столкнулся с болезнью, полная изоляция заболевших. Это стресс, связанный с заболеванием членов семьи. Это горе родственников, потерявших членов семьи, это потери дохода, нестабильность экономики. Это сложности с уходом за детьми, их постоянное нахождение дома…

Вот здесь совет более чем уместен…

Валерий Вечорко: Совет врача и психолога - повышение чувства безопасности. Различные методики успокоения, социальная поддержка и адаптация, уверенность в собственных силах и, безусловно, надежда. Человечество должно победить и в этой битве. Это далеко не первый вызов ему со стороны микромира. Хорошо было бы жить с его представителями в параллельных мирах, не мешая друг другу. Но это невозможно! Они нуждаются в нас, а мы в них, как это ни странно звучит… Нужно только одолеть самых патогенных… Сделать это можно лишь сообща, сплотившись всем обществом и выступая единым фронтом.

Чужих пациентов не бывает

Текст: Ирина Краснопольская

Вечорко - человек обязательный. Не подведет, не опоздает, ни в коем случае не обманет. Вот такая предварительная информация о главном враче московской Филатовской больницы Валерии Вечорко. И когда в назначенное время встречи звонка в домофон не последовало, не скрою, подумала: решили приукрасить главного. Но… раздался телефонный звонок. Вечорко радостно сообщил: "Извините, застрял в пробке! Опоздаю минут на пятнадцать". Радость собеседника объяснений не требует: в столицу возвращаются автомобильные пробки. Значит, начинается переход к нормальной жизни. Значит, проклятому вирусу дан отпор. И одна из ведущих и крупнейших столичных больниц - № 15 имени О.М. Филатова - приняла в этом небывалом никогда ранее противостоянии весомое участие.

С Валерием Ивановичем беседуем на моей кухне. И он, и я в масках. А как иначе? Он же приехал из "красной зоны": с начала эпидемии фактически живет в ней. Валерий Вечорко многодетный папа - у него четыре дочери. Двадцатилетняя Валерия - студентка юрфака. Восемнадцатилетняя Екатерина - на первом курсе медуниверситета. Четырнадцатилетняя Анна окончила восьмой класс, а семилетняя Александра - первоклассница. Все дома.

Валерий Вечорко: Очень соскучился по девчонкам. Живу практически в своем рабочем кабинете. Общаемся по телефону. Как бы видимся. Как бы беседуем. Им проще: они же дети интернета, цифры. Но это не замена теплоты живого общения.

Вы пришли ко мне в маске, но без защитного комбинезона. Я подвергаюсь опасности?

Валерий Вечорко: Я же, как и все наши сотрудники, каждую неделю сдаю тесты на коронавирус. Они отрицательные.

Это меня радует и успокаивает. Надежность Филатовской не зависит от ситуации? Да, стены, да, все удобства. Да, можно смотреть собственные клипы о собственной больнице, слушать песни в исполнении главного врача. Но…

Валерий Вечорко: Вот на днях состоится всемирный онлайн-конгресс "Новые технологии в диагностике и лечении гинекологических заболеваний". Мы к нему, несмотря на пандемию, готовимся. При чем здесь мы? Да при том, что Филатовская - клиническая база ведущих медицинских кафедр. В данном случае кафедры акушерства и гинекологии Третьего московского мединститута.

Признаюсь, если ко мне обращаются женщины, готовящиеся стать мамой, и у них какие-либо проблемы с сердцем, сосудами, то нередко адрес направления на роды - роддом Филатовской больницы. Иногда адрес удивляет: для некоторых Филатовская ассоциируется со старейшей знаменитой, великолепной детской больницей на Садовом кольце в Москве. Не все знают, что имя 15-й дал ее бывший главный врач Олег Филатов. Тяжелая онкология рано оборвала его жизнь. Олега Михайловича знала. Был он такой огромный, такой надежный, такой доброжелательный… Однажды мы оказались вместе в командировке в Сирии. Жили в центральном отеле Дамаска. Рано утром выходим из отеля. У входа на земле лежит человек. Без сознания. Олег Михайлович тут же подошел к пострадавшему. Мы видели, что он как-то над ним колдует. Видели, как пострадавший открыл глаза, пришел в себя. Филатов приподнял его. Наконец, появилась бригада медиков. Вокруг говорили: "Этот русский врач спас человека". Теперь имя этого врача носит 15-я больница.

Валерий Вечорко: Для меня важно, что сын Филатова - наш сотрудник.

Важно, что медицинские династии были и, несмотря на непонятные гонения против родственных связей, все-таки сохраняются. Кто лучше научит сына любимому делу, чем отец? Парадоксально, но сейчас, в пандемию, очевидным стало: именно медики, именно врачи - наша главная защита, надежда, пример подлинного гуманизма. Очевидным стало и то, что российское здравоохранение нуждается в значительных финансовых вливаниях. И не только в период эпидемии. Но… Уйдет эпидемия, уйдет и эта очевидность? Все вернется на круги своя?

Валерий Вечорко: Надежда умирает последней…

А вы, оказывается, еще и дипломат?

Валерий Вечорко: Я же главный врач. Наши наблюдения, наши исследования показывают, что вирус опасней, чем мы предполагали. Он поражает не только легкие. Ковид приводит к микротромбообразованию в таких органах, как селезенка и даже сердце. А в последнее время мы все чаще наблюдаем различные высыпания на коже. Скорее всего, это микротромбозы, опасность которых мы пока еще не осознали, но она наверняка существует.

Пока мы беседуем, пришло сообщение о том, что в НИЦЭМ находится в финальной стадии доклинических испытаний вакцина против COVID-19. Идет проверка на приматах. Директор центра академик РАН Александр Гинцбург сообщил, что и он сам, и сотрудники центра опробовали вакцину, ввели ее себе. И она дала нужный эффект. Опыт оказался успешным: иммунитет есть, негативных эффектов не обнаружено, центр Гамалеи намерен начать производство вакцины от коронавируса к лету. Значит, вот-вот она может появиться. Валерий Иванович! Как вы думаете, выстроится очередь на вакцинацию? Или, как это у нас заведено, подадут голоса противники такой профилактики, и нам придется чуть ли не умолять людей воспользоваться предложенной защитой?

Валерий Вечорко: Очень хочется быть оптимистом. Но полной уверенности на этот счет у меня нет .

В Филатовской 2700 сотрудников. В том числе 700 врачей. По-настоящему многопрофильная больница. И по территории, и по количеству служб, оборудования - махина. А пришла беда, и сумела перепрофилироваться за шесть дней? Даже не верится!

Валерий Вечорко: Почему вы не верите? У нас такой коллектив. Не было ни одного отказа от участия в самых различных мероприятиях на этапе перепрофилирования. Надо же было не просто "сменить вывески". Надо было провести экстерн-образование, чтобы все врачи, медсестры стали профи в области инфекционных заболеваний. Я сегодня воспользуюсь редкой возможностью и хотя бы назову замечательных специалистов, без преувеличения подвижников, которые у нас трудятся. Это у нас в 15-й работают сосудистый кардиохирург профессор Николай Баяндин, проктолог профессор Этери Болквадзе, сосудистый хирург Дереник Майтесян, офтальмологи Татьяна Елисеева и Дмитрий Кац, терапевт профессор Оксана Байкова, специалист в области образования тромбов профессор Олег Аверков…

15-я обычно лечит почти 90 тысяч пациентов в год, страдающих различными, в основном очень тяжелыми заболеваниями. Мы проводим 50 тысяч операций в год. Оказываем высокотехнологическую медицинскую помощь по кардиохирургии, нейрохирургии, офтальмологии и травматологии.

Сейчас больница поделена на "красную" и "зеленую" зоны. То есть на грязные и чистые зоны. Построены герметичные конструкции, которые помогли разделить потоки больных с подтвержденным заболеванием и больных с сомнительным статусом. Врачей, идущих на смену, от специалистов, возвращающихся с работы. Сотрудники приходят в "зеленую" зону, проходят через специальный шлюз, где надевают средства индивидуальной защиты, и проходят в "красную" зону. А когда работа заканчивается, все повторяется, только в обратном порядке.

А средствами защиты вы их обеспечили?

Валерий Вечорко: Считаю безопасность сотрудников важнейшим делом во время такой эпидемии. Гарантий полных нет. Вирус может быть не только в стенах больницы, но и за ее пределами. Но есть осознание того, что все сделано для безопасности тех, кто у нас работает, кто у нас лечится.

Откуда средства защиты?

Валерий Вечорко: Их поставляет департамент здравоохранения Москвы. Рядом с нашей больницей есть небольшой гостиничный комплекс. Там наши сотрудники могут отдохнуть, переночевать, поесть и попить абсолютно бесплатно.

Некоторые больницы вынуждены были уйти от своей многопрофильности и сосредоточились только на ковиде, а у вас...

Валерий Вечорко: Самых тяжелых везут к нам. Никто не отменял экстренную хирургическую помощь. Например, профессором Баяндиным была проведена операция на открытом сердце с расслаивающейся аневризмой аорты, протезирование клапанов на сердце. Филатов остеосинтез делал.

Вот завтра вирус уйдет. Больница перестанет быть инфекционной и снова станет многопрофильной. Пациенты придут в нее без опаски подхватить инфекцию? Будет гарантия, что в каком-нибудь больничном закутке не обитает вирус?

Валерий Вечорко: Гарантия… После окончания пандемии будет проведена тщательная санитарная обработка всех уголков и закутков 15-й больницы.

Вы убеждены, что столь активное перепрофилирование больниц было необходимо? Причем не только городских, но и федеральных, и региональных центров. Возврат к многопрофильной больнице пройдет гладко или не так просто?

Валерий Вечорко: Мы никогда не работали в таком режиме. Но думаю, справимся. Насчет необходимости… Время покажет. А я, если можно, еще раз о том, что в этой ситуации мы впервые почувствовали важность профессии, которую выбрали. Само общество признало, что медицина практически главное звено. Без нее жизнь невозможна. И медики - главные охранители жизни. Осознание этого придает силы. Я каждый день вижу, как люди стараются, как буквально отдают себя. Не буду произносить высоких слов о самоотверженности, о чувстве долга, тем более о героизме. Это просто наша работа…

Вопрос ребром

Вашим пациентам, угодившим на больничную койку в вирусное время, теплота живого общения нужна? Может, сейчас не до этого? КТ, ИВЛ, маски, перчатки, защитные очки, шлюзы... Все остальное уходит на задний план? Вместо ответа на пространный вопрос Валерий Иванович включает на телефоне… музыку. Задушевный голос, задушевная мелодия.

Марк Бернес?

Валерий Вечорко: Это пою я и мой друг, заслуженный артист России Сергей Беликов. Мы с ним сочинили, как теперь говорят, клип из репертуара Бернеса и эпизодов текущей жизни нашей больницы. Включаем его, и все, кто лечится, кто работает в больнице, слушают. Поверьте мне, врачу: пациент должен находиться в комфортных условиях, тем более когда ему особенно плохо. Под звуки клипа невольно вспомнилось… Зимой 1981 года мне позвонил руководитель московской службы здоровья Леонид Ворохобов. (Его имя носит одна из столичных больниц. - И.К.) Попросил пожертвовать воскресным днем: поехать посмотреть новую московскую больницу, которая еще не задействована. Сказал, что компанию нам составит академик Юрий Лопухин, тогдашний ректор мединститута: новая больница станет одной из его, института, клинических баз. И мы отправились почти на окраину Москвы - Вешняковскую улицу, 23. Нас встретил назначенный главным врачом Владимир Мудрак. Впечатляло все. Огромный корпус, длиной почти в 300 метров. Палаты со всеми удобствами. Сейчас трудно представить, что столичные больничные палаты могут быть без удобств. Но в ту пору... Был еще смешной эпизод. Владимир Николаевич похвалился изящными позолоченными ручками на дверях "руководящих" кабинетов. Мы дружно спросили: "Откуда такая красота?". Оказывается, Мудрак вернулся из зарубежной командировки, в которой все свои личные деньги потратил на приобретение этих самых ручек, чтобы больница выглядела красиво. (Сейчас Владимир Николаевич - председатель общественного совета Филатовской.)

Валерий Иванович! Больница должна быть красивой или это не главное?

Валерий Вечорко: Должна. Даже при таком перегрузе, как сейчас. Больница рассчитана на 1503 койки, а после перепрофилирования в ней 1610 коек. Поверьте врачу, пациент должен находиться в комфортных условиях, тем более когда ему особенно плохо. Это только кажется, что ему может быть все равно - лишь бы хорошо лечили. Недаром говорят, что дома и стены лечат. Под этими стенами имеется в виду комфорт, теплота, забота, внимание.

Вы уверены, что в вашей больнице, особенно в теперешних условиях, такое имеет место быть?

Валерий Вечорко: Очень хочется верить, что это именно так. А насчет уверен… Может, у меня такой характер, но я человек сомневающийся, и мне важно входить во все детали, самому проверять все, что происходит.

И потому сотворили клип, посвященный вашей больнице, в условиях ковида.

Валерий Вечорко: Этот клип мы постоянно демонстрируем. Да! Не только лечим, но и развлекаем своих пациентов, сотрудников. От их настроения, поверьте, зависит выздоровление.

Главный врач Валерий Вечорко замечательно поет. Он и его друг, заслуженный артист России Сергей Беликов записали на два голоса клип "Журавли" из репертуара Марка Бернеса. "Включаем его, и все, кто лечится, кто работает в больнице, слушают. Поверьте мне, врачу: пациент должен находиться в комфортных условиях, тем более когда ему особенно плохо", - говорит главврач.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 11 декабря 2020 > № 3578644 Валерий Вечорко

Дубай, ОАЭ. Самария будет поставлять мед и оливковое масло премиум-класса в магазины и супермаркеты ОАЭ, а израильские вина, произведенные в поселениях, будут поставляться в пятизвездочные отели Дубая.

Соответствующие соглашения были подписаны между эмиратскими и израильскими предпринимателями. В церемонии подписания приняли участие владельцы виноделен «Хар-Браха», «Том» в поселении Итамар, «Арнон» в Итамаре, а также владельцы медовой компании «Парадайс» в поселении Хермеш.

Подписание соглашений состоялось на территории гольф-клуба Golf Creek в Дубае. Юсуф Бейдун, глава эмиратской компании REO, участвовавший в церемонии, заявил, что народу Израиля и эмиратцам следует гордиться своими лидерами, которые подписали «Соглашения Авраама», мирные соглашения между двумя странами.

Доктор Файсал Али Муса, владелец эмиратской компании Fam Holding добавил, что речь идет не просто о бизнесе. По его словам, «подписав соглашения, мы говорим миру о том, что мы братья».

Ранее на сельскохозяйственном рынке Fresh Market в районе Ras Al Khor в Дубае появилась свежая продукция из Израиля. Крупный торговый хаб местной и импортной продукции управляется Дубайским муниципалитетом.

«Экспорт свежей сельскохозяйственной продукции из Израиля в ОАЭ имеет значительные преимущества благодаря географической близости стран и скорости транспортировки. Всего через несколько часов после сбора в Израиле свежие фрукты и овощи поступают на прилавки в ОАЭ. Наша продукция конкурентоспособна, и мы уверены, что она понравится каждому», - сказал Шломи Фогель, председатель Carmel Agrexco.

Он отметил, что его фирма собирается инвестировать в агрофермы в ОАЭ, применяющие инновационные технологии в сельском хозяйстве. Как отметили в Дубайском муниципалитете, появление на прилавках и рынках продуктов из Израиля разнообразит выбор импортной продукции в эмирате.

Ранее также появилась информация о том, что продукция виноделов с Голанских высот поступит на рынок Объединенных Арабских Эмиратов. Импортером и дистрибьютором израильских вин выступит компания E&A – она представляет в регионе Персидского залива ведущие мировые бренды алкогольных напитков.

Вино Израиля будет продаваться в винных магазинах, отелях, ведущих ресторанах и других популярных местах. Сначала вина появятся в Дубае, а затем – в других эмиратах. Речь идет об израильской продукции Jordan, Gamla и Mount Hermon.

Стоит напомнить, что еще в августе 2020 года Его Высочество шейх Халифа бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, издал указ об отмене экономического бойкота Израиля. Решение было принято на фоне достижения соглашения нормализации отношений между двумя странами.

Эмиратские компании получили разрешение торговать с Израилем. Согласно указу, компаниям и индивидуальным предпринимателям в ОАЭ разрешено заключать торговые и финансовые сделки с израильскими компаниями, Израиль может ввозить в ОАЭ любые товары и продукцию и торговать ею на территории арабской страны.

15 сентября Израиль, ОАЭ и Бахрейн подписали в Белом доме соглашение о мире. Согласно заключенным договоренностям, Абу-Даби и Манама признают государство Израиль, в то время как он приостановит распространение суверенитета на еврейские поселения на Западном берегу реки Иордан. В совместном заявлении страны объявили, что этот шаг позволит дальше двигаться к миру на всем Ближнем Востоке.

Посол России Анатолий Викторов посчитал, что Израиль дестабилизирует Западную Азию

Посол России Анатолий Викторов во вторник обвинил Израиль в дестабилизации Западной Азии. «Проблема в регионе не в деятельности Ирана», - заявил Викторов в российском посольстве в Тель-Авиве.

В интервью «Джерузалем пост» Викторов сказал: «Это отсутствие взаимопонимания между странами и невыполнение резолюций ООН в израильско-арабском и израильско-палестинском конфликтах».

Посол сказал, что это Израиль атакует ливанскую "Хезболлу". «Израиль атакует «Хезболлу». «Хезболла» не нападает на Израиль», - добавил он.

Викторов сказал, что видел туннели из Ливана в Израиль, но "нет никаких доказательств того, что "Хезболла" создала эти туннели».

Посол сказал, что Израиль «не должен нападать на территории суверенных членов ООН». Он добавил: «Мы ни в коем случае не одобряем любые удары Израиля по Сирии, ни в прошлом, ни в будущем».

Что касается недавних сообщений Международного агентства по атомной энергии о том, что Иран разработал больше центрифуг, чем разрешено Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД), известным также, как ядерная сделка с Ираном 2015 года, Викторов сказал, что он не согласен с тем, что Иран нарушил этот договор, сообщает Tehran Times.

«Первый шаг сделали ... наши американские коллеги, которые, к сожалению, решили выйти из СВПД [в 2018 году]», - сказал он. «Они вышли из плана, и это позволило иранской стороне предпринять некоторые шаги, которые не полностью соответствуют плану, что также прискорбно».

Викторов также сказал, что Россия «приняла к сведению некоторые заявления» о том, что новая администрация Байдена стремится присоединиться к СВПД.

Если США вернутся к сделке, «это многое упростит», - сказал он. «Будет полезно уменьшить озабоченность и позволить иранцам разработать мирную программу использования атомной энергии и позволить [МАГАТЭ] наблюдать, что происходит в военной сфере».

«Возможно, некоторые положения могут быть изменены», - сказал он, имея в виду заявления Байдена о том, что он усилит СВПД, «но это вопрос переговоров с заинтересованными сторонами, иранскими властями».

Что касается того, будет ли Россия продавать оружие Ирану после отмены эмбарго ООН на поставки оружия в начале этого года, он сказал: «Иран - суверенное государство, почему бы и нет? Я не знаком с конкретными планами; это вопрос переговоров ».

Викторов сказал, что Россия поддерживает Соглашение Авраама, в котором Израиль установил дипломатические отношения с Объединенными Арабскими Эмиратами, Бахрейном и Суданом, и сказал, что «любое движение к взаимодействию само по себе является позитивным событием».

Тем не менее, по его словам, «Израилю следует сесть и поговорить о том, как принять во внимание законные опасения каждого и не создавать союзы и блоки против кого-то другого», - очевидно, имея в виду партнерство Израиля с государствами Персидского залива против Ирана.

«Мы твердо уверены, что палестинский вопрос нельзя оставлять в стороне. Нормализация не должна заменять палестино-израильское урегулирование, потому что эта проблема останется и будет продолжать угрожать не только странам и народам региона, но и многим другим по всему миру », - заявил он, призывая к решению на основе сосуществования двух государств.

Викторов предупредил, что продолжающийся израильско-палестинский конфликт «позволяет террористам набирать больше сторонников в свои ряды».

Он добавил, что предложение России о проведении Израилем и палестинцами прямых переговоров в Москве остается в силе, а также предложение о проведении международной конференции по этому вопросу.

Посты на дорогах

Для миротворцев в Карабахе ставят блок-модули

Текст: Юрий Гаврилов

К вопросам обустройства и создания необходимой инфраструктуры в местах несения службы "голубых касок" в Нагорном Карабахе в Минобороны России отнеслись со всей серьезностью.

Понятно, что на первых порах не слишком прихотливые к бытовым удобствам военные готовы жить хоть в палатках и мало-мало пригодных для обитания пустующих постройках. Но впереди зима, а значит, надо думать о размещении личного состава в более капитальных и отапливаемых помещениях.

Это уже делается параллельно с выполнением главных задач. Напомним, что к ним относятся контроль за соблюдением режима прекращения огня на линии соприкосновения и обеспечение безопасности возвращающихся в Карабах беженцев. А еще очистка местности от мин и снарядов и помощь местным властям в налаживании в регионе мирной жизни.

Обустройство миротворцев идет как в местах их постоянной дислокации, так и в районах, где наши военные круглосуточно мониторят обстановку. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков накануне рассказал, что инженерные подразделения наших "голубых касок" сейчас оборудуют в Карабахе наблюдательные посты. А в местах службы "голубых касок" устанавливают специальные блок-модули. Они представляют собой быстровозводимые жилые домики на несколько человек. Там есть возможность согреться, отдохнуть, принять пищу. Если рядом проходят коммуникации, эти блок-модули можно подключить к электросети, канализации, водопроводу и даже интернету.

Утверждать, что все эти удобства повсеместно присутствуют в жизни наших миротворцев в Нагорном Карабахе, не беремся. Однако, судя по опыту службы российских военных в Сирии, наличие их не исключается. Более того, даже приветствуется. В полевых условиях они в любом случае долго жить не будут. Эти люди, что называется, находятся на переднем крае, и позаботиться о них сам Бог велел.

Никто не говорит о домашних условиях. Но и жить в палатках и довольствоваться сухпайком - такого командиры миротворцев, конечно, не допустят. Нельзя спрашивать с подчиненных, если у них нет условий для качественного исполнения служебных обязанностей. Тем более когда это сопряжено с опасностью для жизни.

Чтобы исключить нападение на "голубых касок", их блок-модули окружают защитными конструкциями из габионов - стен из плотно упакованных в металлическую сетку камней. Кроме того, военные строят наблюдательные вышки. А на дорогах устанавливают пункты пропуска и транспортного контроля.

МЧС

Усиленная накануне группировка МЧС в Нагорном Карабахе ежедневно занимается гуманитарным разминированием, развозом и распределением гуманитарной помощи и стройматериалов, а также приемом больных пациентов.

"Специалисты психологической и медицинской служб сводного отряда МЧС России совместно с представителями Минобороны России провели на базе поликлиники в Аскеранском районе выездной прием граждан.

Местные жители прошли медицинскую диагностику. Среди основных жалоб - сердечно-сосудистые заболевания. После прохождения обследований им выданы заключения о состоянии здоровья, а также даны рекомендации по профилактике и лечению заболеваний", - сообщили накануне в пресс-службе МЧС России.

Амбулаторно-клинический прием гражданского населения российские спасатели проводят на базе медицинского пункта, который развернут в лагере МЧС. Вместе в медиками оказывают гражданам поддержку психологи. Они организовали для местных жителей специальное тестирование и занятия по нормализации психоэмоционального состояния.

За две недели работы медпункта за медицинской помощью уже обратились более 60 человек.

Большую помощь оказывают жителям непризнанной республики саперы МЧС.

Совместно с местными и российскими военными они обследуют территории близ Степанакерта. Как признал накануне директор Центра гуманитарного разминирования НКР Самвел Месропян, работы им хватит еще надолго, так как в разминировании нуждаются практически все районы анклава.

Подготовил Тимофей Борисов

Увидеть "Небо"

Идут съемки кинокартины о погибшем в Сирии летчике

Текст: Иван Петров

Российские кинематографисты впервые взялись экранизировать события, произошедшие ранее и происходящие в настоящее время с нашими военными в Сирии. За основу сюжета взят один из печальных и трагических эпизодов этой военной операции против террористов - гибель российского летчика Олега Пешкова, управлявшего бомбардировщиком Су-24, который на севере Сирии сбили турецкие военные. Трагический инцидент произошел 24 ноября 2015 года. Экипаж нашего самолета тогда успел катапультироваться. Штурман Константин Мурахтин выжил - была развернута целая спецоперация по его спасению. А вот летчика Пешкова боевики расстреляли, когда он спускался на парашюте. Позже все террористы, которые участвовали в зверском убийстве, были уничтожены, а погибшему летчику присвоили звание Героя России посмертно.

Художественный фильм о гибели летчика и спасении штурмана получил название "Небо". Его премьера запланирована на следующий год. По словам генерального продюсера кинокомпании "Триикс Медиа" Инессы Юрченко, съемки военной драмы идут уже несколько месяцев. Ранее "РГ" сообщала о съемках некоторых эпизодов этого фильма в Крыму.

"Не ставилась задача создать автобиографичный фильм, поэтому все три главных героя - собирательные образы военнослужащих российской армии. Создатели картины хотят показать зрителю, что россияне могут гордиться не только героями Великой Отечественной войны, но и своими современниками, которые живут с ними рядом, однако остаются неизвестными", - рассказала генпродюсер кинокомпании.

Летчик Олег Пешков стал прототипом героя фильма - подполковника Сошникова, Константин Мурахтин - капитана Муравьева, майор Захаров задуман авторами как собирательный образ офицера Сил специальных операций Минобороны России. Автором сценария и режиссером фильма является Игорь Копылов. Недавно в кинотеатрах с успехом прошла его другая военная драма "Ржев". Кроме того, 53-летний режиссер снял сериалы "Крылья империи", "Ленинград-46", всего 26 кинокартин и сериалов. По словам режиссера, его фильм - это не повествование, буквально повторяющее день за днем жизнь главных героев, а собирательная история о русских офицерах. "Мы поменяли фамилии, для того чтобы и зрители, и непосредственные участники понимали - это не автобиографии, а история, основанная на реальных событиях и вобравшая биографии огромного числа наших офицеров", - рассказал Копылов.

При этом сама история гибели летчика и операция по спасению штурмана будет показана с документальной точностью. Копылов рассказал, что сценарий был написан после встреч с непосредственными участниками тех событий, их семьями, сослуживцами и друзьями, а консультантами картины выступили специалисты Минобороны РФ.

Отмечается, что многие сцены фильма снимали на аэродроме Хмеймим и в пункте базирования Тартус в Сирии. "В этой истории не могло быть "псевдо", поэтому мы решили снимать в Сирии. Ту атмосферу невозможно было бы воссоздать в других условиях. Такое решение принято для сохранения достоверности и атмосферы происходящего", - рассказала Инесса Юрченко.

Немаловажно, что в кадре используется не реквизит, а настоящие вещи и техника, начиная с боевых самолетов и заканчивая нашивками и звездами на погонах. В том числе реальная военная техника использовалась для съемок боев. "Конечно, мы бы никогда не сделали ничего подобного без Минобороны. И спасибо министру и всем военнослужащим, которые нам помогают и консультируют", - призналась генпродюсер.

Подготовительный период к съемкам занял 11 месяцев. В Сирию съемочная группа для сбора материала ездила несколько раз. Более того, несмотря на риск, в Сирию полетел весь заявленный актерский состав. "Это всегда такой тонкий момент - актеры все-таки не военные, и для них это достаточно сложно было, но не дрогнул ни один человек", - подчеркнула она.

"Мы долго думали, кто будет играть министра обороны и президента. У нас все-таки нет культуры или, лучше сказать, традиции преподнесения первых лиц в кино", - поделился режиссер Игорь Копылов.

По его словам, кто сыграет роль Владимира Путина, создатели пока решили придержать в тайне, а вот министром обороны будет актер Анатолий Кот. Образ летчика Олега Пешкова на экране воплотит Игорь Петренко. "Есть, конечно, личное отношение к этому происшествию - и недоумение, и злость. Конечно, есть ответственность перед семьей, сослуживцами, летчиками, поэтому очень волнительно", - сказал актер Петренко.

Капитана Муравьева воплотит в кадре Иван Батарев, майора спецназа Захарова - Сергей Губанов. Сейчас проводятся съемки в здании Национального центра управления обороной на Фрунзенской набережной и параллельно на аэродроме Чкаловский снимаются сцены доставления в Москву гроба с телом летчика.

Дербентский призыв

Михаил Пиотровский: Кавказ уникален в мировом масштабе. Мы должны спасти его памятники после войны в Карабахе

Текст: Елена Яковлева

Едва кончился Карабахский конфликт, директор Государственного Эрмитажа академик Михаил Пиотровский обратился с Дербентским призывом - своеобразным манифестом о сохранении культурных памятников Кавказа в трудное послевоенное время. О нем наш разговор.

Переплетенный мир

Как возник Дербентский призыв?

Михаил Пиотровский: Шла Карабахская война. Несущая смерти, страшные трагедии и разрушения. В том числе и разрушения памятников культуры. Надо было что-то делать. Что? Просто взывать "Остановите уничтожение памятников!" бессмысленно.

К счастью, вопрос охраны памятников почти сразу и активно прозвучал в речи наших лидеров. Думаю, сказался опыт России с Пальмирой, когда мы заявили о необходимости спасения ее как мирового культурного наследия. А здесь, когда все совсем близко к России, неужели промолчим?

На Совете по культуре при президенте я сказал, что весь мир смотрит на то, как Россия будет решать проблемы, связанные с памятниками, и, в частности, как она предотвратит - цитирую стенограмму - "культурный геноцид на Кавказе".

Я был уверен, что нужно начинать большое дело по превращению войны, которая всегда еще и война памяти, в диалог культур.

И тут в Дербенте собралась конференция - под эгидой ЮНЕСКО, с участием руководства Республики Дагестан, - посвященная судьбе культурных ценностей. На ней я увидел, как люди разных вероисповеданий чрезвычайно заинтересованно обсуждают новое открытие: ров в крепости Нарын-кала, который все считали цистерной для воды, всего скорее основание древнейшей христианской церкви на территории России. Эта насыщенная научная дискуссия шла в городе, который очень гордится сочетанием разных культур и религий, там всегда были и церкви, и мечети, и крепость, построенная Сасанидами. (Мы с Ваней Стеблин-Каменским еще молодыми людьми ездили в Дербент, чтобы скопировать и прислать известному востоковеду Эрмитажа Луконину среднеперсидские надписи). И вот эта традиция переплетения и исторического совмещения культур вылилась в прекрасное научное обсуждение и радение - в мусульманской республике - о христианской культуре.

Такое было трудно представить, у нас все споры про Кавказ обычно заканчивались противостоянием. Всякий раз хотелось сказать: давайте спорить, не превращая все это в разговор, кто лучше, кто умнее, кто самовитее. Спор, кто самовитее, рано или поздно превращается в войну.

Из чего родилась последняя война в Карабахе?

Михаил Пиотровский: Я бы обратился к подсказанному нам когда-то Ницше слову "ресентимент". Озлобленность и раздраженность, вызванные разочарованием и неудачами, поиск врага-виновника своих неудач - вот та почва, из которой родилась эта война.

А из чего рождается настоящий мир?

Михаил Пиотровский: Сейчас, я думаю, в значительной мере из предотвращения "культурного геноцида" на Кавказе.

Кавказ - средоточие памятников разных эпох и народов, с переплетенным - христианским, мусульманским, этническим иранским, тюркским кавказским, зороастрическим языческим - наследием. Нигде нет такого сочетания религиозных, цивилизационных и расовых миров, как на Кавказе.

Та же Сирия, например, при всех ее трудностях, мусульманская страна и там одни арабы. А на Кавказе огромная этническая разница, сопряженная с религиозной. А иногда за разностью культур и религий стоят государства, и этническая борьба норовит перерасти в государственную.

Подобная концентрация столь разного есть еще где-то в мире?

Михаил Пиотровский: Может быть, Балканы, но в меньшей степени. Кавказ - это уникальное место. И оно грузинское и армянское, иранское и азербайджанское, турецкое и византийское, римское и арабское, это такой очень "острый" клубок. Тут все не для простых решений. Поэтому, я думаю, в речи президента моментально возникла тема памятников культуры. Очень важно, чтобы мы сквозь эту войну (как и сквозь любую войну) ощущали культуру.

Памятники культуры принадлежат не просто народу, а человечеству

Что-то уже взято под охрану?

Михаил Пиотровский: В Карабахе российские миротворцы охраняют монастырь Дадиванк. Другие в более менее спокойном состоянии. Но происходящее в них надо сделать предметом внимания и новостей.

Нужно создать защищающее памятники культуры общественное мнение. Если хотите навязать самым разным людям понимание: даже если ты ненавидишь этот народ и эту религию, памятники культуры трогать нельзя.

Потому что история принадлежит каждому народу. А памятники культуры - эта мысль для меня сейчас самая важная - принадлежат человечеству. Их нельзя трогать именно потому, что они не чьи-то конкретно, но принадлежат всем. И защищать их должно все человечество, весь мир. И в Сирии, и на Кавказе, везде.

Надо убеждать и обычных людей, и политиков, что памятники культуры важны ну почти наравне с человеческими жизнями. Что их уничтожение - преступление. Я участвовал в нескольких международных дискуссиях на эту тему. Многие уверены, что нужны международные правила вмешательства для защиты памятников. Пока целостной мировой системы защиты памятников нет. Но ее нужно создать. Есть же согласованные международные позиции, что делать, когда нарушаются права человека, так и при угрозе памятникам должна быть отработана схема слежения за происходящим и реакция на угрозу. Нужно вырабатывать документы, прописывать механизм реагирования и добиваться принятия конкретных защищающих мер.

Кто-то скажет: в людей стрелять можно, а в церковь - нельзя?

Михаил Пиотровский: Я понимаю, но это реальная дилемма. В войну на церковных колокольнях почти всегда размещался наблюдательный пост. И что делать, поднимая людей в атаку? Снарядом снести звонницу, или оставить, рискуя жизнью людей, - это должен был решить офицер. Уже во Вторую мировую войну такие вопросы стояли во всех армиях. И стоят сейчас.

Пойми чужое и поймешь свое

Если ты понимаешь, что армянский храм или азербайджанскую мечеть нельзя тронуть, как бы враждебно ты не был настроен к армянам или азербайджанцам - это ведь выключает тот самый, запускающий войну ресентимент.

Михаил Пиотровский: Абсолютно точно - это отключение ресентимента. И может быть в этом и есть Бог, и наше спасение.

Мы сейчас на Кавказе можем попробовать отключать логику ресентимента. И судьба Кавказа, может быть, даст нам шанс высветить и выработать что-то такое, что всем поможет…

У каждой нации свои корни и свои культурные достоинства. Я родился в Армении. У армян, например, почти мистическое отношение к собственному наследию - религии, письму, рукописям, архитектуре. К алфавиту они относятся, как к святыне. Западноориентированные армяне даже устраивали провокационную дискуссию на тему, вот отказались бы от армянского алфавита, взяли бы греческий, были бы цивилизованней и уже частью Европы. Но в Эчмиадзине не зря висит доска с армянским алфавитом из золота. Уважение к наследию это то, что объединяет людей. И тут я должен сказать еще одну неочевидную для многих, но очень важную мысль. Понять и лучше воспринять свое культурное наследие ты сможешь, хорошо поняв чужое. "Пойми чужое, и поймешь свое" - вот моя формула. Этому нас учит Эрмитаж.

Что сейчас конкретно можно сделать для сохранения памятников культуры в Карабахе?

Михаил Пиотровский: Надо находить "болевые точки" угроз памятникам и очень много говорить и писать об этом. Не отрывать глаз от древних монастырей - Дадиванка и Гандзасара. Быть внимательным и к мечетям в Карабахе. И все время - без эмоций - рассказывать, что именно происходит с памятниками. Не столько пенять "вот это плохо", сколько представлять полную картину: дело обстоит так, так и так. И на разговоры "Ну понятно, они заступаются за свое", неизменно отвечать, что культурное наследие всегда общее.

Там сейчас всем очень трудно. И мы должны, не дожидаясь, куда склонятся мировые симпатии (а они иногда легко и несправедливо склоняются в какую-то одну сторону), поставить культурный заслон перед этническими и расовыми боями.

Мониторинг состояния культурного наследия был бы первым щитом в этом заслоне.

И это, кстати, касается не только армяно-азербайджанского конфликта. Споры о границах Азербайджана и Грузии тоже задевают судьбу одного из древних христианских монастырей.

Нам надо попытаться создать общее мировое ощущение, чего нельзя делать.

А что говорит мировой опыт?

Михаил Пиотровский: Он говорит, что надо поднимать такой шум, который бы задевал души людей. Потому что просто поднятый шум - типа "Сволочи, не смейте трогать эти вещи!" - кончается тем, что на следующий день "сволочи" выходят разрушать дальше. Это мы знаем по опыту Сирии или Мали. И в Пальмиру вошли боевики и снова ее разрушили.

Встаньте рядом

Это реально, превратить войны памяти в диалог культур?

Михаил Пиотровский: Главная наша роль не в ликвидации войн памяти, их не ликвидировать. Но в переводе памяти в другой регистр, который помогает ослабить "элемент войны" и превратить его в соперничество. Не в конкуренцию, конкуренция тоже бывает смертельной, а именно в соперничество. Соперничая в музейном деле, мы думаем не как задавить конкурента, а как самому стать хорошим.

Важно, чтобы в силу вступала похожая на музейную этика. В таком подходе есть место и боли за свою страну. Для меня очень важно будущее Кавказа вообще. Важна позиция России на Кавказе, память о Ермолове, Паскевиче, Грибоедове, взятии Эрзурума и Карса и кавказском фронте в Первой мировой войне.

Диалог культур - это ведь принцип Эрмитажа как универсального музея.

Михаил Пиотровский: Да. А универсальным он стал в ХХ веке - при Орбели, Артамонове и моем отце Борисе Борисовиче Пиотровском. Именно в таком музее видно, как это хорошо и правильно - диалог и разнообразие культур.

Дербентским призывом вы наследуете Иосифу Орбели и тому кавказскому культурному и научному десанту в Эрмитаж в ХХ веке. Миссия заявления значимости кавказской культуры - для мира и России - это же орбелиевская линия?

Михаил Пиотровский: Ну папа тоже часть этого. Его открытие в Кармир-Блура важнейшая страница в истории науки. Но Орбели, да, создал отдел Востока, Русский отдел, экспозицию Кавказа. В Эрмитаже он представлен залами Кармир-Блура и Мощевой балки, Кубачей, Армении, Грузии, Азербайджана и восточным арсеналом.

Это, если хотите, заповедь Эрмитажа - всех поставить рядом, и чтобы все смотрели друг на друга. И - в идеале - научить тому, чтобы тебе было приятно, что сосед не похож на тебя. Хотя вот это, последнее, пока не получается. Не только у нас, ни у кого.

Кто разрушил Пальмиру, тот плохой

Во всех последних войнах неизменно появляется культурный критерий. Понятно же, что тот, кто разрушил Пальмиру, плохой, а кто пытается ее восстановить - хороший.

Михаил Пиотровский: Не все так просто. Тому, кто берется восстанавливать, тут же начинают говорить: вы древними камнями заняты, а тут рядом люди с голоду умирают. Так говорили, например, в Бамиане в Афганистане при попытке реставрировать статуи Будд. А как в Пальмире сейчас начинать что-то реставрировать, когда рядом стоит пустой город, где люди не могут найти себе работу? Поэтому мы решили в первую очередь восстановить там музей, который не только привлечет туристов, но и даст работу местным жителям. А дальше уж он будет абсорбировать последствия войны, используя, что очень важно, местные рабочие руки.

Россия не может - по праву когда-то империи - найти в этом свою культурную миссию?

Михаил Пиотровский: Думаю, что Россия должна за это взяться. Археологи и музейщики точно готовы принять в этом участие. Но хорошо бы, если бы это все еще и принималось мировым сообществом, становясь частью общего действия. Мы же знаем на примере Сирии, как болезненно воспринимается каждое слово о том, что Россия будет что-то - благое! - делать с памятниками мировой культуры. Сразу следует окрик то с арабской, то с французской стороны "Это не ваше". Поэтому, я думаю, включаться в такие дела нужно всем. "День Пальмиры", который мы провели в Эрмитаже 2 декабря, отчасти наш шаг в этом направлении - соединения российских усилий с усилиями ЮНЕСКО.

Кто должен организовать культурный мониторинг на Кавказе?

Михаил Пиотровский: Думаю, что он будет эффективным, если заботу о нем возьмут на себя политические силы России, кавказских и околокавказских стран. Но важно и внимание международных культурных институций. Дербентская научная конференция проходила под эгидой ЮНЕСКО, ее российского комитета. На ней присутствовал Мунир Бушенаки, советник Генерального секретаря ЮНЕСКО и крупнейший в мире специалист по охране памятников, участвовали представители ИКОМа и ИККРОМа. Российский комитет ЮНЕСКО передаст все наши предложения в Париж, плюс они посланы в ЮНЕСКО официальным путем. Я написал и во Всемирный фонд памятников (WMF), который обращался с вопросом, что и как возможно сделать на Кавказе.

Механизм культурного мониторинга уже ясен?

Михаил Пиотровский: Пока нет. Его надо еще придумать. Но он обязательно придумается. Пока же - на этом этапе - важна добрая воля. Вот вошли же российские миротворцы в монастырь Дадиванк, а могли бы не войти...

А вообще, начиная со Второй мировой войны, в воюющих армиях обязательно есть Кунстщютцофицирен - офицеры, занятые защитой памятников искусства. На фронте перед ними стояла задача фиксировать памятники культуры, определять их значимость и принимать меры к их сохранности. Сейчас этот опыт снова становится актуальным. Вряд ли можно требовать от всех российских миротворцев, чтобы они этим занялись, но если этим будет заниматься один толковый офицер, этого уже достаточно. Главное, чтобы он фиксировал состояние памятника. Говорить об этом - задача других: политиков, музейщиков.

И надо понимать, что угроза памятникам идет не от государственных сил. Государственные политики Азербайджана будут делать все, чтобы культурные памятники и монастыри не тронули. Но кругом же бушуют эмоции людей. И вот эти эмоции нужно сдерживать. Например, указывая, что нельзя писать имена победителей на захваченном памятнике.

Хрупкие вещи культуры

Что обязательно должен включать в себя мониторинг?

Михаил Пиотровский: Точные сведения о том, что происходит, подтвержденные российскими миротворцами. На основе этого можно будет писать письма руководителям государств.

Сейчас в мире моден такой термин woke - готовность все замечать и немедленно реагировать на несправедливость. Готовность наблюдать и останавливать, если люди видят, что что-то не так. Свистеть в свисток. Вот и мы должны замечать и давать требующие реакции сигналы.

Что находится в особенной зоне риска?

Михаил Пиотровский: Монастыри на занятой военными территории еще могут не тронуть. Самое больное - это кладбища. Они всегда страдают как яркие символы памяти.

Кроме монастырей и кладбищ могут пострадать раскопки. В Шахбулаге в Карабахе раскопано поселение, которое археологи считают древним Тигранакертом. Другие полагают, что это средневековая крепость. Сейчас важно, чтобы эти споры не привели к повреждению памятника. В любом случае его надо сохранять, изучать.

Вот эти самые хрупкие вещи культуры можно и нужно мониторить. Громко сообщая всем о том, что происходит. Даже при том, что есть официальные власти, законы и добрые намерения. Их и надо мониторить повсюду - на Кавказе и вне его.

Мечта о Кавказе

Михаил Пиотровский: Сейчас очень важно осознать целостность Кавказа. Понять, что Южный Кавказ, например, очень тесно связан со всем остальным. А весь Кавказ - со Ставрополем, Краснодаром, Крымом - с Россией. Культурное единство Кавказа и глубокое мировое понимание его культурного лица - вот что важно.

Культурное лицо Кавказа одно из самых впечатляющих в мире?

Михаил Пиотровский: Как нечто единое, построенное на исключительном разнообразии - да. И было бы замечательно придумать схему совместного изучения и представления миру Кавказа - уникального примера того, как из исторического движения народов рождается такая жемчужина: и природа, и культура, и люди, и храмы…

Ключевой вопрос

Война на карантине

Почему в разреженное время карантина, когда мы живем больше в природе, чем в истории (лечимся, бережем здоровье), вдруг все взорвалось войной.

Михаил Пиотровский: Потому что пандемия включает дополнительную ранимость и рождает истерию. У нас сейчас даже в Эрмитаже все - и посетители, и работники музея - на грани истерики, и друг на друга чуть ли не кидаются.

Эпидемия на самом деле что-то заглушает, а что-то, наоборот, вытаскивает наружу.

И у всего происшедшего, конечно, были и исторические корни. Сегодня кто-то эмоционально отыгрывает старые обиды. В 1994 году, когда в очередной раз разгорелся конфликт в Карабахе, сыграла свою роль старая армянская обида. Сейчас - старая азербайджанская. Но нельзя руководствоваться старыми обидами. Сейчас - особенно. Мы переживаем такой момент, когда худой мир дороже доброй ссоры.

Россия и в 90-е годы, когда началась страшная этническая свара в Азербайджане, Армении и Карабахе, выполнила свою миссию, непонятно каким чутьем сумев найти ход и сделать так, чтобы все законсервировалось. Но вот снова прорвалось, и Россия снова предотвратила страшное кровопролитие. И сейчас как никогда важно общее ощущение, что ни в коем случае нельзя дальше проливать кровь.

Россия. Азербайджан. Армения. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577446 Михаил Пиотровский

Начался первый раунд переговоров между министрами иностранных дел Ирана и Сирии

В понедельник в Тегеране начался первый раунд встреч и переговоров между министрами иностранных дел Ирана и Сирии.

Министр иностранных дел Ирана Зариф и его сирийский коллега Фейсал Мекдад начали проведение первого раунда взаимных переговоров в Тегеране, сообщает Mehr News.

В своем твите в понедельник официальный представитель министерства иностранных дел Саид Хатибзаде написал: «Сегодня Иран принимает новоназначенного министра иностранных дел Сирии в его первой зарубежной поездке».

«Повестка дня: обзор последней ситуации сирийского кризиса, двусторонних отношений и регионального сотрудничества», - добавил он.

«Политические решения - единственный возможный вариант выхода из нынешнего кризиса», - подчеркнул он.

«Иран стоит рядом с сирийским народом и правительством в борьбе с терроризмом», - пообещал Хатибзаде.

Иран будет поддерживать Сирию до достижения окончательной победы

Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что Исламская Республика Иран будет поддерживать Сирию до достижения окончательной победы, заявив, что Иран считает мирный процесс в Астане полезным для сохранения интересов и территориальной целостности арабской республики.

Выступая на встрече с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом во вторник, Рухани выразил соболезнования в связи с кончиной бывшего министра иностранных дел Сирии Валида Моаллема и добавил: «Дружелюбные и дружеские отношения между Тегераном и Дамаском возникли после победы Исламской революции в 1979 году во времена покойного основателя Исламской революции Имама Хомейни (мир ему!) и покойного Хафеза Асада».

Сегодня дружеские связи между Ираном и Сирией продолжают укрепляться официальными лицами двух стран, добавил Рухани, сообщает Mehr News.

Исламская Республика Иран будет искренне поддерживать сирийский народ и правительство, сказал он, повторив: «Исламская Республика Иран будет и впредь сохранять свою решимость и волю поддерживать сирийское правительство и народ в качестве стратегического союзника, и мы всегда будем поддерживать Сирию до ее окончательной победы».

Президент Рухани назвал конфронтацию с сионистскими оккупантами и терроризмом, «общей целью двух стран - Ирана и Сирии» и сказал: «Нет сомнений в том, что мы должны продолжать наше сопротивление и настойчивость до полного уничтожения террористов в регионе».

Основная цель терроризма и санкций - оказать давление на законные и независимые государства и правительства региона, поэтому "мы полностью понимаем положение сирийского народа перед лицом санкций, потому что мы испытываем наихудшие санкции в течение последних трех лет".

Министр иностранных дел Сирии, со своей стороны, назвал отношения Тегерана и Дамаска одними из самых ценных и достойных политических отношений в мире и сказал: «Мы считаем, что другие страны должны научиться строить настоящие отношения и дружбу и что эти дружеские связи могут продолжаться более решительно».

Он выразил соболезнования в связи с мученической смертью выдающегося иранского ученого-ядерщика и ученого в области обороны доктора Ф. Мохсена Фахризаде и добавил: «Те, кто совершил такое ужасное преступление, не знают, что такой террористический акт сделает нас более решительными в достижении победы, и сирийский народ никогда не забудет жертвы мученика генерал-лейтенанта Сулеймани в борьбе против ИГИЛ в Сирии».

Языком террора

О причинах и последствиях убийства Мохсена Фахризаде

Сергей Переслегин

"ЗАВТРА". Сергей Борисович, в конце ноября в результате вооружённого нападения был убит физик-ядерщик, руководитель иранской ядерной программы Мохсен Фахризаде, возглавлявший Центр исследований и инноваций при оборонном ведомстве Ирана. Какие последствия это может иметь для Ирана и мира в целом?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Убит очень известный человек, "отец" иранской атомной бомбы, занимавший важную позицию в стране. Можно сказать, что совершён террористический акт против государства. В подобной ситуации Иран, конечно, имеет право отреагировать на это убийство как на объявление ему войны.

Даже если бы сразу после убийства были принесены и приняты извинения, что говорило бы о нежелании сторон воевать, в любом случае отношения между странами уже непоправимо испорчены на много лет. Время для убийства выбрано достаточно опасное…

"ЗАВТРА". Торпедируется хрупкая стабильность, которая ещё теплится на Ближнем Востоке…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Иран уже объявил Израиль виновным в убийстве Мохсена Фахризаде. Причём речь идёт не об отдельных израильских гражданах, за которых формально государство не отвечает, — в любой стране есть преступные организации, выполняющие политические убийства, заказчиком которых могут быть и государственные структуры, но официально это недоказуемо. А в данном случае всё совсем плохо. Израиль никак не отреагировал на обвинения Ирана. При этом Соединённые Штаты официально заявили, что за терактом стоит израильский "Моссад", много лет охотившийся за иранским учёным. Но осуждения убийства не последовало.

Как здесь не вспомнить о санкциях, введённых против России за недоказанное отравление изменника Скрипаля и за якобы "террористический" акт против мелкой политической фигуры — Навального. И в том и в другом случае персонажи остались живы. В Иране же убит практически министр суверенного государства, известный в мире учёный. Америка признаёт этот факт, но относится к нему совершенно спокойно, не считая совершённое поводом для введения санкций.

Не удивлюсь, если наказанию будет подвержен сам Иран, скажем, за то, что там плохо защищают своих учёных, из-за чего тех убивают.

"ЗАВТРА". Это ведь не первое подобное преступление "Моссада"?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. И не второе, и не десятое… Например, как только Египет начал создавать ракетное оружие — не ядерное! — Израиль принял программу уничтожения немецких, канадских, чешских и других специалистов, которые могли бы в этом деле оказать помощь Египту. Причём уничтожение велось теми же методами, как и в убийстве Фахризаде, — очень грубо и жестоко. Так, одного учёного просто забили насмерть в парижской гостинице. И здесь фактор страха гораздо важнее, чем само убийство. Стояла задача запугать людей, заставить их отказаться работать против Израиля. Ни моральная сторона дела, ни то, что такого типа вещи запрещены международными законами, израильские спецслужбы не интересуют. При чётком понимании причастности к преступлению "Моссада" формально доказать это невозможно.

"ЗАВТРА". У Израиля наверняка есть теория для обоснования таких действий?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Во второй половине XIX века и до середины XX века в политике существовала такая концепция, как "священный эгоизм". Её любили использовать итальянцы, которые решили, что поскольку Италию постоянно кто-нибудь притеснял, то она имеет право на любые действия, лишь бы те соответствовали её интересам: можно заключать соглашения, а потом их отменять, нападать на бывшего союзника, не считаться с международной практикой и прочее. Закончилось это для Италии плачевно. В результате итальянцы от "священного эгоизма" отучились, а их политика стала одной из самых взвешенных и разумных в мире. Так вот у меня сложилось ощущение, что после Второй мировой войны "священный эгоизм" от Италии перешёл к Израилю.

Свою позицию вседозволенности Израиль оправдывает колоссальными жертвами холокоста, и чтобы подобное не повторилось, Тель-Авив якобы имеет право на все возможные способы защиты, на нарушение любых международных законов. Соответственно израильская разведка "Моссад" с конца 50-х годов действовала и продолжает действовать именно в логике обычного терроризма: убивать, ввергать в панику и изменять политику за счёт этой паники. Чтобы, например, той же Германии было страшно посылать своих специалистов в окружающие Израиль исламские государства для участия в их техническом перевооружении. Эти страны должны остаться по отношению к Тель-Авиву неготовыми к войне. То есть Израилю для победы нужна фазовая доминация — наличие более развитых технологий, и он собирается это делать, нарушая любые общепринятые законы. Даже вводимые против этой страны санкции не останавливали её от подобных действий.

"ЗАВТРА". Можно ли сказать, что международное право неэффективно в данной ситуации?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Сегодня совсем уж наглых действий на международной арене стараются не предпринимать. Или тут же извиняются за сделанное: мы у вас убили несколько человек, но — ничего личного. В ситуации же с убийством Мохсена Фахризаде никакого извинения нет. Здесь совершенно чётко прослеживается понимание Израилем возникшего вакуума международного права и даже международной силы. Это означает, что в данной пустоте возможно действовать любыми способами. С этого момента Иран становится "серой" зоной: в нём можно убивать министров, и за это никакого наказания не последует.

"ЗАВТРА". Но Иран в ответ обещает сделать территорию Израиля "серой" зоной.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В результате этого на Ближнем Востоке, где ситуация и так постоянно находится на грани войны, может начаться череда террористических актов.

"ЗАВТРА". Израиль организовал убийство иранского физика в тот момент, когда в США, ключевом его союзнике, идут выборные процессы. И не факт, что кто-то вступится за Израиль в случае начала активных действий со стороны Ирана.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Сейчас Америка не сможет ни вступиться за Израиль, ни резко сказать: так же нельзя, правила соблюдать надо! Израиль прекрасно понимает, что этой осенью в мире нет порядка. А значит, разрешено всё. И они России, Америке, Китаю великолепно это демонстрируют: мы — маленькая страна, но у нас есть "Моссад" и союзники по всему миру, поэтому ни один человек, ни один политический деятель не может себя чувствовать в безопасности, даже имея очень приличную охрану, Тель-Авив найдёт способ достичь своей цели. Это очень сильное заявление и очень опасное. Позиция Израиля совершенно чёткая: никто из тех, кто занимается высокотехнологичным развитием окружающих Израиль стран, не должен жить!

Можно вспомнить строительство Бушерской АЭС, которое началось в 1975 году, первый энергоблок был подключён только в 2011-м, а введён в промышленную эксплуатацию в 2013 году. Но проблема в том, что среди участников её строительства и запуска отмечена очень высокая смертность — в основном от несчастных случаев. Вплоть до авиакатастрофы Ту-134 под Петрозаводском 2011 года. Я читал данные её расследования. Понятно, что виноват экипаж, виноваты службы Петрозаводского аэропорта, но при этом всё равно о трагедии, где погибли люди, участвующие в бушерском проекте, остаются странное впечатление и много вопросов.

В то время Израиль стремился в своих операциях использовать так называемый мягкий криминал, когда совершаются не убийства, а лишь создаются условия, при которых более вероятна статистически случайная гибель людей. Здесь не важно, что из сорока человек будет убит кто-то конкретно. Важно, чтобы все работающие в зоне повышенного риска поняли опасность нахождения в ней. С ними может произойти всё, что угодно: "случайное" пищевое отравление, ДТП, авиакатастрофа, нападение непонятных террористов. Важно посеять ужас.

"ЗАВТРА". Но сегодня "Моссад" действует грубо, без оглядки на международное мнение. Что из этого может получиться?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, теракт против иранского учёного показывает, что Израиль вернулся от паттернов поведения "Моссада" времён глобализации, где была важна определённая скрытность, к системе времён самой жёсткой холодной войны.

Сейчас наступает момент истины для Ирана, который довольно чётко себя демонстрирует как великое исламское, шиитское государство. На израильскую агрессию Тегеран, скорее всего, отреагирует очень и очень резко. Если такое произойдёт, возникнет жёсткий конфликт на Ближнем Востоке.

При этом Израиль исходит из того, что ни Сирии, ни Ливану, ни даже Египту сейчас не до участия в ирано-израильском столкновении. Война же с Ираном один на один для Тель-Авива, в общем, допустима — на данный момент времени он рассчитывает (при хотя бы неофициальной помощи США) справиться с используемыми Ираном силами. Америка после завершения своего внутреннего кризиса очень быстро перейдёт на произраильские и антииранские позиции, европейские страны тоже в основном будут поддерживать Израиль.

"ЗАВТРА". Есть ли шансы у Ирана сохранить лицо в этом конфликте?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Шансы, конечно, есть у обеих сторон. Но по крайней мере у Ирана будет возможность хотя бы формально продемонстрировать, что он действительно великая исламская держава, что страна соразмерна своим амбициям. То есть нельзя делать ядерную программу, создавать реакторы и бомбы, если вы не можете защитить своих ведущих ядерщиков, и именно это Израиль хочет сейчас заявить Ирану.

Всё происходящее — довольно сильный удар по России. В 90-е годы постсоветская политика нашей страны была во многом произраильской. Но расчёты экспертных групп показывают, что Иран — единственный относительно сильный и вменяемый возможный наш союзник по оси Москва — Тегеран — Средний Восток.

"ЗАВТРА". Плюс позиция такого же мирового изгоя, как и Иран…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Сейчас мы находимся в ситуации, когда придётся определиться с собственной позицией, на чью сторону встать.

Произошедший теракт с полной силой ударит по Израилю, но косвенно затронет и нас, и США. События в мире сгущаются: октябрь — Нагорный Карабах, ноябрь — убийство Мохсена Фахризаде, да ещё и колоссальный кризис в США. Понятно, что ни одно из них не является само по себе фатальным, но в ситуации, когда "серые" зоны начали потихоньку заполнять карту, честно говоря, становится страшновато.

"ЗАВТРА". Ощущается грядущее "убийство эрцгерцога Фердинанда"?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Нет, это несопоставимые вещи: Фердинанд всё-таки был престолонаследник в монархической стране, а здесь — учёный.

Кстати, в прошлом государства не занимались организацией покушений на учёных противника. Были покушения на политиков, например попытка уничтожить самолёт с Черчиллем, был сбит самолёт с Ямамото. Но существовало негласное правило: не трогать представителей интеллектуальной элиты противоборствующей стороны. В этом смысле можно сказать, что сегодня уровень международного права и вообще некий уровень культуры в отношениях между людьми заметно упал.

"ЗАВТРА". Спасибо за беседу, Сергей Борисович!

Иран. Израиль. США. Ближний Восток > Электроэнергетика. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 декабря 2020 > № 3579079 Сергей Переслегин

Вперёд, ХАМАС!

Александр Проханов

Лидер палестинского ХАМАС Халед Машаль, мой сердечный друг, прекрасный лицом и душой араб. Сколько было встреч, сколько было задушевных разговоров. Он принимал меня в своей дамасской штаб-квартире, в крохотном зальце, где висел портрет основателя ХАМАС шейха Ясина, которого убил Израиль, пустив в него ракету с геликоптера. Там же — символ, знамёна ХАМАС. Там же — знаменитая мечеть Купол Скалы в Иерусалиме, которая является символом палестинского сопротивления, великой палестинской святыней.

Халед усаживался в кресло, меня сажал напротив, мы вели многочасовые беседы о политике, о религии, о человеческой сущности, о мировой культуре, о великой идее справедливости, за которую человечество сражается тысячи и тысячи лет.

Сам он родом с Западного берега реки Иордан, и отец в детстве подводил его к порубежной черте и показывал, как там, за рекой, светится огонь в их отчем доме. Он стал лидером палестинского сопротивления, пройдя мучительный и долгий путь сражений и борьбы. Когда он жил в Иордании, на него было совершено покушение "Моссада": убийца влил ему в ухо яд, после чего Халед без сознания лежал в больнице и умирал. И только вмешательство короля Иордании, который заставил израильтян прислать антидот, помогло, и Халед встал с одра. Он неустанно в поездках: по Ближнему Востоку, по Европе, по странам Латинской Америки. Он проповедует, объясняет. Благодаря его непрерывной проповеди и политике движение ХАМАС приобретает огромное количество сторонников среди европейских политиков, арабских шейхов, людей, исповедующих справедливость и свободу.

Когда мы встречаемся с ним, он, демонстрируя свою симпатию ко мне, называет меня шейхом шейхов. Я дорожу этим признанием, которое вылетает из его уст.

Он открыл мне путь в сектор Газа, который напоминает огромный, заключённый в израильские тиски мешок, где бьются, страдают и сражаются непокорённые палестинцы. В сектор Газа из Египта ведёт множество подземных ходов, множество пещер. Это своеобразный метрополитен, который прорыли трудолюбивые, умелые палестинские руки, пробивая из оккупированной территории сектора Газа связь с внешним миром. По туннелям в Газу движутся продовольствие, мука, бензин для автомобилей и, конечно, оружие. Газа начинала сопротивление, имея на руках крохотные самодельные миномёты, сваренные из кусков трубы. Теперь у ХАМАС могучая ракетная артиллерия, и в час обострения с территории Газы на соседние израильские города летят тысячи ракет "Кассам", совершая свой удар возмездия. Газу постоянно бомбят, над ней летают израильские дроны, выискивая цели, а в случае обострения конфликта сквозь бетонную стену, отделяющую сектор Газа от остальной территории, ломятся танки, утюжат окопы, и бойцы-палестинцы, пользуясь подземными ходами, ускользают от танковых атак, наносят с тыла удары гранатомётами и бутылками с горючей смесью.

Я увидел эту таинственную, загадочную, закрытую от мира жизнь сектора Газа. Двигался по туннелю. Ночами, когда нет ни одного огня, пробирался улицами, выходил к палестинским постам, к боевым ячейкам, состоящим из пяти или шести человек, вооружённых автоматами, рукодельными миномётами и противопехотными минами, которые стерегут подступы к городу. А где-то близко, во тьме невидимая, стоит бетонная огромная стена, по которой пущен электрический ток, стоят башни с пулемётами, реагирующими на любой шорох, на любую появляющуюся вблизи стены цель.

Не забуду встречи с палестинскими друзьями, с политиками, с журналистами, с молодыми телевизионщиками, которые гибнут под ударами израильских ракет и бомб, но сразу же, как только рассеется дым от взрыва, переходят в другое здание и продолжают вещать на мир.

Я выходил к морю, где вдалеке, чуть различимые, движутся израильские военные катера, блокируя морскую границу с Газой, не давая рыбакам ходить в море, обрекая Газу на полуголодное существование. Я молился в православном храме V века, и священник-грек принимал мою исповедь, благословлял меня на мои деяния.

Под бомбёжками, среди напастей жители Газы на пустырях высаживают тысячи оливковых саженцев, чтобы оливковые рощи росли на многострадальной земле и принесли ей мир и благополучие. Я посадил своими руками оливковый саженец, мял ладонями красноватую палестинскую почву, полил этот саженец, молился на него, как на священное дерево. И теперь моё второе − древесное "я" вырастает в центре Газы и охраняет многострадальный город от жестоких налётов, гонит своею листвою прочь израильские самолёты.

Халед Машаль — великий политик. Его политика среди слёз и молений, среди политических убийств и клеветы. Он по-прежнему для Израиля — цель номер один. Наши тайные встречи с ним сначала в Дамаске, а потом в Катаре, Дохе носили конспиративный характер. И я жду, когда снова его увижу, мы обнимемся, и он, глядя на меня своими весёлыми, мудрыми глазами, скажет: "Здравствуй, шейх шейхов".

Палестина. Израиль. Сирия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 9 декабря 2020 > № 3579078 Александр Проханов

От "Белого снега" до "Черного..."

В Выборге открылось "Окно в Европу"

Текст: Жанна Васильева

Темный декабрь. Невеселое время пандемии. На этом фоне постер фестиваля "Окно в Европу" с летящим в прыжке Сергеем Параджановым - как привет с другой планеты. Веселой, раскованной, солнечной, кинематографической… Он как глоток кислорода, когда перекрывают кислород. Счастье полета, когда лететь некуда. Радость встречи, когда встречаться не рекомендуется. Для этого фото, как рассказывает сделавший его Юрий Мечитов, седой Параджанов, солидный режиссер с бородой, парящий раскинув руки над тбилисской майской улочкой 1981, прыгал три раза. И таки в третий раз кадр вышел.

Снимок, который вошел в историю под названием "Время полета", напоминает, что искусство сплошь и рядом оказывается искусством невозможного. Вот и XVIII фестиваль "Окно в Европу", героем которого в этом году стал Параджанов, открылся не благодаря, а вопреки. Вопреки второй волне пандемии. Фестиваль был перенесен с августа на декабрь в надежде, что уж к зиме-то COVID19 если не рассеется, то отступит. Увы!

Пришлось менять не только сроки, но и формат. Минимум приглашенных участников, гостей, журналистов. Единственный кинотеатр, где идут показы, "Выборг-палас", ввел правила масочного режима, шахматной рассадки. В кинотеатр и библиотеку Алвара Аалто будут допускаться только участники фестиваля, и, разумеется, в масках и перчатках. И только после измерения температуры. Параллельно в Москве для журналистов будут организованы показы конкурсной программы игрового кино. Словом, фестиваль перешел в практически закрытый режим профессионального форума.

Изменился и набор программ. Конкурсной программы "Копродукция" не будет. Но конкурсы игрового, неигрового и анимационного кино остались. Как и конкурс "Выборгский счет", в котором участвуют "Пугало" Дмитрия Давыдова - призер "Кинотавра"; собравший фестивальные призы в Алма-Ате, Минске, Сочи, Тбилиси, Тиране, Шанхае фильм "Вдох-выдох" Дито Цинцадзе; "Блокадный дневник" Андрея Зайцева…

Если говорить о конкурсе игрового кино, то среди его участников много знакомых имен режиссеров, чьи фильмы были отмечены именно в Выборге. Среди них, например, Роман Каримов, который в 2010-м году стартовал здесь с комедией "Неадекватные люди". Десять лет спустя "Неадекватные люди-2" вновь собираются побороться за выборгскую "Ладью". Виталий Суслин, чей фильм "Седьмой пробег по контуру земного шара" в прошлом году получил спецприз фестиваля, участвует в конкурсе с этого года с картиной "Папье-маше". Иван Болотников, чей "Хармс" вызвал противоречивые отклики, покажет картину "Пальмира", в которой одним из сценаристов выступил Константин Лопушанский, продюсером - Андрей Сигле. Историю о враче, который ищет свою дочь, уехавшую из Петербурга в Сирию, чтобы присоединиться к боевикам, режиссер рассматривает как причту о поисках правды и нравственном выборе. Вот и Павел Мирзоев, чей фильм "Как я стал…", представивший в Выборге 2018 года традиционную историю о первой любви как историю первого предательства, вновь привозит картину о взрослении "Зови меня Дрозд".

Фильмы игрового конкурса разнообразны по жанрам: нам обещают комедию "Папа закодировался" Павла Ходнева, криминальную драму "Распутица" Георги Лялина, мрачное фэнтези про встречу людей с искусственным интеллектом в судебной системе ("Презумпция виновности" Олега Асадулина), триллер "Черный снег", снятый якутским режиссером Степаном Бурнашевым… При этом многие фильмы, как, например, "Папье-маше" Виталия Суслина или "Сентенция" Дмитрия Рудакова, дебютанта в полном метре, построены если не в документальной стилистике, то на документальной основе.

Судить фильмы конкурса игрового кино будет жюри, в которое вошли режиссер Борис Гуц, актер, режиссер Андрес Пуустусмаа, актриса Надежда Горелова, кинокритик Егор Москвитин. Возглавляет жюри режиссер Николай Хомерики. Премьерой его нового фильма "Белый снег" - о невероятной истории побед легендарной лыжницы Елене Вяльбе, которая завоевала пять золотых медалей из пяти возможных на соревнованиях в Норвегии 1997 года, и открылся фестиваль "Окно в Европу".

Прямая речь

Армен Николаевич Медведев, президент фестиваля:

Год тяжелый, время трудное, но очень хорошо, что фестиваль не загнулся совсем, что хоть тяжело, но дышит. Герой этого года - Сергей Параджанов, и в это не лучшее время я вспоминаю, что фестиваль всегда дарил радость, утешал, снимал боль. Любовь всегда "поднимала" Выборг, сделала его заметным событием в жизни нашей кино-общественности. Я верю, что все кончится хорошо. Откроются новые имена, новые фильмы, и Выборг пронесет свое достоинство сквозь это тяжелое время. Я верю, что мы скоро увидимся. Я очень хочу увидеть Выборг, выборжан, Выборгский замок, хочу быть с Выборгом и надеюсь, что Выборг ответит мне и фестивалю взаимностью.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576442

Битва за Сирию возобновится с новой силой

Администрация Байдена возобновит попытки свержения сирийского президента.

К власти в США приходят инициаторы сирийского кризиса, создававшие антиправительственную террористическую армию, которые теперь продолжат попытки разжечь в этой стране новые конфликты.

О стратегии «глубинного государства» США в Сирии откровенно рассказал бывший американский посланник по Сирии Джеймс Джеффри. Он заявил, что военное присутствие США в Сирии не ограничивается борьбой против «Исламского государства», запрещенного в России, но в первую очередь американская армия намерена не позволить правительству Сирии контролировать всю территорию страны.

Джеффри раскритиковал Трампа за то, что он не добился вывода из Сирии иранских сил и не нанес решающего поражения террористам, США лишь сумели предотвратить захват сирийской армией всей страны.

Бывший посланник признал, что США действовали в Сирии совместно с Турцией, которая не пустила Ассада на север, и с Израилем, чья авиация владеет инициативой ввоздухе, нанося удары по сирийским и иранским объектам.

Джеффри считает, что Россию вынудят делать уступки под нажимом сколачиваемой «широкой коалиции» против сирийского правительства. Он всецело поддерживает израильские удары по Сирии, полагая, что они не мешают борьбе с террористами.

Николай Иванов

Сирия. США. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mirnov.ru, 9 декабря 2020 > № 3576102

США стремятся разграбить сирийскую нефть, поддержать безопасность сионистского режима и расширить террористические ячейки ИГИЛ

Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана заявил, что США стремятся разграбить сирийскую нефть, поддержать безопасность сионистского режима и расширить террористические ячейки ИГИЛ в регионе, присутствуя в Сирии.

Контр-адмирал Али Шамхани выступил с замечаниями на встрече с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом во вторник утром, сообщает Mehr News.

Ссылаясь на высокий уровень стратегических отношений между Ираном и Сирией и высоко оценивая важную и привилегированную роль этой страны в региональном сопротивлении оккупации и экспансионизму сионистского режима, Шамхани подчеркнул необходимость продолжения и расширения отношений Тегеран-Дамаск.

Он сказал, что Соединенные Штаты стремятся разграбить сирийскую нефть, поддержать безопасность сионистского режима, а также усилить и расширить террористов ИГИЛ в регионе, присутствуя в Сирии, подчеркнув: "Злонамеренное присутствие Соединенных Штатов в регионе должно прекратиться".

«Международное сообщество должно твердо противостоять действиям этого бесчеловечного режима, чтобы создать безопасный и мирный мир», - отметил Шамхнаи. «Несомненно, мир будет безопаснее без сионистского режима», - подчеркнул он.

«У тех, кто нормализует отношения с фальшивым сионистским режимом и помогает реализовывать планы США в регионе, не будет лучшего конца, чем у Каддафи и Омара аль-Башира», - добавил он.

Высоко оценив сопротивление сирийского народа и правительства против агрессии и терроризма сионистов и ИГИЛ, Шамхани сказал: «Исламская Республика Иран никогда не оставит сирийский народ и правительство в одиночестве в борьбе с агрессией и терроризмом».

Высоко оценив полную поддержку Исламской Республикой терроризма и угроз со стороны сионистского режима, министр иностранных дел Сирии, со своей стороны, сказал, что сирийское правительство и народ никогда не забудут жертвы иранских командиров и солдат, особенно мученика Касема Сулеймани.

Говоря о хороших отношениях между двумя странами во всех сферах, он подчеркнул укрепление и расширение этих отношений, особенно в экономической сфере.

Министр иностранных дел Сирии прибыл в Тегеран в понедельник. В ходе своего двухдневного визита он встретится с высокопоставленными иранскими официальными лицами.

Иран принимает новоназначенного министра иностранных дел Сирии в его первой зарубежной поездке.

Спикер парламента Ирана: Регион не будет испытывать устойчивую безопасность до тех пор, пока не исчезнет сионистский режим

Спикер парламента Ирана Мохаммад Бакер Калибаф в понедельник раскритиковал усилия террористов и оккупационного режима по нормализации отношений с некоторыми исламскими государствами, заявив, что регион не будет испытывать устойчивую безопасность до тех пор, пока не исчезнет сионистский режим.

На встрече с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом, прибывшим с визитом, Калибаф поздравил его с назначением министром иностранных дел арабского государства, сообщает Mehr News.

Подчеркнув необходимость укрепления двусторонних связей в различных политических, экономических и культурных областях между двумя странами, он сказал, что между ними всегда существовали растущие и братские отношения, и уровень двусторонних отношений должен повышаться посредством диалога и консультаций между двумя странами.

Отметив, что враги двух стран не хотят независимости, достоинства и прогресса исламских стран, Калибаф добавил, что сионистский режим при поддержке США стремится нормализовать свои отношения с некоторыми исламскими странами.

Он повторил, что правительства и исламское сообщество не должны встать на путь нормализации, выбранный США и сионистским режимом, и представить международному сообществу нормализацию отношений с сионистским режимом, как нежелательный акт.

Министр иностранных дел Сирии, со своей стороны, выразил соболезнования в связи с убийством ученого из оборонной промышленности Ирана Мохсена Фахризаде, заявив, что убийства Фахризаде и командующего по борьбе с терроризмом Ирана генерал-лейтенанта Касема Сулеймани еще раз показали истинное лицо сионистского режима и США, как сторонников терроризма.

Ссылаясь на президентские выборы в США и избрание Джо Байдена новым президентом, он добавил, что характер правительств США не отличается друг от друга, и присутствие США в разных частях мира всегда способствовало распространению небезопасной обстановки и нестабильности.

По словам Мекдада, президенты США согласны в вопросе защиты интересов сионистского режима, и интересы этого узурпаторского режима для них даже более важны, чем интересы европейских стран.

За подвиг на чужбине

Госнаграду станут вручать офицерам, отличившимся за рубежом

Текст: Иван Петров

Новую государственную награду для вручения офицерам, отличившимся в ходе военных операций, проводимых нашими военнослужащими за рубежом, предлагает ввести министерство обороны России. Уведомление о разработке соответствующего проекта указа президента опубликовано 7 декабря на федеральном портале нормативных правовых актов.

Целью нововведения, согласно паспорту проекта, является "поощрение офицерского состава за совершение подвига, который служит примером храбрости и отваги". Правда, есть оговорка - награда будет вручаться при совершении подвига не у нас в стране, а "в ходе ведения боевых операций по защите Отечества, боевых и иных операций на территории других государств, проводимых для поддержания международного мира и безопасности". Необходимость введения новой госнаграды в документе обосновывается "возрождением исторических наградных традиций".

Как будет выглядеть награда, пока неизвестно. Но в описании упоминается георгиевское оружие.

Предполагается, что указ главы государства должен вступить в силу в апреле 2021 года. Общественное обсуждение документа пройдет в течение 15 дней, начиная с 7 декабря по 21-е.

Напомним, в настоящее время российские военнослужащие задействованы на территории нескольких иностранных государств. В первую очередь, это Сирия, где наши военные помогают местным властям в борьбе с международными террористами. Не менее 20 российских военнослужащих, участвующих в контртеррористической операции в Сирии, удостоены звания Героя России.

Кроме того, недавно российские военнослужащие были введены в качестве миротворцев в Нагорный Карабах - территорию, за которую спор ведут Армения и Азербайджан. В Армении есть российская военная база, как и в Таджикистане, и в Киргизии. Российские миротворцы кроме того служат в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии.

В скором времени российские военные станут служить и в Судане, где откроется пункт ВМФ России.

"Выполнение боевых операций за рубежом связано с гораздо большим риском и должно быть отмечено государством", - отмечает Герой России Сергей Липовой.

Найдут всех

Суд арестовал еще одного боевика, виновного в гибели летчика Филипова

Текст: Иван Егоров

Басманный суд в понедельник санкционировал заочный арест еще одного террориста, причастного к убийству российского летчика Романа Филипова в Сирии.

На прошлой неделе суд уже арестовал трех боевиков по этому делу. Четвертого - Абделя Саттара Абдула Гафура ас-Сыяха также обвиняют в участии в деятельности организации, которая в РФ признана террористической, и покушении на убийство. Как сообщила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь Басманного суда Ирина Софинская, суд удовлетворил ходатайство следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу на 2 месяца с момента задержания обвиняемого на территории РФ или с момента экстрадиции на территорию России.

По данным СК России, 3 февраля 2018 года в небе Сирии в результате обстрела из зенитно-ракетного комплекса членами террористической организации был поражен самолет Су-25СМ, управляемый заместителем командира эскадрильи штурмового авиаполка Восточного военного округа гвардии майором Романом Филиповым. Офицер катапультировался и приземлился на участке, расположенном на расстоянии 1 км к востоку от населенного пункта Савамъа сирийской провинции Идлиб. В результате огневого воздействия самолет разрушился в воздухе и упал в центральную часть того же населенного пункта. После приземления Филипов вступил в бой с террористами. Находясь в окружении боевиков, летчик подорвал себя гранатой, крикнув: "Это вам за пацанов!"

Спасительные взрывы

Наши военные используют в Карабахе робота-сапера "Уран-6"

Текст: Юрий Гаврилов

Находящиеся в Нагорном Карабахе саперы Международного противоминного центра Минобороны России начали использовать при очистке территории специальную технику.

"Впервые в работах по разминированию местности от неразорвавшихся боеприпасов и взрывоопасных предметов задействован многофункциональный робототехнический комплекс "Уран-6", с помощью которого было обследовано около 8 гектаров местности в районе населенного пункта Ходжалы", - сообщило в субботу наше военное ведомство.

Там уточнили, что применение таких дистанционно управляемых беспилотных мобильных инженерных средств позволяет увеличить площадь разминируемых территорий, обеспечивая при этом безопасность личного состава. Оператор может управлять "Ураном-6" на удалении до 800 метров. Имеющиеся на устройстве четыре видеокамеры высокой четкости обеспечивают ему хороший круговой обзор. "В ходе работы этого комплекса находящиеся в земле боеприпасы обезвреживаются в результате срабатывания или физического разрушения", - отметили в Минобороны РФ.

"Уран-6" может сам дистанционно выполнить такую операцию с помощью специального вооружения. Что гарантирует комплексу достаточно большой эксплуатационный срок. Робот-сапер оборудован различными тралами.

Но главное, что конструкторы установили на нем аппаратуру, позволяющую не просто находить и уничтожать все существующие виды боеприпасов, но и предварительно идентифицировать их. То есть, этот комплекс отличит авиабомбу и от артиллерийского снаряда, и противотанковой мины. Военные говорят, что ничего подобного в армии прежде не было.

Известно, что "Уран-6" наши саперы активно использовали для очистки местности в Сирии и на Северном Кавказе.

Что же касается Карабаха, то по последним данным Минобороны РФ, российские миротворцы провели инженерную разведку и разминировали местность вокруг опор линий электропередач вдоль дороги Шуша - Лысогорский. Очищено 4,8 га территории и 2,5 км дорог, обнаружено и вывезено для уничтожения 35 взрывоопасных предметов. Ликвидируют их на специальном полигоне. А когда транспортировка опасного груза невозможна, боеприпасы уничтожают на месте, соблюдая при этом необходимые меры безопасности.

Минобороны России также сообщило, что всего наши инженерные подразделения разминировали в Нагорном Карабахе почти полсотни гектаров местности и 17 километров дорог. Было обнаружено и обезврежено около 1150 взрывоопасных предметов.

Кроме того, наши "голубые каски" продолжают обеспечивать безопасное возвращение в регион беженцев, оказывают гуманитарную помощь местным жителям и участвуют в восстановлении объектов гражданской и инженерной инфраструктуры. Так, за минувшие сутки с помощью российских военных были восстановлены четыре опоры и 1600 метров линий электропередачи, 1 километр газопровода, 2200 метров линий связи и две трансформаторных подстанции.

МЧС

В Степанакерт прибыли дополнительные силы российских спасателей. Необходимость в наращивании группировки обусловлена тем, что в анклаве немалое количество заминированных мест, большинство из которых даже не известны, поскольку карты минирования еще со времен первой войны давно утрачены.

Поэтому уже с завтрашнего дня к исполнению своих обязанностей приступят дополнительные группы кинологов, пиротехников, горноспасателей центра "Лидер", специалисты Ногинского спасательного центра, а также связисты Рузского пункта управления.

- Также для осуществления деятельности доставлены три пассажирских автобуса, необходимая техника и оборудование. Доставлено четыре тонны мебели. Кроме того, из ранее привезенного МЧС России гуманитарного груза уже распределено по населенным пунктам более 65 тонн. В Аскеран спасатели доставили 10,5 тонны кровельных и пиломатериалов. Они пойдут на восстановление жилых домов до наступления холодов, - сообщили в пресс-службе МЧС России.

В спасательном ведомстве отметили, что все специалисты перед отправкой прошли тестирование на отсутствие CОVID-19.

Подготовил Тимофей Борисов

Танки поумнеют

В России идут работы по созданию перспективных дронов и боевых роботов

Текст: Александр Степанов

В России активно создают беспилотники среднего и тяжелого класса, ведут разработки боевых роботов, а также планируют создание легкого истребителя пятого поколения. О ближайших целях и перспективах российского военно-промышленного комплекса в ходе брифинга рассказал глава госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов.

Последние локальные конфликты на Ближнем Востоке и Закавказье показали все возрастающую роль беспилотной авиации. Сергей Чемезов, отвечая на вопрос "РГ", подчеркнул, что в России сейчас идут активные работы по созданию перспективных беспилотников среднего и тяжелого класса.

По его словам, сейчас в России производят беспилотные носители небольшого размера. "Например, беспилотники "Калашникова" участвовали в боевых действиях в Сирии. Они хорошо себя зарекомендовали, минобороны с удовольствием их приобретает", - уточнил Чемезов. По его словам, эти беспилотники не только разведывательные, но и боевые.

Он также напомнил, что в России создан средний беспилотник "Корсар", который также может нести вооружение. "Есть несколько экземпляров, они летают, проходят опытную эксплуатацию", - уточнил Чемезов. Отвечая на вопрос, когда "Корсар" может пойти в серию, глава "Ростеха" пояснил, что это зависит от Министерства обороны РФ. "Как только от них поступит заказ, начнется серийный выпуск "Корсара", - сказал он.

Продолжая тему авиации, Чемезов рассказал, что "Ростех" прорабатывает вопрос о создании боевой авиационной системы будущего в легком и среднем классе. Сейчас прорабатывается концепция и тактико-технические требования к такому комплексу. Подобный перспективный однодвигательный легкий истребитель пятого поколения может быть создан в кооперации с другими странами.

Рассказал Чемезов и о создании комплекта солдата будущего "Сотник". Он отметил, что сейчас в этом комплекте существует проблема с батареей, которая питает активный экзоскелет.

"Военнослужащий при помощи активного экзоскелета способен нести до 60 килограммов груза. Энергетические затраты в ходе бега и ходьбы сокращаются на 15 процентов, нагрузка на опорно-двигательный аппарат - на 50 процентов. Точность стрельбы из автоматического оружия увеличивается до 20 процентов", - уточнил Чемезов.

Говоря о перспективах, Чемезов также рассказал, что ведется работа над созданием боевых робототехнических комплексов с элементами искусственного интеллекта. Сейчас в этом направлении работает концерн "Калашников". "Они производят боевые робототехнические комплексы, которые уже применялись в Сирии", - сказал глава "Ростеха".

Сейчас искусственный интеллект обкатывается в танках "Армата".

К примеру, оператору достаточно лишь указать приблизительное направление цели, дальше все делается автоматически. Танк сам определит расстояние и наведет орудие.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВЕННОСТИ СВПД: ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ. ВЗГЛЯД ИЗ РОССИИ

СЕРГЕЙ БАЦАНОВ, Чрезвычайный и Полномочный Посол; Посол Российской Федерации при Конференции по разоружению в Женеве (1989–1993).

АНТОН ХЛОПКОВ, Директор Центра энергетики и безопасности (ЦЭБ).

ВЛАДИСЛАВ ЧЕРНАВСКИХ, Научный сотрудник Центра энергетики и безопасности (ЦЭБ).

В СТАТЬЕ ОТРАЖЕНЫ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЛИЧНЫЕ ВЗГЛЯДЫ АВТОРОВ

Российские идеи и дипломатические усилия сыграли важную роль в выработке Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Вклад России в позитивный результат переговоров «шестёрки» (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция) и Ирана имел разноплановый характер – от выработки концептуальных, базисных установок (например, принципа «поэтапности и взаимности») до сугубо технических предложений как можно «развязать» те или иные аспекты сложнейшего набора противоречий (например, перепрофилирование уранообогатительного предприятия в Фордо)[1]. Критическим фактором в приведении Тегераном своей ядерной программы в соответствие с Планом действий стало содействие со стороны Госкорпорации «Росатом» при координирующей роли МИД России, благодаря которому стороны смогли приступить к практической реализации СВПД 16 января 2016 г.

В ситуации, сложившейся после выхода США из договорённости и ответных ограниченных действий Ирана, Россия последовательно выступает за восстановление действенности СВПД, что включает возвращение всех его первоначальных участников к выполнению своих обязательств по СВПД в полном объёме. В своём выступлении на Московской конференции по нераспространению – 2019 министр иностранных дел России Сергей Лавров отметил, что «несмотря на […] действия Вашингтона, СВПД не утратил своей значимости. Он позволил снять все имеющиеся у МАГАТЭ вопросы к Тегерану, создал режим максимальной прозрачности ядерной программы Исламской Республики Иран […]. Убеждены, что в интересах всех стран – сохранить СВПД и создать благоприятные условия для его дальнейшего устойчивого, полнокровного и добросовестного выполнения в установленные сроки»[2]. В ходе пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Исламской Республики Иран Мохаммадом Джавадом Зарифом 24 сентября 2020 г. глава внешнеполитического ведомства России подчеркнул, что «единственный путь к сохранению СВПД лежит через его последовательное, полноценное выполнение всеми вовлечёнными сторонами с учётом взятых обязательств и в строгом соответствии с теми условиями, временными рамками, которые были заданы в 2015 г. и подкреплены резолюцией 2231 СБ ООН»[3].

Джозеф Байден в ходе президентской кампании неоднократно заявлял о готовности вернуть США в договорённость в случае своего избрания. В частности, в редакционной статье для сайта CNN он написал «если Иран вернётся к строгому соблюдению положений ядерной сделки, то США вернутся в соглашение в качестве отправной точки для последующих переговоров»[4]. Свою позицию он также подтвердил уже после президентских выборов[5].

В данной статье предлагается авторский взгляд российских экспертов на ключевые принципы и подходы к возвращению к полному выполнению своих обязательств СВПД всеми первоначальными участниками договорённости, а также на возможную роль России в этом процессе.

Здесь и далее, говоря о «восстановлении действенности» и «выполнении СВПД в полном объёме», авторы исходят из того, что практически все шаги США по выходу из договорённости и ответные действия Тегерана являются обратимыми, а единичные «необратимости», как, например, развитие знаний в области уранообогатительных технологий в Иране и ситуация на объекте Фордо, не носят критического характера и могут быть разрешены через механизм Совместной комиссии, созданной в рамках реализации СВПД. Также Вашингтон и Тегеран способны решить вопрос компенсаций, поднимаемый иранской стороной, при наличии политической воли высшего руководства обеих стран.

Ключевые факторы достижения договорённости по СВПД

Прежде чем перейти к рассмотрению вопросов восстановления действенности СВПД, ретроспективно обратимся к ключевым элементам, которые сначала позволили сформировать устойчивый переговорный процесс, а затем – выйти на достижение договорённости по Плану действий в июле 2015 г. Представляется, что этот опыт может быть в значительной степени использован при восстановлении действенности СВПД.

К числу факторов, которые способствовали формированию переговорного процесса, следует отнести признание администрацией Барака Обамы, что санкции не способны заставить Тегеран отказаться от развития ядерных технологий и что оно не может быть остановлено военными средствами, а удары по иранским ядерным объектам лишь усугубят проблему[6]. Отказ США – на том этапе – от идеи смены политического режима в Тегеране и готовность к мирному сосуществованию с Ираном стали другими фундаментальными решениями на пути достижения прогресса в вопросе иранской ядерной программы (ИЯП)[7].

Курс Вашингтона на решение проблемы ИЯП дипломатическими средствами и переход к прямому диалогу с Тегераном (“direct engagement”) создали необходимые предпосылки для активизации переговорного процесса с участием «Группы шести» и Исламской Республики Иран, а политическая воля на высшем уровне – в первую очередь в Вашингтоне и Тегеране – сыграла ключевую роль в придании этому процессу устойчивого характера и позволила достичь договорённости[8].

Готовность Ирана и США к серьёзному компромиссу, общие рамки которого были выработаны на серии секретных двухсторонних встреч в Омане, и готовность всех участников многостороннего переговорного процесса к достижению результатов на основе выверенного баланса интересов, сочетающего права и обязанности – другие фундаментальные элементы успеха переговорного формата[9].

Одним из ключевых элементов успеха переговорного процесса стало решение его участников сфокусироваться на проблематике ИЯП, «отвязав» её от региональных вопросов и вопросов развития ракетного потенциала в Исламской Республике Иран, на чём настаивали некоторые страны Ближнего Востока (“compartmentalization”).

Высокую операционную эффективность переговоров обеспечивала их многоканальность – поиск развязок и проекты решений по отдельным вопросам могли сначала обсуждаться в двухстороннем формате (Иран – США, Россия – Иран, ЕС/E3 – Иран, Россия – США и так далее), а затем полноформатно, с участием всех стран. Иногда вопросы обсуждались в узком кругу наиболее заинтересованных участников[10].

Важнейшим вкладом в формирование эффективного многостороннего диалога стала готовность его участников отделить и изолировать вопросы ИЯП от многочисленных негативных наслоений в их отношениях (например, глубокие разногласия по Сирии, Украине, санкционной политике, если говорить о Москве и Вашингтоне)[11].

Наконец, стоит отметить роль личных отношений переговорщиков – несмотря на разногласия в позициях, иногда глубочайшие разногласия, участники переговорного марафона относились друг к другу с глубоким уважением[12], а сложившийся в результате этого дух сотрудничества в значительной степени содействовал успеху переговоров[13].

Восстановление действенности СВПД: принципы и подходы

Определение задачи. Под термином «восстановление действенности» в статье понимается возвращение в договорённость США, вышедших из неё в одностороннем порядке в мае 2018 г. и предпринявших затем ряд шагов, несовместимых с СВПД и резолюцией СБ ООН 2231 (в основном в части санкций против Ирана), при параллельном возвращении Ирана к выполнению СВПД в полном объёме.

Практическая сторона дела. Основная часть процесса восстановления действенности должна включать отмену американских санкций против Ирана, введённых как следствие выхода США из СВПД, а также прекращение Ираном работ в ядерной области, не предусмотренных на данном этапе в СВПД. Кроме того, Иран должен будет сократить до установленных уровней запасы низкообогащенного урана, вернуть объект Фордо к работе в соответствии с СВПД (возможно, с уточнениями, которые потребуется зафиксировать решениями Совместной комиссии, созданной в рамках реализации договорённости, для преодоления «необратимостей» в рамках проекта) и привести численный и качественный состав своего центрифужного парка в соответствие с СВПД.

Дипломатическая команда президента Хасана Рухани, согласно имеющейся информации, не видит политических препятствий для быстрого решения этих вопросов, однако практические детали могут потребовать экспертной проработки, в том числе совместной, а решение некоторых из них может потребовать времени. Может понадобиться подготовка своего рода «дорожной карты» возвращения Вашингтона и Тегерана к полноохватному выполнению СВПД. Есть и аспекты, где полное возвращение к ситуации, существовавшей до выхода США из СВПД, невозможно. Это касается приобретённых Ираном знаний и инженерных наработок в области центрифуг. Если говорить о США, то отмена и даже приостановка целого ряда санкций может занять определённое время (не всех в одинаковой мере) и сопровождаться (и осложняться) политической борьбой вокруг различных подходов к выстраиванию отношений с Ираном, которая вряд ли прекратится в случае принятия в Вашингтоне решения о возвращении в СВПД. Снятие некоторых формально «неядерных» санкций (и не связанных напрямую с СВПД) может оказаться по внутриполитическим причинам невозможно вовсе. Это потребует гибкого подхода и от Вашингтона, и от Тегерана.

Список соответствующих шагов со стороны США должен включать:

аннулирование меморандума президента США от 8 мая 2018 г. о выходе США из СВПД[14] и возвращение США к выполнению положений договорённости в полном объёме без дополнительных условий;

дезавуирование (отзыв) заявлений госсекретаря США Майка Помпео от 19 сентября 2020 г.[15] и 20 августа 2020 г. [16] о восстановлении действия санкционных резолюций Совета Безопасности ООН в отношении Ирана, и отмена последовавшего за этим исполнительного указа президента США от 21 сентября 2020 г. о введении санкций в отношении любого физического и юридического лица, занимающегося поставками, продажей или передачей обычных вооружений и их компонентов Тегерану и возможных последующих законопроектов Конгресса[17];

отмену введённых после 8 мая 2018 г. односторонних санкций США не только в отношении иранских физических и юридических лиц, но и лиц, относящихся к юрисдикции других государств, в том числе России.

Политическая сторона дела. На политическом горизонте просматривается большое количество неопределённостей, которые будут мешать восстановлению действенности СВПД и диктовать жёсткие временные рамки для достижения хотя бы первых успехов – а они необходимы для создания «позитивной политической инерции» как внутри США и Ирана, так и в отношениях между ними. Главный фактор неопределённости сегодня – способность избранного президента Джозефа Байдена, высказывавшегося в пользу возвращения в СВПД, и новой президентской команды противостоять попыткам заставить их отказаться от этой цели или связать её с условиями, делающими её заведомо недостижимой. Однако не следует также недооценивать потенциальные риски возникновения внезапных кризисных ситуаций – как случайных, так и преднамеренных провокаций (примером последних может служить убийство иранского учёного Мохсена Фахризаде 27 ноября 2020 г.).

Что касается Ирана, то здесь большую роль будет играть предвыборная борьба в этой стране. С одной стороны, президенту Хасану Рухани и министру иностранных дел Джаваду Зарифу очень нужна ситуация, в которой они могли бы объявить об улучшении экономической ситуации и обеспечить хотя бы первое срочное финансовое вливание в экономику и благосостояние людей. Но, с другой стороны, это не значит, что Иран будет готов пойти на дополнительные уступки в части изменения параметров СВПД, каких-то дополнительных двухсторонних договорённостей с США или даже проведения отдельных двухсторонних переговоров (тем более секретных, по крайней мере в той форме, как это было в 2013 г.) – это может привести к немедленной политической смерти их самих и стоящих за ними группировок, невзирая на возможные экономические дивиденды. Всё это диктует необходимость политической воли к полноохватному возвращению в СВПД, готовности к компромиссам со стороны Ирана и США и внимания к временному фактору.

Нельзя исключать, что в дальнейшем, после прихода следующей иранской администрации, может стать возможной реализация подхода «больше за большее» (more—for—more). Но без возвращения к соблюдению положений СВПД в полном объёме перспективы выхода на возможную сделку в развитие договорённости 2015 г. не просматриваются.

Принципы и подходы. Важно, чтобы также всеми участниками процесса соблюдались определённые принципы.

Во-первых, это неизменность самого текста СВПД. У Вашингтона может возникнуть желание продлить те или иные сроки, «пристегнуть» ограничения на ракеты; в свою очередь Иран может быть обеспокоен отдельными элементами первоначальной договорённости, учитывая опыт её реализации в 2015–2020 г. Такие вопросы можно было бы рассмотреть, не делая из них условия для полного восстановления действенности СВПД и не до, а после полного восстановления. Необходимо всячески избегать намёков на то, что Иран (и другие участники СВПД) должен заплатить цену за возвращение США в договорённость. Также вызывает сомнение получившая хождение версия, согласно которой США и Ирану было бы легче договориться об «урезанном» СВПД (так называемом «СВПД минус»), в рамках которого две страны вернулись бы к выполнению лишь части своих обязательств по СВПД. Как минимум это повлекло бы дополнительные трудности в выстраивании новых балансов интересов, а также осложнило бы процедуру внутреннего одобрения итогового соглашения, ибо и для Тегерана, и (особенно) для Вашингтона встала бы задача рассмотрения в соответствующих государственных структурах не уже известного, а нового соглашения. Всё это означало бы потерю темпа в условиях явного недостатка времени.

Во-вторых, сохранение фокуса исключительно на ядерной проблематике. Необходимо удерживать всю работу по восстановлению действенности СВПД в изначальных рамках договорённости, то есть фокусируясь исключительно на ядерной проблематике. Выстраивание параллельного диалога с участием Вашингтона и Тегерана (и других стран) по региональным вопросам, направленного на снижение напряжённости на Ближнем Востоке, может приветствоваться, однако его прогресс не должен увязываться с прогрессом по ядерной проблематике, он также не должен отвлекать ресурсы от переговоров по возвращению в СВПД. Кроме того, он должен быть логистически отделён от усилий по восстановлению действенности СВПД для создания правильной политической оптики. В качестве первого шага в этом направлении можно рассматривать организованные под российским председательством в СБ ООН 20 октября 2020 г. министерские дебаты по ситуации в Персидском заливе. На выработку мер, направленных на предотвращение дальнейшей эскалации и формирование в Персидском заливе надёжной системы коллективной безопасности, нацелена инициатива президента Российской Федерации Владимира Путина о проведении в онлайн-формате встречи глав-государств – постоянных членов СБ ООН, а также ФРГ и Ирана[18].

В-третьих, максимальное задействование механизмов СВПД с самого начала. Это будет дополнительным фактором укрепления доверия и позволит более оперативно решать возникающие вопросы, особенно те, для решения которых потребуются усилия со стороны других участников. Можно предположить, что Совместная комиссия стала бы наиболее политически удобной платформой и для возобновления прямых американо-иранских контактов. Очень важно и то, что она вполне позволит сочетать разные форматы переговоров: многосторонние и двухсторонние, формальные и неформальные.

Наконец, в-четвёртых, на самом начальном этапе позитивную роль могли бы сыграть обговоренные, но формально односторонние и не обязательно связанные с СВПД шаги США и Ирана «по восстановлению доверия». Такие шаги также должны позволить остановить негативную динамику в рамках СВПД и облегчать возвращение к его полноохватному выполнению. Со стороны США это могли бы быть гуманитарные меры, которые бы позволили снять препятствия для закупок Ираном медикаментов и медицинского оборудования, в том числе для борьбы с COVID-19, дать Ирану возможность экспортировать ограниченные объёмы нефти, приостановить действие санкционных рестрикций в банковской сфере, а также снять санкционные ограничения в отношении третьих стран и их компаний за осуществление деятельности, связанной с одобренными в СВПД проектами по Араку и Фордо, а также на Бушерской АЭС. Встречные иранские шаги могли бы также носить гуманитарный характер и, если удастся, включать встречные шаги в ядерной сфере, которые могут рассматриваться как первичные усилия, направленные на приведение Тегераном ядерной программы в соответствие с Планом действий. Например, речь могла бы идти о непревышении Ираном уровня обогащения в 3,67 процента (максимального уровня обогащения, зафиксированного в СВПД).

Возможная роль России

Разумеется, основная политическая нагрузка в процессе восстановления действенности СВПД ложится на США и Иран. Задачи же остальных участников процесса можно сгруппировать в следующих широких областях:

содействие в выстраивании и структурировании диалога между всеми первоначальными участниками договорённости;

осуществление эффективной совместной с Ираном экономической деятельности;

содействие в практическом приведении ИЯП в соответствие с СВПД.

Сказанное в полной мере относится и к Российской Федерации.

К числу фундаментальных факторов, определявших характер участия России в переговорах по СВПД, можно отнести следующие:

защита и укрепление режима ядерного нераспространения в целом и в регионе Ближнего Востока в частности; содействие укреплению центральной роли ДНЯО и МАГАТЭ при разрешении кризисов в рамках режима ядерного нераспространения;

стремление не допустить перерастания конфронтации вокруг ИЯП в вооружённый конфликт в непосредственной близости от российских границ;

необходимость нормализации обстановки вокруг Ирана и формирование благоприятных условий для развития двухстороннего торгово-экономического сотрудничества с Ираном;

содействие укреплению центральной роли Совета Безопасности ООН в обеспечении мира и безопасности.

Представляется, что по состоянию на декабрь 2020 г. этот список не претерпел изменений с точки зрения российских национальных интересов, исходя из которых и будет формироваться будущая российская политика в отношении Совместного плана. Россия, последовательно на высоком уровне декларирует политическую поддержку возвращению всех первоначальных участников СВПД к выполнению своих обязательств в полном объёме в интересах восстановления действенности договорённости. При этом подчёркивается, что Россия придаёт важное значение «готовности Тегерана незамедлительно вернуться к полному соблюдению всех требований СВПД, как только будут сняты его законные озабоченности относительно невыполнения условий «ядерной сделки» некоторыми другими участниками»[19].

Российские политические и иные стратегические каналы коммуникаций с Тегераном, в том числе для обсуждения вопросов СВПД, продолжают активно использоваться, несмотря на пандемию COVID-19. Так, Джавад Зариф только в июне – ноябре 2020 г. три раза посещал Москву, а всего – 31 раз в период своего руководства МИД Ирана. Россия, исходя из вышеупомянутых факторов, заинтересована в восстановлении действенности СВПД и, представляется, будет готова оказывать активное содействие в выстраивании диалога для выработки необходимых для возвращения к полноформатному выполнению СВПД договорённостей. В этом контексте следует вспомнить, что в июне 2012 г. Москва принимала один из раундов переговоров «шестёрки» с Ираном по ИЯП.

Однако не стоит рассчитывать, что Россия будет готова расплачиваться за действия администрации Трампа в отношении Совместного плана, которые не только поставили под угрозу существование самой договорённости, но и нанесли ущерб российским интересам.

Чтобы возвращаться к выполнению СВПД в полном объёме, необходимо, чтобы США оперативно расчистили те «завалы», которые образовались из-за американских действий в 2018–2020 гг.

Не следует также ожидать, что Россия может в короткие сроки внести прямой вклад в улучшение экономической ситуации в Иране, учитывая, что приоритет Ирана – восстановление экспорта нефти в то время, как Россия сама является одним из крупнейших в мире экспортёров углеводородного сырья. Здесь ключевая роль должна принадлежать Китаю и странам ЕС, а также другим традиционным крупным импортёрам иранской нефти, в частности Южной Корее и Японии.

Россия может играть центральную роль в приведении ИЯП в соответствие с СВПД. Учитывая политическую поддержку Россией полноформатной реализации СВПД, технологические ресурсы и опыт взаимодействия с Ираном, было бы логичным предположить возможность повторного участия российской атомной промышленности в технических проектах, связанных с приведением ядерной программы Ирана в соответствие с Совместным всеобъемлющим планом действий. Опыт реализации сложных зарубежных и трансграничных проектов в ядерной сфере госкорпорации «Росатом» никуда не делся.

С другой стороны, ситуация в данном вопросе представляется более сложной, чем это было накануне заключения СВПД в 2015 году.

Опыт участия в технических проектах в рамках СВПД в 2015–2020 гг. продемонстрировал высокие сопутствующие финансовые риски, связанные с возможным изменением политики США и потенциального задействования санкционных механизмов для подрыва договорённостей, достигнутых предыдущей американской администрацией. Сегодня с точки зрения интересов российской атомной промышленности ситуация находится не на уровне заключения СВПД, а ниже него. Администрация Трампа создала юридическую основу, которая может быть использована для введения трансграничных санкций в отношении госкорпорации «Росатом», её дочерних организаций и других юридических и физических лиц за реализацию проектов, предусмотренных СВПД. Односторонними действиями США созданы препятствия для реализации Россией проекта строительства Бушерской АЭС, который ранее рассматривался в качестве «священной коровы» в рамках урегулирования кризиса вокруг ИЯП и одного из ключевых проектов по реализации права Ирана на развитие мирного использования атомной энергии под гарантиями МАГАТЭ. Российская атомная промышленность оказалась в своего рода «ловушке», когда одна администрация США при согласии Ирана обратилась с просьбой вывезти на территорию России заготовки для топлива Тегеранского исследовательского реактора на временное хранение, а последующая администрация приняла законодательство, предусматривающее введение санкционных рестрикций за их возврат в Иран.

Кроме того, после выхода США из СВПД в Москве всё более громко стали звучать голоса влиятельных политологов и аналитиков (которые звучали и ранее, но были не столь заметны), критикующих согласие российского руководства на вывоз на территорию страны ядерных материалов и изделий из Ирана, выступая, по их словам, в качестве «мирового мусорщика». Добавила эмоций и инициатива в Сенате США, предусматривающая введение санкций в отношении российских компаний и организаций, в том числе потенциально госкорпорации «Росатом», за якобы невыполнение Россией статьи VI ДНЯО[20].

Последующее вхождение России в подобные проекты очевидно должно предваряться выводом из-под риска санкций связанных с СВПД ядерных проектов на территории Ирана и российско-иранских проектов в области мирного использования ядерных технологий. Последнее должно включать предоставление гарантий/заверений со стороны администрации США, что санкции не будут вводиться в отношении госкорпорации «Росатом» и её дочерних организаций, других юридических и физических лиц, задействованных в соответствующих работах, а проекты сотрудничества России и Ирана в ядерной сфере не будут предметом односторонних санкций со стороны США. Также должен быть выработан механизм, который позволит сделать вывоз материалов атомной промышленности Ирана с участием России обратимым в случае одностороннего выхода США из договорённости.

С учётом сказанного, вопрос возможного участия России в технических проектах СВПД потребует детальной проработки Вашингтоном и Москвой, в том числе путём консультаций на высоком уровне, в целях формирования условий для возможного подключения российских юридических лиц к соответствующим работам.

В целом необходимо стремиться к выработке (без внесения изменений в текст СВПД) механизма, который бы создавал уверенность у всех ключевых игроков что Вашингтон вновь не выйдет в одностороннем порядке из договорённости в связи со сменой администрации. Если заглянуть за горизонт и задуматься о «последующей» договорённости (follow-on agreement) на основе принципа «больше за большее» (more-for-more), о которой упоминал избранный президент США Джозеф Байден, то нет причин, по которым Россия не поддержит шаги, отвечающие задаче дальнейшего снижения напряжённости в регионе Ближнего Востока и нормализации обстановки вокруг Ирана, а также возобновления нормального торгово-экономического сотрудничества с Тегераном, если эти шаги вырабатываются на основе баланса интересов и с участием всех вовлечённых сторон. Основной для «загоризонтного» диалога в рамках ближневосточного трека может служить Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, предложенная Российской Федерацией[21].

--

СНОСКИ

[1] Выступление заместителя министра иностранных дел РФ Сергея Рябкова на семинаре Центра энергетики и безопасности «Венские договорённости по иранской ядерной программе: роль России и перспективы реализации», 14 августа 2015 г., с. 2. Ссылка: http://ceness-russia.org/data/page/p1490_1.pdf

[2] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова на Московской конференции по нераспространению по теме «Внешнеполитические приоритеты Российской Федерации в сфере контроля над вооружениями и нераспространения в контексте изменений в глобальной архитектуре безопасности». Москва, 8 ноября 2019 г. Ссылка: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/regprla/-/asset_publisher/YCxLFJnKuD1W/content/id/3891674

[3] Выступление и ответы на вопросы СМИ министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Исламской Республики Иран Мохаммадом Джавадом Зарифом. Москва, 24 сентября 2020 г. Ссылка: https://www.mid.ru/web/guest/adernoe-nerasprostranenie/-/asset_publisher/JrcRGi5UdnBO/content/id/4350105

[4] Joe Biden: There’s a smarter way to be tough on Iran. CNN. 2020, September 13. URL: https://edition.cnn.com/2020/09/13/opinions/smarter-way-to-be-tough-on-iran-joe-biden/index.html

[5] Thomas L. Friedman. Biden Made Sure ‘Trump Is Not Going to Be President for Four More Years’. New York Times. 2020, December 2.

[6] Wendy Sherman, Not for the Faint of Heart: Lessons in Courage, Power, and Persistence. PublicAffairs, 2018. P. 25.

[7] William J. Burns, The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. Random House, 2019. P. 345-346.

[8] Рябков С.А. Венские договорённости. С. 10.

[9] Одним из ключевых элементов рамочного взаимопонимания, достигнутого в Омане, стало подтверждение США права Ирана на обогащение урана и согласие на сохранение ограниченного уранообогатительного производства в Исламской Республике в результате будущей договорённости.

[10] Рябков С.А. Венские договорённости. С. 13.

[11] Sherman W. Not for the Faint of Heart. P. 56-57, 194-195.

[12] Sherman W. Not for the Faint of Heart. P. 219.

[13] Рябков С.А. Венские договоренности. С. 11.

[14] Presidential Memorandum, Ceasing U.S. Participation in the JCPOA and Taking Additional Action to Counter Iran’s Malign Influence and Deny Iran All Paths to a Nuclear Weapon, May 8, 2018. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/ceasing-u-s-participation-jcpoa-taking-additional-action-counter-irans-malign-influence-deny-iran-paths-nuclear-weapon/

[15] Press Statement, Michael R. Pompeo, Secretary of State, The Return of UN Sanctions on the Islamic Republic of Iran, September 19, 2020. URL: https://www.state.gov/the-return-of-un-sanctions-on-the-islamic-republic-of-iran/

[16] Secretary Michael R. Pompeo At a Press Availability, United Nations, August 20, 2020. URL: https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-at-a-press-availability-11/

[17] Executive order “Blocking property of certain persons with respect to the conventional arms activities of Iran”, September 21, 2020. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/20200921_eo_iran-con-arms.pdf

[18] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН в формате видеоконференции, Москва, 20 октября 2020 года. Ссылка: https://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4396295

[19] Комментарий департамента информации и печати МИД России в связи с объявлением Ирана об очередном этапе приостановки своих обязательств в рамках «ядерной сделки», 6 января 2020 г. Ссылка: https://www.mid.ru/web/guest/adernoe-nerasprostranenie/-/asset_publisher/JrcRGi5UdnBO/content/id/3989833

[20] Sen. Cruz Introduces SUSPEND Act To Sanction China for Arms Control and Nuclear Weapons Violations, September 16, 2020. URL: https://www.cruz.senate.gov/files/documents/Letters/ROS20891.pdf

[21] О российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, 23 июля 2019 г. Ссылка: https://www.mid.ru/rossijskaa-koncepcia-kollektivnoj-bezopasnosti-v-zone-persidskogo-zaliva/-/asset_publisher/2lVdNGBn6g2B/content/id/3733575

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2020 > № 3602969 Сергей Бацанов, Антон Хлопков, Владислав Чернавских

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Армения А.Г.Айвазяном, Москва, 7 декабря 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы еще раз приветствовать моего коллегу, Министра иностранных дел Республики Армения А.Г.Айвазяна, находящегося в России с первым зарубежным визитом в качестве главы внешнеполитического ведомства. Переговоры прошли в традиционно теплой, союзнической атмосфере стратегического партнерства, которая определяет развитие связей между нашими странами.

21 ноября с.г. в Ереване по поручению Президента России В.В.Путина находилась российская межведомственная делегация. В ходе встречи с Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном и бесед с коллегами из Министерства иностранных дел, Министерства обороны и экономических ведомств подробно обсудили ситуацию, сложившуюся после подписания совместного Заявления лидеров России, Армении и Азербайджана от 9 ноября с.г., а также задачи, вытекающие в этой связи в интересах полного урегулирования нагорно-карабахской проблемы и в контексте развития двусторонних связей между Россией и Арменией.

Подписание Заявления от 9 ноября с.г. создает все необходимые условия для долгосрочного урегулирования конфликта на справедливой основе в интересах армянского и азербайджанского народов, стабилизации ситуации на Южном Кавказе.

Удовлетворены тем, что перемирие соблюдается «на земле» уже почти месяц. Идет возвращение беженцев, есть продвижение в обмене пленными и телами погибших, в поисках пропавших без вести. Заинтересованы в том, чтобы эти острые гуманитарные вопросы решались как можно скорее. Наметили ряд шагов на этом направлении.

Признательны нашим друзьям за высокую оценку деятельности российского миротворческого контингента. На первый план наряду с упомянутым мной решением гуманитарных проблем выходят задачи оказания содействия в восстановлении инфраструктуры, жилого фонда, налаживания нормальной жизни, здравоохранения. Разблокирование транспортных коридоров и всех экономических связей, как предусмотрено в совместном Заявлении от 9 ноября с.г., также должно сыграть позитивную роль в оживлении экономической активности, налаживании нормальной повседневной жизни в этом регионе.

Говорили о вопросах, связанных с созданием по инициативе Президента России В.В.Путина центра гуманитарного реагирования. Предложили сделать его международным, с участием Армении и Азербайджана. Сейчас обсуждаются практические вопросы такой инициативы. В ее реализации будут участвовать многие российские министерства и ведомства.

Обменялись мнениями о подключении к постконфликтной реабилитации региона соответствующих международных организаций. В регионе уже не один год (с середины 90-х) работает Международный комитет Красного Креста (МККК). Его представители есть в Ереване, в Баку и Степанакерте. Штатное расписание будет увеличено, как нам сказал Президент МККК П.Маурер в ходе своего недавнего визита в Москву. Интерес проявляют также Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ПРООН, Всемирная продовольственная программа, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО.

ЮНЕСКО заинтересована в сохранении всемирного культурного наследия. Это в полной мере отвечает интересам Армении. Россия поддерживает такой подход.

Нацелены на то, чтобы процесс восстановления экономики, инфраструктуры, систем здравоохранения и жизнеобеспечения способствовал созданию условий для налаживания добрососедских отношений между армянами и азербайджанцами, как на территории Нагорного Карабаха, так и в межгосударственном плане. Это помогло бы формированию в регионе атмосферы доверия и сотрудничества на благо проживающих народов и расположенных здесь стран.

Убеждены, что представители различных национальностей и вероисповеданий должны жить в мире и безопасности где бы то ни было. Южный Кавказ заслужил такой подход. Будем его всячески продвигать.

Отметили призванную сыграть в укреплении этих тенденций роль Минской группы ОБСЕ во главе с «тройкой» сопредседателей – Россией, Францией и США.

Подробно говорили о ключевых аспектах двусторонней повестки дня. У нас интенсивный политический диалог, в том числе на высшем и высоком уровнях. Несмотря на эпидемиологические ограничения, активно продолжается сотрудничество по линии министерств и ведомств, включая сопредседателей Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Вице-премьеры, возглавляющие данную комиссию, находятся в постоянном контакте. На повестке дня проведение очередного полноценного заседания межправкомиссии и Российско-армянского межрегионального форума. Соответствующие мероприятия состоятся, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией.

Приветствовали хороший рост товарооборота в прошлом году на 26 процентов (до 2,5 млрд долларов), а в этом «коронавирусном» году уникальный результат – он сократился всего на 0,7 процента. У России мало с кем из ее торговых партнеров есть такие цифры. Считаем это важным.

Договорились, что внешнеполитические ведомства будут всячески способствовать созданию необходимых условий для дальнейшего углубления торгово-экономических связей. Подчеркнули, что будем укреплять договорно-правовую базу наших отношений. Ускорим подготовку документов в сфере массовых коммуникаций, биологической и международной информационной безопасности.

Придаем большое значение изучению русского языка в Армении. Ценим, что наши друзья понимают значение этого направления сотрудничества. В Республике около 60 государственных школ осуществляют углубленное обучение русскому языку, действуют 6 филиалов российских вузов, а также Российско-Армянский университет. Всего в российских вузах обучаются свыше пяти тысяч граждан Армении, из них более двух тысяч – за счет федерального бюджета Российской Федерации. Продолжим выполнять подобные программы, выделять соответствующие квоты. Готовы их увеличивать.

Говорили о задачах противодействия коронавирусу. Подчеркнули важность наращивания усилий по линии общих интеграционных объединений в интересах укрепления единого санитарно-эпидемиологического пространства, о чем недавно в рамках видеоконференции говорили лидеры наших государств.

В двустороннем формате Россия продолжит поставлять армянским друзьям на безвозмездной основе мобильные биолаборатории, тест-системы, реагенты, медтехнику. Ереван проявляет интерес к сотрудничеству по использованию российской противовирусной вакцины.

Высоко оценили взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружества Независимых Государств (СНГ). Условились продолжать тесную координацию в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), других многосторонних форумах. Рассмотрели ход реализации Плана консультаций между нашими министерствами на 2020-2021 гг. Договорились внести в него соответствующие коррективы, связанные с переносом ряда мероприятий из-за пандемии коронавируса.

У нас состоялся очень полезный, полноценный первый контакт с новым Министром иностранных дел Армении, который любезно пригласил меня посетить Ереван в очередной раз. С удовольствием приеду. По срокам договоримся дополнительно.

Вопрос: В свете Заявления Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации от 9 ноября с.г. и Совместного заявления глав делегаций стран – сопредседателей Минской группы ОБСЕ от 3 декабря с.г. могли бы Вы обозначить основные задачи и направления дальнейшей работы сопредседательства Минской группы ОБСЕ?

С.В.Лавров: Минская группа ОБСЕ и ее сопредседатели Россия, США и Франция (изначально были Россия и США, Франция присоединилась позднее по просьбе Парижа) проделали за последние годы очень большую работу, в том числе разработали, согласовали со сторонами в целом, хотя и не до последних деталей, базовые принципы урегулирования. Они и легли в основу договоренности, зафиксированной в Заявлении лидеров Армении, Азербайджана и России от 9 ноября с.г. Имею в виду передачу Азербайджану пяти, а потом еще двух районов, также развертывание миротворцев для обеспечения безопасности в регионе, создание Лачинского коридора между Нагорным Карабахом и Арменией и разблокирование всех транспортных и экономических связей и коммуникаций. Всё это закреплено в Заявлении и начинает осуществляться максимально эффективно.

Вопрос: В контексте обеспечения условий для скорейшего возвращения к нормальной жизни как Вы оцениваете уровень взаимодействия Межведомственного центра гуманитарного реагирования с местными властями Нагорного Карабаха?

С.В.Лавров: Миротворцы вместе с Межведомственным центром гуманитарного реагирования активно сотрудничают с местным населением. Содействие, оказываемое возвращающимся людям, предоставляется с первых же минут, когда там появились миротворцы и спасатели – сотрудники МЧС России. Этот процесс сейчас обретает устойчивый характер. Люди приобретают больше уверенности в том, что происходит. Будем всячески укреплять эти настроения. Этому способствуют ведущиеся переговоры о превращении центра гуманитарного реагирования в международный – с участием Армении и Азербайджана. Соответствующие документы обсуждаются по линии соответствующих структур.

Среди продолжающихся процессов, которые должны детализировать договоренности, есть тема конкретизации правовых аспектов зоны ответственности российских миротворцев. Это та зона, которую они занимают в соответствии с Заявлением от 9 ноября с.г. Миротворцы выполняют функции по обеспечению безопасности, созданию условий для возвращения беженцев, содействию в решении гуманитарных вопросов, обеспечению нормальной жизнедеятельности.

Процесс идет в том направлении, о котором договаривались вместе со сторонами сопредседатели Минской группы ОБСЕ. Исходим из того, что самое главное – обеспечить всестороннюю поддержку Заявлению трех лидеров от 9 ноября с.г. На состоявшемся 3 декабря с.г. виртуальном заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ три сопредседателя на уровне глав внешнеполитических ведомств приветствовали Заявление от 9 ноября с.г. и высказались в поддержку его реализации.

Из тех задач, которые предстоит решать и по которым сопредседатели могли использовать свой вес и авторитет, отмечу подключение международных организаций. Очень важно определить правильные параметры такого взаимодействия. Международный комитет Красного Креста (МККК) работает там давно. А организации системы ООН, хотя и присутствуют в Армении и Азербайджане, но в Карабахе их не было. Сейчас Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш готовит (это займет время, но бюрократия есть бюрократия) оценочную миссию, в которую войдут профильные специализированные учреждения и программы системы ООН. Они рассчитывают направить ее туда в середине декабря. Хотели, чтобы эти миссии максимально конкретно сконцентрировались на предоставлении специфической, предметной помощи на всех направлениях, являющихся наиболее острыми для тех, кто живет в Нагорном Карабахе: восстановление необходимой инфраструктуры, жилищного фонда, решение других гуманитарных вопросов.

Особое внимание сопредседатели могли бы уделить теме сохранения религиозных объектов, культурного наследия в Нагорном Карабахе. На эти цели планируется выделить специальные ресурсы ЮНЕСКО. Эта организация тоже готовит свою оценочную миссию. В качестве страны-сопредседателя заинтересованы в том, чтобы вместе с французскими и американскими коллегами побуждать международные организации обеспечивать прогресс на этих направлениях. Сохранение, защита культурного наследия, религиозных объектов имеет особое значение. Думаю, что Франция как страна-хозяйка штаб-квартиры ЮНЕСКО может сыграть в этом особую роль. Считаю, что американская сторона тоже может этому поспособствовать.

Вопрос: Договоренности по Нагорному Карабаху от 9 ноября с.г., очевидно, стали лишь временным шагом на пути к урегулированию карабахского конфликта. Планируются ли в ближайшее время более содержательные дискуссии по этому вопросу на уровне глав МИД Армении и Азербайджана или на высшем уровне? Когда такие встречи могут состояться?

С.В.Лавров: Я говорил во вступительном слове, что частью устойчивого долгосрочного урегулирования является налаживание нормальной жизни в этом регионе, которая отвечала бы интересам всех национальных, этнических, конфессиональных групп. Это подразумевает сосуществование и добрососедство армян, азербайджанцев и других народов, проживающих в регионе. Выступаем за это и будем приветствовать любые шаги, которые стороны будут готовы предпринять в этом направлении. Будем их к этому поощрять. Когда могут состояться прямые контакты между Баку и Ереваном, в т.ч. на высшем уровне, решать нашим азербайджанским и армянским коллегам.

Вопрос: 3 декабря Верховный комиссар ЕС по иностранным делам Ж.Боррель употребил в своем блоге термин «астанизация», характеризуя раздел сфер влияния, например, России и Турции. Он заявил, что такой сценарий был в Сирии, на Южном Кавказе, в Ливии. Согласны ли Вы с такой трактовкой и вообще в целом с этим термином?

С.В.Лавров: Не читал блога Верховного комиссара ЕС по иностранным делам Ж.Борреля с термином «астанизация». Надеюсь, он именно это имел ввиду, а не какие-то другие созвучные выражения. В данном случае я не усматриваю какого-то негативного подтекста. Надеюсь, что он не вкладывал негативное звучание в это слово, которое он изобрел, потому что по большому счету «Астанинский процесс» сложился в контексте сирийского кризиса.

Пока «Астанинский формат» не оформился, никакого прогресса в политическом урегулировании не наблюдалось вообще. Целый год ничего не делалось, ссылались на различные проблемы, связанные то с одним, то с другим аспектом: то Правительство было готово, а оппозиции не была готова, то оппозиция была представлена исключительно эмигрантами, а не от них зависит положение на поле боя и многое другое. Тогда Россия, Турция и впоследствии присоединившийся к ним Иран как непосредственно заинтересованные страны, соседи (а Россия как страна, которая понимала страшный риск повторения в Сирии того же, что до этого устроили в Ливии и Ираке), решили воспользоваться своим влиянием на сирийские стороны для того, чтобы хоть как-то начать усаживать их за стол переговоров.

Так появилась инициатива проведения Конгресса сирийского национального диалога. Мы смогли расшевелить ООН, которая именно после «Астанинской инициативы» согласилась участвовать в «Астанинском процессе», где за столом переговоров представлены Правительство и вооруженная оппозиция наряду с Россией, Турцией и Ираном как гарантами «Астанинского процесса». Там присутствуют и наблюдатели от арабских стран (Иордании, Ирака и Ливана), а также представители ООН. Мы должны без ложной скромности признать, что начинания «Астанинского процесса», его конкретные договоренности и сейчас определяют магистральное направление сирийского урегулирования, которому следует ООН при поддержке всего мирового сообщества.

Что касается проецирования этого формата на другие регионы – это дело политологов. Но что касается Южного Кавказа, то и Россия, и Турция, и Иран являются непосредственными соседями стран этого региона и нам не безразлично, как здесь обстоят дела. Мы свое отношение к происходящему выражаем конкретными делами. Это касается и Заявления от 9 ноября с.г., согласованного по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина вместе с его коллегами из Азербайджана и Армении, и той большой серьезной помощи, которую мы оказываем в преодолении последствий горячей фазы этого конфликта и миротворцами, и гуманитарными поставками, и во многих других формах.

Что касается «настроения», которое Верховный комиссар ЕС по иностранным делам Ж.Боррель изложил в своем блоге, то, как я понимаю, он немного озабочен тем, что кто-то другой кроме Евросоюза может делать какие-то инициативные шаги в современном мире. Напомню, что некоторое время назад предшественница Верховного комиссара ЕС по иностранным делам Ж.Борреля г-жа Ф.Могерини заявила, что, когда Евросоюз приходит на Балканы или какой-то другой регион, остальным там делать нечего. Потом, когда мы задали недоуменные вопросы, они стали делать вид, что их не так поняли. Но все всё поняли прекрасно. Если «астанизация» вбрасывается в дипломатический оборот как отражение ностальгии по колонизации, наверное, Евросоюзу тогда придется пережить эти годы ностальгии по тем временам, которые канули безвозвратно. Очень надеюсь, что Евросоюз будет вести себя по-современному и не будет пытаться представлять современный мир, как подлежащий разделению на сферы влияния. Всем хватит места, если в урегулировании того или иного конфликта участвовать честно, а не ради получения геополитических выгод и односторонних преимуществ.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2020 > № 3576498 Сергей Лавров

Раскол Европы перед лицом Америки Байдена

В Евросоюзе разразилась жесткая дискуссия об отношениях с «новой» Америкой.

В США к власти рвутся монстры из тех времен, когда они жестко управляли политикой своих европейских союзников, устраивали чудовищные кризисы на континенте и на Ближнем Востоке. Именно эти люди разрушили мир и порядок в Ливии, устроили перевороты на Украине и в Египте, развернули бойню в Сирии.

Перспектива новых американских авантюр очень пугает некоторых европейских политиков. Журнал Politico пишет о расколе в Евросоюзе. Президент Франции Эммануэль Макрон возглавил движение за «европейскую автономию». Он развивает идею независимости Европы, которая должна нарастить военную мощь, создать свои гигантские корпорации и сохранить собственные цепочки поставок. Макрон говорит, что Европа не может больше полагаться на международное партнерство с США.

Слишком ничтожен оказался отрыв Байдена от Трампа в ключевых штатах, поэтому и бывший премьер-министр Италии, президент Института Жака Делора в Париже Энрико Летта отметил, что будущее Европы не может больше зависеть от того, за кого в очередной раз проголосуют несколько тысяч американских избирателей в Неваде, Аризоне или Пенсильвании. На сторону Макрона перешли президент Европейского совета Шарль Мишель и отвечающий за внешнюю политику Евросоюза Жозеп Боррель.

Им противостоят германская политическая элита во главе с канцлером Меркель, лидеры стран Балтики, Центральной и Восточной Европы, требующие, чтобы НАТО защищало их от России. Они называют опасной и нереалистичной концепцию «стратегической автономии» и слепо уповают только на союз с США. Но на западе континента преобладают другие настроения. Близкий союзник Макрона Шарль Мишель говорит, что мир изменился и интересы Европы не всегда будут совпадать с американскими. Макрон публично высказал несогласие с министром обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, назвав ее выпад против «автономии» исторически неправильным толкованием его идеи. Он заявил, что Европа должна сама отстаивать свою независимость так же, как это делают США и Китай.

Николай Иванов

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЙДЕНА ОБЕЩАЕТ РОССИИ МАЛО ХОРОШЕГО

НИКОЛАС ГВОЗДЕВ

Пишущий редактор в журнале The National Interest, профессор по вопросам национальной безопасности и заведующий кафедрой экономической географии и национальной безопасности капитана Джерома Леви в Военно-морском колледже США

Несмотря на удручающий заголовок, настрой автора скорее умеренно оптимистический. Он верит в разумность взаимного сдерживания и благотворность внутренних проблем для внешнеполитической повестки.

Каждые президентские выборы в США рождают искреннюю надежду на то, что новоизбранная администрация преуспеет в налаживании отношений с Россией больше, чем её предшественница. Но, похоже, выборы 2020 г. могут окончательно сломать эту модель. В лице бывшего вице-президента Джо Байдена президентское кресло займёт не идеалист или новичок в вопросах внешней политики, а её настоящий ветеран, политик с превосходно развитой способностью определять приоритеты и перспективы внешнеполитического развития – а это, хотим мы того или нет, предполагает здоровую долю скептицизма и разочарования в отношении того, чем обернулись усилия президента Барака Обамы по перезагрузке отношений с Россией, которую он начал в 2009 году.

Такой расклад, похоже, не очень обрадует Кремль или президента России Владимира Путина лично, чем, кстати, можно объяснить его решение воздержаться от «преждевременных» поздравлений Байдену. Находясь в Сенате, Джо Байден был последовательным критиком политики Кремля, а также поддерживал законодательные меры, имевшие большое значение для Москвы, – например, отказ США от применения торговых санкций против России в рамках поправки Джексона – Вэника, чтобы заставить Россию быть более уступчивой, когда дело касалось необходимости учитывать американские интересы. Будучи главным сторонником расширения НАТО, бывший вице-президент также был ключевым человеком Обамы по вопросам Украины, поддерживая Киев в стремлении вывести страну из российской геополитической орбиты. Выделяясь среди видных политиков-демократов своей активной публичной поддержкой американской нефтяной и газовой промышленности, Байден упорно искал пути снижения энергетического влияния России, особенно в Европе.

Большинство представителей администрации Байдена, которым прочат высокие посты в Совете национальной безопасности, разделяют эти взгляды будущего президента. Избранный вице-президент Камала Харрис подчеркнула, что будет «последовательно противостоять Путину, отстаивая демократические ценности, права человека и принцип верховенства международного права». Энтони Блинкен, который, вероятнее всего, займёт пост госсекретаря, подчеркнул важность «осуществления политического подрыва позиций России в международном сообществе и проведения её политической изоляции». Вместе с Джейком Салливаном, главным кандидатом на пост советника по национальной безопасности, Блинкен и другие ведущие назначенцы Байдена обещают «разработать более жёсткий подход к России».

С другой стороны, у Байдена нет никакого шлейфа, связанного с Россией, который мешал бы ему делать примирительные жесты в отношении Москвы из страха быть обвинённым в связях с Кремлём. Стоит напомнить, что Байден являлся проводником прагматичных настроений в отношении России, о чём свидетельствует роль голоса умеренности и сдержанности, которую он выполнял в команде национальной безопасности Обамы. Тем не менее в целом администрация Байдена, похоже, будет нацелена на сокращение свободы манёвра России на мировой арене. В течение четырёх лет Кремль успешно использовал распространённые опасения и сомнения, связанные с непредсказуемостью и ненадёжностью администрации Трампа, чтобы убедить ключевых союзников США в Европе и Азии застраховать свои политические ставки и не отказываться от отношений с Москвой.

Однако Байден, скорее всего, попытается возместить большую часть ущерба, нанесённого американо-германским отношениям, и попытается восстановить берлинско-вашингтонский консенсус эпохи Обамы в вопросе отношений с Россией, особенно в части, касающейся санкций и ограничения экономического влияния России, включая вопрос приостановки проекта «Северный поток – 2». Если новой администрации также удастся понизить градус противостояния в отношениях с Китаем, то это может несколько сократить заинтересованность Пекина в поддержке Москвы, особенно если Байден нивелирует ущерб, который был причинён торговой войной Дональда Трампа.

Более того, ожидается, что администрация Байдена возобновит дипломатические усилия по линии Ирана, стремясь уменьшить ценность для него России как партнёра, возобновить участие в Сирии; а также вернуться к тому, что было приостановлено в 2016 г., чтобы активизировать политику по переориентированию постсоветских государств в евроатлантическое сообщество.

В противостоянии России американская дипломатическая и экономическая мощь будет развёрнута от Белоруссии до Венесуэлы.

Так что пока представляется, что Россия не получит никаких выгод от новой администрации, которая сосредоточится на задаче восстановления глобальных позиций Америки, и Кремлю ничего не остаётся, кроме как надеяться, что политические потрясения внутри самих Соединённых Штатов отвлекут и поглотят команду Байдена в первые месяцы 2021 года.

Кроме того, Байден вряд ли намерен включать в свою команду по национальной безопасности сторонников сближения с Россий, а вот скептиков в её отношении, напротив, обещает быть предостаточно. Учитывая, что администрация Байдена захочет увидеть в действии новое соглашение по контролю над вооружениями, а сейчас многие специалисты говорят, что контроль над вооружениями отвечает интересам России не в меньшей степени, то нет необходимости пытаться как-то «подсластить» сделку, скажем, путём отказа от части санкций или давления на российские энергетические проекты, такие как «Северный поток – 2». В этих условиях Кремль вряд ли станет тратить много ресурсов, чтобы повысить качество сотрудничества с администрацией Байдена. Что гораздо вероятнее, Москва будет стремиться защитить другие важные для себя сферы и отношения от потенциального вмешательства со стороны Вашингтона.

Риск состоит в том, что без разрушительного влияния Дональда Трампа партнёры США, которые сопротивлялись усилиям Вашингтона свернуть их связи с Россией, могут теперь легче поддаться убеждению со стороны администрации Байдена. Это, в свою очередь, может заставить Кремль начать проявлять большую сговорчивость не только по отношению к другим государствам и их представителям (например, к Эммануэлю Макрону и «хромой утке» Ангеле Меркель по украинской проблеме), но и к крупным транснациональным компаниям и другим международным игрокам.

Таким образом, более значимым мотивом поведения Москвы может стать стремление уменьшить количество раздражителей, которые могут служить поводом для стран и компаний пересмотреть связи с Россией.

В то же время сейчас, когда Кремль занялся внутренними вопросами трансфера власти – перестройка политической системы, вопрос о долгосрочном преемнике Путина и попытки запуска «национальных проектов», призванных омолодить российскую экономику, – Москва может решить, что при всём комплексе этих внутренних задач ей не нужны дополнительные проблемы в отношениях с Соединёнными Штатами. В свою очередь, если команда Байдена придёт к выводу, что ей для успешного посткризисного восстановления нужен период мира и спокойствия, возможно, Москва и Вашингтон смогут возобновить диалог по стратегической повестке и устранить ограничения, ранее наложенные на процесс деэскалации конфликта в Сирии, чтобы обратиться затем и к другим горячим точкам по всему миру. Продление нового соглашения по СНВ и поиск путей восстановления соглашений по открытому небу и Договора РСМД также предотвратили бы дальнейшее ухудшение отношений, поскольку контроль над вооружениями может быть одной из немногих областей, которые не вызывают острых разногласий и могут быть приняты обеими сторонами. Возможно, это не так грандиозно, как мечты о стратегическом партнёрстве, но это определённо гораздо более реалистичная и достижимая цель.

Перевод: Елизавета Демченко

Террористов опознали

Россия будет добиваться выдачи боевиков, виновных в гибели нашего летчика

Текст: Иван Егоров

Как сообщила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь Басманного суда Ирина Софинская, следствие ходатайствует об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении каждого из четырех обвиняемых на 2 месяца с момента задержания на территории РФ или с момента экстрадиции на территорию России. Все они объявлены в международный розыск.

Ибрахима Рамадана Аль-Ахмада, Мухаммеда Гази Аль-Алейвия, Абделя Саттара Абдула Гафура ас-Сыяха и Абделя Басыта Ибрахима Аль-Хамуда предъявлено обвинение по статьям УК РФ об участии в деятельности организации, которая в РФ признана террористической, и покушении на убийство. Кроме того, Ибрахиму Рамадану Аль-Ахмаду предъявлено обвинении в хищении огнестрельного оружия погибшего летчика.

Все четверо являются участниками запрещенной в России террористической организации "Джебхат ан-Нусра" (Хайят Тахрир аш-Шам).

По данным Следственного комитета России, 3 февраля 2018 года в воздушном пространстве Сирийской Арабской Республики в результате обстрела из зенитно-ракетного комплекса членами террористической организации был поражен самолет Су-25СМ, управляемый заместителем командира эскадрильи штурмового авиаполка Восточного военного округа гвардии майором Романом Филиповым. Офицер катапультировался и приземлился на участке, расположенном на расстоянии 1 км к востоку от населенного пункта Савамъа сирийской провинции Идлиб. В результате огневого воздействия самолет разрушился в воздухе и упал в центральную часть того же населенного пункта. После приземления Филипов вступил в бой с террористами. Находясь в окружении боевиков, летчик подорвал себя гранатой, крикнув: "Это вам за пацанов!" По данным СК, члены террористической организации, убедившись в гибели российского военнослужащего, похитили его пистолет АПС, защитный шлем и кислородную маску.

Как отметили в Следственном комитете, расследование уголовного дела продолжается. Следователи устанавливают других участников террористической организации и их пособников, имеющих отношение к гибели Романа Филипова.

Лекарство от кризисов от Нурсултана Назарбаева

На этой неделе в Казахстане отмечали День Первого Президента

Алла Бурцева, политолог (специально для «Труда»)

Нурсултан Назарбаев, которому нынешним летом исполнилось 80, — фигура поистине мирового масштаба. Именно он смог в свое время предложить рецепт сохранения мира и стабильности на просторах бывшего СССР и за его пределами — новую евразийскую интеграцию. Надо признать, что и Россию он подтолкнул к принятию очень важных решений. Сейчас, когда на окраинах бывшего СССР тревожно, Россия и Казахстан являются системообразующими для Евразии гарантами стабильного развития.

Вспомним начало 1990-х. Перестройка закончилась перестрелкой. Запылали окраины еще недавно великой державы, гордившейся дружбой народов и мирной жизнью граждан. Вставшие на «цивилизованный европейский путь» прибалтийские республики разом лишили миллионы своих жителей многих гражданских прав лишь за принадлежность к русской нации. Из бывших республик СССР, где русские были объявлены «оккупантами», гражданами второго сорта, в Россию потянулись миллионы.

Но была страна, где такого не было. Где все жители сразу были объявлены своими, казахстанцами. Страна, первый президент которой Нурсултан Назарбаев в 1994 году выступил в МГУ с идеей нового Евразийского экономического союза, принципами которого должны были стать прагматизм, уважение суверенитета, добровольность, равноправие и открытость. И никаких «оккупантов», никаких исторических претензий. Строим общее будущее на основе взаимного уважения, к общей пользе, не в ущерб независимости. Всем нужны мир и безопасность, уверенность в будущем, развитие экономики, науки, культуры...

И это было обращение не только к аудитории МГУ — к народам постсоветского пространства. Однако если бы все закончилось на том выступлении Нурсултана Назарбаева в 1994-м в университетской аудитории, никакого нового союза не получилось бы. Нужны были целенаправленные действия. Факт есть факт. Инициатором нового стратегического мышления, новых принципов сотрудничества государств, новых гарантий безопасности на постсоветском пространстве был первый президент Казахстана. И он же сделал все, чтобы идея не была забыта, чтобы ее не заболтала бюрократия, чтобы в нее поверили народы. «Интеграция — слишком важное дело, чтобы доверять его только чиновникам и политикам» — этот афоризм Нурсултана Назарбаева по-прежнему актуален.

Подготовка к созданию ЕАЭС — Евразийского экономического союза — шла 20 лет, если считать от выступления Нурсултана Назарбаева в МГУ. В 2014 году Россия, Казахстан и Белоруссия подписали соглашение о его создании, в 2015-м оно вступило в силу. Наступил новый этап в развитии наших стран. В том числе и в организации общей безопасности. А это не только оборона и противодействие экстремизму и терроризму. Это еще и безопасность экономическая и продовольственная. Именно в рамках ЕАЭС сегодня много делается для продовольственной стабильности региона, где так много районов нестабильного, а то и экстремального земледелия.

Андрей Крайний, зампредседателя, статс-секретарь Евразийского банка развития, вспоминает, как провидческие слова Назарбаева в МГУ в 1994-м о создании Евразийского союза многим показались лишь риторикой: «Тогда мы не сильно ностальгировали по утраченному Союзу, навалившиеся проблемы закрывали перспективу. Но вот минуло два десятилетия, и Владимир Путин с Нурсултаном Назарбаевым подписали в столице Казахстана договор о создании Евразийского экономического союза. Что это, как не твердость и последовательность в отстаивании своих убеждений? Мы на практике чувствуем, что первый президент Казахстана является самым искренним и последовательным сторонником интеграции и выстраивания особых отношений с Россией. «Для Казахстана Россия — партнер номер один и в политике, и в экономике» — эти слова Нурсултана Абишевича сказаны уже в 2020 году».

Интеграция — серьезное лекарство от экономических кризисов, климатических угроз, эпидемий, социальной нестабильности. Сколько судеб не рухнуло, сколько жизней спасено, какое историческое наследие не пропало... Все это еще предстоит оценить, в том числе и будущим поколениям. Они, надеюсь, смогут разглядеть масштаб личности первого президента Казахстана. Встав во главе республики, он не пошел на поводу у националистов, что в то время требовало мужества. Назарбаев, в отличие от многих руководителей республик бывшего СССР, не потянул свою страну в эту бездну. Ибо узок и недобр мир людей, делающих ставку на превосходство одной нации над другими. А современный Казахстан широко открыт миру.

В тот же год, когда заработал ЕАЭС, на саммите ООН президент Казахстана озвучил термин «Большая Евразия». «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, Экономический пояс Шелкового пути и Европейский союз», — сказал Нурсултан Назарбаев, впервые предложив создать столь масштабную интеграцию. В ООН выступал человек, пришедший из далекой Великой степи, но сумевший понять, что общие экономические интересы — лучшие гарантии безопасности для всего мира.

Генеральный секретарь Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов подтверждает эту мысль: «С точки зрения интересов России огромную роль играет дипломатический и миротворческий потенциал Казахстана, основанный на солидном капитале доверия, созданном благодаря многолетним усилиям Нурсултана Назарбаева. В его актив можно записать и «Астанинский процесс» по Сирии, и примирение Москвы и Анкары после так называемого самолетного кризиса 2015 года. Наличие «азиатской Вены» в качестве стратегической платформы для переговоров объективно является весьма ценным геополитическим активом, в том числе и для самой России...»

История не стоит на месте. Дальновидному политику важно плоды своих трудов и решений передать в надежные руки. Ученик и преемник Нурсултана Назарбаева, новый президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сегодня всецело поддерживает идеи экономической интеграции и Большой Евразии.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 4 декабря 2020 > № 3577639

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на международной конференции «Средиземноморье: римский диалог», Москва, 4 декабря 2020 года

Уважаемые коллеги,

Благодарю за приглашение принять участие в конференции «Средиземноморье: римский диалог». К сожалению, в этот раз не могу быть в Риме, проводим дискуссию в формате онлайн, но важно, что мы её продолжаем.

К сожалению, богатейший объединительный потенциал Средиземноморья сегодня, по сути, не используется. Юг региона по-прежнему страдает от многочисленных проблем: террористическая угроза, разгул организованной преступности, тяжелая гуманитарная ситуация, многочисленные нарушения прав человека, национальных меньшинств, что привело к массовому исходу беженцев и мигрантов. Глубокое беспокойство вызывает положение проживающих на Ближнем Востоке христиан, подвергающихся преследованиям и гонениям. Это высокая, неприемлемая цена за безответственные геополитические игры Вашингтона и его европейских союзников, решивших испытать на народах Ближнего Востока и Севера Африки однополярную модель мироустройства, навязать рецепты развития, игнорирующие ценности этих стран и народов. Это была попытка внедрить на Ближнем Востоке и Севере Африки те самые правила, на которых, по утверждению Запада, должен основываться миропорядок. Они полностью игнорируют универсальные международно-правовые структуры.

Ситуация усугубляется пандемией коронавируса, приведшей к усилению социально-экономической нестабильности, наиболее болезненно ударившей по незащищенным слоям населения.

Большинство проблем имеют трансграничный характер. Вызовы, с которыми сталкивается регион, проецируются на другие районы мира. Особое беспокойство вызывает проблема иностранных террористов-боевиков. Они участвуют в боевых действиях в регионе, затем возвращаются в страны своего происхождения и развивают там активную диверсионную, пропагандистскую и вербовочную деятельность.

Мы неоднократно заявляли, что принести мир, стабильность на Ближний Восток и Север Африки, создать условия для развития его народов в интересах их благополучия можно лишь на основе международного права. Это предполагает отказ от вмешательства извне, уважение принципов Устава ООН, суверенитета и территориальной целостности, опору на инклюзивный национальный диалог в каждой стране, где наблюдается междоусобица.

Россия придерживается именно этой линии во всех ситуациях в регионе, в том числе и в Сирии. На большей части территории САР удалось добиться устойчивого прекращения боевых действий. Благодаря в решающей степени российскому содействию правительство Сирии «сломало хребет» терроризму. Наряду с ликвидацией остатков террористических группировок на первый план выходят задачи обеспечения достойных условий жизни для миллионов сирийских граждан, переживших эту разрушительную войну. Это требует участия всего мирового сообщества.

С сожалением вынуждены констатировать, что в ответ на конструктивные подвижки в политическом урегулировании, Дамаск получает незаконное вооруженное присутствие США на своей территории, открыто использующееся для поощрения сепаратизма и препятствующее восстановлению единства страны. Дамаск получает «Акт Цезаря», новые американские и европейские санкции, голословные, ничем не подкрепленные обвинения в применении химического оружия и военных преступлениях. Запад демонстрирует двойные стандарты, отказывает Сирии в помощи, даже когда речь идет о гуманитарных проблемах. В условиях пандемии Запад продолжает линию на экономическое удушение САР.

Остро стоит тема миллионов сирийских беженцев, которые нашли приют на территории соседних стран, а также в ряде других государств, в том числе в Средиземноморье. Россия активно поддержала проведение Международной конференции по содействию возвращению сирийских беженцев, прошедшей в Дамаске 11-12 ноября с.г. К сожалению, под жестким нажимом США многие страны, как европейские (включая членов ЕС), так и региональные, отказались направить свои делегации на это мероприятие. Более того, США заставили ООН – эту универсальную структуру – ограничить свое участие в Конференции по беженцам в Дамаске лишь статусом наблюдателя. Не думаю, что это делает честь Организации Объединенных Наций.

Беспокоит ситуация и в другой стране регионе – Ливии. Её государственность была разрушена бомбардировками НАТО в 2011 г. Сейчас все вынуждены преодолевать последствия этой абсолютно нелегитимной агрессии. Приветствовали в качестве позитивного шага на пути к налаживанию всеобъемлющего национального диалога подписание 23 октября с.г. в Женеве на заседании Совместного военного комитета в формате «5 плюс 5» соглашения о прекращении боевых действий. Движение на политическом треке пробуксовывает. Недавние встречи не привели к прогрессу, на который все рассчитывали. Главную задачу на данном этапе видим в оказании мировым сообществом содействия ливийцам в преодолении недоверия и нахождении компромиссных решений без попыток навязывать готовые рецепты извне или выделять одну из ливийских сторон в качестве приоритетной. Обеспокоены нерешенностью вопроса о назначении нового Специального посланника Генерального секретаря ООН по Ливии. Американские коллеги задерживают это решение многие месяцы, игнорируя позицию Африканского союза и пытаясь диктовать свои условия, отказываются искать устраивающий всех компромисс.

На общей обстановке в Ливии может благоприятно сказаться возобновление деятельности ливийской нефтяной отрасли. Договоренности на сей счет были достигнуты командованием Ливийской национальной армии и представителями Администрации в Триполи. Главное, чтобы доходы от экспорта углеводородов справедливо и прозрачно распределялись в интересах всего населения Ливии и эффективно использовались для восстановления разрушенной экономики.

Серьезные опасения вызывает положение в зоне Персидского залива. Недавно Президент России В.В.Путин предложил провести в онлайн-формате встречу глав государств – постоянных членов СБ ООН, а также ФРГ и Ирана. Предложение предполагало согласование шагов, которые позволили бы избежать дальнейшей эскалации, продвинуться к согласованию параметров совместной работы по содействию формированию в Персидском заливе системы коллективной безопасности. Много лет назад Россия выдвинула эту концепцию. Обновили её летом прошлого года, предложили мировому сообществу и представили в СБ ООН, организовав соответствующие дебаты на уровне министров иностранных дел в октябре с.г.

Говоря о регионе Ближнего Востока и Севера Африки, важно добиваться урегулирования всех упомянутых и других конфликтов (не забудем про Йемен). Невозможно полностью стабилизировать этот непростой регион, пока остается незалеченной такая застарелая рана, как арабо-израильский конфликт. Внимательно наблюдаем за процессом нормализации отношений между Израилем и некоторыми арабскими странами. Считаем, что любое продвижение к взаимодействию является позитивным. Но исходим из того, что такое сближение не должно использоваться для того, чтобы подменять урегулирование палестинской проблемы на имеющейся международно-правовой основе. Необходимо консолидировать международные усилия для скорейшего возобновления прямых палестино-израильских переговоров. Важно, чтобы Израиль избегал односторонних действий. Имею в виду резко активизировавшуюся поселенческую активность и незаконную практику разрушения палестинских жилищ на Западном берегу реки Иордан.

Не могу не упомянуть и о ситуации в Восточном Средиземноморье. Считаем недопустимыми любые действия, чреватые дальнейшим усилением конфликтного потенциала. Для эффективного разрешения споров есть универсальная площадка – Организация Объединенных Наций. Механизм разграничения исключительных экономических зон и континентальных шельфов предусмотрен положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Им необходимо пользоваться.

Мы не против реализации, в том числе в этом регионе, энергетических проектов, призванных диверсифицировать поставки газа в Европу. При этом отвергаем политизацию сотрудничества в этой сфере. Выбор должны делать сами страны-потребители, исходя из логики свободной конкуренции, экономической целесообразности и выгоды, а не под гнетом ультиматумов и угроз, звучащих из-за океана.

Уважаемые дамы и господа,

Думаю, что в наших общих интересах сделать всё необходимое для того, чтобы Средиземноморье было не местом конфронтации, а связующим мостом между Севером и Югом, чтобы живущие здесь народы пользовались благами мира и процветания. Достичь этого сложно, но возможно, если мы будем объединяться. Россия готова и далее всецело содействовать достижению таких результатов.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2020 > № 3576500 Сергей Лавров

Меджлис взялся за уран

Парламент Ирана призывает правительство жестко ответить на убийство ученого-ядерщика

Текст: Александр Гасюк

Меджлис (парламент) Ирана поддержал идею написания законопроекта, который призовет правительство Исламской Республики резко увеличить производство низкообогащенного урана и запретить инспекции своих промышленных объектов "шпионами из МАГАТЭ" - Международного агентства по атомной энергии. Столь жесткий ответ, фактически ведущий к полному отказу Тегерана от заключенного в 2015 году Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе страны, иранские парламентарии дали на недавнее убийство физика-ядерщика Мохсена Фахризаде. Он стал уже пятым по счету ученым, ликвидированным, как полагают иранцы, спецслужбами Израиля. Несмотря на бьющие через край эмоции представителей консервативного крыла иранских политсил, руководство Ирана не пойдет на выход из СВПД и полномасштабный конфликт с Израилем и США, считает эксперт "РГ", указав при этом на опасность ограниченных "ударов возмездия" со стороны Тегерана.

За начало рассмотрения документа, получившего название "Стратегический план действий против санкций", проголосовал 251 из 260 депутатов меджлиса. Как сообщил иранский телеканал Press TV, в случае утверждения парламентом ИРИ, законопроект предстоит одобрить Совету стражей (эта структура контролирует все выходящие из национального законодательного органа документы). Впрочем, сразу же после принятого меджлисом решения, президент Ирана Хасан Роухани выступил резко против него. В ходе заседания правительства он "не согласился" с мнением парламентариев и отметил, что такая инициатива будет "вредной для дипломатической активности" Тегерана по сохранению СВПД. Два года назад из этого международного соглашения, призванного мирно урегулировать проблему с ядерным досье Ирана, вышли США. С тех пор администрация Трампа всячески стремилась развалить эту сделку, вводя все новые санкции против Исламской Республики и запугивая остальных участников СВПД их "вторичным применением" в случае продолжения торговли с Тегераном.

По словам Роухани, иранское руководство считает, что "в следующем году обстоятельства изменятся и политика "максимального давления" в отношении Ирана провалится". Действительно, с приходом в январе 2021 года в Белый дом демократа Джозефа Байдена ожидается резкое изменение курса Вашингтона, включая смягчение антииранских санкций, сильно бивших по экспорту нефти (если до введения санкций США Иран экспортировал около 2-2,5 миллиона баррелей нефти в сутки, то сейчас около 150-300 тысяч). С другой стороны, Тегеран не может позволить себе потерять поддержку со стороны Евросоюза, выступающего за сохранение СВПД.

Комментарий

Владимир Евсеев, военный эксперт, заведующий отделом Института стран СНГ:

- Принятие консервативным в массе своей парламентом Ирана жесткого законопроекта в ответ на убийство Мохсена Фахризаде, которого в Израиле называют "отцом иранской ядерной бомбы", было ожидаемым. Это стало реакцией на возмущение произошедшим со стороны иранского общества. Однако решение меджлиса не является окончательным и его еще предстоит согласовать с другими структурами. Для Ирана сейчас очень важно получить послабления по экспорту нефти, и это является приоритетом нынешней власти в стране. Как будет выходить иранское руководство из нынешней ситуации, до конца не понятно. Напомню, что, когда в начале этого года был убит генерал КСИР Касем Сулеймани, Иран ударил по американским базам в Ираке и около ста военнослужащих США были контужены. В этой связи я опасаюсь того, что Тегераном могут быть приняты определенные решения по силовому ответу Израилю. Как это может быть сделано, до конца неясно, поскольку израильская территория хорошо защищена системами противовоздушной и противоракетной обороны. И ударного потенциала Ирана на территории Ливана или Сирии будет недостаточно для прорыва израильской ПВО без применения баллистических ракет. А такой шаг, в свою очередь, может спровоцировать полномасштабный конфликт в регионе.

Именно такое развитие более опасно, чем принятие указанного законопроекта меджлисом. Аналогичные инициативы там принимали и раньше и сами по себе они не приводили к серьезной конфронтации. В нынешнем законопроекте нет ничего критичного, в том числе, если говорить о планах по увеличению степени обогащения урана до 20 процентов и накоплению его запасов. Пока такой уран все равно не может быть использован для создания ядерного оружия. Думаю, что развязку, как по этому сюжету, так и по инспекциям МАГАТЭ (в том числе на подземный центр Фордо, который расположен внутри горы), удастся найти. Но только в том случае, если возможные ответные действия Ирана не приведут к неуправляемому развитию событий. Вероятно, руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи будет смягчать позицию консервативных кругов в Иране с тем, чтобы оставить возможность для диалога страны с новой администрацией США.

Критика вместо помощи

почему Макрон обвиняет ливанцев в предательстве?

Рами Аль-Шаер

Президент Франции Эммануэль Макрон в ходе своего недавнего визита в Бейрут обвинил политическое руководство Ливана в предательстве и невыполнении обязательств, касающихся преодоления разногласий по вопросу формирования ливанского правительства технократов.

Судя по всему, Макрон надеялся, что новый премьер-министр Ливана Мустафа Адиб сможет в максимально короткие сроки сформировать правительство технократов после отставки бывшего премьер-министра Хасана Дияба, последовавшей за взрывом в морском порту Бейрута.

Не исключено, что президент Франции рассчитывал на то, что шок от взрыва объединит ливанцев, заставит их преодолеть разногласия, как это случилось ранее с правительством Наджиба Микати, которое было сформировано также в обстановке, когда вся страна находилась в шоке после убийства премьер-министра Рафика Харири. Тогда ливанцы в сложной ситуации смогли преодолеть существующие разногласия.

Мог ли Мустафа Адиб успешно выполнить возложенную на него задачу, если бы Макрон ещё на несколько дней задержался в Бейруте? Не исключено.

Действительно, ливанцы понимали, что президент Макрон и Франция с её возможностями являются основными гарантами решения стоящих перед Ливаном экономических проблем, гарантами защиты Ливана от внешнего давления, особенно со стороны Соединённых Штатов, гарантами, ставящими надёжный заслон на пути тех, кто пытается увязать решение внутренних проблем Ливана с выполнением ряда условий, таких как, например, демаркация границ (в том числе морских) с Израилем, требование США прекратить снабжать оружием организацию "Хезболла" и учёт позиции Вашингтона по сирийскому конфликту.

Надо признать, что ливанцы и Макрон упустили шанс использовать ситуацию, сложившуюся сразу же после взрыва в бейрутском морском порту, и реакцию на это трагическое событие. Когда обстановка нормализовалась и улеглись страсти, ливанское руководство, политические деятели страны обратились к выполнению своих международных обязательств как на межгосударственном уровне, так и на уровне взаимодействия по линии спецслужб. Далее всё вернулось на круги своя: осложнилась обстановка, обострились противоречия, никуда не делась и проблема формирования нового правительства.

Несмотря на всё это, следует признать, что после долгого и сложного пути, страданий, войны и конфликтов Ливан по-прежнему является примером подлинно демократического государственного устройства для всего региона. В отличие от многих арабских стран в Ливане сосуществуют блоки, представляющие интересы различных конфессий и политических сил. Сааду Харири снова поручено формирование правительства. Харири уже заявил, что сформирует правительство технократов после консультаций с основными политическими силами Ливана. Это будет временное, своего рода "чрезвычайное" правительство, которое станет выполнять свои функции в течение полугода. Его основная задача будет заключаться в том, чтобы вывести страну из кризиса.

Сегодня мы видим, что Саад Харири в своей работе сталкивается со многими препятствиями, хотя именно он является наиболее подходящей политической фигурой, способной в нынешней сложной обстановке сформировать правительство, которое после достижения консенсуса между всеми политическими силами будет в состоянии преодолеть нынешний кризис.

Каковы же те причины, которые мешают ему добиться этой цели?

В Ливане есть несколько политических деятелей, которые непосредственно влияют на нынешнюю и будущую ситуацию в стране. К ним относятся Хасан Насралла, Набих Берри, Сулейман Франжье, Джозеф Аун, Саад Харири, Валид Джумблат, генерал Мишель Аун, Самир Джааджаа, Фуад Синьора и Джубран Басиль.

И реальность такова, что судьба Ливана в той или иной степени связана с этими людьми. Независимо от различных мнений по тому или иному вопросу, от различных оценок ситуации в этой стране именно они стали важным фактором, определяющим ход происходящих в Ливане событий. В течение ряда лет вышеупомянутые деятели смогли выстроить довольно сложную систему взаимоотношений, о которой можно долго говорить, но важно подчеркнуть, что именно эта система оказывает большое влияние на ситуацию в стране. Что же касается связей некоторых из этих людей с внешними игроками, особенно с Соединёнными Штатами, то ливанские политики, прежде всего, должны достичь внутреннего консенсуса, избавиться от внешнего влияния, которое пытаются навязать Ливану некоторые государства, поставить во главу угла национальные интересы ливанского народа, отказаться от личных амбиций и планов, отражающих политическую позицию партий и сил, которые они представляют, сделать всё возможное, чтобы извлечь уроки из прошлого.

Необходимо противодействовать давлению со стороны Соединённых Штатов, пытающихся сделать Ливан послушным орудием с целью ужесточения экономических санкций, которые были введены нынешней американской администрацией в отношении Сирии и Ирана. Вашингтон считает, что для снижения напряжённости в Ливане необходимо сменить режим в Дамаске, покончить с присутствием "Хезболлы" на юге Ливана и гарантировать безопасность Израиля. К сожалению, Вашингтон также оказывает давление на страны Залива, которые пообещали своему "заокеанскому союзнику" не предоставлять Ливану финансовую помощь, необходимую для выхода из экономического кризиса и восстановления национальной экономики. Между тем известно, что размеры финансовой помощи, в которой нуждается Ливан, не являются непосильными для богатых стран Залива. Однако эти государства не обладают политическим и экономическим суверенитетом и не распоряжаются своими богатствами.

Создаётся впечатление, что страны Залива не могут распоряжаться и собственными финансами без получения инструкций от США, даже если речь идёт о такой "пустяковой" сумме, как миллион долларов. Это обстоятельство является основной причиной колебаний, нерешительности и противодействия шагам, направленным на формирование ливанского правительства. Судя по всему, в Ливане не уверены в том, что существуют гарантии получения кредитов, оказания финансовой помощи сформированному ливанскому правительству, что должно способствовать оздоровлению экономики Ливана, экономическому росту страны. Разногласия между странами Залива являются проблемой, искусственно созданной американцами для того, чтобы воспрепятствовать общеарабским шагам по решению того или иного вопроса в тех случаях, когда существует острая потребность в межарабской солидарности, в арабском единстве, в активизации роли Лиги арабских государств. Именно в этом нуждается арабский мир сейчас. Вместо этого мы являемся свидетелями размещения на территории государств Залива огромных американских военных баз, от которых может зависеть судьба всего ближневосточного региона, свидетелями попыток принудить арабские страны к пресловутой "нормализации отношений" с Израилем. При этом законные национальные права палестинского народа игнорируются. Именно эту цель преследует так называемая сделка века. К тому же эти базы планируется использовать в соответствии с антироссийской военной стратегией Соединённых Штатов. Как известно, именно Россия возглавляет "список врагов США", о чём говорят многочисленные заявления представителей сменяющих друг друга вашингтонских администраций. Это представляет прямую угрозу национальной безопасности России.

Наличие таких огромных военных баз на фоне напряжённости в отношениях между Вашингтоном и Москвой представляет также и прямую угрозу безопасности стран Залива. Ведь если, не дай бог, произойдёт — пусть даже в результате ошибки — какой-то инцидент, угрожающий безопасности России, последней придётся действовать против американских баз, расположенных на территории стран Залива, неподалёку от южных границ Российского государства. В зоне досягаемости российских ракетных комплексов окажутся все населённые пункты, расположенные вблизи от военных баз США и их союзников по НАТО. Интересно, кто-нибудь задумывался над таким сценарием?

Часто задают вопросы о "тайных" причинах невмешательства России в проблему решения ливанского кризиса. Но вышеупомянутым ливанским политикам в первую очередь необходима сильная политическая воля, чтобы оказать помощь Сааду Харири в вопросе формирования правительства. Именно этот фактор более важен для Ливана, чем финансовая помощь, значение которой, конечно, нельзя преуменьшать. Формирование правительства стало бы победой Ливана и достойным ответом всем попыткам ограничить его национальный суверенитет, ограничить свободу руководства страны принимать самостоятельные политические решения, диктовать ему извне приоритеты внутренней и внешней политики.

Россия, как известно, не вмешивается во внутренние дела суверенных государств. Она уважает выбор ливанского народа, поддерживает хорошие отношения со всеми ливанскими политическими силами и деятелями. Одной из целей созванной недавно по инициативе России международной конференции по проблемам сирийских беженцев было решение чрезвычайно важной для Ливана проблемы. Речь идёт о полутора миллионах сирийских беженцев, находящихся на территории Ливана, об их возвращении на родину. Хотелось бы надеяться на то, что американская администрация изменит свой внешнеполитический курс и перестанет использовать санкционный механизм в отношении других государств. Ведь от санкций страдают прежде всего простые люди, а не правящие режимы. Хотелось бы также надеяться и на то, что государства Залива избавятся от американского диктата, от попыток Соединённых Штатов распоряжаться чужими ресурсами. Это нужно для того, чтобы государства региона смогли оказать необходимую поддержку своим братьям в Ливане, Сирии и Йемене. Именно эти страны столкнулись с беспрецедентным экономическим кризисом. Они нуждаются в срочной помощи для оздоровления национальной экономики, восстановления полностью разрушенной инфраструктуры, решения проблемы беженцев и внутренних перемещённых лиц.

Страны Залива располагают всеми необходимыми ресурсами для решения этих задач. Однако они не в состоянии сделать это в условиях, когда сотни тысяч квалифицированных специалистов были вынуждены эмигрировать из Ливана и других арабских стран. Это невосполнимая потеря не только для Ливана, но и для всего ближневосточного региона.

Вне всякого сомнения, президент Макрон прекрасно понимает невозможность прорыва санкционной блокады, организованной Соединёнными Штатами, в том числе и в отношении Ливана. Судя по всему, его попытки сделать это потерпели неудачу. К этому следует добавить и отсутствие какой-либо международной поддержки подобных попыток. В такой ситуации, видимо, и было решено — "впредь до особого распоряжения" — разыграть карту "предательства" и "невыполнения обязательств" по формированию ливанского правительства.

Франция. Ливан. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 3 декабря 2020 > № 3572711 Рами Аль-Шаер

Послевыборные сценарии

кто стоит за Байденом и Трампом?

Владимир Винников

Всё происходящее в Соединённых Штатах после выборов 3 ноября 2020 года не то чтобы беспрецедентно для тамошней истории, но, говоря по-русски, "ни в какие ворота не лезет". С момента закрытия избирательных участков прошёл почти месяц, а имя следующего "хозяина Белого дома" до сих пор так и не определено. Команда Трампа пытается доказать факты существенных фальсификаций волеизъявления американских граждан в ряде "проблемных" колеблющихся штатов, включая Висконсин, Мичиган, Пенсильванию и Джорджию, а Байден при полной поддержке глобальных массмедиа вовсю назначает своих министров и принимает поздравления с победой от лидеров иностранных государств. Впрочем, такой вариант событий нельзя считать неожиданным, и он рассматривался в качестве возможного сценария в предыдущей публикации на эту тему.

Но с одним существенным дополнением, которое ранее казалось маловероятным. Ситуация разворачивается в пользу Байдена. Впереди ещё две недели до начала работы коллегии выборщиков, но время тает стремительно, и за прошедший месяц действующему 45-му президенту США не только не удалось отстоять свою правоту в судебных инстанциях на уровне штатов, но и пришлось дать согласие на начало переходной процедуры. Соответствующее письмо — пусть с формальным отрицанием победы кандидата от Демократической партии — Трамп направил главе Управления общих служб США Эмили Мерфи 24 ноября.

Не правда ли, чем-то напоминает известную позицию Троцкого на переговорах большевиков с немцами в начале 1918 года: "Ни мира, ни войны, а армию распускаем"? Её часто считают абсурдной или вызванной какими-то личными интересами данного политического лидера, совмещёнными с реалиями места и времени (мол, и воевать не могли, и мир заключать не имели права), но если задаться классическим вопросом юриспруденции Qui prodest? ("Кому выгодно?"), всё сразу становится на свои места.

Ведь понятно, что такая позиция максимально усиливала Германскую империю и, соответственно, затягивала войну. Условия заключённого в итоге "позорного и похабного" (по словам самого Ленина, который на нём настоял) Брестского мира позволили немцам затянуть боевые действия на несколько лишних месяцев, а если бы восторжествовала "линия Троцкого", то и на более длительное время. Кто же получал главные дивиденды от Первой мировой войны? Не мировой ли по сути и американский тогда по форме (после создания ФРС) крупный финансовый капитал, чьим доверенным лицом на территории бывшей Российской империи и был Лев Давидович? И разве этот капитал не был заинтересован в том, чтобы сражающиеся в Европе стороны "убивали друг друга как можно больше" и дольше? (Цитата из Гарри Трумэна 1941 года). Так что "пазл сходится".

А что же мы видим в нынешнем "клинче" Трампа и Байдена? Действительно ли, как утверждает ряд источников, команда хозяина Белого дома начать процедуру передачи власти с соблюдением всех формальностей, с публичным отказом от признания победы своего оппонента является "вполне достойным поведением оказавшегося в глухой осаде политика"? Или, как утверждает другой ряд источников, у 45-го президента США на руках всё-таки достаточно аргументов для того, чтобы через Верховный суд добиться признания фальсификаций результатов голосования 3 ноября и, соответственно, импичмента "сонного Джо" вместе с его вице-президентом Камалой Харрис, даже после инаугурации 20 января 2021 года? Или же "Трамп сдулся" и готов навсегда отправиться в политическое небытие, получив за это, как и Республиканская партия в целом, соответствующего размера пакеты компенсаций от "глубинного государства"?

Любые ответы на эти вопросы будут своего рода гаданием на кофейной гуще, поскольку в "большой игре", о которой идёт речь, президентская легислатура 2021-2025 годов является лишь очередным "коном" ходов, а Трамп и Байден — разменными фигурами или даже фишками в ней. Но если рассматривать политическую и финансово-экономическую матрицу идущего процесса, то некоторые закономерности отметить и можно, и нужно.

Это — крах самой модели американской демократии: не только функциональный, но прежде всего символический. В связи с этим можно вспомнить, например, слова Дженнифер Псаки, на тот момент — официального представителя Госдепартамента США, которая в 2014 году заявила буквально следующее: "Мы не признаём результаты референдума, который прошёл в Донецке и Луганске. Были сообщения о выборных каруселях, заранее заполненных бюллетенях, о голосовании детей и голосовании за отсутствующих"… Байден уже предложил ей стать официальным представителем своей будущей администрации. Но спрашивается: если все перечисленные (и вдобавок многие другие) способы фальсификации использовались в ряде штатов при подсчёте результатов голосования на президентских выборах 3 ноября и принесли "победу" Джозефу Байдену — причём речь идёт не о "сообщениях" неясного статуса, а об официально признанных фактах, — то как Псаки и Ко намерены после всего этого представлять США на международной арене и учить весь мир "демократии"? Или "надо понимать — это другое!"?

Здесь присутствует ещё один важный момент: признание победы Байдена лидерами большинства зарубежных стран ещё до оглашения официальных результатов президентских выборов, вне всякого сомнения, сыгравшее значительную роль в дальнейшем развитии событий, никем нигде так и не названо "вмешательством во внутренний политический процесс" США. В отличие от неоднократно заявленного, но до сих пор не доказанного "российского вмешательства" в президентские выборы 2016 года. Потому что "эта вот нога кого надо нога"?

Как правило, данную ситуацию толкуют с точки зрения того, что внешнеполитические партнёры Америки поторопились признать Байдена по указанию некоей тайной всемирной силы, филиалом которой в США выступает пресловутое "глубинное государство", Deep State. Возможно, отчасти это и соответствует действительности. Но лишь отчасти. "Ничто не ново под луной", и если проводить аналогии между современным "глобальным лидером" и Древним Римом, который тоже был "глобальным лидером" двадцать веков назад, то мы без особого труда увидим общий для них процесс отвоевания имперской "периферией" прав у имперского "центра", знаменующий переход от первой, начальной, ко второй фазе упадка, деградации и развала всей системы, когда какой-нибудь царь Югурта из Нумидии начинает всерьёз вертеть делами на Капитолийском холме Вечного города, а впереди уже в прямой видимости маячат аналоги первых разборок "оптиматов" Суллы с "популярами" Мария и "союзнических войн"…

Что же касается собственно политического функционала, то в "подвешенном" состоянии до сих пор находятся результаты не только противостояния Трампа и Байдена, но и нового состава обеих палат Конгресса США — иными словами, практически всех выборных институтов американской власти общенационального уровня. Всё это, вместе взятое, говорит о неизбежности скорой трансформации всего государственного устройства Соединённых Штатов. Что это за трансформация, и в каком "коридоре возможностей" она может развиваться?

Уже отмечалось, что в лице республиканского и демократического кандидатов на пост президента США ведут борьбу между собой два извода одной либеральной "матрицы", которые можно назвать "глобализмом" (с традиционной для послевоенного периода ведущей ролью Соединённых Штатов как центра "однополярного мира" — Pax Americana) и "мондиализмом" (с утверждением распределённой сетевой структуры власти в лице космополитической элиты "новых кочевников"). В такой системе координат Трамп выступает как раз "глобалистом", а вовсе не "националистом" и "производственником", каким его обычно представляют. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить историю его президентского четырёхлетия по ключевым назначениям на государственные посты, входящие в список преемственности президентской власти от 1947 года.

Первые три позиции в этом списке занимают выборные лица: вице-президент, спикер Палаты представителей и временный президент Сената. А вот далее идут назначенные чиновники, и первым среди них (4-я позиция в списке) является государственный секретарь. С 26 апреля 2018 года этот пост занимает экс-директор ЦРУ и экс-конгрессмен от штата Канзас Майк Помпео, его предшественником (если не считать почти месяц исполнявшего обязанности руководителя Госдепа нынешнего посла США в России Джона Салливана) был экс-СЕО компании ExxonMobil Рекс Тиллерсон. Таким образом, представителя крупнейшей энергетической корпорации во главе американской дипломатии сменила фигура совершенно иного склада, которую считают личной креатурой 45-го президента США. Кадровый военный и юрист, выпускник Гарвардского университета Помпео, при всей его внешней простоватости — шкатулка с множеством секретов внутри.

Следующая позиция — министр финансов. Её с января 2017 года бессменно занимает Стивен Мнучин, тесно связанный с банком Goldman Sachs — финансовой структурой, которую трудно заподозрить в американском "национализме" и в особом интересе к развитию реального сектора экономики в США.

Шестой номер в списке преемственности — министр обороны. За неполных четыре года президентства Дональда Трампа главой Пентагона побывали генерал-морпех Джеймс Мэттис по кличке Бешеный Пёс, Патрик Шэнахен из корпорации Boeing (и.о.), Марк Эспер из Raytheon (и.о.), 8 дней — Ричард Спенсер (и.о.), вновь Марк Эспер и с 9 ноября 2020 года — представитель сил специальных операций Кристофер Миллер (и.о.). Причём последнюю перестановку комментаторы связывают с несогласием Марка Эспера использовать армию для возможного подавления беспорядков внутри Соединённых Штатов. Согласитесь, это мало похоже на поддержку Трампа со стороны крупного высокотехнологичного военно-промышленного бизнеса, интересы которого 45-й президент США учитывал и при формировании бюджета Пентагона, и при переговорах с союзниками по НАТО, и с другими партнёрами официального Вашингтона типа "нефтяных монархий" Персидского залива, требуя от последних повышения оборонных расходов, прежде всего для форсированных закупок американской военной техники…

Под седьмым номером значится генеральный прокурор / министр юстиции Уильям Барр, который уже занимал этот пост при Джордже Буше-старшем в 19911993 годах. Позицию Барра по отношению к Трампу можно признать нейтральной и сдержанной. Он явно помог 45-му президенту США избежать процедуры импичмента в начале 2020 года, но не особенно старался и старается способствовать его переизбранию на второй срок, что даёт этому высококвалифицированному 70-летнему юристу, давно и прочно входящему в "клан Бушей", многочисленные дополнительные бонусы в рамках американской системы власти.

Впрочем, сходную позицию занял и в целом подконтрольный "клану Бушей" медиаресурс Fox News, который считался республиканским и "протрамповским", но ещё 7 ноября вслед за ABC News, CNN, AP и NBC внезапно признал победу Джозефа Байдена как "избранного президента Соединённых Штатов", а ранее помог кандидату от Демократической партии без катастрофических потерь пройти опасный для того участок публичных дебатов с "Большим Дональдом".

Сравним эти кадровые моменты с назначениями, озвученными для своей будущей администрации Джозефом Байденом.

Должность госсекретаря США он отвёл своему давнему сотруднику Энтони Блинкену, выпускнику Гарвардского университета, работавшему у вице-президента Джозефа Байдена советником по национальной безопасности, а в 2015-2017 годах — заместителем у тогдашнего главы Госдепартамента Джона Керри.

Пост министра финансов предложен экс-главе Федеральной резервной системы в 20142018 годах Джанет Йеллен, в особых представлениях не нуждающейся.

С вероятным главой Пентагона Байден пока окончательно не определился, но сообщается, что его ближайшее окружение и аппарат Демократической партии указывают на кандидатуру Мишель Флурнуа, замминистра обороны в 20152017 годах, которая в таком случае станет первой женщинойминистром обороны США. Флурнуа, выпускница Гарварда и Оксфорда, является членом совета директоров консалтинговой компании Booz Allen Hamilton, названной в 2013 году "самой прибыльной шпионской организацией мира", и соучредителем аналогичной структуры под названием WestExec Advisors. Предполагается, что связанный с этим конфликт интересов помешает прохождению данной кандидатуры через Сенат, где республиканцы имеют большинство, и вызовет серьёзные возражения в американском генералитете, где при Трампе (и ранее) делами заправляли представители Корпуса морской пехоты и десантники, завязанные к тому же на ближневосточную нефть и афганские опиаты.

В генпрокуроры / министры юстиции США пока прочат личного врага Дональда Трампа Эндрю Куомо, губернатора штата Нью-Йорк, откуда сейчас наблюдается настоящий исход белого населения. Возможно, что это назначение является таким же инструментом давления на 45-го президента США, как и требования властей штата Нью-Йорк к Deutsche Bank, одному из крупнейших кредиторов Трампа и его семьи, свернуть под угрозой масштабных штрафов и санкций сотрудничество с Россией.

В общем и целом характеристика "команды Байдена" как взявшей реванш за поражение 2016 года и пришедшей на третий срок "команды Обамы" вполне обоснованна и оправданна. Особенно с учётом сопутствующих назначений, в том числе упомянутой выше Джен Псаки, автора бессмертных перлов о "берегах Белоруссии" и "Ростовских горах"…

Тем не менее присутствие там в качестве вице-президента Камалы Харрис и сомнительное состояние здоровья самого Джозефа Байдена вызывают к жизни многочисленные версии о том, что официальный кандидат от Демократической партии — не более чем "фигура прикрытия", а озвученные им назначения могут быть не реализованы и/или быстро пересмотрены в случае ухода — по той или иной причине — "сонного Джо" с политической арены.

Подводя итоги, можно констатировать, что уже к моменту выборов Трамп утратил поддержку со стороны двух главных столпов крупного промышленного бизнеса США — энергетического и оборонного, значительной части силовых структур, прежде всего — армейского генералитета, и, соответственно, их лобби внутри Республиканской партии, включая весьма влиятельный "клан Бушей". В то же время его продолжают поддерживать спецслужбы, крупные финансовые структуры (правда, здесь точнее будет говорить даже не о поддержке Трампа, а о неизменности их присутствия в системе власти США) и часть судебно-правовой элиты. То есть "трампизм" как вариант глобализма по-американски под девизом Make America Great Again! не смог расширить свою базу в кругах истеблишмента Соединённых Штатов и всего мира, так и не превратившись в полноценную национальную альтернативу "мондиалистскому" проекту глобального космополитизма.

Как справедливо отметил Михаил Делягин, в процесс распределения власти между "финансистами" и "промышленниками" на этот раз вмешалась "третья сила" (которую он охарактеризовал как "информационный капитал", "капитал социальных платформ"), связанная с процессом производства/потребления идеального продукта (информации) в планетарных масштабах и созданием на этой основе нового типа человеческих сообществ, "нетосов" — термин, созданный по аналогии с "этносом" от английского net, то есть "сеть".

Бесценный "фактаж" в этом отношении дают материалы, представленные в иске американского Фонда Томаса Мора к Марку Цукербергу, которые свидетельствуют о 400 млн. долларах, пожертвованных главой корпорации Facebook и его супругой Присциллой Чан в пользу базирующейся в штате Иллинойс общественной организации под названием "Центр технологий и гражданской жизни" (CTCL). Цель этой "беспартийной" НКО, как заявлено на её сайте, — "способствовать более информированной и заинтересованной демократии и помогать модернизировать выборы в США". На деле же это вылилось в откровенное финансирование фальсификации результатов президентских выборов со стороны более чем 2000 местных избирательных комиссий, которые обратились за деньгами к CTCL. В большинстве участков из "колеблющихся" штатов, включая Висконсин, получавших запрещённое законом финансирование из CTCL, зафиксированы удивительные результаты в пользу кандидата от Демократической партии, вплоть до 850%-й явки избирателей. В иске утверждается, что подобные "совпадения" не являются случайностью: "В законе штата Висконсин нет ничего, что позволяло бы городам и округам принимать миллионы долларов от невероятно богатого, заинтересованного и пристрастного деятеля (то есть Цукерберга), для "помощи" в организации голосования". Власти штата Висконсин отвергли этот иск как "безосновательный", а губернатор-демократ Тони Иверс, 30 ноября официально подтвердил победу Джозефа Байдена.

Наверное, стоит напомнить, что "нетос" Цукерберга охватывает более 2 млрд. человек во всём мире, регулярно пользующихся различными сервисами Facebook. И — видимо, опять же по случайному совпадению — после объявления о победе Байдена на президентских выборах Цукерберг заявил о рестарте своего проекта криптовалюты Libra, пока привязанной к доллару, но претендующей в перспективе заменить его в качестве "мирового платёжного средства номер один". Начатый в 2019 году проект Цукерберга был остановлен совместными усилиями Минфина и Федрезерва США. При новых руководителях этих институтов власти, назначенных Байденом или Харрис, Libra, судя по всему, получает "зелёный свет". Долг платежом красен.

Для полноты картины, видимо, следует указать на то, что "либра" — это ещё древнеримская мера веса, равная фунту (327,45 грамма, или 12 унциям) золота или серебра, и общепринятый знак английского фунта стерлингов £ представляет собой стилизованную прописную букву L, первую в слове Libra. При этом именно руководство Банка Англии и лондонского Сити активнее всего выступало и выступает против американского доллара как доминирующего платёжного средства (а фунт стерлингов понёс наибольшие потери после включения в 2015 году китайского юаня в корзину специальных прав заимствования SDR: доля британской валюты там снизилась c 11,3 до 8,09%). На этот шаг официальный Лондон пошёл после "космического" визита председателя КНР Си Цзиньпина в Туманный Альбион по личному приглашению Елизаветы II в октябре 2015 года. Вспомним теперь о разнице политики Дональда Трампа и Джозефа Байдена по отношению к "красному" Китаю — и тогда снова весь "пазл сходится".

Заговорив о Великобритании и Китае, мы вполне естественно и неизбежно подошли к международным аспектам американских президентских выборов 2020 года. Ещё раз стоит упомянуть о том, что уже 7-8 ноября, как только о внезапной победе кандидата от Демократической партии (а в ночь с 3 на 4 ноября Трамп уходил полностью уверенным в благоприятном для себя исходе голосования, лидируя с большим запасом) заявили глобальные массмедиа, Джозефа Байдена и его напарницу Камалу Харрис ринулись поздравлять с победой главы ряда иностранных государств и международных организаций, а также многие политические и общественные лидеры.

"Первой ласточкой" оказался президент Словении Борут Пахор. А дальше пошло косяком: премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, президент Франции Эммануэль Макрон, бундесканцлерин Ангела Меркель, премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, премьер-министр Индии Нарендра Моди, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, король Иордании Абдалла II и так далее, по списку…

Отметились также экс-президенты США — демократы Билл Клинтон и Барак Обама (что понятно) и республиканец Джордж Буш-младший (в свете вышеизложенного — тоже понятно), генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, главы ряда крупнейших транснациональных корпораций. Отдельным списком в числе досрочных поздравителей значились также фигуры из республик постсоветского пространства, в том числе президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, глава правительства Грузии Георгий Гахария, президент Украины Владимир Зеленский и даже "президент Республики Беларусь" Светлана Тихановская. Байдена поздравили и оба президента Венесуэлы: законный Николас Мадуро и незаконный/временный Хуан Гуайдо… Позже, в конце ноября, но также до официального оглашения итогов голосования, после нескольких полуофициальных заявлений поступило официальное поздравление от председателя КНР Си Цзиньпина. Что тоже понятно на фоне давно озвученной, но уже никому не интересной информации о получении Байденом денег от китайских корпораций… Пока последним в этом ряду отметился президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

На момент написания статьи из значимых государственных лидеров от поздравлений Байдену показательно воздержались президент России Владимир Путин, председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын и, как это ни покажется странным, президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор, которому, казалось бы, сам бог велел радоваться поражению Трампа. Но нет. И кстати, понятно почему: подписанные при 45-м президенте США соглашения о преобразовании американо-канадско-мексиканского сотрудничества из формата НАФТА в формат USMCA способствовали росту мексиканской экономики.

В связи с этим, наверное, стоит напомнить, что на ноябрьский период "пересменки в Белом доме" показательно пришлось и подписание 15 странами Азиатско-Тихоокеанского региона соглашения о создании между ними зоны свободной торговли в рамках "Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства" (ВРЭП) — без участия США, но с участием Японии, Южной Кореи и, что весьма показательно, Австралии с Новой Зеландией, входящих в Содружество наций под скипетром всё той же Елизаветы II.

Всё это — как и тот факт, что Дональд Трамп оказался единственным президентом США, который не начал ни одного нового военного конфликта, — свидетельствует о значительном ослаблении международных позиций недавнего "глобального лидера" и крахе однополярного мира Pax Americana, который был лишь усугублен "коронавирусным" кризисом. Из "трёх китов", на которых стояло могущество Соединённых Штатов — экономического, военно-технологического и финансово-информационного превосходства — опираться они могут лишь на последний, да и то лишь в определённой мере, как показывает описанная выше история с Марком Цукербергом.

В сфере экономики неоспоримо лидерство Китая, а Россия с её новейшими системами вооружений и стратегическим союзом с КНР серьёзно ограничивает возможности США "проецировать силу" по всей планете, что показали как события в Сирии, так и в Венесуэле, Йемене, вокруг КНДР и далее.

Победа Байдена, если таковая состоится, к чему дело теперь, при всём сопротивлении Трампа, и идёт, будет ознаменована (несмотря на пост министра финансов у Джанет Йеллен или даже благодаря ему) отплытием из-под Америки и этого последнего кита, с ослаблением и сокращением сферы использования доллара в качестве международного платёжного средства. Что, несомненно, и вызвало столь единодушное и "досрочное" признание победы Байдена подавляющим большинством государственных лидеров современного мира, которое при других обстоятельствах в самих США было бы воспринято, повторюсь, как вмешательство во внутренние дела и политические процессы этой страны.

Если экономический симбиоз транснациональных корпораций "коллективного Запада" с китайским "красным драконом" пройдёт "испытание Трампом", то вопрос о силовых структурах, на которые такой симбиоз может опереться на мировой арене, остаётся, по большому счёту, открытым. Если это больше не U.S.Force, то кто? Современная НАТО без американской составляющей — это ничто. Вооружённые силы КНР будут обладать соответствующим глобальным потенциалом в лучшем случае через 2025 лет. Россия?

И здесь мы переходим к рискам, возникающим после победы Байдена для нашей страны. "Мондиалисты" могут установить свой контроль над современным российским военно-стратегическим потенциалом несколькими путями. Во-первых, это соответствующие договорённости, которые предполагают прекращение дискриминации РФ на международной арене и её закупку "по полной стоимости", предпосылок для чего пока на горизонте не видно. Во-вторых, это уничтожение данного потенциала путём государственного переворота "евромайданного типа" с использованием всех внутри- и внешнеполитических противоречий. На что, собственно, и делалась ставка с 2012 года, когда иностранные партнёры настойчиво "рекомендовали" Путину не возвращаться в Кремль и передать властные полномочия той фигуре, которая пройдёт "кастинг" в Вашингтоне и Лондоне. Как известно, российский лидер к этим рекомендациям прислушиваться не стал, после чего "всё завертелось": Болотная площадь, Украина, далее везде. Без особого успеха для "вертящих", но и без особых перспектив развития для нашей страны.

Наконец, третий, "промежуточный" вариант, актуальный в случае прекращения американо-китайской схватки за глобальное лидерство (поражение Трампа — важнейший шаг на этом пути) и предусматривающий мягкое "перетекание" российских высоких, в том числе оборонных, технологий за рубеж, включая Китай, с параллельной "дезинфекцией" российской научно-образовательной системы и с окончательным превращением нашей страны в безнадёжную периферию "глобального рынка". Здесь к привычному арсеналу диффамации и санкций будут добавляться "сотрудничество перед лицом глобальных угроз" типа той же коронавирусной инфекции и тому подобное. Будем надеяться, что в отличие от прошедшей на наших глазах президентской кампании в США, здесь выбор всё-таки останется за нами.

ПЕНТАГОН-2025: КАК ИЗМЕНИТСЯ ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США ПРИ НОВОМ ПРЕЗИДЕНТЕ

ИЛЬЯ КРАМНИК

Эксперт Российского совета по международным делам.

Победа Джо Байдена на выборах президента США, судя по всему, становится фактом. Относительно возможных изменений в военной машине говорят уже давно. Попробуем оценить вероятную трансформацию и приоритеты Пентагона при новом руководителе Белого дома. Материал подготовлен по результатам бесед с профильными специалистами, пожелавшими сохранить анонимность.

Бюджетные сокращения и новая стратегия

Ожидание сохранения и возможного ужесточения финансовых ограничений является лейтмотивом для многих аналитиков. Вместе с тем политическая обстановка, включая и обещание Байдена «вернуть Америку миру», вряд ли будет способствовать экономии на военном бюджете. Общим местом является ожидание секвестра ряда программ, в первую очередь дублирующих друг друга разработок – например, ракет разных типов. Одновременно можно ждать всплеска активности Госдепа, который со рвением включится в ведение переговоров и в дипломатический процесс по вопросу укрепления коллективной безопасности США и их союзников в целом.

Параллельно с этим в США продолжается дискуссия по поводу перспективной военной стратегии – её основой является определение приоритетов в выборе между КНР, Россией и остальными угрозами. Обсуждается, в частности, вопрос, должны ли США концентрироваться на Китае и России и как разделить китайскую и российскую проблему в стратегии безопасности. Этот концептуальный спор пока не завершён, и от его результатов будет зависеть многое. Так же, как и от дальнейшего развития ряда других процессов, включая пандемию.

Наиболее существенным стратегическим планом, представленным уходящей администрацией, стало новое видение развития флота – Battle Force 2045, предполагающего дальнейшее совершенствование концепции Distributed Lethality с ростом значения и удельного веса подплава, лёгких сил, безэкипажных и опционально обитаемых кораблей и подводных аппаратов, БПЛА, самолётов пятого поколения. Вместе с тем этот план, родившийся только осенью 2020 г. и пока не воплощённый в директивные документы, ещё может серьёзно измениться. В том числе в силу особенностей региональных приоритетов военной стратегии США.

В настоящее время финансирование конкретных закупочных программ серьёзно зависит от потребностей, предъявляемых руководителями региональных командований, в первую очередь – EUCOM, CENTCOM и PACOM. Руководителей этих командований многие неофициально сравнивают с «королевскими наместниками», употребляя иногда термин «вице-король», Viceroy, воюющими друг с другом за ресурсы и силы, которые им может выделить центр. В итоге бюджет представляет собой продукт сложного компромисса между требованиями, одновременное удовлетворение которых невозможно даже при американских возможностях.

Ещё одной серьёзной проблемой является совмещение текущих закупок и НИОКР с регулярно возникающими соблазнами поддерживать уровень закупок, сокращая расходы на перспективные разработки. Это может существенно ограничить, в частности, аппетиты ВМС США. С учётом их надежд на рост серийного строительства подводных лодок с 1–2 до 3 единиц в год и нарастающей необходимости замены устаревающего флота стратегических ракетоносцев типа «Огайо», являющихся основой СЯС США, выбор приоритетов, скорее всего, окажется не в пользу многоцелевых АПЛ.

Как отметил в беседе с автором один из отечественных специалистов: «Это называется: “У меня нет для вас Советского Союза”. Обосновать увеличение расходов на строительство многоцелевых АПЛ на фоне их роста в связи с заменой флота ПЛАРБ и других трат, в том числе и на прочие компоненты ядерной триады США, будет непросто. Закупочный бюджет Вооружённых сил США и так хронически отстаёт от заявленных потребностей».

Возможным выходом видится большая централизация и ограничение самостоятельности руководителей региональных командований Вооружённых сил США, в первую очередь в части их бюрократических возможностей, позволяющих им сегодня самостоятельные контакты с руководством государств «подведомственных» регионов, включая первых лиц. Эта проблема может быть решена повышением роли Госдепартамента и гражданских руководителей в Пентагоне, что в целом позволит повысить гражданский контроль над Вооружёнными силами. Если говорить шире, ключевой вопрос заключается в функционировании системы власти в США, включая принятие ключевых решений на уровне министра обороны или же на уровне Совета национальной безопасности. С учётом ожидаемого назначения на пост советника президента по национальной безопасности Джейка Салливана, бывшего советником Байдена по этому вопросу в период его вице-президентства при Бараке Обаме, можно ждать, что в Вашингтоне попытаются воспроизвести систему принятия решений в части нацбезопасности времён Обамы. Скорее всего, на выходе получится нечто среднее между могущественным СНБ того периода, и фактически отсутствовавшим СНБ времён Трампа.

Политический жупел и наказание России

Говоря о перспективном американском стратегическом планировании сложно не упомянуть тему их взаимоотношений с Россией, в частности – пресловутого вопроса о вмешательстве в выборы. Правда, в последней избирательной кампании эта тема отошла на второй план и стала казаться второстепенной на общем информационном фоне. Учитывая прочие события, можно предположить, что если она и не будет забыта, то в значительной степени померкнет – особенно с учётом того, что кандидат от демократов таки выиграл выборы. При этом главной угрозой для избирательного процесса в 2020 году рассматривался проигравший выборы Трамп, и выделить в этих условиях «российское вмешательство» очень сложно.

Куда более существенной проблемой для России может оказаться изменение формата внешнеполитической активности США, включая свёртывание американского военного присутствия в Сирии и Афганистане. Здесь следует отметить, что политика новой администрации вряд ли будет сильно отличаться от того, что уже начал делать Дональд Трамп, запустивший процесс постепенного сокращения уровня присутствия США в этих странах. Россия может оказаться перед лицом более серьёзного уровня террористической угрозы на территории этих стран, который ей придётся нейтрализовать практически в одиночестве. Особенно интересными, и вместе с тем тревожными, в этой связи могут оказаться перспективы развития событий в Афганистане и – не исключено – прилегающих странах.

Здесь следует отметить, что активное присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке в последние годы превратилось в воронку, высасывающую огромные средства и ресурсы, препятствующей решению приоритетных задач, где в качестве первого противника обозначена КНР, а второго – Россия.

Это сказывается и на состоянии флота – 855 дней, проведённых авианосцами ВМС США за первые десять месяцев 2020 года на Ближнем Востоке, оказались существенной нагрузкой с учётом сокращающихся возможностей по поддержанию боевой готовности флота. Вместе с тем пока неясно, как проблема будет решаться стратегически. Предложенное строительство лёгких авианосцев нового типа в качестве альтернативы тяжёлым может оказаться неприемлемым, поскольку это ещё одна статья расходов на освоение нового класса кораблей, хотя бы и в перспективе способных помочь сократить текущие затраты. Те или иные финансовые ограничения, особенно в условиях непростой ситуации с пандемией, скорее всего, попытаются наложить на все ключевые программы, и здесь военным США предстоит долгая борьба с отстаиванием целесообразности каждого отдельного пункта расходов.

Если же говорить о военно-политических приоритетах, то ключевым направлением, как представляется, останется Китай, в противодействие которому вложено уже слишком много – как в финансовом, так и в политическом плане.

Отношения США с Россией зависят от развития событий внутри обеих стран. При этом есть шанс, что в США напряжение между ветвями власти спадёт. Это позволит администрации Байдена самостоятельно управлять процессом наложения санкций и сделать его более контролируемым, что может привести к более положительным результатам по сравнению с сегодняшней ситуацией хаотического противостояния.

То же касается и военной политики. Важно, что, по мнению экспертов, Россия сможет иметь дело с договороспособной администрацией. Даже если администрация Байдена будет настроена враждебно, она получит достаточно полномочий и компетенции, чтобы заключать и исполнять соглашения (в отличие от администрации Трампа).

В направлении России возможно как смягчение, так и ужесточение политики. Однако второй путь имеет свою цену в плане экономики. И учитывая, что через пару лет уже перед действующей администрацией встанет вопрос о необходимости обеспечить победу на выборах следующего кандидата от демократов, вопрос усиления военного противостояния в Европе и противодействия России вряд ли станет ключевым – возможно, за исключением риторики.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 2 декабря 2020 > № 3602971 Илья Крамник

Иран подтверждает солидарность с Палестиной, призывая к международным действиям против Израиля

Президент Ирана Хасан Рухани вновь подтвердил решительную поддержку Ираном палестинского народа в стремлении к его законным чаяниям, призвав международное сообщество принять решительные меры против агрессивной и бесчеловечной политики оккупационного израильского режима.

Рухани сделал это заявление в послании Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций во вторник по случаю Международного дня солидарности с палестинским народом.

Он сказал, что угнетенный палестинский народ страдает от оккупации сионистского режима на протяжении последних более семи десятилетий, сообщает Press TV.

Он добавил, что Израиль также активизировал свою расистскую политику и организованную преступность против палестинцев, продвигая схему аннексии, убивая ни в чем не повинных людей и поддерживая санкции против жителей Газы на фоне пандемии коронавируса.

По словам Рухани, израильская оккупация привела к трагическим последствиям, в том числе для более пяти миллионов палестинских беженцев, расширению поселений на Западном берегу и в Иерусалиме (Аль-Кудсе), этнической чистке палестинцев и жестокой блокаде сектора Газа.

Он отметил, что Тель-Авив также принял обширные меры по изменению демографического и географического статуса оккупированного Иерусалима (Аль-Кудса), поддерживая сионистских экстремистов в нарушении прав палестинцев и насильственном выселении нееврейского населения.

По его словам, такой подход направлен на иудаизацию Иерусалима (Аль-Кудса) и уничтожение его исторических и исламских характеристик, чтобы полностью оккупировать палестинские земли и не дать его жителям вернуться на родину.

«Исламская Республика Иран считает, что эти меры не только резко ухудшают ситуацию на оккупированных территориях, но также имеют серьезные последствия для региональной и международной безопасности», - заявил глава исполнительной власти Ирана.

«К сожалению, все эти действия происходят в то время, когда международное сообщество не приняло эффективных мер, чтобы положить конец этой трагедии и восстановить права беззащитного палестинского народа», - добавил он.

Кроме того, Рухани пожаловался, что Израиль усилил свои бесчеловечные действия против палестинцев из-за поддержки, которую он получает от нескольких членов Совета Безопасности ООН.

Он также предупредил, что оккупирующая организация ставит под угрозу мир и стабильность на Ближнем Востоке, продвигая секретное производство оружия массового уничтожения и проводя агрессивную региональную политику, особенно в Сирии и Ливане.

«Исламская Республика Иран призывает международное сообщество принять меры против таких незаконных мер, принимаемых режимом убийц детей в Израиле, который грубо нарушает права человека, а также резолюции Организации Объединенных Наций», - сказал он.

В своем послании Рухани также сослался на соглашения о нормализации отношений, которые Израиль недавно подписал с региональными государствами, заявив, что это «искусственные соглашения» о двусторонних отношениях, которые были установлены ранее и только что были раскрыты.

По его словам, мирные пакты считаются «предательством палестинского дела» и осуждаются Ираном и всеми палестинцами.

«Мы твердо убеждены в том, что справедливое решение вопроса о Палестине не может быть достигнуто путем нормализации отношений с израильским режимом», - сказал Рухани.

«Скорее, такое решение может быть достигнуто путем укрепления единства между исламскими странами, а также международным сообществом при принятии решительных мер против агрессивной и бесчеловечной политики этого режима», - отметил он.

Президент Ирана также подчеркнул, что установление мира в регионе возможно только через решение палестинского вопроса, помощь в освобождении всех оккупированных территорий и восстановление неотъемлемых прав палестинского народа на самоопределение, а также возвращение беженцев на родину и создание единого Палестинского государства со столицей в Иерусалиме (Аль-Кудсе) путем проведения референдума с участием всех палестинцев.

«Выражая свою полную солидарность с палестинским народом, Исламская Республика Иран еще раз подчеркивает важную ответственность международного сообщества, в частности Организации Объединенных Наций, положить конец оккупации палестинской территории и помочь палестинцам достичь своих неотъемлемых и основных прав», - сказал он.

"Спецы" на "Нулевой отметке"

"РГ" вручила свой приз на фестивале неигрового кино "Россия"

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

Открытый фестиваль неигрового кино "Россия", с 1988 года проходящий в Екатеринбурге, стал одним из главных брендов столицы Урала, год за годом собирая документальные свидетельства происходящих в стране событий и перемен.

То, что он в этом году был перенесен с привычных дат в октябре, но все же состоялся в полноценном формате - с бесплатными кинопоказами, встречами с кинематографистами, дискуссиями со зрителями и мастер-классами для молодых кинематографистов, - уже само по себе большая удача. Восемь картин об антигерое года - пандемии коронавируса - организаторы включили в специальную программу. Зато впервые в истории фестиваля ежедневно шла параллельная трансляция фильмов в Интернете. В условиях ревниво оберегаемого авторского права событие незаурядное.

Трофеем не менее ценным, чем Гран-при, на "России" всегда считается приз зрительских симпатий. С его вручения и началась церемония награждения. Статуэтки создателям картин "Как некий херувим" Елене Дубковой и "Битва за Крым" Валерию Тимощенко вручил Герой России пилот Дамир Юсупов.

- Я поклонник документального кино, - сказал Дамир. - Эти картины говорят зрителю только правду, без добавок, выдумок и приукрашивания. Правду, которая, будь она горькой или сладкой, нам нужна.

Екатеринбург имеет в кинематографической среде репутацию города кинолюбителей: даже в нынешних условиях залы в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и других городах были полны зрителями всех возрастов, а принять участие в чествовании победителей сочли своим долгом многие - от уполномоченного по правам человека до директора провинциального кинотеатра. Традиционно вручила свой приз "За социальный оптимизм и позитивную философию" и "РГ": его получил фильм "Нулевая отметка", снятый кинематографистами из Иркутска (режиссер Юлия Бывшева, сценарист Юрий Дорохин), о судьбах жителей сибирского города Тулуна, летом 2019-го переживших страшное наводнение. Нам кажется, сегодня особенно важен талант художников видеть свет в конце тоннеля и рассказывать о ценностях, на которые мы можем опереться, о людях, которые раскрывают свои лучшие качества в самые тяжелые моменты жизни.

Не случайно и спецпризом жюри фестиваля "За доказательство того, что кино может влиять на жизнь и делать ее лучше" отмечена автор картины "Запрещенные дети" Елена Москвина. Москвичка почти год провела в Сирии, снимая фильм о детях-сиротах, оставшихся в лагере для военнопленных, а самое главное - она помогла переправить пятерых к родственникам в Чечню. Гран-при XXXI фестиваля тоже достался фильму о детях. Герой картины "Спецы" Анны Драницыной Санёк работает воспитателем в школе для трудных подростков. Борясь с бюрократической системой, Санёк выстраивает с ними доверительные отношения и считает: если удастся спасти хотя бы одного из них, жизнь он проживет не зря.

Иранский лейтмотив

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

Этот удивительный год оказался "обрамлен" двумя драматическими событиями, связанными с Ираном. Он начался с уничтожения одного из самых влиятельных иранских военачальников Касема Сулеймани. А под конец года в результате покушения погиб Мохсен Фахризаде, которого считают ключевой фигурой ракетной и ядерной программы Исламской Республики. В первом случае Соединенные Штаты публично взяли на себя ответственность. Во втором официально никто о себе не заявил, хотя многие уверены, что за этой операцией стоит Израиль. Израильские руководители никогда не скрывали, что готовы пойти на все, чтобы не допустить обретения Тегераном ядерного оружия.

Даже на фоне пандемии, затмившей, казалось, все, иранская тема осталась одним из политических лейтмотивов 2020 года. Для Дональда Трампа она неожиданно стала принципиальной. Перспектива ухода из Белого дома заставляет его срочно формировать свое президентское наследие, а на Ближнем Востоке он, надо признать, оставляет заметный след. Именно ставка на страх региональных держав перед Ираном позволила Трампу перекроить ландшафт политических связей. Сближение Израиля и монархий Персидского залива, символом чего стала нормализация отношений еврейского государства с ОАЭ, Бахрейном, Суданом, а также активизация контактов с Саудовской Аравией, создает новую ситуацию. И основа изменений - именно антииранская. Успехи по расширению сферы влияния, достигнутые Ираном во второй половине нулевых и в десятых годах, настолько встревожили большинство соседей, что их многочисленные противоречия между собой в ряде случаев отошли на второй план.

Здесь, правда, стоит заметить, что сплочение происходит на верхушечном уровне, волнуются именно правящие круги арабских стран. Мусульманской "улице" договоренности лидеров с Израилем (фактически за счет палестинцев) не нравятся, впрочем, общее недовольство не выливается во что-то прикладное. Тегерану в этой ситуации естественно упирать именно на эту сторону политических перемен, подогревая настроения масс.

Убийство Фахризаде помимо основной цели замедления потенциальных иранских программ может иметь и другую задачу. В иранском сюжете приближается очередная развилка. Джозеф Байден и его соратники осуждали Трампа за отказ от договоренностей 2015 года, когда с Тегерана снимались санкции в обмен на ограничения его возможностей по развитию ядерной программы. Байден, служивший вице-президентом в администрации Обамы, которая ту договоренность и заключала, обещает к ней вернуться. Это вызывает неудовольствие и в Израиле, и в монархиях Залива. Период Обамы был временем охлаждения отношений США с традиционными союзниками в регионе, в то время как каденция Трампа ознаменована резким ходом маятника в противоположном направлении.

В Тегеране очень рассчитывают на возвращение к предыдущей фазе. Иран бодрится, но объективно находится в тяжелом положении. По стране очень больно ударила пандемия, затем спровоцированный ей кризис на энергетических рынках привел к провалу с получением доходов весной - и все это в условиях жесточайших ("удушающих") финансово-экономических санкций, введенных администрацией Трампа после отказа от обамовской сделки. Неприятие политики Вашингтона Европой и даже создание ею механизма обхода ограничений на деле осталось набором деклараций - европейский бизнес не готов рисковать всем остальным ради работы с иранцами. Одновременно Иран так или иначе вовлечен в запутанные и затяжные конфликты в Сирии и Йемене, а недавние тектонические сдвиги на Южном Кавказе (то есть в непосредственном соседстве) в Тегеране вызывают тревогу, поскольку там не вполне понимают, во что все это в итоге выльется.

Если Байден, заняв Белый дом, действительно обратится к логике Обамы, Иран может рассчитывать на передышку. Однако все понимают, что возвращения назад быть не может. Вашингтон, наверняка, предложит новые переговоры и условия, ссылаясь на то, что общая ситуация за прошедшие пять лет сильно изменилась. Тегеран публично отказывается от них, но на деле к следующему раунду торга, вероятнее всего, готов. И как раз это стремятся предотвратить антииранские силы и в регионе, и в США. Поэтому звучат опасения, что в оставшееся до смены власти в Белом доме время администрация Трампа по согласованию с основными ближневосточными союзниками может постараться сделать ситуацию необратимой. Например, спровоцировать Иран на действия, которые станут поводом для масштабного силового ответа. В Тегеране, надо думать, это понимают, но там своя политическая логика - весной выборы президента, а в Иране это всегда момент нервный, да и идейная конкуренция острая.

Россия, естественно, не заинтересована во взрыве в этой части мира, который неизбежно отзовется на сопредельных территориях. Тем более что с Ираном ее связывают тесные отношения по сирийскому вопросу. Да и в упомянутой кавказской теме обойтись совсем без Ирана не получится. Воздействовать на администрацию США сейчас вряд ли кто-то может, а вот увещевания в адрес региональных сторонников жестких сценариев, с которыми у России вполне рабочие отношения, как минимум не повредят. Если нынешнее переходное время удастся пройти без потрясений, предстоит усиленная дипломатическая работа по выработке новой конфигурации в регионе.

Виртуальный саммит

БРИКС завершает непростой 2020 год с солидным багажом договоренностей

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

Новая реальность диктует новые правила: лидеры БРИКС провели встречу в режиме видеоконференции.

17 ноября прошел XII саммит БРИКС в уже привычном для многих онлайн-формате. Пандемия коронавируса пока не отступает, вынуждая перестраивать привычный для всех быт, включая внутреннюю "кухню" межгосударственных отношений. То, что еще год назад казалось вынужденной мерой, носящей временный характер, сегодня стало неотъемлемой частью повседневной жизни.

"Особый режим" российского председательства в БРИКС в 2020 году ничуть не сократил планов России. Пандемия лишь слегка скорректировала намеченный график. За год в общей сложности состоялось 137 мероприятий различного уровня, включая 25 министерских встреч.

По традиции итоги очередного раунда председательства подводят на встрече лидеров стран БРИКС. Этот год стал во многом новаторским для объединения - запуск новых проектов, углубление сотрудничества по целому ряду направлений и первый в истории БРИКС виртуальный саммит - все, что раньше оставалось за закрытыми дверьми, стало доступно простому обывателю.

Девиз российского председательства в БРИКС в 2020 году: "Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста". Россия поставила во главу угла три приоритета - стабильность, безопасность и инновации. Они стали основой для развития стратегического партнерства БРИКС по трем ключевым направлениям - политика и безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные обмены.

Политика и безопасность

Главный посыл, который страны БРИКС несут миру, заключается в том, что ведущую роль в международных организациях должны играть государства-члены, а сами организации - учитывать интересы всех.

Страны БРИКС по-прежнему готовы регулярно "сверять часы" по самым актуальным вопросам международной повестки. Казалось, что пандемия должна была поставить все новые и застарелые конфликты на паузу. Однако ситуация в области глобальной и региональной безопасности остается сложной: заметно возросли масштабы киберпреступлений, не спадает напряжение в таких горячих точках, как Ливия, Сирия, Йемен, Ливан, Ирак, Афганистан, и др. Острой фазы достиг конфликт между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. Позиция стран БРИКС в этом вопросе остается неизменной - все конфликты, вне зависимости от их исторических предпосылок и особенностей, должны быть урегулированы мирными средствами и дипломатическим путем посредством политического диалога и переговоров в соответствии с принципами и нормами международного права, в частности, Устава ООН. Выступая на саммите, президент России Владимир Путин упомянул о российской инициативе "зеленых коридоров" для поставки гуманитарной помощи и медикаментов без войн и санкций.

Важным достижением стало завершение работы над Антитеррористической стратегией стран БРИКС, которая призвана дополнять и укреплять сотрудничество между странами "пятерки", а также вносить существенный вклад в глобальные усилия по предотвращению угрозы терроризма и борьбе с ней. Страны БРИКС также намерены разработать план действий по борьбе с терроризмом.

В условиях всеобщей цифровизации страны БРИКС уделяют особое внимание всеобъемлющему и сбалансированному подходу к развитию и обеспечению безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Участники объединения намерены продолжить разработку межправительственного соглашения БРИКС о сотрудничестве по обеспечению безопасности в сфере использования ИКТ. Кроме того, впервые в декларации БРИКС обозначена проблема обеспечения безопасности детей в интернете.

Экономика и финансы

Пожалуй, главной задачей российского председательства стало обновление Стратегии экономического партнерства стран БРИКС на следующую пятилетку. Первая Стратегия до 2020 года была принята в рамках прошлого председательства России в "пятерке" в 2015 году.

Экспертный совет БРИКС подготовил и представил оценку выполнения Стратегии в период с 2015 по 2019 год. Эксперты отмечают значительный потенциал стран БРИКС в развитии всех закрепленных в Стратегии направлений сотрудничества, что особенно актуально в связи с необходимостью противодействия экономическим последствиям пандемии COVID-19. Проведенный анализ выполнения стратегии показал, что страны БРИКС достигли значимого прогресса по большинству направлений экономического развития и сотрудничества. Упрочились позиции стран "пятерки" в мировой экономике и торговле, как реципиентов и доноров прямых иностранных инвестиций, повысилась роль в мировой финансовой системе. Динамично развивались взаимная торговля, институты и механизмы финансового сотрудничества, расширялось взаимодействие и были достигнуты конкретные результаты по ряду направлений экономического регулирования.

По итогам реализации Стратегии к 2020 году суммарный ВВП стран БРИКС составил 25 процентов от общемирового (21 триллион долларов), а их доля в международном товарообороте составила почти 20 процентов (6,7 триллиона долларов). Взаимный экспорт "пятерки" вырос на 45 процентов (с 2015 по 2019 год). Учитывая позитивный опыт реализации пятилетней программы экономического сотрудничества, повестка обновленной стратегии была расширена. В нее включены перспективные направления взаимодействия стран БРИКС. Это устойчивая торговля, инвестиции без барьеров и санкций, развитие цифровой экономики в интересах человека, а также устойчивый рост и сбалансированное развитие в области климата, энергетики, пространственного развития, человеческого капитала и продовольственной безопасности.

В качестве еще одного эффективного инструмента поддержки национальных экономик стран БРИКС, в частности, в период коронакризиса, продемонстрировал себя Новый банк развития (НБР). Его механизм был запущен в 2015 году в целях содействия развитию инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах. Таким образом мы получили шанс оценить эффективность сразу нескольких инициатив, запущенных в предыдущий раунд председательства России в БРИКС. В 2020 году банк одобрил 4 кредитные программы для Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки (по миллиарду долларов каждая) для ликвидации экономических последствий эпидемии COVID-19 в этих странах. Финансовые средства были направлены на стабилизацию экономической ситуации, а также на финансовую помощь гражданам этих стран, которые оказались в тяжелой ситуации, в том числе самозанятым и безработным. Всего НБР было зарезервировано 10 миллиардов долларов на борьбу с распространением нового коронавируса в странах БРИКС.

Помимо этого, в сентябре 2020 года НБР одобрил выделение кредитов по пяти новым проектам на общую сумму более миллиарда долларов, среди которых три - в России (Черноморскому банку торговли и развития на проект, касающийся развития российской портовой транспортной инфраструктуры, обновления флота, наращивания объемов перевалки, торговли и пассажиропотока; Евразийскому банку развития на программу строительства платных дорог в России, а также на программу модернизации систем водоснабжения и водоочистки в России); два - в Индии (на финансирование сооружения линии метро в городе Мумбаи, а также создание системы высокоскоростного транспорта по маршруту Дели - Гхазиабад - Мейрут). К настоящему времени банк БРИКС одобрил 64 проекта на общую сумму более 20 миллиардов долларов.

Еще одним механизмом поддержки является Механизм межбанковского сотрудничества (ММС) БРИКС, которому в 2020 году исполнилось 10 лет. ММС БРИКС содействует развитию сотрудничества пяти стран по тематическим направлениям: финансирование "зеленой" экономики; принципы ответственного инвестирования; привлечение частных инвестиций в инфраструктуру; инновации. На встрече руководителей институтов развития стран БРИКС в ноябре был принят меморандум о принципах ответственного инвестирования. Он включает в себя восемь пунктов, среди которых обязательство интегрировать в оценку проектов анализ экологических, социальных и экономических последствий для местных сообществ; способствовать развитию в странах - участницах БРИКС инклюзивных и устойчивых экономических моделей; более полно учитывать при реализации проектов права человека, принципы Парижского соглашения о климате и лучшие практики корпоративного управления; добиваться максимальной прозрачности реализуемых проектов при сохранении конфиденциальности и коммерческой тайны клиентов.

Несмотря на все трудности, с которыми сталкиваются страны БРИКС в этот период, активную работу продолжает Деловой совет БРИКС. С учетом нынешней макроэкономической ситуации и тенденций развития национальных экономик стран БРИКС основные усилия Делового совета в 2020 году были направлены на поиск эффективных решений по преодолению негативных социально-экономических последствий пандемии, реализацию в новых условиях потенциала торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В год российского председательства начал свою деятельность Женский деловой альянс БРИКС. Идея создать отдельный механизм поддержки женского предпринимательства зародилась еще в 2017 году из стремления помочь женщинам развивать собственный бизнес и вывести его на международный уровень. В 2020 году его работа официально началась. В первую очередь деятельность альянса будет сосредоточена на таких направлениях, как онлайн-образование и цифровая грамотность, экспорт с использованием каналов онлайн-торговли, здравоохранение, продовольственная и экологическая безопасность, креативная индустрия и туризм.

Во всем мире женщины активно трудятся в социальной сфере. 70 процентов работников здравоохранения и сектора социальных услуг составляют женщины. Сейчас они находятся на передовой борьбы с коронавирусной инфекцией, сталкиваясь с повышенной нагрузкой и новыми вызовами - наблюдается рост уровня насилия и безработицы. С целью найти решения обострившихся проблем Экспертный совет БРИКС при поддержке Минэкономразвития России подготовил руководство "Расширение экономических прав и возможностей женщин в БРИКС. Инициативы, достижения, задачи и решения". Меры, предложенные в руководстве, призваны способствовать преодолению кризиса и расширению экономических прав и возможностей женщин в странах БРИКС.

Культурные и гуманитарные обмены

Несмотря на "гуманитарную паузу" во всем мире, страны БРИКС продолжают активно наращивать гуманитарные связи, углубляя сотрудничество по ряду направлений. Такие проекты позволяют вдохнуть новую жизнь в повестку объединения, расширяя горизонты БРИКС. Так, в 2020 году впервые прошла официальная встреча министров спорта стран БРИКС. Будучи приверженными сохранению непрерывности партнерства в интересах процветания и дружбы будущих поколений и молодежи, страны БРИКС признают огромный потенциал и подчеркивают важность дальнейшего развития молодежных обменов, в том числе в таких областях, как наука, инновации, энергетика, ИКТ, волонтерство и предпринимательство.

Традиционными мероприятиями молодежного трека стали Молодежный саммит БРИКС, Форумы молодых дипломатов, молодых парламентариев, молодых ученых, Молодежный энергетический саммит, Международная научно-практическая программа "Школа БРИКС". Запущен Проектный офис международного молодежного сотрудничества по направлению "Россия - БРИКС". В 2020 году также прошли конкурсы научно-исследовательских проектов стран БРИКС по противодействию COVID-19 и передовых решений и практик стран БРИКС - BRICS Solutions Awards. Успешно прошли Академический и Гражданский форумы БРИКС, укрепляя диалог между экспертами стран объединения и развивая обмены в рамках научного сообщества для анализа перспективной политики в области исследований и обмена знаниями.

Подводя итог, можно сказать, что БРИКС завершает непростой 2020 год с солидным багажом договоренностей. Об этом свидетельствует Московская декларация БРИКС и три десятка итоговых документов. Восстановление международного доверия в период кризиса - главная задача для всего мирового сообщества. Страны БРИКС успешно справляются с этой задачей, вновь и вновь демонстрируя солидарность и сплоченность перед лицом новых вызовов.

Основные приоритеты развития НБР

- НБР должен стать ключевым банком для развивающихся экономик;

- Поступательное и последовательное расширение состава стран - реципиентов НБР;

- Расширение осведомленности об операциях НБР;

- НБР должен стать банком, который эффективно использует человеческий капитал;

- НБР должен укрепить свою роль в международном сотрудничестве на благо государств БРИКС и развивающихся государств.

Китай. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 декабря 2020 > № 3568326 Валерия Горбачева

ВОЙНА СУДНОГО ДНЯ 2.0: ПЕРВЫЕ ВЫВОДЫ

АНДРЕЙ ФРОЛОВ

Кандидат исторических наук, ведущий программы «Полигон» на радио «Говорит Москва».

Осенняя война в Карабахе между Арменией и Азербайджаном, без сомнения, стала одним из самых значимых событий и так сложного 2020 года. По стремительности течения и результативности её можно сравнить с войной Судного дня между Израилем и коалицией арабских государств. Глобальные выводы относительно армяно-азербайджанской войны делать ещё рано, но можно подвести промежуточные итоги.

Последнее столкновение между Арменией и Азербайджаном отличалось скоротечностью, что для нынешнего времени нетипично. Азербайджанской армии хватило 45 дней, чтобы практически полностью разрушить военную инфраструктуру армян в Нагорном Карабахе и поставить имеющиеся там силы на грань полного поражения. Это тем более удивительно, что речь шла о столкновении примерно равных противников, причём Армения готовилась к войне на протяжении всех последних 25 лет. На фоне Ливии, Сирии и востока Украины – всё это выглядит действительно новым словом. Помимо прочего, военный эпизод между Арменией и Азербайджаном оказался очень кровопролитным – потери сторон сравнимы с потерями в ходе длившейся почти год «горячей части» конфликта на Донбассе.

Особым можно назвать и то обстоятельство, что стороны вели военные действия без прямого участия третьей стороны, то есть коалиционных войн не было. Безусловно, на стороне как Азербайджана, так и Армении выступали союзники, но если российские действия ограничивались экстренными поставками вооружения, то турецкие военные были задействованы в войне «гибридно» – из штабов и со своей территории, хотя прямых доказательств непосредственного турецкого участия в конфликте нет до сих пор. В то же время обе стороны активно использовали иностранцев – в случае с азербайджанской армией это были протурецкие боевики из Сирии, за армянскую армию воевали этнические армяне – жители других стран. Их участие было не столь велико, тем не менее война в Карабахе продолжила эту «традицию» последних лет, когда на полях боевых действий наблюдается активное присутствие иностранцев в различных формах (частные военные компании, наёмники, добровольцы и так далее). Для полного сходства отметим, что согласно известным данным, сирийских боевиков для войны в Карабахе вербовала турецкая спецслужба МИТ, которая по той же схеме отправляла личный состав из Сирии в Ливию.

Стоит отметить и полную внезапность конфликта. Хотя постфактум многие эксперты стали цитировать свои более ранние публикации, где говорилось о неизбежности столкновения, именно в такой форме его никто не ожидал. Это вдвойне любопытно, так как в июле 2020 г. был «фальстарт», когда в приграничном районе погибло двое офицеров азербайджанской армии в звании генерал-майора и полковника. Но тогда это не привело к каким-либо значимым молниеносным последствиям. К подобному за 25 лет в приграничье все привыкли, и можно допустить, что данный случай усыпил бдительность армян.

Апофеозом беспрецедентных мер по стратегической маскировке планов, дезинформации и жесточайшей цензуре любой информации из приграничных районов стали совместные азербайджанско-турецкие учения в июле-августе. Они позволили безболезненно провести перегруппировку войск, «спрятать» отдельные части и сформировать ударные группировки на границе. Вероятно, последние приготовления шли буквально накануне операции, что позволило предельно минимизировать возможные утечки информации, а также держать армян в неведении относительно истинных замыслов. Армения по понятным причинам не имеет средств космической и авиационной разведки для отслеживания подобных приготовлений, что не позволило ей отследить все эти приготовления. Агентурные возможности армян оценить невозможно. Парадоксально, но задачу по поддержанию контрразведывательного режима азербайджанским военным сильно упростила эпидемия коронавируса, из-за которой ещё с весны в стране была сильно ограничена мобильность населения. Это также сокращало риск нежелательных встреч любознательных граждан с камерами в телефонах с колоннами военной техники на марше.

Война показала важность долгосрочного планирования и создания запасов материально-технических средств и вооружения, так как расход боеприпасов обеими сторонами явно был очень велик. Нельзя не признать стратегическое значение формально гражданской азербайджанской грузовой авиакомпании Silk Way Airlines, чей парк из тяжёлых транспортных самолётов Boeing 747 и Ил-76ТД/МД осуществлял стратегические перевозки из Израиля, Турции и Грузии с первого до последнего дня конфликта. Судя по всему, дефицита в боеприпасах азербайджанская сторона не испытывала. Возможности Армении в сфере воздушного транспорта были намного более ограниченными, однако и в этом случае основная нагрузка легла на формально гражданские борты чартерных компаний (например, Atlantis European Airways и Klas Jet). Можно предположить, что они перевозили в основном относительно негабаритный груз (за исключением Ил-76) и боеприпасы.

Внимание привлекло и применение Азербайджаном беспилотных летательных аппаратов. Заговорили чуть ли не о революции в военном деле, которая началась именно с Карабаха. Действительно, Азербайджан весьма активно использовал ударно-разведывательные БЛА и барражирующие боеприпасы турецкого и израильского производства, на которые пришлась значительная часть уничтоженной тяжёлой техники армянских войск. Однако преувеличивать этот успех не стоит. Современным средствам поражения противостояли устаревшие ЗРК советского производства, которые создавались для поражения совсем других целей, не говоря уже о том, что довольно много ЗРК «Оса-АК» были закуплены в Иордании, и их состояние неизвестно. Военная хитрость – беспилотные самолёты Ан-2 в качестве ложных целей – усугубила ситуацию, вскрыв систему ПВО армян, но принципиально это не меняло сути и лишь ускорило уничтожение выявленных средств ПВО за счёт массированного удара БЛА. У армян отсутствовала современная эшелонированная система ПВО, не задействовалась пилотируемая авиация, они не подвергали атакам пункты управления и аэродромы базирования азербайджанских аппаратов. При таких условиях уничтожение средств ПВО было только вопросом времени. Безусловно, заслуживающим внимания фактом является отказ сторон от применения пилотируемой авиации для поражения наземных целей – за исключением не очень понятного эпизода, в ходе которого ВВС Армении потеряли штурмовик Су-25 без воздействия противника. Причём этот отказ произошёл в условиях довольно серьёзных авиационных группировок, имевшихся у Азербайджана, и – в меньшей степени – у Армении.

Действия БЛА невозможно отделить и от активного использования подразделений специального назначения и ракетно-артиллерийских частей. БЛА выступали в роли целеуказателей и разведчиков, обеспечивая командование в первую очередь азербайджанской армии информацией в режиме реального времени. Армяне стали применять свои БЛА для разведки только на заключительном этапе конфликта, но, насколько можно судить, они уступали БЛА противника – в первую очередь по автономности и, вероятно, по возможностям оптико-электронных обзорных систем. Так или иначе, благодаря БЛА действия диверсионно-разведывательных групп были чрезвычайно эффективными, предположительно, на них пришлась большая часть успешных засад и операций оперативно-тактического уровня. Например, считается, что Шуша была взята так быстро и практически без потерь именно благодаря тому, что азербайджанские спецназовцы смогли преодолеть горы и выйти к самому городу, не прорываясь через линию укреплений. Соответственно, на счету их армянских визави ряд успешных засад и захватов позиций азербайджанцев, а также целеуказание для собственной артиллерии, которая оказалась единственным средством, способным эффективно тормозить наступления азербайджанской армии.

Война в очередной раз показала важность создания полноценных инженерных укреплений и маскировки в условиях широкого применения БЛА или господства в воздухе одной из сторон. Видимо, в XXI веке слабейшая сторона может уповать на сеть подземных укрытий и капониров для танков и артиллерии, которые могут минимизировать потери от лёгких БЛА, чьи боеприпасы не обладают необходимым могуществом. Это требует существенных затрат стройматериалов, людских и временных ресурсов, но как показывает опыт иррегулярных формирований на Ближнем Востоке и в Афганистане, не является неразрешимой задачей. В то же время развитые укрепления армян на севере не позволили азербайджанской армии продвинуться на этом направлении, хотя фактически никакого штурма и прорыва этих укреплений и не было.

В ходе данного конфликта стала очевидна относительная неэффективность ракетных комплексов. Несмотря на довольно массированные пуски по меркам такого скоротечного и ограниченного конфликта, ракетчики так и не смогли решить ни оперативные задачи, ни задачи устрашения мирного населения. Хотя были отдельные случаи удачного поражения военных целей, на общем фоне погоды они не сделали. При этом оттягивали на себя значительное число подготовленного персонала, ресурсов, материальной части и так далее. Как минимум одна пусковая установка с невыпущенной ракетой комплекса Р-17 «Эльбрус» армян была поражена с БЛА, что является довольно характерным символом, возможно, предвестником перехода к БЛА роли оперативно-тактических комплексов.

Определённые выводы можно сделать и относительно развития военной техники. В очередной раз встал вопрос о необходимости относительно дешёвого ЗРК с дешёвым и многочисленным боекомплектом для поражения «роя» БЛА, сам он при этом будет их первоочередной целью. Боекомплект такой системы должен включать не менее 30 ракет, не менее пары зенитных орудий, нужен собственный комплекс РЭБ, а также возможность автономной работы в автоматическом режиме для снижения потерь в расчёте. Система должна быть модульной, способной монтироваться как на колёсном, так и на гусеничном шасси. На удивление действенной мерой снижения потерь в личном составе может быть оснащение всех автомобилей на линии фронта бронированными кабинами и по возможности кузовами, так как это позволяет снизить потери даже при прямом попадании. Оптимально оснащать эти же автомобили и системой предупреждения о лазерном облучении и противодействия ему, что позволит существенно снизить эффективность авиационных средств поражения с лазерным наведением. Это же касается танков и артиллерийских орудий.

Армения ждала войны, но готовилась к совершенно иному конфликту, а своими политическими шагами по факту только его приближала. Неожиданностью оказалась нескоординированность действий.

Несмотря на формальное разделение «Армии обороны Арцаха» и собственно армянской армии, существовало понимание того, что это единый военный организм. Но в результате карабахский фронт почти никак не почувствовал результаты военных усилий Еревана последних лет в виде закупок современной военной техники. Всё ограничилось сербскими лёгкими вооружениями и боеприпасами, а также автомобильным транспортом, отдельными ЗРС и ПЗРК. В то же время с противоположной стороны было целенаправленное военное строительство, подчинённое одной конкретной задаче и операции.

Война в Карабахе стала первой полноценной войной времён коронавируса, а также первым за долгие годы конфликтом приблизительно равных противников. Она имеет ряд уникальных черт, которые заслуживают самого внимательного изучения и осмысления. Важно, что нововведения, касающиеся военной техники и методов её применения, использовались не порознь, как в предшествующих конфликтах, а в одном месте и в одно время. Это похоже на «эффект айфона», создатели которого творчески применили имеющиеся отдельные наработки и синтезировали их в новый продукт. Нельзя исключать, что некоторые приёмы осенней кавказской войны станут неотъемлемой частью всех конфликтов ближайших лет.

Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 декабря 2020 > № 3602972 Андрей Фролов

А судьи кто?

прежде чем говорить о процессе над Асадом, нужно отдать под суд тех, кто разрушил Сирию

Рами Аль-Шаер

Новая администрация Белого Дома, которая приступит к работе в январе будущего года, признала, что нынешняя, во главе с Дональдом Трампом, внесла раскол в отношения между Соединенными Штатами и международными организациями. Администрация Трампа сделала всё для того, чтобы разрушить союзнические отношения со своими партнерами, составлявшие в течение последних десятилетий основу международной стабильности. Такие действия вызвали множество вопросов со стороны как противников, так и союзников и друзей США относительно подлинных намерений Вашингтона.

В годы президентства Трампа Соединённые Штаты официально вышли из ядерной сделки с Ираном (8 мая 2018 года), из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (2 августа 2018 года), из Совета по правам человека ООН (20 июня 2018 года), из организации ЮНЕСКО (в конце 2018 года), из Парижского соглашения по климату (4 ноября 2019 года), из Всемирной организации здравоохранения (3 сентября 2020 года), и наконец, из Договора по открытому небу (22 ноября 2020 года). Стало быть, новой американской администрации достанется нелёгкое дипломатическое наследие. Вашингтону придётся иметь дело именно с этим наследием, учитывая новые международные реалии, появление новых сил и новых игроков, а также беспрецедентную по своим масштабам пандемию коронавируса и сложную экономическую ситуацию в мире. К этому следует добавить также глубокий внутренний раскол внутри американского общества и стремление новой администрации возродить былую роль Соединённых Штатов в мировой политике.

Заявления Джо Байдена, а также планируемые назначения его кандидатов на ключевые должности в вашингтонской администрации, вселяют надежду на то, что Соединённые Штаты будут играть позитивную роль в активизации деятельности тех структур ООН, членство в которых было приостановлено администрацией Трампа, будут стремиться улучшить отношения с Россией и Китаем и будут способствовать выполнению резолюций Совета Безопасности ООН, касающихся урегулирования насущных международных и региональных проблем.

Сейчас стало окончательно ясно, что положить конец страданиям миллионов жителей Сирии, Йемена, Ливии, Ливана и Палестины можно только объединёнными усилиями всего международного сообщества, и в частности, при помощи активизации роли ООН и её специализированных учреждений. Во всех вышеперечисленных странах сложилась крайне сложная обстановка. Опыт последнего десятилетия доказал невозможность урегулирования кризисных ситуаций в этих странах, и в том числе, внутренних конфликтов, решения сложных экономических проблем, вопросов внешнего вмешательства в конфликты и международной конфронтации, что, вне всякого сомнения, лишь усугубило ситуацию, а также без эффективного использования международных механизмов, таких как, например, седьмая статья Устава ООН, предусматривающая принятие Советом Безопасности резолюций, позволяющих использовать военную силу в случае угрозы миру или совершении акта агрессии в отношении гражданских лиц в той или иной стране.

Трагедия этих миллионов людей может, без всякого преувеличения, только усугубиться, если не будут предприняты срочные меры для урегулирования существующих конфликтов. Сотни тысяч, а может быть, и миллионы людей в этих стран обречены на медленную смерть от голода, холода, из-за отсутствия лекарств и медицинской помощи. Эти люди стали заложниками в руках кучки политических руководителей, правящих режимов, отказывающихся идти даже на минимальные уступки. Они продолжают делать ставку на обострение международных конфликтов, стремясь сохранить власть даже ценой катастрофического ухудшения жизни народов своих стран.

Российская инициатива о проведении международной конференции по проблемам сирийских беженцев показала невозможность решения этих проблем без скоординированных усилий мирового сообщества. Дело в том, что для возвращения 9 миллионов сирийцев из-за границы и из приграничных с Сирией районов потребуются миллиарды долларов. Кроме этого, проблема не сводится только к возвращению беженцев. Необходимо также восстановить инфраструктуру. Более половины сирийских городов были разрушены в результате боевых действий. Думается, было бы справедливо, если бы в восстановлении сирийской экономики и в решении сирийского кризиса вообще, приняли участие прежде всего арабские страны, часть которых потратила в своё время миллиарды долларов на разрушение Сирии.

Ряд арабских и европейских государств пытаются уйти от ответственности за восстановление разрушенных сирийских городов и деревень. Эти государства бойкотировали международную конференцию в Дамаске, инициатором проведения которой выступила Россия. При этом выдвигались различные аргументы, и в том числе, то обстоятельство, что сирийские власти не предприняли никаких шагов для выполнения резолюции Совета Безопасности ООН № 2254. Некоторые государства настаивали на «создании международного трибунала для расследования военных преступлений сирийского руководства». При этом полностью игнорировалось не только международное законодательство, но и само содержание резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН, в которой делался акцент на достижении консенсуса между сирийским руководством, признанным Организацией Объединённых Наций в качестве законного представителя сирийского государства, и сирийской оппозицией.

Если уж вспоминать всё по порядку и говорить о необходимости международного расследования обстоятельств возникновения сирийского конфликта, почему бы не начать такое расследование в отношении тех, кто участвовал в финансировании террористов, оказывал им всю необходимую помощь, способствовал их переброске в Сирию из многих стран мира? Почему бы не начать такое расследование в отношении тех, кто занимался куплей-продажей контрабандной сирийской нефти и получал немалые комиссионные за эти операции? Почему бы не начать такое расследование в отношении тех, кто организовывал и осуществлял контрабанду из Сирии ценных артефактов, являющихся достоянием всего человечества, их доставку на чёрный рынок и последующую продажу в различных странах? Почему бы не назвать «военными преступниками» тех, кто планировал, координировал и организовывал логистическую поддержку боевых действий в Ракке, Идлибе, под Дамаском и в других пострадавших районах Сирии? Однако гораздо более важным представляется следующий вопрос: неужели западные разведслужбы, со всеми имеющимися в их распоряжении возможностями, не в состоянии отследить маршрут огромных финансовых транзакций, попадавших в Сирию из других стран, а также пути доставки в Сирию больших партий оружия, боевой техники, транспортных средств для «Исламского государства», (официально запрещенная в РФ террористическая организация) привлекавшего под свои знамена «боевые кадры» из многих стран мира с целью создания средневекового Халифата?

Поэтому, прежде чем говорить о создании международного трибунала и судебном процессе над сирийским режимом, я предложил бы создать международный трибунал для суда над теми, кто принимал участие в разрушении сирийского государства, кто посылал террористов в Сирию, Йемен и Ливию для уничтожения этих стран и народов. Я предложил бы также всем сторонам прекратить практику взаимного обвинения, которая оборачивается пустой тратой времени и затягиванием урегулирования конфликтов. Сирийскому руководству и оппозиции следует использовать новый шанс, предоставленный обеим сторонам конфликта Организацией Объединённых Наций. Речь идёт о проведении очередного заседания конституционной комиссии в Женеве 30 ноября с.г. для того, чтобы завершить работу над поправками в Основной закон Сирии и приступить тем самым к выполнению резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. В ходе состоявшейся недавно в Дамаске международной конференции по проблемам сирийских беженцев стало ясно, что необходимо как можно быстрее завершить работу над конституционными поправками, что позволит активизировать роль мирового сообщества в оказании помощи Сирии.

Помощь, которую в ходе конференции решила оказать Сирии Россия, будет предоставлена в виде целевых кредитов для закупки зерна, топлива, для подачи электроэнергии, для снабжения населения водой и медикаментами, хватит максимум на 4-5 месяцев. Это поможет сирийцам пережить зимний сезон.

Однако возникает вопрос: а что делать дальше? На что может рассчитывать сирийское руководство после окончания зимнего периода? На этот вопрос сирийскому руководству предстоит найти ответ.

Что же касается сирийской оппозиции, то её представители должны понимать, что существует реальная угроза раздела их Родины-Сирии на три или четыре части и распада сирийского государства. Это может повлечь за собой братоубийственную войну, которая лишь разобщит сирийский народ и усугубит катастрофическую ситуацию, в которой он находится.Неужели оппозиция заинтересована в таком развитии событий?

Для подключения мирового сообщества с целью оказания помощи Сирии нужна воля самих сирийцев. В этом случае могут быть созданы все условия для того, чтобы ООН и её специализированные учреждения смогли бы оказать сирийскому народу необходимую поддержку.

Сейчас настало время для того, чтобы проявить эту волю, завершив в Женеве в течение предстоящих дней работу над конституционными поправками во взаимодействии со специальной миссией ООН во главе со спецпосланником Генерального секретаря этой ведущей международной организации Гейром Педерсеном.

Подобный формат урегулирования конфликта можно было бы применить в Йемене, Ливии, Ливане и Палестине. Очевидно, что для этого прежде всего необходимо наличие политической воли у руководства, ведущих политических сил и партий этих стран. Это позволит выполнить соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН, касающиеся ситуации в каждой из этих стран в отдельности, позволит мировому сообществу, используя механизмы ООН и других международных организаций, оказать помощь народам этих стран. Это особенно важно сейчас, когда появилась надежда на то, что новая американская администрация во главе с Джо Байденом, изъявившая желание вернуться в те международные организации, из которых Вашингтон вышел в последние годы, предпримет шаги, необходимые для активизации роли ООН, и ликвидации тех трещин в международных отношениях, которые возникли при нынешней администрации США.

США. Сирия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 1 декабря 2020 > № 3579084 Рами Аль-Шаер

Иран экспортировал в Сирию товаров на сумму $73 млн. в течение семи месяцев

Согласно официальному представителю Организации содействия торговле Ирана (TPO), Иран экспортировал в Сирию товаров на сумму 73 миллиона долларов в течение первых семи месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 21 октября).

Фарзад Пилтан, генеральный директор офиса TPO по арабским и африканским странам, оценил импорт Ирана из Сирии в 10 миллионов долларов за семимесячный период.

Чиновник рассказал, что объем торговли между Ираном и Сирией в прошлом 1398 иранском календарном году составил 170 миллионов долларов, из которых доля экспорта Ирана составила 160 миллионов долларов, а доля Сирии - 10 миллионов долларов, сообщает Tehran Times.

Он назвал автомобильные детали, лекарства, стальные слитки, трубы и профили, детали газовых турбин, детское питание, фисташки, санитарные клапаны и дрожжи в качестве основных продуктов, которые Иран экспортирует в Сирию, а фосфат, оливковое масло, овощи, орехи и ткани - в качестве основных импортных товаров.

В середине октября председатель Совместной ирано-сирийской торговой палаты Кейван Каше объявил об официальном открытии иранского торгового центра в Дамаске.

«Этот торговый центр был открыт с целью реализации цели по экспорту в Сирию на сумму 1 миллиард долларов в год», - сказал тогда Кашефи.

Две страны обменивались многочисленными торговыми делегациями за последние несколько месяцев, и иранские частные компании инвестируют в различные области, такие как поставки строительных материалов, особенно цемента, и работы над несколькими проектами реконструкции в Сирии.

На встрече с главой Торгово-промышленной палаты Ирана (ICCIMA) Голям-Хоссейном Шафеи в середине октября, посол Сирии в Тегеране Аднан Хасан Махмуд указал на сильную волю двух стран к укреплению экономики и промышленных отношений, как в государственном, так и в частном секторах, и заявил: «Мы прилагаем все усилия, чтобы нейтрализовать влияние санкций на экономики двух стран, и мы будем укреплять торговые отношения между двумя сторонами».

Шафеи, со своей стороны, подчеркнул важность подписания соглашения о свободной торговле между двумя сторонами.

«С подписанием соглашения о свободной торговле между Ираном и Сирией наступят хорошие дни в торговле между двумя странами», - заявил глава ICCIMA.

Ссылаясь на Иранский торговый центр в Дамаске, он сказал: «Этот торговый центр является одним из крупнейших центров иранской торговли за рубежом, который может сыграть важную роль в развитии торговли между двумя странами».

Скучно не будет

Дженнифер Псаки возвращается на политическую сцену в роли пресс-секретаря Белого дома

Текст: Максим Макарычев

Дженнифер Псаки, бывший официальный представитель госдепартамента США и одна из наиболее авторитетных пиарщиков Демократической партии, может занять должность пресс-секретаря Белого дома, став одной из семи женщин, которые войдут в верхний список коммуникационного персонала новой американской администрации. В случае утверждения Байдена в качестве президента США, впервые в американской истории все высокопоставленные помощники президента, которым поручено выступать от имени Белого дома и формировать его послания, будут женщинами.

И в этом ряду кажется бесспорным интерес общественности прежде всего к кандидатуре Джен Псаки, которая запомнилась во время работы в госдепе своими многочисленными "ляпами" и передергиванием фактов, чем приводила в восторг или в полное недоумение журналистов во время своих брифингов. Псаки, которая работала директором по коммуникациям Белого дома и заместителем его пресс-секретаря при президенте Бараке Обаме, без всякого сомнения станет лицом новой администрации Байдена, констатирует Washington Post. После ухода из госдепа в 2016 году в СМИ появлялись сообщения, что Псаки якобы решила сосредоточиться на семейных делах и домашнем хозяйстве, однако она просто ушла в тень, трудясь в аппарате "партии осла", не светясь в интернете и не привлекая внимания журналистов.

Ее имя всплыло в СМИ несколько недель назад, после выборов в США, когда стало известно, что Псаки предложено работать в так называемой переходной группе Байдена. Она также стала представительницей бывшего государственного секретаря Джона Керри, которому предложено работать в администрации Байдена в качестве специального посланника по вопросам климата. Кстати, Псаки была пресс-секретарем Керри во время его президентской кампании 2004 года. Считается, что именно этот политик-миллионер, пользующийся большим авторитетом в США и в мире, способствовал продвижению Псаки на вершину американского политического Олимпа.

"Когда она подходит к микрофону, то привносит не только чувство серьезности, но и фактуру, прозрачность и честность, и даже чувство комфорта", - сказал о Псаки Миньон Мур, член переходной команды Байдена. Впрочем, сотням миллионов человек Псаки запомнилась как раз другим: своими ляпами, перлами, неточностями, подчас нелепыми, непроверенными комментариями. В начале эскалации конфликта в Донбассе острословы даже придумали в интернете термин - "Один Псаки", предложив именовать так шкалу "рейтинга глупости и некомпетентности" американских политиков. Действительно, Псаки стала именем нарицательным, "звездой интернета". Ни один молодой человек или девушка, работающие в модном ныне жанре "стендапа", и не могли мечтать о такой цитируемости и популярности, как изо дня в день мелькавшая в выпусках новостей телеканалов рыжеволосая Джен Псаки, появлявшаяся на брифингах в ярких одеждах и с непременными большими бусами.

Всемирную известность тогдашний представитель госдепа получила после истории с замом госсекретаря Викторией Нуланд, той самой, что раздавала печенюшки на Майдане в 2014 году. Нуланд в том же году в телефонном разговоре с послом США на Украине Джеффри Пайеттом, обсуждая варианты конфигурации будущего украинского правительства, нецензурно высказалась в адрес Евросоюза. За нецензурную лексику пришлось отдуваться Псаки. "Вы все хорошо знаете Викторию и наверняка в курсе, что, когда ей было 23 года, она 8 месяцев жила на борту русского судна и, возможно, узнала там определенную лексику. - То есть они научили ее ругаться? - отказывались верить в сказанное журналисты. - Вы имеете в виду, что она с предубеждением относится к России? - Нет, я предполагаю, что на борту этого рыболовецкого судна она могла узнать русскую ненормативную лексику. - Но она же ругалась по-английски! - Ладно, это я пошутила", - отрезала Псаки и сама посмеялась над своей штукой. Журналисты некоторое время пребывали в ступоре, а затем дружно рассмеялись.

Это было началом ее "многочисленных шуточек и перлов" в общении с репортерами. Псаки из брифинга в брифинг только укрепляла имидж некоей простушки, волею судеб попавшей "в жернова большого и циничного" города, этакой неумехи, "студентки-ботанички", которой на роду написано потешать публику своими нелепыми высказываниями. Такой она, казалось, была в жизни. Показательна история знакомства Псаки с будущим мужем. Он позвонил в пресс-службу Демократической партии, чтобы узнать, как проехать на официальное мероприятие госдепа. Псаки отправила его в другую сторону. Когда тот перезвонил и попросил уточнений и вовсе развернула его по другому адресу. В результате будущий муж заблудился еще больше и не попал на мероприятие.

Из брифинга в брифинг выдавала новые перлы, став самой узнаваемой персоной в США после Обамы. Говорила, что это Украина поставляет газ в Россию, а не наоборот. Называла "русским военным на Донбассе" иностранного наемника на Ближнем Востоке арабской внешности, сказав, что это фото "нашла в интернете". Грозно предупреждала, что "если Беларусь вторгнется на Украину, 6-й флот США будет немедленно переброшен к берегам Беларуси", ничуть не смущаясь после замечания о том, что у Минска нет выхода к морю. Постоянно на брифингах вступала в красочную словесную перепалку с корреспондентом агентства Associated Press Мэтью Ли, который на деле оказался другом ее семьи. В результате пресс-конференции Псаки со временем стали превращаться шоу, те самые политические стендапы, которых с нетерпением ждали журналисты дипломатического пула. Уже тогда некоторые эксперты призывали коллег "снять пелену с глаз", справедливо полагая, что в госдепе, одном из самых серьезных и функциониурующем по своим строгим правилам американских ведомств не будут так просто, за наивное выражение глаз, "держать такую некомпетентную простушку".

В действительности Псаки четко выполнила свою миссию, послужив этакой "дымовой завесой" в суровые времена. Журналисты шли на брифинги в надежде получить ответы на сложнейшие геополитические вопросы по Украине, Донбассу, Ирану, Сирии, климату, проблемам, которые обострились во время правления Обамы. А попадали на очередное шоу, стендап, в котором солировала трогательная в своей напускной беззащитности Псаки. Теперь она выходит на совершенной новую политическую орбиту. А значит, нас ждет "эра новых открытий и перлов от Дженнифер".

МИРОВАЯ ВОЙНА, КОТОРОЙ НЕ БУДЕТ?

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ИНТЕРВЬЮ В РАМКАХ ФЕСТИВАЛЯ SCIENCE BAR HOPPING ONLINE

Локальные конфликты, терроризм, санкции – всё это никуда не денется. Но чтобы началась Третья мировая война, нужны совершенно особые условия. О том, что это за условия и стоит ли готовиться к большой войне, 29 ноября в интервью Science Bar Hopping online рассказал главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов. Беседу вела Ирина Шихман, журналист, телеведущая, видеоблогер, ведущая YouTube-канала «А поговорить?».

– Сегодня мы поговорим о наших тревогах и страхах по поводу Третьей мировой войны. Обоснованы ли они или нам вообще нечего бояться в нынешнее время? Почему не будет Третьей мировой? Или она всё же возможна?

– Скорее – не будет, но стопроцентных гарантий, конечно, никто дать не может. Если мы говорим именно о мировой войне как о конфликте, который вовлекает самые могущественные страны мира, охватывает значительную часть земного шара и имеет последствия практически для всех, то шанс на такую войну, к счастью, сейчас гораздо ниже, чем сто лет назад. Потому что ядерное оружие, которым обладают державы, потенциально имеющие возможность такую войну развязать или вступить в неё, является хорошим фактором сдерживания. В первую очередь речь идёт о США, России и Китае, но в этот список можно добавить некоторые европейские страны (Великобританию и Францию), Индию, Пакистан и другие.

На самом деле, ядерное оружие ведь создавалось не как оружие применения, а как инструмент устрашения и сдерживания. Надо признать, что пока оно эту функцию успешно выполняет. И хотя сейчас много разных дискуссий ведётся по поводу того, что ядерное оружие перестаёт быть таким элементом полного ужаса, и некоторые начинают осторожно говорить о том, что точечное его применение не так уж и страшно для человечества (если это не будет масштабным конфликтом между Соединёнными Штатами и Россией), такие рассуждения тут же гасят.

Также говорят и о несправедливости. Ведь у ряда стран есть право (которое они сами себе и дали, придумав Договор о нераспространении ядерного оружия), а у остальных его нет. Поэтому идут разговоры о том, что это несправедливо и дискриминационно. Есть даже движение, в котором не участвуют главные страны, но оно очень массовое – более 50 стран, выступающих за полный запрет ядерного оружия.

– Могут ли страны, официально не имеющие ядерного оружия, скрыть факт обладания ядерным потенциалом? Возможно ли такое скрыть и кто это будет проверять?

– Скрыть сейчас практически ничего невозможно. Механизмы проверки, которые разрабатывались с 1960-х годов после Карибского кризиса 1962 г., когда США и СССР оказались на грани ядерного столкновения, запустили процесс выработки правил игры в сфере ядерных отношений. Они существуют до сих пор, но их значение сильно уменьшилось из-за наличия других методов. Сейчас всё увешано спутниками, и скрыть что-либо почти невозможно. И раньше это было, но не в таких масштабах – можно вспомнить начало 1960-х годов, когда американские разведчики летали над Советским Союзом, знаменитую историю со сбитым У-2 и Гэри Пауэрсом. Но тогда ещё не было всё так прозрачно, как сейчас. И эти механизмы транспарентности скорее выступают не как инструменты, чтобы реально «видеть» или «не видеть», а как некий индикатор наличия или отсутствия доверия.

Мы переживаем эпоху демонтажа всех прежних договорённостей. Последним остался Договор о сокращении стратегических и наступательных вооружений, заключённый при администрации Обамы, но он истекает в феврале 2021 года. Администрация Трампа склонялась его не продлевать (если и продлевать, но на немыслимых условиях и ненадолго), администрация Байдена, судя по всему, всё же готова его продлить, но на 5 лет – то есть просто отсрочка. И когда всё это закончится, возникнет вопрос, а будут ли вообще правила в данной сфере? Особенно с учётом того, что, когда вырабатывалась прежняя модель, было всего два игрока (Францию, Великобританию и Китай тогда никто в расчёт не принимал). Сейчас же официальных игроков пять, и четыре неофициальных – Индия, Пакистан, Северная Корея, Израиль (с интересной позицией – «ядерного оружия у нас нет, но при необходимости мы готовы его применить»). И хотя у большинства стран несопоставимые арсеналы с российским и американским, но, например, тот же китайский арсенал, который засекречен (и никто точно не знает, сколько у них оружия), достаточно очевидно растёт.

Мы вступаем в новую эпоху, но это не означает приближение ядерной войны, – наоборот, возможно, это будет стимулом, чтобы некоторые политики взбодрились. И ядерная многополярность добавляет множество разных нюансов.

– Вот вы говорите, можно легко со спутника всё увидеть, а почему мы тогда не знаем про Китай?

– Всё, да не всё. Идёт соревнование тех, кто умеет смотреть, и тех, кто умеет прятать.

– В 2016–2017 гг. все вдруг заговорили о Третьей мировой войне. Это как-то связано с президентством Дональда Трампа или просто раздувают медиа?

– Медиа, безусловно, раздувают, хотя не на пустом месте. Но дело совершенно не в Трампе. Его оболгали с ног до головы, назвали сумасшедшим психопатом, который в любой момент готов нажать на кнопку. Но Трамп первый и пока единственный президент США, который за годы президентства не начал ни одной войны. Все американские президенты какую-то войну да начинали. Не все заканчивали, но начинали.

Трамп лишь наносил демонстративные удары по Сирии, но это были операции, а не войны. Он оказался человеком по-своему миролюбивым. Война – не его стезя, он бизнесмен. Он понимает соперничество и конкуренцию, прежде всего, в категориях экономических мер – санкции, эмбарго, повышение тарифов – это его стихия. Он считал, что прежние администрации влезли в огромное количество совершенно ненужных войн. В непредсказуемости его также трудно упрекнуть. Просто он проводил другую линию, не такую, как до него. Но в рамках своей линии был предельно последовательным. Что он обещал во время избирательной кампании, то и старался выполнять. Мало что удалось, но точно больше, чем кажется. Хотя новая администрация и ведёт себя так, будто эти четыре года были ночным кошмаром, который нужно забыть, я думаю, что Америка уже повернула в противоположную сторону от того курса на глобальное лидерство, который проводился раньше. Риторика при Байдене, скорее всего, будет такая, как при Обаме, но так же, как было, уже не будет. Собственно, США уже тогда начали осознавать, что их ресурсы ограничены.

И, отвечая на ваш вопрос, почему такие психотические настроения, нужно сказать, что уходит та система отношений, которая казалась упорядоченной. Эта система укоренена в холодной войне, которая была беспрецедентно устойчива. Международные процессы были настолько управляемы, насколько вообще могут быть. Столь понятной ситуации в мире с точки зрения схемы отношений, как в период с 1945 по 1990-е гг., никогда ранее не существовало. Нельзя сказать, то та система была модельной и к ней надо возвращаться (что просто невозможно даже при замене Советского Союза Китаем), но она довольно неожиданно закончилась. И на смену ей пришла идея о том, что функцию гаранта теперь будет выполнять только одна держава, ведь она такая могучая, что может всё сама. В этой парадигме, которая активно продвигалась как на Западе, так и в остальном мире, все продолжали жить. Но вдруг оказалось, что это как-то не работает, и пошли сбои.

Начало XXI века знаменовало появление сомнений в способности Соединённых Штатов выполнять роль гаранта мировой стабильности. Формальным символом можно считать 11 сентября 2001 г., а дальше шаг за шагом представление об американоцентричном мире как о стабильном стало исчезать. Трамп это лишь констатировал, но поскольку он это сказал, на него все и набросились.

– Я как обычный житель страны с экрана телевизора постоянно слышу о внешнем враге, о «загнивающем Западе», о том, что мы должны их побороть и быть лучше. Как это соотносится с реальной картиной мира?

– Вы слышите разное. Это, я бы даже сказал, шизофренический нарратив. С одной стороны, враждебный Запад строит козни и пытается нас подорвать, с другой стороны – «ха-ха-ха», Запад уже сгнил, рассыпается и ничего не может. Это две линии нашей пропаганды, которые в некотором смысле друг друга исключают, но сосуществуют. Давайте не будем ориентироваться на телевизионную картинку, которая и у нас, и в США, и в Европе обслуживает текущие сиюминутные нужды.

Если посмотреть то, что происходит в мире системно, то роль Запада сокращается. На подъёме находятся другие игроки – азиатские в первую очередь, – и это продукт западной глобализации, которую Китай и некоторые другие страны Азии использовали на все двести процентов. Никто на Западе не рассчитывал, что главным выигравшим от либеральной глобализации будет Китай. И теперь западные возможности относительно сокращаются – прежде всего потому, что внутри очень много проблем. Ведь Трамп – лишь симптом проблем в американском обществе. Простые американцы в какой-то момент начали задаваться вопросами, а зачем нам это всё вообще надо, зачем нам глобальное лидерство. И настроение «давайте займёмся собой» оказалось очень распространённым, что и привело Трампа к власти.

Возвращаясь к тому, с чего мы начали. Наша телевизионная картинка чудовищно американоцентрична. Мы сконцентрированы на Соединённых Штатах. По инерции мы на всё смотрим сквозь западную призму. Но важно понимать, что мир стал другой, и воспринимать Азию сквозь западную перспективу мы не имеем права, потому что нам Азия ближе, чем им.

Для России выстраивание конструктивных и при этом равноправных отношений с Китаем гораздо важнее на следующие годы и десятилетия, чем отношения с Соединёнными Штатами. К сожалению, ментально мы на это ещё не перестроились. И речь не идёт о том, что мы должны забыть о США и Европе и броситься в объятия Китая. Как раз наоборот, должна быть достаточно сбалансированная политика. Необходимо просто перестроить логику.

– Если говорить о новой Третьей мировой, можно ли предположить, что про ядерное оружие мы забудем, но начнётся торговая война (как сейчас между США и Китаем) или, например, локальных конфликтов будет больше?

– Я всё-таки за точность и чистоту терминов. Мировая война – это масштабное взаимное уничтожение. Всё остальное – это другое. Это всё-таки методы конкуренции, которые могут обретать невероятно острый и достаточно сокрушительный характер. Отчасти это связано с тем, что политически мы уходим от ситуации полного американского доминирования в мире. Но экономически – нет. До тех пор, пока доллар является мировой резервной валютой, возможности Соединённых Штатов оказывать давление на другие страны гораздо больше, чем у других. Это постепенно будет меняться, но это долгий процесс. И это не война, а болезненная длительная перестройка всей мировой системы.

Что касается второго аспекта, о котором вы упомянули, – большое количество локальных конфликтов – это есть и сейчас. Даже во время пандемии, когда мир был если не парализован, то замедлен, конфликты никуда не делись. Случилась большая война на Южном Кавказе, большая война в Эфиопии, продолжаются конфликты в Сирии, Ливии и так далее. Но всё-таки мировая война – это другое.

Мировая война – это масштабное уничтожение масс людей в глобальном объёме с участием ведущих в военном отношении стран мира. А локальные конфликты будут всегда. Сейчас растёт важность непосредственно играющих сторон: она становится выше, чем была раньше, а внешнее влияние, наоборот, уменьшается. Во времена холодной войны почти любой региональный конфликт был завуалированным противостоянием США и СССР. Сейчас же практически везде – своя динамика, а у внешних сил возможностей, ресурсов и интереса – намного меньше. Мы раз за разом наблюдали, как ведущие крупные державы, вмешиваясь в конфликты, ничего не могли сделать. Яркими примерами являются провал США в Ираке и Афганистане. Европа, пару раз попробовав в Африке силами французов, сейчас старается просто дистанцироваться от всего. Россия – отдельный интересный вопрос. У неё скорее эффективный опыт вмешательств, но параллельно с этим начинает формироваться новая система приоритетов. Я думаю, что в ближайшие годы мы увидим изменения российской политики в том числе в отношении соседних стран. Идея, что всё вокруг нас – наша сфера интересов, которая была до недавнего времени, начинает постепенно уходить.

– Что сегодня может быть предпосылкой для Третьей мировой войны?

– Думаю, мировая война может начаться только в случае, если в ведущих странах (которые могут быть инициаторами мировых войн) будут приходить к власти радикально-мыслящие, националистические, безответственные политики, не понимающие опасности войны и того, как всё устроено. Но, мне кажется, всё-таки даже при том политическом хаосе, который во всём мире сейчас царит, это маловероятно. И волна популизма, которую очень много обсуждали в середине этого десятилетия, постепенно начинает затихать. Для популистов красное словцо важнее всего остального, но ведь публика хочет результата.

Скорее можно ждать ренессанса более серьёзной классической политики. Партийные системы в разных странах тоже переживают тяжёлый кризис, так как они больше не отражают структуру общества. В Америке мы уже увидели перерождение обеих главных партий: республиканцы при Трампе резко начали смещаться вправо, а демократы едут в сторону радикальных левых. Я не думаю, что мы на грани периода приходов безумцев к власти. А без этого причин, которые вызвали бы необходимость войны при наличии ядерного оружия, я не вижу. И хотя религиозный вопрос – очень острый и опасный, это тоже не причина для мировой войны, а больше триггер локальных кризисов.

– Как вы думаете, почему страны в связи с коронавирусом не объединились, чтобы сделать быстро сделать одну общую вакцину?

– Единственная правильная реакция на появление заразы – это неизбежная изоляция. Другого способа человеческая история не придумала. Когда начинается эпидемия, все должны максимально закрыться. И пандемия показала, что идея о необратимости глобализации – иллюзорна. Одномоментное схлопывание мира, к которому мы привыкли, хорошо это продемонстрировало. А самое главное, оказалось, что когда возникает серьёзная проблема, угрожающая жизни, здоровью и благополучию конкретных людей, они обращаются не в ООН, не в международные организации, не в «третий сектор», они обращаются к собственному государству с требованием их защитить. И государства (кто-то хуже, кто-то лучше) эту ответственность берут на себя, ведь именно они отвечают за безопасность жизни граждан своей страны – не за мировое благо, а за своих людей. Совершенно естественно, что здесь появляется эгоизм.

Хотя насчёт вакцины, конечно, говорят, что это всеобщее благо и мы должны помогать друг другу, но сначала мы обеспечим жителей своей страны, а потом мы готовы, например, дать какое-то количество африканцам.

– Не окажется ли, что в будущем, в постковидное время из-за вакцины возникнет борьба Севера с Югом? Не начнётся ли ряд террористических акций, если более развитые страны будут жить хорошо и быстро справятся с пандемией, а страны победнее – нет?

– Здесь начнётся другое. Вернее – не начнётся, а продолжится. Расслоение, которое пандемия может усугубить, даст свои плоды. Наверное, богатый Север, имея больше денег и возможностей, начнёт быстрее из этого выползать, а бедный Юг либо медленнее, либо вообще не выползет. Мировое сообщество может сделать вид, что не так важно, что там в Африке происходит, они и так там умирают. Это цинично, и на словах все будут другое говорить, но на практике возможно так и будет.

Реакцией будут не теракты, а то, что уже давно идёт, – попытки обратной колонизации.

Возвращение империй, только уже в виде тех людей, которые не видят для себя перспектив жизни в Африке, на Ближнем Востоке, в Южной Азии. И они всеми правдами и неправдами будут прорываться в тот мир, который лучше справляется. И что с этим делать – неизвестно. Правая идея о закрытии всех границ не сработает, а леволиберальная – об открытии границ – опасна. Европейцы уже «открывали ворота» в 2015 г. и до сих пор не могут оправиться от результатов. Дальше всё будет только усугубляться.

Это не война, не терроризм и даже не локальные конфликты. Это великое переселение народов в условиях, когда богатый мир уже начинает ощущать критическую неспособность это абсорбировать.

– В России важнейшей наукой является геополитика. Вы считаете это наукой?

– Геополитика – определённая сфера знаний, которая интересна и важна, но её, как и любую другую сферу знаний, нельзя абсолютизировать. Взаимоотношения стран в географическом контексте – важный элемент. Но когда из него пытаются сделать руководство к действию по любым вопросам, это просто не работает.

Мир сейчас очень сложен именно в том смысле, что из-за всех технологических прорывов, коммуникационных революций, соотношение людей и территорий изменилось. Можно быть далеко от своей территории и всё равно ей принадлежать, и наоборот. Поэтому геополитика важна, её хорошо понимать, но не нужно превращать в догму.

– Нам часто говорят, что конкуренция – двигатель прогресса. А конкуренция между странами?

– Конкуренция между странами – это двигатель исторического процесса, который может вести в разные стороны – к прогрессу или регрессу. Это форма существования государств. Они иначе как в конкуренции – не существуют.

Конкуренция имеет разные формы. Например, внутри Европейского союза тоже есть конкуренция между странами, хотя они теснейшим образом объединены. Крайний пример конкуренции – это мировая война, которой, как мы пытаемся сегодня объяснить, не будет. И здесь нет понятий «хорошо» или «плохо», это как погода – мы живём в таких условиях.

– Если не будет Третьей мировой войны, то, на Ваш взгляд, какие страны с кем будут конкурировать? Повестка поменяется?

– Повестка меняется с неизбежностью. Сейчас идут фундаментальные сдвиги, которые не вполне ясно, чем завершатся. Американо-китайские отношения, вероятно, станут самыми главными на предстоящий период. Некоторые считают, что это даже будет подобие двухполюсной холодной войны, но я думаю, что, скорее всего, всё будет гораздо сложнее. Холодная война была невероятно упорядочена, и такое уже не вернётся, даже с заменой СССР на Китай. Но, конечно, это две крупнейшие державы, от которых очень многое будет зависеть.

У России тоже начинается новый этап истории – и политической, и экономической, и истории отношений с соседями. Если совсем упросить, на протяжении 25 лет лейтмотивом российской политики было стремление преодолеть последствия распада СССР, когда Россия из одного из столпов мирового устройства откатилась непонятно куда. И на протяжении этих 25 лет – и при Ельцине, и при Путине одном, и при Путине другом, и при Путине третьем и так далее – разными методами Россия пыталась вернуть себе роль великой державы. Вернула. И дальше возникают вопросы. Во-первых, в каком мире мы оказались, будучи значимой страной. Во-вторых, что в этом мире на самом деле великой державе нужно. Ответов на эти и множество других новых вопросов в прошлом уже не найдёшь, поскольку ситуация несравнима с той, что была в прежние периоды нашей истории.

Текст подготовила Анна Портнова

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 ноября 2020 > № 3602483 Федор Лукьянов

Бекхан Оздоев: российские бронемашины будут защищены от дронов

Отечественная оборонка, как и другие отрасли промышленности, в 2020 году столкнулась с ощутимыми трудностями, вызванными пандемией коронавируса. Тем не менее предприятиям ВПК удалось оперативно перестроиться под новые реалии и, несмотря ни на что, поставки вооружений российской армии, а также испытания перспективной техники сегодня идут без перебоев. Пришедший в сентябре 2020 года на пост индустриального директора комплекса вооружений Ростеха Бекхан Оздоев дал свое первое интервью в этой должности корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву. В нем он рассказал в том числе о новейших военных разработках предприятий корпорации, защите бронетехники от дронов, особенностях экипировки солдата будущего нового поколения "Сотник" и перспективах модернизации оперативно-тактического комплекса "Искандер".

– Бекхан Ибрагимович, какие основные задачи и вызовы стоят перед вами как недавно назначенным главой комплекса вооружений Ростеха?

– Название комплекса говорит само за себя. Задача номер один – четкое исполнение Гособоронзаказа. Мы традиционно поддерживаем высокий, почти 100-процентный уровень исполнения. И в этом году не намерены ронять планку. На нас большая ответственность. Более четверти всего объема ГОЗ приходится на продукцию Ростеха. Треть из этого числа – продукция комплекса вооружений. Наши предприятия поставляют более 400 типов образцов вооружения и военной техники — от стрелкового вооружения и экипировки до ракетных комплексов "Искандер-М" и боевых вертолетов.

При этом давайте не забывать и о других задачах, поставленных высшим руководством страны. Я говорю про диверсификацию производства. Это второй вызов, и мы успешно с ним справляемся.

Примером могут служить наши концерны УВЗ и "Калашников". Все знают, что визитная карточка первых – это лучшие в мире танки, в том числе новейшие "Арматы". Автоматы Калашникова в представлении тоже не нуждаются. Вместе с тем обе компании успешно выходят на рынки гражданской продукции, постоянно наращивают свои показатели.

Если в 2015 году УВЗ имел 18 миллиардов рублей выручки от гражданской продукции, то в этом году планируем достичь показателя в 40,9 миллиарда рублей, то есть рост более чем в 2,5 раза за пять лет. Гражданская выручка Калашникова за пять лет выросла почти в шесть раз – до 5,6 миллиарда рублей.

Еще можно упомянуть "Высокоточные комплексы". Казалось бы, им труднее всего работать в данном направлении из-за специфики производства. Но холдинг наращивает производство гражданской продукции, поддерживается положительная динамика. Пять лет назад их гражданская выручка составляла 1,5 миллиарда рублей, в этом году прогнозируем 9,7 миллиарда рублей. Холдинг показывает ежегодный прирост в 30% — это хороший темп.

– Сдвинулись ли из-за пандемии коронавируса графики испытаний перспективных разработок предприятий комплекса и поставок техники российской армии и инозаказчикам?

– Пандемия коронавируса, конечно, усложнила жизнь, доставила много проблем. Но, несмотря ни на что, мы ни на минуту не останавливали производство. Делаем все, чтобы гособоронзаказ был выполнен в полном объеме, и наши обязательства перед инозаказчиками выполнялись – никаких срывов.

Отмечу, что мировой оружейный рынок в целом просел, но интерес к российскому оружию остается высоким, предпосылок к падению экспорта мы не видим. Ростех продолжает выполнять свои обязательства по контрактам, своевременно поставляет вооружение и военную технику, несмотря на закрытия границ и другие трудности.

Фактически мы "воюем" сейчас на два фронта. Помимо напряженной работы по ГОЗ предприятия комплекса включились в активную работу по борьбе с коронавирусом. Например, POZIS за 10 месяцев нарастил производство рециркуляторов воздуха в 7,5 раза и поставил более 30 тысяч единиц техники – в школы, больницы, социальные учреждения. Кемеровский механический завод выпустил 11 тысяч рециркуляторов воздуха.

Конечно, в этой ситуации мы предпринимаем беспрецедентные меры для защиты наших специалистов. Регулярно идет тестирование на коронавирус. Люди обеспечиваются средствами защиты, цеха регулярно подвергаются дезинфекции. Уверен, что мы справимся, выстоим и выйдем из этой "войны" победителями.

– Когда завершатся испытания платформы "Армата", а также создание нового боекомплекта и штатного боеприпаса для серийных машин? Сколько танков Т-14 и БМП Т-15 будет поставлено до конца 2020 года?

– Работа по "Армате" идет в соответствии с условиями контракта, в том числе и по срокам. Техника успешно прошла предварительные испытания, а сейчас проходит один из самых ответственных этапов – госиспытания у заказчика. Подробности работ по боеприпасам раскрыть не могу, но можно смело сказать, что вооружение "Арматы" позволит вести стрельбу как существующими, так и перспективными боеприпасами.

Мы заключили долгосрочные контракты на поставку танков и БМП в рамках ОКР. Какая-то часть из этой техники уже задействована в испытаниях, часть неоднократно принимала участие в параде Победы или была продемонстрирована в рамках различных выставок и показов. Так что можно сказать, что поставки уже идут.

– Сформирован ли облик и началась ли разработка боевой машины поддержки танков третьего поколения? На какой платформе ее планируется создать, чем она будет отличаться от БМПТ-2, которые стоят сегодня на вооружении ВС РФ?

– Наш концерн УВЗ уже имеет в своей линейке продукции два вида боевых машин поддержки танков. Один из них создан на базе танка Т-90 и принят на вооружение, подписан контракт на поставки. Второй вариант – это БМПТ-72, которая была разработана в инициативном порядке, однако на данный момент от Минобороны не поступало предложений по этой машине.

Современные условия ведения боевых действий показывают, что есть необходимость в создании тактических групп, состоящих из танков и БМПТ, в рамках которых боевые машины будут дополнять друг друга и позволят эффективнее выполнять задачи.

Ростех готов к разработке перспективной БМПТ третьего поколения в случае, если к такой разработке будет интерес со стороны заказчика.

– Разрабатывает ли УВЗ принципиально новые самоходные орудия, которые в перспективе придут на смену модернизированной "Малке"? Если да, то насколько планируется увеличить ее тактико-технические характеристики? На какой стадии находится эта разработка, есть ли у нее предварительное название?

– К началу XXI века артиллерия крупного калибра была признана не перспективной и стала выводиться из боевого состава многих вооруженных сил. Однако опыт локальных войн последних десятилетий показал, что крупный калибр еще востребован. Сейчас на входящем в Уралвагонзавод "Уралтрансмаше" выполняется капитальный ремонт с модернизацией 203-мм самоходных пушек 2С7М "Малка". Меняется аппаратура управления и запчасти, снятые с производства или производившиеся за пределами РФ. То есть комплекс в среднесрочной перспективе еще "повоюет" и обеспечит выполнение задач, возлагаемых на него в российской армии.

Кроме того, нами проработаны варианты и более глубокой модернизации орудия с разработкой нового поколения боеприпасов, в том числе управляемых. Мы направили эти предложения заказчику.

– Над какими проектами модернизации бронемашин сегодня работают специалисты УВЗ? Какими новыми боевыми модулями и системами защиты, помимо противоминного "Лесочка", планируется в ближайшее время оснастить российские танки?

– Мы регулярно работаем над совершенствованием наших боевых машин, этот процесс не останавливается. Сейчас одна из основных задач при модернизации танков – защита от массово применяемых средств ближнего боя и высокоточного оружия. В ближайшее время ожидается появление серийных образцов танков с комплексом активной защиты, которые смогут эффективно противостоять многочисленным угрозам на современном поле боя.

Также не стоит забывать и о таком факторе, как беспилотники. Ростех разрабатывает средства для защиты боевых машин от угроз со стороны БПЛА. Кроме того, нашими предприятиями были проработаны вопросы создания машин по борьбе с беспилотниками.

– Созданы ли опытные образцы новейшего снайперского комплекса "Уголек"? Когда планируется выйти на его госиспытания? В чем его принципиальные отличие от винтовки "Точность", ранее разрабатываемой институтом для Минобороны РФ?

– Мы планомерно снижаем зависимость от поставок иностранных комплектующих. Стрелковое оружие – не исключение. Главная особенность "Уголька" – использование при его создании только отечественных материалов и комплектующих, боеприпасов и прицелов.

Сейчас изготавливаются опытные образцы снайперских комплексов "Уголек", которые будут представлены для предварительных испытаний. Планируем, что госиспытания стартуют в конце следующего года.

– Начались ли предварительные испытания новейшей самоходки для ВДВ "Лотос"? Когда планируется начать ее серийное производство? В чем заключаются ее принципиальные отличия и преимущества по сравнению с орудием предыдущего поколения "Нона-С"?

– Предварительные испытания "Лотоса", создаваемого для ВДВ, уже начались. Эта самоходка – настоящий рывок. Она существенно превосходит своего предшественника "Нона-С".

Что касается принципиальных отличий, то это прежде всего автоматизированная система наведения, значительно улучшенная баллистика, увеличенный в 1,5 раза боезапас. А также возросшая дальность стрельбы, максимально возможная унификация по узлам и агрегатам с современными боевыми машинами ВДВ. На данный момент говорить о серийном производстве "Лотосов", проходящих предварительные испытания, рано.

– Какие новые пистолеты, помимо запущенной в серию "змеиной линейки" ("Удав", "Аспид" и "Полоз"), разрабатывают сегодня специалисты ЦНИИТОЧМАШ? В чем особенности этого нового стрелкового оружия, в интересах каких силовых структур оно создается?

– Этой осенью ЦНИИТОЧМАШ начал работу в рамках ОКР "Маркер". Планируется создать учебно-тренировочный пистолет в калибре 9х19 мм и патроны к нему. Это оружие станет продолжателем "змеиной линейки", так как его детали будут унифицированы с "Аспидом".

При этом в новом маркерном пистолете нельзя будет использовать боевые стволы и стрелять боевыми и гражданскими патронами. Планируется сделать это оружие более безопасным для стрелка – например, при падении выстрел происходить не должен, а патроны не должны выстреливать от нагрева пистолета. Пули в создаваемом маркерном патроне будут содержать краску красного, синего или желтого цветов.

Напомню, что у ЦНИИТОЧМАШ уже есть опыт создания маркерных боеприпасов. Так, в институте изготавливается такой патрон для пистолета Ярыгина. Он предназначен для проведения занятий по огневой и тактико-специальной подготовке сотрудников спецподразделений.

– Получил ли ЦНИИТОЧМАШ техническое задание на разработку боевой экипировки третьего поколения "Сотник"? Какие требования к ней предъявляет военное ведомство? Какие принципиально новые элементы, которых нет у существующей экипировки "Ратник", она получит?

– Боевая экипировка третьего поколения будет абсолютно новой разработкой, но работа над ней будет основываться на опыте, полученном в рамках ОКР "Ратник". Опыт эксплуатации "Ратника", в том числе в условиях боевых действий, показал, на что нужно обратить особое внимание, чего не хватает. Естественно, боевая экипировка третьего поколения будет легче, эргономичнее, надежнее и технологичнее. Это общемировой тренд. Новый комплект боевой экипировки может пополниться робототехникой различного назначения и элементами искусственного интеллекта.

На данный момент ЦНИИТОЧМАШ не получал техническое задание на разработку боевой экипировки третьего поколения в целом. Но институт уже работает по некоторым элементам, входящим в подсистемы боевой экипировки военнослужащего.

– Когда планируется завершить войсковую эксплуатацию и принять на вооружение гранатомет АГС-40 "Балкан"?

– Опытно-конструкторские работы по этому гранатомету уже завершены, на данный момент он дорабатывается после опытно-войсковой эксплуатации. К нему изготовлены выстрелы с осколочными гранатами в боевом и инертном состоянии. В 2021 году планируем возобновить опытно-войсковую эксплуатацию. Если все пройдет успешно, то на вооружение "Балкан" может быть принят в 2022 году.

– Есть ли первые заказы от российских или зарубежных военных ведомств на автомат АК-19, впервые представленный на форуме "Армия-2020"?

– Решение о создании АК-19 принималось с учетом поступавших заявок от потенциальных иностранных заказчиков. Испытания оружия успешно завершены. В настоящее время оформляется документация, в том числе разрешительная. После чего Рособоронэкспорт сможет начать переговоры о возможных поставках АК-19 в страны, проявившие интерес к этому оружию.

– На каком этапе находятся испытания нового ручного пулемета для российской армии РПЛ-20 (РПК-16)? Когда планируется начать его серийные поставки в сухопутные войска?

– Пулемет РПК-16 разрабатывался в инициативном порядке и прошел опытно-войсковую эксплуатацию, в том числе в условиях боевого применения. Данная работа была позитивно воспринята потенциальным заказчиком и позволила сформировать требования в ТТЗ к новому пулемету.

Новый пулемет создается в рамках комплексной работы, выполняемой в рамках ГОЗ. РПЛ-20, который концерн "Калашников" представил на форуме "Армия-2020", является прототипом этого пулемета.

– Начались ли государственные испытания малогабаритного автомата для самообороны "Малыш"? В интересах каких ведомств он будет разрабатываться?

– Предварительные испытания автомата уже завершены, они прошли успешно. Планируем передать "АМ-17" на госиспытания в следующем году. Отмечу, что тактико-техническое задание утверждало Минобороны, но интерес к этой разработке проявили также МВД и Росгвардия.

– Какие боевые роботы разрабатываются сегодня концерном "Калашников"? Каковы их ТТХ, степень автономности, какие вооружения на них будут устанавливаться?

– Такие работы ведет не только "Калашников", но и УВЗ, "Высокоточные комплексы". Есть образцы роботизированной техники разной размерности, в том числе тяжелой. Задачи, которые мы решаем, – повышение уровня автоматизации, автономности такой техники. Здесь есть очень хороший прогресс.

– Получило ли развитие направление дронов-камикадзе? Какие БЛА данного класса разрабатываются сегодня специалистами концерна на смену/в дополнение к представленным вами в 2019 году дронам "Куб"?

– Компания ZALA AERO GROUP, входящая в группу "Калашников", производит серию ударных беспилотных комплексов, среди которых "Куб", "Ланцет-1" и "Ланцет-3". Все они по своим ТТХ лучше зарубежных конкурентов. Однако мы не останавливаемся на этом и ведем постоянную работу над новыми БЛА, в том числе над беспилотниками-камикадзе.

– Какие новые разработки в области создания новых зенитных ракетно-пушечных комплексов ведутся сегодня предприятием (АО "КБП")? Какие принципиально новые комплексы, которые в перспективе придут на смену модернизированным "Панцирям-СМ", создает сегодня компания?

– Мы хотим создать универсальный зенитный комплекс ближнего действия, который будет иметь комбинированное вооружение. Такое вооружение должно быть способно поражать все типы целей, наземные в том числе. Знаменитый "Панцирь-С" – один из первых результатов реализации этой концепции. Его популярность и мировое признание свидетельствуют о том, что мы движемся в правильном направлении. При этом он подтвердил свои боевые возможности в реальных боевых условиях в Сирии. Боевое применение дало нам бесценный опыт, который помогает в дальнейших разработках.

Хочу отметить, что "Панцирь-СМ" – это не модернизация базового "Панциря-С", а вооружение нового поколения. Он отвечает требованиям перспективного зенитного комплекса будущего и способен обеспечивать защиту от любых целей – от мини-беспилотников до высокоточного оружия и оперативно-тактических ракет. Фактически "Панцирь-СМ" может на несколько десятилетий закрыть вопрос эффективных ЗРПК даже с учетом развития средств воздушного нападения. При этом эта техника имеет отличное соотношение эффективности и стоимости за счет смешанного боекомплекта с различными типами ракет и снарядов, в том числе низкой ценовой категории. Такой ассортимент позволяет увеличить количество и типаж поражаемых целей одной боевой машиной.

– На каком этапе находится разработка новой управляемой ракеты "Булат"? Завершены ли ее летные испытания, когда планируется начать ее серийное производство?

– Эта ракета создается для поражения легкобронированных целей, она сейчас проходит предварительные испытания. В сентябре с положительным результатом завершены летные испытания – подтвержден устойчивый полет ракеты на максимальную дальность во всем температурном диапазоне эксплуатации. Эти тесты проходили автономно, то есть не в составе машины.

Теперь мы изготавливаем опытную партию "Булатов" для проведения предварительных испытаний в составе боевой машины. Учитывая, что завершение ОКР в целом планируется в конце 2021 года, серийное изготовление этих управляемых ракет планируется начать с 2022 года.

– На каком этапе находится работа по созданию ПЗРК нового поколения, который в перспективе заменит поступающие сегодня на вооружение российской армии комплексы "Верба"?

– Наши ПЗРК отличаются высокой эффективностью поражения воздушных целей и защищенности от помех. "Вербу" можно назвать лучшим ПЗРК в мире. Этот комплекс поставляется в российскую армию с 2013 года. Конечно, работа над совершенствованием этого типа оружия не останавливается. Смею вас заверить: более совершенный ПЗРК придет на смену "Вербе" в положенное ему время.

– В чем будут принципиальные особенности модернизированного ОТРК "Искандер-М", о представлении которого после 2020 года ранее заявлял гендиректор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов? Ракеты какой дальности получит новая версия "Искандера", начались ли их испытания?

– Ростех в основном завершил работы по поставкам в российскую армию комплектов ОТРК "Искандер-М". На сегодняшний день "Искандер-М" является самым совершенным оружием в мире в своем классе. По точности поражения целей и вероятности преодоления противоракетной обороны противника ему нет равных. При этом в комплекс изначально закладывался большой модернизационный потенциал, в частности, за счет развития и совершенствования боевого оснащения. Так, с 2006 года, когда "Искандер-М" был сдан с одним типом ракет, номенклатура ракет значительно расширилась. Существенно расширены и эксплуатационные возможности комплекса. Этот процесс не останавливается, модернизация на этом не закончится.

– Как развивается направление систем активной защиты бронетехники? Создает ли сегодня КБМ комплекс активной защиты для танка нового поколения "Армата"? Чем он будет отличаться от современной "Арены-М"?

– Комплекс активной защиты бронетехники "Арена" – универсальная система, которая может быть адаптирована под разную бронетанковую технику. Именно поэтому с самого начала она разрабатывалась "Высокоточными комплексами" в модульном навесном исполнении. При этом ею можно оснащать как новые танки, так и находящиеся в эксплуатации машины – при проведении модернизации.

Сегодня ему на смену пришла более совершенная система "Арена-М". Комплекс построен на современной элементной базе, существенно повышены его тактико-технические характеристики. Он способен поражать боеприпасы, летящие с любых направлений. Его возможности настолько высоки, что позволяют перехватывать все современные противотанковые управляемые ракеты, в том числе известные Javelin и Spike, атакующие сверху.

Последние военные действия в Сирии снова подняли вопросы повышения живучести танков на поле боя. По нашему мнению, которое сейчас разделяют не только российские, но и зарубежные специалисты, без активной защиты эту проблему не решить. Комплексы активной защиты найдут применение не только для защиты бронетанковой техники, но и других машин.

– На каком этапе находятся испытания БМП нового поколения "Курганец-25"? С чем связано затягивание их сроков?

– Как я уже говорил, мы постоянно занимаемся совершенствованием своей продукции. С момента анонсирования той или иной техники и до момента передачи в войска ее ТТХ могут значительно улучшаться. Это связано с тем, что технологии производства не стоят на месте, научные изыскания не останавливаются, заказчик формирует новые требования. То есть апгрейд техники может происходить в ходе ее создания. Что касается нашей перспективной платформы "Курганец-25", которая позволит на одной базе создать несколько видов бронетехники, то окончательно работы планируется завершить в 2022 году. Эти сроки были установлены Минобороны России, так как было изменено техническое задание и добавлены дополнительные функции.

– Не могли бы вы рассказать подробней об арктической БМП "Рыцарь"?

– Госкорпорация "Ростех" разрабатывала проект перспективной арктической БМП "Рыцарь" в инициативном порядке. Теперь мы ждем решения Минобороны и открытия соответствующего ОКР, если потребность в такой машине существует.

– Когда планируется завершить госиспытания легкого плавающего танка "Спрут-СДМ1"? Не могли бы вы назвать круг потенциальных заказчиков данной машины, правда ли, что ей заинтересовалась Индия?

– Прежде всего "Спрут-СДМ1" мы создаем для ВДВ. Сейчас министерство обороны РФ проводит госиспытания, которые окончательно будут завершены только в 2022 году. Испытания, хочу отметить, суровые. Машину протестируют в море и на высокогорье, в разных климатических зонах. Проверять технику будут при температурах воздуха от -40 до +40 градусов. Можно ожидать, что этот танк будет интересен многим инозаказчикам, в том числе Индии, странам Азии.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > ria.ru, 27 ноября 2020 > № 3575733 Бекхан Оздоев